Всего новостей: 1967807, выбрано 2378 за 0.236 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 января 2017 > № 2042055

Несмотря на тесное взаимодействие экономик обеих стран, между Казахстаном и Киргизией периодически возникает напряженность по тем или иным вопросам: от энергетики до таможенных пошлин. На сегодняшний день возникли трения по поводу киргизской сельскохозяйственной продукции, идущей транзитом через Казахстан. Причиной спора послужили правила, установленные внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который входят Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Армения.

Фактически сразу после присоединения Киргизии к ЕАЭС в августе 2015 года на казахстанско-киргизской границе были ликвидированы таможенные посты и отменен фитосанитарный контроль. Однако с 1 января 2017 года Казахстан ввел ограничение на доставку киргизской мясной и молочной продукции в Россию и на Запад. Теперь транзит разрешен лишь железнодорожным транспортом в опломбированных вагонах. Перевозки автотранспортом запрещены.

Cложности ветеринарного контроля

Казахстанская сторона утверждает, что вынуждена исключить возможность транзитных перевозок авиа- и автомобильным транспортом, поскольку в рамках ЕАЭС был упразднен ветеринарный контроль на казахстанско-киргизской границе.

Это привело к тому, что киргизская продукция, несоответствующая установленным на территории ЕАЭС ветеринарным и санитарным нормам и стандартам, стала поступать на казахстанский рынок. По словам вице-министра сельского хозяйства Казахстана Гульмиры Исаевой, новый подход поможет предотвратить перенос опасных вирусов и распространение болезней, таких как ящур, представляющих угрозу для людей, на территорию Казахстана.

Но Киргизия, которая весьма зависима от партнеров по экономическому союзу, в полной мере ощущает "экономический дискомфорт". Экспортеры из Киргизии, реализующие свою продукцию в Алма-Ате, рассказали DW, что запрет на автоперевозки привел к тому, что сотни дальнобойщиков уже остались без работы.

В то же время, по словам вице-премьер-министра Киргизии, председателя Совета Евразийской экономической комиссии Олега Панкратова, за годы независимости система ветеринарного контроля в стране была фактически полностью разрушена. Власти республики в срочном порядке пытаются ее восстановить, но сделать это Бишкек пока не в состоянии - нет ни денег, ни кадров. Поэтому и меры, которые необходимо было принять еще до вступления в ЕАЭС, по-прежнему остаются лишь на бумаге.

Убойный вопрос

По словам главы госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Киргизии Калысбека Жумаканова, проблема не только в отсутствии специализированных лабораторий. В Киргизии, также как и во многих странах мира, запрещен подворный убой животных. И если предприниматель хочет реализовать мясо, он должен обратиться в специальные убойные пункты, которые в свою очередь должны быть зафиксированы в едином реестре ЕАЭС. Но в Киргизии, по словам чиновника, лишь одно предприятие соответствует всем международным стандартам и требованиям ЕАЭС.

Между тем, по информации Олега Панкратова, поставки сельскохозяйственных товаров в Казахстан и Россию являются важнейшей статьей экспорта Киргизии, но далеко не все компании имеют право экспортировать свою продукцию. Товары, подлежащие ветеринарному контролю, в Россию разрешено экспортировать лишь 15 компаниям, в Казахстан - восьми.

Остальные вынуждены сбывать свой продукт на местном рынке, либо везти к соседям контрабандным путем. Между тем, по данным казахстанских госорганов, в 2016 году в РФ была осуществлена поставка 121 партии готовой молочной продукции, а в Казахстан - 939 партий. Что, по мнению казахстанских экспертов, говорит о том, что большая часть транзитных товаров оседает на казахстанском рынке.

Контролировать железнодорожные перевозки проще

Казахстанские эксперты сходятся во мнении, что запрет на автомобильные перевозки объясняется желанием Астаны пресечь контрабандные поставки киргизских продуктов на рынки Казахстана. "Контролировать железнодорожные перевозки гораздо проще. Поэтому и было сделано все, чтобы идущие транзитом товары не оставались в стране", - отметил DW казахстанский экономист Магбат Спанов.

Впрочем, в данном вопросе Казахстан все же пошел навстречу киргизским предпринимателям. По словам президента "КТЖ-Грузовые перевозки" Оралхана Кулакова, киргизские производители смогут перевозить свою продукцию по железным дорогам на территории Казахстана (протяженностью 2021 км) по тарифам, которые почти в три раза ниже средних по стране. Стоимость перевозок в рефрижераторном вагоне снижена с 5 155 долларов до 1 820 долларов США. Потери снижения тарифов казахстанские железнодорожники рассчитывают компенсировать за счет роста объемов перевозок киргизской продукции.

Все дело в конкуренции

Существует и иной взгляд на казахстанско-киргизский конфликт. По мнению Магбата Спанова, экономические установки Казахстана во многом определяются интересами, присущими "олигархическому монополизму", не особенно заинтересованному в реальной конкуренции с соседями и направленному, в первую очередь, на попытку сохранить свои доходы.

Аналогичной точки зрения придерживается и экономист Петр Своик, который отметил DW, что данная позиция Астаны по вполне понятным причинам не отвечает интересам населения, которое предпочитает покупать на рынке качественные товары подешевле.

"Под требование Астаны ловко подводятся нормативные основания. И быть может это правильно, с точки зрения сохранения местного бизнеса. Но вот я каждую неделю езжу на один из алматинских базаров, где до недавнего времени стояли предприниматели из Киргизии и реализовывали свою продукцию. Вот уже третью неделю их ряды пустуют. А товары их были - не в пример местным - качественнее и дешевле", - рассказал эксперт.

Казахстанские эксперты отмечают, что обострение конфликтной ситуации в конечном итоге ведет к многочисленным просчетам, от которых проигрывают обе страны. Тогда как координация усилий обеих сторон и любая интеграция во многом лучше, нежели бесконечная конфронтация.

Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 января 2017 > № 2042055


Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 18 января 2017 > № 2040916

Председатель КНР Си Цзиньпин в среду направил президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву телеграмму со словами соболезнования в связи с авиакатастрофой, которая привела к гибели и ранениям большого числа людей.

Си Цзиньпин заявил, что он потрясен информацией о произошедшем 16 января на территории Кыргызстана крушении турецкого грузового самолета. Случившееся привело к гибели и ранениям большого числа людей и нанесло Кыргызстану огромный материальный ущерб. От имени правительства и народа Китая, а также от себя лично Си Цзиньпин выразил глубокую скорбь по погибшим и искренние соболезнования членам их семей, а также пожелал раненым скорейшего выздоровления. --0

Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 18 января 2017 > № 2040916


Киргизия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 15 января 2017 > № 2037413

15 января в Киргизии вступят в силу поправки в конституцию. Напомним, что 11 декабря 2016 года изменения Основного закона жители страны утвердили большинством голосов на референдуме. Он положил конец ожесточенным политическим баталиям, связанным с конституцией, из-за которых распалась правящая коалиция.

Это была странная история, считает немецкий эксперт по Центральной Азии Беате Эшмент (Beate Eschment): много острых политических конфликтов из-за, по ее выражению, в общем-то не очень кардинальных изменений. И вот уже в Киргизии снова все достаточно тихо, удивленно констатирует Эшмент. И, более того, предсказывает, что страна встретит новую конституцию совершенно буднично: "Я не ожидаю никаких событий в связи с ее вступлением в силу".

Оппозиция признала свое поражение, поясняет Андреа Шмиц (Andrea Schmitz), региональный директор фонда имени Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung, FES) по Киргизии и Таджикистану: "Волей-неволей, я бы сказала". Наблюдая за ситуацией в Бишкеке, Шмиц пришла к выводу, что "основной массе населения безразличен был исход референдума, большинство не понимало, о чем он на самом деле".

Много поправок, но конфликт - не из-за них

Между тем изменения Основного закона нельзя назвать совсем уж незначительными: они внесены в 24 главы конституции - в общей сложности 36 различных поправок. Это и новые правила выхода политических партий из правящей коалиции, и уточненный регламент работы судей, и реформа органов прокуратуры. Однако сотрясавшие республику в минувшем году споры шли в основном не из-за отдельных деталей.

Некоторых возмущало то обстоятельство, что предыдущая редакция конституции, принятая на референдуме в июне 2010 года после свержения президента Курманбека Бакиева, просуществовала всего 6 лет, отмечает Эшмент, которая редактирует бюллетень Zentralasienanalysen, посвященный странам Центральной Азии.

Но основной причиной протеста явилось то, каким образом действующий президент Алмазбек Атамбаев хотел внести поправки в конституцию. "Сопротивление возникло не на пустом месте. То, что возмутило оппозицию и вызвало волну критики в отношении референдума, касалось прежде всего того, что президент протащил этот законопроект в спешном порядке, - отмечает Андреа Шмиц. – Должны были состояться как минимум три чтения в парламенте, между ними должно было пройти не меньше двух месяцев. Ничего этого не было соблюдено".

У Атамбаева был план. Но какой?

Самые важные изменения в конституции с политической точки зрения - усиление роли премьер-министра. Связанные с этим поправки в Основной закон вступят в силу не сейчас, а только к концу года - с 1 декабря, уже после президентских выборов, которые назначены на октябрь.

Как их критики, так и независимые комментаторы до сих пор недоумевают, для чего эти поправки потребовались президенту. Единственным рациональным объяснением, полагает Эшмент, может быть то, что у президента Атамбаева есть намерение занять пост премьера, потому что новая конституция усиливает его полномочия. Но это только предположения, предупреждает немецкий эксперт.

"Критики высказывали версию, что Атамбаев постарается вернуться к власти в роли премьер-министра и поэтому наделяет главу правительства дополнительными функциями", - согласна Шмиц. Ведь принимать участие в предстоящих президентских выборах действующий глава государства не имеет права.

"Но против этого сценария свидетельствует тот факт, что исход выборов в Киргизии не предсказуем. В отличие, например, от России в 2008 и 2012 годах, где состоялась рокировка Путина и Медведева, ситуация в Киргизии все-таки несколько иная. Предсказать исход выборов не может и сам президент, к тому же он заявил, что никаких планов по возвращению в политику у него нет. Поверим ему на слово", - говорит Шмиц. Представитель FES предлагает вспомнить, что сам Атамбаев объяснял необходимость изменений конституции желанием укрепить парламентаризм в стране.

Исход выборов таит в себе сюрприз

Новую редакцию конституции страна встречает и с новым правительством - не то 28-м, не то 29-м за годы независимости, замечает Эшмент. Коалиционное правительство должно обеспечить мирные и демократичные выборы президента в стране, уже пережившей два насильственных отстранения президентов от власти.

"Я ожидаю бурную предвыборную гонку. Многие вопросы еще открыты: кто будет выдвигаться, какие появятся альянсы. Но народных волнений я не жду", - прогнозирует Андреа Шмиц. И добавляет, что последние крупные беспорядки возникли на фоне протеста против концентрации власти в руках Бакиева. В этом свете интересно, как следующий после Атамбаева президент справится с соблазнами авторитарного правления, заключила Шмиц.

Киргизия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 15 января 2017 > № 2037413


Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 13 января 2017 > № 2039003

Совет ЕЭК в 2017 году возглавил заместитель Премьер-Министра Кыргызской Республики Олег Панкратов, сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии, передает МИА «Казинформ».

Напомним, на встрече глав четырех государств Евразийского экономического союза -Армении, Казахстана, Кыргызстана и России — 26 декабря в Санкт-Петербурге президенты обсудили вопрос председательства Кыргызстана в органах Евразийского экономического союза в 2017 году. Речь идет о Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии.

«Основной задачей в рамках своего председательства в органах ЕАЭС в 2017 году Кыргызская Республика считает продолжение развития сотрудничества Союза с другими международными организациями и странами в целях наращивания торгово-экономического потенциала и повышения конкурентоспособности наших экономик. Вместе с тем углубление экономической интеграции должно идти параллельно со снятием барьеров и ограничений во взаимной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза. Это не раз подчеркивал Президент Кыргызской Республики Алмазбек Шаршенович Атамбаев. Я уверен, что общими усилиями мы сможем решить все имеющиеся вопросы и сделать очередной шаг на пути дальнейшей интеграции стран-участниц ЕАЭС», — отметил, открывая очередное заседание Совета ЕЭК, вице-премьер-министр Кыргызской Республики Олег Панкратов.

Согласно Договору о ЕАЭС на посту председательствующего в этих органах происходит ежегодная плановая ротация в порядке русского алфавита. В ушедшем 2016 году во всех трех структурах председательствовала Республика Казахстан и ее представители.

Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 13 января 2017 > № 2039003


Казахстан. Киргизия. Белоруссия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 12 января 2017 > № 2038300

Товарооборот Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сократился на 18,6%, сообщает КирТАГ со ссылкой на Национальный статистический комитет КР.

«За 10 месяцев прошлого года объем экспортно-импортных операций с государствами-участниками ЕАЭС составил $1,575 млрд, что составляет 81,4% от показателей за аналогичный период 2015 года», — говорится в отчете ведомства.

Также сообщается, что за указанный промежуток времени Кыргызстан поставил в страны ЕАЭС различной продукции на сумму в $284 млн, а импортировал – на $1,291 млрд.

Казахстан. Киргизия. Белоруссия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 12 января 2017 > № 2038300


Узбекистан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 12 января 2017 > № 2033669

11 января состоялась встреча посла Кыргызской Республики в Узбекистане Данияра Сыдыкова с хокимом Ташкента Рахмонбеком Усмановым, сообщила пресс-служба МИД Кыргызстана.

Стороны обсудили вопросы двустороннего взаимодействия в сфере торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между столицами, а также перспективы их развития.

В частности кыргызской стороной была озвучена возможность создания совместных предприятий, проведения бизнес – форумов, круглых столов, связанных с обменами опытов в различных сферах деятельности, включая коммунальных, транспортных и жилищных вопросов.

Также стороны обсудили вопросы проведения Дней культуры столиц двух государств в ближайшей перспективе.

Хоким Ташкента поздравил А. Ибраимова с избранием его на должность мэра г. Бишкек и информировал о том, что в ближайшее время направит поздравление в адрес своего визави.

По итогам встречи, стороны договорились активно сотрудничать по всем направлениям взаимовыгодного сотрудничества.

Узбекистан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 12 января 2017 > № 2033669


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 9 января 2017 > № 2030688

Депутаты сетуют на отсутствие диалога между парламентом и правительством. Об этом стало известно на заседании комитета Жогорку Кенеша по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению в понедельник.

Комитет рассматривал проект закона «О внесении изменений в закон КР «Об образовании», инициированный депутатами парламентской фракции СДПК Дастаном Бекешевым и Жанаром Акаевым.

Депутаты Рыскелди Момбеков и Евгения Строкова призвали не рассматривать законопроекты в отсутствие руководителей профильных министерств и ведомств. На этот раз не явилась глава министерства образования и науки Гульмира Кудайбердиева.

«Главы министерств должны обязательно присутствовать при обсуждении «важных, ключевых вопросов». Это замечание должно быть передано министру. Из-за такой нерадивости мы не можем принимать законопроекты», - заметила депутат Наталья Никитенко.

Заместитель министра образования и науки Токтобубу Ашымбаева отметила, что Кудайбердиева находится на совещании в правительстве.

«Нужно, чтобы был какой-то диалог. А вы не можете ответить на все наши вопросы», - сказала нардеп Аида Исмаилова.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 9 января 2017 > № 2030688


Киргизия. Румыния > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 9 января 2017 > № 2028914

Мы можем победить коррупцию, только если орган по борьбе с коррупцией будет независим

Айнура Токтошева

В конце прошлого года председатель Верховного суда Айнаш Токбаева и заместитель генпрокурора Кылыч Токтогулов ознакомились с опытом Румынии по борьбе с коррупцией. Они побывали в органах прокуратуры, адвокатуры и судах Румынии.

Борьба с коррупцией для румын не просто слова. Об этом и о самой поездке рассказала пресс-секретарь Верховного суда Айнура Токтошева.

- С какими вещами вы ознакомились в Румынии?

- Было очень много удивительных вещей. Как мы все знаем, Румыния, как и мы, была социалистической страной. Мы до сих пор помним, как в 1989 году народ обвинил первого секретаря Николае Чаушеску и его жену Елену в коррупции и казнил их. Бунт созревал, так как семья первого секретаря разбогатела за счет государства, вывозила деньги в иностранные банки, из-за чего ухудшилась жизнь простых румын. Военный трибунал признал виновными Чаушеску и его жену, обвинил их в том, что они обокрали свой народ и совершили геноцид. Их расстреляли. С того времени в Румынии, как и у нас, разграбили крупные заводы, оставшиеся были проданы, народ жил очень плохо. Более 10 лет они жили в этом хаосе и в 2001 году в стране начали активно бороться с коррупцией.

Сейчас жизнь населения сильно изменилась. Румыния стоит на 7 месте по площади среди 28 стран, входящих в Евросоюз. Многие другие страны берут пример с Румынии.

- Что такого удивительного в этой стране?

- Нас интересовало, как Румыния смогла побороть коррупцию. Мы провели ряд встреч на эту тему. При Генеральной прокуратуре Румынии есть Национальная дирекция по борьбе с коррупцией. Речь о ней. Дирекция была создана в 2002 году. Основная цель — работа по коррупционным делам чиновников, занимающих высокие посты. Дирекция является независимым органом с материальной и финансовой стороны. В этой структуре работают люди, имеющие 6 лет прокурорского стажа, безупречную репутацию, выдерживающие стресс. Средний возраст прокуроров 41 год, 51% всех сотрудников являются женщинами. Президент назначает 5 прокуроров, которые являются руководителями. На руководящую должность назначается человек, имеющий 12 лет прокурорского стажа, у него должен быть безупречный опыт. При назначении также проверяется его семья.

Всего в разных направлениях работают 195 прокуроров. При нацдирекции также работают 260 полицейских. В дирекции прокуроры специализируются в разных направлениях: экономические преступления, таможенные операции, финансовые операции, IT-технологии и другое.

В нацдирекции есть своя техническая служба, которая оснащена современным оборудованием. Любой чиновник, который подозревается в коррупционных преступлениях, будет прослушиваться.

Благодаря работе дирекции в тюрьмах Румынии отбывают свой срок 1 премьер-министр, 16 депутатов, 5 министров и 5 мэров. Верите, их вина была доказана! А у нас любое дело в отношении коррупционных проявлений чиновников разваливается в судах.

- У нас тоже ряд чиновников были задержаны и осуждены. Но часть из них освобождена, потому что сложно доказать коррупцию. Как Румыния решила этот вопрос?

- Мне тоже это было интересно. Я обратилась с этим вопросом к прокурору Национальной дирекции Клаудиу Димитреску. Оказывается, они в 2012 году в свой Уголовный кодекс внесли норму «расширенная конфискация». Например, если министр был осужден за коррупцию и принято решение о конфискации имущества, тоо будет конфисковано не только его имущество, но и всех членов его семьи.

А у нас как? Такое ощущение, что все чиновники живут как простые люди. Они переписывают имущество на братьев, детей, родителей. Поэтому в их декларации ничего нет. В случае румынских чиновников, если по декларации у чиновника ничего нет, но у пенсионеров-родителей или дочери-студентки числится особняк или дорогой автомобиль, то идет расследование, на какие средства это было куплено. Этим дело не заканчивается. По словам Клаудиу, 100-процентно доказать вину высокопоставленного чиновника очень сложно.

Оказывается, у дирекции есть свои агенты в разных направлениях. Они дают очень важную информацию. Наверняка, есть еще секреты их расследований.

- Румыны не пробовали дать взятку прокурору дирекции? Если они занимаются только министрами, депутатами, мэрами, то и размер взятки должен быть большим.

- За 14 лет работы дирекции 4-5 сотрудников также были обвинены в коррупции и осуждены. Они также тщательно проверяют и своих сотрудников. Сейчас Испания и Хорватия перенимают опыт Румынии по борьбе с коррупцией.

- Мы можем использовать опыт румын в работе Антикоррупционной службы при ГКНБ?

- Мы тоже спросили об этом. Они сказали, что готовы поделиться опытом, если Антикоррупционной службу будет интересно.

Это очень сильная структура! Никто, даже премьер-министр или генеральный прокурор, не может вмешаться в расследуемое дело. Мы можем победить коррупцию только, если орган по борьбе с коррупцией будет независим.

Киргизия. Румыния > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 9 января 2017 > № 2028914 Айнура Токтошева


Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 января 2017 > № 2027746

Председатель КНР Си Цзиньпин в пятницу в государственной резиденции Дяоюйтай встретился с президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым.

На встрече Си Цзиньпин напомнил, что вчера исполнилось 25 лет со дня установления дипотношений между Китаем и Кыргызстаном. За прошедшую четверть века страны углубили политическое взаимодействие, всесторонне продвинули экономическое сотрудничество и подняли двусторонние отношения на беспрецедентно новый уровень. Стороны также оказывали взаимную поддержку в вопросах, касающихся ключевых интересов и озабоченностей двух стран, поддерживали тесные контакты и взаимодействие в важных международных и региональных делах.

"Китай и Кыргызстан уже стали истинными друзьями, добрыми соседями и хорошими партнерами. Китай готов работать вместе с Кыргызстаном для достижения новых успехов в развитии отношений стратегического партнерства", -- сказал председатель КНР.

Си Цзиньпин призвал обе страны ускорить шаги по реализации крупных совместных инфраструктурных проектов, стимулировать сотрудничество в производственной и инвестиционной областях, а также развивать взаимодействие в малом и среднем бизнесе.

Китайский лидер считает, что обе страны должны прилагать совместные усилия для сопряжения инициативы "пояса и пути" со строительством Евразийского экономического союза /ЕАЭС/, а также укреплять кооперацию в образовательной, научно-технической и туристической сферах.

"Китайская сторона готова углубить сотрудничество с кыргызской стороной в области безопасности, в частности, в борьбе с силами "Восточного Туркестана" и "тремя силами зла" с тем, чтобы защищать безопасность и стабильность двух стран и региона. Китай также намерен активизировать консультации и сотрудничество с Кыргызстаном в рамках Шанхайской организации сотрудничества", -- заверил Си Цзиньпин.

Атамбаев в свою очередь отметил, что Китай -- важный стратегический партнер для Кыргызстана. Китай долгие годы оказывал огромную поддержку в процветании и стабильности Кыргызстана, за что Кыргызстан очень благодарен.

Президент заверил, что Кыргызстан готов углубить сотрудничество с Китаем в области инфраструктурного строительства и сельского хозяйства, активно участвовать в строительстве "пояса и пути", а также в продвижении сопряжении "пояса и пути" со строительством ЕАЭС.

"Кыргызстан твердо поддерживает усилия Китая по защите своих ключевых интересов, неуклонно придерживается политики одного Китая, а также готов укрепить сотрудничество с Китаем в области безопасности", -- сказал А. Атамбаев.

Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 января 2017 > № 2027746


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 4 января 2017 > № 2030603

Кандидаты на должность мэра Бишкека Албек Ибраимов и Нурдин Абдылдаев успешно сдали экзамен по государственному языку. Об этом КирТАГ сообщил председатель Бишкекской территориальной избирательной комиссии Кайрат Маматов в среду.

«Сегодня оба кандидата, претендующие на должность мэра столицы, сдали экзамен на знание государственного языка. Комиссия решила, что оба претендента в должной мере владеют госязыком»,- сообщил он.

Как отметил К.Маматов, оба кандидата изложили на кыргызском языке свою программу по развитию столицы, а также пересказали отрывки из произведений кыргызских писателей.

«Албек Ибраимов пересказал отрывок из повести Баяса Турала «Онор алды –кызыл тил», а Нурдин Абдылдаев отрывок из произведения Каныбека Иманалиева: «Кырааны кетти кыргыздын»,- добавил он.

Отметим, выборы столичного градоначальника назначены на 11 января. На должность мэра от коалиции большинства Бишкекского горкенеша выдвинут и.о мэра Албек Ибраимов, еще одного кандидата Нурдина Абдылдаева выдвинула фракция «Онугуу-Прогресс».

Как добавили в ТИК, прием документов от субъектов, выдвигающих кандидата на должность мэра столицы, завершился сегодня 4 января.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 4 января 2017 > № 2030603


Тайвань. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 3 января 2017 > № 2024087

Тайваньский Совет по делам материкового Китая заявил 30 января, что Китайская Республика – это суверенное государство, имеющее все права на развитие связей с представительными учреждениями и местными администрациями различных стран. Права такого рода присущи любому члену международного сообщества и никоим образом не должны быть ограничены политическими условиями, диктуемыми Пекином. Под развитием связей с представительными учреждениями других стран подразумевался, в частности, недавний визит вице-спикера парламента Кыргызстана Нурбека Алимбекова на Тайвань. Сообщается, что из-за поездки на остров он вынужден был сложить с себя должностные полномочия в конце декабря 2016 года.

С 16 по 22 декабря 2016 года вице-спикер Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызстана Нурбек Алимбеков находился с визитом на Тайване. Как Нурбек Алимбеков подчеркивал позднее, его визит носил исключительно частный характер, и кыргызский парламент не выделял бюджетных ассигнований на компенсацию расходов на эту поездку. Тем не менее, по его словам, в ходе своего декабрьского визита на остров он встретился с должностными лицами тайваньского правительства, в том числе, со спикером тайваньского парламента, депутатом от правящей Демократической прогрессивной партии Су Цзя-цюанем. При этом Нурбек Алимбеков признал, что до декабря 2016 года он дважды совершал подобные поездки на Тайвань.

28 декабря Нурбек Алимбеков заявил о сложении своих полномочий в качестве вице-спикера парламента Кыргызстана, отметив, что интересы страны должны стоять выше его личных интересов и Кыргызстану нужно уделять больше внимания улучшению сотрудничества с Китаем. Нурбек Алимбеков высказал также свое недоумение относительно повышенного внимания тайваньских СМИ к его частной поездке на остров в декабре 2016 года.

Как сообщается в тайваньских СМИ, Пекин оказал давление на Министерство иностранных дел Кыргызстана в связи с визитом вице-спикера парламента этой центральноазиатской страны на Тайвань. Согласно договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Кыргызстаном и Китаем от 2002 года, кыргызская сторона признает, что в мире существует только один Китай, который представляет КНР, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая.

Помимо бывшего вице-спикера кыргызского парламента, за нарушение продвигаемого Пекином «принципа одного Китая» вынужден принять на себя политические риски и находившийся в Тайбэе с конца декабря по 2 января с визитом мэр столичного городского округа Тсване Южно-Африканской Республики Солли Мсиманга. Министерство иностранных дел ЮАР выразило на днях недовольство нарушением мэром «принципа одного Китая» и его поездкой на Тайвань, которая «не была санкционирована правительством». Мэр округа Тсване, в свою очередь, заявил, что его поездка не преследовала никаких политических задач и, тем более, не включала обсуждения с тайваньской стороной вопросов, касающихся «одного Китая».

Юнна Чэнь

Тайвань. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 3 января 2017 > № 2024087


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 января 2017 > № 2030613

В январе 2017 года вступает в силу новая редакция Конституции Кыргызской Республики, одобренная народом на референдуме 11 декабря 2016 года. Согласно данным Центризбиркома, во всенародном голосовании приняли участие 42% избирателей, голоса за изменение Конституции отдали 79,6% проголосовавших.

Ожидается, что новый Основной закон Кыргызстана вступит в силу с 15 января 2017 года — за исключением пяти статей, которые предусматривают перераспределение полномочий в органах государственной власти страны, в частности расширение полномочий премьер-министра. Эти статьи вступят в силу 1 декабря 2017 года, после окончания полномочий Атамбаева и выборов нового президента страны.

Всего поправки затронут 30 статей Конституции. В частности, изменения предполагают расширение полномочий премьера, реформу правоохранительной и судебной систем. Также из Основного закона исключается норма, согласно которой республика обязана исполнять решения международных органов по правам человека и возмещать нанесенный вред.

Напомним, Конституция суверенного Кыргызстана была принята 5 мая 1993 года «легендарным парламентом» из 350 депутатов.

Если считать поправки, которые были приняты 11 декабря прошлого года, начиная с 1994 года Основной закон Кыргызстана менялся 8 раз.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 января 2017 > № 2030613


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 31 декабря 2016 > № 2030615

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев возвратил закон «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях» в Жогорку Кенеш на доработку для устранения некоторых противоречий. Сообщает пресс-служба главы государства.

Закон принят Жогорку Кенешем в ноябре 2016 года. Он направлен на защиту от преследований лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях.

Президент Алмазбек Атамбаев назвал актуальной и важной идею закона, в целом его поддерживает, но обращает внимание разработчиков на ряд существенных противоречий, которые делают невозможным подписание закона в данной редакции и требуют его доработки.

В частности, закон устанавливает защиту только государственных и муниципальных служащих. Таким образом, все остальные категории граждан, работающих в негосударственном секторе, а также безработные или пенсионеры, сообщившие о коррупционных правонарушениях, не подпадают под действие данного закона и, следовательно, беззащитны от преследования со стороны коррупционеров. Это противоречит одному из основополагающих принципов правового государства: все равны перед законом и судом.

Кроме этого закон не учитывает нормы бюджетного регулирования, а так же полномочия правительства, заложенные в Конституции. В законе предусмотрена выплата из государственного бюджета денежного вознаграждения лицу (до одного миллиона сомов), сообщившему о коррупционном правонарушении. Однако до сегодняшнего дня правительством не определен источник финансирования, а это в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики делает недопустимым вступление закона в силу.

Также следует учесть, что нормы данного закона о денежном вознаграждении чиновников, сообщивших о фактах коррупции в их ведомствах, могут породить новые каналы коррупции с участием более широкого круга госслужащих.

В этой связи глава государства возвратил закон «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях» в парламент для устранения недостатков и выработки согласованного варианта.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 31 декабря 2016 > № 2030615


Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 31 декабря 2016 > № 2024881

Накануне грозового года

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В новый год Киргизия входит с целым набором бомб замедленного действия. Некоторые из них, как, например, деформированная экономическая структура, накапливались с 1991 года. Но целый ряд создан за последние месяцы недальновидной политикой власти. Эти бомбы могут разорваться в самое ближайшее время, тем более что 2017-й несёт республике много испытаний.

ПРИНЯТИЕ бюджета на 2017 год прошло в Киргизии как никогда быстро. Силами фракций, входящих в коалицию парламентского большинства, главный финансовый документ был одобрен без лишних обсуждений уже в конце ноября. Но эта лёгкость не должна вводить в заблуждение. Как и прежде, республиканский бюджет далёк от того, чтобы называться бюджетом развития. Скорее, это набор чрезвычайных мер, рассчитанных на удержание экономики и социальной сферы от окончательного рассыпания и предотвращение массового недовольства.

Но решить эти задачи становится всё труднее. Расходы на реальный сектор экономики будут сокращены в 2017 году с 35,1 миллиарда сомов (32 млрд. рублей) до 31,6 миллиарда (28,7 млрд. рублей). Согласно обещаниям правительства, в 2017-м будут открыты три новых предприятия, включая сахарный и консервный заводы и текстильную фабрику. Однако даже если эти планы будут реализованы, кардинально изменить ситуацию в экономике они не смогут. Оставшиеся с советского времени уникальные предприятия — Кадамжайский сурьмяной комбинат, Кара-Балтинский горнорудный комбинат, кремниевый завод «Кристалл» и другие — находятся в кризисном состоянии, но реанимировать производство власти не собираются.

Существенное урезание ожидает и социальную сферу. Как заявил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков, денег на повышение зарплаты всем госслужащим в бюджете нет. Исключение составят только чиновники муниципальных и районных органов власти. Кроме того, на 115 миллионов сомов (105 млн. рублей) сокращается бюджет министерства социального развития. На заседании парламента, посвящённом обсуждению бюджета, эту проблему пыталась поднять депутат Аида Исмаилова. По её словам, в регионах тысячи людей подают документы на получение пособия по бедности, но их не принимают, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете. «Между тем уровень общей бедности поднялся до 32,1 процента, а детской — больше 40 процентов, — напомнила она. — Эти деньги нужно было пустить на выплату пособий».

Но подобные призывы являются исключением. Парламент дружно одобряет вносимые предложения, даже если они являются откровенно кощунственными на фоне прогрессирующей бедности. Так, в бюджеты министерств заложили средства… на мойку служебных машин. А Центральная избирательная комиссия недавно объявила тендер на закупку нагрудных значков и удостоверений для депутатов местных кенешей (советов) на сумму 6,3 миллиона сомов (5,7 млн. рублей).

При всём при том бюджет на следующий год свёрстан с рекордным дефицитом. Расходы превысят доходы на 23,3 миллиарда сомов (21,2 мрлд. рублей). Разница будет покрываться за счёт заимствований. Эта сомнительная практика, к которой прибегали все без исключения президенты Киргизии, увеличила внешний долг страны до 4 миллиардов долларов, или до 60 процентов ВВП. Только в 2016 году на обслуживание долга ушло 10 миллиардов сомов — столько же, сколько на весь силовой блок. Раздающиеся предупреждения об опасности непродуманных заимствований руководство решительно отвергает. Выступая на пресс-конференции по итогам года, президент Алмазбек Атамбаев заявил, что страна должна продолжать получать кредиты. Иначе, по его мнению, не на что будет строить дороги и решать проблемы в энергоотрасли. Более того, как сообщил Атамбаев, он постарается набрать максимальное количество кредитов до окончания своих полномочий, поскольку-де у него сложились хорошие отношения с главами иностранных держав.

ЭТОТ волюнтаристский подход проявляется не только в экономике. С момента своего избрания президентом Алмазбек Атамбаев сознательно ограничивал своё вмешательство в публичную политику, объясняя это тем, что, согласно Конституции, Киргизия является парламентской республикой. В последний год, впрочем, от этой скромности не осталось и следа. В 2016-м Атамбаев не просто заявил о себе как о полновластной фигуре — в его действиях проглядывают те самые авторитарные черты, за которые сам президент не устаёт критиковать предшественников: Акаева и Бакиева.

Это ярко проявилось в ходе конституционной реформы. Изменив своей привычке стоять над схваткой, Атамбаев открыто вмешался в обсуждение. Противники изменения Основного Закона подвергались его жёсткой критике, граничащей с оскорблениями и угрозами. Подобные действия способствовали резкой поляризации политической системы Киргизии, что привело в октябре к распаду правящей коалиции и уходу в оппозицию партий «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс».

Объяснять всё особенностями характера президента было бы преувеличением. Поведение Алмазбека Атамбаева ложится в канву процесса концентрации власти в руках группировки, сформировавшейся вокруг главы государства и Социал-демократической партии. Уходящий год стал решающим в её судьбе. Инициировав изменение Конституции, власть попыталась обезопасить себя от возможных эксцессов, связанных с уходом Атамбаева. В 2017 году он должен покинуть свой пост, что может стать фатальным для правящей группировки. Поправки в Конституцию урезают полномочия президента, увеличивая власть правительства и коалиции парламентского большинства.

Эти и другие изменения, укрепляющие позиции руководящей элиты, были вынесены на референдум. Голосование прошло 11 декабря и, на первый взгляд, принесло убедительную победу власти: за поправки проголосовали почти 80 процентов избирателей. Но тревожным сигналом для руководства страны стала явка — минимальная за всю историю современной Киргизии. Согласно официальным данным, на участки пришли лишь 42 процента граждан, имеющих право голоса (нижний порог явки составляет 30 процентов). Но даже эта цифра вызывает сомнения. Вопреки обыкновению, основной приток избирателей пришёлся на вечерние часы. Центризбирком объяснил это тем, что большую часть дня граждане проводят на работе. О том, что голосование проводилось в воскресенье, в ЦИК, видимо, забыли.

Наконец, немалая часть граждан была лишена возможности принять участие в референдуме из-за отсутствия биометрических данных. Согласно законодательству, в списки избирателей включаются только сдавшие отпечатки пальцев, фотографию и электронную подпись. Сотни тысяч жителей либо отказались проходить эту процедуру, либо не имели соответствующей возможности — как, например, трудовые мигранты в России и Казахстане. В результате в референдуме участвовали менее 1,2 миллиона граждан из 6-миллионного населения страны, а «за» проголосовали лишь 955 тысяч. В будущем этот факт может быть использован как доказательство незаконности конституционной реформы.

Одновременно с референдумом прошли выборы 389 сельских и 22 городских кенешей, включая столичный. Победу в большинстве из них одержала правящая Социал-демократическая партия. Предвыборная кампания сопровождалась подкупом избирателей и прочими грязными технологиями, заставившими вспомнить о временах прежних правителей страны. Например, в Бишкеке за СДПК активно агитировали учителя. Алмазбек Атамбаев, комментируя эти сообщения, заявил, что не верит, «что кто-то кому-то выкручивает руки при голосовании». «И если кто-то из учителей призывает голосовать за СДПК, то, возможно, они просто ей больше доверяют», — объяснил он. К слову, и сам президент не удержался от агитации. Проголосовав утром 11 декабря, он заявил журналистам, что уверен в прохождении в столичный кенеш СДПК и партии «Республика—Ата-Журт».

Таким образом, в 2017 год Киргизия возьмёт с собой массу застарелых и новых проблем. Намеченные на осень президентские выборы явно будут сопровождаться острой борьбой. Политическое противостояние сольётся с экономическими трудностями, что может привести к социальному взрыву.

ИТОГИ уходящего года и ожидаемые события вновь ставят вопрос о возрождении влияния левых сил. Все ведущие политические партии республики тесно связаны с крупным бизнесом. Нужды народа их интересуют лишь в той мере, в какой позволяют добиваться узкокорыстных целей. К сожалению, Партия коммунистов Киргизии противостоять на равных олигархическим группировкам пока не может. 2016 год стал для ПКК не самым удачным за её историю. Партия не смогла провести своих представителей ни в один городской кенеш. В Бишкеке коммунисты получили 1 процент голосов, в городе Кара-Куль Джалал-Абадской области — 1,1 процента. Подобные результаты являются следствием крайне неоднозначных шагов, предпринятых руководством ПКК за последние годы.

Но надежда на то, что партия укрепит своё влияние среди народных масс, всё же есть. 17 декабря прошло собрание столичного партактива, на котором были проанализированы итоги выборов. По мнению коммунистов, самое опасное сейчас — поддаться унынию и сложить руки. Как было отмечено, в преддверии 100-летия Великого Октября ПКК должна активизировать свою деятельность. Это тем более важно, что социалистическая альтернатива остаётся единственным спасением для Киргизии, которая уже 25 лет не может справиться с системным кризисом.

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 31 декабря 2016 > № 2024881


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 30 декабря 2016 > № 2030619

В Бишкекском городском кенеше в оппозиции остались две фракции. Об этом стало известно на первой сессии городского кенеша в пятницу.

В коалицию большинства вошли три фракции: СДПК, «Республика – Ата-Журт» и «Кыргызстан», две остались в оппозиции - «Онугуу-Прогресс» и «Мекеним Кыргызстан».

Лидером фракции от СДПК стал Алмаз Кененбаев, от «Республика – Ата-Журт» - Асылбек Кадралиев, от «Онугуу-Прогресс» - Таалайбек Сариев, от «Мекеним Кыргызстан» - Улан Абдыкадыров, от «Кыргызстан» - Таалайбек Сагынов.

Лидером коалиции большинства стал Алмаз Кененбаев.

Всего в городском кенеше 45 народных избранников.

Напомним, по итогам выборов СДПК досталось 13 мандатов, «Республике – Ата-Журт» - 12, «Онугуу-Прогрессу» - 8, «Мекеним Кыргызстану» - 7, «Кыргызстану» - 5.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 30 декабря 2016 > № 2030619


Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024440

На текущей неделе руководители стран, входящих в Евразийский экономический союз, подписали Таможенный кодекс организации. Мероприятие несколько омрачил глава Киргизии Алмазбек Атамбаев, одобривший документ не с «первой попытки», а белорусский лидер Александр Лукашенко и вовсе «подпортил праздник», не прибыв в Санкт-Петербург. Впрочем, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в отсутствии Лукашенко на саммитах ЕАЭС и ОДКБ никакой трагедии не увидел. По его мнению, «де-факто это не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией», а документы, которые подписаны, были ранее согласованы. Так что, подчеркнул официальный представитель Кремля, Белоруссия «была, есть и продолжает оставаться» ближайшим союзником РФ.

Конечно, можно сказать, что Пескову по должности положено повторять, что «все у нас хорошо», но при этом отметим, что и в СМИ «эффекта разорвавшейся бомбы» демарш белорусского президента не вызвал. Разве что бывший посол Украины в Минске Роман Бессмертный в комментарии сайту «Гордон», сказал, что действия Лукашенко говорят о фактической ликвидации Союзного государства Белоруссии и РФ, но при этом «смерти» ЕАЭС он не предрек.

«Действия Лукашенко можно расценивать как театр. Но уже видно, что Союзного государства России и Беларуси уже нет, — сказал экс-дипломат, старательно подмечающий любую соломинку в „российско-белорусском глазу“. — Очевидно, что происходит фактический разрыв координации и в Евразийском союзе. Но я бы не делал на это больших ставок, потому что Лукашенко ведет себя в зависимости от того, кто и сколько ему пообещал. Поэтому спектакль будет продолжаться».

Впрочем, с другим мнением Бессмертного, о том, что нежелание президента Белоруссии ехать в Москву связано с нерешенностью нефтегазовых вопросов, согласны и другие эксперты, и оно похоже на правду. Но при этом оставшийся в Минске Лукашенко подписанный Таможенный кодекс никак не критиковал, сказал о нем как о факте и лишь обратил внимание своих подчиненных на необходимость обеспечения работы в Белоруссии свободных экономических зон в новых условиях.

«В ближайшее время, начиная с 1 января 2017 года, условия работы резидентов СЭЗ существенно меняются. Принятые в рамках Евразийского экономического союза документы упраздняют некоторые таможенные льготы. Мы вынуждены учитывать эти требования, — сказал президент. — Вместе с тем в жесткой борьбе за инвестора наши свободные экономические зоны не должны потерять конкурентоспособность на площадке Евразийского экономического союза. Условия их функционирования на рынке ЕАЭС необходимо сделать как минимум равноценными».

Скорее, роль «злого полицейского» на этот раз взял на себя председатель Палаты представителей Национального собрания Белоруссии Владимир Андрейченко. «Не отвечает нашим интересам и ситуация в отношении Евразийского экономического союза. С момента запуска ЕАЭС с 1 января 2015 года не принято фактически ни одного серьезного экономического решения… Складывается ощущение, что экономический союз превращается в чисто такой политический проект», — заявил спикер на сессии Парламентского собрания Союзного государства, проходившей в Москве практически параллельно с санкт-петербургским саммитом.

Сказал он также и о выходе ситуации на российско-белорусской границе «за рамки здравого смысла», имея в виду трудности с ее пересечением гражданами третьих стран, и о «переформатировании образа Беларуси» в российских СМИ, и о «протекционистских мерах», предпринимаемых РФ в отношении взаимной торговли. «Можно ли быть довольным текущим состоянием дел? Абсолютно нет», — констатировал Владимир Андрейченко.

В части, касающейся Евразийского союза, не совсем приятные вещи говорил в Санкт-Петербурге и президент Киргизии. «Произошло много изменений: были как позитивные моменты, так и отрицательные, — сказал Атамбаев во время встречи лидеров стран ЕАЭС. — К сожалению, негатив временами превалирует, и это в целом накладывает отпечаток на то, как народ Кыргызстана принимает вступление страны в Евразийский экономический союз. И это естественно накладывает отрицательный отпечаток на экономический эффект от интеграции Кыргызстана в Евразийский экономический союз».

Примечательно, что эту часть выступления киргизского лидера его пресс-служба «засекречивать» не стала, выложив на официальный сайт. Тем не менее, как уже отмечалось, с Таможенным кодексом Атамбаев в итоге согласился, и как выразился председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, этот документ «существенно облегчает все таможенные процедуры внутри стран ЕАЭС».

Кодекс предусматривает такие нововведения, как электронное таможенное декларирование и автоматическое совершение операций, исключающее участие в процедуре выпуска товаров сотрудников таможни, подачу таможенных деклараций без предоставления подтверждающих ее документов, совершенствование института уполномоченного экономического оператора, призванного упростить и ускорить процесс прохождения товаров через таможню. А также создает условия для механизма «единого окна», позволяющего ускорить оформление документов.

К новшествам также относится введение института уполномоченных экономических операторов — хорошо себя зарекомендовавших организаций, которым предоставляется возможность вести внешнеэкономическую деятельность по упрощенным таможенным процедурам. Они получат возможность существенно сократить свои временные и ресурсные затраты, а таможня сможет сконцентрироваться на тех направлениях, где это реально необходимо.

«Кодекс жизнеспособный, альтернативы ему нет, и рано или поздно, нет никаких сомнений, что в интересах будущего интеграционных процессов он вступит в силу», — резюмировал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

Но вернемся к утверждению спикера нижней палаты белорусского парламента о том, что ЕАЭС постепенно превращается в политический проект. В беседе с корреспондентом «Росбалта», состоявшейся в кулуарах конференции «Евразийский вызов» в Санкт-Петербурге в конце ноября, советник президента РФ Сергей Глазьев, напротив, обращал внимание на экономическое значение союза. «Вес России в Евразийском экономическом союзе составляет около 80% по объемам производства, но тем не менее наш общий рынок с Казахстаном, Белоруссией, Арменией и Киргизией дает дополнительные конкурентные преимущества. У каждого государства есть свои сильные стороны. И их сочетание позволяет нам восстанавливать ту кооперацию, которая была раньше, строить новые совместные проекты, — сказал Глазьев. — У нас есть свои локомотивы экономического роста, лежащие за пределами России, но очень важные для нас, скажем, белорусское сельскохозяйственное машиностроение, которое комплектуется из российских двигателей и многих составных частей и любой успех, в любом из наших государств имеет место — это всегда положительный успех для всех».

Вместе с тем Сергей Глазьев обратил внимание на те факторы, которые отличают ЕАЭС и ЕС и определяют негативные явления в Евразийском союзе, включая технологическое отставание в экономике, особенно в наукоемких отраслях. «В Европе сформирована бюджетная политика в интересах развития, три четверти расходов бюджета идет на поддержку образования, науки, развития экономики. К сожалению, до сих пор мы живем в модели столетней давности, когда большая часть денег тратится на бюрократию, на силовые структуры, на то, что называется полицейским государством, а на развитие остается не более четверти расходной части. Вот именно в денежно-кредитной, налогово-бюджетной плоскости мы видим самое вопиющее различие», — отметил известный экономист.

В свою очередь директор департамента российских и центральноазиатских исследований Шанхайского университета международных исследований Ли Синь в беседе с корреспондентом «Росбалта» на том же форуме отметил, что ЕАЭС как межгосударственное образование является весьма интересным. «Предстоящее подписание ряда документов (разговор происходил в конце ноября — прим. авт.) свидетельствует о том, что Евразийский союз является куда более перспективным для сотрудничества, чем Европейский, — сказал эксперт. — Между Китаем и Казахстаном как членом Евразийского союза уже подписано соглашение по сотрудничеству в промышленности, и Евразийский союз вполне может стать частью Экономического пояса шелкового пути, который является не просто транспортной схемой. Это инструмент, при помощи которого можно развивать торговлю, промышленное сотрудничество, производство, осуществлять инвестиции и так далее».

Звучит оптимистично, но между тем, решение нефтегазовых споров между Россией и Белоруссией, включая вопрос о тарифах за прокачку российской нефти, было перенесено на 2017 год, и подписание Таможенного кодекса ЕАЭС пятой страной-участницей все же подвисло.

Герман Напольский

Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024440


Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 28 декабря 2016 > № 2041693

Реальные шаги по развитию евразийской интеграции

На заседании Высшего Евразийского экономического совета обсуждены наиболее актуальные вопросы евразийской интеграции, подписан ряд значимых документов, в числе которых один из ключевых документов интеграции – Таможенный кодекс ЕАЭС; намечены конкретные шаги по дальнейшему перспективному развитию евразийской интеграции.

Ирина Лис

Президенты Армении, Казахстана, Кыргызстана и России на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге обсудили наиболее актуальные вопросы, связанные с дальнейшим развитием евразийской интеграции, и перспективные направления развития Союза.

В заседании приняли участие президент Республики Армения Серж Саргсян, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

В приветственной речи Владимир Путин отметил успехи интеграционного объединения и подчеркнул, что странами ЕАЭС «много сделано по подготовке Таможенного кодекса», в который «заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике». Президент РФ подчеркнул заметное увеличение полномочий ЕЭК, в том числе по вопросам таможенного регулирования.

Первоочередной задачей на ближайшую перспективу является формирование единого цифрового пространства ЕАЭС, заявил Владимир Путин: «Недавно в Москве мы подробно обсуждали с председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграном Саркисяном эту тему. И я с ним полностью согласен, что в последние годы цифровая экономика получила самое широкое распространение».

Важно, что данный вопрос нашел самое широкое отражение в одном из значимых документов интеграции – Таможенном кодексе ЕАЭС, при разработке которого, как отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, приоритет отдавался соблюдению интересов граждан стран-участниц, а также созданию прозрачных и стабильных правил ведения бизнеса.

– Несмотря на сложные внешнеэкономические условия, благодаря совместным усилиям нам удалось продвинуться в реализации основных приоритетов, изложенных Казахстаном в начале года, – акцентировал внимание Нурсултан Назарбаев. – Подготовлен к подписанию один из ключевых документов нашей интеграции – Таможенный кодекс ЕАЭС.

После рассмотрения, согласованного пятью главами правительств стран ЕАЭС проекта Таможенного кодекса, президенты государств Союза – Армении, Казахстана, Кыргызстана и России подписали документ.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что 2016 год был показательным для Кыргызстана в качестве полноправного члена Евразийского экономического союза.

– Кыргызстан подписал Таможенный кодекс. Со стороны Кыргызстана не подписано заявление относительно того, как мы будем выстраивать внешнеэкономическую деятельность. Это связано с тем, что наши коллеги предлагают уточнить формулировку относительно приоритетности снятия барьеров и изъятия ограничений на внутреннем рынке, – уточнил председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.

Теперь Таможенный кодекс будет направлен для подписания в Республику Беларусь.

Президент Казахстана в своем выступлении обратил внимание на завершение работы над программой развития электроэнергетического рынка, подготовку плана либерализации по секторам услуг и начало процесса по формированию общего финансового рынка ЕАЭС.

Лидер Казахстана заострил внимание на укреплении международного сотрудничества в период председательства в ЕАЭС.

– Мы достаточно серьезно продвинулись в этом направлении. В октябре вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Рассматривается вопрос о начале переговоров по созданию аналогичных зон с Ираном, Индией, Сингапуром и Египтом. Подписано более 25 меморандумов о сотрудничестве и взаимодействии с различными странами. Взят курс на сопряжение «экономического пояса Шелкового пути» с нашим союзом. Идет поиск точек соприкосновения с Европейским союзом и Шанхайской организацией сотрудничества, – перечислил знаковые направления Нурсултан Назарбаев. – Активно ведутся переговоры по торговым соглашениям с Китаем и Израилем, интерес к Союзу проявляют государства Южной Америки.

Логическим этапом деятельности по развитию международных экономических связей ЕАЭС является заявление о развитии торговой политики, где обозначены основные принципы сотрудничества с иностранными партнерами.

– Вместе с тем мы не должны забывать, что работа над торговыми соглашениями требует системности, максимальной прагматичности, учета интересов всех членов нашего Союза. Важно тщательно анализировать структуру тарифных обязательств, перечень возможных изъятий с учетом наших возможностей и ограничений, просчитывая все риски и новые возможности, – отметил Нурсултан Назарбаев.

К сожалению, ряд факторов влияет на работу в рамках ЕАЭС, среди которых ухудшение мировой экономической конъюнктуры и нерешенные внутренние вопросы самого объединения.

– Особая роль по решению проблемных вопросов, прежде всего, должна отводиться Евразийской экономической комиссии. Сегодня важно заглянуть за горизонт кризиса, вырабатывать системные и долгосрочные решения, позволяющие выстроить дальнейшую стратегию развития ЕАЭС. В связи с этим необходимо создать антикризисный совет, выдвинул инициативу президент Казахстана. – Если главы государств это поддержат, предлагаю поручить комиссии совместно с нашими правительствами рассмотреть данный вопрос и принять соответствующее решение.

Также Нурсултан Назарбаев отметил непростые условия развития Евразийского экономического союза: «Особая роль в построении этой работы должна отводиться Евразийской экономической комиссии. Комиссия должна оставаться не только административным ядром евразийской интеграции, но и стать серьезным мозговым центром. Для этого у наднационального органа есть все возможности и ресурсы».

Президент Республики Армения Серж Саргсян в свою очередь отметил, что «благодаря заложенному фундаменту евразийского интеграционного проекта удалось заметно ослабить деструктивные последствия внешнеэкономических шоков, которые были бы более чувствительными для государств-членов в случае отсутствия внутреннего рынка Союза».

По его словам, для «государств-членов с небольшими экономиками обеспечен эффект «масштаба» как для национальных производителей, так и для международного позиционирования страны».

Президенты обсудили вопрос председательства в 2017 году в органах Евразийского экономического союза. Речь идет о Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Согласно Договору о ЕАЭС, на посту председательствующего в этих органах происходит ежегодная плановая ротация в порядке русского алфавита. Как известно, в уходящем 2016 году во всех трех структурах весьма результативно председательствовал Казахстан и его представители. В 2017 году эти функции возьмет на себя Республика Кыргызстан.

Ожидается, что очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета состоится в апреле 2017 года.

Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 28 декабря 2016 > № 2041693


Армения. Белоруссия. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021264

Армения представила Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) предложения о критериях национальной продукции, заявил в среду министр экономического развития и инвестиций Сурен Караян.

"В этих критериях прописаны требования к качеству такой специфической продукции, как коньяк, бастурма (куски говядины, пропитанные солью, спрессованные, покрытые слоем острой заправки и высушенные на воздухе – ред.), суджух (приплюснутые колбаски из заправленного острыми специями говяжьего фарша, высушенные на воздухе – ред.), кисломолочный продукт "Нарине", — сказал Караян журналистам.

Он отметил, что это позволит согласовать стандарты указанных продуктов с санитарными требованиями ЕАЭС.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Гамлет Матевосян.

Армения. Белоруссия. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021264


Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 27 декабря 2016 > № 2038390

Назарбаев предложил создать антикризисный совет в рамках ЕврАзЭС

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев констатировал целый ряд внутренних проблем ЕврАзЭС и предложил создать антикризисный совет в рамках объединения, передает ТАСС.

«Надо было бы создать нам, чтобы изучать все эти вопросы, антикризисный совет, в который можно привлечь экспертов мирового уровня иностранных, наших. Совет должен стоять особняком в структуре комиссии (Евразийской экономической комиссии) над общей текучкой бюрократии», — сказал Назарбаев в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета.

Он отметил, что работа совета должны быть «ориентирована на глубокий анализ, подготовку предложений и практическое решение имеющихся проблем».

«Мы должны знать, как подставить плечо друг другу в непростых экономических условиях. Для этого нужен орган, который разрабатывает эти вопросы», — сказал президент Казахстана.

«На наши экономические взаимоотношения влияют нерешенные внутренние вопросы самого Союза. К ним относятся остающиеся еще большое количество барьеров во взаимной торговле, дополнительные требования и ограничения каждой страны, сложности при транзите товаров, обеспечительные платежи при доступе на рынки, препоны со стороны местных властей и другие», — пояснил Назарбаев.

«Мы понимаем, что эти проблемы всегда были и будут, они временные, встречающиеся в любом интеграционном процессе на начальном этапе. Должно, наверное, пройти время, чтобы правительства и бизнес стран набрали необходимый опыт совместной работы, приспособились друг к другу, но желательно это провести скорее», — заявил Назарбаев.

Глава Казахстана добавил, что в этих условиях будет правильным начать работу по выработке в рамках в ЕврАзЭС совместных мер по поддержке экономик двух стран для решения имеющихся проблемных вопросов.

Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 27 декабря 2016 > № 2038390


Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 27 декабря 2016 > № 2030629

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики». Принятым законом упраздняются военные суды.

Как указывается в документе, военные суды упраздняются ввиду «несопоставимых финансовых затратах на содержание военных судов по сравнению с получаемым результатом от их деятельности».

Так, бюджет местных судов на 2015 год составил 724 млн 973 тыс. 500 сомов (на 387 штатных единиц местных судей), а военного суда - 24 млн 445 тыс. 300 сомов (на 14 штатных единиц военных судей).

Так, в разрезе общих затрат из бюджета:- затраты на обеспечение деятельности 1 судьи местного суда (составляют примерно 1 млн 873 тыс. 317 сомов, на обеспечение деятельности 1 судьи военного суда расходы на те же цели составляют 1 млн 746 тыс. 093 сомов.

При этом нагрузка на судью военного суда Кыргызской Республики в 2012 году составила 21 дело (1,7 дел за месяц), в 2013 году - 11 дел. Нагрузка на судью Бишкекского городского суда составила 133,6 дел (11,1 дел за месяц).

Нагрузка в 2012 году на судью военного суда Бишкекского гарнизона составила 123 дела (10,2 дел за месяц), при этом нагрузка на судью Первомайского районного суда г. Бишкек - 907,7 дел (75,6 дел за месяц).

«Столь малое количество рассматриваемых военными судами дел, прежде всего уголовных дел, связано с тем, что действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает всего лишь 18 составов воинских преступлений. Плюс к подсудности военных судов отнесены также уголовные дела о любых преступлениях, совершенных военнослужащими. Указанная категория дел может быть рассмотрена местными судами по месту совершения преступления, не требуя при этом каких-либо специальных процедур», - указывается в документе.

Принятым законом предусматривается передача штатных единиц судей военных судов республики в наиболее загруженные делами местные суды Кыргызской Республики (в соответствии с приложением к закону). Также предусматривается передача штатных единиц работников аппаратов военных судов в структуры аппаратов местных судов республики.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 27 декабря 2016 > № 2030629


Белоруссия. Казахстан. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2025784

Скандал в евразийском семействе

Четыре из пяти стран подписали Таможенный кодекс ЕАЭС

Рустем Фаляхов

Евразийский союз подвергся очередному испытанию на прочность. Саммит ЕАЭС в Санкт-Петербурге демонстративно проигнорировал глава Белоруссии Александр Лукашенко. У каждой из стран-членов накопились свои претензии к модели интеграции.

Такого скандала еще не было на саммитах Евразийского союза. На этот раз саммит проходил в Санкт-Петербурге, и ключевой темой повестки было подписание странами – участниками Таможенного кодекса базового документа, регламентирующего таможенные правоотношения на территории ЕАЭС.

В общем-то, намечалось парадное протокольное мероприятие (документ готовился несколько лет, и все основные параметры были согласованы). Вышло иначе.

Сначала кодекс подписали только три страны из пяти: Россия, Казахстан, Армения, а Киргизия отказалась это делать.

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что негативные моменты «временами превалируют» в сотрудничестве стран ЕАЭС и что это плохо сказывается на интеграции республики.

Позднее Атамбаев все-таки утвердил Таможенный кодекс. Но оставил за собой неподписанным заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности.

Предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Через год после вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в 2018 году, начнется постепенное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов в страны союза. Как пишет ТАСС, первое снижение — это €500 в 2018 году. Сверх нормы в €500 предусмотрен платеж в размере 30%, но не менее €4 за 1 кг. По истечении двух лет с момента вступления в силу кодекса предусмотрено снижение до €200, сверх этого — уплата 15%, но не менее €2 за 1 кг.

С вступлением нового документа в силу верхние стоимостные и весовые пороги беспошлинной торговли станут едиными для всех стран. Стороны же по своему усмотрению смогут устанавливать более низкие нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне.

Лукашенко был сильно занят

Итого четыре из пяти членов Евразийского союза согласовали Таможенный кодекс.

Но основной удар по евразийской интеграции нанес глава Белоруссии Александр Лукашенко. Он демонстративно не явился на саммит, остался в Минске.

Был сильно занят совещанием «По обеспечению безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников». Официальных заявлений от Лукашенко с объяснениями так и не последовало.

Объясняться пришлось принимающей стороне. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что отсутствие президента Белоруссии де-факто «не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией».

Он уточнил, что все документы были ранее полностью согласованы. И подписанный пакет просто отправят в Минск, «с тем чтобы Александр Григорьевич смог их там подписать».

«Отсутствующие потом присоединятся, потому что ни у кого не было замечаний, — было согласовано», — заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Скорее всего, Лукашенко через некоторое время подпишет кодекс.

Так уже не раз бывало в обмен на очередную порцию преференций от России.

На этот раз на кону поставки российских нефти и газа в Белоруссию. Минск считает, что справедливой ценой на российский газ является $73 за 1 тыс. кубометров. В Минске утверждали: из-за высокой цены на газ белорусские товары оказываются неконкурентоспособными на российском рынке, что противоречит принципам и Союзного государства России и Белоруссии, и ЕАЭС. Россия с этим не соглашалась, ссылаясь на действующий контракт, в котором зафиксирована цена в $132 за 1 тыс. кубометров. Но Белоруссия продолжала платить по новой цене и в итоге задолжала России за газ $340 млн.

С газовым вопросом увязано и сокращение поставок нефти в Белоруссию на переработку. В третьем квартале Россия сократила поставки нефти в Белоруссию с 5,3 млн до 3,5 млн тонн. В четвертом квартале поставки планировалось дополнительно урезать еще на 500 тыс. тонн.

По подсчетам белорусской стороны, недопоставки нефти могут даже подкосить рост ВВП. Вместо роста на 0,3% по итогам 2016 года экономика страны может уйти в минус на 2%.

Кроме того, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт предъявил Белоруссии две претензии: страна проводит реэкспорт санкционной продукции. А кроме того, поставляет в Россию не вполне качественное молоко.

Неудивительно, что на этот раз Лукашенко превзошел сам себя — отказался участвовать в саммите и ставить подпись под Таможенным кодексом.

«Претензии Лукашенко неизбежны, поскольку белорусский лидер прекрасно осознает свое преимущество: его страна граничит с Евросоюзом, со странами НАТО и проблемной Украиной», — говорит Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы.

Недовольны все

По мнению экспертов, каждая из стран – членов Евразийского союза накопила претензии к России и евразийской идее в целом. Хотя и не каждая из них так зависит от России, как Белоруссия.

Меньше всех претензий к Евразийскому союзу у Армении — заметных экономических разногласий между двумя странами нет.

«Главное, что получила Армения от членства в ЕАЭС, — гарантии безопасности в затяжном конфликте с соседним Азербайджаном и сохранение статус-кво Нагорного Карабаха», — говорит Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Так что со стороны Армении ждать демаршей, подобных белорусскому, пока не стоит. Если в очередной раз не обострится ситуация в Карабахе.

Не все так просто и с Киргизией.

Вступление Киргизии в ЕАЭС откладывалось пять раз.

Когда республику возглавляла Роза Отунбаева, усилилось сближение с Евросоюзом. С конца 2011-го у власти в стране Алмазбек Атамбаев, его симпатии, безусловно, на стороне Евразийского союза. Но и в этом случае есть разногласия.

Население Киргизии (5,5 млн человек) живет в основном за счет реэкспорта китайских товаров. Ежегодно он достигает $10 млрд.

На окраине Бишкека расположен крупнейший оптовый рынок Центральной Азии — «Дордой». Здесь самые низкие цены на одежду и обувь на всем постсоветском пространстве — дешевле только в Китае, откуда это все и поставляется в гигантских объемах. Дешевизну товаров обеспечивают в первую очередь низкие таможенные пошлины между Киргизией и Китаем.

Фактор Китая накладывает отпечаток и на взаимоотношения России с Казахстаном.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев более покладист, чем Лукашенко. Ему, собственно, и приписывают авторство создания Евразии на обломках постсоветского пространства. Но его беспокоит потеря части суверенитета Казахстана как члена ЕАЭС.

От участия в Таможенном союзе Астана имеет больше минусов, чем плюсов, негодовал Назарбаев еще в относительно благополучном 2013 году. Сохраняются трудности для продвижения казахстанских продовольственных товаров, в частности мяса и мясопродуктов, на рынок России, отсутствует свободный доступ на российский рынок электроэнергии, ограничены возможности для транзита электроэнергии, перечислял президент Казахстана.

«Китай больше инвестирует в Казахстан, чем в Россию», — замечает Портанский. И в этом смысле Россия и Казахстан — конкуренты.

Есть почва для разногласий и по поводу китайского мегапроекта — «Шелкового пути». Россия и Казахстан вынуждены конкурировать здесь за китайские инвестиции.

Это нормально, что процесс интеграции идет с такими сложностями, интересы у стран – членов ЕАЭС разные, как и вес экономик разный, но договориться можно, резюмирует Минченко.

Белоруссия. Казахстан. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2025784


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019875

Суды в Киргизии освобождают от наказания большинство госчиновников, задержанных правоохранительными органами по подозрению в коррупции, свидетельствуют данные анализа карательной практики по уголовным делам, проведенном Генпрокуратурой (ГП) республики.

Как сообщила пресс-служба надзорного ведомства, во вторник в Бишкеке под председательством генпрокурора Индиры Джолдубаевой прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции.

"Анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры по выявлению коррупционных преступлений и привлечению должностных лиц к уголовной ответственности, судебные органы избирают в основном виды наказания, не связанные с лишением свободы, а большая часть виновных лиц вообще освобождаются от наказаний", — сообщила пресс-служба.

По данным Генпрокуратуры, самым распространенным в Киргизии способом освобождения коррупционеров от наказания "является необоснованная судебная волокита, в результате которого истекают сроки давности и виновные лица остаются безнаказанными".

Кроме того, в ходе совещания в надзорном ведомстве сообщили, что нарушения земельного законодательства в Киргизии "приобретают системный характер".

"Повсеместно допускаются нарушения порядка предоставления земель, в том числе, по проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, а также в вопросах трансформации и целевом использовании земель. Органами прокуратуры за 2015 год и 9 месяцев 2016 года при осуществлении надзора выявлено 3,311 тысячи нарушений земельного законодательства. По совершенным преступлениям в сфере земельных правоотношений возбуждено 159 уголовных дел", — отметили в ведомстве. В госсобственность за этот период удалось возвратить более 390 гектаров земельных участков.

После госпереворота 2010 года власти Киргизии взяли решительный курс на борьбу с коррупцией, которая, по словам президента страны Алмазбека Атамбаева, ранее была в республике "способом государственного управления". В 2013 году при госкомитете нацбезопасности республики была создана антикоррупционная служба. В прошлом году по ее материалам следственными органами возбуждено свыше 300 уголовных дел.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019875


Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 27 декабря 2016 > № 2019603

26 декабря в Санкт-Петербурге состоялись саммиты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). На заседании Высшего Евразийского экономического совета лидеры Армении, Казахстана, Киргизии и России подвели итоги первых двух лет работы союза. Центральным событием должно было стать подписание договора о Таможенном кодексе ЕАЭС. Однако не обошлось без неожиданностей - президент Беларуси вовсе не явился на мероприятие, а глава Киргизии подписал Таможенный кодекс не полностью.

Минус один

На встречу глав государств ЕАЭС прибыли лидеры четырех из пяти стран-членов, входящих в союз: президент Армении Серж Саргсян, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев и президент России Владимир Путин.

Белорусский президент Александр Лукашенко проигнорировал заседание. Официальных объяснений на этот счет из Минска не поступило.

Комментировать демарш Лукашенко пришлось пресс-секретарю другого президента - Владимира Путина. Дмитрий Песков заявил, что не считает правильным называть причины, по которым не приехал лидер Беларуси, однако уверен, что его отсутствие никак "не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией", поскольку проект Таможенного кодекса уже одобрен всеми пятью сторонами.

Минус полтора

Однако, как выяснилось позже, Песков все же поторопился. Начиналось все за здравие: в своем выступлении Владимир Путин подчеркнул, что странами ЕАЭС "много сделано по подготовке Таможенного кодекса", в который "заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике". Однако, когда дело дошло до подписания, неожиданно повел себя глава Киргизии.

Он отказался подписывать кодекс в полном объеме, заявив, что негативные моменты "временами превалируют" в сотрудничестве стран ЕАЭС. В результате Атамбаев не подписал заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности. "Это связано с тем, что наши коллеги предлагают уточнить формулировку относительно приоритетности снятия барьеров и изъятия ограничений на внутреннем рынке", - уточнил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

Что дает новый кодекс

Новый Таможенный кодекс теперь будет направлен для подписания в Минск. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин полагает, что подпись Лукашенко все же появится под документом. Он напомнил, что лидер Беларуси и раньше позволял себе скепсис по отношению к интеграционному объединению, однако "потом ему объясняли, что у Беларуси могут возникнуть серьезные экономические проблемы, и он соглашался".

Преимущества у нового кодекса, по мнению экспертов, на самом деле есть. Одно из ключевых, по словам главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослава Лисоволика, - "это упрощение внешнеторговых операций в рамках союза, стандартизация и упрощение процедур, в том числе возможность электронных, цифровых операций, которые позволят минимизировать бюрократический фактор, связанный с таможенным оформлением и таможенными издержками".

Эксперт считает, что новый кодекс, который должен будет заработать 1 июля 2017 года, поможет снизить издержки для экспортеров и может стать драйвером роста для пока еще незначительного товарного оборота между самими странами ЕАЭС.

В то же время, как отметил Лисоволик, пока сложно сказать, насколько на практике это будет способствовать минимизации трений между участниками союза, в том числе по вопросам реэкспорта, которые встали особенно остро после введения Россией продуктовых санкций в отношении товаров из ЕС. "Полностью исключить возможность того, что проблемы будут возникать, достаточно сложно", - заявил он DW.

"Притирка" продолжается

Владимир Жарихин считает текущий процесс закономерным. По его мнению, трения между членами союза будут возникать по мере появления все новых обязательств.

"Противоречий не было в СНГ, когда пытались создавать общее экономическое пространство без обязательств сторон. Тогда и споров не было - подписывали и не выполняли. Сейчас предполагаются обязательства, поэтому есть споры. Идет процесс притирки. У каждой страны есть собственные интересы. Гармонизация их идет в том числе через конфликт и отстаивание собственных позиций", - заявил он DW.

Не последнюю роль, по его словам, играют и политические амбиции каждой из стран: "Любое экономическое решение, если его поскрести, имеет политическую подоплеку. И наоборот". Впрочем, пока руководство участниц союза делает акцент на том, что объединение имеет исключительно экономические цели.

"Попытки политической интеграции пресекаются, поскольку пока это воспринимается как серьезное ограничение государственного суверенитета. Нужно постепенное привыкание", - отметил политолог.

Почему нет полноценной интеграции

Однако же есть эксперты, уверенные в том, что и экономический потенциал у группировки пока не просматривается. "Ключевое противоречие ЕАЭС заключается в том, что сам тип интеграции имеет верхушечно-правовой формат. Таможенный кодекс, свободное передвижение товаров, согласование административных барьеров - это важно. Но если при этом разрушены кооперативные связи между странами, конфликты продолжатся", - считает председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

"Украинская говядина, переделанная в белорусскую, конфликты, связанные с реэкспортом и Санэпиднадзором, молочные "войны" России и Беларуси, торговые споры Киргизии и Казахстана, - все это связано с тем, что внешнее партнерство для членов ЕАЭС оказывается не менее, а порой и более выгодным, чем внутреннее", - заявил DW эксперт.

По его словам, единственным выходом из ситуации могло бы стать создание единой инфраструктурной экономической цепочки, которая невозможна без форсированной индустриализации.

Пока этого не произойдет, фундаментального единства не будет, убежден Крупнов. "А откуда ему взяться? Казахстан ориентирован на Китай. Беларусь - на ЕС. А Россия может влиять на всех, лишь используя географический фактор либо чисто дисциплинарные механизмы. Поэтому и сейчас не получается найти контакт с Беларусью и Киргизией. Они вынуждены смотреть в пять сторон одновременно", - заключает эксперт.

Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 27 декабря 2016 > № 2019603


Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 26 декабря 2016 > № 2038314

Участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета

Российская Федерация, г.Санкт-Петербург

В заседании также приняли участие президенты России, Армении и Кыргызстана.

Глава государства отметил подготовку Таможенного кодекса ЕАЭС, при разработке которого приоритет отдавался соблюдению интересов граждан стран-участниц, а также созданию прозрачных и стабильных правил ведения бизнеса.

- Несмотря на сложные внешнеэкономические условия, благодаря совместным усилиям нам удалось продвинуться в реализации основных приоритетов, изложенных Казахстаном в начале года. Подготовлен к подписанию один из ключевых документов нашей интеграции - Таможенный кодекс ЕАЭС, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана также обратил внимание на завершение работы над программой развития электроэнергетического рынка, подготовку плана либерализации по секторам услуг и начало процесса по формированию общего финансового рынка ЕАЭС.

Глава государства подчеркнул укрепление международного сотрудничества в период председательства Казахстана.

- Мы достаточно серьезно продвинулись в этом направлении. В октябре вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Рассматривается вопрос о начале переговоров по созданию аналогичных зон с Ираном, Индией, Сингапуром и Египтом. Подписано более 25 меморандумов о сотрудничестве и взаимодействии с различными странами. Взят курс на сопряжение «экономического пояса Шелкового пути» с нашим союзом. Идет поиск точек соприкосновения с Европейским союзом и Шанхайской организацией сотрудничества, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана отметил, что активно ведутся переговоры по торговым соглашениям с Китаем и Израилем, интерес к союзу проявляют государства Южной Америки.

Глава государства сообщил, что логическим этапом деятельности по развитию международных экономических связей ЕАЭС является заявление о развитии торговой политики, где обозначены основные принципы сотрудничества с иностранными партнерами.

- Вместе с тем, мы не должны забывать, что работа над торговыми соглашениями требует системности, максимальной прагматичности, учета интересов всех членов нашего союза. Важно тщательно анализировать структуру тарифных обязательств, перечень возможных изъятий с учетом наших возможностей и ограничений, просчитывая все риски и новые возможности, - отметил Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана указал ряд факторов, влияющих на работу в рамках ЕАЭС, среди которых ухудшение мировой экономической конъюнктуры и нерешенные внутренние вопросы самого объединения.

- Особая роль по решению проблемных вопросов, прежде всего, должна отводиться Евразийской экономической комиссии. Сегодня важно заглянуть за горизонт кризиса, вырабатывать системные и долгосрочные решения, позволяющие выстроить дальнейшую стратегию развития ЕАЭС. В связи с этим необходимо создать антикризисный совет. Если главы государств это поддержат, предлагаю поручить комиссии совместно с нашими правительствами рассмотреть данный вопрос и принять соответствующее решение, - сказал Глава государства.

В завершение Нурсултан Назарбаев пожелал руководству Кыргызстана успешной работы на посту председателя ЕАЭС.

Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 26 декабря 2016 > № 2038314


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018000

Генпрокуратура Киргизии возбудила уголовное дело против бывшей главы надзорного ведомства, депутата от оппозиции Аиды Саляновой по статье злоупотребление должностным положением, сообщила в понедельник пресс-служба ведомства.

По данным Генпрокуратуры, в ведомстве рассмотрели поступившие из Государственного комитета национальной безопасности материалы в отношении Саляновой о "злоупотреблении служебным положением" в то время, когда она занимала пост исполняющей обязанности министра юстиции. Речь идет о "возобновлении действия адвокатской лицензии находившегося на тот момент в розыске за совершенные преступления" Алексея Елисеева, одного из приближенных сына экс-президента Курманбека Бакиева, покинувшего страну после революции.

"По результатам рассмотрения генеральным прокурором 26 декабря 2016 года в отношении А. Саляновой возбуждено уголовное дело", — сообщила пресс-служба.

Расследование дела поручено следственному управлению Генпрокуратуры. Санкции статьи предусматривают лишение свободы на срок от восьми до 12 лет с конфискацией имущества.

Депутат ранее заявляла, что на тот момент не имела оснований, чтобы не подписывать подготовленные аппаратом министерства документы на возобновление лицензии Елисеева, поскольку он еще не был осужден.

Салянова была одним из членов временного правительства Киргизии, пришедшего к власти после свержения президента Бакиева. Она занимала пост министра юстиции, а позднее была назначена генпрокурором. После скандала, связанного с ее мужем, Салянова ушла в отставку. В прошлом году она была избрана в парламент по спискам социалистической партии "Ата-Мекен", которая первоначально входила в коалицию парламентского большинства совместно с президентской Социал-демократической партией Киргизии.

Раскол между лидерами партий произошел после решения президента Алмазбека Атамбаева изменить действующую конституцию. Лидеры бывшего временного правительства, в том числе Салянова, выступили против, обвинив окружение Атамбаева в попытках сохранить власть после окончания его президентского срока.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018000


Азербайджан. Киргизия. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 декабря 2016 > № 2029252

В Баку открылась штаб-квартира Международного секретариата Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА). Помимо представителей азербайджанских властей, в церемонии приняли участие председатель Национального собрания Турции Исмаил Кахраман, председатель Мажилиса Парламента Казахстана Нурлан Нигматулин и председатель Жогорку Кенеша Киргизии Чыныбай Турсунбеков. Их принял президент Азербайджана Ильхам Алиев. Как никак, речь идет о первом в истории тюркоязычных стран (кроме Узбекистана и Туркмении) событии.

Напомним, что на конец 2016 года в Бишкеке намечалось проведение VI саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), но он перенесен на более поздний срок. Решение о проведении его было принято в сентябре прошлого года на V саммите ССТГ в Астане. Главным инициатором выступал президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, но повестку дня формировал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, указывая на важность «сотрудничества в сфере спорта, борьбы со стихийными бедствиями, а также образования». Помимо того, ставилась задача получения ССТГ статуса наблюдателя при Организации исламского сотрудничества и в ООН. Назарбаев дополнительно предлагал основать Организацию по сотрудничеству и безопасности в Азии. Эти проекты были отложены в момент осложнений российско-турецких отношений после инцидента с российским бомбардировщиком, сбитым в ноябре 2015 года в сирийском воздушном пространстве турецкими ВВС. Сейчас, даже после убийств посла России в Анкаре, создания военно-политического альянса между двумя странами на сирийском направлении ситуация изменилась.

И вроде бы Союз тюркских государств может получить «второе дыхание» и новое качество. Но какое? С исторической точки зрения, Османская империя в период своего заката вынашивала идеи объединения под своим началом тюркских народов Ближнего Востока и Российской империи на идейных основах идентичности пантюркизма и исламизма. В советские времена в Баку с 26 февраля по 5 марта 1926 года проходил Первый Всесоюзный тюркологический съезд. Это было крупное событие в истории многочисленных тюркских народов Советского Союза, на котором рассматривались проблемы «приобщению тюрко-татарских народных масс к культуре и цивилизации, являвшихся до сих пор достоянием лишь европейских народов», обозначалось начало «великой атаки революционных баталионов тюрко-татарских народностей против тех Гибралтаров и Порт-Артуров», но на так называемой советской идентичности. Съезд рекомендовал использовать опыт Азербайджана по латинизации не только в других республиках и областях Союза, но и в кемалистской Турции. Создавался Всесоюзный центральный комитет нового тюркского алфавита (ВЦК HTA).

Однако после смерти Мустафы Кемаля, когда стала очевидна безуспешность большевизации Турции, советское руководство начало проводить перевод всех языков народов СССР на письменность на основе кириллицы, разводя тюркскую и советскую идентичность (заметим, не случайно уже в наше время после образования Союза тюркских государств перед специалистами стран-участников была определена цель: на пути создания союзного общетюркского государства создать общетюркский язык на основе латиницы). После развала СССР в 1991 году и образования в его бывших границах самостоятельных тюркоязычных государств на тот момент премьер-министр Турции Тургут Озал провозгласил лозунг: «Великий Туркестан от Средиземного моря до Китайской стены». Речь шла о реанимации идеи образования «Великого Турана» или «Туранского пояса», т. е. геополитического альянса тюркских народов под эгидой Турции, а в перспективе — лишения этих народов постсоветской российской идентичности через формирование совместного культурного и информационного и экономического пространства тюркских народов, что должно было привести к геополитическим изменениям как на Ближнем Востоке, так и на территории бывшего СССР.

Первые базовые принципы на этом направлении исходили от Анкары. В этой связи президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века» писал: «Тургут Озал несколько раз приезжал в Казахстан. Я думаю, что его визиты в государства Центральной Азии были связаны не только с необходимостью установления добрососедских отношений с новыми государствами, но и в определенной мере с желанием реализовать мечту Ататюрка — сформировать мощное объединение «тюркских государств». Эту мечту он не скрывал. Он был приверженцем пантюркизма, идеи Великой Турции… Тогда я выступил и сказал, что мы из одной империи в другую не хотим». В то же время президент Азербайджана Гейдар Алиев провозгласил лозунг «одна нация — два государства», что выводило межтюркское взаимодействие в иную плоскость: стал витать проект объединения Анкары и Баку в виде некой конфедерации, в основе которой лежала идея общетюркской идентичности, «имеющей общие культуры и исторические корни».

В турецких СМИ начали появляться публикации, в которых утверждалось, что Турция должна «расширить свой стратегический кругозор и видение, определить новое понимание своей исторической миссии за пределами Анатолии, строить борьбу по оси Туркестана, получить пространство для маневра с выходом на пространство Великой Сельджукской империи». Анкару также призывали проявить «дипломатическое искусство» для «интеграции новой восточной политики в новую западную». При этом считалось, что для этого недостаточно претворять в жизнь доктрину общей тюркской идентичности, а следует интегрировать ее посредством вступления в ЕС, в европейскую идентичность, чтобы, как писала турецкая Milli Gazete, «перехватить российские инициативы, расстроить одну игру, а затем создать новую игру».

Но в эту «игру» сначала вошел президент Казахстана Назарбаев, который, поддерживая союз тюркских государств, выдвинул проект Евразийского экономического союза, что позволило не только сместить, но и создать новый центр силы и баланс в Евразии, хотя многие турецкие политики отводят ему «ведущую роль в претворении в жизнь идеи тюркского евразийства». Когда он лоббировал участие Турции в Шанхайской организации и лоббирует ее участие в работе Евразийского экономического союза, когда он сыграл важную роль в процессе примирения Москвы и Анкары, турецкие эксперты говорят об оси «Турция — Россия — Казахстан», а не «Турция — Россия — Азербайджан», придавая первому варианту альянса предпочтение в связи с лишением Турции перспектив интеграции в ЕС и указывая на новую азиатскую идентичность турок.

Немецкий еженедельник Zeit отмечает, что происходит сложная геополитическая рокировка. Исчезает тень Османской империи, которая несколько веков «органично интегрировалась в сложное переплетение европейских сил и интересов, и наступает заря Сельджуков, закрывается дверь для Турции и других кандидатов из числа мусульманских стран Северной Африки и Ближнего Востока в ЕС». Тему продолжает немецкий деловой журнал Wirtschaftswoche: «Вместо того, чтобы принимать Турцию в ЕС в надежде использовать ее, как бастион, в борьбе с исламским фундаментализмом, нам следует оказывать этой стране всяческую поддержку с тем, чтобы Турция стала лидером в ее собственной — исламской — цивилизации». Так на пространстве Евразии обозначаются две идентичности: российская с объективным европейским уклоном и тюркская, которая вторгается в постсоветскую идентичность, но ей еще предстоит бороться за свою устойчивость.

Это настолько очевидно, что тюркские партнеры России по постсоветскому пространству пытаются выиграть время на обдумывание своих дальнейших действий в ситуации, когда, по оценке европейских экспертов, «светская республика, основанная Ататюрком, превращается в исламскую автократию Эрдогана», турецкий президент «бросает вызов своим союзникам, даже США, с которыми у других тюркских государств нормальные отношения». Поэтому Союз тюркоязычных государств подвергается геополитической коррозии. Анкара лишилась роли проводника тюркских государств в Европу. Астана теряет тюркский «тыл» и вынуждена совершать тактические маневры. Баку никак не может выбраться из объятий пантюркизма, а дрейф в сторону Евразийского экономического союза сопряжен не только с альянсом с Астаной, но и с выстраиванием новых отношений с Арменией.

Поэтому трудно не согласиться с мнением депутата Милли Меджлиса Азербайджана, политолога Расима Мусабекова о том, что «в современном мире объединение на этнической или религиозной основе — это не работающая модель». Это мнение подтверждает и профессор Казахстанско-Немецкого университета Рустам Бурнашев. В интервью бакинскому порталу Haqqin. az он заявил: «В настоящее время ни одна страна тюркского мира не готова поступиться своим суверенитетом, и это определенным образом исключает возможности интеграции в сфере политики. К этому надо прибавить и разные геополитические ориентиры отдельных тюркоязычных стран». Скептически он оценил и возможность создания общего рынка тюркских стран. По его словам, «Казахстан входит в Евразийский союз, Узбекистан и Азербайджан ни в каких экономических союзах не состоят и не собираются, ситуация с Турцией пока вообще достаточно неопределенная. Экономическое взаимодействие в формате общего рынка пока достаточно проблематично».

В свою очередь киргизский политолог Марс Сариев отметил, что «у наших стран разные центры геополитического притяжения». Например, Турция — член НАТО, Казахстан и другие — члены ОДКБ. Более перспективный путь, на взгляд Сариева, заключается в развитии торгово-транспортных связей в рамках китайского проекта Великого шелкового пути. Но до этого очень далеко. Более того, никто среди лидеров тюркских государств не готов к формированию структур наднационального уровня. Это означает, что тюркоязычные страны наступили на старые исторические грабли и вновь оказались перед сложным выбором и новым вызовами.

Станислав Тарасов

Азербайджан. Киргизия. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 декабря 2016 > № 2029252


Узбекистан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2016 > № 2015563

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев в субботу в Самарканде провел переговоры с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым, находящимся в республике с рабочим визитом, были обсуждены вопросы развития сотрудничества в транспортной сфере и расширении взаимной торговли, сообщает пресс-служба главы Узбекистана.

"Главы государств выразили твердую решимость придерживаться курса на укрепление добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества, обогатить узбекско-кыргызские отношения качественно новым содержанием", — говорится в сообщении.

По данным пресс-службы Мирзиеева, стороны обсудили вопросы создания кратчайшего железнодорожного маршрута, связывающего Центральную Азию с Китаем через территорию Киргизии в целях повышения транзитного потенциала всего региона.

"Шавкат Мирзиеев подчеркнул, что специалисты Узбекистана готовы принять участие в проектировании и строительстве участка коридора по территории Кыргызстана", — сообщает пресс-служба.

Президенты отметили необходимость совместно принять меры по кардинальному расширению номенклатуры и увеличению объемов взаимной торговли до 500 миллионов долларов в ближайшие два года.

Отмечается, что стороны также обсудили вопросы дальнейшего развития политического диалога, обменялись мнениями по ряду проблем регионального и международного характера, представляющих взаимный интерес. В частности, было подчеркнуто, что в целях противостояния "ползучей экспансии" экстремизма и религиозного радикализма в регионе необходимо укреплять взаимодействие в сфере безопасности.

В ходе визита Атамбаев посетил могилу первого президента Узбекистана Ислама Каримова и возложил цветы. Президент Киргизии также ознакомился с деятельностью СП MAN Auto-Uzbekistan и осмотрел выставку продукции текстильной и автомобильной промышленности Узбекистана, а также товаров народного потребления.

Атамбаев стал первым главой иностранного государства, которого Мирзиеев встретил в новой должности недавно избранного президента Узбекистана.

Последние десять лет отношения двух стран переживали не лучший период. Причиной разногласий стали территориальные споры, связанные с неопределенностью линии госграницы, почти четверть которой после развала СССР остается неделимитированной. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия.

В октябре нынешнего года, после смерти Каримова, был достигнут прорыв в отношениях. Впервые за многие годы правительственная делегация Киргизии во главе с первым вице-премьером Мухамметкалыем Абулгазиевым по приглашению узбекской стороны посетила узбекский Андижан. Позднее в киргизском Оше с ответным визитом побывала делегация Узбекистана во главе с заместителем премьер-министра Адхамом Икрамовым.

Узбекистан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2016 > № 2015563


Киргизия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 23 декабря 2016 > № 2030639

Кыргызстан и Иран подписали ряд документов-соглашений о сотрудничестве на ближайшие 10 лет. Документы подписаны по итогам официального визита президента Ирана Хасана Роухани в Бишкек.

Так, страны намерены сотрудничать в сфере медицины, в сфере труда и социальной защиты, в информационных технологиях и так же в программах против оборота наркотических веществ.

Алмазбек Атамбаев выразил убежденность, что этот визит главы Ирана поднимет на новый уровень отношения между государствами.

«По всем поднятым вопросам у нас мнения сошлись. Важный итог состоявшихся переговоров – это единое мнение о необходимости активизации всего комплекса отношений между странами, в первую очередь в экономики», - сказал А.Атамбаев.

Х.Роухани в свою очередь поблагодарил Кыргызстан за постоянную поддержку Ирана в рамках международных организаций.

«Необходимо развивать отношения между исследовательскими центрами, в области высоких технологий, в сфере сельского хозяйства», - подчеркнул президент Ирана.

Киргизия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 23 декабря 2016 > № 2030639


Иран. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 23 декабря 2016 > № 2016795

Иран и Кыргызстан подписали 5 Меморандумов о взаимопонимании

Во время визита президента Ирана Хасана Роухани в Кыргызстан, должностные лица двух стран подписали пять Меморандумов о взаимопонимании и документов о сотрудничестве в сферах информационных технологий, культурных обменов, медицинских услуг и борьбы с торговлей наркотиками, сообщает информагентство Mehr News.

Меморандумы о взаимопонимании, подписанные между двумя странами в присутствии президента Роухани и президента Алмазбека Атамбаева включают: соглашение о расширении сотрудничества в области связи и информационных технологий; МОВ по предотвращению и борьбе с производством, оборотом и потреблением запрещенных наркотических средств, психотропных веществ; программы культурного обмена между министерствами культуры двух стран на 2017-2020 годы.

Обе стороны также подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам совместного сотрудничества в области здравоохранения, медицины, фармацевтики и медицинского оборудования. Еще один Меморандум о взаимопонимании был подписан в социально-трудовой сфере, направленной на развитие двусторонних отношений и сотрудничества между Ираном и Кыргызстаном.

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев на встрече с главой Ирана заявил, что присоединение Ирана к Шанхайской организации сотрудничества укрепит ее авторитет. Президент Ирана Хасан Роухани также подтвердил готовность Ирана помочь Кыргызстану с возведением ГЭС.

Президент Ирана Роухани прибыл в Бишкек в четверг вечером в качестве последнего этапа его евразийского турне по трем странам, которое стартовало в среду. Предыдущими странами, которые посетил Роухани, стали Армения и Казахстан.

Иран. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 23 декабря 2016 > № 2016795


Киргизия. Казахстан. Узбекистан. Азия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 декабря 2016 > № 2013594

«В новом году угрозы обострятся на фоне внутренних проблем — очевидного кризиса власти в Киргизии, экономических неурядиц в Казахстане и Таджикистане, и транзита власти в Узбекистане», — доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве Санкт-Петербургского госуниверситета Руслан Шамгунов поделился с ИА REGNUM прогнозами на будущий год.

ИА REGNUM : С какими итогами Средняя Азия заканчивает 2016 год?

Тренды во внутренней и внешней политике не претерпели серьезных изменений. В целом, если сравнивать с прошлым годом, ситуация ухудшилась. И в новом 2017 году ухудшится еще больше.

Есть несколько оснований считать такой пессимистичный прогноз наиболее вероятным.

Во-первых, экономическая ситуация в ЕАЭС за прошедший год не внушает оптимизма. А дальнейшая негативная динамика приведет к тому, что партнеры по экономическому союзу попытаются самостоятельно решать свои финансовые проблемы, то есть искать спонсоров «на стороне». Едва ли такие действия найдут бурное одобрение в Москве.

Что касается стран, не входящих в ЕАЭС, то для них ситуация ухудшится на фоне мировой экономической нестабильности.

Во-вторых, в 2016 году снова актуализировался вопрос обеспечения безопасности государств Средней Азии. В новом году угрозы обострятся на фоне внутренних проблем — очевидного кризиса власти в Киргизии, экономических неурядиц в Казахстане и Таджикистане, и транзита власти в Узбекистане.

В целом же ничего радикального или неожиданного в течение 2017 года не произойдет. Если, конечно, никто не захочет устроить «маленькую победоносную войну» со всеми вытекающими последствиями.

ИА REGNUM : Вы говорите о «поиске спонсоров на стороне». Кто может стать финансовым источником для стран Средней Азии?

В первую очередь Китай. У Пекина достаточно средств и он с удовольствием вкладывается даже в дорогостоящие проекты. Однако садиться на шею КНР никто не собирается. Во-первых, сделать это не удастся. А, во-вторых, слава богу, политики наконец-то научились не складывать все яйца в одну корзину — пришло понимание, что это делает их уязвимыми перед единственным партнером. И в-третьих, КНР в Средней Азии опасаются.

Ведь если Поднебесная сейчас молчит, то это вовсе не значит, что в будущем она откажется от территориальных претензий к более слабым и бедным соседям.

Вашингтон в роли спонсора для Средней Азии видится с трудом. США находятся далеко и как партнеры они менее надежны, с точки зрения среднеазиатских элит. Ведь за выделение даже незначительных грантов и кредитов США требует полной политической лояльности, что в условиях региона практически невозможно.

ИА REGNUM : Почему вы не рассматриваете вариант самостоятельного преодоления экономического кризиса странами Средней Азии?

Потому что из всех стран региона это может себе позволить только Казахстан. У него более сбалансированная экономика. Возможно, этот вариант попытается осуществить Узбекистан. Но основное внимание Ташкента сейчас сосредоточено на внутренних перестановках во власти.

ИА REGNUM : Как будут складываться отношения Средней Азии с Китаем?

Ползучая экономическая экспансия в Среднюю Азию будет продолжаться. Это спокойная продуманная стратегия, которая не предусматривает громких криков и политических лозунгов.

Даже несмотря на то, что некоторые проекты заморозились, это не означает, что Пекин отказался от своих намерений. Это означает, что он не будет вмешиваться в межстрановые конфликты и пытаться ускорить реализацию проектов в ущерб своим интересам.

ИА REGNUM : Ожидается ли вступление Таджикистана в ЕАЭС?

Если Душанбе в ближайшее время не найдет альтернативных Москве спонсоров, то экономический союз дополнится еще одной страной. Но проблема в том, что Таджикистан может предложить только сельхозпродукцию, дешевую рабочую силу и иждивенческое настроение. А в обмен за это требует миллиарды долларов и преференции.

Глава Таджикистана Эмомали Рахмон хочет контролировать в своей стране абсолютно все, ведь это гарантирует ему сохранение его положения. Контроля можно добиться несколькими способами: подкрепляя лояльность денежными вознаграждениями или демонстрацией силы.

Последний способ принесет только дополнительную головную боль — собственных подразделений нет, а размещать в большом количестве иностранные базы еще более проблематично.

ИА REGNUM : В следующем году в Киргизии пройдут выборы президента. Периодически в СМИ появляется информация о досрочных выборах, роспуске парламента и правительства. Какой вариант наиболее вероятен?

Не удивлюсь роспуску парламента и отставке правительства. В Киргизии это происходит гораздо чаще, чем в любой из соседних стран. А вот на счет досрочных президентских выборов сомневаюсь.

Дело в том, что коалиционные соглашения, на которых сейчас держится парламент страны, очень проблематичная и затратная организация. Она не является априори лояльной президенту или правительству и может развалиться в любой момент, создавая дополнительные проблемы.

Оговорюсь, что я не верю в парламентскую республику на Востоке. А в способности нынешнего главы Киргизии Алмазбека Атамбаева выстраивать устойчивую вертикаль власти очень сомневаюсь.

Но дело даже не в политических перестановках в парламенте и правительстве. Дело в «больной системе», которая не может излечиться с 2005 года, когда в Киргизии произошел первый вооруженный захват власти. Тогда первый президент Аскар Акаев бежал из страны. Этот фокус повторили в 2010 году. В результате уверенность в том, что можно изгонять глав государства закрепилась в сознании людей.

Ни один из киргизстанских политиков не смог проявить твердость и отбить покушение на центральную власть. Азия такую слабость не прощает. И теперь, если кто-то захочет устроить грандиозный маскарад под лозунгом очередной революции, тому достаточно поднеси спичку.

У населения еще осталось оружие со времен смены власти и Ошских событий 2010 года. (в 2010 году на юге Киргизии вспыхнули межэтнические столкновения — прим. ИА REGNUM ) И вспомнить, как захватывается Белый дом, очень легко.

Сейчас Бишкек утверждает, что наступил период затишья и политической стабильности. Уверяю, затишье обманчиво, а стабильность слишком быстро может смениться чем-то иным.

ИА REGNUM : Что может послужить катализатором?

Что угодно. Например, сейчас внутри государств Средней Азии наблюдается кризис политической системы. Одним из самых ярких признаков является исламизация населения.

Основная проблема в том, что большинству стран нечего противопоставить этой идее. Первый президент Узбекистана Ислам Каримов подготовил некий базис, который его преемник будет развивать. Идея проста и привлекательна — сильное национальное государство.

В Киргизии эту идею перебила еще на заре ее рождения гипертрофированная страсть к митингам. Ее нужно перебивать и начинать работать. Не стоит ждать, что кто-то добрый решит внутренние проблемы другой страны за свой счет.

Евгения Ким

Киргизия. Казахстан. Узбекистан. Азия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 декабря 2016 > № 2013594


Киргизия. Аргентина. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2015796

Кыргызстан почти 16 месяцев является полноправным участником Евразийского экономического союза. Противники интеграции уже не раз говорили, что страна так и не получила ничего стоящего от союза. Так ли это, разбирался корреспондент ИА «24.kg».

История длиною в 20 лет

Путь Кыргызстана в ЕАЭС был долгим и тернистым. Сериал под названием «Евразийская интеграция» стартовал еще 20 лет назад.

В январе 1995 года Россия, Казахстан и Беларусь подписали соглашение о Таможенном союзе. В марте 1996 года - к соглашению присоединяется Кыргызстан. В октябре 2000-го – Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан учредили Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Через семь лет решено формировать базу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

С этого времени Кыргызстан начинает задумываться над тем, чтобы тоже стать частью Таможенного союза.

Торговый коллапс

Кыргызстан вступал в ЕАЭС в первую очередь потому, что традиционные для страны рынки сбыта продукции были закрыты. Страны ЕАЭС стали жестко защищать свой рынок от чужих товаров.

В итоге в 2015 году внешнеторговый оборот КР упал на 24,6 процента. В том числе экспорт сократился на 11 процентов, а импорт – на 29. В это время доля стран - членов ЕАЭС в структуре торговли Кыргызстана составляла 44,3 процента. Самую большую долю занимала Россия – 24,9 процента, а самую малую – Армения (0,01 процента).

Однако даже после открытия таможенных границ ситуация существенно не изменилась. Товарооборот Кыргызстана со странами союза по итогам 2015 года упал на 24,5 процента и составил $2 миллиарда 543,6 миллиона. В том числе экспорт сложился в сумме $539,8 миллиона (падение – на 24,2 процента), а импорт - $1 миллиарда 3,8 миллиона (сократился на 24,5 процента).

В этом году падение продолжилось. По данным Евразийской экономической комиссии, по итогам девяти месяцев 2016-го объем взаимной торговли стран ЕАЭС сложился в $29,5 миллиарда сомов – падение на 14,3 процента. Если сравнивать показатели торговли Кыргызстана с партнерами по союзу, то ситуация еще более плачевная. Общий объем торговли составил лишь $187,4 миллиона и упал на 46,6 процента.

Местные власти связывают такие низкие показатели с несколькими причинами. Кыргызстан вступил в союз в период кризиса в регионе и мире. Поэтому ждать увеличения показателей не приходится. К тому же предпринимателям нашей страны еще предстоит освоить тонкости евразийской торговли. Процесс требует времени, потому и объемы торговли небольшие.

Есть и необычный фактор – искажение данных статистики. После открытия таможенных границ страна столкнулась с проблемой достоверности собираемых данных. Возможно, реальные цифры товарооборота несколько выше, чем имеющиеся статданные. Но факт остается фактом. Мы долго ждали открытия границ, чтобы торговать с соседями. А на практике делать этого не можем.

Что в сухом остатке?

ЕАЭС – это свободное движение капитала, товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы. Каждый из пунктов предельно важен для Кыргызстана. Но пока успешно реализовали только одну свободу.

Торговля «хромает» из-за имеющихся барьеров. Со своей стороны Кыргызстан снял фитосанитарные посты еще в ноябре 2015 года. А соседний Казахстан убрал их лишь в октябре. Благодаря этому мы можем вывозить овощи и фрукты в страны ЕАЭС. Когда снимут ветеринарные посты, позволяющие без проблем экспортировать мясную, молочную и рыбную продукцию – до сих пор неизвестно.

С передвижением капитала у нас пока тоже туго. Поступление инвестиций в КР из стран ЕАЭС есть. Но связано это с «Газпромом» и увеличением вливаний в Российско-Кыргызский фонд развития. Вырос показатель и с Беларусью - увеличены поставки оборудования. Объемы инвестиций с Арменией минимальны. А Казахстан готов вкладывать в нашу экономику с каждым годом все меньше.

Формирование единого рынка услуг Евразийского экономического союза еще не завершилось. Говорить о каких-либо значимых итогах пока не приходится.

Единственная свобода, которую Кыргызстану удалось реализовать практически в полной мере, – свобода движения рабочей силы.

Наши трудовые мигранты в странах ЕАЭС сегодня пользуются такими же правами, как и граждане России, Казахстана, Беларуси и Армении. С РФ заключено соглашение о пребывании граждан государств на территории друг друга в течение 30 дней без регистрации. Готовится подобный документ и с Казахстаном.

Киргизия. Аргентина. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2015796


Киргизия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2015788

Экспорт КР: на почетном третьем месте по СНГ. С конца

В преддверии выборов от различных партий говорят о том, что необходимо развивать экспортный потенциал страны, строить заводы, тем более Кыргызстан уже более года находится в Евразийском экономическом союзе с емкостью рынка в 200 млн человек.

Однако оставим обещания политикам и попытаемся разобраться, как обстоят дела с экспортом в реальности - какие тенденции наблюдаются в кыргызском экспорте, какую продукцию поставляет Кыргызстан в другие страны и с кем можно сравнить его экспортный потенциал.

Что касается импорта отечественных товаров, то их пик пришелся на 2011 год и составил $2,24 млрд. Отметим, что официальная статистика пока располагает данными по экспорту с 2006 по 2015 год. Примечательно, что экспорт товаров в 2008-м составил $1,85 млрд. Примерно на том же уровне экспорт остался и по прошествии шести лет - в 2014 году он составил $1,88 млрд, а в 2015 году упал до $1,64 млрд.

Основные статьи экспорта, по данным на 2014 год, последний год, охваченный статистикой, составили экспорт золота ($716,9 млн), одежды ($100 млн), овощей ($85 млн), стекла ($25,3 млн), молочной продукции ($25,1 млн), хлопка ($24 млн) и фруктов ($21,8 млн). Большая часть экспорта пошла в страны, не входящие в СНГ, - $990,3 млн, а $893,3 млн ушло в страны СНГ.

При сравнении экспортного потенциала Кыргызстана с другими странами, входящими в Содружество Независимых Государств, выяснилось, что по экспорту он опережает лишь две постсоветские республики - Таджикистан ($0,9 млрд) и Армению ($1,5 млрд). Затем расположились Молдова ($2 млрд), Азербайджан ($11,4 млрд), Беларусь ($26,7 млрд), Украина ($38,1 млрд), Казахстан ($46 млрд) и Россия ($346 млрд). Таким образом, Кыргызстан по экспортному потенциалу можно сопоставить лишь с Таджикистаном, Арменией и Молдовой - самыми экономически уязвимыми странами СНГ.

Киргизия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2015788


Киргизия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 декабря 2016 > № 2011993

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев в рамках государственного визита встретился с премьер-министром Республики Индия Нарендрой Моди. Сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

В ходе встречи сторонами было отмечено, что Кыргызстан и Индию связывают традиционные узы дружбы, давние культурно-исторические связи, обе страны также являются демократическими государствами. Эти факторы служат прочной основой для развития и укрепления двустороннего сотрудничества.

Сторонами достигнуты договоренности об укреплении политического диалога, взаимодействия в рамках ООН и ШОС, активизации торгово-экономического сотрудничества, увеличении торгового оборота, а также налаживании практического сотрудничества в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, IT технологий, безопасности, обороны и горнодобывающей промышленности.

Кроме того, в ходе встречи индийская сторона заявила о решении предоставить Кыргызстану медицинское оборудование для лечения онкологических заболеваний – «Bhabhatron» стоимостью $1,5-2 млн.

Киргизия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 декабря 2016 > № 2011993


Киргизия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 16 декабря 2016 > № 2012013

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Чолпон Султанбекова сегодня, 16 декабря, провела совещание по оказанию поддержки этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире (Афганистан). Сообщает пресс-служба правительства КР.

На совещании обсуждался план мероприятий на 2017 год по оказанию помощи этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире.

Заместитель председателя государственной службы по миграции при правительстве КР Алмазбек Асанбаев сообщил, что на Малом Памире проживают 208 семей, на Большом Памире - порядка 273 семьи. В настоящее время общее количество этнических кыргызов составляет около 2 тыс. человек. В ходе проведенных встреч с этническими кыргызами, проживающими там, были озвучены вопросы их социально-экономического положения, в том числе проблемы, касающиеся образования и здравоохранения.

Ч. Султанбекова отметила, что правительством Кыргызстана будут рассмотрены данные обращения этнических кыргызов и приняты соответствующие решения по оказанию им соответствующей поддержки. На эти цели в бюджете страны заложены необходимые средства.

А также вице-премьер-министра проинформировали об итогах поездки в октябре текущего года экспедиционной группы для доставки гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире.

Напомним, что гуманитарная помощь на Малый и Большой Памир была доставлена по распоряжению премьер-министра КР Сооронбая Жээнбекова. Для организации гуманитарной помощи правительством Кыргызской Республики было выделено 10 млн сомов.

Киргизия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 16 декабря 2016 > № 2012013


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2007843

Киргизия: Поправки к конституции продавили с помощью студентов

Анна Лелик, EurasiaNet, США

Избиратели в Киргизии поддержали поправки к конституции, расширяющие полномочия премьер-министра и определяющие брак как союз между мужчиной и женщиной. Критики утверждают, что данная конституционная реформа поможет правящей элите удержаться у власти после окончания первого и последнего президентского срока главы государства Алмазбека Атамбаева. Между тем, по словам сторонников, поправки к конституции расширят поддержку конституционного процесса среди сельских и традиционных общин. А власти заявляют, что данный шаг упрочит стабильность государства.

Согласно данным ЦИК, в референдуме 12 декабря приняли участие 42% избирателей или 2,8 миллиона человек, 79,6% из которых одобрили поправки к конституции. Хотя явка в 42% является низкой по центральноазиатским меркам, она все же значительно превышает планку в 30%, необходимую для признания плебисцита состоявшимся.

Глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова назвала референдум— прошедший одновременно с выборами в местные кенеши в 22 городах и 389 селениях по всей стране— триумфом прозрачности и демократии. «Мы приложили все усилия для честных выборов и свободного голосования. Мы свели на нет возможность фальсификации итогов голосования»,— сказала она.

По предварительным данным, почти треть голосовавших составляли молодые люди до 30 лет, что вызывает подозрения по поводу того, что преподаватели могли заставить студентов вузов принять участие в референдуме, чтобы повысить показатели.

Правозащитный активист Рита Карасартова, принимавшая участие в референдуме в качестве наблюдателя, опубликовала на своей странице в Facebook фотографии больших групп молодых людей, которых вели на избирательный участок вблизи Кыргызской государственной медицинской академии. По ее словам, наблюдатели отметили, что работники вузов присутствовали во многих избирательных пунктах и следили за тем, как голосовали студентов.

Многие молодые люди на избирательных участках не могли ответить на вопросы журналистов о сути поправок, за которые они голосовали. Между тем, хотя на референдум было выставлено значительное число поправок, варианты ответов на бюллетенях ограничивались выбором между «да» и «нет», а содержание предлагаемых поправок не включалось.

Безразличие общества к конституционной реформе блестяще отражено в сюжете кыргызской службы РС/РСЕ, проведшей опрос среди населения перед референдумом. Большинство опрошенных заявили, что намерены принять участие в голосовании, хотя плохо понимают суть предлагаемых поправок.

Не обошлось на референдуме и без технических проблем. В Киргизии в 2015 году была введена практика биометрической регистрации для участия в голосовании, благодаря которой на избирательных участках личность избирателей определяется по отпечаткам пальцев. Активисты гражданского общества тогда скептически отнеслись к данному нововведению, выразив опасения, что власти не смогут обеспечить безопасность личных данных избирателей. Но состоявшиеся в прошлом году парламентские выборы удостоились всяческих похвал со стороны международных наблюдателей.

Однако на референдуме все прошло не так гладко. В редакции новостных изданий поступило множество жалоб от граждан, заявлявших, что не смогли проголосовать из-за неполадок со считывателями отпечатков пальцев. По данным занимающегося мониторингом выборов объединения «Таза шайлоо», если после десяти попыток личность человека определить не удавалось, ему отказывали в возможности принять участие в голосовании. Иногда на ремонт оборудования уходило несколько часов, и голосовать оставались только наиболее терпеливые граждане, а остальные уходили домой.

Также, по сообщениям, возникли значительные проблемы со списками избирателей. Многие сталкивались с тем, что их нет в списках, хотя они голосовали на тех же участках в прошлом году. Иногда голосующие обнаруживали, что по их адресу зарегистрированы некие незнакомые им люди. Кроме того, некоторые пожаловались в ЦИК, что не смогли проголосовать, т.к. значились в системе как уже проголосовавшие.

Пока неясно, каких масштабов достигали подобные проблемы и будет ли инициировано расследование по этому поводу. Глава Государственной регистрационной службы Тайырбек Сарпашев заявил в день голосования, что многие сообщения о технических проблемах были слухами, целью которых являлся подрыв доверия электората к результатам референдума.

Не больше обеспокоенности высказал и президент Алмазбек Атамбаев. «Это машины. С ними неизбежно случаются неполадки. Что вы предлагаете, вернуться к старой системе? Машины лучше. Они ломаются, и приходится ждать час-другой, пока их починят, но зато голосование проходит честно»,— сказал глава государства журналистам.

На референдуме присутствовали наблюдатели из дружественных постсоветских организаций, как обычно заявивших, что голосование прошло без нарушений. Представители БДИПЧ ОБСЕ не смогли приехать, сославшись на отсутствие средств.

На муниципальных выборах большинство голосов в крупных городах и селениях получила ассоциирующаяся с президентом Атамбаевым Социал-демократическая партия Киргизии (СДПК). Исключением стал город Чолпон-Ата в Иссык-Кульской области, где одержала победу местная партия «Табылга».

На этих выборах также, возможно, сыграл роль административный ресурс. Студент Киргизской государственной медицинской академии Ильяр Илахунов сообщил EurasiaNet.org, что преподаватели склоняли его к голосованию за СДПК, но он отказался, т.к. является активистом конкурирующей с СДПК партии.

Доминирование правящей партии особенно сильно ощущалось в Бишкеке, где четыре из пяти прошедших в городской совет партий являлись сторонниками нынешних властей страны. Четвертым крупнейшим объединением была партия «Мекеним Кыргызстан», которую некоторые политические обозреватели связывают с именем близкого помощника и бывшего водителя президента Икрамжана Илмиянова.

Единственной не проправительственной политической партией, прошедшей в городской кенеш, была «Онугуу-Прогресс», пришедшая к финишу третьей благодаря поддержке со стороны партии «Ата-Мекен», также выступающей против Атамбаева.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2007843


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 14 декабря 2016 > № 2033436

Киргизия осмысливает итоги прошедших 11 декабря выборов в кенеши (местные органы самоуправления). Всего избирались члены 405 местных кенешей, в том числе 21 городского. Решалась судьба контроля над распределением муниципальных ресурсов (земля, тендеры, распределение маршрутов общественного транспорта, доступ к заказам на различные услуги для мэрии) на ближайшие 4 года. Попутно проводился референдум по изменению Конституции.

Киргизский политолог Денис Бердаков поделился с ИА REGNUM мнением об итогах выборного процесса.

ИА REGNUM : Что было наиболее примечательным по результатам выборов?

1) В Киргизии развивается система неофеодального вассалитета.

Региональные элиты, создавая собственные партии, решают возникшую ранее проблему.

На выборах 2015 года в парламент региональные элиты из разных областей республики были вынуждены идти на альянсы, чтобы пройти в составе одной общенациональной партии. В результате представители региональных элит оказывались зависимыми от диктата партийных бонз.

Некоторые партии сразу после победы на выборах принудительно вычеркивали некоторых членов из партийных списков, людей ставили перед фактом — «ты уже подал заявление в ЦИК». Часть попавших в парламент не получала возможности голосовать по своему усмотрению и не могла решать финансовые вопросы, поскольку партийные боссы торговали их голосами оптом.

Чтобы защитить себя от обмана со стороны руководства крупных партий, влиятельные региональные лидеры начали создавать и накачивать ресурсами региональные и местечковые партии, наращивая личные клиентско-патронажные сети.

Теперь в их руках есть залог, с которым они смогут войти в любую партию на следующих парламентских выборах.

В некоторых регионах партии региональных элит выступили весьма достойно, заняв даже первые места. Это прежде всего партии «Улуу Кыргызстан», «Табылга», «Мекеним Кыргызстан».

Такие старые партии как «Ак-Шумкар» Темира Сариева, некогда подающий надежды «Замандаш», открытие парламентских выборов — олигархическая партия «Бир Бол» и политическая легенда — партия «Ата Мекен» оказались выкинуты на обочину региональной политики, поскольку основные финансовые доноры этих политических образований не пожелали вкладываться в создание региональных сетей этих партий.

2) В Киргизии сложились 4 общенациональные партии (клиентско-патронажные сети, лидеры которых имеют серьезные амбиции на президентские выборы): СДПК, «Республика — Атажурт», партия «Кыргызстан», «Онугуу-Прогресс».

3) В выборах стала играть важную роль религиозная идентичность кандидатов. Часть партий, таких как «Улуу Кыргызстан», открыто обращались за поддержкой религиозных лидеров, многие кандидаты активно рассказывали, что читают намаз.

ИА REGNUM : Президент Алмазбек Атамбаев усилил или ослабил свои позиции?

Относительно приписок голосов — выборы были крайне честными. Партии боролись за каждый голос идейно или финансово (средняя стоимость голоса в Бишкеке — около 1000 рублей), в регионах от 300 до 1000. Поэтому президентская СДПК, хотя и номинально, выиграла выборы, но это далеко не диктат одной партии.

ИА REGNUM : Ожидаете ли вы, что недовольные результатами выборов партии выйдут на акции протеста?

Нет. Атамбаев поступил дальновидно, создав систему, при которой во власть приходят те региональные элиты, которые опираются на серьезные патронажные сети и финансы. Это не создает конфликта в слое влиятельнейших неофеодальных олигархов Киргизии. А это залог того, что они все не объединяются против главы государства.

Алмазбек Атамбаев уходит с поста президента — редкий случай в современной истории государств Средней Азии. Поэтому итоги выборов считаю приемлемыми, они позволят ему торговаться с другими точками силы в обществе после его ухода и не породят сопротивление системе и желание все обнулить после того, как он потеряет президентский статус.

Не стоит забывать и о том, что ряд людей из ближайшего окружения президента тоже создали свои партии, и они тоже прошли в ряд городских и сельских советов.

ЦИК Киргизии признал нарушение тайны голосования на референдуме и выборах

Григорий Михайлов

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 14 декабря 2016 > № 2033436


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 14 декабря 2016 > № 2015724

Конституционный референдум в Киргизии: в сторону диктатуры или демократии

Аркадий Дубнов

Многие в Киргизии уверены, что цель референдума – открыть дорогу Атамбаеву, чьи президентские полномочия истекают осенью 2017 года, к посту сильного премьера при слабом президенте. И хотя сам он устал повторять, что делать этого не собирается, его обещания воспринимаются скептически. Киргизия страна вольных людей: дал слово, когда все было хорошо, взял его назад, когда родина в опасности

Киргизия пережила восьмую за четверть века своей независимости конституционную реформу. Одиннадцатого декабря там состоялся референдум о поправках в Основной закон, где 83,7% проголосовали за, но при явке всего 42%. То есть за изменения в Конституцию проголосовал лишь каждый третий избиратель, а значит, президент страны Алмазбек Атамбаев не зря молился богу, прося его обеспечить явку 30%, чтобы референдум можно было признать состоявшимся. Об этом он сам с присущей ему непосредственностью сообщил журналистам, опуская свой бюллетень в урну на избирательном участке.

С другой стороны, власти выгодна низкая явка, как язвительно заметил 12 декабря влиятельный представитель медиасообщества страны, экс-главред «Вечернего Бишкека» Александр Ким. Дело в том, что при отсутствии значительных фальсификаций, которые стали невозможны благодаря использованию биометрических данных избирателей, оставшийся у власти административный ресурс – «правильное» голосование студентов и военных – становится эффективным только при небольшой явке.

Поправки от обиды

Так или иначе, идея поправить Конституцию, предложенная самим президентом Атамбаевым летом этого года, за несколько месяцев овладела массами электората в нужном количестве и стала «силой». Самыми главными среди одобренных изменений глава государства считает «те, которые закрепляют независимость страны». «Мы единственная страна в мире, которая добровольно отдала свою независимость на откуп комитету даже такой уважаемой организации, как ООН. Комитет – это 16 человек, и мы знаем, как они набираются, – заявил президент 11 декабря. – Второй важный момент: мы закладываем защиту от дурака, чтобы, кто бы ни пришел к власти и ни стал президентом, не смог развернуть страну назад», – добавил он.

Чтобы понять эти на первый взгляд загадочные формулировки Атамбаева, стоит вернуться в апрель нынешнего года, когда киргизское информагентство «24.kg» опубликовало следующее сообщение: «Комитет ООН по правам человека вынес заключение по делу Азимжана Аскарова и призвал Кыргызстан немедленно его освободить и снять все обвинения».

«Правозащитник Азимжан Аскаров, который в течение 10 лет сообщал о нарушениях прав человека со стороны милиции и тюремных властей в его родном городе Базар-Коргоне, арестован 15 июня 2010 года после вспышки этнического насилия на юге Кыргызстана. Его признали виновным в разжигании межнациональной розни, провоцировании беспорядков и соучастии в убийстве сотрудника милиции, который погиб во время этнического конфликта, и приговорили к пожизненному заключению», – говорится в сообщении.

Комитет ООН, состоящий из 18 независимых международных экспертов по правам человека, тогда призвал киргизские власти немедленно освободить активиста и журналиста Азимжана Аскарова, придя к выводу, что тот «самовольно задержан, содержался в нечеловеческих условиях, подвергался пыткам и жестокому обращению, а также лишен возможности надлежащим образом подготовить аргументы в свою защиту». Как сообщает комитет, по отношению к правозащитнику власти Киргизии нарушили несколько статей Международного пакта о гражданских и политических правах, участником которого страна является.

Киргизское руководство чрезвычайно болезненно восприняло этот вердикт Комитета ООН, расценив его как вмешательство во внутренние дела и посягательство на суверенитет страны. Президент Атамбаев мог посчитать это и выпадом против него лично, ведь во время ошских событий 2010 года он был одним из руководителей временного правительства страны, которое своевременно и адекватно не отреагировало на предупреждения о возможных столкновениях на юге страны между киргизами и этническими узбеками.

Требование ооновской структуры киргизские власти исполнили наполовину, судебный процесс был возобновлен в этом году 4 октября. Он продолжается до сих пор, но шестидесятипятилетнего Азимжана Аскарова не освободили. Этот судебный процесс остается серьезным раздражителем для президента, он помнит о нем всегда и не скрывает обиды на западные политические и общественные институты из-за их постоянных тычков в адрес Бишкека по делу Аскарова. На днях Атамбаев в очередной раз на пресс-конференции упрекнул Запад – мол, не могли подождать, пока мы сами с Аскаровым решим.

В 2015 году этот самый известный киргизский правозащитник, осужденный на пожизненное заключение, получил премию Госдепартамента США. Киргизское руководство отреагировало эмоционально и асимметрично, стремительно денонсировав соглашение с США о гуманитарном сотрудничестве, заключенное еще в середине 1990-х годов.

И наконец, одна из поправок, утвержденных референдумом 11 декабря, устраняет приоритет международного законодательства в области прав человека над национальным законодательством. С «откупом независимости» Киргизии «уважаемой организацией ООН», по поводу чего так сокрушался киргизский президент, теперь покончено.

Нынешняя правозащитная риторика киргизского руководства выглядит весьма забавной. Судите сами: буквально накануне конституционного референдума, в Международный день прав человека 10 декабря, Атамбаев выступил с напоминанием, что Киргизия подписала два пакта, среди которых Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый ООН 50 лет назад, тот самый, в нарушении которого Комитет ООН по правам человека обвинил эту республику. Дальше Атамбаев подчеркнул, что «после народной революции 7 апреля 2010 года Кыргызстан уверенно идет по пути укрепления независимости, построения правового государства, а избрание Кыргызстана в Совет ООН по правам человека является объективной оценкой наших достижений и международным признанием того, что Кыргызстан развивается по пути демократии и законности».

И уже на следующий день тот же самый президент, придя на избирательный участок, пренебрежительно отзывается о той же самой правозащитной структуре, избрание членом которой является честью для Киргизии. В таких случаях уместно спрашивать, что должно было случиться той ночью, после которой президент Атамбаев так резко поменял свои оценки.

Киргизская рокировка

Почти из трех десятков принятых поправок к Конституции есть еще несколько, имеющих прямое отношение к правам человека. Во-первых, семейным союзом теперь в Киргизии может считаться только союз между мужчиной и женщиной, что запрещает заключать однополые браки. Эта юридическая новелла, как указывают защитники конституционной реформы, призвана способствовать национальным и духовным ценностям народа и воспрепятствовать тлетворному влиянию западной идеологии. Данная поправка, считают наблюдатели в самой Киргизии, рассчитана на поддержку набирающей силу части населения, которая активно исповедует ислам, выступая против секуляризма и светской идеологии.

Еще одна поправка к Основному закону также выглядит чрезвычайно странной для государства, объявляющего о своей приверженности демократическим процедурам. Речь идет о возможности насильственного лишения гражданства для борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Что касается большинства остальных принятых поправок, то они-то, по выражению президента Атамбаева, как раз и направлены на «защиту от дурака», которому вздумалось бы, получив президентские регалии, повернуть «страну назад».

Автору, не живущему в Киргизии и тем более не являющемуся ее гражданином, не пристало оценивать, адекватно или пренебрежительно выглядят суждения главы государства о своих соотечественниках, элите страны, ее политической системе, если все они вместе позволяют привести на ее высший пост «дурака». Замечу лишь, что если президент считает, что за годы его правления в стране возникла такая опасность, то спорить с ним не стоит.

Также утвержденные поправки к Конституции серьезно усиливают полномочия исполнительной власти – главным образом премьер-министра, а также генпрокурора, силовых структур, одновременно ограничивая президентские полномочия. В киргизском обществе распространена чуть ли не абсолютная уверенность, что цель реформирования Основного закона – открыть дорогу самому Атамбаеву, который в октябре 2017 года окончательно сложит с себя президентские полномочия, к посту «сильного главы правительства при слабом президенте». И хотя сам президент устал уже повторять, что не собирается взваливать на себя эту ношу, его обещания воспринимаются скептически. Киргизия страна вольных людей: дал слово, когда все было хорошо, взял его назад, когда родина в опасности. Тем более если народ попросит снова на царство.

Даром, что ли, Алмазбек Шаршенович Атамбаев на днях вспомнил, что просили его на второй срок остаться и Владимир Владимирович Путин, и Нурсултан Абишевич Назарбаев, но он сказал «нет». Другое дело – возглавить правительство в парламентской системе власти, когда родная Социал-демократическая партия, крупнейшая в правящей коалиции, выдвинет твою кандидатуру в премьеры.

Это все политтехнологии, которыми, возможно, руководствуются сегодня в бишкекском Белом доме (резиденции главы государства), определяя тактику своего шефа до и после предстоящих в октябре будущего года президентских выборов. Однако там не могут не понимать, что уже прошедшая агитационная кампания перед референдумом серьезно изменила обстановку в республике, причем вряд ли к лучшему.

Началом очередного столкновения в киргизской элите можно считать события 31 августа этого года, когда во время торжеств по случаю 25-летия провозглашения независимости Киргизии президент Атамбаев упрекнул стоявшую рядом с ним Розу Отунбаеву (предыдущего президента республики) в том, что ее временное президентство 2010–2011 годов было не слишком легитимно.

Это стало ответом Атамбаева на критику его планов изменить Конституцию со стороны членов временного правительства во главе с экс-президентом Отунбаевой. Они ссылались на запрет править Конституцию в парламенте до сентября 2020 года, наложенный тем же временным правительством при принятии предыдущей Конституции 2010 года, подписанный в том числе и его тогдашним вице-премьером Атамбаевым. Видео, как Отунбаева, оскорбленная выпадом своего бывшего соратника, которому пять лет назад она передала президентские полномочия, демонстративно покидает празднества, стало хитом местного интернета.

Скандал 31 августа дал старт ожесточенной конфронтации между киргизскими политиками, общественными активистами, депутатами. Значительная их часть, ссылаясь на определение Конституционной палаты Верховного суда, еще несколько лет назад признавшего законным запрет вносить поправки в Конституцию, призвала президента и его сторонников отложить свой замысел, созвать сначала конституционное совещание, где и обсудить проблему. Но Атамбаев был непреклонен и, используя послушное ему большинство депутатов правящей коалиции в парламенте, обеспечил принятие закона о проведении референдума 11 декабря.

Противники референдума настаивали на том, что попытки очередного президента подправить под себя Конституцию, игнорируя существующие на это запреты, не только подрывают правовую систему и не дают устояться государственным институтам Киргизии, но и дискредитируют высшую власть в стране, порождают безразличие и недоверие к ее представителям. Низкая явка избирателей на референдуме тому очевидное свидетельство. Сказалась и брезгливость по отношению к взаимному вываливанию небывало грязного компромата обеими сторонами схватки вокруг референдума.

На следующий день после голосования о намерении сложить свой депутатский мандат после 1 января заявила известный киргизский юрист Чолпон Джакупова. Последовательная противница данного варианта правки Конституции, она выполняет свое обещание покинуть парламент в случае победы президентской инициативы.

Демарш Джакуповой весьма необычен даже для Киргизии, выделяющейся свободой политических нравов среди своих центральноазиатских соседей. Столь вызывающая принципиальность стала некоторым шоком для депутатов в стране, где, по меткому определению одного известного киргизского политолога, политические партии превратились в бизнес-корпорации, созданные для покупки депутатских мандатов. Но поскольку этим своим качеством Киргизия мало чем отличается от многих других демократий, оно же пока предохраняет ее от превращения в более характерную для региона автократию либо даже диктатуру.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 14 декабря 2016 > № 2015724 Аркадий Дубнов


Греция. Киргизия. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 14 декабря 2016 > № 2012071

Генеральный секретарь МИД Греции по вопросам международных экономических отношений Йоргос Ципрас находится с визитом в Москве, где встретился с делегацией исполнительного комитета Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщила пресс-служба МИД Греции.

Ципрас обсудил с делегацией Евразийской экономической комиссии во главе с министром по основным направлениям интеграции и макроэкономике Татьяной Валовой сотрудничество Евразийского экономического союза с Европейским союзом, возможности дальнейшего развития торгово-экономических отношений Греции со всеми государствами-участниками ЕАЭС, предстоящий визита в Афины председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна.

«Особое внимание было уделено конференции, организуемой в Салониках 15 декабря торгово-промышленной палатой греко-российских связей, где сотрудники Евразийской экономической комиссии представят цели и задачи Союза, а также деловые возможности и перспективы для Греции и государств-членов Союза», - говорится в сообщении.

Членами ЕАЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Кыргызстан.

Греция. Киргизия. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 14 декабря 2016 > № 2012071


Казахстан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 14 декабря 2016 > № 2004344

Кыргызский политик Курманов: Казахстан — экономический локомотив Центральной Азии

Сегодня Казахстан является экономическим локомотивом устойчивого роста всего Центральноазиатского региона. Такое мнение в преддверии празднования 25-летия Независимости Казахстана в интервью корреспонденту МИА «Казинформ» высказал экс-спикер Жогорку Кенеша, известный кыргызский политический деятель Зайнидин Курманов.

«25 лет назад никто не мог предположить, что Казахстан сможет занять заметное место в мировых процессах и станет жизнеспособным, самодостаточным и по настоящему независимым государством

Многонациональная страна с населением в 17 миллионов человек смогла провести коренную ломку старого уклада и модернизировать, построить самую прогрессивную в регионе социально-экономическую и политическую систему, разумно распорядиться природными богатствами, без каких-либо потерь укрепить государственные границы, выступить с инициативами мирового масштаба, завоевать международный авторитет», — сказал кыргызский политик, рассуждая об исторических аспектах становления независимых государств после развала СССР.

Продолжая беседу, З.Курманов отдельно остановился на исторической общности Казахстана и Кыргызстана, дружбе и братскими отношениями наших народов.

«Кыргызстан и Казахстан — две страны, тесно связанные глубокими историческими, культурными и духовно-нравственными связями. Среди стран мира трудно найти такие дружественные и доверительные отношения, которые сложились между нашими странами. Сегодня Казахстан, инициировавший евроазиатскую интеграцию, является экономическим локомотивом устойчивого роста всего Центральноазиатского региона», — отметил Курманов.

Говоря о международном авторитете Казахстана, кыргызский политик подчеркнул неоценимый вклад нашей страны в урегулирование апрельских событий 2010 года в Кыргызстане.

«В этой экстремальной ситуации Казахстан, как действующий на тот момент председатель ОБСЕ, ближайший сосед и лидер Центральноазиатского региона, оперативно среагировал на непредсказуемое развитие событий в Кыргызстане, чтобы не допустить в республике гражданской войны, приложив максимум усилий и мобилизовав весь миротворческий потенциал организации», — подчеркнул эксперт.

В преддверье знаменательной даты Зайнидин Курманов выразил теплые пожелания народу Казахстана в связи с предстоящим 25-летием Независимости.

«Во все времена наши страны поддерживали и помогали друг другу. Многовековые узы дружбы и братские отношения между казахским и кыргызским народами неразрывны, и какая бы сложная ситуация не складывалась в регионе и мире, приверженность взаимопониманию и поддержке друг друга остается непоколебимой. Желаю казахстанцам мира и процветания, согласия и благополучия каждому дому», — подчеркнул З.Курманов.

Казахстан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 14 декабря 2016 > № 2004344


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 13 декабря 2016 > № 2012072

Объем экспорта в Кыргызстане в январе-октябре сократился на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил $1млрд 123 млн. Сообщает Нацстатком КР.

Уменьшение экспортных поставок обусловлено снижением поставок золота - на 10%, табака - в 1,9 раза, пластмассы и изделий из нее - в 2,1 раза, электрических машин и оборудования - на 32,8%.

В то же время, наблюдался рост экспорта изделий из черных металлов - в 1,6 раза, овощей - на 40,7%, фруктов - на 18,7%, а также молока и молочных продуктов - на 18,3%.

Объем импорта за отчетный период снизился незначительно, на 0,8%, и составил $3 млрд 271 млн.

Снижение импортных поступлений обусловлено, в основном, сокращением ввоза транспортных средств - в 1,7 раза, фармацевтической продукции - на 30,8%, сахара и кондитерских изделий - на 15,7%.

Вместе с тем, объемы поступлений обуви возросли в 3,6 раза, химических штапельных волокон - в 2,1 раза, одежды - в 2,2 раза, а также древесины - на 32,7%.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 13 декабря 2016 > № 2012072


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 13 декабря 2016 > № 2006551

Мракобесие подменяет знания

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

За годы независимости количество мечетей в Киргизии увеличилось в 70 раз. Эти данные правоохранительных органов свидетельствуют о стремительной архаизации общества. Система образования и культуры находится в кризисе, а создавшийся вакуум занимает религия, в том числе экстремистские течения.

ТРЕВОЖНЫЕ ЦИФРЫ, отражающие динамику численности религиозных учреждений, обнародовало в конце ноября министерство внутренних дел Киргизии. По его информации, на сегодняшний день в республике действуют 2743 мечети, хотя четверть века назад их было всего 39. Взрывной рост количества культовых сооружений начался после 2000 года: с тех пор в стране ежегодно открывается в среднем 160 новых мечетей. К этому нужно добавить 76 официально зарегистрированных медресе (мусульманских школ) и 9 религиозных вузов. Кроме того, действуют 365 христианских культовых объектов.

Впрочем, даже эти цифры не отображают полной картины. Помимо официально зарегистрированных мечетей, существуют тысячи молельных комнат (так называемые намазканы) на рынках, предприятиях и в учреждениях, в том числе государственных. Например, в прошлом году новая намазкана почти на две сотни мест открылась в парламенте.

Не учитывает официальная статистика и все реально действующие религиозные учебные заведения. Лишь совсем недавно Государственная комиссия по делам религий признала эту проблему. Как заявили чиновники, в республике действует множество медресе «семейного типа», когда основам ислама обучают на дому. Уровень подготовки наставников и содержание «учебных» программ при этом невозможно контролировать. В госкомиссии грозятся закрыть подобные «семейные медресе», но дальше слов дело пока не сдвинулось.

Лавинообразное увеличение числа культовых учреждений является показателем серьёзной деформации культурно-идеологической сферы. Проблема становится ещё очевиднее, если сравнить «религиозный ренессанс» с кризисной ситуацией в сфере образования. Количество даже официально зарегистрированных мечетей давно превысило численность школ, училищ и вузов вместе взятых. По данным Национального статистического комитета Киргизии, в прошлом году в стране насчитывалось 2218 школ, 283 организации начального, среднего и высшего профессионального образования, а также 55 вузов. При этом если мечетей в постсоветскую эпоху стало больше в 70 раз, то количество школ увеличилось менее чем на 30 процентов. Власти постоянно ссылаются на дефицит средств. Из 80 школ, которые должны быть построены в текущем году, готовы лишь 30. Что касается остальных, то министерство финансов до сих пор не перечислило средства в объёме 400 миллионов сомов (377 млн. рублей).

Большинство учебных заведений, построенных до 1991 года, нуждаются в капитальном ремонте. Как признало министерство образования, каждая десятая школа находится в аварийном состоянии. Причём, добавляют чиновники, большинство из них дешевле снести и построить заново, чем отремонтировать.

Однако вопрос не только в количественных, но и в качественных показателях. Школы Киргизии испытывают острый дефицит подготовленных кадров, учебников и т.д. Средняя зарплата учителя не превышает 8 тысяч сомов (7,5 тыс. рублей). Все проведённые за последние два десятка лет исследования свидетельствуют о значительном снижении уровня знаний учащихся.

Финансируя образование по остаточному принципу, государство поощряет появление всё большего числа религиозных учреждений. «Правда» уже сообщала (в №77 от 19—20 июля с.г.), что президент Киргизии Алмазбек Атамбаев выделил принадлежащий ему земельный участок в Бишкеке для строительства очередной мечети.

Стоит ли удивляться после этого распространению экстремистских настроений в киргизском обществе?! Приведём несколько самых свежих примеров. В середине ноября в результате совместной операции МВД и Госкомитета национальной безопасности была пресечена деятельность ячейки «Хизб ут-Тахрир», состоящей из 12 человек. Активисты запрещённой организации вели пропаганду своих идей, в том числе через специальный интернет-сайт. Ещё 19 граждан, причастных к террористической и экстремистской деятельности, были задержаны в ходе операции «Единство-2016». Она проводилась на государственной границе с 25 сентября по 1 ноября. По-прежнему фиксируются случаи вербовки жителей Киргизии для участия в боевых действиях на Ближнем Востоке. Напомним, что в рядах террористических организаций в Сирии воюют около 600 граждан республики.

Корни этой проблемы уходят в откровенно провальную социальную и культурную политику руководства страны. Власти Киргизии до сих пор не поняли, что первыми жертвами выпущенного из бутылки джинна мракобесия могут стать они сами…

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 13 декабря 2016 > № 2006551


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 12 декабря 2016 > № 2012073

По предварительным данным, 955 тыс. 440 человек проголосовали «за» поправки в Конституцию. Об этом сообщила председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова на пресс-конференции в понедельник.

«По предварительным данным, в голосовании приняли участие 1 млн 200 тыс. 438 избирателей из 2 млн 851 тыс. 952, включенных в списки. Это составляет 42,09% от списка. В целом 955 тыс. 440 граждан проголосовали «за» поправки в Конституцию, 184 тыс. 816 граждан – «против». Это составляет 15,4%. При этом недействительных бюллетеней, по данным автоматических считывающих урн, - 60 тыс. 182, или 5% от числа выданных», - сообщила глава ЦИК.

Шайлдабекова проинформировала, что по итогам референдума еще не получены результаты с 42 участков, что составляет 1,8% от общего количества.

«Всего по республике поступили данные от 98% участков. Получено уже 65% протоколов ручного подсчета голосов», - добавила Н.Шайлдабекова.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 12 декабря 2016 > № 2012073


Молдавия. Румыния. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 декабря 2016 > № 2009904

Киргизию считают первой

Чего ждать от выборов в Приднестровье, Румынии, Македонии и от референдума в Киргизии

Александр Атасунцев, Александр Братерский

11 декабря на пространстве бывших социалистических республик проходили сразу четыре важных голосования: выборы в Приднестровье, Румынии, Македонии и Киргизии. «Газета.Ru» кратко рассказывает, чего ожидать от каждого из этих процессов.

Приднестровье: разные друзья Москвы

Одна из важнейших интриг 11 декабря — выборы президента спорной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Избирательные участки закрылись в 21.00 по московскому времени.

Основными претендентами считаются действующий президент Евгений Шевчук и председатель парламента Вадим Красносельский, поддерживаемый ведущим в ПМР холдингом «Шериф», на котором, по сути, держится экономика республики.

По данным российского ВЦИОМ, за Шевчука готовы проголосовать 14% избирателей, за Красносельского — 24%. Эксперты отмечают высокий антирейтинг у обоих кандидатов. Необходимо отметить, что и Шевчук, и Красносельский во время кампаний подчеркивали свои близкие отношения с Москвой.

Также на пост главы республики претендуют еще четыре кандидата: депутат Верховного совета Олег Хоржан, прокурор Александр Дели, директор Тираспольского филиала Одесской юридической академии Владимир Григорьев и безработная Ирина Василакий.

От результатов этих выборов зависит политический климат вокруг приднестровского конфликта, который не критически, но обострился с 2014 года, когда на Украине победила революция «евромайдана», а Крым перешел в состав России.

Со стороны Молдавии, которая считает ПМР своей территорией, вновь начали доноситься громкие призывы убрать из Приднестровья российский миротоворческий контингент.

Румыния: дела Европы

В Румынии пройдут выборы в парламент. На 466 мандатов претендуют около 6,5 тыс. кандидатов. Всего будут работать 1254 избирательных участка в самой стране, 417 откроются за рубежом. Голосование проходит по партийным спискам — впервые с 2004 года.

Основные соперники на выборах — это левоцентристская Социал-демократическая партия (СДП) и правоцентристская Национал-либеральная партия (НЛП). Кто из них победит и есть главная интрига. Социал-демократы обещают повысить зарплаты и снизить налоги. Либералы обещают сосредоточиться на борьбе с коррупцией. Опросы, проведенные перед выборами, предсказывали победу СДП.

Так или иначе, ни от одного из игроков не ожидают резкого поворота к России. Румынские власти чувствовали себя достаточно свободно от Москвы и в советский период. Теперь же страна — последовательный участник Североатлантического альянса и Евросоюза.

У власти в Румынии в настоящее время находится беспартийное правительство, однако и президент страны Клаус Йоханнис, и премьер-министр (в прошлом еврокомиссар по сельскому хозяйству) Дачиан Чолош симпатизируют НЛП. Несмотря на то что Чолош официально не участвовал в кампании НЛП, либералы объявили о том, что сделают его своим кандидатом на пост премьер-министра после выборов.

Скорее всего, кроме СДП и НЛП в парламент войдут еще четыре партии: Альянс демократов и либералов во главе со спикером сената Кэлином Попеску-Тэричану, Союз за спасение Румынии, партия «Народное движение», возглавляемая бывшим президентом Траяном Бэсеску, и Демократический союз венгров Румынии. Ожидается, что все они преодолеют пятипроцентный избирательный порог.

Избирательные участки закрылись в 22.00 (мск).

Македония: время скепсиса

Досрочные парламентские выборы проходят в это воскресенье в Македонии — одной из самых беспокойных республик бывшей Югославии, где политические кризисы случаются довольно часто.

О проведении досрочных выборов в связи с правительственным кризисом лидеры основных политических сил договорились при посредничестве США. В выборах принимают участие шесть партий и пять коалиций, однако главная борьба развернется между двумя политическими силами.

Первая из них — «Коалиция за лучшую Македонию». Это правящий альянс Внутренней македонской революционной организации и Демократической партии македонского национального единства (ВМРО-ДПМНЕ). Коалицию возглавляет Никола Груевский. Главная противостоящая ему сила — Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) во главе с Зораном Заевым.

Борьба между Груевским, который возглавлял страну более десяти лет, и социал-демократом Заевым — это борьба между евроскептическими и проевропейскими силами.

Политик-националист Груевский скептически относится к ЕС. Он был вынужден уйти с поста премьера в январе этого года после того, как оппозиция обвинила его в преследовании политических оппонентов, которые критиковали его за коррупцию. Тем не менее Груевский пользуется популярностью у бедных слоев населения и может вернуться во власть.

Голосование завершилось в 21.00 (мск).

Киргизия: укрепить президента

В 17.00 по московскому времени в Киргизии завершились выборы депутатов местных кенешей (советов) и референдум о внесении поправок в конституцию. По предварительной информации, более половины граждан поддерживают внесение поправок в конституцию.

Если большинство проголосует за изменение конституции, то в документ будут внесены 36 поправок. Будут сокращены полномочия президента, расширены функции премьер-министра и парламента.

Реформа предполагает, что глава правительства сможет назначать и увольнять министров без одобрения президента и без участия местных советов. Также изменения коснутся правоохранительной и судебной систем.

Реформу конституции предложили лидеры Социал-демократической партии Киргизии (СДПК), фактическим лидером которой является президент Алмазбек Атамбаев, возглавляющий страну с 2011 года. Сама СДПК сегодня входит в правящую коалицию с фракциями «Бир-Бол» и «Кыргызстан», которая составляет правящее большинство.

Нынешняя конституция Киргизии была принята после революции 2010 года, одним из лидеров которой был Атамбаев. В ней была изменена политическая модель страны, и Киргизия стала единственной в Центральной Азии парламентской республикой. До 2010 года парламент практически не мог влиять на решения главы государства.

Сейчас очевиден обратный процесс. Атамбаев стремится удержать лидерские позиции и делает популистские шаги на фоне подъема национального самосознания Киргизии.

Ранее Атамбаев заявил, что намерен отказаться от российской базы, которая находится на территории страны с 2009 года. Конституционная реформа должна закрепить его позиции и, как предполагает сам Атамбаев, стабилизировать режим.

Молдавия. Румыния. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 декабря 2016 > № 2009904


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 декабря 2016 > № 2001850

Результаты голосования на референдуме в Киргизии очевидны — изменения в конституцию одобрены, заявила журналистам глава Центризбиркома Киргизии Нуржан Шайлдобекова.

"В соответствии с законом о референдуме ЦИК признает референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более 30% избирателей. Решение считается принятым, если за него проголосовали более 50% принявших участие в референдуме. Результаты очевидны", — заявила глава ЦИК.

Ранее она сообщила, что по предварительным итогам обработки почти 100% бюллетеней за вынесенный на референдум вопрос об изменении Конституции проголосовали около 79% из принявших участие в голосовании. Глава ЦИК отметила, что оставшиеся неподсчитанными бюллетени примерно 20 участков вряд ли смогут сильно изменить картину итогов.

По последним данным ЦИК, всего на референдуме проголосовали 1,191 миллиона человек, что составляет 42%.

Одиннадцатого декабря в Киргизии проходит всенародный референдум по изменению действующей конституции, принятой после свержения режима экс-президента Курманбека Бакиева в 2010 году. Он был инициирован рядом партий, входящих в парламент страны, и поддержан президентом Алмазбеком Атамбаевым. Сторонники изменений заявляют, что поправки направлены на укрепление парламентаризма, а их оппоненты считают, что таким образом окружение Атамбаева пытается сохранить власть.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 декабря 2016 > № 2001850


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 11 декабря 2016 > № 2000330

В воскресенье в 8 часов утра в Кыргызстане началось голосование по внесению поправок в Конституцию страны. Всего в Основной закон предлагается внести около 30 поправок.

Изменения касаются, прежде всего, полномочий главы государства, депутатов, премьер-министра, прав граждан страны.

Так, если в действующей редакции Конституции депутат Жогорку Кенеша после избрания премьер-министром или вице-премьер-министром не может сохранить за собой место в парламенте, то в предлагаемой редакции Основного закона избранный главой кабмина или его заместителя депутат может сохранить за собой мандат и право голосования на пленарных заседаниях Жогорку Кенеша.

В предлагаемой редакции Конституции усиливаются полномочия главы кабмина. К примеру, премьер-министр имеет право самостоятельно назначать и увольнять членов правительства (за исключением глав государственных органов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности). В настоящее время глав министерств и ведомств освобождает от занимаемой должности президент по представлению премьер-министра.

Также Основным законом предлагается внести поправки, направленные на реформу в судебной системе.

Важная поправка вносится в института семьи и брака. Новая редакция Конституции запрещает в Кыргызстане однополые браки. В новой редакции конкретно указано, что браки в Кыргызской Республике могут быть заключены между мужчиной и женщиной. А в действующей редакции лишь указано, что в брак может вступать любой гражданин, достигший совершеннолетия, без уточнения половой принадлежности.

Изменения коснутся и гражданства, которого в настоящее время никто не может лишить, однако если поправки в Конституцию будут внесены, то в отдельных случаях государство может лишить гражданства некоторых граждан КР. Однако в каких именно случаях - конкретно не указано.

Согласно новой редакции Конституции, отменяются также и сроки давности по отдельным преступлениям, тогда как сейчас люди, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности по истечению срока давности, сроки устанавливаются законами в зависимости от тяжести преступления.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 11 декабря 2016 > № 2000330


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 11 декабря 2016 > № 2000329

1115 кандидатов от 14 политпартий претендуют на 45 депутатских мандатов в Бишкекском горкенеше.

В списках представлены партии: «Кыргызстан» - 86 кандидатов, «Мекеним Кыргызстан» - 95, «Онугуу –Прогресс» - 93, «Аалам» - 72, «Улуу Кыргызстан» - 80 кандидатов, «Республика-Ата-Журт» - 80 кандидатов, Народно-демократическая партия Кыргызстана – 69, партия зеленых Кыргызстана – 96 кандидатов, «Актив» - 70, СДПК – 76, «Таза Кыргызстан» - 69 кандидатов, Партия коммунистов Кыргызстана – 79 , «Жаны доор» - 71 и «Демократ»- 88 кандидатов.

По данным ЦИК, больше всего средств на предвыборную агитацию израсходовала партия «Республика –Ата –Журт» около 15 млн сомов, на втором месте СДПК -12 млн 720 тыс. сомов, на третьем месте партия «Онугуу –Прогресс» с суммой более 13 млн сомов.

Бишкекский городской кенеш – выборный представительный орган городского самоуправления, избираемый непосредственно городским сообществом, в установленном законом порядке и осуществляющий свою деятельность на коллегиальной основе. Состоит из 45 депутатов, избираемых сроком на 4 года по пропорциональной системе.

В настоящее время городской кенеш столицы представляют 21 депутатов от фракции СДПК, 11 депутатов от фракции «Республика –Ата –Журт», 7 депутатов от фракции «Ата Мекен» и 6 народных избранников от фракции «Замандаш –Современник».

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 11 декабря 2016 > № 2000329


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2016 > № 2000791

Глава Центризбиркома Киргизии Нуржан Шайлдабекова доложила президенту страны Алмазбеку Атамбаеву о готовности всех избирательных участков к проведению всенародного референдума по изменению конституции страны и местных выборов, сообщает пресс-служба главы киргизского государства.

Всенародный референдум по изменению действующей конституции, принятой после свержения режима экс-президента Курманбека Бакиева в 2010 году, пройдет в Киргизии 11 декабря. Авторы изменений отмечают, что основной целью должен стать баланс среди ветвей власти и укрепление парламентаризма в стране.

"Глава Центризбиркома проинформировала президента страны о том, что благодаря принятым мерам избирательные участки повсеместно готовы к проведению голосования, а избирательными комиссиями были созданы все условия для демократичной и открытой конкуренции между всеми участниками избирательной кампании", — говорится в сообщении.

Как заявил во время встречи с президентом премьер-министр страны Сооронбай Жээнбеков, "государственными органами принимаются все необходимые меры для организационного и материального обеспечения" референдума и выборов депутатов местных советов, а также обеспечения общественного порядка и безопасности во время голосования.

Со своей стороны Атамбаев подчеркнул, что перед страной стоит важная задача – на деле продемонстрировать закрепление реформ избирательной системы республики: "Мы снова должны показать, что Киргизстан – это страна, где проводятся чистые выборы, где судьбу референдумов и выборов решают сами граждане непосредственно путем голосования. А утверждение принципов народовластия – это основа стабильности страны, ее устойчивого развития и успешности", — сказал президент.

Глава государства поручил правительству и ЦИК "создать все условия для свободного волеизъявления граждан на референдуме и выборах депутатов местных кенешей, а также в кратчайшие сроки решить вопрос оплаты труда членов участковых избирательных комиссий".

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2016 > № 2000791


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2016 > № 2000777

"День тишины" наступает в субботу в Киргизии перед всенародным референдумом по изменению Конституции страны и местными выборами.

Референдум по изменению действующей с 2010 года Конституции, который пройдет в воскресенье, был инициирован рядом партий, входящих в парламент и поддержан президентом Алмазбеком Атамбаевым. Авторы изменений отмечают, что основная цель — достичь баланса между ветвями власти. На референдум выносится один вопрос: "Принять закон "О внесении изменений в Конституцию КР, проект которого вынесен Жогорку Кенешем (парламентом — ред.) на референдум?"

Одновременно с референдумом в 405 населенных пунктах республики, в том числе в столице пройдут выборы в местные советы.

"С 8 часов утра субботы (05.00 мск – ред.) в республике будут запрещены все виды агитации по вопросам, вынесенным на референдум, а также на выборах в местные кенеши (советы – ред.)", — сообщила РИА Новости представитель пресс-службы Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Киргизии.

В ЦИК Киргизии в преддверии референдума были официально зарегистрированы 13 групп, которые заявили о своем намерении агитировать за или против референдума. Согласно законодательству, группам были созданы равные условия, в частности предоставлено бесплатное эфирное время в прайм-тайм государственными телерадиокомпаниями. Причем их выступления было запрещено прерывать или сопровождать комментариями. Как сторонники, так и противники плебисцита имели право на агитационные кампании, в том числе на митинги, демонстрации, уличные шествия, а также выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

По данным ЦИК Киргизии, ни одна из четырех групп, зарегистрированных для агитации "против", не истратила средств из созданных для агитации фондов. Одна из групп "за" на 8 декабря израсходовала около 450 тысяч сомов (6,5 тысячи долларов).

По задумке авторов, изменения Основного закона направлены на решение четырех блоков проблем: уточнение принципов взаимодействия ветвей власти, реформы правоохранительной и судебной системы, формирование системы высших ценностей в киргизском обществе и устранение несоответствий между текстами на государственном (киргизском) и официальном (русском) языке.

Всего поправки затронут около 30 статей Конституции. В частности, из Основного закона исключается норма, согласно которой республика обязана исполнять решения международных органов по правам человека и возмещать нанесенный вред. Кроме того, вносится пункт, запрещающий однополые браки, а также статья, которая предусматривает возможность лишения гражданства республики в определенных случаях.

Инициаторы поправок также намерены отменить срок давности по тяжким преступлениям, связанным с экоцидом, геноцидом и злоупотреблениями при разработке крупнейшего в республике золоторудного месторождения Кумтор.

Крупным блоком стали изменения, касающиеся судебной системы страны. В частности, судей также можно будет привлечь к ответственности по предложению дисциплинарной комиссии при Совете судей. Уволенный за нарушение судья лишается всех льгот и не может больше занимать должности на госслужбе. Законопроектом предусматривается расширение полномочий генпрокуратуры, в частности, список госорганов которые надзорное ведомство сможет контролировать на предмет соблюдения законности.

Однако самыми значимыми являются предложения о расширении полномочий премьера. В частности, изменения предполагают, что глава кабмина сможет назначать и увольнять министров даже вопреки мнению президента, а также руководителей государственных администраций — без участия местных советов. Кроме того, премьера предлагают наделить правом блокировать любые законопроекты, предусматривающие увеличение расходов госбюджета.

При этом предполагается усложнить процедуру выражения недоверия правительству — парламенту будет необходимо не менее двух третей голосов, а не простое большинство. Существенным нововведением может стать также право премьера и его заместителей сохранять за собой депутатский мандат — то есть вернуться в парламентское кресло в случае отставки кабмина.

В ЦИК отметили, что все избирательные участки республики готовы к началу голосования и оснащены соответствующей техникой и оборудованием.

В списках значатся более 2,85 миллиона избирателей. Референдум будет считаться состоявшимся, если в голосовании примет участие более 30% включенных в списки, то есть свыше 855 тысяч граждан.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2016 > № 2000777


СНГ. Евросоюз. Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 9 декабря 2016 > № 2013384

Члены ОДКБ требует не пускать «преступников» на совещания ОБСЕ

Министры иностранных дел стран-участниц ОДКБ осудили участие на Обзорном совещании ОБСЕ в Варшаве по вопросам человеческого измерения лиц, осужденных за уголовные преступления в Кыргызстане и Таджикистане. Об этом говорится в совместном заявлении глав МИД стран Организации договора о коллективной безопасности, сделанном в Гамбурге на 23-м заседании СМИД ОБСЕ.

«Мы глубоко обеспокоены ситуацией, сложившейся в 2016 году на Обзорном совещании ОБСЕ в Варшаве по вопросам человеческого измерения, когда из-за участия ряда лиц, осужденных за уголовные преступления в Кыргызстане и Таджикистане, и предоставления им возможности выступить, официальные делегации Кыргызстана и Таджикистана были вынуждены покинуть данное мероприятие. Считаем такие инциденты неприемлемыми», - говорится в заявлении.

Главы МИД стран-участниц ОДКБ призвали упорядочить участие неправительственных организаций в мероприятиях ОБСЕ.

«В этой связи заслуживают рассмотрения инициативы ряда стран-членов ОДКБ о разработке правил, регламентирующих работу исполнительных структур ОБСЕ, совершенствовании ее программно-бюджетной деятельности, включая внебюджетные проекты, принципов наблюдения за выборами по линии БДИПЧ, реформе человеческого измерения, упорядочении участия НПО в мероприятиях ОБСЕ», - отмечалось в заявлении, распространенном пресс-секретарем ОДКБ Владимиром Зайнетдиновым.

Напомним, в сентябре этого года делегация Таджикистана в знак протеста против присутствия «лиц, совершивших преступления и находящиеся в международном розыске» покинула Обзорное совещание ОБСЕ в городе Варшаве. «Разрешение этим людям, считающими себя оппозицией таджикским властям, участвовать в работе собрания противоречит правилам и нормам этой организации и наносит вред авторитету ОБСЕ», отмечалось в заявлении.

20 сентября группа сторонников оппозиции, в частности, члены запрещенной ПИВТ вошли в зал заседания ОБСЕ, где провели молчаливую акцию протеста.

В заявлении глав МИД стран ОДКБ также отмечается, что «государства-члены ОДКБ также выражают глубокую обеспокоенность продолжающимся кризисом системы общеевропейской безопасности, который усугубляется угрозами международного терроризма и организованной преступности, нынешним миграционным кризисом и опасностью эскалации напряженности и конфликтов в мире и на пространстве ОБСЕ. Выход из кризиса системы общеевропейской безопасности и ответы на общие вызовы можно найти только сообща. Это подтверждает актуальность задачи построения сообщества равной и неделимой безопасности, поставленной в 2010 году на саммите ОБСЕ в Астане».

«ОБСЕ способна стать площадкой для диалога между интеграционными объединениями, действующими на европейском, евроатлантическом и евразийском пространстве, реализации в перспективе концепции «интеграции интеграций». Возможности для этого предоставляет Платформа кооперативной безопасности 1999 года. В качестве основных задач, стоящих перед ОБСЕ в целом, являются вопросы обеспечения дальнейшего развития многостороннего взаимодействия при учёте интересов всех государств-участников, содействия повышению доверия и расширению регионального экономического сотрудничества, в том числе и посредством отказа государств-участников ОБСЕ от логики разделительных линий и закрытых границ, применении односторонних экономических санкций, экономической блокады, изоляции от региональных экономических проектов, визовых и иных ограничительных мер», - отмечают министры иностранных дел стран ОДКБ.

Главы МИД государств-участников ОДКБ также выступили за развитие взаимодействия между ОБСЕ и ОДКБ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях преодоления кризиса безопасности, укрепления доверия на общеевропейском пространстве и совместного противодействия общим угрозам и вызовам безопасности и стабильности.

СНГ. Евросоюз. Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 9 декабря 2016 > № 2013384


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 7 декабря 2016 > № 2003161

Еще сдержаннее. Зачем в Киргизии опять меняют Конституцию

Алексей Василивецкий

Уникальность этого референдума в том, что он практически не меняет круг полномочий президента страны, зато укрепляются позиции премьер-министра. Премьер, продолжающий выполнять обязанности руководителя коалиции парламентского большинства, и всенародно избранный президент станут как бы уравновешивать друг друга

В это воскресенье в Киргизии пройдет референдум о внесении изменений в Конституцию. Мероприятие, по меркам Средней Азии, получилось необычное, потому что агитация идет как за, так и против перемен – ситуация, немыслимая у соседей по региону.

Однако в Киргизии спорами вокруг референдумов и конституционных реформ никого не удивишь. В стране, принявшей свою первую постсоветскую Конституцию в 1993 году, Основной закон с тех пор меняли в среднем раз в три года. Но есть и кое-что особенное, отличающее именно этот плебисцит от предыдущих. Прошлые референдумы в основном усиливали права президента, а предлагаемый сейчас вариант, напротив, готовит главе государства противовес.

Новый виток реформ

Конституционная реформа должна решить одну из основных проблем Киргизии – наладить процедуру мирной передачи власти. За последнюю четверть века такое происходило там всего один раз, да и то с оговорками. В 2011 году президент переходного периода (была официально введена такая должность) Роза Отунбаева передала полномочия нынешнему главе страны Атамбаеву.

Но тогда Отунбаева была скорее полупрезидентом. Она возглавила страну в 2010 году после свержения президента Бакиева, и срок ее полномочий был жестко ограничен Конституцией – до конца следующего года. Могла ли она попытаться удержать власть и дальше? Вряд ли, это означало бы для Розы Исаковны самоубийство, как минимум политическое.

Тогда многие представители революционного временного правительства ездили по Бишкеку в длинных кортежах с охраной, вооружению которой мог позавидовать любой спецназ. А за Отунбаевой не было ни парамилитарных формирований, ни политической партии, на которую она могла бы опереться. Официальные силовые структуры были деморализованы свержением предыдущего президента и в политику бы точно не полезли ни на чьей стороне.

Как бы то ни было, отработав полтора года, Отунбаева с поста президента ушла. Принятая на референдуме после революции и действующая до сих пор Конституция Киргизии позволяет президенту работать только один срок.

У нынешнего президента Алмазбека Атамбаева по всем социологическим опросам, включая те, что делаются западными социологами, рейтинг поддержки зашкаливает – никто из других политиков не подобрался и близко. Но на новый срок он баллотироваться не хочет и не будет. Его полномочия истекают в 2017 году. Также Атамбаев неоднократно заявлял, что и преемника специально готовить себе не намерен. Видимо, учел грустный пример первых двух президентов: Аскар Акаев в качестве сменщика рассматривал сына или дочь, Курманбек Бакиев – своего сына, что как раз и стало поводом для революций.

По мере приближения ухода президента Атамбаева в Киргизии все острее становился вопрос о том, как киргизское общество может гарантировать то, что и следующий президент не пойдет по пути двух первых, Акаева и Бакиева? То есть не попытается установить авторитарное правление. В Киргизии такие вещи, как показали две революции, заканчиваются плохо, но кого и когда учил опыт истории? Иными словами, как заметил сам Атамбаев, каким образом можно обеспечить киргизской политической системе «защиту от дурака»?

Проблема в том, что киргизское общество сильно раздроблено по клановому и региональному принципу. Это хорошо заметно по результатам выборов в парламент: в 2010 году в него прошли пять партий, набравшие более-менее сходное количество голосов, а в 2015 году даже шесть.

Киргизия формально считается парламентско-президентской республикой. И влияние парламента действительно велико. Правящая коалиция в парламенте утверждает состав правительства, а если она распадается, то и правительство уходит в отставку. Собственно, это и происходит примерно раз в год – в последний раз нынешней осенью. Меняющиеся как в калейдоскопе премьеры сильными фигурами по определению быть не могут.

Расколотый на шесть враждующих друг с другом фракций парламент становится легким объектом для манипуляций. Как говорил Алмазбек Атамбаев, если бы он хотел поменять Основной закон страны, чтобы получить право еще на один президентский срок, то большого труда для него это бы не составило. Он этого не хочет. Но что придет на ум следующему президенту?

У Атамбаева возникла идея изменить Конституцию так, чтобы еще сильнее снизить ее зависимость от прихотей конкретных политиков. Формально инициаторами соответствующих поправок в Конституцию выступили руководители трех парламентских фракций, но все в Киргизии понимают, что главный лоббист тут сам президент.

Эта инициатива оживила политическую жизнь в стране. Малочисленная, но активная оппозиция Атамбаеву, среди которой немало представителей неправительственных организаций, выдвинула два возражения против конституционной реформы. По первой версии, поправки приведут страну к безвластию и хаосу. По второй – к узурпации власти, хотя пока еще не вполне понятно, кем именно.

Ранжир угроз

Всего поправок в Конституцию предлагается почти три десятка, и некоторые из них действительно имеют слабое отношение к реформированию политической системы, зато вызывают резкие протесты у прозападной оппозиции. Например, уточнение, что брак в Киргизии – это именно союз мужчины и женщины, а не просто «двух лиц». Теоретически такая поправка должна исключить возможность введения в стране института однополых браков, но на деле сложно представить себе, чтобы в нынешней Киргизии кто-то выдвинул законопроект об их легализации.

Однако главные предлагаемые изменения, конечно же, касаются структуры управления государством. Уникальность этого референдума в том, что он практически не меняет круг полномочий президента страны, зато укрепляются позиции премьер-министра. Кроме того, в Конституции появляется новая норма, важность которой изначально мало кто оценил. Для депутатов парламента предусмотрена возможность, не сдавая мандата, работать в исполнительной власти в качестве премьер-министра или первого вице-премьера. В чем ее смысл?

По замыслу разработчиков в этом случае депутат, который является лидером коалиции парламентского большинства, почти автоматически становится главой кабинета министров. А первым вице-премьером – кто-то из руководителей крупных парламентских фракций. Таким образом, появляется политическая фигура, вполне сопоставимая по полномочиям и легитимности с всенародно избранным президентом. Премьер контролирует и большинство в парламенте, и само правительство. Зато президент сохраняет право назначать руководство Генпрокуратуры и госбезопасности.

Нельзя сказать, что такая реформа полностью соответствует классическому представлению о разделении властей. Но она формирует в Киргизии новую систему сдержек и противовесов. Разумеется, несмотря на все законодательные ограничения, многое все равно будет зависеть от личностей, которые после референдума займут высшие государственные посты. Полномочия – это хорошо, но ими нужно уметь воспользоваться. Но избежать повторения того, что было при Акаеве и Бакиеве, будет проще, когда премьер, продолжающий выполнять обязанности руководителя коалиции парламентского большинства, и президент станут как бы уравновешивать друг друга.

Естественно, возникает вопрос: а не хочет ли сам Атамбаев стать этим премьером с усиленными полномочиями? Ответ тут однозначный: нет, не хочет и не будет. Во-первых, Атамбаев никаким депутатом не является, а во-вторых, он явно хочет отдохнуть от власти. Многим это кажется странным, но заверения Атамбаева, что премьерский пост ему абсолютно не нужен, выглядят вполне искренними.

Идея референдума была поддержана подавляющим большинством депутатов – за законопроект о назначении плебисцита в трех чтениях проголосовали три четверти парламентариев. Конституционная палата (киргизский аналог Конституционного суда) вынесла решение, что предложенные изменения не нарушают основные принципы, на которых базируется правовое государство. Немногочисленная оппозиция ничего не смогла этому противопоставить. Референдум назначен, и мало кто сомневается в его исходе.

Для прозападной оппозиции, выступающей против изменений Конституции, признание новой реальности будет болезненным. Но на деле их разногласия с действующей властью меркнут на фоне другой, гораздо более реальной угрозы, неспешно, но ощутимо надвигающейся на страну, – радикального ислама. Такой проблемы в Киргизии практически не было всего пять-шесть лет назад, но теперь она стремительно разрастается. И эти люди настроены одинаково враждебно и против сторонников Атамбаева, и против прозападной оппозиции.

Государственный комитет национальной безопасности Киргизии регулярно отчитывается о предотвращении терактов и задержаниях террористов. Спецслужбы подозревают, что смертник, протаранивший осенью ворота посольства КНР в Бишкеке, был связан с исламистской организацией, воюющей в Сирии. Сотни граждан Киргизии уехали на Ближний Восток воевать в рядах ИГИЛ (запрещено в РФ) и других исламистских группировках. Помимо радикализации отдельных групп, меняются и настрояния киргизского общества в целом. Еще в 2011 году, по опросам киргизской

социологической компании SIAR, 62% респондентов заявляли, что религия не должна иметь влияния на политику. В 2015 году их количество снизилось до 49%.

Буквально на днях в Бишкеке в такси я столкнулся с тем, что водитель вдруг включил песни (на русском языке) про бойцов, которые сражаются в Пакистане и никуда оттуда не уйдут, несмотря на обстрелы и бомбежки. «Про моджахедов?» – поинтересовался я у шофера. «Да, хорошая песня», – ответил он. «Главное, чтобы все это сюда не пришло», – заметил я. «Это уж как будет воля Всевышнего», – последовал ответ.

Такой разговор еще пять лет назад в Бишкеке был бы, пожалуй, немыслим. Но сейчас становится понятно, что сторонники халифата – это все более реальная угроза для Киргизии. И для того, чтобы ей противостоять, власть должна быть дееспособной и обладать легитимностью в глазах большей части общества. Если конституционные поправки сумеют послужить укреплению обоих этих параметров, значит, принимали их не зря.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 7 декабря 2016 > № 2003161 Алексей Василивецкий


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter