Всего новостей: 2229249, выбрано 3105 за 0.115 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 сентября 2017 > № 2321197

С 22 по 24 сентября в г. Дананге Министерство информации и коммуникаций проводит выставку карт и документов «Вьетнамские архипелаги Хоангша и Чыонгша: исторические доказательства и юридические обоснования».

На выставке представлены некоторые материалы и публикации, составленные и изданные европейскими странами с 18 до 19 вв.; 65 карт, опубликованных Вьетнамом и Европой с 17 до сих пор. Все данные документы подтверждают территориальный суверенитет Вьетнама над островами Хоангша и Чыонгша.

Особенно, на выставке также представлены 4 атласа, изданных при династии Цин (Китай) и Правительством Китайской Республики в 1908 г., 1917 г., 1919 г. и 1933 г., в которых совсем не выражены или упомянуты острова Хоангша и Чыонгша.

На выставке также представлен атлас Universel, составленный в 1827 г. основателем Бельгийского королевского метеорологического института, бельгийским географом Филиппом Вандермаеленом (1795-1869гг.). Это бесценный документ, вносящий вклад в дополнение досье, подтверждающего территориальный суверенитет Вьетнама над островами Хоангша и Чыонгша.

Это не только бесценные материалы в научном аспекте, но и являются материалами юридического значения, что вносит дополнительный вклад в доказательство территориального суверенитета Вьетнама над островами Хоангша и Чыонгша.

Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 сентября 2017 > № 2321197


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 сентября 2017 > № 2321738 Марина Мелия

Живите богато: почему нельзя приучать ребенка к роскоши

Марина Мелия

Профессор психологии, генеральный директор консультативной компании «ММ-Класс»

Выросший в условиях материального изобилия ребенок имеет все шансы стать несчастливым взрослым. Психолог Марина Мелия о том, как передать детям правильные ценности

Предметы роскоши – это знаки отличия, говорящие о принадлежности к кругу избранных. И многие состоятельные родители стараются показать, что не только они сами, но и их дети — «не из простых». Вряд ли семилетнему ребенку нужен дорогой мобильный телефон или супермодная дизайнерская одежда, но его буквально заваливают вещами класса люкс. Конечно, странно, если родители ездят на шикарных автомобилях, отдыхают на престижных курортах, одеваются в лучших бутиках, но при этом держат своего ребенка в черном теле. Дети как члены семьи должны жить в тех же условиях, что и родители. Проблемы начинаются тогда, когда родители, сознательно или нет, внушают ребенку, что роскошь – это необходимость, обязательное условие нормальной жизни, а те, кто этого лишен, – глубоко несчастные люди.

Один бизнесмен рассказал мне такую историю: он подарил сыну дорогой автомобиль, а через неделю увидел с ним девушку, отношения с которой не одобрял. Отец потребовал, чтобы парень порвал с «недостойной» девицей. Тот отказался, и отец отобрал машину с условием, что вернет, когда сын перестанет с ней встречаться. Юноша попытался возразить, говорил о серьезных чувствах. Тогда его лишили еще и «золотой» кредитной карты. В конце концов, как сказал его отец, «бабло победило зло». И тогда я спросила: «А каким вы хотите видеть своего сына: ответственным, решительным, способным постоять за себя и за близкого человека или меркантильным, зависимым и слабым?». Мой вопрос заставил бизнесмена задуматься.

Как влияет на ребенка погружение в роскошь?

• Во-первых, он подсаживается на иглу искусственных потребностей, впитывает философию dolce vita и вырастает готовым жертвовать истинными ценностями, лишь бы иметь то, к чему привык с детства. Он в большей степени принадлежит не себе, а родителям. Нередко он вынужден выбирать профессию, место жительства, супруга, друзей, ориентируясь не на собственные чувства, интересы и желания, а на сохранение и поддержание заданного уровня жизни.

• Во-вторых, стирается грань, разделяющая достаточное и избыточное. Ребенок требует от родителей все больше и больше, «игрушки» становятся все дороже, и, став взрослым, он превращается в человека, которому постоянно чего-то не хватает. Даже неограниченные материальные возможности не дают чувства насыщения. Человек проводит жизнь в безнадежном поиске «той самой» вещи. Кажется, еще чуть-чуть – куплю новую машину или новый дом — и станет хорошо. Наконец он получает желаемое, но ничего не меняется, поэтому ему трудно избавиться от внутреннего напряжения, он вечно чем-то недоволен.

• В-третьих, как показало гарвардское исследование под названием «Дьявол носит Prada», роскошь сбивает «моральный компас» человека. В ходе эксперимента участников разделили на две группы: одни любовались предметами роскоши, а другие смотрели на обычные, недорогие, но функциональные вещи. Затем, согласно сценарию, каждый представлял себя главой фирмы, которому необходимо принять решение о производстве прибыльного продукта – автомобиля, компьютерной программы или видеоигры. По условиям они знали, что продукт потенциально опасен: автомобиль загрязняет окружающую среду, программное обеспечение содержит вирусы, а видеоигра воспитывает в подростках жестокость. Оказалось, что те, кто «погряз в роскоши», были готовы принять выгодное решение в ущерб интересам других людей. И не потому, что хотели причинить кому-то вред, а просто из корысти и эгоизма.

Избыточное потребление несет в себе большие риски особенно в наши дни, когда большинство склонно переоценивать материальную сторону жизни. И дети живут по принципу «я есть то, что у меня есть и что я потребляю». Знаменитый психолог Эрих Фромм описал два способа существования человека – «иметь» и «быть» – и, соответственно, две принципиально разные позиции – потребитель и творец. Родители, которые добились успеха благодаря своим талантам и усилиям, наверняка могут отнести себя к творцам. Но дети не видят и не знают, как, где и сколько мы работаем, важная часть жизни для них остается в тени. Поэтому нужно рассказывать ребенку, как увлекательно заниматься любимым делом, объяснять, что работа может приносить гораздо большее удовлетворение, чем вещи, которые можно купить на заработанные деньги. Наша задача – преобразовать желание маленького человека иметь и потреблять в стремление быть и творить. При этом саморазвитие не исключает, а скорее предполагает успех и признание, а значит, и возможность «иметь». В этом случае наши финансовые ресурсы будут служить ему поддержкой.

Но прежде всего стоит разобраться, как мы сами относимся к деньгам и роскоши: для нас они фетиш или инструмент, дающий возможность организовать свою жизнь так, как нам хочется? Если мама даже в шутку говорит, что «сумок Birkin много не бывает», ребенок воспринимает это однозначно, как реальный факт, чуть ли не как руководство к действию. Поэтому вместо разговоров об очередной покупке, возможно, стоит поговорить о том, что заставляет нас чувствовать себя нужными, полезными, самодостаточными. Кроме работы это может быть забота о людях, которые рядом с нами, благотворительность.

Я уверена, что, несмотря на дефицит времени, мы можем передать детям наши ценности. Я тоже много работала и мало времени проводила дома. У меня трое детей, сейчас уже взрослых, они до сих пор вспоминают слова, которые слышали от меня в детстве: «Представьте, что в доме случился пожар, все сгорело, и вы выскочили на улицу без ничего. Что у вас осталось? Отношения с близкими, здоровье, знания, опыт, любимое дело. Это и есть самое главное. Вот в это и надо вкладываться, это и надо по-настоящему беречь».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 22 сентября 2017 > № 2321738 Марина Мелия


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 сентября 2017 > № 2320511

Минтруда перестанет ждать заявлений от нуждающихся в соцуслугах

Нуждающихся в социальных услугах казахстанцев будут выявлять, а не ждать, когда они самостоятельно придут с заявлением в органы социальной защиты, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на министра труда и социальной защиты РК Тамару Дуйсенову.

«Для усиления адресности предоставляемых услуг планируется перейти от заявительного к выявительному подходу. Работа только по заявлению предполагает, что трудная жизненная ситуация уже свершилась. Ее разрешение требует существенных усилий, при этом упускается профилактический момент, возможность работы с этой ситуацией на ранних стадиях, когда есть шанс преодолеть развитие негативных тенденций. В ряде случаев это приводит к консервации социальных проблем и трудных жизненных ситуаций в семье», - рассказала Тамара Дуйсенова, выступая на Форуме соцработников Казахстана.

Как отметила министр, в этой связи предусматривается определение на местах контингента, нуждающегося в услугах. По словам главы Минтруда, эта функция будет полностью переведена на аутсорсинг организациям частного и гражданского секторов. «По результатам будет сформирован социальный регистр граждан, или социальный паспорт получателя услуг. Он будет содержать информацию о потребностях и получаемых услугах граждан», - пояснила она.

Также министр проинформировала, что в Казахстане планируется пересмотреть критерий социального обслуживания. «Это означает, что лица, включенные в социальный регистр, будут распределены на различные категории получателей услуг на индивидуально-личностном и семейном уровнях или в специальных группах, сформированных с учетом возраста, степени ограничения жизнедеятельности, видов трудных жизненных ситуаций, индивидуальных потребностей. Далее будет осуществляться выбор услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности, социальной интеграции целевых категорий граждан», - подчеркнула она.

На основе этих данных регистра акиматы будут определять потребность в специальных социальных услугах, необходимый объем финансирования и обеспечит адресное социальное обслуживание.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 сентября 2017 > № 2320511


Казахстан. США > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kt.kz, 22 сентября 2017 > № 2320502

На официальной странице столичного управления образования в Facebook опубликовали список вещей и перечень услуг в школах, на которые выделяются денежные средства из государственного бюджета, передает Kazakhstan Today.

Сообщается, что из госбюджета всем школам выделяются средства на канцтовары для адмперсонала, комплектующие устройства (картриджи, барабан, лампы), моющие и хозяйственные средства, сантехнику, спортивные товары, строительные материалы.

Кроме того, средства выделяются на заработную плату с налогами, коммунальные услуги, питание и обмундирование детей-сирот, детей из малообеспеченных семей.

Также средства выделяются на: питание учащихся начальных классов, текущий ремонт, банковские услуги, медосмотр педагогических работников, охрану, вывоз твердых бытовых отходов, дезинфекцию и дератизацию здания, обслуживание пожарной сигнализации, обслуживание охранной сигнализации, техэкспертизу, промывку и опрессовку отопительной системы и водопровода, проверку приборов учета воды, электроэнергии, тепла, измерение сопротивлений заземляющего устройства, локализацию аварийных ситуаций и обслуживания сетей, обслуживание приточно-вытяжной системы, откачку канализации, обследование теплоустановок по подготовке к зиме, абонентское обслуживание тревожной сигнализации, заправку картриджей, сопровождение сайта, обслуживание бухгалтерской программы (1С, тарификации), ремонт оргтехники (картриджей, барабанов), заправку огнетушителей, установку антивируса, техобслуживание лифтов.

"Категорически запретить принудительные сборы денежных средств на проведение ремонта, покупку мебели, оборудования, на уборку школьных помещений, подарки педагогическому коллективу, проведение аттестаций, праздничных мероприятий и на другие цели", - говорится в приказе, утвержденном руководителем управления образования города Астаны.

Согласно документу, в организациях образования поручено издать приказ о недопустимости незаконного сбора денег с родителей. К руководителям организации образования, допустившим неисполнение данного приказа, применять дисциплинарные меры наказания, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Казахстан. США > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kt.kz, 22 сентября 2017 > № 2320502


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 сентября 2017 > № 2319228

Российская стабильность: почему благосостояние страны трудно превратить в благополучие граждан

Екатерина Еременко

Корреспондент Forbes

Если судить по наиболее важным показателям благополучия граждан, России так и не удается сократить отставание от наиболее развитых западных стран, отмечается в исследовании Boston Consulting Group

Способность стран превращать национальное благосостояние в благополучие граждан играет очень важную роль в современной экономике. Неравенство доходов негативно сказывается на этой способности и тем самым делает страны и их жителей несчастными. Соответствующие выводы содержатся в ежегодном отчете The Challenge of Converting Wealth into Well-Being («Почему так непросто превращать благосостояние стран в благополучие их граждан»), подготовленного The Boston Consulting Group (BCG). Forbes ознакомился с результатами исследования.

Отчет содержит данные оценки устойчивого экономического развития (Sustainable Economic Development Assessment или SEDA), на основе которых можно сделать выводы об относительной динамике благополучия граждан 162 стран мира. Методика SEDA была предложена BCG в 2012 году в качестве одной из возможных альтернатив традиционным методам анализа экономического развития разных стран на основе динамики ВВП.

Ведущие экономисты разных стран все более настойчиво указывают на невысокую достоверность привычных способов измерения экономического роста. Недостаточно ограничиваться анализом динамики ВВП — необходимо учитывать, как распределяются выгоды от экономического развития: достаются ли они большинству граждан или лишь незначительному привилегированному меньшинству.

В 2008-2009 годах были опубликованы сразу два основополагающих документа. «Отчет о росте», подготовленный под руководством лауреата Нобелевской премии по экономике, Майкла Спенса, обобщающий опыт 13 стран, демонстрирующих устойчивое развитие на протяжении многих лет. В отчете Комиссии по измерению экономических результатов и социального прогресса, подготовленном под руководством Джозефа Стиглица, другого нобелевского лауреата, были предложены 12 рекомендаций по переходу от измерения объема произведенной продукции к анализу благополучия граждан.

Разные способы анализа благополучия граждан на протяжении многих лет изучает Еврокомиссия. ООН составляет индекс человеческого развития (UN Human Development Index). Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в свою очередь постоянно обновляет Индекс лучшей жизни (Better Life Index). Индекс SEDA измеряет благополучие каждой страны как в статике, так и в динамике, то есть позволяет оценить и текущее состояние, и интенсивность развития.

Слабая динамика

«Для каждой страны ежегодно измеряются и рассчитываются текущие величины и динамика развития или, другими словами, достигнутый за последнее время прогресс по десяти ключевым параметрам, относящимся к трем ключевым категориям — экономика, инвестиции, устойчивое развитие. Результаты, которые демонстрирует Россия нельзя назвать ни слишком хорошими, ни слишком плохими. По данным отчета SEDA 2017 года, текущий индекс благополучия России достиг 56,5, а недавний прогресс — 39,1», — поясняют авторы исследования.

По обоим показателям Россия попадает примерно в середину итоговой таблицы, в которой сведены данные 162 исследованных стран. Например, текущие показатели благосостояния развитых стран значительно выше: в Швейцарии – 96,0, В США – 86,7, в Нидерландах – 94,47, в Германии — 93,5, в Финляндии — 91,0. А по показателям динамики развития, Россия отстает от таких стран, как, например, Китай — 91,6, Индия — 73,9, Вьетнам — 67,8, Монголия — 88,9.

Расположив результаты стран на двухмерном графике, можно условно разбить их на 4 больших категории: Высокие и растущие (Good and Improving), Низкие и растущие (Poor and Improving), Высокие и снижающиеся (Good and Falling Back), Низкие и снижающиеся (Poor and Falling Back). Наиболее выгодное положение на этой карте занимают страны, попавшие в первую группу (в правый верхний квадрант). Они не только достигли высокого уровня благополучия граждан, но и продолжают добиваться дальнейшего прогресса в этом направлении. Самыми неблагополучными следует считать страны последней четвертой категории: и текущее состояние, и динамика развития в них ниже, чем в большинстве других стран. Они уже отстают, и при этом дистанция продолжает увеличиваться.

Россия стабильно занимает место в третьей категории: относительно высокий уровень благополучия при относительно не самых высоких темпах роста. «Если судить по наиболее важным показателям благополучия граждан, России так и не удается сократить отставание от наиболее развитых западноевропейских стран. При этом ее азиатские соседи, причем не только Индия и Китай, развиваются гораздо более динамично», — подчеркивает Владислав Бутенко, старший партнер и управляющий директор, председатель BCG в России и СНГ. «Если указанные тенденции продолжатся, то по благополучию граждан наша страна рискует отстать уже и от стран третьего мира», — говорит он.

Сильные стороны России

К числу сильных сторон России относятся, например, общее качество окружающей среды, по-прежнему достаточно высокий уровень образования, и относительно благоприятная ситуация с гендерным равенством. Однако высокие показатели российского образования на этапах начальной и средней школы не приводят к развитию практических навыков и компетенций. В результате российский рынок труда создает не так много возможностей для привлечения и развития талантов. Если ничего не изменится, то уже в ближайшее время Россия столкнется с острым дефицитом наиболее высококвалифицированных кадров, заключает Бутенко.

«Сейчас как никогда ранее благополучие граждан относится к числу важнейших показателей развития страны. Люди, которым надоела сложившаяся ситуация, хотят перемен. Они хотят видеть у власти тех, кто способен приумножать благосостояние стран и превращать его в благополучие граждан. Экономический рост привел не только к увеличению ВВП на душу населения во многих странах, но и к усилению имущественного неравенства, которое может негативно сказываться на благополучии значительных категорий граждан, снижая тем самым уровень счастья в соответствующих странах», — отмечает старший партнер BCG и соавтор исследования Винсент Чин.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 сентября 2017 > № 2319228


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 сентября 2017 > № 2319193 Владимир Мау

Владимир Мау: экономика, достигнув дна, может не расти на протяжении четверти века

Екатерина Кравченко

Редактор Forbes

Подстегнуть темпы экономики нетрудно, но ускорение в некоторых случаях оборачивается катастрофой, предупреждает ректор РАНХиГС

Если цена на нефть будет расти, спроса на реформы не будет, если будет падать — придется продолжать антикризисные меры для стабилизации, убежден ректор РАНХиГС Владимир Мау. Почему темпы роста ВВП не говорят о росте благосостояния, из-за чего буксует пенсионная реформа, кто не позволил зафиксировать валютный курс, чем опасна налоговая реформа и почему дети из богатых семей хотят работать в госаппарате, а дети из бедных семей ­— в силовых структурах, он рассказал в интервью Forbes.

— Российская экономика показывает рост. Кризис закончился?

— Это не простой вопрос. Если кризис сводить к отрицательным темпам ВВП, то можно сказать, что он завершился. Однако ситуация гораздо сложнее. Во-первых, темпы роста российской экономики остаются низкими, гораздо ниже их «естественного» уровня: они должны быть примерно на среднемировом уровне или несколько превышать его. Иначе говоря, быть выше, чем в Германии, но ниже, чем в Китае.

Во-вторых, ситуация в России характеризуется переплетением нескольких кризисов. Это продолжающийся с 2008 года глобальный структурный кризис, охвативший все развитые и некоторые развивающиеся страны; это стандартный циклический кризис; и, наконец, кризис внешних шоков (падение цен на нефть и санкции). Из циклического кризиса мы практически вышли. Адаптация к внешним шокам происходит достаточно успешно. А вот с адаптацией к вызовам структурного кризиса все обстоит сложнее. Здесь необходимо выработать и сформировать новую модель экономического роста, адекватную новым технологическим и социально-экономическим вызовам.

В-третьих, сейчас темпы роста не являются однозначным критерием успеха или неуспеха экономики. Ведь экономический рост важен не сам по себе, а как показатель, отражающий рост благосостояния. А ведь важно повышать благосостояние и занятость населения, а не просто номинальные темпы роста ВВП. Мы из собственной истории ХХ века знаем: подстегнуть темпы экономики нетрудно, но ускорение не всегда ведет к повышению благосостоянию, а в некоторых случаях ­— оборачивается катастрофой (как это было, например, во второй половине 1980-х годов).

— Эксперты Столыпинского клуба предлагают подстегнуть темпы роста экономики.

— Важно не фетишизировать темпы роста. Институциональные меры практически всех групп экспертов очень близки — речь идет о качестве инвестиционного климата. И это является предметом консенсуса.

Другое дело ­­— меры, связанные с денежной накачкой экономики. Они не дают устойчивых позитивных эффектов. России нужна не погоня за темпами роста, а обеспечение устойчивого роста, обеспечивающего технологическую модернизацию и рост благосостояния. Из опыта развитых стран последних лет мы видим, что меры денежного стимулирования могут в лучшем случае смягчить кризис, но не обеспечивают устойчивый экономический рост. И высокие процентные ставки в России, и низкие (или даже отрицательные) в еврозоне или в Японии не ведут к экономическому росту, а только смягчают кризис.

В конце концов, советские руководители второй половины 1980-х годов озаботились задачами «ускорения», и в результате в экономику были впрыснуты большие финансовые ресурсы. Тогда начали расти инвестиции. Два года наша экономика ускорялась, но потом десять лет падала. Это важнейший урок: стабильность, которую иногда называют застоем, от экономической катастрофы может отделять всего четыре года, причем два из них темпы роста могут расти.

— Получается, застой — это иногда даже хорошо?

— Нет, застой — это нехорошо… Речь идет о том, что показатели темпов роста сами по себе не являются ключевыми. Важно, являются ли эти темпы устойчивыми в среднесрочной перспективе, причем важен 10-летний горизонт, а не двухлетний. Другой важный фактор — какие изменения происходят в экономике, происходит ли технологическая модернизация. Я хочу напомнить, что за ускорение 1987-1988 годов было заплачено не только дальнейшим спадом, но и немедленно начавшимися дефицитом многих товаров и торможением благосостояния. То есть экономика росла, зарплаты росли, а благосостояние падало.

Одной из проблем современной экономической политики является конфликт между краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными результатами экономической политики. Все, что хорошо для краткосрочной отчетности по росту, вредно для долгосрочной траектории. И наоборот: то, что обеспечивает устойчивые темпы роста, превышающие среднемировые, в течение десяти лет, не может быть продемонстрировано избирателю в ближайшее время. Это реальная политическая ловушка. По сути, это ловушка популизма, когда краткосрочные успехи считаются важнее стратегических. Правительству в последние два-три года удалось избежать экономического популизма, и это его важное достижение. На призывы экономику пустыми деньгами, зафиксировать валютный курс правительство не реагировало. Это большая заслуга.

— Чья заслуга — правительства, Центробанка или конкретных чиновников?

— Центробанк выполнил свою работу великолепно, несмотря на огромное давление со стороны разных групп интересов. Правительство, и особенно Минфин, прошли свою часть пути, чтобы удержать ситуацию под контролем. А риски в 2014 году действительно были огромные.

Есть еще один фактор, который стал элементом новой реальности — экономический рост не восстанавливается автоматически. В 2014-2015 годах и в начале 2016 года все дискуссии сводились к одному вопросу — достигла ли экономика дна. Об этом писали все, потому что в предыдущие 200 лет кризисов экономика, достигнув дна, начинала расти. Но сейчас мы видим другую ситуацию: экономика, достигнув дна, может не расти не только два-три года, но и на протяжении четверти века. Посмотрите на Японию: благосостояние растет, среднедушевой показатель дохода растет, а ВВП колеблется вокруг нуля. Остановка спада не ведет к автоматическому росту.

Кроме того, мы теперь отчетливо видим, что макроэкономическими мерами можно остановить кризис, но нельзя стимулировать рост. Я имею в виду снижение процентной ставки и увеличение бюджетного финансирования. Обратите внимание: рецепты, которые нам рекомендуют в последние годы со ссылкой на Запад, реализуют западные правительства. Но они получают примерно такой же результат, как у нас, но при этом еще имеют как правило более высокую безработицу и бюджетный дефицит.

Макроэкономическая ситуация у нас лучше. Раньше была проблема с инфляцией, но она практически решена. У России — низкий долг, умеренный бюджетный дефицит, низкая безработица и низкая инфляция.

— Некоторые эксперты опасаются, что Центробанку не удастся удержать инфляцию на уровне 4%. И почему бы не снижать ключевую ставку более агрессивно?

— Риски есть всегда, но сейчас Центробанк доказал свою способность ставить цели по инфляции и достигать их. В конце концов, со временем ситуация может измениться, и у нас, как и на Западе, денежным властям придется решать задачу повышения инфляции до приемлемого для роста уровня. То есть стремиться к искомым 4% не сверху, а снизу.

ЦБ не снижает ключевую ставку активнее просто потому, что опасается, что за этим последует отток спекулятивного капитала, снижение курса и ускорение инфляции. Тогда ставку придется опять повышать. В целом, Центробанк проявляет вполне понятную осторожность.

— ЦБ перестраховывается?

— Я считаю, что ЦБ проводит очень разумную и правильную политику.

— Бизнес считает, что ставку нужно снижать решительнее. На ПМЭФ Олег Дерипаска F 23 активно критиковал ЦБ, указывая, что при инфляции около 4% ставки по кредитам составляют 12%.

— Мы же понимаем, что снизив ставку сильнее, ЦБ спровоцирует отток капитала, рубль будет слабеть, инфляция пойдет вверх, и это снова подтолкнет ставку вверх. К тому же от ее снижения мало что изменится: проблемы низких темпов роста и слабой инвестиционной активности связаны прежде всего со структурными и институциональными ограничениями, а не монетарными.

— Налоговая реформа — одна из болевых точек текущей экономической повестки.

— Это не болевая точка, у нас разумная налоговая система. Лучше бы перестать ее реформировать. Налоговую систему, конечно, можно совершенствовать, но с пониманием, что сейчас стабильность важнее улучшения. Почему налоговая реформа была необходима в конце 1990-х? Потому что у нас существовал своего рода негативный отбор: масштаб уклонения от налогов был таков, что неуплата налогов была необходимостью для конкурентного выживания, а не премией за риск. Сейчас налоговая система достаточно сбалансирована, и неуплата налогов не является обязательным условием выживания. Разумеется, идеальной налоговой системы не существует, но в наших условиях лучше поддерживать ее стабильность.

Развилка для экономики

— Сейчас много спорят о рецептах для экономики. Конкурирующие экономические программы представлены президенту, но окончательного решения нет. Какие меры нужно поставить в приоритет?

— Развитие человеческого капитала.

— Чем отличаются программы?

— Они сейчас мало чем отличаются, если не считать некоторых важных макроэкономических особенностей – возможностей денежного и бюджетного стимулирования. Набор институциональных и структурных реформ понятен и взаимодополняем.

— В публичной плоскости много говорилось о том, что это разные программы?

— В основном они взаимодополняемы.

— Чиновники обещали, что из конкурирующих программ будет создана новая стратегия. Если они сходятся в главном, о чём тогда идёт речь?

— Речь идёт о том, что стране нужны понятные и последовательные институциональные и структурные реформы. Кстати, российские программы реформ не сильно отличаются от рецептов, которые предлагаются в других развитых странах. Везде схожие приоритеты – дорожное строительство, человеческий капитал, стимулирование предпринимательства. Кто-то из экономистов предлагает снизить высокие налоги.

— Может быть, главное ­– не навредить экономике, которая постепенно восстанавливается?

— Медицинское правило «не навреди», конечно, очень важно и для экономики. Недаром первые экономисты происходили из врачей. Но в современной ситуации невмешательство в экономические процессы обернется только усилением отставания. Как показывает опыт последних лет, экономический рост сам по себе не восстанавливается. Нужны специальные меры, но они находятся не в макроэкономической плоскости, не в сфере денежного или бюджетного стимулирования. Макроэкономика, как показывает опыт последних лет, может остановить развертывание кризиса, но не запускает экономический рост. Для экономического роста и повышения благосостояния надо, конечно, обеспечить стабильность макроэкономических условий. Но надо также сосредоточиться на серьезных институциональных и структурных реформах. В том числе, определить бюджетные приоритеты.

— Что дает наибольший эффект?

— То, что создает условия роста производительности (более строго – совокупной факторной производительности). Сейчас это прежде всего – человеческий капитал и транспортная инфраструктура. С институциональной точки зрения, это стимулирование конкуренции и экспорта. Ключевую роль также играют внеэкономические факторы: судебная реформа и правоохранительная деятельность. Нужно делать ставку на импортозамещение, но понимаемое не в терминах середины ХХ века. Мы не должны производить свои, плохие и дорогие товары, мы должны стимулировать несырьевой экспорт. В этом российская модель отличается от китайской и немецкой, где стоит задача усиления роли внутреннего спроса. России нужно добиваться роста внешнего спроса на продукцию.

«Рассуждения о «справедливом» курсе рубля»

— Можно ли стимулировать экспорт с помощью курса национальной валюты? Здесь есть люфт? Завышен ли курс рубля?

— Конкурентоспособность не определяется курсом валюты, его изменение способно дать лишь краткосрочные эффекты. Хочу напомнить: когда курс был 24 рубля за доллар, все говорили: «Дайте нам 30, и тогда будет счастье», ­— а когда он достиг 50, все говорят, что этого мало. Рассуждения о «справедливом» курсе рубля достаточно странные, поскольку для экспортеров он один, а для импортеров другой, и ряд интересантов может быть продолжен. Расчеты Института Гайдара показывают, что девальвация может быть полезна для роста в краткосрочном периоде, но ухудшает ситуацию ­в среднесрочном. Для устойчивого, качественного роста нам нужно очень много импортных компонентов, низкий курс не способствует модернизации. Российская экономика открыта: это не та экономика, которая производит сырье и простые товары на экспорт. Если зацикливаться на проблеме курса, то скоро дождемся предложений о введении двойного курса — один для экспортёров, другой для импортеров. Советский Союз жил при множественности валютных курсов.

— Вам известны какие-либо другие опасные предложения, помимо фиксирования курса? Со стороны экономического блока, например?

— Нет, на официальном уровне всё в высшей степени разумно. У нас нет пока сильного давления экономического популизма. Но самое опасное – это представление о том, что макроэкономическим манипулированием можно решить проблемы экономики.

— Теперь необходимы институциональные реформы?

— Структурные и институциональные реформы.

— Но почему все сосредоточились на макроэкономической теме?

— Во-первых, это проще. Макроэкономическая стабилизация интеллектуально и практически ­­— гораздо проще институциональных и структурных реформ. Во-вторых, это макроэкономические меры эффективны для противодействия дестабилизации и спаду. Сейчас негативная динамика остановлена. И на передний план должны выходить другие меры, гораздо более сложные.

— Если негативная динамика остановлена, значит появилась возможность уже более глубоких, структурных реформ?

— Возможность для реформ есть всегда. Вопрос лишь в том, есть ли на них спрос. Если цена на нефть будет расти, спроса на реформы не будет, если будет падать — придется продолжать антикризисные меры для стабилизации. Вообще, России нужна не высокая или низкая цена на нефть, а нужна стабильная цена.

— Когда обсуждалось бюджетное правило, шли жаркие споры о цене нефти — $40 или $45. Глава ЦСР Алексей Кудрин настаивал, что цену отсечения надо повышать до $45, глава Минфина Антон Силуанов был против. Насколько принципиально эта разница?

— Это вопрос расчетов и определения источников денег для структурных реформ. Мне эта дискуссия не понятна, это чисто фискальный подход к проблеме. На мой взгляд, нельзя ставить важнейшие структурные реформы в зависимость от колебания цены на нефть в пределах 10%. Это пассивный подход к собственной экономике. Так вопрос не стоит, что при $45 за баррель у вас есть деньги на образование, а при $40 ­– нет. Всё равно же надо проводить определённый бюджетный манёвр, чётко обозначать бюджетные приоритеты. Еще российский министр финансов царского правительства Александр Абаза, выступая в Государственном совете, предлагал сократить расходы по военному ведомству и на государственное управление, однако наращивать расходы бюджета «на училища и школы, на устройство судебной части и на пути сообщения». Согласитесь, знакомые слова. Говорил он это 31 декабря 1880 года, за два месяца до убийства императора Александра II. И хотя Абаза в апреле 1881 года ушел в отставку, политика Александра III была именно такой: войн не было, зато активно строили дороги и университеты.

— Нужно сохранять те же приоритеты — систему образования, строительство инфраструктуры?

— Да, но я должен напомнить, что тогда бюджет составлял порядка 10% ВВП России, и это было высоким уровнем на фоне других стран. В США он составлял 3-4%.

— Сейчас надо снижать бюджетные расходы?

— Есть проблема выбора приоритетов. Правительство имеет право их наращивать. Политическая ловушка заключается в выборе между краткосрочными и долгосрочными темпами роста.

«Мы не можем повысить пенсионный возраст из-за отсутствия консенсуса элит»

— Следующий год — выборный, здесь как раз и есть политическая ловушка.

— Почему? Мне кажется, у нас нет очень жесткого популистского давления. У нас просто нежелание проводить реформы обычно объясняют политическим циклом. У нас президент пользуется очень большой поддержкой. И я не представляю, какие меры экономической политики надо предпринять, чтобы президент перестал пользоваться поддержкой. И вряд ли имеет смысл говорить, что какие-нибудь бюджетные решения вдруг ее снизят.

Я вообще не понимаю разговора о политическом цикле применительно к нашей политической ситуации. Конечно, определённые интересы учитывать надо, но я не замечал, чтобы у нас правительство заигрывало перед публикой. Есть нежелание принимать некоторые меры, но это нежелание существует как до выборов, так и после.

— Президент Владимир Путин на ПМЭФ объяснял, почему не хочет говорить об участии в следующих выборах. «Все работать перестают, все начинают только носиться как ошпаренные по всяким редакциям», — цитировал его ТАСС.

— Думаю, что это конъюнктурная реакция. В целом, у нас политика менее подвержена политическому циклу, чем в других странах. Всегда можно сказать: «Мы не хотим сейчас повышать пенсионный возраст из-за политического цикла». На самом деле, мы не можем повысить пенсионный возраст по другой причине ­— из-за отсутствия консенсуса элит по этому вопросу.

— Пенсионная реформа нужна?

— Она целесообразна, но дискуссия смещена чисто в фискальную плоскость: обсуждаются фискальные последствия, а не экономические или структурные. Ключевая проблема не в том, что в пенсионном фонде не хватает денег. В конце концов, Пенсионный фонд – это по сути часть бюджетной системы, можно увеличить ему бюджетный трансферт, провести соответствующий бюджетный маневр в пределах существующих доходов. Повышение пенсионного возраста до 63-65 лет имеет не столько фискальный, сколько социальный и экономический смысл. Это решение увеличило бы численность трудоспособного населения примерно на 9 млн человек (население Швеции) и усиливает адресный характер пенсии: то есть позволяет сконцентрироваться выплаты на людях старшего пенсионного возраста, которым деньги нужны больше.

Неправильно думать о том, как сэкономить на пенсионной системе. Можно говорить об экономии только в случае, если эти сэкономленные средства направляются на повышение пенсии. Это было бы разумно и с социальной, и с макроэкономической точек зрения, поскольку это увеличивает спрос — ведь пенсионеры преимущественно покупают товары отечественного производства. Люди с меньшим достатком расширяют спрос за счёт более дешёвых отечественных товаров.

— А размер государственной экономики нужно подкорректировать?

— Да, она у нас великовата.

— Ее корректировка — тоже в числе непринципиальных вопросов?

— Принципиально, что у нас дети из богатых семей хотят работать в госаппарате, дети из бедных семей – в силовых структурах, а в частном бизнесе, похоже, не хочет работать никто. Вот это очень серьезная проблема.

— Это проблема доверия к бизнесу как таковому?

— Это проблема доверия и к бизнесу, и к системе госуправления. У нас все-таки не у бизнесменов находят 30 млрд рублей наличными.

— Раньше многие мечтали стать олигархами. Мода прошла?

— Олигархический бизнес — давно квази­­­государственный. Но кстати, он всегда таковым и был: даже когда олигархи противостояли государству, они паразитировали на нем. Привлекательность частного бизнеса снизилась по целому ряду причин: это и наша история, структура экономики, возможность получения устойчивого дохода. На самом деле во многом это связано с особенностями рентной экономики.

— Многие экономисты говорят, что модель рентной экономики исчерпала себя.

— Она исчерпала себя экономически, а не идеологически.

«Не было ясно, куда пойдет экономика — в направлении огосударствления или усиление частного бизнеса»

— Какой вы видите модель российской экономики через пять лет?

— Будущее экономики зависит от многих обстоятельств – технологических, внешнеполитических, конъюнктурных. Я надеюсь, что никаких радикальных сдвигов не случится, ведь радикальное обновление столь же опасно, как радикальная консервация. Какой будет экономика, во многом зависит от поколенческого выбора. Большинство экономистов, наверное, уверенно вам скажут, что знают, что произойдёт с экономикой. Я не знаю. Вспомните наше представление о политике и экономике 10 лет назад и сравните с тем, что происходит сейчас. Многое ли получилось предсказать?

— Многие предупреждали, что кризис будет долгим.

— Во многом наши прогнозы сбылись. Мы полагали, что кризис продлится 10-12 лет, и произойдет структурная трансформация, аналогичная тому, что происходило в 1930-е и в 1970-е годы. Однако десять лет назад не было ясно, куда пойдёт экономика – в направлении огосударствления или усиление частного бизнеса. Я не верю в прогнозы. Я уверен, что прогноз, как и стратегия – это всегда выяснение ситуации и отношений между игроками сегодня. Прогнозы не имеют отношения к будущему, они относятся к настоящему.

— Учитывая контр-санкции, российская экономика движется по пути роста изоляции?

— Есть риски изоляции, но они пока не фатальны. Российская экономика не стала существенно более закрытой. К тому же санкции – это не наш выбор. Мы на них реагируем, но у нас нет идеологической установки, что нужно закрыть рынок и поддерживать собственный бизнес. Премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая в нашей Академии, говорил, что 10 глобальных компаний важнее 100 национальных чемпионов.

— То есть вы не видите в санкциях ничего катастрофического?

— Есть механизмы адаптации, преодоления проблем, вызываемых санкциями. Конечно, отсутствие санкций лучше их наличия. Но надо как-то адаптироваться, закрывать экономику точно нельзя. Даже контроль за капиталом никто не обсуждает, хотя в некоторых обстоятельствах эту меру применяют. Но в любом случае принцип «чем хуже, тем лучше» не может быть основой политических действий — такой подход опасен и приводит к непредсказуемым, подчас катастрофическим последствиям.

Многие развитые страны хорошо научились бороться с кризисами: глубоких спадов, высокой безработицы и бегства банков не бывает, мы научились спасать предприятия. Но если мы их спасаем, мы отключаем механизм креативного разрушения. В результате на выходе из кризиса не может быть устойчивых темпов роста, потому что поляна не очистилась. Это призыв отказаться от антикризисных мер. В конце концов, тяготы острого кризиса, сопровождаемого высокой безработицей, могут приводить к взрыву социально-политической системы. Политические последствия могут быть настолько тяжёлыми и плохими, что лучше иметь низкие темпы при политической стабильности, чем бурный рост через политические катаклизмы. Но это политический выбор народа и правительства.

— Скорее правительства.

— Скорее народа.

— Замеры общественных настроений показали, что в обществе живет ностальгия по советскому времени. Некоторые люди вспоминают то хорошее, что было в той системе.

— Представления о советской модели не имеют часто ничего общего с советской моделью. Недавно мэр одного старинного города — областного центра спросил: «Скажите, пожалуйста, нельзя ли использовать хороший советский опыт и создать министерство туризма?». Я ответил: «При всей любви к советскому опыту, там никогда не было министерства туризма». Нельзя какие-то свои желания объяснять хорошим советским опытом. Ссылки на этот опыт — это мифы, которые к советскому опыту не имеют никакого отношения, и они сродни мифам о Российской империи, которую мы потеряли.

— Что из советского опыта полезно?

— Все. Опыт всегда полезен, поскольку на его основе можно извлекать уроки. И о том, что полезно. И о том, чего повторять ни в коем случае нельзя. Вот мы же гораздо адекватнее ответили на двойной бюджетный шок, чем советское правительство 1985-1987 годов. Учили уроки нефтяного бума и риски падения цен на нефть. Советский Союз в схожей ситуации попал в тяжелый кризис и развалился. Мы же вышли из последнего кризиса относительно легко, несмотря на гораздо менее благоприятную международную обстановку. В том числе и потому, что хорошо усвоили некоторые советские уроки. Хотя, конечно, не все.

— Госплан?

— Конечно, это полезный опыт. Вы же не спрашиваете, надо ли его восстанавливать.

— Надо восстановить?

— Ничего восстановить нельзя, как нельзя дважды войти в одну и ту же реку. Но уроки советского прошлого забывать нельзя. Как и вообще уроки истории.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 сентября 2017 > № 2319193 Владимир Мау


Украина > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319162 Энн Эпплбаум

Сталин умышленно заморил голодом четыре миллиона украинцев?

Орландо Файджес комментирует книгу Энн Аппельбаум «Красный голод».

Орландо Файджес (Orlando Figes), The Telegraph UK, Великобритания

Украинцы называют это голодомором — уничтожением (или мором) с помощью голода четырех миллионов своих соотечественников в период с 1932 по 1933 год. Нигде больше на территории СССР голод не был в то время таким ужасным. Четыре пятых его жертв — украинцы. Большинство из них были крестьянами, которых лишили всего — земли, домашнего скота, — когда Сталин стал загонять их в крупные коллективные хозяйства. Затем у них конфисковали зерно, последние запасы семян и продовольствия, и в результате они стали умирать от голода. Эти крестьяне ели все, что можно было найти: солому, кору, мох, кошек и собак. А потом они просто ложились и умирали. Некоторые люди сходили с ума и поедали своих собственных детей. Матери бросали своих младенцев и пытались убежать. Дороги были усыпаны трупами.

Этот террор с помощью голода скрывался советскими властями, однако он оставил глубокий шрам в коллективной памяти украинцев. После развала советского режима в 1991 году националистические правительства в Киеве использовали силу этой памяти для объединения Украины против России, а в центре этой кампании находились обвинения Москвы в организации геноцида против украинцев (эти обвинения яростно отвергались российским правительством). Их нарративы подкреплялись устными историческими проектами, исследовательскими институтами по изучению голодомора, а также публикацией изобличающих документов из советских архивов.

Эти же источники и у книги «Красный голод: Война Сталина против Украины» (Red Famine: Stalin's War on Ukraine by Anne Applebaum), написанной Энн Аппельбаум (Anne Applebaum), известным и признанным автором таких работ как «Железный занавес» (Iron Curtain) и «ГУЛАГ» (Gulag). Использованные источники придают ее последней работе научный авторитет, но это, несомненно, вызовет раздражение у левого академического истеблишмента — как правило, его представители враждебно настроены по отношению к украинской точке зрения, — занимающего господствующее положение в преподавании советской истории в Британии и в Америке. Однако это также создает живой нарратив, способный передать ужас этого преступления против человечности. Новая книга Аппельбаум — нелегкое чтение, она вызывает шок, она огорчает, она безжалостна в своей беспросветности, и только некоторые примеры доброты приносят облегчение.

Как свидетельствует подзаголовок, Аппельбаум с сочувствием относится к украинской интерпретации. Она приводит убедительные аргументы в пользу того, что этот голод был актом геноцида, но не в том смысле, что Сталин пытался убить всех украинцев — как Гитлер планировал уничтожить всех евреев, — а в том смысле, что он собирался «физически уничтожить наиболее активных и сознательных украинцев». Он проводил кампанию, направленную на то, чтобы предотвратить повторное появление националистического движения (так, как это было в 1917 году), объединяющего крестьянство и украинскую политическую элиту.

Геноцид был определен в 1944 году Рафаэлем Лемкиным (Raphael Lemkin) не обязательно как «непосредственное разрушение нации», но как «скоординированный план различных действий», направленных на уничтожение «главных (политических) основ жизни национальных групп». Как указывает Аппельбаум, это широкое определение было отвергнуто Советами в ходе обсуждения в ООН конвенции о геноциде, потому что они знали, что это будет использовано для предъявления им обвинения за их действия на Украине.

Конвенция ООН 1948 года подняла планку при определении понятия «геноцид» и определила его уже как уничтожение всей этнической группы, как это было в случае Холокоста. Согласно этому критерию, как признает Аппельбаум, голод на Украине не был геноцидом. На самом деле, он проводился, в основном, самими украинцами.

Но для нас важно, не название, а понимание того, как это случилось. Именно в этом и заключается важность книги «Красный голод». Голод случался и до 1917 года, преимущественно он был вызван сочетанием засухи и слишком высоких налогов, хотя обычно он сопровождался еще и некомпетентностью правительства. Однако большевики не доверяли крестьянам и даже враждебно к ним относились, поскольку их небольшие хозяйства делали из них «мелких буржуа» — в соответствии марксистской идеологией.

В период гражданской войны, продолжавшейся с 1917 года по 1921 год, большевики реквизировали у крестьян продукты питания и семена, а также убивали во имя «классовой борьбы» кулаков (богатых крестьян), которые оказывали им сопротивление. А если продовольствия уже не было, то считалось, что оно было спрятано «кулацкими спекулянтами» и «контрреволюционерами». В результате в 1921-1922 годах возник масштабный голод, особенно в Поволжье — там была засуха, и, вероятно, более пяти миллионов людей погибли от голода и болезней.

Но в случае с голодомором, по мнению Аппельбаум, все было иначе. Он не был вызван засухой и не явился прямым следствием связанной с коллективизацией экономической катастрофы, когда половина поголовья домашнего скота в стране была забита советскими крестьянами, не желавшими отдавать своих животных. Причиной голода большого количества украинцев была карательная кампания по конфискации, которая осуществлялась в отношении них как национальной группы, и проводилась она в тот момент, когда было известно, что они уже голодали и что они в результате умрут.

В 1921 году правительство Ленина остановило процесс конфискации и обратилось за международной помощью, когда признаки голода в стране уже стали очевидными. Однако сталинский режим продолжил начатое дело в 1932 году. Если бы Советы прекратили экспорт продовольствия и открыли свои запасы зерна, то это могло бы спасти миллионы жизней. Вместо этого советское правительство решило наказать те коллективные хозяйства, которые не выполняли квоты по поставкам зерна, и, согласно своей извращенно логике, они полагали, что украинские националисты в органах государственного управления их защищают.

Поверив в существование выдуманных спецслужбами националистического и крестьянского движений, Кремль забрал большую часть продуктов питания из тех мест, где украинское движение было более сильным в революционный период, или там, где, по мнению руководителей страны, в партию в 1920-е годы просочились «буржуазно-националистические элементы», то есть в тот момент, когда советское правительство поддерживало националистические меньшинства. Самая высокая смертность была в Киевской и Харьковской области, где голод случался редко, но где существовало сильное сопротивление коллективизации.

Сталин приказал правоохранительным органам остановить людей, покидающих районы голода. Он не хотел, чтобы известие об этом кризисе распространилось по остальной территории СССР, и, кроме того, он скрыл этот кризис от внешнего мира. История об этом сокрытии является одной из самых блестящих глав в книге Аппельбаум. В ней вскрывается ложь советского режима, манипуляции с данными переписи населения, а также показана наивность таких иностранных визитеров, как Эдуард Эррио (Édouard Herriot), французского писателя левого толка, который в 1933 году путешествовал по Украине и сообщил о том, что это «цветущий сад».

Однако вряд ли предпринятые Советами действия можно назвать «войной Сталина против Украины». Украина была не единственным регионом, пострадавшим от голода. Казахстан также потерял большое количество населения в процентном отношении. Аппельбаум могла бы более активно использовать подобное сравнение в поддержку своих выводов, однако, как она подчеркивает в заключительной главе своей впечатляющей книги, ни в каком другом месте память об этом голоде не сыграла такую важную роль в формировании национальной идентичности людей, как это произошло на Украине после 1991 года.

Украина > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319162 Энн Эпплбаум


Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319158

Украина сбилась с пути?

Джуди Демпси, Carnegie Europe, Бельгия

С какими сложностями столкнулась Украина на пути реформ, и что показал конфликт Порошенко и Саакашвили, ­— с такими вопросами Джуди Демпси обратилась к международным и украинским экспертам. И вот их ответы.

Андерс Аслунд, экономист, старший научный сотрудник Atlantic Council:

— Украина реализовала впечатляющие экономические реформы, но судебная реформа потерпела неудачу. Особенно тревожен тот факт, что президент Порошенко лишил украинского гражданства Михаила Саакашвили, по-видимому, на незаконных основаниях.

Вместо того чтобы запустить обычный скучный судебный процесс, Саакашвили превратил это в громкое событие с участием гражданского общества: пересек границу без прохождения паспортного контроля. Преследуя Саакашвили за незначительный проступок (при том, что на Украине часто не подвергаются преследованию и за более серьезные преступления), украинское правосудие выглядит смешным. В то же время Саакашвили, возможно, начал процесс объединения украинской либеральной оппозиции. Таким образом политик оживил как оппозицию, так и гражданское общество, разоблачая недостатки правоохранительной системы. И это отличное начало.

Томас де Ваал, старший научный сотрудник Carnegie Europe:

— Украина — это не одинокий путешественник, который может споткнуться, упасть и потерять дорогу. В этой стране проживают более 40 миллионов человек с разнообразными взглядами. Конфликт между нынешним президентом Украины Петром Порошенко и бывшим президентом Грузии, экс-губернатором Одесской области Михаилом Саакашвили разочаровал многих. Оба политика сделали много позитивного для Грузии и Украины. Однако оба они не являются истинными демократами, и неудивительно, что их политические «эго», наконец, столкнулись.

Личная борьба двух бывших союзников, которые, как говорят, были «реформаторами», возвращает Украину к хорошо знакомому сценарию с участием хорошо всем знакомого и самого умелого политического оратора страны, бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Между тем, страна продолжает меняться. В отдаленных украинских регионах доверие к Киеву невелико. Экономика растет медленно. Но реформы движутся вперед. Тем не менее, большинство украинцев продолжают воспринимать внутреннюю политику, как «мыльную оперу».

Магдалена Гроно, директор европейских программ Международной кризисной группы:

— Сейчас «борьба с коррупцией» вызывает скептическую или даже циничную реакцию среди многих жителей Украины. Судебная и полицейская реформы в некоторых случаях открыли двери для еще большей халатности. Антикоррупционные гражданские организации все чаще рассматривают Порошенко как реальную проблему для проведения реформ. И судя по реакции правительства на гражданские инициативы, эти чувства взаимны. Выходка Саакашвили на границе не должна восприниматься как прямой показатель правильного или неправильного пути Украины. Реформы Саакашвили в его родной Грузии в значительной степени модернизировали страну, но были омрачены серьезными фактами нарушений прав человека.

Конечно, Украина не должна рисковать, связываясь с таким политическим актером, как Саакашвили. Киев не должен отвлекаться от того, что действительно важно: отделение политики от бизнеса. Сейчас уже неясно, хватит ли у Порошенко смелости осуществить это. Также международному сообществу следует опасаться, что призывы украинского правительства к реформам становятся слишком шаблонными.

Балаш Ярабик, приглашенный специалист в российских и евразийских программах Фонда Карнеги:

— Вражда между Порошенко и Саакашвили является результатом персонализированной и слишком поляризованной политики Украины. Эта ситуация позволяет думать, что президентские и парламентские кампании страны в 2019 году будут длинными и «грязными». Пересекая Украину с нарушением закона, Саакашвили сумел бросить вызов решению Порошенко о лишении Саакашвили украинского гражданства. Михаил Саакашвили, имевший минимальную общественную поддержку и чье политическое будущее на Украине было бесперспективным, теперь воспользовался шансом изобразить себя жертвой «режима Порошенко». Это не значит, что для Саакашвили наступит светлое будущее в украинской политике. Но он стал (временным) фактором, сплотившим оппозицию против Порошенко. Социальный популист Юлия Тимошенко, чья партия «Батькивщина» в настоящее время лидирует в опросах общественного мнения, использует «грузинский» прецедент для расширения своей популярности. Между тем, украинское общество, похоже, не уделяет много внимания этим событиям.

Яна Кобзова, представитель Rasmussen Global:

— Дорога реформ на Украине всегда была ухабистой — Киев пытается оправиться от своего советского наследия и двух десятилетий неудачной трансформации. Это займет более трех лет. Однако украинское руководство должно доказать своим избирателям, что эти проблемы можно решить в рамках одного избирательного цикла. Многое уже сделано в таких секторах, которые считаются безнадежно коррумпированными, например, в энергетике. Но антикоррупционные институты не работают должным образом, пенсионная система нуждается в реформировании, а рынок земли — в либерализации. В идеале все это должно произойти в течение срока работы нынешнего правительства. Но выборы 2019 года приближаются. Реформы часто становятся болезненными, прежде чем они принесут свои плоды: и в предвыборный период предпочтения избирателей могут резко измениться. Поэтому темпы реформ неизбежно замедлятся по мере приближения 2019 года.

Анна Корбут, заместитель главного редактора журнала « Український тиждень»:

— Скандал «Порошенко-Саакашвили» является частью политической борьбы за президентские и парламентские выборы 2019 года. Большинство местных экспертов описывают эти события как «неловкое» игнорирование законов президентом, правоохранительными органами и Саакашвили. Предвыборный спор между Порошенко и Саакашвили и многими другими политическими деятелями показывает, что основные игроки продолжают свои старые игры: они конкурируют за избирателей, которые живут в условиях слабой экономики, слабой политической культуры и негативных новостей. А люди на вершине власти препятствуют развитию реформ, ключевых для будущего Украины. В результате страна делает один шаг вперед и два шага назад, наступая на грабли своих прошлых ошибок.

Стефан Мейстер, директор Центра Центральной и Восточной Европы в Немецком совете по международным отношениям:

— Михаил Саакашвили проделал большую работу в своей родной стране. Но бывший президент Грузии не понял, что уже достиг пика своей карьеры. Президент Украины Петр Порошенко попытался привлечь международное внимание к своей реформаторской политике, наняв нескольких иностранцев, в том числе Саакашвили, на ключевые государственные должности. Но когда эти люди стали подвергать сомнению правила игры Порошенко, президент предпочел «отпустить» их.

Порошенко стал важной фигурой для перехода Украины к стабилизации после Революции достоинства, но он является частью старой системы и не способен ее изменить. Саакашвили же, в первую очередь, стал пиарщиком. Украине нужны новые люди, чтобы снова вернуться на длинный, тернистый путь реформ. Борьба между двумя людьми прошлого только отвлекает от реальных нужд страны.

Евгений Румер, директор программы «Россия и Евразия» Фонда Карнеги:

— Украина вряд ли потеряла свою дорогу. На самом деле она выглядит довольно определенной. Предвыборная гонка 2019 года уже началась. Согласно недавнему опросу, рейтинги Порошенко выглядят даже хуже, чем у Саакашвили. Имея длинный список проблем, которые сейчас стоят перед страной, и гораздо более короткий список достижений, Порошенко больше не нуждается в Саакашвили, поскольку, вероятно, сам готовится баллотироваться на переизбрание. У него есть так называемый «административный ресурс», и он уже задействовал его против назойливого критика. Это старый способ украинской политики. Изменения на Украине происходят, но не так быстро, как хотелось бы.

Гвендолин Сассе, приглашенный специалист в Carnegie Europe:

— Процесс реформирования Украины прогрессирует, но медленными темпами. В частности, связано это с тем, что не осталось таких реформ, которые могли бы дать быстрые результаты. В последние месяцы наиболее заметна на Украине борьба с коррупцией. Но она сталкивается с сопротивлением олигархических кругов, в том числе из окружения президента. Очевидно, что это является вызовом для проведения структурных реформ. Война на востоке страны используется властными элитами, чтобы оправдать задержку реформ. ЕС и Соединенные Штаты не должны молчаливо воспринимать эти оправдания. Наоборот, им стоит активизировать свои усилия, чтобы убедить украинского президента полностью реализовать неудобные для него реформы. Еще один цикл протестов и политического кризиса не выгоден никому, кроме России.

Андреас Умланд, старший научный сотрудник Института евроатлантического сотрудничества:

— Недавние споры вокруг Саакашвили и его возвращения на Украину — признаки масштабной конфронтации, назревавшей в последние месяцы в Киеве. Многие бенефициары старой системы все еще находятся у власти. Поскольку Порошенко в настоящее время, похоже, поддерживает эту группу, он становится все более уязвимым для критики таких политиков, как Саакашвили и различных антикоррупционных активистов. Если нынешний конфликт продолжится, и Порошенко не сумеет изменить общественное мнение, мы будем иметь новый крупный политический конфликт в Киеве в 2019 году, если не раньше.

Юлия Есмуханова, заместитель руководителя программ проекта DOBRE на Украине:

— Путь Украины никогда не был прямым и ровным. Сегодняшние события напоминают попытки прежнего правительства сохранить лишь фасад демократического режима. Однако прогресс достигнут. Например, процесс децентрализации Украины позволил местным громадам играть заметную роль в управлении. Небольшие населенные пункты впервые получили возможность инвестировать в инфраструктурные проекты для улучшения жизни своих жителей. Децентрализация приближает правительство к людям, предоставляя гражданам контроль над местными ресурсами. Страна следует своим уникальным путем, на котором реформаторы и группы гражданского общества выступают против олигархических кругов, не стремящихся к изменениям.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319158


Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319139 Виктор Авдеев

«План Маршалла» для Украины: что нужно сделать Киеву ради 5 миллиардов евро в год

Вместо реальных денег Украина может получить лишь политический сигнал

Виктор Авдеенко, Апостроф, Украина

В последние дни активизировалась дискуссия о так называемом «Плане Маршалла для Украины», ключевым положением которого должны стать крупные инвестиции в отечественную экономику.

Впервые предложение оказать Украине всеобъемлющую помощь прозвучало в 2014 году. Такой шаг рассматривался в свете аннексии Крыма и военной агрессии РФ на Донбассе. Но инициатива не получила должного развития.

О плане снова заговорили в нынешнем году. Обновленная инициатива принадлежит литовским парламентариям, которые уже представили «Новый инвестиционный европейский план для Украины» — таково его официальное название — в крупнейших европейских столицах. Также Комитет иностранных дел Европейского парламента одобрил проект резолюции, в которой содержится рекомендация предоставить Еврокомиссии и Европейскому инвестиционному банку мандат для имплементации этого плана.

Один из авторов документа — бывший премьер-министр Литвы, а ныне депутат Сейма Андрюс Кубилюс считает, что ежегодные инвестиции в Украину в рамках реализации этого плана должны составить порядка 5 миллиардов евро, что обеспечит рост экономики страны на уровне 6-8% (согласно проекту госбюджета на 2018 год, рост ВВП составит 3%, — «Апостроф»). Сам план, по его словам, рассчитан на десять лет.

Правительство Украины, в свою очередь, должно до 24 сентября подготовить техническое дополнение к плану. Ожидается, что инициатива будет рассмотрена на саммите Восточного партнерства в ноябре.

Эффективная экономика

На бумаге предложение литовских депутатов выглядит заманчиво, но эксперты не считают «План Маршалла для Украины» реалистичным. «В текущей системе координат маловероятно, что деньги будут предоставлены. Если дать сейчас Украине деньги, то это значит, что их дают в неэффективную систему, обусловленную высоким уровнем коррупции в стране, неэффективным государственным управлением и высокими административными барьерами для ведения бизнеса», — сказал «Апострофу» Олег Устенко, исполнительный директор Международного Фонда Блейзера.

Такого же мнения придерживается и финансовый эксперт Алексей Кущ. Он считает, что Украина пока не в состоянии эффективно использовать крупную финансовую помощь стран Запада.

«На сегодняшний день в Украине нет ни государственных, ни общественных, ни рыночных институтов, которые бы могли эти деньги принять и рационально и эффективно их трансформировать в рост национальной экономики», — сказал Кущ в интервью.

Но если ЕС и выделит Украине деньги, то под соответствующую программу помощи будут выписаны очень жесткие условия, связанные с проведением в стране реформ.

«Для того, чтобы Украина получила эти деньги, необходимо, чтобы она двигалась по пути реформ. Без проведения реформ это будет просто консервация ситуации, а это — хуже, чем просто слабый рост», — подчеркнул Устенко.

Кроме того, в системе государственных финансов остаются проблемы прозрачности принятия решений, контроля за властью со стороны общества, борьбы с коррупцией, а общественные институты либо контролируются государством, либо находятся в зачаточном состоянии.

«Поэтому дать эти 5 миллиардов евро Украине — это дать их неэффективному государственному управлению либо частным монополиям, то есть позволить обогатиться двум-трем украинским олигархам», — подчеркнул Алексей Кущ.

Если же инвестиции будут идти параллельно с реформами, то это даст значительный эффект на экономический рост. Условно, «каждый миллиард может означать дополнительный экономический рост 0,5-1%».

Да и название «План Маршалла для Украины» не совсем корректно, поскольку то, что предусматривается в отношении нашей страны, не похоже на то, что происходило в рамках реализации оригинального «Плана Маршалла». Здесь уместнее была бы аналогия с программой «ФАРЕ», в рамках которой Европейский Союз помогал странам Центральной и Восточной Европы интегрироваться в ЕС. Изначально программа распространялась на Польшу и Венгрию, но позже применялась и к другим государствам региона.

Новых денег не будет

Важным маркером в данном вопросе является показатель прямых иностранных инвестиций. Алексей Кущ спрогнозировал, что по итогам 2017 года Украина сможет привлечь 3-3,5 миллиарда евро.

«Но пока Украина не выйдет хотя бы на 5 миллиардов евро прямых иностранных инвестиций, ни о каком «Плане Маршалла» говорить не приходится, потому что, если страна не может привлекать прямые иностранные инвестиции в размере 5 миллиардов евро в год, то как она сможет эффективно освоить 5 миллиардов евро финансовой помощи?» — пояснил эксперт.

Этот маркер по иностранным инвестициям может быть достигнут не ранее 2020 года.

«Я думаю, что как раз эти творцы «Плана Маршалла» на самом деле завуалированно говорили о прямых иностранных инвестициях, подразумевая, что будет разработан некий план, который поможет Украине привлекать до 5 миллиардов евро прямых иностранных инвестиций. Если рассматривать с этой точки зрения, что деньги нам никто не будет давать, а мы будет их сами привлекать за счет улучшения инвестиционной среды, тогда да, возможно после 2020 года мы сможем привлекать у частных инвесторов более 5 миллиардов евро прямых иностранных инвестиций в год. А насчет того, что будет создан некий фонд, куда будут страны-доноры вкладывать по 5 миллиардов евро в год, и мы будем на эти деньги строить дороги и мосты, — это такая утопическая идея, которая даже в минимальном виде не будет реализована», — резюмировал эксперт.

Никаких денег со стороны ЕС ждать не стоит, рассказали источники «Апострофа» в европейских дипломатических кругах. «Мы возьмем все, что есть сейчас, — и МВФ, и ЕБРР, и Всемирный банк, соберем в один пакет и скажем, что это новый «План Маршалла для Украины». Это будет значительный политический сигнал», — сказал один из собеседников издания.

Еще один источник «Апострофа» связывает предложение Литвы с предвыборной кампанией в стране, в которой особое внимание займет антироссийская тематика. «Нынешнее руководство хочет показать своим избирателям, как они активно борются против русских в Украине, в частности, организовали «План Маршалла». Это будет одним из предвыборных слоганов», — сказал собеседник, подчеркнув, что на новое финансирование со стороны Европейского союза Украине рассчитывать не стоит.

Как отметил украинский дипломат, пожелавший сохранить анонимность, в данном случае речь идет не о грантах, то есть безвозмездной помощи, а именно о кредитах, которые потом нужно будет возвращать.

«А это совсем не то, что мы себе представляли. Выглядит это так, что они хотят взять то, что есть, по-новому назвать и сделать из этого хороший пиар», — сказал собеседник издания.

Обещанного два года ждут

Пока совершенно неясно, когда такое решение может быть принято.

«В Еврокомиссии еще нет какого-либо видения», — сказал дипломат. Он не исключил, что на саммите в ноябре пройдет донорская конференция, на которой «все страны, которые и так предоставляют нам кредиты или гранты, просто объявят общий объем» финансовой помощи.

По его словам, есть еще одна важная проблема в вопросе предоставления финансовой помощи Украине. «Они сейчас поставили перед нашим правительством задачу создать агентство, которое было бы сертифицировано к требованиям Евросоюза и имело бы достаточное количество квалифицированных кадров, которые бы могли распоряжаться этими средствами — от написания проектов заявок до сопровождения осуществления этих проектов», — сказал дипломат.

Такое агентство может быть создано под эгидой Министерства экономического развития и торговли, но в ЕС «очень сдержанное отношение» к этому ведомству. «Министерство экономики сейчас не рассматривается. К тому же [первый вице-премьер — министр экономического развития и торговли Степан] Кубив в их представлении — далеко не проевропейский реформатор», — заявил собеседник «Апострофа».

Другой вариант — создание госагентства под департамент европейской и евроатлантической интеграции при вице-премьере Иванне Климпуш-Цинцадзе, но сам департамент не имеет статуса органа центральной власти.

«Даже если представить, что мы сейчас начнем эту процедуру, агентство сможет заработать в лучшем случае только через два года. То есть ни в этом, ни в следующем году чудес не стоит ждать. А того чуда, которое было в Европе, когда средства давали в виде помощи, у нас не будет», — резюмировал украинский дипломат.

Примечание. План по оказанию помощи Украине получил свое неформальное название по аналогии с программой восстановления Европы после Второй мировой войны. Тот план назвали в честь автора — тогдашнего госсекретаря США Джорджа Маршалла (официально он именовался «Программой восстановления Европы»).

Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 21 сентября 2017 > № 2319139 Виктор Авдеев


Казахстан > Транспорт. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 сентября 2017 > № 2319123

Н. Назарбаев указал на недостатки Алматы: плохую экологию и «пробки»

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на совещании по развитию города Алматы поднял вопрос о плохой экологии города, заторах на дорогах, роще Баума и другим объектам, на которые уже давно жалуются жители мегаполиса, сообщает пресс-служба Акорды.

Глава государства высказался о необходимости разработки программы по дальнейшему улучшению архитектурного облика и модернизации центральной части города, сокращению ветхого и аварийного жилья, благоустройству улиц.

Президент подчеркнул, что многие знаковые объекты города находятся в ведении центральных государственных органов, которые не уделяют им должного внимания.

Так, по его словам, роща Баума и ботанический сад Алматы находятся в «запущенном состоянии».

«Серьёзная реконструкция требуется Дворцу спорта имени Балуана Шолака. Министерства выделяют средства на эти объекты по остаточному принципу, в то время как акимат в силу бюджетного законодательства помочь им не может. Если центральным госорганам некогда заниматься этими объектами, тогда необходимо передать их в ведение местных исполнительных органов», – сказал глава государства.

Как стало известно, роща Баума давно тревожит акимат Турксибского района. 2 месяца назад аким района Владимир Устюгов сетовал, что на этот лес периодически жалуются местные жители. Роща, площадь которой составляет в 139 га, известна многочисленными несчастными случаями. Так, например, в сентябре 2016 года тут была убита 37-летняя алматинка Людмила Зарх.

Как отметил аким, роща находится в ведении МСХ РК.

«Это своего рода заповедник из тысячи деревьев, в котором нельзя вести работы, то есть не разрешается проложить дорожки из асфальта и сделать освещение, нельзя обрезать деревья, там заросли. Хотя уже третий год заявка лежит: мы просили, чтобы рощу передали в собственность города Алматы, и мы могли бы создать зону отдыха для наших жителей. Им бы не потребовалось ехать в Парк 28 гвардейцев-панфиловцев, в Парк им.Горького или ещё куда-то», – предложил он.

В ходе совещания особое внимание президент уделил и вопросу экологии. Так, по его информации, за последние несколько лет индекс загрязнения атмосферы города снизился на 20%.

«Данную работу необходимо продолжить. Поручаю акиму совместно с "Самрук-Казына" принять меры по переводу до 2020 года ТЭЦ-2 на газ и завершению газификации частного сектора. В городе необходимо наладить системную работу и контроль по зелёным насаждениям. Только за прошлый год вырублено пять тысяч деревьев. Нужно ужесточить контроль в этой сфере, повысить норму компенсационной посадки, обеспечить уход за зелёными насаждениями», – сказал Нурсултан Назарбаев .

Отдельно президент остановился на необходимости продолжения работы по выявлению скрытых резервов роста и недостаточном использовании потенциала в сфере ГЧП. Глава государства акцентировал внимание на снижении объёма инновационной продукции, который сократился в 2 раза.

«В Алматы сосредоточены все основные вузы страны, в том числе крупнейший технический вуз имени Сатпаева. Однако серьёзных инновационных разработок пока мы не видим. Здесь акимат совместно с заинтересованными госорганами должны принять все необходимые меры», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Одним из самых важных вопросов в успешном развитии города он назвал эффективную инфраструктуру, подчеркнув, что за последние 5 лет в её развитие из бюджета было выделено более 430 млрд тенге.

«Построено 30 развязок, введено 330 километров инженерных сетей, последовательно развивается метро. Модернизирована треть исторического центра Алматы. Это радует горожан, развивает экономику, привлекает туристов. Вместе с тем здесь ещё остаётся много нерешённых вопросов. Прежде всего это транспортная загруженность города: ежедневно курсирует 700 тысяч автомобилей. Данную проблему необходимо решать путём внедрения элементов "умной" транспортной системы на базе смарт-технологий. Это поможет выстроить эффективную систему транспорта, чтобы сделать жизнь горожан более комфортной», – сказал глава государства.

По итогам совещания президент также указал акимату Алматы на необходимость системного решения проблемы мусора, обеспечивающего его комплексную переработку и полный цикл утилизации.

Казахстан > Транспорт. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 21 сентября 2017 > № 2319123


Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 сентября 2017 > № 2316637 Александр Калинин

Встреча с президентом общественной организации «ОПОРА России» Александром Калининым.

Состоялась встреча Владимира Путина с президентом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александром Калининым.

Обсуждались вопросы, связанные с внедрением кассовых аппаратов, позволяющих в режиме реального времени передавать фискальные данные в налоговые органы, а также экономические последствия для малого и среднего бизнеса реализации инициативы по уравниванию МРОТ и прожиточного минимума.

* * *

В.Путин: Александр Сергеевич, прежде всего хочу поздравить Вас и всех ваших коллег с юбилеем одной из наиболее активно действующих организаций, которая занимается поддержкой малого, среднего предпринимательства в нашей стране.

Уже 15 лет прошло, за это время проделана очень большая работа Вами, Вашими коллегами в контакте с Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента.

Вы принимаете непосредственное, прямое участие в подготовке проектов законов, подзаконных актов, других актов, которые так или иначе, напрямую либо косвенно влияют на деятельность бизнеса, прежде всего в данном случае на деятельность малого и среднего предпринимательства. Хотел бы поблагодарить Вас и Ваших коллег за такое активное, деятельное участие, совместную работу.

Знаю, что совсем недавно, на днях прошёл юбилейный форум, где тоже обсуждались конкретные вопросы, представляющие интерес для людей, которые занимаются предпринимательством. В этой связи пару вопросов хотел бы с Вами сегодня отдельно обсудить.

Первый касается внедрения новых кассовых аппаратов, которые позволяют в режиме реального времени онлайн передавать в налоговые органы фискальную информацию. Знаю, что высказывались различные соображения и опасения по этому поводу от представителей бизнеса в связи с тем, что этот переход не учитывает специфику отдельных направлений деятельности малого и среднего бизнеса. Этот переход уже начался, с середины следующего года предполагается сделать следующий большой шаг, он будет касаться, по-моему, почти двух миллионов предпринимателей. Давайте на эту тему поговорим, как Вы видите решение этого вопроса.

И второй вопрос заключается в том, что, тоже известно Вам наверняка, нами принято решение об уравнивании МРОТ, минимального размера оплаты труда, и прожиточного минимума. Это одно из фундаментальных решений, которые всё-таки, на мой взгляд, должны привести к тому, чтобы элементарные потребности человека не находились ниже заработка, который некоторые из наших граждан до сих пор продолжают получать.

Но в то же самое время это имеет и экономические последствия для представителей малого и среднего бизнеса, которые должны делать соответствующие отчисления в социальные фонды. Здесь тоже нужно быть очень внимательными, чтобы, делая одно доброе дело, не совершать ошибок по другим направлениям и не создавать трудности для предпринимательства, в данном случае, как я уже говорил, мелкого, среднего бизнеса и самозанятых граждан.

На эти темы предлагаю прежде всего поговорить, а потом по любым другим вопросам, которые Вы считаете важными. Пожалуйста.

А.Калинин: Владимир Владимирович, прежде всего я благодарю Вас за тёплые поздравления, которые Вы прислали на юбилей нашей организации. Они были зачитаны перед делегатами форума, а там было более тысячи человек со всей нашей страны. Представительство Правительства на форуме тоже было беспрецедентным: был первый вице-премьер [И.Шувалов] и глава Центробанка [Э.Набиуллина], министры ключевые. И, естественно, в рамках форума мы обсуждали и те проблемы, которые волнуют малый и микробизнес, о которых Вы говорите.

Во-первых, контрольно-кассовая техника. Вы знаете, что мы всегда стараемся в «ОПОРЕ» идти на гребне технологий, и, когда мы обсуждали внедрение этой кассовой техники, мы, прежде всего, увидели в контрольно-кассовой технике возможности для бизнеса. Ведь на самом деле получается, ты, находясь в офисе или дома, видишь через интернет, где у тебя сколько продаётся, какой продавец работает лучше или хуже, в какое время какой товар. Это действительно технология XXI века, и мы поддержали её внедрение.

Но мы справедливо также указывали на то, что темпы, заложенные в действующем законе, чреваты тем, что это невозможно будет выполнить и бизнесу, и самим производителям. К примеру, в этом году предпринимателям поставили 1,2 миллиона касс и 1,2 миллиона накопителей. А в следующем году нужно будет поставить три миллиона касс, три миллиона накопителей, и ещё 1,2 миллиона придёт с того года, который нужно менять. Соответственно это огромные риски и срывов поставок, и очередей. Да и такое количество предпринимателей просто по своим компетенциям не успеет к установке: по подготовке сотрудников и так далее.

Поэтому первое, что бы мы предложили, – раздвинуть сроки этого закона. К примеру, что-то оставить на 2018 год, причём не на 1 июля, а, может быть, чуть позже (как показал опыт этого года, это было всё равно сдвинуто на осень), второй этап – на 2019 год и третий этап – на 2020 год. Это первое, что бы мы предложили, общаясь с бизнесом.

Второе – у нас есть 20 категорий видов деятельности по действующему закону, по которым вообще не нужно эти кассы ставить. Мы считаем, что этот перечень нужно расширить существенным образом, прежде всего посмотреть тех, кто работает по патенту. Мы предложили на 40 видов деятельности ещё расширить, чтобы они не ставили эти кассы. Они на баланс, на прозрачность потоков не влияют.

И, наконец, третий вопрос. Было ваше поручение Государственной Думе, с тем чтобы индивидуальные предприниматели не за свой счёт эти кассы покупали, а за счёт бюджета фактически, то есть предоставление им налогового вычета. Таких очень много – почти три миллиона человек. Тогда эти люди справедливо получат технологию XXI века фактически бесплатно. То есть все сервисы будут созданы другими и государством. И мы, конечно, ждём от Государственной Думы в конце этого года принятия такого порядка, чтобы индивидуальные предприниматели могли свои расходы на кассу вычесть из тех налогов, которые они платят в местный, как правило, или в региональный бюджет.

Что касается второго вопроса, про МРОТ, Вы справедливо указываете, что он также волнует бизнес. Так получилось, что индивидуальные предприниматели платят страховые взносы в привязке к величине минимального размера оплаты труда. Была такая схема принята в своё время, она работала.

Но Вы справедливо заметили, что МРОТ очень низкий, и – действительно, в чём-то это помощь бедным слоям населения – мы также считаем, что он должен быть поднят, существенно и быстрыми темпами. Но тогда индивидуальные предприниматели становятся заложниками: вроде бы благосостояние мы начинаем поднимать за счёт поднятия МРОТ, а у них платежи резко увеличиваются. К примеру, если ничего не изменить, то платёж в следующем году вырастет на 17 процентов у индивидуальных предпринимателей при декларируемой инфляции где-то четыре [процента], а в следующем году – ещё на 22 процента.

Поэтому мы бы предложили, Владимир Владимирович, если Вы это поддержите, чтобы отвязать [страховые взносы] от МРОТ и, к примеру, перейти к баллу, который даёт социальная пенсия. Если это будет не МРОТ, а размер минимальной социальной пенсии (восемь с чем-то тысяч), тогда нагрузка вырастет, но незначительно – меньше чем на 10 процентов. И вместе с тем индивидуальный предприниматель уже будет платить столько, чтобы получить именно минимальную социальную пенсию как минимум. И это затрагивает тоже более трёх миллионов человек, то есть также вопрос большой социальной значимости.

В.Путин: Что касается кассовых аппаратов, то давайте мы так пока договоримся. Торговые предприятия должны перейти, как и договаривались, к середине следующего года. Не знаю, нужно ли сдвигать с 1 июля куда-то там подальше, – поработайте с Правительством, я такое поручение Правительству сформулирую. А остальные виды бизнеса, в зависимости, конечно, от этих видов, можно перенести на год.

А то, что Вы говорили по тому, чтобы расширить количество бизнесов, которые работают по патенту, которые не должны были бы устанавливать у себя эти новые кассовые аппараты, – давайте тоже отдельно обсудим. Я считаю, что это вполне вероятно, вполне можно сделать, надо только поконкретнее посчитать, но в целом это предложение вполне приемлемо и может быть реализовано.

По второму вопросу – приравнивание минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму. Я не случайно этот вопрос поднял, мы обязательно это сделаем, это наша задача, наши обязательства перед гражданами и из чисто моральных соображений: люди не могут получать зарплату меньше, чем прожиточный минимум, это просто невозможно. Мы жили в таких условиях, когда не было возможности решить эту задачу. Теперь, несмотря на все сложности, всё-таки экономика растёт, мы в этом смысле взрослеем, и возможности увеличиваются. Мы обязаны это сделать, и мы это сделаем.

Конечно, таким способом нужно делать, чтобы не навредить, в данном случае тем людям, которые сами зарабатывают, да и ещё, может, какие-то рабочие места создают. Поэтому это тоже возможно, Правительству тоже эту задачу обязательно сформулирую – доработаете с ними, имею в виду [предложение] оторвать прямую связь уплаты взносов от величины МРОТ; поработайте с Правительством, это можно сделать.

Если вернуться к первому вопросу, то налоговый вычет при внедрении новой кассовой техники тоже вполне возможен. Мы с Минфином это обсуждали, в целом они не возражают, надо только детали продумать, потому что в деталях, как мы знаем, всегда проблемы, но это решаемые задачи. Как до сих пор «ОПОРА России» работала с Правительством – надеюсь, эта тесная работа продолжится. Все эти решения могут быть найдены, они будут найдены, и чем раньше мы это сделаем, тем лучше.

А.Калинин: Владимир Владимирович, я благодарю Вас за то, что Вы верите в малый бизнес, и мы это чувствуем. Я уверен, что если в конструктиве работать и с Администрацией Президента, с Вами, с Правительством, то малый бизнес покажет темпы роста выше среднемировых.

В.Путин: Очень на это рассчитываю, удачи вам!

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 сентября 2017 > № 2316637 Александр Калинин


Греция. Евросоюз. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 19 сентября 2017 > № 2316029 Иоаннис Михалетос

ЕС не одобрит геостратегических проектов Греции с Евразийским союзом – греческий эксперт

В сентябре в греческих Салониках прошел деловой форум «ЕАЭС – Греция», что стало очередным шагом укрепления отношений двух сторон. Ранее в июне была подписана Совместная декларация о сотрудничестве Евразийской экономической комиссии и правительства Греческой республики. Афины стараются занять нишу моста между Западом и Востоком Европы. Однако стране может помешать плачевная ситуация в экономике, которой грозит катастрофа без новых кредитов МВФ и ЕС. Не боится ли Греция, все больше поворачивающаяся в сторону ЕАЭС, неодобрения со стороны Евросоюза? И несколько серьезны риски исключения страны из еврозоны? Своим видением ситуации с «Евразия.Эксперт» поделился греческий политолог, научный сотрудник Средиземноморского центра стратегического анализа и информации Иоаннис Михалетос.

- Господин Михалетос, 11 сентября в Салониках состоялся деловой форум «ЕАЭС – Греция». Как вы оцениваете итоги форума?

- Этот конкретный форум не породил каких-либо из ряда вон выходящих решений. Однако, если принять во внимание, что за последние несколько лет Россия довольно много инвестировала в Грецию, плюс имели место оперативные обсуждения крупных проектов, таких как «Турецкий поток», то можно сказать, что этот форум сыграл свою роль в укреплении отношений.

- На форуме предприниматели обеих сторон обсудили переход к сотрудничеству в высокотехнологических отраслях и создании совместных предприятий. Что может Греция предложить ЕАЭС в высокотехнологических отраслях?

- У греческой экономики есть определенные преимущества. Во-первых, это большое количество квалифицированного персонала и ученых с опытом работы за рубежом в данных отраслях. Довольно много греческих компаний заняли свою нишу в мире в области высоких технологий. В то же время внутренний рынок нуждается в модернизации своей высокотехнологичной инфраструктуры, чтобы достичь уровня остальных стран ЕС. В этой сфере существует множество проектов, рассчитанных на ближайшие годы.

Из совместных проектов большой интерес представляют агротехнические (высокотехнологичное животноводство), проекты по переработке отходов с использованием высоких технологий, а также основанные на интернет-технологиях проекты, связанные с онлайн-торговлей и туризмом.

Для примера представим, что интернет-платформа с сотнями миллионов активных пользователей наподобие vk.com запустила проект, направленный на греческий туристический рынок. Например, краткосрочная онлайн-аренда жилья для туристов из стран ЕАЭС. В перспективе это могло бы стать выгодным для обеих сторон бизнесом, если суметь связать его с другими платформами – онлайн-банкингом, онлайн-сервисами бронирования, телекоммуникаций и т.д.

- На ваш взгляд, может ли усилиться давление ряда европейских стран на Грецию из-за ее желания более тесно сотрудничать с ЕАЭС?

- В отношении крупных геостратегических проектов дипломатическое и политическое давление со стороны ЕС возможно. Но в вопросах повседневных торговых сделок мы можем не беспокоиться. Деньги границ не знают, и все страны ЕС участвуют в более или менее крупных бизнес-проектах со странами ЕАЭС.

Более того, большинство стран ЕС (Италия, Германия, Австрия, Финляндия, Чехия, Венгрия) связаны своего рода стратегическими отношениями в сфере энергетики с Россией и обсуждают будущие совместные проекты.

Поэтому нет нужды осторожничать в вопросе двусторонних инвестиций между Грецией и странами-членами Евразийского экономического союза.

- На ваш взгляд, какие европейские страны могли бы перенять опыт Греции в плане сотрудничества с ЕАЭС?

- В той или иной мере в этом ключе можно говорить обо всех странах ЕС. У некоторых стран есть долгосрочные интересы, совпадающие с интересами ЕАЭС. Это – Германия (особенно в области энергетики, сырьевых товаров и транспорта), Австрия (энергетика, финансы, логистика), Венгрия (энергетика, сельское хозяйство, логистика), Италия (энергетика, туризм, недвижимость), Нидерланды (энергетика, торговля, сырьевые товары, финансы), Болгария (энергетика, туризм, недвижимость, сельское хозяйство).

Вообще, если учесть, что ЕАЭС – это идеальное связующее звено между Европой и Китаем и развивающимися экономиками Восточной Азии, то можно говорить о долгосрочных стратегических проектах стоимостью в миллиарды долларов. Они могли бы способствовать планомерному развитию торговли между всеми участвующими странами, а также геополитической стабилизации, которая станет залогом мира и процветания для примерно 3,5 млрд человек.

- Как вы знаете, еще летом 2015 г. Греция и Евросоюз договорились о программе выхода из долгового кризиса. Афины получат 86 млрд евро в течение трех лет. Как Греция собирается возвращать долги?

- На данный момент греческое правительство отказалось от реформ и привлечения инвестиций и взамен решило обложить чрезмерным налогом частный сектор. ЕС неохотно согласился с этим решением, но в сущности оно убило перспективы восстановления греческой экономики.

Я думаю, нам предстоит стать свидетелями серьезных экономических трудностей, поскольку частный сектор рушится, а государственный, сохранивший все свои привилегии, расширяется и занимает все большую долю на рынке, взамен не обеспечивая отдачи для общества.

ЕС сейчас держится довольно тихо. Однако другие страны, например, Германия разрабатывают проект [будущих реформ] Евросоюза, который будет состоять из ядра, второго яруса (в который войдет Греция) и третьего яруса. Он будет включать страны, не входящие в еврозону. Таким образом, нам следует ждать больших изменений в ближайший год или около того.

- Программа финансовой помощи Греции, которую ей оказывают Международный валютный фонд и страны Евросоюза, должна завершиться в августе 2018 г. Положительно ли сказывается на экономике Греции эта финансовая помощь?

- Если не произойдет финансовое чудо, Греция не сможет обеспечить свои нужды после августа 2018 г. без очередного вливания финансовой помощи в виде комплексных кредитов. Что касается второго вопроса, деньги, поступающие в Грецию, выдаются под процент, который гораздо выше ставки Европейского Центробанка или облигационных займов других стран. То, что получает Греция – это не «легкие деньги», а кредит, который надо будет отдать с процентами.

В результате государственный долг растет – и быстро. В 2010 г., когда началась выдача займов со стороны МВФ и ЕС, долг составлял 118%. Теперь же – 178%. Плюс 30% ВВП было потеряно, а экономика – разрушена.

В данной ситуации можно говорить о финансовой катастрофе. К тому же, сменяющие одно другое правительства Греции не могут и не хотят сокращать огромный бюрократический сектор и неэффективный государственный сектор. У них отсутствует видение будущего, и они неспособны привлечь в страну сколько-нибудь значительные иностранные инвестиции. Это опасная смесь, которая может привести греческую экономику к окончательному краху и даже в будущем стать причиной исключения страны из еврозоны.

Беседовал Сеймур Мамедов

Источник – Евразия.Эксперт

Греция. Евросоюз. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 19 сентября 2017 > № 2316029 Иоаннис Михалетос


Великобритания > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 18 сентября 2017 > № 2314486 Ольга Волкова

Расставание на удачу: как англичанка Аиша Вардаг построила бракоразводную империю

Ольга Волкова

Редактор Forbes Woman

Рожденная в Оксфорде и окончившая Кембридж Аиша Вардаг зарабатывает деньги на чужих разводах. Благодаря кому процветает ее бизнес в Лондоне и на Ближнем Востоке?

Год 2000-й выдался не самым удачным для финансового юриста британской компании Linklaters Аиши Вардаг. Она разводилась с отцом двух ее сыновей. Чтобы снизить издержки на адвокатов, Вардаг много работала над разводом сама. Когда процесс наконец подошел к концу, представлявший Вардаг в суде Рэймонд Тут, старший партнер фирмы Sears Tooth Solicitors (он, кстати, позже был советником Ирины Абрамович во время ее развода с олигархом), пригласил Аишу на ужин и предложил ей работу.

С тех пор Вардаг переквалифицировалась из финансового юриста в специалиста по семейному праву, ушла из компании Тута, основала собственную и заслужила прозвище «дива разводов» вместе с самым высоким прайсом за час работы. Forbes Woman расспросил Вардаг о ее конкурентных преимуществах, особенностях британского семейного права и о том, какую часть совместно нажитого имущества может получить при разводе домохозяйка.

Vardags: начало

Через несколько лет после развода Вардаг родила третьего ребенка, дочь, и решила оставить карьеру практикующего юриста, чтобы преподавать семейное право в Лондонском университете королевы Марии. Правда, к концу второго учебного года стало ясно, что заработной платы преподавателя, пусть и в престижном вузе (входит в 50 лучших европейских университетов по версии Times Higher Education), на все нужды человека с тремя детьми хватает с трудом. Нужно было, чтобы работа приносила финансовую стабильность или хотя бы позволяла спокойно выплачивать ипотеку и оставляла возможность заботиться о детях.

Свою фирму Вардаг создала в 2005 году в единственной свободной комнате собственного дома: она постаралась максимально строго ее обставить, сделав похожей на офис. Наняла ассистента, и довольно долго штат ее конторы двумя сотрудниками и ограничивался. Вардаг проводила всю юридическую работу и даже успевала искать новых клиентов, на сон оставалось 3–4 часа в сутки. «Было тяжело, — признается она, — но это был очень захватывающий период».

С первой клиенткой Вардаг познакомилась еще до регистрации своей фирмы, на родительской викторине в школе сыновей. Женщина рассказала о бракоразводном процессе и пожаловалась на своего представителя. Вардаг дала ей несколько советов, а позже стала ее адвокатом. Дело рассматривалось в Высоком суде Лондона и стало, по словам Вардаг, хорошим стартом для привлечения следующих клиентов.

Опыт работы финансовым юристом стал конкурентным преимуществом Вардаг в области семейного права. «В Сити ты работаешь очень быстро, сидишь в офисе допоздна, — рассказывает Вардаг в интервью Forbes Woman. — Ты всегда фокусируешься на положительном исходе, добиваешься нужного результата, даже если дело сложное. Ты готов к длительным переговорам и хочешь прийти к соглашению, а не бросить другой стороне: «Увидимся в суде!» Сарафанное радио до сих пор приносит значительную долю клиентской базы Вардаг, хотя сегодня на привлечение клиентов работает и громкая репутация Vardags.

Ну и дела

История развода немецкой наследницы £100-миллионного состояния Катрин Радмахер и бывшего банкира Николя Гарантино в 2009–2010 годах была во всех британских газетах. Согласно брачному соглашению, которое супруги подписали в 1998 году в Германии, в случае семейной неудачи Гарантино не претендовал на состояние жены. Через 10 лет он, однако, передумал: со времени заключения договора Гарантино отказался от работы в банке, перешел на позицию исследователя в Оксфорде и полагал, что брачное соглашение справедливым уже считать нельзя.

Для Вардаг этот процесс стал звездным. Верховный суд Великобритании признал брачный договор решающим фактором в деле. Вардаг рассказывает, что это стало победой не только для немецкой наследницы.

Дело в том, что в отличие от других стран подобные решения не были в Великобритании стандартной практикой. Зачастую в таких делах на женщин смотрели как на слабые создания, которые при малейшей возможности вступить в брак теряют способность трезво мыслить и готовы подписать что угодно — так что нельзя требовать от них исполнения заключенных договоров. «Сегодня женщины требуют равных прав, свобод, возможностей, так что логично ожидать и равных обязательств», — рассуждает Вардаг. Наконец, это просто история о том, что пары должны иметь возможность делать самостоятельный выбор без вмешательства судей.

Дива разводов

Свое звучное прозвище Вардаг получила с легкой руки авторов журнала Easy Living. На вопрос о хобби адвокат рассказала, как занималась оперным пением. Статья вышла под заголовком «Дива разводов», и прозвище прижилось. «Знаете, мне оно нравится: в нем есть ощущение яркости, превосходства в своей профессии, а еще требовательности и твердости», — говорит юрист.

Вардаг сложно не назвать яркой. Это, вероятно, одна из причин, по которым ее так любит пресса. Первое время, рассказывает она, ее привлекали в качестве эксперта, чтобы комментировать известные бракоразводные процессы. В эфире многие коллеги Вардаг ведут себя слишком «юридически». Она же в свое время редактировала студенческую газету в Кембриджском университете, играла в студенческом театре — для любого телеканала она идеальный спикер.

В 2015 году Vardags впервые вошла в рейтинг 100 самых быстрорастущих компаний Fast Track 100 от Sunday Times, став там единственной юридической фирмой. Среднегодовой рост продаж компании Вардаг эксперты оценили в 63% (46-я строчка рейтинга), объем продаж за 2015 финансовый год — в £6,5 млн. Для сравнения: по данным исследовательской компании IBISWorld, с 2011 по 2016 год рынок услуг семейных юристов ежегодно рос всего на 0,1%.

При этом число разводов в Великобритании в последние 10 лет стабильно снижается: по данным Национальной статистической службы Великобритании, в 2005 году (когда Вардаг только начинала свою практику) в Англии и Уэльсе было зарегистрировано более 141 000 разводов, в 2010 году — около 120 000, в 2015-м — уже 101 000 случаев расторжения брака.

Сегодня, на 13-м году существования, в Vardags порядка 75 сотрудников и пять офисов в Великобритании. Основательница компании говорит, что бизнес стабильно растет, выручка этого года, по ее прогнозам, превысит £12 млн.

Большая часть выручки Vardags пока приходится на бракоразводные процессы. Однако многие ее клиенты — владельцы бизнеса, и им необходим широкий спектр юридических услуг. В 2016 году в фирме появились департаменты, отвечающие за трасты, завещания, уголовно-правовую защиту и арбитражные споры. Пока это небольшая доля бизнеса, говорит Вардаг, но она активно развивается.

Прочно заняв позицию лидера по разводам на родине, основательница Vardags переключила свое внимание на Ближний Восток. Подразделения компании там пока нет, но в регионе есть состоятельные клиенты.

«Дива разводов» ведет дела только самых богатых клиентов: час ее работы сейчас стоит £795, поэтому ее участие в процессах, где речь не идет о больших состояниях, не очень оправданно. Британские газеты называют Вардаг самым дорогим юристом по разводам. Тем не менее она все еще выступает консультантом по многим делам, даже если сама их не ведет, — одновременно таких может быть 30 или даже 40.

Поддержать женщин

То, как Вардаг запустила бизнес, воспитывая троих детей, повлияло на политику ее компании: «Мы говорим сотрудникам, которые ухаживают за маленькими детьми: «Выходи, как только сможешь: на полдня или на один день в неделю». Так они постепенно возвращаются в рабочий процесс, не делая выбора между семьей и работой». Сотрудникам высшего звена Vardags оплачивает услуги по уходу за детьми в то время, когда они на работе. Получается, что юристы, несмотря на рождение детей, могут сохранять за собой самые сложные дела, не терять в профессиональной узнаваемости и карьерном росте.

Среди 17 позиций уровня директоров Vardags девять занимают женщины. Вардаг говорит, что не верит в разницу в способностях мужчин и женщин и сотрудников компания нанимает исключительно на основании их профессиональных качеств. Впрочем, в некоторых отношениях женщины-адвокаты действительно пользуются популярностью: клиентки, проходящие через бракоразводный процесс, часто чувствуют себя раненными мужчинами и их избегают; мужчинам же, в свою очередь, иногда кажется, что будет легче, если жесткие заявления от их лица сделает женщина.

Грустная пьеса

Своих клиентов Вардаг готовит к «серии битв» и «долгой кампании». «Нужно сохранять холодный рассудок. Клиенты часто стремятся к драматичным поступкам, но из-за них они хуже выглядят в суде», — объясняет она.

Вардаг сравнивает бракоразводный процесс с пьесой в трех актах: в первом проходит слушание по организационным вопросам, во втором стороны пытаются прийти к соглашению — в большинстве случаев на этом этапе процесс удается завершить, в третьем акте драма достигает кульминации: стороны идут в суд и представляют доказательства.

Иногда люди судятся из-за безумных вещей: кофеварки или зеркала, которое, если его снять со стены, оставит пустоту, и на нее будет больно смотреть. Они готовы к изнуряющим разбирательствам из-за домашних животных. Однажды пара так долго судилась из-за кролика, что он за это время умер — и воевать было уже не из-за чего.

Драться люди готовы, конечно, из-за детей. Вторым номером идут деньги, но, уточняет Вардаг, нужно понимать, что речь не идет о жадности: для многих это момент, когда они могут обеспечить себе и детям определенный уровень жизни и получить компенсацию за свой вклад в брак, даже если он не удался.

В 2017 году после нескольких лет судебных тяжб английский суд назначил компенсацию в £64 млн бывшей «Мисс Малайзия», 70-летней Полин Чай, интересы которой представляла Вардаг. После 43 лет совместной жизни и имея 5 общих детей, Чай разводилась с 78-летним Кху Кай Пенгом, владельцем контрольного пакета сети магазинов Laura Ashley. В 2015 году Пенг вошел в список 50 самых богатых людей Малайзии по версии Forbes с оценкой состояния в $300 млн. Судебные издержки пары составили £6 млн. Дело было важным не только из-за впечатляющих сумм, объясняет Вардаг: суд оценил вклад супругов как одинаковый, то есть уравнял «домохозяйку» с «кормильцем». Хотя принцип равенства в таких случаях был установлен еще в 2000 году, многие предпринимали попытки его ослабить.

Отвечая на вопрос Forbes Woman о русских клиентах, Вардаг говорит о стабильном спросе на услуги ее фирмы со стороны россиян, в том числе очень состоятельных. Адвокат объясняет это как устоявшейся репутацией фирмы, так и тем, что в свое время, еще будучи представителем Linklaters, она работала в Москве (юрист даже родила здесь второго сына) и немного говорит по-русски. Имена клиентов Вардаг не раскрыла.

Права и договоры

Хотя бизнес Вардаг процветает благодаря бракоразводным процессам, она активно пропагандирует брачные соглашения. Адвокат и сама заключила такой договор с нынешним мужем Стивеном Бенсом. Он тоже работает в Vardags, где возглавляет подразделение финансовых расследований. «Очень многие браки заканчиваются разводом — 40%. Это не какая-то отдаленная возможность, а довольно высокая вероятность, — рассуждает Вардаг. — Как покупка страховки: вы, конечно, надеетесь, что ваш дом не сгорит, но хотите быть защищены на случай, если это все-таки произойдет».

Кроме того, по мнению Вардаг, в британском законодательстве должна появиться норма о разводе «без вины». В этой стране до сих пор нельзя просто взять и развестись по обоюдному согласию: нужно ждать два года или доказывать вину одного из супругов. «Отношения заканчиваются. Иногда никто не виноват, иногда все виноваты. Что необходимо, так это обойтись без излишней враждебности, которая вредит супругам и их детям», — говорит адвокат. Пока такой закон не принимается — по словам Вардаг, потому, что лишь только какая-то политическая партия заикнется о введении новой нормы, оппоненты немедленно клеймят ее как «антисемейную». /

Великобритания > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 18 сентября 2017 > № 2314486 Ольга Волкова


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 14 сентября 2017 > № 2309101

Хоть чучелом, хоть тушкой

Зависит ли наша будущая пенсия от того, каким способом нас подключат к новой пенсионной системе

Заставить будущих российских пенсионеров подписаться на индивидуальный пенсионный капитал будет непросто

Минфин предложил при переходе россиян к индивидуальному пенсионному капиталу (ИПК) заменить автоподписку авторегистрацией, которую за работников будут делать работодатели. Не погубит ли это и без того пока крайне туманную концепцию ИПК в России?

Сообразим на троих. А не на двоих

Участники рынка неоднозначно оценивают инициативу финансового ведомства. Они отмечают, что массовая «квазиобязательность» новой системы необходима, чтобы ИПК заработал. Однако, помимо этого технического момента, государству необходимо наконец определиться, что же получит гражданин взамен за автоматическое включение в новую пенсионную систему.

Система индивидуального пенсионного капитала не сформировалась даже на уровне законопроекта, а министерства, СРО и участники рынка уже сломали вокруг нее немало копий. Самым больным вопросом с самого начала обсуждения стал вопрос автоподписки. Напомним, автоподписка подразумевает, что в соответствии с концепцией модернизации пенсионной системы, которая должна вступить в силу в 2019 году, граждане автоматически будут отчислять до 6% от зарплаты в систему ИПК. Управлять отчислениями будут пенсионные фонды.

Минтруд тут же назвал эту квазиобязательность участия нарушением прав граждан. Тем не менее Минфин и Банк России неоднократно отмечали, что именно автоподписка — непременное условие для того, чтобы концепция ИПК заработала. «Анализ показал, что исключение временных издержек, связанных с вступлением, является ключевым фактором участия», — говорил в марте 2017 года на VIII Российском пенсионном конгрессе первый заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов. С этой мыслью согласились все участники рынка.

Однако на днях, в ходе Международного финансового форума в Москве Минфин заявил, что намерен отказаться от автоподписки в пользу авторегистрации. По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, в отличие от механизма автоподписки, когда к системе ИПК подключается непосредственно гражданин, механизм авторегистрации предусматривает подключение гражданина к системе ИПК его работодателем.

«Юридическая техника заключается в том, что в авторегистрации участвуют трое, в отличие от автоподписки, где участвуют двое. Двое — это гражданин и пенсионный фонд. Трое — гражданин, пенсионный фонд и работодатель. То есть появляется регистратор. Это обусловлено нашими юридической базой и конституционным правом», — пояснил Моисеев.

Миллион вместо 10 миллионов?

Опрошенные Банки.ру участники рынка с нетерпением ждут подробностей и опасаются грядущих изменений в концепции. Одни уверены, что замена автоподписки другими вариантами регистрации участников негативно скажется на распространении ИПК. Другие не столь пессимистичны.

«Можно заметить принципиальную разницу — в масштабе вовлечения граждан в систему», — говорит исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев. По его словам, анонсированная ранее система ИПК строилась на трех фундаментальных идеях: автоподписке, налоговых льготах и системе гарантирования. «При такой конфигурации ИПК должна была стать новой национальной пенсионной системой, которая позволила бы молодым поколениям накопить на пенсию в течение 20—30 лет. При отмене автоподписки система ИПК будет не национальной пенсионной системой, а одной из схем негосударственного пенсионного обеспечения», — считает эксперт. Он уверен, что замена автоподписки на авторегистрацию многократно снизит вовлечение граждан в систему ИПК. «По нашим оценкам, при автоподписке в системе ИПК в первые годы участвовало бы около 10 миллионов человек. А при отказе от автоподписки в систему ИПК будет вовлечено не более одного миллиона человек», — подчеркивает Якушев.

При отмене автоподписки система ИПК будет не национальной пенсионной системой, а одной из схем негосударственного пенсионного обеспечения.

Эксперт напоминает главный плюс автоподписки, заключающийся в том, что человек вообще ничего не делает: он автоматически становится участником системы с момента вступления закона в силу. При этом гражданин может отказаться от уплаты пенсионных взносов, подав заявление о каникулах. При авторегистрации, по словам Якушева, автоматического подключения к участию в системе ИПК не происходит. «Предполагается, что работодатель обязан проинформировать человека о возможности участия в системе ИПК. И, если тот согласен, получить с него соответствующую подпись, то есть заключить договор о негосударственном пенсионном обеспечении между ним и конкретным фондом», — рассуждает исполнительный директор НПФ «Сафмар».

Первый заместитель генерального директора НПФ «Газфонд пенсионные накопления» Антон Шпилев считает столь мрачную трактовку авторегистрации преждевременной. «Думаю, что авторегистрация — это по сути то же самое, что и автоподписка. В целом, по общему мнению, конечно, необходимо дождаться концепции, приводить какие-то оценки пока преждевременно», — говорит эксперт.

При этом Шпилев подчеркивает: чтобы система заработала, она должна быть не совсем добровольной. «Необходим обязательный вход и возможность выхода, а как это будет называться — автоподпиской или авторегистрацией — неважно».

По мнению главы НПФ «Национальный» Светланы Касиной, участники рынка придают чрезмерное значение техническим вопросам автоподписки или авторегистрации вместо того, чтобы обратить внимание на другие ключевые моменты.

«Важно, чтобы работник знал, что он получит за участие в ИПК. Если человек 20 лет будет отчислять по 2% от зарплаты, то на какую пенсию он сможет рассчитывать? Как она будет выплачиваться? Будет ли наследоваться? Тогда будет и интерес к системе. А мы начинаем решать проблемы не в том порядке», — убеждена Касина. По ее словам, большая часть аспектов реформы до сих не проработана, тогда как именно с них и надо было начинать. А потом уже решать, как именно будет происходить техническое подключение к системе. «Можно сделать автоподписку или авторегистрацию, но если человек не будет знать ответы на эти вопросы, то он дойдет до ПФР и напишет письмо об отказе в любом случае», — заключает Касина.

Ольга ЯКОВЛЕВА, для Banki.ru

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 14 сентября 2017 > № 2309101


Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Экология > forbes.ru, 13 сентября 2017 > № 2309334 Петр Шкуматов

Нельзя резко дергать штурвал: к чему приведет замена транспортного налога экологическим сбором

Петр Шкуматов

координатор российского общественного движения Общество синих ведерок

Как скажутся изменения, которые готовит Министерство транспорта, на авторынке и российском обществе

Минтранс размышляет о замене транспортного налога экологическим сбором; как заявил министр транспорта Максим Соколов, этот вопрос в ближайшее время будет вынесен на экспертное обсуждение. Давайте тоже подумаем — плохо ли это для автомобилистов, и каким образом возможные изменения скажутся на отечественном авторынке.

Предположим, вы решили купить новый автомобиль, отвечающий самым передовым требованиям экологичности и безопасности. Естественно, у него достаточно мощный двигатель, в соответствии с современными представлениями об энерговооруженности. Из-за этого государства принимается буквально трясти с вас деньги, ведь транспортный налог сегодня рассчитывается, исходя из мощности силовой установки.

А кто же тогда пользуется налоговыми льготами? Владельцы старых «Жигулей», чьи маломощные ДВС были разработаны еще в прошлом тысячелетии. В результате парковки возле наших домов превратились в выставку достижений советского автопрома, который потихоньку врастает в землю. Большинство хозяев «шестерок», «семерок» и тому подобной допотопной техники даже и не знают толком про транспортный налог. Свою «недвижимость» они утилизировать не хотят: это хлопотно, пусть лучше стоит, ржавеет. Каши не просит, авось когда-нибудь пригодится. А ведь парковочные места в мегаполисе — дефицит.

Кроме того, это «грязная» и абсолютно небезопасная техника. В таких машинах даже подушек безопасности нет. Между тем, именно владельцам «Жигулей» почему-то предоставляются максимальные преференции. Прямо все с ног на голову перевернуто: получается, при помощи налоговых инструментов государство стимулирует граждан покупать и до бесконечности использовать автохлам.

Как избежать социального взрыва

По моему мнению, транспортный налог давно пора реформировать. Он должен не просто приносить в бюджет деньги, но выполнять конкретные задачи — прежде всего, по обновлению парка автомобилей. Ведь средний возраст легковых машин в России давно превысил 12 лет. При этом треть зарегистрированных автомобилей старше 15 лет. Задача государства в том, чтобы такой транспорт ушел в прошлое. И предлагаемый Минтрансом экологический сбор, в соответствии с котором сумма налога будет рассчитывается исходя из параметра выброса углекислого газа – отличный инструмент для омоложения автопарка.

Конечно, нельзя резко дергать штурвал. Очевидно, замена транспортного налога экологическим сбором даст неприятный социальный эффект. Если такая замена произойдет, то владельцы дорогих автомобилей станут платить меньше, чем владельцы «Жигулей», что, наверняка, вызовет недовольство в обществе. Зачастую у владельцев таких автомобилей просто нет денег на новый. Таким образом, вторая задача государства — обеспечить по возможности плавный переход, может быть, запустить дополнительную программу поддержки спроса, вроде действующих сейчас «Первого автомобиля» и «Семейного автомобиля».

Возможные результаты

Итак, что мы получим от такой реформы? Очевидно, жизнь в больших городах станет комфортнее: как показывают исследования, выхлоп автомобиля класса Евро-5 в восемьдесят раз безопаснее для здоровья, чем выхлоп «шестерки» или «семерки». Так же не подлежит сомнению, что автомобили, выпущенные в соответствии с современными требованиями безопасности, гораздо серьезнее защищают водителя и пассажиров в случае попадания в аварию. Если посмотреть статистику ГИБДД, можно заметить как, по мере обновления автопарка, снижалась смертность в результате ДТП.

Наконец, налоговые льготы для «чистых» автомобилей приведут к росту производства и продаж новых машин, восстановлению авторынка и оживлению всех сопутствующих отраслей. Достижение этих целей является безусловным благом для нашего общества.

Но, повторюсь, очень многое зависит от нюансов реализации этой законодательной инициативы. Ведь даже самую прекрасную идею можно загубить на корню формальным подходом — таких примеров в истории нашей страны, к сожалению, немало.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Экология > forbes.ru, 13 сентября 2017 > № 2309334 Петр Шкуматов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2017 > № 2307719 Михаил Шмаков

Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждался, в частности, вопрос приравнивания МРОТ к прожиточному минимуму.

В.Путин: Михаил Викторович, Вы видели, мы с Правительством обсуждали вопрос приравнивания МРОТ к прожиточному минимуму.

Вы сами всё время этот вопрос ставите – ставите справедливо, – имею в виду, что закон требует этого уравнивания.

Хотел бы начать нашу встречу с этого вопроса, потом по всем другим, в общем, по любым, какие Вы считаете нужными.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, мы давно с Правительством обсуждаем эту проблему, и то предложение, которое, собственно, Правительство сформулировало, и Вы его утвердили, о том, что к началу 2019 года это должно быть решено в рамках нынешнего служебного процесса. Это хороший шаг вперёд, безусловно, но мы считаем, что это вполне можно было бы сделать одномоментно с 1 января 2018 года.

И вот почему: потому что, статистика это показывает, собственно, экономика дала положительный тренд в своём развитии, и на сегодняшний день для решения этого вопроса одномоментно требуется в масштабах страны очень немного денег – всего около 60 миллиардов рублей, по нашим подсчётам. При этом порядка 16–18 миллиардов это потребует затрат из федерального бюджета.

Мы тогда могли бы выйти на эту планку уже в начале 2018 года, и, собственно, тогда осталось бы только договориться или оформить это законом – процесс автоматической компенсации в зависимости от инфляции.

Сейчас инфляция низкая, у нас же нет таких колебаний по инфляции – наших доходов и наших расходов, – поэтому мы могли бы выйти на нормальный процесс, который обеспечивал бы стабильное развитие каждой семьи, государства и каждого производства, потому что это, естественно, закладывается в финансовые планы каждого предприятия и в государственный бюджет.

Потому что больше всего опасений бывает, что это сказывается на бюджетных тратах для выплаты заработной платы бюджетникам. С нашей точки зрения, сегодня самый удачный момент в нашей экономике, когда это можно было бы сделать.

Мы, конечно, отметили то, что Вы дали поручение, чтобы по возможности Правительство всё-таки вернулось к этому вопросу, чтобы ускорить.

В.Путин: Я сказал, не позже…

М.Шмаков: Не позже и по возможности ускорить. Поэтому думаю, что можно было бы ещё раз вернуться к этому вопросу, это не сегодня, конечно, поскольку на днях было это решение, о котором мы с Вами говорим.

Ещё раз хочу сказать, это решение хорошее, но думаю, что можно было бы к нему вернуться раньше чем начало 2019 года.

В.Путин: Михаил Викторович, два дня в Сочи ряд международных встреч, мероприятий, а потом в Москве я к этому, конечно, вернусь. Надо всё посчитать, всем хочется побыстрее, естественно.

Вопрос в том, чтобы сделать так, как врачи говорят, чтобы не навредить, чтобы не подорвать возможности бюджета для исполнения бюджетом других, в том числе и очень важных социальных обязательств.

Но Вы правы, у нас такие возможности возникают. Мы обсуждали всё это, в том числе и с 1 января 2018 года в единоразовом режиме. Вернёмся ещё раз.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, ещё один аргумент.

Сейчас, естественно, разные процессы происходят в экономике – вот завалился один из ведущих банков. Туда сейчас планируется от 250 до 400 миллиардов вложить на санацию этого банка. На этом фоне, на фоне 400 миллиардов, даже 250-ти, 60 миллиардов – это несопоставимо маленькие цифры.

В.Путин: Это делает Центральный банк, а не Правительство.

М.Шмаков: Думаю, что есть механизмы, чтобы это всё гармонизировать, – затраты Центрального банка и Правительства.

В.Путин: Хорошо, давайте поговорим подробнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2017 > № 2307719 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 сентября 2017 > № 2307712

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2017 года, проекты федеральных законов, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги! У нас сегодня традиционная повестка. В том числе мы рассматриваем отчёт об исполнении бюджета за первое полугодие 2017 года и посмотрим, как идёт работа над федеральными целевыми программами и ФАИП. Чуть подробнее обо всём этом доложит Антон Германович Силуанов и коллеги из Минэкономразвития. Назову несколько основных цифр.

За прошедшие полгода объём валового внутреннего продукта вырос. Мы ожидаем, что во втором полугодии рост валового внутреннего продукта продолжится. Доходы бюджета также увеличились, даже больше, чем мы прогнозировали, – на 14% и превысили 7 трлн рублей. По сравнению с тем же периодом прошлого года они выросли приблизительно на 21,5%. Отмечу, что меняется структура и доходной части, сейчас мы больше получаем денег от налогов и сборов, чем собственно от продажи нефти и газа. Израсходовано за первые полгода 7,5 трлн рублей. Отмечу увеличение кассовых расходов бюджета – выше среднего уровня, это приблизительно 45,5% к уточнённой росписи. Нужны, конечно, и дальнейшие шаги в этом направлении.

Постепенно снижается дефицит бюджета. В первом полугодии он составил около 400 млрд рублей, или приблизительно 1% валового внутреннего продукта. Напомню, что за первое полугодие 2016 года это было 3,6%. При этом растут объёмы резервных средств.

Теперь о федеральных целевых программах и Федеральной адресной инвестиционной программе. Сейчас у нас в работе 33 ФЦП, общий объём их финансирования за счёт федерального бюджета (я имею в виду открытую часть) превысил в текущем году 912 млрд рублей. Выросло софинансирование программ за счёт регионов, местных бюджетов и внебюджетных источников. За полгода было привлечено свыше 320 млрд рублей таким образом. Постепенно выправляется ситуация и с освоением средств. По кассовому исполнению показатели не идеальные, но лучше аналогичного периода прошлого года.

В целом работа, по оценке экономических ведомств, по 2 программам оценивается как весьма эффективная, по 7 – выше среднего уровня эффективности, по 21 программе – удовлетворительная. Есть и ряд программ, по которым результаты не устраивают. Причины там известны. Надеюсь, что они находятся в поле зрения.

Что касается адресной инвестиционной программы, здесь ситуация, мягко говоря, нерадостная. В этом году мы планировали построить или модернизировать 1417 объектов, из них нужно ввести в эксплуатацию 471 объект. За первые полгода сданы только 14 объектов. Здесь совокупность факторов. Очевидно, что у нас вообще сдачи приходятся на конец года, что неправильно, но так сложилось ещё с советского периода.

Во-вторых, изменились правила приёмки объектов в эксплуатацию, сдачи объектов. Нужно посмотреть, насколько они адекватны. Там есть и сложности, есть, наверное, какие-то проблемы. В общем, нужно посмотреть, как этот механизм работает, потому что то, что с такими трудностями всё это происходит, свидетельствует не только о том, что нарушаются сроки строительства – а это, наверное, тоже одна из причин, – но и о том, что эти правила требуют корректировки, должны быть менее бюрократическими, лучше соответствовать потребностям текущего дня.

Я хотел бы, чтобы Минэкономразвития, Минфин, Минстрой с привлечением наших коллег из Счётной палаты, из других ведомств посмотрели все эти результаты и представили предложения по исправлению ситуации со сдачей объектов в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. Прошу мне это доложить в ближайшее время.

Сегодня мы также рассматриваем федеральную целевую программу по развитию космодромов на период 2017–2025 годов. Она направлена на то, чтобы сохранить наши позиции в космической сфере, обеспечить гарантированный и независимый доступ России в космос. Мы должны предпринять целый ряд шагов для решения научно-исследовательских задач, для обеспечения интересов обороны и безопасности, для выполнения коммерческих проектов в области космоса. На эти цели в рамках программы из бюджета планируется выделить более 340 млрд рублей, с тем чтобы создать на наших космодромах наземную космическую инфраструктуру для пуска всего спектра перспективных ракет-носителей.

Ряд изменений касается совершенствования законодательства, в том числе административной ответственности за несоблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирными домами. Кодекс об административных правонарушениях предлагается дополнить отдельным составом правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством с грубым нарушением лицензионных требований. Это один из вопросов.

Кроме того, мы обсудим законопроект, который уточняет регулирование в области искусственного разведения определённых видов рыб. Речь идёт о так называемых анадромных видах, которые воспроизводятся в пресной воде, потом мигрируют в море. У нас с 2014 года вступил в силу закон «Об аквакультуре», который ввёл обязательные конкурсные процедуры, но возникла коллизия по поводу прав на участки тех, кто уже осуществлял такую деятельность. Вот этот законопроект направлен на то, чтобы эту коллизию разрешить.

Распределяется ряд субсидий и межбюджетных трансфертов. Я выделю трансферт на поддержку неработающих пенсионеров, доход которых меньше регионального прожиточного минимума. Мы выделяем регионам деньги из бюджета на предоставление таким людям социальных доплат к пенсиям. Уже направлено на эти цели почти 6,5 млрд рублей, ещё 1 млрд распределяется сегодня. В результате дополнительное финансирование к пенсии должны получить почти 410 тысяч человек.

И ряд решений касается строительства и ремонта крупных спортивных объектов на территории Карачаево-Черкесской Республики, Республики Алтай и Республики Тыва.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 сентября 2017 > № 2307712


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 сентября 2017 > № 2312856 Роман Артюхин

Казначейство: как заработать для бюджета

Артюхин: Федеральное казначейство получит новые полномочия

Петр Нетреба

Федеральное казначейство включит в свою учетную систему средства тех регионов и муниципалитетов, которые сейчас не вправе размещать бюджетные остатки в банках. Глава ведомства Роман Артюхин рассказал «Газете.Ru» какой доход приносят бюджетные деньги, зачем внедряется риск-ориентированный подход, выйдет ли Казначейство на валютный рынок, и чем учреждения культуры отличаются от оборонных заводов.

— В 2013 – 2014 году вы начали реформировать Казначейство. Сейчас предлагаете оформить новую конструкцию в Бюджетном кодексе. В каких условиях окажутся пользователи казначейской системы на завершающей стадии?

— Мы перейдем в категорию новой реальности. Все начиналось с того, что мы поступательно переводили счета федеральных бюджетных учреждений и органов государственной власти из кредитных организаций на обслуживание в Казначейство. И поскольку сейчас все средства федерального бюджета находятся на едином счете, каждая копейка на этом счете работает.

Управляя ликвидностью единого счета федерального бюджета, Казначейство размещает временно свободные остатки средств в различные надежные финансовые инструменты, такие как банковские депозиты и сделки РЕПО. Только за прошлый год государство заработало рекордные 82,7 млрд руб.

Вместе с тем, мы видим, что пока за рамками этой модели получения преимуществ от управления ликвидностью остались счета бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, которые не вправе размещать свои остатки согласно Бюджетному кодексу.

Сегодня Федеральному казначейству в Банке России открыты единые счета бюджета каждого публично-правового образования. А это порядка 500 млрд руб. ликвидности.

Мы сейчас при поддержке ЦБ ведем работу по реформированию системы бюджетных платежей, в рамках которой все открытые Казначейству банковские счета перейдут в нашу учетную систему. А Казначейству России в Центральном банке будет открыт один единый казначейский счет.

На основе имеющегося опыта по управлению остатками средств федерального бюджета, Казначейство будет управлять всей ликвидностью единого казначейского счета и начислять проценты по этим операциям нашим клиентам.

Эти бюджетные полномочия Казначейства будут закреплены в новой редакции Бюджетного кодекса. При этом, полномочия по самостоятельному управлению ликвидностью бюджетов субъектов РФ, которые предусмотрены в статье 236 Бюджетного кодекса, сохранятся и в новой редакции Кодекса. То есть на права самостоятельно размещать средства таких субъектов РФ, как Москва и Санкт-Петербург, мы не претендуем.

--Правила распределения доходов, возникающих при управлении ликвидностью, уже есть?

— В новой редакции Бюджетного кодекса предполагается, что эти правила будут установлены правительством. Мы предложим соответствующий механизм расчета, который обсудим затем с субъектами РФ, чтобы каждый мог высказать свои замечания и предложения.

И, разумеется, по всем активным операциям мы будем предоставлять отчетность каждому публично-правовому образованию, чтобы они понимали, каким образом были начислены доходы от размещения средств.

— Как доходы от остатков изменят бюджетный процесс, и кто будет их администратором?

— Администратором указанных доходов может быть и Федеральное казначейство. И конечно, в рамках бюджетно-правовых процедур мы будем планировать указанные доходы и направлять их публично-правовым образованиям, чтобы они также могли планировать в своих бюджетах эти поступления. Но этот вопрос еще будет развиваться поступательно.

— Норму доходности можете предсказать?

— Среднерыночные процентные ставки. Мы же не размещаем ни выше, ни ниже рынка.

— Но там, где есть доходность – есть и риски, и потери...

— Какие риски? Какие потери?

— Например, повторение кризиса 2014 года, когда доходы бюджета 2015 года сократились на треть…

— Действительно, мы, может быть, рассчитываем, условно на 7-8%, а ставки могут быть 3% - 4%. Ну, значит, доходность будет меньше. Что делать…

- А минус в такой системе возможен?

— Минус, как невозврат? Все зависит от того, в какие инструменты мы будем размещать деньги. Сделки РЕПО осуществляются с передачей ценных бумаг. Значит, если кто-то не вернул взятые у нас деньги, ценные бумаги становятся активом государства. Соответственно, мы их продаем, и остается их рыночная стоимость. Депозиты в настоящее время размещаются в самые надежные банки. Риски потерь по депозитам в Сбербанке, ВТБ, ВТБ-24, Газпромбанке, Россельхозбанке и Альфа-банке гипотетические.

— Конечно, вы назвали госбанки, за исключением одного.

— Да, но это вопрос к банковской системе. Мы смотрим на это с точки зрения управляющего. Есть банковская система, ее емкость и структура – это всё вопросы к Банку России. Для нас важно координировать с Центральным банком, потому что объемы размещения у нас триллионные. Если мы начнем размещать деньги без ограничений, риски колебаний будут очень велики. Дальше есть наши партнеры в лице банковской системы верхнего уровня, которые отобраны в порядке, установленном правительством. Если они не берут ликвидность, значит, нет и размещения.

— Пример размера остатков на счетах казначейства можете привести?

— Пожалуйста: за 4 сентября на утро 5 сентября мы имеем остатки средств на едином счете федерального бюджета в размере 2,876 трлн руб., это больше, чем у любого банка.

Из них размещено в депозитах – 618 млрд рублей, в сделках РЕПО – 526 млрд руб., и выдано бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации и муниципалитетам – 118 миллиардов рублей.

Кстати, для субъектов Российской Федерации и муниципалитетов наши бюджетные кредиты очень важны, поскольку они предоставляются им по низкой процентной ставке — 0,1% .

— Зачем вы вписываете в законодательство «операции с повышенным риском», собираетесь вводить их категории и применять их при операциях со средствами участников и неучастников бюджетного процесса?

— Это уже отдельная ветвь нашего развития. До 2015 года основная функция Казначейства заключалась в учете и проведении бюджетных платежей, то есть мы были по сути своей кассирами.

Серьезный поворот произошел после вступления в действие Указа президента, передавшего полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере от Росфиннадзора к Казначейству России. И мы теперь на эту ситуацию смотрим еще и с точки зрения контролеров.

Посмотрите, как работает банковская система со своими клиентами. Мы можем провести здесь аналогию. Каждый сомнительный платеж банки проверяют на соответствие различным сферам законодательства. И банк же несет определенную ответственность за эти риски.

— А Казначейство по этим рискам должно отвечать?

— Начинаем над этим задумываться. Банковское законодательство, банковские технологии выработали совсем другую природу взаимоотношений с клиентом. Более того, в настоящее время банки активно используют принцип – «знать своего клиента насквозь». Например, даже счет физическому лицу так просто никто не откроет. Такой же подход возникает и у Казначейства.

Федеральных клиентов мы знаем, поскольку ведем их юридические дела, видим учредительные документы. Но у нас обслуживаются помимо них еще и клиенты регионального и муниципального уровней.

Да, они функционируют как участники бюджетного процесса, но уверены ли мы, что все операции, которые они совершают, по всему спектру не только бюджетного, а иного законодательства, соответствуют этому законодательству?

То есть, мы уже говорим о некоем compliance-контроле, который, должен возникать как чисто казначейский. Наша задача как контролеров не только выходить на проверки, а создать инструменты, которые предотвращали бы возникновение нарушения. Или сигнализировали о них вовремя тому же главному распорядителю. Речь не идет об ограничении их полномочий. Но есть ли у них полный набор таких полномочий? Каждый ли должен самостоятельно создавать эту систему контроля? Так называемый риск-ориентированный подход, при внутреннем своем контроле.

Поэтому мы должны предложить, с точки зрения прохождения платежей, систему риск-ориентированного контроля, при котором стало бы понятно, какие платежи проводятся. Могут использоваться модели банковского законодательства, механизмы, используемые Федеральной налоговой службой или Росфинмониторингом.

Мы используем весь имеющийся у Казначейства набор инструментов не только как контролера, но и как бухгалтера, и как оператора IT-систем. Это и казначейское сопровождение, и предоставление средств «под потребность», и технологические решения в информационных системах, при котором отсутствует сама возможность совершать нарушения

А общая задача, которая перед нами стоит — переломить негативное отношение к государственным деньгам и сделать так, чтобы каждый бюджетный рубль использовался по назначению.

— Приведите пример, как будет работать предупреждение об операции с повышенным риском?

— Самый простой пример по перечню юридических лиц, которые участвуют в противоправной деятельности. Такой перечень ведет Росфинмониторинг.

В случае, если наши клиенты захотят перевести им бюджетные деньги, мы должны просигнализировать, что перевод средств таким юридическим лицам, влечет за собой риски их отвлечения и неисполнения условий контракта. Даже если контракт уже заключен.

— Вы имеете ввиду контрагентов бюджета?

— Да. В случае такого сигнала платеж либо приостанавливается, либо вообще не проводится.

— А если контрагент госкорпорация?

— Маловероятно. Во всех государственных корпорациях создана очень серьезная система внутреннего контроля, функционируют свои единые казначейства. У всех государственных корпораций применяется внутренняя риск-ориентированная модель управления своими ресурсами.

Госкорпорация – это не та организация, которая завтра исчезнет, или возникла только вчера. Модели управления госкорпораций очень высокоразвитые. Понятно, что и там существуют свои нюансы, проблемы, сложности. Но это вопрос другого уровня.

— То есть, процедуры санкционирования усложняются только для контрагентов более низкого звена?

— Здесь мы должны быть тоже уместными. Модель, о которой я говорю, должна быть направлена на поиск различных нестандартных операций, таких, как, например, снятие особо крупных сумм наличных денег. Есть повод задуматься?

Модели мы сейчас вырабатываем, пока они проходят апробирование и об их широком применении говорить рано. И, конечно, эти модели должны получить подтверждение со стороны Минфина России.

— Выявление операций с повышенным риском — обязательный элемент казначейского сопровождения? Или казначейское сопровождение – это отдельная система?

— Тесно связанный с ним элемент, я бы так сказал. Конечно, казначейское сопровождение без этого элемента тоже может быть.

Но развитый механизм казначейского сопровождения должен обязательно основываться на риск-ориентированном подходе.

— На какой эффект вы рассчитываете от казначейского сопровождения?

— Все началось с авансов. Мы выдавали авансы, при этом увеличивалась дебиторская задолженность и, как следствие, неосвоение средств. У контрагентов казны возникало желание разместить их на депозиты в кредитных организациях и заработать проценты. И, чем позднее они рассчитаются с контрагентом, тем лучше. Обычный финансовый менеджмент.

Как только деньги стали оставаться на казначейских счетах, пропала возможность их отвлечения. Сократилась цепочка соисполнителей по контрактам, поскольку у поставщиков нет мотивации держать деньги на казначейских счетах, так как мы не начисляем проценты на их остаток. А за счет этого увеличилась скорость использования средств и их доведения в экономику.

Другой неожиданный эффект, благодаря казначейскому сопровождению – ряд государственных заказчиков и подрядчиков стали отказываться от авансов. Нас это вполне устраивает. Например, есть одно федеральное агентство, которое минимизировало авансы с 50 млрд руб. до 6 млрд.

— Не Росавтодор ли?

— Да. При казначейском сопровождении, даже новый принцип появился в бюджетном процессе: деньги под потребности, то есть выделение средств именно в тот момент, кода они реально необходимы.

Особенно хорошо это стало понятно при казначейском сопровождении на примере субсидий юридическим лицам и межбюджетных трансфертов. Все платежи четко видны, процент исполнения бюджет стал более достоверным. И у получателя субсидий появилась повышенная финансовая дисциплина. Он понимает: каждый платеж понятен и прозрачен, после каждой операции остается аудиторский след.

Правила работы с государственными деньгами в чем-то могут быть обременительными. Но лучше обремениться в начале пути, чем в его конце.

— Но для ряда получателей бюджетных средств в бюджете сделаны исключения по казначейскому сопровождению…

— Валютные операции вне Казначейства. Мы пока не являемся агентами валютного контроля. Есть и отдельные решения в установленном порядке, обусловленные определенными задачами. Например, Центризбирком.

Они как были, так и остались еще с советского времени в банковской системе. ЦИК перечисляется сразу вся сумма на проведение выборов, и они самостоятельно ею распоряжаются согласно соответствующему законодательству.

— Вы говорите о том, что операции в валюте не подлежат казначейскому обслуживанию. Но сами предлагаете ввести в Бюджетный кодекс понятие единого казначейского счета в валюте. Зачем?

— Пока не подлежат, потом будут подлежать. Сейчас мы видим, что по валютным операциям наши клиенты открывают отдельные счета в кредитных организациях.

Но мы полагаем, что соответствующие валютные операции может делать и Казначейство. То есть, необходимости открытия валютных счетов в кредитных организациях не существует.

Мы напрямую можем осуществлять данные платежи с казначейских счетов. В масштабах бюджета это небольшие операции – внешнеторговые, взносы в международные организации, финансирование зарубежных представительств.

— Но сейчас обсуждается и передача Казначейству функций агента по покупке валюты.

— Такой вопрос действительно рассматривается. У нас есть отдельная «дорожная карта». Но для выхода Казначейству напрямую на валютный рынок потребуется разработка соответствующих правовых механизмов и технологическое обеспечение.

— А зачем тогда отказываться от агентских услуг ЦБ?

— Это вопрос к ЦБ. Мы не хотим отказываться.

— То есть это инициатива Центробанка?

— У них есть хорошие доводы для этого, касающиеся разделения политики Центрального банка и политики клиентов. Они считают, что клиенты сами должны заниматься своими задачами. Но для нас это технологически сложно. Нам удобно, что бы Банк России по своему курсу продавал нам валюту, которая необходима для осуществления бюджетных операций и все. Что бы выходить на валютный рынок, нужно создавать соответствующую инфраструктуру. Сделаем, конечно, если задача так стоит.

— Если вернуться к скорости оборачиваемости бюджетных средств в экономике, о которой вы уже упоминали и вспомнить «бюджетный навес», который повторяется в конце каждого года. Почему он по-прежнему в моде?

— Его не надо бояться. Это искусственный страх. А сам «навес» является частью естественного процесса. Самый показательный пример – это заработная плата. Вся бюджетная система получает за ноябрь – декабрь зарплату в декабре и еще дополнительно годовую премию.

В структуре расходов даже федерального бюджета зарплата занимает 20% и этот навес по зарплате убрать никак не нельзя, да и не нужно.

Дальше закупки. Да у нас сложился определенный производственный цикл закупок. Государство все сделало для того, чтобы были трехлетние контракты, трехлетние лимиты, и здесь все понятно. Но окончательные расчеты по контрактам все равно осуществляются в декабре. Конечно, здесь еще можно о чем-то подумать для повышения равномерности расходования средств.

Но если посмотреть с точки зрения банковского дела, где этот навес? Нет этого навеса. Потому что деньги находятся на едином счете федерального бюджета, которые размещены в депозитах. Они в банковской системе. Суммы я называл.

Депозиты возвращаются к нам, а мы опять все возвращаем в банковскую систему уже через выплаты по соответствующим обязательствам наших получателей средств. Все нейтрально. По остальным направлениям, таким как трансферты и субсидии, перечисления идут более или менее равномерно.

— А почему тогда правительство ежегодно обостряет эту проблему?

— Для правительства деньги как лакмусовая бумажка. Бюджетный «навес» говорит о недостатках в организации работы по контрактации, по сдаче работ поставщиками.

То есть, деньги – это как свидетельство того, что если они не были освоены, значит, работы не выполнены поставщиками. А если работы не выполнены – значит, существует риск недостижения целей, на которые выделялись средства из бюджета. Это всегда будет артикулироваться в таком контексте.

Но, навес как финансовая или как казначейская проблема, на мой взгляд, не настолько актуальна.

— Как же жалобы бюджетополучателей на трудности оформления документации?

— Нет такой проблемы. Все очень четко урегулировано, многолетняя система соблюдения бюджетных ограничений отстроена.

Контракт должен быть? Должен. Акт выполненных работ должен быть? Должен. Они должны друг другу соответствовать? Должны! Все. Какие трудности?

— А существует разница в оформлении на получение бюджетных средств у организации культуры и предприятия оборонки?

— Да.

— Кому проще оформить документацию?

— У них разный статус. Учреждения культуры – это бюджетные учреждения. У них более гибкая система финансового обеспечения, они получают субсидии на выполнение государственного задания.

Согласно Федеральному закону № 83-ФЗ, направления использования средств определяются планом их финансово-хозяйственной деятельности. Соответственно, для них предусмотрена и более гибкая модель управления собственными ресурсами.

Главное, что от них требуется – достигнуть цели, которые обозначены в государственном задании.

Напротив, государственные заказчики в рамках государственного оборонного заказа должны заключить госконтракты и разместить сведения о них в реестре контрактов.

При этом, для них законодательно определена необходимость представления другого, более масштабного пакета документов, нежели тот, который представляется учреждениями культуры. То есть, по разным видам средств предусмотрены разные механизмы и разные инструменты их использования.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 12 сентября 2017 > № 2312856 Роман Артюхин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 сентября 2017 > № 2311118 Максим Орешкин

Максим Орешкин: В ближайшие три года мы ожидаем устойчивый рост российской экономики темпом не ниже двух процентов в год

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин принял участие в совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства. Обсуждались текущая экономическая ситуация в стране, перспективы развития банковской сферы, рынка кредитования, пути увеличения минимального размера оплаты труда, ряд других актуальных тем. Отдельно рассматривался вопрос повышения качества и прозрачности предоставления гражданам жилищных и коммунальных услуг.

Министр говорил о текущей экономической динамике, её прогнозе до 2020 года.

Доклад Максима Орешкина:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас в принципе последние несколько лет были с не очень успешной экономической динамикой, и это сформировало несколько пессимистический взгляд на развитие экономки. Если посмотреть на ожидания экспертов начала года, то рост ВВП ожидался не выше одного процента. Сегодня уже можно с уверенностью сказать, что такие пессимистические прогнозы не оправдались.

Мы в начале года вышли с оценкой, которая предполагала рост экономики темпом выше двух процентов, снижение инфляции ниже целевого уровня в четыре процента. И текущая динамика подтверждает, что даже наши оценки оказались несколько пессимистичными. Во втором квартале этого года экономический рост ускорился до уровня в 2,5 процента, а уровень инфляции по состоянию на начало прошлой недели составил 3,2 процента.

Что в значительной мере превзошло даже наши ожидания – это рост инвестиционной активности. Данные показывают, что по итогам второго квартала рост составил 6,3 процента. Это очень позитивная новость, потому что реализованные инвестиционные проекты сегодня – это более активный рост экономики завтра. В ближайшие месяцы после некоторого технического замедления роста в июле мы ожидаем очередную волну позитивных новостей и новую волну ускорения экономического роста. С чем она будет связана?

Первое, и очень важное – мы входим в долгосрочный цикл роста кредитной активности банковской системы. У нас инфляция стабилизировалась на низком уровне, за последние несколько лет снизилась долговая нагрузка как населения, так и компаний. Всё это открывает дорогу к многолетней фазе кредитного цикла. Снижение инфляции до 3,2 процента, что значительно ниже целевого уровня, – это как раз сигнал для дальнейшего снижения ставок Банком России. Его задача, как известно, – обеспечивать стабильную инфляцию на уровне четырёх процентов. Банк России уже заявил, что готовится к снижению процентных ставок.

За последний месяц, если смотреть уже внутрь банковской системы, мы стали свидетелями резкого снижения процентных ставок по ипотеке крупнейшими банками. Базовый уровень опустился ниже десяти процентов, в итоге доступность жилья в российских городах значительно выросла и находится на максимальном уровне. На этом фоне мы ожидаем осенью-зимой рекордных объёмов выдачи ипотечных кредитов. Это окажет серьёзную поддержку стройкомплексу и производству строительных материалов в тех секторах, где ещё есть значительные недозагруженные мощности.

Набирает темп розничное кредитование, и здесь важное отличие от предыдущего цикла, что банки больше концентрируются на кредитных продуктах с меньшим уровнем риска, например, связанных с зарплатными проектами. Поэтому здесь можно тоже ожидать устойчивую динамику.

И наконец, корпоративное кредитование. Динамика тоже вышла в положительную область, и она поддерживает инвестиционную активность в экономике.

Второй момент. Мы ожидаем восстановление потребительского спроса. Здесь помимо восстановления кредитной активности, о которой я уже сказал, важно отметить активизацию роста заработных плат. Уже в этом году рост реальных заработных плат может превысить три процента, а в следующем году мы ожидаем рост на уровне четырёх процентов, в том числе благодаря росту зарплат в бюджетном секторе.

Нам, конечно, потребуется несколько лет, чтобы восстановить потери доходов населения кризисных 2014–2015 годов, однако важно, что тот рост доходов, который сейчас начинается, основан не на конъюнктуре нефтяных цен, а на активном росте производительности труда. В этом году этот показатель должен прибавить два процента после символической 0,1 прошлого года.

Учитывая рекордно низкую безработицу, которая, по нашей оценке, в трёхлетней перспективе снизится до 4,7 процента, а также неблагоприятные демографические тренды, именно рост производительности труда станет ключевым в обеспечении роста экономики и доходов населения в целом.

Третье направление – это дальнейший рост инвестиционной активности. Здесь важен продолжающийся качественный рост предсказуемости условий для российского бизнеса. Этому уже способствуют внедрённые за последние годы изменения в макроэкономической политике: это инфляционное таргетирование от Банка России, которое позволило добиться рекордно низкого уровня инфляции, это ответственная бюджетная политика и внедрение нового механизма сглаживания колебаний нефтяных цен на внутреннюю экономику.

Что важно – предсказуемость растёт и на микроуровне. Начата реформа контроля и надзора: он постепенно становится более предсказуемым и, главное, переориентируется на предотвращение, а не на наказание.

Важным элементом снижения административного давления являются и те решения, о которых Вы объявили недавно на совещании на Нижне-Бурейской ГЭС.

Важный элемент предсказуемости – это тарифное регулирование. В этом году мы продолжили политику неизменности уровня индексации и привязки его к целевому уровню инфляции. В ближайшее время подготовим предложения о переходе на долгосрочное тарифообразование, чтобы была ясность как для инфраструктурных компаний, так и для бизнеса на максимально длительный период. Тоже об этом недавно говорили на совещании во Владивостоке.

Важная задача с точки зрения экономической политики – это, конечно же, активная поддержка инструментов финансирования инвестиций. У нас активно развиваются программы поддержки, в первую очередь инвестиционного кредитования. Для малого и среднего бизнеса это программа «Шесть с половиной». Готовим к запуску «фабрику проектного финансирования», она поддержит проекты размером от трёх миллиардов рублей.

Отдельно хочу сказать спасибо Банку России, который активно поддержал разработку этой программы. По кредитам, выданным в рамках данного проекта, к банкам будут применены пониженные требования по резервированию и по капиталу. Первые кредиты мы ожидаем к выдаче в первом квартале 2018 года.

Очень важно, что обе эти программы мы выстроили таким образом, что принятие решения о выдаче конкретного кредита будет приниматься без участия чиновников.

Конечно, важным элементом роста инвестиционной активности станет и программа инфраструктурной ипотеки. О ходе её подготовки буду докладывать Вам в ближайшее время. В результате, в том числе эффекта от этих программ, мы ожидаем, что весь прогнозный период у нас будет активный рост инвестиций в диапазоне от пяти до шести процентов в год.

Понятно, что для экономического роста также важную роль играют и приоритетные проекты Правительства. С точки зрения максимального эффекта именно на рост ВВП хотел бы отметить проект по созданию условий для активного роста несырьевого экспорта, а также недавно утверждённый проект по повышению производительности труда. В рамках последнего мы также, например, нацелены на активное сотрудничество с нашими японскими партнёрами и на Дальневосточном форуме как раз подписали соответствующее соглашение.

В итоге после роста ВВП на 2,1 процента в этом году в ближайшие три года мы ожидаем устойчивый рост российской экономики темпом не ниже двух процентов в год, стабильную инфляцию на уровне четырёх процентов, а также восстановление доходов населения. За трёхлетний период рост реальных зарплат должен составить около десяти процентов.

Рост заработной платы крайне важен, потому что он позволяет привлекать и оставлять в стране лучшие таланты, а в современной глобальной экономике конкуренцию всегда выигрывает тот, кто способен максимально эффективно, во-первых, реализовывать потенциал своих граждан, и, во-вторых, быть наиболее привлекательным местом для жизни и работы лучших талантов.

У нас пока ещё сохраняются различия между базовым и целевым сценарием прогноза. В базовом варианте рост экономики достигает отметки в 2,3 процента, а в целевом – 3,1 процента. Поэтому в настоящее время Правительство продолжает вырабатывать и постепенно приступает к реализации всё новых и новых изменений, которые как раз и будут обеспечивать рост экономики темпами выше среднемировых.

В первую очередь, помимо озвученных сегодня программ, речь идёт о программе цифровой экономики, повышении конкурентоспособности российских городов и о целом ряде других проектов. Отмечу также, что пока мы в базовый сценарий закладываем консервативный эффект даже от тех мер, которые уже начали внедряться.

***

В ходе совещания Президент отметил, что российская экономика из кризиса вышла, набирает обороты, и участники экономической деятельности, и граждане постепенно будут ощущать позитивные факторы, происходящие в экономике. Он упомянул о том, что некоторые эксперты полагают, что в целом реальные доходы людей пока восстанавливаются достаточно медленно, о том, что за последнее время рост розничной торговли составил всего 0,7 процента, а также о том, что с учётом курсовой разницы растёт и импорт и это уже ощущают производители отечественной продукции, это уже видно на полках, это уже видно по тому, как ведут себя торговые сети.

"Вы абсолютно правы, что восстановление доходов пока только началось и носит действительно ограниченный характер. Можно отметить ситуацию этого года, когда есть рост производительности труда, и это позволяет увеличивать и рост реальных заработных плат. Поэтому те меры, которые сейчас реализует Правительство, эффект от которых будет через год, через два, – они как раз нацелены на поддержку инвестиционной активности, для того чтобы обновлялись производства. И проект, например, по росту производительности труда – это применение современных управленческих технологий на предприятиях, которые также будут позволять увеличивать выработку и доход на одного работника.

Всё это вместе будет складываться в картину, которая будет позволять наращивать и уровень заработных плат, и других доходов населения. Очень важно, чтобы рост производительности и рост заработных плат шли нога в ногу, чтобы этот рост был сбалансирован и устойчив, и у нас не было бы провалов в дальнейшем.

Что касается обменного курса, то, действительно, ситуация неоднозначная. К доллару в целом идёт укрепление, но, например, к евро валюта у нас ослабла по сравнению с уровнем прошлого года. Это связано с тем, что доллар с начала этого года очень серьёзно ослаб ко всем мировым валютам. Если евро к доллару был 1,05 в начале года, то сейчас этот показатель выше 1,20.

Но, действительно, импорт растёт. Это в том числе проявление того, что начинает восстанавливаться потребительский спрос. Например, мы видим, что продажи автомобилей сейчас растут на 16 процентов к уровню прошлого года, а значительное количество автокомпонентов импортируется, поэтому это тоже влияет на общий объём импорта.

Здесь задача, конечно же, сохранить конкурентоспособность российских производств, но делать это, считаю, нужно не за счёт снижения реальных доходов населения, а в первую очередь за счёт инвестиций в новое оборудование, внедрения новых технологий, цифровизации производств, внедрения новых управленческих технологий. Те меры, о которых я говорил, на это нацелены: и снижение административного давления здесь очень важно, и, конечно, предсказуемость в тарифной ситуации тоже является важным элементом", - прокомментировал Максим Орешкин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 сентября 2017 > № 2311118 Максим Орешкин


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 сентября 2017 > № 2307716 Светлана Орлова

Рабочая встреча с губернатором Владимирской области Светланой Орловой.

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Владимирской области Светланой Орловой. Обсуждались показатели социально-экономического развития региона, а также обращения жителей области, поступившие главе государства в ходе «Прямой линии».

В.Путин: Эта папочка составлена из обращений граждан в ходе «Прямой линии» по Владимирской области.

Но давайте начнём с того, о чём Вы хотели сказать.

С.Орлова: Первое, Владимир Владимирович, у нас 70 обращений, за эти дни мы их все контролируем, ведём: практически 63 процента выполнено, осталось 27 [обращений].

На первом месте вопросы производственно-экономические, на втором – ЖКХ, на третьем – социальные, есть проблемы по тарифам. Но мы это в целом ведём с первого года моей работы. Просто хотела Вам показать, если можно. (Демонстрирует материалы.)

В.Путин: Давайте в целом по экономике и социальной сфере.

С.Орлова: На 20 процентов снижено количество обращений в администрацию, по каждому случаю мы разбираемся, более четырёх тысяч поручений, которые лично я контролировала.

Естественно, это всё вместе с вами: здесь и федеральные деньги, и областные деньги. Здесь три школы; Лыбедская магистраль, на которую Вы нам деньги давали, – она практически убирает нагрузку на город, очень серьёзная магистраль, 1 миллиард 800 миллионов [рублей]. Здесь и ФАПы, и детские сады, и мосты. Темы для населения важные – что газификация, что мост, что колонка с водой и так далее. Всё это мы контролируем: было – стало. У нас жёсткий контроль, всё в информационном режиме идёт, сама регулярно провожу приёмы граждан. Это котельные: 51 нерентабельную котельную мы закрыли.

В.Путин: Газовые котельные?

С.Орлова: Газовые котельные, у нас хорошо идёт газификация, большое спасибо «Газпрому».

Мы рассчитались по долгам за газ практически в течение этих трёх лет. Они нам даже сейчас 2,2 миллиарда дали на спортивные сооружения.

Муром: какой был дворец – и какой сегодня стал.

Конечно, это, во-первых, большая федеральная программа, которую Вы утвердили: и детские сады, и школы. Вот спортивные площадки: мы таких 500 поставили по области, а хотим тысячу. Люди с удовольствием занимаются.

А это «Кванториум».

В.Путин: Работает?

С.Орлова: Работает, Владимир Владимирович. Это технопарк, дети радуются, даже на каникулах не хотят уходить: занимаются. Сейчас очень много детей там занимается. Мы даже там открыли новый очень красивый Дом молодёжи.

В.Путин: В целом как ситуация в экономическом плане?

С.Орлова: В целом объём промышленного производства – 101,1 [процента].

Очень много инвесторов, которые практически не уходят. «Волгабас», на который хотела Вас пригласить, – в декабре будем сдавать этот завод: автобусы на газомоторном топливе и электродвигателях. Это будет первый такой завод в России высокого качества производства.

Указы Президента выполняем. Плюс 10 миллиардов нарастили бюджет за это время. Нефти и газа, как Вы знаете, нет, поэтому собственные доходы – 49 миллиардов, это хороший показатель. Общий бюджет сейчас 62 миллиарда. Даже на три миллиарда мы снизили субсидии из федерального бюджета. Обязательства все выполняем.

Учителям, врачам стали предоставлять ипотеку, чтобы закрепить кадры. Всё равно врачей не хватает, 900 человек – сразу не решишь: открыли с институтом Пирогова кафедру прямо в областной больнице.

По здравоохранению: ФАПы строим, проблемы всё равно остаются, люди хотят лучше, качественнее помощь, но здесь стараемся, ведём работу.

Три новых школы сдали, сейчас с федеральной программой ещё три сдаём, 131 сельский клуб отремонтировали, в целом культуре большое внимание. У нас за две недели побывали Башмет, Гергиев, Мацуев и «Музыкальная экспедиция».

Четыре миллиона туристов – народ поехал, мы стараемся: поехали дети, поехали семьи, но мы тоже выделяем деньги, чтобы дети поездили по стране, по области, потому что это очень важно.

Неплохо идёт малый и средний бизнес. Конечно, ремесленники счастливы, потому что их продукцию покупают. Сделали [медицинские] маски – компания «Кит», к примеру. Бизнес не только торгово-закупочный, но и инновационный. У нас, кстати, 28,9 процента – инновационная продукция.

Сделали новый трактор, хотела показать Вам. Трактор называется «Ант», 135 лошадиных сил. «Владимир» вернули: он 55 лошадиных сил, миллион стоит, с удовольствием его фермеры берут. Это КЭМЗ – тот завод, директор которого попросил Вас доллар поддержать и где вертолёты. Хороший трактор, выпускать его будем в Камешково, в моногороде.

Владимир Владимирович, спасибо, конечно, ещё и за программу моногородов, переселения граждан.

Это Вы видели: это вертолёт. Французы проявили огромный интерес, кстати. На форуме у нас было 300 предприятий и выставок и 23 страны.

Кстати, сейчас очень интересен региональный аспект. Мы поставляем на рынок Санкт-Петербурга много продукции, на рынок Москвы, сейчас – Карелии. Это станки.

У нас и WorldSkills хорошо прошёл. И вообще такое желание молодых ребят – работать рабочими профессиями: обучение, индивидуальное образование, так что интерес большой.

В.Путин: Ясно.

Тогда продолжу, с чего начал. Вы посмотрите внимательнее.

С.Орлова: Обязательно, конечно.

В.Путин: За то, что Вы этим занимались, спасибо, но на что я обратил внимание, проблемы все понятны. Вы сейчас только мне показывали газоперекачивающую станцию, но важно не только, чтобы «Газпром» выполнил свою работу – важно довести до конечного потребителя.

Здесь о чём люди пишут: о том, что местная власть ведёт себя непоследовательно, и непонятно, какие предъявляются требования: то говорят, что нужно заплатить 20 тысяч, то 30, то 37, – итог совсем другой. Это город Вязники, посмотрите сами, что там происходит.

С.Орлова: Хорошо.

В.Путин: По поводу ветхого жилья и получения земли в этой связи. Вот: «Положен земельный участок как многодетной семье, хотели оформить участок, но сказали, что дают только малоимущим, но не многодетным», – надо тоже понять почему.

С.Орлова: Разберусь.

В.Путин: У вас какой порядок: даёте многодетным?

С.Орлова: Многодетным практически 80 процентов выдали. На местах может быть бюрократия.

В.Путин: Может, да, поэтому нужно внимательно посмотреть.

По поводу школ, Вы упоминали школы: город Владимир, микрорайон 8-ЮЗ.

С.Орлова: В 8-ЮЗ строится новая школа на 1200 мест.

В.Путин: Говорят, чиновники отчитались, что школа построена, а до сих пор у половины школы не построены даже стены.

С.Орлова: Нет, она ещё не построена, Владимир Владимирович, нам только вернули 440 миллионов. Она будет сдаваться в конце года. Это новая школа.

В.Путин: Тогда возьмите на контроль, чтобы это было доведено до конца.

С.Орлова: Конечно, мы в этом очень заинтересованы.

В.Путин: И экологические вопросы есть, из города Петушки. Люди тоже обращают внимание на достаточно острые вопросы – даже не буду сейчас воспроизводить вслух, здесь всё написано.Вы их посмотрите и потом мне доложите, что Вы предприняли.

С.Орлова: Обязательно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 сентября 2017 > № 2307716 Светлана Орлова


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 12 сентября 2017 > № 2306338

Москва — ты ли это?

Юлиан Ханс (Julian Hans), Süddeutsche Zeitung, Германия

Некоторые традиции из жизни царей, князей и крупных помещиков все еще живы в российском обществе и сто лет после Октябрьской революции. Сюда относится и то, что лето проводят в своем летнем имении и только в сентябре появляются в своей городской резиденции. Москвичи, которые проводили свой отпуск своих дачах, на турецких пляжах или в Майами, в эти дни не узнают свой родной город.

За время их отсутствия мэр придал центру новый облик. Было отреставрировано более 80 улиц, 30 парков и три тысячи дворов. Появилось 20 километров новых велосипедных дорожек и впервые светофоры для велосипедистов, которых город установил более 300. Для этого сузили проезжие части, а тротуары расширили, чтобы люди лучше оставляли бы свои автомобили дома, чтобы не загружать ими центр города.

Пожалуй, никогда еще различия не были столь вопиющими

Кажется, что прилежные гномы во время отсутствия граждан местами отстроили город заново: новый асфальт, новая канализация, новые фонари, новые фасады и новое освещение фасадов, новые указатели на улицах, новые полосы зеленых насаждений и парки.

В данном случае эти гномы говорили по-узбекски и по-армянски: молодые мужчины из Центральной Азии и с Кавказа, толпы которых возились в земле и в своих оранжевых рабочих жилетах издалека выглядели, как облепиха в бетонной пустыне. Эти жилетки были, очевидно, единственной рабочей одеждой, которую им выдали, потому часто видели, как они в одних коротких штанах и в пляжных шлепанцах на ногах ворочали гранитные плиты весом в несколько центнеров. Пожалуй, никогда до этого контраст между теми, кто уезжал на каникулы, и теми, кто остался дома, не был столь вопиющим, как в этом году.

Ибо чтобы успеть выполнить огромный объем работ за теплые месяцы между маем и сентябрем, работали круглосуточно. Сначала жителей лишали сна отбойные молотки, затем скрежет по камню пил, с помощью которых толстым гранитным плитам для тротуаров придавалась нужная форма, затем летними ночами грохотали вибраторы, которые тяжело укатывали асфальт и тротуарную плитку.

Пока не выпал первый снег

Тем временем этот проект вступил в более спокойную фазу: на газонах укладывают рулоны газонной травы — как раз вовремя к выходным, когда Москва концертами и уличными праздниками будет отмечать свое 870-летие. Если хоть немного повезет, то свежую зелень можно будет увидеть еще три или четыре недели, пока не выпадет первый снег.

Конечно, такое полное обновление имеет свою цену. Более 600 миллионов евро потратил город за это обновление, к этому следует прибавить более 700 миллионов на зеленые насаждения и парки. Только одна эта сумма превышает общий бюджет каждого другого российского города за исключением Санкт-Петербурга, подсчитала газета «Ведомости». Ко дню рождения можно себе уж кое-что позволить. К тому же российская столица в будущем году готовится сразу к двум событиям — в марте будут президентские выборы, а в июне — чемпионат мира по футболу.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 12 сентября 2017 > № 2306338


США > Экология. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 12 сентября 2017 > № 2306312 Джозеф Стиглиц

Уроки «Харви»

Джозеф Стиглиц (Joseph E. Stiglitz), Project Syndicate, США

Ураган «Харви» оставил после себя перевернутые вверх дном жизни людей и огромный имущественный ущерб, оцениваемый в $150-180 млрд. Но этот шторм, терзавший побережье Техаса на протяжении нескольких дней, вызывает еще и серьезные вопросы к экономической системе и политике Соединенных Штатов.

Есть, конечно, некая ирония в том, что это событие, столь сильно связанное с изменением климата, произошло в штате, где живёт так много людей, отрицающих изменение климата, и чья экономика так сильно зависит от ископаемого топлива, вызывающего глобальное потепление. Нет, разумеется, конкретные климатические события нельзя напрямую связать с увеличением содержания парниковых газов в атмосфере. Однако учёные давно предсказывали, что такое увеличение приведёт к росту не только средних температур, но и погодных аномалий, в первую очередь, чрезвычайных явлений, подобных урагану «Харви». Ещё несколько лет назад Межправительственная группа по проблемам изменения климата пришла к выводу, что, «согласно имеющимся данным, в характере аномальных погодных явлений произошли изменения в результате антропогенного воздействия, в том числе из-за роста концентрации парниковых газов в атмосфере». Астрофизик Адам Франк объяснил это очень кратко: «рост температур означает, что растёт влажность воздуха, а это ведёт к росту количества осадков».

Да, конечно, Хьюстон и Техас сами по себе мало что могут сделать с увеличением содержания парниковых газов в атмосфере, хотя они и могли бы активней требовать проведения правительством более жёсткой климатической политики. Однако власти штата и муниципалитетов могли бы сделать намного больше, занимаясь подготовкой к подобным событиям, ведь жители этой территории сталкиваются с ними более или менее регулярно.

В поисках помощи после урагана — и хотя бы частичного финансирования восстановления — все обращаются к правительству. Ровно то же самое случилось и после экономического кризиса 2008 года. И вновь ирония в том, что всё это происходит в том самом регионе страны, где так часто порицается государственная власть и коллективные действия. Столь же ироничным было обращение к правительству за помощью в момент острого затруднения титанов американской банковской отрасли, которые до этого проповедовали неолиберальные взгляды о необходимости сокращения роли государства и ликвидации регулирования, запрещавшего им проведение наиболее опасных и антисоциальных операций.

Налицо очевидный урок подобных историй, который необходимо выучить: рынки сами по себе не способны обеспечивать защиту, в которой нуждается общество. Когда рынки не срабатывают, а это происходит довольно часто, императивом становятся коллективные действия.

Как и в случае с финансовыми кризисами, необходимы превентивные коллективные действия, помогающие смягчить последствия изменения климата. Это означает, что здания и инфраструктура должны строиться так, чтобы выстоять в экстремальных условиях, и они не должны размещаться на участках, где им с большей вероятностью грозит серьёзный ущерб. Это также означает, что нужно защищать экосистемы, особенно водно-болотные угодья, способные играть важную роль в смягчении штормовых ударов. Это означает, что надо устранять угрозы аварий, к которым может привести природная катастрофа, как это произошло с утечкой опасных химикатов в Хьюстоне. Наконец, это означает, что должны быть приняты адекватные планы реагирования, в том числе планы эвакуации.

Для достижения всех этих целей нужны эффективные государственные инвестиции и сильное регулирование, причём вне зависимости от того, какая политическая культура доминирует в Техасе или где-либо ещё. Без адекватных норм регулирования у частных лиц и компаний нет стимулов предпринимать адекватные меры предосторожности, потому что они знают — основная часть издержек, вызванных экстремальными явлениями, ляжет на плечи кого-то другого. Без адекватного государственного планирования и регулирования, в том числе экологического, последствия наводнений будут ещё хуже. Без планирования на случай катастроф и адекватного финансирования любой город может столкнуться с дилеммой, с которой столкнулся Хьюстон: если не отдать приказ об эвакуации, многие погибнут; но если отдать приказ об эвакуации, тогда люди погибнут в возникшем хаосе, а дорожные пробки не позволят им выбраться из города.

Америка и весь мир платят высокую цену за увлечение крайней антигосударственной идеологией, которую усвоил президент Дональд Трамп и его Республиканская партия. Миру приходится расплачиваться за то, что совокупные выбросы парниковых газов США выше, чем у любой другой страны; и даже сегодня США являются одним из мировых лидеров по количеству выбросов парниковых газов на душу населения. Однако и Америка платит высокую цену: другие страны, даже бедные развивающиеся государства, подобные Гаити и Эквадору, похоже, научились лучше справляться с природными катастрофами (зачастую лишь после серьёзного ущерба, нанесённого ужасающими бедствиями).

После разрушения Нового Орлеана ураганом «Катрина» в 2005 году, отключения значительной части Нью-Йорка во время урагана «Сэнди» в 2012 году, наконец, после нынешнего опустошения, причинённого Техасу ураганом «Харви», США могут и должны действовать лучше. У страны имеются ресурсы и квалификация, необходимые для анализа всех этих комплексных событий и их последствий, а также для формулирования и реализации в жизнь регулирования и инвестиционных программ, которые позволят смягчить негативные последствия подобных явлений для жизни людей и их имущества.

Однако Америке не хватает последовательности в отношении к государству тех, кто находится на правом фланге политического спектра и, потакая особым интересам, которые выигрывают от их экстремальной политики, продолжает лицемерить. Пока не наступил кризис, они выступают против регулирования, государственных инвестиций и планирования; а после кризиса они требуют — и получают — миллиарды долларов для компенсации своих убытков, причём даже тех убытков, которые можно было легко предотвратить.

Можно лишь надеяться, что Америке — и другим странам — не понадобятся новые аргументы природы, чтобы они выучили уроки урагана «Харви» наизусть.

США > Экология. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 12 сентября 2017 > № 2306312 Джозеф Стиглиц


Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 сентября 2017 > № 2306257

"Акадо Телеком" подключил к бесплатному Wi-Fi столичные пансионаты

По заказу Департамента информационных технологий (ДИТ) города Москвы ОАО "Комкор" (торговая марка "Акадо Телеком") подключил к услуге интернет-доступа пять крупных социальных объектов столицы.

Бесплатная услуга Wi-Fi с шириной канала до 100 Мбит/с теперь доступна пациентам и посетителям ГБУ "Реабилитационный центр для инвалидов", ГБУ "Пансионат "Никольский парк", ГБУ "Пансионат для ветеранов труда №31", ГБУ "Пансионат для ветеранов труда №29", ГБУ "Пансионат для ветеранов труда №19". Для организации беспроводного интернет-доступа "Акадо Телеком" установил в зданиях учреждений 119 точек доступа, что обеспечивает плотное покрытие сети в местах общего пользования.

"Бесплатный доступ к Wi-Fi предоставлен по просьбам постояльцев пансионатов и их родных. Пожилые люди – самый быстрорастущий сегмент пользователей Интернета. ДИТ и Департамент труда и соцзащиты провели опрос 10 тыс. пенсионеров, который показал, что 42% из них регулярно заходят в Интернет. Подключение пансионатов и реабилитационных центров к сети поможет представителям старшего поколения всегда оставаться на связи", - прокомментировал начальник управления связи ДИТ города Москвы Алексей Самарин.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 сентября 2017 > № 2306257


Россия. ДФО. ПФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 сентября 2017 > № 2306232

Parma TG привлекла внимание президента

Елизавета Титаренко

Более 100 тыс. заявлений на получение участка земли на Дальнем Востоке подали граждане через Федеральную информационную систему "На Дальний Восток", разработанную пермской ИТ-компанией Parma Technologies Group. Интерес к разработкам Parma TG проявил и президент России Владимир Путин, который посетил Пермский край для встречи с представителями информационно-коммуникационного кластера региона.

Напомним, с 1 июня 2016 г. жители Дальнего Востока могли подать заявку на получение участка земли в отдельных муниципальных образованиях дальневосточных регионов, а с 1 октября 2016 г. — на всей территории Дальневосточного федерального округа. С 1 февраля 2017 г. каждый россиянин получил возможность оформить документы на получение участка дальневосточной земли.

По данным на сентябрь 2017 г., с начала реализации программы граждане России подали более 100 тыс. заявлений с помощью Федеральной информационной системы (ФИС) "На Дальний Восток". Более 28 тыс. граждан уже стали обладателями "дальневосточного гектара". Около 8 тыс. - пока ожидают завершения оформления необходимых документов.

Разработчик ФИС "На Дальний Восток" - пермская ИТ-компания Parma TG. Система была создана в соответствии с требованиями ФЗ-119 и передана в эксплуатацию оператору - Федеральной государственной службе регистрации, кадастра и картографии (Росреестру). Дальнейшее развитие и сопровождение системы происходит по заказу Росреестра. В этому году Parma TG занимается модернизацией архитектуры ФИС, чтобы увеличить производительность системы, расширением взаимодействия ФИС с региональными геоинформационными системами, подключением МФЦ и подведомственных учреждений к системе и др.

8 сентября на встрече с пермскими ИТ-лидерами Владимир Путин посетил презентационный стенд Parma TG. Генеральный директор компании Parma TG Евгений Овчаров рассказал главе государства о ФИС "На Дальний Восток". С ее помощью любой гражданин России может бесплатно оформить в аренду участок дальневосточной земли через Интернет, не выходя из дома. "Разработанная пермскими программистами система позволила полностью автоматизировать весь процесс предоставления земли для граждан, начиная с интерактивного выбора понравившегося участка до получения документального разрешения на безвозмездное пользование", - сообщили в Parma TG.

Кроме того, решения пермской компании используют многие федеральные и региональные органы власти. Например, Владимир Путин заинтересовался разработками Parma TG для Счетной палаты и Федеральной налоговой службы. Всего Parma TG создала уже около 40 информационных систем для органов власти. "Разработки PARMA TG охватывают множество отраслей. Это и государственные финансы и управление, и банковский надзор и анализ финансовых рынков, и правовая статистика и общественная безопасность, и земельно-имущественные отношения и сельское хозяйство, и национальная система аккредитации и др.", - рассказал корреспонденту ComNews представитель Parma TG.

Parma TG планирует и далее укреплять позиции в разработке продуктов для госсектора. "При этом мы активно смотрим на регионы, расширяем партнерскую базу. В технологическом плане мы развиваем наши компетенции в области работы с большими данными, искусственного интеллекта, электронного обучения, а также создания собственных отраслевых платформ", - подчеркнул представитель пермской ИТ-компании. Партнерами Parma TG являются такие системные интеграторы, как "Техносерв", IBS, "Прайм Груп" и др.

Как сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы системного интегратора "Астерос", компания пока не сотрудничает с Parma Technologies Group. Однако "Астерос" не исключает возможного проявления интереса к продуктам Parma TG со стороны участников рынка, в том числе и своих клиентов. "Принятый государством курс на импортозамещение оказал существенное влияние на бизнес отечественных разработчиков. Очевидно, что спрос на российское ПО значительно вырос у органов государственной власти, крупных энергетических, телекоммуникационных компаний, ритейла и банковского сектора, - пояснил он. - Среди конкурентных преимуществ отечественных софтверных продуктов можно назвать более низкую стоимость по сравнению с зарубежными аналогами, а также лучшую приспособленность к российским реалиям и бизнес-процессам наших компаний".

Кстати, Пермский край входит в десятку регионов с развитой цифровой экономикой, отметил губернатор Пермского края Максим Решетников на недавней встрече с Владимиром Путиным. "У нас в этой сфере 1,7 тыс. предприятий, из них около сотни крупных и средних. Занято на них 14 тыс. только IT-специалистов, а если считать еще управленцев, бухгалтеров, экономистов и так далее, то почти 18 тыс. При этом ИТ-сектор для нас не просто история и не просто настоящее, это еще и будущее. Это точка роста, - сказал он. - К 2025 г. мы рассчитываем нарастить долю цифровой экономики в экономике края с нынешних 2,5%до 4%, а это значит, мы еще планируем создать 8 тыс. рабочих мест дополнительно. Это в первую очередь рабочие места для молодежи".

Интерес к Parma TG проявил не только президент Владимир Путин, но и участники III Восточного экономического форума, где директор по стратегическому развитию Parma TG Андрей Куляница рассказывал о компании. Напомним, основателем пермской ИТ-компании является бывший первый замгендиректора разработчика ПО - компании "Прогноз" Евгений Овчаров. Как ранее сообщал ComNews, в марте 2016 г. "Прогноз" расторг трудовые отношения с Евгением Овчаровым и с немалой частью сотрудников возглавляемого им дивизиона решений для государственного сектора. Источник ComNews в отрасли отмечал, что тогда компанию покинуло около 200 человек. По его словам, компания испытывала финансовые трудности (см. новость ComNews от 29 марта 2016 г.).

С декабря 2016 г. эксклюзивным дистрибутором платформы Prognoz Platform вместо "Прогноза"стало ООО "Форсайт" (входит в ИТ-холдинг Inline Technologies Group - ITG). "Форсайт" стал также обладателем расширенной лицензии на ПО "Прогноза", включая платформу Prognoz Platform, с правом ее сублицензирования, доработки, сопровождения, поддержки и модификации. Как пояснил гендиректор "Форсайта" Владимир Комов на конференции Prognoz Platform Day в марте этого года, финансовые трудности "Прогноза" начались из-за того, что компания не стала развивать партнерскую сеть и проводила очень широкую экспансию на внешние рынки (см. новость ComNews от 20 апреля 2017 г.).

Досье ComNews

Компания Parma Technologies Group основана в 2016 г. Основными направлениями деятельности компании являются разработка заказного ПО, а именно создание комплексных информационных систем для государственных структур и разработка ИТ-сервисов для граждан. В компании трудятся специалисты, чей опыт работы на рынке информационных технологий составляет более 10 лет. Команда Parma TG насчитывает 417 сотрудников. Непосредственно в производстве занято порядка 360 человек. "В 2016 г. костяк PARMA Parma TG составили выходцы из компании "Прогноз". С тех пор наша компания выросла почти в полтора раза, за это время часть направлений было модернизировано и появились новые", - сообщил корреспонденту ComNews сотрудник Parma TG. В компании есть исследовательский центр, студия дизайна и круглосуточный центр поддержки пользователей.

Россия. ДФО. ПФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 сентября 2017 > № 2306232


Германия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 11 сентября 2017 > № 2305196 Ангела Меркель

Нам нужна смелость

Фолькер Цастров (Volker Zastrow), Фридерике Хаупт (Friederike Haupt), Томас Гучкер (Thomas Gutschker), Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Ангела Меркель: Я рада, что люди — такие разные. Это в сущности одна из движущих мною сил: интерес к людям. В ГДР в своей работе в области теоретической физической химии я мало общалась с людьми. Собственно говоря, только в свободное время, а так — лишь с коллегами. Большую часть дня я проводила тогда молча, в мыслях. Потом, когда пала стена, и я вступила в партию «Демократический прорыв», то я заметила, что охотно разговариваю с другими людьми. Тогда я думала, что у политиков когда-нибудь наступает момент, когда они теряют к этому интерес. Однако когда я хорошо придерживаюсь своего рабочего расписания, то это просто замечательно, со сколькими людьми я могу тогда познакомиться — в самых разных ситуациях, с совсем обычными людьми и с теми, кем восхищаются многие.

Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung: Изменилось ли Ваше представление о людях в результате Вашей работы? Получили ли Вы такой опыт, который нельзя приобрести, если ты не канцлер ФРГ?

— Этого я не знаю. Есть ведь и другие профессии, например, журналист или священник, представители которых тоже знакомятся с очень многими людьми. Я выросла в пасторском доме. У моих родителей всегда было в доме много гостей.

— В политике узнаешь людей не только с хорошей стороны.

— Да, постоянно приходится узнавать людей вместе с их слабостями. Ведь у каждого из нас есть слабости. Я стараюсь сначала увидеть в каждом человеке что-то хорошее. Совсем не переношу, когда люди не решаются что-то сказать кому-то прямо в лицо, а говорят за спиной. Это бывает в политике, но, конечно, не только там. И я знаю: смелость могла бы быть выражена у людей более ярко, но не заносчивость или безрассудство, этого у нас предостаточно. Я имею в виду смелость человека, который сначала все досконально продумал и потом твердо этого придерживается.

— То есть смелость — это и демократическая добродетель?

— Да. Смелость кому-то что-то открыто сказать. Мужество долго за что-то бороться. Вспомним историю германского единства. Когда я сейчас слышу, что российскую аннексию Крыма нужно просто признать, я думаю: что произошло бы, если бы тогда так поступили и с нами в ГДР, по принципу, что Германия должна остаться разделенной, что в этом никогда ничего не изменится? Я считаю, что это было мужественно, что тогда нашлись люди, которые были готовы до конца жизни придерживаться чего-то. Разделение Германии, к счастью, продлилось не дольше одной человеческой жизни. Такое мужество я рассматриваю как большую добродетель.

— Надо ли людей воодушевлять или они могут справиться сами?

— Я думаю, что в политике мы как раз являемся примером — как в хорошем смысле, так и в плохом. Я вовсе не хочу говорить об образцах. Но каждого человека формируют другие люди, его родители, друзья, знакомые, те, с кого берут пример, или идолы. Все они влияют на то, как может развиваться скрытое в каждом из нас. Так что это важно — получить поддержку. Чем больше, тем лучше. И в демократии нам нужно гражданское мужество, то есть смелость.

— В какой мере?

— Потому что все-таки постоянно чувствуется скрытая ненависть, скрытая злоба. Если каждый, заметив это, сразу что-то предпримет против, тогда что-то может получиться. Я научилась тому, что язык в политике является бесконечно важным инструментом. В моей деятельности в естественных науках это был сокращенный язык, научный. В политике надо с языком обращаться осторожно. Я пытаюсь это делать, что мне не всегда удается. Очень осторожным надо быть, потому что язык может содержать злобу или способствовать ее развитию. Языком можно манипулировать. Можно пробудить эмоции, а они могут привести к очень многому, вплоть до насилия. Для политической деятельности очень важно знать, с какими средствами мы там работаем, какое влияние может оказать язык. Мы должны обходиться с этим очень ответственно.

— При этом Вы имеете в виду не только внутреннюю политику, но, конечно, также и Европу?

— Да, и европейская политика имеет много общего с языком. Я всегда очень старалась убеждать: «люди, никогда не говорите про «этих» греков и «этих» итальянцев и «этих» французов. Имейте в виду всегда отдельного человека. Точно также мне не нравится, когда, например, говорят об «этих» жадных немцах. Именно это и является отличием от прежней Европы: нас всех характеризует не только национальное, но как раз разнообразие, индивидуальность. Как среди немцев есть и ленивые, и толковые, и жадные, и такие, которые охотно делятся, точно так мы должны воспринимать и людей в других странах и опасаться стереотипов.

— В первой половине последнего срока полномочий главным спорным моментом была помощь Греции, во второй половине это была ситуация с беженцами. В обоих случаях друг другу противостояли одни и те же лагеря. Одни аргументировали так: мы лучше решим проблемы на национальном уровне. Другой лагерь во главе с Вами говорил: многие важные проблемы мы не можем решить на национальном уровне, для это существуют лишь европейские решения. В этом и Ваше видение будущего?

— В 1990 году я из-за социальной рыночной экономики вступила в ХДС. На посту министра по делам женщин и молодежи я очень много занималась национальной политикой, работала над созданием германского единства с помощью разработки детского и молодежного права. Затем я стала министром окружающей среды. Важным опытом для меня стала большая конференция по климату здесь, в Берлине, в апреле 1995 года, в которой приняли участие 170 наций, которой руководила я и которая закончилась принятием Берлинского мандата, из которого потом получился Киотский протокол. Мне пришлось заниматься соотношением сил. Это доставило мне необычайно много радости. Как я могу добиться результатов, которым по крайней мере ни одно государство не противоречит и которые по сути являются прогрессом? С тех пор я увлечена глобализацией. Большие вызовы, такие как защита климата, природного разнообразия, защита океанов — ведь это основы нашей жизни. Здесь действуют в конечном итоге лишь глобальные решения, для которых нам нужны механизмы. Когда после Второй мировой войны были созданы Организация Объединенных Наций и Совет безопасности, то ведь тогда целые части мира лежали в развалинах, это была экстремальная чрезвычайная ситуация. Конечно, сегодня совсем иные времена, но мы может многому научиться у событий времен создания ООН. Так, например, мы сегодня выступаем за глобальные механизмы также и в области экономики, финансов. Этому нас научил международный банковский кризис.

— Но сегодня нужда уже не столь велика, как после Второй мировой войны.

— Совершенно верно. И в целом правильно: всегда есть вызовы, которые мы лучше решим на национальном уровне, и есть другие, по поводу которых Европа примет лучшее решение, чем национальное государство. Но есть еще вызовы, с которыми не может справиться в одиночку и Европа. Для них нам необходимы глобальные институты. И поэтому для меня президентство в Большой двадцатке было такой большой радостью и честью. Я убеждена в том, что в таких рамках мы может сделать гораздо больше, чем каждый в одиночку. По этой же причине я являюсь убежденной европейкой. Я не могу вспомнить, чтобы у ХДС в предвыборной борьбе в Бундестаг когда-либо был какой-нибудь выразительный европейский плакат. На этот раз он у нас есть: «Укрепить Европу — значит укрепить Германию». Мы хотим совершенно четко дать понять, что и нам здесь, в Германии, в продолжительной перспективе будет только тогда хорошо, когда Европа будет сильной.

— Как нам сделать Европу сильной?

— С одной стороны, тем, что мы будем принимать решения именно на тех уровнях, на которых они и должны приниматься. Это может быть коммунальный, национальный или как раз европейский уровень. С другой стороны, тем, что национальные государства будут готовы передать компетенции. Это означает также признать, что нас иногда переубеждают, что, конечно, не нравится ни одной стране. Я считаю правильным, что в некоторых областях должно царить единодушие. Например, внешняя политика является такой областью. И все же надо принять и то, что иногда нас могут переубедить. В Европе нельзя становиться на такую точку зрения, что какое-то решение не является хорошим только потому, что оно кому-то не подходит.

— Имеет ли то, чего мы можем добиться в Европе, что-то общее со смелостью?

— Хорошая политика требует известную меру мужества, это относится как к коммунальному политику, так и к европейскому. Нам надо понять, какие проблемы мы гораздо лучше можем решить в Европе, чем в одиночку, и уже из этого определить следующие задания.

— Некоторые немцы смотрят на будущее Европы прежде всего с озабоченностью и сомнением. Как Вам удается видеть его заинтересованно?

— Любознательность без озабоченности является лихостью. Здравомыслящий человек должен понимать. что сначала надо все обдумать. И все же я являюсь тем человеком, который всегда подходит к делу оптимистически, с надеждой. Конечно, можно по каждой теме сначала вывалить столько проблем, что вообще не захочется браться за эту работу. Но если я хочу продвинуться вперед, то озабоченность не должна победить. Победить должно желание созидания, действий. Из истории я знаю, что уверенность была востребована во все времена.

— Недавно Вы сказали, что со временем не стали спокойнее. Как это?

— Конечно, некоторые дела стали для меня рутиной. Когда вы в первый раз выступаете в германском Бундестаге как депутат или министр, то, конечно, это совсем другое дело, чем когда вы выступаете в сотый раз. Но надо к каждой задаче подходить с такой же тщательностью и глубиной, как к самой первой задаче. Иначе вы очень скоро станете поверхностным. Тогда вы и к людям уже не будете относиться справедливо. Безусловно и я в моих политических буднях уже слишком часто давала людям слишком короткие ответы, из-за чего они чувствовали себя обиженными. Но я принципиально опасаюсь поддаться на этакий настрой, что, мол, «все это уже когда-то было». Это было бы началом того, что вы не справляетесь с заданиями.

— Но как это получается: разве после двенадцати лет на посту канцлера ФРГ «всего этого уже когда-то не было»? Не начинаешь ли тогда автоматически работать по шаблону?

— Чтобы избежать этого, я должна очень часто отказываться от запросов и встреч. И делать это по возможности своевременно, а не утром, когда я вдруг вспоминаю, что повестка дня слишком переполнена. Иначе я стану причиной большого разочарования. Этому я научилась как канцлер ФРГ: если я кому-то дала сначала согласие на встречу, тогда для подавляющего большинства отказ становится грубым разочарованием. Я не хотела бы вызвать такого рода разочарование. Поэтому в случае сомнения я лучше своевременно отказываюсь. И это я делаю еще и потому, что план мероприятий, который мне по силам, помогает мне смотреть на вещи по-новому.

— Что интересует Вас, когда Вы представляете себе Европу в ближайшие десять лет?

— Здесь мне многое приходит на ум. Например, создание внутреннего цифрового рынка…

—… затем речь идет об уравнивании правовых норм в Европе…

— … да, о защите данных, об авторских правах. Нам надо выравнивать стандарты, чтобы на национальной границе не исчезала каждый раз мобильная связь. Это будет очень важно при передаче в режиме реального времени. Нам надо выравнять правила дорожного движения так, чтобы стала возможной автономная езда повсюду. Важными являются также телемедицинские данные. Короче: внутренний рынок означает удаление барьеров и в цифровом пространстве, надо сгладить различия и построить пространство для совместного создания ценностей. Сюда же относятся и налоговые вопросы. Мы не имеем права получить в Европе драматический налоговый демпинг. Налоговые ставки в некоторых государствах-членах ЕС не должны произвольно занижаться.

— Цифровой внутренний рынок — это только одна тема. А как обстоит дела с политикой безопасности?

— Мы сейчас очень быстро продвинули вперед структурированное сотрудничество в оборонной политике. Интересно, какие дальнейшие возможности для интенсивного сотрудничества предоставит Договор ЕС. Теперь у нас в европейской политике безопасности и обороны есть своего рода генеральный штаб, стратегический центр, в котором мы осуществляем работу в нашей общей внешней политике и в политике безопасности, то есть военные дела, дипломатию и сотрудничество в области оказания помощи на развитие. Это имеет неоценимое значение.

— Какие задачи Вы еще видите?

— Мы должны то, что мы уже практикуем в еврозоне, закрепить также и в договоре. До сих пор мы действуем во многом — как это называется официально — intergouvernemental, то есть путем согласия государств-членов, потому что государства —члены пока не имели ни времени, ни сил на изменения договора ЕС. Больше интеграции в еврозоне станет в некоторых случаях возможным лишь в случае изменения договоров. Большую задачу в политике безопасности я вижу в том, что мы, европейцы, хотим очень точно знать, кто находится на нашей территории. Это было слишком наивно, когда в свое время создали свободное европейское пространство без действенного контроля за нашими европейскими внешними границами. Тем временем мы добились значительного прогресса в защите внешних границ. Сейчас мы создаем регистр, в котором будет зафиксирован каждый, кто въезжает в Европейский союз или выезжает из него. Этими данными мы будем обмениваться между собой. И затем большим следующим шагом станет безусловно проведение более внятной внешней политики. Внешняя политика означает единодушие. К сожалению, в ЕС есть много очень различных позиций как по отношению к Китаю, так и к России. Но мир должен чувствовать, что ни в одной из этих тем государства-члены не смогут выйти за рамки единодушия Европейского союза. По крайней мере мы должны пробовать все, чтобы добиться совместных европейских позиций.

— В миграционной политике это кажется особенно трудным. Европейский суд на этой неделе отклонил жалобу. с помощью которой Венгрия и Словакия хотели отменить принятое большинством решение о распределении беженцев среди государств-членов. Свободен ли тем самым путь для того, чтобы теперь заново сформулировать дублинскую систему и добиться большей солидарности в Европе?

Я очень приветствую это решение суда. Подавляющее большинство государств-членов ЕС не жаловались на распределение и не придерживаются такой точки зрения, чтобы никогда не принимать ни одного беженца. Поэтому я вижу шанс, что мы в недалеком будущем придем все же к солидарному распределению беженцев, если мы будем тщательно работать и учтем и индивидуальные возможности каждого государства-члена, а также их различные экономические мощности. Возможно, мы скорее получим такой механизм распределения в Европе, когда все другие элементы миграционной политики будут более стабильными — если мы успешно будем бороться с причинами бегства, будем действенно защищать границы, наладим партнерство в развитии Африки и заставим контрабандистов отказаться от их ремесла. Потому что именно тогда недоверие по отношению к отрегулированной легальной миграции будет устранено. Однако мы должны добиться внутренней солидарности Европейского союза без каких-либо оговорок. Потому что если не будет солидарности в вопросах миграции, то этого не будет и в других областях, что было бы очень горько для единства Европы.

— Теперь мы уже значительно продвинулись вперед. Центральный маршрут по Средиземному морю из Ливии в Италию уже несколько недель практически закрыт. Приписываете ли Вы это Вашей политике?

— Основной пример был дан соглашением между ЕС и Турцией. Конечно, этот опыт нельзя применить к Ливии, потому что правительство национального единства в Ливии по-прежнему сравнительно слабо и контролирует далеко не всю территорию. Мы должны сделать все, чтобы поддержать их. Но в любом случае будет правильным, если представить международным организациям по оказанию помощи допуск к мигрантам в лагерях, чтобы их плохие условия жизни сделать более достойными. Кроме того, надо сделать так, чтобы Ливия сама охраняла свое собственное побережье. Конечно, было бы лучше всего, если бы вообще никто не собирался в этот путь через Сахару. Чтобы избежать этого, надо сотрудничать с транзитной страной Нигерией и со странами происхождения беженцев по ту сторону Сахары. Потому что ясно: мы должны избавиться от перекосов в благосостоянии в мире, иначе постоянно будут беспорядки и толпы беженцев.

— Правильно ли это — платить предводителям вооруженных формирований в Ливии за то, чтобы они задерживали беженцев. То есть платить тем, кого ООН обвиняет в том, что они до этого заработали много денег на контрабанде людьми?

— Ливия не является страной-народом, как Германия, это большое количество племен и семейных кланов. Некоторые из них организуются в вооруженные формирования, и многие пытаются за неимением других перспектив заработать на беженцах. Поэтому правильно, что надо разрушить эти экономические структуры и не дать людям тысячами тонуть в Средиземном море. Сюда относится также необходимость создания экономических возможностей для ливийского населения. Но я бы считала неправильным длительно сотрудничать с формированиями, которые не поддерживают правительство единства.

— С тех пор, как им за это платят, эти вооруженные формирования сотрудничают с правительством единства!

— Наше четкое требование к премьер-министру Сараджу состоит в том, чтобы комитет по работе с беженцами ООН и Международная организация по миграции получили доступ к беженцам, с которыми правительство прямо или через формирования наладило бы контакт. Поэтому мы поддерживаем обе организации значительными суммами. Мы не можем выдавать деньги на криминальные структуры. Конечно, и ливийское правительство хочет получать от нас деньги. Здесь мы должны найти правильное распределение между международными организациями по оказанию помощи и правительством единства. Недопустимо лишь одно: мы не можем, с одной стороны, жаловаться на то, как плохо живется беженцам и мигрантам в Ливии, и с другой стороны, не заботиться о них, потому что структуры в стране нам не нравятся. Поэтому для меня сотрудничество с UNHCR и международной организацией по миграции является ключом к этой проблеме.

— Вернемся в Европу. Если на продолжительное время удастся остановить нерегулируемый поток, тогда Венгрия и Словакия должны отказаться от своих возражений по поводу распределения беженцев. Но между этими двумя странами уже есть различия. Открывается ли тем самым шанс все же найти решение, в конце концов, ведь не должно быть полного единодушия?

— Я действительно вижу нюансы и различия между государствами Вышеградской группы. Словакия и Чешская Республика — более гибкие. Поэтому целесообразно говорить с каждым правительством отдельно.

— Еще больше разногласий по поводу Турции. Рамочное соглашение для переговоров по вступлению в ЕС предусматривает в случае наличия тяжелых и продолжительных нарушений против основных принципов, что страны-члены могут отказаться от переговоров. Для этого достаточно двух третей голосов государств. Хотите ли Вы в октябре говорить об этом с Вашими коллегами из других государств? Или Вы стремитесь к окончательному разрыву этих переговоров, что возможно лишь при единодушном решении?

— В октябре нам предстоит в Европейском Совете проанализировать нашу политику по отношению к Турции. Я не собираюсь официально спорить по этому поводу со странами-членами. То, что мы в настоящее время переживаем с немецкими гражданами в турецких тюрьмах, тяжело и абсолютно неприемлемо. Турция все больше отдаляется от Европы и ее ценностей. Мы в основном следим за двумя моментами: во-первых, нельзя вести сейчас переговоры о расширении таможенного союза, во-вторых, решать, прервем ли мы переговоры о вступлении или вообще их закончим. При этом я руководствуюсь тем, что пойдет на пользу людям, и не в последнюю очередь — арестованным немцам. Нам надо умно продумывать свои шаги. Перед нами на столе много вариантов.

— Еще один момент: Северная Корея. Стоит ли Европе держаться в стороне от этой проблемы?

— Как обращаться с противоправной атомной программой режима в Северной Корее — это важный вопрос и для Европы, даже если Северная Корея географически расположена далеко от нас. Я вижу возможность только для дипломатического решения. Никто не может желать, чтобы во всем регионе начался новый виток гонки вооружений. Европа должна и здесь показать единую позицию, выступить за дипломатическое решение и сделать все, что можно сделать с помощью санкций.

— Во время переговоров с Ираном Германия сидела за столом переговоров, хотя она и не является постоянным членом Совбеза ООН. Как Вы считаете, будет ли это так и в случае с Северной Кореей?

— Если наше участие в переговорах будет востребовано, то я сразу скажу — да. Переговоры по Ирану начались еще то того, как я стала канцлером ФРГ, и завершились лишь в прошлом году. Это был хотя и долгий, но важный период дипломатической работы. Такой формат я бы представила себе и для участия в урегулировании конфликта с Северной Кореей. Европа и особенно Германия должны быть готовы внести свой очень активный вклад.

Германия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 11 сентября 2017 > № 2305196 Ангела Меркель


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 11 сентября 2017 > № 2305018 Владимир Мау

Рецепты для России. Почему сбережения не трансформируются в инвестиции

Владимир Мау

Ректор Академии Народного хозяйства при правительстве РФ

Какие меры экономической политики могли бы содействовать тому, чтобы деньги не только аккумулировались, но и вкладывались

В центре современной экономической дискуссии развитых и ведущих развивающихся стран мира находится, несомненно, тема перспектив экономического роста. Рост остается неустойчивым, а инвестиции — вялыми. Во многих странах инвестиции, измеренные в долях ВВП, на несколько процентных пунктов ниже сбережений. То есть в мире аккумулируется много денег, которые не трансформируются в инвестиции.

Ключевая интеллектуальная и практическая задача состоит в том, чтобы понять, в чем причина (или причины) такой ситуации. Почему сбережения не трансформируются в инвестиции? И какие меры экономической политики могли бы этому содействовать? Очевидно, что речь может идти о макроэкономических, структурных мерах, а также о мерах институционального характера. Последние, в свою очередь, включают в себя институты экономические и внеэкономические (преимущественно политические и правовые).

Вокруг макроэкономических механизмов стимулирования у нас ведутся особенно острые дискуссии. Ряд влиятельных экспертов предлагает пойти по пути реализации мер бюджетного и денежного стимулирования, опираясь на опыт большинства западных стран. Иными словами, агрессивно снижать процентную ставку Центрального банка и проводить политику «количественных смягчений». Одновременно предлагается расширить бюджетные вливания в экономику, тем более что исключительно низкий государственный долг вполне позволяет наращивать заимствования. Аргументы противников этих мер тоже понятны и вполне обоснованны: в России экономика инфляционная, а не дефляционная, а в такой ситуации денежное стимулирование не будет вести к инвестициям, а спровоцирует бегство от денег, то есть рост инфляции и, соответственно, процентных ставок. Бюджетные стимулы также ограничены — и относительно низкой эффективностью бюджетных расходов, и отсутствием трудовых и производственных резервов, которые можно было бы задействовать при осуществлении госинвестиций. Соответственно, консервативная макроэкономическая политика рассматривается как предпосылка возобновления устойчивого роста.

Как представляется, проблема нуждается в более тонком анализе — с учетом и международного опыта, и российских реалий.

Прежде всего, современный международный опыт достаточно убедительно показывает, что меры денежной и бюджетной политики автоматически не приводят к возобновлению роста. При их помощи удается не допустить развертывания тяжелого кризиса, но отнюдь не подтолкнуть стагнирующие экономики к росту. Количественные смягчения не обеспечивают качественного изменения ситуации. Действие бюджетных стимулов нередко оказывается краткосрочным.

В последнее время в Европе и США все активнее заходит речь о необходимости ухода от нынешнего беспрецедентно низкого уровня процентных ставок (около нуля или даже отрицательных) и о целесообразности вернуться к традиционной денежной политике. Одновременно предлагается перенести акцент в стимулировании на бюджетные меры, то есть на расширение государственных расходов. Это непросто при высокой долговой нагрузке на бюджеты многих развитых стран, однако дешевизна денег подталкивает к переносу центра тяжести с денежного стимулирования на бюджетное. Тем более что низкие процентные ставки позволяют в настоящее время получать очень дешевые финансовые ресурсы. Правда, остается открытым вопрос о том, что делать, если ставки начнут расти по мере увеличения темпов экономического роста.

Дополнительным аргументом в пользу этого поворота является то, что фискальная политика является более естественным инструментом для оживления спроса, а также для расшивки структурных ограничителей роста, под которыми чаще всего понимают модернизацию транспортной и социальной (человеческий капитал) инфраструктуры. Глобальная экономика, как многие полагают, ведет к расширению предложения при сохраняющейся узости спроса. Дисбаланс глобального предложения и вялого национального спроса становится, по мнению ряда экспертов, дополнительным фактором торможения.

В какой мере эти рецепты применимы к современной России? Полагаю, что в весьма ограниченной, и это связано со специфическими макроэкономическими и политическими условиями нашей страны.

Во-первых, для нас ключевой проблемой денежной политики пока еще остается инфляция, а не дефляция. Соответственно, во-вторых, и по макроэкономическим, и по институциональным причинам реальные процентные ставки остаются высокими, что является очевидным препятствием для инвестиций. В-третьих, налицо ухудшение внешнеполитической конъюнктуры с усилением санкционного давления.

Названные обстоятельства существенно ограничивают возможности стимулирования роста со стороны спроса (и особенного бюджетного стимулирования). Внешние шоки всегда требуют бюджетной консолидации, а не смягчения. Кроме того, санкции ограничивают возможность ответа со стороны глобального предложения на возможный рост российского спроса. Факторы предложения, и особенно предложения со стороны российских фирм, являются приоритетными для обеспечения устойчивой экономической динамики.

Бюджетное стимулирование в таких условиях станет, скорее, дополнительным фактором инфляции, а тем самым будет только ограничивать возможности снижения ставок и повышения доступности кредитов. На это справедливо указывал министр финансов Антон Силуанов в июле на слушаниях в Госдуме по вопросам бюджетной, налоговой и таможенной политики. Действительно, сохранение высоких процентных ставок является сегодня важнейшим препятствием для доступности кредитов, то есть для наращивания предложения товаров и услуг. И в отличие от большинства стран Запада именно в продолжении курса на ограничение инфляции и повышение доступности кредитов состоит сейчас ключевая макроэкономическая задача по стимулированию роста.

Впрочем, проблема роста, как показывает опыт других развитых стран, не может быть в принципе решена исключительно макроэкономическими манипуляциями. Бюджетная и денежная политика должна быть адекватна конкретным обстоятельствам данной страны, но она может создать лишь предпосылки для роста — или подорвать перспективы роста. Для устойчивого экономического роста, ведущего к повышению благосостояния общества, необходимым условием является осуществление сложного комплекса институциональных и структурных мер.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 11 сентября 2017 > № 2305018 Владимир Мау


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 8 сентября 2017 > № 2301868

Президент России Владимир Путин уверен, что "интернет вещей" в промышленности способен кардинально изменить экономику страны и сделать ее независимой.

"Тогда (после проникновения "интернета вещей" в промышленность) у нас будет другая экономика, только в этом случае мы сможем быть независимыми", — заявил он на встрече с представителями информационно-коммуникационного кластера Пермского края.

"Это не просто "интернет вещей", это создание вообще новой промышленности", — добавил он. "Кто будет владеть вот этими кластерами информационными, цифровыми в отдельных отраслях, тот будет хозяином этих отраслей в мире… Поэтому вот туда надо забираться", — призвал Путин.

Глава государства также прокомментировал одно из выступлений, автор которого пожаловался на недостаточную синхронизацию госпрограмм, связанных с развитием цифровой экономики. Путин обратил внимание на это Минэкономразвития и Минкомсвязи, а также подчеркнул, что в результате этой синхронизации компании ИТ-отрасли не должны потерять существующие льготы.

Путин также прокомментировал другую жалобу — на требование о переезде в "Сколково" региональных компаний, которые хотели бы получать поддержку фонда. "Идея была, наверное, правильная — сконцентрировать все в одном месте, — отметил он. — Но если здесь такое развитие (у компании), то зачем заставлять перетаскивать (вещи в "Сколково"), а персонал куда деть?".

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 8 сентября 2017 > № 2301868


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301545

Победы индустриальной революции

Масштабная индустриализация ста­ла тем самым стержнем благополучия и процветания, благодаря которому Казахстан не только успешно преодолел периоды мировых экономических кризисов, но и уверенно выходит на орбиту устойчивого роста.

Процесс индустриализации запущен главой государства в 2010 году. Первая его пятилетка финишировала в 2014 году с впечатляющими результатами. Это не только создание 150 тысяч новых рабочих мест и появление почти тысячи новых производств, преимущественно в обрабатывающей промышленности, но и создание новых крупных отраслей в отечественной экономике, таких, например, как машиностроение и нефтепереработка. Благодаря первой программе форсированного индустриально-инновационного развития Казахстан сам стал производить такие товары, как трансформаторы, аккумуляторные батареи, аммиачная селитра, насосно-компрессорные трубы, грузовые и пассажирские вагоны, электровозы, грузовые, легковые автомобили и автобусы, рентген аппаратуру, светодиодные светильники, титановые слитки и слябы, лекарственные средства и многое другое.

Сейчас в самом разгаре вторая пятилетка индустриализации, рассчитанная на 2015-2019 годы. Промежуточные итоги ее реализации – весомый повод для оптимизма. Рост в обрабатывающей промышленности – основе диверсификации отечественной экономики, рождает вполне реальные надежды соскочить с «нефтяной иглы» и окончательно избавить экономику от симптомов «голландской болезни». Глава государства неоднократно подчеркивал, что «с наступлением новой глобальной технологической эры активная индустриализация страны становится стратегической задачей».

Недавно, выступая на брифинге в «Үкімет үйі», первый вице-министр по инвестициям и развитию Алик Айдарбаев констатировал, что «обрабатывающая промышленность стала основным драйвером роста в промышленности». Этот вывод подтверждается конкретными фактами. В период с 2015 по 2016 годы в рамках программы индустриального развития реализовано 258 проектов на сумму около 1,7 триллиона тенге, что позволило обеспечить казахстанцев 21 тысячей постоянных рабочих мест. За семь месяцев текущего года уже реализовано 32 проекта стоимостью 490 миллиардов тенге и создано почти четыре тысячи рабочих мест. До конца года планируется ввести в строй еще сотню проектов.

Данные Казахстанского института развития индустрии позволяют в деталях понять, что нам дает реализация таких амбициозных задач, как масштабная индустриализация.

Во-первых, увеличивается вклад обрабатывающих отраслей в экономику страны. А это явный гол в ворота индустриальной неразвитости и экономической неконкурентоспособности. Начиная с 2015 года наибольший реальный прирост производства отмечается именно в обрабатывающей промышленности, которая в этом плане, по итогам первого полугодия текущего года, опередила традиционно лидирующую горнодобывающую отрасль.

Наиболее ощутим рост индекса физического объема в фармацевтической промышленности. По сравнению с первым кварталом 2015 года, в аналогичном временном интервале года текущего она прибавила почти 37 процентов. Эксперты уточняют, что такой рост обеспечен за счет увеличения производств лидеров казахстанской фарминдустрии – АО «Химфарм», ТОО «Абди Ибрагим Глобал Фарм», ТОО «Нобель АФФ », ТОО «Dolce». Второе место поделили между собой цветная и черная металлургия, обеспечив совокупно 18 процентов прироста за счет увеличения выпуска глинозема на АО «Алюминий Казахстана», свинца на ТОО «Казцинк», стали, стального проката и арматуры на АО «АрселорМиттал Темиртау», ферросплавов на АО «ТНК «Казхром», титановых сплавов и слитков на АО «УКТМК». Третью позицию занимает легкая промышленность. В последние годы она демонстрирует серьезную динамику. Рост производства текстильных изделий в первом квартале 2017 года в сравнении с 1 кварталом 2015 года вырос на 31,8 процента, кожаной и относящейся к ней продукции – на 2,4 процента, одежды – на один процент.

Еще один серьезный показатель – рост производительности труда в обрабатывающем секторе, что свидетельствует об эффективности работы занятых в нем производств. Статистика говорит о том, что производительность труда за три месяца текущего года составила 11,8 тысячи долларов США на человека. Рост, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, 23 процента. Среди приоритетных секторов программы индустриального развития прирост отмечается в большинстве секторов. Правда, безоговорочно лидирует машиностроение. В нефтегазовом машиностроении наблюдается прирост на 255,2 процента, в горнорудном машиностроении – на 108,7, в электротехническом машиностроении – на 107,5 процента.

Лакмусовой бумажкой, конечно же, являются инвестиции в основной капитал, которые, как известно, определяют перспективу расширенного воспроизводства и инновационного развития экономики любого государства. По данным Казахстанского института развития индустрии, объем инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленности составил 411,1 миллиарда тенге, увеличившись в сравнении с январем – июнем 2015 года в номинальном выражении в 1,4 раза.

Автор: Маргарита ВАЙДА

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301545


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301541

Стратегия «Казахстан-2050»: можно ли выполнить ее досрочно?

Пять лет назад Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу изложил Стратегию развития Казахстана до 2050 года. Она стала своеобразным путеводителем по вхождению нашей республики в число тридцати наиболее развитых стран мира. Для достижения этой грандиозной цели были разработаны планы по модернизации почти всех сфер деятельности государства. И хотя многие из них носят долгосрочный характер, первые результаты можно увидеть уже сегодня.

Как известно, взгляд со стороны всегда более объективный, а потому мы решили посмотреть на динамику экономического развития страны глазами зарубежных экспертов. Одними из самых авторитетных в этой области считаются аналитики Международного института развития менеджмента (IMD, Швейцария, Лозанна), которые на основании своих исследований ежегодно составляют рейтинги конкурентоспособности стран мира. И хотя Казахстан присутствует в них уже около десяти лет, мы решили не утомлять читателя цифрами и не «ворошить прошлое», а проанализировать лишь данные за последние два года.

Интересно, что самым успешным годом для Казахстана в рейтинге IMD стал именно 2017-й, когда он занял 32-е место из 63-х. Надо заметить, что этот показатель вряд ли бы заинтересовал нас, если бы не следующие обстоятельства. Во-первых, по сравнению с предыдущим годом наша страна поднялась сразу на 15 позиций, тем самым совершив наибольший рывок. Во-вторых, Казахстану удалось оставить позади себя такие страны, как Испания (34-е место), Италия (44-е), Индия (45-е), Россия (46-е) и Турция (47-е).

Как считают эксперты IMD, Казахстан укрепил свои позиции в рейтинге конкурентоспособности благодаря восстановлению активности национальной экономики в 2016 году и, собственно, росту экономических показателей. Кроме того, по их мнению, на улучшение ситуации в стране во многом повлияли проводимые в последнее время институциональные реформы. Причем наибольшие оценки эксперты поставили нам за такие факторы, как «эффективность правительства» (здесь Казахстан занял 19-е место, поднявшись на 12 позиций), «эффективность бизнеса» (23-е место, плюс 21) и «инфраструктура» (43-е место, плюс 5), а также за такие субфакторы, как «государственные финансы» (4-е место, плюс 47 позиций) и «практика менеджмента» (14-е место, плюс 32).

Что касается отечественных экспертов, то высокие рейтинги Казахстана они связывают непосредственно с началом реализации Стратегии «Казахстан-2050». По их словам, многие из связанных с этим достижений можно, в прямом смысле, пощупать руками. Взять, к примеру, госпрограмму индустриально-инновационного развития РК на 2015-2019 годы (вторая пятилетка ГПИИР), разработанную в соответствии с долгосрочными приоритетами Стратегии. Она является логическим продолжением первой такой же программы, рассчитанной на 2010-2014 годы, и преследует ту же цель – развитие и стимулирование обрабатывающей промышленности. В целом за 2010-2016 годы в стране был реализован 961 проект на сумму 4 трлн. тенге; создано 90,6 тыс. постоянных рабочих мест; произведено продукции на сумму порядка 7,5 трлн. тенге.

Если же брать нынешний год, то за первые семь месяцев реальный рост производства на предприятиях обрабатывающего сектора составил 6,3 процента относительно аналогичного периода 2016-го. Его обеспечили в основном такие отрасли, как металлургия, производство продуктов питания, нефтепереработка, фармацевтика, легкая промышленность, машиностроение, производство стройматериалов. Параллельно выросла и производительность труда – на 5,3 процента. Что касается экспорта продукции обрабатывающей промышленности, то в январе-мае с.г. его объем составил 6,2 млрд. долларов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27,8 процента. Как утверждают эксперты, это произошло благодаря хорошей конъюнктуре на мировых рынках, расширению рынка сбыта. При этом объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающей промышленности составил 478,6 млрд. тенге, что на 49,3 млрд. больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Положительный эффект программы индустриализации заключается и в том, что в дополнение к традиционным отраслям появились такие новые динамично развивающиеся, как титановая промышленность, переработка редкоземельных металлов, железнодорожное машиностроение, солнечная энергетика. Ожидается, что в рамках второй пятилетки будет реализовано порядка 400 проектов на общую сумму 11 трлн. тенге с созданием более 70 тыс. постоянных рабочих мест. В том числе до конца текущего года запланирован ввод 60 индустриальных объектов на сумму порядка 700 млрд. тенге с созданием около 7 тыс. постоянных рабочих мест.

Не меньшую продуктивность демонстрирует еще одна госпрограмма, разработанная в дополнение к Стратегии-2050, – «Нұрлы жол». Напомним, она рассчитана на 2015-2019 годы, ее цель – создание единого экономического рынка Казахстана путем формирования макрорегионов страны с определением статуса Алматы, Астаны, Актобе, Шымкента и Усть-Каменогорска как городов-хабов национального и международного уровня с современной инфраструктурой, а также интеграция транспортной инфраструктуры страны в международную транспортную систему.

О том, насколько это удается, в ходе недавнего брифинга в Службе центральных коммуникаций рассказал директор департамента развития отраслей экономики Министерства национальной экономики РК Ержан Казанбаев.

По его словам, за два года строительно-ремонтными работами были охвачены 2 тыс. км дорог, из которых введено в эксплуатацию более 1,3 тыс. км. Ведется строительство ж/д линий Боржакты–Ерсай, Алматы–Шу, паромной переправы в п. Курык и аэропорта в городе Астана. Благодаря программе «Нурлы жол» также были реконструированы порядка 1100 км инженерных сетей, 11 котельных и 11 насосных станций.

Казанбаев сообщил и о том, что в соответствии с поручением главы государства ликвидировать к 2018 году трехсменное обучение и избавиться от аварийных школьных зданий было введено 52 объекта образования, в том числе 35 школ и 17 детских садов. Плюс в рамках этой программы удалось обеспечить новым жильем тысячи казахстанцев: всего за два с половиной года введены в эксплуатацию несколько миллионов квадратных метров.

Очевидно, что экономический рост невозможен без участия предприятий среднего и малого бизнеса. Поэтому глава государства в Стратегии «Казахстан-2050» поставил четкую задачу – обеспечить к 2050 году вклад МСБ в ВВП страны на уровне не менее 50 процентов. В этих целях правительство и региональные власти предложили комплекс мер по развитию предпринимательства, в том числе семейного. Одна из них — расширение объемов микрокредитования. Разумеется, делать выводы, насколько эффективными окажутся эти меры, пока рано. Однако тот факт, что общее количество активных субъектов малого предпринимательства ежегодно увеличивалось в среднем на 9 процентов и за пять лет возросло уже на 41,3 процента, говорит о том, что Казахстан движется в верном направлении.

К сожалению, ограниченность газетной площади не позволяет рассказать обо всех экономических достижениях в рамках Стратегии «Казахстан-2050». Благодаря ей, к примеру, активно развиваются такие сферы, как образование, медицина, наука, зеленая энергетика… Впрочем, даже по приведенным выше цифрам видно, какой положительный эффект она принесла. Остается надеяться, что эта работа с каждым годом будет только усиливаться, приближая Казахстан к заветной цели. Тем более что прецеденты у нас уже есть: как заявил сам глава государства, предыдущая Стратегия-2030 по целому ряду направлений выполнена досрочно.

Автор: Светлана Борисова

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301541


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 8 сентября 2017 > № 2301528 Тулеген Аскаров

Просто и по делу

В начале очередного делового сезона, когда после летней отпускной поры гораздо легче генерируются новые бизнес-идеи и проекты, традиционно принято обсуждать насущные проблемы экономики с тем, чтобы сверить часы, уточнить ориентиры и попытаться найти новые пути для их решения.

Тулеген АСКАРОВ

С одной стороны, ситуация сейчас неплохая. Мировые цены на нефть понемногу идут вверх, чему способствовал ураган «Харви», из-за которого пришлось закрыть нефтяные платформы на шельфе Мексиканского залива и НПЗ в прилегающих районах США.

ПОД ЛЕЖАЧИЙ КАМЕНЬ ИНВЕСТИЦИИ НЕ ТЕКУТ

Цены на медь подпрыгнули до трехлетнего максимума, стабилизировалась в целом и наша горно-металлургическая отрасль. В Астане успешно завершается выставка ЭКСПО-2017. Неплохие виды и на урожай зерновых. Второй месяц подряд сезонное снижение цен на продукты питания тормозит инфляцию, а Нацбанк недавно снизил свою базовую ставку.

С другой стороны, как было справедливо заявлено в понедельник в парламенте на самом высоком уровне, в мире по-прежнему неспокойно. Продолжается обмен санкциями между соседней Россией и Западом. К неутихающим региональным конфликтам добавилась растущая напряженность вокруг Корейского полуострова. Растут риски тотальной цифровизации нашей жизни. Перспективы роста цен на нефть становятся весьма туманными из-за наступления электромобилей и возобновляемых источников энергии.

Да и в отечественной экономике не все так уж гладко. Тенге за последнее время заметно ослабел к доллару. Наша нефтяная «кубышка» – Национальный фонд – с начала года потеряла 4,6% своих активов (в абсолютном выражении – $2,8 млрд). Оно и понятно – государство в последние годы не жалело нефтедолларов для поддержки экономики и масштабных программ, дабы смягчить давление негативных внешних факторов и не сбавлять темпы развития инфраструктуры и выполнения своих социальных обязательств.

Не удивительно, что из Астаны прозвучал призыв посмотреть сейчас, где источники доходов для бюджета, и взяться за изучение опыта стран Северной Европы, где ставка корпоративного подоходного налога составляет 40% против 20% у нас. Говорилось в парламенте и том, что «плоский» индивидуальный подоходный налог в 10% был сделан в «тучные» годы. Увы, они, похоже, теперь безвозвратно остались в прошлом. В итоге проект нового Налогового кодекса правительству с парламентом придется теперь приспосабливать к бюджетным доходам, включая отмену многих нынешних льгот и преференций. Столь крутой фискальный маневр, конечно же, будет означать новый поворот в экономической реальной политике. Кстати, и в соседней России в проекте стратегии развития этой страны до 2024 года констатируется, что расходы государства могут значительно превысить доходы, в результате чего устойчивость бюджетной системы снизится из-за расширяющейся «дыры» в ней.

Вполне логично было предложено в понедельник поддержать отрасли, дающие так называемый мультипликативный эффект для экономического роста, – жилищно-коммунальное хозяйство, аграрно-промышленный комплекс, туризм, транспорт, логистику и геологоразведку. Речь идет об огромных инвестициях, денег на которые у того же государства, как выясняется, нет в полном объеме. Поэтому нужно привлекать инвесторов. А им интересна финансовая выгода и здесь. Из-за чего встает вопрос повышения тарифов на «коммуналку». Как констатировал в своем выступлении в парламенте глава государства, «иначе мы не будем развивать ни электроэнергию, ни коммунальное хозяйство, ни старые заржавевшие трубы не будем менять, не будем сносить старые здания».

Конечно, не избежать было в парламенте и темы нашего многострадального банковского сектора, давно утерявшего былые лавры лидера СНГ. Даже после масштабной сделки по покупке Казкоммерцбанка Народным банком Казахстана здесь остается еще немало проблем, на которые регулятор реагирует явно запоздало. Президент поручил в этой связи Нацбанку работать в превентивном режиме и пообещал дать ему больше законодательных возможностей для контроля банков второго уровня, чтобы «не допустить провалов в деятельности частных банков, за которые затем придется расплачиваться государству». Кроме того, шла речь и о развитии страхования, поскольку в развитых странах страховщики выступают крупными инвесторами в экономику и заодно обеспечивают вклад в социальную защиту граждан.

БЕЗ ПРЕССЫ НИКАК НЕ ОБОЙТИСЬ

Непосредственно медиа-бизнес, конечно же, затрагивают конкретные задачи, поставленные в Плане нации по развитию информационного общества и нашедшие воплощение в соответствующем законопроекте, подготовленном нашим профильным министерством. Поставлена задача создать «Киберщит Казахстана» для защиты пользователей интернета от противоправного контента. Напомнил глава государства и о том, что «граждане не всегда информированы, не знают свои права и обязанности, вытекающие из законов», а посему особое внимание следует уделить разъяснительной работе, чтобы казахстанцы были в курсе законодательных новаций. «Принимая особо чувствительные законы, мы не советуемся с обществом, с народом, не разъясняем, для чего принимаются эти законы, и имеем эксцессы, которые у нас были», – констатировал президент.

Заметим со своей стороны, что попытка решать эту задачу лишь через интернет-ресурсы и онлайн-медиа была бы весьма наивной. Тут никак не обойтись без качественных деловых газет, со страниц которых регулярно нужно вести разъяснительную и образовательную работу по повышению экономической и юридической грамотности населения.

В общем, в начале этой недели из выступления главы государства в парламенте мы узнали много нового о ближайших экономических перспективах и предстоящих неотложных делах. Это хорошо, что в первые же дни нового делового сезона с самого «верху» был задан бодрый тонус всем и прозвучал призыв не расслабляться от достигнутых успехов в первом полугодии. Со своей стороны отметим, что, как пишущим об экономике журналистам, нам хотелось бы простоты и ясности регулирующих ее законов, дабы не нужно было расшифровывать для читателей тонкости эзопова языка чиновников. В первую очередь это относится к проекту нового Налогового кодекса, во многом определяющего экономическое поведение бизнеса и населения.

Тут, возможно, не стоит пока равняться на богатые страны Северной Европы, а лучше равняться на пример Грузии, где наиболее низкая общая налоговая нагрузка среди постсоветских республик. За другим примером далеко ходить не надо – это Международный финансовый центр Астана, который по поручению президента должен заработать сразу же после закрытия выставки ЭКСПО-2017. Невиданные ранее льготные условия, созданные для МФЦА и привлечения сюда иностранных инвесторов, в случае успеха этого амбициозного проекта можно постепенно распространить если не на всю нашу страну, то хотя бы на ее ключевые точки роста, включая, естественно, и Алматы.

В заключение остается лишь пожелать читателям «ДК» успешного делового сезона и оставаться оптимистами, для которых, как говорится, стакан всегда полон как минимум наполовину. «Тощие» годы приходят и уходят, а временные трудности мы уже давно научились преодолевать совместными усилиями. Да и нынешние реалии в корне отличаются от тягот «лихих» 90-х – ведь живем мы сейчас гораздо лучше и зажиточнее, так что все у нас получится!

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 8 сентября 2017 > № 2301528 Тулеген Аскаров


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 8 сентября 2017 > № 2300934 Максим Артемьев

Пенсии для никого. Почему правительству не удается решить проблему обеспечения пожилых людей

Максим Артемьев

Историк, журналист

Власти не торопятся объявлять о новой пенсионной реформе, несмотря на растущую необходимость сокращения дефицита Пенсионного фонда

Обещанное главой Пенсионного фонда Антоном Дроздовым на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым перечисление в шестьдесят девять регионов почти 100 млрд рублей — безусловно, шаг политический. Точнее, пиаровский. А если еще точнее, то пиаром стало преподнесение информации о предстоящем «золотом дожде» для регионов.

Ведь грядущая акция — это не добрая воля правительства, а исполнение требований российского законодательства. При расчете выясняется, что сто миллиардов — это примерно по 25 000 рублей в среднем на пенсионера в год. Для кого-то, конечно, сумма немалая, но в целом, совсем небольшая. При этом речь идет только о 3,9 миллионах человек из общего числа более 43 миллионов российских пенсионеров.

Таким образом, вопрос заключается в том, как наиболее выигрышным способом преподнести общественности одну и ту же сумму — можно сказать, что стакан наполовину пуст, а можно, что наполовину полон.

Если же отвлечься от пиаровских игр во власти, и посмотреть на проблему пенсионного обеспечения шире, то станет ясным главное: накануне президентских выборов, основного события в России раз в шесть лет, правительство не знает как подступиться к проблеме.

Предыдущая пенсионная реформа (т.н. «зурабовская»), проведенная в начале 2000-х, с треском провалилась. Никто, впрочем, ответственности за это не понес. Правительство просто явочным порядком перестало перечислять средства на именные счета в негосударственных пенсионных фондах. Я, в свое время поверив в призыв М.Зурабова, перешел в один из таких НПФ, даже участвовал в кампании софинансирования (вкладываешь 12 тысяч сверх, а правительство тебе от себя дает те же 12 тысяч), гордился тем, что сам зарабатываю на свою старость, интересуюсь состоянием счета и так далее. А кончилось все громким пшиком.

Точнее пшик оказался не совсем громким. Это за границей лопнувший пенсионный пузырь вызывает громкие отставки кабинета, судебные дела министром, многотысячные демонстрации. В России же де-факто конфискации частных пенсионных сбережений почти никто и не заметил — так мал был резонанс. Это имеет свое объяснение — число участников системы добровольного пенсионного накопительного страхования, причем в сознательной его форме, было относительно невелико, лоббистский потенциал НПФ — мал, макроэкономические последствия — не столь значительны, а политический режим не позволяет «играть» на этой теме.

Но как бы там ни было, правительство вынесло уроки из неудачи зурабовской реформы. И потому не спешит приступать к новой попытке, несмотря на все растущую необходимость что-то делать с постоянным дефицитом Пенсионного фонда, который в 2017 году по прогнозам составит 182 млрд рублей — на семь больше, чем в предыдущем. Добавим к этому старение населения и продолжающуюся уже несколько лет экономическую депрессию.

Предлагаемый выход из ситуации через повышение пенсионного возраста (63 года у женщин и 65 лет у мужчин) не кажется способом принципиально решить проблему. Во-первых, остается гендерная дискриминация, при том, что средняя продолжительность жизни женщин превышает таковую у мужчин. Во-вторых, не меняется ситуация с наполнением кассы Пенсионного фонда — проблему «серых» зарплат, это не исправляет (как и низкий их уровень, который не может обеспечить достойной пенсии). В-третьих, на макроэкономическую ситуацию (инвестиционную привлекательность, прозрачность судебных решений и т.д.) данным решением повлиять невозможно. В-четвертых, возникает проблема занятости пожилых людей — работодатели принимают их неохотно. Можно получить миллионы озлобленных не работающих, но и не получающих пенсий граждан.

Ясно, что 2018 года — до проведения президентских выборов, решения приниматься не будет. Также очевидно, что нет легкого решения, правительству придется выбирать даже не между «плохим» и «очень плохим», а между двумя равнозначными вариантами «плохого». Основными факторами, склоняющими в пользу принятия того или иного решения будут, соответственно, соображения выгод тех или иных групп лоббистов, заинтересованных в работе на пенсионном рынке в самом широком смысле слова. Это касается как финансового капитала, так и чиновников из Пенсионного фонда, из надзорных ведомств. Также думается, что среднесрочной перспективе дефицит Пенсионного фонда никуда не исчезнет, а размер средней пенсии в РФ будет мал, и позволять только выживать. При этом начисляться она будет по неясным и запутанным правилам, и стимулировать население к активной накопительной стратегии будет по-прежнему невозможно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 8 сентября 2017 > № 2300934 Максим Артемьев


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300861

Реформы на Украине набирают обороты

Владимир Ермоленко (Volodymyr Yermolenko), Руслан Минич (Ruslan Minich), Financial Times, Великобритания

После затянувшейся истории с подписанием и ратификацией Соглашение об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной наконец-то окончательно вступило в силу первого сентября.

Это, наверное, самое драматичное соглашение с Евросоюза со страной, не являющейся его членом. Отказ бывшего президента Украины Виктора Януковича подписать его вызвал в 2013 году протесты, переросшие в революцию Евромайдана, за которую путинская Россия «наказала» страну аннексией Крыма и войной на Донбассе. Благодаря этим событиям формальный текст соглашения превратился в символ перемен, к которым стремятся многие украинцы.

С 2013 года события развивались в основном трагически. Война на Донбассе унесла жизни более 10 тысяч человек и продолжается до сих пор. Многие реформы на Украине продвигались медленнее, чем было необходимо. Экономика находилась в состоянии глубокой рецессии, и лишь сейчас наблюдается процесс ее восстановления.

С другой стороны, впервые с момента обретения независимости в 1991 году Украина осуществляет настоящие реформы, которые позволят улучшить положение и расширить возможности не только представителей коррумпированных элит, но и обычных граждан. Соглашение с Евросоюзом приносит пользу — напрямую и косвенно. Ключевое значение для дальнейшего осуществления реформ имеют внешнее давление и стимулирование.

Основной целью соглашения является свободная торговля. После того, как в 2016 году Россия запретила ввоз украинской сельскохозяйственной продукции и аннулировала торговое соглашение с Украиной, открытие рынков Евросоюза помогло украинским производителям переориентировать свой экспорт.

Украина славится своим сельским хозяйством и сталью, но в стране развиваются и другие отрасли — от услуг в сфере информационных технологий до электронного оборудования, от соков до беспилотников, от модной одежды и текстиля до фильтров для воды и детекторов радиационного излучения.

Некоторые отрасли — например, IT-сектор — значительны по масштабам, а другие — не столь крупные. Но сегодня доля украинского экспорта на рынке ЕС выросла до уровня более 40% по сравнению с 25% четыре года назад.

Серьезным препятствием по-прежнему являются различия в требованиях к безопасности пищевых продуктов, существующие в Евросоюзе и на Украине. Но и здесь ситуация меняется: более 280 украинских производителей уже доказали, что их пищевая продукция и непродовольственные товары соответствуют стандартам ЕС. Украина уже переходит на европейские нормы и стандарты, включая их в свое законодательство, чтобы устранить различия в требованиях безопасности. Доступ на единый рынок Евросоюза является мощным стимулом.

Еще одним важным направлением реформ являются сфера государственных закупок, в которой в 1990-2000-е годы существовали огромные возможности для коррупции. Налаживание деятельности в этой сфере, превращение ее в честную, добросовестную и прозрачную, является одной из важных задач Соглашения об ассоциации (см. статьи 148-156). Это было одним из условий МВФ для предоставления кредитов и отмены виз для въезда в страны Евросоюза.

Но Украина пошла дальше. Ее онлайн-система госзакупок ProZorro уже стала мировым брендом. В 2016 году она получила международную премию в сфере публичных закупок World Procurement Award. Всемирный банк планирует использовать ее в сфере госзакупок для своих украинских проектов.

Система ProZorro создана с целью искоренения коррупции и обеспечения более выгодных цен. Ее использование обязательно для осуществления крупных сделок. Система обеспечивает многомиллионную экономию средств государственного бюджета. Например, как показало одно из исследований, проведенных в Киевской школе экономики, ProZorro позволяет государственным учреждениям на каждой тысяче кубометров газа сэкономить 10 евро.

Возьмем другой пример — региональное развитие. В повестке дня ассоциации, являющейся инструментом для реализации соглашения между Евросоюзом и Украиной, — основы децентрализации, одной из наиболее перспективных реформ на данный момент. Украина, которая прежде была страной с высокой степенью централизации, сегодня передает больше полномочий и средств территориальным органам самоуправления.

Имея больше полномочий и доходов, некоторые территориальные органы самоуправления на Украине проводят ремонт дорог, модернизируют коммунальное хозяйство, совершенствуют местную систему здравоохранения и образования. Они закупают хирургическое оборудование для больниц или телескопы для школ. Они ремонтируют детские сады или внедряют энергосберегающие технологии. Для обеспечения устойчивого развития и самодостаточности некоторые органы самоуправления объединяются.

Еще одно важное направление — энергоэффективность. Украина до сих пор является одной из наименее энергоэффективных стран Европы, но сегодня решению этой проблемы способствуют и проблемы внутри страны, и давление извне — со стороны ЕС, США и МВФ. Многие жители и учреждения на Украине утепляют жилые здания и устанавливают в них двойные стеклопакеты, энергосберегающие нагревательные котлы и современные лампочки. Эти перемены пока не носят массовый характер, но страна движется в правильном направлении.

Некоторые украинцы творчески подходят к решению проблем энергосбережения. Один человек построил дом, используя пустые стеклянные бутылки, что является эффективным способом сохранения тепла. Украинские компании строят дома из соломы и умные энергопассивные экодома, которые энергетически автономны. Существует и электронное приложение, которое, например, может сказать вам, что вы оставили утюг включенным. При поддержке государственной программы «теплые кредиты» эти мероприятия можно проводить и дальше с помощью Европейского Фонда энергосбережения и повышения энергоэффективности, представляющего собой совместную инициативу общественного и частного секторов.

Однако дела в борьбе с коррупцией пока продвигаются медленно. Повестка дня Ассоциации между ЕС и Украиной требует проведения антикоррупционной реформы. Это было одним из условий введения безвизового режима для въезда в страны ЕС и предоставления кредитов МВФ. Украина создала некоторые антикоррупционные институты, но они пока разрознены. В стране не хватает антикоррупционных судов и эффективных инструментов для профилактики коррупции. Некоторые активисты антикоррупционного движения подвергаются судебному преследованию и дезинформационным атакам.

Другими важнейшими вопросами повестки дня являются судебная реформа, укрепление законности, совершенствование системы налогообложения и здравоохранения, а также повышение эффективности государственного управления. Некоторые из этих реформ только начались. Многие из них, особенно реформы судебной системы и государственного управления, зависят от человеческого капитала — необходимости привлечения новых людей, профессиональных и честных, что всегда является самой большой проблемой. Серьезным препятствием по-прежнему является нехватка кадров в государственных учреждениях.

В будущем Украину ждут и другие преобразования. Проведение реформ требует серьезных денежных затрат, и на них уходит много времени. Их символом является Соглашение об ассоциации, хотя одно лишь Соглашение не в состоянии изменить страну. Для создания институтов, которые будут служить гражданам, необходимы общественные движения, политическая воля и давление извне.

Но, несмотря на эти проблемы, многое указывает на то, что изменения происходят и что они необратимы.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300861


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2304922 Антон Дроздов

Встреча Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда Антоном Дроздовым.

Глава фонда доложил Председателю Правительства о текущей работе в части выплаты пенсий и материнского капитала. Обсуждались также вопросы взаимодействия фонда с Федеральной налоговой службой, с системой МФЦ, оказания гражданам услуг в электронной форме.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Антон Викторович, вкратце охарактеризуйте ситуацию в пенсионной системе, её текущее состояние, имея в виду несколько моментов. Конечно, это своевременность и полнота выплаты пенсий, индексаций, с одной стороны. А с другой стороны, работа самой системы с учётом того, что сама система тоже развивается.

Некоторое время назад было принято решение о передаче части функций по администрированию платежей от Пенсионного фонда в налоговую службу. Насколько координация сейчас обеспечена? Как элементы этого государственного механизма работают? По большому счёту людям же абсолютно всё равно, кто этим занимается. Главное, чтобы всё было вовремя, качественно и в полном объёме.

А.Дроздов: Дмитрий Анатольевич, в этом году, по итогам восьми месяцев, в Пенсионном фонде всё исполняется в плановом порядке. Доходы бюджета растут на 7% по отношению к прошлому году. Это прогнозный уровень. Мы завершили по итогам полугодия передачу всех расчётов Федеральной налоговой службе, наладили с ними информационное взаимодействие и теперь получаем от них данные о персональных правах наших граждан, поскольку теперь вся отчётность предоставляется через одно окно в Федеральную налоговую службу. То есть взаимодействие налажено, и мы работаем в штатном режиме.

Благодаря этому у нас выполняются все социальные обязательства и по пенсиям, и по пособиям. В частности, в этом году предполагается, что пенсии вырастут на 4,5%. При плановой инфляции 3,7% это будет рост в реальном выражении.

Кроме того, в соответствии с принятым в июле этого года законом с 1 января мы будем тем, кто оставил работу, индексировать пенсию с месяца, следующего после оставления работы, то есть на два месяца раньше. Для 3,9 млн человек в субъектах Российской Федерации мы доводим пенсию до прожиточного минимума в субъекте и выплачиваем федеральную социальную доплату. Её размер несколько снижается, и это говорит о том, что уровень благосостояния пенсионеров растёт. В этом году из бюджета на эти цели будет направлено 99,7 млрд рублей в 69 субъектах Российской Федерации.

Более 8 млн человек получили материнский (семейный) капитал, получили сертификаты. Более 57% из них полностью этим воспользовались.

Д.Медведев: То есть почти две трети воспользовались уже теми возможностями, которые заложены в материнский сертификат.

А.Дроздов: Чуть меньше. 92% – это, конечно, жильё.

Д.Медведев: Так у нас изначально и предполагалось. И с момента введения материнского сертификата, то есть где-то с 2007 года, когда программа заработала, 90% с лишним ушло именно на решение жилищных проблем.

А пенсию кто-то выбирает из тех, кто обращается?

А.Дроздов: Менее 1%. В основном это остатки – средства, которые остались после выплаты либо по образовательному направлению… Кстати, более 8% у нас – образовательное направление.

Поэтому мы видим, что программа идёт довольно неплохо.

Кроме того, я хотел бы отметить, что все услуги Пенсионного фонда переведены в электронный вид. Через личный кабинет можно получить полный набор услуг. Например, при разовой выплате из средств материнского (семейного) капитала порядка 30% воспользовались личным кабинетом.

Надо сказать, что взаимодействие с МФЦ дало нам 25-процентное уменьшение количества граждан, приходящих в Пенсионный фонд. 25% приходят в МФЦ, получают услуги там.

Д.Медведев: То есть людям это просто удобнее. Они не ходят по различным организациям, а всё получают в МФЦ.

А.Дроздов: Да. При этом если учесть, что к нам приходило где-то 32 млн в год, то это для граждан большая экономия времени и сил. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы было много точек взаимодействия с Пенсионным фондом, для того чтобы минимизировать количество хождений в Пенсионный фонд.

Д.Медведев: Важно развивать электронные услуги, сервисы, чтобы люди использовали личный кабинет, пользовались, естественно, и возможностями МФЦ. Но в то же время есть традиционные формы, к которым многие наши граждане привыкли. Естественно, Пенсионный фонд должен в полном объёме обеспечивать и эти потребности граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2304922 Антон Дроздов


Казахстан. Азербайджан. Турция. РФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2301579 Шахмар Мовсумов

Международный форум суверенных фондов благосостояния, проходящий в Астане, собрал видных экспертов, экономистов из России, Турции, Китая, США и других стран. Один из участников - исполнительный директор Государственного нефтяного фонда Азербайджана Шахмар Мовсумов. В кулуарах форума в интервью он рассказал об инвестиционной стратегии фонда, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

- Вы знаете ситуацию по инвестициям ЕНПФ в Международный банк Азербайджана, была информация, что одним из источников погашения будет ваш фонд. Принято ли официальное решение по этому вопросу, как это будет происходить?

- По международному банку Азербайджана, вы знаете, что ситуация была такая, что этот банк был в очень сложном состоянии. И правительство Азербайджана приняло решение его реструктурировать. Я знаю, что деньги из Казахстана были в этом банке, деньги Нефтяного фонда Азербайджана тоже были в этом банке. И в результате реструктуризации нефтяной фонд, так же, как и внешние инвесторы, понес определенные убытки. Около 20 % общей суммы инвестиций в этот банк были списаны, и мы как бы еще раз показали, что правительство Азербайджана не делает разницы между своими инвесторами и зарубежными. Точно такой же подход был и к нам. План реструктуризации утвержден, и по-моему процесс уже начался. Первые операции уже начали совершаться. Более 90% инвесторов проголосовали за план реструктуризации, это говорит о том, что большинство считает этот план справедливым.

- Есть мнение, что нефтяные фонды не нужны государству, необходимо раздать деньги гражданам.

- Создание этих фондов имеет очень серьезную научную базу. Если посмотреть за последние 50 лет, очень много можно найти академической литературы, которая конкретно указывает, что те страны, которые не пытаются управлять этими доходами в централизованной форме, они отстают от других стран по уровню экономического развития. Потому что большой объём поступлений в короткий срок дестабилизируют экономику, приводит к удорожанию национальной валюты, к тому, что частный сектор становится неконкурентным. Это и есть объективные предпосылки для создания этого фонда. Раздавать деньги, конечно можно, но ни к чему хорошему это не приведет.

Многие страны уже на своем опыте показали, что это неправильный подход, поэтому те подходы, которые сегодня используются в Азербайджане и в Казахстане, в частности, они очень правильные, взвешенные, дальновидные. И с точки зрения экономической целесообразности абсолютно обоснованы.

- Наши экономики похожи. У нас тоже есть Национальный фонд, который аккумулирует нефтяные доходы. Расскажите о вашем фонде, из каких поступлений он состоит и куда инвестирует?

- Нефтяной фонд Азербайджана был создан в 1999 году, основной источник фонда - поступления от продажи нефти и газа, которые попадают на долю государства. С момента основания фонда поступило свыше 130 млрд долларов, из которых около 75% были направлены на инфраструктурные проекты, проекты развития, и около 25% сохранены. Сегодня в фонде 35 млрд долларов, фонд по законодательству не имеет право инвестировать внутри Азербайджана. Все наши инвестиции международные, глобальные, мы имеем достаточно диверсифицированный портфель, размещаем по всему миру, по разным видам активов.

- Какой у вас лимит средств, который ежегодно направляется на развитие экономики?

- Такого лимита у нас нет. Но правительство совместно с фондом работает над разработкой специальной формулы, в соответствии с которой будет рассчитываться этот верхний предел использования нефтяных доходов. К концу года мы планируем, что эта формула, это фискальное правило, скажем так, будет разработано и утверждено.

- Какие сектора экономики привлекательны для вашего фонда?

- Как я сказал, фонд по мандату является фондом национального благосостояния и, соответственно, мы не инвестируем в конкретные проекты, мы являемся финансовым инвестором, мы это делаем через фонды, акции. Большая часть наших денег инвестирована в инструменты с фиксированной доходностью, в акции крупнейших компаний мира, мы инвестируем в недвижимость, владеем зданиями в Лондоне, Париже, Токио, Сеуле, разных городах мира.

Соответственно, очень широкое поле для инвестиций. Если брать конкретно, в какие фонды инвестировали в последние годы, то это Глобальный инфраструктурный фонд, которые вкладывает деньги в крупные инфраструктурные проекты по всему миру, в Фонд изменения климата.

- Это не убыточно?

- Нет, вы знаете, есть очень много проектов, так называемая «зеленая экономика», которая приносит реальный доход. Это производство электроэнергии альтернативным способом. Да, во многих странах они, конечно, субсидируются, но для инвестора это все равно прибыльно.

- В какие сферы выгодно вкладывать инвесторам в Азербайджане?

- Во все сферы, Но естественно, в традиционную - это сельское хозяйство. Оно у нас сильно развито, информационные технологии, и конечно, туризм. В последние годы он стал одним из быстроразвивающихся секторов. Я думаю, что есть очень много хороших возможностей.

- Спасибо за интервью!

Казахстан. Азербайджан. Турция. РФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2301579 Шахмар Мовсумов


Япония. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2301451 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Настало время подвести итоги работы по восьми направлениям российско-японского сотрудничества

В ходе работы на Восточном экономическом форуме Министр экономического развития РФ Максим Орешкин открыл бизнес-диалог Россия-Япония.

Спустя год после запуска совместной работы по плану экономического сотрудничества из 8 пунктов, предложенного Премьер-министром Японии Синдзо Абэ, можно говорить о значительной активизации взаимодействия бизнес-сообществ двух стран.

В практическую стадию перешло обсуждение совместных инвестиционных проектов в нефтегазовой отрасли, сельском хозяйстве, здравоохранении, инфраструктуре.

Многие из проектов связаны с Дальним Востоком России. В активной фазе находятся переговоры российских и японских компаний по строительству газотранспортной магистрали и морского энергомоста для поставок электричества в Японию. Особый интерес представляет развитие сотрудничества в области возобновляемых источников энергии.

Участники бизнес-диалога говорили о том, какие проекты японских компаний уже реализуются на Дальнем Востоке и в чём залог их успеха, какие сомнения мешают японским компаниям делать инвестиции в Дальний Восток, какие отрасли являются наиболее перспективными.

Стенограмма выступления Министра экономического развития РФ Максима Орешкина:

Доброе утро! Рад приветствовать, уважаемые дамы и господа, гости из Японии, на третьем Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Это крупнейшее мероприятие здесь.

Алексей Евгеньевич сказал про большую работу, на самом деле, работу проделали мы все вместе. И на уровне правительств, и на уровне бизнеса идёт большое движение вперёд. Но здесь останавливаться не нужно.

Ещё раз рад всех приветствовать во Владивостоке. Владивосток традиционно называется российскими вратами в Азию. Мы видим очень много коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. И очень радует, что японская делегация всегда одна из самых представительных. Поэтому еще раз хочу выразить благодарность японским коллегам за их участие в программе форума.

С точки зрения российско-японского сотрудничества форум особенный. Настало время подвести итоги работы по восьми направлениям российско-японского сотрудничества, предложенным Премьер-министром Абэ в мае 2016 года.

Если посмотреть на экономические отношения, то они демонстрируют положительную динамику.Товарооборот за первые шесть месяцев увеличился на 15%. Это большая динамика по сравнению с 2016 годом, когда мы не могли похвастаться увеличением товарооборота. Но, к сожалению, это показатели, которые отстают от показателей товарооборота России с рядом других стран.

За последний год было подписано около 100 коммерческих и межведомственных соглашений.

«На полях» этого Форума будет подписано еще около 40.

Важно, что некоторые из них переводят наши экономические отношения на новый уровень. Например, запланированная к подписанию сегодня конвенция об устранении двойного налогообложения соответствует всем современным международным стандартам и существенно облегчит деятельность наших компаний. Будет проще работать японским компаниям на российском рынке, российским компаниям на японском рынке.

Мы ведем активные консультации по тематике торговли услугами и инвестиций, ориентируясь на передовой международный опыт.

Отмечу также большое количество коммерческих соглашений в таких областях как энергетика, финансы, медицина, высокие технологии.

За последние месяцы произошли такие знаковые сделки, как, например, вхождение японской компании «Мицуи» в капитал российской фармацевтической компании «Р-Фарм». Произошло приобретение 10% акций. Компания «Эйдос-медицина» и научный институт РИКЕН разрабатывают уникальный продукт – портативную тест-систему для диагностики широкого перечня заболеваний.

Единый институт развития в жилищной сфере и японское архитектурное бюро «Никкэн сэккэй» завершили разработку концепции развития города Владивостока. Всем на форуме рекомендую посетить специальный павильон, который посвящён этому проекту. Этот проект, по моему мнению, очень важен для развития Дальнего Востока, потому что, организовав его, мы сможем сделать большой шаг вперед с точки зрения качества городской среды Владивостока. Это значит, сделать жизнь для жителей Дальнего Востока гораздо комфортнее, что позволит развивать активнее совместные бизнес-проекты.

В июле этого года Япония стала страной-партнёром в международной индустриальной выставке «Иннопром-2017». Продолжается программа проведения технологического аудита 12 российских предприятий японскими специалистами. В рамках программы кадровой подготовки сотрудники 26 российских предприятий посещают передовые японские производственные площадки. Мы также договорились с нашими японскими друзьями активно работать по двум новым направлениям для программ, которые были утверждены в последние месяцы – по повышению производительности труда и развитию цифровой экономики.

Отмечу открытие завода по производству шин японской компании «Бриджстоун». Оно состоялось в мае 2017 года в Ульяновске.

Свидетельством взаимного доверия между нашими странами выступают и шаги, направленные на снятие торговых ограничений. В этой связи отмечу открытие японского рынка термически обработанного мяса для российских производителей. В июне этого года в Японию была поставлена первая партия российских колбасных изделий производства ООО «Ратимир».

Развивается сотрудничество в области финансов. Российский фонд прямых инвестиций и Японский банк международного сотрудничества создали совместный фонд с капиталом в 1 млрд. долларов. Стороны уже анализируют приоритетные проекты на территории России. Подписано кредитное соглашение между «Альфа-банком», Государственным экспортно-кредитным агентством Японии и Сумитомо Мицуи Банкинг.

Отмечу, что по многим проектам ведутся переговоры, но важно, чтобы они достигали результатов. В настоящее время переговоры продолжаются по проекту модернизации Хабаровского аэропорта, созданию центра инноваций в Санкт-Петербурге по автоматизации производства «Газпромнефти», внедрению технологий искусственного интеллекта компании «Абби» в Японии.

Еще раз подчеркну, что сегодня сложились все условия для активизации торговли и инвестиционного сотрудничества между нашими странами. А здесь ключевой составляющей – и это показывают приведенные мной примеры – должен стать диалог между бизнес-ассоциациями, между японскими и российскими предпринимателями.

Поэтому желаю участникам сегодняшнего форума плодотворной работы, конкретных договоренностей и проектов, которые обеспечат развитие российско-японского экономического взаимодействия.

А мы с господином Сэко будем стараться всесторонне поддерживать такие проекты.

Япония. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2301451 Максим Орешкин


Россия. Япония > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2301448 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Россия и Япония должны активнее сотрудничать в сфере цифровой экономики

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин в ходе Восточного экономического форума провел переговоры с Министром экономики, промышленности и торговли Японии Хиросигэ Сэко.

Россия и Япония будут сотрудничать в области цифровой экономики, стимулировать развитие технологий, в том числе в сфере безопасности цифровой инфраструктуры и в энергетике.

Соглашение об этом в рамках Восточного экономического форума подписали глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин и Министр экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко, отвечающий за экономическое взаимодействие с Россией.

Министры договорились сотрудничать по ряду направлений. В частности, Россия и Япония будут обмениваться информацией по национальным инициативам и программам в области цифровой экономики, таким как российская программа "Цифровая экономика" и инициатива Японии "Общество 5.0".

"Стороны согласились о таких целях сотрудничества, как развитие стабильной, надежной и безопасной цифровой инфраструктуры для преодоления цифрового разрыва, повышения производительности и развития человеческих ресурсов", - отмечается в Соглашении. Кроме того, Россия и Япония расширят взаимодействие бизнеса в цифровой экономике, будут обеспечивать свободный поток информации и обмениваться опытом в сфере государственной политики в области цифровой экономики.

В частности, будут продвигать сотрудничество в сфере цифровой экономики в таких областях как здравоохранение, включая телемедицину, развитие городской среды, малый и средний бизнес, энергоресурсы, включая возобновляемые источники энергии и цифровизацию нефтегазовых отраслей, а также в промышленности. В области передовых технологий Россия и Япония будут продвигать инновации, такие как облачные вычисления, интернет вещей, большие данные, открытые данные и искусственный интеллект.

Максим Орешкин и Хиросигэ Сэко подписали и Меморандум о взаимопонимании по обмену опытом в области повышения производительности труда, подтверждая, что высокая производительность труда вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие обеих стран. Документ предусматривает обмен опытом в области производительности труда, включая обмен информацией о предприятиях с высокими показателями производительности труда.

Планируется обмен опытом по вопросам государственной политики в этой сфере, в том числе на региональном уровне. Обсуждение тематики повышения производительности труда станет регулярным в рамках Российско-японской группы высокого уровня по реализации Плана сотрудничества.

Россия. Япония > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2301448 Максим Орешкин


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 7 сентября 2017 > № 2300844 Болат Жумагалиев

Болат Жумагалиев: «Мы планируем создать самую лучшую торговую площадку в Казахстане»

Сегодня в Фонде действует информационная система электронных закупок, которая была создана для обеспечения максимальной прозрачности процесса. Но специалисты «Самрук-Казына Контракт» не стоят на месте, продолжая совершенствовать свою работу. Уже к 2018 году будет запущена новая разработка компании - обновленный единый электронный портал, включающий все процессы проведения закупок. Об этом в интервью с управляющим директором «Самрук-Қазына Контракт» Болатом Жумагалиевым.

- Болат Кайратович, расскажите об информационной системе электронных закупок? Для чего она была создана?

- ИСЭЗ – это навеянная временем потребность организации электронной площадки, которая обеспечивает возможность проведения прозрачных и удобных процедур по выбору поставщика. Информация сосредоточена на одной платформе, общедоступна и обеспечивает максимальное привлечение поставщиков, расширение рынка и проведение стандартизированных процедур выбора подрядчика. Цель ИСЭЗ – оптимально организовать закупочную деятельность и обеспечить эффективное расходование финансов.

На данной площадке поставщики видят потребности компаний Фонда, сроки и условия осуществления закупок, конкурентную среду, могут заранее подготовиться к процедуре. ИСЭЗ показала свою эффективность – ее применение с 2013 года позволило сэкономить средства заказчиков - порядка 224,95 млрд тг. Сегодня в системе зарегистрировано более 56 тыс. потенциальных поставщиков и 218 организаций заказчиков, включая их филиалы.

- С 3 июля 2017 г. вступили в силу новые изменения в Правила закупок АО «Самрук-Казына». Введено два принципиально новых механизма в системе электронных закупок. Расскажите о них подробнее.

- Один из них – это предварительное обсуждение тендерной документации. Ранее эту процедуру заказчики делали самостоятельно на собственных сайтах и состояние объявляемых закупок для поставщиков объективно, своевременно и точно мониторить не получалось. Мы отработали решение этой проблемы совместно с НПП «Атамекен», внедрив механизм, при котором все проекты тендерной документации размещаются в ИСЭЗ (tender.sk.kz). Зайдя на портал, можно увидеть планируемые к объявлению проекты. У поставщика есть 5 рабочих дней для изучения документов, и, если будут замечания, то их можно зарегистрировать там же на портале. Заказчик до момента объявления обязан рассмотреть эти замечания, там же в электронном формате оформить протокол рассмотрения и принять их или отклонить. Вся эта информация открыта. Таким образом, мы внедрили четкий механизм противодействия так называемой «заточки» тендерной документации под определенных поставщиков.

Второй принципиальный механизм - в случае, если заявка предпринимателя отклонена от дальнейшего участия в закупках только на основании того, что была неправильно приложена документация или оформлен какой-либо документ - мы даем возможность в течение трех дней все исправить. Этот механизм уменьшит количество несостоявшихся тендеров, которые ранее подлежали повторному объявлению. Новшеством уже воспользовался ряд поставщиков, многие из них в последствии были определены победителями. Это существенный шаг навстречу предпринимателям.

- Какие очевидные плюсы для поставщиков несут последние изменения в работе ИСЭЗ?

- С 2016 года мы проводим предварительный квалификационный отбор поставщиков, которые получают ряд преимуществ. При участии в закупках таких контрагентов им автоматически вменяется в обязательство выдача предоплаты в размере не менее 30%; они освобождаются от внесения обеспечения участия в тендере; при участии в закупках им не требуется повторно предоставлять правоутверждающие документы, представленные ими ранее на этапе прохождения ПКО.

Также для удобства, теперь незавершенные до 19:00 торги автоматически переносятся на следующий рабочий день с обязательным уведомлением всех участников.

- Одна из задач, которые стоят перед ТОО «Самрук-Қазына Контракт» сделать закупки Холдинга прозрачными. За счет чего обеспечивается транспарентность?

- Мы обеспечиваем прозрачность за счет того, что каждый участник закупок может просматривать поданные заявки своих конкурентов. Это исключает суждения в том, что при рассмотрении был сделан какой-либо субъективный подход. В случае возникновения подозрений предприниматели имеют право обратиться в подразделение по контролю «Самрук-Қазына», которое всегда оперативно разбирается в ситуации.

При проведении торгов на понижение мы обеспечиваем прозрачность и исключаем риск подлога цен потенциальных поставщиков. На сегодня у нас все тендеры 100%-но проводятся с применением аукциона, за исключением отдельных закупок по строительно-монтажным работам. Суть процесса - участники торгов в режиме реального времени могут в пошагово предлагать свои цены. Таким образом, победителем определяется тот, кто на последнем шаге предложил наиболее низкую цену.

- Расскажите о планах по улучшению ИСЭЗ, какие технические новшества ожидают пользователей системы?

- К 2018 году мы планируем запустить новый портал. Система на единой платформе будет включать в себя весь существующий функционал: начиная от планирования закупок и проведения процедур выбора поставщика до заключения договоров и их исполнения. Нахождение всех этих процессов в одном жизненном цикле на единой площадке позволит четко мониторить состояние процедур и выявлять ошибки. Система будет реагировать в автоматическом режиме, делать подсказки пользователям, рассылать уведомления и максимально облегчит работу. Кроме этого, работает колл-центр, где можно получить ответы на все интересующие вопросы.

Одно из отличий создаваемого сайта в том, что решения по утверждению и подписанию таких документов как планы закупок и договора будут производиться на самом портале посредством ЭЦП. Все договоры, которые будут заключаться по итогам процедур выборов, будут электронными, что упростит связь между сторонами. Кроме этого мы планируем внедрить возможность использования электронных счет-фактур, удобных веб-сервисов и механизмов интеграции с существующими учетными системами заказчиков, что, думаем, снимет нагрузку на специалистов по закупкам.

Цель «Самрук-Қазына Контракт» - создание портала, отвечающего требованиям всех пользователей системы. Мы открыты для диалога - на нашем сайте есть форум, где любой пользователь может оставить свой запрос и получить пояснения. Мы хотим, чтобы наш продукт был действительно разработан с учетом мнений всех сторон. Во-первых, тогда будет подготовлено позитивное восприятие пользователей, во-вторых, это будет качественная и универсальная площадка. С технической точки зрения мы используем передовые технологии и планируем создать самую лучшую торговую площадку в Казахстане.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 7 сентября 2017 > № 2300844 Болат Жумагалиев


Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300333

Мы еще близко к обрыву. Тезисы послания Порошенко

О чем президент говорил народным депутатам

Корреспондент, Украина

Президент Украины Петр Порошенко обратился с ежегодным посланием об основах внутренней и внешней политики к Верховной Раде.

В нем президент затронул вопросы экономической ситуации в стране, войны на Донбассе, европейской интеграции и предстоящих выборов.

Корреспондент.net собрал главные тезисы выступления президента.

Выкарабкались, но не далеко

«Мы с вами выбрались из глубокой, смертельно опасной пропасти — это наше очевидное достижение. Ясно и четко видим дальнюю пока вершину, которую должны покорить — это наша большая цель», — заявил президент.

«Но мы все еще близко к обрыву, можем ошибиться и оступиться. Один только неправильный шаг — и мы снова вниз… Это — наш главный риск. Из-за перевала над нами нависает хищная орда — это опасная и длительная угроза», — добавил президент.

Поэтому Порошенко призвал депутатов не медлить с реформами, ведь без их завершения страна рискует утратить государственность.

«Недоверие к государственным институтам, новым и старым, политикам, властным и оппозиционным, перерастает в глубокое уныние, апатию и агрессию. Чтобы сейчас устранить эту опасность, мы с вами должны действовать немедленно и быстро, дать второе дыхание борьбе с коррупцией и экономическим преобразованиям, также убрать как минимум почву для разговоров о якобы откате от реформ, о якобы наступлении контрреволюции», — подчеркнул глава государства.

Против парламентской республики

Порошенко заявил, что не согласится на то, чтобы главу государства выбирала Верховная Рада, а не избиратели.

«Конечно, действующая модель не идеальна. Время от времени ко мне приходят с предложениями что-то изменить: вернуть президенту объем полномочий по Конституции 1996 года или, наоборот, превратить президента в церемониймейстера. Кто-то предлагает "тюнинг": четко выписать те статьи, которые трактуются неоднозначно», — сказал он.

Порошенко напомнил, что он сторонник парламентско-президентской республики — и уже «уступил в определенных полномочиях главы государства при голосовании за поправки по вопросам правосудия и децентрализации».

«Но я никогда не соглашусь с предложением забрать у людей право избирать президента и передать это право парламенту. Подчеркиваю, что объем полномочий главы государства также должно быть достаточным для эффективного выполнения функций главнокомандующего», — заявил президент.

Новые выборы

Президент признал, что очередной избирательный цикл в стране уже стартовал.

«Моя позиция неизменна: это (выборы) должно произойти в определенный Конституцией срок. Это необходимо абсолютно для того, чтобы обеспечить свободную, прозрачную, конкурентную и честную кампанию. А я настроен именно так. К ней надо готовиться уже сегодня», — сказал Порошенко.

Он призвал депутатов в течение ближайших недель завершить консультации и подать предложения по кандидатурам новых членов Центральной избирательной комиссии.

О ЕС

Украина планирует войти в «шенгенскую зону» Европейского Союза, присоединиться к таможенному и энергетическому союзам ЕС, заявил Порошенко.

«В июле на саммите Украина — ЕС украинская сторона внесла на рассмотрение руководству Евросоюза новые инициативы по нашему видению стратегического долгосрочного сотрудничества. Это ассоциация с шенгенской зоной, присоединение к Таможенному союзу ЕС, присоединение к Энергетическому союзу ЕС, вступление в силу совместного авиационного пространства и единого цифрового рынка», — отметил Порошенко.

По его словам, «реализация этих инициатив фактически превратит восточные границы Украины в уже восточные границы Европейского Союза еще до того, как мы де-юре присоединимся к Евросоюзу».

«В результате такой стратегии мы максимально должны приблизиться к критериям членства Евросоюза. Украина будет секторально интегрирована с ЕС, почти как любая другая страна Евросоюза, — и тогда вопрос о членстве станет лишь формальным вопросом времени», — заявил Порошенко.

О России

Порошенко считает белорусско-российские военные учения подготовкой к масштабной войне.

«Нет пока никаких признаков, чтобы Москва была готова отступить из Донбасса или уйти из Крыма. А вот доказательств ее подготовки к наступательной войне континентального масштаба все больше», — сказал президент.

Порошенко напомнил, что в 2014 году под прикрытием якобы обеспечения безопасности Олимпиады в Сочи Россия развернула группировку для проведения спецоперации по захвату Крыма, а в июле 2008 года, после проведения учений «Кавказ-2008» российские войска, вместо того чтобы вернуться в пункты постоянной дислокации, напали на Грузию.

«Нынешние учения, которые продлятся целых 2 месяца, гораздо более масштабные. Очевидно, Кремль проверяет, насколько готовы к большой войне с Западом не только российские вооруженные силы, но и все Российское государство », — подчеркнул Порошенко.

О миротворцах на Донбассе

Порошенко озвучил свой подход к вопросу размещения миротворческих сил на Донбассе: миротворцы должны быть на всей территории Донбасса, миссия должна выйти на неконтролируемый участок украинско-российской границы, миссия не должна содержать представителей страны-агрессора и всех конфликтующих сторон, согласований с представителями боевиков не будет.

О неприкосновенности

Порошенко призвал депутатов отменить депутатскую неприкосновенность с 2020 года.

«Чтобы облегчить вам принятие решения, чтобы у вас не было ощущения, что оно каким-то образом направлено против вас, есть очень простое предложение. Давайте примем это решение с введением его в действие 1 января 2020 для депутатов уже новой Верховной Рады», — добавил Порошенко.

Об украинском языке

Порошенко анонсировал законопроект, который должен установить баланс между государственным языком и принципом «клиент всегда прав».

«На очереди проект, который предлагает украинскому языку полноправное присутствие в сфере услуг. Он должен установить баланс между государственным языком и принципом «клиент всегда прав», — отметил Порошенко.

В то же время президент заявил, что государство не будет вмешиваться в частное общение.

«В сферу частного языкового общения государство вообще не должно вмешиваться. И вмешиваться никогда не будет», — подчеркнул Порошенко.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300333


КНДР > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300324

Что грозит миру, если режим Ким Чен Ына падет

Ингмар Невеус (Ingmar Nevéus), Dagens Nyheter, Швеция

Падение режима Ким Чен Ына может иметь непредсказуемые последствия для всего мира. Многие считают, что угроза войны, исходящая от диктатора, и провоцируемая им ядерная эскалация не так страшны, как смена режима в Северной Корее.

Предположим, что Ким Чен Ын исчезнет со сцены — его могут свергнуть соотечественники, или убьют наемные иностранные агенты, или он погибнет в разрушительной ядерной войне.

Без этого диктатора мир вздохнет с облегчением? Может быть, и нет.

В действительности коллапс северокорейского режима может запустить цепочку событий, которые подорвут стабильность Азии — и всего мира. Многие действующие лица на мировой арене предпочитают, судя по всему, нынешнюю ситуацию неопределенному будущему без Кима.

«Китай никогда не допустит хаоса и войны на Корейском полуострове», — сказал посол Китая в ООН Лю Цзеи (Liu Jieyi) в понедельник. Это высказывание иллюстрирует страх, который питает Пекин перед масштабными и неожиданными изменениями в соседней стране.

И пусть у Ким Чен Ына мало поклонников за пределами его закрытого государства, во многих отношениях разумно бояться его свержения. Беспокойство Китая в известной степени разделяет Южная Корея.

Вот что может случиться, если диктатура падет.

Катастрофический поток беженцев

Если режим падет, миллионы северных корейцев двинутся к границам страны, независимо от того, начнется война или нет.

Отчасти они будут бежать, чтобы спастись от военных и прочих верных режиму и бьющихся за выживание, отчасти — из-за нехватки еды.

Даже при хороших урожаях северокорейское сельское хозяйство не справляется с тем, чтобы прокормить население, и в 90-х годах предположительно несколько миллионов человек погибли от голода.

Первый урожай этого года был на 30% скуднее нормального.

Когда режим падет, перестанет также работать и система распределения пищи. Платежная система рухнет, это приведет к скоплению товаров, что, в свою очередь, усугубит нехватку еды.

Для Китая миллионы голодных беженцев, штурмующих пограничную реку Ялуцзян — настоящий кошмар и угроза стабильности. Южная Корея тоже не сможет справиться с потоком людей таких масштабов.

Новый тиран

Если Кима свергнут в результате переворота, возникнет очень большой риск, что его заменит не менее жестокий и непредсказуемый правитель. Кто контролирует непропорционально большую армию Северной Кореи, тот контролирует страну. Никаких альтернативных опор для власти не существует.

Ядерное оружие никуда не денется, как и угроза его применения.

Другой вероятный сценарий: конкурирующие между собой полководцы поделят страну, и ситуация перерастет в гражданскую войну. Что, в свою очередь, конечно, усугубит миграционный и гуманитарный кризисы.

Оружие массового поражения в деле

Северокорейский режим располагает не только десятком ядерных боеголовок, но и большим количеством плутония и обогащенного урана, которые используются для производства оружия. Кроме того, предполагается, что у страны — третьи по величине в мире запасы химического оружия (после США и России), а также имеется биологическое оружие.

Все это оружие судного дня хранится в разных местах по всей стране, многие из которых, вероятно, засекречены. Найти их и обезвредить станет невероятно трудной задачей для сил потенциальных «победителей» после северокорейского краха.

В противном случае будет очень велик риск, что оружие в отчаянии применят выжившие северокорейские военные или же его продадут террористам в каком-нибудь другом регионе мира.

Конфронтация Китая и США

Когда пхеньянский режим после войны выйдет из игры, в нее вступят другие: не в последнюю очередь это понадобится, чтобы решить кризис с беженцами, оказать срочную помощь и взять под контроль оружие массового поражения.

Цель Южной Кореи — воссоединить обе половины корейского государства. Но воссоединение на условиях Южной Кореи — красная тряпка для Пекина, так как это, вероятно, будет означать, что у китайской границы расположатся американские военные.

Ситуация, при которой Южная Корея, Китай и США одновременно оккупируют Северную Корею, грозит оказаться взрывоопасной.

Наименее опасный вариант таков: Китай организует что-то вроде марионеточного государства на севере — более мелкую версию старой Кореи без оружия массового поражения. Если на это согласятся США и Южная Корея.

Гораздо более опасная ситуация — и, что хуже, достаточно вероятная: американские и китайские военные вступают в прямую конфронтацию на Корейском полуострове, возможно, по ошибке — из-за царящего там хаоса. В худшем случае такие инциденты могут перерасти в военный конфликт между двумя сильнейшими государствами.

КНДР > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300324


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 7 сентября 2017 > № 2298849

Онлайн вам в кассу

Как упростить работу с новой кассовой техникой и получить реальную пользу для вашего бизнеса

Настроить новую кассу не так уж просто, но потом она может реально помочь вашему бизнесу

Закон о переходе на онлайн-кассы наделал на рынке много шума: все предприниматели, от крупных сетей до сельских магазинчиков, теперь должны работать на новом фискальном оборудовании. Банки.ру объясняет, как не попасться на уловки мошенников и правильно подключить контрольно-кассовую технику.

Не боль, а помощник

На сегодняшний день в ФНС передается несколько сотен миллионов чеков в день и в общей сложности передано уже более 10 млрд чеков.

Реформа проходит в два этапа: до 1 июля нынешнего года установить новую технику должны были все те, кто использовал кассы и раньше. У предпринимателей на ЕНВД и патенте, которые раньше обходились без фискальной техники, есть время до июля 2018 года.

По задумке правительства, изменения должны упростить контроль за продажами и обелить рынок розничной торговли. Многих бизнесменов закон застал врасплох: затраты на замену техники составляли десятки тысяч рублей, за фискальными регистраторами выстраивались очереди, а продавцы не знали, как обращаться с новыми кассами.

Впрочем, если подойти к вопросу серьезно, онлайн-кассу действительно можно превратить из головной боли в эффективного бизнес-помощника. Благодаря закону предприниматель теперь может видеть статистику продаж, активность кассиров, точки в целом, минимальную бизнес-аналитику, получать интеграцию с бухгалтерскими, складскими и CRM-системами.

Как сэкономить на онлайн-кассах

Не секрет, что переход на контрольно-кассовую технику сильно ударил по бизнесу, так как покупка кассы обходится минимум в 35 тыс. рублей. Для малого и среднего бизнеса это серьезная нагрузка.

К счастью, Федеральная налоговая служба (ФНС) официально разрешила участникам рынка контрольно-кассовой техники предлагать свою продукцию бизнесу в аренду. Она позволит быстрее выполнять требования нового закона 54-ФЗ, а также получить решения под ключ стоимостью всего около 3 тыс. рублей в месяц.

Например, компания «Атол», производитель контрольно-кассовых решений для предприятий торговли, еще в мае 2017 года запустила «Атол Онлайн», сервис по аренде онлайн-касс для интернет-магазинов.

«Сервис позволяет регистрировать расчеты в Интернете с использованием электронного средства платежа (банковские карты, электронные платежные кошельки), формировать фискальные документы в кассе непосредственно в момент расчета и отправлять их оператору фискальных данных. Клиентом «Атол Онлайн» может быть любое предприятие, принимающее оплату через Интернет: онлайн-магазины; ретейлеры, продающие электронный контент; билетные сервисы; телекоммуникационные операторы; хостинговые и другие компании», — комментирует руководитель бизнес-проекта «Атол Онлайн» Юлия Носова.

К сожалению, взять кассу в аренду могут только компании, принимающие оплату в Интернете. Предприятиям, работающим в офлайне, придется справляться своими силами.

Выбираем кассу: как не ошибиться

На первых этапах реализации реформы вопрос, какую кассу выбрать, в принципе не стоял: за основным рабочим элементом новой техники — фискальным регистратором очереди растягивались на многие месяцы. К середине лета ситуация стабилизировалась: правительство пообещало давать отсрочку, если владелец торговой точки уже заключил договор на поставку. Ажиотаж спал.

Сейчас те, кто еще не установил новое оборудование — а это в основном предприниматели на ЕНВД и патентной системе налогообложения, которые могут осуществить переход на онлайн-кассы до 1 июля следующего года, — могут спокойно выбрать наиболее комфортный для себя вид фискальной техники.

Во-первых, нужно обратить внимание на то, есть ли выбранная модель в реестре разрешенной техники Федеральной налоговой службы. Именно реестр в онлайн-режиме передает данные о пробитых чеках операторам фискальных данных, а те передают их в ФНС. Без этого устройства касса не может работать по закону, а нарушителей будут карать штрафами в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Во-вторых, стоит присмотреться к цене кассы: многие недобросовестные продавцы в момент ажиотажного спроса пытаются спекулировать на этом и поднимают цены до небес. Сейчас онлайн-кассу можно приобрести за 15—50 тыс. рублей в зависимости от модели и функционала.

В-третьих, кассовый аппарат лучше подбирать с учетом специфики и размера бизнеса. Для стационарной торговли, ресторанов, салонов красоты и т. п. подойдут стационарные кассы. А вот интернет-магазинам и курьерским службам лучше обзавестись переносными мобильными кассами. Кроме того, фискальную технику следует проверить на совместимость с системой учета, на которой работает бизнес, — например, если вся отчетность компании ведется в 1С, нужно уточнить у производителя, интегрируется ли их касса с этой системой.

Купить и установить: тонкости процесса

Чтобы касса работала максимально правильно и эффективно, ограничиться покупкой лишь фискального аппарата не получится. Нужно пройти несколько дополнительных шагов.

1. Купить кассовый аппарат. Предложений на рынке довольно много, поэтому подобрать аппарат в соответствии с масштабом бизнеса и спецификой его работы не составит труда. Опять же не забываем, что касса обязательно должна быть оснащена фискальным накопителем, а в коробке должен лежать паспорт кассового аппарата.

2. Заключить договор с ОФД. Оператор фискальных данных — очень важное звено в новой цепочке «предприниматель — налоговая». Именно он собирает данные о выданных чеках с кассовых аппаратов и передает их в ФНС в режиме реального времени. Список официально работающих операторов есть на сайте ФНС — всего их 12. Они предоставляют идентичный уровень сервиса и схожие тарифы. В среднем услуги ОФД обойдутся предпринимателям в 3 тыс. рублей в год за одну единицу техники. Оплатив эту сумму и получив договор в электронном виде, нужно зарегистрировать кассу в системе ОФД: ввести номер кассы (указан на корпусе) и фискального накопителя (в коробке от кассы). После регистрации ОФД высылает параметры доступа, они пригодятся, чтобы зарегистрировать кассу в налоговой. Это следующий шаг.

3. Регистрация в ФНС. Если предприниматель является счастливым обладателем электронной подписи (которую принимает ФНС), этот этап заметно упрощается. В таком случае все можно сделать онлайн: зайти в личный кабинет налогоплательщика на сайте nalog.ru и ввести необходимые данные (название компании, ИНН, адрес установки кассы, модель и заводской номер кассы, форма приема средств — наличный, безналичный расчет или оба варианта, оператор фискальных данных, с которым заключен договор, номер фискального накопителя). Если электронной подписи нет, придется съездить в ФНС — отвезти первичное заявление на регистрацию, заявление после фискализации кассы и получить регистрационную карту кассы. Или купить электронную подпись за 3 тыс. рублей в год и спать спокойно. Эта же подпись вам в дальнейшем пригодится при взаимодействии со многими государственными органами. После успешной регистрации предприниматель получает карту кассы с ее регистрационным номером.

4. Фискализация кассы. Этот этап нужен, чтобы получить от ФНС и ОФД финальное подтверждение того, что касса работает правильно и без перебоев будет передавать всю необходимую информацию в налоговую. Кассовый аппарат нужно достать из коробки и подключить к компьютеру, затем установить драйверы, которые также должны быть в комплекте с кассой. Касса попросит ввести номер фискального накопителя и номер кассы, адрес установки кассы, указать систему налогообложения и параметры доступа к оператору фискальных данных (те самые, которые ОФД выдавал при регистрации). Если все пройдет успешно, касса напечатает первый чек — отчет о фискализации. Помните, что касса должна иметь стабильное подключение к Интернету. Иначе финальная регистрация в налоговой может сорваться.

5. Подключение кассы к интернет-магазину. Этот пункт актуален для тех предпринимателей, которые продают свои товары онлайн, через интернет-магазин. Процесс сильно зависит от модели кассы и программного обеспечения, на котором оно работает.

Для понимания приведем пример интеграции с аппаратом от «МодульКассы».

При включении касса автоматически подключится к Интернету и приложению «МодульКасса». Приложение попросит настроить учетную запись и создаст идентификатор точки продаж (привяжет сайт к торговой точке). Чтобы настроить интернет-магазин на работу с сервисом и физической кассой, нужно ввести в соответствующие поля приложения уже знакомые модель кассы, ее заводской номер и номер фискального накопителя. Чтобы настроить оплату банковскими картами, нужно выбрать в выпадающем списке платежную систему, которой пользуется интернет-магазин, и поставить галочку в графе «Разрешить печать чеков».

Чтобы проверить, все ли работает, можно купить у самого себя тестовый товар за любую сумму. Если касса выдаст бумажный чек с QR-кодом, а на почту придет его электронная версия — можно откупоривать шампанское: онлайн-касса подключена.

Лайфхак: как упростить работу с новой техникой

Сколько бы законодатели ни говорили о том, что онлайн-кассы — это простое и логичное решение для бизнеса, приспособиться к работе на новой технике не так-то легко. Есть несколько хитростей, которые упростят этот процесс.

1. Начнем с того, что еще не все предприниматели перешли на онлайн-кассы — те, кто работает на ЕНВД и патентной системе налогообложения, попадают во вторую волну реформы и обязаны установить новые кассы до 1 июля 2018 года. У них еще есть время подготовиться и выбрать подходящий вариант фискальной техники. Кроме того, эти же компании по закону имеют право получить налоговый вычет — частичную компенсацию затрат на новое оборудование. Для этого нужно установить кассу в срок с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года и подать соответствующее заявление в ФНС. Размер компенсации составит 18 тыс. рублей.

2. Многие производители и дистрибьюторы касс начали предлагать готовое решение — касса плюс заключение договора с ОФД. Такой коробочный продукт помогает сэкономить не только время на поиск и выбор подходящего оператора фискальных данных, но и деньги: и сама касса, и услуги ОФД обойдутся в этом случае чуть дешевле.

3. Пожалуй, больше всего проблем в связи с переходом на онлайн-кассы свалилось на владельцев интернет-магазинов, многие из которых до вступления закона в силу могли вообще работать без фискальной техники. Владельцы таких магазинов недоумевали: как вообще можно пробить чек онлайн, когда покупатель оплачивает покупку через сайт? Эту проблему решает мобильная касса — компактное оборудование со встроенной операционной системой. Она представляет собой планшет с уже установленным приложением для работы кассы, фискальным принтером для печати бумажных чеков, сканером и мощной батареей. Такая касса передает данные об онлайн-покупке в приложение, формирует электронный чек, который отправляется покупателю на почту, и бумажный — для отчетности. Ее можно переносить с места на место и, например, вручить курьерам, которые будут пробивать бумажные чеки при встрече с покупателем.

Тетрадка не расскажет о том, о чем может рассказать касса

4. Многие воспринимают 54-ФЗ как серьезное испытание для малого бизнеса и очередное обременение от государства. На самом деле новые правила могут существенно облегчить работу предпринимателей и вывести бизнес на новый уровень. Страшно представить, но некоторые бизнесмены, особенно в регионах, ведут отчетность не то что в Excel — в обычных тетрадках, которые могут потеряться, сгореть, намокнуть. Проанализировать, почему в этом месяце выручка больше, а в другом — меньше, какие позиции товара наиболее популярны, выстроить эффективную систему управления — совершенно невозможно. А если ваши продавцы воруют? Тетрадка об этом не расскажет. Онлайн-кассы — это горькая, но целебная пилюля для бизнеса, которая заставит предпринимателей трезво взглянуть на положение дел в их бизнесе и вывести его на новый уровень развития.

5. Данные, которые будут собирать онлайн-кассы, может использовать не только налоговая, но и сам предприниматель. Ведь, выдавая онлайн-чеки, компания получает номера телефонов и электронные адреса своих клиентов — золотая информация, ключ к истории покупок клиента. Благодаря ей можно готовить индивидуальные предложения для клиентов, рассылать актуальную информацию о новинках и привязать к себе клиента без всяких программ лояльности.

FAQ — наиболее частые вопросы о работе с кассой

Инструкции — это хорошо, но часто в процессе работы с новыми кассами возникают нештатные ситуации. Куда бежать, если касса сломалась? Нужно ли закрывать магазин, если завис Интернет? Кто виноват и что делать? Отвечаем на самые часто встречающиеся вопросы об онлайн-кассах.

1. Какой чек теперь отдавать клиенту — бумажный или электронный? Обязан ли покупатель предоставить телефон и адрес почты, чтобы получить чек?

Силу имеют оба вида чеков. Если клиент оплатил товар или услугу банковской картой на сайте, ему нужно выслать электронный чек — на почту или по СМС. Эти данные он, по идее, предоставляет в процессе оформления заказа. Бумажный чек в таком случае не нужен.

При оплате наличными или картой в офлайн-магазине бумажный чек нужно выдавать всегда, электронный — по требованию покупателя и при наличии технической возможности это сделать. Дело в том, что по новым правилам продавец обязан спросить покупателя, хочет ли он получить электронный чек. Если ответ положительный, то клиент должен предоставить адрес почты или телефон, на который и приходит электронный чек. Так что предоставлять эти данные или нет — выбор покупателя.

2. Что будет, если ночью отключится Интернет и касса не сможет выбить чек? Могу ли я работать дальше или стоит закрыть магазин, пока сигнал не восстановится?

Ничего страшного не случится. Данные отправятся в ФНС, как только восстановится связь. Правда, наладить сигнал нужно не позднее чем через месяц после отключения: если касса не будет передавать данные в ФНС в течение 30 дней, то фискальный накопитель автоматически заблокируется и кассу можно будет выбросить. Есть и исключения: налоговая разрешила ИП и компаниям на Крайнем Севере и в других труднодоступных местах, где есть проблемы с Интернетом, работать с кассой без подключения к Сети. Список таких населенных пунктов нужно уточнить в администрации области или края.

Наладить сигнал нужно не позднее чем через месяц после отключения: если касса не будет передавать данные в ФНС в течение 30 дней, то фискальный накопитель автоматически заблокируется и кассу можно будет выбросить.

3. Как вести учет по кассе?

Если у вас розничный магазин, действовать нужно следующим образом (процесс описан на примере работы с «МодульКассой»):

* откройте смену до первого платежа;

* если нужно забрать деньги в течение рабочего дня, в меню кассы выберите «Внесение и выем наличных», укажите сумму;

* закройте смену и снимите Z-отчет не позднее чем через 24 часа после открытия смены.

4. Нужно ли закрывать смену, если в этот день не было платежей? Нужно ли открывать ее, если знаешь, что платежей сегодня не будет?

Не закрыть смену — нарушение, но наказывать за это не будут. Лучше поступить так: снимите Z-отчет и просто закройте смену при первой возможности. Если вы знаете, что сегодня платежей не будет, смену можно не открывать. Если покупатель все же появится, можно запустить кассу прямо при нем. Главное, не забыть закрыть смену не позже чем через 24 часа после начала ее работы.

5. Нужен ли для онлайн-кассы денежный ящик?

Поставить денежный ящик можно, но это необязательно. Налоговая не оштрафует, если держать деньги в сейфе или в ящике стола, но с денежным ящиком удобнее и безопаснее.

6. Нужно ли вести книгу кассира-операциониста?

Нет, вести книгу кассира-операциониста больше не нужно. Все данные фиксируются в личном кабинете кассы на сайте налоговой или в личном кабинете оператора фискальных данных. Теперь можно не хранить бумажные чеки. В любой момент их можно выгрузить из личного кабинета на сайте оператора фискальных данных.

7. Если я получаю оплату за товар/услугу за вычетом комиссии, чек нужно выбивать на изначальную стоимость или на сумму, которую я получаю в итоге?

Чек всегда нужно выбивать на сумму, оплаченную клиентом.

Если оплату через расчетный счет совершает физическое лицо, нужно обязательно провести операцию через онлайн-кассу и выдать чек. При расчете между юридическими лицами онлайн-касса не нужна.

8. Нужно ли после закрытия смены забирать деньги из кассы и везти их в банк?

Раньше после сдачи Z-отчета действительно нужно было забрать все деньги из кассы, отвезти их в банк самому или передать инкассатору. Теперь эта процедура необязательна. Вы можете хранить деньги хоть целый месяц в кассе или сейфе, а можете установить внутренний лимит наличности и отдавать «лишние» деньги в банк.

Чтобы передать наличные в банк, оформите расходный кассовый ордер на сумму выручки, отвезите их в банк сами или через инкассатора. Если банк выдал вам корпоративную карту, можно вносить деньги из кассы на нее. Для этого тоже нужно оформить кассовый ордер. Ордеры нужны для отчета перед налоговой, поэтому не теряйте их и подшивайте в кассовую книгу.

Закон недоделан

В августе 2017 года Минфин дал разъяснения по поводу чеков при безналичных расчетах. В министерстве объяснили, что предприниматели могут не использовать онлайн-кассы при расчетах, которые не попадали под действие закона в прежней редакции. Фактически это означает, что сейчас чеки нужно пробивать только при расчетах наличными или картами.

Электронные кошельки, «Клиент — банк» и квитанции — это электронные средства платежа. Для таких расчетов в законе обнаружилась отсрочка до 1 июля 2018 года.

По мнению юриста судебно-аналитического отдела Heads Consulting Александра Елизарова, из этого объяснения не совсем ясно, насколько императивно данное предписание, то есть может ли чек быть выдан по желанию стороны.

«В случае какого-либо сбоя при движении электронных денежных средств чек являлся одним из доказательств выполненной операции. Тем не менее, поскольку данная система относительно нова, внятная судебная практика пока не сложилась, как не сложилась и четкая законодательная регламентация по данному вопросу. Многим пользователям неясно, когда необходимо использовать онлайн-кассу (например, в случае с интернет-магазинами), а когда без чека можно обойтись. Данные неопределенности и порождают правовые споры, которые подлежат разрешению как в досудебном, так и в судебном порядке», — подчеркивает Елизаров.

Big data в контрольно-кассовых аппаратах

О перспективах и возможностях big data заявляют практически все ОФД. Информация о покупках в магазинах, отражаемая в чеках, — это, по сути, «последняя миля» аналитики потребительского поведения граждан. Ежемесячно — терабайты данных, поступающие в ФНС (один чек весит порядка 2—5 Кб). Колоссальная статистика о ситуации в разных регионах и в целом по стране.

Сегодня мы видим, что один и тот же товар в чеках имеет порой свыше тысячи разных наименований. Например, при анализе чеков только за один день позиция «хлеб белый» имеет 330 наименований.

Операторы фискальных данных получают и обрабатывают эту информацию полностью в обезличенном агрегированном виде, то есть там нет никаких персональных данных граждан. У ОФД есть лишь возможность агрегировать такую информацию по разным параметрам. Тем не менее именно возможность агрегирования данных позволяет решать, в частности, наболевший вопрос о классификации товарных позиций в чеках.

«Сегодня мы видим, что один и тот же товар в чеках имеет порой свыше тысячи разных наименований. Например, при анализе чеков только за один день позиция «хлеб белый» имеет 330 наименований. В их числе встречаются даже такие, как «хлеб белый дешево сердито 380 г». Позиция «спички» — 510 наименований. Встречаются такие названия, как «Спички «Колумб» 40мм, 20шт», BOYSCOUT не гаснут от ветра и влаг», «Спички Спецназ 20 шт. БЕЗ РЕKЛАМЫ». Позиция «соль пищевая» — 132 наименования. Этот товар кто-то даже называет таким образом: «165253 Соль пищевая выварочная йод ъё Ёр 1 ъу ърЁ /яр ър». Позиция «пакет майка» — 2 378 наименований. В числе названий товара — «пакет майка (покупайка) Семья (28*50*13мкм )», «[ЧОпл] пакет майка Виноград на желтом/на синем (уп25)», — рассказывает генеральный директор компании «Платформа ОФД» Алексей Баров.

«Новые возможности ОФД по обработке данных открывают и новые рынки. Этот потенциал еще не так сильно изучен, но очевидно, что эффект будет в связке с различными сервисами и направлениями, которым сейчас дает толчок цифровизация экономики страны», — заключает Баров.

Наталья СТРЕЛЬЦОВА, Banki.ru, Максим МИТУСОВ, руководитель проекта «МодульКасса», для Banki.ru

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 7 сентября 2017 > № 2298849


Киргизия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2298733 Кубат Рахимов

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев впервые посетил с государственным визитом Кыргызстан. Мало того, это первый за последние 17 лет приезд в Бишкек главы соседней страны. Кроме договоренностей по границам и вопросов налаживания политического диалога, стороны много говорили и об экономической составляющей сотрудничества.

Эксперт по инфраструктурному развитию Центральной Евразии, бывший помощник министра по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Кубат Рахимов уверен, что реальные итоги визита узбекского президента проявятся только к весне 2018 года, пишет 24.kg.

— Есть ли вообще экономический эффект от визита Шавката Мирзиеева в Кыргызстан?

— Безусловно. Сегодня торговля между странами состоит из двух частей. Нелегальной — контрабанда, взятки таможенникам, проход «муравьиными» тропами — и официальной. В этом плане происходящие сейчас в Узбекистане перемены выгодны и Кыргызстану, и бизнесу в целом. Будет предсказуемость в работе и четкие правила игры.

Я общался недавно с владелицей ателье, которая жаловалась, что покупает узбекские ткани только в одном месте, но там сложная схема оплаты за них. Все идет через странные схемы и «своих» людей на границе. Но неправильно, когда отдельные люди зарабатывают деньги и продают товар, а другим это недоступно.

— Главный документ по итогам визита — договор о кыргызско-узбекской границе. Есть ли экономический эффект от него?

— Любая демаркация и делимитации границы проецируется в экономическую плоскость. Граница автоматически становится таможенной, идет обеление как минимум приграничной торговли. А это очень важно для ЕАЭС, ибо в основе союза лежит именно общая таможенная зона.

Там, где снимается политическое и социальное напряжение, начинает расцветать торговля - Кубат Рахимов.

Приведу в пример границу Кыргызстана и Таджикистана, Баткенской и Согдийской областей. Там, по пути из Худжанда в Исфару, одна сторона улицы — Кыргызстан, а другая — Таджикистан. Формально таможенный пост есть, но он в глубине. Ну и как там не будет контрабанды и нелегальной торговли? С Узбекистаном, конечно, ситуация иная. Они пытаются защищать свою территорию, но это совсем не значит, что там нет контрабанды.

Но и моментального эффекта от подписанного договора ждать не стоит. Мало его подписать, надо еще реализовать. Здесь могут быть существенные затраты на пограничную инфраструктуру. Они могут быть разными. Возможно, это будет колючая проволока или системы видеонаблюдения. Но в любом случае предполагается не просто дополнительная таможенная инфраструктура. Это будут контрольно-пропускные пункты. Их обустройство требует значительных затрат.

Здесь есть момент отселения людей. Ведь линия границы может упереться в чей-то огород или дом. Государство должно компенсировать как минимум стоимость участка, а как максимум — оплатить переселение.

— Почему Узбекистан вдруг решил с нами дружить? Столько лет мы были не нужны соседям, а тут вдруг такая любовь.

— Все не случайно. Попытка Узбекистана отстроить закрытую модель развития имела смысл в определенные годы. Например, в 1990-е годы, когда власти пытались сохранить промышленность и производство. В 2000-х такая политика себя оправдывала, потому что помогала обеспечить условия для собственных производителей.

Конечно, в этом были и минусы — не существовало стремления улучшать бизнес, наращивать объемы производства и качество продукции. А с государственными предприятиями и того тяжелее. Они в принципе не заточены на прибыль.

Но были и плюсы. Такая политика позволила Узбекистану спасти промышленность, переработку. Да, они не сохранили авиастроение, но раскрутили отечественное автомобилестроение. Еще лет десять назад никто не мог представить, что Узбекистан будет создавать совместные сборочные производства с Казахстаном на территории РК. Они смогли сохранить промышленный потенциал, построили множество железных дорог, запустили высокоскоростные поезда. Теперь они готовы к открытию себя миру.

— Почему сейчас? Только ли смерть первого президента Ислама Каримова стала причиной смены курса?

— Отнюдь. Я бы не стал все связывать только с Исламом Каримовым. Элиты Узбекистана давно были готовы открыться, еще в 2012-2013 годах. Но их напугали события в России. После того как упали рубль и тенге, дрогнул юань, они не стали форсировать процесс и решили еще подождать. И вот сейчас Узбекистан открывается миру. Он ведь не только с нами отношения улучшает, но и с другими странами активно работает.

За год отношения Ташкента и Астаны продвинулись сильно. Просто мы этого не замечали. Я в свое время спрашивал у посла Узбекистана в Кыргызстане: «Локомотив «Узбекистан-Казахстан» мимо нас проедет или мы все-таки тоже будем в тренде?» Он тогда ничего не ответил. Но сейчас, по итогам визита Шавката Мирзиеева в Кыргызстан, становится ясно, что мы в общем процессе. К тому же сейчас нет четкого разделения на плохого и хорошего соседа. Мы — просто добрые соседи и готовы работать вместе.

— В каких сферах наши страны могут сотрудничать?

- Думаю, мы могли бы наладить связи в агропромышленном комплексе, легкой промышленности. В Узбекистане в свое время создавали совместные предприятия с Турцией и Южной Кореей. Так что ткани и трикотаж у них хорошие. Узбекистан может заходить в Кыргызстан, например, с тканями, а потом выходить с готовой продукцией на рынки ЕАЭС.

Стоит подумать и о карте энергоснабжения южных областей. Мы сильно зависим от поставок нефтепродуктов из России. Но совсем рядом, например, Ферганский НПЗ. В этом плане отрадно, что визит Шавката Мирзиеева состоялся сразу после того, как ввели в эксплуатацию полностью модернизированный участок газопровода из Узбекистана в Казахстан.

— А как быть со строительством железной дороги? Президенты Узбекистана и Кыргызстана вскользь намекнули, что обсуждали эту тему.

— Я не против строительства любых железных дорог в Кыргызстане. Ведь мы — антирекордсмен по строительству новых веток. За 26 лет независимости мы не построили ни одного километра. В том же Таджикистане, например, хотя бы соединили между собой старые ветки, которые работали во времена СССР.

Мы сейчас должны проанализировать, почему в Кыргызстане система не работает и мы не строим локальные ветки. Но я осторожно отношусь к заявлениям чиновников, которые говорят, что построят дорогу.

— Что нужно, чтобы дороги были?

— В первую очередь, как гласит известная пословица, должна быть по Сеньке шапка. У нас нечего закладывать. Мы не можем предоставлять государственные гарантии на миллиарды долларов. Поэтому должны строить железные дороги, но только не за счет будущих поколений.

В итоге остается только две возможности — государственно-частное партнерство и концессии или частные инвестиции - Кубат Рахимов.

В случае с ГЧП государство вкладывается отводом земли, а инвестор — средствами. Затем стороны делят прибыль. Но тут есть важное дополнение. Инвестор при строительстве должен платить только, например, отчисления от фонда зарплаты и в Соцфонд. От остальных налогов его придется освободить на весьма длительный срок.

Если же говорить о частных инвестициях, то мы предоставляем коридор, а инвестор выкупает землю, платит все налоги, работает на выгодных нам условиях, но это его частная собственность. Срок окупаемости таких проектов — 30-40 лет. Если найдется инвестор на таких условиях, то хорошо. Но проект ГЧП выглядит реальнее.

— Когда ждать экономических итогов от потепления отношений Кыргызстана и Узбекистана?

— Для начала надо подождать, пока в самом Узбекистане все придет в норму, стабилизируется курс валюты. Однозначно, что вырастет экспорт узбекских товаров. Причем не только в Кыргызстан, но и в другие страны. Что касается договоренностей с КР, то цыплят будем по весне считать. Но уже хорошо то, что пошло движение.

Тут шла речь о том, что бизнесмены договорились о совместных проектах на $115 миллионов. Будем надеяться, что все реализуется. Но даже если половину этих проектов воплотят в жизнь, будет хорошо. Как для обеих стран, так и в масштабах региона и интеграционных объединений.

Татьяна Кудрявцева

Киргизия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2298733 Кубат Рахимов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301458 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Россия заслуживает более высоких суверенных рейтингов

Об этом заявил Министр экономического развития РФ Максим Орешкин в кулуарах Восточного экономического форума. "Россия с текущим состоянием ее экономических показателей заслуживает более высоких суверенных рейтингов, чем имеет в данный момент", - считает Министр.

Комментируя, какому рейтингу сейчас соответствует состояние экономики страны, министр отметил, что если сравнивать Россию с другими, "то, конечно, другие страны, имеющие более высокие рейтинги, имеют более плохую с точки зрения макроэкономической динамики, экономического роста и устойчивости этого роста ситуацию".

С этой точки зрения, по мнению главы Минэкономразвития России, российская экономика должна выглядеть сильнее. Те опасения, которые высказывались рейтинговыми агентствами, особенно в 2015-2016 гг., сейчас во многом безосновательны, считает он.

"Мы перешли к стабильной и низкой инфляции, вернулись к экономическому росту, стабильная динамика на валютном рынке, созданы механизмы защиты экономики от внешних шоков, от волатильности цен на нефть. Все эти, конечно, факторы вместе взятые позволяют говорить о том, что Россия заслуживает более высоких рейтингов", - заявил Максим Орешкин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301458 Максим Орешкин


Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301456 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Один из главных элементов успеха регионов на Дальнем Востоке - создание условий для комфортной жизни людей

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин начал свою работу на Восточном экономическом форуме ВЭФ-2017 участием в Деловом завтраке «Повышение инвестиционной привлекательности регионов Дальнего Востока: диалоги с лидерами территорий».

Работа по созданию конкурентоспособных в масштабе АТР условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке проводится федеральными властям России уже четыре года. Благодаря новым механизмам — ТОР, свободный порт Владивосток, инфраструктурная поддержка инвесторов — на Дальнем Востоке инициировано более 700 новых инвестиционных проектов, запущено 40 новых предприятий. Однако без улучшения предпринимательского климата в каждом конкретном регионе — прямого результата усилий региональных управленческих команд — эти новые механизмы не создадут необходимого мультипликативного эффекта.

В Национальном рейтинге инвестиционного климата регионов Российской Федерации 2017 года лишь три дальневосточных региона показали положительную динамику: Хабаровский край, Амурская и Магаданская области. Другие регионы существенно ухудшили свои позиции.

Участники Делового завтра говорили о том, какие позитивные и негативные изменения, по мнению предпринимателей, произошли за год в регионах Дальнего Востока, каковы основные потребности, запросы бизнеса к региональным администрациям сегодня, а также, как инвесторы оценивают эффективность работы губернаторских команд.

"Если посмотреть на глобальные тенденции,то самые маржинальные, имеющие наибольший потенциал развития, бизнесы те, которые выигрывают конкуренцию за таланты, за лучших людей, лучших сотрудников. Поэтому один из главных элементов успеха регионов на Дальнем Востоке - это создание условий для жизни людей, создание условий для их развития, реализации их потенциала", - сказал Максим Орешкин. Министр обратил внимание участников дискуссии на работу, которая стала результатом российско-японского сотрудничества. "Сегодня был представлен новый мастер-план Владивостока. Это история создания городской среды, где людям комфортно жить и главное - комфортно развиваться и творить в том числе. Это является ключевым для создания экономики будущего и развития региона", - заметил Министр.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301456 Максим Орешкин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301406 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Мы должны предоставить возможность женщинам реализовать себя

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин принял участие в сессии "Усиление роли женщин в России для экономического роста и развития" в ходе Восточного экономического форума.

Участники сессии обсуждали, как увеличение доли женщин на рынке труда может способствовать экономическому росту, стабильному развитию общества и социальным инновациям, каковы основные пути увеличения занятости и конкурентоспособности женщин, продвижения женского предпринимательства и доступа к финансам, сокращения гендерной разницы при трудоустройстве и в оплате труда.

"Если посмотреть на современные тенденции в мировой экономике, то она становится зависима от потенциала человека. Роль женщин неуклонно растет. Те страны, которые это понимают, от этого тоже выигрывают",- сказал Министр.

В ходе дискуссии зашла речь и о том, что сегодня во всем мире наблюдается устойчивый рост участия женщин в экономике. Приходит понимание, что равные гендерные условия на рынках труда лежат в основе экономического благополучия, являются ответом на демографические и социальные вызовы. Открытый рынок труда, увеличивающаяся доступность образования, цифровизация экономических процессов позволяют людям, вне зависимости от пола, физических данных и социального положения, реализовывать свой креативный и управленческий потенциал в любой сфере экономики.

Однако в полной мере потенциал участия женщин в экономических процессах только предстоит реализовать — и с точки зрения содержательного вовлечения женщин на рынке труда, и с точки зрения их качественного участия (уровень зарплат зачастую отличается у мужчин и женщин одинаковой квалификации, более высокий уровень вовлечения женщин в неформальные секторы экономики, низкооплачиваемый труд и неблагоприятные условия труда, соотношение баланса труда и семейных обязанностей, неадекватное разделение ответственности между мужчинами и женщинами).

"Нам нужен качественный рывок вперед и развитие новых отраслей. И креативность важна для рывка",- отметил Министр. По его словам, еще одна проблема-демографическая. В ближайшие 5 лет число работающего населения будет снижаться. Активность женщин меньше, но это не всегда их выбор. Это условия, которые не позволяют им работать. "Мы должны предоставить возможность женщинам себя реализовать",- заявил Максим Орешкин.

Глава Минэкономразвития говорил также и о том, что выступает против введения норм представительства женщин на государственной службе. "С одной стороны, я поддерживаю такую точку зрения, что микс мужчин и женщин приводит к оптимальным результатам. Но, с другой стороны, против искусственных квот, потому что, действительно, сферы разные", - сказал он.

По его мнению, министерства в стремлении повысить свою эффективность автоматически будут добиваться "микса" мужчин и женщин.

"Рыночные сигналы должны играть первую роль. Искусственное квотирование - я против этого", - подчеркнул он.

Максим Орешкин также признал, что из-за ухода в декрет у женщин снижаются возможности для карьерного роста.

"Траектория карьеры на 15-20% оказывается ниже как раз из-за потерянного времени, из-за неспособности прогрессировать в тот момент, когда для этого есть возможность", - сказал министр.

"Поэтому правительство сейчас разрабатывает новый пакет мер, который будет позитивно влиять на женскую занятость", - отметил Министр.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2301406 Максим Орешкин


Казахстан. Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 6 сентября 2017 > № 2298757

Сегодня в Астане в рамках обмена опытом состоялась встреча казахстанской и кыргызской сторон для изучения практики по оказанию госуслуг в электронном формате. Об этом сообщает пресс-служба АО «Национальные информационные технологии».

В ходе встречи кыргызской делегации был представлен казахстанский опыт оказания электронных государственных услуг. В частности, гостям наглядно были продемонстрированы «электронное правительство» и «открытое правительство» Республики Казахстан.

Заместитель министра юстиции Кыргызской Республики М. Сарымсаков отметил, что опыт с Казахстаном очень важен для Кыргызстана, так как в стране уже начата автоматизация государственных услуг и многое предстоит внедрить.

Популярность отечественного портала электронного правительства растет с каждым днем, число зарегистрированных пользователей превысила отметку в 6 миллионов. На сегодняшний день на eGov.kz оказывается 237 услуг и сервисов, в том числе 30 услуг можно получить без электронной цифровой подписи посредством ввода одноразового пароля. Чтобы получить эти услуги авторизованному пользователю портала www.egov.kz, требуется указать ИИН и номер сотового телефона, зарегистрированного в «мобильной базе граждан», после чего ввести полученный одноразовый пароль в специальное поле. Привязать номер телефона к ИИН можно в Личном кабинете пользователя, либо обратившись в ЦОН.

В составе делегации были представители Министерства юстиции Кыргызской Республики и Общественного фонда «Центр развития законодательства».

В рамках визита делегация также была ознакомлена с работой ЦОН-ов и СпецЦОНов.

Казахстан. Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 6 сентября 2017 > № 2298757


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Агропром > premier.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2297830 Анатолий Артамонов

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.

Обсуждались вопросы реализации в регионе ряда инвестиционных проектов в сферах промышленности и сельского хозяйства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Анатолий Дмитриевич, Калужская область известна довольно активными инвестиционными проектами, которые реализуются в самых разных областях, в том числе в промышленности, в сфере высоких технологий, да и в сельском хозяйстве в целом всё развивается. Расскажите о том, какие новые проекты есть, на что они направлены, какое количество рабочих мест создают, с учётом того, что довольно часто вашу область приводят в пример в качестве субъекта, который активно занимается инвестиционной деятельностью.

А.Артамонов: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, на добром слове. На самом деле мы второй год подряд в промышленности хорошо прибавляем – в прошлом году почти 11% прибавили, сейчас около 13%, я думаю, на этой цифре мы удержимся. Сельское хозяйство – то же самое, особенно молочное производство, мясное производство, компания «Мираторг» к нам пришла. Мы идём по пути строительства роботизированных складов, кстати, очень интересное дело. Приняли специальную программу, называется «100 роботизированных ферм».

Д.Медведев: Молочные фермы имеются в виду?

А.Артамонов: Да. Это новое слово с точки зрения качества. Получить продукцию такого качества с участием человека невозможно.

Д.Медведев: Какие надои?

А.Артамонов: На роботизированных фермах минимум 8 тыс., от 8 до 10. Что касается промышленности, мы сейчас стараемся, учитывая уроки предыдущего периода, максимально диверсифицировать нашу экономику и делаем крен на развитие производства строительных материалов, в особенности связанного с лесопереработкой.

Специальную программу приняли. У нас, как это ни странно (мы не Сибирь, это не на слуху), 65 млн кубометров леса, которые ждут, когда руки дойдут и они будут переработаны. Этот перестоянный лес на корню теряет свои потребительские качества, и его надо замещать, то есть мешающие насаждения убирать, а новые, более ценные породы высаживать. Для этого, конечно, нужно внедрять перерабатывающую промышленность. Мы пригласили австрийскую компанию «Кроношпан», которая в особой экономической зоне будет строить лесоперерабатывающий комплекс, она же приглашает (уже зарезервирована территория для мебельного производства) тех, кто будет применять их технологии. Мы такое условие поставили.

Д.Медведев: То есть у вас тогда вся цепочка образуется. И окончательный передел уже идёт.

А.Артамонов: Да. Мы продолжаем развивать фармацию, у нас этот кластер насчитывает уже более 60 участников. Одну фабрику открыли недавно, сейчас «АстраЗенека» запускает ещё одно производство, подходят новые компании. В особой экономической зоне тоже размещается производство. Я считаю, что это направление хорошее, более того, радует, что эти компании начинают сотрудничать с нашими. Вы, я знаю, на одной из выставок видели достижения обнинских учёных, это «Парк активных молекул», субстанции производят... И они уже начинают сотрудничать с нами, хотя раньше смотрели свысока, надо прямо сказать. А сейчас решения, которые Правительство приняло по локализации, подталкивают к этому, и это правильно абсолютно. Кстати, не только их, но и автомобилистов тоже. Казалось бы, кризис был тогда в продажах у них, но теперь второй год они подрастают.

Д.Медведев: Был сложный период, конечно.

А.Артамонов: Но в этот период производство компонентов росло – в прошлом году на 23%, в этом году – на 46%. Они пошли на экспорт. Это как раз то, что нам нужно.

Что касается переработки сельскохозяйственной продукции, мы тоже стараемся у себя глубокую переработку делать, чтобы уже на прилавок продукция с нашим брендом поступала. Кстати говоря, по тем же самым французским технологиям у нас сыры получаются не хуже, чем французские. И это оценивают и сами французы, и итальянцы, которые приезжают.

Д.Медведев: А почему должны быть хуже? Технологии у нас все хорошие, молоко уж точно не хуже.

А.Артамонов: А молоко у нас даже лучше, и это они тоже признают. Производства новые, которые мы в стране создаём, уже гораздо более совершенные, чем, скажем, в Германии, где нередко ещё используются технологии XVIII века.

Д.Медведев: Надо будет посмотреть.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Агропром > premier.gov.ru, 6 сентября 2017 > № 2297830 Анатолий Артамонов


Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 6 сентября 2017 > № 2297802

Восточная нефтехимическая компания получила статус резидента ТОР «Нефтехимический». И не только.

Восточная нефтехимическая компания (ВНХК) и Корпорация развития Дальнего Востока в рамках 3го Восточного экономического форума (ВЭФ-2017) подписали соглашение о работе на территории опережающего социально-экономического развития (ТОР).

Об этом 6 сентября 2017 г сообщает Роснефть.

В рамках соглашения ВНХК получает статус резидента ТОР «Нефтехимический».

Документ предусматривает сотрудничество сторон в рамках ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» при реализации стратегического проекта Роснефти по созданию в Приморском крае комплекса ВНХК.

Статус резидента ТОР будет способствовать скорейшей реализации проекта, который станет основой для создания нефтехимического кластера на Дальнем Востоке.

Строительство комплекса позволит заместить экспорт сырья производством продукции с высокой добавленной стоимостью, поставлять ее на перспективные рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), обеспечить растущие потребности в моторных топливах внутреннего рынка ДФО, а также будет способствовать развитию инфраструктуры и сопутствующего производства в дальневосточных регионах.

ВНХК основана Роснефтью совместно с ChemChina для строительства нефтехимического комплекса в Приморском крае.

Меморандум о строительстве комплекса был подписан в ходе визита В.Путина в Китай в сентябре 2015 г.

В декабре 2016 г В. Путин утвердил перечень поручений по вопросу поддержки проекта строительства Восточного нефтехимического комплекса.

В мае 2017 г Главгосэкспертиза рассмотрела и одобрила проект строительства комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств ВНХК.

В Приморском крае создается новая территория опережающего развития (ТОР) Нефтехимический, чьим якорным резидентом и стала ВНХК.

Строительная площадка ВНХК находится в 4х км от г Находка.

Нефтехимический комплекс будет производить широкий марочный ассортимент полимерной продукции (полиэтилен и полипропилен) для применения в промышленности, в быту, а также при производстве изделий медицинского назначения.

Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 6 сентября 2017 > № 2297802


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 сентября 2017 > № 2322250 Валентин Тимаков

Валентин Тимаков: Пора применить на Дальнем Востоке советские кадровые технологии

Ступив на территорию вызовов, коей является российский Дальний Восток, робеть и медлить нельзя. Риск, конечно, есть, но здоровый, но если работать с внутренней верой в то, что делаешь, никогда не утонешь – выплывешь. С таким убеждением подходит к решению беспрецедентных задач, стоящих перед Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ), его генеральный директор Валентин Тимаков. В интервью ИА PrimaMedia он рассказал о нарастающей силе бренда "дальневосточный гектар", заботе о переселенцах, а также о практической ценности в своей работе советского опыта и важнейшего элемента из регби.

Валентин Тимаков

Справка: ТИМАКОВ Валентин Витальевич, 48 лет. Родился в городе Чебоксары. Окончил Нижегородский государственный педагогический институт иностранных языков им. Н.А. Добролюбова по специальности "французский язык" (1989). Профессиональная переподготовка: Global HR strategies — London Business School, Corporate Director — Institute of Directors, UK, Chartered Institute of Personnel & Development, Maximizing Human Capital, программа Thunderbird – CBSD.

До назначения на должность генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке работал помощником министра РФ по развитию Дальнего Востока, занимал руководящие позиции в области управления персоналом и развития бизнеса в таких компаниях, как ФГУП "Почта России", ОАО "АНК Башнефть", IBM Россия/Восточная Европа, En+ Group Ltd, ОАО "СУЭК", Лиггетт-Дукат, Philipp Morris. Член комитета РСПП по кадровой политике. Женат. В семье четверо детей.

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ или Агентство) создано 14 сентября 2015 года в форме автономной некоммерческой организации по распоряжению правительства Российской Федерации. Учредителем Агентства является министерство по развитию Дальнего Востока. АРЧК ДВ — один из основных институтов развития российского дальневосточного макрорегиона, курируемых Минвостокразвития. Осуществляет свою деятельность в координации с АО "Корпорация развития Дальнего Востока", АНО "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта".

– Валентин Витальевич, какие ассоциации вызывает у вас словосочетание "Дальний Восток"?

– При первом, семантическом, восприятии Дальний Восток – это что-то далеко-далёко. Магическое, таинственное, непонятное обычным людям. Вторая ассоциация — классное место для тех, кто действительно что-то хочет поменять в своей жизни. И третье наполнение, которое я и мои коллеги уже сами привнесли в свою жизнь: когда начинаешь заниматься тематикой Дальнего Востока, понимаешь, что это территория вызовов.

Не каждый захочет влезть в историю с "дальневосточным гектаром", переехать и начать устраивать жизнь на новом месте.

– За Уралом и Сибирью это ещё и рискованно.

– Риск здоровый, я считаю. Каждому из нас важно регулярно испытывать ощущение, как будто ты тонешь, именно от твоих усилий зависит сможешь ли ты выплыть. Моя работа с Дальним Востоком – это именно такое ощущение. Потому что у тебя всё время задачи невозможные, беспрецедентные. Задачи, для которых рецептов нет, в книжках по маркетингу о них не написано.

– Зато о них можно прочесть в вашей настольной книге, изданной АРЧК ДВ совместно с компанией "Руссдрагмет". Один из лейтмотивов этой книги следует из её же названия – "Срочно нужны кадры!". На выполнение задач, о которых вы говорите, отмерено три-пять лет. Насколько реалистичны такие сроки?

– На одном из совещаний мы готовили и обсуждали доклад на предстоящем в сентябре 2017 года Восточном экономическом форуме. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Сергеевич Галушка отметил, что развитие дальневосточного региона невозможно без определённого уровня решительности и смелости.

Если подходить к решению задач с полумерами, кого-то уговаривать, высказывать гипотезы, сомнения, то ничего не получится. Но всегда будешь побеждать, если будешь смелым.

Поэтому всё, что было сделано в последнее время в кадровом обеспечении восточного направления, случилось потому, что мы достигли того самого уровня решимости, при котором есть готовность что-то менять. Я считаю, это один из ключевых факторов успеха.

Вылеченный зуб должен остаться на месте

– Что послужило отправной точкой в вашей работе, когда полтора года заявило о себе специально созданное Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке?

– Идея соединить государственное управление с HR-практиками. Наверное, каждый руководитель HR-направления в крупной компании мечтал сделать что-то подобное и посмотреть, как будет получаться. Спортивный интерес был и у меня. В 2014 году с идеей о симбиозе госуправления с HR-практиками я пришел к Александру Сергеевичу Галушке (министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока). "Мы уже дважды пытались создать Агентство. Не получилось", – сказал он. Почему? Во-первых, не было наполнения, того, чем должно было заниматься Агентство. Есть Минтруд, Центры занятости, в кадровой области что-то делающие – людей привлекают и так далее. Но нет решений, профессиональных продуктов.

Мы привнесли понимание Агентства, понятие продукта, имеющего добавленную стоимость для работодателя. Первый наш продукт – "одно окно" для работодателей.

По опыту знаю, что кроме поиска персонала, есть ещё куча вопросов, решаемых работодателем: обучение персонала, сколько платить, чтобы персонал не разбежался, взаимодействие с профсоюзами, трудоустройство увольняющихся и уволенных сотрудников… Как сделать так, чтобы бренд был привлекательным, ведь один из вызовов для HR-директора – это управление стоимостью персонала. Чем дороже обходится привлечение персонала, тем хуже для экономики предприятия. Это прежде всего означает, что ты неконкурентоспособен и не способен создать условия для привлечения специалистов, необходимых производству. А если люди к тебе идут постоянно, охотно и легко, то у тебя постоянный приток, ты привлекателен для соискателей. Поэтому стремление соединить государственное управление с лучшими HR-практиками было заложено в основу будущего Агентства по работе с человеческим капиталом на Дальнем Востоке.

– "Одно окно" для работодателей сродни принципу "одного окна" в МФЦ?

– В плане удобства, да. Работодатель отгружает в "окно" все свои проблемы, которые у него на Дальнем Востоке есть, а их немало. И требует, чтобы мы дали решение. Его не волнует, образно говоря, сколько дырок в зубе просверлит врач, как он будет удалять нервы.

Ему важнее, чтобы зуб остался на месте. Желательно, чтобы поставили пломбу, вообще всё было красиво. Вот чего хочет работодатель.

И мы это сделали. Прошло всего полтора года, как учреждено Агентство. В течение года шла подготовительная работа. Нам надо было пройти согласование в Минтруда, Минфине, Министерстве экономики, Минобразования, ряде других ведомств, убедить их на цифрах, что будем делать и как. Первое, за что мы взялись, когда Агентство стартовало – создание продуктов, которые будут предложены работодателям.

– Один из таких продуктов вы предложили в Еврейской автономной области. В июне этого года Приамурский госуниверситет ЕАО имени Шалом-Алейхема получил лицензию на подготовку кадров среднего звена по специальности "Обогащение полезных ископаемых". Эта работа проделана АРЧК ДВ в соответствии с запросом компании "Петропавловск — Чёрная металлургия". Где ещё и какие будут внедрены образовательные программы, призванные удовлетворить экономические потребности региона?

– В апреле мы побывали в Биробиджане, на Кимкано-СутарскомГОКе. Переработка, обогащение железной руды — для этого у нас нет людей, просто неоткуда взяться. Да, есть вариант их привозить, но очень сложно закрепить на месте. Будем переобучать местных? Хорошо, только вот программы такой нет. Будет! По поручению министра я поставил коллегам задачу в трёхмесячный срок разработать программу по подготовке обогатителей. И уже в сентябре, в рамках профессионального образования, люди должны пойти в "школу". Но прежде в ответ на предложение Кимкано-СутарскогоГОКа университет имени Шолома-Алейхема огорошил: "Мы готовы, всё сделаем, но от предложения до запуска программы – два года". Это огромный срок! И всё же включились. Оказалось, можно гораздо быстрее. Концепция стратегии опережающего образования Агентства, которую мы представим на ВЭФ во Владивостоке, состоит в том, что необходимо создавать условия для быстрой переподготовки кадров с учётом перспектив меняющейся экономики. Так вот, случай с университетом в Биробиджане показал, что можно запараллелить три процесса: находить диалог с Минобразования, а там нас понимают; вести подготовку конкурентоспособных граждан, которые могли бы перестраиваться, обучаться; и третье – необходимо знать прогнозы экономики, чтобы менять программу.

К вопросу о том, с кем ещё будут образовательные программы. Точно с "Русагро" — создание отдельных профильных классов, рассчитываем, что будут проекты с "Сибуром" и "Газпромом" — подготовка кадров в области нефтехимии, с KGK — формирование алмазного кластера; эта компания вышла с предложением сформировать программу по обучению огранщиков алмазов во Владивостоке.

– А управленцы ТОРами?

– Непременно. В сентябре стартует программа по управлению территориями опережающего развития. Бакалавриат. Первые 25 человек пойдут учиться в ГУУ (Государственный университет управления) .

– Сколько проходит времени от договорённости с промышленными гигантами до сдачи абитуриентами документов в приёмную комиссию?

– По России — до двух лет. С Кимкано-Сутарским ГОКом мы умудрились вписать весь процесс в три месяца.

– Значит, в Биробиджане ребята уже готовятся к поступлению на новую специальность?

– Да. Мы собираем предложения от работодателей с учётом их потребностей, формируем учебную программу, и в сентябре молодые люди пойдут учиться по ряду новых направлений. Кстати, в этом году ещё запускается программа бакалавриата при участии ДВФУ и Государственного университета управления в Москве, обучение будет в Москве и Владивостоке. У нас семнадцать ТОРов, а тех, кто бы мог ими управлять, нет. Вообще, при создании ТОР появляется масса вопросов. Как выбрать место для ТОР? Где следует быть такой территории и каковы её признаки? Как формируется экономика территории? Это одна из наук, которую ребята должны освоить.

Также в этом году у нас стартует программа "Executive MBA. Бизнес в Азии: создание и продвижение". Примечательно, что идея программы возникла осознанно исходя из задач опережающего развития Дальнего Востока и ориентации на страны АТР. Программа ЕМБА реализуется совместно с ДВФУ, Национальным университетом Сингапура — университетом номер один в Азии и двенадцатым в мире, а также с представителями Силиконовой долины. 8 сентября студенты должны пойти учиться по этой программе. Она для тех, кто хочет узнать больше, как делать бизнес в Азии или как работать с представителями Азии. Здесь у нас честная сделка, мы говорим студентам: "Если у вас есть идея, то по окончанию курса, который длится год, у вас будет готовый бизнес. Более того, вы получите все меры поддержки, которые предоставляет министерство по развитию Дальнего Востока". Это значит, что Агентство по привлечению инвестиций будет партнером и начнёт искать деньги для поддержки выпускников Executive MBA. Корпорация развития Дальнего Востока окажет поддержку выпускника в регистрации их бизнесов в ТОР или СПВ (свободный порт Владивосток), а мы их обеспечим кадрами. Ведь как готовить людей работать со странами Азиатско-Тихоокеанского региона? На расстоянии всего одной тысячи километров от Владивостока находится рынок капитала стоимостью 6,6 триллиона долларов. Это три ВВП России, а людей, способных работать со странами АТР, у нас нет!

Интересный факт — расстояние от Хабаровска до Пекина в 4,6 раза меньше, чем до Москвы, а Токио и Сеул примерно в 5,5 раз ближе. Это означает, что столицы первой, четвёртой и четырнадцатой экономик мира находятся в радиусе двухчасового перелёта от Хабаровска.

Поэтому мы собрали лучших в России экспертов и практиков, знающих, как работать и с Китаем, и с Кореей, готовых помогать в работе российским госкомпаниям. Мы объединили экспертов, которые запускают стартапы вместе с Google в Силиконовой долине. У нас получилась программа и мы её запускаем.

– Кто финансирует программу Executive MBA?

– Она самофинансируемая, оплачивают сами участники. У нас уже есть двенадцать кандидатов, желающих учиться. Получаем ещё заявления. Часть расходов оплатил и проинвестировал в разработку учебных планов ДВФУ. Вообще, для ДВФУ это тоже вызов и первый заход на программы такого уровня, спасибо за поддержку и.о. ректора Никите Юрьевичу Анисимову. Что касается интеллектуальной собственности программы, она принадлежит Агентству. На выходе получился конкурентоспособный, понятный продукт. Мы привлекли ряд специалистов высокого класса, которые помогли сделать красивые, что называется, цепляющие, материалы, с правильной ассоциацией у тех, кто их берёт в руки или рассматривает в интернет.

Самое интересное заключается в том, что в компании Mitsubishi увидели проект и спросили: "А можно мы ещё и стипендии будем выплачивать (студентам Executive MBA) в размере пять тысяч долларов?".

Такой интерес возник при том, что у нас не было сколько-нибудь широкой рекламы. Фактически этот продукт – программа Executive MBA – распространяется среди своих. Почему бы и нет? Лозунг нашего Агентства, как Дэйв Браун сказал: "Возможно всё. Невозможное требует больше времени". Поэтому нас ничего не пугает.

Охота к перемене мест

– АРЧК ДВ ведёт работу по реализации госпрограммы региональной трудовой мобильности. Сколько человек по этой программе приехало на Дальний Восток в 2016 году? Какие рабочие места они заняли?

– Приехало немного – около 200. Планировалось свыше полутора тысяч. Есть вопросы к этой программе повышения трудовой мобильности, связанные с её структурой и правилами. Есть несколько взаимоисключающих пунктов, которые не дают возможность распространить программу на весь Дальний Восток. Например, один из пунктов такой: организация, которая должна привлечь людей в рамках программы, не должна проводить сокращения в течение трёх лет. Вот теперь смотрите. Строится завод. Сначала идут земельные работы. Кто нужен? Бетонщики, каменщики. Закончилисьработы. Что делать? Этих специалистов увольняют, конечно, потому что начинается следующий этап – строительство корпусов. Разворачиваются пуско-наладочные работы, требующие специалистов уже иного рода. Это неизбежное явление, когда людей, которые отработали, сокращают, переводят на другие объёмы, что является негативным фактором. Ещё один пункт программы: человек должен три года отработать. Это пугает работников – вдруг жизнь внесёт свои коррективы. Таких вопросов очень много.

Мы предоставили предложения в адрес Минтруда о том, как можно трансформировать программу. Например, работнику предлагается 300 тысяч рублей при переезде в любую точку Дальнего Востока. Мы предложили: пусть часть этих денег он потратит как первоначальный взнос на приобретение жилья. Изначально в программе этого не было заложено. Если мы хотим человека укоренить, то лучший способ – покупка жилья. Так давайте дадим ему 200 тысяч на жильё, 100 тысяч – на доставку багажа из другого региона. Переезжает он, скажем, в Приморье, а в Туле у него остались мебель, автомобиль. Дадим возможность ему заказать и привезти контейнер на Дальний Восток. Давайте часть денег направим на то, чтобы переселенцы могли обустроиться с семьями на новом месте.

Такого рода житейские вопросы и ответы на них мы предложили Минтруду, ждём ответа в виде изменений в Законе 1032 "О содействии занятости". Надеюсь, до конца года они будут внесены и приняты.

– С учётом этих изменений можно ожидать увеличения числа приехавших на Дальний Восток в 2018 году?

– Да, в рамках программы. Только уже не 200, а 7000 человек. Сегодня работодатели перевозят людей, но используют собственные ресурсы. Им так, – вне программы, легче перевезти. Но мы считаем, что нужно другую программу перезапускать.

– Из чего складывается количество людей, которые должны переехать?

– 20 июня распоряжением правительства №1298-р утверждена концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025 года. Цель демографической политики – увеличение численности населения макрорегиона за счёт повышения рождаемости, снижения смертности и обеспечения миграционного притока людей из других регионов Российской Федерации; а также достижение ключевых показателей качества жизни населения макрорегиона выше среднероссийского уровня, включая уровень реальных доходов.

К 2025 году население региона должно увеличиться на 300 тысяч и достигнет шести с половиной миллионов человек. Мы делали расчёты, за счёт чего это произойдёт. В подготовке концепции участвовали около ста экспертов. Мы проводили встречи, дискуссии, делали математические модели. Прорыв случился во время демографической конференции в Благовещенске, когда мы привлекли 100 участников, а также 400 онлайн. В итоге концепция появилась в том виде, в каком она была утверждена правительством.

Из чего складывается 300 тысяч? Из 50 тысяч человек, которые будут рождены на территории Дальнего Востока, при условии, что созданы условия для повышения рождаемости.

Губернаторы говорят, что необходимо стимулировать не как раньше появление многодетных семей – чтобы рожали третьего, четвертого ребёнка. Сегодня надо, чтобы рожали первенцев! Мы уже нашли несколько решений, которые точно помогут повлиять на численность населения. Это первое.

Во-вторых, необходима поддержка: ипотечные кредиты, причём дешевые. Нужно создавать условия, при которых после рождения ребёнка семья не становилась беднее, как это сейчас происходит. В этом тоже фактор риска для потенциальных переселенцев на Дальний Восток.

Теперь о 250 тысячах из тех 300 тысяч человек. Первые 100 тысяч рабочих мест будут созданы до 2025 года. Мы рассчитываем, что большую часть займут дальневосточники. Но надо учитывать, что ёмкость рынка труда на Дальнем Востоке – 3 миллиона 700 тысяч человек. Почти население Санкт-Петербурга, то есть сравнительно немного. А теперь представьте, что одна треть населения вовлечена в самозанятость – делает что-либо, слабо интегрированное в экономику. И, очевидно, не платит налоги. Остается 2 миллиона 500. Это немного для региона, площадью превышающего 36% всей территории России.

Мы ожидаем, что приедет много людей, у которых есть необходимый уровень квалификации для работы на предприятиях. Приедут не одни, потому что остаются условия для переезда с семьями.

Показательный пример – Центр судостроения в Большом Камне, где ещё строят многоквартирные дома. Очень важная особенность: в прошлом году мы предупреждали работодателей о том, что демографическая яма приведёт к тому, что конкуренция за персонал усилится и работодатели будут вынуждены строить дома. Сегодня "Амурагроцентр" сообщает, что возводит два многоквартирных дома, потому что люди хотят жильё. Для резидентов ТОР, СПВ, которые имеют налоговые преимущества, я уверен, это отличное решение — строить дома и тем самым привлекать и укоренять людей. Это даст большой толчок. Опубликован проект новой миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, подразумевающий, что люди могут переезжать, но при этом Дальний Восток определён в качестве приоритетного. При этом они получают по миллиону за переезд, который понадобится, чтобы перевезти вещи, обустроиться, внести плату за жильё. Работы-то на Дальнем Востоке много – на одного безработного 3-5 вакансий. Людей реально не хватает уже сейчас. Работодатели бьют тревогу: "Где будем брать людей?".

За последнюю четверть века Дальний Восток потерял свыше двух миллионов жителей. Плотность населения в восемь раз ниже, чем в центральной части России. И это в регионе, на который приходится одна треть территории всей страны.

Дальнейшая депопуляция населения на Дальнем Востоке грозит геополитическими рисками, прежде всего связанными с потерей контроля над самой богатой частью России.

И всё же люди уезжают

— По вашим словам, до 2025 года жителей Дальнего Востока станет на 300 тысяч больше. Между тем, отток населения происходит каждый год. Официальная статистика 2015-2016, первых месяцев 2017 года по-прежнему безжалостна – люди всё так же уезжают. Не снивелирует ли отток населения, происходящий сейчас, прогнозируемый приток?

– Вызов, безусловно, есть. Отрицательное миграционное сальдо существует. Но если посмотреть на динамику, то уезжают меньше. Сама динамика-то уменьшилась. Так, в 2016 году на Дальнем Востоке сложилась лучшая за 25 лет демографическая динамика — сокращение численности населения в 2016 году по сравнению с 2015 годом составило почти в два раза, а по сравнению с 2014-м почти в три раза. Ещё один фактор, простой и понятный – люди пока не видят улучшений. Позитивные изменения начнутся, когда будет достигнута высокая экономическая плотность, когда заработают все предприятия. О результатах в рамках новых механизмов развития на Дальнем Востоке уже можно говорить – введено 40 новых предприятий с двумя тысячами новых рабочих мест.

Всего же реализуется более 750 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 2,2 триллионов рублей и созданием до 2025 года 100 тысяч новых рабочих мест.

Программа "Дальневосточный гектар" – это первый заход, который может сделать процесс миграции из центральной части страны более привлекательным и понятным для людей. Попытка действительно закрепить людей на территории.

Поэтому мы уверены, что совокупность системных решений, которые мы готовим, помогут исправить годами сложившуюся ситуацию. Надо только делать быстро, решительно, дать людям возможность зарабатывать, обустраиваться.

И потом, изменение энерготарифов. Люди пока не ощутили, что вступил в силу закон об изменениях стоимости электроэнергии. Как на Чукотке, например. Было 9 рублей за один киловатт/час, будет как в среднем по стране – 3,19, то есть в три раза дешевле, на уровне остальной России. Экономия, которая образовалась только в этом году за счёт снижения платежей за энергоносители, исчисляется миллиардами рублей у всех субъектов Федерации на Дальнем Востоке и от этого выиграют прежде всего жители Дальнего Востока.

– Когда же люди увидят и почувствуют улучшения?

– Мы рассчитываем, что уже в 2018 году начнутся видимые изменения, связанные, прежде всего, с запуском новых объектов, в том числе и социальных, с появлением большего количества рабочих мест с высокой зарплатой. Снова приведу в пример Дальневосточный центр судостроения. В этом году туда должны переехать и начать работу 1240 человек. А в самом Большом Камне, где базируется это предприятие, живут 30 тысяч. Мы встречались с большекаменцами, интервьюировали с целью узнать, насколько им интересно предложение пойти работать на завод, где средняя зарплата будет выше 60 тысяч рублей. Лишь десять процентов местных жителей нам сказали: "Мы готовы идти переучиваться и вообще работать на заводе". Остальные ответили: "Нам и так хорошо".

– Одна из ваших цитат: "К 2020 году в Дальневосточном федеральном округе будет создано 80 тысяч новых рабочих мест". Осталось каких-то два года...

– Цифры меняются. Как я сказал выше, к 2025 году будет создано 100 тысяч рабочих мест.

— По вашим прогнозам, эти места займут местные жители или переселенцы? И в каком соотношении?

– Сложно сказать о соотношении. Всё зависит от того, насколько местным будет интересно работать. К тому же ТОРы создаются не в городах, а в отдалённых населенных пунктах, где местного населения нет или очень мало. Поэтому сейчас идёт процесс осмысления. Но приоритетное право в трудоустройстве исключительно за местными жителями. Спрашивается: почему цель смещается? Почему в планах не 2020-й, а 2025 год, когда мы говорим о количестве новых рабочих мест? Первый ВЭФ, на котором были подписаны соглашения, прошёл в 2015 году. И только в 2017-м компании начинают строить, активно создавать заводы. У компаний завершились проектные работы, получение финансирования. Соответственно, люди в большом количестве потребуются во второй половине 2017-го и в 2018 году. В этом и есть логика смещения цели – цикл строительства достаточно длинный.

Советский опыт взять и применить

– Вернёмся к вашей настольной книге об отечественных технологиях привлечения и развития персонала. Чего в ней больше – аналогий с сегодняшним днём или крупиц уникального опыта?

– Аналогии кое в чём провести можно, и в скором будущем, надеюсь, будет больше поводов для этого.

Сейчас важнее воспользоваться советским опытом в управлении трудовыми ресурсами.

Идея книги появилась давно и была связана, в первую очередь, с моей профессиональной деятельностью в области поиска и развития персонала для крупнейших компаний России. Опыт предыдущих поколений, конечно же, требует пристального внимания. На одном из совещаний в Министерстве мы изучали опыт Советского Союза, в частности постановление ЦК КПСС, Совмина СССР "О комплексном развитии производительных сил Дальневосточного экономического района за 1967-1987 годы", связанное с развитием Дальнего Востока. Столько в нём полезных вещей оказалось! А качество проработки материалов настолько глубинное! Всё расписано – вплоть до детского сада, до койко-мест…

Книга

– Отрадно, что живы и здравствуют многие из тех, кто участвовал в разработке высокоэффективных кадровых технологий советского периода. Например, доктор экономических наук Андрей Германович Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Баланс трудовых ресурсов, о востребованности которого говорит Коровкин, был эффективен в условиях плановой экономики. Однако сейчас другая страна, другие люди, другие правители наконец. Насколько применим опыт прошлых лет сегодня?

— У нас 28 направлений экономики, находящихся в фокусе развития Дальнего Востока. Среди них есть такие, которые динамично развиваются каждый день. Ежедневно что-то происходит. Внедрение 5G обернётся появлением беспилотных автомобилей, способных видеть перед собой людей и пространство. И этим будет дан следующий технологический толчок. А есть отрасли, где область планирования охватывает от пяти до двадцати лет. Например, "Сибур Холдинг", СУЭК, у которых период планирования долгосрочный. Если они что-то проинвестировали сегодня в разработку, то разрез либо шахта появятся только через пять-шесть лет. Так вот, базовые профессии у них не поменяются. Как были проходчик, горнорабочий очистного забоя, так и останутся. То есть существуют профессии, связанные с производствами, а есть отрасли, где действительно внедрение происходит мгновенно. Когда закон о телемедицине будет принят, я уверен, появятся специалисты по определению самочувствия на расстоянии, посредством телемедицины. Толчок в развитии технологий не заставит себя ждать. Повторюсь, есть изменения, которые происходят регулярно и очень часто, а есть достаточно статичные отрасли, изменения в которых видны в течение пяти-десяти лет. К примеру, как была базовая профессия агроном, так и останется спустя пять лет, могут только поменяться критерии и требования к ней. Появятся, может быть, диагностика другого характера, новые инструменты для измерения состояния почв, оценки качества здоровья животных. Да, возникнут такие новые требования к профессии, как обработка массивов данных, принятие решений с учётом полученных данных. Технологическая сторона поменяется, но суть наполнения, физика, останется.

— К таким людям, как Коровкин, на властном верху прислушиваются?

— Да, и не только к нему. Я вижу, что знания, которые были у людей в Советском Союзе, до сих пор востребованы. Например, Волох Владимир Алексеевич, эксперт по миграционным процессам, председатель Общественного Совета при ФМС России, в 70-е годы занимался организацией сельскохозяйственного переселения.

Давайте откровенно: как минимум три из используемых в СССР пяти механизмов переселения людей до сих пор актуальны и востребованы.

Это организационный набор, когда надо собрать по всей стране набрать большое количество людей определённой квалификации. В 1960-80 годах оргнабор работал так же, как метод перераспределения трудовых ресурсов в зависимости от планов и потребностей регионов. Сегодня мы делаем подобное для Центра судостроения "Звезда" в Приморском крае. Есть общественный призыв, когда добровольцы, волонтёры готовы ехать "в дальние дали". Своего рода комсомольский призыв на новый лад. Надеюсь, у нас в скором будущем возникнет молодёжная бригада, или молодежное кооперативное движение. И третий механизм миграции – обязательное распределение молодых специалистов. В сегодняшней мировой экономике, где самый высокий уровень безработицы – среди молодежи, это выглядит почти как решение.

Как это работало в Советском Союзе? Специалисты, получившие образование за счёт государства, обязательно отрабатывали три года на производстве. В течение срока обязательной отработки запрещалось оставлять молодых специалистов в управленческом аппарате, а каждый выпускник вуза или техникума должен был пройти школу низшего административно— технического персонала: сменный инженер, мастер…

Советские кадровые технологии – не покрытые архивной пылью документы, этот инструмент в рабочем состоянии, который можно и, считаю, нужно использовать.

— Ещё бы найти современное применение великому переселению желающих в дальние города.

– Сельхозпереселение, говоря языком советской эпохи. Сегодня "Дальневосточный гектар" – это попытка дать толчок к такому переселению. Цифры из прошлого действительно поражают: свыше шести миллионов человек только в рамках сельскохозяйственного переселения переехали на территорию Дальнего Востока, Сибири, Урала и Казахстана. Это было реально крутое переселение. Молодая семья получала сразу жильё, поросёнка, корову, земельный участок размером три и более соток, подъёмные и зарплату. Конечно, было выгодно переезжать.

— В 2013 году Владимир Жириновский предложил отправлять проштрафившихся чиновников если не в отставку, то на Дальний Восток работать. Вы бы поддержали эту инициативу?

– А почему проштрафившихся? Они столь плохи на своём месте, что должны ехать на Дальний Восток?

Наоборот, сейчас дальневосточный регион – это место для интересных, ярких людей, которые, прежде всего, патриоты, для которых это профессиональный интерес, и которые болеют душой за то, что делают.

И надо отдать должное абсолютно неравнодушным людям, работающим в министерстве по развитию Дальнего Востока, в полпредстве. Иначе объяснить невозможно ту вовлечённость и самоотверженность, с которой они трудятся. Мы вместе создаем продукты и решения. Исходим из того, что граждане хотят. Если человек хочет устроиться на работу на Дальний Восток, то что нужно? Чтобы он знал, какая есть работа, чтобы его подготовили, безопасно перевезли, трудоустроили и гарантировали, что он получит заработанные деньги. Весь этот цикл мы делаем.

В позиции наивысшего напряжения

— Вы рассказали о внедрении новых продуктов, о достижении вашими коллегами "уровня решимости", за которым видна "готовность что-то менять", о вовлечённости и самоотверженности. Таковы черты самого прогрессивного министерства России?

— Уверен, что да. Более того, Минвостокразвития самое активное в учёбе среди отечественных министерств.

Невероятно, но чиновники нашего министерства строят свою работу, используя подходы технологии Scrum.

Что такое Scrum? Способность мобилизовываться, создавать проектные команды с задачами, которые осязаемые и которые можно ощутить на расстоянии короткого промежутка времени. Зачем планировать на год? Давайте планировать период длиной в одну неделю, в один месяц. И каждую неделю будем эти результаты фиксировать. Scrum – это элемент в регби, когда две команды встали голова к голове. Позиция наивысшего напряжения.

— Как это выглядит в контексте рабочего процесса?

— Каждую неделю проходят scrum-митинги, когда министру докладывают, кто и что сделал за неделю, какие есть планы, проблемы. При этом остаётся большая цель, связанная с развитием Дальнего Востока и задачами, которые стоят перед нами. Например, сделать так, чтобы "дальневосточный гектар" был доступен. В самом начале реализации этого проекта уходило 80 дней на получение гектара. Сейчас в среднем 30. При этом мы понимаем, что Приморье – самый сложный регион. Ситуация там непростая с точки зрения количества заявок и загрузки по гектару. С другой стороны, технологическая цепочка уже отработана. И после внесения поправок в 119-й закон сейчас у нас свыше двадцати шести тысяч получателей гектара, их станет больше, в том числе и в Приморье. Этому поспособствует разрешение ситуации с охотничьими угодьями, после чего появится много новых земель. Поэтому мы видим улучшения, но понимаем: чтобы они дошли до граждан, нужно больше времени.

Людям нужен реальный результат – улучшение качества жизни, комфорт и ряд других показателей. Для того чтобы это случилось, мы разработали индекс развития человеческого капитала, который официально представим на Восточном экономическом форуме во Владивостоке.

Мы объясним, почему в некоторые субъекты Федерации люди едут охотнее, чем в другие. Это как раз связано с вопросами миграции, привлечения и качества человеческого капитала. Есть регионы, где качество человеческого капитала – образование, здоровье, морально-этические нормы, религиозность – выше, чем в других регионах. Значит, там происходит что-то особенное. Есть что и с чем сравнить.

– Сколько человек работает в Агентстве?

– 65.

– Кто эти люди? Опишите, пожалуйста, обобщённый портрет сотрудника АРЧК ДВ.

– Это человек, способный мчаться. Для него Агентство – не точка прибытия, а точка старта. Он человек команды, умеющий взаимодействовать, помогающий коллегам. Каждый из нас – противник регламентов. Все-таки Агентство развития не должно жить на основе циркуляров, приказов и поручений. Иначе мы просто утонем в бюрократии… Что нам это даёт? Возможность привлекать ярких молодых людей, которые что-то хотели бы сделать. Многие продукты рождаются, благодаря тому, что есть такая свободная среда. Вот как в IBM работают? Приходит человек; если у него нет заинтересованности в том, что он делает, то он никогда не будет продуктивен, никогда не начнёт созидать.

Многие наши решения появлялись как результат, потому что людям было действительно интересно видеть позитивные изменения.

Например, навигатор востребованных профессий Дальнего Востока. Создавая его, мы просто структурировали все инвест-проекты. Навигатор – это реестр будущих профессий, которые появятся. Он выпущен нами уже в четвёртый раз и даёт возможность понять, какие профессии будут нужны на Дальнем Востоке, где получить образование. Есть интернет-версия, 20 тысяч скачиваний. Вот вы спросили: "Как вуз узнает о том, какие профессии востребованы?" Этот инструмент как раз вузам в помощь.

Чтобы стать нашим клиентом, достаточно лишь подать онлайн-заявку – и мы свяжемся с вами. Мы работаем более чем со 170 компаниями и гордимся, что у нас всё происходит действительно быстро. Мы реагируем. Один из наших KPI – это удовлетворённость клиентов. По итогам 2016 года этот показатель у нас 95,6%. Согласитесь, немало для организации, которая стартовала с колёс!

Кстати, за год мы получили 174 тысячи звонков и обращений на нашу горячую линию. Помню, как 1 июня я остался один и сам отвечал, принял 25 вопросов. Просветительские ролики про гектар мы рисовали практически на листе бумаги! Через год это уже работает, как машина. И все МФЦ в России, все уполномоченные органы Дальнего Востока работают в одном ритме. По-разному, конечно, в силу ведомственной специфики. У нас 350 скриптов вопросов-ответов – по-моему, больше, чем у Пенсионного фонда, Сбербанка, Минздрава. Не спрашивайте, как нам это удалось. У нас реально крутая горячая линия, проходила аудиторскую проверку. Нам не стыдно сказать, что мы гордимся.

Компьютеры, табак и песни на французском

— Говоря о достойном подражания примере, как надо работать, вы упомянули IBM. Вместе с этой транснациональной корпорацией в вашем послужном списке ещё одна – Philip Morris International. Какое влияние на вас оказали эти гиганты бизнеса?

— В IBM я работал HR-директором по странам Восточной Европы и Азии. Но прежде потрудился в группе "En+ групп", Управляющая компания "Русала" и ряда компаний, включая знаменитый алюминиевый комбинат в Черногории... Тогда IBM представлялась мне великой, мощной компанией с вековой историей. В 2009 году мне позвонили из IBM, предложили познакомиться, пообщаться. Неожиданно оказываюсь в самой что ни на есть штаб-квартире компании, в Армонке, встречаюсь с теми, кто непосредственно управляет IBM. Эти люди вызвали у меня восторг. Как и созидательная свободная среда, особая культура, в которой они находятся. Я работал несколько лет в IBM. Когда вернулся в Россию со стажировки уже в статусе руководителя HR-службы, мне сказали: "Надо встретиться с главными людьми в IBM в Москве. У нас есть (компьютерная) лаборатория, которая готовит уникальные продукты, используемые во всём мире". Завлабом, если говорить по-простому, был очень известный англичанин. Наше знакомство он начал словами: "Валентин, я – девелопер. Но однажды мне это надоело, и я стал архитектором". Долго мы с ним общались. Два часа у меня крутился вопрос: "А как ты пришёл в компьютерщики и стал таким крутым разработчиком программных обеспечений?". Подумал, вот круто: строил, потом разрабатывал проекты. До меня не сразу дошло, что девелопер – это кодировщик, а архитектор – высшая степень иерархии разработчиков программных обеспечений, когда человек проектирует всю структуру. Это мозг, уникальные когнитивные способности. Только через два часа до меня дошло! Слава богу, я не спросил: "Мужик, а как ты от стройки пришёл к компьютерам? Может, как и я?". Вот такой забавный случай был. Впоследствии я даже организовал перевод одной из лучших книг про IBM. Мы её выпустили в России.

А в компании Philipp Morris я оказался неожиданно, когда жил и учился в Нижнем Новгороде. Это тоже вызывающее уважение компания-легенда.

В ней я занимался развитием продаж, взаимодействием с дилерами. Можете себе представить, кто был дилерами в 90-х годах, занимался сигаретами, алкоголем…

Мне пришлось поездить по всему Волго-Вятскому району, другим регионам. Выстраивал отношения, занимался не только развитием дилерской сети, но и темой поддельных и настоящих сигарет; тогда табачная контрабанда процветала. Пришлось пройти специальную стажировку на фабриках, в лабораториях, изучать дистрибуцию в Турции, Европе. За пять лет работы приобрёл, прежде всего, навыки переговоров. Сейчас, например, они очень кстати, когда общаешься с профсоюзами. Ты всегда помнишь, что есть преимущества, выгоды. Всегда можешь объяснить людям, как выглядит то, что я предлагаю, и что они от этого выиграют, как это повлияет на их жизнь. И ряд тренингов, чем славится тоже Philip Morris, мне удалось пройти. Я и сам был тренером, обучал команды. Это тоже помогло в дальнейшем.

— В родном городе вы окончили лингвистический университет имени Добролюбова. Что для вас нижегородский иняз? Пора юности? Образ мышления? Принадлежность к особой касте?

— Это тёплые воспоминания об учёбе и незабываемая пора юности. Всегда вспоминаю преподавателей. Одна из них – мадам Ускова, учившая нас воспринимать французский язык не просто как слова, которые обычно учат начинающие. Она заставляла нас думать по-французски, читать книги французских писателей, петь по-французски песни, танцевать французские танцы. Это было забавно, когда группа из 12 человек, все юноши, танцевала и пела.

Прошло столько лет, но до сих пор помню стихи Поля Верлена, ещё какие-то вещи, люблю Анри Труайа.

А насколько вдохновенно наш преподаватель учила и заставляла всех студентов петь, играть, исполнять! В общем, готовила к реальной роли. Прямо сейчас вспомнил фильм "Парень из нашего города" про танкиста Сергея, которому довелось хорошо повоевать с франкистами в Испании. Но сначала он учился в танковом училище, где преподавали французский язык. Там ему говорили: "Когда фашисты возьмут тебя в плен, по-французски не говори, потому что не поверят". Во время боевых действий в Испании он попадает в плен, пробует выдать себя за француза, однако враг не верит и выпытывает у него настоящую национальность. "Откуда ты?" – "Жесуи…" – "Ну понятно. И французский учил где-нибудь в Нижнем Новгороде". Дальше рассказывать не буду. Советую посмотреть, если не видели. Фильм 1942 года, в ролях Николай Крючков, Лидия Смирнова…

Всегда верь в то, что делаешь

— К слову о кино. Отечественный и мировой кинематограф не обходят стороной предмет вашей профессиональной деятельности – человеческий капитал. Какие ленты на эту тему вам по душе? Может, "Весна на Заречной улице", "Москва слезам не верит"?

– Разные, начиная Мартином Скорсезе и его "Последним искушением Христа".

Скорсезе коррелирует с моей работой, потому что надо всё время верить, иметь внутреннее ощущение веры в том, что делаешь.

"Начальник Чукотки" до сих пор актуальный и смешной фильм. "Москва слезам не верит" – однозначно среди лучших. Ностальгия по таким фильмам есть. Сейчас кино стало развлечением. В редком случае оно остаётся искусством. В этом вся разница.

– Мало фильмов, рассказывающих о великих стройках, о людях, связавших с ними свою судьбу.

– Редкие исключения есть. Фильм "Территория" по роману Олега Куваева снят недавно. Как и книга, основан на реальном событии – открытии месторождения золота на Дальнем Востоке. Красивое кино про цельных людей. Про страсть человека к своему делу, к настоящей, большой работе. Смысловой ряд фильма, люди и природа в нём вызывают восхищение и ностальгию.

– Ваше отношение к здоровому образу жизни?

– Раньше я менял виды спорта каждый год. Последним был тайцзи. В Москве есть школа знаменитого мастера Ши Янбина – это возможность переключиться, аккумулировать энергию.

Всегда должен быть источник энергии. Ты же общаешься с людьми, поэтому должен быть готов, заряжен.

– Занимаетесь в ежедневном режиме?

-– Нет, когда не лень и выспался. Состояние, когда хочешь спать и конкурируешь со сном, несовместимо со спортом. Занятия должны быть в удовольствие. Знаете, к нам в офис приходили известные спортсмены – от бойца ММА Джеффа Монсона до Кирилла Любина, основателя школы ножевого боя. Для нас это среда, которая тоже позволяет оставаться конкурентоспособными, быть в форме.

Вызовы приняты

– Что для вас Агентство по развитию человеческого капитала в плане личного развития?

– Профессиональные вызовы и возможность их принять. Мне и моим коллегам предоставлены уникальные возможности реализовать проект "Дальневосточный гектар", разработать и воплотить в жизнь программы переселения на Дальний Восток квалифицированных специалистов, в которых остро нуждается регион. Всё это трудно представить без лидеров. На Дальнем Востоке такими являются Александр Сергеевич Галушка, Юрий Петрович Трутнев, которые действительно меняют мир, привносят новые решения. Содержание нашей работы таково, что каждый раз приходится сдавать экзамен на профпригодность. Сейчас мы готовим предложение о стратегии опережающего образования. Мы не побоялись глубоко и тщательно заняться этим, как и в истории с ДВ-гектаром. Через год после старта проекта с гектаром неожиданно для себя выявили закономерность – люди, оказывается, группируются. Обладатели "дальневосточного гектара" начали группироваться в селения. По теории Элиса Канетти, у людей, которые объединяются, появляется общая цель. Если цель не позитивна, то будет, скорее всего, негативной. Так что, важно направлять.

Сегодня люди с гектаром нам говорят: "Помогите нам организовать кооперативы, чтобы мы вместе выращивали, собирали и продавали урожай. Чтобы у нас были трактора, другая техника для возделывания наших гектаров". То есть идёт реальное взаимодействие.

На экране своего компьютера я вижу все сообщения, поступающие на нашу горячую линию. Вопросы самые разные. Валерий Бибик из Иркутска: "Хочу создать детский спортивный лагерь. Нашёл классное место для него. Помогите". А как его создать? Я связался с Валерием, и мы сделали бизнес-план создания такого лагеря. Вскоре он появится в Приморье – единственный на Дальнем Востоке спортивный лагерь с ориентацией на скалолазание. Когда видишь таких увлечённых людей, душа радуется.

Кстати, мы подготовили типовой план, как обеспечить населённый пункт инфраструктурой. Разослали его во все субъекты и спросили: "Давайте вместе посчитаем? В таком алгоритме что можно сделать?". Энерготарифы снизились, поэтому появляются дополнительные источники финансирования. Агентство предлагает направить эти средства на финансирование как раз новых селений. Если министерство нас в этом поддержит, то будет прекрасно. Мы верим, что в следующем году появятся кооперативы дальневосточников, которые начнут продавать выращенную на гектаре продукцию.

Будет бренд "Дальневосточный гектар". Соответственно, участники одноимённого проекта получат право продавать свою продукцию в магазинах, будет сбыт выращенной на ДВ-гектаре продукции. Мы научим граждан объединяться и совместно выкупать технику, развиваться, строить новые производства.

— Какая новация от Агентства на очереди, вслед за любимым детищем – "Дальневосточным гектаром"?

— Один из новыхпродуктов – делянка в обмен на домокомплект. Суть его в том, что, когда ты получаешь гектар, под строительство дома тебе выдают порубочный билет. Мало кто знает, что любой житель Дальнего Востока имеет право на приобретение порубочного билета – определённого количества "кубов" леса по льготной цене. Лишь пять процентов населения это право используют. В Приморье такая практика пока вообще не развита. А на Камчатке, например, положено 250 кубометров на человека. Ты отдаёшь свой порубочный билет, то есть квоту, лесозаготовительной организации, которая, в свою очередь, возвращает тебе не 250 "кубов" порубленного леса, а готовый комплект дома. Над этим проектом, в рамках всего Дальнего Востока, мы сейчас детально работаем, кое-что тестируем. Люди хотят, встречное движение от местных властей есть. Осталось утвердить на законодательном уровне это очередное улучшение в жизни дальневосточников.

– Спасибо за интервью!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 сентября 2017 > № 2322250 Валентин Тимаков


США. Франция > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 5 сентября 2017 > № 2297742

«Дом Бабы-Яги». Какие решения по уходу за пожилыми людьми предлагает бизнес

Николай Кобляков

Президент Senior Group

Отрасль ухода за престарелыми людьми давно не ограничивается традиционными вариантами — уходом на дому и домами престарелых с длинными коридорами и медсестрами. Какие есть передовые наработки и инновации, направленные на поддержание активной жизни?

«Уголовников — в дома престарелых, а тюрьмы отдадим пожилым» — это расхожая шутка в США, где по уровню безопасности и комфорта тюрьмы часто превосходят бюджетные дома престарелых. Кроме того, традиционный коридор с рядами дверей с двух сторон — схема, используемая даже в дорогих больших резиденциях для пожилых с обеих сторон океана, — действительно сильно напоминает классическую тюрьму или в крайнем случае госпиталь — но никак не место для жизни, к которому не нужно привыкать и куда можно стремиться. Люди не любят дома престарелых. Даже самые дорогие, с бассейнами, кинозалами и спа-салонами. Более того, именно большие комплексы для пожилых вызывают наибольшее отторжение у большинства семей, которые задумываются о возможном решении проблемы комфортного старения и проживания пожилого родственника.

Поэтому отрасль ухода за пожилыми сегодня бурно развивается. Существуют передовые наработки в этой области по всему миру, задающие ей новый вектор развития.

Green House Project — Зеленый дом (США)

Наиболее яркий проект, начатый доктором Томасом в 2000 году, когда он построил свой первый «Зеленый дом» в Тулеппо, Миссисипи, — пожалуй, самый главный прорыв в деле ухода за пожилыми в США за последние 15 лет. Сегодня в Америке уже 173 резиденции, функционирующие по этому принципу в 27 штатах. Основные отличительные особенности — размер резиденции, архитектура здания, семейная атмосфера. В одном «Зеленом доме» не может жить больше 10-12 человек. Все элементы жилого пространства расположены на одном этаже и адаптированы. Прошедший курс специальной подготовки помощник, проводящий все время в доме, основной целью имеет организацию почти семейных отношений среди резидентов и стимуляцию их желания жить.

После того как стало понятно, что доктору Томасу удалось сделать не только реально востребованную пожилыми модель, но и доказать ее экономическую эффективность (об этом чуть позже), среди профессионалов Senior Care в Штатах появилась еще одна шутка: «Вопрос не в том, как должна выглядеть современная резиденция для пожилых, а в том, как переделать наши дома престарелых в такие резиденции».

Baba Yaga — «Дом Бабы-Яги» (Франция)

Концепт резиденции семейного типа «Дом Бабы-Яги» во Франции был разработан в начале 2000-х живущей в Париже феминисткой Терезой Клерк. Резидентки договорились, что каждая работает примерно 10 часов в неделю по дому и в качестве санитарки для соседок — (в первой резиденции живет 21 пансионерка), что обеспечивает функционирование резиденции практически без обслуживающего персонала. Почему в качестве названия было выбрано имя «пожилой русской волшебницы» — останется загадкой. Мадам Тереза Клерк умерла в своем «доме Бабы-Яги» в Монтрее под Парижем в 2016 году, не успев увидеть, как концепт был подхвачен и начал реализовываться в Канаде под именем Baba Yaga Place.

В чем же отличительная особенность резиденций семейного типа?

Прежде всего — этажность. Семейная резиденция имеет в своей основе ячейку 7-12 резидентов, все комнаты которой должны быть на одном этаже. Коттеджи, как правило, двухэтажные и без лифта.

Кроме того, доступ от любой кровати до туалета, до места приема пищи, до социального пространства не должен превышать 10 метров («нет» коридорной системе).

Самое главное — это внутренняя атмосфера стимулирования самостоятельных действий, которой не могут похвастаться даже профессиональные резиденции в России, не говоря о снятых коттеджах.

Экономика: как это работает

Обсуждение резиденций семейного типа с профессионалами от классического институционального ухода обычно наталкивается на полное непонимание их экономической сущности. Обслуживать лишь 10 человек слишком дорого, говорят директора и собственники больших классических домов престарелых. Их логика проста и понятна. Кормить, например, 100 человек явно дешевле, в пересчете на одного, чем десять.

Но есть нюансы. Любая бизнес-операция из тех, что реализуется в резиденции, может быть отнесена к одной из трех групп:

Прямые индивидуальные (требующие непосредственного контакта помощника и резидента — такие как кормление, помощь в гигиене)

Прямые групповые (непосредственный контакт одного помощника и нескольких резидентов — чтение книги, проведение ателье памяти)

Косвенные (уборка помещений, приготовление пищи)

И если стоимость косвенных операций в пересчете на одного резидента действительно сильно растет при уменьшении количества подопечных (в частности, в маленьких семейных домах в принципе не может быть кухни полного цикла, и еду приходится покупать в виде практически готовых к употреблению полуфабрикатов, что дороже), то стоимость прямых индивидуальных операций (а они самые затратные) становится меньше. Объяснить это проще всего на примере.

Пару лет назад я ездил в Эдисон, Нью-Джерси, смотреть на один из Green House Project — американскую семейную резиденцию. Большой, но одноэтажный дом с центральной гостиной, куда выходят двери восьми комнат. Высокие потолки, две стиральные и одна сушильная машина, качественно оборудованная кухня. Поручни на стенах, полное отсутствие порогов и медицинские кровати в некоторых комнатах. Но, в общем, обычный дом, ничего особенного. У моей университетской подруги, живущей неподалеку, дом побольше. «Хозяйка» дома — крупная улыбчивая черная женщина по имени Салли — поит меня чаем в кухонной зоне гостиной, составляя в посудомоечную машину грязную посуду, собранную подопечными после обеда в мойку, и рассказывает об уникальном духе проекта. Двое пожилых мужчин — один из них в инвалидном кресле — играют рядом в шахматы.

— Ой, Салли, — раздается из-за дверей одной из комнат. — Я хочу встать, помоги!

Я понимающе отодвигаюсь от стола, в ожидании, что Саллии бросится на помощь изъявившей желание вылезти из кровати. Однако хозяйка, не прерывая уборки на кухне, зычно кричит в ответ:

— Джейн, так ты возьмись за ручку, поднимайся и иди к нам пить чай! Мы тебя тут с Джоном и Биллом ждем.

В комнате слышится возня, но все-таки что-то у Джейн не получается:

— Саллиии! Я не достаю до этой гнутой ручки!

Продолжая вытирать стол, Салли, не снижая голоса, кричит прямо в ухо играющему в шахматы Джону:

— Капитан, иди помоги Джейн, она забыла, похоже, как пользоваться поручнем.

Тот прерывает игру и скрывается в комнате Джейн.

Мне же Салли объясняет:

— Джон немного глуховат, но капитан он отменный. Он не просто поможет Джейн встать, а еще несколько раз вместе с ней повторит, как пользоваться поручнем, чтобы она чувствовала себя самостоятельной.

— Но разве это не ваша обязанность — помогать резидентам? — я был немного ошарашен таким подходом персонала.

— Моя обязанность сделать так, чтобы Джейн здесь нравилось! — отрезает Салли. — А ей гораздо больше понравится научиться самостоятельно перемещаться по дому, чем лежать и ждать помощи все время. Конечно, вначале наш эрготерапевт выбрал именно этот план ухода, а потом уже я ее учила, как правильно ходить, как вставать, и сейчас, если нужно, всегда приду на помощь — все-таки я тут тоже живу.

— А почему она кричит, а не жмет кнопку? — не сдаюсь я.

— А Джейн кнопка не положена, — смеется Салли. Цель ее care-плана — восстановление самостоятельности. Конечно же, у нее есть шнур вызова в душе и датчик нахождения в кровати. Т. е. если ночью она встанет в туалет и не вернется в кровать через 10 минут, ко мне на пейджер придет сигнал.

Салли демонстрирует нормальный, давно не виденный мною агрегат, висящий на ее объемной талии. Но зачем ее спальню превращать в больничную палату?

— У нас дом, а не Дом престарелых (It’s THE House here, not a Nursing Home). И Салли поднимает вверх указательный черный палец.

Т.е. Салли мне на примере показала то, что доктор Томас долго описывал в своих статьях и заявках на гранты: «В случае ограничения количества резидентов числом 7-10 в одном доме и создания там нестигматизирующей атмосферы прямые индивидуальные расходы могут быть значительно уменьшены с помощью стимулирования семейных отношений и поддержания желания сохранения и восстановления самостоятельности жителей».

Конечно, модель семейной резиденции — не для всех. При определенной степени зависимости и четко отрицательном психологическом настрое единственной опцией остается стандартный дом престарелых — с длинными коридорами, медсестрами на этаже и плановыми обходами, как в больнице. Но если по результатам оценки его жизненных параметров резиденту подходит care-план семейной резиденции, то она рассматривается семьей как более привлекательный вариант.

Инновации по уходу за пожилыми

Кроме создания маленьких резиденций развитие домена ухода за пожилыми идет еще по нескольким направлениям:

Age in Place: адаптация жилья, включая телемедицину, роботов

Новые социальные модели старения: структурированная связь с семьей, сети взаимопомощи, совместное проживание стариков и студентов, стариков и детей, занятость на пенсии

«Уберизация» — социальные сети для помощников

Продление активного возраста с помощью технологий, создания рабочих мест для пожилых, финансовых институтов, моделей страхования, технологии кнопок и носимых электронных устройств.

Адаптация жилья

Адаптация жилья пожилых рассматривается как необходимый элемент течения age-in-place и преследует две цели:

Обеспечение безопасности и комфорта самих пожилых

Повышение эффективности работы приходящих медсестер и социальных работников

Наибольшей угрозой безопасности для одиноких пожилых является обездвиженность после падения. По данным портала www.safeinhome.com, от 35% до 50% пожилых падают хоть один раз каждый год и от 50% до 80% упавших не могут подняться без посторонней помощи.

Нахождение на полу в обездвиженном состоянии более 6 часов влечет долгосрочную госпитализацию, более 12 часов- вероятную, а более 72 часов — неминуемую смерть. При этом в 70% случаев падения происходят, как правило, в ванных комнатах. Поэтому адаптация жилища сводится в первую очередь к адаптации ванных комнат (замену ванн на итальянские — без поддона — души, установку поручней) и инсталлирование разнообразных датчиков падения. Но кроме таких очевидных изменений в квартирах и домах могут устанавливаться специальные кровати, автоматизированные кухни и пр. Для повышения эффективности работы приходящих помощников используются автоматические распределители медикаментов (которые напоминают о требуемом приеме лекарств), различные лифты горизонтального и вертикального перемещения и системы поведенческого анализа и телемедицины, собирающие информацию о состоянии здоровья человека в момент, когда он находится в одиночестве, для облегчения детектирования недуга. Ключом к успеху программ age-in-place является тонкая настройка плана по уходу за пожилым, включающего необходимые средства адаптации жилья под нужды конкретного резидента и особенности конкретного помощника.

Новые социальные модели старения

В военном деле не так давно оценка эффективности оружия сместилась из сферы причинения максимального смертельного урона живой силе противника в сторону выведения из строя живой силы с помощью причинения ущерба, устранение которого требует от противника больших усилий, чем похороны солдата. Отвезти раненого с поля боя и вылечить гораздо дороже, чем закопать убитого бойца. А войны — это всегда соревнование экономик. Сегодня очевидно, что критерием качества системы обслуживания пожилых является не продолжительность жизни пенсионера, а продолжительность его активной жизни.

И семье, и государству менее интересно увеличивать количество лет, которые пожилой человек проведет полностью зависимым в постели, чем стимулировать продление его активной жизни. И тут выясняется, что кроме традиционных факторов комфорта и здоровья мы можем повлиять на еще один. Довольно много исследований говорят о влиянии одиночества или, скорее, ощущения востребованности пожилого человека на продолжительность его активной жизни. Причем вводятся даже понятия объективной и субъективной социальных изоляций, и одним из результатов последних исследований является независимость продолжительности жизни от типа изоляции. Поэтому кроме традиционных типов senior-care набирают популярность сервисы, обеспечивающие новые социальные модели старения, поддерживающие ощущение востребованности пожилых.

Связь с семьей

Поддержание связи с семьей — это наиболее мощный механизм борьбы с ощущением изолированности. В этом, конечно, нет ничего нового, однако для пожилых, живущих в резиденциях, организация визитов или удаленной связи с прочими членами семьи стали объектами некоторых инноваций.

Например, в ряде французских резиденций месячную плату за пребывание своего родственника по условию контракта нельзя внести ни чеком, отправленным по почте, ни переводом. Можно заплатить только на месте. Таким образом можно гарантировать хотя бы 12 визитов в год.

Конечно, есть и не такие «нововведения», а реальные технологические прорывы. Например, довольно долго множество различных стартапов пытались создать коммуникационные и социальные платформы на базе Skype и Facebook, которыми бы пользовались пожилые. Их интегрировали в телевизоры, в специальные планшеты, но процент тех пожилых, которые предпочли такие продукты обычным телефонам, остался достаточно мал для того, чтобы считать пользование адаптированным мессенджером массовым явлением.

В прошлом году компания из Франции (www.famileo.com) добавила к стандартной уже для пожилых социальной сети дополнительную опцию — теперь ежедневная лента новостей семьи резидента доступна не только на планшете, но и в распечатанном виде. Возможность свести on-line и оff-line поколения быстро завоевывает популярность. Решение Famileo доступны сегодня как в резиденциях, так и для одиноко живущих пожилых, которые получают обычную газету с новостями и фотографиями о жизни своих внуков в свой традиционный почтовый ящик. В нашем квартале семейных домов Senior Lapsas мы будем использовать, например, латышский аналог Famileo-Fazette.

Сети взаимопомощи

Идея таких сетей заключается в организации взаимной помощи живущих по соседству пожилых, которая обеспечивает более комфортное старение дома. Первый пример такой сети — это Beacon Hill Village — сообщество стариков, живущих в центре Бостона. Движение началось в 2001 году, а сейчас ассоциация VtV (village to village network) насчитывает 170 членов в США, Канаде и Австралии.

Совместное проживание пожилых и молодых

В последнее десятилетия стали появляться senior- резиденции, которые предоставляют студентам бесплатные комнаты в аренду, в обмен на обязательство «быть хорошими соседями» для пожилых резидентов. В реальности «быть хорошим соседом» означает проводить 30 часов в неделю вместе с жителями резиденции — смотреть вместе с ними телевизор, праздновать дни рождения, и, даже помогать персоналу в случае болезни резидента. Студенты по контракту могут вести себя как им угодно, чтобы только не доставлять неприятностей пожилым. Такие программы начались в Лионе, Франция, в Кливленде, США, и в Барселоне, Испания.

Занятость на протяжение всей жизни

Самым лучшим способом обеспечения социальной интеграции пожилых, является их занятость. Великие экономисты не пришли до сих пор к однозначному выводу, насколько наем пожилых, имеющих право на пенсию, выгоден для развития экономик. Довольно распространенной точкой зрения является утверждение, что пожилые занимают рабочие места молодых, которые бы делали работу эффективнее, и что у пожилых уже есть один источник дохода — пенсия/сбережения — а у молодых нет и его. Глобальные исследования, которые бы включали полный анализ сравнения стоимости поддержки безработного молодого и впавшего в маразм от ощущения покинутости старика мне неизвестны. На уровне бизнес-предложений в Европе уже появляются рекрутинговые компании, специализирующиеся на предоставлении услуг для пожилых соискателей, а ряд государств начали программы по субсидированию программ для найма пожилых.

Уберизация ухода за пожилыми

Конечно же использование компьютерных платформ для заключения одноразовых равноправных сделок между участниками рынка без участия корпораций не могло не найти воплощения в сфере senior-care.По смыслу ясно, что уберизация senior-care более применима для ухода на дому, чем для институциональных методов ухода. В США в 2015 запустилось сразу несколько компаний, действующих по этой схеме — Hometeam, HomeHero, Honor. Во Франции, в которой классический Uber испытывает очень большие легальные проблемы, в 2015 году тоже началось несколько проектов, которые позиционировали себя как Uber для ухода на дому — Soomville, Helping. Однако, в отличие от услуг транспортировки, услуги ухода на дому по французскому законодательству, не могут быть оказаны авто-предпринимателем (auto-entrepreneur — аналог российского ИЧП), поэтому первые французские «Уберы» для ухода, пока находятся в поисках своей устраивающей государство юридической сущности.

Отрасль ухода за пожилыми бурно развивается сегодня. Представленным моделям еще только предстоит занять свое место в системе Senior-care (заботы о старшем поколении) Восточной Европы и России, предоставив, наконец, долгожданную альтернативу домам престарелых. Возможно, тот факт, что Россия начинает модернизировать свою систему aged-care служб позже, чем остальные европейские страны, позволит ей интегрировать туда самые новые техники и технологии.

США. Франция > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 5 сентября 2017 > № 2297742


Германия. Весь мир. УФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 5 сентября 2017 > № 2297602

Всемирный конгресс людей с ОВЗ в Екатеринбурге – итог 20-летнего развития движения конгрессов в мире.

Всемирный конгресс людей с ОВЗ, который стартует в Екатеринбурге 7 сентября, станет итогом 20-летнего развития движения таких конгрессов во всем мире. Об этом заявил председатель международного координационного комитета Томас Краус.

«Это движение, стартовав 20 лет назад, прошло по всей Европе, достигло Азии, попало в Южную Америку и, конечно, есть и в России. Все эти 20 лет мы находились в постоянном развитии. Мы не знали, что такое движение действительно станет реальностью. Но, планируя всемирный конгресс в Екатеринбурге, мы предположили, что приехать на него может 700 участников. И самое прекрасное, что этой цифры мы достигли», – сказал Томас Краус.

По словам министра социальной политики Свердловской области Андрея Злоказова, то, что инициатива проведения мероприятия в Свердловской области была выдвинута общественными организациями инвалидов Свердловской области, – это уже большой успех. Официальное открытие конгресса состоится 7 сентября во Дворце игровых видов спорта. В этот же день в Центре развития архитектуры и дизайна с утра будет работать специализированная выставка «Социальная поддержка и реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья.Технические средства, технологии, услуги», которую организовала Уральская торгово-промышленная палата. Данная выставка проходит каждые два года с целью демонстрации новых технологий, возможностей для реабилитации и интеграции людей с инвалидностью в социум. В этот раз выставка станет еще более масштабной.

«Участниками выставки станут более 40 предприятия, которые представят свои разработки по многим направлениям: это компании, ориентированные на людей с ограниченными возможностями по слуху, зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата и другие. Все дни на территории выставки будет проходить большое количество мероприятий и мастер-классов. Например, мастер-классы и обучение по оздоровительной гимнастике, по канистерапии. Будет проходить большое количество дискуссий по адаптации людей с ограничениями к жизни в обществе. Цель выставки – познакомить граждан с государственными программами социальной и юридической защиты лиц с ограниченными возможностями и предоставить возможность предприятиям продемонстрировать технические средства и передовые технологии реабилитации», – сказал президент Уральской торгово-промышленно палаты Андрей Беседин.

Как подчеркнули организаторы, первый Всемирный конгресс людей с ограниченными возможностями здоровья внесет существенный вклад в развитие инклюзии в Свердловской области, в России и в мире.

«Наша цель – активизация глобального диалога по поиску новой роли человека с инвалидностью и создание инклюзивного общества. Поэтому на конгрессе мы предусмотрели несколько открытых мероприятий, посетить которые смогут все желающие», – рассказал член подготовительного комитета конгресса, руководитель организации «Белая трость» Олег Колпащиков.

Первые делегации уже прибыли в Екатеринбург. Среди них – представители Германии, Монголии, Швеции, Норвегии, Франции. Все они посетили финальную пресс-конференцию с организаторами всемирного конгресса. В личной беседе участники из Германии признались, что очень довольным приемом в России, в том числе и встречей в аэропорту, организацией логистики и вниманием со стороны всех задействованных в подготовке мероприятия лиц.

Напомним, в ближайшие дни для участия в конгрессе в Екатеринбург прибудут 711 участников из 27 стран мира, включая Великобританию, Китай, Германию, США, Австрию, Аргентину, Армению, Бельгию, Грузию, Данию, Израиль, Индию, Ирландию, Киргизию, Непал, Нидерланды, Норвегию, Сербию, Таджикистан, Таиланд, Узбекистан, Украину, Финляндию, Францию, Швейцарию, Швецию, Новую Зеландию и более 20 субъектов Российской Федерации.

Пресс- служба Уральской ТПП

Германия. Весь мир. УФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 5 сентября 2017 > № 2297602


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter