Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам переговоров с Заместителем Премьер-министра – Министром иностранных дел Республики Казахстан М.Б.Тлеуберди, Москва, 22 апреля 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели конструктивные, доверительные и полезные переговоры.

Для наших государств текущий год особенный. В октябре будем отмечать 30-летие установления дипломатических отношений. За этот период Россия и Казахстан вывели двусторонние связи на уровень союзничества и стратегического партнерства. Традиционные узы добрососедства и взаимопомощи дополняются привилегированным сотрудничеством в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, военной и военно-технической областях. Подписанный только что план совместных мероприятий, посвящен нашему общему юбилею, но нацелен на практические дела, которые идут в русле выполнения договорённостей, достигнутых между нашими президентами, согласованные 10 февраля 2022 г. в ходе визита Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаевым в Российскую Федерацию.

Будем уделять приоритетное внимание расширению договорно-правовой базы двусторонних отношений. Практические проекты осуществляются быстро и требуют договорного подкрепления, чем и занимаются наши соответствующие министерства и ведомства.

Подтвердили, что мы ждем Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева на Петербургском международном экономическом форуме (в июне 2022 г.) и Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана (осенью 2022 г., г. Оренбург). 73 региона из 85 Российской Федерации активнейшим образом участвуют в реализации совместных проектов с партнёрами в Казахстане.

Констатировали продолжающийся рост объемов взаимной торговли. В 2021 г. достигнут рекордный показатель товарооборота, превысивший отметку в 25 млрд долл. Значительно выросли взаимные поставки. Видим в этом подтверждение обоюдовыгодного характера нашего взаимодействия. Намерены работать над сохранением позитивной динамики. Соответствующие министерства и ведомства сообщают, что все намеченные проекты будут реализованы без изменений и в срок.

Дали высокую оценку гуманитарным связям. В числе положительных примеров отметили Соглашение о создании и функционировании филиалов вузов двух стран на территории друг друга, подписанное «на полях» визита Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина в Нур-Султан в феврале с.г. Во исполнение этой договоренности в качестве ближайшего шага планируем открыть в Казахстане филиалы МИФИ и РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина.

Приветствуем усилия казахстанского руководства по поддержанию межнационального согласия, обеспечению равенства прав и свобод всех граждан. Совместно с казахстанскими друзьями намерены купировать любые провокационные заходы, направленные на расшатывание объединяющих наши народы всеохватных дружеских связей. Договорились активизировать работу Совместной рабочей группы историков России и Казахстана.

Подробно, доверительно, в товарищеском ключе обменялись оценками по наиболее актуальным международным проблемам. У нас общее мнение, что российско-казахстанское союзничество служит весомым фактором поддержания стабильности в Центральной Азии и на евразийском континенте. Большое внимание уделили перспективам взаимодействия по линии таких интеграционных объединений, как ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Это инициатива первого президента Казахстана, которая последовательно реализуется и сейчас может обрести новое дыхание. Со своей стороны выразили поддержку России обозначенных казахстанским председательством в СНГ приоритетов в экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности.

Договорились продолжать и активизировать подготовку к Шестому Каспийскому саммиту. Он должен состояться в Туркменистане. Окажем вместе с казахстанскими друзьями хозяевам Туркменистана самое активное и всемерное содействие в том, чтобы саммит был успешным и завершился принятием значимых договорённостей, над которыми сейчас прикаспийские государства работают.

В контексте региональной безопасности затронули тему Афганистана. Сегодня её обсуждали в первой половине дня на видеоконференции в формате «ЦА5 + Россия». Сложная обстановка в этом государстве (имею в виду Афганистан) оказывает влияние на положение во всём регионе. Январские события в Казахстане наглядно продемонстрировали, насколько важна совместная борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной, организованной преступностью.

На встрече «ЦА5 + Россия» и сегодня на переговорах рассмотрели ситуацию на Украине и вокруг нее. Подробно проинформировал и коллег о ходе специальной военной операции, направленной на защиту жителей Донбасса, демилитаризацию и денацификацию Украины. Поделились оценками медленного продвижения российско-украинских переговоров.

Нет сомнений, что наши союзники, стратегические партнёры в Центральной Азии чётко понимают глубинные причины происходящего в Европе и в Евро-Атлантике, Евразии, равно как и понимают геополитическое измерение нынешней ситуации.

Удовлетворены итогами переговоров. Договорились поддерживать тесные контакты. В 2022 г. будет немало возможностей общаться и продолжать диалог, приносящий значимые и практические результаты.

Вопрос: Каким Россия видит будущее ЕАЭС в условиях санкционного давления? Как это повлияет на торгово-экономические отношения?

С.В.Лавров: Вопрос не в том, как российская сторона видит будущее ЕАЭС, а в том, как все страны-члены объединения намерены развивать и углублять в этих рамках стратегическое партнерство. Санкции были введены западными партнерами незаконно, нелегитимно, в беспрецедентном масштабе. Они увидели, что провалились их планы по превращению Украины в плацдарм для агрессивного, силового сдерживания России.

Действия западных коллег показывают их полное пренебрежение принципами и нормами, которые они сами закладывали в основу нынешней модели глобализации, в том числе в рамках ВТО, МВФ, Всемирного банка и т.д. Любому непредвзятому наблюдателю очевидны несостоятельность и недоговороспособность западных партнеров, в одночасье разорвавших свои «ценности», на основе которых они убеждали весь остальной мир подключаться к процессам глобализации.

Общаюсь с коллегами в рамках ЕАЭС и в других объединениях Латинской Америки, арабских стран. Во всех частях мира начинают задумываться, как сделать, чтобы «прихоти» западного мира, объединившегося в рамках концепции однополярности под «зонтиком» США, в будущем не влияли на объективные процессы, развивающиеся в том или ином регионе; чтобы Запад не пытался использовать преимущественное влияние, созданное в контексте продвижения концепции глобализации на универсальных принципах, для того, чтобы злоупотреблять своим положением в международных делах.

Пример злоупотребления, например, долларом у всех на слуху, наблюдается несколько лет. Независимо от того, что сейчас происходит, уже не первый год многие страны, в том числе Россия с партнерами в ЕАЭС и с другими ключевыми торговыми и экономическими союзниками, занимаются диверсификацией механизмов и методов ведения финансовых отношений, переходом на национальные валюты во взаимных расчетах, использованием национальных систем передач финансовых сообщений. Это создает страховочную «сетку» от «причуд», характерных для поведения нынешнего «коллективного Запада».

Что касается ЕАЭС, то в последние месяцы на уровне вице-премьеров было несколько заседаний, специально посвященных вопросам продолжения интеграционных планов в новых условиях. Нам нужно гораздо больше полагаться на себя и на надежных партнеров из других регионов, таких как КНР. У ЕАЭС есть Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Сопрягаются процессы евразийской интеграции с китайским проектом «Один пояс, один путь». К этим тенденциям подключаются и другие коллеги в Азии, в том числе в Юго-Восточной.

Развивается интенсивное сотрудничество с Индией, в том числе по созданию транспортных коридоров, которые будут выгодны для членов ЕАЭС.

В рамках СНГ (где действует зона свободной торговли) тоже налажены процессы по рассмотрению путей продолжения нашего продуктивного сотрудничества в условиях, когда дискриминационные меры применяются для того, чтобы его затормозить.

Будущее у ЕАЭС есть. Все страны-члены занимаются тем, чтобы оно было светлым.

Вопрос: Казахстан успешно зарекомендовал себя местом проведения переговоров по сирийскому урегулированию. Рассматривает ли Россия эту площадку для российско-украинских переговоров?

С.В.Лавров: Основные переговоры по сирийскому урегулированию – Женевский процесс – идут в соответственно в Женеве. Астанинская «тройка» традиционно проводит свои мероприятия с участием правительственной и оппозиционной делегаций, стран-наблюдателей на территории дружественного и гостеприимного Казахстана. Будем продолжать эту традицию.

Я бы говорил не про «площадки» для российско-украинских переговоров, а про то, как Украина относится к этим возможностям. Странно каждый день слышать заявления украинских представителей разного «сорта», включая Президента В.А.Зеленского и его советников, которые наводят на мысль, что переговоры им совсем не нужны. Они смирились со своей судьбой.

Вопрос: Обсуждалась ли на переговорах деятельность биолабораторий в Казахстане и решение тех проблем в банковской сфере, с которыми сейчас в Казахстане сталкиваются многие российские компании?

С.В.Лавров: Мы обсуждали наше сотрудничество в сфере биологической безопасности. Сейчас завершаем подготовку двустороннего меморандума. За последний год были приняты соответствующие заявления и документы по этой теме: по проблеме биологической безопасности, по вопросам укрепления конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия на уровне глав государств ОДКБ и на уровне министров ОДКБ и СНГ.

Что касается вопросов, связанных с деятельностью российских банков в Казахстане, этот вопрос тоже затрагивали. М.Б.Тлеуберди его сейчас прокомментирует.

Вопрос: Долгое время в российских СМИ причиной оттока русскоязычного населения из Казахстана называли притеснение по национальному признаку. Однако, с конца февраля с.г. после введения санкций из России в Казахстан уехали тысячи российских граждан. Судя по их отзывам, они чувствуют себя в Казахстане неплохо. Не кажется ли Вам проблема притеснений надуманной?

С.В.Лавров: Если мы будем определять наше отношение к развитию союзничества и стратегического партнерства на основе некоторых СМИ в России и в Казахстане, думаю, мы будем немного искажать реальную картину. Всегда есть желающие найти проблему там, где ее не существует. Либо сделать «из мухи слона».

У меня нет информации о количестве российских граждан, переехавших в последнее время в Казахстан. Тем более не знаком с их отзывами, ни с причинами, побудившими их уехать. Процесс идет абсолютно естественным образом. Мы братские страны. У нас нет никаких ограничений на перемещение наших граждан, которые, как и граждане Казахстана, вольны выбирать себе место жительства. В российской Конституции такое право гарантировано. Наши общие задачи (об этом говорили наши президенты 10 февраля с.г. в Кремле) сделать так, чтобы не было практически никакой разницы для российских граждан и казахстанцев, когда они находятся на территории одной или другой страны.

Развитие наших отношений в рамках ЕАЭС призвано сделать так, чтобы экономические и социальные условия к этому располагали. Именно в этом заключается задача, поставленная перед нами президентами.

Вопрос: Россия согласилась с тезисом, что Украине потребуются гарантии безопасности со стороны третьих стран, если она сама согласится закрепить нейтральный статус в своей конституции или международных документах. Какие страны Москва видит потенциальными гарантами безопасности для Украины и с какими ведет переговоры на этот счет?

С.В.Лавров: Мы ни с кем не ведем переговоров на эту тему.

Вели переговоры. Сейчас они застопорились. Семь дней назад очередное предложение переданное нами украинским переговорщикам, сформулированное с учетом поступивших на тот момент их комментариев, остается без ответа. Когда у Президента В.А.Зеленского спросили, как он относится к этому очередному варианту российских предложений, он сказал, что они ничего не получали. Не мне судить, насколько он владеет ситуацией, но это характеристика того, где находится этот процесс под названием «переговоры».

До настоящего момента мы вели переговоры с украинской стороной в двустороннем формате, и в этих рамках Украина согласилась обязаться быть нейтральной, внеблоковой, безъядерной страной при предоставлении гарантий безопасности международного характера. Это ровно то, о чем говорил Президент России В.В.Путин еще в начале с.г. на одной из своих встреч и пресс-конференций, с Президентом Э.Макроном, если не ошибаюсь. Он сказал, что расширение НАТО неприемлемо по принципиальным причинам, о чем всем хорошо известно, но мы готовы рассматривать гарантии безопасности для Украины, для европейских стран и для России в любом другом формате. Это было изначально нашей позицией, которой мы придерживались.

В ходе первых контактов украинцы в переговорном формате выступали за то, чтобы эти гарантии были предоставлены целой группой зарубежных стран. На бумаге они эти страны не перечисляли, но упоминали постоянных членов Совета Безопасности ООН, Турцию, Германию. Мы не против. Главное, что будет являть собой существо этих гарантий и чтобы эти гарантии, будучи приемлемыми для Украины, не создавали угроз для кого-нибудь еще.

Вопрос: 16 апреля с.г. Президент Украины В.А.Зеленский заявил, что откажется вести все переговоры с Россией, если украинские военные, националисты на заводе «Азовсталь» будут уничтожены. Буквально вчера Президент России В.В.Путин отменил решение о штурме территории завода. Означает ли это, что Россия согласилась с поставленными Киевом условиями? Как Москва впредь будет реагировать на такие ультиматумы?

С.В.Лавров: Мы не терпим никаких ультиматумов. Не могу квалифицировать каким-либо образом заявления Президента В.А.Зеленского. Не уверен, что он понимает, о чем идет речь.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 апреля 2022 > № 4070923 Сергей Лавров

В Москве состоялся II Всероссийский газомоторный форум

Форум прошел в гибридном формате, благодаря чему в нём приняли участие более 400 слушателей, спикеров, представителей федеральных и региональных органов власти и бизнеса. География Форума охватила участников из стран ЕАЭС, Китая, Индонезии, Швейцарии. События Форума получили освещение в федеральных и региональных СМИ («Известия», «Forbes» и других), а также социальных сетях. Общий охват аудитории превысил 2,5 миллиона человек.

Признанные эксперты отрасли отметили важность и состоятельность Форума в качестве дискуссионной площадки по теме использования природного газа в качестве моторного топлива и развития инструментов устойчивого развития для российских регионов. По результатам Форума сформирована консолидированная позиция участников отрасли по вопросам ускоренного развития рынка газомоторного топлива.

Презентации докладчиков: https://disk.yandex.ru/d/Wz8zu6qeHYdXFA

Фотоотчет: https://disk.yandex.ru/d/9EQgIvS785hT7Q

Резолюция по итогам форума:

https://ngvrus.ru/image/ngv-forum/upload/forum-resolution.pdf

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Ценовой индикатор подведут к рублю

В условиях множащихся ограничений со стороны Запада Россия просто обязана создать национальную систему ценообразования, с помощью которой она сможет эффективно ответить всем политическим оппонентам

Пока пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не раскрывает информацию о странах, готовых перейти на оплату российского газа в рублях, в Европе уже готовят шестой пакет санкций против России. Он, в частности, может включать установление потолка цен на российское голубое топливо, то есть теперь стоимость российского сырья хотят привязать к какому-то новому геополитическому ценовому индикатору. В этой ситуации Россия просто обязана создать национальную систему ценообразования, с помощью которой она сможет эффективно ответить всем политическим оппонентам.

На недавнем совещании по экономическим вопросам президент РФ Владимир Путин еще раз напомнил о необходимости ускорить переход на расчеты во внешней торговле в рублях и нацвалютах.

Это означает, что для газового рынка старого света «час икс» может настать уже в мае, когда контрагенты российского «Газпрома» должны будут перейти рубли при оплате поставок.

Согласно данным издания «Коммерсант», 15 апреля покупатели российского сырья должны были оплатить аванс за апрельские поставки. Далее всем, кто не успел с переводом платежей, дается еще примерно две недели на перечисление денег. Если средства не поступают, продавец может на основании неоплаты остановить поставки газа по долгосрочному контракту.

Кстати, глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью телеканалу India Today, касаясь решения о переводе платежей за газ в рубли, подробно объяснил: «Причина нашего решения совершенно очевидна и понятна: заморозка российских активов в евро, в фунтах стерлингов на более чем триста миллиардов евро или долларов. В основном эти деньги располагались в западных банках после того, как мы получали платежи от западных стран за поставки газа. Другими словами, они получили газ и украли наши же деньги».

Еврочиновники в это ситуации пытаются выйти сухими из воды. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уже успела заявить, что оплата газа в рублях по требованию России будет нарушением антироссийский санкций. Кроме того, она анонсировала новый шестой по счету пакет ограничений, который затронет экспортные поставки российской нефти, а также рассказала о своих надеждах на скорый дефолт России.

В свою очередь, премьер-министр Италии Марио Драги сообщил о необходимости «потолка» цен на российский газ: «Европа продолжает финансировать Россию, покупая нефть и газ, в том числе по цене, не имеющей отношения к историческим ценностям и затратам на добычу», — заявил он в интервью газета Corriere della Sera. Собственно, никто и не сомневался, что энергоресурсы из РФ не продаются по стоимости затрат на добычу. Они торгуются согласно биржевым ценам, как и сырье других поставщиков. Тем не менее итальянский премьер считает введение ограничения верхней цены именно на российский газ законным, поскольку данная мера является способом «усилить санкции и одновременно минимизировать издержки от их введения». Он уточнил, что «рыночная власть Евросоюза над Москвой — это оружие, которое можно использовать. Потолок цены на газ сокращает финансирование, которое мы даем России каждый день».

Немецкая Süddeutsche Zeitung озвучила не менее революционное предложение экспертов Greenpeace. Они подсчитали, что ФРГ заплатит за российские нефть и газ в 2022 году почти €32 млрд, и предложили ввести «мирный налог», то есть «истощать и удерживать часть экспортных доходов России», задерживая деньги на счетах в банках.

Очевидно, что новые предложения ЕС о всяких «потолках», «мирных налогах» и «рыночной власти» преследуют цель лишить Россию полноправного участия в мировой торговле.

Причем основными инструментами, с помощью которых данные страны способны тормозить РФ, являются разработанные ими ценовые индикаторы, формирующие стоимость нефти и газа, а также валюта оплаты. Это значит, что для России готовят в рамках существующей системы дополнительные надстройки к ценообразованию, которые на политическом уровне утвердят огромный дисконт для российских углеводородов относительно сырья других поставщиков. Кстати, в текущем месяце скидка на российскую нефть Urals в Европе к Brent уже достигала почти $40 за баррель.

В этой ситуации единственное, что остается России, это менять саму систему торговли с Европой. И это должно касаться не только перевода оплаты экспортных поставок газа в рубли, но и отказа от западных ценовых индикаторов. Поскольку пока цены на нефть и газа продолжают формироваться на рынке в евро и долларах, Россия добровольно продолжает поддерживать западные валюты, а также дает спекулянтам права на манипуляции с ценой на ее энергоресурсы.

Нельзя сказать, чтобы в российском кабинете министров об этом не думали. Еще месяц назад вице-премьер РФ Александр Новак сообщал, что правительство РФ работает над проектом национальной системы ценообразования для российской нефти Urals через механизм биржевых торгов: «Вопрос создания [собственной котировки] сорта Urals рассматривался неоднократно. На сегодняшний день, как известно, всего три такого рода бенчмарка — Brent, WTI и сорт Dubai. И около 500 в целом марок нефти […] Urals сегодня является маркой, которая достаточно обширно представлена на мировых рынках. Тем не менее она привязана, действительно, к ценовым котировкам различных рейтинговых агентств. В настоящее время мы занимаемся с министерством энергетики, с нефтяными компаниями, чтобы обеспечить реализацию этого проекта через создание механизма биржевых торгов. Эта работа уже ведется, она будет продолжена», — цитировало Новака РИА «Новости».

Более того, стоит напомнить, что работа над национальными бенчмарками ведется не первое десятилетие, но до недавнего времени Россия не могла консолидировать политическую и экономическую волю для перехода на собственную систему ценообразования — все боялись потерять выручку. Однако с новыми инициативами ЕС скоро российским компаниям бояться будет уже нечего. Совершенно очевидно, что Европа просто подталкивает России к созданию собственных ценовых индикаторов. Кстати, если формирование цены на российские нефть и газ перейдет в РФ, на мировом энергорынке случится революция. Не менее серьезное воздействие будет оказано и на экономику России, поскольку сейчас от доллара и евро зависит не только выручка наших компаний, но и налогообложение нефтегазовой отрасли, ценообразование на внутреннем рынке, а также наполнение федерального бюджета.

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Вячеслав Мищенко отметил, что надо поменять систему координат и взгляд на данную проблему: «Нынешняя система ценообразования (торговые площадки, котировки) была принята Россией от западного мира. Сейчас наша страна испытывает беспрецедентный уровень экономического давления. Уже никто не скрывает, что идет война, с Европой она пока экономическая. При этом Россия до сих пор находится в зависимом состоянии и реализует свои ресурсы по тем котировкам и ценам, которые формируются на европейских или международных площадках. Поэтому если мы говорим о собственной независимой экономике, нельзя пользоваться только европейскими или американскими ценовыми индикаторами. Они все номинированы в долларах, а доллар сейчас стал токсичной, рискованной валютой, и, продавая свои ресурсы в долларах, мы рискуем обнулить счета. Собственно, это уже случилось, если учесть замороженные резервы нашей страны и счета наших компаний», — пояснил эксперт.

По его словам, как технически переводить ценообразование в рубли — это вопрос на миллиард: «Представители отрасли, корпоративные игроки, регулятор должны организовать обмен предложениями, подсчитать, создать методики расчетов. На мой взгляд, в первую очередь надо создать условия функционирования нормального рынка нефти в РФ. Торговля нефтью должна идти в рублях. Дальше от этого надо строить налоговую систему без внешних индикаторов», — заметил Мищенко.

Он напомнил, что, используя привязку к доллару, мы сами себе закладываем мину для дестабилизации своей экономики и внутреннего рынка:

«Если мы будем продолжать ценообразовываться в рамках философии экспортной альтернативы, то мы постоянно будем тащить на внутренний рынок ту волатильность, которая присутствует на мировых площадках.

Сейчас в новостных лентах часто проходит информация о том, как плохо стало европейским обывателям от роста цен. Но если мы рассчитываем цены на российском рынке по их индикаторам, чем нам будет лучше? Переход на новое ценообразование должно затронуть целый комплекс вопросов с финансами, бюджетированием, налогообложением, с внутренними регламентами нефтяных корпораций, которые в настоящее время полностью построены под глобальную систему мирового рынка. Рубль должен стать основой взаиморасчетов на национальном рынке. Кроме того, нам необходимо предложить свои варианты ценообразования и для наших партнеров по СНГ и ЕАЭС», — рассказал эксперт.

Заместитель председателя правления Ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев напомнил, что в России есть Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа: «Как сейчас проходят торги на внутреннем рынке, так же на границе в рублях каждый день должны проходить торги российским экспортным сырьем и формироваться ценовые индикаторы. Кто хочет купить, например, газ, должен приходить на биржу на спотовые поставки. Необходимо формировать срочный рынок в рублях на нефть и на нефтепродукты», — пояснил эксперт. По его словам, следующим шагом должно стать создание российской котировки для хеджирования, которая заставит всех финансистов пользоваться рублями.

Гусев напомнил, что сейчас доллар в рамках свободной конвертации ничем не обеспечен, а рубль обеспечен энергоресурсами, золотом, нефтью, металлом и зерном. При этом рублевая масса не раздута, и нет нужды придумывать какой-то новый золотонефтерубль. Эксперт также указал, что для западных стран тема ухода от доллара очень болезненна: «Смерть Каддафи была обусловлена в первую очередь тем, что он решил отвязать стоимость нефти и газа от доллара и создать единую арабскую валюту», — напомнил Гусев.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков, напротив, считает, что нет смысла уходить от евро и доллара, поскольку Россия продает энергоресурсы для получения международной валюты, которая позволяет нам оплачивать импорт: «На какую систему ценообразования мы хотим перейти, чтобы эта схема не сломалась? Путин, когда объявил о переходе на рули при оплате газового экспорта, подчеркнул, что переход в национальную валюту происходит из-за недоверия доллару и евро как форме платежей, поскольку именно в них арестовали наши международные резервы. Но саму формулу ценообразования мы менять не будем, так как она нас не подводила.

Не надо изобретать велосипед — существующие формулы ценообразования позволяют нам очень хорошо зарабатывать. Страна „пухнет“ от валюты, ее некуда девать, так как импорт в разы сократился, а заход валюты продолжается»,

— указал эксперт.

По его словам, большим вопросом остается тема укрепления рубля, которое может последовать вслед за переходом на национальное ценообразование: «Даже Китай не особо заинтересован, чтобы юань стал глобальной валютой. США будет сопротивляться, мы помним множество случаев, когда кто-то хотел вернуть в страну золото, и у них происходила революция, например, Ливия, Сирия», — напомнил Юшков.

Экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев заметил, что идея создания своих механизмов формирования цен старая, но ее сложно реализовать с технической точки зрения:

«Должна быть биржевая торговля в рублях, а она предполагает наличие большого количества покупателей и продавцов. Но в России на рынке газа совсем другая ситуация.

Кроме того, сама формула цены на газ мне всегда нравилась. Более того, заключены длительные контракты, в которых вопрос формирования цены детально прописан», — подчеркнул эксперт.

Доцент кафедры регионоведения Московского государственного лингвистического университета Саид Гафуров предположил, что с точки зрения экономической цепочки перераспределения производства и обмена создание национальной системы ценообразования принесет положительные плоды: «Экономика — это не про разноцветные бумажки и заряды банковских ЭВМ, а про производство, распределение, обмен и потребление. Переход на рубли с точки зрения национального производства и ресурсообеспеченности дает один результат, с точки зрения финансовой стабильности — другой. Оба подхода имеют право на существование, но надо учитывать множество факторов. Например, у нас есть острый дефицит трудовых ресурсов. С финансовой точки зрения все будет зависеть от кредитно-денежной политики, от того, насколько сильно нас будут давить», — заявил эксперт.

Гафуров не видит причин, которые могли бы препятствовать переходу на национальное ценообразование, но он не уверен в проведении соответствующей политики Центрального Банка: «Для определения цен в рублях должна быть большая финансовая подушка, а именно много дешевых денег. Возникновение такой подушки возможно при условии действия большого количества санкций в долларах и в евро, а у людей при этом на руках должно остаться много рублей, и они будут думать, куда их пристроить. Однако пока такой подушки нет. Более того, она существует только в долларах, даже в евро с оговоркой.

Поэтому, если мы говорим про большой полноценный рынок как в Роттердаме, необходимы излишки рублей. Однако возможен и другой вариант, когда будут проводить аукционы по отдельным партиям энергосырья.

Вариантов много, но все они зависят от количества рублевой наличности», — указал Гафуров.

Он также рассказал, почему Китай до сих пор не перевел свой экспорт на национальное ценообразование: «В Китае идет жесткая борьба между условными шанхайской и гонконгской экономическими линиями. Приверженцы шанхайской линии или устойчивого консерватизма считают, что Китай занимает очень хорошее положение в системе глобального доллара, а как известно „от добра добра не ищут“, поэтому сложившуюся финансовую политику стоит продолжать. Гонконгская группа, напротив, уверена в правильности идеи создания мультивалютной системы, в которой важно место займет не только юань, но гонконгский доллар. Две эти линии всегда боролись друг с другом, но делали это скрыто, так как боялись испортить отношения с США. Сейчас начали обсуждать данную тему открыто, и это большой прорыв», — рассказал эксперт.

Екатерина Вадимова

Армения в расчетах за российский газ перешла на рубли

Ереван начал платить за российский газ в рублях, сообщил РБК министр экономики Армении Ваган Керобян. «Нужно двигаться к национальным валютам. С российской стороны есть продвижение в этом направлении», — сказал он. По словам Керобяна, «последние несколько платежей были именно в рублях, но по соответствующему курсу». Ценообразование, уточнил он, происходит в долларах, но оплата осуществляется в рублях.

«Действительно, контракт „Газпрома“ на поставку газа в Армению уже несколько лет позволяет платить за газ в рублях, и эта возможность используется», — подтвердил РБК официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.

«Газпром» — единственный поставщик в Армению природного газа, который продается потребителям. Оператор газотранспортной сети Армении — «Газпром Армения», стопроцентная «дочка» концерна. Цена российского газа для Армении составляет $165 за 1 тыс. кубометров. В 2021 году Армения закупила в России газ на $414 млн, а также нефтепродукты примерно на $270 млн.

Как сказал в интервью РБК Керобян, «есть понимание», что «нужно двигаться к национальным валютам» в расчетах между членами ЕАЭС. «Не нужно исключать армянский драм или казахский тенге из возможных способов оплаты. Мы думаем, что Центральные банки стран должны создать соответствующую среду, чтобы оплаты в национальных валютах с видимостью или с прогнозируемостью курса имели место», — резюмировал он.

Из-за санкций и приостановки КТК Казахстан может потерять 300 млрд тенге

Потери будут и из-за санкций против дочерних банков России, находящихся в Казахстане.

Артур Эдильгериев

Ущерб в 300 миллиардов тенге может понести Казахстан из-за антироссийских санкций, косвенно повлияющих на нашу экономику, повреждения терминалов Каспийского трубопроводного консорциума и вооруженного конфликта в Украине. Об этом сообщила пресс-служба Министерства финансов РК "Интерфакс-Казахстан".

Потери, в частности, ожидаются из-за снижения экспорта продукции казахстанских компаний в Россию, а также российского импорта. На данный момент приостановлен экспорт сырья АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" в адрес Магнитогорского металлургического комбината.

Отдельные мировые компании из различных отраслей намерены приостановить производство в России и поставки своей продукции в Россию. В связи с закрытием производства и поставок в Россию импорт некоторых товаров из нее в Казахстан будет прекращен, что приведет к потерям по НДС на импорт из России, – ответили в Минфинансов.

Ожидается сокращение товарооборота и с Украиной. Если сократятся поставки в Россию из стран, применивших санкции в отношении нее, импорт в Россию снизится, это повлияет на снижение ввозных пошлин, распределяемых Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Также на территории РК работают три банка с участием российских инвесторов. США уже включили в санкционные списки ряд компаний группы Сбербанка, в том числе дочерние банки в Казахстане. Объектами блокирующих санкций стали ВТБ и ВТБ Казахстан, российский Альфа-Банк и его казахстанская "дочка".

В данном секторе также предположительно произойдет снижение деловой активности, что, соответственно, приведет к снижению поступлений в бюджет, – добавили в ведомстве.

Напомним, санкции на Альфа-Банк наложат 6 мая 2022 года. Альфа-Банк Казахстан был включен в санкционные списки США 6 апреля. По словам управляющего директора БВУ Андрея Тимченко, в ближайшие “несколько если не дней, то недель” сделка о смене акционеров будет заключена.

Сбербанк Казахстан до 12 июля будет работать в штатном режиме. Между тем клиенты филиала российского банка стали получать сообщения и звонки о том, что их договоры займов переходят в Halyk Bank, подробнее читайте здесь.

6 апреля сообщалось, что Каспийский трубопроводный консорциум, где произошла авария, до сих пор не восстановил работу всех своих причалов. Последствия аварии перекрыли пути транспортировки казахстанской нефти. Когда возобновят работы, рассказывал Акчулаков.

Николай Шульгинов: «Россия предлагает партнёрам благоприятные условия для поставки и транспортировки нефти и нефтепродуктов»

Николай Шульгинов принял участие в совещании на уровне министров энергетики государств-членов ЕАЭС по вопросу общего рынка нефти и нефтепродуктов. Встречу в режиме видеоконференцсвязи провел Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Темирбек Асанбеков.

Министры энергетики ЕАЭС обсудили концептуальные вопросы по проектам международных договоров о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС, в том числе затронув Единые правила доступа к рынкам нефти и нефтепродуктов и Правила биржевой торговли. Кроме того, министры детально обсудили вопросы приоритета в предоставлении доступа к услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов.

В настоящий момент формирование общих энергетических рынков стран ЕАЭС, в том числе и газового, остаётся одной из ключевых задач для стран Союза. Согласно договорённостям глав государств, общие энергетические рынки должны заработать к 2025 году.

«Работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза ведётся в постоянном и тесном взаимодействии с нашими странами-партнёрами. Отмечу, что Россия предлагает партнёрам благоприятные условия для поставки и транспортировки нефти и нефтепродуктов. Таким образом, будет гарантирован доступ к ресурсам для всех участников рынка, что позволит значительно увеличить товарооборот между странами Союза», - прокомментировал глава Минэнерго России Николай Шульгинов.

Николай Шульгинов обсудил формирование общих рынков нефти и газа с Министром по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Темирбеком Асанбековым

 Николай Шульгинов и Министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской Экономической Комиссии Темирбек Асанбеков на рабочей встрече рассмотрели вопросы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза в преддверии совещаний на уровне министров энергетики государств-членов ЕАЭС.

Министры обсудили предложенный российской стороной подход к формированию тарифов на услуги по транспортировке газа на общем рынке газа ЕАЭС, а также особенности предоставления доступа к услугам по транспортировке нефти и газа.

«Формирование общих нефтегазовых рынков остаётся одной из основных задач для стран ЕАЭС в период до 2025 года. Необходимо сохранять наше тесное взаимодействие в части разработки и согласования механизмов и правил функционирования рынков ЕАЭС», - отметил Николай Шульгинов.

Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров провел совещание с руководителями предприятий, работающих на Кавакском буроугольном месторождении, сообщили в пресс-службе кабмина.

Жапаров подчеркнул важность проведения качественной и своевременной подготовки к очередному осенне-зимнему периоду.

«К предстоящей зиме мы должны прийти подготовленными уже заранее, как говорится «Готовь сани летом». Не должна повториться ситуация с нехваткой и плохим качеством угля для населения, его дороговизной и сбоями поставок. Население, ТЭЦ и бюджетные организации в необходимом объеме должны быть обеспечены качественным твердым топливом», - сказал глава кабмина.

В ходе мероприятия были обсуждены актуальные проблемы угледобывающих компаний.

По итогам совещания угледобывающим предприятиям дан ряд поручений по своевременному проведению вскрышных работ для обеспечения потребителей углем и повышению качества угля.

Профильным государственным органам поручено проработать вопросы предоставления угледобывающим предприятиям специальной техники в лизинг.

Совместная пресс-конференция с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

По завершении переговоров Владимира Путина и Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко главы двух государств сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Дорогие друзья!

Считаю важным и символичным, что переговоры с Президентом Белоруссии сегодня, в День космонавтики, прошли именно здесь, на космодроме Восточный.

Народы наших стран гордятся тем, что совершённый Юрием Алексеевичем Гагариным 61 год назад первый полёт человека в космос открыл новую эру – эру освоения космического пространства.

В этот знаменательный день мы с Александром Григорьевичем посетили ключевые объекты Восточного – это командный пункт, стартовая площадка ракетного комплекса «Ангара». Пообщались с сотрудниками космодрома, а также встретились с лётчиками-космонавтами, которым только что, совсем недавно, несколько часов назад, были вручены высокие государственные награды России.

Всё, что мы увидели в ходе посещения Восточного, все успехи в освоении космоса в последние годы свидетельствуют о том, что наша страна сохраняет своё лидерство в космонавтике, является одним из лидеров в этой области, а российская космическая отрасль динамично развивается, опираясь на масштабный научный и технологический задел, созданный за минувшие десятилетия.

Важно, что нам с белорусскими друзьями удалось сохранить и приумножить тесную кооперацию в области космических исследований. Наши страны реализуют совместные программы, и мы будем и впредь всемерно укреплять взаимодействие в этой важнейшей сфере.

Отмечу, что 1 апреля, накануне Дня единения народов России и Белоруссии, Александр Григорьевич в качестве председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства вручил премии в области науки и техники. Их получили коллективы российских и белорусских учёных за совместные разработки в космической отрасли.

Мы условились и далее поощрять такое сотрудничество, в частности активизировать создание космической системы дистанционного зондирования Земли. Речь идёт об аппаратах оптико-электронного высокодетального видеонаблюдения, они станут ключевым звеном формируемой в рамках Евразэс интегрированной системы по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов.

Ещё одно перспективное направление – привлечение белорусских специалистов к строительству космической инфраструктуры на территории России, в том числе на этом космодроме. В ближайшее время должен быть принят закон, который позволит гражданам и компаниям Белоруссии работать на территории закрытого административно-территориального образования Циолковский Амурской области – здесь, где мы с вами находимся.

Обсуждалась и тема вывода на орбиту белорусского космонавта. Такой полёт может состояться уже в следующем году.

Безусловно, в ходе переговоров мы подробно обсудили и целый ряд других актуальных двусторонних вопросов. Как ближайшие союзники, мы выстраиваем отношения на незыблемых принципах взаимного уважения и поддержки, на традициях дружбы и добрососедства, подкреплённых общей историей, духовными и культурными ценностями, тесными родственными узами.

Белоруссия – наш ведущий торгово-экономический партнёр на пространстве СНГ и четвёртый в мире для нас. По итогам 2021 года товарооборот вырос более чем на треть – мы сейчас только обсуждали это, – до сорока миллиардов долларов. Убеждён: в нынешней ситуации, когда западные страны развязали против России и Белоруссии тотальную санкционную войну, важно углублять нашу интеграцию в рамках Союзного государства, и мы в этом с Александром Григорьевичем солидарны.

Будем и далее сообща противостоять любым попыткам затормозить развитие наших стран или искусственно изолировать их от глобальной экономики. Я думаю, что это абсолютно бесполезно: Россия и Белоруссия тесно связаны между собой экономически, традиционно, как я уже говорил, многими узами, нитями, в том числе в рамках промышленной кооперации, и этот номер в отношении нас, безусловно, не пройдёт – уверен, что мы станем только сильнее, поскольку будем развивать собственные компетенции, и не собираемся самоизолироваться, что важно.

Нашими правительствами и профильными ведомствами налажена работа по импортозамещению и обеспечению бесперебойного функционирования финансовых и товарных рынков. Среди приоритетных задач союзного строительства — унификация и гармонизация регулирования взаимной торговли, устранение административных и технических барьеров, создание равных возможностей для российских и белорусских граждан, для бизнеса. Именно на это направлены утверждённые 4 ноября 2021 года Высшим Госсоветом 28 отраслевых программ. Сегодня мы с Александром Григорьевичем отметили, что выполнено уже более 30 процентов из намеченного до конца 2023 года.

В частности, в банковской сфере определены подходы к формированию единой денежно-кредитной политики, валютного регулирования, интеграции национальных платёжных систем. Подписан договор о гармонизации таможенного законодательства. Прорабатываются вопросы запуска межгосударственного центра по управлению финансовыми рисками. Создаётся интегрированная система администрирования косвенных налогов. Мы пошли навстречу нашим белорусским друзьям и обеспечили комфортные условия обслуживания выданных Россией кредитов. Рассчитываем, что это поспособствует укреплению всего финансового сектора Союзного государства.

В энергетике завершено согласование проекта международного договора по формированию объединённого рынка электроэнергии. Россия сохраняет самые благоприятные цены на нефть и газ, поставляемые в Белоруссию для внутреннего потребления. При этом расчёты за них переведены на российские рубли. Это позволяет минимизировать негативное влияние внешней конъюнктуры на положение граждан и промышленных предприятий Белоруссии.

Близится к завершению совместное строительство Белорусской атомной электростанции, второй блок которой будет введён в промышленную эксплуатацию до конца текущего года.

В транспортной сфере мы запустили единую систему прослеживаемости товаров. Постепенно интегрируются информационные базы государственных контролирующих органов в области транспортного надзора. Намерены активнее развивать новые логистические маршруты на южном и восточном направлениях, чтобы гарантировать бесперебойный доступ нашей продукции за рубеж.

Конечно же, обсудили вопросы формирования единого оборонного пространства и обеспечения безопасности Союзного государства. Проанализировали меры по защите западных рубежей, а также ход военно-технического сотрудничества, уточнили планы совместных учений. Подробно проинформировал Александра Григорьевича о развитии специальной военной операции на Донбассе и Украине и о ходе переговорного процесса по этой теме.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить признательность белорусским коллегам за хорошую организацию на своей территории нескольких переговорных раундов. Начать прямой диалог с украинской стороной стало возможно во многом благодаря личным усилиям Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко. Считаем, что белорусская площадка вполне подходит для дальнейших контактов.

В целом мы с Александром Григорьевичем сегодня поработали практически по всем направлениям нашего взаимодействия.

Президенту Белоруссии предстоит ещё посетить Владивосток. Президент намерен осмотреть культурно-образовательный центр, строящийся при участии специалистов из Белоруссии, а также познакомиться с достижениями Дальнего Востока в социально-экономической и других областях.

Уверен, что эта часть Вашего визита, Александр Григорьевич, будет очень полезной и будет способствовать расширению и укреплению нашего взаимодействия.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего позвольте мне искренне поблагодарить Президента России за тот приём, который был организован на этой земле. Это наша крайняя заинтересованность — нынешняя поездка на эту дальневосточную землю. Это потрясающий, необыкновенный край.

Признаться, я давно хотел побывать здесь. Для меня это была некая романтика. А то, что ещё и в День космонавтики довелось увидеть воплощение в жизнь такого проекта, как космодром Восточный, только усилило общие впечатления всей нашей делегации. Это проект, как часто говорят, мирового уровня. Но нет, это проект выше чем мирового уровня. Никто нигде в мире такого проекта не осуществлял.

Тема космоса — наша общая тема. В эпоху Советского Союза белорусы внесли вклад в развитие космонавтики, ощутимый вклад.

А в наше время мы с помощью братской России сумели не только возродить прежние компетенции, но и наработать много новых. В итоге Беларусь вошла в глубь космических держав. Фактически мы создали новую отрасль экономики — космическую, и мы горды этими успехами. Главное, видим перспективы дальнейшего движения. Это и развитие системы дистанционного зондирования Земли, по программе которой сегодня принято решение, это спутниковая связь и немало интересных направлений сотрудничества в этой сфере.

Да, и пришло, наверное, время открыть дорогу в космос новым белорусским космонавтам. Я благодарен Президенту за то, что он поддержал эту инициативу и, более того, принял решение вместе с руководителем «Роскосмоса» о финансировании подготовки и запуска в космос нашего космонавта.

Безусловно, как сказал Президент, мы самым детальным образом обсудили и другие актуальные вопросы двусторонней повестки: политические, дипломатические, экономические и, конечно же, военные, оборонные.

В нашей современной истории столь опасных и сложных моментов во взаимоотношениях с Западом ещё не было. Обсуждая проблему, о которой сегодня говорят все, и я это особо подчеркнул в разговоре с Президентом России, и это моё заявление не на голом месте было озвучено: если бы только с военной операцией Россия хоть чуть-чуть запоздала, то по территории России готовились нанести, как они считали, сокрушительный удар, по соседним областям. Что это возможно, мы сегодня чётко в этом убедились.

Поэтому, если кому-то неймётся и если кто-то кричит, что «не туда влезли», «не тогда начали», «не там начали», тогда вы, пожалуйста, на весы положите этот гвалт и то, что можно было бы получить, опоздай хотя бы на полмесяца или месяц. Этим всё сказано.

Это как в Буче, мы обсуждали эту политику — все кричат. Но надо было ввести очередной пакет, нам это известно. Мы сегодня обсуждали подробно эту их спецоперацию, психологическую операцию, которую провели англичане. Если кому-то из вас нужны адреса, пароли, явки, номера автомобилей, их марки, на которых они приехали в Бучу, и как это делали, ФСБ России может предоставить эти материалы. Если нет, то мы можем в этом плане помочь. Вместе с нашими российскими друзьями мы полностью, с первого до последнего часа, раскрыли эту гадкую, мерзкую позицию Запада.

Мы когда-то с вами решили, что холодная война закончена, та страница перевёрнута, и мы будем жить в новом, цивилизованном, справедливом мире, основанном на взаимопонимании и торжестве международного права. Мы так думали, а Запад так не думал. Не уничтожили они нас тогда — решили попробовать теперь. Это острейшая, опаснейшая ситуация, в которой мы оказались, не возникла из ниоткуда, сама по себе. Вашингтон и Брюссель годами планомерно шли именно к такой развязке. Сегодня совершенно очевидно, что столкновения, увы, было не избежать, более того, я уже сказал об этом выше, это просто был вопрос времени и места. Ещё раз подчеркну, с отягощающими последствиями, если бы опоздали.

Правительства Белоруссии и России подготовили объёмные пакеты мер по преодолению в том числе санкционного давления, поддержке экономик, развитию кооперации и, самое главное, импортозамещения, перенастройке логистических цепочек и переходу на новый механизм сотрудничества на внешнеэкономическом поле.

Реагируя на текущие проблемы, мы уже сегодня должны смотреть в завтрашний день, как здесь и происходит, закладывать принципиально новую экономическую стратегию развития строительства Союзного государства на долгосрочную перспективу.

Говорят, что мир никогда уже не будет прежним, это правда. Тем, кто очень хотел бы вернуться назад, как они говорят, в комфортную для себя среду, можем сказать прямо: надо об этом забыть. Современный мир — жестокая борьба, столкновения цивилизационного масштаба. На Западе, кстати, на этот счёт иллюзий никогда не питали. Кстати, когда-то в Европе был один крупный деятель, который в 30—40-е годы прошлого века тоже пытался установить свой новый порядок. Чем всё это закончилось, мы хорошо знаем.

Поэтому, думаю, и в Вашингтоне пора вернуться в недалёкое прошлое. Тогда наши отцы, деды и прадеды выстояли, в итоге победили. Победим и мы, как это бывало много раз за нашу общую тысячелетнюю историю.

Спасибо за внимание.

Д.Песков: Спасибо.

Мы попросим президентов ответить на четыре вопроса. По два вопроса от белорусских и российских журналистов.

Начинаем традиционно с наших гостей.

Вопрос: Добрый день!

По мотивам Вашего выступления, Владимир Владимирович, вопрос скорее сначала к Вам, наверное.

Вы сказали, символично, что Ваша встреча с Александром Григорьевичем Лукашенко прошла именно здесь, на космодроме Восточный. Александр Григорьевич добавил, что этот проект выше, чем мировой уровень.

Вопрос в принципе такой. Начнём, наверное, с ремарки. Мы обнаружили, что Президент Александр Лукашенко — единственный из глав зарубежных государств, который был здесь. На наш взгляд, пригласить на такой объект — это достаточно символично и для Белоруссии, и для России. Но бытует такой стереотип, мы часто с этим сталкиваемся, особенно в России, Вы уж простите за откровенность, что мы какие-то «младшие братья».

Насколько это уместно в свете последних событий, в свете последних лет об этом говорить? Не знаю, но лично хочу Вас спросить. Скажите, пожалуйста, а насколько для Вас стала Белоруссия дорога в свете последних лет и событий?

Спасибо.

В.Путин: Я бы сделал акцент на втором слове: не «младшие», а именно «братья». Мы всегда так относились к Белоруссии. Ничего за последние месяцы здесь не изменилось. У нас и не было сомнений в том, что если нам кто и подставит плечо, то это белорусы, это Белоруссия.

Так было всегда на протяжении многовековой нашей совместной истории. Мы и особенно-то не различаем, где заканчивается Белоруссия, где Россия, где Россия и Белоруссия. Также, как ни странно это прозвучит сегодня, я всегда об этом говорил, мы триединый народ: и Украина, и Белоруссия, и Россия.

То, что происходит на Украине, — это трагедия, без всякого сомнения. Но Александр Григорьевич правильно сказал: выбора не оставили, просто не было выбора. Вопрос только был во времени, когда начнётся. Вот и всё.

Что касается Белоруссии, то я уже свою позицию высказал: то, что здесь находится сегодня Александр Григорьевич Лукашенко, это не случайно. Это лишний раз а) подчёркивает особый характер наших отношений, и б) здесь в значительной степени всё связано с прагматизмом, в том числе и с прагматизмом самого Президента Белоруссии, который неоднократно ставил вопрос о том, чтобы принять участие в возведении таких крупных высокотехнологичных объектов, как космодром.

Но у нас закон соответствующий был, запрещающий иностранным юридическим и физическим лицам принимать участие в работе в закрытых территориальных образованиях. Но мы этот закон поменяли, как Вы знаете, меняем сейчас. Он прошёл уже Думу, должен пройти Совет Федерации и, безусловно, будет подписан мной.

Хотел бы отметить и другую сторону: мы сами, Россия, заинтересованы в привлечении специалистов из Белоруссии, причём и рядовых строителей, и специалистов, инженеров, учёных, потому что наша программа совместной деятельности, я уже об этом говорил, в космической сфере имеет несколько компонентов. Это не только участие белорусских строителей здесь, в работе на этом комплексе, на космодроме, но и создание космических аппаратов, работа в рамках пилотируемой космонавтики, и мы будем дальше это развивать. В Белоруссии сохранены соответствующие компетенции. Мы сейчас разрабатываем один из аппаратов, один из спутников, который будет совместно разрабатываться в научных центрах и КБ, а финальная сборка будет осуществляться в Белоруссии. Это органично, что мы продолжаем, развиваем ту кооперацию, которая создавалась ещё в советское время. Будем делать это на новой базе, конечно.

Ещё раз подчеркну: то, что мы делаем именно с Белоруссией, и даже в закрытых территориальных образованиях, это символично и подчёркивает лишний раз нашу близость.

А.Лукашенко: Я извиняюсь, Владимир Владимирович. Извините, Дмитрий.

Наш журналист задал вопрос с тем акцентом, что мы «младшие братья» и мы какие-то не такие. Никогда так вопрос не ставился! Никогда Президент России белорусов или меня не называл младшим братом. Это моя терминология, как вы знаете. Я всегда где-то полушутя, где в шутку, где всерьёз говорю: «И что? Младшие братья!». Если кто-то нам так говорил, и Владимир Владимирович по первости как-то неуютно себя чувствовал, когда я так говорил, тогда я ему говорил: «А чего ты расстраиваешься? Младший брат — это значит, что в любой момент старший брат и покритикует его, но обязательно поможет». Поэтому в этом был большой смысл. Это не в том плане, что раз мы младшие братья, значит, мы безрукие. Да нет!

Сегодня Президент в нашем разговоре тет-а-тет, когда мы были один на один, перечислил все те компетенции, он сейчас, в общем, сказал об этом, которыми владеет «младший брат». Это был увесистый список. Благодаря России мы сегодня являемся космической державой, но не прими мы тогда решение о развитии космических технологий, мы бы не были технологически так развиты.

Президент здесь говорил в ходе первой встречи с работниками цеха, что космос — это локомотив, который за собой тащит целые сферы экономики, высокотехнологичные сферы. У нас с Советского Союза школа была неплохая, Россия от нас не ушла, она нам помогла. Мы запустили пару своих спутников. Они до сих пор работают и давно окупились.

Дальше атомная станция. Это высочайшие технологии. Со «старшим братом» мы создали эти высокие технологии в Беларуси, построив атомную станцию. И нас россияне, «старшие братья», научили строить такие атомные станции. Главное для нас сегодня: реактор привези — мы построим всё остальное.

Дальше БНБК [Белорусская национальная биотехнологическая корпорация]. Знаете, самые передовые биотехнологические процессы, четыре завода в мире. Мы создали эту корпорацию в Белоруссии.

Оборона. Очень важно, Президент скромно об этом сказал, но мы уделили большое внимание в наших переговорах обороне Белоруссии и России. Вы знаете, «младший» и «старший брат» создали общую группировку, общую армию на западе. Нас сейчас дубасят не меньше, чем Россию, вы знаете, «агрессоры», «агрессоры» и прочее. А они что, не знали, что у нас общая армия? А если общая армия, она не воюет — один кусок там, другой сидит дома и так далее.

Я этого не скрывал. Во второй день операции, которую Россия проводит в Украине, я прямо сказал о наших функциях в этой операции. Помните, я сказал: мы никому не позволим стрелять в спину русскому человеку, — и в этом была суть нашей операции, нашего участия в этой операции.

Поэтому мы видим, что происходит, мы видим, как американцы не только Украину, а нашу западную соседку Польшу и Прибалтику подталкивают к противостоянию Беларуси. Так вот «младшему брату» в этой ситуации, если нужно, «старший брат» поможет. В этом смысл, а не в том, что старший брат — это всё, а младший ничего не может и не умеет.

Так вот четвёртое направление, которое мы создали и этим гордимся, — ракетостроение. Президент ещё на прошлой встрече мне пообещал, вы знаете, мы делаем более современную ракету в рамках существующего международного права, он мне пообещал помочь в этом плане, чтобы мы не телепались годами при создании управления этой ракеты.

То есть я много могу перечислять компетенций, которыми обладает «младший брат». Одна из них — это строительная отрасль. Когда-то я Президенту России сказал: давай мы поможем в данном случае. Приехал Дмитрий Рогозин, вот он здесь присутствует, приехал ко мне, мы с ним обсудили, что мы можем здесь сделать. Мы можем и промышленные отстроить объекты, и социальную инфраструктуру. И то, что Президент сегодня пригласил пусть «младшего брата», но Президента другой страны на этот абсолютно секретный объект, и вы вместе со мной приехали, — это говорит о высочайшем доверии со стороны «старшего брата».

Поэтому я особо не парюсь по этому поводу и не переживаю. Старший, младший — мы нашли общий язык. Будучи здесь, я забыл о всяких санкциях.

Мы будем работать по всем направлениям, и никакие санкции нас не наклонят и с пути не собьют. И вам советую. Не переживайте: пусть «младший брат», но он есть.

Д.Песков: Продолжают российские журналисты. Пожалуйста, агентство «Россия сегодня».

Вопрос: Здравствуйте!

Я хотела спросить по экономике. Как беспрецедентные санкции всё-таки отражаются на экономической ситуации? Как вы оцениваете это сейчас — в макроэкономике, в микроэкономике, как справляется банковский сектор? Может быть, дополнительная поддержка каким-то отраслям ещё требуется? И нет ли риска, что в каких-то отраслях ситуация в ближайшее время может ухудшиться из-за санкций? А также как это может отразиться на союзной интеграции с точки зрения экономики?

В.Путин: Мы уже говорили на этот счёт неоднократно, могу повторить, наверное, только то, что уже было сказано раньше. Тот блицкриг, на который рассчитывали наши недоброжелатели, конечно, не состоялся. Это очевидно. Наша финансовая система, промышленность работают ритмично.

Конечно, есть проблемы, иначе ставка бы не выросла Центрального банка до 20 процентов. Но, как Вы знаете, ЦБ принял решение о снижении ключевой ставки, и, в общем, это соответствует тем макроэкономическим параметрам, которые сложились. Оказалось, что российская экономика, финансовая система достаточно прочно стоят на ногах.

Я думаю, что этот тренд на сохранение макроэкономических показателей, спокойная, ритмичная и профессиональная работа экономического блока, она даст о себе знать в ближайшее время.

Хотя, конечно, мы понимаем и видим риски, связанные с логистикой, с расчётами. Это очевидно.

Очевидно также и то, что экономика России работает достаточно стабильно и эффективно. Я не буду всё повторять. Это вы сами хорошо видите: курс доллара вернулся к параметрам до начала операции и так далее. Хотя в среднесрочной и долгосрочной перспективе риски могут нарастать.

Противники России собираются и дальше усугублять свою деятельность, но, с другой стороны, здравый смысл, на мой взгляд, тоже должен как-то расставлять акценты. Например, нам создают проблемы с логистикой, с заходами в порты, со страховкой судов и так далее. Мы только что это обсуждали на примере отрасли минеральных удобрений.

Если наши западные партнёры ничего здесь менять не будут, то объемы российских и белорусских минеральных удобрений на мировом рынке сократятся. Отрасль наша найдёт, куда всё это деть, уверяю вас. Многие страны, которые мы не относим к разряду недружественных, заинтересованы в получении российских и белорусских удобрений. Без этого не может быть продуктивного сельского хозяйства. А если не может быть продуктивного хозяйства, тогда не будет и достаточного продовольствия в мире, на мировых рынках.

И так уже происходит рост цен на продовольствие, даже до всех этих событий, о которых мы сейчас говорим. И рост значительный. Рост цен на некоторые виды удобрений в три раза превышает докризисный уровень и продолжает расти.

Всё это в том числе связано с ошибками западных стран в сфере энергетики и в газовой сфере, потому что первоначальным компонентом для производства многих удобрений является природный газ. Всё это завязано в цепочки, довольно сложно развязываемые сегодня, и не нами созданные проблемы. Но, если ещё наши партнёры будут усугублять ситуацию в финансовой сфере, в страховой, в сфере перевозок, в том числе морским транспортом, ситуация будет усугубляться в том числе для них. Ведь недостаточный объём продовольствия либо запредельно высокие цены на мировых рынках приведут к голоду в целых регионах мира, а это неизбежно. Следующий шаг — это новые волны эмиграции, в том числе и в европейские страны.

Мне кажется, что здравый смысл всё-таки должен возобладать, и я очень на это рассчитываю. Но если нет, то тогда в такой сфере, о которой я сейчас только что сказал, убытки будут нести прежде всего те, кто инициирует такие процессы.

Мы понимаем, что нам нужно выделять дополнительные ресурсы на поддержку отдельных отраслей. Мы понимаем, что в складывающейся ситуации самое правильное решение — разбюрокрачивание экономики, создание условий роста для новых производств на базе вновь создаваемых логистических цепочек.

В этой связи могу сказать, что я очень рассчитываю на рост малого, среднего бизнеса, на инициативу, которая идёт снизу, и на появление новых лидеров в России. Экономика обязательно приспособится к новой ситуации. Нельзя одно судно зафрахтовать — можно другое. Нельзя в одну страну направить — можно в третью. Нельзя здесь закупить — можно закупить в четвёртой стране. Это неизбежно. Мир сегодня сложнее, чем был в условиях холодной войны, когда было два блока и всё перекрывалось кокомовскими списками. Мир сложнее сегодня, и в этом сложном мире одной стране не удастся сохранить своё полное доминирование.

Что сегодня происходит? Сегодня происходит слом той системы однополярного мира, который сложился после крушения Советского Союза, вот что главное. Главное даже не трагические события, происходящие на Донбассе и Украине, ведь не это главное. Много говорят, что Соединённые Штаты «готовы воевать с Россией до последнего украинца». И там говорят, и у нас говорят, на самом деле так оно и есть. Вот в чём квинтэссенция происходящих событий.

Экономика — часть этих событий, безусловно. Кто-то пытается сохранить своё доминирование, в том числе в экономике, сделать это не удастся. Надо только посмотреть на тенденции развития мировой экономики за последнее десятилетие, на объёмы прироста экономики по паритету покупательной способности, где лидеры, каковы темпы, и всё станет ясно. Поэтому лучше тем, кто вводит необоснованные ограничения, вовремя одуматься и принять спокойное, правильное, без всякой потери сбалансированное решение.

А.Лукашенко: Вы знаете, Мария, я абсолютно поддерживаю мнение Президента России, что эра однополярного мира закончилась. Однополярный мир не способен существовать, будем исходить из простого. Философски, более сложно, Президент это объяснил. У нас любая система тогда будет более устойчива, если она будет опираться не на одну точку опоры или не на одну опору. Чем больше опор, тем устойчивее система.

Что было бы плохого, если бы вся наша мировая система и наша планета держалась на этих четырёх точках опоры: Соединённые Штаты Америки, Европейский союз как вторая точка опоры, Россия, Китай, возможно, Индия. Она что, была бы менее устойчивой, чем опирающаяся на эту разрушительную, саморазрушительную одну опору в виде Соединённых Штатов Америки? Я думаю, этим всё сказано.

Что касается санкций, абсолютно поддерживаю: ничего хорошего в этом нет. Это лишние проблемы, это отнимает время. Да, мы отстроимся, мы найдём новую логистику, мы много чего нового найдём, но на это надо время, и мы могли бы тратить это время на движение вперёд, более быстрое движение вперёд, нежели теперь нам приходится искать какие-то обходные пути, как-то выкручиваться и так далее.

Да, действительно, мир сегодня такой, что не получится кого-то придавить, а тем более такую огромную страну, как Россия, абсолютно самодостаточную, но когда-то поверившую в глобализм и открывшую рынки для своих партнёров. Вот они себя и повели соответствующим образом. Мы им говорим: хорошо, до свидания. Как говорят в народе, досвидос. Мы будем выстраивать свою жизнь сами.

И мы всё можем. Очень много внимания сегодня было уделено вопросам кооперации. Мы много говорили о нашем общем рынке. Я Президенту сказал: говорят, Белоруссия, она не такая гигантская, как Россия, она поменьше, но мал золотник, да дорог.

Вопрос не в этом. Вопрос, как часто говорит Президент, в компетенциях. Смотрите, мы приехали сюда. Оказывается, у гигантской России есть интерес к нам в области создания космических аппаратов, в области управления этой «дурницей», по-народному говоря. Есть у нас эти компетенции, и Россия будет использовать их.

Возьмите самое простое — в строительстве. В Советском Союзе Белоруссия была школой для строителей. Самые лучшие строители были у нас в Белоруссии. А куда они делись? Они и остались. И если мы сегодня по предложению Президента Путина получим здесь подряд, в этом ничего плохого нет.

Мы с Владимиром Владимировичем месяца четыре-пять тому назад обсуждали проблему более технологичных производств — допустим, создание и производство полупроводников. Оказывается, мы нашли и в России, и в Белоруссии немало предприятий, которые сейчас объединяем. Президент пообещал поддержать финансово, мы также постараемся, знаете, «Интеграл» и другие.

Как я часто говорю, пусть мы Дмитрию Рогозину не такую вот дадим плату и систему управления к этой «дурнице», как я сказал, но чуть-чуть больше она будет, но полетит, и корабль назад вернётся. Ведь возвращался же в былые времена — вернётся и сейчас. А потом мы их догоним и перегоним, точно перегоним, потому что мы полны решимости это сделать и никому не мешаем работать.

Поэтому кооперация, общий рынок. Мы производим в Белоруссии, мы проанализировали, какую-то номенклатуру — несколько тысяч позиций. От Президента России поступило предложение, когда он сказал: дайте нам свои позиции, мы посмотрим, насколько они востребованы в России. Ни по одной позиции не было отказа: от продуктов питания до нефтепереработки, хотя это нефтяная держава, и так далее. Холодильники, телевизоры, стиральные машины, стиральные порошки и прочее — всё, что мы производим, это сегодня востребовано в России. Слава богу.

Что касается финансирования, кредитования и прочее, Россия здорово нам в этой ситуации помогает. Вы знаете, всё, что мы производим, мы можем продать здесь, а значит, нас устраивает российский рубль. Наконец-то мы стали торговать за российские рубли: и газ покупать, и нефть, и прочее. Нас это устраивает.

Мы имеем две позиции. Об одной сказал Президент России, это удобрения. У нас калийные, фосфорные, азотные. У нас это всё есть. Поверьте, это время, надо немножко времени. Когда мир начнёт голодать, они поймут, что без удобрений урожая не бывает. Поверьте мне как небольшому специалисту в этой сфере.

Покуражились-покуражились, и американцы были вынуждены признать, что удобрения из России надо срочно впускать на рынки. Открыли эти «окна», правда ещё там, в портах, блокируют. Завтра поймут и это, фермеры заставят, а скоро люди к этому подключатся.

Ну и второе — нефтепродукты. Мы тоже сегодня обсуждали проблему и договорились о том, что мы найдём решение этого вопроса, мы уже нашли. Правительства Белоруссии и России будут осуществлять решения двух президентов.

В.Путин: Я бы ещё добавил два слова. Конечно, мы заинтересованы в сотрудничестве с высокотехнологичными экономиками, это очевидные вещи, здесь всем всё понятно. Но в чём проблема: в ходе этого сотрудничества мы подсели на чужие технологии, на чужие высокотехнологичные продукты, перестали развивать свои компетенции и свои инженерные школы на определённых направлениях.

В рамках системы, которая была сложена и до сих пор ещё действует в мировой экономике, оказывается, возможны действия и шаги вне правил, о которых публично говорят. И самый лучший пример, о котором я говорил уже много раз, — это наш самолёт МС-21. Как только мы с этим высокотехнологичным продуктом продвинулись вперёд, причём самостоятельно, сразу же шлёп — и закрыли нам композитные материалы, без всяких оснований. Для чего? Только, чтобы затормозить и чтобы наш продукт не вышел быстрее «Боинга» на рынок. Вот и все правила.

Да, безусловно, сложности неизбежны, но есть и открывающееся окно возможностей, которое заключается в том, что мы вынуждены будем развивать свои компетенции и свою науку. И на этой базе двигаться вперёд, конечно, имея в виду и достижения других стран. Все двери и все окна никому захлопнуть не удастся.

Вопрос: Добрый вечер!

Александр Григорьевич, сегодня очень много говорили о белорусских строителях, о нашем космонавте, о новом спутнике.

А если абстрагироваться от космической сферы и вернуться немножко к более приземлённым темам. Какие вопросы в белорусско-российских отношениях сегодня всё ещё требуют особого внимания президентов?

А.Лукашенко: Вы знаете, вниманию и анализу подвергнуты все направления нашей деятельности, которые раньше, скажем, не то что не решались, а долго обсуждались. Нет той проблемы, которую бы поднял один президент или второй, или правительства наших стран, и им бы, этим проблемам, не было внимания.

Действительно, нет. И по газу мы сегодня говорили — вплоть до ценообразования, и по нефти — вплоть до ценообразования. Более того, Президент мне сказал: мы поддержим ваши нефтеперерабатывающие заводы точно так, как оказывают поддержку в Российской Федерации. Правительства над этим работают.

И общий рынок, и группы товаров, которые мы сегодня поставляем в Россию, Россия продаёт на общем пространстве, в том числе в Белоруссии, и конкретные виды товаров — машиностроительной сферы и так далее, вплоть до сельского хозяйства, как, где сеять. Кстати, это меня даже несколько удивило: Президент абсолютно посвящён в эти вопросы.

Поэтому мы обсудили все вопросы до военных, и вроде бы не было такого вопроса, который бы я поднял, я больше поднимал вопросов, и я бы не получил поддержку, даже не положительную реакцию, а поддержку. Поэтому я не могу сказать, что у нас есть какие-то проблемы. Проблемы будут всегда, но они решаемы, и мы их решаем.

Д.Песков: Заключительный на сегодня вопрос от «Коммерсанта», пожалуйста.

Вопрос: Добрый день!

У меня вопрос к Президенту России. Вопрос будет некороткий, но и ситуация многофакторная. Поэтому вопрос тоже будет многофакторный.

Владимир Владимирович, Вы сказали, что рассказали Президенту Белоруссии про ход специальной операции. Скажите, пожалуйста, Вы нам могли бы рассказать сейчас про то, что думаете, про ход спецоперации прямо на сегодня?

В связи с этим ещё один вопрос: что Вы думаете о ходе переговоров, которые идут между российской и украинской делегациями? Тоже в связи с этим, потому что всё в связи с этим: история с Бучей, с Краматорском — ведь очевидно же, что большая часть мира отказывается принимать логику российских объяснений происходящего, произошедшего там. Скажите, пожалуйста, в чём тут Ваша логика?

Вчера Канцлер Австрии заявил, что Вы живёте в логике военных действий, в логике войны. И тут уж не до переговоров. Скажите, пожалуйста, в чём на самом деле Ваша логика?

Спасибо.

У меня короткий вопрос Президенту Белоруссии. Владимир Владимирович Путин поручил Дмитрию Олеговичу Рогозину отправить белорусского космонавта в космос. Скажите, пожалуйста, Вы себя не хотели бы попробовать?

Спасибо.

А.Лукашенко: Хотел бы, раньше думал, что «старший брат» может меня отправить туда и назад не вернуть, сейчас уже я так не думаю, так что хотел бы. Но у меня есть лично кого отправить, поэтому я подумаю и над этим вопросом.

В.Путин: Ход специальной военной операции идёт по плану. Я, конечно, смотрю внимательно за дискуссиями, которые в нашем обществе происходят, за границей, мы ничего не должны закрывать от общественности, ничего не скрывать, но должны освещать эту боевую работу объективно.

Прежде всего я, отвечая на Ваш вопрос, хотел бы выразить слова благодарности российским солдатам и офицерам, воинам России за тот героизм, мужество, которые они проявляют в деле служения нашему Отечеству. А это именно так и есть. Выполняя сложные, опасные задачи на Донбассе и на Украине, наши военнослужащие защищают интересы России, защищают Россию.

Президент Белоруссии не просто так сказал и я говорил даже до начала операции о том, что столкновение с теми силами, которые воспитывались, пестовались Западом на Украине, столкновение с крайними националистами и неонацистами на Украине неизбежно, это только вопрос времени. Они готовятся и ждут своего часа, а мы, как я тогда говорил, не позволим им этого сделать. В этом логика наших действий.

То, что происходит на Украине, — а украинцы, я даже в сегодняшних трагических условиях хочу сказать, что это братский народ. Во-первых, это возникло в XIX веке ещё, украинский национализм. Как мы знаем, он поддерживался в преддверии Первой мировой войны прежде всего австрийским генеральным штабом. Для чего? Разделяй и властвуй — вот известная логика. Разделить российский народ, а потом по частям его подъедать.

То же самое происходило в период Второй мировой войны. Как мы знаем, что и польские погромы, и еврейские погромы — исполнителями этих погромов были не сами немцы, а как раз дивизия СС «Галичина», бандеровцы и так далее — вся эта профашистская сволочь. Они уничтожали мирное население: и русских вырезали, и евреев, и поляков.

Об этом все знают. А сейчас мы видим на кадрах украинской кинохроники, когда в зоне боевых действий на Донбассе стоят люди с нашивками СС «Галичина». Это говорит о том, что мы вовремя и правильно сделали, начав эту операцию, иначе их бы было там ещё больше.

Что касается самого хода операции, и я часто слышу вопросы, можно ли побыстрее. Можно, это зависит от интенсивности боевых действий, а интенсивность боевых действий, к сожалению, так или иначе связана с потерями. Наша задача — достичь всех намеченных целей, минимизируя эти потери. И мы будем действовать ритмично, спокойно, по плану, который изначально был предложен Генеральным штабом. Я уже об этом много раз говорил. Сейчас нет необходимости в ходе пресс-конференции всё это повторять.

Действия в определённых регионах Украины были связаны только с тем, чтобы сковать силы, нанести удар и разрушить военную инфраструктуру, создать условия проведения более активных действий на территории Донбасса. А целью всей нашей операции, хочу напомнить то, что сказал ранним утром 24 февраля, нашей целью является оказание помощи людям, проживающим на Донбассе, которые чувствуют свою неразрывную связь с Россией и которые в течение восьми лет подвергались геноциду. Вопрос только, как…

А.Лукашенко: Сегодня — оккупация Украиной, Вы сказали.

В.Путин: Да, и оккупация Украиной. После признания их независимости это так и есть. Вот так обстоят дела. Операция идёт по плану.

Теперь что касается нашей логики. Логика простая. Ведь и в период подготовки к Первой мировой войне, и в ходе Великой Отечественной войны определённую часть украинского народа и украинского общества, особенно связанную с западной идеологией, использовали против России. И сегодня, в наши дни, тоже пытаются использовать.

Те люди, которые стоят в военной форме с нашивками СС «Галичина», — это просто подонки. Но есть и другие, которые им симпатизируют, не считают себя нацистами, но считают себя националистами. Но и они должны понять, что главная цель — это не помощь Украине со стороны Запада. Украина — это средство для достижения таких целей, которые ничего не имеют общего с интересами украинского народа. Вот в чём проблема и вот в чём наша логика действий на Донбассе и на Украине в целом.

Что касается Бучи… Ну послушайте, я разговаривал с коллегами из западных стран часто, до сих пор, и, когда они мне говорят «Буча», я спрашиваю: а вы в Ракке были когда-нибудь? Вы видели, как этот сирийский город начисто, под самую землю, был уничтожен сверху американской авиацией?

Там действительно трупы в развалинах месяцами лежали и разлагались. Дела никому не было до этого, никто даже не заметил, так же как никто не вспоминает сотни убитых мирных жителей в Афганистане, когда одним ударом уничтожили сотню и больше сотни людей на свадьбах. Тишина! Не было такой тишины, когда устраивали провокации в Сирии, когда изображали применение химического оружия правительством Асада. Потом выяснилось, что это фейк, такой же фейк и в Буче.

Александр Григорьевич мне сегодня давал документы, вот он так вскользь упомянул, которые переданы в Федеральную службу безопасности России, как, кто — у коллег перехваты есть соответствующие, — на каком транспорте приезжал в этот населённый пункт и создавал условия для организации этой провокации и фейка.

Теперь что касается переговоров. Смотрите, мы вышли на определённый уровень договорённостей в Стамбуле, которые заключались в том, что гарантии безопасности для Украины, а украинская сторона выговаривает себе очень жёсткие гарантии безопасности, не будут распространяться на территорию Крыма, Севастополя и Донбасса.

Затем, как вы видели, последовали наши действия по созданию условий для продолжения договорного процесса. Вместо этого мы увидели, столкнулись с провокацией в Буче, и, что самое главное, украинская сторона отошла от своих договорённостей в Стамбуле. Теперь уже требования безопасности — это одно, а вопросы регулирования отношений по поводу Крыма, Севастополя и Донбасса выносятся за рамки этих договорённостей. То есть опять вернулись в тупиковую для себя и для всех нас ситуацию.

Правда, мне сказали, что вчера вечером украинская сторона опять что-то изменила. Я пока этих изменений не знаю. Но такая непоследовательность по принципиальным вопросам создаёт известные трудности для достижения окончательных договорённостей, приемлемых для всех, на переговорном треке. И пока этого не будет, военная операция будет продолжаться до её полного завершения и решения тех задач, которые были поставлены в начале этой операции.

То, что касается объединённого Запада, Вы знаете, это давно заметно. Думаю, что прекрасно видят это и представители средств массовой информации. Просто об этом неприлично говорить.

Такая консолидация, она с чем связана? С обидным, унизительным положением Европы по отношению к своему суверену — к Соединённым Штатам. Ведь помните, как-то про одного, не буду сейчас фамилии называть, из бывших премьер-министров Великобритании своя собственная пресса писала и называла его «пуделем Президента Соединённых Штатов». Разве не обидно?

Но в таком же обидном положении по факту жизни находятся почти все руководители европейских государств, только сказать об этом не могут. Неприятно говорить об этом, стыдно. А здесь — агрессия со стороны России, единый общий враг. Очень удобно здесь объединяться и обслуживать интересы США. И всегда обслуживали, но сейчас можно делать это с открытым забралом, принимая решения, которые идут на пользу Соединённым Штатам, в том числе в области экономики, но объясняя это необходимостью дать отпор агрессору. Вот что, на мой взгляд, реально сейчас происходит.

Но общественность этих стран особенно сталкивалась с проблемами, которые создаются в ходе проведения такой политической линии. Да, такой общий настрой, антироссийская истерика даёт о себе знать, но время всё расставит на свои места, уверяю вас. Когда люди сталкиваются с ростом цен на бензин, на продукты питания, с беспрецедентным ростом инфляции, это будет отражаться на внутриполитических процессах.

Они очень хотели, чтобы всё, что происходит, отразилось на внутриполитических процессах в Российской Федерации. Они всегда просчитываются, не понимая, что в сложных условиях российский народ, русский народ всегда сплачивается. Они увидят это, а у них у самих проблемы неизбежны. Они и нам хотят создать эти проблемы, и создают. Да, в некоторых отраслях будет непросто, но мы справимся с этими сложностями.

Д.Песков: На этом завершаем. Спасибо.

В.Путин: «Комсомольская правда» хочет что-то спросить.

Реплика: Извините. Очень короткий вопрос.

В.Путин: Да.

Вопрос: Пользуясь присутствием двух президентов. Он, может быть, не сильно серьёзный.

Где-то месяца два назад Александр Григорьевич Лукашенко несколько с обидой сказал, что просит у Владимира Путина, чтобы он Вам дал полковника, потому что Вы до сих пор подполковник. «И если Путин даст полковника, то я Путину дам генерала». Что здесь правда, что здесь шутка?

В.Путин: Александр Григорьевич не нуждается в том, чтобы глава другого государства присваивал ему звание. Он сам большой начальник.

Я, как Вы знаете, генеральских званий, чинов не имею, но верно служу народу, и военные звания — конечно, они нужны прежде всего военным людям. А Александр Григорьевич — он там на переднем крае, ему эти погоны нужнее, чем мне. Но он сам это решит.

А.Лукашенко: Было бы неплохо, если бы я тоже был полковником. Правда в том, что он мне обещал, но до сих пор не присвоил. (Смех.)

В.Путин: Если обещал, сделаем. Всё?

Д.Песков: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

А.Лукашенко: Спасибо вам.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 12 апреля 2022 > № 4024277

Российское вторжение приведёт к сокращению экономики Украины на 45 процентов в этом году

Страны с развивающейся экономикой в Европе и Центральной Азии также сильно пострадают

Война против Украины и санкции в отношении России бьют по экономике всего мира, при этом наибольший удар, как ожидается, придется на страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны в регионе Европы и Центральной Азии, говорится в опубликованном сегодня обновленном экономическом обзоре Всемирного банка для этого региона.

По прогнозам, в этом году экономика региона сократится на 4,1 процента по сравнению с довоенным прогнозом роста в размере 3 процентов, поскольку экономические потрясения от последствий войны усугубляют продолжающееся воздействие пандемии COVID-19. Это будет второй спад за два года, и он будет вдвое больше, чем спад, вызванный пандемией в 2020 году.

Ожидается, что в этом году экономика Украины сократится примерно на 45,1 процента, хотя масштабы сокращения будут зависеть от продолжительности и интенсивности войны. Российская экономика, пострадавшая от беспрецедентных санкций, уже погрузилась в глубокую рецессию, а в 2022 году ожидается сокращение экономики на 11,2 процента.

"Масштабы гуманитарного кризиса, вызванного войной, ошеломляют. Российское вторжение наносит мощный удар по экономике Украины и причиняет огромный ущерб инфраструктуре", - сказала Анна Бьерде, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. "Украина нуждается в масштабной и немедленной финансовой поддержке, поскольку она борется за то, чтобы ее экономика продолжала работать, а правительство - поддерживать украинских граждан, которые продолжают страдать и преодолевать экстремальную ситуацию".

Война усугубила растущие опасения по поводу резкого замедления темпов роста мировой экономики, стремительного роста инфляции и задолженности, а также резкого повышения уровня бедности. Экономические последствия отразились по многим направлениям, включая сырьевые и финансовые рынки, торговые и миграционные связи и оказали негативное влияние на уровень доверия.

Война также сильно бьет по формирующимся и развивающимся экономикам Европы и Центральной Азии - региона, который уже в этом году ожидает экономический спад из-за продолжающихся последствий пандемии. Помимо России и Украины, в этом году рецессия ожидается в Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Молдова и Таджикистане, а прогнозы роста были снижены во всех странах из-за побочных последствий войны, более слабого, чем ожидалось, роста в еврозоне, а также потрясений, связанных с сырьевыми рынками, торговлей и финансами.

На долю России и Украины приходится около 40 процентов импорта пшеницы в регионе и более 75 процентов в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Россия также является основным экспортным направлением для многих стран, а денежные переводы из России составляют около 30 процентов ВВП в некоторых странах Центральной Азии (Кыргызская Республика, Таджикистан).

"Война в Украине и пандемия в очередной раз показали, что кризисы могут нанести широкомасштабный экономический ущерб и отбросить на годы назад результаты роста доходов на душу населения и достижений в области развития", - сказала Асли Демиргуч-Кунт, главный экономист Всемирного банка по Европе и Центральной Азии. "Правительства стран в регионе должны укреплять свои макроэкономические механизмы и повышать надежность своей политики, с тем чтобы сдерживать риски и бороться с потенциальной фрагментацией торговых и инвестиционных потоков; укреплять свои системы соцзащиты для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, включая беженцев; и не ослаблять внимания к повышению энергоэффективности для обеспечения устойчивого будущего".

Глубокий гуманитарный кризис, вызванный войной, был наиболее ощутимым из всех первоначальных потрясений и, вероятно, будет одним из самых долговременных последствий конфликта. Ожидается, что волна беженцев из Украины в соседние страны превзойдет все предыдущие кризисы. В связи с этим поддержка принимающих стран и групп беженцев будет иметь решающее значение, и Всемирный банк готовит программы оказания поддержки соседним странам, с тем чтобы обеспечить возросшие потребности в финансировании в связи с увеличением потока беженцев.

Спровоцированный войной скачок мировых цен на нефть также подчеркивает необходимость обеспечения энергетической безопасности путем увеличения поставок энергии из возобновляемых источников и активизации разработки и реализации масштабных мер по повышению энергоэффективности.

Реакция Группы Всемирного банка на войну в Украине

Группа Всемирного банка предпринимает оперативные действия, чтобы поддержать народ Украины. С момента начала вторжения России в Украину 24 февраля Группа Банка мобилизовала пакет чрезвычайного финансирования в размере 925 миллионов долларов США в поддержку Украины. Эта помощь, предоставляемая в ускоренном режиме, будет направлена на выплату заработной платы работникам больниц, пенсий пожилым людям и социальных программ для представителей уязвимых слоев населения. Ускоренное финансирование является частью пакета поддержки в размере 3 миллиардов долларов, который Группа Банка готовит для Украины в ближайшие месяцы. Вторжение уже вызвало крупнейший кризис беженцев в Европе со времен Второй мировой войны. Группа Банка рассматривает вопрос о том, как поддержать беженцев в принимающих странах.

Как очередные санкции Евросоюза отразятся на российской экономике

Текст: Евгений Гайва, Татьяна Карабут, Роман Маркелов, Сергей Тихонов, Дарья Худякова

США объявили в среду об очередных санкциях против российского финансового сектора и экономики. Вероятно, что в четверг свой уже пятый санкционный пакет одобрит и Евросоюз. Новые антироссийские санкции, которые вводят США и планирует ввести ЕС, не станут мощным ударом для российской экономики и финансов, считают опрошенные "РГ" аналитики. Но незамеченными они, разумеется, тоже не пройдут.

США решили ввести полные блокирующие санкции против крупнейшей российской кредитной организации Сбербанка и входящего в список системно значимых, крупнейшего частного банка России Альфа-банка, сообщил Белый дом. В конце февраля под блокирующие санкции США (SDN) попали ВТБ, Совкомбанк, Новикомбанк и "Открытие", а против Сбербанка были введены более мягкие санкции (CAPTA). Попадание в список SDN означает, что все активы организации на территории США будут заблокированы, также заморозятся все счета учреждения и оно будет фактически изолировано от долларовой системы, а американским компаниям и гражданам нельзя будет иметь с ним дело.

Блокирующие санкции США против Сбербанка при этом не затрагивают операции, которые связаны с энергетикой, уточнили в минфине США.

То есть Вашингтон продолжит выдавать разрешения компаниям и банкам на импорт энергоносителей из России, пока ЕС не снизит от них зависимость. Ранее сами США ввели запрет на прямой импорт энергоносителей из России - речь шла об угле, сжиженном природном газе, нефти и нефтепродуктах.

В Сбербанке сообщили, что продолжают работать в штатном режиме. "Введенные санкции не окажут существенного влияния на работу банка и никак не отразятся на обслуживании россиян, поскольку система уже адаптировалась к ранее введенным ограничениям", - говорится в сообщении банка.

"Что это значит? В общем ничего, сообщили в Альфа-Банке. - Против России уже ввели 8257 санкций. Раньше мы этого опасались, а сейчас работаем как обычно. Картами Visa, MasterCard и "Мир" в России можно платить без ограничений, переводы внутри страны проходят моментально, приложения и интернет-банк работают быстро и надежно. Сервисы для юридических лиц работают как обычно. Мы 24/7 принимаем и исполняем платежи в рублях, евро и других валютах, за исключением долларов. Также мы временно приостанавливаем расчеты с контрагентами из США".

Ужесточение санкций против ведущих банков страны было вполне ожидаемым, причем у них было больше месяца, чтобы подготовиться к такому развитию событий, отмечают аналитики ФГ "Финам". При этом они допускают, что новые ограничения США могут затронуть работу брокерских подразделений Сбербанка и Альфа-Банка (так, пока непонятно, смогут ли их клиенты теперь совершать операции с иностранными ценными бумагами), а также, возможно, изменить конфигурацию экосистемы Сбербанка.

Кроме того, США запрещают новые инвестиции в российскую экономику. Указ об этом президент Джо Байден подпишет в ближайшие сутки, сообщил Белый дом. Кроме того, против крупнейших российских государственных предприятий вводятся блокирующие санкции.

Вашингтон пошел на это после решения около 600 компаний покинуть российский рынок или приостановить работу на нем. Теперь американским гражданам и компаниям нельзя под угрозой санкций против них инвестировать в российские активы, даже если эта инвестиция будет сделана не с территории США. Что касается госпредприятий, то здесь будет действовать такой же запрет. Кроме того, активы российских предприятий в юрисдикции США будут заморожены на неопределенный срок.

Запрет новых инвестиций непосредственно не должен помешать американским компаниям, приостановившим работу в России, вернуться и возобновить операционную деятельность: эти расходы не относятся к инвестициям, указывают аналитики "Финама". Однако невозможность новых инвестиций может стать для них серьезным ограничивающим фактором. "Возможно, те американские компании, фонды и частные инвесторы, которые еще не приняли решение об уходе, могли бы принять его сейчас, однако выход нерезидентов из российских активов сейчас регулятивно ограничен. В то же время санкции, вводимые указом президента США, впоследствии теоретически могут быть легче сняты, чем санкции, прошедшие через Конгресс и ставшие законами", - подчеркивают аналитики.

Что же касается ограничений ЕС, то на момент подписания в печать этого номера "РГ" официальный документ Еврокомиссии (ЕК) по санкционному пакету опубликован не был. По данным Reuters, дипломаты Евросоюза в среду не смогли одобрить новые санкции из-за ряда нерешенных технических вопросов. Ранее меры, которые планируется включить в пятый проект антироссийских санкций Евросоюза, анонсировала глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.

Транспорт

По словам фон дер Ляйен, российским судам и судам, управляемым Россией, нельзя будет заходить в порты ЕС (с определенными исключениями). Также глава ЕК анонсировала запрет для российских и белорусских операторов автомобильного транспорта. В ЕС считают, что эти меры ограничат возможности российской промышленности по получению ключевых товаров.

Если закроют границу только для российских перевозчиков, то около 40% тех машин, которые ездят сейчас, перестанут возить грузы, говорит исполнительный директор АСЕХ Алексей Липатов. Соответственно вырастут ставки и сроки доставки, это отразится на логистике. Если запрет также затронет белорусских перевозчиков, останется только 20%.

С такими оценками согласен замдиректора компании ПЭК Вадим Филатов. Уже сейчас действуют ограничения на продажу, поставку, передачу и экспорт десятка товарных категорий из стран ЕС в Россию. В итоге объем заявок на перевозки из ЕС снизился на 30% за месяц, говорит Филатов.

"Самый большой ущерб от решений ЕС понесут отечественные перевозчики, ориентированные на международную логистику", - говорит независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов. По его оценке, с учетом введения пятого пакета санкций потери доходов транспортной отрасли России к концу 2022 года могут составить более 40%.

Если будет закрыт весь ЕС, придется перепродавать грузы через дружественные страны. "Быстрой доставки из Европы за 5-10 дней больше не будет. В лучшем случае это будет доставка через Турцию с переоформлением документов. В этом случае весь путь займет не менее 20 дней", - рассуждает Липатов. Другие варианты - доставка грузов в контейнерах через европейские порты на Дубай, Турцию. Перестройка маршрутов займет несколько месяцев, добавляет Филатов.

Сейчас шесть из 11 глобальных морских линий приостановили прием заказов в порты Новороссийска и Санкт-Петербурга, но продолжают принимать заказы в дальневосточные порты. Перестройка логистики уже идет, в основном на наземный транспорт. Компании открывают филиалы и склады в странах ЕАЭС, Китае и Средней Азии. Новые санкции ускорят эти процессы.

Банки

Как заявила фон дер Ляйен, предлагается "полный запрет на операции с четырьмя ключевыми российскими банками, в том числе с ВТБ, вторым по величине российским банком". "Эти четыре банка, которые сейчас полностью отрезаны от рынков, составляют 23% доли рынка в российском банковском секторе", - сообщила глава ЕК.

Можно предположить, что речь идет не столько об активах или операциях банков, сколько об ограничениях или рекомендациях для зарубежных компаний в части открытия спецсчетов в российских банках для расчетов за поставки ресурсов российскими экспортерами, говорит управляющий директор отдела валидации агентства "Эксперт РА" Юрий Беликов.

По мнению Беликова, новые санкции сами по себе не влекут потребность в докапитализации крупных российских банков. "Концентрация бизнеса российских банков на внутреннем рынке устойчиво росла с 2014 года. После потери некоторыми крупными банками дочерних организаций за рубежом спровоцировать прямые потери новыми санкциями уже нельзя. Но на среднесрочном горизонте отдельным участникам банковского рынка, конечно, может требоваться докапитализация", - считает эксперт.

Об ограничениях против Сбербанка речи, видимо, пока не идет: его доля отечественного рынка по активам превышала в феврале 31%.

Продовольствие

Среди прочего глава ЕК анонсировала запрет на импорт в ЕС российских морепродуктов и алкоголя, что можно трактовать как эмбарго на икру и водку.

Запрет ЕС на импорт, вероятно, коснется черной, а не красной икры (последнюю в Европе практически не едят). Но тут Россия никак не пострадает, поскольку с европейского рынка "мы выпали", говорит вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин. По данным Россельхознадзора, черной икры в 2021 году в стране было произведено 193 тонны.

Российская экономика почти ничего не потеряет от возможного запрета ЕС на импорт нашей водки, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. В России производится более 800 млн литров водки в год, из которых экспортируется 60 млн литров, то есть всего 7%. На страны ЕС и США совокупно приходится примерно половина поставок - около 30 млн литров.

Уголь

Еще одно из предложений ЕК - ограничить импорт угля из России на сумму 4 млрд евро в год. В прошлом году в Европу было поставлено 50,4 млн тонн угля на сумму около 3,3 млрд евро. То есть фактически речь идет о полном эмбарго.

Основными его покупателями в Европе были Польша, Германия, Кипр, Италия, Нидерланды и Франция. Им придется заменить российский уголь либо нашим газом, либо углем из Австралии, ЮАР и Индонезии. С учетом транспортировки такие поставки будут "золотыми", а цены на уголь и так находятся на многолетних максимумах - около 300 долларов за тонну. У Кипра вариантов нет, уголь придется покупать в Азии.

В нашей стране угольное эмбарго ЕС повлияет на работу добывающих предприятий в западной части. Какую-то часть угля оттуда удастся перенаправить на внутренний рынок, а часть - на экспорт в страны АТР.

Минфин США официально подтвердил, что запретил России производить выплаты по суверенному долгу деньгами, находящимися под юрисдикцией США. Таким образом, схема купонных выплат в иностранной валюте держателям российских еврооблигаций из замороженной части российских международных резервов, которой несколько раз в марте пользовался Минфин России, больше не работает. Поэтому в среду Россия впервые исполнила в рублях обязательства по евробондам перед иностранными держателями на 649,2 млн долларов. Выплата была проведена в рублях из-за отказа иностранного банка-агента исполнить поручение в валюте, сообщили в минфине.

"Минфин России в целях исполнения государственных долговых обязательств Российской Федерации по вышеуказанным облигациям и соблюдения интересов владельцев указанных ценных бумаг был вынужден привлечь для осуществления необходимых выплат российский финансовый институт", - пояснили в ведомстве, добавив, что средства были перечислены на счет Национального расчетного депозитария 4 апреля.

Выплаты зачисляются на счета типа "С" (банковский счет, который может быть открыт нерезиденту в уполномоченной кредитной организации). Восстановление доступа России к валютным счетам создаст "предпосылки для принятия российскими финансовыми властями решений, допускающих конвертацию инвесторами средств в рублях с этих счетов в иностранную валюту", отметили в ведомстве.

Гендиректор АО "УК "Спутник - управление капиталом" Александр Лосев отмечает, что говорить о дефолте в условиях, когда обязательства по евробондам были исполнены не в валюте займа, нельзя. "У минфина есть достаточное количество средств в долларах, были предприняты все необходимые действия и направлены соответствующие платежные поручения в американский банк-корреспондент, которым является JP Morgan, и платежным агентам по евробондам, в роли которых, как правило, выступают Citibank и Bank of New York Mellon. Если американские банки не выполняют свои обязательства перед клиентами и не осуществляют платежи при наличии достаточного количества средств на счетах - то это стратегический дефолт американских банков", - пояснил аналитик "РГ", уточнив, что под стратегическим дефолтом понимается отказ от обязательств по политическим основаниям.

Лосев подчеркнул, что сейчас минфин исполняет свои обязательства в той валюте, которой может распоряжаться. Рубль является конвертируемой валютой, поэтому речи о существенном нарушении условий по займу нет.

Подготовил Михаил Загайнов

А у нас рублевый газ. А у вас?

Эра финансового капитализма покатилась к закату

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

После того как президент России 23 марта объявил о переходе с 1 апреля на рубли в расчетах за газ с недружественными странами, многие из них, в первую очередь страны «большой семерки», выразили свое несогласие. Причем некоторые — например, президент Франции Эммануэль Макрон, которому объяснял лично Владимир Путин — наивно ссылаются на прописанную в контрактах иную валюту расчетов. Мол, контракты надо исполнять. Но какие могут быть контракты, когда ЕС фактически объявил России войну, поставляет летальное оружие на Украину, конфисковал резервы Банка России, чем ликвидировал «священное» право частной собственности, и ввел невиданные санкции?

Впрочем, «Газпром» совместно с российским правительством готовит поправки в эти контракты, чтобы удовлетворить тягу европейцев к соблюдению закона в одном отдельно взятом вопросе. Такая возможность в документах прописана.

31 марта Владимир Путин в телефонном разговоре пытался растолковать «включившему дурака» канцлеру Германии Олафу Шольцу, как удобно было бы платить рублями (Германия получает из России примерно 40% необходимого ей газа). Немец заявил, что не понял, и просил письменных объяснений. Хотя, думается, и Шольц, и Макрон, и остальные прекрасно понимают, о чем речь. Она о постепенном закате эры финансового капитализма и доминирования стран, где мало производится реальных товаров, но много печатается валюты...

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что новые правила оплаты российского газа за рубли не начнут действовать одномоментно: «Есть поручение президента, оно должно быть исполнено. Оплаты и поставки — это растянутый по времени процесс». Технически переход на рубли не представляет сложности. Западные покупатели могут перечислить оплату в их валюте своим «дочкам» в России, а те покупают на эту валюту рубли на бирже. Есть и другие варианты, которые правительство РФ в ближайшие дни обнародует. Но дело не в механизмах, а в принципах.

Понятно, Запад не готов взять под козырек: в рублях, так в рублях. Это означало бы, что они подчинились требованию России. С другой стороны, остаться вовсе без российского газа Европа не готова. Это могло бы означать резкий рост и без того взлетевших цен, причем на все, что чревато социальными волнениями. Хотя по большому счету у европейских партнеров выбор невелик: с газом или без газа. Торгово-промышленная палата Германии уже предупредила об «очень серьезных экономических последствиях», если в ближайшее время прекратятся поставки газа из России. Крупнейшие промышленные союзы Германии опасаются остановки сталелитейных, химических, бумажных производств в течение нескольких недель, если Берлин прекратит импорт энергоносителей из РФ. А это коллапс на производствах и массовое сокращение рабочих мест. В результате Германия ввела режим раннего предупреждения ЧС на случай прекращения поставок российского газа. Немецкие хранилища сейчас заполнены на 25%. Нынешняя зима, конечно, заканчивается, но времена года сменяются регулярно, чего не могут не знать в Берлине и других столицах.

Но главное, как представляется, не в этом. США, да и Европа, понимают, куда клонит Россия: к отказу от доллара и евро как главных международных расчетных единиц. На это Запад согласиться добровольно не может. Но в нынешней санкционной ситуации России также нет резонов получить за свой газ доллары и евро. В этом, по словам российского президента, просто нет никакого смысла. Поскольку решение о разводе с Западом принципиально принято с началом спецоперации на Украине, Россия, независимо от позиции партнеров, будет отказываться от западных валют. Больше того, национальные валюты будут использоваться и в торговле другими товарами, причем не только Россией. Российские нефть, зерно, уголь, лес и так далее в перспективе можно будет купить только за рубли или за дружественные нам валюты. Думается, к этому придут и наши единомышленники. Уже заговорили о создании некоей новой международной валютной единицы, вспоминают прекрасно работавший расчетный рубль во времена СЭВа. Для расчета в рублях потребуется создание международных рублевых резервов...

Процесс не одномоментный, но, судя по последним событиям, неизбежный. Если раньше об отказе от доллара боялись заикнуться, то теперь все иначе. 31 марта о готовности перейти на расчеты за энергоносители в национальных валютах заявил МИД Китая. Идея поддержана Индией, о чем сообщил глава МИДа этой страны в ходе переговоров с Сергеем Лавровым в Дели 31 марта. К инициативе готовы присоединиться Иран, ЮАР, Нигерия, Сирия и другие страны. Даже Словакия, разрушив европейское единство, высказалась за. Очевидно, что идет процесс консолидации недоллароцентричных стран. К этой группе постепенно будут присоединяться и другие.

В конце года планируется провести саммит БРИКС в Китае. На него соберутся главы государств, в которых живет больше половины населения планеты и производится больше половины реального товарного объема. Тогда судьбы финансового устройства мира будут решаться уже на уровне крупных объединений стран. А есть еще Шанхайская организация сотрудничества, ЕАЭС и другие. С разрывом нормальных отношений с Россией время перестало работать на Запад. Не только промышленные, но и финансовые центры перемещаются на Восток.

На 5% повышает Минск экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

С 1 апреля 2022 года Белоруссия повышает на 5% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Решение утверждено постановлением правительства, которое вывешено на национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с документом, отмечает «Интерфакс», ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты повышаются до $61,2 за тонну против нынешних $58,3, прямогонный бензин — до $33,6 за тонну ($32), товарные бензины, дизельное топливо, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — до $18,3 за тонну ($17,4).

Последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись в Белоруссии 1 марта 2022 года, когда они были повышены на 22,2%.

Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Ход конём: газ за рубли. Следующие ходы на шахматной доске

заявление Путина ускорит приближение краха доллара

Валентин Катасонов

По своей дерзости решение президента Путина о переходе в расчётах за природный газ с «недружественными странами» на российские рубли можно сравнить лишь с внезапно начатой 24 февраля специальной военной операцией на Украине. Образно выражаясь, президент сделал ход конем, который может изменить ход всей игры в пользу России.

Под игрой я разумею начавшееся в 2014 году в связи с возвращением Крыма в состав России противостояние нашей страны и коллективного Запада. Через год-другой после Крыма противостояние приняло вялые формы и стало неопределенно-затяжным. Что-то наподобие позиционной войны. Но действия Москвы, датируемые 24 февраля и 23 марта, перевели позиционную войну в очень решительные боевые действия.

Некоторые комментаторы главный мотив озвученного Путиным решения связывают с тем, что, мол, использование российского рубля обезопасит Россию от санкций. В частности, операции в рублях будут обходиться без использования системы СВИФТ, контролируемой Вашингтоном; партнерам будет предложено пользоваться системой СПФС (система передачи финансовых сообщений, которая начала разрабатываться Банком России после санкций 2014 года).

Но на самом деле замах гораздо более серьезный: освободиться от засилья доллара США, евро, других резервных валют, которые еще 30 лет назад при рождении Российской Федерации стали инструментом ее колониального угнетения. Это замах, целью которого является полная эмансипация от валют ведущих «недружественных стран», с помощью которых они скупали наши природные ресурсы и другие товары.

Тридцать лет они нам предлагали «бумагу», сходящую с «печатных станков» ФРС США, ЕЦБ, Банка Англии, Банка Японии, а взамен получали реальные ресурсы и продукцию реального сектора экономики.

Теперь для нас самое важное – не совершить ошибок в следующих ходах и довести игру до объявления противнику мата. Противник, как следует из мировых СМИ, до сих пор приходит в чувство после вчерашнего хода конем. Он переваривает полученную новость.

Так, Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки 24 марта прокомментировал реакцию официального Токио: «…в настоящее время правительство ведет обсуждение с ответственными министерствами и агентствами для оценки ситуации… Откровенно говоря, мы не совсем пока понимаем цели и то, как это будет осуществляться».

Положенного ему ответного хода коллективный Запад (США и их союзники по всему миру) пока не сделал. Но уже можно догадаться, каковы возможные варианты.

Первый. Согласиться на условия России и начать закупать у нее природный газ (а затем нефть и, судя по всему, все остальные товары) за российские рубли.

Второй. Отказаться от природного газа России, тем самым отвергнув «валютный ультиматум» Москвы.

Третий. Включает действия второго варианта, но в добавок к ним – ужесточить санкции против Москвы, сделать их еще более «адскими», проучить Москву за ее дерзость.

Судя по первым реакциям чиновников и политиков из «недружественных стран», вчерашний ход конем может внести серьезный раскол в лагерь коллективного Запада. На одном полюсе находится Вашингтон, который не зависит от поставок российского газа.

Он сторонник третьего, самого жесткого варианта. Этот вариант соответствует стратегическим целям Вашингтона по уничтожению России как геополитического противника. Но этот вариант позволил бы ему решить и такой шкурный вопрос, как увеличение поставок сжиженного природного газа в Европу для компенсации потерь по российскому газу.

На другом полюсе находится Европа, которая 40% своих потребностей в природном газе покрывает за счет импорта из России. Полный отказ от российского газа был бы полной катастрофой для европейской экономики и граждан Старого света. Даже поставки сжиженного газа из Нового света не в состоянии покрыть возникший дефицит голубого топлива.

Поэтому, скорее всего, реакция Европы (по разным странам) будет представлять собой комбинацию первого и второго вариантов. Она сократит свой импорт природного газа из России, расторгнув часть контрактов, но не все.

А по оставшимся контрактам начнутся переговоры с целью внесения в них поправок. Путин заявил: «Мы, в отличие от некоторых коллег, дорожим своей репутацией надежного партнера и поставщика. Изменения коснутся только валюты платежа, которая меняется на российские рубли». Возможно, поправки коснуться не только смены валюты платежа, но и схем платежей (в частности, могут быть задействованы новые банки, которые имеют опыт работы с российской валютой).

Хорошо, контракты будут скорректированы. Но где импортеры из «недружественных стран» возьмут рубли? Запасов рублей в резервах США, европейских и других стран коллективного Запада отродясь не было. Первое, что приходит в голову тем, кто рассматривает вариант продолжения закупок природного газа у России, — купить необходимые рубли на валютной бирже. Но на западных биржах рублями отродясь не торговали.

Рубли есть лишь на российской валютной бирже. Пока еще на ней крутятся по инерции доллары, евро и другие иностранные валюты. Но, как выяснилось, все они (за исключением китайского юаня) «токсичные», т.е. находятся под дамокловым мечом санкций. Скоро все эти токсичные валюты, торгуемые в России, испарятся, и валютную биржу можно будет закрыть. Также как в конце 20-х годов прошлого века были закрыты валютные торги на биржах Москвы и Ленинграда.

Закрытие этих бирж в 1930 году ознаменовало окончание эпохи НЭПа. Иностранная валюта почти полностью исчезла из внутреннего обращения, единственными законными деньгами стали советские рубли, эмитируемые Госбанком СССР (банкноты) и Минфином (казначейские билеты). А в довершение всего в Советском Союзе была установлена государственная валютная монополия. Вся иностранная валюта была сосредоточена в Государственном Банке СССР и Банке для внешней торговли.

В нынешней ситуации не получится купить рубли и напрямую у Центробанка России. Ведь он уже обжегся на резервных валютах на сумму не менее 300 млрд. долл. Поэтому прикасаться к этим токсичным валютам его отныне на заставишь даже под дулом пистолета. Одним словом, доллар, евро и прочие резервные валюты стали в России «персонами нон-грата».

Даже обыватель, у которого под матрасом спрятаны доллары или евро, чешет затылок и думает: а как мне с ними жить? Может быть, завтра они рухнут. Или российские власти, взяв курс на де-долларизацию, не сегодня-завтра установят государственную валютную монополию и запретят не только операции с иностранной валютой, но даже ее хранение.

Но вернемся к вопросу: где импортеру, готовому продолжать импорт природного газа (а позднее также нефти и других товаров) из России взять эти самые рубли? Ответ самый простой и естественный: заработать путем продажи России нужных последней товаров. Напомню, что заявление Путина о переходе на рубли сделано в разгар войны с Западом, и эта война быстро не закончится.

Это бег на длинную дистанцию. Чтобы нам выиграть войну, нужна полная мобилизация. Не только военная, но и экономическая. Последняя предполагает перестройку всей экономики: ее производительных сил, отраслевой структуры, управления. Эту перестройку можно назвать «индустриализация 2.0».

Опуская многие детали рассуждений, резюмирую, что для новой индустриализации потребуются гигантские закупки машин и оборудования за рубежом. Вот мы и будем оказывать Западу услугу в виде обмена российских рублей на их машины и оборудование.

Так, постепенно будут выстраиваться равноправные и взаимовыгодные торгово-экономические отношения между Россией и теми странами, которые по каким-то не очень зависящим от них причинам (т.е. под давлением Вашингтона) попали в список «недружественных стран».

Мы можем им помочь выйти из этого списка и стать дружественными по отношению к России. Жажда западного бизнеса обрести ставшие большой ценностью российские рубли может ослабить или даже расколоть, казалось бы, абсолютно монолитный блок коллективного Запада.

Допускаю, что сразу у добросовестных партнеров России может не оказаться тех количеств рублей, которые позволили бы им поддерживать привычный объем импорта из России. Таким партнерам можно было бы предложить рублевые кредиты. Конечно, под обеспечение.

Но обеспечение не в виде каких-то ценных бумаг, которые в любой момент всеведущий дядя Сэм постарается заморозить или арестовать, а что-то более серьезное и безопасное. Например, золото. На Западе много золота в официальных международных резервах: у США – более 8 тысяч тонн, Германии – более 3,4 тыс., Франции – более 2,4 тыс., Италии — также более 2,4 тыс. тонн и т.д.

И еще одна важная деталь: залоговое золото должно размещаться на территории России. Жестко? – Нисколько. С одной стороны, Россия за тридцать лет своего существования при всех минусах ее сложной истории продемонстрировала, что она умеет исполнять свои международные обязательства.

С другой стороны, ценность и незаменимость рубля могут быть столь высокими, что наши будущие партнеры (пока еще находящиеся в списках «недружественных стран») согласятся и на то, чтобы разместить залоговое золото на территории России.

Итак, мы в ближайшее время можем полностью перейти к расчётам с остальным миром на российские рубли как с недружественными, так и дружественными странами. С последними мы также можем рассчитываться с помощью их национальных валют. Среди национальных валют дружественных стран особенно выделяется китайский юань.

Некоторые российские банки работают с индийскими рупиями, иранскими риалами, турецкими лирами и др. Также российские банки работают с валютами стран ближнего зарубежья, особенно валютами стран-членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Это: белорусский рубль, казахский тенге, армянский драм, киргизский сом. Ведется работа по созданию единой региональной валюты ЕАЭС.

Заявление России о переходе на рублевые расчёты нанесло ощутимый удар по ведущим валютам – доллару США, евро и др. За сутки после указанного заявления курс этих валют по отношению к рублю заметно просел, цены на нефть в долларах сильно подскочили вверх. Но, пожалуй, это лишь краткосрочный эффект. Более серьёзным может быть долгосрочный эффект.

На заявление Путина обратили внимание те страны, которые уже давно вынашивали планы по переводу своих внешнеторговых расчётов на национальные валюты. Например, Китай, который еще лет пять назад предлагал Саудовской Аравии расплачиваться за закупаемую у нее нефть юанями. Эр-Рияд был и не против, но побаивался Вашингтона, которые ревниво следил за тем, чтобы никто не нарушал сложившийся чуть ли не полвека назад «нефте-долларовый стандарт» (нефть можно продавать только за доллары США).

Как раз сейчас Пекин и Эр-Рияд ведут переговоры по возможному использованию юаня в расчётах за саудовскую нефть. Думаю, что заявление Путина склонит саудовцев к тому, чтобы согласиться на использование юаня. Это лишь один пример.

Заявление Путина ускорит приближение краха доллара США. А также евро и некоторых других денежных единиц, которые царствовали в валютном мире. Этот крах может быть одномоментным и способен спровоцировать серьезный хаос в мировой экономике. В этом «дивном новом мире» останется лишь одна бессмертная валюта – золото.

А из этого следует очень важный вывод: России к этому вселенскому событию надо готовиться, накапливая золотой резерв. А накапливать золотой резерв она может двумя способами: 1) за счет внутренней добычи драгоценного металла (между прочим, Россия занимает второе-третье места в мире по масштабам такой добычи; 2) за счет внешних источников.

Еще недавно накопление резервов за счет внешних источников могло бы осуществляться путем закупки золота на мировом рынке с помощью таких валют, как доллары, евро, фунты и др.

В нынешней ситуации это будет выглядеть по-другому: Россия поставляет в недружественные страны природный газ, нефть, другие ресурсы и товары, требуя в качестве оплаты золото. И если у недружественных стран с рублями сегодня большой напряг, то у некоторых из них с золотом все в порядке.

Российский президент сказал: «Мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты, начнём с этого, за наш природный газ, поставляемый в так называемые недружественные страны, на российские рубли». Предлагаю дополнить эту команду словами: «а также на золото».

Публикация: Русстрат

Ресурсная валюта

Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?

Владимир Винников

Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?

«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.

В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…

Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».

Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.

Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…

Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.

Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.

Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:

— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;

— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;

— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.

Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.

В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».

Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.

Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.

Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.

Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.

В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.

Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.

Промышленности Якутии требуются рабочие кадры

Генеральный директор «УК «Колмар» Артём Лёвин сообщил, что сегодня предприятие испытывает нехватку рабочих сил. Сейчас в компании есть 1300 вакансий для работы на производстве по добыче угля и ещё потребуется 1600 специалистов после завершения строительства обогатительной фабрики мощностью 6 млн тонн в год.

Глава Якутии Айсен Николаев провел совещание по работе системообразующих промышленных предприятий в условиях санкционного давления.

Как было отмечено в ходе совещания, промышленные предприятия региона столкнулись с трудностями по прекращению поставок импортных запасных частей и расходных материалов для эксплуатируемой техники и оборудования, а также с проблемами, связанными с ростом цен и ставок по кредитам.

«Во-первых, все предприятия должны работать в нормальном режиме. И это наша первая задача. Во-вторых, по возможности необходимо сохранение их инвестиционных программ», — отметил Айсен Николаев.

В совещании приняли участие министр промышленности и геологии республики Максим Терещенко, генеральный директор «Сахатранснефтегаза» Алексей Колодезников, первый заместитель генерального директора — исполнительный директор АК «АЛРОСА» Игорь Соболев, генеральный директор «УК «Колмар» Артём Лёвин.

Руководители предприятий отметили, что все планы на текущий год будут выполнены.

Айсен Николаев поручил правительству республики усилить работу по обеспечению компании местными рабочими кадрами, в том числе организовать подготовку специалистов для «Колмар» в республике. Также будет рассмотрено предложение Артёма Лёвина об увеличении квоты рабочих кадров для угледобывающей промышленности из Казахстана и Кыргызстана для заполнения позиций, по которым долгое время нет спроса от местных специалистов.

Ил Дархан дал указание правительству республики рассмотреть решения, которые можно принять на уровне страны и региона для сохранения инвестпрограмм промышленных компаний.

Сейчас в горнодобывающих предприятиях введён режим экономии запчастей и осуществляется поиск аналогов запасных частей и комплектующих, производимых в странах, не поддержавших санкционный режим. Проводится закупка необходимого для производственной деятельности оборудования, запчастей и материалов, имеющихся у поставщиков на территории РФ, а также реализуются мероприятия по замещению основных видов импортного технологического оборудования.

Подводя итоги совещания, глава Якутии Айсен Николаев дал задание региональному правительству организовать по линии министерства внешних связей работу по созданию новых логистических схем поставок техники и запчастей из дружественных зарубежных стран.

Цифровой Госплан

России предстоит построить Экономику Будущего

Александр Галушка

Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.

Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.

Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:

- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;

- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;

- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;

- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.

Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».

Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.

Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.

Экономики, делающей людей счастливее.

Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.

Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.

Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.

Для этого у России есть всё необходимое.

Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.

И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.

Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.

Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.

Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.

Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.

Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»

Кристаллизация планирования

Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».

Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:

— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;

— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;

— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;

— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;

— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;

— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;

— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;

— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.

Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:

— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;

— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;

— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;

— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;

— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;

— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.

Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).

При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.

Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.

Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;

Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;

Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.

Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.

Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.

Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.

При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.

Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.

Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.

Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.

Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.

Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.

Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.

Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.

Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.

Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.

Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:

— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;

— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;

— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;

— привлечения качественных инвестиций;

— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;

— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;

— развития современных городских пространств и строительство новых городов.

Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.

Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:

— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;

— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;

— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;

— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.

Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.

В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:

— переход на контракты жизненного цикла;

— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;

— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;

— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;

— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.

Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).

Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).

Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.

Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.

При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.

Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:

1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.

2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.

3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).

4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.

5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.

Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.

Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.

В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.

Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.

Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.

Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.

30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.

Кристаллизация технологий

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.

Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:

— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;

— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;

— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.

Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:

— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;

— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;

— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;

— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;

— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;

— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;

— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;

— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;

— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;

— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;

— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;

— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;

— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.

В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:

— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;

— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;

— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;

— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;

— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;

— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;

— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;

— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.

Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.

К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:

— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;

— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).

Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.

В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.

Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.

Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.

Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:

— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;

— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;

— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.

Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.

Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.

Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.

Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655 Александр Галушка

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с финалистами трека «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России», Москва, 19 марта 2022 года

Дорогие друзья,

Хотел бы поприветствовать вас, выразить признательность за то, что, несмотря на занимаемую мною должность председателя Наблюдательного совета, меня все равно приглашают. Мне важно видеть вас, слышать ваши вопросы, понимать, что вас волнует в эти непростые времена.

Мы собираемся на фоне того, что происходит на Украине. Президент России В.В.Путин многократно и подробно излагал оценки генезиса этого кризиса, причин происходящего. Скажу коротко еще раз: это не про Украину. Это кульминация того курса, который Запад проводил с начала 1990-х гг. Тогда стало понятно, что Россия не будет послушной, у нее есть свое мнение. Не потому что мы хотим постоянно быть какими-то задирами. У нас есть своя история, традиции, понимание истории наших людей и народов и видение того, как нам обеспечивать свою безопасность и интересы в этом мире.

Это стало понятно в конце 1990-х - начале 2000-х гг. Запад всячески старался затормозить независимое и самостоятельное развитие России. Это печально. Мы с самого начала «правления» Президента В.В.Путина, с начала 2000-х гг. были открыты Западу, готовы сотрудничать в самых разных формах. Даже в форматах, которые наш Президент назвал близкими к союзничеству. К сожалению, не получилось. Как и в отношениях между Россией и НАТО. Мы многократно предлагали заключить равноправные договоренности и обеспечивать безопасность, исходя из того, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет другого.

Не получилось и с точки зрения продвижения наших отношений в сфере экономики. Европейский союз, который тогда еще демонстрировал некоторые признаки самостоятельности, в конечном итоге эволюционировал в сторону полной зависимости от Североатлантического альянса и США. Самое яркое выражение этой эволюции ЕС – это судьба «Северного потока-2». В конечном итоге, даже Германии, которая до последнего отстаивала свою заинтересованность в этом проекте, было сказано, что «это против ваших интересов». Ей объяснили из-за океана, в чем заключаются интересы ФРГ и немецкого народа. Многие другие направления международной жизни были перекрыты, несмотря на наше стремление тесно сотрудничать и на равноправной основе.

Запад не хотел равноправного сотрудничества и, как сейчас можем убедиться, следовал в отношениях с Россией тому «завещанию», которое оставил еще З.Бжезинский. Он сказал, что нельзя допустить, чтобы Украина была вместе с Россией. Потому что Россия с Украиной – это великая держава, а Россия без Украины – это так, региональный игрок. Само по себе это преувеличение, мы это прекрасно понимаем. Но тем не менее философия, менталитет западных лидеров укладывается в эту форму. Сделано было все, чтобы превратить Украину в инструмент сдерживания России. Как сказал Президент России В.В.Путин в «антиРоссию». Это не метафора и не преувеличение.

То, что происходило все эти годы, накапливало значительные угрозы безопасности Российской Федерации: физической, военной, идеологической, философской. Милитаризация Украины, которую за эти годы накачали вооружениями (в том числе ударными) на многие миллиарды долларов, сопровождалась нацификацией всех сфер общественной жизни и уничтожением русского языка. Вы знаете, какие там принимались законы об образовании, государственном языке, о коренных народах Украины (где не оказалось русского народа). Это уничтожали даже не язык, а всё русское. Запретили средства массовой информации, которые из России вещали и распространялись на Украине. Три украинских телеканала, которые были сочтены нелояльными нынешней властью, были закрыты. Маршируют неонацистские батальоны с нашивками гитлеровских дивизий СС, проходят факельные шествия (для них выделяется президентский полк, чтобы их торжественно сопровождать), проходит подготовка боевиков в лагерях по программам инструкторов, отправленных туда из США и других западных стран. Всё это делается при попустительстве цивилизованной Европы и при поддержке властей.

К моему огромному сожалению и стыду, Президент В.А.Зеленский вопрошает: как он может быть нацистом, если он еврейского происхождения. И произносит это ровно в те дни, когда Украина демонстративно выходит из Соглашения об увековечивании памяти о мужестве и героизме народов государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Когда он лично покровительствует тем тенденциям, о которых я сказал, сложно воспринимать всерьез политику украинского руководства. Точно также как он на ранней стадии своих президентских полномочий, и еще раньше когда играл в театре, снимался в сериалах, всячески заверял, что даже в мыслях у него нет, что русский язык может быть хоть как-то ущемлен. Пожалуйста. Жизнь доказывает, чье слово чего стоит.

Накопление этих процессов обрело новое качество, когда состоялся государственный переворот в феврале 2014 г. Вопреки гарантиям стран Евросоюза (которые были поставлены под соглашением оппозиции и тогдашнего президента Украины) – Франции, Германии и Польши – на утро разорвали этот договор, наплевали на гарантии, унизили эти европейские державы, а с ними и весь Европейский союз и объявили свой режим. Когда мы разговариваем с нашими западными коллегами, с теми же немцами, французами, спрашиваем – как же вы это допустили? Вы гарантировали это соглашение. Говорят, что В.Ф.Янукович уехал. Но он уехал в Харьков на съезд своей партии. Да, у него там были свои проблемы. Его не очень приветствовали, но тем не менее он никуда не убежал. Но дело не в В.Ф.Януковиче.

Соглашение гласило: первый пункт – Правительство национального согласия как промежуточный этап подготовки к досрочным президентским выборам. Скорее всего их выиграли бы другие люди, не тогдашний президент. Это всем было понятно. Получается, что надо было этим оппозиционерам потерпеть и выполнить то, под чем подписались. А они тут же побежали на «майдан». Захватили правительственное здание и заявили, мол, поздравьте нас, мы создали правительство победителей. Вот, в чем сразу проявились их инстинкты. Победители. Первым делом потребовали от Верховной Рады отменить привилегии русского языка. Несмотря на то, что в Конституции Украины до сих пор написано, что государство гарантирует права русского и других национальных меньшинств. Стали требовать, чтобы русские убирались из Крыма, потому что они никогда не будут думать, говорить по-украински и чтить украинских героев Бандеру и Шухевича. Направили туда боевые батальоны, «поезда дружбы» штурмовать здание Верховного совета. Вот, когда Крым восстал и Донбасс отказался принимать госпереворот, сказал - оставьте нас в покое. Их же не оставили в покое. Дончане ни на кого не нападали. Их объявили террористами. Начали антитеррористическую операцию, направили туда войска. Почти весь Запад рукоплескал. Вот, где сразу проявилась задумка в отношении того, какую роль должно сыграть государство Украина.

Потом огромными усилиями, при нашем активном участии остановили эту бойню. Подписали Минские договоренности. Их судьбу вы тоже хорошо знаете. Все эти долгие семь лет мы пытались взывать к совести тех, кто поставил свои подписи под этим документом со стороны, прежде всего, Германии и Франции. Кончилось это печально.

Проводили несколько саммитов и встреч на других уровнях – ни в какую не хотела Украина ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском выполнять то, что там написано. Прежде всего, отказывались вести прямой диалог с Донецком и Луганском. Спрашивали у немцев и французов, почему они не заставят своих подопечных хотя бы сесть за стол. Ответ: они не считают, что ДНР и ЛНР самостоятельные, а виновата во всем Россия. Вот и закончился разговор. Вопреки выполнению своих обязательств по Минским договоренностям, Киев стал наращивать группировку (в конце прошлого года – начале этого) вдоль линии соприкосновения до 120 тыс. военнослужащих. Вопреки многократно подписанным, правда, и раньше нарушавшимся, договоренностям о прекращении огня, они резко нарастили обстрелы из тяжелых орудий, всегда стреляли по жилым кварталам. Все эти восемь лет так было с разной степенью интенсивности при полном молчании всех международных «правозащитных» структур и западных «цивилизованных демократий».

В начале года резко интенсифицировались обстрелы. Была информация, что они хотят ввести в действие план «Б», которым они давно грозились. Он заключается в том, чтобы силой забрать эти территории. На это наложилось игнорирование Западом наших инициатив о договоренности, касающейся равной и неделимой безопасности в Европе. Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. высказал такую инициативу, мы оформили документы. В декабре 2021 г. передали их США и в НАТО. Они ответили, что готовы что-то обсуждать (куда ракеты ставить или не ставить), но что касается Украины и НАТО – это не наше дело. Написано, что Украина имеет право обратиться в Североатлантический альянс, который, никого не спросив, сам должен решить, примет ли он её (скорее всего, примет). Примерно так нам ответили.

На этом фоне, когда начались обстрелы, явно подготовительные к боевым действиям в Донбассе, у нас не было другого выхода для защиты русских людей на Украине. Мы признали Донецкую и Луганскую народные республики. Подписали с ними договор о взаимопомощи. В ответ на их просьбу Президент России В.В.Путин поручил осуществить специальную военную операцию. Уверен, что вы следите за нынешним развитием событий и знаете, как в ходе этой операции подтвердились худшие опасения относительно вынашиваемых планов. Их удалось предотвратить российской военной операцией.

План по захвату Донбасса. Вы знаете о вскрытых фактах наличия опасной военно-биологической программы, осуществляемой Пентагоном во многих городах Украины. Сейчас, когда наши вооруженные силы получили доступ к этим документам, пытаются активно замести следы. Будем добиваться правды. Эта военно-биологическая деятельность не ограничивается только Украиной. Она осуществляется американцами в более чем 300 лабораториях в различных странах. Основная их часть расположена в странах постсоветского пространства, по периметру границ России и Китайской Народной Республики.

Это был не наш выбор. Мы увидели, как всем своим отношением к действиям Украины Запад показал одну простую истину: если ты русофоб; если ставишь своей целью искоренение «кацапов» и «москалей» (это цитата из заявлений украинских политиков); если как Президент В.А.Зеленский (в сентябре 2021 г.) говоришь, что любому, кто считает себя русским и является гражданином Украины, надо убираться с Украины (ради его будущего и детей); если ты послушно выполняешь задачи, поставленные перед тобой, чтобы постоянно раздражать Россию, выводить её из равновесия, пытаться спровоцировать, то тебе дозволено всё.

Печальная новость, как истерично, беспрецедентно Запад реагирует на нашу военную операцию, поощряя, потакая всему антирусскому и антироссийскому. Регулярно читаю, как относятся к русским людям и гражданам других стран, имеющим российское происхождение. Сейчас, оказывается, даже в соцсетях можно требовать, чтобы этих людей преследовали на Западе. В голове не укладывается.

Это всё доказывает лишь одно: проект «антиРоссия» сорвался. Целью операции Президент В.В.Путин поставил, во-первых, обеспечить безопасность людей на Донбассе, а во-вторых, устранить угрозы Российской Федерации, которые накапливались в виде милитаризации и нацификации Украины. Когда поняли, что наша линия помогла сорвать их замыслы, – как «с цепи сорвались».

Тем не менее, мы всегда были за дипломатическое решение любых проблем. По ходу боевых действий Президент В.А.Зеленский предложил переговоры. Президент В.В.Путин согласился. Переговоры идут. Хотя украинская делегация, по большому счету, начала их, с «отбывания номера», как говорится. Потом наладился какой-то диалог. Хотя постоянно чувствуется, что украинскую делегацию держит Запад (скорее всего, американцы), не позволяя соглашаться на те требования, которые, считаю, абсолютно минимальными. Процесс идет.

Продолжаем быть открытыми к сотрудничеству с любыми странами, включая западные. Хотя в условиях, когда Запад так себя повел, мы не собираемся выступать с какими-то инициативами. Посмотрим, как они будут выходить из того тупика, в который себя загнали. Из тупика, в который они загнали свои «ценности», «принципы» свободного рынка, прикосновенности частной собственности, презумпции невиновности. Всё это растоптано ими самими.

Уже многие страны начинают «чесать голову», задумываться о том, как им дальше потихоньку «отползать» от долларов в международных расчетах. Сегодня вот так получилось. Завтра что-то еще может не понравиться. США по всему свету направляют своих дипломатов, послам в каждой стране поручают требовать прекращения сотрудничества с Россией – иначе будут санкции. Ладно, когда по маленьким странам ведется такая работа. Но когда с подобными ультиматумами и требованиями обращаются к Китаю, Индии, Египту, Турции – это уже у наших американских коллег потеря чувства реального, либо захлестывающий все нормы комплекс сверхполноценности. Такие комплексы уже были в истории, мы это знаем.

Не хочу солировать. Хотел бы послушать вас. Услышать, какие вопросы вас интересуют.

Вопрос: Для тех, кто не знает, г. Рига был в составе Российской Империи дольше, чем Севастополь. Долго еще русские люди будут ездить в Россию по визе? Возможно ли сделать для соотечественников из Прибалтики и стран Европы какую-то карту, чтобы можно было приехать или поработать в России? Есть ВНЖ, но там нельзя уезжать больше, чем на полгода. В сегодняшних условиях, когда усиливается русофобия, это было бы особенно актуально?

Ошибки, которые допускает общественность, – «мягкая сила». Их потом (как мы видим на Украине) приходится исправлять армией. Может быть, в странах, где Россия сталкивается с прямым противодействием, есть смысл работать не через координационные советы (они довольно быстро оказываются под контролем местных властей), а децентрализовать работу. Например, у американцев 20 разных фондов. Можно быть каким угодно – зеленым, синим, голубым, но если ты против России, то все двери открыты.

С.В.Лавров: Насчёт виз с Вами согласен. Это давняя проблема. У нас непростая бюрократия. Эта дискуссия велась в конце 1990-х гг. – начале 2000-х гг. Там были либералы и консерваторы. Либералы считали, что нужно добиваться снятия максимального количества барьеров для того, чтобы люди, имеющие русские корни, говорящие по-русски, вовлекающиеся в культурные, гуманитарные мероприятия, имели специальный льготный режим въезда. Эта дискуссия была довольно активной, когда принимался закон о соотечественниках, обсуждали «карту соотечественника». Эта тема была одной из самых главных. В итоге по ней не удалось достичь согласия, в том числе по юридическим соображениям: это не паспорт и не полупаспорт. Например, есть карта поляка. Она, по сути дела, заменяет паспорт. Есть и другие методы работы со своими диаспорами у стран Запада (венгров, румын, болгар), да и на Ближнем Востоке тоже. Даже в Сирии есть целое Министерство (оно не просто Министерство иностранных дел, а ещё по делам соотечественников за рубежом). У нас сейчас идёт дополнительная проработка действий, которые можем предпринять на этом направлении.

Возглавил по поручению Президента России В.В.Путина Комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Комиссия будет заседать в конце марта. Этот вопрос будет одним из основных. Будем его обсуждать в контексте более широкого подхода, который называется репатриация. Считаю, что репатриацию нужно обязательно законодательно оформить, соблюдая формальности и необходимые юридические нормы. Это надо сделать, чтобы значительно облегчить возможность вернуться в Россию или приехать жить в Россию тем, кто ощущает себя россиянином. В рамках этого подхода постараемся рассмотреть и Ваш вопрос.

Насчёт «мягкой силы», координационных советов российских соотечественников и американского метода. Наверное, есть школа мысли, воплощенная в их действиях. Мы стремились (когда продвигали движение соотечественников), чтобы они действовали транспарентно, не вызывали каких-то подозрений в том, что они занимаются подпольными делами. К сожалению, всё тщетно. Вся эта транспарентность обернулась боком. Всё, что делается сейчас с руководством координационного совета российских соотечественников в США – это чистой воды маккартизм. Руководители вернулись на родину, иначе ФБР грозило посадить их на долгие годы за то, что они продвигали проекты между соотечественниками, которые поддерживали культурно-гуманитарную связь с Россией. Вспомните, как американцы обошлись с М.Бутиной. Открыто и совершенно свободно работала в США, продвигала совместные проекты. В США все НПО по большей части прямо заявляют о себе как о поддерживаемых и финансируемых Агентством по международному развитию. У других западных стран много проектов, которые не афишируют, что спонсируются ими. Я бы не хотел, чтобы мы так действовали. Во-первых, это было бы опасно для соответствующих людей. Во-вторых, это уже методы разведок, а не мягкой силы. Хотя у американцев мягкая сила во многом опирается на действия ЦРУ и других специальных служб.

Будем думать, как поддержать соотечественников в условиях, когда против них развязали «охоту на ведьм». Думаю, что могут применяться какие-то более гибкие формы поддержки, в том числе Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Там прежде всего юридическая помощь тем, кто оказался в непростой ситуации. Есть Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Будем думать о том, какие дополнительные формы применять, но, разумеется, в рамках законодательства.

В России нужно ужесточить подходы к тем структурам, которые являются «мутными» и занимаются вещами, не совпадающими с их уставом и другими документами. Спасибо Вам за такое отношение. Обязательно будем стараться учитывать это.

Вопрос: Каким Вы видите вклад представителей других государств в развитие международных отношений с Российской Федерацией?

С.В.Лавров: Будем поддерживать любые общественные инициативы, направленные на развитие сотрудничества на постсоветском пространстве. Есть много форм взаимодействия и в СНГ, и в ОДКБ, и в ЕАЭС, которые интересуют общественные движения и организации и, по которым они организуют свои мероприятия.

Искренне хочу сказать, что не стал бы подсказывать. Вам виднее. Вы ощущаете жизнь своей страны, как на ней сказываются отношения с Россией по официальной, инвестиционной, торговой линии.

Что касается координационных советов. В некоторых странах соотечественники начинают создавать альтернативные советы. Нигде не обходится без чисто человеческой конкуренции, но, если вы «на земле» чувствуете интерес к тому или иному направлению, то мы будем это только приветствовать. Если есть необходимость посоветоваться – я доступен для того, чтобы Ваши идеи выслушать и посмотреть, как мы можем их поддерживать вместе с нашими казахстанскими коллегами.

Вопрос: Я не с вопросом, а с предложением. В рамках нашего трека у нас соорганизовалась инициативная группа, в которой мы уже разработали свои предложения. Готовы помогать в продвижении русской культуры, языка, среди тех, кто живёт в Германии, Прибалтике, других странах. Хотели бы быть независимыми аналитиками, экспертами и развивать культуру, русский язык, поддерживать соотечественников, иностранцев, которые любят русский язык и стремятся к культуре. Были бы рады участвовать в этом процессе.

С.В.Лавров: Прекрасно. Если Вас не затруднит, оставьте по завершению мероприятия свои предложения и координаты нашим организаторам. Мне их передадут. Наше Министерство среди прочих функций в рамках Правительственной Комиссии по соотечественникам за рубежом (которую я возглавляю) является главным исполнителем новой федеральной целевой программы по содействию международному сотрудничеству. Это та самая мягкая сила. У нас также существует программа поддержки русского языка за рубежом. Словом, есть еще возможности поддерживать начинания, о которых Вы говорите. Буду ждать Вашего письма.

Вопрос: В последнее время видим много выступлений общественных деятелей на Западе (например, А.Шварценегера) к народу России. Если бы у Вас была возможность обратиться ко всем народам мира: на Западе, Востоке, и в Латинской Америке, какую бы одну фразу Вы им сказали, чтобы быть услышанным?

С.В.Лавров: Чтобы все народы были самими собой, не поступались своими традициями, историей, желаниями и видением мира.

Если возвращаться к Украине. Вот американцы злорадствуют, «руки потирают». На Генеральной Ассамблее ООН 140 стран проголосовало против России. Мы же знаем, как эти страны в итоге пришли к такому решению: руки «выкручивают», американские послы «бегают» по столицам, требуют этого даже у великих держав, и не стесняются говорить об этом публично. То ли они обидеть хотят, то ли уже совсем потеряли чувство меры в ощущении собственного превосходства. Но из этих 140 стран, которые голосовали по американской указке, никто санкции не ввёл кроме Запада. Подавляющее большинство стран мира никаких санкций против России не объявляли. Видимо, проголосовав кто-то хотел «отделаться малой кровью», но сами себе «стрелять в ногу» не собираются, будут развивать экономику. Многие самостоятельные лидеры публично высказывают, что они не хотят себе в ущерб выполнять американские поручения.

Поэтому, люди мира, будьте сами собой.

Вопрос: Что сейчас Запад должен сделать с ситуацией драматической эскалации, чтобы мы перешли в состояние мира, спокойствия, добра и кооперации?

С.В.Лавров: Запад должен заниматься своими делами и перестать учить других. Потому что кругом «Россия должна». Почему мы должны и чем мы досадили Западу? Не могу понять. Они «замотали» наши инициативы по гарантиям безопасности. Говорили нам, чтобы мы не волновались по расширению НАТО, что это не угрожает нашей безопасности. Почему они решают, что необходимо для нашей безопасности? Это наше дело. Сами они нас не подпускают к дискуссиям о том, как свою безопасность обеспечивать. Постоянно напоминают, что НАТО – оборонительная организация. Во-первых, этот оборонительный альянс разбомбил Югославию. Недавно вспомнили как Дж.Байден в 1998 году гордился, что он лично внёс лепту в принятии решения бомбить Белград, мосты через реку Дрина. Интересно слышать это из уст человека, который обвиняет нас в том, что нами руководят военные преступники.

НАТО отличилось и в Ираке без резолюции СБ ООН, и в Ливии с резолюцией. Но она там разрешала лишь обеспечивать режим бесполётной зоны, чтобы самолёты авиации М.Кадаффи не поднимались с аэродромов. Они и не поднималось. Зато натовцы разбомбили все армейские позиции с воздуха, чего СБ ООН не разрешал, и зверски убили М.Кадаффи без суда и следствия. Госсекретарь США Х.Клинтон в прямом эфире радовалась этому событию.

Если брать в стратегическом плане, то оборонительный альянс был, когда существовала Берлинская стена и Варшавский договор. Было понятно, где эта линия обороны проходит. Когда Советский Союз исчез вместе с Варшавским договором, когда НАТО, вопреки клятвенным обещаниям не продвигаться на Восток, стала делать именно это. Уже пять волн расширения прошло. И каждый раз воображаемая Берлинская стена переносилась все восточней. Альянс взял на себя право определять границу своей обороны. Сейчас генсек Й.Столтенберг заявляет, что НАТО должна нести глобальную ответственность и обязана обеспечивать безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Они так называют Азиатско-Тихоокеанский регион. Получается, что НАТО готова «обороняться» и в Южно-Китайском море. В отношении Китая уже выстраиваются линии обороны, которые ему следует опасаться. Такая, в общем, оборона – условная.

Что касается Индо-Тихоокеанского региона. Всегда называли его Азиатско-Тихоокеанский регион. Там есть Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), механизмы, созданные вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). У АСЕАН есть дюжина партнёров. Вместе проводим Восточно-Азиатский саммит, Форум АСЕАН по безопасности, совещание министров обороны АСЕАН и двенадцати партнёров, куда входят: Китай, Россия, Запад (включая Австралию) и Индия – все ключевые игроки. Всё это работает на основе консенсуса. Это американцев не устраивает, потому что взяв курс на сдерживании Китая, им нужен антикитайский механизм. В структурах, где Китай участвует, такого результата не получишь. Они провозгласили Индо-Тихоокеанские стратегии, создали четвёрку QUAD: США, Австралия, Япония и туда заманили Индию. Наши индийские друзья прекрасно понимают, о чём идёт речь. Они сказали, что будут в этом участвовать только в контексте экономических и инфраструктурных проектов, но ни в коем случае не военных. Поэтому для того, чтобы военную составляющую наращивать, параллельно с QUAD создали AUKUS – Австралия, Великобритания и США. Сейчас его хотят расширять, втягивать туда и Японию, и Южную Корею, и даже некоторые страны АСЕАН. Это приведёт к развалу асеановской "десятки".

Когда провозгласили концепцию Индо-Тихоокеанского региона, мы поинтересовались, а чем не устраивает термин «Азиатско-Тихоокеанский регион». Нам ответили, что это два термина: Азия - не океан, а Тихий – океан. Вот поэтому Индийский океан и Азия. Мы спросили: если это Индийский океан, значит, вся Восточная Африка будет привлекаться к сотрудничеству? Нам ответили, что нет. Там столько проблем, что они не хотят, т.к. у них, мол, своих достаточно. Персидский залив – это тоже Индийский океан? Тоже нет, открещиваются. Ясно, что «Индо» включено с единственной целью – «обхаживать» Индию и ещё больше пытаться настраивать её в антикитайском ключе.

Президент России В.В.Путин был с визитом в Индии в начале декабря 2021 г. Я с ними откровенно говорил. Наши индийские друзья всё прекрасно понимают и никогда не будут открыты к такому «сотрудничеству» и играть в чьи-то чужие игры. Это – великая страна. Когда в отношении великих держав такие провокационные заходы делаются – то это просто неуважение.

Возвращаясь к нашей теме. Мы до последнего старались с Западом договариваться. Но отношения с ЕС были разрушены еще в 2014 г. Все механизмы, а их было множество: дважды в год проводились саммиты, ежегодные встречи Правительства России и всей Еврокомиссии, 4 общих пространства, выстраиваемых по четырём дорожным картам, 20 секторальных диалогов – всё это было перечёркнуто просто потому, что народ в Крыму перед лицом радикальной неонацистской угрозы проголосовал за воссоединение с Россией.

У наших западных коллег есть такая манера в политике – просматривая любую проблему в международной политике отсекать невыгодный для них период. Когда мы с ними разговаривали по Украине, они сказали, что мы «аннексировали» Крым. Подождите, а что предшествовало этому? Они не смогли заставить оппозицию выполнить то, под чем они сами подписались. Оппозиция нарушила все гарантии и, вопреки договорённостям, совершила госпереворот и провозгласила откровенно антироссийский курс. Стали пытаться подавлять всё русское. Но западники назвали это «издержками демократических процессов». Они даже не могут произнести слово «переворот».

Осенью спрашивал у немцев и французов: как же так? Это же Минские договорённости. Почему вы в эту аннексию упираетесь? Началось-то все тогда. «Это издержки демократических процессов». Поэтому у них эта манера – отсекать то, что им невыгодно. Сразу выхватывают один из симптомов и потом начинают делать на этом свою политику.

Вопрос: Политика – это игра на опережение. Я хочу заглянуть в будущее. По Вашему мнению как абсолютного профессионала, как Вы видите форму совместного бытия наших славянских народов на этом пространстве? Уверен, что всё будет хорошо. Но все-таки есть разные формы. Ваше мнение по их устойчивости и предпочтительности?

С.В.Лавров: Надо «идти от жизни». Сейчас достигнут очень важный и качественный рубеж. Я имею в виду 28 союзных программ. Их называли «дорожные карты». Сейчас это программы, которые в активном и эффективном режиме переводятся на язык нормативных актов. Этих актов должно быть множество. Большинство уже готовы, остальные – в продвинутой стадии. Это будет обеспечивать даже не сближение, а создание общего экономического фундамента, который будет выравнивать права во всех без исключения сферах: торговли, инвестиций, осуществления экономических проектов, доступа к госзаказам и многое другое.

Что касается политической надстройки, у нас есть Союзный парламент, Союзный кабинет министров, Высший государственный совет, возглавляемый двумя президентами. Они будут смотреть, как развивается экономический базис, и требует ли это развитие поднадстройки дополнительных политических структур. Я убежден, что будут опираться на мнение народов наших стран, которые рассматривают себя как братские, по-настоящему близкие.

Вопрос: У меня вопрос по мягкой силе. Детское образование касается не только внешнего, но и внутреннего контура. Я уже семь лет активно отслеживаю процессы, которые происходят в культурном детском сегменте, и он очень пролиберален. На сегодняшний день необходимо сильно менять все культурное пространство как здесь, так и быстро запускать процессы внедрения культурных кодов за рубеж. Приведу простой пример: мультфильм «Маша и медведь» сделал гораздо больше на внешнем контуре по улучшению имиджа России в глазах иностранцев, чем много разных официальных программ. Существуют ли или планируются к запуску программы, которые охватывали бы как изменения культурного контура с культурными кодами здесь, так и внешнего контура? Я хотела бы оформить предложение и передать завтра через организаторов, если можно.

С.В.Лавров: Конечно. Всех призываю, даже тех, кто не провозглашает наличие предложений. У кого есть какие-то идеи, пожалуйста, передайте. Мы обязательно их все посмотрим.

Вы затронули важную проблему. Я не занимаюсь этим напрямую, но мы постоянно говорим о необходимости начинать продвигать нашу культуру «с пеленок», прежде всего в самой России. Сейчас слишком много внешнего влияния, и влияние изнутри тоже не всегда создает у ребенка правильное мироощущение. Я не к тому, чтобы «зомбировать» людей, а к тому, чтобы избежать «зомбирования» детей другими. Вот, в чем вопрос. Надо, чтобы доступ к информации у ребенка не был ограничен каким-то одним источником. Присылайте, пожалуйста. Вместе с Министром культуры постараемся посмотреть, как это можно использовать.

Вопрос: Один наш коллега сказал насчет виз. Из Казахстана девушка тоже сказала, как и что нам делать за границей. Как Вы считаете, какой приоритет у Российской Федерации – больше собрать своих соотечественников в стране или создать «кордон» или барьер из соотечественников снаружи государства?

С.В.Лавров: Знаю, что такие мысли витают в головах некоторых политологов. Я сторонник того, чтобы человек сам выбирал. Мы должны создать условия для тех, кто хочет вернуться. Я уже упоминал сегодня тему репатриации. Мы обязательно будем этим заниматься в рамках Комиссии «Единой России». Буду стараться добиться того, чтобы соответствующий законопроект был подготовлен.

С точки зрения интересов тех, кто хочет оставаться там, где он живет, – здесь необходимо добиваться уже в отношениях с властями страны вашего проживания, чтобы они не дискриминировали русских, русское образование, средства массовой информации и т.д. Сейчас это будет делать сложнее, потому что русофобия повсюду насаждается нашими западными коллегами. К сожалению, они пытаются и грузинский народ направить по этому пути. Когда совершенно бездумно, бесчеловечно ввели эти жуткие санкции, оставив по 200 тыс. человек за границей, запретив им пользоваться своими авиалиниями, а западным авиакомпаниям этих людей вывозить, Премьер-министр Грузии заявил о том, что они, учитывая эту гуманитарную ситуацию, будут готовы предоставить грузинские авиалинии для вывоза россиян из Европы и Евросоюза поближе к дому. Знаете, как на него набросились. Элементарное человеческое желание оказать помощь людям, которые оказались в непростой ситуации. Если у Вас есть какие-то жалобы на Ваше руководство, пишите.

Вопрос: Жалоб нет. Передадим предложение по поводу возможности поддержки соотечественников на иностранной территории.

С.В.Лавров: У нас есть канал общения. Заинтересованы в том, чтобы с грузинскими коллегами иметь нормальные отношения.

Вопрос: Все государства играют в одну игру: у автора есть козыри и группа поддержки на случай несогласных. Говорю про Великобританию и Америку. Это будет продолжаться до тех пор, пока одна из сторон не прекратит свое существование. Не пора ли России в рамках евразийского континента и дружественных стран начать свою игру с идеей продвижения мира, справедливости и безопасности, где Россия, с учетом ядерного арсенала, может гарантировать безопасность государств (где это было подтверждено – Сирия, Украина), чтобы страны, которые сейчас в той или иной мере зависят от больших, крупных игроков, чувствовали возможность соучаствовать.

С.В.Лавров: Я не назвал бы это игрой в том смысле, который тот же З.Бжезинский вкладывал в свои термины «большая игра», «большая шахматная доска». Исходим из того, что наши друзья – это равноправные нам люди, государства, политические партии. В отличие от западных структур, где демократии маловато. Там придумали консенсус, но в НАТО и в Евросоюзе. Этот консенсус – фикция.

Они принимали очередные санкции ещё до нынешнего этапа в развитии нашего геополитического пространства (с 2014 г. была целая серия этих санкций на ровном месте). Вроде бы уже все произошло – и Крым, и Донбасс, и Минские договоренности. Каждые полгода какие-то новые санкции «накидывали». Многие мои коллеги-европейские министры один на один говорят: мы понимаем, что это глупость, путь в никуда, но у нас консенсус. Я сказал одному из них, что консенсус означает, что если хотя бы один против, то решения нет. Если ты против, скажи об этом. Это круговая порука. Все говорят: я против, но они все хотят консенсуса. Этот консенсус формируется агрессивным, русофобским меньшинством – прежде всего Прибалтика (к моему огромному сожалению), Польша, в последнее время Дания.

Сейчас у них считается признаком хорошего тона доказать, что ты более русофоб, чем твои соседи. В НАТО «заказывают музыку» США. Евросоюз «подминается» под альянс. Уже нейтральные страны, которые не являются членами НАТО, – Швеция, Финляндия, Австрия – подтягиваются к сотрудничеству под названием «коллективная мобильность». Она заключается в том, что, когда НАТО будет нужно перемещать на восток военную инфраструктуру, для этого свои дороги и территории будут предоставлять нейтральные страны. Это подается через партнерство между НАТО и Евросоюзом. Я приводил пример «Северного потока – 2». Нет больше в Европе самостоятельности. Им просто сказали: прекратите заниматься своей энергобезопасностью на условиях, которые выгодны вам, мы вам обеспечим вашу безопасность гораздо дороже, но зато нам будет хорошо. Президент Франции Э.Макрон один, кто продолжает говорить про стратегическую автономию. Германия уже смирилась с тем, что такой автономии у них не будет. У нас нет такого диктата.

Сложности, возникающие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Содружества Независимых Государств (СНГ), обусловлены и объясняются не слабостью, а демократичностью этих структур, где только консенсусом все решается, и ничего не может быть навязано. У нас есть союзнические отношения с Сирией, добрые отношения с Ираном. Не думаю, что будет правильным решением создавать, «сбивать» какой-то блок. Это будет связывать руки, если посмотреть на ситуацию прагматично. Лучше иметь союзнические отношения, либо настолько тесные, как у нас с Китаем, каких никогда не было. В одном из документов наши лидеры сказали: отношения вышли на беспрецедентно высокий уровень, в чем-то даже превосходя традиционные союзнические отношения. Так оно и есть, поэтому многовариантность.

Как создавалась Российская Империя. Там не было «плавильного котла», который существовал в США. Когда всех «переплавили», и все стали американцами. В целом все американцы за права человека. Практически у всех штатов баланс прав одинаков. В Российской Империи, когда народы присоединялись, Москва, Санкт-Петербург всегда старались учитывать их особенности, сохраняли культуру, религию. Многовариантность в отношениях с зарубежными партнерами кажется более эффективной, позволяет иметь большую свободу действий на случай, когда такие действия будут необходимы.

Вопрос: Я гражданин Китайской Народной Республики, родился и вырос там, занимаюсь много лет гуманитарным сотрудничеством в области образования между Китаем и Россией. Считаю, что Россия и Китай – две великих державы, исторически и культурно близки. Какие сферы сотрудничества между Китаем и Россией наиболее перспективны?

С.В.Лавров: Перечислять перспективные сферы взаимодействия России с Китаем невозможно. Под это надо выделить целую сессию. Достаточно подробно и широко информируем через Москву и Пекин, о том, что делается между нашими странами. Сейчас это взаимодействие будет укрепляться. В условиях, когда Запад грубейшим образом подрывает все устои, на которых основана, зиждется международная система, нам как двум великим державам надо задумываться, как дальше быть в этом мире.

Впервые за многие годы Китай был объявлен главной целью, раньше была Россия. Сейчас нас чередуют. На данном этапе они провозглашают задачу: расправиться с Россией, дальше возьмутся за Китай. Когда мы общались с западными странами в более спокойные времена, задавали вопрос: зачем они позволяют выстраивать американскую линию, в которую вас всех пытаются подтянуть, против Китая? Что он сделал? «Китай – угроза». В чем китайская угроза? «Они экономически начинают всех побеждать».

Если посмотреть на начало экономического возвышения, Китай начинал с того, что просто принял правила игры, которые создавались по большому счету Западом во главе с американцами. Это – международная валютно-финансовая система, международная торговая система, Бреттон-Вудский институт, Всемирная торговая организация (ВТО). Он стал играть по их правилам. Китай на их поле по их же правилам обыгрывает. Что теперь, надо правила менять? Получается так. Кто сейчас предлагает реформу ВТО начинать? Запад. Потому что нынешняя Всемирная торговая организация предоставляет правила, которые справедливы. Поэтому, абстрагируясь от ситуации с Украиной, с санкциями, поведение Запада подтверждает его ненадежность ни как части света, где генерировались основные резервные валюты, ни как партнеров по экономике, ни как стран, где можно хранить золотовалютные резервы. Нам есть, над чем работать. Наши лидеры, другие члены Правительства, внешнеполитические ведомства активно этим занимаются в рамках традиционного регулярного диалога.

Вопрос: Сейчас идет операция на Украине. Ни для кого не секрет, что Россия собирает «Большую Евразию». Хотя бы немного поделитесь, С.К.Шойгу собирается остановиться на границе с Польшей? Или мы пойдем в Приднестровье, Молдавию? Какие планы? Мы собираемся объединяться дальше?

С.В.Лавров: Мы объявили наши задачи. Они абсолютно легитимны и понятны – защитить население Донбасса (у нас теперь союзнические отношения), который подвергается откровенной агрессии. В этих целях на основе наших договоров мы задействовали Статью 51 Устава ООН о коллективной самообороне. И устранить любые угрозы безопасности России в виде милитаризации Украины, которой занимается Запад: чтобы там не было никаких ударных вооружений и угрозы в виде нацификации Украины, по понятным причинам. Агрессивный дух украинских элит сознательно создавался западными инструкторами все эти десятилетия. Они тренировали неонацистские батальоны, показывали, как агрессивно вести боевые действия и т.д. Никаких выходящих за эти цели задач не существует.

Другое дело, что с той стороны могут появляться интересные задачи. Например, Премьер-министр Польши М.Моравецкий выдвигает идею, которую на днях собираются обсуждать, – направить на Украину миротворческие силы НАТО. Не исключаю, что если бы вдруг такое решение было принято, оно бы предполагало, что основу таких миротворческих сил составит польский контингент, который возьмет под контроль Западную Украину во главе с городом Львов, и будет оставаться там длительный период. Мне кажется, в этом заключается план.

Считаю, что это демагогическая инициатива. Натовцы поймут, что надо быть разумными и реалистичными.

Вопрос: Всем очевидно, что мир никогда не будет прежним. Идет много разговоров о новой архитектуре мира, основы которой закладываются в данный момент. Согласна с тезисом, что мир без России нам не нужен. Какой мир мы хотим построить? Какое место России и Союзного государства в новом мироустройстве?

С.В.Лавров: Хотим равноправный мир. Без войн, без агрессивных проектов, без «науськивания» какой-либо страны против другой. Свое место видим как равноправное. Союзное государство тоже должно пользоваться всеми благами идеального мира, который Вы описали.

Мы за то, чтобы обсуждать, как дальше жить на этой планете. Накопилось слишком много проблем. Они пока не решаются в рамках действующих институтов. Ровно на это направлена инициатива Президента России В.В.Путина двухлетней давности о проведении саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН. Практически все её поддержали. Сейчас Запад будет тормозить её реализацию. Есть предварительная повестка дня. Согласовали её с китайскими друзьями. Остальные изучают. Сейчас будет пауза. Это не потому, что «пятерка» должна, как говорят, придумать «новую Ялту». По Уставу ООН пять постоянных членов СБ ООН несут особую ответственность за поддержание международного мира.

Когда мы говорим о необходимости демократизации международных отношений, это не означает, что нужно отменять Устав ООН. Нужно прекратить его нарушать. Суверенное равенство государств, необходимость уважения территориальной целостности и право народов на самоопределение – всё записано в Уставе. Если бы они выполнялись, они бы обеспечивали мир и добросовестное сотрудничество всех государств, но Запад «вертит», как ему кажется выгодным для себя.

Например, обвиняют нас в нарушении территориальной целостности Украины, начиная с Крыма и Донбасса. Крым провел референдум. Все знали, что это был открытый, честный процесс волеизъявления граждан. Американцы тоже это знают. Открою секрет (надеюсь, на меня не обидятся). В апреле 2014 г. после крымского референдума бывший Государственный секретарь США Дж.Керри сказал мне: они понимают, что это было честное голосование. Но, мол, мы провели его в ускоренном темпе, за неделю объявили и проголосовали. Я объяснил, что там уже была прямая угроза со стороны украинских радикалов. Нужно было всё оформить и взять под защиту эту территорию. Он ответил, что летом-осенью мы должны провести еще один референдум, объявить о нём за пару месяцев, пригласить международных наблюдателей. Результат будет такой же, но они «благословят» и верифицируют. Речь идет не о существе вопроса (оно всем было понятно), а о том, чтобы создать красивую внешнюю «картинку» и потом сообщить, что крымчане проголосовали, но верифицировали это западные «товарищи».

Принцип суверенитета и территориальной целостности. С момента создания ООН в 1945 г. шли дискуссии, что главнее – уважение суверенитета или право наций на самоопределение. Был создан переговорный процесс. Он завершился в 1970 г. принятием консенсусной Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Длинный документ, целый раздел которого посвящен соотношению суверенитета, территориальной целостности и права на самоопределение. Квинтэссенция этого раздела заключается в том, что все должны уважать суверенитет и территориальную целостность государств, чьи правительства обеспечивают право нации на самоопределение и представляют народ, живущий на данной территории. Украинское руководство обеспечивало право Крыма на самоопределение? Права Крыма в составе Украины только урезались. Режим П.А.Порошенко и нынешний представляли весь народ Украины, включая Крым, как они претендуют? Нет. Донбасс тоже не представляли. Это всё игнорируется.

Принцип неделимости безопасности гласит: все имеют право выбирать союзы, но никто не может укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Они говорят, что кроме союзов остальное неважно. Когда им выгодно, как в случае с Косово, главным становится не территориальная целостность Югославии, а принцип самоопределения народов. Косово самоопределялось без референдума. Создали какую-то парламентскую структуру, она проголосовала. Сербы обратились в Международный суд, который вынес интересное решение: для провозглашения независимости необязательно согласие центральных властей. Президент России В.В.Путин не раз цитировал эту историческую фразу, записанную в решении Международного суда.

Вопрос: Запад планирует в ближайшие годы заместить российскую нефть и газ. В чем интерес России участвовать в «ядерной сделке» Ирана и США? У Ирана появится возможность нарастить добычу нефти и заместить российский рынок в Европе. Насколько венесуэльские партнеры готовы к сделке с американцами, чтобы восполнить российскую нефть?

С.В.Лавров: Никогда не предаем друзей в политике. Венесуэла – наш друг. Иран – близкое государство. Мы не «шкурничаем» в отличие от американцев. Раз им нужно «проучить» русских, тогда ничего страшного договориться с режимом в Каракасе (как они его называли). США надо скорее восстановить программу с Ираном, лишь бы «наказать» Россию. Это отражение проблем, связанных не столько с международными институтами, сколько с «либеральной демократией». Она, как оказалось, совсем не «либеральная» и совсем не «демократия».

Когда ведущая страна мира (каковой являются США) проблему глобального, общепланетарного значения решает, прежде всего, исходя из своих внутренних интересов, которые они определяются двухгодичными электоральными циклами, то крупнейшие проблемы приносятся в жертву этим электоральным циклам. То, что сейчас видим в действиях США, – это стремление доказать, что демократический президент и администрация вполне себе справляются и хорошо себя чувствуют накануне ноябрьских выборов в Конгресс. Китаю это непонятно. Что такое два года? Ничто. Хотя китайцы и говорят, что «великий путь начинается с маленького шага», они видят горизонт этого великого пути. Здесь, кроме того, что США хотят всем командовать, больше нет горизонтов. Как сегодня им нужно, так и поступят.

Отметили, что американцы «бегают» с темой нефти и газа к Саудовской Аравии, ОАЭ, Катару. Все эти страны, как Венесуэла и Иран, четко говорят, что когда будут рассматривать вопросы, связанные с появлением новых участников на рынке нефти, то они привержены формату ОПЕК+, где на основе консенсуса обсуждаются и согласовываются квоты для каждого участника. Пока не вижу оснований полагать, что этот механизм будет каким-то образом разрушен. Никто в этом не заинтересован.

Вопрос: Какие Вы видите форматы посткризисного урегулирования и внутриукраинского диалога? Какая может быть роль ДНР и ЛНР? На Украине государственный аппарат и система образования пронизаны украинским национализмом. На этом выросло несколько поколений. Военные преступники будут отвечать в рамках уголовного законодательства. Как быть с культурными моментами?

С.В.Лавров: Объявили цели, которых добиваемся. Что касается внутриукраинского диалога, то это дело украинцев после того, как спецоперация завершится, надеюсь, подписанием всеобъемлющих документов по вопросам безопасности, нейтрального статуса Украины при гарантии её безопасности.

Президент России В.В.Путин, комментируя наши инициативы по нерасширению НАТО, сказал: мы понимаем, что каждая страна нуждается в гарантиях безопасности. Готовы искать и согласовывать их для себя, украинцев и европейцев за рамками расширения Североатлантического альянса. Поэтому – нейтральный статус, гарантии безопасности и приведение в цивилизованную норму законодательной базы в части, касающейся русского языка, образования, СМИ, и законов, потакающих нацификации страны, а также принятие закона, запрещающего это. Такие законы есть в целом ряде европейских стран, в том числе в Германии.

Что касается участия ДНР и ЛНР в общеукраинском диалоге, то это суверенное решение народных республик.

Вопрос: Почему военная операция идет сейчас, а не восемь лет назад? Тогда в Одессе и Харькове было пророссийское движение «антимайдан», которое без единого выстрела установила флаг России на здании харьковской областной администрации. Город был за Россию. Сейчас эти люди прячутся от обстрелов.

С.В.Лавров: В каждом конкретном историческом моменте влияет масса факторов. Тогда был шок. Прежде всего потому, что Запад оказался абсолютно ненадежным гарантом тех вещей, которые мы поддержали. Президент США Б.Обама, Канцлер ФРГ А.Меркель, французские руководители звонили Президенту России В.В.Путину и просили не препятствовать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией. В.В.Путин сказал, что если действующий президент под чем-то подписывается, то это его право, он имеет полномочия договариваться с оппозицией. Запад «кинул» нас. Стал тут же поддерживать новые власти в силу того, что они объявили антироссийский курс.

В Одессе сожгли людей в Доме профсоюзов, по центру Луганска били боевые самолеты. Вы лучше других помните, как было движение за «Новороссию». У нас тоже было общественное движение в пользу поддержки.

Тогда мы слишком положились на остатки совести у наших западных коллег. Был создан «нормандский формат» по инициативе французов. Нас просили не заявлять, что мы категорически не признаем избрание П.А.Порошенко в конце мая 2014 г. Заверяли, что Запад сделает всё для нормализации ситуации, чтобы русские жили нормально.

Наверное, чересчур положились по наивности и «доброте душевной», которая свойственна нашему народу.

Не сомневаюсь, что уроки будут выучены.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 19 марта 2022 > № 4070937 Сергей Лавров

Доллар утратит статус главной валюты планеты

интервью "Свободной прессе"

Сергей Глазьев

— Наша страна сейчас столкнулась с беспрецедентными санкциями, которые касаются и микроэлектроники, и автомобилестроения, нефтеперерабатывающей отрасли. Как нам быть? Все эти отрасли либо были завязаны в какой-то мировой кооперации, либо они должны быть полностью автономны. У нас сейчас ни того ни другого нет. Как дальше будет развиваться наша экономика?

— Не волнуйтесь, будет развиваться. А что до санкций… Во-первых, мы же предупреждали, что они введут эти санкции, об этом было известно и два года назад, и пять лет назад. Когда произошло воссоединение с Крымом, в принципе, они уже были тогда готовы ввести эти санкции.

Я лично написал очень много об этом записок и в Центральном банке выступал на национальном банковском совете многократно, предупреждая, что будут вот такие вот именно санкции. И последний документ, который недавно обнаружил у себя в архиве — это записка 2016 года, с которой я выступал на Национальном банковском совете с предупреждением о том, что будут введены санкции, включающие, в том числе риск замораживания всех активов в валюте. Говорил о необходимости вывода наших валютных резервов из валют стран НАТО.

Так что всё можно было предвидеть, и можно было подстраховаться, избежать арестов валютных активов.

— И что теперь делать?

— В этой ситуации я бы не паниковал, хотя монетарные власти не подготовились, и в итоге позволили, по сути дела, конфисковать половину валютных резервов — это, конечно, огромная сумма, это целый год работы наших экспортеров, заместить эту сумму стараться бессмысленно. Надо исходить из того, что наши западные «партнёры» покончили со своими валютами как с резервными валютами. То есть, евро и доллар и фунт заодно с ними сегодня не могут рассматриваться как резервная валюта, в них нельзя работать.

Доллар давно стал токсичной валютой. Например, китайские банки отказывались проводить долларовые платежи, боясь американских санкций.

Мы видели, как это Венесуэле произошло совсем недавно, там не просто отобрали валютные резервы банка Венесуэлы, а отдали их врагам нынешней власти.

Поэтому нужно дать понять всем нашим хозяйствующим субъектам, гражданам, что давайте от этих валют избавляться, давайте привыкать жить без них.

Некоторые сейчас, несмотря на высокий курс, все равно хотят закупить валюту, потому что рубль мол, неустойчивый. Они ожидают девальвации. Но возникает вопрос, кому нужны валютные счета, по которым нельзя работать? Кому нужна валюта, за которую ничего нельзя купить? Зачем рисковать накапливать эту валюту, если завтра ее могут заморозить?

Меня, честно говоря, удивляет поведение наших коммерческих банков, которые сегодня подняли процентные ставки по валютным депозитам для того, чтобы сохранить их у себя, чтобы народ не снял, хотят привлечь ещё новые.

Возникает вопрос: куда вы под такие проценты будете вкладывать эту валюту. 7% получить, где сейчас можно? Какой нужно найти актив в долларах или в евро, который будет приносить 7% для того, чтобы обеспечить эти проценты нашим вкладчикам? Это же авантюризм. Завтра они просто прекратят обслуживать эти вклады.

Привлекать доллары и евро под 7% годовых без всяких шансов их где-то разместить на разумных условиях, даже близко к этим процентным ставкам — это бессмыслица. Они могут купить валютные облигации российского правительства, но российское правительство сегодня не может их обслуживать. Это тоже бессмыслица.

Ни в России, ни за рубежом нельзя найти сегодня, актив, который будет приносить 7% в долларах или евро. Возникает вопрос: как наши банки и банкиры собираются рассчитываться?

— На что же тогда рассчитывают?

— Это очень странное поведение, которое наводит на мысль, что есть какие-то краткосрочные интересы — валюту хапнуть, и куда-то сбежать. Я просто не понимаю, зачем ещё такие операции проводить.

Нужно наоборот сказать гражданам: мы не можем гарантировать вам валютные сбережения, потому что активы государственные в валюте заморожены. Поэтому либо меняйте валюту на рубли, или мы не распространяем наш механизм гарантирования вкладов на валютные вклады. Я, кстати, уже давным-давно предлагал систему гарантирования вкладов распространять только на рублёвые вклады, потому что мы не можем отвечать за сумасбродные действия американского и европейского центральных банков. Это не наша юрисдикция, они могут, как сейчас, всё заморозить. Так что само гарантировать вклады в иностранной валюте — это была большая ошибка и глупость.

— А что касается рублёвых накоплений?

— Сейчас есть разные мнения на этот счет. Некоторые граждане стараются всё снять, положить под подушку. Либо стоит оставить рублевые накопления, если они у кого есть. Наши банки сейчас могут гарантировать сохранность этих накоплений, рублёвых именно.

Государство, безусловно, гарантирует сохранность рублевых сбережений, которые попадают под программу гарантированных сбережений по вкладам. Это, насколько я помню, до полутора миллионов рублей.

— Была новость, что могут арестовать в случае супер санкций.

— Рублевые? Кто рубли может арестовать? Никто не может. Их, конечно, может прокуратура арестовать, если есть состав преступления. А так никто не может арестовать.

Просто надо понимать, что мы должны думать об устойчивости банковской системы в данном случае, потому что возврат вкладов — это вопрос устойчивости банков. Если банк какой-то лопнет, то мы знаем, что после этого происходит. Граждане обращаются в Агентство по страхованию вкладов, и это агентство гарантированный минимум возвращает.

— С рублевыми накоплениями можно быть спокойными. А что касается единой валюты ЕврАзЭС? Сергей Юрьевич, вы предлагали отвязаться от доллара ранее и ввести единую валюту для страны ЕврАзЭС. Сейчас актуально ваше предложение?

— Это более чем актуально. Это предложение никак не было до сих пор оформлено с точки зрения какого-то документа или решения, поскольку у нас все международные валюты функционируют вне правового пространства. У нас нет международного договора, согласно которому мы работаем, допустим, с американским долларом как мировой валютой или с евро.

Известно, что нынешняя международная валютная система как-то зафиксирована на основе Ямайковского соглашения, которое было подписано после того, как американцы объявили дефолт по своим обязательствам в 1971 году США.

Если кто не помнит, тогда прекратили обмен долларов на золото. По современной терминологии — это дефолт. Они «кинули» всех держателей долларов, которые согласно Бреттон-Вудским соглашениям имели прямое основание требовать от США обмена долларов на золото.

Но попытки тогда французского президента де Голля выдать золото в обмен на доллары успеха не имели. Американская Федеральная резервная система отказалась, президент США объявил всем дефолт по обязательствам обмена долларов на золото. После чего была разработана новая международная система — Ямайковская, где доллар был освобождён (и все другие валюты) от необходимости золотого эквивалента. То есть все валюты стали фидуциарными или, как любят сейчас говорить, — фиатными, ничем не обеспеченными.

Дело к этому шло объективно, потому что сама эмиссия доллара устроена таким образом, что 90% долларовой массы обеспечено долгами правительства США. Федеральная резервная система печатает доллары под покупку облигаций американского казначейства, но почему-то нашему Центральному банку категорически запрещено это делать — кредитовать дефицит правительства.

Сама долларовая система устроена именно на основе эмиссии, денежная эмиссия в пользу дефицита правительства США, то есть основной поток долларов, которые печатаются, идёт на покрытие дефицита бюджета. Соответственно, когда Федеральная резервная система США печатает доллары, они в обмен получают сами облигации, просто выкупают на рынке и таким образом доллар обеспечен облигациями правительства США.

Но как мы только что видели, США отказались платить нам по своим облигациям. Они по сути дела объявили нам дефолт. Мы говорим о том, что смирились с тем, что называем санкциями, но если говорить языком финансистов — это дефолт, это банкротство.

Правительство США объявило себя банкротом по отношению к обязательствам, которые у них есть перед Россией. Таким образом, долларовые бумаги с нашей точки зрения, все долларовые обязательства, бумаги — это дефолтные бумаги, они ничего не стоят, потому что мы не можем купить. А те, кто купил, не могут их продать.

Однако мы не можем пойти в какой-то суд и потребовать от США компенсации, нет такой инстанции, по которой можно потребовать деньги, которые они у нас украли, если называть вещи своими именами. Это типичное пиратство.

— И это не первый случай в мировой истории.

— Да. Если вспомнить, с чего начиналась финансовая система Англии, хорошо известно по историческим фактам, то в основе английского золотого запаса лежали скупка награбленного. Пираты покупали английское подданство, выплачивая королеве половину награбленного у испанцев золота.

В основе английской финансовой системы изначально лежал грабеж. После грабежа испанских кораблей с золотом, последовал грабеж целых стран -ограбление Индии, конфискация царского золота России, до которого они добрались. Пиратство в крови у них. Англосаксы все свои основные резервы сформировали на основе грабежей.

Сначала грабили пираты и покупали на награбленное титулы у английской короны, а затем грабили целые континенты. И война всегда для англосаксов была способом сбрасывания с себя обязательств и отъёма чужих богатств. Надо этому положить конец. Мы сегодня находимся в состоянии мировой трансформации. Видим, что старый мирохозяйственный уклад прекращает своё существование, мы его называли имперским мирохозяйством.

Прежде в мире было две империи, которые всем диктовали правила игры. Советская система рухнула раньше, теперь рушится американская система. Такие сдвиги происходят уже четвёртый раз в мировой истории, предыдущий сдвиг происходил, когда ломалась европейская система мировых колоний.

Всегда трансформация происходит через мировые войны. В прошлый раз переход от колониального мирохозяйственного уклада к имперскому проходил через первые две мировые войны. В их ходе властвующая элита Великобритании пыталась удержать свою глобальную гегемонию, стравливая между собой Россию и Германию как двух главных конкурентов. Но эти две мировых войны, унесшие больше 100 миллионов жизней, всё равно не позволили Великобритании сохранить свои колонии.

Вскоре после завершения Второй мировой войны, они потеряли колониальную систему, но бились за нее до последнего, провоцируя войны между главными конкурентами.

— Почему же британцы потеряли колониальную систему?

— Потому что она стала неэффективной. Советский Союз и США, а дальше нацистская Германия сумела обойти Великобританию по организации промышленного производства и объему выпускаемой продукции, по эффективности производства. Колониальная система отжила.

Точно также сейчас изжила себя имперская система вертикально-интегрированных структур с жесткой централизацией политико- экономической системы, и США, оставшиеся гегемоном после краха Советского Союза, пытаются удержать своё доминирующее положение за счет старой англосаксонской традиции стравливания между собой своих потенциальных конкурентов.

Исторически главный геополитический удар получаем мы, потому что англосаксонская геополитика изначально была нацелена на тему, как уязвить Россию, как её разрушить, как ее сдержать и как ее уничтожить. Вся английская геополитика об этом, в сущности.

Сегодня Британия оказалась в ситуации экономического проигрыша. За счет Китая и Индии сформировался новый мирохозяйственный уклад, он бурно растет. Это мирохозяйственный уклад, в котором сочетается стратегическое планирование и рыночная самоорганизация, где государство выполняет роль интегратора всех социальных групп и предприятий, потом его назвали интегральным мирохозяйственным укладом.

В отличие от имперского мирохозяйственного уклада, когда государство выражает интересы какой-то одной социальной группы, будь то олигархи в США или номенклатура в СССР, интегральный мирохозяйственный уклад пытается гармонизировать государства в рамках этого уклада, пытается гармонизировать различные социальные интересы вокруг единой цели — роста общественного благосостояния.

— В чем его особенность?

— Государство берет от социализма идеологию — рост общественного благосостояния, первенство общих интересов над частными, но при этом пользуются рыночными механизмами — конкуренция, разворачивает механизм рыночной конкуренции для обеспечения эффективности производства, контролирует денежное обращение, обеспечивает дешёвое кредитование, частного бизнеса, в том числе под цели наращивания производства, повышение общественного благосостояния.

Этот интегральный мирохозяйственный уклад сегодня сформирован и в Китае, и в Индии, он на порядок более эффективен, чем американская политико- экономическая система. Поэтому США уже проиграли экономическую конкуренцию с Китаем.

Китай уже больше производит, темпы роста в три раза выше, динамика потрясающая, 30 лет подряд Китай демонстрирует 7−8% в год и продолжает идти вместе с Индией по этой траектории.

США экономическую войну проиграли, но властвующая американская элита не хочет признавать поражение, поэтому они развязывают мировую торговую войну ради сдерживания Китая.

— Нам тоже достается.

— Да, удар этой приходится и по нам. По их мнению, мы самое слабое звено и, если, как они считают, они снова захватят над нами контроль, как это было при Ельцине, тогда они смогут реально сдерживать Китай.

Тогда они могут ограничивать возможности КНР, потому что Пекину нужна сырьевая база. Но это всё — такие политико-экономические упражнения, которые ведут к мировой катастрофе. И они не позволят США сохранить свою гегемонию, всё равно Штаты эту войну проиграют, их система управления — гораздо менее эффективна, чем та, которая работает в Китае и Индии…

— Значит, интегральный мирохозяйственный уклад вбирает в себя все экономические и правовые достижения человечества, которые были до сих пор? Это и есть социальное государство?

— Государство стало социальным еще в период имперского мирохозяйственного уклада. Традиции социального государства — это социальная гарантия, бесплатное образование, здравоохранение и так далее. Второе, государство с интегральным мирохозяйственным укладом — правовое, что очень важно. Сейчас США разрушили международное право. Его больше не существует ни в политике, ни в экономике. Их санкции это уже длятся полтора десятилетия — эта гибридная война. Она началась с мирового финансового кризиса и сегодня мы уже живем в правовом вакууме.

Интегральный мирохозяйственный уклад предполагает объединение стран на основе взаимовыгодного сотрудничества, уважения национальных суверенитетов, добровольного сотрудничества. Исключается применение силы. Принимается разнообразие всех культур, систем управления — в отличие от либеральной глобализации или централизованного советского планирования, которые пытались накрыть весь мир своей системой.

В новом мирохозяйственном укладе допускается разнообразия типов хозяйствования, разнообразие политических систем, никто никого не пытается подстричь под одну гребёнку. Так, в этом новом укладе, мировые деньги тоже будут основаны на международном договоре, до сих пор такого не было. США навязали всему миру использование доллара после войны, по сути, принудительно, своим западным партнёрам. А после развала Советского Союза — и всем остальным. А до этого англичане навязывали свой фунт.

Новый уклад, я убежден, будет развиваться. В ближайшее время будет договорная международная валюта. Мы видим, как мировые эмитенты злоупотребляют своим правом денежной эмиссии. США уже многие десятилетия оплачивает дефицит платёжного баланса за счёт печатание денег.

Мы им поставляем реальное сырье, а в итоге получаем записи на счета, за которыми ничего не стоит. А сейчас стало ясно, что эти записи — могут умножить на нуль в любой момент. Поэтому весь мир объективно заинтересован в том, чтобы разработать международную правовую систему, которая регулирует мировое денежное обращение, все внешнеторговые сделки, операций с капиталом и прочее.

— И какая это должна быть валюта? Не для стран ЕврАзЭС, а именно всемирная?

— Для стран ЕврАзЭС, в силу разницы в размерах де-факто получается, что общая валюта — российский рубль. Наша взаимная торговля преимущественно завязана на Россию. Товаропотоки между Казахстаном и Белоруссией, между Арменией и Киргизией незначительны. Большая часть товара идет через Россию. Поэтому российский рубль в силу центрального положения российской экономики де-факто играет роль резервной валюты Евразийского экономического Союза. Другие валюты тоже используются, но в гораздо меньшей степени. Все они конвертируемые, поэтому нет проблем с валютообменными операциями, и объективной необходимости в том, чтобы придумать особую валюту ЕврАзЭС, нет.

Эта тема многократно поднималась, но политическое решение таково, что мы не занимаемся разработкой какой-то новой валюты Евразийского экономического Союза. Работаем в национальных валютах — это наше кредо. Формирование нашего платёжного расчётного пространства происходит в национальных валютах.

Если мы говорим о евразийской валюте в широком смысле, не только для ЕврАзЭС, но и всей Евразии, всего мира, мы должны исходить из того, что эта валюта должна быть удобной. Она должна быть прозрачной. Она должна чего-то стоить, то есть у нее должно быть какое-то основание.

Эмиссия такой валюты должна вестись на основе корзины разного рода валют. Это, во-первых, валюты стран, которые участвуют в договоре. Также сегодня есть такая квази-мировая валюта Международного валютного фонда. Все страны — забрасывают свои деньги, делают взнос и получают взамен специальные права заимствования.

То есть мы получаем право затребовать эту валюту, и с ней работать. Это такой международный квази-валютный инструмент, который существует только в теории. Никто так не рассчитывается, расчеты ведутся в долларах и других мировых резервных валютах, которые по факту заняли эту позицию. Новая расчетная валюта не будет выходить в купюрах, она нужна только для международных расчетов. Она должна имитироватся по определённой формуле: вес страны, её валюты, биржевых индексов нефти, газа, металла, минеральных удобрений, зерна, даже воды. Специалисты называют это валютно-товарным жгутом.

Мы анализировали динамику индексов цен. И если на базе биржевых товаров сконструировать их обобщенный индекс, то он будет достаточно устойчивым. Разумеется, там будет и золото, и серебро и некоторые другие драгоценные металлы. Получится такая синтетическая расчётная мировая валюта. Самое время сейчас предложить и вывести в ней ценообразование.

— Но сейчас Россия оказалась в изоляции, а вы говорите про договор между странами. Между какими? С кем договариваться, когда очень многие отвернулись, за исключением Китая да Вьетнама?

— Китай сегодня — это страна номер один по объёму производства товаров. Производит и торгует больше чем США. Высокотехнологичную продукцию экспортирует. В совокупности Китай, Индия и страны Индокитая — производят больше, чем Европа и США вместе взятые. Этот разрыв будет с каждым годом нарастать. По сути, своими санкциями против России европейцы выстрелили себе в ногу.

Американцы, понятно, добились определённых преимуществ для себя. Этими санкциями они вышибли Россию с Европейского рынка, построили своих европейских партнёров в шеренгу, заставили сделать то, что нужно США. Они заставляют европейцев увеличивать военные расходы, освобождают рынок для американской продукции, в том числе для газа.

И американцы сбросили с себя обязательства перед нами. Но европейцы-то пострадали. Европа погружается в глубокий кризис из-за этих санкций. Сейчас уже многие европейские экономисты начинают приходить в чувство и объяснять обезумевшим русофобским политикам, что они себя, по сути, уничтожают экономически. Сплошные убытки, никаких преимуществ нет.

Самое главное, что мы поняли в результате этих санкций, что евро, которое претендовало на роль чуть ли не главной резервной валюты для нас и для азиатских стран — неинтересно. Евро стал токсичным, вместе с долларом и фунтом.

Китайцы, в отличие от нас, любят учиться на чужих ошибках. Они видят, что все их триллионы валютных резервов в долларах и евро может постигнуть такая же участь, что и валютные резервы России. Могут в какой-то момент умножить на нуль. Поэтому Китай вместе с нами заинтересован в том, чтобы переходить к другой валюте.

— Китай будет предлагать свой юань?

— У юаня есть определенные недостатки, связанные с тем, что он, во-первых, не свободно конвертируемый, а во-вторых, мы опять попадаем в неравное положение.

Международная валюта должна соответствовать требованиям нового мирохозяйственного уклада, принципу добровольности, взаимовыгодности, прозрачности, законности и надежности. Если мы этого хотим, то нужно срочно садиться за стол с Китаем, Ираном, Индией, со странами АСЕАН и договариваться о новой международной валютно-финансовой системе для азиатского региона.

— Сергей Юрьевич, возвращаясь к ситуации в нашей стране, в авиа- и автомобилестроении, в микроэлектронике, по мнению ряда экспертов у нас не хватает чипов. Скоро будут проблемы с авиасообщением даже внутри страны. Как и насколько быстро мы сможем провести реиндустриализацию? Сколько времени на это уйдет?

— Давайте попробуем разобраться с этой ситуацией на примере авиастроения. Мы имеем производственные мощности по изготовлению самолётов всех типов: узкофюзеляжных, широкофюзеляжных, региональных, магистральных. В постсоветский период мы имели возможность производить и летать на наших собственных самолетах. Они ничем не хуже «Эйрбасов» и «Боингов».

Советский Союз оставил в наследство современнейшие модели, более эффективны, чем западные. Ту-204, Ту-334, Ил-96 мы сами собирали во всей комплектации — это не «Сухой-суперджет», который на 80% состоит из иностранных комплектующих. Мы не зависели от импорта, мы их не делали.

Точнее, мы делали их для главы государства, для правительства, для Министерства обороны. Там, где не могли допустить, чтобы в самолётах оказались «жучки». Или чтобы в какой-то момент в полёте они не были заблокированный и просто не упали. Те, кто должны быть защищены, с точки зрения национальной безопасности, летали все эти годы и продолжают летать на наших самолетах.

— У некоторых граждан возникает вопрос: «Почему я лишен права летать на российских самолётах?»

— Получается, что те, кому положено, летают на наших самолётах, а все остальные граждане зависят от американцев и европейцев.

Причем, покупают самолёты наши государственные банки. Когда в 2014 году курс рубля упал, выяснилось, что в собственности российских банков оказались самолёты «Боинги» и «Эйрбасы».

— И что мешало им российские покупать?

— Есть какая-то выгода, откаты и комиссии в офшорах — вот и весь секрет.

Потом эти государственные банки передают в лизинг государственной авиакомпании иностранные самолеты. «Аэрофлот» не покупает наши самолёты, потому что у него нет денег. Он берет в лизинг иностранные самолёты. Банки не покупают наши самолёты потому что, они якобы неликвидные и их трудно продать. И наконец, правительство, которому подчиняются и «Аэрофлот», и государственный банк, имеющий контрольный пакет акций этого предприятия не может организовать эту элементарную цепочку из трех составляющих. Если рынок не организовать, его и не будет.

Почему мы тратим сотни миллиардов рублей на разработку отечественных самолетов, построили заводы, загруженные на 15%? Они работают только по спецзаказу. Потому, что государственный банк не покупает у государственных заводов.

У государства всего три учреждения, которыми можно научиться управлять. Это государственные заводы, которые планируют выпуск самолётов, там все для этого есть. Государственные банки для финансирования и государственные же авиакомпании.

Выпуск самолётов мы должны были наладить по концепции принятой в 2008 году. Сегодня должны производить по 150 самолётов в год. Где эти самолеты? Концепция была принята 12 лет назад, утверждена правительством, люди получили награды за её разработку.

— Что же помешало?

— Государственные предприятия не производят самолёты в нужном количестве, а государственные банки их не выкупают, передавая в финансовый лизинг государственным авиакомпаниям. А мы как пассажиры не летаем на этих самолетах, оплачивая билеты.

Если бы всё это заработало, закрутилось, промышленность получила бы колоссальный локомотив экономического роста.

Мы торгуем нефтью. Тонна нефти стоит значит в 4 000 раз меньше, чем килограмм авиатехники. Мы лишили себя этого локомотива экономического развития. А ведь каждый рубль, вложенный в производство самолётов, дает 10 рублей дополнительной активности в смежных секторах. Это была бы поддержка всей промышленности и приборостроения, двигателестроения, авионики, электроники.

Беседовал Юрий Енцов

Публикация: Свободная Пресса

США. Евросоюз. Китай. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 16 марта 2022 > № 3999519 Сергей Глазьев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амир Абдоллахианом, Москва, 15 марта 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры с моим коллегой, Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амир Абдоллахианом. Переговоры прошли в традиционно дружественной атмосфере. Они были откровенными, конкретными и полезными.

Обсудили пути дальнейшего расширения нашего широкого, многопланового двустороннего сотрудничества в соответствии с договоренностями, достигнутыми Президентами В.В.Путиным и С.Э.Раиси в ходе визита иранского лидера в Москву 19-20 января с.г. Продолжается проработка проекта нового «большого» межгосударственного договора, с инициативой которого выступила иранская сторона. Выразили обоюдную заинтересованность в скорейшем подписании этого базового документа. В нем будут отражены актуальное состояние и перспектива всего комплекса российско-иранских отношений. Подтверждены принципы взаимодействия на международной арене.

Большое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству, констатировали устойчивый рост товарооборота, несмотря на сохраняющиеся нелегитимные санкции, пандемию коронавируса. В 2021 г. он вырос почти на 82 проц., превысив отметку 4 млрд долл. Договорились не останавливаться на достигнутом, наращивать деловые связи, в том числе способствовать повышению их качества, включая межрегиональный уровень. Подтвердили, что никакие нелегитимные санкции не помешают нашему поступательному движению вперёд.

Конструктивно рассмотрели актуальные международные проблемы. У нас единая позиция в том, что касается продвижения западными партнёрами во главе с США концепции «порядка, основанного на правилах», которым пытаются подменить международное право. Он является воплощением несправедливости и двойных стандартов, равно как и упомянутые мной нелегитимные односторонние рестрикции, направленные против рядовых граждан.

Твёрдо высказались в пользу демократизации международной жизни на основе неукоснительного соблюдения всеми Устава ООН, содержащихся в нём принципов и за укрепление центральной роли ООН в мировых делах. Решили продолжать развивать эффективное сотрудничество в рамках ООН, где наши позиции традиционно совпадают или весьма близки.

Приветствуем решение, принятое на 21-м саммите Шанхайской организации сотрудничества в Душанбе в сентябре 2021 г., о начале процедуры приема Ирана в качестве полноправного члена ШОС. Тегеран играет важную роль в Евразии и уже давно плотно взаимодействует с Организацией. Придаём этому взаимодействию новое полноценное качество.

Содействуем запущенному в ноябре 2021 г. переговорному процессу по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС. Убеждены, что либерализация таможенных тарифов положительно скажется и на динамике российско-иранских торгово-экономических связей.

Предметно обсудили текущую ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Выступаем за скорейшее возобновление полноценного осуществления договоренности, подкрепленной резолюцией СБ ООН 2231, на основе изначально заложенного в ней баланса интересов. Ждём возвращения США в правовое поле «ядерной сделки» и отмены незаконных санкций, которые США ввели и больно бьют не только по Ирану и его народу, но целому ряду других стран.

Обменялись мнениями по военно-политической и гуманитарной обстановке в Сирии. Выразили обоюдный настрой на дальнейшую тесную координацию в целях достижения долгосрочного мира и улучшения гуманитарной ситуации в этой стране. Условились продолжать активно взаимодействовать в этих целях в рамках доказавшего свою эффективность Астанинского формата с участием наших турецких коллег.

«Сверили часы» по другим важным региональным сюжетам, включая положение дел на Каспии, в Закавказье, Афганистане и Йемене.

Затронули ситуацию на Украине и вокруг нее. Поблагодарили иранских коллег за объективную, взвешенную позицию, за понимание российских озабоченностей в сфере безопасности, возникших в результате дестабилизирующих действий США и их союзников по НАТО. Со своей стороны вновь подчеркнули, что цель наших действий – защита жителей Донбасса от военной угрозы со стороны киевского режима, демилитаризация и денацификация Украины в полном соответствии с теми ценностями, заложенными в Уставе ООН и в рамках документов ОБСЕ, принимавшихся на высшем уровне.

Считаю состоявшиеся переговоры полезными. Договорились оставаться в контакте по всем обсуждавшимся вопросам.

Г-н Министр любезно пригласил меня с ответным визитом в Тегеран. Приглашение принято. Сроки согласуем в ближайшее время.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить иранских друзей и в их лице всех, кто отмечает весенний праздник Навруз, с приближением этого светлого события.

Вопрос (перевод с фарси): Говорят, что на переговорах в Вене Россия выдвинула требования по поводу письменных гарантий от США, чтобы санкции против Москвы не оказали влияние на развитие отношений с Тегераном. Это может привести к тому, что договоренности не будут достигнуты? Или к этому приведут нелогичные требования американцев?

С.В.Лавров: Получили письменные гарантии. Они включены в текст самой договоренности о возобновлении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе. Обеспечена защита всех предусмотренных СВПД проектов и направлений деятельности, включая непосредственное подключение наших компаний и специалистов, в том числе к сотрудничеству по такому флагманскому проекту взаимодействия, как атомная электростанция «Бушер», и в контексте всех имеющихся на этот счет планов. Американцы ежедневно пытаются нас обвинить, что мы тормозим эту договоренность. Это – ложь. Договоренность окончательно не одобрена в некоторых столицах. Москва не в их числе.

Вопрос (перевод с фарси, адресован Х.Амир Абдоллахиану): Вчера Вы говорили по телефону с Министром иностранных дел Украины Д.И.Кулебой. Через Вас он хотел передать послание для Министра иностранных дел России С.В.Лаврова. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Амир Абдоллахиана): Х.Амир Абдоллахиан в ходе переговоров проинформировал о состоявшемся телефонном разговоре с Министром иностранных дел Украины. Передал пожелания Д.И.Кулебы о том, что надо скорее «остановить войну». Ровно этим и занимаемся – останавливаем войну, которую киевский режим на протяжении последних минимум восьми лет вел против населения Донбасса. Она должна прекратиться. Особенно теперь, когда в очередной раз видим подтверждение истинного лица киевских радикалов. Вчера из системы «Точка-У» с кассетным боеприпасом они атаковали центр Донецка, убив 20 и ранив еще большее количество мирных граждан. Все эти факты усиленно замалчиваются на Западе, который продолжает нагнетать истерию, распространяя откровенные фейки.

Передали иранским друзьям материалы (раздаем их всем нашим собеседникам). На основе конкретных фактов они показывают то, что из себя представляет нынешняя украинская власть, какие позиции излагают официальные лица Украины (начиная с президента), как они относятся к обязательствам, которые на них налагает Устав Организации Объединенных Наций, решения ООН, ОБСЕ и Минские договоренности. Они подписали Комплекс мер и разрушили его при попустительстве (а то и при поощрении) наших западных коллег.

Продолжаются переговоры: по обеспечению нейтрального военного статуса Украины в контексте гарантий безопасности для всех участников этого процесса; демилитаризации Украины, чтобы с её территории никогда не исходило никаких угроз Российской Федерации; прекращению политики нацификации страны, закрепленной в целом ряде законодательных актов, в том числе необходимость отмены всех дискриминационных ограничений, наложенных на русский язык, образование, культуру и СМИ.

Вопрос: Россия неоднократно заявляла о безальтернативности СВПД. Появилась информация, что США могут предложить новое соглашение без участия России. В таком случае существуют ли какие-то встречные инициативы Москвы?

С.В.Лавров: Это очередные попытки «переложить всё с больной головы на здоровую». С нашей стороны никаких запредельных требований не было и нет. Все наши права в рамках взаимодействия с Ираном по проектам, предусмотренным СВПД, надежно защищены. Если американцы пока не достигли окончательного решения поддержать договоренность о возобновлении СВПД, наверное, им хочется эту вину переложить на кого-то еще. Х.Амир Абдоллахиан сказал, что пока дело упирается в непомерные требования США.

Вопрос: «Ядерная сделка» может разморозить экспорт иранской нефти. Это отразится каким-то образом на экспорте российской нефти? Существуют ли механизмы нивелирования подобных последствий для отношений Москвы и Тегерана?

С.В.Лавров: «Ядерная сделка» не может не разблокировать экспорт иранской нефти, а точно его разблокирует. Это принципиальная часть договоренности, которую мы активно поддерживали.

Что касается влияния предстоящего выхода иранской нефти на мировой рынок, то его ощутит все сообщество стран-экспортеров и стран-импортеров. Существуют механизмы, чтобы не допускать волатильных неожиданностей. Прежде всего, это организация ОПЕК+, в которой участвует Иран. В ситуациях, сопряженных с появлением новых объемов углеводородов на мировом рынке, она вырабатывает договоренность о том, как оптимально распределять квоты. Уверен, что предстоит конструктивная работа, как только все вопросы, связанные с выходом иранской нефти на рынок, будут урегулированы.

Вопрос: Россия в Совете Безопасности ООН, приведя масштабные доказательства, подняла вопрос о биолабораториях на Украине. Есть ли к этому интерес со стороны международного сообщества? Готовы ли они говорить об этом? Будет ли Москва возвращаться к этой повестке?

С.В.Лавров: Не назвал бы реакцию мирового сообщества «интересом». Это скорее реакция, которая ближе к негативному изумлению и настороженности. Вскрытые факты показывают колоссальные масштабы нелегитимной деятельности США по распространению своих военных биологических лабораторий по всему миру. Их сотни, в том числе почти 30 на одной Украине. Многие созданы в ряде других стран бывшего СССР ровно по периметру границ России, Китая и других расположенных здесь стран.

Будем требовать рассмотрения этой проблемы в контексте обязательств всех стран, участвующих в Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов биологического и токсинного оружия и об их уничтожении. С удвоенной энергией будем добиваться, чтобы американцы прекратили блокировать наше предложение, внесенное еще 20 лет назад, о необходимости создать при этой Конвенции специальный механизм верификации любых тревожных сообщений о том, что где-то появляются препараты, из которых можно сделать биологическое оружие. Они не хотят такого механизма, т.к. он будет обеспечивать транспарентность любой деятельности, связанной с биологией. Как раз транспарентность американцы видеть не желают. Им сподручнее всё делать под своим контролем, чем они до сих пор и занимались.

Убежден, что мировое сообщество убедилось (и еще убедится) о недопустимости подобной деятельности, чреватой смертельными угрозами для огромного количества мирных граждан.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 марта 2022 > № 4070939 Сергей Лавров

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь 2022 года

По данным таможенной статистики в январе 2022 года внешнеторговый оборот России[1] составил 69,2 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 57,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 22,5 млрд долл. США, что на 12,4 млрд долл. США больше чем в январе 2021 года.

Экспорт России в январе 2022 года составил 45,8 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 69,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 90,2%, на страны СНГ – 9,8%.

Основой российского экспорта в январе 2022 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,5% (в январе 2021 года – 57,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 66,6% (в январе 2021 года – 60,9%), в страны СНГ – 35,3% (33,5%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос в 1,8 раза, а физический снизился – на 2,3%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы керосина на 54,0%, нефти сырой – на 2,9%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок газа природного на 34,1%, угля каменного – на 6,9%, бензина автомобильного – на 5,1%. Физические объемы электроэнергии сохранились на уровне января 2021 года.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе 2022 года составила 12,0% (в январе 2021 года – 10,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,8% (в январе 2021 года – 10,1%), в страны СНГ 13,8% (14,0%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,9 раза, а физический сократился на 15,6%. Возросли физические объемы экспорта меди и медных сплавов в 3,3 раза, чугуна – на 45,0%, ферросплавов – на 17,4%. При этом снизились поставки проката плоского из железа и нелегированной стали на 15,6%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,8%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе 2022 года составила 7,4% (в январе 2021 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,8% (в январе 2021 года – 5,2%), в страны СНГ – 12,2% (12,3%). По сравнению с январем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос в 2,0 раза, а физический – на 9,0%. Возросли физические объемы экспорта фармацевтической продукции на 36,3%, пластмасс и изделий из них на 18,5%, удобрений – на 9,7%. А объемы поставок мыла и моющих средств снизились на 8,8%, каучука и резины – на 5,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе 2022 года составила 4,8% (в январе 2021 года – 8,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,9% (в январе 2021 года – 8,0%), в страны СНГ – 12,6% (12,2%). По сравнению с январем 2021 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 4,5%, а физические объемы – на 35,8%. Возросли физические объемы экспорта мяса домашней птицы на 39,1%, рыбы свежей и мороженной – на 17,9%. Снизились физические объемы поставок свинины свежей и мороженной – на 24,4%, масла сливочного – на 15,7%, мяса свежего и мороженного – на 13,2%, сыров и творога – на 6,0%, молока и сливок – на 0,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе 2022 года составила 4,3% (в январе 2021 года – 4,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе 2021 года – 3,0%), в страны СНГ – 13,0% (15,3%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 60,2%. Возросли объемы поставок инструментов и аппаратов оптических на 54,9%, оборудования механического – на 49,8%, электрического оборудования – на 33,2%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 3,8%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 48,2%, а грузовых автомобилей – на 41,4%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе 2022 года составила 2,6% (в январе 2021 года – 3,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,4% (в январе 2021 года – 3,1%), в страны СНГ – 4,7% (4,1%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 38,7%, а физический снизился на 13,1%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 39,4%, пиломатериалов – на 10,6%, бумаги газетной на 10,2%, фанеры клееной на 3,8%.

Импорт России в январе 2022 года составил 23,3 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 38,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 91,0%, на страны СНГ – 9,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 48,6% (в январе 2021 года – 47,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 51,9% (в январе 2021 года – 50,7%), из стран СНГ – 16,8% (18,7%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем 2021 года увеличился на 42,5%, в том числе механического оборудования – на 47,0%, электрического оборудования – на 32,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 25,6%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 39,2%, грузовых автомобилей – на 47,5%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе 2022 года составил 18,7% (в январе 2021 года – 18,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,0% (в январе 2021 года – 19,5%), из стран СНГ – 15,9% (12,4%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 38,1%, а физический – на 22,4%. При этом, возросли физические объемы поставок каучука, резины и изделий из них на 49,4%, пластмасс и изделий из них – на 46,2%, продуктов органической – на 32,4%, мыла и моющих средств на – 15,7%, фармацевтической продукции на 11,5%, продукции неорганической химии – на 7,9%. Поставки удобрений сократились на 66,5%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе 2022 года составила 11,2% (в январе 2021 года – 13,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,2% (в январе 2021 года – 11,6%), из стран СНГ – 21,2% (24,6%). Стоимостные объемы импорта возросли на 11,2%, а физические – на 4,3%. Поставки мяса свежего и мороженного возросли на 4,7%. При этом снизились физические объемы поставок пшеницы и меслина на 65,7%, сыров и творога – на 34,3%, молока и сливок – на 30,4%, рыбы свежей и мороженой – на 13,9%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе 2022 года составил 7,3% (в январе 2021 года – 6,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе 2021 года – 5,4%), из стран СНГ – 19,4% (16,1%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем 2021 года на 53,8%, а физический – на 11,5%. Возросли физические объемы поставок металлоконструкций из черных металлов в 1,9 раза, крепежной арматуры и фурнитуры – на 18,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,3%. Физические объемы ввоза труб снизились на 53,3%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе 2022 года составил, как и в январе 2021 года, 6,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе 2021 года – 6,2%), из стран СНГ – 7,7% (7,9%). Стоимостный объем товаров данной группы возрос на 36,9%, а физический объем – на 10,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе 2022 года осталась на уровне аналогичного периода 2021 года и составила 0,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе 2021 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,5% (4,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 31,4%, а физический сократился на 0,8%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза

в январе 2022 года приходилось 38,9% российского товарооборота (в январе 2021 года – 34,6%), на страны АТЭС – 33,6% (35,5%), на страны СНГ – 9,7% (12,2%), на страны ЕАЭС – 6,5% (9,2%).

Основными торговыми партнерами России в январе 2022 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 13,0 млрд долл. США (149,6% к январю 2021 года), Германия – 5,1 млрд долл. США (165,2%), Нидерланды – 5,0 млрд долл. США (231,8%), Турция – 4,9 млрд долл. США (235,1%), Республика Корея – 3,2 млрд долл. США (149,9%), Италия – 3,0 млрд долл. США (174,1%), США – 2,3 млрд долл. США (157,4%), Польша – 2,0 млрд долл. США (171,3%), Франция – 1,8 млрд долл. США (158,1%), Япония – 1,6 млрд долл. США (168,0%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе 2021-2022 гг. приведены ниже:

млн долл. США

[1]Внешнеторговый оборот России с учетом рыбы и морепродуктов Российской Федерации не подлежащих доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерного топлива, горючего, продовольствия и материалов, приобретенных за пределами территории РФ; товаров и транспортных средств, ввезенных физическими лицами в январе 2022 года составил 69,4 млрд долл. США (по сравнению с январем 2021 года вырос на 58,0%), в том числе экспорт – 45,9 млрд долл. США (рост на 70,0%), импорт – 23,5 млрд долл. США (рост на 39,0%).

На флагманском направлении

Текст: Алексей Бондарев

Красноярский экономический форум принял 44 тысячи участников. Его площадки посетили представители 23 государств, а количество просмотров онлайн-трансляций побило абсолютный рекорд КЭФ, превысив 1,5 миллиона граждан из 56 стран. В прошлом году эта цифра составляла всего 18 тысяч.

За 30-летним горизонтом

- В условиях существующих ограничений форум остается дискуссионной площадкой высокого уровня. Абсолютное большинство экспертов поддерживают мнение, что Сибирь и ее потенциал усилят сотрудничество России с азиатскими странами. Резолюция, подготовленная по итогам круглых столов и дискуссионных площадок, будет направлена в федеральные органы власти для учета при подготовке стратегических документов развития Сибири и Российской Федерации, - отметил заместитель председателя краевого правительства Сергей Верещагин.

XVIII КЭФ проанализировал сибирские перспективы на ближайшие 30 лет. По словам заместителя председателя правительства РФ Виктории Абрамченко, введенные против страны рестрикции вынуждают нас формировать новую экономическую и инвестиционную политику. Сибирь станет одной из приоритетных территорий, ее конкурентные преимущества обеспечат основу долгосрочного устойчивого развития. За Уралом расположены крупные промышленные предприятия, успешно действуют научно-исследовательские центры. Макрорегион обеспечен собственными ресурсами и необходимой для их освоения генерацией электроэнергии.

- Сейчас ведется масштабная работа по подготовке новой стратегии развития Сибири. Мы не остановим этот проект. Ключевая задача - реализация имеющегося потенциала, а также создание условий для сохранения населения и привлечения новых специалистов. Все вызовы необходимо использовать во благо нашей страны и наших граждан - быстро переориентировать промышленность на занятие новых ниш и новых рынков, создать четкий задел на будущее. Сибирь продолжает оставаться флагманом развития российской экономики, - подчеркнула вице-премьер.

Азиатский разворот

- Роль этого макрорегиона в экономике страны - стратегическая. Переориентация на азиатские рынки, развитие Северного морского пути, дальнейшее укрепление сложившихся связей с Китаем - все это невозможно без существенного вклада Сибири. Общий объем инвестиций запланированных у нас проектов уже составляет триллионы рублей. Теперь сложившаяся ситуация заставляет оценивать ее не только с позиции налоговых поступлений в бюджет, но и социальной роли каждого инвестированного рубля, - считает глава минэкономики Красноярского края Анна Гарнец.

За Уралом предполагается сформировать восемь индустриальных кластеров: лес, переработка алюминия, цветные и редкоземельные металлы, нефть и газ, драгоценные металлы, уголь, сельское хозяйство и туризм. Вложения в эти проекты оцениваются в триллион рублей. Главный эффект - создание 450 тысяч рабочих мест.

- Акценты будут смещаться на азиатскую часть глобуса. Потенциал Сибири позволит экономике России совершить этот разворот. Мы делаем ставку на углубление интеграции внутри пятерки ЕврАзЭС, а также партнерство с другими нашими союзниками - странами СНГ, Китаем, более дальними соседями, - заявил заместитель министра иностранных дел РФ Александр Панкин.

С тем, что это уже реальность, согласен и крупный бизнес.

- Интересы России в будущем лежат в Азии. Это экономика, которая рядом, объем - в этом году только в Китае - 18 триллионов долларов. Если прибросить остальные цифры, будет гораздо больше, чем в Европе. Развитие Восточной Сибири - важнейший шаг для начала освоения Дальнего Востока, реальный выход на азиатский рынок не с сырьем, а с переработкой, - уверен основатель ОК РУСАЛ Олег Дерипаска.

Ведущие игроки меняют прописку

- В теме форума - "Сибирь: экономика будущего" - заключен стратегический смысл. Мы намерены не только поддерживать свой статус, но и выходить на уверенное развитие. Уже сейчас в Норильском дивизионе реализуются масштабные проекты, - отметил старший вицепрезидент ГМК "Норильский никель" Николай Уткин.

Крупные компании подтвердили, что не отказываются от своих планов и проектов в Сибири. Для формирования нового центра экономического роста потребуется совершенствовать механизм частно-государственного партнерства, создавать дополнительные логистические узлы, модернизировать дорожную инфраструктуру.

- Мы планируем построить в Красноярском крае несколько лесоперерабатывающих заводов. Чтобы это осуществить, необходимо расширить железнодорожные и автомобильные магистрали, а также решить вопрос с субсидированием бизнеса, - поясняет президент группы компаний "Сегежа" Михаил Шамолин.

Для появления новых предприятий, а возможно, и новых городов, где людям будет обеспечен достойный уровень жизни, потребуются государственные и частные инвестиции.

- Сибирские города должны стать центрами притяжения рабочей силы, - убежден главный экономист ВЭБ Андрей Клепач.

В рамках КЭФ Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ "Сибирское соглашение" утвердила инвестиционный проект "Развитие сибирских экспортно-ориентированных трансграничных коридоров". Его главная цель - удвоение доли Сибири в структуре общероссийского экспорта. К 2030 году она должна вырасти с нынешних 8,8 до 15 процентов. Инвестпроект включает в себя 184 объекта. Например, на юге Сибири он предусматривает создание автомобильного коридора Красноярск - Абакан - Кызыл с выходом на Монголию и Китай. Знаковым стало и подписание в рамках форума соглашения о строительстве крупнейшего за Уралом делового центра "Красноярск-сити".

- Город активно развивается. За последние годы существенно обновились жилищная застройка, общественные пространства, спортивная и рекреационная инфраструктуры. Построены новые развязки, гостиницы, объекты здравоохранения и торговли. При этом в статусе и облике Красноярска не хватает современного делового центра, какие сегодня можно встретить в любом крупном мегаполисе, - отмечает глава краевого правительства Юрий Лапшин.

Это больше, чем просто девелоперский проект. Одобренный президентом России, он призван стать ядром нового инвестиционного центра Сибири. "Красноярск-сити" разместится в будущем жилом районе Новоостровский, который займет территорию бывшего комбайнового завода. Она находится в ведении УСК "Сибиряк" - одного из крупнейших застройщиков края. Предварительно готовность участия в проекте уже подтвердили восемь компаний. Среди них такие гиганты, как "РусГидро", "Полюс", РУСАЛ и "Газпромнефть". Общее количество заявленных ими рабочих мест превышает 13 тысяч. Заинтересованность обозначили также ИТ-компании федерального и регионального значения.

Ведущие бизнес-структуры переводят свои головные офисы в краевую столицу, чтобы быть ближе к своим сибирским активам. Частично уже переехали "Полюс" и РУСАЛ, на очереди - "Русгидро", СУЭК и СГК.

Потенциал для бюджета

Разумеется, форум продолжил традицию подписания соглашений о сотрудничестве между краем и крупными компаниями, занятыми золотодобычей, глубокой переработкой древесины и освоением угольных месторождений.

- Для запуска крупных инвестпроектов требуются тысячи специалистов. Мы стараемся заранее организовать системную работу для обеспечения предприятий кадрами в таком объеме. В частности, подписали соглашения по трем флагманским в своих отраслях проектам, которые входят в КИП "Енисейская Сибирь". Их общая кадровая потребность - более четырех тысяч сотрудников, - сообщил Лапшин.

- Несмотря на то, что инвестиции устремлены в будущее и наш проект заработает через несколько лет, мы понимаем: профессионалов нужно готовить уже сейчас. Соглашение закладывает фундамент для этого. Ставку делаем на то, чтобы в подборе и подготовке кадров задействовать жителей края, прежде всего Богучанского района, где будет строиться биотехнологический комплекс, - пояснил генеральный директор АО "Краслесинвест" Иван Валентик.

- Соглашение по кадровому обеспечению предприятий на Ведугинском золоторудном месторождении - только начало большого пути. Мы начинаем взаимодействие с правительством края по многим практическим аспектам реализации нашего проекта, в первую очередь, по подбору, обучению и трудоустройству кадров. Это обеспечит жителей региона новыми рабочими местами, - резюмировал по итогам подписания управляющий директор ГРК "Амикан" Алексей Шарабарин.

Представленный "Норникелем" проект "Южный кластер" предполагает развитие на Таймыре горнодобывающих мощностей. В 2023 году здесь приступят к строительству Норильской обогатительной фабрики. Первый пусковой комплекс производительностью девять миллионов тонн, который вступит в строй к 2027-му, возьмет на себя всю руду карьера "Медвежий ручей", а уже через год - после пуска второго комплекса - начнет перерабатывать руду Талнахского узла. Наконец, руководители "Полюса" рассказали о строительстве на месторождении "Благодатное" пятой золотоизвлекательной фабрики, которая увеличит мощности переработки руды с девяти до 17 миллионов тонн в год и объем производства золота - на девять тонн.

Сейчас компания разрабатывает также перспективные месторождения в Мотыгинском районе края. Их освоение станет возможным благодаря открытию самого северного моста через Енисей, который возводится у поселка Высокогорский.

- Это позволит обеспечить региональный бюджет миллиардами рублей дополнительных поступлений, - констатирует вице-президент холдинга Сергей Журавлев.

Алексей Додатко, председатель Законодательного собрания Красноярского края:

- Несмотря на то, что представители бизнеса, эксперты и власть говорили о беспрецедентной нагрузке, внешнем давлении и жестких обстоятельствах, в которых оказалась страна, задачи развития будут сохранены. Есть позиция бизнеса, связанная с тем, какую монетарную политику должно проводить государство, какие сферы и направления должны быть поддержаны, чтобы экономика получила аккумулятивный эффект. Есть позиция государственной власти, связанная с сохранением приоритетов развития Сибири. Сегодня не денежные средства, не золотовалютные резервы являются активами, а инфраструктура. Сворачивать уже стартовавшие проекты мы не планируем.

Цифра

82 миллиарда рублей - такова сумма инвестиций в экономику Красноярского края, заявленных на КЭФ-2022 в рамках подписанных соглашений.

Что ждет зерновую отрасль в санкционный период

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Мировые цены на зерно поднимутся - в этом уверены участники XV Зимней зерновой конференции, которая традиционно прошла в городе-курорте Белокурихе.

Президент Союза зернопереработчиков Алтая и председатель совета директоров Сибирского зернового консорциума Валерий Гачман начал с анализа ситуации, сложившейся в прошлом году. По его словам, введение постоянно действующих плавающих таможенных пошлин привело к тому, что при большом урожае российские аграрии не могут существенно увеличить объем экспорта. Хотя уже три года засуха в Иране, Пакистане и Казахстане определяет высокий спрос на сибирское зерно. В 2021 году в Алтайском крае собран рекордный урожай масличных - 1 700 тысяч тонн. Однако введенные в связи с пандемией ограничения вынудили сократить поставки этих культур в Китай.

Генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко отметил, что в последние годы в российском АПК отмечался умеренный рост. Это касалось, в частности, внутреннего потребления зерна, продукции птицеводства, свиноводства, производства комбикормов. За два месяца нынешнего года на экспорт было отправлено 28 миллионов тонн зерна. По экспертным прогнозам, в сезоне 2021-2022 годов Россия могла поставить на внешние рынки 42-43 миллиона тонн, в том числе 33 миллиона тонн пшеницы.

- Сейчас, при неопределенности с возобновлением экспортных отгрузок в апреле-мае, Россия может вывезти около 35 миллионов тонн, в том числе 27 миллионов тонн пшеницы, - отметил Владимир Петриченко. - Нас ждет рост переходящих запасов до 19-20 миллионов тонн, из них 13,3 миллиона - пшеницы. Прежние прогнозные цифры были меньше - 12-13 миллионов тонн зерна и 7,3 миллиона тонн пшеницы.

Президент Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган напомнил, что в 2021 году около восьмидесяти процентов экспорта алтайской пшеницы пришлось на его страну.

- В последние несколько лет урожай в Казахстане оставляет желать лучшего. Посевные площади под пшеницей увеличились, но объем был намного меньше прогнозируемого. В этом году из-за климатических условий вновь ожидается невысокий урожай, - отметил он. - Поэтому вывоз зерна из Алтайского края в Казахстан также будет активным.

В странах Средней Азии большой спрос на зерно, а получать его можно только из России через Казахстан. Это станет хорошим подспорьем для аграриев Сибири. Надо понимать, что потоки зерна из Алтайского края у нас не задерживаются. Большая часть в непереработанном виде отправляется в Узбекистан, Таджикистан, Афганистан. По сути Казахстан - лишь промежуточное звено. В 2023-2024 годах спрос будет только расти. Население среднеазиатских стран увеличивается, а культура потребления не меняется - хлеба там едят много. Есть еще один фактор, стимулирующий вывоз алтайского зерна в Казахстан, - себестоимость производства зерна в СФО ниже, чем у нас.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько отметил, что ситуация на мировом зерновом рынке стремительно меняется, и у экспертов есть два сценария динамики экспорта российской пшеницы до конца нынешнего зернового сезона.

- Согласно первому, экспорт составит 6,8 миллиона тонн - если поставки получится быстро возобновить. По второму сценарию - если наши экспортные каналы будут перекрыты довольно долго, в течение нескольких месяцев - экспорт без учета стран ЕАЭС может упасть до трех миллионов тонн, и в России сложатся серьезные переходящие запасы. Сейчас у переработчиков низкие объемы зерна, поскольку они полагали, что цены будут падать. А они не падают. И теперь придется закупать по новому курсу рубля. На внутреннем рынке мы попали в "ценовой шпагат".

А главный экономист государственной корпорации развития России "ВЭБ.РФ" Андрей Клепач сделал осторожный прогноз макроэкономической ситуации:

- При базовой ставке Центробанка в двадцать процентов кредиты будут выдавать примерно под тридцать процентов. Сейчас 42 процента выданных кредитов - с плавающей ставкой, значительная их часть - валютные. Их придется конвертировать в рубли. По мере восстановления расчетов и оборота валюты к концу года ставки должны снизиться.

По мнению Андрея Клепача, следует ожидать и снижения зашкаливающих цен на нефть и газ.

- Нефти в мире много. С Ирана снимают санкции, он начал наращивать поставки. В США уже добывают нефти больше, чем в России. Газ подорожал, хотя это оптовые контракты, основные объемы продают по более низким ценам. Но газ заменить сложнее, чем нефть. США могут поставлять сжиженный газ, но в Европе нет мощностей для его регазификации, чтобы их простроить, нужен год-два. Заменить наш газ европейцы не могут. Поэтому у России есть стратегическая пауза для маневра.

По мнению эксперта, в случае введения еще более жестких ограничений экспорт сократится до четырнадцати-пятнадцати процентов. С импортом еще большая неопределенность. Сегодня в Россию из стран ЕС ввозится оборудования на семьдесят миллиардов долларов в год. Большая его часть подпадает под санкции. Прежде всего это скажется на автопроме, особенно на производстве легковых автомобилей.

- Потери будут большие. Чтобы поменять поставщиков на Китай и другие страны, нужно время. Мы с технологической стороны крайне уязвимы, но ресурсы есть. Думаю, правительство примет серьезный пакет мер. И обрушится не только на нас, но и на Запад. Ведь те же "Боинги" делают из нашего титана, - напомнил Андрей Клепач.

Самая же большая проблема, по его мнению - реальные доходы населения. Как показали экономические кризисы 2008 и 2015 годов, потребление резко сокращается, спрос падает ниже, чем доходы. Однако, уверен эксперт, правительство примет решения для того, чтобы уменьшить масштабы негативных явлений.

Что же касается сельского хозяйства, то мировые цены на зерно однозначно поднимутся, подчеркнул эксперт. При этом у России в прошлом году существенно выросли издержки на закупку семян, удобрений, племенного скота. В этих сегментах зависимость от импорта достаточно велика.

СПРАВКА "РГ"

В работе XV Зимней зерновой конференции приняли участие представители 120 компаний - сельхозпроизводителей, зернопереработчиков и трейдеров из Сибирского, Центрального, Уральского федеральных округов России, а также из Казахстана.

1992-й год

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Трейлер новой книги с рабочим названием «Пять пятилеток либеральных реформ»

Это был особый год, с конца 1991-го по конец 1992-го, и каждый его день — особый. Вся остальная жизнь стала послесловием к нему, как и предыдущая — предисловием. Во всяком случае так случилось именно с Гайдаром. Многие, оценивая тот период, говорят даже не о годе с небольшим, а о нескольких месяцах. Первых месяцах работы правительства реформ.

Год начался в ноябре 1991-го.

15 ноября правительство собралось на свое первое заседание под председательством президента-премьера Б.Н. Ельцина. В зале заседаний Политбюро — четвертый этаж серого здания на Старой площади. Можно назвать этот синклит «расширенным правительством», потому что в его заседании участвовали не только члены кабинета. Все — вроде бы единомышленники, спорившие лишь по деталям решений.

Заседание было хорошо подготовлено, хотя все вопросы носили абсолютно алармистский характер. Гайдар выступал в роли второго лица, которому покровительствует первое. Ельцин был в отличной форме, очевидным образом включился с головой в работу, знал мельчайшие детали обсуждавшихся вопросов и очень-очень поддерживал Егора во всем. Явно они при личном контакте все эти проблемы и проекты документов многократно обсудили. В принципе всем было понятно, кто здесь главный и самый умный (с кем даже спорить толком не решались, потому что спор был бы интеллектуально не равный), а кто мощная и пока непробиваемая политическая крыша.

Станислав Анисимов, министр материальных ресурсов СССР, приглашенный Гайдаром в правительство РСФСР как министр торговли и материальных ресурсов, вспоминал: «…первое, что бросилось мне в глаза — это обстоятельность и полное владение повесткой дня. Вопросов на обсуждение было вынесено очень много. Темп обсуждения был такой: на выступление — 10-15 минут, никаких лозунгов, никаких агитаций. Сказал — принимаем, не принимаем — отошел. Все! Когда я стал участвовать в работе над проектами указов, меня тоже восхитила сама обстановка организационной работы. Каждый вторник во второй половине дня до глубокой ночи продолжалось предварительное («бутербродное») заседание правительства, где обсуждались подготовленные проекты указов. Была абсолютно свободная система обсуждений, шла полемика, шел спор, и в итоге приходили к какому-то согласию. Либо принимали, либо не принимали. Не принимали — откладывали на доработку, дальше на обсуждение выносили другой документ».

Правительство, назначенное в ноябре 1991-го, не было гайдаровским, притом, что, конечно, ключевые позиции контролировались реформаторами. Штаб реформ — это не просто министерские посты, а нечто более широкое. Словом, «команда» не совпадала с правительством. Экономисты были готовы выполнить роль наемных технократов, но то, что они делали, имело политический характер.

Ельцин настаивал на том, что он собрал единую команду. Использовал термин «правительство реформ». Не делал никаких намеков на то, что СССР будет развален. Скорее, наоборот, но при этом подчеркивал ведущую роль России в реформах. Еще раз сделал акцент на всей тяжести периода транзита, но выразил надежду, что падение экономики не продолжится более полугода.

* * *

К Ельцину в команде реформаторов относились по-разному. И уже потом, по ходу реформ, многие считали, что он в какой-то момент дал слабину, стал сдавать команду, был недостаточно последователен, мало что понимал в экономике и все равно полагался на своих «старых партийных товарищей». Но реформаторы никогда не забывали этого решительного шага, его готовности расстаться хотя бы с частью популярности ради того, чтобы поделиться своими энергетикой и харизмой с молодыми экономистами, дать им политическую крышу, пусть и на время. И отнюдь не в условиях диктатуры, не на пиночетовских принципах…

Итак, первое заседание нового правительства РСФСР. Гайдар докладывал первым. Обращение — из той эпохи, которая уходила прямо на глазах: «Уважаемые товарищи!». — Россия не имеет необходимых атрибутов государственности, — говорил он, — в этом управленческая сложность реализации стратегии преобразований. Поэтому придется решать две задачи параллельно: первая — радикализация реформы, вторая — «обретение экономического суверенитета». Неизбежна высокая открытая инфляция. Но будет и определен круг товаров, на которые останутся регулируемые цены — «предельно ограниченный круг»: топливо, энергия, драгметаллы, перевозки грузов основные услуги связи, в сфере розничных цен — хлеб, молоко, молочнокислые продукты, соль, сахар, масло растительное, детское питание, водка (специфическое соседство, но объяснимое!), топливо, бензин, медикаменты, спички. Коммуналка — пока тоже.

На первом заседании правительства Гайдар объявил членам кабинета и о том, что подготовлен указ о либерализации внешнеэкономической деятельности. Снимаются ограничения по импорту, страна открывается для иностранных инвестиций. Далее — коммерциализация торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Проект нормативного акта дорабатывается. Приватизация — еще не договорились о форме, но Гайдар констатировал, что администрировать создание именных приватизационных счетов правительство пока не в состоянии. Программа приватизации будет доработана.

Минфин Союза и РСФСР — объединяются. Придется взять на себя часть общесоюзных расходов. Госбанк России устанавливает контроль над денежным обращением на территории России. Указ на эту тему — готов.

Система лицензий на вывоз нефти и нефтепродуктов — отменить все: это коррупция. Построить новую систему.

Предложить иностранным кредиторам не вести никаких переговоров о предоставлении новых займов без участия России.

И еще множество других вопросов, решаемых с колес, в разной степени готовности. И это — только начало.

Логичнее было бы отпустить цены сразу, осуществив параллельно налоговую реформу, введя налог на добавленную стоимость, но такой возможности нет. Либерализация цен будет проведена в два этапа. Даты не были названы. Из споров того времени известно, что обсуждались, например, 15 или 16 декабря. Но, возможно, психологически более комфортной казалась другая дата, январская. Новый год — новая эпоха.

По поводу того, как отпускать цены, тоже шла дискуссия, и она не заканчивалась вплоть до 31 декабря. Сохранить отдельные регулируемые цены рекомендовали представители Главного вычислительного центра (ГВЦ) Госплана — расчеты делались все той же группой Якова Уринсона. В самом начале ноября правительство еще не было назначено, неизвестен человек, который будет олицетворять реформы, но Борис Николаевич уже объявил о неизбежной либерализации и о сохранении регулируемых цен на отдельные товары — список почти совпадал с тем, о котором Гайдар говорил 15 ноября. Значит, это было консенсусное решение еще до того, как Егор и его товарищи получили должности в кабинете министров.

Спустя 10 дней, 25 ноября, на заседании Госсовета — еще союзного, Ельцин сообщит, что цены в России будут отпущены 16 декабря, а с 1 января РСФСР переходит на торговлю с другими республиками по мировым ценам. Это был день, когда члены Госсовета, то есть руководители семи республик — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Таджикистана, Узбекистана (без Украины!) собирались парафировать договор о создании Союза суверенных государств. Но этот акт не состоялся. По сути дела, это был почти формализованный развал СССР. А 3 декабря Ельцин подпишет указ о либерализации цен со 2 января 1992 года — наконец, определились с датой.

В своих «ранних» воспоминаниях «Дни поражений и побед» (1996) Гайдар писал, что решение о либерализации именно 2 января 1992-го было принято как компромисс, который был достигнут в дни заключения Беловежского соглашения, то есть 7-8 декабря, между российскими, белорусскими и украинскими экспертами — чтобы «республики смогли лучше подготовиться к этому».

Но указ Ельцина № 297 «О мерах по либерализации цен» («Осуществить со 2 января 1992 г. переход в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги») датирован 3 декабря.

Наверняка тема освобождения цен обсуждалась со «славянскими» соседями.

Как вспоминал Владимир Машиц (член команды Гайдара, в 1992-м — председатель Госкомитета по сотрудничеству со странами СНГ), в декабре 1991-го шли постоянные переговоры о возможной синхронизации реформ, и украинцы все время просили отсрочки. И не только они: 24 декабря 1991-го в ходе рабочей встречи глав правительств стран СНГ возникла дискуссия по поводу того, не отложить ли России либерализацию до 15 января 1992 года — все с той же целью синхронизации усилий. В частности, этого добивалось белорусское правительство. На что представитель Армении возразил, что это невозможно — производители в ожидании освобождения цен просто не отгружают товары. Гайдар тогда заметил: «Я могу только согласиться с позицией Армении в этом вопросе. Для России больше нет возможности, маневры исчерпаны. Мы сделали все».

ПРЕКРАЩЕНИЕ СССР

1 декабря 1991-го Украина, активно избегавшая вхождения в новый Союз, что давало дополнительные козыри Ельцину («Какой Союз без Украины?»), проголосовала за независимость. За развод с Москвой проголосовали и Крым, и восток страны.

На субботу, 7 декабря, в Минске была намечена встреча лидеров трех «славянских» республик — России, Украины, Белоруссии, Бориса Ельцина, Леонида Кравчука, Станислава Шушкевича. 5-го декабря Ельцин встречался с Горбачевым и тот просил Бориса Николаевича не принимать никаких самостоятельных решений «на троих» по форматам возможных союзных отношений, а результаты самой встречи совместно обсудить в понедельник, 9-го, уже в Москве.

В интервью журналисту Олегу Морозу Егор Гайдар говорил: «Борис Николаевич попросил меня полететь с ним в Минск, сказав, что есть идея встретиться там с Кравчуком и Шушкевичем и обсудить с ними вопросы взаимодействия в этих сложившихся кризисных условиях».

Гайдар утверждал, что у Ельцина на тот момент не было внятного понимания, на какое решение выйдут три лидера. Не ставил он задач и перед своим заместителем по правительству, притом, что делегация была представительная, вполне адаптированная для решения самых сложных задач — в нее входили Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай, один из главных российских юристов, который спустя неделю будет назначен еще одним зампредом правительства, и министр иностранных дел РСФСР Андрей Козырев. Вполне очевидно, вопросы формата союза или цивилизованного развода должны были находиться в центре повестки: неопределенность слишком затянулась, особенно если учесть, что Россия первой собиралась начинать радикальные реформы.

Еще 14 ноября на заседании Госсовета Союза в Ново-Огарево, когда Ельцин и Шушкевич выступили против формулы единого государства, Михаил Сергеевич сказал: «Если не будет эффективных государственных структур, зачем тогда нужны президент и парламент? Если вы так решите, я готов уйти». На что Борис Николаевич добродушно бросил: «Ну, это эмоции».

В тупике оказался не только Горбачев: он оставался президентом без государства и рычагов управления, и, в сущности, без денег, но и не все руководители республик готовы были сделать решительный шаг в сторону от Горби. Не говоря уже о лидере РСФСР, «союзообразующего» государства. Было и страшно, и неловко. Разумеется, после 1 декабря гораздо более вольготно чувствовал себя Леонид Кравчук — ему уже не нужны были никакие Союзы, и он не испытывал никакой неловкости перед Горбачевым, тот больше не был для не него начальником.

7 декабря после переговоров в Минске делегации трех республик прибыли в правительственную резиденцию «Вискули» в Пружанском районе Брестской области в центре Беловежской пущи. К югу — Брест, на северо-западе — уже польский Белосток. Для Егора это были привычные номенклатурные декорации, в которых принимались государственные решения или писались руководящие документы — все то же самое, что и в России: строевой сосновый лес, ели, здание, напоминающее по советской архитектурной традиции дворянское поместье. Славная намечалась охота согласно старому, еще сталинскому обыкновению, — решать главные вопросы на природе и за ужином. Леонид Кравчук, приехавший в резиденцию раньше, поскольку в Минске его не было, даже подстрелил — уже по брежневской традиции — приготовленного на заклание кабана. Гайдара поселили в один коттедж с Сергеем Шахраем. Еще не было очевидно, что хит ансамбля «Песняры» «Беловежская пуща» вот-вот обретет символическое значение и станет саундтреком распада СССР.

Еще в Минске, выступая на заседании Верховного совета Белоруссии, Ельцин приоткрыл тему переговоров: республикам уже умершего старого Союза противопоказаны унитаризм и руководящий Центр. Исходя из этого и планировалось обсуждать в «Вискулях» несколько возможных вариантов договора, который точно уже невозможно было назвать союзным.

Вечером 7-го за ужином собрались три лидера и два премьера — белорусский Вячеслав Кебич, украинский — Витольд Фокин, а также российский первый вице-премьер Геннадий Бурбулис. Уже тогда стало очевидно, что если и будет в «Вискулях» построена какая-нибудь межгосударственная ассоциация, то уже без Центра. Если называть вещи своими именами, точнее, именем — без Горбачева. Собственно, тем и отличалось беловежское соглашение от новоогаревского процесса, который представлял собой попытки сохранить Союз в виде Содружества суверенных государств (ССГ, которое шутники расшифровывали, по свидетельству пресс-секретаря президента СССР Андрея Грачева, как «Союз спасения Горбачева») и общесоюзные структуры, в том числе президента.

В наилучшем расположении духа находился Кравчук — буквально позавчера Рада, руководствуясь результатами всеукраинского референдума, проголосовала за аннулирование Союзного договора 1922 года. Формат содружества — а это слово было «нащупано» взамен конфедерации, которая была бы непонятна простым гражданам — оказался не единственной интригой ужина. Нужно было еще уговорить Украину стать членом этого содружества.

Уговорили, но не сразу. Нужен был, конечно, не «славянский союз», а несколько более широкий. Дополнительный вес решению о формате мог бы придать весьма влиятельный и уважаемый в том числе Горбачевым лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев, только что избранный президентом своей страны с 98 процентами голосов «за». Но ему дозвонились — по разным версиям — только с утра или даже вечером. Будучи осторожным политиком, Назарбаев, конечно, ни в какую Белоруссию не полетел, а стал ожидать окончания интриги в Москве. К тому же, Назарбаев обещал Горбачеву быть на встрече 9-го, вот и ожидал ее.

«Мы все были под конвоем», — скажет потом Шахрай. Считалось, что доклады о происходящем идут в Москву. Что КГБ, то ли союзный, то ли республиканский, готов «накрыть заговорщиков». Убить. Арестовать. Но главный вопрос — зачем? СССР бы это точно не спасло, центростремительное движение лишь в очередной раз ускорилось бы. Михаилу Сергеевичу политическую карьеру не продлило бы, а, скорее, сократило. Да и Горбачев не был ни авантюристом, ни убийцей, ни тираном. Вот все, что он делал в это время: готовился к заседанию Госсовета в понедельник, 9-го, звонил 8-го своему близкому помощнику Вадиму Медведеву, просил подготовить новые аргументы в пользу сохранения Союза (7-го такое же задание получил помощник президента СССР Анатолий Черняев).

Президенты после ужина отправились спать. А команды получили задание подготовить к утру документы, основанные на новой формуле содружества. В домике, где поселились Гайдар и Шахрай, собрались еще Бурбулис, Козырев и белорусские первый вице-премьер Михаил Мясникович и министр иностранных дел Петр Кравченко.

Егора и здесь посадили писать ключевые идеи рабочей группы — от руки, его неразборчивым почерком. А как еще, если дело было в охотничьей резиденции. Интересная это была команда: лучший экономист своего поколения, внук Гайдара и Бажова; юрист из МГУ, специалист по чехословацкому социалистическому государственному праву; профессиональный карьерный дипломат; преподаватель марксистской философии; бывший секретарь минского горкома партии и министр ЖКХ БССР; бывший секретарь по идеологии минского горкома, профессиональный историк. Все молодые — до сорока или чуть за сорок. (При этом Гайдар и Шахрай — не друзья, члены команды признавались потом, что не понимали роли Сергея, состоявшего в должности госсоветника, в правительстве, видели в нем кого-то вроде контролера.) Самый старший — 46 лет — Геннадий Бурбулис. Украинская сторона решила в работе не участвовать. Как вспоминал Гайдар, «украинцы подошли к двери, потоптались, чего-то испугались и ушли».

Настал момент, описываемый формулой «Лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Шахрай придумал ключевую стартовую правовую позицию: три государства-учредителя СССР распускают основанное ими в 1922 году государство и создают новое, открытое для присоединения. Гайдар вспоминал: «Мне идея показалась разумной, она позволяла разрубить гордиев узел правовой неопределенности, начать отстраивать государственность стран, которые де-факто обрели независимость».

Главным идейным посылом соглашения стала фраза: «…констатируем, что Союз ССР как субъект международного права и как геополитическая реальность прекращает свое существование». Важная позиция — статья 5 Соглашения: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества». Статья 6 регулировала вопросы ядерного оружия и общих «стратегических вооруженных сил»: «Государства — члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил».

Отсутствие взаимных территориальных претензий и решение о статусе ядерного оружия, которое потом было уточнено на встрече глав государств Содружества 21 декабря в Алма-Ате — вывоз его на территорию России, собственно, и были главными пунктами.

Ядерное оружие передавалось России: Егор Гайдар рассказывал в частной беседе о том, что Ельцин поставил вопрос о возможной передаче Крыма РСФСР, на что Кравчук возразил, что в этом случае Украина не отдаст России ядерное оружие. Решение выросло из этого очень серьезного политического компромисса.

И, наконец, — правовая точка в существовании СССР: «С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР».

…В 4 утра Козырев, не решившийся будить машинистку, подсунул проект документов под дверь, которая оказалась не той. В результате перед началом утреннего заседания Гайдару пришлось заново надиктовывать тексты Соглашения и заявления. Размножить бумаги было не на чем, поэтому текст пропустили через факс и продолжали работу над ним на длинных полотнах факсовой бумаги. Лидеры высказывали пожелания, появлялся Шахрай, удалялся на некоторое время, и возвращался с новой готовой формулировкой, чем произвел неизгладимое впечатление на Шушкевича.

В 14 часов 17 минут в вестибюле перед столовой Соглашение было подписано.

Кравчука распирало от радости, Ельцин был сдержанно-торжествен и с медвежьей грацией что-то объяснял, Шушкевич выглядел растерянным и подавленным.

Последовали звонки министру обороны СССР Евгению Шапошникову, у которого как у человека реалистического склада (в августе 1991-го он выступил против ГКЧП) не возникло возражений, наоборот, он быстро передал единое командование трем лидерам, затем звонок президенту США Джорджу Бушу-старшему, и лишь потом Шушкевич рассказал о случившемся возмущенному Горбачеву. На встречу с президентом СССР (при участии Назарбаева) 9-го декабря был делегирован Ельцин. Кравчук и Шушкевич на нее не поехали.

12 декабря Верховный совет РСФСР ратифицировал Соглашение при всего шести голосах против. 21 декабря 11 бывших союзных республик подписали протокол к Соглашению и присоединились к СНГ.

Вот что важно и вот о чем писал Гайдар в «Гибели империи»: «Руководство государств, обретающих независимость на постсоветском пространстве, оказалось достаточно зрелым, чтобы понять: когда речь заходит о границах, как бы ни были они условны и несправедливы, речь идет о войне. Договоренности, достигнутые в Белоруссии 8 декабря и подтвержденные 21 декабря в Алма-Ате, открыли дорогу подписанию соглашения по стратегическим силам (30 декабря 1991 г.). В нем были зафиксированы обязательства государств-участников содействовать ликвидации ядерного оружия на Украине, в Белоруссии и Казахстане… оговорено, что стороны не видят препятствий перемещению ядерного оружия с территории республик Беларусь, республики Казахстан и Украины на территорию РСФСР».

25 декабря Михаил Горбачев обратился к советским гражданам и сообщил о своем уходе в отставку. В тот же день в 19:35 флаг СССР был спущен с флагштока над президентской резиденцией в Кремле. В течение пяти минут флагшток, словно символизируя процесс перехода власти, простоял без флага. Без пятнадцати восемь на него уже был водружен российский триколор.

Праздника не было. Торжественных церемоний тоже. Советский Союз ушел буднично, словно закончив обычный рабочий день. Для граждан России и ее правительства будни тоже продолжились.

НАЧАЛО РЕФОРМ

19 ноября правительство одобрило список первоочередных нормативных актов, общий «рисунок» которых был подготовлен на 15-й даче в Архангельском. Началась реальная работа.

В условиях разваленной налоговой системы нужен был налог для гарантированного пополнения бюджета. Гайдар и его команда обсуждали введение НДС — налога на добавленную стоимость, исчисление которого производится продавцом при реализации покупателю товаров, работ, услуг, имущественных прав.

Гайдар: «По этому поводу у нас развернулась дискуссия с участием коллег из МВФ, которые были скорее против. Я провел несколько совещаний в правительстве и принял решение, что надо вводить НДС… Приводились контраргументы: мы административно не готовы, высоки риски, что НДС мы введем, но получим минимальные доходы. К тому же мы предлагали по нему высокую ставку (28%) просто потому, что в стране бушевал финансовый кризис, и казне требовались финансовые поступления. Тем не менее, мы ввели именно 28-процентный НДС. И тем самым, я думаю, предотвратили в 1992 году паралич денежного обращения в стране. А это и было нашей главной задачей. Ставку мы потом снизили».

Но это было мероприятие из разряда «первой медицинской помощи» экономике. Дальше предстояло строить налоговую систему в стране, где ни у кого из граждан не было рефлексов налогоплательщика, а у государства отсутствовало представление о том, что оно тратит не так называемые «государственные» деньги, а средства, полученные от живых людей, а потому несет ответственность за рациональность трат. Для того, чтобы построить налоговую систему и привить первоначала налоговой культуры, потребовались годы. Впрочем, «демократию налогоплательщика» — никаких налогов без представительства всех слоев общества — построить так и не удалось. Прежде всего потому, что первая составляющая этой модели — «демократия» — была изъята из обращения: государство видит в гражданах дойную корову, а в экономику вбрасывает деньги туда, куда хочет и тому, кому хочет. В лучшем случае — для покупки лояльности избирателей.

Главное, что по-прежнему больше всего заботило вице-премьера по экономике и финансам — как отреагирует экономика и люди на либерализацию цен. Яков Уринсон с коллегами в ГВЦ без конца обсчитывал разные варианты и комбинации. Еще и еще. 24 декабря на рабочей встрече глав правительств стран СНГ Гайдар пояснял обеспокоенным коллегам: «Самое трудное — это прогноз роста цен непосредственно за их размораживанием и реакция на проблему, связанную с ограниченностью товарных запасов». Темп роста цен «зависит от двух основных факторов. Это сложившаяся и накопленная денежная диспропорция, избыточная денежная масса относительно спроса… Второе. Это инфляционные ожидания, то есть то, что люди или лица, принимающие решения, — директора предприятий, министры, население закладывают в свои представления о том, как будут вести себя цены после того, как они разморозятся».

27 декабря Гайдар проводит очередной экономический ликбез Верховному совету, который уже не слишком дружелюбно настроен, по поводу того, как будет формироваться бюджет страны на I квартал 1992-го и в целом на 1992-й. И как это трудно сделать, потому что приходится опираться исключительно на «прогнозы динамики цен по основным направлениям, видам продукции, услугам, товарам, родам деятельности». «Мы по существу формируем бюджет только становящегося, формирующегося, нового государства… Мы оказались перед реальной альтернативой: мы можем и дальше пытаться держать цены, наращивая развал финансовой системы увеличением дефицита бюджета от 22 до 25, 27%, или попытаться одновременно разморозить цены и ввести очень серьезные, очень радикальные корректировки в финансовую политику, с тем чтобы сжать дефицит бюджета, свести его к нулю». А это означало резкое сокращение оборонных расходов и вообще всех нерациональных (и даже рациональных) трат. В таких масштабах, о которых депутаты даже и помыслить не могли, так и не поняв, к чему он, этот низкий дефицит бюджета.

Это был последний относительно спокойный контакт ответственного за реформы вице-премьера и парламента. Экономическое образование парламент продолжит получать, а Гайдар терпеливо будет разъяснять основы экономической политики в переходный от социализма к капитализму период. Но «студенты» будут всю дорогу бунтовать и в итоге избавятся от своего преподавателя.

Мог ли Гайдар отложить либерализацию цен? Или, наоборот, он пошел на слишком очевидные компромиссы, не будучи способным противостоять политическому, аппаратному, лоббистскому давлению на правительство? Была ли угроза голода, бунтов и беспорядков? Или все это миф, который придумали сами реформаторы, пытаясь обелить самих себя? И никакой угрозы голода не было, все было не так плохо, как представляется сейчас. (Сегодня это говорят иной раз те, кто жил в то время — с пустыми прилавками, и даже те, кто состоял в правительстве, которое разворачивало корабли с зерном в те города, где его запасов уже практически не было.)

Мнения, разумеется, разные. Гайдар все сделал не так или не совсем так — эти претензии звучали и звучат. Умные, обоснованные, глупые, иногда просто безумные. Справа и слева. Со стороны тех, кто предполагал, что реформы проводить в принципе не следовало. Со стороны тех, кто считал, что они недостаточно радикальны.

Напомним: все то, что собирался делать Гайдар, предлагалось и в документах правительства Союза: в 1990-м году — Маслюкова, в 1991-м — Щербакова. В ноябре 1991-го Леонид Абалкин писал: «У меня есть записка, подготовленная сотрудником института О. Роговой: из нее вытекает, что нам дается срока два месяца, после чего наступит развал экономики, коллапс… Набрали силу процессы и тенденции, которые определяют затяжной характер кризиса и делают дальнейшее его углубление неизбежным».

Все упомянутые чиновники и экономисты — жесткие критики Гайдара. Понятно, что в их представлении Егор сделал что-то (или все) не так. Но почему они не оказались на его «расстрельном» месте? Гайдар не рвался к власти, упорно позиционировал себя как советника, при этом был готов реализовывать реформы, чего тоже совершенно не скрывал, осознавая всю величайшую меру ответственности. И оказался более, чем кто-либо другой, убедительным для Ельцина, человека совершенно другой формации, для которого Егор был просто инопланетянином. Как бы повели себя они, его критики, когда в 1991-м году коридор возможных решений схлопнулся до узкого лаза, да и то втиснуться в который можно было только благодаря либерализации цен и торговли?

Один из самых последовательных критиков Егора — Андрей Илларионов, работавший в Рабочем центре экономических реформ в гайдаровские времена, затем возглавлявший группу анализа и планирования в аппарате Черномырдина и, наконец, занимавший пост советника Путина по экономическим вопросам. Неистовый масштаб его борьбы с покойным оппонентом впечатляет. Но именно он в середине 1990-х прекрасно описал стартовые условия реформ: «…дефицит российского бюджета и части союзного бюджета, приходившегося на территорию России, в 1991 году… составил 31,9% российского ВВП. Дефицит был профинансирован за счет кредитов Госбанка СССР и Центрального банка России… В мае-декабре 1991 года прирост денежной массы М2 (прежде всего — это объем наличных денег в обращении, депозиты в банках. — А.К.) составил 60,7% от российского ВВП за соответствующий период. К осени 1991 года денежный навес таких масштабов практически полностью уничтожил государственную торговлю. В ноябре-декабре началась спонтанная либерализация цен — темпы инфляции в регулируемой торговле поднялись до 11,3% в месяц, а всего за 1991 год индекс потребительских цен увеличился на 168%… К концу года уровень цен колхозного рынка превысил государственные розничные цены в 5,92 раза».

То есть случилось худшее, то, что и предсказывал Гайдар еще в 1989-1990 годах: сочетание инфляции и дефицита товаров.

«В тех условиях, — делал вывод Илларионов, — отказ от немедленного полномасштабного освобождения цен грозил непредсказуемыми последствиями для страны».

К вопросу степени жесткости политики правительства в начале 1992 года мы еще вернемся — это ведь тоже дискуссионная тема: а была ли вообще «шоковая терапия»? Но важен вывод нынешнего критика Егора Гайдара Андрея Илларионова: «Главное, что удалось сделать правительству Е. Гайдара — это восстановить макроэкономическую сбалансированность и, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого (курсив мой. — А.К.) появилась возможность проведения вообще какой бы то ни было осмысленной политики».

О том, каким был первоначальный план, писали Алексей Улюкаев и Сергей Синельников: «Программа реформ в ее первоначальном варианте связывала успех макроэкономической стабилизации с одновременным введением российской национальной валюты. Имелось в виду на первом этапе осуществить не либерализацию в полном смысле этого слова, а упорядочение, реструктуризацию и существенное повышение общего уровня цен (примерно, как это сделало последнее коммунистическое правительство Раковского в Польше. При этом в течение некоторого времени, ориентировочно полгода, должна была сохраняться ситуация подавленно-открытой инфляции. А уже затем предполагалось осуществить полномасштабную либерализацию цен с одновременным включением мощного механизма макроэкономической стабилизации, основным элементом которого и стало бы введение российской национальной валюты, отсекающее внероссийские источники предложения денег».

Но уже на рубеже октября-ноября стало понятно, что так не получится. Не до «стадий» и постепенности в экономической политике тогда было. Время для этого было упущено еще в 1987-1988 годах. В конце 1991-го все выглядело как абсолютный императив: сначала либерализация, упорядочение бюджетной политики и сбалансированность, а также товары на прилавках. Потом — все остальное. В такие условия кабинет Гайдара поставила политика его предшественников.

Но такой роскоши, как возможность проводить постадийные, постепенные реформы, у Гайдара не было. «Культурная ломка» проходила без всяких стадий, через колено. И не только в России, но во всех странах советского блока. С очень разной скоростью и степенью успешности.

Вопрос был только в одном, как формулировать государственную политику, и прежде всего экономическую, в условиях обрушения империи и отсутствия государственных институтов у самой России? Как учитывать эти социокультурные факторы? Их учет, судя по всему, был в принципе невозможен, а экономический конструктивизм оказался единственным инструментом переделки реальности.

А вот критика справа. С точки зрения Андерса Ослунда, с самого начала реформа была недостаточно решительной: «…отсутствовала идея одновременной либерализации и стабилизации. Напротив, было намечено поднять зарплату государственным служащим за месяц до либерализации цен. Хотя и Ельцин, и Гайдар употребляли термин “шоковая терапия”, они избрали такой постепенный подход к экономической реформе, когда нарушалась синхронизация как идей, так и их воплощения».

Ослунд добавляет: «Четыре главных просчета: недостаточная либерализация внутренней и внешней торговли, расплывчатая концепция денежной политики и колебания в экономических отношениях с бывшими советскими республиками. Программа приватизации… была в зачаточном состоянии… реформы в России были не столь полномасштабными, как в Польше и Чехословакии». Это правда. Но и Россия, отпочковывавшаяся от СССР, не была Польшей и Чехословакией. Масштаб проблем был серьезнее, не говоря уже о культуре частной собственности, которая не была забыта в Восточной Европе, и не оказалась закатана в асфальт, как в Советском Союзе. Прав Сабуров: реформа — это «культурная ломка». Для тех же Польши, Чехии и Словакии то, что происходило — бархатные революции и экономические реформы — было возвращением к истокам. В России эти процессы так не воспринимались. При этом никто не любит реформаторов, даже в экономически успешных странах: в сегодняшней Польше тот же Лешек Бальцерович, архитектор либеральных реформ, совсем не популярен. И это несмотря на то, что экономически Польская республика оказалась едва ли не самой передовой из всех стран бывшего советского блока.

Восприятие последствий решений было очень разным, масштабы и степень компромисса приходилось определять каждый день. И каждую ночь.

Есть по-настоящему альтернативная позиция — Григория Явлинского. Он был одним из немногих, кто ставил под сомнение две ключевых идеи реформы по-российски — либерализацию цен и самостоятельную реализацию реформ Россией, без теоретически готовых остаться в союзе (только каком — экономическом, политическом?) азиатских республик: «Либерализация цен — это ведь и есть одна из мер финансовой стабилизации. — говорил Явлинский в интервью Владимиру Федорину в 2010 году, — Она устраняет дисбалансы и диспропорции, если есть частные производители и есть конкуренция. В России, как известно, в начале 1992 года ничего этого не было. Поэтому мнение о необходимости немедленной и одномоментной либерализации цен не было безальтернативным. Моя (и не только) точка зрения заключалась в том, что в условиях тотального господства монополий, отсутствия частной торговли, либерализация цен по сути своей невозможна и превратится всего лишь в децентрализацию контроля за ценами».

Все правда, но опять же: было ли время? Как можно было «создать» собственника за те два-три месяца жизни, которые давали экономике Абалкин, Щербаков, другие экономисты и чиновники? Наверное, надо было проводить антимонопольную политику, это тоже правда. Но почему тогда ее не проводили в 1988, 1989, 1990, 1991 годах?

«Отказаться от приватизации за счет средств, которые лежали в Сбербанке, и заменить это ваучерами — это очень плохая, неприемлемая схема», — продолжал Григорий Явлинский. Это тоже долгий и тяжелый спор. Притом, что существует точка зрения, согласно которой никаких средств населения в Сбербанке не было — оставались одни записи на счетах, а деньги давно были потрачены советским руководством. Тем не менее, для простых советских, а затем постсоветских граждан заработанные ими деньги, отложенные на черный день или на покупку товаров длительного пользования (пусть и в экономике дефицита), вовсе не были «записями». И обесценение вкладов стало одной из причин, по которой реформы считали «грабительскими».

«Если у вас нет колбасы на рынке, то можно предложить какие-нибудь другие товары, на которые люди смогут потратить деньги. — говорил Явлинский, — Выкиньте на рынок грузовики, автобусы, магазины, парикмахерские, и люди потратят на это деньги. Во-первых, вы так получаете средний класс, во-вторых, — частную собственность, в-третьих, — вы получаете первые признаки конкуренции, и реализация продовольствия через эти магазины — это уже несколько другое дело».

То есть считается, что, в соответствии с логикой Григория Явлинского, в 1992 году, при инфляции, вышедшей из-под контроля и набравшей за год 2600 процентов, в отсутствие нормативно урегулированных прав частной собственности, в условиях обесценения денег, у людей были средства на покупку грузовиков? А кто бы «выкидывал» эти грузовики на рынок? Кто бы это все администрировал — от Белоруссии до Туркмении?

В 1992 году правительство просто не решило эту проблему — это горькая правда, государственным долгом вклады были признаны только в 1995 году. Но на обесцененные деньги едва ли можно было приобрести магазины и парикмахерские. Пачку пельменей — да, вдруг появившуюся колбасу — да. Но не грузовик.

Гайдар действительно не считал возможным в ситуации хаоса, развала империи и экономики заниматься вкладами. Он понимал, что они пропали (в том числе у родителей, и у его тестя Аркадия Стругацкого). Но как объяснить людям, что честно заработанные ими деньги уже были потрачены, и их физически не существовало, а оставались лишь записи на счетах? Сбережения немцев, рассуждал впоследствии Егор, после Второй мировой войны были полностью обесценены. Кто это сделал — Гитлер или Людвиг Эрхард? Конечно, Гитлер. «Не я растрачивал ваши сбережения. — отвечал Гайдар в 1995 году на вопросы избирателей. — Существует секретная записка советского правительства и Политбюро ЦК КПСС за 1979 год; уже в ней докладывается, что 53% сбережений фиктивные, за ними ничего не стоит. А с тех пор прошли афганская война, водочная кампания и много-много других авантюр, которые тоже потребовали денег». Эрхард вернул деньги, но лишь тогда, когда заработала экономика, укрепилась марка: «Чтобы вернуть деньги людям, надо их заработать».

Во время кампании выборов в парламент в 1999 году Гайдар уточнял: «С 1967 года советские правительства стали регулярно забирать деньги в Сбербанке на свои многочисленные расходы. Вначале изымалось понемногу — по 2-3 миллиарда рублей в год. Потом все больше и больше. С середины 1980-х объемы изъятий из системы сберкасс на финансирование дефицита бюджета перевалили за 10 миллиардов рублей в год. К концу 1980-х — до 20 миллиардов. В конце правления правительства Рыжкова все, что было в сбербанке, было изъято на военные расходы, войну в Афганистане, на помощь братским режимам… Для того, чтобы всерьез ставить вопрос о компенсации вкладов, необходимо было еще несколько лет твердого реформаторского курса, восстановления устойчивого роста экономики на рыночных основах». Впрочем, возможно, все это нужно было объяснить еще в ноябре 1991-го. Но был бы Гайдар услышан? Вернемся в этот ноябрь и к битве аргументаций и констатаций.

Вообще говоря, именно потому, что у большинства будущих собственников не было финансовых ресурсов на приватизацию, правительство в результате и вернулось к старой идее ваучеров. И ваучеры стали заменителями отсутствовавших денег. Но к модели массовой чековой (ваучерной) приватизации реформаторы обратились уже в 1992 году. В конце 1991-го шли другие баталии — нужно было в принципе провести программу приватизации через Верховный совет.

…И «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год», по сути, временный документ, принимались в страшной горячке в последние дни декабря 1991-го — важно было синхронизировать запуск нормативной базы разгосударствления и либерализацию цен. Реформаторы торопились еще и потому, что в стране развернулась стихийная, никому не подконтрольная, «директорская» приватизация, когда директора объявляли себя собственниками того, чем управляли. Процесс должен был войти в более или менее нормативное русло.

По выражению Петра Мостового, основной задачей было «обогнать время» — «опередить разложение социалистического хозяйства». Малая приватизация, начавшись еще весной-летом 1991-го, шла, и очень активно — в тех масштабах, в каких это было возможно. Несмотря на дефицит финансов, в результате к 1993 году было приватизировано 40 процентов всех магазинов страны.

Что касается торговли, то указ о ее «коммерциализации» был подписан 25 ноября 1991-го («коммерциализации» предприятий бытового обслуживания — 28 ноября). 29 января 1992-го был выпущен указ о свободе торговли (написан под «приглядом» Сергея Васильева питерским экономистом и депутатом Михаилом Киселевым; имел к нему отношение и Петр Филиппов). Говорят, что Гайдар недооценивал важность этого нормативного документа. Но известно, что для него самым важным первым критерием эффекта первых реформаторских шагов стало появление товаров в магазинах и торгующих бабушек на улицах — свободные цены и свободная торговля заработали. Едва ли он не понимал, что освобождение цен и свобода торговли — связанные сюжеты.

Явлинский в статье в газете «Труд» 27 ноября 1991 года вполне алармистски описывал текущую ситуацию: «Происходит лавинообразное нарастание денежной массы… Мощнейшими генераторами этого процесса являются огромный дефицит как союзного, так и национальных бюджетов, усиливающаяся кредитная экспансия и “либерализация” доходов. Все это привело уже к полной утрате рублем своих функций… Потребление материальных благ и услуг населением за девять месяцев (то есть еще накануне запуска настоящей инфляции) сократилось на 17 процентов».

И откуда же было время у экономики на дальнейшее существование без либерализации цен? Если бы их не освободили сверху, они сами себя освободили бы снизу.

Команда Гайдара знала, на что шла. Понимала, что, как и в какой последовательности делать. Компромиссы, уступки, зигзаги, ошибки в практической политике были. Их не могло не быть. Но все происходило так, как должно было произойти. В соответствии с тем, как это уже было написано в статьях и книгах «раннего» Гайдара.

Сам Гайдар однажды рассказал, что была идея отложить либерализацию цен до 1 июля 1992 года и совместить ее с введением национальной валюты. Но времени не было в ситуации, когда всем финансово-экономическим блоком правительства приходилось следить за тем, как отчаливают корабли с зерном из Канады, разворачивать сухогруз, идущий в Мурманск, в Ленинград — туда, куда важнее было направить хлеб.

Угроза голода — не метафора, не пиар, не вранье — ну, не до этого в то время было. Когда Егора познакомили с идеей предновогодней телепередачи — на каком-то импровизированном кораблике должны были плыть члены гайдаровского кабинета и в шутливой форме обсуждать происходящее в стране, он впал в ярость — совсем не время было шутить.

Еще Гайдара в правительстве не было, а переписка ведомств становилась алармистской. Удивительно, оказывается, Советский Союз до последнего отгружал пшеницу Афганистану. И только 12 сентября Министерство заготовок просило российский Совмин отменить, наконец, задания по отгрузке, потому что нет уже никаких зерновых ресурсов.

В архиве Гайдара есть много такого рода бумаг. Вот, например, письмо премьера правительства Москвы Юрия Лужкова госсекретарю РСФСР Геннадию Бурбулису: «Запасы товаров в розничной и оптовой торговле практически отсутствуют. Запасы мяса позволят обеспечить только 8 дней торговли, масла растительного — 10 дней, масла животного — 3 дня, сахара — 2 дня, рыботоваров — 9 дней, сухого молока на восстановление — 4 дня… Серьезное беспокойство вызывает неопределенность по формированию ресурсов продовольствия на 1992 год. До настоящего времени отсутствуют реальные источники поступления товаров, не заключены договора на их поставку и не заказаны вагоны на доставку продовольствия».

Ну, и так далее…

Незадолго до своей смерти Гайдар рассказывал: «А дальше был страшно опасный эксперимент с либерализацией цен в условиях, когда ты твердо знаешь, что не контролируешь денежную массу …в общем, он сработал: мы решили фундаментальную задачу, которую перед собой ставили, — не допустили голода. Один из самых счастливых дней в моей жизни был где-то в мае, когда я понял, что как бы ни было дальше тяжело, но голода в России, по образцу 1918 года, не будет».

Наверное, Гайдар знал, о чем говорил — и уж точно не лгал и не кокетничал, если до такой степени был сосредоточен на угрозе голода. И считал ее едва ли не главной опасностью для страны. О том, существовала или нет угроза голода, свидетельствует статистика (приводится по работам Евгения Ясина «Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М., 2002 и Алексея Улюкаева «В ожидании кризиса. Ход и противоречия экономических реформ в России. М., 1999). Причем в динамике.

Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар — 1 кг на человека в месяц, мясопродукты (с костями) — 0,5 кг, масло животное — 0,2 кг. Снабжение по талонам даже в этих масштабах не гарантировалось, иногда они не отоваривались месяцами.

Особая ситуация — с зерном. 27 ноября 1991-го председатель Комитета по хлебопродуктам Леонид Чешинский, очень важный человек, оставшийся потом в правительстве, потому что отвечал за главное, если не сакральное для страны — хлеб, сообщал Гайдару: «Вынуждены обратиться к Вам также в связи с критической ситуацией, сложившейся в результате задержки оплаты фрахта иностранным и советским судовладельцам. В течение 1991 года платежи за доставку зерна в страну осуществлялись с большими задержками, что приводило к отказам судовладельцев от дальнейшего сотрудничества, арестам судов и, соответственно, к дополнительным расходам советской стороны, связанным с судебными издержками, и повышению ставок фрахта».

В январе 1992 года ресурсы продовольственного зерна (без импорта) составили около 3 миллионов тонн, месячные же потребности страны оценивались в 5 миллионов тонн. Более 60 из 89 регионов России не имели запасов зерна. По данным «Росхлебопродукта», всего для России в первом полугодии 1992 года должно было быть импортировано 8,65 миллионов тонн зерна при потребности в 26 миллионов. Дефицит составлял 17,35 миллионов тонн.

Ровно поэтому — по причине угрозы голода, а также в силу того, что институционально нельзя было «учредить» рыночную экономику при административных ценах — «разморозку» невозможно было откладывать. Именно освобождение цен — вкупе с либерализацией импорта и коммерциализацией торговли — решило проблему, которую можно назвать по старинке продовольственной. И это притом, что в 1991 году переход к свободным ценам, по данным тогдашнего ВЦИОМа, поддерживали всего 26 процентов респондентов, а в январе-феврале 1992 года и того меньше — 18,3 процента. Люди хотели и ждали перемен (более 50 процентов осенью 1991 года) при понимании того, что «тяжелые времена еще впереди» (69 процентов).

Гайдар был не просто «интеллигент», а управленец. И не просто «технократ», а политик. Потому что ЛЮБОЕ решение 1991-1992 годов было политическим. Гайдар должен был принимать во внимание интересы, в том числе личные политические, Ельцина — тот хотел и должен был, чтобы и дальше проводить реформы, оставаться популярным политиком. Борьба с лоббистами и быстро созревшими политическими противниками, обеспечившими фактически двоевластие в стране (парламент против правительства), тоже отнимала много сил и времени. И не только — она сказывалась на качестве решений, на решительности или, наоборот, половинчатости того, что делалось, на том, что экономическая политика постепенно все меньше и меньше походила на либеральную шоковую терапию.

«Мы не только корабли с хлебом разворачивали», — скажет потом Андрей Нечаев, имея в виду, что все-таки реформаторы занимались тем, чем и должны были — реформами. И не только отменяли все квоты на экспорт нефти до отдельного рассмотрения, чем сломали схемы многим стремительно богатевшим людям, способным оставить страну без бензина (Нечаеву и министру топлива Лопухину после этого решения выдали пистолеты — месть за разрушенное богатство могла быть страшной), но и строили собственно государственные институты совсем нового государства, и разрешали чудовищные конфликты на грани военного столкновения.

Пока формировался реформаторский кабинет, едва не началась война с Чечней. Еще в июле 1991 года Общенациональный конгресс чеченского народа объявил, что Чечня не входит в состав ни РСФСР, ни СССР. В сентябре был низложен Верховный совет Чечено-Ингушской республики. 27 октября президентом самопровозглашенной Чеченской республики был избран генерал-майор авиации Джохар Дудаев, человек, чем-то внешне напоминавший Сальвадора Дали. 2 ноября все еще продолжавшийся Съезд народных депутатов не признал результаты выборов легитимными. 7 ноября Ельцин своим указом ввел чрезвычайное положение в Чечено-Ингушской республике, которая уже де факто не существовала. 9 ноября прошла инаугурация Дудаева, Чечня фактически перестала управляться из центра. Генерал ответил на попытку Ельцина ввести чрезвычайное положение в республике призывом «превратить столицу России в зону бедствия».

Произошло ровно то, о чем говорил Гайдар — исчезновение инструментов легитимного насилия. Горбачев дергал за веревочки, которые были оборваны. Но ровно в таком же положении по отношению к Чечне оказался и Ельцин. Верховный совет РСФСР в результате поставил под сомнение целесообразность введения чрезвычайного положения, и Ельцин согласился с этой позицией: в то время ему только не хватало еще совместить начало радикальных экономических реформ с кровопролитием в Чечне. Характерно, что чеченцы считали основным ястребом, которому не давали спать «кровавые лавры генерала Ермолова» вице-президента Александра Руцкого…

Симптоматичны два шапочных материала в газете «Известия» за 11 ноября 1991 года: «Российский парламент исправляет ошибку президента. В Чечено-Ингушетии отменяется введение чрезвычайного положения» и «В российском правительстве — команда профессионалов».

Что-нибудь одно — или реформы или война. Тогда Ельцин это еще понимал.

Драматично развивались и события в Татарстане, который 24 октября 1991-го принял акт о государственной независимости (провозглашение суверенитета состоялось еще в 1990 году). 30 декабря президент Татарской республики Минтимер Шаймиев, искавший пути компромисса между Москвой и собственными радикалами, заявил о готовности Татарстана войти в СНГ на правах отдельного субъекта — «самостоятельно и непосредственно». А дальше — параллельно с реформами — шли долгие многомесячные переговоры о «разграничении предметов ведения» между Россией и Татарстаном, в которых пришлось участвовать и министрам-реформаторам, например, Андрею Нечаеву. Потом был подписан договор — это был тот путь, по которому можно было бы пойти и с Чечней.

Все это происходило на фоне обострения азербайджано-армянского конфликта вокруг Нагорного Карабаха: Союза де факто нет, но есть его президент, который обсуждал с руководителями республик, в том числе с Ельциным, возможность вмешательства советской армии. Еще одно фоновое противостояние — грузино-южноосетинское, которым правительству России пришлось вскоре заниматься всерьез. А впереди, осенью 1992-го, Ельцина и Гайдара еще ожидало урегулирование осетино-ингушского конфликта. Развал СССР имел свои последствия и для внутрироссийской повестки — просто так сосредоточиться исключительно на экономических реформах было невозможно. Не говоря уже о том, что правительство строило институты новой государственности с нуля. И несмотря на то, что ситуация была чрезвычайной, эти институты, безусловно, были демократическими. Возможно, у кого-то из членов команды и были иллюзии по поводу возможности появления русского Пиночета, который железной рукой осуществлял бы авторитарную модернизацию. Но такой Пиночет должен был бы быть просвещенным, взять его было неоткуда, а Гайдар вполне довольствовался Ельциным.

Егор не просто не верил в авторитарную модернизацию, он по природе своей и политическим взглядам был демократом. Статью об авторитарных соблазнах он много позже опубликует в «Известиях» 10 февраля 1994 года, вскоре после второй отставки. Вспомнив Пушкина с его Петром, который «уздой железной / Россию поднял на дыбы», Гайдар заметил, что «за рывком неизбежны стагнация и(или) обвал. Страна не может долго стоять “на дыбах”». А затем сформулировал то, что сам назвал идеологией своих реформ: «Поднять страну не за счет напряжения всей мускулатуры государства, а как раз наоборот — благодаря расслаблению государственной узды, свертыванию государственных структур. Отход государства должен освободить пространство для органического развития экономики. Государство не высасывает силы из общества, а отдает ему часть своих сил».

Это — идеология Гайдара в трех предложениях.

* * *

…Предновогодний день выдался напряженным, как и все дни и ночи, начиная с начала ноября и все последующие — до отставки Гайдара.

По оценкам Алексея Улюкаева и Сергея Синельникова, в то время «внешний долг, номинированный в конвертируемой валюте, увеличился до 76 млрд долларов, внутренний валютный долг — до 5,6 млрд долларов, задолженность по клиринговым операциям достигла 29 млрд долларов. Золотовалютные резервы резко сократились и впервые за все время существования государства золотой запас составил менее 300 т (289,6 т на 1 января 1992 г.). Недостаток валютных поступлений от централизованного экспорта на оплату централизованного импорта и погашение внешнего долга составил за 10 месяцев 1991 г. (до формирования правительства реформ Ельцина-Гайдара) 10,6 миллиарда долларов. Для покрытия этого дефицита последнее союзное правительство продало часть золотого запаса на 3,4 миллиарда долларов и растратило валютные средства предприятий, организаций, местных органов власти, хранившиеся на счетах Внешэкономбанка СССР на 5,5 миллиарда долларов».

Поздним вечером 31 декабря 1991 года, Гайдар встречался с Яковом Уринсоном и его коллегой, молчаливым и сдержанным Евгением Гавриленковым — они принесли новые расчеты возможных последствий правительственных решений. Вместе с ними на совещание пришли ведущие статистики — Юрий Юрков и Владимир Соколин. «Я при их поддержке стал убеждать Егора Тимуровича, что экономически приемлемым и социально наименее опасным является вариант, когда на первом этапе либерализации (например, в течение первого квартала 1992 года) цены на углеводородное сырье, хлеб и хлебопродукты, молоко и молокопродукты остаются регулируемыми, — вспоминал Яков Уринсон, — Егор Тимурович с нами не соглашался, а мы все более горячо отстаивали свою позицию… Теперь я, конечно, понимаю, что был абсолютно не прав (частичная либерализация ничего, кроме коррупции, не дает!), но тогда очень расстроился, что не смог убедить Гайдара».

Новый, 1992 год, члены команды встречали на 15-й даче. Гайдар заскочил в «Архангельское» сильно позже — после тех самых разговоров с Уринсоном и Гавриленковым.

Вечером 1 января 1992 года Гайдар проверил, все ли документы готовы к либерализации цен и отправился вместе с женой в гости отмечать день рождения Виктора Ярошенко — с ним ему всегда было легко. Не говоря уже о редкой возможности переключить мозги и душу во внеэкономический регистр. И беседа действительно шла о литературе и кризисе толстых журналов. Последний нормальный человеческий разговор перед шагом в новую реальность, хотя тоже о кризисе…

2 января было либерализовано около 90% потребительских цен и 80% цен на продукцию производственного назначения (кроме 12 видов продуктов питания, зерна, некоторых коммунальных услуг, транспорта, топлива и электроэнергии). Регулируемые цены были повышены в 3-5 раз. Введен новый налог — на добавленную стоимость со ставкой в 28%: именно он в условиях инфляции мог обеспечить доходную базу бюджета. В январе цены выросли на 245,3% (по данным, приведенным Андреем Илларионовым; Гайдар в «Днях поражений и побед» пишет о 352% за январь). В этот же день Егор еще раз пытался объясниться с населением в интервью Михаилу Бергеру в главной интеллигентской газете страны — «Известиях»: «Классические схемы проведения подобных мероприятий предполагают первоначальное проведение финансовой стабилизации, а затем уже либерализацию цен… И если бы у нас был хоть какой-то выбор, мы бы не рисковали».

Разумеется, многие ждали немедленного исчезновения дефицита товаров. Что произошло не сразу, да и не могло произойти на следующий день после либерализации. Но уже 22 января Гайдар обращал внимание корреспондента «Комсомольской правды» Ирины Савватеевой: «…никто и не обещал изобилия через две недели. Наполнение магазинов товарами — процесс постепенный. Если вспомните, какими были прилавки 28 декабря, и посмотрите, какими они стали сегодня, то увидите довольно серьезные изменения».

В самом конце января, почти сразу после подписания Указа о свободе торговли, Гайдар проезжал по дороге на Старую площадь Лубянку и «увидел что-то вроде длинной очереди, вытянувшейся вдоль магазина “Детский мир”. Все предыдущие дни здесь было довольно безлюдно… Зажав в руках несколько пачек сигарет или пару банок консервов, шерстяные носки и варежки, бутылку водки или детскую кофточку, прикрепив булавочкой к своей одежде вырезанный из газеты “Указ о свободе торговли”, люди предлагали всяческий мелкий товар».

Так уродливо выглядел рынок. После почти 75 лет коммунизма. Еще раз и еще раз: после 75 лет коммунизма, отъема частной собственности, раскулачивания, голода, массовых репрессий, войн, милитаризованной экономики, тотального дефицита.

Как потом, в феврале 1992 года, писали правительство и Центробанк в Меморандуме в связи с вступлением России в Международный валютный фонд, «ясно, что скачок цен в январе был бы значительно меньшим, если бы в экономике — как в производстве, так и в торговле — была достаточно развита конкуренция». Но откуда ей было взяться? Указ о приватизации был чудом подписан 29 декабря 1991 года, а правовая база аукционной продажи магазинов, способная потеснить государственную торговлю, кровно заинтересованную в сохранении дефицита, появилась только в марте 1992-го. Указ о свободе торговле вышел в свет 29 января 1992 года.

Гайдар настаивал: дефицит денег рано или поздно нормализует экономику, и он — меньшее зло, чем дефицит товаров. И Егор прекрасно понимал, что такое инфляция издержек (она же инфляция затрат). В августе 1992 года он вернется к этой теме в «разъяснительной» статье в «Известиях»: «Ценовой скачок января существенно превзошел уровень, который можно было прогнозировать из финансовых соображений… Предприятия, обеспечивая экспансию взаимных кредитов, поддерживали темпы роста цен, существенно превышающие прогнозные». А значит, «проблема реализации становится доминирующей», значит, появляются рыночные отношения, значит, хозяйство, «все еще огосударствленное и монополизированное», становится «денежным в своих основах».

Еще несколько «кинжальных» ударов по руинам старой экономики и семимильных шагов по утверждению экономики рыночной: формирование почти бездефицитного бюджета — резкое перекрытие крана бюджетных денег с прохудившимися прокладками; ужесточение Центральным банком резервных требований и установление им предельных лимитов кредитования для коммерческих банков; все хозяйственные организации получили право на проведение внешнеторговых операций.

Импорт был либерализован практически полностью — установлен нулевой тариф для импортных товаров. Для ряда экспортных товаров сохранилось квотирование. «Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли», — напишет потом Гайдар в «Днях поражений и побед».

Война с лоббистами. Негатив в медиа. Сцены, которые устраивали Гайдару в его же кабинете «тяжеловесы»-лоббисты. Отсутствие партийной поддержки. Иногда — сопротивление, саботаж или лень аппаратов министерств. Битвы с парламентом. «Гайдар не понимал и не чувствовал эту махину — Верховный совет, перед которым надо было выступать и с которым надо было разговаривать, — замечает Михаил Дмитриев, — По себе знаю — это просто разговор со зверем. Его противники в парламенте знали, что психологически и административно ему трудно им противостоять. Тянули с принятием нормативных актов, с введением НДС, налога с оборота». И важно, крайне важно было успеть хотя бы что-то сделать до того, как правительство вошло бы в полный клинч с Верховным советом и одновременно не было бы зажато в угол сверхвлиятельным директорским лобби.

На VI Съезде народных депутатов, проходившем с 6 по 21 апреля 1992 года, парламентарии пошли в атаку на правительство, в котором за несколько дней до этого произошли перестановки: Геннадий Бурбулис, как одна из раздражавших оппонентов Ельцина фигур, оставшись госсекретарем, перестал быть первым вице-премьером. Его пост занял Гайдар, оставивший еще в феврале позицию министра экономики Андрею Нечаеву, а министра финансов в апреле — «старому технократу» Василию Барчуку.

Однако это совершенно не улучшало положения его команды, которая к тому времени начала ощущать, что находится в политической изоляции: силовой блок кабинета министров существовал отдельно; отраслевые ведомства, за исключением министерства топлива и энергетики, контролировали отнюдь не реформаторы, что облегчало жизнь директорскому лобби, начинавшему чувствовать себя отдельной не только административно-хозяйственной, но и политической силой, которая оформится к июню в блок «Гражданский союз»; окружение президента — как аппаратная его часть, так и близкие по духу Ельцину его старые друзья плохо воспринимали министров-реформаторов. Сам Борис Николаевич практически перестал участвовать в заседаниях правительства, а связующим звеном между ним и Гайдаром оставался Бурбулис.

Еще до Съезда через Бурбулиса Гайдару было передано недовольство Ельцина двумя членами его команды — Петром Авеном и Владимиром Лопухиным, которые, вероятно, в глазах оппонентов Егора выглядели самыми большими «ботаниками».

7 апреля Гайдар делал содоклад к докладу Ельцина. Он пытался разговаривать с депутатами как с союзниками: «Сейчас можно сказать, что, хотя и со скрипом, рыночные механизмы заработали… Ситуация в торговле, разумеется, не стала благостной, но она радикально переменилась. Практически постоянно растет число городов, в которых есть в продаже мясо». Всякий, кто жил при социализме, мог бы оценить этот пассаж. Мясо и мясопродукты в постоянной продаже…

А вот такой пассаж нелегко было пережить лоббистам ВПК, защитникам всего того экономического уклада, против которого пошел Гайдар: «Демилитаризация экономики, начало ее глубокой структурной перестройки открывают дорогу реализации нашей стратегической линии в области финансовой политики — линии на разгрузку государственного бюджета от неэффективных расходов».

И вот — попытка объясниться: «Да, мы прошли очень тяжелые пять месяцев. Да, в этих пяти месяцах была сконцентрирована расплата за целый период нерешительности и безответственности». Всё впустую.

Атмосфера накаляется: «Может быть, наше правительство сделало ошибку, создав для себя этакий образ технократов, для которых самое важное — это рынок и бездефицитный бюджет. Я хочу вас заверить, уважаемые народные депутаты, в правительстве собрались люди, которые болеют за Россию, болеют, наверное, вместе с вами».

Демарш, предпринятый на Съезде как ответ на травлю — заявление об отставке правительства и красивый уход команды из зала заседаний — был ответом не только Верховному совету, который, вообще говоря, пока не готовился к тому, чтобы разделить ответственность за экономику, но и посланием Ельцину: сигналом о том, что реформы нуждаются в более активной поддержке с его стороны. При этом до сих пор нет единого мнения по поводу того, был ли предупрежден Борис Николаевич об этом шаге заранее или нет. В любом случае он такой акт едва ли приветствовал. Тогда отставка не состоялась.

* * *

Посол Ее Величества английской королевы сэр Родрик Брейтвейт проницательным образом, что отнюдь не было свойственно тогдашним западным дипломатам и чиновникам, оценил необходимость поддержки гайдаровского кабинета. 11 января 1992 года он отправил в Лондон телеграмму: «Возможно, это последний и наилучший шанс осуществления экономической реформы, а, следовательно, и достижения политической стабильности в России. Если Гайдара сметут, мы в скором времени можем снова оказаться лицом к лицу с экономистами-знахарями и авторитарным руководством, пытающимся направить недовольство народа против внешнего (украинского? западного?) врага».

Прогноз Брейтвейта оказался точным. Причем, его предсказание было растянуто во времени — та или иная часть прогноза реализовывалась в течение не лет, но десятилетий…

© Текст: Андрей Колесников

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022329 Андрей Колесников

О чем говорили на Красноярском экономическом форуме

Текст: Алексей Бондарев (Красноярск)

Санкции, введенные Западом в отношении России, вынуждают переформатировать экономическую и инвестиционную политику. Сибирь занимает в ней ключевое место - она станет одной из приоритетных территорий, конкурентные преимущества которой обеспечат основу долгосрочного устойчивого развития России.

За Уралом расположены крупные промпредприятия, научно-исследовательские центры, а еще Сибирь обеспечена собственными ресурсами и необходимой для их освоения электроэнергией. Игнорировать эти преимущества, по меньшей мере, недальновидно. "Сейчас ведется масштабная работа по подготовке новой стратегии развития Сибири. Мы не остановим этот проект. Ключевая задача - реализация имеющегося потенциала, а также создание условий для сохранения населения и привлечения новых специалистов. Наша общая задача - использовать все вызовы во благо нашей страны и наших граждан. Быстро переориентировать нашу промышленность на занятие новых ниш и новых рынков, создать четкий задел развития будущего. Сибирь станет новым флагманом развития экономики России", - заявила вице-премьер Виктория Абрамченко на Красноярском экономическом форуме (КЭФ).

"Черновик" стратегии вице-премьер представила участникам форума. Она предполагает создание в Сибири восьми индустриальных кластеров. Это лес, переработка алюминия, цветные и редкоземельные металлы, нефть и газ, драгоценные металлы, уголь, сельское хозяйство и туризм. Вложения в эти проекты оцениваются в триллион рублей. Главный эффект - создание 450 тысяч новых рабочих мест.

И ранее много говорилось, что "весь цивилизованный мир" - это вовсе не Европа и США. Текущая внешнеполитическая ситуация не оставляет на этот счет уже никаких сомнений. "Мы не отказываемся от сотрудничества с Западом, но акценты будут смещаться на азиатскую часть глобуса. Потенциал Сибири позволит экономике России совершить азиатский разворот. Мы делаем ставку на углубление интеграции внутри "пятерки" ЕврАзЭС, а также партнерство с другими нашими союзниками - странами СНГ, Китаем, более дальними соседями", - заявил заместитель министра иностранных дел РФ Александр Панкин.

С тем, что интересы России в будущем лежат в Азии, согласен и глава ОК "РУСАЛ"" Олег Дерипаска. "Это экономика, которая рядом, и где объем валового продукта 18 трлн долларов в этом году только в Китае. Если прибавить остальные цифры, будет гораздо больше, чем в Европе. Но есть вот эта наша упертость на Запад. Ну не хотят они нас - надо забыть. Развитие Восточной Сибири - важнейший шаг для начала освоения Дальнего Востока и вообще реальный выход на азиатский рынок не с сырьем, а с переработкой", - сказал он. По словам главы Segezha group Михаила Шамолина, необходимо в разы увеличить инвестиции в развитие инфраструктуры в Сибири.

На КЭФ Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ "Сибирское соглашение" утвердила инвестпроект "Развитие сибирских экспортно ориентированных трансграничных коридоров". Его главная цель - удвоение доли Сибири в структуре общероссийского экспорта. Сейчас она составляет 8,8%, но к 2030 году должна вырасти минимум до 15%. Всего инвестпроект включает в себя 184 объекта. Например, на юге Сибири это создание автомобильного коридора Красноярск - Абакан - Кызыл с выходом на Монголию и Китай.

"Мы находимся на пороге глобального переустройства российской экономики. Санкции серьезно скажутся на будущем. Именно поэтому уже сейчас необходим пересмотр старых подходов и анализ перспективных ниш. Наша главная "кубышка" - инфраструктура, которая дает основание для развития экономики и не зависит ни от каких санкций. Если обратиться к истории, то мы увидим, что сложных моментов в ней было немало. Но мы все выдержали и научились работать в этих условиях. Уверен, что вызовы, которые мы переживаем сейчас, тоже уйдут в прошлое. А Сибирь с ее уникальным географическим положением, богатствами недр, тайгой - легкими планеты и, конечно, с людьми, которых наш президент назвал золотым фондом России, вечна", - уверен губернатор Красноярского края Александр Усс.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышает Белоруссия

С 1 марта 2022 года Белоруссия поднимает на 22,2% экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Соответствующее решение, утвержденное правительством, вывешено на национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с документом, ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты с 1 марта вырастут с $47,7 до $58,3 за тонну, прямогонный бензин — с $26,2 до $32 за тонну, товарные бензины, дизельное топливо, легкие, средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — с $14,3 до $17,4 за тонну.

Последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись с 1 февраля. Тогда они были незначительно повышены.

С 2010 года Белоруссия, отмечает «Интерфакс», унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ.

Пошлина на экспорт нефти из России с 1 марта выросла на $10,6 доллара и составила $58,3 доллара за тонну, следует из материалов Минэкономразвития РФ.

Средняя цена на нефть марки Urals c 15 января по 14 февраля составила $91,7 за баррель, увеличившись почти на 20%. В аналогичный предыдущий период средняя цена Urals была $77,16 за баррель.

В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Карта конфликта Китая и США

Заказчики конфликта, провокаторы, информационная составляющая, союзники, сочувствующие

Александр Халдей

Оценивать информационные операции правительства КНР против военных союзов с участием США необходимо исключительно с точки зрения логики внутриполитической борьбы в руководстве Китая и КПК. В общих чертах единая информационная политика для внешней аудитории существует, она выражается иерархической системой китайских СМИ и направлена на формирование позитивного имиджа Китая, повышения его привлекательности и прогрессивности. При ближайшем рассмотрении единой информационной политики в Китае нет, она распадается на акценты и разные цели разных групп влияния в китайском руководстве.

Острый внутриэлитный конфликт проамериканских групп (руководство китайского комсомола, ориентированное на проамериканское и антисоветское наследие Мао Цзэдуна и Ден Сяопина) и ориентированных на снижение зависимости от США и переориентацию на Евразию антиамериканских союзников Си Цзиньпина (выходцы и армейских кругов) является самым острым в новейшей истории Китая. Вопрос стоит буквально «кто кого» и должен решиться в ближайшее время.

Информационные внешние операции Китая обслуживают интересы той или иной силы и стараются усилить своих и ослабить противников. Иными словами, за каждой информационной операцией Китая вовне следует искать лоббистские группы и задавать вопрос «кому выгодно?», имя в виду холодную гражданскую войну между глобалистскими (проамериканскими) «комсомольцами» (премьер-министр Китая Ли Кэцян и его группа: первый-вице-премьер и четыре вице-премьера) и суверенными «армейскими» (антиамериканскими) представителями китайской элиты (военное и политическое крыло руководства КПК, ориентированное на Си Цзиньпина)».

В составе семи членов Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК трое являются представителями «комсомольцев»: премьер-министр Ли Кэцян, глава Общественной палаты КНР Ван Ян и вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн. То есть верхушка Политбюро и Госсовета – это высшая арбитражная комиссия и орган настройки системы сдержек и противовесов в КНР. Баланс сил во власти Китая отражён в распределении мест в этих органах власти.

Союзы с участием США являются союзами, направленными против Си Цзиньпина и его группы во власти. Они объективно работают на руку проамериканским группам влияния в Китае, создавая условия для их возвращения к власти.

Содержание информационных операций Китая за рубежом зависит от того, какой месседж хотя донести до своей целевой аудитории владельцы того или иного информационного ресурса. Так как свободы СМИ в западном понимании в Китае нет, официальные газеты и телеканалы следует понимать как выразителей интересов правящей группы.

Информация, поступающая по линии бизнес-контактов и спецслужб, носит больше скрытых сигналов, отражает больше внутренних противоречий и конфликтов интересов, так как больше отражает соперничество «комсомольцев» с «силовиками».

При этом даже проамериканская группа заинтересована в проникновении в политические структуры Запада, однако стремится она к защите бизнес-интересов групп, чьей кормовой базой является рынок США и их союзников.

Информационные кампании «силовиков» призваны разрушать западную кормовую базу «комсомольцев»: именно этим нужно объяснять жёсткую политику власти КНР против раскрученных с помощью бирж китайских глобальных корпораций в секторе строительства и цифровой торговли. Однако интересы компаний, в различной степени связанных с китайским ВПК, типа Huawei и Xiaomi, защищаются всем ресурсом китайской власти.

Сам приход к власти в Китае Си Цзиньпина стал возможным в значительной степени из-за правления в России Владимира Путина, сумевшего обеспечить около 15% импорта нефти в Китай по суше, из России. До этого вся нефть в Китай шла по морю, что создавало угрозу энергобезопасности Китая и укрепляло внутри страны позиции проамериканской элитной коалиции.

Все проекты «Пояса и пути», предусматривающие евразийский вектор Китая, сухопутные транзитные коридоры, одним из которых является Россия и контролируемое ею политическое пространство, саботируются «комсомольцами», развивающими морской и портовый сектор экономики Китая, сохраняющий его зависимость от США.

Союзы против Китая (а, по сути, против Си Цзиньпина) США начали оформлять при Обаме, который понял перспективу курса Си Цзиньпина и приступил к формированию ТТП – торгового союза, состоящего из США, Японии, Сингапура, Вьетнама и Малайзии, но закрытого для Китая.

США при Трампе вышли из ТПП, но при Байдене захотели вернуться к этой идее, изменив её формат и пойдя ещё дальше: на создание тройственного антикитайского союза AUKUS, сорвав сделку Австралии и Франции по продаже французских подводных лодок. С этих пор любые союзы с участием США носят антикитайский характер и направлены на противодействие группе Си Цзиньпина с конечной целью полного устранения его из власти.

AUKUS – это военный союз США, Великобритании и Австралии. Австралия, как и Канада, являющаяся британским доминионом, к конфликту с Китаем готовилась с 2011 года, потому участие её в новом антикитайском альянсе, нацеленном на консолидацию всех противников Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, неудивительно.

Индонезия и Филиппины не решились присоединиться к США против Китая. В Европе к инспирированному США антикитайскому альянсу присоединились Польша, Чехословакия и Литва, остаться в стороне предпочла Венгрия. Германия и Франция от лица ЕС приостановили инвестиционное соглашения с Китаем, но от любой формы конфронтации с ним воздерживаются.

При Байдене США создали ещё один четырёхсторонний антикитайский альянс QUAD, куда входят США, Австралия, Индия и Япония. Альянс пока виртуальный, согласие на его образование было получено в результате дистанционной встречи глав государств, однако представители госдепартамента и Пентагона лично ездили в Японию и Южную Корею, пытаясь добиться их активного участия в альянсе.

Очевидно, что слабыми звеньями антикитайской стратегии альянсов США считают Австралию и Японию, так как включили их аж в два союза: AUKUS и QUAD. Очевидно, в силу тесных экономических связей этих стран с Китаем есть основания полагать, что они будут пассивно относиться к американским антикитайским инициативам.

А в случае войны Китая и США могут оказаться между молотом и наковальней, и потому без жёсткого давления Вашингтона и привязки к нескольким многосторонним союзам постараются остаться в стороне, не позволив США использовать их географический потенциал.

США стремятся вовлечь в конфликт с Китаем как можно больше государств. Агрессия США против Китая осуществляется под лозунгом консолидации союзников для формирования «единого фронта защиты демократии» против «авторитарного Китая», вклинившегося глубоко в экономики «западных демократий». Конфликт с Китаем США оформляют в идеологическую обёртку, пряча под ней свою падающую экономическую конкурентоспособность.

Инициатива конфликта принадлежит США, понявшим, что начинают проигрывать Китаю гонку за глобальное лидерство. При этом без эмоционально раскрашенной идеологической демагогии США провести консолидацию вассалов не в состоянии: корыстная мотивация проигрывающего конкурента делает его претензию к сопернику нелегитимной.

Таким образом, карта конфликта Китая и США выглядит следующим образом:

1. Предмет конфликта: битва за ресурсы.

2. Заказчики конфликта: транснациональные глобалистские финансовые элиты, учредители ФРС и Банка Англии.

3. Участники конфликта: активный (агрессор) – США, пассивный (жертва) – Китай.

4. Провокаторы: Великобритания, Литва, Украина.

5. Союзники:

5.1. Для США: активные – Великобритания, Австралия, Тайвань, пассивные – Таиланд, Индия, Канада, Германия, Франция, Япония, Польша, Чехословакия.

5.2. Для Китая: активные – нет, пассивные – Россия.

6. Сочувствующие:

6.1. Для США: Вьетнам, Южная Корея, Бельгия, Швейцария, Новая Зеландия.

6.2. Для Китая: Иран, Куба, Венесуэла, Никарагуа, Северная Корея.

6. Наблюдатели: ЮАР, Бразилия, Мексика, Аргентина, Чили, страны Скандинавии, Израиль, Италия, Испания, Греция, Португалия, Турция, Азербайджан, арабский мир, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Афганистан, Пакистан, Монголия, Филиппины, Бруней, Малайзия.

Задачей каждой стороны конфликта является перевод наблюдателей в свои сочувствующие, своих сочувствующих – в союзников, пассивных союзников – в активные, а активных – в участников на своей стороне. При этом необходимо предотвратить переход наблюдателей в сочувствующих противнику, его сочувствующих - в его союзников, его пассивных союзников – в активных, а активных союзников – в участника конфликта на стороне противника.

Анализируя информационные операции правительства КНР, направленные против союзов с участием США, нужно видеть эту структуру интересов и понимать, что оптимальные действия должны осуществляться по этой методике. Насколько эффективна китайская стратегия выигрывания войн без «осады крепостей» и «разбивания союзов противника»?

Постановка проблемы.

Китай почти полвека, с 1964 до 2013 года (приход к власти Си Цзиньпина), являлся союзником США. Переход к соперничеству мыслится Китаем как постепенный процесс, который не следует форсировать самим. Руководство Китая продолжает уклоняться от столкновения с руководством США.

Прежде всего, надо отметить принципиальную разницу в риторике, которую США применяют против Китая и которой Китай отвечает на выпады США. Так как США являются агрессором и инициатором конфликта, они называют Китай в публичном пространстве «тиранией Франкенштейна, которую необходимо низринуть» (Майкл Помпео).

То, что публикуется это в британском топовом СМИ, подчёркивает роль Лондона как основного провокатора. При этом подчёркивалось, что Китай вплетён в экономику, политику и общество Запада намного сильнее, чем СССР, и потому бороться с ним намного труднее.

Именно бессилием Запада и его страхом перед Китаем объясняется такая беспрецедентно вызывающая риторика ключевых лиц США в отношении руководства КПК. И именно опасением повредить этой китайской вплетённости в институты Запада объясняется предельная ответная сдержанность публичной китайской дипломатии.

Основной стратегией информационной работы Китая внутри США является использование китайской диаспоры. Она отличается такой закрытостью, что полностью проникнуть туда не может и ФБР со всем своим агентурным и техническим аппаратом. Китайская разведка, судя по отчётам ФБР, использует не только диаспору в США, но и Триады.

В результате китайская агентура в США не выявляется ФБР в полной мере. И там говорят, что не знают, сколько китайских агентов проникло в государственные структуры США. США знают о Китае намного меньше, чем Китай знает о США. И речь идёт не о востоковедении или цивилизационном типе англосаксов, а о закрытых центрах принятия военно-политических решений.

Через работу IT-гигантов типа Huawei Китай собирает большие базы данных о всех странах мира, в том числе о союзниках США по антикитайским коалициям. Именно эта информация используется Китаем в двусторонних контактах, которые китайское руководство предпочитает вести с каждой страной-союзником США в отдельности. Эта тактика отличается высокой эффективностью: отказ от союза с китайскими IT-корпорациями несёт риски утраты технологического лидерства для многих стран ЕС, стремящихся повысить там свою субъектность.

По тому, как распределились силы на карте конфликта видно, что, по сути, внутри НАТО произошёл раскол по вопросу Китая. И остановить расширение этого раскола США могут, только переведя отношения с союзниками и вассалами на грань ультиматумов, открытых угроз и шантажа. Если учесть, что Китай не стремится политически подчинять местные элиты стран, куда он приходит с экспансией, то тактика США в долгосрочной перспективе проигрышна, хотя в краткосрочном промежутке времени она даёт эффект.

Но это эффект ценой углубления конфликта интересов с элитами вассалов в ситуации наличия для них альтернативы. Именно наличие этой альтернативы и стремится подчеркнуть и гарантировать Китай в своих сепаратных контактах с союзниками США.

И именно недопущение этой альтернативы является главной целью США. Так Китай добивается трансформации лагеря союзников США, переводя их в более удалённый статус сторонников, а сторонников – в наблюдателей. Соблазн Китая для элит вассалов США Вашингтон перекрыть не в состоянии, а силовые методы контрпродуктивны, что понял Байден и попробовал быть более гибким в борьбе за союзников.

Психологическую войну Китай понимает как противоборство между оперативными системами. Это сочетание возможностей независимых друг от друга элементов. Так понимается в Китае война систем в XXI веке.

Это сочетание сетецентричных войн в киберпространстве, спецопераций разведок, использование структур оргпреступности против государства-соперника, вербовки агентуры влияния через корпоративный бизнес и контакты с чиновниками и политиками, а также формирование жёсткой, даже исключительной национальной идентичности у китайцев, которым предстоит жить в культурном пространстве Запада. Они убеждены в невозможности ассимиляции в Запад, и потому настроены на возвращение и использования связей и навыков в Китае.

Даже подкупленные США агенты влияния в Китае верят в то, что они чужие на Западе и никогда не будут там своими. Стратегия удержания китайской агентуры спецслужбами СЩА и Великобритании строится на поддержке китайских версий регионального сепаратизма. В нём будируется конфликт между двумя версиями китайской идентичности, национал-коммунистической и национал-буржуазной.

Но сама китайская идентичность является константой. И никогда не поощряется мысль о том, что китайские компрадоры когда-либо могут стать частью европейцами или американцами. Нет, им помогают построить господство в Азии, но под англосаксонским протекторатом. Идеальный Китай с точки зрения США – это много Гонконгов.

Поэтому национальная идея помогает Китаю найти союзников на Тайване среди военного и политического крыла партии Гоминьдан. В Тайване уже давно конфликт Гоминьдана с Демократической прогрессивной партией Тайваня (филиалом демократической партии США) намного острее конфликта с КПК КНР. Особенно позиции сблизились после прихода к власти Си Цзиньпина, представителя так называемого военного крыла.

И Гоминьдан, и группа Си Цзиньпина имеют близкие взгляды на судьбу Китая в будущем веке, и заключить мир им мешает только наличие проамериканских демократов, являющихся частью тайваньского элитного консенсуса и условием физического выживания националистических прокитайских групп в Тайване.

Публичные СМИ Китая используются для выражения политики руководства страны, а не каких-либо групп влияния. Главный редактор издания Global Times Ху Сицзинь в своем Twitter-аккаунте сказал, что если Австралия вмешается в боевые действия на Тайване и высадит там свои войска, то австралийские военные принесут себя в жертву интересам США и нынешней тайваньской власти. Китай непременно нанесёт по ним удар. Global Times – англоязычный ресурс, где информация о позиции китайского руководства рассчитана на западного англоязычного читателя.

Так Китай ответил на выступление министра обороны Австралии Питера Даттона, пообещавшего поддержать военную операцию США на Тайване против Китая. Слова Даттона вызывали критику бывшего премьер-министр Австралии Пол Китинга, сказавшего, что Даттон втягивает Австралию в войну за Тайвань, не имеющий никакого отношения к национальным интересам Австралии.

То есть в странах, где нет китайской диаспоры или она слаба, информационное влияние Китая осуществляется через дипломатию (отношения с Ираном и Пакистаном) и круг установленных для этого официальных СМИ. Лица, причастные к ним, создают резонансные информационные поводы, которые стимулируют раскол в местных элитах, часть которых американофилы, а часть американоскептики. Но это крайние полюса, посередине находятся обычно американооптимисты, индифферентные, а совсем с краю амприканофобы.

Любая информационная политика иностранного государства в другой стране стремится учитывать специфику этих целевых аудиторий, изучая их природу и стремясь повлиять на их размеры и поведение в своих интересах. Несомненно, что спецификой Австралии является наличие большой группы индифферентных в отношении к Китаю.

Если они почувствуют угрозу своим интересам из-за чрезмерной активности американофилов, то превратятся в американоскептиков. Это спровоцирует конфликт в гражданском обществе Австралии, что снизит вероятность поддержки её прямого участия в интервенции на Тайвань.

Однако AUKUS означает накачивание Австралии ядерным подводным флотом и привлечение её к операциям в Индо-Тихоокеанском регионе в составе сил США и Великобритании. Сухопутные силы Австралии к высадке в Тайване привлекаться, видимо, не будут. В такой ситуации информационное влияние Китая на гражданское общество и элиты Австралии будет намного слабее. Учитывая несубъектность Австралии, предотвратить или затормозить её вовлечённость в военно-морскую стратегию США и Великобритании Китай не сможет.

В Австралии Китай ведёт разведработу традиционно, как и все прочие страны, в том числе под прикрытием СМИ. В сентябре 2020 года в Австралии офицеры службы внутренней разведки задержали четырёх китайских журналистов трёх китайских медиа-групп: агентства Синьхуа, телерадиовещательной корпорации China Media Group и новостного агентства China News.

Китайская сторона выразила протесты и выступила с традиционной риторикой о необходимости сохранять отношения, но сам инцидент показал, что информационные операции в Австралии осуществляются Китаем во основном по линии разведки, официальных СМИ и контактов представителей китайского крупного бизнеса с местной властью. Вся эта деятельность находится под контролем британских и американских разведслужб. Резервов на усиление прокитайской пропаганды не имеется.

Экспансия Китая осуществляется не на Запад и не на Север, а на Юг. Это зона проживания многочисленных и могущественных китайских диаспор, господствующих в торговле и бизнесе стран проживания и влияющих на политику местных властей. Это такие страны, как Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд, Сингапур, Мали, Бангкок.

Однако не все местные китайцы отождествляют себя с материковым Китаем. Работа с диаспорой для Китая характеризуется тем же, чем отливается любая работа с соотечественниками в эмиграции: отсечение нелояльных, стравливание их между собой с последующим ослаблением и усилением лояльных с их консолидацией и нацеливанием на заданный результат.

Учитывая, что любая диаспора всегда является объектом углублённой работы местной контрразведки, то информационная работа здесь является прерогативой спецслужб. Именно они координируют отношения диаспоры с завербованной агентурой из числа местных чиновников и противостоят усилиям контрразведки по нейтрализации установленных информаторов и агентов.

Япония и Вьетнам – государства, традиционно враждебные к Китаю. В отношении Японии Пекин использует угрозы японскому бизнесу в Китае и риск оказаться между Китаем и США. Вьетнам не раз воевал с Китаем, причём, инициатором войн всегда был Китай. Вся вьетнамская культура построена на утверждении своей самобытности в споре с Китаем.

Влияние на Вьетнам Китай может осуществлять лишь демонстрируя предельное миролюбие, так как Вьетнам жёстко охраняет свой суверенитет. Китай – один из крупнейших торговых партнёров Вьетнама. Любое усиление давления на Японию и Вьетнам приводит к их сближению с США. Задача Китая – демонстрировать отсутствие намерения оказать такое давление. В этом случае Япония и Вьетнам становятся пассивными союзниками США, балансируя на грани саботажа любых обострений.

Китай старается использовать давнюю нелюбовь между Вьетнамом и Японией. Вьетнам был колонией как Китая, так и Японии, поэтому на этом факте играли США, СССР, Великобритания и сам Китай: в коммунистическом периоде Вьетнам и Китай сблизились впервые за всю историю.

Но с крахом коммунизма старая вражда снова вернулась, Вьетнам стал зоной острого соперничества Китая и США. При этом Китай играет на антимаериканизме Вьетнама, США на его антикитаизме. Во Вьетнаме есть проамериканские и прокитайские круги, он остаются социальной базой для информационных операций двух стран.

Выводы.

Спецслужбы США и их аналитические центры занялись изучением того, как Китай Си Цзиньпина осуществляет информационные операции с целью разбить их антикитайские союзы. Это означат следующее:

1. Политическая элита Китая по факту является квазидвухпартийной, где компартия и комсомол количественно равноценны и обладают организационной автономией, вследствие чего проводят разную повестку и формируют конкурирующие кадровые резервы.

Информационные кампании правительства КНР – это область соперничества двух группировок: вестернизированный образ китайцев – это линия «комсомола», а суверенитет, традиции и культурное превосходство над Западом как «сферой варваров» – это линия звена силовиков в руководстве партии, попавших туда не через комсомол.

2. Цель Си Цзиньпина – разрушение того, что принято называть «китайско-американскими связями», так как это кормовая база для компрадоров и канал внешнего управления суверенитетом Китая.

3. Группа Си Цзиньпина стала выгодополучателем от достигнутого прежде статуса Китая как союзника США, но использует этот статус для достижения победы над США и коллективным Западом путём захвата контроля над зоной тайваньского пролива, через который идёт весь товаропоток из Азии на Запад.

4. Все антикитайские союзы с американским участием формируются исключительно ради недопущения присоединения Тайваня к материковому Китаю, что обнуляет статус США как глобальной сверхдержавы и передаёт этот статус Китаю.

5. Информационные операции Китая против военных союзов с участием США имеют целью обращение к элитам стран-союзников США с предупреждением о том, что цена такого союза будет для их государств неприемлемой, победа невозможной, а ущерб сверхкритичным.

6. Медийные кампании Китая среди союзников США локализуются глобальными американскими СМИ, а контакты с целевыми аудиториями выглядят как операции спецслужб. Потому главными каналами пропаганды остаются китайское телевидение, англоязычные СМИ, дипломатические круги и связи китайских диаспор. Китай часто использует хакерские атаки на серверы своих противников, что является ещё одной особенностью его информационной стратегии.

7. Самым проблемным для США сектором точечного китайского влияния остаётся сфера бизнес-контактов китайских компаний. Сам проект «Пояс и путь» является одной мощной информационной кампанией, разбитой на субкампании и обладающие потенциалом соблазна для местных элит.

8. Военные союзы США со странами, находящимися в зоне действия проекта «Пояс и путь». Англосаксонское ядро этих стран сохраняет подчинённость США, но периферия (страны Центральной Азии и Дальнего Востока) находится в условной лояльности.

9. Китай сумел адаптироваться к «зелёной повестке» США, и под её флагом группа Си Цзиньпина начала разгром экономической базы своих противников внутри Китая.

10. Элиты США расколоты по опросу приоритетов: разгромить сначала Россию или Китай. Это препятствует концентрации американских ресурсов на любом из этих направлений и дестабилизирует внутриполитический процесс в США.

Публикация: Русстрат

В Кыргызстане на сегодня ежемесячная потребность сжиженного газа составляет более 9 тыс. тонн, сообщает пресс-служба Антимонопольного органа.

Рынок газомоторного топлива активно развивается и растет количество автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) в республике.

Как отмечается, по данным Нацстаткома импорт сжиженного углеводородного газа (СУГ) осуществляется в основном из Казахстана и России. За 2020 год объемы импорта составили 44,7 тыс. тонн, за 2021 год – 113 тыс. тонн.

При этом по данным Нацстаткома за 2020-2021 годы экспорт СУГ не осуществлялся.

Производством и реализацией СУГ в республике ранее занималось ОсОО ЧПК «Джунда». За 2017-2019 годы отечественным НПЗ произведено СУГ около 50 тыс. тонн в год.

«В последние годы активизировалось переоборудование автомобилей с бензина и дизельного топлива на автомобильный газ и наблюдается повышенный спрос на последний. В настоящее время, потребность республики в СУГ составляет более 9 тыс. тонн в месяц. В 2017 году потребность составляла 3 тыс. тонн в месяц», - говорится в сообщении.

В течении 2021 года повышение цен на СУГ составила 10-13 сомов за литр. Единственным фактором повышения цен является внешний фактор (повышение оптовых цен в Казахстане и России). При этом, с начала 2022 года наблюдается снижение цен до 5 сомов за литр.

Пресс-конференция по итогам российско-белорусских переговоров

Владимир Путин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко провели совместную пресс-конференцию по итогам российско-белорусских переговоров.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность Президенту Республики Беларусь за то, что он откликнулся на приглашение и приехал сегодня в Москву.

Понимаем, что рабочий график Президента сейчас весьма загружен в связи с необходимостью подготовки очень важного внутриполитического мероприятия – предстоящего 27 февраля общенационального референдума по новой редакции Конституции страны. Конечно же, желаем белорусским друзьям его успешного проведения.

Отмечу, что наши сегодняшние переговоры прошли в конструктивной, деловой, дружеской атмосфере, как это у нас и сложилось за многие, многие годы.

Как уже не раз подчёркивалось с обеих сторон, Россия и Белоруссия – добрые соседи, ближайшие союзники, стратегические партнёры. Нас прочно объединяют общая история, духовные ценности, родственные, семейные связи. Разноплановое двустороннее сотрудничество неизменно выстраивается на принципах взаимного уважения, поддержки и учёта интересов друг друга.

Естественно, особое внимание мы всегда уделяли и будем уделять расширению торгово-экономических связей. Несмотря на сложности, вызванные пандемией коронавирусной инфекции, торговля растёт: по итогам 2021 года товарооборот увеличился более чем на треть, 34,4 процента, и составил значительную сумму – 38,5 миллиарда долларов.

В Россию экспортируется около половины всей производимой Белоруссией продукции. В свою очередь, наша страна – один из лидеров по инвестициям в реальный сектор экономики республики. Российские капиталовложения составляют порядка 30 процентов от общего объёма иностранных инвестиций в Белоруссии. И мы, безусловно, будем стремиться создавать ещё более комфортные условия для бизнес-кругов двух стран, поощрять предпринимательские инициативы.

Разумеется, одной из центральных тем наших с Александром Григорьевичем переговоров были вопросы, связанные с развитием интеграции и строительством Союзного государства.

Мы подробно рассмотрели ход выполнения стратегических решений, утверждённых на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства 4 ноября 2021 года. Обсудили, как реализуются 28 отраслевых союзных программ и в целом положения Договора о создании Союзного государства. В ходе переговоров отметили, что, по сути, эти 28 программ, о которых мы говорим, это не что иное, как продолжение давно сформированных направлений нашего взаимодействия и интеграции.

С обеих сторон было отмечено, что российские и белорусские профильные ведомства наладили продуктивную совместную работу по всем направлениям интеграции. Хорошие темпы набрала группа высокого уровня по координации интеграционного взаимодействия, очередное заседание которой уже прошло в середине декабря.

Плотные контакты поддерживаются и по линии правительств. Упомяну, что премьеры двух стран за минувший год встречались восемь раз. Собственно говоря, они в постоянном контакте находятся, практически еженедельно, если нужно.

Мы с Александром Григорьевичем, конечно же, держим на постоянном личном контроле реализацию договорённостей, связанных с интеграционными процессами, строительством. Можно выделить ряд сфер интеграции, где в последнее время есть реальное продвижение.

В частности, в транспортно-логистической отрасли по территории России существенно возрос транзит многих категорий белорусских экспортных товаров в третьи страны. Будем и далее последовательно формировать единый рынок перевозок Союзного государства.

В кредитно-финансовой сфере предпринимаются совместные меры по нивелированию и минимизации последствий нелегитимных санкций некоторых стран, нацеленных на то, чтобы осложнить социально-экономическую ситуацию в обеих наших странах.

Развёрнута работа и по таким важным направлениям, как интеграция платёжных систем и создание общего платёжного пространства, гармонизация налогового, таможенного и трудового законодательства двух стран, объединение рынков газа, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии.

Подчеркну, что все наши совместные усилия по реализации экономической повестки Союзного государства в конечном итоге направлены на обеспечение экономического роста и на повышение уровня жизни наших граждан.

Аналогичные задачи стоят и перед другими нашими масштабными интеграционными проектами. Имею в виду Евразийский экономический союз, в рамках которого формируется по-настоящему единый евразийский рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Важно, что все государства – члены Евразэс ощущают реальную практическую отдачу от этих процессов.

В ходе сегодняшних переговоров, конечно же, подробно обсуждалась и тема укрепления единого оборонного пространства России и Белоруссии. Договорились и впредь коллективно принимать все необходимые меры для обеспечения безопасности двух стран в свете нарастающей военной активности стран НАТО на внешних границах Союзного государства.

В этом контексте совместно дали высокую оценку учениям «Союзная решимость – 2022», активная фаза которых продлится в Белоруссии до 20 февраля. Должен констатировать, что эти учения имеют сугубо оборонительный характер и никому не угрожают. Как известно, министерства обороны двух стран заблаговременно объявили о замысле и целях всех этих, подчеркну, плановых манёвров, и на этих мероприятиях, – как сегодня проинформировал Александр Григорьевич, он там был, смотрел, – очень много представителей, атташе зарубежных стран, которые своими глазами наблюдают за происходящими событиями.

По просьбе Президента Лукашенко поделился содержанием своих последних контактов с лидерами западных государств по тематике предоставления России со стороны США и НАТО долгосрочных и юридически закреплённых гарантий безопасности. Считаем вполне естественным и понятным, что этот вопрос также волнует наших белорусских союзников.

Обсудили ситуацию, складывающуюся вокруг продвижения российских требований к Западу, главные из которых сводятся к недопущению дальнейшего расширения НАТО, отказу от размещения ударных вооружений вблизи границ России и возврату военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия – НАТО.

Как уже говорил ранее, США и другие члены Альянса пока не настроены, к сожалению, адекватно воспринимать эти три стержневых элемента нашей инициативы. В то же время ими сформулирован ряд идей по вопросам европейской безопасности, ракет средней и меньшей дальности, военной транспарентности, которые Россия не против обсуждать. Мы готовы идти по переговорному треку при условии, что все вопросы будут рассматриваться в комплексе, без отрыва от основных российских предложений, реализация которых для нас – безусловный приоритет.

Затронули с Александром Григорьевичем и непосредственно проблематику внутриукраинского конфликта. Процесс урегулирования по-прежнему буксует, не помогают, несмотря на все наши усилия, и контакты на уровне советников лидеров стран «нормандского формата», наши консультации по этому вопросу с партнёрами.

Киев не исполняет Минские соглашения и, в частности, категорически отказывается от прямого диалога с Донецком и Луганском, саботирует, по сути, выполнение договорённостей по внесению изменений в Конституцию, особому статусу Донбасса, местным выборам и амнистии – по всем ключевым вопросам Минских соглашений. Да и в целом на Украине массово и систематически нарушаются права человека, на законодательном уровне закрепляется дискриминация русскоязычного населения.

Констатировали с Президентом Белоруссии, что залогом восстановления гражданского мира на Украине и снятия напряжённости вокруг этой страны является выполнение Минских договорённостей. Всё, что нужно сделать Киеву, – это сесть за стол переговоров с представителями Донбасса и согласовать политические, военные, экономические и гуманитарные меры по завершению конфликта, и чем раньше это произойдёт – тем лучше. К сожалению, прямо сейчас мы наблюдаем, напротив, обострение ситуации в Донбассе.

В заключение хотел бы выразить признательность Александру Григорьевичу за продуктивную совместную работу. Убеждён, что прошедшие сегодня переговоры послужат дальнейшему укреплению всего комплекса союзнических отношений России и Белоруссии. И завтра, как мы договорились, примем участие в плановых мероприятиях, связанных с нашей совместной военной деятельностью.

Пожалуйста, Александр Григорьевич.

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

Наша сегодняшняя встреча с Владимиром Владимировичем проходит на фоне беспрецедентного нагнетания военно-политической напряжённости в мире, о чём только что Президент сказал.

Учитывая остроту ситуации, мы с Президентом много внимания уделили именно этой проблематике, обсудили наши возможные совместные действия как ответ на агрессивное поведение западных партнёров. Ещё раз хочу подчеркнуть: никто не хочет не просто войны, а даже обострения ситуации, каких-то конфликтов. Нам это не надо – ни русским, ни белорусам, ни россиянам, ни белорусам.

Наверное, вы, люди, посвящённые в проблематику, видите, что это уже не зависит даже и от наших соседей, в том числе от Украины. От кого зависит нагнетание напряжённости у наших границ – вам также очевидно. Впервые за десятки лет мы оказались на пороге конфликта, к сожалению, способного затянуть, как в воронку, практически весь континент.

Мы видим сегодня во всей красе безответственность и – уж простите за прямоту – скудоумие ряда западных политиков, не поддающееся логике, разумному разъяснению поведение руководителей стран-соседей, их прямо-таки болезненное желание пройтись по самому краю.

Владимир Владимирович только что очень мягко сказал об обострении ситуации на Донбассе. Но, к сожалению, это так: там уже люди готовы бежать оттуда и, возможно, уже бегут, как нам известно. Это ненормально. У меня сложилось впечатление, что отдельные облачённые высокими и ответственными должностями политики так называемого свободного мира просто патологически опасны и для окружающих, и, самое главное, для собственных народов.

Уже через несколько дней, как было сказано, завершится совместное белорусско-российское учение «Союзная решимость – 2022». Завтра у нас с Владимиром Владимировичем совместные мероприятия на территории Российской Федерации, о которых средства массовой информации будут знать.

Что касается завершающихся учений-2022, я объяснял их суть, Президент только что об этом сказал: в условиях возрастания военной опасности на наших границах, накачивания Украины оружием Беларусь и Россия вынуждены искать адекватные способы отражения возможного нападения, в том числе на своих, как для Беларуси, южных рубежах. И нет ничего здесь удивительного, что мы присматриваемся к этим рубежам юга Беларуси – это почти 1,5 тысячи километров, чтобы защититься, ищем точки, где нам прежде всего вести оборону.

У нас с Российской Федерацией общая система противовоздушной обороны, единая региональная группировка войск, то есть совместная армия, совместные центры подготовки специалистов, наконец, Военная доктрина Союзного государства. И мы все эти документы и направления нашей деятельности никогда, Владимир Владимирович, ни от кого не скрывали, это всем известно.

Поэтому проведение учений – это наше общее, обусловленное обстановкой решение. Да и проводим мы учения максимально транспарентно, на своей территории, при этом ни от кого ничего не скрываем, всё происходит под пристальным взглядом целой армии атташе и прессы.

За внешней политикой мы не оставили без внимания ход интеграции Союзного государства. Четыре с половиной месяца прошло с момента подписания Декрета Высшего Госсовета Союзного государства. В нём утверждены основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы и 28 союзных программ.

Примерно на 30 процентов мы продвинулись в выполнении этих программ. Что сделано по этим программам, как продвинулось, уже сказано немало, и только что Президент на это указал. Конкретно сейчас особое внимание сосредоточено на следующих направлениях: налоговая сфера, таможенное сотрудничество, формирование объединённого рынка газа.

Кстати, не меньше, а то и гораздо больше пострадают те, кто в санкционной войне полез на передовую. Это тема, которой мы посвятили с Владимиром Владимировичем особое внимание, потому что этот бандитизм, попытка навязать нам экономическую войну, – а она уже развязана против нас, – нам дорогого стоит. Мы, конечно, уже научились противостоять этим санкциям, укрепились – мы это констатировали, товарооборот между нами об этом свидетельствует. Но, тем не менее, мы вынуждены уделять очень много внимания противодействию санкционному давлению. И мы об этом сегодня очень много говорили.

Я благодарен Президенту России – Вам, Владимир Владимирович, – за те распоряжения, которые Вы только что отдали руководству Российской Федерации, ничего не скрывая от меня, в моём присутствии. Я Вам за это очень благодарен.

Но то, что мы, белорусы и россияне, выстоим и выйдем из этой гибридной войны, – это уже понятно. Мы видим, как усилилась кооперация в промышленности, а в структуре двусторонней торговли появились десятки новых товарных позиций, и как диверсифицируются наши внешнеторговые потоки. Мир большой: на все ворота замки не повесишь и все транспортные пути не перекроешь.

Отдельный блок переговоров был посвящён экономике. Отрадно, что мы сработали неплохо в прошлом году. Несмотря на разного рода пандемии и вирусы, мы нарастили наш товарооборот практически до 40 миллиардов. И это то, что можно учесть, а народный экспорт и импорт, – границ-то нет между Беларусью и Россией, – это тоже миллиарды долларов. Важно, что и белорусская, и российская экономики активно росли весь год и по темпам валового внутреннего продукта, и по производству промышленной продукции, и по многим иным направлениям реального сектора экономики.

Разумеется, мы говорили больше не об успехах, а о проблемных вопросах. Их становится меньше, но они пока есть. Обсуждали меры по поддержке экономики, укреплению финансовой стабильности, наращиванию деловой активности, развитию кооперации.

Естественно, я проинформировал Президента России о том, как Беларусь готовится к важнейшему политическому событию – конституционному референдуму. Мы проведём его достойно, в интересах белорусского народа, и это не будет никак противоречить нашим отношениям с нашей братской Россией.

Запад же активно пытается руками наших «беглых» если не дестабилизировать, то хотя бы подраскачать ситуацию в стране. Там, правда, давно уже никто не тешит себя иллюзиями повтора августа 2020 года. Это важно, это укрепляет уверенность в том, что вместе мы сумеем преодолеть самые сложные ситуации, противостоять любым вызовам и угрозам и построить наше общее будущее. И пусть даже никто не рассчитывает, что мы дрогнем перед какими-то сложностями, трудностями и проблемами.

Повторю то, что я сказал совсем недавно: мы не хотим войны, но, если кому-то неймётся, ответ будет совершенно ассиметричный. Наверное, все в мире это понимают. И в этом направлении, защищая безопасность своих народов в своих государствах, мы будем действовать адекватно.

Владимир Владимирович заметил – я абсолютно с ним согласен: нас пытаются разорвать, развести, и не только Россию и Беларусь, но все те государства, которые настроены на единение. Это тоже не тот путь: ничего не получится. Казахстан тому свидетельство. Мы это ценим.

Благодарю за внимание.

А.Колесников: Вы недавно сказали, что, если Запад продолжит быть агрессивным, то Вы будете вечным Президентом. В связи с этим как оцениваете на сейчас шансы белорусского народа потерять Вас? Просто мне кажется, что они всё более и более ничтожны.

И вопрос к Президенту России. Владимир Владимирович, как Вы пережили «вторжение» России на Украину позавчерашней ночью?

Спасибо.

В.Путин: Я начну, если позволите.

Я не обращал просто на это внимания. Вбросов очень много, постоянно реагировать на них – это себе дороже.

Мы делаем то, что считаем нужным делать, и будем так поступать дальше. Конечно, мы смотрим, что в мире происходит, вокруг нас происходит, но мы имеем чёткие, понятные ориентиры, соответствующие национальным интересам российского народа и Российского государства.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, мы не вторглись на Украину, и они, бедные, так, видимо, расстроены – ищут новый повод подтолкнуть Украину к каким-то провокациям.

Что касается, извините, моего президентства, то вот мы сейчас со старшим братом посоветуемся и решим. Чего Вы переживаете? Всё будет нормально. А то, что (Вы правильно сказали, меня даже удивило, что «Коммерсант» уже так говорит и заявляет) шансы этих людей сломать силы белорусов ничтожны, как Вы сказали. Лучше не скажешь.

И всё дальше и дальше они будут ничтожнее: ничего у них не получится. И с белорусским народом, что мы диктатура, кого-то наклоняем, давим, травим, – это никакого отношения к этому не имеет, это сказка. Никого никто не травит и не давит – мы просто адекватно реагируем на тех, кого они подталкивают к государственному перевороту в Беларуси, подталкивали. Вот и вся повестка. Точно так, как они сделали это в Украине: хотели повторить – не получилось и не получится. Я про Казахстан не зря намекнул, это в том числе.

А.Сырова: Телеканал «СТВ».

Александр Григорьевич, Владимир Владимирович, мой вопрос сразу вам обоим адресован.

Вы в своих выступлениях упоминали ту санкционную войну, которая развязана против нас, против вас. Мы видим, что планомерно давление усиливается. Из последнего – это закрытие транзита калийных удобрений. России всё грозятся превентивными санкциями, которых вы доселе не видели.

И в связи с этим вопрос. Александр Григорьевич, Вы упоминали, что был принят ряд каких-то решений, распоряжений буквально сейчас, во время переговоров. Каким Вы видите возможное антисанкционное противодействие? Мы очень часто говорим о том, что в контексте интеграции в кооперации – сила, так вот в контексте противодействия санкциям – в чём она и кто нам здесь может помочь?

В.Путин: Мы сами себе должны в этом смысле помогать, и как раз на это и направлена наша сегодняшняя встреча. Это прежде всего в центре нашего внимания находилось, – Александр Григорьевич уже об этом сказал, – это экономические вопросы, вопросы экономического взаимодействия.

Очень хорошо, образно, Александр Григорьевич сказал, что мир большой – всё на замок не закроешь. И это так оно и есть на самом деле, я присоединяюсь к такой оценке. Мы говорили по всему комплексу проблемных вопросов, в том числе и о том, который Вы упомянули. Я сейчас не буду говорить о деталях, но решение всегда есть.

А в каком направлении нам нужно двигаться в целом – я уже говорил и хочу подчеркнуть. Это санкционное давление, во-первых, является абсолютно нелегитимным. Это – грубое нарушение международного права, о котором те, кто сейчас говорит об этом, заботятся только тогда, когда им это выгодно, а когда невыгодно, они с удовольствием забывают про все нормы международного публичного права. Мы это прекрасно понимаем. К сожалению, мы живём в такой парадигме уже много, много лет, потому что власти предержащие, они себя считают хозяевами жизни сегодняшней, они всегда интерпретируют всё только в свою пользу и пренебрегают интересами других. Но путь преодоления такого состояния дел только в одном – укрепляться самим изнутри, прежде всего, конечно, в сфере экономики.

Вы говорите о санкциях. Санкции будут вводить в любом случае. Есть какой-то повод сегодня, допустим, связанный с событиями на Украине, или нет такого повода – он будет найден, потому что цель – в другом. Цель – затормозить развитие, в данном случае России и Белоруссии. Преследуя эту цель, всегда будет найден повод для того, чтобы ввести те или иные ограничения, нелегитимные, я повторяю, и это не что иное, как недобросовестная конкуренция.

Собственно говоря, в этом всё дело. За предыдущие восемь лет многое было сделано в России на этом направлении, и это называется импортозамещение. Мы не всё сделали, что планировали, но в целом, можно сказать, на 90 с лишним процентов задачи, которые мы перед собой ставили и формулировали, решены. Нам ещё многое предстоит сделать, и это называется повышением уровня экономического суверенитета.

Многие страны мира сталкиваются с сегодняшними ограничениями, даже союзники Соединённых Штатов, – просто рот закрывают, молчат, терпят. Но, как я много, много, много лет назад уже говорил, никому это не нравится: и вторичные санкции не нравятся, и прямое санкционное давление не нравится. Рано или поздно этот нарыв, конечно, прорвётся.

Но для нас сегодня важно поднимать уровень своего экономического суверенитета и быть более дееспособными, современными, придавать новые импульсы современным направлениям развития экономики – это цифровизация, искусственный интеллект, генетика и так далее. Это сложная большая работа – с сегодня на завтра этот вопрос не решишь, – но надо двигаться по этому направлению.

И интеграционные процессы, которыми мы занимаемся, как раз посвящены именно этому – задаче повышения нашей конкурентоспособности. На этой почве мы будем стремиться поднимать и уровень благосостояния наших граждан.

Вот, собственно, мне кажется, это всё, что можно сказать в таком режиме пресс-конференции.

А.Лукашенко: Суть наших переговоров? Как итог. Большая часть времени была отведена экономическим вопросам, в том числе и санкционному давлению. Президент только что сказал суть: что бы мы ни делали, как бы мы ни старались что-то сделать, – хотя мы видим прежде всего свои интересы, свои народы и так далее, – они всё равно найдут повод, чтобы и дальше углублять развязывание этой экономической войны. Это уже не просто санкции – это экономическая война, развязанная против нашего союза, в этом суть.

Что касается конкретики, – Владимир Владимирович уже не стал говорить конкретно, – мы конкретно обсуждали некоторые темы, особенно важные. Допустим, Вы напомнили о калийных удобрениях. Я благодарен Владимиру Владимировичу за то, что он непосредственно отдал команды так, как я попросил.

Нам нужен порт. В нарушение международных соглашений нам закрыли те дороги и пути в порты, где мы работали. А это нельзя: если государство не имеет выхода к морю, никто не имеет права закрыть этот путь, если ты имеешь выход к морю. Допустим, Россия имеет выход к морю – она никому не закрывает этот путь. Литва, Латвия, Украина имеют выход – они закрыли. Это нарушение. Я об этом уже не говорю – просто напоминаю.

Президент России отдал распоряжение, я его попросил, чтобы помогли нам россияне, чтобы не было волокиты, бюрократии, – дело не в деньгах, деньги на это есть, – чтобы мы на родине, под Ленинградом, под Питером могли построить свой порт и переваливать миллионы тонн грузов там. При мне были отданы распоряжения, чтобы немедленно это строительство началось. И мы будем грузить в течение года-полутора, не знаю сколько, – вот посол сидит, он занимался этим вопросом, – мы будем грузить там эти миллионы тонн. Но, если мы уже уйдём с Украины, Литвы, которая на 30 процентов формировала свой бюджет за счёт нашего транзита, мы туда не вернёмся.

Поэтому мы выстоим. И очень правильно было сказано: какая бы ни была ситуация, санкции – это и момент возможностей, и главное – это импортозамещение. Обойдёмся. Владимир Владимирович говорит, 90 процентов – останется на нас 10 процентов, на Беларусь и Россию, по кооперации. Мы всё равно выйдем из этой ситуации. Даже по самым чувствительным для нас, белорусов, и прежде всего россиян, по самым современным и серьёзным технологиям. Мы умеем делать всё.

Мы показали, вот Россия: пандемия началась – кто первым вакцину произвёл? Россия. Поставила белорусам, следом – мы. Владимир Владимирович говорит: «Молодцы!» Почти 2,5 миллиона доз вакцин мы уже произвели в Беларуси по технологии России и свои технологии создаём. Сумели сделать? Сумели. Сделаем и решим и другие вопросы.

Спасибо.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 февраля 2022 > № 3975211

Протокол о формировании общего энергорынка ЕАЭС ратифицировал Казахстан

Ратификацию протокола о внесении поправок в договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) одобрил Сенат (верхняя палата) парламента Казахстана на пленарном заседании, посвященном формированию общего электроэнергетического рынка (ОЭР) союза, передает РИА Новости. Ранее комитет по вопросам экологии и природопользованию мажилиса (нижняя палата) парламента Казахстана отмечал, что целью протокола является создание общего электроэнергетического рынка ЕАЭС путем интеграции национальных рынков электроэнергии Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России при соблюдении баланса экономических интересов производителей и потребителей электрической энергии, а также других субъектов ОЭР союза.

При создании ОЭР, говорил в свое время министр энергетики Казахстана Болат Акчулаков, стороны договорились сотрудничать на основе равноправия, взаимной выгоды и не нанесения экономического ущерба любому из государств-членов. Кроме того, стороны намерены в приоритетном порядке использовать механизмы, основанные на рыночных отношениях и добросовестной конкуренции. По его словам, формирование общего рынка союза открывает возможности хозяйствующим субъектам государств-членов осуществлять торговлю электроэнергией между собой в рамках заключенных договоров.

Эффект от создания рынка электроэнергии, считает Минэнерго Казахстана, выразится в повышении эффективности использования генерирующих и передающих мощностей, росте объемов взаимной и внешней торговли электроэнергией. Также предполагается, что повысится конкуренция среди энергопроизводящих организаций.

Принятый парламентом закон направлен на подпись главе государства.

На 28% увеличила продажи авиатоплива «Газпромнефть-Аэро» в 2021 году

На 28% — до 3,7 млн тонн — увеличил реализацию авиатоплива «Газпромнефть-Аэро», оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти», в 2021 году. При этом объем розничных заправок «в крыло» вырос на 29% и составил 2,4 млн тонн. «Положительную динамику обеспечил рост реализации авиатоплива в крупнейших аэропортах России: на 30% в московском авиаузле, на 90% — в Санкт-Петербурге, на 27% и 69% — в Новосибирске и Екатеринбурге соответственно», — говорится в сообщении «Газпром нефти».

«Расширение географии деятельности и укрепление долгосрочного сотрудничества с крупнейшими российскими и иностранными авиакомпаниями наряду с быстрой реакцией на рыночные изменения позволили нам не только вернуться к производственным показателям 2018–2019 гг., но и превзойти их. В среднесрочной перспективе мы рассчитываем на дальнейшее восстановление пассажирских авиаперевозок и готовы обеспечивать наших партнеров авиатопливным сервисом в 328 аэропортах в 71 стране мира», — подчеркнул гендиректор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.

По данным компании, в 15 аэропортах России начала работу собственная блокчейн-платформа «Газпром нефти» для моментальной оплаты авиазаправки Smart Fuel. Цифровой сервис позволяет повысить эффективность финансовых операций и сократить время взаиморасчетов между поставщиком топлива и авиакомпанией с 4-5 дней до 15 секунд.

В 2021 году «Газпром нефть» приступила к промышленному производству на Омском НПЗ реактивного топлива JET A-1 с высоким экспортным потенциалом. Поставки этого авиатоплива осуществляются в страны АТР, в том числе в Киргизию — в центральный аэропорт Манас.

Кроме того, отмечает ТАСС, «Газпром нефть» активно содействует декарбонизации авиаперевозок: по инициативе компании в 2021 году был создан «Евразийский SAF-альянс» — открытая платформа для взаимодействия участников авиационной отрасли по созданию «зеленого» топлива для реактивных двигателей. Первый российский авиарейс на SAF-топливе участники альянса планируют провести не позднее 2024 года.

Председатель кабмина Акылбек Жапаров подписал распоряжение об образовании межведомственной комиссии по реализации Дорожной карты по привлечению инвестиций публичного акционерного общества «Газпром» в открытое акционерное общество «Кыргызнефтегаз». Об этом сообщили в пресс-службе кабмина.

Согласно документу, в целях реализации Дорожной карты по привлечению инвестиций публичного акционерного общества «Газпром» в открытое акционерное общество «Кыргызнефтегаз» для развития нефтегазовой и нефтеперерабатывающей отраслей, подписанной 28 марта 2019 года, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

1. Образовать межведомственную комиссию по реализации Дорожной карты по привлечению инвестиций публичного акционерного общества «Газпром» в открытое акционерное общество «Кыргызнефтегаз» для развития нефтегазовой и нефтеперерабатывающей отраслей, подписанной 28 марта 2019 года (далее - Дорожная карта), в составе согласно приложению (далее - межведомственная комиссия).

2. Межведомственной комиссии обеспечить в соответствии с законодательством Кыргызской Республики реализацию мероприятий Дорожной карты.

3. Предоставить право межведомственной комиссии проводить переговоры с представителями публичного акционерного общества «Газпром» по реализации Дорожной карты.

4. Установить, что межведомственная комиссия имеет право в установленном порядке привлекать к работе специалистов государственных органов, органов местного самоуправления (по согласованию), организаций и независимых экспертов, а также запрашивать необходимую информацию для работы.

5. Организационно-методическое и иное обеспечение деятельности межведомственной комиссии возложить на Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики и Министерство энергетики Кыргызской Республики.

6. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 сентября 2021 года № 205-р.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Состав межведомственной комиссии по реализации Дорожной карты по привлечению инвестиций публичного акционерного общества «Газпром» в открытое акционерное общество «Кыргызнефтегаз» для развития нефтегазовой и нефтеперерабатывающей отраслей:

- Заместитель министра экономики и коммерции Кыргызской Республики, председатель межведомственной комиссии;

- заместитель министра энергетики Кыргызской Республики;

- заместитель председателя Фонда по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

- председатель правления открытого акционерного общества «Кыргызнефтегаз» (по согласованию).

Российская нефтяная компания поможет реализовать проекты в строительстве малых ГЭС в КР. Об этом сообщили в Агентстве по инвестициям и развитию КР.

Состоялась встреча и.о. министра инвестиций Нурадила Баясова с представителями компании ПАО «Тат Нефть» по обсуждению реализации инвестиционных проектов в сфере энергетики на территории Кыргызской Республики.

Необходимо отметить, что ПАО «Тат Нефть» является одной из крупнейших российских нефтяных компаний, в составе которой динамично развиваются нефтегазодобыча, нефтепереработка, нефтегазохимия, шинный комплекс, сеть АЗС, электроэнергетика, разработка и производство оборудования для нефтегазовой отрасли и блок сервисных структур.

«Учитывая заинтересованность компании «Тат Нефть», Агентство оказало содействие во встрече татарской делегации с отечественной компанией ОсОО «Кыргыз Унаа Курулуш», которая занимается производством гидротурбин», - говорится в сообщении.

Так, 11 февраля сотрудники ПАО «Тат Нефть» посетили ОсОО «Кыргыз Унаа Курулуш», где состоялся осмотр производства с целью дальнейшего сотрудничества в реализации инвестиционных проектов в строительстве малых ГЭС.

Кыргызстан. Россия. ПФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > kyrtag.kg, 15 февраля 2022 > № 3991504

Ядерный ренессанс и Казахстан

Экономическая целесообразность строительства АЭС базируется на сопоставлении стоимости конечного киловатт-часа при разных способах его производства.

Редакция Liter.kz

На расширенном заседании правительства 8 февраля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что «проблему энергетической безопасности страны нужно срочно решать». Он объяснил, почему это надо республике тем, что «мы столкнулись с регулярными перебоями в работе системы энергоснабжения», приведя в пример недавнее отключение электроэнергии на юге страны и частичную зависимость от качества работы энергосистем сопредельных государств. «Нам позарез нужна электроэнергия, причем атомная чистая энергия», - заявил глава государства.

10–11 февраля Касым-Жомарт Токаев по приглашению президента Владимира Путина совершит рабочий визит в Российскую Федерацию. На переговорах с президентом России будут рассмотрены перспективы развития многопланового казахстанско-российского стратегического партнерства. Среди прочего, на высшем уровне будет в очередной раз обсужден проект по строительству в Казахстане АЭС по российским технологиям, и возможно, принято важное решение по данному вопросу.

Энергетику вместе с образованием и цифровизацией глава российского государства в ходе встречи с Касым-Жомартом Токаевым в конце декабря минувшего года на полях неформального саммита СНГ назвал «ключевыми вещами» и «чрезвычайно важными вопросами». Владимир Путин уже не раз предлагал Казахстану содействие и поддержку в возведении и эксплуатации АЭС в случае, если такое решение будет принято. В частности, об этом он говорил в апреле 2019 года после встречи с президентом Казахстана в Кремле, на пленарном заседании XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России в сентябре 2021 года.

При этом в начале сентября Касым-Жомарт Токаев, выступая по видеосвязи перед участниками VI Восточного экономического форума во Владивостоке, заявил, что в своем послании народу Казахстана он поставил задачу всесторонне изучить возможность создания в Казахстане атомной энергетики. «Я сам считаю, что пришло время предметно рассмотреть данный вопрос, поскольку Казахстану нужна атомная станция», - сказал он.

В последние годы вопрос строительства АЭС в Казахстане вызвал большой общественный резонанс, включая и критику. Это неудивительно, так как атомная энергетика имеет ряд особенностей, которые определяют путь ее развития. В их числе (помимо высокого уровня технологий, больших стоимости и сроков строительства АЭС) выделяется повышенный уровень общественной приемлемости. Например, некоторые европейские страны частично или полностью сократили свои ядерные программы из-за аварий на Чернобыльской АЭС и «Фукусима-1». Безусловно, после этого вероятность серьезных аварий остается ненулевой, при том, что весь мир сделал упор на три пути повышения безопасности эксплуатации атомных станций: рост количества систем безопасности; повышенный надзор, куда входят лицензирование и регулирование операторов, осуществляющих эксплуатацию; доверие к технологии и создание реакторов нового поколения, исключающих развитие подобных аварий в принципе.

Интерес к атомной энергетике вновь начал возрастать с середины 2000-х годов, когда появились новые реакторные технологии, а в различных публикациях сторонники мирного атома все чаще стали упоминать термин «ядерный ренессанс». По данным МАГАТЭ - мирового центра сотрудничества в ядерной области, новые исследования показывают, что использование ядерной энергии может способствовать смягчению последствий изменения климата в некоторых странах, подходит для обеспечения их экономического роста, поддержания безопасности энергоснабжения путем снижения зависимости от импорта, обеспечения надежности и гибкости электроэнергетической системы. Исследовательская группа МАГАТЭ даже для Украины, тяжело пережившей чернобыльскую трагедию, выявила значительный потенциал ядерной энергии.

К 2022 году мировое потребление электроэнергии увеличилось с 1990 года более чем двукратно. За этот же период, по данным ООН, численность населения земли увеличилось только на 45%. То есть, уровень потребления электроэнергии обусловлен не только ростом населения, но и промышленным и технологическим развитием. А его темпы дают основание прогнозировать дальнейшее увеличение удельного потребления электроэнергии.

Обычному человеку (при средней продолжительности жизни в 72,6 года) требуется 235 000 кВт/ч электроэнергии в течение всей жизни, если исходить из текущего уровня потребления. Столько энергии можно получить из уранового топлива, в количестве, равном по объему куриному яйцу. При этом нужно 88 тонн угля или 66 тонн нефти с огромной долей соответствующих выбросов СО2, чтобы произвести такое же количество энергии. К тому же солнце все время не светит, а ветер постоянно не дует, поэтому важно сочетать разные источники энергии, особенно с низким уровнем выбросов углекислого газа, их независимостью от климатических и погодных условий.

В настоящее время более 60% первичной энергии в мире произведено углеводородными источниками. Это обусловлено распространенностью ископаемого топлива, его невысокой стоимостью и сравнительно простым уровнем технологий, требуемых для генерации такого типа энергии. Однако углеводородная энергетика выбрасывает значительное количество парниковых газов в атмосферу, что является одной из причин эффекта глобального потепления, снижение которого стало одним из важнейших вопросов, поднимаемых мировым сообществом в наши дни. Для смягчения данного эффекта было принято решение об ограничении выбросов парниковых газов, что закреплено в Киотском протоколе (1997 года) и Парижском соглашении, вступившем в силу в 2016 году. Недавно состоялась 26-я конференция ООН по изменению климата в Глазго. Реализация данных договоренностей будет воплощена, в том числе, в снижении доли углеводородной энергетики за счет атомной генерации.

«На сегодняшний день 442 ядерных энергетических реактора, работающих в 32 странах, обеспечивают порядка 394 гигаватт установленной мощности, обеспечивая более 10% мировой электроэнергии и примерно четверть всей низкоуглеродной электроэнергии, - заявил в своем выступлении генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в ноябре 2021 года. - В 19 странах строится 51 реактор, которые, как ожидается, обеспечат почти 54 гигаватт дополнительной мощности».

В рамках оптимистического сценария, представленного в последнем ежегодном обзоре МАГАТЭ, ожидается, что мировые ядерные генерирующие мощности к 2050 году удвоятся и составят 792 гигаватт. Больше всего АЭС (63 АЭС, 104 энергоблока) эксплуатируется в США. На втором месте идет Франция (58 энергоблока), на третьем - Япония (50 блоков). В России эксплуатируется 10 АЭС (33 энергоблока). Быстрыми темпами развивается ядерная энергетика в Азии, которая станет мировым лидером этого развития.

Ядерная энергия получает все более широкое признание по всему миру. В прошлом году ее использовать начали ОАЭ и Беларусь. Президент Беларуси Александр Лукашенко, выступая в январе 2022 года с посланием к белорусскому народу и парламенту, заявил, что полон решимости реализовать проект строительства в республике еще одной АЭС. Два энергоблока АЭС планируется ввести в эксплуатацию к 2029 году в соседнем Узбекистане. Строят свои первые реакторы Бангладеш и Турция. По данным МАГАТЭ, строительством у себя первых АЭС интересуются около 30 стран, в том числе Казахстан, Шри-Ланка, Кения, Уганда, Иордания, Гана, Египет, Польша, Филиппины, Судан.

В современной практике большинство атомных проектов нереализуемо без участия государства или даже нескольких стран, учитывая, что это касается вопросов национальной безопасности. Экономическая целесообразность развития атомной энергетики базируется на сопоставлении стоимости конечного киловатт-часа при разных способах его производства. Строительство АЭС целесообразно, если получаемая от нее электроэнергия не будет дороже самого дешевого альтернативного способа производства. При планировании станции сопоставляются цены на основные виды топлива (газ, уголь и нефть), а также сравнивается стоимость строительства АЭС и альтернативных объектов генерации энергии. К увеличению затрат на строительство и себестоимости электроэнергии приводит комплекс мер по повышению безопасности АЭС. Но в итоге атомная энергия, как правило, оказывается дешевле альтернатив.

Таким образом следует отметить, что состояние и перспективы развития атомной энергетики для Казахстана будет определяться его национальными интересами. Казахстанско-российское энергетическое сотрудничество, как двустороннее, так и в рамках ЕАЭС сейчас наиболее активно развивается вокруг углеводородов. Однако в свете современных проблем, связанных с необходимостью ограничения повышения глобальной температуры и отраслевой диверсификации энергетического сектора, виден рост интереса к строительству АЭС.

Россия является единственной страной в мире, работающей во всех научно-производственных направлениях атомной энергетики. При этом «Росатом» глобально присутствует как в странах западного, так и восточного полушарий. Об этом свидетельствует значительный рост объема портфеля долгосрочных зарубежных заказов «Росатома» (более 70 % его объема занимают контракты на сооружение АЭС). Портфель таких проектов возрос с 19 энергоблоков в 2014 году до 36 на начало 2020 года.

В Казахстане ядерная энергетическая программа была свернута в 1990-х годах вместе с остановкой единственного реактора в Актау. Однако ее не забросили в долгий ящик. В соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Казахстан №1344 от 18 октября 1995 года «О развитии атомной энергетики Республики Казахстан» на стадии принятия решения находился вариант строительства атомной станции на площадке предполагавшейся Южно-Казахстанской ГРЭС на территории Алматинской области в поселке Улькен.

При этом в настоящее время «Казатомпром» является крупнейшим в мире производителем природного урана, пропорционально долям участия компании, в размере около 23% от совокупной мировой первичной добычи урана в 2020 году. Вместе с дочерними, зависимыми и совместными организациями он ведет разработку 26 месторождений, объединенных в 14 уранодобывающих предприятий. Все уранодобывающие предприятия расположены на территории Республики Казахстан Также в стране расположены мощности по производству топливного порошка и таблеток из оксида урана.

В свою очередь Россия обладает самым высоким в мире потенциалом в сфере обогащения урана, а также накопила богатый опыт в области фабрикации тепловыделяющих сборок - готового топлива для АЭС. Таким образом, сотрудничество с Казахстаном в сфере ядерной энергетики может оказаться взаимовыгодным.

Энергия - это кровь, которая питает развитие каждой страны, всем им она нужна. «Нельзя идти на поводу у популистов, которые не разбираются в экономических реалиях, - отметил на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев. - Нужно профессионально разъяснять значение атомной энергетики».

В этой связи можно предположить, что в Казахстане может открыться информационный центр по атомным технологиям. Тогда он станет для жителей страны площадкой, где каждый сможет узнать, что такое атом, как работает АЭС, в каких неэнергетических областях применяются атомные технологии. Например, ядерная наука играет ключевую роль в диагностике и лечении онкологических заболеваний - от лучевой терапии и радиофармацевтики до стерилизации медицинского оборудования.

Атомная энергия помогает производству водорода, централизованному теплоснабжению и технологическому нагреву для нужд промышленности (изготовления стекла, цемента, металлов), нефтепереработке, опреснению морской воды. В свое время реактор в Актау производил до 135 МВт электроэнергии и 80 тысяч кубометров питьевой воды в день в течение 27 лет. Сегодня первая в мире плавучая АЭС «Академик Ломоносов», эксплуатация которой началась в мае 2020 года, обеспечивает теплом Чукотский автономный округ, расположенный на крайнем северо-востоке России. В итоге решение о том, строить ли в Казахстане АЭС, будет зависеть от растущих потребностей в электроэнергии и выбора задач, которые стоят перед государством.

Эдуард ПОЛЕТАЕВ

Казахстан. МАГАТЭ > Электроэнергетика > liter.kz, 10 февраля 2022 > № 4037267

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-декабрь 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-декабре 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 789,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2020 года увеличился на 37,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 197,3 млрд долл. США, что на 92,6 млрд долл. США больше чем в январе-декабре 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-декабре 2021 года составил 493,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2020 года увеличился на 45,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,9%, на страны СНГ – 13,1%.

Основой российского экспорта в январе-декабре 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 54,3% (в январе-декабре 2020 года – 49,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,5% (в январе-декабре 2020 года – 53,9%), в страны СНГ – 26,4% (24,7%). По сравнению с январем-декабрем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 59,3%, а физический остался на уровне января-декабря прошлого года. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 1,9 раза, керосина – на 28,3%, угля каменного – на 6,4%, газа природного – на 0,5%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок бензина автомобильного на 24,5%, нефти сырой – на 3,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-декабре 2021 года составила 10,4% (в январе-декабре 2020 года – 10,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила, как и в январе-декабре 2020 года, 9,8%, в страны СНГ – 14,4% (в январе-декабре 2020 года – 13,8%). По сравнению с январем-декабрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,5 раза, а физический – на 7,9%. Возросли физические объемы экспорта черных металлов на 15,0%, в том числе полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 15,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 11,6%. Поставки меди и медных сплавов снизились на 40,3%, чугуна – на 6,0%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-декабре 2021 года составила 7,7% (в январе-декабре 2020 года – 7,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,7% (в январе-декабре 2020 года – 5,9%), в страны СНГ – 14,1% (14,0%). По сравнению с январем-декабрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 34,8%, а физический – на 0,6%. Возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 18,0%, каучука и резины – на 11,0%, удобрений – на 9,9%, мыла и моющих средств – на 3,1%, а объемы поставок фармацевтической продукции снизились на 5,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-декабре 2021 года составила 7,3% (в январе-декабре 2020 года – 8,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-декабре 2020 года – 8,0%), в страны СНГ – 12,7% (13,6%). По сравнению с январем-декабрем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 21,4%, а физические объемы снизились на 10,4%. Снизились объемы поставок масла подсолнечного на 15,1%, пшеницы и меслина – на 14,4%, ячменя – на 14,2%, рыбы свежей и мороженной – на 12,2%, свинины свежей и мороженной – на 0,3%. При этом возросли физические объемы экспорта молока и сливок на 24,0%, сыров и творога – на 17,0%, мяса свежего и мороженного – на 6,6%, мяса домашней птицы – на 3,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-декабре 2021 года составила 6,6% (в январе-декабре 2020 года – 7,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,9% (в январе-декабре 2020 года – 5,5%), в страны СНГ – 18,3% (19,3%). По сравнению с январем-декабрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 29,9%. Возросли объемы поставок электрического оборудования на 40,1%, оборудования механического – на 29,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 14,0%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 11,5%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 37,2%, а грузовых автомобилей – на 10,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-декабре 2021 года составила 3,5% (в январе-декабре 2020 года – 3,7 %). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,2% (в январе-декабре 2020 года – 3,5%), в страны СНГ – 4,8% (4,7%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 37,4%, а физический сократился на 4,1%. При этом возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 5,1%, а физические объемы экспорта бумаги газетной снизились на 13,2%, необработанных лесоматериалов – на 10,2%, пиломатериалов – на 6,4%.

Импорт России[3] в январе-декабре 2021 года составил 296,1 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2020 года увеличился на 26,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,3%, на страны СНГ – 10,7%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,2% (в январе-декабре 2020 года – 47,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,6% (в январе-декабре 2020 года – 50,8%), из стран СНГ – 20,7% (21,2%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-декабрем 2020 года увеличился на 30,8%, в том числе механического оборудования – на 25,9%, электрического оборудования – на 21,8%, инструментов и аппаратов оптических – на 6,9%. Возрос физический объем импорта легковых и грузовых автомобилей в 1,4 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-декабре 2021 года остался на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 18,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья и из стран СНГ доля этих товаров также сохранилась на уровне января-декабря 2020 года и составила 18,8% и 14,0% соответственно. По сравнению с январем-декабрем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 26,7%, а физический – на 6,5%. При этом, возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 20,8%, каучука, резины и изделий из них – на 14,7%, пластмасс и изделий из них – на 12,4%, продуктов органической химии – на 7,1%, удобрений – на 5,5%, продуктов неорганической химии – на 2,5%, мыла и моющих средств на – 2,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2021 года составила 11,6% (в январе-декабре 2020 года – 12,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в январе-декабре 2020 года – 11,3%), из стран СНГ – 22,3% (25,2%). Стоимостный объем импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2021 года возрос на 14,1%, а физический – на 4,4%. Поставки рыбы свежей и мороженой увеличились на 9,9%, масла подсолнечного – на 7,3%, сыров и творога – на 4,1%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок – на 21,5%, мяса свежего и мороженного – на 17,2%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-декабре 2021 года составил 6,9% (в январе-декабре 2020 года – 6,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-декабре 2020 года – 6,0%), из стран СНГ – 16,9% (13,7%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-декабрем 2020 года на 28,3%, а физический – на 5,0%. Возросли физические объемы поставок металлоконструкций из черных металлов на 14,1%, крепежной арматуры и фурнитуры – на 13,5%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 5,6%. Физические объемы ввоза труб сократились на 11,3%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-декабре 2021 года составил 5,8% (в январе-декабре 2020 года – 6,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-декабре 2020 года – 6,1%), из стран СНГ – 8,0% (7,6%). Стоимостный объем товаров данной группы возрос на 16,2%, а физический объем – на 11,5%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-декабре 2021 года осталась на уровне аналогичного периода 2020 года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-декабре 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,2% (3,5%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 31,0%, а физический снизился на 3,4%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-декабре 2021 года приходилось 35,9% российского товарооборота (в январе-декабре 2020 года – 33,8%), на страны АТЭС – 33,3% (33,8%), на страны СНГ – 12,2% (12,9%), на страны ЕАЭС – 8,8% (9,1%).

Основными торговыми партнерами России в январе-декабре 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 140,7 млрд долл. США (135,2% к январю-декабрю 2020 года), Германия – 57,0 млрд долл. США (135,7%), Нидерланды – 46,4 млрд долл. США (162,6%), США – 34,4 млрд долл. США (143,6%), Турция – 33,0 млрд долл. США (157,0%), Италия – 31,4 млрд долл. США (154,7%), Республика Корея – 29,9 млрд долл. США (152,2%), Соединенное Королевство – 26,7 млрд долл. США (3,4%), Польша – 22,5 млрд долл. США (156,2%), Франция – 22,0 млрд долл. США (172,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-декабре 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл. США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Производители и ретейлеры прогнозируют рост цен на одежду и обувь в 15-25%

Причина — подорожание сырья и топлива. Также на ценники влияет волатильность рубля. В частности, подорожает трикотаж

Одежда и обувь в 2022 году подорожают на 15-25% — таков прогноз гендиректора Fashion Consulting Group Анны Лебсак-Клейманс. В прошлом году, по ее словам, средний рост цен также составил 15-25%. Сильнее всего прибавил премиальный сегмент — на 20-30%. Массовый сегмент показал рост в 10-15%. Как отметила Лебсак-Клейманс, текстиль, одежда и обувь — лидеры в списке категорий, в которых цены вырастут в первую очередь. В качестве причин подорожания эксперт назвала рост цен на сырье, волатильность рубля и выросшую стоимость транспортировки.

Но больше всего по себестоимости товаров ударит рост цен на сырье, говорит президент компании по пошиву женской одежды Zaykins Анна Смирнова:

— Все всегда отталкивается от сырья. Это порядка 80% от ценообразования. Сырье производится за рубежом. И соответственно очень сильно влияет курс доллара, потому что 90% сырья закупается по курсу доллара на день покупки.

— Какие виды товаров подорожают сильнее?

— Трикотаж очень сильно подорожает. Большая часть одежды идет из трикотажа. Его, как правило, закупают из Турции, отгружают по курсу доллара — то есть каждый день цена может варьироваться. Если это большие тиражи, то из-за разницы в рубль-два — огромнейшая может быть сумма. Если кто-то берет партию товаров в больших количествах, от 550 тысяч, можно [на разнице в курсе валют] несколько миллионов потерять.

— Насколько вы планируете поднять цены в 2022 году?

— Подорожание идет на 15%. В ценообразование закладывается и подорожание, связанное с арендой, с зарплатой, с сырьем — то есть там все идет в совокупности в зависимости от региона проживания и от региона, где производится конкретная одежда.

На фоне растущих цен на нефть в 2022 году сильнее всего дорожать будут синтетические ткани, отмечает президент Baon Илья Ярошенко.

«Если раньше контейнеры можно было забронировать из Азии до России, например, за 3-5 тысяч, то сейчас цена выросла минимум в три-четыре раза. Подорожала и нефть. В ткани, которую мы используем, очень большая нефтяная составляющая — допустим, ткани какие-то верхние курточные, для пуховиков. Подорожал и сам пух, если говорить о пуховиках. Во всем мире очень холодная зима, и реально большой спрос на пуховые изделия, на верхнюю одежду. Подорожало все, в том числе и рабочая сила. К сожалению, с одной стороны, идет повышение себестоимости и подорожание товара, а с другой — мы понимаем, что если мы все переложим на плечи покупателя, мы просто его растеряем. Будем стараться минимизировать это подорожание, но тем не менее оно все равно будет в районе 10-15%».

В 2021 году доля импортной обуви в российском ретейле составляла 87%, а одежды — 82%. Среди главных импортеров товаров в Россию — Китай, Вьетнам, Индия, Бангладеш, Индонезия, Малайзия, Белоруссия и Киргизия.

Экспортные пошлины на нефть повысила Белоруссия

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, повысила Белоруссия с 1 февраля. Решение о повышении пошлин, сообщает «Интерфакс», утверждено постановлением правительства N57, которое вывешено на национальном правовом интернет-портале.

В соответствии с документом, ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты с 1 февраля увеличены до $47,7 за 1 тонну (ранее — $46,7), прямогонный бензин — $26,2 за 1 тонну ($25,6), товарные бензины, дизельное топливо, легкие, средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — $14,3 за 1 тонну ($14).

В последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись с 1 января, однако тогда они были снижены.

Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Тревожный тренд

Какие цены ждут киргизстанцев в наступившем году

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Правительство Киргизии намерено принять ряд мер, которые, как надеются в кабмине, позволят сдержать рост цен на основные продукты питания в стране. Но эксперты неоптимистичны в своих прогнозах - не только продовольствие в республике в 2022-м продолжит дорожать. Этому есть несколько причин.

Январь подтвердил

То, что пессимистичные предсказания по поводу роста цен в республике в наступившем году начинают сбываться, подтвердило начало 2022-го. В последние две недели января, по данным Нацстаткома, подорожали семь из 12 так называемых основных продуктов питания - рис, мука, белый хлеб, конина, молоко, подсолнечное масло, черный чай. Незначительно подешевели говядина и баранина. Не изменилась стоимость яиц, картофеля и сахара.

Однако если говорить о других продуктах питания, то цены на них выросли ощутимо. Взять, к примеру, сливочное масло. До нового года пачку оного в крупных магазинах Бишкека можно было купить сомов за 90, после - не менее 120.

Таким образом тренд на подорожание продовольственных товаров, начавшийся в 2020-м и ускорившийся после объявления пандемии коронавируса, судя по всему, продолжится и в 2022-м. В прошлом году инфляция в Киргизии, по официальным данным, была самой высокой среди стран, входящих в Евразийский экономический союз. Мясо всех видов, как и хлеб, подорожало более чем на 10 процентов, а молоко, растительное масло и сахар - более чем на 20.

Почему?

Эксперты предрекают в 2022-м неминуемое подорожание, в первую очередь продуктов питания. По мнению главы Ассоциации поставщиков КР Гульнары Ускенбаевой, одна из главных причин - неурожайные прошлые два года. "Другой момент - у бизнеса уже нет резервов для сдерживания цен. Большинство продуктов питания импортируется в страну, а это значит, что мы зависим от курса доллара. Если он поднимется, то начнут расти и цены", - сказала она.

Но если резкие скачки курса валюты может сглаживать интервенциями Нацбанк КР, то повлиять на подорожание горюче-смазочных материалов власти республики не в состоянии. Глава Ассоциации нефтетрейдеров Киргизии Канат Эшатов уже предупредил киргизстанцев о возможном увеличении стоимости ГСМ в ближайшее время в среднем на пять сомов, что, конечно, подхлестнет рост цен практически во всех сферах в КР, особенно зависящих от логистики.

Причина в том, что большая часть бензина и дизельного топлива в республику импортируется. Так как нефть в последнее время дорожает и пользуется огромным спросом, то же самое, соответственно, происходит и с горюче-смазочными материалами. Со всеми вытекающими из этого последствиями, особенно для стран, не производящих ГСМ.

В целом же в 2021 году, по данным Ассоциации нефтетрейдеров КР, цена бензина и дизельного топлива в КР увеличилась в среднем на 60-70 процентов.

Что делать?

Кабинет министров Киргизии уже выступил с несколькими инициативами, которые, как полагают в кабмине, смогут если не полностью остановить рост цен в республике, то хотя бы удержать его от резких колебаний. В правительстве предложили ввести временный запрет сроком на шесть месяцев на вывоз из республики отдельных видов сельскохозяйственной продукции. В список попали пшеница, мука пшеничная, масло растительное, сахар-песок, яйца кур домашних, корма (сено, солома, комбикорм, отруби и зерновые корма), ячмень, овес, минеральные удобрения. Кроме того, в кабмине предлагают установить нулевую ставку налога на добавленную стоимость на ввоз, в том числе крупного рогатого скота, овец, лошадей, коз.

- Имеющееся поголовье сельскохозяйственных животных в настоящее время не обеспечивает население республики мясом, согласно установленным физиологическим нормам. По итогам 2021 года обеспеченность мясом в КР за счет собственного производства составила всего 62 процента. Чтобы решить этот вопрос, необходимо отменить НДС на импорт сельскохозяйственных животных, - пояснили в минсельхозе.

Как отмечают в министерстве сельского хозяйства КР, подобный запрет, действовавший в 2021 году, позволил стабилизировать ситуацию на внутреннем продовольственном рынке страны.

Но, как говорят независимые эксперты, кроме продуктов питания, есть еще одежда, обувь, бытовые приборы и так далее. Цены на них тоже не будут стоять на месте.

Тем временем

В Евразийском банке развития прогнозируют, что инфляция в Киргизии замедлится до семи процентов к концу 2022-го. В свою очередь Нацбанк КР прогнозирует среднегодовую инфляцию в текущем году на уровне 9-10 процентов.

Нефтяники помогают увеличить кормовую базу для растущих популяций млекопитающих Бузулукского бора

Завершая обязательства по соглашению о социально-экономическом сотрудничестве за 2021 г., НКНП передала в распоряжение дирекции национального парка 20 тонн ячменя для улучшения кормовых условий крупных млекопитающих Бузулукского бора. Еще 19 тонн будут доставлены в конце текущей недели.

Яровой ячмень сорта Беркут урожая 2021 г. выращен неподалеку, в селе Богатое Самарской области, и имеет декларацию соответствия ЕАЭС. В ближайшие дни первые партии фуражного зерна с высоким содержанием белка будут распределены между кормовыми площадками, действующими в Бузулукском бору в зимнем сезоне 2021 – 2022 гг.

На территории бора также заложено 24 искусственных солонца; в октябре прошлого года их минеральная база была пополнена 1,6 тонн глыбовой соли (лизунца).

Участие нефтяной компании в реализации компенсационных биотехнических мероприятий предусмотрено на период в 10 лет; объемы кормов рассчитываются специалистами национального парка на основании данных о текущей и прогнозируемой численности популяций. Одним из инструментов мониторинга населения диких животных служат фото/видеорегистраторы, установленные на подкормочных площадках.

Другие методики для определения численности и структуры популяций, плотности населения видов, их пространственного размещения, включают визуальное наблюдение и экспертную оценку. В зимние месяцы применяется метод маршрутного учета, т.е. подсчет следов на снегу и визуальная регистрация птиц. Дополнительно фиксируются индивидуальные особенности животных, суточная активность, проявления взаимоотношений и т.д. Эти сведения обладают ценностью для научной деятельности национального парка, служат основой для прогноза роста или спада численности учтенных видов, в том числе, в части необходимости организации дополнительных подкормочных площадок.

«Газпром нефть» расширила авиатопливную сеть в Киргизии

«Газпромнефть-Аэро» – оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» – завершила сделку по приобретению 51% доли в уставном капитале топливозаправочного комплекса международного аэропорта Ош в Киргизии.

Новое предприятие обеспечит заправку «в крыло» внутренних и международных рейсов во втором по объему пассажиропотока аэропорте республики. Поставки авиатоплива осуществляются с Омского НПЗ «Газпром нефти».

Аэропорт Ош – важнейший транспортный хаб, связывающий южные регионы Киргизии со столицей страны – Бишкеком. Помимо внутренних авиаперевозок из аэропорта выполняются международные рейсы по более чем 30 направлениям, в том числе в Москву, Дели и Стамбул. Рейсы осуществляют авиакомпании Avia Traffic, Air Manas, Tez Jet, Jazeera Airways, Аэрофлот, S7 Group, Nordwind, Уральские авиалинии и другие.

Владимир Егоров, генеральный директор «Газпромнефть-Аэро»:

«Одним из ключевых направлений стратегии развития «Газпромнефть-Аэро» до 2030 года является расширение собственной сбытовой сети до более 100 топливозаправочных комплексов. Новый авиатопливный актив в Оше стал шестьдесят шестым топливозаправочным комплексом компании и вторым в Киргизии. Ранее в 2011 году мы начали заправлять самолеты в Манасе – центральном аэропорте республики. Приобретение ТЗК в Оше стало для нас важной инвестицией в развитие авиатопливной сети».

«Газпромнефть-Аэро» планирует развитие инфраструктуры ТЗК в Оше в соответствии с международными стандартами наземного обслуживания воздушных судов. Также на новом активе будет внедрена единая техническая политика предприятия по контролю качества топлива, промышленной и экологической безопасности.

Уральские предприятия нарастили экспорт металлов и оборудования

Текст: Анна Шиллер (Екатеринбург)

Внешнеторговый оборот регионов УрФО в 2021 году составил 56 миллиардов долларов США, а грузооборот товаров - 87,5 миллиарда тонн (без учета торговли внутри ЕАЭС). Деятельность на внешнем рынке вели 4300 предприятий, подававших декларации в Уральское таможенное управление, а также другие. Структура экспорта традиционна: из Свердловской и Челябинской областей в основном вывозили металлы и изделия из них, с Ямала и из Югры - нефтепродукты, большая часть которых пошла в страны дальнего зарубежья.

За прошлый год количество экспортных деклараций, которые предприниматели подали в Уральскую электронную таможню (УЭТ), выросло на 13 процентов, а число импортных сократилось почти на 40. При этом таможня увеличила объем собранных платежей и перечислила в федеральную казну 90,6 миллиарда рублей. Отчасти этому способствовало введение экспортных пошлин на лес и металлы, говорит начальник УЭТ Сергей Епифанов.

Лидерами по экспорту стали предприятия Югры, Свердловской и Челябинской областей, два последних региона заняли ведущие позиции и по импорту. Так, бизнес Южного Урала поставлял минеральные продукты, метизделия, оборудование, а импортировал продовольственные товары и сырье. По данным таможни, внешнеторговый оборот региона составил 10,6 миллиарда долларов.

Компании Свердловской области обеспечивали зарубежных партнеров изделиями металлургических и обрабатывающих производств, машиностроительным оборудованием, транспортными средствами. Как отмечают в Уральской торгово-промышленной палате, помимо сотрудничества с партнерами из СНГ, бизнес нарастил объемы поставок в страны дальнего зарубежья на 45 процентов, а импорт - на 14 (по итогам трех кварталов 2021-го).

Между тем в остальных регионах УрФО экспортировали минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, пластмассы, органические химические соединения, древесину и древесный уголь. В импорте же преобладали механические устройства, летательные аппараты.

В первую декаду января 2022 года внешнеторговый оборот предприятий Урала превысил 294 миллиона долларов, грузооборот - 255 тысяч тонн. Самыми востребованными на мировом рынке оказались черные металлы, пластмассы и медь - эти позиции в период новогодних праздников суммарно заняли более 80 процентов экспорта уральских предприятий.

Чтобы отечественные компании успешно выходили на внешние рынки, с 2019 года субъекты РФ готовятся к введению Регионального экспортного стандарта 2.0. Он разработан по предложению Российского экспортного центра для формирования инфраструктуры поддержки бизнеса, а внедряется в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". Одна из задач - увеличить экспорт товаров МСБ в регионах.Так, Средний Урал, пилотный участник проекта, уже внедрил 11 из 15 инструментов стандарта. Успешно идет работа в Тюменской и Челябинской областях, где созданы центры услуг для экспортеров, имеются обучающие программы. В процесс включаются и другие регионы УрФО. Например, в ЯНАО сформированы базы потенциальных и действующих экспортеров, для привлечения внимания к продукции местного производства в 2021 году запущен бренд "Сделано на Ямале".

Николай Шульгинов обсудил формирование общих рынков нефти и газа с Министром по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Темирбеком Асанбековым

Николай Шульгинов и Министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской Экономической Комиссии Темирбек Асанбеков на рабочей встрече обсудили ход формирования общего рынка газа и общего рынка нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза.

«Совместно с коллегами из государств-членов ЕАЭС и из ЕЭК мы продолжаем работу по формированию общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союза в соответствии с утвержденными программными документами. Считаем, что создание основ для работы бизнеса в нефтегазовой сфере только укрепит энергобезопасность наших стран, в то же время расширит доступ к энергоресурсам и значительно увеличит двусторонний товарооборот», - отметил Николай Шульгинов.

На встрече обсуждались концептуальные вопросы по проектам международных договоров о формировании общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

Работа энергосистемы Казахстана полностью восстановлена

Работа энергосистемы Казахстана после случившейся в вторник крупной аварии в трех странах Средней Азии полностью восстановлена, сообщила пресс-служба правительства страны. «Электроснабжение потребителей всех регионов южной зоны Казахстана восстановлено в 16:00 (13:00 мск). Своевременно принятые меры позволили восстановить в максимально короткие сроки нормальный режим энергосистемы и электроснабжение потребителей», — цитирует «Интерфакс» релиз пресс-службы.

Подачу электричества после блэкаута восстановили также во всех регионах Киргизии, передает «Sputnik Кыргызстан» со ссылкой на Министерство энергетики республики.

Также постепенно восстанавливается подача электроэнергии в регионы Узбекистана, сообщает RT. Энергоснабжение энергосистемы начинает осуществляться через Чарвакскую, Ходжикентскую и Таваксайскую ГЭС в Ташкентской области, Навоийскую ТЭС в Навоийской области, Тахиаташскую ТЭС в Республике Каракалпакстан и Ферганскую ТЭЦ в Ферганской области. Электроснабжение на данный момент полностью восстановлено в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области.

Частично восстановлено электроснабжение в городе Ташкент, Ферганской, Андижанской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях.

«Территориальное мышление – катастрофа русского сознания. По населению мы, как Нигерия»

«Социальные навыки движутся в одном направлении, политика — в другом. Конфликт между «туркменистанской» нефтяной Россией и Россией продвинутой, городской, его разрешение — это и есть будущее».

Кирилл Рогов, политолог, вице-президент фонда «Либеральная миссия»:

— Главное и чуть ли не единственное окно, через которое мы можем заглянуть в будущее — это прошлое. Чтобы узнать, что будет через 30 лет, надо представить себя 30 лет назад и посмотреть, что мы могли сказать о сегодняшнем дне тогда — и выясняется, что очень мало. Более того, каждое десятилетие с нами происходит одна и та же странная вещь.

В 1999-м и начале 2000 г. команда экономистов под руководством Германа Грефа написала для Владимира Путина экономическую программу — там было 500 различных мер, выполнение которых должно было привести к устойчивому экономическому росту на 3-3,5% в год. Но программа еще не была закончена, как российская экономика росла уже темпами 10% в год. И следующие 10 лет рост был 8%, несмотря на то, что программу не выполнили: начали расти цены на нефть, они колебались в диапазоне от $19 до $145 за баррель, а не $19-28, как прогнозировало МЭА в 2000 г.

Это означало, что все десятилетие (нулевых) разворачивалось по сценарию, который в 1999 г. было невозможно представить. Задачей правительства оказалось не добиваться экономического роста, а распределять богатство, которое начало на него литься. И это была совершенно другая повестка.

Началось новое десятилетие, и мы имели опять совершенно другую повестку. Митинги, война, Украина, захват Крыма, холодная война с Западом — в 2000-е казалось, что этих предметов вообще нет в природе.

Все это на нас обрушилось, как будто перевернули мусорное ведро над головой — мы были совершенно к этому не готовы. Предупреждаю, что так будет и дальше. Удивительным образом в конце 90-х годов, когда Борис Николаевич передавал свой пост Владимиру Путину, главным была борьба реформаторов и коммунистов: первые хотят что-то сделать, вторые тянут назад — кто победит? В следующее десятилетие оказалось, что этой проблемы вообще нет — ее смели со стола и разложили новые карты совершенно из другой колоды. И повестка, которая мучила людей на протяжении десятилетия, оказывается забыта — разговор идет совершенно о другом.

К пониманию будущего очень сложно пробиться — нужно быть готовым к непониманию, тому, как внезапно меняются ветра. Это было бы кошмарным зрелищем, если бы не одно уравновешивающее обстоятельство. Некоторые вещи удивительно стабильны — настолько, что мы даже не представляем себе этот масштаб.

Моя любимая таблица про пять Россий: первая государственность, более-менее оформленная, которую имеет смысл идентифицировать — Московское царство со времен Ивана III до конца династии Рюриковичей в конце 16-го века. Потом был период смуты, когда границы государства стремительно менялись. Потом, в результате трех выборов царя, возникла новая династия и вторая Россия — Московское царство династии Романовых. Третья Россия — то, что было после петровских реформ — империя, которая просуществовала 200 лет. Затем — Советский Союз, 70 лет.

И 30 лет назад началась еще одна Россия, которая неизвестно сколько продлится — мы находимся на самом деле еще в незрелой ее точке.

Впервые так долго на этой территории существует республика. Она бывает разной, как бывает разной империя в различные ее периоды. Та имперская Россия, которую создал Петр I, на самом деле сложилась через 50-60 лет после его правления, во время Екатерины II. В то время как во времена Петра на Троицкой площади Петербурга паслись коровы.

Как выборы 1990 г. определили траекторию республик бывшего СССР

Нашего огромного внимания для понимания непредсказуемости будущего требует удивительная стабильность некоторых вещей. Как только Михаил Горбачев начал либерализацию режима в Советском Союзе и в 1989 г. начались выборы депутатов Верховного совета. Политологи давно заметили: то, как прошли выборы народных депутатов республик в 1990 г., прямо коррелирует с тем, как до сих пор складываются политические системы этих стран.

В Литве, Латвии, Эстонии победили широкие «народные фронты», оппозиция — они получили 65-70% голосов. Здесь была мощная мобилизация, включающая в себя либерально-демократическую идеологию, вестернизацию, антиимперские эмоции. Эти страны встали на путь либерально-демократического развития, и он никогда не менялся.

Были страны, где оппозиция вообще не сумела повлиять на результаты выборов. Где-то ее почти не было слышно, где-то она получила 5-12%. Белоруссия, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан. Этим выборам не предшествовала мощная уличная мобилизация, номенклатура осталась на своих позициях. И все эти страны на протяжении 30 лет большей частью являются консолидированными авторитарными режимами. В среднем за 25 лет победитель на президентских выборах получает 96% голосов в Туркменистане, 91% — в Казахстане, 90% — в Узбекистане, 75% — в Таджикистане, 84% — в Азербайджане, 74% — в Белоруссии. В среднем там сменилось два человека в президентском офисе за почти 30 лет.

Третья группа стран, где была массовая политическая мобилизация, митинги и демонстрации, и оппозиция сумела оказать влияние на результат выборов 1990 г.: Грузия, Украина, Армения, Молдова, Россия. В Грузии оппозиция даже получила почти большинство, а в остальных странах — 25-40% голосов.

И эти страны образуют особую группу. Здесь победитель президентских выборов получает в среднем 47-58% голосов. Это означает, что здесь конкурентные выборы. Эти страны — конкурентные олигархии.

В них нет консолидированной демократии и верховенства права. Все время, когда какой-то человек оказывается в президентском офисе, его группа пытается этот офис захватить. Но им это не удается, в какой-то момент происходит Майдан или «оранжевая революция», его оттуда выносят и там появляется новая группа. Мы ждем, что после этого там начнут строить демократию, но этого не происходит: группа опять хочет захватить офис и остаться в нем, ей опять это не удается и ее оттуда выносят. В этих странах за 25 лет произошло 7-8 «оранжевых революций», но за счет этого выборы остаются конкурентными, кто победит в следующем туре — неизвестно. Уровень прав и свобод гораздо выше.

В этих конкурентных олигархиях нет ничего специально хорошего — лучше иметь устойчивую консолидированную демократию. Но это нечто, из чего она со временем может вырасти. В частности все эти страны постепенно эволюционируют в сторону парламентаризма.

Две страны выделены отдельно — Россия и Киргизия. В 90-е в России средний результат победителя президентских выборов — 59%, это конкурентный результат, страна выглядит скорее как конкурентная олигархия. Но в 2000-е она начинает эволюционировать в другую сторону, и средний результат на президентских выборах за последние 12 лет у нас уже 70%. У Киргизии сложный трек: сначала она выглядит как авторитарная центрально-азиатская республика, потом начинается конкурентная олигархия.

Структурно Россия относится к той группе стран, которые должны быть конкурентными олигархиями. Ее промышленный потенциал, уровень индустриализации и урбанизации, модернизированности городского населения — все это не похоже на Туркменистан и Узбекистан.

Россия не традиционалистская страна, есть много данных, которые это подтверждают. Традиционалистские ценности в России имеют маленький вес.

Россия: внутренняя деспотия и внутренняя демократия

Россия — страна, в которой в 1990 г. оппозиция получила хороший результат на выборах, от 25% до 40%, сумела провести своего кандидата на пост председателя Верховного совета. Оппозиция оказала влияние на ход вещей, электоральные процессы были важны, Россия двинулась в сторону конкурентной олигархии, как Грузия, Молдова, Украина, но в 2000-е перестала ею быть.

Почему, кто виноват? Есть два соображения. Первое. Парадокс Российской Федерации в том, что она имеет внутри себя и «внутреннюю Туркмению», восточную деспотию, и «внутреннюю Прибалтику» с европейской демократичностью.

Москва, Петербург, Екатеринбург — архипелаг «внутренней Латвии». И есть места, где настоящая «внутренняя Туркмения». Это очень хорошо видно на любых российских выборах: в Чеченской республике «Единая Россия» получила 96% при явке 95%, в Кемеровской области 78% явка, 78% получает «Единая Россия». Здесь кто бы ни избирался, он получит 80% голосов при явке 80%. Мы понимаем, что они не ходят голосовать, это фальсификации. Но здесь можно фальсифицировать, потому что люди не придают этому значения — «начальство делает как ему надо, не нашего ума дело».

Вот другой край: Карелия, Хабаровский край, Коми — «Единая Россия» получает 30-40% и примерно 40% людей приходит на выборы. Это регионы-фронтьеры, с большими городами, и выборы здесь фальсифицируют по мелочи.

Есть «промежуточная Россия». В большинстве центральных районов Нижнего Новгорода будут голосовать, как в Москве и Екатеринбурге: 40% явка, 35% за «Единую Россию». А в области есть Лукояновский район: там всегда 85% и 85%.

Далее важно, как сконфигурированы элиты. Если власть дает возможность двинуться в сторону «внутренней Латвии», будет одна страна. Если доминирующая группировка занята ее подавлением и помощью «внутренней Туркмении», вы получаете другую страну.

От чего зависит власть и ее поведение? Общая доля ресурсной ренты в ВВП — богатство, которое приходит к нам вне зависимости от нашего труда. И оно очень коварно: когда люди умеют его захватывать, то приобретают гораздо больше власти, чем имели бы в обычной ситуации. В 90-е доля ресурсной ренты у нас была 8%, и у президента был низкий рейтинг, оппозиция побеждала на парламентских выборах. В 2000-е ее доля выросла до 18,5%. То есть у вас появилось где-то 8% ВВП, которые вы должны распределять, и это ваш ресурс, которым вы можете покупать лояльность, создавать другую пирамиду наверху.

Конкурентные олигархии страдают тем, что у них нет массовых политических партий, а есть, как правило, «верхушечные образования» — олигархические группы, которые обладают ресурсами, чтобы создавать свои медиа, инфраструктуру, иметь своих людей во власти. Это подобие партии, но у нее слабая поддержка снизу. Таких групп несколько, и ни одна из них не может добиться полного доминирования. И население не дает — ему это не нравится, и оно требует ротации через выборы.

Когда у вас появляется рента за счет выросших цен, группа, которая захватывает этот ресурс, подавляет другие группы — возникает одна пирамида, в которую встроены все, кто хочет получать деньги.

В 2015-2020 г. доля ресурсной ренты — 12% ВВП. Когда ее доля станет меньше 10%, то поддерживать единую пирамиду станет практически невозможно. Разве что совершенно чрезвычайными способами — например, войной. Когда страна ведет внешнюю войну, есть другие мотивы и логики. Но в мирной жизни вы не сможете поддерживать эту общую пирамиду.

Удивительный факт: выборы депутатов в Верховный совет советских республик в 1990 г. состоялись до падения советского режима, но стали учредительными, хотя обычно ими называют первые свободные выборы в стране после свержения тирании. На учредительных выборах проявляется, насколько социум способен к мобилизации и насколько массы могут ощущать себя политическим субъектом и вторгаться в межэлитную борьбу и участвовать в ней? В тех республиках, где оппозиция в 1990 г. ничего не получила, это был сигнал элитам, что общества нет, оно не будет участвовать в этой борьбе. В тех странах, где общество показало, что оно может мобилизоваться и быть политическим субъектом, это был знак для элит, что его надо учитывать — в какой-то момент люди могут прийти и возмутиться. Этот базовый баланс определился тогда.

Ловушка «среднего дохода» в России

Но сказать, что за 30 лет ничего не изменилось, будет неправдой. Россия очень изменилась. Одна из главных проблем России и постсоветских стран в 90-е — это была страна, где почти не было частных субъектов, ни в экономике, ни в политике. Ни частных корпораций, ни политорганизаций. Не было организаций горизонтального типа.

Сегодня Россия совершенно другая. Страна с большим опытом горизонтального взаимодействия. Социальная ткань очень изменилась. Люди гораздо более готовы к демократии, чем в начале 90-х. Парадокс: социальные навыки движутся в одном направлении, политика — в другом.

Россия находится в том, что некоторые экономисты называют «ловушкой средних доходов». С Аргентиной это происходит 100 лет. Она была очень богатой в начале 20-го века, но потом пропустила очень много стран вперед себя. Аргентина, Бразилия и Россия — это три самых ярких ловушки средних доходов. Сейчас у нас средние темпы роста ВВП — 0,7-0,8%. Если экономика плохая, то она провалится и будет подниматься долго. От 1990 г. до 2019 г. российский ВВП вырос примерно на 22-23%. Это низкие темпы роста, которые характеризуют либо богатые страны, либо страны с ловушкой средних доходов. Попыткой выйти из этой ловушки были еще горбачевские реформы.

Да, есть проблемы в экономике и политике. Про политику моя главная идея в том, что в российском обществе мало черт тех обществ, которые есть в авторитарных странах. Его пребывание в таком состоянии не предопределено структурно.

У некоторых людей есть идея, что возродить Советский Союз невозможно, но было бы неплохо забрать обратно свои территории, которые остались в остальных странах. Это территориальное мышление — катастрофа русского сознания. Мысля пространственно-территориально, мы привыкли считать себя большой страной. Но важно понять, что Россия — маленькая страна, по населению, как Нигерия.

С одной стороны у нас ЕС и Великобритания, 500 млн человек, а с другой стороны — Китай, 1,6 млрд человек. А между ними — 150 млн человек в России. Это очень маленькая страна, которая может развивать свою экономику и выйти из ловушки средних доходов, только включившись в эти большие рынки. Она не может одна создавать в себе рынок, это представление из середины 20-го века. Это маленький рынок, потому что современные производства очень специализированы, и если вы что-то хорошо производите, то это очень узкая область.

На большом рынке вы можете производить много и экспортировать. Это включенность в чужие производственные цепочки — сегодня вы не можете создать у себя эффективное производство от и до, такого на современном рынке нет. Что-то будете производить хорошо, а что-то хуже, чем у соседей. Вам нужно одно брать у них, а другое — экспортировать.

Чтобы развиваться, России нужно быть включенной в большие чужие рынки. И лучше в оба, потому что, если вы откажетесь от европейского рынка, останется только китайский, а для него вы небольшая провинция. Прекрасная Россия будущего не за горами, но еще не здесь. <...>

По сравнению с 2012 г. ситуация ухудшилась. Возникает напряжение, в которое и упирается экономика. Но долгосрочные стратегии важны и нужны, потому что некоторые вещи долгосрочно предсказуемы. Нефтяное столетие закончится, как закончилось угольное. При хорошем сценарии — в 30-е годы. Но может и раньше. И цена может резко упасть, если нефтедобывающие страны начнут резко выбрасывать ее на рынок. К этому надо готовиться.

Поправки к Конституции предсказуемы, когда президент получает 80-90% голосов, но не имеют никакого значения — мы это увидели (в начале января 2022 г.). Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев никоим образом не мог занять пост главы Совета безопасности, потому что он до конца жизни принадлежит елбасы (Нурсултану Назарбаеву) — кто он такой, написано в Конституции. Но Токаев не принял даже указа — он просто сообщил всем по телевидению, что теперь занимает этот пост, и никто ухом не повел, не вспомнил про ухищрения Назарбаева, который все это прописывал, чтобы его никак нельзя было сместить. Пришел момент, и даже бумажки никакой не приняли.

Конфликт между «туркменистанской» нефтяной Россией и Россией продвинутой, городской, его разрешение — это и есть будущее. Но как и когда он разрешится — будем за этим следить.

Материал написан по мотивам выступления спикера в Ельцин Центре.

Белоруссия. Азербайджан. Туркмения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 25 января 2022 > № 4077646 Кирилл Рогов

Проблемы с электричеством возникли в трех странах Средней Азии

Сбой произошел по всей энергосистеме Центральной Азии из-за срабатывания автоматики, сообщил «Коммерсант», отметив, что авария произошла из-за перегрузки линии в Казахстане, где проблемы с электричеством начались в Алматы, Таразе, Шымкенте. По данным СМИ, электроэнергии нет также в Талдыкоргане, центре Алматинской области.

В Узбекистане из-за проблем с электричеством была приостановлена работа метрополитена в Ташкенте, не работают светофоры. Министерство ЖКХ также сообщило о перебоях в сетях отопления, канализации и водоснабжения.

В Киргизии электричество отключалось в большей части Бишкека и еще нескольких городах. Прекращались банковские операции. Из-за проблем с электроснабжением по всему Бишкеку нет воды, так как не работают насосные станции. У многих пользователей не работает мобильный интернет.

Масштабный сбой с отключением электроэнергии, уточняет ТАСС, произошел около 09:00 мск сразу в трех странах Центральной Азии — Казахстане, Киргизии и Узбекистане. Проблема в единой энергосистеме региона возникла из-за перегрузки в казахстанских сетях. Компания-оператор объяснила ее «набросом» избыточных мощностей из Узбекистана и Киргизии, теперь Казахстан экстренно наращивает экспорт электроэнергии в РФ.

Сейчас в затронутых сбоем областях задействуют автономное энергообеспечение, постепенно восстанавливая подачу электричества.

Масштабный сбой в энергосистемах Узбекистана, Казахстана и Киргизии никак не скажется на России по причине высокой надежности системы, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. «Нам это ничем не грозит, потому что у нас система высокой степени надежности, у нас большие резервы даже на случай аномальных зимних холодов», — сказал он в беседе с корреспондентом ТАСС.

По словам Пикина, авария произошла в южной части Казахстана и по этой причине Россия не может оказать какую-либо помощь, так как в режиме параллельной работы с РФ функционируют северные регионы республики.

Персидские узоры

СМИ незаслуженно мало уделили внимания визиту в Россию президента Ирана

На фоне интенсивного переговорного процесса по линии «Россия — НАТО» (а точнее «Россия — Запад») и нагнетания ситуации вокруг Украины как-то незаслуженно мало российские и мировые СМИ уделили внимания визиту в Россию президента Ирана Эбрахима Раиси.

Поездка в Москву президента Исламской Республики была короткой, но содержательной. Эбрахим Раиси встретился в Кремле с Владимиром Путиным, выступил перед депутатами в Государственной Думе, посетил МГУ, а в Московской соборной мечети провел беседу духовного содержания с председателем Духовного управления мусульман РФ Равилем Гайнутдином.

Находясь в Москве, президент Раиси сделал несколько важных заявлений, хотя и было это сделано на фоне сложных, как персидские узоры, речевых и смысловых оборотов. Высказывания президента Ирана хоть в целом и были наполнены ставшей уже привычной за многие годы антизападной и антиамериканской риторикой, но даже непосвященный наблюдатель мог разглядеть в них и вполне конкретные предложения о сотрудничестве с Россией, чего, собственно, и не доставало все последние годы.

Самое важное на наш взгляд в заявлениях Раиси — это то, что Иран и Россия могут повысить уровень экономического взаимодействия в несколько раз (!).

И в качестве подтверждения этих слов российской стороне был передан проект соглашений о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет, где ключевым, точнее, даже стержневым, является энергетическое сотрудничество.

Что это значит для отечественного ТЭК? Министр нефти Ирана Джавад Овджи в ходе своего выступления после визита в Москву упомянул о подписании ряда соглашений с российскими компаниями.

«Со многими мощными российскими компаниями достигнуты очень хорошие договорённости о расширении сотрудничества в области разработки газовых и нефтяных месторождений, строительстве нефтеперерабатывающих заводов, передаче технологий и технологического оборудования, в которых нуждается отрасль… Мы подписали очень важные документы, и я могу сказать, что вскоре мы увидим их последствия в области энергетики… Месяц назад мы подготовили комплексную совместную программу в разных подразделениях министерства нефти и предложили её России», — заявил министр нефти Ирана.

Неужели «лед тронулся»? Хотелось бы верить. И действительно, сближение позиций и развитие совместных нефтяных и газовых проектов как в разведке и добыче, так и в переработке, транспортировке и сбыте, невзирая на санкции, могло бы значительно усилить энергетический потенциал двух стран и создать новые возможности. Например, давно уже обсуждается возможность своповых поставок нефти и газа из России (и других каспийских стран) в Иран, которые позволили бы укрепить энергетический баланс северных регионов Ирана и одновременно открыть новый рынок для российских экспортеров нефти и газа с выходом в Персидский залив. Если продолжить мысль дальше, то можно предположить, что через усиление энергетического сотрудничества с Ираном Россия могла бы вплотную приблизиться к очень перспективному рынку сбыта — к Индии. Некоторые эксперты даже предполагают, что Иран может стать членом ЕАЭС, что даст хороший импульс в развитии этого интеграционного проекта на Евразийском континенте.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 января 2022 > № 3968086 Вячеслав Мищенко

Иван Лизан: Казахстанскую бюрократию поразила «голландская болезнь»

Одна из важнейших причин недавних событий в Казахстане — некомпетентность государственных чиновников, в том числе в управлении нефтегазовым сектором экономики страны, считает экономический обозреватель портала «СОНАР-2050» Иван Лизан.

«НиК»: Почему, по вашему мнению, разовое двукратное повышение цен на СУГ смогло выступить запалом для массовых беспорядков и политического кризиса в Казахстане, а власти страны не учли возможных последствий своих действий?

— Дело в том, Казахстане примерно в два раза больше доля личного автотранспорта, работающего на СУГ, чем в России, и этот транспорт — основа малого и среднего предпринимательства. Поэтому мелкий бизнес особенно чувствителен к росту цен на топливо. Кроме того, в Казахстане автомобильное топливо ещё на этапе присоединения к ЕАЭС было дешевле, чем в России — так правительство страны защищало свои интересы в ходе переговорного процесса о членстве в Евразийском союзе. Так что удар был чувствительным.

Делались ли прогнозы, к чему может привести повышение цен на СУГ, мне неизвестно — в Казахстане дело с социологией обстоит хуже, чем в России. 22 декабря 2021 года министр энергетики Казахстана (уже бывший) Магзум Мирзагалиев заявил, что «говорить о цене на ГСМ и нефть — это гадание», добавив, что «не видит предпосылок для подорожания топлива». Уже это высказывание даёт примерное представление об уровне экспертизы в Казахстане и отношении бюрократии к прогнозированию, с которого, собственно, и начинается работа по предотвращению наступления любого кризиса.

В любом случае двукратное повышение цены на СУГ — это шаг, которому нет рационального объяснения и не может быть прощения.

Если уж решили повышать стоимость топлива, то делать это необходимо, как, скажем, в Белоруссии, где власти руководствуются принципом варки лягушки, а не швыряния её в кипяток, и подкручивают ценник на одну белорусскую копейку раз в неделю на протяжении уже примерно года.

«НиК»: Можно ли рассматривать газовый кризис в Казахстане как следствие специфической структуры собственности в нефтегазовой отрасли страны, где государство зачастую выступает миноритарием, а контрольные пакеты в проектах принадлежат транснациональным компаниям? Станет ли нынешний кризис поводом для президента Касым-Жомарта Токаева пересмотреть правила игры в нефтегазовой сфере с внешними партнерами?

— Это одна из причин кризиса. В условиях роста цен на нефть и повышения привлекательности экспортных поставок производители топлива пожелали сделать внутренний рынок таким же премиальным, как и внешний, просто выровняв цены. Регулятор этот процесс либо «проспал», либо намеренно проигнорировал. Подобным бизнес (металлурги, производители удобрений и продовольствия) пытался заниматься и в России, но у нас правительство действовало в соответствии с принципом «внутренний рынок важнее» и принимало меры, тогда как в Казахстане, где власть более либеральна, пустили ситуацию на самотёк. Вышло то, что вышло.

Токаев уже заявил, что производителям топлива стоит готовиться к изъятиям полученной ими сверхприбыли. Но остаются вопросы, как, когда и в каком объёме эти изъятия будут проведены и каково будет влияние этой меры на взаимоотношения власти с крупным иностранным капиталом.

«НиК»: Можно ли в качестве одной из глубинных причин нынешнего кризиса считать несправедливость распределения нефтегазовых доходов страны с относительно небольшим населением при неспособности её правительства принципиально снизить долю этих доходов в бюджете и экономике в целом?

— Да, и, к счастью, власть в лице Токаева осознала наличие этой проблемы, констатировав изъяны системы распределения в Казахстане, которая не справилась выравниванием разрыва в доходах между регионами. Эта проблема породила различный уровень развития регионов: южные регионы страны беднее северных при большей численности населения и более значительных показателях рождаемости, а нефтедобывающий запад Казахстана «обижен» на центр и восток (в том числе за события 2011 года в Жанаозене). Теперь эти перекосы нужно компенсировать, иначе при следующем погроме люмпенизированных крестьян — «мамбетов» — будет ещё больше.

«НиК»: Насколько болезненной для Казахстана оказалось участие страны в альянсе ОПЕК+? Удалось ли Казахстану преодолеть последствия обвала цен на нефть в 2020 году благодаря последующему восстановлению цен?

— Не думаю, что участие в ОПЕК+ было для Казахстана слишком болезненным — участники альянса выиграли от сокращения объёмов добычи при одновременном росте стоимости нефти. Вот только в текущих условиях восстановления цен на нефть мало — ситуация осложнилась по сравнению предыдущими падениями цен на углеводороды. Мало просто восстановить цену на нефть — для купирования коронакризиса требуются большие денежные вливания, а для этого необходимо было уделять особое внимание развитию других отраслей экономики Казахстана. А бюрократия в Казахстане продолжала жить в логике больших планов и красивых проектов, которые она практически никогда не воплощала в реальность.

«НиК»: Один из них — постоянные планы выйти на уровень добычи нефти в 100 млн тонн в год. Что говорит о качестве управления нефтегазовой отраслью Казахстана постоянный перенос этой цели, которая декларируется еще с 1990-х годов? Актуальна ли эта задача в контексте последних событий?

— Это свидетельство «голландской болезни», которая поразила казахстанскую бюрократию. Не добычу нефти нужно наращивать, а углублять её переработку, беря пример хотя бы с соседнего Узбекистана, где недавно открыли завод по производству синтетического топлива стоимостью $3,4 млрд, или с России, где дело с переработкой углеводородов обстоит куда лучше.

Бич Казахстана — слабость экономики за пределами добывающего сектора: в этом смысле запуск того же Кашаганского месторождения ничего принципиально не изменил.

Деньги в Казахстане есть, но не у государства и не у граждан. А от наращивания добычи при текущей модели распределения выиграют не граждане, а мажоритарные акционеры из числа транснациональных корпораций. Рабочих мест от этого больше не станет, а следовательно, и поводов для социального недовольства не убавится.

«НиК»: Может ли борьба за контроль над нефтегазовой индустрией Казахстана, где значительным влиянием пользуется клан Нурсултана Назарбаева, спровоцировать новый политический кризис в стране, даже если президенту Токаеву удастся консолидировать власть в ближайшие месяцы?

— Сейчас кризис может спровоцировать что угодно. Токаев в своём обращении от 11 января анонсировал «перезагрузку» Казахстана, так что «обиженных» в ближайшее время будет всё больше. Но даже если Токаев успешно консолидирует власть, никакого чуда не случится — в его распоряжении будет всё та же бюрократия, привыкшая жить по рекомендациям МВФ и бороться с пандемией по заветам ВОЗ, а также менеджеры, взращенные в совместных предприятиях с транснационалами. И это куда большая проблема, чем противодействие со стороны какого-либо клана.

Текст: Анатолий Радченко

Казахстан. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 19 января 2022 > № 3966145 Иван Лизан

«Гайдаровцы» на маршеМнение

На прошлой неделе в Москве прошел традиционный уже Гайдаровский форум.

Само мероприятие хоть в чем-то и ожидаемое, но всегда интересное и новаторское. В этот раз на площадках форума не было недостатка в дискуссионных темах: энергопереход и климатическая повестка, здравоохранение и коронавирусная пандемия, экономическая интеграция на евразийском пространстве, новая инфраструктура и развитие автомобильных магистралей, комфортная городская среда и строительство нового жилья, цифровые аспекты развития экономики и другие.

Темы действительно масштабные, тем более что обсуждались они не только в национальном, но и в мировом контексте — Гайдаровский форум-2022 прошел под лозунгом «Россия и мир: Приоритеты». Можно смело утверждать, что в прошедшем году климат и энергопереход уже прочно заняли свое место в повестке российского ТЭК: так, спецпредставитель президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Анатолий Чубайс вполне обоснованно указал на то, что принятая в России «Энергетическая стратегия до 2035 года» неправильна и она была разработана без учета вопросов энергоперехода. По мнению Анатолия Чубайса, энергетическую стратегию нужно пересматривать, поскольку она уже не соответствует состоянию мировой энергетической отрасли. Чубайс также подчеркнул, что на основе этого уже устаревшего документа по-прежнему планируется развитие нефтяной, газовой и угольной отрасли, а также электроэнергетики. По словам Чубайса, к счастью, уже есть поручение президента о пересмотре энергостратегии до 2050 года, и в новом документе появятся новые цели и компоненты, учитывающие вызовы нового времени.

Со спецпредставителем, отвечающим за международные связи по устойчивому развитию, трудно спорить — действительно, мировая экономическая и энергетическая повестка существенно поменялись за прошедший год, и энергетическая стратегия, принятая в 2020 году с параметрами до 2035 года, уже не соответствует задачам, стоящим перед российской экономикой и энергетической отраслью.

И тем не менее наиболее актуальные темы в рамках развития отечественного ТЭК на форуме, на наш взгляд, озвучил не Анатолий Чубайс, а вице-премьеры Алексей Оверчук и Марат Хуснуллин. Первый затронул вопросы интеграции на Евразийском континенте. Алексей Оверчук поделился планами по дальнейшему развитию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По словам вице-премьера, в рамках ЕАЭС будут активно развивать кооперационные цепочки, транспортно-логистические проекты, а также большое внимание планируется уделять развитию цифровых и гуманитарных основ союза. По проблематике евразийской интеграции мы уже высказывались в предыдущих материалах — все звучит очень позитивно в планах, но на практике возникает большое количество вопросов по интеграционным механизмам, в частности в вопросах ценообразования на рынках энергоресурсов стран-членов ЕАЭС.

И, наконец, вице-премьером Маратом Хуснуллиным был озвучен план развития дорожной инфраструктуры. По его словам, правительство предложит частным инвесторам заняться развитием инфраструктуры вдоль строящейся трассы «Москва – Казань». Вице-премьер подчеркнул, что дорожная инфраструктура должна работать в первую очередь на сокращение времени в пути. Также г-н Хуснуллин отметил новую важную деталь в проектах по строительству автомагистралей: по его словам, ранее при строительстве платных дорог денег на оснащение их заправками не хватало. Сейчас все это учитывается в планах строительства: на трассе «Москва – Казань» предусматривается 12 точек развития, где будут АЗС, сервисы, гостиницы и даже склады. Со слов вице-премьера, участки уже готовятся к аукционам — интерес инвесторов к развитию транспортной инфраструктуры очень большой.

Планы по строительству современных АЗС на новых трассах не могут не вызывать поддержки и одобрения у автомобилистов, но ведь вопрос создания современной заправочной и сервисной инфраструктуры не ограничивается только собственно строительством заправок и сервисных точек.

Самый важный вопрос — как этот бизнес будет функционировать в текущем экономическом и налоговом режиме? Ведь для участников рынка не секрет, что розничный сегмент рынка моторных топлив является самым проблемным — уже не первый год! Частные заправочные станции и небольшие региональные сети находятся в зоне высокого »делового риска» (назовем это так). При сложившейся ценовой конъюнктуре никто не может дать гарантии частному инвестору в стабильности и устойчивости его бизнеса, поскольку розничные цены на топливо являются предметом пристального контроля со стороны государства в силу их социально-экономической значимости. При этом, существующий механизм компенсации - так называемый «демпфер» — мягко говоря, не работает для частного розничного бизнеса.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 17 января 2022 > № 3966114 Вячеслав Мищенко

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-ноябрь 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-ноябре 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 703,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 37,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 170,1 млрд долл. США, что на 77,2 млрд долл. США больше чем в январе-ноябре 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-ноябре 2021 года составил 436,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 44,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,8%, на страны СНГ – 13,2%.

Основой российского экспорта в январе-ноябре 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 54,2% (в январе-ноябре 2020 года – 50,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,4% (в январе-ноябре 2020 года – 54,9%), в страны СНГ – 26,5% (24,5%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 55,3%, а физический остался на уровне января-ноября прошлого года. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 1,9 раза, керосина – на 24,5%, угля каменного – на 7,4%, газа природного – на 2,5%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок бензина автомобильного на 24,8%, нефти сырой – на 4,6%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-ноябре 2021 года составила 10,6% (в январе-ноябре 2020 года – 10,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,9% (в январе-ноябре 2020 года – 9,4%), в страны СНГ – 14,5% (14,0%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,5 раза, а физический – на 10,6%. Возросли физические объемы экспорта черных металлов на 11,7%, в том числе полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 16,5%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 14,2%, чугуна – на 8,5%. Поставки меди и медных сплавов снизились на 32,9%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-ноябре 2021 года составила 7,6% (в январе-ноябре 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-ноябре 2020 года – 6,0%), в страны СНГ – 14,2% (14,1%). По сравнению с январем-ноябрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 53,7%, а физический – на 6,7%. Возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 16,4%, каучука и резины – на 13,9%, удобрений – на 10,4%, мыла и моющих средств – на 3,0%, а объемы поставок фармацевтической продукции снизились на 7,7%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-ноябре 2021 года составила 7,3% (в январе-ноябре 2020 года – 8,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-ноябре 2020 года – 7,9%), в страны СНГ – 12,5% (13,7%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 22,1%, а физические объемы снизились на 9,0%. Снизились объемы поставок рыбы свежей и мороженной на 15,4%, масла подсолнечного – на 14,8%, ячменя – на 13,5%, пшеницы и меслина – на 10,8%. При этом возросли физические объемы экспорта молока и сливок на 23,2%, сыров и творога – на 18,8%, мяса свежего и мороженного – на 15,4%, свинины свежей и мороженной – на 9,1%, мяса домашней птицы – на 0,5%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-ноябре 2021 года составила 6,5% (в январе-ноябре 2020 года – 7,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,7% (в январе-ноябре 2020 года – 5,1%), в страны СНГ – 18,3% (19,0%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,7%. Возросли объемы поставок электрического оборудования на 43,8%, оборудования механического – на 29,4%, инструментов и аппаратов оптических – на 19,7%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 10,1%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 38,9%, а грузовых автомобилей – на 11,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2021 года составила 3,6% (в январе-ноябре 2020 года – 3,7 %). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-ноябре 2020 года – 3,5%), в страны СНГ – 4,9% (4,7%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 38,6%, а физический сократился на 1,0%. При этом возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 5,4%, а физические объемы экспорта бумаги газетной снизились на 14,7%, пиломатериалов – на 5,5%, необработанных лесоматериалов – на 2,6%.

Импорт России[3] в январе-ноябре 2021 года составил 266,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 27,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,4%, на страны СНГ – 10,6%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,3% (в январе-ноябре 2020 года – 47,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,7% (в январе-ноябре 2020 года – 50,7%), из стран СНГ – 20,7% (21,1%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 32,3%, в том числе механического оборудования – на 27,0%, электрического оборудования – на 20,9%, инструментов и аппаратов оптических – на 6,5%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,5 раза, грузовых автомобилей – в 1,5 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2021 года остался на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 18,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,8% (в январе-ноябре 2020 года – 18,8%), из стран СНГ – 13,7% (14,1%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 27,3%, а физический – на 6,0%. При этом, возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 26,0%, каучука, резины и изделий из них – на 14,2%, пластмасс и изделий из них – на 12,4%, удобрений – на 6,6%, продуктов органической химии – на 6,1%, мыла и моющих средств на – 2,2%, продуктов неорганической химии – на 1,3%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2021 года составила 11,6% (в январе-ноябре 2020 года – 12,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в январе-ноябре 2020 года – 11,3%), из стран СНГ – 22,4% (25,4%). Стоимостный объем импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2021 года возрос на 14,9%, а физический – на 5,3%. Поставки рыбы свежей и мороженой увеличились на 10,6%, масла подсолнечного – на 7,0%, сыров и творога – на 4,3%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок на 23,6%, пшеницы и меслина – на 19,9%, мяса свежего и мороженного – на 17,1%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2021 года остался на уровне аналогичного периода 2020 года и составил 6,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-ноябре 2020 года – 6,1%), из стран СНГ – 17,0% (13,6%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-ноябрем 2020 года на 28,1%, а физический – на 5,4%. Возросли физические объемы поставок крепежной арматуры и фурнитуры на 14,4%, металлоконструкций из черных металлов – на 13,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 6,0%. Физические объемы ввоза труб сократились на 11,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-ноябре 2021 года составил 5,9% (в январе-ноябре 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,6% (в январе-ноябре 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,0% (7,6%). Стоимостный объем товаров данной группы возрос на 15,5%, а физический объем – на 11,9%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-ноябре 2021 года осталась на уровне аналогичного периода 2020 года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе-ноябре 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,2% (3,4%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 34,0%, а физический снизился на 2,0%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-ноябре 2021 года приходилось 35,9% российского товарооборота (в январе-ноябре 2020 года – 33,9%), на страны АТЭС – 33,5% (34,0%), на страны СНГ – 12,3% (13,0%), на страны ЕАЭС – 8,9% (9,1%).

Основными торговыми партнерами России в январе-ноябре 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 126,1 млрд. долларов США (135,1% к январю-ноябрю 2020 года), Германия – 51,4 млрд. долл. США (137,3%), Нидерланды – 41,8 млрд. долл. США (162,8%), США – 31,2 млрд. долл. США (143,6%), Турция – 28,9 млрд. долл. США (153,5%), Италия – 27,5 млрд. долл. США (153,8%), Республика Корея – 26,5 млрд. долл. США (153,0%), Соединенное Королевство – 24,2 млрд. долл. США (99,2%), Польша – 19,9 млрд. долл. США (153,4%), Франция – 19,6 млрд. долл. США (170,6%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-ноябре 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь. 

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Экономика Казахстана восстанавливается после беспорядков, не нарушив связи с РФ

Текст: Константин Волков, Сергей Тихонов

Протесты в Казахстане заставили правительство всерьез взяться за инфляцию. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая перед нижней палатой парламента, заявил, что "с целью повышения благосостояния казахстанцев мы неоднократно поднимали зарплаты и пенсии. Но каждый раз сталкиваемся с неконтролируемым ростом цен. На протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. Она снижает эффективность экономической и социальной политики. Пришла пора поставить точку в этом вопросе".

Токаев поручил стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения. По его словам, к 2025 году инфляция в республике должна опуститься до 3,4%. Сейчас она более 8% в год в целом, а продовольственная - около 11% ежегодно.

Члены нового правительства, едва приняв присягу, тут же стали выступать с предложениями по исправлению ситуации в экономике, включая валютные интервенции, реформу потребительского кредитования, политику субсидий. А вице-премьер и министр торговли и интеграции Бахыт Султанов пообещал обеспечить "физическую и ценовую доступность основных видов продовольственных товаров" и усилить контроль за ценообразованием. Последнее особенно актуально, учитывая массовые жалобы населения на повышение цен, несоответствие цены товара и его указанной на ценнике стоимости, продажу просроченных продуктов - огромное число подобных жалоб было собрано Агентством по защите и развитию конкуренции Казахстана.

Уличные беспорядки вроде тех, что произошли в Казахстане, всегда действуют на экономику негативно. По данным на 12 января, общая сумма ущерба бизнесу составила, по приблизительным подсчетам, 103,7 млрд тенге (17,7 млрд рублей). Из них 102,2 млрд тенге (17,5 млрд рублей) пришлись на Алма-Ату. И это, скорее всего, не последние цифры, масштаб ущерба возрастает с каждым днем. Но основной урон понес малый и средний бизнес, чьи магазины и торговые точки были разгромлены.

Произошедшее в Алма-Ате, Актау, Жанаозене и других городах несильно скажется на преимущественно сырьевой экономике страны. Около 45% госбюджета формируется за счет нефтегазового сектора.

Цена на нефть остается одним из основных макроэкономических факторов для курса казахского тенге, так как объем предложения иностранной валюты на внутреннем рынке преимущественно зависит от цены на нефть. Аналитики ожидают в 2022 году стоимость нефти, несмотря на увеличения предложения со стороны ОПЕК+, в коридоре 74-100 долларов за баррель, а Bank of America полагает, что стоимость барреля может подняться до 120 долларов.

В нынешнем году реальный рост ВВП Казахстана прогнозируется, согласно выводам казахстанского "Института экономических исследований", на уровне 3,9%. Прогноз Всемирного банка по росту ВВП Казахстана- 3,7% в 2022 году и 4,8% в 2023 году. По оценке аналитиков Евразийского банка развития (ЕАБР), замедление экономической активности в январе 2022 года будет нивелировано в кратчайшие сроки: "Очевидно, ключевой задачей в ближайший месяц станет возврат экономики на устойчивую траекторию роста. ЕАБР ожидает, что рост ВВП Казахстана по итогам текущего года составит около 4%".

В крупных нефтегазовых проектах Казахстана высока доля иностранных инвестиций - 80-90%. Крупнейшими иностранными инвесторами нефтегазовых проектов Казахстана являются Chevron, ExxonMobil, Eni, Shell, Total и "Лукойл". По мнению исполнительного директора департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артема Тузова, поскольку беспорядки были кратковременными, носили скорее социальный характер и не были направлены на изменение дружелюбной политики Казахстана по отношению к иностранным инвесторам, уход из страны зарубежных компаний маловероятен. Так же, как и то, что происходящее в стране может сказаться на экономиках соседних государств, в том числе и России.

России в сотрудничестве с Казахстаном принадлежит особая роль. Во-первых, обе страны входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Во-вторых, последние 20 лет Казахстан прокачивает нефть на мировые рынки через российские трубопроводы, в первую очередь это Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) и линия Атырау - Самара.

В плане транзита помимо железнодорожных и автомобильных поставок в Россию из Китая и стран Средней Азии по территории северного Казахстана через город Петропавловск также проходит участок Транссиба, он имеет статус казахстанского филиала Южно-Уральской железной дороги.

Также на севере Казахстана "Русал" ведет добычу угля на месторождении "Богатырь-Комир", в котором российской компании принадлежит половина. Добытое сырье, а это более 40% от всей угледобычи в республике, используется для Рефтинской ГРЭС в России.

Российские Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк имеют в Казахстане свои дочерние отделения. "Интер РАО" планирует создать совместное предприятие с казахстанскими партнерами для импорта электроэнергии из России. В последнее время ее потребление в республике сильно возросло как из-за развития производств, так и по причине переезда в Казахстан китайских майнеров криптовалют, которым запретили заниматься их бизнесом на родине. Кроме того, есть планы построить в Казахстане АЭС силами России.

Наконец, в Казахстане находится ЗАТО "Байконур", за аренду которого Россия платит 115 млн долларов в год. Он остается главным космодромом России, а с учетом обширных планов освоения космического пространства, имеющихся у многих государств, международное значение Байконура будет только возрастать.

Казахстан - мировой лидер по производству топливного урана - его доля на мировом рынке - 41%. Запасы урана в стране - 14% от мировых. Казахстанские месторождения урана - одни из самых легкоразрабатываемых в мире, из-за чего себестоимость его добычи ниже, чем в других регионах. Из 13 рудников в разработке 11 участвуют компании из Канады, Китая, Франции, Японии и России ("Росатом"). "В последние годы мы наблюдаем положительный экономический рост в этой стране. Мы заинтересованы в стабильном Казахстане как в постоянном политическом и экономическом партнере ЕС", - заявил депутат Европарламента Рышара Чарнецки. Глава МИД КНР Ван И также заявил, что Китай заинтересован в стабильности республики.

На фоне уличных беспорядков котировки на нефть в мире выросли на 4%. Впрочем, по мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, тренд не сильно связан с казахстанскими событиями: ключевым фактором, скорее всего, является устойчивый спрос - например, в США за декабрь заметно снизились запасы нефти и нефтепродуктов, так что они теперь меньше уровней предкризисного 2019 года.

Не переоценивает влияние беспорядков в Казахстане и аналитик "Финам" Андрей Маслов. Они дали стимул к росту нефтяных котировок, которые поднялись с 78 до 82 долларов за баррель. Но рост произошел и на фоне приостановки работы крупнейшего в Ливии трубопровода, что привело к снижению объемов экспорта нефти на 500 тыс. баррелей в сутки. А вся добыча нефти в Казахстане - около 1,6 млн баррелей в сутки.

Но сырьевая составляющая подкрепляется еще и транспортной. Казахстан остается важной транзитной страной, особенно с учетом проекта "Один пояс, один путь", запущенного Китаем. Как отметил в беседе с "РГ" генсек Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов, уникальные транзитные возможности Казахстана позволяют ему оставаться важнейшим регионом Центральной Азии. И в этом, по его словам, заинтересованы все соседи Казахстана.