Warning: mysql_result(): Unable to jump to row 0 on MySQL result index 17 in /usr/home/webmaster/www/polpred/lib/geo.php on line 23
Новости. США. Связи с Россией и СНГ
Всего новостей в базе: 1174271
Выбрано новостей: 1767 за 0.045 с.

Лучшие статьи деловых изданий и информагентств


полный текст главное >

 ?   точная фраза
даты c по , номера с по

Добавлено за сортировать по дате публикации  | по источнику  | по номеру 

С отмеченным (0):
Избранное
США > Связи с Россией и СНГ

БАЙДЕН: ПУТИНУ ПРИДЕТСЯ СДЕЛАТЬ ВЫБОР (" THE WHITE HOUSE ", США )

Джозеф Байден (Joseph Biden)

Гарвардский институт государственного управления им. Джона Кеннеди, Бостон, штат Массачусетс

Вице-президент: Благодарю, декан, такое впечатление, что вступительное слово для Вас писала моя сестра. (Смех.) Большое спасибо. Очень вам признателен.

Как мы говаривали в Сенате, хотел бы выступить по вопросу личного значения. Я много раз побеждал на выборах по трем причинам - и все три сейчас сидят в первом ряду. Первая из них моя сестра, а вторая - человек, который организовал мою кампанию в 1972 году, один из лучших известных мне политических стратегов. Фрэнк - я это о тебе! Фрэнк Фаренкопф (Frank Fahrenkopf), бывший председатель Республиканской партии. Мы знакомы много лет - еще с тех времен, когда, мы, республиканцы с демократами, хорошо относились друг к другу. (Смех.) Мы по-прежнему так друг к другу относимся. Фрэнк, очень рад тебя видеть.

Однако, как Фрэнк (и не только он) может вам рассказать, когда ты нанимаешь политического консультанта, главное - и я это серьезно, - чтобы у вас были общие принципы. У человека, которого я хочу вам представить, в одном мизинце больше принципиальности, чем у большинства людей во всем теле. Именно благодаря ему я стал принципиальнее сам. Вот он, Джон Марттила (John Marttila), коренной бостонец.

Рядом с ним сидит человек, который сражался во Вьетнаме, вернулся, чтобы бороться с войной, и стал моим другом. Профессор Томми Вэллели (Tommy Vallely) - самый лучший товарищ, которого можно себе пожелать, если ты оказался в окопе. Томми, очень рад, не ждал тебя здесь увидеть.

Мне очень приятно сюда вернуться. Только одна просьба - не вскакивайте. (Смех.) Не надо. Мне очень приятно всех вас видеть

Я знаю, что здесь может находиться сенатор Марки. Надеюсь - ради его же блага, - что его с нами нет и что он занят своей избирательной кампанией, но мне говорили, что они с конгрессменом Делахантом, два старых друга, все-таки хотят придти. Если они это сделали, могу только их поблагодарить.

"Все изменилось, неузнаваемо изменилось. Родилась страшная красота", - писал ирландский поэт Уильям Батлер Йейтс о Пасхальном восстании 1916 года. Он говорил об Ирландии своего времени, но я вынужден признать, что эти слова намного больше подходят к тому миру, в котором мы живем сейчас. Все изменилось. Мир изменился.

Произошло невероятное размывание власти внутри государств и между государствами, которое привело к росту нестабильности. Такие развивающиеся экономики, как Индия и Китай, стали сильнее, поэтому они стремятся повысить уровень своего влияния на мировой порядок и на международную политику.

Другие державы, такие как Россия, используют новые, ассиметричные формы принуждения, чтобы добиться преимущества, и среди них можно назвать коррупцию, "зеленых человечков", иностранных агентов, а также солдат, выполняющих задание, но при этом не надевающих служебную форму. Новые барьеры и практики бросают вызов принципам открытой и честной экономической конкуренции. И в условиях глобализованного мира самые разные угрозы, от терроризма до пандемий, пересекают границы государств с невероятной быстротой. Скорость, масштаб и взаимосвязанность основных глобальных угроз требуют адекватного ответа - иного ответа, глобального ответа с участием большего числа игроков, более разноплановых игроков, чем когда-либо прежде.

Все это привело к развитию ряда кризисов, которые требуют нашего внимания, от Исламского государства до эпидемии вируса Эбола и Украины. И это только часть проблем, которые необходимо решать незамедлительно - как кто-то сказал мне ранее на этой неделе, это волки, подошедшие к дверям ближе всего.

Каждый из них по-своему указывает на те фундаментальные перемены, которые происходят в мире - и приводят к новым вызовам. Международный порядок, который мы старательно создавали после Второй мировой войны и старательно отстаивали в последние десятилетия, буквально на глазах расползается по швам.

Проект этой администрации, нашей нынешней администрации, проект, о котором президент Обама говорил на прошлой неделе в ООН, - обновить этот порядок с учетом новых реалий, но не забывая при этом о наших интересах и ценностях.

Мы принимаем для этого ряд мер - укрепляем альянсы, строим отношения с развивающимися странами, отстаиваем и дорабатываем ключевые международные правила, боремся с кровожадными экстремистами. Однако для всего этого необходимо, чтобы здесь, дома, у нас была сильная и жизнеспособная экономика. Именно на нее опирается наша способность делать что бы то ни было за границей.

Итак, сегодня я хотел бы поговорить с вами об усилиях, которые мы предпринимаем. Я постараюсь как можно честнее рассказать, что потребуется от Америки, чтобы преуспеть в 21 веке.

Первое, что нам необходимо сделать, это укрепить наши альянсы. Многие угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, требуют коллективного ответа. Именно поэтому мы должны отталкиваться от того мощного альянса, который у нас сложился в Европе и Азии и стал подтверждением силы Америки, с которым не сравнится ни один другой альянс в истории и который основан на священном обязательстве защищать друг друга, а также на общих политических и экономических ценностях.

Одним из краеугольных камней нашей внешней политики является идея, которую разделяют все наши союзники по НАТО: это идея единой и свободной Европы, где любое государство имеет право выбирать свой путь без постороннего вмешательства. Однако эта концепция оказалась под угрозой. Мы стали свидетелями агрессии на границе Европы. Именно поэтому мы приложили массу усилий, чтобы убедить наших союзников по НАТО активизироваться и оказать Украине серьезную поддержку в обеспечении безопасности.

Сейчас все 28 членов НАТО дали обещание оказать Украине помощь в обеспечении безопасности - включая более 115 миллионов долларов непосредственно от США. И, отвечая на ситуацию на Украине, мы должны сделать так, чтобы в результате кризиса, спровоцированного Россией, НАТО стал сильнее. Вместе с нашими союзниками мы наращиваем наши силы на суше, в море и в небе над Центральной и Восточной Европой.

На прошедшем недавно саммите НАТО в Уэльсе члены альянса договорились о создании сил быстрого реагирования, гарантирующих, что НАТО сможет оперативно ответить на любую непредвиденную ситуацию. Кроме того, мы проводим совместные военные учения и наращиваем темпы развития военного потенциала в странах, не входящих в состав НАТО - в странах, расположенных на восточной границе Европы, чтобы гарантировать, что они тоже смогут пользоваться своим правом на выбор собственного будущего и двери НАТО по-прежнему открыты.

Если отвлечься от вопросов взаимной защиты, то мы тесно сотрудничаем с Европой по множеству направлений, от развития торговли до борьбы с терроризмом и последствиями изменения климата. Но мы должны быть честными и смотреть проблеме прямо в лицо: трансатлантические отношения не могут существовать только за счет самих себя. Они не могут существовать только за счет Америки. Они требуют инвестиций и определенных жертв с обеих сторон Атлантики, а это значит, что все члены НАТО должны выполнять свое обещание и тратить на оборону 2% своих ВВП и что все они должны раз и навсегда выработать общеевропейскую энергетическую стратегию, чтобы у России больше не было возможности использовать свои природные ресурсы для удерживания своих соседей в заложниках. Мы должны достичь окончательного соглашения по так называемому Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству - новому механизму, направленному на укрепление экономических двигателей, которые делают успешными наши совместные усилия в Европе и в США.

На востоке, союзнические отношения Америки с азиатскими странами сделали возможными стабильность и безопасность, которые породили экономическое чудо. Не так давно я встречался с президентом Си. Мы с ним обедали вместе в течение двух пятидневных визитов. Таким образом, мы провели с глазу на глаз много времени, - может быть, 22 или 23 часа. Я ясно дал ему понять, что Америка - тихоокеанская держава и останется тихоокеанской державой. Именно это обеспечивает Азии стабильность уже 50 лет. Поэтому так важно обновить наши тихоокеанские союзнические связи, укрепить наши позиции и расширить партнерские отношения в соответствии с новыми вызовами.

Сейчас военное присутствие Америки в Азиатско-тихоокеанском регионе рекордно велико для мирного времени. К 2020 году там будут находиться 60% нашей морской и воздушной мощи. Мы поддерживаем попытки Японии интерпретировать конституцию таким образом, чтобы она позволяла этой стране играть более значимую роль в сфере безопасности. Мы подписали соглашения о расширении оборонного сотрудничества с Филиппинами. Мы укрепляем нашу противоракетную оборону в регионе для защиты от Северной Кореи. Три года назад у нас не было войск в Австралии. Сейчас в Дарвине на основе ротации находятся более тысячи морских пехотинцев. Мы развиваем партнерство с Вьетнамом - во многом благодаря деятельности Томми Вэллели и его коллег, активно участвующих в работе таких региональных организаций, как АСЕАН.

Если нам повезет, мы также сумеем заново выстроить отношения с Бирмой. Это историческая возможность. При этом нашим азиатским союзникам тоже предстоит делать трудные выборы. Мы не можем принимать все бремя на свои плечи. Им придется все плотнее и плотнее работать друг с другом. Мы с президентом намерены - как мы это уже делали в ходе встреч с лидерами Японии и Южной Кореи - продолжать развивать сотрудничество в трехстороннем формате между нашими тихоокеанскими союзниками и партнерами. Это позволит нам максимально использовать партнерские связи, которые могут, если наши планы увенчаются успехом, многое дать всему региону.

Кроме этого большое значение имеют наши союзнические связи на Ближнем Востоке. Мы неизменно будем поддерживать Израиль. Совместно с коалицией наших арабских партнеров и стран из других частей мира мы ведем борьбу с ИГИЛ.

Таким образом, укрепляя наши традиционные союзнические связи, мы одновременно создаем более широкие коалиции, помогающие миру реагировать на новые кризисы.

Рассмотрим пример Эболы - ужасной болезни, которая создает сейчас чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения на мировом уровне. Наши центры по контролю заболеваний, Агентство по международному развитию и военные вплотную занялись этой проблемой. Мы организуем международное противостояние этой величайшей эпидемии в истории. На прошлой неделе президент, выступая в ООН, обратился к миру, призвав страны всего света действовать - причем как можно быстрее. Мы направляем в Западную Африку более 3000 американских солдат, чтобы поддержать действия гражданских служб в регионе и помочь им бороться с распространением болезни.

Второе, чем нам необходимо заняться помимо укрепления союзнических связей и сотрудничества, - это укреплять отношения с развивающимися державами 21 века. Для этого нам необходимо стараться реализовывать потенциал дружбы с партнерами из развивающихся демократий - бразильским президентом Дилмой Русеф, мексиканским президентом Пеньей Ньето, индийским премьер-министром Моди, нанесшим на этой неделе исторический визит в Америку.

Все эти отношения могут всерьез способствовать продвижению общих интересов и общих идеалов. Однако в каждом случае нам приходится преодолевать внутриполитические проблемы, бюрократическую инерцию и унаследованное от прошлого века взаимное недоверие. Потенциал нашего сотрудничества велик, но никаких гарантий у нас нет. Закрыть разрыв между тем, где мы сейчас находимся, и тем, где мы можем - и должны будем - оказаться завтра, можно только с помощью прямых контактов и неустанных усилий.

Мир, в котором развивающиеся державы будут ответственными игроками, вносящими свой весомый вклад в общую безопасность и в общее процветание, пока не возник, но мы можем помочь его создать. Поэтому мы приветствовали возникновение "Большой двадцатки" как модели экономического сотрудничества. Поэтому для нас важно поддерживать такие международные институты, как МВФ, финансировать, реформировать и модернизировать их, чтобы они лучше служили всем народам мира.

Однако особенно важны для нас отношения с Китаем. В этой части нашей стратегии мы не имеем права на неудачу. Мы признаем, что с этой страной мы часто будем оказываться соперниками. Но все же мы стремимся углублять с ней сотрудничество, а не конфликтовать.

Соединенные Штаты не обязаны находиться в конфронтации с Китаем. Для наших отношений не существует непреодолимых препятствий. Мы будем развивать партнерство с Китаем там, где это возможно, и давать ему отпор там, где это необходимо. Этой осенью президент планирует нанести визит в Китай в рамках своего второго за год азиатского турне. Подобные формы взаимодействия необходимы, если мы хотим сблизиться и делать вместе что-то значимое.

Когда Обама и президент Си встречались в последний раз - это было на ранчо "Саннилендс", - они пришли к историческому соглашению по такому суперзагрязнителю, как гидрофторуглероды. Мы надеемся, что в этом году сможем продолжить сотрудничество с Китаем по вопросам климата и экологии. При этом мы откровенно говорим о том, с чем не согласны. Именно поэтому в прошлом декабре в ходе пятичасовой встречи с президентом Си, несколькими днями раньше объявившим о создании идентификационной зоны ПВО вразрез с международным правом, я ему прямо сказал: "Господин президент, прошу Вас понять одну вещь: мы не признаем эту зону, не уважаем ее и наши B-52 через нее будут летать. Вот так. (Смех.) Нет, я серьезно. Я не прошу вас ничего делать. Не прошу вас ее отменить. Просто поймите - мы не намерены обращать на нее внимание". Это важно. Для развития отношений очень важно обсуждать такие вещи абсолютно прямо и честно.

Именно поэтому мы прямо говорим, что в Южно-Китайском море должна сохраняться свобода судоходства. И именно поэтому президент Обама откровенно говорит с китайскими лидерами о киберворовстве - как приватно, так и публично. Кроме того сейчас, когда мир видит, как молодежь в Гонконге мирно выходит на улицы требовать соблюдения своих прав, мы продолжаем отстаивать принципы, которые считаем всеобщими - демократические свободы и права человека.

Президент Си спрашивал меня, почему мы так зациклились на правах человека. Я говорю серьезно - так и спросил. Я тогда дал ему прямой ответ, характерный, пожалуй, только для Соединенных Штатов - это не делает нас ни лучше, ни хуже, это просто наша своеобразная особенность. Я сказал ему: "Г-н президент, даже если бы президент США, стремясь внешне улучшить отношения с вами, захотел промолчать о ваших нарушениях прав человека, он не мог бы так поступить, потому что подавляющее большинство американцев приехали в Америку именно в поисках свободы и прав человека. Это вплетено в нашу ДНК. Мы не можем молчать. Наш президент поднимает эту тему, и вам следует понимать, почему мы не можем иначе. Это не политический инструмент. Мы просто такие, какие есть".

Чтобы наши отношения с развивающимися державами были прочными, мы должны демонстрировать, что мы способны удерживать - как бы это ни было сложно и дорого - свои позиции в ключевых для того мира, который унаследуют наши внуки, местах. Поэтому наш поворот к Азиатско-тихоокеанскому региону в немалой степени опирается на торговую инициативу под названием Транстихоокеанское партнерство. А она охватывает весь Тихоокеанский регион - от Перу до Японии.

Это партнерство свяжет воедино экономики 12 тихоокеанских стран от Южной Америки до Азии, подняв их стандарты в областях охраны труда, защиты экологии и честной конкуренции. Когда мы закончим работу над торговыми соглашениями, по которым мы ведем сейчас переговоры в Атлантическом и Тихоокеанском регионе, они охватят две трети мировой торговли и смогут формировать характер глобальной экономики.

Помимо экономической стороны у Транстихоокеанского партнерства есть и стратегическая. Развитие экономических связей не только укрепляет наши партнерские отношения, но и помогает маленьким странам противостоять шантажу и принуждению со стороны больших стран, которые применяют новые асимметричные инструменты для достижения своих целей за границей.

И это заставляет меня перейти к Западному полушарию, которое не только остается важной частью тихоокеанского расклада, но и открывает еще одну важную возможность. Заниматься нашими отношениями со странами Западного полушария президент поручил мне. Сейчас, впервые в истории, мы можем всерьез рассчитывать на то, что это полушарие - от Канады до Чили - станет безопасным, демократическим регионом с сильным средним классом. Однако для этого нам нужно будет преодолеть многовековое недоверие. Мы больше не должны смотреть на соседей и думать, что мы можем для них сделать. Вопрос теперь заключается в том, что все мы вместе можем сделать для нашего полушария. Перед нами открыты безграничные возможности.

В области энергетики Северная Америка буквально - а не метафорически - стала мировым центром. Сейчас в Соединенных Штатах работает больше нефтяных и газовых вышек, чем во всех прочих странах вместе взятых. Именно так - вместе взятых. В ближайшие 20 лет на долю Северной Америки - то есть Мексики, Китая (так в тексте, - прим. перев.) и Канады - будут приходиться две трети мирового роста поставок энергоносителей. К 2018 году Соединенные Штаты станут чистым экспортером природного газа, а, согласно большинству прогнозов, к 2020 году Северная Америка добьется полной энергетической независимости. Вскоре после этого энергетически независимыми станут и США.

Посмотрим на Западное полушарие с точки зрения торговли. В нем оседает 40% нашего экспорта - целых 40%! Объем нашей торговли в рамках Северной Америки достигает 1,3 триллиона долларов в год, причем только торговля с Мексикой оценивается в 1,3 миллиарда долларов в день.

В области безопасности мы совместно с Колумбией, Мексикой и другими странами боремся с язвой наркоторговли. Кроме этого мы помогаем странам Центральной Америки искоренять причины бедности, насилия и миграции.

Однако для того, чтобы полностью реализовать потенциал партнерства с регионом мы должны в нем присутствовать, мы должны укреплять доверие. Поэтому только за последние 18 месяцев я совершил пять поездок в Латинскую Америку - в том числе в Южную Америку.

Нам также необходима иммиграционная реформа - здесь в Соединенных Штатах. Мы можем сколько угодно говорить, что мы уважаем другие страны Америки, большинство которых испаноязычны. Но мы не можем уважать их и не уважать иммигрантское испаноязычное население Соединенных Штатов. Это просто не сочетается.

Иммиграционная реформа - это тот самый шаг, который помог бы нам фундаментальным образом изменить отношения с соседями и укрепить взаимное доверие. Те из вас, кто бывал в Центральной и Южной Америке или там родился, понимают, о чем я говорю. Лишь если мы будем уважать иммигрантов из этого региона, мы сможем продемонстрировать, что действительно изменили свою позицию и перестали считать Центральную и Южную Америку своим задним двором. Это теперь наш передний двор, наш партнер. Наши отношения меняются. А когда они изменятся окончательно, это принесет всем огромную пользу.

Третье, что нам необходимо сделать - и мы уже этим занимаемся - это укрепить и расширить международные правила поведения в условиях конфликта и бороться с ассиметричными угрозами, которые возникают в настоящее время. Сегодня международная система испытывает на себе давление со стороны игроков, которые порой выходят за рамки важнейших международных норм, существовавших на протяжении многих лет, таких как нераспространение оружия или территориальная целостность. Именно поэтому мы настаивали на том, чтобы Сирия избавилась от своих запасов химического оружия, а также средств, необходимых для его производства. И, несмотря на резкую критику, мы создали коалицию с Россией и рядом других стран, чтобы уничтожить запасы сирийского химического оружия. Именно поэтому мы ясно дали понять Ирану, что мы не позволим ему создать ядерное оружие. И мы начали самую эффективную международную санкционную кампанию в истории, чтобы изолировать Иран и вновь вернуть его за стол переговоров.

Игроки в других регионах подрывают фундаментальный принцип территориальной целостности, применяя новую ассиметричную тактику, перебрасывая своих агентов через границы других государств, чтобы те тайно обнаруживали слабые места и испытывали противника на прочность, используя коррупцию в качестве инструмента внешней политики, чтобы манипулировать событиями в других государствах с целью подорвать целостность их правительственных институтов. Именно это в настоящее время происходит на Украине.

Президент Путин был решительно настроен лишить Украину и украинский народ их права самостоятельно выбирать свое будущее - выбирать между сближением с Западом или с Востоком или двигаться сразу в обоих направлениях. Под предлогом защиты русскоязычного населения он не только обнадежил и поддержал сепаратистов на Украине, но и вооружил их. Он также отправил на Украину российских военнослужащих, "зеленых человечков", чтобы те выступили против украинской армии.

А когда он понял, что этого недостаточно, он имел наглость перебросить через украинскую границу российские войска, танки и сложные системы противовоздушной обороны. Но мы убедили мировое сообщество обуздать его амбиции и защитить украинский суверенитет. И мы не отправили своих военнослужащих на территорию Украины.

Путин хотел помешать свободным и честным выборам. Но мы убедили мировое сообщество помочь Украине провести, пожалуй, самые свободные выборы в ее истории. Путин хотел дестабилизировать экономику Украины. Но США предоставили Украине миллиард долларов и провели переговоры с МВФ по вопросу о выделении ей финансовой помощи в размере 27 миллиардов долларов, чтобы уберечь эту страну от банкротства.

Путин хотел ослабить Украину при помощи коррупции. Но в настоящее время мы помогаем новым лидерам Украины бороться с коррупцией - к слову, это тот вопрос, в котором мы должны взять на себя роль мирового лидера - помогая им составлять новые законы, создавать новую судебную систему и так далее. В течение последних 10 лет Путин старался ослабить украинские вооруженные силы, и он добился больших успехов. Однако мы убедили членов НАТО начать процесс восстановления военного потенциала Украины. Путин старался сохранить в тайне тот факт, что Россия оказывала поддержку сепаратистам, сбившим гражданский самолет. Но нам удалось доказать это перед лицом всего мира. И не стоит забывать о том, что все это началось, потому что Путин захотел помешать подписанию соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Тем не менее, несколько недель назад это соглашение было подписано и ратифицировано.

На протяжении всего этого времени мы ставили перед Путиным простой выбор: уважать суверенитет Украины или сталкиваться с серьезными последствиями. Именно это позволило нам убедить ведущие развитые страны мира ввести санкции против России.

Надо признать, они не хотели этого делать. Тем не менее, настойчивые и многократные усилия американского руководства и президента США все же поставили Европу перед необходимостью подняться и принять на себя экономический удар, связанный с введением санкций. Результатом этих санкций стало масштабное бегство капитала из России, фактическая заморозка прямых иностранных инвестиций, падение курса рубля по отношению к доллару до рекордно низкой отметки, а также тот факт, что российская экономика оказалась на грани рецессии.

Мы не хотим, чтобы Россия ослабела. Мы хотим, чтобы Россия процветала. Но Путину придется сделать выбор. Подобные асимметричные нападки на другое государство недопустимы. Если мы оставим их без ответа, международная система рухнет.

Несомненно, борьба еще не окончена. И у нас нет никаких гарантий успеха. Но украинский народ устоял. И мы продолжаем ему помогать, взяв на себя роль лидера и действуя стратегически.

Четвертый элемент нашей стратегии - противодействие экстремизму. Как вы знаете, мы ведем непрестанную борьбу с террористами в Афганистане, на так называемых "территориях племен", в Пакистане, в Сомали и в других местах. Эта кампания против экстремистов старше нашей администрации - и переживет ее. Со времен 11 сентября мы добились многого, нанеся мощные удары по ядру "Аль-Каиды" и по связанным с ней организациям. Но, тем не менее, нам следует смириться с тем, что угроза со стороны кровожадных экстремистов сохранится еще надолго.

Сейчас мы противостоим новой версии этой угрозы - ИГИЛ. Эта группировка сочетает идеологию "Аль-Каиды" с территориальными амбициями в Ираке, Сирии и других странах. Мир очень давно не видел такого откровенного и наглого использования террористической тактики. Однако мы знаем, как справляться с такими противниками.

Наша широкая стратегия по ослаблению и - в дальнейшем - разгрому ИГИЛ отражает выученные нами после 11 сентября уроки. Мы научились разумно применять нашу силу. Чтобы ослабить экстремистов нам больше не требуется брать на себя непосильное бремя и отправлять в регион сотни тысяч солдат. Теперь мы фокусируемся на создании коалиции, в которую страны региона будут вносить свой четкий вклад. Мы понимаем, что одного внешнего вмешательства не достаточно. В конечном итоге, каждое общество должно само решать собственные проблемы. Именно поэтому мы тратим столько времени и сил на поддержку сирийской оппозиции - а также на поддержку усилий иракцев по восстановлению демократии в Ираке и по защите его территории. Однако для этого потребуется много времени и терпения.

Более того, судя по всему, с проблемами, вызванными социальными сдвигами, нам придется иметь дело не только в Сирии и в Ираке, но и по всему Ближнему Востоку. Это последствия Арабской весны, которые будут сказываться не меньше поколения.

Мы не сможем решить все эти проблемы в одиночку. Мы не сможем решить их исключительно своими силами. Мы не сможем решить их насильственными методами - не стоит даже и пытаться. Однако мы можем работать над разрешением конфликтов. Мы можем способствовать силам, выступающим за умеренность, плюрализм и общий экономический рост. Мы можем сотрудничать с нашими партнерами и вместе добиваться, чтобы ИГИЛ и его извращенная идеология лишились легитимности в исламском мире.

Мы можем пресекать приток к террористам денег и иностранных боевиков. Как раз на прошлой неделе президент созвал заседание Совета безопасности США по этому вопросу. Мы можем помогать нашим партнерам от арабского мира до Афганистана решать их проблемы в области безопасности - при нашей поддержке и руководстве. Безусловно, опасность, которую представляют экстремисты, вполне реальна. Однако я хочу сказать здесь, в Гарвардском университете: наш ответ на нее должен быть смертельно серьезным, но мы не должны ее преувеличивать. Сейчас Соединенные Штаты сталкиваются с угрозой, требующей внимания. Но не стоит считать ее угрозой нашему существованию, образу жизни или безопасности: таких угроз для нас сейчас нет. Совсем нет.

Шансов быть пораженным молнией у вас два раза больше, чем шансов стать в Соединенных Штатах жертвой теракта.

Наши враги упорны и гибки, но им не сравниться с американским народом ни по упорству, ни по гибкости. Американцы намного сильнее, умнее, практичнее и отважнее, чем считают наши собственные политические лидеры.

Мы не рухнули после 11 сентября. Мы не дрогнули после Бостонского марафона. Мы - это Америка. Американцы никогда не отступают. Мы боремся - и превозмогаем. Мы всегда приходим к финишной черте первыми. Поэтому не надо преувеличивать масштаб угрозы. Никого из вас сейчас не учат нырять под парты, готовя к возможному ядерному удару. Я готов спорить со всеми моими коллегами, в том числе с коллегами из администрации, и объяснять им - американский народ уже учел вероятность того, что однажды может снова случиться нечто вроде событий на Бостонском марафоне. Однако это не может, ни в коем случае не может сломать нашу волю и нашу решимость или всерьез подорвать нашу безопасность.

И это подводит меня к пятому и последнему вопросу - об американской экономической мощи. Без надежной экономической основы, все, о чем я говорил, было бы невозможно. Все это полностью зависит от того, будет ли Америка самой энергичной и динамичной экономикой в мире.

И Америка снова находится на своем месте. Она остается экономическим лидером мира. Как отмечалось выше, я в первый раз победил на выборах в 29 лет. Тогда меня называли "юным идеалистом". Сейчас я - как вы, может быть, читали среди прочих плохих и хороших вещей, которые обо мне часто пишут, - "оптимист из Белого дома". Мой дед о таких иногда говорил: "Как будто вчера приехал в город на грузовике с репой". (Смех.)

Но я оптимист, потому что я знаю историю нашей страны. Я никогда не смотрел на будущее Америки с большим оптимизмом, чем сейчас - и я не преувеличиваю. У нас больше возможностей остаться в 21 веке первой экономикой мира, чем у кого бы то ни было еще - ей стать.

У нас лучший в мире исследовательский университет. У нас самые большие в мире энергоресурсы. У нас самая гибкая в мире система венчурного инвестирования, а у наших работников самая высокая в мире производительность труда. Наша судебная система справедливо рассматривает претензии и защищает интеллектуальную собственность. Не нужно верить мне во всем этом на слово. Консалтинговая компания AT Kearney уже лет 30 с чем-то проводит одно исследование, опрашивая 500 крупнейших в мире промышленных компаний. Вопрос всегда один - назвать лучшее место в мире для инвестиций. В этом году Америка не просто сохранила за собой первое место - разрыв между ней и соперниками никогда за всю историю опроса не был так велик. Кроме того Boston Consulting Group - а это первоклассные специалисты - каждый год спрашивает американские корпорации с производительными мощностями в Китае о планах на следующий год. В этом году 54% компаний, вложивших в Китай свои средства, заявили, что планируют вернуться на родину.

Я уже не знаю, сколько раз я слышал, что Китай нас вот-вот обгонит. Я искренне желаю ему успехов - его экономическое преуспеяние в наших интересах. Но ребята, у Китая масса проблем. У него трудности не только с энергоносителями, у него нет воды. Я не шучу. Китаю не хватает воды - как Калифорнии. (Смех.) Для них это гигантская проблема - на триллионы долларов. И мы должны помочь им ее решить.

Дамы и господа, теперь поднимите руки, если вы считаете, что в ближайшее десятилетие нашим главным конкурентом будет Евросоюз. Поднимите руки, не стесняйтесь. (Смех.) Я не шучу, я смертельно серьезен. Мы хотим, чтобы в ЕС был рост - мы глубоко в этом заинтересованы, как и в росте китайской экономики. Если они не будут расти, наш рост тоже замедлится. Однако, дамы и господа, у нас - если мы будем действовать рационально и вкладываться в наш народ - сохранится огромное относительное преимущество.

Как показывает одно недавно проводившееся исследование, производительность труда у работников в Америке втрое выше, чем в Китае. А от этого зависит, куда люди будут вкладывать деньги, где будут возникать рабочие места. Хочу рассказать одну историю из своего опыта. Я побывал в Косово, а также в Боснии и Герцеговине больше 20 раз. Как Мэгги, наверное, помнит, я призывал президента Клинтона отменить оружейное эмбарго и выступить против Милошевича. Что он - к его чести - и сделал.

Как-то в Косово у меня был водитель-косовар, то есть мусульманин. Он немного говорил по-английски. Однажды мы с ним ехали на расположенную под Приштиной базу "Форт-Бондстил" - она как раз тогда строилась. Дорога была изрытой и грязной, шины в ней вязли, но повсюду было невероятное оживление - краны, бульдозеры. Мой шофер какое-то время с гордостью на все это смотрел в окно, а затем указал на меня и произнес: "Сенатор, Америка, Америка!" Тут мы подъехали к воротам, там был такой шлагбаум в красную и белую полоску - ну Томми, ты знаешь. А справа от ворот стояли пять американских военных: афроамериканка в звании мастер-сержанта, американец китайского происхождения не помню в каком звании, афроамериканец, женщина-полковник и командир - латиноамериканец по происхождению. Я хлопнул водителя по плечу и сказал - вполне серьезно: "Нет-нет, вот это - Америка. Суть Америки - именно в этом. Пока вы не научитесь жить вместе, как мы, ничего у вас не выйдет".

Сила Америки, в конечном счете, в ее народе. В том, чтобы быть американцем, нет ничего особенного. Никто из вас не может мне сказать, что значит быть американцем в категориях религии, национальности, расы, культуры. Уникальность Америки заключается в том, что мы - это группа людей, которые согласны с идеями нашей конституции. Мы можем уметь их сформулировать или нет, быть образованными или нет, но мы в любом случае верим в них. "Все люди созданы равными и наделены их Творцом неотчуждаемыми правами". Звучит банально. Но наша суть, в самом деле, именно такова. Именно в этом источник жизненной силы нашей страны.

Именно поэтому мы обязаны вести за собой мир. Это дорого. Это требует жертв. Иногда это бывает опасно. Но мы должны вести за собой - хотя и более рациональным, чем раньше, образом, как я, надеюсь, смог вам показать, - потому, что мы это можем. Мы можем разобраться с нынешним кризисом и в наших силах сделать мир лучше.

Вам, тем, кто сейчас здесь учится, очень повезло. Это не лесть. Вам повезло, потому что вы встанете у штурвала в один из редких переломных моментов в истории - причем именно в этой стране. Помните школьный курс физики - а кто-то, может быть, и в институте ее изучал? Наш физик в школе нам объяснял понятие точки перегиба так: "Представьте себе, что вы едете по шоссе на скорости 60 миль час. Ваши руки лежат на руле, вы его резко поворачиваете на 2, 5 или 10 градусов в ту или другую сторону - и больше не можете вернуться на прежний курс".

Сейчас мы находимся в такой точке перегиба. Мир меняется, нравится нам это или нет. Однако на руле лежат именно наши руки. Только в такие моменты великих перемен у нас есть шанс немного изменить ход истории. Если мы будем благоразумны, проявим отвагу и решительность и нам хоть немного повезет, мы действительно сможем сделать этот мир лучше.

Да благословит вас Бог и да сохранит Он наших солдат. Спасибо. (Аплодисменты.)

// inosmi.ru, 4 октября 2014 1190587 Джозеф Байден


США > Связи с Россией и СНГ

РОССИЙСКИЙ МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ ПРИЗЫВАЕТ К "ПЕРЕЗАГРУЗКЕ" ОТНОШЕНИЙ С США (" THE GUARDIAN ", ВЕЛИКОБРИТАНИЯ )

Алек Лун (Alec Luhn)

Лавров говорит, что Запад разжег конфликт на Украине в своих собственных интересах, и в то же время, министр заявляет о желании Москвы улучшить отношения с Вашингтоном.

Российский министр иностранных дел Сергей Лавров призвал к "перезагрузке" отношений с Соединенными Штатами, сделав это после заявлений ряда западных лидеров о возможности отмены санкций против России, если она будет содействовать миру на Украине.

В своем интервью российскому "Пятому каналу" Лавров обвинил Запад в том, что это он начал конфликт на Украине, преследуя свои собственные интересы, но одновременно заявил, что Россия хочет улучшить отношения с США.

Западные страны ввели санкции против российского финансового, нефтяного и оборонного секторов в связи с сообщениями о поддержке Москвой пророссийских повстанцев на востоке Украины. Россия в качестве ответной меры запретила в августе импорт продовольствия из Европы и Северной Америки.

"Главная проблема в том, что мы заинтересованы в нормализации этих отношений, но не мы их разрушали. И теперь требуется то, что американцы, возможно, назовут "перезагрузкой", - сказал Лавров. - Наверное, будет придумано что-то еще: "перезагрузка № 2" или "перезагрузка 2.0"".

Лавров ссылался на инициативу президента Барака Обамы от 2009 года об улучшении отношений между двумя бывшими противниками по закончившейся холодной войне, которая началась с ляпа, когда госсекретарь Хиллари Клинтон подарила Лаврову кнопку с надписью "перегрузка", вместо "перезагрузки". Все успехи на пути улучшения отношений вскоре были испорчены с введением американцами "закона Магнитского", запрещающего въезд в США российским официальным лицам, причастным к смерти разоблачителя Сергея Магнитского, а также в связи с ответным запретом Москвой усыновления детей из России американскими семьями.

Комментарии Лаврова прозвучали на фоне разговоров о том, что введенные из-за украинского кризиса западные санкции против России могут быть ослаблены либо вообще отменены. Обама заявил на прошлой неделе, что американские санкции могут быть сняты, если Россия "изменит курс" и прекратит свою "агрессию" на Украине, в рамках которой она, согласно звучащим обвинениям, предоставляет воюющим на востоке страны повстанцам личный состав и оружие.

Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей (Herman Van Rompuy) также заявил, что ЕС может уже в начале сентября пересмотреть свои санкции, если начнет претворяться в жизнь мирный план на востоке Украины.

В противостоянии с Россией у ЕС поставлено на карту гораздо больше экономических интересов, нежели у США, и европейские страны в связи с приближением зимы все больше зависят от российского газа.

С 5 сентября в восточной Украине сохраняется шаткое прекращение огня, о котором договорились в Минске представители Украины, России и повстанцев, а воюющие стороны продолжают обмен пленными, что предусмотрено минским мирным планом. В пятницу Киев заявил о начале переговоров с российскими представителями о разметке 30-километровой буферной зоны между правительственными и повстанческими силами, хотя Москва отрицает участие своих представителей в этом процессе.

Лавров положительно отозвался о прогрессе мирного плана, заявив, что инициативы президента Владимира Путина о прекращении конфликта и об обсуждении экономических отношений Украины с ЕС и с Россией "по сути дела, открыли путь к диалогу".

Но примирительная тональность в речи этого маститого дипломата исчезла, когда он возложил всю вину за украинский кризис на Запад. Сидя в зале приемов Министерства иностранных дел возле старинных часов и статуэтки на постаменте, Лавров заявил, что Соединенные Штаты выстраивают "вертикаль власти" в международных отношениях, и что американские санкции были введены "в надежде заработать дополнительные очки перед избирателями".

Он также обвинил Европейский Союз в попытках "в одностороннем порядке добиться экономических преимуществ" за счет подписания соглашения об ассоциации с Украиной, намекнув на то, что именно из-за этого были "устроены" протесты, приведшие прошлой зимой к свержению Виктора Януковича, и к тому, что страна отказалась от вступления в Таможенный союз с Россией.

// inosmi.ru, 29 сентября 2014 1185882


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА НЕ МОЖЕТ ПРИЗНАТЬ, ЧТО РОМНИ БЫЛ ПРАВ: РОССИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ДЛЯ НАС "ГЛАВНОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ УГРОЗОЙ" (" THE NEW REPUBLIC ", США )

Адриан Каратники (Adrian Karatnycky)

"У нас очень незначительный объем торговли с Украиной, а, с точки зрения геополитики… то, что происходит на Украине, не представляет для нас прямой угрозы", - заявил Барак Обама в прошлую субботу, и сделал это почти небрежно.

Его утверждение прозвучало не на важном внешнеполитическом форуме. Оно было сделано в частном доме в Балтиморе в ходе одного из бесчисленных политических мероприятий по сбору средств, на котором люди с высокими доходами платят большие деньги за то, чтобы потом иметь возможность рассказать своим друзьям о том, что они общались с президентом и даже, возможно, задали вопрос главнокомандующему.

Замечание президента относительно места Украины с точки зрения геополитики не получило широкого освещения. Однако его слова произвели эффект ударной волны среди участников позднего ужина в Киеве в прошлую субботу, среди которых был и я. В работе этой важной конференции, на которой обсуждалось будущее Европы, приняли участие несколько сотен европейских, американских и украинских правительственных чиновников, бизнесменов, экспертов, а также руководители Евросоюза самого высокого ранга.

Этот комментарий, несомненно, был замечен президентом Владимиром Путиным, и был воспринят им как свидетельство того, что Соединенные Штаты, в конечном итоге, готовы согласиться с высказанными Россией в бесцеремонной форме претензиями относительно признания сферой своего влияния Украины - страны, где поддерживаемое Москвой насилие уже стало причиной гибели более 5 тысяч человек.

Конечно, замечание президента о том, что Украина и агрессивная Россия не являются центральной геополитической проблемой для Соединенных Штатов, сопровождалось обязательными в таком случае словами о готовности проводить активную кампанию поддержки от имени Украины, а также о поддержании международного порядка. Тем не менее, основополагающая точка зрения президента была ясна. У нас нет ставок в этой игре.

Давайте разберемся в логике подобного заявления. Разве фундаментальный интерес Соединенных Штатов не состоит в том, чтобы остановить - с помощью санкций и военной помощи Украине - полномасштабную российскую агрессию и оккупацию?

Оккупация Россией значительных частей территории Украины явно представляла бы собой угрозу стабильности и безопасности для наших партнеров по НАТО на западных границах Украины. Кроме того, на Украине расположены три гигантских атомных электростанции, которые могут стать опасными районами боевых действий с непредсказуемыми последствиями с точки зрения ядерной безопасности. Война может разрушить энергетическую трубопроводную систему Украины, которая является центральным механизмом, по которому перекачивается более половины российских экспортных поставок природного газа и нефти в Европу. Успешная российская экспансия на Украине может увеличить вероятность дальнейших действий авантюристического характера в богатом энергетическими ресурсами Казахстане, где преклонного возраста президент по физическим причинам будет постепенно отходить от власти. Кроме того, Россия получит дополнительные стимулы для оказания еще более сильного давления на богатую энергетическими ресурсами Туркмению. Не будут ли подобные события столь же значимыми по своим последствиям, как и судьба нефтяных и газовых месторождений в Саудовской Аравии, Ираке и Катаре?

А как следует воспринимать недавние агрессивные и нелепые выдумки России относительно якобы имеющего место дурного обращения с этническими русскими в странах Балтии, которые являются членами НАТО? Не будет ли агрессивная и экспансионистская Россия в таком случае более склонна к тому, чтобы предпринять новые попытки запугивания этих государств, в результате чего мы, на основании статьи 5 договора НАТО, обязаны будем принять непосредственное участие в военных операциях?

В ходе президентских дебатов в октябре 2012 года кандидат Митт Ромни (Mitt Romney), как известно, назвал Россию "главной геополитической угрозой" для Соединенных Штатов. Обама в тот момент активно ему возражал. Однако время доказало правоту Ромни. И теперь вместо того, чтобы признать этот очевидный факт после проведенной Россией аннексии территории другого европейского государства, Обама не может согласиться с тем, что совершил ошибку. Вероятно, интеллектуальное тщеславие находится в основании этой брошенной мимоходом фразы, бездумно произнесенной во время коктейля без учета того ущерба, который она может принести в сложный момент в переговорах пострадавшей от войны Украины с Кремлем. И действительно, разве случайный комментарий президента не угрожает всему тому, что Соединенные Штаты делают для укрепления позиции Европы с помощью введения жестких санкций?

Когда ставки столь высоки, президент должен сделать нечто уникальное: перешагнуть через свою гордость и вернуться к своему несвоевременному и непродуманному внешнеполитическому замечанию. Если только он на самом деле не хотел тем самым подать прямой сигнал все более жаждущему власти президенту Путину.

Завтра президент Обама встречается с украинским президентом Петром Порошенко. Это будет важный момент для серьезных заявлений. Президент Соединенных Штатов должен, по крайней мере, похвалить президента Украины за предложение о предоставлении уступок в виде автономии и амнистии в отношении жестоких террористов, которые убивают и мародерствуют на суверенной восточной территории Украины, а Россия при этом подстрекает их и оказывает им помощь оружием и солдатами.

Но он должен также ясно сказать, что попытки России насильственным способом поставить под свой контроль суверенные государства, образовавшиеся после распада Советского Союза, представляют собой серьезную геополитическую угрозу для безопасности, а также для установившегося после окончания холодной войны мирового порядка. И он должен подать сигнал о том, что Соединенные Штаты готовы ужесточить санкции против российского государства, а также предложить Украине помощь в области безопасности для того, чтобы она смогла создать мощный потенциал устрашения против любого иностранного агрессора.

Сегодняшняя встреча президента не является одним из пунктов бесконечной поездки с целью сбора средств. Это решающий момент для восстановления более стабильного порядка в самом центре Европы. Это подходящий случай для того, чтобы Соединенные Штаты сделали заявление, отражающее эту суровую реальность.

// inosmi.ru, 19 сентября 2014 1180444


США > Связи с Россией и СНГ

Женская дипломатия: как Шейла Гуолтни руководила посольством США в России

Елена Черненко

корреспондент ИД «Коммерсантъ»

Шейла Гуолтни исполняла обязанности американского посла в России с февраля 2014 года, в разгар новой холодной войны. Перед своим возвращением в США она поделилась впечатлениями с Forbes Woman

Forbes Woman: Вы возглавляли посольство в очень сложный период российско-американских отношений. С какими чувствами уезжаете?

Шейла Гуолтни: Я в России проработала шесть лет. Три года занимала пост генконсула США в Санкт-Петербурге. Потом стала заместителем главы дипмиссии США в Москве. В конце февраля посол Майкл Макфол уехал, и с тех пор я была временной поверенной в делах США в РФ. Всем своим коллегам я всегда говорю: в России вам точно не будет скучно. И я действительно так считаю, в России всегда интересно. Но да, я была временным поверенным в период, который, без сомнений, можно назвать непростым для отношений наших стран. Наши отношения переживали много взлетов и падений за эти годы. Нам многого удалось достигнуть совместными усилиями. Я полагаю, наше сотрудничество было на благо интересов и США, и России. Но сейчас мы, к сожалению, находимся в крайне сложной ситуации. Двусторонние связи существенно омрачены действиями властей России на Украине. Прежде всего незаконной аннексией Крыма и продолжающимися усилиями Москвы по дестабилизации юго-востока Украины. В частности, поддержкой вооруженных сепаратистов. 

У нас здесь, в посольстве, отличная команда. И мы очень старались в этот сложный период, да и раньше, отстаивать интересы США. Но одновременно находить сферы, где наши интересы совпадают с российскими. Мы считаем сотрудничество с Россией важным и нужным. Но мы ясно дали понять — в публичных заявлениях и за закрытыми дверями, какие действия необходимо предпринять российскому правительству для деэскалации ситуации на Украине, для соблюдения законных прав украинцев и их демократически избранного руководства.

Российские дипломаты жалуются, что американцы их не слушают, хотя Россия шла на попятную.

Ш. Г. Дело не в непонимании, а в разных позициях — наши подходы к украинской теме существенно отличаются. А что касается второй части вопроса — отвечу словами госсекретаря США Джона Керри: мы будем делать выводы, не основываясь на заявлениях России, а по ее делам.

В России женщины редко добиваются высоких постов на дипслужбе. В МИД РФ все заместители министра — мужчины, как, впрочем, и все главы департаментов. А как с этим обстоит дело в США?

Ш. Г. Достаточно вспомнить, что Госдепартамент уже три раза возглавляли женщины: Мадлен Олбрайт, Кондолиза Райс и Хиллари Клинтон.

В целом же женщины добились очень многого на дипломатической службе США за последние годы и десятилетия.

Сегодня около 27% наших послов за рубежом — женщины, в руководстве Госдепартамента — около 31% женщин. И судя по молодому поколению наших дипломатов, в будущем этот показатель будет еще выше. Это результат смелости женщин.

Много лет назад они не побоялись вступить на этот путь и боролись за свои права. Но и в самом руководстве Госдепартамента хотели, чтобы кадровый потенциал министерства отражал разнообразие и равноправие американского общества, поскольку дипломаты представляют за рубежом страну и ее ценности.

А у вас лично никогда не было проблем гендерного характера? Скажем, я могу себе представить, что США не стали бы отправлять женщину послом в Саудовскую Аравию.

Ш. Г. Нет, у меня лично проблем с этим не было никогда. Я профессионал, и я делаю свою работу — и рассчитываю на то, что именно так меня воспринимают люди, с которыми я взаимодействую по работе. Стереотипам тут не место.

Почему вы решили стать дипломатом?

Ш. Г. Это было возможностью объединить две важные для меня цели. Во-первых, я хотела служить своей стране и представлять ее за рубежом, а во-вторых, всегда интересовалась иностранными языками и культурой других стран. В этом смысле дипломатия была естественным выбором.

Как изменилось ваше восприятие России за время работы здесь?

Ш. Г. Я уехала из Санкт-Петербурга в 1995 году — после первого срока работы там, а потом вернулась туда в 2008 году. И самым большим откровением для меня было увидеть, насколько улучшился уровень жизни за эти годы, петербуржцы уже жили, как вся остальная Европа. И это очень хорошо.

Чего вам будет не хватать?

Ш. Г. Я много по чему буду скучать, но прежде всего по людям здесь. В бытность генконсулом я много путешествовала по России, особенно по ее северо-западной части, посещала и наши консульства в Екатеринбурге и Владивостоке. И мне всегда было приятно общаться с людьми. Меня всегда поражала российская молодежь — она полна энтузиазма и оптимизма. Ну и конечно, я буду скучать по российской культуре. Я обожала ходить в Эрмитаж и была там много-много раз, неоднократно посещала Пушкинский музей и Третьяковку, Мариинку и Большой театр, филармонию. Мне посчастливилось быть на совместных концертах великолепных артистов из России и США в Спасо-Хаусе (резиденции посла США в Москве). А однажды я просто сидела на лавочке в Михайловском под Псковом и читала Пушкина. По таким моментам я буду очень скучать.

А что вам здесь не нравилось?

Ш. Г. Я из Калифорнии, а потому не очень буду скучать по русской зиме (смеется).

Ну а если серьезно, я очень разочарована ухудшением ситуации с правами человека в России в последние годы — будь то в сфере свободы прессы, уважения прав сексуальных меньшинств или ограничения работы НКО через закон «об иностранных агентах».

Меня тревожит антиамериканизм. И то, что государственные СМИ не продвигают взаимопонимание и уважение, а, наоборот, распространяют стереотипы, генерируют антиамериканские настроения в российском обществе. Это не способствует тому, чтобы граждане наших стран лучше понимали друг друга.

А сами вы не сталкивались здесь с подобными настроениями?

Ш. Г. Нет, когда я общаюсь с обычными людьми, где-нибудь на выставке например, это никак не проявляется. И это укрепляет мою веру в российский народ.

Администрация президента США Барака Обамы официально объявила, что новым послом избран Джон Теффт — раньше он работал на Украине и в Грузии. Он и правда такой русофоб, как о нем говорят?

Ш. Г. Для меня большая честь быть знакомой с Джоном Теффтом много лет. Я его очень уважаю. Это очень опытный дипломат, настоящий профессионал. Его кандидатуру предложил Белый дом, потом ее будет рассматривать сенат. Если его кандидатуру утвердит сенат, то он будет хорошим послом, который прекрасно справится с возложенными на него задачами. В этом я не сомневаюсь.

// forbesrussia.ru, 10 сентября 2014 1185563


США > Связи с Россией и СНГ

АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИЙ СОЮЗ (" YENICAG ", ТУРЦИЯ )

Умит Оздаг (Ümit ÖZDAĞ)

Возникшая с украинским кризисом напряженность в российско-американских отношениях продолжает нарастать. Говорят, что Москва может применить тактические ядерные вооружения на Украине и за две недели оккупировать эту страну. С другой стороны, союзники США один за другим разрабатывают пакеты экономических санкций против России. Некоторые круги предвидят начало новой холодной войны. О каком американо-российском союзе тогда может идти речь?

Эксперт института "Турция в XXI веке" Тугче Варол Севим (Tuğçe Varol Sevim) обращает внимание на событие, которое осталось незамеченным в Турции: Роснефть и ExxonMobil, вооружившись беспрецедентным инвестиционным бюджетом, начали работы по добыче нефти в районах, которые закреплены за Россией в водах Северного полюса. Почему, вводя санкции непосредственно в отношении Роснефти и заставляя страны ЕС соблюдать их, США не реагируют на совместные проекты американской и российской компаний? Видимо, несмотря на то, что отношения Вашингтона и Москвы подошли к критической отметке по очень многим пунктам, а аналитики прогнозируют "новую холодную войну", Земля вращается не так, как во времена СССР и США прошлой эпохи.

ExxonMobil - американская энергетическая компания, которая работает в Российской Федерации уже более 20 лет. В рамках подписанного в 2011 году исторического контракта Роснефть и ExxonMobil договорились о совместной работе не только в России, но и в США, и пришли к стратегическому соглашению об обмене технологиями. В 2012 году стороны сообщили о начале разведывательных работ в Западной Сибири и в арктическом регионе России. Стоимость этих проектов насчитывает несколько миллиардов долларов.

С началом геологоразведочных работ в арктическом регионе в 2013 году компании также приняли решение о взаимодействии в области сжиженного природного газа. Один из наиболее поразительных аспектов сотрудничества российской и американской компаний в 2013 году связан с тем, что дочерняя компания Роснефти, компания "Нефтегаз Америка Шельф ЛП", обладает 30%-ными долями в глубоководных блоках в Мексиканском заливе. ExxonMobil имеет там лицензию на разведку и добычу. Таким образом, и американская ExxonMobil, и российская компания "Роснефть" активизируют свою деятельность в областях, стратегически важных для каждой из двух стран.

После начала кризисных событий на Украине в 2013 году и падения украинского правительства в начале 2014 года после Олимпиады в Сочи, внимание всего мира сосредоточилось на России. В мае 2014 года, когда США формулировали свою санкционную политику, в российском Санкт-Петербурге глава Роснефти Игорь Сечин (его имя до сих пор находится в американском списке санкций) и ExxonMobil на глазах у всего мира подписали новое стратегическое соглашение. Для ExxonMobil, которая в результате украинских событий и российской аннексии Крыма потеряла свои права на Украине, должно быть, это не означало каких-либо проблем, раз уж американская компания не отказалась от своих отношений с Россией. Ведь прибыль ExxonMobil от проектов на российских территориях несопоставима с тем, что она получала от Украины.

Согласно недавно сделанным заявлениям, до 2030 года Роснефть и ExxonMobil планируют вложить 400 миллиардов долларов в арктический регион России. В совместном заявлении компаний отмечается, что в Арктике они рассчитывают открыть месторождение, запасы которого сопоставимы с запасами Саудовской Аравии. 9 августа Роснефть и ExxonMobil начали шельфовое бурение в Карском море. Если принять во внимание их планы относительно объемов инвестиций, то нетрудно догадаться, на какую прибыль они рассчитывают.

На вопрос о том, как, на фоне напряженности в отношениях Москвы и Вашингтона, может работать такое стратегическое сотрудничество, можно ответить так: прежде всего изменился мир, а Россия - уже не та закрытая страна, что раньше. Кроме того, слишком рано говорить о новой холодной войне. Все происходящее - вопрос помятой травы в момент толкания слонов. США давят на страны ЕС, заставляя их вводить санкции против российских энергетических компаний. Но на ExxonMobil Вашингтон не в силах надавить, причем ни один американский президент не обладает такой силой. Более того, сообщалось, что Роснефть стала покупателем первого танкера курдской нефти, которая впоследствии через итальянский порт Триест была доставлена в Европу. Возможно, используя свои отношения с Роснефтью, ExxonMobil (как известно, она функционирует в Северном Ираке) содействовала тому, чтобы эта продажа состоялась. При этом тактика России может быть расценена как стремление ослабить санкции США с помощью ExxonMobil. А, значит, все сложнее, чем кажется на первый взгляд.

// inosmi.ru, 6 сентября 2014 1168222


США > Связи с Россией и СНГ

НОВЫЙ ПОСОЛ США РАД ВЕРНУТЬСЯ В МОСКВУ

В Москву прибыл Джон Теффт , новый посол США, сообщает пресс-секретарь посольства Соединенных Штатов в России Уилл Стивенс.

"Очень рад вернуться в Россию. С нетерпением жду общения и работы с россиянами, представляющими все слои общества", - цитируется речь американского дипломата в микроблоге посольства США в Москве в Twitter. На следующей неделе его ожидают встречи в МИД РФ после вручения верительных грамот.

После того, как пост посла в феврале 2014 года оставил Майкл Макфол, Барак Обама предложил кандидатуру Теффта. Сенат утвердил его 1 августа, а 2 сентября госсекретарь США Джон Керри привел нового посла к присяге.

В конце 90-х он занимал должность заместителя посла в России. В США нового посла называют специалистом по СНГ. До своего нового назначения в Москву Теффт работал в Литве, Грузии и на Украине. Известные тесные связи посла с крупными корпорациями и он заявлял, что намерен продвигать экономические интересы американских компаний даже в условиях санкций.

// regnum.ru, 5 сентября 2014 1167343


США > Связи с Россией и СНГ

ДЖОНА ТЕФФТА НАЗВАЛИ НЕ ОЧЕНЬ ПРИЯТНЫМ "ПОДАРКОМ" ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ

Перезагрузка закончилась и какого-то потепления до окончания президентского срока Барака Обамы ожидать наивно, считает политолог Евгений Минченко. Об этом он заявил корреспонденту ИА REGNUM сегодня, 1 сентября, комментируя предстоящую 2 сентября присягу Джона Теффта, назначенного послом США в России.

Минченко назвал его профессиональным дипломатом, который будет выполнять поставленные ему задачи. "Разговоры про то, что он срочно приедет и устроит нам завтра же цветную революцию - это чепуха полная. Цветные революции устраиваются там, где для них есть объективные основания, есть заряженное общество. И от Макфола тоже ждали каких-то невероятных злодейств, но ничего не произошло такого жуткого", - подчеркнул политолог.

Руководитель департамента политических исследований Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Андрей Кочетков, в свою очередь, отметил, что Джон Теффт - фигура более серьезная, в каком-то смысле более опасная, чем предыдущий посол. "Это не просто специалист по оранжевым революциям, как его иногда называют, в первую очередь это специалист по России и в целом по постсоветскому пространству, а также специалист по отношениям России и США именно с точки зрения кризисных ситуаций. То есть это человек, который способен быть очень жестким кризис-менеджером и проводить жесткую правительственную линию США именно в достаточно неблагоприятных условиях", - пояснил Кочетков.

"Я бы отнес его к хардлайнерам, то есть сторонником жесткой линии. Он хорошо знает Россию, у него есть личные связи среди представителей либерального истеблишмента в России и все это вместе делает его не очень приятным "подарком" для российской дипломатии. Нужно серьезно воспринимать эту фигуру, с ним предстоит достаточно серьезная политическая игра", - добавил он.

Напомним, что 2 сентября госсекретарь США Джон Керри приведет к присяге нового американского посла в России Джона Теффта. СМИ расценили эту информацию Госдепартамента США как анонсирование скорого приезда Теффта в Москву. Добавим, в конце июня 2014 года кандидатура дипломата Джона Теффта была официально выдвинута властями США на должность нового главы дипломатической миссии в России. 1 августа американский Сенат утвердил его кандидатуру на посту посла США в России. Как ранее сообщало ИА REGNUM , Теффт - карьерный дипломат со специализацией по СССР, России и постсоветскому пространству. Он сменил на посту посла Майкла Макфола.

// regnum.ru, 1 сентября 2014 1167029


США > Связи с Россией и СНГ

2 июля Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в санкционный перечень "Особо означенных лиц" гражданина России Делимханова Адама Султановича, депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, который, по мнению Администрации США, причастен к деятельности международной преступной группировки «Братский круг». Собственность упомянутого гражданина России подлежит блокированию, кроме того американским гражданам и компаниям запрещено вступать с ним в какие-либо деловые отношения. // ved.gov.ru, 31 августа 2014 1163004


США > Связи с Россией и СНГ

29 июля Бюро промышленности и безопасности Минторга США разместила на своем сайте пресс-релиз, в котором содержится извещение об имеющихся планах по введению нормативного правила, согласно которому будет отказано в выдаче экспортных лицензий для осуществления внешнеторговых экспортных и реэкспортных операций с отдельными наименованиями товаров и технологий, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, заявленных для использования в российском энергетическом секторе со следующими сферами применения: глубоководная добыча нефти, добычи нефти на шельфе, а также в Арктике. // ved.gov.ru, 31 августа 2014 1162983


США > Связи с Россией и СНГ

29 июля Президент США Б. Обама выступил с заявлением по Украине, в котором объявил о ряде новых санкций в отношении экономики России, включая: (1) приостановление Эксимбанком и Корпорацией частных зарубежных инвестиций предоставления страхования по экспортным кредитам и выдачи прямых экспортных кредитов для реализации новых проектов в России; (2) приостановление Службой по внешним сельскохозяйственным рынкам Минсельхоза США предоставления кредитных гарантий и иной поддержки в целях содействию экспорта сельхозпродукции в Россию в рамках «Программы гарантирования экспортных кредитов»; (3) планы по введению экспортных ограничений на передачу технологий в энергетическом секторе, а также числа российских юридических лиц в Перечень приоритетно контролируемых конечных пользователей в рамках системы экспортного контроля США. // ved.gov.ru, 31 августа 2014 1162982


США > Связи с Россией и СНГ

США взаимодействуют с партнерами для того, чтобы выработать новые санкции в отношении России в связи с ее действиями в Украине. Об этом заявила представитель Государственного департамента США Дженнифер Псаки.

«В нашем распоряжении есть ряд инструментов. Сейчас проходят дискуссии в администрации США, СБ ООН проведет сегодня экстренную встречу в Нью-Йорке. Существует несколько разных каналов, с которыми взаимодействуют США», — сообщила Псаки.

Она отметила, что у Вашингтона «есть дополнительные инструменты и санкции», которые, США будут рассматривать на следующей неделе в ходе саммита НАТО в Уэльсе. «Будет возможность обсудить этот вопрос в НАТО», — сказала она.

Псаки вновь заявила, что Россия отправляет на территорию Украины бронетранспортеры, артиллерию и оказывает поддержку сепаратистам. «То, что мы видели в течение последних дней и недель — это картина все возрастающей агрессии в Украине со стороны России и поддерживаемых ей сепаратистов», — сказала она.

Как сообщал Корреспондент.net, в СНБО заявили, что российские войска захватили ряд населенных пунктов на юге Донецкой области. В связи с этим президент Украины отменил визит в Турцию и сообщил об экстренном заседании Совбеза.

В свою очередь, представитель РФ при ОБСЕ Андрей Келин заявил, что никакого участия российских военных и военной техники в Украине нет.

// telegraf.lv, 28 августа 2014 1161234


США > Связи с Россией и СНГ

ВАШИНГТОН - МОСКВА: НЕ ДОВЕРЯЙ И ПРОВЕРЯЙ (" РАДИО СВОБОДА ", США )

ЮРИЙ ЖИГАЛКИН

Нужны ли Соединенным Штатам договоры с Россией? Заслуживает ли Кремль доверия со стороны Белого дома?

Эти вопросы мы обсуждаем в еженедельной программе "Сегодня в Америке" с Анджело Кодевиллой, бывшим сотрудником американской разведки, профессором Бостонского университета, Сергеем Хрущевым, профессором Браунского университета, Дэвидом Саттером, публицистом, бывшим корреспондентом газеты The Financial Times в Москве. В передаче принимают участие Томас Колина, сотрудник вашингтонской ассоциации контроля над вооружениями.

"Россия всегда нарушает договоры о разоружении". Большую статью под таким бьющим в глаза заголовком опубликовала газета The Wall Street Journal. Ее содержание под стать заголовку. Авторы Кит Пэйн и Марк Шнейдер, работавшие на руководящих должностях в Министерстве обороны США, приводят многочисленные примеры нарушения Москвой фактически всех договоров по ограничению и сокращению вооруженный, когда-либо заключенных с Вашингтоном. По словам авторов, Кремль соблюдал только те положения соглашений, которые были удобными для него.

Евгений Аронов: Пейн и Шнайдер иллюстрируют свой тезис многими примерами. Вот два наиболее ярких. В 1963 году Соединенные Штаты и Советский Союз подписали Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере. Вскоре после подписания Москва нарушила этот договор, о чем свидетельствовали следы радиоактивных осадков, разнесенные воздушными потоками далеко за пределы СССР. В 1985 году администрация Рейгана обнародовала информацию о несоблюдении советской стороной договоров о запрещении химического и бактериологического оружия, а также что СССР, построив крупную радиолокационную станцию под Красноярском, отступил от Договора о противоракетной обороне. Администрация пригрозила, что, если эти нарушения не будут устранены, Советский Союз ожидают серьезные неприятности. Как заявил тогда Рональд Рейган, "простое коллекционирование соглашений не приводит к миру. Это происходит только тогда, когда они соблюдаются". Это был один из тех редких случаев, пишут Пейн и Шнайдер, когда Вашингтон предал гласности отклонения Москвы от договоров о разоружении, и заявил, что эти нарушения ей с рук не сойдут. Твердую позицию заняла спустя двадцать лет администрация Буша-младшего, предав гласности факт отказа Москвы предоставить возможность американским инспекторам произвести пересчет боеголовок на российских баллистических ядерных ракетах и размещения российских мобильных межконтинентальных ракет SS-25 за пределы договорной зоны их дислоцирования. В принципе же, США предпочитают либо не замечать подобные нарушения, либо пытаться улаживать их кулуарно, дипломатическим путем, полагая его менее провокационным. Что, по мнению авторов статьи в The Wall Street Journal , только подталкивало Кремль к новым и все более дерзким шагам по подрыву этих договоренностей. Кит Пейн и Марк Шнайдер также ссылаются на информацию в открытых источниках о развертывании Россией запрещенных видов крылатых ракет, отказе демонтировать подлежащие уничтожению тяжелые стратегические ракеты SS-18, незаконной установке разделяющихся боеголовок на межконтинентальных ракетах SS-27, о проведении тайных ядерных испытаниях малой мощности.

Томас Колина, заместитель директора американского аналитического центра Arms Control Association, организации, занимающейся вопросами контроля над вооружениями, считает, что в таких претензиях к России есть основания и недавние обвинения в нарушении договора о ликвидации ракет малой и средней дальности, брошенные Кремлю Белым домом, подтверждают это:

- Администрация Обамы совершенно недвусмысленно и после долгих колебаний объявила, что Россия вопреки договору проводит летные испытания крылатых ракет средней дальности. Жаль, что администрация не дает конкретных сведений, на которых базируется этот вывод, но у меня нет оснований сомневаться в его объективности и точности,

Эта информация о российских нарушениях только осложняет осуществление курса на разоружение, поскольку Обама сделал ставку на переговоры с Россией о серьезных сокращениях ракетно-ядерных арсеналов обеих стран, и эта информация о российских нарушениях только осложняет осуществление курса на разоружение.

- Если посмотреть на договоры о разоружении в исторической перспективе, можно ли сказать, что нарушения их Москвой были настолько систематическими и существенными с военной точки зрения, что практически сводит на нет их полезность?

"Если взять договор о ракетах средней дальности, то ответ однозначно отрицательный, ведь Россия только провела испытание запрещенной ракеты, она не произвела их в массовом количестве и не поставила на боевое дежурство, что действительно бы явилось грубейшим и, вероятно, существенным нарушением, - говорит Том Колина. - Россия с политической точки зрения, может быть, и не прочь денонсировать этот договор, чтобы продемонстрировать свою оппозицию американским противоракетам в Польше и Румынии и, в идеале, вбить клин между Америкой и Европой, но не хочет этого делать первой из репутационных соображений. Как мне представляется, цель российской стороны - договор сохранить, но при этом вынудить США де факто признать некоторые его модификации, выгодные России. Что же касается Соединенных Штатов, им не имеет смысла ни денонсировать договор, ни разрабатывать собственные ракеты этого типа, пока военный баланс НАТО и России в Европе кардинально не изменился в пользу последней".

"В процессе разоружения неизбежны споры, различное толкование договорных обязательств. Но если эти соглашения выгодны для обеих сторон, если они способствуют большей открытости программ вооружений, уменьшают риск ошибок в интерпретации действий противной стороны, то их следует сохранять и с помощью предусмотренных ими же механизмов бороться с нарушениями, вместо того чтобы денонсировать соглашения из-за трудностей контроля над их выполнением", - говорит Томас Колина, сотрудник вашингтонской ассоциации по контролю над вооружениями.

У Анджело Кодевиллы, бывшего сотрудника разведки, занимавшегося вопросами контроля над вооружениями, профессора Бостонского университета, гораздо более скептичный взгляд на договорный процесс с Россией и благоразумность таких договоров. Вот как он отвечает на вопрос о наиболее вопиющих примерах нарушения Москвой своих обязательств:

- Самые серьезные последствия возымели не прямые нарушения Советским Союзом и Россией буквы различных договоров с Соединенными Штатами, Москва действовала более тонко. Как правило, следуя букве, она своими действиями перечеркивала цель, заявленную в соглашениях. На мой взгляд, самый показательный пример такого нарушения - это краеугольный договор об ограничении стратегических вооружений 1972 года. Этим договором, например, ограничивается число и размеры пусковых шахт межконтинентальных ядерных ракет обеих государств. Смысл этого положения заключался в том, чтобы предотвратить модификацию шахт, предназначенных для запуска ракет SS-8, в шахты для запуска более мощных и современных ракет SS-9. Что сделала Москва? Она использовала эти существующие шахты для размещения ракет SS-17 и SS-19, которые способны нести от четырех до шести боеголовок и обладают значительно большей мощностью и точностью, чем их предшественники. То есть Советский Союз сумел увеличить свой ракетный арсенал пятикратно в том, что касается числа боеголовок, и десятикратно мощность ядерного заряда, формально не нарушив договор ОСВ, но фактически перечеркнув его смысл. Нечто подобное произошло и с Договором об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года, который был фактически нейтрализован Советским Союзом, использовавшим радары, предназначенные, по договору, для раннего предупреждения о ракетной атаке, для управления своими противоракетами. И еще один эпизод, ставший знаменитым. В 1986 году США обвинили СССР в том, что он нарушил договор о противоракетной обороне, соорудив то, что стало известным как красноярский радар. Вашингтон настаивал на том, что этот радар расположен не на периферии Советского Союза, как предусмотрено договором, и его цель может заключаться не только в раннем оповещении о возможной ракетной атаке. Москва ответила на это, что красноярский радар идентичен радарам, расположенным на границах Советского Союза, и он предназначен для выполнения тех же функций. Проблема заключалась в том, что все эти радары выполняли функции, которые, согласно американской интерпретации договора, не соответствуют если не букве, то духу договора, - говорит Анджело Кодевилла.

Громкое предупреждение The Wall Street Journal о том, что Россия честно не выполняла ни одного из договоров по сокращению вооружений, заключенных с США, последовало вскоре после необычного демарша Вашингтона, объявившего о нарушении Москвой договора о сокращении ракет средней и малой дальности и российских заявлений о возможной денонсации неких российско-американских договоров. Цель авторов статьи - призвать Белый дом к бдительности, которую, как им кажется, не проявляла администрация Барака Обамы. Они призывают ее решительно предавать гласности факты мошенничества России, что, по их мнению, необходимо для того, чтобы не внушить Владимиру Путину ложного чувства безнаказанности за российское поведение.

Дэвид Саттер, американский публицист, бывший корреспондент газеты The Financial Times в Москве, вспоминает о трагическом событии, которое позволило разоблачить одно из самых вопиющих нарушений Советским Союзом своих договорных обязательств, договора о запрещении биологического оружия:

- Для русских соблюдение этих условий не было никакой обязанностью, а для них совершенно не имело значения по сравнению с тем, что они считали главной обязанностью - наращивать и укреплять военную мощь их государства. По сравнению с этим обязанность соблюдать какой-то договор с каким-то капиталистом ничего не значила. Когда я был корреспондентом в Москве газеты The Financial Times, я получил информацию по поводу взрыва на военном заводе в городе Свердловске, сейчас это Екатеринбург. У меня был друг в Москве, который имел родственника в Свердловске. Этот родственник ему сказал, что был взрыв, что там был выброс биологических материалов. Он сказал мне, что местные газеты печатали предупреждения людям об опасности от свердловской аварии, они объяснили людям, что есть эпидемия в результате зараженного мяса. Я звонил туда, спросил: что у вас была статья по поводу сибирской язвы? Они проговорились, сказав, что это только профилактическая акция. Так они подтвердили, что такая статья в самом деле появилась, то есть в городе было заражение.

- Сергей Хрущев, мой собеседник Анджело Кодевилла уверен в том, что, заключая договоры с Соединенными Штатами, Советский Союз не имел намерения их выполнять. Вы работали в ракетных конструкторских бюро Советского Союза, кажется ли такая мотивация поведения Москвы точной?

- Понимаете, каждый договор включал в себя средства проверки. Насколько я знаю из моего общения с моими друзьями-ракетчиками, я знаю, что все было велено уничтожить, они уничтожили, - говорит Сергей Хрущев. - И скрыть этого было невозможно, потому что, если вы договорились, что вы уничтожаете тысячу ракет из имеющихся у вас пяти тысяч, то вы их, наверное, уничтожите, потому что какой смысл было это все подписывать. Поэтому я думаю, что это все уходит в разряд спекуляций. Хотя всегда были какие-то нарушения буквы - это верно: в связи со строительством противоракетного радара в Красноярске сейчас говорят об испытаниях какой-то крылатой ракеты.

- Дэвид Саттер, суть этих договоров, насколько я понимаю, заключалась в том, чтобы между этими двумя странами был паритет и какое-то общее снижение уровня ядерных арсеналов. У вас было ощущение, что для советской стороны главным было не сокращение уровня ядерных арсеналов, а желание получить военное преимущество?

- Мы видим, что в этот период Советский Союз настолько наращивал военную мощь, включая его ракеты, что, видимо, в глобальном смысле этот процесс переговоров ничего хорошего для американской стороны не производил. Во время холодной войны до наступления разрядки все-таки преимущество было на стороне Америки. Поэтому приходится признать, что советские договорщики были более умелые, использовали наивность и неопытность американской стороны, чтобы создать ситуацию, где они могли свободно наращивать военный и ядерный арсенал Советского Союза, создать у Америки впечатление, что это был какой-то мирный процесс.

- Сергей Хрущев, ваш отец бросил лозунг догнать и перегнать Америку. А касалась ли это ракетной индустрии? Была ли задача добиться ракетного перевеса над США?

- Нет, опередить не было никакой установки, потому что в то время советское руководство и мой отец считали, что американская экономика в три раза мощнее российской и опережать ее производство вооружения не надо. Мы должны произвести, то есть Советский Союз, такое количество межконтинентальных ядерных зарядов или ракет, которые позволят разрушить инфраструктуру Америки и стран НАТО. И эти подсчеты были сделаны в советском Генеральном штабе, кстати, они были сделаны в Америке, они совпали, что для разрушения инфраструктуры той и другой стороны нужно примерно 500 боезарядов. Все остальное, что свыше 500, - это от лукавого, это уже никому ничего не добавляет. Как в одних переговорах с Кеннеди мой отец сказал, когда Кеннеди сказал ему, что "мы можем вас уничтожить 10 раз", мой отец парировал: "Мне достаточно, если могу уничтожить вас один раз, потому что мертвому уже все равно". И Кеннеди согласился. Понимаете, потом произошла такая хитрость, инициировал ее американский военно-индустриальный комплекс, было сказано: мы не будем уничтожать промышленные центры, мы будем уничтожать стартовые позиции ракет. И перешел счет на арифметику, которая ничего не имела общего со здравым смыслом. Допустим, у вас в Советском Союзе есть 500 ракет, мы поставим тысячу, две ракеты, чтобы уничтожить одну шахту, чтобы уничтожить ваши 500 шахт. В Советском Союзе все страшно обрадовались в этом комплексе, сказали: хорошо, мы будем строить тогда две тысячи, чтобы уничтожить вашу тысячу. Американцы сказали: а мы будем строить четыре тысячи, чтобы уничтожить эти ваши две тысячи. И это сумасшествие продолжалось до начала серьезных переговоров о разоружении, когда оба правительства поняли, что нужно сокращать эти количества. Эти цифры до сих пор не изменились. Поэтому все то, что мы сейчас насокращали, обе стороны имеют много больше, чем нужно для того, чтобы устроить всем нам полную аннигиляцию.

Парадокс американо-российского процесса сокращения ядерного и других видов оружия массового поражения заключается в том, что объективно он был гораздо более необходим Москве, чем Вашингтону. Поэтому-то Белый дом лениво вполглаза наблюдал за российским договорным мошенничеством. Так считает Анджело Кодевилла.

- Профессор Кодевилла, с вашей точки зрения, если в Вашингтоне все это видели, почему США шли на подобные соглашения с Советским Союзом, а сейчас и с Россией?

- Замечательный вопрос! Причина в том, что, образно говоря, американцы вели в большей мере переговоры не с Москвой, а между собой. В 60-е и 70-е годы в США шли бурные дебаты о противостоянии с Советским Союзом, о роли ядерного оружия, и начавшиеся тогда американо-советские переговоры использовались в качестве аргумента, инструмента давления в этих дебатах о том, как обеспечить безопасность страны. Они действовали на американское общество главным образом как психологический фактор: дескать, мы способны остановить разбухание ядерных арсеналов, этого крайне опасного ядерного оружия. Интересно, что совсем недавно последовал первый за десятилетия публичный протест со стороны Вашингтона относительно нарушения Москвой своих обязательств по американо-российским договоренностям. Он был вызван нарушением договора, который действительно рассматривается Соединенными Штатами исключительно важным. Это договор 1987 года о ликвидации ракет средней и малой дальности, цель которого освободить Европу от ядерного оружия. Россия почти неприкрыто нарушила это соглашение. Администрация Барака Обамы выступила на этот счет с резким заявлением. Но намерена ли она что-то сделать, чтобы добиться от Кремля выполнения своих обязательств? Я сомневаюсь. Скорее всего, реакция будет точно такой, как в прошлом. То есть ничего не будет сделано.

- Дэвид Саттер, как вам такая мотивировка американских договоренностей с Москвой: американцы заключали их не потому, что их сильно беспокоил советский ядерный потенциал, а чтобы, так сказать, лучше выглядеть в своих собственных глазах?

- Каждое американское правительство хотело показать, насколько они стремятся к миру. Но факт тот, что эти договоры действительно не имели особого значения. Но только немногие люди могли это понимать, обычный человек думал: хорошо, они говорят, переговоры. Советская сторона могла это очень хорошо использовать.

- Сергей Хрущев, если мы допустим, что в переговорной традиции Советского Союза, России установка на готовность, как бы это сказать, к обману...

-...Готовности к обману нет ни у какого серьезного бизнесмена, который ведет переговоры. Никакой идеи, что в переговорах нужно обмануть, нет и не может быть ни в советской, ни в американской, ни в английской, ни в китайской. А вот выторговать что-то в свою пользу каждый, естественно, хочет.

- Идеи, может быть, и нет, а как показывают опубликованные данные, эти переговоры нарушались и нарушались советской стороной.

- Какие-то конкретные нарушения, вы скажите - какие. Я лично не знаю, о чем идет речь.

- Первое, что приходит в голову, - это, естественно, красноярский радар.

- Красноярский радар - это правильно, это было нарушение, но это было нарушение чистой буквы, ибо по договору 1963 года каждая сторона имела право построить радиолокационные станции дальнего обнаружения, которые бы закрывали все свои границы. В связи с этим Советскому Союзу было разрешено построить этот радар в Якутске или в Норильске на вечной мерзлоте. И когда они хватились, что на вечной мерзлоте эту штуку строить и дорого, и плохо, к сожалению, в то время вместо того, чтобы заключить дополнение к этому договору, что, я думаю, было возможно, товарищ Устинов принял решение: давайте построим его в Красноярске, какая разница?

- И все-таки, исходя из этого опыта, можно ли сегодня воспринимать Россию как заслуживающего доверия партнера по переговорам?

- Я думаю, что ни та, ни другая сторона не хочет нарываться на такие нарушения, то, что можно оговорить в каких-то договорах, - говорит Сергей Хрущев. - После окончания холодной войны, смотрите, что поменялось: Клинтон принял решение о расширении НАТО, уже совсем другая ситуация получилась. Президент Буш вдруг решил и вышел из договора о противоракетной обороне, на который вы только что ссылались. Не просто решил один радар построить, а просто сказал: все, я больше этим не занимаюсь. Опять все поменялось.

- Но, по крайней мере, он об этом сказал открыто.

- Если вы хотите все время жить в нормальном цивилизованном состоянии, нужно вести эти переговоры все время.

- Дэвид Саттер, как вы считаете, вот Сергей Хрущев говорит о том, что необходимо вести переговоры. Можно ли доверять сегодняшней российской власти в таких условиях?

- С большим трудом. Надо иметь в виду, что все-таки эти переговоры по поводу ограничения стратегических ракет, они выгодны для России, потому что они как-то утверждают, что Россия - это сверхдержава. Я думаю, нет никакой необходимости даже вести эти переговоры хотя бы потому, что Россия, несмотря на все напряженности в наших отношениях, она не собирается на кого-то напасть с ядерным оружием. Мы, естественно, тоже не собираемся это делать. Но если речь идет о внутреннем состоянии в России, где власть настолько криминализирована, я думаю, что она, если говорим о духе в стране, руководителей, они даже менее надежны, чем советские руководители.

- Советские руководители были очень надежными. Это я вам гарантирую, - говорит Сергей Хрущев.

- Советские были надежны в определенном смысле. Как Сергей сказал, очень хорошая иллюстрация: Устинов видел проблемы установки радара в Норильске, там вечная мерзлота, поэтому мы поставим в Красноярске, но по-человечески я могу понять, что, естественно, более удобно в Красноярске, но это прямое нарушение договора. Я думаю, проблемы в Советском Союзе, проблемы вообще в России - это то, что интересы государства, как интерпретируют разные руководители, они всегда имеют приоритет перед таким фактором, как соблюдение договора, честное слово, - говорит Дэвид Саттер.

У Анджело Кодевиллы, специалиста по вопросам контроля над вооружениями более, что называется, циничный взгляд на мотивы поведения Москвы в прошлом и настоящем:

- Когда две стороны подписывают договор, имея в виду противоположные цели, такое соглашение обречено на провал. В данном случае мы имеем демонстрацию разной психологии, разного отношения к понятию договоренности. США шли на соглашения с Советским Союзом, твердо решив, что такие договоры будут в интересах Соединенных Штатов. Я полагаю, что Москва шла на заключение этих договоров, пытаясь добиться преимущества. Русские, я думаю, были счастливы, обнаружив, что американцы стремятся к договоренностям, и сделали все возможное, чтобы вселить в них иллюзии того, что эти цели разделяются Москвой.

- На днях Владимир Путин сделал символическую оговорку, заявив, что Россия может себе позволить отказаться от неудобных для нее договоров с США, поскольку Вашингтон вышел, по его словам, из договора об ограничении стратегических наступательных вооружений. Путин, видимо, имел в виду договор об ограничении противоракетных систем. Тем не менее, не кажется ли вам, Сергей Хрущев, тревожной такая легкость российского лидера в обращении с серьезным предметом, ведь мы слышали эти угрозы выйти из договора или придвинуть ракеты ближе к Европе?

- Здесь может быть у Путина недостаточная государственная мудрость. Я не знаю. Я не большой сторонник лично Путина, но и не большой противник. Вы знаете, меня мой отец учил, что, когда ты имеешь дело с другой страной, ты имеешь дело не с тем, кто тебе нравится, а с тем, кто там правит. Если сегодня то, что сказал Путин, кому-то не нравится, а мне лично не нравится, на это есть посол, на это есть пресс-секретарь, на это есть телефон в Белом доме.

- Дэвид Саттер, у вас какое ощущение, в каких целях использует Кремль, Владимир Путин эти игры с переговорами, с выходом из переговоров?

- Я думаю, именно сейчас, в эпоху санкций, увеличения напряженности в отношениях между Америкой и Россией, он хочет как-то влиять на общественное мнение в Америке, создать впечатление, что, если мы будем мешать их вмешательству в Украину, цена за это будет новая холодная война. Я думаю, что это, скорее всего, пропаганда.

- Дэвид Саттер, что дальше? Видим ли мы закат эпохи переговоров с Россией, и Вашингтон откажется от приятного, как считает наш собеседник Анджело Кодевилла, самообмана, то есть от новых договоров с Россией? И, например, решит воспользоваться моментом, чтобы вернуть к жизни систему противоракетной обороны?

- Они аннулировали эту программу, я имею в виду дислокацию системы в Восточной Европе, частично под давлением России. Сейчас отношения хуже, поэтому это давление будет иметь меньшее значение, чем раньше. Я не думаю, что, когда речь идет о разоружении, Россия будет иметь запас доверия даже у администрации Обамы, который раньше она имела. Это исчерпалось с вмешательством в Украину.

- Сергей Хрущев, ваше мнение?

- Я могу только добавить по поводу противоракет. Конечно, доверие подорвано, но заниматься противоракетной обороной экономически бессмысленно. Это доказал Косыгину в свое время министр обороны Макнамара и президент Джонсон. Потому что для того, чтобы сбить одну боеголовку, нужно запустить две противоракеты для надежности. На современных ракетах может стоять 10 боеголовок и до 50 ложных целей, итого 60, то есть против одной ракеты мы должны запустить 60 ракет, которые стоят примерно столько же, сколько стоит одна ракета, которую запустила противоположная сторона. Даже при огромном экономическом преимуществе Америке это сделать не по силам.

- Анджело Кодевилла, вот и президент Владимир Путин предостерегает, что Россия может денонсировать договоры о сокращении вооружений с США, что Москва готова к противостоянию с Вашингтоном, если тот поведет себя неправильно?

- Путин почти наверняка блефует. У него нет ни финансовых ресурсов для этого, ни технических возможностей.

// inosmi.ru, 24 августа 2014 1159653


США > Связи с Россией и СНГ

РОССИЯ И США: ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ ПРИБЛИЖАЕТСЯ? (" СЫКЭ ", КИТАЙ )

Сунь Синцзе

На встрече с членами фракций политических партий Государственной Думы 14 августа президент России Владимир Путин заявил, что Россия проводит мирную внешнюю политику и не хочет конфронтации с Западом. СМИ тут же начали трактовать данную точку зрения как ослабление позиции Путина. На самом деле, после того, как Крым вошел в состав России, Путин неоднократно выражал готовность к компромиссам, однако Европа и США продолжали ужесточать санкции против России, а отношения с Америкой опустились до низшей точки со времен окончания холодной войны.

Между тем, президент США Барак Обама разрешил американской армии наносить точечные воздушные удары по боевикам в Ираке. Несмотря на то, что это только частичное вмешательство, обстановка в Ираке вынудила американского президента балансировать между введением санкций против России и подавлением терроризма. Бараку Обаме, чей последний президентский срок подходит к концу, необходимо найти пути восстановления влияния США в мире.

Ввиду непрекращающихся санкций, отношения между Россией и Америкой постоянно ухудшаются. Последний виток санкций затронул основные экономические интересы России, поэтому ей пришлось принимать ответные меры и ограничить ввоз продуктов из Европы и США. Судя по содержанию санкций, Запад уже выложил свой главный козырь против России, то есть санкции, касающиеся финансового и энергетического сектора. Однако, если посмотреть на это с другой стороны, ответные меры, принятые Россией, похожи скорее на выражение возмущения.

Почему Россия решила не мстить своим обидчикам? Ответ заключается в том, что Путин не хочет окончательно разрывать отношения с Западом, не желает полномасштабной конфронтации. Поэтому своими ответными мерами он как бы оставил приоткрытую дверь в этих отношениях. Масштабы этих мер сравнительно малы и в основном направлены на страны Восточной Европы, например Польшу. Россия обрисовала схему санкций, она может ввести запрет на полеты американских и европейских авиакомпаний в своем воздушном пространстве, однако наиболее серьезным является введение эмбарго на нефть и газ.

Западные санкции уже существенно навредили российской экономике, структура которой сама по себе довольно однобока. Самым большим ее сектором является энергетика. Однако степень зависимости от иностранного капитала велика. Бывший министр финансов России Алексей Кудрин написал в своем "Твиттере", что ущерб, нанесенный санкциями, составил более 200 миллиардов долларов. Ясно, что влияние экономических санкций на Россию довольно велико. За прошедшие полгода отток капитала намного превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Еще хуже то, что западный рынок капитала закрыл свои двери перед российскими банками и энергетическими предприятиями. Недавно компания "Роснефть" подала заявку на выделение средств в размере 1,5 триллионов рублей из фонда национального благосостояния. Если посредством западного облигационного рынка не удастся осуществить циркуляцию долга, России придется погашать долги правительства и национальных предприятий за счет средств из валютных резервов.

США должны взвесить все плюсы и минусы

После распада Советского Союза России удалось за счет своих нефтегазовых ресурсов стать важной частью международной экономики и мирового рынка, вступить в ВТО. Однако жесткие санкции практически оборвали ее наиболее значимые контакты с мировым рынком. Если Запад продолжит вводить санкции, российская экономика, несомненно, будет и дальше ослабевать. Если США, Европа и Россия действительно хотят вступить в битву за нефть и газ, то пострадают как Россия, так и Запад. Путин, конечно же, знает, какой силой обладают экономические санкции, в последнее время он неоднократно подчеркивал, что Россия должна осуществить импортозамещение важных отраслей. Говорить здесь о разрыве отношений с Западом легко, но возможно ли это на самом деле?

Санкционная война между Россией, США и Европой уже не так интересна, основным остается вопрос, как закончится гражданская война на Украине? Недавно Владимир Путин по телефону обсудил с главами Белоруссии и Казахстана Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым ситуацию на Украине. В действительности, Путин надеялся, что Европа и США вернутся к главной теме. После крушения малазийского "Боинга" MH17 Путин отметил, что истинные причины катастрофы кроются в войне на Украине. Он также отверг все обвинения в адрес России и выразил надежду, что Запад переключится с санкций на решение украинского вопроса. США и Европа постоянно ужесточают санкции, потому что считают, что Путин виновен в сложившейся на Украине обстановке, и он же в силах остановить этот конфликт. Поэтому суть проблемы вновь перешла с Украины на Путина.

Однако это ошибочная трактовка ситуации на Украине и переоценка возможностей президента России. Основная причина гражданской войны на Украине - более чем двадцатилетний период безуспешной политической трансформации страны. Запад и Россия должны объединенными усилиями урегулировать этот конфликт, и всем участникам необходимо прийти к согласию по данному вопросу. Ну как в этой ситуации санкции против России помогут положить конец гражданской войне? На заседании Думы Путин заявил, что Россия будет продолжать всеми силами способствовать прекращению конфликта на востоке Украины. Это, должно быть, сигнал Путина Западу: если Европа и США будут и впредь переоценивать возможности Путина, утверждать, что именно он может найти решение по Украине, и продолжат оказывать давление на Россию, тогда конфликт с Западом будет только ухудшаться.

В Сирии, Ираке и на Украине идут гражданские войны. Америке, как защитнице мирового порядка, необходимо взвесить все плюсы и минусы, четко понять, что является главным, а что - второстепенным. Сможет ли Барак Обама вести себя непредвзято? Ответ - нет. Война в Сирии идет уже несколько лет, а американский президент видит, что благодаря российской инициативе "Химоружие в обмен на мир" был отменен план вмешательства в регион. На этот раз главной опасностью для Америки стала экстремистская группировка "Исламское государство Ирака и Левтана", и Обама не уверен, стоит ли вновь вводить войска в Ирак, но на самом деле, решение принято. Обама уже ведет новую войну против терроризма. Однако он пока еще не сделал все необходимые приготовления к ней. Англия и Франция уже обсудили, как оказать помощь людям в Ираке.

Возникновение ИГИЛ связано с беспорядками в Сирии и Ираке, это печальный результат правового вакуума, возникшего в результате политики "неоизоляционизма". После вывода войск из Ирака и вплоть до последних нескольких лет стратегия США заключалась в том, чтобы попытаться спокойно уйти с Ближнего Востока. Это дало возможность ИГИЛ превратиться в одну из мусульманских экстремистских организаций в этом регионе и наравне с "Аль-Каидой" считаться террористической группировкой. Благодаря ИГИЛ ситуация на Ближнем Востоке представляет собой полнейший хаос: уже не ясно, "где свои, а где чужие". В борьбе с ИГИЛ необходимо также координировать отношения не только с Сирией и Ираком, но и с Ираном, Саудовской Аравией и Турцией. Более того, ИГИЛ является глобальной угрозой, и Америке нужна поддержка России и Китая в Совбезе ООН, поэтому возможно необходимо пересмотреть суровые санкции против России?

Россия или ИГИЛ? Если считать их равнозначными угрозами, тогда получается, что одной рукой Обаме придется бороться с Путиным, а другой тушить пламя, возникшее в результате действий ИГИЛ на Ближнем Востоке? Если же это невозможно, то необходимо подумать о возможности примирения с Путиным и вместе справиться с возникшей опасностью.

// inosmi.ru, 22 августа 2014 1159615


США > Связи с Россией и СНГ

США НУЖДАЮТСЯ В РОССИИ (" THE BALTIMORE SUN ", США )

Джером Израэль (Jerome Israel)

США нуждаются в России. Странное заявление для человека, 25 лет проработавшего в АНБ и почти половину этого срока посвятившего борьбе с коммунизмом. Но в наших подходах к России после окончания холодной войны отсутствует творческое и конструктивное начало, зато присутствует агрессивность. Политики в Вашингтоне надевают очки холодной войны всякий раз, когда Россия начинает шуметь. Такое отношение пора отправить в архивы смитсоновских музеев.

Многие известные ученые соглашаются с тем, что в нашей политике в отношении России много изъянов. Однако свой вывод о том, что мы нуждаемся в России, я сделал на основе той работы, которую мы освоили у себя в АНБ: тщательное прослушивание и анализ информации, передаваемой средствами связи - а в данном случае еще и того, что русские открыто говорят в социальных сетях, и о чем они сообщали мне в частных беседах во время моей недавней поездки в Россию.

К сожалению, американцам, воспитанным в духе собственной "исключительности", трудно согласиться с тем, что они говорят. Многие нас не любят. Они презирают наше государство, наше чванство, то, как мы запугиваем и стращаем всех и вся после окончания холодной войны. Русские испытали унижение. Поэтому я не удивился, увидев русского юношу с поднятым вверх кулаком, который стоял под гигантским памятником советской эпохи "Рабочий и колхозница". Русские соскучились по тому уважению, влиянию и авторитету, которым когда-то пользовались.

Их возмущает то, как НАТО взяла под свое крыло Польшу, прибалтийские страны и прочие восточноевропейские государства. Верно или ошибочно, но они продолжают верить в то, что в конце холодной войны госсекретарь Джеймс Бейкер (James Baker) пообещал советскому руководителю Михаилу Горбачеву, что США не продвинут НАТО "ни на один дюйм на восток". Чтобы было понятнее, напомню, что менее 20 лет назад наша страна возмутилась, узнав, что Китай может стать оператором Панамского канала. Представьте себе, что у Китая появился военный плацдарм в Мексике.

Поэтому неудивительно, что спустя четверть века после окончания холодной войны у русских появилось ощущение, будто их загнали в угол. Наша переменчивая политика размещения сил и средств противоракетной обороны в Польше и Чехии лишь усилила эту напряженность. С расширением НАТО Соединенные Штаты утратили возможность для сближения с Россией. Печальное следствие нашей опрометчивой политики заключается в том, что шансы на поддержку американским обществом войны с Россией из-за Румынии, Польши или Прибалтики близки к нулю.

Простых россиян тревожат действия Путина, но они вступаются за него, когда его непрестанно называют "громилой из КГБ". Они питают отвращение к пресс-секретарю Госдепартамента Дженнифер Псаки (Jennifer Psaki), но поскольку она стала излюбленной темой их шуток, русские даже обрадовались, когда она вернулась недавно после недельного отсутствия. Русским от США нужно уважение и решение проблем на равных.

На Украине продолжается жестокий региональный конфликт, и русские с украинцами должны сами его урегулировать. Со временем они устанут от гражданской войны с учетом своих прочных культурных связей. Вызывать вражду России своими попытками оторвать от нее Украину - это глупость со стороны Запада, поскольку США сталкиваются с гораздо более серьезными проблемами стратегического характера. Нам нужно остановить расширение НАТО и создать новый механизм управления. Нам нужны знания и опыт России по Ближнему Востоку, а также ее влияние на этот регион. Путин помог нам избежать военного вторжения в Сирию. И неужели мы забыли, что его правительство пыталось предупредить нас о бостонских террористах братьях Царнаевых?

Если не произойдет изменений в политике, Россия будет и дальше проявлять несговорчивость, ослаблять нашу валюту и нагнетать напряженность, порождая новую холодную войну, которая недопустима. Как ни странно, русские люди обожают нашу музыку, наши фильмы и даже наши рестораны фаст фуда. И многие из них неплохо говорят по-английски. Один мой знакомый из России цинично заявил, что всем крупным империям нужны враги. Но нужен ли нам такой враг - особенно сейчас?

Джером Израэль - бывший высокопоставленный сотрудник АНБ и ФБР.

// inosmi.ru, 21 августа 2014 1153994


США > Связи с Россией и СНГ

БЕССМЫСЛЕННОЕ НАКАЗАНИЕ (" FOREIGN AFFAIRS ", США )

Илай Ратнер (Ely Ratner), Элизабет Розенберг (Elizabeth Rosenberg)

Администрация Обамы в ответ на усиливающуюся агрессивность России ужесточает экономические санкции против Москвы и пытается поставить ее в дипломатическую изоляцию. Соединенные Штаты и Европейский Союз 29 июля объявили о введении новых карательных мер, которые лишают ряд российских банков доступа к американским и европейским рынкам капитала, препятствуют передаче российским энергетическим компаниям современной техники и технологий для разработки нефтяных месторождений, а также расширяют ограничения на поставку техники для российской обороны.

Еще хуже для Москвы то, что новые меры затрудняют российским компаниям получение среднесрочного и долгосрочного финансирования на рынках Запада, мешают им добывать нефть в Арктике, на новых глубоководных месторождениях и в местах сланцевых залежей. Санкции также наносят вред российской экономике, усиливая обеспокоенность инвесторов, которые могут ускорить вывод капиталов из России, а также заставляя зарубежные банки отказываться от предоставления этой стране займов.

После объявления о новых санкциях американские дипломаты отправились в Китай, Японию, Сингапур и Южную Корею, чтобы призвать своих азиатских партнеров поддержать усилия Запада по закручиванию экономических гаек России.

Если говорить об Украине, это имеет смысл. Режим санкций со стороны США-ЕС-Азии нанесет серьезный ущерб российской экономике. Евросоюз является крупнейшим торговым партнером России. А объем ее торговли с Китаем, Японией и Южной Кореей составляет примерно 45 % от общего объема торговли России и ЕС. Кроме того, выход на американские, европейские и азиатские рынки и доступ к их валюте необходим России для обеспечения экономического роста.

Однако российский президент Владимир Путин вряд ли пойдет на попятную. На самом деле, конфликт только усиливается, и недавно Россия развернула свои войска вдоль границы с Украиной. Если кризис углубится, у Соединенных Штатов может появиться соблазн ввести дополнительные санкции против своего кровного врага. Но со временем Америке придется столкнуться с реальностью, состоящей в том, что дальнейшая изоляция России может оказаться чрезмерно дорогостоящей. Американские союзники в Европе сталкиваются с серьезными экономическими издержками в результате своего участия в попытках устрашить и сдержать Путина. Не менее важно и то, что дальнейшие санкции, вводимые по инициативе США, также начнут подрывать американские интересы и причинять вред американским союзникам и партнерам в Азии.

У большинства стран Азиатско-Тихоокеанского региона, к которым относятся американские союзницы Австралия и Южная Корея, нет особого желания ужесточать санкции против России. Судьба Украины просто не входит в их список высших приоритетов в отношениях с Москвой. Южная Корея ценит Россию не только как важного торгового партнера, но и как участницу шестисторонних переговоров, цель которых - обуздать незаконную северокорейскую программу по наращиванию арсенала ядерного оружия. Пекин, со своей стороны, не только не присоединится к санкциям - он будет активно противодействовать многостороннему режиму санкций с учетом собственной обеспокоенности по поводу того, как международное сообщество может ответить на его напористость дома и за рубежом.

Но даже те санкции, в которых азиатские страны не участвуют, негативно отразятся на всей Азии в условиях, когда частные игроки из банковского и энергетического сектора стремятся избежать штрафных последствий от американских санкций и репутационных рисков, связанных с ведением бизнеса с российскими фирмами. Производители энергетического оборудования из стран Восточной Азии, поставщики производственных услуг и финансисты проектов отменят свои планы сотрудничества с российскими компаниями. А это станет тяжелым ударом по глубоко интегрированной региональной экономике Азии.

Между тем, те азиатские страны, которые готовы присоединиться к американским попыткам усиления экономического давления на Москву, наверняка будут вынуждены забыть о сотрудничестве с Россией в других областях, которые важны для их национальных интересов. Такой ответ со стороны Москвы сильнее всего ударит по Японии, где последние санкции Токио против России уже подвергли опасности усилия премьер-министра Синдзо Абэ по улучшению отношений с этой страной. Например, вызывавшие оптимизм усилия по возобновлению двусторонних переговоров о спорных островах в северо-западной части Тихого океана были заморожены после принятия Японией последнего пакета санкций. Отношения резко ухудшились, и теперь стороны обмениваются колкими замечаниями по поводу проведения Россией военных учений на этих островах, которые Абэ назвал "совершенно неприемлемыми".

Но еще большую тревогу вызывают издержки для экономического благосостояния Японии и для ее энергетической безопасности. Страна уже оказалась в тяжелом положении; ее экономика с огромным трудом пытается набрать темпы, а правительство Абэ решает трудные внутренние вопросы, включая новое толкование пацифистской конституции страны, возобновление работы атомных электростанций, повышение налога на потребление с целью обуздания национального долга и проведение структурных экономических реформ, которые идут вразрез с интересами влиятельных деловых кругов страны. Кроме того, энергетическое будущее Японии остается неопределенным. Страна импортирует более 90 % потребляемых ею энергоресурсов, а за счет импортного сжиженного природного газа наполовину удовлетворяет свои потребности в электроэнергии.

И здесь Россия может помочь. Примерно 10 % потребляемого в Японии сжиженного природного газа поставляется из России. Кроме того, она продает в Японию нефть и уголь, причем в весьма солидных объемах. Токио полон желания покупать в предстоящие годы в значительном количестве сжиженный природный газ с новых сибирских и арктических месторождений России. Российский газ очень привлекателен для Японии в связи с ее географической близостью, с крупными потенциальными объемами поставок и с расширением круга поставщиков сжиженного природного газа, способствующего диверсификации.

Однако серьезное ужесточение режима американских и европейских санкций против России даже без активного участия Японии (и уж наверняка в случае ее участия) сделает одного из самых важных союзников США беднее и незащищеннее. Более того, если в перспективе санкции против России будут нацелены на ее газовый сектор, покупателям российского газа в Японии, в остальной Восточной Азии и в Европе придется заплатить за это высокую цену.

Но дело не только в экономике. Изоляция России от американских партнеров противоречит ключевым интересам безопасности США в азиатском регионе. Администрация Обамы пытается вбить клин между Москвой и Пекином (например, заставляя Китай не поддерживать Россию в Совете Безопасности ООН), чтобы украинский кризис не привел к углублению связей между двумя державами. Это необходимые усилия, поскольку такое партнерство наверняка осложнит решение американских задач буквально во всех областях внешней политики, включая Афганистан, Иран, Северную Корею, Сирию, Южно-Китайское море, климатические изменения и нераспространение оружия массового уничтожения.

Оптимальный способ не допустить такой развязки это отказ от попыток принуждения и обольщения Китая с целью его отдаления от России (скорее всего, это тщетные попытки). Вместо этого надо стремиться к тому, чтобы Россия улучшала и еще больше развивала отношения с другими азиатскими странами, такими как Индия, Япония и Вьетнам, которые видят в Китае потенциальную угрозу. Вашингтон должен помнить о том, что разнообразие связей России в Азии это важный фактор, препятствующий тайному сговору между Москвой и Пекином, особенно в важнейших вопросах азиатской безопасности, напрямую отражающихся на США. В интересах поддержания таких связей США не должны пытаться ограничивать российское участие в ведущих азиатских многосторонних институтах, занимающихся вопросами политики и безопасности, таких как Восточноазиатский саммит и СМОА плюс (совещание министров обороны стран АСЕАН с партнерами по диалогу из восьми государств, на котором обсуждаются вопросы обороны и безопасности).

Хотя отношения между Россией и Китаем носят в основном деловой характер, и в них присутствуют соперничающие интересы и взаимное недоверие, эти страны уже доказали, что могут сотрудничать, когда им не к кому больше обратиться. Последний пример тому - решение России и Китая подписать соглашение о поставках газа на 400 миллиардов долларов.

Если кризис из-за Украины будет углубляться, администрации Обамы придется решать, надо ли проводить карательную политику в отношении России, которая чревата пагубными последствиями в случае ее дальнейшей изоляции. В таком случае Вашингтону придется активизировать усилия по поддержке энергетической и экономической безопасности восточноазиатских стран, в том числе, согласовать вопросы Транс-Тихоокеанского партнерства и ускорить поставки сжиженного природного газа из США.

Действия по разрыву связей между Россией и ее азиатскими партнерами ведут к изменению баланса сил в Азии в ущерб США. Ослабление Японии и укрепление российско-китайских отношений ни по каким оценкам не может пойти на пользу Соединенным Штатам.

// inosmi.ru, 20 августа 2014 1154599


США > Связи с Россией и СНГ

«Российское лобби» в Вашингтоне

Российская нефтяная компания «Новатэк» наняла лоббистскую компанию Qorvis MSL LLC для отстаивания своих интересов в США

Алексей Березин

За неделю до ввода Вашингтоном жестких экономических санкций в отношении российских компаний, одна из лоббистских фирм США известила Сенат, что заключила соглашение с российской нефтяной компанией «Новатэк» на защиту ее интересов во властных структурах США.

В регистрационном документе, который в таких случаях отсылается в Сенат, значится, что компания Qorvis MSL LLC с 10 июля этого года намерена лоббировать интересы компании «Новатэк» в том, что касается «Акта о предотвращении российской агрессии», президентского указа 13662, который блокирует собственность лиц, причастных к дестабилизации ситуации в Украине, а также «вопросов и обеспокоенностей», касающихся кредитования и глобального энергетического рынка.

В документе также сообщается, что непосредственно лоббированием этих вопросов будут заниматься адвокат и бывший журналист Лоретта Принсип и специалист по ближневосточным рынкам, бывший эксперт Вашингтонского института ближневосточной политики и Центра стратегических и международных исследований Аял Фрэнк. Стоит отметить, что одним из прежних мест работы Фрэнка был Конгресс – он занимал должность старшего помощника конгрессмена Джеймса Малони.

Сумма контракта не разглашается. Среди клиентов Qorvis MSL LLC в 2013-2012 годах значится посольство Бахрейна, правительство Гвинеи, правительство Фиджи, региональное правительство Курдистана и посольство Саудовской Аравии.

Внимания также заслуживает и вице-президент лоббистской компании Мэтт Лауэр, который в регистрационных документах по «Новатэку» значится как контактное лицо. Лауэр, кроме прочего, занимается в компании защитой репутации клиентов в кризисных ситуациях, а также международными отношениями.

Как отмечается в его биографии на сайте компании, до прихода на пост вице-президента, Лауэр был исполнительным директором комиссии советников по публичной дипломатии в Государственном департаменте. Эта комиссия занималась анализом возможностей правительства США в области связей с общественностью. Во время «иракской кампании» Лауэр координировал дипломатические инициативы Госдепартамента. Он также занимался аудитом коммуникационных способностей США в России, Китае, Индонезии, Сенегале, Корее, Великобритании, Канаде, Мексике, Турции и Сербии.

Компания «Новатэк», как отмечается на ее сайте, является крупнейшим российским независимым производителем природного газа. Она занимается разведкой, добычей, переработкой и реализацией природного газа и жидких углеводородов и имеет двадцатилетний опыт работы в российской нефтегазовой отрасли. На ее долю приходится 9,3% общероссийской добычи природного газа.

В прошлом компания тесно сотрудничала с «Газпромом» и даже собиралась создать совместное предприятие на базе активов на Ямале и Гыдане. Однако в апреле 2013 года глава «Новатэк» Леонид Михельсон назвал переговоры с «Газпромом» непродуктивными и проект был заморожен.

17 июля этого года компания «Новатэк» попала в санкционный список США. 23% акций «Новатэк» принадлежат Геннадию Тимченко, который, как полагают многие комментаторы, входит в так называемый «ближний круг» президента России Владимира Путина. В отношении Тимченко США ввели санкции еще 28 апреля.

Одним из основных проектов «Новатэка» является ОАО «Ямал СПГ». В рамках этого проекта ведется строительство по сжижению пригодного газа мощностью 16,5 млн. тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Первая линия по производству СПГ в рамках проекта должна быть запущена в 2017 году.

Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта, а также перевалочную базу в бельгийском Зебрюгге для доставки газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в периоды отсутствия навигации по Северному морскому пути.

На январь 2014 года компания «Новатэк» владела 60% акций «Ямал СПГ», компании Total принадлежало 20% и дочернему обществу Китайской национальной нефтегазовой корпорации –компании CNODC – еще 20%.

Впрочем, не только «Новатэк» лоббирует свои интересы в Вашингтоне. Как следует из документов минюста США, за первое полугодие 2013 года заказчики из России потратили на лоббирование своих интересов в США свыше 6,1 миллиона долларов. Среди заказчиков можно увидеть как представителей бизнеса, так и власти.

Так, контракт с компанией Endeavor Law Firm на сумму порядка 275 тысяч долларов заключил Олег Дерипаска. По его заказу компания предоставляла «рекомендации по процессуальным вопросам в области торговли, внешней политики, инвестиций, безопасности и исследовала возможности для ведения совместного бизнеса в энергетическом секторе США, в том числе в области биотоплива и природного газа».

Среди других заказчиков Endeavor Law Firm значится и министр иностранных дел России Сергей Лавров. Для него компания оказывала консультационные услуги по вопросам политики, права, в том числе по вопросам реформы в горнодобывающей индустрии Гвинеи. Сумма контракта не разглашается.

Одной из лидирующих лоббистских фирм, которые работают в США с Россией, является компания Ketchum Inc. «Газпром экспорт» заказал у нее услуги в области связей с прессой на сумму в 3,7 миллиона долларов. Скромнее вел себя заказчик «Российская Федерация»: контракт на сумму в 1,9 миллионов долларов предполагал размещение статей в американской прессе, а также организацию интервью и подкастов от имени заказчика. Полагают, что специальное платное приложение к газете «Вашингтон Пост», посвященное России, финансируется как раз из этих средств.

В первой половине 2013 года вклад в американскую экономику сделало и руководство партии «Родина», заказав флоридской компании Global Strategic Communications Group, LLC услуги по связям с общественностью. Сумма контракта не разглашается.

// golos-ameriki.ru, 15 августа 2014 1149154


США > Связи с Россией и СНГ

В интервью журналу «The Economist» президент США Барак Обама заявил, что Россия «не делает ничего», и призвал Запад обратить внимание на Китай, стремящийся расширить свою роль в мировой экономике.

В последнее время Обама пытается сфокусировать американскую внешнюю политику на Китае, который ведет территориальный спор со своими соседями в богатом запасами нефти Южно-Китайском море и часто вступает в стычки с Западом по вопросам интеллектуальной собственности.

Однако, эти вопросы отодвигаются на задний план из-за многочисленных международных кризисов, одним из которых, по мнению Вашингтона, является московская поддержка сепаратистов на востоке Украины.

Хотя Россия и является третьим по величине добытчиком нефти и вторым — по добыче газа, президент США принизил роль России в мире, пренебрежительно отозвавшись о Владимире Путине как о президенте, который ради своих политических целей наносит вред всей России.

«Я считаю, что нужно подходить к вопросу России с точки зрения долгосрочной перспективы. Россия не делает ничего», — заявил Барак Обама в интервью «The Economist». — «Иммигранты не направляются толпами в Москву в поиске возможностей. Средняя продолжительность жизни мужчины в России – около 60 лет. Численность населения постоянно сокращается».

Барак Обама заявил, что США должно решительно реагировать на региональные вызовы со стороны России и убедиться в том, что эти вызовы не приведут к резкому увеличению напряженности в мире, и ядерное оружие вновь не станет предметом обсуждения в международной политике, как это было в годы холодной войны. На прошлой неделе Обама написал письмо Путину, в котором обвинил Россию в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности 1987 года и потребовал от Москвы принять соответствующие меры

В отношения Китая президент США заявил, что ситуация с Китаем является «регулируемой». При этом он отметил, что США должны уметь одновременно «быть жесткими» в тех случаях, когда Китай, на их взгляд, нарушает международные нормы, но при этом продемонстрировать Китаю потенциальную выгоду от долгосрочных двусторонних отношений.

// telegraf.lv, 4 августа 2014 1139511


США > Связи с Россией и СНГ

США С ПОМОЩЬЮ САНКЦИЙ ПЫТАЕТСЯ ПОКВИТАТЬСЯ С РОССИЕЙ ЗА НЕЗАВИСИМУЮ ПОЛИТИКУ: МИД РФ

"Администрация США, натужно создавая видимость "последовательности" в своем нынешнем поведении, на деле лишь пытается избежать ответственности за трагическое развитие событий на Украине", - заявили сегодня, 30 июля, в Министерстве иностранных дел РФ, комментируя введение очередных санкций в отношении России.

"О надуманности и нелегитимности принимаемых США антироссийских санкций мы заявляли неоднократно, - подчеркнули в МИД. - Ничего кроме дальнейшего осложнения российско-американских отношений и создания крайне неблагоприятного фона в международных делах, где взаимодействие наших стран играет зачастую решающую роль, такие решения Вашингтона не принесут". "Не Россия, а киевский режим и его заокеанские покровители виновны в растущем числе жертв среди гражданского населения в восточных регионах, - уверены в российском внешнеполитическом ведомстве. - В своей пафосной прокурорской манере Белый дом, прикрывающий кровавую операцию киевских военных, которые вопреки всем международным нормам докатились до ракетных обстрелов мирных городов, продолжает выдвигать безосновательные претензии в наш адрес. Складывается впечатление, что американское санкционное давление, перешедшее теперь на секторальный уровень, преследует единственную цель - поквитаться с нами за независимую и неудобную для Вашингтона политику. Обращаем также внимание на явные элементы нечистоплотной торгово-экономической конкуренции в действиях США. Реальные потери от столь деструктивной и близорукой линии будут для Вашингтона весьма ощутимыми".

Напомним, как ранее сообщало ИА REGNUM , сегодня стало известно о введении новых экономических санкций в отношении России со стороны США и Евросоюза. По подсчетам специалистов, в результате введения новых санкций Россия может лишиться двух третей годового бюджета.

// regnum.ru, 30 июля 2014 1139946


США > Связи с Россией и СНГ

США ВОЗНАМЕРИЛИСЬ СЛОМИТЬ РОССИЮ? КОЕ-КТО В КРЕМЛЕ СЧИТАЕТ ИМЕННО ТАК (" CHRISTIAN SCIENCE MONITOR ", США )

Фред Уэйр (Fred Weir)

Москва - В Кремле существуют по меньшей мере две точки зрения на то, что может сделать Россия перед лицом "войны санкций", проводимой под руководством США, которая усиливается с каждой неделей.

Одна точка зрения, которой сегодня тактически придерживается сам президент Владимир Путин, заключается в том, что примирительными заявлениями, сигналами об отсутствии агрессивности в отношении Украины, а также противопоставлением экономических интересов европейских стран и США можно если не аннулировать уже введенные санкции, то хотя бы предотвратить дальнейшие меры карательного воздействия.

Но есть и другая точка зрения, которой придерживаются многие ведущие советники по вопросам внешней политики. Она более пессимистическая и даже фаталистическая. Ее сторонники утверждают, что раскол между Россией и США будет углубляться, что бы ни случилось на Украине.

Соединенные Штаты, говорят они, проводят стратегию сдерживания 2.0, которая, как и уничтожившая Советский Союз американская холодная война, нацелена на ослабление, а в конечном счете и на разгром России как геополитического противника.

"Конечная цель - смена режима"

Череда санкций нанесла удар по банкам и людям, которых считают приближенными Путина и активными творцами российской политики в отношении Украины. На прошлой неделе Соединенные Штаты ввели самые суровые на сегодня меры, ограничив доступ ведущих российских банков и нефтяных компаний к западным рынкам капитала. За ними последовал Евросоюз с более мягкими санкциями, пригрозив ужесточить их после катастрофы МН17.

Но хотя детонатором последовательных волн санкций со стороны США и Европы могла стать аннексия Крыма, осуществленная Москвой в марте месяце, многие сторонники "теории сдерживания 2.0" утверждают, что это лишь искра, воспламенившая конфликт, тлевший уже довольно длительное время.

"Это иллюзия - считать, что мы можем предпринять какие-то конкретные шаги в связи с Украиной, которые смягчат США, помогут снять эту блокаду и вернуться к нормальному состоянию дел, - говорит связанный с Кремлем политолог Сергей Марков. - Нет, вот увидите, они будут перемещать стойку ворот все дальше".

Истинная причина российско-американской враждебности, которая неотвратимо усиливается, говорят эти люди, состоит в том, что Россия находится на переднем крае стран с переходной экономикой, которые бросают вызов установленному США мировому финансовому и политическому порядку.

План США, говорит Марков, заключается "в дальнейшем закручивании гаек на долгосрочную перспективу, чтобы усилить недовольство среди российского среднего класса и настроить людей против Путина. Конечная цель - это смена режима, и мы глупцы, если не замечаем этого".

Хотя Кремль утверждает, что санкции против России "ударят бумерангом" по экономическим интересам Запада, мало кто из аналитиков считает, что Россия в состоянии одержать верх над подавляющей финансово-экономической огневой мощью США и их союзников в длительном сражении. Поэтому у России нет выбора, и ей следует согласиться с тем, что ее участь - это некая мера изоляции.

Изоляция на пользу

Однако есть способы, прибегнув к которым, Россия сможет повернуть ситуацию к собственной выгоде, говорят они.

Во-первых, заявляют эти люди, Кремль может проводить такую политику, которая компенсирует потерю иностранных инвестиций, создав стимулы для мобилизации внутреннего капитала.

На самом деле, говорят они, нечто подобное уже произошло, хотя и случайно. Когда первая волна американских санкций вызвала в марте исход зарубежных инвесторов, спустя несколько недель российский фондовый рынок стал неожиданно и весьма примечательно восстанавливаться, поскольку россияне начали скупку активов по выгодной цене.

Точно так же, заявляют аналитики, российское правительство может воспользоваться своими валютными резервами в сумме почти половина триллиона долларов, чтобы укрепить рубль и поддержать инвестиции в местные отрасли и предприятия. Это поможет компенсировать предстоящую потерю практически всего украинского импорта, и перенаправить российскую сырьевую экономику на создание современного производства и услуг.

"Имеется большой объем внутреннего капитала и энергии, которые нужно выпустить наружу, однако наша элита должна взяться за осуществление реформ, - говорит почетный председатель президиума ведущего московского аналитического центра Совет по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. - Введенные на сегодня санкции пока не причинили большого вреда, но наша экономика находилась в застое еще до этого" в силу чрезмерной зависимости от сырьевого экспорта и неблагоприятной среды для малого и среднего российского бизнеса.

"Санкции могут стать стимулом, сигналом к пробуждению, - заявляет он, - но только в том случае, если мы будем принимать верные политические решения.

Стена БРИКС?

Те, кто видит в действиях США целенаправленную кампанию против России, говорят, что есть еще одна важная вещь, которую может сделать Москва. Речь идет о развитии связей со странами-единомышленницами, которым также не нравится мировой порядок, где господствуют США.

В отличие от бывшего Советского Союза, чьи многочисленные вассальные государства в экономическом отношении были застойным болотом, сегодняшние потенциальные союзники России обладают такой экономикой, которая развивается самыми быстрыми в мире темпами. Два месяца назад Путин заключил колоссальное газовое соглашение с Китаем, подав сигнал о том, что у Москвы есть и другой выбор, если ее главный покупатель ЕС решит отказаться от российских энергоресурсов. На прошлой неделе на саммите БРИКС [куда входят такие страны как Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка] эта организация стран с переходной экономикой резко осудила американские и европейские санкции против России. Эти страны также создали банк развития, который со временем может создать конкуренцию таким контролируемым США институтам, как Всемирный банк.

Превращение БРИКС за 14 лет из предложенной аналитиком Goldman Sachs идеи в реальный блок стран, который проводит саммиты, координирует вопросы внешней политики и создает собственные наднациональные институты, явно имеет под собой глубокие причины. Но по словам российских экспертов, нынешняя кампания санкций против России больше всего прочего усиливает решимость государств БРИКС создавать и развивать свои собственные параллельные институты и, кстати, давать убежище России.

"Пару лет назад мысль о создании банка развития БРИКС казалась полной фантастикой, - говорит Георгий Толорая, возглавляющий московский аналитический центр под названием Национальный комитет по исследованию БРИКС. - Но сейчас возникла эта конфронтация между Россией и Западом. Нарастает напряженность в военно-политической сфере между Китаем и США. Все это очень быстро меняет настроения. Сейчас мысль о создании отдельного института уже не кажется экзотической".

// inosmi.ru, 24 июля 2014 1134010


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЕН В ОТНОШЕНИИ РОССИИ (" GAZETA WYBORCZA ", ПОЛЬША )

Мариуш Завадский (Mariusz Zawadzki)

Сколько было претензий, когда Владимир Путин захватывал Крым, а Барак Обама объявлял о первых санкциях в отношении России! Говорилось, что президент США вновь оказался слабаком, потому что решился лишь на преследование конкретных персон из окружения Путина. Обама объяснял: "Российские лидеры должны отдавать себе отчет, что их возмутительные действия на Украине возымеют последствия. Это будет ослабление российской экономики и изоляция России на международной арене. Если они не изменят своего поведения, появятся очередные санкции".

Говорилось, что все это пустые угрозы, над которыми Путин лишь посмеется. Но позже оказалось, что Обама - единственный западный лидер, который решился хоть на какие-то ощутимые санкции. Страны Западной Европы, в особенности Германия и Франция, заботятся, скорее, о том, чтобы не пострадали их бизнес-контакты с Россией. В среду вечером, когда Обама объявлял о новых санкциях, в этот раз против государственных концернов Роснефть и Газпром, он повторил те же самые слова.

Показательно, что единственным государством, которое делает конкретные шаги в защиту Украины, оказались именно США, у которых нет никаких интересов в этой стране. По правде говоря, Украина, то есть слабое государство где-то на краю Европы, вообще не волновала американцев, пока не пала жертвой российской агрессии. И тогда Обама вступил в дело. В своем стиле, осторожно (кто-то может сказать, чрезмерно осторожно), но, как мы убедились - последовательно.

Он вступил в дело не потому, что решил втянуть Украину в "американскую сферу влияния". Он несколько раз повторял, что не разыгрывает с Россией никакой геополитической шахматной партии, и что холодная война давно закончилась. Обама решил действовать по двум существенным причинам.

Первая такова, что все народы, в том числе украинцы, имеют право на самоопределение. А вторая, что российская агрессия угрожает порядку, который установился в Европе после Второй мировой войны.

Многие могут сказать, что новые американские санкции остаются недостаточными, но стоит помнить, что это единственные реальные санкции, какие пока есть. И что они вызвали нервную реакцию политиков в Москве, а российская биржа и рубль отчетливо упали. Значит, санкции, работают.

А у Обамы еще остаются в руках сильные карты. Товарооборот между Россией и Америкой, конечно, минимален, и, например, эмбарго было бы не слишком эффективно, но вспомним, что произошло с порталом Wikileaks, который обнародовал секретные документы американской армии. В отместку Вашингтон заставил операторов платежных карт Visa и MasterCard перестать обслуживать переводы для Wikileaks.

Представим себе, что произойдет, если Россия столкнется с аналогичной неприятностью. Почему же Обама не ударит со всей мощи, раз у него есть такая возможность? Если бы он это сделал, россияне наверняка окопались в антизапандной националистической крепости, а американский президент утратил бы возможность влиять на них. Между тем в постепенном, неспешном ужесточении санкций без истерики и драматических жестов есть то преимущество, что Путин постоянно чувствует нависающую над ним американскую дубинку. Стоит надеяться, что такая перспектива подействует на него тонизирующее.

Конечно, шансы на разрядку украинского конфликта могли бы увеличиться, если бы над Путиным нависали две дубинки: российская и европейская. Может быть, в Париже, Берлине или Варшаве стоит задуматься об этом еще раз? Особенно сейчас, когда к списку жертв этого конфликта добавились 295 пассажиров самолета, летевшего из Амстердама в Куала-Лумпур.

// inosmi.ru, 18 июля 2014 1127223


США > Связи с Россией и СНГ

ПРЕЗИДЕНТ ОБАМА ПОБЕСЕДОВАЛ ПО ТЕЛЕФОНУ С ПРЕЗИДЕНТОМ ПУТИНЫМ (" РУССКАЯ СЛУЖБА "ГОЛОСА АМЕРИКИ" ", США )

Президент США Барак Обама в четверг побеседовал по телефону с президентом РФ Владимиром Путиным о ситуации на Украине и дополнительных санкциях против российских частных лиц и компаний, о введении которых США объявили 16 июля.

Барак Обама, говорится в официальном сообщении Белого дома, подчеркнул, что по-прежнему нацелен на дипломатическое решение конфликта, а санкции для него не являются предпочтительным вариантом действий. При этом президент отметил, что в связи с многочисленными свидетельствами того, что Россия продолжает увеличивать поставки тяжелого оружия сепаратистам на Украине и не принимает меры, предусмотренные Соединенными Штатами и Европой для деэскалации кризиса, необходимо было ввести дополнительные санкции, соответствующие заявлениям США и их союзников после встречи "Большой семерки" в Брюсселе.

Президент Обама, указывается в сообщении, вновь выразил беспокойство по поводу сосредоточения российских войск у границы с Украиной. Он призвал президента Путина принять конкретные меры для деэскалации конфликта, в том числе оказать давление на сепаратистов, чтобы те согласились на перемирие, поддержать дорожную карту переговоров, прекратить поток оружия и бойцов через границу, добиться освобождения сепаратистами всех заложников и принять участие в создании эффективного механизма контроля над границами со стороны ОБСЕ.

Обама предупредил, что России грозят дальнейшие потери и изоляция, если она не примет эти конкретные меры. Он также подчеркнул, что и Вашингтон, и Москва заинтересованы в том, чтобы Украина была стабильна и процветала. Обама и Путин отметили необходимость мирного решения украинского кризиса. В ходе разговора президент Путин упомянул сообщения о крушении пассажирского авиалайнера в районе российско-украинской границы.

// inosmi.ru, 18 июля 2014 1127164


США > Связи с Россией и СНГ

Сноуден хочет продолжать жить в России

Разоблачитель американских спецслужб подал ходатайство о продлении срока политического убежища

Адвокат организатора утечек о работе американских спецслужб Эдварда Сноудена сообщил, что его клиент подал ходатайство о продлении срока его убежища.

Экс-подрядчик правительства США, Сноуден последний год проживал в России. Москва разрешила ему остаться на российской территории, после того как Вашингтон аннулировал его паспорт.

Американские власти обвиняют Сноудена, который ранее работал на Агентство национальной безопасности, в передаче журналистам до 1,7 миллиона секретных документов о программах правительства США по сбору разведывательных данных.

Публикации на основе этих документов продолжают появляться.

В США Сноудену предъявлены обвинения в шпионаже, но Россия отказывается экстрадировать его, чтобы он мог предстать перед судом в Соединенных Штатах.

// golos-ameriki.ru, 10 июля 2014 1119468


США > Связи с Россией и СНГ

ОБЪЕМ ЭКСПОРТА ИЗ США В РОССИЮ РАСТЕТ, НЕСМОТРЯ НА НАПРЯЖЕННОСТЬ (" FORBES ", США )

Кеннет Рапоза (Kenneth Rapoza)

Новые данные свидетельствуют о том, что американские санкции, введенные против Москвы за ее роль в кризисе на Украине, не повредили торговле между Россией и США. Америка экспортировала в Россию больше товаров и услуг в мае (июньские данные еще не известны), чем в любой другой месяц в этом году.

При этом в целом товарооборот между Россией и США остается невысоким. США в мае направили в Россию товаров и услуг на 1,25 миллиарда долларов, что выше 1,03 миллиарда в апреле и 1,01 миллиарда в марте, когда были введены санкции.

Все санкции были направлены против группы российских олигархов и их компаний, а также нескольких политиков, которые, как считается, предоставили логистическую и финансовую поддержку российским сепаратистам (так в тексте - прим.пер.) на Украине. Эта страна ведет борьбу с этническими русскими (так в тексте - прим.пер.) с начала марта, когда полуостров Крым проголосовал за отделение от Украины и присоединение к Российской Федерации 16 марта.

В США наблюдается небольшой - на уровне примерно в 903 миллиарда долларов - торговый дефицит с Россией. Благодаря росту объема торговли в мае, дефицит в этом году ниже предыдущих показателей. Можно ожидать, что США в этом году отправят в Россию столько же товаров, сколько было экспортировано в 2013 году. Пока - по данным на май - американские фирмы продали России товаров и услуг на 5,1 миллиарда долларов. За аналогичный период 2013 года этот показатель составил 4,5 миллиарда. В целом объем торговли в 2013 году составил 11,1 миллиарда долларов.

Среди стран БРИК Россия - в самом конце списка партнеров США по объему торговли. За этот год США экспортировали товаров на 7,8 миллиарда долларов в Индию, объем торговли с Бразилией составил 17,3 миллиарда долларов, а с Китаем - 49,3 миллиарда. Учитывая ее размер, Россия - все еще закрытый рынок для США. Американские компании экспортируют столько же в Турцию (объем торговли с которой уже достиг 4,9 миллиарда долларов в этом году), сколько в Россию, согласно отделу зарубежной торговли американского Бюро статистики.

Американские компании хотели бы получить больший доступ на российский рынок, однако это зависит скорее от Москвы, чем от Вашингтона.

Американская Торговая палата и Национальная ассоциация производителей на прошлой неделе начали кампанию против санкций в отношении России, предупреждая Вашингтон, что более жесткие меры в отношении Кремля повредят американским производителям и лишат некоторых американцев работы. В апреле Минфин страны заявил, что более жесткие санкции, направленные против нескольких секторов российской экономики, включая финансы и энергетику, будут рассматриваться, если Россия продолжит поддерживать сепаратистов на востоке страны. Несмотря на заявления нового украинского правительства о том, что за беспорядками на востоке Украины в таких городах, как Донецк, стоят российские шпионы и другие силы российской разведки, США и их партнеры в Брюсселе еще не ввели более жесткие санкции в отношении Кремля.

В американский День независимости российский президент Владимир Путин вывесил белый флаг и в "звездно-полосатом" духе пожелал американскому президенту Бараку Обаме счастливого четвертого июля. В официальном заявлении, полном обычной для него политической риторики, Путин отметил, что Россия и США вместе несут ответственность за глобальную безопасность и стабильность, и что между двумя странами должно быть больше сотрудничества, а не разногласий.

"Россия и США как державы, несущие особую ответственность за обеспечение международной стабильности и безопасности, должны сотрудничать в интересах не только собственных народов, но и всего мира", - говорится в заявлении Путина.

Российский президент выразил надежду на то, что отношения между Москвой и Вашингтоном будут развиваться, несмотря на связанные с Украиной сложности.

// inosmi.ru, 5 июля 2014 1119439


США > Связи с Россией и СНГ

ПУТИН ПРЕДЛАГАЕТ ОБАМЕ НАЛАДИТЬ ОТНОШЕНИЯ (" REUTERS ", ВЕЛИКОБРИТАНИЯ )

МОСКВА - Лидер России, подвергнутой санкциям Запада за аннексию украинского Крыма и рискующей столкнуться с новыми, предложил Америке строить отношения на "прагматичной и равноправной основе, несмотря на трудности и разногласия".

Владимир Путин в пятницу поздравил президента США Барака Обаму с Днем независимости.

"Россия и США как державы, несущие особую ответственность за обеспечение международной стабильности и безопасности, должны сотрудничать в интересах не только собственных народов, но и всего мира", - говорится в сообщении Кремля, посвященном поздравительной телеграмме Обаме.

"Президент России... отметил важность выстраивания двусторонних отношений на основе взаимного уважения и реального учета интересов друг друга".

Обама накануне звонил канцлеру Германии Ангеле Меркель, и они договорились не снижать давление на Россию ради ослабления кризиса на Украине, сопровождающегося кровопролитием, сообщил Белый дом. Запад предупредил, что Москве, где ряд высокопоставленных лиц и магнатов из окружения Путина поплатились за Крым замораживанием иностранных активов и визовыми запретами, грозит новый раунд "скальпельных" санкций, затрагивающих теперь ключевые секторы российской экономики, и без того буксующей на фоне оттока инвестиций на фоне западных кар.

США ограничили свое партнерство с Россией, обвиняя Кремль в разжигании вооруженного противостояния на востоке Украины, где действуют пророссийские повстанцы, выдвинувшиеся на авансцену после февральской прозападной революции в Киеве, которая свергла опиравшегося на поддержку Москвы президента.

Путин говорил, что Россия не является стороной в конфликте, но требовал переговоров Киева с сепаратистами, просившими ввода российских войск, как в Крым, и предлагал реформу украинской Конституции.

Россия отвечает Западу встречными обвинениями, видя за восстанием в Киеве попытку США установить геополитическую гегемонию - утверждение, которое Вашингтон отвергает как несостоятельное.

// inosmi.ru, 5 июля 2014 1119406


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА И РОССИЯ: ВЕСЬ МИР СМЕЕТСЯ (" AMERICAN THINKER ", США )

Ким Зигфелд (Kim Zigfeld)

Барак Обама, который должен был восстановить репутацию Америки в мире после того, как Джордж Буш-младший ее испортил, смог лишь превратить страну в объект всеобщих насмешек.

Наглядный пример: длинная статья в Financial Times, опубликованная 25 июня 2014 года, автор которой с пренебрежением отзывается о политике Обамы в отношении Украины.

В статье говорится, что в марте 2014 года пресс-секретарь Белого дома Джей Карни (Jay Carney) предупредил о том, что настает неблагоприятный момент для инвестиций в российский фондовый рынок, поскольку Обама планирует ввести в отношении России жесткие экономические санкции, которые вызовут панику на рынке.

По словам автора статьи, на самом деле с того времени индекс РТС вырос с 1250 до 1450, то есть более чем на 15%. Таким образом, если бы вы вложились в российский рынок тогда, когда Карни советовал этого не делать, вы бы заработали большие деньги всего за три месяца.

Дальше хуже. Помимо того что российский рынок вырос, те акции, которые Обама сделал своими главными мишенями, оказались наиболее доходными. FT пишет следующее:

Лучше всего себя на рынке показали те акции, которые, как предполагалось, должны были подвергнуться наибольшему риску в связи с введением санкций. Акции газовой группы "Новатек" выросли на 37% с момента, когда в марте Министерство финансов США ввело санкции против ее акционера Геннадия Тимченко, и, таким образом, их рост в этом году составил 7%. Акции компании "Роснефть" выросли на 17% с момента, когда в апреле были введены санкции против ее главы Игоря Сечина.

Акции государственного банка ВТБ выросли на 40% с марта, когда их стоимость достигла своего минимума за последние три года, даже несмотря на то, что этот банк рассматривался в качестве потенциальной мишени для санкций США. В список других российских компаний, которые показали хорошие результаты, входят крупнейший российский банк "Сбербанк России", чьи акции с марта выросли на 23%, и "Газпром", чьи акции выросли на 30% с марта и на 10% с начала года.

Весь мир смеется над администрацией Обамы и над американцами, которые ее выбрали. Россия даже не подумала ослабить свой контроль над Крымом после того, как она вторглась и захватила его, подобно Гитлеру, захватившему Судетскую область, потому что реакция Обамы оказалась слишком вялой.

Американцы знают об этом феномене, и именно поэтому уровень поддержки внешней политики Обамы упал так резко, и теперь 60% американцев относятся к ней отрицательно. И позиция Обамы в отношении Украины стала лишним тому подтверждением. Он навлек на себя все возможные негативные последствия введения санкций и не смог предпринять достаточно серьезные меры для того, чтобы причинить сколько-нибудь существенный вред России.

Особенно удручает то, что российская экономика сейчас находится не в самом лучшем положении и очень уязвима перед лицом давления извне. Поскольку российская экономика во многом зависит от экспорта сырья, российская фондовая биржа представляет собой крошечный институт, чьи показатели совокупной рыночной капитализации равны показателям всего одной американской компании, такой как, к примеру, Apple Computer. И, как свидетельствует недавняя статья Reuters, если вы переведете взгляд с фондового рынка на реальную экономику, вы увидите лишь дымящиеся руины.

Репортеры Reuters рассказывают о том, как екатеринбургское предприятие "Уралмаш", национализированное Путиным вскоре после его прихода к власти, сейчас оказалось на грани катастрофы. Reuters пишет:

Российская экономика, объемы которой ежегодно увеличивались примерно на 7% в начале его правления, в этом году, согласно официальным прогнозам, вырастет всего на 0,5%, и угроза ужесточения санкций против России в связи с украинским кризисом стала одной из причин нежелания инвесторов вкладывать в нее средства. Эта тенденция стала плохой новостью для "Уралмаша", который больше не выпускает танки, но до сих пор выпускает самую разную продукцию, от горно-шахтного оборудования до прессов для металлов и нефтяных буров, которые поставляются в основном на российский рынок, но также и экспортируются за границу.

В городе, где находится предприятие "Уралмаш" до сих пор есть площадь, носящая название "Первой пятилетки", и местные жители рассказали репортерам Reuters о своих планах по его спасению: "Должны быть введены элементы плановой экономики. Как в случае с первой и второй пятилеткой при Сталине, мы планируем, что каждый год мы будем производить определенное количество той или иной продукции, строить то или иное предприятие". Так выглядит наследие Путина: реабилитация Сталина, рационализация советской диктатуры и помощь россиянам в их возвращении к неудачному прошлому.

Сталин спешит на помощь.

Между тем, местный экономист вносит долю реализма. В беседе с репортерами Reuters он сказал следующее: "Проблемы "Уралмаша" - это наглядная иллюстрация общих проблем той экономической модели, которая существовала на протяжении последних 70-80 лет, когда основное внимание уделялось государственным компаниям и созданию национальных чемпионов. Но эта модель оказалась не слишком успешной".

В связи с этим возникло множество казусов. К примеру, российские судьи получают слишком маленькую зарплату, чтобы позволить себе приобрести собственное жилье, и теперь они жалуются на то, что правительство не предпринимает никаких шагов для выделения достаточного количества средств для выполнения работы. Демографическая ситуация выглядит чрезвычайно мрачной. Один российский демограф утверждает: "В 2019 году в России останется всего 12,9 миллиона женщин наиболее активного детородного возраста, то есть от 20 до 35 лет, тогда как в 2013 году их было 17,2 миллиона. Разумеется, в будущем будет рождаться меньше детей".

И причины такой ситуации очевидны.

Путин использует понятия этнической принадлежности и национальности в качестве предлогов для военной агрессии, как когда-то делали Сталин и Гитлер (и это не мои слова, это слова президента Литвы). Путин решил вернуть советскую пятиконечную звезду в качестве национального символа России. Россияне до сих пор поют свой национальный гимн на мелодию гимна СССР.

Только в 32 странах мира пресса имеет меньше свободы, чем пресса в путинской России. Число политических заключенных неуклонно растет. Известный российский писатель Борис Акунин говорит, что путинская Россия характеризуется "переходом от плутократического абсолютизма к полицейскому государству и диктатуре" и обречена на крах, такой же впечатляющий и стремительный, как и крах СССР.

Госдепартамент США назвал путинскую Россию мировым лидером в торговле людьми. Тем не менее, сам Обама молчит.

"Вековые российские утопические и имперские инстинкты возвращаются, чтобы отомстить".

И советская паранойя тоже возвращается: под прицел Путина попал даже Twitter.

На Украине есть русские священники, которые внушают своим прихожанам, что Евросоюз - это зло.

Даже телевидение понимает, что настоящее зло - это путинская Россия. Но только не Барак Обама. Если телевидение оказывается умнее президента, значит пора опускать занавес.

Это всеобъемлющее неосоветское наступление способно лишь сокрушить инновационный потенциал и разрушить основы российской экономики. Нанести серьезный ущерб российской экономике и заставить Путина уйти из Крыма достаточно просто, но, к несчастью, в Белом доме сейчас нет человека, который был бы способен это сделать.

// inosmi.ru, 29 июня 2014 1112663


США > Связи с Россией и СНГ

Meet the Anti-Semites, Truthers, and Alaska Pol at D.C.’s Pro-Putin Soiree

James Kirchick

Washington’s celebration of U.S.-Russian relations quickly turned into a pity party for the Kremlin’s die-hard American apologists.

“Ukrainian and Russian women have good genes. Unlike Jewish.”

I was standing in a high-ceilinged reception room at the Russian Embassy in Washington when Alex, an “attorney” of Russian-Ukrainian origin living in New York, offered this observation. We had only been making small talk for a few minutes when he aired his views on the relative attractiveness of Semitic females. At this point, I decided it would be a good idea to make a mad dash for the vodka.

The occasion was the Russia World Forum, an annual confab of Russia scholars sympathetic to Moscow, businessmen with interests in Russia, and various outcasts on both ends of the American political spectrum. The event is sponsored by a motley crew of institutions ranging from a Russian vodka bar and restaurant in DuPont Circle to the Russian Center for Science and Culture, whose head was recently investigated by the FBI for espionage.

Under the rubric of “Advancing a Constructive Agenda for US-Russian Relations,” the main activity of the Forum is a series of panel discussions. “The current polcy [sic] of threatening and implementing sanctions,” the conference program states, would likely be “damaging to the Western geopolitical, security and economic interests.”

Speaker after speaker, with few exceptions, denounced American policy towards Russia, defended the actions of Vladimir Putin, and ferociously attacked anyone who disagreed with them. The discussions took place at the Hart Senate Office Building on Capitol Hill, with an after party at the Embassy.

His Excellency Sergei Kislyak, Russia’s Ambassador, delivered the opening remarks. He could not understand why Washington and Moscow are at such loggerheads, given all our two nations have in common. The “ideological divides” of the Cold War are no longer, he declared, and there exists “not a single issue that has to put Russia and the U.S. apart,” as if the first, forcible annexation of territory on the European continent since World War II were but a speck in the otherwise harmonious picture of U.S.-Russia relations. He aslo claimed that both countries are “market economies,” and, like America, Russia too has a “democratic system.”

It’s one thing to say that we should try to better “understand” where Putin, and Russians more generally, are coming from. But there is a world of difference in analyzing the Kremlin perspective so as to better shape American policy, and sympathizing with it. Most of the speakers at the Forum fall into the latter camp.

The American system was represented, by two, state-level American politicians there: Alaska Lieutenant Governor Mead Treadwell and Minnesota Secretary of State Mark Ritchie.

Both men were recruited to gush about the importance of U.S.-Russian relations for their respective state economies, and warn against any moves that might set those relations back. “The first question I’m always asked is can I see Russia from my house,” Treadwell joked in reference to the former Alaska Governor Sarah Palin, before getting to the more serious business. “Do not forget: we are neighbors because people will be affected.” Tell that to the Ukrainians.

Ritchie took to the stage to complain about how a “U.S.-Russia Innovation” forum originally scheduled to take place in St. Paul in March was “frozen” by the State Department as a result of Russia’s invasion of Crimea. “You don’t call them and tell dinner’s off because Washington called and said, ‘cancel dinner,’” he said. Apparently, Russia’s blatant overthrow of the European security order shouldn’t interfere with Midwestern hospitality.

I approached Ritchie afterwards on the sidelines of the forum. A voluptuous Russian blonde with exposed cleavage, straight out of The Americans, was being overly friendly and he seemed eager to escape (neither voluptuous Russian women, nor their intended targets, schlumpy American men, were in short supply at the day’s events). Did he not see how U.S. sanctions on Russia are intended as a non-violent means of persuading it to respect international norms and treaties? “I’m the Secretary of State of Minnesota and my policy is bringing jobs and investment and trade and innovation to my state,” he replied. Smiling, he handed me a business card with his information written in both English and Russian.

In a decidedly less toothy mood was NYU professor emeritus Stephen F. Cohen, perhaps the most infamous American apologist for the Russian government. After warning that the Western-instigated “new Cold War” might provoke the use of “tactical nuclear weapons,” he then moved onto more serious business: how the media, Congress, and think tank community are not giving enough time to hear the arguments of one Stephen F. Cohen.

“It was different in the ’70s and ’80s,” Cohen lamented. “We were organized, we had a political lobbying group, we had allies everywhere.” Ah, yes, the ’70s and ’80s, when the Soviets were on the ascendant all over the globe from Nicaragua to Angola to Afghanistan, and Moscow could count on legions of sympathizers across the Western world to justify its every move. Today, unfortunately, “We, the opponents of this new Cold War, are few in numbers and virtually alone, without influential allies and support.”

Worse, Cohen added, was that the people who disagree with him do so rather vigorously. “What I’ve written and said on television and radio since February has brought upon me an unprecedented personal assault,” he complained, listing some of the terms that have been used, entirely accurately, to describe him: “Putin’s #1 American apologist” (presumably yours truly), “dupe,” (New York’s Jonathan Chait) “toady,” (The New Republic’s Julia Ioffe) and “generally Putin’s best friend,” that last being Daily Beast contributor Cathy Young’s tart phrase.

“I have never replied to these bits of slander until today,” Cohen said, telling his rapt audience that, while “they are directed at me” they’re “meant to apply to others in this room and others opposing American policy.” These “ad hominem slurs and distortions” launched by vicious “character assassins” are meant to “stifle democratic debate in America about this historic crisis…We, the dissenters, are the truly democratic Americans.” As for the Russians beaten up and thrown in jail for peacefully demonstrating against Putin, or the gay activists beaten up and thrown in jail for saying that homosexuality isn’t a sickness, or the largely forgotten Crimean Tatars now once again living under Russian subjugation, Cohen doesn’t have the time.

Barry Goldwater is not the sort of man you might expect Stephen F. Cohen to paraphrase. “Claiming that moderation in a time of such crisis is no virtue,” the martyr of American Russian studies declared. “It lulls us into conformism and deference.” True to that mangled maxim, Cohen then started talking like an extremist. Echoing a point he made a few days ago on the Kremlin-funded television network RT, he unfavorably compared the Ukrainian government’s self-described “anti-terrorist operation” in the southeast against Russian-backed separatists to the Union’s attempts to sway the southern Confederacy. “What kind of government calls its own citizens who are politically protesting ‘terrorists?’ A government that wants to kill them. Lincoln didn’t do this. He appealed to the confederacy.”

Leaving aside William Tecumseh Sherman’s burning the entire city of Atlanta and its environs to the ground, it takes a mind either utterly naïve or so warped by Russian propaganda to label actions like last weekend’s shooting down of a military transport plane, killing all 49 people on board, a form of “political protest.” Cohen also seems to believe that the separatists in the east are all Ukrainian citizens, when a large degree of evidence suggests that many of them are in fact Russians. It is, after all, hard to imagine from where else these “political protestors” got their hands on the weaponry capable of bringing down a plane. As the indispensible Interpreter Magazine concludes in an exhaustive report documenting Russian support for the insurgency, the “methodical intersection of the Russian government’s diplomatic, propagandistic, and military actions with the military and political realities on the ground in eastern Ukraine prove that at the very least Russia’s military intelligence complex is coordinating its efforts with the pro-Kremlin separatists in order to destabilize eastern Ukraine and increase Russia’s control over post-Yanukovych Ukraine.”

It’s one thing to say that we should try to better “understand” where Putin, and Russians more generally, are coming from. Not even the hawkest of hawks would argue against that. But there is a world of difference in analyzing the Kremlin perspective so as to better shape American policy, and sympathizing with it. Most of the speakers at the Forum fall into the latter camp.

One of the defining traits of the dictatorship, the mafia state, the kleptocracy, is that it attracts the sleaziest sort of Americans. There was Webster Tarpley, former operative in the Lyndon LaRouche cult, 9/11 Truther, and all-around conspiracy theorist, who has speculated that the 2011 massacre of Norwegian Labor Party youth members by a right-wing extremist was in fact a NATO “false flag” operation intended to punish Norway for withdrawing from the military campaign against Libyan dictator Muammar Qadaffi. There was Ray McGovern, a former CIA analyst who, when I debated him a few months ago on television, analogized 9/11 to the “Reichstag fire,” asking if $5 billion in American support for civil society organizations in Ukraine was, in its own way, a violation of Ukrainian sovereignty tantamount to or even more egregious than Russia’s armed invasion of Crimea. There was a representative from an American “pro-family” organization praising Putin’s standing up to his own country on issues like homosexuality and family planning. “Russia is one of the best countries on these issues,” I overheard him coo to a surprised and grateful Russian woman outside the Embassy.

Standing in the cavernous hall of the Embassy, with a giant painting of Red Square hanging on the wall, large gentlemen with earpieces staring suspiciously at the guests, and an instrumental version of “Careless Whisper” playing in the background, I felt like I was in the RT green room. Not long after arriving, I decided it was time to leave. The stuffed eggplant and fake caviar weren’t cutting it, and dinner with my Jewish boyfriend was waiting.

// thedailybeast.com, 17 июня 2014 1113257


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА ВСТРЕЧАЕТСЯ С ПУТИНЫМ, РОССИЯ НАЛАЖИВАЕТ ОТНОШЕНИЯ С ЗАПАДОМ (" TIME ", США )

Саймон Шустер (Simon Shuster)

России понадобилось менее трех месяцев с момента вторжения на Украину, чтобы вернуться за стол переговоров с США и европейскими лидерами.

Президент Барак Обама провел первую с момента ухудшения отношений между Россией и США из-за украинского кризиса встречу с российским коллегой Владимиром Путиным. Их краткий разговор о необходимости остановить кровопролитие на востоке Украины оказался самым явным на данный момент знаком того, что отношения между странами улучшаются, и что принятое Путиным в марте решение присоединить часть украинской территории к России не приведет к изоляции со стороны клуба западных лидеров.

Это примечательный поворот событий для лидера, чьи близкие друзья и коллеги оказались под ударом западных санкций в последние три месяца. Во время подготовки визита Обамы в Европу на этой неделе Белый дом избегал вопросов о том, будет ли президент говорить с Путиным и собирается ли он пожимать ему руку во Франции, где два лидера встретились в пятницу вместе с десятком других представителей стран ЕС во время празднования 70-й годовщины высадки союзных войск в Нормандии.

Однако принимающая сторона - французский президент Франсуа Олланд - сделал все возможное, чтобы использовать церемонию во дворце Бенувилль в Нормандии в качестве площадки для мирных переговоров. Сначала он организовал беседу между Путиным и новым президентом Украины Петром Порошенко, чью победу на выборах в мае российский президент еще не признал. Они встретились за обедом вместе с Олландом и немецким канцлером Ангелой Меркель. Как заявил Олланд французскому телевидению, беседа была содержательной. По его словам, России "дали понять", что она должна признать легитимность президентства Порошенко.

А когда Порошенко согласился на разговор с Путиным - хоть и с кислым выражением лица - Обама последовал этому тренду. "Путин и Обама заявили о срочной необходимости прекратить насилие и военные действия" на востоке Украины, заявил журналистам представитель Кремля Дмитрий Песков.

Обама и Путин говорили примерно 15 минут после обеда, как сообщает Белый дом. Обама сказал Путину, что недавнее избрание Петра Порошенко президентом Украины может ознаменовать потенциальный поворот в российско-американских отношениях, если Путин признает Порошенко легитимным лидером Украины. Обама также призвал Путина прекратить поддерживать сепаратистов на востоке Украины.

Большинство государственных СМИ в России сделали информацию о переговорах главной в своих выпусках новостей. Это свидетельствует о том, насколько сильно кремлевские пиарщики хотят представить Путина в качестве желанного гостя на встрече его западных коллег.

"Множество скрытых сигналов передается его аудитории дома", - отмечает Тимоти Эш, аналитик лондонского Standard Bank. "В крымском вопросе Путин - воин, а сейчас в Нормандии он - миротворец, - написал Эш в комментарии для инвесторов, которые снова начали "закачивать" деньги в российский фондовый рынок после того, как риск западных санкций снизился. - Рынку это явно нравится".

Однако неясно, насколько американцам понравится примирение Обамы с Путиным. В речи на выпускной церемонии в военной академии Уэст Пойнт в США на прошлой неделе американский президент назвал изоляцию России знаком американского влияния в мире. "Наша способность формировать общественное мнение в мире сразу помогла изолировать Россию, - заявил Обама. - Благодаря американскому лидерству мир сразу осудил действия Москвы".

Это самое общественное мнение теперь уже не требует от России возврата Крыма Украине, вместо этого призывая Путина к "деэскалации" текущего конфликта между пророссийскими сепаратистами, старающимися отнять у Украины еще больше территории. Запад сейчас ожидает от Путина признания легитимности украинского коллеги, и Москва просигнализировала о своей готовности сделать это после инаугурации Порошенко, которая должна состояться в субботу. В таком случае начало переговоров, посвященных преодолению разногласий между Киевом и Москвой, это лишь вопрос времени. Подобный расклад даст Путину шанс наладить отношения с Западом всего лишь через несколько месяцев после вторжения на территорию соседней страны. Учитывая цену дипломатической изоляции, которую он мог бы заплатить за свои действия, захват полуострова с двумя миллионами жителей начинает на самом деле казаться очень удачной ставкой.

// inosmi.ru, 7 июня 2014 1095098


США > Связи с Россией и СНГ

Экс-сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден отправил официальный запрос властям Бразилии о предоставлении ему убежища, передает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на местные СМИ.

"Мое убежище в России заканчивается в начале августа. Если Бразилия предложит мне (убежище), то я с радостью приму его, я бы хотел жить в Бразилии. <…> Я послал запросы в различные страны, включая Бразилию. Официальные запросы", — заявил Сноуден в интервью телеканалу Globo.

Как сообщает агентство, МИД Бразилии утверждает, что не получал официального запроса от бывшего сотрудника ЦРУ и АНБ.

В своем интервью Сноуден также сообщил, что в июне прошлого направлялся из Гонконга в Эквадор через Москву, но американские власти аннулировали его паспорт, поэтому он был вынужден остаться в России. По его мнению, это было сделано, чтобы представить его в качестве русского шпиона.

// ria.ru, 2 июня 2014 1088122


США > Связи с Россией и СНГ

ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ НЕТ И НЕ БУДЕТ, НО ЭТО НЕ ТАК УЖ ХОРОШО (" TIME ", США )

Иэн Бреммер (Ian Bremmer)

С тех пор, как начался украинский кризис, многие западные политологи принялись утверждать, что мы движемся к новой холодной войне. Несколько дней назад российский премьер-министр Дмитрий Медведев выразил аналогичные опасения, сказав: "Мы медленно, но верно движемся ко второй холодной войне, которая никому не нужна".

Однако я готов заявить со всей определенностью: происходящее - не холодная война и никогда в нее не перерастет.

Холодная война подразумевает наличие двух блоков, которые зубами и когтями борются за нечто действительно значимое. У этой борьбы может быть только два исхода - без альтернативных вариантов. Существует целых четыре очевидных причины, по которым кризис на Украине не соответствует - и не будет соответствовать - этому описанию.

Во-первых, европейцы не полностью поддерживают американцев. Они, конечно, будут рады, если Украина будет ориентироваться на Европу, но сражаться за это не готовы. Германцы не захотели даже выгонять русских из в целом символической "Большой восьмерки". Если говорить о действительно значимых вещах, то Россия может предложить торговлю, банковский сектор, промышленность, недвижимость, газ. Европейцы ни за что не поддержат серьезные санкции, потому что не хотят рисковать отношениями с русскими. Польша и прибалтийские республики могут сколько угодно призывать НАТО к более решительным действиям, однако они находятся в меньшинстве. Если ситуация ухудшится еще сильнее, США будет трудно получить европейскую поддержку.

Во-вторых, китайцы не так уж поддерживают русских. Да, Путин на прошлой неделе торжественно подписал в Шанхае газовое соглашение на сумму 400 миллиардов долларов. Но это не делает Россию и Китай политическими союзниками. Китайцы не поддержали русских в Совете безопасности ООН по Украине: они воздержались, что было откровенной пощечиной Москве. Газовая сделка, работа над которой шла 10 лет, была наконец заключена, потому что русские, отчаявшись, пошли на уступки. Китайцы охотно берут деньги у любого, кто предложит. Они готовы работать с любым и не отвергают никакие идеи. Украинский кризис им крайне выгоден, пока они остаются в стороне - и именно так они и намерены себя вести в дальнейшем.

В-третьих, русские не так уж сильны. Последние 25 лет Россия находилась в упадке - демографическом, экономическом, дипломатическом, географическом и военном. Темпы роста ее экономики остаются низкими, а в этом году в ней наступила рецессия. Установление контроля над большой частью территории Украины стоило бы русским крайне дорого. Вдобавок если посмотреть вокруг и задаться вопросом о том, какие союзники есть у России, список будет выглядеть несерьезно: соседи вроде Белоруссии, страны-изгои вроде Венесуэлы и отдельные персонажи вроде Башара Асада и Эдварда Сноудена. Ставку на таких друзей лучше не делать. Таким образом, ситуация сейчас совсем не та, что была во времена холодной войны. Россия может мутить воду в своих окрестностях - на Украине и в Молдавии, но это не значит, что она готова вторгаться в страны НАТО (например, в Польшу). Сравнения с Гитлером и Судетами, которые проводят Хиллари Клинтон и принц Чарльз, просто нелепы. Возможно, Путин - неприятный тип. Нам может не нравиться то, что он делает. Вероятно, он не уважает права человека. Однако Гитлером он стать не может - у него просто не хватит для этого экономического потенциала.

В-четвертых, - и это, может быть, самое важное - американцам этот кризис неинтересен. Украина нас мало волнует. Президент Обама недавно сказал, что Афганистан - не идеальная страна и мы не собираемся делать его идеальным. В эту фразе "Афганистан" можно спокойно заменить на "Украину". Мы злы на русских и намерены усиливать санкции. Вопрос в том, насколько далеко мы готовы зайти? Мы говорим, что, на наш взгляд, украинские выборы прошли хорошо. При этом в Крыму не было никаких выборов, а большая часть участков в Донецке и Луганске были закрыты из-за русских боевиков. Лично я бы не назвал такие выборы удачными - разумеется, если вас волнует территориальная целостность Украины. Если она вас не волнует, и вы просто хотите дать отпор русским, тогда, конечно, хвалить подобное голосование имеет смысл. Украина нам не союзница, и мы не готовы всерьез за нее заступаться.

Таким образом, то, что мы видим, - не холодная война. Вот только далеко не факт, что это так уж хорошо.

Те же самые свойства ситуации, которые делают невозможной холодную войну, означают, что обстановка будет обостряться. Такие кризисы, как украинский - и как конфликт в Сирии - не могут разрешаться быстро. Они не настолько важны, чтобы крупные державы совместно работали над их урегулированием. Вдобавок одни страны извлекают из них выгоды, оставаясь в стороне, а другие не считают угрозу для себя достаточно серьезной, чтобы принимать меры. В мире, в котором нет глобального лидера - и даже двух соперничающих лидеров в лице США и России - подобные конфликты будут разрастаться сильнее и тлеть дольше, чем раньше. Кроме того, они продолжат множиться - ведь слишком мало стран, готовы давать им отпор.

Иэн Бреммер - президент Eurasia Group и профессор глобальный исследований Нью-Йоркского университета.

// inosmi.ru, 1 июня 2014 1092063


США > Связи с Россией и СНГ

МИР, ГОТОВЬСЯ: АМЕРИКАНО-РОССИЙСКОЕ СОПЕРНИЧЕСТВО ВОЗВРАЩАЕТСЯ (" THE NATIONAL INTEREST ", США )

ДМИТРИЙ ТРЕНИН

Состоявшиеся 25 мая президентские выборы означают конец начала на Украине. Но они не означают конец истории, которая будет развиваться и дальше. И не исключено, что в ней появится больше насилия. Однако выборы и их результаты дают Украине больше шансов избежать полномасштабной гражданской войны и остаться единой, преодолевая текущие и будущие трудности и невзгоды.

Украинский кризис покончил с сотрудничеством периода после холодной войны, которое не удалось превратить в интеграцию Запада и России. Совершив резкий разворот, этот кризис положил начало периоду напряженного геополитического соперничества, вражды и даже конфронтации между Москвой и Вашингтоном, а также между Москвой и Брюсселем.

Сферой этого соперничества снова стала Восточная Европа, но на сей раз эта сфера находится гораздо восточнее, чем в эпоху холодной войны. В регионе, включающем Украину, Молдавию, Грузию, Армению, Белоруссию, Азербайджан, а также непризнанные Приднестровье, Абхазию, Южную Осетию и Нагорный Карабах, внутри и между странами возникли линии разлома.

Некоторые из этих стран, такие как Грузия, тяготеют к Евросоюзу. Другие, такие как Белоруссия, склоняются в сторону России. Некоторые государства превратились в поля сражений. В этом ряду есть только одна обособленная аномалия - Азербайджан. Серая буферная зона между Европой и Россией, существовавшая с момента распада Советского Союза, начинает разваливаться.

Россия отворачивается от Европы и Запада. Она позиционирует себя в качестве уникальной цивилизации, которая связана с Западной Европой, но существует отдельно от нее. Она также осуществляет привязку к своей бывшей империи в Евразии, представляя ее в качестве экономического и военного союза во главе с Москвой. И наконец, она разворачивается в сторону Китая, который сегодня считается новым центром глобальной экономической и политической власти.

Все эти перемены происходят в атмосфере усиливающегося соперничества. Революционный переворот в Киеве, который поддержал Вашингтон, в Москве расценили как прелюдию к принятию Украины в НАТО. Президент Путин в ответ осуществил собственный переворот в Крыму, в результате чего полуостров вошел в состав России. Российско-американская драка из-за Украины стала первым случаем открытого столкновения великих держав после окончания холодной войны.

Европа является участницей этой борьбы, будучи союзницей Америки по НАТО, и собственно областью соперничества. Европейцы разделились в своем отношении к России. Те, кто ближе к ней географически, все еще не оправились от советской эпохи и испытывают гораздо большую тревогу, чем страны, находящиеся на удалении от нее и чувствующие себя спокойнее. Не проявляющая интереса к России политическая элита критикует ее активнее, чем деловые круги, которым есть что терять. А силы, выступающие против Евросоюза и США, видят в Путине своего союзника.

Хотя новое противоборство ограничено пределами довольно небольшого региона, далекого от ключевых интересов США и даже Европы, оно имеет определенные последствия для более обширной части нашего мира. Поворот России на восток и укрепление союза с Китаем обретают все больший стратегический размах. Подписанное 21 мая в Шанхае российско-китайское газовое соглашение стало символом и олицетворением качественно новых отношений между Москвой и Пекином.

Спустя сорок лет после знаковой поездки Никсона в Китай стратегический треугольник между США, КНР и Россией выглядит совсем по-другому. Теперь не у Америки, а у Китая более прочные отношения с двумя другими державами. В связи с этим в более сложной ситуации оказалась Япония. Токио является союзником Вашингтона, он боится Пекина и надеется на улучшение отношений с Москвой. Премьер-министр Синдзо Абэ упорно реализует свою стратегию примирения с Россией и осенью 2014 года ждет в гости Путина.

У России и США сохраняются определенные общие интересы на всем Ближнем Востоке, что касается борьбы с терроризмом и предотвращения дальнейшего распространения ядерного оружия. Но на волне украинского кризиса Москва стала активнее поддерживать Асада в Сирии, начала укреплять связи с Тегераном и протянула руку Египту и Саудовской Аравии, стараясь в то же самое время отстаивать свои особые отношения с Израилем. Российско-американское соперничество на Ближнем Востоке снова стало реальностью, хотя его градус значительно ниже по сравнению с эпохой холодной войны.

В основе своей новая борьба ведется в сфере экономики и информационных потоков, и в итоге она будет определяться экономическими факторами и настроениями в обществе. Это относится к Украине, которая оказалась в отчаянном экономическом положении. Это относится к России и к ее способности воспользоваться западными экономическими санкциями для переосмысления своей ситуации и собственного обновления. Альтернативой для нее является упадок и возможный распад, либо ее превращение в экономический придаток Китая. Это относится к московскому проекту Евразийского союза, который будет развиваться или разваливаться не по геополитическим, а по экономическим причинам. И конечно, это относится к Европейскому Союзу, столкнувшемуся с противоречием между потребностью в дальнейшей интеграции и нежеланием многих людей идти на такую интеграцию, о чем свидетельствуют выборы в Европарламент, также состоявшиеся 25 мая.

Что касается Соединенных Штатов, то их внешняя политика может быть эффективной лишь настолько, насколько это позволяют имеющиеся ресурсы. Будь то Украина, НАТО или Ближний Восток, Вашингтон сокращает объемы своих обязательств. И в итоге может появиться более однородная конкурентная среда.

Дмитрий Тренин - директор Московского центра Карнеги.

// inosmi.ru, 28 мая 2014 1088765


США > Связи с Россией и СНГ

Спор, разгоревшийся вокруг библиотеки Шнеерсона, насчитывающей около 12 тысяч книг и 25 тысяч различных документов, в который оказались вовлечены власти как США, так и РФ, вышел за рамки обычного судебного разбирательства и его разрешение лежит уже не в правовой, а в политической плоскости. Об этом свидетельствует и свежее решение Арбитражного суда Москвы, и заявления Минюста Соединенных Штатов, и мнения опрошенных РИА Новости экспертов.

Москва — Вашингтон

Арбитраж Москвы в четверг удовлетворил исковые требования Министерства культуры РФ и Российской государственной библиотеки (РГБ) к США и библиотеке американского Конгресса, обязав их вернуть в Россию семь книг из собрания Иосифа Шнеерсона. В случае неисполнения постановления российского суда ответчики обязаны выплачивать по 50 тысяч долларов ежедневно в пользу истцов. Что характерно, и американская сторона, будучи должным образом извещена о судебном разбирательстве в столичном арбитраже, на заседании в четверг отсутствовала.

Позиция отечественного арбитража стала своего рода асимметричным ответом федеральному суду округа Колумбия, который еще в июле 2010 года постановил, что библиотека, хранящаяся в настоящее время у российских хасидов, должна быть передана американским.

Российская сторона отказалась от участия в разбирательствах в американском суде еще на первом этапе — когда решался вопрос о подсудности спора, инициированного обществом Агудас Хасидей Хабад. Позднее Министерство иностранных дел (МИД РФ) заявило, что Россия не признает правомочности суда и обоснованности вынесенного им решения, которое, соответственно, осталось на бумаге.

Американские хасиды пожаловались на неисполнение вынесенного решения и неуважение к суду со стороны РФ. В связи с этим в январе 2013 года федеральный суд округа Колумбия установил штрафные санкции, по которым российская сторона должна выплачивать по 50 тысяч долларов в день вплоть до исполнения постановления от 2010 года. Примечательно то, что официальные власти Соединенных Штатов еще тогда выступили против нагнетания обстановки вокруг библиотеки Шнеерсона. Они сослались, в частности, на ограничения, установленные федеральным законом "Об иностранном суверенном иммунитете" (US Foreign Sovereign Immunities Act — FSIA).

Когда американские хасиды год спустя — в январе текущего года — заявили о взыскании образовавшейся задолженности со стороны РФ в размере около 14,7 миллиона долларов, власти Соединенных Штатов вновь напомнили о существующих рисках, в том числе внешнеполитической угрозе. "США хотели бы уведомить суд, что в случае, если Хабад предпримет дополнительные шаги, направленные на исполнение (решения), как это заявлено в ходатайстве, эти шаги нанесут существенный вред внешнеполитическим интересам Соединенных Штатов, и Соединенные Штаты рассмотрят возможность принятия соответствующих мер, направленных на предотвращение или смягчение этого вреда", — говорится в направленном в суд в феврале заявлении, копия которого имеется в распоряжении РИА Новости. Там же отмечается, что власти США активно занимаются урегулированием спора на дипломатическом уровне.

Очевидно, одной из дипломатических попыток можно считать предложение Госдепартамента США в октябре 2013 года решить вопрос о передаче библиотеки Шнеерсона "путем обмена". Судя по тому, что это предложение повисло в воздухе, не получив никакого продолжения, попытка не увенчалась успехом. Вопрос о взыскании якобы образовавшейся со стороны РФ задолженности, в свою очередь, остается открытым — решения суда по нему пока нет.

Тем временем в американский суд на днях поступило уведомление МИД РФ от 1 апреля. "Министерство Иностранных Дел Российской Федерации свидетельствует свое уважение Посольству Соединенных Штатов Америки и имеет честь возвратить без исполнения судебные документы Федерального окружного суда округа Колумбия (США) по делу Агудас Хасидей Хабад", — говорится в документе (также имеется в распоряжении РИА Новости).

Суды бессильны

Решение возникшей коллизии в свете "зеркальных" решений американского и российского судов, по мнению Артура Зурабяна, руководителя практики международного арбитража юридической компании Art De Lex, лежит не в правовой, а в политической плоскости, но от этого не легче. "На политическом уровне в этом вопросе существенных сдвигов пока нет, что подтверждается фактическим срывом переговоров по подписанию соглашения между РФ и США о защите произведений искусства от ареста", — сообщил эксперт РИА Новости в пятницу.

Что касается инструментов по исполнению решения арбитража Москвы, то их у РФ, по сути, нет. "Принимая во внимание отсутствие соглашения о правовой помощи по гражданским делам между РФ и США, исполнить решение арбитража Москвы в США можно будет только на основе принципа взаимности и международной вежливости. Однако с учетом позиции России по решению 2013 года об обязании вернуть так называемую библиотеку Шнеерсона в данной ситуации с крайне высокой долей вероятности в признании такого решения на территории США будет отказано", — полагает Зурабян. В то же время удовлетворить требование о присуждении денежных средств на случай неисполнения судебного акта, по словам эксперта, можно за счет имущества Соединенных Штатов на территории РФ.

Всеволод Сазонов, председатель Московской областной коллегии адвокатов "Сазонов и партнеры", в свою очередь, предостерегает РГБ как одну из сторон в споре за книги хасидов, на которую распространяется решение американского суда по уплате штрафа. "РГБ необходимо быть осмотрительной при передаче своего имущества (особенно предмета спора) на территорию США и стран, с которыми у США существует соглашение о взаимной помощи по судебным делам, поскольку возможно наложение ареста на имущество библиотеки или изъятие этих книг", — отмечает Сазонов.

// ria.ru, 23 мая 2014 1083403


США > Связи с Россией и СНГ

Нормативное регулирование санкций экономического характера, введенных Администрацией США в отношении физических и юридических лиц, которые (по мнению Администрации США) причастны к нарушению суверенитета Украины, ее территориальной целостности, а также к незаконному присвоению активов Украины и ее экономически значимых предприятий, представлены положениями Публичного закона США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», а также положениями следующих исполнительных указов Президента США: (1) Исполнительный указ Президента США от 06 марта с.г. № 13660; (2) Исполнительный указ Президента США от 17 марта с.г. № 13661; (3) Исполнительный указ Президента США от 20 марта с.г. № 13662.

Указ Президента от 06 марта с.г. № 13660 заложил нормативную основу для потенциальных «целевых» санкций в отношении конкретных субъектов (физических и юридических лиц), посредством реализации следующих механизмов: (1) "блокирование" собственности, долей в собственности, иных имущественных интересов; (2) запрет на въезд на территорию США физических лиц; (3) запрет на предоставление вышеупомянутым субъектам на безвозмездной основе финансовых ресурсов, товаров и услуг, приобретение или предоставление которых осуществляется за счет средств американского бюджета.

В свою очередь Исполнительный указ Президента США от 17 марта с.г. № 13661 предусматривает перечень дополнительных категорий российских физических и юридических лиц, подпадающих под действие санкций экономического характера. К упомянутым категориям относятся сотрудники или организации российского военно-промышленного комплекса, а также любые физические лица или организации, которые действуют от имени или предоставляют информацию и материалы для чиновников высшего звена России, причастных, по мнению Администрации Президента США, к дестабилизации политической ситуации в Украине.

Важное значение имеет Исполнительный указ Президента США от 20 марта с.г. № 13662, который специфицировал перечень секторов российской экономики (а именно: финансовый сектор, металлургия, энергетика, добыча полезных ископаемых, инжиниринг, оборонно-промышленный комплекс), в отношении предприятий которых Минфином США (по согласованию с Госдепом США) могут вводиться "целевые" санкции экономического характера.

В целях реализации положений вышеупомянутых Исполнительных указов Президента США от 06, 17 и 20 марта с.г. №№ 13660, 13661 и 13662 (далее – «Указы») 08 мая т.г. Управлением по контролю за иностранными активами Минфина США (далее – «Управление») утвердило окончательную версию процедурных правил по имплементации соответствующих санкционных решений. «Управление» планирует в обозримой перспективе актуализировать данные правила, пополнив их, среди прочего, дополнительными интерпретациями положений «Указов» и формулировками лицензионных политик в рамках применяемых санкций.

В упомянутых процедурных правилах, среди прочего, указано следующее: (1) любая передача прав на имущество и имущественные права, заблокированные на основании «Указов» и принятых на их основе административных решениях, является ничтожной и не порождает правовых последствий, если такая передача осуществлена после вступления в силу соответствующей санкции; (2) передача прав на имущество или имущественные права по общему правилу запрещена, но в отдельных случаях может осуществляться на основании общей или специальной лицензий «Управления»; (3) денежные средства и имущественные права, имеющие денежных природу, должны быть размещены на заблокированных процентных счетах преимущественно в кредитных учреждениях США или размещены в ценные бумаги США, инструменты фондов краткосрочных инвестиций со сроком гашения не более 180 дней; (4) все расходы по содержанию недвижимого и иного материального имущества не могут быть погашены за счет его стоимости и должны оплачиваться собственником заблокированного имущества; (5) финансовым институтам США предоставлено право списывать с заблокированных счетов суммы разумных расходов по их обслуживанию; (6) использование денежных средств с заблокированных счетов запрещено, исключая (на основании лицензии) оплату услуг американских адвокатов и оплату неотложной медицинской помощи; (7) имущество и имущественные права (включая участие в компаниях) компании, которая на 50% и более прямо или косвенно принадлежит физическому или юридическому лицу, внесенному в «Управлением» в перечень "Особо означенных лиц" (Specially Designated Nationals List) также является заблокированным вне зависимости от того находится ли упомянутая компания в вышеуказанном перечне.

Конгресс США также принял активное участие в формировании "санкционного" законодательства. Так, 03 апреля был принят Публичный закон США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», положения статьи 8 которого предписывают Президенту США ввести в отношении четырех категорий лиц (конкретный перечень лиц определяется Президентом США) следующие два вида санкций:

• Блокирование активов (оборотоспособность имущества и имущественных интересов приостанавливается, они не могут быть переданы, оплачены или быть иным образом вовлеченными в гражданский оборот). В рамках полномочий, предоставленных Президенту США Законом "О международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года", предписывается осуществить блокировку собственности лиц, долей в собственности, иных имущественных интересов, находящихся в настоящее время или которые окажутся в будущем на территории США, а также упомянутого имущества и имущественных интересов, которые находятся во владении или иным образом контролируются гражданами США, американскими компаниями или их зарубежными подразделениями;

• Экстрадиция с территории США, отзыв въездной визы или другого документа, предоставляющего право на пребывание на территории США.

Отмечаем, что согласно предписаниям Статьи 8 предоставленные Президенту США полномочия по осуществлению блокирования активов не включают в себя полномочия по введению санкций в отношении импортирования на территорию США товаров (природного или промышленного происхождения).

Обзор санкций экономического характера, введенных Администрацией США в отношении российских физических и юридических лиц (по состоянию на 15.05.2014)

Во исполнение положений Публичного закона США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», а также положений Исполнительных указов Президента США от 06, 17 и 20 марта с.г. №№ 13660, 13661 и 13662 различными федеральными органами государственной власти США приняты следующие санкций экономического характера в отношении ряда физических и юридических лиц:

В марте 2014 года (17 и 20 марта) Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" (Specially Designated Nationals List) 27 физических лиц, а также ОАО "АБ Россия".

11 апреля 2014 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" шесть физических лиц (крымские чиновники), а также Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз»;

28 апреля 2014 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" семи физических и 17 юридических лиц (ООО «Акваника»; ООО «Авиа групп»; ООО «Авиа групп Норд»; ЗАО «Зест»; ЗАО "Инвесткапиталбанк"; ОАО "Собинбанк"; ООО "Сахатранс"; ОАО "СМП Банк"; OOO "Стройгазмонтаж"; ООО "Стройтрансгаз"; ЗАО "Стройтрансгаз"; Группа "Стройтрнансгаз" (Россия); ООО "Стройтрансгаз-М"; Холдинг "Стройтрансгаз" (Кипр); ООО ИК «Аброс»; ООО «Трансойл»; инвестиционная группа Volga Group (Люксембург)).

Последствиями включения вышеупомянутых физических и юридических лиц в перечень "Особо означенных лиц" Минфина США являются:

- «блокирование» собственности вышеупомянутых субъектов, долей в собственности, иных имущественных интересов, которые находятся в настоящее время или окажутся в будущем на территории США, а также упомянутые имущество и имущественные интересы, которые находятся во владении или иным образом контролируются гражданами США, американскими компаниями или их зарубежными подразделениями. Данное имущество и имущественные интересы не могут быть переданы, оплачены или быть иным образом вовлеченными в гражданский оборот;

- гражданам США (а также иностранным лицам, имеющим в США вид на жительство с правом на осуществление трудовой деятельности), американским компаниям, их зарубежным подразделениям запрещено вступать какие-либо деловые отношения с субъектами, находящимися в перечне "Особо означенных лиц", за исключением случаев, когда на это будет иметься специальное индивидуальное разрешение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США;

- в отношении физических лиц, находящихся в перечне "Особо означенных лиц", вводится запрет на въезд на территорию США для вышеупомянутых субъектов (ранее выданные долгосрочные визы будут отозваны);

- американские финансовые институты обязаны приостановить корреспондентские отношения с российскими кредитными учреждениями, находящимися в перечне "Особо означенных лиц".

В свою очередь, 26 марта с.г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (далее – «Бюро») обнародовало решение о приостановлении (ретроспективно, с 01 марта с.г.) рассмотрения обращений на выдачу экспортных лицензий, необходимых для осуществления экспорта или реэкспорта товаров, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, в Россию. Аналогичное решение принял Госдеп США в отношении экспорта и реэкспорта военной техники и услуг в Россию.

Кроме того 11 апреля с.г. "Бюро" обнародовало решение о включении (в связи с осуществлением деятельности, которая наносит вред национальной безопасности США и противоречит ее внешнеполитическим интересам) в перечень приоритетно контролируемых конечных пользователей в рамках системы экспортного контроля США ("Перечень") Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» (16 апреля с.г. опубликовано в Federal Register и вступило в силу).

В развитии санкционной деятельности на данном направлении 28 апреля с.г. Бюро обнародовало решение о включении (в связи с осуществлением деятельности, которая наносит вред национальной безопасности США и противоречит американским внешнеполитическим интересам) в "Перечень" 13 преимущественно российских компаний, а именно: ООО «Акваника»; ООО «Авиа групп»; ООО «Авиа групп Норд»; ЗАО «Зест»; ООО "Сахатранс"; OOO "Стройгазмонтаж"; ООО "Стройтрансгаз"; ЗАО "Стройтрансгаз"; Группа "Стройтрансгаз" (Россия); ООО "Стройтрансгаз-М"; Холдинг "Стройтрансгаз" (Кипр); ООО «Трансойл»; инвестиционная группа Volga Group (Люксембург и Россия).

Для осуществления экспортных и реэкспортных операций с упомянутыми компаниями, подпадающих под действие системы экспортного контроля США, американским компаниям с 16 и с даты публикации решения "Бюро" от 28 апреля в Federal Register соответственно требуется специальная лицензия, в выдаче которой будет по общему правилу отказано.

Кроме того, в извещении «Бюро» от 28 апреля с.г. указано, что принято административное решение об отказе в выдаче экспортных лицензий в отношении всех нерассмотренных к настоящему времени ходатайств на их получение (в отношении поставок в Россию, включая «оккупированный» Крым) товаров, услуг или технологий, подпадающих под действие системы экспортного контроля США, которые могут быть использованы для наращивания военного потенциала России. Кроме того, все выданные экспортные лицензии, которые удовлетворяют упомянутому критерию, будут аннулированы, для чего каждая лицензия будет рассмотрена повторно. Аналогичное решение принял Госдеп США в отношении экспорта и реэкспорта военной техники и услуг в Россию.

// ved.gov.ru, 16 мая 2014 1087866


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА: РОССИЯ БУДЕТ ЛИШЕНА ТОРГОВЫХ ЛЬГОТ США

Ряд торговых льгот в рамках Общей системы преференций в отношении развивающихся стран, будут отменены для России, заявил президент США Барак Обама, сообщает ВВС.

"В письме американского президента конгрессу этот шаг объясняется тем, что "Россия достаточно продвинулась в экономическом развитии и улучшила торговую конкурентоспособность, чего не предусматривает нынешний благоприятный режим", - говорится в сообщении радиостанции.

Это решение Барака Обамы может привести к повышению таможенных тарифов для импорта из России.

// regnum.ru, 8 мая 2014 1072486


США > Связи с Россией и СНГ

ПЛЮСЫ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (" THE BOSTON GLOBE ", США )

Фарах Стокман (Farah Stockman)

Если вы росли в тени холодной войны, как и я, то вас наверняка тревожит ядерный Армагеддон. Когда пала Берлинская стена, вы издали вздох облегчения. А теперь нервничаете, поскольку Россия недавно вернулась к риторике "они против нас".

Но в тех мрачных старых днях был свой плюс. Угроза собственному существованию заставила нас вложить огромные федеральные инвестиции в науку и образование с той целью, чтобы Америка обогнала этих надоедливых коммунистов. Многие технологии, которые мы используем сегодня - от сотовых телефонов до компьютеров и интернета - стали прямым результатом того, что империя зла дышала нам в затылок.

"Наличие соперника - это очень важно, - говорит соучредитель IT-компании медицинского обслуживания Madaket Джеймс Догерти (James Dougherty), часто читающий лекции об экономической конкурентоспособности США. - Когда я играю с хорошим теннисистом, я играю лучше. То же самое можно сказать и о США. С точки зрения инноваций конкуренция исключительно важна".

Наука доказала свою ценность в годы Второй мировой войны, когда физики создали атомную бомбу, закрепившую победу США. После войны помощник президента Фраклина Рузвельта (Franklin D. Roosevelt) написал весомый доклад, в котором он ратовал за дальнейшее вложение федеральных инвестиций в исследования. Этот доклад ускорил создание Национального научного фонда в 1950 году, а также способствовал реализации великого множества других инициатив.

Но ничто так не подстегнуло федеральное финансирование науки, как советский спутник, впервые в мире запущенный в космос в 1957 году. Успех спутника поразил и шокировал американцев, которые спустя год создали НАСА. Финансирование так называемой "космической гонки" увеличилось многократно, и так продолжалось до 1969 года, когда американцы опередили русских с высадкой на Луне.

Спутник также положил начало созданию еще одного очень важного научно-исследовательского ведомства - DARPA (Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны), которому была поставлена задача по созданию боевых машин будущего и по проведению самых передовых экспериментов.

В 1960-е годы DARPA финансировало сеть компьютеров, которые могли посылать друг другу электронные сообщения. Сторонники этой разработки заявляли, что она позволит правительству и военным поддерживать связь друг с другом в случае советского нападения на централизованную телефонную систему. Система ARPANET была введена в строй в начале 1980-х годов. Со временем она превратилась в интернет. (Так что, Владимир, интернет это не проект ЦРУ. Это американский военный проект. Понимать надо.)

DARPA также вкладывало средства, необходимые для разработки "микро-электро-механических систем", которые используются сегодня повсюду, от компьютеров до сотовых телефонов.

В определенном смысле холодная война стала идеальной движущей и стимулирующей силой. Она оказала на нас такое давление, что мы поддерживали научное финансирование на высоком уровне. Но угроза была не настолько велика, чтобы ученые сосредоточились исключительно на создании систем вооружений типа атомной бомбы. У ученых, получавших финансирование от DARPA, было время для исследований, экспериментов и неудач. Вот почему они добились таких успехов.

Сегодня, когда мы являемся единственной в мире сверхдержавой, федеральное финансирование науки снизилось самым драматическим образом и составляет треть от того, что выделялось на пике холодной войны. Подавляющее большинство финансирования сегодня обеспечивает частный сектор. Но частные средства нацелены на то, чтобы продукция как можно скорее попадала на рынок, а не на обретение научных знаний, которые могут не дать никакой прибыли.

Конечно, трудно утверждать, что все затраты на науку в годы холодной войны были целесообразны. Нужно ли нам было создавать компьютеры, выдерживающие ядерный взрыв и автоматически наносящие ответный удар по Москве даже после гибели всех до последнего американцев? Наверное, нет. Потратили бы мы такие огромные средства на системы РЛС дальнего обнаружения баллистических ракет типа большого радара PAVE PAW на Кейп-Коде, если бы знали, что Советский Союз падет?

"Нет сомнений, что мы тратили так много из-за соперничества, - говорит автор книги "Холодная война и американская наука" (The Cold War and American Science) Стюарт Лесли (Stewart Leslie), чей отец в то время работал в рамках космической программы США. - Вопрос в том, правильно ли расходовались эти средства. Может, мы могли бы получить большую отдачу, если бы эти деньги пошли на гражданские технологии?"

Если бы вместо ядерного оружия и полета на Луну мы сосредоточились на климатических изменениях и на создании электромобилей, то сегодня мы бы наверняка все ездили на таких машинах. Но это старая история. На протяжении всей истории человечества военное соперничество всегда было ключевым двигателем инноваций.

Может, войны это и не самый эффективный способ инвестирования в науку, но зато это единственный способ, заставляющий нас вкладывать в нее так много.

// inosmi.ru, 1 мая 2014 1068989


США > Связи с Россией и СНГ

США УГРОЖАЮТ САНКИЦЯМИ ПРОТИВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО, ФИНАНСОВОГО И ОБОРОННОГО СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ РФ

Вашингтон готов ввести санкции против энергетического, финансового и оборонного секторов российской экономики в случае эскалации кризиса на Украине, заявил государственный секретарь США Джон Керри.

"Сейчас мы находимся в нескольких дюймах от этого. Это случится, если они (российская сторона - прим. ИА REGNUM ) продолжат действовать в той же манере", - отметил американский дипломат в интервью американскому изданию The Wall Street Journal, отвечая на вопрос о том, почему администрация президента США Барака Обамы продолжает вводить санкции в отношении российских частных лиц и отдельных компаний, а не против целых секторов российской экономики, в частности, финансового и оборонного.

Говоря о политике России в отношении Украины, Керри предположил, что президент Владимир Путин утратил связь с реальностью и своим народом и живет в мире собственных иллюзий. По мнению госсекретаря США, российский народ не заинтересован в эскалации конфликта в соседней стране, и за происходящее на востоке Украины отвечает исключительно сам глава российского государства.

При этом Керри поддержал позицию президента США Барака Обамы, назвавшего ранее ввод санкций достаточно эффективным методом воздействия на политическое руководство России. В частности, госсекретарь убежден, что именно угроза более широких санкций со стороны Запада удержала Москву от ввода войск на Украину. При этом Керри не уточнил, что именно натолкнуло его на подобные выводы.

Как ранее сообщало ИА REGNUM , США уже расширили санкционный список граждан РФ, в который вошли президент государственной нефтяной компании "Роснефть" Игорь Сечин и генеральный директор госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, замглавы администрации Кремля Вячеслав Володин, вице-премьер Дмитрий Козак, полпред президента России в Крыму Олег Белавенцев, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков, глава Федеральной службы охраны Евгений Муров. В списке также - 17 российских компаний, подконтрольных Геннадию Тимченко, Аркадию и Борису Ротенбергам и "Россия", в том числе Ивесткапиталбанк, Собинбанк и СМП банк.

Одновременно страны Евросоюза заявили о намерении расширить собственный санкционный список в отношении 15 российских граждан.

// regnum.ru, 29 апреля 2014 1067345


США > Связи с Россией и СНГ

Exclusive: Putin Halts All Talks With White House

As new U.S. sanctions against Russia loom, the Kremlin has shut down—at least for now—intensive high level communications between top U.S. and Russian officials.

Since the invasion of Crimea, President Vladimir Putin and President Barack Obama have had regular phone calls in an often half-hearted attempt to deescalate the ongoing crisis inside Ukraine. But as the U.S. and EU prepare to unveil new sanctions against Russia, Putin has decided the interactions should stop. The Kremlin has ended high-level contact with the Obama administration, according to diplomatic officials and sources close to the Russian leadership. The move signals an end to the diplomacy, for now.

“Putin will not talk to Obama under pressure,” said Igor Yurgens, Chairman of the Institute for Contemporary Development, a prominent Moscow think tank, and a close associate of Russian Prime Minister Dmitry Medvedev. “It does not mean forever.”

Obama and Putin last spoke over the phone on April 14, a call that the White House said was initiated at Moscow’s request. Obama urged Putin in the call to end Kremlin support for armed, pro-Russian activists creating unrest in eastern Ukraine. Obama also warned that the U.S. would impose more “costs” on Russia if Putin continued his current course. According to the Kremlin’s readout of the call, Putin denied Russian interference in eastern Ukraine and said “that such speculations are based on inaccurate information.”

Obama and Putin have spoken to each other about Ukraine regularly over the past weeks, including calls on March 28, March 16, and March 6. But that these calls are now on hold for the indefinite future, due to their lack of progress and frustration on both sides.

On Friday, Kerry warned that new round of American financial assaults on Russia were on the way. “We are putting in more sanctions, they will probably come Monday at the latest,” he said in a private meeting in Washington, according to an attendee. Russian businesses and individuals close to Putin would be on the sanctions list, he added.

Diplomatic sources close to the process confirmed that Putin is not interested in speaking with Obama again in the current environment. The two leaders might talk again in the future but neither side is reaching out for direct interaction, as they had been doing since the Ukraine crisis began. The failure of the agreement struck last week in Geneva between the contact group of the U.S., EU, Russia, and Ukraine has made further direct Washington-Moscow interactions moot.

“‘We are putting in more sanctions, they will probably come Monday at the latest,’ Kerry said. Russian businesses and individuals close to Putin would be on the sanctions list, he added.”

Other top U.S. officials are also now out of direct contact with their Russian interlocutors. Defense Secretary Chuck Hagel is also getting the cold shoulder from his Russian counterpart Sergey Shoygu. Pentagon officials have reached out to Russia on Mr. Hagel’s behalf within the past 24 hours but have not gotten any response, according to Pentagon Spokesman Army Col. Steve Warren.

That leaves the channel between Secretary of State John Kerry and Russian Foreign Minister Sergei Lavrov as the only semi-functioning high-level diplomatic channel between Washington and Moscow. But even that often-frosty relationship has further chilled as the two sides hurled insults and accusations this week.

After speaking over the phone Monday and then again Tuesday about the now defunct Geneva agreement on Ukraine, Kerry and Lavrov are now conducting diplomacy through the press—and leveling harsh and undiplomatic charges against one another.

Kerry appeared at the State Department press room Thursday afternoon to declare publicly that Russia was not keeping its word.

“For seven days, Russia has refused to take a single concrete step in the right direction,” Kerry scolded. “Not a single Russian official, not one, has publicly gone on television in Ukraine and called on the separatists to support the Geneva agreement, to support the stand-down, to give up their weapons, and get out of the Ukrainian buildings. They have not called on them to engage in that activity. “

Kerry also lashed out at Russia Today, the Kremlin-sponsored television network, which Kerry said spends all its time “to propagandize and to distort what is happening or not happening in Ukraine.”

“Instead, in plain sight, Russia continues to fund, coordinate, and fuel a heavily armed separatist movement in Donetsk,” Kerry accused.

Lavrov publicly responded, “The U.S. is trying to pervert everything that is going on in Ukraine.”

On Friday, Kerry summed up his recent interactions with his Russian counterpart, “I’ve had 6 conversations with Lavrov in the last few weeks. The last one was Kafka-esque... It was bizarre.”

U.S. and Western European officials, echoing Kerry, told The Daily Beast that new sanctions against Russia could come as early as Monday, following an EU meeting to endorse a list of 15 Russian individuals that will be targeted for new sanctions. The U.S. could also unveil new individuals for targeted sanctions on Monday, but while the U.S. list overlaps the EU list, the two lists are not identical.

The decision to move ahead with new sanctions, thereby pronouncing the death of the Geneva agreement and the current diplomatic process with Russia, was agreed on a Thursday night video conference call between President Obama (from Tokyo), Prime Minister Cameron, Chancellor Merkel, President Hollande and Prime Minister Renzi, several officials said.

“While they continued to hold open the door to a diplomatic resolution of this crisis, based on the Geneva agreement, the five leaders agreed that in the light of Russia’s refusal to support the process, an extension of the current targeted sanctions would need to be implemented, in conjunction with other G7 leaders and with European partners,” a spokesperson for Cameron’s office said.

Those targeted sanctions will still fall short of what many in Washington, including leading Democrats, are calling on the Obama administration to do. During a stop in Kiev Thursday, Senate Armed Services Chairman Carl Levin said that the U.S. “should make more robust use of the powers established in Executive Order 13661, which authorizes sanctions against the Russian financial, energy, metals, mining, engineering, and defense sectors… and we should use this authority to sanction Russian banks… and to take on Russia’s manipulation of energy prices and supplies, which it uses to coerce not only Ukraine, but also many of its neighbors.”

Obama said Thursday there is a limit to the harm he wishes to see imposed on Putin. Asked during his stop in South Korea if he would save Putin from drowning, Obama said. “I absolutely would save Mr. Putin if he were drowning. I’d like to think that if anybody is out there drowning I’m going to save them.”

Josh Rogin

// thedailybeast.com, 25 апреля 2014 1099847


США > Связи с Россией и СНГ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НЕДОСТАТКИ НОВОГО СДЕРЖИВАНИЯ (" THE AMERICAN CONSERVATIVE ", США )

Джеймс Гарден (James Carden)

В выходные дни Питер Бейкер (Peter Baker) из New York Times сообщил, что администрация Обамы теперь откажется от своих давних отношений сотрудничества с Россией (в рамках многократно высмеянной политики "перезагрузки") и перейдет к политике изоляции в попытке ограничить "экспансионистские амбиции" России в ближнем зарубежье и по сути дела превратить ее в государство-изгоя. По словам Бейкера, администрация фактически привела в соответствие с требованиями сегодняшнего дня политику сдерживания времен холодной войны, автором которой является Джордж Кеннан (George F. Kennan). Смысл ее идеи заключается в том, чтобы сформировать общемировой консенсус против ревизионистской внешней политики России. На первый взгляд, такой замысел вполне разумен и указывает на то, что администрация отходит от своего бессистемного отношения к разрушающимся российско-американским отношениям, отдавая предпочтение стратегической и более долгосрочной концепции.

Однако в концепции Сдерживания 2.0 есть некоторые моменты, заслуживающие обсуждения. Первый заключается в том, похожа ли политика по превращению России в отверженное государство на замысел Кеннана, облеченный им в доктрину сдерживания. Как мне кажется то, о чем говорит администрация, не соответствует представлениям Кеннана о сдерживании. Скорее, это напоминает взгляды его друга и идеологического противника Пола Нитце (Paul Nitze). Как неоднократно отмечал сам Кеннан в своих многочисленных литературных трудах, изначальные идеи доктрины сдерживания, изложенные им в 1947 году, в большинстве своем устарели в тот самый момент, когда со сцены ушел Иосиф Сталин.

Впоследствии, когда стала все более очевидной хрущевская оттепель, Кеннан выступал за политику сотрудничества с Россией. Сдерживание, как он постоянно пытался подчеркнуть, это не политика военного окружения России, не политика связывания Советам рук в серии войн, ведущихся чужими руками за далекие и стратегически бесполезные форпосты третьего мира. На самом деле, это была политика Нитце, впервые изложенная им в 1950 году в директивном документе Совета национальной безопасности под номером 68. Именно этой политики придерживались впоследствии одна за другой американские администрации, а не доктрины Кеннана, и именно милитаризованную версию сдерживания пытаются навязать администрации Обамы представители истэблишмента типа Энн Аппельбаум (Anne Applebaum) из Washington Post. Аппельбаум написала в колонке Slate в прошлом месяце о необходимости нового подхода к России, потому что "Россия - это антизападная держава с иным, более мрачным видением глобальной политики". Чтобы осадить стремящегося к реваншу русского медведя, Аппельбаум (которая замужем за польским министром иностранных дел Радеком Сикорским (Radek Sikorski)) предлагает Западу "перестроить НАТО" и "передвинуть ее силы из Германии к восточным границам альянса".

Может, администрация действительно предлагает политику сдерживания по Кеннану, а не по Нитце, но на это мало что указывает. Новая политика, как об этом пишет Бейкер в своей статье, основана на посылке о том, что в распоряжении у русских нет или очень мало средств для реагирования. Администрация сосредоточилась на том ущербе, который она может нанести России, но при этом она пренебрегает тем обстоятельством, что Россия может и будет сама наносить ответный ущерб. Не секрет, что у русских имеется немало рычагов экономического давления на Европу; однако те потери, которые они могут причинить Соединенным Штатам, намного серьезнее, чем думают многие. Готова ли администрация из-за кризиса украинского суверенитета потерять свою Северную сеть снабжения, по которой США перевозят технику и личный состав в Афганистан и из него? Неужели попытки изолировать Россию и превратить ее в международную парию будут способствовать тому, чтобы она помогала блокировать попытки Ирана стать обладателем ядерного оружия или сглаживала последствия сирийского фиаско? Или чтобы она сотрудничала с США в открытом космосе? И еще, как противодействие Запада России отразится на стратегической "привязке" администрации Обамы к Азии?

Аргументы, лежащие в основе Сдерживания 2.0, страдают от логической ошибки post hoc ergo propter hoc ( лат. после этого, следовательно, по причине этого). Администрация (и даже некоторые наиболее разумные члены конгресса, хотя таких мало), похоже, поверила в то, что поскольку агрессивные действия России в Крыму (а сегодня, надо сказать, и в некоторых частях восточной Украины) имели место после перезагрузки, значит, "компромиссные" принципы перезагрузки и есть причина указанной агрессии. Но это только видимость. Русскоязычное население восточной и южной Украины долгие годы открыто демонстрировало свое желание остаться в российской сфере влияния. Какие бы ни случались перезагрузки, Россия никогда не собиралась отпускать Украину со своей орбиты на орбиту ЕС и НАТО без боя.

И конечно, есть вопросы по поводу решения Обамы о назначении нового посла в России. Сообщения из Вашингтона указывают на то, что Обама склоняется к назначению профессионального дипломата Джона Теффта (John F. Tefft), который был главой американской дипмиссии в Тбилиси во время российско-грузинского конфликта в 2008 году. По словам Бейкера, Белый дом вначале с сомнением относился к назначению Теффта из-за его работы в Грузии и на Украине, однако сейчас у него уже "нет нежелания обижать Кремль". Что они сделали, когда назначили американским послом в России Майкла Макфола? Они вызвали раздражение в Кремле (хотя похоже, что сейчас это излюбленная тактика администрации). Пожалуй, более ответственно со стороны администрации было бы вновь назначить ушедшего в отставку, но пользующегося большим уважением Джона Байерли (John Beyrle), либо направить в Москву такого человека, который отличается и разумностью, и богатым опытом, и глубокими знаниями, скажем, Анджелу Стент (Angela Stent) из Джорджтаунского университета. К сожалению, администрация Обамы, и в частности, Совет национальной безопасности в своем нынешнем составе, у которого полностью отсутствует творческое воображение, знания истории и интеллектуальный запас, ничего подобного не сделают.

Опять же к сожалению, изложенный Бейкером новый подход кажется очередным примером того, как администрация Обамы за лесом не видит деревьев и не понимает, что политика изоляции и наказания России за ее провокации на Украине хоть и может принести в ближайшее время удовлетворение, но из-за нее США будет гораздо труднее отстаивать свои интересы национальной безопасности в гораздо более важных районах, чем Украина.

Джеймс Гарден в 2011-2012 году работал советником в Госдепартаменте в российско-американской двусторонней президентской комиссии.

// inosmi.ru, 25 апреля 2014 1062136


США > Связи с Россией и СНГ

В ОТНОШЕНИИ РОССИИ США ВОЗВРАЩАЮТСЯ К МЫШЛЕНИЮ ЭПОХИ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (" THE FINANCIAL TIMES ", ВЕЛИКОБРИТАНИЯ )

Джеофф Дайер (Geoff Dyer)

В январском интервью президент Барак Обама не придал особого значения высказываниям легендарного американского дипломата, который был автором "политики сдерживания" в отношении Советского Союза во время холодной войны. "На самом деле сейчас Кеннан мне даже не нужен", - заявил он изданию New Yorker.

Через три месяца - в условиях, когда российские войска контролируют Крым, а агенты Кремля помогают протестующим на востоке Украины - администрация Белого дома обращается к работам Кеннана для того, чтобы понять, что делать с новоявленной самоуверенностью Москвы.

Уже несколько недель говоря о том, что Россия в краткосрочной перспективе понесет экономические убытки в случае прямой интервенции на востоке Украины, администрация Обамы также обсуждает возможность возрождения в какой-либо форме стратегии сдерживания с целью изолировать Москву в долгосрочной перспективе.

Основная идея - найти способ через несколько лет ослабить руководство Путина с экономической и политической точки зрения, уменьшив таким образом его способность оказывать влияние на мир за пределами своей страны.

Однако проблема для президентской администрации, если она начнет строить долгосрочные планы в отношении России, заключается в том, что мир сегодня сильно отличается от мира 1947 года, когда Кеннан впервые озвучил идею сдерживания. Мировая экономика гораздо сильнее взаимосвязана, а политическая сила - рассредоточена, и это затрудняет задачу маргинализации такой важной страны, как Россия.

"Жесткие санкции в отношении России будут иметь определенный эффект, однако идея долгосрочной глобальной изоляции нереалистична, - говорит Том Райт (Tom Wright), исследователь в Институте Брукингс в Вашингтоне. - Если администрация попытается это сделать, ей вряд ли удастся надолго заручиться поддержкой международной коалиции в этом вопросе".

По мнению администрация Обамы, даже ограниченные санкции, которые уже введены, значительно повлияли на российскую экономику, что выражается в оттоке капитала и слабости российской валюты. Белый дом считает, что с течением времени действия Путина отпугнут инвесторов от России.

Российское правительство, которое не уважает территориальную целостность, может оказаться правительством, которое не уважает и такие базовые принципы, как договоренности и верховенство закона, считает один высокопоставленный чиновник.

Однако даже в самом разгаре дебатов по поводу Украины очень сложно убедить некоторые европейские страны применить санкции в отношении России, и это нежелание, скорее всего, со временем лишь усилится. Последний визит исполнительного директора Shell Бена Ван Бердена в московскую резиденцию Путина, в ходе которого он заручился поддержкой Путина по масштабному газовому проекту, подчеркивает тот факт, что могущественный западный бизнес будет против более масштабных попыток "сдавить" Россию.

В основе подхода администрации Обамы лежит идея о том, что глобализация дает США рычаги влияния на такую страну, как Россия. Однако когда речь идет об ответе на захват Кремлем новых территорий, эта же самая экономическая взаимозависимость действует и в качестве фактора, ограничивающего возможности Запада.

"Это не эпоха холодной войны, когда Советский Союз создавал индустрию специально для работы в изоляции от всего мира, - говорит чиновник. - У экономических санкций будет непропорциональный эффект, так как Россия сейчас сильнее связана с мировой экономикой".

Перспективы изоляции России на политическом фронте столь же неутешительны. Администрация Обамы громко заявляла о том, что на голосовании в Совбезе по украинскому вопросу 13 стран выступили с критикой России, а Китай, который обычно является союзником России в ООН, воздержался от голосования. Однако когда Генеральная ассамблея ООН голосовала по Украине, несколько важных стран не захотели выступать на стороне США. Индия и Южная Африка воздержались, в то время как ярый сторонник США - Израиль - и вовсе не принимал участия в голосовании.

Администрация, возможно, захочет обратиться к Китаю. Однако это может создать дополнительные затруднения для долгосрочной азиатской стратегии США, основанной на идее объединения союзников в качестве сдерживающей силы против китайских попыток изменить статус-кво в западной части Тихого океана.

Джон Керри во вторник, выступая в госдепартаменте, непреднамеренно признал факт наличия более обширной проблемы, связанной с Россией. "Возможно, в то время великим лидерам так не казалось, однако тогда было легче, чем сейчас. Можно сказать, проще, - заявил Керри, говоря об эпохе холодной войны. - Вариантов было меньше, они были проще и понятней: коммунизм, демократия, Восток, Запад, Железный занавес, великая разделительная черта".

// inosmi.ru, 24 апреля 2014 1062157


США > Связи с Россией и СНГ

КЕРРИ ПРЕДУПРЕДИЛ РОССИЮ О ВОЗМОЖНЫХ САНКЦИЯХ (" РУССКАЯ СЛУЖБА "ГОЛОСА АМЕРИКИ" ", США )

Государственный секретарь США Джон Керри в телефонном разговоре с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым заявил ему, что Вашингтон введет дополнительные санкции против Москвы, если напряженность на востоке Украины не начнет спадать.

Об этом сообщил высокопоставленный представитель администрации США.

По словам чиновника, Керри провел телефонные разговоры как с Лавровым, так и премьер-министром Украины Арсением Яценюком.

"В разговоре с министром Лавровым госсекретарь выразил глубокую обеспокоенность в связи с недостаточными позитивными шагами России по деэскалации. Он сослался на поступающие новые свидетельства, что сепаратисты занимают новые здания, захватывают журналистов и других мирных жителей", - сказал он.

"Он призвал Россию снизить эскалационную риторику, включиться в дипломатическую работу на востоке вместе с ОБСЕ и правительством Украины, а также обратиться к людям, захватившим здания, с публичными призывами разоружиться и отменить боевую готовность в обмен на амнистию", - добавил он.

По словам чиновника, Керри вновь отметил, что отсутствие ощутимого прогресса в реализации женевского соглашения, достигнутого на прошлой неделе, приведет к усилению санкций против России.

В сообщении российского МИДа говорится, что Лавров заявил Керри, что Украина должна предпринять срочные шаги для реализации женевского соглашения, направленного на ослабление украинского кризиса.

По словам представителя США, Керри заявил Яценюку, что Киев также должен принять важные шаги по деэскалации напряженности, "включая принятие закона об амнистии, а также меры по расширению национального диалога по конституционной реформе с участием представителей всех регионов и в тесной координации с наблюдательной миссией ОБСЕ".

Вашингтон заявлял, что в случае если Россия не предпримет шаги по реализации соглашения, решение о дополнительных санкциях будет принято "в ближайшие дни".

// inosmi.ru, 24 апреля 2014 1062120


США > Связи с Россией и СНГ

У ОБАМЫ ПРАВИЛЬНАЯ НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ПО РОССИИ, НО ВОПРОС В ТОМ, СРАБОТАЕТ ЛИ ОНА (" FORBES ", США )

Марк Адоманис (Mark Adomanis)

В сегодняшнем номере New York Times Питер Бейкер (Peter Baker) дает отличный обзор изменений, внесенных в политику Обамы в отношении России в связи с присоединением ею Крыма и продолжающимся кризисом на Украине. Без чрезмерных упрощений эту новую стратегию будет правильно назвать "сдерживание 2.0", ибо в ней есть немало характерных черт политики сдерживания, осуществлявшейся во времена холодной войны. Как пишет Бейкер:

Подобно тому, как Соединенные Штаты после Второй мировой войны решили противостоять Советскому Союзу с его глобальными амбициями, Обама сегодня сосредоточился на изоляции России президента Владимира Путина, разрывая ее экономические и политические связи с внешним миром, ограничивая экспансионистские амбиции этой страны ее ближайшей периферией, и по сути дела, превращая ее в отверженное государство.

Фактически Обама приспосабливает к новой эпохе те подходы к Москве, которые впервые изложил дипломат Джордж Кеннан (George F. Kennan) в 1947 году, и которые преобладали в американской стратегии вплоть до распада Советского Союза. Приоритет администрации состоит в том, чтобы создать международный консенсус против России, включив в него даже Китай, который издавна поддерживает Москву в Организации Объединенных Наций.

Несомненно, что это правильная стратегия. Россия, может, и не Советский Союз, но это большая, сильная и имеющая важное стратегическое положение страна, которая (как мы сегодня обнаруживаем) при желании может принести много бед. Нет, Россия сегодня не обладает тысячами танков, сосредоточенных в районе Фульдского коридора, но как показывает стремительный и практически бескровный захват Крыма, у нее есть исключительно боеспособные силы специального назначения и разведывательные службы, сохраняющие внушительные возможности по введению противника в заблуждение и по созданию путаницы в его рядах. А у руководства России, несмотря на все его многочисленные недостатки, имеется вполне четкий и логичный подход к отношениям с внешним миром. Кроме того, никуда не делись и те тысячи ядерных боеголовок, которые Россия может запустить в считанные минуты.

Такому противнику просто невозможно эффективно противостоять бессистемными полумерами и политическими действиями, осуществляемыми по ситуации, ибо он исключительно подвижен, гибок и обладает большими возможностями. Только применением хорошо скоординированной политики Вашингтон сможет оказать результативное давление на Москву. Хотя это вызвало возмущение среди наиболее агрессивных элементов вашингтонского истэблишмента, администрация Обамы проявила благоразумие и не стала слишком сильно опережать своих европейских партнеров (которых Бейкер снисходительно называет "пугливыми"), потому что только у этих партнеров имеются с Россией достаточно сильные экономические связи, чтобы вызвать изжогу у Кремля. Российско-американские объемы торговли ничтожны, и их легко можно списать со счетов. А вот если возникнет угроза российско-германской торговле, Путин и иже с ним обязательно это заметят.

На самом деле, вопрос не в том, правильная или нет стратегия сдерживания, а в том, сработает ли она на практике. И здесь, как мне кажется, Бейкер не уделил достаточно внимания возможности неудачи и провала. В его статье есть лишь один абзац, где он упоминает "партнеров" за пределами Европы:

Приоритет администрации состоит в том, чтобы создать международный консенсус против России, включив в него даже Китай, который издавна поддерживает Москву в Организации Объединенных Наций.

Вообще-то Бейкер написал не подробный анализ новой политики Обамы, а лишь введение к нему. Однако определяющей проблемой новой стратегии сдерживания станет привлечение к антироссийской политике Китая, Индии, Бразилии и прочих усиливающихся держав. А Бейкер больше говорит о том, как трудно будет утихомирить различные лобби в структурах Госдепартамента и Министерства обороны. Но уговорить ястребов из Вашингтона поддержать новую политику Обамы будет намного легче, чем убедить правительства Бразилии, Индии, Китая и Вьетнама отказаться от своих дружественных и продуктивных отношений с Москвой. Черт возьми, люди Обамы даже Израиль не смогли убедить присоединиться к их последним антироссийским действиям.

В отличие от Советского Союза, Российская Федерация более или менее интегрирована в мировую экономику. Это далеко не тот мощный торговый локомотив, каким является Китай; и тем не менее, у Москвы есть весьма выгодные отношения с целым рядом стремительно растущих и обретающих все большую уверенность в себе стран в развивающемся мире. Чтобы по-настоящему "изолировать" Россию, эти страны необходимо подключить к новой стратегии Обамы. Удастся ли убедить их в необходимости "сдерживать" Москву вместе с США и с их европейскими союзниками? Возможно. Но гораздо более вероятно то, что они будут и дальше идти своим самостоятельным курсом.

// inosmi.ru, 21 апреля 2014 1058636


США > Связи с Россией и СНГ

РЕЙГАН: УРОКИ ОТНОШЕНИЙ С РОССИЕЙ (" THE AMERICAN CONSERVATIVE ", США )

Патрик Бьюкэнэн (Patrick J. Buchanan)

25 марта 1985 года президент Рейган проводил встречу в кабинете, когда его пресс-секретарь Ларри Спикс (Larry Speakes) подошел ко мне - тогда я занимал должность директора службы по связям с общественностью - с беспокоившим его вопросом. В тот момент Белый дом готовился к тому, чтобы выступить с заявлением в связи с убийством майора Артура Николсона (Arthur Nicholson), американского офицера, служившего в Восточной Германии. Майора Николсона хладнокровно застрелил российский солдат. Спикс полагал, что фраза президента - "Это насилие было неоправданным" - звучала слишком неубедительно. Я с ним согласился. Мы прервали президента, который перечитал свою речь и распорядился оставить эту фразу без изменений.

Что же стало причиной решения Рейгана не выражать своего собственного гнева и возмущения всей нации в связи с тем зверским убийством? С момента вступления в должность президента Рейган старался привлечь советских лидеров к переговорам, однако, как он однажды мне сказал, "они продолжают меня игнорировать". Двумя неделями ранее, 10 марта 1985 года, умер Константин Черненко, и его преемником был назван самый молодой член Политбюро Михаил Горбачев. Полагая, что Горбачев не имеет никакого отношения к убийству майора Николсона, и рассчитывая провести саммит с новым советским лидером, чтобы несколько разрядить напряжение холодной войны, Рейган принял решение не высказывать всего того, что было у него на сердце.

В связи с этим возникает вопрос, который задают себе многие республиканцы: что сделал бы Рейган - в Сирии, Крыму, на Украине? Кто в большей степени является последователем традиций Рейгана, золотого стандарта республиканца - сенатор Рэнд Пол (Rand Paul), или Тед Круз (Ted Cruz), или губернатор Джеб Буш (Jeb Bush), или Крис Кристи (Chris Christie)? Мы не можем знать, что сделал бы Рейган, потому что мы живем в мире уже после окончания холодной войны. Однако нам хорошо известно, что Рейган делал. В битве за Панамский канал Рейган выступил против Билла Бакли (Bill Buckley) и большинства членов его движения и партии. "Мы его купили, мы за него заплатили, он наш, и мы должны его сохранить", - гремел он.

Сенат согласился с Джимми Картером (Jimmy Carter) и проголосовал за передачу канала диктатору Панамы. Каков был утешительный приз Рейгана? Президентский пост. Рейган вступил в должность, назвав Вьетнам "благородным делом" и решив восстановить мощь и боевой дух американской армии - и добился отличных результатов. Его оборонные бюджеты надломили Советский Союз, который просто не мог соревноваться с процветающей Америкой эпохи Рейгана. Однажды первый советник Рейгана по вопросам национальной безопасности Дик Аллен (Dick Allen) спросил у него, какова была наша стратегия. Рейган ответил: "Мы побеждаем, они проигрывают". Рейган ясно видел нравственную составляющую идеологической борьбы коммунизма и свободы. Он называл советский блок "империей зла".

Между тем, он никогда не угрожал военным вторжением в Восточную Европу, как это сегодня делают некоторые воинственно настроенные республиканцы. Рейган никогда не стал бы разбрасываться пустыми угрозами в связи с ситуацией в Крыму или на Украине.

Когда режим генерала Ярузельского разгромил "Солидарность" по приказу Москвы, Рейган отказался требовать от Варшавы уплаты ее долгов. Но вместе с тем он отказал Москве в предоставлении доступа к технологиям, необходимым для строительства газопровода "Ямал-Европа". Учитывая сегодняшнюю зависимость Европы от российского газа, это было чрезвычайно мудрым решением. Когда Советский Союз разместил ракеты средней дальности с тремя боеголовками SS-20 на территории Восточной Европы, Рейган ответил на это размещением ядерных баллистических ракет "Першинг-2" и крылатых ракет в Западной Европе. И только когда Горбачев согласился убрать все ракеты SS-20 из Восточной Европы, Рейган согласился убрать американские ракеты из Западной. Когда Каддафи устроил взрыв на одной берлинской дискотеке, где находилось множество американских солдат, пытаясь отомстить за два сбитых американским 6-м флотом ливийских самолета, Рейган распорядился провести в Ливии рейд бомбардировщиков F-111, в результате которого чуть было не погиб сам Каддафи. Рональд Рейган был искренне убежден в необходимости соразмерной реакции.

Он ненавидел ядерное оружие, "эти ужасные вещи", как он сам говорил, и верил в идею ракетной обороны. И хотя он и был готов отказаться от наступательных ракет, когда Горбачев в Рейкьявике потребовал от него пересмотреть программу Стратегической оборонной инициативы, Рейган встал и вышел. Стал бы Рейган вмешиваться в дела Сирии? Я почти уверен, что нет. В последний день своего президентства он признался своим помощникам, что самой ужасной его ошибкой стал ввод американских морских пехотинцев в Ливан, где во время бомбового удара по бейрутским казармам погиб 241 американец.

У Рейгана не возникало серьезных проблем в общении с небезупречными режимами, пока они находились на стороне США по вопросам, касающимся будущего человечества. Главным приоритетом президентства Рейгана было противостояние Востока и Запада, и именно по этой причине он наложил вето на санкции в отношении Южной Африки. Какими бы ни были ее грехи, Претория была на нашей стороне в важнейшем вопросе. Но хотя Рейган и не собирался в военном смысле бросать Москве вызов в Центральной Европе, он поставлял оружие антикоммунистическим партизанам и борцам за свободу в Афганистане, Анголе и Никарагуа, чтобы постепенно разрушать советскую империю на ее периферии и заставить ее заплатить ту же цену, которую мы заплатили во Вьетнаме.

Рейган был антикоммунистом до мозга костей, он боролся с коммунистами в Гильдии актеров кино в 1940-х годах. Но он никогда не исповедовал антироссийских взглядов, потому что всегда хотел держать каналы открытыми. Конец его президентства оказался именно таким, каким он его надеялся увидеть: его радостно приветствовали на Красной площади, по которой он шел вместе с Михаилом Горбачевым.

Рональд Рейган никогда не хотел быть военным президентом, поэтому при Рейгане не было войн. Ни одной. Гиппер не был неоконсерватором.

Патрик Бьюкэнэн - автор книги Suicide of a Superpower: Will America Survive to 2025? ("Самоубийство сверхдержавы: доживет ли Америка до 2025 года?")

// inosmi.ru, 14 апреля 2014 1055145 Патрик Бьюкенен


США > Связи с Россией и СНГ

КРАСНАЯ ЧЕРТА МЕЖДУ США И РОССИЕЙ (" LA JORNADA ", МЕКСИКА )

Альфредо Халифе-Раме (Alfredo Jalife-Rahme)

На этапе декадентского руководства Соединенными Штатами Обама попытался провести красную черту, после чего последует бомбардировка Сирии. Однако этого удалось избежать благодаря отлично разыгранной партии Владимира Путина, который помог избежать Дамаску военной агрессии в обмен на ликвидацию химического оружия.

А как быть с химическим, биологоческим и ядерным оружием расистского государства Израиль?

Самая опасная красная черта проведена США в Мексиканском заливе и Карибском море, за которую не имеют права переступить два главных геостратегических соперника Белого дома - Россия и Китай. В то же время Соединенные Штаты имеют полное право беззастенчиво вторгаться в сферу влияния Москвы и Пекина.

Границы красной черты были четко определены после Второй мировой войны в Ялте Рузвельтом, Черчиллем и Сталиным. Лидеры трех держав очертили границы нового мирового порядка, которые безукоризненно соблюдались вплоть да падения Берлинской стены и распада СССР.

Спустя 69 лет красная черта для НАТО и Евросоюза пролегла от Ялты до Севастополя, где находится военно-морская база России. Москва провела в Крыму еще одно "хирургическое" контрнаступление, после войны с Грузией в 2008 году. Шесть лет назад Грузия лишилась 25% своей территории после отделения Абхазии и Южной Осетии.

Сейчас Владимир Путин провел новую красную черту, которая прошла по юго-восточной части Украины, Крыму и далее до Приднестровья. Именно здесь находится тектонический разлом между Москвой и Западом.

Обама попытался набросить узду на строптивого русского медведя из-за разногласий вокруг Украины. Однако он явно недооценил своего соперника, который обладает самым большим ядерным арсеналом в мире, так и личность Владимира Путина, которого по праву можно назвать русским Бисмарком XXI века.

В то время как популярность Обамы в США падает, Владимир Путин пользуется поддержкой абсолютного большинства населения России. После событий в Крыму можно с уверенностью говорить о наступлении нового периода в международных отношениях, когда на смену однополярному миру приходит многополярный. Неучастие России в работе "большой восьмерки" и ее переформатирование в "большую семерку" наметили определенный раскол в отношения развитых стран и пяти быстроразвивающихся государств, входящих в БРИКС. В Евросоюзе также произошел раскол среди сторонников жестких мер по отношению к России, куда в первую очередь входят восточноевропейские страны бывшего советского блока и приверженцами умеренных действий по отношению к Москве (Германия).

Из всей этой ситуации больше всех выиграл Китай, который стремится получить дивиденды как от Запада, так и от Москвы.

Россия объявила Запада шах, воспользовавшись сложившейся благоприятной пророссийской ситуаций на востоке Украины и Приднестровье. В сложившейся ситуации полуофициальное доверенное лицо Обамы Дэвид Игнатиус (американский журналист и писатель армянского происхождения, колумнист Washington Post - прим.пер.) зондирует возможность заключения негласного соглашения между Москвой и Вашингтоном, в котором были бы определены рамки существования в будущем Украины: федерализация, нейтралитет или финляндизация.

Я вспоминаю, что в прошлом веке после окончании войны США и НАТО против Югославии я был приглашен в Белградский университет, где слышал выступление советника президента Ельцина, который пытался ответить на вопрос, где проходит та красная черта, за которую Россия не позволит переступить США, Евросоюзу и НАТО.

Телеканал Russia Today следующим образом обозначил ту красную черту, за которую Россия не позволит Западу переступить.

Таких направлений пять:1) расширение НАТО на восток 2) ядерное сдерживание и гонка вооружений 3) конфликт на Ближнем Востоке 4) Арктика 5) террористическая угроза.

Вот их краткое обобщение.

1) Расширение НАТО на восток

Russia Today считает, что Грузия и Украина это своего рода "пробка", которую надо открыть, чтобы обеспечить бесконтрольную экспансию НАТО к российским границам. Вполне очевидно, что США и их союзники делают все возможное, чтобы как можно ближе приблизиться к границе с Россией, а в соседних с ней государствах привести к власти удобные им правительства, как это произошло с Украиной, где случился государственный переворот, проплаченный Западом.

Для России абсолютно неприемлемо, чтобы Украина присоединилась к НАТО, так как это приведет к радикальному изменению в расстановке стратегических сил и нанесет прямую угрозу безопасности России. Москву страшит мысль о том, что на территории Украины могут быть размещены элементы европейской ПРО, которые в сочетании с высокоточным оружием могут полностью нейтрализовать систему ПРО и ПВО России.

2) Ядерное сдерживание и гонка вооружений

Конфронтация с Соединенными Штатами в области ядерных вооружений - одна из наиболее серьезных угроз, подрывающая безопасность и национальные интересы России. Попытки Вашингтона минимизировать применение ядерных сил России путем развертывания ПРО, встречают яростное сопротивление Москвы.

3) Конфликт на Ближнем Востоке

Попытка США совершить агрессию против Сирии, это своего рода ассиметричный ответ Белого дома на усиление влияния России на мировой арене. Учитывая напряженность в регионе нельзя исключать возможности расширения конфликта за счет участия в нем Израиля и Ирана. В этом случае конфликт на Ближнем Востоке может перерасти в мировой.

4) Арктика

Даже если не принимать во внимание Арктику как регион богатый углеводородными запасами, это удобный плацдарм для нанесения ядерного удара по России. Согласно стратегическим планам США и НАТО, здесь может быть развернуто до 20 атомных подводных лодок для нанесения ядерных ударов по целям, размещенным на территории России. Вот почему Россия в последнее время усилила свое военное присутствие в Арктике и недавно провела там военные учения.

5) Террористическая угроза

Нельзя исключать возможность, что США могут перенацелить радикальные мусульманские группировки, близкие к "Аль-Каиде" и действующие на территории Афганистана на Россию.

В этом случае это может стать той красной чертой, которая пройдет между Кремлем и Белым домом.

Выводы: Красную черту между Западом и СССР в свое время удачно похоронили Михаил Горбачев и Борис Ельцин. Сейчас настали времена, когда Владимир Путин блестяще наносит новую красную черту, за которой простирается сфера влияния России на мировом пространстве, возникшем после Крыма.

// inosmi.ru, 14 апреля 2014 1055089


США > Связи с Россией и СНГ

США И РОССИЯ: "ХОЛОДНЫЙ МИР", А НЕ ХОЛОДНАЯ ВОЙНА (" ГАЗЕТА ХУАНЬЦЮ ШИБАО ", КИТАЙ )

У Чжэнлун

После начала кризиса на Украине и особенно после вхождения Крыма в состав РФ многие американские СМИ стали, не сговариваясь, употреблять выражение "новая холодная война" в своих материалах, посвященных новому витку напряжения в отношениях Вашингтона и Москвы. Однако автор этих строк убежден, что в своем противостоянии Россия и западный мир не могут прийти к новой холодной войне. Сейчас они вступают в период "холодного мира", который окажет огромное влияние на текущий миропорядок.

Во-первых, многие базовые элементы холодной войны уже остались в прошлом. В балансе сил между Америкой и Россией произошли коренные изменения. Хоть в военном, хоть в экономическом плане, хоть в плане совокупной мощи государства современную Россию нельзя поставить наравне с США. Помимо этого, в этот раз стороны не сформировали двух абсолютно закрытых, противостоящих друг другу блоков. Прежние противники НАТО и союза европейских государств, Организация Варшавского договора и СЭВ, после распада Советского союза оказались на музейных полках. Еще важнее то, что в условиях экономической глобализации все экономики тесно переплетены между собой, поэтому экономические меры борьбы стали обоюдоострым мечом: если враг теряет тысячу, то ты - восемьсот.

В предыдущий период противостояние Запада и России носило непримиримый характер, развивалось в духе "око за око": одна сторона проводит военные маневры, другая отвечает своими учениями, одна вводит санкции, другая отвечает своим пакетом контрмер. Все это было очень похоже на взрывоопасную обстановку холодной войны, но если внимательно вглядеться во все эти меры, то тут же становится ясно, что большинству из них не хватает "зубов": они носят скорее символический, чем какой-то практический смысл. Все это никак нельзя поставить на одну доску с такими важнейшими инцидентами времен холодной войны, как Берлинские или Карибский кризисы, когда обстановка была накалена до предела, а мир стоял на грани войны.

Однако пусть новой холодной войны и не будет, после окончания кризиса отношения Запада и России уже не смогут быть такими, как раньше. Начнется период "холодного мира". Западный блок проведет всесторонний пересмотр своей политики по отношению к Москве. Он будет предпринимать усилия по сохранению мира и поддержанию необходимого сотрудничества с Россией, но одновременно с этим противостояние между двумя сторонами станет лишь еще более острым.

Необходимость в сотрудничестве продиктована не милостью какой-нибудь из стран, а взаимными интересами сторон. Так, даже в самый острый момент кризис с присоединением Крыма к РФ никак не сказался на сотрудничестве Москвы и Вашингтона в космической сфере или на переговорах по иранской ядерной проблеме. Исходя из тех же целей, продолжат они и сотрудничество по таким важнейшим международным вопросам, как кризис в Сирии, ядерная проблема КНДР, борьба с терроризмом и нераспространение ядерного оружия. Взаимодействие США и России по-прежнему является важнейшей составляющей отношений Москвы и Запада.

Однако в течение некоторого времени другими основными составляющими этих отношений будут противостояние и борьба. Некоторые аналитики расценили вхождение Крыма в состав РФ как провал политики "перезагрузки", которую проводил в отношении России Обама: на восточном фронте вовсе не без перемен. США и его западные союзники не остановятся на объявленных санкциях. В своем стремлении изолировать Россию они пойдут и на другие меры.

В политической сфере Евросоюз отменил саммит Россия-ЕС, Россия была выкинута из G8, а Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую "насильственное присоединение" Крыма.

В военном плане НАТО объявила о временной приостановке сотрудничества с Москвой. НАТО также установит свои постоянные военные базы в таких прибалтийских странах как Эстония, Латвия и Литва, тем самым немного снизив градус беспокойства государств Восточной Европы по поводу России. Помимо этого, Организация Североатлантического договора будет укреплять сотрудничество с Украиной, способствуя реформированию украинской армии посредством совместных учений и других мер. Америка планирует расширять военное сотрудничество с Польшей и странами Прибалтики, а также пополнить военный контингент в Румынии на 600 человек. Все указывает на то, что военное противостояние западного блока и России станет еще более напряженным.

В энергетической сфере украинский кризис добавил странам ЕС уверенности в том, что необходимо осуществить диверсификацию источников поставок энергоносителей. ЕС не только ускорит свою работу по добыче сланцевых нефти и газа, но также будет усиленно заниматься созданием новых каналов поставки энергоносителей из таких стран Средней Азии, как Азербайджан и Туркмения, одновременно с этим настаивая на том, чтобы США отменили свои ограничения на экспорт нефтегазовых ресурсов и увеличили объем поставок энергоносителей на мировой рынок. Все это делается для того, чтобы ослабить главный козырь России - поставку энергоресурсов. Конечно, всего этого за один день не добиться, но в конечном итоге эти изменения окажут огромное влияние на мировую систему снабжения нефтегазовыми ресурсами.

В общем и целом холодной войны не будет. "Горячей" войны - тем более. Страны просто вступят в период "холодного мира". Ради того, чтобы изолировать Россию, Америке придется переместить часть своих материальных и человеческих ресурсов на европейскую часть континента, вновь взяв Европу в фокус своей политики. В ответ на это Москва неизбежно начнет смотреть в сторону Востока и опираться на Азию. Все это приведет к огромным изменениям в мировой геополитике.

Автор - бывший посол КНР, ныне старший научный сотрудник Китайского фонда по изучению международных проблем

// inosmi.ru, 10 апреля 2014 1055069


США > Связи с Россией и СНГ

Торгово-экономические отношения с Россией

3 марта в издании «Federal Register» опубликовано официальное уведомление Минторга США о возможности инициирования заинтересованными лицами административного пересмотра в отношении антидемпингового приказа по российскому кремнию за период с 1 марта 2013 года по 28 февраля 2014 года.

4 марта представители компании "Exxon Mobil" выразили опасения относительно возможного прекращения некоторых международных проектов на фоне конфликта на Украине. В случае, если российская сторона ответит на санкции со стороны американского правительства и ООН, компании грозит прекращение планов по сотрудничеству с российской нефтяной компанией "Роснефть" в Арктике. Также под угрозой может оказаться проект "Сахалин-1". На сегодняшний день подсчитываются примерные показатели убытков, которые могут возникнуть в случае расторжения деловых и торговых отношений с Россией.

6 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности отдельных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Certain Persons Contributing to the Situation in Ukraine). Согласно положениям Указа, действия лиц, причастных к нарушению суверенитета Украины, ее территориальной целостности, а также к незаконному присвоению активов Украины и ее экономически значимых предприятий, представляют собой угрозу для мира, безопасности и стабильности в регионе, и, тем самым, угрожают национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США.

11 марта представители Белого Дома заявили, что не разделяют опасения по поводу того, что прекращение поставок российского газа на Украину станет серьезной угрозой для европейской экономики, поскольку в регионе, по мнению Администрации Президента США, достаточно запасов этого топлива. В случае введения газового эмбарго Москва пострадает в такой же степени, как и Киев. "Россия сейчас получает около 50 млрд.долл. доходов в год от экспорта природного газа, и прекращение такого взаимодействия с Европой привело бы к существенным финансовым последствиям для России", — считает представитель Белого дома.

11 марта на специализированном портале Минторга США IA ACCESS опубликован Меморандум Минторга США от 7 марта 2014 года по итогам состоявшегося 26 февраля 2014 года в Минторге США заседания Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии в части, посвященной обсуждению вопросов проводимых антидемпинговых расследований в отношении российской анизотропной электротехнической стали и российского ферросилиция (в том числе по вопросу предоставления ОАО «Братский завод ферросплавов» статуса добровольного респондента), а также обсуждению проблем доступа на рынок США сульфонитрата NS 30:7, производства ОАО «Уралхим».

11 марта в издании "Federal Register" опубликовано предварительное решение Минторга США, вынесенное в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок (за период с 01 июля 2012 г. по 30 июня 2013 г.) на рынок США ферросилиция российского происхождения, согласно которому поставки на рынок США упомянутой российской продукции в период расследования осуществлялись по ценам не ниже его справедливой стоимости (величина демпинговой маржи - 0%).

17 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности дополнительных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Additional Persons Contributing to the Situation in Ukraine). В дополнение к положениям Указа от 6 марта 2014 г. в данном документе содержится перечень дополнительных категорий граждан Российской Федерации, подпадающих под действие положений Указа от 6 марта. К этим категориям относятся сотрудники или организации военно-промышленного комплекса России, а также любые физические лица или организации, которые действуют от имени или предоставляют информацию и материалы для государственных чиновников высшего звена Российской Федерации, причастных, по мнению Администрации Президента США, к дестабилизации политической ситуации в Украине.

18 марта Минторг США принял решение о проведении верификационного визита (в период с 31 марта по 3 апреля 2014 г.) по месту нахождения ОАО «ЧЭМК» в целях проверки первичных документов, на основании которых была подготовлена информация, ставшая предметом рассмотрения в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

19 марта компания "Baker Hughes" (США), входящая в тройку мировых лидеров нефтесервисного рынка, и ОАО "Трубная металлургическая компания" (ТМК), один из крупнейших мировых производителей труб, объявили о договоренности по разработке совместных комплексных решений для нефтегазовых компаний по обустройству месторождений. Комплексное решение создаваемого альянса "Baker Hughes" и ТМК предполагает выполнение работ по обустройству скважин "под ключ", включая комплектацию всего оборудования и трубной продукции, а также монтаж и техническую поддержку. "Преимуществами такого комплексного предложения для нефтегазовых компаний являются снижение стоимости обустройства месторождений, а также рисков при выполнении операций строительства скважин", - сообщил председатель совета директоров ТМК Д.Пумпянский.

20 марта Минторг США сообщил об отмене на неопределенный срок торговой миссии в области путешествия и туризма (Travel and Tourism Trade Mission) в Россию с целью развития экспорта американских туристических услуг, которая должна была состояться в период с 15 по 19 сентября 2014 г.

20 марта, после того, как Государственная Дума одобрила присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации в качестве субъектов, Министерство финансов США опубликовало список лиц, в отношении которых введены экономические санкции. Санкционный список включает в себя 20 человек, среди которых близкие, по мнению Минфина США, к Президенту Российской Федерации бизнесмены, высокопоставленные сотрудники Администрации Президента, а также ОАО «АБ «Россия». Также под действие санкций попали ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящие в группу банка «Россия», и ОАО «Банк Северный Морской Путь», в связи с тем, что их владельцы попали в санкционный список.

21 марта в связи с принятием санкций в отношении ряда граждан Российской Федерации и одной организации (ОАО «АБ «Россия») американские платежные системы "Visa" и "MasterCard" заблокировали доступ в свои сети для клиентов ОАО «АБ «Россия» и ряда других российских банков. Партнерами ОАО «АБ «Россия» в рамках зарплатных проектов являются крупнейшие российские компании, среди которых ОАО «МРСК Центр», РЖД, «ЦентрТелеком», ФГУП «Почта России», «Сургутнефтегаз», «Росгосстрах», «ВымпелКом», «РЕСО-гарантия». Помимо ОАО «АБ «Россия», доступ к платежным системам "Visa" и "MasterCard" заблокирован для клиентов ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящих в группу банка «Россия», а также для ОАО «Банк Северный Морской Путь», акционерами которого являются Аркадий и Борис Ротенберги, попавшие в санкционный список граждан Российской Федерации, составленный Минфином США по согласованию с Госдепом США. Однако по сообщениям из открытых источников, 23 марта международные платежные системы "Visa" и "MasterCard" разблокировали карты ОАО «Банк Северный Морской Путь», признав ошибочность своих действий.

24 марта в издании Federal Register опубликовано официальное решение Минторга США о продлении на 60 календарных дней (а именно до 24 июля 2014 года) срока для вынесения окончательного решения в рамках проводимого антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

24 марта американская банковская корпорация "JP Morgan" сообщила о снижении доли принадлежащих ей акций ОАО «Дикси групп» с 8 до 4,9%. Данные изменения в доле произошли 28 февраля 2014 г.

26 марта на сайте Бюро промышленности и безопасности Минторга США было размещено информационное сообщение о том, что с 1 марта 2014 года Бюро приостановило рассмотрение обращений на выдачу экспортных лицензий, необходимых для осуществления экспорта или реэкспорта товаров, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, в Россию. Сообщено, что Бюро будет придерживаться данной практики в дальнейшем до особого извещения.

31 марта в издании "Federal Register" опубликовано официальное уведомление КМТ США об инициировании финальной фазы антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

// ved.gov.ru, 8 апреля 2014 1053055


США > Связи с Россией и СНГ

КЕРРИ РАЗВЕРНУЛ САМОЛЕТ, ЧТОБЫ ВСТРЕТИТЬСЯ С ЛАВРОВЫМ (" РУССКАЯ СЛУЖБА "ГОЛОСА АМЕРИКИ" ", США )

Госсекретарь США Джон Керри развернул самолет, на котором он возвращался в Вашингтон из Саудовской Аравии, чтобы встретиться с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и обсудить ситуацию на Украине.

Госсекретарь принял решение изменить курс лайнера после того, как узнал о заявлении Лаврова, в котором российский министр сказал о том, что его страна не собирается вторгаться в Украину.

Как сообщает корреспондент "Голоса Америки" Скотт Стернс, путешествующий вместе с Джоном Керри, самолет госсекретаря США изменил курс после дозаправки в ирландском аэропорту "Шеннон". Стернс сообщает, что Керри направляется в Париж, где уже в воскресенье он должен встретиться с Лавровым и обсудить украинский кризис.

Напомним, в субботу выступая по российскому телевидению, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что у России нет планов по завоеванию восточных частей Украины. Так российский министр прокомментировал опасения, озвученные Западом, по поводу скопления российских войск у восточных границ Украины.

Лавров также подтвердил недавнее заявление Владимира Путина о том, что Россия остановится на достигнутом.

"У нас абсолютно нет никакого намерения и интересов пересекать границы Украины", - заявил Лавров, однако затем добавил, что Россия готова защищать интересы русскоязычных граждан, намекая на якобы существующие угрозы жизням соотечественникам, проживающим в соседнем государстве.

После вторжения российских войск в Крым Запад наложил на Россию санкции, включающие в себя, в том числе, визовые ограничения в отношении "ближнего круга" Владимира Путина. Запад считает аннексию Крыма незаконной.

// inosmi.ru, 30 марта 2014 1054810


США > Связи с Россией и СНГ

ОБАМА СНОВА ПРИЗВАЛ ПУТИНА ОТВЕСТИ ВОЙСКА ОТ ГРАНИЦЫ (" BBCRUSSIAN.COM ", ВЕЛИКОБРИТАНИЯ )

В телефонном разговоре, состоявшемся вечером в пятницу, президент США Барак Обама призвал Владимира Путина отвести свои вооруженные силы от украинской границы. В свою очередь российский президент сообщил Обаме об "актах устрашения, совершаемых экстремистами на Украине".

Обама настаивает на деэскалации ситуации и начале прямых переговоров между Москвой и Киевом.

Также в пятницу генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун сообщил журналистам, что Владимир Путин уверил его в том, что не намеревается отдавать приказ о дальнейшем вторжении российских войск на украинскую территорию. Вместе с тем источники в западных разведслужбах сообщают о продолжающемся наращивании российской военной мощи вдоль границы с Украиной.

Ранее в интервью телеканалу Си-би-эс президент США заявил, что действия России могут быть "попыткой запугать Украину, или же это может указывать на то, что Россия планирует дальнейшие шаги".

МИД России в пятницу выступил с ответным заявлением, в котором выразил категорическое несогласие с тем, что Россия угрожает Украине, а также рекомендовал своим западным партнерам "получить обезболивающее" в виде военных инспекций.

Как стало уже традицией в последнее время, пресс-службы Белого дома и Кремля дают различный пересказ телефонного разговора, состоявшегося между главами двух государств.

Два мира - два пресс-релиза

"Президент Путин сегодня позвонил президенту Обаме, чтобы обсудить американские предложения по дипломатическому разрешению кризиса на Украине", - говорится в сообщении пресс-службы президента США. Речь идет о предложениях, представленных госсекретарем Джоном Керри главе российского МИД Сергею Лаврову во время их встречи в Гааге в начале этой недели. Обама предложил, чтобы Россия дала конкретный письменный ответ на эти предложения, и оба лидера договорились, что Керри и Лавров встретятся снова, чтобы обсудить дальнейшие шаги.

"Президент Обама заметил, что украинское правительство продолжает демонстрировать сдержанный и направленный на разрядку напряженности подход к кризису в преддверии проведения конституционной реформы и демократических выборов, и настоятельно призвал Россию поддержать этот процесс и воздержаться от дальнейших провокаций, включая наращивание своих сил на границе с Украиной", - говорится в пресс-релизе Белого дома.

Президент США подчеркнул, что США намерены продолжать поддерживать дипломатический путь разрешения кризиса в тесном взаимодействии с правительством Украины и оказывать поддержку украинскому народу в деэскалации кризиса.

Как информирует Белый дом, американский президент отметил, что это возможно лишь в том случае, если Россия отведет свои войска от границы с Украиной и "не будет предпринимать каких-либо шагов для дальнейшего нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины".

В пресс-релизе Кремля из всего этого сохранилось только упоминание о грядущей встрече Лаврова и Керри, причем предложение "рассмотреть возможные шаги международного сообщества по содействию стабилизации обстановки" исходило от российской стороны.

"Условились, что в ближайшее время конкретные параметры такой совместной работы будут обсуждены руководителями внешнеполитических ведомств России и США", - говорится в сообщении кремлевской пресс-службы.

В то же время, как говорится в сообщении, Владимир Путин в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой сообщил ему об "актах устрашения, совершаемых экстремистами на Украине".

"Путин привлек внимание Барака Обамы к продолжающемуся разгулу экстремистов, безнаказанно совершающих акты устрашения в отношении мирных жителей, властных структур, органов правопорядка в различных регионах и в Киеве", - говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Путин также заявил американскому президенту о "фактической внешней блокаде" Приднестровья.

"Президент России также привлек внимание к фактической внешней блокаде Приднестровья, что приводит к существенному осложнению условий жизни жителей региона, препятствует их передвижению, нормальной торговой и экономической деятельности", - говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

По словам обозревателя Би-би-си Марка Марделла, пятничный разговор может являться свидетельством определенного прогресса на пути движения к дипломатическому решению украинского кризиса.

40 тысяч военнослужащих

Ранее, в интервью телеканалу Си-би-эс президент США выразил мнение, что его российский коллега Владимир Путин "хочет показать глубоко сидящее в нем сожаление по поводу того, что он считает потерей Советского Союза".

Однако, по мнению Обамы, Путин не должен возвращаться к приемам, которые были так распространены во времена холодной войны.

"Я думаю, что дает себя знать в полной мере русский национализм и ощущение того, что Запад одержал верх над Россией. Я уже много раз повторял, что его понимание действий Запада совершенно неверно. И он совершенно точно неправильно понимает американскую внешнюю политику", - заявил Барак Обама.

Обама подчеркнул, что у Соединенных Штатов нет никакой заинтересованности ни в том, чтобы "взять Россию в кольцо", ни в Украине - за исключением того, чтобы позволить украинскому народу самостоятельно принимать решения о том, как он будет жить дальше.

Вечером в пятницу агентство Рейтер сообщило, ссылаясь на источники в разведке США, что численность российских войск, сконцентрированных на границе с Украиной, достигла 40 тыс. человек.

На днях разведка США предупредила Белый дом о возросшей вероятности вторжения российских войск на материковую территорию Украины.

В секретном докладе, о котором журналистам Си-эн-эн на условиях анонимности рассказали два представителя администрации США, говорится о перегруппировке российских войск на границе с Украиной, которые похожи на учения, проводившиеся Россией перед войнами в Чечне и Грузии.

В связи с этим докладом сенаторы-республиканцы из комитета по вооруженным силам направили президенту Обаме секретное письмо, в котором выразили крайнюю обеспокоенность таким развитием событий.

Сенатский комитет считает обоснованными опасения о том, что Москва может оккупировать восточную и южную Украину, продвинуться к Приднестровью и попытаться захватить территории в странах Балтии, сообщают источники Си-эн-эн.

МИД Украины также выразил на днях беспокойство передислокацией и разворачиванием войск России в непосредственной близости от украинской границы.

"25 марта на станцию Климово прибыли два воинских эшелона из 60 вагонов с личным составом и военной техникой. Зафиксировано развертывание средств связи и управления, платформ с модулями для проживания личного состава, обустройство штабов, медпунктов, военных лагерей", - цитирует агентство УНН спикера МИД Украины Евгения Перебейноса.

Перебейнос также сообщил, что за последние два дня на пограничном участке было проведено более 40 полетов российских разведывательных беспилотных летательных аппаратов.

"Получить обезболивающее"

Официальный представитель МИД России Александр Лукашевич в пятницу выступил с заявлением, опровергающим сведения об "угрожающем" развертывании российских вооруженных сил на границе с Украиной.

"В практике взаимоотношений государств-участников ОБСЕ (а все страны НАТО, включая США, входят в эту структуру) есть отработанные и вполне надежные способы "получить обезболивающее" в виде наземных и воздушных инспекций по Венскому документу 2011 года, а также наблюдательных полетов в соответствии с Договором по открытому небу", - говорится в заявлении МИД.

Лукашевич напомнил, что в марте этого года европейскую часть территории России инспектировали четыре международные делегации, включавшие представителей Латвии, Германии, Швейцарии, Финляндии, Эстонии, Бельгии, Франции и Украины, которые, по его словам, не обнаружили никаких агрессивных приготовлений и не зафиксировали никакой военной деятельности, кроме ранее заявленной.

Еще в одном официальном заявлении МИД России, также сделанном в пятницу, российские власти утверждают, что проживающие на Украине этнические немцы, чехи, венгры и другие национальные меньшинства "всерьез опасаются за свою жизнь, непосредственно сталкиваясь с теми бесчинствами, которые продолжают творить доморощенные ультранационалисты и неофашисты".

"Ожидаем от международных правозащитных органов и институтов принципиальных оценок в отношении грубых нарушений прав человека, включая права нацменьшинств, со стороны "новых украинских властей"", - говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства.

// inosmi.ru, 29 марта 2014 1039822


США > Связи с Россией и СНГ

ЗАПОЗДАЛЫЕ ПОХОРОНЫ "ПЕРЕЗАГРУЗКИ" (" РАДИО СВОБОДА ", США )

ЮРИЙ ЖИГАЛКИН

Бывшего посла США в России и его единомышленников критикуют за попытки "понять" действия России на Украине. Поставило ли российское вторжение в Крым точку в полувековом противостоянии кремленологов?

В передаче "Сегодня в Америке" принимают участие: Эндрю Вайс, бывший сотрудник Совета по национальной безопасности при президенте США, ныне вице-президент вашингтонского фонда Карнеги, Владимир Шляпентох, профессор университета Мичигана, Эрик Ширяев, профессор университета имени Джорджа Мэйсона, Брюс Торнтон, профессор Калифорнийского университета.

6 марта 2009 года госсекретарь Хиллари Клинтон перед объективами телекамер вручила российскому министру иностранных дел Сергею Лаврову небольшое устройство с массивной красной кнопкой и надписью "перегрузка". Улыбающийся Лавров указал своей американской коллеге на ошибку в переводе с английского слова "перезагрузка" и нажал кнопку. Так было дано символическое начало фирменной российской стратегии президента Обамы. Она пришла на смену короткому периоду фактического замораживания американо-российских отношений, начавшемуся несколькими месяцами раньше с вторжением России в Грузию. 23 марта 2014 года, пятью годами позже, один из инициаторов "перезагрузки" бывший ближайший советник президента Обамы и посол США в России Майкл Макфол, по сути, формально объявил о ее тихой кончине. Похоронным извещением стала статья Майкла Макфола в газете The New York Times, озаглавленная "Противостоя путинской России".

Макфол делает вывод о том, что аннексия Крыма разбила надежды на то, что Россия сможет примкнуть к современному мировому порядку. Этих надежд, которые Запад искренне питал все 20 с лишним лет после распада Советского Союза больше нет. Бывший посол настаивает на том, что политика "перезагрузки" была обоснована и даже привела к успехам и лишь непредсказуемые повороты политики Владимира Путина загубили здоровые ростки. Вот что пишет Майкл Макфол:

"В первые годы работы на государственной службе я стал свидетелем того, как президенты Медведев и Обама сотрудничали по вопросам крайне важным для обеих стран: это и новый договор о сокращении стратегических вооружений, новые санкции против Ирана, новые маршруты для вывода наших войск из Афганистана через территорию России, членство России во Всемирной торговой организации. Эти результаты "перезагрузки" - в жизненно важных американских интересах. Когда в 2012 году господин Путин вновь стал президентом, это сотрудничество замедлилось, а затем и вовсе прекратилось. Путин совершил поворот вспять, введя запреты на независимое поведение, напоминающие советские времена. В дополнение к введению более авторитарных методов правления господину Путину требовался внешний враг - Соединенные Штаты - для того чтобы упрочить свою легитимность. Путинские специалисты по пропаганде начали производство видеороликов об американском империализме, аморальном поведении и неких планах США по свержению правительства самого Путина. В роли посла США в Москве я нередко выступал в качестве одного из ведущих действующих лиц в этих произведениях, принадлежащих к жанру фантастики".

Два с небольшим года, проведенные в Москве в качестве посла, заставили Майкла Макфола прийти к такому выводу:

"Сегодня демократическим странам необходимо признать режим Путина тем, чем он является, а именно автократией, и бороться с ней в интеллектуальной и нормативной сферах с той же решимостью, с которой мы вели прежние баталии против антидемократических правительств в Европе. Стратегия, основанная на попытках изменить поведение Кремля путем интеграции, сотрудничества с ним и риторических заявлений на сегодня завершена. Больше не будет членства России в "Большой восьмерке", не будет принятия России в Организацию экономического сотрудничества и развития, не будет переговоров о противоракетной обороне".

Но бывший посол не ограничивается критикой Владимира Путина, он отмечает некоторые недостатки Соединенных Штатов:

"Соединенные Штаты более не обладают тем моральным авторитетом, которым они обладали в прошлом веке. Как послу мне нелегко было говорить о нашей приверженности принципам национального суверенитета и международного права, когда россияне спрашивали меня: "А как насчет Ирака"? Некоторые вещи, которые происходят сегодня в нашей собственной демократии также не вызывают особого вдохновения в мире. Для того, чтобы выйти победителем в новом конфликте, мы должны сделать так, чтобы США вновь стали образцом для подражания".

Для традиционных критиков политики перезагрузки статья Макфола и появившаяся почти одновременно с ней в The Washington Post статья бывшего госсекретаря Генри Киссинджера стали своего рода "красными тряпками". Киссинджер, как и некоторые его единомышленники из обоймы "реалистов", попытались в последние недели объяснить аннексию Крыма ссылками на историю России, что вызвало откровенное возмущение обозревателя газеты The Wall Street Journal Брета Стивенса:

"Давайте разъясним некоторые вещи. Первое, НАТО является оборонительным союзом. Те, кто утверждают, что Запад спровоцировал Россию, расширяя НАТО, совершенно не понимают почему Польша, страны Балтии и другие недавние члены НАТО выразили желание присоединиться к НАТО. России угрожает недовольство внутри страны, а не за ее пределами. Второе, исторические претензии не являются обоснованными. Значительная часть современной Украины входила в состав Польши до 1939 года. Тем не менее, Польша считает Украину "иностранным" государством. Третье, этнические мотивы также несостоятельны. Особенно, когда нет никаких свидетельств преследований по этническим мотивам. Четвертое, Россия не подверглась унижению в результате окончания "холодной войны", если даже Путин и его коллеги по КГБ считали себя униженными. Унижение - это то, чему Германия подвергла Россию в Брест-Литовске, а Франция - Германию в Версале. Россия была в действительности спасена благодаря концу "холодной войны" и послевоенному урегулированию, в результате которого Москва получила масштабную помощь, и возможность интеграции в глобальную экономику. Она стала членом "Большой восьмерки". Пятое, Крым - не Ирак. Предположения господина Макфола о том, что между ними есть даже отдаленные параллели - возмутительно. Шестое - неоконсерваторы, как правило, выступают в поддержку либеральной демократии и против ее противников. В силу этого, данная газета с 2006 года призывает изгнать Россию из Большой восьмерки. То есть, впервые мы об этом заявили за два года до того, как либералы начали чокаться бокалами, празднуя политику перезагрузки и за восемь лет до того, как Барак Обама последовал этому, как выяснилось, верному совету".

- Эндрю Вайс, статья одного из инициаторов политики перезагрузки с признанием, по сути, что Путин оказался не тем, за кого его принимали, прозвучала сенсационно. Как вам кажется, в чем цель статьи Майкла Макфола?

Эндрю Вайс: Я думаю, что Майкл, как главная фигура за последние годы в формировании политики администрации Обамы, сейчас открывает перед нами предысторию сегодняшнего развития, призывает к определенной реакции на последние события и немножко объясняет свое понимание мотивов господина Путина и его видение стратегических целей Российской Федерации.

- Нет ли у вас ощущения, что статья задумана с целью оправдания прошлого внешнеполитического курса администрации Обамы, то есть, "перезагрузки"?

- Ни в коем случае. Я думаю, что Майкл и сам президент много раз повторял, что было столько достижений, столько успехов были совершены во время периода "перезагрузки". И, по их мнению, эти успехи улетучились после возвращения Путина в Кремль. Проблема "перезагрузки" состоит в том, что это была схема для сотрудничества только в очень ограниченных областях. После периода эйфории, когда мы согласились по поводу новых санкций против Ирана, не было готовности обсуждать очень тревожные проблемы, которые уже существуют 20 лет. Имеются в виду вопросы о происходящем на постсоветском пространстве, где Россия давно уже занимает позицию, заключающуюся в том, что Америка вмешивается в ее дела. Мы знали уже с самого начала администрации Обамы, что российские коллеги пытаются закрыть военную базу Америки в Кыргызстане, российские коллеги много раз говорили, что присутствие Америки на пространстве бывшего Советского Союза является тревожным фактором. Я не соглашусь с этой оценкой, но это всегда была их позиция. Мы, по-моему, во время предварительных этапов кризиса на Украине тоже абсолютно недооценивали уровень обеспокоенности российской стороны процессом сближения Украины и ЕС.

- Иными словами, вы, видимо, примыкаете к тем, кто считает, что интересы России не были учтены?

- Я думаю, что это региональная держава, и интересы региональной державы нужно воспринимать всерьез. Это не значит, что мы должны одобрять или согласиться с Россией, но игнорировать ее позицию всегда будет контрпродуктивно.

- Эрик Ширяев, как вы оцениваете эту статью?

Эрик Ширяев: Естественно, любой политик будет любыми способами защищать свои решения, винить любого, доказывать свою правоту. Майкл Макфол уважаемый человек, блестящий ученый, но он выступил в этом случае как политик, естественно, нужно кинуть камень в свой огород, естественно, нужно кинуть камень в администрацию Буша, сравнив акты в Ираке в какой-то степени с актами России в Крыму. Поэтому оценка должна быть многозначной.

- Эндрю Вайс, как бы вы ответили тем традиционным критикам администрации Обамы, кто считает, что "перезагрузка" была ошибкой, что Владимир Путин воспринял политику перезагрузки совершенно в ином свете, нежели ее видел Вашингтон, что для Путина она стала свидетельством слабости Соединенных Штатов? Ведь вместо наказания за вторжение в Грузию он получил перезагрузку, что могло отчасти развязать его аппетиты в будущем?

Эндрю Вайс: Это просто звучит для меня странно, потому что это было воплощением идеи сотрудничества по приоритетным вопросам, где интересы России будут защищены и интересы Америки будут защищены. Это очень странно звучит. Мы знаем эту тяжелую историю - события вокруг Грузии и Южной Осетии. Был очень длинный период конфронтации между Грузией и Россией - это абсолютно была иная ситуация, по-моему, чем сейчас, где мы видим, что Россия провела аннексию.

- Иная точка зрения у профессора калифорнийского университета Брюса Торнтона из Калифорнийского университета.

Брюс Торнтон: Да, конечно, это политика была наивной. И я вижу две причины такого подхода. Во-первых, речь идет о существующем на Западе, и, на мой взгляд, ошибочном взгляде на внешнюю политику в целом, который базируется на уверенности в том, что дипломатия, уступки и умиротворение могут решить международные проблемы. Этот подход ошибочен потому, что не учитывается тот факт, что в мире есть страны и лидеры, которые вовсе не верят в то, что верим мы на Западе, и не хотят, того, чего хотим мы. Мы хотим мира, процветания и мирного сосуществования. Но в мире есть много людей, которые этого не хотят. Может быть, ими движет чувство мести или желание восстановить утраченную национальную гордость. Может быть, они поклоняются другим богам. Может быть, они просто хотят обогатиться или обогатить свои элиты. Причины могут быть самые разные. Но Запад пребывает в глубоком заблуждении, считая, что весь остальной мир хочет быть таким же, как он и готов ответить взаимностью на протянутую руку.

Во-вторых, такая политика была, на мой взгляд, во многом, производным личности президента Обамы. Он считает себя фигурой, способной трансформировать окружающий мир. С его точки зрения, все, что ему необходимо сделать, - это выступить с речью, и весь мир забудет о своих интересах и ценностях и начнет следовать нашим интересам и ценностям. Такой поход привел к проблемам для американской внешней политики во всем мире.

- Профессор Ширяев, вы видите связь между, так сказать, мягкой американской внешней политикой и все более агрессивными действиями России?

Эрик Ширяев: В теории, конечно, все влияет на все, но в какой степени это влияние. Наверное, что-то повлияло. Конечно, видя, как Обама работает и зная, как его оценивают, скажем прямо: российская пресса его считает слабым президентом. Посмотрите, американская пресса и левая, и правая, и центристская делает намеки, что, к сожалению, у нас слабый президент. И зная путинское окружение, зная, кто ему советует, как советует, можно представить, что ему говорят: да ты что, Владимир, это же слабый президент, он никуда не годится. Слабый ответ Америки и Запада в кризисных ситуациях, в целом, безусловно, является фактором, но не самым существенным. Самый существенный фактор - это мотивация самого президента Путина и его ближайшего окружения.

- Эндрю Вайс, вы бы сказали, что в самом деле Барак Обама действует как слабый президент?

Эндрю Вайс: Нет, я этого не вижу. Я думаю, что в этом кризисе президент показал, что он занимает более или менее разумную позицию, он понимает, что он вводит серьезные санкции, и угроза еще более серьезных санкций против секторов российской экономики может быть инструментом для стабилизации ситуации. Он до сих пор убежден, что можно действовать совместно с европейскими партнерами, он показывает, что это, возможно, тоже успокоит соседние страны. И он мог бы выделить серьезные ресурсы, чтобы поддержать украинское правительство во время переходного периода. Это не действия слабого президента.

Отношение к неожиданному расчленению Украины с Россией наглядно продемонстрировало живучесть идеологического водораздела в восприятии Москвы и ее намерений американским политическим истеблишментом. На фоне аннексии Крыма были очень заметны, например, статьи Стивена Коэна, Джека Мэтлока и Генри Киссинджера, в которых проскальзывали оправдательные нотки в отношении Москвы. Дескать, Россию отчасти можно понять, учитывая историческую память российского народа и боязнь оказаться в окружении стран-членов НАТО.

Вот как объясняет этот феномен профессор университета Мичигана Владимир Шляпентох.

- Эта тенденция возникла в 1970-е годы, сформировалась так называемая группа ревизионистов, которые были горячими критиками сторонников "холодной войны" и полагали, что критики тоталитарной советской модели неправильно воспринимают Советский Союз, преувеличивают недостатки советской системы, не видят там плюрализма, не видят там участия народных масс, преувеличивают агрессивность советской внешней политики. Мне кажется, что Майкл Макфол вышел из этой среды, собственно говоря, принес взгляды этой группы в Белый дом.

- Стратегия перезагрузки и стала производным таких представлений?

- Абсолютно. В этом отношении произошло то, чего всегда опасались такие трезвые реалистические теоретики, как Ричард Пайпс. Теперь резко усилились агрессивные позиции Путина, с захватом Крыма, я считаю, эта группа "ревизионистов" и продемонстрировала свое полное банкротство, идеологическое банкротство.

- Как вы объясняете такой резкий, практически, полный отказ Майкла Макфола от своих прежних взглядов относительно возможности сотрудничества с Россией и Путиным? Ведь такая точка зрения бывшего посла, кажется, вызвала даже изумление в Москве.

- Я ищу причины в человеческой природе. Макфол подвергался жестким издевательским атакам со стороны путинского режима, к нему относились крайне неуважительно. Поэтому, мне кажется, именно в Москве он должен был почувствовать тщетность теории ревизионистов. Мне кажется, это прямой результат реальной практики деятельности Макфола, как посла в России.

- Как вы считаете, что все-таки заставило Путина, образно говоря, отмахнуться от протянутой Бараком Обамой рукой и, в общем, уничтожить "перезагрузку"?

- Главная причина - это стремление Путина освежить свою идеологию. Идеология Путина первых двух периодов базировалась на идее, что Путин принес России стабильность и известный экономический рост. Эти факторы перестают действовать. Путин, и это его главная особенность, которую не хотят понимать многие западные аналитики, и не понимал Макфол в свое время, что его главная забота - сохранение своей власти.

- Каково ваше ощущение, можно ли сказать, что в Белом Доме произошла кардинальная перемена взглядов на Владимира Путина и возможность сотрудничества с Россией?

- Конечно. Изгнание России из "группы восемь", выступление Обамы в Брюсселе, оживление НАТО, эту организацию Путин буквально спас от забвения захватом Крыма, появление санкций, которые гораздо болезненнее, чем думают сейчас, даже в их изначальной форме... Все это должно заставить Путина сильно подумать о своих дальнейших шагах, хотя искус сохранять патриотический угар, патриотическую эйфорию в стране какой-нибудь новой акцией существует. Но с моей точки зрения, Путин достаточно осторожный политик. Я думаю, хотя тут легко ошибиться, потому что идет речь о сознании Путина, идет речь о его поисках средств укрепления его личной власти, я думаю, что следующих шагов на Украине он не сделает. И так он добился "больших успехов", превратив Украину во врага России, которым Украина не была никогда в такой степени во всей истории украинско-российских отношений. Путин преуспел в создании врагов для России в мире своей аннексией Крыма.

- Эндрю Вайс, можно сказать, что статья Майкла Макфола стала документальным подтверждением кончины перезагрузки?

Эндрю Вайс: Я думаю, что уже с декабря 2011 года процесс "перезагрузки" стал замедляться. После прибытия господина Сноудена на территорию Российской Федерации летом прошлого года, это было очень заметно, что уровень сотрудничества между Штатами и Россией фактически исчез. Я думаю, что случилось с крымскими событиями - это не был переход от процесса "перезагрузки" к новому этапу конфронтации, это был период отсутствия контактов на самом высоком уровне, отсутствие совместных проектов на самом высоком уровне.

- Как вам кажется, в каком направлении сейчас формулируется эта стратегия, что может заменить прошлую "перезагрузку", как может выглядеть новая стратегия?

- Может быть четыре программных момента. Во-первых, это поддержка украинского правительства и восстановление более-менее порядочных бюджетных условий для всего населения, необходимость избежать конфронтации и дальнейшей эскалации кризиса. Второе - это изоляция России и угроза дальнейших более серьезных санкций против секторов российской экономики. Третье - это вопрос формулирования совместной политики и приоритетов с европейскими коллегами. Четвертое - это необходимость укрепить уверенность близких соседей Российской Федерации, в том, что для них Америка является постоянный и предсказуемый партнером.

- Эрик Ширяев, с вашей точки зрения, что может придти на смену "перезагрузке"?

Эрик Ширяев: Мы всегда должны, когда говорим о внешней политике, и о внешней политике со специфическими странами, должны учитывать, что она связана со внутренней политикой. Сейчас у Обамы огромное количество проблем внутри страны. Во-первых, это катастрофическое положение с ходом реформы здравоохранения, которая разваливается. Второе: новые данные о том, что демократы потеряют Сенат на выборах в этом году, проблемы с реформой иммиграции. Сейчас, на мой взгляд, ничего ждать не нужно будет, инерция будет продолжаться, какие-то наши политики, наши бюрократы будут работать, российские политики будут работать, но отношения не ухудшатся, не улучшатся, изменения произойдут лишь с приходом нового президента в Белый Дом.

- Эндрю, сейчас в России, да и не только там, довольно много разговоров идет о возможности новой "холодной войны", на ваш взгляд, существует такая вероятность?

Эндрю Вайс: Как практически всем известно, "холодная война" имела большие идеологические основы. Я думаю, что таких основ сейчас не существует. Есть тенденция переоценивать военные возможности Российской Федерации в том, что касается проведения военных операций по всему постсоветскому пространству. Например, решение о введении российских войск на территорию восточной Украины, где будет партизанская война, сопряжено с гигантским риском для Москвы, там будут очень серьезные проблемы для Российской Федерации. Вместе с тем, риторика "холодной войны" везде заметна. Это может стать катализатором процессов внешней политики России и Соединенных Штатов. Я думаю, что есть еще немало людей в обеих столицах, для кого идея новой "холодной войны" не так страшна, и они смотрят на эту модель более-менее с энтузиазмом.

- Чем может обернуться это противостояние вокруг Украины?

Эрик Ширяев: Проиграем сценарий. По большинству источников решение аннексии Крыма было более или менее спонтанным - это не планировалось. И поэтому сейчас первый план такой, что российское правительство пытается любыми способами его сделать легитимным, оправдать, собрать массы под флагом антиамериканизма, надеются, что все это забудут, как забыли события и в Грузии, и Косово, только маленькое эхо останется. Второй сценарий, если был такой план у них: действия будут в Приднестровье, следующее действие будет Донецкая область, в Харьковском регионе что-то сделать каким-то образом, то есть поднять восстание и оккупировать. Нереально. Потому что правильно сказал господин Вайс, что на это у России не хватит ни ресурсов, ни сил, ни морального оправдания этого поведения.

- Вы считаете, что Запад действительно забудет или Запад будет по-другому как-то реагировать?

- Мы будем говорить месяца два, а потом все забудется до нового президента.

- Эндрю, ваша точка зрения, как этот кризис может развернуться?

Эндрю Вайс: Я еще вижу большие риски для эскалации ситуации. Если будет проведение военных операций, если будет конфронтация, провокация на местах в восточных областях Украины в виде, скажем, репрессий против этнических меньшинств. В Крыму это может быть давление на независимые средства массовой информации и так далее. Я вижу здесь просто большую мозаику рисков.

- Ваше ощущение, администрация Обамы и европейские союзники готовы решительно ответить на это или, как подозревает наш собеседник, скорее всего через два месяца они забудут и смирятся?

- Я думаю, что Америка не собирается это делать. Я думаю, что для европейцев без американской поддержки это было бы очень трудно, но сейчас они не могут вести дела, как будто ничего не произошло.

- То есть, вы думаете, что если в Кремле считают, что Вашингтон смирится с этой ситуацией, то они ошибаются?

- Да, ошибаются.

// inosmi.ru, 29 марта 2014 1039820 Владимир Шляпентох


США > Связи с Россией и СНГ

РОССИЯ - США 3:0 (" YENI MESAJ ", ТУРЦИЯ )

Джихат Текин (Cihat Tekin)

С 2008 года, в течение короткого шестилетнего срока, Россия трижды заставляла США испытать горький вкус поражения. Продвигаясь семимильными шагами по пути возвращения к статусу сверхдержавы и уверенно уклоняясь от западного, Россия в путинский период преуспела в том, чтобы отвергнуть и расстроить все игры США и ЕС, желающих помешать ей в этом.

В первый раз западный мир спровоцировал против России Грузию, по такому острому в отношениях Грузии и России вопросу, как Южная Осетия. В этой игре Турция категорически заняла сторону США и проиграла. Проведя военную операцию, Россия нанесла тяжелое поражение грузинам и их сторонникам. Грузия же лишилась всех осетинских земель, под ударом оказалась ее национальная гордость. Видеокадры бегства от российской атаки и паники Саакашвили, грузинского президента того времени, в период войны 2008 года совершенно четко перенесли на экраны тяжесть всей ситуации.

А что делали США, ЕС и Турция? Конечно, бросив Грузию на произвол судьбы, они даже не вспоминали об этой безуспешной попытке. Грузинский народ ничего не мог изменить, став олицетворением врага не только для такого гиганта, как Россия, но и для всего мира.

Не получилось в Грузии, тогда Запад решил взять реванш в Сирии. Турция вновь не смогла выйти за пределы позиции используемой страны, и последствия для нее были и, к сожалению, остаются очень тяжелыми. На каждом поле Россия бросала вызов Западу и в конечном итоге настаивала на своем. Хотя стороны не вступили в прямой вооруженный конфликт друг с другом, Россия, пользуясь своим правом вето в ООН вместе с Китаем, предотвратила вмешательство Запада в Сирию. При этом, возможно, именно благодаря России впервые в форме, соответствующей философии организации ООН, было остановлено несправедливое военное вмешательство.

Но, как известно, побежденный борец неустанно продолжает борьбу. На этот раз США решили окунуться в более опасные воды. Но, используя Украину на черноморском побережье и желая дать пощечину России, США снова потерпели неудачу. На этот раз не разводя светские беседы, Россия за несколько часов оккупировала Крым. Получив безоговорочную поддержку крымского народа на демократическом референдуме, она без промедления и крови решила крымский вопрос. Сигнал России в адрес США ясен: не приближайся - сгоришь. США тотчас же приняли этот сигнал и не стали приближаться.

Турция снова заняла неверную сторону. На сторону России перешли даже крымские татары, которых Анкара пыталась использовать в качестве предлога. Объявив крымскотатарский язык в числе государственных, Россия показала, что доверяет крымским татарам. При этом украинский народ - в печали и безысходности от осознания того, что он оказался инструментом в руках Запада. Быстро удалившись с места происшествия, США и их партнеры никого не убедили этим показательным шоу с санкциями.

Итак, за последние 6 лет Россия нанесла 3 однозначных поражения США и странам ЕС: в домашних играх - по грузинскому и украинскому вопросам; в игре на выезде - по сирийскому конфликту. Так как в этих поединках США - в проигрыше, мы, увы, тоже считаемся побежденными.

// inosmi.ru, 27 марта 2014 1039862


США > Связи с Россией и СНГ

ЕВГЕНИЙ ПОЖИДАЕВ: РОССИЯ ПЕРЕД ЛИЦОМ ФИНАНСОВОГО НАТИСКА США - РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ

Итак, на Россию "обрушилась" вторая волна санкций - на этот раз настигшая тех, кого принято относить к ближайшему кругу отношений президента Владимира Путина (Ковальчук, братья Роттенберг, Тимченко) и ряд в той или иной мере принадлежащих им не очень крупных банков. В итоге случился конфуз - часть активов оказалась просто не подпадающей под санкционное законодательство, часть - энергетический трейдер Gunvor Group - была молниеносно продана партнерам и бесследно исчезла на бескрайних просторах Лихтенштейна в дебрях оффшорных схем, разработанных отнюдь не с латиноамериканскй беспечностью. Самое любопытное, что формально Gunvor Group тоже не подпадала под санкционное законодательство. В целом, реакция Вашингтона напоминала истерику - минфин США заявил об участии Путина в капитале компании, несмотря на то, что доказательств этого не нашли не только Немцов и Навальный, но и гораздо более серьезные деятели - такие, как газета The Economist.

Проблема Gunvor Group в действительности состояла в том, что относительно централизованный сбыт российских углеводородов использовался для манипуляции рынком, вполне в духе Саудовской Аравии и других демократичных и рукопожатых монархий Залива. Российская оппозиция вполне в своем традиционном духе сделала все, чтобы ликвидировать этот внутрироссийский эквивалент ОПЕК (достаточно прочитать программную статью Навального в The New York Timеs) - но, очевидно, безрезультатно.

Тем не менее, истеричный демарш США возымел определенный успех - биржевые индексы в России упали, усилилось давление на рубль, а S&P и Fitch пересмотрели кредитный рейтинг РФ со стабильного на негативный, что привело к удорожанию займов для российского бизнеса. В целом, очевидно, что всерьез раскачать российскую экономику США не удастся, но сердечное согласие между великими комбинаторами из оппозиции и гигантами мысли из госдепартамента, наблюдавшееся, например, на Майдане, безусловно, стоило России и ее бизнесу весьма внушительной суммы - потраченной на поддержание курса из золотовалютных резервов.

Другой надеждой либеральных аналитиков является резкое падение цен на нефть - либо из-за снятия санкций с Ирана (последнее уже было интерпретировано как месть Москве, несмотря на то, что планировалось задолго до перехода украинского кризиса в острую фазу), либо с масштабной распродажей собственных резервов США. Последнее едва ли может быть интерпретировано иначе, чем абсурд. Несмотря на нервную реакцию бирж, Штаты располагают весьма ограниченными возможностями для воздействия на рынок. Экспорт американской нефти в месячном выражении едва ли сможет превысить 0,02% мирового энергетического баланса в месячном выражении (их общий объем - 696-727 млн. баррелей при транспортных ограничениях) и повлияет скорее на стоимость фрахта танкеров в регионе, чем на глобальную конъюнктуру - хотя сильные локальные колебания все же возможны.

Возвращение на рынок Ирана планировалось достаточно давно, оно лишь призвано компенсировать сокращение углеводородного потока из Нигерии и Ливии. Так, в первой Royal Dutch Shell закрыла крупнейший нефтяной терминал Форкадос. В Ливии месторождения находятся под контролем повстанцев. При этом Иран вполне готов придерживаться умеренной экспортной политики и не допустить падения экспортных цен в 2014-м. Последнее неудивительно - в ближайшем будущем его нефтегазовой отрасли понадобятся масштабные инвестиции.

Иными словами, стоит рассмотреть более реалистичные сценарии. Вполне вероятным вариантом третьего этапа санкций может стать снижение уровня военного сотрудничества - так, Франция заговорила об отмене или приостановке продажи "Мистралей". Это действительно неприятная новость - корабли такого класса, вопреки мифу, действительно могли бы быть крайне полезны, а отечественные верфи загружены до предела. Впрочем, Франция тут же сделала шаг назад, сообщив, что продажа невооруженного корабля, построенного по гражданским технологиям, не будет противоречить режиму санкций. Это действительно так, при этом отказ РФ от заказа будет ударом для и без того крайне недофинансированного французского ВПК.

Проблема, однако, состоит в том, что "Мистрали" и поставки "готовой" военной техники вообще являются только надводной частью айсберга военного и "двойного" сотрудничества с Западом. РФ, например, импортирует радиационно-стойкую электронику из США для использования в системе "Глонасс" (около 30%). Ближе к земле хронической проблемой советской, а потом российской армии были военная электроника в целом, системы связи и управления. Здесь сотрудничество с той же Францией малоафишируемо, но внушительно. Иными словами, отсечение поставок в данном случае действительно может стать серьезной проблемой.

Что касается экономических угроз, то здесь ключевым фактором является зависимость от внешних рынков капитала. Сделаю отступление. Согласно традиционному представлению, отечественный крупный бизнесмен живет в Лондоне, имеет как минимум двойное гражданство и дрожит перед санкциями Запада по отношению к зарубежной недвижимости, деньгами в оффшорах и компаниями в иностранной юрисдикции. Отечественный топовый чиновник - это примерно то же самое. В итоге пренебрежительное отношение к санкциям, продемонстрированное элитой, стало неожиданностью для подавляющего большинства.

В действительности полное соответствие описанному идеалу - скорее редкость. Идеальный олигарх - это, естественно, Роман Аркадьевич Абрамович - живущий в Лондоне, владеющий долей в компании, зарегистрированной в Британии (активы относительно равномерно разбросаны по России, Украине, Европе и США), практически линейным флотом и кварталом недвижимости на двух континентах, стоившим ему заметной части состояния. Даже Дерипаска живет в основном в Москве (оттуда же управляется "Русал", несмотря на оффшорного формального собственника на Джерси), не имеет двойного гражданства, а его компания практически полностью национальна, несмотря на англофильство. Иными словами, драмой международные санкции для элиты в целом не станут.

Нюанс состоит в том, что оффшоризация российской экономики имеет довольно специфичный характер. В пределах топ-100 46% компаний имеют внешних оффшорных собственников (в случае с ЕС и США - считанные проценты), но основной мотивацией здесь, в отличие от Запада, является не столько налоговая оптимизация, сколько закрепление прав собственности. Что касается пика оффшоризации, то к середине двухтысячных приток капитала из оффшорных зон достигал 58%. Сейчас он снизился до 38%, и при этом прямые инвестиции в этом потоке составляют лишь 14%. Иными словами, это в основном спекулятивный капитал, и отнюдь не обязательно российский - на Западе оффшорные зоны широко используют для вывода денег, хотя сравнительно очень редко - для вывода собственности за пределы внимания национального законодательства. Отнюдь не факт, что после кипрских конфискаций США и ЕС удастся воспроизвести кипрский сценарий и организовать массовые и чувствительные неприятности - реальные деньги могут быть за пределами их досягаемости.

Реальной и очень серьезной проблемой российской экономики является именно и конкретно зависимость от рынков внешнего капитала. Корпоративный внешний долг слишком велик, превышая золотовалютные резервы - отечественный Центробанк так и не решился создать приток дешевых денег в экономику. В этой ситуации мелкий и средний бизнес испытывает кредитный голод, а крупный - слишком подвержен колебаниям валютного курса и кредитного рейтинга, радикально удорожающих хотя бы получение и обслуживание внешних кредитов. Остается надеяться, что урок 2008-го, когда именно зависимость от внешнего кредитования подкосила нашу экономику, будет усвоен ЦБ. Тем более, что, независимо от внешнеполитической ситуации, время включенного на полную мощность печатного станка ФРС США и "дешевых денег" проходит. Нам следует взять пример с Китая, создающего независимую кредитную систему. Это необходимо для суверенной внешней политики и резервы для этого у нас есть.

Проблема в том, что времени может не быть - украинский кризис развивается слишком быстро. Однако это должно стать долгосрочной стратегией.

Евгений Пожидаев - международный обозреватель ИА REGNUM

// regnum.ru, 24 марта 2014 1091527


США > Связи с Россией и СНГ

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В XIX ВЕК (" THE WALL STREET JOURNAL ", США )

"В ХХI веке совершенно недопустимо вести себя, словно в XIX столетии...нельзя вторгаться в другую страну под совершенно надуманным предлогом", - заявил Джон Керри второго марта, когда Россия начала захват украинского Крымского полуострова. Непреднамеренно американский госсекретарь таким образом охарактеризовал разницу между нынешними западными лидерами, которые живут в сказочном мире международных правил, и суровых людей из Кремля, которые понимают язык силы. Люди из XIX века побеждают.

Владимир Путин усилил свой контроль над Крымом в воскресенье, устроив референдум, в рамках которого избирателям давалось лишь два варианта ответа. Жители этого региона могли проголосовать либо за немедленное присоединение к России, либо за то, чтобы сделать это позднее. Итог голосования, проводимого в условиях присутствия российских войск и антиукраинской пропаганды, был предрешен.

В пятницу в Лондоне глава российского Министерства иностранных дел Сергей Лавров отклонил призывы Керри к сдержанности, а через день Россия заблокировала резолюцию Совбеза ООН, критикующую захват контроля над Крымом.

Следующим объектом может стать восточная часть Украины. Российские войска сосредоточены на границе, а в субботу российские солдаты и военные вертолеты захватили завод по переработке природного газа на Украине. Стычки и демонстрации в городах восточной части страны Донецке и Харькове, устраиваемые российскими агитаторами, могут создать еще один искусственный предлог для вторжения.

И что может остановить Путина? За две недели, в течение которых российские войска оккупировали Крым, президент Обама и Европа мало что сделали, за исключением угроз о "последствиях", которые Путину нет особых причин воспринимать всерьез.

США отказались предоставлять Украине военную помощь, отправив лишь несколько самолетов НАТО в страны Балтии и Польшу. Российский лидер может подумать, что ему лучше захватить больше территории сейчас и заставить Запад принять этот факт. Особенно учитывая, что его популярность внутри страны быстро растет, пока он пытается возродить российскую империю XIX века.

Разбиты иллюзии Обамы и его коллег - либеральных интернационалистов. Они прибыли в Белый дом, заявляя, что эра американского лидерства должна уступить место новой концепции общественной безопасности, претворяемой в жизнь "международным сообществом". ООН должна была стать флагманом этого нового порядка XXI века, а "международные законы" и соглашения по контролю за оружием должны были определять его правила.

Поэтому первоначальным ответом Обамы на путинское вторжение в Крым стало заявление (подобное которому уже сделал Керри), о том, что оно "нелегально", так как нарушает "украинскую конституцию и международные законы". Как будто для Путина это имеет значение.

Люди из XIX века считают, что международный порядок определяется холодной логикой политической воли и военной мощи. При ослаблении американской силы реваншисты решили заполнить вакуум новым мировым хаосом.

Поддерживаемый Ираном и Россией Башар Асад продвигается в Сирии и вскоре может одержать победу над оппозицией. Иран вооружает террористические группировки к северу и югу от Израиля. Китай заявляет о своих территориальных претензиях и усиливает армию. А Путин разрушает нормы эпохи после холодной войны, "раскраивая" другие страны там, где, по его мнению, он может это сделать.

Вопрос сейчас заключается в том, оставит ли Обама и его советники свои фантазии XXI века и выступят ли они против новых Бонапартов. Джимми Картер "проснулся" после того, как Советский Союз вторгся в Афганистан, однако Обама пока не продемонстрировал такую же информированность о том, что происходит во время его нахождения у власти.

Мы уже писали о необходимости обширных экономических и финансовых санкций в отношении России и ее элит. Скептики в ответ на это говорят, что Европа никогда не согласится на подобный шаг. Даже если это так - что означало бы провал американской дипломатии - это не должно останавливать США от введения собственных банковских и финансовых санкций. Мировые банки можно заставить сделать выбор между ведением бизнеса с Россией и ведением бизнеса с Америкой. Из северокорейского опыта администрации Буша мы знаем, что такие меры "кусаются".

Запад также должен ответить на военную агрессию Путина обновленными средствами сдерживания. Это не означает нанесение удара по России или вторжение в Крым. Это означает предоставление военной помощи Украине, чтобы поднять для России цену дальнейшей российской интервенции. Однако превыше всего это означает усиление НАТО, чтобы продемонстрировать Путину, что вторжение на территорию страны-союзника приведет к войне.

США и Европа должны быстро разместить войска в Польше, государствах Балтии и других странах НАТО, находящихся на "передовой". Они должны включать в себя не только самолеты и бронетехнику, но и войска. Необходимо также возрождение обновленной системы противоракетной защиты, разработанной при администрации Буша и включающей в себя современные перехватчики, которые впоследствии могли бы быть использованы против межконтинентальных российских ракет.

Российский реваншизм должен наконец-то разбудить европейцев и заставить их тратить больше средств на собственную защиту. Люди из XIX века знают, что национализм не перестал быть мобилизующей политической силой. Западным лидерам придется снова это понять, иначе их мечты о европейском мире будут разбиты. Им нужно больше собственного оружия вдобавок к тому, что предоставляют США при помощи НАТО.

В ответ на воскресный крымский референдум Белый дом выпустил заявление, в котором отмечает, что "в этом веке уже давно ушли в историю дни, когда международное сообщество молчало, пока одна страна силой захватывала территорию другой". Что ж, посмотрим. Однако Обаме сначала нужно понять, что враги Америки не принимают его сказочные правила XXI века.

// inosmi.ru, 18 марта 2014 1035836



Начало.
Server: polpred.com/?cnt=151&ns=1§or=21 6.0E-6
0.1568029
request_page 2.0E-5
QUERY_STRING: cnt=151&ns=1§or=21 0.0152731
Подготовка: 4.1E-6
Новости. США. Связи с Россией и СНГ 0.0053282
Head: 1.1E-5
Header: 0.0001059
0.0001371
0,0015039
Поиск: 1,19E-5
select id, weight() as score, ( country_id=151 or country_id2=151 ) as cnt_id, user_name from idx1 where cnt_id = 1 and not_send <>1 and section_id=21 order by news_date desc, id desc limit 0, 50 option max_matches=50 0,000247
make_url_query: controller PATH_INFO: 0,0461431
make_url_query: page PATH_INFO: 5,0E-6
to_session 1,6E-5
Body: 0,0097201
Footer: 0,0013611
0,000124
Страна: 3,1E-6
Закончен: 1,9E-6
Всего: 0,236943
Всего запросов: 33 за 0,23002 сек.
Максимум памяти: 2560 КБайт.