Всего новостей: 2034094, выбрано 79 за 0.100 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков

Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Жукова "Кодекс без пробелов" журналу "Таможня", № 6, март 2017 года.

В рамках Евразийского экономического союза ведется постоянная работа по совершенствованию нормативной правовой базы, которая затрагивает вопросы таможенного администрирования. Подготовлена редакция Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Какие вопросы были уточнены в новом таможенном кодексе ЕАЭС, и какие пробелы он сможет устранить? Об этом беседа с начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Дмитрием ЖУКОВЫМ.

– Дмитрий Борисович, расскажите об изменениях, которые внесены в связи с разработкой положений таможенного кодекса ЕАЭС?

– В текст таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полностью или частично были имплементированы положения примерно двадцати международных соглашений, заключенных в рамках Таможенного союза. Среди этих международных соглашений – соглашения, регулирующие вопросы применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада. Они включены в текст таможенного кодекса ЕАЭС в виде отдельных глав.

Содержание таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в связи с включением этих процедур в таможенный кодекс ЕЭАС, не изменилось. В рамках этих таможенных процедур товары размещаются и используются на территориях особых экономических зон или свободных складов без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако говорить о каком-то «техническом» переносе положений соответствующих соглашений в текст таможенного кодекса ЕАЭС было бы неверно. В рамках таможенного кодекса ЕАЭС учтены поправки, подготовленные ранее к внесению в Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны и в Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года.

При выработке соответствующих норм учтена практика применения положений указанных соглашений в государствах – членах ЕАЭС, предложения бизнес-сообществ государств – членов ЕАЭС, а также отдельных субъектов Российской Федерации.

– Какие вопросы были уточнены?

– В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы вывоза за пределы особых экономических зон и свободных складов товаров, которые по своей сути являются отходами. Вывоз таких отходов с территорий особых экономических зон и свободных складов будет осуществляться без помещения под какие-либо таможенные процедуры, при условии, что такие товары вывозятся для целей утилизации и в таможенные органы по результатам утилизации будут представлены соответствующие подтверждающие документы.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС рассматриваются вопросы использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, за пределами территорий особых экономических зон и свободных складов для целей их исследования, тестирования и ремонта. Вывоз товаров для этих целей будет осуществляться на временной основе с разрешения таможенного органа при условии возврата таких товаров на территорию особой экономической зоны или свободного склада.

– А какие изменения ждут резидентов?

– В таможенном кодексе ЕАЭС были уточнены вопросы упрощения кооперации резидентов особых экономических зон при использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает возможность передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, от одного резидента особой экономической зоны другому резиденту без завершения действия указанной таможенной процедуры. Предполагается, что такая передача будет происходить на условиях уведомления таможенного органа.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы использования товаров, являющихся частями, узлами, агрегатами товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В настоящее время вывоз отдельных частей, узлов или агрегатов товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, не предусмотрен положениями соответствующих международных соглашений. Это, конечно же, создает определенный дискомфорт для тех организаций, которые применяют сложное оборудование, требующее регулярного технического обслуживания. Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет распространить на такие отдельные части, узлы или агрегаты общие нормы, касающиеся перемещения товаров через границы особых экономических зон или свободных складов.

В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы порядка перемещения товаров через границы особых экономических зон. Ранее, до вступления в действие таможенного кодекса ЕАЭС, товары ввозились на территории особых экономических зон (кроме портовых) с уведомлением таможенного органа. Ввоз товаров на территории портовых особых экономических зон и вывоз товаров с территорий особых экономических зон осуществлялся с разрешения таможенного органа.

Сейчас положения таможенного кодекса ЕАЭС позволяют реализовать иной порядок перемещения товаров через границы особой экономической зоны. Например, с использованием автоматизированных информационных систем учета товаров.

– Расскажите об изменениях, касающихся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях портовых особых экономических зон.

– Реализовано предложение бизнес-сообщества о возможности вывоза иностранных товаров с территории портовой особой экономической зоны на территорию иностранного государства без помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Такая возможность сейчас представляется резиденту портовой особой экономической зоны при одновременном выполнении следующих условий: помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранные товары остались в неизменном состоянии и вывоз таких товаров осуществляется через пункт пропуска, к которому примыкает портовая особая экономическая зона.

Ожидается, что такая норма упростит осуществление логистической деятельности в портовых особых экономических зонах.

Кроме того, таможенный кодекс наделяет государства – члены ЕАЭС правом определять срок, в течение которого должна быть подана декларация на товары, ввезенные на территорию портовой особой экономической зоны (в настоящее время соответствующая декларация на товары должна быть подана не позднее четырнадцати рабочих дней со дня ввоза товаров на территорию портовой особой экономической зоны), а также случаи, когда ввозимые в портовую особую экономическую зону товары не подлежат таможенному декларированию.

Таможенный кодекс ЕАЭС также охватывает вопросы, касающиеся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях особых экономических зон, созданных в Калининградской и Магаданской областях.

– Как урегулирован важный для Российской Федерации вопрос о перемещении товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств?

– Этот вопрос напрямую не связан с применением таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада. Однако он имеет принципиальное значение для особой экономической зоны в Калининградской области, в силу ее уникального географического положения.

В таможенный кодекс ЕАЭС включены нормы, касающиеся перемещения товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств, которые интересны всем сторонам (в том числе Республике Армения, которая не имеет общих границ с иными государствами – членами ЕАЭС). Так, закреплены положения, регламентирующие перемещение через территории иностранных государств товаров, помещенных под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

В настоящее время возможность такого перемещения законодательно не урегулирована. Участники ВЭД, находящиеся, например, в Калининградской области, сегодня просто не имеют возможность переместить временно ввезенные иностранные товары на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия этой таможенной процедуры. Аналогично и с процедурами, допускающими переработку иностранных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Таможенный кодекс ЕАЭС устранил этот пробел.

Особенности перемещения товаров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории ЕАЭС включают в себя, в том числе, вопросы перемещения транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и используемых в качестве транспортных средств международной перевозки товаров физическими лицами, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта на остальной части таможенной территории ЕАЭС и вывозимых через территорию Калининградской области.

– Каким образом будет решаться проблема перемещения товаров физическими лицами, которые переселяются с территории Калининградской области?

– Отдельно стоит отметить включение в таможенный кодекс ЕАЭС норм, регулирующих вопрос перемещения товаров физическими лицами, ранее постоянно проживавшими на территории Калининградской области и переселившимися с территории Калининградской области на постоянное место жительства на остальную часть территории Российской Федерации или на территорию иного государства – члена. Это же относится к военнослужащим и должностным лицам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые убывают с территории Калининградской области на новое место службы.

Проблема перемещения товаров с территории Калининградской области физическими лицами сегодня стоит очень остро. Она обусловлена особенностями применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории особой экономической зоны в Калининградской области, которая допускает возможность реализации таких товаров без ограничения, в том числе для физических лиц.

С учетом такой особенности при вывозе товаров за пределы территории особой экономической зоны в Калининградской области необходимо подтверждение статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС. В случае, если статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС не подтвержден, то вывозимые товары рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары. Тогда для их вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС необходима уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как правило товары, перевозимые переселяющимися лицами, приобретены на территории Калининградской области за длительный период. Необходимость уплаты в отношении таких товаров таможенных платежей становится для переселяющихся лиц невыполнимым требованием. Согласно нормам таможенного кодекса ЕАЭС товары, вывозимые переселяющимися лицами на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, признаются товарами ЕАЭС при выполнении ряда условий, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков


Россия > Таможня > premier.gov.ru, 20 февраля 2017 > № 2086510 Владимир Булавин

Встреча Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Иванович, хотя Вы относительно недавно приступили к исполнению обязанностей руководителя нашего таможенного органа, тем не менее определённое время уже прошло, можно подвести итоги года. Какими они оказались для Федеральной таможенной службы в 2016 году? Что удалось сделать? Какие проекты реализованы? Какие средства собраны?

В.Булавин: Федеральная таможенная служба подвела итоги работы за 2016 год. Плановые назначения по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет нами выполнены даже с небольшим плюсом. Итоговый результат – 101,1%. В доходной части федерального бюджета учтено на 31 декабря 2016 года 4,406 трлн рублей таможенных платежей. Причём импортная составляющая в этом объёме за последние годы несколько превышает экспортную и составляет 52,2%.

Если посмотреть динамику изменения весовых характеристик импорта и динамику изменения таможенных платежей по импорту, то это две сходящиеся кривые. Это в определённой степени может свидетельствовать об эффективности работы таможенных органов.

Ставим перед собой на текущий год две основные задачи. Во-первых, содействовать развитию внешней торговли с точки зрения создания комфортных условий для бизнеса в таможенной сфере, активизации деловой активности бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации. И конечно, обеспечить полноту собираемости таможенных платежей. Стараемся, чтобы таможня работала по принципу «простота, удобство, эффективность и безопасность». Таможенная сфера для наших предпринимателей должна быть простой и удобной, а с точки зрения государственных интересов – эффективной и безопасной.

Положение дел в таможне, её развитие напрямую связаны с развитием информационных и телекоммуникационных систем. На сегодняшний день мы активно используем в единой автоматизированной информационной системе таможенных органов 85 программных продуктов, что позволяет нам в принципе автоматизировать весь таможенный процесс. Эти 85 программных продуктов объединяют 65 информационных ресурсов. Скажем, есть информационный ресурс «Малахит», который позволяет в реальном масштабе времени анализировать все таможенные процедуры по 300 различным параметрам. То есть мы видим товарные потоки, видим таможенную стоимость, обеспечение – в общем, в режиме онлайн мы видим весь таможенный процесс.

На сегодняшний день 100% деклараций оформляется в электронном виде. Мы активно работаем над такими перспективными таможенными процедурами, как автоматическая регистрация деклараций и автоматический выпуск товарных партий. По итогам 2016 года для безрисковых поставок по экспорту у нас автоматически зарегистрировано 36% деклараций.

Есть наработки и в пилотном проекте по автоматической регистрации импорта. Любой предприниматель, не выходя из своего кабинета, может выпустить товар через наш информационный ресурс – личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности – в любой точке страны. И также через этот ресурс он может оплатить его.

Мы активно работаем над повышением эффективности такого инструмента таможенного контроля, как система управления рисками. На сегодняшний день для участников внешнеэкономической деятельности, которые у нас находятся в секторе с наименьшими рисками, частота контроля составила 1,3% товарных партий. Это ниже, чем было раньше. А в целом мы в 2016 году досматривали 2,8% товарных партий. Если сравнивать, скажем, товарную массу по импорту и качество работы системы управления рисками, то у нас возрастают суммы доначислений – до 25 млрд рублей. Это свидетельствует о том, что система управления рисками на сегодняшний день работает достаточно эффективно, хотя у нас ещё немало возможностей для её совершенствования.

Д.Медведев: Владимир Иванович, чувствуется, что Вы уже погрузились в материал – это очень хорошо – и контролируете все этапы движения грузов, уплаты таможенных пошлин, все процессы, которые осуществляет таможенная служба. Вы справедливо отметили, что таможня должна быть открытой, действующей на базе современного законодательства, работающей в рамках электронных форм, дружелюбной для всех участников таможенных отношений, в том числе, естественно, и обычных граждан, но в то же время – предъявляющей те требования, которые нашим законом установлены. Надеюсь, в таком же ключе Вы и будете действовать, с учётом того, что качество работы таможни является ключевым показателем деловой активности в любой стране, а в нашей стране, с её масштабами, тем более. Просил бы периодически докладывать о том, что у вас происходит.

Россия > Таможня > premier.gov.ru, 20 февраля 2017 > № 2086510 Владимир Булавин


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 19 января 2017 > № 2043544 Сергей Коноваленко

Статья начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Коноваленко "Векторы международного сотрудничества" журналу "Таможня", № 1-2, январь 2017 года.

26 января – Международный день таможенника. Эта дата для каждого сотрудника ФТС России является праздничной. Но, не подвергая сомнению значимость всех других направлений деятельности ФТС России, следует сказать, что этот праздник имеет особое значение для сотрудников Управления таможенного сотрудничества. Они – таможенные дипломаты, а само управление – своего рода министерство иностранных дел Российской таможенной службы. О деятельности УТС в прошлом году, перспективах его развития и решаемых проблемах рассказывает начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей КОНОВАЛЕНКО.

В последние годы таможенное сотрудничество развивалась весьма интенсивно. Стоит отметить, что ФТС России имеет договорные отношения с 71 страной мира в Европе, Азии, Америке и Африке. Мы постоянно ведем работу над углублением контактов с иностранными таможенными службами, расширяем и улучшаем договорно-правовую базу.

К примеру, только в 2016 году ФТС России подписала 29 документов с таможенными администрациями 13 зарубежных стран и двумя международными организациями. Их реализация выливается в практические шаги по таможенному взаимодействию с нашими иностранными партнерами.

В прошлом году ФТС России продолжила совместно с АО «Крокус Интернешнл» оказывать содействие таможенной службе Киргизии в адаптации ее инфраструктуры к требованиям ЕАЭС. При непосредственном участии специалистов ФТС России осуществлена поставка технических средств таможенного контроля на шести автомобильных, четырех железнодорожных и на двух воздушных пунктах пропуска. Кроме того, дополнительно направлено оборудование для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного контроля на четырех автомобильных, воздушном и железнодорожном пунктах пропуска.

Киргизской стороне во временное пользование переданы также документация и дистрибутивы программного обеспечения. Организованы спутниковые каналы связи для обмена информацией между Государственной таможенной службой и пунктами пропуска. Государственному агентству автомобильного и водного транспорта Киргизии переданы десять автомобилей, а Центральной и Ошской лабораториям по карантину растений – девять автомашин.

Тесное взаимодействия таможенных служб государств-членов ЕАЭС обеспечивалось в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств членов Таможенного союза. В 2016 году в ходе четырех ее заседаний принято 93 решения. Взаимодействие таможенных служб государств-участников СНГ обеспечивалось и в рамках Совета руководителей таможенных служб. Состоялось два заседания, принято 23 решения. Одним из значимых результатов, достигнутым на СРТС, явилось утверждение новой редакции ЕТН ВЭД СНГ на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В последнее время ФТС России принимала самое активное участие в реализации двусторонних и многосторонних проектов. К ним относятся «зеленый коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Все эти проекты нацелены на ускорение и упрощение таможенных операций, ведут к сокращению времени транспортировки грузов, снижению издержек для участников ВЭД и, следовательно, к повышению привлекательности России как транзитной страны при перевозке товаров по маршруту Азия-Европа и обратно.

С какими странами мы реализуем эти проекты? Конечно же, это наш стратегический партнер – Китай. С ГТУ КНР у нас сложились тесные, даже можно сказать дружеские отношения, которые позволяют практически в «он-лайн режиме» решать многие проблемы при внедрении новых проектов. Уже в ближайшее время проект «зеленый коридор» из экспериментальной стадии трансформируется в постоянный.

Другой проект с ГТУ КНР по взаимному признанию результатов таможенного контроля расширяется, как по номенклатуре товаров, так и по региону. Теперь и МАПП Забайкальск Сибирского таможенного управления включен в эксперимент по этому проекту наряду с ДВТУ.

«Зеленый коридор» уже организован с Италией. В рамках Экспертной подгруппы Россия – ЕС по вопросам анализа и управления рисками и функционирования уполномоченных экономических операторов сделаны первые шаги к созданию пилотного проекта «зеленый коридор» с Европейским союзом. Надеемся, что в сфере перевозок автомобильным транспортом он будет реализован в недалеком будущем.

Кроме вышеназванных стран согласовываются технические аспекты организации «зеленых коридоров» с Тунисом, Ираном, Сирией, Марокко. А с Финляндией разрабатывается новая концепция «зеленого коридора», который заменит старый проект, фактически уже не функционирующий.

В ноябре 2016 года в рамках официального визита председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева в Израиль состоялись переговоры руководителя ФТС России Владимира Ивановича Булавина с руководством Таможенных органов Израиля. Был подписан межведомственный протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между странами. Указанный протокол стал правовой основой для реализации двустороннего проекта «Зеленый коридор» и явился итогом нашей многолетней работы с израильскими партнерами.

Оживились партнерские отношения с таможенной службой Японии. Удалось согласовать и подготовить к подписанию меморандум о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества и содействия торговле. Надеемся, что он станет очередным этапом в организации проектов по упрощению и ускорению таможенных операций для российских и японских экспортеров, снижая их финансовые издержки.

В настоящее время ФТС России расширяет свое участие в реализации крупных многосторонних проектов. К ним относятся: « Экономический пояс Шелкового пути», Международный транспортный коридор Север – Юг.

В рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (далее ЭПШП), предполагающего поставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу и обратно, ведется работа с таможенными службами Китая, Монголии, Казахстана, Финляндии, Словакии. С китайскими и монгольскими партнерами мы подписали соглашение о взаимном признании результатов таможенного контроля товаров, как составной части данного проекта.

Международный транспортный коридор Север-Юг свяжет Россию со странами Южной и Юго-Восточной Азии. Заинтересованность в проекте уже высказали несколько государств. В их числе Азербайджан, Армения, Белоруссия, Иран, Казахстан, Оман, Сирия, Турция, Таджикистан, Болгария. Среди потенциальных кандидатов – Туркменистан, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка.

Серьезную заинтересованность в эксплуатации «коридора» проявляет Финляндия. Прорабатывается возможность заключения многостороннего соглашения между таможенными службами этих стран о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых в рамках проекта товаров. В соглашение будут включены нормативные положения об электронном обмене данными по перемещаемым товарам и транспортным средствам.

Не последнее место в таможенном сотрудничестве ФТС России занимают международные организации. В первую очередь остановлюсь на работе в рамках Всемирной таможенной организации.

Одним из значимых результатов прошлого года стало избрание впервые за последние 20 лет представителя ФТС России председателем главного политического органа – Совета Всемирной таможенной организации. Им стал заместитель руководителя ФТС России Руслан Валентинович Давыдов. В декабре прошлого года в Москве мы обеспечили проведение 76-ой сессии Политической комиссии этой авторитетной организации, на заседание которой прибыло около 100 участников из 33 стран мира. На этой площадке планируем реализовать ряд российских инициатив, касающихся внедрения русского языка, и содействие ЕАЭС по вступлению в организацию в качестве ассоциированного члена.

Другим важным событием прошлого года явилось подписание соглашения о создании Комитета таможенных служб стран БРИКС. Оно состоялось в рамках участия Президента России Владимира Владимировича Путина в VIII саммите стран БРИКС в Индии в октябре 2016 года. С российской стороны этот международный документ подписал руководитель ФТС России Владимир Иванович Булавин. Созданный комитет будет способствовать развитию торговли между странами БРИКС.

Не оставляем без внимания и такие авторитетные организации как Европейский союз, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества. С европейцами работаем в Подкомитете Россия – ЕС по таможенному и трансграничному сотрудничеству, в ШОС – в рамках Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству.

Одним из существенных звеньев международного сотрудничества является развитие взаимодействия с нашими партнерами на региональном уровне. В 2016 году РТУ провели более сотни мероприятий с иностранцами, в ходе которых обсуждались вопросы улучшения работы сопредельных пунктов пропуска, сокращения времени таможенного досмотра и устранения возникающих проблем.

На передовых рубежах таможенного сотрудничества находятся наши представители в иностранных государствах. На сегодняшний день ФТС России имеет своих представителей в 20 странах мира, в Европе, Азии и Южной Америке. Наши сотрудники стали теми мостиками, которые соединяют таможенные администрации иностранных государств и ФТС России. В их задачи входят также вопросы информирования заинтересованных ведомств страны пребывания и участников ВЭД о таможенном законодательстве РФ и ЕАЭС. Их деятельность направлена на углубление взаимодействия с партнерами, а также на выявление угроз экономической безопасности России. Благодаря работе представительств и представителей ФТС России в зарубежных странах в бюджет России в 2016 году доначислено 394 миллионов рублей, а также выявлен возможный ущерб на сумму более 440 миллионов долларов.

Я привел только основные направления международной деятельности и значимые результаты ФТС России на международном направлении в прошедшем году. Но таможенное сотрудничество многогранно и намного глубже. Результаты, которых мы достигли в 2016 году, являются итогом напряженной работы всех сотрудников центрального аппарата, региональных управлений, а также наших представительств.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 19 января 2017 > № 2043544 Сергей Коноваленко


Россия. СНГ. Китай > Таможня > customs.ru, 18 января 2017 > № 2043542 Евгений Козырев

Статья первого заместителя начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Евгения Козырева "На пути к интеграции" журналу "Таможня", № 1-2, январь 2017 года.

Одно из важных направлений таможенного сотрудничества – участие ФТС России в интеграционных процессах на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Об эффективном взаимодействии ФТС России на различных интеграционных площадках рассказывает первый заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества Евгений КОЗЫРЕВ.

В рамках этих объединений существуют площадки для выработки таможенными администрациями стран участниц совместных решений по всем направлениям таможенной деятельности. В СНГ это Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ (СРТС СНГ), в ЕАЭС – Объединенная коллегия таможенных служб государств – членов Таможенного союза (Объединенная коллегия), в ШОС это Специальная рабочая группа по таможенному сотрудничеству государств – членов ШОС (СРГ ШОС).

В 2016 году продолжалась активная работа на уровне СРТС СНГ – органа, в задачи которого входит координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств Содружества по основным аспектам таможенной политики, сближение и гармонизация таможенных законодательств.

СРТС СНГ был образован Решением Совета глав правительств СНГ в 1993 году. Заседания СРТС СНГ проводятся регулярно два раза в год. К настоящему времени проведено 64 заседания. В текущем году работа СРТС СНГ была сконцентрирована на следующих направлениях.

Поскольку с первого января 2017 года вступила в силу шестая версия Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая является международной основой ТН ВЭД СНГ, Советом принято решение о приведении ТН ВЭД СНГ в соответствие с ее международной основой. Утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Для реализации мер, направленных на развитие сотрудничества в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, одобрен проект соглашения о принципах организации взаимодействия в этой сфере таможенных органов государств – участников СНГ. Рассмотрен вопрос о взаимодействии сотрудников таможенных органов и железной дороги при таможенном контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Решено создать соответствующую совместную рабочую группу. Она обеспечит подготовку эффективной и необременительной для перевозчиков и участников ВЭД технологии таможенного контроля железнодорожных перевозок, для снижения финансовых потерь владельцев грузов и сокращения времени доставки товаров.

Таможенные органы обмениваются между собой и с участниками ВЭД сведениями из имеющихся информационных систем, в том числе чрез Интернет. Отсутствие общих принципов организации контроля состояния безопасности информационных систем и ресурсов может привести к утечке информации к третьим лицам. Для предотвращения таких случаев принято решение о подготовке Типовых требований к безопасности информационных систем таможенных органов. Они позволят защитить передаваемую информацию.

Подписано Решение Совета о скоординированной позиции по вопросам регламентации процедуры выборов на руководящие посты Всемирной таможенной организации. Благодаря поддержке, в том числе и стран СНГ, в июле 2016 года заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов избран Председателем Совета ВТамО.

В рамках ЕАЭС с целью координации взаимодействия таможенных служб в 2011 году была образована Объединенная коллегия. В ее задачи входит мониторинг применения таможенных процедур и правил, обсуждение общих решений, оперативное урегулирование проблем. Объединенная коллегия стала площадкой, на которой вырабатываются согласованные решения и благодаря хорошему деловому взаимопониманию удается многое сделать непосредственно на уровне компетенции таможенных служб.

Предоставленные Объединенной коллегии полномочия позволяют не только осуществлять мониторинг исполнения законодательства Таможенного союза, но и принимать совместные планы и меры, направленные на обеспечение единообразного соблюдения норм таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

Одной из сфер деятельности Объединенной коллегии является подготовка согласованных решений, затрагивающих область таможенного дела для последующего внесения на рассмотрение Евразийской экономической комиссии. Всего проведено 21 заседание Объединенной коллегии. Наиболее значимыми из состоявшихся решений являются решения по вопросам практического взаимодействия между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза по различным направлениям деятельности.

Это вопросы информационного взаимодействия между таможенными службами государств-членов Евразийского экономического союза, единообразной классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза по ряду товаров, применения системы управления рисками, по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап после выпуска товаров.

В 2016 году утверждены Технические условия обмена информацией об электронных счетах-фактурах, выписываемых в Республике Казахстан при вывозе товаров на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза. Была введена в действие Технология обмена информацией между таможенными органами, обеспечивающей учет и контроль временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на (с) территорию (и) государств-членов Евразийского экономического союза.

Утверждены Технические условия обмена информацией для мониторинга и контроля оборота товаров, включенных в перечень товаров, к которым в Республике Казахстан применяются более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, в сравнении со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Внесены изменения в Технологию обмена информацией о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводам, в том числе при осуществлении смешанных перевозок с использованием трубопроводов.

Объединенной коллегией рассмотрен и утвержден Порядок оперативного взаимодействия таможенных органов отправления и таможенных органов назначения, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, при контроле перевозок товаров, перемещаемых транзитом через территорию Евразийского экономического союза. Такой порядок позволяет исключить необоснованные простои железнодорожного подвижного состава, перевозящего иностранные товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В обеспечении полноты поступления таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, противодействия преступлениям и административным нарушениям в области таможенного дела важную роль играет система управления рисками. Для повышения эффективности контроля таможенной стоимости в отношении товаров, импортируемых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, решением Объединенной коллегии утверждена новая редакция методики формирования стоимостных индикаторов риска при разработке профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости товаров, а также изменен перечень категорий товаров, в отношении которых осуществляется контроль уровня таможенной стоимости.

Для минимизации рисков неуплаты антидемпинговой пошлины либо ее уплаты не в полном объеме утвержден Типовой перечень мер по минимизации рисков неуплаты либо неполной уплаты антидемпинговых пошлин при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Его рекомендовано использовать таможенным службам при формировании профилей рисков.

Одним из вопросов на заседании Объединенной коллегии в 2016 году было обсуждение развития и применения единых гарантийных механизмов при транзите товаров по территории Евразийского экономического союза и результатов проведения в белорусских и российских таможенных органах эксперимента по использованию сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на принципах электронного документооборота. Оценивая результаты проводимого эксперимента, отмечено упрощение применения сертификата посредством исключения необходимости его представления на бумажном носителе в таможню отправления.

Одновременно принято решение о необходимости подготовки единых подходов таможенных служб для их учета в разрабатываемом Евразийской экономической комиссией проекте порядка применения сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Еще одним из приоритетных направлений является укрепление взаимодействия с таможенными службами государств-членов ШОС, а именно Китая, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. ФТС России участвует в интеграционных процессах в рамках государств-членов ШОС через Специальную рабочую группу по таможенному сотрудничеству, которая была создана в сентябре 2004 года.

Поставленные перед СРГ ШОС задачи реализуются в соответствии с Перечнем мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2012 – 2016 годы, утвержденным главами правительств государств-членов ШОС. Уже проведено 30 заседаний СРГ ШОС. За время работы СРГ ШОС подписано межправительственное и шесть межведомственных документов.

Среди важных документов, подписанных в последнее время, Программа взаимодействия таможенных служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на 2016 – 2021 годы от 15 декабря 2015 года в города Ченчжоу (Китай).

В 2016 году состоялось два заседания в ходе которых были обсуждены проекты протокола между таможенными службами государств-членов ШОС об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, а также меморандума о взаимной интеграции национальных транзитных систем.

ФТС России обеспечивает эффективное взаимодействие на различных интеграционных площадках.

Россия. СНГ. Китай > Таможня > customs.ru, 18 января 2017 > № 2043542 Евгений Козырев


Белоруссия > Таможня. Транспорт > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010347

Эксперимент по применению технологии удаленного выпуска товаров позволил Минской региональной таможне (МРТ) сократить время оформления транспортных средств на 7-10 часов. Об этом сообщил во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА начальник МРТ Александр Валиев.

"Технологию мы начали применять в сентябре. Сейчас ее используют 7 наиболее крупных пунктов таможенного оформления (всего их в структуре МРТ 16. - Прим. БЕЛТА). В эксперименте задействовано более 10 субъектов внешнеэкономической деятельности, которые формируют наиболее крупные импортные товаропотоки, - отметил Александр Валиев. - В результате примерно на 40% сократилось время таможенного оформления, а время нахождения транспортных средств в зонах таможенного контроля уменьшилось на 7-10 часов".

Механизм удаленного выпуска товаров подразумевает, что товар размещается в одной зоне таможенного контроля, где проводится только физический досмотр, а вся работа с документами, сведениями и электронными декларациями осуществляется в том подразделении, которое наименее нагружено в данный момент. "Это, с одной стороны, дает возможность более внимательно и качественно осуществлять процедуры таможенного контроля, а с другой - позволяет не допускать возникновения очередей на тех таможенных терминалах, где в данный момент создалась пиковая нагрузка", - пояснил начальник МРТ.

По его словам, новая технология уже получила положительную оценку Государственного таможенного комитета. В ближайшее время планируется расширить ее применение. "Надеемся, что после определенной доработки программных продуктов этот принцип начнет применяться таможенной службой по всей стране. В результате мы получим большой плюс и в скорости, и в качестве нашей работы", - считает Александр Валиев.

Он подчеркнул, что большой объем операций с товарами и международными почтовыми отправлениями подвигает столичную таможню на поиск новых решений по оптимизации механизмов работы. Поэтому Минская региональная таможня по праву считается одним из первопроходцев в Беларуси по внедрению новых технологий в таможенном администрировании. Именно здесь, как правило, проводятся эксперименты по совершенствованию таможенных процедур, которые впоследствии нередко входят в практику во всех таможнях страны.

"Сейчас основная задача - сделать работу органов таможенных служб максимально бесконтактной, сократить сроки осуществления процедур и таким образом повысить качество таможенного администрирования, - обратил внимание начальник столичной таможни. - Товары должны двигаться максимально ускоренно, а для бизнеса наша работа не должна быть чувствительной и обременительной".

Белоруссия > Таможня. Транспорт > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010347


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 2 декабря 2016 > № 1995079 Руслан Давыдов

Интервью заместителя руководителя ФТС России, председателя Совета Всемирной таможенной организации Руслана Давыдова "Сделать слышнее голоса стран ЕАЭС" информационному агентству "ТАСС", 02.12.2016.

Замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) России и председатель Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) Руслан Давыдов в преддверии 76-й сессии Политкомиссии ВТамО, которая впервые пройдет в Москве 5 декабря 2016 года, рассказал ТАСС о регулировании и обложении пошлинами покупок в интернете и о том, чему Россия может научить весь мир.

- Во многом благодаря российской таможне Россия сегодня является лидером по кооперации в международном пространстве. Какова роль нашей страны во ВТамО?

- Российская Федерация впервые возглавила Совет Всемирной таможенной организации, хотя участвует в работе организации давно, как правопреемник СССР. Эта авторитетная межправительственная организация была образована в 1952 году. В нее входит 180 стран и таможенных территорий. Например, ее членами являются Палестина, которая имеет самостоятельную таможенную территорию, и Евросоюз, который также имеет общее таможенное пространство.

ВТамО формирует представление о мировом опыте в сфере таможенного дела. Она выбирает лучшие практики и вырабатывает рекомендации, руководства и стандарты для таможенных служб. В штаб-квартире в Брюсселе работает 150 опытных экспертов, признанных специалистов таможенного дела из разных континентов. Это мощный интеллектуальный центр, который немало сделал и делает для прогресса международной торговли и борьбы с правонарушениями.

Избрание представителя России лидером международного таможенного "парламента" – это показатель реального отношения профессионалов-государственников всего мира к роли нашей страны в современных процессах международного сотрудничества. И вместе с тем важная международная оценка уровня работы российских таможенников.

- Какие ключевые вопросы вынесены на повестку заседания в Москве? Вокруг каких вопросов развернуться главные дискуссии?

- Россия оказала большое влияние на повестку форума, который начнет свою работу 5 декабря в Москве. Один из важнейших вопросов, он волнует все страны, – это электронная торговля, как ее лучше контролировать и облагать налогами. Мы хотим на уровне мирового экспертного сообщества разрешить споры вокруг этой темы самым технологичным и справедливым способом.

Вторым важным вопросом является кооперация таможенных и налоговых служб. Рекомендации по сотрудничеству уже выработаны, теперь мы хотим перевести их в практическое руководство. ВТамО провела специальное исследование и выяснила, что 8% стран в мире вообще не имеют взаимодействия таможенных и налоговых служб. А у России в этом направлении имеется как раз позитивный опыт. Поэтому здесь как раз такой случай, когда не Россия заимствует «лучший зарубежный опыт», а напротив – международное сообщество внимательно изучает опыт России и рекомендует его другим странам как передовое новшество.

Третьим ключевым вопросом повестки стало упрощение процедур торговли. Всемирная торговая организация заключила в 2013 году Балийское соглашение. Близится момент, когда достаточное количество стран подключится к нему и соглашение вступит в законную силу. Большая часть соглашения, около 90%, посвящено упрощению таможенных процедур.

Вопросы безопасности также являются приоритетом. Мы в прошлом году встречались в Сочи с коллегами из правоохранительных таможенных подразделений стран Европы. Это произошло как раз после печально известных терактов в Париже. Российская сторона предложила принять специальную декларацию, чтобы зафиксировать особую роль таможен в борьбе с терроризмом в современном мире. Западные коллеги не решились подписывать декларацию в Сочи, и вскоре она была принята и стала известна как «Резолюция Пунта-Кана», поскольку это произошло на сессии Политкомиссии ВТамО в Доминиканской республике.

- Одним из ключевых показателей в работе таможенных служб на международной арене, является скорость прохождения таможенных процедур. В рейтинге Doingbusiness в этом году Россия, при пересчете по новой методике Всемирного банка, «упала» на несколько пунктов, в том числе по показателям международной торговли и таможенных процедур. Будет ли поднят вопрос рейтингов на сессии Политкомиссии ВТамО?

- Как измерять показатели деятельности – здесь мнения часто расходятся. Всемирный банк последние годы оценивают Россию неоправданно низко, особенно по разделу «международная торговля». ФТС России неоднократно заявляла, что хромает методика подсчета рейтинга Doing Business. К примеру, позиция Россия формируется на основе опроса всего лишь пяти респондентов. Удивляет не только то, что мнение пяти фирм выдается за репутацию страны, но также и выбор респондентов. Согласно американской системе, это юридические и консалтинговые фирмы. Подчеркну, что это не реальный бизнес, не заводы, не нефтяные компании, не сельхозпроизводители, которые на своем опыте знают, как работает таможня. Это – фирмы, которые специализируются на услугах по решению проблем, они прямо заинтересованы в том, чтобы клиент считал, что проблем много. Чем хуже выглядит рейтинг, тем проще им работать с клиентом.

В реальности внешнеэкономическая сфера России сейчас качественно преобразилась на основе информационных технологий. В стране 100% деклараций приходят в электронном виде. Прямо в этом здании, где мы с Вами беседуем, находится сервер, мы можем поднять каждую декларацию и проверить до сотой доли секунды, сколько времени декларация была в работе. Уверенно могу сказать, что 96 часов, которые приписывают России в рейтинге, не имеют ничего общего с реальностью. Сегодня у нас по экспорту время обработки деклараций составляет менее 40 минут, а по импорту – 1,5 часа, в худшем случае – 2 часа. Кстати, не могу не отметить, что Всемирный банк оценивает одинаково и экспорт, и импорт, что неправильно.

- Планирует ли ВТамО создать и продвигать собственный рейтинг, на основании своих, более обширных данных?

- Всемирная таможенная организация имеет собственные инструменты измерения – time release study (методика измерения длительности процедур). Мы предлагали на этой основе сделать собственный рейтинг, но пока согласия всех стран на это нет. Конечно же, дело не в рейтингах, а в справедливой оценке. Если в рейтинге Doing business Всемирный банк на основании опроса неких немногочисленных респондентов заявляет, что длительность прохождения таможенных процедур в России составляет 96 часов, то мы готовы провести замеры и предоставить обществу адекватную, достоверную цифру на основании принятых в мире методик.

- Какие темы повестки заседания совета будут наиболее важными для России?

- Все темы повестки важны для нас. Как председатель Совета ВТамО, в сентябре этого года в Брюсселе я согласовывал повестку. Самое актуальное, пожалуй, это – электронная торговля, взаимодействие таможенной и налоговой служб, вопросы безопасности, упрощение процедур. Это важно сегодня для всех стран.

- Что самое актуальное в вопросе электронной торговли для России? Какие сложные моменты поможет прояснить заседание и обмен опытом с другими участниками?

- Несмотря на разговоры о том, что в Европе якобы все уже урегулировано, на самом деле пока ни у кого нет оптимального решения этой проблемы. Европа в значительной мере торгует сама с собой, внутри таможенного пространства. Только в следующем году будут запускаться определенные проекты в Европе и Австралии. Важно отметить, что электронная торговля – это совершенно новое явление, которое бурно развивается. Приведу статистику по международным почтовым отправлениям, так как почта у нас является безусловным лидером по перемещению товаров в сфере интернет-торговли. В 2011 году было 20 млн посылок, в 2016 году будет 230 млн. Рост – на порядок за несколько лет.

В России эти товары отнесены к категории «для личного пользования», и для них установлен самый либеральный в мире беспошлинный порог – 1 тысяча евро или 31 кг в месяц без уплаты пошлины. Нужно понимать, что электронная торговля практически перешла в виртуальный мир. Страны Европы, Китай являются крупными производителями, и граждане пользуются возможностью беспошлинного ввоза через интернет-торговлю. Заявляется, что это товары для личного пользования, но фактически они находятся во внешнеторговом обороте, где должны применяться соответствующие нормы регулирования, в том числе взимание пошлины, ввозного НДС и акцизов. Поэтому дело не только в снижении порога. Кстати в Европе он составляет 22 евро.

- Какие решения и предложения подготовила Россия?

- К решению проблемы нужно подходить системно. Мы предлагаем этот вид товаров вывести в отдельную категорию и отделить от товаров для личного пользования. А интернет-торговлю признать отдельным видом торговли и прописать под нее отдельные рекомендации ВТамО. Под эгидой Минфина таможенная служба готовит предложения по регулированию интернет-торговли по поручению президента России. Рекомендации, которые мы получим на заседании Политкомиссии ВТамО, также будут использованы.

- Какие задачи Вы хотите решить как Председатель Совета ВТамО?

- Председатель влияет на формирование повестки, выбор вопросов. Поэтому все, что наиболее актуально для нашего региона, а мы сейчас представляем всю Европу вместе с Евросоюзом, странами ЕАЭС и СНГ, будет в фокусе обсуждения международного таможенного сообщества. Важная инициатива – продвижение ЕАЭС как ассоциированного члена ВТамО. Европейский союз уже имеет членство в этой организации. По аналогии наше интеграционное объединение тоже может вступить во ВТамО. Это сделает слышнее голос стран ЕАЭС на международной арене.

Важной задачей также считаю продвижение русского языка. Сейчас есть два официальных языка ВТамО – английский и французский. Другие региональные языки не представлены столь широко. Русский язык для многих стран Европы и Азии сделал бы более доступным использование мирового опыта в таможенной сфере. Председательство России продлится год, и на такой период, считаю, планы достаточно амбициозные. Уверен, мы справимся.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 2 декабря 2016 > № 1995079 Руслан Давыдов


Китай. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > russian.china.org.cn, 2 декабря 2016 > № 1990120

С первого декабря КПП "Карасу" -- единственный сухопутный пункт пропуска на китайско-таджикской границе -- перешел на круглогодичный режим работы.

КПП "Карасу" находится на северо-западе Ташкурган-Таджикского автономного уезда округа Кашгар Синьцзян-Уйгурского автономного района. В мае 2004 года КПП "Карасу" был включен в список сухопутных пассажирских и грузовых контрольно-пропускных пунктов первой государственной категории.

После 12 лет работы КПП в сезонном режиме 17 ноября этого года правительства Китая и Таджикистана подписали соглашение о работе КПП "Карасу-Кульма" в зимний период. С первого декабря КПП переходит на круглогодичный режим работы.

До этого, из-за суровых природных условий, неудовлетворительного состояния инфраструктуры самого КПП и дорожной инфраструктуры, пункт пропуска функционировал только с 20 апреля по 30 ноября.

Согласно таможенной статистике, в январе-октябре текущего года объем грузовых перевозок через КПП "Карасу" составил 161 тыс тонн. При этом объем торговли в стоимостном выражении превысил 5,9 млрд юаней.-0-

Китай. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > russian.china.org.cn, 2 декабря 2016 > № 1990120


Россия > Таможня > zavtra.ru, 23 ноября 2016 > № 1985625 Андрей Бельянинов

 Государевы люди

К 25-летию таможенной службы Российской Федерации. Беседа с Андреем Бельяниновым

Александр Нагорный

"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, недавно российская таможенная служба отпраздновала своё 25-летие. Вы руководили этой службой в течение более чем десяти лет. Как вы оцениваете достижения, проблемы и перспективы отечественной таможни на новом этапе развития нашей страны, утверждения российской государственности?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Наверное, прежде всего, нужно сказать о том, в каких условиях функционирует сегодня российское государство и его таможенная служба. В 90-е годы прошлого столетия были сломаны многие механизмы, защищавшие интересы нашей Родины. Только с приходом Владимира Владимировича Путина начался созидательный процесс формирования Таможенной службы, которая сочетала открытость внешнему миру с разумным контролем за внешнеторговыми рисками. Если же задаться вопросом о том, в чём состоит новый этап развития российского государства и его Таможенной службы, то ответ на него будет двухкомпонентным. Во-первых, нынешняя мировая экономика представляет собой единый глобальный рынок практически с одной валютой расчётов в реальном времени. Во-вторых, этот глобальный рынок переживает сейчас системный кризис, и российскую экономику этот кризис не обошёл стороной — тем более в условиях падения цен на энергоносители и другие сырьевые товары, западных санкций и наших контрсанкций. Объёмы международной торговли в целом и внешней торговли нашей страны в частности за последние годы серьёзно упали. По данным ФТС, за первую половину 2016 года он составил всего 210,4 млрд. долларов, на 22,3% меньше, чем годом ранее. Неудивительно, что в этих условиях таможенная служба, на долю которой ранее приходилось 51-52% доходной части бюджета, сейчас даёт всего 34-36%. Свою роль сыграли также программы импортозамещения плюс изменения налогового законодательства — например, сократились таможенные пошлины на экспорт углеводородных энергоносителей за счёт налога на добычу полезных ископаемых. Не скажу, что происходит "отстройка" России от мирового рынка, но определённые политические и экономические приоритеты смещаются, и сейчас самое время задуматься о новом этапе в развитии российской таможенной службы.

Что же касается проделанной работы, то по сравнению с "лихими девяностыми" отечественная таможня сделала впечатляющий шаг вперёд, и здесь "за державу" больше не обидно. "Дыр" на границах отечественной таможенной территории больше нет, техническая и информационная оснащённость данной службы соответствует мировому уровню, а кое в чём даже превосходит его. Например, центр электронного декларирования позволяет оформлять экспортируемый или импортируемый товар из любой точки России. Разумеется, всё это было бы невозможным без слаженной работы всех институтов государственной власти во главе с действующим президентом России. В 1999 году, когда Владимир Владимирович Путин возглавил страну, отечественный ВВП составлял 195,9 млрд. долл., по итогам 2015 года — 3725 млрд. долл., это рост в 19 раз. Соответственно, объём внешней торговли был 118,4 млрд. долл., а в 2015 году, несмотря на значительное падение 2014-2015 годов, — 530,4 млрд. долл., в 4,5 раза больше. А на пике 2013 года — 842,3 млрд. долл. Понятно, что в этих условиях таможенная служба не могла не развиваться, более того — не имела права не развиваться. Полагаю, что её нынешний уровень вполне соответствует статусу России как одной из ведущих экономик и великих держав современного мира.

"ЗАВТРА". Вы привели конкретные цифры того, как финансово-экономический кризис отражается на показателях работы таможенной службы. Но, наверное, не всё сводится к денежному измерению, к "сумме прописью"?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я всегда говорил и могу повторить, что таможенная служба стоит на пе­ред­нем крае за­щи­ты на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов Рос­сии, что на те трил­ли­о­ны руб­лей, ко­то­рые взи­ма­ются в ка­че­ст­ве та­мо­жен­ных сбо­ров, ра­бо­та­ет вся стра­на. Без это­го по­ни­ма­ния, без чув­ст­ва па­т­ри­о­тиз­ма, без люб­ви к Рос­сии в та­мо­жен­ной служ­бе де­лать не­че­го. А таможенники — они же "государевы люди", не они определяют государственную политику во внешней торговле, что им скажут — то они и делают. Велено "держать и не пущать" — будут исполнять, велено "открыть ворота" — откроют. Люди дисциплинированные, приказы хорошо понимают и исполняют тоже хорошо.

Кстати, с этой позиции очень хорошо просматривается вся отечественная экономика, все её достижения и проблемы. Например, видно, что налоговая и валютная политика пока не ориентированы в должной мере на развитие высокотехнологичного производства, что обменный курс национальной валюты и налоговые рамки держатся на том уровне, который оптимален для экспорта сырьевых товаров, а ведь даже незначительное их изменение может привести к значительны последствиям — и мы можем видеть это на примере сельского хозяйства, которое не только закрыло многие позиции по импорту продовольствия, но получило значительный экспортный потенциал, причём это не только зерновые культуры, та же пшеница, где Россия вышла на первое место в мире, но уже и мясопродукты… Таможенная служба тоже участвует в этих процессах — например, облегчая декларирование экспорта аграрной продукции.

"ЗАВТРА". Наверное, всё-таки везде нужна мера, иначе можно прийти к печально знаменитому "недоедим, но вывезем!" министра финансов Российской империи Ивана Вышнеградского, когда экспорт обеспечивается за счёт "схлопывания" внутреннего потребления?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Понимаете, раз у нас есть государство, то в нём, внутри него всё взаимосвязано: и зарплаты, и социальные выплаты, и цены, и налоги, и тарифы, и так далее. Нет такой сферы деятельности, которая была бы изолирована от других. Любые изменения где угодно, а особенно — на федеральном уровне, отзываются на всём остальном. Я об этом говорю, основываясь на опыте работы и в таможенной службе, и в Рособоронэкспорте, и в частном бизнесе. Тут нельзя ни застаиваться, ни пытаться бежать впереди паровоза. Так что здесь, да, полностью с вами соглашусь, — поиск нужных "здесь и сейчас" решений, а также механизм обеспечения их выполнений составляют суть государственного управления, работы государственной власти.

"ЗАВТРА". Но эта сфера принятия и осуществления решений во многом остаётся закрытой от населения страны, которое в результате часто не понимает действия власти, особенно во внутренней политике, по ряду социально-экономических проблем…

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Здесь тоже нужна мера, потому что Российская Федерация существует не в безвоздушном пространстве, сама по себе, а в достаточно плотной конкурентной среде, зачастую — враждебной и даже агрессивной по отношению к нашему государству. Поэтому закрытость и обособленность органов государственной власти оказывается в большей мере оправданной, но, несомненно, создаёт определённый конфликтный потенциал между ними и обществом, который необходимо снижать.

У нас люди сейчас почему-то — во многом с подачи масс-медиа — зациклились на двух вещах: какой курс доллара и какая цена на нефть? Наверное, это важно, но важно, в первую очередь, для тех, кто занимается валютными операциями и торговлей энергоносителями. А есть ли, какого качества и по какой цене хлеб, молоко, мясо и картофель в магазинах, какие коммунальные платежи, как они соотносятся с зарплатами и пенсиями — наверное, не менее важные вопросы. Как работает транспорт? Как работают больницы, чему и как учат в наших школах и институтах? Как убираются улицы? Как вывозят мусор? Поэтому, когда отдельные экономисты утверждают, что у нас рост производительности труда отставал от роста заработной платы и доходов населения в целом, то за последние два года всё уже наоборот, а ёмкость внутреннего рынка во многом обеспечивается за счёт роста долговой нагрузки на граждан России. Тут назревает, на мой взгляд, серьёзный дисбаланс, из которого нужно будет выходить за счёт каких-то решений на государственном уровне.

Конечно, санкции дали определённый импульс росту внутреннего производства, но оно пока не компенсирует в полной мере падения экспортных доходов.

"ЗАВТРА". Кроме того, в результате введения санкций, определённые технологии, которых у нас нет или которые мы утратили, приходится искать через третьи страны — например, через Китай. И в этом плане таможня может играть либо стимулирующую, либо дестимулирующую роль. Есть и другой момент, связанный с работой Таможенного союза, когда к нам в страну из Беларуси и Казахстана идут беспошлинные товары, присутствие которых на российском рынке тормозит внутреннее производство, не позволяет увеличивать количество рабочих мест, снижает доходы населения. Как вы прокомментируете эти настроения? Можно ли сказать, что создание в 2010 году Таможенного союза создало для России, по сути, новую социально-экономическую реальность?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Санкции, вступление в ВТО в 2012 году, создание Таможенного союза — наша социально-экономическая реальность меняется непрерывно. Но давайте исходить из того, что Таможенный союз — это вовсе не улица с односторонним движением, его существование расширяет беспошлинные рынки и для российских товаров, это серьёзное расширение экспортного потенциала российской экономики. Кроме того, давайте не будем забывать, что совсем недавно мы были с Казахстаном и Белоруссией одной страной, у нас очень много общего в технологиях, стандартах, сохраняется множество интеграционных связей на низовом уровне, — поэтому снятие внутренних пошлин делает нашу продукцию более конкурентоспособной и на внутренних, и на внешних рынках. Ведь если вы получаете комплектующие или запчасти для своей продукции из этих государств без таможенных пошлин, себестоимость снижается. Иное дело, когда идёт "серый" реэкспорт, когда белорусская и казахстанская территории используются как "отмычки" для фактической контрабанды. Эти моменты тоже ставят перед нашей таможенной службой новые задачи… Сегодня уже многие государства постсоветского пространства проявляют интерес к Таможенному союзу — даже такие, как Армения, которая не имеет общих границ с Россией, Казахстаном и Белоруссией, но вошла, как и Киргизия, в ТС в 2014 году.

"ЗАВТРА". Интеграционные процессы в рамках Таможенного союза, в рамках Единого экономического пространства, в рамках Евразийского экономического союза — как они соотносятся с процессами глобализации мировой экономики, которые осуществляются крупными транснациональными корпорациями, "коллективным Западом" во главе с США? Ведь если евразийская интеграция строится на базе, заложенной ещё в советскую эпоху, то она очень быстро натолкнётся на границы СССР или СЭВ?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, что те или иные границы, те или иные рамки не стоит абсолютизировать. Особенно в экономике. Мы же видим, как идёт европейская интеграция между странами, которые до того столетиями воевали между собой — порой просто на уничтожение. Потому что для этого теперь есть реальная экономическая база. Будет у нас экономическая база для процессов интеграции — будут выработаны и те политические, а может быть, и идейные формы, в которых они будут осуществляться. А вот без такой базы ничего создать нельзя: даже если гладко будет на бумаге, овраги непременно скажутся. Конечно, нам нужно уходить от доминирования сырьевого экспорта, "экономики трубы". И мы видим, как это происходит в ракетно-космической отрасли, в сфере атомной энергетики, в оборонной отрасли, в вертолётостроении — спрос на эту высокотехнологичную российскую продукцию устойчиво растёт. Думаю, в ближайшее время возможен прорыв в гражданском авиастроении, есть подвижки в тепловой энергетике, тяжёлом машиностроении, производстве станков, даже традиционно "второсортная" у нас автомобильная промышленность, кажется, начала сдвигаться с мёртвой точки. Железные дороги, Северный морской путь, про агропромышленный сектор я уже говорил…

"ЗАВТРА". Конечно, огромный промышленный потенциал СССР полностью уничтожить в ходе либеральных "рыночных реформ" 90-х годов не удалось, хотя потери на многих направлениях оказались критическими и даже невосполнимыми. Нужна ли сегодня, на ваш, Андрей Юрьевич, взгляд, для развития нашего экспорта и нашей хай-тек индустрии государственная монополия внешней торговли?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. В некоторых сферах она необходима и, по сути, существует в разных формах даже сегодня. Это касается вооружений, атомной энергетики, газа, многих других стратегических направлений. Но, опять же, полная монополия по советскому образцу — нужна ли она везде и всюду? Стоит напомнить, что советская продукция на внешние рынки почти всегда заходила вместе с деньгами, то есть странам-покупателям выдавались кредиты, льготные кредиты на оплату этих поставок. Эти рынки для нашей продукции формировались искусственно, реальной оплаты за неё не было, затем эти многомиллиардные кредиты просто списывались, безвозмездно или с существенным дисконтом. Кстати, есть китайский опыт, когда они осваивают и даже формируют внешние рынки для своих товаров и услуг через частно-государственные партнёрства, через долевое участие, совместные предприятия — в каждом случае есть свои особенности и, соответственно, оптимальные формы взаимодействия.

"ЗАВТРА". Но всё равно без государственной поддержки экспорта не обойтись? А она, в свою очередь, требует выстраивания системы приоритетов, стратегического планирования, защиты государственных интересов и в международно-правовом, и в информационном, и, если понадобится, в силовом поле…

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Конечно. Нужны целевые ориентиры по всему спектру экономической деятельности — не жёсткие планы, как во времена пятилеток, а своего рода "дорожные карты", нацеленные на максимальную эффективность. Пока министерство экономики на себя эту функцию не взяло, многоотраслевое планирование пока у нас не практикуется. А в "ручном режиме", тем более — одной "невидимой рукой рынка", такой экономикой, как российская, руководить чрезвычайно тяжело.

"ЗАВТРА". Знаете, Андрей Юрьевич, в своё время мне запомнился известный график Мэдиссона-Илларионова, на котором представлено отношение отечественного ВВП к ВВП США за 1885-2005 годы на душу населения в процентах. Так вот, несмотря ни на какие потрясения, которые испытывала наша страна: две мировые войны, революция, "рыночные реформы" и так далее, сейчас этот показатель — конечно, если делать поправку на перекосы современной американской статистики — такой же, как был в конце XIX века, в 1937 году и на пике брежневского "застоя" — чуть больше 40%. Хотя за это время Штаты пережили всего одно серьёзное потрясение — Великую Депрессию 30-х годов. Значит ли это, что "вдолгую" мы, как минимум, не уступаем США?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Сейчас это очевидно. У нас гораздо больше территория, больше ресурсов и гораздо меньше населения. Такая ситуация — одновременно и плюс, и минус для нашей страны, потому что охочих до наших богатств всегда было более чем достаточно.

"ЗАВТРА". Мировая экономика с 2007 года переживает системный глобальный кризис. Относительно неплохо в условиях этого кризиса чувствует себя из развитых стран разве что Германия, а основными локомотивами роста выступают Китай и Индия. Но в Индии начинается какая-то непонятная ситуация с денежной эмиссией, которую создаёт правительство Нарендры Моди, и это может привести к серьёзным неприятностям. Какие возможности преодоления кризиса, выхода из него вы видите для мировой экономики в целом и для российской экономики в частности?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Лидеры сегодня — это США, Китай и Индия. Потому что американские корпорации технологически и финансово действуют во всём мире, потому что американский рынок составляет 40% мирового рынка, потому что США "держат" интернет и другие средства массовой коммуникации, потому что их оборонные расходы составляют больше половины мировых Насколько эти расходы эффективны — другой вопрос, но сопоставимых с американскими армии и флота нет ни у одной страны "коллективного Запада". Все они сегодня находятся под "зонтиком безопасности" США и обязаны оплачивать эту безопасность: косвенно, как это было раньше, через расчёты в долларах, или напрямую, как это потребует новая республиканская администрация во главе с Дональдом Трампом. И Китай, который давно стал "мастерской мира", производя львиную долю реальных товаров и услуг, — до половины всего, что сегодня продаётся по всему миру, это made in China. Индия за последнее время тоже стала великой державой, вышла на третье место в мировой экономике, но в политическом отношении пока деликатно держится в тени.

"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, а как вы с этой точки зрения оцениваете два крупных международных проекта под эгидой США: Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнёрства? Что произойдёт с ними при Трампе? Нужно ли Китаю и России выдвигать аналогичные крупные проекты в международной торговле?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я полагаю, необходимость в таких проектах с участием Китая и России не то чтобы назрела, а даже перезрела. Но таких глобальных проектов, соединяющих или, тем более, объединяющих экономику хотя бы двух этих стран, пока не появилось. Полагаю, это во многом связано с тем, что пока 90% мировых трансакций осуществляется в долларах и евро, вый­ти из данной системы международной торговли очень тяжело. Вот Китай в 2015 году экспортировал своих товаров и услуг на 2,27 трлн. долл. А бездолларовые свопы для расчётов в китайско-российской торговле составили всего около 0,07% от этой суммы. Да, их объём, начиная с 2013 года, растёт, но пока это несущественные цифры. Нужно существенное увеличение двусторонней торговли, которая пока не дотягивает даже до 70 млрд. долл.; наша страна занимала только 16-е место в списке внешнеторговых партнёров "красного дракона". На мой взгляд, хорошей основой для развития двусторонней торговли может стать проект Нового Шёлкового Пути из Китая в Европу. Наше участие в этом проекте должно строиться строго с учётом наших национальных интересов.

Что же касается океанских парт­нёрств под эгидой США, то, думаю, что они состоятся в несколько ином виде, чем было задумано при Обаме. Так, Евросоюз фактически подписал Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство, но не с США, а с Канадой, которая продолжает следовать, скорее, в фарватере Лондона, а не Вашингтона. Сюда же хорошо вписывается и Брекзит, и та истерика, которая царит в США после избрания 45-м президентом не Хиллари Клинтон, а республиканского кандидата. В этих условиях Канада может получить негласный статус нового центра глобальной экономики, через который будут идти поставки ТНК. Америке же, на мой взгляд, предстоят достаточно сложные — не скажу, что тяжёлые, но очень непростые — времена. Видимо, доля доллара Федрезерва США будет ограничиваться, если уже не ограничена в связи с включением 1 октября китайского юаня в корзину валют МВФ, чему США всячески противились.

"ЗАВТРА". Но развитие российско-китайских отношений и совместных проектов всё равно потребует участия соответствующих государственных институтов, которые нашей стране ещё предстоит создать?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Несомненно, поскольку проекты такого уровня, о которых мы с вами говорим, принципиально невозможно осуществить на корпоративном уровне, какими бы мощными эти корпорации ни были. Например, у нас есть академический Институт Дальнего Востока. С учётом современных реалий из его состава необходимо выделить Институт Китая, который занимался бы исключительно китайской проблематикой и перспективами российско-китайского взаимодействия. Думаю, такая инициатива нашла бы поддержку и у российского бизнеса, и в рамках евроазиатской интеграции. Далее, известно, что Китай проявляет огромный интерес к развитию Северного морского пути как одного из кратчайших логистических решений для поставки своих товаров водным транспортом в Европу, минуя такие проблемные с точки зрения безопасности зоны, как Молуккский пролив и Красное море. Льды-то действительно отступают, освобождая в Заполярье новые водные пути для морской торговли. Кстати, здесь нашим конкурентом снова будет Канада и её пока закрытый Северо-западный проход…

"ЗАВТРА". Когда мне довелось преподавать в университете штата Вашингтон, то одной из групп была группа офицеров U.S.Navy. Я им читал лекции по советской экономике, и они мне писали курсовые работы. И одна милая студентка лет тридцати — потом я узнал, что она была заместителем начальника разведывательного управления Тихоокеанского флота США — написала мне курсовую под названием "Северный морской путь как будущее всего мира". Честно говоря, для меня было большой неожиданностью, что эти проблемы разрабатываются "мозговыми штабами" наших американских партнёров на таких вот уровнях. Что нужно было бы сделать Российской Федерации, чтобы не оказаться в числе проигравших XXI века? Ведь сейчас у РФ — всего 2,5-3% мирового экономического потенциала, хотя во времена СССР этот показатель достигал 20%. Можем ли мы вернуться на такие лидирующие позиции?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, блицкриг здесь по ряду причин очень маловероятен, то есть этот процесс займёт не одно десятилетие. Как говорится, ломать — не строить. А вот сосредоточив свои усилия на таких направлениях, как образование и инфраструктура, особенно — энергетическая, транспортная и информационная, мы сможем постепенно достичь обозначенной вами цели, втягивая в российскую орбиту влияния многие народы евроазиатского пространства.

Россия > Таможня > zavtra.ru, 23 ноября 2016 > № 1985625 Андрей Бельянинов


Китай. Казахстан > Таможня. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 13 ноября 2016 > № 1970808

Количество посещений Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос" -- зоны беспошлинной торговли между Китаем и Казахстаном -- за январь-октябрь составило 4,24 млн, увеличившись на 44 проц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, свидетельствует статистика пункта пограничного контроля Хоргос.

Ежедневно в центр совершается около 10 тыс визитов, бывают и дни, когда их количество достигает 23 тыс, рассказали корр. Синьхуа на КПП. Столкнувшись с резким увеличением потока людей, пограничники в первую очередь улучшили техническую базу для максимального повышения эффективности прохождения контроля, а также активизировали взаимодействие с таможенными и другими компетентными службами, упростив порядок досмотра и избавив людей от необходимости лишний раз проходить процедуры.

Граждане Китая, Казахстана и третьих стран могут посещать МЦПС "Хоргос" без визы. При этом китайским посетителям разрешается за день беспошлинно провезти с собой товаров на сумму не более 8000 юаней /1 ам. долл - 6,8 юаня/.

Широкая номенклатура продаваемых товаров -- от одежды и отделочных материалов до бытовой техники и продуктов -- и достаточно большое количество магазинов "дьюти фри" -- свыше 40, в том числе такие популярные бренды, как Versace, Prada и Montblanc -- делают "Хоргос" новым раем для шопинг-туризма в Северо-Западном Китае, о чем и свидетельствует быстро растущее количество посетителей. -0-

Китай. Казахстан > Таможня. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 13 ноября 2016 > № 1970808


Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Таможня > dknews.kz, 13 ноября 2016 > № 1967476

Количество посетителей международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) «Хоргос» – зоны беспошлинной торговли между Китаем и Казахстаном – за январь-октябрь составило 4,24 млн, увеличившись на 44% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство «Синьхуа».

Как свидетельствует статистика пункта пограничного контроля «Хоргос», в центр совершается около 10 тыс. визитов в день, а иногда количество посетителей достигает 23 тыс. в день.

Столкнувшись с резким увеличением потока людей, пограничники усовершенствовали техническую базу и активизировали взаимодействие с таможенными и другими компетентными службами, упростив порядок досмотра и избавив людей от необходимости лишний раз проходить процедуры.

Как отмечается, граждане Китая, Казахстана и третьих стран могут посещать МЦПС «Хоргос» без визы. При этом китайским посетителям разрешается за день беспошлинно провезти с собой товаров на сумму не более 8 тыс. юаней ($1 = 6,8 юаня).

Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Таможня > dknews.kz, 13 ноября 2016 > № 1967476


Бельгия. Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 26 октября 2016 > № 1950714 Кунио Микурия

Интервью Генерального секретаря Всемирной таможенной организации Кунио Микурии "Генсек ВТамО: Российская таможня вносит заметный вклад в успех Всемирной таможенной организации" «Евразийскому коммуникационному центру».

25 октября, в День таможенника Российской Федерации в Москве открывается XVII Международная выставка «Таможенная служба – 2016», имеющая статус официального мероприятия Таможенного союза ЕАЭС и Всемирной таможенной организации. Для участия в форуме в столицу России прибыли более 30 делегаций таможенных служб зарубежных стран. Накануне этого события эксклюзивное интервью «Евразийскому коммуникационному центру» дал Генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия.

Господин Микурия, Вы много лет являетесь Генеральным секретарем Всемирной таможенной организации. Насколько влиятельна эта организация в современном мире? Что она сегодня может сделать для прогресса торговли и сотрудничества между странами?

С 1952 года ВТамО неустанно стремится к улучшению результативности и эффективности работы таможенных администраций по всему миру. Это единственная межправительственная организация, специализирующаяся в сфере таможенного дела. Она объединяет 180 стран в качестве глобального центра таможенной экспертизы и выступает голосом международного таможенного сообщества.

ВТамО обладает широким пулом технически грамотных сотрудников, работающих в рамках различных комитетов, подкомитетов и других рабочих групп организации. ВТамО стремится постоянно развивать, поддерживать и продвигать широкий и полный спектр международных документов и инструментов, которые оказывают поддержку регулированию и развитию таможенных органов в области повышения безопасности процедур и процессов таможенного контроля на границе, а также укрепления рабочего потенциала по соблюдению и упрощению процедур торговли.

180 стран — членов ВТамО географически расположены в шести регионах мира, и на их долю приходится 98% международной торговли.

Принимая во внимание вклад стран — членов ВТамО в развитие таможенного дела, ВТамО проводит реформы и осуществляет непрерывную модернизацию таможенного дела по всему миру, выступая в качестве площадки для диалога. Мы призываем к обмену передовым опытом и его распространению в качестве мотивационной составляющей для таможенных администраций и для поддержки друг друга в реализации реформ.

Миссия ВТамО значительно отличается от задач других международных организаций, имеющих менее выраженную техническую компетенцию. Мы оказываем содействие странам в упрощении и унификации таможенных формальностей, в поиске конкретных ответов для укрепления правоохранительной деятельности таможенных органов, а также в укреплении сотрудничества между таможенными администрациями. Инструменты и механизмы, разработанные ВТамО, успешно реализуются совместно с индивидуальными программами по институциональному развитию и способствуют повышению конкурентоспособности и экономическому росту всех стран — членов организации в трех основных направлениях: упрощение процедур торговли, сбор налогов и социальная защита.

Говоря об упрощении процедур торговли, нельзя отрицать, что упрощенные таможенные процедуры создают более эффективный механизм по снижению торговых издержек для бизнеса. Повышение результативности деятельности пограничных ведомств неизменно приводит к справедливым и эффективным сборам, необходимым для финансирования деятельности государственного сектора и, следовательно, обеспечении экономической эффективности и конкурентоспособности. В целях достижения указанных целей одним из ключевых звеньев являются таможенные органы, выполняя свои функции по защите общества, борьбе с терроризмом и пресечению незаконного оборота товаров, в том числе и контрафактной продукции.

В настоящее время существует ряд международных конвенций и рекомендаций, регулирующих Гармонизированную систему, информационные технологии, таможенные процедуры и таможенную правоохранительную деятельность, а также резолюции и декларации, которые предлагают государствам обратить внимание на конкретные проблемные вопросы. Модели, компендиумы, руководства и инструменты были разработаны для того, чтобы помочь членам ВТамО применять стандарты организации и выносить соответствующие решения.

ВТамО играет важную роль в качестве динамичного лидера, который поощряет модернизацию таможенных органов и повышает их взаимосвязь. Организация оказывает положительное влияние среди правительств, международных организаций и специалистов по вопросам торговли.

Россия является активным участником международного таможенного сотрудничества. Российская таможенная служба имеет 20 представительств за рубежом. В этом году представитель России Руслан Давыдов возглавил Совет Всемирной таможенного организации. Как Вы оцениваете роль России в жизни международного таможенного сообщества?

Секретариат Всемирной таможенной организации и ФТС России постоянно укрепляют свое сотрудничество в стратегических областях, особенно в области институционального развития, региональной подготовки кадров и обмена передовым опытом.

ФТС России регулярно проводит встречи на высоком уровне, что в значительной мере способствует развитию всего региона. Например, в январе 2011 года в ФТС России состоялось заседание Аналитического цента по институциональному развитию для Европейского региона ВТамО, цель которого заключалась в создании долгосрочной европейской стратегии по институциональному развитию. Совсем недавно, в 2015 году ФТС России организовала 21-е заседание Глав правоохранительных подразделений таможенных служб Европейского региона ВТамО, а также 1-й Региональный форум по электронной коммерции и развитию малого и среднего бизнеса, а также многочисленные семинары и мастер-классы. ФТС России также проводила Научную конференцию PICARD и Кинологический форум.

С точки зрения институционального развития и обмена передовым опытом особого упоминания заслуживает Санкт-Петербургский имени Б.В. Бобкова филиал Российской таможенной академии. С июня 2010 года филиал принимает активное участие в расширении практики обмена знаниями по внедрению и обеспечению работы неинтрузивного досмотрового оборудования. Недавно Академия провела 1-е заседание Технической экспертной группы ВТамО по неинтрузивному досмотровому оборудованию, которая была создана для разработки стандартов по обеспечению технического взаимодействия различных комплексов ИДК, поставляемого разными производителями, обмену изображениями как внутри таможенного ведомства, так и между таможенными администрациями, а также для содействия в подготовке анализа получаемых снимков. Создание Регионального центра передового опыта ВТамО для подготовки специалистов по современным технологиям, используемым в таможенных органах, в рамках существующего Регионального учебного центра ВТамО в Москве наглядно показывает желание ФТС России поддерживать инициативу в этих вопросах.

Кроме того, ФТС России принимает участие в ряде проектов, таких как проект "Почтовый железнодорожный транспорт", в рамках которого испытываются перевозки почтовых отправлений железнодорожным транспортом между Китаем и Европой. Конечно, я приветствую такое активное участие России в проектах организации и ее инициативы по институциональному развитию. В конце концов, не Секретариат ВТамО делает эту международную организацию успешной, ее успех зависит от ее членов.

Вы посетили немало стран и познакомились с работой их таможенных служб. Как Вы оцениваете уровень развития информационных технологий и качество таможенного администрирования в России? Какой позитивный опыт России Вы бы рекомендовали таможенниками других стран для изучения?

Важно отметить, что таможенные администрации должны четно определять, какие именно таможенные технологии необходимы для осуществления их основных функций, и осуществлять соответствующую подготовку. Использование современных технологий является ключевым фактором успешного функционирования таможенного органа. Данный факт гарантирует, что таможня находится в устойчивой позиции, чтобы отвечать на внешние вызовы и использовать возможности, представленные условиями ведения торговли и ограничениями XXI века.

Мы рекомендуем внедрять и реализовывать передовые методы по высокоскоростному проведению анализа в целях обеспечения целостности контроля за перемещением товаров, надзора и мониторинга при морских и воздушных контейнерных перевозках, а также использования оборудования для обнаружения и радиационного контроля. С точки зрения руководящих принципов, мы разработали специальные руководства по закупке и внедрению в использование инспекционно-досмотровых комплексов.

В то время, как ВТамО призывает страны — члены делиться своим опытом по данной тематике в рамках работы в различных профильных комитетах, а также в ходе мероприятий, связанных с Конференцией по информационным технологиям (проводится раз в год), данная деятельность не придерживается какие-либо конкретные (унифицированных) практик. В ходе таких мероприятий рассматриваются новейшие идеи, разработки и последние тенденции, которые демонстрируются и обсуждаются ведущими экспертами, поставщиками технологий и представителями таможенных ведомств.

Я знаю, что ФТС России также ежегодно проводит международную выставку и конференцию по использованию информационных технологий, на которой я имел личное удовольствие присутствовать, и я поздравляю ФТС России в принятии подобной инициативы.

Какую роль играют региональные таможенные центры Всемирной таможенной организации, которые действуют в России — правоохранительные, образовательные, экспертные, кинологические?

Региональный учебный центр в Москве играет центральную роль в разработке соответствующей подготовки для региона и для поддержания пула специалистов-тренеров для поддержки учебной деятельности ВТамО.

В 2013 году Региональный кинологический центр ВТамО был открыт в Москве. Он выступает в качестве инфраструктуры, укрепляющей сеть кинологов и дрессировщиков служебных собак в регионе.

В этой связи московский региональный узел связи ВТамО (РИЛО-Москва) также играет решающую роль в качестве информационного центра по координации деятельности в регионе СНГ. С момента своего создания в 2001 году РИЛО-Москва был вовлечен в ряд проектов и мероприятий.

Региональные узлы также играют важную роль в использовании неинтрузивного досмотрового оборудования, тем самым понижая возможность проведения формального осмотра грузов, как уже отмечалось ранее.

У России вместе с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией единое таможенное пространство, но разные таможенные службы. На Ваш взгляд, упрощается или, напротив, усложняется работа таможенников в странах, входящий в таможенные союзы?

В рамках Таможенного союза таможенные органы каждой из сторон несут ответственность за применение общего таможенного законодательства и единого руководства для таможенных процедур. В целях надлежащего функционирования Таможенного союза необходимо наладить активное сотрудничество между таможенными органами в рамках объединения. Данное сотрудничество не ограничивается правовыми аспектами, связанными с использованием «основных» таможенных догм, например, по регулированию импортных и экспортных формальностей или установлении единого тарифа.

Эффективный Таможенный союз также должен предоставлять содействие таможенным органам по вопросам сотрудничества в правоохранительной сфере в целях обеспечения безопасности, а также эффективной и результативной борьбы с преступностью.

Я предполагаю, что интеграция положительных сторон разных культур объединенных стран в рамках различных служб, а также укрепление доверия является наиболее сложным аспектом любого интеграционного объединения.

Ваши пожелания российским таможенникам накануне их праздника — Дня таможенника Российской Федерации 25 октября.

Подобный праздник — это возможность оглянуться назад и гордо взглянуть на достижения, которые были коллективно достигнуты, и стремиться к дальнейшему укреплению существующих результатов.

Я желаю российским таможенникам успехов в работе и хочу выразить свое восхищение этим мужчинам и женщинам, которые неустанно трудились и трудятся, чтобы защищать наши народы.

Бельгия. Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 26 октября 2016 > № 1950714 Кунио Микурия


Россия > Таможня > premier.gov.ru, 25 октября 2016 > № 1945117 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом 25-летию Федеральной таможенной службы.

Выступление Дмитрия Медведева:

Сердечно приветствую всех сотрудников Федеральной таможенной службы в день профессионального праздника.

В этом году вы отмечаете 25-летний юбилей. Это важная веха в становлении, в развитии Федеральной таможенной службы России, для всех, кто работает в ней и каждый день на своём рабочем месте защищает экономические интересы нашей страны, для её ветеранов, благодаря которым была выстроена система, и для тех, кто только-только начинает свой служебный путь.

25 лет истории таможенной службы практически полностью совпадают с историей современной России, со становлением и укреплением нашего государства. И без вас это было бы невозможно.

В начале 1990-х годов граница на многих территориях была не только ничем не оборудована, местами её просто не было, как не было и опыта контроля над огромным потоком импортных товаров, который в тот период хлынул в нашу страну. Что скрывать, это было сложное время. Именно благодаря труду и настойчивости работников таможенной службы была создана новая экономическая граница Российской Федерации. И это не просто линия на карте, это вопрос экономической безопасности нашей страны и, конечно, вполне конкретные суммы, которые идут в федеральный бюджет нашего государства. Назову лишь одну из них, она действительно впечатляющая: только за три квартала текущего года поступило более 3,3 трлн рублей. А это значит, что и дальше, в том числе благодаря вашим усилиям, в стране будут доходы, будут строиться новые социальные структуры, новые школы, дороги, предприятия.

За последние несколько лет таможенная служба прошла также проверку на прочность, работая в особом, форс-мажорном режиме, когда мы ввели так называемые ответные меры, или контрсанкции. Хочу отметить, что вы действовали профессионально, чётко и доказали, что можете реагировать на самые сложные нештатные ситуации. Спасибо вам за ваш труд.

Любой праздник это, конечно, не только юбилейный рубеж, но и разговор о будущих задачах. Отмечу лишь два направления. Первое касается дальнейшей модернизации деятельности таможенной службы. Таможня и предпринимательство сегодня работают на основе современных информационных технологий. Чтобы предприниматели меньше тратили времени на оформление документов, сейчас 100% деклараций принимается и выпускается в электронной форме. Меняется работа и внутри службы. Чтобы более эффективно взаимодействовать с другими органами власти, также начал действовать безбумажный оборот. Новый важный этап – создание единого механизма отслеживания товаров с момента их ввоза на территорию страны до появления этого товара на полке в магазине. Современные технические средства позволяют это делать. Действуя вместе с налоговой службой, Федеральная таможенная служба продолжает формировать свою базу данных. Важно, чтобы этот механизм заработал как можно быстрее.

Второе, но не менее важное направление касается работы на евразийском пространстве. Надо создать эффективную систему таможенного регулирования с учётом того, что сегодня мы живём, по сути, в границах единого экономического пространства для пяти государств. Завершается подготовка Таможенного кодекса Евразийского союза. Когда он вступит в силу, нужно будет следить за правоприменением, заботиться о том, чтобы все участники союза были поставлены в одинаковые, комфортные условия работы в рамках единого делового пространства. Задача нетривиальная, но уверен, что Федеральная таможенная служба с ней справится.

Хотел бы выразить уверенность, что ваша служба и в дальнейшем будет надёжной опорой государства. Многие из ваших коллег и сегодня, в день профессионального праздника, находятся на работе. Спасибо им за их профессиональную деятельность. А всем вам хочу ещё раз передать сердечные слова поздравления, пожелания здоровья и благополучия.

С профессиональным праздником вас!

Россия > Таможня > premier.gov.ru, 25 октября 2016 > № 1945117 Дмитрий Медведев


Россия > Таможня > kremlin.ru, 25 октября 2016 > № 1945108 Владимир Булавин

Встреча с главой таможенной службы Владимиром Булавиным.

В День таможенника состоялась встреча Владимира Путина с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным. Президент поздравил всех сотрудников таможни с профессиональным праздником и 25-летием образования ведомства.

Руководитель Федеральной таможенной службы информировал главу государства об итогах работы ведомства за январь – сентябрь текущего года и планах по совершенствованию таможенных процедур.

* * *

В.Путин: Владимир Иванович, прежде всего хочу поздравить всех сотрудников Федеральной таможенной службы с юбилеем, с 25-летием образования ведомства, пожелать всем успехов в службе, личного счастья, здоровья.

На плечах Ваших сотрудников лежат очень сложные задачи, большая ответственность, связанная не только с должной организацией внешнеэкономической деятельности, что чрезвычайно важно в условиях рыночной экономики, но и задачи, связанные с наполнением федерального бюджета.

До сих пор служба работала весьма эффективно, и все планы, все задачи, которые перед ней ставились, она исполняла. Надеюсь, что так же будет и в будущем.

Давайте поговорим по основным итогам и по планам, связанным с завершением текущего года.

В.Булавин: Спасибо, Владимир Владимирович, за поздравления.

В преддверии профессионального праздника – Дня таможенника – и 25-летия создания Таможенной службы Российской Федерации были подведены итоги работы таможенных органов страны за девять месяцев.

Все плановые значения выполнены в полном объёме. В доходную часть федерального бюджета перечислено 3 триллиона 156 миллиардов рублей, это составляет 103 процента к контрольным цифрам Министерства финансов.

Должен отметить, что впервые в этой сумме у нас импортная составляющая выглядит несколько предпочтительнее, а именно 52 процента по отношению к экспортной составляющей. С учётом динамики весовых характеристик импорта это может свидетельствовать об эффективности деятельности таможенных органов в целом.

Свои ближайшие задачи видим в выполнении контрольных показателей по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет, содействии внешней торговле, улучшении делового и инвестиционного климата в стране, создании комфортных условий в таможенной сфере для участников внешнеэкономической деятельности.

Считаем, что наша таможня должна быть быстрой с точки зрения прохождения таможенных процедур, умной, то есть оцифрованной, имеющей доступ к необходимым информационным ресурсам, эффективной с точки зрения наполнения доходной части федерального бюджета и на основании всего этого уважаемой как в среде участников внешнеэкономической деятельности, так и в целом в стране.

Дальнейшее развитие таможенных органов напрямую связано с развитием телекоммуникационных, информационных систем. И хотелось бы сегодня доложить, что по этому направлению достаточно много сделано.

Сто процентов деклараций участников внешнеэкономической деятельности в настоящее время выпускаются в электронном виде. Есть некоторый объём деклараций, который выпускается на бумажном носителе, но это специально оговорено нормативными актами Правительства.

Участники внешнеэкономической деятельности сто процентов декларируют в электронном виде. Причём следует отметить, что это можно сделать не выходя из кабинета, используя такой информационный ресурс, как «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности».

Кроме того, введено предварительное информирование о ввозимых товарах на автомобильном или железнодорожном транспорте, что позволило существенно сократить время таможенных операций: на железнодорожных пунктах пропуска – до двух часов, на автомобильных пунктах пропуска – до 18 минут.

Мы в режиме эксперимента также занимаемся вопросами автоматической регистрации деклараций и автоматического выпуска. Каждая третья декларация по экспорту нами регистрируется в автоматическом режиме. Это привело к существенному сокращению времени таможенных операций при импорте.

За последние годы, начиная с 2013 года, у нас сокращение в 30 раз, и сейчас время совершения таможенных операций при импорте составляет 1 час 35 минут. При экспорте сокращение произошло в 5 раз, до 47 минут.

Выполняя Ваше указание, мы уже с этого года при координирующей роли Министерства финансов активно работаем с нашими коллегами из Федеральной налоговой службы по созданию единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей.

Этот процесс предполагает интеграцию наших информационных ресурсов, сопряжение систем управления исками, координацию действий по категорированию объектов предпринимательской деятельности, внедрение механизмов прослеживаемости товаров и сквозного контроля, а также совместные и скоординированные проверочные мероприятия, особенно по такой таможенной процедуре, как контроль после выпуска товаров.

Есть первые результаты совместных проверочных мероприятий. Уже проведено 514 проверочных мероприятий, доначислено таможенных платежей на сумму 1,5 миллиарда рублей. По данным ФТС России, налоговыми органами также доначислено более 1,9 миллиарда рублей.

В.Путин: То есть объединение таможни и ФНС в один блок оправданно и даёт результаты?

В.Булавин: Под эгидой и координирующей ролью Министерства финансов оправданно, и уже в настоящее время есть вполне конкретные результаты. Темпы наших совместных действий мы намерены и в дальнейшем наращивать.

Причём хотел бы отметить, что взаимодействие происходит не только на уровне наших центральных ведомств, но и на уровне окружных управлений, и, что самое главное, на уровне субъектов Российской Федерации. У нас взаимодействие выстроено по всей вертикали в настоящее время.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Таможня > kremlin.ru, 25 октября 2016 > № 1945108 Владимир Булавин


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 20 октября 2016 > № 1950722 Руслан Давыдов

Интервью заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова "Таможня - уравнение с четырьмя переменными" информационному агентству "ТАСС".

Замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) России и председатель Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) Руслан Давыдов рассказал ТАСС о четырех основных функциях таможни, запуске нового Таможенного кодекса ЕАЭС и первых итогах маркировки товаров радиочастотными метками.

— Сейчас идет слияние информационных систем Федеральной налоговой службы (ФНС) и ФТС. Расскажите, как протекает этот процесс, сдвигаются ли сроки, может быть, возникают некоторые сложности?

— Слово "слияние" не очень подходит для описания процессов организации совместной работы государственных органов. Всемирная таможенная организация, на рекомендации которой опираются таможенники во всем мире, предпочитает говорить об "информационном взаимодействии" таможенных и налоговых служб. Сегодня, когда существуют облачные технологии и механизмы распределенного хранения информации, никакого слияния в буквальном смысле не требуется.

На самом деле информационное взаимодействие ФТС России с налоговой службой идет с 2010 года, когда было заключено специальное соглашение между нашими службами. Сейчас мы расширяем объемы этого взаимодействия, повышаем его уровень и оперативность. Важно, чтобы передавалась полная и достоверная информация, на основе которой можно было бы принимать обоснованные решения, например о возмещении НДС.

Углубление нашего взаимодействия касается и сроков. Мы уходим от регламентного взаимодействия и двигаемся к передаче информации в режиме реального времени. Таможенники получат возможность работать с данными об участниках внешнеэкономической деятельности, которые есть у налоговиков, а налоговики — с теми же сведениями, что есть у таможенников. Это позволит улучшить управление рисками и выстроить единую систему категорирования. Если компания у таможенников находится в категории высокого риска, у ФНС она уже не попадает в категорию низкого риска.

— Вы говорили о сокращении сроков обращения информации между службами. Каких результатов в этом направлении вы хотите достичь?

— Конечная наша цель — обеспечить доступ обеих служб к важной информации в режиме реального времени. Сегодня у нас регламентный обмен — раз в десять дней, а мы говорим, что это нужно делать быстрее. К примеру, есть льготы по ликвидации и по созданию юридических лиц, они позволяют за пять дней ликвидировать предприятие. Пока регламентный обмен информацией произойдет, злоумышленники могут что-то натворить.

Либерализация регулирования принесла много пользы отечественному бизнесу, но также затруднила контроль в отношении тех, кто не работает честно. С одной стороны, мы сокращаем количество требуемых документов и сроки выпуска таможенных деклараций, мы должны быстрее принимать решения на основе меньшего объема данных. Значит, с другой стороны, чтобы компенсировать эти моменты, необходимо повысить скорость и качество обмена информацией.

— В мировой практике есть разный опыт взаимодействия налоговой и таможенной служб: где-то они объединены, где-то работают отдельно. На ваш взгляд, как председателя Совета ВТамО, как лучше?

— Действительно, в июле 2016 года Россия возглавила Всемирную таможенную организацию, которая объединяет 180 стран мира. Это произошло впервые. На мой взгляд, это событие отражает реальный авторитет России в мире и высокую оценку зарубежными коллегами профессионализма наших специалистов. Лидерство России в таможенной сфере — это большие возможности и большая ответственность.

Что касается соотношения таможенного и налогового компонентов, то после многолетних обсуждений ВТамО пришла к выводу, что формальное объединение этих двух служб не является "ни достаточным, ни необходимым" для эффективного администрирования доходов государственного бюджета. Гораздо более важными являются процессы организации информационного и оперативного взаимодействия между таможенниками и налоговиками, нацеленного на полное, своевременное и правомерное взимание всех причитающихся платежей в государственный бюджет.

Вопросы взаимодействия таможенных и налоговых служб каждая страна решает по-своему. Помимо фискальной составляющей у таможенной службы есть такие важнейшие функции как гармонизация и упрощение таможенных процедур, создание и применение механизмов единого окна, скоординированное управление границами, обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья граждан, защита окружающей среды, противодействие незаконным валютным операциям и отмыванию денег и ряд других.

Неслучайно на летней сессии ВТамО значительную часть рабочего времени заняло обсуждение вопросов взаимодействия таможни с иными структурами: с органами культуры — по поводу охраны культурных ценностей, с полицией — по поводу борьбы с наркотрафиком, с банками — по поводу валютных махинаций, с почтой — по поводу интернет-торговли, и так далее.

— Какие функции сегодня объединяет таможня?

— Если возьмем стратегический план Всемирной таможенной организации, то там значатся четыре основные цели. Упрощение и гармонизация таможенных процедур для улучшения условий ведения международной торговли и инвестиционного климата. Фискальная функция — полное, своевременное и правомерное взимание всех причитающихся платежей в государственный бюджет. Вопросы безопасности общества, здоровья граждан и охраны границ. Развитие инфраструктуры и институциональное развитие таможни. В целом получается, что таможня — это уравнение с четырьмя переменными, ключом к решению которого являются информационные технологии.

Таможня — это не только финансовый инструмент, как показывает международный опыт. В США, Канаде и Великобритании таможня также и силовое ведомство, где-то ее функции объединены с решением миграционных задач. Такой подход усилился после 9/11 — 11 сентября. В Западной Европе, где пошли по своему пути, теракты в Париже, Брюсселе и Каннах выявили слабость таможенных служб на этом направлении. В ряде стран у таможни иные приоритеты, волнующие их общество, например защита окружающей среды, озонового слоя, редких видов флоры и фауны. Можно сказать, что таможня для страны — это как одежда для человека, сшитая по индивидуальным лекалам.

Если посмотреть на многие страны с точки зрения организации работы таможенной службы, то им, наверное, немного проще по сравнению с нами. В России 12 часовых поясов, разные климатические зоны, уникальная протяженность границ, все виды транспорта. На мой взгляд, исходя из общих принципов, стандартов и рекомендаций ВТамО, мы должны искать собственные решения, которые принесут реальную пользу нашей стране.

На самом деле, информационные технологии сегодня — это ключ к решению всех четырех задач. Я вам гарантирую, что уже в ближайшем будущем российская таможня изменится в сторону автоматизации. Уже внедряются технологии автоматической регистрации и выпуска таможенных деклараций. Проверка с участием инспектора идет только в том случае, если сработал профиль риска. В 2016 году зарегистрировано более 300 тысяч и выпущено около 20 тысяч деклараций в автоматическом режиме. Пока это делается в рамках эксперимента и в основном по экспорту. Новый кодекс позволит нам делать это на плановой основе и в отношении любых таможенных процедур.

— Когда будет принят новый кодекс?

— На уровне Евразийской экономической комиссии и на уровне национальных представительств стран ЕАЭС очень много делается для того, чтобы начать работать по новому кодексу Евразийского союза с 1 января 2017 года. Заседание Межправительственного совета ЕАЭС пройдет 28 октября. Мы ожидаем, что там будет принято окончательное решение, и со следующего года Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу. В кодексе предусмотрены и автоматический выпуск деклараций, и принцип единого окна, и коренная модернизация института уполномоченного оператора — то, что сейчас мы осуществляем в России в качестве пилотных проектов либо в узком секторе бизнеса.

— Мы к этому готовы?

— В российской таможне уже сейчас весьма высокая степень готовности к переходу "на новый уровень".

— Как протекают пилотные проекты по маркировке товаров? Какие успехи?

— Вместе с ФНС России мы начали с маркировки меховых изделий. Серьезных нареканий со стороны бизнеса нет, и это тоже успех. На первом этапе были вопросы с декларированием радиочастотных меток, они попадали под особые меры регулирования с точки зрения шифрования. Сегодня все разобрались и привыкли, работа идет. Пока рано подводить итоги, но сам факт массовой закупки предпринимателями этих самых меток является недвусмысленным сигналом к обелению рынка. Ближе к Новому году мы соберемся вместе с Налоговой службой, бизнесом и будем решать, что делать дальше в этом направлении. Одним из вариантов продолжения работы является маркировка фармацевтических товаров.

Беседовала Дарья Карамышева

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 20 октября 2016 > № 1950722 Руслан Давыдов


Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.ru, 18 октября 2016 > № 1950718 Татьяна Голендеева

Интервью заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой "Таможенный синематограф" журналу "Таможня", № 23, 2016 г.

Таможенник с профессиональной камерой в руках, делающий панорамную съемку для игрового или документального фильма... Еще пару-тройку лет назад такое сложно было себе представить. Сегодня это привычное занятие увлеченных видеотворчеством энтузиастов из таможенных органов России. И занимаются этим не только пресс-секретари. В этом можно убедиться, ознакомившись с ходом Первого Международного киноконкурса о таможне «Верещагин», который приурочен к знаменательному юбилею таможенной службы – 25-летию ФТС России. Конкурс шагает по стране уже более трех месяцев и скоро приблизится к своему логическому завершению: подведению итогов и вручению наград победителям. О том, как проходит конкурс таможенников-любителей «с «Лейкой» и блокнотом», каковы его промежуточные результаты рассказывает заместитель руководителя ФТС России, председатель Жюри Конкурса Татьяна ГОЛЕНДЕЕВА.

– Татьяна Николаевна, таможенники в кинематографе представлены, в основном, либо героями немногочисленных кинофильмов, либо (что гораздо чаще) статистами неких проходных сцен. Как получилось, что проводится отдельный конкурс для таможенников – авторов кинофильмов?

– Да, Вы правы. Наверное, девять из десяти опрошенных наших соотечественников при упоминании словосочетания «таможня – кино» ассоциативно вспомнят легендарного Павла Луспекаева из культового фильма «Белое солнце пустыни», да еще Михаила Боярского с Валентином Гафтом из остросюжетного кинофильма 80-х годов «Таможня». Запомнился нашим современникам и таможенный инспектор, который досматривал пассажиров лайнера «Михаил Кольцов», в том числе и Семена Семеныча из кинохита «Брильянтовая рука». А вот о таможенниках-тружениках видео-производства мы еще не слышали.

Считаю, что появление таких людей в нашем таможенном сообществе – явление знаковое. Профессия наша постоянно усложняется, в ней сочетаются самые разные отрасли знаний, освоение которых требует соответствующего IQ. Сегодня таможенник, это – продвинутый пользователь IT-технологий. Он на ты с десятком сложнейшего программ таможенного софта. Это относится уже к десяткам тысяч таможенников, которые пришли в профессию за последние десять лет. Неудивительно, что этой среде находятся десятки таких людей, которым по плечу освоить сложную съемочную технику, разобраться с замысловатыми программами видеомонтажа, звукомонтажа, а хороший литературный и эстетический вкус позволяет им писать сценарии, диалоги, осваивать основы режиссуры... Так что есть среда – высокоинтеллектуальные творческие люди, есть тема – профессиональная и социальная жизнь таможенных коллективов, есть и результат – кино- и видеопроизводство, которого оказалось вполне достаточно для запуска первого киноконкурса о Таможне.

– Как получилось, что Первый «Верещагин» (мы уверены, за ним последует Второй) стартовал именно в этом году?

– Во-первых, нынешний год – юбилейный. И наша таможенная система празднует 25-летие создания ГТК-ФТС России.

За прошедшую четверть века Российская Таможня пережила тектонические изменения. Самый подходящий повод вспомнить, задуматься, сделать выводы. Языком кинематографа это можно сделать доходчиво, образно, чтобы запомнилось надолго. Во-вторых, к этому году в системе ФТС Росси уже сформирована та творческая и организационно отлаженная среда, которая занимается видеопроизводством на регулярной основе. С мая 2014 года постоянное вещание ведет Интернет-ТВ-канал «Таможня-ТВ». У канала с ФТС России заключено соглашение об информационном взаимодействии, в рамках которого пресс-службы РТУ и ТНП, пресс-секретари таможен, под руководством Управления по связям с общественностью ФТС России, готовят и пересылают в «Таможню-ТВ» свои видеосюжеты, а редакция канала использует их в своих регулярных передачах. За эти два года наши пресс-секретари уже многому научились. И сейчас многие из них вполне освоили такие жанры как «документальный фильм» и «видеорепортаж».

– Какие чувства вы испытывали, когда знакомились с конкурсными работами?

– Сначала по-хорошему удивлялась, а затем чувствовала прилив гордости. Как все-таки много в таможенных коллективах талантливых людей!

Профессия наша одна из самых сложных. Нашим сотрудникам приходится постоянно совершенствоваться: набираться новых знаний, изучать новации и в таможенном законодательстве, и в смежных отраслях права. Я уже не говорю о том, что таможенный инспектор сегодня, по сути, один из наиболее «продвинутых» в России IT-специалистов. А ведь у всех семьи, дети. И эти наши коллеги находят время, чтобы снять хорошее, доброе, профессиональное кино. Ну, а гордость за то, что все же наши коллеги – настоящие патриоты с большой буквы: патриоты страны, профессии, коллектива! Это является лейтмотивом абсолютного большинства конкурсных работ.

– На каком этапе сейчас находится Киноконкурс, определились ли уже очевидные лидеры?

– Конкурс у нас более чем полноценный. Охвачены практически все основные жанры видеоформата. Понятно, что блокбастеров наши коллеги пока не создают, но самые распространенные жанры нами охвачены. Наш Конкурс двухэтапный. 31 августа завершился первый его этап. Тогда Оргкомитет конкурса принимал и регистрировал заявки конкурсантов и выкладывал их в общий публичный доступ (страничка конкурса в Интернете на www.Customs-TV.ru). Результаты оказались впечатляющими: более 120 заявок по всем девяти номинациям. Сейчас Жюри Конкурса и привлеченные эксперты оценивают эти работы по стандартным конкурсным критериям, в том числе по образности, раскрытости темы, техническому решению и другим параметрам. Это кропотливая и одновременно захватывающая работа.

– А в каких регионах, таможнях наши коллеги более других увлечены видеопроизводством?

– Практически в большинстве таможенных коллективов есть свои Герасимовы и Гайдаи. Где-то их больше, а где-то – меньше. Хорошие заявки у нас от ЦТУ, СЗТУ, ЮТУ. Много снимают в Приволжье, Сибири и на Дальнем Востоке.

Калининградская областная таможня в видеопроизводстве одна из явных лидеров. Так что практически вся наша Россия от Калининграда до Владивостока снимает, делает монтаж, озвучивает и показывает на местных региональных каналах, а также в регулярных передачах «Таможни-ТВ», вполне кондиционную и приятную для просмотра кинопродукцию.

– Можно ли уже сейчас говорить о каких-то явных лидерах в каждой номинации?

– Члены Жюри и приглашенные эксперты сейчас находятся на ответственном этапе отбора претендентов в каждой номинации. Всего, как вы знаете, у нас девять номинаций, в том числе «Документальный фильм», «Научно-популярный фильм», «Игровой фильм», «Видеорепортаж», «Видеосюжет», «Сценарий», «Режиссура», «Операторская работа» и «Звуковое оформление». По каждой номинации Жюри выберет и утвердит трех победителей, которые получат «Дипломы 1-й, 2-й и 3-й степени» соответственно. Помимо этого, Жюри определит обладателя главного приза Конкурса, которому будет вручен Памятный Знак «Госпожа Удача». На сегодня мы уже понимаем, какие работы наиболее сильны и в значительной степени соответствуют критериям оценки, указанным в Положении о Конкурсе. Называть эти работы, по понятным причинам, я сейчас не стану. Во-первых, работа экспертов Жюри еще не прошла даже половину своего пути. Предстоят еще несколько заседаний, в ходе которых нам нужно обменяться мнениями, конечно же, поспорить и прийти к единому решению по победителям. Во-вторых, я бы тогда раскрыла тайну. А без интриги, согласитесь, церемония награждения будет проходить не так интересно.

– Когда и где состоится эта церемония?

– Первоначально мы планировали провести ее в рамках работы XVII Международной выставки «Таможенная служба-2016». Но по мере того, как к нам приходило осознание масштаба отклика наших коллег, начал ощущаться тот высокий дух патриотизма за страну и любимую профессию, которым проникнуто большинство конкурсных работ, стало понятно, что провести церемонии в рамках работы выставки просто нереально.

Оператор выставки «Р.О.С.Таможинформ» мог нам выделить не более одного часа, а нам нужно втрое больше. Поэтому 21 сентября этого года в ходе работы Оргкомитета празднования 25-летия ФТС России было решено провести церемонию в виде отдельных мероприятий Программы празднования 25-летия в один из дней ноября или декабря. Мероприятие состоится на территории ФТС России с участием всей творческой общественности таможенных органов России.

– Спасибо, Татьяна Николаевна, за столь интересный рассказ о первом Киноконкурсе «Верещагин». Мы будем с нетерпением ждать зрелищного мероприятия в «Капле» и обязательно опишем его на страницах журнала «Таможня»!

Беседу вел Николай ЕВСЕНКИН

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.ru, 18 октября 2016 > № 1950718 Татьяна Голендеева


Россия > Таможня > customs.ru, 16 августа 2016 > № 1884197 Татьяна Голендеева

Татьяна Голендеева прокомментировала выполнение прогнозного задания по формированию доходов, администрируемых ФТС России.

Федеральная таможенная служба в 2016 году выполняет прогнозное задание по сбору средств в федеральный бюджет.

За 7 месяцев 2016 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено (без учета авансов и залогов) 2 362,4 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров – 1 264 млрд. рублей, по таможенным платежам, взимаемым при вывозе товаров – 1 063,2 млрд. рублей.

В соответствии с кассовым планом исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году Минфином России было установлено прогнозное задание на 7 месяцев 2016 года в размере 2 341,8 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров – 1 256,4 млрд. рублей, по таможенным платежам, взимаемым при вывозе товаров – 1 050,7 млрд. рублей.

Комментарий Татьяны Голендеевой, заместителя руководителя ФТС России:

«Прогнозное задание по формированию доходов федерального бюджета для ФТС России определяется исходя из параметров Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год». На 2016 год прогнозируемый объем доходов, администрируемых ФТС России, был утвержден в размере 4 733,2 млрд. рублей, что меньше уровня, достигнутого в 2015 году. Сокращение прогнозного задания обусловлено рядом факторов, прежде всего – «большим налоговым маневром», в соответствии с которым снижаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и товары, выработанные из нефти, при одновременном увеличении ставок налога на добычу полезных ископаемых».

Под влиянием действия «большого налогового маневра» сумма таможенных платежей, взимаемых при вывозе товаров, за семь месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года уменьшилась на 34,5%.

Вместе с тем, при снижении стоимостных объемов ввозимых товаров и на фоне падения с начала 2016 года курса доллара США по отношению к рублю сумма таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилась на 10,3%, что свидетельствует о повышении качества и эффективности таможенного администрирования».

Россия > Таможня > customs.ru, 16 августа 2016 > № 1884197 Татьяна Голендеева


Китай. Казахстан > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 9 августа 2016 > № 1852783

/Вдоль "Пояса и пути"/ Эксклюзив: СЭЗ в Хоргосе станет транспортно-логистическим хабом на возрождающемся Шелковом пути -- представитель СЭЗ "Хоргос-Восточные ворота" Казахстана Ж. Нуртазин

Специальная экономическая зона в казахстанском Хоргосе станет транспортно-логистическим хабом на возрождающемся Шелковом пути. Об этом в эксклюзивном интервью корр. Синьхуа заявил начальник отдела по работе с инвесторами СЭЗ "Хоргос-Восточные ворота" Жаслан Нуртазин.

Он напомнил, что СЭЗ "Хоргос-Восточные ворота" была создана в соответствии с указом президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева 29 ноября 2011 года. Одной из ее главных целей является создание эффективного транспортно-логистического центра, обеспечивающего интересы торгово-экспортной деятельности, реализацию транзитного потенциала Республики Казахстан и интеграцию казахстанской продукции в общемировую систему производства и сбыта товаров.

Что касается преимуществ зоны, то наряду с благоприятным географическим расположением -- на границе Казахстана и Китая -- СЭЗ дает возможность ее участникам доставлять свои товары по всем ключевым направлениям, как Евразийский экономический союз, Ближний Восток, Южный Кавказ, Европейский союз и Китай. По словам Ж. Нуртазина, от Ляньюньгана до Хоргоса товары доставляются по ж/д в течение пяти дней, а от Хоргоса до Западной Европы -- в течение десяти дней. "Мы пытаемся создать транспортно-логистический хаб, позволяющий участникам доставлять свои товары очень быстро во все направления, а также даем им возможность получить льготы и таможенные преференции", -- отметил он. Если продукция компаний включена в перечень приоритетных товаров, то юридические лица получают определенные налоговые льготы, например, КПН, НДС, налог на имущество, социальный налог идут по нулевым ставкам. Участники получают землю на бесплатной основе до окончания срока действия СЭЗ до 2035 года. Также действует упрощенная процедура найма иностранной рабочей силы, иными словами, компания имеет право привозить своих рабочих на весь срок строительства и в течение года после его окончания.

В числе девяти приоритетных направлений деятельности зоны Ж. Нуртазин назвал пищевую, легкую и химическую промышленность, складские помещения и оказание складских услуг, производство машин и оборудования и т.д.

На вопрос об уже достигнутых результатах строительства СЭЗ, он ответил, что управляющая компания СЭЗ уже закончила строительство 68 объектов инфраструктуры, таких как КПП, дороги, объекты водо- и электроснабжения, освещение, канализация, здания сухого порта и таможенной службы и т.д. "Что касается строительства объектов участниками, то на сегодняшний день у нас есть 70 участников, десять из которых уже зарегистрировались и приступили к строительным работам". Объем привлеченных инвестиций этих десяти компаний, которые будут реализованы на территории СЭЗ, составляет около 186 млрд тенге /один доллар равняется примерно 350 тенге/.

Активно идет сотрудничество между СЭЗ и китайской стороной. По словам Ж. Нуртазина, благодаря лидерам двух стран сейчас идет возрождение Древнего Шелкового пути. Первый раз эта инициатива была озвучена в 2013 году в Астане в ходе визита Си Цзиньпина. "Шелковый путь, начиная с Китая, будет проходить непосредственно через СЭЗ, и мы надеемся, что в будущем мы не только экономически укрепим наши отношения, но и культурно". Ж. Нуртазин отметил, что в ходе визита президента железнодорожной компании "Казахстан темир жолы" /КТЖ/ Аскара Мамина в Китай был подписан ряд меморандумов о сотрудничестве с несколькими китайскими компаниями. С ними ведутся переговоры, и в ближайшие пару месяцев они начнут сдачу документов для регистрации.

Ж. Нуртазин подчеркнул значение автомагистрали Западная Европа-Западный Китай, которая вписывается в стратегию развития Казахстана и, в частности, Алматинской области. "Наряду с ж/д, это даст нам дополнительные преимущества для развития транспортно-логистического хаба, повышения потенциала транзита Казахстана, а также придаст импульс для экспорта китайских товаров в Европу через Евразийский экономический союз". Он также отметил связь СЭЗ и порта Ляньюньган. "Мы создаем некий мост между Ляньюньганом и нашим сухим портом, чтобы китайские товары и товары Центральной и Юго-Восточной Азии, которые будут направлены в ЕС или из ЕС, проходили через нас. Мы ищем все возможные пути выхода на мировые рынки, Ляньюньган как раз является нашим стратегическим ключевым звеном в логистическом взаимодействии с миром".

Ж. Нуртазин также выразил желание узнать больше о СЭЗ, которая находится на китайской стороне и тоже называется Хоргос. "Мы бы даже хотели совершить визит, чтобы обменяться опытом, потому что мы должны вместе взаимодействовать и в одном ключе работать, взаимодополняя друг друга, а не конкурируя", -- подчеркнул он.

Что касается перспектив развития СЭЗ, представитель зоны отметил, что недавно началась работа по привлечению инвестиций. "Могу сказать, что в ближайшие два-три года у нас не останется свободных мест, потому что освоенная территория у нас 600 гектаров и еще 4 тысячи находится в резерве, по ходу необходимости она будет дальше развиваться".

"Считаю, что возрождение Шелкового пути идет в правильном направлении, мы в Казахстане это только приветствуем и понимаем, что это даст нам новый толчок для развития", -- заключил Ж. Нуртазин. --

Китай. Казахстан > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 9 августа 2016 > № 1852783


Казахстан. Украина. ЦФО > Транспорт. Таможня > kapital.kz, 5 июля 2016 > № 1826055

Товары для Казахстана застряли на российско-белорусской границе

На данный момент известно о 50 машинах с товарами для Казахстана

Сегодня, согласно предварительной информации казахстанского Союза международных автомобильных перевозчиков (КазАТО), в Смоленске (Россия) простаивает порядка 50 машин с грузами в адрес казахстанских компаний, из которых 10 машин принадлежат казахстанским перевозчикам. В пресс-службе НПП «Атамекен» сообщили, что эти машины пересекли внешнюю границу ЕАЭС до 1 июля текущего года и прибыли на контрольный пункт «Красное» 30 июня. Как пояснил корреспонденту центра деловой информации kapital.kz. главный специалист отдела развития международных автомобильных перевозок и регулирования разрешительной системы КазАТО Алпысбай Абильдаев, сейчас информация по простаивающим на российско-белорусском участке государственной границы фурам уточняется.

Напомним, президент России подписал Указ о внесении изменений в Указ №1 от 1 января текущего года, который определял особый порядок ввоза товаров с территории Украины в Казахстан транзитом через Россию. В соответствии с новыми изменениями вводится запрет на ввоз товаров, включенных в список «санкционной» продукции, а также на все товары, ввозная таможенная пошлина которых выше нуля процентов.

В связи с этим, как рассказал Алпысбай Абильдаев, перевозчики все чаще выбирают альтернативный России маршрут – через Грузию и Каспий.

Казахстан. Украина. ЦФО > Транспорт. Таможня > kapital.kz, 5 июля 2016 > № 1826055


Казахстан. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kapital.kz, 4 июля 2016 > № 1826048

Транзит каких украинских товаров запретила Россия?

Этот вопрос прокомментировали в НПП

Президент России подписал Указ о внесении изменений в Указ №1 от 1 января текущего года, который определял особый порядок ввоза товаров с территории Украины в Казахстан транзитом через Россию. В соответствии с новыми изменениями вводится запрет на ввоз товаров, включенных в список «санкционной» продукции, а также на все товары, ввозная таможенная пошлина которых выше нуля процентов.

«Таким образом, с 1 июля т.г. транзитом через территорию РФ могут следовать только те товары, в отношении которых в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) применяется нулевая ставка таможенной пошлины», - пояснили в пресс-службе Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» (НПП).

Как пояснила заместитель председателя правления Нацпалаты Дана Жунусова, на сегодняшний день в ЕТТ ЕАЭС нулевая ставка применяется в отношении 1908 товаров, из которых на 80 товаров нулевая ставка действует на временной основе. По группам товаров распределение нулевых таможенных пошлин в ЕТТ ЕАЭС выглядит следующим образом:

• машиностроение – 1103 товаров;

• АПК и пищевая промышленность – 161 позиция;

• химическая промышленность – 159 позиций;

• недрагоценные металлы и изделия из них – 120 позиций;

• транспортные средства – 111 позиций;

• легкая промышленность – 46 позиций;

• минеральные продукты – 31 позиция;

• деревообработка – 21 позиция;

• драгоценные и недрагоценные камни – 11 позиций;

• прочие промышленные товары – 144 позиции.

В отношении разрешенных к ввозу товаров сохраняется ранее действовавший порядок ввоза через белорусские участки внешней границы ЕАЭС с обязательным применением пломб на основе системы ГЛОНАСС.

Вместе с тем, с 1 июля текущего года действие Указа распространяется и на перевозки из Украины в Кыргызстан. Срок действия Указа продлен до 31 декабря 2017 года.

Также согласно внесенным изменениям в Указ, в случае обращения Правительства РК, Правительство России вправе разрешить перевозки отдельных товаров, в отношении которых действует запрет на ввоз из Украины в РК. Действие данного пункта распространяется на чувствительные товары промышленной группы.

Следует отметить, что в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами России (Указ Президента РФ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины»; Указ Президента РФ от 6 августа 2014г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации») действие временного запрета распространяется только на украинские товары и не ограничивает перевозки из третьих стран, которые следуют транзитом через территорию Украины в Казахстан.

В этой связи, в отношении ввоза товаров, которые следуют из третьих стран (Турция, некоторые страны Европейского союза) сохраняется действующий порядок ввоза через белорусские участки внешней границы.

Казахстан. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kapital.kz, 4 июля 2016 > № 1826048


Казахстан > Транспорт. Таможня > kt.kz, 30 июня 2016 > № 1825930

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ознакомился с работой транспортно-логистического центра "Астана" и осмотрел зону упрощенного таможенного оформления, сообщили в пресс-службе Акорды.

Также глава государства побеседовал с представителями трудового коллектива предприятия, подчеркнув ключевую роль рынка транспортно-логистических услуг в индустриальном развитии страны, передает Kazakhstan Today.

"Представители внешнеэкономической деятельности ранее оформляли документы за трое суток, а здесь эта процедура облегчена, занимая от одного до трех часов. Мы построили в Астане самый крупный не только в Центральной Азии, но также на Кавказе и в Сибири логистический центр по обработке товаров, который уже загружен на 70%. Это большое дело в нашей индустриальной программе и инфраструктурном развитии", - сказал Нурсултан Назарбаев.

В свою очередь, сотрудники центра поблагодарили главу государства за постоянное внимание к вопросам данной сферы.

Транспортно-логистический центр "Астана" общей площадью 46 гектаров является крупнейшим центром класса "А" в Казахстане с подведенной инфраструктурой для терминальной обработки. Предприятие предоставляет складские и сопутствующие услуги для международного и республиканского грузопотока, а также городского и регионального распределения товаров. Складские комплексы центра соответствуют современным требованиям и оснащены новым оборудованием, позволяющим повысить пропускную способность зоны погрузки-разгрузки до 1000 паллет в день.

В рамках реализации проекта, помимо создания сети логистических центров в Астане и Шымкенте, предусмотрено строительство и запуск транспортно-логистических комплексов в городах Хоргосе, Актобе, Алматы и Павлодаре.

Казахстан > Транспорт. Таможня > kt.kz, 30 июня 2016 > № 1825930


Киргизия > Таможня > kyrtag.kg, 17 мая 2016 > № 1761207 Азамат Сулайманов

Председатель государственной таможенной службы при правительстве Кыргызской Республики Азамат Сулайманов дал интервью КирТАГ о ситуации и проблемах таможенной службы на сегодняшний день.

- Какова ситуация в таможенной службе сегодня?

- В этом году мы отмечаем 25-летний юбилей государственной таможенной службы. Конечно, это небольшой юбилей, но за эти годы наша служба прошла путь от небольшой инспекции до мощной государственной службы, являющейся одним из основных источников доходов республиканского бюджета и одной из самых оснащенных в техническом оснащении государственных структур.

Благодаря проводимым реформам в системе таможенной службы значительно улучшилось таможенное администрирование товаров - доходы по таможенным платежам выросли за 2011-2014 годы на 80% (за 2014 год доходы составили 42,6 млрд сомов, и за 2015 год – 32 млрд сом с учетом вхождения нашей страны в Таможенный союз).

С начала 2014 года во всех таможенных органах внедрена в промышленную эксплуатацию Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС). Мы можем видеть любой процесс, любую таможенную процедуру, которые происходят в настоящее время в режиме онлайн.

Значительно изменилась кадровая политика, внедрен механизм набора кадров через внешний резерв, который формируется на конкурсной основе. За последние несколько лет служба значительно пополнилась молодыми кадрами. Но, к сожалению, качество образования и уровень подготовки сегодняшней молодежи в ВУЗах очень слабые, и нам приходится доучивать их. Но это проблема, скорее всего, нашего общества. На сегодняшний день, потребность в среднем для ГТС в новых сотрудниках - всего 50-60 человек в год. Есть договор о подготовке специалистов на бюджетной основе Российской таможенной академией, которая является хорошей школой по таможенному делу.

- Какие минусы вы сейчас видите в таможенной службе, кроме кадровой подготовки?

- Существенный минус, конечно, это оснащенность специальным оборудованием пунктов пропуска на границах страны, которые сейчас являются к тому же внешней границей ЕАЭС. Например, в Кыргызстане пока нет ни одного пункта пропуска, который был бы оборудован рентгеновским инспекционно-досмотровым комплексом. Современный ИДК позволяет просканировать грузовую автомашину с товаром целиком, без вскрытия. Это значительно сокращает время на проведение контроля не только на пункте пропуска, но и в месте таможенного оформления, удобно для перевозчиков и бизнес-сообщества.

Вместе с тем, такие технические средства являются очень дорогостоящим оборудованием, один ИДК стоит порядка $5 - $8 млн, плюс расходы на содержание, которые тоже значительны. В связи с ограниченностью собственных ресурсов, Кыргызская Республика не имела возможности выделить необходимые финансовые средства для оснащения кыргызских пунктов пропуска ИДК. Для сведения, у нашего северного соседа, в Казахстане все пункты пропуска, где имеет место международный товаропоток с третьими странами, оборудованы ИДК.

Теперь, в рамках вступления в ЕАЭС, у нас появилась возможность решить вопрос оснащения ИДК на кыргызских пунктах пропуска с третьими странами в рамках гранта Российской Федерации. Так что определенный пробел в технической оснащенности нашей службы постепенно заполняется.

- Какое необходимое оборудование мы имеем?

- Как известно, с 12 августа 2015 года Кыргызстан официально вступил в ЕАЭС. С этого момента, на пунктах пропуска с Казахстаном снят таможенный контроль. Основное наше внимание сконцентрировано на организации таможенного контроля на пунктах пропуска, которые функционируют на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС. Это пункты пропуска на границе Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном.

До присоединения нашей страны к ЕАЭС, ГТС проводилась определенная работа по техническому оснащению указанных пунктов пропуска. На пунктах пропуска с Китаем были установлены электронные автомобильные весы, кроме того, на всех основных пунктах пропуска в рамках программы помощи американского государственного департамента были установлены радиационные портальные мониторы, рентген установки для досмотра багажа пассажиров.

После заключения соглашения с Российской Федерацией об оказании технической помощи были поставлены самые современные технические средства для обнаружения наркотиков и взрывчатых веществ, для анализа состава веществ. Помимо технических средств таможенного контроля российская сторона проводит оснащение наших служб медицинско-санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля в пунктах пропуска, а также оснащение лабораторий этих служб.

В настоящее время проводятся работы по проектированию и подготовке документации для осуществления строительных работ по установке ИДК. Это дорогостоящий и сложный процесс, требующий подготовки специальной площадки, проведения земляных работ, строительства железобетонного ангара, внутри которого будет находиться рентген-установка. При этом необходимо строгое соблюдение правил радиационной безопасности. По соглашению планируется завершить установку ИДК и оснащение всех пунктов пропуска к августу следующего года.

На основном пункте пропуска «Достук» на границе с Узбекистаном для решения вопроса технического оснащения будут проводиться мероприятия по строительству. Для размещения всех зданий и технических средств (автовесы, места досмотра и отстоя машин, блок пассажиропотока) проводится работа по расширению земельного участка путем изъятия домовладений у местного населения.

Государственные органы на местах проводят необходимую работу в этом направлении. Была инициирована процедура выкупа частных домов и участков для государственных нужд, был согласован вопрос о выделении грантовых средств на выкуп и отселение домовладельцев, проведены мероприятия по оценке недвижимости 34-х домовладельцев в Кызыл-Кыштакском айыл окмоту Кара-Суйского района Ошской области. Но сейчас имеются спорные моменты, к сожалению, местные жители не согласны с суммой оценки. Они ожидали большего. С ними ведутся переговоры. У государственных органов не остается выбора, как решать эту проблему в судебном порядке. Надеемся, что придем к обоюдному согласию по сумме, и после этого по решению суда, если сумму нам установят в разумных пределах, которые устраивают жителей, то процесс отселения начнется.

- А какую сумму вы предлагаете местным жителям?

- В правовом отношении ГТС не может предлагать или сама устанавливать цену. Правительством КР была образована межведомственная рабочая группа, на основании решения которой осенью прошлого года был проведен тендер по отбору независимого оценщика для определения цены указанных 34-х домовладений. По результатам тендера была нанята независимая компания. Оценщиком каждый дом и строение оценивались по его состоянию, и по результатам оценки общая сумма составила свыше 55 млн сомов за 34 дома. Как я уже отметил, жители не согласны с данной суммой и ими было выражено письменное несогласие.

По пункту пропуска «Торугарт» на китайской границе в Нарынской области также предусмотрены мероприятия по обустройству инфраструктуры. Имеется большой земельный участок под пункт пропуска, который выделен местной государственной администрацией. Будут строиться ангар для установки ИДК, необходимые служебные помещения и стационарные радиационные портальные мониторы, система охраны, контроля доступа, теленаблюдения, укладываться твердое покрытие на территории пункта пропуска.

Пункт пропуска «Иркештам» на границе с Китаем относительно новый, его строила китайская сторона в 2009-200 гг. Будет обустраиваться площадка для устройства ИДК (строительство ангара) и прилегающая территория (устройство подъездных путей), а также стационарные радиационные портальные мониторы, система охраны, контроля доступа.

- Наши пункты пропуска и таможни оснащены всем необходимым специфическим оборудованием?

- Как было отмечено, в целом, данный процесс на стадии реализации. При присоединении к ЕАЭС, Кыргызстану был предоставлен переходный этап для завершения работ по оснащению пунктов пропуска всем перечнем специфического оборудования. К 12 августу 2017 года определен контрольный срок для завершения всех мероприятий. Работа в этом направлении ведется. При этом, на данном этапе у нас уже есть современнейшее переносное оборудование, позволяющее обнаружить остаточные следы наркотиков и взрывчатки. Это очень современный, компактный и продвинутый комплекс. Он позволяет определить остаточные следы на одежде человека наркотических, либо взрывчатых веществ, кроме того, анализаторы состава вещества, то есть, если кто-либо везет что-то в закрытой упаковке, то, не вскрывая упаковку, можно просветить этим анализатором и определить состав вещества внутри этого контейнера или коробки.

- Какие страны выделяют гранты именно в ГТС?

- Ранее по вопросам наращивания технического потенциала ГТС мы активно сотрудничали с международными донорами в рамках реализации международных программ и страновых проектов, таких как, «Модернизация таможенной службы» Азиатского банка развития, программы Европейского союза, «Вторая линия обороны» Министерства энергетики США, «Экспортный контроль и безопасность границ» Государственного департамента США, программы ОБСЕ, программы БОМКА.

Текущие вопросы сотрудничества с вышеуказанными проектами в основном затрагивают аспекты институционального развития.

На текущем этапе практические вопросы усиления технического потенциала ГТС рассматриваются в грантовой помощи из средств в $200 млн технического содействия Кыргызской Республике со стороны Российской Федерации в процессе евразийской интеграции. Такая помощь предоставляется в виде поставок оборудования, оказания услуг и работ. В марте 2015 года правительствами Кыргызстана и России подписано соответствующее соглашение, которое определяет механизм и этапы оказания технической помощи. Основная часть указанной помощи будет освоена в 2016-2017 годы.

Также на стадии согласования с Казахстаном вопрос оказания Кыргызстану технической помощи в размере $100 млн для адаптации к ЕАЭС. В процессе подготовки проекты международных договоров, состава и сметы предполагаемой технической помощи.

- А на что хотите $100 млн?

- $100 млн это не для таможни. Приоритеты в распределении предполагаемой суммы определяет правительство. В основном предполагается направить необходимые ресурсы на техническое развитие органов сертификации, министерства сельского хозяйства, для оснащения лаборатории пищевой безопасности и т.д. На таможню предполагается направить порядка $5,8 млн. для оснащения техническим средствами контроля 3 пунктов пропуска.

- Как изменились наши отношения с Китаем после вхождения в Таможенный союз?

- С Китаем сохранились геополитические отношения, и также сохранились торговые отношения.

В целом, в сравнении с прошлым годом, поступления таможенных платежей при импорте товаров из третьих стран увеличились. В том числе, при импорте товаров из Китая таможенные платежи практически в три раза выросли в сравнении с прошлым годом. Так, при темпе роста импорта в натуральном выражении в 99%, темп роста таможенных платежей составил 292%.

- Расскажите про воздушные пункты пропуска.

- Манас и Ош. Манас, конечно, наиболее загруженный пункт пропуска. Из Манаса осуществляется сообщение регулярными рейсами в Китай, с Объединенными Арабскими Эмиратами, с другими странами. В Ошском аэропорту рейсов намного меньше с третьими странами, но намного больше со странами ЕАЭС, то есть в Россию больше рейсов осуществляется, чем из Манаса. Поставки оборудования для этих аэропортов также идут планомерно. В рамках первого этапа, в апреле - мае 2015 года, специфическое оборудование для выявления наркотиков, для досмотра багажа, для определения состава веществ. Компьютерная техника, серверы были закуплены и установлены. Но как говорится, совершенству нет предела, хочется всегда большего.

Что касается Иссык-Кульского аэропорта Тамчы - в условиях ЕАЭС, с точки зрения таможенного контроля, вряд ли будет международным. Он будет, скорее всего, обслуживать рейсы из Алматы и России. В целом вопрос требует проработки с ОАО «МАМ» относительно планов и перспектив развития международных авиасообщений. При необходимости ГТС примет необходимые меры для организации надлежащего таможенного контроля.

- Как часто незаконно провозят товары через наши границы и куда?

- Изучение незаконно ввозимых товаров показывает, что в южных регионах оперативная обстановка достаточно сложная. Данное обстоятельство связано с тем, что общая протяженность границ области с Республикой Узбекистан – 384,21 километров, с Республикой Таджикистан – 970 километров, при этом часть границ с Республикой Таджикистан до сих пор не имеют демаркационных инженерных сооружений. Анализ показывает, что товары народного потребления и сельскохозяйственной продукции в больших объемах незаконно ввозятся на территорию ЕАЭС с территории Республики Таджикистан. Принимаемые меры со стороны сотрудников Оперативной таможни «Юг» и ОБК таможни «Баткен» привели к определенным положительным результатам, что подтверждается количеством возбужденных уголовных дел: ОТ «Юг» - 34, таможня «Баткен» - 33. Также, возросло количество товаров и транспортных средств, оформленных в таможенном отношении с 91 ГТД 2014 года до 478 ГТД в 2015 году.

- А какие товары в основном завозятся контрабандой?

- Анализ задержанных товаров показывает, что задержанные товары более всего относятся к группе товаров сельскохозяйственного назначения.

- Куда девается задержанный товар?

- При задержании незаконно ввозимых товаров, в зависимости от степени тяжести таможенного правонарушения, заводится дело административного производства, либо возбуждается уголовное дело. При этом Уголовный кодекс КР позволяет в случае добровольного возмещения ущерба освобождение лица от уголовной ответственности и возвращения товара собственнику, что дает дополнительное поступление средств в бюджет.

- Когда решится проблема большегрузного транспорта на границе Кыргызстана и Китая на КПП «Торугарт»?

- Данная проблема поднимается из года в год, особенно в зимний период года. На КПП «Торугарт» установлены пункты весогабаритного контроля, где взвешивается вес большегрузного транспорта и таможенная служба ведет контроль в рамках законодательства по весогабаритному контролю. В основном при пересечении контроля – нормы общей массы предпринимателями соблюдаются, но есть нарушение в части превышения осевой нагрузки. То есть транспортное средство должна весить 44 тонны максимально, однако могут быть отклонения по нагрузке на переднюю, заднюю и среднюю оси прицепа. Законодательством установлены нормы нагрузки для каждой оси машины. И подразделения весогабаритного контроля министерства транспорта Кыргызской Республики требуют совершенно законно, чтобы наши предприниматели перед загрузкой товаров в Китае соблюдали эти нормы. В тоже время, у предпринимателей есть весомые доводы, особенно в зимнее время. С этими нормами проехать зимние перевалы нашей страны очень проблематично. Если не нагружать заднюю ось, то машина будет проскальзывать и не сможет вытянуть тяжелый прицеп. Этот спор длится уже много лет, и на пункте весогабаритного контроля «Ат-Баши» останавливаются транспортные средства и налагаются штрафы за превышение осевой нагрузки. Естественно, это вызывает недовольство у перевозчиков.

- Какие кардинальные изменения будут внесены в работе таможенной службы?

- Прежде всего, есть несколько приоритетов, которые мы должны осуществлять. Прежде всего, это пополнение доходной части бюджета. В этом году наблюдаются риски по поступлению таможенных платежей, связанные со снижением объема импорта товаров государств-членов ЕАЭС из третьих стран. Объем импорта в прошлом году по сравнению с 2014 годом упал на 35,3%. Мы не дополучили в прошлом году из-за этого 1 млрд 678 млн сомов. Я заменил руководителей таможенных органов, которые ответственны за поступления в бюджет на более опытных сотрудников.

Вторая основная задача - продолжить реализацию Дорожной карты.

Третий приоритет – дальнейшее развитие международного таможенного сотрудничества.

Киргизия > Таможня > kyrtag.kg, 17 мая 2016 > № 1761207 Азамат Сулайманов


Азербайджан > Таможня > interfax.az, 10 апреля 2016 > № 1717047

Таможенные органы Азербайджана с мая 2016 года начнут принимать электронные таможенные декларации, заявил председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) Айдын Алиев.

"С 4 апреля началась реализация пилотного проекта, предусматривающего прием таможенных деклараций по товарам и транспортным средствам в электронной форме. С начала мая во всех таможенных органах страны будут приниматься электронные таможенные декларации", - сказал А.Алиев в субботу на расширенном заседании кабинета министров, посвященного итогам социально-экономического развития Азербайджана в I-ом квартале.

По его словам, ГТК также планирует внедрить систему пропуска "Зеленый коридор", основанную на предоставлении краткой декларации по импорту.

А.Алиев подчеркнул, что в настоящее время ГТК ведет работу по подписанию с таможенными органами ряда стран договоров по обмену информацией.

А.Азизов

Азербайджан > Таможня > interfax.az, 10 апреля 2016 > № 1717047


Россия > Таможня > customs.ru, 8 апреля 2016 > № 1727550

Таможенная сфера России: электронное декларирование с января по март 2016 года – 99,98%.

В России 99,98% всех деклараций на товары направляются в таможенные органы в электронной форме через Интернет, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы.

С начала 2016 года, по состоянию на 1 апреля, таможенными органами было оформлено 837 118 декларации на товары, из них 836 992 – в электронной форме.

ФТС России ведет постоянный мониторинг практики электронного декларирования. Информация регулярно публикуется на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.

Россия > Таможня > customs.ru, 8 апреля 2016 > № 1727550


Индия. Россия > Таможня. Транспорт > customs.ru, 6 апреля 2016 > № 1727530

Руководитель ФТС России провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Индии в Российской Федерации.

5 апреля 2016 года руководитель ФТС России Андрей Бельянинов провел встречу с Чрезвычайным и полномочным послом Республики Индии в Российской Федерации Панкаджем Сараном.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития российско-индийского таможенного сотрудничества, в частности практические аспекты реализации «Зеленого коридора». Соответствующий проект протокола был подписан таможенными службами России и Индии в 2015 году, на май 2016 года запланирован запуск пилотной фазы «Зеленого коридора».

Андрей Бельянинов и Панкадж Саран также обсудили перспективы многостороннего сотрудничества в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг». К работе ФТС России по упрощению таможенных процедур на данном направлении кроме Индии также подключились таможенные службы Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркмении.

Обе стороны подчеркнули важность продолжения сотрудничества между таможенными службами России и Индии в рамках БРИКС и обсудили ход формирования Комитета таможенного сотрудничества стран БРИКС.

Индия. Россия > Таможня. Транспорт > customs.ru, 6 апреля 2016 > № 1727530


Тунис. Россия > Таможня > customs.ru, 4 апреля 2016 > № 1727525

Встреча руководителей таможенных служб России и Туниса прошла в Москве.

1 апреля 2016 года состоялась встреча руководителя ФТС России Андрея Бельянинова с генеральным директором Генерального таможенного управления Тунисской Республики Аделем Бен Хассеном, который находился с визитом в Москве для участия в 6-ом заседании Российско-Тунисской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В рамках встречи стороны обсудили ход подготовки документов в области таможенного сотрудничества, в частности, проект протокола по «Зеленому коридору», который вызывает большую заинтересованность у тунисских участников внешнеэкономической деятельности. Указанный документ, а также меморандум об обмене статистическими данными о взаимной торговле планируются к подписанию в ходе встречи руководителей таможенных служб двух стран в Тунисе в мае 2016 года.

Тунисская сторона выразила большую заинтересованность в изучении российского опыта подготовки служебных собак, особенно по обнаружению табачных изделий и купюр. Андрей Бельянинов пригласил делегацию Генерального таможенного управления Тунисской Республики посетить с визитом Кинологический центр ФТС России для обмена опытом между специалистами-кинологами.

Российская сторона также пригласила делегацию таможенной службы Туниса в Российскую таможенную академию для ознакомления с опытом ее работы.

В ходе встречи стороны обменялись приглашениями посетить мероприятия, посвященные 25-летию ФТС России и 60-летию таможенной службы Туниса соответственно.

Тунис. Россия > Таможня > customs.ru, 4 апреля 2016 > № 1727525


Китай. Казахстан. РФ > Транспорт. Таможня > chinalogist.ru, 4 апреля 2016 > № 1712242

ГРУЗОВИКИ ПРИБЫЛИ В КИТАЙ ПО УПРОЩЁННОЙ СХЕМЕ

Накануне в город Уручми (СУАР) прибыла первая колонна российских грузовиков, которые транспортировали грузы в Китай через Казахстан по упрощённой схеме транзита. Время на доставку грузов удалось сократить с семи дней до двух, так как товары, транспортирующиеся из СУАР в Россию, теперь не выгружаются в Казахстане для таможенного досмотра, а лишь проходят регистрацию при транзите через границу Казахстана.

Недавно Минвостокразвития РФ предложил разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорилось в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2". Транзитный проезд по МТК необходим для доставки грузов из северо-восточных провинций КНР в южные через российские порты.

Китай. Казахстан. РФ > Транспорт. Таможня > chinalogist.ru, 4 апреля 2016 > № 1712242


Россия. ЦФО > Таможня. Образование, наука > customs.ru, 1 апреля 2016 > № 1727523

Итоги проведения межведомственной научной конференции «О проблемах импортозамещения в таможенных органах и новых разработках в сфере информационно-коммуникационных технологий».

31 марта 2016 года в Российской таможенной академии в соответствии с приказом ФТС России от 24.02.2016 № 341 и приказом Российской таможенной академии ФТС России от 16.03.2016 № 151 была проведена Межведомственная научная конференция «О проблемах импортозамещения в таможенных органах и новых разработках в сфере информационно-коммуникационных технологий».

Организаторами конференции выступили Федеральная таможенная служба (Главное управление информационных технологий ФТС России) и Российская таможенная академия.

В работе конференции приняли участие более 150 человек, в том числе представители: Евразийской экономической комиссии, Федеральной таможенной службы, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Российской таможенной академии и ее филиалов, организаций (предприятий), разрабатывающих и (или) производящих информационно-программные и информационно-технические средства.

В своем докладе начальник Главного управления информационных технологий ФТС России Д.В. Данилин подчеркнул, что зависимость от поставок на российский рынок информационно-технических и общесистемных программных средств зарубежного производства остается основным проблемным вопросом при информационно-техническом обеспечении таможенных органов.

В последние годы на российском рынке появляются новые отечественные разработки в области информационно-коммуникационных технологий. Российские предприятия активно предлагают информационно-технические и программные средства, многие из которых ничем не уступают зарубежным аналогам.

Основная цель конференции – предоставить возможность представителям бизнеса в IT-отрасли рассказать о своих разработках, планах и перспективах развития российских информационных технологий.

По мнению начальника Российской таможенной академии В.Б. Мантусова, проведение таких конференций и высокий научно-технический потенциал Российской таможенной академии необходимо использовать при решении вопросов разработки, тестирования и внедрения новых технических средств и информационных технологий российского производства.

Россия. ЦФО > Таможня. Образование, наука > customs.ru, 1 апреля 2016 > № 1727523


Китай > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > russian.china.org.cn, 25 марта 2016 > № 1699836

Финансовые и налоговые ведомства Китая в четверг обнародовали программу реформы налогообложения импортных товаров, ввозимых в Китай по каналам электронной торговли.

С 8 апреля нынешнего года к этим грузам будут применяться новые тарифы таможенного сбора, НДС и налога на потребление, отмечается в совместном заявлении Министерства финансов и Главного таможенного управления КНР.

Согласно действующим правилам налогообложения, большинство импортных товаров, поступающих в Китай из зарубежных розничных интернет магазинов, облагались 10-процентным налогом. "Это уже меньше налоговой нагрузки, которую испытывают китайские предприятия при ввозе грузов в рамках обычной торговли и при производстве своих товаров", -- отмечают китайские власти.

Теперь зарубежные ритейлеры полностью освобождаются от уплаты таможенного сбора, а НДС и налог на потребление будет взиматься не полностью, а только в размере 70 проц от установленной законом ставки. Однако такими льготами смогут воспользоваться только те продавцы, чьи разовые отправления не превышают стоимость в 2000 юаней, а годовой оборот составляет не более 20 тыс юаней.

Новая программа налогообложения позволяет снизить налоговую нагрузку предприятий электронной коммерции. К концу 2015 они в общей сложности были освобождены от уплаты 641,2 млрд юаней.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > russian.china.org.cn, 25 марта 2016 > № 1699836


Казахстан. Китай. РФ > Таможня > newskaz.ru, 17 февраля 2016 > № 1653855

Россия и Китай упростили доставку грузов из китайского Синьцзяна в РФ транзитом через Казахстан, отменив необходимость оформления таможенной декларации, сообщает агентство Синьхуа.

"Доставка товаров из Синьцзяна в Россию осуществляется через территорию Казахстана, так как между Россией и Китаем нет пограничного перехода в Синьцзяне. Все товары, которые транспортировались из Синьцзяна в Россию, должны были выгружаться в Казахстане для таможенного досмотра. Теперь же грузовым автомобилям необходимо лишь проходить регистрацию при транзите через Казахстан", — цитирует агентство главу транспортного бюро Синьцзян-Уйгурского автономного района Ильхама Абулета.

По его словам, раньше грузовикам с товарами приходилось тратить в дороге одну неделю, чтобы добраться до России. Теперь это время сократится до двух дней.

Новый механизм будет играть важную роль в развитии двусторонней торговли, отмечает агентство.

Казахстан. Китай. РФ > Таможня > newskaz.ru, 17 февраля 2016 > № 1653855


Казахстан > Таможня > kt.kz, 16 февраля 2016 > № 1651416

Первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан Сагинтаев повторно посетил международный морской торговый порт Актау и проконтролировал ход исполнения поручений, данных им неделей ранее.

Напомним, 5 февраля в ходе выездного совещания Бакытжан Сагинтаев указал на проблему долгого оформления грузов (до 12 часов). В частности, первый вице-премьер отметил отсутствие должной координации в работе государственных органов и морского порта. Кроме того, было поручено открыть стоянки для большегрузной техники на прилегающих к порту территориях, создать бытовые условия для водителей, а также организовать оформление грузов, прибывающих автомобильным транспортом, по принципу "одного окна", сообщает пресс-служба премьер-министра РК, передает Kazakhstan Today.

Согласно "Дорожной карте по упрощению процедур прохождения грузов через порт Актау", за 5 часов до прибытия судна сотрудниками паромного комплекса порта Актау органам государственных доходов предоставляется предварительная информация о товарах и транспортных средствах. Организован круглосуточный режим работы служб ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и транспортного контроля в морском порту. Таким образом, время прохождения процедур снижено до 2,5-3 часов.

По итогам поездки Бакытжан Сагинтаев поручил продолжить работу по ускорению процессов таможенной очистки и оформления транзита грузов, созданию благоприятных условий для водителей большегрузной техники.

Казахстан > Таможня > kt.kz, 16 февраля 2016 > № 1651416


Киргизия > Таможня > camonitor.com, 6 февраля 2016 > № 1639750

Торговля.kg: между молотом и наковальней

Прошло практически полгода, как Кыргызстан стал полноправным членом Евразийского экономического союза. Почти год назад этот шаг называли панацеей от остановки крупнейшего в стране рынка "Дордой". Но прошло время, а ситуация не изменилась.

Через тернии к таможне

"Дордой", пожалуй, не только самый крупный рынок страны. Он олицетворение всей экономики независимого Кыргызстана. После развала Союза многие граждане, оставшись без работы, ударились в торговлю. Тогда же образовался и рынок. Сейчас на нем работают около 60 тысяч человек.

За годы независимости сфера торговли стала основным источником доходов для бюджета. Сейчас в ней трудятся - только по официальным данным - 400 тысяч человек. Для правительства не учитывать мнение этих людей все равно, что копать самим себе яму. Кабмин выводы из прошлых ошибок сделал. Вчера вице-премьер-министр Олег Панкратов встретился с предпринимателями "Дордоя", чтобы выяснить, как им живется.

Вместе с высоким чиновником на встречу пришли руководители Государственной таможенной и Налоговой служб, Соцфонда, МВД, Пограничной службы. Более чем внушительный десант! Предприниматели явно ждали встречи. Зрительный зал на 500 мест одного из кинотеатров столицы заполнился в считанные минуты. Торговцы шутили: когда еще удастся вот так поделиться проблемами с чиновниками, да еще и быть услышанными.

Экономика.kg: что, где и почем

Встречу начал председатель Ассоциации рынков, торговли и сферы услуг Сергей Пономарев. Он отметил, что столь ожидаемое вступление Кыргызстана в ЕАЭС не принесло торговле результатов. Причем проблемы отнюдь не в границах или заградительных мерах соседей. Проблема – в нежелании госорганов идти навстречу бизнесу. А порой это и банальная погоня за длинным рублем. Согласился с этим и вице-премьер.

"Мы вступили в ЕАЭС. Это верное решение. Не всегда все происходит мягко. Мы видим, что, пользуясь незнанием и неразберихой, некоторые субъекты бизнеса и госорганы пытаются ловить рыбу в мутной воде. Возникшие проблемы мы частично стали снимать и выходим на приемлемые условия", - отметил Олег Панкратов.

Однако предприниматели давно поняли, что их проблемы могут решить только они сами. Вернее, их настойчивость. Почти полгода они бились за право платить за растаможку импортных товаров меньше. Казалось, стену равнодушия таможенников не пробить. Но нет, и здесь нашлась лазейка.

"Мы долго обращались во все возможные инстанции. Проблема была в том, что использовалась крайне невыгодная для предпринимателей методика растаможки товаров. Получалось, наш товар оказывался дороже, чем в России и Казахстане. Мы выходили и на руководство ГТС, и на вице-премьеров, даже до премьер-министра дошли. В итоге ситуацию сдвинули с мертвой точки. Сейчас наш товар растаможивается по $200 за кубометр вместо $380-400, как раньше", - поделился новостью Сергей Пономарев.

Взносы раздора

Однако снижение ставок на растаможку проблем предпринимателей не решит, потому и собрались они послушать, что скажут государственные мужи. Больше всего нареканий вызвало повышение ставки страховых взносов. В 2015 году методику расчета изменили. Тарифы стали начислять исходя из среднемесячной зарплаты. Когда с 1 января 2016-го сумма выросла до 900 сомов, предприниматели взбунтовались.

Кемал Измайлов: Кыргызстану надо думать не о замещении импорта, а об увеличении экспорта

Председатель Социального фонда Мухамедкалый Абулгазиев пытался объяснить, что платить больше страховых взносов в интересах предпринимателей, ведь от этого зависит их будущая пенсия. К тому же в прежние годы они находились в более выгодных условиях, чем те же бюджетники.

"Сейчас складывается такая ситуация, когда бюджетники платят страховые взносы больше, чем торговцы с "Дордоя". Например, учитель с зарплатой 10 тысяч сомов ежемесячно отчисляет 2,7 тысячи в Соцфонд. Такая ситуация длится не первый год. Получается, предприниматели многие годы находились в более выгодном положении. Но это неправильно. Почему торговцы должны платить меньше, чем учителя или врачи? Поэтому решили изменить систему отчисления страховых взносов, привязав к их размеру среднемесячной заработной платы", - заявил Олег Панкратов.

Но у людей своя правда. На дворе кризис, а потому платить много не могут. В итоге глава Соцфонда сдался и признал, что предприниматели добились своего. Размер страховых взносов пересмотрят в сторону уменьшения. Работу планируется завершить к маю. В длинном списке своих претензий торговцы сделали пометку "проблема решена".

Хотим еще льгот!

Много вопросов и споров вызвала стоимость патентов. Предприниматели практически в один голос твердили: нынешние ставки слишком велики. В регионе кризис, торговли практически нет, платить налоги просто не из чего. Просили малость: немного ослабить налоговую нагрузку. Например, снизить на 50 процентов стоимость патента на два-три зимних месяца. В этот период на рынке традиционно застой, а в остальную часть года люди готовы платить прежние суммы.

"Мы прекрасно понимаем, что сейчас на рынке ситуация не самая радостная. С другой стороны, ставки патента не повышались семь лет. После событий 2010 года их даже снизили на 30 процентов. Торговцев надо было поддержать. Когда ситуация стабилизировалась, ставки оставили прежними. Сейчас вы снова требуете снизить сумму. Если вы не можете ее платить, переходите на общий режим налогообложения, ведите отчетность. Если у вас нет торговли, нет прибыли, то и налоги платить не надо", - заявил глава ГНС Замирбек Осмонов.

Вам шах!

Но торговцы стояли на своем. Переходить на новый режим работы они не собираются. Куда лучше, если государство сделает еще одно послабление. Но тут не выдержал вице-премьер.

"Патент – самая легкая форма налогообложения. Покупаешь его каждый месяц, и все. Не надо отчитываться, вести учет. Но при этом предприниматель сознательно соглашается, что будет платить независимо от того, есть у него прибыль или нет. Были времена, когда у вас была неплохая прибыль. Вы платили налоги по патенту, государство при этом ни слова не говорило. Сейчас вам тяжело, и вы требуете снизить сумму патента. Но она и так не повышалась семь лет. Хотя в остальных сферах идет ежегодный рост налогов - хотя бы с учетом инфляции", - заявил Олег Панкратов.

Предпринимателям предложили подумать над тем, чтобы отказаться от патентной формы уплаты налогов. В этом случае и фискалам легче, и бизнесмены не будут нести убытки, если нет прибыли. К тому же, работая на общих основаниях, в условиях ЕАЭС они могут еще и сэкономить. Предприниматели же в сомнениях.

Эх, дороги… Товар да ГАИ…

Но больше всего претензий у торговцев было к ДПС. И сами предприниматели, и представители профсоюза и Ассоциации рынков неоднократно жаловались на то, что служба не дает им работать. Больную тему подняли и на этот раз.

"Мы много раз жаловались на действия сотрудников ГАИ. К нам только начали приезжать автобусы с предпринимателями из соседних стран, и что мы получаем? Вместо того чтобы дать им спокойно доехать до базара, гаишники их трясут. Есть даже так называемое сопровождение. Оно стоит 30 тысяч тенге. Заплатил - и никто по дороге от кыргызско-казахской границы до "Дордоя" и обратно тебя трогать не будет. Если нет, останавливают под любыми предлогами, начинают требовать различные справки.

У людей забирают паспорта. Когда мы начинаем жаловаться, сотрудники МВД сразу говорят, что нужно ехать и писать заявление, а потом они будут разбираться. Но так нельзя! У нас другая специфика работы. Люди приезжают к нам на 3-4 часа, чтобы закупиться и ехать домой. Им некогда бегать по милициям и писать заявления. К тому же они боятся проблем, если напишут заявление", - заявила председатель Центрального комитета Профсоюза работников торговли Дамира Долоталиева.

У МВД своя правда. Дескать, на все жалобы стараются оперативно реагировать. Да и предприниматели порой нарушают установленные ПДД и меры безопасности. Например, в одном автобусе едут люди и везут большой груз. В этом случае нарушаются правила перевозки багажа и пассажиров. Естественно, сотрудники ДПС обязаны реагировать.

Но тут снова вмешался вице-премьер-министр Олег Панкратов. Он напомнил, что МВД неоднократно давали поручение разобраться в ситуации и навести порядок на дорогах и в собственных рядах. Было указание открыть телефон горячей линии, куда предприниматели могли бы анонимно жаловаться на нарушения сотрудников ДПС. Но этого не сделали. Единственный телефон, по которому предприниматели могут позвонить, это дежурная часть МВД. Но она никак не может использоваться как горячая линия.

"Люди, которые здесь сидят не в первый раз, обращаются с жалобами. Вы начинаете говорить, что ведете работу, реагируете. Но это не так. Результат будет тогда, когда предприниматели придут и скажут спасибо за то, что поборы на дорогах закончились", - отметил Олег Панкратов.

В ответ можно было услышать лишь вздох сотрудников МВД.

24kg.org

Киргизия > Таможня > camonitor.com, 6 февраля 2016 > № 1639750


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 12 января 2016 > № 1608248 Андрей Бельянинов

Интервью руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова «Послали автоматом» газете «Российская газета» от 11.01.2016 г.

Новое спецотделение очистит интернет-торговлю от контрабанды.

Лук из Чили, помидоры - иранские, зелень - своя. Так по-новому к началу этого года разложился овощной пасьянс России. Ушедший 2015-й перетасовал в нем немало карт. И не только овощных.

2016-й продолжит начатое. С 1 января действует эмбарго на поставку продовольствия из Турции, "закрылась" зона свободной торговли с Украиной.

В целом же импорт важнейших товаров в Россию сократился почти на 40 процентов. Таковы свежие данные Федеральной таможенной службы. Но тревогу по поводу сокращения импорта из стран дальнего зарубежья и Украины большинство опрошенных "РГ" экспертов все-таки не бьет. "Проблем с товарами на полках в 2016 году не предвидится. В переходный период импортеры так или иначе уже заменили все позиции, которые ограничены к ввозу из Турции в 2016 году", - сообщили "РГ" в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Однако эксперты допустили, что в 2016 году торговля с "санкционными" странами все-таки будет развиваться, но не напрямую, а через соседние страны. "Покупателем товара, допустим, выступает армянская или белорусская компания, а потом перепродает товар, как армянский и белорусский", - приводит пример руководитель Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, профессор Леонид Вардомский. Партии товаров будут незначительными, прогнозирует эксперт, чтобы не бросались в глаза таможенникам.

- Бросятся, заверили нас в Федеральной таможенной службе. И не только по санкционным товарам. Серьезный заслон контрабанде поставят и в интернет-торговле, - сообщил в интервью "РГ" руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.

- Андрей Юрьевич, говорят, ваша служба создает отдельное подразделение по выявлению нарушений при интернет-торговле. Это так?

Андрей Бельянинов:

- Да. Оно создается в Главном управлении по борьбе с контрабандой. Задача - противодействие таможенным преступлениям, совершаемым с использованием Интернета, в частности, контрабанды в международных почтовых отправлениях.

Несколько лет назад именно ФТС обратила внимание на новое экономическое явление - стремительный рост интернет-торговли. И именно "Российская газета" опубликовала мое интервью, где ставились острые вопросы. Мы отмечали, что под видом товаров для личного пользования в страну стали поступать коммерческие партии по почте. Товарные потоки могли идти мимо налогообложения и формировать зону сверхприбыли.

Сейчас мы видим, что зона сверхприбыли оказалась еще и криминальной. Только в 2015 году в международных посылках мы нашли около 120 килограммов наркотиков, это сотни случаев. Выявляли факты пересылки оружия, боеприпасов, продукции, опасной для здоровья.

- Накануне Нового года на границах с Казахстаном и Беларусью таможня вывела свои мобильные группы. Зачем? И будете ли наращивать их количество?

Андрей Бельянинов:

- Эти группы работают в рамках постконтроля, в полном соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Как известно, таможня сокращает время на контроль при выпуске товара на границе за счет проверок правильности его декларирования в последующие три года. Это и есть постконтроль. Сейчас у нас работают тридцать мобильных групп близ границ. Свою эффективность они доказали. Необходимости в увеличении их количества нет.

- Повлияет ли на выполнение бюджетного задания ФТС России в 2016 году снижение цен на нефть?

Андрей Бельянинов:

- Определение мировых цен на нефть находится вне моей компетенции. Как и бюджетное задание, которое формируется федеральными министерствами и службами.

Однако, несмотря на оба эти фактора, все без исключения последние годы таможня выполняла поставленные задачи по сбору платежей. Вот это как раз в моей компетенции.

- Андрей Юрьевич, какие выделите три приоритета таможенной службы России на 2016 год?

Андрей Бельянинов:

- Прежде всего это - обеспечение сбора таможенных платежей, в том числе за счет правоохранительной работы и применения системы управления рисками.

Мы открыли "личные кабинеты" для каждого плательщика, делаем прозрачным движение денег, предоставляем все больше услуг в электронном виде. Агрегация баз данных с Федеральной налоговой службой позволит в 2016 году более технологично администрировать платежи. Это второй приоритет.

Новые технологии преобразили таможенную сферу России. Таможня стала электронной. 99,9 процента деклараций выпускается в электронной форме. В июне 2015 года в Смоленске впервые выпущена декларация "автоматом", без инспектора. Упразднены многие бумаги, заверенные копии которых раньше нужно было привозить на таможенный пост. Почти 50 госорганов присылают нам разрешительные документы онлайн. Это упрощает жизнь бизнеса, работа будет продолжена.

Третье - таможенная служба самым непосредственным образом участвует в интеграционных процессах. Как сопредседатель российско-киргизской межправкомиссии, с особым чувством я ждал вступления Киргизии и Армении в ЕАЭС. Сейчас это свершившийся факт.

Есть и задачи по линии ШОС, по другим направлениям. У ФТС России открыто 18 представительств в зарубежных странах, даже в Латинской Америке. После санкций зарубежный бизнес больше полагается на каналы прямого диалога. И они выстраиваются. Мы видим растущий интерес со стороны деловых кругов Запада и Востока. И со своей стороны будем оказывать всестороннюю поддержку.

Топ-7 торговых партнеров России

По данным ФТС, основным торговым партнером России в январе-октябре 2015 года среди стран дальнего зарубежья был Китай. Товарооборот с ним составил 52,5 миллиарда долларов.

Германия - более 38 миллиардов. Нидерланды - свыше 37 миллиардов. Италия - 26,3 миллиарда долларов, Турция - почти 20 миллиардов, Япония и США - более 17 миллиардов.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 12 января 2016 > № 1608248 Андрей Бельянинов


Китай. ДФО > Таможня > russian.china.org.cn, 2 января 2016 > № 1600182

Согласно договоренности таможенных органов Китая и России, в 2016 году правило взаимного признания результатов таможенного контроля распространится на пункты пропуска Хэйхэ-Благовещенск и Тунцзян-Нижнеленинское в целях упрощения таможенных процедур и создания благоприятных условий для торговли. Об этом сообщили корр. агентства Синьхуа в Харбинской таможне /пров. Хэйлунцзян/.

Согласно этому порядку, таможенный орган страны назначения признает и использует в своей работе результаты таможенного контроля, проведенного таможенным органом страны отправления.

Помимо расширения географии применения нового режима, таможенные органы Китая и России также планируют расширить номенклатуру товаров, перевозимых через границу по упрощенной схеме. Это вывозимые из России в Китай кукуруза, минеральная вода, газированная вода, солодовое пиво и соевые бобы, экспортируемая из Китая в Россию упаковочная тара.

8 августа 2014 году Китай и Россия в пилотном режиме запустили проект взаимного признания таможенного контроля в пунктах пропуска Суйфэньхэ-Пограничный и Дуннин-Полтавка. Проект касается вывоза из России в Китай изделий из дерева и ввоза в Россию фруктов и овощей. Реализация проекта позволяет существенно сократить время оформления ввозимых товаров в пунктах пропуска.

Китай. ДФО > Таможня > russian.china.org.cn, 2 января 2016 > № 1600182


СНГ. Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 29 декабря 2015 > № 1608245 Владимир Катушёнок

Интервью начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Владимира Катушёнка «Код для гибрида» газете «Российская Бизнес-газета» от 29.12.2015 года

Доля обжалованных классификационных решений упала в 2,5 раза

В этом году стало возможно получать предварительное решение по классификации товара в электронной форме через "личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявитель может в "личном кабинете" отследить ход оказания госуслуги. Как только предварительное решение будет принято таможенным органом, оно направляется в "личный кабинет" заявителя в автоматическом режиме.

Участники ВЭД могут заранее определиться с величиной необходимых таможенных платежей, уточнить меры нетарифного регулирования. Планирование существенно облегчает работу при осуществлении внешнеторговой операции, в том числе на этапе декларирования, понижает вероятность ошибок. И хотя за принятие предварительных решений взимается государственная пошлина – пять тысяч рублей, решение действует в течение трех лет с момента его принятия.

Кстати, в иных странах ЕАЭС стоимость услуги может быть выше. В Беларуси, например, это около восьми тысяч рублей в пересчете. Предварительные решения по классификации можно получать на любые товары. Получать или не получать, решает сам участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Как правило, предварительные решения получают на новые, сложные, высокотехнологические, инновационные, химические товары.

- Как быстро можно получить решение?

- Срок по административному регламенту - 90 дней, но средний срок составляет 26 дней. Мы сократили сроки за счет максимального снятия административных барьеров, оказания услуги в электронном виде и уменьшения количества бумаг. Само название говорит о том, что услугу получают заранее.

Предусмотрительный участник ВЭД, разрабатывая бизнес-план, заинтересован иметь предварительное решение по классификации не только до прибытия товара, а даже до заключения внешнеэкономической сделки. Именно для таких предпринимателей мы создали этот механизм.

- С заявлением о принятии решения по классификации можно обращаться в любой таможенный орган или только туда, где будет идти товар?

- Сейчас полномочия по принятию предварительных решений по классификации товаров имеют региональные таможенные управления и Центральная энергетическая таможня по своей группе товаров. Мы, кстати, расширили в последние годы круг органов, которые могут оказывать такую услугу. Заявления могут подаваться в любое РТУ по выбору участника ВЭД, независимо от того, какой таможенный орган будет осуществлять выпуск товара. Процедура принятия предварительных решений по классификации товаров удобна для бизнеса, так как участник ВЭД может подать заявление и, соответственно, получить принятое уполномоченным таможенным органом предварительное решение по месту своей регистрации. Имея предварительное решение, участник ВЭД упрощает себе процесс декларирования и уменьшает вероятность ошибок.

- Сейчас много вещей-гибридов. Иногда сложно понять, что в руках - фотоаппарат, телефон или компьютер? Как удается определить кодовую принадлежность современных многофункциональных устройств?

- Мы регулярно сталкиваемся с проблемой классификации многофункциональных устройств и многокомпонентных изделий. Например, известный всем планшет. Это и компьютер, и фотоаппарат, и средство связи, с его помощью можно слушать музыку и смотреть фильмы. Одним словом, сложное устройство. И вопрос их классификации сложный. Но есть правила интерпретации, они помогают классифицировать товар, который может быть отнесен к нескольким товарным позициям. Прежде всего нужно установить, какой из компонентов товара придает ему основное свойство. Это требует детального рассмотрения всей совокупности характеристик и потребительских свойств товаров, выполняемых ими функций. Основные правила интерпретации используются во всем мире. При всем многообразии сложных вещей у таможенников всех стран есть единые подходы к их классификации.

- Часто ли участники внешней торговли пытаются минимизировать таможенные платежи путем манипуляций с кодом товара? Насколько серьезны такие нарушения с точки зрения закона и опасны для экономики?

- Об этом говорит статистика. За 9 месяцев 2015 года было принято 28 095 решений по классификации товаров, из них по 20 520 решениям по классификации товаров было доначислено таможенных платежей на сумм 4,436 млрд руб. Например, в апреле этого года Центральная энергетическая таможня приняла два решения по классификации товара. В декларации он был заявлен как дизельное топливо, однако на самом деле являлся иным продуктом - средним дистиллятом с содержанием нефтепродуктов не менее 70% массы.

Доначисления таможенных платежей составили 66 млн руб. В другое время эта же таможня приняла семь решений по классификации сырой нефти. Изменение кода ТН ВЭД повлекло за собой доначисление таможенных платежей на общую сумму 925 млн руб.

Тюменской таможней в апреле этого года уже после выпуска товара принято решение по классификации мобильной самоходной буровой установки для добычи нефти и газа с доначислением 22,8 млн рублей в виде таможенных платежей.

- Следите ли вы за качеством принимаемых таможенными органами решений по классификации товаров?

- Обеспечение правомерности и обоснованности принятия решений по классификации товаров - это одна из приоритетных наших задач. В 2014 году таможенными органами принято более 40 тысяч решений по классификации товаров. Доля обжалованных классификационных решений в 2014 году составила 1,7%, это - 736 решений. Для сравнения: в 2013 году из принятых более 32 тысяч решений было обжаловано 1586 решений по классификации, составивших 4,1%. Как видите, картина за год улучшилась в 2,5 раза. При увеличении количества решений наблюдается явное снижение доли обжалованных решений. Мы серьезно подходим к анализу отрицательной судебной практики. Спорные вопросы по классификации наиболее значимых товаров, которые оспариваются в судебном порядке не в нашу пользу, выносятся на рабочую группу при Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза по вопросам классификации товаров. Выработка единых подходов по классификации товаров проходит в тесном взаимодействии с нашими коллегами из Беларуси и Казахстана, а с недавних пор - также из Армении и Киргизии.

- Принимаете ли вы международный опыт классификации товаров? Учитываете ли мнение коллег из стран ЕАЭС?

- Безусловно, опыт классификации товаров в других странах и международных организациях для нас очень важен. Ведь в основе ТН ВЭД ЕАЭС лежит международная конвенция Всемирной таможенной организации о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. На каждой сессии принимаются решения о классификации отдельных товаров, о толковании положений номенклатуры, о пояснениях к гармонизированной системе. Это позволяет реализовать потенциал гармонизированной системы как "языка международной торговли". Но на глобальном уровне наши предложения не всегда встречают однозначное понимание. Недавно мы пытались в рамках Всемирной таможенной организации на комитете по гармонизированной системе дать однозначное толкование, что такое сырой нефтепродукт. Но против того, чтобы нормировать это понятие, сделать его понятным и прозрачным, резко выступил ряд стран, в том числе - США, Саудовская Аравия и Европейский союз. Поэтому мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию, чтобы на региональном уровне дать определение сырого нефтепродукта, чтобы один и тот же товар в странах ЕАЭС классифицировался единообразно. Для участников рынка важны равные и справедливые правила игры, мы это хорошо понимаем. Уверен, что единообразная и правильная классификация товаров отвечает интересам как бизнеса, так и таможенных служб наших стран.

СНГ. Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 29 декабря 2015 > № 1608245 Владимир Катушёнок


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 29 декабря 2015 > № 1608212 Алексей Никольский

Статья Алексея Никольского «Таможня борется с "лжетранзитом" санкционного продовольствия», размещенная на сайте газеты «Ведомомсти» 25 декабря 2015 года, с комментариями начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Александра Мельникова.

Ожидается рост ввоза санкционного мяса птицы из США через Киргизию.

Как сообщил «Ведомостям» и. о. руководителя Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы Александр Мельников, с августа 2014 г. задержано и изъято свыше 1058 т запрещенных к ввозу товаров, вывезено из России на территории сопредельных государств более 7944 т «санкционной» продукции, назначено административных штрафов на сумму более 16 млн руб. Специальные меры (контрсанкции) по запрету импорта продовольствия были введены правительством в 2014 г. в ответ на санкции США и ЕС против России из-за ее позиции в отношении конфликта на Украине.

ФТС думает об уголовной ответственности за санкционные товары

По словам Мельникова, возбуждено 23 уголовных дела и 533 дела об административных правонарушениях. Сразу после введения контрсанкций резко возрос их импорт из третьих стран, которые ранее никогда не были в первых рядах среди торгующих с Россией государств, и зафиксирован значительный рост импорта товаров, входящих в список запрещенных к ввозу в Россию, в страны Таможенного союза. С целью их выявления на постоянной основе осуществляется мониторинг таможенного оформления «санкционных» товаров, а также декларирования «товаров прикрытия» (товаров, наименованием которых в сопроводительных документах обычно прикрывают ввоз запрещенных грузов). Проводятся проверочные мероприятия в отношении «рисковых» поставок», особенно на путях следования автомобильного и железнодорожного транспорта, следующего в Россию из Белоруссии и Казахстана. На всех значимых направлениях созданы и функционируют мобильные группы. Ведутся также мероприятия по установлению мест реализации запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, оптовых складов их хранения.

По словам руководителя ГУБК, за последний год нами вскрыты схемы ввоза в Россию сельхозпродукции в обход контрсанкций под видом:

- «товаров прикрытия» (строительных материалов, «несанкционных» продуктов питания и иных поставок);

- продукции производства стран, в отношении которых Россией не объявлены ответные санкции, с использованием поддельных ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов.

Государство не откажется от иностранного софта

Кроме того, выявляются попытки наладить новые маршруты «лжетранзита» товаров. Схема «лжетранзита» товаров заключается в том, что «санкционные» товары, следующие транзитом через территорию Российской Федерации через пункты пропуска Республики Беларусь в Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, фактически не вывозятся с территории Российской Федерации либо сразу же ввозятся обратно без доставки в таможню назначения. Так, проверка транзита «санкционных» товаров, направленных из таможенных органов Республики Беларусь в таможенные органы Республики Казахстан в октябре 2015 г., показала, что по 459 транспортным средствам, принадлежащим 136 перевозчикам, отсутствуют данные Погранслужбы ФСБ о пересечении российско-казахстанской границы. После присоединения Киргизии к ЕАЭС и отмены таможенного контроля на казахстанско-киргизском участке границы, по мнению Мельникова, следует ожидать попыток применения схемы «лжетранзита» на киргизском направлении. Уже выявлена тенденция увеличения ввоза в Киргизию мяса птицы производства США, являющегося «санкционным» товаром.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 29 декабря 2015 > № 1608212 Алексей Никольский


Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 24 декабря 2015 > № 1608217 Владимир Мантусов, Алексей Тебекин

Статья Владимира Мантусова, ректора Российской таможенной академии, и Алексея Тебекина, проректора Российской таможенной академии, «Кривое зеркало. Почему таможенная статистика российского импорта расходится с данными стран-экспортеров?» в газете «Финансовая газета» от 17.12.2015 г.

В СМИ стала регулярно появляться информация о том, что, по расчетам ученых Института проблем рынка (ИПР) РАН, только в 2013 г. по разработанной ими методике российский бюджет недополучил от таможни $40 млрд Известно, что ученые, в том числе ИПР РАН, проводившие исследования, использовали данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики».

При этом в исследованиях были использованы данные внешнеторговой деятельности, полученные от Федеральной таможенной службы, Центробанка, Евразийской экономической комиссии, Минфина России и других организаций.

По словам директора ИПР РАН Валерия Цветкова, сравнение общей суммы платежей и фактурной стоимости вывезенных из России товаров, задекларированных таможенными органами, позволило определить общий объем заниженной стоимости при декларировании в 2013 г. в $47 млрд. Посчитанное аналогичным образом занижение стоимости при импорте в 2013 г., по оценкам ИПР РАН, составило $45 млрд.

По оценкам Валерия Цветкова, нерегистрируемый импорт за 2013 г. составил $23 млрд. С этих денег не платятся налоги, это обычная контрабанда, считает он. В целом оценки ИПР РАН таковы: бюджетные потери при экспортных операциях в 2013 г. составили $14 млрд; при импортных операциях — почти $20 млрд, т.е. суммарно $34 млрд.

По свидетельству ИПР РАН использование для проверки исходных данных методику «зеркальной статистики» не только подтвердили порядок выявленных потерь, но и позволило установить рост суммы возможных бюджетных потерь от недоимки таможенных платежей до $40 млрд.

Апеллируя к методу «зеркальной статистики», ученые ИПР РАН говорят о том, что основные страны — участники мировой внешней торговли используют его, чтобы своевременно выявлять нарушения. При этом подчеркивается, что тот же метод «зеркальной статистики» использовало и Министерство внешнеэкономических связей СССР, поскольку он основан на анализе данных ООН, МВФ, ФТС России и т.д.

По словам руководителей группы, предложенная методика ИПР РАН позволяет отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и своевременно взыскивать недоимки. Кроме того, методика ИПР РАН, по мнению ее авторов, также позволяет увидеть каждого конкретного декларанта и установить точные маршруты передвижения товаров. В частности, с помощью указанной методики ученые ИПР РАН установили, что большинство ввозимых в Россию духов лишь называются французскими, а производятся в Польше.

Чем плоха методика ИПР РАН

ФТС России отмечает, что методика ИПР РАН является неполной, так как не учитывает ряд факторов. Она «не содержит новых идей и подходов к проведению расчетов, не учитывает логистики доставки товаров (часто не совпадают страна-экспортер и страна происхождения товаров)». Результаты таких расчетов интерпретируются как свидетельство недоимок поступлений в бюджет, связанных с работой ФТС России.

В качестве существенного фактора, определяющего претензии к качеству методик ИПР РАН, ФТС России рассматривает подход к выявлению страны происхождения товара. Если в России под страной происхождения товара понимается место его производства, то в других странах товары, произведенные, например, в Китае или Индии, могут относить к своей продукции.

Кроме того, по мнению ФТС России, предложенная ИПР РАН методика не учитывает особенности ведения статистики в разных странах.

Если рассмотреть методику ИПР РАН, то, по нашему мнению, она не отвечает в должной мере каноническому требованию логического объединения различных методов, которые конкретизировали бы состав необходимых действий для решения задачи определения полноты собираемости таможенных платежей.

Это несоответствие между классической методикой и предложенной Рабочей группой технологией определения полноты собираемости таможенных платежей проявляется и в структуре методики ИПР РАН и в ее содержательной части, которая включает:

источники данных для сравнительного анализа таможенной статистики за исследуемый период;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров;

определение среднего уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира, объясняемого методологическими причинами;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров, обусловленного возможными нарушениями таможенного законодательства и злоупотребления во внешнеторговой деятельности;

определение величины возможных потерь для бюджета РФ, связанных с нарушением таможенного законодательства и злоупотреблениями во внешнеторговой деятельности при перемещении товаров через границу РФ.

Эта последовательность операций не свидетельствует о логическом объединении различных методов, поскольку, например, сопоставление данных по России и ведущим странам мира G20 само по себе некорректно в силу различия масштабов и структур рассматриваемых массивов данных.

Математическое ожидание

Если говорить о точности оценки, то ФТС России приводит размер прямого расхождения данных по импорту России и экспорту стран торговых партнеров, рассматриваемого в качестве смещения математического ожидания (µФТС) от истинного значения – математического ожидания генеральной совокупности (µген), и в 2013 г. она составила минус 5,1% (ΔµФТС = µФТС - µген < 0). А авторы методики ИПР РАН вообще не дают оценку точности своей методики, тем не менее на каком-то основании считают ее эталонной.

Однако если предположить, что смещение математического ожидания по методике ИПР РАН не просто существует (что очевидно), а имеет положительное значение (ΔµРАН = µРАН - µген > 0), то, безусловно, расхождение в оценках ФТС России и РАН при условии, что последние считают точность своей методики эталонной, существенно возрастает (рис.1).

Согласно статистике 2013 г. объем экспорта ведущих стран мира (G20) превосходит объем экспорта РФ в 25,2 раза, а объем импорта – в 38,7 раза.

Таким образом, если говорить о соотношении уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира и России, то необходимо масштабировать уровень допустимых ошибок в виде средних отклонений (σ) по ведущим странам мира (σG20) и в России (σРФ) в соответствии с законами статистики (рис.2).

Если отталкиваться от методологической ошибки, то тогда для экспорта товаров из России средняя допустимая ошибка по сравнению с допустимой ошибкой по ведущим странам (8,7%) мира G20 будет составлять:

по экспорту из РФ – 43,67%;

по импорту в РФ – 54,08%.

Эти допустимые расхождения существенно превышают те, что демонстрируют сами авторы методики ИПР РАН:

при оценке расхождений при импорте отдельных групп товаров по 16 товарным группам – 20%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 8 товарным группам (2-значный код ТН ВЭД) – 21%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) – 30%.

Из указанного порядка оценки расхождений выделяются лишь некоторые позиции. Так, например, при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) выделяется товарная группа с кодом 2711 – газ. Расхождение экспорта из РФ и импорта из РФ по этой позиции, по данным за 2013 г., составило 530% в стоимостном выражении ($) и 439% в весовом выражении (кг). В результате общее расхождение по 7 товарным группам составляет 48% в стоимостном выражении и 30% в весовом выражении.

При этом необходимо отметить, что с июля 2012 г. газ в РФ учитывается по дополнительным единицам измерения в метрах кубических. Основная единица измерения (килограммы) для газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, не заполняется. Таким образом, сопоставлять данные по газу в килограммах, как это сделано в методике ИПР РАН, изначально некорректно.

Однако проблема транзита газа по территории сопредельного государства, продолжающаяся десятилетиями и сопровождающаяся как неплатежами, так и хищениями, является проблемой общегосударственного масштаба. Эта проблема, к сожалению, не находит своего решения на высоком межгосударственном уровне и даже при посреднической роли Евросоюза. В этой связи решение этой проблемы только в масштабах ФТС России в принципе невозможно.

Если же элиминировать оценки расхождений при экспорте отдельных групп товаров по товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) группу с кодом 2711 (газ), то расхождение экспорта из РФ и импорта в РФ по этим оставшимся группам товаров уменьшится в разы.

Факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики», обусловлены несовпадением методов статистического учета импорта и экспорта в различных государствах, что в различных совокупностях стран обусловливает разные значения отклонений объемов импорта и экспорта.

Это связано с действием комплекса методологических различий, характерных именно для этой конкретной совокупности стран. На международном уровне выделяются следующие методологические различия:

некоторые страны учитывают в статистике внешней торговли операции, осуществляемые в свободных экономических зонах (СЭЗ) на их территории, другие – нет;

при определении количества товара в некоторых странах учитывается вес транспортировочной и складской упаковки (брутто), в других – определяется вес нетто (без или с потребительской упаковкой);

временной лаг, когда экспорт учитывается в рамках текущего отчетного периода, в то время как соответствующий импорт страны-партнера – в следующем периоде;

недостоверное декларирование товара при его ввозе на территорию государства;

некоторые страны учитывают реэкспорт, реимпорт или международный транзит в объеме внешней торговли, несмотря на рекомендации ООН, в соответствии с которыми импорт должен определяться по стране происхождения товара, экспорт – по последней известной стране назначения, а данные по международному транзиту должны исключаться из статистики внешней торговли;

в зависимости от условий поставки в соответствии с международными правилами Инкотермс в стоимость товара, заявленную участником ВЭД, могут включаться расходы на транспортировку до места нахождения получателя, а также страхование. То есть импорт учитывается в ценах CIF, а экспорт – в ценах FOB.

Напомним, что поставка на условиях CIF означает, что продавец выполнил поставку, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость товара, фрахт или транспортные расходы, а также стоимость страховки при перевозке.

При поставке на условиях FOB предусматривается, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно. Расходы по доставке товара на борт судна, как правило ложатся на продавца. А риск случайной гибели имущества или его повреждения возлагается на продавца — до момента пересечения товаром борта судна, и на покупателя — с указанного момента.

Применительно к группе стран, с которыми ведет торговлю Россия, можно выделить следующие причины, влияющие на различия объемов экспорта и импорта с этими странами.

Во-первых, включение рядом стран в свой экспорт выпущенных в свободное обращение товаров несобственного происхождения, в то время как в российской таможенной статистике (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Данная причина оказывает сильное влияние на величину расхождений в данных таможенной статистики внешней торговли России и стран ЕС. В частности, в 2013 г. импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию на $1 715,8 млн. Однако, по данным ФТС России, в 2013 году в Россию из Финляндии (страна отправления – Финляндия) было ввезено товаров на сумму $13 946,3 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Финляндии (71% на сумму $9 970,9 млн.), был произведен в других странах (ЕС, Китае, США, Японии и др.). Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России они учитываются по странам происхождения. Ввоз из Финляндии товаров финского происхождения составил 29% на сумму $3 975,4 млн.

Этой причиной, в частности, обусловлено превышение данных экспорта Финляндии над импортом России по товарам 84 группы (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства), 30 группы (фармацевтическая продукция), 85 группы (электрические машины и оборудование) ТН ВЭД.

Также в 2013 г. импорт России из Латвии был ниже экспорта Латвии в Россию на $744,5 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Латвии, – 90% (на сумму $5 594,9 млн) произведен в других странах (ЕС, Китае, США и т.д.) Ввоз товаров латвийского происхождения составил всего 10% (на сумму $609,6 млн). Этой причиной обусловлены причины расхождения в данных экспорта Латвии и импорта России товаров 84, 85, 30 групп, а также 22 группы (алкогольные и безалкогольные напитки и уксус), 40 группы (каучук, резина и изделия из них), 64 группы (обувь, гетры и аналогичные изделия; их детали, 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД.

Во-вторых, фактором, искажающим «зеркальную статистику», является то, что поставки части товаров из страны А в страну В осуществляется через территории других стран. Эта причина расхождения характерна для стран, значительно удаленных друг от друга. Например, импорт России из США, Канады, Бразилии выше экспорта этих стран в Россию. При этом часть товаров перемещается между этими странами и Россией через другие страны (например, страны ЕС). При оформлении экспорта этих стран в качестве страны назначения может быть указана не Россия, а страны ЕС, а из стран ЕС эти товары реэкспортируются в Россию. В России эти товары учитываются по странам происхождения.

В-третьих, в таможенной статистике внешней торговли РФ не учитываются данные о закупках российскими судами и самолетами бункерного топлива за рубежом, а также морепродукты, выловленные и проданные с российских судов за пределами таможенной территории РФ, так как декларирование этих товаров в России не осуществляется, но эти товары учитываются на основании форм отчетности Росстатом отдельно. Так, в 2013 г., по данным Росстата, всего российскими судами в других странах закуплено бункерного топлива на сумму $688,3 млн. Оно не включается в статистику внешней торговли России, в то же время в экспорт зарубежных стран включается.

В-четвертых, необходимо отметить влияние на искажение «зеркальной статистики» такого фактора, как учет экспорта при неизвестной стране конечного назначения по стране контракта. Так, в 2013 г. импорт России из Узбекистана был ниже экспорта Узбекистана в Россию на $1 951,2 млн. Это расхождение определяется поставками товаров 27 группы (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества). В таможенной статистике Узбекистана зафиксированы значительные экспортные поставки в Россию природного газа. При этом в данных таможенной статистики России импортные поставки из Узбекистана по данному товару не зафиксированы. Это объясняется тем, что на момент оформления газа на экспорт не был известен конечный получатель товара и учет производителя по торгующей стране, которой является Россия. При этом фактически природный газ по трубопроводу транзитом следует через территорию России в другие страны – Украину, Грузию. Данные по этому товару в статистику внешней торговли России не включаются.

В-пятых, различия в подходах к таможенному оформлению товаров, перемещаемых физическими лицами. В российской практике это касается прежде всего ввоза автомобилей, которые учитываются по таможенным приходным ордерам и не включаются в данные статистики внешней торговли. В то же время страна, откуда был вывезен автомобиль, регистрирует его как экспорт, если его цена превышает установленное пороговое значение. Так, расхождения в данных об экспорте Германии и импорте России товаров 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД частично обусловлены тем, что часть автомобилей, ввезенных в Россию, оформлена по таможенным приходным ордерам и не включается в импорт России, в то же время в экспорт Германии они включаются.

В-шестых, между датой отгрузки товара на экспорт в стране происхождения и датой регистрации товара в принимающей стране возникает временной лаг, который в среднем в мировой торговле составляет 3–4 недели и варьируется в зависимости от географического положения стран, используемого вида транспорта, характера перевозимого товара.

В-седьмых, различие в разных странах базисов оценок и методов пересчета курсов валют. Стоимость импорта в большинстве стран, в том числе и в России, оценивается на базе цены СИФ (CIF – Cost Insurance Freight) – коммерческих условий, определяющих порядок поставки и оплаты товаров в международной торговле – на границе на основе стоимости груза, его страхования и транспортировки, в то же время как страны – торговые партнеры оценивают стоимость своего экспорта на границе по цене ФОБ (FOB – Free On Board).

В-восьмых, превышение данных об экспорте Китая и Республики Корея легковых автомобилей в Россию (код 8703 ТН ВЭД), над данными России, об их импорте связано с тем, что при экспорте в Россию автомобильных машино-комплектов для их последующей сборки в России, в Китае и в Республике Корея применяются товарные коды для готовых автомобилей. Таможенное оформление российского импорта машино-комплектов осуществляется с использованием кодов для отдельных автомобильных узлов и агрегатов.

Дополнительно следует отметить расхождения, которые могут быть связаны с ошибками определения страны-партнера, в частности некорректным определением страны назначения. Так, наблюдаются значительные расхождения по импорту в Россию и экспорту Бразилии товаров 17 группы (сахар и кондитерские изделия их сахара) ТН ВЭД ЕАЭС. Они связаны с тем, что при оформлении экспорта Бразилии тростникового сахара в экспортных таможенных декларациях страной конечного назначения указана Россия, в то же время как контрактодержателем в большинстве случаев является фирма, зарегистрированная в Великобритании, и товары фактически не поступают в Россию.

В настоящее время в мировой экономике доминируют транснациональные корпорации (ТНК), для которых характерно распределение производственных предприятий в различных странах, в первую очередь в странах Юго-Восточной Азии с дешевой рабочей силой. Такое состояние дел вносит существенное расхождение в порядок определения страны происхождения. В условиях глобализации и интеграции именно ТНК координируют деятельность глобальных производственных систем (ГПС), на долю приходится порядка 80% (!) всего объема мировой торговли. При использовании методики РАН произошла подмена понятий. Различие в подходах к выявлению страны происхождения товара, по нашему мнению, было подменено выявлением недоимки со стороны ФТС России.

Существует и целый ряд других факторов.

В целом как в совокупности стран G-20, так и в совокупности стран мира, и стран, с которыми осуществляет внешнюю торговлю Россия, или в любой другой совокупности стран действуют одни и те же факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики».

Если же говорить о проблеме повышения точности методики определения полноты собираемости таможенных платежей, то ее надо решать комплексно с учетом полноты, точности, достоверности и своевременностью предоставляемой информации.

В этой связи сравнивать методику ИПР РАН с Методическими рекомендациями по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле РФ со странами – торговыми партнерами РФ, используемой ФТС России, не предоставляется возможным.

А тем, кто стремится к масштабным расследованиям, стоит попытаться ответить на вопрос, как объяснить, что в 2014 г. по экспорту и импорту, составившему $804,7 млрд (21,48%) от уровня ВВП, ФТС России собрала 7,1 трлн руб. (49% доходов бюджета), а ФНС России со всего ВВП, составившего $3745 млрд, только 6,2 трлн руб. (42,8% доходов бюджета).

Владимир Мантусов,

ректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Алексей Тебекин,

проректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Россия. Весь мир > Таможня > customs.ru, 24 декабря 2015 > № 1608217 Владимир Мантусов, Алексей Тебекин


Россия > Таможня > customs.ru, 15 декабря 2015 > № 1608215 Руслан Нажимов

Интервью и.о. начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Руслана Нажимова и первого заместителя начальника Центрального информационно-технического таможенного управления Дениса Терещенко журналу «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» (№11-12/2015)

Единая автоматизированная информационная система таможенных органов включает в себя 88 информационно-программных средств, которые эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов: ФТС России, 8 региональных таможенных управлений, 4 специализированных региональных таможенных управления, 11 таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, 87 таможен, 10 учреждений, находящихся в ведении ФТС России, 553 таможенных поста и 20 представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах.

Р.А. Нажимов:

Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809, определены полномочия, в рамках которых ФТС России разрабатывает создает и эксплуатирует информационные системы – системы связи, системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты информации. Указанное право таможенных органов также закреплено федеральным законом 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В настоящее время таможенными органами РФ эксплуатируется ряд специализированных программных средств, базирующихся на соответствующих информационных ресурсах, составляющих в совокупности единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (т.н. ЕАИС ТО). Информационно-технические программные средства ЕАИС ТО эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов и позволяют осуществлять практически весь функционал, возложенный на должностных лиц таможенных органов РФ по всем направлениям их деятельности. В течение прошедших 25 лет были созданы свыше 800 программных продуктов, хранящихся в настоящий момент в фонде алгоритмов программных средств. В настоящее время в эксплуатации в таможенных органах находятся 88 актуальных и используемых информационно-программных средств, включая автоматизированные, информационные, информационно-расчетные, информационно-справочные, информационно-аналитические системы различных классов. Отличительной особенностью функционирования ЕАИС ТО является необходимость обеспечения круглосуточной бесперебойной работы всех территориально распределенных таможенных органов, реализующих требования получения, обработки, передачи информации в режиме времени, близком к реальному. Эти требования, установленные нормативно-правовыми актами РФ и международными стандартами, обеспечиваются с помощью соответствующей разветвленной инфраструктуры защищенных центров обработки данных, размещающихся как на центральном уровне, так и на уровне РТУ и таможен. В большинстве случаев таможенные посты также оснащены собственной аппаратно-технической инфраструктурой. Данная архитектура позволяет повысить отказоустойчивость функционирования ЕАИС ТО, а также обеспечить резервирование данных и распределенную обработку информации. Именно благодаря подсистеме контроля общетаможенных процессов, созданной ФТС России еще в 2001 г., в настоящее время осуществляется информационное взаимодействие между государствами – членами Евразийского экономического союза. Это техническое решение было реализовано в момент создания Таможенного союза, в дальнейшем растиражировано на таможенные службы государств – членов ЕАЭС и в настоящее время не имеет альтернативы. Именно информационные ресурсы таможенных органов России используются при реализации информационного обмена с таможенными органами государств ЕАЭС при реализации общих таможенных процессов: контроль перевозок в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Евразийского экономического союза, в том числе обмен гарантийными сертификатами уплаты таможенных платежей, контроль и подтверждение фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Союза, контроль и учет временно ввезенных на территорию государств – членов ЕАЭС и временно вывезенных с такой территории транспортных средств международной перевозки и транспортных средств, используемых физлицами для личных целей, контроль в отношении автомобилей, ввезенных на таможенную территорию и выпущенных в свободное обращение для внутреннего потребления (обмен информацией из баз данных электронных копий деклараций на товары, электронных копий таможенных приходных ордеров и копий предварительных решений).

ФТС России проводит активную работу по организации электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Переход на межведомственное электронное взаимодействие, которое является одним из элементов механизма единого окна, имеет большую значимость в части обеспечения 100% электронного декларирования, сокращения сроков совершения таможенных операций в пунктах пропуска, а также формирования национального сегмента РФ интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Союза. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) является элементом интеграции информационных ресурсов ведомств с учетом требований федерального закона 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В настоящее время ФТС России разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия с 32 ведомствами и 1 – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

ФТС России осуществляет информационный обмен с таможенными службами зарубежных государств, не входящих в ЕАЭС, в целях упрощения осуществления таможенных процедур и ускорения перемещения товаров через пограничные пункты пропуска РФ.

В настоящее время усилия ФТС России в целом и информационно-технических служб в частности направлены на дальнейшее совершенствование таких информационных технологий, как предварительное информирование, электронное декларирование, статистическое декларирование, удаленный выпуск товаров, удаленная уплата таможенных платежей. В настоящее время активно развивается взаимодействие с ОАО «РЖД» в части получения и использования в электронном виде документов и сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, в рамках реализации федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» организует обмен данными (можно сказать электронный документооборот) для обеспечения возможности представления в налоговые органы документов и сведений, необходимых для подтверждения нулевой ставки НДС, в электронном виде при перевозке товаров железнодорожным транспортом. Также ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» реализует совместный эксперимент по реализации обмена данными при перевозке товаров железнодорожным транспортом, предусматривающим в том числе внедрение новой совместной технология представления в электронном виде документов таможенных органов, которые будут необходимы налоговым органам для проверки обоснования применения нулевой ставки НДС. (ФТС России реализует совместный эксперимент с ОАО «РЖД» и ФНС России по использованию электронной формы реестра таможенных деклараций транспортных (перевозочных) документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%. Электронная форма таможенной декларации с 1 октября 2015 г. может быть представлена в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией. - ред.).

В рамках совершенствования порядка осуществления таможенных операций и таможенного контроля в пунктах пропуска ФТС России совместно с Минтрансом России реализует пилотный проект по внедрению международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок Е-Freight, представляющего собой набор международных правил в части электронного оформления документов для сопровождения авиационных перевозок грузов, следование которым позволяет всем участникам перевозочного процесса (грузоотправителю, получателю, авиакомпании, аэропорту, таможенным и другим контролирующим органам) обеспечить переход на электронный документооборот и соответствующее взаимодействие, что ускорит и упростит все процедуры. Можно назвать достаточно прогрессивные инновационными работы, проводимые ФТС совместно с Минтрансом и другими ФОИВ, осуществляющими госконтроль в морских пунктах пропуска, в части введения электронных технологий и информационного взаимодействия между всеми участниками процесса оформления товаров и транспортных средств в морском порту. В рамках данного проекта решаются задачи сокращения количества документов, необходимых для совершения таможенных операций и таможенных процедур, и сокращение сроков прохождения таможенных процедур. К настоящему времени успешно осуществлен эксперимент по применению информационного портала «Морской порт», подтвердивший работоспособность программного обеспечения в реальных условиях эксплуатации, а также правильность реализованных концептуальных, методологических и технологических процессов и подходов. Результаты эксперимента позволят приступить к дальнейшему совершенствованию информационных технологий с использованием элементов единого окна на основе двухэтапного представления предварительной информации о судне и перевозимых товарных партиях от различных категорий участников ВЭД. Планируется также расширение пилотной зоны эксперимента.

В целях совершенствования таможенных технологий совершения таможенных операций в отношении МПО ФТС России совместно с ГУП «Почта России» проводит необходимые технические и организационные мероприятия для осуществления информационного обмена сведениями о товарах, пересылаемых в МПО, на основе разработанных нормативно-правовых актов. В ближайшее время начнется эксперимент по электронному взаимодействию таможенных органов и оператора почтовой связи при совершении таможенных операций в отношении МПО, в том числе в части применения технологии удаленной уплаты таможенных платежей. Эти и другие мероприятия проводятся ФТС России совместно с заинтересованными ФОИВ, в том числе в рамках реализации дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», цель которой снижение административных барьеров, содействие развитию бизнеса, улучшение экономической ситуации и инвестиционная привлекательности в стране.

Д.В. Терещенко:

Добавлю к сказанному, что сейчас ФТС готова к электронному взаимодействию в онлайн-режиме практически со всеми ФОИВ и заинтересованными лицами, мы располагаем всеми необходимыми программными и аппаратно-техническими возможностями. Известно, что в России сейчас практически 100% электронное декларирование (99,9% деклараций подается в электронном виде), то есть общение инспектора и декларанта отсутствует. Что касается СМЭВ, на текущий момент ФТС России взаимодействует в электронном виде примерно с 25 ведомствами, у которых мы можем получить информацию о документах, которые ими выдаются. Таким образом, декларанты избавлены от необходимости предоставлять в таможенные органы те документы, которые они получили в этих ведомствах (например лицензии, которые выдает Минпромторг, или декларации соответствия, выдаваемые Росаккредитацией). Эти документы инспектор в процессе совершения таможенных операций может запросить в соответствующем органе исполнительной власти и в режиме времени, близком к реальному (1-2 минуты), получить в электронном виде. Ежедневно таможенные органы формируют около 30 тысяч запросов на получение таких сведений. В свою очередь и ФТС России является поставщиком определенной информации для заинтересованных министерств и ведомств, в инфраструктуре СМЭВ у нас есть свои сервисы (12), по которым мы также в электронном виде в режиме времени, близком к реальному, предоставляем информацию.

Взаимодействие с таможенными службами государств - членов ЕАЭС началось в конце 2010 г., когда Таможенный союз только был создан. Фактически уже тогда был организован обмен информацией по транзитным перевозкам по территории ТС в режиме времени, близком к реальному, и с января 2011 г. таможенные органы РФ начали получать в онлайн-режиме от белорусских и казахстанских таможенных органов информацию о транзитных грузах, которые перемещались на территорию ТС через пункты пропуска данных государств. Сейчас в этот процесс плавно влились Армения и Киргизия. Информационное взаимодействие в онлайн-режиме осуществляется также в отношении подтверждения фактического вывоза товаров. Российские таможенные инспекторы имеют возможность при подтверждении фактического вывоза товаров за пределы ЕАЭС получить информацию из экспортных деклараций, которые оформляются таможенными органами других стран Союза.

И кратко скажу о последнем эксперименте, который проводит ФТС России совместно с ГУП «Почта России». Таможенные инспекторы будут предварительно получать информацию и до поступления МПО на почтовый терминал уже иметь представление о том, что это за посылка, какой товар должен быть задекларирован. По нашему мнению, это ускорит выпуск товаров и облегчит работу наших инспекторов.

- Как идет интеграция информационных систем стран ЕАЭС?

Д.В. Терещенко:

Принципы, на основании которых мы строим взаимодействие со странами ЕАЭС, следующие: режим времени, близкого к реальному, полная унификация подходов: уровень развития информационных систем в странах ЕАЭС различный, но единые принципы и технические решения позволяют сделать взаимодействие эффективным. В следующем году планируется начать осуществление информационного взаимодействия в процессе контроля за временным ввозом транспортных средств, перемещаемых физлицами. Мы стремимся к тому, чтобы информация о транспортном средстве, въехавшем, например, на территорию Беларуси, была в тот же момент доступна в других государствах Союза и таможенные органы имели возможность использовать ее фактически в момент оформления.

- Что изменится для компаний, когда будет единая точка входа в «личный кабинет»?

Д.В. Терещенко:

«Личный кабинет участника ВЭД» - это всего лишь один из сервисов, которые предоставляются Федеральной таможенной службой, и использовать этот сервис или нет, решает само заинтересованное лицо. Во многих крупных компаниях есть свои таможенные отделы, свои программные средства, и для них использование «личного кабинета» ФТС не очень эффективно. Но для среднего и малого бизнеса «личный кабинет», по нашему мнению, интересен, это информационное поле, где можно выполнить различные операции: подать предварительную информацию, статистическую форму, электронную декларацию. В «личном кабинете» есть обучающие ролики, которые можно посмотреть, если возникают вопросы, есть калькулятор платежей, позволяющий рассчитать примерно свой платеж, есть запрос информации по паспорту сделки, по разрешительному документу. Зарегистрировавшись один раз, заинтересованное лицо получает целый набор сервисов, которые в дальнейшем может использовать. Сегодня в «личном кабинете» зарегистрировано чуть больше 50 тысяч пользователей, что составляет около половины организаций, являющихся участниками ВЭД.

Справка:

ФТС России активно разрабатывает и внедряет сервисно-ориентированные технологии, обеспечивающие персонифицированное информационное взаимодействие между участником ВЭД и таможенными органами. Единой точкой входа участника внешнеэкономической деятельности в информационную систему таможенных органов станет «Личный кабинет участника ВЭД». К концу 2015 г. «личный кабинет» поможет декларантам решать множество задач. В частности, декларанты смогут предоставлять в таможенные органы предварительную информацию о грузах, перевозимых всеми видами транспорта, декларировать в электронной форме товары и экспресс-грузы, предоставлять отчетность в электронном виде, вести электронный архив разрешительных документов, к которым таможенные органы будут обращаться неоднократно. Кроме того, через «личный кабинет» участники ВЭД будут получать информацию, необходимую им для осуществления их деятельности, в том числе о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр объектов интеллектуальной собственности.

- Не проще ли было бы ФТС взаимодействовать с банками через СМЭВ, к которой все банки подключены?

Р.А. Нажимов:

Мы не можем заставить коммерческие структуры использовать СМЭВ. Банки в нашей компетенции работают через единого интегратора: единой точкой входа в банковскую систему является ЦБ. У нас нет информации о том, что банки в этом заинтересованы. Если бы кто-то вышел с такой инициативой, это создало бы прецедент, который можно было бы тиражировать.

Д.В. Терещенко:

Два года назад, когда принималось решение с ЦБ о взаимодействии, мы предлагали взаимодействовать через СМЭВ, но тогда эта система только начала функционировать, не были понятны ее перспективы. Может быть, за этим будущее.

- Как проходило внедрение информационных технологий в таможенных органах Крыма и Севастополя?

Д.В. Терещенко:

Отвечу из личного опыта - я был в Крыму в прошлом году. Начиналось достаточно тяжело, потому что техническая инфраструктура была серьезно запущена: серверное, телекоммуникационное оборудование, рабочие станции – все очень старое, изношенное. Украинское руководство не сильно вкладывало деньги в полуостров и таможенная служба не была исключением. Поэтому практически все пришлось делать с нуля. В прошлом году была проведена большая работа по оснащению таможенных органов Республики Крым и Севастополя аппаратно-техническими средствами в соответствии с требованиями ФТС России. Программные средства также введены в эксплуатацию и используются в полном объеме в таможенных органах, подчиненных Крымской и Севастопольской таможням.

- Есть ли план по дальнейшей интеграции баз ФТС и ФНС?

Р.А. Нажимов:

Технологические решения, которые используются ФТС и ФНС, несовместимы: они разрабатывались на протяжении 25 лет для решения разных задач, в них используются разные технологии, поэтому интеграция баз невозможна. Да это и не требуется, нужно лишь грамотно организованное в режиме времени, близком к реальному, взаимодействие между двумя ресурсами, что позволит упростить и повысить эффективность каждого из участников информационного обмена. А если присоединятся другие федеральные органы исполнительной власти, банки, то расширится спектр задач, которые можно будет решать, ускорятся процедуры.

- Как решаются технические проблемы на таможенных постах?

Д.В. Терещенко:

В Центральном информационно-техническом таможенном управлении ФТС России существует круглосуточная служба технической поддержки, где инженеры в круглосуточном режиме мониторят процессы совершения таможенных операций и функционирования программных средств. Безусловно, в работе возникают нештатные ситуации, связанные со сбоями на каналах связи, услуги по которым таможенной службе предоставляют крупнейшие российские операторы, со сбоями самого программного обеспечения, аппаратно-технической инфраструктуры, и наша задача - максимально быстро локализовать проблему и понять, каким образом ее можно устранить. Как сказал классик: «Правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей их обезвредить». Примерно такой принцип мы закладываем в свою работу.

Р.А. Нажимов:

Таможенные посты находятся на границе и не в центре населенного пункта: как правило, это степь, тайга, гористая местность, причал порта, то есть условия, в которых работают таможенники на местах, мягко говоря, далеки от курортных, и оборудование эксплуатируется в тяжелых условиях.

- Планируется ли замена импортных устройств и систем, программного обеспечения, используемых ФТС, на отечественную технику?

Р.А. Нажимов:

Благодаря российской таможенной службе, где принципиально с самого начала осуществлялось импортозамещение, Россия имеет свои аппаратно-программные комплексы радиационного контроля, межсетевого экранирования – уникальные программные решения, которые появились на рынке не только РФ, но и на рынке СНГ, да и на мировом благодаря научно-исследовательским и конструкторским работам, заказанным и разработанным именно таможенной службой 15-20 лет назад (тогда Государственный таможенный комитет). И сегодня это процесс продолжается: происходит плановое внедрение устройств российского производства (в первую очередь это касается блока технических средств таможенного контроля – досмотровая, рентген-техника, дозиметры), вытесняющих импортные аналоги, которые зачастую дороже и по своим характеристикам хуже. Что касается программных средств, все специализированное программное обеспечение, предназначенное для осуществления таможенного контроля, оформления, вспомогательных процедур и процессов, российского производства, ничего импортного нет. Другой вопрос, что оно работает с использованием импортных платформ и операционных систем, но это не только в ФТС, так всюду.

Д.В. Терещенко:

Правильнее вопрос импортозамещения в плане информационно-технической составляющей рассматривать с точки зрения ситуации в стране целом. Минкомсвязь утвердила план импортозамещения программного обеспечения (приказ Минкомсвязи России 01.04.2015 № 96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения». – ред.), и ФТС старается находиться в этом общем тренде, так как, по нашему мнению, такой переход должен быть синхронизирован по всем федеральным органам исполнительной власти и решения, которые будут предложены, должны быть унифицированы, чтобы можно было выстраивать интеграцию и информационное взаимодействие.

Россия > Таможня > customs.ru, 15 декабря 2015 > № 1608215 Руслан Нажимов


Казахстан. Турция. РФ > Таможня > kapital.kz, 5 декабря 2015 > № 1571237

Россияне пообещали пропустить казахстанские грузовики с турецким товаром

ФТС РФ был вручён список автомашин с просьбой принять необходимые меры по выпуску их в сторону Казахстана

Федеральная таможенная служба России (ФТС) заверила Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (КГД МФ РК) в том, что в ближайшие дни вопрос с пропуском казахстанских грузовиков будет решен. Об этом на своей странице в Facebook сообщил председатель КГД МФ РК Даулет Ергожин.

«Представительству ФТС России официально был вручён список автомашин с просьбой принять необходимые меры по выпуску их в сторону Казахстана. ФТС России заверила, что в ближайшие дни их всех пропустят. Посмотрим – подождём», - написал он.

Добавим, что в «застрявших» грузовиках в основном находятся товары легкой промышленности, строительные материалы, бытовая техника, мебель, продукты питания и фрукты.

Напомним, 25 ноября 2015 года 75 казахстанских грузовиков, следующих из Турции в Казахстан транзитом через территорию РФ, не были допущены к транзитному проезду на российском участке внешней границы Евразийского экономического союза на таможенных постах Верхний Ларс (российско-грузинский участок границы) и Троебортное и Крупец (российско-украинские участки границы). На сегодняшний день, по данным НПП «Атамекен», 35 казахстанских грузовиков по-прежнему остаются на российской границе. При этом казахстанские водители оказались в очень затруднительном положении. Они ждут пропуска при неблагоприятных погодных условиях, у них нет элементарных бытовых удобств и денег.

И. о. заместителя председателя правления НПП РК «Атамекен» Дана Жунусова, отвечая на вопрос корреспондента Kapital.kz, рассказала, что Палата предпринимателей, министерство по инвестициям и развитию и Минфин РК по мере своих компетенций пытаются решить проблему. В частности, для отечественных перевозчиков, следующих транзитом из Турции через Россию, была предложена возможность временного использования альтернативных маршрутов.

В НПП также отметили, что российские экономические санкции в отношении Турции могут привести к тому, что товарооборот во внешней торговле между Казахстаном и Турцией снизится. «Кроме того, это может привести к удорожанию конечной стоимости турецких товаров, поставляемых на казахстанский рынок. Причина – переориентация маршрута с оптимального через территорию РФ на транскаспийский», - считают в НПП.

Казахстан. Турция. РФ > Таможня > kapital.kz, 5 декабря 2015 > № 1571237


Казахстан. Белоруссия. РФ > Таможня > dknews.kz, 3 декабря 2015 > № 1570173 Владимир Гошин

Стабильные правила для бизнеса

На первом заседании Делового совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Минске член Коллегии – министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин заострил внимание на работе над проектом Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС).

Ирина Лис

Деловой совет ЕАЭС – пос­­тоянно действующий координационно-совещательный орган деловых кругов государств-членов Союза, в который входят: Союз промышленников и предпринимателей Армении, Конфедерация промышленников и предпринимателей Беларуси, Национальная палата предпринимателей Казахстана, Киргизский союз промышленников и предпринимателей и Российский союз промышленников и предпринимателей.

Совет призван вырабатывать скоординированную позицию делового сообщества государств ЕАЭС.

Именно поэтому на первом заседании Делового совета Евразийского экономического союза обсуждался архиважный вопрос – соблюдения интересов бизнеса при формировании нормативно-правовой базы в сфере таможенного регулирования.

– Когда мы говорим, что создаем единые правила игры на все пять стран, мы понимаем, что формируем здоровую конкуренцию не только среди бизнеса, но и среди государственных органов, задействованных в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в том числе и между таможенными администрациями, – акцентировал внимание член Коллегии – Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин. – Показателем эффективности работы национальных таможен, наряду с защитой экономической безопасности страны и пополнением бюджета, должна стать оценка затрат бизнеса при осуществлении ВЭД. При этом руководство наших стран и бизнес смогут сравнить работу своих таможен с работой таможенных администраций стран-союзниц.

На этом этапе работы безусловно важно создать для бизнеса ясные и стабильные правила.

– Таможенный кодекс ЕАЭС будет гарантом того, что каждый предприниматель может заранее провести необходимые экономические расчеты с уверенностью, что правила неожиданно не поменяются, когда груз будет ввезен на таможенную территорию ЕАЭС, – подчеркнул Владимир Гошин. – При разработке текста проекта ТК ЕАЭС эксперты учли все возможности, заложенные в самом формате ЕАЭС, преимущества географического положения государств – членов Союза, был изучен лучший международный опыт, использованы передовые наработки государств – членов Союза.

Помимо этого, в проекте ТК ЕАЭС нашли отражение новые тенденции мировой экономики. Одним из таких трендов является наметившийся переход от глобализации к регионализации.

– Сегодня мы имеем самые благоприятные условия для реализации транзитного потенциала ЕАЭС, – отметил Владимир Гошин.

Но основная задача Комиссии и Сторон для реализации этого потенциала – создание такой нормативно-правовой базы, которая будет представлять ЕАЭС, как единый субъект, как гарант четких правил игры на евразийском пространстве.

– Я не зря делаю упор на унификацию таможенного регулирования, – продолжил министр ЕЭК. – Ни для кого из присутствующих не секрет, что работа над проектом базового документа, призванного регламентировать таможенные правоотношения в Союзе – Таможенного кодекса ЕАЭС, – претерпевает определенные сложности. Вот уже более четырех месяцев мы пытаемся препятствовать снижению уровня достигнутой интеграции и отхода на национальные «квартиры».

В соответствии со статьей 32 Договора о ЕАЭС в Союзе должно осуществляться единое таможенное регулирование.

– Именно для этого на площадке ЕЭК был разработан проект ТК ЕАЭС, который Решением Коллегии № 233 от 18 декабря 2014 года был направлен Сторонам для внутригосударственного согласования, по результатам которого казахстанская Сторона предложила концептуально пересмотреть проект кодекса, – акцентировал внимание Владимир Гошин. – Сегодняшние предложения Республики Казахстан значительно снижают уровень интеграции, достигнутый при разработке ныне действующего Таможенного кодекса Таможенного союза, и противоречат самому Договору о ЕАЭС.

За разъяснениями позиции Казахстана автор статьи обратился 17 ноября текущего года в Министерство государственных доходов, но ответа до сих пор не получил.

– Сейчас идет стадия доработки проекта Таможенного кодекса ЕАЭС, – резюмировал Владимир Гошин. – И такие принципиальные разногласия в подходах к осуществлению таможенного регулирования приводят процесс к «пробуксовыванию».

Казахстан. Белоруссия. РФ > Таможня > dknews.kz, 3 декабря 2015 > № 1570173 Владимир Гошин


Китай. Казахстан > Таможня > chinapro.ru, 30 ноября 2015 > № 1570098

За последний год объем внешнеторгового оборота через пункт таможенного контроля в городе Иу, на терриитории юго-восточной китайской провинции Чжэцзян, вырос в два с половиной раза. Такое увеличение вызвано работой новой железнодорожной магистрали Иу – Синьцзян – Европа.

По итогам минувшего года, по указанной железной дороге отправлено 4908 грузовых контейнеров. Это на 70% больше, чем годом ранее. Их стоимость превысила 1,21 млрд юаней ($189 млн).

Самыми популярными товарами, идущими на экспорт стали как одежда, текстиль и изделия из алюминия. Кроме того, в Европу поставляются древесина, вино и подсолнечное масло.

Каждую неделю из Китая отправляется до двух поездов с товарами, а в обратном направлении поступает один состав в месяц.

Ранее сообщалось, что по итогам января-октября 2015 г., внешнеторговый оборот Поднебесной составил 19,93 трлн юаней. Это на 8,1% меньше, чем годом ранее. Так, экспорт снизился на 2% – до 11,46 трлн юаней, а импорт – на 15,2%, до 8,47 трлн юаней. Активное сальдо внешней торговли страны за десять месяцев текущего года подскочило на 75,3% –до 2,99 трлн юаней.

В частности, объем торговли Китая со странами Европейского Союза составил 2,87 трлн юаней со снижением на 7,9% в годовом сопоставлении, а с США – 2,85 трлн юаней с приростом на 2,4%.

Китай. Казахстан > Таможня > chinapro.ru, 30 ноября 2015 > № 1570098


Киргизия. Армения. РФ > Таможня > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567539 Андрей Бельянинов

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад резидент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

Киргизия. Армения. РФ > Таможня > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567539 Андрей Бельянинов


Россия. Китай > Таможня > chinalogist.ru, 27 ноября 2015 > № 1593719

Заместителя руководителя ФТС России Руслан Давыдов заявил о том, что до конца 2015 года ФТС РФ сформирует специальное подразделение по противодействию преступлениям в сфере интернет-торговли. Новая служба вскоре начнёт свою деятельность.

Напомним, по некоторым данным, в 2014 году российская интернет-торговля материальными товарами достигла 560 миллиардов рублей, российские пользователи потратили 645 млрд. рублей, на трансграничную торговлю приходится 85 миллиардов рублей, а доля торговли с Китаем в этом сегменте составляет до 90%.

Тем временем, в городе Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян на границе с Россией, на днях введён в эксплуатацию логистический центр электронной трансграничной торговли, в котором экспортные продукты проходят централизованный таможенный контроль, карантинный и контрольный надзор.

Россия. Китай > Таможня > chinalogist.ru, 27 ноября 2015 > № 1593719


ОАЭ > Таможня > dxb.ru, 11 ноября 2015 > № 1593827

Автомобиль-амфибия дубайской таможни работает на солнечной электроэнергии и оснащен чувствительными датчиками для обнаружения запрещенных грузов как на суше, так и на воде.

Внешний вид амфибии, эксплуатируемой инспекторами дубайской таможни, напоминает старинный автомобиль, однако внешность обманчива – двигатель этого транспортного средства работает на энергии, поставляемой солнечными батареями, а его «начинка» делает амфибию настоящей передвижной лабораторией.

Чувствительность установленных на амфибии датчиков такова, что опасный или запрещенный к ввозу груз может быть распознан на расстоянии до 300 метров.

Амфибия была впервые представлена во время выставки новых технологий Gitex Technology Week, завершившейся недавно в Дубае. Она в настоящее время используется инспекторами таможни, досматривающими небольшие торговые суда, разгружающиеся в Дубайской бухте. Благодаря использованию этой универсальной передвижной лаборатории досмотр судов ускоряется и становится безопасным для инспекторов, поскольку им не обязательно спускаться в трюмы кораблей для первичной инспекции.

Это первая в мире лаборатория, установленная на автомобиле, способном передвигать по воде. Ее сенсоры способны определить до 60 тысяч опасных или запрещенных веществ, которые могут перевозиться под видом безобидных грузов.

Амфибия была разработана и создана по заказу Дубайской таможни, которая удовлетворена первыми результатами работы и уже подсчитывает, сколько таких амфибий понадобится ей для обеспечения таможенных инспекций во всех портах эмирата.

ОАЭ > Таможня > dxb.ru, 11 ноября 2015 > № 1593827


Россия. Весь мир > Таможня > minpromtorg.gov.ru, 26 октября 2015 > № 1535336 Виктор Евтухов

Виктор Евтухов рассказал о работе комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Согласно данным созданной недавно в России межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, доля незаконно ввезенного и произведенного товара на территории нашей страны — 35%. Из-за этого казна недополучает миллиарды рублей, диспропорции уродуют целые отрасли экономики, зато в выгодном положении оказываются мошенники разного калибра. Замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в интервью «Огоньку» рассказал о том, как государство борется с нелегальным ввозом товаров.

— Почему вопрос о незаконном производстве и ввозе товаров на территорию страны стал обсуждаться на межведомственном уровне? Не хватало координации?

— У нас есть несколько ведомств, которые обладают контрольно-надзорными полномочиями в этой сфере,— это и Федеральная налоговая служба, и Федеральная таможенная служба, и Роспотребнадзор, и Россельхознадзор, и МВД, и ряд других. Безусловно, координация между ними существовала, но ее недостаточно. Именно поэтому еще в начале этого года президентом Российской Федерации было принято решение о создании государственной комиссии по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции. Государственную комиссию возглавляет руководитель нашего министерства Денис Мантуров, но в нее входят первые лица практически всех министерств и ведомств. Собственно, в России существует всего три межведомственных института такого уровня — это антинаркотический комитет, антитеррористический комитет и наша госкомиссия. Отсюда понятно, какое внимание уделяется проблеме незаконного оборота продукции, какой урон этот теневой сектор экономики наносит России. Должен отметить: на уровне регионов созданы свои комиссии по противодействию незаконному ввозу и производству товаров, и их возглавляют руководители субъектов РФ.

— А почему все это административное громадье возникло в начале этого года, а не тремя или, скажем, пятью годами раньше? Поскольку сюжет наверняка существовал и прежде, напрашивается очевидный вывод: это связано с текущими событиями, с санкциями и контрсанкциями. Правильно напрашивается?

— Конечно, особое внимание к этой проблеме связано с той турбулентностью, которую мы сейчас переживаем. В условиях импортозамещения, когда мы стараемся максимально поддержать своих производителей во всех отраслях, странно было бы не озаботиться их защитой от нелегального импорта и других видов недобросовестной конкуренции на отечественном рынке. С другой стороны, понятно, что проблема возникла не вчера. Непрозрачность в этой сфере накапливалась, и хорошо, что комиссия начала свою работу. Пока прошло только два заседания, третье запланировано на декабрь, но мы уже активно взялись за решение этих проблем, рассматриваем актуальные вопросы и вырабатываем конкретные решения. Во всяком случае у комиссии есть очень важные полномочия: если проект нормативно-правового акта одобрен на заседании, в разы упрощается процедура его согласования. Это важно. Когда мы говорим о проблемах с координацией, то надо учитывать, что у нас зачастую нормативные акты согласуются годами: пока в одном министерстве рассмотрят и проанализируют, пока в другом... А здесь все одобряется первыми лицами, соответственно, на стадии прохождения документа проблем не возникает.

— Комиссия в первую очередь занимается незаконным оборотом товаров легкой промышленности?

— Она занимается всей промышленной продукцией. Здесь и авиация, и фармацевтика, и производство продовольственной продукции, и автопром, и многое другое. Потому что проблемы есть везде. Просто везде они имеют свои особенности. Соответственно, на базе комиссии созданы рабочие группы по отраслям, которые к каждому заседанию готовят свои предложения по изменению нормативно-правового регулирования.

— Какие проблемы характерны для разных отраслей?

— Для начала полезно разобраться с тем, что подразумевается под незаконным ввозом, производством и оборотом товаров. Для многих граждан, да и экспертов тоже, контрафакт и нелегально произведенная или ввезенная продукция — это одно и то же. Однако здесь есть разница. Контрафакт — это лишь часть проблемы, она касается защиты авторских, интеллектуальных и других прав на какой-либо бренд. Известный пример контрафакта — дамские сумочки якобы люксовых марок, продаваемые в переходах метро. С точки зрения безопасности страны в целом и каждого отдельного гражданина в частности пугают больше не сумочки, а контрафакт в авиации и автопроме, где подделка известных брендов угрожает безопасности. Кроме контрафакта есть фальсификат — это товар ненадлежащего качества, производство и распространение которого — экономическое преступление, связанное с введением потребителей в заблуждение. Характерный пример — добавление пальмового масла в продукты. Производитель не пишет об этом на этикетке, а товар становится более конкурентоспособным из-за своей дешевизны. Проблема с фальсификатом затрагивает прежде всего продовольственную сферу и сферу оборота лекарств. Есть еще незаконное производство и оборот товаров, когда применяются разнообразные мошеннические схемы для уклонения от уплаты налогов и прочее, такое может встречаться во всех отраслях. Наконец, основная проблема — незаконный ввоз товаров в страну. Он связан с неуплатой таможенных платежей, вследствие чего импортная продукция оказывается более конкурентоспособной на отечественном рынке, чем наша. Эта проблема сильнее прочих затрагивает легпром. Вот всем комплексом этих проблем и занимается комиссия.

— Незаконный ввоз — это, собственно, контрабанда?

— Ну да. А как еще назвать ситуацию, когда фирма занижает инвойс, или счет-фактуру, с целью минимизации таможенных платежей и провозит дорогостоящую продукцию, или под видом одних товаров провозит другие... Что это как не контрабанда? Между тем относительно промышленной продукции в законодательстве отсутствует понятие «контрабанда». Такие вещи называются, например, «недостоверным декларированием товаров», и наказания за них полагаются, по сути дела, смешные. Ты ввез товар, задекларировал его ненадлежащим образом. Если тебя на этом поймают, в большинстве случаев наказание ограничится административным взысканием в виде штрафа и доплаты недостающей суммы таможенных платежей. После этого товар можно везти дальше. А в отдельных случаях товар может быть возвращен экспортеру через процедуру реэкспорта, что позволит вообще избежать каких-либо санкций. Получается, что ты по большому счету ничем не рискуешь: попробовал — если повезло, провез. Не повезло — доплатил. Иными словами, не жесткий порядок и ответственность за нарушения, а так... немного адреналина. Все это создает условия для того, чтобы недобросовестные дельцы себя чувствовали относительно вольготно. Поэтому мы работаем над тем, чтобы распространить ответственность за контрабанду для всей промышленной продукции.

— Вы думаете, что ужесточение наказания поможет решить проблему?

— Суть не в том, чтобы всех взять и посадить в тюрьму. Идея в том, чтобы повысить финансовую ответственность фактических контрабандистов и максимизировать их риски утраты товаров. Ведь они наносят колоссальный урон нашей экономике. Я могу сказать, что, например, теневой ввоз обуви, по данным Российского союза кожевников и обувщиков, составляет порядка 20%, а детской — до 60%. А по данным Российского пушно-мехового союза, в их отрасли уплачивается всего 16% таможенных платежей, которые подлежат оплате. Я не представляю даже, под какими тогда кодами ввозятся меха... Под видом туалетной бумаги разве что. Непрозрачность поставок — наша давняя проблема: много незадекларированных грузов идет из Китая, Бангладеш, Турции, Польши и, к сожалению, из Казахстана. С учетом того что в легпроме импорт составляет 70% рынка, понятно, какое давление испытывают наши производители.

— И так во всех отраслях?

— В принципе, доля незаконно произведенного и ввезенного товара в нашей стране, по данным разных ассоциаций, которые собирает наше министерство, составляет 35% всего рынка. Вот смотрите, если говорить о легпроме: объем рынка в прошлом году составил 2,7 трлн рублей. Это значит, что из-за действий недобросовестных производителей, контрабандистов и жуликов всех мастей и так далее страна не видит 910 млрд рублей в год только в одной этой отрасли. Это колоссальная сумма.

— Какие меры госкомиссия может предложить, чтобы изменить ситуацию, по-видимому, ухудшавшуюся годами?

— Наша главная идея — это введение сплошной маркировки товаров на территории Таможенного союза. С ее помощью весь комплекс проблем, связанный с контрафактом, фальсификатом, незаконным ввозом, решается одновременно. Уже инициирован пилотный проект маркировки, который поддержали все ведомства: с апреля следующего года будем маркировать меховые изделия на территории Евразийского экономического сообщества. Сейчас ведется работа по созданию механизма маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками с применением электронного чипа — RFID (Radio Frequency Identification). Такой электронный чип смогут получить только те товары, которые произведены на легальных предприятиях или ввезены на территорию союза с соблюдением всех таможенных процедур. Соответственно, выявить контрафактные и «серые» товары будет значительно легче. Ведь появление такой системы позволит обеспечить прослеживание движения подлинного товара на всех этапах от производства или ввоза на территорию ЕАЭС до момента продажи конечному покупателю. Это позволит упорядочить оборот товаров на внутреннем рынке ЕАЭС, минимизировать ущерб от незаконного оборота таких товаров, упростить контроль и надзор, а также повысить уровень общественного контроля. Скажем, если покупатель видит в магазине немаркированный товар, он тут же может понять: это незаконно произведенная или незаконно ввезенная продукция, она запрещена к продаже. И, проявив гражданское сознание, сообщить об этом.

— И какие кары обрушатся на владельца магазина?

— По крайней мере штрафы. И, конечно, изъятие немаркированного товара и его уничтожение. Очевидный плюс предлагаемой системы — удобство в применении. Любому контрольному ведомству, поймавшему компанию на реализации или перевозке немаркированного товара, не составит труда привлечь ее к ответственности. Сразу все ясно — один знак на все. Тут уже не нужно проверять массу документации, смотреть, как и что ввезено: легально или нет, уплачены ли пошлины, есть ли сопроводительные документы и отметки, подлинные ли они...

— А сами маркировочные чипы не нужно будет проверять на подлинность?

— Их будет гораздо проще проверить. Органом, отвечающим за маркировку, является Федеральная налоговая служба: в последние годы она взяла на вооружение самые современные технологии, далеко продвинулась в борьбе с фирмами-однодневками, с отслеживанием движения товаров, уплаты налогов. У них есть отличный софт, позволяющий за несколько кликов получить всю информацию о конкретной фирме — кто ее поставщик, кто потребитель: сразу становятся видимыми «серые» зоны. Думаю, с разработкой современной технологии маркирования проблем не возникнет.

— А какова будет процедура изъятия немаркированного товара? Его, как и санкционные продукты, станут уничтожать?

— Понятно, что всю систему с изъятием товаров необходимо упростить. Сейчас она чрезвычайно затруднена. Сначала товар изымается, возбуждается административное или уголовное производство, этот товар долго хранится, потом принимается решение суда: конфисковать его и обратить в государственную собственность, тут уже подключается Росимущество, ищет место на складах, чтобы разместить товар, проводит экспертизы... Проходит очень много времени. Поэтому мы сейчас в тесном взаимодействии с нашими коллегами из профильных министерств и ведомств, прежде всего с Росимуществом, дорабатываем упрощенную процедуру уничтожения товаров, в отношении которых судом установлен факт незаконного оборота, в том числе за счет собственника. В случае с немаркированными товарами это будет сделать просто, поскольку доказательства их незаконного ввоза или производства будут сразу на виду. Возможно, с такими категориями товаров мы будем просить разрешения действовать так же, как и с санкционной продукцией: через указ президента, минуя решение суда.

— Скажите, поддерживают ли ваши идеи коллеги по Таможенному союзу?

— Они согласились ввести маркировку на меховые изделия, что уже можно считать прогрессом. Но если кто-то из наших партнеров по Таможенному союзу после реализации пилотного проекта не захочет или будет неспособен ввести маркировку на другие виды товаров, мы примем соответствующее решение сами, введем ее только на территории РФ. Сейчас на высшем уровне, под руководством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, обсуждается предполагаемый список товаров, подлежащих маркировке.

Россия. Весь мир > Таможня > minpromtorg.gov.ru, 26 октября 2015 > № 1535336 Виктор Евтухов


Украина > Таможня > inosmi.ru, 21 октября 2015 > № 1533254

Молодой активист без коррупционного опыта ("Радио Свобода", США)

Избавить таможню Одессы от коррупции и криминала призвана активистка Евромайдана. В успех проекта верят не все.

Владимир Ивахненко, Людмила Ваннек

На Украине главой Одесской таможни стала 26-летняя активистка Евромайдана Юлия Марушевская, занимавшая более месяца пост заместителя председателя Одесской областной государственной администрации (ОГА) Михаила Саакашвили. В Одессе Марушевскую еще до завершения объявленного конкурса на эту должность представил лично глава государства Петр Порошенко. Как комментируют это назначение сама Марушевская, политики и эксперты?

Конкурс на должность начальника Одесской таможни был объявлен Фискальной службой Украины по инициативе одесского губернатора Михаила Саакашвили в конце лета этого года. Прежний руководитель ведомства Владислав Ракша уволился по собственному желанию после того, как общественные активисты города обвинили его в использовании коррупционных схем, а Саакашвили обратился к правоохранительным органам с заявлением о совершении преступления должностными лицами Одесской таможни.

По данным Фискальной службы, для участия в конкурсе было зарегистрировано более 70 заявок, в том числе от заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Юлии Марушевской. Прием документов официально продолжался до 18 октября, хотя 16 октября президент Петр Порошенко лично объявил в Одессе, что таможню возглавит именно Марушевская. Почему Порошенко не стал дожидаться окончания конкурса и необходимого утверждения кандидатуры на пост председателя таможенной службы кабинетом министров? Этот вопрос Украинская служба Радио Свобода адресовала самой Юлии Марушевской:

— Вы знаете, я не могу комментировать действия президента, это не моя компетенция. Я думаю, что этот вопрос вы можете задать представителям администрации президента.

— Тогда другой вопрос: судя по активности в социальных сетях, многих интересует ваш профессиональный опыт, который позволит вам быть эффективным руководителем таможни. Что вы можете на это ответить?

— Мы говорим о том, что это назначение политическое, оно предполагает принятие конкретных решений, которые в принципе не требуют наличия соответствующего образования. Я вполне осознаю, что гуманитарное образование не является техническим, экономическим. Но, к сожалению, люди с экономическим образованием на таможне уже годами берут взятки и не дают развиваться области и стране в целом.

Мы сразу же начинаем анализ кадровых вопросов и подготовку новых конкурсов, новых назначений. И будем руководствоваться прозрачными стандартами, и приглашать людей-профессионалов, которые смогут на этих должностях в новой зоне таможенного контроля уже честно делать свою работу. Также будет конкурс и на мою должность, потому что я для себя ставлю сроки: это четыре месяца, за которые я хочу (и этого хочет вся наша команда) создать прозрачную зону таможенного контроля и повлиять на изменения в системе. У нас есть законопроекты, над которыми мы работаем для того, чтобы изменить ситуацию с таможнями по всей Украине. И естественно, что, поскольку моя должность скорее политическая, я иду на этот пост с командой профессионалов, фактически, возможно, едва ли не с самыми лучшими профессионалами в мире, которые имеют уже опыт реформирования таможен не в одной стране.

— Условия конкурса не обнародованы для широкой общественности, там лишь написано, что заявки и резюме следует направлять по такому-то адресу. А в чем главная суть этого конкурса?

— Смотрите, этот конкурс еще даже не объявлен. Будет нами проведен конкурс на совершенно разные должности: на те новые позиции, которые откроются в новом таможенном терминале, и на те должности, где у нас возникнут проблемы с коррупционными чиновниками, и также на должность руководителя таможни. Но это все будет сделано в течение следующих четырех месяцев, сейчас эти конкурсы еще не объявлены. Это задача, такая, скажем, цель, которую мы ставим перед собой на следующие четыре месяца.

— Но руководитель таможни также должен быть избран по итогам конкурса? Какие требования выдвигались к этой должности?

— Мы сейчас говорим о двух разных вещах. Вы говорите о том конкурсе, который проводил кабинет министров, а я говорю о том, что мы будем проводить собственный конкурс. Это вы говорите о том, который идет сейчас, процедура, через которую я фактически стала руководителем.

— Итак, вы получили эту должность в результате назначения. Это же не был конкурс, где вы среди, скажем, девяти человек, о которых ранее говорил руководитель Фискальной службы Роман Насиров, среди этих девяти человек была ваша фамилия и вас выбрали?

— Да, процедурно проводился такой конкурс. Но я скажу, что по содержанию это политическое назначение, потому что очевидно, что эту должность мы рассматриваем как должность, которая имеет для нас принципиальное и политическое значение. И я иду туда не одна, а со мной идет команда профессиональных людей.

— Вы думаете, что имеете достаточно сил и опыта, чтобы справиться с этой должностью? Потому что очень много говорят о том, что все же в таком возрасте, вам 26 лет, профессионального опыта еще недостаточно.

— Вы знаете, я до этого занимала должность заместителя председателя Одесской обладминистрации, и эта должность требует еще большей ответственности и более широкого круга обязанностей. И уже есть у меня первые результаты. Я понимаю, что это вызов, что это не просто, что таможня — это более опасно и более коррупционно, но я этот вызов принимаю и сделаю все возможное для того, чтобы за четыре месяца показать результат.

— Сейчас много вопросов возникает в связи с вашим зарубежным образованием. Не могли бы вы конкретно сказать, какой университет окончили?

— Мое базовое образование — Киевский университет имени Тараса Шевченко, факультет филологии. Кроме того, я проходила стажировку за границей. Я была слушателем Летней школы Гарвардского университета по гуманитарному профилю, и в Стэнфордский университет я была приглашена в качестве студента-исследователя в Международном институте Freeman Spogli на кафедре демократии и верховенства права. Там я изучала процесс реформирования постсоветских стран, как их превращать в современные страны, — говорит Юлия Марушевская.

В прошлом месяце сайт Одесской обладминистрации опубликовал биографию Юлии Марушевской, ставшей заместителем председателя Одесской ОГА. Она родилась в 1989 году. Окончила Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко по специальности «украинский язык и литература, немецкий язык». С 8 сентября — заместитель председателя Одесской ОГА. С июня по сентябрь возглавляла Агентство по вопросам инвестиций и развития Одесской ОГА. Марушевская — активистка Евромайдана, автор англоязычного видеообращение I Am a Ukraine. Сам Саакашвили, представляя своего заместителя, заявлял: «Мы ее выдернули из Стэнфордского университета в Калифорнии».

Оппозиция в Верховной Раде допускает, что назначение Юлии Марушевской на пост руководителя Одесской таможни может быть обжаловано в суде. Это, в частности, не исключает заместитель председателя парламентского комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, представитель оппозиционной Радикальной партии Игорь Попов:

— Лично знаю Юлию Марушевскую, она — профессионал, обладает высокими морально-этическими качествами, но эта должность, возможно, слишком большой вызов для нее. Есть подозрение, что определенные финансово-коррупционные кланы будут использовать ее втемную для того, чтобы все-таки продолжить поток контрабанды через Одесскую таможню, перепрофилировав какие-то потоки коррупционных денег. А формальная претензия состоит в том, что мы — как оппозиция — всячески боремся за то, чтобы назначения на руководящие должности государственных предприятий проходили через процедуру открытых конкурсов.

Эти конкурсы не идеальны, но они гораздо лучше, чем вот такие назначения. В данном случае на пост руководителя Одесской таможни конкурс был объявлен, люди начали подавать документы, но еще до завершения конкурса произошло вот такое назначение. Более того, назначать руководителя таможни — это не обязанность президента страны, и представлять его не входит в рамки его полномочий. Формальная процедура (при назначении главы Одесской таможни — прим. авт.) нарушена, и я не исключаю, что это назначение кто-то обжалует.

— Может ли это назначение, по вашему мнению, усилить существующий конфликт между президентом Петром Порошенко и правительством Арсения Яценюка?

— У правительства достаточно механизмов влияния на Одесскую таможню, на Одесскую область: и через грузопотоки, и через Министерство транспорта, и через фискальные органы, и через Министерство внутренних дел. И поэтому борьба, конечно же, будет продолжаться. Нельзя сказать, что назначение Юлии Марушевской полностью изменит расклад сил на Одесской таможне, то есть по-прежнему будет конкуренция, но, к сожалению, конкуренция не за государственные интересы, а за «частную шерсть», которая оседает в частных карманах, — опасается Игорь Попов.

Как утверждает одесский губернатор Михаил Саакашвили, ежегодно из-за злоупотреблений и коррупции на Одесской таможне государственная казна теряет 1 миллиард долларов. Депутат Верховной Рады от Блока Петра Порошенко, одессит Алексей Гончаренко расценивает назначение Марушевской как огромный аванс Михаилу Саакашвили:

— Потому что именно он предложил госпожу Марушевскую на эту должность. Учитывая, что она молода и не имеет опыта в этой сфере, то, конечно, это такой эксперимент, на который идет президент — он поддержал эту кандидатуру, потому что Саакашвили сегодня даны все рычаги власти в Одесской области. Ни у одного одесского губернатора не было таких полномочий, как у Михаила Саакашвили. Логика здесь следующая: никто не назначает госпожу Марушевскую, назначают заместителя Михаила Саакашвили, за которую он ручается. Он говорит: мне, чтобы показать результат, необходимы рычаги, и я хочу показать, как мы можем работать, а таможня для Одесской области — ключевое направление, поэтому ему дается огромный аванс, карт-бланш, и потом именно с него будет спрос.

А вот как комментирует назначение Юлии Марушевской на пост руководителя Одесской таможни политолог Андрей Золотарев:

— На первый план здесь выходит не столько коррупция, сколько пиар-политика, которая ассоциируется с тем же Михаилом Саакашвили, с нашим правительством, то есть, как в анекдоте: «Вам шашечки или ехать». Вот у нас играют в шашечки, вот так и с этим назначением. Понятно, что девушка, которая не имеет ни опыта, ни профессиональной подготовки, окажется заложником своих заместителей, и зачастую будет подписывать, абсолютно не понимая, какие документы ей будут класть на стол. Ведь система никуда не делась, и Марушевской придется действовать в рамках этой системы. И тут мы получаем такую себе Барби. Относительно кадрового обновления уже появилось очень много анекдотов. Вот один из них. Лежит на операционном столе Саакашвили, ему должны вырезать аппендицит, и вместо хирурга приводят молодого человека. А он говорит: приведите мне хирурга! А ему отвечают: хирурга нет, зато есть молодой активист Евромайдана и без коррупционного опыта. Вот происходит у нас что-то в этом духе.

Очень много власти говорили о необходимости прозрачных назначений, и речь не только об этой девушке. Можно вспомнить и недавнее достаточно странное назначение руководителя внешних коммуникаций Антикоррупционного бюро. Этот пост занял достаточно юный бывший налоговик (Артем Гандзюк 1988 года рождения, до этого занимал должность замначальника налоговой администрации в Оболонском районе Киева. — РС), который уже успел обзавестись дорогими земельными участками и машинами представительского класса. И его утверждение на новую должность проходило очень непрозрачно, как и назначение на должность начальника Одесской таможни. Такое назначение ничего, кроме дискредитации обновления власти, не несет, — убежден Андрей Золотарев.

Украина повязла в коррупции. В последние месяцы эта тема стала ключевой в переговорах Киева с западными лидерами и международными финансовыми организациями. Без реальной борьбы с коррупцией Украина может остаться и без необходимой для стабилизации экономики денежной помощи со стороны Международного валютного фонда.

— Украинская власть в глазах западных партнеров совершает смертный грех — обман. Ей могут простить все что угодно, например, достаточно непопулярные антисоциальные действия, но не обман. Говоря Западу о борьбе с коррупцией, украинские руководители совершают прямой обман. И проблема заключается не в том, что с коррупцией невозможно бороться, а в том, что вместо того, чтобы бороться с этим злом, власть упорядочивает коррупцию. Создавая имидж борьбы с коррупцией, при этом те, кто у власти, используют апробированные прежними режимами схемы для обогащения, ставят своих людей на «хлебные» должности. А коррупционная рента ведь никуда не исчезла, она по-прежнему исправно платится за бюджетные подряды и выигранные тендеры. Поэтому Запад все жестче ставит вопрос: если не будет никаких результатов по искоренению коррупции, то и не будет ни инвестиций, ни денег. И этот вопрос уже перешел в достаточно серьезную и опасную для украинской власти плоскость, — констатирует политолог Андрей Золотарев.

Украина > Таможня > inosmi.ru, 21 октября 2015 > № 1533254


Россия. ЦФО > Таможня > customs.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев

Интервью проректора по международным связям Российской таможенной академии Алексея Моисеева журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «В международном формате»

Российская таможенная академия ФТС России является ведущим центром по подготовке специалистов по таможенному делу в России, а также утверждает учебно-методические стандарты обучения по специальности «таможенное дело» в более чем 80 вузах нашей страны. РТА видит перспективу дальнейшей совместной работы не только с государствами-участниками Таможенного союза, ЕАЭС (ЕЭК) и СНГ в сфере подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования, но также ориентирована на развитие сотрудничества с партнерами по ШОС и БРИКС. Об этом подробно проректор по международным связям РТА Алексей МОИСЕЕВ.

– Алексей Александрович, студенты каких стран обучаются в РТА?

– В Академии и ее филиалах обучается около шестисот зарубежных студентов. В аспирантуру Академии зачислены двенадцать иностранных граждан. РТА на протяжении 20 лет является признанным центром по обучению и переподготовке таможенных кадров в рамках Содружества Независимых Государств. Такой статус Академии уже неоднократно признавался на международном уровне. Признание РТА в качестве регионального учебного центра в рамках Всемирной таможенной организации также подтверждает этот статус.

Академия является крупнейшим вузом, имеющим передовой опыт подготовки и переподготовки таможенных кадров, она пользуется авторитетом, в ней обучаются студенты из разных государств. Сейчас в РТА обучаются студенты из семнадцати различных государств: Абхазии, Азербайджана, Армении Афганистана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии, а также Приднестровья. Из иностранных студентов больше всего в Академии студентов из Белоруссии и Казахстана. Обучение студентов происходит не только в московском регионе, а также в трех филиалах РТА: Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке.

Увеличение количества иностранных студентов также связано с преодолением некоторых проблем. Например, необходимо увеличить количество мест в общежитии. Но уверен, в скором времени и эта проблема разрешится.

– Много ли в этом году абитуриентов из Крыма, желающих поступить в РТА?

– В этом году из общего количества мест мы специально предусмотрели места для крымчан. Кроме того, абитуриенты из Крыма имели возможность участвовать в общем конкурсе, как российские студенты. В прошлом году, для сравнения, Министерство образования Российской Федерации выделило дополнительно несколько мест для абитуриентов из Крыма.

– Расскажите о сотрудничестве Российской таможенной академии с зарубежными службами?

– В Академии ведется работа с иностранными государствами в соответствии с международными договорами и двусторонними меморандумами. Приоритетный характер имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов государств участников ЕАЭС, Таможенного союза, СНГ. В этот процесс ежедневно вовлечены профессорско-преподавательский и научный состав, аспиранты, магистранты, которые участвуют в различных двусторонних семинарах, конференциях, обменах и стажировках. Например, наши студенты направляются в Белоруссию для прохождения практики на таможенных постах. В свою очередь мы тоже организуем практику для иностранных студентов в Академии. Происходит межвузовский обмен, участие студентов в учебно-научных проектах, в протокольных мероприятиях.

В России действует целый ряд представительств таможенных служб иностранных государств, с которыми мы поддерживаем рабочие контакты. С представителями таможенных служб, находящихся в Москве, мы решаем текущие вопросы, если они возникают со слушателями из их государств, связанные с учебным процессом и дисциплиной, а также обсуждаем вопросы совершенствования взаимодействия.

Диалог ведется не только с представителями государств, чьи студенты обучаются в РТА, но и с теми, чьи студенты заинтересованы в межвузовском научном сотрудничестве и обучении в Академии. Речь идет о тех государствах, с которыми Россия сотрудничает в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках БРИКС и других. Сейчас активность проявляют, например, Вьетнам, Индия и другие страны.

– Расскажите о взаимодействии РТА и Всемирной таможенной организацией (ВТамО)?

– РТА имеет статус Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в соответствии с «Меморандумом о понимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации относительно создания в Москве Регионального учебного центра ВТамО» от 25 ноября 2002 года. Основной целью Меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере обучения, образования, модернизации, исследований в области таможенного дела и присоединение к международным конвенциям Всемирной таможенной организации.

Имеющиеся учебно-технические возможности и признанный положительный опыт подготовки специалистов, в том числе для таможенных служб зарубежных государств, позволили РТА выйти с предложением к руководству ВТамО о создании на базе Санкт-Петербургского филиала Академии Международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). И этому центру, в ходе конференции руководителей таможенных администраций Европейского региона ВТамО в Брюсселе, в апреле 2015 года был присвоен международный статус.

За последнее время по программам ИДК прошли обучение представители таможенных служб Казахстана, Финляндии, Дании, Норвегии, Латвии, Молдовы, Азербайджана, Украины, Эстонии и других стран. В ближайшем будущем мы, конечно, рассчитываем бы получить статус международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов во всех филиалах РТА.

В рамках межвузовского сотрудничества заключены меморандумы о сотрудничестве между РТА и Белорусским научно-техническим университетом, Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Белоруссия, Высшим военным таможенным институтом Республики Узбекистан, Университетом города Ниш Республики Сербия Университетом Вероны (Италия), Рижским техническим университетом (Латвия), Торгово-техническим вузом имени Х.Ходковской (Польша), индийской Национальной академией таможни, акцизов и противодействия наркотикам и Шанхайской таможенной академией.

Кроме этого у нас ведется работа по разработке совместных программ «двойных дипломов». В настоящее время проходят переговоры с сербским Университетом Ниша по магистерской программе «международная логистика». Это перспективное направление, которое позволит разрабатывать совместные программы и с другими университетами.

– Какие мероприятия прошли за последнее время в рамках регионального учебного центра Всемирной таможенной организации?

– Встречи всех представителей региональных учебных центров ВТамО проходят ежегодно. На них устанавливаются партнерские связи, определяются перспективы и направления сотрудничества. Важным компонентом этого сотрудничества со ВТамО является программа дистанционного обучения «E-Learning», которая позволяет на расстоянии, путем электронных средств коммуникации, проходить обучение и аттестацию специалистам непосредственно на таможенных постах, и в результате получать диплом международного образца, заверенный ВТамО. Этот процесс происходит через нашу Академию, которая осуществляет организационную поддержку и сопровождение таких программ. Важным требованием для обучающегося является знание английского языка.

– Много ли сейчас сотрудников, знающих английский язык?

– Не так много, хотелось, чтобы их было больше. Конечно проблему незнания английского языка мы ощущаем и в рамках учебного процесса Академии, поскольку развитие программ двойных дипломов, во многом, тормозит языковой барьер. Задача по совершенствованию английского языка поставлена и перед профессорско-преподавательским составом. Сейчас без иностранного языка говорить о каком-либо международном сотрудничестве просто невозможно.

– Начата работа по развитию сотрудничества с таможенным учебным центром Министерства финансов Республики Армения и учебно-методическим центром Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Расскажите об этом поподробнее.

– Работа с Арменией и Киргизией у нас ведется. Мы встречаемся с коллегами и в рамках ВТамО, и на территории РТА. Ситуация с Арменией и Киргизией разная. В Армении при национальном Мнифине сейчас развивается свой учебный центр переподготовки таможенных служащих. В Армении уделяют ему много внимания, выстраивают свою систему обучения, и здесь я вижу возможность обмена опытом с армянскими коллегами. Задачи наших учебных заведений друг другу не противоречат. Учебный центр в Армении может заниматься переподготовкой своих специалистов, тогда как РТА может предложить, например, базовое образование для тех студентов, которые поступают к нам после школы, тем более что Армения является членом Евразийского экономического союза.

Киргизстан, пожалуй, входит в тройку государств, из которых в РТА обучается больше всего студентов. При этом высказывается заинтересованность в увеличении этого количества.

– Расскажите о планах развития РТА на ближайшее время?

– Стратегическая задача Академии – усиление ее международного статуса. Мы должны готовить специалистов международного уровня. В частности, существует целесообразность развития в Академии международного центра подготовки кадров для таможенных служб и государств СНГ, и Евразийского экономического союза.

Задачей на ближайшее будущее является введение в программу обучения двух иностранных языков. Студенты-выпускники должны будут уметь объясняться на иностранном языке на профессиональную тему, уметь читать, работать с документами и выполнять свои обязанности. Это даст нашим выпускникам возможность быть более конкурентоспособными на внешнем и на внутреннем рынках труда. Речь идет, прежде всего, об английском языке, а также о языках тех стран, с которыми граничит Россия. Например, это финский язык, языки наших среднеазиатских партнеров, китайский язык...

Кстати, обучение китайскому языку сейчас уже ведется в нашем Владивостокском филиале. Китайцы очень заинтересованы вести с нами сотрудничество, и уже сейчас проходит обоюдная языковая стажировка китайских сотрудников в России и наших сотрудников в Китае.

Что касается планов в рамках ВТамО и сотрудничества с учебными центрами ВТамО, то нам видится, что роль РТА может быть более активной, мы можем активнее предлагать вопросы в повестку дня, утверждать наши возможности, как передового центра подготовки таможенных кадров.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЦФО > Таможня > customs.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев


Киргизия > Таможня > kg.akipress.org, 15 сентября 2015 > № 1488894 Жалилбек Осмонов

О деятельности ГТС

Жалилбек Осмонов, замначальника Управления таможенных платежей ГТС, рассказал о работе Государственной таможенной службы по сбору платежей. Он коснулся темы изменения таможенных пошлин в отношении ряда товаров.

- Какие показатели по исполнению плана по пополнению бюджета КР имеются у Таможенной службы?

- Как известно, основным источником пополнения доходной части бюджета в Кыргызской Республике являются налоговые доходы бюджета, в том числе поступления таможенных платежей, администрируемые таможенной службой.

В период с 1995 по 2014 годы поступления таможенных платежей в бюджет республики увеличивались из года в год быстрыми темпами.

Так, если в 1995 году таможенная служба собирала порядка 300 млн сомов, то в 2014 году поступления составили 42,6 млрд сомов – это составляет 60% поступлений в доход республиканского бюджета.

- Предоставьте информацию по поступлению таможенных платежей за последние пять лет?

- Несмотря на сложившуюся политическую ситуацию в республике в 2010 году, а также, несмотря на спад экономики в 2010 году по сравнению с 2009 годом, поступление таможенных платежей в бюджет республики за данный период увеличилось следующим образом:

- в 2010 году темп роста к 2009 году составил 112%;

- в 2011 году – 167% (к предыдущему году – 149%);

- в 2012 году – 212,1% (к предыдущему году – 127%);

- в 2013 году – 260,6% (к предыдущему году – 127,1%);

- в 2014 году – 300,3% (к предыдущему году – 115,2%).

- Какие показатели по поступлению таможенных платежей у ГТС на 2015 год?

- На 2015 год прогноз поступления таможенных платежей утвержден в сумме 32 млрд 704,7 млн сомов. За январь-июль 2015 года таможенная служба обеспечила в республиканский бюджет поступление таможенных платежей в сумме 19 млрд 719,3 млн сомов.

На август-декабрь прогноз от фактического поступления 7 месяцев 2015 года составляет 12 млрд 985,4 млн сомов (с учетом поступления ввозной таможенной пошлины из стран ЕАЭС).

- Как изменились объемы ввоза товаров физическими лицами в КР и повлияли ли на поступление таможенных платежей в бюджет за семь месяцев?

- Объем импорта по упрощенному порядку таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами, за 7 месяцев 2015 года составил 41,7 тыс. тонн (за 7 месяцев 2014 года – 66,3 тыс. тонн) или снизился на 37,1%.

В том числе объем импорта товаров, перемещаемых физическими лицами из Китая, составил 32 тыс. тонн, (в прошлом году – 56 тыс. тонн) или снизился на 42,9%. Следует отметить, что данные факторы негативно повлияли на исполнение прогнозных показателей за 7 месяцев 2015 года.

- Приведите, к примеру, данные по объемам товаров, ввозимых из стран, входящих в ЕАЭС, СНГ и дальнего зарубежья, и какая существует тенденция у нас в КР за последние годы.

- Необходимо отметить, что удельный вес налогооблагаемого импорта в весовом выражении из стран ЕАЭС, из стран дальнего зарубежья и из стран СНГ выглядит следующим образом:

- в 2011 году: дальнее зарубежье – 14,3%, страны ЕАЭС – 82,3%, СНГ (без ЕАЭС) – 3,4%;

- в 2012 году: дальнее зарубежье – 13,1%, страны ЕАЭС – 84,6%, СНГ (без ЕАЭС) – 2,3%;

- в 2013 году: дальнее зарубежье – 12%, страны ЕАЭС – 85,3%, СНГ (без ЕАЭС) – 2,4%;

- в 2014 году: дальнее зарубежье – 12,5%, страны ЕАЭС – 85,1%, СНГ (без ЕАЭС) – 2,4%;

- за 7 месяцев 2015 года: дальнее зарубежье – 10,7%, страны ЕАЭС – 86%, СНГ (без ЕАЭС) – 3,3%.

Налогооблагаемый импорт (без освобождения) 2011-2015 гг. (тонн)

Страна

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

7 мес. 2015 года

Наименование

 

Всего

4 708 011,5

5 668 658,3

6 510 345,2

6 759 218,7

3 410 202,1

 

 

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

1

Дальнее зарубежье

674 982,8

742 639,5

782 213,6

844 227,0

364 794,8

 

Удельный вес стран ДЗ в общем объеме импорта

14,3%

13,1%

12,0%

12,5%

10,7%

2

Ближнее зарубежье в том числе:

4 033 028,7

4 926 018,8

5 728 131,5

5 914 991,7

3 045 407,3

 

 

 

 

 

 

 

 

Россия

1 333 861,2

1 750 217,0

2 027 724,9

2 068 221,0

1 160 559,7

 

Казахстан

2 467 732,2

2 979 902,6

3 470 325,6

3 642 385,3

1 753 854,0

 

Беларусь

72 503,3

66 697,5

53 326,4

40 140,7

19 850,0

 

Армения

9,0

3,3

167,9

2,9

15,1

2.1

Итого страны ТС

3 874 105,7

4 796 820,4

5 551 544,9

5 750 749,9

2 934 278,8

 

Удельный вес стран ТС в общем объеме импорта

82,3%

84,6%

85,3%

85,1%

86,0%

 

 

 

 

 

 

 

2.2

СНГ (без ТС)

158 923,1

129 198,4

176 586,7

164 241,8

111 128,4

 

Удельный вес стран СНГ без ТС в общем объеме импорта

3,4%

2,3%

2,7%

2,4%

3,3%

- Какие показатели ГТС по доходной части в августе текущего года?

- За август 2015 года Министерство финансов установило прогноз поступления таможенных платежей в размере 3 млрд 50,5 млн сомов (2750,5+300 доп).

Исходя из предварительного прогноза поступления таможенных платежей, без учета вступления ЕАЭС, за август 2015 года показатели составляли 3 млрд 950 млн сомов, из них таможенные платежи из стран ЕАЭС составляли порядка 2 млрд 298,9 млн сомов или 58,2% от общего прогноза поступления таможенных платежей. Также учитывая вступление КР в ЕАЭС с 12 августа 2015 года, за август 2015 года прогноз поступления таможенных платежей составлял бы 2 млрд 17,5 млн сомов.

По предварительным данным (по состоянию на 1 сентября 2015 года), за август 2015 года таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей на сумму 2 млрд 284,9 млн сомов, исполнение прогноза составляет 74,9% или собрано на 765,5 млн сомов меньше.

Для информации: Удельный вес таможенных платежей в общей сумме поступивших таможенных платежей в августе 2015 года составляет:

- НДС – 54%;

- импортной таможенной пошлины – 27,7%;

- акциз – 8,9%

- единая ставка – 7,5%;

- сборы за таможенное оформление – 1,9%.

- Изменились ли и в какую сторону объемы ввоза товаров из третьих стран после 12 августа (после вступления КР в ЕАЭС)?

- По предварительным данным, по состоянию на 8 сентября 2015 года общий объем импорта товаров за август 2015 года в стоимостном выражении составил 233,5 млн долларов США или к августу прошлого года на 239,9 млн долларов США меньше (в августе 2014 года – 473,4 млн долларов США); в весовом выражении составил 317,6 тыс. тонн или к августу прошлого года на 340 тыс. тонн меньше (в августе 2014 года – 658,2 тыс. тонн).

За август 2015 года объем налогооблагаемого импорта товаров без освобождений из третьих стран (по состоянию на 08.09.2015) составляет 108,2 млн долларов США или 49,9 тыс. тонн. В сравнении с августом 2014 года темп роста весового показателя составил 67,5% или снизился на 32,5%, темп роста стоимостного показателя составил 88,1% или снизился на 11,9% (в августе 2014 года – 122,8 млн долларов США и 73,9 тыс. тонн)

Из них:

- объем импорта товаров из Китая составил 37 тыс. тонн или 68,5 млн долларов США. В сравнении с августом 2014 года темп роста весового показателя составил 57,5% или снизился на 42,5%, темп роста стоимостного показателя составил 70,9% или снизился на 29,1%.

- объем импорта товаров из Турции составил 3,4 тыс. тонн или 9,9 млн долларов США. В сравнении с августом 2014 года темп роста весового показателя составил 54,8% или снизился на 45,2%, темп роста стоимостного показателя составил 72,8% или снизился на 27,2%.

- объем импорта товаров из Кореи составил 1,8 тыс. тонн или 3,4 млн долларов США. В сравнении с августом 2014 года темп роста весового показателя составил 34,6% или снизился на 65,4%, темп роста стоимостного показателя составил 36,2% или снизился на 63,8%.

С 12 августа по настоящее время идет тенденция снижения объемов импорта вследствие введения новых таможенных пошлин и правил: для импорта автотранспортом – порядка с 0,35 долл/кг до 1,7 долл/кг; для импорта авиатранспортом – порядка с 1 долл/кг до 2,5 долл/кг.

- Какие, на ваш взгляд, причины повлияли на снижение доходов?

- На исполнение прогноза поступления таможенных платежей повлияло снижение налогооблагаемого объема импорта товаров из третьих стран за август 2015 года. Например, импорт легковых авто, оформленных по ТПО, резко сократился и составил 60 штук, по которым поступили таможенные платежи в сумме 9,1 млн сомов. Для сравнения в августе 2014 года всего было оформлено 8 412 легковых авто, по которым поступление таможенных платежей составило 409,9 млн сомов.

Объем импорта проката плоского из железа или нелегированной стали снизился на 71,8%. За август 2015 года объем импорта составил 1,6 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 4 тыс. тонн.

Объем импорта контейнеров (включая емкости для перевозки жидкостей или газов) снизился на 66,9%. За август 2015 года объем импорта составил 1,1 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 2,2 тыс. тонн.

Объем импорта металлоконструкций снизился на 66,8%. За август 2015 года объем импорта металлоконструкций составил 0,4 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 0,9 тыс. тонн.

Снижение объема импорта шин и покрышек пневматических, бывших в употреблении составило 46,3%. За август 2015 года объем импорта автопокрышек составил 0,4 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 0,3 тыс. тонн.

Объем импорта тканей из синтетических волокон снизился на 41,2%. За август 2015 года объем импорта тканей составил 1,5 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 1,1 тыс. тонн.

Объем импорта плиты для мощения, плиток облицовочных для полов, печей, каминов или стен керамических, глазурованных снизился на 38,4%. За август 2015 года объем импорта составил 2,5 тыс. тонн и по сравнению с августом 2014 года снизился на 1,5 тыс. тонн.

Для информации: За август 2015 года импортная таможенная пошлина составила (по состоянию на 01.09.2015) 632,9 млн сомов.

Также следует отметить, что с 1 октября 2015 года поступившая ввозная таможенная пошлина будет распределяться по странам ЕАЭС согласно процентным ставкам.

По состоянию на 8 сентября 2015 года за сентябрь 2015 года таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей на сумму 725,7 млн сомов.

- Какие нормы применяются при таможенном оформлении автотранспортных средств и какое количество автотранспортных средств завезено с начала года в КР ?

- В отношении легковых автомобилей, которые ввозятся физическими лицами в Кыргызстан из третьих стран (не членов ЕАЭС), до 1 января 2020 года сохранятся существующие таможенные пошлины. В их число также входят автотранспортные средства типа «Pickup» (джипы с грузовым отсеком).

Также для автотранспортных средств для перевозки более 12 человек, классифицируемых ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8702 (автобусы), а также транспортных средств для перевозки грузов, классифицируемых в товарной субпозиции 8704 21 «с полной массой транспортного средства не более 5т», 8704 31 «с полной массой транспортного средства не более 5т» (например, «Портеры», грузовые бусы до 5 тонн) применяются ставки таможенной пошлин и налогов для грузового автотранспорта, применяемых до вступления КР в ЕАЭС.

Также до 2020 года в отношении 35 товарных позиций, в число которых входит новые и сроком эксплуатации до 7 лет грузовой автотранспорт класса Евро-4 сельскохозяйственная и строительная техника, прицепы, полуприцепы и несамоходные транспортные средства. Они могут завозиться по нулевым или сниженным таможенным ставкам, то есть ниже ставок, предусмотренных Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

Следует учесть, что данная преференция относится только к тем авто, которые завозятся и будут использоваться исключительно на территории нашей страны. Однако, они могут временно ввозиться в другие государства-члены ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин. Владельцы таких автомобилей должны постоянно проживать в КР.

Преференции по тарифам не коснулись лишь большегрузного транспорта (более 5 тонн. Срок эксплуатации более 7 лет). При их ввозе в КР уплачиваются пошлины согласно единому таможенному тарифу ЕАЭС.

Киргизия > Таможня > kg.akipress.org, 15 сентября 2015 > № 1488894 Жалилбек Осмонов


Россия > Таможня > agronews.ru, 24 августа 2015 > № 1464525

Д.Медведев подписал распоряжение об упрощении таможенных процедур.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что подписал распоряжение об упрощении таможенных процедур.

"У нас есть дорожная карта, которая направлена на совершенствование таможенного администрирования. Она дополняется (новым распоряжением) целым рядом новых мероприятий, их около 15", - сказал Медведев на заседании правительства. Он добавил, что "решения на уровне правительства и профильных ведомств по этим вопросам должны быть приняты до конца текущего года".

Премьер добавил, что от удобства таможенных формальностей зависит деловой климат в РФ. "Мы заинтересованы в том, чтобы процедура оформления в морских портах были более простыми и быстрыми, чтобы стоимость обслуживания не превышала стоимость аналогичного сервиса в портах других стран", - сказал Медведев, добавив, что сейчас не все порты РФ в этой части находятся на мировом уровне. Кроме того, растут издержки и транспортные тарифы, добавил Медведев.

"Такая ситуация нас устроить не может, поэтому надо перестроить работу контрольных структур, прежде всего таможенной службы. Обслуживание транзитных операций должно стать более современным и удобным, включая электронное декларирование", - заключил глава правительства.

Россия > Таможня > agronews.ru, 24 августа 2015 > № 1464525


Казахстан. Киргизия. РФ > Таможня > kt.kz, 19 августа 2015 > № 1460255

Казахстан отпустил транзитный груз ГСМ из России в Кыргызстан после почти полутора лет простоя.

Вчера, 18 августа, таможенники Казахстана отпустили все 400 железнодорожные цистерны с ГСМ, задержанные ранее на кыргызско-казахской границе, сообщает Neftegaz.ru со ссылкой на сообщение Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана, передает Kazakhstan Today.

По данным Ассоциации нефтетрейдеров КР, казахстанские железнодорожники отправили следовавшие из России транзитом через Казахстан в Кыргызстан цистерны с ГСМ после повторного рассмотрения дел об оплате штрафов за простой вагонов, который в итоге был пересмотрен и понижен с первоначально требуемых 735,94 млн рублей.

"Решением апелляционной судебной коллегии Межрайонного экономического суда Астаны суммы штрафов за простой вагонов были пересчитаны и снижены в несколько раз. Экспедиторские компании оплатили эти суммы, и вагоны были выпущены в Киргизию", - говорится в сообщении Ассоциации нефтетрейдеров.

Neftegaz.ru напомнил, что цистерны были задержаны в прошлом году, когда Казахстан ограничил вывоз ГСМ со своей территории для недопущения критического недостатка нефтепродуктов на внутреннем рынке.

"Как к этой инициативе правительства смогли отнести 400 вагонов с ГСМ, направлявшихся из России в Кыргызстан через территорию Казахстана, пока до конца не ясно. С 14 апреля 2014 года казахстанские таможенники то указывали на правительственное постановление, то требовали уплаты штрафов", - комментирует Neftegaz.ru.

Как уточняется, в настоящее время получатели - компании Кыргызстана - проверяют качество и состояние столь давно ожидаемого груза.

Казахстан. Киргизия. РФ > Таможня > kt.kz, 19 августа 2015 > № 1460255


Казахстан. Киргизия > Таможня > kt.kz, 6 августа 2015 > № 1449187

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и глава Кыргызстана Алмазбек Атамбаев примут участие в открытии общей таможенной границы.

Кыргызско-казахстанская граница откроется на следующей неделе с участием президентов двух стран. Об этом сообщили журналистам в правительстве Кыргызстана, передает Kazakhstan Today.

"Планируется открытие таможенной границы между Кыргызской Республикой и Казахстаном на следующей неделе на уровне президентов двух стран", - коротко прокомментировали в правительстве, не назвав точной даты мероприятия, информирует ИА "24.kg".

Сегодня Кыргызстан становится полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом говорится в сообщении Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), распространенном 5 августа.

"6 августа вступает в силу договор о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС. Кыргызстан становится пятым полноправным членом Евразийского экономического союза наряду с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Россией", - отмечается в сообщении.

5 августа Казахстан, последняя из стран ЕАЭС, завершила процедуру ратификации договора о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС.

Казахстан. Киргизия > Таможня > kt.kz, 6 августа 2015 > № 1449187


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter