Всего новостей: 2358165, выбрано 3 за 0.007 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Мединский Владимир в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыМиграция, виза, туризмСМИ, ИТОбразование, наукавсе
Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2017 > № 2030398 Дмитрий Медведев, Павел Колобков, Владимир Мединский

Совещание об использовании спортивных и туристических олимпийских объектов Сочи.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы обсудим ряд вопросов, которые связаны с дальнейшим использованием спортивных и туристических олимпийских объектов Сочи. Мы изначально, ещё в ходе подготовки к Играм 2014 года, договаривались, что самая современная инфраструктура, которую мы построим в Сочи, после Олимпиады будет работать на развитие региона, что спортивные и туристические объекты – их тут очень много, – доступная среда помогут превратить город в международный круглогодичный курорт мирового уровня, центр подготовки профессиональных спортсменов и просто любимое место отдыха миллионов людей.

По сути, эти планы реализованы. Все спортивные олимпийские объекты горного и прибрежного кластеров используются практически круглый год. Здесь тренируются сборные команды России и регионов основного и молодёжного составов, проходят различные крупные спортивные соревнования, в том числе международного уровня. Кроме того, здесь постоянно проводятся фестивали, концерты, конференции, форумы, симпозиумы, так что с нагрузкой и загрузкой этих объектов всё пока выглядит неплохо.

В целом не хуже обстоят дела и с гостиничным бизнесом. К Олимпиаде 2014 года мы построили 42 новых отеля на 24 тыс. номеров. Ещё 28 отелей были реконструированы. Многие из них сегодня работают под управлением ведущих мировых гостиничных сетей. А весь номерной фонд Сочи – 73 тыс. номеров на 200 тыс. мест. Несмотря на значительное увеличение туристического потока, здесь практически всегда можно снять номер, даже в пик сезона.

Если говорить о спортивных и туристических объектах Сочи, вся инфраструктура постолимпийского наследия привлекает сюда всё большее число туристов. В прошлом году здесь отдохнули 6,5 млн человек. Это вносит существенный вклад в развитие региона. Доходы, которые поступают в бюджет Краснодарского края с территории Сочи, с доолимпийского периода, то есть с 2006 года, по настоящее время, то есть по 2016 год, увеличились в три с половиной раза!

Но нам надо думать, как развивать курортную столицу дальше. Есть интересные проекты по объединению горнолыжных трасс в рамках горного кластера, по созданию новых канатных дорог, по разработке единого ски-пасса, который даст туристам возможность перемещаться по всем трассам разных курортов. Мы это обсуждали, пока это не очень быстро происходит, надеюсь, что это состоится. Имеются предложения собственников курортов и отелей по увеличению количества пригородных поездов «Ласточка» зимой, по инженерному укреплению береговой линии в районе Имеретинской низменности, а также по продлению льготного периода, касающегося уплаты налога на имущество, которое создавалось к Играм 2014 года.

Обсудим идеи, которые здесь нас собрали.

П.Колобков: Уже почти три года прошло с момента завершения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр в Сочи, и мы сегодня с уверенностью можем сказать, что в России реализован проект по самому успешному использованию олимпийского наследия.

Игры принесли позитивные социальные и экономические изменения, позволили установить новые стандарты качества, дали серьёзный толчок для развития детского и массового спорта, а также спорта высших достижений. Олимпийские спортивные объекты доступны не только для профессионалов, но и для юных спортсменов различных возрастов.

Ещё до начала Игр Правительством была утверждена программа постолимпийского использования олимпийских объектов, которая разрабатывалась с учётом интересов собственников объектов, федеральных органов исполнительной власти и Краснодарского края по организации подготовки спортсменов и проведению культурно-массовых мероприятий.

Согласно программе все 15 олимпийских спортивных объектов (из них 6 горного и 9 прибрежного кластеров) сегодня используются по своему целевому назначению. Горнолыжный центр, сноуборд-парк и фристайл-центр «Роза Хутор» функционируют в составе круглогодичного горнолыжного курорта ООО «Роза Хутор», который в зимний сезон ежедневно посещают 10,5 тыс. человек.

Более конкретно об объектах.

Горнолыжный центр «Роза Хутор» включает 94 км горнолыжных спортивных трасс, в том числе 13 км трасс, которые сертифицированы Международной федерацией лыжного спорта для проведения международных спортивных соревнований самого высокого уровня. Это самая большая зона горнолыжного катания в России. В 2016 году центр принял первенство мира по горнолыжному спорту.

Сноуборд-парк и фристайл-центр «Экстрим» включает шесть трасс общей протяжённостью около 3 км для скоростного спуска и трюкового катания, а также три вспомогательные трассы.

Санно-бобслейная трасса вошла в состав Центра спортивной подготовки сборных команд России Министерства спорта Российской Федерации. Сейчас трасса используется для проведения тренировочных мероприятий сборных команд России и спортивных соревнований различного уровня. Здесь были проведены Кубок мира по бобслею и скелетону, Кубок мира и чемпионат Европы по санному спорту, всероссийские соревнования по бобслею и санному спорту. Ежегодная загрузка объекта составляет 9–10 месяцев в году. В 2016 году всего было проведено 22 спортивных мероприятия различного уровня. В 2017 году на трассе запланировано проведение 15 спортивных соревнований различного уровня. Напомню, это единственная трасса в России международного уровня.

Комплекс трамплинов «Русские горки» (это К-125 и К-95) вместимостью 7,5 тыс. зрителей и трасса для лыжного двоеборья протяжённостью 2,5 км вошли в состав Южного федерального центра спортивной подготовки Министерства спорта России. На объекте в круглогодичном режиме проходят соревнования. В рамках тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации объект загружается около двух месяцев в году. Проводятся тренировочные и спортивные мероприятия по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью. В 2015–2016 годах проведено 18 сборов сборных команд, четыре летних чемпионата России, проводились краевые и городские чемпионаты. На базе комплекса функционирует муниципальная детско-юношеская спортивная школа. Сейчас в ней тренируются около 50 человек.

Совмещённый комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону «Лаура» (собственник – «Газпром») – единственный в России лыжно-биатлонный комплекс, расположенный в среднегорье, на высоте 850–1430 м над уровнем моря. Это позволяет российским спортсменам готовиться к международным соревнованиям, проходящим на аналогичных высотах за рубежом. В 2014–2016 годах в комплексе проведено более 30 тренировочных мероприятий по биатлону, лыжным гонкам, спортивному ориентированию, горнолыжному спорту и альпинизму. В 2016 году с целью расширения возможностей организации международных и всероссийских соревнований проведены строительные работы по корректировке лыжных трасс. Комплекс получил лицензию Международной федерации лыжного спорта. Такая тенденция по проведению соревнований сохраняется и в 2017 году.

Также уникальный проект реализован на базе малой ледовой арены для хоккея с шайбой и тренировочной ледовой арены для хоккея в Олимпийском парке. В 2014–2015 годах данные объекты принадлежали Министерству спорта России и функционировали в рамках работы Всероссийского детского спортивно-образовательного центра. В 2015 году детский центр получил новое развитие в рамках созданного фондом «Талант и успех» образовательного центра «Сириус», в связи с чем ледовые арены были переданы Минспортом России данному центру. Программы центра созданы для работы с детьми, показывающими высокие спортивные результаты в хоккее, фигурном катании и шахматах. Центр работает круглый год. В 2016 году в центре проведено 12 спортивных смен по 24 дня. 2437 спортсменов из более чем 40 регионов России в возрасте от 10 до 17 лет прошли здесь обучение.

Дворец спорта «Айсберг» вошёл в состав Южного федерального центра спортивной подготовки Министерства спорта России. Круглогодичную загрузку «Айсберга» обеспечивают тренировочные мероприятия основного и молодёжного составов сборных команд России и субъектов Российской Федерации, спортивные соревнования по фигурному катанию на коньках, конькобежному спорту, кёрлингу на колясках и следж-хоккею, а также различные культурно-массовые мероприятия. В 2016 году здесь проведено 169 мероприятий, из них спортивных – 74. В 2017 году планируется 192 мероприятия – как спортивных, так и культурно-массовых, то есть наблюдается тенденция к увеличению.

Также в 2014 году на базе тренировочной арены для фигурного катания и шорт-трека, которая входит в состав Южного федерального центра спортивной подготовки, открыта школа фигурного катания олимпийских чемпионов Татьяны Волосожар и Максима Транькова. Ежегодно в школе обучаются более 200 спортсменов в возрасте от 6 до 18 лет, прошли отбор более тысячи перспективных спортсменов.

Из самых крупных культурно-зрелищных мероприятий, которые проходят в «Айсберге», следует отметить шоу Ильи Авербуха, которое в 2014–2016 годах посетили 536 тыс. зрителей.

На базе конькобежного центра «Адлер-Арена» вместимостью 8 тыс. зрителей, собственником которого является Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края «Омега», в 2014 году открыта региональная академия тенниса с двумя грунтовыми кортами и тремя кортами с твёрдым покрытием. Академия стала центром подготовки спортсменов и местом проведения теннисных соревнований. Также в 2015 году на базе центра «Адлер-Арена» открылся центр гимнастики Юлии Барсуковой и хоккейно-тренировочный центр «Буллит». В 2017 году планируется открытие батутного центра и зала боевых искусств. В 2016 году здесь было проведено восемь спортивных мероприятий.

Большая ледовая арена для хоккея с шайбой на 12 тыс. зрителей, переданная в собственность администрации Краснодарского края, стала домашней ареной для клуба «Сочи» Континентальной хоккейной лиги. Наряду с матчами КХЛ в ледовом дворце состоялись турнир Ночной хоккейной лиги, домашний этап Еврохоккейтура, Кубок Первого канала и матч звёзд Континентальной хоккейной лиги, а также ряд культурно-массовых мероприятий: различные концерты, выступления Цирка дю Солей и другие.

Ледовая арена для кёрлинга «Ледяной куб» на 3 тыс. зрителей находится в собственности ООО «Славобласть» и используется в качестве многофункционального спортивно-развлекательного центра, в том числе является местом проведения тренировочных мероприятий сборной команды России по кёрлингу. На арене проводятся чемпионаты и кубки России, международные, всероссийские и краевые соревнования по кёрлингу среди мужских и женских команд. Также в 2016 году здесь был проведён Кубок и первенство мира по акробатическому рок-н-роллу. Всего в 2016 году в «Ледяном кубе» было проведено 34 спортивных мероприятия.

На центральном стадионе «Фишт», который сейчас находится в собственности администрации Краснодарского края, завершается реконструкция футбольного стадиона более чем на 40 тыс. мест. В 2017 году на стадионе пройдут четыре матча Кубка конфедераций FIFA (три групповых матча и один полуфинал), в 2018 году – матчи уровня до ¼ финала чемпионата мира. Сдача объекта планируется до конца января 2017 года, а первые тестовые соревнования намечены на 28 марта. Сейчас завершаются переговоры с одной из зарубежных команд.

Ещё одним спортивным объектом наследия Игр, который не был задействован в их непосредственном проведении, стала трасса «Сочи-автодром». Собственником объекта, а также промоутером по организации здесь российского этапа чемпионата мира «Формула-1» является центр «Омега». За три года «Формулу-1» посетили более 650 тыс. зрителей. В апреле 2017 года Сочи в четвёртый раз примет этап гонок. Кроме того, объект имеет многофункциональное назначение: здесь проводятся культурно-массовые, развлекательные и образовательные мероприятия. «Сочи-автодром» задействован более 260 дней в году. В 2016 году здесь было проведено 38 спортивных мероприятий (из них 7 международных), 45 корпоративных. 150 дней в году этот комплекс доступен для жителей и гостей Сочи.

Таким образом, абсолютное большинство спортивных олимпийских объектов обеспечены круглогодичной загрузкой в рамках проведения спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд России и субъектов Федерации, а также культурно-массовых мероприятий. Наличие спортивных объектов столь высокого уровня позволяет существенно сокращать расходы на проведение тренировочных мероприятий за рубежом, а также претендовать на проведение крупнейших международных соревнований.

В период с 2014 по 2016 год Сочи уже принял 324 спортивных мероприятия различного уровня как по летним, так и по зимним видам спорта. Так, в 2014 году прошло 71 мероприятие, в 2015-м – 94 и в 2016-м – 159 мероприятий, с учётом региональных и краевых мероприятий – 207. Среди наиболее крупных – международный теннисный турнир «Кубок Федерации» 2014 года, третий Всероссийский фестиваль по хоккею среди любительских команд (Ночная лига), этапы Кубка мира по бобслею и скелетону, чемпионат Европы и этап Кубка мира по санному спорту, первенство мира по горнолыжному спорту. В 2017 году на спортивных олимпийских объектах пройдут III зимние Всемирные военные игры, в 2018 году планируется проведение Кубка мира по санному спорту.

В.Мединский: В настоящий момент все гостиницы, находящиеся в Сочи, в том числе построенные к Олимпиаде, прошли систему классификации. У нас 19 «пятёрок», 45 «четвёрок». В целом 120 тыс. отдыхающих могут размещаться единовременно круглогодично, и ещё около 80 тыс. мест открываются в сезон, это в основном малые отели, открывающиеся летом. Загруженность в пик зимнего сезона 97%, летом – около 50%. С чем мы сталкиваемся при такой загрузке? Мы проанализировали разные источники информации, вплоть до соцсетей, основные жалобы отдыхающих следующие.

Первое. В пиковые дни зимой транспорт не справляется с потоком желающих попасть на курорт из нижних, более дешёвых гостиниц. Второе – отсутствие единого ски-пасса создаёт массу неудобств отдыхающим, которые вынуждены использовать несколько видов транспорта, чтобы добраться с одной трассы на другую. В то же время в Европе единые ски-пассы уже применяются не только между горнолыжными комплексами, но и между странами, например, можно купить единый ски-пасс «Австрия – Италия – Франция – Андорра». Третья проблема, снижающаяся сейчас, – это недостаток аренды оборудования. Бизнес постепенно восполняет этот пробел. Я бы обратил на это внимание управляющих курортами. Лыж, формы не хватает. И если внизу с питанием всё прекрасно, то на горе, наши туристы говорят, ещё не так хорошо, как хотелось бы. Тем не менее уровень сервиса растёт год от года, и всё чаще звучат предложения о том, что хорошо бы создать в России курорт европейского уровня с ценами чуть ниже среднего. Об этом наши туристы мечтают.

Что касается специальных мероприятий, которые проводятся для привлечения туристов, в том числе и в нижний, прибрежный кластер, их очень много. Я хочу здесь отметить консолидированные усилия администрации Краснодарского края, администрации Сочи, всех министерств и ведомств. В прошлом году с огромным успехом прошли Всемирные хоровые игры, в которых участвовало более 50 тыс. гостей из-за рубежа, авиашоу «Открытое небо», форум Россия – Белоруссия, экономический форум. Посещаемость Олимпийского парка в прошлом году составила около 3 млн человек.

Проблема в том, что загрузка отелей в Сочи неравномерна. Слишком высокая – в летний сезон, в пик зимнего сезона, а затем в межсезонье нагрузка снижается. Необходимо сделать эту загрузку более равномерной с учётом того, что сейчас на рынок туристических услуг снова возвращается Турция и делает свои предложения максимально привлекательными. Они дают большие скидки для туроператоров, обеспечивают раннее бронирование туров, возвращают часть денег туроператорам за каждого туриста из России, суммы эти очень существенные, от 30 до 50 долларов за человека. Я бы хотел вернуться к тому предложению, которое ровно год назад здесь звучало, и ещё раз предложить рассмотреть вопрос системной поддержки туроператоров, которые обеспечивают турпотоки в Россию в межсезонье, в непопулярное время, для того чтобы сориентировать их на продажу внутренних туров. В Сочи системной продажи турпакетов два года назад не было вообще, турагентства перепродавали заранее забронированные номера в гостиницах, сейчас они продают туры – встречают у борта самолёта, провожают, расселяют, продают туристам пакет услуг. Подобного рода продажи достигают 50%. Это самый выгодный турист, который обеспечивает массовый поток.

Дмитрий Анатольевич, после того как в прошлом году Вы поддержали наше предложение, мы своевременно подготовили соответствующее постановление Правительства, согласовали его с Минфином, Минэком, внесли в Правительство. Но в последний момент оно не было принято, поскольку Минфин не нашёл возможности предусмотреть допфинансирование. Мы решили зайти с другой стороны и включили это в план мероприятий, направленных на повышение темпов роста российской экономики в 2017 году. Не очень получилось – мы теперь доказываем Министерству экономического развития, что увеличение количества туристов качественно влияет на темпы роста российской экономики. По любой общепринятой статистике пять туристов – это одно постоянное рабочее место. Если мы возьмём самый дешёвый турпакет в размере 40 тыс. рублей, то не менее 20% от стоимости этого турпакета возвращается в качестве налога в бюджеты самых разных уровней, не говоря уже о том, сколько турист тратит денег на месте, создавая таким образом условия для бизнеса.

Д.Медведев: Когда вернёмся в Москву, все вместе ко мне зайдите – я имею в виду Министра финансов, Министра экономического развития и Министра культуры.

В.Мединский: В целом туристическая загрузка Сочи растёт. Цифра 6,5 млн огромная, но не надо обольщаться, потому что в эту цифру входит миллион так называемых экскурсантов – людей, которые не останавливаются на ночь. Я бы от этой советской статистики ушёл и опирался бы на тех туристов, которые покупают номера в гостиницах. Они тратят деньги. Даже с учётом этого миллиона количество туристов выросло практически на 40% по сравнению с 2013 годом – это очень хороший показатель. Выросли и доходы непосредственно от средств размещения, от гостиниц, в консолидированный бюджет края. Растёт число и иностранных туристов. Здесь цифры скромные. Я думаю, что было бы правильно, если бы помимо усилий, которые прилагает администрация Сочи для привлечения иностранцев и Ростуризм – через офисы Visit Russia, было бы дано поручение Министерству экономического развития. У них есть большой потенциал – это торгпредства за рубежом. Почему бы нашим торгпредствам помимо прочего не заняться и активной работой с туроператорами за рубежом? Это тоже развитие бизнеса, привлечение прямых инвестиций в страну. Продажа впечатлений – самый выгодный вид экспорта.

Анализ соцсетей показал качественный оптимизм отдыхающих в Сочи. Люди гордятся, что у нас появились такие курорты, хотят, чтобы их было больше, и готовы отдыхать в России.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2017 > № 2030398 Дмитрий Медведев, Павел Колобков, Владимир Мединский


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 мая 2016 > № 1762361 Дмитрий Медведев, Владимир Мединский

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями музеев Республики Крым и Севастополя.

Перед встречей Председатель Правительства посетил картинную галерею имени И.К.Айвазовского и литературно-мемориальный музей Александра Грина, расположенные в Феодосии.

Картинная галерея имени И.К.Айвазовского – один из старейших музеев и первая на юге страны публичная картинная галерея. Она была открыта И.К.Айвазовским 29 июля 1880 года. После смерти художника в 1900 году картинная галерея, согласно его завещанию, перешла в собственность города.

Сегодня собрание галереи – это уникальный подбор произведений живописи, графики, архивных и фотодокументов, мемориальных вещей и предметов декоративно-прикладного искусства – всего более 13 тыс. экспонатов. Основу собрания составляет самая большая в мире коллекция произведений И.К.Айвазовского – 416 работ живописи и графики. Представлены также произведения современников, учеников и потомков И.К.Айвазовского, западноевропейских маринистов ХVII–ХIХ вв., художников юго-восточного Крыма – Л.Ф.Лагорио, А.И.Фесслера, М.П.Латри, А.В.Ганзена, К.Ф.Богаевского, М.А.Волошина, Н.С.Барсамова, современных художников.

В 2015 году музей посетило более 230 тыс. человек.

Музей Александра Грина в Феодосии открыт 9 июля 1970 года в доме, где писатель жил в 1924−1929 годах. Дом-музей был превращён в символический парусный корабль с комнатами-каютами, имеющими звучные названия: «Трюм фрегата», «Каюта странствий», «Клиперная», «Ростральная», «Каюта капитана». В них представлен творческий путь писателя, петроградский и крымский периоды его жизни.

Коллекция музея насчитывает свыше 15 тыс. экспонатов. Здесь регулярно проводятся международные научные конференции «Гриновские чтения», которые собирают учёных-филологов, литературоведов, почитателей таланта писателя из разных стран мира.

В 2015 году музей посетило около 35 тыс. человек.

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями музеев Республики Крым и Севастополя

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, дорогие коллеги! Всех приветствую и хочу поздравить с профессиональным праздником, который отмечался буквально накануне, я имею в виду Международный день музеев. Он пользуется популярностью и в нашей стране, и за рубежом, хотя изначально идея эта зародилась именно в советский период – в 1977 году в нашей стране. Люди привыкли, что в этот день можно запросто прийти в музей, причём бесплатно, узнать много нового и интересного, в том числе и в рамках ежегодной акции «Ночь музеев».

Я не буду вам рассказывать о том, насколько важна ваша работа. Вы сами знаете, какие сокровища вам вверены. Это и шедевры живописи, и архитектуры, и объекты культуры в широком смысле этого слова – всё это составляет нашу национальную гордость, наше национальное достояние. Хотел бы ещё раз, пользуясь этой возможностью, поблагодарить вас за самоотверженный труд, потому что это действительно тяжёлая работа, очень часто, к сожалению, далеко не лучшим образом оплачиваемая. Тем не менее все вы этим занимаетесь, и это очень важно.

Наша сегодняшняя встреча в таком составе в Крыму проходит во второй раз. Первый раз мы встречались вместе с Владимиром Владимировичем Путиным в августе 2014 года. Кстати, вчера вечером мы с ним говорили о ситуации с музеями Крыма. Он передавал вам привет. Мы говорили о том, что для России исключительно важно продолжить поддержку музеев и сферы культуры Севастополя и Республики Крым в приоритетном порядке. На самом деле это наш долг, поскольку культурно-историческое наследие Крыма, Севастополя – явление поистине уникальное. При этом накопленных за предыдущий период проблем тоже весьма немало. Именно поэтому я и провожу такое совещание сам, хотя обычно региональные совещания у нас проводит министр. Но ввиду особой ситуации я решил сам ещё раз послушать, как у вас обстоят дела, что хорошего произошло за прошедшие почти два года и, конечно, в чём ещё остаются проблемы.

Наша сегодняшняя задача – обеспечить дальнейшее развитие музейного дела на полуострове – и в республике, и в Севастополе. За два года с момента их возвращения в состав России на развитие музейного дела выделялись средства. Они, конечно, не фантастические, но для нашей культуры в общем достаточно приличные, и они не идут ни в какое сопоставление с теми средствами, которые тратились в предыдущий период.

Сегодня мы можем оценить эффективность их использования, проанализировать то, как реализуются федеральные и региональные программы в этой сфере, поговорить о перспективах. Рассчитываю от вас услышать конкретные предложения.

По тем причинам, о которых я только что сказал, дела в музеях Крыма, Севастополя, конечно, обстоят несколько иначе, чем в других российских музеях. Это в значительной мере касается внедрения информационных технологий, но не только. Общее состояние тоже далеко не блестящее, нужно восстанавливать здания, помещения, коммуникации, инфраструктуру. Сейчас мы стараемся решить эти задачи, включая, что тоже немаловажно, обеспечение безопасности, оснащение помещений охранно-тревожной сигнализацией, системами автоматического пожаротушения и многим другим, о чём вы хорошо знаете и чего, к сожалению, в прежние годы не было в музеях.

В 2015 году за счёт средств государственной программы «Развитие культуры и туризма» Крыму и Севастополю было выделено 63 млн рублей, на 2016 год предусмотрено ещё 68. На мероприятия по сохранению объектов культуры и культурного наследия в рамках нашей большой ФЦП по развитию республики и Севастополя до 2020 года также предусмотрено финансирование работ в размере 2 млрд 643 млн рублей.

В Крымском федеральном округе приняты региональные программы в сфере культуры – хотел бы также услышать ваше мнение о том, как идёт их реализация. Они тоже за последний период существенно выросли, общий объём бюджетных ассигнований на развитие культуры, которые предусмотрены в бюджете Республики Крым на 2016 год, составляет 3 млрд 598 млн рублей, в бюджете города Севастополя на поддержку культуры на 2016 год предусмотрено 712 млн рублей.

Конечно, нужно все эти деньги рационально тратить, использовать и финансировать то наследие, которое нам досталось. Нужно развивать и государственные музеи, как во всех других регионах нашей страны, частные музеи, их тоже становится всё больше, поэтому нам нужно посмотреть и на эту проблему на территории Республики Крым и Севастополя. Хотя объективно общее количество государственных музеев тоже очень большое, и здесь ещё долгое время нам придётся окончательно всё приводить в порядок.

Я, пожалуй, этим ограничусь. Просил бы вас рассказать о том, как дела, но прежде, чем мы это сделаем, с сообщением выступит Министр культуры, а потом мы послушаем других коллег.

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Всего на территории Крыма и Севастополя сейчас 19 музейных учреждений, заповедников и музеев – в основном на территории Крыма, два из них – федеральные. В общей сложности это порядка 400 имущественных комплексов. Так как финансирование во времена киевских властей было минимальным, сейчас, по оценке, 75% зданий нуждаются в капитальном ремонте. То есть три из четырёх.

Следующая проблема – это состояние собственно музейных коллекций, основного фонда – то, что мы видели сейчас в музее Айвазовского. Каждый четвёртый музейный предмет нуждается в реставрации. Мы ведём сейчас работу над созданием филиала реставрационного центра Грабаря в Крыму. В прошлом году купили специальное оборудование для крымских музеев. Наверное, нужно поднимать вопрос и о том, чтобы какие-то особо важные музеи были прикреплены к большим федеральным реставрационным учреждениям. Мы помогали практически в ручном режиме.

Третья проблема – это отсутствие электронной системы учёта предметов. Вы знаете, мы сейчас это создаём.

Четвёртое. К сожалению, в большинстве музеев нет не только соответствующего климатического оборудования для обеспечения сохранности предметов, но нет даже нормальной охранной системы и, сложно поверить, нет системы пожаротушения. Этим также надо заниматься.

Пятое. Так как законодательные базы России и Украины в части музейного дела существенно различались, сейчас мы ведём непростую работу по обучению музейных работников, проводим семинары для перехода на российские стандарты музейной работы. Конечно, это тоже займёт не один день. При этом я хочу отметить, что, несмотря на все эти сложности, за истекшие полтора года посещаемость музеев Крыма и Севастополя выросла почти в два раза. Это, наверное, самый большой рывок посещаемости среди всех музеев России. И мы понимаем, с чем он связан. Это говорит о той огромной работе, самоотверженной работе, которую ведут в непростых условиях работники музеев.

Проблемы, ещё раз подчеркну, и крымских, и севастопольских, да и федеральных музеев примерно идентичны. Я не буду об этом говорить в деталях. Помимо того, что я перечислил, ещё и отсутствие нормальных фондохранилищ. Сейчас мы в Херсонесе и Севастополе запланировали строительство, создание соответствующих современных фондохранилищ. Большая проблема – это незаконная застройка. Мы уже обсудили это с Сергеем Ивановичем Меняйло. Я просил бы вас, Сергей Иванович, лично этим заняться. Вы знаете проблемы. Это касается и Херсонеса – начиная от ларьков и дальше, и Музея обороны Севастополя – там какие-то аттракционы непонятные. Всё это не имеет никаких документов, фактически вредительский самострой, который, конечно, надо убирать, тем более что земля теперь федеральная.

Фондохранилище в Херсонесе. Запланирована стройка с введением в эксплуатацию в конце 2018 года. Выделено 565 млн рублей. Это большой проект.

По зонам ЮНЕСКО также надо обратить большое внимание, Сергей Иванович. Министерство работу сделало – мы все документы передали. Теперь мяч на вашей стороне. И для того чтобы у нас не возникли с ЮНЕСКО неожиданно проблемы (они и так там относятся к этому делу настороженно), необходимо, чтобы как можно быстрее работа по достопримечательным местам была завершена. Все документы у вас.

Далее. Важный вопрос – это создание по поручению Президента в районе Херсонеса духовно-просветительского центра истории христианства. Мы провели целую серию консультаций. Что предлагается сделать? Предлагаем создать центр в качестве отдельного юридического лица, в идеале – на месте находящихся буквально за границей музея, действующих сейчас там автобата и школы водолазов. Почему это нельзя делать в другом месте? Потому что это должно быть рядом с музеем. При этом та территория, которую занимает сейчас автобат, фактически представляет огромную археологическую ценность. Учёные готовы её исследовать. Не исключено, что там будет найдено не меньше интересных вещей, чем в русских Помпеях – Херсонесе. Соответствующая «дорожная карта» у нас разработана, мы прорабатываем этот вопрос с Министерством обороны, с правительством Севастополя, и при доброй воле со всех сторон можно будет уже начать проектирование этого важного и интересного дела.

Что касается Музея обороны Севастополя. Запланирован огромный объём масштабных реставрационных и ремонтных работ. В общей сложности предполагается потратить на это около миллиарда рублей. Одним из первых будет отреставрирован Малахов курган. Мы предполагали, честно говоря, что работы по нему завершатся уже в этом году, но в связи с проблемами с подготовкой реставрационной документации, наверное, эти сроки несколько сдвинутся – на конец этого года – начало следующего. Кроме этого музею передан разрушенный, но очень красивый когда-то кинотеатр «Украина» под культурно-выставочный центр. Его мы планируем завершить уже к осени этого года и далее в рамках нашей работы разместить там сменную экспозицию выставки «История России: от Рюриковичей – до современного дня».

В отношении иных объектов у нас также полностью готова «дорожная карта» – что там будет делаться до 2018 года.

Есть ещё серьёзные проблемы с документацией. Будем говорить откровенно: во всём, что касается объектов культурного наследия Крыма, эта документация на протяжении истекших 20 лет, такое ощущение, либо вообще не делалась, либо была утеряна, зачастую сознательно. Нередко отсутствует вообще какая-то исходная разрешительная документация: паспорта ОКН, предметы охраны, зоны охраны. То есть работы в этом отношении не только у департаментов культуры, но и у департаментов охраны культурного наследия как Крыма, так и Севастополя – непочатый край. Мы чем можем здесь помогаем. Ещё раз подчеркну: важнейшая задача в этой связи – утверждая границы, уточняя, приводя в соответствие, ликвидировать все виды незаконной застройки. Здесь надо принимать жёсткие административные решения, потому что само по себе двигаться не будет – это напрямую противоречит многим коммерческим интересам.

В целом мы работу ведём. Министерство экономики финансирует непосредственно Крым и Севастополь в части их региональных учреждений, также план согласован. По Крыму у нас полное понимание, что и сколько выделяется из федеральных средств по какому музею. По Севастополю пока окончательный список не сформирован, выделен только один объект, по остальным надо руководству города ещё определиться. Мы уже полтора года назад эти предварительные списки согласовывали.

Дальше, я думаю, Дмитрий Анатольевич, будет лучше, если выскажутся непосредственно директора музеев, чтобы я их не подменял. Спасибо!

Д.Медведев: Да, я думаю, это правильно. Тем более вы общую информацию дали о том, что происходило и происходит. Я хотел бы как раз из первых рук получить от вас информацию, что можно было бы сделать. Вы люди все взрослые, всё понимаете. Естественно, деньги – это самая сложная проблема. Но и по этой тематике мы можем смотреть, что-то где-то искать, маневрировать теми фондами, которыми располагаем. Но самое главное, чтобы это всё вкладывалось эффективно. Пожалуйста. Я не буду идти по списку, сами начинайте, а мы вас будем слушать. Прошу вас.

Д.Медведев: Прошу вас, пожалуйста.

Л.Седикова (директор Государственного историко-археологического музея-заповедника «Херсонес Таврический»):Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я директор Государственного историко-археологического музея-заповедника «Херсонес Таврический», который, как известно, в конце прошлого года получил федеральный статус и также указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина был отнесён к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации. Ранее, в 2013 году Херсонес был внесён в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, и, если говорить о юридической защищённости, наверное, Херсонес является в Крыму наиболее юридически защищённым объектом, но проблем, конечно, у него тоже, как вы понимаете, достаточно много.

Что такое Херсонес? Это город с 2000-летней историей, который связан с великими цивилизациями древности – Греции, Рима, Византии. С Херсонесом связаны события крещения князя Владимира, которое определило вектор дальнейшего духовного развития государства. А исследования Херсонеса тоже ведутся с XIX века. Вот Владимир Ростиславович упомянул слова графини Уваровой, которая назвала Херсонес русскими Помпеями. Это действительно так, и в XIX веке понимали значение этого памятника, и исследования с 1827 года по сегодняшний день ведутся. Херсонес является не только музейным учреждением, он является достаточно крупным научно-исследовательским учреждением. Только силами сотрудников музея-заповедника ежегодно проводятся раскопки 15–20 объектов. 15–20 экспедиций на музейное учреждение, 15–20 открытых листов – это очень много, это, в общем, хороший потенциал.

Кроме того, я бы хотела сказать о том, что в прошлом году при оформлении собственности Херсонеса, при переходе в федеральное ведение Херсонес значительно расширил свою площадь.

Если в украинское время заповедник владел 290 га земли, то вот сегодня у нас более 418 га земли. Это территории, которые представляют собой уникальную округу Херсонеса, так называемую хору. Это сельскохозяйственные территории, которые в древности, в античную эпоху занимали жители Херсонеса, выращивали виноград, там были открыты дороги, усадьбы и так далее, то есть на этой земле можно исследовать инфраструктуру античного сельского хозяйства. Это уникальное совершенно явление, к сожалению, оно не должным образом развито в плане музейном. И вот наше направление будущего исследования и развития будет направлено на то, чтобы поднять вот именно этот пласт.

Кроме того, в состав заповедника входят и два филиала – это крепость Каламита в Инкерманеи крепость Чембало в Балаклаве (генуэзская колония, генуэзская крепость). Эти объекты, к сожалению, также не музеефицированы, недостаточно развита музейная инфраструктура, точнее, она вообще отсутствует, и, конечно, посещение этих объектов тоже не должным образом осуществляется.

Для развития заповедника в этом году, в 2016-м выделены средства из федеральной целевой программы на Херсонес – сумма около 75 млн, которая будет направлена на работы по сохранению культурного наследия прежде всего, это приоритет, конечно, и на работы по укреплению материально-технической базы: работы по ремонту зданий, наших музейных экспозиций, ремонт входной группы, сети и так далее, все эти мероприятия. Главным проектом этого года будет открытие экспозиции античного отдела, она закрыта с 2005 года. В этом году мы планируем её открыть и дать возможность посетителям вспомнить о том, как выглядел Херсонес в античную эпоху.

Кроме того, в этом году в рамках программы «Культура России» на закупку археологического оборудования 13 млн мы получили. Это тоже серьёзно поможет нам проводить исследования на более высоком уровне. Потому что исследования Херсонеса проводятся, но сейчас у нас ставится задача поднять планку именно оснащённости этих исследований, перевести их на мультидисциплинарный уровень, применять инновационные методы исследования, что нам, в общем-то, рекомендовали всегда наши международные эксперты.

И уже упомянул очень важный проект Владимир Ростиславович – это строительство фондохранилища. Оно будет не в Херсонесе, поскольку, естественно, на нашем объекте строить ничего нельзя, это будет на одном из участков хоры, где есть такая возможность. Будет построен новый музейный комплекс, это для нас будет очень важно.

Хотела бы ещё сказать о том, что с этого года введено бесплатное посещение Херсонеса – как входная плата, так и экскурсионное обслуживание. И в связи с этим, естественно, количество посетителей возросло в разы. За аналогичный период прошлого года количество посетителей увеличилось в четыре раза. С одной стороны, это дополнительная возможность людям посетить Херсонес, с другой стороны, это, конечно, нагрузка на памятник, это тоже вызывает определённые проблемы. Прежде всего очень важным было бы в ближайшее время решить вопрос подъездных путей к Херсонесу. Подъезд к Херсонесу – это узкая дорога, которая заканчивается маленькой площадью, и сейчас мы совместно с правительством Севастополя эту проблему пытаемся решать на уровне уже отделов (обращаясь к С.Меняйло) –да, Сергей Иванович? Это было бы очень важно, поскольку нынешняя ситуация может привести летом к транспортному коллапсу, это нужно решать.

С.Меняйло: Закольцевать дорогу (она тупиковая) можно только, выполнив те предложения, которые сегодня Владимир Ростиславович сделал. В противном случае это конечная точка получается, и, естественно, при такой…

Д.Медведев: Сергей Иванович, там есть проект того, что нужно сделать?

С.Меняйло: Эскизный проект того, как закольцевать дорогу, есть. Я его предоставлю.

Д.Медведев: Хорошо. Подготовьте предложения, потому что, сколько бы мы ни принимали решений о поддержке Херсонеса как музейного комплекса большого, если туда люди не смогут приезжать, то всё будет тщетно. Абсолютная история.

По поводу музеефикации объекта, о чём Лариса Васильевна сказала: здесь тоже нужно после проведения экспертизы предложения готовить. Потому что если вы считаете, что уже необходимо это делать, нужно с Министерством культуры решения принимать. Я не знаю, кто окончательные решения принимает, Минкульт России или субъект, но такие решения нужно принимать.

Л.Седикова: Эти работы ведутся, понимание есть, мы это всё обсуждаем. Это вопросы текущие.

Из острых моментов я бы хотела остановиться ещё вот на чём. В решениях, в рекомендациях Центра всемирного наследия ЮНЕСКО прописано, и это понимается и нами, что береговая линия… Вы знаете, что Херсонес находится на берегу моря, и частично, наверное, по некоторым расчётам, метров на 50, на 100 утрачена береговая линия Херсонеса. Она размывается прибоем. Это серьёзная проблема, и её нужно решать очень комплексно и очень деликатно. Поскольку мы понимаем, что это скалистый берег, это слои скалы, мергель... Сейчас с моря это выглядит достаточно красиво. Но чтобы это укрепить…

Д.Медведев: Подтверждаю. Я вчера на вертолёте облетал Херсонес, сверху посмотрел – выглядит действительно роскошно.

Л.Седикова: Да. Для того чтобы это сохранить, нужно подготовить проект, провести, конечно, исследования, очень серьёзные исследования, в том числе геофизические и морские исследования по волновым движениям и так далее, разработать проект очень профессионально и с учётом того, что нужно сохранить аутентичный облик памятника, подготовить какие-то проектные решения, которые бы соответствовали современным требованиям, с тем чтобы нам вот эту линию береговую…Поскольку это на очень высоком профессиональном уровне должно быть сделано, я Вас прошу поддержать эту работу, чтобы найти соответствующие структуры, которые могли бы грамотно, профессионально и очень деликатно решить этот вопрос.

Д.Медведев: Деликатно и за разумные деньги, не наживаясь на музее. Давайте это отразим в сегодняшнем протоколе, который будет подготовлен, я имею в виду вопрос об обследовании береговой линии и подготовке проектных решений. Спасибо.

Пожалуйста, кто продолжит, коллеги? Прошу вас.

В.Мартынюк (директор Бахчисарайского историко-культурного и археологического музея-заповедника): Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Моя фамилия Мартынюк Вадим Леонидович.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 мая 2016 > № 1762361 Дмитрий Медведев, Владимир Мединский


Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2016 > № 1600509 Владимир Мединский

Совещание о развитии внутреннего туризма.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание посвящено, можно сказать, новогодней теме, потому что речь пойдёт о положении дел в туристической отрасли. Многие из нас привыкли использовать длинные праздники таким образом, чтобы не только отдохнуть, но и отправиться попутешествовать куда-нибудь. И сегодня всё больше россиян предпочитают проводить каникулы в нашей стране. По оценкам Министерства культуры (может быть, сейчас коллеги меня поправят), внутренний туристический поток по итогам прошлого года может составить около 50 млн человек. Так (обращаясь к В.Мединскому)?

В.Мединский: Так.

Д.Медведев: Это практически треть нашей страны. Растёт, кстати, интерес к нашей стране и у иностранных гостей. В прошлом году был установлен рекорд – у нас побывало более 20 млн туристов из-за рубежа, что тоже, конечно, нас очень радует.

Таким образом, потенциал для развития туризма внутри нашей страны огромен, и мы обязаны воспользоваться всеми открывающимися возможностями, принять, если хотите, своего рода план по импортозамещению в туристической отрасли. С этой целью полтора месяца назад был создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма, который возглавляет Ольга Юрьевна Голодец.

Также продолжает действовать Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма, и в прошлом году на эти мероприятия было направлено около 4 млрд рублей. Причём на каждый рубль из федерального бюджета пришлось в среднем три рубля внебюджетных инвестиций. Стало быть, этот сектор не просто интересен, но он может генерировать прибыль.

Развитая туристическая отрасль, услугами которой часто и с удовольствием пользуются наши граждане, – это не просто норма постиндустриального общества, экономики постиндустриальной, а фактически один из показателей качества жизни в стране, и мы обязаны создать условия для развития этой отрасли.

Чего хотят люди, когда они планируют своё путешествие? Конечно, им нужны доступные по цене билеты, комфорт и безопасность в местах отдыха и проживания, возможность проверить всю информацию по маршруту через интернет. Все эти запросы нужно учитывать. Первое, что предстоит сделать, – обеспечить доступные по цене пассажирские перевозки. Это, наверное, самое сложное и в отношении гражданской авиации, и для проезда по железной дороге, где действует всё-таки некий резерв мер поддержки.

Более того, в минувшем году резко увеличилась популярность внутренних авиарейсов. Прирост авиаперевозок внутри составил более 14%. Но цены на топливо, лизинговые платежи и стоимость банковских кредитов продолжают расти, поэтому есть предложение дополнительно поддержать авиаперевозчиков, которые будут работать по наиболее популярным курортным маршрутам.

Второе важное направление – это модернизация мест отдыха. Конечно, особенности нашего климата не позволяют обеспечить пляжный отдых круглый год, но в России много удивительных по красоте мест и уникальных достопримечательностей. К тому же у нас сохраняются заложенные ещё в СССР традиции оздоровительного отдыха в рамках санаторно-курортного лечения, правда, материальная база далеко не всегда соответствует современным стандартам.

Есть очень продвинутые в этом плане территории, например Краснодарский край, где мы собрались, или маршруты по Золотому кольцу России. Пользуются популярностью и у наших, и у иностранных туристов также Петербург, Москва, Калининградская область и Алтайский край. А вот если говорить о Крыме, то там ещё нужно сделать очень многое, чтобы подтянуть его до общероссийского уровня. Также существенная модернизация должна пройти в Ставропольском крае, я имею в виду Кавказские Минеральные Воды. Поэтому считаю полезным, если будет проведена тщательная ревизия всех наших санаторно-курортных комплексов и чётко выделены базовые направления для финансирования в рамках федеральной целевой программы.

Третье направление – это создание конкурентной среды в туристической отрасли. Сейчас многие туристические агентства и туристические операторы работают в очень напряжённых условиях. Есть предложение предоставить тем из них, кто намерен сосредоточиться на национальных маршрутах, субсидии. Это потребует разработки целого ряда нормативных документов, и соответствующие поручения я по итогам сегодняшнего совещания дам.

Особой поддержки заслуживают те туроператоры, которые берутся за разработку новых маршрутов и видов отдыха. Я имею в виду такие необычные для России направления, как этнографический туризм, арктический, военно-исторический, индустриальный. Пилотные проекты по многим этим направлениям доказали свою востребованность.

И ещё одно, четвёртое, не менее важное направление нашей работы – это, конечно, информация. Здесь есть успешные наработки, в том числе единый федеральный реестр туроператоров, где зарегистрировано более 4 тыс. компаний. Это важный ресурс для потребителей, которые хотят быть уверены в надёжности своих туристических операторов. Также начал работать национальный туристский портал Russia.travel, пока туда занесены более 12 тыс. объектов. Конечно, это только малая часть нашего наследия, и работа по его наполнению должна быть продолжена.

Вот вкратце то, что мне хотелось сказать вначале. Сейчас я передам слово Министру культуры, а потом, соответственно, выступят другие коллеги. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас, по сути, общая презентация вместе с руководителем Ростуризма. Первая половина выступления за мной, потом, с Вашего позволения, передам слово…

Д.Медведев: Хорошо, только тогда не повторяйтесь.

В.Мединский: Сегодня потенциал роста на внутренний туризм в связи с событиями в Турции и Египте составляет как минимум 5 млн человек. Это столько, сколько в этом году посетили эти две туристические страны. В среднем каждый турист тратит 1 тыс. долларов на приобретение путёвки и, по разным оценкам, примерно столько же, находясь за рубежом. Таким образом, если мы просто перехватываем этот туристический поток, то общий приток средств в туристическую отрасль, вообще в экономику страны, даст разовое увеличение ВВП на 700 млрд рублей.

Действительно, по итогам этого года въездной туризм показал рост примерно 1,5 млн иностранных туристов (это 8%), выездной туризм сократился примерно на 20%. Если говорить о въезде иностранцев, страны, формирующие основные потоки в Россию сегодня, – Китай, Германия, США, Великобритания, Франция, Корея, Финляндия, Испания. Наибольший рост показали Иран, Индия, Китай (эти страны примерно плюс 60, плюс 30%) и, как ни удивительно, Испания.

О наиболее популярных маршрутах для иностранцев Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали. Примерно ещё 3–5% от общего потока – это любители экологического и активного отдыха, очень много тратят, находясь на территории нашей страны (Сибирь, Камчатка, Сахалин, Алтай, Бурятия).

Отмечу, что, если до сих пор основная часть туристов приезжала в Россию в тёплое время года, в этом году впервые появились запросы на зимние туры. Это говорит о том, что отдыхать у нас стало для иностранцев существенно дешевле. Хотя сегодня мы говорим о внутреннем туризме, я бы также не забывал, что въездной тоже является нашим приоритетом, поскольку это в чистом виде экспорт, причём самый выгодный – экспорт услуг, оказываемых на своей территории, по большому счёту то, что называют за границей второй нефтью. Для многих стран, в том числе стран нефтяных, это вообще первая, главная статья дохода, я уже не говорю о позитивном влиянии въездного туризма на имидж России в мире, пропаганде наших ценностей и так далее.

Поэтому в прошлом году мы вместе с Ростуризмом и бизнесом открыли впервые пять национальных маркетинговых офисов по пропаганде въездного туризма в Россию Visit Russia в Пекине, Дубае, Хельсинки, Берлине и Риме. Это не офисы Минкультуры, там нет ни одного чиновника, это исключительно партнёрские проекты, когда российские компании, заинтересованные в развитии турпотока из той или другой страны, берут на себя все затраты на содержание этих офисов, а мы лишь софинансировали проектную деятельность по продвижению туризма России. На Россию в целом огромный, нереализованный спрос в мире. Это подтверждается и данными Всемирной туристической ассоциации.

Два года назад мы внесли законопроект о безвизовом режиме на 72 часа для транзитных туристов. Он был всеми поддержан изначально и даже прошёл первое чтение в Государственной Думе, однако впоследствии в связи с изменением международной обстановки законопроект был подвешен. Сегодня мы, чтобы не останавливать движение, предусмотрели, что законопроект будет распространяться только на перечень стран, утверждаемый Правительством, и только на основе взаимности. Соответствующие поправки всеми согласованы, направлены на заключение в Минюст, надеемся, что в случае принятия данного законопроекта… Взрывного потока, конечно, он не даст, но на подвижки в определённых направлениях можно будет рассчитывать. Скажу, что лишь отмена визовых формальностей с Южной Кореей, дала 70-процентный рост числа туристов из этой страны.

По поводу внутреннего туризма: на сегодня действительно около 50 млн человек, из них лишь 2 млн – это те туристы, которые покупают турпакеты у туроператоров. Все остальные – это по традиции так называемые самостоятельные поездки.

Однако очень важная тенденция: рост числа приобретения турпакетов, пакетных туров, очень существенный – примерно на 20% в год. Это говорит о том, что происходит переориентация с самостоятельного туризма, традиционного, на организованный.

Вопрос сегодня, как снизить цены на путешествия внутри страны и стимулировать деятельность туроператоров по переориентации на внутренний и въездной туризм.

Минкультуры предлагает комплекс из пяти мер по поддержке внутреннего и въездного туризма, а именно: первое – принять ряд законов, повышающих доступность внутреннего въездного туризма для граждан. Второе: разработать меры прямой финансовой поддержки туроператоров по мировому образцу. Третье: создать условия для снижения себестоимости туров по России, в том числе путём субсидирования чартерных пассажирских перевозок по приоритетным для развития туризма направлениям. Четвёртое: увеличить инвестиции в развитие туристической инфраструктуры в России. Пятое: перейти к системной поддержке маркетингового национального туристического продукта.

Что касается законопроектов, я не буду на этом подробно останавливаться, мы ведём текущую работу. Всего у нас пять законопроектов в работе, два из них налоговые, третий касается изменений в жилищный и гражданский кодексы, четвёртый – поэтапное введение обязательной классификации (то есть звёздочек) на средства размещения. Он решает в комплексе целый ряд налоговых проблем и даже проблем, связанных с безопасностью. И последнее – это введение безвизового режима для иностранцев на 72 часа, о чём я сказал вначале.

Я перейду непосредственно к самому важному – к тем мерам, которые дадут быстрый и взрывной эффект, меры по прямой финансовой поддержке туроператоров. Что мы предлагаем? Вообще в целом анализ мирового опыта показывает, что все страны, заинтересованные в увеличении турпотока, реализуют две формы поддержки участников туррынка. Первое – это компенсация либо бонус за привоз туриста. Второе – помощь, софиансирование в продвижении, в рекламе туристических маршрутов и продуктов. Могу подробно рассказывать о разных странах: Турция, Египет, Израиль, Таиланд, Кипр, страны Евросоюза, как это ни удивительно, например Италия, – все эти страны в той или иной форме напрямую из бюджета софинанируют туроператоров, которые привозят к ним туристов. Как правило, это делается не огульно, софинансируются только крупные туроператоры, которые обеспечивают потоки, – это раз. Во-вторых, в основном не в сезон. И в-третьих, зависит от загрузки рейсов – некоторые страны, например, компенсируют пустые кресла в самолётах.

Что предлагаем мы? Мы предлагаем предусмотреть выплаты субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации туроператорам, обеспечивающим турпоток на приоритетных национальных маршрутах и предоставляющих при этом полный пакет отчётных документов, а именно бланки строгой отчётности тур-1, перевозочные документы, авиа- и железнодорожные билеты, путевые листы для автобусных туров, документы, подтверждающие оплату гостиниц.

Делать это можно по четырём принципам. Первый: компенсации получают только те, кто организует турпотоки в нужное для нас время (говоря упрощённо, Сочи в августе стимулировать не надо). Второе: в нужных для нас местах (речь идёт только о тех курортах, которые недозагружены либо загружены буквально один-два месяца в году и надо закрывать остальные месяцы). Третье: выборочно тех, кто обеспечивает крупные турпотоки (более 5 тыс. человек на один курорт). И четвёртое: субсидируются только те, кто обеспечивает определённую минимальную продолжительность нахождения туристов на данной точке (чтобы они успели там потратить средства).

Формы предлагается две. Для отдыха в одном регионе (это преимущественно курортный отдых): если количество проведённых туристом дней в одном регионе не менее 10, субсидия выплачивается из федерального и консолидированного бюджета субъекта в пропорции пятьдесят на пятьдесят. Если туры межрегиональные, захватывающие несколько регионов, и их продолжительность не менее семи или 10 дней, субсидия выплачивается только из федерального бюджета, а регион может присоединиться в той степени, в которой туристы находятся на его территории. Перечень маршрутов и регионов для выделения субсидий утверждается ежегодно в зависимости от текущей рыночной ситуации.

В сентябре при Министерстве культуры был создан комитет по импортозамещению с участием крупнейших туроператоров, которые раньше работали исключительно в направлениях выездного туризма (преимущественно Египет и Турция). В рамках этого комитета были впервые разработаны стандарты формирования внутренних маршрутов, которые устанавливают требования к логистике, продолжительности маршрутов, ценообразованию и качеству предоставляемых услуг. Данные стандарты позволят – и позволяют уже – создавать пакетные туры для массового потребителя, те пакетные туры, которые прежде действовали исключительно в сегменте выездного туризма.

По расчёту прямой финансовой поддержки мы предлагаем предусмотреть максимальное количество – 2 млн субсидий туроператорам, на общую сумму 2 млрд 765 млн рублей. Сразу хочу сказать, что это максимальная сумма, она тщательно рассчитана и разбита по регионам с учётом сезонной загрузки этих регионов и вообще максимального и оптимального числа туристов, которое способны данные курорты принять. Естественно, если выбираться эти нормы туроператорами не будут, то суммы будут меньше.

Приоритетными регионами для подобного рода длительного субсидируемого отдыха представляются Ставропольский край, Карачаево-Черкесия (Архыз, Домбай, Теберда), Краснодарский край, Крым, Калининградская область, Приморский край, Республика Бурятия и Камчатский край.

Что касается межрегиональных культурно-познавательных туров. Вообще в России до сих пор действовал один такой тур (не в России, в Советском Союзе) – это разработанный ещё 48 лет назад «Интуристом» так называемый маршрут «Золотое кольцо». Сегодня Министерством культуры и Ростуризмом разработаны и уже продаются туроператорами целый ряд новых маршрутов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Шёлковый путь», «Чайный путь», известная Транссибирская магистраль, «Восточное кольцо». Конечно, они и сами по себе как-то развиваться будут, однако если мы по мировому образцу обеспечим небольшое субсидирование этих культурно-познавательных межрегиональных туров, то, конечно, мы сможем вдохнуть в них жизнь и придать качественное ускорение этому направлению турбизнеса.

Кроме того, мы предлагаем субсидировать различные виды внутренних перевозок авиапассажиров.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2016 > № 1600509 Владимир Мединский


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter