Всего новостей: 2398811, выбрано 1283 за 0.215 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 февраля 2018 > № 2502705 Сергей Левченко

Встреча с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе.

В.Путин: Сергей Георгиевич, добрый день! Слушаю Вас, что у вас в регионе происходит, каких результатов добились?

С.Левченко: Если говорить об основных итогах, то у нас за последние два года рост индекса промышленного производства, и инвестиции растут – окончательные цифры по инвестициям за прошлый год ещё не подбиты, но рост будет обязательно.

По объёмам ВРП – за два года на 9,4 процента вырос валовой региональный продукт. Одновременно растёт и консолидированный бюджет: 164 миллиарда – рекордный бюджет за все годы; и в прошлом году тоже был рекордный.

Основные драйверы – это налог на прибыль, он у нас вырос почти на семь миллиардов рублей, и налог на доходы физических лиц. Заработная плата растёт по региону, поэтому неплохой результат.

Есть и менее важные вещи, но хотел бы отметить, что мы за два года почти в два раза увеличили отчисления в федеральный бюджет – было 90 миллиардов, сейчас 180, и, соответственно, этот коэффициент, когда на рубль поступивших федеральных средств у нас дополнительно 11 рублей мобилизовано.

Если говорить по объёму уже расходуемых средств, то мы за два года в 3,8 раза увеличили [средства] на строительство и ремонт социальных объектов: 208 объектов на селе за 2017 год построено и отремонтировано – это тоже примерно в 2,5 раза больше, чем за предыдущий.

Помогли в прошлом году достаточно серьёзно: почти девять миллиардов рублей выделили муниципальным бюджетам. Помогли в каком плане – увеличили их заинтересованность: налог по УСН [упрощённой системе налогообложения] – 30 процентов оставили [в бюджетах муниципалитетов], программы разные, необходимые для области. И, таким образом, муниципальные бюджеты у нас средства получили.

В.Путин: Отчего госдолг не меняется?

С.Левченко: А он у нас достаточно маленький. При 160 с лишним миллиардах рублей порядка 11 процентов – очень маленький.

В.Путин: Но он же не снизился?

С.Левченко: Снизился немного за прошлый год, но тут мы его держим для того, чтобы можно было варьировать.

В.Путин: Вы попали в программу поддержки регионального бюджета?

С.Левченко: Да, порядка 700 миллионов мы получаем за счёт того, что у нас снижается долг.

В.Путин: Понятно. Деньги получите?

С.Левченко: Да, конечно, не столько, сколько мы платим, тем не менее.

Лесной комплекс. Вы знаете, у нас он один из основных – у нас самая большая лесосека в России. Занимаем первое место по рубке древесины: свыше 34 миллионов кубических метров древесины в прошлом году мы срубили и обработали. И в два раза увеличили налоговые поступления по лесному комплексу: за два года с трёх до более пяти миллиардов рублей.

Про задолженность по заработной плате. Мы снизили в шесть раз – со 170 до 23 миллионов. При этом, конечно, мы по бюджету задолженностей не допускаем.

В.Путин: Это очень хорошо.

Как хоккей с мячом? Развивается?

С.Левченко: Мы регулярно в тройке призёров. У нас самая большая посещаемость из всех команд Российской Федерации.

В.Путин: Знаю.

С.Левченко: Конечно, выходить на первое место очень непросто, потому что летом, Вы знаете, особо не потренируешься, а зимой, особенно в этом году, три недели за 30, за 40 градусов, тоже особо…

В.Путин: …не побегаешь.

С.Левченко: Не побегаешь, да. Хотя болельщиков при любой погоде достаточно много, приходят. Поэтому мы немного рискнули, и в прошлом году я дал задание проектировщикам, чтобы они начали проектировать [крытый ледовый стадион].

Предпроектные проработки все сделали, организация – та, которая строит объекты в Красноярске. Они изготавливают из деревянных конструкций, изготавливают в Нижнем Новгороде; сама организация кемеровская, но она, наверное, практически единственная, которая у нас может так хорошо строить.

Мы запланировали вместе с международной федерацией в 2020 году провести чемпионат мира [по хоккею с мячом] у нас. Конечно, это «трудная» возможность, но, наверное, мы можем успеть, мы готовы софинансировать, если вы нам поможете.

В.Путин: Сколько?

С.Левченко: Шесть миллиардов.

В.Путин: Это должна быть федеральная часть или всего?

С.Левченко: Нет, это общая.

В.Путин: Поможем. Давайте это сделаем.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 февраля 2018 > № 2502705 Сергей Левченко


Россия. СФО > Агропром. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 19 февраля 2018 > № 2502025

В Томске обсудили механизм реализации инвестпроектов в АПК по программе ГЧП.

Потенциальные участники программы государственно-частного партнерства в АПК презентовали свои инвестиционные проекты в рамках рабочего совещания в Департаменте по социально-экономическому развитию села Томской области.

Участие в обсуждении приняли исполнительный директор департамента проектного и структурного финансирования АО «Газпромбанк» Алексей Шевченко и исполнительный директор филиала АО «Газпромбанк» в Томске Алексей Алексеенко.

Томская область намерена стать пилотным в России регионом по реализации аграрных проектов с использованием механизма ГЧП. Ранее договоренность об этом была достигнута на встрече губернатора Сергея Жвачкина и Министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачёва, который поддержал предложение о разработке национальной модели государственно-частного партнерства в АПК.

– Механизмы ГЧП уже применяются во многих других сферах на территории нашего региона, и такое партнерство будет эффективно и в сельском хозяйстве, – отметила на совещании начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Ирина Черданцева. – Соглашение с бизнесом ускорит приток инвестиций в сельское хозяйство. Однако важно, чтобы инвестор не только располагал достаточным количеством средств, но и был надежным партнером для государства, которое, в свою очередь, предоставляет для него долгосрочные гарантии.

Основой соглашения между бизнесом, государством и кредитной организацией может стать грант на строительство новых объектов АПК и субсидия на эксплуатационные затраты до выхода на проектную мощность.

Сегодня в АПК Томской области уже есть потенциальные участники, готовые реализовывать проекты, используя механизм ГЧП. Предприятия предлагают комплексные социально и экономически значимые инвестиционные проекты в сферах овощеводства, растениеводства, молочного и мясного животноводства в Томском, Асиновском и Первомайском районах. Строительство объектов будет производиться в период с 2018 по 2021 год. Объемы затрат по каждому из них – от 1 до 4,5 млрд рублей.

Финансовым партнером сельхозпредприятий может выступить АО «Газпромбанк», опыт успешного сотрудничества с которым в сфере ГЧП уже есть в Томской области. В настоящее время банк проводит оценку представленных проектов, после чего будет принято решение о возможности выделения кредитных средств и заключения соглашения о долгосрочном государственно-частном партнерстве.

Россия. СФО > Агропром. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 19 февраля 2018 > № 2502025


Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 17 февраля 2018 > № 2502060

Почему рыбаки на Байкале скептически относятся к запрету вылова омуля.

Запрет на промышленную добычу и любительский вылов байкальского омуля, находящегося под угрозой исчезновения, введен с 1 октября 2017 года. Президент РФ Владимир Путин на большой пресс-конференции в декабре поручил не допустить массовых сокращений и проработать вопрос с трудоустройством жителей.

Власти байкальских регионов и рыбаки, занимавшиеся ловлей омуля, рассказали ТАСС, когда начнутся сокращения, почему рыбаков не устраивают предложения по трудоустройству и чем они будут заниматься.

Запрет на вылов омуля, уникального вида рыбы, обитающего только в Байкале, связанный с катастрофическим снижением численности его популяции, Росрыболовство ввело в 2017 году. С его появлением нависла угроза над местным населением, для которого ловля омуля является средством заработка, 14 декабря, на большой пресс-конференции президента РФ Владимира Путина, сообщил редактор ГТРК «Бурятия» Илья Кошлюнов. Глава государства заявил тогда, что такая мера не должна стать причиной потери местными жителями рабочих мест, и по итогам пресс-конференции было дано поручение вопрос проработать.

Уже 15 декабря власти Иркутской области отрапортовали, что запрет на вылов омуля в Байкале не привел к росту официальной безработицы среди населения западного берега озера (в Ольхонском и Слюдянском районах), и предложили создать рыборазводный завод в устье реки Сарма.

Как пояснили ТАСС в пресс-службе правительства Иркутской области, именно на этот завод могут в перспективе устроиться оставшиеся без работы рыбаки. «Сарма является единственным притоком Байкала на территории Иркутской области, куда омуль заходит на нерест. Проект по созданию в ее устье рыборазводного завода предложен по включению в федеральную целевую программу (ФЦП) по охране озера Байкал», — сказал сотрудник пресс-службы.

Власти Республики Бурятия, второго прибайкальского региона, привели анализ ситуации. По данным Агентства занятости населения, пока всплеска безработицы на берегу Байкала нет, а массовые сокращения легально работающих рыбаков и рыбообработчиков начнутся в апреле. «По предварительным данным, в 2018 году на рыбодобывающих предприятиях Кабанского и Северо-Байкальского районов Бурятии высвобождение предположительно составит 104 человека», — сообщили в агентстве.

По словам руководителя ведомства Юрия Башкирцева, запрет коснется всего трех организаций. Вместе с тем, доходы в связи запретом могут снизиться и у категории так называемых неформально занятых лиц — это те, кто имели определенный источник дохода от переработки рыбы и торговли ей. «Таких людей сложно посчитать, ориентировочно их будет от 500 до 1 тысячи», — добавил Башкирцев.

Власти Бурятии разработали перечень мер по трудоустройству людей, отобрать и одобрить их должен федеральный центр. Как пояснили ТАСС в республиканском агентстве занятости, среди этих мер — профессиональное переобучение, организация собственного дела и другие.

Однако, сами рыбаки к инициативам местных властей относятся скептически. По мнению председателя сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Кабанский рыбзавод» Сергея Пушкарева, предлагаемые меры нереализуемы.

«Обещают трудоустройство в других населенных пунктах, переезд, вплоть до переобучения на парикмахеров, визажистов. Нас это не устраивает», — говорит ТАСС Пушкарев, 30 лет возглавляющий рыбзавод.

Сейчас на предприятии в селе Посольское трудятся 62 человека, по местным меркам оно градообразующее. «Мы все тут завязаны на рыбалке, у нас добыча и переработка. Сейчас переработку того омуля, который был добыт еще летом (когда запрет еще не действовал — прим. ТАСС), почти закончили, до середины апреля у нас идет подледный лов соровой рыбы, потом начнутся сокращения. Как увольнять людей, семьи которых уже в третьем — четвертом поколениях работают на заводе, не знаю», — признается собеседник.

Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 17 февраля 2018 > № 2502060


Россия. Арктика. ДФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 15 февраля 2018 > № 2501157

Развитие российского Севера, Дальнего Востока и Арктики зависит от энергетики.

Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный.

В последние годы в части опережающего развития энергетики в этих регионах задачи выполняются достаточно успешно, причем как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников финансирования. Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, выступая 15 февраля на парламентских слушаниях «О совершенствовании мер государственной поддержки социально-экономического развития российского Севера, Арктики и Дальнего Востока».

В частности, построены четыре электростанции и запущена в эксплуатацию Бурейская ГЭС. В завершающей стадии находится реализация проекта по присоединению к ЕЭС России Западного и Центрального энергорайонов энергосистемы Республики Саха (Якутия). Строится плавучая атомная электростанция, которая будет снабжать электроэнергией Магадан; этот проект может стать пилотным для будущего энергообеспечения северных территорий и проектов в Арктике.

По словам Завального, в настоящее время активно идет развитие нефтегазовых проектов и месторождений, строительство газопровода «Сила Сибири», создание Амурского газохимического кластера, расширение мощностей по производству СПГ проекта «Сахалин-1». Строительство газопровода Сахалин – Хабаровск – Владивосток ускорило газификацию Хабаровского и Приморского края. По мере реализации Восточной газовой программы и увеличения добычи газа на шельфе Сахалина газификация территорий Дальнего Востока будет возрастать, но в ряде территорий она возможна только с применением автономных источников газа – СУГ и СПГ.

«Перспективы развития Арктики во многом связаны с российскими проектами СПГ на Ямале и более активным использованием Северного морского пути. В среднесрочной перспективе ожидается многократное увеличение перевозимых по нему объемов грузов, что означает дополнительную и очень серьезную нагрузку на хрупкую арктическую экосистему. Выход здесь – перевод всех судов, проходящих этим маршрутом, на экологически безопасный атом и СПГ. Перспективы же электроэнергетики в регионе также связаны с развитием распределенной энергетики на ВИЭ – солнечной, ветродизельной генерации – и также со сжиженным природным газом», – заявил Завальный.

Что касается законодательного обеспечения развития энергетики регионов Севера, Дальнего Востока и Арктики, Павел Завальный особо выделил принятие двух законопроектов, предусматривающих снижение тарифов на электроэнергию (мощность) для потребителей Дальнего Востока.

«Государство в последние годы достаточно много сделало для стимулирования освоения углеводородов на Востоке России и на шельфе. Начал действовать целый ряд принципиально важных законов. Предоставляемые ими преференции от государства помогли в осуществлении проектов на фоне общего усиления фискальной нагрузки на отрасль в условиях кризиса», – подчеркнул председатель комитета по энергетике.

Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находятся еще два законопроекта, направленные на развитие энергетики на Дальнем Востоке. Первый из них связан с нормативным обеспечением объединения ЕЭС России с энергосистемами Западного и Центрального энергорайонов энергосистемы Республики Саха (Якутия) и их совместным функционированием. Второй законопроект касается заключения двусторонних договоров между генераторами электроэнергии и потребителями на длительный срок для новых потребителей, реализующих инвестиционные проекты в неценовых зонах Дальнего Востока.

Россия. Арктика. ДФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 15 февраля 2018 > № 2501157


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 13 февраля 2018 > № 2497213

Омская область получит 1 млрд руб. на благоустройство

Правительство Омской области и Минстрой РФ заключили трехлетние соглашения о предоставлении региону федеральных субсидий на общую сумму более 1 млрд рублей, сообщает пресс-служба областной администрации.

Финансирование выделяется в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Согласно документам, в текущем году Омской области на благоустройство дворов и общественных территорий из федерального бюджета будет выделено 369,3 млн руб., в 2019 и 2020 гг. — по 367,8 млн рублей.

Кроме того, на обустройство мест массового отдыха (городских парков) в малых городах с численностью населения до 250 тыс. человек в 2018 г. регион получит 1,583 млн руб., в 2019 году и 2020 г. — по 1,615 млн руб.

Одно из условий предоставления федерального транша — утверждение областной программы благоустройства территорий на ближайшие пять лет. Для исполнения соглашений бюджетом Омской области на 2018 г. предусмотрен необходимый объем софинансирования — 122,5 млн руб.

Жители Омска направили в городскую администрацию около 5,5 тыс. предложений по благоустройству общественных пространств.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > metalinfo.ru, 13 февраля 2018 > № 2497213


Россия. СФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 10 февраля 2018 > № 2490902

В трех закрытых городах на Урале и в Сибири будут созданы территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) —«Железногорск» (Красноярский край), «Озерск» и «Снежинск» (Челябинская область).

Постановление об этом подписал председатель правительства РФ Дмитрий Медведев, соответствующие постановления опубликованы на сайте правительства РФ 9 февраля.

Благодаря этому статусу ряд предпринимательских проектов получит определенные преференции, в частности налоговые льготы и льготы по уплате взносов в государственные внебюджетные фонды, упрощенные процедуры оформления документации на строительство государственного и муниципального контроля, получение государственных услуг по системе «одного окна» (оператор – управляющая компания ТОР) и др.

Создание новых ТОР будет финансироваться из внебюджетных источников. Оно поспособствует появлению дополнительных рабочих мест, сохранению кадрового потенциала городов, созданию гражданских производств на основе инновационных разработок предприятий атомной отрасли.

В частности, по оценке Минэкономразвития РФ, создание ТОР «Железногорск» привлечет 10 млрд руб. инвестиций, ТОР «Озерск» — 8,5 млрд руб. инвестиций, ТОР «Снежинск» — около 5 млрд рублей. Согласно оценкам экспертов, в результате реализации инвестиционных проектов может быть создано более 900 рабочих мест. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составят около 3,3 млрд рублей.

Заместитель директора РФЯЦ-ВНИИТФ по производству продукции гражданского назначения Ю.В. Румянцев рассказал более подробно о тех проектах, которые первыми будут запущены в Снежинске: «Для нас постановление правительства РФ открывает перспективу реализации проектов, которые мы давно прорабатываем. Первыми будут стартовать три проекта. Два из них инициировал «УГК-холдинг»: «Производство теплообменного оборудования» и «Производство горелочных устройств». Инициатором третьего проекта – «Строительство ПЭТ -отделения» – стало «ЯМТ-Снежинск». Планируется создать комплекс для оказания диагностических услуг населению после внедрения в практику инновационных методов исследования онкологических, кардиологических и неврологических заболеваний. В рамках этих трех проектов предполагается создать 110 новых рабочих мест».

В Озерске ранее были определены до трех десятков потенциальных резидентов, готовых открыть современное наукоемкое производство на территории ПО «Маяк» и близлежащего поселка Новогорный. Спектр самый широкий - от регионального центра облучательных технологий до производства металлообрабатывающих станков и оборудования для нефтегазовой промышленности. Инвестиции составят более 8,5 миллиардов рублей. Появится не менее тысячи новых рабочих мест. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды ожидаются в размере 2,7 миллиарда рублей.

«Я по-настоящему удовлетворен положительным решением вопроса о присвоении статуса ТОР нашим городам, - сказал губернатор Челябинской области Борис Дубровский. - Это, безусловно, удача и, вместе с тем, результат пошаговых действий региона совместно с госкорпорацией «Росатом», нашими коллегами из Минэкономразвития РФ и руководством ЗАТО. Уверен, что совместными усилиями мы сможем в полной мере использовать новые возможности. Все этапы этого процесса поставим на особый контроль, а кроме того продолжим работу по присвоению статуса ТОР другим моногородам области».

В настоящий момент в правительстве РФ рассматриваются проекты постановлений о территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) также Лесному, Новоуральску, Северску и Заречному.

Россия. СФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 10 февраля 2018 > № 2490902


Казахстан. Индия. Польша. СФО. ЦФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 9 февраля 2018 > № 2490913

С начала 2017 года иностранными и казахстанскими авиакомпаниями открыты 10 новых международных авиамаршрутов, передает Kazakhstan Today.

Как сообщили сегодня на заседании правительства, с начала 2017 года иностранными и казахстанскими авиакомпаниями открыты 10 новых международных авиамаршрутов из Астаны в Дели, Варшаву, Хельсинки, Будапешт, Пекин, Ереван, Киев, Батуми, Минеральные Воды, Сиань. Единичное приостановление полетов отдельных авиакомпаний связано с ростом конкуренции, высокой ценой на авиатопливо и оптимизацией маршрутной сети (авиакомпания KLM - 2017 год).

В 2018 году казахстанскими авиакомпаниями планируется открыть рейсы из Астаны в Тюмень, Краснодар, Вильнюс, Томск, Челябинск, Сочи, Батуми, Душанбе. Иностранными авиакомпаниями (Air Baltic, Emirates, Fly Dubai, Ангара, Аэрофлот) планируется открыть рейсы Рига - Алматы, Дубаи - Алматы, Дубаи - Актау, Красноярск - Алматы, Москва - Кызылорда.

Также в пилотном режиме был введен 72-часовой безвизовый режим для граждан КНР, следующих транзитом через аэропорты Астаны и Алматы казахстанскими авиакомпаниями в период проведения ЭКСПО-2017, который недавно был продлен до конца 2018 года. Для дальнейшего развития транзитного потенциала совместно с МКС РК прорабатывается вопрос аналогичного режима для транзитных граждан Индии и других стран.

В 2017 году в рамках исполнения Государственной программы "Нурлы жол", а также подготовки Международной выставки "ЭКСПО-2017" завершено строительство нового терминала аэропорта Астана.

Напомним, на сегодняшний день с казахстанских авиакомпаний сняты все ограничения на полеты в страны Евросоюза - уже 5 отечественных авиакомпаний (Эйр Астана, СКАТ, Комлюкс, КазЭйрДжет и Прайм Авиэйшн) имеют права на выполнение полетов в Европу.

В целом в стране работают 53 авиакомпании - 20 авиакомпаний осуществляют коммерческие воздушные перевозки (в том числе 7 авиакомпаний, осуществляющих регулярные пассажирские авиаперевозки), 32 эксплуатанта выполняют авиационные работы. В Государственном реестре воздушных судов зарегистрировано 913 единиц, наблюдается ежегодный стабильный рост количества воздушных судов в Казахстане.

За 2017 год перевезено 620 тыс. транзитных авиапассажиров, в 2018 году ожидается - 900 тыс. транзитных пассажиров.

Напомним, согласно поручению президента, перед отраслью стоит задача по увеличению количества транзитных авиапассажиров к 2020 году до 1,6 млн человек. За последние 8 лет (в период с 2010 по 2017 год) количество транзитных пассажиров казахстанских авиакомпаний выросло более чем в 30 раз - с 20 тыс. до 620 тыс. пассажиров в год.

Благодаря географическому расположению, Казахстан также привлекателен для транзитных авиаперелетов в нашем воздушном пространстве. Всего на территории Казахстана действует 92 воздушные трассы, протяженностью 84 166 км, по которым осуществляют полеты свыше 700 воздушных судов в сутки. Основная часть - 80% транзитных перевозок проходят по территории страны на 12 основных маршрутах, соединяющих Европу и Юго-Восточную Азию.

Количество выполненных самолето-километров за 2017 год составило 301,3 млн, рост составил 5,9%.

Объем транзитных авиаперелетов за 2017 год составил около 175,2 млн сам/км, что превышает показатели 2016 года на 4% (168,7 млн сам/км).

На сегодняшний день в Казахстане практически завершена модернизация инфраструктуры воздушного транспорта - за годы независимости проведена реконструкция 15 взлетно-посадочных полос (ВПП) и 11 терминалов аэропортов Казахстана.

Всего в 2017 году аэропортами РК было обслужено 14,2 млн пассажиров, что больше показателя 2016 года на 17% (12,2 млн пассажиров).

В 2017 году завершена реконструкция одной из действующих ВПП аэропорта Алматы. В 2018 году будет завершена реконструкция ВПП аэропорта Семея и начата реконструкция ВПП аэропорта Костаная. До 2020 года будет завершена модернизация всех аэропортов (аэропорт Оскемен).

Казахстан. Индия. Польша. СФО. ЦФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 9 февраля 2018 > № 2490913


Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494152

Совещание по экологической ситуации в Красноярском крае.

Владимир Путин провёл совещание с руководством Красноярского края и представителями крупного бизнеса.

Обсуждались наиболее актуальные для региона вопросы, в частности экологическая обстановка и пути исправления сложившейся ситуации, вызывающей многочисленные нарекания жителей, выполнение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, перспективы реализации проекта строительства метро в Красноярске.

Отдельно временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Александр Усс информировал Президента о социально-экономическом положении в регионе.

В совещании приняли участие полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, врио губернатора Красноярского края Александр Усс, гендиректор ГМК «Норникель» Владимир Потанин, гендиректор СУЭК Владимир Рашевский и гендиректор компании «РУСАЛ» Владислав Соловьёв.

* * *

В.Путин: Мы с вами начали говорить применительно к подготовке универсиады по вопросам экологии. Губернатор также отметил эту проблему, не отметить её невозможно, потому что это одна из действительно острых проблем региона в целом, но и особенно это актуально для Красноярска.

Город с более чем миллионным населением находится в достаточно непростой ситуации и в силу географии расположения, и в силу того, что здесь работают наши крупнейшие промышленные предприятия.

Я посмотрел, разумеется, не то что посмотрел, знаю ситуацию в целом. Главный эмитент – это всё-таки растущий парк транспорта. Это 36 процентов от всех выбросов – за счёт автомобильного транспорта, затем 29 процентов – алюминиевый комбинат, следующая по объёму выбросов – это ТЭЦ, и то, что не учитывается, – это домохозяйства, которые отапливаются углём. Наверняка это тоже, особенно зимой, то, что создаёт и чёрное небо, и чёрный снег. Поэтому здесь нужно действовать сразу же по нескольким направлениям.

Первое, и это очень важно, – мы сейчас вводим по всей стране, а для таких агломераций, как Красноярск, со сложной экологической обстановкой, это важно чрезвычайно, – нужно переходить на газомоторное топливо. Надо поговорить с «Газпромом» (у них целая программа) аккуратно, спокойно. Конечно, нужно делать это без ущерба, минимизируя нагрузку на автолюбителей. Но совершенно точно – городское хозяйство, городской автотранспорт, крупные предприятия могут спокойно, без всяких рывков и без особых затрат переходить на газомоторное топливо.

Второе – я знаю, что многое уже сделано крупными промышленными предприятиями, вводятся соответствующие стандарты, которые предусмотрены законами. Осуществляется переход на наилучшие доступные экологические технологии. Нужно эту работу продолжать, и я вас очень прошу в своих программах развития внедрять эти принципы и внедрять эту технику.

Да, конечно, это стоит определённых денег, но в конечном итоге это будет окупаться, это будет связано со здоровьем прежде всего работников, которые работают на этих предприятиях, и членов их семей. Но это также будет повышать производительность труда, потому что современные доступные технологии не только решают проблемы экологии, но ещё и, совершенно очевидно, позитивным образом отражаются на главном факторе экономического развития – на повышении производительности труда.

Что касается теплоэлектростанции, это, собственно говоря, то же самое, как и для других промышленных предприятий, – нужна отдельная программа.

И по домохозяйству. Здесь, конечно, прежде всего дело городских, региональных властей – нужно подводить газ. Да, это недёшево для регионального бюджета, но нужно это делать, и нужно делать по отдельному плану. Не просто от случая к случаю, не просто там, где возможно, а должен быть тоже план. Вместе с ресурсными организациями нужно синхронизировать эту работу с подводом магистральных сетей и нужно доводить до конечного потребителя.

Давайте по всем этим вопросам сейчас подробнее поговорим.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы обозначили практически весь круг вопросов и, самое главное, подходы к их решению. Действительно, Красноярский край принадлежит к числу регионов, где на ряде территорий экологическая обстановка локализована, тем не менее крайне неблагоприятная.

Красноярский край по общему объёму выбросов является лидером в России. Это не то лидерство, к которому мы стремимся. Причём 75 процентов этих выбросов приходятся на норильский промышленный район. Думаю, Владимир Олегович расскажет о серном проекте, реализация которого позволит радикально, революционным образом улучшить там ситуацию.

Что касается Красноярска, в Красноярске выбрасывается около 200 тысяч тонн, есть разные методики – 195, но это такая вещь, до тонны, что называется, учесть невозможно. В этом смысле мы занимаем где–то приблизительно 12–15–е место по России, что нас тоже не радует. Но главное даже не в этом. Это особенность географического положения.

В.Путин: Здесь же в чём дело? В других местах, может быть, больше выбрасывается. Но с учётом того, что Енисей парит, с учётом того, что это большое водное пространство, поднимается пар, который не даёт возможности этим выбросам никуда уходить, всё висит над городом.

А.Усс: Вот я об этом хотел сказать как раз. То, что действительно особенность, – сочетание с парящим Енисеем мороза, наличие возвышенностей, практически гор, особенно на правом берегу, – создаёт такие эффекты.

Что касается направлений. Сегодня представители двух основных предприятий – «Русал» и СГК – суммарно дают более 50 процентов выбросов, соответственно, и постоянно прирастает удельный вес автомобильного транспорта. Кстати, город Красноярск после Москвы и Санкт-Петербурга находится на третьем месте по количеству автомобилей на 10 тысяч населения. Причём 60 процентов из них имеют срок эксплуатации более 10 лет со всеми вытекающими отсюда последствиями для качества атмосферного воздуха.

Какие направления? В развитие того, что сказано, хочу добавить, что в последние полтора года теме экологии мы действительно уделяем очень большое внимание, и это совершенно естественно, поскольку и вопросы решать надо, и оценка населением влияния этого фактора очень остра. И люди абсолютно правы.

Мы ведём работу по нескольким направлениям. То, что касается крупных предприятий, о которых было сказано, есть серьёзная программа модернизации, об этом будет доложено, и в обозримой перспективе, имею в виду 3–5 лет – революционных шагов в течение одного года здесь сделать не удастся, – они действительно придут к искомому и очень позитивному результату.

Транспорт – очень значимая вещь. Действительно, сложная проблема, поскольку здесь много составляющих. В связи с Универсиадой мы проводим массовую закупку автобусов, о чём здесь было сказано. Это другой экологический класс муниципального транспорта. После Универсиады он останется в городе.

Кроме этого мы начинаем пересматривать договоры с частными перевозчиками, предъявляя соответствующие требования к тем транспортным средствам, которые задействованы на городских маршрутах.

Мы вновь, Владимир Владимирович, перешли к практике контроля за выхлопными газами не на станции техобслуживания, а непосредственно с участием правоохранительных органов на дорогах, что является более эффективным, и ужесточили контроль за качеством бензина. Жизнь показывает, что в то, что выбрасывает автомобиль, серьёзнейший вклад вносит не сам автомобиль, а то, что в него заправляют. Это совершенно очевидно.

По малым котельным – здесь есть, конечно, тоже несколько составляющих. Конечно, это снос ветхого аварийного жилья. Этого ветхого аварийного жилья, к сожалению, много, и даже в центре города, Вы это видели. За последние пять лет мы потратили в общей сложности порядка девяти миллиардов рублей на край в целом, но львиная доля – на Красноярск. Сейчас формируются соответствующие заявки на 2019 год с привлечением федеральных средств, и мы активно будем в этом участвовать.

В.Путин: Вы из федерального бюджета сколько получили на это?

А.Усс: Мы из федерального бюджета получили приблизительно половину всех денег. Полностью, кстати говоря, выполнили программу, завершили в срок, и я на селекторе отчитывался Сергею Ивановичу [Меняйло].

В.Путин: Вы программу завершили, но аварийного жилья ещё достаточно.

А.Усс: Конечно, его всё больше и больше мы ставим на учёт. И думаю, для того чтобы обеспечить решение этого вопроса только по центру Красноярска, нам потребуется сумма скорее всего большая, чем та, которую мы освоили с 2012 года. И в течение двух-трёх лет мы планируем совместно с СГК в рамках новой схемы теплоснабжения закрыть порядка 30 малоэффективных котельных, а наиболее неблагополучные, если уместно такое выражение из них, будут закрыты в ближайшие полтора года, о чём достигнуто соглашение буквально два месяца назад.

В.Путин: Александр Викторович, вопрос: если обеспечить максимальное финансирование, имея в виду возможности вашего строительного комплекса, какими темпами можно было бы решить вопрос расселения аварийного жилья в центре Красноярска?

А.Усс: За три года максимум.

В.Путин: За три года можно?

А.Усс: За три года максимум. У нас мощный строительный комплекс, мы решим этот вопрос.

В.Путин: И сколько это потребует ресурсов?

А.Усс: Не готов сказать. Думаю, приблизительно такая цифра, которая была названа, – порядка шести миллиардов рублей.

В.Путин: Посчитайте…

А.Усс: В течение одной недели.

Ещё один важный вопрос, который также Вы затронули, – газификация. Схема газификации нам пришла на согласование, но речь идёт, конечно, прежде всего о магистральной составляющей до города. Что касается технического решения по подключению к конкретным потребителям, это отдельный и большой вопрос. Но и, кстати говоря, магистраль стоит около 60 миллиардов рублей.

По транспорту у нас есть давнишняя мечта, Владимир Владимирович. С 90–х годов у нас остановлено строительство метро, в него вложено 12 миллиардов. И вот предварительный подсчёт: на первую очередь, а для Красноярска это было бы очень эффективно, коль скоро город вытянут вдоль Енисея, требуется порядка 60 миллиардов. Поэтому вот такие вещи сравнимы: с одной стороны, магистральный газопровод, с другой стороны, метро.

А учитывая то, что транспорт будет только прирастать, естественно, и мотивировать людей путём запретов по въезду в центр города трудно, конечно, альтернативные виды именно городского транспортного сообщения были бы крайне важны. Причём если будет оказана помощь из федерального бюджета при всех напряжениях, закончив Универсиаду, конечно, этот проект можно сделать для города просто явным приоритетом на ближайшие годы.

В.Путин: А за сколько эту ветку можно завершить?

А.Усс: Думаю, что также для этого потребуется не менее пяти лет.

В.Путин: До этого Вы сказали три, так что «также» как бы неуместно.

А.Усс: Нет, три – я имел в виду расселение ветхого и аварийного жилья.

В.Путин: Понятно.

А.Усс: А метро – это всё–таки специальная вещь.

В.Путин: Вы с кем эту тему прорабатывали в Правительстве?

А.Усс: Сейчас мы даже не решаемся её прорабатывать, поскольку проект заморожен с середины 90–х годов.

В.Путин: Давайте вернёмся.

А.Усс: Спасибо Вам большое за надежду. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Владислав Александрович.

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, Красноярск для «Русала» является важным городом не только потому, где находится, но и у нас есть принципиальное решение, что мы сюда переводим наш центральный офис, поэтому условия и климат для наших работников, он для нас является определяющим.

Что мы сделали за эти годы? То есть программа модернизации, экологическая, до 2005 года, поскольку она довольно дорогая и масштабная, связана с тем, что мы внедряем новый тип укрытий электролизеров и двухступенчатую газоочистку, так называемую сухую и мокрую.

Фактически мы в этой газоочистке учли схему, в том числе очистки от серы, что не делается ни на одном алюминиевом заводе в мире. И по результатам мы сократили объём валовых выбросов с 92 тысяч тонн в 2005 году до 56 тысяч тонн сейчас, то есть практически на 40 процентов.

Внутри этих выбросов, поскольку они неоднородны, состоят из оксида углерода, фтористого водорода, бензапирена, – вот вес этих компонентов с точки зрения вредности на одного человека разный.

Поэтому второй этап модернизации, который мы начинаем сейчас, это задача именно наиболее вредные компоненты этих выбросов – фтористый водород и бензапирен – сократить практически до нуля или в разы: в четыре раза фтористый водород, в пять раз сократить бензапирен. Для этого разработана так называемая альтернативная связующая. Поскольку основной выброс в алюминиевом производстве идёт от массива анода, соответственно, эта альтернативная связующая позволит в четыре раза сократить выброс бензапирена.

Также параллельно мы первый этап программы завершаем, то есть 56 тысяч будут сокращены до 53, даже мы будем стараться до 50 тысяч – общий объём валовых выбросов. И наконец, дальше наша задача: мы активно работаем над новой технологией, которая называется инертный анод. Мы работаем над ней 10 лет, но принципиальный прорыв совершён два года назад. Мы вышли из лаборатории и де–факто поставили эту технологию уже в цехе на действующий электролизер, Александр Викторович [Усс] её видел и мэр города, мы приглашали смотреть.

Суть её в том, что мы исключаем углеродный анод и заменяем его полиметаллическим анодом, а значит, мы полностью исключаем выбросы углерода в принципе, поскольку там его не присутствует. Нам нужно ещё где–то 2–3 года на то, чтобы эту технологию в промышленном масштабе доработать. На неё нельзя будет перевести весь КрАЗ, в силу того что она, к сожалению, даёт определённые примеси железа в составе алюминия, состав алюминия получается не того качества, которое нужно, но часть завода, если даже мы их переведём на эту технологию, что мы и планируем сделать, это даст принципиальную возможность сделать завод экологически нейтральным. Это наша надежда и то, над чем мы сейчас очень упорно работаем. Надеемся к 2021 году этой цели достичь.

Два слова, если позволите. Александр Викторович уже сказал абсолютно правильно, и я поддерживаю тему автомобилей и газомоторного топлива. Я 18 лет работаю в компании, каждый год приезжаю в город и вижу, каким образом, несмотря на то что мы на 40 процентов выбросы сокращаем, а экологическая ситуация действительно сложная, становится даже сложнее, можно сказать, потому что количество автомобилей выросло в четыре раза, котельные, мини–котельные, которые при небольших торговых центрах, автосервисах – количество их растёт, это даже видно по материальному балансу угля, закупаемого в регионе.

И конечно, задача, если внедрить газомоторное топливо, по крайней мере для начала, для общественного транспорта, дать, может быть, какую–то дотацию по переводу автомобилей – это очень сильно поможет.

А что касается мини–котельных, это, конечно, тема централизованного теплоснабжения, она актуальна. Можно было бы закрыть очень много таких низковыбрасывающих котельных, которые как раз в приземном слое дают этот основной эффект.

В.Путин: Владимир Валерьевич, пожалуйста.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, что касается энергетики, – это наше направление деятельности здесь, в Красноярске. В принципе, как Александр Викторович сказал, на энергетику в широком смысле, а это производство тепла и производство электроэнергии…

В.Путин: 29 процентов.

В.Рашевский: …Приходится примерно 29 процентов, за что отвечаем мы.

Компания «СГК» [Сибирская генерирующая компания] обеспечивает 80 процентов теплоснабжения и, думаю, около 100 процентов производства электроэнергии в городе.

Номинально с точки зрения валовых выбросов на нас приходится 23 процента. Это упрощённая методика. Для того чтобы оценить, насколько вклад в экологию делается, конечно, нужно понимать вред тех или иных веществ, которые выбрасываются. К счастью, в энергетике они наименее вредные, но это не значит, что нельзя экологию замещать.

И вторая важная проблематика, о которой Вы как раз сказали, это парящий Енисей и низковысотные выбросы, то есть что является ключевой проблемой. Если говорить про ТЭЦ, а СГК – это три крупнейшие ТЭЦ, там на 70 процентов стоят наиболее современные системы очистки, плюс высокие трубы, [выбросы] улетают всегда за десятки километров, даже если что–то улетает.

Есть одна ТЭЦ, которая достаточно старая, я о ней ещё скажу. В энергетике ключевая проблема города Красноярска – это низковысотные выбросы котельных, которые работают на угле, которых более 30 штук и которые обеспечивают примерно 20 процентов теплоснабжения города. Проблема не в слове «уголь», проблема в том, что это очень старые источники, которым по 40–70 лет, и у них либо нет системы очистки, либо это системы плохо работающие, или вообще ветхие.

И примерно два процента теплоснабжения – это частный сектор. Его всего два процента. В терминах, например, в квадратных метрах это три процента, причём с пригородами города Красноярска. Но это самые низковысотные, это прямо дымящие трубы. И тут начинаем накладывать транспорт. Транспорт – это дополнительные низковысотные выбросы. Всё это перемешивается и создаёт тот самый смог в холодное время при парящем Енисеем. Это видимая часть проблемы.

Что мы делаем в этом направлении? Столько лет, сколько мы здесь работаем, а мы в 2009 году стали энергетиками, мы активно занимались экологией. Мы проинвестировали за это время 20 миллиардов рублей. Мы построили в 2012 году абсолютно новый, самый современный энергоблок на Красноярской ТЭЦ–3, вложив туда 14 миллиардов, он оснащён системами очистки. Например, фильтр «Альстом» – 99,5 процента улавливания вредных веществ.

Мы вместе с администрацией в последние годы реализуем программу перекладки сетей для замещения этих неэкологичных, низковысотных источников. И уже заместили примерно семь котельных, а это почти в два раза сократило выбросы неэкологичных источников.

Но их всего 30 штук. Из них есть наиболее крупные. Что мы сделали опять совместно с администрацией и Министерством энергетики? Мы утвердили схему теплоснабжения города. Это программный документ, который описывает, как город будет развиваться до 2032 года, на 15 лет. Аккуратно посчитано, пять томов, очень детальный документ.

Так вот ключевой фокус этого документа – развитие централизованного теплоснабжения и увеличение выработки на ТЭЦ, где хорошие системы очистки, и замещение этих самых оставшихся неэкологичных, неэффективных источников, которые сейчас дымят. И эту программу мы реализуем и в 2018, и в 2019 году, и постараемся это сделать максимально оперативно.

Что важно? Город динамично растёт. За ближайшие десять лет здесь должно быть построено более 10 миллионов квадратных метров жилья, и теплоснабжение – это ключевой ресурс, без которого невозможно сделать, его надо где–то взять. Сейчас мы используем существующий ресурс. Мы разработали программу, что нам необходимо сделать с нашими ТЭЦ, для того чтобы, с одной стороны, решить существующую проблему, с другой стороны, заложить мощный фундамент, для того чтобы город динамично развивался.

У нас есть наиболее старая ТЭЦ – это ТЭЦ–1, она заработала в 1943 году, ей 75 лет в этом году. Она требует глубокой модернизации. Мы разработали план этой модернизации и уже начали определённые действия, но готовы максимально быстро включиться в самое ближайшее время. Плюс нам необходимо построить новые мощности на этой самой современной ТЭЦ–3. Плюс надо будет переложить десятки километров сетей в городе. В совокупности эта программа больше, чем на 30 миллиардов рублей, и мы эти деньги готовы вложить.

Что нам нужно и какая поддержка требуется? Строительство и модернизация новых мощностей в нашей стране – единственный инвестиционный механизм, и это механизм, по сути, инфраструктурной ипотеки, это договора поставки мощности. По этому механизму было построено более 30 гигаватт мощностей за последние семь лет.

Вы в ноябре проводили совещание по этому вопросу, дали поручение проработать Минэнерго с нами, субъектами Федерации, эти вопросы. Мы проработали с субъектами Федерации, с губернатором, мы проработали с Минэнерго. Александр Валентинович Новак сам красноярец, хорошо знает проблематику. Сделали программу.

Нам нужно, чтобы мы могли запуститься максимально быстро и уже в 2018 году начать строить, два объекта внести, соответственно, в распоряжение Правительства, так чтобы сделать договоры поставки мощности по этим объектам.

Тогда мы рассчитываем, что в горизонте 2–5 лет мы проблематику энергетическую, теплоэнергетическую, экологическую в той части, которая связана с энергетикой города, закроем. У нас такой план. У Александра Викторовича есть письмо, в котором суммировали эти мысли. Если Вы поддержите, то мы думаем, что двигаться начнём очень быстро.

Что касается частного сектора. Его мало, но он заметный. Как, нам кажется, можно решать этот вопрос?

Пункт первый. Сносить то, что ветхое, жильё. Я прикинул, когда Вы задавали вопрос, сколько его, – его 750 тысяч квадратных метров всего, частного жилья. Если, например, там треть ветхого, потому что есть очень приличное жильё, то я прикинул, нужно 10 миллиардов рублей, например, чтобы расселить… Может быть, даже меньше, если будет софинансирование, и так далее. То есть его лучше снести. Лучше освободить, причём хорошие, самые центровые места, для стройки многоквартирных домов. Это будет реновация по–красноярски.

Вторая история. Часть оставшегося сектора мы постараемся в рамках первого пункта, который я объяснял, закрыть через централизованное теплоснабжение. То есть мы дотянемся до этих домов.

Пункт третий. Там, где не дотянемся… Мы ещё и угольная компания одновременно, Сибирская угольная энергетическая компания, и крупнейший производитель угля. Мы несколько лет проводили различные исследования в области углехимии и разработали инновационный продукт – буроугольный полукокс.

Это такой брикетик, который имеет калорийность в два раза больше обычного угля и при этом горит вообще без дыма. Это сейчас уже превратилось в продукт, мы его продаём, тестируем рынок и уже запустили производство, то есть мы реализуем инвестиционные проекты и более полумиллиарда рублей в этом году вложим, чтобы в течение года–двух производить такой объём подобного продукта, который мог бы закрыть, например, значительную часть печного отопления в Красноярске. Наверное, что касается энергетики, всё.

А по поводу транспорта, действительно, на наш взгляд, это вопрос очень серьёзный, и если в промышленные предприятия и энергетику мы вписались, мы реализуем программу, это вопрос времени, когда мы сделаем, то транспорт – это более сложная категория. И те пункты, которые здесь звучали, и метро, и газомоторное топливо, и я бы ещё добавил от себя, что мы готовы развивать энергетическую зарядную инфраструктуру на площадках ТЭЦ для электротранспорта, который тоже активно сейчас начинает развиваться, и это ещё одно интересное направление.

Центры управления движением, дорожная инфраструктура и так далее, транспорт – это очень важное направление. Это позволило бы, конечно, экологию в Красноярске значительно улучшить. А по своей кафедре постараемся сделать всё в лучшем виде.

В.Путин: Электромобили – это хорошо, это одно из направлений для улучшения экологии. Но всё равно откуда–то должен быть взят первичный источник электроэнергии? Если это крупные тепловые электростанции, которые являются большими эмитентами, то в конечном итоге это ситуации не разрешает. Поэтому газомоторное топливо даже, может быть, экологически более целесообразно.

Но с учётом того, что Вы сказали по вашим реновациям и вашим предложениям, всё это в комплексе может сыграть. Те предложения, которые Вы подготовили, безусловно, поддержу. Это мы сделаем. Поработаем.

Владимир Олегович, пожалуйста.

В.Потанин: Владимир Владимирович!

Наши северные проблемы, к счастью, не вносят своего отрицательного вклада в экологическую обстановку в Красноярске, но они от этого не становятся менее значимыми. Они носят, я Вам докладывал, исторический характер. Многие годы этими проблемами в «Норильском никеле» никто не занимался, и, честно говоря, мы сталкиваемся и с теми же проблемами, что и коллеги. То есть и технологического решения долгие годы не было.

Но сейчас, опять же, как я Вам докладывал ещё год назад, это решение найдено, выделены необходимые средства для реализации проекта. Это очень крупный проект, это 150 миллиардов рублей примерно на решение проблемы улавливания диоксида серы. К 2023 году, согласно согласованному сейчас решению о предельно допустимых нормах выбросов, мы выходим на сокращение 70 процентов этих выбросов.

При этом мы не сидим сложа руки, уже сейчас мы действуем. В частности, завершена программа закрытого и устаревшего никелевого завода, о которой тоже Вы знаете, и было Ваше поручение по контролю за реализацией этой программы. Эта программа завершена. Мы с Александром Викторовичем собираемся в Норильск, для того чтобы подвести её итоги, подписать соответствующие документы.

Это позволило сократить на 35 процентов выбросы в черте самого города. То есть мы пока полностью проблему не решили, но в городе дышать стало легче, норильчане это ощущают. Сразу нашло свой отклик, так сказать, в местном социуме.

Не предмет данного совещания, но мы на Кольском полуострове тоже улучшаем обстановку и сокращаем существенно выбросы.

Важно отметить, что нами найдена технология, связанная с привлечением большого количества отечественных разработок. Если раньше мы задумывались над тем, чтобы улавливаемую серу превращать в натуральную серу и складировать её, во–первых, это без всякой пользы, во–вторых, много технологических рисков, потому что это был очень сложный проект, плюс риски лицензионных соглашений с иностранными компаниями, которые сейчас не то чтобы смотрят очень доброжелательно в нашу сторону.

Но, как говорится, обошлись и без них. Будем производить серную кислоту, нейтрализовать её, и, возможно, даже это ещё будет полезным продуктом с точки зрения использования для закладки в наши шахты и для других производственных нужд. То есть такую, в общем–то, для себя тяжёлую утрату мы пытаемся всё–таки повернуть не только в затраты, но и всё–таки как–то сделать это целесообразным.

Меры государственной поддержки, по которым опять же Вы давали поручение, в принципе принимаются. Они, откровенно говоря, носят не такой объёмный характер, но для нашего коллектива «Норильского никеля» важно хотя бы в морально-психологическом плане, чтобы государство какие–то меры – ускоренная амортизация, по каким–то ещё небольшим нюансам – принимало.

Совместно с Минпромом мы разрабатываем сейчас новую программу, потому что мы считаем, что первый этап программы, связанный с закрытием никелевого завода, завершён. Значит, мы будем разрабатывать новую программу с Александром Викторовичем [Уссом] и [Денисом Валентиновичем] Мантуровым и дальше будем действовать. Собственно, здесь, как говорится, ни добавить, ни прибавить. Есть 150 миллиардов, есть план, к 2023 году всё сделаем.

Что касается Красноярска, у нас есть такая, не лежащая на радаре проблема. Но я просто хотел её поднять, потому что хотел сказать, что мы об этом тоже думаем. Мы часть серы, которую производим, переваливаем через красноярский порт. Сера, которую мы производим в настоящий момент, обладает свойством пылить. Это не очень много, не очень болезненно, тем не менее.

Но в рамках большой программы реализации серного проекта мы делаем цех по гранулированию серы, и, соответственно, в ближайшее время, буквально через два года, вся поступающая по Енисею сера будет ещё и абсолютно экологически безопасной, даже небольшой негативный вклад в экологию Красноярска мы тоже полностью закроем. Это не такие большие для нас деньги – там больше технологических проблем, но их тоже мы в районе 2020 года решим.

И если позволите, откликаясь на Ваши слова в начале, которыми Вы предварили это совещание, что для бизнеса это в том числе и выгодно – быть экологически приемлемым. Действительно, я просто хотел поддержать эту Вашу мысль такими словами, что для многих работодателей, я уверен, в ближайшее время в России просто станет невозможно предлагать для своих работников неприемлемые условия проживания. Это касается экологической обстановки, это касается и интернета, и всего остального. Поэтому для нас это вопрос в каком–то смысле не только выгоды, но и выживания.

Кроме того, стоит упомянуть о том, что так называемая зелёная продукция, то есть приемлемая, лучше реализуется, клиенты лучше соглашаются иметь дело с такими предприятиями, которые производят экологически чистую продукцию, и в конце концов инвесторы лучше оценивают такого рода предприятия.

Притом что это выгодно, я прошу Вас знать, Владимир Владимирович, что мы помним о том, что есть ещё лицензия не только на добычу полезных ископаемых или ещё на что–то, но есть некоторые социальные лицензии на то, чтобы предприятия облагораживали среду вокруг себя. Мы это тоже помним, и это вопрос не только выгоды, счёта и технологий, но и нашей бизнес-репутации. Поэтому мы от этих планов не отступим, будем всё делать как положено.

В.Путин: Хорошо.

Что хотел бы сказать в завершение? Если мы относимся к тому, где мы работаем и живём, не как временщики, не только как к местам извлечения прибыли, а относимся как к родной земле, на которой мы живём и о судьбе которой мы думаем, именно для того чтобы в будущем функционировала экономика, предприятия работали, развивались, люди имели рабочие места, заработная плата у них была достойной, то мы должны все эти проблемы решать в комплексе.

У нас принят соответствующий закон о применении доступных наиболее современных технологий, у нас программы соответствующие на предприятиях работают. Хочу сейчас вернуться именно к Красноярску. Мы поговорим потом и о других крупных городах, но сейчас мы в Красноярске и поговорим давайте об этом.

У каждого предприятия, не только у тех, которые здесь сейчас представлены, у крупных, но и у других здесь работающих, у городского хозяйства есть свои планы, которые продиктованы требованием законодательства. У меня прямо сейчас, в ходе нашего обсуждения, возникла идея и предложение. Вот Владимир Олегович [Потанин] сказал о том, что есть и поддержка со стороны государства, она не такая большая, как бы нам хотелось этого… Вы не договорили, но я так это понял. Это первая часть.

А вторая – у вас у всех есть свои планы по реновациям и реконструкциям, но это ваши планы. И мы всегда знаем, как непросто их осуществлять, а в сегодняшних условиях тем более, в этой связи у меня есть предложение. Давайте мы обратимся в Правительство Российской Федерации, я попрошу Правительство, и сделаем такой трёхсторонний план совместной работы по улучшению экологической обстановки в Красноярске: Правительство Российской Федерации, крупные эмитенты выбросов – это, так скажем, промышленность, и администрация Красноярского края.

И это будет документ, который, с одной стороны, позволит предприятиям промышленности рассчитывать на исполнение договорённостей, которые будут достигнуты с местными администрациями и с администрацией Красноярского края, с самим городом, и рассчитывать на поддержку Правительства по определённым направлениям вашей работы при осуществлении планов по улучшению экологической ситуации.

Будет и промышленность дисциплинировать, и руководство края дисциплинировать, и Правительство Российской Федерации дисциплинировать по решению всех задач, которые стоят по этому важнейшему для людей направлению.

Это касается всего: транспорта, энергетики, промышленного производства, металлургических предприятий. Надо поработать, только чтобы без особых затяжек это было сделано, а полпреда прошу это проконтролировать, посмотреть. Это будет единый документ, который выстроит эту работу в этом важнейшем направлении. Договорились? Спасибо.

А к этим вопросам мы вернёмся: и к метро, и к отселению.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494152


Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 6 февраля 2018 > № 2486737

Будущее Новосибирской области создается сегодня.

2 февраля на площадке Технопарка Новосибирского Академгородка прошла форсайт-сессия «Образ будущего Новосибирской области», которая стала одним из ключевых мероприятий, направленных на формирование стратегии социально-экономического развития Новосибирской области.

Сформировать основные направления развития региона, определить механизмы реализации и роль каждого участника в формировании будущего Новосибирской области были призваны эксперты различных сфер деятельности. Представители власти, науки, бизнеса, институтов гражданского общества смогли высказать свое мнение по основным конкурентным пунктам развития региона, предложить ключевые тренды, события, технологии, стратегические развилки и точки принятия решений, план законодательных и лоббистских мер, прогноз развития технологий.

Открывая работу форсайт-сессии, губернатор региона Андрей Травников выразил уверенность в том, что в ходе активной работы участники сессии смогут наработать видение основных направлений, конкурентных преимуществ, вызовов и возможностей Новосибирской области в ее развитии. Эти предложения впоследствии лягут в основу стратегии, которая в течение 2018 года должна быть превращена в конкретный документ, содержащий план реализации стратегии, а также проекты программ, которые будут являться отдельными частями этого плана.

«Мозговой штурм» прошел по 7 основным направлениям развития. Эксперты разделились на рабочие группы, каждая из которых вырабатывала стратегию по следующим направлениям: экономическое и инвестиционное развитие; развитие научного потенциала, инноваций и реиндустриализации экономики; развитие предпринимательства и промышленной политики; здравоохранение, демографическая и социальная политика; кадровая политика, образование и культура; сбалансированное развитие сельских территорий и рациональное природопользование; стратегическое развитие города Новосибирска, формирование Новосибирской агломерации и реализация транспортно-логистического потенциала региона.

Президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, как ведущий группы по вопросам развития предпринимательства и промышленной политики, отметил два фактора, к которым должна стремиться экономика региона - это высокотехнологичная, конкурентоспособная промышленность с объемом производства 1 трлн рублей (в ценах 2018 г. за 10 лет объем 2017 г. необходимо удвоить также, как и производительность труда) и создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию. Рост доли МСП в выпуске товаров и услуг должен вырасти до 50%. Эксперты сформулировали основные целевые индикаторы, которые предстоит достигнуть промышленности региона к 2030 году: доля объема инвестиций в объеме выручки предприятий должна достигнуть 25%, доля промышленности в ВРП Новосибирской области - 25% и рост несырьевого неэнергетического экспорта - 50%. Для этого нужно поддерживать и развивать «лучшее что есть», увеличивая глубину переработки в Новосибирской области; инвестировать в то, чего у нас ещё нет (старт новых производств в «0» отраслях); вводить госкорпорации на территорию региона, чтобы они вкладывали в производство и в маркетинг.

Участники группы уверены, что такие показатели вполне возможно достичь при условии, что бюджет развития региона составит не менее 25% от прироста доходов бюджета области и будет направлен в сферу материального производства. Компаниям необходимо предоставлять льготы по налогу на прибыль направленную на капитальные вложения до 7 лет при реализации инвестиционного проекта. Предприятиям обрабатывающих отраслей необходимо сохранить льготу по налогу на движимое имущество. Не обойтись без привлечения внешних инвестиций, и тут должны быть использованы все инструменты: государственно-частное партнерство, специальные инвестиционные контракты, облигации и другие формы стимулирования.

Подводя итог форсайт-сессии, Андрей Травников согласился с мнением участников, что стратегия развития региона должна отвечать на вопрос: «Какой должна быть Новосибирская область, чтобы здесь хотелось жить?». По его мнению, Новосибирск должен стать лидером по привлекательности для жизни и бизнеса, по крайней мере, в азиатской части страны. Основное преимущество региона - это инновационная промышленность, построенная на межотраслевой кооперации, на большом количестве инновационных малых и средних предприятий.

В рамках обсуждений участники рабочих групп определили «Образ будущего Новосибирской области» как потенциального региона-лидера по инновационной экономике и качеству жизни населения; обозначили основные направления развития Новосибирской области и механизмы их реализации в формировании и реализации стратегии развития региона; составили перечни возможных проектов, бизнес-идей и социальных инициатив, направленных на развитие региона, сформировали ряд предложений для формирования «Дорожной карты» по разработке и реализации будущей Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года.

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 6 февраля 2018 > № 2486737


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 5 февраля 2018 > № 2486087

По предварительным данным, в 2017 году Западно-Сибирская железная дорога, включая структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», расположенные на полигоне дороги, перечислила в бюджеты всех уровней и государственные социальные фонды 18,6 млрд руб., что на 12% больше, чем в 2016 году (16,7 млрд руб.), сообщила пресс-служба магистрали.

В региональные и местные бюджеты Западно-Сибирская железная дорога в прошлом году перечислила 8,6 млрд руб., в том числе: в бюджет Омской области — более 1,2 млрд руб. (в 2016 году – более 1 млрд руб.); в бюджет Новосибирской области — более 3,4 млрд руб. (в 2016 году — более 3,1 млрд руб.); в бюджет Кемеровской области — более 2,5 млрд руб. (в 2016 году — около 1,9 млрд руб.); в бюджет Томской области — 142,7 млн руб. (в 2016 году — около 125 млн руб.); в бюджет Алтайского края — более 1,3 млрд руб. (в 2016 году — более 1 млрд руб.).

Анна Булаева

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 5 февраля 2018 > № 2486087


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 5 февраля 2018 > № 2484851

Итоги и перспективы дальнейшей реализации программы реиндустриализации Новосибирской области обсудили в правительстве региона.

31 января, в преддверии форума «Социально-экономическое партнерство-2018», состоялся круглый стол «Реиндустриализация экономики Новосибирской области. Производительность труда и поддержки занятости. Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В заседании приняли участие губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель губернатора Анатолий Соболев, заместитель председателя правительства региона Сергей Семка, министр образования, науки и инновационной политики Сергей Федорчук, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, заместитель Председателя СО РАН, академик Михаил Воевода, глава р.п. Кольцово Николай Красников, председатель Совета ректоров вузов Новосибирской области Николай Пустовой, ректор ФГАОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» Михаил Федорук, исполнительный директор АО «НЭВЗ – Керамикс» Олег Медведко, ректор ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» Александр Новиков, представители органов власти, общественных организаций и бизнеса региона.

Итоги реализации программы реиндустриализации экономики Новосибирской области подвел Анатолий Соболев. Он отметил, что экономика региона обладает серьезным научно-технологическим, образовательным и предпринимательским потенциалом. В 2016 году в Новосибирской области была утверждена программа реиндустриализации экономики региона. Ее цель - ускоренное развитие экономики на основе создания новых индустрий и технологического развития традиционных отраслей. Правительством области налажено активное взаимодействие с федеральными органами власти, институтами развития в рамках деятельности рабочей группы по реализации программы. На начало 2018 года поддержку получили восемь «флагманских» проектов программы. Общий объем федеральной поддержки по этим проектам составил более двух миллиардов рублей, региональной поддержки - 335 млн рублей. Сегодня на рассмотрении находится еще целый ряд потенциальных «флагманских» проектов.

Михаил Воевода рассказал о перспективах развития Новосибирского научного центра, подчеркнув, что его научный потенциал составляет четверть от общего научного потенциала РАН. Как и прежде, в основе принципов организации деятельности в СО РАН лежит «Треугольник Лаврентьева»: наука – образование – производство. Академик привел примеры крупнейших проектов национальной и общемировой значимости, осуществленных при непосредственном участии ученых Сибирского отделения. В частности, он отметил работу над созданием устойчивой многоуровневой системы подготовки высоко-квалифицированных кадров для науки, разработки для современных видов вооружения, прогнозирование и освоение Западно-Сибирской и Восточно-Сибирской нефтегазовых провинций, работу по обеспечению ядерного комплекса страны исходными материалами и веществами, получаемыми из сибирского сырья, создание международного «Большого Андронного Коллайдера» и многое другое. Михаил Воевода выразил уверенность в том, что потенциал сибирской науки будет еще больше востребован в решении задач реиндустриализации региона.

О создании инновационной экосистемы в наукограда Кольцово рассказал Николай Красников. Становление наукограда неразрывно связано с центром вирусологии и биотехнологии «Вектор». Большинство предприятий Кольцово связано с разработкой инновационных медицинских технологий. Неуклонно растет численность работающих в научно-производственном комплексе поселка. Стоимостной объем производства (работ, услуг) предприятий НПК вырос с 2010 г. на 70% до 10,16 млрд рублей в 2017 году. Объем внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостном объеме производства НПК составил в 2017 г. - 993 млн рублей. Объем производства инновационной продукции на предприятиях НПК за семь лет увеличился вдвое (в 2017 г - 5413,6 млн рублей). Инновационная инфраструктура поселка включает: Инновационный центр Кольцово, Бизнес-инкубатор, Биотехнопарк Кольцово, Центр коллективного пользования Биотехнопарка Кольцово, Ассоциация «Биофарм». Администрация наукограда уделяет большое внимание не только развитию инновационной инфраструктуры поселка, но и развитию социальной сферы.

О новых стандартах образования, подготовке научных и инженерных кадров для реиндустриализации экономики региона, повышении конкурентоспособности отечественных специалистов на мировом рынке говорили Сергей Федорчук, Николай Пустовой, Михаил Федорук.

Олег Медведко рассказал об опыте взаимодействии промышленного предприятия и системы образования в подготовке кадров для инновационного производства. АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС» создано современное производство керамических материалов, основанное на передовых технологиях и требующее специалистов соответствующей квалификации. С 2011 года компания наладила взаимодействие с высшей школой по нескольким направлениям: повышение квалификации персонала, разработка профессиональных стандартов, проведение научных и исследовательских работ, целевое обучение. Также на базе механико-технологического факультета НГТУ была создана кафедра Промышленного материаловедения. С 2013 года АО «НЭВЗ-КЕРАМИКС» совместно с профильными колледжами реализует целевую программу кадрового обеспечения инвестиционного проекта компании «Организация промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей».

Обсудив итоги программы реиндустриализации экономики Новосибирской области, эксперты отметили необходимость ее совершенствования и более полное использование научно-технологического и образовательного потенциала области.

Подводя итоги работы круглого стола, Юрий Бернадский подчеркнул, что программа реиндустриализации стала площадкой, на которой стороны перешли от взаимопонимания к взаимодействию. Сегодня наука и производство говорят на одном языке, и эта интеграция позволила реализовать такие масштабные проекты, как Наукополис и ряд территорий опережающего развития, а также более 70 инвестиционных проектов модернизации в промышленности региона.

В ходе работы круглого стола был проведен опрос, а также сформированы предложения по определению перспективных направлений развития региона. В частности, говорили о необходимости менять систему госзакупок, например, чтобы критерии отбора были не только ценовые, но и инновационные.

Новосибирская городская торгово-промышленная палата принимает активное участие в организации и проведение работ по созданию условий развития предприятий Новосибирска по перспективным направлениям реиндустриализации, прежде всего, в таких сферах как наука и образование, оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, микроэлектроника, приборостроение и оптика, медицинская техника, мобильная энергетика и другие.

Пресс-служба Новосибирская городская ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 5 февраля 2018 > № 2484851


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minpromtorg.gov.ru, 2 февраля 2018 > № 2496372

Денис Мантуров провел рабочую встречу с Губернатором Иркутской области Сергеем Левченко.

2 февраля состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с Губернатором Иркутской области Сергеем Левченко, в ходе которой обсуждались вопросы развития региона, в том числе в сфере фармацевтической промышленности.

Иркутская область является одним из наиболее перспективных с точки зрения развития производства лекарств по полному циклу. В настоящее время на территории области развернуто 9 предприятий фармацевтической промышленности, производящих жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также осуществляющих синтез основных действующих веществ.

В перспективе в Иркутской области планируется реализовать ряд проектов по строительству производств фармацевтических субстанций, в том числе за счет внутреннего ресурса региона.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minpromtorg.gov.ru, 2 февраля 2018 > № 2496372


Казахстан. Узбекистан. Турция. СЗФО. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 1 февраля 2018 > № 2482695

Доход Эйр Астаны вырос в 2017 году

Прибыль стала больше за счет увеличения пассажиропотока и перевозки грузов

Авиакомпания «Эйр Астана» зафиксировала рост пассажиропотока на 12% и доходов на 22% в 2017 году после cнижения в 2015 и 2016 годах. Об этом корреспонденту центра деловой информации Kapital.kz сообщили в пресс-службе авиаперевозчика.

Авиакомпания перевезла 4,2 млн пассажиров в 2017 году. Рост грузоперевозок составил почти 30%. Провозная емкость увеличилась на 7% благодаря новым рейсам из Астаны в Дели и Киев, а также дополнительным частотам в Лондон, Пекин, Сеул, Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Омск, Тбилиси, Ташкент, Стамбул, Бангкок, Дубай и Урумчи, пояснила пресс-служба «Эйр Астаны».

«Астана EXPO-2017 и увеличившийся транзитный пассажиропоток через новый терминал в аэропорту Нурсултан Назарбаев в Астане стали основными драйверами роста. Выставка имела большой успех и значительно превзошла ожидания по количеству посетителей. Транзитный поток вырос на 58% и сейчас составляет 12% от общего пассажиропотока», — сообщил президент «Эйр Астаны» Питер Фостер.

Хотя в этом году ожидается дальнейший рост показателей, авиаотрасль в большинстве регионов работает на пике или почти на пиковых провозных возможностях. Затраты на топливо, персонал, аэропортовые и другие потребительские сборы находятся под давлением. Контроль затрат при сохранении стандартов качества станет основным вызовом в предстоящий период, заключил он.

Казахстан. Узбекистан. Турция. СЗФО. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 1 февраля 2018 > № 2482695


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 января 2018 > № 2502797

Кемеровская область заключила соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2018 г с 3 угольными компаниями.

Крупные угольные компании Кемеровской области обозначили свои планы на 2018 г, подписав соглашения с администрацией Кемеровской области.

24 января 2018 г были подписаны соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2018 г между администрацией региона и компаниями УК Талдинская, Шахта Тайлепская и Разрез Кийзасский.

Документы подписал 1й замгубернатора Кемеровской области В. Чернов с гендиректором УК Талдинская В. Шептуном, предправления Шахты Тайлепская З. Махачевым и гендиректором Разреза Кийзасский Н. Зарубин.

УК Талдинская подписывает соглашения с коллегией обладминистрации с 2015 г и в 2017 г выполнила обязательства в полном объеме.

В 2018 г Талдинская планирует добыть 4,5 млн т угля и направить 2,8 млрд руб на развитие производства.

Инвестиции будут направлены на приобретение современного горно-шахтного оборудования, горно-капитальные, строительно-монтажные и проектные работы.

В т.ч 900 млн руб пойдут на строительство высокотехнологичной обогатительной фабрики Талдинская.

1ю очередь фабрики планируется ввести в эксплуатацию в 2018 г, 2ю - в 2019 г, а выход на полную мощность запланирован на 2020 г.

Также УК Талдинская взяла на себя соцобязательства - по увеличению средней зарплаты работников, повышению безопасности труда и социальным программам.

Помимо этого УК Талдинская обязалась направить средства на социальные мероприятия Кемеровской области, в т.ч выделить 53,6 тыс т угля.

Шахта Тайлепская в 2017 г ввела в эксплуатацию участок открытых горных работ Карачиякский.

Объем добычи составил 749 тыс т при проектной мощности в 1 млн т.

Инвестиции предприятия в 2017 г в размере 9,9 млн руб были направлены на строительство сооружений, приобретение бурового и добычного оборудования, создание 65 новых рабочих мест, обеспечение безопасных условий труда, социальные программы области, разработку технико-экономических обоснований по инновационным программам и проектам.

Все обязательства компания выполнила в полном объеме.

В 2018 г Шахта Тайлепская обязалась увеличить добычу на 101 тыс т.

Инвестиции от прироста добычи будут направлены на развитие горно-добывающего комплекса (10,2 млн руб) и на обеспечение безопасных условий труда (2 млн руб).

Запланировано создание 55 новых профильных рабочих мест за счет расширения работ на участке Карачиякский.

Кроме того, предприятие обязуется увеличить среднюю заработную плату и обеспечить финансирование социальных программ для работников.

Разреза Кийзасский в 2018 г доведет объем производства до 10 млн т.

Дополнительно будут созданы 62 новых профильных рабочих места.

На реализацию проекта по строительству разреза Кийзасский компания планирует направить 901 млн руб.

В 2018 г Разрез Кийзасский введет в эксплуатацию обогатительную фабрику мощностью переработки 2 млн т/год.

Вложения в проект составят около 1 млрд руб.

Добычу на разрезе Кийзасский в 2018 г планируется сохранить добычу на уровне 2017 г и произвести около 10 млн т угля.

Финансирование обеспечения безопасных условий труда будет увеличено в 2 раза по сравнению с 2017 г и составит до 15,2 млн руб.

Также обещан рост заработной платы работников, выделение средств на реализацию социальных мероприятий и предоставление благотворительного сортового угля для малоимущего населения области и для коммунально-бытовых нужд Кемеровской области.

Напомним, что в 2017 г угледобывающие предприятия Кемеровской области добыли 241,5 млн т угля, установив новый рекорд по объемам добычи.

Показатель 2016 г был превышен на 6,2%.

Экспорт угля в 2017 г вырос на 13%, до 140,7 млн т, крупнейшими потребителями кузбасского угля стали Южная Корея (16 млн т), Великобритания (11,4 млн т), Турция (11,2 млн т), Япония (10,8 млн т), Нидерланды (8,7 млн т).

Средняя стоимость 1 т экспортированного угля, по данным Таможенной службы, составила 73,7 долл США/т, что на 38,5% больше, чем в 2016 г.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 января 2018 > № 2502797


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 23 января 2018 > № 2468718

В долгах как в шелках. Чем для Хакасии обернулась экономическая катастрофа?

Расходы бюджетных средств Хакасии берёт под контроль Федеральное казначейство

Для Хакасии экономическая катастрофа, о которой в октябре 2017 года заявили местные депутаты, даром не прошла. В январе 2018 года стало известно, что из-за большого объёма накопленных долгов расходы бюджетных средств республики возьмёт под контроль Федеральное казначейство. Аналогичное решение было принято и в отношении Костромской области.

Критическая ситуация

«Для Хакасии оказаться одним из двух регионов в стране, где введено казначейское сопровождение (контроль за правильным использованием целевых средств), означает наличие очень серьёзных проблем в управлении финансами, признание федеральными органами неспособности правительства республики качественно выполнять свои функции», — сказал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM депутат горсовета Абакана, экономист Евгений Мамаев.

По его словам, основанием для введения такого механизма контроля стала критическая ситуация с долговой нагрузкой.

«В свою очередь, долг республики сформировался из-за разрыва между доходной и расходной частью бюджета. Много лет этот дефицит покрывался большей частью за счёт наращивания госдолга и в некотором роде за счёт каннибализма экономической системы, когда для срочного финансирования текущих расходов увеличивалось давление на малый и средний бизнес — повышались налоги, а в результате различных проверок начислялись налоги, пени, штрафы. Более того, дополнительные средства изыскивались за счёт наращивая долгов перед внебюджетными фондами, за электричество, задержки оплаты за поставленные товары и услуги, что также негативно сказалось на бизнесе, сумме выплачиваемых налогов. Складывается впечатление, что правительство пошло не по сложному и долгому пути развития экономики для увеличения поступления налогов, а выбрало гораздо более легкий путь — получить много денег сейчас, пусть и в ущерб будущим доходам. При этом были предоставлены огромные льготы угольным предприятиям», — подчеркнул экономист.

Также Евгений Мамаев напомнил, что в прошлом году «были значительно повышены тарифы на электроэнергию»:

«В результате такой экономической политики многие предприятия закрылись, часть перерегистрировалась в другие регионы. Только за январь — ноябрь 2017 года в Хакасии закрылось 1704 организации — 15% от их количества на начало года. Следствием этого является сокращение доходной части бюджета, увеличение дефицита, который покрывался за счёт наращивания госдолга. А заёмные деньги, по сути, проедались. Если посмотреть на динамику доходов бюджета с 2008 по 2016 год (данных за весь 2017 год ещё нет) с учётом инфляции, перераспределения налогов из муниципальных бюджетов в республиканский, вычесть поступление налогов авансом, то об итоге правления Зимина (глава Хакасии Виктор Зимин — прим. ИА REGNUM ) можно говорить как о 10%-ном снижении налоговых доходов от экономики», — делает вывод собеседник ИА REGNUM.Напомним, в марте 2017 года представитель Государственного комитета по тарифам и энергетике Хакасии сообщил, что для прочих потребителей (к которым относятся и предприниматели) конечные тарифы на электроэнергию в январе 2017 года по отношению к аналогичным показателям декабря 2016 года в среднем выросли на 15—26% (в зависимости от уровня напряжения питающей сети в точке присоединения и мощности энергопринимающих устройств потребителя).

Но вернёмся к решению о казначейском сопровождении. Евгений Мамаев отметил, что «такое положение дел вовсе не случайно и не следствие каких-то форс-мажорных обстоятельств».

«На мой взгляд, это результат вполне осознанной политики г-на Зимина, который считает, что жить на заработанный рубль, по средствам, «это предательство интересов твоего населения, твоих избирателей. Ты должен рисковать». Вот он рисковал и вполне осознанно залезал в долги, заявив недавно, что «надо сделать всё, чтобы не отдавать долги, только безумные люди отдают все долги». То есть, видимо, он надеялся, что долги спишут, или проблема сама решится каким-то образом. Но не решилась. По сути, он переносил текущие проблемы на будущее. И ком проблем нарастал с каждым годом. И вот это будущее пришло. Возможно, раньше, чем ожидали. И оказалось, что все резервы закрытия дыр исчерпаны, а экономика в плачевном состоянии. В результате управление финансами республики взято под контроль. В конце прошлого года были отменены конкурсы на новые кредиты. И хотя республике недавно были предоставлены бюджетные кредиты для замены ими коммерческих, разрыв между доходной и расходной частью бюджета от этого не исчез. Для исправления ситуации требуется кардинальное изменение экономической политики. Собственно, об этом и говорил г-н Зимин, отправляя правительство региона в отставку. Однако скоро уже год после этой отставки, но улучшения ситуации что-то не видно, скорее наоборот. Всё это приводит к мысли, что для исправления ситуации может потребоваться более кардинальное решение — смена губернатора. Хочется надеяться, что у республики всё-таки появится реальная надежда на улучшение ситуации», — сказал депутат горсовета Абакана.

Здесь стоит напомнить, что темы долговой нагрузки глава Хакасии Виктор Зимин коснулся в ходе своей второй прямой линии 14 ноября 2017 года, когда он рассуждал о выборах главы республики, которые состоятся в сентябре 2018 года.

«Нормальные, мужские амбиции в том плане, что если будет оказано доверие, я обязательно пойду на выборы. Я ещё нахожусь в том возрасте, здоровье хорошее — тьфу-тьфу, блин, не накаркать бы… Что хочется что-то делать. Ну, во-первых, надо вернуть все долги, да. Не просто отобрать у населения и вернуть республике. Наоборот. Надо сделать всё, чтобы не отдавать долги. Только безумные люди отдают долги. Нужно правильно поступить в этой ситуации. Дать другую динамику развития региона», — цитируетЗимина ИА «Хакасия».

Что касается отставки правительства Хакасии, об этом резонансном решении глава региона объявил в апреле 2017 года.

Зимин тогда сказал, что в республике необходимо сформировать совершенно новую структуру управления, иначе он не видит «иного способа встряхнуться и начать работать в совершенно ином ключе».

В республиканском правительстве подчеркнули, что такое решение Зимин принял по итогам состоявшейся 19 апреля 2017 года встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, на которой в том числе шла речь о доходах населения, развитии экономики и промышленности, о госдолге республики.

В результате этого «апгрейда» в правительство Хакасии пришли новые люди, однако часть руководителей свои посты сохранила. В частности, прежний руководитель остался в минфине Хакасии — Ирина Войнова. Свою должность сохранила и министр экономики Татьяна Пауль.

Под федеральным контролем

ИА REGNUM удалось получить комментарий Федерального казначейства.

«В соответствии с постановлением правительства РФ от 26.12.2016 №1482 заключены соглашения о выполнении Управлениями Федерального казначейства по Республике Хакасия и по Костромской области отдельных функций при исполнении бюджета Республики Хакасия и бюджета Костромской области в целях предоставления указанным субъектам Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета», — сообщили там.

По мнению Евгения Мамаева, одним из последствий введения казначейского сопровождения может стать передача Федеральному казначейству полномочий по управлению денежными средствами.

«То есть все платежи будут выполняться федералами. При этом будет установлена очередность выплат. В первую очередь будут выплачиваться зарплаты и социальные обязательства, налоги. И только после погашения всех первоочередных обязательств будут выплачиваться гранты, оплачиваться контракты на строительство, поставку товаров и услуг и так далее», — резюмировал собеседник ИА REGNUM.

Как уже сообщало ранее ИА REGNUM, в октябре 2017 года депутаты Верховного Совета Хакасии заявили о катастрофической ситуации, сложившейся в регионе. Парламентарии констатировали, что по итогам 2016 года в республике был зафиксирован самый высокий дефицит бюджета среди субъектов РФ. Госдолг Хакасии в 2016 году вырос на 6,1 миллиарда рублей. По прогнозам парламентариев, по итогам 2017 года государственный долг республики должен был составить 24,7 миллиарда рублей (137% от собственных доходов). В том числе 17,9 млрд из этой суммы — коммерческий долг. В 2017 году одни только расходы на обслуживание госдолга оценили в 2,5 млрд рублей. Это более 14% от собственных доходов.

Действительно, по состоянию на 1 декабря 2017 года, согласно данным Минфина РФ, госдолг Хакасии составлял более 24,6 млрд рублей.

В связи с катастрофой местного масштаба депутаты Хакасии в октябре попросили федеральной помощи в размере ни много ни мало 28,2 млрд рублей.

Однако при этом парламентарии особо подчеркнули, что винить в сложившейся ситуации стоит «негативные тенденции в экономике прошлых лет», из-за которых произошли потери доходной части бюджета, а также принятые за последние годы на федеральном уровне решения «в области межбюджетных отношений и налогового регулирования». В частности, депутаты утверждали, что Хакасия за прошедшие годы потеряла более 10 млрд рублей из-за налоговых реформ. На выполнение майских указов и на «передачу делегированных республике и не подкрепленных финансами государственных полномочий» Хакасии с 2012 года пришлось направить более 6 млрд рублей. Необходимость привлечения коммерческих кредитов народные избранники объяснили тем, что «расходные полномочия заметно превысили доходы».

В ноябре 2017 года, съездив в Москву, глава Хакасии завил, что региону будет оказана беспрецедентная помощь в размере почти 16 миллиардов рублей. После этого губернатор, признав, что у региона «ещё есть проблемы», сделал вывод, что нужно «лучше работать»:

«Нужно организовать очень серьёзную работу. И уже теперь без шуток. Мы должны выдержать те обязательства, которые на себя взяли. Регион должен, как говорится, ответить. Не просто так эти средства нам выделили. Я не хочу краснеть завтра, когда нужно будет выполнять наши обязательства. Лучше работать».

В октябре минувшего года глава Минфина РФ Антон Силуанов сообщил, что у Хакасии «растёт долг, растут обязательства, кредиторка растёт». Также это заявление касалось и Мордовии. Силуанов в ходе заседания Совета законодателей при Федеральном Собрании призвал власти Хакасии не доводить финансовую ситуацию «до ручки».

Однако в ответ на этот призыв спикер парламента Хакасии Владимир Штыгашев заявил, что текущая финансово-экономическая ситуация в регионе является следствием федеральной бюджетной политики. Иными словами, власти региона продолжают считать, что в хакасской катастрофе «виноват полностью федеральный центр», а что касается коммерческих кредитов, они брались «с разрешения Минфина России».

В свою очередь, Антон Силуанов подчеркнул, что бюджет региона сейчас «исполняется на базе казначейского сопровождения», поставив таким образом вопрос доверия к хакасским руководителям, в том числе и к парламенту, «который не может нормально принять реалистичный бюджет». По мнению главы Минфина РФ, правоохранительным органам следует обратить внимание на то, в каких банках и под какие проценты регион брал коммерческие кредиты.

Стоит напомнить, что итоговые параметры бюджета Хакасии на 2018 год выглядят следующим образом: доходы — 26 млрд 376 млн рублей; расходы — 27 млрд 687 млн рублей; дефицит — 1 млрд 311 млн рублей.

За комментарием корреспондент ИА REGNUM обратился в минфин Хакасии. Однако первый заместитель министра финансов региона Денис Голощапов категорически отказался отвечать на вопрос корреспондента ИА REGNUM, действительно ли Хакасию переводят на казначейское сопровождение и по какой причине. Соответствующий запрос ИА REGNUM составлен и отправлен в региональный минфин. ИА REGNUM следит за развитием событий.

 Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 23 января 2018 > № 2468718


Казахстан. Узбекистан. Киргизия. ЦФО. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 23 января 2018 > № 2467028

Женис Касымбек назвал тарифы в аэропорту Астаны конкурентными

По словам министра, цены для авиакомпаний в воздушных гаванях не менялись последние 10 лет

Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек назвал тарифы в аэропорту Астаны конкурентоспособными. Тарифы в казахстанских воздушных гаванях не менялись последние 10 лет, сообщил глава МИР РК, выступая на заседании Правительства, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Уровень тарифов утверждается в тенге в соответствии с законодательством, возможности привязать к иностранной валюте нет. После перехода на плавающий курс национальной валюты тарифы для международных рейсов снизились почти в два раза. (…) Вместе с тем даже в новых условиях тарифы для иностранных и отечественных перевозчиков на международных рейсах корреспондировались с изменением курса тенге. В то же время хочу сказать, что тарифы даже сейчас по аэропорту Астаны — взлет-посадка составляет 5 и 6 долларов США. В Домодево — 11,5 доллара за тонну, в Ташкенте — 19,8 доллара, в Бишкеке — 18 долларов, в Новосибирске — 11,5 доллара, в Екатеринбурге — 17,4 доллара. Хотел бы отметить, что для своих компаний есть в ряде аэропортов скидки. Даже при этом наши тарифы являются конкурентными», — пояснил Женис Касымбек.

Также министр по инвестициям и развитию опроверг недавнее заявление о том, что ряд авиакомпаний прекратили полеты в Казахстан в связи с повышением цен на аэропортовые услуги.

«Буквально неделю назад в СМИ была озвучена информация международной ассоциации воздушного транспорта IАТА и ряда авиакомпаний о том, что отмена госрегулирования тарифов на международных направлениях в аэропортах Казахстана привела к приостановлению полетов ряда иностранных авиакомпаний. Хотелось бы подчеркнуть — эти заявления не совсем соответствуют действительности. Так, решение о прекращении или сокращении частот рядом авиакомпаний были приняты задолго до изменения политики по тарифообразованию в Казахстане. Тарифы в ряде аэропортов изменились только с 1 января этого года. И только по международным направлениям», — отметил глава ведомства.

Как сообщил Женис Касымбек, British Airways, Czech Airlines прекратили полеты в Казахстан в 2015 году, KLM — в 2017 году, за три месяца до принятия новых тарифов, Austrian Airlines — в 2016 году.

«Все вышеперечисленные решения по приостановлению полетов, по информации самих авиакомпаний, обусловлены исключительно экономическими причинами в тот период. И можно привести примеры, когда эти авиакомпании сокращали количество рейсов сразу по многим направлениях. Например, KLM одновременно с нами приостановили рейсы в Египет и ряд других стран», — пояснил глава ведомства.

Женис Касымбек напомнил, что с учетом в период проведения ЭКСПО-2017 пилотного проекта Open sky иностранным авиаперевозчикам было предоставлено право выполнять ежедневные рейсы в Астану из любой точки мира. Авиакомпаниями было открыто 10 новых международных рейсов, в том числе из Дели, Варшавы, Хельсинки, Будапешта, Пекина, Еревана, Киева, Сианя и других городов.

«В целом наблюдается стабильный рост международных перевозок. Если в 2013 году перевозки выполнялись по 73 направлениям, то в 2017-м показатель составил 96 направлений. В отношении дорегулирования тарифов на международные перевозки хотел бы отметить, что решение было принято приказом министерства национальной экономики в полном соответствии с установленным законодательством», — заключил министр.

Казахстан. Узбекистан. Киргизия. ЦФО. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 23 января 2018 > № 2467028


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 января 2018 > № 2463319

«Полярные» надбавки: кто должен платить за развитие Севера?

Как решение Конституционного суда прибавило головной боли арктическим регионам

Конституционный суд РФ 7 декабря 2017 года принял решение по жалобе Валентины Григорьевой и Ирины Кураш из Карелии, Ольги Дейдей из Иркутской области и Натальи Капуриной из Алтайского края о несправедливом начислении заработной платы. Это решение окажет значительное влияние на большое число жителей северных регионов.

В чем суть решения?

Раньше работодатель мог устанавливать оклад менее МРОТ, чтобы после применения повышающих коэффициентов и полярных надбавок зарплата становилась равной МРОТу. Суд принял решение о незаконности такой практики, и теперь к МРОТу уже будут применяться все надбавки, то есть в северных регионах минимальные зарплаты вырастут. Так, например, в Мурманской области минимальная зарплата с учётом рекомендации КС должна составлять 21 824 рубля (с 1 января МРОТ в России составил 9489 рублей).

Опасения педагогов

Решение, явно позитивное для жителей, вызвало опасения в арктических регионах. В первую очередь применение этого правила коснется бюджетных организаций, и нагрузку понесут региональные бюджеты, большинство из которых и так имеют запланированный дефицит на 2018 год (регионами-донорами являются только Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа).

В Мурманской области озабоченность высказали педагоги дошкольных учреждений: увеличение выплат непедагогическому персоналу (сторожа, рабочие, повара, прачки) может уменьшить выплаты воспитателям стимулирующих надбавок — то есть основную часть получаемых ими средств. Министр образования и науки Мурманской области Наталия Карпенко эти опасения отвергает, отмечая, что финансирование педагогов идет из областного бюджета в качестве исполнения майских указов президента, а вспомогательный персонал получает средства из муниципального бюджета.

Еще одна угроза — увеличение нагрузки на региональные бюджеты. Пока государственные органы власти не готовы помогать арктическим регионам финансово.

В Мурманской области среди работников бюджетной сферы минимальную зарплату получает 15,5 тысячи человек. Чтобы исполнить решение Конституционного суда, региону необходимо 1 млрд 178 млн рублей. В качестве одного из вариантов поиска средств в Мурманской области рассматривают получение кредита.

Кто заплатит северные надбавки?

Проблема северных надбавок, конечно, значительно шире выше названного решения суда. Формально сейчас в разных арктических регионах существуют разные коэффициенты надбавок, но на практике они действуют только в бюджетной сфере. Коммерческие структуры только указывают требуемые надбавки в зарплатных ведомостях, но фактически устанавливают зарплату минимальную, оставляя «северные» только на бумаге. Коммерсантов можно понять: они устанавливают уровень оплаты труда исходя из условий рентабельности своего бизнеса, и дополнительное обременение может привести к убыточности, а как результат — к закрытию бизнеса или переводу его в другой регион.

Если государство действительно заинтересовано в развитии арктических регионов, оно должно рассмотреть вопрос «полярок» более пристально и взять выплату на себя. Причем независимо от того, на кого работает гражданин — на государственную, муниципальную или коммерческую организацию. Схемы решения возможны разные, но принципиальное решение необходимо. В противном случае люди продолжат уезжать с Севера в среднюю полосу, где по большому счету уровень зарплат такой же, а затраты на коммунальные услуги и продукты значительно меньше.

Александр Шимберг

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 января 2018 > № 2463319


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 18 января 2018 > № 2485756

По требованию Роструда работникам дорожно-строительной организации выплатили более 1 млн рублей долгов

Территориальным органом Роструда в Забайкальском крае восстановлены права 23 работников ООО «Арфада». Работникам организации, осуществляющей деятельность в сфере строительства автомобильных, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов выплачены многомесячные долги на сумму более 1,2 млн рублей.

В частности, по требованию инспектора труда был произведен расчет работников при увольнении, произведена оплата отпусков работников за 2017 г. и погашены долги по зарплате.

За нарушение трудового законодательства работодатель привлечен к административной ответственности.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 18 января 2018 > № 2485756


Россия. Азия. ДФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 16 января 2018 > № 2466315 Сергей Караганов

Дальний Восток станет модным, всё только начинается – Сергей Караганов

Главный автор идеи «поворота на Восток», политолог и экономист рассказал, когда ждать «реальных экономически мощных результатов» в регионе

Как сделать Сибирь и Дальний Восток модными и поможет ли в этом Москва. Какую выгоду эти регионы могут извлечь из своего холода. Чего уже удалось добиться на пути развития дальневосточных территорий и когда ждать "реальных экономически мощных результатов". Об этом и многом другом в интервью ИА AmurMedia рассказал, как говорят, главный автор идеи "поворота на Восток", политолог и экономист, учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, декан факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ Сергей Караганов.

В Азии мы теперь свои

– Сергей Александрович, в уходящем году в России была широко заявлена дальневосточная повестка. Немало говорилось и говорится на тему развития Дальнего Востока. По Вашим оценкам, многого ли удалось достичь в практической плоскости?

– На разговоры мы мастаки. Но и на дела тоже горазды – русские долго запрягают, потом быстро поедут. В 2017 году началось и реальное движение. Начали работать ТОРы, открылись новые предприятия. Пока это начало. Однако маховик экономического развития Дальнего Востока раскручивается.

Думаю, реальные экономически мощные результаты мы получим через 3-4 года.

Сейчас определённые изменения к лучшему на Дальнем Востоке происходят, но отток жителей пока не остановлен. Хотя в некоторых регионах – на Чукотке, в Якутии – начался прирост населения, что уже неплохо. Тем не менее, повторюсь, всё только начинается.

– Владимир Путин определил, что "развитие Дальнего Востока – национальный приоритет для Российской Федерации в XXI веке". Также глава государства назвал среди прочих исторических вызовов, на которые нашей стране предстоит достойно ответить, развитие Арктики, Дальнего Востока, Сибири. Если с "приоритетом" всё понятно, то что означает в данном контексте "исторический вызов"? Брошенная нам перчатка? Или – если не мы, то кто-то другой?

– Когда в 2009 году мы начинали новый тур обоснования экономического поворота на Дальний Восток, залезли в глубокие тенденции мирового развития и выяснили, что Россия получила благодаря объективным тенденциям развития Азии конкурентные преимущества, которые может и должна использовать. Прежде всего, благодаря спросу на водоёмкие и энергоемкие товары. Сибирь и Дальний Восток были бы либо колонией, либо тылом в противостоянии с Западом и, иногда немножко фронтом– с Японий, потом с Китаем. Взрывное развитие Азии, особенно Китая, создаёт новые рынки. Мы должны понимать, что 35-40 лет тому назад условный центр мировой экономики находился к западу от Великобритании, сейчас он находится в районе Турции, через 10-15 лет будет на границе с Китаем.

Поворот на Восток не является отказом от Европы, а движением в сторону новых, прогрессивных рынков.

У Китая, Индии в 90-х годах появились огромные возможности, которые мы проспали. Занимались совсем не тем, были не слишком образованы, увлечены только европейскими веяниями. Сейчас мы только раскручиваем новую восточную политику в экономической и политической сферах.

А нужно ещё заняться культурно-идеологической повесткой дня. Всё только начинается. Но совершенно очевидно, что центр мира переместился в Евразию и частично в Тихий океан. Там главные рынки – политические, экономические, любые другие.

Что касается Арктики, это потенциальная мощнейшая кладовая всех ресурсов. Мы немного не понимаем, что эти ресурсы в нынешних обстоятельствах – хайтек. Если мы добываем, перерабатываем и продаём современные, интересные, сложные ресурсы, то это одно из наших конкурентных преимуществ. Четыре года тому назад все с негодованием говорили: как же так, наши Сибирь и Дальний Восток станут аграрно-сырьевым придатком. А Канада? Аграрно-сырьевой придаток США? Австралия, весьма развитая страна, является аграрно-сырьевым придатком Азии? Просто надо смотреть на наши конкурентные преимущества. Мы начинаем, наконец, к ним обращаться.

– Центр мирового экономического развития смещается в Азию. Следует ли из этого, что долговременное ухудшение отношений с Западом не является причиной курса России на Восток?

– Первые попытки повернуть на Восток в экономике и политике предпринимались в 1999 году. Тогда какие были отношения с Западом? Все ещё в целом хорошие. В наших расчётах конца прошлого десятилетия, то есть 2000-х годов, было заложено замедление развития Европы. Тогда же возникло понимание того, что структура внешнеэкономических связей, сложившаяся в развале 1990-х и хаотического восстановления экономики под золотым дождём 2000-х годов, не очень выгодна России. Мы продавали нефть и газ, а покупали дорогие и очень часто из-за этого экономически неэффективные товары. Мой любимый пример – вот эти очки (снимает их). В немецком исполнении они стоят 450 евро, в южнокорейском – 50. Качество, между тем, одинаковое. Но главное во всём этом – экономическая составляющая. Мы говорим, что Азия поднимается, и нам необходимо выходить на их рынки, меняя нездоровую структуру внешнеэкономических связей. Наравне с экономической историей, есть и политическая.

Нам нужно быть в Азии, потому что там – будущее. Это не антиевропейская позиция. Ухудшение отношений с Западом тенденцию к повороту на Восток усилило, придало ей внешнеполитический и в какой-то мере идеологический характер. Я рад этому.

В прошлом году мы констатировали, что наиболее передовая и руководящая часть российской элиты, стала из периферийно-европейской, стремящейся к центру и готовой платить за это приближение, считать себя центрально-евразийской. Соответственно, она больше ни за что платить не хочет и предлагает дружить с Европой в больших евразийских рамках, учитывая Китай, Японию и так далее. Плохо, что в Азии нас не считали своими.

– А сейчас?

– Сейчас начали считать. Перелом наступил в 2017 году. Мы уже вышли в плюс. У нас ещё недостаточно активности в региональных группировках, не хватает экономической активности, но там уже вопрос "свой-чужой" не стоит. В 2016-2017 годах его вообще перестали задавать. Это означает шаг к привлечению инвестиций, запрос на нашу активность.

"Национальная идея – в силе и здоровье народа"

– Поворот на Восток и развитие Дальнего Востока – грани одного камня. Возможно их свести в национальную идею?

– Если один Дальний Восток, то нет. В нашей политике по развитию дальневосточных земель есть пока очень слабая черта. Замыслив поворот на Восток, мы указывали на Сибирь и Дальний Восток. Вообще, Дальним Востоком англичане назвали для них дальний, а Ближним – для них ближний. А для нас Дальний Восток является более чем близким. И в то же время для многих из нас Дальний Восток – непонятная сущность. Нужно, по-моему, переименовать.

Я бы все дальневосточные территории назвал тихооокеанской Сибирью или тихооокеанской Россией.

Нужна единая политика по развитию Зауралья. Сибирь и Дальний Восток развивались как единый организм, не было двух регионов изначально. Вся история региональной программы по развитию Дальнего Востока возникла из-за бюрократической борьбы между министерствами – вот они и выделили Дальний Восток. А сибирский промышленный потенциал, который мог бы сильно подпирать развитие Дальнего Востока, находится всё-таки в Центральной Сибири. Она подвержена так называемому континентальному проклятию. То есть, у неё нет близкого рынка. Если же развивать всё вместе, то будет образование синергии и для восточных, и для западных регионов Сибири. Эту задачу мы будем ставить перед обществом и государством уже в наступающем году.

– Какие у вас ещё ожидания от 2018 года?

– В моих личных планах – попытаться помочь нашему правительству и обществу в сибиризации Дальнего Востока. Нужно запускать процесс, который через три-пять лет превратит Сибирь и Дальний Восток в единое целое.

– Может, в этом процессе сформировать национальную идею?

– В ней есть место повороту к Азии.

Вообще, национальная идея – быть здоровым, мощным народом, суверенной и великой страной, ощущающей себя в безопасности. Что невозможно в 21 веке без ускоренного развития Сибири.

Хвост головастика

– После выступления главы Минвостокразвития России Александра Галушки в Совете Федерации вышел перечень рекомендаций сенаторов к различным органам власти. Одно из пожеланий предполагает расширение полномочий министерства, в частности по развитию Сибири.

– Это абсолютно оправдано. Нонсенс, что сегодня говорят только о Дальнем Востоке. Давайте сейчас обкатаем там новые модели хозяйственной и не только деятельности, развития, потом запустим их для всей Сибири в едином пространстве, работающем, в первую очередь, на азиатские рынки. Не только Китая, в большей степени Японии, Кореи.

Если развивать один Дальний Восток, то можно нарваться на очень неприятные вещи и ещё больше запереть Сибирь. Потеряют от этого все.

В принципе, совершенно понятно, что Россия всё-таки немного головастик. С огромным хвостом, на конце которого – больший потенциал роста. Но мало населения. Надо думать, как решать не демографический вопрос, а как задержать людей, улучшить качество их жизни, наконец, создавать условия тем, кто может и хочет эффективно работать. Кстати, наши исследования конца 2000-х годов показали, что в Сибири и на Дальнем Востоке лучше человеческий капитал, чем в центре России.

– По каким показателям?

— По многим. В частности, по здоровью, образованию, готовности к риску, к предпринимательской деятельности. Ведь кого раньше посылали за Уральские горы? Авантюристов, разбойников, революционеров. В Сибири не было крепостных. То есть поднимал Сибирь самый живой и деятельный народ страны. Там трудно выживать, поэтому выживали сильнейшие. Понимая это, нужно развивать те направления деятельности, которые целесообразны именно в Сибири и на Дальнем Востоке. Делать это нужно привлекая внешние источники развития как из Азии, так в потенциале из США. Как можно скорее нужно затягивать сюда и европейский капитал. Проект всеобъемлющего партнёрства Большой Евразии – это общее пространство от Токио или Шанхая либо Сингапура до Лиссабона. История длинная, но, думаю, она состоится.

– Вы первый, кто применил к Дальнему Востоку слово "модный". Скажите, почему молодёжь, – а именно ей очень важно следовать моде, – должна туда поехать? Что искать на Дальнем Востоке? Раньше туда ехали за рублём, а сегодня?

– Дальний Восток должен быть модным и будет. Чем быстрее мы это сделаем, тем лучше. Нельзя из Москвы это придумать. Должны заняться идеей такие люди, как вы – неравнодушные к проблемам Дальнего Востока журналисты, ученые, профильные ведомства. Из Москвы можно только помочь или не помешать. Когда место становится модным, люди начинают приезжать туда и с большим удовольствием оставлять там деньги. В центральной России должны знать тихоокеанскую Россию. Там уже много интересного, вкусного, передового. Там потрясающая природа. Там должен заиграть русский кураж, о котором мы в центре подзабыли.

Надо обязательно перенести часть столичных министерств и ведомств, головных офисов крупных, особенно государственных корпораций в Сибирь и на Дальний Восток. У нас уже было такое решение, но в очередной раз заглохло. Но мы всё равно будем проталкивать решение о переносе ряда ведомств. В России должно быть минимум три, а лучше четыре столицы: Владивосток, Красноярск, Петербург и, конечно, Москва.

С оглядкой на советский опыт

– Не скоро забудутся оргнабор, великое переселение в дальние города, комсомольские ударные стройки. Создаётся нефтегазовый комплекс – едет народ. Нужны колхозы – государство перевозит туда семьи. Повсюду высокие темпы и впечатляющие результаты. А сегодня чем мы располагаем, чтобы замахнуться на подобное передвижение трудовых ресурсов? Ведь уже не та страна, не те люди, не те правители.

– Мы смотрим на советский опыт. Знаю, что в Минвостокразвития, в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке тоже смотрят. Советские управленческие технологии дали стране многое, молодёжь была заряжена замечательным энтузиазмом. С другой стороны, был лагерный набор, гибли сотни тысяч людей. Мы должны быть благодарны тем, кто построил дороги, порты ценой своей жизни. В Москве воздвигли большой памятник жертвам политических репрессий, в других крупных городах том числе дальневосточных, тоже должно быть такие.

Новое освоение Сибири и Дальнего Востока нужно придумывать, возрождать. Это перспективное дело.

В Европу нужно ездить отдыхать и любоваться картинными галереями. А на Восток нужно ехать работать, развивать регион, строить, реализовывать амбициозные проекты. Это нужно понять нескольким десяткам тысяч людей.

На самом деле, многого не надо. Если хотя бы один миллион россиян поймёт, то качественно всё усилится. Это должны быть молодые люди. Они поймут, что там здорово, интересно и есть к чему стремиться.

Что касается опыта, мы в большей степени изучаем имперскую эпоху. Там были фантастические волны. Как только давали экономическую свободу на окраинах, всё развивалось сумасшедшими темпами. В какие-то моменты цари ограничивали свободу – и тут же темпы роста падали. Сегодня Дальний Восток и Сибирь должны развиваться в первую очередь как земля экономической свободы, особенно для малого и среднего бизнеса. Это зависит от общей ситуации в стране.

Правда, есть ограничения: более высокая, чп в среднем по стране криминализация экономики в регионе. С этим надо срочно что-то делать.

В концепции ТОРов заложена идея экономической свободы. Там даются свободные условия.

Заложена эта идея и в Свободном порту Владивосток (СПВ, статус свободного порта с привлекательным, облегчённым таможенным режимом. – Ред.). Хотя СПВ применяется локально, но его тоже нужно распространять, только для новых предприятий. Хотя мы знаем, сибирские промышленники точат зубы на то, чтобы получить ТОРы под уже существующие предприятия.

Чиновников рать

– Вы говорите о важности экономической свободы для бизнеса. Как сочетается с этой идеей чиновный догляд за преобразованием на Дальнем Востоке? Согласитесь, количество ведомств, занимающихся дальневосточной тематикой, велико. Вот они, только по памяти: министерство по развитию Дальнего Востока, полпредство президента в ДФО, управление Агентства стратегических инициатив и девять его региональных отделений, Корпорация по развитию Дальнего Востока и филиалы в девяти дальневосточных субъектах, Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта на ДВ также с девятью аналогами, Агентство по привлечению человеческого капитала на ДВ, Фонд по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, Торгово-промышленная палата, Российский экспортный центр, Корпорация развития малого бизнеса, Общественный совет СПВ, Корпорация развития малого и среднего бизнеса...И вся эта масса на шесть с небольшим миллионов жителей Дальнего Востока. Не избыточно ли?

– Думаю, что должно быть оптимальное сочетание государственного вмешательства и ограничений с экономической свободой. Без государства, как ни крути, мы ничего не сможем. Кстати большинство ведомств, которые вы упомянули, подразделения Минвостокразвития. А оно последние четыре года работает мощно. Нужна и ротация чиновников, о которой недавно говорил Путин. Чтобы не происходило сращение, особенно на Тихоокеанском побережье, с криминалом.

Я считаю, чиновников всегда в избытке. Другое дело, если их не будет, то всё рухнет, поэтому нужно систематически ограничивать их компетенции, уменьшать их возможность вмешиваться в бизнес, особенно силовое давление на бизнес.

В Сибири и Дальнем Востоке нужно создавать или апробировать абсолютно независимые экономические суды. Судопроизводство – одна из самых существенных проблем в России. Мы перешли к капитализму, создали крупную частную собственность, но не создали ей защиту. Получается, либо вы обращаетесь к государству за поддержкой, либо к бандитам, либо отправляетесь "в гости" за границу. При этом судопроизводство у нас неэффективно. Может, нужно создавать специальные экономические суды из новых людей, про которых сейчас уже говорят, для того, чтобы пытаться решать данные проблемы. Можно сделать в Сибири и Дальнем Востоке новую модель экономического развития. Совершенно понятно, что одними государственными вливаниями и за счёт увеличения бюрократического давления мы уже развиваться не можем.

– В связи с этим примечателен путь, по которому пошло Минвостокразвития, "вытягивающее" на себя некоторые функции. Например, оно добилось того, что уже ни одна внеплановая проверка не может пройти без согласования с ведомством. В Совете Федерации звучат предложения наделить министерство еще более широкими полномочиями. Насколько это оправдано?

– Абсолютно оправдано. Министерство по развитию Дальнего Востока – один из лучших институтов, потому что борется, защищая оазисы экономической свободы. Это один из специальных способов, без которых ничего бы не получилось в государственной политике. Надо сказать, Минвостокразвития меня приятно изумляет. Реально начав работать лишь несколько лет назад, оно добилось почти удивительных результатов.

Прорывы-2018

– Каковы главные успехи Минвостокразвития, которое, по вашим словам, добилось фантастических показателей?

– Приняты и вступили в силу многие законы, запущены ТОРы. В том, как работают дальневосточники, я вижу что-то символичное. За ними идёт министерство иностранных дел. У меня прекрасные отношения с МИДом, поскольку я занимаюсь не только Дальним Востоком, но и всей российской политикой. И я вижу, как физически уменьшается интерес к старому, европейскому политическому и экономическому рынку и как растёт к азиатскому.

Надеюсь, вскоре мы увидим новые прорывы, в частности российско-китайские крупные договорённости о создании масштабного партнерства, открытого для других.

Очень хорошо, что дальневосточники работают также с Японией, Южной Кореей со странами АСЕАН. Есть потрясающе перспективная Индия, с которой также нужно широко работать. В 1990-х и начале 2000-х годов мы потеряли из виду перспективы экономического развития на Востоке. Сейчас наверстываем, но многое из того, что можно было сделать в количественном отношении, упущено навсегда. Следующая задача – нужно усиливать университетскую базу Дальнего Востока, налаживать связи тамошних вузов с ведущими университетами России и АТР.

– Какими вы видите партнёрство со странами АТР в 2018 году?

– Китай – это привилегированное партнёрство с быстрым ростом. Отношения с Японией, Кореей, Индией поднимаются на уровень выше. Мы ведём внешнеэкономическую политику более многостороннюю, вовлекаем Россию в Азию. Надеюсь, так и будет. Есть для этого очень хорошие шансы.

– Освоимся в Азии и сделаем Дальний Восток модным?

– Это тоже. Бывая в ваших краях, я удивился, какой потрясающий город Владивосток, какие там отличные театры. Я совершенно не знал об этом.

А какой музей краеведческий! Был в России в трёх-четырёх десятках краеведческих музеев. Лучший, считаю, во Владивостоке. О нём нужно знать всей стране.

– Вас очень впечатлил музей имени Арсеньева?

– Я просто обалдел. Талантливейшие люди за небольшие деньги сделали музей на мировом уровне. Я провёл в нём несколько часов – так увлёкся просмотром и беседой с сотрудниками. Хотя там всё равно есть очень смешные вопросы, которые нужно решать самим. У нас нет как раскрученной истории Дальнего Востока, так и своей исторической концепции в дальневосточных городах. Заметьте, музейная экспозиция во Владивостоке заканчивается событиями, датированными 1922 годом.

– Издержки провинциального музея?

– Скорее, данность. Мы ещё не создали единую бесшовную целебную историю России с ее великими достижениями и с гигантскими трагедиями. Особенно в прошлом веке. Приезжаешь в провинцию – в музейных залах всего понемножку. Во Владивостоке хотя бы есть 19-й век, в иных местах и того нет. Уже есть Первая мировая война, по революционному периоду непонятно, что происходило, потом провал, Великая Отечественная война, снова провал и… появляется нынешний губернатор. Такова комическая правда среднего краеведческого музея. Нам надо и на этом уровне восстанавливать нашу общую историю в её абсолютной целостности. Я долго занимался проектом "Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении", в прессе получившего неправильное название "десталинизация". Концепцию памяти жертв политических репрессий приняли. Недавно общенациональный памятник открыли. Это наше прошлое, мы должны быть благодарны людям того кровавого периода.

Мы должны их признать, выразить им свое признание. Когда закрываем глаза на это прошлое, — а мы закрывали их, – тем самым мы не хотим снять эту тяжесть с наших душ. У нас многое, в том числе на Дальнем Востоке, построено руками заключённых, среди которых были сотни тысяч, миллионы незаконно репрессированных.

Свет шахтёрской лампы

– Эксплуатация труда репрессированных — это про Дальний Восток, конечно.

– И про Север. уран, между прочим, добывали на Магадане. Вот эта старая лампа (показывает на неё, стоящую на журнальном столике) привезена с урановых родников Магадана. Подарок на мой день рождения. Она уже не фонит, карбидная, в рабочем состоянии. На Магадане с 1948-го по 56-й год добывали уран для бомб, а первые урановые рудники были в Казахстане. Эта лампа светила кому-то на Колыме. Адский труд, вечная мерзлота, дикий холод. Люди умирали. Из рудников все хотели попасть на обогатительные фабрики, а именно там радиация была высока. Но они создали ядерный щит Родины.

— О таких исторических фактах мало знают даже сами дальневосточники.

— Нужно широко рассказывать, продвигать историю Дальнего Востока, в том числе на интернет-ресурсах. У нас ведь много лакун. Например, учёный Бляхер (Леонид Ефимович, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, профессор. – Ред.)написал о том, что о замечательной истории Дальнего Востока знают либо крайне мало, либо ничего. Мы изучаем историю о нашей стране, как и весь мир, в значительной степени читая западные источники. Не потому, что они плохие. Когда Запад побеждал в военно-политической борьбе, мы тоже были частью Запада, но потом из неё выпали. И Западу неинтересно, как мы завоёвывали Дальний Восток. Мы же по-прежнему черпаем из их источников. А через 20-30 лет ситуация будет другая.

Поскольку Запад теряет военное, а затем и идеологическое, духовное превосходство, мы получим ситуацию, когда нарратив начнут писать китайцы. И будем знать историю Дальнего Востока и Сибири с позиции китайцев.

Вместе с экономическим влиянием на Китай будет создавать и свою картинку истории Дальнего Востока. В этом нет никакой агрессивности. Всё нормально. Но у нас должна быть собственная картина.

– Надо купировать эту "картинку" уже сейчас.

– Не только купировать. Надо понимать, что нужна совершенно понятная история нашей страны, изложенная нами. Про Дальний Восток, покорение и развитие Сибири есть очень любопытные, блистательные истории. На этих территориях было не так много поражений, по сравнению с действиями России в других частях света. Вот о чём надо рассказывать. Нужно развивать единое информационное пространство, делать Дальний Восток и Сибирь снова модными. Как? Несколькими фильмами, которые раскручивают историю. Мы изучаем, в том числе, европейский опыт. Так вот, Барселону сделали центром мирового туризма два-три хорошими фильмами про этот город. А ведь он не самый красивый, зато его сделали модным. Если бы сейчас снимали "Дерсу Узала", то совершенно другая история была бы. Когда-то были комсомольские фильмы. Но их не встроишь в сегодняшний контекст, даже снимая римейки.

– Сегодня нужно другое кино.

– А также комплексная работа по идейному освоению Дальнего Востока, которая подтолкнёт его экономическое освоение. Мы только начинаем преобразования.

Молодым энергичным людям из центральной России, которых здесь слишком много и которые киснут от скуки, нужно дать возможность двигаться на Дальний Восток. Некоторые дальневосточники, кстати, против этого, потому что боятся конкурентов.

Понять свои плюсы и не ныть

– Какие места на Дальнем Востоке вам наиболее интересны?

– Мне везде любопытно бывать. Недавно ездил на Камчатку поохотиться, в честь своего 65-летия. Я всегда на юбилейный день рождения устраиваю себе эту радость. Славная была охота, но о трофеях умолчу. Меня поразила история про оборону Петропавловска-Камчатского. А ещё местные мужики поведали великолепную историю о том, как в 1998 году наделали шороху стоявшие в Петропавловске подводные ракетоносцы Тихоокеанского флота. Камчадалы с гордостью рассказали, как всё было уже хуже некуда, есть нечего, а командование решило вывести стратегический флот на учения, чем повергло в панику американцев. Те не могли себе представить, что русские, в таком унынии и с мыслями о сытной еде, могут выйти в море на манёвры. Они ведь тогда были очень хорошо осведомлены, что в России всё развалилось. А тут русские вывели свои подлодки, не знаю, правда ли это. Но история красивая. И, наверняка таких историй немало. О таких событиях мы должны знать и помнить.

– Хочется, чтобы наши города перестали пустеть, а люди – голодать.

– Дальневосточные города, кстати, не пустеют. Они в 90-х пустели. Большинство городов Дальнего Востока и Сибири сегодня прирастают жителями. Но проблема в том, что города стягивают население из маленьких поселений. Но это неизбежно.

– Как бы не возник "эффект Москвы".

– Это уже другой вопрос, который нужно решать московским и российским властям. А с точки зрения развития Дальнего Востока, я не исключаю необходимости агломераций. Рынок развивается только там, где есть города-миллионники.

Азиатские партнёры говорят: если бы у вас было два-три трёхмиллионника, то такой рынок нам понятен, но у вас их нет, поэтому рынок очень маленький.

– Похоже, понимание этого есть в Приморье. В рамках муниципальной реформы там создано несколько агломераций. Например, Владивостокский городской округ и несколько районов объединили в одну административную единицу. Пока трудно сказать, пошло ли на пользу такое укрупнение...

– Время покажет. Очевидная польза уже в том, что уменьшили количество бюрократов, плюс чётко обозначен центр принятия решений. Подобные реформы неизбежны. Вопрос только в пропорциональности. Совершенно не обязательно на Дальнем Востоке иметь очень много народа. Современное сельское хозяйство не требует множества рабочих рук. Несколько человек могут 10 тысяч гектаров обрабатывать. В Австралии, например, такие сельхозпроизводства можно увидеть.

Когда мы начинали работать над проектом "Поворот на Восток", выяснили, что самый главный ресурс у нас в Азии – вода. Дальний Восток – водоизбыточный и вододостаточный регион. А вода, как известно, это всё. Сельское хозяйство на дальневосточных землях ждёт интенсивное развитие. Но развивать его нужно в современном формате.

Кстати, в тех же самых исследовательских работах мы пришли к выводу, что ресурсом может стать холод.

– Неужели Сибирь и Дальний Восток могут разжиться на своём холоде?

– Именно так. Мои молодые коллеги пришли к выводу, что нужно строить фабрики по хранению биг дейта (Big Data, "большие данные". Калька англоязычного термина, обозначающего хранение и обработку данных. – Ред.), которые в основном расположены в Азии в районе большого Шанхая. Каждая из фабрик — хранилищ информации, потребляет для охлаждения энергию как завод по производству алюминия. Первое такое предприятие у нас построили около Иркутска. По сравнению с Шанхаем, у него в несколько раз ниже себестоимость хранения.

– Кто бы знал о пользе холода на благо российского Дальнего Востока!

– Просто нужно понимать свои преимущества. Чтобы видеть их, внимательно смотреть по сторонам, нужны свежие мозги. А ещё надо прекратить всё время жаловаться на свои слабости. Мы, русские, очень полюбили жаловаться. Нужно возвращать свою лихость, кураж.

Россия. Азия. ДФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 16 января 2018 > № 2466315 Сергей Караганов


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 января 2018 > № 2473824

Сибирь: доходы падают, население убывает. Но не везде

Социально-экономическое развитие регионов Сибирского федерального округа

Реальные денежные доходы населения Сибири в январе — октябре 2017 года снизились. За этот период в Сибирском федеральном округе (СФО) зафиксирована естественная убыль населения и миграционная убыль населения. Такие выводы можно сделать, ознакомившись с исследованием Росстата. Однако есть у сибиряков и поводы для оптимизма…

Демография

Из документа Росстата видно, что рождаемость в Сибири падает (коэффициент рождаемости за 10 месяцев 2017 года — 12,4 на 1 тыс. человек населения; за аналогичный период 2016 года — 14,0). Минимальный коэффициент в Кемеровской области — 10,6, максимальный — в Туве (22,0).

Смертность в округе также немного снизилась. Этот показатель в расчёте на 1 тысячу населения за рассматриваемый период составил 12,8 (за январь — октябрь 2016 года — 13,0). Самая высокая смертность в Кемеровской области (14,2) и в Алтайском крае (14,1). Самая низкая — в Туве (8,8) и в Республике Алтай (9,7).

В Сибири за 10 месяцев 2017 года в расчёте на 1 тыс. человек коэффициент естественной убыли населения составлял минус 0,4 (в этот же период 2016 года — естественный прирост +1,0). Антилидер — Кемеровская область (-3,6). А прирост показали Тува (+13,2), Республика Алтай (+6,2), Бурятия (+4,0), Забайкалье (+1,6), Иркутская область (+0,4), Томская область (+0,3), Красноярский край (+0,2).

В абсолютных цифрах в январе — октябре 2017 года в Сибири зафиксирована естественная убыль населения — минус 6649 человек (в 2016 году — плюс 15 417).

При этом самая большая естественная убыль населения — в Кемеровской области (-8109; родилось 23 887 человек, умерло — 31 996), в Алтайском крае (-6189, родилось 21 568 человек, умерло — 27 757), в Омской области (-2296, родилось 19 144 человека, умерло 21 440). В то же время естественный прирост населения зафиксирован в Туве (+3524), в Бурятии (+3288), в Забайкалье (+1459), в Республике Алтай (+1134), в Иркутской области (+817), в Красноярском крае (+450), в Томской области (+248).

Что касается миграции населения, в Сибири в январе — октябре 2017 года наблюдалась миграционная убыль населения — минус 25 463 человека (-9915 в 2016 году). Самая большая миграционная убыль за этот период зарегистрирована в Омской области (-8848; прибыло 44 558 человек, выбыло — 53 406), в Забайкалье (-6384; прибыло 22 997 человек, выбыло — 29 381) и в Алтайском крае (-6188; прибыло 61 375 человек, выбыло — 67 563).

Доходы, занятость, безработица

Средняя зарплата в регионах СФО в январе — октябре 2017 года составляла 32 879 рублей (в РФ — 37 964 рубля). Это 106,4% к январю — октябрю 2016 года. Самая высокая средняя зарплата за этот период зафиксирована в Красноярском крае — 39 705 тысяч рублей (105,1%), в Томской области — 37 401 рубль (104,7%), в Иркутской области — 36 730 рублей (106,7%). Самая низкая — в Алтайском крае (22 035 рублей), в Республике Алтай — 24 950 рублей, в Омской области — 29 191 рубль.

По данным Росстата, реальные денежные доходы населения России в январе — октябре 2017 года упали, составив 99,2% к январю — октябрю 2016 года. В Сибири реальные денежные доходы за обозначенный период и вовсе упали на 3%. Больше всего — в Бурятии (на 8%), Томской области (6,5%) и Туве (5,4%). Рост зафиксирован только в Республике Алтай (+3,7%).

В СФО численность рабочей силы в среднем в сентябре — ноябре 2017 года составляла 9661,3 тыс. человек. В том числе занятые — 8951,6 тыс. человек, безработные — 709,7 тыс. человек. Уровень безработицы в Сибири статистики оценили в 7,3% (5,0% в РФ). Самый высокий уровень безработицы — в Туве (17,4%), в Республике Алтай (11,3%), в Забайкалье (10,7%). Самый низкий — в Томской области (5,5%).

Промышленность

В январе — ноябре 2017 года к январю — ноябрю 2016 года индекс промышленного производства в Сибирском федеральном округе составил 102,3% (уровень Российской федерации — 101,2%). Лидеры роста — Республика Алтай (137%), Тува (110%), Красноярский край (107,5%). Также показатели выше среднеокружного зарегистрированы в Иркутской области (104,7%), Омской области (104,4), Алтайском крае (103,4%). В Новосибирской области индекс промышленного производства составил 102,3%; в Кемеровской области — 101,5%; в Забайкальском крае — 100,3%, в Томской области — 99,8%; в Хакасии — 99,6%. Самый низкий показатель — в Бурятии (86,4%).

Добыча полезных ископаемых за январь — ноябрь 2017 года к аналогичному периоду 2016 года в Сибирском федеральном округе достигла 105,7% (102,2% по РФ). Лидеры по приросту — Республика Алтай (141,9%), Новосибирская область (141,7%), Тува (111,3%). Самые низкие показатели — у Омской области (82,8%), Алтайского края (94,8%), Томской области (97,2%).

Обрабатывающие производства в январе — ноябре 2017 года к январю — ноябрю 2016 года в Сибирском федеральном округе — 100,1% (показатель по РФ — 100,4%). Самые высокие показатели в Туве — 116,2%; в Красноярском крае — 107,2%; Иркутской области — 106,8%. Антилидеры — Бурятия 81,6%; Забайкалье — 88,8%; Кемеровская область — 97,9%.

Сельское хозяйство

В январе — ноябре 2017 года в Сибири произведено 817,0 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе). Это 102,6% к январю — ноябрю 2016 года (в РФ за этот период произведено 9,8 млн тонн — 106,9% к аналогичному периоду 2016 года). Лидерские позиции занимают Новосибирская область — 151,8 тыс. тонн; Омская область — 144,3 тыс. тонн; Алтайский край — 121,5 тыс. тонн. Меньше всего скота и птицы на убой произведено в Хакасии — 1,7 тыс. тонн; в Республике Алтай — 2,4 тыс. тонн; в Забайкальском крае — 3,3 тыс. тонн. Но тут следует учитывать площадь и потребности региона.

Молока в январе — ноябре прошлого года в России произвели 14,3 млн тонн. Вклад Сибири статистики оценили в 2015,4 тыс. тонн. Это 102,4% к январю — ноябрю 2016 года. Больше всего молока произвели в Алтайском крае — 499,1 тыс. тонн; в Новосибирской области — 480,8 тыс. тонн; в Красноярском крае — 341,6 тыс. тонн. Во всех этих регионах производство молока по сравнению с январем — ноябрем 2016 года увеличилось (на 1,2%; на 3,7%; на 1,3% соответственно). А вот снижение показали следующие сибирские регионы — Забайкалье (на 12,3%), Республика Алтай (на 10,3%), Тува (на 2,4%), Кемеровская область (на 0,9%).

В РФ за 11 месяцев 2017 года произведено 32,3 млрд штук куриных яиц. В том числе в регионах СФО за этот период произведено 5133,0 млн штук. Это 103,7% к январю — ноябрю 2016 года. Лидируют Новосибирская область — 1046,7 млн штук (99,4% к аналогичному периоду 2016 года), Кемеровская область — 1005,8 млн штук (106,4%), Иркутская область — 851,9 млн штук (102,8%).

Строительство

Объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе — ноябре 2017 года в России оценивается в 6458,0 млрд рублей. В том числе в СФО — в 690 312,1 млн рублей. Снижение — 94,5% к аналогичному периоду позапрошлого года. Нарастили темпы строительства в Бурятии (137,4% к январю — ноябрю 2016 года), в Иркутской области (120,6%), в Туве (111,3%). Самое серьёзное снижение зафиксировано в Хакасии (66,3%). Также отрицательные результаты показали Томская область (72,6%), Республика Алтай (80,9%), Алтайский край (84,3%), Новосибирская область (84,6%), Красноярский край (85,2%), Омская область (91,2%).

Что касается строительства жилых домов, в РФ за обозначенный период введено 60 350,1 тыс. м2 жилья. В Сибирском федеральном округе за январь — ноябрь 2017 года ввели 5496,4 тыс. м2 жилья. Это 87,1% к январю — ноябрю 2016 года. Прирост отмечен в Иркутской области (138,6%), в Хакасии (136,1%), в Туве (109,3%), в Республике Алтай (104,2%), в Томской области (101,4%). Самое серьёзное снижение произошло в Омской области (61,4%), где в январе — ноябре 2017 года было введено 386,9 тыс. м2 общей площади жилья. Также снижение зафиксировано в Алтайском крае (71,5%), в Новосибирской области (78,9%), в Бурятии (79,1%), в Кемеровской области (80,0%), в Красноярском крае (81,6%).

Торговля и услуги

Оборот розничной торговли в январе — ноябре 2017 года в РФ составил 26 722,5 млрд рублей. Что касается регионов СФО, статистики приводят за этот период такие данные: 2 605 578,2 млн рублей. Прирост — 101,0% я аналогичному периоду позапрошлого года.

Снижение по этому показателю произошло в Хакасии (98,6%), в Бурятии (98,7%), в Забайкалье (99,4%), в Красноярском крае (99,6%), в Томской области (99,6%). А в лидеры выбилась Омская область (107,1%).

Оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли за 11 месяцев прошлого года в РФ составил 48 347,0 млрд рублей. В СФО — 3 877 769,6 млн рублей (107,9% к аналогичному периоду 2016 года). Наибольший прирост отмечен в Иркутской (132,0%), Кемеровской (115,2%), Новосибирской областях (110,3%). Снижение — в Республике Алтай (57,6%), Туве (76,9%), Томской области (81,9%).

В январе — сентябре прошлого года на долю регионов Сибири приходилось 9,3% от общего объёма внешней торговли в РФ. Наибольшая доля приходилась на Кемеровскую область (4,0%). В целом по итогам января — сентября 2017 года сложилось положительное сальдо. Отрицательным оно было в двух регионах — в Забайкалье (-238,7 млн долларов США) и в Новосибирской области (-86,5 млн долларов США).

Кроме того, статистики предоставили информацию по так называемой демографии организаций. По данным Росстата, в октябре 2017 года количество зарегистрированных организаций в Сибири составило 3585. Количество официально ликвидированных организаций — 5302. Больше всего зарегистрированных организаций — в Новосибирской области (884), в Красноярском (596) и Алтайском (508) краях. Больше всего официально ликвидированных организаций — в Новосибирской (1197), Иркутской (880), Омской (693) областях.

В январе — сентябре 2017 года в Сибири действовало 27 594 малых предприятия (оборот — 1 692 274,6 млн рублей). В них были заняты 755,6 тыс. человек.

Оборот предприятий общественного питания в январе — ноябре 2017 года в Сибири составил 123 463,8 млн рублей (в РФ — 1282,1 млрд рублей). Это 102,7% к январю — ноябрю 2016 года. Прирост зафиксирован в Новосибирской области (113,0% к январю — ноябрю 2016 года), в Республике Алтай (105,7%), в Бурятии (104,9%), в Иркутской области (104,2%), в Туве (101,7%), в Красноярском крае (101,7%), в Омской области (101,4%), в Алтайском крае (100,9%). Антилидеры — Томская область (93,2%), Кемеровская область (96,5%), Хакасия (98,3%), Забайкалье (99,7%).

Цены

Пожалуй, одной из самых востребованных у населения является статистическая информация о ценах.

Так, индекс потребительских цен в ноябре 2017 года (товары и услуги) в Сибири составил 101,6% к декабрю 2016 года (в РФ — 102,1%). В том числе по продовольственным товарам — 99,7%; по непродовольственным — 102,3%; по услугам — 103,3%.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в ноябре прошлого года в Сибири составляла 13 530,7 рубля, это 92% к среднероссийской стоимости (14 747,8 руб.). Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в ноябре в Сибири составляла 3673,9 рубля (3720,0 руб. в РФ).

Правонарушения

В январе — ноябре 2017 года в РФ было зафиксировано 1 920 819 преступлений. В том числе в Сибири за этот период — 337 071 преступление. Это 95,2% к январю — ноябрю 2016 года. Прирост произошёл в Туве (109,2%) и в Хакасии (103,1%). Значительнее всего снизилось количество преступлений в Алтайском крае (на 10,4%).

 Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 января 2018 > № 2473824


Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 10 января 2018 > № 2460945

Замену промыслу омуля найдут Минтруд и Минэк.

Премьер Дмитрий Медведев назначил министерства, которые выработают дополнительные меры по трудоустройству людей, оставшихся без работы в результате запрета на промысел омуля. Этим займутся Минтруд и Минэкономразвития совместно с властями регионов.

Вопрос об «омулевой безработице» подняли на пресс-конференции президента 14 декабря. Представитель ГТРК «Бурятия» сообщил главе государства, что после запрета на промышленный лов омуля предприятия, добывающие эту рыбу, закрылись, а их сотрудники остались без работы. Владимир Путин поручил правительству совместно с властями Бурятии и Иркутской области принять дополнительные меры по трудоустройству таких людей.

Указание по исполнению поручения президента дал премьер-министр Дмитрий Медведев. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, Минтруду и Минэкономразвития поставлена задача совместно с высшими органами исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области «принять дополнительные меры по трудоустройству работников рыбохозяйственных организаций», высвободившихся в результате запрета. Отчитаться о проделанной работе министерства должны до 12 февраля 2018 г., далее информацию в правительстве ждут один раз в полгода.

Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 10 января 2018 > № 2460945


Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 9 января 2018 > № 2460429

Правительство будет регулярно отчитываться об омуле и кадрах.

Президент Владимир Путин поручил кабмину совместно с властями Бурятии и Иркутской области принять дополнительные меры по трудоустройству людей, потерявших работу в результате запрета на промысел байкальского омуля.

На большой пресс-конференции 14 декабря глава государства Владимир Путин пообещал уделить особое внимание проблеме трудоустройства людей, которые остались без работы в связи с запретом промышленного лова байкальского омуля.

Правительству РФ поручено совместно с руководством Республики Бурятия и Иркутской области принять дополнительные меры по трудоустройству работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи и реализации омуля.

Доклад по этой теме должен быть представлен до 1 марта 2018 г., далее – один раз в полгода, сообщает корреспондент Fishnews.

Изменения в правила рыболовства для Байкальского бассейна вступили в силу с 1 октября. Предусмотрен запрет на промышленную добычу байкальского омуля в озере Байкал и впадающих в него реках, а также ограничения на вылов эндемика в рамках любительского и традиционного рыболовства.

Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 9 января 2018 > № 2460429


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 9 января 2018 > № 2457524

Битва за Байкал, «почти апокалипсис»: Бурятия в 2017 году

Главные события Бурятии в 2017 году в специальном обзоре ИА REGNUM

В Бурятии 2017 год был богат на события. Однако самыми главными по праву считаются борьба за Байкал, смена руководства в республике и пугающая своей масштабностью коммунальная катастрофа в Улан-Удэ.

«Фактически неконкурентные» выборы

Важное политическое событие в Бурятии произошло в феврале 2017 года. Вячеслав Наговицын, руководивший регионом с 2007 года, досрочно ушёл в отставку. Врио главы республики был назначен Алексей Цыденов, который до этого, с 2012 года, являлся заместителем министра транспорта РФ.

Стоит отметить, что ещё в январе прошлого года о Цыденове в регионе не слышали и не говорили. Некоторые местные политологи сходились во мнении, что Наговицын в сентябре 2017 года будет бороться за губернаторское кресло, а его оппонентами могут стать мэр Улан-Удэ Александр Голков и главный коммунист Бурятии, сенатор от Иркутской области Вячеслав Мархаев.

Однако февральские события расставили все точки над i. Новоиспечённый руководитель республики — Алексей Цыденов — прибыл в регион 8 февраля. Бурятские политологи тогда заявили, что Цыденову «за короткий промежуток времени придётся сделать невозможное, чтобы понравиться буквально всем».

В июне 2017 года Алексей Цыденов официально стал кандидатом в главы Бурятии от «ЕР». Предвыборную гонку в республике спокойной и размеренной назвать нельзя. Главный коммунист Бурятии Вячеслав Мархаев выбыл из предвыборной гонки, «споткнувшись» об муниципальный фильтр. 25 июля ресизбирком принял решение об отказе в регистрации Мархаева. После этого коммунист Мархаев, которого называли основным соперником Цыденова, обратился с жалобой в Центральную избирательную комиссию. Однако ЦИК, рассмотрев его жалобу, также оставила её без удовлетворения.

«Очень жаль, что в одном из уважаемых субъектов Российской Федерации выборы будут фактически неконкурентными», — заявила при этом председатель ЦИК России Элла Памфилова.

Выборы главы Бурятии, состоявшиеся 10 сентября 2017 года, ожидаемо выиграл Алексей Цыденов. Выиграл с «чеченским» результатом в 87,43% голосов, как позже заявили местные коммунисты.

За Батодалая Багдаева, выдвинутого на должность главы Бурятии Коммунистической партией «Коммунисты России», свои голоса отдали 15 325 человек (5,15%). Кандидат от ЛДПР Сергей Дорош занял третье место, получив 13 056 голосов (4,39%).

Комментируя итоги выборов, политолог Анатолий Савостин подчеркнул, что Бурятия «в последние годы была одним из очагов напряженности».

«Было большое недовольство работой бывшего главы Вячеслава Наговицына, всё это умело использовалось его оппонентами, которые переводили конфликт элит в межнациональную плоскость. Именно на стабилизацию социальных, межнациональных отношений сейчас нужно работать новой команде. В целом обстановка в республике в ближайшее несколько лет будет значительно стабильней, чем в предыдущие годы, поскольку недовольство коренного населения действиями власти если и будет возникать, то не будет иметь националистического окраса», — сказал политолог, добавив, что «у Цыденова теперь есть хороший запас политической прочности, есть карт-бланш на перемены, кадровые перестановки, реформы», но «насколько эффективно он этим воспользуется — покажет время».

Между тем, согласно данным аналитического доклада Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), в декабре 2017 года влияние главы Бурятии Алексея Цыденова «заметно снижается». В рейтинге влияния глав субъектов РФ он переместился с 53 на 60-е место.

«Недовольство со стороны депутатов Народного Хурала некоторыми решениями властей (например, в связи с закрытием постпредства в Монголии) может быть предвестием серьезного осложнения отношений между главой региона и местными парламентариями в будущем», — говорится в докладе.

Мнения

Ключевым событием в политической сфере Бурятии в 2017 году стало назначение, а затем избрание нового главы региона — Алексея Цыденова. Такое мнение в беседе с корреспондентом ИА REGNUM выразил депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев. По его словам, это «ключевое событие в политической сфере, предопределяющее многие вещи».

«В любом случае, есть впечатление, что позитивные перемены начались. В частности, это перемены в кадровой политике. У нового главы есть связи на федеральном уровне. И мы видим ту поддержку, которую федеральный центр нам оказывает», — прокомментировал Николай Будуев.

По мнению кандидата экономических наук Алдара Бадмаева, главным событием 2017 года в республике стала смена руководства. Однако в прогнозах экономист не столь оптимистичен:

«Подавляющее большинство населения республики связывало эту смену руководства с возможностью качественного обновления управленческой команды, кардинального изменение тренда развития экономики и социальной жизни региона. Однако, как показала практика, выбытие членов старого правительства, приведшего регион к низким показателям, так и не произошло. На ключевых позициях, прежде всего в материальном блоке, остались все те же знакомые лица, с которыми связаны наиболее громкие провалы республики. Среди них строительство очистных сооружений в водосборной зоне озера Байкал, развитие промышленности, дорожное и гражданское строительство, инфраструктура и так далее».

«Появление нового главы и нескольких новых лиц на малозначащих постах в исполнительной власти в рамках открытого конкурса, по сути, лишь пришпорили старую телегу, обновив её кучера на более молодого и выносливого, но не поменяли её на современную машину (в Бурятии осенью 2017 года выбрали по конкурсу нескольких министров — прим. ИА REGNUM ). Те же чиновники сидят сейчас в своих кабинетах, тщетно пытаясь не мытьем, так катаньем в экстенсивном режиме сделать то, что им не удавалось добиться до этого годами и даже десятилетиями. Увы, но мы каждый день видим очередное подтверждение того, что в ручном режиме нельзя управлять такими сложными объектами, как экономика региона, даже на примере Бурятии», — считает экономист.

Он подчеркнул, что «в Бурятии произошло повторение ситуации десятилетней давности, когда к власти пришел варяг, назначенный сверху»:

«Болото местной бюрократии после нескольких месяцев адаптации легко «переформативало» его в одну из частей своего механизма наподобие мистера Смита в голливудском боевика «Матрица».

"К сожалению, нужно отметить, что данное событие в одном сибирском регионе не носит исключительный характер. Можно уверенно сказать, что продвижение любых инноваций в России в тотальном масштабе наталкивается на упорное сопротивление постсоветских элит, сросшихся с олигархическими кланами и коррумпированными чиновниками всех уровней. Этот управленческий тормоз не даёт никакой возможности для формирования точек экономического и социального роста, поскольку любые инновационные проекты наталкиваются на тотальную коррупцию, интересы разных бюрократически-олигархических группировок, в результате чего эффективность проектов, даже в случае их реализации, снижается в разы, что мы видим на примере тех же очистных сооружений или мусороперерабатывающих заводов в Бурятии. Несмотря на сотни миллионов и миллиарды бюджетных вложений, они так и не заработали. Такая же судьба, по-видимому, ждёт и другие инвестиционные проекты, от которых зависит судьба не только мировой жемчужины — озера Байкал, но и всех жителей Бурятии и в целом России. Республика в данном отдельном случае играет лишь роль иллюстрации всего того, что происходит везде по стране», — подытожил Алдар Бадмаев.

Напомним, Алексей Цыденов вступил в должность главы Бурятии 22 сентября 2017 года. На инаугурации он заявил, что у всех жителей республики «есть общая благородная и ответственная миссия — защита великого и неповторимого Байкала».

Что угрожает Байкалу?

Тема защиты Байкала уже не первый год является актуальной для Бурятии. Не стал исключением и 2017 год.

Экологи бьют тревогу. Байкал переживает маловодный период. Кроме того, остро стоит проблема по сохранению и восстановлению популяции байкальского омуля. Также среди существующих угроз для озера — замусоривание его берегов и загрязняющие стоки.

Но есть и так называемые потенциальные угрозы. И именно под флагом борьбы с одной из таких угроз прошёл в Бурятии 2017 год. Речь идёт о желании Монголии построить ГЭС в бассейне реки Селенги и таким образом обрести энергетическую независимость.

Селенга — крупная река, которая протекает на территории Монголии и России. Селенга впадает в Байкал и обеспечивает до половины ежегодного притока воды в озеро. Поэтому бурятские экологи сходятся во мнении, что строительство монгольских ГЭС обернётся катастрофой для уникального озера Байкал, и без того переживающего маловодный период.

В марте 2017 года в Бурятии прошли общественные слушания, на которых обсуждалось техническое задание монгольских проектов «Шуренская ГЭС» и «Регулирование стока реки Орхон и строительство комплекса водохранилищ». Жители Бурятии, принимавшие участие в слушаниях, чётко обозначили свою позицию — строительство ГЭС в Монголии напрямую повлияет на состояние озера Байкал, причем крайне негативно.

В мае 2017 года общественные слушания по проектам монгольских ГЭС прошли в Иркутской области.

По мнению эколога Александра Колотова, слушания в Иркутской области дали точно такой же результат, что и слушания в Бурятии:

«Тотальное неприятие проектов монгольских ГЭС со стороны местных жителей и общественных организаций»

Позже, в июне 2017 года, «на полях» Петербургского международного экономического форума премьер-министр Монголии Жаргалтулгын Эрдэнэбат в ходе беседы с главой Бурятии Алексеем Цыденовым заверил, что Монголия приступит к строительству ГЭС на Селенге только в том случае, если ученые придут к заключению, что негативного эффекта для озера Байкал не будет. Однако Александр Колотов тогда заявил, что «это лишь дипломатическая беседа, не более того», и поэтому «не стоит переоценивать сказанные премьер-министром Монголии слова».

Добавим, по мнению руководителя проекта «Байкальская экспедиция» Марины Рихвановой, самой большой угрозой для озера Байкал всё-таки является то, что на сегодняшний день нет способов урегулирования вопросов и выстраивания диалога между разными водопользователями со стороны Иркутской области, Бурятии.

«Потому что все проблемы возникают как раз по этой причине — люди не умеют друг с другом разговаривать и решать текущие проблемы», — считает она.

«Почти апокалипсис» в Улан-Удэ

В завершение 2017 года, в ноябре, в Улан-Удэ произошла крупная коммунальная авария. В зону отключения попали около 100 тысяч человек — это одна четвёртая часть столицы Бурятии с общим количеством населения около 430 тысяч человек.

Улан-удэнцы оставались без воды около 55 часов. Всё это время горожане активно обсуждали ситуацию в соцсетях, в том числе оставляя совсем нелестные комментарии в адрес местных властей, которые, к слову, назвали причиной ЧП «естественный износ бетонного трубопровода».

Под отключение попали не только городские квартиры, но и 44 социальных объекта: детские сады, школы, медучреждения. Горожане назвали эту ситуацию «почти апокалипсисом». По факту «коммунальной катастрофы» в Улан-Удэ было возбуждено уголовное дело.

Несмотря на то, что последствия крупной коммунальной аварии вроде как устранены, улан-удэнцы переживают, что из-за износа сетей в городе может произойти ещё не одна авария

«Завтра ещё может где-нибудь рвануть», — предположил житель Улан-Удэ в соцсетях.

Стоит также напомнить, что в мэрии Улан-Удэ, отчитываясь о проделанной работе, заявили:

«Нам удалось не допустить экологической катастрофы».

Однако, по мнению правозащитника Виталия Хонихоева, именно власти Улан-Удэ должны понести «прямую ответственность за произошедшую коммунальную аварию».

Износ сетей в Улан-Удэ остаётся высоким. В связи с этим существует реальная угроза, что «почти апокалипсис» в городе однажды может превратиться в «уже апокалипсис».

Статистические данные

Подводя итоги 2017 года в Бурятии, не лишним будет вкратце «пройтись» по статистическим данным.

По данным Росстата, в Бурятии индекс промышленного производства в январе-ноябре 2017 года к аналогичному периоду 2016 года составил 86,4%.

Оборот розничной торговли в январе-ноябре прошлого года в регионе — 154 004,5 млн рублей. Это 98,7% к январю-ноябрю 2016 года.

Реальные денежные доходы населения Бурятии в январе-октябре прошлого года снизились (92% к аналогичному периоду 2016 года).

В январе-октябре 2017 года в Бурятии зафиксирован естественный прирост населения (+3288). При этом за этот период в регионе зафиксирована миграционная убыль населения (-2530 человек).

По данным Бурятстата, за 10 месяцев 2017 года индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, по Бурятии достиг 101,2%. Опережающими темпами росли цены на непродовольственные товары, за десять месяцев прирост цен составил 3,0%. В то же время цены на продукты питания снизились на 0,5%. Удорожание услуг населению составило 2,1%.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 9 января 2018 > № 2457524


Россия. Арктика. СФО. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 9 января 2018 > № 2456978 Николай Похиленко

Задачи и сверхзадачи СО РАН

Заместитель председателя Сибирского отделения РАН и научный руководитель Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко — о приоритетах в научном обеспечении экономического развития Якутии.

— Недавно в Мирном состоялось совещание ведущих специалистов России по алмазным месторождениям, на котором были запланированы межведомственные экспедиции на сравнительно мало обследованных территориях. Эти шаги как-то сопряжены с проведением в Якутии, согласно поручению Президента России, комплексной научной экспедиции?

— Честно говоря, сегодняшняя версия программы Второй комплексной экспедиции в РС (Я) является суммой обычных планов работы исследовательских учреждений на территории республики. Ничего принципиально нового там нет, кроме некоторого дополнительного финансирования. Я считаю, что эта работа необходима и полезна, но она должна стать базисом для новых крупных проектов, привязанных к перспективам развития экономики региона. И здесь нужно быть реалистами, вести речь прежде всего о горно-добывающей и обрабатывающей промышленности. Климат Якутии, особенно центральных и северных территорий, таков, что сельское хозяйство, как его ни совершенствуй, будет способно лишь частично обеспечить потребность населения республики в продовольствии — фрукты и овощи там можно, в принципе, выращивать, но в ограниченных объемах, а главное — это намного дороже, чем доставка. Для открытия высокотехнологичных производств критичной является кадровая проблема: чтобы построить в Якутии, к примеру, авиационный или хотя бы автомобильный завод, необходимо будет завозить извне не только оборудование, но и почти весь персонал.

— Но сможет ли огромная территория как-то развиваться без собственных индустриальных производств?

— Республика богата полезными ископаемыми — и не только алмазами, золотом, редкими и редкоземельными металлами. Не так давно там было открыто месторождение марганцевых руд — по существу, единственное такого типа в России, поскольку мелитопольский марганец стал недоступен. И реальную перспективу развития экономики РС (Я) составляет разработка новых месторождений и переделы полезных ископаемых. Например, выпуск изделий из промышленных алмазов и огранка ювелирных — в республике почему-то эти производства не получили должного размаха. Кстати, о перспективах гранильно-ювелирной подотрасли высказывался зампред Совета Федерации, сенатор от Якутии и бывший глава «АЛРОСЫ» Вячеслав Штыров.

— Речь идет о развитии промышленности «ровным слоем» или о крупных территориальных проектах?

— На северо-западе Якутии может быть создан новый промышленный кластер, аналогичный норильскому — проработка всех аспектов такого проекта и может стать сверхзадачей научных организаций. Так, Институт физико-технических проблем Севера им. В.П. Ларионова СО РАН способен предоставить новые «арктические» материалы для машин и конструкций с заданными свойствами, Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН — досконально исследовать устойчивость грунтов, вести мониторинг климатической и почвенной ситуации. Такой подход обеспечивает постановку задач для ученых-медиков, биологов и экологов, геологов и геофизиков различного профиля. И, разумеется, экономистов — стратегические решения по развитию экономики Якутии должны быть обоснованы и просчитаны. Это относится и к инфраструктуре: нужно понять, насколько следует увеличить мощности арктического порта Тикси, требуется ли строить еще один, Урун-Хая в устье Анабара. Для прогнозируемого кластера именно он, предположительно, может стать основным.

В РС(Я) фактически нет отраслевой науки (за исключением узконаправленного исследовательского сектора «АЛРОСЫ»). Но академические институты Якутии и Сибири в целом могут взять на себя весь спектр и объем работ по научному обоснованию и сопровождению новых индустриальных и инфраструктурных проектов. Это и стало бы, по существу, выполнением поручения Президента РФ о Второй комплексной экспедиции.+

Беседовал Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 9 января 2018 > № 2456978 Николай Похиленко


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 28 декабря 2017 > № 2483810

Топ-10 событий Кузбасской ТПП в уходящем 2017 году.

1. 1 февраля на площадке Кузбасской ТПП состоялось выездное заседание Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики, на котором обсуждалась принципы «Стратегии экономического развития России до 2025 года».

Кузбасская ТПП стала одной из первых территориальных палат, в которой были представлены разработанные экспертами ТПП РФ принципы стратегии экономического развития.

В качестве спикеров выступили: Дмитрий Курочкин, вице-президент ТПП РФ, Константин Бабкин, председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, президент Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш», Владимир Гамза, председатель Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям, Татьяна Алексеева, председатель Совета Кузбасской ТПП, депутат Государственной Думы.

2. 23 марта состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки: обзор практики, основные направления развития», организованная Кузбасской ТПП.

В конференции приняли участие свыше 130 участников, представителей предприятий и организаций Кузбасса, а также гости из Новосибирска, Волгограда, Алтайского края, Томской области, Республики Алтай и Республики Тыва.

3. С 26 мая 2017 года Кузбасская ТПП перешла на новый типовой сайт ТПП РФ.

В новом ресурсе, расположенном по адресу http://kuzbass.tpprf.ru, обновлена и дополнена информация о направлениях и аспектах деятельности Кузбасской ТПП.

4. 31 мая состоялся торжественный прием, посвященный 25-летию со дня образования Кузбасской торгово-промышленной палаты.

Кузбасская ТПП учреждена 18 декабря 1991 года 29-тью предприятиями Кемеровской области. 17 февраля 1992 года был зарегистрирован её первый устав.

Сейчас общественная организация объединяет почти 800 предприятий, осуществляет взаимодействие с девятью тысячами субъектов предпринимательства. В её портфеле более 100 видов услуг для бизнеса.

К юбилею выпущена научная монография «История создания и деятельность Кузбасской ТПП». В сотрудничестве с ГТРК Кузбасс подготовлен документальный фильм «Четверть века вместе с Кузбассом».

5. 31 мая прошла церемония награждения победителей и лауреатов конкурса «Бренд Кузбасса 2016»

Как отметили участники конкурса, который проводится на протяжении 17 лет, мероприятие успешно зарекомендовало себя в качестве эффективной деловой площадки, формат которой дает возможность поделиться своими успехами в продвижении, а также познакомиться с новыми маркетинговыми решениями.

Гран-при конкурса было присуждено 4 участникам: АО «Кузнецкие ферросплавы» (г. Новокузнецк), ООО «Сладкий Дом и К» (г. Новокузнецк), ЗАО «Кузбасская ярмарка» ( г. Новокузнецк ), Администрация Кемеровского городского округа.

Звание «Народный бренд Кузбасса» по итогам интернет-голосования завоевали: ЗАО «Ирбис» (г. Новокузнецк), Администрация Таштагольского муниципального района.

6. 19 июля на площадке Кузбасской ТПП состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Кемеровской области.

С этого периода контрольно-надзорные органы, работающие в Кемеровской области, стали регулярно проводить на площадке Кузбасской ТПП публичные слушания: Гострудинспекция, УФНС, УФАС, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Южно-Сибирское межрегиональное управление госавтонадзора.

7. 15 августа Кузбасская ТПП и Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области подписали соглашение в сфере оценки регулирующего воздействия принимаемых на уровне области нормативных правовых документов.

8. 30 августа в рамках заседания комитета по предпринимательству в сфере туризма достигнута договоренность об открытии в Кемерове визового центра Испании.

Почетный консул Королевства Испании в России по Сибирскому федеральному органу Пабло Гастон отметил, что Королевство Испании заинтересовано в открытии собственных визовых центров в крупных городах.

9. 14 сентября выездное заседание комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности прошло на базе одного из крупнейших в стране негосударственных многопрофильных медицинских клинических центров «Grand Medica».

В создание и оснащение центра, открывшегося в апреле 2017 года в Новокузнецке, вложено 3,7 млрд. руб. частных инвестиций. В его состав входят: поликлинический комплекс, клинико-диагностический центр, 10 операционных блоков, дневной и круглосуточный стационары, реабилитационный и офтальмологический центры. Клиника оказывает полный перечень медицинских услуг, многие из которых носят уникальный характер.

10. Более 80-ти IT-специалистов, разработчиков, представителей предприятий ИКТ и бизнеса Кузбасса стали участниками первого регионального IT-форума в ноябре 2017 года.

С 2014 года при Кузбасской ТПП действует комитет по информатизации, который выступил с инициативой проведения мероприятия, главной задачей которого должно было стать объединение ресурсов и обозначение путей развития местного IT-рынка.

Пресс-служба Кузбасской ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 28 декабря 2017 > № 2483810


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 27 декабря 2017 > № 2483809

Итоги работы в 2017 году и основные задачи по развитию промышленности и предпринимательства на 2018 год обсудили представители власти и бизнеса.

25 декабря в малом зале Законодательного собрания Новосибирской области состоялось совместное заседание Совета по развитию промышленности и предпринимательства при правительстве региона, Совета МАРП и Совета НГТПП.

В работе Совета приняли участие: заместитель губернатора Новосибирской области Анатолий Соболев, министр промышленности, торговли и развития предпринимательства региона Николай Симонов, генеральный директор МАРП, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, председатель Совета НГТПП, президент «Новосибирского банковского клуба» Владимир Женов, директор ГУП «Новосибирский областной центр развития предпринимательства» Сергей Ярков, руководитель обособленного подразделения в Новосибирске АО «Российский экспортный центр» Елена Брагова, генеральный директор ООО «Сибирская Юридическая Компания» Сергей Карпекин, генеральный директор АО «Радио и Микроэлектроника» Евгений Букреев, председатель Союза машиностроителей Новосибирской области, генеральный директор АО «НИИИП-НЗиК» Павел Заболотный, депутаты Законодательного собрания, представители органов власти и руководители предприятий.

Итоги работы промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса в 2017 году подвел Николай Симонов. По его словам, индекс промышленного производства по основным видам деятельности за 11 месяцев 2017 года составил 102,3% к аналогичному периоду 2016 года. Положительная динамика сложилась за счет значительного роста объемов производства в добывающей сфере и роста производства в обрабатывающих отраслях.

В 2017 году промышленные предприятия области использовали финансовые инструменты государственной поддержки, предусмотренные мероприятиями программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», в рамках которой на реализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области направлено 94,5 млн. рублей.

В рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» в 2017 году на конкурсной основе промышленным организациям региона была оказана финансовая поддержка из областного бюджета в размере 64,5 млн. рублей в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование, на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

Анатолий Соболев рассказал о реализации «флагманских проектов», среди которых Промышленно-медицинский парк, одностенные углеродные нанотрубки TUBALL компании «Оксиал», Национальная промышленная платформа автоматизации, ПромБиоТех, БиоФармПолис, «Зеленая долина», Реализация технологической инициативы КИТ – СКТБ Катализатор и производство телекоммуникационного оборудования на базе ООО «Элтекс».

В ближайшее время в число «флагманских» могут войти еще 5 проектов. В сфере производства высокотехнологичных медицинских изделий компания Angiolaline, разработчик и производитель коронарных стентов, вложит от 500 млн рублей в новое оборудование. Кроме того, институт цитологии и генетики СО РАН с российско-китайским проектом полного цикла по селекции, семеноводству, производству и переработке картофеля и проектом создания Сибирского центра растениеводства. Институт ядерной физики им. Г.И Будкера СО РАН с проектом создания центра клинических испытаний бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний (БНЗТ), а также проектом создания ускорительного комплекса класса мега-сайнс Супер С-тау фабрики.

Об основных приоритетах деятельности деловых объединений Новосибирской области говорил Юрий Бернадский. Он отметил, что для эффективного развития бизнеса необходимо отработать технологию вхождения в программы федеральных институтов развития: Корпорация МСП, Фонд Бортника, Фонд развития промышленности, Фонд технологического развития, ТПП РФ, РСПП, «Российский экспортный центр». Поэтому особое значение необходимо уделить организационному, финансовому и информационному обеспечению реализации программ развития производства и предпринимательства. В частности использовать возможности инфраструктуры поддержки системы торгово-промышленных палат, проект Бизнес-навигатор «Корпорации МСП» и другие.

В 2017 году выдано более 8,5 млрд рублей льготных кредитов более 700 предприятиям малого и среднего бизнеса на создание условий для развития промышленного потенциала, тех. перевооружения производств, расширение выпуска наукоёмкой продукции в рамках подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в НСО», а также на создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений.

Сергей Ярков рассказал о развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.

Елена Брагова отметила, что несырьевой экспорт является стратегическим направлением для страны, одним из инструментов выхода из кризиса и построения сильной и устойчивой экономики. Региональный экспортный центр оказывает поддержку продвижения несырьевого экспорта на зарубежные рынки, предоставляя широкий спектр мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортерам.

По итогам работы совместного заседания, руководителям предприятий и общественных бизнес - объединений было рекомендовано подготовить и представить в Минпромторг инвестиционные и инновационные проекты, планируемые к реализации, для оценки необходимости привлечения займов ФРП и ФРП НСО и включения проектов в Программу реиндустриализации экономики Новосибирской области.

В 2018 году планируется создание Фонда развития промышленности Новосибирской области, возобновление работы научно-технологического парка «Новосибирск», а также оказывать дальнейшее содействие в развитии промышленного потенциала региона, технического перевооружения производств, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, расширения выпуска наукоёмкой продукции.

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 27 декабря 2017 > № 2483809


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440085

Новая власть, новые обещания, новые надежды: Омская область в 2017 году

Главные события Омской области в 2017 году в специальном обзоре ИА REGNUM

Уходящий 2017 год для Омской области был богатым на события. Самые заметные: Омская область боролась с африканской чумой свиней, Омск задыхался от «этилмеркаптановой вони» и выбирал депутатов. Переломный момент пришёлся на осень: в регионе сменился руководитель, в Омске появился новый мэр.

Политическая встряска

Омской областью с 2012 года руководил Виктор Назаров. В апреле 2012 года президент РФ (тогда — Дмитрий Медведев, прим. ИА REGNUM ) предложил кандидатуру Назарова на пост главы Омской области. 9 апреля депутаты Заксобрания проголосовали за наделение Назарова полномочиями губернатора.

Через всенародные выборы он прошёл в 2015 году. 13 сентября на выборах губернатора за него проголосовали 316 527 человек (59,99%). Ближайший соперник Назарова — кандидат от КПРФ Олег Денисенко — набрал 148 501 голос (28,15%).

Соответственно, полномочия Назарова на посту губернатора должны были завершиться в 2020 году. Но — не судьба. Информация об отставке Назарова появлялась в регионе периодически, но в сентябре 2017 года стало понятно, что под этими «слухами» есть почва. В сентябре в России стартовало масштабное обновление губернаторского корпуса.

Комментируя в начале октября информацию о возможной отставке Назарова, которая, впрочем, в местной прессе уже подавалась как вопрос решённый, политконсультант Владимир Лифантьев заявил, что «проблемы во внутренней политике есть»:

«Это и высоко поднявшие голову коммунисты, и невысокие результаты «Единой России», и высокие протестные настроения. Опять-таки присутствуют внутренние конфликты в среде элиты. Например, в апреле в Омске по этой причине не случилось выборов мэра».

Всего свои должности осенью покинули 11 губернаторов, в том числе Виктор Назаров. Час Х для него настал 9 октября 2017 года.

Врио главы региона был назначен уроженец Свердловской области Александр Бурков, который до этого был депутатом Госдумы от «Справедливой России». Это назначение стало неожиданностью и, по мнению ряда политологов, «реверансом в сторону оппозиции».

Приехав в регион 11 октября, Бурков «ринулся в бой». За короткое время он успел встретиться с первыми лицами региона, спуститься в недостроенное омское метро, обозначить основные «болевые точки» региона и включиться в работу по их устранению.

Но, самое главное, Бурков успел повлиять на выборы мэра Омска.

Новый мэр — старые проблемы

В 2012 году последние всенародные выборы мэра Омска выиграл Вячеслав Двораковский. Он набрал 49,35% голосов избирателей (77 815) при явке, не достигшей и 17%.

В 2015 году прямые выборы мэра Омска отменили. Теперь градоначальника выбирают депутаты горсовета, чему предшествует работа конкурсной комиссии.

Весной 2017 года в Омске предприняли первую попытку выбрать мэра по-новому, однако она с треском провалилась. Оба допущенных до выборов кандидата — министр труда и социального развития Омской области Владимир Куприянов и предприниматель Андрей Ерошевич — сняли свои кандидатуры. Это обстоятельство вызвало большой общественный резонанс не только в Омске, но и за его пределами.

Вторую попытку выбрать мэра решили предпринять в ноябре. До этого времени Омском должен был продолжать руководить Вячеслав Двораковский. Однако в июле 2017 года он ушёл в отставку с формулировкой «по собственному желанию». Правда, омские политологи сошлись во мнении, что его решение об отставке не было добровольным.

Было очевидно, что Двораковский являлся непопулярным в народе мэром. То и дело на него обрушивался шквал критики в местной прессе и в соцсетях. Впрочем, для самого Двораковского это не было тайной. Он признался в этом в интервью «Комсомольской правде» ещё в марте текущего года.

«Какую окраску деятельности мэра хотели придать для общественного мнения, такой она и получилась. А окраску придали такую, что мэр никчемный. Я всё это понимаю и вижу. К людям сложно предъявлять претензии — они просто получают информацию. Но пусть это останется на совести тех, кто это делал», — заявил он.

И. о. главы Омска в июле стал первый заммэра Сергей Фролов. Впоследствии его называли самым вероятным претендентом на пост градоначальника. Однако в ситуацию вмешался Александр Бурков, прибывший в регион аккурат в разгар конкурса по выборам мэра.

Бурков предложил исполняющему обязанности мэра Фролову занять должность своего заместителя, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, дороги. И Бурков согласился, выбыв, таким образом, из борьбы за кресло мэра.

Впрочем, недостатка желающих побороться за мэрское кресло не наблюдалось. Изначально на эту должность претендовали 55 человек.

После того, как Бурков выбыл из предвыборной гонки, самым вероятным кандидатом на пост мэра Омска стали называть Оксану Фадину, возглавлявшую тогда областное минэкономики. Серьёзным бонусом для Фадиной стало то, что она считалась «членом команды губернатора».

Поэтому неожиданности на «выборах» мэра Омска 22 ноября 2017 года не случилось. Депутаты горсовета проголосовали за Оксану Фадину. Таким образом, мэром Омска впервые стала женщина.

По мнению депутата Заксобрания Омской области Степана Бонковского, избрание мэра города Омска как раз и стало одним из ключевых событий в 2017 году.

«Впервые за всю историю Омского региона мэром стала женщина. В суровых сибирских условиях городом Омском с большим количеством проблемных вопросов стала руководить хрупкая женщина, которая, опираясь на свой опыт деятельности и знания экономики региона, нацелена на то, чтобы сделать жизнь омичей лучше», — сказал он в беседе с корреспондентом ИА REGNUM.

Оправдаются ли оптимистичные прогнозы парламентария, пока доподлинно неизвестно.

Стоит также напомнить, что нового мэра Омска выбирал новый состав горсовета. Выборы депутатов Омского городского совета состоялись в единый день голосования — 10 сентября 2017 года. В итоге «Единую Россию» в горсовете представляют 26 депутатов из 40, КПРФ — девять депутатов, «Справедливую Россию» и ЛДПР — по двое депутатов, «Коммунистов России» — один депутат. Общая явка составила 21,7%. На избирательные участки пришли 195 595 человек.

Омское зловоние

Как известно, 2017 год был объявлен в России Годом экологии. А это значит, что власти регионов уделяли (по крайней мере, должны были уделять) экологической ситуации повышенное внимание. Однако в Омске именно в Год экологии произошёл крупный экологический скандал.

В марте 2017 года жители города-миллионника начали массово жаловаться на удушливый резкий запах газа. В соцсетях омичи и вовсе не стеснялись в выражениях, заявляя, что их травят.

В областном следственном управлении СКР сообщили, что по факту загрязнения атмосферного воздуха организована доследственная проверка. 10 марта стало известно, что в Омске по факту загрязнения атмосферного воздуха опасными веществами возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 251 УК РФ («Загрязнение атмосферы»). По результатам анализа проб воздуха специалисты установили, что источником зловония является этилмеркаптан, использующийся в качестве ароматической добавки к природному газу.

Несмотря на заверения властей в том, что ведутся активные поиски виновных в сложившейся ситуации, источник выбросов до сих пор не обнаружен.

В связи с огромным общественным резонансом на проблему омского зловония просто не мог не обратить внимание приехавший в октябре в регион врио губернатора Александр Бурков. Он велел начать служебное расследование в отношении министра экологии региона Александра Винокурова по причине «отсутствия мер по предупреждению выбросов этилмеркаптана».

31 октября стало известно, что Винокуров ушёл в отставку. В пресс-службе облправительства тогда уточнили, что он уволился по собственному желанию, однако жители Омска сошлись во мнении, что он поплатился должностью за «этилмеркаптановый скандал».

26 декабря 2017 года, зачитывая бюджетное послание депутатам, Бурков подчеркнул, что «год экологии» для Омской области стал годом настоящих испытаний.

«Весенние выбросы в атмосферу показали, что регион не готов к экстренному реагированию на такого рода угрозы», — прокомментировал врио губернатора.

Он заявил, что намерен кардинально изменить ситуацию с экологией в городе:

«Подход к экологической безопасности должен измениться коренным образом. Мы готовы вкладывать в это и силы, и средства».

По информации областного правительства, в регионе разработана программа по обнаружению и предотвращению загрязнения атмосферы, проведены переговоры с «Газпромом» по установке на территории НПЗ датчиков контроля.

«Партнёры нас услышали, в качестве жеста доброй воли области будет передана современная лаборатория на колесах стоимостью 20 миллионов рублей, с возможностью онлайн мониторинга по сотням параметров. Это даст возможность оперативно локализовать источник выброса, если такой появится. Безнаказанности быть не должно», — заявил Александр Бурков.

По его словам, в 2018 году в регионе открывается стационарная лаборатория, ситуационный центр по реагированию на возможные экологические угрозы. Будет разработана подробная промышленно-экологическая карта.

«Совместно с наукой работаем над созданием сети датчиков экстренного предупреждения о превышении в атмосфере ПДК опасных веществ. Это наше ноу-хау», — резюмировал глава региона.

Всё, что он сказал 26 декабря, внушает омичам надежду на то, что один из самых болевых вопросов уходящего года наконец решится, и омичей больше не будет беспокоить «этилмеркаптановая вонь». Однако пока можно с уверенностью утверждать, что Год экологии в Омске «плохо пахнет».

Борьба с АЧС. Неравная?

Ещё одной серьёзной угрозой, с которой столкнулась Омская область в уходящем году, стала африканская чума свиней (АЧС).

Ситуация оказалась настолько серьёзной, что в июле текущего года в регионе объявили режим ЧС в связи с этим опасным заболеванием. По состоянию на 15 августа пострадавшими от вируса уже считались 75 сельских поселений в восьми районах региона. Самое интересное, что на сегодняшний день до сих пор неизвестно, каким образом возбудитель АЧС попал в регион.

АЧС не опасна для человека, но способна нанести огромный экономический ущерб в связи с тем, что заболевших животных вылечить невозможно, и остается лишь один путь — уничтожение поголовья. Всего в Омской области изъяли и уничтожили порядка 20 тысяч свиней. Фермерам, лишившимся поголовья, предназначены компенсационные выплаты в размере 133 рубля за 1 кг живого веса, 186 рублей за 1 кг в убойном весе изъятой продукции животноводства.

АЧС едва не привела к социальному взрыву в регионе. В августе 2017 года в Омске несколько десятков фермеров вышли на митинг, потребовав от властей снять или смягчить ограничения на продажу свинины. Участники акции протеста назвали шумиху вокруг АЧС «полным свинством» и выдвинули версию, что животных массово уничтожают в угоду крупным свиноводческим предприятиям.

Правда, после акции протеста начальник Главного управления ветеринарии Омской области Владимир Плащенко заявил, что большинство присутствовавших на митинге оказались вовсе не фермерами:

«Потому что настоящие фермеры вложили деньги в свою защищённость. А там были так называемые теневые перекупщики, которые у настоящих крестьян закупали мясо, накручивали цены и на рынке реализовывали. На данный момент они остались без сырья, так как АЧС свирепствует».

Плащенко подчеркнул, что в данной ситуации не нужно выдвигать «теории заговора», а нужно сообща бороться с АЧС.

16 ноября 2017 года врио губернатора Омской области Александр Бурков подписал указ о снятии режима ЧС на территории региона. Однако власти предупредили, что «успокаиваться пока рано», ведь в октябре начался новый виток распространения опасной инфекции по регионам Урала и Сибири. Например, в Тюменской области было ликвидировано 19 тыс. голов свиней, содержащихся в хозяйстве с третьим уровнем защиты, но вирус АЧС всё равно «ушёл» в соседние регионы с готовой продукцией местного мясокомбината.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Максим Чекусов предупредил, что проверки состояния хозяйств, торговых точек, свиноводческих комплексов, убойных пунктов будут продолжены.

По данным областного минсельхозпрода, в настоящее время сумма ущерба от АЧС в регионе — порядка 170 миллионов рублей. Главная цель специалистов — не допустить, чтобы чума свиней «оттаяла» весной.

В ожидании перемен

Подводя итоги, можно сказать, что уходящий 2017 год принёс Омской области не только новые угрозы, но и обновление исполнительной власти. К лучшему ли это обновление, покажет лишь время.

Выборы губернатора Омской области пройдут в сентябре 2018 года. И пока официально никто не заявил о своём желании побороться за губернаторское кресло.

По мнению омского общественного деятеля Татьяны Шнейдер, главных событий уходящего года в Омской области — несколько.

«Это смена губернатора и мэра города. А как следствие — надежда на положительные перемены в жизни региона. Конкретных перемен пока не ощущается, но из новостных заметок мы узнаём о том, что некая работа всё же ведется, а это не может не вселять надежду. Привлекательность региона определяется в большей степени его экономическим положением. В Омской области до сих пор сильна тенденция оттока населения, а как следствие, происходит утечка специалистов из региона. Здесь особую роль также играет высокий уровень безработицы, отсутствие работающих программ для поддержки молодых специалистов и малого бизнеса, малоэффективные программы по улучшению жилищных условий, в целом — низкая привлекательность региона. По факту мы имеем отсутствие действующих институтов соцподдержки. Долгое время мы наблюдали, как наш регион опускался всё ниже и ниже по всем основным показателям. Хочется, чтобы событие, связанное со сменой руководства в регионе в 2017 году, стало действительно знаковым в положительном смысле и принесло Омской области не дальнейший упадок и стагнацию, а наметило динамику положительного развития в основных сферах», — отметила собеседница ИА REGNUM.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440085


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 26 декабря 2017 > № 2438944

«Изгнание» варягов и борьба за чистый воздух: Красноярский край в 2017 году

Главные события Красноярского края в 2017 году в специальном обзоре ИА REGNUM

Уходящий год стал для Красноярского края насыщенным на события. В частности, в регионе звучит такое мнение: 2017 год смело можно назвать годом политических перемен для края.

Спорить с этим не приходится. Ведь этой осенью сменился не только руководитель региона, но и глава города Красноярска. Однако, по мнению Сибирской редакции ИА REGNUM, «не политикой единой» запомнился красноярцам уходящий год, но и самоотверженной борьбой за чистый воздух…

Часть первая. Про политику

В новый, 2017-й год Красноярский край вошёл с прежним губернатором — Виктором Толоконским. Здесь стоит вкратце обозначить его политический путь в Красноярском крае. Экс-мэр Новосибирска (1996−2000 годы), экс-губернатор Новосибирской области (2000−2010 годы), экс-полпред президента в Сибирском федеральном округе (2010−2014 годы) Виктор Толоконский был назначен врио губернатора края в мае 2014 года. Он сменил на посту руководителя региона Льва Кузнецова, который был назначен главой вновь создаваемого Министерства по развитию Северного Кавказа.

Несмотря на свою широкую политическую известность, для Красноярского края Толоконский всё равно был варягом. Он стойко ассоциировался у жителей края с Новосибирском. Одно время в Красноярске даже существовало такое мнение, что Толоконский не получит поддержки на выборах губернатора края в сентябре 2014 года.

Однако выборы он выиграл, набрав 425 017 голосов избирателей — 63,30%. Соответственно, срок его полномочий на этом посту должен был завершиться в 2019 году.

Однако уже в 2017 году, в сентябре, Виктор Толоконский досрочно ушёл в отставку в рамках масштабных перестановок в губернаторском корпусе. И ушёл, так скажем, хлопнув дверью.

27 сентября 2017 года на закрытом совещании он заявил, что «уходит и даже уезжает». Это заявление он сделал, не дожидаясь официального сообщения о своей отставке, тем самым нарушив существующие аппаратные традиции.

28 сентября Толоконский улетел в родной для себя Новосибирск. А указ о назначении врио губернатора появился только 29 сентября. Политологи тогда назвали поступок Виктора Толоконского демаршем.

Не варяг

Что касается врио губернатора. 29 сентября 2017 года стало известно, что на эту должность был назначен бессменный руководитель краевого Законодательного собрания (с 1998 года) Александр Усс. И это стало большой неожиданностью как для жителей края, так и для всевозможных экспертов, которые ранее рассуждали о том, что в России имеется тенденция к так называемому омоложению политического пространства. Иначе говоря, возрастных губернаторов сменяют так называемые молодые технократы.

Этой осенью руководитель сменился и в Красноярске. С 2012 года городом руководил Эдхам Акбулатов, получивший на выборах мэра 69,37% голосов (106 344). В 2014 году прямые выборы мэра Красноярска отменили. Нового градоначальника теперь должны выбирать депутаты городского совета из кандидатов, допущенных до выборов по результатам конкурса.

До того как в крае сменился губернатор, Эдхам Акбулатов твёрдо заявлял о своём намерении вновь побороться за кресло градоначальника. Но Толоконский ушёл. И вскоре в горсовете объявили, что Акбулатов отказался от дальнейшего участия в выборах главы города.

«Настоящим заявляю о самоотводе своей кандидатуры при избрании на должность главы города Красноярска», — говорится в заявлении Акбулатова, датированном 13 октября.

В интервью местным массмедиа Акбулатов, комментируя свой самоотвод, заявил, что «все рычаги управления» краем должны быть «сосредоточены в руках одного человека» — Александра Усса. По мнению ряда политологов, «капитуляция» Акбулатова была тесно связана с уходом Толоконского.

«Он (Эдхам Акбулатов — прим. ИА REGNUM ) неплохой исполнитель, хороший чиновник, человек грамотный, квалифицированный, но руководить таким серьёзным организмом, как миллионный город, он не смог <…> Акбулатов был удобен для Толоконского, или, как сказал сам Эдхам Шукриевич в прощальной речи — «комфортен». И Толоконский настоял на безальтернативном выдвижении Акбулатова на должность главы через конкурсную комиссию», — сказал тогда в беседе с корреспондентом ИА REGNUM красноярский политолог Сергей Комарицын.

Завершилось всё тем, что депутаты горсовета 24 октября отдали 23 голоса за Сергея Ерёмина, который ранее возглавлял краевой минтранс.

Итак, новым мэром Красноярска стал Сергей Ерёмин. Он вступил в должность 27 октября. И в этот же день получил «жёсткий» наказ от Усса.

«Мы должны завершить все начатые проекты и уже в ноябре приступить к программным мероприятиям на 2018 год. Исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Александр Викторович Усс обозначил достаточно жёсткие сроки выполнения работ по созданию нового облика Красноярска — 10 месяцев», — сказал Ерёмин после инаугурации.

Такие сжатые сроки связаны с тем, что в городе идёт подготовка к масштабному спортивному событию — Универсиаде, которая состоится в Красноярске в марте 2019 года.

Новый глава города акцентировал внимание на том, что необходимо буквально «совершить подвиг» по формированию нового облика Красноярска. Удастся ли ему это сделать, пока неизвестно. Однако, по мнению политологов, права на ошибку у Ерёмина нет.

Экспертный комментарий

Политические перемены в Красноярском крае ИА REGNUM прокомментировал политаналитик Юрий Москвич. Он считает, что в регионе в уходящем году «произошло очень важное историческое событие: изменилась парадигма формирования власти».

«19 лет Красноярский край был лакомым кусочком для известных общероссийских и региональных экономических и политических элит. А сейчас появилась возможность у местных политических элит выдвинуть своего кандидата, который 19 лет ждал этого часа. Это Александр Усс. Назначение нового губернатора, смена мэра Красноярска — это очень серьёзные изменения. И теперь главный вопрос: привнесёт ли мечта о своих исконных руководителях успех в развитие экономики и социальной жизни в крае? Это ключевая надежда красноярцев. Все с нетерпением ждут, сбудется она или нет», — подчеркнул собеседник ИА REGNUM.

Однако, по словам эксперта, совершенно очевидно, что «тут есть один очень серьёзный нюанс»:

«Это «освобождение» от варягов — Лебедя (Александр Лебедь руководил Красноярским краем в 1998—2002 годах — прим. ИА REGNUM ), Хлопонина (Александр Хлопонин — губернатор Красноярского края с 2002 по 2010 год — прим. ИА REGNUM ), Кузнецова (Лев Кузнецов был губернатором Красноярского края в 2010—2014 годах — прим. ИА REGNUM ), Толоконского — произошло не в результате естественной эволюции политической жизни в Красноярском крае, не в результате появления политика, который на выборах побеждает «чужеземца». Это произошло с помощью той технологии, которая в последние несколько лет очень успешно применяется администрацией президента — по смене региональных элит в России. И в этом смысле остаётся серьёзный вопрос — а эта технология смены власти сверху в самом деле будет полезной? Она в самом деле откроет новые возможности для самоутверждения и самореализации красноярских политиков, в том числе молодых, на пути развития края? Или это потребует ещё нескольких шагов естественной внутрикраевой политической эволюции? Поэтому многие с большим интересом смотрят на первые успешные шаги новой краевой власти. Им бы хотелось, чтобы это продолжалось, и край становился бы всё более богатым и успешным…» — резюмировал Юрий Москвич.

Часть вторая. Про экологию

2017 год в Красноярском крае ознаменовался не только политическими переменами, но и отчаянной борьбой за чистый воздух.

Если спросить у красноярцев, как в городе обстоят дела с экологией, ответ будет совсем не оптимистичным. Горожане не понаслышке знают, что такое НМУ — это неблагоприятные метеорологические условия, которые в краевом центре окрестили режимом «чёрного неба».

Если обратиться к науке, то мы узнаем, что неблагоприятные метеорологические условия представляют собой краткосрочное особое сочетание метеорологических факторов, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. При получении прогнозов НМУ предприятия должны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Однако в периоды НМУ, по наблюдениям красноярцев, над городом нависает смог.

«Мы видим воздух, которым дышим», — жалуются горожане.

По данным Красноярскстата, в 2016 году в атмосферный воздух края было выброшено 2363,3 тыс. тонн загрязняющих веществ. Это, впрочем, на 4,5% меньше, чем в 2015 году.

В 2016 году красноярцы прожили в режиме «чёрного неба» 58 дней. В 2017 году — более 40 дней. В марте текущего года жители Красноярска вышли на митинг «За чистое небо». По оценкам организаторов, к акции протеста присоединились порядка 2 тысяч человек.

Митингующие в том числе требовали перевести производство тепла в черте города на природный газ; более тщательный следить за загрязнением атмосферного воздуха, повысив штрафы за превышение нормативов; установить на всех предприятиях города современное очистное оборудование и так далее.

При этом нельзя сказать, что власти совсем не реагируют на постоянные жалобы жителей краевого центра. Особенно учитывая, что 2017 год объявлен в России Годом экологии, не реагировать на экологические проблемы было бы как-то странно.

Например, в регионе создали министерство экологии, которое теперь регулярно отчитывается о той или иной проделанной работе.

В апреле 2017 года «на полях» Красноярского экономического форума (КЭФ) была принята Экологическая хартия Красноярского края. Подписав этот документ, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнес-организаций, научных, образовательных, общественных организаций и СМИ заявили о том, что планируют объединить усилия для формирования благоприятной окружающей среды.

Александр Усс, став врио губернатора, заявил:

«Не надо бояться, говоря о том, что с экологией у нас дела не блестяще».

В декабре 2017 года красноярские экологические активисты организовали второй митинг «За чистое небо». В этот раз, по уточнённым данным, к акции протеста присоединились около 700 человек. Организаторы подчеркнули, что причиной снижения количества митингующих могли стать погодные условия (в тот день в Красноярске было морозно). Также в этот раз митингующих «выселили» из центра города в сквер Серебряный в Октябрьском районе.

Что интересно, Усс и Ерёмин на митинг не пришли. Акцию протеста посетил и. о. министра экологии и рационального природопользования Красноярского края Владимир Часовитин, но выступить он отказался.

По мнению председателя общественного экологического движения «Чистый край» Евгения Ходоса, самым яркими событием уходящего года стало следующее:

«Мы увидели высокий общественный запрос на улучшение экологической обстановки в Красноярске. Он проявился в двух митингах, которые прошли в марте и в декабре 2017 года. Их результатом стали пусть и небольшие, но реальные шаги в направлении улучшения экологической ситуации. В новом году мы ждём начала газификации региона, контроля за высотной застройкой, снижения выбросов у КрАЗа и у других предприятий».

В общем, получается так, что надежды жителей Красноярского края на 2018 год завязаны не только на политике, но и на экологии. А именно, красноярцы в будущем году ждут не только развития экономики и социальной жизни в крае, но и чистого воздуха. Оправдаются ли их надежды, покажет лишь время.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 26 декабря 2017 > № 2438944


Россия. СФО > Алкоголь. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 23 декабря 2017 > № 2487975

НИ ОДНА БУТЫЛКА БЕЛЕНЬКОЙ НЕ ПОПАЛА В ЧЕРНЫЙ СПИСОК

Накануне главного зимнего праздника Роскачество изучило поистине народный продукт - водку.

Невероятно, но факт: ни один из нескольких десятков производителей беленькой не попал в черный список!

Все 49 популярных брендов российской и импортной водки, проверенных экспертами Российской системы качества, показали себя с лучшей стороны - изготовлены на основе пищевого этилового спирта, не содержат денатурата и фурфурола, крепость и полнота налива соответствуют маркировке, а содержание токсичных веществ и метанола не превышает допустимых ГОСТом значений.

Водка производится обычно на основе спирта «люкс» и «альфа». «Люкс» вырабатывается из смеси в различных соотношениях пшеницы, ржи, кукурузы и картофеля. Для производства «альфы» используют исключительно пшеницу и рожь.

- В советское время не было ни спирта «альфа», ни «люкс», делающих водку более мягкой, а был спирт категории «экстра». Советская водка была более жесткой, более мужской, - говорит глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз. - Потребительские привычки в пользу мягкой водки начали формироваться в постсоветское время. Это не значит, что водка из спирта «люкс» или «альфа» лучше или хуже, просто на вкус они разные.

Многие эксперты оптимальным считают спирт «альфа», так как в нем метанола почти в 10 раз меньше, чем в двух других. При этом более дорогие марки водки изготовлены на спирте класса «люкс». Этому есть объяснение - в такой водке присутствует меньше посторонних соединений (сложных эфиров и свободных кислот), которые, попадая в организм, усугубляют похмелье.водка

Но как же быть с метанолом, которого в «люксе» почти в 10 раз больше, чем в «альфе»? Пугаться этого не стоит: чтобы набрать самую низкую токсическую дозу метанола (30 мл), придется выпить 150 литров водки! Такое не под силу никому. А вот с эфирами и свободными кислотами «альфы» или «экстры» перебрать проще.

Согласно исследованию Роскачества, к большинству водочных марок замечаний нет. Разве что чуть-чуть разочаровали водка одной из сибирских фирм, в которой натрия и калия оказалось чуть больше оптимального количества - 80,7 мг/дм3 (ГОСТ рекомендует до 60 мг/дм3), а также водка под некой демократичной маркой, в которой зафиксировано превышение содержания кальция, магния, хлоридов и сульфатов.

Роскачество предложило дегустаторам оценить еще и органолептические свойства напитков. Эксперты единогласно пришли к выводу, что как раз те самые марки водки, у которых обнаружились вышеупомянутые недочеты, недотягивали и по вкусу. У сибиряков он был отмечен как резкий и жгучий, а у «демократов» присутствовала горечь.

На этикетках производители часто пишут, что водка очищена молоком или с помощью угольного фильтра либо что производитель использует особую «тройную серебряную фильтрацию». Это вовсе не фантазия маркетологов.

- Все перечисленное - существующие технологии очистки, - говорит сотрудник Федерального исследовательского центра питания и биотехнологии Марина Медриш. - Фильтрование водно-спиртового раствора на угольных колонках - традиционный классический способ. В настоящее время на предприятиях часто применяется серебряная и платиновая фильтрация. Что касается очистки молоком, то речь идет о том, что сухое молоко добавляется в сортировку для осаждения посторонних примесей белком молока. Этот метод очистки на Руси известен с давних времен.

Производители иногда пишут, что при изготовлении водки они используют воду из озера Байкал, с ледников или талую воду.

- Думаю, это реклама, - считает Вадим Дробиз. - Потребитель, которого волнуют такие нюансы, может потребовать у производителя подтверждение того, что он прочитал на этикетке. Если такового не получит, пусть сообщает в Федеральную антимонопольную службу.

Ну и, наконец, ответим на вопрос, есть ли принципиальная разница между бюджетной и очень дорогой водкой?

Судя по исследованию Роскачества, и водка стоимостью 205 рублей (самая дешевая), и водка по цене 1554 рубля (самая дорогая) - безопасная и качественная. В категории дороже 350 рублей, уверяют эксперты Роскачества, «вся водка точно одинаковая».

Елена Хакимова

Россия. СФО > Алкоголь. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 23 декабря 2017 > № 2487975


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gudok.ru, 20 декабря 2017 > № 2429968

В 2018 году ОАО «Забайкальская пригородная пассажирская компания» (ЗППК) сохранит льготы на проезд для студентов, школьников и пенсионеров, сообщает пресс-служба компании.

Учащиеся и студенты очной формы обучения смогут воспользоваться скидкой на проезд в размере 50%, льгота будет действовать до 31 мая и с 1 сентября 2018 года.

Для оформления проездных документов учащимся необходимо предъявить в билетной кассе документы, подтверждающие льготный статус: школьникам – справку учащегося с печатью, студентам – студенческий билет или билет учащегося очной формы обучения с отметкой о продлении на учебный год.

В течение всего 2018 года сохранится бесплатный проезд для пенсионеров по возрасту.

Отметим, что за 11 месяцев 2017 года ЗППК перевезено более 28 тыс. студентов (+12% к уровню прошлого года), 40,2 тыс. школьников (-3%), а также 93 тыс. пенсионеров (+10%).

ОАО «Забайкальская пригородная пассажирская компания» создано на полигоне Забайкальской железной дороги с участием в уставном капитале ОАО «РЖД» (51%) и Забайкальского края (49%).

11 апреля 2012 года ЗППК получила лицензию, дающую ей право на оказание услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории Забайкальского края. Срок действия лицензии – бессрочно.

Основной целью ОАО «ЗППК» является удовлетворение потребностей населения Забайкальского края в качественных пригородных перевозках железнодорожным транспортом.

Ирина Таранец

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gudok.ru, 20 декабря 2017 > № 2429968


Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > fsvps.ru, 19 декабря 2017 > № 2433715

Об участии Россельхознадзора в обсуждении правоприменительной практики контрольно-надзорных органов Сибирского федерального округа.

15 декабря 2017 года в Правительстве Новосибирской области состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорных органов, осуществляющих полномочия на территории Новосибирской области, с участием предпринимателей и представителей общественности. Мероприятие проводилось, в том числе в режиме видеоконференции с подключением руководителей территориальных управлений Россельхознадзора по Сибирскому федеральному округу.

С вступительным словом открыли встречу полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, министр Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, временно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области Андрей Травников. В своих выступлениях они отметили, что данное мероприятие проходит в соответствии с приоритетной федеральной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в рамках реализации принципа информационной открытости, а также в целях систематического мониторинга правоприменительных практик государственных органов.

Первым докладчиком, представляющим федеральные органы исполнительной власти, стал заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. Особое внимание в своем выступлении он уделил анализу рисков, сопряженных с деятельностью службы по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Российской Федерации, в связи с обострением ситуации по распространению вируса африканской чумы свиней в Сибирском федеральном округе. Также он отметил необходимость своевременного выявления и анализа типовых и массовых нарушений обязательных требований, проведения мероприятий по их устранению, принятия профилактических мер по их соблюдению, разъяснения требований нормативно-правовых актов в каждом территориальном органе службы. В свою очередь, результаты правоприменительной практики службы на территории Новосибирской области представил руководитель регионального управления Россельхознадзора Алексей Севастьянов.

Кроме того, в рамках повестки публичных обсуждений выступили представители Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и уполномоченный по правам предпринимателей Новосибирской области Виктор Вязовых.

По завершении мероприятия состоялось активное обсуждение вопросов, поступивших от представителей предпринимательского сообщества. Всего для обмена опытом и обсуждения острых вопросов правоприменительной практики контрольно-надзорных органов было привлечено более 1 300 человек.

Вторым официальным мероприятием в рамках публичных обсуждений с участием представителей Россельхознадзора стало заседание Общественной палаты Новосибирской области по вопросам формирования Открытого правительства и развития института общественных советов на территории региона.

Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > fsvps.ru, 19 декабря 2017 > № 2433715


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > gosnadzor.ru, 18 декабря 2017 > № 2444533

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование

30.10.2017г., ПАО «ГМК «Норильский никель», Красноярский край.

При выполнении работ угловой шлифовальной машинкой в камере отстоя самоходного оборудования (КОСО) гор. +45 м шахты рудника «Заполярный» был смертельно травмирован мастер горный подземного участка эксплуатации самоходного оборудования рудника «Заполярный» Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель».

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Межрегиональному технологическому управлению Ростехнадзора.

Причины несчастного случая:

1. Нарушения трудовой и производственной дисциплины, выразившиеся в выполнении работы, не предусмотренной должностными обязанностями.

2. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, выразившиеся в нахождении инструмента и оборудования, использование которого в КОСО гор. +45 м рудника «Заполярный» недопустимо.

3. Недостатки в осуществлении производственного контроля, выразившиеся в несоответствии устройства КОСО гор. +45 м проектной документации и выполнении работ, не предусмотренных локальными нормативными актами ЗФ Компании.

22.11.2017г., ООО «Горняк-1» ОП «Рощино» разрез Угольный «Чернореченский», Смирницкий район, Сахалинская область.

При повороте гидравлический экскаватор контргрузом опрокинул бензовоз, в результате чего водитель бензовоза был придавлен кабиной.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Сахалинскому управлению Ростехнадзора.

Организационные причины:

1. Не разработана инструкция по эксплуатации бензовозов и отсутствует проект производства работ экскаватором.

2. Нарушение требований безопасности машинистом экскаватора при пуске и начале движения экскаватора.

3. Отсутствие аттестации водителя бензовоза на перевозку опасных грузов.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > gosnadzor.ru, 18 декабря 2017 > № 2444533


Россия. ЮФО. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 декабря 2017 > № 2429990

Утверждена федеральная адресная инвестиционная программа до 2020 года

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин утвердил федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Программа предусматривает реализацию более 1000 инвестиционных проектов. Среди наиболее значимых - строительство транспортного перехода через Керченский пролив, стадионы к Чемпионату мира по футболу 2018 года и к Всемирной универсиаде в Красноярске 2019 года, строительство национальных медицинских центров, реконструкция объектов культуры, в том числе Политехнического музея в Москве и объектов Государственного историко-археологического музея-заповедника «Херсонес Таврический». Кроме того, в программу включены мероприятия по модернизации объектов социальной сферы, в том числе реконструкция Международного детского центра «Артек», строительство и реконструкция автодорог, комплексное развитие Новороссийского транспортного узла, создание сухогрузного района морского порта Тамань, реконструкция и развитие аэропортов, а также строительство линейных дизельных ледоколов и универсального атомного ледокола и другие инвестпроекты.

В ФАИП включены более 900 объектов капитального строительства и более 100 мероприятий, направленных на развитие российской экономики. Строительство и реконструкция объектов в рамках адресной программы позволят улучшить качество предоставляемых населению услуг, повысить доступность высокотехнологичной медицинской помощи, укрепить национальную безопасность, совершенствовать таможенную и пограничную инфраструктуру, а также улучшить экологическую обстановку.

Документ разработан в рамках исполнения Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», с учетом механизма «пилотных» государственных программ РФ.

Параметры адресной программы соответствуют Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета по адресному распределению бюджетных ассигнований.

Россия. ЮФО. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 декабря 2017 > № 2429990


Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 18 декабря 2017 > № 2426716

Зерновая арифметика для государства: алтайский фермер разложил «полцены».

Судя по ответу, один из актуальнейших для сибирских аграриев вопросов о низкой цене зерновых и отсутствии сбыта не слишком впечатлил Владимира Путина в ходе недавней пресс-конференции. Делать выводы пока рано, но глава государства согласился с тем, что производители зерна нуждаются в поддержке. Вместе с тем он считает важным разобраться, не преувеличивают ли проблему, говоря о том, что рекордный урожай приходится реализовывать за полцены.

Алтайский фермер, руководитель крестьянской-фермерского хозяйства в Шипуновском районе одним из первых почувствовал на себе все «прелести» происходящих экономических процессов. И так называемую рыночную цену на алтайское зерно разложил на собственном примере.

«Себестоимость зерна складывается из многих составляющих. Это и затраты прошлых лет, и амортизация, и текущий ремонт, и заработная плата с начислениями, минеральные удобрения, гербициды, пестициды, затраты на протравливание семян, а также общепроизводственные, общехозяйственные и другие расходы. Вот и считайте.

Покупка нормальных семян обойдется в 2000 рублей на гектар. Далее. На посев и уборку гектара зерновых уходит порядка 40 литров ГСМ (плюс дизельное масло). Это еще 1600 рублей. Затраты прошлых лет — 300 рублей на гектар. Зарплата с начислениями составляет как минимум 600 рублей на гектар. Внесение средств защиты растений и работа с ними — 1800 плюс 150 рублей за гектар. Из прочих расходов: перевозка транспортом — 80 рублей, обработка на току — 50 рублей, электроэнергия — 10 рублей, амортизация и текущий ремонт 150 рублей. Всяких прочих общехозяйственных производственных затрат набегает около рублей 200 рублей. Итого — 6940 рублей.

Делим итог на полученную урожайность, 12 центнеров с гектара, получаем приблизительную себестоимость — около 5700 рублей. А за крайнюю партию зерна мне заплатили всего 5075 рублей!» — пояснил Владимир N.

Прогноз о многочисленных банкротствах алтайских фермеров он считает наиболее вероятным.

«У меня больше половины урожая уже продано, а кредиты — 4,7 миллиона рублей — не погашены. Прочих долгов более 2,5 миллиона рублей накопилось. Все из-за катастрофического падения цены зерновых. Порядка 10−12 миллионов потеряно только на этой разнице. Если посчитать по прошлогодним расценкам, то с выращенного в этом году урожая я бы выручил 7 миллионов рублей. На эти деньги можно было бы жить и работать в следующем году», — признался фермер.

Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 18 декабря 2017 > № 2426716


Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 15 декабря 2017 > № 2483790

Взаимоотношения власти и бизнеса обсудили на Конгрессе предпринимательских объединений Алтайского края.

14 декабря, в Барнауле состоялся V Конгресс предпринимательских объединений Алтайского края, авторитетное собрание, участниками которого стали более 100 представителей делового сообщества и органов власти региона.

За годы проведения данная коммуникационная площадка подтвердила возможность обеспечения конструктивного диалога представителей бизнеса и органов власти, принятия согласованных решений.

В Конгрессе приняли участие представители государственных органов и органов местного самоуправления, региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей Павел Нестеров, представители самых крупных и авторитетных бизнес-объединений региона: председатель Совета АКО ООО малого и среднего предпринимательства «Опора России» Евгений Госьков, сопредседатель АКРО ООО «Деловая Россия, депутат АКЗС Александр Демин, исполнительный директор Союза промышленников Регионального объединения работодателей края Сергей Куркин, директор департамента партнерских отношений Алтайской торгово-промышленной палаты Ксения Пушакова, председатель правления НП «Алтайский союз предпринимателей» Юрий Фриц, исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александр Вайс, представители бизнеса, в том числе члены Алтайской ТПП.

В работе Конгресса принял участие первый заместитель Председателя Правительства Алтайского края Сергей Локтев. Он отметил, что предложения, инициативы, которые озвучиваются на Конгрессе становятся планом совместных действий бизнеса и власти и ориентиром того, насколько успешно выстраивается работа в части улучшения деловой активности, последовательности реализации мероприятий по поддержке бизнеса.

«Предпринимательское сообщество сегодня становится полноценным партнером общества и государства в решении стратегических задач улучшения качества жизни нашего населения, создании современных высокопроизводительных предприятий. Сегодня бизнес-объединения в полной мере отдают себе отчет в своей социальной ответственности, осознают, что именно предприниматели являются общественно значимыми фигурами, от характера действий которых во многом зависит вектор развития Алтайского края и страны в целом. Это большая экономическая сила и большая ответственность. Разумеется, мы должны об этом сегодня говорить в контексте взаимодействия бизнеса и власти, ресурсного сопровождения приоритетных проектов предпринимателей, сотрудничества с федеральными структурами поддержки бизнеса», - подчеркнул Сергей Локтев.

Работа Конгресса строилась в формате панельных дискуссий по четырем темам: взаимодействие бизнеса и власти, совершенствование налогового законодательства в Алтайском крае, доступность кредитных ресурсов, формирование эффективного потребительского рынка в регионе.

Состояние делового климата, устранение административных барьеров, - вопросы ставшие основными в обсуждении темы взаимодействия бизнеса и власти. Экспертами в ней выступили руководители ведущих краевых общественных объединений предпринимателей. По их мнению, представленность членов бизнес-сообщества в общественных советах, действующих при органах власти, дает возможность оперативного рассмотрения и принятия рещений по широкому кругу вопросов. Об этом говорили председатель правления Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц, руководитель регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Евгений Госьков.

В частности, Сергей Локтев назвал продуктивной работу общественных советов при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, министерстве финансов Алтайского края и управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. В результате согласованных действий и решений в крае снят ряд проблемных вопросов в области тарифного регулирования. Также в крае поэтапно совершенствуется налоговое законодательство в области регулирования деятельности малого бизнеса. С 1 января 2018 года для отдельных видов предпринимательской деятельности снижены процентные ставки.

Есть движение вперед в реформировании контрольно-надзорной деятельности. В работе контрольных ведомств вводится риск-ориентированный подход, реализуются «дорожные карты». Сроки ряда разрешительных процедур на строительном рынке, по подключению к ресурсоснабжающим организациям сокращены в разы. Например, срок подключения к электрическим сетям сейчас составляет 70 дней. Это в 2,5 раза меньше того периода времени, который приходился на эти процедуры до реализации «дорожной карты».

«В крае наблюдается тенденция сокращения количества проверок малого бизнеса. Так, в этом году общее количество контрольных мероприятий сократилось на 50 процентов», - отметил Сергей Локтев. Дискуссии участников конгресса вызвали вопросы кадастровой оценки имущества, налога на движимое имущество, доступность банковских кредитов. Региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей Павел Нестеров привел результаты экспресс-опроса, который был проведен среди предпринимателей по оценке доступности кредитов. Из пятидесяти опрошенных респондентов 94% посчитали для себя актуальными вопросы банковского обслуживания. Бизнес-омбудсмен отметил, что слабый доступ предпринимателей к финансам является системной проблемой. При этом, как выяснилось в ходе обсуждения, снизить ее остроту вполне реально при участии всех заинтересованных сторон, обращении предпринимателей к финансовым институтам, входящим в государственную систему поддержки бизнеса.

Итогом работы Конгресса стало принятие проекта предложений его участников с целью дальнейшей проработки и решения проблемных вопросов.

Многие решения, принятые ранее по итогам состоявшихся конгрессов, легли в основу региональных программных документов, «дорожных карт». Так, например, в крае реализован ряд инициатив по облегчению налоговой нагрузки на малый бизнес через внесение изменений в закон о патентной системе налогообложения, корректировку ставок упрощенной системы налогообложения, введены налоговые каникулы для начинающих предпринимателей приоритетных направлений деятельности, внедряется риск-ориентированный подход при проведении контрольных мероприятий, сокращено количество проверок на предприятиях малого бизнеса.

По материалам управления Алтайского края

по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 15 декабря 2017 > № 2483790


Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 декабря 2017 > № 2425538

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице».

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Вопрос поднял представитель ГТРК «Бурятия» Илья Кошлюнов из Улан-Удэ. Он сообщил, что в результате запрета предприятия, связанные с промыслом омуля, закрылись, а их сотрудники остались без работы. «Единственный момент господдержки – это пособие по безработице, – отметил журналист. – Я просто вас прошу «галочку сделать». И когда вы сделаете, машина заработает, и найдутся ответы на эти вопросы: как помочь людям».

Как сообщает корреспондент Fishnews, Владимир Путин подчеркнул, что считает сложившуюся ситуацию недопустимой. «Естественно, надо бороться за экологию, – подчеркнул он. – У нас запрет на черную икру, допустим. Он как реализуется? Плохо. Потому что на всех рынках черной икры полно. Значит, то же самое по омулю. Если он истребляется, его надо защитить, надо на какой-то период ввести мораторий. Но нужно было подумать прежде о людях, которые работают на этом и семьи свои кормят. Я обращу на это внимание обязательно».

Напомним, что промышленный лов полностью запрещен с 1 октября текущего года. Недавно проблему безработицы, возникающей в связи с закрытием промысла, обсуждали на открытом форуме, который организовала прокуратура Иркутской области.

В апреле, когда введение запрета было еще только в планах, Владимир Путин также пообещал, что проблема трудоустройства будет решаться.

Россия. СФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 декабря 2017 > № 2425538


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 декабря 2017 > № 2425494

Взгляд из Сибири на пресс-конференцию Путина

Сибиряки задали свои вопросы президенту РФ Владимиру Путину на пресс-конференции 14 декабря

На большой пресс-конференции президента РФ Владимира Путина 14 декабря прозвучало несколько вопросов из Сибири. Естественно, возможность задать вопрос выпала далеко не всем желающим. На большую пресс-конференцию аккредитовалось более 1600 представителей СМИ (среди них, как вскоре выяснилось, были не только журналисты).

В частности, не удалось задать вопрос красноярцам. Хотя плакат с надписью «Красноярск задыхается», безусловно, обращал на себя внимание.

Были на пресс-конференции и омские журналисты, но они тоже не смогли задать свои вопросы.

А вот новосибирцам повезло. Елена Агамян из ГТРК «Новосибирск» рассказала, что сибиряки в этом году намолотили рекордный урожай, но он оказался «никому не нужен». На что президент ответил, что, «без всяких сомнений, производители зерна нуждаются в поддержке», и напомнил о субсидировании железнодорожных перевозок.

Читайте также: Путин согласился, что производители зерна нуждаются в поддержке

Удалось о проблемах и чаяниях региона рассказать и журналистам из Бурятии. Они обратили внимание президента на то, что жители байкальских территорий страдают из-за запрета на вылов омуля и существенного расширения границы водоохранной зоны на Байкале. В частности, из-за запрета на вылов омуля, действующего с 1 октября 2017 года, «предприятия, которые работали на берегу Байкала, закрылись, и люди остались без работы». А из-за расширения границы водоохранной зоны люди поневоле попали под существенные ограничения, например, они не могут приватизировать землю, дома.

Тем временем сибиряки обсуждают итоги пресс-конференции в соцсетях. Например, хакасский политолог Дмитрий Буреев выступил с критикой данного мероприятия:

«Это не пресс-конференция из-за подавляющего большинства тех, кто аккредитовался. Потому что они пришли не выполнять свой журналистский долг, а лоббировать, просить, благодарить и заискивать. В этом плане олицетворением того, что пресс-конференция — это никакая не пресс-конференция, стал несчастный и доведенный до отчаяния гендиректор рыбокомбината. Очевидно, что почти никому не нужны вопросы и ответы. Нужен лишь доступ к Путину, чтобы рассказать о своей проблеме и попросить её решить. И больше ничего», — пишет политолог на своей странице в Facebook.

Бурятский экономист Андрей Ринчино в соцсетях также выразил своё мнение по поводу пресс-конференции. Он считает, что президента нужно было спрашивать о стратегических вещах, способных вывести республику на более высокие позиции, «а не просилки типа «постройте нам третий мост и пятую баню».

«Нужны нетривиальные умные решения, задействование имеющихся резервов. Например, развитие общественного транспорта (создание кольцевой линии из автобусов большой вместимости, выделенные полосы), ликвидация узких мест и расширение дорожного полотна в необходимых местах, введение незадействованных объездных путей, регулировка движения частного транспорта (смарт-светофоры, изменение времени движения). Необходима сеть перехватывающих парковок, современные многоуровневые автостоянки (решить эту проблему с участием частного капитала) и т. д. и т. п. Нужно строить имитационные модели, привлекать серьёзных ученых, научные коллективы, общественность», — рассуждает он.

Также Ринчино отметил, что «у Путина надо просить средства на развитие современного естественнонаучного образования, в первую очередь математики и программирования, ибо сам Путин неоднократно заявлял о крайней важности исследований в области искусственного интеллекта».

Комментарий по итогам пресс-конференции появился и на странице главы Бурятии Алексея Цыденова в Facebook, что объяснимо и закономерно, потому что именно жители республики смогли озвучить свои вопросы.

«Хочу поблагодарить наших журналистов из «Тивикома» и БГТРК за те вопросы, которые они подняли во время пресс-конференции президента. Это здорово, когда республиканские СМИ используют такую возможность, чтобы ещё раз подчеркнуть важность начатой работы по снятию многих законодательных коллизий вокруг берега Байкала. Владимир Владимирович и во время своего недавнего визита в Бурятию, и сейчас полностью поддерживает наши инициативы по изменению условий природоохранной среды и особых природных зон на Байкале. Чтобы на этих территориях люди могли комфортно жить и развиваться при условии сохранения природы и обеспечения экологических требований», — подчеркнул Алексей Цыденов.

«Отдельно спасибо» он сказал за вопрос про третий мост через Уду.

«Это тот самый случай, когда неофициальное обращение может «выстрелить» лучше любого официального. Хотя мы работаем по этому мосту. В этом году разработаны технические решения и эксплуатационные параметры моста. Предварительно на прошлой неделе обсудил с руководителем Росавтодора возможность выделения финансирования. Надо в очередной раз отметить, что президент, как всегда, искренен и конкретен!» — резюмировал глава Бурятии.

Стоит также отметить, что по состоянию на 15:00 (по местному времени) 15 декабря ни на сайте мэрии Улан-Удэ, ни на сайте правительства Бурятии не было ни одной новости, которая могла бы прояснить официальную позицию властей по поводу озвученных на пресс-конференции вопросов по Бурятии и способов решения обозначенных проблем. Поневоле сложилось ощущение, что местные власти живут в другой реальности, где нет проблем с Байкалом, да и мосты никакие не нужны.

Как уже сообщало ранее ИА REGNUM, редакция ИА REGNUM 13 декабря спросила у жителей Сибири, какой вопрос они хотели бы задать Владимиру Путину. Результаты смотрите в материале «А когда в России объявят Год человека?»

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 декабря 2017 > № 2425494


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 декабря 2017 > № 2425438

ГЧП в Новосибирске: на своих или чужих ошибках учатся власти и учатся ли?

О том, почему, как только в Новосибирской области произносится слово «концессия», новосибирцы сразу готовятся к протестам

Мусорная и мостовая аферы — именно так и не иначе называет значительная часть жителей Новосибирской области два концессионных соглашения, которые заключило региональное правительство. Вокруг договоров проходят обсуждения, дискуссии, споры, организуются митинги и другие акции протеста. На протяжении почти всего 2017 года тема строительства четвёртого моста через реку Обь и двух мусоросортировочных комплексов с полигонами в Новосибирске муссировалась и в обществе, и в СМИ, и даже вышла за пределы региона.

И вроде бы никто из противников концессионных соглашений не отрицает и не оспаривает, что Новосибирской области нужно решать проблемы с вывозом и утилизацией мусора, а городу Новосибирску необходим ещё один мост. Так почему же тогда такое количество тех, кто объединяется вокруг движений #мусорнаяафера и #нетмостовойафере? Может быть, людей пугает именно концессия?

«Загоняют детей в долг»

Депутат горсовета Новосибирска Наталья Пинус заявила, что «грабительские концессии загоняют в долг наших детей и внуков».

«Грустно, когда вместо строительства новых дорожных развязок, современных школ, детских садов и больниц огромные бюджетные деньги отдаются частной компании — концессионеру. Стыдно, что это происходит с нами, и что мы почти не сопротивляемся. Горько, что это происходит в масштабах России. Новосибирская область — это не единственный регион, где десятки миллиардов рублей бюджета на десятки лет перекладываются в карман частникам через концессионные соглашения», — написала она на своей странице в Facebook, подчеркнув, что выступает за изменение федерального законодательства, «которое стимулирует заключение таких грабительские концессионных соглашений, выкачивающих огромные деньги из регионов на десятки лет в карман крупных концессионеров».

И это позиция не только Пинус, но и многих её сторонников, которые собираются выйти на очередной митинг.

Чья вина?

Доцент кафедры региональной экономики и управления Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ), вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Вячеслав Маркелов считает, что все эти крупные проекты ГЧП в Новосибирской области объединяет непродуманность начальных условий конкурса, но в то же время важность выбранных направлений, по которым региональные власти намереваются реализовать проекты ГЧП, не вызывает сомнений.

«Институт государственно-частного партнерства — относительно новый для России: первый закон «О концессионных соглашениях» появился в 2005 году, в 2015 году к нему добавился федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации». Поэтому опыта реализации механизма ГЧП в стране не так много. Анализ неудачных проектов показывает некую общность причин, в числе которых — пренебрежение подготовительным этапом, на котором оцениваются финансово-экономическая составляющая, социальная направленность, управленческие компетенции. Очень важно правильно выбрать модель реализации проекта, исполнителя — частного партнера, а также проводить работу с населением, потому что, как правило, большая часть проектов ГЧП направлена на решение острых социальных проблем», — отметил ИА REGNUM Маркелов, подчеркнув, что здесь Новосибирская область не исключение.

Но, по мнению эксперта, те направления, по которым власти планируют реализовать проекты ГЧП, важны, и в этом нет сомнения. Потому как, например, необходимость переработки вторичного сырья и бытовых отходов определена федеральным законодательством. Но в то же время, отмечает Вячеслав Маркелов, при подготовке этого проекта общественным мнением пренебрегли — с населением не проводилось необходимой работы.

«Кроме того, на мой взгляд, изначально неправильно была построена финансовая модель: законодательство предусматривает компенсацию выпадающих доходов частному партнеру за счёт бюджета. Чтобы этот пункт не вызывал раздражения общественности, необходимо было донести горожанам: это не прихоть новосибирских чиновников, а норма федерального закона. Он же подразумевает обязательное разделение рисков между обеими сторонами: публичным партнером — государством и частным партнером — концессионером. Необходимо глубоко понимать целесообразность такого партнёрства в каждом конкретном случае», — считает он.

Что касается другого концессионного соглашения — проекта строительства четвёртого моста через реку Обь в створе ул. Ипподромской — то и он, даже при большом количестве заинтересантов — местный бизнес, депутатский корпус, гражданское общество — также не сопровождался необходимой маркетинговой кампанией. А её главная задача — доступно объяснить необходимость этого проекта.

«Через три-шесть лет Октябрьский мост придёт в физическую негодность, городу грозит транспортный коллапс, а потому нужен запасной вариант — эта аргументация могла бы смягчить ситуацию. Опять же, возникало много вопросов по первой финансовой модели реализации проекта. Как и в случае со строительством семи поликлиник в Новосибирске: по изначально предложенным условиям концессии публичный партнёр возвращал понесённые затраты по тарифам ОМС, из-за чего срок окупаемости выходил за разумные горизонты. Сейчас озвучивается новый вариант оплаты из бюджета. Таким образом, все эти крупные проекты ГЧП объединяет непродуманность начальных условий конкурса», — считает Маркелов.

У нас и у них

Несмотря на это, по данным Вячеслава Маркелова, Новосибирская область уже на протяжении нескольких лет занимает четвёртую строчку Всероссийского рейтинга регионов по уровню развития ГЧП, организатором которого выступает НП «Центр развития ГЧП» совместно с Минэкономразвития РФ. Это, по его словам, говорит о качественной институциональной базе, наличии заинтересованного в проектах бизнеса, и нужна лишь более тщательная их подготовка.

«Государственно-частное партнерство однозначно будет развиваться: в условиях бюджетного дефицита это один из наиболее понятных источников привлечения денег на расшивку узких мест и решение социальных проблем. Кроме того, для бизнеса оно имеет ряд очевидных преимуществ: долговременность (все проекты, как правило, рассчитаны более чем на десять лет), меньшая доля риска по сравнению с традиционными формами ведения бизнеса — в ряде обстоятельств можно рассчитывать на меры государственной поддержки, компенсацию выпадающих доходов при их возникновении, разделение рисков», — говорит он.

А примеров неудачных проектов ГЧП, утверждает вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты, достаточно и в европейской практике, где этот механизм используется гораздо дольше — реконструкция Лондонского метрополитена, знаменитый проект туннеля Chunnel под Ла-Маншем и другие.

«Такие ситуации могут возникнуть в любом государстве и регионе. Вместе с тем не стоит забывать и о ряде уже успешно реализованных в Новосибирской области проектов ГЧП, в числе которых — реконструкции родильного дома медицинским центром «Авиценна» и городской бани №8 на улице Каменской, частный детский сад «Жарки», строительство дельфинария и другие. Главное: учиться на чужих, а не на своих ошибках», — подмечает Вячеслав Маркелов.

Прозрачность и расчёт

А вот старший научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, доцент экономического факультета Новосибирского государственного университета Ольга Валиева считает, что всё зависит от проекта.

«По данным исследования «Развитие государственно-частного партнерства в России в 2016—2017 гг.», количество споров вокруг концессионных соглашений растёт пропорционально росту количества самих соглашений. Основные претензии предъявляются к системе проведения конкурсов и заключению концессионных соглашений (26% от общего числа). Лидерами по количеству (более 84%) являются споры в отношении различных объектов коммунальной инфраструктуры. И если вспомнить, то муниципалитет города Бердска не так давно тоже отказался от ГЧП в сфере ЖКХ», — рассказала ИА REGNUM Валиева, подчеркнув, что по Сибирскому федеральному округу Новосибирская область по числу таких проектов занимает первое место.

По мнению Ольги Валиевой, во всех трёх крупных проектах, о которых в данный момент идёт речь, есть серьёзные недостатки, которые вызывают недовольство граждан и общественности.

«Я отмечу для себя два общих — недостаточная проработанность в части оценки экономической и общественной эффективности. Везде раздуты цифры. В случае с мостом — это переоценка трафика, с мусоросортировочным заводом — объём мусора. В обоих случаях предусматриваются компенсационные выплаты из бюджета. Но есть ещё один важный момент. Неумение и нежелание учитывать и считать общественную эффективность и оценивать риски. Общественная эффективность — это то, насколько проект способствует решению проблем горожан в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Важно показать не только плюсы проекта, но и его минусы, с тем, чтобы выходить на общественные обсуждения. Пока же в законодательстве даже не заложена норма обязательного прохождения проектов ГЧП через публичные слушания», — отмечает она, подчёркивая, что непрозрачность процедуры привлечения концессионера и проведения конкурсных процедур всегда будет вызывать недовольство и недопонимание со стороны жителей, и «для того, чтобы легитимизировать любой проект, необходима прозрачность — иначе конфликтов не избежать».

И действительно, сегодня основные споры вокруг концессий сводятся к непрозрачности соглашений и недовольству новосибирцев по поводу того, что концессионерам миллиардные доходы гарантируются бюджетом области.

О непрозрачности говорили депутаты горсовета Новосибирска, когда указывали, что их просят поддержать проект строительства платного моста в Новосибирске, но даже не дают ознакомиться с документацией.

Что касается финансовой стороны, то здесь некоторые представители общественности считают, что за 26 млрд рублей, которые на мост выделяет федеральный центр, мостовой переход можно построить без участия концессионера и без двадцатилетней кабалы.

Цифры

На момент заключения концессионного соглашения о строительстве мусоросортировочных комплексов между правительством Новосибирской области и компанией «Экология — Новосибирск», июнь 2016 года, концессионер обязался построить два мусоросортировочных комплекса с полигонами в с. Раздольном и Верх-Туле. Объём инвестиций в проект составлял 6,5 млрд рублей, срок действия — 40 лет. Новосибирские власти гарантировали концессионеру 121 миллиард рублей дохода.

К основным претензиям по этому проекту можно отнести возможный рост тарифов на вывоз мусора, слишком близкое расположение мусорных полигонов к аэродромам и реке Издревой, а также экономические претензии по гарантированному доходу концессионера и прописанным параметрам и объёмам.

Четвёртый мост через Обь в Новосибирске запроектирован длиной 1,5 км, шестиполосный. Общая стоимость проекта в ценах текущего года составляет 40,9 млрд рублей, где 26,3 млрд — капитальный грант из федерального бюджета, 3,9 млрд — средства концедента, 10,7 млрд — средства концессионера. Гарантированный бюджетом области доход концессионера составляет почти 50 млрд рублей, хотя ранее звучала цифра 90 млрд рублей.

Основные претензии по этому проекту сводятся именно к тому, что областной бюджет гарантирует концессионеру доход почти 50 млрд рублей, в то время как, по мнению противников мостовой концессии, за 26 млрд рублей мост можно построить и без концессионера.

Анна Алябьева

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 декабря 2017 > № 2425438


Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 декабря 2017 > № 2483779

В Алтайском крае услуги многофункциональных центров будут расширены для помощи предпринимателям.

Постановление об этом подписал Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края Александр Карлин.

В частности, документом утверждается перечень государственных и муниципальных услуг, а также услуг, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, предоставление которых организовано в многофункциональных центрах (МФЦ).

Возможность получения широкого спектра услуг в одном учреждении обеспечит оптимизацию финансовых и временных затрат предпринимателей.

Согласно утвержденному перечню субъекты малого и среднего бизнеса края могут получить 46 услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, иных организаций, а также подать обращение Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.

Алтайская ТПП

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 декабря 2017 > № 2483779


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418599

08.12.2017 г. в Государственной инспекции труда в Новосибирской области прошел семинар с руководителями предприятий промышленности и энергетики по теме: «Профилактика производственного травматизма в организациях промышленности и энергетики Новосибирской области, мероприятия по профилактике рисков поражения электрическим током и электрической дугой».

С докладами выступили руководитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области Поспелова Л.В., начальники отделов Алимов В.А. и Лисянская С.Н., представители ГНОКБ (Ожоговое отделение), Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, Новосибирского регионального отделения Фонда социального страховании РФ.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418599


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418595

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ЗА 11 МЕСЯЦЕВ ТЕКУЩЕГО ГОДА

Инспекторами труда за 11 месяцев 2017 г. проведено 2042 проверок хозяйствующих субъектов различных форм собственности. По итогам проведения проверок выявлено 3719 нарушений требований трудового законодательства. По результатам проверок наложено 1535 административных штрафа и 593 предупреждения. Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов выплат задержанной заработной платы за 2017 г. составила более 87,2 млн. рублей перед 6003 работниками. По результатам проверок выявлено 75 работодателей, выплачивающих заработную плату менее установленной региональным Соглашением. По требованию инспекции 137 работникам доплачено более 850 тыс. рублей. Проведено 203 расследования несчастных случаев на производстве.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418595


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 8 декабря 2017 > № 2483769

На заседании Совета Кузбасской ТПП обсудили комплекс проблем, связанных с особенностями развития региональной экономики и бизнеса.

7 декабря состоялось расширенное заседание Совета Кузбасской ТПП, в рамках которого были подведены готовые итоги деятельности палаты и намечены планы на 2018-ый год.

В заседании приняли участие Татьяна Алексеева, Председатель Совета Кузбасской ТПП, депутат Госдумы, Марина Шавгулидзе, генеральный директор Кузбасской ТПП, Станислав Черданцев, заместитель Губернатора Кемеровской области, Вячеслав Петров, Председатель Комитета по вопросам предпринимательства и инноваций областного Совета народных депутатов, руководители контрольно-надзорных органов, бизнес-круги Кузбасса.

В ходе заседания было заслушан доклад гендиректора палаты Марины Шавгулидзе, в котором подведен годовой итог деятельности палаты в рамках тенденций развития региональной экономики.

В числе экономических показателей года, по её утверждению, «оживление» традиционных для Кузбасса сфер производства (добыча угля, производство машин и оборудования, химической продукции, нефтепродуктов и т.д.), что позитивно сказалось на бизнес-секторе. За три года увеличилось число субъектов предпринимательства с 51 тысячи почти до 72 тысяч сейчас. При этом доминирует микробизнес (более 68 тыс.). С признаками новых в налоговых органах за год зарегистрировано свыше 10 тыс. субъектов. Если говорить о специфике малого бизнеса, то в Кузбассе он представлен преимущественно как сфера услуг населению и сопровождения более крупных, традиционных для экономики области производств.

В докладе обозначены институциональные инструменты, которые использовала Кузбасская ТПП в 2017 году, для «смягчения» делового пространства. В том числе укрепление сотрудничества с контрольно-надзорными органами в рамках проводимой сейчас реформы государственного контроля, активное участие в процедуре ОРВ (оценки регулирующего воздействия), которая начала активно действовать на областном уровне с августа этого года.

Кроме того, Марина Шавгулидзе обозначила как проблему взаимодействие местного бизнеса государственными институтами поддержки. Все они сосредоточены на федеральном уровне: Корпорация МСП, Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности, Агентство стратегических инициатив. Многие из них слабо представлены в Кузбассе или вовсе не имеют точек присутствия. По её заявлению, Кузбасские предприниматели слабо осведомлены о формате и возможных финансовых и нефинансовых видах содействия.

Например, за 10 месяцев года по объему полученных кредитных продуктов Корпорации МСП Кемеровская область на фоне регионов-соседей выглядит скромно. По данным МФЦ Кемеровской области, к ним за поддержкой обратились почти 2 тысячи малых предприятий из области, услуги предоставлены лишь 261-му субъекту.

Была высказана необходимость и о создании регионального фонда промышленности. Через этот инструмент осуществляет поддержку предприятиям в виде льготных займов Фонд развития промышленности. До сих пор его в программу вошло не более трех предприятий из Кузбасса. В решение Совета включена рекомендация об открытии точки присутствия области Российского экспортного центра, поддерживающего несырьевой экспорт.

Со следующего года будет запущен проект «Кузбасская ТПП идет в малые города и районы». Инициатива родилась в русле решения администрации области, которое озвучено в ходе бюджетного послания Губернатора, о передаче в 2018 году местным бюджетам до 30 % налога от упрощенной системы налогообложения, прежде в 100-процентом объеме поступавшего в областной бюджет. У органов местного самоуправления теперь есть экономическая заинтересованность в расширении своего бизнес-сектора.

Станислав Черданцев, заместитель Губернатора Кемеровской области по инвестициям и инновациям, обозначил круг мероприятий на 2018 год, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности Кузбасса. Он выделил четыре основных направления, среди которых взаимодействие с главами муниципальных образований, с территориальными органами федеральной исполнительной власти, с отраслевыми департаментами администрации Кемеровской области. В то же время приоритетным является взаимодействие с предпринимательским и экспертным сообществом, в том числе с Кузбасской ТПП.

Татьяна Алексеева, председатель Совета Кузбасской ТПП, выразила благодарность предпринимателям, членам палаты, за активную работу по выработке решений, направленных на улучшение бизнес-климата в Кузбассе. Она отметила эффективность работы контрольно-надзорных органов Помимо этого, она рассказала о работе предпринимательской платформы партии «Единая Россия», в частности, о создании благоприятных условий для ориентированных на экспорт предприятий.

Пресс-служба Кузбасской ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 8 декабря 2017 > № 2483769


Россия. УФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 8 декабря 2017 > № 2417665

РуссНефть намерена добиться льгот по НДПИ для Тагринского, Верхне-Шапшинского и Верхне-Салатского месторождений.

РуссНефть намерена продолжить переговоры с Минприроды РФ по вопросу предоставления льгот по НДПИ для своих месторождений.

Об этом 7 декабря 2017 г сообщили в компании.

Речь идет о предоставлении налоговой льготы для Тагринского и Верхне-Шапшинского месторождений в ХМАО и Верхне-Салатском в Томской области.

В компании отметили, что все 3 месторождения разрабатываются.

В Минприроды РФ заявили о том, что да, осенью 2017 г получали запрос от РуссНефти по данному вопросу.

Компания в своем запросе пояснила, что месторождения обладают трудноизвлекаемыми запасами (ТРИЗ) и из-за низкой проницаемости залежей часть пластов не разрабатывается.

Однако в ведомстве заявили о том, что пока не увидели в предложениях компании достаточных аргументов, на основании которых можно говорить о льготах по НДПИ.

Напомним, в середине ноября 2017 г Госдума РФ приняла законопроект, который предусматривает предоставление новых налоговых льгот для добычных проектов Газпрома и Роснефти.

Речь идет о поправке в НК РФ законопроекта О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г 254-ФЗ -О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ.

Документ, в частности, предоставляет Роснефти налоговый вычет по НДПИ для Самотлорского месторождения и вносит изменения, которые позволят снизить НДПИ на газ для совместных с Газпромом предприятий, осуществляющих добычу газа на ачимовских залежах.

Речь идет об Ачимгазе который разнимается добычей углеводородного сырья на Уренгойском НГКМ.

Однако в списках компаний, которым предоставляется льгота по НДПИ РуссНефти нет.

Между тем, в 2017 г РуссНефть запустила пилотный проект по изучению Баженовской свиты на Средне-Шапшинском месторождении.

Старт данного проекта вовлекает в промышленную разработку значительные запасы нетрадиционной нефти.

В течение 5 лет компания намерена вовлечь в промышленную разработку около 50 млн т трудноизвлекаемых запасов нефти.

Россия. УФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 8 декабря 2017 > № 2417665


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 7 декабря 2017 > № 2458114

Вопросы социального партнерства обсудили в правительстве Новосибирской области.

5 декабря состоялось заседание новосибирской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством министра труда, занятости и трудовых ресурсов Игоря Шмидта.

В заседании приняли участие министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Николай Симонов, председатель Совета Новосибирского Союза руководителей предприятий и работодателей Михаил Кузьмин, генеральный директор МАРП, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, генеральный директор ОАО «Корпорация Новосибирский завод Электросигнал» Николай Рычков, председатель СРО «Союз строителей Сибири» Виктор Брацун, представители предприятий, профсоюзных организаций и органов власти.

О внедрении профессиональных стандартов и развитии системы профессиональных квалификаций в Новосибирской области рассказал Юрий Бернадский. Цель внедрения национальной системы квалификаций - создание условий для работы предприятий и организаций всех форм собственности на едином товарном рынке Российской Федерации по выпуску конкурентоспособной продукции, рост производительности труда, качества трудовых ресурсов и создание единого рынка труда. Правительством РФ поставлена цель перехода от рынка дипломов к рынку профессиональных квалификаций. Задачи – повышение профессиональной мобильности работников; оценка качества профессионального образования и обучения; создание условий для участия работников в непрерывном образовании; усиление роли профессиональных сообществ в развитии профессиональных квалификаций; установление и подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям ПС; повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц, прошедших оценку квалификации.

Понятие профстандарта как характеристики квалификации, было введено в Трудовой кодекс Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ, правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. В 2016 году был принят пакет федеральных законов № 238 «О независимой оценке квалификаций», № 239 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и № 251 «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ», согласно которым соискатели освобождаются от налогообложения на сумму оплаты за прохождение независимой оценки квалификаций (НОК). Работодатели получают право на получение социальных налоговых вычетов в связи с НОК. Направление работников на прохождение НОК отнесено к прочим расходам работодателей, связанным с производством.

Юрий Бернадский обозначил проблемы, возникшие при создании регионального сегмента НОК. В частности, низкая заинтересованность работодателей в применении профессиональных стандартов и в создании регионального сегмента НОК, низкая степень актуализации профессиональных стандартов. И главное - в связи с переходом на обязательную систему независимой оценки квалификаций с 1 июля 2019 года нельзя принимать на работу работника, не прошедшего НОК. В такой ситуации для выпускников ссузов необходимо создавать дополнительные возможности по финансированию прохождения экзаменов оценки квалификаций.

О выполнении мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных «майскими указами» Президента Российской Федерации отчиталась заместитель министра – начальник управления трудовых ресурсов Надежда Инина. По ее словам, в социальной сфере региона работает более 3000 государственных областных и муниципальных учреждений, в которых работает почти 200 тысяч человек, еще 87 тысяч работает в федеральных государственных учреждениях. Под повышение заработной платы попадает порядка 115 тысяч человек или 42% всех работников бюджетной сфере.

В 2017 году в Новосибирской области увеличение размера заработной платы в сравнении с аналогичным показателем 2016 года произошло по всем отслеживаемым категориям работников: от 1,3% у педагогов общеобразовательных учреждений до 16,7% у преподавателей высшей школы. Исключение составили педагоги образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих услуги детям-сиротам, средний размер оплаты труда которых сократился на 1%.

Об установлении на 2018 год запрета на привлечение предприятиями и организациями Новосибирской области, иностранных граждан, работающих на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности рассказала заместитель министра – начальник управления занятости населения Надежда Цветкова.

В частности запрет введен по следующим видам основной и дополнительной экономической деятельности: охота, рыболовство, добыча полезных ископаемых, производство детского питания и диетических пищевых продуктов, производство и реализация алкоголя и табачных изделий, производство и реализация лекарственных средств и материалов, пассажирские перевозки и ряда других.

При принятии данного решения правительство региона руководствуется целью снижения напряженности на рынке труда, снижения угрозы массового сокращения работников и угрозы национальной безопасности, связанной с неограниченным въездом на территорию Российской Федерации граждан из стран «ближнего зарубежья», а также в их дальнейшем бесконтрольном пребывании.

Также на заседании было принято решение об установлении минимальной заработной платы в Новосибирской области на 2018 год. В соответствии с которым с 1 января 2018 года в регионе устанавливается минимальная заработная плата для работников организаций бюджетной сферы – 10076 рублей, для работников организаций внебюджетной сферы – 10400 рублей. Для работников предприятий сельского хозяйства минимальная заработная плата обеспечивается на уровне минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составит 9489 рублей.

Новосибирская городская ТПП, столкнувшись с нехваткой высококвалифицированных рабочих кадров, неоднократно поднимала вопрос о необходимости повышения эффективности системы среднего профессионального образования. С 2014 г. НГТПП, МАРП совместно с Министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области ведут совместную работу по внедрению национальной системы профессиональных квалификаций и профессионально-общественной аккредитации образовательных программ на региональном уровне.

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 7 декабря 2017 > № 2458114


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418634

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ПРОВЕДЕНА ВНЕПЛАНОВАЯ, ДОКУМЕНТАРНАЯ ПРОВЕРКА

Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия проведена внеплановая, документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер».

В ходе проверки выявлены нарушения по охране труда, в том числе необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. По выявленным нарушениям юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418634


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418630

Государственной инспекцией труда в Кемеровской области проведена внеплановая проверка ООО «Металломеханический завод «Фалар» по обращениям работников о несвоевременной выплате заработной платы. Установлена задолженность по заработной плате за октябрь 2017 года перед 10 работниками предприятия, на общую сумму 203157,97 рублей.

По итогам проверки работодателю было выдано предписание о погашении задолженности по заработной плате. Предписание исполнено, задолженность по заработной плате перед 10 работниками предприятия выплачена полностью в сумме 2013157,97 рублей.

Руководителю предприятия вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших нарушениям трудового законодательства.

Юридическое лицо - ООО «Металломеханический завод «Фалар» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушения в виде штрафа 30000 рублей. В отношении директора предприятия возбуждено административное дело по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, материал направлен в Мировой суд.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418630


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418621

Государственная инспекция труда в Новосибирской области провела проверку в ООО «Вега+».

В ходе осуществления надзорных мероприятий за соблюдением прав граждан на своевременную и полную оплату труда выявлена задолженность по заработной плате перед 52 работниками на общую сумму 364 тыс. рублей за ноябрь 2017 г.

Работодателю выдано предписание с требованием ликвидировать задолженность перед работниками, в отношении виновных лиц возбуждено административное производство.

Ситуация с задолженностью находится на контроле инспекции труда.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418621


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418506

ПО ТРЕБОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ОАО "СТРОЙКОМПЛЕКС НПО ПМ" (Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ) ПРИСТУПИЛ К ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

5 декабря 2017 года территориальный орган Роструда провел внеплановую выездную проверку организации, в ходе которой было установлено, что перед работниками имеется задолженность в сумме 11,5 млн рублей.

В ходе проверки 6 декабря 2017 года часть задолженности по заработной плате в размере 5,13 млн рублей была погашена. Предписанием инспекции труда установлен срок погашения задолженности до 16 декабря 2017 года. Решается вопрос о привлечении виновных в допущенных нарушениях лиц к административной ответственности.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rostrud.ru, 7 декабря 2017 > № 2418506


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter