Всего новостей: 2356410, выбрано 3 за 0.005 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Кравцов Сергей в отраслях: Образование, наукавсе
Кравцов Сергей в отраслях: Образование, наукавсе
Россия > Образование, наука > ria.ru, 24 марта 2016 > № 1698374 Сергей Кравцов

Российское образование в ближайшее время не ждет больших перемен, но некоторые изменения, особенно в вопросах контроля за его качеством, все же произойдут. Рособрнадзор продолжит внедрять Всероссийские проверочные работы (ВПР) и совершенствовать процедуру ЕГЭ, проведет мониторинги качества образования, в том числе в дошкольных учреждениях, отдельное внимание уделит повышению квалификации педагогов, а также продолжит проверки в сфере высшего образования, которых не избегут и опорные вузы. Об этом глава ведомства Сергей Кравцов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Анне Тереховой.

— Как проходит досрочный период ЕГЭ в этом году? Есть ли какие-то отличия от прошлого года? Будут ли новшества во время основной волны экзаменов?

— Содержательных изменений в ЕГЭ в 2016 году не вносилось, за исключением отказа от заданий с выбором ответа еще по четырем учебным предметам: история, обществознание, география, информатика и ИКТ.

В этом году мы продолжаем работу по совершенствованию мер, обеспечивающих объективное проведение экзаменов. Усилено общественное наблюдение за процедурами ЕГЭ. Общественные наблюдатели впервые будут принимать участие в контроле за выпускными экзаменами в девятых классах. Дополнительно усилены меры информационной безопасности, призванные предотвратить утечку экзаменационных материалов.

Как и в предыдущем году, на всех экзаменах досрочного и основного периодов будет вестись видеонаблюдение, при этом мы продолжаем увеличивать охват аудиторий, где видеонаблюдение ведется в режиме онлайн. В ходе досрочного этапа мы обеспечили стопроцентное онлайн-наблюдение, на основном этапе в 2016 году доля онлайн-наблюдения вырастет до 83% по сравнению с 71% годом ранее.

Мы продолжаем распространять технологию печати контрольных измерительных материалов в экзаменационном пункте и впервые вводим с 2016 года сканирование бланков ответов участников в ППЭ (пункт проведения экзаменов — ред.). Внедрение этих технологий позволит минимизировать человеческий фактор при проведении ЕГЭ, исключить несанкционированный доступ к экзаменационным материалам, а также обеспечить оперативную обработку бланков с ответами участников, в том числе из труднодоступных и отдаленных местностей.

В ходе досрочного периода все задействованные на экзаменах пункты будут работать по технологии печати КИМ (контрольных измерительных материалов — ред.) и сканирования бланков ответов. А в течение трех лет мы рассчитываем внедрить эти технологии и во всех пунктах основной волны.

Все эти меры дают результат. Уже два года ЕГЭ проходит максимально объективно, и первые экзамены досрочного периода в этом году также прошли без нарушений и утечек экзаменационных материалов.

— Может ли список обязательных для сдачи ЕГЭ быть дополнен еще какими-то предметами, например интегрированным экзаменом по естественнонаучным предметам? Какие еще варианты обсуждаются? Будут ли в этом случае экзамены делиться на базовый и профильный уровни?

— В настоящее время обязательными предметами для сдачи ЕГЭ являются русский язык и математика. С 2022 года для одиннадцатиклассников станет обязательным экзамен по иностранным языкам.

В ближайшее время изменений в перечне обязательных предметов ЕГЭ не будет. Принятие таких решений возможно только после обсуждения экспертно-профессиональным сообществом.

На различных площадках обсуждалось введение в качестве обязательных предметов физики или истории, но мы должны понимать, что успешная сдача обязательных предметов необходима для получения документа об образовании соответствующего уровня — аттестата.

Кроме того, новым федеральным государственным образовательным стандартом предусмотрено изучение учебных предметов как на базовом, так и на углубленном уровне. Будет ли введен новый обязательный предмет и будет он разделен на базовый и профильный уровни — покажет время.

— Как планируется дальше развивать систему Всероссийских проверочных работ для школьников?

— В мае мы еще раз проведем Всероссийские проверочные работы для учащихся четвертых классов. Участие школ здесь будет добровольным, как и в апробации, которая прошла в декабре.

Пока мы только начали сбор заявок, но ожидаем, что в ВПР в мае примут участие не менее 20 тысяч школ и не менее 700 тысяч школьников.

В 2017 году планируется проведение ВПР в четвертых классах по русскому языку, математике, окружающему миру уже в обязательном для всех школ порядке. В дальнейшем планируется запустить систему регулярных контрольных работ по всем предметам в конце каждого года обучения.

— Как будут использоваться результаты проверочных работ? Стоит ли родителям волноваться за результаты своих детей на ВПР, организовывать специальную подготовку к проверочным работам?

— Главное, что необходимо отметить: по результатам ВПР не будут приниматься никакие решения, связанные с судьбой ребенка, его дальнейшим обучением. И в этом смысле ВПР коренным образом отличаются от ЕГЭ, результаты которого используются при поступлении в вузы. ВПР — это обычные контрольные работы, предназначенные для диагностики уровня подготовки обучающихся, выявления проблемных зон, самооценки школ.

Используя результаты ВПР, возможно сформировать картину качества образования не только по итогам окончания основных этапов обучения, но и на промежуточных этапах. Единые для всей страны варианты проверочных работ и единые подходы к оцениванию заданий позволяют школам, муниципалитетам и регионам сопоставить свои результаты с результатами по России. Помимо этого, ВПР позволит осуществлять мониторинг результатов введения федеральных государственных образовательных стандартов, а также послужит развитию единого образовательного пространства в Российской Федерации.

— Какова цель проводимых Рособрнадзором исследований компетенций учителей? Как будут использоваться результаты оценки? Будет ли участвовать в оценке профессиональное сообщество?

— Исследования компетенций учителей проводятся с целью повышения качества подготовки педагогов, чтобы организовать профессиональную помощь учителям, предоставить им возможность повысить свою квалификацию, в том числе путем общения и обсуждения проблем с более опытными и квалифицированными педагогами.

Подходы к оценке компетенций учителей должны быть едиными по всей стране, и они должны быть согласованы с профессиональным сообществом в лице ассоциаций учителей по соответствующим предметам.

Представители профессионального сообщества обязательно будут включены в проведение исследований и в формирование подходов к оценке.

— Как может быть изменена система аттестации учителей в связи с поручением президента РФ Владимира Путина по результатам заседания Госсовета о создании национальной системы учительского роста?

— Система аттестации учителей должна быть основана на единых для Российской Федерации подходах. С другой стороны, эта система должна опираться на региональный опыт, традиции преподавания, а также учитывать актуальные аспекты развития региональных систем образования. И главное — эта аттестация должна быть объективной, а не формальной, как это нередко бывает сейчас.

Она должна быть построена на основе широкого привлечения к процедурам аттестации профессионалов высшей категории, и, конечно, она должна быть тесно переплетена с системой повышения квалификации, помощи учителям в решении профессиональных проблем, чтобы стимулировать профессиональный рост учителей в направлениях, актуальных для развития системы образования в современном мире.

— Какие еще исследования планирует Рособрнадзор?

— В этом году мы проведем два национальных исследования качества образования: в апреле — по истории и обществознанию, в ноябре — по иностранным языкам.

В дальнейшем мы планируем проведение мониторинговых исследований в дошкольном образовании. На следующем этапе деятельности по формированию единого образовательного пространства в Российской Федерации планируется исследовать внеучебные достижения и дополнительное образование, а также провести исследования в сфере профессионального образования.

— Будут ли проводиться проверки создаваемых опорных вузов? Что будет в случае, если качество образования в таком вузе будет признано не соответствующим федеральному стандарту?

— Законодательством не установлены какие-либо особенности проверок в отношении опорных вузов. Контрольно-надзорные мероприятия в вузах проводятся в соответствии с планом проверок Рособрнадзора или при наличии оснований для внеплановых проверок.

Если проверка выявит несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, Рособрнадзор приостанавливает действие аккредитации вуза полностью или в отношении отдельных укрупненных групп специальностей.

Причем, если такое решение принято в отношении головного вуза, оно автоматически распространяется на филиалы.

— Сколько вузов с начала 2015 года, у которых была приостановлена аккредитация, смогли ее возобновить? Что для этого требовалось? Назовите несколько таких вузов.

— С начала 2015 года возобновлено действие государственной аккредитации 36 вузам и филиалам. Аккредитация возобновляется, если вуз или филиал устранил выявленные в ходе проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам. Среди вузов, которым была возобновлена аккредитация в этом году, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, Дальневосточная государственная академия физической культуры, Ростовский государственный строительный университет, Ивановский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет) и другие.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 24 марта 2016 > № 1698374 Сергей Кравцов


Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 23 октября 2014 > № 1205471 Сергей Кравцов

Интервью руководителя Рособрнадзора С.С.Кравцова РИА Новости.

Кравцов: вузы, дающие некачественное образование, должны уйти с рынка

О нововведениях в ЕГЭ, перспективах совершенствования системы оценки знаний учащихся и планах проверок российских вузов в интервью РИА Новости рассказал глава Рособрнадзора Сергей Кравцов. Беседовала Ольга Кирющенко.

— Сергей Сергеевич, перед началом учебного года Рособрнадзор утвердил ряд изменений в ЕГЭ. Какие основные новшества ждут выпускников школ в этом году и какие нововведения могут появиться в дальнейшем?

— В прошлом году изменения касались условий проведения ЕГЭ, повышения его объективности. В этом году по итогам обсуждения с экспертами был внесен ряд содержательных изменений, которые давно обсуждались и уже назрели.

Во-первых, речь идет об отмене части "А", так называемой угадайки, когда из четырех предложенных вариантов ответа нужно выбрать правильный. И мы помимо литературы и математики, где уже несколько лет отсутствует часть "А", отменили ее в ЕГЭ по русскому языку и значительно уменьшили число таких заданий по другим предметам.

Если перевести ЕГЭ в человеко-экзамены, мы получим около 4,3 миллионов ежегодно. Примерно два миллиона из них у нас в этом учебном году не будут сдавать часть "А". В 2016-2017 годах мы продолжим эту практику и максимально будем исключать тестовую часть из контрольных измерительных материалов ЕГЭ. Делать это мы планируем поэтапно и постепенно.

Другое изменение касается введения устной части в ЕГЭ по иностранным языкам. Оно давно назрело. Умение говорить — это важнейшая компетенция в данном предмете, и введение устной части будет формировать у выпускников навыки общения на иностранном языке, которые так необходимы современному человеку.

В-третьих, по предложению ассоциации учителей математики и после обсуждения с учителями и экспертами ЕГЭ по математике решено разделить на базовый и профильный уровни. Базовый уровень будет содержать задания, которые необходимы выпускнику школы, чтобы использовать математический аппарат в повседневной жизни, а более сложный профильный ориентирован на тех, для кого математика — один из вступительных экзаменов в вуз.

В этом учебном году можно будет сдать или базовый уровень, или профильный, или оба сразу. При этом базовый уровень также позволит поступить в вузы по тем специальностям, где математика не нужна в качестве вступительного испытания.

Что касается организационных изменений, то мы отказываемся от дополнительной июльской волны ЕГЭ. Для чего мы это делаем? Июльская волна — это дополнительная нагрузка на педагогов. Теперь они уже в июле смогут пойти в отпуска, а школы можно будет начать готовить к новому учебному году.

Все меры, которые были реализованы нами в 2014 году и обеспечивали проведение объективных и честных экзаменов, сохранятся и в 2015 году. Это видеонаблюдение, это разработка экзаменационных материалов по часовым поясам. Мы сделаем максимально все возможное, чтобы не было никаких утечек КИМов так же как в экзаменационной кампании 2014 года.

Никаких изменений больше, кроме уже озвученных, в 2015 году не будет. Все нововведения на следующий год мы объявим до 1 сентября 2015 года. Если появятся какие-то дополнительные предложения, например проведение информатики в компьютерной форме, которое уже обсуждалось, то мы должны понимать, что технически все пункты проведения экзамена готовы к этому. Вопрос предстоит проработать, поэтому сейчас я бы не забегал вперед.

— С 2020 года ЕГЭ по иностранным языкам планируется сделать обязательным для выпускников школ. Готовы ли его сдавать все российские школьники? Разделят ли при этом экзамен на базовый и профильный уровни подобно другому обязательному предмету — математике?

— Я думаю, что к 2020 году будут готовы. Будет готова и система образования и, самое главное, технологически мы будем готовы к обязательному экзамену. Пока трудно сказать, будут ли базовый и профильный уровни, но однозначно там будет устная часть. Обязательная или по выбору — это решат эксперты. У нас пока еще есть время для обсуждения деталей.

— А ЕГЭ по русскому языку планируется разделить на базовый и профильный?

— Русский язык — это государственный язык, поэтому здесь единые требования для выпускников школ и абитуриентов вузов. Во всех вузах в качестве вступительного экзамена есть русский язык, в отличие от математики. Здесь базовый уровень не нужен.

— На форуме ОНФ в Пензе прозвучала идея отказаться от обязательного ЕГЭ для выпускников школ. Как вы относитесь к подобной инициативе?

— Такие идеи периодически возникают. На форуме ОНФ говорилось о том, чтобы проработать вопрос об отказе от сдачи ЕГЭ для тех выпускников, которые не планируют идти в вузы. Здесь есть свои плюсы и минусы. Мы запланировали обсуждение этого вопроса, изучим все "за" и "против", чтобы принять взвешенное решение.

— Может, России стоило бы позаимствовать что-то из зарубежного опыта проведения экзаменов?

— Я считаю, что та технологическая модель проведения ЕГЭ, которая сейчас создана в России, ничем не уступает, а, может быть, даже превосходит технологию национальных экзаменов в других странах. При этом она достаточно гибкая. У нас есть досрочный период, есть уникальная для мировой практики часть "С", где выпускник может проявить свои творческие способности. Что касается экзаменационных материалов, то они будут меняться, но это вопрос прежде всего содержания и он зависит от того, какие стандарты и какие примерные программы мы утвердим.

— Вы говорили, что в новом учебном году увеличится число стран, где можно будет сдать ЕГЭ. Расскажите подробнее об этих планах. Появятся ли новые зарубежные пункты для сдачи ЕГЭ?

— Сейчас ЕГЭ у нас проводится в каждой посольской школе, где есть старшие классы. Причем сдать экзамен могут не только дети российских граждан, но и жители этих стран, которые желают учиться в российских вузах — для этого есть определенная процедура.

В послании президента РФ была поставлена задача организовать также проведение ЕГЭ в странах СНГ, где нет посольских школ. В этом году мы создали пять пунктов проведения экзамена в СНГ, и такую практику мы расширим в 2015 году. Сейчас эти вопросы прорабатываются с профильными министерствами нескольких стран, и я думаю, что мы увеличим количество стран, прежде всего стран СНГ, где будут организованы пункты проведения ЕГЭ. Эта президентская инициатива оказалась очень востребованной, поэтому мы будем продолжать данную работу. Проблем технических и содержательных я тут не вижу.

Я не исключаю также, что пункты сдачи экзамена могут быть организованы за пределами СНГ не только в посольских школах. Есть достаточно большие по размеру страны, где не всегда удобно приехать в столицу, а потребность есть в каком-то другом крупном городе. Мы сейчас этот вопрос изучаем и в этом направлении будем двигаться.

— Расскажите, как будет внедряться система круглогодичной пересдачи ЕГЭ по всем предметам? Каков будет порядок проведения этой пересдачи? Сколько раз можно будет сдать один и тот же предмет?

— Мы сейчас отработали технологию организации независимых центров, где можно будет сдать ЕГЭ в течение года. В этом году у нас было четыре независимых центра: в Республике Коми, Дагестане, Кабардино-Балкарии и в Ставропольском крае.

Сейчас мы изучаем, какова вообще потребность в пересдаче. Для этого 14 февраля мы собираемся сделать первый шаг — предоставить возможность пересдать русский язык выпускникам прошлых лет и сдать географию тем, кто закончил ее изучение в 10 классе. Этот ЕГЭ пройдет пока на базе пунктов проведения экзамена. Я думаю, что их будет немного, один-два в каждом регионе. Но они обязательно будут во всех регионах России.

Регулярная пересдача предметов по выбору начнется с сентября 2015 года. Мы проведем ее первоначально на базе пунктов проведения ЕГЭ, изучим потребность, поймем, каково количество желающих пересдать тот или иной предмет в каждом из регионов и примем окончательное решение по развитию сети независимых центров, как они будут эволюционировать и в каком графике работать.

Для пересдачи будет введено свое расписание, будут определенные дни для каждого из предметов. Мы планируем цикл февраль-апрель-июнь-сентябрь — четыре раза в каждом учебном году для пересдачи всех предметов. При этом пересдать можно будет не только неудовлетворительный результат, но и попытаться улучшить любой другой. Мы планируем, что засчитываться будут результаты лучшей попытки.

— А будут ли к организации пересдач привлекать школьных учителей?

— Это не будет для них дополнительной нагрузкой. Если их и будут привлекать, то только на добровольной основе для перекрестной проверки экзаменов в других регионах. И на оплату этой работы будут выделены дополнительные средства.

— Еще одной новацией этого учебного года является введение итогового сочинения для учеников выпускных классов, которое затем может быть учтено вузом при приеме абитуриентов. Удастся ли обеспечить объективную оценку этих сочинений вузами?

— Для обеспечения общественного контроля вузы обязаны будут разместить результаты проверки сочинений на своих сайтах. Тот вариант, который сейчас обсуждается, предусматривает, что вузы размещают сочинение и пояснение, как они его оценивали, по каким критериям поставили тот или иной балл. Это будет делаться для каждого представленного абитуриентами сочинения.

— А какой процент вузов, на ваш взгляд, решит учитывать сочинение при приеме абитуриентов? И будут ли установлены какие-то требования к экспертам, которых, по заявлению Минобрнауки, вуз может привлечь со стороны для оценки сочинений, если не может справиться с этой работой силами своих преподавателей?

— Я не буду строить прогнозы, потому что каждый вуз сам определит, учитывать ли ему сочинение. Технологически мы обеспечим всем вузам, которые решат учитывать это вступительное испытание, доступ к оригиналам сочинений.

Что касается проверяющих, то соответствующие рекомендации мы дадим и по их привлечению, и по проверке, а дальше уже вуз решает, воспользоваться этими рекомендациями или нет. Я думаю, что большинство вузов этими рекомендациями воспользуются.

— В последнее время Рособрнадзор активизировал проверки вузов, показавших слабый результат при проведении мониторинга эффективности. Каковы планы этой работы?

— На сегодняшний день в системе российского высшего образования действует порядка 2300 образовательных учреждений. Из них порядка 500 — государственные вузы, около 900 — филиалы госвузов, остальное — негосударственные вузы и их филиалы.

Доступность высшего образование и наличие большого количества вузов — это, наверное, хорошо. Но вопрос в качестве образования, которое эти вузы дают.

По итогам мониторинга, который проводит Минобрнауки, мы ведем свои проверки. В этом календарном году у нас намечено порядка 700 проверок, в следующем — около тысячи.

Часто, приезжая в вуз, который в мониторинге показал соответствие менее чем четырем необходимым критериям, мы видим, что он не может обеспечить нормальный образовательный процесс. Арендованное помещение, иногда всего 2-3 комнаты, один преподаватель читает лекции по нескольким предметам, студентов нет, обучение ведется в основном в заочной форме.

Такие вузы фактически занимаются продажей дипломов, а не дают образование. Выпускники по окончанию обучения не знают элементарных вопросов.

Даже есть объявления при приеме на работу, я видел их в регионах: "Диплом такого-то вуза не приносить". Это девальвирует отношение к высшему образованию и к диплому государственного образца.

Таких вузов либо филиалов, которые дают некачественное образование, не должно быть на российском образовательном рынке. Мы не против негосударственных вузов, мы за то, чтобы вуз, если он имеет государственную лицензию и аккредитацию, давал качественное образование в соответствии с утвержденными стандартами.

По результатам проверок у нас совпадение сейчас порядка 90% по тем вузам, которые показали менее четырех критериев по мониторингу — мы приходим и видим, что вуз не дает качественное образование.

— Но ведь по результатам последнего мониторинга повысить эффективность было рекомендовано более чем тысяче вузов и филиалов — почти половине. Если 90% проверок подтверждают, что дела там плохи, какая-то совсем нерадужная картина получается.

— Она такая, какая есть. Где-то ситуацию можно поправить, где-то она безнадежна, когда вуз ориентирован только на извлечение прибыли.

После нашей проверки мы даем рекомендации по изменению ситуации и, если они не исполняются, принимаем соответствующие решения. На сегодняшний день по результатам проверок и неисполнения вынесенных предписаний ограничительные меры (приостановка и отзыв лицензий, запрет на набор абитуриентов) применяются примерно к 9% проверяемых вузов. Всего за последний год у нас изъято из реестра более 300 лицензий, при этом многие ректоры, понимая, что время некачественного образования прошло, сами отзывают лицензии своих вузов и филиалов. Некоторые пытаются нас подкупить, как в одном получившем недавно огласку случае. Это не получится. Есть и другие примеры, когда вузы делают программы развития и уже по итогам следующих мониторингов показывают удовлетворительный результат.

Помимо санации и тех проверок, которые мы осуществляем, у нас есть и ряд проектов по совершенствованию систем внутривузовской оценки студентов.

Мы должны создать систему объективного и независимого оценивания студентов, чтобы сессию нельзя было сдать за взятки. А это зачастую есть, в том числе в хороших государственных вузах. Когда студент знает, что можно заплатить деньги и получить зачет, конечно, он не учится. Если экзамен принимать объективно, тогда он будет учиться, а преподаватели начнут задумываться о повышении квалификации и должным образом относиться к своим обязанностям. Поэтому помимо мер, которые направлены на то, чтобы у нас вузы, дающие некачественное образование, ушли с образовательного рынка, мы развиваем механизмы, позволяющие повысить качество образования в самих вузах.

Комплекс мер и мероприятий, которые проводит Минобрнауки, призван повысить качество нашего высшего образования, сделать его одним из лучших в мире. И этого можно достичь.

— Намерен ли Рособрнадзор провести проверки зарубежных филиалов российских вузов? Летом глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов заявил, что некоторые из них также дают некачественное образование и дискредитируют страну.

— Законодательство накладывает ограничение на проведение выездных проверок таких филиалов. Сейчас мы готовим дополнительные межправительственные соглашения, чтобы проводить соответствующие контрольно-надзорные мероприятия.

Но все равно эти филиалы проходят лицензирование и аккредитацию в Рособрнадзоре. Мы смотрим на качество образования в них. Есть и слабые филиалы, и мы тоже это понимаем, потому что, находясь за рубежом, некоторые из них отрываются от реальности и забывают о тех функциях, которые должны выполнять вузы.

— Летом были начаты проверки крымских вузов. Насколько они в целом готовы работать по российским нормам? Будут ли к ним применяться ограничительные меры в случае выявления нарушений наравне с остальными вузами РФ или по каким-то требованиям, например состояние материально-технической базы и оформление всей необходимой документации, для них будет действовать переходный период?

— Мы провели для представителей крымских вузов методический семинар, на котором рассказали о системе лицензирования и аккредитации в Российской Федерации, а также, как организуются проверки вузов, каковы наши действия в случае выявления нарушений. Сейчас в Крыму и Севастополе идет процесс интеграции в российскую систему образования, и вузам дается некий временной лаг, поэтому у них есть время привести в соответствие и материально-техническую базу, и документацию. А плановые проверки этих вузов мы отложим до 2016 года.

— Каковы результаты проверки Российского национального исследовательского университета им. Пирогова ("второй мед"), где в этом году вновь были жалобы на нарушения в ходе приемной кампании?

— В 2014 году Рособрнадзор провел в отношении РНИМУ имени Пирогова три внеплановые проверки по обращениям граждан. В ходе проверок были выявлены незаконные отчисления студентов. Университет привлечен к ответственности в виде штрафов, незаконно отчисленные студенты восстановлены. По результатам проверок возбуждены дела об административных правонарушениях, которые направлены в суд. Также мы направили предписания об устранении выявленных нарушений.

Что касается законности зачисления либо незачисления в университет абитуриентов, пожаловавшихся в Рособрнадзор, то проверки нарушений при приеме в отношении этих граждан не выявили.

Возможностей для подтасовок с "мертвыми душами", подобных тем, что имели место во "втором меде" в 2011 году, сейчас нет. Мы создали электронную информационную систему с результатами ЕГЭ, и это большой шаг вперед. Вузы где-то еще могут играть с баллами прошлых лет, когда еще были бумажные сертификаты, но что касается выпускников этого года, то они уже зачислялись исключительно на основе объективных результатов, подтасовывать которые невозможно.

— В Минобрнауки сообщили, что в этом учебном году Рособрнадзор начнет проверять вузы и на соответствие новым требованиям, позволяющим готовить магистров и аспирантов. Как будет строиться эта работа?

— С 1 сентября по многим программам уже приняты обновленные стандарты, которые устанавливают новые требования к реализации программ магистратуры и аспирантуры. Процедура аккредитации этих программ покажет готовность условий и возможностей их реализовывать, в результате чего сформируется то количество вузов, которое будет соответствовать новым критериям качества. А проверка их будет осуществляться в рамках текущей деятельности Рособрнадзора.

— Должны ли будут вузы провести переаккредитацию этих программ?

— Да, переаккредитация программ аспирантуры будет проводиться. Все, кто был аккредитован до введения в действие новых стандартов, по закону сохраняют эту аккредитацию до 1 января 2016 года. До этого срока они должны будут подать заявки на новую аккредитацию.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 23 октября 2014 > № 1205471 Сергей Кравцов


Россия > Образование, наука > bfm.ru, 30 июня 2014 > № 1137219 Сергей Кравцов

СПИСЫВАНИЕ ПОБЕДИЛИ

Илья Копелевич

Стоимость ЕГЭ в расчете на одного сдающего составила 105 рублей, а средние баллы упали примерно на 10. Эксклюзивное интервью Business FM главы Рособрнадзора РФ Сергея Кравцова

В эксклюзивном интервью Business FM глава Рособрнадзора РФ Сергей Кравцов подвел итоги ЕГЭ, проведенного в этом году.

Первое, что волнует родителей в этом году - они видят, что баллы в этом году гораздо ниже, чем в прошлом. Но если говорить об итогах, то есть списывания реально не было. Какие средние результаты, как они изменились из-за этого?

Сергей Кравцов: Мы вернули ситуацию 2010-2011 годов, когда экзамен проходил максимально объективно и честно, поэтому те результаты, которые мы получили, по большому счету, для нас не удивительны.

А что, в 2010-2011 годах не было списывания?

Сергей Кравцов: Не так массово, как это было в 2013 году, и не было таких массовых утечек, которые были в 2013 году.

То есть прошлый год был действительно рекордным? Хотя, по опыту из жизни, списывание в те года тоже было, и покупка материалов. Во всяком случае, чтобы платили деньги и не получали в результате, как в этом году, реальный КИМ - такого не было вообще никогда.

Сергей Кравцов: Если говорить по поводу предметов, то возьмем физику. В прошлом году средний тестовый балл был 54,6, в этом году - 45,76. Обществознание: в прошлом году средний тестовый балл был 60, в этом году - 53. Интересные данные по поводу стобалльных работ. По информатике и ИКТ в прошлом году было более 500 стобалльных работ, в этом - порядка 40. И мы можем сделать вывод, и многие эксперты об этом говорят, что мы в этом году получили максимально объективные результаты по Единому государственному экзамену. Я не говорю отдельно про математику и русский язык. Это те предметы, которые сдавали все. И результаты сдачи по этим предметам влияют на получение аттестата.

Минимальную планку тоже понизили по каждому предмету где-то на 10 баллов, да?

Сергей Кравцов: По русскому языку минимальная граница была установлена для получения аттестата 36 баллов, по математике - 24. Когда мы увидели и проанализировали результаты по этим предметам, мы увидели, что достаточно большое количество ребят остаются без аттестата. Что это значит? Это означает, что либо идти на второй год, либо, получив справку, дальше нельзя будет получить образование. Поэтому было принято решение, чтобы не допустить этой ситуации, когда нельзя получать образование среднее профессиональное, мы приняли решение о снижении планки. И на сегодняшний день у нас порядка полутора процентов выпускников не получают аттестат. По прошлым годам - аналогичные данные. Но все остальные выпускники получают аттестат и могут поступить в учреждения среднего профессионального образования, что сейчас и делается.

Вы можете утверждать, что это снижение балла на ЕГЭ - это результат именно объективности экзамена в этом году, а вовсе не снижение знаний?

Сергей Кравцов: Не могут за один год так сильно снизиться знания. Первый фактор - это объективность, второй фактор - в некоторых регионах (я по понятным причинам их сейчас не буду называть) впервые экзамен прошел честно.

Кстати, что с таким явлением последних лет, которое получило название "ЕГЭ-туризм", когда люди просто ездили в сельские районы наших кавказских республик. В этом году я не слышал, чтобы такое было.

Сергей Кравцов: В этом году экзамен на Северном Кавказе, в каждом субъекте РФ, проходил максимально объективно и честно. В каждой аудитории было видеонаблюдение, были федеральные и общественные наблюдатели, доставка КИМов осуществлялась до пункта проведения экзамена и обратно. И те явления, которые были в прошлом году связаны с "ЕГЭ-туризмом", в этом году были за счет целенаправленной работы исключены.

А на общий уровень сдачи в этих республиках отразилось? Потому что не только "туристы" туда приезжали, но, наверно, и те, кто там проживают, пользовались разными льготными схемами получения ЕГЭ?

Сергей Кравцов: Все льготные схемы, которые использовались в прошлом году, были проанализированы, в каждом регионе была создана рабочая группа, чтобы исключить их в этом году. И если мы видели, что есть какие-то нарушения со стороны организаторов либо участников ЕГЭ по использованию мобильных телефонов и шпаргалок, то, так как аудитории находились в онлайн-наблюдении, принимались меры по аннулированию результатов. И максимальное количество аннулирования результатов, это в целом по России, было на первом экзамене по литературе и географии, это предметы по выбору, которые не влияют на аттестат. Но уже на следующих экзаменах в разы уменьшилось количество использования телефонов и шпаргалок.

Это быстро стало известно. И быстро стало известно, что и купленные варианты, и варианты, увиденные в Интернете, на самом деле, не соответствуют настоящим - на экзамене появлялись другие. Благодаря чему это было достигнуто? Потому что все ждали как очередной аттракцион всю эту эпопею с ЕГЭ, и она с первых же экзаменов показала, что все, о чем говорили, действительно состоялось, хотя было трудно в это поверить, пока это не произошло.

Сергей Кравцов: Я хочу сказать, что это работа и Министерства образования и науки, и позиция глав субъектов РФ. Для чего экзамен ЕГЭ вводился? Чтобы дать возможность ребятам, которые живут в том или ином городе, поселке, не выезжая, сдавать школьные экзамены и экзамены вуза. Сдавать объективно и честно, чтобы влияли только знания на возможность поступления в то или иное высшее учебное заведение. И, по большому счету, это многим не нравится до сих пор и не нравилось, поэтому отсюда возникали вопросы, связанные с проведением Единого государственного экзамена.

По большому счету, вам ведь приходится при организации ЕГЭ бороться сразу со всеми. Потому что, естественно, школьники заинтересованы в том, чтобы добавить себе некоторое количество баллов любыми возможными ухищрениями. Учителя и органы образования, по сути, тоже в этом заинтересованы, поскольку их работа оценивается по результатам. Вот сейчас будут разбираться с ними, почему русский язык в их районе, городе написали так плохо. То есть, все заинтересованы в фальсификациях.

Сергей Кравцов: Я хочу сказать, что это не совсем так, потому что первое, что мы сделали - это отменили показатель оценки деятельности губернаторов по результатам ЕГЭ. Второе - ЕГЭ - это оценка индивидуальных образовательных достижений, и она должна проходить объективно. И ЕГЭ должен быть нормальной процедурой, которая ежегодно происходит, которая дает возможность ребятам в независимости от социального статуса, от места проживания честно поступать в тот или иной вуз.

Теперь о том, сколько это все стоило? Понятно, что за год стояла задача сломать уже такую хорошо отлаженную машину, которая работала на раздачу материалов, на продажу их, на помощь в написании. Фактически, появилась целая индустрия. Как все это ломали? Говорят, что дорого обошлось, и за это теперь тоже критикуют. Теперь критикуют не за фальсификацию, а за две вещи: что, вот, оказывается, у нас не так хорошо все знают дети, как казалось год назад; и второе, что потратили очень много денег.

Сергей Кравцов: Мы готовы об этом сказать, здесь нет большого секрета, но сперва я хочу привести данные, которые мы специально запросили. Допустим, по поводу проведения централизованного тестирования во Франции. Стоимость одного тестирования составляет в пересчете на рубли 3,2 тысячи рублей. Как вы думаете, сколько в России?

Не было пока таких данных.

Сергей Кравцов: В России - 105 рублей.

Это стоимость проведения экзамена на одного сдающего. В принципе финансирование подготовки ЕГЭ сильно выросло в этом году?

Сергей Кравцов: Что касается роста, в прошлом году стоимость экзамена составляла порядка 500 млн рублей. 500 млн рублей - это на обеспечение и досрочной волны, и основной волны, и второй волны. На что шли средства? Первое - это тиражирование экзаменационных материалов. Второе - доставка экзаменационных материалов в субъекты РФ, вплоть до удаленных территорий, так называемые ТОМы. Третье - разработка самих экзаменационных материалов, это тоже стоит определенных средств. Четвертое - с каждым регионом у нас есть закрытые каналы связи, по которым передается определенная информация - сканированные результаты, и происходит обработка результатов части "А" и "Б". Программное обеспечение, которое используется - его необходимо поддерживать для обработки результатов и планирования единого государственного экзамена. Разработка программы, подготовка экспертов для проведения ЕГЭ - это порядка 500 млн рублей. 300 млн - это бюджет подведомственных учреждений, Федерального центра тестирования и Федерального института педагогических измерений, порядка 200 млн финансировалось в прошлом году из федеральной целевой программы развития образования. Это данные по 2013 году.

Посмотрим теперь на 2014 год. В 2014 году бюджет увеличился на 62 млн, это доставка экзаменационных материалов в ряде регионов до пунктов проведения и обратно, что позволило исключить утечки экзаменационных материалов до экзамена. И 600 млн, которые были выделены на организацию видеонаблюдения.

В сумме это составило 660 млн, но вот 600 - это чисто видеонаблюдение, которого не было вообще.

Сергей Кравцов: Что входило в стоимость видеонаблюдения? Установка всех камер, а их несколько десятков тысяч; подготовка онлайн-наблюдателей; монтаж сети внутри школы; техническая поддержка; хранение данных в течение трех месяцев всего массива видео - вот на это были потрачены 600 млн. При этом вся инфраструктура по видеонаблюдению остается бесплатно в школе, затем бесплатно может использоваться и для организации электронного обучения, дистанционного обучения, организации Единого государственного экзамена впоследствии, государственной итоговой аттестации девятых классов и так далее. Эта вся инфраструктура бесплатно остается в системе образования и в дальнейшем будет использоваться для системы образования. Теперь, что это дало? Мы увидели, и специально подготовленные онлайн-наблюдатели, преимущественно из вузовского сообщества, которые работали на добровольной основе.

Мы обратились к вузам, потому что вузы заинтересованы в том, чтобы приходили абитуриенты, подготовленные, а не с нарисованными баллами, как это было. Поэтому вузы откликнулись и выделили онлайн-наблюдателей, которым был дан доступ к порталу "Смотри ЕГЭ", на котором можно было наблюдать любой пункт в любом субъекте РФ.

В любом случае это видеонаблюдение уже не на местном уровне велось?

Сергей Кравцов: Оно велось на федеральном уровне.

На федеральном уровне, причем случайным путем наблюдателя не найдешь, который увидит, что-то. И много было сигналов?

Сергей Кравцов: Все наблюдатели у нас были зарегистрированы, в нашей системе. Они прошли соответствующую подготовку. Было выявлено порядка 20 тысяч, так называемых меток. Но это не то, чтобы нарушение. Это метки, это некие подозрения, что где-то есть какие-то вопросы. После этого был проведен анализ, и на сегодняшний день аннулировано более тысячи работ - 1200 - за наличие мобильных телефонов и шпаргалок. Но важен не сам факт, сколько, важно то, что первый экзамен - география и литература - было наибольшее количество меток, потом пошло резкое уменьшение.

Народная молва очень быстро доносит, это сразу разошлось.

Сергей Кравцов: Выпускники уже знали, что аннулирование результатов может быть, как в ходе экзамена, так и после, когда просматривали видеозаписи. 50% аннулированных результатов было после анализа записей. Да, система видеонаблюдения позволила организовать определенную профилактику, связанную с тем, чтобы ребята находились все в равных условиях.

На ваш взгляд, к следующему году удастся ли сохранить такой же уровень объективности экзамена, или система найдет какие-то способы, как обойти, в том числе эти, созданные препятствия?

Сергей Кравцов: Сколько бы мы не делали технологических решений, как вы правильно говорите, наверно, будут находиться другие технологические решения, и мы, конечно, это будем анализировать, будем стараться все минимизировать. Но здесь важно еще и изменить сознание. У меня была "горячая линия" в "Московском комсомольце", когда родительница выпускника позвонила на "горячую линию" и сказала: "Ну, вот как же так, аннулировали результаты за шпаргалки у моей дочери, ведь в советское время мы все пользовались шпаргалками?" Поэтому здесь важно изменять отношение и сознание и родителей, и выпускников к тому, что экзамен должен проходить объективно, что, если ты взял мобильный телефон, шпаргалку, то, значит, чье-то место уже занял, с одной стороны. Второе - стимул пропадает учиться, в определенном смысле. И важно показывать свои знания, мы должны демонстрировать и прививать ребятам веру в свои силы.

Они должны верить в то, что, если они будут вести себя честно, то и все остальные будут вести себя честно.

Сергей Кравцов: Конечно.

Если нет этой веры, то каждый старается использовать по максимуму.

Россия > Образование, наука > bfm.ru, 30 июня 2014 > № 1137219 Сергей Кравцов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter