Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
С 1 июня могут вырасти минимальные цены на водку, коньяк и бренди
Татьяна Карабут
Минфин предложил с 1 июня 2024 года повысить минимальные розничные цены (МРЦ) на крепкий алкоголь. С помощью МРЦ власти борются с нелегальной продукцией.
Так, стоимость бутылки водки 0,5 литра предлагается поднять на 6,5% - до 299 рублей (с 281 рубля сейчас), бренди - на 7,5%, до 403 рублей (сейчас 375 рублей), коньяка - также на 7,5%, до 556 рублей за 0,5 литра (с 517 рублей). Также МРЦ предлагается распространить на ром, установив минимальную цену 403 рубля за 0,5 литра.
Повышение МРЦ связано с инфляцией, повышением с 1 января акциза на крепкий алкоголь (с 613 до 643 руб. за литр безводного спирта) и ростом затрат на производство спиртного, говорится в пояснительной записке к проекту приказа. В частности, инфляция в 2023 году составила 7,5%. По прогнозу социально-экономического развития РФ, в 2024 году инфляция замедлится до 4,5%. "Вместе с тем удорожание себестоимости алкогольной продукции произошло уже в 2023 году", - поясняют авторы документа.
Также принимались во внимание и влияние введенных внешних торговых и финансовых ограничений, рост стоимости импортного оборудования, комплектующих и расходных материалов.
Кроме этого, сказался рост курса доллара к рублю. По данным ЦБ, в первом квартале средний курс доллара составил 90,8 руб., что на 24% выше, чем в первом квартале 2023 года.
Предложенные МРЦ с учетом текущей экономической ситуации "будут отражать стоимость легально произведенной единицы товара на всей товаропроводящей цепи (производство - опт - розница)", поясняют в минфине.
Минимальные цены на крепкий алкоголь в России устанавливаются с 2009 года. Так государство борется с нелегальной продукцией - все, что продается дешевле, считается нелегальным алкоголем.
В последний раз МРЦ на крепкий алкоголь повышались в начале 2023 года (на 4%). И бизнес жаловался, что находится в сложном положении: мало того, что акцизы повысились на 5%, за год выросла также себестоимость производства на 7%.
На конечной стоимости подавляющего большинства крепкого алкоголя повышение МРЦ не отразится - он уже подорожал с повышением акцизов в начале этого года, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. По его оценке, по минимальной цене на рынке продается всего 5-10% алкоголя. Ее себе могут позволить лишь отдельные предприятия - у остальных экономика не сходится. Примерно 70% той же водки продается уже по цене чуть выше.
"МРЦ - всего лишь индикатор. Но индикатор серьезный. Нарушил, продал по цене ниже - аннулирование лицензии во внесудебном порядке и другие серьезные кары", - говорит Шапкин.
Автоаптечки укомплектуют термоодеялами и другими спассредствами
Владимир Баршев,Ирина Невинная
Содержимое водительской аптечки дополнят изотермическое одеяло, эластичные бинты, хирургические ножницы, а также загубник для сердечно-легочной реанимации. Это следует из проекта приказа Минздрава России.
Как выглядят одеяла, помогающие сохранить тепло пострадавшим в аварии, все мы хорошо знаем по зарубежным боевикам и детективам: там всегда спасатели вооружены большими блестящими накидками. Размер такого одеяла, предусмотренный минздравом, довольно большой: 160 на 210 см, легко закутаться целиком. Но не надо думать, что в маленькую сумочку одеяло не влезет. В упакованном виде это высокотехнологичное изделие имеет размер всего-то 12х8х2 см. При этом, как рассказали "РГ" в компании-производителе, качественное одеяло многофункционально: несмотря на то, что оно тонкое, оно настолько прочное, что выдерживает большой вес и может использоваться в качестве носилок для транспортировки раненых.
"Способность отражать и удерживать тепло собственного тела у таких покрывал не раз помогала нам при оказании первой помощи, так как один из фатальных факторов для человека при развитии критического состояния - это гипотермия или переохлаждение, - пояснил "РГ" замдиректора по медицинской части Федерального центра медицины катастроф Минздрава России Андрей Колодкин. - С помощью такого покрывала можно обеспечить уменьшение теплопотерь у пострадавшего в экстренном случае, таком как дорожно-транспортное происшествие (тем более, когда человек лежит на земле и нет возможности переместить его в другое место или на другую поверхность) и спасти от намокания (поместив покрывало под пострадавшего). Кроме того, при правильном использовании, такое покрывало спокойно выдерживает вес взрослого мужчины, что дает возможность перемещать пострадавшего на небольшие расстояния".
Кроме термоодеяла, в состав аптечки по новому приказу будут входить специальные ножницы. "Этот инструмент необходим для разрезания перевязочного материала и ткани (например, если нужно быстро освободить раненого от одежды), - отмечает Андрей Колодкин. - Ранее они были вынесены в раздел прочих средств, наравне с блокнотом и карандашом, к которым не предъявляются важные для медицинских изделий требования по качеству. Именно поэтому мы встречали в аптечках "почти пластмассовые" ножницы маленького размера, и использовать их по назначению было трудно. У медицинских ножниц - совсем другая эффективность, и это очень важно при оказании помощи на месте ДТП".
"Наличие "правильной", хорошо укомплектованной аптечки, которой можно воспользоваться еще до приезда бригады скорой помощи - это серьезная помощь для врачей, - подтвердила "РГ" врач общей практики медтехкомпании "Доктор рядом" Екатерина Серебренникова. - Например, вовремя и правильно наложенный жгут поможет остановить кровотечение и избежать кровопотери, а изотермическое одеяло - защитить пострадавшего от переохлаждения".
Что касается загубника или покрытия для сердечно-легочной реанимации, то использование таких медицинских средств требует специальной подготовки, навыков оказания первой медицинской помощи, отмечает Серебренникова.
"Располагают такими навыками далеко не все, не все могут их применить в стрессовой ситуации. По-хорошему, этому надо учиться - любой из нас может неожиданно оказаться рядом с пострадавшим. Сейчас в общественных местах начинают устанавливать дефибрилляторы, появились они в МФЦ. Публиковалась статистика о том, что люди не пользовались дефибрилляторами, даже если они располагались всего в четырех минутах ходьбы, просто потому что не умели ими пользоваться. Так что аспект просвещения крайне важен", - отметила эксперт.
Встает вопрос: как срочно нужно менять аптечку или дополнять ее тем же изотермическим покрывалом? Его стоимость на маркетплейсах, кстати, варьируется от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 сентября. Но пользоваться старыми аптечками можно будет до 31 декабря 2025 года. Так что срочно их менять не обязательно.
Кроме того, стоит напомнить, что в основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации, а также в перечне неисправностей, при которых запрещена их эксплуатация, ни аптечки, ни знака аварийной остановки, ни огнетушителя нет еще с 1 января 2023 года. Когда проходила реформа техосмотра, эти вещи решили исключить из обязательного списка, так как напрямую на аварийность они не влияют.
По этой причине водителю вообще не обязательно их иметь в машине. Хочет - возит. Не хочет - не возит. Наказания за их отсутствие не предусмотрено. Но, подчеркнем, есть наказание за то, что водитель не выставил знак аварийной остановки в случае аварии. Но это другая тема. За отсутствие аптечки, за то, в какой она комплектации, штрафов не предусмотрено.
В 2023 году количество ДТП в России выросло на 4,5% (по сравнению с предыдущим годом), сообщили в ГИБДД. Всего произошло 132,4 тыс. автомобильных аварий, в которых погибло 14,5 тыс. человек (+2,3%), ранено 166,5 тыс. (+4,3%). Так называемые "внешние" причины преждевременной смертности остаются на третьем месте после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. К ним относятся транспортные происшествия, отравления алкоголем, самоубийства и убийства.
У ГИБДД и суда разошлись мнения насчет приема за рулем лекарств, влияющих на вождение
Владимир Баршев
Водителя в Воронежской области наказали за управление в нетрезвом виде. Но Верховный суд посчитал, что доказательств недостаточно. Дело в том, что водитель принял валокордин перед поездкой. Этот медицинский препарат содержит в своем составе фенобарбитал, который входит в список психотропных веществ. Он, кстати, содержится и в корвалоле - столь популярном среди сердечников. И все такие водители имеют высокие шансы сесть на скамью подсудимых. Но в итоге права водителю вернули. Правда, после полутора лет доказывания в судах своей невиновности.
Итак, водителя задержали в Воронежской области. Инспекторам показалось, что он неадекватен. Они прямо так в протоколе и написали: "Поведение, не соответствующее обстановке". Но о том, какое поведение водителю какой обстановке соответствует, а какое - нет, в правилах не прописано.
В общем, водителя проверили на алкоголь на месте. Но вот беда: прибор отказался работать.
Тогда водителя направили на медосвидетельствование. И тут снова вышел конфуз. Его выдох замерили, как положено. Но прибором, которым проводить такие измерения нельзя
Он уже вычеркнут из списка допущенных к таким проверкам инструментов. Кроме того, этот прибор не имеет функции распечатки. А это важно, потому что чек - доказательство. Однако нижестоящие суды вообще не обратили внимание на этот факт. И только в Верховном суде дело пошло. Как говорится в его решении: "Судья кассационного суда вовсе устранился от проверки и оценки доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника".
Впрочем, как оказалось, ликовать водителю было рано. Именно на той несостыковке, за которую зацепился Верховный суд, дело удалось раскрутить в другую сторону. Да, употребление алкоголя - не доказано. Все материалы об этом свидетельствуют. Однако есть одно "но". Употребление такого лекарства, как валокордин. О том, что он его употреблял по назначению врача, пострадавший заявлял регулярно.
Беда же в том, что этот препарат содержит в своем составе барбитураты. А это - наркотики. И выводятся они из организма довольно долго. Их также содержит такое популярное у россиян лекарство, как корвалол. В общем, сердечникам с их медикаментами на дороги лучше не выезжать. А суды именно эту историю не проверяли.
Но тут сработал другой принцип. Дело в том, что ранее Конституционный суд попросту запретил привлекать к ответственности водителей, если они не употребляли наркотики и алкоголь. А что касается лекарственных препаратов, то для начала должен появиться закон, запрещающий принимать их за рулем. Если они влияют на вождение. Нужно установить перечень таких препаратов. Это, кстати, не очень простая задача, но минздрав с ней справится, если получит такое поручение.
Наша история, конечно, - спорный случай. Барбитураты в крови есть, препарат назначен врачом. Дозу никто не превышал. Однако это решение Верховного суда послужило поводом для отмены наказания. Мировой суд пересмотрел решение и отменил административное наказание. На том основании, что прибор был некорректен. Да, человек уже отходил пешком полтора года. Но теперь он реабилитирован полностью. То есть, в случае, если его еще раз поймают, якобы, за управление в нетрезвом виде, ему уголовная статья грозить уже не будет. Да, за повторное управление в нетрезвом виде у нас наступает уголовная ответсвенность, которая, кстати, предусматривает конфискацию транспортного средства.
Что касается употребления тех или иных веществ, то стоит дождаться поправок в законодательство, если таковые будут.Но хотелось бы, чтобы о лекарствах, которые запрещенно принимать за рулем, предупреждали прямо в аптеке. Для этого достаточно предусмотреть соответсвующую маркировку медикаментов. Пока такой законопроект Госдума отклонила.
Требования к надписи о вреде алкоголя на бутылках могут смягчить
Татьяна Карабут
Минфин предложил смягчить требования к надписи о вреде алкоголя на бутылках - это следует из поправок ведомства к техрегламенту о безопасности алкоголя. Изменения могут вступить в силу уже 1 июля 2024 года. Изначально было решено, что такая надпись должна занимать не менее 10% этикетки. Теперь предлагается установить минимальный размер шрифта (не менее 3 мм) вне зависимости от площади этикетки. В этом случае предупредительная надпись станет меньше (если не брать во внимание нестандартные бутылки), считают эксперты.
Речь идет о надписи "Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью". Сейчас, по сути, единых требований к ее размеру нет. По крайней мере, не прописано этого в базовом законе о госрегулировании производства и оборота алкоголя. В техрегламенте "Пищевая продукция в части ее маркировки" говорится, что рекомендации и ограничения по использованию продуктов указываются шрифтом высотой не менее 0,8 мм. На практике размер шрифта у разных напитков разный - встречается и еле отличимая от другого текста, и очень заметная.
Еще в 2011 году предлагалось отдать под эту надпись 20% этикетки, однако Минэкономразвития не поддержал эту инициативу. Высказывались даже идеи наносить устрашающие картинки на бутылку по примеру тех, что сейчас используются на пачках сигарет. В последней версии техрегламента о безопасности алкоголя установлена планка в 10% от площади контрэтикетки, или этикетки, или площади потребительской тары. Надпись должна наноситься прописными буквами легкочитаемым шрифтом максимально крупного размера, сказано в документе. В этом случае размер шрифта мог увеличиться до 4,5-7 мм в зависимости от размера этикетки.
Впрочем, пока техрегламент не действует. Работа над документом идет уже более 10 лет. Его вступление в силу переносилось несколько раз - в последний раз его перенесли с 1 января на 1 июля 2024 года. Техрегламент устанавливает единые требования к алкоголю на всей территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Но законодательство у стран-членов ЕАЭС отличается друг от друга, за это время оно много раз менялось, менялись также технологии производства алкогольной продукции. И каждый раз возникали споры относительно разных положений техрегламента, которые страны не могли урегулировать годами. Например, Минфин ранее предлагал разрешить заменять зерном только 20% солода, тогда как по техрегламенту заменять можно 50%. К слову, в новых поправках к этому положению у Минфина претензий уже нет.
Еще в 2020 году Союз производителей алкогольной продукции предлагал смягчить требования техрегламента к надписи о вреде алкоголя, ограничив размер шрифта максимум в 4 мм. А осенью прошлого года ввести минимум в 3 мм предложила Ассоциация производителей пива, солода и напитков. Представители пивной отрасли аргументировали это тем, что на этикетку и так приходится наносить много информации. И если отводить под надпись о вреде алкоголя 10% этикетки, тогда читаемостью и контрастностью всего текста придется пожертвовать.
Исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции Кайрат Жангозин говорит, что определять 10% от этикетки было бы очень проблематично - непонятно, от чего и как их рассчитывать, например, на банке или на овальной этикетке. А требование в 3 мм - четкое и понятное, его исполнение будет легко контролировать. Эта надпись тоже будет заметна, заверяет эксперт.
Вероятно, по новым требованиям размер предупреждающей надписи будет все-таки меньше, чем сейчас предусмотрено в регламенте, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Другое дело, что и тот, и другой варианты вряд ли помогут бороться с потреблением алкоголя, считает он. "Устрашающие картинки на сигаретах давно не пугают курильщиков. Поэтому размеру надписи на бутылках о вреде алкоголя не стоит уделять такого внимания. Особенно учитывая, что сейчас обсуждается возможность разрешить рекламу российского вина и продажу пива на стадионах", - говорит Шапкин.
Впрочем, он считает, что и в этот раз техрегламент будет отложен. По его мнению, утвердить предложения Минфина на уровне ЕЭК все равно не успеют до 1 июля - слишком много этапов надо пройти. Если за 14 лет не смогли найти компромисс, то за оставшиеся несколько месяцев это сделать будет нереально. За это время противоречия не то, что не были сняты, а они только множатся, считает Шапкин. Например, в техрегламенте много говорится о фруктовых винах, но в России таких нет - есть только плодовая продукция. Но дело не только в разнице законов в странах ЕАЭС. Меняются люди, которые принимают участие в работе над техрегламентом, и каждый раз возникают какие-то новые мнения и поправки. По мнению Шапкина, вероятно, в случае с алкоголем страны ЕЭАС так и будут работать каждая по своему законодательству, а техрегламент положат под сукно.
Накануне Минфин пояснял, что поправки в техрегламент необходимы, чтобы исключить некорректные требования и неточности, которые могут угрожать жизни и здоровью человека, а также затрудняют производство алкоголя.
В шаурме из ларьков обнаружены кишечная палочка и смертельно опасный стафилококк
Татьяна Карабут
Специалисты Роскачества в ходе проверки этого популярного блюда в торговых точках (как в крупных сетях, так и в палатках) нашли в подавляющем большинстве образцов кишечную палочку, листерии и золотистый стафилококк. Именно из-за стафилококка в шаурме в 2023 году умерла девушка в Курске.
Продукция для исследования закупалась в известных сетевых магазинах (Ашан, Лента, SPAR, Restoria, "ВкусВилл", "Мираторг", "Глобус"), маркетплейсах (Ozon fresh), рынках, в сетях шаурмичных (шаверм). Проверки проводились в Москве (19 торговых марок) и Санкт-Петербурге (10 торговых марок), рассказали "РГ" в Роскачестве. Выводы неутешительны: из всей исследованной продукции только одна оказалась безопасной, в остальных были выявлены те или иные нарушения, в том числе опасные бактерии.
Так, в шаурме 15 торговых марок обнаружена кишечная палочка. Это говорит о плохом санитарном состоянии производства, фекальном загрязнении, либо о нарушениях условий перевозки и хранения, поясняет врач-инфекционист Анастасия Новикова. Употребление такой шаурмы может вызвать отравление. В группе риска прежде всего люди с ослабленным иммуннитетом и маленькие дети.
В продукции двух торговых марок ("Ашан" и Chef Doner) обнаружены листерии. Кроме того, в шаурме от "Ашана" обнаружен золотистый стафилококк. Употребление продукции, в которой есть листерии или стафилококк, может вызывать пищевую токсокоинфекцию или листериоз. Шаурма со стафилококком может быть смертельно опасной. Осенью 2023 года в Курке после употребления шаурмы, в которой был стафилококк, умерла девушка. Смерть наступила от инфекционно-токсического шока.
Листерия могла бы погибнуть при нагревании: при 70 °С - за 30 минут, при 100 °С - за 5 минут. Но овощи в шаурме по рецептуре свежие, не подвергаются термообработке. Все остальное - замораживание, сушку, воздействие алкоголя и кислот - листерия переносит хорошо. Золотистый стафилокок еще лучше выживает в неблагоприятной среде: не теряет активности при высушивании, 12 часов может находиться под прямыми солнечными лучами, в течение 10 минут выдерживает температуру 100 °С, не погибает в этиловом спирте и перекиси водорода, поясняет Новикова.
"Вероятно, фактором передачи стафилококка может быть испорченный соус. Однако еще больше вероятности, что инфекция перекочевала в шаурму от страдающего этим заболеванием работника пункта питания", - предполагает она.
В приготовлении шаурмы, особенно в нестационарных объектах на улицах города, есть действия, которые увеличивают риски для безопасности этого блюда, говорит президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров.
Во-первых, бывает, что сырая курица часто разделывается и насаживается на вертикальный гриль в непосредственной близости от возможно не закрытых нарезанных овощей. "Бактерии они же везде и с мяса попадут на другие ингредиенты. На курице во время термической обработки они погибнут, а вот на свежих овощах могут остаться", - поясняет он.
Во-вторых, причина может быть в соусах. Майонез является той средой, в которой бактерии могут размножаться чрезвычайно быстро.
В-третьих, для ознакомления с ингредиентами весь набор продуктов выставлен на витрине или на столе перед поваром в открытом виде. При неправильном хранении на витрине (важно соблюдение температурного режима) возможно очень быстрое обсеменение микроорганизмами и резкий рост этих микроорганизмов, которые в процессе размножения выделяют токсины - "виновников" пищевых отравлений.
Добавим к этому несоблюдение чистоты на рабочем месте (грязные столы, немытые руки повара, приготовление блюда без перчаток). Иногда работник не имеет личной медицинской книжки. Если у повара есть какие-то заболевания (например, вирусные инфекции), они могут передаться покупателям.
Чтобы снизить риски и контролировать безопасность продукции на всем технологическом процессе, ресторанам, сетям и частным предпринимателям нужно соблюдать требования СанПиН и другие рекомендации. Для производства шаурмы рекомендуется использовать только качественное сырье, которое имеет все необходимые сертификаты безопасности. Сроки и условия хранения заготовок должны строго соблюдаться. Все поверхности и инвентарь на кухне, включая ножи и доски, должны регулярно обрабатываться, а в конце рабочего дня замачиваться и просушиваться, говорит Бухаров. Нужно учитывать, что система пищевой безопасности индивидуальна для каждого предприятия и единых методических рекомендаций не существует. Уровень развития системы контроля для каждого отдельного ресторана зависит от оснащения компании, используемого инвентаря и организации рабочего места, добавляет эксперт.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ считает, что одна из главных причин такой ситуации - мораторий на проверки бизнеса. Роспотребнадзор не может наказывать без проверок, а у Роскачества нет на то полномочий, да и исследования очень выборочны. Хотя и раньше к качеству проверок Роспотребнадзора были претензии - для ведения систематической работы им не хватало ресурсов. Но этот инструмент контроля хотя бы был, а сейчас "все обнулено", поясняет Шелищ.
Получается, риски быть материально наказанными для бизнеса "несопоставимо малы в сравнении с выгодой от упрощения процедуры соблюдения обязательных санитарных требований", говорит эксперт.
В Роскачестве, впрочем, говорят, что провели большую воспитательную работу с провинившимися, и большинство торговых точек провели внутренние расследования этих случаев и усилили контроль за производством шаурмы. В "Ашане" "РГ" также заверили, что вся продукция в магазинах сети регулярно проходит независимые лабораторные испытания. Также на постоянной основе проводятся внутренние проверки магазинов, аудиты поставщиков. Сеть "незамедлительно реагирует" на замечания Роскачества. В "Ленте" утверждают, что усилили лабораторный контроль поступающего сырья и готовой продукции, провели дополнительную дезинфекцию зон приготовления и обучение сотрудников.
Пищевые отравления происходят чаще всего летом. Бактерии, вирусы и грибки лучше всего размножаются в жаре, говорит гастроэнтеролог клиники "Ниармедик" на Маросейке Евгения Атькова.
Наиболее опасными продуктами в отношении кишечных инфекций принято считать немытые овощи и фрукты, арбузы, дыни, и вообще любые фрукты и ягоды не в сезон созревания, мясные продукты с истекшим сроком годности, молочные и кондитерские изделия, долго хранившиеся без холодильника, молочные и мясные изделия с нарушенной целостностью упаковки.
Для того, чтобы с наступлением тепла избежать неприятностей с некачественной пищей, нужно вспомнить о простых правилах:
мыть руки - перед едой, после любого выхода на улицу и уж тем более поездки в общественном транспорте, тщательно промывать овощи и фрукты, даже если они в кожуре (кстати, для того, чтобы они не портились во время долгой перевозки, их обрабатывают различными веществами, которые, конечно, надо смыть).
"Стритфуд - это, конечно, удобно. И все же старайтесь не перекусывать на ходу пищей из ларьков. Особенно это касается мясных блюд, той же шаурмы, сосисок и т.д. Санитарно-гигиенические нормы в палатках часто не соблюдаются, нередко там нет достаточного количества воды и туалета, и это означает повышенный риск передачи инфекции с грязными руками продавца, некачественно обработанным мясом", - отмечает Атькова.
Покупайте мясо и другие легко портящиеся продукты только в магазинах с холодильниками.
Когда готовите дома, не ешьте сырые яйца (например, кремы из взбитого белка), не допускайте соприкосновения сырых продуктов (мясо, овощи, фрукты, яйца, морепродукты) и тех, которые не будут подвергаться термической обработке (колбаса, масло, сыр, хлеб, творог). Держите их в разных упаковках и на разных полках холодильника.
И, конечно, никогда не покупайте еду, не проверив срок годности, особенно, скоропортящихся.
В случае отравления, если возникает тошнота, диарея, придерживайтесь следующих рекомендаций: на день откажитесь от еды, затем постепенно восстанавливайте режим питания - начать нужно с рисовой каши на воде, некрепкого чая с сухарями.
При потере жидкости (рвота, диарея) важно больше пить воды или некрепкого чая. Наладить работу ЖКТ обычно хорошо помогают препараты со смектитом (смекту, неосмектин).
Но если диарея не останавливается, если возникает рвота и поднимается температура - необходимо обратиться к врачу.
Почему регионы не используют все меры в борьбе с пьянством
Юлия Потапова (Кемерово)
Как известно, правительство России утвердило Концепцию сокращения потребления алкоголя в стране на ближайшие шесть лет и дальнейшую перспективу. А принятый закон о "наливайках" разрешает субъектам РФ ограничивать время торговли горячительным в точках при многоквартирных домах и рядом с ними. Как эти и другие возможности местные власти используют на практике? Об этом и пошел разговор корреспондента "РГ" с главным наркологом Сибирского федерального округа и Кузбасса Андреем Лопатиным.
Андрей Анатольевич, ситуация в регионах с пьянством, на ваш взгляд, изменилась?
Андрей Лопатин: Трудно говорить за всех. Скажу только, что Кемеровская область наряду с Хакасией и Республикой Алтай, согласно национальному рейтингу от "Трезвой России" за минувший год, отнесена к наиболее пьющим регионам. Удельный вес преступлений, совершенных под градусом, у нас хоть и уменьшился почти вдвое, но по-прежнему выше среднего по стране. В частности, растет число нетрезвых водителей и "пьяных" ДТП. В 2022-м их было зарегистрировано 252, а в 2023-м - 280...
И в чем вы видите причины? Какие меры должны войти в региональную антиалкогольную программу в первую очередь?
Андрей Лопатин: Да все на поверхности. Вот сколько раз уже было сказано, ограничьте продажи спиртного. Но до сих пор даже не определено минимальное расстояние от точек торговли алкоголем до образовательных, культурных, спортивных и медицинских организаций. Классический пример: в Кемерове напротив Государственного университета находится продуктовый магазин, где продается, в том числе, и крепкий алкоголь... Безобразие. Расстояние от учебных заведений до "горячих" точек должно быть не сто, а все триста метров! Такие правила действуют в большинстве субъектов Федерации. Так называемый уровень недожития мужчин по сравнению с женщинами, который мы наблюдаем (а это разница практически в десять лет), процентов на восемьдесят обусловлен именно алкоголем и табаком. Жесткие, серьезные, а я бы сказал, железные ограничения, способны демографические показатели изменить к лучшему.
Ох, свежо предание, Андрей Анатольевич?
Андрей Лопатин: Не скажите. Вот в Якутии, где минимум лет двадцать следуют этому принципу, и преступность снижается, и продолжительность жизни растет. Как, кстати, и в восемнадцати субъектах РФ, где действуют законы, разрешающие муниципалитетам прекращать продажу алкоголя в населенных пунктах. Минздрав Кемеровской области предлагал ввести ограничения по их примеру, но реакции пока никакой. И можно дальше продолжать. Принятый в прошлом году федеральный закон позволяет муниципалитетам право самим устанавливать ограничения по расстоянию до точек продажи спиртного. Кто им воспользовался? Насколько я знаю, такую инициативу у нас проявила лишь администрация одного города Юрги. Особенно ограничения продаж алкоголя должны касаться несовершеннолетних. Мы уже несколько лет бьемся, чтобы в каждом районе и городе появились муниципальные программы, где все эти аспекты были бы прописаны.
В Кузбассе в начале марта вступил в силу закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним...
Андрей Лопатин: А результат? Подростки по-прежнему употребляют энергетики, как и продолжают курить вейпы, несмотря на ограничение их оборота... Надо изъять эти "радости жизни" из оборота в принципе. Только жесткая государственная политика может серьезно повлиять на ситуацию. Вот в магазинах продается так называемое детское шампанское. Что это такое? Формирование нейтрального отношения к ритуалу употребления алкоголя? А по мнению специалистов, ребенку закладывают в голову, что пить - это нормально. Или продажа безалкогольного пива несовершеннолетним, как и его реклама?.. Ну кого мы обманываем? Влечение к алкоголю, желание получить состояние опьянения, напомню, - это биологическое явление. А животная природа человека такова, что если нет контроля, то будучи не в силах отказаться, начинают злоупотреблять, а затем и совершать преступления. Потому ограничения, безусловно, нужны. Кстати, большая часть населения за то, чтобы их ввели.
С начала апреля местные власти получают право регулировать количество точек продажи спиртного в жилых домах...
Андрей Лопатин: У нас иной раз алкогольная точка приходится на несколько сотен человек. А в Норвегии - одна точка на 14-15 тысяч. Чувствуете разницу? Зато у нас 84 процента летальных отравлений алкоголем связаны именно с перепитием. Разве можно, не меняя политику, бороться с "пьяной" жизнью и "пьяной" преступностью? Это равносильно лечению от туберкулеза ребенка, который продолжает жить в сыром и холодном подвале.
Что такое эмоциональный интеллект и как он помогает справиться с тяжелыми новостями
Психолог Кочетова назвала тип людей, которым легче справиться с пугающими новостями
Валерия Бунина
Эмоциональный интеллект — способность понимать свои и чужие эмоции и воздействовать на них. Принято считать, что его высокий уровень тесно связан с успехом в жизни. Так ли это на самом деле, как низкий эмоциональный интеллект связан с зависимостями, суицидальным и жертвенным поведением, а также о том, помогает ли развитый эмоциональный интеллект справиться с тяжелыми новостями, — в интервью «Газете.Ru» рассказала руководитель программы магистратуры «Практическая психология в социальной сфере и образовании» МГППУ, кандидат психологических наук, клинический психолог Юлия Кочетова.
— Что такое эмоциональный интеллект (ЭИ)?
— Существуют разные взгляды на данное понятие. С одной стороны, это вполне академический термин, с другой — предмет популярных книг и споров среди обывателей. Распространенное популярное представление об эмоциональном интеллекте все же отличается от научного.
Я придерживаюсь определения, которое предложили американские психологи Питер Сэловей и Джон Мейер. По их мнению,
эмоциональный интеллект — это форма социального интеллекта, включающего способность отслеживать свои и чужие эмоции, различать их между собой и использовать эту информацию для управления своими мыслями и действиями.
Это сложный конструкт, который включает четыре типа способностей. Первая — это идентификация и выражение эмоций, то есть способность заметить наличие эмоции и понять, что именно за эмоция возникла, а также их адекватное выражение. Вторая — это использование эмоций для повышения эффективности мышления и деятельности, например, можно использовать эмоции для направления внимания на важные события, вызвать эмоции, которые способствуют решению задачи, возникновению идей и инсайтов. Третья — это понимание эмоций, точнее способность понимать комплексы эмоций, причины их возникновения и пр. Четвертый — управление своими эмоциями — возможность контроля эмоций, воздействие на них, осознания.
Например, наши отечественные психологи предлагают трактовать ЭИ именно как когнитивную способность и не включать в него личностные черты. Еще стоит отметить, что существует внутриличностный и межличностный ЭИ. В первом случае — это понимание и управление своими эмоциями, контроль экспрессии, во втором — возможность понимать чужие эмоции и воздействовать на них.
— Каждый человек обладает эмоциональным интеллектом?
— Поскольку это способность, которая меняется в процессе взросления, уровень его развития у людей может быть различным. Например, людям, которые получили психологическую травму, очень тяжело описать свои чувства и переживания. Психиатр Бессел ван дер Колк в своей книге «Тело помнит все» рассказывает о том, как у людей, получивших психологическую травму, обстоят дела с описанием произошедшего, а также с теми чувствами и эмоциями, которые они переживают.
В нашем мозге есть так называемая зона Брока — это один из речевых центров мозга, который зачастую бывает затронут у людей, перенесших инсульт, когда этот участок оказывается отрезан от кровотока. Без нормально функционирующей зоны Брока человек неспособен выражать словами свои мысли, эмоции и чувства. Снимки показали, что при активации болезненных воспоминаний у людей, перенесших психологическую травму, зона Брока отключалась.
Патологически низкий уровень ЭИ можно сравнить с таким расстройством, как алекситимия, или простым языком — «эмоциональной слепотой». Такие люди не могут рассказать, что чувствуют они и другие люди, то есть не могут вербализовать свои и чужие эмоции.
Еще для этого состояния характерно снижение способности к символизации, в частности к фантазии, фокусирование преимущественно на внешних событиях, в ущерб внутренним переживаниям, и склонность к конкретному, утилитарному, логическому мышлению при дефиците эмоциональных реакций.
— Насколько распространено это состояние?
— Оно встречается нечасто. Однако алекситимия встречается у значительной части (до 85 %) людей, страдающих расстройством аутистического спектра.
Диагностировать алекситимию можно с помощью методики «Торонтская алекситимическая шкала» (Toronto Alexithymia Scale, TAS). Это клинический опросник из 20 вопросов, ориентированных на оценку трудности идентификации и описания чувств, а также на внешне ориентированное мышление. Умеренный уровень алекситимии диагностируется при результате от 52 до 68 баллов, выраженный — при 69-76 баллах, высокий — при 77-94 баллах.
Методы психокоррекции нацелены на то, чтобы пациент научился осознавать, анализировать, вербализировать эмоции. Психотерапевтическое лечение длительное, наиболее эффективен комплексный подход, сочетающий техники когнитивно-поведенческого, гуманистического, психодинамического подходов.
— Чем опасен низкий уровень ЭИ?
— Я бы выделила три основных трудности. Во-первых, это конфликты из-за сложностей в понимании эмоций другого человека и трудностей контроля своих. Во-вторых, человек со слабой способностью к пониманию эмоций, чувств и мотивов других людей может стать объектом для манипуляции. И, в-третьих, могут возникать трудности в принятии верных решений.
Кроме того, через эмоции мы реагируем на события, слова и обстоятельства. Если их не понимать, происходящее будет искажаться. В итоге это приведет к неврозам, апатии и другим неприятным состояниям. Если мы не разбираемся в своих эмоциях, то нам труднее справиться с зависимым поведением, например.
Московский государственный психолого-педагогический университет
Зачастую у людей с зависимостью изначально достаточно низкий уровень ЭИ, им тяжело разбираться в своих эмоциях, понимать их, уметь с ними жить и продуктивно справляться, например, выдерживать тревогу, страх, стресс и пр.
Именно это может быть причиной употребления психоактивных веществ. Человек не может разобраться в своих переживаниях, и он начинает использовать психоактивные вещества как нездоровый способ совладания с эмоциями, то есть такая дисгармоничная форма адаптации — «выпил и ничего не чувствую, тревога снята».
— И, когда они начинают употреблять, ЭИ у них еще сильнее снижается, правильно?
— Не всегда так, важно разделять формы зависимости. Мы провели исследование, в ходе которого установили, что люди с наркотической зависимостью имеют низкий внутриличностный, но у них относительно неплохо сохранен межличностный ЭИ. Чтобы достать вещество, им необходимо преодолеть большое количество преград, уметь договариваться, понимать эмоции других в своих целях, этим может гипотетически объясняется такая закономерность. Те люди, которые употребляют наркотики и еще не имеют органических повреждений мозга, — жизнестойкие, ловкие.
У алкоголиков несколько иная картина, они более пассивные, часто для них более характерно такое качество, как жалость к самому себе, в период ремиссии обострены чувства вины и стыда, самообвинения, самокопания. В их случае ситуация несколько обратная: межличностный ЭИ ниже, чем внутриличностный. Но, обратите внимание, это сравнение групп с разными видами зависимостей, в норме у людей, не употребляющих алкоголь и наркотики, будет совершенно иная картина.
Конечно, при длительном употреблении алкоголь и наркотики разрушают структуры головного мозга, влияют на личностные изменения, оказывают отрицательное влияние на ЭИ в любых его проявлениях.
— То есть, развив зависимому человеку ЭИ, мы можем помочь ему справиться с зависимостью?
— Просто развивая его мы не решим проблему. Это серьезная работа, которая носит комплексный характер, поскольку это заболевание считается биопсихосоциальным, то есть затрагивает все уровни жизни человека. Но развитие эмоциональной сферы, повышение уровня ЭИ является одним из обязательных этапов психологической реабилитации пациентов.
— Получается, высокий уровень ЭИ помогает нам улучшать качество жизни?
— ЭИ помогает быть более эффективными в разных областях нашей жизни. Так, например, дети с высоким уровнем ЭИ могут более эффективно вовлекаться в учебную деятельность, поскольку успешнее регулируют свои эмоции (например, могут вызвать у себя интерес к чему-то), лучше управляют своим поведением. То же характерно и для взрослых, — ряд психологических исследований показывает, что люди с более высоким ЭИ меньше подвержены стереотипам, лучше понимают других и лучше могут управлять своим поведением, поэтому могут эффективно донести свою точку зрения, реже попадают в конфликты.
Еще один пример: было проведено исследование касательно суицидального поведения у подростков. Результаты показали, что общий уровень ЭИ положительно связан с самооценкой и отрицательно связан с риском возникновения суицида.
Также ниже вероятность стать жертвой буллинга и кибербуллинга.
— Есть ли какая-то связь между уровнем ЭИ и ролью в кибербуллинге у старшеклассников?
— Я встречала исследование, в рамках которого ученые проводили опрос среди школьников. Результаты показали, что агрессоры имеют более высокий уровень ЭИ, что позволяет им контролировать других. У жертв, наоборот, он был снижен, что приводило к недооценке или ошибочной оценке происходящего и к трудностям регуляции собственного поведения.
Это хорошая иллюстрация того, что ЭИ — это инструмент, который каждый человек использует по-своему. Очень многое зависит от направленности личности, ценностных ориентаций человека. Например, есть такая черта личности, как макиавеллизм — склонность манипулировать другими. Это такая стратегия социального поведения, и у человека, который ее придерживается, ЭИ вполне может быть на высоком уровне.
— Как эмоциональный интеллект помогает в рабочей среде?
— Определенно его можно использовать для установления успешных отношений на рабочем месте. Исследования показали, что он связан с самосознанием, самоконтролем, мотивацией, эмпатией и социальными навыками, которые в свою очередь связаны со способностью эффективно руководить. Поэтому, если у руководителя высокий уровень ЭИ, его подчиненные обычно удовлетворены работой и имеют большую вовлеченность, также есть связь со снижением текучки кадров.
— То есть развитие ЭИ — залог успеха в жизни?
— Стоит помнить, что есть и другие способности и свойства, которые также важны: общий интеллект, коммуникативные навыки, конкретные способы совладания со стрессом. Поэтому, даже если у человека ЭИ будет недостаточно развит, это не значит, что автоматически обязательно у него будут возникать трудности и проблемы.
— Как оценить свой уровень эмоционального интеллекта?
— Для определения уровня существуют специальные тесты, которые лучше проходить со специалистом. Например, тест MEIS
(Multi-factor Emotion Intelligence Test), опросник эмоционального интеллекта «ЭмИн» Люсина, тест эмоционального интеллекта Бачард, еще есть тест эмоционального интеллекта Шутте. Например, тест Мэйера-Сэловея-Карузо считается серьезным и точным, он состоит из 144 вопросов. Но анализировать его результаты следует не самостоятельно, а с психологом.
Однако можно и самостоятельно примерно оценить свой уровень ЭИ по некоторым признакам. Так, ЭИ, скорее всего, нужно развивать, если:
У вас часто бывают чувства, которые сложно описать словами, понятно только, что вам «хорошо» или «плохо», но вы не находите слов для описания своих эмоций.
Часто бывает трудно понять, в какой момент возникло то или иное чувство, и с чем оно связано. Например, вы можете внезапно почувствовать дискомфорт, при этом не очень понятно, что его вызвало.
Вы мало внимания обращаете на свои эмоции и чувства, у вас бывает ощущение, что вы ничего не чувствуете.
Часто поступки других людей кажутся нелогичными, непонятными.
Видите, что человеку неприятно или плохо, но не знаете, какие именно чувства он испытывает.
— От чего зависит уровень ЭИ?
— Тут речь идет не о каких-то врожденных, биологических характеристиках. Скорее важную роль в этом вопросе играют культура, общество, в котором воспитывается ребенок, и отдельная семья, где происходит развитие ребенка.
Одно из наших исследований показало: у девушек есть тенденция к более высокому уровню межличностного ЭИ в нашей культуре, а у мужчин наоборот лучше развит внутриличностный. Обусловлено это скорее некоторыми культурными стереотипами: мальчиков с детства учат контролировать эмоции, не плакать, а девочек учат быть улыбчивыми, доброжелательными, хорошо себя вести и прочее. Поэтому девочки учатся больше улавливать чужие эмоции, распознавать их, как-то на них воздействовать. Иногда такое поведение сохраняется и во взрослом возрасте.
— Как развить эмоциональный интеллект?
— Есть разные тренинги. Можно использовать онлайн-сервисы, которые помогают научиться понимать эмоции других и свои эмоции или развивать ЭИ самостоятельно.
Так, хорошим способом будет обращать внимание на свои эмоции в течение дня. Попробуйте задать себе вопрос — «а что я чувствую сейчас?». И постарайтесь назвать эмоции, избегая таких ответов, как «ничего не чувствую», «нормально себя чувствую» и т.д. Также можно обращать внимание и на чужие эмоции и чувства. Наблюдая за людьми, попробуйте предположить, что они испытывают в какой-либо момент. Если ситуация позволяет, можно спросить другого о его чувствах. Некоторые специалисты подчеркивают, что можно обращать внимание на физические проявления эмоций — мимику, жесты, и на поведение в целом. Например, человек, который злится, может что-то сжимать в руках, хмуриться и т.п. Такие небольшие задания в течение дня помогут развить эмоциональный интеллект.
— Недавно всех россиян потрясла новость о теракте в «Крокусе». Как реагируют на теракт люди с развитым эмоциональным интеллектом? Не выигрывают ли здесь те, кто как раз черств в этом плане?
— Безусловно, люди с достаточно развитым эмоциональным интеллектом более успешно реагируют на различные негативные ситуации, как уже говорилось выше. Могут принимать решения, не поддаваясь эмоциям.
Тем не менее, мною лично не проводились исследования, связанные с изучением связи уровня развития эмоционального интеллекта и реакцией на кризисные ситуации. Поэтому в данном случае я могу лишь гипотетически порассуждать на данную тему.
В кризисных ситуациях у нас есть, как правило, два пути реагирования. Либо мы поддаемся эмоциональному наплыву сразу, при этом возникают сильные переживания, нас может переполнять тревога, страх, ужас. Либо мы пытаемся разобраться в том, что чувствуем, объективировать свои переживания, понять свои эмоции и попробовать с ними справиться, говоря профессиональным языком — контейнировать.
Безусловно, люди с более высоким уровнем эмоционального интеллекта лучше справятся с этой задачей, поскольку эмоциональный интеллект включает в себя способность понимать свои эмоции и воздействовать на них. Более того, люди с развитым эмоциональным интеллектом, скорее всего, смогут более эффективно поддержать своих близких и людей, которые их окружают.
С приходом весны спрос на ЗОЖ-продукты вырос на десятки процентов
Татьяна Карабут
Россияне готовятся к лету и вовсю налегают на редис, брокколи, листовой салат, киноа и другие ЗОЖ-продукты. Спрос на них вырос на десятки процентов, рассказали в торговых сетях. В Роспотребнадзоре такой рацион одобряют и рекомендуют к овощам обязательно добавлять мясо.
Второй год подряд в крупных торговых сетях наблюдается рост интереса потребителей к продуктам категории ЗОЖ. В 2023 году продажи этих товаров выросли на 15-20%. В этом году отдельные сети фиксируют рост продаж ЗОЖ-продуктов до 40%, рассказал "РГ" председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев.
"Расширяется сама категория - помимо фруктов, орехов, овощей в нее входят протеиновые батончики, сладости с пониженным содержанием сахара, полезные снеки и суперфуды. Потребитель активнее интересуется альтернативными сладостями со сниженным содержанием сахара и диетическим профилем, что также стимулирует рост продаж ЗОЖ-продуктов", - говорит он.
Так, в "Ашане" среди овощей в топе продаж марта традиционно оказались картофель, морковь, капуста, лук и огурцы. В прошлом году стремительно росли продажи авокадо, в этом - редиса (плюс 219% в килограммах по сравнению с февралем). Увеличился спрос на кабачки (плюс 116%), брокколи (плюс 69%) и томаты черри (плюс 32%).
Из фруктов стали чаще выбирать сливы (плюс 160%), клубнику (плюс 85%) и груши (плюс 28%). Впрочем, любимым фруктом россиян остается банан. Из экзотических фруктов наибольший рост показали питахайя (плюс 271%), кумкват (плюс 47%) и ананас (плюс 33%). На 17% выросли продажи листовых салатов, на четверть - микрозелени.
Абсолютным лидером среди круп остается гречка, далее идут перловка, пшено и манная крупа. Также в марте больше покупали киноа (плюс 18%), чечевицу (плюс 15%) и кускус (плюс 11%).
В "Ленте" говорят, что основной драйвер - увеличение спроса на полезные снэки (батончики, печенье, хлебцы и так далее), при этом остальные категории также показывают рост.
Эксперты Роспотребнадзора считают, что изнурять себя диетами весной не стоит - организм и так испытывает гиповитаминозный стресс, питание должно быть разнообразным и сбалансированным. Так, овощи и фрукты обязательно должны входить в ежедневный рацион. Хотя к весне в них остается меньше витаминов, там есть много клетчатки. Весной не стоит придерживаться вегетарианства. Не реже трех-четырех раз в неделю организму нужны мясо и продукты животного происхождения. А вот потребление кофе и алкоголя следует ограничить. Вместо этого лучше пить морсы, компоты из замороженных ягод и фруктов или зеленый чай.
Доля нелегального табака выросла до 13%
Татьяна Карабут
Нелегального алкоголя в России становится меньше. Чего не скажешь о табаке - несмотря на усилия государства, серый рынок за три года вырос на 2%. Об этом говорилось на итоговом заседании коллегии Росалкогольтабакконтроля (РАТК).
С 2021 по 2023 год доля нелегальной табачной продукции выросла с 11% до более 13%, заявил министр финансов Антон Силуанов. Соответственно, вырос и объем недополученных средств в бюджет. Он может составлять порядка 150 млрд руб. "Это существенные объемы ресурсного обеспечения, которые нам необходимы", - оценил Силуанов.
При этом объем табачного рынка больше, чем алкогольного. Поэтому и поступлений в бюджет от табачной продукции больше, сказал министр. С 1 марта контроль за отраслью передан в ведение РАТК, которому предстоит навести порядок по аналогии со спиртным.
В прошлом году в бюджет поступило 472,5 млрд руб. акцизов - на 28,4 млрд руб. больше, чем в 2022 году, сообщил руководитель РАТК Игорь Алешин.
В 2023 году РАТК выдал 4,6 млрд федеральных спецмарок, из которых российские производители получили более 3,7 млрд, а импортеры - 828 млн марок.
По словам Алешина, уже второй год подряд производство алкогольной и спиртосодержащей продукции превышает 1 млрд литров: в 2022 году было выпущено 1,011 млрд литров, а в 2023 году - 1,015 млрд литров.
"При практически неизменном уровне потребления мы по-прежнему наблюдаем рост легальных продаж. Эта тенденция подтверждает обеление отрасли и отказ потребителей от опасной нелегальной продукции", - пояснил Алешин.
При этом нелегальных продаж алкоголя в интернете меньше не становится. Только сайтов (без учета соцсетей), через которые можно было онлайн купить спиртное, в прошлом году РАТК заблокировал около 7,5 тыс. В 2022 году количество таких сайтов было меньше - более 6,8 тыс.
"В большинстве случаев эти ресурсы специализируются на круглосуточной доставке алкоголя в пределах того или иного города", - уточнил Алешин.
Законом дистанционная торговля алкоголем в России запрещена, несмотря на неоднократные попытки легализовать ее. Последние были предприняты в прошлом году: сначала попытались провести эксперимент по продаже российского вина с "Почтой России", потом планировали разрешить торговлю нескольким операторам, внесенным в спецреестр. Оба законопроекта так и остаются без движения.
В Ярославской области ждут легализации гостевых домов
Элина Труханова
Законопроект о проведении эксперимента по легализации гостевых домов Госдума РФ приняла в первом чтении в конце прошлого года. В январе 2024-го Минэкономразвития РФ в своих поправках ко второму чтению законопроекта предложило расширить количество участников эксперимента с трех до семи регионов: к Крыму, Севастополю и Краснодарскому краю предлагается добавить Республику Алтай, Алтайский край, Республику Дагестан и Калининградскую область. Ярославская область заявку на участие в пилоте тоже подавала, но в заветный перечень пока не вошла.
Однако представители местного турбизнеса очень надеются, что регион, где находятся четыре из девяти городов, входящих в знаменитый турмаршрут Золотое кольцо, все же станет участником эксперимента.
Требуются документы
- Гостевые дома (ГД) - очень острая тема, - говорит директор центра классификации средств размещения Ярославской торгово-промышленной палаты, эксперт ТПП РФ по классификации гостиниц Марина Клюшкина. - Они находятся, по сути, вне правового поля, их деятельность не регулируется, что нередко создает проблемы и для владельцев ГД, и для туристов. Мы начали поднимать вопрос об официальном включении гостевых домов в сферу турбизнеса еще четыре-пять дет назад, когда пытались добавить ГД в классификацию средств размещения вместе с гостиницами. Но именно из-за того, что ГД находятся в жилых домах, где предпринимательская деятельность запрещена, размещение там туристов невозможно. Попытки легализации ГД делались, но воз и ныне там.
Между тем, если прибегнуть к помощи сервисов бронирования отелей, в любом российском регионе, и в Ярославской области в том числе, выскочат сотни предложений о размещении в гостевом доме, коттедже, усадьбе, а то и просто в "жилых помещениях". Однако если командированный захочет получить в таком средстве размещения документ для своей бухгалтерии на оплату проживания, это у него, скорее всего, не получится. В лучшем случае ему дадут чек о сдаче комнаты в аренду за вычетом суммы, которую удерживает из стоимости комнаты сервис бронирования.
Из-за этих проблем, например, спортивному комплексу "Подолино" под Ярославлем пришлось отказаться от проведения Всероссийской спартакиады учащихся по лыжным гонкам, которая проводится раз в два года и финансируется Министерством спорта. Теперь эти гонки проходят в Архангельске и Сыктывкаре, несмотря на то что комплекс спортсменам нравится и они там могут жить поблизости с лыжными и лыжероллерными трассами.
- Комфортное размещение вблизи лыжных трасс - наше серьезное преимущество, однако проблема в том, что часть гостевых домов у нас зарегистрирована как жилые помещения, а федеральный закон от 15 апреля 2019 года N 59-ФЗ запретил размещение в них гостиниц. Поэтому мы сдаем помещения в аренду. Из-за этого возникают трудности с предоставлением отчетных документов для спортсменов, которые командированы региональными бюджетными организациями: они не принимают подобные документы, и поэтому мы вынуждены отказывать в проведении соревнований и размещении больших групп спортсменов, - сетует заместитель директора спорткомплекса Елена Голубева.
Для любителей тишины и приватности
О то же препятствие спотыкаются владельцы небольшого уютного гостевого дома на улице Андропова в самом центре Ярославля. Он создан в части дореволюционного жилого дома, и там всего семь номеров, из которых можно выйти в маленький огороженный дворик.
- Наблюдая за всей нашей службой гостеприимства, мы видим, что у гостей востребованы разные виды размещения: кому-то нужна большая гостиница, кому-то - обязательно сетевая, а кто-то ищет уединения, тишины, приватности, и люди подчеркивают это, когда приезжают. Поэтому мы реализовали этот проект, за два с половиной года вложив в него много физических, духовных, материальных сил и средств, и создали особую домашнюю атмосферу, - рассказывает владелица большой трехзвездочной гостиницы и маленького гостевого дома Светлана Горячева. - У нас в этом доме не администратор, а хозяйка, люди собираются в гостиной - он же каминный зал и столовая, любят посидеть во дворике и послушать колокольные звоны, потому что рядом храм Спаса на Городу.
Несмотря на то что это не отель, питание здесь тоже организовано: оно доставляется с "головного" предприятия - из крупной гостиницы, которая развила службу доставки готовых блюд по городу еще в пандемию. Но если летом недостатка гостей в этом ГД нет, то осенью, когда отпускники сменяются командированными, все становится не так оптимистично.
- Хорошо, когда едут туристы. Но наступает осенний сезон, и начинают приезжать деловые люди. Деловые тоже хотят жить в центре, но в квитанции-то что у нас написано? Аренда комнаты. И из-за этого мы теряем 90 процентов таких гостей, - озвучивает знакомую уже проблему Светлана Горячева. - По законодательству мы сейчас не гостевой дом - мы ничто. Поэтому очень хотим классифицироваться, приобрести статус и работать на полном законном основании, с расправленными плечами.
В полулегальном состоянии
Но когда удастся расправить плечи, пока непонятно. Со слов Марины Клюшкиной, Ярославская ТПП подготовила предложения по включению региона в эксперимент по легализации гостевых домов, областное министерство туризма инициативу поддержало и написало соответствующее письмо в Минэкономразвития РФ. Но в списке предложенных к добавлению регионов Ярославской области сейчас нет.
- Ярославская область не включена в эксперимент, но мы надеемся, что общими усилиями нам удастся сдвинуть все это с мертвой точки, потому что гостевых домов в нашем регионе очень много, - выразила надежду на посвященной этому вопросу панельной дискуссии, прошедшей в Конюшенном дворе Ростовского кремля, Марина Клюшкина. - Такие гостевые дома расположены не только в районах. Они есть и в городах и все находятся в подвешенном состоянии - они как бы в полутени, в полулегальном состоянии предоставляют гостям свои услуги, прячась за словом "аренда". Но туристу это все иногда вообще непонятно. Он приезжает как бы в гостиницу, а ему говорят, что это не гостиница, а аренда комнат.
Представитель ЯрТПП подчеркивает, что сегодня существует огромное разнообразие гостевых домов, и даже не всегда понятно, кто из них какое законодательство нарушает. Поэтому классификация просто необходима. К примеру, если владельцы ГД позиционируют его как объект сельского туризма, к нему должно прилагаться и реальное сельхозпроизводство. Как, допустим, на ферме по выращиваю овец в Тутаевском районе, где ГД и туризм - лишь дополнение к основному, сельскохозяйственному, бизнесу. Если же средство размещения расположено в сельской местности, но никакого сельхозпроизводства рядом нет, - это уже гостиница.
Немало вопросов и к санаториям. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭДу), санаторий - это организация, предоставляющая лечебные услуги, но на дорогах, ведущих, к примеру, к одной из известных ярославских здравниц, стоят указатели "Спа-отель".
- Сейчас назвать отелем свое средство размещения эта организация не может. Это явное нарушение, и таких нарушений множество, - резюмирует Марина Клюшкина.
О том, что проблема гостевых домов - то есть средств размещения в жилых домах - сложна и многогранна, говорит вступившее в силу на прошлой неделе судебное решение Ярославского районного суда, запретившее использовать земельный участок и жилой дом в деревне Карабиха для предоставления гостиничных услуг и сдачи дома посуточно. Люди, живущие по соседству с этим ГД, пожаловались, что там постоянно проходят увеселительные мероприятия, собираются большие компании, которые распивают алкоголь, громко включают музыку, в том числе ночью, запускают фейерверки, мусорят и агрессивно реагируют на замечания жителей окрестных домов. Суду были представлены распечатки с сайта бесплатных объявлений о том, что жилой дом сдается на сутки, в доме пять спален, гостиная, сауна, терраса, возможно пребывание восьми и более человек, с детьми и животными, разрешены вечеринки. Суд встал на сторону соседей гостевого дома, мотивировав решение тем, что собственник может использовать свое имущество как угодно, но эти действия не должны нарушать интересы других людей.
В регионах ужесточают требования к трудовым мигрантам
Татьяна Ткачева,Елена Шулепова
В Воронежской области мигрантам запретили водить такси и общественный транспорт. В течение трех месяцев все региональные работодатели в сфере пассажирских перевозок должны будут расторгнуть договоры с иностранными гражданами, которые трудятся на основании патента. Это следует из указа губернатора Воронежской области. Документ расширяет сферу ограничений для мигрантов, очерченную ранее с намерением создать более выгодные условия для работы местному населению.
Губернаторский указ от 19.12.2023 г. N 484-у содержит перечень видов экономической деятельности (по кодам ОКВЭД), к которым хозяйствующие субъекты, ведущие деятельность в Воронежской области, не могут привлекать иностранцев с патентами. Запрет был установлен впервые и пока лишь на 2024 год.
Первоначально для мигрантов закрыли такие сферы, как обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (раздел D, код 35), забор, очистка и распределение воды (раздел Е, код 36.0), сбор и обработка сточных вод (раздел Е, код 37.0) и деятельность агентств по временному трудоустройству (раздел N, код 78.2). Как напомнил заместитель министра труда и занятости населения Воронежской области Николай Шилов, этот запрет был связан с "подготовкой мер контртеррористической направленности на объектах коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения".
Теперь к перечню добавились сферы сухопутного пассажирского транспорта и телекоммуникаций. Таким образом, мигрантов с трудовыми патентами не допустят к трансляциям теле- и радиопередач (куда они, кажется, особенно и не рвались), к управлению троллейбусами в Воронеже, автобусами на внутригородских и пригородных маршрутах, а также автомобилями такси. Если в такси, несмотря на ужесточение регулирования, острой нехватки водителей не наблюдается, то в автобусных перевозках кадровый кризис налицо. В последние два года он усилился - для мужчин с водительскими правами открылись новые возможности высокого заработка. Минувшей зимой дефицит водителей вкупе с неблагоприятными погодными и дорожными условиями приводил к тому, что само появление транспорта на многих остановках уже можно было считать удачей. Вопрос о том, какое гражданство имеет водитель, в такой ситуации выглядел, мягко говоря, неактуальным. Тем не менее власти посчитали, что уход иностранцев из этой ниши может оздоровить рынок труда.
- Чтобы обеспечить сбалансированность рынка труда в вопросе потребностей водителей различных категорий, были подготовлены предложения о запрете на деятельность иностранных граждан в отдельных специализированных узких отраслях экономики. Это позволило бы гражданам РФ находить работу с достойным вознаграждением. В результате введен дополнительный запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Однако эти ограничения не повлекут отрицательных последствий для граждан, а также для рынка труда. Напротив, введение запрета создаст условия для перетока мигрантов туда, где их труд наиболее востребован: в перерабатывающую отрасль и сельское хозяйство, - пояснил Николай Шилов.
В правительстве Воронежской области подчеркнули, что ограничительные меры не касаются лиц, обладающих разрешением на работу для иностранных граждан из стран с визовым порядком въезда, трудящихся по договору ЕАЭС либо имеющих вид на жительство, разрешение на временное проживание или временное убежище.
Губернатор Александр Гусев по итогам прошлого года заявлял, что в регионе нет нужды в увеличении квоты для мигрантов. По его мнению, восполнять кадровый дефицит можно другими путями - повышая производительность труда и вводя дополнительные меры стимулирования сотрудников.
Подобные ограничения действуют и в других регионах ЦФО. Так, в Калужской области в 2022-2023 годах устанавливался запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, работающих на основании патентов. Он касался розничной торговли, пассажирского транспорта, в том числе такси, организаций общественного питания, а также агентств по подбору персонала. Конечно же, это повлияло на сокращение числа выданных иностранцам патентов: уже в первые три месяца после введения ограничений в феврале 2022 года, согласно данным Многофункционального миграционного центра, в 1,5 раза сократилось число выданных мигрантам патентов на трудовую деятельность.
Как пояснили "РГ" в министерстве труда и социальной защиты Калужской области, за два года снижение численности трудовых мигрантов не оказало влияния на региональный рынок труда. Работодатели успешно замещают рабочие места местными кадрами, а также гражданами РФ, проживающими в других регионах.
- С учетом положительных результатов за предыдущие периоды на 2024 год установлен аналогичный запрет на привлечение иностранных работников по патентам. Виды деятельности расширены. Принимаемые на территории региона меры позволяют соблюдать приоритетное право граждан Российской Федерации на трудоустройство и обеспечить стабильное развитие миграционной ситуации, - подчеркнули в министерстве.
В Тульской области отказались от привлечения мигрантов в некоторых сферах экономики с января этого года. Так, теперь в регионе работодателям запрещено привлекать иностранных граждан к работе на общественном городском и пригородном пассажирском транспорте, к розничной торговле алкоголем и табачными изделиями, а также продуктами питания и напитков. По информации министерства труда и социальной защиты Тульской области, с начала года в УМВД России по региону поступило 127 уведомлений о прекращении трудовых отношений с иностранными гражданами, работавшими в сферах, попавших под действие ограничений. "Увольнение иностранцев не вызвало дополнительного запроса от работодателей на персонал. Ситуация на рынке труда региона стабильна", - сообщили "РГ" в министерстве.
Правительство потребовало доработать проект об ограничении рекламы в видеоиграх
Владислав Куликов
Правительство России потребовало более детально прописать механизм работы предлагаемого закона, ограничивающего рекламу в видеоиграх.
Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, прописывающий правила рекламы в видеоиграх. Не дольше пятнадцати секунд, не чаще, чем раз в двадцать минут.
В отношении видеоигр для детей предлагается установить дополнительное требование: реклама должна соответствовать той же возрастной категории детей, на которую рассчитана сама видеоигра. Иными словами, никакой рекламы 18+ в играх для школьников и дошкольников.
Это значит, например, что в детских играх не должна появляться не только реклама алкоголя, но и, скажем, биологических активных добавок. Не место там и рекламе букмекеров.
С инициативой выступила группа депутатов Госдумы. Эксперты давно отмечают: реклама в видеоиграх становится все более навязчивой. Мешает играть людям. Иногда ролики становятся настоящей пыткой: сначала не дают начать, пока не просмотришь все ненужное, а потом обрывают игру на самом интересном месте. И опять идет бесконечный поток ненужного контента.
"На текущий момент индустрия видеоигр практически не урегулирована на федеральном уровне", утверждают разработчики проекта.
В правительстве России потребовали доработать законопроект. Сейчас в нем много неясностей. В частности, как обратили внимание правительственные эксперты, в настоящее время термин "видеоигра" в федеральном законе отсутствует. Соответственно, у юристов на практике могут возникнуть вопросы, а где именно и что именно запрещено? Надо также прописать механизмы контроля.
"Также следует отметить, что в законопроекте не предложен механизм контроля и мониторинга со стороны антимонопольного органа распространения такой рекламы, учитывающий особенности разных видов видеоигр и способы их распространения, - сказано в отзыве. - Таким образом, содержащиеся в законопроекте новые требования не могут быть реализованы на практике, что не позволяет поддержать его концепцию".
Проще говоря, идея как таковая не отвергнута, но технические детали надо проработать более тщательно.
Представители Ассоциации юристов в беседе с "РГ" рекомендовали разработчикам рекламы перед выпуском анализировать ее на предмет соответствия закону. Например: в рекламе запрещено выставлять в негативном свете конкурентов, использовать бранные слова и, что особо важно, лгать. Нельзя называть себя лучшими.
"За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность, - рассказала член АЮР, доцент Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Елена Гринь. - По общему правилу организации может грозить штраф до 500 тысяч рублей. Однако за отдельные виды нарушений штраф может составить до 6 миллионов рублей".
Юристы советуют жаловаться на нарушения в рекламе в прокуратуру, Федеральную антимонопольную службу и Роспотребнадзор.
Регионы смогут запрещать "наливайки"
Татьяна Карабут
С 1 апреля вступит в силу закон о "наливайках". Теперь региональные власти будут вправе запрещать розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, медовухи, пуаре при оказании услуг общественного питания, в том числе в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Это правило не коснется ресторанов.
Такие точки круглосуточной продажи алкоголя часто маскируются под общепит и располагаются в жилых многоквартирных домах. "Наливайки" принимают посетителей и продают алкоголь навынос до утра, хотя реализация алкоголя после 23 часов в России запрещена. Шум и беспорядки, которые устраивают посетители этих заведений, мешают всей округе, писал в своем телеграм-канале председатель Госдумы Вячеслав Володин. К тому же не факт, что там наливают легальный алкоголь.
Чаще всего эти заведения продают пиво и пивные напитки - на этот алкоголь не нужно оформлять лицензии. Например, в Москве из 2,2 тыс. заведений общепита в многоквартирных домах лицензию на продажу алкоголя имеют только 70 предприятий (3%).
Как раз суррогатным пивным напитком отравились в июне 2023 года более 100 человек, а более 40 человек скончались. И хотя напиток назывался "Мистером Сидром", сидром он не был. В изъятом алкоголе был обнаружен смертельно опасный метанол.
Помимо возможности запрета "наливаек" закон запрещает использовать подменные названия, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно состава, лечебных свойств продукции, использовать в производстве алкоголя этиловый спирт, если это не предусмотрено законом или техрегламентом. Так, пивной напиток не может называться "Мистером Сидром", потому что сидр - это другой алкоголь.
Также в законе установлено ограничение, что пивные напитки нельзя продавать тем, кто не производит пиво. "Были деятели, которые закупали на стороне непонятное сырье, подмешивали спирт и выдавали полученное за пивные напитки",-- говорил в интервью "РГ" глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин.
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин надеется, что в результате принятых мер в стране перестанут вводить потребителей в заблуждение и продавать алкогольные суррогаты из "левого" спирта под видом пивных напитков и сидра. Правда, не совсем ясно, как этот механизм будет выглядеть в отсутствие лицензионного контроля, говорит эксперт. "Видимо, органы исполнительной власти регионов будут совместно с представителями управлений Роспотребнадзора проводить инспекции и делать анализ продукции. Это потребует создания в субъектах РФ межведомственных коллегиальных органов. Роспотребнадзор имеет право составлять протоколы административных правонарушений и изымать продукцию. Вероятно, по результатам этих инспекций в Росалкогольтабакконтроль должны будут направляться ходатайства об исключении нарушителей из реестра производителей", - говорит эксперт.
По аналогии с алкоголем с 1 апреля вводится уголовная ответственность за производство и оборот табачной продукции без лицензии.
За производство, поставку, закупку и хранение табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии (если она требуется), совершенные в крупном размере (от 100 тыс. руб.) будет грозить штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб., принудительные работы на срок до трех лет либо лишение свободы на этот же срок с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
За те же действия, совершенные организованной группой или в особо крупном размере (от 1 млн руб.), предусмотрены штраф в размере от 3 млн до 4 млн руб., принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с возможным лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.
Устанавливается административная ответственность за производство и оборот табака и табачной продукции без лицензии. Если нет признаков уголовно наказуемого деяния, установлен штраф для должностных лиц в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет с возможной конфискацией изготовленных продукции, оборудования и сырья. Для юрлиц штраф - от 300 тыс. до 1 млн руб. с возможной конфискацией продукции, оборудования и сырья или приостановлением деятельности на срок от 60 до 90 суток с возможной конфискацией.
Штрафы за использование или владение основным техоборудованием для производства табачной продукции, которое не зарегистрировано или зарегистрировано, но не законсервировано в установленном порядке, в отсутствие лицензии на производство составят от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оборудования. Для должностных лиц наказание составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 150 тыс. руб. с конфискацией оборудования.
За незаконное производство или оборот физлицом табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства штраф установлен в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с одновременной конфискацией изделий, продукции, оборудования и сырья.
В магазинах и ресторанах могут установить квоту на российское вино
Татьяна Карабут
Власти рассматривают возможность установить квоту на российское вино в рознице и общепите 20% с дальнейшим увеличением до 50%. Но если в большинстве продуктовых магазинов российского вина и так больше половины, для винотек и ресторанов это грозит сокращением ассортимента, предупреждают эксперты.
В правительство поступило обращение председателя правления Ассоциации виноградарей и виноделов России (АВВР) Дмитрия Киселева об этом, "оно в настоящее время рассматривается федеральными ведомствами в установленном порядке", рассказали "РГ" в минсельхозе. Получение обращения "РГ" подтвердили также в минпромторге, минфине, минэкономразвития.
АВВР предлагает установить ввозные пошлины для вина из стран НАТО в 200%, а также с 1 сентября ввести квоту в 20% для российского вина в магазинах с дальнейшим ее увеличением до 50%. Опрошенные "РГ" эксперты сомневаются в перспективности идеи установления таких высоких пошлин на вина из стран НАТО, а вот второе предложение АВВР вполне возможно будет реализовано.
Правительство уже высказывало аналогичную идею к законопроекту "о российской полке". Законопроект касается продвижения в рознице российских непродовольственных товаров, но такое регулирование может быть эффективным и в отношении отдельных видов продовольствия, говорится в отзыве кабмина на законопроект (есть у "РГ"). Так, сейчас перспективным и актуальным является замещение российским вином освободившегося полочного пространства, которое раньше занимал иностранный алкоголь. "В связи с этим предлагается предусмотреть в законопроекте возможность распространения его требований в отношении российской винодельческой продукции", - говорится в отзыве.
Уже сейчас в большинстве торговых сетей доля отечественных вин в общем объеме реализации составляет более 50%, рассказал "РГ" председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. Потребители голосуют рублем за российское вино. А крупный ретейл поддерживает российских производителей в том числе с помощью различных акций.
По мере развития отечественного виноделия количество российского вина в магазинах продолжит естественным образом расти. Но установление искусственных лимитов и квот может ограничить выбор потребителя, который привык к широкому ассортименту в том числе импортных вин, считает Караваев.
"Сегодня ассортимент винной полки в торговых сетях различается в зависимости от формата магазина - в дискаунтере и магазине у дома он формируется из разных видов вин нижнего ценового сегмента, в супермаркете и гипермаркете предлагается расширенная линейка во всех сегментах. Искусственные лимиты могут негативно повлиять на ассортимент и ценообразование в магазинах, поскольку зачастую найти соответствующий масштабам сети объем поставок вина в нижней ценовой категории бывает невозможно - в таких случаях ассортимент формируется из продукции производителей разных регионов и стран. Введение ограничений снизит возможности ретейлеров формировать максимально широкое и выгодное для потребителя предложение", - говорит эксперт.
Примерно о том же говорит вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла, руководитель проекта Wineretail Александр Ставцев. В магазинах у дома (с ассортиментной матрицей от 60 до 120 наименований) уже сейчас российского вина больше 50%, и найти 30-50 позиций российского вина не составляет проблемы. А в гипермаркетах может быть 1,3-1,8 тыс. наименований вина. Если их обязать ставить на полку половину российских вин, это приведет к сокращению ассортимента. А в винотеках, где может быть до 4 тыс. наименований, соблюсти это условие будет еще сложнее. Есть сети, где российского вина не так много. Но сейчас из-за повышения акцизов они вынуждены больше внимания обращать на российские вина. В этом смысле квота в 20% "зацементирует естественный процесс", считает Ставцев. "Отечественным виноделам нужно просто набраться терпения и подождать. Сейчас время российского виноделия - целые слоты освобождаются для российских вин", - говорит эксперт.
Справедливой и рыночной историей было бы добиться повышения доли на полке в честной конкурентной борьбе, считает исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин. Тогда российские виноделы должны были бы сосредоточиться на создании инструментов для ее достижения: это разнообразные маркетинговые и рекламные активности, фестивали, дегустации, совместная работа с торговыми сетями, дистрибьютерами и так далее. Но пока инициатива выглядит так, что розницу и покупателя нужно принудить продавать и приобретать именно российское вино, отмечает эксперт. Для специализированных винотек требование увеличить долю определенной продукции вызовет проблемы, так как будет противоречить концепции бизнеса, говорит Липилин.
Рестораторы предлагают снизить квоту до 10%, рассказал "РГ" президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. "Во-первых, у нас нет такого количества российского вина. Во-вторых, подавляющее количество вина в России делается для ретейла - ресторанам нужны вина специально разлитые именно для HoReCa (индустрии гостеприимства: отелей, ресторанов, кейтеринга). Кроме того, есть концептуальные рестораны (например, ресторан итальянской или французской кухни), в которых вообще не предполагается российского вина", - поясняет Бухаров. По его мнению, чтобы увеличить долю российского вина в ресторанах, нужно дать возможность торговать им без лицензии. Тогда небольшие заведения будут готовы брать его как пиво (на продажу которого не нужна лицензия). Также на российское вино можно отменить НДС - оно станет дешевле и выгоднее. Повышение акцизов на импортное вино не дает такого эффекта - цены на российское вино тоже подтягиваются. "И когда в закупке одинаковые цены на российское и итальянское вино, догадайтесь, какое выберет потребитель, которому последние 25 лет рассказывали, что итальянское вино лучшее в мире?" - говорит Бухаров.
СОСТАВЛЕН РЕЙТИНГ НАРОДНЫХ МЕТОДОВ ЛЕЧЕНИЯ ПРОСТУДЫ, ПОСЛЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ МЕДПОМОЩЬ
По оценкам специалистов Цифровой клиники Страхового Дома ВСК, весна – период очередного всплеска респираторных заболеваний. Рост обращений к терапевтам в связи с простудой, ОРВИ и пр. в этот период составляет не менее 15%, особенно в течение марта. Причем часто пациенты приходят уже с запущенными формами недуга или осложнениями, так как сначала предпочитают «народные» методы лечения.
В Центральном федеральном округе и Поволжье самыми популярными методами лечения простуды являются: потребление чеснока (в форме настоек, приправы к блюдам и пр. — 65% опрошенных), горчичники (48%), ингаляции с картофелем (39%).
На Юге России в целом методы похожи, но есть и характерные только для данного региона рецепты. Например, кашель тут активно лечат сиропом из шелковицы (тутовника) (23%) и практикуют обтирания жиром (25%).
Жители Дальнего Востока и Сибири предпочитают радикальные методы лечения простуды — походы в баню (33%) и потребление разогретого алкоголя (19%).
На Кавказе в сезон простуд жители пересматривают рацион питания — в него добавляют различные острые приправы (по аналогии с потреблением чеснока в ЦФО) (33%), урбеч (паста из семян или орехов) (30%) и чаи, особенно травяные (29%), а блюда дополняют большим количеством «курдюка» (бараний жир) (28%).
На Урале и Северо-Западе распространены также пропаривания ног (36%) и потребление мякоти алоэ (11%).
«Минимум 35% обращений к терапевтам, как правило, приходится на жалобы на последствия и осложнения после применения народных методов лечения. Многие народные средства действительно могут быть полезны во время лечения ОРВИ в качестве дополнения к основному лечению — например, травяной чай, ягоды. Однако важно подходить к лечению с умом. Прежде всего необходимо соблюдать общие рекомендации, такие как, отдых, употребление достаточного количества жидкости, применение жаропонижающих средств при высокой температуре, а также симптоматическое лечения. Также стоит помнить, что дополнительные методы лечения, в том числе традиционные, всегда предварительно следует обсудить со своим лечащим врачом, чтобы убедиться, что к ним нет противопоказаний», – отмечает Алина Красикова, врач-терапевт Страхового Дома ВСК.
Кому из пострадавших в "Крокус Сити Холле" нужен совет психолога
Ангелина Зеленькова,Любовь Проценко
Московская служба психологической помощи населению работает уже 20 лет. Позвонив по специальному телефону, всегда можно получить необходимую поддержку специалиста. Но в эти дни, когда трагедия в "Крокус Сити Холле" еще так близка - с утратами у одних и тревогой за жизнь и здоровье близких у других, возможность получить помощь квалифицированного психолога особенно важна. Вот почему психологи, работающие под эгидой департамента труда и соцзащиты Москвы, всегда рядом: и в морге, где кому-то надо пройти через процедуру опознания, и в больнице, где продолжается борьба за раненых. Но и многие из тех, кто вроде бы уже живет обычной жизнью - ходит на работу, водит детей в школу и сад, тоже нуждаются в помощи. Об этом рассказала Любовь Терневская, завфилиалом "Телефон неотложной психологической помощи 051" Московской службы психологической помощи населению.
Любовь Александровна, много звонков поступает на "горячую линию"?
Любовь Терневская: Много, но в первые дни их было гораздо меньше, чем мы ожидали. Хотя на самом деле это объяснимо. Люди сначала испытали шок, смятение, растерянность... Вряд ли кому в голову приходила мысль о психологе. Вы заметили, какой Москва была пустой в субботу и воскресенье? Звонки начались позже.
Среди тех, кто уже позвонил, кого больше - молодых, пожилых?
Любовь Терневская: Взрослые, в обычной жизни твердо стоящие на ногах мужчины и женщины 35-40 лет. Им повезло: они были там и сумели спастись.
О чем говорят по телефону те, кому удалось спастись, в какой именно помощи нуждаются?
Любовь Терневская: Одна девушка рассказала, например, как стояла в очереди у входа в концертный зал и по ним начали стрелять. Вместе с другими она побежала укрыться в холл зала, спряталась за диван. Потом с каким-то мужчиной они разбили ближайшее стекло и выбрались на парковку. Человек, который в этот момент заводил машину, позвал их к себе, и они уехали... Еще один мужчина был там с отцом, оба выжили... А позвонившая женщина потеряла двоюродную сестру, с которой была очень близка... У всех, кто столкнулся с трагедией, перед глазами продолжают крутиться картины, как люди падали под выстрелами, мысленно они все еще бегут, спасаясь... Алкоголь, с помощью которого мужчина хотел отключиться от этого, не помогает - становится даже хуже, говорит он, возникает ощущение дурноты.
Все спрашивают: что же делать, как забыть этот страшный сон? И что же вы им можете посоветовать?
Любовь Терневская: Задача психолога в такой ситуации - прежде всего выслушать, не торопить человека, сколько бы он ни говорил. Важно, чтобы переживание у него оформилось в слова, а не оставалось комком в горле, когда человек даже не может говорить. Близкие, с которыми он пытается поделиться тем, что его мучает, не всегда это понимают, устают от этих рассказов и могут даже оборвать: "Ну сколько можно говорить об одном и том же..." Отвечу: столько, сколько нужно, пока тревога, паника, которые испытывает человек, не отступят.
А сам очевидец этой страшной трагедии чем может себе помочь?
Любовь Терневская: Ему надо разрешить себе думать о случившемся. Это поможет осмыслить, что да, такое ужасное событие произошло в его жизни, но сам он не сводится только к нему. И еще - отнестись к себе как к раненому. Для сравнения: когда мы обожжем, например, руку, мы же не ждем, что она немедленно заживет. Пострадавшее место мы мажем мазью, стараемся руку не нагружать. Психическая рана не видна, но она может быть еще глубже и тоже болит. Значит, надо ее лечить, а не стараться забыть о том, что стало ее причиной. Иначе вся энергия будет уходить не на выздоровление, а на подавление душевной травмы.
Ну, а если самому все-таки никак не удается вернуть душевное равновесие, к какому врачу лучше пойти?
Любовь Терневсая: В своей поликлинике можно обратиться к неврологу, снотворные может выписать и терапевт. Ничего плохого в этом нет. Люди вообще любят лечиться, а в острых ситуациях надо пользоваться всем, что может помочь.
Кассационный суд защитил от претензий ГАИ водителя, которому стало плохо в дороге
Владислав Куликов,Владимир Баршев
Первый кассационный суд общей юрисдикции принял принципиально важное решение. Он фактически признал, что водитель, которому стало плохо в дороге, вправе отказаться от проверки на алкоголь. Наказывать за это нельзя. Надо лечить.
"У водителя В., находившегося за рулем автомобиля, резко ухудшилось состояние здоровья, поэтому он вынужденно остановился на обочине дороги. На вопросы прибывших сотрудников ГИБДД В. отвечал с трудом, - рассказывают в Первом кассационном суде общей юрисдикции. - Подозревая, что водитель находится в состоянии опьянения, поскольку его поведение не соответствовало обстановке, речь была нарушена, поза неустойчива, сотрудники полиции отстранили его от управления транспортным средством и предложили ему пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения".
От проверки на месте мужчина отказался. Не поехал и на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. "В этот же день В. был госпитализирован в больницу с диагнозом инсульт", - рассказывают в суде.
В обычной ситуации отказ водителя от медосвидетельствования автоматически уравнивает человека с пьяным за рулем.
Но сейчас ситуация не была обычной: человеку действительно стало плохо. У него были веские причины сказать алкотестеру "нет".
Тем не менее с водителем поступили так, как с обычным здоровым гражданином: его оштрафовали и лишили прав на год и восемь месяцев.
Нижестоящие инстанции сочли, что, несмотря на болезненное состояние, "на момент отказа от прохождения медицинского освидетельствования В. осознавал суть происходящего и умышленно отказался выполнять законные требования сотрудников полиции".
Почему-то судьям первой и второй инстанции не пришло в голову, что в таком состоянии у человека может не быть физических сил на медицинские проверки. Ему нужна скорая помощь, а не замер промилле в крови.
"Первый кассационный суд общей юрисдикции не согласился с вынесенными решениями, поскольку с учетом физического состояния В. в момент предъявления ему требования о прохождении медицинского освидетельствования, последующей его госпитализации, нахождения в реанимационном отделении имеются неустранимые сомнения в том, что В. на момент составления в отношении него протокола физически мог пройти указанное освидетельствование и умышленно бездействовал", - сообщили в кассационном суде.
Постановление нижестоящих инстанций отменено, производство прекращено. Теперь нижестоящие суды должны ориентироваться именно на такие правовые позиции.
Постановление N 16-597/2024 от 12 марта 2024 года
Впрочем, они и ранее должны были ориентироваться на позиции судов по аналогичным делам. Уже не раз принимались судебные решения, в соответствии с которыми водителей, у которых случился какой-либо медицинский приступ, освобождали от ответственности.
Пожалуй, самый громкий случай произошел на дороге Екатеринбург - Тюмень. Водитель фуры столкнулся с двигавшимся в попутном направлении "КамАЗом". Инспекторы посчитали, что он нетрезв. Несмотря на то, что он был в бессознательном состоянии, инспекторы ожидали, когда он протрезвеет, несколько часов. И только случайные свидетели вызвали водителю скорую, которая установила инсульт и отправила водителя в больницу.
Был случай, когда водитель в Москве на Воробьевых горах выскочил на тротуар, врезался в заграждение. Его сотрудники ДПС также посчитали пьяным. А у него был инфаркт.
Как рассказали в ГИБДД, главное для сотрудника полиции - сохранение жизни. Но есть инструкция по освидетельствованию водителей на трезвость. И если водитель отказывается от прохождения медосвидетельствования, то на него составляется протокол о таком отказе.
Установить на глаз, что у водителя инфаркт или инсульт, сотрудник ГИБДД не может - он не врач. Каждый случай надо разбирать. Например, довольно часто от ответственности уходят нетрезвые водители, которые притворяются больными. Однако после того, как их погрузили в скорую помощь, они, не доезжая до больницы, ее покидают со словами, что у них все вдруг стало хорошо. И как поступать тут инспектору?
Инспектор действует по строгой инструкции. В случае, если есть подозрение в нетрезвом состоянии - водителя отправляют на медосвидетельствование. Если он отказывается, оформляют протокол об отказе. А в ситуации, когда водителю стало плохо за рулем, - ничего не предусмотрено.
В каких случаях за одно нарушение могут остаться без прав двое
Владимир Баршев
Во сколько обойдется нетрезвый муж за рулем, определил Верховный суд. Оказалось, что для семейного бюджета это будет дорого. Начнем с того, что сам муж не просто лишится прав, но и будет вынужден заплатить штраф в размере 30 тысяч рублей, но и его супруга останется без прав и таких же денег. И это подтвердил Верховный суд.
Увы, но высшая судебная инстанция занимает с недавних пор именно такую позицию при рассмотрении подобных историй. Но сначала обсудим дело.
Итак, гражданка, которой официально принадлежит автомобиль, ехала со своим супругом. Машину остановили инспекторы. Им показалось, что водитель нетрезв. Его проверили на состояние алкогольного опьянения, и результат оказался положительным. Водителя отстранили от управления, оформили на него протокол.
Однако к ответственности привлекли и его супругу. За передачу управления нетрезвому водителю. Хотя она убеждала, что вообще не догадывалась о том, что муж выпил. Кроме того, передачи управления как таковой, по ее мнению, не было. Ведь ее супруг самостоятельно воспользовался совместно нажитым имуществом, поскольку у него находились ключи от автомобиля, а также он указан в полисе ОСАГО. Ее согласия на управление автомобилем не требовалось. Однако Верховный суд с такими доводами не согласился.
Он напомнил, что в силу статьи 35 Семейного кодекса владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по их обоюдному согласию.
Согласно правовой позиции Конституционного суда (определение N 544-0) реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению, как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья третьих лиц, подлежит регламентации не только нормами Гражданского законодательства, но и административного.
При этом суд не счел доказанным, что в силу перенесенного заболевания женщина могла не чувствовать запах алкоголя от супруга. Видимых признаков опьянения она не отмечала. Да и не настолько сильно был нетрезв супруг. Кроме того, разрешения на управление автомобилем он у нее не спрашивал по уже названным выше причинам. Не учел суд и того, что женщина настаивала, что в ее присутствии муж алкоголь не употреблял. А значит, она просто не могла знать, что он нетрезв.
Зато он указал, что материалы дела показывают, что женщина не могла не знать, что водитель нетрезв. А так как она находилась рядом с ним в салоне, то передача права управления установлена нижестоящими судами в полном объеме.
И в итоге ВС подтвердил решения нижестоящих судов о лишении женщины прав на полтора года, а также штрафе в 30 тысяч рублей.
Как рассказал "Российской газете" юрист Лев Воропаев, не так давно Верховный суд РФ по аналогичным делам занимал иную позицию, и было достаточно доказать по делу, что транспортное средство является совместной собственностью супругов (представив свидетельство о заключении брака), супруг-водитель указан в страховом полисе ОСАГО как допущенный к управлению, и то, что супруг, в собственности которого находится автомобиль, не выявил каких-либо признаков опьянения у водителя.
Но с учетом того, что автомобиль является источником повышенной опасности и реализация права собственности по передаче его управления супругу, который находится в состоянии опьянения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества других лиц, высшая судебная инстанция пришла к мнению о необходимости возложения на супруга-собственника повышенной ответственности, чтобы последний был более осмотрительным и внимательным при распоряжении автомобилем, которым он владеет.
Напомним, что ранее Верховный суд не раз отменял наказания по подобным делам. Причем настаивал на том, что в подобных случаях необходимо доказать именно сам факт передачи управления. Ведь к ответственности привлекались даже те, кто оформил доверенность полгода - год назад. Откуда такой человек мог знать, что со временем его доверенное лицо выпьет и сядет за руль?
Другое дело, когда доверитель сидит рядом с водителем. А уж когда он не доверитель, а супруг, то в таких делах возникает больше вопросов, чем ответов. В общем, теперь с новой судебной практикой нос по ветру придется держать и супругам. Иначе остаться без прав, да еще лишиться довольно значительной части семейного бюджета, может вся семья.
СК РФ: Ущерб от действий замглавы ФТС Елены Ягодкиной превысил 1 млрд 228 млн рублей
Иван Егоров
Во время заседания Басманного суда, который в среду вечером отправил под арест в СИЗО замглавы ФТС Елену Ягодкину, стали известны подробности того, в чем ее обвиняют.
"Ягодкиной Елене Владимировне судом избрана мера пресечения в виде заключении под стражу сроком на два месяца, то есть до 26 мая 2024 года", - сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Басманного суда. Там также добавили, что Ягодкиной предъявлено обвинение по п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ - в превышении должностных полномочий. По этой статье таможенной чиновнице грозит до 10 лет лишения свободы. По данным следствия, ущерб государству от неуплаты налогов и сборов в результате действий генерал-полковника Ягодкиной составил 1 млрд 228 млн рублей. В том числе акцизов на сумму более 852 млн рублей, налога на добавленную стоимость более 261 млн рублей и налога на прибыль на 114 млн рублей.
По версии СК, чиновница в 2018-2019 годах, занимая должность руководителя Главного управления доходов и тарифного регулирования ФТС, обеспечила выдачу и незаконное продление срока исполнения обязательств по акцизным маркам. Сделала она это, как считает следствие, в интересах двух аффилированных компаний, которые занимались продажей контрафактного алкоголя.
Как сообщил в суде следователь, причастность Ягодкиной была установлена в ходе расследования по уголовному делу в отношении еще двоих сотрудников ФТС. В настоящее время оба таможенника находятся под подпиской о невыезде.
Сама Ягодкина заявила в суде о своей невиновности и о том, что не давала никому незаконных указаний. При этом, по ее словам, марки, по которым не поступили отчеты, якобы были заблокированы.
Она попросила суд отпустить ее под подписку о невыезде. Адвокаты вообще настаивали на прекращении события преступления. Они заявили, что их клиент имеет безупречный послужной список за 27 лет работы в таможне и что ее арест будет огромной потерей для системы ФТС. В итоге судья Елена Ленская удовлетворила ходатайство следователя СК и отправила генерала под арест в СИЗО.
Мещанский суд Москвы в среду вынес приговор бывшему заместителю министра энергетики Анатолию Тихонову по делу о многомиллионных взятках.
"Суд назначил наказание Тихонову в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в 500 млн рублей", - сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Мещанского суда. Бывшего чиновника лишили государственных наград - ордена Почета и ордена Дружбы и запретили занимать госдолжности в течении 14 лет.Суд также удовлетворил гражданский иск минэнерго и взыскал с Тихонова 272 млн рублей, а также конфисковал 122 млн рублей, полученных им в качестве взятки. С учетом того, что Алексей Тихонов отбыл назначенное наказание, находясь под следствием в СИЗО, он был освобожден в зале суда.
Что касается других фигурантов дела,то суд приговорил советника Тихонова Романа Рыжкова к 7,5 года заключения условно и штрафу 80 млн рублей. Вице-президента АО "Ланит" Владимира Макарова и Виктора Серебрякова суд приговорил к 7 годам условно каждого, а также штрафам в размере 90 млн и 45 млн рублей. Все они были признаны виновными в посредничестве во взятке в особо крупном размере. По версии следствия, в 2014-2016 годах Тихонов похитил 175 млн из 607 млн рублей, выделенных Российскому энергетическому агентству, которое он возглавлял, для создания государственной информационной системы ТЭК России. За победу в контракте Тихонов получил взятку в 580 тысяч долларов от руководства "Ланита".
Жительница Калининграда потеряла квартиру, в которой проживала больше 20 лет
Денис Гонтарь (Калининградская область)
В Калининграде 57-летнюю женщину выселили из муниципальной квартиры, в которой она прожила 23 года - сначала с мужем Михаилом и его родителями, потом одна. Однако недавно администрация города перезаключила договор социального найма с дочерью ее супруга от первого брака. Еще немного - и женщина просто окажется на улице: у нее нет другого жилья и даже прописки.
История с квартирой на улице Юрия Костикова весьма запутанная. Родители Михаила Коношейдова - мужа Виктории - вселились туда в далеком 1959 году. В свое время Михаил женился, родилась дочь - вся семья продолжала жить в одной квартире. А потом развелся. Бывшая жена с дочкой переехали в другую квартиру. Затем - новый брак.
- С Михаилом мы стали совместно жить в 2001 году. Именно тогда я въехала в дом на улице Юрия Костикова. Спустя пять лет поженились, после чего прожили в браке до 2022 года. К сожалению, Михаил умер, и я осталась одна, - поделилась своей историей Виктория Шадрова.
Супруги жили, как многие российские семьи: зарплату складывали "в одну тумбочку", Виктория работала и вела хозяйство - готовила, стирала, убирала. В 2005 году после болезни умер свекор Виктории, а спустя два года - свекровь. Михаил до 2012 года работал водителем на хлебозаводе, затем вышел на пенсию и практически сразу перенес два инсульта подряд. Шадровой пришлось бросить работу, чтобы за ним ухаживать. По ее словам, дочь мужа не общалась с семьей и никакой помощи отцу не оказывала, поэтому Виктория тянула лямку одна.
- Денег на лечение отчаянно не хватало, поэтому я продала долю в нашей семейной калининградской квартире, в соседнем доме на улице Юрия Костикова. Все вырученные средства ушли на уход за мужем. Медицинские документы у меня сохранились, - отметила женщина.
Забота жены помогла - Михаил пришел в себя, но, к сожалению, пристрастился к алкоголю, что негативно отразилось на здоровье человека, пережившего два инсульта. В 2018 году он упал и сломал шейку бедра, после чего оказался прикованным к инвалидной коляске, а через четыре года его не стало.
Тогда и начались проблемы. Дочь Михаила обратилась в администрацию с заявлением о перезаключении договора социального найма муниципальной квартиры на ее имя. Власти его рассмотрели и внесли изменения в документы. Получив жилье в свое распоряжение, женщина подала иск в суд о принудительном выселении Шадровой.
Дело в том, что Виктория проживала в квартире на улице Юрия Костикова фактически "на птичьих правах". Она не была там зарегистрирована, равно как и не получила письменное согласие от родственников о вселении. Именно отсутствие этого согласия стало едва ли не главным аргументом суда при вынесении решения о выселении. Не помогло даже то, что это единственное жилье Виктории. Первую квартиру, где у нее была доля, они с первым мужем продали еще в лихие 90-е. Жилплощадь, которая досталась по наследству от матери Виктории и ее сестре, также решили реализовать. Полученные деньги Шадрова как раз и тратила на лечение Михаила от последствий инсультов.
- Суд сказал, что выселение не лишает меня права на жилье, поскольку я могу обратиться в администрацию в качестве нуждающейся в жилом помещении. Это решение апелляционная и кассационная инстанции оставили в силе. Судебные приставы уже прислали требование о том, чтобы я добровольно освободила квартиру. Вот только идти мне некуда. Я работаю посудомойкой в кафе, и зарплата у меня маленькая, поэтому средств для покупки новой квартиры нет. Буду пытаться добиться справедливости в Верховном суде РФ, куда я обратилась с кассационной жалобой, - заключила Виктория.
С юридической точки зрения история получилась сложной. По сути, камнем преткновения стали вопрос правопреемства и отсутствие каких-либо подтверждающих документов, способных убедить суд в законности нахождения героини материала в спорной квартире.
Виктория пыталась через суд признать себя членом семьи нанимателя, но попытки были тщетными. А дочь Михаила Коношейдова - член семьи и могла претендовать на жилплощадь. Об этом в ответе на запрос "РГ" сообщили в администрации Калининграда.
- Нанимателем квартиры был отец Михаила Коношейдова. После его смерти любой дееспособный член семьи мог обратиться в администрацию с требованием о перезаключении с ним договора социального найма. Внучка сделала это в декабре 2022 года. Виктория Шадрова никогда не была зарегистрирована в квартире №2 дома №18 по улице Юрия Костикова. Брак между ней и сыном нанимателя был заключен в 2006 году, уже после смерти Михаила Федоровича Коношейдова. Соответственно к членам семьи нанимателя Шадрова не относилась, - прокомментировали в ведомстве.
Единственный вариант решения квартирного вопроса для немолодой женщины, убеждены в администрации, - встать на учет и попасть в очередь нуждающихся в жилом помещении. Однако на получение жилья по такой схеме могут уйти годы, а жить Виктории нужно где-то уже сейчас. "РГ" продолжит следить за ситуацией.
Калининградские юристы убеждены, что дело Виктории Шадровой не является безнадежным и Верховный суд РФ может встать на ее сторону.
- Суд почему-то не учел истечения сроков исковой давности по данному делу, который составляет три года. Ведь о том, что Шадрова проживает с ее отцом, дочери Михаила Коношейдова стало известно еще в 2001 году, а дед-наниматель умер в 2005-м, - пояснила калининградский адвокат Наталья Ленская. - То есть восемь лет квартира юридически не имела нанимателя.
Права внучки Коношейдова и Виктории Шадровой на квартиру являются производными от права нанимателя, добавляет адвокат. Юридически они находятся в равном статусе - как жена и дочь одного мужчины. А сам факт регистрации в квартире не влияет на возникновение прав на жилое помещение.
Продлен эксперимент по маркировке импортного алкоголя
Татьяна Карабут
Эксперимент по маркировке импортного алкоголя федеральными спецмарками на территории РФ продлили до 31 мая 2026 года. Документ об этом сегодня публикует "Российская газета".
Раньше весь импортный алкоголь маркировался до пересечения границы с РФ (в основном в Прибалтике и Польше). Но 1 июня 2021 года начался эксперимент по переносу этой процедуры внутрь страны. Таким образом, здесь остаются доходы, появляются новые рабочие места, загружаются складские мощности. А с обострением геополитической ситуации и введением санкций в отношении России перенос маркировки на нашу территорию позволил быть независимыми от капризов недружественных стран.
Эксперимент должен был закончиться 31 мая 2024 года. Его продление позволит сформировать новые логистические маршруты и создать новые инфраструктурные объекты, а также объективно оценить возможность переноса на территорию РФ маркировки всего ввозимого алкоголя, сказано в материалах к документу. Сейчас эксперимент проводится в 10 регионах страны. В нем задействовано 16 таможенных складов, 13 складов временного хранения, 97 импортеров. По мнению министра финансов Антона Силуанова, маркировку импортного алкоголя на территории зарубежных государств вовсе нужно запретить и проводить ее только в России.
Подростков атакуют с Украины заданиями совершить за деньги диверсию или теракт
Иван Петров
В ФСБ и киберполиции фиксируют после теракта в "Крокусе" значительный рост числа рассылок россиянам с неизвестных номеров. "В социальных сетях и мессенджерах провокаторы склоняют россиян к терроризму и другим серьезным преступлениям. В группе риска - подростки и молодежь", - отметили в МВД.
А вот что сообщили в ФСБ России: "В связи с резко возросшим после теракта числом телефонных звонков и смс, поступающих гражданам РФ, включая несовершеннолетних, с подменных номеров с территории Украины, содержащих призывы к осуществлению террористических актов на территории РФ, а именно: в торговых центрах, на объектах транспортной и социальной инфраструктуры, а также предложения подросткам за деньги совершить теракт, призываем граждан бдительно реагировать на такие провокации".
"Необходимо проговорить с несовершеннолетними важность невступления в переписку с подобными абонентами. Обо всех случаях необходимо немедленно информировать правоохранительные органы", - подчеркнули в ФСБ.
Сообщения в основном приходят в Telegram. На такие провокации жаловались жители Москвы, Красноярска, Новосибирска, Хабаровска, Владивостока и других городов. За разные суммы людям предлагали заминировать кинотеатры, школы, гипермаркеты и другие людные места. Неизвестные при этом обещали обеспечить завербованных необходимым оружием или взрывчаткой, скинуть подробный план действий, обеспечить безопасный отход, чтобы не попасться.
"После теракта школьники стали массово получать сообщения в мессенджерах с предложением устроить теракты в разных регионах. За его совершение обещают разные суммы. В основном около 1 млн рублей, хотя известно о случаях, когда предлагали и 250 тысяч, и 2 млн рублей. Кому-то и вовсе предлагают алкоголь или наркотики. За отказ совершить преступление злоумышленники угрожают физической расправой", - рассказали в МВД.
Большинство вербовщиков - тонкие психологи, обученные техникам и методикам воздействия на психику людей. "Для вербовщиков не существует "грязных" методов - спектр воздействия чрезвычайно широк: от психологических манипуляций и пропаганды до прямых угроз и шантажа", - отметили в киберполиции. Главным же инструментом вербовки стали соцсети, в которых молодежь сообщает подробности о своей жизни и взглядах.
Вот какие советы киберполицейские адресуют подросткам: не вступать в переписку с провокаторами; заскринить все присланные сообщения так, чтобы был виден номер отправителя; сделав скриншоты, уведомить взрослых и полицию; пожаловаться в администрацию мессенджера на пользователя в целях его блокировки; в настройках профиля мессенджера установить ограничения конфиденциальности, чтобы исключить поступление сообщений от неизвестных абонентских номеров телефонов.
Плюс в МВД советуют спрашивать своих детей о новых знакомых, или аккуратно проверять с кем они ведут переписку. "Следует обращать внимание на поведение и новые интересы ребенка: аниме, депрессивная литература, специализированные книги об оружии и стрельбе. Надо также обращать внимание, если ребенок в реальной жизни выполняет задания, полученные в интернете, так называемые челленджи. Они могут содержать опасные для здоровья действия", - рекомендуют в киберполиции.
Глава Минюста сообщил о резком росте применения принудительных работ
Владислав Куликов
Министр юстиции России Константин Чуйченко сообщил о резком росте применения такого наказания, как принудительные работы. Это значит, что десятки тысяч людей получили возможность отбыть наказание, не отправляясь в тюрьму. Так сказать, не отсидеть, а отработать.
"В 2023 году по сравнению с 2020 годом в 5 раз увеличилось количество назначенных судами приговоров к принудительным работам, и этот показатель продолжает расти", - заявил Константин Чуйченко.
Новость прозвучала на коллегии Федеральной службы исполнения наказаний. Напомним, принудительные работы отбывают в исправительных центрах. То есть дома человек не остается. Однако и заключенным не становится. Исправительные центры - это, по сути, общежития, где человек находится под надзором граждан начальников.
При этом ни колючей проволоки, ни часовых нет. На работу осужденный может ездить общественным транспортом. Ему не запрещено иметь на руках сотовый телефон, держать в карманах деньги. Но режим дня соблюдать надо. И под строгим запретом алкоголь.
Работают такие осужденные на обычных предприятиях. Недавно закон разрешил трудоустраивать осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей. Это значит, что человек может отбыть срок, например, работая в салоне красоты парикмахером.
Как рассказали в Федеральной службе исполнения наказаний, средний заработок у осужденных к принудительным работам составил 24 тысячи рублей. Но есть случаи, когда люди получают намного больше.
"За последние три года благодаря совместной работе Минюста России, ФСИН России, субъектов Российской Федерации и бизнес-сообществ начал полноценно функционировать институт принудительных работ, - рассказал Константин Чуйченко. - На сегодняшний день создано более 50 тысяч мест. При этом наполняемость созданных мест составляет порядка 35 тысяч, а показатели рецидива - не более половины одного процента".
Что касается обычных казенных домов, то ведется масштабная работа над улучшением условий для заключенных. Как сообщил Константин Чуйченко, правительством Российской Федерации утверждена Генеральная схема размещения учреждений уголовно-исполнительной системы, реализация которой будет осуществляться в три этапа до 2042 года.
"Генеральная схема предполагает существенное обновление и оптимизацию инфраструктуры уголовно-исполнительной системы преимущественно путем строительства учреждений объединенного типа, - рассказал министр юстиции. - Разработанный Минюстом России проект федерального закона, который закрепляет понятие "учреждение объединенного типа", внесен в Государственную Думу".
Как ранее рассказывали эксперты, предполагается, что учреждение объединенного типа будет состоять из участков с различными видами режима, следственного изолятора и колонии-поселения. Также объект будет включать залы судебных заседаний, офисы для прокуратуры, адвокатуры и общественных наблюдательных комиссий.
В качестве площадок для размещения данного учреждения планируется использовать земельные участки с доступной транспортной логистикой, расположенные вблизи автомобильных дорог, с учетом современных IT-технологий, а также удобства их эксплуатации и посещения. Первое такое учреждение планируется создать в Калужской области.
"Завершены важнейшие мероприятия по интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовое пространство, - сообщил также министр юстиции. - В этих регионах созданы 58 федеральных казенных учреждений, сформирован кадровый состав (укомплектовано более 51 процента штатной численности). При этом полностью закончена процедура перевода сотрудников из числа проходивших службу ранее".
В свою очередь, директор ФСИН России Аркадий Гостев уточнил, что в 2023 году ведомство приняло на службу в новых регионах более 5,7 тысячи человек, оформляются еще 594 кандидата.
Деменция и растворение зубов. Что случится, если плохо чистить зубы
Врач Хабадзе: применение антисептиков-ополаскивателей приводит к кандидозу рта
Валерия Бунина
Как состояние зубов влияет на психику и почему опасно использовать некоторые ополаскиватели и ирригаторы — рассказал в День здоровья полости рта «Газете.Ru» заместитель директора медицинского института РУДН, заведующий кафедрой терапевтической стоматологии, доцент Зураб Хабадзе.
— Почему одни люди мучаются с зубами с детства, а другие и в пожилом возрасте не знают проблем?
— Есть несколько факторов. Среди них и наследственная предрасположенность, и окружающая среда. Например, повышенное содержание фтора в воде приводит к изменениям формирования зачатков тканей зубов еще на этапах их формирования. Влияют и системные заболевания: проблемы с желудочно-кишечным трактом, сахарный диабет, гиповитаминозы. Все это влияет на состояние и зубов, и пародонта, компонентом которого являются десна и костные структуры. Разумеется, большое значение имеет качество принимаемой пищи и правильный уход за полостью рта.
— Кроме кариеса, к чему может привести плохая гигиена полости рта?
— К гингивиту и впоследствии к пародонтиту. Пациенты, которые страдают от заболеваний пародонта, плохо чистят зубы, не удаляют весь мягкий налет, он образовывает бляшку, которая начинает минерализоваться, превращаясь в зубной камень. Эта ситуация вредит десне и развивается хроническое её воспаление.
И два самых важных клинических проявления гингивита и пародонтита — это кровоточивость десен и появление неприятного запаха изо рта. Как только они появляются, нужно сразу идти к стоматологу.
Но пациенты могут годами жить с этим, привыкать к тому, что кровоточивость бывает регулярно. Они думают, что десна кровоточит из-за неправильно подобранной зубной щетки или неловкого движения щеткой во время чистки зубов, но никак не из-за уже имеющегося воспаления в пародонте. Часто пациенты жалеют себя и приобретают щетку с щетиной мягче, совсем не по показаниям, — это фатальная ошибка, которая только ведет к негативным последствиям.
— Как нужно правильно чистить зубы?
— Этому всегда мы научим наших пациентов на приеме. Как правило, пациенты стараются очистить внешнюю поверхность, которую хорошо видно, а внутренней уделяется гораздо меньше внимания. Важно отметить, что зубной камень образуется в местах, где имеются выводные протоки слюнных желёз, а слюна содержит в составе множество минералов.
— Когда лучше чистить зубы — до или после завтрака?
— Пациенты часто задают этот вопрос. Я советую чистить зубы за полчаса до завтрака. Важно подождать после чистки зубов какое-то время для того, чтобы зубы успели покрыться защитной пленкой, состоящей из белков слюны. Она защищает наши зубы от кислотного воздействия, которое неизбежно во время приема пищи.
Если пациент после завтрака собирается чистить зубы, то это существенная травма для твердых тканей. Бактерии полости рта, участвующие в этом кислотном воздействии, и чистка зубов следом — агрессивно для тканей.
— Какую зубную щетку лучше всего использовать для чистки зубов?
— На самом деле регулярность и техника чистки зубов куда важнее вида и качества щетки. Но я бы дал следующие рекомендации. Во-первых, использование электрической или обычной щетки разницы нет, если вы умеете хорошо чистить зубы.
Во-вторых, щетку надо менять раз в два-три месяца. В-третьих, жесткость щетки зависит от состояния зубов, поэтому лучше всего проконсультироваться со специалистом. Я отдаю предпочтения щеткам средней жесткости и с тонкой, мягкой щетиной, которые содержат элементы древесного угля. Она, как правило, позволяет пройти в межзубные промежутки, а жесткая больше воздействует на ткани.
— Есть ли разница в том, какую применять пасту?
— Здесь также желательно участие стоматолога, потому что пасты бывают гигиенические и лечебно-профилактические, и все они имеют свой индекс абразивности. Как правило, этот индекс от нуля до 110. Пасты с высокой абразивностью чаще отбеливающие, их противопоказано использовать на регулярной основе. Во-первых, это может привести к абразивному износу эмали и клиновидным дефектам, которые вызывают повышенную чувствительность зубов, и приходится даже пломбировать эти дефекты. Поэтому для ежедневного применения можно рекомендовать пасты с индексом абразивности в районе от 50 до 80.
— Некоторые стоматологи предлагают покрыть зубы лаком при особой чувствительности. Это работает?
— Да, проведя профессиональную гигиену, стоматолог может завершить её нанесением на зубы фторлака. Фтор укрепляет кристаллическую решетку эмалевых призм. Также врач может использовать десенситайзеры, — это компоненты, которые закупоривают специальные пространства в твердых тканях и тем самым снижают чувствительность зубов. Это работает, но это сложно реализовать в домашних условиях. Мы, стоматологи, всегда в этом помогаем и проводим эту процедуру по показаниям.
— Нужно ли использовать какие-то дополнительные средства гигиены или достаточно пасты и зубной щетки?
— Помимо зубных щеток и паст доктор должен подобрать и дополнительные средства гигиены, если они, подчеркиваю, показаны. К ним относятся флоссы (зубные нити), ершики, ирригаторы. Но тут важно не перестараться, потому что, например, чрезмерное или грубое применение флоссов может травмировать межзубные сосочки, а это приведет к рецессии десневого края. Зубочистки я вообще не рекомендую, потому что ими можно нанести существенную травму. Еще могу порекомендовать использовать ершики для языка. Они, как правило, очень актуальны в утреннее время после длительной ночной микробной аккумуляции на слизистой оболочке рта.
Что можно использовать всем — это индикаторы зубного налета. Это специальные таблеточки для окрашивания налёта. Пациентов учим их использовать и видеть, где они не дочистили зубы. Так гигиена становится более оптимизированной и качественной.
— Сейчас многие используют ирригаторы, — они безопасны?
— Обычно ирригатор назначается пациентам, у которых установлены большие конструкции, ортопедические, мостовидные конструкции, брекеты. В иных случаях можно обойтись без него или использовать раза два в неделю как приятный гидромассаж десневого края.
Ирригаторы нельзя применять ежедневно, так как их воздействие на десну в итоге может привести к хронической травме мягких тканей, снизить активность специальных клеточек — фибробластов, которые синтезируют важный нам коллаген в тканях, отвечающий за упругость и плотность десны.
— В аптеках продается много разных средств для гигиены полости рта. Например, гели с бактериофагами. Работают ли они?
— Бактериофаги — это вирусы, пожирающие бактерии. Смысл создания таких гелей в том, что вирусная частица, которая создается под конкретный микроорганизм, уничтожает их. В нашем случае речь идет о бактериях, которые приводят к развитию кариеса и пародонтита. Конечно, в использовании таких гелей есть смысл, но только по рекомендации врача. Достаточно перспективное направление, целенаправленно подавляющее действие патогенных бактерий полости рта.
— Еще есть гели для реминерализации. Можно ли проводить такую процедуру в домашних условиях?
— Да, после чистки зубов можно нанести такой гель. Я уже говорил о защитной пленочке, которая формируется через 20 минут после чистки. В это время мы можем воздействовать на поверхность зубов и провести реминерализацию. Но повторюсь, чтобы себе не навредить, все процедуры стоит проводить после беседы со специалистом.
— А ополаскиватели для полости рта? Стоит ли их использовать в ежедневном уходе за полостью рта?
— Дело в том, что многие ополаскиватели содержат антисептические компоненты, в частности, хлоргексидин. Он на ежедневной основе отрицательно влияет на рН и микроструктуру ротовой жидкости и может приводить к дисбалансу микробной флоры в полости рта, и длительное и частое его применение вплоть до кандидозного стоматита. Ополаскиватели, которые не содержат антисептики, тоже не могут использоваться на регулярной основе. Например, они могут и окрашивать зубную эмаль.
— Чем опасен кандидоз или как в народе говорят «молочница» полости рта?
— Кандидоз в полости рта — достаточно неприятное заболевание. Его возбудители — грибы рода Candida. Его симптомы — ощущением сухости в полости рта, дискомфорт, иногда даже жжение. Обычно на кандидоз указывает белый, творожистый налет на языке, который при поскабливании легко удаляется. При прогрессировании в полости рта может появиться боль, извращение чувствительности, трещины в углах рта, из-за которых пациент даже есть иногда не может.
— Зависит ли от здоровья полости рта состояние всего организма?
— Да, это особенно актуально, если мы говорим о пародонтите. Сейчас патогены, вызывающее это заболевание, активно изучаются, в том числе в нашем университете. Например, нам удалось установить, что пародонтопатогены могут привести к хроническим стрессам и психическим расстройствам.
У нас есть бактерия Porphyromonas gingivalis, которая оказывает значительное влияние на нервную систему, и даже способна проникать через гематоэнцефалический барьер, который защищает мозг от токсинов.
В результате у пациентов может развиться болезнь Альцгеймера. Также в сыворотке крови увеличиваются противовоспалительные цитокины, фактор некроза опухоли и это подчеркивает длительность и стойкость хронического воспаления.
Кроме того, высокая концентрация таких бактерий очень опасна и для беременных, потому что они могут стимулировать выработку простагландинов, вызывающих гипертонус мышечного слоя матки, и это, как вы понимаете, может повлиять на плод, вызывая его гипоксию. Особое внимание мы уделяем беременным пациентам и помогаем им устранить эти проблемы на ранних сроках.
— Влияют ли продукты на состояние зубов?
— Тут я бы хотел обратить внимание на проблему запрета сладкого для детей. Часто взрослые в попытке сохранить зубы ребенка запрещают ему сладкое, но так делать нельзя. Запретный плод сладок всегда, и если в детстве стоял жесткий запрет, то в подростковом возрасте ребенок будет отрываться и компенсировать все детские дефициты ещё большим употреблением сахара.
Лучше просто ограничить количество конфет и шоколада, а вот леденцы я бы советовал запретить совсем.
Чтобы съесть шоколад, нам нужно секунд 20-30, на рассасывание леденца уходят минуты.
Различные микроорганизмы обожают углеводистую пищу, и этот сахарный субстрат от леденца при длительном пребывании в полости рта начинает вступать во взаимоотношения с микроорганизмами полости рта. Это приводит к снижению рН слюны за счёт образования большого количества кислот, в том числе молочной кислоты.
Все кислоты подвергают ткани к частичному их растворению или, мы это называем деминерализации. В последующем это приведет к повышенному риску развития кариеса. Поэтому лучше съесть шоколадку и прополоскать рот водой, тогда снижение рН будет быстро нивелировано.
— Какие продукты взрослым стоит исключить или наоборот добавить в рацион?
— Надо минимизировать употребление газированных напитков. В них много сахара и кислот, например, лимонной и ортофосфорной. От алкоголя тоже лучше отказаться. Вообще лучше свести к минимуму все продукты с простыми углеводами — это хлебобулочные изделия, макароны, бананы, картофель.
Наиболее благоприятна для зубов и полости рта грубая пища. Это морковь, болгарский перец, сельдерей, шпинат, зелень. Также полезны молочные продукты как источник кальция, который благоприятно влияет на состояние зубов.
— Нужно ли употреблять какие-то витамины для поддержания здоровья полости рта?
— Конечно, ваше питание — это как бензин для автомобиля, а витамин D — масло, без которого ни один двигатель не будет работать. Во-первых, он помогает успешно усваивать кальций и фосфор. Во-вторых, его недостаток негативно влияет на общий иммунитет организма, а снижение иммунитета делает нас более восприимчивыми к различным патогенам, в том числе и в полости рта. И даже отложение зубного камня не обходится без дефицита витамина D.
Так как в России почти у каждого есть дефицит витамина D, нужно хотя бы раз в 3-6 месяцев контролировать его уровень — сдавать анализ и пропивать курс витамина.
— Если мы все делаем правильно, нужно ли идти к стоматологу на профессиональную чистку?
— Да, стоматолог проводит профилактику осложнений, полирует поверхность зубов — это препятствует формированию отложений. Кроме того, нужно раз в полгода-год проверять состояние зубов, так что похода к стоматологу не избежать.
Как Михаил Шемякин встретился с Владимиром Высоцким - и они сразу стали друзьями
Владимир Снегирев
Их знакомство произошло в шикарном особняке на улице Гренель, где жила Татьяна Полякова - родная сестра Марины Влади. Татьяну в Париже знали под именем Одиль Версуа, она, как и Марина, много снималась в кино, играла в театре, а ее мужем был богатый итальянский аристократ.
Этот дом тогда приютил Михаила Барышникова, выдающегося русского танцора, бежавшего на Запад, он-то и позвал однажды Шемякина на вечеринку, пообещав познакомить с одним интересным гостем из Москвы. Этим гостем оказался Высоцкий.
До поздней ночи на рю Гренель звучали песни, которые уже тогда стали популярными у нас в Союзе, а теперь переворачивали души слушателей на берегу Сены. Уже под утро Шемякин и Высоцкий вместе вышли из особняка, а затем долго бродили по бульварам и набережным Парижа. И говорили, говорили... Дружба, как впоследствии вспоминал художник, состоялась сразу и безоговорочно.
Шемякин: "Было ощущение, что мы давным-давно знаем друг друга, но только очень долго были в разлуке".
Спустя шесть лет их разлучила только смерть поэта.
***
Как известно, настоящая дружба - это улица с двусторонним движением. Это работа, где каждый несет равную долю ответственности и забот. Только такая дружба обречена на долгое существование и счастье. В истории отношений Высоцкий - Шемякин все было именно так.
Пятьдесят лет назад случай свел на рю Гренель двух вполне состоявшихся людей, у каждого из которых был большой талант, а в придачу к нему своевольный и независимый характер. Плюс некая генетическая предрасположенность: и у Михаила, и у Володи отцы - фронтовики, прошедшие всю войну офицеры, оба служили после победы на территории Германии, а мальчишки выросли в коммуналках, только первый в Ленинграде, а второй в Москве.
Еще, наверное, эта дружба состоялась потому, что хотя и работали они в разных сферах, но по стилю были похожи: резкие, бескомпромиссные, и в песнях, и в картинах - на грани фола, "на разрыв аорты". А уж когда сблизились, стали откровенно беседовать, то и вовсе выяснилось: родственные души.
Поэт посвятил художнику с десяток песен и стихотворений. В сохранившихся письмах он называл Михаила своим самым сокровенным другом. Вот из письма за 1975 год: "Мне бы надо занять немного твоей "маниакальности" и дотошности. Я даже завидую, как ты последователен". И дальше: "Слушаю твои пластинки, гляжу твои книги, прикуриваю от твоей зажигалки. Так что тебя, Мишка, у меня много. Рад, что встретились мы и продолжаем это. У меня друзей мало, и к ним стоит съездить хотя бы раз в год. Ты не можешь - значит, я - к тебе".
И приезжая в Париж, первым делом мчался к своему закадычному приятелю.
В других письмах признавался: Шемякину обязан своими лучшими стихами: "Купола", "Конец охоты на волков", "Я был и слаб, и уязвим"...
Михаил, который сразу понял масштаб таланта Высоцкого, очень скоро снял за свои деньги студию звукозаписи и уговорил Володю в ходе его визитов в Париж записывать песни на профессиональной аппаратуре. Никто тогда представить не мог, что коммунизм когда-нибудь кончится и эти песни будут звучать с экранов и по радио. Но Шемякину уже в ту пору казалось важным сохранить их для потомков. Сохранил.
Еще он просвещал своего нового друга во всем том, что касалось изобразительного искусства, знакомил его с трудами запрещенных в России русских философов, лучшими образцами классической мировой литературы и поэзии.
***
Во время своих приездов к Шемякину в его замок Шамуссо вблизи Парижа и наших долгих разговоров - о жизни, искусстве, политике - я, конечно же, не раз расспрашивал художника о Высоцком. Не обходили мы при этом самые деликатные темы. Однажды напомнил случай, когда в одном центровом парижском ресторане друзья во время пьяного загула устроили стрельбу из пистолета в потолок. Очевидцы рассказывали, что случившийся там режиссер Юрий Любимов от страха забился под стол. Миша отпираться не стал:
- Тот загул Володя потом описал в своей песне "Французские бесы". А виновницей срыва тогда стала Марина, она просто-напросто выставила мужа за дверь с двумя чемоданами. Я не хочу сейчас вдаваться в подробности, но здесь важно отметить вот что: за исключением этого случая, мы никогда не отправлялись в загул вместе. Я слишком его ценил, чтобы вот так рисковать своим другом.
Правда состоит в том, что в те годы мы оба болели той страшной "национальной русской болезнью". И оба от этого жутко страдали. Мы пытались лечиться, девять раз "зашивались" в Париже у одного и того же хирурга. Володя иногда по возвращению домой расковыривал свой "подсолнух" - это когда по кругу вшивается двенадцать ампул и у тебя на животе образуется вздутие величиной с кулак. Кстати, теперь подобные операции во Франции запрещены. Однажды обращались за помощью к тибетскому монаху. Не помог...
...В другой раз я у Шемякина спросил, насколько совпадает реальный образ Высоцкого с тем, что последние годы рассказывали о нем - в кино, в газетных и журнальных статьях?
- Я не могу комментировать всех авторов и их подходы. Но нелепиц на свет божий вытащено много. Как и много появилось лиц, утверждавших, что они были закадычными приятелями Володи.
Высоцкий прежде всего - это крупная творческая личность. За свою короткую жизнь - а он, напомню, умер в сорок два года - создал столько ярких образов и в кино, и в театре, написал много сложнейших стихотворений. Пробовал себя в прозе. Его признал нобелевский лауреат Иосиф Бродский. Для Володи это имело колоссальное значение.
Он приехал из Америки, где познакомился с Бродским, совершенно окрыленный, потому что у него прежде было что-то вроде комплекса неполноценности, который ему навязали известные поэты, и в частности Женя Евтушенко. И не только он. Андрей Вознесенский - тоже. Володя мне рассказывал, как однажды к нему в квартиру на Малой Грузинской пришли цыгане из театра "Ромэн", с которыми Высоцкий очень дружил. И он для них исполнил "Баньку по-черному" и "Баньку по-белому". Вещи, уникальные по напряжению. У гостей, как вспоминал Володя, слезы выступили на глазах во время исполнения.
"Я чувствую, - вспоминал Высоцкий, - вот-вот цыгане бросятся меня обнимать. Я закончил, и воцарилось такое торжественное молчание, какое бывает, когда люди ошеломлены. И тут поднимается с кресла Вознесенский, пересекает по диагонали комнату, подходит ко мне. Я встал, гитару отложил. Он кладет руки мне на плечи и говорит громко, чтобы все слышали: старик, растешь. И все".
Евтушенко мне не раз говорил, что это именно он "устроил счастье Володе с Мариной", что он их познакомил. Однажды я у Высоцкого спрашиваю: это правда? Володька буквально зеленеет от злости и говорит: "Да, я уж не забуду этого никогда. Дело было в Москве, я там пел в одной компании. Меня предупредили: будет Марина Влади. И действительно, в перерыве Евтух меня знакомит: Мариночка, я тебе обещал представить хорошего русского парня, вот познакомься, это он, Володя Высоцкий, на сцене-то выглядит солидно, а посмотришь на него вблизи - такой маленький, плюгавенький. Я покрылся пятнами. Стою перед своим идеалом, а он меня при ней размазывает. Вот так он меня "познакомил".
Однажды, когда в очередной раз он затеял такой разговор, я Володе сказал: "Ты для меня и для многих - чистопородный гений, без примесей, а они, хоть и большие мастера, но с кусочками говна". Он согласился: "Это верно, Мишка".
...В другой раз я спросил Шемякина, не жалеет ли он о том, что столько времени было потрачено впустую из-за этих пьяных кутежей? Он ответил не раздумывая:
- Нет, я не жалею. Потому что и у Володи, и у меня было много поводов для того, чтобы крепко выпить. Высоцкому в этом смысле было сложнее, его на каждом шагу караулили поклонники. А я хватался за бутылку из-за чудовищных нагрузок по работе. Я не компанейский человек. Пил по старинке, то есть заваливался к цыганам в знаменитый парижский кабак "Царевич", а там закон такой - "с Дона выдачи нет", поэтому пропадал на неделю от всех.
- В ваших разговорах возникала тема эмиграции? Высоцкий никогда не говорил о том, что хочет покинуть родину?
- На судьбе Галича и других эмигрантов Володя понимал, что уехать не может, потому что на Западе он никому, кроме Марины, не нужен. Он же был в Париже, когда там умер Галич.
...Шемякин сумел избавиться от своей болезни, в 1994 году он выпил последнюю рюмку, и с тех пор никакого алкоголя. Высоцкий не смог. Да еще и усугубил дело тем, что подсел на наркотики. Незадолго до своего ухода из жизни поэт написал художнику письмо, которое можно считать прощальным. Шемякин рассказывал:
- Я люблю сохранять всякие бумажки, привезенные из путешествий по миру. Володя как-то зашел ко мне на квартиру, взял со стола бланк калифорнийского отеля La Valencia и написал на нем такие строки:
Как зайдешь в бистро- столовку,
По пивку ударишь -
Вспоминай всегда про Вовку:
Где, мол, друг-товарищ?
...
Мишка! Милый! Брат мой Мишка!
Разрази нас гром!
Поживем еще, братишка!
По жи вьем!
Po gi viom.
Потом, когда он уже умер, я приехал домой, стал разбирать стол и вдруг смотрю - знакомый почерк. Глазам не верю, выходит, он заранее со мной попрощался... Не вышло пожить еще.
***
Вот ведь что еще интересно. Спустя несколько лет Высоцкий напомнил о себе Шемякину неожиданным образом. К художнику пришла рыжая американка Сара де Кей с просьбой об интервью телевизионщикам, которые делали фильм о поэте. Сара изучала в университете русский язык и русскую литературу, вот ее и попросили быть посредником. С тех пор они вместе, и сейчас даже трудно себе представить Шемякина без этой тихой, но сильной женщины, которая ведет все его финансовые, хозяйственные, домашние дела, редактирует книги, отвечает на телефонные звонки, первой рецензирует работы художника.
Также можно считать мистикой вот что. Когда я сел за работу над этой статьей, Миша, не ведая о моих делах, прислал из Франции смс, и там была ссылка. Открыл ее: из телефона зазвучал знакомый голос Владимира Высоцкого: "Эта песня посвящена одному странному такому загулу, который произошел не так давно и, надеюсь, больше не повторится, посвящена другу моему Михаилу Шемякину".
Дальше песня пошла, те самые "Французские бесы":
Открытые двери больниц, жандармерий,
предельно натянута нить.
Французские бесы большие балбесы,
но тоже умеют кружить...
В шемякинской мастерской на самом видном месте - гитара Высоцкого. Никто на ней не играет, но песни - те самые, из 70-х годов, неслышимо звучат. Всегда звучат.
Минэкономразвития РФ: производители коньячной продукции планируют реинвестировать в отрасль 1,2 млрд рублей в 2024 году
Продление действия повышенного коэффициента по применению обратного акциза для отечественных производителей коньячной продукции полного цикла в рамках заключенных инвестсоглашений позволит увеличивать ежегодные инвестиции в модернизацию предприятий, и, соответственно, наращивать объемы производства и повышать свою конкурентоспособность. Об этом сообщили в ходе рабочего визита делегации Министерства экономического развития страны в Республику Дагестан на совещании по развитию отрасли виноградарства и виноделия.
«Исторически регион вносит ключевой вклад в развитие отрасли, в республике более четверти всех виноградников страны. И благодаря региональным властям под руководством Сергея Алимовича здесь пилотируются ключевые решения для развития данных отраслей», — отметил министр.
Глава Республики Дагестан Сергей Меликов отметил, что за последние три года отрасль стала серьезным драйвером экономики Дагестана, который способствует развитию и смежных производств.
«В последующем это еще больше будет влиять на потенциал регионального валового продукта, который с каждым годом возрастает», — отметил Сергей Меликов.
Механизм по реинвестированию средств налогового вычета в отрасль был успешно апробирован в Республике Дагестан с 2020 по 2023 годы.
«За три года производители направили почти 5 млрд рублей на расширение площадей виноградников, более чем 1 тысяча гектаров было заложено, также приобреталось оборудование для переработки. И в том числе это позволило выйти на рекорд по сбору винограда, у нас 60% прирост по итогам последних 5 лет, это очень хороший показатель. Механизм доказал свою эффективность, поэтому Президент РФ Владимир Путин поддержал наши совместные предложения федеральных органов власти и региона по сохранению повышенного налогового вычета для производителей коньячной продукции на текущие 2024–2026 гг.», — подчеркнул министр.
Для этого необходимо заключить с Минэкономразвития России инвестиционное соглашение с обязательствами по реинвестированию средств вычета в развитие собственного производства. На текущий момент инвестсоглашения заключены уже с пятью российскими производителями коньячной продукции. В их числе Кизлярский коньячный завод. Производители в ближайшие три года планируют реинвестировать в развитие 3,83 млрд рублей.
«У Кизляра есть большой потенциал по развитию виноградарства. Сейчас под виноградники задействовано 340 гектаров земли, это 4 тыс. тонн винограда в год, который появится через 5 лет. То есть когда уже «поднятые» виноградники начнут давать сырье для производства коньяка — это будет меньше 10% от потребности завода, которая сейчас составляет порядка 50 тысяч тонн винограда в год. Поэтому в долгосрочной перспективе необходимо наращивать площадь виноградников как минимум в несколько раз и наращивать собственную сырьевую базу. Это залог долгосрочного процветания завода и его устойчивого финансово-экономического положения», — подчеркнул заместитель министра финансов России Алексей Сазанов.
«Реализация подписанного между АО «Кизлярский коньячный завод» и Минэкономразвития России инвестиционного соглашения позволит существенно модернизировать и переоснастить материально-техническую базу коньячного завода, что, в свою очередь, даст возможность не только увеличить объем переработки российского винограда и усилить позиции государственного предприятия на рынке коньяка и бренди в условиях жесткой конкуренции, но и сохранить высочайший уровень производства отечественного коньяка по традиционным технологиям, применяемым с 1885 года», — прокомментировал генеральный директор АО «Кизлярский коньячный завод» Евгений Дружинин.
Поддержка государством отрасли виноградарства и виноделия заключается не только в продлении действия повышенного коэффициента на акциз для производителей коньяка, но и в реализации целого комплекса мер.
В их числе - повышение ставок ввозных таможенных пошлин, повышение ставок акциза для производителей винодельческой продукции в три раза с 1 мая текущего года.
В совещании приняли участие заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров, заместитель министра финансов России Алексей Сазанов, председатель Правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов, директор департамента социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития России Игорь Храновский, директор департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Владимир Скворцов, начальник контрольного управления Росалкогольтабакконтроля Ольга Николаевна Лиршафт.
Правительство РФ подписало постановление о порядке определения минимальной цены на никотиносодержащую продукцию
Порядок содержит формулы расчета минимальной цены для продукции с нагреваемым табаком, жидкостей для электронных систем доставки никотина и курительных смесей для кальяна, не содержащих табак.
Минимальная цена на такую продукцию будет рассчитываться исходя из ставки акциза на соответствующие виды смесей и жидкостей, ставки НДС и повышающих коэффициентов.
Данный коэффициент отражает себестоимость производства или стоимость закупки продукции импортером, а также расходы на логистику и поддержание инфраструктуры.
Такой подход уже применяется при определении Минсельхозом единой минимальной цены табачной продукции и имеет ряд преимуществ. Среди них — простота исчисления, отсутствие необходимости периодической индексации минимальных цен.
Безникотиновые жидкости и курительные смеси для кальяна, не содержащие табак, в настоящее время не облагаются акцизом, поэтому в формуле определения минимальных цен использован акциз на схожие подакцизные товары — жидкости для электронных систем доставки никотина и кальянный табак соответственно.
Установление минимальных цен направлено на борьбу с нелегальным сегментом рынка, участники которого, используя дешевые ингредиенты имеют возможность устанавливать низкие цены и, как следствие, получают конкурентное преимущество перед легальными участниками.
При этом деятельность добросовестных оптовых и розничных продавцов, которые уже реализуют никотинсодержащую продукцию по цене выше минимальной, не изменится.
Конкретные значения минимальных цен определит Минсельхоз России до 1 июля 2024 года, а применяться сами цены начнут с 1 сентября 2024 года.
Алексей Сазанов: у России огромный потенциал по развитию винодельческой отрасли
Статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов принял участие в совещании по развитию отрасли виноградарства и виноделия в рамках рабочего визита в Республику Дагестан. Участники обсудили результаты принятых мер по поддержке отрасли, а также пути ее дальнейшего развития.
Так, одним из таких действенных мер поддержки стал механизм налогового вычета за переработку винограда, который был успешно применен в том числе в Республике Дагестан с 2020 по 2023 годы. В настоящее время механизм усовершенствован, теперь, чтобы с 2024 года пользоваться вычетом, производителю необходимо заключать с Минэкономразвития России и Минфином России инвестиционное соглашение с обязательством направлять средства в сумме вычета в развитие, модернизацию и реконструкцию собственного производства, развитие виноградарства.
На текущий момент инвестсоглашения заключены уже с пятью российскими производителями коньячной продукции. В их числе — Кизлярский коньячный завод (ККЗ).
«В целом по России за прошлый год объем вычета за переработку винограда в вино и коньяк составил 15 млрд рублей. Из них 2,7 млрд рублей пришлось на Республику Дагестан», — рассказал статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов
«Механизм доказал свою эффективность, поэтому Президент РФ Владимир Путин поддержал наши совместные предложения федеральных органов власти и региона по сохранению размера налогового вычета для производителей коньячной продукции на текущие 2024-2026гг», — отметил Министр экономического развития Максим Решетников в ходе совещания.
Обсуждая ситуацию в отрасли в Кизляре, Алексей Сазанов отметил четыре основных приоритетных направления развития ККЗ на ближайшую трехлетку: развитие виноградарского хозяйства (инвестиции на три года составят порядка 1,5 млрд рублей); модернизация производства, которая является основной частью инвестиционного соглашения, где инвестиции также составят 1,5 миллиарда; активное развитие новых каналов дистрибьюции; развитие коньячного туризма (в том числе создание специально для туристов и отдыхающих дегустационного зала на Кизлярском коньячном заводе и дегустационного дома на виноградниках, где непосредственно можно будет ознакомиться с продукцией завода и ознакомится с процессом выращивания винограда и производством коньяка).
«У Кизляра есть большой потенциал по развитию виноградарства. Сейчас под виноградники задействовано 340 гектаров земли, это 4 тыс. тонн винограда в год, который появится через 5 лет. То есть когда уже «поднятые» виноградники начнут давать сырье для производства коньяка — это будет меньше 10% от потребности завода, которая сейчас составляют порядка 50 тысяч тонн винограда в год. Поэтому в долгосрочной перспективе необходимо наращивать площадь виноградников как минимум в несколько раз и наращивать собственную сырьевую базу. Это залог долгосрочного процветания завода и его устойчивого финансово-экономического положения», — заверил Алексей Сазанов.
В совещании также приняли участие заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров, председатель Правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов, а также представители других профильных ведомств.
Softline повысила информационную безопасность компании "Объединенные Пивоварни"
ГК Softline (ПАО "Софтлайн") внедрила систему контроля защищенности информационных систем для компании "Объединенные Пивоварни" (ООО "ОПХ").
После отделения от международного холдинга компания "Объединенные Пивоварни" столкнулась с необходимостью внедрения нового комплексного ИТ-решения, которое обеспечило бы надежную защиту данных и информационных ресурсов предприятия.
В качестве ИТ-партнера проекта выступила ГК Softline. Нужно было предоставить комплексное решение: не только подобрать оптимальный отечественный продукт в соответствии с задачами заказчика, но и обеспечить его сопровождение. Для выбора оптимального решения специалисты компании предоставили клиенту анализ рынка систем сканирования и информацию о продуктах, доступных в отечественном ИТ-контуре: об их стоимости, функциональных возможностях, характеристиках.
В ходе внедрения сканера специалисты Softline помогли "Объединенным Пивоварням" подготовить ИТ-инфраструктуру и отладили его работу на тестовом участке, прежде чем распространить решение на всю компанию. Команде удалось выделить аналитические ресурсы для дальнейшей поддержки клиента. Сейчас специалисты компании работают с отчетами системы сканирования, проводят их анализ и дают заказчику развернутые рекомендации по устранению уязвимостей.
"За годы работы на рынке информационной безопасности Softline приобрела компетенции и ресурсы для оказания практических любых услуг в этой области. Благодаря этому мы можем сделать комплексное предложение: не просто поставить ПО, но и выстроить процесс внедрения и дальнейшего сопровождения системы. Это позволяет заказчику снять часть задач с ИТ-отдела, делегировав их Softline. Таким образом, клиент не нуждается в найме отдельных специалистов под эти задачи, что обеспечивает экономию и бизнес-выгоду от нашего партнерства", – отметил менеджер по работе с ключевыми партнерами в ГК Softline Денис Сизов.
"Благодаря внедренному решению мы получили возможность определить слабые места инфраструктуры, идентифицировать потенциальные риски и свести их к минимуму", – прокомментировала менеджер по аудиту и информационной безопасности в ООО "ОПХ" Татьяна Веремеенко.
Глава ВЦИОМ Федоров: Возраст молодежи в России могут повысить до 38 лет
Владимир Емельяненко
Возраст молодежи в России могут повысить как минимум до 38 лет в ближайшие десять лет. Об этом на лекции площадки "Знание. Лекторий" в рамках программы международной выставки-форума "Россия" заявил генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров.
Пока, как известно, президент России Владимир Путин в 2020 году подписал закон о молодежной политике в стране, по которому возраст молодежи повышен до 35 лет включительно.
"На мой взгляд, лет через десять реально встанет вопрос о том, чтобы на несколько лет хотя бы, может быть, года на три, повысить верхнюю планку, - считает Валерий Федоров.
Свое мнение социолог мотивировал тем, что повышение возраста молодежи будет означать, что страна готова расширять меры поддержки, которые сейчас оказываются молодым россиянам.
"Для чего эта планка поднимается? Не только для того, чтобы потешить самомнение вроде бы уже не совсем молодых людей. А для того, чтобы какие-то льготные программы, поддержку, помощь распространить, например, на тех, кто старше. Это вопрос очень практический и прагматический, все программы стоят денег. И если государство сможет позволить себе эту планку поднимать, значит, оно должно иметь достаточно средств на реализацию всех обещаний", - цитирует Федорова ТАСС.
Тем более, что согласно выкладкам ВЦИОМ, эмиграционные настроения у молодых людей снизились за последние два года. Так, в самой молодой возрастной группе до 19 лет хотели бы переехать за рубеж 18%, в группе до 24 лет - 15%. По сравнению с данными середины нулевых, когда за границу хотели выехать 23-25% молодых, это свидетельство того, что эмиграционные настроения упали. И продолжают снижаться, что дает надежду на социальное взросление молодого поколения.
Снижение очарования заграницей, приближение к ее реалистичной оценке помогают не смотреть на мир "западными" глазами и ценностями, а учиться ценить и развивать свои. Что, по мнению социологов, во-первых, требует социального взросления, во-вторых, наталкивается на нежелание взрослеть части молодого поколения.
Хотя именно молодые люди, по наблюдениям социологов и психологов, первыми делают выбор в пользу постматериальной эпохи. Есть в этом свой стиль "взрослых детей", и именно им предстоит формулировать и переформатировать не экономические, а смысловые ценности, которые обесценивались в перестройку 80-х и 90-е годы. И именно "взрослые дети" с их нестандартностью и нематериальностью мышления способны в вечные ценности - добра, справедливости, любви и семьи - вдохнуть новые силы и смыслы.
Однако есть еще одна проблема, связанная с мировой проблемой добровольной инфантилизации части молодых и замедления взросления другой ее части, в связи с ростом продолжительности жизни.
Еще поэтому, как заметил Валерий Федоров, скорее всего планка повышения возраста молодежи будет расти и дальше, но не быстро. "Это связано и с продолжительностью жизни, а для России пока повысить продолжительность жизни - одна из ключевых задач", - заключил Валерий Федоров.
В Италии под определение "молодежь" подпадают граждане от 18 до 32 лет включительно, хотя в разных законах есть и другие границы. Например, молодежная ипотека предусмотрена до 36 лет, а молодые предприниматели могут претендовать на бонус до 40 лет. Кстати, из-за отсутствия стимулов на государственном уровне многие итальянцы покидают отчий дом только после 35-37 лет.
Во Франции молодыми считаются граждане в возрасте от 16 до 25 лет. В стране существует несколько видов помощи, предназначенной именно для этой возрастной категории. В основном они касаются вопросов трудоустройства, учитывая, что при общенациональном уровне безработицы примерно в 8 процентов среди молодых она в два с половиной раза выше.
В Японии брать кредит в банке, приобретать алкоголь или табачные изделия разрешается только по достижении 20 лет. Верхнюю границу молодости само государство строго не регулирует, но в статистических документах относит к молодежи людей в возрасте от 15 до 35 лет.
Подготовили Александр Ленин, Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж)
Михаил Мурашко посетил Рязанскую область с рабочей поездкой
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил медицинские учреждения Рязанской области — Городскую поликлинику №14, Перинатальный центр, Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи, Областной клинический наркологический диспансер и Рязанский медицинский колледж. Он также провёл совещание, посвященное актуальным вопросам развития здравоохранения Рязанской области, и вручил медработникам ведомственные награды Министерства здравоохранения РФ.
— Сегодня кардинально меняется материально-техническая база учреждений: недавно открыт онкодиспансер, 17 новых подразделений медорганизаций, в 2024-2025 годах еще 45 медобъектов будут введены, идут капитальные ремонты, поставлено более 1,4 тыс. единиц медизделий, 150 единиц автотранспорта, — сказал Михаил Мурашко о здравоохранении Рязанской области.
Медицинские объекты региона
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Губернатор Павел Малков осмотрели поликлинику №14 города Рязани, подразделение Областной клинической больницы. Особое внимание уделили организации проведения диспансеризации и профилактических осмотров граждан. Речь также шла об обеспеченности кадрами, внедрении единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Медучреждение обслуживает более 20 тысяч человек. Федеральная поддержка, в том числе в рамках нацпроекта «Здравоохранение», позволила провести в поликлинике капитальный ремонт, закупить современное оборудование. Глава федерального Минздрава и Губернатор посетили также больницу скорой медицинской помощи, где обсудили перспективы развития медцентра. Многопрофильное учреждение оказывает экстренную и плановую специализированную и высокотехнологичную помощь, оснащено новейшим оборудованием, активно осваивает новые направления, диагностические и лечебные системы, внедряет медицинскую информационную систему.
В Перинатальном центре Михаил Мурашко и Павел Малков осмотрел кабинеты УЗИ, лаборатории, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, пообщались с медперсоналом и пациентами. В учреждении выстроена система маршрутизации беременных и новорожденных, организована работа выездных неонатальных и акушерских бригад, закуплено современное оборудование. Принятые меры позволили добиться позитивных результатов. В прошлом году неонатальная смертность в регионе снизилась в 2,2 раза. Младенческая смертность стала самой низкой за последние пять лет в Рязанской области. Министр здравоохранения РФ отметил улучшение статистических показателей региона, а также подчеркнул важность сохранения репродуктивного здоровья, проведения профосмотров женщин.
Глава Минздрава России отметил, что сегодня в первичное звено внедрена новая информационная система, которая меняет функциональность работы с медицинской документацией.
— Сегодня студенты и медицинского колледжа, и вуза имеют возможность обучаться в этой информационной системе, чтобы, приходя на рабочее место, уже полностью соответствовать требованиям, предъявленным медицинской организацией к персоналу, — подчеркнул Министр.
По его словам, поставка цифрового медицинского оборудования позволяет сегодня внедрять программы с искусственным интеллектом, развивать систему поддержки принятия решений и телемедицинские технологии.
Губернатор Рязанской области Павел Малков подчеркнул, что у Рязанской области сейчас есть огромные возможности, благодаря реализуемому по поручению Президента РФ нацпроекту «Здравоохранения» и поддержке Минздрава России.
— Планы очень серьезные, системные абсолютно по всем направлениям. По каждому учреждению, по каждому направлению есть прогресс, начиная от каждого учреждения, от каждого ФАПа, от каждой единицы оборудования и заканчивая системными вопросами выстраивания помощи по каждому из ключевых направлений, болезням системы кровообращения, онкологии, системы родовоспоможения, психологии, психиатрии, вопросами цифровизации, — сказал Глава региона.
Кадры в приоритете
На встрече с коллективом и студентами колледжа шла речь о внедрении цифровых технологий в медицину, применении автоматизации в лабораторных исследованиях, развитии лечения онкологических заболеваний, подготовке медицинских специалистов для оказания помощи в условиях боевых действий, значении здорового образа жизни.
Отвечая на вопросы студентов Рязанского медицинского колледжа Михаил Мурашко отметил, что искусственный интеллект и другие технологические процессы расширяют горизонт возможностей медицинского работника, но не заменяют такового.
— За последнее десятилетие объём лабораторных исследований примерно увеличился более чем в два раза за счёт автоматизации. Появляются новые виды исследований. Так, с прошлого года внедрили неонатальный скрининг новорождённых. Потребность в персонале, который проводит такие исследования, велика, — сказал Министр.
Однако он добавил, что требования к специальности увеличились: те, которые были 10 лет назад и сегодня, сильно отличаются друг от друга. В целом медицинские кадры – важнейший ресурс современной системы здравоохранения.
— Подготовка персонала, качество знаний — важный блок вопросов для Минздрава России, для системы оказания медицинской помощи. Кадры — самый ёмкий ресурс, который важен для обеспечения качества оказания медицинской помощи, её своевременности. Сегодня интерес к нашей специальности колоссальный: конкурс для поступления в медицинские колледжи и вузы бьёт рекорды за все последние годы. Фактически мало таких колледжей, где средний балл при поступлении по пятибалльной шкале ниже 4,5 баллов. Есть колледжи, где конкурс составляет 4,9. Видно, что желающих прийти в нашу специальность много, — сказал Глава Минздрава России.
Он добавил, что сегодня есть запрос среди пациентов на внимание и новое отношение — не просто как к посетителю поликлиники, а как к человеку, вокруг которого строится система здравоохранения.
— Я хотел бы поблагодарить профессионалов, которые приходят сюда и проводят мастер-классы. Действительно, есть хорошая материально-техническая база, возможности отработки практических навыков. У студентов уникальный формат обучения: они могут и теоретические знания получать и отрабатывать это всё на современных манекенах, приборах, — отметил Министр во время посещения Рязанского медицинского колледжа.
Каждый шаг обучения — это элемент комплексного восприятия работы медика, тех навыков и компетенций, которые облегчат получение специальности и обеспечат помощь пациентам, заключил Глава Минздрава России.
Против вредной еды и санкций
Отвечая на вопросы студентов, Министр отметил, что в России достигнут большой прогресс в лечении онкозаболеваний. — В онкологии грядут — я думаю, что в ближайшие пять-шесть лет — кардинальные перемены, появятся новые препараты, — сказал Михаил Мурашко.
Однако предотвратить развитие неинфекционных болезней, в том числе и ожирения, можно только с помощью ответственного отношения к своему здоровью.
— Понятно, что пищевая индустрия, по сути, предлагает то, что больше всего нравится человеку. Однако медицина стоит против производителя алкоголя, против производителя вредной еды, в частности высококалорийной, — сказал Министр, отвечая на вопрос студентки.
На встрече со студентами Михаил Мурашко также подчеркнул, что санкции во многом подталкивают российскую медицину к развитию.
— Определенные санкции подтолкнули развитие отечественных производств и науки. Мы имеем хорошие производственные мощности, высокий интеллектуальный потенциал, — резюмировал Министр.
Семейная династия на службе медицине 515 лет
Михаил Мурашко также вручил медработникам Рязанской области ведомственные награды Министерства здравоохранения РФ. В числе награжденных — семья Сауткиных, у членов которой общий стаж работы в здравоохранении — более полувека. В течение пяти поколений представители династии заботятся о здоровье людей и оказывают медицинскую помощь. Основателем династии был фельдшер Фёдор Сауткин, который оказывал терапевтическую, хирургическую, стоматологическую, оториноларингологическую и акушерско-гинекологическую помощь в ныне Агишевском сельском поселении Рязанской области. Фельдшер Сауткин начал работать там в 30-х годах прошлого века. Дело отца продолжили сын, многочисленные внуки и последующие поколения. Династия стала самой многочисленной и имеющей самый большой трудовой стаж — 17 членов семьи, ставших медиками, и 515 лет труда на благо медицины.
Михаил Мурашко открыл новый хирургический корпус Курганского областного онкодиспансера
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в открытии нового хирургического корпуса Курганского областного онкологического диспансера в формате ВКС. Открытие прошло в режиме видеоконференцсвязи в павильоне «На службе здоровья!» на Международной выставке-форуме «Россия».
— Очень рад, что это уже 11 онкологический центр, который открывается за последние годы. Масштабная Программа, инициированная Президентом, по развитию онкологической помощи, позволила в первую очередь увеличить доступность оказания помощи сложным пациентам, которые борются со злокачественными новообразованиями, — сказал Михаил Мурашко.
Новые возможности для улучшения доступности
Он добавил, что современные подходы к лечению и диагностики новообразований позволяют в целом увеличивать доступность медицинской помощи.
— Возможности химиотерапии, лучевой терапии, современные онкологические подходы и тактики позволили сегодня практически в 1.5 раза увеличить доступность в целом оказания медицинской помощи, — отметил Михаил Мурашко.
Инвестиции в инфраструктуру и борьбу со злокачественными образованиями помогают спасать жизни, подчеркнул Министр.
— Это, конечно же, отразилось в показателях эффективности медицинской помощи. Так, более чем на 18% увеличилось число лиц, которые преодолели в борьбе со злокачественными новообразованиями самый сложный период — год жизни, когда идёт наиболее интенсивное лечение. Более чем на 8% увеличилась выживаемость пациентов на пятилетний период. Это хороший результат, — сообщил Глава Минздрава России.
Поддержка федеральных центров
Министр подчеркнул, что федеральные центры оказывают поддержку региональным учреждениям.
— Без поддержки специалистов федерального центра скорость развития будет значительно медленнее, поэтому сегодня федеральные научно-медицинские исследовательские центры активно осуществляют и практическую, и методологическую помощь. Рассчитываем, что в Курганской области с вводом нового хирургического корпуса и уже созданной инфраструктуры для лучевой терапии жители приобретут новые возможности лечения, — отметил Михаил Мурашко.
Кроме того Министр напомнил, что в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о дополнительных инвестициях в инфраструктуру и оборудование в медицинские учреждения России.
— Мы видим, что темпы не снижаются и новые задачи, которые ставятся Президентом, выведут нас на новый уровень оказания медицинской помощи и на новые цифры ожидаемые продолжительности жизни. Надо не забывать коллегам и из других медицинских организаций, что профилактическое направление, ранняя диагностика — важный этап борьбы с онкологическими болезнями, — сказал Михаил Мурашко.
Главный внештатный онколог Минздрава России, директор НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России Иван Стилиди пообещал Министру здравоохранения осуществить все поставленные задачи и присоединился к поздравлениям.
— Введение в эксплуатацию мощного, современного хирургического комплекса улучшит инфраструктуру онкологической службы региона. Коечный фонд — 142 палаты — позволит в оборудованных операционных проводить до 3 тыс. высокотехнологичных операций в год с последующим восстановлением в реанимации с учетом требований современных требований безопасности и качества лечения. Главное онкологическое учреждение региона сможет предоставить полный цикл медицинской помощи онкологическим больным: от диагностики до основных видов лечения, в том числе уже имеющихся высокотехнологичных методов лекарственного противоопухолевого лечения и лучевой терапии, — сказал Иван Стилиди.
«Да» — профосмотрам, «нет» — вредным привычкам
Министр напомнил, что значительно снизить риск появления онкозаболевания можно с помощью ответственного отношения к своему здоровью.
— Уже сегодня доказано, что алкоголь, табакокурение, ожирение значительно повышают риск развития этих заболеваний. Поэтому борьба с такими факторами риска, конечно же, улучшает здоровье каждого человека и нации в целом, — заверил Министр.
Глава Минздрава России также посоветовал вовремя обращаться к врачу — даже когда ничего не болит, важно проходить профилактические мероприятия.
— Хочу отметить, что профилактическими осмотрами и диспансеризацией в этом году планируем охватить до 70% взрослого населения. Нужно пользоваться этими возможностями. Нужно проходить эти осмотры регулярно, чтобы своевременно заподозрить и назначить лечение. В том числе существуют формы предраковых заболеваний, которые могут быть своевременно излечены, — заключил Михаил Мурашко.
И.о. главного врача Курганского областного онкологического диспансера Александр Чесноков отметил, что благодаря национальным проектам и увеличению финансирования в рамках обязательного медицинского страхования значительно увеличилось количество средств, приходящих в систему борьбы с онкологическими заболеваниями. Только совместная работа позволила реализовать такой масштабный проект.
Александр Чесноков отметил, что один из основных принципов в онкологии — это раннее выявление, своевременное и качественное применение методов лечения.
Сегодня медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями в РФ оказывается в пяти профильных национальных медицинских исследовательских центрах, 129 федеральных многопрофильных медицинских организациях, 89 онкологических диспансерах, восьми онкологических центрах и четырех онкологических больницах. В рамках национального проекта «Здравоохранение» который стартовал в 2019 году, ведется работа по улучшению инфраструктуры. Только за период 2019–2023 введены в эксплуатацию 11 объектов.
Строительство хирургического корпуса Курганского онкологического диспансера осуществлялось в рамках нацпроекта «Здравоохранение» в 2021-2024 годах.
В новом хирургическом корпусе размещено пять профильных отделений хирургических методов лечения: отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, современный операционный блок, современное центральное стерилизационное отделение и утилизационная камера, приемное отделение, гардероб для сотрудников.
В 2023 году в Курганской области удалось сохранить положительные тренды показателей в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение»:
– на 8,3 % увеличилась доля злокачественных новообразований, выявленных на I-II стадиях;
– на 13,8 % снизилась одногодичная летальность;
– на 16,4 % увеличилась доля пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более (с 51,2 % в 2018 году до 59,6 % за 12 мес. 2023 года).
«ГЕДЕОН РИХТЕР» ВЫВЕЛА НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК НОВУЮ ЛЕКАРСТВЕННУЮ ФОРМУ БЕНЗИДАМИНА
Фармацевтическая компания «Гедеон Рихтер» представила на российском рынке новую лекарственную форму бензидамина — таблетки для рассасывания с комплексным действием от боли в горле. Согласно исследованиям, бензидамин может снижать боль в горле в течение одной минуты, на третьи сутки применения обеспечивать более выраженное уменьшение всех изменений в ротоглотке, а на пятые сутки купировать воспалительный процесс. Данное лекарственное вещество включено в стандарты оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения РФ при остром тонзиллите и фарингите.
Бензидамин относится к группе нестероидных противовоспалительных препаратов и оказывает комплексное действие на больное горло. Препарат имеет антисептический эффект, а также может купировать воспаление, уменьшать отечность слизистой, снижать боль и дискомфортные ощущения, бороться с бактериальными и грибковыми инфекциями.
Исследования показали, что препарат бензидамин эффективен и при коронавирусной инфекции, протекающей в ротоглотке. Он снижает вероятность передачи вируса воздушно-капельным путем у пациентов с подтвержденным COVID-19, а также уменьшает риск перемещения инфекции в нижние отделы дыхательных путей — за счет уменьшения вирусной нагрузки в слюне.
С 2024 года на российском рынке бензидамин производства компании «Гедеон Рихтер» доступен в двух формах: спрей и таблетки для рассасывания. Спрей обеспечивает возможность использования препарата не только у взрослых, но и у детей с трех лет, у которых отсутствуют навыки полоскания горла и есть риск попадания таблетки в дыхательные пути при рассасывании. При этом таблетированная форма обладает более длительным эффектом, смягчает и увлажняет больное горло, а также глотку с ротовой полостью. Такая форма показана взрослым и детям с шести лет.
Боль в горле — одно из самых частых явлений и причин обращения к врачу. На сегодняшний день различают порядка 512 возможных факторов, влияющих на возникновение неприятного ощущения в области глотки. Бактерии, вирусы, грибковые микроорганизмы, аллергены, а также чрезмерные нагрузки на голосовой аппарат, травмы горла, злоупотребление алкоголем и курение — все это может вызвать болевой синдром в горле.
Однако ключевое место среди факторов развития боли в горле занимают острые воспалительные заболевания глотки (фарингит), небных миндалин (острый тонзиллит) и гортани (ларингит). Воспалительные процессы возникают чаще всего у детей — до 6 раз в год и более реже у взрослых — до 2-3 раз в год.
Транспортные компании готовы к переходу на ЭДО
Анна Швецова
Компания "Транснефть-Логистика" перевела в электронный вид более 90% экспедиторских документов. Эксперты рынка ЭДО заявили, что электронный документооборот в среднем обходится в 10 раз дешевле бумажного, а также значительно экономит время.
В 2023 г. комплексный оператор 3PL-4PL-логистики "Транснефть-Логистика" вместе с логистическим сервисом DropCat перевели порядка 20 грузоперевозчиков на новый формат работы с электронными перевозочными документами. Перевозчики и экспедиторы после регистрации в DropCat могут работать с электронной транспортной накладной (ЭТрН) и другими транспортными документами. Водители пользуются специальным мобильным приложением.
В первые месяцы работы в новом формате объем переданных документов составил около 10 тыс. единиц. Кроме ЭТрН, более 90% экспедиторских документов переведены в электронный вид.
"Транснефть-Логистика" и DropCat работают над проектом с 2020 г. Тогда Министерство транспорта РФ начало эксперимент по тестированию ЭТрН и электронного путевого листа (ЭПЛ) в грузовых автоперевозках. Первую продуктивную электронную транспортную накладную через DropCat "Транснефть-Логистика" оформила в августе 2022 г.
Представитель пресс-службы Ediweb, вендора логистического сервиса DropCat для "Транснефть-Логистики", не раскрыл детали проекта, однако озвучил показатели, которые в среднем достигают компании в подобных проектах. По его словам, электронный документооборот (ЭДО) помогает снизить время на оформление документов в среднем с 10-15 минут на документ до минуты-двух. Кроме того, передача документов между контрагентами происходит мгновенно, а без ЭДО она может затянуться на несколько часов или дней. Также специалист отметил, что совокупные расходы на один бумажный документ составляют около 200 руб., а электронный аналог в 10 раз дешевле.
Заместитель генерального директора по развитию ГК "Деловые Линии" Дмитрий Хрущалев рассказал ComNews, что электронный документооборот с контрагентами помог "Деловым Линиям" уменьшить себестоимость перевозок: холостые пробеги снижены на 5%.
При этом, по словам генерального директора АНО "Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом" (НЦК ИСУ) Кирилла Семиона, стоимость внедрения ЭДО относительно невысока. "По сути, это дополнительный фронтенд, и поэтому радикальной переработки базовых ИТ-решений не требует", - рассказал Кирилл Семион.
Представитель пресс-службы Ediweb объяснил, что обычно сотрудники легко переходят на ЭДО. "Перевозчику нужно зарегистрироваться в веб-сервисе, что занимает от силы пять минут, ввести реквизиты, и уже можно принимать документы, - ответил представитель пресс-службы Ediweb на вопрос о том, не встречают ли компании сопротивления сотрудников при переходе на электронный документооборот. - Данный сегмент рынка готов осваивать ЭДО, что в итоге и показали результаты проекта. Почти весь массив экспедиторских документов заказчик отправляет в электронном виде. И это не вызывает отторжения, а воспринимается как нормальный порядок вещей".
Остается сложность с выбором программного обеспечения, поскольку с этим в стране есть проблемы - так считает представитель пресс-службы ассоциации "Национальные системы управления". "Необходимо именно отечественное ПО, отвечающее современным вызовам, которое будет интегрироваться с иными системами для взаимодействия с другими участниками рынка и с уполномоченными органами государственной власти, - отметил он. - Есть также проблема, что многие люди не имеют электронной подписи. Она для них непонятна, поэтому большинство не хочет разобраться в этом, что тоже тормозит процесс перехода на ЭДО".
Руководитель продукта "Логистика" в разработчике онлайн-сервисов бизнеса "Контур" Павел Коптелов рассказал, что из трудностей, которые могут возникнуть в связи с переходом на ЭДО, - необходимость быть подключенным к Сети. "Если на погрузке и выгрузке нет интернета у одной из сторон, то возникнут сложности с подписанием перевозочного документа", - рассказал Павел Коптелов. Он добавил: если обмен предполагается организовать через интеграционные решения, то потребуется настройка информационных систем. Большинство организаций уже освоили этот процесс при настройке универсальных перевозочных и других электронных документов.
Павел Коптелов отметил, что иногда встречается сопротивление сотрудников при переходе на ЭДО: "Возрастным водителям сложнее адаптироваться, поэтому провайдеры стараются использовать простой интерфейс. Для тех, кто не хочет или попросту не может освоить ЭДО, сохраняется вариант с выдачей бумажного экземпляра документа с нанесенным на него QR-кодом. Это обеспечит считывание документа сканером сотрудника ГИБДД. Но уже сейчас необходимо учитывать перспективу обязательного перевода на ЭДО при транспортировке алкоголя и некоторых других видов груза".
Менеджер продукта "Цитрос ЮЗ ЭДО" компании - разработчика бизнес-приложений SL Soft Надежда Егорова отметила сложность с обменом документами в процессах, где много участников. "Для перевода в электронный вид транспортной накладной необходимо, чтобы минимум три организации - грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель - подключились к ЭДО, что осложняется проблемами роуминга между разными операторами. Поскольку нормативная сфера, связанная с электронным транспортным документооборотом, еще не полностью устоялась и последует ряд изменений, многие компании занимают выжидательную позицию, пока процесс отлаживают первопроходцы", - объяснила Надежда Егорова.
Однако эксперты отметили множество преимуществ ЭДО. Кроме перечисленного, при электронном документообороте сложнее потерять документы, легче внести корректировки и отыскать необходимые документы.
Так было и будет
Офицерский корпус России на всех исторических этапах демонстрировал высочайшую преданность Отечеству.
В Краснодарском высшем военном авиационном училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова сегодня готовят лётный состав по пяти военным специальностям высшего образования для оперативно-тактической, дальней, военно-транспортной и морской авиации. С сентября 2017 года здесь приступили к обучению курсантов-девушек. В канун 8 Марта Владимир Путин посетил этот легендарный военный вуз, ведущий историю с 1938 года, и встретился с его выпускницами.
Небо требует профессионализма
Перед началом встречи вместе с министром обороны России генералом армии Сергеем Шойгу, полномочным представителем президента в ЮФО Владимиром Устиновым и губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым глава государства осмотрел учебно-тренировочный комплекс, где ему продемонстрировали работу авиационных тренажёров. На одном из них были показаны действия, необходимые для наведения и запуска ракеты по цели, после чего Верховный Главнокомандующий запустил виртуальную ракету. На другом тренажёре отрабатывались действия лётчика при отказе одного из двигателей. Необходимые пояснения при этом давал начальник учебного заведения генерал-майор Анатолий Юдин.
Затем Владимир Путин пообщался с молодыми лётчицами, поздравив их с наступающим Международным женским днём 8 Марта и пожелав успехов по службе и семейного счастья.
– Уверен, что всё у вас получится, потому что вы люди с характером. Целенаправленно действуете, идёте к своей цели, – отметил глава государства.
В подтверждение этих слов он привёл пример, о котором рассказал генерал армии Сергей Шойгу. В ходе первого набора девушек у одной из них не получилось поступить. Так она разбила палатку перед воротами училища, всем своим видом показывая, что добьётся заветной цели.
– Такое отношение к жизни, к будущей профессии действительно многого стоит, – заметил Владимир Путин.
По его словам, женщины сегодня преуспевают во многих направлениях служебной деятельности. Ведь, кроме хорошей общей подготовки, им свойственно тщательное отношение к проработке всех мелочей, связанных с профессией.
– Девушки демонстрируют очень ответственное отношение к делу, которое им поручено, которым они занимаются, – отметил Владимир Путин. – И в целом это даёт возможность добиваться хороших результатов. Уверен, что и в вашем случае результаты будут. Тем более что вы окончили учебное заведение, с которым так много связано для наших Вооружённых Сил.
Президент напомнил, что выпускники Краснодарского ВВАУЛ стали прототипами героев многих художественных произведений. Среди них немало Героев Советского Союза, России и некоторых других стран, где наши лётчики принимали активное участие в боевых действиях. На их счету тысячи уничтоженных танков, самолётов, орудийных расчётов противника. Только во время Великой Отечественной войны ими совершено два десятка воздушных таранов.
– Это героическое учебное заведение. Уверен, что и вы продолжите замечательные традиции этого лётного училища, – сказал Владимир Путин, обращаясь к его выпускницам.
При этом он заметил, что для человека непосвящённого авиация – это прежде всего романтика неба. Но, кроме романтики, которая, конечно, здесь присутствует, требуется высочайший профессионализм. Такой, например, какой, по словам президента, продемонстрировала в ходе пилотирования на тренажёре гвардии лейтенант Екатерина Батталова – штурман истребителя Су-30СМ из 120-го гвардейского отдельного истребительного авиаполка.
– Она сейчас пилотировала, и было прямо слышно, видно, что собрана! – отметил Владимир Путин. – На своём месте человек: занимается с удовольствием делом, которому она решила посвятить свою жизнь, которому вы все решили посвятить свою жизнь. Что хочу этим сказать? Наверняка присутствуют элементы романтики неба, но это требует хорошей профессиональной подготовки, серьёзного отношения к делу.
Президент отметил, что эту тяжёлую работу наши женщины, молодые девушки делают и в зоне специальной военной операции. Они несут службу по разным направлениям и везде служат Родине достойно.
Офицерский корпус России всегда, на всех исторических переломах, во все исторические этапы демонстрировал высочайшую преданность Родине, Отечеству и своему долгу
Жизненный «Водопад»
Лейтенант Виолетта Касилович, помощник командира Ту-154 из авиационного отряда 353-го смешанного авиационного полка особого назначения, прежде чем задать вопрос, поблагодарила Верховного Главнокомандующего и руководство Минобороны за предоставленную им, простым российским девушкам, возможность стать военными лётчиками ВКС.
– 2023 год стал для нас особенно важным. Самое запоминающееся событие – это выпуск из Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков. А какое событие в 2023 году для вас стало самым ярким и запоминающимся? – поинтересовалась Виолетта.
– Моя жизнь состоит из бесконечного числа различных событий и мероприятий, – ответил Владимир Путин. – Иногда сравниваю это с водопадом: стоишь под водопадом – и льёт бесконечно…
Президент признался, что даже тогда, когда он находится рядом с близкими, стараясь делать вид, что просто отдыхает, череда событий не прерывается. Потому что через пять минут ему должен кто-то позвонить, через десять – он должен куда-то позвонить, а через полчаса произойдёт какое-то событие, и он должен вникнуть в него, а если потребуется, как-то на это отреагировать или скорректировать.
Тем не менее для него, как и для страны в целом, всё самое значимое в 2023 году происходило на поле боя – в зоне специальной военной операции. Наиболее яркие события – это встречи с теми, кто служит в зоне СВО, с членами их семей.
– Стараюсь эмоций не показывать, но всё равно эти события, эти встречи носят наиболее яркую эмоциональную окраску, – признался глава государства.
Конечно же, запомнилось и много вопросов, связанных с экономикой, обеспечением темпов её роста. Ведь наши военные успехи тоже опираются на базовые показатели в экономике, реальном секторе промышленности.
Решение было правильным
Лейтенант Елизавета Федотова, командир корабля – инструктор эскадрильи 968-го исследовательско-инструкторского смешанного авиационного полка 4-го государственного центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний, спросила Верховного, какие впечатления остались у него после недавнего полёта на стратегическом ракетоносце Ту-160М и есть ли у него в планах освоение других современных самолётов.
Президент вспомнил, как он летал в своё время на штурмовике Су-25 и истребителе Су-27, потом на Ту-160 и гидросамолёте Бе-200, тушившем природные пожары. По его словам, это было полезно и интересно, поскольку надо было понять, что это такое.
– Всегда надо руками потрогать, тогда лучше будешь ориентироваться в том, что происходит, – отметил он, сказав, что, естественно, ничего при этом не пилотировал. По-настоящему он пилотировал только в 2012 году, когда принял участие в эксперименте «Полёт надежды» по спасению редкого вида журавлей, проводившемся орнитологами. Путин находился тогда за штурвалом мотодельтаплана, который журавли принимали за своего вожака.
– Но и там надо было учиться, потому что небо – дело серьёзное. Кто, как не вы, знает об этом? – сказал он, обращаясь к молодым лётчицам.
Самой же тяжёлой он назвал службу пилотов штурмовой авиации, учитывая физические перегрузки, которым они подвергаются.
– Просто не понимаю, как там ребята управляют самолётом, потому что вверх-вниз, удары-то наносятся визуально, когда наблюдают визуально цель. Снижаются резко, а потом так же резко поднимаются. Настолько перегрузка большая, что эффективно двигаются только кисти рук и пальцы. Как они управляют машиной, не понимаю, – признался Владимир Путин.
Рассказал он и о том, как самостоятельно выполнил фигуру пилотажа, именуемую бочкой, в ходе полёта на Су-27. Напомним, что самолёт при этом поворачивается относительно продольной оси на 360 градусов с сохранением общего направления полёта. «Перевернулись спокойно, машина очень мощная, послушная, управляемая», – прокомментировал Путин.
Пятичасовой полёт в 2005 году на сверхзвуковом стратегическом бомбардировщике-ракетоносце Ту-160 привёл Верховного в восторг. «Это тоже особые ощущения, особенно с незаметным переходом на сверхзвук. Даже не слышно этого щелчка. На земле слышно, а в самолёте нет», – рассказал он.
Что касается крайнего полёта на модернизированном Ту-160М, то изначально он не планировался, потому что Минобороны эту машину ещё не приняло. Но на Казанском авиационном заводе имени С.П. Горбунова после осмотра самолёта командир корабля сам предложил подняться в воздух. И на следующий день поднялись…
– Интересно было сравнить, что произошло с машиной с того времени, когда я на ней летал в 2005 году. И действительно, многое изменилось – это практически новая машина. Экипаж мне рассказал о том, что там нового, – практически всё новое, авионика вся новая. Командир мне предложил двигатели запустить, кнопочки понажимал, ещё что-то такое поделал. Было полезно всё это посмотреть, – рассказал Верховный.
Владимир Путин отметил, что модернизация была проведена по инициативе министра обороны. Изначально были разные предложения на этот счёт. Вплоть до того, чтобы закрыть эту тематику и открыть совсем новую. Но это грозило разрывом в наличии у нас боеспособного звена стратегической авиации.
– Думаю, что мы приняли правильное решение, у министра обороны было правильное предложение. Мы фактически создали новую машину, такой машины нет в мире – сверхзвуковой, работающей на таких скоростях. Машина стратегической авиации способна нести ядерное оружие. Таким образом мы поддержали нашу ядерную триаду, – подчеркнул глава государства.
Президент рассказал и о том, что в ходе посещения Краснодарского ВВАУЛ он попробовал на тренажёре пилотировать вертолёт. И лично убедился, насколько это сложно.
– Там просто миллиметр ручки – и машина куда-то заваливается, куда-то перелетает, влево-вправо, точку посадки найти сложно. Мне кажется, что это самая сложная вещь из пилотирования летательных аппаратов. Поэтому армейская авиация, выполняющая сегодня очень серьёзные, очень нужные нам задачи на поле боя, достойна самой высокой оценки и уважения, – отметил Владимир Путин.
Не по процентам,
а по компетентности
Тем удивительнее, что эта сложная и вроде бы как сугубо мужская работа доступна сегодня для женщин.
– Я вообще считаю, что нет таких профессий, где не могли бы работать или добиваться успехов женщины, – подчеркнул глава государства. – Правда, в морской, торпедоносной, ракетоносной авиации женщин пока не было. Всё-таки это связано с особым риском, и надо девушек поберечь, мне кажется.
– А вот как бы вы отнеслись к тому, если бы командиром экипажа на «борту номер один» была женщина? – поинтересовалась лейтенант Юлия Закалюкина, лётчик авиаэскадрильи 32-го отдельного транспортного смешанного авиационного полка.
Президент сказал, что не подбирает экипажи самолётов, на которых летает, – это задача руководства определённых авиационных служб. Но все люди в составе этих экипажей опытные, преданные своему делу, высокопрофессиональные. Убеждаться в этом приходилось не раз. Да и, по большому счёту, при выдвижении на какие-то должности – не только в армии, но и в народном хозяйстве, где угодно – мы должны руководствоваться не гендерными принципами, а деловыми.
– Если человек достоин, если он показывает результаты в своей работе, значит, ни в коем случае нельзя по тем же самым гендерным принципам зажимать, – считает Владимир Путин. – С другой стороны, думаю, неправильно, когда обязательно нужно, чтобы такой-то процент женщин у нас был в каких-то сферах: в управлении – столько-то процентов, в парламенте – столько-то, в местной администрации – столько-то, в армии – столько-то. Не по процентам надо о человеке судить, а по личным и деловым качествам, по его отношению к делу. Поэтому, если женщина будет себя показывать должным образом при движении по карьерной лестнице, никаких ограничений здесь быть не может.
В то же время нельзя забывать о главном предназначении женщины. Отвечая на вопрос лейтенанта Кристины Ждановой, лётчика-штурмана авиаэскадрильи 81-го военно-транспортного авиационного полка, спросившей, что пожелал бы Верховный Главнокомандующий в преддверии 8 Марта женщинам, которые выполняют обязанности в зоне СВО, Путин сказал: «Как можно быстрее вернуться домой».
Хотя сам он прекрасно понимает, что вернутся они только со своими мужчинами. И привёл в качестве примера девушек-военкоров, выполняющих журналистский долг на переднем крае. Президент в своё время дал указание руководителям федеральных каналов убрать их оттуда. Зачем подвергать опасности женщин?
– К чему это привело? Они взяли отпуск и поехали туда сами. Больше того, руководители телевизионных каналов сказали мне, что они готовы уволиться, но всё равно туда поехать. То же самое касается многих других женщин, которые выполняют боевые задачи, – просто знаю это, я с ними общался. Они считают своим долгом быть там: они служат Родине, это их призвание, внутренний жизненный порыв.
Поведав об этом, Путин напомнил, что так было и во многих других наших исторических ипостасях, в том числе, скажем, во времена событий в Афганистане. Он сам знает таких женщин, которые считают, что должны быть там, и всё.
– Но тем не менее я хочу, чтобы они как можно быстрее вернулись домой – к своим семьям, к своим обязанностям в этой сфере, – сказал глава государства. – И безусловно, я всем им очень благодарен за то, что они делают, как они относятся к своей службе, к своей работе, к служению Отечеству.
Лейтенант Яна Васина, штурман корабля из авиационного отряда 35-го отдельного транспортного смешанного авиационного полка, поинтересовалась мнением Верховного о подготовке лётчиков и спросила его о будущем учебной авиации.
– Мы с руководством Минобороны когда-то это обсуждали: нужны тренажёры – современные, эффективно работающие, – ответил Владимир Путин. – И конечно, нужны инструкторы, которые могут это делать.
На сегодняшний день проблем в этом плане нет, а если есть, то они решаются. По некоторым тренажёрам, подчеркнул президент, мы даже опередили наших конкурентов – тренажёры у нас достаточно эффективные.
Генерал армии Сергей Шойгу при этом добавил, что надо делать тренажёры для Ту-214 и Ту-96. Поэтому принято решение, чтобы каждая партия самолётов, особенно учебных, шла в одном заказе с тренажёрами.
– Надо закладывать это обязательно в гособоронзаказ, – поставил задачу Владимир Путин. – Это очень важно. Потому что на одном типе самолётов педали двигаются одним образом, а на другом типе – по-другому, и эта мелочь может иметь значение при пилотировании. К сожалению, у нас были и ошибки, которые приводили к трагедиям, когда экипажи пересаживались с одного типа самолёта на другой, а там немножко по-другому работают агрегаты. Речь, в частности, о самолётах Як-40 и Як-42. Обязательно обратим на это внимание.
Лучше быть здоровым и успешным
Лётчик-штурман авиационного звена 117-го военно-транспортного авиаполка лейтенант Дарья Игнашева задала на этой встрече вопрос, который интересует многих. Учитывая очень интенсивный рабочий график Президента России, включающий в том числе длительные перелёты, как удаётся ему поддерживать себя в такой отличной физической форме?
«Был момент, когда у меня самого сложилось впечатление, что я живу в самолёте», – согласился Владимир Путин.
Что же касается физической формы, то никаких секретов здесь нет – надо заниматься спортом! Для тех, кто регулярно это делает и сдаёт нормы ГТО, по словам Путина, будут даже производить налоговые вычеты. То есть стимулировать людей, которые заботятся о своём здоровье. Другой способ поддержания себя в хорошей физической форме заключается в отказе от алкоголя. Путин признался, что как минимум старается не употреблять крепких спиртных напитков. Наконец, ещё одна хорошая процедура, которой он следует по жизни, – закаливание. Горячий и холодный душ или контрастные ванны. Путин рассказал, что ещё пацаном, живя в ленинградской коммуналке, выходил зимой во двор и обтирался снегом.
– Если есть желание, всегда можно найти возможность добиваться нужного результата, – подытожил он. – Забота о своём здоровье – это важное дело, которое имеет не только личное, но и государственное измерение. Так что желаю вам быть здоровыми, красивыми и успешными.
Родину не подведём!
Но быть успешными – в широком смысле слова – мы, россияне, сможем только тогда, когда справимся с теми вызовами, с которыми столкнулась наша страна. Поэтому слова помощника командира корабля авиационного отряда 353-го смешанного авиаполка особого назначения лейтенанта Марии Кузиной прозвучали на этой встрече особенно актуально.
– Товарищ Верховный Главнокомандующий! Мы глубоко осознаём всю сложность военно-политической обстановки и нынешнего исторического периода. Как и более 80 лет назад, нацизм поднял голову и пытается повелевать миром. Разрешите от имени выпускников и всех военнослужащих Вооружённых Сил выразить вам поддержку и глубокую признательность. Вы можете рассчитывать на офицерский корпус Российской Федерации. Мы вас не подведём.
– Я и не сомневаюсь, – ответил Владимир Путин. – Офицерский корпус России всегда, на всех исторических переломах, во все исторические этапы демонстрировал высочайшую преданность Родине, Отечеству и своему долгу. Благодаря этим качествам наших офицеров Россия всегда добивалась результатов и всегда выходила победителем из всех тяжелейших испытаний. Но когда военнослужащие говорят: «Мы вас не подведём», – я слышу: «Мы Родину не подведём». А я, как Верховный Главнокомандующий, хочу вам ответить: «Благодарю за службу».
Владимир МОХОВ, «Красная звезда»
Владимир Путин встретился с первыми выпускницами Краснодарского авиаучилища
Айсель Герейханова
Благодаря своим офицерам Россия выходила победительницей из тяжелейших испытаний, и на всех исторических этапах офицерский корпус демонстрировал высочайшую преданность Родине. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в Краснодаре, где в преддверии 8 марта встретился с первыми выпускницами легендарного авиационного училища.
В начале разговора Путин, конечно, поздравил всех летчиц с 8 марта. "Хороший, весенний праздник, очень добрый. Желаю вам и успехов по службе, и семейного счастья", - отметил глава государства. Девушки-летчицы по-военному прямо не стеснялись задавать Верховному главнокомандующему личные вопросы. Так, помощник командира корабля авиационного отряда (Ту-154) Виолетта Касилович попросила назвать Путина самое запоминающееся для него событие 2023 года. Президент в ответ рассказал, что его жизнь состоит из бесконечного числа различных событий и мероприятий. "Иногда сравниваю это с водопадом: стоишь под водопадом - льет бесконечно", - образно описал он. По словам Путина, даже когда он находится рядом со своими близкими и отдыхает, то все равно всегда держит в голове свой график и все события. "Я знаю, что через пять минут мне должен позвонить такой-то, через десять минут я должен позвонить туда-то, а через полчаса произойдет такое-то событие, и я должен понять, что произошло, и, если потребуется, как-то на это отреагировать или скорректировать что-то. Поэтому это такая череда событий", - рассказал он.
Но среди этой череды событий самым значимым Путин назвал происходящее на поле боя, в зоне СВО. Он также отметил мероприятия, связанные с экономической жизнью страны, и усилия, направленные на обеспечение темпов роста экономики. При этом самые яркие события, по его словам, - встречи с ребятами, девушками, которые служат в зоне СВО, членами их семей. "Эти встречи носят наиболее яркую эмоциональную окраску", - сказал он.
Командир корабля - инструктор эскадрильи (МиГ-31БМ) Елизавета Федотова хотела знать, какие впечатления у президента остались после полета на стратегическом ракетоносце Ту-160М. Путин в ответ рассказал, что решение о модернизации этого самолета было правильным. "Мы фактически создали новую машину, такой машины нет в мире - сверхзвуковой, на таких скоростях работающей. Машина стратегической авиации способна нести ядерное оружие. Таким образом мы поддержали нашу ядерную триаду", - подчеркнул он. Путин также сообщил, что его полет на Ту-160М над Казанью был незапланированным. Более того, главу государства даже отговаривали, ведь самолет еще не был принят на вооружение. Но после осмотра предприятия и самолета командир корабля сказал президенту, что через два часа уже можно быть в воздухе. По словам Путина, из-за его графика он полетел на следующий день.
Летчик-штурман Дарья Игнашева спросила у Путина, как ему удается сохранять такую хорошую форму при таком напряженном рабочем графике. Выяснилось, что весь секрет - в спорте и отсутствии вредных привычек. "Я практически исключаю алкоголь. Но уж точно стараюсь не употреблять крепких напитков", - рассказал Путин. Президент также добавил, что очень хорошая процедура, поддерживающая здоровье, - это закаливание, контрастный душ. "Помню, знаете, когда пацаном был еще, жил в Ленинграде, у нас там... у нас и ванны-то не было в коммуналке, но тем не менее я выходил во двор зимой и обтирался снегом, пацаном был еще", - поделился президент своими воспоминаниями.
Высказался Путин и о равных условиях для женщин и мужчин на важных должностях. Так, президент считает, что здесь нужно руководствоваться не гендерными принципами, а деловыми. "Если человек достоин, если он показывает результаты в своей работе, значит, ни в коем случае нельзя по тем же самым гендерным принципам зажимать: ну, женщин не надо куда-то выдвигать, у нее семья, дети, у нее своя жизнь должна быть. Это неправильный подход", - сказал он. С другой стороны, по его словам, не должно быть каких-то обязательных квот для женщин в разных сферах, будь то госуправление или армия.
Помощник командира корабля авиационного отряда (Ил-62) Мария Кузина выразила Владимиру Путину поддержку и глубокую признательность. "Вы можете рассчитывать на офицерский корпус Российской Федерации. Мы вас не подведем", - сказала она. "А я как Верховный главнокомандующий хочу вам ответить: благодарю за службу", - ответил президент. Путин также добавил, что офицерский корпус России на всех исторических переломах, во все исторические этапы демонстрировал высочайшую преданность Родине, Отечеству и своему долгу. "Благодаря этим качествам наших офицеров Россия всегда добивалась результатов и всегда выходила победителем из всех тяжелейших испытаний", - заключил он.
Финальная точка встречи - Путин вручил цветы и каждой летчице пожал руку, а те подарили ему модель самолета Як-130.
Глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин: После отравления "Мистером Сидром" покупать "паленый" алкоголь не захочется и не получится
Татьяна Карабут
Алкоголизации населения не наблюдается, а рост продаж спиртного объясняется легализацией рынка, считает руководитель Росалькогольтабакконтроля Игорь Алешин. В интервью "Российской газете" он рассказал, не пропал ли "санкционный" алкоголь из магазинов, есть ли рост контрафакта из-за параллельного импорта и разрешат ли онлайн-торговлю алкоголем.
Недавно появилась информация о росте алкоголизации населения. Ваша статистика это подтверждает?
Игорь Алешин: Данных по потреблению за 2023 год от Минздрава еще нет. Но по данным о потреблении и легальных продажах алкоголя с 2019 года можно сделать вывод, что общее потребление точно не выросло. Наоборот, фиксируется постепенное снижение потребления алкоголя. Если бы, действительно, стали больше пить, мы бы увидели резкий скачок в рознице, а этого нет. Наблюдается небольшой, постепенный рост розничных продаж, который объясняется легализацией рынка.
По всей видимости, тут речь идет о росте обратившихся за медпомощью. Но это уже другая история.
А доля "паленого" алкоголя изменилась?
Игорь Алешин: Поскольку поступательно растут розничные легальные продажи, а потребление не увеличивается, можно сделать вывод, что покупатель уходит от нелегальной продукции. Не последнюю роль в этом сыграли пандемия и случаи отравления метанолом. Вряд ли после этого захочется покупать водку в подворотне. Правда, есть отдаленные населенные пункты, где легальный алкоголь просто негде купить. Но мы над этой проблемой тоже работаем. В 2023 году лицензированных точек розничной продажи алкоголя стало на 35 тыс. больше. И появились они, прежде всего, в небольших городах. Это тоже косвенно указывает на легализацию рынка.
Что дал параллельный импорт алкоголя? Можно ли у нас купить шампанское Moet или, например, виски Jim Beam?
Игорь Алешин: В наших магазинах можно найти любое спиртное. Параллельный импорт предусматривался прежде всего для напитков, поставки которых были запрещены в Россию. Остальные едут к нам и без дополнительной помощи. К тому же появились альтернативные поставщики - например, Индия делает неплохой виски.
Тот алкоголь, который продолжает импортироваться и без параллельного импорта, теперь возят не только уполномоченные на то компании, а все подряд. Где гарантия, что это будет не подделка?
Игорь Алешин: Отдельные недобросовестные компании, действительно, пытаются воспользоваться моментом и импортировать в Россию алкогольную продукцию, не имея договоров с иностранными производителями. Но, во-первых, это все-таки оригинальная продукция, просто завезенная без разрешения на то правообладателя. Во-вторых, мы сейчас готовим изменения в работе с ЕГАИС: если появляется новый поставщик этой же продукции, мы будем более внимательно смотреть на этого поставщика, более детально анализировать сведения, представляемые им в ЕГАИС при подаче уведомления о начале оборота продукции.
То есть роста контрафакта не произошло на этом фоне?
Игорь Алешин: Такие опасения были. Например, наклеил этикетку известного виски на бутылку с дешевой подделкой - вот тебе 200% прибыли. Но, к счастью, этого не случилось.
Изменилось ли соотношение отечественного и импортного алкоголя на российском рынке в 2023 году?
Игорь Алешин: Импортного алкоголя на нашем рынке последние несколько лет сохраняется на уровне около 24%. Разве что в 2021 году наблюдался скачок импорта, что было связано с принятием закона о виноградарстве и виноделии, по которому фактически было запрещено производство вина из импортных виноматериалов. Как только был запрещен розлив из привезенного сырья, стали везти уже бутилированное вино.
Российские производители крепкого алкоголя жалуются на восстановление импорта виски, джина, рома после проседания поставок в 2022 году. Дескать, мы уже успели импортозаместить, а они так некстати вернулись. Это так?
Игорь Алешин: Российское производство крепкого алкоголя немного снизилось в 2023 году. Но связано это прежде всего с существенным сокращением экспорта, а не с тем, что наших производителей вытесняет с российского рынка импорт.
Импорт крепкого спиртного действительно растет. Но трагедии нет - на рынке складывается здоровая конкуренция. И в этой конкуренции преимущество зачастую оказывается за отечественными производителями. Потребители уже успели распробовать российские джин и виски. Качество устраивает, и по цене они более доступны.
В 2022 году мы осваивали производство виски. А теперь замахнулись и на текилу. Какой смысл? Есть проблемы с поставками импортной текилы сейчас?
Игорь Алешин: Текила пока в Россию исключительно завозится. И ее поставки в 2023 году не упали. Но ни одной лицензии на ее производство внутри страны из завезенного сырья мы пока не выдавали. У нас и ГОСТа на текилу не разработано. Хотя мы понимаем, что поскольку экспорт падает, рынок ищет пути, чтобы составить конкуренцию для импорта. Тот же виски мы научились делать достойного качества - от зерна до готового, выдержанного по всем правилам, продукта. Выращивать агаву для текилы мы в России, конечно, не сможем. Но из завезенного сырья произвести напиток достойного качества нет проблем.
Какие меры предприняты после массового отравления "Мистером Сидром"?
Игорь Алешин: Мы серьезно ужесточили контроль в этом сегменте, и эта работа продолжается. В частности, недавно принят закон о "наливайках". Субъектам Российской Федерации даны полномочия, позволяющие поставить заслон незаконным продажам алкоголя (в том числе нелегального) в ночное время под видом общепита, и жильцы домов, где эти "наливайки" располагаются, вздохнут с облегчением. Здесь надо отметить большую поддержку коллег из думского комитета по экономической политике и лично Максима Топилина.
Также установлено ограничение, что пивные напитки нельзя производить тем, кто не занимается пивом. Были деятели, которые закупали на стороне непонятное сырье, подмешивали спирт и выдавали полученное за пивные напитки.
Кроме того, заработал реестр пивоваров. Если мы найдем существенные нарушения у производителя, это может повлечь исключение из реестра и ЕГАИС. И предприятие сразу выпадает из правового поля.
Помимо этого, с 15 января 2024 года началась обязательная маркировка пива для розницы через систему "Честный знак". Продавцы пива в кегах должны передавать в систему информацию о постановке кега на кран и о проданном объеме пива после каждой продажи в розлив. Тем самым обеспечивается полная прослеживаемость продукции. Еще один заслон для неучтенной продукции.
Также теперь запрещается использовать подменные названия: пивной напиток не может называться "Мистером Сидром", потому что сидр - это другой алкоголь.
Еще один способ противодействия нелегальной продукции - введение акцизов на медицинский спирт? Почему до сих пор нет решения?
Игорь Алешин: Полностью согласен с позицией Валентины Ивановны Матвиенко по этому вопросу. Вводить акциз на медицинский спирт надо, чтобы ликвидировать "теневой" рынок спирта. Главное - не допустить повышения цен на лекарственные препараты. Сейчас Минздрав, Минфин под контролем правительства работают над этим вопросом.
Росалкогольтабакконтроль подготовился к эксперименту по онлайн-продаже алкоголя, но он так и не начался. Есть ли надежда, что онлайн-торговлю в каком-то виде все-таки разрешат?
Игорь Алешин: Наша работа велась с госпредприятием "Почта России". И в прозрачности этого канала мы уверены, все условия и механизм были четко прописаны в законопроекте.
Если говорить об онлайн-торговле алкоголем с участием разных операторов, в ковид это имело смысл. И то с ограничениями. Но сейчас, на мой взгляд, при том количестве легальных физических магазинов острой необходимости в таком дополнительном канале продаж нет. Последствия этого разрешения могут быть непредсказуемыми. Если будет обеспечен жесткий контроль по всей цепочке, тогда это возможно. Но пока такой уверенности нет.
Есть мнение, что на рынке больше вина, чем можно произвести из выращиваемого в России винограда. Хотя производить российское вино можно только из отечественного сырья. Так ли это?
Игорь Алешин: Это вопрос прослеживаемости, и он будет решен в ближайшее время. Если раньше мы выдавали федеральные марки просто по имеющимся видам виноматериалов, то с 1 марта виноделы должны предоставлять информацию, откуда, сколько и какого винограда они использовали в этом виноматериале. Это позволит четко понять, из того ли винограда наше вино, и защитить добросовестных виноделов.
С сентября 2023 года вы также курируете табачную отрасль. Есть уже результаты некого предварительного аудита?
Игорь Алешин: Функции по контролю за отраслью переданы нам фактически в середине ноября 2023 года. То есть мы занимаемся табачным рынком только три месяца. Однако мы заранее подготовились к процессу лицензирования. База данных для этого сведена. С 1 января мы начали прием заявок на выдачу лицензий. Проверяем документы, сверяем мощности, которые заявлены. Хотя заявок, на удивление, не так много.
С 1 марта к этому добавились контрольные функции: если мы обнаружим производство без лицензии, будем реагировать с привлечением МВД.
Вторая наша задача - сделать так, чтобы на рынке не было неучтенной продукции, когда декларируется один объем, а производится и продается больше, чтобы платить меньше налогов.
Плюс к этому сейчас мы плотно взаимодействуем с таможней, чтобы понять, откуда что везут. Анализируем, что можно скорректировать в законодательстве.
Но с традиционными сигаретами разобраться будет не так сложно, как с вейпами. Тут другие каналы поставок, видов продукции больше, труднее понять, откуда и какое едет к нам сырье, готовая продукция. Здесь нам также важно наладить контакт с Роспотребнадзором, который контролирует розницу.
С учетом завоза в Россию дешевой продукции из стран ЕАЭС (поскольку у них акцизы существенно ниже) не считаете ли вы свою деятельность на табачном рынке борьбой с ветряными мельницами?
Игорь Алешин: Ну, не так все запущено. По данным Минпромторга, в табаке доля нелегальной табачной продукции на рынке составляет 12,6%. К тому же табачная продукция сейчас признана стратегическим товаром. То есть и ответственность, и контроль к этой продукции повышенные. Например, при транспортировке через таможню вешаются пломбы на товар.
Быстро навести порядок здесь, конечно, вряд ли получится. Только шаг за шагом, постепенно перекрывая лазейки для нелегальной продукции. Но в алкоголе же это получилось. Значит, и с табаком справимся.
Встреча с выпускницами Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков
В канун 8 Марта Президент посетил Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К.Серова и встретился с его выпускницами.
Перед началом встречи Владимир Путин вместе с Министром обороны Сергеем Шойгу, полномочным представителем Президента в ЮФО Владимиром Устиновым и губернатором края Вениамином Кондратьевым осмотрел учебно-тренировочный комплекс. В одном из классов главе государства продемонстрировали работу авиационных тренажёров. Пояснения давал начальник учебного заведения Анатолий Юдин.
Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков ведёт свою историю с 1938 года. В настоящее время здесь осуществляется подготовка лётного состава по пяти военным специальностям высшего образования для оперативно-тактической, дальней, военно-транспортной и морской авиации. С сентября 2017 года учебное заведение приступило к обучению курсантов-девушек.
* * *
В.Путин: Наша встреча проходит в необычном, честно говоря, формате – с девушками-лётчицами – и, разумеется, в преддверии 8 Марта.
Хочу вас всех поздравить с наступающим праздником. Хороший, весенний праздник, очень добрый. Желаю вам и успехов по службе, и семейного счастья. Уверен, что всё у вас получится, потому что вы люди с характером. Целенаправленно действуете, идёте к своей цели.
Мне Сергей Кужугетович [Шойгу] рассказывал, как осуществлялся первый набор. Не знаю, здесь присутствует эта девушка или нет? Не получилось у одной из будущих курсанток поступить – так она палатку здесь разбила, перед воротами. Такое отношение к жизни, к будущей профессии действительно многого стоит. Уверен, что с таким настроем у вас всё получится. Первое.
Второе. Женщины в профессии показывают результаты по очень многим направлениям, и неслучайно, потому что кроме общей хорошей подготовки для женщин свойственно тщательное отношение к проработке всех мелочей, связанных с профессией. Девушки демонстрируют очень ответственное отношение к делу, которое им поручено, которым они занимаются. И в целом это даёт возможность добиваться хороших результатов.
Уверен, что и в вашем случае результаты будут. Тем более что вы окончили такое учебное заведение, с которым много связано для нашей страны, для наших Вооружённых Сил. Достаточно вспомнить только период Великой Отечественной войны. Выпускники вашего училища стали прототипами многих книг, художественных произведений, фильмов и даже оперы. Много Героев Советского Союза, России, уже даже некоторых других стран, где наши лётчики принимали активное участие в боевых действиях. Тысячи, именно тысячи, танков противника уничтожены, самолётов, орудийных расчётов. 20 таранов было совершено во время [Великой Отечественной] войны выпускниками вашего училища. Это героическое учебное заведение. Уверен, что и вы продолжите замечательную традицию этого лётного училища.
Конечно, для человека непосвящённого авиация – это прежде всего романтика неба. Но вы, наверное, уже это почувствовали, что кроме романтики, – а здесь тоже, конечно, без этого не обойтись, это есть, это присутствует. Вот сейчас… Катя Вас зовут, да?
Е.Батталова: Гвардии лейтенант Батталова.
В.Путин: Она сейчас пилотировала, было слышно прямо, что собрана. На своём месте человек: занимается с удовольствием тем делом, которому она решила посвятить свою жизнь, которому вы все решили посвятить свою жизнь.
Что хочу этим сказать? Наверняка присутствуют элементы романтики неба, но это требует хорошей профессиональной подготовки, серьёзного отношения к делу. Это большая работа: нужно знать технику, уметь ей управлять – большая, ответственная работа. Хочу вам пожелать всего самого доброго.
У нас и сегодня наши женщины, девушки молодые в зоне специальной военной операции несут службу, причём по разным направлениям, и везде служат Родине достойно.
Ещё раз поздравляю вас с наступающим, приближающимся праздником и желаю вам всего самого доброго.
Если есть что-то, что вы хотели бы обсудить, я в вашем распоряжении. Пожалуйста.
В.Касилович: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Разрешите, прежде чем задать вопрос, пользуясь случаем, поблагодарить Вас и руководство Минобороны России за предоставленную нам, простым девушкам, возможность стать военными лётчиками Воздушно-космических сил России.
2023 год стал для нас особенно важным. Самое запоминающееся событие для нас – это выпуск из Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков. А какое событие в 2023 году для Вас стало самым ярким и запоминающимся?
В.Путин: Вы знаете, моя жизнь состоит из бесконечного числа различных событий и мероприятий. Иногда сравниваю это с водопадом: стоишь под водопадом – льёт бесконечно.
Даже тогда, когда я нахожусь рядом со своими близкими, я стараюсь не подавать вида и, наоборот, делаю такой вид, что всё нормально, мы отдыхаем. Но я знаю, что через пять минут мне должен позвонить такой-то, через десять минут я должен позвонить туда-то, а через полчаса произойдёт такое-то событие и я должен понять, что произошло, и, если потребуется, как-то на это отреагировать или скорректировать что-то. Поэтому это такая череда событий.
Но, конечно, так же как и для страны в целом, и для меня, и для вас, думаю, всё самое яркое, самое значимое происходило на поле боя – в зоне специальной военной операции. Затем, конечно, очень много вопросов, связанных с экономикой, с её поддержанием, с развитием, с обеспечением темпа роста экономики. Это база, на которой строится всё, вся наша жизнь – и социальная жизнь, и военные наши успехи опираются на базовые показатели в экономике, в реальном секторе промышленности. Поэтому всё в основном там.
Наиболее яркие события – это, конечно, встречи с нашими ребятами или с женщинами, с девушками нашими, которые служат в зоне СВО, или с членами их семей. Откровенно говоря, стараюсь эмоций не показывать, но всё равно эти события, эти встречи носят наиболее яркую эмоциональную окраску. Так что всё связано, как и у вас, как и у подавляющего большинства наших граждан, с этими событиями.
Е.Федотова: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите вопрос? Лейтенант Федотова.
Вы летали и даже лично пилотировали многие типы летательных аппаратов, а недавно совершили полёт на стратегическом ракетоносце Ту-160М. Расскажите, пожалуйста, какие впечатления оставил у Вас этот полёт и есть ли у Вас в планах освоение других современных самолётов?
В.Путин: Сейчас только были на тренажёре с товарищем лейтенантом – это тоже впечатления определённые. Но пилотировал… Знаете, я, если так, по-настоящему, пилотировал только «этажеркой», летал вместе с журавлями, если Вы обратили внимание, – помните, было несколько лет назад. Но это не тренажёр, там действительно я пилотировал, это правда.
Но и там надо было учиться, потому что небо – дело серьёзное. Кто как не вы знаете об этом. Летали мы невысоко, я летал тоже невысоко – где-то 400 метров. Как ветер подует – сразу его трясёт. Это не тренажёры, 400 метров – это высоковато. Вот там я пилотировал.
А всё остальное, на чём я летал, – это на штурмовике Су-25, потом на истребителе Су-27, потом на Ту-160, потом на Бе-200, когда пожары тушили. Ничего я не пилотировал, естественно. Хотя это было всё полезно, интересно, надо было понять, что это такое. Всегда надо понимать, что это такое, руками потрогать, тогда лучше будешь ориентироваться в том, что происходит.
Мне кажется, самая тяжёлая служба, – мне так кажется, не хочу никого обидеть, – это у штурмовиков. Перегрузки! Просто не понимаю, как там ребята управляют самолётом, потому что вверх-вниз, удары-то наносятся визуально, когда наблюдают визуально цель, снижаются резко, а потом так же резко поднимаются. Настолько перегрузка большая, что эффективно двигаются только кисти рук и пальцев. Как они управляют машиной – не понимаю.
Единственный элемент управления, можно сказать, был на Су-27, когда командир предложил мне сделать «бочку». Это я сделал сам. Правда, он говорил: «Я передаю управление и плавно, резких движений делать не нужно, рычаг управления вправо передвигайте, и мы с вами сделаем бочку». Это сделал сам, это правда. Перевернулись спокойно, машина очень мощная. Но он так и сказал: «Машина мощная, очень послушная, управляемая, спокойно делайте». Так что это сделал сам.
На Ту-160 мы пять часов летали, по-моему, примерно. Это было в 2005 году. Это восторг. Конечно, это тоже особые ощущения, особенно с незаметным переходом на сверхзвук. Даже не слышно этого щелчка. На земле слышно, а в самолёте не слышно.
А последний полёт [на Ту-160М] и не планировался, потому что Министр [обороны Сергей Шойгу] говорит: «Нельзя Вам летать, потому что мы ещё не приняли эту машину». А промышленность говорит: «А мы ещё не сдали». Но, когда мы пришли на предприятие [Казанский авиационный завод имени С.П.Горбунова] и осмотрели, командир корабля мне сказал: «Владимир Владимирович, мы готовы. Через два часа можем быть в воздухе. Предлагаю Вам попробовать». Я говорю: «Хорошо. Но через два часа я не могу. Существует график работы, протокольные встречи. Давай завтра». Он говорит: «Будем готовы». Вот мы с ним сели и полетали.
Интересно было сравнить, что произошло с машиной с того времени, когда я на ней летал в 2005 году. И действительно: многое изменилось – это практически новая машина. Экипаж мне рассказал о том, что там нового, – практически всё новое, авионика вся новая. Командир мне предложил двигатели запустить, кнопочки понажимал, ещё что-то такое поделал. Было полезно всё это посмотреть.
Эта модернизация была проведена по инициативе Министра обороны. У нас были разные предложения на этот счёт. Были предложения, связанные с тем, что мы эту тематику закрываем, открываем совсем новую. Но, скорее всего, был бы разрыв в наличии у нас боеспособного звена стратегической авиации.
Думаю, что мы приняли правильное решение, у Министра было правильное предложение. Мы фактически создали новую машину, такой машины нет в мире – сверхзвуковой, на таких скоростях работающей. Машина стратегической авиации способна нести ядерное оружие. Таким образом мы поддержали нашу ядерную триаду.
Вот ещё что. На тренажёре пробовал пилотировать, действительно, пробовал. Товарищ лейтенант предложила попилотировать, я говорю: «Нет, у Вас лучше это получится». А я пробовал пилотировать вертолёт. Мне кажется, это самое сложное в пилотировании. Там просто миллиметр ручки – машина куда-то заваливается, куда-то перелетает, влево-вправо, точку посадки найти сложно. Мне кажется, что это самая сложная вещь из пилотирования летательных аппаратов.
Кроме, конечно, того, на чём я реально пилотировал, летая с журавлями. Там просто реальная ситуация была. Это тренажёр, но это сложная работа, очень сложная работа, там всё до миллиметра. Поэтому армейская авиация, выполняющая сегодня очень серьёзные, очень нужные нам задачи на поле боя, она, конечно, достойна самой высокой оценки и уважения. Вот, пожалуй, и вся моя авиационная история.
Но, почувствовав всё это и полетав на разных летательных аппаратах, конечно, могу сказать, что это вроде как мужская работа, но тем не менее она, конечно, и для девушек, для женщин доступна. И вообще, считаю, что нет таких профессий, где не могли бы работать или добиваться успехов женщины. У нас девушки везде работают и добиваются успехов. Правда, в морской авиации, торпедоносной, ракетоносной авиации женщин пока не было. Всё-таки это связано с особым риском, и надо девушек поберечь, мне кажется.
Пожалуйста.
Я.Васина: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите обратиться? Лейтенант Васина.
Россия была и остаётся великой авиационной державой. Начиная со времён капитана Нестерова, Валерия Павловича Чкалова и по настоящее время военные лётчики своим мужеством и отвагой прославляют нашу Родину. Но первые шаги в небо делаются в стенах лётного училища. И мне, как лётчику, хотелось бы узнать Ваше мнение о подготовке лётчиков и о будущем учебной авиации.
В.Путин: Мне здесь очень сложно что-то рекомендовать. Но что я точно знаю, и мы с руководством Министерства обороны когда-то это обсуждали: нужны тренажёры – современные, эффективно работающие. И конечно, нужны инструкторы, которые могут это делать.
Так понимаю, что на сегодняшний день проблем у нас с наличием тренажёров нет, а если есть, то они решаются. Во всяком случае, у нас есть всё необходимое для того, чтобы они были в наличии, и высокого качества. По некоторым тренажёрам, думаю, мы даже наших конкурентов обыграли уже – они у нас достаточно эффективные.
А Вы чем сейчас занимаетесь, после окончания?
Я.Васина: Я служу на Дальнем Востоке, город Хабаровск, на Ту-154.
В.Путин: Когда Вы сами проходили подготовку, Вам что казалось, что нужно было бы добавить с точки зрения подготовки лётчика?
Я.Васина: Безусловно, тренажёр. Я считаю это неотъемлемой частью подготовки. Без него можно освоить, но с ним было бы намного легче.
В.Путин: А Вы учились без тренажёра?
Я.Васина: Не приходилось пока летать на тренажёре именно Ту-154.
В.Путин: А, именно на Ту-154, понятно. Согласен. То есть нужно тогда, Сергей Кужугетович, подумать над тем, чтобы были тренажёры на все типы самолётов, на которых девушкам и ребятам придётся дальше работать и воевать.
С.Шойгу: Владимир Владимирович, Ту-154 – это машина, которая не выпускается уже много лет.
В.Путин: Да, понимаю. Имею в виду и другие машины.
С.Шойгу: А другие машины – тут абсолютно правильно. Надо делать тренажёры Ту-214, которые сейчас у нас из этого класса самолёты. В связи с Вашим решением сейчас восстанавливается, появилось Ту-96 – там нужны тренажёры. Поэтому у нас решение [такое]: каждая партия самолётов, особенно учебных самолётов, идёт в одном заказе с тренажёрами.
В.Путин: Давайте сделаем это обязательно, надо закладывать это обязательно в гособоронзаказ. Это очень важно. Товарищ лейтенант спросила, как я и на чём летал. Вы знаете, это важно, это действительно имеет значение. Потому что на одном типе самолёта педали двигаются одним образом, а на других типах самолётов – по-другому, и эта мелочь может иметь значение при пилотировании. Это действительно важно.
К сожалению, у нас были и ошибки, которые приводили к трагедиям, когда экипажи пересаживались с одного типа похожего самолёта на другой похожий, а там немножко по-другому работают агрегаты.
С.Шойгу: Вы имеете в виду Як-40, Як-42?
В.Путин: Да. Поэтому это правильная вещь. Обязательно обратим на это внимание. Вы правы.
Я.Васина: Спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Д.Игнашева: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
У Вас очень интенсивный рабочий график, включающий в том числе постоянные длительные перелёты. Скажите, пожалуйста, какой у Вас был самый продолжительный перелёт и как с таким загруженным графиком у Вас получается поддерживать себя в такой отличной физической форме?
В.Путин: Что касается физической формы, сейчас скажу.
Перелётов длинных, продолжительных было много, не помню сейчас, но, наверное, в Латинскую Америку куда-то мы летали, в Мексику – такие перелёты, через океан. Хотя Вы знаете, у нас иногда от одной точки России до другой долетаешь дольше, чем через океан. Большая страна, над ней солнце не заходит никогда.
Много приходится проводить времени в самолёте. Был момент какой-то, уже не помню, когда точно, у меня сложилось впечатление, что я живу в самолёте. Да, да.
А что касается физической формы, всегда отвечаю единообразно, и здесь ничего такого особенного нет, всё время говорю: спортом, спортом надо заниматься. И как бы рекомендую всем другим это делать – и рекомендую всем заниматься спортом, это так и есть.
Больше того, мы, – если Вы обратили внимание, говорил об этом недавно, – и налоговые вычеты даже будем делать для людей, которые постоянно занимаются спортом и сдают нормы ГТО. Соответствующим образом будем относиться, помогать людям, которые сами заботятся о своём здоровье.
Поэтому действительно спорт – это самое главное средство поддержания формы. Но, как бы само собой разумеется, просто, честно говоря, стараюсь не говорить об этом, хотя, наверное, об этом и нужно говорить: я практически исключаю алкоголь. Но уж точно стараюсь не употреблять крепких напитков.
Очень хорошая процедура, – вам, как офицерам, это важно, – это закаливание. Правда. Горячий и холодный душ или контрастные ванны – самое эффективное средство закаливания. Помню, знаете, когда пацаном был ещё, жил в Ленинграде, у нас там… у нас и ванны-то не было в коммуналке, но тем не менее я выходил во двор зимой и обтирался снегом, пацаном был ещё.
Я к чему? К тому, что, если есть желание, всегда можно найти возможность добиваться нужного результата. А забота о своём здоровье – это важное дело: имеет не только личное, но и государственное измерение. Так что желаю вам быть здоровыми, красивыми и успешными.
Да, пожалуйста.
Ю.Закалюкина: Лейтенант Закалюкина.
Как бы Вы отнеслись к тому, если бы командиром экипажа самолёта «борт номер один» была бы женщина?
В.Путин: Во-первых, должен вам сказать откровенно, я не подбираю экипажи самолётов, на которых летаю, – это делает соответствующее руководство определённых авиационных служб. Но они все люди заслуженные, очень опытные, преданные своему делу, высокопрофессиональные – здесь у меня сомнений никаких нет. Несколько раз мне приходилось в этом убедиться.
Так, по большому счёту в выдвижении на какие-то должности – не только в армии, а вообще в целом, и в народном хозяйстве, где угодно – думаю, мы всё-таки должны руководствоваться не гендерными принципами, а деловыми. Если человек достоин, если он показывает результаты в своей работе, значит, ни в коем случае нельзя по тем же самым гендерным принципам зажимать: ну, женщин не надо куда-то выдвигать, у неё семья, дети, у неё своя жизнь должна быть. Это неправильный подход.
С другой стороны, думаю, неправильно, когда обязательно нужно, чтобы такой-то процент женщин у нас был в таких-то сферах: в управлении – столько-то процентов, в парламенте – столько-то процентов, в местной администрации – столько-то процентов, в армии – столько-то процентов. Не по процентам надо о человеке судить, а по личным и деловым качествам, по его отношению к делу.
Поэтому, если будет какой-то выбор и женщина будет себя показывать должным образом при определении на любое место, на должность, на движение по карьерной лестнице, конечно, здесь никаких ограничений быть не может.
К.Жданова: Разрешите обратиться?
В.Путин: Пожалуйста.
К.Жданова: Лейтенант Жданова.
Какие пожелания Вы хотели бы передать в преддверии Международного женского дня женщинам, девушкам, которые выполняют свои обязанности, поставленные перед ними задачи в зоне специальной военной операции?
В.Путин: Как можно быстрее вернуться домой. Желаю им счастья, личного счастья, успехов – и боевых успехов, и успехов в личной жизни. Говорю это совершенно искренне.
Сказал, что желаю им быстрее вернуться домой. Но я знаю и другое. Это касается и военнослужащих, это касается гражданских лиц. Для примера скажу о журналистах, о военных корреспондентах: вижу в том числе девушек, они на переднем крае прямо функционируют, исполняют свой журналистский долг. И я дал указание руководителям основных каналов их оттуда убрать. Зачем подвергать опасности женщин?
Это к чему привело? Они взяли отпуск и поехали туда сами. Больше того, мне руководители телевизионных каналов сказали, что они готовы уволиться, но они туда всё равно поедут. То же самое касается многих других женщин, которые выполняют боевые задачи там, – просто знаю это, я с ними общался. Они считают своим долгом быть там: они служат Родине, это их призвание, это внутренний жизненный порыв.
Так, кстати, было во многих других наших исторических ипостасях, в том числе, скажем, во времена событий в Афганистане. У меня есть личные примеры: знаю таких людей, таких женщин, которые считали, что они должны быть там, и всё. Но тем не менее я хочу, чтобы они как можно быстрее вернулись домой к своим семьям, к своим обязанностям в этой сфере.
Но, безусловно, я всем им очень благодарен за то, что они делают, и за то, как они относятся к своей службе, к своей работе, к служению Отечеству, и желаю им счастья.
М.Кузина: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Лейтенант Кузина.
Мы глубоко осознаём всю сложность военно-политической обстановки и нынешнего исторического периода. Как и более 80 лет назад, нацизм поднял голову и пытается повелевать миром. Разрешите от имени выпускников и всех военнослужащих Вооружённых Сил выразить Вам поддержку и глубокую признательность.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы можете рассчитывать на офицерский корпус Российской Федерации. Мы Вас не подведём.
В.Путин: Я и не сомневаюсь. Офицерский корпус России всегда, – хочу это подчеркнуть, всегда, – на всех исторических переломах, во все исторические этапы демонстрировал высочайшую преданность Родине, Отечеству и своему долгу. Благодаря этим качествам наших офицеров Россия всегда добивалась результатов и всегда выходила победителем из всех тяжелейших испытаний.
Но когда военнослужащие говорят: «Мы Вас не подведём», – я слышу: «Мы Родину не подведём». А я, как Верховный Главнокомандующий, хочу Вам ответить: «Благодарю за службу».
Пожалуйста, какие ещё вопросы? Вы все удовлетворены тем, как Вы трудоустроены после окончания училища? Может быть, есть какие-то пожелания, какие-то вопросы? Или нужно, чтобы Министр, начальство не слышали? Нет? Всё нормально у Вас?
Реплика: Да, всё хорошо.
В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов тогда. С наступающим праздником, с наступающим 8 Марта!
Всего доброго, всего хорошего.
В Хабаровском крае стал популярным региональный проект "Автолавки в село"
Ирина Троценко
Почти 12 миллионов рублей направлено в прошлом году в Хабаровском крае на поддержку предпринимателей, ставших участниками пилотного проекта "Автолавки в село" по доставке необходимых товаров жителям отдаленных населенных пунктов. Сегодня в регионе 109 поселений, где нет стационарных торговых точек, общая численность их жителей - 5,3 тысячи. Пока лавки на колесах доставляют продукты лишь в 15 населенных пунктов.
То ли еще будет
Сейчас по краю ездят четыре мобильных магазинчика, в перспективе их станет больше.
- Автолавками охватываем более тысячи человек - это пятая часть населения, которые живут в пунктах, где нет стационарной торговли, - говорит начальник отдела развития торговли краевого минпромторга Елена Гордеева. - В этих селениях когда-то магазины были, но закрылись, потому что оказались нерентабельны. Представьте: аренда помещения, коммуналка, зарплата продавцу и еще масса трат. Живут там в основном пожилые люди, им трудно добираться до районных центров, чтобы закупать продукты. Автолавки их очень выручают. Предприниматели по конкурсу выигрывают право обслуживать маршруты, заключают договор, обязуясь пять лет осуществлять торговлю в конкретных районах, и получают в пользование автомобиль.
30 процентов стоимости машины оплачивает районный бюджет, 70 процентов - краевой. При желании предприниматель может добавить и свои средства, если выбрал марку подороже - ведь теперь это будет его собственность. Приобретают отечественные авто, приспособленные для перевозки товара - в основном "Газели". Общая сумма компенсации в прошлом году составила 11,7 миллиона рублей, в том числе из регионального бюджета - 8,2 миллиона.
Год назад, в марте, первые автолавки отправились в Ульчский и Нанайский районы. Жители встретили их с радостью - до этого селяне вынуждены были выкручиваться, чтобы элементарно купить хлеб. В списке товаров социально значимые продукты. Алкоголь исключен. Во-первых, на него требуется лицензия, во-вторых, у автолавок совсем другое назначение.
- По федеральному закону № 131 услуги торговли входят в прерогативу муниципалитетов: они на местах лучше знают нужды своих жителей. Поэтому в договоре с предпринимателем районные власти прописывают, какой товар обязательно должен быть в автолавке, - объясняет заместитель начальника управления торговли минпромторга края Инга Червенко. - Цены на продукты предприниматели устанавливают самостоятельно, держат их на уровне средних. Нет смысла накручивать, потому что в таком случае никто не станет покупать. А задача бизнеса - отбить вложения как можно быстрее.
Торговля по вызову
Каждая мобильная лавка должна обслуживать не менее двух сел. Сегодня такой минимум только в Ульчском районе - там предприниматель завозит товары в поселок Чильба и село Монгол. Всего в них проживают 126 человек. Здесь и автолавка скромней - стоимостью около 1,7 миллиона рублей. Фургончик на базе "УАЗ". Торгуют, поставив рядом с машиной стол, но жителей это не смущает - главное, не надо самим мотаться за продуктами. В Ульчском районе десять поселений, где нет магазинов. Живут в них 259 человек. По сути, автолавка сейчас охватывает почти половину населения.
Самая большая нагрузка в Вяземском районе - шесть точек на карте, логистическое плечо между которыми доходит до 30 километров.
- В Вяземском девять поселений, где отсутствуют предприятия стационарной розничной торговли - они закрылись по причине убыточности, и люди вынуждены выезжать за покупками в соседние населенные пункты. Провели опрос, в котором участвовали как жители, так и руководство поселений. Выяснили, что необходимо обеспечить услугами выездной торговли шесть пунктов, на территории которых проживают 645 человек, - говорит глава Вяземского района Александр Усенко. - Была подана и рассмотрена одна заявка индивидуального предпринимателя на приобретение автолавки на базе "Газель Бизнес" по цене чуть более 4,2 миллиона рублей. Из муниципального бюджета выделили около 1,2 миллиона.
Автолавка ездит тремя маршрутами, наведываясь в пункты не реже двух раз в месяц - так предписано по договору с муниципалитетом. На деле получается чаще - покупателей хоть и мало, но они очень ждут магазин на колесах. Прежде люди за продуктами катались в райцентр на такси в складчину - поездка в одну сторону обходилась примерно в 1,5 тысячи рублей.
- Это, конечно, больше социальный бизнес, на прибыль тут не стоит рассчитывать, - уверяет индивидуальный предприниматель Алексей Жарков. - Езжу по отдаленным поселочкам, где живет мало людей, в основном пожилых. Например, в Медвежьем всего 25 жителей. Для удобства создал чат, чтобы люди точно знали, во сколько приедет автолавка. В среднем за час ко мне успевают зайти все желающие. Дольше всего - до двух часов - стою в Кедровом. Там наибольший покупательский поток - примерно человек двадцать. Обычно самый большой спрос после получения пенсии.
Заказы Алексей принимает также в чате. Пенсионеры, не владеющие смартфонами, сообщения передают через более продвинутых соседей. Там же могут попросить доставить товар на дом - чаще всего этим пользуются летом, когда тащить сумки по жаре людям тяжко.
Автолавку на базе "Газели" предприниматель усовершенствовал сам: сделал прилавки, поставил внутри печку на зиму, на лето - кондиционер. Подъезжает в поселок, откидывает борт и пожалуйста - выбирай, как в магазине!
- У нас широкий выбор товаров, есть практически все, - рассказывает Алексей. - Летом чаще начинают заказывать мороженое, иногда тянет на экзотику: помело попросят привезти или филе минтая. Это все не проблема, главное, чтобы техника выдержала на наших дорогах. За год уже две поломки, несущественные, но все же были.
Можно добавки?
В Верхнебуреинском районе работает одна автолавка, но ее, по мнению местных властей, не хватает. Здесь пять поселений без магазинов, добраться до соседних территорий, где торговые точки есть, трудно из-за удаленности. Три из них - Усть-Ургал, Шахтинский и Ургал-1 - "окормляет" автолавка.
- Наш район участвовал в конкурсном отборе среди муниципальных образований края для получения субсидии на обеспечение затрат предпринимателей на покупку автолавок. За счет этих средств была приобретена техника стоимостью 3,7 миллиона рублей. Местный бюджет выделил 994,2 тысячи, средства предпринимателя - 370,6 тысячи, остальное - краевые деньги, - приводит данные руководитель финансового управления Верхнебуреинского района Ирина Коваленко.
Население трех населенных пунктов - 262 человека, из них 102 пенсионера. Автолавку здесь ждали, в честь дебютного выезда предприниматель угостил местных детишек бесплатным мороженым, чем закрепил успех среди жителей. За год работы магазина на колесах настолько выросла его популярность, что стало проблематично отвезти селянам за один раз все их заказы. Конечно, можно ездить чаще, спрос есть, но тогда вряд ли техника выдержит пять лет, предписанных договором. В Верхнебуреинском районе надеются, что им выделят средства на приобретение еще одной автолавки. А желающего работать на ней уже нашли.
К чему может привести повышение пошлины для вин из стран НАТО до 200%
Татьяна Карабут
Ассоциация виноградарей и виноделов России (АВВР) намерена просить правительство повысить пошлины для вин из стран НАТО в десять раз "для защиты внутреннего рынка". Опрошенные "РГ" эксперты уверены, что это не увеличит потребление российского вина, зато приведет к вымыванию с рынка недорогих вин и смещению спроса в пользу пива или коктейлей.
Пошлины на вина из недружественных стран уже были повышены по инициативе АВВР с 12,5 до 20% с августа 2023 года, они действуют до конца 2024 года. Уже тогда организация просила увеличить пошлины до 50% или даже вовсе запретить импорт из этих стран.
По расчетам АВВР, представленным РИА Новости, в 2023 году доля импортных вин выросла на 4 процентных пункта, до 48% (в том числе росли продажи вин из Италии, Франции, Испании), а доля отечественных - сократилась. Из чего АВВР делает вывод, что повышение пошлин до 20% не сработало.
Также АВВР просит лишить льгот грузинские вина, которые поставлялись в РФ вообще без пошлин. Поэтому после повышения пошлин на недружественные вина продажи вин из Грузии подскочили.
Ввести пошлину на грузинские вина - как раз логичное решение, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла, руководитель проекта WineRetail Александр Ставцев. Непонятно, когда и почему пошлина на вина Грузии стала нулевой. К тому же при повышении пошлин на вина из недружественных стран виноделам соседних государств никто не мешает завозить к себе их виноматериалы, разливать по бутылкам и поставлять в Россию на льготной основе.
Но вот предложение поднять в десять раз пошлины на вина из европейских стран неоднозначно. Во-первых, установление минимальной ставки пошлины в размере все-таки сработало: начиная с августа 2023 года импорт из недружественных стран стал падать, в декабре падение достигло 40%. А с учетом повышающихся втрое акцизов с мая этого года поставки неизбежно снижались бы дальше, считает эксперт. Причем вымывается с рынка недорогое вино - до 500 руб. за бутылку. На закупке такое стоит от 0,7-0,8 доллара за литр, а с августа 2023 года к нему набрасывается пошлина 1,5 доллара, говорит Ставцев.
"С одной стороны, хочется поддержать наших виноделов. Отрасль очень выросла за последние годы. У многих предприятий очень достойная продукция", - говорит эксперт.
Но с другой стороны, надо понимать, что, лишая потребителей недорогих импортных вин, Россия вряд ли сможет обеспечить им моментальную замену. На это потребуется несколько лет развития производства и работы с покупателем. Себестоимость производства вина в России высокая - большинство проектов находятся в инвестиционной фазе. Обеспечить на полках вино до 500 руб. за бутылку сейчас могут только большие предприятия с площадью виноградников от 1,5 тыс. га. А таких в России по пальцам можно пересчитать, отмечает Ставцев.
Поэтому прежде чем вводить дополнительные ограничения, надо все тщательно просчитать, чтобы не оставить потребителя без продукции. "Если не будет в магазинах вина по 300-400 руб., потребитель не станет покупать вино по 1,5 тыс. за бутылку, а предпочтет перейти на коктейли или купить пива", - считает Ставцев.
Господдержка должна быть сбалансирована, чтобы отрасль, с одной стороны, могла развиваться, и ей не мешала продукция из стран, где индустрия есть уже давно и более развита. Но с другой стороны, эта поддержка должна быть ограничена, чтобы в конкурентной борьбе отрасль могла накопить силы, определенный опыт и своеобразные "мускулы", говорит исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин.
"Чтобы конкурировать и на международном рынке, нужно, чтобы на домашнем рынке всегда присутствовали образцы вин из зарубежных стран, которые наиболее развиты в этом направлении, и это в первую очередь европейские страны. Только в конкуренции с ними может родиться по-настоящему интересный и приемлемый продукт для мирового рынка, которым мы будем гордиться", - считает Липилин.
Если предложение АВВР будет одобрено, то недружественное вино, которое сейчас в магазине стоит 700 руб., будет стоить на 1 тыс. руб. дороже и его будут покупать в 1 тыс. раз реже, прогнозирует руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. За импортными винами подтянутся и наши, считает он. Но сколько ни закручивай гайки в отношении импортного вина, пить больше своего не станут. И дело не только в цене. Около 60% российских потребителей предпочитает недорогие полусладкие вина, а мы упорно стараемся их пичкать сухими еще и по высокой цене, говорит Шапкин.
Михаил Мурашко посетил Херсонскую область с рабочей поездкой
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил с рабочей поездкой Херсонскую область, где ознакомился с работой ряда объектов здравоохранения и открыл новый терапевтический корпус районной больницы в Скадовске и врачебную амбулаторию в селе Михайловка, а также пообщался со студентами и преподавателями Генического медицинского колледжа, и провел с Главой Херсонской области Владимиром Сальдо встречу по вопросам оказания медицинской помощи в регионе.
— Сегодня потребность в оказании медицинской помощи в Херсонской области достаточно высокая, поэтому система здравоохранения адаптируется и модернизирует свои возможности. В частности, сейчас идет поставка нового оборудования, в том числе включая и тяжелую технику, магнитно-резонансный томограф. Очень важно было решить задачу по лабораторным исследованиям — сегодня поставлено это лабораторное оборудования, и возможность пройти бесплатное исследование, провести анализы крови и других биологических жидкостей значительно расширилась. Мы начали проводить уже ремонты, капитальные строительства ряда медицинских объектов. Нужно обязательно нарастить темпы — есть в том числе уже и выделенное финансирование. Поэтому мы сегодня обсуждали, как сделать это быстрее, за более короткие сроки. Медицинская помощь должна приходить вовремя, поэтому и материальная техническая база для этого должна соответствовать, — сказал Министр здравоохранения РФ.
В ближайшие дни в новом терапевтическом корпусе районной больницы в Скадовске смогут получать помощь первые плановые пациенты, помощь будет оказываться на 42 койках. В больнице созданы условия для комфортного пребывания пациентов и для работы врачей — в соответствии с федеральными стандартами и лицензионными требованиями.
Кроме того, минздраву региона поручено подготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт поликлиники Скадовской центральной районной больницы. Она нуждается в новом оборудовании, ремонте и привлечении медицинских кадров.
В селе Михайловка Херсонской области Министр открыл новую врачебную амбулаторию. Ранее ударом украинских националистов медицинское учреждение в селе было уничтожено. С открытием новой амбулатории, построенной совместно со специалистами из Кабардино-Балкарии, жители села и окрестностей смогут получать необходимую первичную медико-санитарную помощь. Кадрами медучреждение полностью обеспечено. Вместе с тем, узкопрофильные специалисты Скадовской центральной городской больницы продолжат 2 раза в месяц проводить выездные приёмы жителей Михайловки.
— Сегодня этот новый объект готов принимать пациентов. Поставлены новые автомобили, новая мебель. Всё работает по самым современным требованиям, поэтому медицинская помощь в селе будет оказываться в полном объёме, — сообщил Михаил Мурашко.
Министр провел встречу с главой Херсонской области Владимиром Сальдо. На встрече обсудили вопросы развития системы здравоохранения региона, привлечения медицинских кадров, строительства и ремонта медучреждений.
Он добавил, что сегодня все машины скорой помощи в регионе новые. — Это позволяет уже сегодня работать медицинскому персоналу в комфортных условиях, — отметил Министр.
Глава Минздрава России также посетил Генический медицинский колледж, в котором проходят обучение будущие фельдшеры, фармацевты и медицинские сестры. Он подчеркнул, что будущие медицинские специалисты должны уделять большое внимание сохранению здоровья и профилактической работе, в том числе направленной на популяризации здорового образа жизни.
— Мы сейчас обновили сайт «Так здорово». Там много информации, которая касается поддержания здоровья. Вы сейчас формируете свои привычки, образ жизни. Рождение детей, воспитание детей, внуков — это всё будет зависеть от того, насколько сейчас вы выработаете определённые для себя устои, — подчеркнул Министр.
Он отметил, что проблем, которые могут вызвать алкоголь, курение, можно избежать, а сам термин «здоровье» следует понимать в более широком смысле.
— Это касается не только социального поведения, но и в первую очередь вашего личного отношения к себе — как сохранять здоровье, как поддерживать здоровье ума — это тоже очень важно, как развиваться в своей профессии. Без фундаментальных знаний о сохранении своего здоровья будет дальше просто невозможно. От вас, как от медиков, мы ждём, что вы будете это направление популяризировать, — сказал Михаил Мурашко студентам..
Министр подчеркнул, что в медицинской специальности важны и теоретические, и практические навыки.
— Я считаю, это лучшая специальность, — сказал Глава Минздрава России.
В России запустят пять новых нацпроектов
Евгений Гайва,Юлия Гуреева,Ирина Жандарова,Ольга Игнатова,Марина Трубилина,Марина Гусенко,Екатерина Свинова,Дмитрий Бевза,Валерия Лобко
Новые национальные проекты "Семья", "Молодежь России", "Продолжительная и активная жизнь", "Кадры" и "Экономика данных" запустят в России. Их анонсировал президент в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Нацпроекты должны быть утверждены до конца этого года. Все необходимые ресурсы для реализации поручений президента будут обеспечены, заявил министр финансов Антон Силуанов. О том, как будут реализованы инициативы, рассказали эксперты "РГ".
"Семья"
Создание благоприятных условий для семей с детьми, а также поддержка демографических изменений в части роста рождаемости и продолжительности жизни семей с детьми стали лейтмотивом Послания, считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Мероприятия национального проекта "Семья" будут сформированы с учетом предложений родительского сообщества, сообщил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Новый нацпроект аккумулирует и систематизирует многие меры поддержки.
"Мы увидели развитие идей материальной поддержки многодетных семей через предоставление дополнительных налоговых вычетов семьям: на второго ребенка это увеличение налогового вычета до 2,8 тысячи рублей, на третьего - до 6 тысяч рублей. При этом предельная сумма дохода, на которую будет распределяться налоговый вычет, должна увеличиться с 350 тысяч рублей в год до 450", - поясняет Сафонов. Теперь есть реальная надежда на то, что для семей с детьми будут улучшаться возможности предоставления мест в детских садах за счет программы модернизации дошкольных учреждений, подчеркивает он.
Также будут продолжены показавшие свою эффективность программы материнского капитала и льготной семейной ипотеки до 2030 года. "Президент предложил правительству посмотреть возможности введения дифференциации подоходных налогов в целях установления более справедливого распределения доходов. Это в перспективе может означать снижение налогов для малообеспеченных категорий граждан", - считает Сафонов.
В сфере социальной политики будут также действовать региональные программы поддержки рождаемости, расширится программа долговременного ухода, преодоление бедности и неравенства, в том числе и за счет увеличения заработных плат и быстрого роста минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Продление "Семейной ипотеки" позволит улучшить жилищные условия 350 тысячам семей, говорит гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко. "Семейная ипотека", которую в Послании Федеральному Собранию предложил продлить до 2030 года президент РФ Владимир Путин, - это ключевое звено государственной поддержки россиян в улучшении своих жилищных условий, отмечает гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.
В целом с момента запуска "Семейной ипотекой" ей воспользовались более 940 тыс. семей, сумма выданных ипотечных кредитов достигла уже 4,1 трлн рублей. В настоящее время на "Семейную ипотеку" приходится более 50% всех выдаваемых по госпрограммам кредитов.
Кроме того, предложено продлить до 2030 года программу выплат многодетным семьям в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Такую господдержку с помощью ДОМ.PФ уже получили 690 тыс. семей.
Как отметил президент, для семей с детьми до 6 лет, которые нуждаются в особой поддержке, будет сохранена нынешняя ставка по "Семейной ипотеке" в 6%.
Кроме того, правительство должно проработать предложения об особых условиях "Семейной ипотеки" для малых городов. "Льготную ипотеку часто критиковали за её широкомасштабное применение, а здесь конкретная целевая группа, нуждающаяся в прямой социальной поддержке. Дети должны расти в благоприятных условиях, для этого нужно много ресурсов, а для большой семьи - много квадратных метров", - говорит член Общественного совета при минстрое Михаил Викторов. По его словам, льготная ипотека для этой группы будет вовлекать в платежеспособный спрос определенную категорию граждан, поддерживать соответствующий спрос, что скажется позитивно на росте объемов строительства.
"Продолжительная и активная жизнь"
По словам Мутко, продление семейной ипотеки и программы материнского капитала не только поддержит спрос на жилье, но и будет иметь ощутимый демографический эффект, поскольку для большинства семей квартирный вопрос является ключевым фактором при принятии решения о рождении детей. На улучшение демографической ситуации в целом будет направлен новый нацпроект "Продолжительная и активная жизнь".
Внимание к здоровому образу жизни - еще один ключевой тренд. Речь идет о снижении потребления алкоголя, курения. Занятиям физкультурой и спортом будет способствовать развитие спортивных сооружений, сообщил министр здравоохранения России Михаил Мурашко. "Дополнительная мотивация - налоговые вычеты тем, кто регулярно проходит диспансеризацию и сдает ГТО. В прошлом году диспансеризацию и профосмотры прошли более 93 млн человек", - отметил Мурашко. "Средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года, так что мы вернулись на допандемийный уровень. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни должна достичь не менее 78 лет, а в дальнейшем предстоит выйти на уровень "80 плюс", - прокомментировал директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук, профессор Алексей Зубец. Последние опросы, проведенные в Финансовом университете при правительстве РФ, показывают, что в среднем россияне хотели бы прожить до 89 лет. Что важно, желаемая продолжительность жизни растет: в 2023 году она составляла 87 лет. А если есть стремление дожить до преклонного возраста, значит, должна существовать и мотивация к более здоровому образу жизни", - подчеркивает Зубец. Важно, чтобы жизнь эта была не только долгая, но и здоровая, чтобы человек мог посвящать свое время семье, близким, детям, внукам. Таким образом, активное долголетие решает три связанные между собой задачи: с одной стороны, повышается качество жизни людей, включая пожилое поколение, во-вторых, появляется резерв рабочей силы - меньше россиян будут уходить с работы по здоровью, и, в-третьих, появится поддержка для воспитания подрастающих поколений, которая позволит разгрузить родителей от домашних забот, подчеркивает Зубец.
"Кадры"
Новый национальный проект "Кадры" в первую очередь будет направлен на создание тесного взаимодействия системы образования, в которую входят школы, колледжи и вузы, и реального сектора экономики, поясняет декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России Павел Селезнев.
Предприятия должны открыть свои площадки для посещения, чтобы будущие специалисты могли познакомиться с производствами, отметил он.
Уже с 2024 года все школы страны должны начать профориентацию начиная с шестого класса. Ученики будут знакомиться с разными специальностями. Нацпроект будет способствовать участию работодателей в разработке и реализации учебных планов, проведению профориентационных мероприятий, считает Селезнев.
Также работодатели должны будут создать производственные площадки для получения учениками практических навыков. Таким образом возможности для прохождения практики и стажировки на производстве расширятся.
Нацпроект также нацелен на развитие системы наставничества, укрепление связи поколений, передачи ценного опыта и формирования высококвалифицированных специалистов для растущей российской экономики.
"Молодежь России"
Вопросам образования и воспитания молодежи было уделено большое внимание в Послании, говорит председатель Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев. В рамках нового нацпроекта "Молодежь России" предполагается объединить все механизмы поддержки, которые предоставляются государством для молодежи, говорит эксперт.
"Ожидаем, что новый национальный проект затронет все аспекты жизни молодых людей - развитие инфраструктуры и молодежного предпринимательства, добровольчества, лидерские проекты и многое другое", - отмечает Метелев.
По его словам, сегодня особое внимание со стороны государства уделяется системе профориентации и воспитанию молодежи. Большое значение имеет и развитие инфраструктуры. По сути, президент объявил об обновлении всей системы детских садов, школ, колледжей и вузов, студенческих общежитий, чтобы молодые люди учились и получали знания в современных технологичных пространствах, заметил Метелев.
"Экономика данных"
Новый нацпроект "Экономика данных" необходим для формирования цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, считают эксперты. Проект, направленный на внедрение искусственного интеллекта, предполагает создание цифровых платформ к 2030 году. На реализацию этого в ближайшие 6 лет будет выделено не менее 700 млрд рублей.
"Деньги, которые выделяются, позволят сделать рывок в том или ином виде. Тезис очень простой: это то, что нужно для развития. Сегодня отчетливо проявляется цифровое неравенство с точки зрения регионов по отношению к Москве. И если мы возьмем крупнее, Россию по отношению к миру, то у нас нет отставания", - отметил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Он добавил, что Россия по этому вопросу находится в пятерке стран-лидеров. Однако для того, чтобы в дальнейшем не допустить отставаний, необходимо инвестировать деньги, что и делает государство.
Что касается стратегии развития искусственного интеллекта, то она также позволит продвигать новые инновационные направления, подчеркнул эксперт.
"Ведомствам предстоит сформировать программу действий, которая позволит достичь целей, поставленных президентом. Очевидно, что необходимо существенно нарастить инвестиции в сохранение и развитие фундаментального научного потенциала, а также создать для этого новые формы поддержки", - говорит гендиректор компании Smart Engines, доктор технических наук Владимир Арлазаров. По его словам, можно предположить, что частно-государственное партнерство и развитие малых технологических компаний станет инструментом для развития отрасли.
Социальная газификация
Расширение программы социальной газификации на СНТ даст импульс по увеличению газификации России в целом. Об этом сказал вице-премьер Александр Новак. По словам вице-премьера, программа газификации реализовывается с 2005 года, за этот период уровень газификации увеличился с 53% до 74%. "Выделяются масштабные средства для ускорения газификации по поручению президента. До 2025 года планируется, что 3600 населенных пунктов будут газифицированы, 3200 котельных, это примерно 25 тысяч километров газопроводных сетей, будет построено", - сообщил он.
"В России около 15 млн садоводов, и многие семьи давно выбирают загородную жизнь для круглогодичного проживания. Наша задача - совершенствовать законодательство так, чтобы жизнь людей в СНТ была комфортной и благоприятной. Изменения, которые касаются газификации, затронут миллионы семей. Не раз поступали просьбы от садоводов, они регулярно обращались с призывом о помощи в газификации", - пояснил "Российской газете" депутат Госдумы (фракция "Единая Россия"), председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Транспорт
За шесть лет в России модернизируют инфраструктуру не менее 75 аэропортов, на эти цели будет направлено 250 млрд руб. Планы модернизации сейчас активно прорабатываются и обсуждаются совместно с субъектами Российской Федерации, операторами инфраструктуры и общественными организациями, рассказали в Минтрансе России. В ведомстве отмечают, что с каждым годом скорость реконструкции инфраструктурных объектов в аэропортах увеличивается. В 2024 году запланирован ввод в эксплуатацию тринадцати объектов - девяти ВПП и четырех вспомогательных объектов аэродромной инфраструктуры.
Будет дальше развиваться сеть автодорог. В этом году планируется сдать шесть обходов городов, сообщили в минтрансе. Это второй этап обхода Волгограда, обходы Гудермеса, Усолье-Сибирского, Канска, второй этап обхода Твери на М-11, обход д. Малые Вяземы.
В России также нацелены развивать сеть высокоскоростных железных дорог (ВСМ). В частности, создание высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Минском станет мощным импульсом развития Союзного государства России и Беларуси, заявил его Госсекретарь Дмитрий Мезенцев. Он подчеркнул, что президент России обозначил приоритетом создание сети высокоскоростных железных дорог не только внутри страны, но и в Беларусь. Правительство выделит 150 млрд руб. на обновление общественного транспорта, заявил президент в своем Послании. Кроме того, 66 млрд руб. будет дополнительно направлено на закупку школьных автобусов, поскольку техника должна быть российской. В экспертном сообществе отмечают, что объем выделенных средств позволит продолжить все программы обновления подвижного состава, которые были запущены ранее.
"Данные средства важно сейчас формализовать в виде конкретных программ, которые у нас заканчиваются в этом и в следующем году", - отмечает председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. В ближайшем будущем должен появиться план обновления подвижного состава, в рамках которого эти 150 миллиардов будут отображены. Скорее всего, появятся лизинговые программы, поскольку объема средств достаточно для продолжения плановости обновления подвижного состава по всем категориям, отмечает эксперт.
Связь
В своем Послании Владимир Путин также заявил, что современные цифровые системы должны быть доступны не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Решить эту задачу предполагается в том числе и за счет наращивания спутниковой группировки.
Для обеспечения всех, в том числе отдаленных, районов России широкополосным доступом в интернет требуется низкоорбитальная спутниковая группировка, говорит генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков.
"Такая группировка может покрыть гораздо большую территорию, чем обычная сотовая связь и действительно может решить вопрос цифрового неравенства. Приведенная цифра в 116 млрд рублей вполне достаточна для развертывания первого этапа спутниковой инфраструктуры", - отметил Кусков. Эта тема весьма актуальна. Развитие спутникового ШПД включено в стратегию развития российского рынка телекоммуникации до 2035 года, добавляет он.
Развитие бизнеса
Президент РФ поручил правительству продлить на 6 лет действие механизма индивидуальных программ социально-экономического развития (ИПР) для 10 регионов со сложной экономической ситуацией. Минэкономразвития уже провело анализ реализации этого механизма в регионах за последние 4 года совместно с профильными ведомствами и Счетной палатой РФ, сообщили в пресс-службе ведомства. "Прорабатываем вопрос, какие субъекты могли бы войти в программу на втором этапе. Для этого обновляем критерии отбора регионов. В целом механизм ИПР, инициированный президентом, доказал свою эффективность. Реализация мероприятий индивидуальных программ развития стала существенным фактором развития экономики регионов", - отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков. Он добавил, что за 4 года реализации индивидуальных программ развития большинство регионов вышли на темпы роста выше среднероссийских, создано более 14 тысяч рабочих мест, перевыполнен план по инвестициям. Уровень безработицы снизился по сравнению со среднероссийским уровнем в 2,5 раза.
Производство и продажу сигарет начнут лицензировать
Татьяна Карабут
В табачной отрасли постепенно вводится госконтроль по аналогии с алкоголем: с лицензированием производства, единой информационной системой и уголовной ответственностью за нарушения. Так государство планирует навести порядок в отрасли, где каждая седьмая проданная пачка сигарет нелегальна.
Закон о введении госрегулирования производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции вступил в силу еще в сентябре 2023 года. По нему, например, производители обязаны регистрировать основное оборудование для производства табачной продукции, также вводится запрет розничной продажи табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке.
С 1 марта 2024 года вводится, пожалуй, самое важное новшество. Лицензирование становится обязательным для производства, хранения и поставки табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их выпуска, импорта и экспорта такой продукции и сырья, а также закупки для реализации в магазинах беспошлинной торговли.
Аналогичный госконтроль давно действует в отношении алкоголя. Он позволил вывести из тени алкогольный рынок. Того же эффекта власти ждут и от табачного закона. Сейчас, по разным оценкам, доля нелегальной табачной продукции на рынке составляет от 10 до 15%. Это около 100 млрд руб. недополученных доходов, оценивал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Контроль за отраслью будет осуществлять Росалкогольтабакконтроль.
Стоимость лицензий почти на всю продукцию и вид табачной деятельности составляет 9,5 млн руб.
В марте меняются требования к этикеткам на бутылках вина
С 1 марта 2024 года на бутылке с вином должна быть указана информация не только о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, но и о производителе.
Сведения о производителе нужно будет размещать на этикетке или контрэтикетке (с обратной стороны бутылки), шрифтом размером (кеглем) не менее 8 пунктов. А о месте происхождения и годе сбора урожая винограда нужно сообщать контрастным шрифтом размером не менее 12 пунктов, о сортах винограда - не менее 8 пунктов. Эти изменения были прописаны в законе о виноградарстве и виноделии.
В Росалкогольтабакконтроле поясняли, что винодельческая продукция, маркировка которой прошла до 1 марта 2024 года, может реализовываться со старой маркировкой до полной ее продажи или до окончания срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем.
Это упрощает требования к дизайну контрэтикеток там, где в производстве вина использовалось много сортов (такое бывает в недорогих винах) и позволяет сократить сам размер контрэтикетки (это важно, с учетом роста стоимости полиграфии), поясняли эксперты проекта WineRetail.
Президент рассказал, что ждет страну в предстоящие шесть лет
Айсель Герейханова
Президент Владимир Путин в четверг, 29 февраля, выступил с Посланием Федеральному Собранию и объявил стране о плане действий на ближайшие шесть лет: это пять новых национальных проектов и целый комплекс мер по поддержке семей с детьми, молодежи, участников СВО, бизнеса.
По-своему знаковой стала финальная часть Послания - с одной стороны, это было обращение к воюющим: ребята, без вас, без Победы вообще ничего не будет; с другой - ко всему обществу о поддержке всем чем можно всех на передовой. Обращение президента стало рекордным и продлилось 2 часа 6 минут.
В этом году среди приглашенных бойцов спецоперации было ощутимо больше, и чувствовали они себя среди чиновников и политиков гораздо увереннее, чем в прошлом. С ними здоровались, фотографировались и депутаты, и министры, и звезды шоу-бизнеса. Вообще атмосфера в Гостином Дворе была почти праздничной - все гости постоянно друг с другом фотографировались и обнимались. Среди угощений - канапе с креветками, крабами, ягоды и пирожные на десерт. Как показало Послание, президент действительно приготовил подарки фактически для всех россиян.
Традиционно Послание началось с международного блока и внешних вызовов. Путин заявил, что Россия никому не позволит вмешиваться в свои внутренние дела и сделает все , чтобы закончить войну, искоренить нацизм и решить задачи спецоперации. По словам президента, стратегические ядерные силы России находятся в состоянии полной готовности. Работа над новыми вооружениями в стране продолжается, и скоро о них услышат. Сегодня Россия, по словам Путина, отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, и вся страна трудится для этого.
Глава ДНР Денис Пушилин в разговоре с "Российской газетой" заявил, что жители Донбасса настроены оптимистично. "С нами вся страна. С любой из проблем мы не остаемся один на один. Есть поддержка со стороны правительства, регионов-шефов и самая большая поддержка от людей", - сказал он. По его словам, у жителей Донбасса нет страха, что все может вылиться в большую войну. "У нас притупились уже такие страхи, мы в войне живем уже много лет. Понятное дело, что мы очень настроены на то, чтобы мир побыстрее наступил", - добавил Пушилин.
Депутат Госдумы Светлана Журова в разговоре с корреспондентом "Российской газеты" перед оглашением Послания рассказала, что ждет от Путина новых мер поддержки семей с детьми. "Я думаю, что акцент нужно сделать на многодетных, а то у нас боятся рожать детей", - сказала она. По ее словам, было бы хорошо, если в российских семьях рождалось не меньше троих детей. "Я всегда мечтала о трех, но получилось только двое. У моих подруг и трое, и пятеро детей", - рассказала она.
Президент действительно огласил целый комплекс мер, направленных на поддержку семей. Во-первых, регионы, где показатели рождаемости ниже среднероссийских, получат помощь - не менее 75 млрд рублей. Кроме того, программа семейной ипотеки в России будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров. Также Путин предложил продлить до 2030 года норму о возможности направить на погашение ипотеки 450 тысяч рублей для семей при рождении третьего ребенка. Еще одна хорошая новость - программа материнского капитала продлится минимум до 2030 года. И важная налоговая поддержка. Так, налоговый вычет для семей с детьми будет предоставляться автоматически, а его размер повысят с 350 тысяч до 450 тысяч рублей. А главное Путин объявил о запуске нового нацпроекта - "Семья". "Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости", - отметил президент.
"Мы так давно ждали этих мер", - сказала "Российской газете" вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, выходя из зала после Послания. Отвечая на вопрос, сколько должно быть детей в российской семье, чтобы считать нацпроект успешным, она отметила, что "детей не купишь". "Мы не вправе говорить, что вот меры, а теперь на 3%, на 23% увеличится число детей", - сказала она. Поэтому, по ее словам, Путин говорил не про проценты и числа. "Он начал с главного, он сказал, что это философия, новая идеология - многодетная Россия. Она нужна не для показателей, она нужна каждому из нас, нашей Родине, чтобы было кому передавать страну", - сказала вице-спикер.
На Послании среди гостей также было много молодых людей, кто-то пришел в толстовках с надписью "Команда Путина", кто-то с портретом президента и подписью "Один за всех, и все за одного". Никита Черепнин, студент из Донецка, приехал на такое мероприятие в первый раз, тоже в майке "Команда Путина". В разговоре с "РГ" он заметил, что главное, чего хочет молодежь в Донецке, это чтобы вернулась мирная жизнь, чтобы можно было учиться очно в университете, работать и отдыхать с ощущением безопасности. А пока он и его товарищи участвуют в гуманитарных акциях, доставляют помощь, раскапывают завалы после взрывов.
Президент объявил о запуске и еще одного национального проекта - "Молодежь России". "Это должен быть проект о будущем, для будущего нашей страны", - охарактеризовал он.
Еще три объявленных нацпроекта - "Продолжительная и активная жизнь", "Кадры", "Экономика данных". Говоря о здоровье и продолжительности жизни, Путин объявил почти сенсацию: в России значительно снизилось употребление алкоголя, и прежде всего крепкого. Для поддержки здорового образа жизни президент предложил ввести налоговые вычеты при сдаче норм ГТО и прохождении диспансеризации. "Бросай пить, вставай на лыжи", - вспомнил он народный лозунг. Депутат Госдумы Николай Валуев обрадовался такой инициативе. "Здоровье только в движении. Вот вы даже два часа просто попробуйте посидеть без движения, и вы поймете, о чем речь", - сказал он "Российской газете".
Говоря о необходимости нового нацпроекта "Кадры", Путин отметил, что в России растет большое молодое поколение, что стало в том числе результатом демографических мер предыдущих лет. "Нам важно, чтобы эти ребята, сегодняшние подростки, стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике XXI века", - сказал он. А для будущих специалистов он объявил хорошую новость - ученики получат возможность по выбору пересдать ЕГЭ по одному из предметов.
В кадровой политике отдельное место участникам СВО. Они настоящая элита России, а не те, кто набил карманы в 90-е, подчеркнул президент. Путин заявил, что ветераны специальной военной операции должны выходить на ведущие позиции в обществе, образовании, госкомпаниях, бизнесе и госуправлении. В связи с этим с 1 марта ветераны и участники СВО смогут подать заявление на учебу в первом потоке специальной новой кадровой программы "Время героев". Кроме того, по словам Путина, ветераны и участники СВО смогут в приоритетном порядке получить высшее образование, гражданскую специальность в ведущих вузах.
Сергей Притула, участник СВО, в ходе боев остался без руки, рассказал "РГ", что на Послание был приглашен по линии Фонда "Защитники Отечества". По его словам, участников СВО обязательно нужно вовлекать в работу после боевых действий. "Нужно вовлекать их не только в политическую работу, есть и другие направления - реабилитация, в спорт, паралимпийское движение. Нельзя дать им возможность опустить руки", - сказал он. Сам Сергей, получив ранение на поле боя, остался военнослужащим и продолжает работу в военкомате. "Я бы хотел заниматься военно-патриотическим направлением, военно-патриотическим воспитанием", - поделился он своими планами.
Овации со стороны губернаторов вызвало заявление Владимира Путина о списании 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам, а сэкономленные 200 млрд рублей должны быть направлены ими на поддержку инвестиций и в инфраструктурные проекты.
В ходе Послания Владимир Путин охватил мерами поддержки почти все сферы жизни. Так, президент предложил повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, сферах метеорологии, охраны окружающей среды. Свою порцию хороших новостей получили и дачники, садоводческие товарищества будут включены в программу социальной газификации. Кроме того, президент объявил о запуске программы "Земский работник культуры" и поручил запустить новую программу расселения аварийного жилья. Не забыл глава государства и про бизнес и поручил правительству совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.
Очень эмоциональной стала заключительная часть Послания. Президент обратился к бойцам - участникам спецоперации и одновременно ко всему российскому обществу, ко всем гражданам страны. "Выполнение всех намеченных планов сегодня прямо зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев - всех военнослужащих, которые сражаются сейчас на фронте", - сказал Путин. Но все граждане России должны понимать, что "наши воины создают сегодня абсолютно необходимые условия для будущего страны и для ее развития". "Мы - одна большая семья, мы вместе, и потому сделаем все так, как планируем и хотим сделать, как мечтаем", - сказал глава государства.
Главный вопрос по окончании выступления президента был к главе минфина Антону Силуанову: а деньги есть? Он заверил журналистов, что есть, и бюджет будет сбалансирован. "Самое главное, что нужно понять, - все те решения, которые мы услышали, все те поручения, которые были даны, будут осуществляться в рамках бюджетной сбалансированности", - сказал он и обратил внимание, что все принципы и правила бюджетной политики, которые власти РФ выстраивали последние годы, будут сохраняться и дальше.
"Безусловно, все, о чем сказал президент, требует либо законодательного, либо нормативного оформления. Сделать это надо все быстро. Пятого марта на Совете палаты мы утвердим новый план законотворческой работы и меры по реализации Послания президента. И активно включимся в работу. Огромное удовольствие работать над планом, который дает такую хорошую, замечательную перспективу развития нашего Отечества", - сказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире телеканала "Россия 24". Спикер Совфеда уверена, что после просмотра Послания граждане будут уверены в том, что Россия надежно охраняется защитниками и теми мощными видами оружия, которые способны противодействовать любой угрозе. "Наша главная сила - это сплоченность общества, единение и единство людей и понимание того, что важно, чтобы Россия развивалась как независимая и суверенная страна", - подчеркнула она.
Из-за роста акцизов коктейли заменят на пиво
Татьяна Карабут
Слабоалкогольные напитки могут потерять минимум половину потребителей из-за резкого повышения акцизов в мае этого года, оценивают эксперты. Вместо коктейлей в банках россияне, скорее всего, перейдут на пивные напитки или начнут мешать коктейли дома.
По данным Росалкогольтабакконтроля, в 2023 году производство слабоалкогольных напитков выросло на 18%, до 22,3 млн декалитров (дал), а продажи - на 14,5%, до 18,4 млн дал. Категория растет стремительными темпами уже несколько лет. Но все изменится после 1 мая 2024 года, когда повысятся акцизы в том числе и на эту продукцию.
Сама ставка акциза вырастет всего на 5%. Но считаться он будет по-новому. Пока он рассчитывается в зависимости от содержания этилового спирта: за 1 литр безводного спирта приходится платить 514 руб. То есть за литр слабоалкогольного напитка крепостью 7% уплачивается акциз около 36 руб. С 1 мая акциз будет рассчитываться от одного литра самого напитка, за который надо будет уплатить 141 руб. Таким образом, фактически акциз повысится почти в четыре раза. Что неизбежно отразится и на конечной стоимости продукции.
Опрошенные "Российской газетой" эксперты считают, что это приведет к существенному снижению потребления слабоалкогольных коктейлей и переходу на другое спиртное.
"Вместо слабоалкогольных напитков потребители станут покупать пивные напитки и крепкий алкоголь, чтобы мешать коктейли самостоятельно", - прогнозирует руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.
Смешивать коктейли дома потребители уже потихоньку начали. По данным NielsenIQ, помимо алкогольных коктейлей, самые быстрые темпы роста в 2023 году показывал джин. Коктейли показали прирост продаж в 40,6%, джин - 24,3% в натуральном выражении. Джин как раз является основой для многих коктейлей.
А пивные напитки часто маскируются под слабоалкогольные коктейли в алюминиевых банках: 90% джин-тоников продают под видом пивных напитков, утверждает Шапкин. К пивным напиткам законодательство более лояльно - для них не нужно лицензирование, акциз повысился всего на 5% с начала года.
Смысла самим покупать бутылку джина за 350 руб. и возиться с приготовлением коктейля нет, слабоалкогольные коктейли удобны своей фасовкой, можно купить и выпить по пути, возражает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. Поэтому потребитель вместо коктейлей выберет пивоваренную продукцию, считает эксперт. По его оценке, потребление слабоалкогольных коктейлей из-за подорожания сократится примерно вдвое.
Дробиз напоминает, что подобное уже происходило на российском рынке. В 2004-2005 годах потребление слабоалкогольных коктейлей было в два с лишним раза больше (450 млн литров), чем в 2023 году. Но подняли акциз - и потребление сократилось.
При этом, по оценкам экспертов, потребители вряд ли поменяют коктейли на вино. Во-первых, это другой напиток, и у него своя аудитория. А во-вторых, на вино тоже с мая повышаются акцизы.
Послание Президента Федеральному Собранию
Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.
В.Путин: Уважаемые сенаторы! Депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!
Каждое Послание Федеральному Собранию – это прежде всего взгляд в будущее. И сегодня речь пойдёт не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, о тех вопросах, решение которых считаю принципиально важным для уверенного, долгосрочного развития страны.
Такая программа действий, конкретных мер во многом формировалась и в ходе поездок в регионы, прямого разговора с рабочими, инженерами гражданских и оборонных заводов, с врачами, учителями, учёными, волонтёрами, предпринимателями, с многодетными семьями, с нашими героями-фронтовиками, добровольцами, солдатами и офицерами Вооружённых Сил России. Конечно, мы понимаем, что такие мероприятия готовятся. Тем не менее реальные потребности людей, безусловно, прорываются в этих беседах. Много идей было выдвинуто и на крупных общественных, экспертных форумах.
Предложения граждан, их устремления и надежды стали основой, стержнем тех проектов, инициатив, которые прозвучат и сегодня. Рассчитываю, что их общественное обсуждение, безусловно, продолжится, потому что реализовать всё задуманное мы сможем только вместе. Задачи большие.
Мы с вами уже доказали, что способны решать самые сложные задачи, отвечать на любые, самые сложные вызовы. Мы, например, отразили агрессию международного терроризма, сберегли единство страны, не позволили разорвать её на части в своё время.
Мы поддержали наших братьев и сестёр, их волю быть с Россией, и в этом году десять лет легендарной «русской весне». Но и сейчас энергия, искренность, мужество её героев – крымчан, севастопольцев, жителей восставшего Донбасса, их любовь к Родине, которую они пронесли через поколения, безусловно, вызывают гордость. Всё это вдохновляет, укрепляет уверенность в том, что мы всё преодолеем, вместе всё сможем.
Именно так – всем миром – мы не только заставили отступить смертельную угрозу глобальной эпидемии совсем недавно, но и показали, что в нашем обществе преобладают такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка, солидарность.
И сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающая роль в этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам, нашей сплочённости, преданности родной стране, ответственности за её судьбу.
Эти качества чётко, однозначно проявились в самом начале специальной военной операции, когда её поддержало абсолютное большинство российского народа. Несмотря на все испытания, горечь потерь, люди непреклонны в этом выборе и постоянно подтверждают его стремлением сделать как можно больше для страны и для общего блага.
На производствах трудятся в три смены – столько, сколько нужно фронту. Вся экономика, а это индустриальная, технологическая основа нашей победы, проявила гибкость и устойчивость. Хочу поблагодарить сейчас предпринимателей, инженеров, рабочих, сельских тружеников за ответственную, напряжённую работу в интересах России.
Миллионы людей объединила акция «Мы вместе» и проект Общероссийского народного фронта «Всё для победы!». Российский бизнес за два года направил миллиарды рублей волонтёрским организациям и благотворительным фондам, которые поддерживают наших бойцов и их семьи.
Люди отправляют на фронт письма и посылки, тёплые вещи, маскировочные сети, перечисляют средства из своих, порой очень скромных, сбережений. Повторю, такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу. Наши герои на передовой, в окопах, там, где труднее всего, знают, что с ними вся страна.
Хочу отметить работу фонда «Защитники Отечества», усилия Комитета семей воинов Отечества, других общественных объединений. Прошу все органы власти и впредь делать всё, чтобы поддержать семьи наших героев: родителей, жён, детей, которые переживают за самых близких, дорогих им людей, ждут их домой.
Признателен парламентским партиям за консолидацию вокруг национальных интересов. Политическая система России – одна из опор суверенитета страны. Будем и дальше развивать институты демократии, никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела.
Так называемый Запад с его колониальными повадками, привычкой разжигать по всему миру национальные конфликты стремится не просто сдержать наше развитие – вместо России им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить всё что угодно. По сути, они хотели бы сделать с Россией то же самое, что сотворили во многих других регионах мира, в том числе на Украине: принести в наш дом разлад, ослабить изнутри. Но они просчитались – это сегодня уже абсолютно очевидная вещь: столкнулись с твёрдой позицией и решимостью нашего многонационального народа.
Наши солдаты и офицеры – христиане и мусульмане, буддисты и последователи иудаизма, представители разных этносов, культур, регионов – на деле, лучше тысячи слов доказали, что вековая сплочённость и единство народа России – это колоссальная, всепобеждающая сила. Все вместе, плечом к плечу они сражаются за одну, общую Родину.
Мы все, граждане России, будем вместе защищать нашу свободу, право на мирную и достойную жизнь, сами и только сами определять свой путь, беречь связь поколений, а значит, непрерывность исторического развития, решать те задачи, которые стоят перед страной, исходя из нашего мировоззрения, наших традиций, верований, которые мы передадим своим детям.
Уважаемые друзья!
Защита, укрепление суверенитета идёт сегодня по всем направлениям, и прежде всего, конечно, на фронте, где стойко и самоотверженно сражаются наши бойцы.
Благодарю всех, кто борется сейчас за интересы Отечества, кто проходит через горнило военных испытаний, ежедневно рискует жизнью. Весь народ преклоняется перед вашим подвигом, скорбит о погибших, и Россия всегда будет помнить своих павших героев.
(Минута молчания.)
Наши Вооружённые Силы обрели колоссальный боевой опыт. Это касается взаимодействия всех видов и родов войск, современной тактики и оперативного искусства. Выросла, прошла закалку целая плеяда талантливых командиров, которые берегут людей, грамотно исполняют свои задачи, используют новую технику, успешно решают поставленные перед ними задачи. И хочу сказать, что это во всех звеньях: от взвода и оперативного звена до самого высшего звена руководства.
Мы видим, где и какие у нас есть проблемы, они, конечно, есть, понимаем вместе с тем, что нужно делать. Такая работа ведётся непрерывно и на фронте, и в тылу. Она направлена на повышение ударной мощи армии и флота, их технологичности и эффективности.
Боевые возможности Вооружённых Сил увеличились многократно. Наши части прочно владеют инициативой, по целому ряду оперативных направлений уверенно наступают, освобождают всё новые территории.
Не мы начинали войну на Донбассе, но, как уже не раз говорил, мы сделаем всё, чтобы её закончить, искоренить нацизм, решить все задачи специальной военной операции, защитить суверенитет и безопасность наших граждан.
В состоянии полной готовности к гарантированному применению находятся стратегические ядерные силы. То, что мы планировали в сфере вооружений, о чём я говорил в Послании 2018 года, – всё сделано, или завершается эта работа.
Так, гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» не только поставлен на вооружение, но и с высокой эффективностью используется для поражения особо важных целей в ходе специальной военной операции. Также в бою уже применялся и ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», о котором в Послании 2018 года даже и речи не шло, но и эта система уже в строю.
На боевом дежурстве стоят гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные комплексы «Пересвет». Завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие, можно без преувеличения сказать уникальные характеристики. В войска поставлены и первые серийные тяжёлые баллистические ракеты «Сармат». Мы скоро продемонстрируем их в районах базирования на боевом дежурстве.
Работа над целым рядом других перспективных систем вооружений продолжается, и о новых достижениях наших учёных и оружейников мы ещё узнаем.
Россия готова к диалогу с Соединёнными Штатами Америки по вопросам стратегической стабильности. Но вот что хотел бы подчеркнуть, уважаемые коллеги, чтобы меня все правильно поняли: в данном случае мы имеем дело с государством, чьи правящие круги предпринимают против нас открытые враждебные действия. Ну и что? Они на полном серьёзе собираются обсуждать с нами вопросы стратегической стабильности, одновременно пытаясь нанести России, как они сами говорят, стратегическое поражение на поле боя?
Можно привести наглядный пример такого лицемерия. В последнее время всё чаще звучат голословные обвинения, например, в адрес России, что мы якобы собираемся разместить ядерное оружие в космосе. Подобные вбросы – а это не что иное, как вбросы, – это уловка только для того, чтобы втянуть нас в переговоры на своих условиях, которые выгодны исключительно Соединённым Штатам.
При этом они блокируют наше предложение, которое лежит у них на столе уже более 15 лет. Имею в виду проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили ещё в 2008 году. Реакции-то никакой нет. О чём они говорят, вообще непонятно.
Поэтому у нас есть все основания полагать, что слова сегодняшних американских властей о якобы заинтересованности в переговорах с нами по вопросам стратегической стабильности – это демагогия. В преддверии президентских выборов в США они просто хотят показать своим гражданам да и всем остальным, что по-прежнему правят миром. Мол, по тем вопросам, где Америке выгодно договариваться, будем вести с русскими разговор, а где им не выгодно – там и обсуждать нечего, как они сами говорят, business as usual, там они будут стремиться нанести нам поражение.
Но так, безусловно, не пойдёт. Наша позиция понятна: если хотите обсуждать ответственные, важные для всей планеты вопросы безопасности и стабильности, то необходимо делать это только в едином комплексе, естественно, включая все те аспекты, которые затрагивают наши национальные интересы и прямо влияют на безопасность нашей страны, на безопасность России.
Мы также понимаем, что Запад пытается втянуть нас в гонку вооружений, тем самым измотать, повторить трюк, который им удался в 80-е годы с Советским Союзом. Напомню: в 1981–1988 годах военные расходы СССР составляли 13 процентов валового национального продукта.
Поэтому наша задача – так развивать оборонно-промышленный комплекс, чтобы нарастить научный, технологический, индустриальный потенциал страны. Нужно максимально рационально распределить ресурсы и выстроить эффективную экономику Вооружённых Сил, добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов. Нам важно увеличить темп в решении социальных, демографических, инфраструктурных и других задач и при этом выйти на качественно новый уровень оснащённости армии и флота.
В первую очередь это касается сил общего назначения, принципов их организации, поставок в войска беспилотных ударных комплексов, систем ПВО и радиоэлектронной борьбы, разведки и связи, высокоточных и других средств поражения.
Серьёзно необходимо укрепить группировки на западном стратегическом направлении, чтобы нейтрализовать угрозы, связанные с очередным расширением НАТО на восток, втягиванием в альянс Швеции и Финляндии.
Запад спровоцировал конфликты на Украине, на Ближнем Востоке, в других регионах мира и продолжает лгать. Теперь вот без всякого смущения заявляют, что Россия якобы намеревается напасть на Европу. Просто – мы же с вами понимаем – несут бред какой-то. А при этом сами выбирают цели для нанесения ударов по нашей территории, выбирают наиболее эффективные, как они думают, средства поражения. Заговорили о возможности отправки на Украину натовских военных контингентов.
Но мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце концов понимать, что у нас тоже есть оружие – да знают об этом, только что сказал, – которое может поражать цели на их территории.
И всё, что они придумывают сейчас, чем пугают весь мир, что всё это реально грозит конфликтом с использованием ядерного оружия, а значит, уничтожением цивилизации – они чего, этого не понимают, что ли? Это, знаете, люди, которые не прошли через тяжёлые испытания – они уже забыли, что такое война. Мы, даже наше сегодняшнее поколение, прошли через такие тяжёлые испытания во время борьбы с международным терроризмом на Кавказе, сейчас – в условиях конфликта на Украине – то же самое происходит. А они думают, что для них это всё мультики какие-то.
Чего сказать, действительно, русофобия, как и другая идеология расизма, национального превосходства и исключительности, ослепляет, лишает разума. Действия США и их сателлитов фактически привели к демонтажу системы европейской безопасности. Это порождает риски для всех.
Очевидно, что необходимо работать над тем, чтобы уже в обозримой перспективе формировать новый контур равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к предметному разговору по этой теме со всеми заинтересованными странами и объединениями. При этом вновь подчеркну – думаю, что это сегодня важно для всех: без суверенной, сильной России никакой прочный миропорядок невозможен.
Мы стремимся к объединению усилий мирового большинства для ответа на глобальные вызовы, в числе которых бурные трансформации мировой экономики, торговли, финансов, технологических рынков, когда рушатся многие прежние монополии и стереотипы, связанные с ними.
Так, уже в 2028 году страны БРИКС с учётом государств, которые недавно стали членами этого объединения, будут создавать около 37 процентов глобального ВВП, тогда как показатель «Группы семи» опустится ниже 28 процентов. Эти цифры очень убедительные, ведь ещё 10–15 лет назад ситуация была совершенно другой. Я уже говорил об этом публично. Тенденции такие, понимаете? Мировые тенденции, и никуда от этого не деться, они носят объективный характер.
Смотрите, доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС даже без учёта расширения – в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС, – только 16,5, а в 2022-м уже «семёрка» – 30,3 процента, а БРИКС – 31,5 процента. К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС: будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год – 27,8. Никуда от этого не деться, это объективная реальность, так и будет, что бы ни происходило, в том числе даже на Украине.
Мы совместно с дружественными государствами будем и дальше создавать эффективные и безопасные логистические коридоры, на передовой технологической базе строить новую глобальную финансовую архитектуру, свободную от политического вмешательства. Тем более что Запад сам дискредитирует свои собственные валюты и банковскую систему – пилят сук, на котором сидят десятилетиями.
Мы взаимодействуем с партнёрами на принципах равноправия, уважения интересов друг друга, и потому к работе Евразэс, ШОС, БРИКС и других объединений с участием России активно подключаются новые и новые государства. Огромные перспективы видим в построении большого евразийского партнёрства в сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».
Позитивно развивается диалог Россия–АСЕАН. Настоящим прорывом стали саммиты Россия–Африка. Африканский континент всё громче заявляет о своих интересах, о праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления.
У России давние, хорошие отношения с арабскими государствами. Они представляют самобытную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. И мы считаем важным искать с нашими арабскими друзьями новые точки соприкосновения, углублять весь комплекс партнёрских связей. То же самое будем делать и на латиноамериканском направлении.
И отдельно прошу Правительство увеличить финансирование международных программ в сфере продвижения русского языка и нашей многонациональной культуры, прежде всего, конечно, на пространстве СНГ да и в мире в целом.
Кстати, уважаемые друзья, коллеги, уверен: многие посетили выставку «Россия». Сюда приходят, чтобы увидеть самим, показать детям, как богата и необъятна наша Родина. На выставке «Россия» был дан старт Году семьи. Ценности любви, взаимной поддержки и доверия передаются в семье из поколения в поколение, так же как культура, традиции, история, нравственные устои.
И конечно, главное предназначение семьи – это рождение детей, продолжение рода человеческого, воспитание детей, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где сознательно разрушают нормы морали, институты семьи, толкают целые народы к вымиранию и вырождению, а мы выбираем жизнь. Россия была и остаётся оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Наш выбор разделяет большинство людей в мире, в том числе миллионы граждан западных стран.
Да, сегодня и Россия, и многие другие государства сталкиваются со снижением рождаемости. Демографы утверждают, что этот вызов связан с общемировыми социальными, экономическими, технологическими, культурными и ценностными изменениями. Молодые люди получают образование, строят карьеру, налаживают свой быт, а рождение детей откладывают на потом.
Очевидно, что не только экономика, качество социальной сферы влияют на демографию, на рождаемость, но и в огромной степени те жизненные ориентиры, которые закладываются в семье, формируются культурой, образованием, просвещением. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества, пастырей традиционных наших религий.
Поддержка семей с детьми – наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. (Аплодисменты.) Присоединяюсь к вашим аплодисментам.
В горизонте ближайших шести лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости. Для этого будем принимать дополнительные решения в системе воспитания и образования, регионального и экономического развития. О поддержке, о повышении качества жизни семьи будет идти речь практически в каждом разделе Послания – наберитесь терпения, оно только начинается. Всё, что было до, – это важно, но сейчас начинается самое главное.
Начну с одной из самых острых проблем – это, мягко говоря, невысокие доходы, с которыми сталкиваются в том числе многодетные семьи. В 2000 году за чертой бедности в России находилось более 42 миллионов человек. С тех пор ситуация действительно изменилась, изменилась кардинально. По итогам прошлого года количество людей за чертой бедности снизилось до 13,5 миллиона человек. Конечно, и это много. Но мы держим решение этой проблемы в зоне постоянного внимания.
Ряд мер принят относительно недавно. Так, с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие для семей с невысокими доходами, причём от беременности женщины до достижения ребёнком 17 лет. В прошлом году это пособие получали более 11 миллионов человек.
Мы серьёзно упростили процедуру заключения социального контракта. Приоритет здесь также имеют многодетные семьи. Сейчас заявление на соцконтракт можно подать через портал «Госуслуги» с минимальным набором документов. Будем расширять доступность этой меры. Это потребует дополнительных денег – где-то в районе 100 миллиардов рублей, но они предусмотрены. Вообще, буду эти дополнительные расходы называть, они все проработаны.
Хочу повторить: проблема бедности по-прежнему острая. Сейчас она прямо затрагивает более девяти процентов населения страны, а среди многодетных семей, по оценкам, которые дают эксперты, уровень бедности составляет около 30 процентов. Нужно поставить чёткие цели и последовательно двигаться к их достижению: добиться, чтобы к 2030 году уровень бедности в России стал ниже семи процентов, а среди многодетных семей снизился более чем в два раза, хотя бы до 12 процентов. То есть мы должны сделать особый акцент на снижении бедности, прежде всего для многодетных семей.
Понимаю, что в целом борьба с бедностью – это задача непростая, она носит абсолютно системный характер, многовекторный. Поэтому – повторю ещё раз – важно, чтобы все меры, которые мы принимаем в этой сфере, все инструменты, которые используем, были эффективными и действенными, давали ощутимый, реальный результат для людей, для наших семей.
Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется: «Семья».
О ряде конкретных инициатив прямо сейчас и скажу.
Первое. Российские регионы в дополнение к федеральным программам реализуют свои меры поддержки семей с детьми. Я хочу прежде всего поблагодарить коллег за эту работу и предлагаю дополнительно помочь субъектам Федерации, где уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это особенно важно для Центральной России и северо-запада. В 2022 году в 39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. До конца 2030 года направим таким регионам не менее 75 миллиардов рублей, чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. Средства начнут поступать со следующего года.
Второе. В прошлом году в России было построено свыше 110 миллионов квадратных метров жилья. Это в полтора раза больше самого высокого советского показателя, который был достигнут в 1987 году. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров, а сейчас – 110.
Ещё важнее, что за последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 тысяч – с помощью семейной ипотеки. Эта программа началась у нас в 2018-м, напомню. Мы постоянно повышали её доступность: сначала ею могли воспользоваться семьи, в которых растут двое и более детей, затем семьи с одним ребёнком. Программа семейной ипотеки действует до июля текущего года. Предлагаю её продлить до 2030 года, сохранив основные базовые параметры. Особое внимание уделить семьям с детьми до шести лет включительно, для них льготная ставка кредита останется прежней – шесть процентов.
И ещё. Сейчас при рождении третьего ребёнка государство погашает за семью часть ипотечного кредита – 450 тысяч рублей. Также предлагаю продлить действие такой нормы до 2030 года. В текущем году потребуется почти 50 миллиардов рублей на это, потом по нарастающей – всё больше и больше, но деньги для этого есть.
В целом задача в том, чтобы строящееся жильё становилось более доступным для семей, чтобы жилищный фонд в стране системно обновлялся.
Третье. В России больше двух миллионов семей, в которых растут трое и больше детей. Такие семьи, безусловно, наша гордость.
Вот что хочу сказать. Смотрите, это реальные цифры: с 2018 по 2022 год число многодетных семей в России выросло на 26,8 процента – хороший показатель.
Подписан Указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи, о чём люди и просили. Его положения надо наполнить конкретными решениями на федеральном и региональном уровне и идти, безусловно, от запросов людей.
В семьях, где растёт много детей, много и забот, и у родителей должно оставаться больше свободных средств на решение повседневных проблем. Предлагаю увеличить в два раза – до 2800 рублей в месяц – налоговый вычет на второго ребёнка и до шести тысяч рублей в месяц – на третьего и каждого последующего ребёнка.
Что это значит? Для примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своём бюджете 1300 рублей, при этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить с 350 до 450 тысяч рублей. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений.
И отдельно о программе материнского капитала. Сейчас семья при рождении первенца получает право на выплату в размере 630 тысяч рублей, а при рождении второго ребёнка – ещё на 202 тысячи рублей. Размер материнского капитала регулярно индексируется. Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить её как минимум до 2030-го.
Уважаемые коллеги!
Хочу выразить признательность благотворительный фондам, социальным некоммерческим организациям, которые помогают пожилым и больным людям, детям-инвалидам. И очень многое сделали они для того, чтобы поднять на государственный уровень вопрос долговременного ухода, потому что они всё время ставили эти вопросы.
Считаю необходимым нарастить финансирование этой системы со стороны федерального бюджета, вывести её на единый высокий стандарт и обеспечить максимальную доступность для тех, кто больше всего нуждается в такой помощи, а это около полумиллиона наших граждан.
К 2030 году нужно точно уже сделать так, чтобы услугами долговременного ухода воспользовались и были обеспечены 100 процентов граждан, которые в этом нуждаются.
Сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень «80 плюс».
Особое внимание нужно уделить сельским территориям, регионам, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России. На решение этих задач будет нацелен национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать своё время семье, близким, детям, внукам.
Мы продолжим федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с диабетом.
Кроме того, предлагаю запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, чтобы дети рождались и росли здоровыми, а в будущем и у них были здоровые дети.
В числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. Всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направим более триллиона рублей.
Далее. За последние годы у нас в разы выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. Это одно из наших значимых достижений. Нужно поощрять людей, которые ответственно относятся к своему здоровью. Уже со следующего года будем предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдаёт нормативы ГТО.
Помните народный лозунг? Каждый помнит эту шутку: «Бросай пить – вставай на лыжи!» Это тот самый случай, момент такой настал. Кстати говоря, что касается «пития»: здесь у нас заметный, хороший результат. Реально без всякого экстремизма мы значительно снизили употребление алкоголя, и прежде всего крепкого алкоголя, и это, безусловно, сказывается на здоровье нации.
Предлагаю за счёт федеральных ресурсов ежегодно строить в регионах, прежде всего в малых городах, на сельских территориях, дополнительно не менее 350 спортивных объектов. Это и универсальные комплексы, и быстровозводимые площадки, где смогут заниматься и дети, и взрослые, и целые семьи. Дополнительно направим на эти цели за шесть лет порядка 65 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Условия для занятий спортом должны быть в вузах, колледжах, школах и дошкольных учреждениях. Кстати, многие наши детские сады были открыты ещё в советское время и нуждаются в обновлении. Со следующего года начнём программу их капитального ремонта. Люди постоянно об этом говорят.
Что касается школ, то здесь капитального ремонта требуют около 18,5 тысячи зданий. До 2030 года мы поможем регионам полностью закрыть эту накопившуюся проблему, а в дальнейшем будем проводить ремонты школ уже в плановом режиме. То, что сделано до сих пор, показывает, что мы на правильном пути. В целом на капитальный ремонт детских садов и школ выделим дополнительно более 400 миллиардов рублей.
Кроме того, предлагаю в предстоящие шесть лет обновить или открыть медицинские кабинеты в школах, где есть такая потребность, а такая потребность есть. Потому что сейчас, в 2022–2023 годах, из 39 тысяч школ – 39 440 школ у нас – медицинские кабинеты есть только в 65 процентах. Есть над чем работать.
Ещё очень важная тема. Сегодня активно растут многие крупные города. При этом становится больше и нагрузка на социальную сферу. Увеличивается число школьников, которые учатся во вторую смену, а в некоторых школах вводится даже и третья смена. Безусловно, это проблема, которую тоже нужно решать. В тех городах, где вопрос переполнения образовательных учреждений стоит наиболее остро, придётся опять за счёт федерального бюджета, за счёт федеральных ресурсов решать эту задачу: построим дополнительно в общей сложности не менее 150 школ и более 100 детских садов.
Уважаемые коллеги!
Мечты, свершения наших предков, старших поколений стали достижимыми, и мы гордимся этими достижениями. А завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.
Предлагаю консолидировать позитивный опыт в сфере молодёжной политики и уже в этом году запустить новый национальный проект – «Молодёжь России». Это должен быть проект о будущем и для будущего нашей страны. Именно так понимают своё призвание, свою высокую миссию и ответственность за молодые поколения наши школьные учителя. Огромное вам спасибо за ваш подвижнический труд.
В том, чтобы ребята чувствовали себя единой командой, обрели опору в жизни, велика роль наставников. С 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральную выплату – пять тысяч рублей в месяц, для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах, чего раньше не было. И отдельные решения предлагаю для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в тех населённых пунктах, которым нужно уделить особое внимание, а именно таким населённым пунктам, где живёт меньше 100 тысяч человек, а это, по сути, все наши небольшие города, райцентры, посёлки, сёла. Так вот уже с 1 марта 2024 года предлагаю вдвое увеличить таким специалистам федеральную выплату за классное руководство и кураторство группами до 10 тысяч рублей.
Что ещё хотел бы добавить? В 2018 году майскими указами были установлены требования по оплате труда учителей, других работников бюджетной сферы исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в конкретном субъекте Федерации. Эти положения так называемых майских указов и впредь должны строго выполняться. При этом надо совершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться роста доходов, занятых здесь специалистов.
Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит, и доходы работников бюджетной сферы даже в соседних субъектах Федерации порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. Такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив, безусловно.
Понимаю, что проблема давняя, очень сложная, капиталоёмкая, если так можно сказать. Обсуждали её и с коллегами из федеральных ведомств, с руководителями регионов, учителями, врачами, другими специалистами. Безусловно, её нужно решать.
Я сейчас не буду вдаваться в детали, но она действительно сложна. И депутаты, и члены Правительства понимают, о чём я говорю. Просто прошу Правительство уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны.
Отдельный вопрос – это создание дополнительной мотивации для молодых специалистов, чтобы они приходили работать в школу и видели здесь перспективу для профессионального и карьерного роста. При этом целевым образом выделим более 9 миллиардов рублей из федерального бюджета на обновление инфраструктуры педагогических вузов.
Наше школьное образование всегда славилось новаторами, уникальными авторскими методиками. Именно таким учительским командам предстоит принять участие в создании перспективных школ. Строительство первых образовательных школ лидерского уровня начнём уже в этом году в Рязанской, Псковской, Белгородской, Нижегородской и Новгородской областях. В дальнейшем они появятся во всех федеральных округах: на Дальнем Востоке, в Сибири, на Донбассе. Всего до 2030 года откроем 12 таких школ.
Теперь о содержании образования. Учебная нагрузка для детей должна быть разумной и сбалансированной. И конечно, явно не на пользу дела, когда на уроках учат одному, а на экзаменах спрашивают другое. Такое несоответствие, мягко говоря, между школьными программами и вопросами на экзаменах, – а такое бывает, к сожалению, – вынуждает родителей нанимать репетиторов, а ведь далеко не всем это по карману. Прошу коллег из Правительства совместно с педагогическим и родительским сообществами разобраться с этой проблемой, она очевидна.
В этой связи и о едином государственном экзамене. Он по-прежнему вызывает широкую общественную дискуссию и споры, мы всё об этом хорошо знаем. Действительно, механизм ЕГЭ должен совершенствоваться.
Что предлагаю на этом этапе? Предлагаю сделать ещё один шаг в этом направлении – дать выпускникам, что называется, второй шанс, а именно: по выбору самого ученика предоставить ему возможность пересдать ЕГЭ по одному из предметов, и сделать это до конца приёмной кампании в вузы, чтобы успеть подать документы уже с учётом пересдачи. Такие житейские вещи, но они важны для людей.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году экономика России росла темпами выше мировой. По этому показателю мы опередили не только ведущие страны Евросоюза, но и все государства так называемой большой семёрки. Но что хочу в этой связи отметить? Хочу отметить вот что. Огромную роль в этом сыграл фундаментальный запас прочности, который был сделан за последние десятилетия.
Сегодня доля несырьевых отраслей в структуре роста уверенно превышает 90 процентов, то есть экономика становится более сложной, технологичной, а значит, гораздо более устойчивой. Сегодня Россия – крупнейшая экономика Европы по размеру валового внутреннего продукта, по паритету покупательной способности и пятая в мире.
Темпы и, главное, качество роста позволяют надеяться и даже утверждать, что уже в ближайшей перспективе мы сможем сделать ещё один шаг вперёд: войдём в четвёрку крупнейших экономических держав мира. Такое развитие должно прямо конвертироваться в рост доходов семей наших граждан.
В ближайшие шесть лет доля зарплат в ВВП страны должна возрасти. С опережением инфляции и темпов роста средней зарплаты по экономике мы индексируем минимальный размер оплаты труда. Начиная с 2020 года МРОТ вырос в полтора раза – с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году МРОТ должен увеличиться ещё почти вдвое – до 35 тысяч, что, безусловно, отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.
При этом мы понимаем, какие риски и факторы могут привести к замедлению экономического роста, нашего развития в целом. Это в первую очередь нехватка квалифицированных кадров и собственные передовые технологии – их отсутствие по некоторым направлениям. Здесь нужно работать на опережение, поэтому сегодня подробно остановлюсь на этих двух стратегически важных темах.
Начну с кадровой базы. В России растёт большое молодое поколение. Как ни странно, есть демографические проблемы с ростом численности населения, а большое молодое поколение имеет место. В 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а в 2035 году – уже 9,7 миллиона, на 2,4 миллиона больше, чем сейчас. И это, конечно, результат в том числе и демографических мер предыдущих лет.
Нам важно, чтобы эти ребята, сегодняшние подростки, стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике 21-го века. На это направим новый национальный проект «Кадры».
Много, безусловно, об этом говорим, но нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза. Они должны работать в единой логике, на общий результат. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С нынешнего учебного года во всех школах страны развёрнута система профориентации. Ребята начиная с 6-го класса могут познакомиться с разными специальностями.
Обращаюсь сейчас к руководителям предприятий, научных и медицинских центров: пожалуйста, приглашайте к себе школьников, пусть ребята посмотрят цеха, как мне предлагали в одной из моих поездок, музеи, лаборатории. Прошу вас, обязательно включайтесь в эту работу.
На принципах тесной кооперации образования и предприятий реального сектора мы реализуем проект «Профессионалитет». Он позволил обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей.
Для этих сфер до 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий. Такие подходы мы должны распространить на всю систему среднего профобразования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, сферы услуг, туризма, учреждений культуры, творческих индустрий.
Отдельно поручаю Правительству совместно с регионами реализовать программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования. Нужно привести в порядок не только учебные здания, но и спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. За шесть лет направим на эти цели 120 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Также выделим дополнительно 124 миллиарда рублей и в предстоящие шесть лет проведём капитальный ремонт порядка 800 общежитий вузов и университетов.
Теперь в целом о высшей школе. Задача – чтобы центры науки и образования развивались по всей стране. Для этого до 2030 года построим 25 университетских кампусов. Мы уже говорили об этом, но сейчас считаю нужным сказать ещё раз: предлагаю в этой связи расширить эту программу и в общей сложности построить не менее 40 таких студенческих городков.
Придётся выделить на эти цели около 400 миллиардов рублей из федерального бюджета, естественно, предусмотрев в кампусах все условия, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели, молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей.
В целом надо буквально по полочкам разобрать все жизненные ситуации, с которыми сталкиваются молодые мамы, молодые родители, и с учётом этого настроить работу системы госуслуг, социальной сферы, здравоохранения, городской и сельской инфраструктуры. Прошу Правительство и регионы внимательно все эти вопросы проработать.
Далее. В Послании прошлого года объявил о существенных изменениях в организации высшей школы, о необходимости использовать здесь лучший отечественный опыт. Профессиональные основы будущего специалиста закладываются на первых курсах, где преподаются фундаментальные дисциплины. Считаю необходимым повысить уровень оплаты труда преподавателей таких предметов. Прошу Правительство предложить конкретные параметры этого решения и начать их внедрение уже с 1 сентября в пилотном режиме.
Потребуются дополнительные ресурсы: по предварительным подсчётам, в этом году – где-то 1,5 миллиарда, потом – 4,5 миллиарда. Эти деньги тоже у нас посчитаны.
Нам важно повысить потенциал и качество всей высшей школы, поддержать вузы, которые стремятся к развитию. На это направлена наша программа «Приоритет-2030». Её финансирование рассчитано до конца текущего года. Безусловно, предлагаю продлить её ещё на шесть лет и выделить дополнительно порядка 190 миллиардов рублей.
Критериями эффективности вузов-участников должны быть кадровые и технологические проекты с регионами, отраслями экономики и социальной сферы, создание реально работающих инновационных компаний и стартапов, привлечение иностранных студентов. Конечно, оценивать работу всех вузов, университетов России, колледжей, техникумов будем по тому, насколько востребованы их выпускники, как растут их заработные платы.
Уважаемые друзья!
Теперь несколько слов о технологической базе развития. Здесь основа основ – это наука, конечно. На встрече с учёными, сотрудниками Российской академии наук, которая в этом году отметила своё 300-летие, говорил, что даже в самые сложные периоды Россия никогда не отказывалась от решения задач фундаментального характера, всегда думала о будущем, и мы сейчас должны поступать так же. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.
Например, такого спектра научных установок класса мегасайенс, как у России сегодня, нет ни у одной страны мира. Это уникальные возможности и для наших учёных, и для партнёров, исследователей из других стран, которых мы приглашаем к сотрудничеству.
Отечественная научная инфраструктура – наше мощное конкурентное преимущество как в сфере фундаментальной науки, так и в создании заделов для фармацевтики, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности и производства новых материалов, для развития космических программ.
Считаю, что мы должны более чем вдвое увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, довести их долю до двух процентов ВВП к 2030 году и по этому показателю войти в число ведущих научных держав мира.
Хочу ещё раз повторить: при этом существенно должны вырасти инвестиции в науку и со стороны частного бизнеса – не менее чем вдвое к 2030 году. Конечно же, главное – это эффективность таких вложений. Речь идёт о достижении конкретного научного результата в каждом конкретном случае. Здесь нужно использовать позитивный опыт наших федеральных научно-исследовательских программ по генетике, сельскому хозяйству, проектов Российского научного фонда.
С учётом актуальных задач и вызовов мы скорректировали Стратегию научно-технологического развития России. В её логике запускаем и новые национальные проекты технологического суверенитета. Назову их основные направления.
Первое. Мы должны быть независимы, иметь все технологические ключи в таких чувствительных областях, как сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность.
Второе. Нужно достичь технологического суверенитета в сквозных сферах, которые обеспечивают устойчивость всей экономики страны. Это средства производства и станки, робототехника, все виды транспорта, беспилотные авиационные, морские и другие системы, экономика данных, новые материалы и химия.
Третье. Мы должны создавать глобально конкурентные продукты, опираясь на уникальные отечественные разработки, в том числе в области космических, атомных и новых энергетических технологий. Уже сейчас нужно создать правовую среду для развития отраслей и рынков будущего, сформировать долгосрочный, как минимум до конца текущего десятилетия, заказ на высокотехнологичную продукцию, чтобы компании понимали, по каким правилам им работать.
Также необходимо наладить внутренние кооперационные цепочки и международные технологические платформы, развернуть серийный выпуск собственного оборудования и комплектующих, нацелить геологоразведку на поиск редкоземельных материалов, другого сырья для новой экономики. У нас всё это есть.
Подчеркну, речь идёт о нашем стратегическом заделе на будущее, поэтому настроим на решение этих задач все имеющиеся у нас инструменты и механизмы развития, обеспечим приоритетное бюджетное финансирование. Прошу Правительство и Федеральное Собрание учесть это при подготовке бюджета. Всегда прошу видеть это в качестве основного приоритета.
Проекты технологического суверенитета должны стать мотором обновления нашей промышленности, помочь всей экономике выйти на передовой уровень эффективности и конкурентоспособности. Предлагаю поставить здесь цель: доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке за предстоящие шесть лет должна увеличиться в полтора раза, а объём несырьевого, неэнергетического экспорта – не менее чем на две трети.
Приведу ещё несколько цифр. В 1999 году у нас доля импорта достигла 26 процентов ВВП – мы почти на 30 процентов всё завозили из-за границы. В прошлом году она составила уже 19 процентов ВВП, или 32 триллиона рублей. А в период до 2030 года нужно выйти на уровень импорта не более 17 процентов ВВП.
А это значит, что мы должны сами в гораздо больших объёмах производить потребительские и другие товары: лекарства, оборудование, станки, транспортные средства и так далее. Всё мы не можем – нам и не нужно стремиться к тому, чтобы всё производить. Но Правительство знает, над чем нужно работать.
Подчеркну: с учётом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, высокой потребности, а если говорить прямо, дефицита кадров для нас критически важно кардинально повысить производительность труда – это одна из ключевых задач.
А это означает внедрение цифровых технологий в управление, рост энерго- и ресурсоэффективных экономических предложений и реализацию таких предложений, сквозную модернизацию промышленных мощностей, их роботизацию и автоматизацию. К 2030 году по числу промышленных роботов Россия должна войти в число 25 ведущих стран мира. Вы знаете, если иметь в виду то, что у нас есть сегодня, это будет хорошим результатом.
Продолжим создание специальных отраслевых центров компетенций, где будут обобщаться и тиражироваться лучшие практики бережного производства в экономике и социальной сфере. К 2030 году не менее 40 процентов средних и крупных предприятий базовых и сырьевых отраслей экономики, все учреждения социальной сферы необходимо охватить проектами по повышению производительности труда. Это общая, огромная, но очень важная работа.
Кроме того, на увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов. Мы ставили перед собой цель – создать 50 таких школ. 30 из них уже создано, ещё 20 запускаем в текущем году.
Предлагаю расширить эту программу ещё на 50 инженерных школ. То есть в общей сложности развернуть сеть по стране – сеть из 100 таких центров, которые будут готовить специалистов высшей квалификации и предлагать оригинальные технические решения, причём в самых разных областях: в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, в транспорте, в социальной сфере.
Конечно, всегда и по каждому из этих направлений нужно использовать искусственный интеллект – к этому стремиться. Нужно также модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их настоящими цифровыми центрами знаний и информации. Выделим на эти цели – тоже дополнительно – 9 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
За последние годы в России открылись сотни новых заводов, фабрик и производств. Они открываются, открываются, мы уже к этому привыкли. Это текущая работа. Но среди них и такие индустриальные гиганты, как горно-металлургический комбинат «Удокан» в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области. Этот перечень, безусловно, можно продолжать.
Обращаю внимание, в предстоящие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности России должен увеличиться не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом. Такое форсированное индустриальное развитие означает создание тысячи новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Мы уже сформировали своего рода промышленное «меню». Компании, реализующие индустриальные проекты, могут выбрать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Достаточно много инструментов изобрели и применяем. Обязательно будем развивать все эти механизмы.
Так, за шесть лет дополнительно направим 120 миллиардов рублей на субсидии компаниям для проведения НИОКРов, а также на расширение промышленной ипотеки. И за счёт этой программы дополнительно построим и модернизируем ещё более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто для сравнения хочу отметить. Кстати, плюсом к тем темпам, которые мы уже набрали.
Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около четырёх миллионов квадратных метров производственных площадей. Это весомый показатель обновления нашего индустриального потенциала, а мы дополнительно, как я сказал, 10 миллионов будем делать.
Далее. На 300 миллиардов рублей пополним Фонд развития промышленности. Увеличим его капитал почти в два раза и нацелим на поддержку высокотехнологичных проектов. Ещё не менее 200 миллиардов дополнительно выделим в рамках кластерной инвестиционной платформы на субсидирование процентных ставок для проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Чтобы стимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности, предлагаю для них увеличить базу для расчёта амортизации. Она составит 200 процентов затрат на российское оборудование и НИОКРы. Это вроде как скучная субстанция, но я поясню, о чём идёт речь. Если компания приобретает отечественные станки на 10 миллионов рублей, то она сможет уменьшить налогооблагаемую базу на 20 миллионов. Это серьёзная поддержка.
Продолжим развитие индустриальных технопарков с акцентом на размещение производств малого и среднего бизнеса по нашим технологическим приоритетам. Здесь важно использовать преимущества кластерного подхода, когда компании растут вместе со своими смежниками и поставщиками, а их кооперация даёт взаимовыгодный эффект для всех. Обращаю внимание Правительства: до 2030 года необходимо создать ещё не менее 100 таких площадок. Они должны формировать точки роста по всей территории страны, стимулировать капиталовложения.
Мы ставим цель: к 2030 году объём инвестиций в ключевых отраслях должен прибавить 70 процентов. Кстати, здесь у нас динамика хорошая. Хочется сказать даже, очень хорошая. Хорошая.
Темп роста инвестиций накопленным итогом в 2021 году составил 8,6 процента, а план был 4,5. В 2022 году – 15,9 процента при плане 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане на год 15,1 процента прирост составил 26,6 процента. Надо и дальше двигаться опережающими темпами.
Наша банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в её реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования. В ближайшие два года с использованием фондов акционерного капитала будут поддержаны индустриальные проекты с инвестициями более чем на 200 миллиардов рублей. Смысл такого механизма в том, что Корпорация развития «ВЭБ.РФ» при участии коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний, оказывает содействие на фазе их активного роста.
Уже давал поручение запустить особый режим первичных размещений акций компаний, которые работают в приоритетных высокотехнологичных направлениях. Обращаю внимание коллег и в Минфине, и в Центральном банке: нужно ускорить запуск этого механизма, включая компенсацию затрат на размещение ценных бумаг. Нужно делать это в конце концов.
Повторю: российскому фондовому рынку необходимо усилить свою роль как источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с нынешним уровнем и составить 66 процентов ВВП. При этом важно, чтобы у граждан была возможность надёжно инвестировать свои сбережения в развитие страны и получать при этом дополнительные доходы.
Уже принято решение: добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах в объёме до двух миллионов восьмисот тысяч рублей будут застрахованы государством, то есть их возврат гарантирован.
Кроме того, будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 миллиона рублей. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год распространим единый налоговый вычет.
При этом считаю необходимым запустить новый инструмент – так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок – более трёх лет. Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий выгодный процентный доход. Конечно, эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках.
Подчеркну: все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.
Конечно, принципиальное требование: отечественный бизнес должен работать в российской юрисдикции, не выводить средства за рубеж, где, как оказалось, можно всё потерять. А теперь мы с коллегами из бизнеса встречаемся и думаем, как бы им помочь что-то вытащить оттуда. Не надо туда уводить, и тогда не будем решать вопросы, как вернуть.
Вкладывать ресурсы нужно в Россию, в регионы, в развитие компаний, в подготовку кадров. Самая надёжная защита активов, капиталов российского бизнеса – наша сильная, суверенная страна.
Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого.
Я всегда говорил и скажу ещё раз: никому – ни представителям власти, ни сотрудникам правоохранительных органов – не позволено притеснять людей, преступать закон или использовать его в корыстных целях. Нужно людям, в том числе из предпринимательской среды, – и сейчас я говорю именно о них – помогать. Они создают рабочие места, обеспечивают работой, зарплату платят людям. В этом призвание власти – помогать.
Уважаемые коллеги!
Всё более значимый вклад в экономический рост вносят малый и средний бизнес. Сегодня его доля в таких отраслях, как обрабатывающие производства, туризм, IT, превышает 21 процент. Ярко заявили о себе сотни новых отечественных брендов. В прошлом году в России зарегистрировано один миллион 200 тысяч новых компаний в сфере малого и среднего бизнеса.
Обращаю внимание: это самый высокий показатель за последние пять лет. Люди стремятся начать своё дело, верят в себя, в свою страну и в свой успех. Особо отмечу, что за 2023 год на 20 процентов выросло число молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет. Сегодня их более 240 тысяч.
Такую созидательную энергию нужно обязательно поддержать, чтобы средний доход на работника, занятого в сфере малого и среднего бизнеса, в предстоящие шесть лет рос быстрее темпов увеличения ВВП. То есть должна повышаться эффективность такого бизнеса, его качественные показатели.
Уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям фактически невыгодно набирать обороты, потому что налоговые платежи при переходе с упрощённого на общий налоговый режим резко возрастают. Получается, что государство подталкивает бизнес к дроблению – к другим способам так называемой оптимизации фискальной нагрузки.
Прошу Правительство совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.
Что здесь важно? Такие компании должны отказаться, разумеется, от искусственного, по сути притворного, дробления бизнеса – перейти к нормальной, цивилизованной работе «в белую». При этом подчеркну: никаких штрафов – подчёркиваю это особо, – никаких штрафов, санкций, пересчёта налогов за предыдущие периоды не будет. В этом смысл амнистии.
Кроме того, поручаю Правительству уже со следующего года предусмотреть механизм не резкого, а именно плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с «упрощёнки» на общий порядок налогообложения.
Далее. Мы пошли на такое решение, как временные моратории на проверки. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять.
Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учётом наработанного опыта полностью перейти на рискориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок.
И ещё: предлагаю предоставить некрупному бизнесу специальное право – раз в пять лет оформлять кредитные каникулы на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории.
Повторю: нужно создать все условия, чтобы малые и средние компании развивались динамично, а качество этого роста повышалось за счёт высокотехнологичных направлений производственного бизнеса. В целом налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса должен быть смягчён.
Прошу Правительство представить на этот счёт конкретные предложения. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, предложения уже созрели, по сути.
Особо отмечу работу малого и среднего бизнеса на селе, в агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полносью обеспечиваем себя продовольствием. Россия – лидер на глобальном рынке пшеницы. Мы входим в двадцатку ведущих стран – экспортёров продуктов питания. Благодарю работников сельского хозяйства, фермеров, специалистов, занятых в сельском хозяйстве в целом, – благодарю вас за впечатляющие результаты.
К 2030 году объём производства российского АПК должен ещё вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Мы обязательно продолжим поддержку отрасли, а также программу комплексного обустройства сельских территорий, включая обновление и модернизацию почтовых отделений.
Особое решение используем для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас действует правило «квота под киль». Оно должно строго выполняться. Речь идёт, как некоторые здесь из присутствующих знают, о том, что компании получают квоты на добычу морепродуктов под обязательство закупать новые промысловые суда российского производства, обновлять флот.
Вместе с тем в этом году федеральный бюджет получил от продажи квот на морепродукты существенные деньги – порядка 200 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов] здесь, с ним договорились – предлагаю часть этих средств целевым образом направить на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли.
Уважаемые коллеги!
В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта – уже об этом упоминал. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой.
Так, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач – оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.
Всё, о чём говорю, не какие-то рассуждения о далёком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными.
Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». Направим на его реализацию в предстоящие шесть лет не менее 700 миллиардов рублей.
Для государства такие технологии, интегральные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления нашими программами и национальными проектами. Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата.
Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, ещё предстоит достичь нашего уровня. Но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте.
Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновлённой редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должно быть настоящим прорывом. Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 году совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в 10 раз. Это абсолютно реалистичная задача.
В целом необходимо развивать всю инфраструктуру экономики данных. Я прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики. Условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдалённых районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту задачу в том числе и за счёт кратного наращивания нашей спутниковой группировки, направим на её развитие 116 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
Сейчас хотел бы отдельно остановиться на вопросах регионального развития. Что предлагается? Прежде всего надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.
Обращаю внимание: эти сэкономленные средства должны быть, что называется, «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание.
Далее. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов объёмом 500 миллиардов рублей, затем расширили её до одного триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону под три процента годовых на срок до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти средства выделяются на проекты развития, и регионы отмечают высокую эффективность такого механизма. Эти кредиты не списываются, но в текущем году субъекты Федерации начнут гасить эти долги. И средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов, а в целом начиная с 2025 года будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов субъектам Федерации не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно.
Также считаю, что регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей национальных проектов.
Приведу конкретный пример. Субъект Федерации модернизирует, скажем, поликлинику, качественно провёл ремонт. Если при этом остались средства, их можно будет не возвращать в федеральный бюджет, а направить, скажем, на закупку оборудования для отремонтированной поликлиники, и так далее.
И конечно, поддержим те субъекты Федерации, у которых есть потенциал для развития, но нужно помочь его раскрыть, запустить проекты реального сектора экономики, инфраструктуры, которые станут драйверами в этих территориях.
Сейчас 10 субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу Правительство продлить действие этих программ ещё на шесть лет.
К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Уважаемые коллеги!
Как видим, планы большие, расходы – тоже. Предстоят масштабные инвестиции в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии, инфраструктуру.
В этой связи хочу сказать о налоговой системе. Безусловно, она должна обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, а также для реализации региональных программ, призвана сокращать неравенство, причём не только в обществе, но и в социально экономическом развитии субъектов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и компаний.
Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы.
И напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счёт вычетов, о которых сегодня уже сказал. Стимулировать бизнес, который вкладывает средства в развитие, в реализацию инфраструктурных, социальных проектов. При этом нужно, безусловно, закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. Я прошу Государственную Думу, Правительство в ближайшее время представить на этот счёт конкретный комплекс предложений. И в дальнейшем, уже с учётом принятых изменений, предлагаю зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечить тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестиционных проектов. Именно об этом бизнес и просит в ходе наших прямых контактов.
Уважаемые коллеги!
Решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики, должны работать на повышение качества жизни людей, причём во всех субъектах Федерации. Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток. Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идёт по населённым пунктам в Арктике.
Сейчас мы должны сделать следующий шаг. Предлагаю определить перечень ещё более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка двух тысяч населённых пунктов, включая сёла и посёлки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, о которых сегодня сказал, включая инфраструктурные кредиты.
Хочу обратиться к главам регионов. Эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов. Да, я помню встречу с руководителями некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами. Хочу поблагодарить наших мэров, глав районов, депутатов за ваш труд, за внимание к запросам людей. И отдельно хотел бы отметить сотрудников муниципалитетов, которые работают в непосредственной близости от зоны боевых действий, делят со своими земляками все испытания.
Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов.
До 2030 года продлим и всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тысяч общественных пространств. Я прошу Правительство также оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере направим 360 миллиардов рублей.
Старинные здания, усадьбы, храмы – это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений. Прошу Правительство, парламентариев, профильные комиссии Госсовета с участием общественности, конечно, проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия. Надо устранить явно избыточные, противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а формально, по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно.
Предлагаю сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России. Рассчитываю, что мы примем её на 20 лет. Нужно предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свой труд, время и средства в восстановление памятников.
Такие механизмы опробуем в текущем году в пилотном проекте Института развития «ДОМ.РФ». В нём примут участие пять регионов: Забайкалье, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области. А к 2030 году по всей стране надо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия, дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям и украшали наши города и сёла.
Обязательно продолжим фундаментальные проекты в сфере культуры, сохраним их финансирование. Будем обновлять инфраструктуру музеев, театров, библиотек, клубов, школ искусств, кинозалов. За шесть лет дополнительно направим более 100 миллиардов рублей на просветительские, образовательные, исторические и другие востребованные творческие проекты в кино, в интернете, в социальных сетях.
Предлагаю также расширить программу «Пушкинская карта», с помощью которой школьники и молодёжь могут бесплатно посещать кино, музеи, театры и выставки, а сами учреждения культуры получают стимул для развития и для запуска новых проектов, в том числе с участием бизнеса. Прошу Правительство подготовить свои дополнительные предложения.
Кроме того, по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор» запустим с 2025 года программу «Земский работник культуры». Люди постоянно говорят об этом на встречах. Специалист, который переедет на работу в село, в малый город, сможет получить единовременную выплату в один миллион рублей, а на Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии эта сумма будет вдвое выше – два миллиона рублей.
Ещё одно дополнительное решение, которое нужно доработать и принять, – прошу Правительство предусмотреть особые условия семейной ипотеки именно для малых городов, а также для тех регионов, где новые многоквартирные дома строятся в небольшом объёме или их вообще нет. Нужно сделать это максимально оперативно, решить вопрос о ключевых параметрах, в том числе размерах первичного взноса и ставки по кредиту. Я прошу иметь это в виду, буду ждать от вас предложений.
Далее. Также продолжим специальные ипотечные программы со ставкой два процента для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии. Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники и ветераны специальной военной операции.
Отдельно поддержим проекты комплексного развития территорий под застройку, возведение жилых кварталов со всей инфраструктурой в регионах с пока ещё недостаточным уровнем социально-экономического развития, где многие обычные наши предложения не работают. Для этих территорий направим на данные цели дополнительно 120 миллиардов рублей.
В этой связи следующая системная задача. При федеральной поддержке многие регионы существенно нарастили темпы расселения аварийного жилья. В общей сложности за последние 16 лет в новые квартиры переехали один миллион 730 тысяч человек. В предстоящие шесть лет важно не снижать такую динамику. Прошу Правительство подготовить и запустить новую программу расселения аварийного жилья.
Что касается систем ЖКХ, то мы будем наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры. В общей сложности до 2030 года на эти цели будет направлено 4,5 триллиона рублей, включая частные компании.
Продолжим и реализацию нашего проекта «Чистая вода». Для многих наших городов, сельских поселений эта проблема чрезвычайно актуальная. Прежде всего речь идёт о надёжном снабжении качественной питьевой водой.
Отдельная тема – газификация. В планах обеспечить этим экологичным топливом города и районы Якутии, Бурятии, Хабаровского, Приморского, Забайкальского краёв, Мурманской и Амурской областей, Еврейской автономной области, Карелии, такой крупный город России, как Красноярск. Также с помощью СПГ газифицируем Камчатский край и некоторые другие районы.
Естественно, это даст возможность расширить программу социальной газификации. Благодаря ей газ уже подведён бесплатно к границам одного миллиона ста тысяч участков. Приём заявок продолжается, при этом льготным категориям граждан, в том числе семьям участников специальной военной операции, мы помогаем с проведением газовых коммуникаций внутри участка.
Что отдельно сейчас хотел бы сказать? В границах многих населённых пунктов, куда уже проведён сетевой газ, расположены садоводческие товарищества. Люди годами, порой из поколения в поколение обихаживают свои земельные участки, а сейчас строят там дома, в которых можно жить круглый год, но подключиться к сетям не могут, потому что садовые товарищества не попадают в программу социальной газификации.
Проблема затрагивает миллионы семей! Безусловно, её нужно решить, причём решить в интересах наших граждан, а именно: расширить программу социальной газификации и продолжить сети до границ участков с домом садоводческих товариществ.
Также получат поддержку жители отдалённых северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. Сегодня они отапливают свои дома углём или дровами. Теперь с помощью субсидий от государства они смогут приобрести современное экологичное оборудование, причём отечественного производства. В первую очередь поддержку должны получить наиболее нуждающиеся семьи. Выделим на эти цели также дополнительно порядка 32 миллиардов рублей.
С учётом современных экологических стандартов будем развивать общественный транспорт, снижать его возраст. До 2030 года субъекты Федерации дополнительно получат около 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. Дополнительно предусмотрим на эту программу обновления общественного транспорта 150 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Обновим и парк школьных автобусов, темпами причём не менее трёх тысяч машин в год, что особенно важно для малых городов и сельской местности. Об этом говорят и жители, и главы муниципалитетов, регионов. Действительно, очень важная программа. Поэтому выделим на закупку школьных автобусов ещё дополнительно 66 миллиардов рублей. И конечно, это должна быть техника, произведённая в России, полностью или с высокой степенью локализации.
В рамках проекта «Чистый воздух» в 12 индустриальных центрах России, как вы знаете, удалось снизить вредные выбросы в атмосферу. С прошлого года к проекту подключились ещё 29 городов. В целом по стране объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое. К этой цели будем двигаться поэтапно. Для оценки результатов создадим комплексную систему мониторинга качества окружающей среды.
За последние пять лет очищены тысячи километров рек и берегов, почти наполовину сокращены грязные стоки в Волгу. Теперь предлагаю поставить цель – вдвое снизить загрязнение основных водных объектов России.
За последние пять лет ликвидировали 128 крупных свалок в городах и 80 объектов накопленного экологического вреда, которые буквально отравляли жизнь людей в 53 регионах России. В безопасное состояние приведены территории полигона «Красный Бор», Байкальского ЦБК и Усолья-Сибирского.
Что в этой связи, уважаемые коллеги, хотел бы подчеркнуть? На этих объектах проведены пока только самые неотложные мероприятия, но это далеко не всё. Оставлять их в таком состоянии, как сейчас, тоже ни в коем случае нельзя. Надо довести эту работу до конца, создать здесь всю необходимую инфраструктуру.
В целом, по всей России продолжим ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В предстоящие шесть лет должно быть ликвидировано не менее 50 таких точек высоких экологических рисков.
Надо создавать стимулы для бизнеса и внедрять «зелёные» технологии, переходить на экономику замкнутого цикла. Тем более что у нас, по сути, с нуля создана современная отрасль обращения с отходами. Для их обработки и утилизации построены 250 предприятий. Задача к 2030 году – сортировать всё, что подлежит сортировке, все твёрдые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Выделим на такие проекты дополнительные финансовые средства, построим совместно с бизнесом ещё порядка 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.
Что ещё хочу сказать? В ходе встреч с гражданами на Дальнем Востоке, в Сибири, в других регионах не раз звучала тема сбережения наших лесных богатств, о том, что надо наводить порядок с нелегальными вырубками, с охраной лесных массивов. У этой темы действительно огромный общественный резонанс. Она важна почти для каждого человека, мы здесь, что называется, всем миром объединяем усилия, и ситуация постепенно меняется.
Очень важный рубеж: начиная с 2021 года в России восстанавливается лесов больше, чем вырубается. Я хочу поблагодарить за этот результат волонтёров, школьников, студентов, всех граждан, которые высаживали деревья, участвовали в экологических акциях, и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы обязательно продолжим восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров.
Отдельным решением предлагаю повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, то есть занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что вопросы, которые они решают, очень важные, а доходы у них очень скромные.
Для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды считаю необходимым учредить фонд экологических и природоохранных проектов. Для начала совокупный объём его грантов составит один миллиард рублей в год.
Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Предлагаю в этой связи подумать и об открытии сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.
К 2030 году во всех национальных парках страны создадим инфраструктуру экологического туризма, включая экотропы и пешие туристические маршруты, в том числе маршруты выходного дня для школьников, площадки отдыха, музеи и визит-центры.
Современная, безопасная инфраструктура появится и вблизи водных объектов, в том числе на озере Байкал. Здесь до 2030 года откроется круглогодичный курорт. При этом считаю важным строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», то есть полного отсутствия отходов и неочищенных стоков в озеро. Строительство байкальского курорта станет частью крупного проекта «Пять морей».
Современные гостиничные комплексы также появятся на побережьях Каспия, Балтики, Азовского, Чёрного и Японского морей. Только этот проект позволит увеличить внутренний турпоток ещё на 10 миллионов человек в год.
А в целом по стране – с учётом динамичного развития таких туристических центров, как Алтай, Камчатка, Кузбасс, Северный Кавказ, Карелия, Русский Север, – до 2030 года турпоток должен практически удвоиться, до 140 миллионов человек в год. При этом вклад туризма в ВВП России также вырастет вдвое – до пяти процентов. В ближайшее время выработаем дополнительные решения на этот счёт.
Развитие туризма, региона в целом обеспечивает транспортная инфраструктура. Уже открылось скоростное автомобильное движение между Москвой и Казанью, в текущем году продлим магистраль до Екатеринбурга, а в следующем – до Тюмени. В перспективе современный и безопасный маршрут пройдёт через всю страну – до Владивостока.
Также за шесть лет в России должно быть построено более 50 обходов городов. Новый значимый автодорожный проект – это, конечно, строительство трассы Джубга–Сочи. Она сократит время в пути от трассы М-4 «Дон» до Сочи в четыре раза – до полутора часов – и, более того, позволит активно развиваться Черноморскому побережью.
Но сразу хочу сказать – мы с Правительством договорились, хочу и публично тоже об этом сказать: это, конечно, сложный и очень капиталоёмкий проект, там сплошные тоннели и мосты, дорогой проект. Но тем не менее прошу Правительство представить схему его финансирования. Проработайте это.
Мы уже привели в порядок федеральные трассы и практически 85 процентов дорог в крупных агломерациях. Надо строго выдерживать этот уровень. При этом в предстоящие годы особый акцент сделаем на развитии именно региональных дорог.
Более доступными должны стать авиаперелёты. Нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан, к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.
Для этого планируем ускорить и развитие внутри- и межрегионального воздушного сообщения. И здесь перед Правительством стоит конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов – это больше трети аэропортовой сети России. Направим на эти цели не менее 250 миллиардов рублей. Это будет прямое бюджетное финансирование.
Предстоит обновить и воздушный парк наших авиакомпаний за счёт собственных, отечественных самолётов. Они должны отвечать всем современным требованиям по качеству, удобству и безопасности – сложная задача. Покупали слишком много за границей авиационного транспорта, а своё производство не развивали.
Но тем не менее передовые российские разработки в машиностроении, в строительстве, связи и цифровых системах будут востребованы и в создании сети высокоскоростных железных дорог. По этому направлению тоже скажу пару слов.
Первый маршрут между Москвой и Петербургом пройдёт через Тверь и нашу древнюю столицу – Великий Новгород. Затем будем прокладывать магистрали в Казань и на Урал, в Ростов-на-Дону, на Черноморское побережье, в Минск, в братскую Белоруссию, по другим востребованным направлениям.
Продолжится масштабная модернизация Центрального транспортного узла. Московские центральные диаметры станут основой для того, чтобы соединить современными скоростными маршрутами столичный регион с Ярославской, Тверской, Калужской, Владимирской и другими областями.
Необходимо модернизировать и опорную сеть внутренних водных путей. За счёт этого обеспечить дополнительные экономические эффекты и в области туризма, в области развития промышленности, развития отдельных чувствительных, очень важных для нас регионов, в том числе регионов Крайнего Севера.
Что хочу сказать здесь дополнительно? Современная инфраструктура прямо работает на рост капитализации всех активов страны, регионов, которые задействуют свои транзитные туристические потенциалы, могут вовлечь в оборот земельные участки под промышленные и сельскохозяйственные объекты, а для граждан это возможность строить дом для большой семьи, жить в более комфортных условиях, для бизнеса это новые перспективы, в том числе на внешних рынках.
В этой связи отдельный вопрос, который поднимался на одной из моих встреч, – это очереди на пограничных пунктах пропуска. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке. По регламенту таможенный досмотр составляет 19 минут, в реальности практически каждый водитель грузовой фуры нередко ждёт на границе часами.
Перед коллегами из Минтранса стоит конкретная задача: типовое время досмотра грузового транспорта на границе не должно превышать десять минут. Современные технологии позволяют это сделать.
Такие требования важны и для ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии. Его основой станут не только автомобильные маршруты, но и бесшовное железнодорожное сообщение на всём протяжении от наших портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана. Также будем наращивать пропускную способность железных дорог в южном направлении, что позволит активно использовать портовые мощности Азовского и Чёрного морей.
Запускается третий этап расширения Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба. В своё время мы, извините за моветон, «зевнули» немножко, вовремя кое-что не сделали, ну ладно – теперь должны наверстать и наверстаем. До 2030 года их пропускная способность возрастёт со 173 до 210 миллионов тонн в год. Одновременно должны получить развитие и порты Ванино и Советская Гавань.
В зоне особого внимания – дальнейшее развитие Северного морского пути. Мы приглашаем зарубежные логистические компании, государства активно использовать возможности этого глобального транспортного коридора. В прошлом году по нему прошло 36 миллионов тонн груза. Обращаю Ваше внимание, коллеги: это в пять раз больше рекордного показателя во времена Советского Союза – в пять раз! Обеспечим круглогодичную навигацию на Севморпути. Будем увеличивать обороты наших северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и, конечно, наращивать арктический флот.
В прошлом году вышла в рейд уникальная научно-исследовательская ледокольная платформа «Северный полюс». В начале этого года на Балтийском заводе заложен новый атомный ледокол «Ленинград». В следующем году заложим ещё один корабль такого же класса – «Сталинград». А на дальневосточной верфи «Звезда» строится ледокол нового поколения – «Лидер», вдвое большей мощности.
На базе наших отечественных верфей планируем существенно обновить торговый флот: танкеры, газовозы, контейнеровозы. Это позволит российскому бизнесу выстраивать эффективные торговые потоки в условиях меняющейся логистики, кардинальных перемен в глобальной экономике.
Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!
Хотел бы сказать отдельно. Постоянно встречаюсь с участниками специальной военной операции. Это и кадровые военные, и добровольцы, люди гражданских профессий, которые были мобилизованы на военную службу. Все они с оружием в руках встали на защиту Родины.
Вы знаете, смотрю на этих мужественных людей, порой совсем молодых ребят и без всякого преувеличения могу сказать: сердце наполняется гордостью за наших людей, за наш народ и за конкретно этих людей. Такие, безусловно, не отступят, не подведут и не предадут.
Они и должны выходить на ведущие позиции и в системе образования и воспитания молодёжи, и в общественных объединениях, в госкомпаниях, бизнесе, в государственном и муниципальном управлении, возглавлять регионы, предприятия в конечном итоге, самые крупные отечественные проекты. Такие подлинные герои и патриоты в жизни порой довольно скромны и сдержанны, они не кичатся своими успехами, не произносят громких лозунгов и слов. Но в переломные моменты истории именно такие люди выходят на передний план, берут на себя ответственность. Таким людям, которые думают о стране, живут её судьбой, можно передать в будущем и доверить Россию.
Вы знаете, что слово «элита» во многом себя дискредитировало. Теми, кто, не имея никаких заслуг перед обществом, считает себя какой-то кастой с особыми правами и привилегиями, особенно имею в виду тех, кто в предыдущие годы набил карманы за счёт всяких процессов в экономике 90-х годов, они точно не элита. Повторю, подлинная, настоящая элита – это все, кто служит России, труженики и воины, надёжные, проверенные, делом доказавшие свою преданность России, достойные люди.
В этой связи – о новом, считаю, важном решении: уже с завтрашнего дня, с 1 марта 2024 года, ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые сейчас сражаются в действующих частях, смогут подать заявление для участия в первом учебном потоке специальной кадровой программы. Назовем её «Время героев». Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Эта программа будет строиться по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты: Высшая школа государственного управления, которую называют «школой губернаторов», а также конкурс «Лидеры России». Их выпускники выходят на высокие позиции во многих сферах, даже становятся министрами, главами регионов.
Участниками программы здесь смогут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом независимо от звания и должности. Главное, это должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей.
Учёба начнётся уже в ближайшие месяцы. Наставниками для первых участников программы станут руководители Правительства, Администрации Президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших наших компаний. В дальнейшем расширим такие кадровые программы, запустим управленческие курсы в Российской академии народного хозяйства и государственной службы, причём статус академии считаю необходимым законодательно повысить.
Кроме того, ветераны и участники специальной военной операции смогут в приоритетном порядке получить высшее образование, гражданскую специальность в наших ведущих вузах.
Я прошу Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе, предусмотреть для них возможность подать заявку на участие, выезжать на очные занятия. Отмечу, что участники специальной военной операции: и рядовые, и сержанты, и боевые офицеры – уже сегодня составляют костяк наших Вооружённых Сил. И, безусловно, как уже говорил, те, кто намерен продолжать военную карьеру, будут получать приоритетное продвижение по службе, при приёме на командирские курсы, в училища и военные академии.
Дорогие друзья!
Самостоятельность, самодостаточность, суверенитет нужно доказывать, подтверждать каждый день. Речь идёт о нашей и только нашей ответственности за настоящее и за будущее России. Это наша родина, родина наших предков, и она нужна и дорога только нам и, конечно, потомкам, которым мы обязаны передать сильную и благополучную страну.
За последние несколько лет нам удалось выстроить систему управления, а также реализации национальных проектов на новых принципах, на основе больших массивов данных, современных цифровых технологий, что позволило повысить эффективность работы, контролировать риски, учитывать весь объём информации, постоянно донастраивать проекты и программы, опираясь на обратную связь с гражданами.
Я хочу поблагодарить коллег из Правительства, ведомств, регионов, которые все эти годы – и в период пандемии, и в условиях санкционной агрессии против России – кропотливо выстраивали эту систему. Знаю, что это была трудная, сложная работа, и, главное, она уже даёт отдачу. Мы видим это по результатам.
Ровно в этой логике мы продолжим действовать. До конца года все национальные проекты, о которых сегодня говорил, должны быть утверждены, скоординированы между собой. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не проекты отдельных ведомств, они должны работать на общие системные задачи, на достижение наших национальных целей развития. При этом прошу Общероссийский народный фронт и дальше держать на контроле исполнение решений на всех уровнях власти.
Хочу подчеркнуть: главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь. Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса.
Считаю необходимым уже сейчас не только готовить проект бюджета на очередную трёхлетку, но и верстать все основные расходы, инвестиции дальше – на период до 2030 года. То есть, по сути, нам надо формировать шестилетний перспективный финансовый план развития страны, который мы, конечно же, будем дополнять новыми инициативами. Естественно, жизнь будет вносить коррективы.
Несмотря на сложный период, несмотря на нынешние испытания и трудности, мы намечаем долгосрочные планы. Программа, которую обозначил сегодня в Послании, носит объективный и фундаментальный характер. Это программа сильной, суверенной страны, которая уверенно смотрит в будущее. Для достижения поставленных целей у нас есть и ресурсы, и колоссальные возможности.
Но я сейчас подчеркну главное: выполнение всех намеченных планов сегодня прямо зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сражаются сейчас на фронте, от мужества и решимости наших боевых товарищей, которые защищают Родину, поднимаются в атаку, под огнём идут вперёд, жертвуют собой ради нас, ради Отчизны. Это они, наши воины, создают сегодня абсолютно необходимые условия для будущего страны и для её развития.
Низкий вам поклон, ребята.
Я благодарю всех вас, уважаемые коллеги, благодарю всех граждан России за солидарность и надёжность. Мы – одна большая семья, мы вместе, и потому сделаем всё так, как планируем и хотим сделать, как мечтаем.
Верю в наши победы, в успехи, в будущее России!
Спасибо.
(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)
Врачи Самарской областной больницы спасли пациента с острым ишемическим инсультом
В региональный сосудистый центр Самарской областной клинической больницы им. В.Д. Середавина бригада скорой помощи доставила 53-летнего мужчину с признаками острого ишемического инсульта.
Ишемический инсульт — острое нарушение кровоснабжения мозга, которое происходит вследствие закупорки сосуда тромбом.
— Пациента доставили в тяжелом состоянии, но во временной интервал, в течение которого можно применить эффективные методы для минимизации повреждений головного мозга после инсульта. Благодаря оперативным действиям медицинского персонала под рентген-контролем с помощью ангиографа мы провели тромбоэкстракцию. Нам удалось восстановить церебральный кровоток и перевести пациента в отделение интенсивной терапии, — рассказал заведующий отделением рентгенхирургических методов диагностики и лечения областной больницы Дмитрий Цимбалист.
Уже на вторые сутки после операции у мужчины наблюдалось значительное улучшение: он находился в стабильном состоянии, были восстановлены движения в левой ноге и руке.
Техника тромбоэкстракция является относительно новой и высокоэффективной процедурой. Данный метод успешно применяется в областной больнице с 2022 года для лечения пациентов различного возраста. Самый старший пациент - 84 года, а самый молодой - 38 лет. За время применения минимально инвазивных методов лечения специалисты провели 55 тромбоэкстракций.
Врачи напоминают, любые состояния, которые могут повлиять на сосудистую стенку и свертываемость крови, могут привести к развитию инсульта, в том числе гипертоническая болезнь, сахарный диабет, заболевания сердца и сосудов. Повышает риск развития сосудистой катастрофы употребление алкоголя и курение. Поэтому важно регулярно проходить диспансеризацию и профилактические медицинские осмотры для выявления факторов риска.
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями одно из значимых направлений национального проекта «Здравоохранение», который реализуется по решению Президента Владимира Путина. Активная работа по укреплению системы здравоохранения в Самарской области проводится при поддержке Губернатора Дмитрия Азарова.
Как распознать инсульт по внешним признакам? У больного нарушена мимика, уголки рта неравномерно опущены, «кривая» улыбка. Ослаблена рука, нога. Есть проблемы с речью. Главное при этом – действовать быстро.
При первых же признаках инсульта необходимо срочно вызвать скорую помощь, сообщив диспетчеру, что есть подозрение на инсульт.
Как прошёл тематический день «Здоровье» на Форуме национальных достижений на ВДНХ
24 февраля на Международной выставке-форуме «Россия» в рамках Форума национальных достижений прошёл тематический день «Здоровье». Ведущие эксперты отрасли рассказали о достижениях российского здравоохранения, обсудили планы, провели увлекательные сессии о здоровом образе жизни и профилактике заболеваний.
Достигать результатов вместе
Благодаря совместной работе медицинских специалистов и организаторов здравоохранения были достигнуты весомые результаты в профилактике болезней, лечении и реабилитации пациентов. О важнейших достижениях в отрасли рассказала Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. Так, например, в России действуют программы неонатального скрининга новорождённых. С их помощью уже выявлен риск заболеваний у 23 тыс. детей. Раннее выявление болезни – весомый шанс спасти ребёнка от инвалидизации, так как дает возможность быстро предложить лечение.
Вице-премьер отметила, что в стране развивается профилактическое направление — в минувшем году 64% взрослых и 96% детей до 17 лет прошли профосмотры. Кроме того, развивается специализированная и высокотехнологичная помощь.
— За последние шесть лет такую помощь получили 6,5 млн граждан — и эти цифры наращиваются. Появляются новые виды оказания высокотехнологичной помощи, а те, которые стали рутинными, погружаются в систему обязательного медицинского страхования, — подчеркнула Татьяна Голикова.
Также за два года количество медучреждений, в которых есть современное оборудование для реабилитации, достигло 700 единиц. Реабилитацию прошли 2,5 млн человек. Развитию сферы здравоохранения способствуют решения Президента России Владимира Путина о создании нацпроекта по новым медицинским технологиям и о продлении программы модернизации первичного звена здравоохранения, сказала Татьяна Голикова.
Комплексный подход, чтобы жить дольше
Чтобы увеличить ожидаемую продолжительность жизни, важно подходить комплексно: модернизировать инфраструктуру, развивать сельское здравоохранение, оказывать помощь детям, взрослым и пожилым, профилактировать заболевания, приобщать население к здоровому образу жизни и делать многое другое. Всё это уже реализуется в нашей стране – в рамках государственных программ и национального проекта «Здравоохранение». Так, ожидаемая продолжительность жизни в России в прошлом году составила 73,46 года — и достигла исторического максимума.
Михаил Мурашко в своем докладе на пленарной сессии рассказал о том, как реализуется комплексный подход в нашей стране в рамках девяти федеральных проектов нацпроекта «Здравоохранение» — строится и ремонтируется новая инфраструктура, совершенствуется медпомощь, развивается льготное лекарственное обеспечение, сельское здравоохранение и не только.
— Сельское здравоохранение – это не просто ФАПы и врачебные амбулатории, но и обеспечение транспортной доступности, благоустройства территории, высокоскоростной интернет. Ранее, при посещении Чувашской республики, Президент познакомился с тем, как работает телемедицина, электронная история болезни, возможность передачи данных, которые идут из электронной истории болезни в центральную районную больницу. Фактически формируется новый подход к ведению этого пациента, даже находящегося на большом удалении от крупной медицинской организации, — сказал Михаил Мурашко.
Современный ФАП невозможен без мобильности — без автомобилей скорой помощи, машин для врачей, санитарной авиации и, конечно, новых решений.
— Сегодня мы апробируем беспилотные летательные аппараты, которые доставляют лекарственные препараты, анализы. Такой подход сокращает время доставки, удешевляет её. Экономика здравоохранения становится более функциональной, — подчеркнул Министр.
Михаил Мурашко отметил, что инфраструктура онкопомощи развивается колоссальными темпами — новые онкоцентры задают стандарт оснащения. Новая сеть кардиологической помощи позволяет сохранять жизни людей в критических состояниях, а бесплатные лекарства помогают свести к минимуму риск повторной сосудистой катастрофы.
В России также развивают материально-техническую базу по всем направлениям — создают новые фельдшерско-акушерские пункты, поставляют мобильные комплексы. В частности, в регионы направили более 9 тыс. машин скорой помощи, построили 79 и отремонтировали почти 1,3 тыс. поликлиник. Кроме того, в России создают профильные медицинские центры, растёт уровень профилактики рецидива заболеваний. В планах — построить ещё восемь онкологических диспансеров, 466 объектов первичного звена здравоохранения, 10 детских больниц. При этом важно, чтобы человек сам стремился к здоровому образу жизни, отметил Глава Минздрава.
— Это все материально-техническая база. Она никак не может двигаться и развиваться, если в этом не участвует сам человек. Медицинские технологии помогают в профилактике, поддержании здоровья и реабилитации, но важно, чтобы сам человек хотел быть здоровым. И медицинские работники должны в приоритете держать это направление. Создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование мотивации, повышение грамотности граждан в вопросах здоровья, отказ от пагубных привычек — это то, что позволяет минимизировать риски развития хронических заболеваний, — подчеркнул Михаил Мурашко.
Министр также отметил, что большую роль играет и приверженность рациональному питанию.
— Важна и приверженность здоровому питанию — ожирение обусловливает до 30% риска развития болезней, включая сердечно-сосудистые и онкологические, которые в свою очередь являются ведущими причинами смертности населения, — добавил Министр здравоохранения РФ.
Для этого на официальном портале Минздрава «Так здорово» обновили информацию, отметил глава ведомства. Здесь можно найти актуальные данные и полезные советы о том, как поддерживать свое здоровье и вести активный образ жизни. Материалы разработали в сотрудничестве с ведущими специалистами российского здравоохранения — они содержат исключительно достоверную информацию, подтвержденную современными исследованиями.
Облик поликлиники очень важен для удобной ориентации как врача, так и пациента. Речь идёт не только о единообразии внешнего стиля, но и организационных решениях.
— Единый облик поликлиники создаёт не только внешний стандарт, но и говорит об обслуживании. Это внедрение удобных регистратур, дистанционная запись на приём к врачу. Этим мы занимались в течение года и вот, наконец-то, увидели результаты. Будем развивать это направление дальше, — сказал Михаил Мурашко.
Министр посетил региональные стенды Тульской, Псковской, Омской, Мурманской и Белгородской области, где медицинские работники и организаторы здравоохранения рассказали о региональных достижениях отрасли.
— Среди ключевых достижений в сфере здравоохранения — рост продолжительности жизни, снижение до минимума младенческой смертности и развитие инфраструктуры. Уже практически каждый день открываются новые объекты, чего раньше никогда не было. Больше 4 тыс. объектов мы открываем каждый год. Но население ждет, чтобы все объекты были в идеальном состоянии, поэтому наша задача, вместе с губернаторами в рамках их полномочий, — чтобы каждый медицинский объект находился в достойном состоянии, — отметил Михаил Мурашко.
Он подчеркнул, что ключевым решением Президента РФ Владимира Путина реализуется финансовая поддержка медицинских работников, особенно в малых населенных пунктах.
— Мы видим, что новые объекты требуют, в том числе, укомплектования медперсоналом, поэтому поддержка для медиков, работающих в малых населенных пунктах с населением до 50 тысяч и от 50 до 100 тысяч человек — это важный шаг для привлечения специалистов как молодых, так и тех, кто желает уже в более старшем возрасте переехать в сельскую местность. Инфраструктура, технологии, кадры и информатизация — вот четыре блока, которые выливаются в улучшение показателей здоровья наших граждан, — сказал Министр.
Новые больницы и поликлиники в разных уголках страны
Вице-премьер Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко при участии региональных губернаторов в прямом эфире открыли три новых медучреждения — в Курской области, Алтайском крае и Карачаево-Черкесии. Все они появились благодаря реализации нацпроекта «Здравоохранение».
Медики новой взрослой поликлиники в городе Обоянь Курской области смогут ежедневно принимать 250 жителей района.
— Только за прошлый год мы ввели в эксплуатацию, капитально отремонтировали 34 объекта первичного звена здравоохранения. На этот год у нас еще более амбициозный план — 54 объекта. Это ФАПы, офисы врача общей практики, врачебные амбулатории, поликлиники, которые капитально ремонтируются, — сказал губернатор Курской области Роман Старовойт.
Министр здравоохранения Курской области Екатерина Письменная подчеркнула, что в основе строительства поликлиники был заложен принцип комфорта – как для пациента, так и для медработника.
— Поликлиника оснащена современным оборудованием, что позволит оказывать медицинскую помощь жителям района на высоком уровне. Мы создавали здание «с нуля», поэтому с самого начала заложили в проект большие и удобные кабинеты врачей, просторные коридоры и холлы, простую и понятную маршрутизацию. Поликлиника будет комфортной и для медицинского персонала, и для пациентов, — рассказала Екатерина Письменная.
На первом этаже здания разместились регистратура, процедурные кабинеты, женская консультация, отделения неотложной помощи, лучевой диагностики и травматологии. Здесь же находится аптечный пункт, где можно будет поучать льготные лекарства. На втором этаже расположены отделения узкопрофильных специалистов, эндоскопической и ультразвуковой диагностики, хирургический блок. В цоколе здания находится физиотерапевтическое отделение.
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко рассказал о новой, самой большой поликлинике столицы региона – Барнаула.
— Теперь 14-ая поликлиника Барнаула самая большая в Алтайском крае. Сюда приписано более 120 тыс. людей. Здесь появились уже первые пациенты, — сказал Виктор Томенко.
Вместе с новыми стенами меняются и подходы к оказанию медицинской помощи.
— Наша новая поликлиника – это не только современное оборудование, просторные и светлые кабинеты. Речь идет о совершенно ином подходе к оказанию медицинской помощи. Все наши услуги, все наши отделения собраны в одном месте. Это и травмпункт, женская консультация, отделение функциональной и лучевой диагностики, эндоскопия, центр амбулаторно-онкологической помощи, — сказал главный врач поликлиники № 14 г. Барнаула Дмитрий Денисов.
Глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов представил новую детскую многопрофильную больницу в городе Черкесск.
— Хочу вас заверить в том, что работу по улучшению системы здравоохранения мы продолжим и благодаря поддержке Правительства Российской Федерации. Конечно же у нас есть и региональные программы. Сегодня средняя продолжительность жизни в нашей Республике составляет 76,9 лет. Мы шестые в стране по этому показателю. И у нас задача одна — чтобы к 2030-му году поручение Президента по ожидаемой продолжительности жизни было выполнено, — сказал глава Карачево-Черкесской Республики Рашид Темрезов.
Поликлиника рассчитана на 430 посещений в смену. Она обслуживает более 40 тыс. сельчан, из которых более 10 тыс. детей. Новое лечебное учреждение оснащено современным медицинским оборудованием, благодаря чему качественная медицинская помощь стала доступна для жителей всего района.
Кроме того, Татьяна Голикова и Михаил Мурашко вручили региональным министрам здравоохранения десяти субъектов-лидеров модернизации первичного звена здравоохранения в 2021-2023 гг благодарственные письма за успехи в реализации модернизации первичного звена здравоохранения.
В числе субъектов, показавших значительные результаты в модерназииции первичного звена: г. Москва, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Республика Карелия, г. Севастополь, Ленинградская область, Республика Татарстан, Ненецкий автономный округ и Республика Мордовия
Экскурсия от Главы Минздрава России
Михаил Мурашко провел экскурсию по галерее «Достижения России» для учащихся предуниверсария Сеченовского университета Минздрава России. Ребята углубленно изучают химию и биологию и пока только готовятся к поступлению в медвузы. В тематический день «Здоровье» на выставке «Россия» они узнали о прорывных достижениях в отечественном здравоохранении.
— Здесь представлен ряд достижений, которые произошли за последние несколько лет. Смотрите — значительное снижение детской смертности. О чем это говорит? Это в первую очередь отражает общий уровень медицины в стране. Но суть в том, что это основа для формирования последующего здоровья человека на всю оставшуюся жизнь. Поэтому принципиально важно, чтобы все скрининги, которые проводятся во время беременности и после рождения, позволили выявить заболевания, которые мы начинаем сразу же профилактировать. Фактически мы даем основы здоровья ребенку, чтобы он без проблем продолжал свое развитие как взрослый человек, рассчитанный на долголетие, — рассказал Михаил Мурашко.
Продолжая разговор о достижениях российской медицины, Министр здравоохранения РФ остановился на еще одном прорыве — ожидаемой продолжительности жизни в стране.
— Пока человек не достиг 18-тилетия, его здоровыми привычками занимаются взрослые. По достижении совершеннолетия, к сожалению, не все эти привычки сохраняются. Человек, чувствуя, что вдруг стал взрослым, пытается попробовать что-то, что в итоге ведет к тем или иным ущербам для здоровья, — подчеркнул Министр.
Михаил Мурашко привел несколько образных примеров — если в течение недели взрослый человек попробует питаться как ребенок пяти лет, то почувствует прилив сил и значительное улучшение самочувствия. Это как машину заправить бракованным топливом. Она не поедет — она заглохнет, а еще и будет испорчена, в худшем случае. Организм ведет себя совершенно так же, заверил Михаил Мурашко.
Жить медициной и рецепт правильного организатора здравоохранения
Глава Минздрава России также отметил такие качества как пытливый ум и умение проявлять «научную» наглость. Он поделился: если бы он снова выбирал профессию, всё равно связал бы жизнь с медициной.
— Вы по моей заинтересованности, наверное, видели, что я медициной живу. Я ни разу в жизни не пожалел, что выбрал медицину. Есть много интересных специальностей. Мне повезло: в организации здравоохранения нужно вникать во многие отрасли. Не только из самой медицины. Мне кажется, самое интересное направление – это терапия. В терапии сегодня развивается много новых направлений, — сказал Министр, отвечая на вопрос старшеклассницы.
Чтобы стать хорошим терапевтом, нужно читать каждый день научные статьи, анализировать новую информацию по теме. — К терапевту предъявляются колоссальные требования, — отметил Михаил Мурашко.
Чтобы стать хорошим организатором здравоохранения, специалисту нужно пройти все три ступени – от начала и до конца. Начинать путь лучше с должности медбрата, затем стать врачом и только потом, шаг за шагом, приближаться к организации здравоохранения. – Плюс, важны знания в экономике, IT-индустрии, направлениях в сфере менеджмента здравоохранения. Сегодня очень важна деонтология – правильная коммуникация с пациентами, врачами, – сказал Министр.
Профилактика — основа снижения смертности
Об этом на пленарной сессии рассказала главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.
— Снизить смертность в стране можно только снизив ее на каждом терапевтическом участке. За период с 2019 по 2023 гг. построено и капитально отремонтировано большое количество объектов здравоохранения, приобретено множество медицинского оборудования, автомобильного транспорта, передвижных медицинских комплексов. В 2024 планируется дальнейшее создание объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования, которое позволит осуществлять дистанционный мониторинг целевых показателей здоровья и повысить эффективность диспансерного наблюдения — отметила Оксана Драпкина.
Она также отметила, что в результате проведения информационно-коммуникативной кампании, проактивного вовлечения и упрощения процесса записи на диспансеризацию доля осведомленных о диспансеризации составила 100%, 93,9% из приглашенных пришли на нее, 18,5 млн.чел. прошли углубленную диспансеризацию, на 35,4% выросло выявляемость болезней системы кровообращения, в 1,7 раза – злокачественных новообразований, на 23,0% возросло число записей через ЕПГУ.
В дальнейшем планируется расширение внедрения корпоративных программ, для которых уже сформирована методическая база, цифровая трансформация проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения. В дополнении к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья - мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов.
— В дополнение к традиционным стратегиям профилактики: популяционной и стратегии высокого риска, предложена третья —мотивационная массовая индивидуальная стратегия снижения риска, что потенциально может предотвратить до 50% инсультов. Внедрение генетических исследований позволит осуществлять персонализированную профилактику на протяжении всей жизни, — сказала Оксана Драпкина.
Главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова отметила, здоровье чаще всего зависит от поведения самого человека.
— Важнейшим направлением работы по сохранению здоровья граждан является фокус на здоровьесберегающее поведение, формирование ответственного отношения к здоровью с детства, отказ от вредных привычек. Риски, связанные с употреблением алкоголя, напрямую влияют на преждевременную смертность в том числе у самых молодых. Несомненно важную роль в формировании здоровой среды играют сами граждане, социальные инициативы, во многих регионах они уже привели к значимым положительным результатам, — сказала Любовь Дроздова.
Как отметила главный внештатный специалист по терапии Сибирского Федерального округа по СФО, ректор Омского государственного медицинского университета Минздрава России Мария Ливзан, сложно переоценить показатель удовлетворенности населения медицинской помощью, который по итогам 2023 года составил уже 57%.
— Очень важно объяснять населению еще до того, как они еще не стали пациентами, что нужно сделать, чтобы заболевание не развилось. Появились возможности для таргетной профилактики — о чем сегодня говорила Оксана Михайловна Драпкина — чтобы говорить не только об удовлетворенности посетителей поликлиник, но и об удовлетворенности профилактикой, — отметила Мария Ливзан.
Здоровое сердце
Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний решается через систему мер 5 федеральных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение», рассказал главный внештатный специалист кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов. Помочь в борьбе с этим недугом могут регулярные профилактические мероприятия, становление на диспансерный учёт и строгое следование рекомендациям врача.
— За 5 лет при методологическом сопровождении со стороны национальных медицинских исследовательских центров число граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями на диспансерном наблюдении увеличилось на 46%. Полностью переоснащена и усилена система сосудистых центров, налажен механизм наблюдения и лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью, — сказал Сергей Бойцов.
Он добавил, что в нашей стране внедрена система льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска, продолжается создание цифрового контура пациента.
Главный внештатный кардиолог Красноярского края Сергей Устюгов отметил, что благодаря реализации мер в рамках национального проекта «Здравоохранение», о которых рассказал Сергей Бойцов, в Красноярском крае по ряду показателей удалось достигнуть успеха и превысить даже федеральные показатели, в том числе в работе с пациентам с острыми коронарными состояниями.
— Большое внимание мы уделяем и работе с пациентами с хронической сердечной недостаточностью. Заработал краевой кардиологический диспансер, который позволяет охватить всю территорию Красноярского края, от ФАПов до учреждений третьего уровня, — отметил Сергей Устюгов.
Развитие сети НМИЦев
Федеральные проекты развития сети НМИЦев и внедрение инновационных медицинских технологий за три года показали свою эффективность. Об этом в рамках пленарного заседания «Форум национальных достижений» рассказала директор ЦНИИОИЗ Минздрава России Ольга Кобякова.
— В настоящее время у нас в стране 37 НМИЦев по 34 профилям медицинской помощи, в том числе и НМИЦев по организации здравоохранения, — отметила Ольга Кобякова.
Национальные медицинские исследовательские центры проводят три блока работы: организационно-методологическая — для помощи регионам; проведение телемедицинских консультаций; укрепление собственной материально-технической базы.
Каждый НМИЦ проводит организационно-методическую работу с регионами: по своему профилю, улучшению, модернизации и выстраиванию трёхуровневой системы здравоохранения России на уровне региона. Особо востребованы выезды бригад из сотрудников НМИЦ в регионы. Причём полезно это и для регионов, и для самих национальных медицинских исследовательских центров.
— Выезды позволяют отслеживать, что в реальности происходит в региональных системах здравоохранения. Только за 2023 год произошло более 1300 выездов. Из них — 300 выездов в новые регионы страны, которые особенно нуждаются в нашем внимании, — сказала Ольга Кобякова.
Самая низкая смертность от онкозаболеваний за последние 20 лет
Главный внештатный специалист-онколог Минздрава России, академик РАН Иван Стилиди рассказал о результатах реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».
— Онкология — наиболее динамично развивающаяся отрасль здравоохранения. Благодаря федеральному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» мы совершили прыжок в развитии, который стал возможен благодаря крепкому фундаменту, которым является онкологическая служба России. Результатом наших усилий в период с 2019 по 2023 год стала самая низкая смертность от онкологических заболеваний за последние 20 лет! — заявил Иван Стилиди.
По словам эксперта это стало возможным благодаря развитию телемедицинских консультаций, усовершенствованию нормативной базы, закреплению маршрута пациентов, оказанию онкологической помощи в специализированных учреждениях, качественной помощи на основании клинических рекомендаций.
— На средства федерального бюджета были переоснащены национальные и федеральные центры, построены и оснащены современным оборудованием 11 онкодиспансеров, 18 учреждений взяли на себя функции референс-центров, внедрена система ЦАОПов, число которых достигло 534, — подчеркнул Иван Стилиди.
Также главный внештатный онколог Минздрава России обратил внимание аудитории на то, что сегодня максимальный объём хирургической помощи сосредоточен в специализированных стационарах, стала широко доступна инновационная лекарственная терапия (таргетная и иммунная). Благодаря оснащению онкодиспансеров современными лучевыми установками число пациентов, получающих радиотерапию увеличилось на 30 %, также активно входит в практику онкологов радионуклидная диагностика и терапия опухолей.
В завершении выступления Иван Сократович заявил о снижении одногодичной летальности онкологических пациентов до 18% и беспрецедентном увеличении пятилетней выживаемости россиян, страдающих злокачествеными новообразованиями.
Главный врач Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины Дмитрий Ростовцев рассказал, что реализация нацпроекта «Здравоохранение» в регионе позволила за пять лет полностью поменять парк тяжелого и дорогостоящего оборудования.
— Мы получили и линейные ускорители, и КТ, и МРТ, и обновили парк техники для лабораторий, операционных, в анестезиологии. Результат не заставил себя ждать: мы за эти годы открыли несколько новых хирургических отделений, подразделение телемедицинских консультаций, центр онкоурологии. К настоящему моменту мы почти в два раза увеличили количество операций, которые проводятся в нашем центре, — отметил Ростовцев.
Менеджмент качества и единый стиль первичного звена
В рамках тематического дня «Здоровье» также состоялись круглые столы, посвященные системе менеджмента качества в медицинской организации и вопросам внедрения единых стилевых решений в первичном звене здравоохранения.
Глава Росздравнадзора Алла Самойлова на круглом столе «Система менеджмента качества – залог успеха медицинской организации» отметила, что формирование национальной системы качества и безопасности медицинской деятельности, смещение фокуса с тотального контроля на управление качеством является приоритетной задачей здравоохранения сейчас.
– Стандартизация процессов – это очень важный элемент системы менеджмента качества. Мы четко должны с вами знать что делать, как делать, в какое время делать, а также обучать этому наших специалистов, — сказала она.
Система менеджмента качества, как отметили эксперты, также позволит сформировать корпоративную культуру учреждения, эффективное взаимодействие для всех участников, что в свою очередь может непосредственно влиять на снижение риска возникновения нежелательных событий.
В рамках круглого стола «Использование единого стандарта оформления медицинской организации» эксперты отметил, что в настоящий момент градус внимания к первичному звену здравоохранения только растет, это большой резерв в снижении смертности.
Первый заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Виктор Фисенко отметил, что сначала разрабатывается идеология изменений, и только потом под это уже создаётся соответствующая инфраструктура. Это касается и трансформации оформления медицинской организации.
— Разработаны два тома методических рекомендаций — брендбук, то, что мы сейчас называем «единый визуальный стиль». В разработке второй том методических рекомендаций, который мы посвящаем отдельным процессам в первичном звене, — сказал Виктор Фисенко.
Для создания единого визуального образа ФАПов и врачебных амбулаторий, разработаны и утверждены единые планировочные решения.
— Мы создаем этот визуальный образ, так как это позволяет увеличить удовлетворенность населения медицинской помощью. Это не качество, оценить качество может только эксперт. Это основные моменты посещения: насколько легко записаться к специалисту, насколько доступна информация о медицинской организации, комфортно ли ожидание в медицинской организации, комфортно ли психологически и физически в кабинете специалиста, — сказал первый заместитель Министра здравоохранения РФ.
При этом он подчеркнул, что речь идет в первую очередь о восприятии пациентом.
— Для повышения удовлетворенности пациентов разработаны методические рекомендации для руководителей первичного звена здравоохранения, которые содержат рекомендации по организационно-планировочным решениям, по внешнему виду сотрудников, по системе навигации и по комфортности условий осуществления трудовой деятельности. В нем содержатся планировочные решения для поликлиник, ФАП, и врачебных амбулаторий, есть правила к единому визуальному образу медицинских организаций, общие требования ко внешнему виду медицинских сотрудников и цветовая гамма одежды в зависимости от категории сотрудника, единые требования к разработке наглядных пособий. Это позволит повысить приверженность пациента к профилактическим мероприятиям и повысить удовлетворённость, — отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина.
Здоровые взрослые – здоровые дети
В рамках тематического дня «Здоровье» Форума национальных достижений на площадке выставки-форума «Россия» в Год Семьи прошли лекции по профилактике заболеваний репродуктивного здоровья.
Ведущие эксперты здравоохранения рассказали о репродуктивном здоровье мужчин и женщин, а также о пагубном влиянии табака и алкоголя на планирование беременности и образ жизни в целом.
— Сохранение репродуктивного здоровья сейчас является ключевой задачей для нашей медицины. Государство принимает мастабные меры по поддержке семей с детьми, беременности и родов, — подчеркнула главный внештатный специалист по репродуктивному здоровью женщин Минздрава России Наталия Долгушина.
Она также отметила, что образ жизни, а в частности правильное питание, составляет основу нашего микробиота кишечника. Микробиот кишечника – это и иммунитет, и здоровье, и борьба против онкологических заболеваний, и репродукция. Микробиот, привычки и образ жизни матери напрямую влияет на здоровье плода.
Кроме того, по словам руководителя отдела координации профилактики и укрепления общественного здоровья в регионах НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России Екатерины Ивановой, курение – яд для тех, кто планирует детей. Табачный дым приводит к разрушению тканей, а также создает 75% рисков ухудшения состояния организма и проблем при зачатии ребенка.
— Очень важны профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, в рамках которых можно выявить те или иные риски в здоровье человека, риски пагубного потребления алкоголя и мотивацию выбранного человеком образа жизни, — рассказала главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова.
Необходимо вовремя обращаться к врачу, проходить профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию для скорого выявления рисков и возможных проблем при планировании беременности.
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности
В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова и Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин подписали соглашение о межведомственном взаимодействии, что позволит осуществлять обмен сведениями о результатах контрольно-экспертных мероприятий, проведенных в медицинских организациях.
В частности, мероприятий ФОМС в рамках осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, а также контрольно-надзорных мероприятий территориальными органами Росздравнадзора.
Полученные совокупные данные, сформированные на основе единого поэтапного механизма проведения контроля с объединением сферы деятельности ФОМС и Росздравнадзора, станут информационной основой для формирования единого подхода к контролю и проведению экспертных мероприятий.
Лечение и реабилитация — от Калининграда до Сахалина
В рамках тематического дня «Здоровье» были достижения санаторно-курортного и реабилитационного комплекса страны. Так, на пленарноом заседании по теме санаторно-курортной отрасли и на круглых столах обсуждались вопросы современного законодательства в санаторно-курортной отрасли и вопросы реализации основных направлений Стратегии развития санаторно-курортного комплекса России.
На сегодняшний день в реестре курортного фонда зарегистрировано порядка 1900 санаторно-курортных организаций самых различных профилей, от Калининграда до Сахалина. За последние пять лет санаторно-курортная отрасль достигла значительного развития.
— Достаточно много объектов модернизируют свою материально-техническую базу, чтобы соответствовать современным требованиям и ожиданиям пациентов. Закупается новое медицинское оборудование, обновляется инфраструктура и номерной фонд, повышается качество оказания медицинской помощи. Помимо этого, прогрессивные санаторно-курортные организации расширяют свои возможности, получая лицензию на медицинскую реабилитацию, — сказал доктор медицинских наук, доцент, и.о. директора НМИЦ реабилитации и курортологии Минздрава России Анатолий Фесюн на круглом столе «Санаторно-курортное лечение: достижения и перспективы развития».
Международная выставка-форум «Россия» — это важнейшие достижения страны, собранные на одной площадке. В течение всего времени проведения Выставки гостей ждут культурные мероприятия, насыщенная деловая и образовательная программа. Посетителям представлены экспозиции 89 регионов России, ведущих федеральных ведомств, корпораций и общественных организаций. Выставку уже посетило более 7 млн человек. Международная выставка-форум «Россия» проходит на территории ВДНХ в Москве с 4 ноября до 8 июля.
Фитнес, барбершоп и стадион – какая инфраструктура обязательна рядом с домом мужчины
В преддверии 23 февраля эксперты компании Regions Development провели опрос покупателей-мужчин о самых нужных объектах инфраструктуры рядом с домом. Исследование показало, что в мужских приоритетах остаются мобильность и семья, но явно усиливается забота о себе, увлеченность к спорту и любовь к гастрономии. При этом с возрастом инфраструктурные приоритеты сильно меняются.
Респондентам был предложен список из 15 разных объектов инфраструктуры. В нем мужчины могли выбрать не больше восьми объектов, которые, по их мнению, обязательно должны быть либо в шаговой доступности (10 минут ходьбы от дома), либо в пяти минутах езды на автомобиле или общественном транспорте. Список объектов по своим функциям широкий и затрагивает все аспекты повседневной жизни – от мобильности до развлечений. Опрос проводился среди 150 мужчин-покупателей квартир в новостройках премиум-класса «Преображенская площадь» и Dream Towers.
Главное – мобильность, причем экологичная
Ожидаемо опрос показал, что в приоритете у мужчин инфраструктура мобильности: «парковка/транспортные развязки, метро» важны почти для всех мужчин (96%). Среди них подавляющее число либо уже автомобилисты, либо планируют покупку машины, поэтому возможность безопасно и комфортно парковать машину – это повседневная необходимость. Более того, по наблюдениям экспертов Regions Development, каждый пятый мужчина интересуется сегодня наличием зарядки для электромобиля в паркинге. Помимо этого, мужчины обращают внимание на наличие рядом с домом удобных выездов, транспортных развязок, не загруженных узлов и улиц. Метро же остается приоритетным видом транспорта для детей или домашнего персонала, о чем мужчины, как показывает опрос, задумываются заранее.
Семейные и экологические приоритеты
Мужчинам важно наличие поблизости торгового центра, который выбрали 77% респондентов. Причем мужчины подразумевают не столько классический торговый центр (ТЦ), сколько крупный торгово-развлекательный центр (ТРЦ) как многофункциональный хаб не только для шоппинга, но и досуга, так как в состав ТЦ часто входят кинозалы, рестораны, детские развивающие центры, спортивные секции и т. п. В идеале это должен быть крупный крытый парк развлечений с торговой составляющей, как например «Остров Мечты» на Нагатинском полуострове в Москве.
Среди других приоритетов респондентов – образовательные учреждения (70%), что демонстрирует ярко выраженную семейную мотивацию мужчин, которые планируют создавать семьи и отправлять детей в детские школы и сады.
Далее следуют парки – большие зеленые зоны рядом с домом, которые выбрали 69% мужчин. Мотивы в этом случае у респондентов те же, что заставляют их выбирать торговый центр. Современный парк – это одновременно место для занятия спортом, отдыха, семейного досуга, хобби и развлечений, но на открытом воздухе, в отличие от ТЦ. Свежий воздух и дорожки привлекают любителей бега, который становится год от года популярнее. В парке комфортнее кататься на велосипеде, чем по городу. Именно поэтому парк так востребован мужчинами, причем разных возрастных групп.
Забота о себе
Следующие объекты инфраструктуры в приоритете мужчин демонстрируют явный тренд на заботу о себе, о своей внешности и здоровье среди респондентов. Варианты «Фитнес-центр» и «парикмахерская/барбершоп» выбрали 56% респондентов, то есть больше половины. Основное число мужчин стремится заниматься спортом, поддерживать организм в тонусе, следить за своей внешностью. Необходимость парикмахерской или барбершопа рядом с домом говорит о том, что мужчины привыкли (или планируют) часто пользоваться их услугами, и не хотят при этом тратить время на дорогу до них. Еще два объекта инфраструктуры, связанных с заботой о себе среди мужчин, – это медицинский центр (32%) и бассейн (28%). Впрочем, в зависимости от возраста отношение к ним у мужчин разное.
Гастрономия
В следующую группу приоритетов мужчин однозначно входит гастрономия. Российские мужчины пристрастились к хорошему кофе – 49% респондентов хотят иметь рядом с домом кофейню с пекарней. Менее половины, но все же заметная часть мужчин хочет иметь рядом с домом алкомаркет (42%). Последний приоритет может быть связан с тем, что алкоголь относится к числу товаров, которые невозможно заказать доставкой. Почти столько же мужчин (41%) желают посещать рядом с домом рестораны.
…И зрелищ
Высокой оказалась доля мужчин, которые хотели бы жить недалеко от стадиона (33%). Это не удивительно, если учесть, что порядка 60% российских мужчин следят за футболом. Современные стадионы в Москве при этом часто принимают не только спортивные состязания, но и концерты. В состав спорткомплекса могут входить и площадки для занятий и спортивные секции для детей более специфичных видов спорта. Так или иначе видно, что мужчины любят развлечения, предполагающие масштабные представления и большое число зрителей.
Лучше ЗОЖ и «муж на час»
В конце списка приоритетов оказались «бары/пабы», которые включили в список обязательных рядом с домом только 28% мужчин, а также DIY-магазины (do-it-yourself – «сделай сам», то есть магазины инструментов, строительных и расходных материалов, декора, домашней и садовой техники). Потребность в барах непосредственно рядом с домом у мужчин невысокая, что говорит об ответственном и умеренном подходе к вопросу. Вместе с тем стереотип о мужчине, который должен уметь «забить гвоздь» дома, видимо, уходит в прошлое, и мужчины скорее склонны обращаться к мастерам, чем самостоятельно что-то ремонтировать или создавать дома.
Мужчины 18-25 лет: спорт, внешность, онлайн-шоппинг
Далее эксперты Regions Development проанализировали инфраструктурные приоритеты мужчин по их возрасту и выявили заметные различия между поколениями. Молодые мужчины (18-29 лет) больше любят парк (78%). У них ярко выраженная предрасположенность к спорту и уходу за собой: «фитнес-центр» набрал (72%), «парикмахерская/барбершоп» – (70%). Также высока оценка бассейна (44%).
При этом у молодых мужчин заметно отличается потребительское поведение. Они меньше других любят торговые центры (57%) и рестораны (37%), потому что, видимо, привыкли заказывать товары и еду онлайн. Но при этом среди молодых мужчин больше фанатов кофеен (62%). Молодежь также более скептично относится к алкомаркетам (40%). Одновременно 51%, то есть половина молодых мужчин, уже считают необходимыми рядом с домом образовательные учреждения, что свидетельствует об их долгосрочных семейных планах. Совсем не считают необходимыми рядом с домом молодые мужчины DIY-магазины (12%).
Мужчины 30-49 лет: семья, автомобиль, фитнес
У мужчин среднего возраста (30-49 лет) приоритеты в целом соответствуют средним показателям по выборке (они преобладают в ней численно), за некоторыми небольшими отличиями. В частности, для них абсолютно важен транспорт (99%), а также образовательные учреждения (79%) и торговые центры (78%). Мужчины среднего возраста также хотят заниматься спортом (51% выбрал «фитнес»). При этом алкомаркеты считают необходимыми 49% опрошенных. Также респонденты этой возрастной группы больше молодых, но меньше старших мужчин (50-65 лет), любят рестораны рядом с домом (44%). Внизу рейтинга, хотя и с большим процентом – «стадион» (31%), магазины DIY (30%), бассейны 24%.
Мужчины 50-65 лет: здоровье, олдскульный отдых, домашнее мастерство
Совсем другие приоритеты у мужчин старшей возрастной группы (50-65 лет). Они предпочитают закупаться в торговом центре (72%) и любят гулять в парках (65%). Намного больше молодых мужчин респонденты в этой группе ценят рестораны рядом с домом (62%), а также дают самый высокий приоритет медицинским центрам (54%). Алкомаркет (47%) несколько опережает в предпочтительности фитнес (39%). Мужчины 50-65 лет сами любят мастерить, о чем свидетельствует высокая доля респондентов, проголосовавших за DIY-магазины (39%), которые оказались важнее кофеен и стадионов (по 38%). По очевидным причинам не видят большой необходимости старшие мужчины в образовательных учреждениях (31%), и среди них самое прохладное отношение к барам и пабам (20%).
Какой объект инфраструктуры должен быть рядом с вашим домом, %
* Процент от общего числа респондентов
** Процент от общего числа респондентов возрастной группы
Авторы: СГ-Онлайн
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter