Всего новостей: 2167869, выбрано 27167 за 0.238 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 27 июля 2017 > № 2257027

На первый-стомиллионный рассчитайся!

Как перепись населения помогает финансовому и экономическому планированию в стране

Перепись населения — самый надежный способ добыть информацию для долгосрочных экономических планов государства

Правительство РФ распорядилось провести в 2020 году всероссийскую перепись населения — спустя 10 лет после предыдущей. Зачем проводить перепись так часто? Какое значение она играет в экономическом и стратегическом планировании? Можно ли доверять ее результатам?

Зачем проводить перепись

Перепись населения необходима, сходятся во мнении собеседники Банки.ру — научный сотрудник центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Высшей школы экономики Марсель Салихов, директор центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева, главный экономист инвестбанка «Ренессанс Капитал» по России и СНГ Олег Кузьмин, главный экономист ФГ БКС Владимир Тихомиров и главный экономист Евразийского Банка Развития Ярослав Лисоволик.

Как объясняют собеседники Банки.ру, правительства и бизнес в любой стране мира принимают решения и делают прогнозы, опираясь на статистические данные. Перепись населения — самая масштабная система сбора данных о населении. Она дает представление о главных демографических, миграционных и социально-экономических трендах в стране (сколько в ней жителей, как они распределены по ее территории, каковы доли детей, пенсионеров и лиц трудоспособного возраста, какова структура занятости и т. д.), представление о динамике этих трендов и, как следствие, достоверную историческую картину.

Перепись — фундаментальный блок, который стоит в основе всей «пирамиды» статистики: ее данные более точны и подробны, чем собираемые в процессе выборочных исследований, и по ним государству легче готовить долгосрочные прогнозы.

По мнению экономистов, можно выделить три причины, по которым необходимо проводить перепись населения. Во-первых, она обеспечивает более высокую точность статистических исследований о населении, собираемых в последующие периоды. «По данным переписи ежегодно проводится калибровка. Например, по численности населения в конкретном регионе. Каждый год мы обновляем данные 2010 года на число умерших и родившихся, а также на миграционные изменения — кто приехал и кто уехал. Однако по этому показателю накапливается ошибка, поскольку точные миграционные данные неизвестны — ведь существует нелегальная миграция. В 2020-м будет проведена новая перепись, которая уменьшит эту ошибку, — и далее по кругу», — объясняет Марсель Салихов.

Во-вторых, данные переписи дают наиболее точное представление о демографической ситуации в стране. «Демография как фактор долгосрочного прогноза экономического роста приобретает очень большое значение, так как у нас впереди очень сложные годы, — объясняет Юлия Цепляева. — Мы можем говорить об относительном благополучии демографического тренда: в стране растет рождаемость, и это очень хорошо. Но при этом резко сокращается численность населения трудоспособного возраста из-за того, что на место беби-бумеров 60-х годов прошлого века приходит малочисленное поколение 90-х».

В-третьих, это самая масштабная система сбора данных о мигрантах, внутренних и иностранных, и о тех, кто не совершал переезда. Вместе с данными о демографических и социально-экономических характеристиках респондентов данные о миграции позволяют создать многоплановый портрет лиц, совершивших переезд, и понять факторы, которые влияют на решения людей о миграции. «Не секрет, что у нас экономический прогресс в ряде регионов оттягивает на себя много экономически активного населения. Хочется узнать, в какой степени идет этот процесс. На вопрос «сколько людей живут в Москве?» можно дать очень приблизительный ответ. 12 миллионов — так ли это? Может, сейчас их 20 миллионов. Может, при транспортном планировании нужно исходить уже из 20 миллионов, а не из 12?» — задается вопросом Цепляева.

На вопрос «сколько людей живут в Москве», можно дать очень приблизительный ответ. 12 миллионов – так ли это? Может, сейчас их 20 миллионов. Может, при транспортном планировании нужно исходить уже из 20 миллионов, а не из 12

В этой связи, подчеркивают собеседники Банки.ру, проведение переписи экономически целесообразно, несмотря на ее высокую стоимость (в конце июня глава Росстата Александр Суринов оценил стоимость предстоящей переписи в 50 млрд рублей, тогда как перепись в 2010 году обошлась бюджету впятеро дешевле, примерно в 10 млрд рублей). «Если вы посмотрите на расходы федерального бюджета (15 триллионов рублей в год), то 50 миллиардов рублей на мероприятие, проводимое раз в десять лет, даже если эта сумма сильно завышена, — очень небольшая сумма», — говорит Марсель Салихов.

Кому нужны данные переписи

Данные переписи населения востребованны в самых разных сферах, рассказывают экономисты. Правительство использует их в рамках долгосрочного планирования и формирования бюджета (например, для расчета объема средств на социальные нужды, включая пенсии).

Данные переписи населения используют и банки. Россельхозбанк, например, — для определения потенциала и прогноза рынков банковских услуг населению в рамках разработки тактики и стратегии своего розничного бизнеса. Сбербанк данные самой переписи для анализа не использует, но ее результаты отражаются в используемых им индикаторах. «Ее результаты отражаются во многих индикаторах, когда их уточняют, пересматривают и так далее. Мы используем широкий круг индикаторов: динамика ВВП, динамика потребления, динамика уровня доходов населения, средняя зарплата и так далее. Перепись позволяет рассчитать их точнее», — отмечает Цепляева.

«Данные переписи исключительно важны для участников финансового рынка, — говорит Олег Кузьмин. — Они используются для проведения экономической политики, при планировании бюджета, при принятии решений по денежно-кредитной политике, при покупке ОФЗ иностранными инвесторами все это тоже косвенно используется».

«Ренессанс Капитал», по его словам, использует для анализа «все демографические данные; инвесторы их тоже используют». «Очень важно понимать демографическую ситуацию в стране, чтобы понимать, что происходит в экономике и что может происходить в политике. Это накладывает отпечаток на процесс принятия решений по инвестированию», — объясняет Кузьмин.

Бизнесу эти данные необходимы для стратегического планирования. «Предприниматель, который хочет открыть магазин, должен получить представление о ситуации на месте: узнать, сколько там жителей, каков их состав, каково их социальное благополучие и так далее», — отмечает Салихов. При этом он говорит, что предпринимателям с точки зрения практического использования нужен более детальный срез — на уровне муниципалитетов. «Росстат проводит перепись на уровне муниципалитетов, потому что нужно понять, сколько людей проживает в каждом отдельном районе. Но эти данные напрямую не публиковались, и это проблема. Если вы собрали их и обработали — сделайте их удобными для бизнеса, и ценность этих данных возрастет: они станут интересны не только правительству, но и предпринимателям», — предполагает Салихов.

По его словам, бизнесу сложно использовать данные переписи по той причине, что они «неудобоваримы». «Это стандартная росстатовская проблема. Данные публикуются в каком-то «Экселе». Это неудобно. Доведите обработку до ума — сделайте данные «для людей».

Можно ли доверять данным переписи

«По закону больших чисел, перепись — это самое точное, что может быть», — говорит Юлия Цепляева. Она и остальные собеседники Банки.ру признают, что действующие методы сбора данных — «живые» опросы и анкетирование — не могут обеспечить на 100% точный результат, принимая во внимание добровольный характер переписи. Но подчеркивают, что значение переписи — не обеспечение стопроцентно точных данных, а выявление трендов, сопоставление исторических трендов и формирование исторической картины.

«Переписи можно доверять с определенной поправкой, — говорит Владимир Тихомиров. — Полного охвата статистика ни в одной стране мира не дает, и перепись не исключение. Я думаю, переписи можно доверять, понимая при этом, что часть населения может быть не охвачена ею: это дело добровольное. Делаются поправочные коэффициенты, которые снижают, видимо, достоверность окончательных данных, но совершенно не умаляют ее значение».

Говоря о проблемах, которые возникают в процессе сбора данных, собеседники Банки.ру выделяют недоверие населения к переписчикам. «Опыт показывает, что люди, которые живут в деревнях и малых городах, охотно участвуют в переписи. В прошлые периоды проблемы возникали в больших городах, — объясняет Юлия Цепляева. — Горожане элементарно не открывали двери переписчикам, их труднее было застать дома. Боялись и сами переписчики, главным образом женщины: были случаи нападений. Переписчиков стали сопровождать полицейские. Это была серьезная проблема, причем именно в мегаполисах. Но в мегаполисах гораздо большее число людей, готовых участвовать в переписи и отвечать на вопросы дистанционно. Теперь, когда проникновение Интернета выросло по сравнению с предыдущей переписью, мы можем уверенно сказать, что в этот раз точность повысится».

Горожане элементарно не открывали двери переписчикам, их труднее было застать дома. Боялись и сами переписчики – главным образом женщины – были случаи нападений, переписчиков стали сопровождать полицейские. Это была серьезная проблема, причем именно в мегаполисах. Но в мегаполисах гораздо большее число людей, готовых участвовать в переписи и отвечать на вопросы дистанционно

«Определенно, наличие каких-то данных лучше, чем ничего. Понятно, что могут быть отклонения, особенно по тем вопросам, которые могут рассматриваться как чувствительные (например, уровень дохода). Но с точки зрения количественной оценки людских ресурсов, с точки зрения оценки ситуации в отдаленных регионах — там, где цифровое покрытие не столь значительное, — это все еще для нас довольно важное мероприятие, — полагает Ярослав Лисоволик. — Величина нашей страны — обоюдоострая вещь. С одной стороны, это повышает финансовые издержки. С другой — позволяет довольно глубоко проникнуть территориально в регионы, где альтернативного источника информации зачастую нет».

«Не могу сказать, какова статистическая погрешность переписи, но лучше ничего пока не придумали», — добавляет Олег Кузьмин из БКС. Он и остальные опрошенные Банки.ру экономисты уверены, что введение дистанционных способов сбора данных повысит точность информации, полученной посредством «людских» ресурсов.

Екатерина МАРХУЛИЯ, Banki.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 27 июля 2017 > № 2257027


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257660

Осмотр тренажёрного зала под открытым небом в Петрозаводске.

Завершая рабочую поездку в Карелию, Владимир Путин осмотрел спортивную площадку с уличными тренажёрами на Онежской набережной в Петрозаводске.

21 июля на Онежской набережной открылась первая в мире спортивная площадка с уникальными уличными силовыми тренажёрами для людей с ограниченными возможностями, в том числе использующих для передвижения кресло-коляску. Спортивные снаряды были разработаны и произведены в России частным предпринимателем, директором компании MB Barbell Вадимом Маркеловым. Тренажёры являются новым направлением развития серии уличных силовых тренажёров с изменяемой нагрузкой российской компании MB Barbell. Спортивная площадка бесплатна и открыта для всех желающих 24 часа в сутки 365 дней в году. На сегодняшний день это крупнейший в России и Европе бесплатный тренажёрный зал под открытым небом, в котором реализована идея бесплатного семейного спортивного досуга.

Кроме тренажеров для людей с ограниченными возможностями передвижения, на площадке установлены уникальные силовые уличные тренажёры на все группы мышц, комплекс турников и рукоходов, более 30 популярных уличных тренажёров, более десяти детских, а также пять новейших тренажёров с изменяемой нагрузкой StreetBarbell Light. Все тренажёры имеют сертификаты международного образца, подтверждающие высокий уровень надёжности и безопасности.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257660


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257659 Артур Парфенчиков

Встреча с врио Главы Карелии Артуром Парфенчиковым.

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности Главы региона Артуром Парфенчиковым.

Обсуждались обращения жителей республики, поступившие главе государства во время «Прямой линии».

* * *

В.Путин: Артур Олегович, сколько времени Вы уже работаете в республике?

А.Парфенчиков: Пять месяцев.

В.Путин: Срок, конечно, совсем небольшой, тем не менее на Ваших плечах сейчас ответственность за республику. Поэтому начнём мы с уже традиционной папки, которую я на встречах с руководителями регионов передаю с просьбой обратить внимание на те вопросы, которые были поставлены гражданами в ходе моего общения по так называемой телевизионной «Прямой линии».

Вопросы традиционные, тем не менее анализ того, что поступило на «Прямую линию», показывает, что одним из самых болезненных вопросов является ветхое жильё. Сейчас не буду здесь перечислять, хотя хочется что-то воспроизвести, но, имея в виду, что Вы всего пять месяцев работаете, к Вам вопросов, конечно, нет. Просто обращаю Ваше внимание на эти болевые точки.

По жилью: субсидии для молодых семей. Здесь правильно один из обратившихся пишет. Молодые семьи до 35 лет получают субсидии. Они уже несколько лет ждут субсидии, и если так дальше дело пойдёт, то скоро 35 лет им – и всё, они теряют возможность получить эти субсидии.

Вторая проблема – это доступность медицинской помощи, особенно в небольших населённых пунктах. Да, проводятся преобразования в медицинской сфере, но эти преобразования не должны вести к тому, что в небольших населённых пунктах, удалённых от крупных центров, не останется вообще никакой медицинской помощи. Вот город Кемь: «В больнице нет терапевтов, хирургов, детского, родильного, инфекционного отделений, надо ехать 250 километров. Звонила в Минфин, мне сказали, что всё нормально». Это не нормально. Пожалуйста, обратите на это внимание.

Теперь малые города и моногорода – Медвежьегорск, Надвоицы, Беломорск, Кондопога – здесь вопрос в сохранении рабочих мест. Эти проблемы наверняка носят системный характер, с наскока их не решить, нужно обратить на это внимание.

Задержки заработной платы – тоже странно. В Костомукше комбинат, мне кажется, работает исправно вполне. Посмотрите, что там происходит с заработной платой.

А.Парфенчиков: Да, конечно.

В.Путин: И одна очень серьёзная проблема, я думаю, она очень актуальна именно для Карелии – вырубка лесов на территории Карелии. Люди обращают на это внимание: «Отношение заготовителей к лесу хищническое. После рубок лесосеки не убирают уже несколько лет. При этом лесное богатство края, его экспортный потенциал никак не влияет на уровень жизни жителей». Это говорит о том, что работа в этом направлении не организована должным образом.

Общероссийский народный фронт сейчас взял под контроль работу по экологии вообще и по лесному хозяйству в частности. Вы можете с ними напрямую. Не так просто даже Вам будет в этой сфере работать, несмотря на Ваше должностное положение. Но это одна из проблем, которой нужно заняться.

Я Вам всё это передаю и надеюсь, что Вы отреагируете на это.

Пожалуйста.

А.Парфенчиков: Спасибо.

Все эти вопросы, конечно, граждане транслируют и мне как руководителю региона, и я стараюсь сейчас максимально бывать во всех районах, поселениях.

Мы сейчас постоянно, системно проводим дни единого приёма. Последний день единого приёма я проводил 8 июля, в Лоухи и в Кеми, как раз посещал медицинские учреждения.

Мы сейчас определили связь по всем возможным форматам, и в социальных сетях, она достаточно открытая, у меня есть везде прямой доступ. Вся эта информация поступает, мы её анализируем и, конечно, по всем этим направлениям сейчас работаем.

Действительно, по аварийному жилью очень сложная ситуация. Вскрыли ещё одну проблему буквально в феврале. Это то, что у нас почти 23 тысячи квадратных метров жилья, которое было признано аварийным до 2012 года, в принципе не попали в программу. Мы всё это быстро подняли.

В.Путин: А почему?

А.Парфенчиков: Ошибка чиновников, тут никак не объяснишь. Просто не заметили эти тысячи метров. Большое спасибо, что программа была продлена ещё на один год. Мы постараемся. Во-первых, те деньги, которые мы сейчас дополнительно получили на жильё, которое будет, мы, конечно, до 1 сентября не успеем закончить всю стройку, у нас пока только 52 процента сдачи, потому что всё-таки мы считаем, что главное – это качество, но до конца года – сентябрь-октябрь – мы постараемся всё жильё сдать, вернее, принять с контролем, и до конца года мы людей переселим. Но вот эти 23 тысячи квадратных метров ещё остаются. Мы с фондом работаем. Всё-таки надеемся, что за 2019 год нам удастся проблему c 23 тысячами закрыть. Мы понимаем всю сложность, но активно работаем.

В.Путин: Если нужно помочь с включением этих неучтённых квадратных метров, давайте я это сделаю, с Правительством переговорю.

А.Парфенчиков: Хорошо, спасибо Вам большое.

По медицине – то же самое, понимаем задачу. Сейчас активизировали работу по строительству ФАПов. И понятно, есть ряд вопросов по медицине, которые сейчас тоже обсуждаем с Правительством и по которым хотел бы получить Вашу поддержку. Очень много вопросов населения по онкопомощи, и тоже есть вопросы, связанные с получением онкопомощи на местах и с функционированием нашего диспансера, очень старого, 1960-х годов, не соответствует вообще никаким стандартам.

Конечно, все эти проблемы мы обязательно ещё раз изучим, посмотрим конкретные жалобы и включимся, будем эти вопросы решать.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257659 Артур Парфенчиков


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257658

Встреча с представителями социально ориентированных, благотворительных организаций и волонтёрского движения.

Владимир Путин провёл в Петрозаводске встречу с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, волонтёрского движения и социальными предпринимателями.

Перед началом встречи глава государства посетил IT-парк Петрозаводского государственного университета, где осмотрел выставку проектов, реализуемых при поддержке Агентства стратегических инициатив.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мне всегда приятно и интересно встречаться с людьми, которые посвящают годы своей жизни той работе, которой вы занимаетесь, – помощи людям, причём людям, как правило, особо нуждающимся в поддержке со стороны. Я имею в виду и пожилых людей, и людей с ограниченными возможностями по здоровью, детей.

Не буду произносить долгих, скучных монологов. Давайте мы просто перейдём к дискуссии. Она у нас должна быть свободной, открытой, без всяких ограничений. Пожалуйста.

Здесь присутствуют мои коллеги из Правительства, из Администрации, полпред, исполняющий обязанности губернатора. Мы все в вашем распоряжении. Давайте поговорим по всем вопросам, которые вы считаете важными и которыми вы озабочены, поговорим о том, что делается и что дополнительно мы все вместе можем сделать, чтобы наиболее эффективно работать на этом, очень важном для всех нас и для граждан страны, направлении.

Пожалуйста. Кто начнёт?

Е.Тополева-Солдунова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Елена Тополева-Солдунова, я представляю некоммерческую организацию «Агентство социальной информации» и являюсь членом Общественной палаты Российской Федерации. Хотела обозначить несколько тем, которые, мне кажется, волнуют многие из некоммерческих организаций, волонтёрских объединений. В последнее время, конечно, активность наших граждан очень сильно увеличивается, и мы видим очень яркие примеры участия граждан и через организации, и через какие-то общественные группы, инициативы, в развитии территорий, где они живут, и в самых разных видах общественной активности, направленных на улучшение качества жизни наших граждан.

И конечно, очень интересная новая сфера – это участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг. Тут тоже уже есть интересные практики и примеры. Я только что была на форуме «Сообщество» в Уральском округе, в Тюмени, и там как раз Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область рассказывали про их прекрасный опыт, о том, как они как раз привлекают НКО в сферу социальных услуг.

Но очень важно, на мой взгляд, было бы создать такой центр компетенций, который мог бы аккумулировать такие лучшие практики и тиражировать их, например, на другие регионы, в другие сферы, потому что пока, к сожалению, с этим есть проблемы. То есть где-то всё идёт очень хорошо и активно, а где-то не получается. И если бы можно было как-то посодействовать созданию такого центра компетенций, я думаю, это было бы всем на пользу.

В.Путин: У нас, по-моему, в 18 регионах, по сути, такие центры компетенций уже созданы, и, конечно, будем их тиражировать дальше. Речь идёт о том, чтобы и информационно насыщать эти центры, обмениваться лучшими практиками, получать эти лучшие практики. В 18 регионах Российской Федерации это работает, по-моему, вместе, кстати говоря, с АСИ это делается.

Вы принимаете там участие?

С.Чупшева: Конечно, у нас «дорожные карты» принимаются по доступу госсектора, сейчас провели первый мониторинг в течение года, 70 регионов занимаются этой работой. Уже понимаем, что получается, но есть определённые сложности и проблемы.

В.Путин: Да, но в 18 субъектах такие центры, я уже не помню, как они точно называются…

Е.Тополева-Солдунова: Центры инноваций, наверное, в социальной сфере? Об этом идёт речь.

В.Путин: Да, центры инноваций, они уже фактически созданы, они работают. Будем дальше расширять этот вопрос.

Е.Тополева-Солдунова: Я думаю, что было бы здорово, если бы в других регионах тоже это появилось.

Ещё хотела сказать о том, что, хотя тоже много таких инициатив, но очень часто возникает потребность в большем взаимодействии с государственными структурами. Например, волонтёрское движение. Сейчас всё больше людей хотят приходить и работать волонтёрами в различных учреждениях, в больницах, в интернатах и так далее. Но непонятен бывает часто регламент взаимодействия с органами власти, то есть куда пойти, к кому обратиться. И из-за этого бывает, что тормозится это желание людей, которое на самом деле тоже могло бы только на пользу быть всем.

В.Путин: Мне кажется, нам нужно и на федеральном уровне найти ответственных непосредственно за это направление работы. Но и не менее важная, а может быть, более важная составляющая – это региональная, поскольку значительная часть компетенций и обязанностей, точнее, лежит на плечах региональных и муниципальных властей. Поэтому в каждом регионе, наверное, должен быть ответственный за работу с таким направлением деятельности и с такими организациями.

Мы в ходе работы с губернаторами обязательно будем это продвигать. И я уверен, что мы это сделаем. А на уровне Федерации, во-первых, у нас есть вице-премьер Ольга Юрьевна Голодец, которая отвечает за социальные вопросы, и если это выводить на уровень вице-премьера, то естественным образом это будет в её сфере деятельности. Фактически так оно и есть, но можно просто уточнить её обязанности в этом плане. Так и сделаем.

Е.Тополева-Солдунова: Я думаю, что это было бы хорошо. Тут тем более много, кстати сказать, среди наших участников членов Совета по вопросам попечительства в социальной сфере, который как раз Ольга Юрьевна возглавляет. Очень, кстати, действенный общественный орган, много всего у нас получается совместными усилиями, поэтому, наверное, было бы логично.

В.Путин: Договорились, так и сделаем. Пометим обязательно и реализуем это.

Е.Тополева-Солдунова: Спасибо.

И ещё одна тема, о которой тоже хотела сказать. У нас появился не так давно…

В.Путин: То есть мы с Вами вдвоём будем сегодня беседовать? (Смех.) Я не против.

Е.Тополева-Солдунова: Как коллеги скажут. Я очень быстро.

Появился новый статус для НКО – исполнители общественно-полезных услуг. И, кстати сказать, 12 июля все полпреды должны были отчитаться Вам о том, как вообще идёт процесс включения организаций, получения этого статуса. У нас пока на всю страну 15 таких организаций, потому что очень большие сложности в процедуре получения этого статуса, в частности в доказательстве надлежащего качества услуг. Не буду сейчас, действительно, забирать время. Скажу только, что Общественная палата разработала рекомендации, как это можно всё упростить. Потому что очень заформализована сейчас эта процедура. Но как-то все игнорируют наши рекомендации.

В.Путин: У нас сейчас подготовлены два проекта Правительством России, подготовлено два проекта закона, в котором, первое, должно быть определено само понятие социального предпринимательства. У нас ведь такого понятия пока в законе нет – вот в этом самая главная проблема.

И второй законопроект. Там говорится о механизмах реализации. И после того, как он выйдет, – а я надеюсь, что он в осеннюю сессию должен быть окончательно доработан и принят Федеральным Собранием, Думой и Советом Федерации, – после этого будет легче. Почему? Потому что тогда и регионы будут иметь определённые ориентиры.

Е.Тополева-Солдунова: Да-да, на региональный уровень передать полномочия, наверное, по качеству.

В.Путин: По сути, это и так на региональном уровне, но там им нужны определённые ориентиры, стандарты и так далее. Тогда, надеюсь, будет лучше. Собственно, как надеюсь? Исхожу из того, что так оно и должно быть, ради этого эти законы и будут приняты.

Е.Тополева-Солдунова: Спасибо.

А.Метелев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Артём Метелев, я здесь представляю Ассоциацию волонтёрских центров и тоже, как Елена Андреевна, член Общественной палаты. Наша организация была создана в 2014 году по итогам Вашей встречи с волонтёрами Олимпийских игр, когда Вы поддержали идею сохранения наследия, волонтёрской программы Сочи. С тех пор уже мы объединяем 125 региональных волонтёрских организаций, в том числе и здесь. Из Карелии вот Дарья Маковецкая, Карельский центр добровольчества входит в ассоциацию. Развиваем и среди детей, с Российским движением школьников, волонтёрскую деятельность, и среди студентов, и пожилых вовлекаем.

У нас есть мечта: мы хотели бы сделать волонтёрство неотъемлемой частью жизни каждого россиянина, чтобы это было естественной просто нормой, привычкой для человека – помогать и участвовать в развитии своей территории. Я бы хотел поделиться с вами такой инновационной разработкой нашей, которая, возможно, позволит нас приблизить к исполнению этой мечты.

В.Путин: Вы каждого гражданина хотите сделать волонтёром, вне зависимости от возраста, состояния здоровья?

А.Метелев: Да, чтобы у него был опыт. У нас есть примеры.

В.Путин: Это амбициозная цель, но давайте. Извините, что перебиваю, давайте посмотрим Ваш проект.

А.Метелев: Вы на форуме Общероссийского народного фронта в апреле поддержали идею создания единого федерального интернет-ресурса для освещения деятельности волонтёров, дали соответствующее поручение. Для нас очень ответственно, потому что Правительство предложило использовать нашу платформу, я хотел Вам её показать, платформу «Добровольцы России» в качестве такого ресурса. Её функционал и основная задача – консолидировать волонтёрское движение в нашей стране. То есть она объединяет как организации, которые нуждаются в волонтёрах, так и людей, которые хотят, собственно говоря, эту помощь оказать. Например, если мы посмотрим на волонтёров (мы сейчас находимся в Петрозаводске) Республики Карелия, то мы здесь увидим (и Дарья здесь тоже где-то есть на нашем сайте) разных волонтёров, которые здесь зарегистрированы. Вот, например, девушка работает в центре помощи детям-сиротам. Соответственно, система предлагает ей поучаствовать в программе реабилитации для подростков, то есть система видит, что ей интересна тема детей, что она проживает в Республике Карелия, городе Петрозаводске, и предлагает те мероприятия, где требуется помощь соответственно этого волонтёра.

В.Путин: Откуда вы берёте задачи?

А.Метелев: Мы предлагаем различным организациям, некоммерческим организациям, в том числе присутствующим здесь фондам – «Старость в радость», «Лиза Алерт», фонд «Соединение» и многие другие зарегистрированные организации, их здесь сегодня 647, сейчас, – обсуждали с Министерством здравоохранения и Министерством труда со всеми профильными ведомствами, чтобы и бюджетные учреждения могли бы здесь формировать заявку и искать НКО-партнёров в качестве волонтёров.

Система умная, она позволяет смотреть и обрабатывать большое количество данных, анализирует их и передаёт определённые рекомендации. Например, средний портрет добровольца – сейчас это девушка 23 лет, которая интересуется социальным волонтёрством. На самом деле, примерно в России так и есть, у нас больше девушек, чем парней в добровольчестве. И, может, это и хорошо, потому что чувство сострадания у женщин больше. То есть если мы видим, что, например, здесь, в Карелии, большой интерес у добровольцев, например, к сфере культуры и туризма, то это определённый сигнал учреждениям культуры, органам власти создавать условия для людей.

В.Путин: Кто автор этой программы?

А.Метелев: Наша организация, Ассоциация волонтёрских центров, совместно с «Роспатриотцентром» мы создали. Её партнёром стало Агентство стратегических инициатив.

В.Путин: АСИ финансировало эту работу?

А.Метелев: Финансировали Вы, Владимир Владимирович. (Смех.) Это было создано на средства президентского гранта, который мы получили. Вам и всем коллегам, которые оценили, конечно, огромное спасибо.

В.Путин: Вам спасибо, что напомнили.

А.Метелев: В этой связи мы дали свои предложения в Правительство. Понимаем, что это был стартап, он состоялся. Здесь по 150 человек в день сейчас регистрируется людей. Здесь важна устойчивая финансовая модель. Свои предложения мы в Правительство передали. Пока что решения положительного нет.

В.Путин: Что значит «устойчивая финансовая модель»?

А.Метелев: Чтобы не грантом этот проект финансировался, а чтобы всё-таки финансирование было устойчивым, ежегодным. Очень амбициозные задачи стоят, как вовлечь в нашу мечту людей, россиян, и сделать для них волонтёрство удобным.

Мы смотрели исследования ФОМа о том, что каждый второй человек готов стать волонтёром.

В.Путин: Артём, Вы правы абсолютно, просто я хочу понять, на что пойдут эти средства? Вы куда их будете инвестировать?

А.Метелев: В первую очередь это штат персонала, который обслуживает этот сайт, модераторы, администраторы, разработчики, программисты, дизайнеры. Мы хотим создать мобильное приложение, чтобы можно было с гаджета это всё использовать.

В.Путин: Объём финансирования какой?

А.Метелев: Мы передали в Министерство образования, им было поручено представить предложение по финансированию данного портала, и наша организация, которая бы сопровождала как оператор всего этого дела, там, насколько я знаю, в районе 27 миллионов рублей это стоит.

В.Путин: В год?

А.Метелев: В год, да. Наша организация, ассоциация, которая развивает инфраструктуру…

В.Путин: Результат их работы абсолютно не сопоставим с затратами. Я имею в виду, что он социально и общественно значим, а деньги, если прямо сказать, по-честному, ничтожные. Поэтому давайте подумаем и сделаем это, хорошо?

Реплика: Получается, ещё регионы могут пользоваться.

В.Путин: Конечно.

А.Метелев: Мы обсуждали со Светланой Витальевной, чтобы у каждого региона был свой раздел и все волонтёры могли бы видеть. Вы поручили разработать план мероприятия АСИ совместно с Общественной палатой, мы его разработали. Все волонтёры могут видеть, какие усилия прикладывает государство для волонтёрского движения, что происходит в стране, что меняется в их жизни, создавать свои разделы, например, здесь, в Республике Карелия, вообще, насыщать информацией этот сайт.

Вам спасибо огромное за поддержку. Я хотел бы, если позволите, ещё от лица благодарного волонтёрского сообщества пригласить Вас. Мы ежегодно проводим Всероссийский форум добровольцев, там собираются тысячи людей ежегодно.

В.Путин: Я тоже доброволец, это правда. Я могу принять полноценное участие.

А.Метелев: Спасибо огромное. Это было бы просто лучшим подарком в тот день – Национальный день волонтёров, который Вы уже учредили, и мы планируем в этот день собраться. Были бы рады, если Вы примете наше приглашение.

В.Путин: Артём Павлович, Вам спасибо большое за работу, за результат, за то, что и грант так эффективно использовался. Постараемся дальше Вас поддержать, помочь.

За приглашение спасибо. Я пока, честно говоря, не знаю, смогу я или нет, но Вам желаю удачи при проведении этого мероприятия.

А.Метелев: Спасибо огромное.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Сергеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Сергеев Григорий, поисковый отряд «Лиза Алерт», мы ищем пропавших людей в городе, в природной среде.

Совместно с Агентством стратегических инициатив мы сейчас делаем такую штуку – поисковый центр, который будет объединять наши усилия, государства и общества, в этом направлении.

На сегодняшний день пропавший человек – это по закону забота МВД. Но у МВД очень часто нет ресурса для решения этой проблемы в каждом конкретном случае. Если мы говорим про пропавшего в природной среде, тут вообще нужно усилие всего общества. Тут нужны и все государственные институты, МЧС и так далее, которые могут помочь, плюс добровольцы. Де-факто добровольцы в таких случаях уже много лет играют первую скрипку. Мы знаем, как делать, что сделать. И на сегодняшний день мы видим, что необходима система реагирования на пропавшего в целом в стране, которую мы готовы сделать и предложить, совместно с Агентством стратегических инициатив – я думаю, нас поддержат – сделать такую штуку. Если Вы нам это поручите, будет очень здорово.

И ещё два коротких вопроса. Когда пропадает ребёнок на природе на любой территории России, у нас есть специалисты и техника, которые готовы оказаться там и принести максимальную пользу этому поиску. Но есть проблема – огромная территория. Соответственно, для того, чтобы туда переместиться, – вот стоят в Жуковском Ил-76 МЧС, но мы не можем ими воспользоваться для того, чтобы там оказаться. Если это можно решить, будет здорово. Потому что, насколько я понимаю, просто это физически дорого – переместить людей на какие-то расстояния. Предположим, где-нибудь под Иркутском пропадают, а специалисты самые лучшие есть в Москве. Понятно, что их надо делать по всей стране, но это длительный процесс.

И ещё одна проблема. На сегодняшний день по закону нельзя определить местоположение человека, пропавшего с мобильным телефоном, где угодно (в природе, в городе и так далее), а это нужно оперативно, там речь идёт о минутах, часах. На мой взгляд, обращение родственника в органы правопорядка с заявлением о пропаже – это достаточное основание, и можно понять, где человек. Люди умирают в лесу с мобильным телефоном.

В.Путин: Вы уверены, что это невозможно по закону, точно?

Г.Сергеев: Да, да.

В.Путин: По-моему, в случае, о котором Вы говорите, там могут определить соответствующие службы по линии МЧС, по 112, если он набирает.

Г.Сергеев: На сегодняшний день 112 не может ещё определить, к сожалению. То есть есть какой-то пилотный проект, но он не работает. Вот сейчас, прямо сегодня, сейчас мы с вами разговариваем, если человек в природной среде в Московской области, и никто не может узнать, где он конкретно находится. Для этого мы сейчас используем такую систему, как «вылетающий вертолёт». Тоже добровольцы, они летят, определяют местоположение этого человека, он сам на себя наводит по телефону, и дальше всего двойка заходит и забирает его. То есть не надо гигантскую спасательную операцию устраивать на этом месте. Но наверняка можно сильно упростить, тем более когда сейчас в 112 звонит человек и говорит: «Помогите, с дороги упала машина». У него спрашивают: «Какой километровый столб вы проезжали?» Не говоря уже о более опасных ситуациях. Но XXI век, тут явно можно сделать всё намного быстрее.

В.Путин: Да, конечно.

Г.Сергеев: Одной кнопкой. А сейчас по закону это выглядит следующим образом: оперативный сотрудник должен подписать у начальника отделения, потом пойти в суд. И, пока не открыто уголовное дело… Только так. И судья даёт полномочия на определение.

В.Путин: У меня к Вам просьба большая. Вы можете описать все ваши предложения?

Г.Сергеев: Конечно, да.

В.Путин: Мы их проработаем.

Г.Сергеев: Да. Собственно, всё.

Спасибо большое.

В.Путин: Мы проработаем обязательно.

По поводу того, можно или нельзя использовать авиатехнику МЧС. Здесь разве есть какие-то ограничения, если МЧС готово взять на борт специалистов, волонтёров, членов общественных организаций? Им никто не запрещает это делать, здесь я не вижу никаких ограничений.

Г.Сергеев: Я так понимаю, что на сегодняшний день у них самих туда борт не летит, они пользуются местными силами для поиска этого ребёнка. То есть это именно наша инициатива, чтобы они нас туда перевезли.

В.Путин: А, перебрасывали.

Г.Сергеев: Да.

В.Путин: Надо подумать. Ведь, понимаете, из Москвы вот так, на всю колоссальную территорию России, не наперебрасываешь мобильных групп. Надо развивать это всё на самих территориях.

Г.Сергеев: Надо.

В.Путин: Вот что надо делать. Тем не менее, что касается разрешения, – это мы отдельно поговорим, и если есть хоть какие-то запреты, они будут сняты. Но, действительно, вопрос в переброске на огромные расстояния достаточно мощной техникой небольшой группы людей. Тем не менее, когда речь идёт о жизни и здоровье человека, то тогда, конечно, любые затраты финансового характера несопоставимы и надо делать. Мы поговорим с МЧС ещё дополнительно.

Г.Сергеев: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Мешкова: Меня зовут Алёна Мешкова, я директор благотворительного фонда Константина Хабенского. Мы занимаемся помощью детям с онкологией и другими тяжёлыми заболеваниями головного мозга.

После Вашей «Прямой линии» в апреле прошлого года и информационно-методического письма Минздрава мы наблюдаем значительные сдвиги в области доступа в реанимацию. И для нас как некоммерческих организаций, защищающих права пациентов, это большой сдвиг. Спасибо большое за это.

Для продвижения успешных практик «открытой» реанимации по всей стране мы совместно с Ассоциацией детских анестезиологов и реаниматологов разработали некие стандарты, правила, методические указания и для посещающих, и для персонала. Успешные практики есть на самом деле не только в крупных федеральных современных медицинских центрах, но и в региональных клиниках, и в обыкновенных городских больницах. Они есть, и они постепенно развиваются. Но всё равно ещё очень часто решение принимается на уровне администрации больницы.

В.Путин: Решения какие?

Е.Мешкова: Решение о доступе в реанимацию. И нам приходится в ручном режиме с Министерством здравоохранения эти вопросы решать. Мы говорим, что мы готовы сотрудничать, мы говорим, что мы готовы менять эти устаревшие и долго действующие стереотипы среди медицинского персонала. Но нам для этого нужна поддержка на региональном уровне, для того чтобы по всей нашей большой стране эти успешные кейсы действительно были показаны, работали. И чтобы все врачи понимали, что не обязательно в крупных центрах они должны случаться, есть успешная практика в самых разных больницах самого разного уровня. И здесь нам нужна поддержка как раз на региональном уровне.

Ещё мы обсуждали с АСИ как раз такой региональный социальный стандарт, одним из показателей которого могла бы стать открытость реанимации в том или ином регионе, потому что сейчас она пока ещё очень разная. А когда вопрос идёт, конечно, о конкретной жизни, мы понимаем, что все системные изменения делаются в итоге для конкретных людей, для конкретных детей и их близких.

В.Путин: ВыЛена или Алёна?

Е.Мешкова: Вы знаете, я по паспорту Елена, но меня все зовут Алёна.

В.Путин: Но тогда вообще-то Алёна. Хорошо. Красивое имя.

Алёна, видите ли, в чём дело, у нас в соответствии с действующим законом и сейчас разрешено на протяжении всего лечения присутствие родственников или попечителей либо других представителей, по закону являющимися таковыми. На протяжении всего лечения.

Что касается реанимации, анестезиологии и так далее, вот таких очень чувствительных вещей, то там действительно есть определённые ограничения. Связаны они, Вы сами всё знаете, но тем не менее я вслух скажу, с вопросами, которые обусловлены как раз заботой о пациентах, это санитарные прежде всего вопросы, вопросы, связанные со спокойствием человека, с гигиеной и так далее. Конечно, Вы сказали о стереотипах, наверное, они – не наверное, а точно – существуют, эти стереотипы, может быть, и устаревшие. Здесь очень сложно давать директивные указания. Это очень тонкая сфера, которая должна быть отрегулирована прежде всего самими специалистами, и мы не можем пренебрегать их мнением. Кстати говоря, допуск или не допуск в реанимацию, в места, где анестезиологи работают, это действительно действующей нормативной базой отнесено на уровень лечебного заведения. Мы это обсуждали уже с Министром здравоохранения и будем в этом отношении двигаться туда, куда Вы считаете правильным идти, имея в виду, что открытость лечебных заведений тоже очень важна как лимит контроля за тем, что происходит в учреждениях здравоохранения.

Будем работать. Давайте тоже Ваши предложения, Ваши наилучшие практики, мы будем их аккуратненько продвигать, хорошо?

Е.Мешкова: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам!

Пожалуйста, прошу.

И.Коломоец: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Иван Коломоец, я сооснователь и генеральный директор интерактивной образовательной платформы «Учи.ру». Мы с 2011 года разрабатываем интерактивные курсы по школьной программе. На сегодняшний день у нас работает более 250 человек, большинство из которых – выпускники ведущих вузов, это МФТИ, МГУ, Высшая школа экономики, Российская экономическая школа.

На сегодня мы уже разработали интерактивный курс по математике для первых – четвёртых классов, которым пользуются более 1,5 миллиона школьников во всём мире. В России (это 20 процентов школьников), в таких регионах как Москва, Татарстан, Тамбовская область, Республика Мордовия, каждый второй школьник изучает математику с помощью нашей платформы.

Отдельно хочу поделиться тем, что мы сделали первые успешные шаги по экспортированию нашей технологии. Этим летом совместно с министерствами образования Бразилии и ЮАР мы запустили пилоты в местных школах.

В.Путин: Как Вы добрались до правительства Бразилии?

И.Коломоец: Не поверите, мы просто полетели сначала в ЮАР, нам удалось там совершенно случайно встретиться с Вашим коллегой Джейкобом Зумой.

В.Путин: Как это случайно? Он просто гулял по улице?

И.Коломоец: Практически. Мы прилетели, и нам сказали, что есть возможность за 800 долларов купить стол и пойти на «Прямую линию». И мы выиграли в лотерею задать вопрос.

В.Путин: Шустрые ребята. Молодцы, красавцы! (Смех.)

И.Коломоец: Мы сказали, что мы из России, мы занимаемся математикой, а российская математика – это знак качества во всём мире. И спросили, как они смотрят на то, что мы могли бы помочь. И это было всё в прямом эфире на «Первом канале».

В.Путин: Я Джейкобу обязательно передам слова благодарности за то, что он продвигает нашу математическую школу.

И.Коломоец: Будем очень благодарны.

В.Путин: Мы с ним регулярно встречаемся. Вот скоро у нас очередной БРИКС будет в Китае, я обязательно вспомню об этом.

И.Коломоец: Спасибо большое, я думаю, он помнит.

В.Путин: И Вам спасибо.

И.Коломоец: И потом точно так же мы прилетели в Сан-Паулу, написали просто письма, встретились и показали качество нашей платформы.

В.Путин: А там с кем вы встречались?

И.Коломоец: Мы встречались именно в штате Сан-Паулу, это министерство образования штата Сан-Паулу, самый большой штат, 50 миллионов, с замминистра и министром тоже.

В.Путин: И господину Темеру, если он приедет на саммит, я обязательно тоже это скажу, Президенту Бразилии.

И.Коломоец: Хорошо, спасибо большое.

Помимо математики на нашей платформе также ученики в игровой форме могут познакомиться с основами предпринимательства. Мы проводим онлайн-олимпиады, в которых ученики участвуют и могут приобрести какие-то базовые предпринимательские навыки.

В.Путин: В игровой форме?

И.Коломоец: Да, да. К примеру, такие задания. Вам нужно открыть киоск с мороженым, и нужно решить, где это сделать – в Тюмени в лесу или в Сочи на набережной. Или у вас бабушка вяжет носки, но она не может вязать больше, чем 10 пар в неделю, и вам нужно помочь с распространением. Или, к примеру, создать автомобиль для Африки, из чего он должен состоять – нужно выбирать. И на основе этого мы проводим такие олимпиады, которые очень нравятся как детям и учителям, так и родителям. Вот в первой олимпиаде у нас 100 тысяч участвовало.

В.Путин: И бабушкам тоже нравится.

И.Коломоец: И бабушкам.

Соответственно, хотел узнать, поддерживаете ли Вы нашу инициативу по знакомству школьников с основами предпринимательства. Считаете ли Вы нужным рассмотреть возможность более системного подхода к внедрению курсов предпринимательства в школе, возможно, даже как школьного курса по предпринимательству.

И, пользуясь тоже случаем, хотел бы у Вас попросить совета. Как Вы думаете, в какой следующей стране нам лучше всего внедрить наш курс по математике? (Смех.)

В.Путин: Лучше всего внедрять как можно больше в России, конечно.

И.Коломоец: Это наш, конечно, первый приоритет.

В.Путин: А там, где вам удобнее, скажите, мы постараемся вас поддержать, помочь вам продвигать ваш продукт, безусловно, чрезвычайно важный.

И.Коломоец: Спасибо большое.

В.Путин: Что касается курса по предпринимательству в школе. Вы знаете, что у нас, в соответствии с действующим законом, определяет, в конечном итоге, школьную программу сама школа. Но эта программа должна состоять из двух частей: первая – это обязательная, вторая – вариативная. По большому счёту, на мой взгляд, курс по предпринимательству может быть и в одной, и во второй части. Он может быть также во внеклассном сегменте внедряться и использоваться. Надо посмотреть, подумать. Всем известна тема с перегрузкой школьников.

И.Коломоец: Да, да.

В.Путин: Да, это всё очевидно. Но, конечно, это очень интересная и, на мой взгляд, полезная вещь. И с Министром образования поговорю обязательно. Постараемся ориентировать и руководителей регионов. Ну а вам желаю удачи.

И.Коломоец: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое. Так интересно и неожиданно.

Кстати говоря, знаете, о чём я сейчас подумал? У нас будет сейчас саммит БРИКС, я, пожалуй, всем расскажу о вашей практике.

И.Коломоец: Мы будем очень признательны.

В.Путин: Правда-правда, я расскажу всем со ссылкой как раз на положительный опыт вашей работы в ЮАР и в Бразилии.

И.Коломоец: Спасибо большое.

В.Путин: Я думаю, может быть, и другие страны заинтересуются, а там и Китай, и Индия.

И.Коломоец: Если бы Вы и с Китаем, и с Индией нам помогли…

В.Путин: Там есть где развернуться.

И.Коломоец: Там – да.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Олескина: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Елизавета Олескина, я директор фонда «Старость в радость». Мы помогаем пожилым людям, инвалидам, уже 10 лет работаем в 20 регионах.

И мой вопрос по самой трудной для нас теме, с которой мы каждый день сталкиваемся, потому что к нам всё время обращаются за помощью пожилые люди, инвалиды, которые не могут её получить или в недостаточной мере получают от соцслужб. Десять лет назад, когда мы начинали, это в основном были ветераны Великой Отечественной, сейчас просто пожилые люди, послевоенное поколение. Постоянно обращаются социальные учреждения, когда у них не хватает ресурсов, чтобы наладить систему ухода. И обращаются семьи и родственники, которые не понимают, что делать, не знают, как справиться с теми, кто ухаживает. Поэтому это весь спектр проблем.

Прежде всего это отсутствие современного понимания о том, что вообще такое система долговременного ухода. Что это? Когда мы видим, что куча средств может вливаться в учреждение, в оборудование, а пожилые люди будут также лежать в палатах с «утками». Это отсутствие единых стандартов ухода. Очень разные ситуации. Это нехватка персонала, который бы ухаживал, когда у нас одна санитарка на 40–50 лежачих может остаться. Это межведомственная разобщённость, когда у нас между Минтрудом и Минздравом очень часто пожилые люди просто «проваливаются» или человек в одном и том же состоянии может оказаться дома без помощи, в больнице или в доме престарелых. Огромное количество людей, которые остаются за бортом системы, потому что заявительный характер, и они не могут или не знают, как о себе заявить. И конечно, это отсутствие реальной поддержки семьям, которые сами ухаживают.

Мы делаем всё, что мы можем. У нас огромная волонтёрская сеть, постепенно подтягивается и корпоративное волонтёрство, и госкорпорации, как ВЭБ. Но для того, чтобы помочь всем, кому сейчас нужна помощь, нам кажется, что необходима политическая воля руководства страны, которая поможет объединить общество во внимании к старшему поколению, что оно вообще есть.

И мой вопрос: возможно ли сделать отдельную программу, которая на государственном уровне объединила бы, решала бы все системные вопросы долговременного ухода, которая собрала бы и элементы медицинской социальной помощи вокруг пожилого человека, которому нужна помощь, которому нужен уход?

В.Путин: У нас принята Стратегия.

Е.Олескина: Да, в рамках реализации Стратегии, конечно.

В.Путин: Да, Стратегия до 2025 года. А в рамках реализации Стратегии Правительство, по–моему, в прошлом году приняло решение, приняло план реализации до 2020 года, на ближайшую перспективу. И вот вопросы, которые вы сейчас подняли, конечно, должны быть там упакованы, что называется.

Е.Олескина: Этого нет вообще в плане ничего.

В.Путин: Да-да, вернёмся к этому, я ещё поговорю с Правительством обязательно, чтобы посмотрели повнимательнее.

Е.Олескина: Тогда надо полностью будет план переписать, то есть сделать программу в рамках плана.

В.Путин: Я не знаю, нужно ли там всё переписывать, либо что–то нужно дополнить, добавить. Во всяком случае, проблема очень чувствительная, согласен с Вами. Ну и хорошо известно, что отношение общества к пожилым людям, к своим собственным гражданам говорит о зрелости этого общества. И это нужно и старшему поколению, но не меньше это нужно и подрастающему, чтобы дети, подростки видели, как относятся к старикам. Это чрезвычайно важная задача. И мы, безусловно, не уделяем ей должного внимания. Вернёмся к этому, конечно, посмотрим ещё раз.

Вы хотели что–то добавить, да? Да, пожалуйста.

А.Федермессер: Спасибо большое.

Я, во–первых, если можно, хотела бы сказать слова благодарности за то, что Вы нас всех собрали. Потому что даже пока мы сидели до Вашего приезда, масса каких–то полезных вещей решилась очень быстро. Нас надо, видимо, вместе собирать чаще.

То, что говорила Алёна Мешкова по реанимации, я понимаю, что это вопрос сложный.

Я, простите, не представилась: Нюта Федермессер, фонд помощи хосписам «Вера».

И этот вопрос наш фонд тоже поднимал неоднократно. Дело в том, что в реанимациях находятся на сегодняшний день не только те люди, которые выпишутся выздоровев. К сожалению, там находятся люди, которые оттуда не выйдут. Это и результат недоразвитой системы долгосрочного ухода – многие тяжелобольные люди там оказываются, хотя им там не место, – и недосформированной системы паллиативной помощи.

И когда мы говорим о том, что мы понимаем, часть пациентов, к сожалению, умрут в отделении реанимации, умрут в белом кафеле, под простынёй, раздетые, с трубками разнообразными – это огромный стресс для семей. Очень хотелось бы, чтобы барьеры для посещений были сняты. И мне кажется, что это всё всё–таки менталитет медиков прежде всего. Любая больничная инфекция, внутрибольничная инфекция, которой все боятся, она убивается прежде всего тем, что мы с вами, здоровые люди, приходя туда, приносим здоровую флору. И мы сами должны своим приходом способствовать уничтожению этой больничной инфекции. Это происходит сплошь и рядом, везде, во всех платных учреждениях это можно, а в государственных нельзя. А флора везде одинаковая. Это просто менталитет, который нужно менять. И да, безусловно, я не буду лукавить, здесь половина людей рассчитывают на то, что с Вашей помощью мы сможем быстрее приблизиться.

О чём говорила Лиза: системы долгосрочного ухода действительно не существует. К сожалению, в стратегии по помощи пожилым эта тема не отражена. Мы достаточно боролось, занимались и старались, и было там полторы страницы, которые превратились в полторы строки в результате.

А я, как любой кулик своё болото, меня тревожит вопрос помощи тем, кого нельзя вылечить, – это паллиативная помощь, хосписы, обезболивания. Я в какой–то момент задавала вопрос на «Прямой линии» про обезболивания и про ИВЛ, по–моему.

Сейчас очень многие вопросы решаются, не говоря уже про то, что в ручном режиме благодаря взаимодействию общественников и министерств мы, по–моему, в ручном режиме можем решить всё: и посещение реанимаций, и ИВЛ, и транспортировку. Но системно паллиативная помощь, в которой нуждается с каждым годом всё больше людей, – это результат демографии, это результат развития медицины. Чем больше развивается медицина, тем дольше хронический период болезни длится. И в младенчестве тоже. Мы выхаживаем малышей от 500 граммов, а очень многие из них оказываются паллиативными пациентами.

Сегодня достаточно масштабно уже проработан вместе с «Открытым правительством» и с Минздравом национальный приоритетный проект. Это тот инструмент, который Вы создали, который действительно эффективно позволяет решать какие–то вещи, упрощает межведомственные согласования, что очень круто, на мой взгляд. То есть такие чёткие KPI, которые позволяют получить быстрый результат.

Мы подготовили документ. И я знаю, что сегодня в Москве был президиум, не знаю, к сожалению, пока результатов. Но я понимаю, что те полтора миллиона человек, которые нуждаются в паллиативной помощи, и часть из них в долгосрочном уходе, о которых говорила Лиза, более миллиона человек, которые нуждаются в обезболивании – а получают обезболивание чуть больше 20 тысяч, – если мы не наладим взаимодействие, мне кажется, национальный приоритетный проект очень бы помог. Потому что в конце жизни человек – это больше чем боль, больше чем одышка, это больше чем беспомощность. Это потребность в социальной помощи, это потребность в духовной поддержке, это порой, особенно в крупных городах, масса юридических вопросов. Мы натыкаемся на то, что нам нужно взаимодействие не только Минздрава и Минтруда, нам нужно взаимодействие 11 разных ведомств. Стандартов и протоколов нет ни в долгосрочном уходе, ни в паллиативной помощи.

У меня двое детей, я всё время думаю про то, что, если мы это не решим для себя и для своих родителей, а у нас не так много времени, они будут должны решать это сами. Мы наших детей оставим с чувством вины, если мы не сможем для себя обеспечить нормальный уход из жизни, нормальную комфортную старость. Какие–то вещи настолько просты, это просто вопрос бюрократических каких–то препон и «рукастый» подход, переформатирование этой помощи на надомную помощь, потому что это дешевле и потому что это более востребовано. В сельской местности какая-нибудь бабушка, есть койки паллиативные в райцентре в 50 километрах, но она никогда не оставит своих кур и свою свинью, она умрёт без обезболивания дома, потому что она не поедет, нужно помощь привозить к ней домой. Или очень простые вопросы, связанные с детским обезболиванием. У нас до сих пор нет в стране форм неинвазивного детского обезболивания, это чтобы ребёнку не укол колоть морфина пять-шесть раз в сутки, а чтобы это был пластырь, как у взрослых, чтобы это были какие–то таблетированные препараты. Для детей их нет. Мы просчитали вместе с Минздравом и вместе с Московским эндокринным заводом, что годовая потребность в таких препаратах для всей страны – это всего 46 миллионов рублей. Это очень немного, но этого пока нет.

И мне кажется, что если Вы можете поддержать… Это же всё–таки, если я правильно понимаю эти механизмы, президентский уровень – национальные приоритетные проекты, Вы же возглавляете это. Если Вы можете это поддержать, так чтобы у нас уже в сентябре был утверждён паспорт, в который вошли бы и долгосрочный уход, и вопросы взаимодействия Минтруда и Минздрава для помощи нуждающимся, для помощи беспомощным – смешно, да, помощь беспомощным, – то дело бы пошло быстрее. И мы не говорим сейчас о выделении денег на то, чтобы все полтора миллиона получили помощь. Мы говорим исключительно о том, что в рамках нацпроекта мы наконец смогли бы разработать стандарты и протоколы, мы наконец смогли бы проговорить механизмы взаимодействия, мы перестали бы делить этого несчастного человека в конце жизни на социалку и медицину – это не делится, извините.

В.Путин: Я ещё раз хочу сказать: мы посмотрим, вернёмся обязательно к этому.

Ваши предложения где–то сформулированы?

А.Федермессер: Простите. В паспорте национального проекта. Я нахально взяла с собой презентацию, которую мы делали по обезболиванию.

В.Путин: Вы куда–то это отправляли?

А.Федермессер: Отправляли, но с удовольствием ещё передам.

В.Путин: Давайте нам, мы её с собой возьмём и вернёмся к этому обязательно: или отдельный национальный проект, или в рамках тех решений, которые приняты, но которые Вы считаете ещё неполноценными для реализации, обязательно посмотрим.

А.Федермессер: Спасибо.

В.Путин: Что касается финансирования, то его всё равно надо увеличивать, это, конечно, небольшие деньги, надо посмотреть.

А.Федермессер: Я рада, что Вы говорите это, да, надо увеличить.

В.Путин: По поводу того, о чём Лиза говорила, по поводу людей старшего поколения, которые находятся в определённых учреждениях. У нас начало прошлого года – где–то 100 учреждений как минимум находились в ветхом или аварийном состоянии. Но за прошлый год их количество сократилось на одну треть. Планируется также где–то выделение, кстати говоря, достаточно больших денег, свыше 40 миллиардов, на то, чтобы привести всё в нормативное состояние. Поэтому те средства, о которых Вы говорите, они совершенно несопоставимы. А может быть, есть смысл их отчасти переориентировать и более эффективно использовать, в том числе, имеется в виду, и содержание дома пожилых людей.

Здесь, правда, есть и определённая, что называется, «засада», потому что здесь тогда нужно менять значительно нормативную базу. В чём заключается эта замена? Там много вопросов, но один из них – это когда человек содержится дома, то, как правило, это софинансирование государства и семьи. И если государство резко поднимает, то тогда семья тоже должна поднять, а она часто не в состоянии это сделать. Поэтому там много вещей нужно пересматривать. То есть это не просто даже нежелание, а целая цепочка проблем, которые одна за другую цепляются, но с чем я не могу не согласиться: я полностью согласен, решать её всё равно надо.

А.Федермессер: В нацпроекте это можно было бы всё проработать командно.

В.Путин: Посмотрим.

Пожалуйста.

Е.Олескина: Прошу прощения, очень коротко отвечу. Действительно очень ценно, что сейчас будут выделяться средства, но самое страшное, если они пойдут просто на ремонт зданий. Потому что мы видим отремонтированные помещения, где уход ужасный и на людей просто никто не смотрит. Почему я говорю именно о системе долговременного ухода? Потому что тогда мы сможем собрать все элементы и даже эти деньги распределить.

В.Путин: Лиза, меня самого это беспокоит, потому что легче всего истратить деньги на капитальные работы, на ремонты, на строительство, а потом неизвестно по каким нормам это всё делается и насколько это эффективно. Но так или иначе всё равно эти здания надо приводить в нормативное состояние.

Е.Олескина: Да, мы видели регионы, где построены новые дома престарелых – не хочу называть, чтобы не обидеть регионы, – они очень дорогие, очень хорошие, но туда зачем–то собрали сто ходячих людей, которые вообще хотели жить дома, потому что им сказали: теперь у нас учреждение. Очень важно, чтобы мы комплексно подошли, чтобы мы тех, кто хочет жить дома, могли оставить дома – два часа сиделки, час сиделки; те, кто хочет в дневном центре, смогли бы день проводить не в доме престарелых, потому что переезд губителен – психологический барьер, человек его не может пережить, – а в учреждениях, чтобы мы наладили уход так, чтобы они действительно работали вообще на выздоровление, можно их потом выписывать будет.

В.Путин: Сфера тонка, давайте мы поработаем вместе над этим.

Е.Олескина: Минтруд и Минздрав согласны.

В.Путин: Уже хорошо. То есть Вы также активно с ними работали, и они уже со всем согласны. Спасибо, Лиза.

Пожалуйста.

Пожалуйста.

М.Островская: Меня зовут Мария Островская, я представляю санкт-петербургскую благотворительную организацию «Перспектива», которая работает с детьми с тяжелейшими множественными нарушениями, умственными и физическими, и со взрослыми с тяжёлыми психофизическими нарушениями. И конечно, мы работаем больше всего в детских и взрослых специализированных интернатах уже 21 год.

В.Путин: Психоневрологических?

М.Островская: Да, это так называемые ПНИ и ДДИ, которые к социалке относятся. И у нас широчайшая волонтёрская сеть и сеть специалистов. Каждый день приходят на работу на отделение около 40 наших сотрудников и 20 волонтёров дополнительно на одно из отделений, например, психоневрологического интерната. У нас таких площадок много.

Мы 21 год пытаемся добавить к государственной помощи негосударственную, чтобы всё–таки качество жизни людей в психоневрологических интернатах как–то обеспечить. И сейчас уже совершенно понятно, что нужно развивать альтернативы, интернатзамещающие технологии. Потому что, сколько туда ни вливай, в эти тысячники, это всё ни к какому качеству жизни людей, к сохранению их человеческого достоинства и даже к соблюдению прав элементарных не приводит.

С детскими домами мы уже вопрос решили как–то более или менее, хотя бы в том смысле, что благодаря тому, что детей стали брать в школы, система образования стала брать детей с тяжёлыми нарушениями, очередь в ДДИ прекратилась. В Питере очереди больше в ДДИ нет.

В.Путин: Почему сократилась?

М.Островская: Потому что школы стали брать детей. То есть если мама раньше в семь лет сдавала ребенка в интернат, потому что всё: или она идёт на работу, или она сдаёт его в интернат, то теперь такой дилеммы нет, и люди могут оставить детей дома.

С психоневрологическими интернатами абсолютно ничего не двигается. Это по–прежнему огромные учреждения, где скандал за скандалом идёт благодаря тому, что всё–таки они стали более открытыми, туда попали волонтёры, и начинается огласка по поводу того, что там происходит. Наверное, Вы в курсе, что были многие острые публикации, и я очень прошу вашего внимания к публикации, которая вышла прямо сегодня на «Медузе», её сделала Вера Шенгелия, это журналист, которая сама волонтёрила в интернатах. Вот именно несколько журналистов, которые сами имеют волонтёрский опыт в психоневрологических интернатах, очень ярко освещают проблему. Почему закрытые учреждения? Потому что недееспособные люди, их опекуном является директор интерната, и он же сам является поставщиком социальных услуг. Жалобу на него можно написать только с его согласия, также подать исковое заявление. То есть тяжелейший конфликт интересов, который делает систему совершенно закрытой.

Минтруд очень серьёзно озаботился этой проблемой, создана рабочая группа, куда я вхожу, в частности, по реформированию интернатов. Но о чём опять идёт речь? Строительство новых интернатов предлагают регионы, разукрупнение в виде разрубания на более мелкие, со строительством прекрасных помещений и так далее. Это совершенно не то решение проблемы, которое экономически разумно, с нашей точки зрения.

И надо сказать, что на постсоветском пространстве многие страны пошли совершенно другим путём – они запретили вообще интернаты как таковые большие. То есть они создают альтернативы в виде групп сопровождаемого проживания на семь-восемь человек, если это тяжёлая инвалидность. Либо большой объём – о чём Лиза говорила в отношении пожилых людей, Нюта говорила – большой объём квалифицированного надомного сопровождения. Это получается не дороже.

Д.Поликанов: Дешевле.

М.Островская: Я бы не сказала, не всегда дешевле. Но, во всяком случае, это просто требует реструктуризации.

Нет политической воли. Вы, безусловно, самый решительный человек страны. И мы, конечно, все рассчитываем на то, что будет принято какое–то очень решительное…

О чём мы хотели бы Вас просить? Если, например, сейчас девять тысяч человек в очереди в психоневрологические интернаты, не надо, конечно, закрывать интернаты и «выпускать психов», как нас пугает жёлтая пресса: сейчас вам выпустят из экономических соображений всех психов, они вас изнасилуют. Нет, конечно. Но для очереди запретить просто вход в эти старые учреждения кого–либо из очереди. Обязать регионы каким–то специальным, я не знаю, приказом, указом создавать альтернативы, чтобы каждому человеку, который стоит на пороге, семье, которая стоит на пороге того, чтобы отдать человека в интернат, была предложена альтернатива – надомное сопровождение, малые формы группового проживания в квартирах в городе. Уже очень многие НКО страны сделали такие модельные проекты, их можно тиражировать, но для этого, если бы был закрыт вход в большие интернаты, пошла бы, начала бы работать эта вся машина альтернатив силами негосударственных организаций. Никто из нас не создаст стационарное учреждение. Но взять семь-восемь человек на сопровождаемое проживание с прозрачной ситуацией надомного сопровождения вполне могли бы очень многие НКО, если бы финансирование было.

Нельзя ли закрыть на вход интернаты, Владимир Владимирович? Пожалуйста.

В.Путин: Первое. Мария, во–первых, отдаю должное тому, чем Вы занимаетесь, это очень сложно. Вообще, почти всё, чем занимаются собравшиеся сегодня за этим столом люди, – сложные вещи, но у Вас особо сложная вещь.

М.Островская: Можно мы Вам отдадим наш годовой отчёт? Там описано. Вдруг у Вас будет время, в машине, например?

В.Путин: Да, я посмотрю обязательно. Учреждения, о которых Вы говорили, а у нас их свыше пятисот, где–то пятьсот двадцать, что ли, они создавались ещё в советские времена по известному стандарту, действительно, там тысяча людей, чуть меньше, чуть больше, много.

М.Островская: Мужчины и женщины на разных отделениях всю жизнь проживают. Ничего так, да? Как в тюрьме. Ни в чём не повинные люди.

В.Путин: Согласен. И с чем я ещё согласен, это с тем, что нужно там многое менять, это совершенно очевидно. Я отдаю должное Вашему профессиональному подходу, заходу, точнее, по поводу решительности, обращённой ко мне.

М.Островская: Так и есть.

В.Путин: Мне, конечно, хочется выглядеть решительным сразу, всё запретить, но это тоже очень тонкая сфера, требующая, безусловно, профессионального участия. Но не могу не согласиться, что там, где есть конфликт интересов, там нужно проявлять эту самую волю – не столько политическая, сколько профессиональная воля должна быть проявлена. При чём здесь политика–то?

У вас все эти предложения готовы наверняка, да?

М.Островская: Да.

В.Путин: С ними можно работать?

М.Островская: Да.

В.Путин: Вы их нам давайте тоже.

М.Островская: А как Вам отдать технически?

В.Путин: Технически? Мы договоримся. Андрей, оставь данные свои, это мой помощник.

Вы созвонитесь с Андреем Рэмовичем, отдайте ему, и я на основе ваших предложений подготовлю соответствующее поручение Министерствам, Правительству в целом. Я обязательно добьюсь того, чтобы это было проработано должным образом. А потом посмотрим, что реально можно сделать в ближайшее время.

Что меня беспокоит? Мы, скажем, запретим вход в эти учреждения, как Вы сказали, то есть не будут принимать новых пациентов, а готовы ли в регионах другие способы решения проблем?

М.Островская: А они не будут готовы, пока не будет проблемы.

В.Путин: Мария, Вы понимаете, это в 90–е годы называлось шоковой терапией. Говорили так: нужно сейчас всё рубануть. А другие возмущались и предрекали обнищание и развал народа и развал всей социальной сферы. Ну ничего, говорили инициаторы этой шоковой терапии, по–другому невозможно. Но это сопровождается тяжёлыми последствиями. Нам надо бы попробовать их избежать, тяжёлых последствий.

Тем не менее я полностью с вами согласен в том, что оставлять эту систему как она есть и ничего не делать, это неправильно, это невозможно, нам нужно двигаться в направлении трансформации. Не только дробить их, что, кстати говоря, тоже, может быть, не лишено смысла, но и внутри менять саму систему. Абсолютно с вами согласен, недопустим конфликт интересов у руководства этих учреждений, это просто внутренняя, безусловно, внутренняя проблема. Есть и другие вопросы, которые требуют решения. Давайте вместе поработаем, ладно?

М.Островская: И надо сказать, что закон о распределённой опеке до сих пор лежит, никак не принимается. Смотрите, какая фантастическая история. Когда, например, вырастили инвалида в семье, родители стали дряхлыми, отдали в интернат, они теряют право опеки над своим ребёнком, это право опеки получает директор интерната. Ну то есть абсурд вообще полный. Когда мы приходим, например, защищать чьи-то права, нам говорят: а вы кто? Вас кто уполномочил? А опекун, директор интерната, вообще согласен, что вы подаёте исковое заявление против него?

В.Путин: Понятно, понятно.

М.Островская: И так далее. То есть это безвыходное совершенно положение.

В.Путин: Да-да, замкнутый круг такой получается.

М.Островская: Да, и закон о распределённой опеке не идёт, вообще не идёт никак.

В.Путин: Маша, согласен с вами. Да,

М.Островская: Может быть, Вы поможете? Да, извините.

В.Путин: Вместе поработаем. Согласен, очень тонкая, чувствительная сфера, и нужно, безусловно, двигаться в направлении решения этой проблемы.

М.Островская: И защитите журналистов, пожалуйста, которые вскрывают страшные злоупотребления.

В.Путин: Их надо защищать? Их кто-то обижает?

М.Островская: Я боюсь, что сейчас будут.

Е.Тополева-Солдунова: Пока не обижают.

М.Островская: Я опасаюсь просто, потому что очень острая статья.

В.Путин: Вы сказали, я услышал, надеюсь, этого будет достаточно.

М.Островская: Извините, всё.

В.Путин: Если нет, то отреагируем должным образом.

Пожалуйста.

Пожалуйста.

А.Сиднев: Владимир Владимирович, меня зовут Алексей Сиднев, я руковожу партнёрством «Мир старшего поколения», которое объединяет негосударственных поставщиков социальных услуг. И мы как раз и делаем, собственно говоря, своими руками уже долгие годы ту самую альтернативу, о которой говорит Мария. Но в отличие от некоммерческих организаций мы бизнес, мы пытаемся заработать деньги.

В.Путин: Как? Что конкретно?

А.Сиднев: Сейчас я расскажу.

Сейчас социальные услуги передаются в негосударственный сектор, и я хотел бы поговорить о двух проблемах. Первая проблема – это, собственно говоря, тарифы. И вторая проблема – это соотношение НКО и социального предпринимательства.

Сначала о тарифах. Тарифы, по которым передаются социальные услуги, искусственно занижены, в них не включён ряд затрат, не говоря уже о прибыли.

В.Путин: Тарифы формируются на уровне регионов.

А.Сиднев: Тариф формируется на уровне региона. Например, в Московской области тариф на стационарное обслуживание пожилого человека составляет тысячу рублей в день. Себестоимость – полторы тысячи. Причём у государственных и негосударственных. Если работать качественно, по современным стандартам, то себестоимость – 2,5 тысячи рублей. Почему такая большая разница? Разница потому, что тарифы формировались исторически: просто посмотрели, сколько тратили, и разделили на количество человек. И тариф, естественно, не включает капзатраты, затраты на ремонт, затраты на оборудование. Но что ещё прискорбно, что тарифы отражают ту устаревшую систему нехватки персонала по уходу. Таким образом, пожилые люди, которым нужен уход, нужна забота, её не получают, а стены, соответственно, не получают ремонта.

Когда мы разговариваем с субъектами, с регионами, мы говорим: почему у вас такие низкие тарифы, не могли бы вы их повысить? Здесь есть две вещи. Они говорят: да, тариф повысить мы не можем, потому что у нас нет возможности финансовой, и эти бюджетные расходы у нас неприоритетные, и они финансируются по остаточному принципу. А второе, когда мы говорим: ну хорошо, если бы вы повысили тариф, мы бы пришли и стали бы работать. Он мне говорит: нет, мы можем работать по таким тарифам, вы по таким низким не идёте, поэтому мы попросим деньги у государства, у Владимира Владимировича, и он профинансирует создание тех самых интернатов, в которых будут по–прежнему реплицировать систему. И стоимость создания этих интернатов выше, если бы это делал бизнес. Есть хорошие примеры: есть Москва, Санкт-Петербург, где тарифы выше, и они достаточны для того, чтобы предприниматели инвестировали.

Поэтому вопрос по тарифам: можно ли создать систему, где как раз была бы система формирования таких тарифов, которая была бы, несмотря на то что это региональный уровень, но тарифы были бы, они бы говорили, какие расходы должны быть включены, отражали бы налоги, отражали бы какую–то, пускай минимальную, норму прибыли, но самое главное – отражали те стандарты качества, которые мы хотим, чтобы в нашей стране соблюдались? Тогда мы сможем это контролировать. Это первый вопрос.

Второй вопрос. В Вашем Послании Федеральному Собранию Вы…

В.Путин: Можно я сразу на первый, ладно?

Вот смотрите: как мы с вами определили, собственно, так и есть – тарифы эти формируются регионами. У нас есть законы, которые распределяют полномочия, есть степень, уровень ответственности у Федерации и регионов. В соответствии с действующим законодательством, если Федерация даёт им указание что–то поменять в рамках их региональной компетенции, мы должны сопровождать это соответствующим федеральным финансированием. И это такой ящик Пандоры, потому что, стоит только сказать, что мы вам поручаем то–то, то–то, как Вы сами правильно сказали, они говорят: давайте мы подождём денег из федерального бюджета. Тут же всё будет переложено на федеральный бюджет. Это первое.

Второе. Нужно понять и определиться с тем, что включать в тариф, а что не включать. Сегодня просто некоторые вещи в тариф не включаются, скажем, вещи капитального характера. Ведь сегодня в тариф включается только что? Текущая работа по обслуживанию и расходные материалы по обслуживанию. Но не включается туда приобретение какого-то «долгоиграющего» оборудования, капитальные затраты и так далее. Но это тогда совсем другие расходы.

И здесь нужно понять, честно говоря. Вот у вас коммерческая организация, которая даже в этой сфере имеет право и должна получать определённую прибыль. В известной степени государство передаёт вам свои полномочия в этой сфере. Но это так же, как где–то в стройке или в обслуживании чего–то там, в оказании услуг государства, например, по питанию, ещё по какому–то направлению, предполагается, что сама организация, которая делает это, использует имеющееся у неё оборудование, а не перекладывает эту составляющую на плечи государства. Я понимаю, что у вас не такая прибыль, как в нефти и в газе, и у вас, может быть, и мощи–то нет, чтобы ещё и оборудование какое–то «долгоиграющее» покупать. Но со всем этим нужно просто немножко подумать и разобраться. В целом примерно туда нужно двигаться.

А.Сиднев: Но, поскольку мы работали до того, как государство вообще признало то, что существуем мы, у нас очень много коммерческих клиентов, которые за себя платят. И как раз, если государство не будет участвовать, мы будем прекрасно жить, в этом плане нам государство не нужно. Мы просто видим, как за большие деньги страдают люди, которые не могут оказаться у нас. Мы говорим, что мы готовы стать альтернативой…

В.Путин: То есть у Вас идея–то в чём? В том, чтобы государство эти траты, которые оно осуществляет, осуществляло более эффективно? Давайте вместе на этот счёт подумаем. С этим я согласен.

А.Сиднев: Тем более уже многое сделано и Минтрудом, и Минэком, для того чтобы снять барьеры и санпины, и долгосрочное финансирование.

В.Путин: Это Вы обратили внимание, что это мы с Вами делаем как раз с президентского уровня, по сути.

А.Сиднев: Огромное спасибо.

Второе: когда Вы обращались к Федеральному Собранию, Вы рекомендовали 10 процентов соцтрат передать НКО, некоммерческим организациям. Социальные предприниматели образовались, пошли в регион и сказали: мы хотим участвовать в этой работе. Они говорят: подождите, вы же предприниматели? – Конечно, предприниматели. – То есть вы коммерческие, а Президент сказал «некоммерческие». Что сделали предприниматели? Будучи предпринимателями, они, конечно, надели шкурки овечек, организовали НКО, для того чтобы регионы смогли выполнить Ваше поручение. На самом деле это фикция. Несмотря на то что были разъяснения со стороны Минтруда и Минэка, ситуация по–прежнему не очень сильно меняется.

В.Путин: Какие разъяснения?

А.Сиднев: Смотрите, есть разница между некоммерческими организациями и коммерческими. И те, и другие в равной степени могут оказывать социальные услуги. Но поскольку 10 процентов, Вы сказали, только для некоммерческих организаций, собственно говоря, вопрос: действительно ли Вы имеете в виду, что это только для некоммерческих организаций, им нужно помогать, и если нет, то, наверное, дать разъяснение, что регионы в том числе должны?

В.Путин: Здесь, конечно, это нужно уточнить, безусловно. Потому что если речь идёт о том, чтобы передавать услуги в НКО и платить за них, то так или иначе это предпринимательская деятельность.

А.Сиднев: НГО практически.

В.Путин: Я с Вами согласен, это подлежит уточнению. Андрей Рэмович, пометьте, тоже.

А.Сиднев: Я бы хотел… Простите.

В.Путин: Пожалуйста-пожалуйста.

А.Сиднев: Нечасто есть возможность обратиться к Президенту.

В.Путин: Вы знаете, я посылаю вам ответную шайбу: у меня тоже нечасто есть возможность с вами встретиться. И для меня это тоже важно.

Пожалуйста.

А.Сиднев: Я бы хотел позвать Вас посетить одно из учреждений, самое современное в Европе, только что построено в Московской области, по модели как раз партнёрства государства и бизнеса – учреждение для пожилых людей в Малаховке. И почему это важно? Наверное, чтобы поддержать идею, что государство должно взаимодействовать с предпринимателями в социальной сфере, и показать, что это может быть эффективно, и более эффективно, чем это делает государство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Постараюсь.

Пожалуйста.

О.Кашаева: Здравствуйте!

Олеся Кашаева, руководитель благотворительного фонда «Дорога в жизнь», проект «Мама работает».

Мы помогаем молодым мамам получить образование, найти работу на дому или открыть свой бизнес. При этом мы на деятельность фонда не собираем пожертвования, а зарабатываем сами. Мы социальные предприниматели, вся наша прибыль идёт как раз на оказание бесплатных услуг для мам. Обычно люди, начинающие социальный бизнес, очень переживают за своё дело. Они содержательно владеют матчастью, но при этом у них нет практических навыков реализации задуманного. И каждый новый стартап-проект нуждается в акселерации, да, собственно, и проекты, которые существуют уже не один год. И с учётом той пользы, которую приносят социальные предприниматели, мы бы хотели попросить, чтобы Вы сделали программы акселерации доступными для нас. И как Вы уже говорили сегодня, очень важно законодательно закрепить статус социального предпринимателя, чтобы власти воспринимали нас как субъект взаимодействия и чтобы они могли разрабатывать какие–то варианты поддержки для нас.

В.Путин: Что касается статуса, то, действительно, я уже об этом сказал, надеюсь, что закон будет принят осенью, – первое.

Второе, по поводу акселерации. Тоже уже об этом говорил, в 18 субъектах фактически открыты такие центры, мы будем дальше эту практику развивать.

Ну а третье: я хотел бы Вас всё–таки попросить поподробней рассказать, что вы делаете для того, чтобы молодые мамы могли вернуться как можно быстрее на работу и чтобы они не теряли квалификацию либо приобретали новую квалификацию.

О.Кашаева: Да, кто–то приобретает новую квалификацию. Очень часто мамы не хотят возвращаться на прежнюю работу после того, как они уходят в декрет. У нас есть бесплатные коворкинги для мам.

В.Путин: Что-что?

О.Кашаева: Коворкинги. Мама может приходить с ребёнком. Мама работает, проводит встречи, мероприятия, какие–то совещания, работает с командой, а тем временем её ребёнок занят воспитателем. Это для мам бесплатно. И это отличная возможность работать, работать в декрете, зарабатывать.

В.Путин: Такой детский сад?

О.Кашаева: Это не детский сад, нет, это не детский сад. Это как раз возможность работать, при этом ребёнок находится рядом с тобой.

В.Путин: То есть мама работает, а малыша забирают?

О.Кашаева: Мама работает, ребёнок в соседнем кабинете занимается с воспитателем.

В.Путин: А мама чем занимается?

О.Кашаева: Мама занимается разной деятельностью. Это может быть фриланс. Мы обучаем по различным программам, как раз то, что можно делать на дому. Это какие–то работы в интернете, это ведение баз данных и тому подобное.

У нас есть такая система, что мама в среднем может тратить три часа в день на работу, пока ребёнок спит или пока ребёнок с кем–то занят. Она должна работать три часа в день, получать 15 тысяч рублей. А для мам, находящихся в декрете, это существенный доход, который для неё очень важен, действительно помогает, помогает очень многим мамам, которые находятся в сложной финансовой ситуации или, возможно, воспитывают детей одни.

В.Путин: Знаете что, я не случайно спросил. Мы сейчас как раз думаем о том, как нам способствовать поддержанию положительного демографического роста в стране, которого мы добились за последнее время. И одно из самых важных направлений – это обеспечить возможность трудоустройства, тем более для мам, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, хотя бы до полутора лет, но и дальше. Как нам обеспечить переподготовку или включение в трудовую деятельность для этой категории молодых женщин – это одно из важнейших направлений обеспечения или поддержания рождаемости в стране. Молодая женщина часто задумывается, заводить ребёнка или нет, в связи с известными трудностями на рынке труда. Чрезвычайно важная вещь. Поэтому нам очень нужна ваша практика, и я не исключаю, что мы можем даже тиражировать её на общегосударственном уровне, направив туда значительные объёмы финансирования.

О.Кашаева: Спасибо. Это, конечно, замечательно.

В.Путин: Вам спасибо. Я бы хотел знать конкретнее, можете нам всё это поконкретнее изложить и передать?

О.Кашаева: Да, конечно.

В.Путин: Не сейчас. Просто изложите, пожалуйста, и передайте нам это.

О.Кашаева: Обязательно, конечно. Дело в том, что мы можем всё это сделать даже сами.

В.Путин: Да, я понимаю, что Вас пугает конкуренция. Но, может быть, наоборот, это будет не конкуренция, а поддержка. Почему? Потому что мы таким социальным предпринимателям, как вы, будем оказывать поддержку и будем стимулировать появление таких же структур по стране в целом, потому что это будет не полное прямое финансирование, а софинансирование со стороны государства. Это как раз то, на что мы по большому счёту готовы потратить приличные деньги на протяжении многих лет.

О.Кашаева: Мы можем заработать и сами. Нам важна помощь именно в тиражировании проекта, продвижении.

В.Путин: Да. В том, что вы можете заработать сами, я даже не сомневаюсь. Но мы найдём точно, где можно поддержать таких, как вы, и как тиражировать ваш опыт.

О.Кашаева: Спасибо.

Д.Поликанов: Владимир Владимирович, Дмитрий Поликанов, фонд поддержки слепоглухих «Со–единение». Вам Светлана, наверное, пару раз рассказывала, докладывала как раз о нашей деятельности. Мы работаем с людьми, у которых одновременно и зрение, и слух нарушены.

В продолжение того, что сказали коллеги. На самом деле все эти вопросы актуальны для нашей категории ещё больше, потому что у нас достаточно много людей, которые имеют сохранный интеллект, но у них при этом есть проблемы со зрением и со слухом. Поскольку у нас фонд занимается не только помощью, мы для себя одну из задач поставили как раз сделать модельные проекты, которые потом можно дальше тиражировать либо на другие категории инвалидности и так далее.

Сопровождаемое проживание. У нас есть, например, эксперимент «Тихий дом», мы сейчас заканчиваем описание этой методики, расчёт финансовой модели и так далее. Мы понимаем, чего не хватает в законодательстве. В Белоруссии в 2013 году легализовали сопровождаемое проживание и включили это в закон о социальном обслуживании. У нас 2017 год на дворе, и пока, в общем, этого не произошло. В Восточной Европе это сделали вообще почти 10 лет назад. Это как раз та самая альтернатива, которая во многих случаях может быть дешевле. То есть мы сейчас считали это, и у нас получается, что в нашем «Тихом доме», притом что мы на экскурсии их возим и так далее, 42 или 43 тысячи, по–моему, на человека в месяц. И мы аренду платим ещё. А у государства порядка 60 тысяч, то есть объективно государство тратит на этого человека больше, и в этом смысле важно, чтобы государство подхватывало такие инициативы.

Дальше мы сделали подготовку тифлосурдопереводчиков – специальные люди для наших подопечных, чтобы из дома выйти к юристу или в больницу перевезти из рук в руки и так далее. Был дефицит тотальный, мы сейчас подготовили около тысячи таких людей, но опять же должно государство подхватить и сказать: хорошо, спасибо, давайте теперь увеличим количество часов тифлосурдоперевода, которое положено. Сейчас слепоглухому, страшно вдуматься в это, положено 40 часов в год такого сопровождения, то есть он может на три часа в месяц выйти, а остальное время сиди дома и никому ты не нужен. Мы говорим: хотя бы до 84 сделайте, в два раза. Мы как фонд открываем свои службы сопровождения, надо, чтобы государство тоже это подхватывало.

Момент с ТСР. У нас есть специальная программа, мы делаем разные гаджеты, то есть помогаем изобретателям: и со «Сколково» работаем, и с Фондом Бортника работаем, и так далее, всех соединяем как раз делать разные гаджеты, которые облегчают их жизнь. Но есть у нас «замечательный» федеральный перечень ТСР – это просто священная корова, которую все боятся трогать, в итоге наша группа практически получает единицы из этого перечня и не всегда то, что им нужно реально, а того, что нужно, в этом перечне нет и внести нет никакой возможности.

В.Путин: Что за перечень?

Д.Поликанов: Федеральный перечень технических средств реабилитации. Есть, например, брайлевские дисплеи, которые очень нужны нашей категории. В принципе этот брайлевский дисплей дорогой, но, условно говоря, если на пять лет сделать программу, то за пять лет – у нас небольшой контингент – можно всех, кто нуждается, этими дисплеями обеспечить. Это совершенно иное качество жизни, потому что человек тогда и в интернет выходит, и может работать, и учиться, и так далее, у него появляются средства коммуникации с внешним миром.

И ещё об одном проекте я хотел бы сказать – про подхватывание как раз. Мы буквально месяц назад, 30 июня, сделали впервые в России операцию по глазному имплантированию: мы поставили человеку бионический глаз. Если раньше были только кохлеарные импланты…

В.Путин: Где это вы сделали?

Д.Поликанов: На базе НКЦО ФМБА у Николая Аркадьевича Дайхеса. Технология пока не наша. Смысл в том, что человек надевает очки, в которых камера, через камеру идёт сигнал на такую блямбочку. В глазу, соответственно, стоит такая же беспроводная история, практически как по wi-fi передаётся туда сигнал и в электроды на сетчатку. И человек начинает видеть. Первый пациент, ему 59 лет, 20 лет не видел ничего, и мы ему поставили эту штуку, понятно, что сейчас будет процесс реабилитации, но он начал видеть. Это чёрно-белое зрение, это контуры, это геометрические фигуры и так далее, но человек может ориентироваться в пространстве – это совершенно иное качество жизни. Таких людей в стране, по нашим подсчётам, – у кого ретинопатия, пигментный ретинит – порядка 50 тысяч человек. Мы что? Мы фонд. Мы дверь открыли, технологию принесли и так далее.

В.Путин: Это где–то свыше 40 тысяч, 43–45.

Д.Поликанов: Да.

Мы сделали что? Мы обучили врачей, мы привнесли технологию. Но теперь надо формировать рынок. И здесь без государства нам никак не обойтись. То есть это должна быть высокотехнологичная медицинская помощь либо какие–то квоты. В принципе, во Франции и в Саудовской Аравии, в Корее по этому пути пошли, 20 операций в год делают, и начинается конкуренция, цена начинает падать. То есть хотелось бы, конечно, чтобы Вы поддержали этот проект, если есть такая возможность, чтобы Минздрав это рассмотрел.

В.Путин: Я поддержу точно. Только у нас есть определённые правила, Вы наверняка знаете об этом, не можете не знать, для включения в перечень высокотехнологических операций, которые государство оплачивает. Это как раз то, что является высокими технологиями и то, на что денег, в общем–то, не жалко. Контингента действительно 43–45 тысяч всего, поэтому это можно всё сделать. Только есть определённые правила, согласно которым после таких инноваций должен проходить какой–то период, и Минздрав должен сделать соответствующее заключение. Давайте я Минздраву это поручу отдельно, проработаем и включим в список только после прохождения этих формальностей. Но их надо пройти.

Д.Поликанов: Спасибо. На самом деле если это получится, то у нас тогда с вами получается возможность локализации, потому что, как только начинает формироваться рынок, для производителей интересно сюда приходить, и тогда уже брать это всё.

В.Путин: Да. А чьи это технологии?

Д.Поликанов: Это американо-швейцарская технология. Мы смотрели конкурентов, но у них…

В.Путин: У нас где это можно локализовать?

Д.Поликанов: Сейчас наш пилотный проект – «Исток-Аудио» и центр Дайхеса делают отечественный кохлеарный имплант, они должны запустить линию в конце года как раз. То есть мы поддержали их тоже.

В.Путин: Где это предприятие находится?

Д.Поликанов: Фрязино, «Исток-Аудио», они там будут делать. И собственно, дальше можно, если появляется рынок, у производителя есть интерес приходить сюда. И фактически мы всё русскоязычное пространство можем закрыть. Мы как фонд сделаем систему реабилитации лучше, чем американская, чтобы быстрее человек учился, и, соответственно, останется только наладить производство чипов.

В.Путин: Давайте посмотрим. Я надеюсь, Вы тоже передадите нам эти предложения.

Д.Поликанов: Да, конечно. Спасибо большое.

А.Мельник: Владимир Владимирович, я дополню коллег, которые передо мной были.

Алексей Мельник, руководитель компании «Сурдо-онлайн».

Мы социальный стартап, но на самом деле мы бизнес. В том числе при поддержке АСИ мы в этом году запустились. Мы занимаемся тем, что оборудуем организации, как государственные, так и негосударственные, планшетами для дистанционного сурдоперевода, чтобы они стали открытыми для глухих повсеместно. Мы онлайн-сервис, наши переводчики территориально распределены, и по большому счёту как классический бизнес нам тяжело. На самом деле мы всё равно прибыльны. Как коллеги говорили, в том числе нас поддерживает Фонд российских интернет-инициатив, он нас инвестировал. Они нас тянут, конечно, в бизнес, а мы социальный бизнес. Все классические инструменты финансирования, для того чтобы масштабировались федерально, а у нас затраты будут расти соразмерно нашему масштабированию, нам очень тяжелы: это либо мы садимся на гранты, что противоречит вообще концепции бизнеса, либо мы берём дорогостоящие кредиты, которые нам недоступны. В связи с этим – Олеся говорила про акселерацию, например, – нам бы были очень важны какие–то специальные средства, возможно, беззалогового финансирования для подобных социальных стартапов, которые могут тиражироваться и масштабироваться. Наверное, вопрос заключается в этом.

В.Путин: Во-первых, вы пробовали когда-нибудь обратиться к соответствующим источникам, которые должны поддерживать малое и среднее предпринимательство?

А.Мельник: Я говорю, Фонд интернет-инициатив нас проинвестировал, но они нас вытаскивают всячески из социальной практики.

В.Путин: Что такое «они вас вытаскивают»? Я не понимаю.

А.Мельник: Их задача другая.

В.Путин: Да, я понимаю их задачи.

А.Мельник: Они хотят создать бизнес.

В.Путин: Так у вас и есть бизнес.

А.Мельник: У нас есть всегда альтернативы: заниматься не жестовым, например, языком, а классическим переводом и уйти из помощи.

В.Путин: Всё равно вам же нужно предварительное финансирование, для того чтобы всё–таки проект был запущен.

А.Мельник: Да.

В.Путин: Стартап был запущен.

А.Мельник: Владимир Владимирович, я смотрю на следующие наши шаги.

В.Путин: Да.

А.Мельник: Если мы, например, будем с ними сотрудничать, они точно будут настаивать на том, чтобы мы прежде всего занимались теми вещами, которые приносят нам деньги, с высокой маржинальностью. То, что я хотел от этого мероприятия, я пришел из IT, то хотел именно социальный бизнес построить. Мне неинтересно было строить классическое решение, просто неинтересно, мне интересно вот это.

В.Путин: Лёша, молодец какой. Я с Вами разговариваю, удивляюсь, мне так это всё приятно слышать от Вас. Надо продумать, может быть, продумать в рамках этого фонда, этих источников, продумать какое–то отдельное направление и отдельно их профинансировать для работы с такими структурами, как Ваша. Это первая возможность.

Вторая. Агентство стратегических инициатив тоже выступило с идеей создать соответствующий фонд. Может быть, мы сделаем отдельную структуру, создадим фонд, который предлагается к созданию АСИ, и там попробуем начать.

А.Мельник: Важно, чтобы люди, которые этим занимаются, понимали разницу между социальным бизнесом…

В.Путин: Для этого и будет это делаться.

А.Мельник: Да, спасибо большое.

В.Путин: Пока не за что, но мы поработаем вместе.

А.Мельник: Спасибо за реакцию.

А.Давидюк: Владимир Владимирович, добрый день! Коллеги, добрый день!

Меня зовут Андрей Давидюк, я представляю проект «Кибатлетика». Кибатлетика – это соревнование людей с инвалидностью по выполнению бытовых каждодневных операций, использующих высокотехнологичные средства реабилитации, такие как протезы рук, ног, экзоскелетные комплексы, нейроинтерфейсы. Это становится площадкой, на которой стартапы, большие компании, разработчики представляют свою продукцию. Это, на наш взгляд, является одним из стимулов развития всей отрасли высокотехнологичных ТСР в нашей стране, и мы с большой надеждой ожидаем, что бизнес, который обратит внимание на стартапы в этой сфере, будет поддерживать и даст новый импульс развитию.

В то же время мы отмечаем, что отсутствует понятный и прозрачный лифт, по которому стартап от идеи может дойти до промышленного предприятия и встать уже в том числе в федеральный перечень поставщиком ТСР. И мы просим дать поручение разработать регламенты процесса, для того чтобы такие прозрачные механизмы для движения стартапов от идеи до реализации появились. Мы обсуждали, Агентство стратегических инициатив может быть оператором такого акселератора, это близко ему по духу и по самой задаче.

И также мы просим ускорить внедрение сертификата обеспечения ТСР, который позволит передать именно человеку с инвалидностью инициативу, в каком протезном предприятии протезироваться, у какого поставщика продукции и услуги заказать то, что ему требуется.

В.Путин: Начнём с того, чем Вы закончили. Я согласен полностью, в этом направлении нужно двигаться. Если это таким образом не отрегулировано, в принципе вы сделали всё для того, чтобы так и было. Почему? Мы всегда исходим из того – общая идея, – что надо дать возможность получателю услуги либо товара выбрать то, что он считает для себя лучше. Так же как в медицине должно быть право выбора медицинского учреждения. Как мы всегда говорим, это уже стало, по–моему, общим местом, деньги должны следовать за клиентом. И здесь я не вижу разницы, в принципе то же самое.

Что касается первой части, Света сказала только что, что АСИ уже прорабатывает это с Минздравом. Так что будем двигаться.

А.Давидюк: Спасибо большое.

И пользуясь случаем, я хочу Вас пригласить в ноябре на первые соревнования в России среди людей, которые делают бытовые операции с помощью современных ТСР. Мне кажется, что именно такие подходы, когда соревновательно мы улучшаем быт, удобства и повышаем то самое качество жизни инвалида, будут показательны. Это будет в ноябре проводиться.

В.Путин: Мне бы тоже хотелось. Давайте посмотрим. За приглашение спасибо.

Пожалуйста.

С.Шабаева: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я Шабаева Светлана, директор Института экономики и права Петрозаводского государственного университета. Во–первых, огромное спасибо за то, что Вы у нас, в Петрозаводске, за то, что все эти важные мероприятия проходят на территории ПетрГУ.

В структуре нашего университета уж более 20 лет существует юридическая клиника, в которой студенты-бакалавры, магистры – раньше это были студенты-специалисты – оказывают бесплатную юридическую помощь социально незащищённым категориям граждан нашей республики.

Как я уже сказала, по существу больше 20 лет, и мы были первой юридической клиникой когда–то в России, то есть от нас пошло клиническое движение. И в настоящее время перед нами, конечно, стоят абсолютно новые задачи. В связи с тем, что наш университет получил статус опорного вуза, мы планируем существенно расширять сферу нашей деятельности, увеличивать количество приёмов и тех районов, которые мы можем охватить. На этом поприще нам оказывает помощь правительство республики, это информационная, организационная поддержка. Также республика нам готова помогать выходить на более широкий круг лиц, которые нуждаются в этой помощи. Это касается, конечно, отдалённых районов нашей дорогой республики и монопрофильных городских образований.

Вопрос заключается в том, что высокая значимость деятельности юридической клиники связана как с воспитанием социально ответственных юристов, так и непосредственно с самой деятельностью клиники в части помощи нуждающимся категориям граждан. Возможно ли на федеральном уровне оказать поддержку нашему добровольческому движению ребят-юристов, для того чтобы была возможность масштабировать тот вклад, который мы оказываем на социально-экономическое развитие региона?

Спасибо.

В.Путин: Светлана, а теперь по сути. В чём конкретно нужна помощь? Студенты работают, оказывают бесплатные услуги, это, кстати говоря, не только у вас, хотя я не знал, что это у вас началось.

С.Шабаева: Клиническое движение, совершенно верно, с нас началось, мы сейчас развиты по всей стране.

В.Путин: Это здорово, это вообще классно, что вы были инициатором. А какая помощь–то нужна?

С.Шабаева: С одной стороны, нужна информационная поддержка, также с федерального уровня, объясню почему.

В.Путин: Нет, я хочу понять, в чём она должна заключаться? Я с удовольствием это сделаю, хочу понять: что нужно?

С.Шабаева: Если говорить просто, то некий пиар деятельности юридических клиник, может быть, всей страны, то есть тех 260 клиник, которые на сегодняшний день существуют.

В.Путин: Светлана, смотрите, Вы сейчас это говорите в камеру, а я попрошу, чтобы всё, что Вы сказали, прозвучало в эфире. Мы с Вами здесь вместе сидим и как раз решаем эту задачу.

С.Шабаева: Отлично.

Дорогие друзья, дело в том, что на сегодняшний день не все, может быть, до конца доверяют качеству бесплатной юридической помощи, которую оказывают студенты-бакалавры и магистры. Но дело в том, что юридическая помощь оказывается при помощи ведущих специалистов-практиков, наших преподавателей, которые имеют огромный опыт в деле юридического консультирования, составления всевозможных документов, ну и далее уже представительства в суде.

И второй момент, который является очень важным для нас и для наших ребят. Получается, что многие студенты в течение четырёх лет трудятся добровольно, безвозмездно в юридической клинике: два года бакалавриата – третий и четвёртый курс, – и ещё два года магистратуры. Ребята выходят высокоподготовленными специалистами, плюс уровень их социальной ответственности действительности очень высок.

У ребят дальнейшие планы амбициозные, например, сдать экзамен в адвокатуру. Для этого требуется два года юридического стажа, то есть работа по специальности, а ребята, окончив магистратуру, начинают всё с нуля. Наше предложение – рассмотреть возможность засчитывать хотя бы какую–то часть работы в юридической клинике при наличии соответствующих документов как стаж уже работы по специальности, для того чтобы, допустим, облегчить ребятам сдачу адвокатского экзамена. То есть это была бы очень хорошая поддержка наших ребят.

В.Путин: Тогда я с Минюстом обязательно переговорю на этот счёт, поручение такое дам Министру, чтобы он продумал, как можно использовать эту практику. Только соответствующие структуры Министерства и адвокатуры должны быть уверены в том, что студент действительно работал и определённый объём работы был проведён, осуществлён.

С.Шабаева: Совершенно верно, с нашей стороны возможна доказательная база в виде образовательной программы по клиническому образованию. Совершенно верно.

В.Путин: Давайте подумаем и осуществим.

А что касается первой части – доверия к этим добровольческим студенческим структурам, я думаю, что надо прислушаться к тому, что Светлана Владимировна сказала. Действительно, если это происходит при поддержке преподавателей…

С.Шабаева: Только так, иначе невозможно.

В.Путин: …профессионалов, практиков, то, без всяких сомнений, это квалифицированная поддержка. Не каждый гражданин у нас может воспользоваться услугами адвокатуры, услугами мэтров, услуги которых, в общем–то, достаточно дорого стоят. Но это не значит, что если помощь бесплатная, то она низкая по качеству.

С.Шабаева: Она высококвалифицированная совершенно.

В.Путин: Она может быть высококвалифицированной.

С.Шабаева: Спасибо большое.

Очень важно, что у ребят глаза горят, они хотят работать юристами, они хотят стать юристами и оказывать именно эту социальную поддержку. Это невероятная школа жизни, поэтому юридическое клиническое образование необходимо.

В.Путин: Пожелайте им всем успеха.

С.Шабаева: Спасибо.

В.Путин: И поблагодарите за ту работу, которую они проводят.

В завершение я хотел бы вас всех поблагодарить. Вы знаете, после таких встреч появляется дополнительная энергия и желание работать активнее, эффективнее. Я всех вас хочу поблагодарить за то, что вы делаете по всем направлениям, о которых здесь говорили. Они требуют, конечно, особого склада характера, особого отношения к жизни, и без наличия этих ценностных, очень добрых, правильных ориентиров заниматься той деятельностью, которую вы осуществляете, невозможно. У вас это всё в наличии, всё это есть. Есть не только это, но и умение работать.

Я хочу вас ещё раз поблагодарить и пожелать успехов. Будем с вами в контакте и реализовывать то, о чём мы сегодня договорились. Запись беседы ведётся, мы всё это зафиксируем. Это потребует, конечно, определённого времени. Нужно будет всё это разобрать, все ваши предложения. Так что продолжим нашу совместную работу.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257658


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257656

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

В Петрозаводске под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Обсуждались результаты работы АСИ в первой половине 2017 года, перспективные проекты, намеченные к реализации в 2017–2018 годах, в частности комплекс мер, направленных на развитие волонтёрского движения в регионах России, планы создания Фонда поддержки социальных проектов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Как видите, наше очередное заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив мы проводим в выездном формате, в Республике Карелия.

В этой связи хотел бы отметить, что за шесть лет работы Агентство стало эффективным партнёром регионов в выработке и реализации стратегий развития, и запрос от субъектов Российской Федерации на такое сотрудничество постоянно растёт.

Как мне сказал исполняющий обязанности главы [Карелии], до сих пор, до этого времени Агентство здесь не работало, но уже с первых шагов, во всяком случае для руководителя региона, уже понятно, что это интересное, перспективное сотрудничество, очень полезное, как он и я надеемся.

Важно, что новому руководителю Агентства удалось в полной мере сохранить приверженность целям и принципам работы, обеспечить преемственность во взаимодействии с деловым и экспертным сообществом.

Знаю, что Агентство стратегических инициатив расширяет поле деятельности, решает всё более сложные задачи. Много планов, связанных именно с региональной повесткой дня. Рассчитываю, что вы и дальше будете оказывать поддержку регионам, помогать отстраивать современную модель управления, улучшать деловой климат, предлагать лучшие практики работы в социальной сфере.

Главное – создавать среду, возможности и условия для позитивных изменений в регионах России, объединять всех, кто готов участвовать в разработке и реализации планов развития, обмениваться опытом. Это и молодёжь, и предприниматели, и волонтёры, и новаторы.

Одним из таких центров притяжения, площадкой общения, дискуссий может и должна стать «Точка кипения», которая уже работает в Москве, Санкт-Петербурге, Иванове и теперь открыта здесь, в Карелии, в Петрозаводске. Кстати, это возможность для региона, для предприятий находить молодые, амбициозные, перспективные кадры для работы по различным направлениям, на различных уровнях.

Отмечу, что вся необходимая организационная работа была проведена очень быстро. Исполняющий обязанности главы республики Артур Олегович Парфенчиков тему, что называется, почувствовал, сам заинтересовался этим, загорелся. Хотел бы поблагодарить Вас за оказанное Агентству содействие. Хочу выразить надежду на то, что это сотрудничество будет полезным для региона.

Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на нескольких конкретных направлениях, которые мне представляются наиболее важными.

Нужно продолжить работу по созданию благоприятных условий ведения бизнеса, чем вы занимаетесь на протяжении достаточно долгого времени. Серьёзным стимулом для изменений здесь стал Национальный рейтинг инвестиционного климата регионов Российской Федерации. Регионы, которые получали пока довольно низкие оценки, начали действовать более активно, что называется, «шевелиться», начали более активно работать с предпринимателями. Выросла конкуренция между субъектами Федерации.

Конечно, я ведь постоянно общаюсь с руководителями регионов, здесь можно и похихикать немножко, говорить, что все эти новации немного оторваны от жизни, что жизнь многообразнее и сложнее. Похихикать-то можно, посмеяться, но для меня очевидно, что эта деятельность развивается в абсолютно правильном направлении, и она нужна. Если этого не делать, то всё постепенно погружается в болото. Считаю, что рейтинг должен стать составной частью системы оценки деятельности управленческих региональных команд. Прошу Правительство соответствующие изменения подготовить.

Также отмечу результативную деятельность «Клуба лидеров» по снятию административных барьеров на местах. Желаю клубу дальше трудиться столь же плодотворно.

Далее. АСИ играет важную роль в повышении престижа рабочих профессий. Считаю это направление деятельности особенно важным. Результаты чемпионатов среди молодых профессионалов становятся ориентиром для учреждений среднего профессионального образования.

Думаю, что вам нужно уделить самое пристальное внимание и подготовке инженерных кадров, прежде всего в региональных вузах, которые готовят специалистов для конкретных предприятий. В этой связи обращаю внимание и на возможность, которая предоставлена высшим учебным заведениям законом несколько лет назад, имею в виду малое и среднее предпринимательство при высших учебных заведениях с использованием оборудования, площадей и так далее. Здесь, в университете, где мы находимся, руководитель тоже показывал и, мне кажется, достаточно убедительно говорил о том, как развивается этот вид деятельности, причём по самым разным направлениям. Ребята под руководством своих наставников добиваются весьма значимых и достаточно интересных результатов.

Особое значение в повестке АСИ приобретает социальное направление. Только что мы встречались с представителями некоммерческих, благотворительных организаций, волонтёрами. Они работают в образовании, здравоохранении, помогают детям, пожилым людям, тяжелобольным. Что в этой связи считаю необходимым отметить. У регионов должно быть чёткое понимание своей ответственности за формирование благоприятной, дружественной среды для работы негосударственного сектора. Просил бы Агентство разработать стандарт поддержки добровольчества и некоммерческих организаций в субъектах Федерации. Речь идёт о конкретных правовых, финансовых, организационных инструментах, которые мы сегодня, кстати говоря, обсуждали в ходе встречи с представителями некоммерческого сектора.

И ещё. У нас действует механизм грантов для НКО и общественных организаций. Он достаточно эффективен, и сегодня тоже об этом говорили, мне было приятно это услышать, но, по сути, направлен на поддержку уже работающих структур.

Сегодня на встрече справедливо ставился вопрос о создании комплексной системы развития добровольчества, НКО, социального предпринимательства, чтобы ещё больше энтузиастов могли приносить реальную пользу обществу, помогать людям.

Хотел бы услышать и сегодня на встрече ваши предложения на этом направлении. Пожалуйста, слово [генеральному директору АСИ Чупшевой] Светлане Витальевне.

С.Чупшева: Владимир Владимирович! Спасибо большое за высокую оценку. Я хотела бы поблагодарить всех членов наблюдательного совета, присутствующих здесь и которые не смогли принять участие, потому что это, действительно, результат общей работы, и каждый из присутствующих здесь, Герман Оскарович, который не смог присутствовать, мы взаимодействуем по всем проектам, по инициативам. По сути, у нас уже такая партнёрская площадка, и с каждым реализуются проекты в сфере образования, по инвестиционному климату.

В.Путин: А Герман Оскарович почему не смог присутствовать? Он такой важный.

С.Чупшева: Он заболел.

В.Путин: Заболел? Пусть поправляется.

С.Чупшева: Поддерживает как раз по образовательным трекам, по навыкам будущего, ряд проектов, которые реализуем вместе.

Безусловно, для нас приоритетными, Владимир Владимирович, остаются развитие предпринимательства и развитие лидеров в различных направлениях и в экономической сфере, и в социальной сфере.

Мы не забываем и про отдельные лидерские проекты, у нас с начала года поступило 268 проектов. Сейчас в портфеле каждого из направлений – «Молодые профессионалы», «Новый бизнес» – социальные проекты. У нас где-то 100 проектов, которые сопровождаются сейчас именно отдельно, непосредственно локально.

Что касается инвестиционного климата, Вы отметили, в этом году мы представили результаты национального рейтинга на Питерском форуме, и Вы тоже озвучили достижения наших регионов, которые впервые вошли в двадцатку по оценке бизнеса: это и Москва, и Московская область, и Санкт-Петербург. Для нас, конечно, очень важны и Москва, и Санкт-Петербург с точки зрения оценки России в рейтинге Всемирного банка Doing Business. И на встрече с волонтёрами у нас была лучшая образовательная практика «Учи.ру», ребята вышли на рынок стран БРИКС.

И я хотела бы тоже передать, мы недавно встречались с коллегами из Министерства экономического развития, с коллегами из Всемирного банка, обсуждали работу, которая сегодня ведётся в части создания благоприятных условий для бизнеса. Им очень интересен наш проект, именно национальный рейтинг, они говорят: «Хорошо, что Москва, Санкт-Петербург, мы видим, как они серьёзно продвинулись, но очень важно, чтобы все другие регионы также не останавливались и все новые технологии применялись во всех субъектах».

И есть уже запрос от ряда стран наших партнёров, друзей, которые хотели бы получить это как некий стандарт работы, методику работы, как у нас эта деятельность была организована и как Россия за столь короткое время сумела такой рывок сделать именно по различным направлениям услуг для бизнеса и в стройке, и в энергетике, и в сфере налогообложения и экспортного потенциала. Поэтому здесь мы тоже думаем, как это описать как некий стандарт, который можно передавать.

С послом Аргентины недавно встречались, они просят это уже как некую практику описать. Приедут поучиться. Мы с удовольствием поделимся с коллегами, наверное, той работой вместе с Министерством экономического развития, с членами Правительства, которая организована сегодня и реализуется и в регионах, и на федеральном уровне, с коллегами из Индии и из ряда других стран. Думаю, есть чем поделиться.

Безусловно, работа с регионами выходит на абсолютно новый уровень, и здесь мы абсолютно видим своё практическое применение. И очень важно то доверие, которое главы субъектов сегодня нам оказывают. И действительно, уже по нескольку инициатив реализуется на местах.

С Новгородской областью разработали совместно, по Вашему поручению, стратегию развития региона. И, что очень важно, Владимир Владимирович, это не просто талмуд бумаг, там нет такого. Мы по всем муниципалитетам проехали, встречались, Андрей Сергеевич [Никитин] лично узнавал, что нужно гражданам, что нужно предпринимателям, что нужно жителям, какие точки роста могут быть, чем хотят люди заниматься, какие компетенции нужны, что с точки зрения качества, развития образования, доступности системы здравоохранения? Поэтому это тот документ, даже просто основные какие-то принципы, которые поддержаны сегодня жителями. Бизнес готов вкладываться в эту инфраструктуру, ну а губернатор, конечно, прикладывает все усилия для того, чтобы привлечь уже федеральные ресурсы и ресурсы всех институтов развития. Поэтому в этой идеологии, по сути, сегодня работаем со всеми регионами.

Сегодня у нас дан старт по взаимодействию с Карелией. Здесь тоже с Артуром Олеговичем [Парфенчиковым] договорились, как нам дальше уже реализовывать те приоритеты, которые сегодня и вчера бизнес и жители обозначили.

По движению WorldSkills, которое Вы тоже поддерживаете. Недавно провели всероссийский чемпионат рабочих профессий во взрослой категории и в юниорской категории, это школьники. И у нас с огромным отрывом выиграли команды Москвы, Татарстана и Краснодарского края, по сути, собрав все золотые медали.

Но очень важны дальнейшие решения и дальнейшие шаги руководителей субъектов с точки зрения именно подготовки кадров и мотивации ребят. И Татарстан, Рустам Нургалиевич [Минниханов], по сути, сейчас дал поручение перестроить всю систему подготовки в среднем профессиональном образовании на международные стандарты WorldSkills. Мы сегодня с Татарстаном пилотно реализуем стандарт по подготовке кадров именно для промышленности. Здесь комплексно взаимодействуем и с общеобразовательными учреждениями, с вузами, со средними профессиональными учреждениями, непосредственно с предприятиями, с работодателями. Здесь и дуальное образование, и именно стратегия подготовки кадров, какие приоритеты, по каким компетенциям сегодня Татарстан будет развивать и готовить кадры. И очень важно, что Рустам Нургалиевич уже поставил задачу, чтобы те компетенции были не только те, что в Worldskills, а уже компетенции будущего – IT, цифровая экономика, то есть те компетенции, которые будут востребованы уже через год, через два года.

Москва выделила гранты победителям в таких чемпионатах рабочих профессий, теперь это будет на ежегодной основе, и, конечно, это серьёзная мотивация для ребят и вообще в целом для перестройки этой системы. Работодатели, конечно, это оценивают и, безусловно, участвуют в этой работе.

По социальным практикам – Сергей Иванович Морозов. Сегодня благотворительные фонды поднимали вопрос по проекту «Открытая реанимация», Артур Олегович – пилотные регионы, которые сегодня эту практику будут внедрять. Мы поддерживаем, что это, конечно, должно быть не жёстко, как какие-то порученческие решения, безусловно, здесь нужно прислушиваться к мнениям врачей. Но лучшие вещи, которые получаются сегодня, потихоньку показывать, как это в больницах может быть устроено. И мы показывали заместителю Министра здравоохранения России, как Сергей Иванович городскую больницу сегодня обустроил для совместного пребывания в реанимационных отделениях для родителей, где и для ребёнка это очень комфортно, и родитель спокоен и помогает. И врачи видят помощника: родители не мешают, а помогают в уходе за детьми.

Калининградская область. В части развития киноиндустрии мы здесь тоже реализуем вместе с Ассоциацией кинопродюсеров проект по привлечению инвестиций в эту сферу, в том числе и международных компаний, и российских компаний. И коллеги сегодня на региональном уровне тестируют, и Ульяновская область, систему рибейтов, возвратов на те деньги, которые вложены сегодня рынком. И уже несколько проектов сегодня запущено в Ульяновске и у Антона Алиханова, и мы надеемся, что это будет тоже популяризировать территорию, наши регионы. И в России, и за рубежом будут узнавать о тех прекрасных местах, которые у нас есть в России.

Что касается навыков будущего – это, безусловно, ключевая наша задача, и у нас есть ряд проектов и в школах, и в дополнительном образовании, безусловно, то, что делает Дима [Песков Дмитрий Николаевич, директор направления «Молодые профессионалы»], с точки зрения как раз компетенции будущего уже в национально-технологической инициативе, в цифровой экономике, он подробнее расскажет об этом потом.

Но я хотела бы отметить несколько вещей, те же кванториумы, которые мы Вам представляли, Вы открывали несколько, уже сегодня в 30 регионах работают, 60 тысяч детей прошли через эти площадки. Это уже как франшизу используют, в том числе и другие системы дополнительного образования. В этом году ещё откроются, по-моему, в 17 регионах такие детские технопарки. У нас проводятся олимпиады по национально-технологической инициативе, уже порядка 100 детей у нас победители такой олимпиады.

Мы вместе со Сбербанком провели – точнее, Сбербанк был на первом месте, мы были партнёрами, – проект «Школа навыков XXI века» вместе с Высшей школой экономики. Со всей страны мы собрали заявки лидеров проектов, которые сегодня предлагают инновационные решения именно на формирование навыков будущего у детей в школах. Лучшие проекты получили поддержку Агентства стратегических инициатив, мы их берём тоже для тиражирования в других регионах. Мы хотим, чтобы на следующий год этот конкурс был более масштабным.

Мы провели в этом году федеральную смену в «Артеке», где вместе с детьми учились социальному проектированию. Ребята 14–16 лет думали, как от идеи, которая именно решает какую–то социальную проблему, социальную задачу, предложить проект, который бы её решал. И в течение двух недель ребята предложили очень интересные проекты. Мы вместе с экспертами, Сбербанк, с участием благотворительных фондов, руководителей, частных акселераторов проводили тренинги, работали с командами. Семнадцать потрясающих проектов, Владимир Владимирович, я сегодня Андрею Рэмовичу тоже о нескольких рассказала, по сути, готовы уже к реализации. И действительно, и Министерство экономического развития, и фонд Сбербанка уже взяли их для дальнейшего сопровождения финансирования и реализации.

Приведу пример, просто пару проектов.

«Дворовые олимпийские игры». Дети предложили, так как очень много времени сейчас проводится с гаджетами, они не общаются со сверстниками помимо школы, помимо секций ещё что–то проводить, такие дворовые олимпиады, видами спорта их пока ещё нельзя назвать, но на тех же гироскутерах, на скейтбордах, на велосипедах – я уже даже не могу выговорить все те приспособления спортивные, которые сегодня наши мальчишки и девчонки используют во дворах. Очень хороший проект, идея. Мне кажется, такую дворовую культуру надо возрождать, чтобы ребята соревновались и осваивали именно навыки физические и умение общаться во дворе с соседями.

Ребята предложили проект «Дети учат детей» – приложение, где каждый ребёнок, у которого лучше что–то получается, например, собрать какого–то робота, показывает и учит, как это делать, и дети более младшего возраста или менее опытные могут перенимать этот опыт и делать, может быть, лучше.

Если мы говорим об эффективном управлении, то, конечно, оно также очень востребованно в социальной сфере, и мы здесь тоже работаем с руководителями субъектов. У нас тоже в рамках Вашего поручения есть уже ответственные за реализацию «дорожных карт» региональных по доступу негосударственного сектора в социальную сферу. И такие площадки, может быть, мы уже надоели с нашими проектными офисами, но они действительно работают сегодня в регионах. И по инвестклимату мы хотим, чтобы такие же проектные офисы у нас эффективно работали в социальной сфере. И на эти площадки сегодня коллеги приглашают представителей НКО, волонтёрских организаций, благотворительных фондов, где вместе обсуждают как раз вопросы, как снять какие–то барьеры, и инициативы граждан реализовать на уровне каждого субъекта.

Вы давали поручение разработать план развития добровольчества в Российской Федерации. Мы его подготовили вместе с Общественной палатой, с Министерством экономического развития. Правительством он сегодня утверждён, осталось, конечно, его реализовать, и это самое главное. Он поддержан добровольческим сообществом, потому что более трёхсот региональных организаций принимали участие в его составлении.

Безусловно, необходима работа на местах в регионах, потому что на встрече сейчас с добровольцами, с благотворительными фондами действительно очень много поднималось вопросов. Владимир Владимирович, Вы говорили, что это компетенция именно субъектов Российской Федерации. Поэтому мы такой стандарт сегодня предлагаем на решение, одобрение наблюдательного совета, стандарт развития и взаимодействия именно региональных органов власти и добровольцев на местах в регионах. Это не сложный какой–то документ, это всего девять шагов, девять пунктов, которые сегодня каждый регион может принять, чем обеспечит ответ на запрос сообщества. О чём я говорю?

Ну первое – это вот как раз регламент взаимодействия между региональными органами власти и добровольцами. Это понятные и чётко прописанные правила, это требования к добровольцам. Помните, мы тоже с вами говорили, что это за субъект такой – волонтёр либо доброволец – для директора, например, больницы либо школы. Он несёт персональную ответственность за безопасность в своём учреждении. Поэтому, конечно, доброволец должен соответствовать некоторым требованиям и, может быть, работать, в том числе через НКО, для того чтобы снять вот эти риски для руководителя учреждения. Это всё должно быть прописано в регламенте. И у нас есть уже регионы, где такие документы приняты, и мы тоже их как лучшую практику, как методические рекомендации уже прописываем: что это должен быть за документ и как он может работать.

Второе – это ответственное лицо на уровне субъекта. Тот же заместитель руководителя субъекта, для которого волонтёрство и расширение и развитие негоссектора не является проблемой или решается по остаточному принципу, – а это должно быть приоритетной для него задачей, за которую с него будет спрашивать руководитель субъекта.

Третье – это, безусловно, инфраструктура. Это ресурсные центры, это центры развития добровольчества, это та площадка, которая сегодня сможет предоставить и обучающие, и образовательные программы, и лучшие практики по развитию добровольчества для региона, и какие–то реализации партнёрских программ вместе с крупными корпорациями, с благотворительными фондами. И та же самая оценка некая профиля добровольца для участия именно в большей степени волонтёрства в социальной сфере.

Очень важна информационная поддержка, и тоже сегодня многие об этом говорили. Федеральный портал «Добровольцы Российской Федерации» мы готовы тоже предлагать нашим регионам, для того чтобы они подключались к этой системе, чтобы была информация на уровне регионов об этой системе. И была возможность для каждого жителя участвовать и в региональных программах каких–то, и в федеральных в части добровольчества и оказания помощи разным группам. Это, безусловно, мотивация, но не материальная, Владимир Владимирович, а, скорее всего, признание и благодарность, поддержка добровольцев. И во многих регионах тоже сегодня существуют такие региональные награды – значок добровольца либо грамота добровольцу. Для них это очень важно. Они действительно за это борются в хорошем смысле слова, это поддерживает их духовно, что они делают правильное дело и оно важно и нужно. Поэтому тоже хотим, чтобы во всех регионах, которые будут применять это, внедрять стандарт, такие награды были.

Владимир Владимирович, а если ещё на государственном уровне Ваш какой–то будет значок добровольцам, то, конечно, это было бы серьёзным для них стимулом и мотивацией. Я думаю, даже мы и наши дети хотели бы получить такую награду.

Безусловно – обратная связь, Владимир Владимирович. Потому что невозможна работа проектного офиса без непосредственно людей, которые заняты и работают в этом секторе. Не везде губернатор может проконтролировать, насколько этот стандарт работает и действительно отвечает потребностям добровольцев. И важно, чтобы был какой–то координирующий орган, совет, может быть, при губернаторе, как мы делали инвестиционные советы, которые рассматривают сегодня на уровне губернатора проекты. То же самое сделать именно для добровольцев и негосударственного сектора, когда будет площадка, где они смогут говорить, что работает, что получается, давать обратную связь, предлагать какие–то новые проекты. По сути, это набор требований, который основан уже на реальных примерах, которые реализуются в ряде субъектов. Нам нужно просто расширить. Где–то это один пункт, где–то два пункта, а мы хотим, чтобы эти девять пунктов были реализованы. Уже 37 субъектов выразили готовность внедрять этот стандарт. Поэтому я думаю, что уже эту работу начнём, если наблюдательный совет поддержит, и такой стандарт реализуем. Конечно, результаты будут уже видны, я думаю, в этом году, потому что это серьёзно облегчит и доступ и расширит возможность участников-добровольцев.

Безусловно, очень важным является как раз рост таких проектов. Я вхожу в число экспертов фонда по распределению президентских грантов, очень серьёзно фонд помогает сектору НКО в регионах, потрясающие проекты ребята присылают. Мы недавно проводили экспертную комиссию, где смотрели заявки. Но не хватает, Владимир Владимирович, помощи, консалтинговой поддержки в представлении заявки, как правильно описать проект, оценить его результат, свои ресурсы оценить. Поэтому ресурсные центры, центры инноваций в социальной сфере, которые сегодня Министерство экономического развития, мы тоже участвуем в этой работе, в ряде регионов создали, – конечно, такая инфраструктура должна быть создана в любом субъекте, потому что она востребованна.

Но это именно грантовая поддержка, а мы хотим, чтобы развивались предпринимательские компетенции. И это возможно, очень много проектов сегодня, и ребята сегодня присутствовали, которые относятся уже к категории социального предпринимательства. Это проект, который решает реальную социальную задачу, помогает незащищённым слоям населения, но он вполне может быть окупаемым. Просто у лидера проекта не хватает вот тех знаний, нужных компетенций именно в разработке бизнес-модели, привлечении потенциальных партнёров, инвесторов, стейкхолдеров. И вот эти программы акселерации, программы роста таких проектов, конечно, очень востребованны. И механизмы финансовой поддержки. Нужны возвратные механизмы. Можно предлагать финансовые ресурсы возвратные, но небанковские. А ребята, конечно, не клиенты банков и даже не корпораций МСП, у них нет залогов, у них нет обеспечения, у них нет, по сути, какой–то оборотки, они не могут показать банку, что они устойчивы и смогут обеспечить этот кредит. А банку они неинтересны, они, во–первых, даже не умеют оценивать такие проекты, и они им просто неинтересны. Но мы видим за этим будущее, это показывает и международная практика, и наша российская практика.

Спасибо Вам огромное за поддержку, когда я весной предложила возможность разработки такого механизма. Владимир Владимирович, мы встретились с рядом экспертов, с крупными предпринимателями, с бизнесменами, теми, кто работает сегодня в секторе и корпоративной, социальной ответственности, у кого так или иначе есть какой–то уже опыт оценки таких проектов. Проект очень востребован, это все подтвердили, и мы решили, что можем начать, может быть, с небольших вливаний в этот фонд. Фонд за счёт внебюджетных средств может быть реализован.

Портрет таких социальных предпринимателей – это небольшие проекты именно в социальной сфере. Сумма необходимых инвестиций в среднем – это 2,5 миллиона, срок, на который им нужен заём – от года до трёх лет. Они вполне могут возвращать такие кредиты. Но эта дополнительная акселерационная программа, она как раз и снимает эти риски невозвратности, потому что когда мы видим… мы работаем с этим проектом, мы уже его довели до степени такой финансовой устойчивости, что он может быть именно окупаемым проектом. И дальнейшее сопровождение. То есть мы не только его финансируем, но дальше в течение года есть некий наставник, ментор, который помогает лидеру проекта правильно его структурировать и реализовать.

Запрос такой есть, и у нас сегодня Виктор Вексельберг подтвердил свою заинтересованность, участие и в учреждении такого фонда, и в финансировании такого фонда, согласился войти в состав попечительского совета. Сергей Солонин, финансовая группа Qiwi, который также подтвердил заинтересованность и сказал, что он будет участвовать в работе фонда. Сергей Горьков готов тоже войти в попечительский совет, и мы тоже уже прорабатывали даже акселерационные программы и те компетенции, которые сегодня есть у ВЭБ с точки зрения оценки проектов.

Представители профильных ведомств: Министерство экономического развития, Минтруда, Министерство здравоохранения готовы войти в наблюдательный совет с точки зрения именно контролирующего органа и оценки проектов, их экспертизы и соответствия тем социально важным задачам, которые нам сегодня необходимы.

Команда желающих, первая, «ядерная», есть, особенно важен этот проект – губернатор Сахалина говорит: я готов тоже принять участие – для Сахалинской области, для регионов Дальнего Востока, потому что социальное предпринимательство может быть там точкой роста в небольших городах, отдалённых пунктах, где именно такая самозанятость. Реализация таких небольших проектов обеспечит стабильность и финансовую устойчивость и благополучие людей, проживающих в таких регионах.

Поэтому, Владимир Владимирович, если поддержите, мы, конечно, готовы запустить работу фонда. Безусловно, хотим выйти на окупаемость, чтобы эта модель была устойчивой. Сейчас в финансовой модели мы закладываем, что в течение трёх лет фонд должен стать окупаемым, выйти на окупаемость. И очень важно, чтобы сама модель работы фонда, организация его работы как франшизы могла быть также тиражирована и предложена на уровне субъектов Российской Федерации. Любые компании могут создавать венчурные фонды по финансированию социальных стартапов. Тогда, конечно, в масштабах страны это будет серьёзный механизм, инструмент для того, чтобы такие социальные предприниматели, как «Работа для мамы», «Сурдо-онлайн», «Учи.ру», могли расти и развиваться.

Владимир Владимирович, если поддержите, мы готовы начать уже работу с сентября.

В.Путин: Спасибо. Мы это всё проработаем ещё.

И как уже говорили на встрече с представителями НКО, с волонтёрами, будем, безусловно, двигаться в этом направлении. Надеюсь, что мы этот проект реализуем.

Пожалуйста, Артём Давидович.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Светлана Витальевна рассказала об очень важных социальных проектах, а я, если позволите, сразу перейду к бизнес-проектам, производственным проектам, которые мы сегодня выносим на наблюдательный совет. Мы сегодня выносим четыре проекта, все они прошли экспертный совет и получили соответствующие согласования министерств и ведомств.

Начну с компании Санкт-Петербурга, которая разработала программно-аппаратный комплекс для мониторинга промышленного оборудования. В чём он уникален? То, что он объединяет в единое пространство как новые станки, так и станки предыдущих поколений, так как зачастую заменить весь парк сразу, когда компания модернизирует, практически нереально, там сигнализируют датчики, датчики простоя, и всем этим можно управлять с помощью смартфона, планшета. По экспертным оценкам, вот такой комплекс, если предприятие обладает ста станками и работает в две смены, он позволяет получить экономическую выгоду порядка 100 миллионов рублей в год.

Вторая компания – это «Протон-Электротекс» из Орла. Она уже поставляет свою продукцию более чем в 70 стран мира. Речь идёт о полупроводниках. И мы планируем здесь активно поработать с Минпромторгом, потому что это направление, где 95 процентов импортируется сейчас. Мы считаем, что эту ситуацию можно и нужно исправлять. Также коллеги из Орла просят нас оказать содействие в коммуникациях с крупными госкомпаниями.

И вот ещё хотел бы представить вашему вниманию так называемый умный браслет. Он сейчас у меня на руке. Владимир Владимирович, разрешите мне его показать.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Аветисян: Это уникальная отечественная разработка. Первое устройство в мире, определяющее уровень эмоционального напряжения, а также уровень гидратации через кожу. То есть, по сути, определяет водный баланс, нужно воду или не нужно. Они сейчас уже начали за рубеж это поставлять.

В.Путин: Где показатели–то?

А.Аветисян: Кнопка сбоку, Андрей Рэмович знает.

Чем интересна эта история? То, что можно объединить всё в единый информационный центр, и на производствах опасных, где нужна информация о физическом состоянии сотрудников, всё это будет в единый информационный центр поступать и отслеживаться. И можно таким образом отслеживать физическое состояние персонала. Мы планируем помочь коллегам с внедрением на крупных добывающих и производственных предприятиях, на особо опасных участках.

В.Путин: Это что такое здесь? Проценты – это что такое?

А.Аветисян: Первый процент – это зарядка.

В.Путин: Второй – стоимость услуги.

А.Аветисян: Там есть функция, которая определяет уровень стресса. Там надо где–то минут тридцать подождать, потому она сразу не покажет. Она сканирует сосуды.

В.Путин: К этому времени как раз заснёшь, стресс будет минимальным. Будем ждать или вы продолжите?

А.Аветисян: Я продолжу.

Уважаемые члены набсовета, с вашего позволения перехожу ко второму вопросу моей повестки, а именно к Клубу лидеров.

В этом году Клубу исполняется пять лет.

А.Белоусов: Один из датчиков в том числе определяет количество калорий, которые потребляются.

В.Путин: Те калории, которые потребляются во время обеда?

А.Белоусов: Да. Можно на айпад выводить, ставить на экране график.

А.Аветисян: То есть там программа, надо её закачать.

А.Белоусов: Именно так.

В.Путин: Ешь, и на экране появляется количество калорий, которые ты съел?

А.Аветисян: Калории, да.

В.Путин: Это безобразие, надо выбросить их немедленно. Жить невозможно станет.

Извините, продолжайте, пожалуйста.

А.Аветисян: В этом году Клубу лидеров исполняется пять лет, пришло время подвести итоги прошедшей пятилетки и определить планы на будущее.

Но если позволите, вначале расскажу, как всё начиналось. Пять лет назад группа предпринимателей небольшая, 50 человек, обратилась через СМИ, это было открытое письмо в газете «Коммерсант», в адрес АСИ с просьбой поддержать создание неформального бизнес-объединения. И наблюдательный совет АСИ поддержал. Хотя справедливости ради должен сказать, что на первом этапе были скептики, которые считали, что Клуб будет дублировать функции уже существующих бизнес-объединений. Но сейчас, по прошествии пяти лет, для всех очевидно, что формат клубный, неформальный, никакой иерархии, просто сплочённая команда предпринимателей-единомышленников. И вот я уверен, Александр Николаевич Шохин это подтвердит, так как буквально несколько месяцев назад провел с Клубом лидеров несколько дней на Северном полюсе: ночевал с нами в палатке, когда на улице было ниже минус 40 градусов.

А.Шохин: Было дело, а сначала был скептиком. Если бы меня сразу на Северный полюс загнали.

А.Аветисян: За эти пять лет многое было сделано, я лишь расскажу о некоторых знаковых проектах Клуба. То, что визитной карточкой Клуба стали контрольные закупки, – ни для кого не секрет, их проведено более пятисот практически во всех регионах страны. По сути, мы мониторили правоприменительную практику. Результатом этого явилось упрощение пятидесяти, даже сокращение пятидесяти избыточных процедур ведения бизнеса. И здесь я должен сразу поблагодарить всех присутствующих коллег из «Опоры России», из «Деловой России», из ТПП, из РСПП, так как эту работу мы делали и продолжаем делать вместе.

Для изучения лучших практик предприниматели из Клуба лидеров исколесили почти весь мир, изучали опыт лидеров стран Всемирного банка, рейтинга. В этих странах мы встречались как с предпринимателями, так и с чиновниками, которые отвечают за бизнес-климат. Также Клуб лидеров приобрел свою известность благодаря двум масштабным телевизионным проектам с ВГТРК: одна программа называлась «Делай бизнес», а вторая называлась «Агент бизнеса». Вот в рамках последнего проекта мы объездили 30 регионов, при этом не афишировали свой приезд, для того чтобы картинка была максимально объективной. По итогам был составлен рейтинг делового гостеприимства, который мы презентовали на форуме в Санкт-Петербурге. Я должен признаться, что я тоже выступил сам агентом бизнеса, я поехал в Татарстан, при этом мы заявили другого предпринимателя. Я не полетел на самолёте, а я поехал на поезде. Но не прошло и полдня, коллеги из Татарстана меня раскусили.

В.Путин: Признали.

А.Аветисян: Раскусили, но, могу сразу сказать, на рейтинг это никак не повлияло, Татарстан на первом месте в итоге всё равно оказался.

В.Путин: А говорите не повлияло.

А.Аветисян: Отдельное направление, которое способствует командообразованию, – это экспедиции. У нас было их много, Владимир Владимирович.

В.Путин: Татар решил обмануть. Не получится.

А.Аветисян: Экспедиций было много, но я хотел бы вкратце, чуть-чуть подробнее рассказать об одной. Это достаточно масштабная экспедиция, достаточно много предпринимателей, около 40 человек, прошлым летом, в июле, восходили на Эльбрус. И почему я о ней говорю? Не потому, что погодные условия были, мягко скажем, не очень благоприятные, Андрей Рэмович знает, он тоже с нами был, а потому, что это была первая международная экспедиция Клуба лидеров. И когда всё удачно завершилось, и все вернулись домой, участник экспедиции, китайский бизнесмен, проникся духом Клуба, вернулся в Россию и начал реализовывать свой проект по производству томатной пасты.

К чему я это всё говорю? Мы когда ездили, изучали опыт других стран, очень много наших соотечественников, предпринимателей, которые проживают за рубежом, но они, встречаясь с нами, с членами клуба, они загорались нашими идеями, экспедициями, и они хотят инвестировать в Россию. Поэтому ближайшие планы Клуба лидеров – это международная экспансия, мы решили начать с ЕАЭС. Со Светланой Витальевной мы были не так давно в Армении, встречались с президентом, рассказали о Клубе лидеров, Серж Саргсян поддержал эту идею, и уже в сентябре первая зарубежная международная ячейка Клуба лидеров открывается в Армении.

И в завершение, уважаемые коллеги, хотел поблагодарить всех за поддержку и Вас лично, Владимир Владимирович, за поддержку проекта «Клуб лидеров».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо вам.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Мы в нашей работе концентрируемся сегодня на трёх направлениях, которые можно свести к следующему.

Первое – мы стараемся работать над образом будущего страны, над технологиями и людьми, которые этот образ будущего создают. Целый ряд продуктов, которые мы сделали за последнее время, это и «Атлас новых профессий», который сегодня стал почти в каждой школе востребованным инструментом профориентации, и форсайт-движение. По стране сегодня идёт форсайт-навигация. Если раньше мы одни на корабликах ходили, то в этом году это уже 15 регионов самостоятельно, сами, то есть это уже совокупно десятки тысяч человек.

Мы тиражируем формат «точки кипения», о котором Вы сказали. Сегодня в очереди стоит 25 регионов на открытие. Мы пока не можем удовлетворить этот спрос, то есть у нас гигантская, сверхвостребованность. В нашей деятельности мы, честно говоря, не справляемся с этим огромным валом запросов на тиражирование наших продуктов.

В LEADER-ID, Вы видели нашу систему, сегодня больше 100 тысяч человек. Гигантский интерес, поддерживаю коллег, гигантский международный интерес. То есть уже к нам обращается Всемирный банк с просьбой стать нашим агентом по тиражированию наших практик в мире. Сейчас приглашали в июле уже на смотр-семинар в Вашингтоне и начинать это как постоянную деятельность. Но мы попросили чуть-чуть подождать. То есть нам реально нужен совет, потому что востребованность этого колоссальная, судя по всему, получается. И по WorldSkills у нас на национальный чемпионат заявилось 40 стран. Мы смогли позвать 21 страну, девятнадцать не смогли, потому что у нас не нашлось выставочного комплекса, который был бы способен их разместить.

В.Путин: В стране не нашлось? Да ладно!

Попросили бы «Сириус». Вы знаете, сколько площадь переданного им помещения, где располагался медиацентр? Четыре Красных площади или три, то есть он огромный.

Д.Песков: Это правда. Владимир Владимирович, если поможете, мы бы с удовольствием медиацентр использовали в этом качестве.

В.Путин: Обращаю Ваше внимание на то, что Вы недостаточно активно ищете.

Д.Песков: Мы не ожидали такого спроса, действительно.

В.Путин: На стадионе можно на каком-нибудь.

Д.Песков: Там нельзя, это завод, там очень строгие требования. Это же сотни станков, которые размещаются на это время.

А.Белоусов: Оборудование размещается, электроэнергетика.

В.Путин: Может быть, чего-нибудь оставите «Сириусу» там потом.

Д.Песков: Мы как раз в Краснодаре это проводили, не в Сочи. И за несколько дней чемпионат посетило около 140 тысяч человек.

В.Путин: Прилично.

Д.Песков: Каждые 30 секунд подходил школьный автобус, высаживал людей, и регион просто все соответствующие возрасты провёл через эту систему. «Атлас новых профессий» и наши форсайтные методики – вот есть этот огромный запрос востребованности международной. У нас пока такого отдельного направления деятельности нет в Агентстве, ресурсов на это тоже нет, но востребованность есть. То есть мы сейчас думаем, как правильно эту работу организовать.

Второе направление, которым мы занимаемся, это новые рынки и технологии, национальная технологическая инициатива. Примерно мы раз в год удваиваемся по объёму людей, рынков, проектов, вместе с Правительством. Сегодня это уж более 700 компаний. Интегрируемся с программой «Цифровая экономика», интегрируемся со стратегией научно-технологического развития, которую Андрей Александрович Фурсенко делает. Начали сейчас потихонечку подключать госкомпании. На старте боялись, чтобы они там не переформатировали всё под себя, сейчас ведём тяжёлые переговоры, как сделать так, чтобы они наших «малышей» не съели, когда в национальную технологическую инициативу войдут. У нас есть инстинкт такой, что если госкомпания, то она считается центром вселенной и немедленно всё поглощает, до чего дотягивается.

В.Путин: Именно так и делают, правду вы говорите.

Д.Песков: Очень опасно с точки зрения развития.

В.Путин: Особенно некоторые из них.

Д.Песков: А мы, конечно, понимаем, что на этих рынках будущего ключ – это люди и новые рабочие места, с одной стороны. С другой стороны, эти рынки и технологии выбрасывают огромное количество людей с рынка. И задача, над которой мы сегодня серьёзно думаем, и то, что называется массовые новые профессии, куда нам трудоустраивать тех людей, которые будут высвобождаться в ходе автоматизации, внедрения технологий, роботизации и всего остального. Это очень серьёзная задача.

Под новые рынки технологий мы фактически сегодня создаём опережающую систему образования. Что это такое? Сегодня фактически любой родитель ребёнка начиная с шести лет и где–то до 28 может попасть в нашу систему и развиваться вместе с нами.

В.Путин: Слышали, чего сказал? Ребёнок от шести лет до 28.

Д.Песков: Расплываются границы.

В.Путин: Ну да.

М.Орешкин: В ВОЗ там до 25 лет детство официально, стандарт Всемирной организации здравоохранения.

В.Путин: Серьёзно? Ну мы идём дальше, до 28.

Д.Песков: И вот система JuniorSkills в школах, урок технологии в школах, кванториумы, там, где подключился «Сириус», олимпиады НТИ, он может с ним идти из одного места в другое. Сейчас мы занялись университетами, то есть мы WorldSkills уже развернули, сегодня мы разворачиваемся в сторону университетов. Как? С точки зрения навыков, тот же WorldSkills подключаем, и у нас этой осенью пройдут 56 вузовских чемпионатов. То есть в части практических навыков мы резко разворачиваемся, потому что по колледжам уже примерно 50 процентов, десятки тысяч людей, все регионы включились – всё там работает хорошо.

Сейчас делаем IT–Skills под цифровую экономику уже с технологическими компаниями под эту сдачу, навыки будущего FuturesSkills под стартапы – всё, система развёрнута. Университеты: в рамках НТИ создаём новый тип магистратур, которые одновременно работают, разные вузы, и очень часто это магистратуры без преподавателей. Вот тот проект «Кибер-Россия», который мы Вам показывали, – ну нет по нему преподавателей, ни стандартов нет, ни методик нет – вообще ничего, стремительно возникающий новый рынок. Поэтому лучшие, которые уже вышли на рынки, учат своих. Интегрируется всё: робототехника, дополненная реальность, блокчейн, вместе с коллегами из Внешэкономбанка, с отделом – это центр компетенций.

Самое удивительное что происходит? Можно прийти к системе, когда каждый студент в качестве курсовой работы делает компанию и выводит её на мировой рынок за полгода. Цифровая экономика позволяет срок вывода решений сократить до практически невероятных возможностей. А глобальная программа «Образование» позволяет тех, у кого не хватает компетенции, обучить, вернуть к себе. Дальше, когда они уже попадают в компании, они до 28 лет остаются в нашей системе. Сегодня это десятки тысяч людей по стране. Мы понимаем, что если мы сохраним темпы, то где–то к 2024 году мы выйдем на каждого второго выпускника, то есть где–то 500 тысяч человек в год будет в нашей системе. Если нам, что называется, помочь, то мы можем и более амбициозные цели здесь ставить.

Все эти новые технологии создают огромное неосвоенное пространство – цифровая целина, и в ней можно создавать множество самых разных новых профессий. Там и место кибергрузчикам будет, киберучителям, киберполицейских просто можно трудоустраивать тоже десятками тысяч человек, которые будут следить там за соблюдением в виртуальном пространстве норм Уголовного кодекса.

И конечно, с точки зрения занятости нам кажется это предельной перспективной историей. Она создаёт важнейшую штуку, она даёт ребёнку и взрослому человеку мотивацию, то есть Вы можете «залезть» в тело исторического персонажа и прожить с ним какое–то время, стать Петром I и вместе с ним проиграть Полтавскую битву или выиграть её, в этой самой дополненной виртуальной реальности.

В.Путин: Это плохая игра.

Д.Песков: Но можно переиграть и научиться принимать правильные управленческие решения.

В.Путин: Полтавская битва выиграна, и всё. Так же, как и многие другие битвы.

М.Орешкин: За шведов проиграть.

Д.Песков: Выберем, значит, ту, которую можно проиграть за шведов. И конечно, здесь требуется совершенно новое решение. В рамках такого нового решения мы поставили перед собой задачу – создать необычный, совершенно новый университет: без стен, без капексов, без инвестирования в это. Университет, который будет выявлять дефициты по компетенциям, если кто–то что–то не умеет, и выстраивать каждому человеку персональную траекторию, которая их ликвидирует. И в этом университете могли бы участвовать и обычные заведения, и если мы знаем, что этот навык, это знание есть только у какого–то академика, то мы можем отправить человека к нему, чтобы он поработал с ним наставником. А если его надо в спортклуб, чтобы он поставил нужное занятие, мы его в спортклуб, и результаты тоже учитываются в модели компетенций этого университета.

Мы хотим, чтобы это был первый университет в мире, в котором люди учились вместе с искусственными интеллектами. Сегодня высочайшая технологическая революция происходит именно в сфере внедрения искусственного интеллекта уже в обычную повседневную практику. Мы сейчас это не замечаем, но у нас пока российских систем такого рода категорически недостаточно, а мировые проникли практически в каждый телефон, в каждый дом, в том числе в России. Нам нужно иметь собственные национальные системы искусственного интеллекта, которые бы работали и транслировали в том числе нужные ценности. Потому что сегодня вы покупаете игрушку за 100 долларов, ставите ребёнку, она ему поёт песенки, рассказывает, формирует фактически его ценности. Но она подключена, например, к искусственному интеллекту компании IBM. И на английском языке происходит это формирование личности. Нам, безусловно, очень быстро нужно формировать подобного рода системы, которые работают с нашим поколением.

И в рамках работы по университету НТИ или, как мы называем, «университету 2035 года», мы хотим это совместное обучение, где человек учит искусственный интеллект, а искусственный интеллект обратно учит его, начать внедрять. Хотим иметь первую тысячу выпускников уже в следующем году, а к 2020 году выйти на 100 тысяч студентов, которые учатся онлайн и оффлайн в этом университете.

Вот, собственно, с этой инициативой мы сегодня выходим по проекту «Кибер-Россия» по массовому обучению сквозным технологиям и по новой форме университета. Там не нужен диплом, не нужна лицензия, это именно модель компетенции, которую признают работодатели. Они говорят: мы видим, да, у человека навыки есть, он боец, это доказано в этих спортивных состязаниях, он умный, это доказано, он умеет выполнять навыки, например, в той же системе WorldSkills, готовы его брать, – всё, и не смотрят, какая у него трудовая книжка, какой у него университетский или школьный диплом. Есть подтверждённые навыки компетенций – вперёд, поехали.

В.Путин: Вот обучающая программа – это ещё не совсем искусственный интеллект, в том числе и в игрушках. Но что двигаться в этом направлении нужно, здесь согласен.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257656


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 26 июля 2017 > № 2257649

«Молчунов» ждет автоподписка

Граждан могут обязать вступать в систему индивидуального пенсионного капитала при приеме на работу

Петр Нетреба

Новая версия концепции индивидуального пенсионного капитала предусматривает, что граждан, которым сделано предложение о вступлении в систему и которые на него не ответили, включат в нее автоматически. Минфин, разработавший документ, называет это «акцепт оферты молчанием». Кроме того, ведомство предполагает введение неких категорий работников, у которых будет упрощенная процедура вступления в систему. Работодатель при этом получит право записывать участие в ИПК как обязательное условие в трудовом договоре.

Минфин внес в правительство доработанную концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Одной из самых спорных инициатив в предыдущей версии документа являлась так называемая автоподписка, то есть автоматическое включение в систему ИПК всех работающих граждан, а чтобы выйти из нее, надо было бы написать соответствующее заявление. Минфин настаивал на таком подходе, Минтруда считал, что вступление в систему ИПК — дело добровольное.

Последний вариант концепции (есть в распоряжении «Газеты.Ru») реализует механизм автоподписки с помощью обходных маневров.

Концепция предполагает, что для определенных категорий наемных работников будет предусмотрен «упрощенный порядок вступления» (что это за категории — не поясняется).

В документе указано, что упрощенная процедура предусматривает получение действующим работником или работником, поступающим на работу, «условия вступления в план ИПК». Работник вправе будет или подписать соответствующее заявление, или отклонить его.

Но при этом работников, не высказавших свое мнение по поводу присоединения к ИПК, будут считать «вступившими в этот план». То есть этим «молчунам» как раз и оформят автоподписку.

Для вступления в ИПК используется три юридических механизма. Кроме признания молчания согласием (в концепции это называется «акцепт оферты молчанием») предлагается установить участие в ИПК обязательным условием трудового договора или внедрять прямым указанием закона.

В документе указано, что работникам, попавшим в «упрощенную систему», работодатель будет перечислять взносы бесплатно.

«Кроме того, данным работникам не придется ждать окончания налогового года и заполнять декларации для получения налоговой льготы — работодатель будет осуществлять автоматический расчет размера налоговой льготы и выплачивать ее работнику вместе с текущей зарплатой», — уточняется в концепции.

Впрочем, уже в другом разделе концепции, посвященном стимулированию участия в ИПК, льготы для «упрощенной системы» не упоминаются. Просто указано, что «для работников, у которых суммы взносов удерживаются из заработной платы, вычет предоставляется работодателем по основному месту работу».

Расхождения в документе, скорее всего, означают, что работникам, не попавшим в «упрощенные» категории, как минимум самостоятельно предстоит общаться с Федеральной налоговой службой и подавать налоговые декларации.

По умолчанию Минфин отсчитывает начало внедрения системы ИПК уже с 2017 года. Он полагает, что всего в систему может вступить 50 млн работников.

Из них 30 млн человек — это граждане, которые перевели свои пенсионные накопления в НПФ, и их автоматически считают участниками ИПК. Еще 20 миллионов — это «молчуны», чьи накопления находятся в Пенсионном фонде России.

Концепция предполагает, что накопительный элемент обязательной пенсионной системы перестанет функционировать в течение пяти лет. За это время участники накопительной системы, и прежде всего нынешние «молчуны», хранящие накопительную часть в ПФР, должны определиться — передавать свои накопления в систему ИПК или конвертировать их в пенсионные баллы.

Предусмотрено также, что клиентам НПФ сохранят их нынешний фонд. Прочим же гражданам НПФ будет определен «по методу случайного распределения в соответствии с удельным средним весом каждого НПФ в общем объеме пенсионных накоплений по обязательной пенсионной системе в НПФ за последние три года».

Таким «молчунам» будет установлен «базовый» вариант пенсионных отчислений, увеличивающийся на 1% от зарплаты ежегодно до 6%. Активные участники смогут сами выбрать процент отчисления.

Участник ИПК вправе выбрать «базовый» вариант схемы уплаты взносов либо зафиксировать ставку, а также приостановить уплату взносов в любой момент сроком на пять лет. При этом изменений в стимулирующие льготы по сравнению с предыдущим вариантом Минфин не предусматривает.

По-прежнему работнику предлагается налоговый вычет по НДФЛ, «но не более 6% от зарплаты в год».

При условии перевода на ИПК уже в 2017 году всех 50 млн работников Минфин оценил потери бюджета по НДФЛ за счет льгот в 111,1 млрд руб. В 2018 году потери оцениваются в 119,1 млрд, в 2019 году — в 124,7 млрд руб. То есть всего за три года максимальные потери составят 254,9 млрд руб.

Максимальные потери по НДФЛ от «средней величины отчислений» в 3% оцениваются в 33,3 млрд руб. в 2017 году при участии в системе ИПК 30 млн человек и в 55,6 млрд руб, если участвуют все 50 млн.

Работодатель сможет вычесть из налога на прибыль больше, чем заплатит работник: первые шесть лет с момента вступления работника в пенсионный план ИПК повышающий коэффициент составит 1,03. В последующие годы он увеличится до 1,06. Оценки стоимости льгот для предприятий не приводятся.

Концепция законопроекта попала в Белый дом 24 июля, рассказал источник в правительстве и подтвердили в пресс-службе Минфина. По словам источника, она уже согласована Минэкономразвития.

Минтруда согласовывать документ отказалось. Согласительные совещания в Белом доме не назначены — в правительстве начался массовый сезон отпусков. Поэтому новый виток дискуссии вокруг ИПК в правительстве ждут не раньше сентября, а желание Минфина внедрить ее уже в этом году вряд ли сбудется. Скорее всего, все перенесется на 2018 год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 26 июля 2017 > № 2257649


США. Германия. Россия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 26 июля 2017 > № 2257496

Немецкая экономика встревожена ужесточением санкций против России, накануне одобренным Палатой представителей Конгресса США. Законопроект составлен таким образом, что штрафные санкции могут затронуть и неамериканские фирмы, заявил в среду, 26 июля, глава внешнеэкономического отдела Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии Фолькер Трайер (Volker Treier).

Вследствие этого могут быть блокированы важные проекты, обеспечивающие энергетическое снабжение Германии, например, если немецкие фирмы не смогут участвовать в строительстве и техническом обслуживании газопроводов из России. "Это бы чувствительно затронуло немецкую экономику", - заявил Трайер.

Чем озабочены американцы?

Он призвал Еврокомиссию добиться ясного разграничения и вывести из-под действий новых правил компании из других стран. "Создается впечатление, что американская сторона в первую очередь озабочена собственными экономическими интересами", - подчеркнул глава внешнеэкономического отдела Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии.

Ранее председатель Восточного комитета немецкой экономики Вольфганг Бюхеле (Wolfgang Büchele) заявил, что санкции могут ударить по российско-немецкому энергетическому сотрудничеству.

Американский санкционный пакет

Во вторник, 25 июля, Палата представителей Конгресса США приняла новый пакет санкций против России, Ирана и Северной Кореи. За инициативу проголосовали 419 конгрессменов, против - трое. Для вступления этих мер в силу их должны одобрить Сенат США и затем подписать президент страны Дональд Трамп.

Документ предусматривает, в частности, сокращение максимального срока рыночного финансирования российских банков, попавших под санкции, до 14 дней, а нефтегазовых компаний - до 30 дней.

Согласно документу, Вашингтон по-прежнему будет выступать против газопровода "Северный поток-2", так как он "оказывает вредное воздействие на энергетическую безопасность Евросоюза, развитие газового рынка в Центральной и Восточной Европе и реформы Украины в сфере энергетики". В законопроекте при этом отмечается, что санкции не должны затрагивать сотрудничество США и России в космической сфере.

США. Германия. Россия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 26 июля 2017 > № 2257496


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 26 июля 2017 > № 2257295

Новые санкции против России: крушение произойдет абсолютно точно

Виктор Авдеенко, Апостроф, Украина

США готовятся ввести очередные санкции в отношении России, ожидается, что нижняя палата американского Конгресса проголосует за соответствующий законопроект во вторник, 25 июля. Ранее этот документ уже одобрил Сенат. Пока непонятно, подпишет ли решение президент США Дональд Трамп, но пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс заверила, что он поддерживает новый санкционный пакет.

Документом, в частности, предусматривается сокращение максимального срока рыночного финансирования находящихся под санкциями российских банков до 14 дней (сейчас 90 дней), а компаний нефтегазового сектора — до 30 дней. Санкции, помимо прочего, направлены против строительства российского газопровода «Северный поток-2», по которому топливо должно поставляться в Германию по дну Балтийского моря в обход Украины и Польши. В Брюсселе неоднозначно восприняли эту идею, порекомендовав США предварительно советоваться с Евросоюзом по таким «чувствительным вопросам». Чувствительность ограничений в отношении «Северного потока-2» связана в первую очередь с тем, что в строительстве газопровода заинтересована Германия, тогда как некоторые другие страны ЕС, в том числе Польша и Словакия, должны быть рады такому повороту. Вместе с тем в ответ на американские санкции Евросоюз может принять контрмеры.

При этом Европейский Союз может ввести новые санкции против России из-за скандала вокруг поставок газовых турбин Siemens в оккупированный Крым.

До сих пор ЕС и США принимали санкции против РФ почти синхронно. К ним со временем присоединились и другие страны, в том числе Украина. На сегодня под западными санкциями находятся порядка 150 человек и 40 компаний. Украинские затрагивают почти 700 человек и порядка 300 компаний, в том числе филиалы всех российских государственных банков.

Россия в долгу не осталась и ввела контрсанкции, запретив ряду западных политиков въезд на свою территорию. Однако наибольшую известность получило продовольственное эмбарго на соответствующую продукцию США, европейских и других государств — опять-таки включая Украину.

Антироссийские санкции в действии

Введение санкций вопреки заявлениям российских политиков оказывает влияние на экономику РФ, и это влияние — достаточно негативное. Кризис в экономике РФ подтверждается макропоказателями. Рост ВВП в 2014 году составил всего 0,7% при изначальном прогнозе 2,5%. В 2015 году российская экономика рухнула сразу на 3%. В 2016 году ВВП продолжил падение — на 0,2%.

Санкции также спровоцировали колоссальный отток капитала из РФ — в 2014 году он составил $153 млрд, в 2015-м — $57,5 млрд, в 2016-м — $15,4 млрд. «Санкционный режим заставляет международный инвестиционный капитал очень сильно нервничать. В случае жестких санкций происходит бегство внутреннего капитала и колоссальный отток зарубежного капитала», — сказал в комментарии «Апострофу» российский финансист Слава Рабинович.

Из-за санкций сокращается экономическое сотрудничество РФ с другими странами. Так, в 2015 году товарооборот между Россией и ЕС обвалился на 40%. Сотрудничество с Украиной также идет на убыль — за три года «торговых войн» товарооборот между странами упал в пять раз.

При этом, по данным Министерства экономического развития РФ, в 2014-2015 годах из-за продуктовых контрсанкций цены на продовольственные товары в России выросли почти на треть (31,6%). Особенно заметным оказался скачок цен в 2015 году (РФ ввела продуктовое эмбарго в августе 2014 года).

В целом санкции значительно подорвали финансовую платежеспособность россиян. В частности, это связано с обвалом российского рубля. 6 декабря 2014 года вошло в историю России как «черный вторник», когда рубль на торгах упал с отметки 60 рублей за доллар до почти 80 рублей за доллар. Несмотря на то, что российская валюта позднее несколько отыграла это падение, ее курс так и не смог вернуться на уровень чуть более 30 руб за доллар, который был годом ранее, а Bloomberg назвал российский рубль худшей валютой 2014 года. На сегодня за американский доллар дают около 60 российских рублей.

Из-за снижения реальных доходов россияне стали реже ездить за границу. Согласно официальным данным, турпоток из РФ в 2015 году сократился почти на 20%. В 2016 году он также падал, но уже медленнее — на 8%.

Однако путешествия, тем более — за рубеж, не являются базовой потребностью человека. Но и с последними в России большие проблемы. Согласно исследованию российского Центра экономических и политических реформ, в РФ семьи тратят на самое необходимое 70-100% своего зарплатного бюджета. При этом, по данным Института социального прогнозирования РАНХиГС, около трети всех россиян рискуют оказаться в бедности.

Санкции бьют по секторам

Одно из последствий санкций — невозможность использования РФ необходимых ей технологий. Такие ограничения испытывают все сферы, однако особенно они ощутимы для военно-промышленного комплекса. Российский ВПК сильно зависит от комплектующих, которые ранее закупались у украинских производителей. Для авиации, например, это продукция компании «Мотор Сич» (Запорожье), которая производит двигатели для самолетов и вертолетов. В космической сфере РФ долгие годы была завязана на ракетоносителях и ракетных комплексах, разработанных КБ «Южное» (Днепр). Из-за прекращения поставок украинских газотурбинных агрегатов предприятия «Зоря-Машпроект» (Николаев) Россия не может завершить строительство ряда кораблей для своего военно-морского флота. В результате корабли будут проданы Индии, которая самостоятельно закупит необходимые двигательные установки.

Для того, чтобы обойти санкции, руководство РФ нередко идет на обман, как это произошло со скандалом вокруг турбин Siemens в Крыму.

Еще один немаловажный эффект санкций — ограничение доступа российского бизнеса к так называемым «дешевым» деньгам в западных банках. Если в 2013 году Россия привлекала на рынке евробондов $46,4 млрд, то в 2015 году эта цифра сократилась почти в 10 раз — до примерно $5 млрд. По словам Славы Рабиновича, в России наблюдается катастрофическое удорожание того, что финансисты называют WACC — weighted average cost of capital (средневзвешенная стоимость капитала). «При введении санкций, при бегстве инвестиционного капитала, при увеличении рисков средневзвешенная стоимость капитала кратно увеличивается, соответственно, компаниям становится все сложнее оставаться прибыльными. То, что мы видим сейчас в России, — это катастрофическое снижение рентабельности, катастрофическое снижение доли прибыльных компаний», — отметил эксперт.

Что дальше

Несмотря на очевидный эффект действия санкций на экономику РФ со знаком минус, цифры говорят о том, что в последнее время их влияние несколько ослабло. Это свидетельствует о том, что Россия смогла адаптироваться к санкциям, считает российский экономист Дмитрий Некрасов. «Особенно на первом этапе в 2014 году, когда был отток капитала порядка $150-160 млрд, введение санкций очень сильно повлияло на российскую экономику. В среднесрочном плане влияние санкций еще есть, но говорить о каких-то ужасных вещах не приходится. Понятно, что это сдерживает экономический рост, но в целом и отток капитала сильно сократился, и многие компании научились обходить все эти санкции», — сказал эксперт в комментарии «Апострофу», добавив, что в долгосрочной перспективе «санкции будут сильно подрывать возможности для экономического роста в России».

Если США примут новый санкционный пакет, реализация проекта газопровода «Северный поток-2» окажется под угрозой срыва — серьезные компании просто не рискнут в нем участвовать.

Кроме того, новые санкции осложнят и без того жесткие условия заимствования для российских компаний и банков. А это будет способствовать дальнейшему ухудшению экономической ситуации в РФ.

Слава Рабинович прогнозирует, что сохранение санкционного режима станет колоссальным ударом по банковской системе России. По его словам, несколько системообразующих банков прокредитовали значительную часть российской экономики, а на Сбербанк приходится кредитование примерно половины всей экономики РФ.

«Если вся российская экономика начинает схлопываться в виде массовых банкротств компаний, за этим последует схлопывание банковской системы», — сказал эксперт. По его словам, попытки спасти системообразующие банки вызовут необходимость начать эмиссию, которая «приведет к обвалу рубля, что приведет, в свою очередь, к прекращению годности рубля в качестве расчетной единицы в международной торговле, что приведет к коллапсу импорта».

«То, что мы наблюдаем, это — не что иное, как кадры замедленного действия крушения поезда. Они могут лишь замедляться или ускоряться, но крушение поезда произойдет абсолютно точно», — резюмировал Рабинович.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 26 июля 2017 > № 2257295


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257092

В Республике Хакасия создана ТОР "Абаза"

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего развития (ТОР) в моногороде Абаза в Республике Хакасия. Документ подготовлен Министерством экономического развития РФ.

Создание ТОР «Абаза» позволит диверсифицировать экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия ООО «Абаканский рудник», повысить инвестиционную привлекательность территории, создать более 600 постоянных рабочих мест и привлечь более 2,5 млрд. рублей инвестиций.

Постановление определяет границы ТОР, виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов, минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Правительство Республики Хакасия уже подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации в ТОР "Абаза" ряда инвестиционных проектов.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257092


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257091

В Оренбургской области создана ТОР "Новотроицк"

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего развития (ТОР) в моногороде Новотроицк в Оренбургской области. Документ подготовлен Министерством экономического развития РФ.

Создание ТОР «Новотроицк» позволит диверсифицировать экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия АО «Уральская сталь», повысить инвестиционную привлекательность территории, а также создать более 2,3 тысяч новых постоянных рабочих мест и привлечь инвестиции в объёме более 8 млрд. рублей.

Постановление определяет границы ТОР, виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов, минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Правительство Оренбургской области уже подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации в ТОР "Новотроицк" ряда инвестиционных проектов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257091


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257090 Максим Орешкин

Максим Орешкин: По итогам года ВВП может превысить действующий прогноз в 2%

Об этом заявил Министр экономического развития РФ Максим Орешкин в ходе рабочего визита в Петрозаводск. По словам Министра, рост ВВП РФ во II квартале ускорился до 2,7%, по итогам года может превысить действующий прогноз в 2%. По итогам I полугодия, по его оценке, рост ВВП составил 1,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Максим Орешкин также отметил, что текущая динамика экономического роста позволяет говорить о консервативности прогноза по росту ВВП в 2017 году в 2% и допустил, что рост может оказаться и выше.

По его мнению, позитивные тенденции в экономике осенью могут продолжить усиливаться. Он также сказал, что постепенно начинают восстанавливаться заработные платы, доходы населения - это все позитивные тренды, которые сейчас будут только укрепляться.

"Сейчас второй квартал очень успешный. Мы ожидаем, что по инвестициям будет очень неплохая цифра за второй квартал. Во втором квартале, я думаю, рост будет сильнее, чем в первом квартале. И от осени мы ожидаем очень позитивной динамики, потому что кредитный цикл в банковской системе развернулся, начинает набирать обороты. Мы это видим по той же ипотеке: если очистить от сезонности, то объемы выдачи ипотечных кредитов достигают максимальных исторических уровней. Соответственно, по цепочке средства поступают, оживляют строительный сектор, в котором позитивные темпы роста по втором квартале и очень позитивный последний месяц, когда рост был около 5%. То есть, все эти тенденции указывают на то, что рост экономики по итогам 2017 года может быть и выше 2%",- сказал глава Минэкономразвития России.

Как отметил Министр, постепенно снижаются процентные ставки и это помогает банкам наращивать портфель, в том числе, корпоративного кредитования, кредитования МСП.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257090 Максим Орешкин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2257017

Заявить о себе: правила выстраивания персонального бренда

Виктор Михайлов

Генеральный директор YouBrand

Как правильно и эффективно заявить о себе

Всего 10 лет назад мы жили в другом мире: экономика стабильно росла, цена на нефть стремилась к своим максимальным значениям, а собственники бизнеса охотились за «звездными» управленцами, которые «штамповали» успешные проекты один за другим. К таким топ-менеджерам предложения поступали чуть ли не каждый день, и особой необходимости в поиске новых вызовов не возникало. Им оставалось лишь показывать хорошие финансовые результаты и поддерживать положительный образ в глазах акционера, что всегда проще на растущем рынке.

Сегодня все изменилось. Количество проектов сократилось, а компании стали тщательнее выбирать управленцев. С одной стороны, спрос на эффективных топ-менеджеров все равно сохраняется, а за последние годы в России сформировался целый класс профессиональных руководителей, получивших качественное образование и имеющих успешный опыт управления бизнесом. С другой — российские собственники постоянно говорят, что нет квалифицированных людей.

На мой взгляд это связано с тем, что управленцы нечетко формируют свой образ на рынке или вообще не занимаются своим продвижением. В то же время собственники хотят привлекать не только самых лучших, но и тех, чьи компетенции и опыт им наиболее понятны и прозрачны. Возникает вопрос: как донести информацию о себе до работодателей, партнеров и других контрагентов. Международная практика показывает, что один из лучших методов персонального продвижения — брендинг.

Как начать строить персональный бренд?

Сначала нужно сформулировать свой персональный запрос, или, другими словами, ответить на вопрос: для чего мне нужен персональный бренд. Если вы управленец, то, возможно, хотите найти новый проект в отрасли, перейти из госкомпании в частный бизнес или же с операционного уровня в советы директоров. Для собственников может быть актуальным поиск финансирования, привлечение новых партнеров или «топовых» управленцев, которые смогут масштабировать бизнес. Ответ на этот вопрос всегда требует внутреннего диалога, и многие допускают ошибку, делая излишний акцент на форме, а не на содержании желаемой деятельности.

Например, один собственник хотел стать членом совета директоров крупного конгломерата. Его целью было — помочь компании в запуске новых направлений. При разборе этого кейса оказалось, что совет директоров является лишь одной и неприоритетной возможностью для реализации его желания. Поставленную задачу можно было решить на уровне советника, а более предпочтительно — младшего партнера с опционом на долю в новом бизнесе. Этот пример еще раз подчеркивает, что важен фокус не на позиции, а на том, что конкретно вы хотите делать, что вас «зажигает».

Скажите о себе в одном предложении

Исходя из сформулированного запроса, ответьте на вопросы, кто вы и какую ценность можете принести бизнесу. Как показывает опыт, управленцу следует четко транслировать на рынок, кто он с точки зрения позиции, компетенций и профессионального опыта. На практике зачастую происходит так, что топ-менеджер пишет о себе резюме на 5-6 страниц, которое так и не позволяет понять его ключевую ценность. Многие же собственники начинают рассказывать давно забытые истории или посвящать в тонкости технологического процесса.

В мире для продвижения себя и своего проекта используется техника elevator pitch («презентация для лифта»). Если применить ее к персональному бренду, то стоит сформулировать предложение из не более девяти слов, которое и отвечает на вопросы, кто вы и какую ценность можете принести. При необходимости можно рассказать небольшую персональную историю объемом в один абзац (100 – 150 слов) с описанием ключевого опыта, профессиональных качеств и философии в бизнесе.

Это достаточно непростое упражнение, но его можно структурировать. Сначала подумайте, для кого вы пишите и какова основная потребность ваших стейкхолдеров. Потом определитесь по позиции: вы — CEO, функциональный руководитель, эксперт или предприниматель. После этого сформируйте вашу основную ценность: например, вы — хороший стратег, финансист, маркетолог, операционный управляющий, который может мотивировать людей. Также укажите отличительную черту в бизнесе — это может быть уникальная сеть контактов или успешный опыт работы в сложных ситуациях. Основываясь на этой работе, составьте резюме и персональную историю для общения с работодателями, размещения в социальных сетях и СМИ.

Продвигайте ваш профиль эффективно и ненавязчиво

Выбор каналов коммуникации — вопрос несложный, благо в «цифровую» эру их огромное множество. Помимо прямых встреч с рынком и публикаций в СМИ откликайтесь на новые для себя предложения. Если вас приглашают на мероприятие в первый раз и вам оно интересно, обязательно участвуйте. Если все прошло хорошо, то при повторном приглашении будьте спикером или точно находитесь в президиуме.

Старайтесь сделать ваш профиль в одной из социальных сетей максимально полным, например в Facebook. И регулярно обновляйте его, занося основные проекты, публикации и материалы с мероприятий. При таком активном продвижении важно избежать эффекта самопиара, о котором мы говорили выше. Здесь вспоминается пример CEO компании Zappos Тони Шея и его концепции «доставлять счастье». Он правильно сформировал свой бренд: всегда «доставлять счастье своим клиентам» вне зависимости от того, в какой компании и индустрии он работает. Выстраивайте свое продвижение не вокруг отдельного бизнеса или акционера, за которым часто не видно ваших достижений, а вокруг определенной темы — операционная эффективность, новые технологии, антикризисное управление. Вашему текущему работодателю будет выгодно сказать, что на него работает, например, лучший специалист по операционной эффективности, а хедхантеры и другие возможные партнеры точно обратят внимание, услышав ваш «голос».

Всегда выполняйте обещания

Нам всегда казалось, что рынок и собственник оценивают нашу эффективность по финансовому результату. Но, согласно международному исследованию компании Weber Shandwick, успешность CEO и директора в первую очередь оценивается по его ответственности, то есть умению выполнять свои обещания, а также по рекомендациям на рынке. Поэтому стоит всегда рассказывать своей аудитории о том, что вы начинаете работу в проекте, каких результатов достигли, а также заручиться поддержкой рекомендателей («послов бренда»), которые подтвердят достижения и опровергнут слухи о вас.

Это важные, но далеко не все правила персонального PR. Заниматься этим точно стоит, потому что правильно сформированный профиль — важный инструмент для управленца и бизнесмена. Он повышает ликвидность на рынке и формирует доверие у стейкхолдеров. И только те люди, которые вызывают доверие у других, получают сегодня самые интересные предложения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2257017


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2256988

Перестраховка Минфина: консерватизм может принести 1 трлн рублей дополнительных доходов

Суслина Александра

Эксперт Экономической экспертной группы

Размах налоговых реформ в 2019 году будет во многом зависеть от дефицита бюджета и резервов в 2018 году

Масштабный характер обсуждаемых в последнее время налоговых реформ и связанная с этим общественная дискуссия сместили акценты в вопросах государственных финансов на 2019 год, оставив практически без внимания следующий, 2018 год. Отчасти это понятно. На фоне возможных реформ 2019 года — маневров со ставками НДС и социальных взносов, введения прогрессивной шкалы НДФЛ и других изменений, 2018-й действительно теряется.

Более того, в «выборный год» никто не ждет от правительства каких-либо непопулярных мер, а состояние государственной казны в настоящий момент не позволяет ожидать широких предвыборных жестов. Казалось бы, обсуждать особенно нечего.

Тонкость момента

Но на самом деле 2018 год очень важен. Во-первых, со следующего года вводится новое бюджетное правило. Возврат к жесткому бюджетному правилу — это большой успех в области управления государственными финансами. Во-вторых, в 2018 году планируется объединение Резервного фонда и ФНБ. И хотя мы уже привыкли считать средства обоих фондов резервом для финансирования дефицита бюджета, формальное объединение этих фондов позволяет сделать вывод, что теперь тратить средства ФНБ станет технически проще.

Однако самое главное, чем, по моему мнению, важен для нас 2018 год, заключается в том, что он формирует базу для реформ 2019 года. Возможно, именно от того, насколько успешным с точки зрения показателей дефицита и резервов окажется 2018-й, будет зависеть размах налоговых реформ в 2019 году. Нельзя, разумеется, быть в этом уверенным, но при предположении, что окончательные решения о налоговых изменениях еще не приняты, основания для таких рассуждений есть.

Как видно из материалов проекта «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018–2020 годы», ключевые макроэкономические параметры, закладываемые в бюджетный прогноз, очень консервативны. По мнению Минфина, рост цен на нефть в 2017 году был кратковременный, и в 2018-м цены на энергоносители на мировом рынке вернутся к уровню $40 за баррель.

Цена на нефть, закладываемая в бюджет-2018, составляет $40,8 за баррель. Это незначительно выше цены на нефть, заложенной на 2018 год в действующем законе о федеральном бюджете на текущую трехлетку ($40 за баррель). Объем доходов, ожидаемых в 2018 году, составит 14,6 трлн рублей.

Потратить в 2018 году планируется 16,2 трлн рублей, что позволит сохранить низкий уровень бюджетного дефицита, сократив его до 1,6% ВВП (с 2,1% ВВП ожидаемых в 2017 году).

Я приветствую консервативный подход Минфина к бюджетному планированию. Однако международные прогнозы сходятся в том, что средняя годовая цена на нефть в 2018 году будет несколько выше. Например, последние оценки Энергетического агентства США предсказывают в 2018 году цены на нефть Urals на уровне $51 за баррель.

Получается, вероятность того, что реальная цена на нефть превысит заложенные в бюджетный прогноз показатели, достаточно велика, и федеральный бюджет может ожидать существенного объема дополнительных доходов. По нашим оценкам, объем дополнительных доходов может составить до 1 трлн рублей даже с учетом более крепкого курса рубля.

Давление в год выборов

Дополнительные доходы — это всегда приятно. Особенно это приятно, когда в бюджет закладывается снижение расходов почти по всем статьям, включая социальную политику (согласно «Основным направлениям […]» в 2018 году на социальную политику планируется потратить на 244 млрд рублей меньше, чем в 2017-м). В этом случае ожидание дополнительных доходов может спровоцировать желание исправить эту ситуацию и провести, например, индексацию пенсий и т. п. А учитывая, что 2018-й — это год выборов, давление, чтобы «увеличить расходы по популярным направлениям», может быть особенно сильным.

Тем не менее в этот раз к закономерному желанию потратить дополнительные доходы следует относиться с большей осторожностью, чем обычно.

Если Минфину в 2018 году удастся удержать бюджетный дефицит в оговоренных ранее рамках, не раздуть в последний момент расходы и, возможно, даже подкопить резервы, то есть шанс, что правительство решит пересмотреть свои планы относительно налоговых преобразований в 2019 году. Если необходимость в срочном поиске дополнительных доходов отпадет, то у правительства появится время выработать другие подходы к совершенствованию налоговой системы, стимулированию роста и снижению масштабов теневого сектора.

Таким образом, бюджетная политика в 2018 году вызывает особый интерес. Предстоит сделать выбор между двумя подходами. Первый: поддаться давлению и потратить дополнительные доходы, разово проиндексировав что-нибудь, но потом столкнуться с необходимостью проведения болезненных для населения налоговых преобразований (например, увеличения ставок НДС в рамках налогового маневра или введения прогрессии НДФЛ). И второй: воздержаться от дополнительных расходов в 2018 году, проявив жесткость, и создать тем самым некую основу и резерв для сохранения налоговой нагрузки на текущем уровне. И от того, как будет решена эта дилемма, зависит не только будущее нашей бюджетной системы, но и состояние наших личных финансов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2256988


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 26 июля 2017 > № 2255792

Минфин предложил закон для неналоговых платежей.

Министерство финансов представило для обсуждения законопроект «О регулировании обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом власти рассчитывают навести порядок в установлении и изменении выплат и создать комфортную среду для бизнеса.

Количество и объем обязательных платежей, не установленных законодательством о налогах и сборах, постоянно растет, при этом процесс установления и изменения таких платежей зачастую носит несистемный и непредсказуемый характер – говорится в сопроводительных материалах к законопроекту.

В качестве разработчика указан Минфин, соисполнителя – Минэкономразвития, сообщает корреспондент Fishnews.

Цель закона – определить единые правила установления, исчисления и взимания отдельных обязательных платежей. При этом предложены критерии, которым должны отвечать такие выплаты. Регулирование распространяется на платежи, взимаемые государственными (муниципальными) органами, учреждениями, унитарными предприятиями за выдачу (изменение) документов, подтверждающих права юрлиц и ИП, иных документов (сведений), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. Платеж, который введен на территории в случае осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Закон не распространяется на платежи, установленные законодательством РФ о налогах и сборах, страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством России о таможенном деле, федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Вне сферы действия предложенного закона и платежи, обязанность по уплате которых возникает в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также те, что регулируются законом о естественных монополиях; определяются в ходе конкурсов и аукционов. Платежи по договору гражданско-правового характера, заключенному в связи с вовлечением в хозяйственный оборот природных ресурсов. Предусмотрены и другие исключения.

Действие закона распространяется на платежи, установленные на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Предполагается, что специальными правовыми актами будут утверждены перечни таких выплат. Кроме того, власти считают необходимым создание доступных в Интернете реестров обязательных платежей. При этом в нормативно-правовых актах об обязательных платежах должны предусматриваться положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) условиях их уплаты; положения о предельных размерах обязательных платежей и порядке их определения. Установлены требования к срокам введения или изменения действующих выплат.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 26 июля 2017 > № 2255792


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 26 июля 2017 > № 2255781

В Едином реестре проверок появятся новые сведения.

Единый реестр проверок бизнеса будет планомерно пополняться новой информацией. В том числе - о контрольно-надзорных мероприятиях, не являющихся проверками, если они создают юридически значимые последствия для подконтрольных субъектов.

План-график поэтапного размещения такой информации в реестре одобрила Правительственная подкомиссия по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций госорганов, которую возглавляет министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Деловым объединениям рекомендовали представить новые предложения по наполнению реестра.

Напомним, Единый реестр проверок малого и среднего бизнеса заработал с июля 2015 г. в рамках масштабной реформы системы государственного контроля и надзора. С июля 2016 г. в реестре собирается информация не только о федеральных, но и о региональных проверках, а также об их результатах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Открытого правительства, с ноября в реестре будет размещаться информация о плановых (рейдовых) осмотрах и обследованиях Росприроднадзора, а во втором полугодии 2018 г. такую информацию начнет публиковать Россельхознадзор. Также с ноября 2017 г. на интернет-ресурсе появятся сведения об административных обследованиях объектов земельных отношений, которые проводит Росприроднадзор.

Кроме того, в реестре появится информация о некоторых проверках, не относящихся к государственному контролю и надзору. Так, с июля 2018 г. начнется размещение данных о проверках, проводимых в рамках расследований инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и профессиональных заболеваний, по результатам которых могут быть вынесены мотивированные постановления.

В реестре появится и информация о некоторых проверках по видам контроля, не подпадающим под действие закона о защите прав предпринимателей. Речь идет о данных по досмотрам Россельхознадзором продукции на таможенной границе Евразийского экономического союза, а также об информации о таможенных проверках, проводимых в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством России о таможенном деле.

Ведущие деловые объединения — Торгово-промышленная палата, РСПП, «Опора России» и «Деловая Россия» — совместно с уполномоченным при президенте по защите прав предпринимателей должны до 14 августа представить в Минэкономразвития предложения по дальнейшему расширению Единого реестра проверок. Министерство организует обсуждение этих предложений с федеральными органами исполнительной власти, чтобы в сентябре подготовить очередной план-график.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 26 июля 2017 > № 2255781


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > camonitor.com, 26 июля 2017 > № 2255596

"Троянские кони" информационных войн

Двадцатое июля следует считать датой активной фазы информационной войны, ведущейся против Российской Федерации. В этот день многочисленные информационные агентства на своих сайтах разместили лживые, провокационные публикации с едиными заголовками и содержанием, направленные на дискредитацию власти и обострение социальных противоречий. Причем в дерьмо антироссийской дезинформации вляпались даже те медиаресурсы, какие оппозиционностью ранее никогда "не грешили".

Теперь по существу. Под новостью номер один двадцатого июля в "Яндексе" появилась запись: "Россия попала в пятерку худших стран для пенсионеров". Под таким же (либо чуть измененным) заголовком в этот день вышли публикации почти на всех крупнейших новостных сайтах. Перечислим некоторые из них: "Вести FM. Россия попала в пятерку худших стран для пенсионеров"; "НТВ. Россия попала в пятерку худших стран для пожилых людей"; "Газета.Ru. Россия попала в пятерку худших стран для пенсионеров"; "Ведомости. Уровень жизни российских пенсионеров признан одним из худших в мире"; "Интерфакс. Россия оказалась одной из худших в мире стран для пенсионеров".

Повторимся: не удивительно, если лживая информация исходит от либеральных, прозападных масс-медиа. Они врут как дышат. Но дезинформация появилась в тех СМИ, каким абсолютное большинство россиян привыкло доверять. Кто ответственен за сброс статей, с кричащими, лживыми заголовками? Хочется знать: чьей волей "Яндекс" поставил новостью номер один ложь про Россию, попавшую "в пятерку стран худших для пенсионеров".

Утверждаем: заявленное ведущими СМИ, что "Россия попала в пятерку худших стран для пожилых людей" и что "Уровень жизни российских пенсионеров признан одним из худших в мире" -- не соответствует действительности. А в источнике информации, на который ссылаются все новостные агентства, ничего подобного нет.

Несколько слов об источнике. Речь об опубликованном в интернете "Глобальном пенсионном индексе -- 2017" -- рейтинге, составленном экспертами французской инвесткомпании "Natixis Global Asset Management". Исследование охватило 43 экономически развитых государства. Действительно, Россия в "Глобальном пенсионном индексе" оказалась на 40 месте. Но в представленном рейтинге нет ни слова о том, "уровень жизни российских пенсионеров признан одним из худших в мире". И это логично. "Глобальный пенсионный индекс -- 2017" включает только 43 государства из 195 существующих на Земле.

Искренность исследований французской корпорации вызывает большие сомнения. Какие такие гуманитарные причины подтолкнули финансовую компанию озаботиться положением пенсионеров в мире? И отчего в расчет "Глобального пенсионного индекса" взяты только сорок три государства, а не все сто девяносто пять. А почему не двадцать стран? Тогда у "Вашингтон пост" и "Нью-Йорк таймс" был бы повод поместить на своих страницах статьи с заголовками, что "США попали в пятерку худших стран для пенсионеров", а "уровень жизни американских пенсионеров признан одним из худших в мире". Ведь Соединенные Штаты в таблице "Глобального пенсионного индекса" оказались 17 месте!

Конечно, подобное представить невозможно. А публикации о худшем уровне жизни американских пенсионеров назвали бы бредовыми. Но бред о "России, как худшей стране для пенсионеров", обрел мерзкую реальность в наших СМИ и до настоящего времени загрязняет информационное пространство.

В целом оценку пенсионных систем в "Глобальном пенсионном индексе" следует считать сомнительной. В нем Китайская Народная Республика стоит на две строчки выше России: занимает 38-е место, что действительности не соответствует. В Китае пенсионная система только формируется, она не охватывает все население. Из числа городского населения на пенсии могут рассчитывать только работники предприятий и госслужащие, а из числа сельского, после реформы 2009-го года, под пенсионное обеспечение попадают не более 55 процентов сельских жителей. О каком сравнении с Россией может идти речь (для сведения: размер средней пенсии в России превышает размер средней пенсии в Китае в полтора раза).

Однако вернемся к тому, с чего начали. Поразительно, как легко крупнейшие российские СМИ, даже государственные: "РИА Новости", "Аргументы и факты" повелись на явную ложь! Работают ведь в них отнюдь не дилетанты. Не нужны никакие индексы для понимания: Россия не может быть "худшей для пенсионеров страной мира" при всех проблемах пенсионного обеспечения. "Худших" для пенсионеров стран хватает в Европе (Украина, Молдавия, Албания и так далее), на африканском и азиатском континентах.

История с появлением в ведущих СМИ дезинформации показательна. Знаковая составляющая -- вирус разрушительной антироссийской лжи охватил за один день, буквально в часы, абсолютное большинство новостных изданий! Закономерен вопрос: какой новостной ресурс первым опубликовал "дезу"? Вопрос не праздный -- статьи 20-го июля идут все по одинаковым заголовками во всех СМИ: "Россия попала в пятерку худших стран для пенсионеров", "Россия стала одной из худших стран для пенсионеров".

Примечательно: 20-го июля на сайте "Радио Свобода" мы видим публикацию: "Россия оказалась одной из худших стран в мире для пенсионеров". Такую же -- на ведущем украинском медиапроекте "Гордон": "Россия входит в пятерку худших стран для пенсионеров". И под теми же заголовки, фактически, с "однотипным" содержанием в этот день появились статьи на сайтах крупнейших российских информационных агентств! И не только крупнейших -- дезинформация, как грязь, разлилась по новостным ресурсам субъектов федерации!

Акцент делаем на заголовках статей. Ибо они представляют собой лживые выводы о ситуации в пенсионной системе России. Именно в заголовках статей содержится клевета: заведомо умышленные сведения, распространяемые СМИ, направленные на подрыв основ государственной власти, на разжигание социальной ненависти, на увеличение протестного электората.

Полагаем, дело отнюдь не в ляпах журналистов, "клюнувших" на сенсацию. Говорим о скрытой оппозиции, которую, как лакмусовая бумажка, проявила история с публикацией "Глобального пенсионного индекса". Тот случай, когда фиги в карманах "мастеров пера" из тех, кто до ужина -- за Москву, а чуть позже -- за Вашингтон, оказались снаружи.

"Аналитики говорят, что пики протестов в России как результат информационных кампаний, финансируемых из-за рубежа, придутся на сентябрь текущего года и на весну 2018 года, -- читаем мы в "Парламентской газете". -- Такой прогноз на заседании Временной комиссии палаты регионов по защите суверенитета во вторник дал член Комитета Совета Федерации по международным делам Олег Морозов. Сенатор отметил, что одним из методов давления на Россию, который сегодня активно финансируется из-за рубежа, стало разжигание протестной активности в обществе и дискредитация лидеров страны через СМИ и соцсети".

Все верно. Однако в сто крат опасней "разжигание протестной активности в обществе" от "перевертышей": "троянских коней" информационных войн. И провокация с "пенсионным рейтингом" -- подтверждение сказанному.

Устраханов Руслан

Источник - ЦентрАзия

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > camonitor.com, 26 июля 2017 > № 2255596


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 25 июля 2017 > № 2257645

«222 рубля — надбавка совершенно издевательская»

Работающим пенсионерам пообещали повысить пенсию на 222 рубля

Отдел «Бизнес»

В августе 2017 года работающие пенсионеры начнут получать страховую пенсию на 222 рубля больше. Эксперты называют такую прибавку, как и всю балльную систему начисления пенсий, «издевательской». При такой системе нет смысла легально работать после выхода на пенсию.

Работающие пенсионеры в августе получат пенсии с учетом перерасчета за работу в 2016 году. Об этом рассказали «Газете.Ru» в Пенсионном фонде (ПФР). Максимальная прибавка в 2016 году ограничена стоимостью трех пенсионных баллов в денежном эквиваленте.

Таким образом, поскольку каждый балл стоил в 2016 году 74,27 рубля, для большинства пенсионеров прибавка составит чуть более 222 рублей.

Размер прибавки к пенсии зависит от уровня заработной платы работающего пенсионера в 2016 году, объясняют в Пенсионном фонде. На беззаявительный перерасчет страховой пенсии имеют право получатели страховых пенсий по старости и по инвалидности, за которых их работодатели в 2016 году уплачивали страховые взносы.

В России около 43 млн пенсионеров, и из них работает примерно треть.

С 1 января 2015 года в России начала действовать балльная система, которая предполагает индивидуальный расчет пенсии с учетом накопленных баллов. Ежегодно стоимость балла меняется.

При этом неработающим пожилым людям пенсию уже проиндексировали. С 1 февраля прибавка к пенсии составила 5,6%.

По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости в 2016 году составил 13,17 тыс. рублей.

Как писала ранее «Газета.Ru», согласно базовому сценарию прогноза Минэкономразвития, страховые пенсии неработающих пенсионеров в 2035 году окажутся всего на 1,1% выше, чем в 2016-м. Реальный накопленный темп роста среднего размера страховой пенсии будет отрицательным — минус 14,1% к уровню 2016 года.

В целевом варианте прогноза Минэкономразвития, который предполагает проведение комплекса экономических реформ, цифры будут чуть лучше — плюс 2,5% по страховым пенсиям в целом и плюс 20% по пенсиям неработающих пенсионеров. В номинальном выражении средний размер страховой пенсии достигнет в 2035 году в базовом варианте 22,984 тыс. рублей, в целевом — 27,41 тыс. рублей.

При этом, согласно прогнозу, соотношение пенсий и зарплат к 2035 году резко уменьшится, с нынешних примерно 36% до чуть более 20%.

Недавно французская финансовая корпорация Natixis опубликовала ежегодный рейтинг Global Retirement Index (Глобальный пенсионный индекс), согласно которому Россия была признана одной из самых некомфортных для пенсионеров стран мира. Всего в рейтинг вошли 43 государства, Российская Федерация занимает 40-ю строчку.

При составлении этого рейтинга анализируется несколько параметров. В частности, это материальная обеспеченность пенсионеров, доступ к качественным финансовым услугам для защиты сбережений и максимизации дохода, доступность качественных медицинских услуг (индекс здоровья); экологичность и безопасность среды.

Самой комфортной для пенсионеров оказалась Норвегия (86%), за ней — Швейцария (84%) и Исландия (82%). Составители рейтинга отметили, что Россия по сравнению с прошлым годом ухудшила результаты по индексам материального благосостояния и здоровья.

По ним наша страна заняла 35-ю и 42-ю позицию соответственно.

В ПФР обещали дать пояснения. На запрос «Газеты.Ru» в ПФР ответили, что заняты изучением рейтинга.

«Балльная система, глубоко несправедливая по своей сути, предполагает, что работающие пенсионеры получат максимум 3 дополнительных балла к пенсии — то есть эти самые 222 рубля. ПФР в данном случае просто исполняет принятый ранее несправедливый закон, чтобы свести концы с концами и не получать дотаций из госбюджета.

Правда, это делается варварскими способами — у работающих пенсионеров теряются стимулы работать легально, надбавка эта совершенно издевательская.

Это может спровоцировать рост ухода в серый зарплатный сектор, что может сыграть против ПФР, снизив количество взносов в фонд», — прокомментировал ситуацию «Газете.Ru» замдиректора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер.

Как отметил в беседе с корреспондентом «Газете.Ru» главный экономист Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов, до 2035 года номинально пенсии вырастут, но из-за инфляции этот рост окажется незаметным. Повышение пенсий идет вровень с ростом инфляции, которая, по прогнозам, вырастет примерно на 4% в год.

При этом он не исключает, что пенсионеры в ближайшее время получат незапланированные надбавки — в частности, в связи с предстоящими губернаторскими и президентскими выборами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 25 июля 2017 > № 2257645


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 июля 2017 > № 2257213

А. Дворкович: Налоговый маневр в российской нефтяной отрасли промышленности завершится после 2022 г.

Налоговый маневр в нефтянке может завершиться после 2022 г.

Об этом 25 июля 2017 г сообщил вице-премьер РФ А. Дворкович по итогам совещания в правительстве республики Бурятия.

До 2022 г не планируется каких-то радикальных мер в плане налогового маневра.

Пока налоговый маневр не реализуется.

Однако в правительство РФ поступили предложения Минфина РФ по дальнейшей реализации налогового маневра.

Но есть общее понимание, что это будет делаться, скорее всего, после 2022 г, а не до этого, сказал А. Дворкович.

С предложением Минэнерго РФ не увеличивать налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных компаний А. Дворкович уже ознакомился.

Здесь всегда есть 2 соображения - фискальное и связанное с инвестициями в нефтяной сектор.

Пока у нас в Налоговом кодексе повышение заложено, будем ждать дополнительных обоснований от Минэнерго к осенней сессии Думы.

Минфин РФ настаивает на позиции продлить повышенный тариф, отметил А. Дворкович.

В последние годы в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере, направленная на снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок НДПИ.

Налоговый маневр в нефтегазовой отрасли, действующий с 1 января 2015 г, предусматривает снижение экспортных пошлин на нефть до 30% в 2017 г с 42%, с параллельным ростом ставки НДПИ на нефть до 919 руб/т в 2017 г с 857 руб/т в 2016 г.

Цель маневра - дать возможность адаптироваться к резкому падению мировых цен на нефть как производителям нефти, так и бюджету, не создавая дополнительных проблем для внутреннего рынка нефтепродуктов.

Реформа налогообложения в нефтегазовой отрасли также предусматривает введение НДД для пилотных проектов и по этому поводу Минфин РФ и Минэнерго РФ спорят уже в течение нескольких лет.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 июля 2017 > № 2257213


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 июля 2017 > № 2257189

В 1-м полугодии 2017 г ИНК перечислила в бюджет Иркутской области 6,7 млрд руб.

Иркутская нефтяная компания (ИНК) в 1м полугодии 2017 г перечислила в консолидированный бюджет Иркутской области составил 6,7 млрд руб, что на 49% больше чем в 1м полугодии 2016 г.

Об этом пресс-служба ИНК сообщила 25 июля 2017 г.

Значительный рост платежей и налогов в бюджет обусловлен ростом цен на нефть в Азиатско-Тихоокеанском регионе почти на 40%.

При этом ИНК полностью выполняет планы по добыче углеводородного сырья.

Наибольший рост - на 65% - отмечен по налогу на доходы физических лиц.

Это связано с увеличением числа работающих в группе компаний.

По данным на начало июля 2017 г в предприятиях ИНК работают почти 6,5 тыс человек.

Группа компаний ИНК остается 1 из крупнейших налогоплательщиков Иркутской области.

В 2016 г объем налогов и платежей, перечисленных группой ИНК в консолидированный бюджет Иркутской области превысил 11,1 млрд руб.

Доля ИНК в общих доходах бюджета региона по итогам 2016 г достигла 8,5%.

По прогнозам, в 2017 г этот показатель может достигнуть 10%.

Также ИНК активно поддерживает социальные проекты в регионах присутствия.

В 2016 г ИНК направила 85 млн руб на реализацию соцпроектов в Иркутской области и республике Саха (Якутия), профинансировав 66 мероприятий.

За последние 5 лет затраты ИНК на соцпроекты лет выросли в 3,7 раза.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 25 июля 2017 > № 2257189


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 25 июля 2017 > № 2256621

Дворкович: реализация налогового маневра планируется после 2022 года.

Минфин настаивает на позиции продлить повышенный тариф, правительство ждет предложений Минэнерго.

Правительство не планирует радикальных мер по налоговому маневру до 2022 года, сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович по итогам совещания в Бурятии.

«Налоговый маневр пока не реализуется. У нас есть предложения Минфина по дальнейшей реализации налогового маневра. Но есть общее понимание, что это будет делаться, скорее всего, после 2022 года, а не до этого. До этого пока не планируется каких-то радикальных мер», – сообщил он.

Вице-премьер пояснил, что решение о налоговом маневре напрямую повлияет на инвестиции в нефтегазовую отрасль. «Здесь всегда есть два соображения – фискальное и связанное с инвестициями в нефтяной сектор. Пока у нас в Налоговом кодексе повышение заложено, будем ждать дополнительных обоснований от Минэнерго к осенней сессии Думы. Минфин настаивает на позиции продлить повышенный тариф», – сказал Дворкович. Добавим, Минэнерго настаивает на том, чтобы сохранить ставку НДПИ для нефтяных компаний.

Реформа налогообложения нефтедобывающей отрасли, получившая название налогового маневра, предусматривает снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок НДПИ. Снижение экспортных пошлин на нефть в 2017 году должна составить с 42 до 30%, одновременно с этим ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) должна быть увеличена с 857 руб. за тонну (2016 г.) до 919 рублей за тонну добытой нефти (в 2017 г.). Целью данного маневра является, по задумке правительства, адаптация производителей нефти и бюджета к резкому падению мировых цен на нефть, при этом не должен пострадать внутренний рынок нефтепродуктов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 25 июля 2017 > № 2256621


США. Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 25 июля 2017 > № 2256620

МВФ подтвердил восстановление экономики России в 2017 году.

Эксперты Фонда прогнозировали в нынешнем году в России реальный рост ВВП на уровне 1,4%.

Международный валютный фонд подтвердил свой апрельский прогноз о постепенном восстановлении экономики России в 2017 году. «Экономика Российской Федерации, по прогнозу, будет постепенно восстанавливаться в 2017 году и в соответствии с апрельским прогнозом», – говорится в распространенном июльском бюллетене «Перспектив развития мировой экономики», подготовленном к выездному годовому собранию МВФ в Куала-Лумпуре (Малайзия).

В организации подчеркнули, что базовая инфляция «в основном стабильна в странах с формирующимся рынком, а в нескольких из них, таких как Бразилия и Россия, она значительно снизилась».

Эксперты Фонда прогнозировали в нынешнем году в России реальный рост ВВП на уровне 1,4%, причем в перспективе такие же цифры ожидаются и в 2018 году, учитывая более стабильные цены на нефть и смягчение финансовых условий. Причем дальнейший рост, по их данным, обусловлен прогнозами продолжения стабилизации цен на нефть и их ростом, восстановлением реальных зарплат, стабилизацией банковской системы и ростом прибыли предприятий.

США. Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 25 июля 2017 > № 2256620


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255751

Риски для бизнеса: 78% российских компаний заявляют о росте давления со стороны налоговых органов

Екатерина Еременко

Корреспондент Forbes

Примерно треть опрошенных компаний сталкивалась с претензиями налоговых органов о необоснованности полученной налоговой выгоды по причине признания недобросовестности контрагентов

Около 78% российских компаний ощущают увеличение давления на бизнес со стороны государственных органов при администрировании налогообложения в 2016-2017 годах, свидетельствует исследование IPT Group, поступившее в Forbes. Как отмечается в материале, одно из лидирующих мест в рейтинге аспектов, принимаемых во внимание налоговыми органами, занимает проблема недобросовестности контрагентов.

В опросе, проводившемся в июне 2017 года, приняли участие представители 109 компаний, работающих на территории России. По данным исследования, проявление должной осмотрительности при выборе контрагентов — один из самых важных факторов, создающих налоговые риски для бизнеса, среди других выделенных аспектов деятельности компаний. На долю этого фактора приходится 35% суммарного влияния. Около 28% влияния приходится на контролируемые сделки (трансфертное ценообразование), 19% — применение льгот и пониженных налоговых ставок, 16% — концепция «бенефициарного собственника» («фактического права на доход»).

Компании, осуществляющие деятельность на российском рынке, уже не первый год работают в условиях требований со стороны налоговых органов по проявлению должной осмотрительности и осторожности при работе с контрагентами. Однако процедура проверки добросовестности контрагентов осуществляется не всеми. Должное внимание данному аспекту уделяют 85% опрошенных компаний. Процедура проверки добросовестности контрагента актуальна для предприятий вне зависимости от размера бизнеса. При этом соответствующий регламент разработан только у 33% компаний, ведущих такую работу. Достаточно распространенная практика (30% компаний) — распределение функционала между деятельностью подразделений или сотрудников, закрепленное в отдельных внутренних актах компании и должностных инструкциях.

Авторы исследования объясняют, что такой переходный этап формирования системы работы с рисками возможен, но менее эффективен по причине рассредоточенного внимания к проблеме, а также в связи со сложностью организации управления и контроля. Для 37% компаний, несмотря на ведение работ по проверке контрагентов, риски выявления проблемных моментов в процедуре выше, так как отсутствие сформированных регламентов повышает риски некачественной работы и несвоевременной актуализации процедур. Как показал опрос, примерно треть опрошенных компаний сталкивалась с претензиями налоговых органов о необоснованности полученной налоговой выгоды по причине признания недобросовестности контрагентов. Более 50% претензий со стороны налоговых органов удается решить достаточно оперативно, однако более 40% претензий приводит к налоговым доначислениям.

Трудоемкость процесса проверки контрагентов требует определенных ресурсов. Для каждой второй компании дефицит кадров остается актуальной проблемой. К необходимости решения данного вопроса часть компаний приходит только в результате прохождения процедуры урегулирования претензий со стороны налоговых органов.

При этом порядка 45% компаний намерены отстаивать свои интересы в случае предъявления претензий со стороны налоговых органов в связи с недобросовестностью контрагентов. Такие компании уверены в соблюдении всех требований и наличии доказательств, а также дорожат своей репутацией. В способности самостоятельно урегулировать претензии со стороны налоговых органов уверены не все – почти половина компаний из тех, кто настроен отстаивать свою позицию, предпочтут привлечение экспертов в этой области — представителей консалтинговых компаний.

Для качественной проверки добросовестности контрагента требуется значительный объем информации. Наиболее востребованы открытые данные, носящие официальный характер, а также общая информация о деятельности компании, получение которой возможно по запросу от контрагента. В отношении крупных сделок все чаще обращается внимание на финансовые показатели деятельности контрагента, а также на информацию о деловой репутации партнера (включая информацию о собственниках) и данные о наличии необходимых ресурсов для реализации сделки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255751


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255748 Абел Аганбегян

Вернуть пятилетки: экономике нужен план, за который можно спросить

Абел Аганбегян

Академик РАН, завкафедрой РАНХиГС

Рост инвестиций частного сектора не смог перекрыть сворачивание финансирования по трем ветвям госэкономики. Отток капитала из России продолжается десятый год и суммарно превысил $700 млрд

При переходе к рыночной экономике мы с водой выплеснули и ребенка, отвергнув систему планирования, которую можно было приспособить к успешному хозяйствованию при наличии частной собственности. Об этом свидетельствует опыт многих стран: Франция переняла советские пятилетние планы, Япония до последнего времени развивалась по этой же схеме, Турция продолжает развиваться по таким планам, а Китай недавно принял уже тринадцатую пятилетку.

Мысль о том, что нам надо возродить и приспособить к нашему хозяйствованию преимущества планирования, давно бродит в умах многих хозяйственников и экспертов. Я утвердился в этом мнении после анализа ситуации, когда наша страна на «пустом месте», после трех лет полного восстановления докризисных показателей в 2010–2012 годах, буквально «вляпалась» в стагнацию. Казалось бы, все условия для развития были благоприятны:

— страны мира постепенно выходили из кризисной ситуации, повышали свои темпы, рос объем торгов, финансовых связей;

— в этот восстановительный период Россия разогнала инвестиции в основной капитал (главный источник нашего развития) до 7–8% в год;

— на рекордно низком уровне была годовая инфляция (в 2012 году — 5,1%) и ключевая ставка ЦБ — 5,5%: никогда кредит в новой России не был так дешев;

— цены на нефть превысили докризисный уровень ($95 за баррель в 2008 году) и достигли $110–115;

— российский экспорт вырос с $472 млрд (в 2008 году) до $527 млрд в 2012 году;

— Россию с распростертыми объятиями принимали на мировом финансовом рынке и под низкие проценты предоставляли нам огромные займы: в 2010 году — дополнительно $80 млрд, в 2012-м — $100 млрд, а в 2013-м — еще $90 млрд. Итого — $270 млрд, благодаря которым наш госдолг на 1 января 2014 года вырос до $730 млрд;

— устойчиво вел себя валютный курс рубля: за доллар давали 31 рубль.

Почему вдруг в 2013 году темп прироста ВВП упал втрое — до 1,3% ВВП, а промышленность и инвестиции показали практически нулевой рост? Экспорт вдруг сократился, резко снизился финансовый результат деятельности предприятий и организаций, несмотря на то что цены подскочили до 6,7%. В первом квартале 2014 года темпы валового продукта упали еще вдвое и составили 0,6%. Стало сокращаться строительство, экспорт и импорт. Снизились инвестиции, уменьшился товарооборот и реальные доходы, которые даже в кризис 2009 года удержались.

Заметьте, все это было до присоединения Крыма, до санкций, до будущего снижения цен на нефть, девальвации рубля и т. д. без каких-то видимых причин. Россия оказалась в стагнации, когда все страны продолжали расти.

Рукотворная стагнация

Я детально проанализировал причины перехода к стагнации. Они рукотворны, мы сами создали эту ситуацию, прежде всего «благодаря» сокращению роста государственных инвестиций с 2013 года. Это снижение продолжалось до 2016 года — по всем государственным линиям. Резко, на 25%, уменьшились инвестиции в составе федерального и регионального бюджетов. Более чем на 30% сократили инвестиции пять крупнейших государственных концернов, прежде всего «Газпром», снизивший инвестиции в 2,5 раза — с 1,5 трлн до 800 млрд рублей. Наконец, на 27% уменьшили размеры инвестиционного кредита наши государственные банки. А ведь до этого государство вкладывало в экономику половину всех инвестиций.

Частный сектор, который единственный в это время ежегодно наращивал инвестиции, не мог перекрыть столь резкого сокращения по всем линиям госканалов. Поэтому общий объем инвестиций в основной капитал в России за 2013–2016 годы сократился на 13% при увеличении частных инвестиций на 10%.

Понятно, что такое сокращение по всем государственным направлениям не было инициативой сверху. Никто не приказывал трем ветвям государственной экономики сократить инвестиции на 25–30% за три года. Это были разрозненные, не скоординированные действия отдельных ветвей власти. Исходя из конъюнктурных причин, руководители этих ветвей думали о чем угодно, только не о благе народа, не о социально-экономическом росте.

При таком сокращении инвестиций экономический рост просто был невозможен. К тому же из России уже десятый год идет отток капитала — суммарно он превысил $700 млрд. Он свел на нет возможности экономического роста от заимствований, сделанных на Западе, и роста экспортной выручки. Экономику тянуло вниз и прогрессирующее устаревание наших основных фондов, которые плохо обновлялись из-за недостатка инвестиций.

А затем, во второй половине 2014 года, последовали санкции (особенно финансовые) и снижение цен на нефть по инициативе Саудовской Аравии, приведшие к девальвации рубля. Все это перевело стагнацию 2013–2014 годов в рецессию 2015–2016 годов. Началось падение производства и уровня жизни.

Невольно напрашивается мысль: а если бы у нас был план, хотя бы для государственного сектора? При этом плане по каждому крупному государственному объекту были бы указаны инвестиции — и их можно было контролировать. Если кто-то снизит — перекрыть это другими средствами, управлять процессом. При наличии плана мы бы не перешли к стагнации и рецессии.

Задание для экономики

Самое интересное состоит в том, что в указе президента от 7 мая 2012 года о долгосрочной экономической политике содержится задание поднять долю инвестиций в основной капитал ВВП до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году (вместо 21% в 2012 году). Это предполагало ежегодный десятипроцентный рост инвестиций! Но все государственные органы поступили наоборот. Они перешли не к форсированному увлечению инвестиций, а к форсированному их сокращению. Почему? Потому что это не план! Задание президента не было направлено конкретно банкам, «Газпрому», бюджету...

Так и сегодня: как мы будем развивать экономику, если опять ограничимся общим указом — поднять инвестиции?! А кто будет поднимать, непонятно — нет адресата. Необходим план хотя бы для наиболее крупных по госсобственности предприятий и организаций. План должен быть директивный, а в целом по экономике и для частного сектора — индикативный.

Важно также, что план — это не только задание выйти на такую-то цифру по определенному показателю. План — это и система мероприятий, обеспечивающих то или иное развитие. Недостаточно увеличить инвестиции или вложения в экономику знаний, нужно создать условия, чтобы эти инвестиции были эффективны и осуществимы. А для этого необходимы три условия:

1. Снизить инфляцию до 3–4% в год и на этой базе снизить ключевую ставку банков до 4–5% к 2019 году.

2. Создать стимулы для инвестирования и экономического роста (снижать налоги на период инвестирования) — об этом много говорил Владимир Путин на Петербургском экономическом форуме. Об этом говорит и Стратегия роста, разработанная Столыпинским клубом. В России пока наиболее важные дела, от которых зависит экономический рост, дестимулированы.

3. Провести структурные преобразования: снять препятствия, которые возникают на пути инвестиций и экономического роста. Осаждать всех, кто хочет протянуть руку не к своим деньгам. У нас многие захотят присоседиться, как только вы начнете давать деньги. Строите жилье, вам говорят — давай школу и детский сад, дорогу и т. д. В результате вы прекращаете строить.

Сейчас особенно нужен осуществимый план, за который можно спросить. Первое, что необходимо, — создать настоящий погодовой трехлетний план на 2018–2020 годы. После этого — начать разрабатывать пятилетний план на 2021–2025 годы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255748 Абел Аганбегян


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255665

Секрет партнерства: как маленькой компании заинтересовать крупный бренд

Варвара Лабутина

арт-директор, совладелец компании LeDiLe

Шесть советов, которые помогут небольшому бизнесу достучаться до крупного бренда

Когда наша компания решила масштабировать бизнес и запускать франшизу, мы столкнулись с тем, что партнеры боялись инвестировать деньги в интересный, но незнакомый массовому потребителю продукт. Поэтому мы решили привлекать крупных игроков из разных сфер и вместе выпускать лимитированные линейки ювелирных украшений. Иными словами, мы предлагали коллаборацию — создание совместного продукта путем объединения усилий нескольких брендов.

Тема коллабораций особенно востребована в последнее время, когда развитие IT-технологий и растущая популярность соцсетей позволили маленьким компаниям без особых затрат заявить о себе миру. Сделав ставку на персонализацию и аутентичность, молодые марки быстро набирают популярность в интернете и привлекают внимание целевой аудитории, завоевывая долю рынка. Они напрямую общаются с покупателями и гибко реагируют на тренды — им проще внедрить новую идею и запустить ее в тираж. В то же время часть крупных компаний столкнулась с серьезным вызовом: четко определенная политика бренда с выработанной стратегией развития зачастую не дает возможности оперативно реагировать на запросы покупателей и веяния моды.

Логичным выходом из положения стало сотрудничество компаний разных форматов. Такой вариант позволяет крупному бренду оставаться на волне популярности, а молодой компании — расширять целевую аудиторию и повышать статусность лейбла. Кроме того, это прекрасный инфоповод для СМИ и способ увеличения популярности в виртуальном пространстве. Но стоит учитывать, что это, прежде всего, имиджевый проект, от которого партнеры получают взаимную выгоду. Вот советы, которые помогут привлечь внимание известных марок.

Предложите проект нескольким компаниям

Не делайте ставку на один крупный бренд. Выберите интересующую вас сферу и промониторьте главных игроков рынка. Затем сделайте ход конем — предложите уже готовый продукт нескольким компаниям. Наглядность предложения играет главную роль в переговорах: создайте яркую презентацию и продемонстрируйте схему сотрудничества. Так мы сработали с американским брендом ORLY: изначально мы выпустили коллекцию серебряных мандал под раскраску лаком для ногтей, затем разослали презентации в несколько фирм, и ORLY откликнулась первой.

Следите за конкурсами потенциального партнера

Крупные бренды регулярно запускают творческие конкурсы. Для маленькой компании — это нетривиальный способ предложить свой проект на условиях марки: прислать видео с концепцией проекта или сделать совместную фотографию продуктов с хештегами обеих компаний. Например, в 2014 году российский бренд уличной одежды Anteater стал победителем конкурса «Ода года», который проводил Adidas Originals, тем самым обеспечив новую коллаборацию кроссовок на сезон весна-лето 2015.

Общайтесь напрямую с лицами, принимающими решения

По личному опыту скажу, что лучший способ получить отказ — это позвонить на общий телефон компании и вести переговоры через секретаря. В 90% случаев информация так и не доходит до руководства. Звоните по всем телефонам или пишите до тех пор, пока вам не дадут контакты значимого сотрудника. Небольшой лайфхак: в соцсетях крупных брендов обязательно указан профиль SMM-менеджера, через которого можно узнать почту или телефон нужного человека. Кроме того, среди подписчиков официальных групп вы наверняка встретите и PR-менеджера бренда, и высших должностных лиц компании. Общайтесь только с теми, кто работает в отделе PR, маркетинга или принимает решения в компании. Возьмите процесс переговоров на себя — у менеджеров среднего звена зачастую не хватает опыта и компетенции грамотно выстроить диалог. Каждое письмо готовьте индивидуально под компанию-партнера. Не указывайте в теме письма «Предложение по сотрудничеству» — оно тут же потеряется в сотне других с аналогичным заголовком. Сразу обозначьте имя и направление вашей фирмы и сделайте акцент, что вы вдохновились этой компанией и разделяете ее ценности. Приложите презентацию, в которой укажите выгоды партнера и какие опции предоставляете со своей стороны.

Отслеживайте важные события и даты

Каждый день в мире происходят сотни различных событий федерального и регионального уровня: олимпиады, фестивали, юбилеи. Внимательно следите за грядущими мероприятиями: они уже привлекательный объект для прессы, а значит, вам остается только найти партнера для сотрудничества. Например, к зимней Олимпиаде в Сочи российский бренд Trends Brands презентовал совместную лимитированную коллекцию свитшотов с бельгийской маркой OMSK.

Обращайтесь к региональным брендам

Попробуйте начать с компаний, базирующихся в других городах. Как правило, столичные компании избалованы предложениями и свысока смотрят на маленькие неизвестные марки. В регионах же люди легче идут на контакт и обсуждение сотрудничества. Так мы с первой же попытки связались с Фабрикой Оренбургских пуховых платков и Павловопосадской платочной мануфактурой, после чего выпустили совместные коллекции чарм-браслетов, посвященные узорам знаменитых шалей.

Проверяйте бренд

Перед тем как предлагать что-то крупным компаниям, убедитесь, что не только вы, но и они представляют для вас интерес. Проверяйте репутацию бренда, анализируйте активность в соцсетях. Насколько легко они идут на диалог с покупателями, как о марке отзываются в интернете, нет ли предпосылок к банкротству или уходу компании с рынка. Не бойтесь отказа и начинайте искать точки соприкосновения с крупными брендами. Это не так сложно, как кажется.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255665


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > mos.ru, 25 июля 2017 > № 2255196

С начала года в учебном центре Мосгосэкспертизы прошли подготовку более 700 слушателей

Им рассказывают об изменениях в законодательстве, типовых ошибках при разработке документации, экспертизе проектов и ценообразовании в строительстве.

Свыше 700 специалистов строительной отрасли в 2017 году прошли подготовку у ведущих специалистов в учебном центре Мосгосэкспертизы, сообщил глава ведомства Валерий Леонов.

«С начала года в учебном центре Мосгосэкспертизы прошли подготовку более 725 слушателей, было проведено 29 образовательных мероприятий, в том числе шесть бесплатных семинаров по теме “Предоставление государственных услуг в электронном виде”», — уточнил он.

По словам Валерия Леонова, на занятиях слушатели могут напрямую пообщаться с ведущими экспертами и благодаря полученным знаниям улучшить показатели своей работы.

«В рамках обучающих семинаров Мосгосэкспертизы специалисты строительной отрасли получают актуальную информацию о законодательных и нормативных изменениях, а также о типовых ошибках в проектной документации, что, несомненно, способствует более плодотворной и качественной работе», — рассказал Леонов.

Учебный центр функционирует на базе Мосгосэкспертизы с 2014 года. Он призван повысить уровень информированности сотрудников предприятий инвестиционно-строительной сферы по вопросам градостроительной деятельности.

В частности, здесь специалистов обучают подготовке и экспертизе проектной документации, сметному делу и ценообразованию в строительстве. После обучения слушателям выдают сертификаты об участии в семинарах.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > mos.ru, 25 июля 2017 > № 2255196


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 25 июля 2017 > № 2255172

Правительство РФ одобрило законопроект об автоматическом обмене информацией

На заседании Правительства РФ одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с реализацией международного автоматического обмена информацией о финансовых счетах и документацией по международным группам компаний)». Проект внесен для рассмотрения в Госдуму РФ.

Проект предусматривает внедрение в России положений Единого стандарта отчетности (Common Reporting Standard – CRS) и Страновой отчетности (Country-by-Country Reporting – CbC), разработанных в рамках совместного проекта ОЭСР и «Группы двадцати». В настоящее время аналогичное законодательство уже принято практически во всех странах «Группы двадцати».

Единый стандарт отчетности – формализованный стандарт обмена электронными отчетами о финансовых счетах (любых коммерческих и депозитных счетах, счетах депо, инвестиционных счетах и других определенных видах договоров) нерезидентов, обслуживаемых организациями финансового рынка государств - участников автоматического обмена информацией.

Единый стандарт распространяется на любые финансовые учреждения, открывающие финансовые счета, в т.ч. банки, депозитарии, брокеров, управляющие компании, страховщиков, за исключением государственных учреждений, центральных банков, государственных пенсионных фондов, отдельных международных организаций.

Страновая отчетность – формализованный электронный отчет об отдельных финансовых, налоговых показателях по странам, в которых международная группа компаний (международные холдинги) ведет деятельность.

Страновая отчетность действует в отношении холдингов с консолидированной выручкой более 50 млрд руб. за финансовой год, предшествующий отчетному финансовому году.

Цель внедрения этих стандартов - расширение инструментария контрольно-аналитической работы налоговых органов за счет получения сведений о российских держателях финансовых счетов за рубежом, их доходах, контролируемых иностранных компаниях, о структурировании деятельности международных холдингов, распределении полученных ими доходов и уплаченных налогов, концентрации активов и персонала в странах присутствия.

Для расширения круга партнеров по автоматическому обмену информацией Федеральная налоговая служба к настоящему времени подписала декларации о присоединении Российской Федерации к следующим международным договорам межведомственного характера:

многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 г. (CRS MCAA);

многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчетами от 27 января 2016 г. (CbC MCAA).

Помимо Российской Федерации многосторонние соглашения подписали страны «Группы двадцати», за исключением США, страны-члены ЕС, а также многие офшорные юрисдикции, такие как Бермуды, Джерси, Гернси, остров Мэн и другие – всего 88 государств (территорий) по CRS MCAA и 57 государств (территорий) по CbC MCAA (см. Приложение).

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2018 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 25 июля 2017 > № 2255172


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 25 июля 2017 > № 2254348

О расходах федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в сфере национальной обороны, а также национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

Из вступительного слова Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы завершаем обсуждение проекта федерального бюджета на следующий трёхлетний период, я имею в виду проведение соответствующих совещаний. По секторам социальной сферы, отдельным отраслям промышленности, сельскому хозяйству, по сбалансированности региональных бюджетов эту работу можно считать проделанной.

Сегодня у нас в повестке дня два важных направления, которые занимают значительную часть в общей структуре государственных расходов, поэтому у нас два совещания. На первом мы будем определяться с расходами на оборону, а на втором обсудим финансирование национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

На выполнение государственной программы вооружений до 2020 года приходится очень большая доля оборонных расходов, самая большая. Мы должны обеспечить стабильное развитие оборонного потенциала страны, оснастить к 2020 году армию и флот самым современным вооружением и техникой. Все задачи известны, они были поставлены, сформулированы. Задачи, скажем прямо, непростые, но график переоснащения Вооружённых Сил в целом соблюдается, будем придерживаться установленных темпов и дальше. Мы формируем трёхлетний бюджет таким образом, чтобы не только успешно завершить государственную программу вооружения, но и одновременно создать возможности для реализации новой программы, которая сейчас разрабатывается. Кроме того, расходы на оборону закладываются с учётом того, что параллельно с поступлением вооружения и новой техники должны обустраиваться места базирования техники, внедряться средства и программы обучения военнослужащих и, конечно, повышаться качество и интенсивность боевой подготовки.

Что касается второго совещания, то при определении бюджетных расходов будем исходить из существующих угроз национальной безопасности. Главными задачами остаётся борьба с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, экономическими преступлениями, коррупцией, нелегальной миграцией, незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание будет уделяться обеспечению безопасности людей и общественного порядка, сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, смертности на дорогах. Понятно, что это в интересах людей, которые должны чувствовать себя уверенно, спокойно и дома, и на улицах.

Хочу отдельно отметить: мы в ближайшие два года проводим два крупных международных мероприятия, на которые приедет много зрителей, болельщиков. Это прежде всего чемпионат мира по футболу и потом Всемирная зимняя универсиада в Красноярске. Они потребуют усиленной работы правоохранительных органов, чтобы обеспечить правопорядок, в том числе имея в виду контртеррористическую составляющую – естественно, это тоже должно быть в поле нашего зрения при принятии решений в отношении расходов в области национальной безопасности на ближайшую перспективу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 25 июля 2017 > № 2254348


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 июля 2017 > № 2254338

Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города Свободного (Амурская область).

Распоряжение от 22 июля 2017 года №1566-р. Город Свободный – третий по численности город в Амурской области. Реализация плана позволит довести до нормативных значений показатели обеспеченности жителей города объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, повысить инвестиционную привлекательность города.

Справка

Подготовлено Минвостокразвития во исполнение поручения Президента России по итогам Восточного экономического форума 2–3 сентября 2016 года (№Пр-1827 от 21 сентября 2016 года, пункт 3) и решений по итогам совещания о предварительных результатах работы по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке в 2015–2017 годах 5 мая 2017 года (№ДМ-П16-24пр, пункт 13).

Город Свободный – третий по численности город в Амурской области (54,2 тыс. человек). Вследствие ликвидации градообразующих предприятий за последние 25 лет численность населения города сократилась на 33%.

Распоряжением Правительства от 29 июля 2014 года №1398-р город Свободный включён в категорию моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций).

Имеющаяся в Свободном коммунальная и транспортная инфраструктура характеризуется высокой степенью износа, существует дефицит учреждений социальной сферы.

В непосредственной близости к городу начато строительство Амурского газоперерабатывающего завода, создана территория опережающего социально-экономического развития «Свободный» (постановление Правительства от 3 июня 2017 года №673), в связи с этим прогнозируется развитие экономического потенциала города.

Подписанным распоряжением утверждён долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Свободного (далее – план). План включает 22 организационных мероприятия (в том числе корректировку стратегии развития города, разработку схемы газификации и газоснабжения, подготовку стратегии пространственного развития города и др.), 47 мероприятий по развитию инфраструктуры города, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и социальной сферы, а также мероприятия по созданию инфраструктуры ТОР «Свободный».

Установлено, что федеральные органы, участвующие в реализации плана, должны при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию плана в рамках соответствующих государственных программ.

Реализация плана позволит довести до нормативных значений показатели обеспеченности жителей города объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, повысить инвестиционную привлекательность города.

Распоряжение от 22 июля 2017 года №1566-р: http://government.ru/media/files/p5cauA3uDxANJdPBuKzi0Q3XqV21leAZ.pdf

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 июля 2017 > № 2254338


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 25 июля 2017 > № 2254287

Иркутская нефтяная компания перечислила в областной бюджет 6,7 млрд рублей за полгода

Объем налогов и платежей, перечисленных ИНК в консолидированный бюджет Иркутской области, по итогам шести месяцев 2017 года, составил 6,7 млрд рублей, превысив соответствующий показатель аналогичного периода прошлого года (4,5 млрд рублей) почти в полтора раза.

Одна из основных причин рекордных отчислений - увеличение цены нефти в Азиатско-Тихоокеанском регионе почти на 40% (средняя цена марки Dubai в этот период составила 51 долл./барр. против 37 долл./барр. годом ранее). Компания полностью выполняет планы по добыче углеводородного сырья.

Наибольший рост отмечен по налогу на доходы физических лиц – 65%, что связано с увеличением числа работающих в группе компаний. По данным на начало июля в предприятиях группы работают почти 6,5 тысяч человек.

Группа компаний ИНК в очередной раз подтвердила статус одного из крупнейших налогоплательщиков региона. Напомним, что объем налогов и платежей, перечисленных группой в консолидированный бюджет Иркутской области в 2016 году составил более 11,1 млрд рублей. Таким образом, доля ИНК в общих доходах бюджета региона по итогам прошедшего года достигла 8,5%. По прогнозам, в 2017 этот показатель может достигнуть 10%.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 25 июля 2017 > № 2254287


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > banki.ru, 25 июля 2017 > № 2254183

Туристов загоняют в тень

Зачем вводится туристический сбор с отдыхающих на российских курортах

Инициаторы туристического сбора в России считают, что эти деньги уйдут не в песок, а на развитие инфраструктуры

С 1 мая 2018 года на курортах в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае с отдыхающих будут взимать курортный сбор. Такой законопроект перед каникулами в третьем чтении приняла Госдума. Поможет ли он российскому туризму или помешает?

Субъекты выплат в объектах размещения

Курортный сбор будут выплачивать совершеннолетние граждане, которые более чем на сутки остановятся в «объектах размещения» региона, участвующего в эксперименте. Объекты размещения — это не только отели и гостиницы, но и «жилые помещения, пригодные для временного проживания». Законом также определены льготные категории граждан, которым не надо будет платить курортный сбор. Оператором курортного сбора становится юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые предоставляют гостиничные услуги или ведут деятельность по обеспечению временного проживания, в том числе в жилых помещениях.

В 2018 году максимальная ставка составит 50 рублей в сутки, а в 2019-м — 100 рублей в сутки. Ставка может изменяться (в том числе и до 0 рублей) в зависимости от значения курорта, продолжительности отдыха и времени года.

По оценке правительства, за пять лет эксперимента дополнительные поступления в бюджет в Ставропольском крае превысят 2,02 млрд рублей (для сравнения: доходная часть бюджета края на один только 2017 год запланирована в объеме 86,5 млрд), в Краснодарском крае — 8,3 млрд рублей (при плановых годовых доходах бюджета-2017 в размере 195,9 млрд), в Крыму — 16,4 млрд рублей (при плане по доходам на 2017 год 131,7 млрд рублей). То есть радикально ситуацию с доходами бюджета туристический сбор не изменит нигде.

«Прогнозируемые доходы от введения курортного сбора в России рассчитываются, исходя из общего туристического потока (за исключением льготных категорий граждан и с учетом 5-процентного ежегодного роста), среднего числа дней, проведенных на территории курортов (14 дней), и ставки курортного сбора 50 рублей за сутки», — говорится в пояснительной записке к закону. Введение сбора, по идее авторов законопроекта, должно способствовать развитию курортной инфраструктуры.

Выиграют частники

Ассоциация туроператоров России (АТОР) считает несвоевременным введение курортного сбора в ряде регионов, в связи с жесткой конкуренцией отечественных и зарубежных курортов. «По мнению туроператоров, введение этого механизма в условиях жесткой конкуренции отечественных курортов с зарубежными направлениями является несвоевременным, а выиграет от него разве что частный теневой сектор», — говорится в сообщении на сайте АТОР.

Туроператоры считают, что новый сбор перенаправит поток отдыхающих в частный сектор, ослабив при этом туроператоров и местных отельеров, однако не уменьшит количество отдыхающих. «Для туристов, ежегодно отдыхающих на российских курортах, сбор 50 рублей вряд ли послужит причиной для смены направления отдыха, зато это повысит процент отдыхающих в частном секторе — где сбор платить не придется», — отмечается в сообщении АТОР.

По словам исполнительного директора ассоциации «Мир без границ» Светланы Пятихатки, новая мера не приведет к сокращению числа иностранных туристов в стране. «Мы не ожидаем падения въездного турпотока из-за введения нового сбора. Во-первых, это распространенная во многих странах практика, она понятна иностранным туристам. Во-вторых, в условиях преобладания массового группового туризма, невысокой ставки сбора относительно средней цены пакетного тура в России нововведение не станет решающим фактором, влияющим на принятие решения о выборе направления путешествия», — отмечает Пятихатка.

Налог с туристов взимают во многих странах, Так, в Италии размер взноса варьируется в зависимости от города и престижа гостиницы. На горнолыжных курортах Австрии туристы платят сбор от 1 до 2,5 евро в сутки. А в Берлине туристам дополнительно придется заплатить 5% от суточной стоимости номера.

«Сочи — это не то место, куда бы хотелось вернуться»

Читатели Банки.ру высказали свои мнения по поводу отдыха в России и за рубежом.

«Я предпочитаю отдыхать в Сочи, — говорит постоянный читатель Банки.ру Екатерина С. — Каждый год в августе мы с семьей и друзьями едем туда на машинах. Я не раз бывала на зарубежных курортах, мне есть с чем сравнивать. Конечно, отдых в Сочи это не отпуск на Майорке. Главное преимущество отдыха на наших курортах заключается в том, что он дешевле. Даже когда введут курортный сбор, все равно такой отпуск для всей семьи будет стоить дешевле, чем поездка за рубеж. В Сочи действительно красиво, и возможность посмотреть на эти удивительные пейзажи тоже имеет значение. Есть и некоторые неочевидные преимущества — вроде того, что я знаю пляж, где нет никаких людей, и прекрасно провожу там время. Можно ли такое найти на европейских курортах?»

По словам Михаила И., он отдает предпочтение отдыху за рубежом, так как уверен, что это дешевле и комфортнее. «В Сочи я последний раз был в 2009 году, когда там только начиналось строительство перед Олимпиадой. Мне показалось, что это не то место, куда мне хотелось бы вернуться. Наверное, стоит съездить посмотреть, как изменился город после Олимпиады, но на пару дней. Отпуск я бы там не стал проводить, так как за те же деньги за границей можно получить другой уровень сервиса: как известно, на нашем юге он не идеальный. Это только кажется, что можно поехать в частный сектор и еще на чем-то сэкономить. На самом деле, если все траты сложить, получится, что за эти деньги можно с комфортом доехать и разместиться в хорошей гостинице», — объясняет он. «Возможно, через какое-то время, если собранные деньги действительно будут направляться на инфраструктуру, отдых в России станет более комфортным и привлекательным», — говорит Михаил.

«Дело не только в цене. Отпуск — это время, когда надо набраться новых впечатлений. Путешествуя по России, ты не погружаешься в иную культуру, а архитектура у нас везде примерно одинакова. Экзотической природы, архитектуры, еды здесь не получишь, и для меня такой отдых не имеет смысла», — поделилась своим мнением Ольга К.

Налог на кулер

Российские власти находятся в поиске дополнительных источников дохода, и, возможно, нас ожидают инициативы по введению новых сборов. Хотя для россиян дополнительные расходы могут быть критичными, говорят эксперты.

«Спрогнозировать введение новых сборов достаточно проблематично, но, как мы видим, власти активно ищут возможности для пополнения бюджета. Соответственно, не исключено, что могут появиться сборы, призванные помочь решению экологических задач, — к примеру, плата за посещение национальных заповедников. Дополнительной мотивацией властей в данном случае будет желание выработать у граждан более сознательное отношение к природе», — комментирует ведущий аналитик Amarkets Артем Деев.

Генеральный директор ИК «Форум» Роман Паршин напоминает: совсем недавно, в 2011 году, наш Минфин обращал внимание на то, что сотрудники на рабочем месте бесплатно пьют воду из кулеров, а это можно расценивать как «получение выгоды» и облагать налогом.

«Непонятно, почему до сих пор российские власти не перенимают опыт США в обложении налогом спортсменов, которые должны платить подоходный налог в каждом штате, в котором выступают», — говорит Паршин. При этом, по его словам, текущие доходы населения не позволяют им платить больше налогов, чем есть сейчас. «Даже текущие налоги и сборы ложатся на семейные бюджеты тяжело, поскольку реальные заработные платы россиян падают на 5—6% в год. Хорошим выходом было бы сначала поднять производительность труда, которая в России сейчас примерно в два раза ниже, чем в Европе, а следом уже повышать налоги или вводить новые сборы. При прочих равных, конечно, зарубежные курорты с их курортными сборами будут выигрывать по сервису по сравнению с отечественными курортами», — полагает эксперт.

По мнению руководителя налоговой практики BMS Law Firm Давида Капианидзе, в России бы не помешало ввести селективную систему налогов, которая действует в ряде европейских стран. «При таком подходе граждане не только видят, куда направляются деньги, но и могут выбирать, на что именно они пойдут. Это позволяет сделать систему налогообложения прозрачной, а гражданам — увидеть конкретный результат от своих отчислений. В Исландии, например, существует налог, при котором человек сам выбирает, на что пойдут его деньги — на развитие церкви или университета. Это создает определенный выбор и возможность самим принимать решения. Особенно эффективна такая система на местном уровне, когда граждане могут решать — отправить деньги на развитие дорожной инфраструктуры, социальной и так далее», — указывает эксперт.

Анна ПОНОМАРЕВА, Banki.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > banki.ru, 25 июля 2017 > № 2254183


Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 24 июля 2017 > № 2255173

Представитель ФНС России ответит на вопросы при рассмотрении споров с физлицами и индивидуальных предпринимателей на вебинаре

4 августа редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Актуальные вопросы, возникающие при рассмотрении споров с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями». Главным спикером онлайн мероприятия выступит заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Елена Тарасова.

В программе вебинара:

Спорные вопросы, возникающие при заявлении физическими лицами права на имущественный и социальный налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц.

Особенности разрешения споров по включению в налогооблагаемую базу физических лиц доходов, связанных с продажей и передачей имущества и земельных участков.

Некоторые правовые аспекты при рассмотрении жалоб налогоплательщиков по применению единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и общей системы налогообложения.

Время проведения вебинара: 10.00-11.30 (время – московское). Участие – бесплатно, предварительная регистрация - обязательна. Информация о регистрации на сайте www.nalogkodeks.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 24 июля 2017 > № 2255173


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 июля 2017 > № 2255022

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не ожидает роста цен на сотовую связь после отмены внутрисетевого роуминга в РФ и считает необоснованными заявления, что за 14 дней нельзя исполнить предупреждение службы, заявила начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.

Ранее в июле ФАС предупредила крупнейших сотовых операторов о необходимости устранить необоснованную разницу в тарифах в домашнем регионе и в поездках внутри России. Операторы связи должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения и уведомить абонентов о таких изменениях за 10 дней до введения новых тарифов.

"14-дневный срок начинает отсчитываться с даты, когда операторы юридически значимо по почте получили наше предупреждение — не с того дня, когда мы объявили об этом, а с того дня, когда они получили по почте. Обычно у нас почта по Москве идет четыре-пять дней. Когда мы определяли срок в 14 дней, мы руководствовались, прежде всего, тем, что операторы знали о наших требованиях, начиная с ноября 2016 года, когда начала действовать наша рабочая группа. Мы выдвигали точно такие же требования, как сейчас, но не в форме процессуальных документов, как предупреждение, а в форме просьбы, которая закреплялась в протоколах заседания рабочей группы", — пояснила Заева в эфире радиостанции "Коммерсантъ FM".

"Поскольку у нас презумпция добросовестности хозяйствующих субъектов, мы полагаем, что они прорабатывали те поручения, которые давались в протоколах заседания рабочей группы. Это первый аспект. Для них наше предупреждение и требование в этом предупреждении никакой новостью не явились. И второе — у нас есть документы, свидетельствующие о том, что операторы изменяли тарифы на свои услуги за это время. Из документов видно, что решение о смене тарифов по всей стране оператор реализует за две недели — когда они сами вводили или меняли тарифы", — добавила она.

В понедельник в "Мегафоне" назвали невыполнимым требование ФАС в течение 14 дней отменить плату за роуминг внутри РФ. Если у ФАС возникнут вопросы к "Мегафону", компания готова "обсуждать их в судебном порядке", заявила РИА Новости операционный директор "Мегафона" Анна Серебряникова. Ранее ряд экспертов также выражали сомнения в выполнимости требований ФАС, а в Минкомсвязи высказывали опасения, что в случае отмены платы за роуминг внутри РФ вырастут тарифы на сотовую связь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 июля 2017 > № 2255022


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254500 Ольга Пономарева

Налоговая оттепель: чего стоит опасаться предпринимателям

Ольга Пономарева

Управляющий партнер группы компаний «Содействие бизнес проектам»

На что бизнесу следует обращать внимание при выборе контрагентов.

Весной в российском бизнес-сообществе, среди юристов и налоговых консультантов наделало много шума внутреннее письмо Федеральной налоговой службы (письмо ФНС № ЕД-5-9/547@). Некоторые назвали его «налоговой оттепелью». Главная мысль письма — инспекторы должны ослабить давление на бизнес и перестать начислять дополнительные налоги за формальные нарушения, такие как результаты допроса директора, неверная подпись или ее отсутствие. Раньше для начисления многомиллионной недоимки было достаточно указания в актах проверок признаков однодневки у контрагента и последующих за ним звеньями. Сейчас налоговой предстоит еще и установить реальность/фиктивность хозяйственной сделки с контрагентом. Бизнесу снова напоминают, что к выбору контрагентов нужно подходить осмотрительно.

Три самых важных вывода из письма ФНС, или в каких направлениях теперь будут «копать» налоговики по спорам с фирмами-однодневками

Налоговики будут доказывать наличие взаимозависимости налогоплательщика и контрагентов. Кроме юридических и экономических критериев (общие учредители или руководители, родственные связи) часто указывают косвенные признаки взаимозависимости: один ip-адрес, с которого компании заходят в банк-клиент или отправляют отчетность в налоговую, документы и печати поставщика в офисе фирмы, показания сотрудников о взаимоотношениях с сомнительными контрагентами.

Если обосновать взаимозависимость не удастся, в налоговой будут доказывать недобросовестность компании при выборе контрагента только первого звена — того, у которого непосредственно был куплен товар.

Особое внимание налоговики будут уделять сбору доказательств по спорным операциям, которые приведут к ответу, была ли сделка на самом деле. Такому повороту будут рады налогоплательщики, которые занимаются реальной финансово-хозяйственной деятельностью, но при этом пострадали «из-за того парня». Например, их контрагент осознанно не платил налоги в полном объеме или допустил ошибку при выборе подрядчика. Сложные времена начнутся для тех, кто только создает видимость деятельности, сотрудничает с компаниями-имитаторами, которые предоставляют ложные документы, а на самом деле не проводили сделки.

Любой компании в повседневной деятельности и при налоговом планировании нужно заботиться о том, как она будет доказывать, что договорные обязательства с контрагентами выполнены. Также нужно аргументированно объяснять людям из налоговой мотивы выбора. Для этого понадобятся подтверждающие документы, которые покажут: компания действительно искала наиболее выгодного поставщика и проверила его «доброе имя» еще до сделки. Для фискальной службы важны именно бумаги: устные заверения о том, что контрагент «надежный парень с хорошими ценами», инспекторов не удовлетворят.

Только выполнение этих двух условий оградит от обвинений в сотрудничестве с однодневками и помогут снизить налоговую недоимку, если «нехорошие» контрагенты случайно затесались в ряды поставщиков. Обратите внимание: низкая цена выбранного контрагента — не сильный аргумент. Позаботьтесь о том, чтобы у вас было как можно больше письменных доказательств вашей собственной добросовестности. Будьте готовы рассказать налоговикам о своем производственном процессе и его нюансах, которые требуют привлечения поставщиков или подрядчиков. Всегда учитывайте экономическую целесообразность ваших действий, продумывайте рациональное и логичное объяснение. Если вы хотите относительно спокойно и безопасно вести бизнес, вам придется внедрить систему отбора и даже вести на своих контрагентов убедительное досье. Эти документы могут понадобиться при проведении налоговой проверки и для защиты бизнеса и вас в суде. Также вы должны быть готовы представить эти бумаги во время камеральных проверок и на этапе преданализа.

Источники безопасности

Деловые контакты. Храните все, что может подтвердить встречи с контрагентом: пропуск, фото контрагента в офисе (например, в момент подписания договора), совместные фото или видео с мероприятий, бизнес-встреч, протоколы переговоров, отчеты сотрудников, электронные и бумажные письма, в которых обсуждалась будущая сделка.

Полномочия представителя. Проверьте, кто подписывает бумаги от имени поставщика. Снимите копию устава и учредительных документов, доверенности, паспорта представителя или директора.

Имущество и ресурсы контрагента. Проверьте, где работает контрагент территориально: попросите письмо с указанием фактического адреса, договоры аренды, посетите производство, склады. Удостоверьтесь в наличии необходимой для выполнения условий договора техники, оборудования и транспорта. Проверьте, есть ли у контрагента квалифицированный персонал и соответствующий опыт. Если сделка требует специальных разрешений, попросите копии лицензий, свидетельств, регистрации в СРО.

Источники информации о контрагенте и его деловая репутация. Будьте готовы объяснить инспектору из налоговой, как вы узнали о поставщике, какую собирали информацию о его деловой репутации, платежеспособности, опыте работы на рынке, обязательствах. Храните скриншоты его сайта, рекламу, письма с рекомендациями, публикации в СМИ, данные рейтингов, отзывы покупателей, партнеров.

Выбор поставщика. Составьте схему поиска и отбора контрагентов с перечнем документов, которые должны быть у вас по каждому кандидату. Определите источники информации для поиска: скриншоты сайтов, рекламные материалы, прайс-листы, предложения о сотрудничестве, информацию о предыдущих работах контрагентов. Выбор поставщика обоснуйте в служебных записках и других документах.

Выгода от сделки. Проверьте, кто предлагает аналогичный товар на рынке: если есть другие поставщики с более низкими ценами, объясните, почему выбрали не их. Возможно, у них нет нужных объемов, неудобная доставка? Храните у себя результаты мониторинга рынка, изучения и оценки потенциальных контрагентов.

Выписка из ЕГРЮЛ и онлайн-проверка. Эти документы необходимо получить до того, как договор с контрагентом будет подписан. Проверьте поставщика с помощью онлайн-сервисов на сайте ФНС России. С 25 июля 2017 года здесь также будет доступна информация, которая ранее была налоговой тайной, — данные о среднесписочной численности, наличии и размере недоимки, об уплаченных налогах, суммах доходов и расходов согласно бухучету.

Таким образом, письмо ФНС дает больше возможностей для проявления осмотрительности, но и спрос будет выше. На сегодняшний день государство экономически не заинтересовано в том, чтобы налоговое бремя для бизнеса снижалось. По этой причине фискальные органы руководствуются не «налоговой оттепелью», а своим, неписаным и главным правилом: насчитывать по максимуму НДС и налог на прибыль. Налоговая служба усиленно «подтягивает» профессионализм своих инспекторов, чтобы судебные решения по результатам их проверок с многомиллионными начислениям могли устоять, а не рассыпались в судах. Результативных проверок становится больше, налоговых споров в судах — меньше, а решения все реже принимаются в пользу налогоплательщика. Такое положение дел вынуждает бизнес начать заботиться о своей безопасности в повседневной деятельности, а не только когда налоговая проверка на пороге.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254500 Ольга Пономарева


Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2017 > № 2254369 Кирилл Дмитриев

Встреча с главой Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором – председателем правления Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым. Глава РФПИ информировал Президента о текущей работе фонда по привлечению инвестиций в российскую экономику, в том числе при участии крупнейших суверенных фондов мира.

Российский фонд прямых инвестиций создан в 2011 году по инициативе Президента и Председателя Правительства. РФПИ – суверенный инвестиционный фонд России, осуществляющий прямые инвестиции в лидирующие и перспективные российские компании совместно с ведущими мировыми инвесторами.

* * *

В.Путин: Кирилл Александрович, как работа продвигается?

К.Дмитриев: Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы способствовали преобразованию РФПИ в суверенный фонд России.

За время работы мы проинвестировали уже более триллиона рублей в различные российские компании, при этом 100 миллиардов – это средства РФПИ, а 900 миллиардов – это средства от наших партнёров. И численность уже портфельных компаний РФПИ – в них работают более полумиллиона человек, поэтому фонд активно развивается.

Буквально за последние 12 месяцев мы проинвестировали 270 миллиардов рублей в различные компании, и оборот всех компаний РФПИ – это уже более двух триллионов рублей, и он вырос на 13 процентов по сравнению с прошлым годом.

Многие наши инвестиции направлены именно на новые проекты, на проекты с нуля. Мы также инвестируем, например, в «Фосагро», «Вертолёты России», в аэропорты Владивостока, Санкт-Петербурга, в нефтесервисную компанию «Евразия».

Поэтому очень активно развиваются и инвестиции, и, соответственно, наши компании. Например, «Мать и дитя» открыла 20 новых клиник, раньше она была только в трёх регионах, а сейчас в пятнадцати.

Мы оказываем также положительный эффект на экономику России. Например, развиваем гидроэлектростанции в Карелии, строим интеллектуальные сети, показали снижение потерь в электросетях на 20 процентов.

В.Путин: Малые электростанции?

К.Дмитриев: Да, малые – в Карелии. И это первый проект банка БРИКС, и, соответственно, там зашли и саудовцы, и эмиратцы, и китайские соинвесторы. У нас получается в различные проекты привлекать пять-шесть ведущих суверенных фондов различных стран.

И в завершение. У нас уже с Эмиратами более 30 проектов, с Саудовской Аравией – они тоже активно инвестируют. И с китайскими партнёрами уже осуществлено более 19 проектов.

В.Путин: Сколько человек у Вас работает, специалистов непосредственно в фонде?

К.Дмитриев: Около 100 человек.

В.Путин: Что Вы получили дополнительно административно после преобразования фонда в суверенный?

К.Дмитриев: Нам стало гораздо легче работать с нашими партнёрами, потому что это крупнейшие суверенные фонды мира. Мы чувствуем, что можем делать проекты в гораздо большем объёме и привлекать значимо больше средств.

Сейчас, например, у нас уже 30 миллиардов долларов привлечено от ведущих суверенных фондов. Мы считаем, что эту цифру можно увеличивать.

В.Путин: Что Вы считаете наиболее интересным, ближайший план? Что у Вас подготовлено для дальнейших инвестиций, какие проекты?

К.Дмитриев: В основном это инвестиции в инфраструктуру.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2017 > № 2254369 Кирилл Дмитриев


Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254361

Форум партии «Единая Россия» «Городская среда».

Перед пленарным заседанием форума Председатель Правительства осмотрел сквер «Дружба народов» и выставку партийных проектов «Городская среда».

Выступление Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Я приветствую вас в Краснодаре на нашем форуме, форуме «Единой России». Мы здесь собрались для того, чтобы обсудить тему, которую только что мои товарищи довольно подробно в различных измерениях анализировали, – улучшение городской среды. Тема исключительно важная для нашей страны, потому что у нас в городах, как известно, живёт более 70% населения нашей страны, то есть более 100 млн человек.

И все люди, которые живут в городах, хотят видеть благоустроенный двор, хотят видеть чистый и зелёный город. Людям нужно, чтобы и в парках, и в скверах, и на площадях были нормальные условия для отдыха, развития, творчества, занятий спортом или просто для приятной прогулки в выходной день. Ещё не менее важно, что люди хотят гордиться своим городом, большой ли это город или малый город. Этот запрос, на создание новой городской среды, неоднократно звучал во время наших встреч с людьми, с избирателями, во время предвыборной кампании в Государственную Думу в прошлом году. И, конечно, мы на него откликнулись. В результате появился приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который в настоящий момент обеспечен бюджетным финансированием, а это, как вы догадываетесь, не самое простое дело в настоящий момент.

«Единая Россия» включила предложения, поступившие от избирателей, в свою программу, запустила два партийных проекта, всем известных теперь, – «Городская среда» и «Парки малых городов». Чтобы оценить итоги проделанной работы, мы, собственно, встретились на этом форуме и, как меня убеждают только что прошедшие дискуссии на площадках, выступления коллег здесь, на пленарном заседании, – сделали это не напрасно.

Взявшись за модернизацию городской среды, мы начинаем масштабнейшую работу, которая рассчитана, скажем прямо, не на один год, потому что очень много всего предстоит сделать. По сути, запускаем новую модель развития российских городов.

Мы строим в последние годы огромные объёмы жилья. Скажем, в период с 2014 по 2016 год мы ежегодно вводили более 80 млн квадратных метров. Это жильё разного качества, в разных местах, разной комфортности и так далее. Тем не менее мы очень существенно нарастили объём строительства.

Но очевидно, что город – это не только жилые кварталы вокруг мест работы. Последняя картинка, которую демонстрировали сейчас, очень показательна: мы в 1970-е годы так строили, мы хорошо знаем эти кварталы и продолжаем так строить. Я как раз мимо этих домов сейчас проезжал в Краснодаре, смотрел – разницы практически никакой. Только, наверное, квартиры комфортнее стали, это очевидно, но с точки зрения стандартов жизни всё осталось так же. А в чём-то, кстати, стало и хуже, потому что, скажем, в 1990-е годы всё это нередко лепили, как заблагорассудится. Участки эти раздавались, как известно, за деньги, иногда в крайне неудобных местах, иногда с нарушением всех стандартов, нормативов и правил. В результате возникли целые кварталы, по сути, мини-города. Люди там сейчас живут. Школ нормальных нет рядом, я уж не говорю про дворы. От всего этого действительно нам нужно избавляться.

Главная цель ведь действительно не квадратные метры, а жильё в комфортной, современной среде, отвечающей условиям, подходам XXI века. И чем красивее и удобнее город, тем больше туда едет высококвалифицированных специалистов. А те, кто вырос в этом городе, не хотят оттуда сбежать как можно быстрее. Там охотнее вкладываются инвесторы, развивается туризм. В результате меняется жизнь людей, появляется больше возможностей для самореализации.

Именно поэтому проект по формированию комфортной городской среды является важной частью Стратегии пространственного развития, которую мы сейчас готовим в рамках Основ государственной политики регионального развития на период до 2025 года.

В этой стратегии мы уделяем особое внимание задачам модернизации городов, которые могут стать центрами экономического роста, и таких центров должно быть как можно больше по всей территории нашей большой страны. А это невозможно без строительства транспортной, производственной, социальной инфраструктуры, без решения экологических вопросов.

Поэтому я считаю правильным то предложение, которое было сформулировано, – о разработке на основе Стратегии пространственного развития стратегий развития городов до 2025 года. А такая стратегия, как и, собственно, стандарт, о котором только что говорили, нам действительно необходима.

Я дам такое поручение Министерству экономического развития и Минстрою. Надо к этому привлечь Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и утвердить то, о чём здесь коллеги говорили: Стандарт и Индекс качества городской среды и Стандарт комплексного развития территорий. С их помощью мы сможем увидеть, как реально развиваются города.

В нашей работе по улучшению городской среды мы должны сосредоточиться на нескольких моментах. На каких?

Первое – это долгосрочная государственная поддержка. Если мы сейчас скажем: ладно, пусть это как-то развивается, просто на базе рыночных принципов, – с учётом специфики нашей страны, её гигантской территории (если хотите, отчасти ментальности даже) всё это заглохнет, развиваться не будет. Поэтому нужна долгосрочная государственная поддержка. Я с этим полностью согласен. Тем более что проект по благоустройству у нас развивается на всей территории страны. Только в этом году он напрямую затронет население около 85 млн человек. Это значит, что уже к концу текущего года должны быть благоустроены десятки тысяч дворов. Давайте вдумаемся: это ведь беспрецедентная цифра. В советские времена этому уделяли второстепенное внимание, хотя были и хорошие дворики, и абсолютно безобразные, но этого не делалось особенно активно. В постсоветское время мы вообще этим не занимались, по сути, до начала этого года. А в этом году это десятки тысяч дворов. Уже само по себе это такой фундаментальный сдвиг в наших подходах к градостроительной политике, и я считаю, что это очень хорошо.

Появятся, конечно, новые и будут приведены в порядок уже действующие городские парки. Будут ремонтироваться и создаваться новые территории общественного пользования.

Я напомню, что на эти цели в текущем году предусмотрено более 25 млрд рублей. Ещё более 16 млрд рублей должны поступить из региональных бюджетов. То есть это более 40 млрд рублей.

Деньги большие, но в то же время коллеги, которые занимаются муниципальным управлением, говорят: не фантастические деньги. Фантастические деньги мы и не сможем сейчас предложить. Нужно хотя бы сохранить то, что мы имеем.

Люди эти инициативы поддерживают, а значит, мы эти инициативы обязаны выполнять. Значит, важно, чтобы эти изменения в городской среде не ограничивались одним годом. Поэтому я считаю, что средства на государственную поддержку благоустройства городской среды должны быть предусмотрены в нашем трёхлетнем бюджете. Это действительно очень важно.

Спасибо, что поддерживаете это. Предлагаю как минимум на следующий год с учётом текущей ситуации сохранить тот же объём государственной поддержки. Честно говоря, я уже такое поручение дал: сохранить в полном объёме.

Второе: благоустройство городской среды будет идти под общественным контролем. Наши люди, граждане нашей страны хотят быть причастными к переменам, которые происходят в их городе. Когда человек чувствует себя не гостем на той территории, где живёт, а настоящим хозяином. Для этого нужно давать и самые широкие возможности. Мы предложили помощь, пообещав поддержать их инициативу, благоустроить те дворы и парки, которые они сами выберут.

Горожане действительно могут лично участвовать в процессе реализации проектов благоустройства. Каждый регион сам определяется, какие возможности дать собственникам: либо работать самим, как это раньше было, на субботнике, либо внести средства на счёт организации, чтобы частично оплатить такие работы.

Но при этом здесь, конечно, ни в коем случае нельзя допускать перегибов. Всё-таки основной вклад должно на себя взять государство и в случае необходимости бизнес, государственно-частное партнёрство. Вклад же людей, которые живут на конкретной территории, должен быть очень разумным, если хотите – он должен быть минимально необходимым, просто для того, чтобы люди чувствовали себя хозяевами на территории. В противном случае мы просто отпугнём жителей, горожан – они подумают, что государство решило переложить на них все тяготы благоустройства дворов. Этого допустить ни в коем случае нельзя. И я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации: нужно установить такие пропорции, которые будут абсолютно сбалансированными, разумными, которые будут стимулировать привлечение граждан к этой работе – или деньгами, или трудовым участием.

В этом году две трети средств должны пойти на ремонт и обновление дворов. Мы сознательно решили начать с самой близкой к людям территории, чтобы привлечь их внимание к нашему проекту. В дальнейшем, наверное, мы можем использовать и более гибкие параметры.

Не менее важно, чтобы сохранялся и общественный контроль за выполнением работ, а также за их приёмкой, чтобы горожане получили право выдвигать своих представителей в соответствующие комиссии и могли следить за ситуацией, имели систему обратной связи через интернет.

Мы должны учиться на лучших практиках, поддерживать муниципалитеты, где всё это хорошо получается, где всё выглядит прилично, где выработан хороший механизм работы. И можно было бы такие практики поощрять.

Именно в таких реальных делах, вокруг которых объединяются люди, у них и появляется ощущение своего двора или улицы, а главное, появляется желание участвовать в управлении своим городом, сообща менять окружающую среду к лучшему.

Мы будем обсуждать скоро этот вопрос на заседании Совета по развитию местного самоуправления при Президенте. Первые шаги по этому приоритету доказывают, что люди действительно готовы принимать участие в благоустройстве в масштабах всей страны. К этому подключаются и волонтёры, и общественные организации, и студенческие объединения, и представители территориального общественного самоуправления. Самое главное, что этим интересуются просто горожане. И нам нужно расширять возможности их реального участия в процессе.

Третье, что также достаточно понятно, но важно: необходимо учитывать специфику региона. У нас у разных городов разные стартовые позиции, это совершенно очевидно. В каждом регионе будут искать свои подходы для решения задач по благоустройству, особенно если на их территории есть здания или целые комплексы зданий, которые являются уникальными объектами культурного наследия.

В России 44 города имеют статус исторического поселения федерального значения. 29 объектов культурного и природного наследия отнесены ЮНЕСКО к всемирному наследию. Начиная со следующего года таким городам тоже будет уделяться особое внимание.

Кроме того, в историческом центре каждого города, как правило, есть здания, которые являются памятниками истории и культуры. Иногда невозможно разглядеть вообще, что они собой представляют, из-за вывесок, которыми завешены фасады. Нужно, конечно, от всего этого избавляться, нужно подготовить необходимые решения.

В рамках подготовки стандарта качества городской среды, стандарта комплексного развития территорий Агентство по ипотечному жилищному кредитованию запустило создание дизайн-проектов благоустройства наиболее важных общественных пространств для российских городов (их 40). Есть два пилотных проекта – в Саратове и Владивостоке. Речь идёт в том числе о том, чтобы в историческом центре города был внедрён единый дизайн-код с учётом местных особенностей застройки.

Ещё одно важное направление – реализация проектов в малых городах и в моногородах. Алексей Михайлович (Плахотников, мэр города Котовска), когда выступал, назвал критерий малого города: менее 250 тыс. человек. Малый европейский город – 10–15 тыс. человек. У нас – 250 тыс. Тут ещё, конечно, вопрос к тому, как мы оцениваем все эти параметры. Я просто обращаю внимание, что у нас многие столицы субъектов Федерации – по 250 тыс., а некоторые субъекты Федерации – сами существенно меньше 250 тыс. человек. То есть мы должны всё-таки к этому всему относиться внимательно, дифференцированно, учитывать это при принятии правил регулирования.

У нас страна очень большая и очень сложная. Но вместе с Фондом развития моногородов мы продолжим работу по благоустройству моногородов, продолжим работу в малых городах, при этом имея в виду, что нам нужно определиться в критериях малых городов гораздо более точно.

И четвёртое. Нам действительно остро не хватает квалифицированных профессионалов практически во всех сферах городской инфраструктуры. У «Единой России» есть свой хороший образовательный проект, он называется «Гражданский университет». Запрос на обучение высок, и это направление нужно обязательно усилить, в том числе через дистанционное обучение, со сдачей экзаменов, выдачей диплома.

Я уверен, что это будет интересно не только для «Единой России», но и для самых широких кругов людей, студентов, которые хотят повысить свою квалификацию и получить новую профессию. Поэтому я поручу президиуму Генерального совета нашей партии проработать этот вопрос.

Мы все понимаем, что за год навести порядок во всех городах невозможно, и цели такой не ставится. Поэтому действовать будем поэтапно, в том числе, конечно, на основе рекомендаций, которые выработает наш сегодняшний форум. Тем более что среди присутствующих в зале очень много профессиональных экспертов. По сути, здесь все эксперты – и те, кто этим занимается в профессиональном плане, и те, кто руководит территориями, муниципалитетами, занимается вопросами градостроительной политики. Вы тоже профессионалы и занимаетесь этим, что называется, на земле.

«Единая Россия» в этом поможет. Наши депутаты включатся в работу по совершенствованию законодательства, включая Градостроительный кодекс. Естественно, в стороне не останется и Правительство – мы будем менять подзаконные акты, потому что очень часто вопросы решаются именно в них. Надо подумать и над вопросами внесения изменений в законодательство по распределению полномочий между различными органами власти и собственниками. Это сложная задача, но ей нужно заниматься.

Коллеги здесь говорили, что много жалоб от граждан по поводу того, как выглядит город: неухоженные здания, замусоренные пустыри. Некоторые собственники подобных строений, участков земли относятся к обязанности содержать их в порядке абсолютно безответственно. Очень часто эту землю просто хапнут и сидят ждут, когда кто-либо обратится для того, чтобы на ней что-то построить, и тогда это можно выгодно продать. Естественно, всё это находится в безобразном состоянии, захламляется и выглядит чудовищно. Поэтому я поддерживаю инициативу, которая была тут выдвинута, – о том, чтобы повысить ответственность таких собственников за состояние принадлежащих им объектов. Думаю, что это очень правильно. Более того, я считаю, что уже в этом году регионы должны будут принять законы, которые предусматривают повышение ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства. Срок, когда этот закон вступит в силу, ещё следует обсудить, но такой закон необходим.

Мы начнём с федеральной собственности. Надо признаться, что сегодня федеральным органам власти принадлежит немалый объём недвижимости, это не означает, что она в лучшем состоянии, чем та недвижимость (и земли, и здания), которая принадлежит частникам. Государственные структуры должны быть примером для остальных, поэтому как можно скорее нужно привести в достойный вид государственные здания и территории. И здесь мы на нашем сегодняшнем форуме тоже должны принять соответствующее решение.

Уважаемые коллеги, друзья! Дело, которое мы начали в этом году, точно не будет простым. Это, по сути, новаторская история. Мы понимаем, что практически никогда таким образом в нашей стране этим не занимались. Это потребует и немало усилий, и, скажем прямо, очень значительного количества средств. Но это дело того стоит.

Мы, когда меняем городскую среду, должны думать о том, что здесь будут жить люди. Прежде всего об этом думать – не о том, что здесь будут производственные предприятия, ещё о чём-то, а о том, что здесь будут жить люди. Это важнее всего.

Великий испанский архитектор Антонио Гауди сказал: «Останутся надолго только те, кто трогает сердца людей».

Прежде чем что-то сделать, давайте советоваться с людьми, с гражданами Российской Федерации. И тогда мы не ошибёмся в принимаемых решениях.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254361


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254351 Мурат Кумпилов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Адыгея Муратом Кумпиловым.

Обсуждалась текущая социально-экономическая ситуация в республике, в частности, ход уборочной кампании.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мурат Каральбиевич, как дела в республике? Что нового? И как идёт уборочная кампания? Сейчас, наверное, это важнее всего.

Я сегодня как раз на вертолёте пролетал над территорией Республики Адыгея. Выглядит всё прилично. Расскажите, как дела.

М.Кумпилов: Дмитрий Анатольевич, уборочная страда идёт полным ходом. 90% озимой пшеницы на сегодняшнее утро уже убрано. Мы по кругу 48 центнеров с гектара убираем. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но в этом году были тяжёлые климатические условия. Что касается чрезвычайных ситуаций: в этом году было подтоплено 13 тыс. га. Ячмень мы убрали, по кругу получили 43 центнера с гектара.

Структуру сельского хозяйства мы очень серьёзно пытаемся менять, а именно развиваем сады интенсивного типа, в личных подсобных хозяйствах – ягоды. У нас очень серьёзно сегодня поставлено выращивание клубники и малины. Мы это поддерживаем, это достаток каждой семьи, и в этом направлении двигаемся.

Д.Медведев: За 48 центнеров с гектара в советские времена всегда давали Героя Социалистического Труда. Но сейчас ситуация изменилась, сейчас интенсивные технологии (тем более на вашей земле, всё-таки это южная земля) позволяют собирать очень высокие урожаи. Что ж, хорошо, тем более что это связано и с решением целого ряда социальных задач, проблем, которые существуют.

Хочу Вас проинформировать. Я сегодня утром подписал документ о выделении республике из резервного фонда Правительства для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с дождевым паводком, который произошёл в мае текущего года, бюджетных ассигнований в размере 123 млн рублей, в том числе на оказание единовременной материальной помощи, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Документ вступил в силу, в ближайшее время деньги должны поступить на счёт республики.

М.Кумпилов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо большое, люди этого ждут. Мы действительно столкнулись в этом году с чрезвычайной ситуацией, когда под подтопление попало 5 тыс. населения, около тысячи семей. Из регионального бюджета мы быстро выделили каждой семье по 10 тыс. на неотложные нужды, сформировали пакет документов. Огромное спасибо. Мы о каждом шаге в этом направлении информировали население. Плюс к этим документам сегодня вышел документ по жилищным сертификатам (у нас 50 заявлений по жилью, признанному непригодным для проживания). Поэтому надеемся на вашу поддержку и в дальнейшем.

Д.Медведев: Ну и по жилищным сертификатам обязательно посмотрим, не сомневайтесь.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254351 Мурат Кумпилов


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254320

Госинспекция труда в Ульяновской области провела публичное обсуждение своей работы.

Речь шла о результатах правоприменительной практики при осуществлении надзорных мероприятий за второй квартал 2017 года.

На мероприятие были приглашены руководители предприятий, предприниматели, представители общественных объединений предпринимателей. Союз «Ульяновская ТПП» представляла помощник президента Марина Буланцева.

Перед собравшимися выступили председатель областной Федерации профсоюзов Анатолий Васильев, руководитель Госинспекции труда Наталья Саркисова, помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей Лилия Кулеева, заместитель руководителя Государственной инспекции труда Олег Самохин, заместитель начальника отдела Госинспекции труда Елена Ситкова и директор АНО развития национальной системы квалификаций и поддержки работодателей «Ульяновское региональное агентство развития квалификаций» Дамир Кадеев.

Они дали характеристику деятельности ГИТ, познакомили с данными, характеризующими уровень производственного травматизма в Ульяновской области и задолженности по заработной плате, рассказали об использовании электронных сервисов для получения консультаций с целью защиты трудовых прав.

По окончании мероприятия представители инспекции ответили на вопросы работодателей, в том числе касающиеся оформления трудовых отношений и проведения специальной оценки условий труда.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254320


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254318

В ТПП Саратовской области обсудили изменения в проверках бизнеса.

20 июля в Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось заседание Общественного совета по урегулированию отношений между бизнес-сообществом и Государственной инспекцией труда региона. В нем приняли участие президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Алексей Антонов, первый вице-президент ТПП региона Сергей Леонов, руководитель региональной ГИТ Алексей Санников, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко, председатель гильдии организаций охраны труда Вячеслав Пилюгин, руководитель исполкома регионального отделения «Деловая Россия» Игорь Александров.

Главной темой заседания стало введение риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности инспекции.

Алексей Санников сообщил, что уже с 2018 года все плановые проверки будут осуществляться с применением данного подхода. Эти действия направлены на снижение административной нагрузки на бизнес.

С введением риск-ориентированного подхода работа контрольно-надзорного органа сконцентрируется на предприятиях, представляющих наибольшую потенциальную опасность. Хозяйственные субъекты региона будут отнесены к определенной категории риска (или класса опасности), от которой зависит периодичность проведения плановых проверок. Всего выделено 5 категорий риска: высокий, значительный, средний, умеренный, низкий.

«К 1 сентября текущего года Государственная инспекция труда должна передать в прокуратуру Саратовской области перечень хозяйствующих субъектов с присвоенной им категорией риска. Могу заверить, что ни один субъект малого бизнеса не попадет в план проверок ни в этом, ни в следующем году. Однако, чтобы не складывалось иллюзий, отмечу, что в случае поступления жалоб в инспекцию труда – субъект будет проинспектирован. Список проверок субъектов бизнеса вывешен на сайте Генпрокуратуры, и ознакомиться с ним может любой гражданин РФ», - подчеркнул Алексей Санников. По его словам, с 1 июля текущего года все советские акты, ранние российские акты, акты РСФСР вошли в стоп-лист, и не подлежат проверке. Более 100 советских актов были признаны недействующими на территории Российской Федерации.

На заседании также обсудили введение в практику проверочных листов, которое ожидается с 1 июля 2018 года. Проверочные листы будут содержать фиксированное количество требований, которые инспектор может проверить во время планового визита. К тому же они будут находиться в открытом доступе, а это, по словам руководителя региональной ГИТ, означает, что любой работодатель еще до плановой проверки сможет понять, есть ли нарушения в работе его предприятия и выполнить установленные законом требования.

«Сегодня прозвучала полезная и важная для бизнеса информация. Благодарим трудовую инспекцию за открытую позицию и готовность к общению», - резюмировал Алексей Антонов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254318


Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254284

Вступил в силу порядок сдачи экзамена и получения квалификационного аттестата для осуществления оценочной деятельности

11 июля 2017 года Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 мая 2017 г. № 257, устанавливающий порядок сдачи квалификационного экзамена для оценщиков. Необходимость его проведения установлена нормами ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которые начали действовать с 1 июля. Документ вступил в силу 24 июля 2017 года.

Теперь для допуска на рынок оценочных услуг – членства в СРО необходимо сдать экзамен и получить квалификационный аттестат. Это становится обязательным условием для осуществления оценочной деятельности. Специалист сможет работать только по направлениям, указанным в аттестате.

При этом для действующих оценщиков (являвшихся членами СРО по состоянию на 1 января 2017 г.) такая необходимость наступит с 1 апреля 2018 года.

Проведением экзамена будет заниматься подведомственное Минэкономразвития России Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров». Уже сейчас на сайте ФБУ «ФРЦ» (www.pprog.ru) размещена демонстрационная версия регистрационной анкеты для претендентов на участие в квалификационном экзамене. Заполнять ее можно будет с 24 июля.

Сам экзамен будет проходить по трем направлениям: оценка недвижимости, оценка движимого имущества и оценка бизнеса, включающего оценку нематериальных активов. «Поглощения» или совмещения направлений не предусмотрено.

Специализация позволит совершенствоваться в выбранном виде оценки, будет способствовать защите интересов потребителей при выборе данных услуг.

Плата за экзамен – 5 тысяч 900 рублей при первой сдаче и 2 тысячи 900 рублей – при повторной, а сама его процедура в форме теста будет проходить в пунктах приема не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации претендента, о чем ему сообщат по электронной почте.

В течение двух с половиной часов по направлениям «Оценка недвижимости» и «Оценка движимого имущества» необходимо ответить на 40 вопросов, по «Оценке бизнеса» - на 54. Минимальное количество баллов за экзамен по специализациям – 45 и 63 соответственно. В случае несогласия претендента с результатами предусмотрена возможность подачи апелляции для пересчета.

По мнению Минэкономразвития России, необходимость введения квалификационного экзамена обусловлена серьезной ролью оценщиков в процессе управления госсобственностью и принятии инвестиционных решений. Кроме того, их компетентное мнение при оспаривании кадастровой стоимости может изменить налогообложение недвижимого имущества, а сам отчет об оценке, зачастую, становится весомым доказательством при судебных разбирательствах. Таким образом, оценщик – уже не просто консультант, к профессиональному мнению которого можно прислушаться, а непосредственный участник в деятельности государства и фактически неограниченного круга лиц.

Однако сегодня ситуация складывается таким образом, что заказчики перестали верить оценщику и составленным им отчетам и требуют еще документы, подтверждающие корректность его работы. В судах, например, отчеты об оценке в ряде случаях не используются для принятия решения, а заказывается судебная экспертиза. Государственные органы также осуществляют или заказывают проверку отчетов.

Во многом это обусловлено тем, что ряд СРО оценщиков сосредоточены на коммерческой деятельности и не заинтересованы в качественном методическом и информационном обеспечении своих членов, в серьезном отношении к повышению их квалификации.

Для успешной подготовки к процедуре экзамена на сайте Минэкономразвития России можно ознакомиться с основными темами вопросов, примерами индивидуальных заданий по каждому направлению и глоссарием основных терминов.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254284


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > agronews.ru, 24 июля 2017 > № 2252914

Господдержка АПК в 2018 году может составить 242 млрд рублей.

В 2018 году на поддержку агропромышленного комплекса планируется направить 242 млрд руб., сказал министр сельского хозяйства Александр Ткачев в ходе рабочего визита в Ставропольский край. По словам главы агроведомства, Минфин и Минэкономразвития поддержали выделение такой суммы в ходе совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева. При этом министр отметил, что этих средств недостаточно. Если говорить о потребностях в субсидиях на льготное кредитование аграриев, то на это направление необходимо еще 50 млрд руб., однако таких средств в бюджете нет.

«Тем не менее, для нас очень важно, что уровень [поддержки АПК] не снижается, более того, он даже растет», — подчеркнул министр.

В свою очередь Дмитрий Медведев в ходе совещания по вопросам расходов федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019—2020 подчеркнул, что аграрный сектор сейчас на подъеме. «Мы уже не только повысили уровень продовольственной безопасности, но и начали наращивать поставки сельхозпродукции на экспорт», — сказал глава кабмина. Премьер заверил, что в 2018-м объем расходов на АПК должен остаться на уровне текущего года.

При этом сложившаяся сейчас ситуация с субсидированием не устраивает участников аграрного рынка. Например, гендиректор компании «Тамбовские фермы» Игорь Поляков рассказал «Агроинвестору», что уровень господдержки его устраивает, но то, каким образом организовано ее распределение — нет. «Если говорить о субсидированных льготных кредитах по ставке до 5% — мы не смоги получить такой кредит, несмотря на то, что заранее подавали заявку, у нас большой опыт в этих вопросах», — делится он. Поляков думает, что более слабые компании вообще не имеют шансов на подобную поддержку. …

По мнению Полякова, так как обещанные на следующий год 242 млрд руб. — это, по сути, уровень 2017-го, это хорошо, поскольку нет снижения, но с другой стороны, он видит огромную проблему в распределении средств по статьям. «Посмотрим, что будет, если опять ничего не получим, значит тогда нам просто должны сказать, что государство не готово субсидировать растениеводство, расслабьтесь и ни на что не рассчитывайте», — категоричен руководитель. …

В 2017 году на финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства было предусмотрено 215,8 млрд руб., еще 13,7 млрд руб. правительство выделило из резервного фонда на субсидирование производителей сельхозтехники. При корректировке федерального бюджета отрасль получила дополнительно 35 млрд руб., из них 25 млрд руб. — на докапитализацию Россельхозбанка. На реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства добавили чуть более 9 млрд руб., в том числе 4 млрд руб. на льготное кредитование, 2,25 млрд руб. на компенсацию прямых понесенных затрат, 3 млрд руб. на «единую» субсидию. С учетом дополнительного финансирования стоимость агрогоспрограммы в этом году увеличится до 224,9 млрд руб. Изначально ее финансирование в 2017 году предполагалось на уровне 300,2 млрд руб.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > agronews.ru, 24 июля 2017 > № 2252914


Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 23 июля 2017 > № 2254518

Россия постепенно возвращается к жизни, но местные жители беспокоятся

Кеннет Рапоза (Kenneth Rapoza), Forbes, США

Экономика России сейчас, безусловно, находится в лучшем положении, чем год назад. Только скажите об этом россиянам.

Согласно данным Российского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), около 45% из них считают, что «худшее еще впереди», несмотря на то, что по состоянию на май последние 12 месяцев наблюдался рост экономики на 3,1%. Больше всего опрошенных россиян беспокоили рост цен на продукты питания и обесценивание сбережений. Более того, как показывают опросы ВЦИОМ, из-за постоянного «барабанного боя» о войне и разговоров в США о сговоре с Россией среди россиян неуклонно растет страх военного конфликта с американцами из-за Сирии или Украины.

В июне число респондентов, опасавшихся возможной войны, составляло 20% по сравнению с 12% в январе, когда президентом США был избран дружественно настроенный Дональд Трамп.

Как показывает опрос ВЦИОМ, наибольшие опасения вызывают внутренние проблемы. На первом месте в списке проблем, волнующих россиян — риск сокращения доходов. «Показатели ухудшаются. Опасения относительно уровня доходов, безработицы и внутренних беспорядков, которые раньше были довольно умеренными, также демонстрируют неблагоприятную динамику, — заявил в среду эксперт-консультант ВЦИОМ Олег Чернозуб. — Оптимизм общества в отношении преодоления кризиса и поддержания политической стабильности становится неустойчивым».

Ситуация в России изменилась от плохой к средней

После двух лет рецессии, вызванной падением цен на сырьевые товары, а именно цен на нефть, «медведь снова бродит по лесу» (медведь, символ России — сильный, непредсказуемый и «возможно, опасный», к приходу которого надо «быть готовым и остановить которого может только сила». Этот образ Рональд Рейган использовал в своем агитационном ролике во время президентской кампании, — прим. перев.). Медведь вернулся, хотя и не в полном смысле этого слова. Насколько всерьез он вернулся и насколько он силен?

В июне объем промышленного производства в России вырос на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Добыча полезных ископаемых и товарное производство выросли на 5% и 3% соответственно. Поддержка горнодобывающего сектора была обеспечена за счет увеличения экспорта природного газа в Европу, которая является важнейшим рынком России.

Несмотря на данные опросов ВЦИОМ, реальная заработная плата выросла на 2,9%, а розничные продажи демонстрируют дальнейшее постепенное восстановление на 1,2% против 0,7% в мае. Правда, показатели объемов розничных продаж могут вводить в заблуждение, поскольку они в них не учтены розничные продажи в интернете, которые представляют собой развивающееся направление российской розничной торговли.

Промышленное производство в первом полугодии увеличилось на 2%.

В отличие от США, где долг постоянно является поводом для беспокойства властей, внешний долг России сокращается. В прошлом году он составлял 519 миллиардов долларов. А в 2017 году, если цены на нефть останутся в пределах 40-45 долларов за баррель, российский внешний долг составит около 497 миллиардов долларов или около 36% от ВВП. А это совсем мало.

Россия также укрепляет свои валютные резервы, необходимые для всех развивающихся рынков с тем, чтобы привлекать иностранных инвесторов на свои валютные рынки и рынки ценных бумаг. В 2008 году у Центробанка России было 378 миллиардов долларов. Год назад проукраинские и антироссийские активисты приветствовали сокращающиеся запасы России, дожидаясь того момента, когда копилка России совсем опустеет, чтобы открыть шампанское.

Сегодня эти запасы составляют около 400 миллиардов долларов, и по прогнозам они вырастут до 438 миллиардов долларов, если нефть останется на уровне примерно 55 долларов.

Бюджетный дефицит России снизился в 2016 году с 3,4% от ВВП до прогнозируемых 2,6%, исходя из текущих цен на нефть в 45 долларов за баррель. Если в следующем году цены на нефть вырастут до 55 долларов, дефицит бюджета составит 0,9% от ВВП.

По оценкам Renaissance Capital представленным в четверг, в России по-прежнему наблюдается профицит счета текущих операций в размере около 22 миллиардов долларов. Renaissance Capital прогнозирует рост ВВП на 1,7%-2% в этом и в следующем годах по сравнению с прогнозами рынка, в соответствии с которыми ВВП вырастет примерно на 1,3% в этом году и на 1,5% —в 2018 году.

Российский фондовый рынок после прошлогоднего бума сегодня отстает. Политические риски и опасения по поводу нового законопроекта о санкциях в Сенате США явно вызывают обеспокоенность. По-прежнему являются проблемой и цены на нефть, поскольку их динамика, как правило, определяет востребованность российских ценных бумаг.

Всесторонние многопрофильные опросы, как правило, улавливают сложность настроений в стране и зачастую противоречивые чувства ее граждан. Опрос ВЦИОМ, с одной стороны, явно демонстрирует существующий пессимизм. Но с другой стороны, россияне говорят, что по сравнению с двумя предыдущими годами в этом году их жизнь и ситуация в стране улучшились.

Около 59% респондентов сказали, что их личная жизненная ситуация (по состоянию на июнь) улучшилась по сравнению с 2015-2016 годами. Количество респондентов, оценивавших свою жизнь таким же образом, в июне 2016 и 2015 годов составляло соответственно 38% и 46%. Страна движется в правильном направлении.

Что касается ситуации в стране в целом, только 34% респондентов настроены положительно, но это существенно больше, чем в прошлом году, а в 2015 году положение в стране позитивно оценивали всего 18%.

По данным ВЦИОМ, в 2017 году индекс социальных ожиданий (который показывает, насколько оптимистично россияне настроены в отношении будущего страны) по-прежнему отрицательный (39%). Утешительным является лишь то, что в 2015 году он был еще ниже.

Во многом ситуация в стране изменилась от плохой к посредственной.

Если отбросить политические риски, российским властям предстоит еще многое сделать внутри страны с тем, чтобы интегрировать некоторые регионы с Москвой и Санкт-Петербургом — двумя самыми богатыми городами России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 23 июля 2017 > № 2254518


Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 21 июля 2017 > № 2255175

Сергей Аракелов: Закрепление в НК РФ норм о злоупотреблении правами устранило многолетний пробел в законодательстве

В Налоговый кодекс РФ внесены поправки, направленные на предотвращение злоупотреблений налогоплательщиками своими правами для уклонения от уплаты налогов. «Налоговый кодекс изначально разрабатывался для добросовестных налогоплательщиков и в нем отсутствовали нормы, направленные на предотвращение злоупотреблений налогоплательщиками своими правами, - комментирует нормы закона заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов в интервью газете «Коммерсантъ». - Вместе с тем, за последние годы в правоприменительной практике сформировались многочисленные подходы к оценке доказательственной базы, определению признаков недобросовестности налогоплательщика, к расчетам полученной необоснованной налоговой выгоды. Были определенные правовые позиции на уровне Верховного суда РФ и ФНС России, которые необходимо было обобщить».

Сергей Аракелов указал, что в законе закреплены наиболее бесспорные правовые позиции. В нем нашли отражение два основных принципа. Поправки, в которых речь идет об искажении сведений о фактах хозяйственной жизни и объектах налогообложения, описывают умышленные действия налогоплательщика. Законодателем введен запрет на применение налоговых схем, когда налогоплательщик совершает умышленные действия, направленные на неуплату налогов. Второй принцип связан с пресечением использования в своей деятельности фирм-однодневок. В этих положениях говорится о том, что в целях налогообложения могут быть учтены только сделки (операции), соответствующие двум критериям: основной целью их совершения не должна быть неуплата налога, а также сделка должна быть выполнена заявленным контрагентом (первого звена). Таким образом, в законе исключен формальный подход - необходимо исходить из реальности осуществляемых налогоплательщиком сделок.

Сергей Аракелов также обратил внимание, что закрепление в законе ограниченного числа случаев недобросовестности действий налогоплательщика позволило законодателю ввести полный отказ в расходах и вычетах в случае установления и доказывания таких фактов. «Тем самым достигнут определенный баланс интересов государства и бизнеса, поэтому результат может быть оценен как положительный», - указал он.

При этом он отметил, что с проблемой использования в деятельности фирм-однодневок должно бороться не только государство: «Бизнес-сообщество также должно взять на себя повышенные обязательства и ответственно отнестись к новым требованиям. Налогоплательщик должен понимать с кем он непосредственно заключает договор, имеет ли контрагент опыт, возможность исполнения этого договора, будут ли работы реально выполнены».

Сергей Аракелов напомнил, что с прошлого года не являются налоговой тайной сведения о численности организации, задолженности, сведения об уплаченных налогах, доходах, расходах. Этот год Федеральная налоговая служба разрабатывала специальный сервис и порядок размещения таких сведений на своем сайте. Теперь налогоплательщики еще до совершения сделки будут иметь возможность собрать достаточную информацию о своем контрагенте, чтобы провести его юридическую проверку и определить возможность выполнения обязательств по договору.

С полным текстом интервью заместителя Федеральной налоговой службы Сергея Аракелова «Налогоплательщик должен понимать с кем он непосредственно заключает договор» можно ознакомиться в номере газеты «Коммерсантъ» от 20.07.2017 № 130 (6124).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 21 июля 2017 > № 2255175


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254460

Прозрачность и коррупция — болезни современной России

Арити-Марина Аламану (Ariti-Marina Alamanou), New Europe, Бельгия

После распада Советского Союза российские олигархи сформировали новый класс богатых предпринимателей. Некоторые отметились за рубежом, приобретая недвижимость, бизнес и даже футбольные клубы.

Они способствуют процветанию международной индустрии управления капиталом, инвестиционного консультирования, торговли недвижимостью и предметами роскоши, элитного образования, персонального тренинга и диетологии. Однако среди таких успешных предпринимателей есть и неприятные исключения: некоторые из них под маской законопослушных бизнесменов используют те же самые международные финансовые центры и организационные структуры для сокрытия противозаконных и недобросовестных действий.

Исследования, проведенные на высшем уровне, показали, насколько сложно остановить вывод денежных средств и активов из России. Благодаря расследованию, проведенному журналистами Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) в марте этого года, была раскрыта схема, названная «Ландромат» («Глобальная прачечная»). Журналисты установили, что в 2011-2014 годах из России было выведено более 20-ти миллиардов долл. В схеме участвовали влиятельные и обеспеченные граждане России, имевшие связи с государственными органами и ФСБ. Деньги отмывались через цепочку компаний-посредников и европейских банков, причем основной их поток шел через счета в печально известном латвийском банке Trasta komercbanka, лицензия которого была отозвана в 2016 году.

Прозрачность и контроль

В связи с такими международными скандалами, как «Панамские документы» и «Глобальная прачечная», условия ведения бизнеса за рубежом и меры по контролю за соблюдением законодательства ужесточаются, осложняя процесс вывода денежных средств и активов из России.

Вводятся новые, более строгие стандарты и требования, призванные повысить прозрачность операций. Среди них — Единый стандарт отчетности (CRS) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), принятый в более чем 80 юрисдикциях, включая Россию, которая подписала документ в мае 2016 году. Такие соглашения позволяют налоговым органам разных стран обмениваться информацией о финансовых счетах и инвестициях. Стандарт CRS разработан с целью предотвращения уклонения от уплаты налогов и ужесточения мер против лиц, стремящихся к сокрытию своей деятельности.

В связи с необходимостью обеспечивать сохранность банковской тайны банкам сложно опровергать обвинения в недостаточном противодействии отмыванию средств. Однако и здесь мы видим изменения. Чтобы защитить себя от обвинений в причастности к сомнительным операциям, банкам и поставщикам корпоративных услуг отныне необходимо иметь надежные системы внутреннего контроля, соответствующие требованиям соглашений по борьбе с коррупцией и отмыванием денег.

Власть закона

Работа по обеспечению прозрачности финансовых операций еще далека от завершения, а тем временем коммерческие суды часто привлекаются к рассмотрению международных многомиллионных споров. Суды опираются на соглашения о взаимном признании судебных решений, заключенные между государствами-членами Евросоюза, а также прочими странами.

Российские предприниматели часто передают свои споры на рассмотрение в суды Кипра. Эта страна является членом ЕС и обладает развитой судебной системой, основанной преимущественно на нормах английского общего права, в том числе права справедливости. Кипр выступает стороной многочисленных двухсторонних и многосторонних международных соглашений, а на его территории действует широкий круг компаний, оказывающих профессиональные услуги и услуги по управлению частным капиталом.

В настоящее время в кипрском суде рассматривается спор между двумя российскими гражданами по поводу владения шахтой на территории России.

Истец требует возмещения убытков в размере 113 млн долл. США: по его заявлению ответчик обманным путем (при помощи поддельных документов) завладел его долей в активе. В прошлом году судья вынес решающее постановление, санкционировав арест имущества первого ответчика — бизнесмена Руслана Ростовцева — по всему миру. Кроме того, суд обязал ответчика и кипрскую секретарскую компанию Abacus Limited раскрыть информацию об активах г-на Ростовцева. Согласно имеющейся информации г-н Ростовцев, подобно участникам «Глобальной прачечной», использовал для совершения операций ряд непрозрачных структур, включающих номинальных держателей и фидуциаров на территории России, Сейшельских островов, Белиза и Лихтенштейна. Он также занимал пост директора британской компании. Судебное разбирательство — единственный способ для бывшего делового партнера г-на Ростовцева обнародовать секретные махинации бизнесмена.

Недавно кипрский суд отклонил ходатайство г-на Ростовцева о приостановлении действия приказа о раскрытии информации. По мнению суда, после вынесения постановления об аресте бизнесмен совершил передачу активов. Раскрытие информации необходимо для обеспечения исполнения указанного судебного постановления и предотвращения вывода ответчиком активов за пределы досягаемости истца и судебных органов. Однако процесс еще не завершен.

Выход из тупика

Описанный случай демонстрирует то, какую роль суды могут сыграть в приостановлении передачи и вывода активов в ходе многомиллионных процессов, однако для возвращения доверия к ведению бизнеса с состоятельными гражданами России и к международному бизнесу в целом необходимы более масштабные меры. Расследование таких схем, как «Глобальная прачечная» и «Панамские документы», дает представление о потенциальном масштабе злоупотреблений в финансовой сфере и сложностях, связанных с их выявлением.

Уже видны положительные результаты тесного сотрудничества между органами по борьбе с преступностью разных стран и внедрения Единого стандарта отчетности. Признание банками международных санкций и ужесточение внутренних систем и механизмов контроля также помогает бороться с отмыванием средств.

В России меры по репатриации капитала, введенные президентом Владимиром Путиным, затрудняют вывод капитала из страны для российских граждан. Россия планирует осуществить первый обмен финансовой информацией согласно требованиям Единого стандарта отчетности ОЭСР в 2018 году. В рамках обмена будет предоставлена информация за 2017 году.

Предпринятые шаги по усилению контроля, введению стандартов отчетности и обмена информацией приносят свои плоды: недобросовестным лицам становится все сложнее осуществлять махинации через цепочку компаний-посредников. Однако впереди по-прежнему много работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254460


Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 июля 2017 > № 2254370

Заседание попечительского совета фонда «Талант и успех».

В ходе посещения образовательного центра «Сириус» Владимир Путин провёл заседание попечительского совета фонда «Талант и успех».

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Вы, наверное, наблюдали за встречей с ребятами. Большое удовольствие было с ними общаться, послушать, чем они живут, чем они дышат, как строится их представление о своём собственном будущем, о будущем тех направлений, которыми они занимаются.

«Сириус» работает два года. За это время здесь побывало 15 тысяч человек практически из всех регионов России. И конечно, он не вмещает то количество одарённых, перспективных детей, которое у нас в стране есть. Поэтому следующий этап – это развитие, это уже дело самих регионов, подобных структур в регионах Российской Федерации.

Как вы знаете, у нас появилось несколько новых направлений: живопись, химия, биология, шахматы, информатика. Мы посчитали, что это очень перспективные, востребованные направления.

«Сириусу» передано ещё одно крупное здание – точнее, целый комплекс – оргкомитета Олимпийских игр. Давайте поговорим о том, как он будет использоваться и вообще поговорим о ближайших перспективах развития.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 июля 2017 > № 2254370


Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 июля 2017 > № 2254316

В портах появится инвестиционный сбор.

Поправки, внесенные в закон о морских портах, предусматривают введение нового портового сбора - инвестиционного. Он должен направляться на строительство объектов инфраструктуры морского порта.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 177, напомним, регулирует отношения, связанные с созданием, развитием морских портов и осуществлением в них деятельности.

В частности, как сообщает корреспондент Fishnews, дополняется статья о портовых сборах. Предусматривается, что в морском порту может устанавливаться инвестиционный сбор – средства на строительство объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к федеральной собственности.

Порядок определения размера инвестиционного портового сбора, порядок его взимания и применения должно утвердить правительство.

Федеральный закон вступит в силу с 1 ноября 2017 г.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 июля 2017 > № 2254316


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 июля 2017 > № 2254315

Рыбопереработка рассчитывает на ТОР.

Создание территории опережающего развития «Николаевск» в Хабаровском крае стало откликом на инициативы инвесторов, готовых реализовать проекты в рыбной отрасли и судоремонте. Бизнес продолжает их проработку и рассчитывает на механизм ТОР, рассказали в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Амурского бассейна.

Создание территории опережающего социально-экономического развития «Николаевск» Правительство РФ официально оформило в апреле. Специализация новой ТОСЭР – проекты в сфере рыбной промышленности и судоремонта. Основой для территории опережающего развития стали как раз те отрасли, к которым проявляют интерес инвесторы, рассказали ранее власти Николаевского района.

Задействовать планируется 7 площадок – «Река Лонгари», «Мыс Перовского», «Иннокентьевский», «Мыс Кошка», «Николаевский судостроительный завод», «Чныррах» и «Оремиф».

Создание ТОР должно устранить инфраструктурные ограничения, с которыми столкнулся бизнес, - нехватку электроэнергии – за счет строительства новых мощностей. Рыбопромышленники заинтересованы в такой господдержке.

«Мы подали заявки в Корпорацию развития Дальнего Востока, для того чтобы получить статус резидентов. Сейчас документы проходят согласование», - рассказал Fishnews вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Амурского бассейна Алексей Решетов. Бизнес рассчитывает, что механизм ТОР заработает, и особые условия предпринимательской деятельности, которые предусмотрены в законодательстве для территорий опережающего развития, можно будет использовать для развития береговой рыбопереработки.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 июля 2017 > № 2254315


Россия > Агропром. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 21 июля 2017 > № 2252935

Результат без поддержки молочного скотоводства — известный.

Запланированный объем господдержки молочного скотоводства в 2017 году составляет 1013,8 млн рублей, из них 147,0 млн рублей рассчитывалось потратить на льготные инвестиционные кредиты, 866,8 млн руб. — на короткие льготные кредиты. Однако, по заявлениям аграриев, многие предприятия обещанной господдержки не увидели, а кому-то она и вовсе кажется ненужной, поскольку обещанные деньги приходится долго ждать, и они либо не приходят вовремя, либо приходят в значительно меньшем объеме.

В начале года сообщалось о том, Минсельхоз в случае корректировки бюджета в первом полугодии 2017 г. может получить дополнительные 14 млрд руб. на льготное кредитование аграриев. По оперативным данным, в июле в федеральное аграрное ведомство направили 9 млрд рублей, в связи с чем Минсельхоз с 20 по 24 июля проводит прием заявок на возмещение капитальных затрат по инвестиционным проектам в АПК. Проекты, поступившие в Минсельхоз России в иной срок к участию в отборе не допускаются.

Схема льготного кредитования, наиболее привлекательная для аграриев и громко рекламируемая властями на протяжении прошлого года, начала работать с 1 января 2017 года, однако получить кредиты для участников молочной отрасли по-прежнему непросто, а подчас и невозможно. В отрасли заявляют, что зачастую банки одобряют заявки частично – чтобы хватило всем по чуть-чуть. Но ключевая проблема в недостатке средств бюджета, не рассчитанных на гигантские проекты большинства лидеров рынка. Другая проблема – нехватка средств на широко освещенные чиновниками гранты на развитие семейных ферм и кооперативов. Сегодня, отмечают участники отрасли, зачастую компаниям проще написать бизнес-план для новых проектов, столь продвигаемых властями в целях реализации политики импортозамещения, без учета господдержки.

Действующие предприятия в зависимости от региона стремятся поддерживать свою устойчивость, не влезая в кредиты, и отмечают полезность таких видов господдержки, как субсидирование кормов, оборудование, произведенного молока.

«Важна не просто господдержка, важен конкретный результат. Молочное производство в России недостаточно поддерживается. А ведь это очень неблагодарный и тяжелый труд. И это самые длинные деньги. Порой возникает такая ситуация, что заявки на кредиты рассматриваются слишком долго. Например, многие еще висят с заявками на посевную, когда сейчас уже вовсю идет уборочный сезон. На данный момент банки дают кредиты сельхозпроизводителям до 5%, раньше же этот процент вообще покрывался господдержкой. В итоге, мы получали практически беспроцентный займ»,- рассказал The DairyNews Александр Лебедев, директор ЗАО «Гатчинское» (Ленобласть).

«Наше предприятие развивается с государственной поддержкой. Мы получаем субсидии на производство молока, на корма. И это нам действительно ощутимо помогает. Стоит отметить, что в последние три года в России сельхозпредприятиям практически нереально взять кредит и спокойно развиваться»,- отметил Олег Килин, замгенерального директора хозяйства ЗАО «Агротехника» (Леобласть).

По итогам I полугодия 2017 года Россельхозбанк предоставил предприятиям АПК более 70 млрд рублей по ставке не выше 5% годовых, отчитался ведущий аграрный банк России накануне. Заявки клиентов РСХБ на сумму еще порядка 105 млрд рублей в настоящее время находятся на согласовании в Минсельхозе России.

«Господдержка должна быть комплексная: и инфраструктура, и финансовая. Например, касательно удобрений. Чтобы обработать землю, нужно потратить минимально порядка 20 тыс. рублей, чтобы ввести в оборот гектар земли. А нам дают на гектар 200 рублей. Однако и без господдержки вытянуть очень сложно»,- поделился мнением гендиректор хозяйства «Андроновское» Юлий Челышев.

«В России условия по кредитам очень жесткие, а проценты колоссальные по сравнению с другими странами. Условия нужно однозначно улучшать. Если мы вступили в ВТО, оглядываемся на западные примеры, тогда им и надо следовать с точки зрения кредитной политики по отношению к производителям», — отметил в комментарии Олег Долинный, заместитель директора «Вощажниково».

Аграрии отмечают, что господдержка АПК в стране – непрозрачная графа бюджета. Наиболее существенной называют участники рынка стабильную поддержку со стороны регионов. «Там, где властям области нет дела до сельского хозяйства, оно не будет развиваться ни при каких объемах федеральных средств», — заявил один из участников рынка.

Сегодня в кулуарах Минсельхоза и правительственного аппарата сами чиновники признают, что нынешний объем субсидирования льготных кредитов недостаточен для всех желающих. Однако, и имеющиеся в распоряжении суммы удается реализовать не во всех регионах. Несмотря на это, официально молочная отрасль показывает результат. Так, в сельхозпредприятиях страны производство молока за шесть месяцев года выросло почти на 3%.

Россия > Агропром. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 21 июля 2017 > № 2252935


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 21 июля 2017 > № 2252924

Эксперты: в бюджете необходимо предусмотреть средства на реализацию программы № 1432.

С таким заявлением выступили депутаты Госдумы РФ, представители Минпромторга России, руководство Ассоциации «Росспецмаш», заводов и сельхозпредприятий. Решения о продолжении финансирования госпрограммы по-прежнему нет. Прекращение субсидирования скидок на сельхозтехнику для аграриев может существенно повлиять на темпы модернизации АПК.

Президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин отмечает, что постановление № 1432 — это высокоэффективный механизм господдержки, о чем говорит существенный рост производства сельхозмашин (с 35,5 млрд руб. в 2013 г., до 88,6 млрд руб. в 2016 г.). Доля российской техники на внутреннем рынке за этот же период выросла с 24 до 54%. На 1 рубль выделенной по постановлению № 1432 субсидии в 2016 г. заводы перечислили в бюджеты всех уровней 1,87 рубля налогов.

«В программу включены более 70 предприятий, доля субсидий в их объеме производства в среднем составляет 12,6%. При этом сумма задолженности государства по субсидиям за 2016 г. составила 6,9 млрд руб. Недавно столкнулись с позицией Минсельхоза выплатить только 3,7 млрд руб., это серьезный удар по сельхозмашиностроению. Если мы хотим достичь высоких результатов, нужна предсказуемая поддержка. В 2017 г. есть возможность существенно увеличить объем производства сельхозтехники, но при условии продления программы № 1432. Пока же этого решения нет», — завил президент Ассоциации «Росспецмаш».

Директор Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга РФ Евгений Корчевой подтвердил, что в бюджете министерства не заложено дополнительных средств на реализацию этого направления господдержки: «На 2018-2020 гг. средства тоже не заложены ни по линии Минпромторга, ни по линии Минсельхоза. Последние три года деньги выделялись дополнительно из антикризисного фонда при участии руководства Минпромторга. Этот вопрос нужно решать системно. На сегодня есть стратегия развития сельхозмашиностроения, есть финансово-экономическое обоснование для выделения дополнительных средств и на этот, и на следующий год. И есть большой бюджетный эффект в виде налоговой базы от заводов. Аграрии все также нуждаются в современной технике, поэтому нужно понять, откуда изыскивать средства на продление программы».

Член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Иван Лоор говорит, что важно считать не только пользу в виде налогов, которую приносят заводы, но и огромный ущерб от потерь урожая из-за использования старой техники: «Я один из тех, кто является активным лоббистом продления постановления № 1432. Важно, чтобы поддержка была не декларативной, а финансово наполненной. Поэтому задача депутатского корпуса – убедить, что это направление необходимо поддерживать».

За продление госпрограммы выступает и член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Пантелеев. По его словам, энергообеспеченность в сегменте тракторов в России составляет 148 лошадиных сил на 100 га, что в разы меньше, чем в Белоруссии. Порядка 60% тракторов, работающих на полях России, имеют износ свыше 10 лет, доля таких комбайнов доходит до 46%.

«Говорить о том, что техника не нужна, нельзя. По программе 1432 необходима поддержка. Каждый год идут дебаты, сколько нужно денег, когда их нужно выделить. Необходимо рассчитывать субсидии хотя бы на два-три года», — считает Сергей Пантелеев.

Такой же позиции придерживается замгенерального директора ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» Наталия Партасова, которая также заявила о необходимости заложить в бюджете средства для реализации госпрограммы. Она предложила организовать масштабную региональную кампанию в поддержку постановления № 1432, в ходе которой подготовить обращение к правительству и президенту РФ с просьбой о ее продлении.

У аграриев тоже каждый год большая надежда на госпрограмму. Ведь эта мера господдержки позволяет проводить модернизацию хозяйств. «Благодаря программе, после стольких лет ценового прессинга и засилья импортной продукции, мы получили скидки на отечественные агромашины, которые не уступают по характеристикам импортным и значительно выигрывают в стоимости обслуживания. Это дает возможность нам начать обновлять парк техники», — рассказывает директор ООО «Южный берег» из Республики Крым Андрей Котляревский.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 21 июля 2017 > № 2252924


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252081 Константин Борисов

Война возрастов: как примирить поколения в компании

Константин Борисов

Генеральный директор Support Partners

Пять способов почти безболезненной интеграции молодежи в компанию, где работают сотрудники старшего поколения

Как эффективно управлять смешанным коллективом

Не так давно я говорил о работе с поколением Y. Теперь хочу дать несколько рекомендаций руководителям, в компаниях которых есть представители как старшего, так и младшего поколений.

Конечно, полной интеграции вам вряд ли удастся добиться. Вот живой пример компании «Дикси», одного из крупнейших российских ретейлеров, рассказанный мне его президентом. Традиционная розница — это консервативный бизнес, основанный на четких процедурах и жестком контроле персонала. Соответственно, инициатива и свобода не те ценности, которые были присущи компании на всех уровнях. Но ретейлеру нужно было развивать IT и свои цифровые процессы. В результате в компании начал стремительно расти IT-блок, причем за счет привлечения молодых и талантливых разработчиков и программистов. А это другое поколение, и управлять им надо было иначе: не через контроль времени прихода на работу и соответствия жесткому дресс-коду, а по результатам. Такие сотрудники даже требовали себе отдельной культуры — возможности выглядеть менее формально, не работать «от звонка до звонка», в общем, всего того, чего мы и ожидаем от айтишников. Попытки интегрировать новых молодых сотрудников в существующее поле традиционной культуры оказалось безрезультатным, и в итоге им в офисе был выделен отдельный этаж с культурой в стиле Google и пуфиками. И подразделение себя оправдало, хотя по-прежнему живет на отдельном этаже. Так что вполне возможен и мирный вариант сосуществования культур без полной интеграции.

Или другой пример: как-то мне довелось проводить сессию по развитию команды в одной из крупнейших государственных оборонных корпораций, производящей высокотехнологичное вооружение. Сильная отсталость от времени, высокий средний возраст руководителей и сопротивление переменам привели к тому, что в конструкторских бюро до сих пор кульманы и ватман, а выпуск новых моделей почти приостановлен. Везде ловят шпионов, а слова вроде «маркетинг» и «постсервисное сопровождение» стали почти ругательствами. В корпорации высадилась так называемая «команда перемен» — новый президент и еще несколько топовых руководителей, один из них директор по персоналу. При этом, отмечу, что в компании работали молодые сотрудники (до 35 лет), но они «застряли» на средних уровнях управления. Одним из первых шагов новых управленцев было проведение сессии по развитию команды, на которую пригласили не только топов, но и руководителей среднего звена, в особенности молодежь. Молодые высказывали свежие идеи и предлагали проекты новой для старшего поколения направленности — «повышение вовлеченности», «создание технопарка», «внедрение цифровых технологий» — и их поддерживал президент компании. В итоге старшие, увидев, что перемены необратимы, а их опыт при этом никто не обесценивает, тоже выдвинули ряд свежих инициатив и даже поддержали молодежь в некоторых проектах. Очевидно, что у каждого поколения будет свой «лагерь» в организации — молодежь по-своему обустроит офис IT-департамента и HR, а конструкторское бюро останется оплотом старших, но в смешанных проектах они смогут уживаться.

Вот несколько рекомендаций, которые помогут сгладить конфликты в таких коллективах:

1. Формируйте смешанные команды. Опыт и мудрость старшего поколения в сочетании с новыми технологиями, привычными для более молодых, могут дать гораздо большие результаты. Известно, что самые твердые материалы — это сплавы. В нашей компании есть клиенты, крупные высокотехнологичные компании, которые нанимают советников зрелого возраста, глубоко понимающих бизнес и знакомых с ключевыми фигурами отрасли, что помогает быстрее договориться об условиях или выйти на тех, кто принимает решения.

2. Внедряйте инновации постепенно. Говорите о необходимости изменений, приглашайте спикеров, рассказывающих о новых технологиях, показывайте конкретные результаты, которые можно достичь при применении того или иного процесса. Такая «ежедневная пропаганда» поможет снизить «градус сопротивления» при введении инноваций. Важно, чтобы все сотрудники понимали, что любому поколению не стоит отрываться от времени. Изменения неизбежны, и полностью отказываться от инноваций невозможно.

3. Давайте возможность выбора. Я рекомендую компаниям дать возможность сотрудникам выбирать график (свободный или с 9 до 18) и схему оплаты (большая часть заработка — оклад или процент от успешной работы, или 50 на 50). Это поможет избежать обвинений от старшего поколения, что молодым позволяют больше или к ним лучше относятся. Руководству стоит понять, что ответственные, честные и профессиональные сотрудники важнее, чем дисциплинированные «солдаты», которые сидят на посту по графику.

4. Пусть молодые учат старшее поколение. У молодых людей есть естественное преимущество: они на ты с цифровыми технологиями. Они не только умело работают с ними, но и предвидят направление их развития. Так что стоит дать возможность молодому поколению проводить практические занятия с сотрудниками в возрасте, объяснять, что такое конверсия и чем она отличается от конверсии оборонной промышленности в 1980-е годы.

5. Дайте возможность старшим сотрудникам развиваться как наставникам. На моих глазах крупное российское машиностроительное предприятие в регионе смогло заметно снизить средний возраст сотрудников, повысив оклады поступающим на работу молодым инженерам и рабочим. В такой ситуации «старую гвардию» удалось вовлечь в систему наставничества, когда за передачу опыта и своевременный выход на пенсию были введены повышающие коэффициенты к их зарплате.

И, конечно, стоит помнить, что многое зависит и от самих людей. Два человека в 60 лет могут вести себя совершенно по-разному: один ведет блог и на ты с планшетом, а другой скажет, что он категорически против западных технологий. Гибкость ума и готовность к изменениям — вневременные качества, которые можно найти и у взрослых, и у молодых сотрудников. Именно они помогут сгладить конфликты поколений и в любом возрасте быть эффективным.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252081 Константин Борисов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252073 Алексей Сиднев

Рай престарелых. Может ли Россия подняться в пенсионном рейтинге?

Алексей Сиднев

генеральный директор Senior Group

Если бы Глобальный пенсионный рейтинг (Global Retirement Index) формировался на основе других критериев, то Россия могла бы быть не в хвосте, а, как минимум, в середине. Но пока имеем, что имеем

Вчера был опубликован ежегодный рейтинг Global Retirement Index, который показывает, насколько в тех или иных странах выход на пенсию является комфортным. Нужно понимать, что рейтинг составляет французская финансовая корпорация Natixis, и в фокусе именно денежная сторона вопроса. Исходя из этого были выбраны методология и критерии оценки. Поэтому вполне объяснимо, что первые позиции рейтинга заняли наиболее обеспеченные страны. Россия заняла 40-ое место из 43-х возможных. Это говорит о том, что нам еще много над чем нужно работать. В первую пятерку вошли Норвегия, Швейцария, Исландия, Швеция и Новая Зеландия.

При этом Норвегия, Швеция и Исландия с их высокими налогами обеспечивают достойный уровень жизни всем категориям граждан, пожилые люди тут просто не исключение. Это, на мой взгляд, основная причина, почему Скандинавские страны входят в число лучших. Интересно, что практически во всех государствах, вошедших в топ, высокий пенсионный возраст. Люди дольше работают и имеют больше возможностей для того, чтобы сделать накопления.

Ряд других стран, которые занимают высокие позиции в рейтинге, например, Швейцария, Новая Зеландия, на протяжении уже длительного времени большие средства вкладывают в формирование и развитие системы долгосрочного ухода. Причем это касается не только зависимых пожилых людей, но и инвалидов, паллиативных больных и других категорий граждан, которым требуется такой уход. В России же подобной системы нет в принципе, сфера долгосрочного ухода не работает как единый организм. Одни вопросы находятся в ведении медицинских учреждений, другие — центров социального обслуживания и так далее. И человеку каждый раз приходится собирать отдельный пакет документов, заново разбираться в бюрократических тонкостях и терять еще много времени на тех итерациях, которые можно полностью исключить, если будет налажено межведомственное взаимодействие.

Справедливо будет отметить, что некоторые критерии, по которым Россия как раз опережает многие страны, не учитывались при составлении рейтинга. Например, в ряде государств большинство социальных услуг для пенсионеров по-прежнему находится в ведении государства, это относится к той же Швеции. Пожилые люди там не могут выбирать поставщика услуг. Если они не готовы самостоятельно оплачивать частный гериатрический центр, то могут обращаться только в государственные учреждения. Да, в топовых странах такие государственные учреждения обеспечивают уход на достойном уровне, но конкуренции здесь все же нет, а именно она побуждает повышать качество услуг. В России, согласно Федеральному закону 442-ФЗ, получатель социальных услуг может выбрать как государственное учреждение, так и частную компанию, входящую в реестр поставщиков социальных услуг.

Еще одним важным фактором, который не учитывался в рейтинге, является участие пенсионеров в социальной жизни семьи. У нас пожилые люди много времени уделяют общению с внуками, присматривают за ними, гуляют, отводят в школу и на кружки в отличие от большинства зарубежных стран, где семейные узы не настолько сильны. При этом подобное общение благотворно влияет на эмоциональное состояние и даже здоровье представителей старшего поколения. Таким образом, если бы рейтинг состоял из другого набора критериев, у России были бы шансы занять более высокую позицию.

Но пока имеем что имеем: 40-ое место из 43-х. Что можно предпринять уже сегодня, чтобы ситуация в России улучшилась? В первую очередь, начать строить систему долгосрочного ухода. При этом она должна работать так, чтобы помогать не только зависимым людям, но и их семьям, осуществляющим неформальный уход. Родственникам таких людей тяжело, их интересы обязательно должны учитываться. Например, в Израиле государство выделяет семьям денежные пособия для того, чтобы они могли нанять профессиональную сиделку. У нас же предусмотрены выплаты неработающим членам семей, которые самостоятельно ухаживают за зависимым родственником. Таким образом, государство будто поощряет то, что взрослый трудоспособный человек занимается не своим делом.

В рамках системы долгосрочного ухода необходимо продолжать развивать конкуренцию, она будет стимулировать участников рынка повышать качество услуг. Еще на качестве услуг сказывается (причем негативно) тот факт, что сегодня порог входа на рынок ухода за пожилыми людьми невысокий. Так пансионат для представителей старшего поколения может открыть кто угодно, в том числе человек, который не имеет специальных знаний и далек от этой сферы в принципе. Кроме того, отрасли остро требуется единая система стандартов и контроля качества, которая бы позволила объективно оценивать работу учреждений, а также система обучения персонала.

Помимо строительства системы долгосрочного ухода нужно увеличивать покупательную способность пенсионеров. Этого можно добиться несколькими путями. Во-первых, увеличить пенсию, здесь, кстати, наблюдается положительная динамика за последние 10-15 лет. Во-вторых, стимулировать людей самостоятельно откладывать средства на пенсию. Ее накопительная часть — грамотное решение. Но чтобы этот инструмент работал, нужно параллельно повышать доверие граждан к государству, и менять существующий иждивенческий подход населения — человек не должен думать, что государство обязано дать ему все и сразу. На самом деле оно должно обеспечивать лишь необходимый минимум, но высокого качества.

Изменения в существующей системе потребуют существенных вложений. Но мы все должны понимать, что делаем это в первую очередь для самих себя и даже в большей степени для своих детей, так как данный процесс длительный. Если мы хотим лучшего будущего, то нужно начинать инвестировать в него уже сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252073 Алексей Сиднев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter