Всего новостей: 2191264, выбрано 1681 за 0.197 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 августа 2017 > № 2281085

Алексей Антонов прокомментировал позицию ТПП Саратовской области в отношении проекта регионального закона «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним».

Алексей Антонов, президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области»:

– Специалисты Торгово-промышленной палаты Саратовской области в рамках процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проанализировали проект закона Саратовской области № 5-10998 «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним на территории Саратовской области».

На что хотелось бы обратить внимание в первую очередь.

В проекте закона определены места, в которых запрещается продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним и устанавливается полный запрет продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина.

В частности, проектом закона предлагается запретить продажу безалкогольных тонизирующих напитков в детских, образовательных и медицинских организациях. При этом автором законопроекта предлагается под «детскими организациями» понимать организации, обеспечивающие содержание, воспитание, образование, развитие, охрану здоровья и отдых детей, удовлетворение их общественных потребностей, в том числе подростковые клубы. Однако ни в проекте закона, ни в пояснительной записке не приводятся положения федерального законодательства, на основании которых сформулировано понятие «детская организация». Предложенное понятие не позволяет конкретизировать организации, в которых будет установлен запрет на реализацию безалкогольных тонизирующих напитков, что на деле может привести к неточности и путанице в определении соответствующих торговых объектов.

Кроме того, из содержания пояснительной записки к законопроекту следует, что вывод об опасности тонизирующих напитков для здоровья человека основан на п. 5.4.1. ГОСТ Р 52844-2007 «Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия». В данном пункте установлено, что в маркировке потребительской тары необходимо указывать фразы «Не рекомендуется лицам до 18 лет, старшего и пожилого возраста, больным гипертонической болезнью, с нарушением сердечной деятельности, повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, лицам, страдающим бессонницей, беременным и кормящим женщинам». При этом научно установленные и подтвержденные данные об отрицательном и неотвратимом влиянии на здоровье человека напитков, содержащих тонизирующие компоненты и ингредиенты, в пояснительной записке не приведены. Вместе с тем согласно официальной позиции Министерства здравоохранения Российской Федерации регулярное употребление безалкогольных тонизирующих напитков не является опасным для здоровья человека.

Все это позволяет считать, что принятие данного законопроекта возможно только в случае доказанного факта вреда здоровью в результате потребления безалкогольных тонизирующих напитков и конкретизации понятийного аппарата. В противном случае введение ограничения продажи безалкогольных тонизирующих напитков может привести к необоснованному снижению оборота указанной продукции и дополнительной административной нагрузки на бизнес, что повлечет существенные материальные убытки для предпринимателей.

Проведенный анализ законопроекта дает все основания полагать, что документ нуждается в доработке. При этом стоит подчеркнуть особо, что позиция ТПП Саратовской области по этому вопросу полностью соответствует позиции Торгово-промышленной палаты России.

Пресс-центр ТПП Саратовской области

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 августа 2017 > № 2281085


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 16 августа 2017 > № 2276410 Владимир Волков

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Мордовия Владимиром Волковым.

На встрече, в частности, обсуждались вопросы развития экономики и социальной инфраструктуры в регионе, в том числе открытие новых производств, реализация программ строительства и ремонта школ и детских садов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Дмитриевич, мы относительно недавно обсуждали с Вами вопросы жилья на встрече в рамках Приволжского региона. Сегодня давайте сконцентрируемся непосредственно на вашей ситуации. Как дела в республике? Как развивается экономика, какие показатели за текущее время достигнуты? И прежде всего – с упором на социальные объекты. Я имею в виду строительство школ и развитие сети детских дошкольных учреждений, причём главным образом от нуля до трёх лет, потому что программа с трёх до семи в целом по стране завершена, и завершена успешно.

В.Волков: Дмитрий Анатольевич, начну с социальных вопросов. Прежде всего по детским садикам. Если говорить в целом о программе, то мы за эти годы 54 садика построили.

Д.Медведев: Прилично.

В.Волков: Решили задачу с трёх до семи лет в основном. Есть где-то текущая очередь…

Д.Медведев: Текущая очередь – это нормально. Надо просто её ликвидировать вовремя.

В.Волков: Да, ликвидировали. С нуля до трёх мы параллельно в тех же детских садиках также ясли делали. Но всё равно здесь очередь ещё осталась. И мы продолжаем эту программу. В этом году шесть садиков сдаём. И так по мере необходимости будем планировать. Ликвидировали отставание, сейчас будем работать в текущем режиме.

Д.Медведев: То есть где-то это просто дополнение тех возможностей, которые есть у существующих детских дошкольных учреждений, – пристройки или рядом стоящие здания с ясельными группами, а где-то отдельные детские сады.

В.Волков: Да. И эта программа выполняется полностью.

Мы активно включились в школьную программу, в строительство школ. В прошлом году закончили строительство школы на 1450 мест. Школа самая современная.

Д.Медведев: Это в столице?

В.Волков: Да. В новом микрорайоне. Мы строим новый микрорайон.

Д.Медведев: Там, где ипотека.

В.Волков: Где ипотека, где будет проходить чемпионат мира. И здесь начальная школа отдельно, старшеклассники – отдельно.

Д.Медведев: То есть Вы считаете, что в том районе, где будет проходить чемпионат мира, наверняка потом потребуются детский сад и школа? Рассчитываете на прирост?

В.Волков: Я думаю, да. Отдельно есть блок для начальной школы – спортивный, для старших классов большой спортивный блок. И конечно, оснащение школы.

Д.Медведев: Вы считали, какое количество школ в целом требуется отремонтировать или создать заново?

В.Волков: Да, у нас есть программа. Вторую смену мы к 2020 году ликвидируем обязательно. Но у нас немного школ, которые работают во вторую смену. В основном это школы, которые построены давно, им требуется ремонт. Именно с этой точки зрения и составлена программа.

Д.Медведев: Это правильно. Когда мы в последний раз совещание проводили, встречались, я специально заметил, что вторая смена не всегда такая большая проблема. Если школа хорошая и всё правильно, грамотно сделано, то лучше учиться во вторую смену в современной, комфортабельной, благоустроенной школе, где хороший педагогический коллектив, чем в одну смену – в школе, где практически ничего этого нет. Поэтому задача капитального ремонта школ не менее важна, чем задача создания новых школ.

В.Волков: Для нас это основная задача. Но мы всё равно новые школы строим. На следующий год уже две вводим на 800 мест. То есть программа у нас составлена, и мы идём в графике.

Д.Медведев: Мы деньги для поддержки регионов на следующий год тоже заложили, и вообще на ближайшую трёхлетку, так что эта программа будет осуществляться совместно, как, собственно, она сейчас и идёт, – за счёт федеральных ресурсов и за счёт региональных.

Какие цифры по экономике?

В.Волков: На наш взгляд, мы нормально закончили семь месяцев. Индекс промышленного производства 113%. Инвестиции в основной капитал – плюс 18%. Четыре завода новых строим. Причём эти заводы будут выпускать самую современную продукцию, которая ещё не выпускается в России. Завод по производству кабеля – совершенно новые кабели будем выпускать, завод по производству медицинских препаратов, будем выпускать субстанцию. У нас институт работает, уже четыре своих антибиотика к новому году будет. 16 тыс. кв. м завод – будем выпускать полностью с нуля лекарства, субстанции. И ещё два завода, в частности, светотехнический завод, где светотехника будет самая современная... 12 млрд эти четыре завода будут давать в общей сложности. Я думаю, что мы в середине следующего года все четыре завода закончим.

Д.Медведев: Это на самом деле хорошо, потому что (вот Вы упомянули субстанции) это, конечно, помогает решать нашу ключевую задачу в этой сфере – обеспечение лекарственной безопасности, независимости. И это вопрос даже не только экономической конкуренции с другими странами (хотя это тоже имеет значение), а прежде всего вопрос стоимости лекарств. Одни и те же лекарства, которые производятся по одной химической формуле, имеющие одно непатентованное наименование так называемое, у нас, естественно, стоить будут дешевле, просто потому что нет затрат, связанных с импортом.

Надеюсь, что всё это будет доведено до конца.

В.Волков: Мы, кстати, экспорт увеличили в два с половиной раза.

Д.Медведев: Молодцы.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 16 августа 2017 > № 2276410 Владимир Волков


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 августа 2017 > № 2275688

В этот раз без «большой чистки» аппарата? О зарплатах чиновников Татарии

Государственным и муниципальным служащим Татарии с 1 октября 2017 года повысят зарплаты. А что сейчас происходит в этом сегменте рынка труда?

Обещанное с 1 октября повышение месячных окладов государственным служащим Татарии и индексация денежного вознаграждения лицам, замещающим госдолжности, в этот раз может обойтись без увольнений. Во всяком случае ни один из соответствующих указов главы региона Рустама Минниханова не содержит сведений об оптимизации госаппарата, а деньги кабинету министров РТ поручено поискать в бюджете. Когда как три года назад при последней индексации в 1,13 раза пришлось делать большую «республиканскую чистку».

Как это было…

Тогда с 1 января 2014 года в девяти ведомствах уволили 110 госслужащих, объяснив этот шаг тем, что оптимизация позволит увеличить зарплаты оставшимся.

Интересна статистика за предыдущие годы. По данным Росстата, на конец 2015 года численность государственных и муниципальных служащих по всем ветвям власти, включая территориальные органы федеральных ведомств, в республике была 17 257 человек. А уже к концу 2016 года Росстат обнародовал сведения о том, что численность работников, замещавших должности гражданских и муниципальных служащих, в республике составила 17 302 человека. Такого показателя не было даже на момент, когда вынуждены были делать оптимизацию (17 282 человека — на начало 2013 года). При этом стоит отметить, «федералов» в Татарии на конец 2016 года было 7923, республиканских госслужащих — 4397, муниципальных — 4982. По первым двум категориям за год отмечался спад на 437 человек (5,23%) и на 34 человека (0,77%) соответственно, а вот муниципальная армия чиновников выросла на 516 человек, или 11,55%.

Как мы видим, на первый взгляд, «федералов» стало существенно меньше, но этому противоречит показатель укомплектованности штатов. На конец 2015 года первые госорганы были укомплектованы на 89,6%, а на конец 2016 года стали на 91,4%. Где же истина?

Ход «конём» от ведомств

О том, как выполняется поручение Владимира Путина о сокращении чиновников доложила глава Счётной палаты России. На встрече с президентом РФ Татьяна Голикова отметила, что с 2012 по 2016 годы численность госслужащих росла, а в 2016 году наблюдался спад.

«Она сократилась на 5,6%, но при этом всё сокращение произошло за счёт низового звена. У нас увеличивается количество руководителей, — заявила Голикова. — Количество заместителей руководителей федеральных органов возросло на 18%, количество директоров департаментов возросло на 21%, начальников управлений — на 13. В территориальных органах идёт сокращение численности, численность сократилась на 11,9%, но при этом количество начальников возросло на 8,4%».

Голикова также упомянула ещё одну негативную тенденцию: на фоне сокращения на 4,5% количества территориальных органов — на 25% возросло количество подведомственных учреждений для обеспечения деятельности федеральных органов.

«Не для выполнения функционала, например, образования и здравоохранения, а для целей обеспечения деятельности. 25% роста — это очень много, то есть это дополнительные бюджетные ассигнования, это передача функций и это в том числе в ряде случаев уход из-под 44–го закона, с тем чтобы можно было осуществлять закупки по более либеральным нормативным документам», — заявила Татьяна Голикова.

Срез по власти и всем остальным

В 2016 году среднемесячная начисленная зарплата в органах исполнительной власти Татарии составляла 43 053 рубля и относительно 2015 года выросла на 4%. У госслужащих в терорганах федеральных ведомств зарплата подросла сразу на 18,6% — до 37 529 рублей. Меньше всех зарабатывали в органах местного самоуправления — 31 472 рубля, причём зарплаты их за год снизились на 2%.

Для сравнения, средняя начисленная зарплата по региону по всем отраслям экономики в 2016 году была 30,4 тыс. рублей — рост относительно 2015 года на 5,2%.

По «майским указам» президента РФ, подписанным в 2012 году, к текущему году зарплата бюджетников, среди которых учителя, врачи, соцработники, а отнюдь не чиновники, должна была сравняться со средней по региону.

В Татарии, судя по данным Татарстанстата, с этим не справились. На начало 2017 года среднемесячная начисленная зарплата учителей составляла 29,2 тыс. рублей, то есть ниже региональной планки. Зарплата работников учреждений культуры была 20,3 тыс. рублей в месяц. В сельском хозяйстве республики в среднем зарабатывали 17,69 тыс. рублей. Зарплата социальных работников была в районе 20,55 тыс. рублей. Получше обстоит дело у врачей — средняя зарплата по региону к началу 2017 года была в районе 39,8 тыс. рублей.

Напомним, к 2020 году, согласно «майским указам» Владимира Путина, зарплата бюджетников должна вдвое превышать среднюю по региону.

А в мае 2017 года президент РФ предложил провести индексацию заработных плат с учётом инфляции для тех категорий работников бюджетной сферы, которые не отмечены в майских указах 2012 года.

Кому повысят?

В Татарии, возможно как раз во исполнение этого поручения, зарплату решили поднять государственным, муниципальным служащим, главам районов. То есть всем тем, кого не было в поручениях от 2012 года. Так, указом Кабинета министров РТ от 2 августа 2017 года с 1 октября в 1,049 раза будет сделана индексация денежных вознаграждений главам муниципальных образований, депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателям контрольно-счетных органов. Проиндексируют на ту же сумму месячные должностные оклады муниципальных служащих.

К слову, индексацию для работников загородного комплекса «Боровое Матюшино», прозванного в народе «татарской рублёвкой», и гостевого дома при управлении делами главы республики вписали отдельным постановлением Кабинета министров РТ. Сумма та же — в 1,049 раза.

Зарплаты с октября в 1,049 раза проиндексируют и тем, в отношении кого не действует единая тарифная сетка по оплате труда. Среди таких бюджетников не только руководители и специалисты отдельных организаций бюджетной сферы, но и, например, дворник, уборщица, водитель легкового транспорта.

С 1 июля 2017 года некоторым работникам государственных учреждений, чья зарплата рассчитывается по тарифной сетке, на 300 рублей повысили компенсационные выплаты. Выплачиваются они некоторым научным работникам и представителям сферы культуры. Рассчитывается выплата пропорционально времени, отработанному за месяц.

А как у них: доходы министров

Давайте вспомним о том, как обстояли в 2016 году дела с доходами у высших должностных лиц Татарии.

Согласно декларации о доходах, глава Татарии Рустам Минниханов за 2016 год заработал 7,5 млн рублей. При грубом перерасчёте на месяцы (без выделения доли за возможную продажу имущества или дохода от преподавательской деятельности) это составляет около 625,77 тыс. рублей.

Интересный факт — в Оренбуржье в 2017 году сократили расходы на содержание губернатора. Если в январе — июне 2016 года на содержание главы области из бюджета ушло чуть более 1,424 млн рублей (35,91%), то в аналогичном периоде 2017 года — 1,345 млн рублей (33,92%).

Бюджету Татарии на 2017 года только содержание Управления делами главы Татарии обойдётся в 235,77 млн рублей. Декларированный доход руководителя аппарата главы Татарии Асгата Сафарова за 2016 год составил 6,61 млн рублей, или 551,31 тыс. рублей в месяц.

Бюджетные расходы на содержание аппарата Кабинета министров республики в 2017 году составляют 125,78 млн рублей. Для полноты картины возьмём доходы министров и сопоставим их со средней зарплатой по отраслям экономики, которые они курируют.

Энгель Фаттахов, министр образования и науки региона, за 2016 год заработал 3,63 млн рублей, или 302,66 тыс. рублей в месяц. В сфере научных исследований и разработок за прошлый год средние зарплаты были 48,56 тыс. рублей в месяц. Научные сотрудники в месяц получали 47,3 тыс. рублей, а учителя — 29,2 тыс. рублей.

Декларированный доход министра сельского хозяйства и продовольствия Марата Ахметова в 2016 году составил 3,6 млн рублей, или 300,6 тыс. рублей в месяц. В сельском хозяйстве республики средняя зарплата составляла 17,69 тыс. рублей в месяц.

Министр культуры Айрат Сибагатуллин задекларировал сумму ещё меньше, — 2,97 млн рублей (в месяц примерно 248 тыс. рублей). По отрасли средняя зарплата работников учреждений культуры была 20,3 тыс. рублей в месяц.

Министр здравоохранения Адель Вафин, судя по декларации о доходах, заработал за год 3,57 млн рублей, или 298,1 тыс. рублей в месяц. Средняя зарплата по отрасли — 39,8 тыс. рублей.

Хотя профессии в сфере экологии считаются одними из самых скромно оплачиваемых, но министр экологии и природных ресурсов Фарид Абдулганиев опровергает это утверждение своим годовым доходом в 3,02 млн рублей. В грубом перерасчёте на месяцы это около 251,6 тыс. рублей. На рынке вакансий Казани, между тем, экологу готовы предложить зарплату всего в 25−30 тыс. рублей.

Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин за 2016 год имел доход 3,66 млн рублей, или 305,4 тыс. рублей в месяц. Средняя зарплата строителя в Татарии — 26,75 тыс. рублей.

Министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова за прошлый год задекларировала 3,87 млн рублей, что составляет в среднем 322,88 тыс. рублей в месяц. Зарплата социальных работников в прошлом году была в районе 20,55 тыс. рублей в месяц.

Минимум на выживание

Во втором квартале 2017 года прожиточный минимум в Татарии увеличили на 3,25% — с 8 298 до 8 568 рублей. Но даже несмотря на это, до стоимостной величины минимального потребительского бюджета в республике показатель не дотягивает 41,52%.

Напомним, на второй квартал текущего года стоимостная величина минимального потребительского бюджета составляет 14 650 рублей.

Закон «О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан» действует с 2008 года. Ежеквартально Кабинет министров региона утверждает данный показатель, который выше прожиточного минимума и используется для реальной оценки уровня жизни населения в регионе. В минимальный потребительский бюджет входит стоимость не только определённого набора продуктов питания, но и непродовольственных товаров, услуг, обязательные платежи и сборы.

Данный показатель используется при разработке социально-экономической политики региона, формировании бюджета, в коллективно-договорном регулировании оплаты труда. Кроме того, размер минимальной заработной платы в республике также основывается на базе минимального потребительского бюджета.

Анастасия Степанова

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 августа 2017 > № 2275688


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 августа 2017 > № 2273884 Иван Белозерцев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым.

На встрече, в частности, обсуждались вопросы развития социальной инфраструктуры в регионе, в том числе реализация программ строительства и ремонта школ, детских садов, повышения доступности медицинской помощи.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Иван Александрович, мы посмотрели вместе с Вами, с моими коллегами по Правительству развитие нового микрорайона, который называется «Спутник». Он возник как проект 10 лет назад, успешно развивается. Современный, по сути, город. Отрадно не только то, что там современные дома, но и то, что обустроена среда и есть необходимая социальная инфраструктура: и детские сады, и бассейн, и школы.

Но это один из проектов, которые реализуются на территории Пензенской области. Доложите, пожалуйста, что по развитию основной социальной инфраструктуры делается. Я имею в виду детские сады, школы, медицинские учреждения. Потому что без этого, конечно, развитие города и области невозможно.

И.Белозерцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы представили Вам, членам Правительства и коллегам-губернаторам комплексную застройку территории в «Городе Спутнике». Действительно, это для нас очень важно.

Важнейший для нас вопрос – это развитие социальной инфраструктуры на территории нашего региона. Мы за последние 10–15 лет практически решили вопрос с обеспечением детей детскими садами. Хотя очерёдность сейчас появляется, но острой очерёдности нет, в основном текущая.

Мы продолжаем строить детские сады. В Городищенском районе в этом году ввели детский сад, школу – детский сад, частично решили проблему. Мы строим школы, ликвидируем вторую смену.

Задача, которая была поставлена Президентом Российской Федерации, Вами, – мы этот проект реализуем на Пензенской земле. Мы в «Городе Спутнике» построили по федеральной целевой программе с участием федерального и областного бюджета школу на 1,1 тыс. мест. И уже есть 1250 заявок на посещение этой школы. У нас 9,5 тыс. детей учатся во вторую смену. Мы изыскиваем денежные средства в бюджете и на условиях софинансирования сопровождаем эти проекты, выделяем земельные участки, обеспечиваем инженерной инфраструктурой. И это сегодня востребовано.

Кроме всего прочего, мы на 2016 и 2017 год утвердили программу по ремонту школ. Они требуют действительно ремонта, и одни муниципальные образования без помощи бюджета Пензенской области не в состоянии эти вопросы решить. Мы это решаем сегодня.

Д.Медведев: Это правильно, потому что наша программа по школам ведь не заключается в том, чтобы обязательно понастроить только новых школ. У нас есть школы, в общем, вполне приемлемые, которые требуют просто капитального ремонта и реконструкции. На это тоже надо планировать денежные средства.

И.Белозерцев: Мы так и делаем. Мы на очередной финансовый год постараемся увеличить финансовые средства на реализацию этой программы, потому что спрос на это есть.

Я хотел бы сказать и о том, что касается важнейшей социальной сферы – здравоохранения. Есть проблемы здесь. Проблемы, связанные с доступностью медицинской помощи, – пока мы сегодня не можем в полном объёме обеспечить кадрами все наши медицинские учреждения. Хотя в этом году, с сентября, 200 специалистов приступают к работе в медицинских учреждениях Пензенской области. У нас около 500 специалистов не хватает, но мы планируем закрыть эту тему в течение ближайших двух-трёх лет стопроцентно.

Д.Медведев: Это узкие специалисты в основном?

И.Белозерцев: Да, узкие специалисты.

Мы выделяем денежные средства, реализуем программу по ремонту амбулаторий врачей общей практики. В Пензе продолжается проект по обеспечению шаговой доступности амбулаторий врачей общей практики. В жилых домах, где компактное проживание граждан, мы выделяем 100, 150, 200 кв. м и создаём там условия для того, чтобы там появился офис врача общей практики.

Мы в этом году участвуем в пилотном проекте «Бережливая поликлиника» за счёт средств областного бюджета. Самый большой микрорайон в Пензе – Октябрьский, там находится шестая областная больница. Микрорайон разрастается. Больница и поликлиника были построены в советское время, поэтому мы выделили 33 млн рублей, идём по тому проекту, который прорабатывался Правительством вместе с Администрацией Президента, и реализуем его на Пензенской земле.

Вероника Игоревна Скворцова месяц назад посещала пензенский регион. Она проанализировала ситуацию, дала положительную оценку и указала на недостатки, над которыми мы сегодня работаем. Важнейшая сфера. И я понимаю, что не всё мной как губернатором и членами правительства, министерством здравоохранения сделано в этом плане. Но мы работаем, мы видим эти задачи и будем делать всё для того, чтобы качественная медицинская помощь была доступна каждому гражданину, даже в отдалённом населённом пункте, где проживает небольшое количество граждан.

Д.Медведев: Это, Иван Александрович, в любом случае очень важная задача. Надеюсь, что постепенно и у вас она будет решена.

И.Белозерцев: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы, пользуясь случаем, доложить Вам о том, что мы вошли в уборочную страду. Мы приступили к уборке урожая. В прошлом году у нас был хороший урожай зерновых и зернобобовых, свёклы. Мы первое место по урожайности заняли в Приволжском федеральном округе. В этом году планируем собрать урожай не меньше, а даже больше.

Мы развиваем молочное и мясное животноводство. 9 марта этого года я был у Вас на приёме. Я Вам очень благодарен. Я обратился к Вам за поддержкой по поводу увеличения субсидии на развитие сельского хозяйства Пензенской области. Вы документ подписали, около миллиарда рублей наши сельскохозяйственные компании получили.

В прошлом году мы произвели 60 тыс. т мяса индейки – это первое место в России. Мы экспортируем в Арабские Эмираты, во многие западные страны, что очень важно. И при Вашей поддержке и с участием инвестора мы планируем к 2020–2021 годам выйти на 150–160 тыс. т в год, и будем в тройке мировых компаний, которые производят мясо. Это рабочие места, это налоги. Спасибо Вам большое.

Д.Медведев: Проект действительно очень крупный. Я рад, что он реализован в Пензенской области. Это и иностранные инвестиции – всегда приятно, когда они направляются в наше сельское хозяйство. Это и внутренние, естественно, задачи, и внутренний рынок, и экспорт. А экспорт – это очень важно, потому что это приток валюты, необходимый для развития региона.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 августа 2017 > № 2273884 Иван Белозерцев


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 8 августа 2017 > № 2270354

Встреча с Анастасией Вотинцевой

Владимир Путин встретился в резиденции «Бочаров Ручей» с Анастасией Вотинцевой и её сестрой Натальей Сурниной. В июне во время рабочей поездки в Ижевск глава государства пригласил А.Вотинцеву с семьёй отдохнуть в Сочи в качестве подарка на её День рождения.

В ходе беседы Президент, в частности, интересовался условиями, в которых разместили Анастасию с сыном и её сестру с двумя детьми.

Глава государства также заметил, что в санатории, где отдыхает Анастасия и её сестра, есть возможность пройти курсы различных оздоровительных процедур. Анастасия Вотинцева и Наталья Сурнина поблагодарили Владимира Путина за предоставленную им возможность поправить здоровье детей, которые часто болеют из–за бытовой неустроенности.

Кроме того, Президент интересовался решением жилищного вопроса этой семьи. В ходе «Прямой линии» с главой государства Анастасия Вотинцева рассказала, что вынуждена жить с сестрой и детьми в аварийном доме, расселить который местные власти собираются только в 2029 году.

Через несколько дней Владимир Путин прибыл с рабочей поездкой в Ижевск и смог лично убедиться в непригодности этого дома для проживания. Президент поручил врио главы Удмуртии Александру Бречалову до конца года решить вопрос с переселением.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 8 августа 2017 > № 2270354


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 августа 2017 > № 2264697

Заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Президент провёл в Кирове заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Обсуждался ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

С основным докладом выступил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наш с вами Совет по развитию местного самоуправления не занимается освоением больших, крупных – да каких угодно месторождений нефти, газа. Мы в рамках этого Совета не занимаемся вопросами освоения космоса либо Арктики, строительства подводного, надводного флота, авиации. Всё это очень важно для страны, всё, что я перечислил.

Вопросы, которыми мы занимаемся в рамках Совета, казалось бы, простые, тривиальные, вроде бы и текущие. Но на самом деле, от качества решения этих вопросов в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан России. А, собственно говоря, в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Начну с того, что состав Совета по развитию местного самоуправления, которому в этом году исполняется 10 лет, недавно был существенно обновлён. Теперь в него входят представители всех типов муниципальных образований: от крупных городских округов до небольших сельских поселений.

Не менее важно и то, что Совет объединяет представителей муниципалитетов из всех федеральных округов. Рассчитываю, что это повысит эффективность нашей совместной работы.

Сегодня предлагаю проанализировать принципиальный вопрос: как строить работу, как строится работа органов местного самоуправления по активному привлечению граждан в решение проблем городов, сёл, посёлков, насколько полно учитываются мнения людей, их инициативы и предложения. Именно с этих позиций рассмотрим направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране.

Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти. Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» – категорически неправильно. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас, действительно, имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты. Сегодня рассмотрим практику их применения в различных регионах.

Свой, достаточно интересный опыт вовлечённости граждан в решение задач местного самоуправления есть и здесь, в Кировской области. Это и проект поддержки местных инициатив, которые выдвигают граждане, и так называемый «народный бюджет», в рамках которого жители участвуют в выборе конкретных направлений использования денежных средств.

Одно из ключевых направлений, требующих максимально тесного взаимодействия между жителями и местной властью, – это благоустройство. Мы приступили к реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Из бюджета в текущем году на эти цели выделено 25 миллиардов рублей.

Напомню: когда мы запускали этот проект, его принципиальным условием было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Обустраивать придомовые территории, парки, общественные пространства необходимо, безусловно, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, так, как это действительно нужно людям, а не так, как удобно тем, кто организует работы.

Особо подчеркивал это и в Послании Федеральному собранию. К сожалению, не все руководители это услышали. и не везде это условие было воспринято как обязательное. Кто-то решил, что можно отделаться имитацией учёта мнения жителей и таким образом проявил явное неуважение к гражданам. Скажу больше – даже пренебрежение. При таком бюрократическом отношении толку, безусловно, не будет: ни с благоустройством, ни – что самое главное – с доверием со стороны граждан.

Совсем другой результат – в тех муниципальных образованиях, где жители активно включаются в работу по благоустройству. Формируется действительно современная среда для жизни и бережное, ответственное отношение людей к своему двору, к своей улице и к городу в целом.

Давайте приступим к работе. Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Совета!

Сегодня в стране существует целый набор форм участия людей в решении вопросов местного значения, это, во-первых, классические инструменты такие, как инициативное бюджетирование, правотворческие инициативы граждан и их участие в территориальном самоуправлении. Все чаще для получения оценки жителями тех или иных инициатив используются онлайн-инструменты такие, как сайты, приложения, опросы, проводимые через интернет.

Последние годы широкую популярность набирают и волонтерские добровольческие проекты. Люди активно используют ресурсы социальных сетей, онлайн-площадки для продвижения своих инициатив, сбора средств и поиска сторонников проектов благоустройства и приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а этот проект сегодня стал как раз дополнительным импульсом для развития местного самоуправления и обратной связи с людьми.

В 2017 году страна впервые в своей истории приступила к реализации проекта по формированию комфортной городской среды, который реализуется системно с федерального уровня при федеральной методической и финансовой поддержке. И решения, принимаемые в рамках приоритетного проекта, проходят экспертное и общественное заключение.

Перед нами стоит масштабнейшая задача. До сих пор в России не было системного, целостного подхода к городской инфраструктуре на всех уровнях. Для создания этой системы и реализации первых проектов выделены значительные ресурсы. В этом году, помимо того, что 25 миллиардов рублей из федерального бюджета выделено, у нас вместе с софинансированием из региональных бюджетов – общий объем – 42 миллиардов рублей.

В рамках проекта муниципалитеты с населением свыше 1000 человек обязаны принять современные правила благоустройства, выстроить системы уборки, озеленения и освещения городов. Регионами и муниципалитетами принимаются пятилетние программы, в которые войдут все территории, нуждающиеся в благоустройстве. И эти программы должны стать программным документом, очерчивающим всю стратегию развития города.

Но, пожалуй, главной особенностью проекта стало вовлечение людей в принятие решений по благоустройству и их реализация. Конечно, найти компромисс, особенно при благоустройстве дорог, не всегда просто, но мы видим, что наши региональные и муниципальные коллеги в основном справляются с этой работой. Сегодня 1657 муниципалитетов и 81 регион программы на этот год утвердили в срок.

Многие наши региональные коллеги в рамках этой работы нашли очень интересные решения. Например, в Саратовской области к обсуждениям дизайн-проекта «Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств» привлекаются не только жители, но и в дискуссиях активно участвуют представители бизнес-сообщества, активисты, эксперты и, что важно, специалисты архитектурных вузов, и также студенческое сообщество.

В Ростовской области для популяризации этого проекта и максимального вовлечения людей запущен маршрут «Донское благоустройство». Это марафон в шести муниципалитетах, которые участвуют в проекте «Формирование комфортной городской среды». Разработан информационный портал, мобильное приложение к этому порталу. Все обслуживание проводится в формате городских праздников для максимального вовлечения людей. Только в очных мероприятиях в Ростовской области приняло участие более 3 тысяч человек.

Кировская область. Здесь также есть позитивный опыт работы с вовлечением граждан. Здесь жителям предлагается широкий спектр инструментов участия: от простого голосования до проектных семинаров и даже до детских игр. Согласно принципам проекта, собственники могут на общем собрании самостоятельно выбрать, как благоустроить двор: только по минимальному, базовому, перечню работ или же выбрать дополнительные опции такие, как детские или спортивные площадки, хоккейную коробочку и так далее. Мы поощряем разнообразие форм участия жителей в проектах формирования городской среды. Правительство дало возможность регионам выбрать форму вовлечения собственников в такие проекты. При этом обращаю внимание, что проект не должен провоцировать иждивенчество, наоборот, мы должны воспитывать в людях ощущение своего двора, улицы и города как своей общей собственности.

Мы видим, что в 22 регионах установлено участие людей даже при минимальном перечне работ, оно, конечно, скорее, символическое, и чаще всего в субботниках, но все-таки оно установлено. Это означает, что люди будут участвовать в благоустройстве своих дворов реальными делами. И здесь уже сейчас есть очень интересные примеры. Так, в Калининградской области принято решение проводить комплексный ремонт дворов. Все проекты в этом году реализуются с дополнительными работами. При этом собственники софинансируют проекты благоустройства в размере не менее 5 процентов. Всего в этом году в проекте принимает участие пять муниципалитетов, но комплексный ремонт будет произведен в 45 дворовых и пяти общественных пространствах.

В Республике Удмуртия в проекте, наоборот, участвуют все города и районы республики, здесь пошли по пути максимального вовлечения общественности. В регионе была проведена активная просветительская работа. Например, в ходе празднования Дня города в столице субъекта было организовано 217 дворовых локальных праздников. В результате в рамках проекта будет выполнен ремонт в 293 дворовых территориях и в 10 общественных пространствах. Причем граждане проявили высокую активность и желание сделать свой двор более комфортным и современным, вкладывая, в том числе, и собственные средства. Доля софинансирования собственников помещений в общей сложности составит от 5 до 21 процента. Причем на общественное обсуждение приглашались федеральные эксперты, которые помогли модерировать дискуссию, выбирать наиболее эффективные решения. Только в двух общих обсуждениях одного проекта приняло участие порядка 200 человек.

Субботники и иные формы трудового участия установило абсолютное большинство регионов, причем здесь могут включаться самые разные работы – от обустройства имеющейся инфраструктуры двора до озеленения, организации клумб. Например, в Калужской области в числе обязательных работ установилось приведение в порядок имеющихся во дворах частных построек – гаражей, сараев, которые есть во многих малых городах нашей страны, и, как правило, не украшают наши муниципалитеты, требуют ремонта. Мне кажется, хорошая инициатива, ее нужно использовать.

Важнейшая задача проекта – дать людям почувствовать ответственность за свою собственность, помочь им понять, что благоустройство – это их собственный проект, который они сами придумали и реализовали, а власть им в этом только помогала.

Что касается дополнительных работ. Здесь, согласно условиям проекта, деятельное участие собственников обязательно. Доля участия устанавливается местными властями, начиная от 1 процента. Причем эти средства могут собирать только инициаторы и сторонники дополнительных работ, что очень важно. Это логично. Если жители выбрали установку, например, детской площадки, то участвуют в этих работах представители семей с детьми. Если выбрана парковка для автотранспорта, то помогают в реализации этого проекта владельцы автомобилей. Партнерами обычно выступают владельцы близлежащих предприятий, они достаточно часто идут навстречу своим соседям, добровольно включаются в реализацию данного проекта.

В целом мы видим, что проект стал по-настоящему объединяющим и дающим мощный импульс для создания местных сообществ. Например, в Тульской области по решению самих собственников в нескольких дворах планируется организация чаепития во время проведения работ для того, чтобы обеспечить дружескую атмосферу и привлечь к работам всех жителей ближайших домов. В Рязанской области жители одного из муниципалитетов даже придумали гимн проекта по благоустройству их населенного пункта.

К сожалению, в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно. Например, людям представлялась неполная информация, анонсы обсуждений публиковались недостаточно широко или всего за несколько дней, на онлайн-оценку отводилось слишком мало времени. Еще хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нем исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть еще время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей.

Но вот один из негативных примеров приведу. Это город Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей, решили делать набережную, а именно выложить гранитом. Собственно говоря, люди просили восстановить ту старую сцену, которая была на набережной в виде ракушки, люди нашего поколения помнят такие ракушки. Было отказано людям и не сделано. Вместо этого была выложена гранитная набережная. Такие вещи, конечно, нельзя допускать.

Но в целом можно сказать, что проект «Формирование комфортной городской среды» стал по-настоящему народным, в реализации которого участвует вся страна. Нам помогает и партия «Единая Россия», и общественные организации, и Общероссийский народный фронт, студенческие объединения, экспертные сообщества. Выявляются и поощряются общественные инициативы, что позволяет подчеркнуть самобытность каждого муниципалитета. Сейчас параллельно с практической работой регионами готовится пятилетняя программа благоустройства, в которую должны быть включены все территории муниципалитетов, нуждающиеся в благоустройстве, а это, по сути, почти все муниципалитеты. Эти программы также будут проходить общественные обсуждения, и ни в коем случае нельзя обмануть доверие людей, отказавшись от реализации этих проектов в последующие годы. Это очень важно, у нас эта программа не на один год.

В завершение, Владимир Владимирович, хочу отметить, что работу по вовлечению граждан в процесс принятия решений, связанных с развитием городов, ведется не только в рамках городской среды. Так, в соответствии с Вашими поручениями мы подготовили законопроект, предусматривающий изменения системы участия граждан в принятии градостроительных решений. В настоящее время перед принятием различных градостроительных решений проводятся публичные слушания, которые предусматривают исключительно собрания граждан. Кроме того, действующая система не предусматривает регистрацию участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе и при проведении контрольных мероприятий. Ну, как следствие, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по тому или иному градостроительному проекту или решению, как правило, не представляется возможным. Это подтверждается большинством жалоб, которые участники публичных слушаний направляют в адрес власти. Первое – это неудобное время проведения собраний, как правило, это делается в рабочее время, не все могут прийти. Недостаточная вместимость и доступность помещений, в том числе и для лиц с ограниченными физическими возможностями, участие в публичных слушаниях лиц, не проживающих на территории, в отношении которой проводится соответствующее слушание. Бывали случаи, когда и автобусами даже свозили в интересах одной стороны на подобного рода обсуждении. Необоснованное игнорирование в итоговых документах предложений и замечаний участников публичных слушаний, которые высказывались в ходе собрания.

Подготовленные нами изменения предусматривают переход к общественным обсуждениям. В чем главное различие? Во-первых, несколько форм фиксации мнения участвующих в общественных обсуждениях граждан, что позволит максимально выявить мнение граждан. То есть у нас здесь и письменная форма предусматривается, и направление письменной формы предложений и замечаний с использованием сети интернет и так далее.

Далее – размещение в публичном доступе результатов обсуждения, содержащих аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний.

Следующее. Формирование в качестве предложения к протоколу обсуждения перечня участников общественных обсуждений, включающих в себя, что крайне важно, сведений об участнике таких общественных обсуждений: фамилия, имя, отчество, адрес и так далее. У нас этот законопроект готов, он уже внесен в Государственную Думу. И в случае, Владимир Владимирович, Вашей поддержки мы с коллегами из парламента в осеннюю сессию готовы его принять.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Александр Юрьевич, глава города Мичуринск Тамбовской области. Пожалуйста.

А.Кузнецов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мне сегодня приятно выступать здесь и представлять Тамбовскую и город Мичуринск, наукоград В 2003 году Вашим указом, Владимир Владимирович, статус наукограда был присвоен городу Мичуринску, и теперь это дает возможность развиваться и нашей науке, и муниципалитету в целом, который до сих пор остается единственным в сфере агропромышленного комплекса.

Где-то на этапе своего профессионального становления я побывал в гостях у своего подмосковного коллеги, который в тот момент четыре раза был избран в результате прямых выборов, и на мой вопрос «Как это удается?», он меня посадил в машину, повез по городу и начал именно завозить во дворы, показывать отремонтированные подъезды, дворы, тротуарные дорожки, детские площадки. И в тот момент он сказал, что наряду со всеми мероприятиями, которые мы проводим в различных сферах, для жителей самое важное и видимое – это то место, где он проживает. Соответственно, это тот двор, который он видит каждый день.

Я в тот момент – это было 13 лет назад – взял себе на вооружение и ежегодно стараюсь с этим идти и обсуждать все вопросы с жителями, и это дает, соответственно, свои положительные плоды в рамках поддержки жителей.

Сегодня в стране начинает реализоваться масштабный проект, который как раз нацелен на формирование комфортной городской среды и, с моей точки зрения, это очень своевременные и важные шаги. И что хочется отметить? Что данный федеральный проект возник не на ровном месте, у каждого региона был свой опыт проведения работ по благоустройству и вовлечению в эту работу граждан. И у всех он был разный.

В Тамбовской области формирование комфортной среды стало для всех органов власти именно приоритетным направлением, и на определенном этапе мы четко себе сказали, что ни в коем случае не должно звучать слово «нет». Мы должны изыскать различные методы для решения вопроса или же обозначить конкретные сроки исполнения. Сначала мы вошли на улицы частного сектора, на самые проблемные стали завозить щебенку, засыпать, потом стали закупать цветы и вместе с жителями высаживать их во дворах. Потом высадили у роддома яблоневую аллею, и сейчас очень приятно осознавать, что каждый, который родил ребенка, высаживает аллею, и люди приезжают целыми семьями ухаживать за ними, испытывая, наверное, радость от этого счастливого момента в жизни.

Потом появилась программа «Народная инициатива», когда жители сами предлагали тот или иной проект и голосовали именно за него через распространение определенных опросных листов. И самое главное для нас, чтобы как можно большее количество жителей принимало участие в этих проектах, девиз простой: «Есть доска – принеси доску. Есть труба – принеси трубу. Нет ничего, просто приходи и вместе с нами помогай копать». Спустя какое-то время руководству области была предложена другая программа, «50 на 50», которая бы стимулировала жителей софинансированием, и на каждый вложенный жителями рубль предлагалось вложить бюджету не менее одного. И суть была не только в экономии бюджетных средств, именно вкладывая свою частичку в общее дело, население по-другому стало относиться к созданному и чувствовать ответственность за сохранение того, что было сделано, и учить своих детей так же бережно относиться ко всему благоустройству. И, наверное, не преувеличу, если скажу, что именно в таких дворах сегодня состояние такое, как будто бы они созданы в первый год своей работы. Конечно, все наши усилия кардинально не смогли бы изменить состояние, поэтому новый приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» стал шагом, которого ждали люди, и программа затронула самое важное и близкое, наши дворы.

В этом году в городе Мичуринске на выделенные средства мы отремонтируем 41 дворовую территорию. Отмечу, что из федерального бюджета Мичуринск получает чуть больше 23 миллионов рублей, региональный бюджет оказывает поддержку в размере более 5 миллионов и, соответственно, местный бюджет порядка 300 тысяч рублей, что для малого города, в общем-то, довольно-таки существенная поддержка.

В.Путин: Сколько вы получили, еще раз скажите?

А.Кузнецов: Мы получаем из федерального бюджета 23 миллиона рублей. Область дает 5 миллионов рублей, то есть для нас это значительная довольно-таки сумма.

Мы провели в рамках выбора этих территорий более 500 встреч с жителями, и условия программы именно вовлечения жителей очень правильные, потому что именно они знают, прежде всего, где должна пройти тропинка, где должна стоять лавочка, где люди сидят под деревом, и так далее.

Я хочу сказать, что проект вызвал необычайный интерес жителей. И только в первый год, в этом году, заявки получили в три раза больше, чем, соответственно, позволяло финансирование. Но мы для себя приняли решение, что эти заявки в обязательном порядке не должны быть проигнорированы, мы проект будем продолжать, и, соответственно, в следующем году будем уже ремонтировать те территории, которые были заявлены.

В этом году жители также приняли решение по созданию двух общественных зон – это территория, которая прилегает к строящемуся бассейну, который будет сдан и введен в сентябре 2017 года, и, соответственно, еще одна зона общественного доступа – это привокзальная площадь, которая примыкает к вокзалу, который является памятником культурного значения. Он будет стилизован в виде нашего бренда – мичуринского яблока, а на лавочке, соответственно, Иван Владимирович Мичурин будет «встречать» жителей города, которые приезжают к нам.

Хочу сказать, что проект по формированию комфортной среды действительно стал объединяющим. И даже несмотря на первоначальное, может быть, некое неверие, жители очень подхватили данную тему, участвуют практически все – и мамы, и пенсионеры. Мы сейчас приняли пятилетние программы по благоустройству, и даем жителям надежду, что их двор будет благоустроен, если не в этом году, то, по крайней мере, в самое ближайшее время.

И заканчивая, Владимир Владимирович, хочется вспомнить слова, такие были в стихотворении: «И на Марсе будут яблони цвести». Мы очень хотим, скажем, жители всей России, муниципалитеты, конечно, чтобы яблони цвели не только на Марсе, но по всей нашей России, причем чтобы цвели не один раз в год, а постоянно, и чтобы город-сад представлял из себя каждый муниципалитет, и большой, и малый.

И в связи с этим хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой, чтобы финансирование из федерального бюджета данного проекта, по крайней мере, на пять лет еще сохранялось, потому что тема затронула в хорошем смысле слова абсолютно всех. Спасибо за внимание и поддержку.

В.Путин: Александр Юрьевич, я так понимаю, что без федерального финансирования эта программа не могла быть реализована?

А.Кузнецов: Она могла бы реализоваться, но не в тех объемах, Владимир Владимирович, конечно. Если раньше, взять мою прежнюю работу, мы там работали 50 на 50. Допустим, первый год – четыре двора, потом – 14, потом – 45. А здесь сразу одним махом для одного маленького города. 41 территория, это не считая другие проекты: «50 на 50», «Народная инициатива». Это значимая поддержка для всех.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ассоциация «Единое общероссийское объединение муниципальных образований», Кидяев Виктор Борисович.

В.Кидяев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одним из механизмов участия граждан в муниципальном управлении, который зарекомендовал свою эффективность, является территориальное общественное самоуправление. Очень важно и своевременно, что мы сегодня можем обсудить этот вопрос на таком высоком уровне. От Общероссийского конгресса муниципальных образований и Ассоциации территориального общественного самоуправления разрешите Вас искреннее поблагодарить за эту возможность.

Коллеги уже отметили, что в благоустройстве территории активно участвуют неравнодушные жители. При этом особо хочу подчеркнуть, что для территориального общественного самоуправления [ТОС] благоустройство всегда являлось одним из ключевых направлений деятельности. И 150 лет назад, и сейчас основа самоуправления – это добрая воля, патриотизм и активная жизненная позиция людей. Сегодня делается многое, чтобы местное самоуправление имело возможность заботиться о людях и создавать условия для их комфортного проживания. Сотрудничество местной власти с населением на постоянной и системной основе – это обязательное условие развития нашей страны. Из личного опыта работы главой муниципального района знаю, что сделать можно многое, если есть понимание и поддержка людей.

Первые ТОСы появились в крупных городах: в Москве, в Новосибирске, в Перми, в Хабаровске. Затем при поддержке ряда регионов ТОСы начали развиваться и в сельской местности, например, Архангельская, Вологодская, Кировская, Костромская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Бурятия, Коми. Сегодня в России, по данным Минюста, насчитывается 27 600 ТОСов, они занимаются обустройством жизненного пространства, культурной и спортивно-массовой работой, экологией и общественным порядком. Они строят детские спортивные площадки, создают противопожарные отряды, выполняют многие общественно-полезные функции. Так, активисты ТОСа «Кировец-3» из города Омска на улице Авиагородок создали парковую зону. В Воронежской области активисты ТОС «Кучугуры» отремонтировали участок поселковой дороги, обновив полотно и укрепив придорожные конструкции. Смело можно сказать, что ТОСы вносят весомый вклад в развитие территорий. Справедливо было бы включить ТОСы в региональные реестры исполнителей общественно-полезных услуг. Как показывает практика, ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной поддержки, причем эта поддержка должна быть комплексной, организационно-правовой и материальной.

В целях консолидации усилий в порядке тосовского движения в январе прошлого года Общероссийский конгресс муниципальных образований выступил с инициативой о создании общенациональной ассоциации ТОС. Сегодня ассоциация активно работает по созданию региональной сети, создает механизмы поддержки ТОС, организует площадки по обмену лучшими практиками. Конгресс также ведет мониторинг развития ТОС в регионах России.

Данные мониторинга вносятся на интерактивную карту конгресса, которая создается как инструмент цифрового управления и развития местного самоуправления. Мы видим большие перспективы в продвижении института ТОС в России.

Чтобы ТОС стали более эффективными, необходимо решить две основные задачи. Прежде всего, надо упростить процедуру получения ТОС статуса юридического лица, который позволяет ТОС привлекать дополнительные ресурсы для своей деятельности. Сегодня для регистрации необходимо собрать не менее одной трети жителей территории с их паспортными данными, заверенные нотариусом, а это очень сложно. Мы предлагаем упростить для ТОС отчетность и законодательно установить особенности деятельности ТОС как некоммерческих организаций. Кроме того, предлагаем проработать вопрос о включении и поддержке ТОС в полномочия региональных органов власти.

Безусловно, коллеги, не следует насильно внедрять территориальные общественные самоуправления. Эффективным этот механизм может быть только там, где инициатива и желание исходят от самих людей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Являясь руководителем Общероссийского конгресса муниципальных образований, который сегодня объединяет советы муниципальных образований всех регионов нашей страны, убежден, что лучшие проекты по включению жителей в процессы муниципального управления заслуживают поддержки и поощрения на федеральном уровне.

При определении механизмов такой поддержки необходимо учитывать специфику муниципальных образований. Есть малые города, к которым можно отнести города с численностью населения до 100 тысяч человек, в которых есть свои особенности участия граждан. Есть исторические поселения. Например, Суздаль Владимирской области, Углич (Ярославский), Зарайск Московской области и другие, где особенно важным является сохранение облика города и его истории. Будет полезно провести конкурс по отбору самых успешных проектов и наградить победителей. Это стало бы хорошим стимулом для муниципалитетов и положительно скажется на условиях жизни наших людей.

Конгресс сегодня разрабатывает и внедряет свои предложения по развитию механизмов привлечения граждан к муниципальному управлению. В четвертом квартале текущего года мы хотим провести форум с участием представителей местного самоуправления со всех регионов нашей страны, где подробно обсудим эту тему. От всей души, уважаемые коллеги, я лично искренне приглашаю всех вас поприсутствовать, давайте вместе подведем итоги и наметим планы на перспективу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

Гордеев Алексей Васильевич, пожалуйста. Воронежская область.

А.Гордеев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Совета!

У меня достаточно трудная задача, не хочется повторяться и говорить правильные мысли, которые здесь прозвучали. И я поэтому, Владимир Владимирович, если разрешите, опыт Воронежской области опущу, а скажу несколько, на мой взгляд, важных направлений.

Практика на местах показывает, что местное самоуправление функционирует недостаточно эффективно. Наряду с такими проблемами, как отсутствие финансовой основы самоуправления, доминирование старых управленческих моделей (и об этом тоже надо говорить), оно не выполняет в полной мере свою основную миссию, ради чего, собственно, и создавалось, – быть реальным институтом решения вопросов местного значения и, прежде всего, с участием самого населения. Таким образом, в настоящее время не использованным остается важнейший ресурс – это соучастие граждан и их инициатив в созидательных делах.

Внедряемые в настоящее время механизмы и то, что сегодня государство с этого года обратило внимание, такие, как инициативный бюджет, самообложение и другие, являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Вместе с территориальным общественным самоуправлением, то, что звучит как ТОСы сокращенно, они формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. ТОС представляет собой достройку снизу системы местного самоуправления и создает тем самым его фундамент. При правильном развитии этой институции достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания. Такой подход можно сравнить с общинами, которые существовали в нашей стране веками. Здесь важно выбрать правильную модель поддержки инициатив жителей, о чем говорили предыдущие выступающие, поскольку избыточная формализация, процедурная сложность, затягивание сроков реализации проектов, доминирование чиновников при принятии решений нивелирует положительный эффект.

Выбранная модель позволяет экономно и быстро удовлетворять запросы населения, это то, что начало свою реализацию в текущем году, и это показывает уже реальная практика. В результате у населения формируется и развивается проактивная жизненная позиция, повышается ответственность за собственные действия и желание участвовать в позитивных преобразованиях. То есть люди становятся хозяевами своей территории, в конечном итоге – и своей жизни. Важно еще отметить, что ТОС служит своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей. И мы видим, как раз молодые люди приходят с теми или иными проектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выступая совсем коротко, хотел бы обратить внимание, что эффективно функционирующая система поддержки ТОС повышает доверие к власти, население видит реальные результаты совместной работы с органами власти, с чиновниками, с представителями местного бизнеса, общественными активистами. Со временем из гражданских активистов формируются лидеры практических дел, и эти лидеры становятся еще и проводниками общественных мнений конкретных локальных территорий, затем входят эти лидеры в резерв органов местного самоуправления. В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС в решении вопросов местного значения: от узких, но значимых и чувствительных таких, как благоустройство, начатые в текущем году, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.

И если разрешите, Владимир Владимирович, одно короткое предложение. Сейчас действует Правительственная комиссия по региональному развитию, по региональной политике, возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Мы считаем, Комиссия работает очень эффективно, но хотелось бы дополнить ее состав и представителями местного самоуправления, например, мэрами ряда городов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Васильевич.

Пожалуйста, Кашин Станислав Александрович, глава муниципального образования Белохолуницкого городского поселения одноименного района Кировской области. Пожалуйста.

С.Кашин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Совета!

Рад поприветствовать всех вас от имени представителей местного самоуправления Кировской области на нашей Вятской земле.

На территории Кировской области расположено 364 муниципальных образования, где проживает более 1 миллиона 300 тысяч человек. Вы назвали, Владимир Владимирович, уже две наиболее успешные практики инициативного бюджетирования, реализованные на территории Кировской области, это практика «Народный бюджет» и проект по поддержке местных инициатив. Так вот я позволю себе остановиться на них несколько подробнее.

Начиная с 2014 года, на территории Кировской области реализуется проект под названием «Народный бюджет», проект, который дает жителям реальную возможность поучаствовать в распределении бюджетных средств. Как работает этот механизм? Органы местного самоуправления через официальные источники, через средства массовой информации, через социальные сети информируют жителей о том, что начинается процедура формирования так называемой бюджетной комиссии. В назначенное время активные жители разного возраста, разного социального статуса, те, кому оказалась эта тема небезразлична, собираются и из своего состава выбирают от 10 до 15 человек, которые впоследствии формируют так называемую бюджетную комиссию. Далее на заседаниях этой комиссии выдвигаются различные предложения, обсуждается и отбирается конкретный проект, необходимый к реализации. Но при всем при этом одним из основных условий является обучение членов этой бюджетной комиссии. Они проходят достаточный объем обучающих семинаров о том, что из себя представляет бюджетный процесс, о том, что относится к вопросам местного значения, как проходит процедура торгов и так далее. «Народный проект» достаточно нов для Кировской области, но на сегодняшний день уже видны определенные успехи. За весь период его существования в Кировской области был реализован 21 проект по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству парков, мест массового отдыха, учреждений культуры и других социально значимых объектов.

Еще один из проектов, который был отобран в 2016 году, успешно реализуется в настоящее время в Кировской области в шести городских поселениях. Жители уже смогли оценить, насколько благодаря этому проекту меняется их город. Например, в Уржуме на месте старой, почти разрушенной лыжной базы появилась новая, в поселке городского типа Фаленки на месте пустыря появилась красивая и современная детская площадка.

За все время действия проекта, то есть с 2014 года, жители уже поучаствовали в распределении 44 миллиона бюджетных средств.

Одним из положительных итогов проекта можно назвать высокую заинтересованность граждан. Немало очень активных, инициативных жителей, которые принимали участие в проекте. Они для себя уже приняли решение в этом сентябре в Единый день голосования участвовать в выборах в местные думы.

Проект этот нужный, проект очень актуальный. Итогами его реализации становится не только повышение комфортности проживания в муниципалитетах, но и повышение финансовой грамотности, что играет особую, очень важную роль в налаживании отношений между органами власти и населением.

Еще один проект, который активно реализуется в нашем регионе с 2010 года, это проект по поддержке местных инициатив. Кировская область – это один из первых регионов, который начал реализацию этого проекта, и на сегодняшний день является единственным регионом Российской Федерации, который применил подобную практику решения вопросов с участием мнения населения для всех форм муниципальных образований, то есть от самого маленького сельского поселения с несколькими сотнями проживающих до крупного городского округа. Этот проект обеспечивает очень широкое вовлечение граждан на всех этапах его реализации. Изначально население на собрании определяет вопрос, который требует решения, самостоятельно устанавливает размер своего денежного вклада, формирует инициативную группу, которая уже формирует заявку на конкурсный отбор и обеспечивает сбор этого финансового вклада, принимает участие в мониторинге хода работ, и, конечно же, приемке окончательно реализованного объекта. И что самое главное, содействует его последующей бережной и долговечной эксплуатации. За восемь лет реализации этого проекта в собраниях населения суммарно приняло участие 996 тысяч человек, что составляет 78 процентов от всей численности населения Кировской области. Участниками проекта стали 313 городских и сельских поселений из 320 всего, и все муниципальные районы, а также все городские округа, расположенные на территории Кировской области.

Местные инициативы получают региональную финансовую поддержку по итогам ежегодного конкурсного отбора муниципальных заявок, который проходит на условиях софинансирования из местного бюджета, а также софинансирования физических и юридических лиц. За восемь лет осуществлено 2225 инициатив, на решение которых консолидированно направлено более 2 миллиардов рублей. Средний денежный вклад населения составляет от 9 до 14 процентов, а в некоторых поселениях по некоторым заявкам денежный вклад населения превышает 50 процентов.

Проект показал свою экономическую и социальную эффективность, он очень широко востребован населением Кировской области. Жители региона, решая в рамках этого проекта именно те проблемы, которые они для себя определяют и считают первостепенными, начинают ощущать себя хозяевами своей земли. При личном отношении к этому проекту появляется заинтересованность и требовательность в оценке результатов и качестве выполняемых работ, обеспечивается его бережная эксплуатация и сохранность реализованного муниципального проекта.

Сегодня мы можем смело утверждать, что реализация практики инициативного бюджетирования активизировала на территории Кировской области диалог власти и населения, повысила гражданскую активность населения и, самое главное, позволила муниципальным образованиям решать конкретные задачи, конкретные вопросы местного значения на более качественном, недоступном ранее уровне.

К сожалению, такие проекты не слишком широко распространены в регионах, и, по словам коллег, в определенном смысле их останавливает отсутствие законодательного регулирования данных вопросов именно на федеральном уровне. Поэтому считаем, что для более эффективного внедрения практики инициативного бюджетирования было бы просто замечательно, если бы в федеральных нормативных актах появились положения, которые будут хотя бы рамочно регулировать данные вопросы, закрепив полномочия региональных и муниципальных органов власти в этой сфере.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Станислав Александрович, а сколько в вашем поселении проживает людей?

С.Кашин: 11 800.

В.Путин: Прилично. А территория большая?

С.Кашин: 11 квадратных километров.

В.Путин: Это много, мало?

С.Кашин: Ну, это немного.

В.Путин: А вы на эти цели, на благоустройство что-то получали, денежки-то какие-то?

С.Кашин: В рамках проекта «Комфортная городская среда» 6 миллионов.

В.Путин: Получили, да?

С.Кашин: Да, да.

В.Путин: Игорь Владимирович, а Вы как оцениваете эту работу в области?

И.Васильев: Очень хороший проект, потому что, мне кажется, самое главное – это участие жителей в решении того, что должно быть сделано в первую очередь, определение ими самими формы участия, то есть денежная или на субботниках. И самое главное, о чем сейчас говорилось, это повышает уровень сохранности объектов. Если люди сами участвовали, они по-другому к этому относятся, и возникает диалог действительно, когда человек вкладывает свои деньги, видит, как к этому относится власть, как она добавляет определенный бюджет, и у нас возникает честное, нормальное отношение к муниципалитету.

В.Путин: Мне кажется, что даже если люди не вкладывают свои деньги, но они инициируют какую-то работу, то они к результатам этой работы бережнее относиться будут.

И.Васильев: Совершенно верно. И здесь, Владимир Владимирович, есть еще и обратная сторона медали. То есть мы сейчас при определении, скажем так, всех своих проектов, какая-то дорога должна быть отремонтирована, где в первую очередь, мы проводим интернет-голосование. И участие людей в подобного рода проектах очень сильно повышает доверие к интернет-голосованию, где даже без их участия дороги будут ремонтироваться. Это серьезный фактор.

В.Путин: Спасибо.

Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, крайне важна и актуальна. Вовлечение граждан в принятие решений на местном уровне – это вообще, на мой взгляд, главный потенциал местного самоуправления, который отличает его от просто управления территорией.

Эффективная реализация этого потенциала дает впечатляющие результаты по развитию городов и сел. И примеров тому в стране, кстати, очень много.

И, конечно же, масштабный и яркий приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который активно реализуется по всей стране, благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению, способствует раскрытию этого потенциала в тысячах муниципалитетах. В этом проекте, на мой взгляд, как в капле воды, отражается все многообразие форм и методов вовлечения населения в принятие решений на местном уровне. Он дает возможность выстроить прозрачный и понятный населению механизм взаимодействия с местной властью, развивая эффективные формы участия граждан на всех этапах, начиная с выбора объекта, проектирования, совместной реализации, общественного контроля за приемкой работ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ход реализации проекта, имеющийся опыт вовлечения граждан в принятие решений создает предпосылки для ряда предложений по совершенствованию норм законодательства. Мы проанализировали этот опыт и проблемы, и вот что предлагается.

Первое. Как сегодня муниципалитеты определяют набор мероприятий и норм в сфере благоустройства, принимают правила благоустройства. И здесь мы зачастую видим такое разнообразие, которое, честно говоря, не всегда радует людей. И хотя появились очень содержательные методические рекомендации Минстроя России, Михаилу Александровичу спасибо за это отдельное, картина по стране все-таки остается довольно пестрая. Вероятно, стоит рассмотреть вопрос об указании в федеральном законе, что общие требования и подходы к благоустройству территории устанавливаются нормативным актом Правительства Российской Федерации. В этом случае на федеральном уровне будет раскрыто основное содержание деятельности по благоустройству, закреплены ключевые понятия, и тем самым определены для местного самоуправления надежные ориентиры для дальнейшего совершенствования качества и комфортности проживания в городах и селах.

Актуален вопрос разграничения сфер, благоустройства, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, которые зачастую являются смежными. Попробую привести один пример, с которым сталкиваются коллеги, муниципалитеты по привлечению к ответственности по административным правонарушениям за порчу газонов автотранспортными средствами (заезды, парковки на газонах).

Сегодня наказать такого нарушителя – очень непростая задача. Губернатор Кемеровской области до Верховного Суда дошел в судебных тяжбах с таким нарушителем, есть решение, но проиграл. Что, собственно говоря, далеко ходить. В 200-м законе Кировской области об административной ответственности содержалась норма, статья – повреждение или уничтожение цветников, газонов, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств. И несмотря на то, что, как говорят, «на Вятке свои порядки», она была опротестована прокуратурой. Сразу оговорюсь, что, на наш взгляд, абсолютно правильно, поскольку она противоречила норме федерального законодательства. То есть есть что уточнить и в этой сфере по разграничению.

Также на федеральном уровне не заданы основные требования к порядку участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, которые устанавливаются муниципалитетами. Вопросы на практике вызывает и определение границ таких территорий. Тема чувствительная как для муниципалитетов, так и для собственников, поэтому в перспективе представляется возможность проработать вопрос о том, чтобы задать основные параметры на федеральном уровне, в том числе в части установления правил определения границ прилегающих территорий. Тут важно, чтобы муниципалитеты имели четкое понимание, каким образом эти границы определять, чтобы не допускались и нарушения прав и законных интересов различных лиц, в том числе предпринимателей, конечно, избежать этого кране важно.

Еще одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, – это срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области благоустройства, который составляет два месяца. Законом предусмотрен ряд процедур, без соблюдения которых невозможно привлечь виновное лицо к ответственности. Уведомление, извещение о таких процедурах направляется, как правило, почтовой связью. И не всегда сразу находят адресата. В случае если невозможно вручение, то оно в соответствии с приказом Минсвязи 30 дней хранится на объектах почтовой связи. Соответственно, часто срок истекает, и нарушение остается безнаказанным. Поэтому предложил бы увеличить срок за подобного рода правонарушения, срок давности, до шести месяцев.

Сегодня коллеги уже достаточно подробно сказали о ТОС, не буду повторяться, действительно очень важный институт.

Вместе с тем, наряду с этой формой, в сельской местности активно развивается институт старост, который становится близким населению и все более распространенным. Сельские старосты назначены, избраны и действуют более чем 24 тысячах сельских населенных пунктах – это более 4000 муниципальных образований в пределах 42 субъектов Российской Федерации.

Староста, пользующийся авторитетом у местных жителей, берет на себя ответственность за многие вопросы, важные для селян, обеспечивает представительство жителей деревень в сельских муниципалитетах. Видимо, пришло время подумать о необходимости закрепления в федеральном законе общих принципов и основных гарантий деятельности старост. Здесь практика сложилась. Люди, как сказал коллега, уже дорожку, в общем, протоптали, нам бы правовыми нормами это оформить теперь, на мой взгляд. При этом уверен, что можно найти такой подход, который позволит дать в законе общие ориентиры для регионов, при этом сохранив возможное многообразие с учетом местных особенностей и традиций.

С учетом регламента, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, не буду озвучивать все предложения, они содержатся в материалах, которые розданы всем участникам. Уверен, что всесторонняя проработка и воплощение озвученных сегодня идей даст импульс развитию эффективных форм вовлечения граждан в принятие решений на местном уровне, в решение самых важных, понятных и близких для людей вопросов, касающихся каждого города, поселка, двора, улицы. И это, безусловно, будет способствовать дальнейшему раскрытию потенциала местного самоуправления.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

Ф.Мухаметшин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, участники заседания!

Я, характеризуя в целом систему МСУ в Татарстане, несколько слов хотел бы сказать. Это эволюционный путь в новой российской государственности, активно проходит, успешно развивается. Но подмечу, что мы, наверное, субъект Российской Федерации, в котором наибольшее количество муниципальных образований, Владимир Владимирович, 956 муниципальных образований. Два городских округа, 43 муниципальных района, 911 поселений, из них 872 сельских поселения, деревни и села. Связано это с тем, что при формировании муниципалитетов в рамках 131-го федерального закона, Дмитрий Николаевич хорошо знает, мы утвердили их в границах ранее действовавших административно-территориальных единиц, сельсоветов союзного периода. Ну и главную задачу при этом решали – согласие людей разных национальностей, проживающих в соседних деревнях, и ту шаговую доступность до муниципальных властей, которая одним из ключевых поставлена в федеральном 131-м законе. Мы реализуем порядка 30 программ поддержки муниципалитетов из республиканского бюджета. Это капитальный ремонт жилого фонда, клубы, ФАПы, участковые инспектора милиции, где одновременно офисы, квартиры, дом, где он проживает, и многое другое.

Несмотря на весомую поддержку, органы местного самоуправления сталкиваются со многими проблемами, которые волнуют всех нас и особенно часто возникают при крупных общеполитических программах, выборах разного уровня, и люди нам это высказывают. Низкая вовлеченность, как Вы сказали, Владимир Владимирович, – одна из главных целей. Мы долго думали над этим в Татарстане, изучали опыт Пермского края еще в 2013 году, и взяв оттуда их инициативу по включению населения в самофинансирование (своими деньгами участие в решении социальных задач на своей территории), мы ее как бы развили, дополнили и уточнили.

Я хочу рассказать немножко о самообложении. Это не насильственное действие, это не давление власти, это рассказ людям о том, что с участием ваших средств мы добавляем из республиканского бюджета, а Президент нашей Республики принял решение: на рубль – 4 рубля из бюджета Республики Татарстан. Таким образом, увеличивается общая сумма средств, на которые можно решать ряд задач. Привлечение населения к деятельному участию в решении конкретных проблем местного значения – как раз с этого и начинается, с обсуждения этих вопросов на сходах и на референдумах в сельской местности и в городах, ТОСах, о которых коллеги уже сказали. Эти мероприятия отличаются повышенной гражданской активностью людей, высказываются вопросы и связанные с самофинансированием, и политические, и правовые, и ряд других вопросов. Это встреча властей разных уровней Республики Татарстан с населением, каждый год проводим это дело. Не всегда там приятно слушать, не всегда высказываются, но вопросы самообложения и участия населения как всегда поддерживаются, исключают равнодушие людей, они понимают, что это надо делать, поскольку и поддержка органов государственной власти в республике значительная. Ну и свое мнение, конечно, этой аудитории надо обязательно высказать.

Несколько цифр. Динамика референдума все время идет по нарастающей, как уже коллеги выступили, сказали. Если первый раз их провели в 93 поселениях, то уже в 866 поселениях в 2016 году, 95 процентов. И средняя явка составляет 69,4, и явка тоже растет, активизируется население. За время проведения, за последние четыре года референдумов общая сумма собранных гражданами средств составила почти 582 миллиона рублей. Размер платежа на одного человека в нашей республике варьируется, сами они на сходах решают, от 200 рублей до 600 рублей с каждого человека, прописанного и живущего на этой территории поселения. Собираемость средств составила 83,5 процента. В целевом отношении средства самообложения в основном направляются на решение задач, по которым прямого финансирования в местном бюджете не предусмотрено либо его недостаточно, но все это делается с согласия и по предложению самих участников сходов и встреч.

Очень приятно, я поддерживаю высказывание о том, что участие людей своими деньгами в решении этих задач своей территории воспитывает патриотизм, повышает культуру, обеспечивает сохранность.

Я недавно был в Буинском районе, у нас сходы проходили, там подходили люди и благодарили. Отремонтировали кладбище, покрасили, срезали все усохшие деревья, вывезли, и бабушка, которая потом на встрече говорила «Мухаметшин, дай мне слово, я хочу сказать», сказала: «На этом погосте лежат мои предки. Я участвовала своими 200 рублями из пенсии, мне на душе спокойнее стало. Я теперь буду и ходить, и радоваться, и жить, потому что скоро сама туда собираюсь». Вот это важнейший фактор.

То, что мы из республики выделяем, за четыре года выделили 2 миллиарда 283 [тысячи] рублей, к рублю 4 рубля – это те деньги, которые и так планировались на поддержку органов местного самоуправления, но включив вот этот механизм, мы включили добавленную стоимость и сумму увеличили, и, самое главное, людей подключили на местах.

Еще одна новация, которой я хотел поделиться. Мы пришли к выводу, что надо проводить эти сходы не так, месяцами. А до этого мы так проводили: когда соберутся, тогда и проведут. Один день установили, по решению совета муниципальных образований Республики Татарстан (Кидяев в курсе дела), – воскресенье в ноябре, Владимир Владимирович. Для чего? Позволяет, во-первых, упорядочить, унифицировать набор оргмероприятий этого референдума.

Во-вторых, голосование до начала финансового года, когда мы бюджет утверждаем, дает возможность своевременно организовать сбор средств граждан и получить софинансирование из бюджета уже по итогам первого квартала, а значит, в лучший период, летний, мы можем благоустроительные дела и другие задачи решать в это время уже с имеющимися, с согласованными с ними решениями, что будем делать, проектами и деньгами, которые определили и сами жители, и бюджет республики.

Проблемы есть, которые я тоже хочу поднять. Не знаю, для всех они подходят или нет. Нами опыт накоплен уже достаточный, я говорю, четыре месяца мы этим делом занимаемся. Федеральный закон о референдуме позволяет и требует проведения референдума или схода граждан. У нас есть муниципальные поселения, в которых в одном поселении, на одной административно-территориальной единице, три деревни, две деревни. Мы считаем, что проведение общего такого собрания не нужно, а надо собирать по деревням, и кто как сложится, и какую задачу они выдвинут, этого достаточно, для того чтобы мы с ними решили. Пробовали в прошлом году, соревновательность появилась, Владимир Владимирович. Соседи чувашской деревни, татарской деревни, русской, удмуртской и так далее смотрят, сколько соседи сдали. «По 200 рублей сдали, а мы по 300 давайте соберем и это сделаем». Увеличивается участие, и не надо никакого нажима. Мне кажется, что надо сделать поправку, мы ее сделали, кстати, вышли в Государственную Думу Российской Федерации от имени нашего депутата Сидякина. Мы просим Вас поддержать это, и это прибавит еще больше стимула участвовать конкретно, зная, что эти деньги будут использованы на территории его поселка, села.

Ну и в целом, я думаю, что многие коллеги вопросы подняли, я тоже сокращу свое выступление, поддерживая их тезисы. В институте непосредственной демократии развивается активное гражданство, что очень важно. Безразличных людей даже на селе становится все меньше и меньше, касается его непосредственно, лично. Полноценный инклюзив населения в принятии решения на местном самоуправлении. Это большой потенциал наших местных самоуправлений, который мы должны использовать и в политике нашей, и в текущих и перспективных делах. В конечном счете, реализуется суть местного самоуправления как форма народовластия, обеспечивается самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Фарид Хайруллович, за предложения, за выступление Ваше.

Пожалуйста, коллеги, есть что-нибудь еще?

О.Харитоненко: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, конечно.

О.Харитоненко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, члены Совета, приглашенные, коллеги! Меня зовут Олеся Харитоненко, я глава города Евпатория, Республика Крым.

Сегодня наши коллеги делились своим опытом, своими программами. Они давно реализуются на территории Российской Федерации, в их регионах, и, конечно, Республика Крым как самый молодой субъект Российской Федерации сегодня как субъект развивается, сегодня строится гордость – это наш мост, это строится аэропорт, детские дошкольные учреждения, сады, школы, дороги и так далее. За это вам огромное спасибо.

Но, конечно же, хотелось бы и нам попасть в эту программу и реализоваться там, где наши жители непосредственно проживают, во дворах, которые непосредственно являются участниками всех процессов. И тоже хотели бы, конечно же, попросить Вас, чтобы данная программа, которая называется «Комфортная городская среда», нашла поддержку в Вашем лице и дальше продолжала свою реализацию не только на территории, понятно, Республики, но и, конечно же, во всех регионах Российской Федерации, потому что для людей это очень важно. Я уверена, что за это они скажут вам огромное, большое спасибо.

В.Путин: А что, Крым не принимает участие?

О.Харитоненко: Мы только начали реализовываться. Конечно, нам хотелось бы в том состоянии, в котором находятся дворы сегодня…

В.Путин: Расширить ее, расширить участие?

О.Харитоненко: Да.

В.Путин: Понятно.

О.Харитоненко: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Так, пожалуйста, еще.

В.Лихачев: Глава администрации Волгограда Лихачев Виталий Викторович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Разрешите дополнить по поводу развития территориально-общественного самоуправления с точки зрения непосредственного муниципального опыта. С 2012 года у нас действует городская программа развития ТОС в Волгограде, в рамках которой ТОС выделяются субсидии на благоустройство своих территорий. Сегодня в Волгограде создано и действует 176 ТОС, 112 из которых юридические лица, активно привлекающие средства на развитие своих территорий через участие в грантовых конкурсах.

В границах ТОС проживают у нас 130 тысяч человек из числа миллионного города, то есть это 13 процентов населения. В 2016 году мы запустили новую форму взаимодействия с ТОС, привлечение к участию в городском конкурсе «Лучший парк Волгограда». На протяжении четырех месяцев практически ежедневно в парках и скверах города проводились массовые мероприятия, организаторами которых стали ТОС совместно с администрациями районов. И парки-победители получили от пяти до 15 миллионов рублей на свое дальнейшее развитие. Это вот, на мой взгляд, яркий пример того, где с людей не собирали ни копейки и с лопатами тоже они не занимались. То есть они свое творчество, свой интеллект, свой творческий труд по раскрутке парков, по привлечению жителей, для того чтобы действительно учредители конкурса видели, насколько парк востребован, насколько в него ходят, как дальше он будет использоваться. Получили гранты, через которые благоустроили свои парки для дальнейшего существования.

Но мне хотелось бы сделать особый акцент. ТОС – это в первую очередь жители, граждане, которые хотят и участвуют в управлении городом. У нас это в основном женщины среднего возраста, как работающие, так и пенсионерки. Новый пилотный проект, который реализуется в нашем городе с этого года, это создание «Школы активности, новаторства, самоуправления» (сокращенно «ШАНС») для жителей ТОС старшего возраста. Первый слет прошел в апреле-мае 2017 года, участниками проекта стали более 15 тысяч человек. В рамках школы проводятся неформальные встречи с представителями органов власти, дискуссионные площадки по наиболее актуальным вопросам, волнующим население. Кроме этого, тренинги, интерактивные модули по здоровому образу жизни, культурно-массовые мероприятия. Причем наибольший социальный эффект достигается, конечно, в случаях проведения мероприятий школы на базе оздоровительных лагерей и санаториев.

Проект получил 100-процентные положительные отзывы участников первых слетов школы. В связи с таким позитивным эффектом у нас родилось предложение. Сегодня проводятся форумы для активной молодежи («Территория смыслов „ на Клязьме, „Таврида“ в Крыму), почему бы не провести такой форум по обмену опытом для активистов ТОС, движений из разных регионов? Организатором могла бы выступить, к примеру, созданная общественная ассоциация ТОС, о которой говорил Виктор Борисович Кидяев. Думаю, что многие организации и органы власти могли бы поддержать такое мероприятие.

В завершение хотел бы сказать, что для эффективного развития ТОС было бы полезно, чтобы федеральные и региональные органы власти уделяли этому вопросу больше внимания. И речь даже не столько о финансовой поддержке, хотя, конечно же, это важно, но нужна методическая помощь, необходимо показывать интерес и нужность этого движения, потому что люди там работают действительно бескорыстные и для них очень важна их необходимость.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам за выступление и за предложения.

Пожалуйста.

А.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема крайне важная для всех нас. Я бы хотел обратить внимание на одну проблему, с которой мы в Сарове сталкиваемся. Запрос идет от людей – осуществить благоустройство нашей реки, то есть провести дноуглубительные работы, зарыбление сделать. Река течет в пределах городской черты, но полномочий таких у нас нет и, соответственно, мы решить этот вопрос на местном уровне никак не можем. Если бы можно было в рамках законодательства сделать поправки для рек, находящихся в городской черте, дать полномочия органам МСУ, это бы сильно помогло нам.

В.Путин: Сейчас нет такого права, да? Вы просто не можете финансировать эти работы?

А.Голубев: Нет, мы можем финансировать, но вот эти дноуглубительные работы приравниваются к добыче полезных ископаемых. Соответственно, нужно получать лицензию. У нас даже земснаряд свой есть, но мы не можем его пустить в работу.

В.Путин: Извините, я не понял. Причем здесь ископаемые? Углубление рек и ископаемые причем здесь?

А.Голубев: Углубление дна у реки. Река у нас несет песок, в городской черте постоянно уменьшается уровень воды. Соответственно, для того чтобы провести работу, мы должны через Минприроды получать лицензию на эту деятельность. Мы не можем своим решением, органами МСУ, эти вопросы решить.

В.Путин: Ну, давайте проработаем. Я сейчас просто, честно говорят, не готов. Можете прокомментировать?

Д.Козак: Это федеральные полномочия действительно, переданные субъектам Российской Федерации. Этими полномочиями обладают субъекты Федерации, они получают специальные субсидии для защиты территорий от вредного воздействия вод, в том числе на дноуглубительные работы. Насколько я помню, сейчас точно, наверное, до конца не отвечу, они могут быть делегированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. Это, может быть, даже можно решить на региональном уровне. Давайте мы посмотрим.

В.Путин: Давайте мы посмотрим обязательно, проанализируем, посоветуемся с юристами. И если нужно действительно внести изменения в закон, то мы это сделаем. Потому что, без всяких сомнений, я согласен с Вами в том, что такие полномочия у вас должны быть. Если есть возможности и есть необходимость, почему этого не сделать, зачем эти рогатки нужны. Согласен с Вами.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 августа 2017 > № 2264697


Россия. Весь мир. ПФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2263282

Ульяновская, Самарская области и Республика Бурятия получили награду Всемирного банка за лучшие практики ОРВ

По результатам Международной премии в области оценки регулирующего воздействия (ОРВ) The Global RIA Awards три региона РФ награждены почетными грамотами за лучшие практики проведения ОРВ.

Это Ульяновская область – за заключение на проект закона о продаже алкоголя в жилых домах. Цель нормативного регулирования заключалась в сокращении потребления алкоголя путем ограничения розничной продажи алкогольной продукции в торговых точках, расположенных в жилых домах. В соответствии с анализом, внедрение регулирования было бы связано с расходами более 350 миллионов рублей для операторов частного сектора. С учетом социальной значимости проекта были проведены всесторонние консультации, в том числе с представителями общественности, и выработано решение, приемлемое для всех сторон. Кроме того, назначен двухлетний переходный период.

Второй стала Самарская область, получившая награду за заключение на проект постановления Правительства об услугах по присоединению сервиса к автомобильным дорогам. Согласно выводам ОРВ, предлагаемый законопроект благоприятствовал бы крупным инвесторам, создавая неблагоприятные условия для малых и средних компаний. Выработанные в ходе оценки поправки привели к оптимальному балансу интересов.

Третьим регионом – обладателем почетной грамоты Всемирного банка стала Республика Бурятия, подготовившая заключение об ОРВ на проект постановления Администрации города Улан-Удэ «Об утверждении показателей размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования».

Регионы-победители поздравил Директор Департамента ОРВ Минэкономразвития России Вадим Живулин.

«Гордимся результатами и отмечаем, что именно региональные практики являются индикатором всероссийского внедрения оценки регулирующего воздействия. Призывая регионы к участию в столь масштабном конкурсе, не сомневались, что уровень российского ОРВ будет признан крайне высоким. Поздравляем и победителей конкурса - Армению, Бразилию, Боснию и Герцеговину. Очень важно, когда на мировой площадке поощряются те, кто совсем недавно стал осваивать такой важный институт, как ОРВ. Желаем коллегам успехов в дальнейшем развитии системы умного регулирования», - подчеркнул Вадим Живулин.

Россия. Весь мир. ПФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2263282


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 2 августа 2017 > № 2265404

Представители бизнес-сообщества и глава региона Валерий Радаев обсудили планы социально-экономического развития Саратовской области.

1 августа в Торгово-промышленной палате состоялась встреча врио губернатора Саратовской области Валерия Радаева с предпринимателями, представителями профессиональных объединений ТПП - гильдий и комитетов. Центральным вопросом встречи стало обсуждение предложений бизнес-сообщества в стратегию социально-экономического развития региона до 2022 года.

В мероприятии приняли участие президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Алексей Антонов, руководители региональных министерств и ведомств, бизнесмены, представители предприятий и организаций, эксперты ТПП.

«Сегодня саратовское бизнес-сообщество имеет уникальную возможность донести свои мысли и идеи до главы региона Валерия Васильевича Радаева, областного правительства и повлиять на финальную редакцию стратегически-важного для области документа. Призываю вас не упускать возможность диалога, который способен задать нужное направление по созданию благоприятных условий для регионального бизнеса на ближайшие 5 лет», - подчеркнул Алексей Антонов, открывая встречу.

Приветствуя участников мероприятия, Валерий Радаев отметил, что у власти и бизнеса единая стратегия и общая цель - динамичное развитие региона и благополучие людей.

«Малый и средний бизнес включает в себя пятую часть экономически активного населения области, обеспечивает более трети ВРП, - подчеркнул он. - За 5 лет вклад предпринимательства вырос в 1,5 раза. На прямую господдержку субъектов предпринимательства направлено 1,2 миллиарда рублей, привлечено более 2,7 миллиарда заёмных средств. Такая тенденция положительно отражается на инвестиционном климате региона».

В ходе встречи свои предложения в Стратегию-2022 озвучили восемь профессиональных объединений ТПП Саратовской области. В частности, генеральный директор ОАО «Саратовский электроприборостроительный завод им. Серго Орджоникидзе» Дмитрий Ханенко выступил с предложением по поддержке действующих предприятий, прежде всего представляющих «оборонку».

По мнению генерального директора ЗАО «Саратовоблжилстрой», председателя комитета ТПП по оценке и экономике недвижимости Леонида Писного, в регионе необходимо запустить программу развития территорий исторического центра города Саратова и города Энгельса с сохранением их историко-архитектурного облика.

Председатель гильдии небюджетной медицины Торгово-промышленной палаты и СРО «Объединение медицинских учреждений» Андрей Шубин озвучил необходимость развития государственно-частного партнерства в сфере медобслуживания населения.

С предложением создать единую региональную торговую площадку по продвижению объектов недвижимости, о которых не знают инвесторы, выступил заместитель председателя гильдии риелторов, директор ООО «Агентство «Алмаз-А» Андрей Пегов.

Также прозвучали предложения по развитию сферы ЖКХ, внутреннего туризма в регионе, развитию программ энергоэффективности, поддержке рационализаторов и инновационных проектов.

Президент региональной ТПП озвучил предложение по проведению в нашем регионе Первого Всероссийского гражданского форума. По словам Алексея Антонова, эта дискуссионная площадка будет нацелена на создание условий для развития социального предпринимательства.

Завершая встречу, глава региона Валерий Радаев поблагодарил Торгово-промышленную палату Саратовской области за активную помощь предпринимателям и организацию продуктивного диалога между властью и бизнес-сообществом.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 2 августа 2017 > № 2265404


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Марий Эл Александром Евстифеевым.

В ходе встречи обсуждалась текущая социально-экономическая ситуация в республике, в том числе вопросы развития в регионе сельскохозяйственного производства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Александрович, Вы уже больше трёх месяцев исполняете обязанности главы Республики Марий Эл. Надеюсь, что вошли в курс дела, увидели, как обстоят в целом дела. Хотел узнать, какие основные социально-экономические программы, Вы считаете, сегодня важны для развития республики? На что надо сделать акцент, какие точки роста существуют в республике? Что, на Ваш взгляд, является приоритетным для развития этой территории в ближайшие годы?

А.Евстифеев: Дмитрий Анатольевич, во-первых, начну свой доклад со слов благодарности в адрес Правительства за помощь, которая была оказана республике. Это позволило снять социальное напряжение и заметно улучшить социально-экономическое положение. Что я имею в виду? Прежде всего погашена задолженность, в соответствии с майскими указами, в зарплате для бюджетников. За несколько лет впервые удалось отправить в отпуск учителей, заплатив им отпускные. Это очень серьёзная помощь Правительства.

Д.Медведев: А до этого так не происходило?

А.Евстифеев: До этого так не происходило.

Д.Медведев: Безобразие, конечно!

А.Евстифеев: По словам министра здравоохранения, в настоящее время у нас нет ни одного неотоваренного рецепта в отношении тех граждан, которые имеют право на получение бесплатных медицинских средств и препаратов. Это всё произошло благодаря тому, что федеральное Правительство оказало такую заметную, ощутимую помощь.

Есть заметные успехи у нас и в налоговом администрировании. Если мы будем сопоставлять первое полугодие прошлого года и нынешнего, то они являются просто очевидными.

Что касается промышленного производства, то индекс у нас сегодня 1,13 – это, в общем, прилично и вполне сопоставимо со многими субъектами в России. То есть здесь мы развиваемся и движемся как все.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и на некоторые особенности нашей республики. Речь идёт прежде всего о продовольственной безопасности, о сельскохозяйственном производстве. Потому что Республика Марий Эл – это экологически чистый район. Продукты, которые здесь производятся, отвечают самым высоким требованиям к качеству и экологии. На сегодняшний день производство мяса – 278% от потребности, то есть практически 2/3 мы вполне можем реализовывать на рынках России.

Д.Медведев: Ниша есть для этого в сопредельных регионах?

А.Евстифеев: Да, есть. Как раз хочу привести конкретный пример. Это холдинг, хозяйство, мясокомбинат «Звениговский». Мясокомбинат – это вершина айсберга, а внизу – это заготовка кормов, собственное поголовье и так далее. Имеет 530 торговых точек по Приволжскому федеральному округу. Во-первых, это более 1,5 тыс. рабочих мест, во-вторых, хозяйство даёт республике 1,2 млрд рублей налогов. Но главное – это тема продовольственной безопасности, качества продукции. Колбаса, например, в этом хозяйстве производится только из мяса. Здесь специи и мясо.

Есть ещё некоторые эксклюзивные продукты, которые очень востребованы в Российской Федерации. Республика является безусловным лидером по производству козьего молока, а это детское питание. Востребованность его и полезные свойства известны. Думаем назвать этот бренд «Марийский продукт».

Д.Медведев: Это здорово! У нас в целом сельское хозяйство очень неплохо развивается в последние годы, в том числе за счёт государственной поддержки, показывая устойчивые темпы роста даже в период, когда другие отрасли находятся в более сложном положении. У вас тоже есть возможности по развитию, но, я думаю, важно, чтобы на территории республики возникали и новые сельскохозяйственные предприятия, которые занимаются животноводством, в том числе молочным, и по линии крупного рогатого скота, и мелкого рогатого скота. Но и не только. Сельское хозяйство требует инвестиций. Мне кажется, на это надо будет обратить внимание, если Вы видите основное направление развития республики именно в сельскохозяйственной сфере.

А.Евстифеев: Да, именно в этом направлении мы и стараемся работать. Сегодняшние настроения сельхозпроизводителей в республике вполне соответствуют такой задаче.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев


Россия. ПФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 июля 2017 > № 2257844

Рыбоводы Оренбуржья смогут воспользоваться режимом ТОР.

Моногород Новотроицк в Оренбургской области получил статус территории опережающего развития. В число видов экономической деятельности, для которых будет действовать особый правовой режим, включено рыбоводство.

Постановление Правительства от 24 июля 2017 г. № 871 о создании ТОР «Новотроицк» опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации. В справке к документу отмечается, что территория опережающего развития позволит разнообразить экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия АО «Уральская сталь».

Как сообщает корреспондент Fishnews, в перечень видов экономической деятельности, для которых будет действовать особый правовой режим предпринимательства, вошли пресноводное рыбоводство и производство кормов. Минимальный объем капитальных инвестиций резидента ТОР должен составлять 20 млн рублей. Из них 5 млн рублей нужно вложить в течение первого года после включения юрлица в соответствующий реестр. Также резидент должен создать как минимум 20 новых постоянных рабочих мест.

Россия. ПФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 июля 2017 > № 2257844


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 26 июля 2017 > № 2257723

Главы администраций пяти муниципальных образований Ульяновской области приняли участие в совещании, состоявшемся в Союзе «Ульяновская ТПП».

Речь шла о взаимодействии между администрациями и палатой на основе заключенных в июне этого года соглашений о сотрудничестве.

Президент Александр Якунин проинформировал руководителей администраций Ульяновского, Майнского, Сенгилеевского, Кузоватовского районов и администрации города Ульяновска о работе подразделений палаты по предоставлению услуг юридическим лицам. В частности, он рассказал о выполнявшихся экспертизах технических заданий и экспертизах исполнения контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о государственных и муниципальных закупках, о проверках экономической обоснованности тарифов ресурсоснабжающих организаций, об опыте палаты в части проведения строительных, технических и других видов экспертиз.

Руководители подразделений палаты предложили муниципальным властям использовать возможности палаты для проведения кадастровой оценки земли либо оспаривания ее оценки, проведенной ранее, для подготовки специалистов по муниципальным закупкам.

Поскольку палата, прежде всего, ориентирована на поддержку предпринимательства, руководству администраций было предложено информировать предпринимателей о возможностях получения услуг в палате, в том числе об условиях консультирования членов палаты на бесплатной основе. Кроме того, была презентована работа портала ТПП РФ «Навигатор успеха», аккумулирующего информацию для предпринимателей по ведению бизнеса.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 26 июля 2017 > № 2257723


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257091

В Оренбургской области создана ТОР "Новотроицк"

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего развития (ТОР) в моногороде Новотроицк в Оренбургской области. Документ подготовлен Министерством экономического развития РФ.

Создание ТОР «Новотроицк» позволит диверсифицировать экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия АО «Уральская сталь», повысить инвестиционную привлекательность территории, а также создать более 2,3 тысяч новых постоянных рабочих мест и привлечь инвестиции в объёме более 8 млрд. рублей.

Постановление определяет границы ТОР, виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов, минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Правительство Оренбургской области уже подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации в ТОР "Новотроицк" ряда инвестиционных проектов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257091


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254320

Госинспекция труда в Ульяновской области провела публичное обсуждение своей работы.

Речь шла о результатах правоприменительной практики при осуществлении надзорных мероприятий за второй квартал 2017 года.

На мероприятие были приглашены руководители предприятий, предприниматели, представители общественных объединений предпринимателей. Союз «Ульяновская ТПП» представляла помощник президента Марина Буланцева.

Перед собравшимися выступили председатель областной Федерации профсоюзов Анатолий Васильев, руководитель Госинспекции труда Наталья Саркисова, помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей Лилия Кулеева, заместитель руководителя Государственной инспекции труда Олег Самохин, заместитель начальника отдела Госинспекции труда Елена Ситкова и директор АНО развития национальной системы квалификаций и поддержки работодателей «Ульяновское региональное агентство развития квалификаций» Дамир Кадеев.

Они дали характеристику деятельности ГИТ, познакомили с данными, характеризующими уровень производственного травматизма в Ульяновской области и задолженности по заработной плате, рассказали об использовании электронных сервисов для получения консультаций с целью защиты трудовых прав.

По окончании мероприятия представители инспекции ответили на вопросы работодателей, в том числе касающиеся оформления трудовых отношений и проведения специальной оценки условий труда.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254320


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254318

В ТПП Саратовской области обсудили изменения в проверках бизнеса.

20 июля в Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось заседание Общественного совета по урегулированию отношений между бизнес-сообществом и Государственной инспекцией труда региона. В нем приняли участие президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Алексей Антонов, первый вице-президент ТПП региона Сергей Леонов, руководитель региональной ГИТ Алексей Санников, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко, председатель гильдии организаций охраны труда Вячеслав Пилюгин, руководитель исполкома регионального отделения «Деловая Россия» Игорь Александров.

Главной темой заседания стало введение риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности инспекции.

Алексей Санников сообщил, что уже с 2018 года все плановые проверки будут осуществляться с применением данного подхода. Эти действия направлены на снижение административной нагрузки на бизнес.

С введением риск-ориентированного подхода работа контрольно-надзорного органа сконцентрируется на предприятиях, представляющих наибольшую потенциальную опасность. Хозяйственные субъекты региона будут отнесены к определенной категории риска (или класса опасности), от которой зависит периодичность проведения плановых проверок. Всего выделено 5 категорий риска: высокий, значительный, средний, умеренный, низкий.

«К 1 сентября текущего года Государственная инспекция труда должна передать в прокуратуру Саратовской области перечень хозяйствующих субъектов с присвоенной им категорией риска. Могу заверить, что ни один субъект малого бизнеса не попадет в план проверок ни в этом, ни в следующем году. Однако, чтобы не складывалось иллюзий, отмечу, что в случае поступления жалоб в инспекцию труда – субъект будет проинспектирован. Список проверок субъектов бизнеса вывешен на сайте Генпрокуратуры, и ознакомиться с ним может любой гражданин РФ», - подчеркнул Алексей Санников. По его словам, с 1 июля текущего года все советские акты, ранние российские акты, акты РСФСР вошли в стоп-лист, и не подлежат проверке. Более 100 советских актов были признаны недействующими на территории Российской Федерации.

На заседании также обсудили введение в практику проверочных листов, которое ожидается с 1 июля 2018 года. Проверочные листы будут содержать фиксированное количество требований, которые инспектор может проверить во время планового визита. К тому же они будут находиться в открытом доступе, а это, по словам руководителя региональной ГИТ, означает, что любой работодатель еще до плановой проверки сможет понять, есть ли нарушения в работе его предприятия и выполнить установленные законом требования.

«Сегодня прозвучала полезная и важная для бизнеса информация. Благодарим трудовую инспекцию за открытую позицию и готовность к общению», - резюмировал Алексей Антонов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 июля 2017 > № 2254318


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 июля 2017 > № 2250784

В Ульяновской области создана ТОР "Димитровград"

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) «Димитровград» в Ульяновской области. Документ подготовило и внесло в Правительство РФ Минэкономразвития.

Создание ТОР позволит диверсифицировать экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия АО «Димитровградский автоагрегатный завод», а также повысить инвестиционную привлекательность территории, создать более 3,6 тысяч постоянных рабочих мест и привлечь более 21 млрд. рублей инвестиций.

Правительство Ульяновской области уже подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации на территории 12 инвестиционных проектов.

Постановление определяет границы ТОР «Димитровград», виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим для предпринимателей, минимальный объём капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 июля 2017 > № 2250784


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250480 Александр Евстифеев

Встреча с врио главы Республики Марий Эл Александром Евстифеевым.

Завершая поездку в Йошкар-Олу, Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Республики Марий Эл Александром Евстифеевым.

Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике. В ходе встречи обсуждались также обращения жителей Марий Эл, поступившие главе государства во время «Прямой линии».

* * *

В.Путин: Александр Александрович, сколько Вы уже работаете здесь?

А.Евстифеев: Три дня назад было сто дней.

Владимир Владимирович, конечно, хотелось бы поговорить побольше, но я понимаю, до какой степени было тяжёлое сейчас заседание.

В республике есть трудности, но я бы не хотел акцентировать разговор на трудностях. Хотел бы как раз рассказать о том, что в республике есть востребованность на позитивные изменения. Последние много лет нередко звучали вопросы: это не удалось, это не получилось, критикуем за это и это. Теперь общественное мнение таково, что всё-таки в республике реализуется положительный потенциал, и население республики вполне намерено соответствовать успехам.

Наверное, неправильно не назвать примеры таких успехов. У нас очень прилично последние три месяца растёт собираемость налогов, что очень важно для ситуации, когда у бюджета республики имеются долги. Но если говорить о плюсах и минусах, спрашиваю себя: а что меня больше всего беспокоит? И не один я об этом говорю. Больше всего меня беспокоит то, что не остановлена пока утечка молодого работоспособного населения из республики, и это, в общем, считаю для республики неправильным, рассматриваю это как некие потери. Для себя вижу в этом задачу принять меры, неотложные меры, которые бы этот процесс остановили и направили его в созидательное, позитивное русло.

Тема здесь – невысокие заработные платы. Они являются невысокими в строительной сфере, в здравоохранении, в образовании. Причём в образовании лучше всего зарплата, больше всего заработная плата выплачивается в профессиональном образовании, а не, скажем, в средней школе. Но при этом могу констатировать, что в республике нет задолженности по заработной плате. На вчерашний день задолженность была в одном районе, но эта задолженность вчера же была ликвидирована. На сегодняшний день этой проблемы в республике не существует.

В республике обнаружен, в том числе в результате проверки Счётной палаты, серьёзный долг. Республика в этом смысле должна принять самые активные, решительные действия, чтобы избавиться от кредитов коммерческим банкам. Мы это делаем. И я Вам докладываю, что сегодня только мы 3 миллиарда рублей вернули коммерческим банкам. Мы не можем обойтись без кредитов, и мы благодарны Правительству Российской Федерации, что нам оказывается помощь, чтобы коммерческое кредитование было заменено на кредитование государственное. Это другая сумма по обслуживанию. Могу сказать, что на 31 декабря, в результате оптимизации коммерческого и государственного кредитования, мы планируем сэкономить 142 миллиона рублей. Для нашего бюджета, бюджета небольшой республики, 26 миллиардов, 142 миллиона – это вполне реальные деньги. Мы считаем каждую копейку и поэтому считаем, что это позитивное направление.

У нас есть заметные успехи в здравоохранении. Эти успехи выражаются, во-первых, в создании материальной базы. Я пришёл на работу тогда, когда бюджет на 2017 год был сформирован и, как принято говорить в таких случаях, уже был и «проторгован». Мне ничего больше не остаётся, как только контролировать, как он исполняется, пардон, не разворовывается ли он, что я делаю весьма скрупулёзно.

Но есть необходимость принятия и управленческих решений, когда деньги не требуются, путём элементарного наведения порядка. Люди относятся к этому с большим уважением. Например, в медицине нам кое–что удалось сделать, и это привело к ликвидации очередей в поликлиниках. Воспринято это весьма положительно, и есть ожидания, чтобы и в других сферах то же самое происходило.

Что касается образования, мы ждём нового учебного года. Мы сейчас работаем с вопросом обеспечения школьников учебниками. Не всё одинаково получается, но тоже принимаем максимум усилий для того, чтобы эту тему решить.

Так сложилось, что, скажем, интернет-покрытие в республике существенно ниже покрытия газовых сетей. Тут есть два аспекта: во–первых, честь и хвала «Газпрому», что газовые сети покрывают республику более чем на 87 процентов. Что касается интернет-покрытия, то это в разы меньше, это существенно влияет на образовательный процесс, и значит, мы в ручном управлении стараемся решить проблему с учебниками, с учебным материалом на бумажном носителе, то есть для нас это не просто прихоть, а обязательное условие, если не сказать безысходность.

Социальная сфера – очень серьёзная тема. Сразу могу сказать и должен сказать, что на сегодняшний день, на утро, нет ни одного неотоваренного рецепта у нас в республике для тех лиц, которые получают в силу определённых заболеваний, не буду их перечислять, получают лекарственные средства бесплатно от государства. Но при этом видим трудность, потому что, не могу сейчас сказать до рубля, но общая сумма компенсации на одного больного – чуть меньше 900 рублей. Но, во–первых, не всегда удаётся применить именно тот препарат, потому что это индивидуальное применение, и медики обоснованно, профессионально утверждают, что масса случаев, когда препарат приходится менять, а значит, и цена другая, если менять приходится. Но дело не только в этом. Дело в том, что стоимость препаратов тоже после утверждения этого норматива изменилась. И мы сегодня реально на одного больного затрачиваем немногим меньше 2000 рублей. То есть мы платим в два раза больше. Пока с этой проблемой справляемся. Но это ощутимо для бюджета.

Очень часто задают вопрос, что делать с компенсацией в связи с рождением третьего ребёнка. Для меня как юриста, во–первых, сам по себе очень интересен тот указ, который Вы подписали, и так называемые майские указы. Во–первых, там очень интересная юридическая техника: сказано, что главам субъектов рекомендуется рассмотреть этот вопрос, в том числе эта тема тоже. Но дело здесь не в юридической технике, а дело в той концепции, которая была положена в указы.

Было изучено общественное мнение, и демография, которая у нас, в России, тогда и сегодня существует. Но у нас в республике эта компенсация не выплачивается с 1 января. И вопрос этот остро ставится, и граждане требуют на него ответа. Сделаны расчёты, сколько нам надо денег, для того чтобы эту выплату восстановить, восстанавливать её нужно. Могу сказать, что по этому году требуется 101 миллион, а если мы возьмём три года спустя, то уже 648 миллионов. Для нашего бюджета 648 миллионов – это очень существенные деньги.

Но, ещё раз говорю, это не означает, что мы вправе не считаться с демографической ситуацией. Она у нас не самая удачная, могу приводить цифры, но не в цифрах главное. Сегодня рождаемость в республике снижена. И если не идти на эту меру, законную, предусмотренную указом, то, во–первых, это нарушение указа, а во–вторых, это полностью не соответствует тому настроению, которое существует в обществе. Значит, мы будем это делать.

Но жители республики должны понимать, что мы идём на это осознанно. И когда они три года спустя зададут мне вопрос, почему бы вот сюда побольше денег не потратить, например, на 648 миллионов рублей, то я считаю себя вправе напомнить: ну, дорогие друзья, мы с вами вместе договорились ещё в 2017 году, что мы эту льготу восстанавливаем, и деньги я потратил вот сюда, поэтому расходы дальнейшие планируем с учётом этого обстоятельства. Хочу сказать, что мы идём на это осознанно, и при дальнейшем принятии законов каждый год спустя, через три года, сумма со 101 миллиона вырастет до 648. Но три года спустя граждане мне скажут: не хватает денег, дайте, почему бы не найти? Я скажу: да, были деньги, мы с вами принимали решение, помните об этом. Хочу сказать, что это осознанное решение должно быть не только моё.

В.Путин: На три года Вы предлагаете продлить?

А.Евстифеев: Нет, пока я просто рассчитал рост на три года. Это не на три года, это постоянная мера, действующая, и она подлежит исполнению.

В.Путин: Мера эта вводилась для регионов с низким коэффициентом рождаемости, и, судя по всему, специалисты на рабочих уровнях посчитали, что коэффициент рождаемости здесь, в республике, улучшится, и поэтому эти надбавки и сняли, что, на мой взгляд, является непродуманным решением, имея в виду, что люди не знали об этом и не были предупреждены заранее. Поэтому здесь нужно и федеральному Правительству, и на региональному уровне подумать о том, что когда коэффициент рождаемости улучшается, тогда люди заранее должны об этом знать, что вот с такого–то времени такие–то надбавки могут быть прекращены. Но субъекты Российской Федерации, конечно, подхватывая эту положительную тенденцию, должны продолжать людям оказывать содействие и помощь. Так что пообсуждаем это на федеральном уровне и на региональном тоже.

А.Евстифеев: Да, кривая рождаемости то поднимается, то у нас в последние годы опять начала снижаться. В этом проблема.

В.Путин: Она начинает снижаться тоже в связи с тем, что и выплаты прекращаются. Поэтому на это нужно будет посмотреть и Вам, и федеральному Правительству.

Вы упомянули о том, что сейчас улучшается работа по сбору налогов. И это, безусловно, хорошо. Финансовую систему надо оздоровлять, это понятно, Вы всё правильно делаете. Но второй не менее важный шаг – нужно правильно распорядиться теми деньгами, которые вы получаете.

Я считаю, что Вы сто дней всего проработали, и, конечно, много проблем накопилось в предыдущие годы, Вы не можете нести ответственность за всё. Вроде бы. Но теперь Вы исполняете обязанности. Как бы ни было для вас грустно, Вы должны эту ответственность всё–таки нести вне зависимости от того, были это какие–то ошибки прошлых лет, связанные с Вами или не связанные. Но Вы теперь на этом месте – пожалуйста, возьмитесь за все вопросы, проблемные и те, которые считаете перспективными.

Я Вам принёс папочку с замечаниями людей, которые здесь живут и очень надеются на то, что федеральные органы власти и Вы на это внимание обратите.

Вы упомянули про учебники в школах. «Добровольно-принудительная» покупка учебников в школах, конечно, недопустима.

А.Евстифеев: Не принуждаем.

В.Путин: И вот эта программа «Подари учебник школе» и так далее – если это делается, то это можно делать исключительно добровольно. Но судя по тому, что люди пишут, – там не совсем добровольно. Вот на это прошу обратить внимание.

Очень много, конечно, вопросов связано с расселением аварийного жилья. И это тоже острая проблема, на которую нужно посмотреть повнимательнее.

Что мне непонятно? Ясно, что жилищная проблема очень острая, не только здесь, в республике, но и в других регионах страны. Но почему возникают сложности с выделением земли – это не очень понятно. С этим тоже разбирайтесь, пожалуйста. Что, у нас земли мало, что ли? Ясно, что земля недостаточно обустроена инфраструктурно.

А.Евстифеев: Да–да, в этом только проблема.

В.Путин: Нет, не только. Сейчас не буду углубляться, но посмотрите.

И по детским садам. У вас как обстоит? Вы разобрались с этим? Насколько решена проблема с детскими садами?

А.Евстифеев: Потребность в детских садах высокая. Могу сказать, что потребность в детских садах для детей от трёх до семи лет – требуется больше чем 4,5 тысячи мест. Очередь такая сегодня имеется. Я понимаю, что эта проблема требует незамедлительного решения. Сейчас незамедлительно пытаемся найти варианты только в одном – это освободить детские сады, которые необоснованно были заняты под различные административные цели.

В.Путин: Правильно, это тоже можно делать. Но и строить надо. И строить, и освобождать.

А.Евстифеев: Строить надо, конечно. На сегодняшний день это кричащая проблема для республики, потому что 13,5 миллиарда – это долг.

В.Путин: Дорожная сеть, особенно на селе, и маршрутки и автобусы, в том числе здесь, в Йошкар-Оле. Посмотрите повнимательнее. Я обращение Вам отдам и надеюсь, что Вы к этому серьёзно отнесётесь.

Вы сказали о высоком уровне газификации. Так оно и есть. И заслуга «Газпрома» здесь тоже есть, это правда. Но доведение газа до конечного потребителя – это не заслуга «Газпрома». Это заслуга тех, кто сделал это на местном и на региональном уровне. О чём это говорит? Это говорит о том, что здесь есть люди, которые, несмотря на все проблемы, работать умеют. Вы этих людей найдите и на них опирайтесь.

А.Евстифеев: Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250480 Александр Евстифеев


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250446

Заседание Совета по межнациональным отношениям.

Владимир Путин провёл в Йошкар-Оле заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое реализации на региональном и муниципальном уровнях Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям был создан в 2012 году в целях совершенствования государственной политики в соответствующей области. В состав Совета входят лидеры общероссийских национально-культурных объединений, представители научного и экспертного сообщества, руководители федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Проведение Совета по межнациональным отношениям в регионах стало нашей хорошей, доброй традицией. На этот раз мы собрались в столице Марий Эл Йошкар-Оле. И прежде всего хочу поблагодарить жителей республики за гостеприимство, за радушие, с которым они нас здесь встречают.

В нашей повестке – анализ реализации Стратегии государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровне. Это принципиально важный, ключевой для нашей многонациональной страны документ.

Вы знаете, что его проект широко обсуждался, были учтены свыше 3 тысяч замечаний, предложений и определены основные приоритеты – сохранение этнокультурного многообразия народов России, упрочение гражданского самосознания и духовной общности нашей нации.

Это магистральные направления деятельности для всех уровней власти. Но в регионах и муниципалитетах работа по ним более концентрированна, насыщенна, наполнена конкретным содержанием. Это естественно: чем ближе к людям, тем всё конкретнее.

У каждой территории свои особенности межэтнических отношений, и, конечно, их нужно учитывать, обеспечивая при этом единые подходы к решению задач национальной политики государства в целом. Например, в сфере преподавания русского языка и языков народов России в школах. Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас – язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя, он естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый.

Языки народов России – это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки – гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации.

Не раз говорил, что всё, что связано с национальной идентичностью, с традициями, – сфера тонкая и очень чувствительная, и действовать здесь следует крайне деликатно и мудро. В целом за последние годы в этой области наработан немалый и, главное, хороший, результативный опыт. Достаточно упомянуть рост числа граждан России, считающих отношения между людьми разных национальностей доброжелательными. Сегодня их почти 80 процентов. Напомню, вы знаете об этом, ещё лет так 10–15 назад ситуация была совсем иной. Наша задача – сберечь согласие, которое достигнуто в обществе, в первую очередь обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества.

Вместе с тем опросы показывают: каждый пятый житель России считает деятельность местной власти в сфере межнациональных отношений недостаточно эффективной. Обращаю на это внимание муниципалитетов. Эскалация большинства конфликтов происходит в первую очередь из-за неспособности их предотвращать и своевременно решать именно на местах.

Целесообразно ввести во всех органах местного самоуправления ответственных за сферу межнациональных отношений, так, как это сделано на федеральном и на региональном уровнях, и в целом активнее распространять лучшие существующие в нашей стране практики, в том числе по реализации Стратегии государственной национальной политики.

Необходим повсеместный мониторинг этой работы, а также самое тесное взаимодействие всех заинтересованных ведомств, включая правоохранительные органы. Очень важно выстраивать чёткую систему подготовки и повышения квалификации региональных и муниципальных служащих в сфере межнациональных отношений. Эта задача поставлена давно, но решается медленно. И об этом тоже можно было бы сегодня поговорить.

Далее. Нам нужны не только типовые и учебные программы, но и полноценный профессиональный стандарт. Прошу Правительство завершить его разработку. Она ведётся уже давно, нужно уже финишировать, а также обеспечить достойное методическое сопровождение деятельности региональных и муниципальных органов власти по вопросам реализации государственной национальной политики. Ключевую роль здесь играют и выверенные управленческие решения. Инициатив в их разработке мы ждём от региональных общественных палат, от национально-культурных объединений и некоммерческих организаций. Надо создать условия для формирования на местах профильных консультативных площадок, где представители власти и структур гражданского общества смогут регулярно общаться, сотрудничать, сверять и координировать свои действия. Из более чем 220 тысяч российских НКО порядка 6 тысяч имеют в своих уставных целях этнокультурное содержание, и совершенствовать политику их поддержки, безусловно, нужно продолжать, причём делать это нужно на постоянной основе, настойчиво.

Нужно в том числе обеспечивать и грантовую поддержку. Так, с 1 июля этого года спектр общественно-полезных услуг социально ориентированных НКО уже дополнен приоритетами развития межнационального сотрудничества, защиты языков и культуры народов России, социокультурной адаптации мигрантов. Вместе с тем в области реализации государственной национальной политики надо чётко определить критерии эффективности региональных программ и других системных мер и руководствоваться ими при распределении профильных субсидий федерального бюджета субъектам Федерации и их бюджетам.

Одной из таких мер должно стать развитие и популяризация регионами и муниципалитетами своих этнокультурных брендов. Наша страна уникальна в многообразии своей природы, народных традиций, но доступ к их изучению часто ограничивает не только недостаточная инфраструктура, но и тривиальная безынициативность на местах. Между тем востребованность того же этнографического туризма, например, растёт во всём мире, да и в нашей стране, – очевидный факт. В России тем более, чем кому бы то ни было, есть что показать, есть чем гордиться.

Вы знаете, у нас отмечается уже не первый год рост внутреннего туризма – это в значительной степени связано и с той темой, которую мы сегодня будем обсуждать.

На этом я бы своё вступительное слово закончил. И хочу предоставить слово Хлопонину Александру Геннадиевичу, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.Хлопонин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

За период, прошедший после предыдущего Совета в октябре 2016 года в городе Астрахани, в центре внимания были вопросы эффективности реализации задач, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года.

Во-первых, это те меры, которые касаются системы управления и вопросов финансирования программы. На сегодняшний день утверждена и в этом году вступила в действие Государственная программа Российской Федерации по реализации государственной национальной политики. Принятие этого документа позволило впервые сконцентрировать полномочия всех федеральных ведомств, имеющих отношение к формированию национальной политики. Объём средств федерального бюджета на реализацию программы на период до 2025 года составляет почти 26 миллиардов рублей. В текущем году предусмотрено около 2,5 миллиарда рублей, и значительная часть этих средств – субсидия регионам на основе софинансирования.

В первом полугодии 2017 года Федеральным агентством по делам национальностей было заключено соглашение с 61 субъектом Российской Федерации о субсидировании в регионах мероприятий по укреплению единства российской нации, этнокультурному развитию народов России. С 27 регионами действует соглашение о субсидиях на поддержку коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Во-вторых, то, о чём сказал Владимир Владимирович, – это работа с социально ориентированными некоммерческими организациями. Созданы необходимые правовые условия для работы некоммерческих организаций. В частности, достаточно значимым событием было принятие в июле текущего года указа, которым этим организациям предоставляется возможность оказывать общественно полезные услуги в сфере межнациональных отношений, адаптации и интеграции мигрантов.

Третье – это кадровый вопрос. Впервые разработан проект профессионального стандарта, в котором установлены требования к специальностям в сфере межнациональных отношений. Документ в июне текущего года направлен в Минтруд, все необходимые для его принятия процедуры, в том числе общественное обсуждение, межведомственное согласование итоговой редакции, Правительством планируется завершить до сентября 2017 года.

Четвёртое чрезвычайно актуальное направление – это проблема миграции. По данным Министерства внутренних дел, официально свыше 2 миллионов иностранных граждан осуществляют свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Понятно, что даже временное пребывание этих людей в непривычной для них среде требует их интеграции в общество, дополнительного внимания и помощи в сложных ситуациях: будь то получение медицинской помощи, будь то обучение детей и многое другое.

Ранее вопросы адаптации мигрантов распределялись между разными ведомствами, от социального до силового блока. То есть каждое министерство выполняло свою узкую профильную задачу. В настоящее время подготовлен проект указа Президента Российской Федерации о наделении Федерального агентства функциями по выработке и реализации государственной политики в сфере социальной, культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

Одновременно разработан законопроект, определяющий задачи и содержание социально-культурной адаптации с определением полномочий всех уровней власти.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаю, что в целом проведённая в сфере совершенствования вопросов межнациональных отношений работа создаёт достаточно неплохой задел для дальнейшего движения вперёд.

Для повышения эффективности нам необходимо, во-первых, создать единую понятную управленческую вертикаль. Хочу отметить, что сейчас на уровне субъектов Российской Федерации вопросы государственной национальной политики отнесены к полномочиям разных структурных подразделений органов исполнительной власти. Более того, в ряде случаев эта тема является факультативным мероприятием. В десяти регионах Российской Федерации эти вопросы находятся в ведении администрации глав субъектов, в пятнадцати регионах существуют отдельные министерства или департаменты, в 52 регионах это компетенция управления или департаментов внутренней политики. В остальных регионах это работа региональных министерств образования, культуры и связей с общественными организациями. Считаю необходимым, чтобы в органах власти каждого субъекта Федерации было структурное подразделение, для которого эта компетенция должна быть единственной и главной. Как вариант – это создание одного управленческого блока под кураторством заместителя руководителя субъекта.

На таких же принципах следует выстраивать работу с муниципалитетами, опыт которых показывает, что можно выстроить достаточно качественную работу не только в больших городах, но и в сельских территориях.

Я хотел бы привести пару примеров. Вот, например, в Удмуртской Республике при органах местного самоуправления создано 30 общественных координационных советов по межнациональным отношениям, а во всех муниципальных образованиях Нижегородской области за данную сферу отвечают заместитель главы муниципального образования и профильные специалисты.

Но, к сожалению, у нас регион региону рознь. У нас в ряде регионов широко распространено мнение о том, что если район, город или село является моноэтничным, то заниматься вопросом межнациональных отношений нет необходимости. Это, безусловно, ошибочная и близорукая позиция. У нас сегодня, особенно в наш век глобальных процессов, информатизации, мобильности населения, вопросы межнационального общения так или иначе затрагивают каждого жителя Российской Федерации. И зачастую провокаторы начинают работать именно там, где их ждут меньше всего.

Считаю, что Федеральному агентству необходимо активно распространять позитивный опыт территорий Российской Федерации, которые работают именно по этой вертикали. Консолидация полномочий по вертикали – Федеральное агентство по делам национальностей, региональные власти, муниципалитеты, – во-первых, даст нам чёткое понимание, кто и за что отвечает, во-вторых, мы преодолеем ведомственную разобщённость, которая приводит к распылению сил и средств, и, в-третьих, будет повышена оперативность и эффективность обратной связи.

В настоящее время в регионах внедряется разработанная Федеральным агентством государственная информационная система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Обратная связь с муниципалитетами, своевременная информация с мест о болевых точках будет не только способствовать предотвращению конфликтов, это также поможет нам в принятии решений, направленных на строительство (там, где это необходимо) социальных объектов, жилья, создания рабочих мест, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Сейчас в полномасштабном режиме к системе мониторинга подключены 37 субъектов. В ближайшее время необходимо распространить эту практику на все регионы Российской Федерации.

Теперь немного о кадровой политике. Как я уже говорил, мы определили профессиональный стандарт, и теперь на его основе необходимо сформировать систему подготовки и повышения квалификации специалистов. Ключевым звеном в этой системе могли бы стать федеральный университет, а также базовые вузы в российских регионах. Эти образовательные учреждения обладают необходимой базой, к тому же они наиболее приближены к потребностям субъектов Российской Федерации и лучше знают их специфику.

Кроме того, федеральными и опорными университетами накоплен достаточно большой опыт работы со студенческой молодёжью различных национальностей. В настоящее время ряд федеральных университетов, среди которых Северо-Кавказский федеральный университет, Южный, Крымский, Северо-Восточный университеты, реализуют программу повышения квалификации, в которых частично присутствует национальный компонент. Как правило, эти направления подготовки связаны с вопросами антитеррористической безопасности, профилактики политического экстремизма в молодёжной среде.

Считаю целесообразным поручить Министерству образования и Федеральному агентству с участием субъектов Российской Федерации представить предложения по созданию в федеральных и базовых университетах центров подготовки и повышения квалификации кадров в сфере межнациональных отношений. Необходимо также определить потребности регионов и муниципалитетов в кадрах, разработать организационный финансовый механизм их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Одним из вариантов может быть целевой приём по заявкам регионов. На сегодняшний день, по данным Министерства образования и науки, наибольшую заинтересованность в специалистах по межнациональным отношениям проявляют такие регионы Российской Федерации, как Ставропольский край, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Татарстан. Специалистов сегодня готовят по направлениям: регионоведение России, политология, религиоведение, теология, культурология, антропология и этнология.

В текущем учебном году квота целевого приёма по данным специальностям составила 183 места, что превысило предшествующий год на семь мест. В целом спрос растёт, но мы всё равно сегодня имеем колоссальный дефицит подготовки кадров по данным специальностям в Российской Федерации.

При этом мы видим определённое перепроизводство так называемых специалистов отдельных направлений, таких как экономисты, менеджеры, которые в дальнейшем испытывают сложности с трудоустройством и вынуждены перепрофилироваться или искать себя в других сферах. И мне кажется, что регионы могли бы сегодня перераспределить эти квоты в пользу подготовки специалистов для сфер национальных отношений с гарантированным трудоустройством.

Уважаемые участники заседания! Народы нашей страны исторически объединены общей территорией, культурой, государственным языком. Это неотъемлемые составные части формирования и укрепления межнационального единства. Поэтому крайне важной является поддержка проектов, ориентированных на формирование российской общегражданской идентичности и общегражданскую консолидацию. В первую очередь это так называемые интернет-проекты. Сейчас интернет использует уже не только молодёжь, но и практически все социальные и возрастные группы. У нас есть качественные образцы проектов, например портал российского культурного наследия «Культура.рф». Но таких ресурсов у нас пока очень мало, особенно на уровне субъектов Российской Федерации. Считаю, что при проведении региональных грантовых конкурсов интернет-проекты в сфере межнациональных отношений и укрепления единства российской нации должны стать приоритетными.

Это же касается и кинематографа и средств массовой информации. У нас действительно стали появляться творческие продукты патриотического характера: это истории легендарных личностей, события, которые прославили нашу страну. Но, к сожалению, далеко не всегда у прокатчиков такая продукция пользуется спросом. Не могу не упомянуть и средства массовой информации, которые в погоне за «жареными» фактами не берут на себя ответственности за возможные негативные последствия в результате разыгранной национальной тематики. Для реализации проектов необходимо активно использовать имеющийся механизм субсидирования, предоставления грантов и премирования авторов.

Ну и в заключение, может быть, о самом главном, о школе. Именно в ней закладываются основы гражданского воспитания, знания русского языка как государственного языка и языка межнационального общения, уважение истории, культуры своего народа, других народов нашей великой страны. Очевидно, назрела потребность внести корректировки в Федеральные государственные образовательные стандарты, обратить в них большее внимание на вопросы межнациональных отношений, их правильную трактовку, методику преподавания. Параллельно следует наладить разработку соответствующих учебных и учебно-методических пособий. В ближайшее время будут внесены изменения в стандарт по предмету «Обществознание». Эта работа уже начата, и к ней необходимо активнее привлекать наши субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

У нас не за горами начало нового учебного года. Предлагаю рекомендовать школам посвятить День знаний теме межнационального единства и этнокультурного многообразия народов Российской Федерации. Абсолютно уверен, что члены нашего Совета могли бы принять самое активное участие в организации и проведении такого урока.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Яковлева Лариса Николаевна, председатель совета Федеральной национально-культурной автономии марийцев России.

Пожалуйста.

Л.Яковлева: (Приветствует участников заседания на марийском языке.)

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

От имени всей многонациональной семьи народов Республики Марий Эл я поприветствовала вас на языке марийского народа, моём родном языке, и поблагодарила за то, что местом проведения выездного заседания Совета выбрана наша республика, город Йошкар-Ола. Это для всех нас огромное доверие и огромная честь.

Республика Марий Эл – это часть нашей великой многонациональной страны, где веками живут представители различных народов и культур, говорящие на разных языках, работают, создают семьи, растят детей и думают о будущем, о будущем России и будущем своей малой родины. Для сохранения самобытности и развития национальной культуры в республике работают 35 общественных объединений, их потенциал активно привлекается государственными и муниципальными органами власти.

Основным консультативно-совещательным органом является правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики, и буквально недавно её возглавил временно исполняющий обязанности главы Республики Марий Эл Александр Александрович Евстифеев. И сразу после этого состоялась его встреча с представителями общественных объединений.

В республике накопилось множество проблем. На встрече поднимались острые вопросы по изучению родного языка, по изданию учебной, художественной литературы, газет, журналов на марийском языке, по трансляции национальных телевизионных программ, присутствию национальных кадров во властных структурах, – была выражена надежда, что названные проблемы будут решаться.

Ещё одна важная площадка диалога – совет при главе по взаимодействию с религиозными объединениями. В регионе проживают представители различных религиозных конфессий, таких как православное христианство, ислам, буддизм. А духовным началом марийского народа является традиционная марийская религия, имеющая официальное организационное оформление. В настоящее время государство помогает ей сохранять священные рощи, официально регистрируя их как объекты культурного наследия.

Такая же модель взаимодействия органов власти и общественных организаций выстроена и в муниципальных образованиях республики. Именно в российской глубинке сохраняется родной язык, почитаются традиции народов, проводятся обрядовые праздники. Здесь множество примеров: Сабантуй татарский, Гербер удмуртский, Акатуй чувашский, Масленица – традиционный обрядовый русский праздник, и, конечно же, главный национальный праздник марийского народа – «Пеледыш пайрем».

В республике практически каждое муниципальное образование является уникальной площадкой проведения межнациональных, межрегиональных мероприятий, взаимообогащающих культуры разных народов: певческий праздник «Пеледыш айо» в Горномарийском, фестиваль-конкурс свадебных обрядов в Моркинском, конкурс семейно-родственных коллективов в Новоторъяльском, фольклорный этнографический фестиваль «Земля предков» в Килемарском районе и многие другие.

В 17 регионах Российской Федерации зарегистрированы 65 общественных организаций марийского народа. Самые многочисленные, имеющие давнюю историю, – это межрегиональное движение марийского народа «Мер Канаш», «Марий Ушем», Марийский национальный конгресс, «Саскавий», молодёжные организации «ВийАр», «Увий» и другие. А самая молодая общественная организация – Федеральная национально-культурная автономия марийцев России. Совет ФНК строит свою работу в тесном взаимодействии с руководствами субъектов Российской Федерации, и нас активно стало поддерживать и руководство родной республики.

Для нас одной из приоритетных задач является работа с молодёжью. Радует то, что и сама молодёжь марийская очень активна и инициативна. Стали традиционными слёты марийской молодёжи, на которые съезжаются юноши и девушки со всех регионов компактного проживания, этно- и экофорумы для сельской молодёжи, форумы молодых журналистов. По инициативе молодых общественников ежегодно проводится акция «Я говорю по-марийски», которая предусматривает проведение конкурсов и викторин на знание марийского языка. Диктант на марийском языке с каждым годом становится всё популярнее.

Марийский язык нашёл своё место и в сети Интернет. Лаборатория молодых специалистов создала уникальную программу, позволяющую переводить марийский язык на 97 языков мира. Всё это делается для сохранения марийской культуры посредством популяризации марийского языка, чтобы он стал престижным и востребованным, чтобы наши дети с интересом изучали свой родной язык, чтобы росли свои национальные поэты, писатели, композиторы. И было бы очень хорошо, если бы подобные направления стали приоритетными в грантовой политике на региональном и федеральном уровне.

Есть и другие предложения. Город Йошкар-Ола является центром финно-угорского театрального мира. Каждые два года здесь у нас проводится фестиваль, на который съезжаются все национальные театры финно-угорских народов. Существуют аналогичные театры и у тюркоязычных, у северокавказских, других народов, однако единой площадки, объединяющей многонациональное театральное искусство России, до сих пор не создано. Предлагаем возродить проведение в Москве Всероссийского фестиваля национальных театров.

Общественные движения нуждаются в методическом сопровождении. Дома дружбы, дома национальностей должны стать ресурсными и образовательными центрами, которые позволят обеспечить взаимодействие государственной власти и институтов гражданского общества, занимающихся реализацией проектов в сфере межнациональных отношений. Необходимо разработать базовый перечень работ в сфере государственной национальной политики, и, на наш взгляд, такие ресурсные центры должны быть в каждом субъекте Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении об указе от 1 июля, который, я хочу сказать, нам, общественникам, открывает новые возможности для работы, и мы приложим все усилия для того, чтобы реализовать потенциал институтов гражданского общества в деле обеспечения межнационального мира и согласия, укрепления единства многонационального народа России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Фефилов Максим Фёдорович, Общество русской культуры Удмуртской Республики.

М.Фефилов: Добрый день.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Моё выступление сегодня не только от Общества русской культуры, но и от большой команды людей, которые ежедневно заботятся о сохранении мира и согласия между народами России, всех, кто сделал большой этнографический диктант. Эта акция родилась в Удмуртии не случайно. Национальные объединения республики живут очень дружно, мы постоянно ходим друг к другу в гости, много общаемся, приглашаем друг друга на национальные праздники. И даже при таком тесном общении мы однажды поняли, что недостаточно знаем друг о друге.

В процессе обсуждения мы пришли к выводу, что основная проблема – это этнографическая, этнокультурная безграмотность современного общества. Незнание традиций народов, живущих бок о бок, может порождать недоверие, страх и даже агрессию. А это верные спутники конфликтов и распрей. Разрабатывая этот проект, мы надеялись привлечь внимание работников системы образования, общественников, чиновников к этой проблеме. Большое спасибо Федеральному агентству по делам национальностей, Ассамблее народов России и Институту этнологии и антропологии за то, что поддержали идею, а также за помощь в организации и проведении данной акции.

Для диктанта был разработан опросник из 30 вопросов о народах и различных культурных особенностях разных территорий страны. В акции приняли участие все без исключения субъекты Российской Федерации, а также Турция, Израиль и Швейцария. По всей стране в день проведения диктанта открылись 800 площадок, на которых 42 тысячи участников писали диктант, что называется, вживую, ещё 50 с лишним тысяч отвечали на вопросы в режиме онлайн на сайте проекта.

Мы получили довольно предсказуемый результат: средний балл по стране составил 53,5 из 100 возможных баллов. Также мы получили хорошую обратную связь. Нам писали письма, звонили, спрашивали, когда можно будет узнать правильные ответы, когда будет следующий этнографический диктант. И в этом плане мы достигли цели, мы заинтересовали людей, привлекли внимание. Считаем, что подобные проекты должны найти своё место в госпрограмме реализации государственной национальной политики.

Что касается большого этнографического диктанта, то проект получился недорогим, понятным, с быстрым результатом и долгоиграющим эффектом. Его вполне можно сделать традиционным, приурочив ко Дню народного единства. В этом году мы планируем провести его 3 ноября. Рассчитываем, что шире станет география проекта. Участие соотечественников из-за рубежа в первой акции показало, что русский язык и интерес к культуре народов России может объединить людей, где бы они ни находились. Также будет здорово, если в этом году к проекту присоединятся известные люди: политики, спортсмены, музыканты, актёры.

Уважаемый Владимир Владимирович, если бы Вы поддержали своим участием эту акцию, уверен, что для многих это стало бы дополнительным стимулом и к участию, и к достижению 100-процентного результата. Ещё раз хочу поблагодарить всех откликнувшихся и помогавших провести большой этнографический диктант и приглашаю присутствующих поучаствовать в акции в этом году.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Спасибо большое и за вашу работу, и за инициативу.

Пожалуйста, Гусаров Руслан Владимирович, Ассоциация образовательных учреждений потребительской кооперации, Московский кавказский клуб.

Р.Гусаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, представляю вам молодёжный проект межнационального согласия «Маяки дружбы. Башни Кавказа. Культура Кавказа», который мы проводим уже второй год. Отличительная особенность нашего проекта – это сочетание волонтёрства, познавательной и информационной активности и движение в русле так называемого социально ответственного туризма.

Идея проекта пришла, что называется, снизу, после серии встреч, обсуждений, некоторых противоречий в вопросах межнационального общения со студентами и молодёжью северокавказских республик и центральных регионов России. И, как сказал сейчас предыдущий коллега, на поверку причина оказалась банальной и известной – недостаточное знание друг о друге. Как следствие – предубеждения, стереотипы мышления, комплексы в поведении и так далее.

И тогда ребятам было предложено на практике исправить эти белые пятна, в нашем случае – поехать на Кавказ. Но не просто так, отдохнуть, а сделать нечто полезное, поработать: изучить местную культуру, понять её и обо всём этом рассказать потом в своих блогах и в средствах массовой информации. Ребята приняли эту идею, всё было ради дружбы.

Так вот, маяками нашей дружбы и объектами нашей работы, не требующей специальной квалификации и допусков, стали знаменитые средневековые боевые, сторожевые, родовые, фамильные башни Северного Кавказа, Кавказского региона. В то же время это и объекты культурно-исторического наследия, и объекты туризма, и одни из самых узнаваемых символов Кавказа.

Что же мы делали? В течение двух недель в прошлом году при активной поддержке администрации Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Московского кавказского клуба наши интернациональные отряды работали в двух ущельях этих республик. Жили, активно перемещались, путешествовали, встречались с интересными людьми и затем об этом рассказывали в своих персональных дневниках на нашем сайте и в других возможных средствах массовой информации.

В Ассиновском ущелье Ингушетии мы работали на башенном комплексе «Хамхи» – это родовые башни фамилии Хамхоевых. На Кавказе очень многие башни родовые. А в Куртатинском ущелье Осетии – на фамильной башне знаменитого рода Цаликовых.

И, Вы знаете, самым запоминающимся и интересным событием этого проекта было общение наших волонтёров со старейшинами этих фамилий. И вот представьте, Кавказ, лето, горы, красивые башни, и у подножия этих древних стен старики общаются с российской молодёжью, рассказывают о своих родовых башнях, об истории культуры ингушей и осетин. А Цаликовы так вообще организовали там целое этнографическое путешествие в культурно-историческое прошлое и настоящее Осетии, мастер-классы по горскому этикету, по приготовлению блюд, кавказским танцам. А в один из моментов мы по видеосвязи соединили оба ущелья, и главы фамилий Цаликовых и Хамхоевых вместе с ребятами пообщались друг с другом, прямо ущелье на ущелье, башня с башней, люди, которым очень дорого общение. Это было запоминающимся событием для всех ребят.

Ещё хотел сказать о первых результатах нашего проекта. За ними было очень интересно следить, читая открытые дневники наших ребят и общаясь с ребятами. Так вот, буквально на глазах менялось отношение ребят к тому региону, в который они приехали, к Кавказу, к кавказским народам, да к стране в целом. Мы видели, как смягчались тональности дискуссий ребят, находились общие платформы для внутрикавказского диалога, что тоже очень важно. Да и обычные проблемы, которые возникали в течение экспедиции, тоже очень легко решались. Это было приятно наблюдать и очень интересно для специалистов, кстати.

Что сегодня? Мы развиваем наш проект, мы стали лауреатами Президентского гранта – 2017. И вот уже на следующей неделе мы продолжаем «Маяки дружбы. Башни Кавказа» уже в восьми регионах Кавказа. Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея и Республика Южная Осетия (Государство Алания) – вот наши новые участники, где ребята будут работать и на башнях, и на крепостях, на редутах, в аланской древней обсерватории, на дольменах.

Каждый регион при этом, кстати, выдвигает собственную инициативу, встречную. Допустим, в Чечне и Дагестане уже организаторы вышли с инициативой организовать массовый молодёжный субботник совместно с волонтёрами «маяков дружбы». Я надеюсь, что это даст не только хороший практический результат, но и привлечёт ещё раз внимание к проблеме сохранения памятников культурно-исторического наследия и вообще к туристическому потенциалу наших регионов, а это, я замечу, ещё две задачи, которые пытается решать наш проект.

Что в будущем? «Башни Кавказа. Культура Кавказа» – это первый региональный компонент нашего проекта. Надеемся, он станет традиционным. В этом году у нас восемь, как я сказал, новых регионов и 80 участников. 50 на 50 – ребята из северокавказских республик и ребята из центральных регионов России. Что такое 80 человек? 80 человек – это значит 80 оригинальных публикаций с Кавказа участниками проекта каждый день в течение двух недель. Это очень мощная информационная волна, и по опыту я вам скажу, что с весьма позитивным контекстом.

У нас стало больше партнёров. Сегодня у нас в партнёрах Общественное телевидение России, новостное агентство «Спутник», общественная организация «Горный край». Наши организаторы – Центросоюз России, Государственный университет управления и Фонд «Согрей добром». Участники – это студенты ГУУ, они одни из основателей нашего проекта, студенты МИРЭА, студенты Российского университета кооперации и молодёжь кавказских вузов.

Мы не собираемся останавливаться только на одном региональном проекте. Мы собираемся зажигать «маяки дружбы» по всей нашей огромной, многоконфессиональной, интернациональной стране, причём делать это на различных направлениях, не только на культурно-историческом, как в примере, который я сейчас привожу. Мы собираемся работать в поле экологии, патриотического воспитания, спортивно-оздоровительной темы – много других тем, которые мы хотели бы охватить.

Что интересно, к проекту «Башни» уже проявили интерес в Азербайджане, Армении, Абхазии и даже в Китае, где, как оказывается, в провинции Сычуань тоже есть древние родовые башни, и многие из них очень и очень похожи на некоторые кавказские. И мы с послом Китая в России уже проговаривали идею проведения акции, совместной российско-китайской акции.

На следующий год мы планируем провести проект «Маяки дружбы. Культура Поволжья». И на одном из этапов, возможно, объединить его с «Башнями Кавказа». Приглашаем к сотрудничеству коллег.

И в завершение, Владимир Владимирович, коллеги, мы видим наш проект, возможно, как общероссийское волонтёрское движение «Маяки дружбы». Оно объединит активных людей разного возраста, не только молодых – людей разного возраста, пола, социального положения – всех, кто любит Россию, любит путешествовать, хочет узнавать друг друга. Мы стремимся к эффективной кооперации общества и власти в решении целого комплекса вопросов, связанных с межнациональными отношениями, развитием внутреннего туризма, патриотическим воспитанием. И рассчитываем, что без каких-либо особенных затрат, опираясь на внутреннюю мотивацию большого количества россиян и организационные возможности чиновников на местах, предлагаемая нами модель взаимодействия, то есть волонтёрство в обмен на просвещение, может эффективно работать круглый год по всей территории страны, в каждом регионе, где наши единомышленники будут искать и находить собственные «маяки дружбы» и вместе работать на благо России.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Лянге Маргарита Арвитовна, Гильдия межэтнической журналистики, пожалуйста.

М.Лянге: Благодарю за возможность выступить и за то, что наша организация приглашена в Совет. Это и огромная ответственность, и своего рода оценка многолетней работы сотен журналистов в 35 региональных отделениях, без преувеличения, от Камчатки до Калининграда.

Гильдия межэтнической журналистики не моно-, а полиэтничная НКО, ставящая своей целью качественное освещение межэтнических отношений в медиапространстве России. Одной из первых наших инициатив, поддержанных властью, стал Всероссийский конкурс для СМИ «СМИротворец» на лучшее освещение жизни народов России. Начинали мы его в 2008 году с Минрегионом, продолжили с Минкультом и вот сейчас уже третий год организуем вместе с ФАДН России. Конкурс – это не самоцель, а инструмент построения профессионального сообщества, поиска талантливых коллег и распространения лучших практик. О том, что этот инструмент работает, говорят факты.

В 2008 году по всей стране удалось нам обнаружить чуть больше 300 журналистских работ на тему жизни народов России: 134 федеральных, региональных и 71 этническое СМИ. Практически не было программ и постоянных рубрик. И я скажу честно, что большая часть собранных тогда работ нас ужаснули, потому что они подпадали под 282–ю статью Уголовного кодекса. Но, разобравшись, мы поняли, что дело не в том, что у журналистов какой-то есть злой умысел, а дело в том, что они не знают и не умеют работать с этой непростой темой. За прошедшие 10 лет ситуация очень сильно изменилась к лучшему, появились цикловые проекты, аналитика и публицистика. За эти годы через конкурс прошли более 45 тысяч работ и только 280 получили награды.

Следующим шагом в развитии проекта стало бы проведение перед всероссийским этапом во всех федеральных округах окружных этапов. Пока на энтузиазме получается у нас проводить не более двух-трёх. Причина – недостаточное ресурсное обеспечение. Поэтому просим в решении этого вопроса Вашей поддержки.

Конкурс позволяет выявить проблемы и тенденции. Например, видно, что уже два года идёт сокращение в сегменте этнических СМИ, и хотя формально цифры СМИ, имеющих регистрацию, не меняются, фактически пятая часть редакций приостановила свою деятельность до лучших времен. В то же время есть и такие этнические СМИ, которые на сто процентов финансируются из бюджета – как правило, регионального, – но делают свою работу так, словно они последние 40 лет провели в глубоком анабиозе и только сейчас проснулись. Средства уходят на них немалые, но безрезультатно. Аудитория таких СМИ мизерная, на межэтнические отношения они влияют мало, зато галочка в отчёте стоит.

Чтобы помогать тем, кто действительно работает и имеет аудиторию, необходимо изменить систему государственной поддержки. Часть, минимум 10 процентов, на своё содержание этнические СМИ должны добывать сами – это подписка, пожертвования, реклама, – и это станет маркером, что они действительно нужны и востребованны. Хорошо бы перестать размазывать средства тонким слоем на всех, а стимулировать эффективность и качество. 10 процентов – цифра не с потолка, а мнение главных редакторов этнических СМИ, которые входят в нашу гильдию, и результат «круглых столов» и дискуссий в разных регионах страны, которые мы проводили.

Есть хорошие цифры от Минкомсвязи. Более 2200 СМИ в России выходят на национальных языках, существуют десятки этнокультурных рубрик и программ в теле- и радиоэфире. Всё это так, но при ближайшем рассмотрении качество этих информационных продуктов очень и очень разное. Где-то, как в Башкирии, выходит целый детский телеканал «Тамыр» с множеством оригинальных, интересных программ, а в одном из регионов Дальнего Востока просто переводят выпуск новостей с русского на национальный язык. Вот и всё национальное вещание.

Мы благодарны, что предложенный гильдией блок информационного сопровождения был включён в Стратегию государственной национальной политики. Это запустило важные и позитивные процессы. Однако наличие или отсутствие регулярного освещения межнациональной тематики в СМИ пока так и не обрело системный характер, а зависит от желания или нежелания главного редактора или владельца, причём этим равнодушным владельцем может быть и государство.

Изменить ситуацию можно двумя путями: либо через поправку закона о СМИ, как недавно сделали в отношении информации о ЧС, либо закрепить в лицензионном требовании пятипроцентную квоту на производство и распространение контента с национально-культурным компонентом. Причём обязательно указать, что под этим имеется в виду.

Почему это важно? Потому что всё ещё очень часто межнациональная тема в СМИ – это гармошки, матрёшки, масленица, сабантуй. А во всём остальном словно о покойнике – с умилением или вообще никак.

Показательно, что в прошлом году в номинации «Федеральное телевидение» два из трёх призовых мест нашего конкурса заняли передачи, ведущими которых являются иностранцы. И дело не в том, что жюри попало под обаяние иноземцев, – выбора особого не было.

Если посмотреть на федеральные телеканалы, то сейчас все мы, 193 народа России, со всей своей тысячелетней историей, уникальным опытом взаимопроникновения культур, смотрим на свою многонациональность только глазами пусть и доброжелательного, но заезжего путешественника. А региональные телеканалы решают эту тему совершенно по–другому. Они не боятся обсуждать межнациональные темы, которые действительно волнуют людей.

Первое место у нас в прошлом году получили острые, позитивные публицистические программы ТРК «Север» из Сургута. Одни названия сюжетов за себя говорят: «Мама, я нерусского люблю!» – о проблемах межнациональных браков и взаимоотношениях с мигрантами; «Мелодия для ханты» – о том, как секты вербуют в свои ряды представителей коренных малочисленных народов и уничтожают древние культовые памятники. Увы, в федеральном эфире у нас просто даже и форматов нет, где такое могло бы появиться. Не говорить же об этом в передаче о ремёслах «Пряничный домик» на телеканале «Культура».

И здесь сразу возникают два вопроса: кто это будет делать, если вузы не готовят журналистов, специализирующихся на межнациональной теме, а она, как показывает время, также требует особых знаний, как и международная или спортивная журналистика? А второй вопрос: кто за всё это будет платить? Ведь делать хорошо – это дорого.

На первый вопрос ответ есть. Темой кадров мы озаботились несколько лет назад, когда обнаружили, что у нас в гильдии в основном люди, рождённые в СССР, а молодые коллеги больше пяти народов России вот так навскидку назвать не могут, а уж показать на карте, кто где живёт, – ну это вообще для них задача невыполнимая. С 2015 года гильдия открыла школу межэтнической журналистики для студентов профильных вузов. Мы разработали программу, написали практическое пособие, «дорожную карту», знакомим будущих коллег с азами межэтнической журналистики, законодательством, историей, местными этнокультурными НКО, органами власти, отвечающими за нацполитику. Обязательно знакомим с этическим кодексом журналиста, освещающего межнациональную тематику в Российской Федерации. Мы его сами написали и приняли ещё в 2012 году. Эти принципы обязательны для всех членов гильдии. Отрадно, что уже десятки редакций приняли этот кодекс на вооружение. Так вот таких молодых коллег мы подготовили в 23 регионах уже более 500 человек, по единой программе. Обучение для ребят бесплатное, но у нас конкурс до семи человек на место. Отбираем самых талантливых, поэтому результаты у нас потрясающие.

Информационное пространство стремительно меняется, поэтому мы не требуем: делай, как старшие товарищи. Разжигаем интерес к теме, вооружаем знаниями, а потом просим донести эту информацию до своих сверстников на понятном им языке. В результате получаем неожиданные для нас форматы, например, озорной фельетон о межнациональных отношениях через сочетаемость овощей и фруктов и других продуктов, чем огурец лучше ксенофоба, анимацию, лонгриды, красочные фоторепортажи из далёких национальных посёлков, юмористические видеоблоги. У гильдии уже есть соглашение с шестью университетами о сотрудничестве в подготовке молодых журналистов по межэтнической тематике. Так что, отвечая на первый вопрос, с кадрами вопрос решаем, но только всё это делается благодаря поддержке президентских грантов.

Более сложная тема – финансирование вообще любых межнациональных проектов, не только медийных. Открывая программу о страховании, автомобилях или медицине, вещатель очень хорошо понимает, кто бенефициар, который захочет поддержать рекламным бюджетом. А вот кто выгодоприобретатель хороших межнациональных отношений, укрепления российской нации? Вроде бы вообще все, но персонально–то вообще никто. А там, где никто, то все ждут, что это будет государство. И создаётся такая парадоксальная ситуация, что чем больше развивается этнокультурная сфера, тем больше она будет потреблять из государственного кармана.

Это, по–моему, как–то не совсем правильно, потому что госсредства надо, наверное, использовать для запуска процессов, а потом должны подключаться и какие-то иные источники. Но российский бизнес воспринимает национальную тему как опасную для себя и бегает от поддержки проектов как чёрт от ладана. Исключение составляют случаи, когда состоятельный предприниматель, по совместительству лидер организации, финансирует национальные мероприятия своего народа, а собрать средства на нечто межнациональное – сегодня дело абсолютно нереальное. Ну так о каком предпринимательстве можно говорить в регионе, где, не дай бог, возникнет какая–то межнациональная проблема?

Конечно же, любой бизнес зависит от межнациональной стабильности, но пока признавать это категорически не желает и поддерживать эту стабильность даже в рамках корпоративной социальной ответственности не хочет, хотя к поддержке культуры, медицины, спорта относится вполне нормально. Необходимо запустить механизм преодоления этого предвзятого отношения бизнеса к нашей тематике, тогда и успешные практики межнационального общения будут внедряться более интенсивно и не только за государственный счёт. Очень надеюсь, что тогда один из федеральных телеканалов решится наконец выпустить крепкую, динамичную информационно-аналитическую программу о современной жизни народов России, этнических вопросах и их решении. Идеи, навыки, люди есть – дело за тем, чтобы нам позволили показать, как интересно это может быть сделано. Бывает, и средств особых не нужно, просто команда единомышленников и красивая идея.

Конкурс фоторабот с изображением детей в национальных костюмах и передвижная выставка, которую Вы только что, когда заходили, видели в холле, гильдия проводит уже четвёртый год. Выставка лучших работ побывала в 42 регионах, посмотрели её десятки тысяч молодых россиян. Подобных успешных практик у нас немало.

28 ноября мы назовём имена «СМИротворцев» – лучших журналистов страны, освещающих жизнь народов России. Победители получат вот такой приз, где солнце – это наша прекрасная Россия, а каждый народ – звезда.

Я хотела бы Вам его передать, Владимир Владимирович, в качестве приглашения на нашу церемонию награждения. Приходите, пожалуйста, потому что это будет очень важным знаком для всех журналистов страны.

В.Путин: Спасибо большое, Маргарита Арвитовна.

Коллеги, тема известна, понятна. Мы с вами давно знакомы. Какие есть соображения, предложения, замечания по ходу нашей работы, по ходу исполнения Стратегии, о которой я сказал?

Пожалуйста, прошу Вас.

П.Тултаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Каждым регионом России, как и в целом страной, накоплен огромный опыт совместного проживания людей разных национальностей, разного вероисповедания.

Что можно предложить и реализовать для укрепления единства народов страны в наши дни? Действенным инструментом развития диалога культур, традиций народов, укрепления российской нации являются дни регионов России в субъектах Российской Федерации.

С одной стороны, проект активно и эффективно способствует укреплению культурных связей между регионами и народами, с другой, – что не менее важно, – развиваются экономические связи. Проведение таких дней содействует сближению народов, пониманию особенностей национального характера, традиций народов. Приведу пример из опыта Мордовии. За минувшие шесть лет мы провели дни республики в 42 субъектах Российской Федерации, в том числе в Екатеринбурге, Челябинске, Калининграде, Приморье, в республиках Кавказа, на Камчатке, в Санкт-Петербурге, Ульяновске, Пензе, Самаре, Москве. В составе делегаций были творческие коллективы, представители власти, промышленности, сельского хозяйства, бизнеса. Было много интересного, познавательного и поучительного. Мы открывали порой для себя страну, которая оказывалась куда интереснее, чем по телевизору. Но и нас нередко открывала страна: где эта Мордовия, что за народ? Девизом проекта мы избрали тему «Все мы – Россия». Проект, безусловно, хороший, но требует финансовых затрат. В связи с этим предлагаю рассмотреть вопрос поддержки и организации проведения дней регионов в субъектах Российской Федерации на федеральном уровне. Речь не идёт об изыскании дополнительных средств в бюджете. Надо посмотреть существующие программы с финансированием, мероприятия, которые там есть, насколько они полезны, эффективны с точки зрения укрепления единства российской нации и страны в целом. Регионы, разумеется, также могут предусмотреть свою часть расходов. В складчину легче. Мы бы с удовольствием приняли у себя и делегацию Чеченской Республики, и Калининградской области, как и любого другого региона. Координатором проекта могло бы выступить Федеральное агентство по делам национальностей.

Важнейшая роль в формировании позитивных межнациональных отношений, российской гражданской идентичности, укрепления единства российской нации принадлежит русскому языку и русской культуре. Твёрдо убеждён в этом как мордвин по национальности и как россиянин. Убедительным примером тому служит международный фестиваль русских драматических театров России «Соотечественники», который ежегодно проходит в Саранске при содействии Минкультуры, МИД Российской Федерации, Россотрудничества, Союза театральных деятелей России. Спасибо им за это.

На 12 фестивалях в Мордовии побывали русские театры из Белоруссии, с Украины, из Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Грузии, Молдовы, Эстонии, Литвы, Латвии, Южной Осетии, Киргизской Республики, Германии, Франции, Дании, Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов России. В залах во время спектаклей, как правило, было много представителей диаспоры, но всех без исключения – русских, мордву, армян, азербайджанцев, представителей других народов – сближал русский язык и русская культура.

Для Мордовии и Саранска, полагаю, и для страны это не просто творческий проект, он важнейшее звено в реализации Стратегии государственной национальной политики, заменяет собой многие конференции, «круглые столы», многотрудные научные поиски. Такие проекты надо поддерживать и развивать.

Уважаемые коллеги!

Нередко, когда сталкиваемся с проблемами в межнациональной сфере, мы ищем примеры в лице известных, великих людей, героев, чью жизнь и поступки можно было бы приводить в пример молодёжи да и взрослым тоже, как представителей народа, которыми гордятся не только его сородичи, но если не все, то большинство жителей отдельно взятого села, города, региона и всей страны независимо от национальности, вероисповедания, потому что эти имена объединяют народы и укрепляют единство страны. И такие примеры есть.

Для Мордовии и Татарстана таковым является легендарный лётчик, совершивший побег на немецком самолёте в годы Великой Отечественной войны, Михаил Петрович Девятаев – родился в Мордовии, а жил в Татарстане, – чьё столетие отмечаем в этом году. Такие имена, безусловно, гордость всей страны.

Но в поддержании межнационального, межконфессионального согласия в отдельно взятом посёлке, городе или коллективе не менее важна роль людей, как мы говорим, обычных: рабочих, учителей, врачей. Своей порядочностью, готовностью всегда помочь, безукоризненной профессиональной и деловой репутацией, добросовестным отношением к работе они формируют в глазах общественности не просто доброе отношение к отдельно взятому человеку, а в целом к народу, который они представляют. Эти люди служат цементирующим фактором в укреплении единства российской нации, тихо, незаметно, сами того не подозревая. Тихие герои, как, например, Иван Утешев, победитель мировой олимпиады по астрономии среди школьников – русский; Алямпин Денис, ученик 10–го класса школы № 40 города Саранска, мордвин, в августе прошлого года спас, рискуя своей жизнью, тонущего друга, русского по национальности. Своим поступком он объединил и восхитил многонациональный город. Или грузин Иосибашвили Геронтий Иосифович, мастер участка горводоканала; Рассохина Татьяна Васильевна, мордовка, 43 года, совестливо работает дворником. Армянка Чиндина Анна Самвеловна, мастер участка управляющей компании; учитель года Михаил Сергеевич Комаров, русский; врач Рафаэл Шайхуллович Акчурин, татарин. Все они победители ежегодного городского конкурса «Лучший по профессии». Их усилия в труде направлены во благо представителей всех этносов, хотя они и не задумываются об этом. Убеждён, что именно из таких, казалось бы, мелочей формируется благоприятный межнациональный климат в городе, регионе и стране в целом.

Таких примеров много в каждом городе, регионе. Жаль, что страна о них мало или вовсе не знает. Может, стоит создавать о таких людях тематические передачи? Они, конечно же, рассуждать о высоком не приучены, неформат, что называется, но мудрости жизненной им хватает, в том числе в сфере межнациональных отношений. Этим и ценны их рассуждения, потому что они-то являются голосом, пусть и тихим, сердцем и душой народа. Страна же зачастую и видит, и слышит, безусловно, умных, начитанных, но нередко книжных политиков.

Известно, что конфликты важнее предупредить, чем гасить. Недоработки, а порой и просчёты в области профилактики конфликтов на межнациональной основе обусловлены во многом отсутствием подготовленных специалистов. Учат все, недостатков в предложениях нет, но как? Нередко это просто-напросто обыкновенное зарабатывание денег или так называемые обязательные платные услуги. Это как специальность экономиста, юриста – от ПТУ до вуза, не важно, профильное учебное заведение или нет, по принципу «можем и пироги печь, можем и строить, а можем и сеять». Но что получается в итоге? Дипломы есть, отметка в ведомости о прохождении курсов есть, но есть и кризисные ситуации в национальной, в межнациональной и межконфессиональной сферах. Отдельных советов и предложений нет, нередко только общие рассуждения.

Предложения: должны быть действительно научные центры, признанные центры и стандарты подготовки кадров в этой сфере. Должна быть координация этой работы в лице ФАДН или Минобрнауки. Органы местного самоуправления нередко подвергаются критике за недостаточную, нечёткую работу в сфере межнациональных отношений. Мы это принимаем. Но в то же время есть вопрос: как чётко и эффективно организовать работу в этой сфере, если нет чёткого разделения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления по реализации государственной национальной политики?

Второе. Полномочия должны иметь финансовое обеспечение, а этого практически нет. Несмотря на это, надзорные органы выносят предписания органам местного самоуправления. Предлагаю конкретизировать полномочия, а стало быть, и ответственность между муниципалитетами и региональным уровнем и чётко прописать, какими полномочиями обладают органы местного самоуправления, а какими – органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мы нередко обсуждаем тему межнациональных отношений и конфликтов на научных конференциях, семинарах, «круглых столах» с точки зрения высокой материи. Это, несомненно, нужно, но доходят ли высокие правильные речи и научные доклады до сознания рядовых граждан, например, дворника, сантехника, продавца и тракториста? Межнациональное согласие на бытовом уровне – один из важнейших аспектов налаживания благоприятной атмосферы между различными народностями. Казалось бы, разве могут вопросы жилищно-коммунального хозяйства стать причиной распрей на национальной почве? Оказываются, могут. На своём опыте убеждаюсь, что когда город чист, ухожен, дороги расчищены, общественный транспорт исправно ходит, редко, кто вспомнит, кто мэр, какой он национальности. Но если дороги не убраны, тротуары в ямах, газоны заросли, лампочка в подъезде отсутствует, двор не благоустроен, нет горячей воды, то, конечно же, люди обязательно и далеко не лучшим образом вспомнят и про мэра и про его национальность, причём до седьмого колена. При этом такую оценку национальности мэра в данном случае могут перенести на весь народ, который он представляет.

Или другой пример из повседневной жизни. Причиной конфликтов могут стать, как это ни странно, обычные помидоры. У нас мордовские, вот здесь марийские могут быть, чувашские, нижегородские, но, правда, азербайджанского или турецкого происхождения. Поясню: в Саранске уже шестой год мы еженедельно по субботам проводим ярмарки выходного дня в пяти местах. Для города с такой численностью этого достаточно, арендная плата за место с продавцов не взимается. Ярмарки очень популярны у горожан, потому что продукты свежие, цены приемлемые. Кстати, килограмм мяса, свинины, стоит 180 рублей, говядины – 220. Приезжайте.

Продавцов по национальному признаку, конечно же, никто не подбирает, а вот продукция должна быть местных сельхозпроизводителей, однако под видом мордовских нередко пытаются продавать помидоры из других стран. Администраторы такую продукцию на ярмарки не пускают, можно торговать на обычных рынках, их у нас достаточно. При встрече со мной продавец кричит на всю ярмарку о дискриминации по национальному признаку, хотя сам больше 20 лет живёт в Мордовии и женат на мордовке. В данной ситуации вряд ли помогут рассуждения о высокой материи, пользу может принести только открытый разговор о том, что требования, предъявляемые к сельхозпродукции, одинаковы для всех, при чём тут национальность и вероисповедание. Выращивай помидоры в Мордовии и продавай их во благо себе и на здоровье горожанам.

В завершение выступления хочу подчеркнуть, возможно, известную всем истину. Всем нам независимо от социального статуса, положения в обществе и национальности важно помнить, что Россия – наш общий дом, где необходимо бережно относиться к своей истории, культуре, традициям, переданным нам предыдущими поколениями. Только своим примером можно показать, как сохранить мир в нашей многогранной стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, в продолжение буквально два слова по полномочиям. Мы как раз сейчас проводим анализ законодательства, связанный с наделением полномочиями на региональном и муниципальном уровнях. Разная информация. У нас по закону № 131 сельское поселение наделяется полномочиями самими законами субъектов. Вот мы посмотрели: часть регионов наделили своими собственными законами сельские поселения, а их у нас более 18 тысяч, а некоторые оставили только на муниципальном уровне, а некоторые вообще ничего не понимают, о каких полномочиях речь идёт, и никак не могут даже объяснить, о чём речь идёт. Поэтому в этом отношении нам нужно какое-то единое понимание. Всё-таки у нас есть сельские поселения очень большие и не имеют никаких полномочий в области межнациональных отношений. Понятно, они ничем и не занимаются практически. Поэтому мы готовы эту работу вести, если Вы поддержите, и выйти осенью на федеральный закон, который бы навёл порядок в этих вопросах.

И ещё, Владимир Владимирович: у нас есть очень интересный опыт регионов в выстраивании системной работы на субъектовом уровне, на муниципальном уровне. Очень интересные практики, нам бы это всё обобщить. И здесь, в Марий Эл, и в Татарстане, и в Башкортостане, и в ряде других регионов есть очень интересный опыт. Вот это систематизировать и распространить на другие регионы, чтобы они тоже видели, что делается, какой опыт, чтобы у себя тоже применяли такие подходы.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы знаете, мы постоянно занимаемся полномочиями, перераспределением прежде всего, конечно, в сфере экономики, социальных сферах. Это такой перманентный процесс и непростой, требующий, конечно, как правило, финансового обеспечения. Но и сфера, которой мы с Вами занимаемся в рамках Совета, чрезвычайно важна для нашей страны. Поэтому, если Вы с коллегами проработаете, предложения сделаете, мы не просто учтём, а можем действительно выйти на какое-то нормативное закрепление.

Спасибо.

Пожалуйста, есть ещё желающие?

И.Абажер: Владимир Владимирович, встреча, которую Вы провели с руководителями национально-культурных объединений и религиозных организаций Крыма в 2015 году в Ялте, стала для нас, крымчан, без преувеличения исторической. Ни один из президентов за украинскую бытность, из четырёх президентов, не устраивал такие встречи, ни разу не общался с представителями народов и конфессий Крыма в таком формате.

Тогда мы успели обсудить много важных для нас тем, в том числе Вы, поддержав нашу инициативу, фактически дали старт реализации проекта «Народная дипломатия», направленного на преодоление международной изоляции Крыма. С тех пор мы старались максимально использовать накопленный нашими общественными организациями опыт и всесторонние связи с общественными структурами. В реализацию данной работы активно включилась болгарская, немецкая, греческая, еврейская, крымскотатарская организации и другие общественные объединения при поддержке, естественно, органов власти во главе с руководителем нашей республики, главой республики Сергеем Аксёновым.

Одним из наиболее ярких мероприятий стали Дни Республики Крым в Софии, проведённые региональной болгарской национально-культурной автономией совместно с деловым культурным центром Крыма в Москве и Министерством культуры Крыма. Пока это единственное мероприятие такого уровня, которое провели и удалось провести в стране Европейского союза.

И находясь там, мы смогли убедить наших партнёров в Болгарии, и средства массовой информации уделили максимальное внимание нашему мероприятию. И одно из средств массовой информации в лице издательства «Аспект» издало, я взял его с собой, журнал, полностью посвящённый Крыму. Это единственное издание, которое фактически на сегодняшний день посвящено Крыму, в стране, которая фактически является членом Европейского союза.

Хотелось бы отметить активность наших немецких друзей или коллег, организовавших приезд из Германии в Крым многих общественных делегаций, в составе которых были не только общественные деятели, студенты, спортивные делегации, но и были видные политики, в том числе такой всемирно известный деятель, как Вилли Виммер, около 30 лет являвшийся депутатом Бундестага, занимавший в администрации Гельмута Коля должность статс-секретаря Министерства обороны.

Его визит в Крым имел большой положительный резонанс. И, наверное, я процитирую его слова, его высказывание о том, что крымчане, проголосовав за воссоединение с Россией, спасли Европу от большой войны. Эти его слова всколыхнули весь мир. За это время представители национальных культурных обществ Крыма неоднократно выступали с заявлениями и призывами к международным организациям, лидерам западных стран отказаться от политики двойных стандартов и дискредитации волеизъявления граждан в глазах мирового сообщества и, естественно, отменить антироссийские санкции.

Нам удалось принять участие в совещании ОБСЕ в Варшаве в прошлом году, и максимально, насколько это было возможно, прозвучало из наших уст, что происходит у нас на сегодня в Крыму. И та тема, которая была поднята, вопросы, связанные с соблюдением прав человека, соблюдением прав национальных меньшинств, свободой передвижения, мы полностью рассказали и объяснили нашим партнёрам из других стран, что в Крыму сегодня всё нормально и соответствует всем международным требованиям.

Среди основных направлений, реализуемых национальными культурными объединениями в Крыму в сфере народной дипломатии, следует выделить постоянное взаимодействие со средствами массовой информации многих стран Евросоюза с целью распространения объективной информации о Крыме, содействие организации визитов в Крым общественно-политических деятелей, учёных, спортивных организаций и представителей деловых кругов. Реализуя эти стратегически важные задачи на международной арене, национально-культурные объединения Республики Крым сумели накопить не только огромный опыт, но и приобрели надёжных партнёров и друзей России во многих странах. Возможно, для участия в наших мероприятиях самым активным лидерам зарубежных общественных организаций было бы уместно создать более благоприятные условия. И вот мы сталкиваемся с такой проблемой, что этим лидерам, для того чтобы попасть к нам сюда, очень сложно получить визы. И желательно, чтобы эти визы были многократными, для того чтобы они могли посещать Россию, и Крым в частности, более часто.

Предлагаем также продумать механизм, позволяющий координировать с нашими зарубежными партнёрами действия на международных площадках. Ведь санкции стран Евросоюза против Российской Федерации и Крыма направлены против своих же этнических групп, проживающих на этой территории, к примеру, та же Болгария, Германия, Греция, идя на поводу у инициаторов санкций. Мы могли бы это всё совместно сделать так, чтобы максимально через народную дипломатию этот накал снизить.

Существуют неоправданные, на наш взгляд, ограничения при получении тех же грантов, то, что говорили сейчас мои коллеги здесь о том, что гранты, как правило, в Российской Федерации выделяются по линии народной, или международной, или общественной дипломатии внутри страны или внутри стран СНГ. А страны ЕС, наиболее важные для нас в этом списке, почему-то не находят себя.

Есть проблема донесения истины о Крыме за рубеж, но такая проблема существует, к сожалению, и внутри нашей страны. Нам приходится сталкиваться с тем, что некоторые наши сограждане неправильно оценивают события «крымской весны». Скупо и маловыразительно они отражены в учебниках истории, изданных уже после возвращения Крыма в состав России.

Сегодня очевиден круг задач, в решении которых важная роль отводится национально-культурным общественным объединениям Крыма. И чтобы идти вперёд, нам необходима поддержка не только органов власти федерального или республиканского значения, которую мы постоянно ощущаем, но и других общественных организаций. В этой ситуации нам, крымчанам, непонятно, почему такая пассивная позиция у очень известных российских правозащитных организаций. Они так до сих пор и не сказали своего слова о тех действиях, которые сопредельное государство, то есть Украина, делает по отношению к нам, крымчанам: это и полная блокировка подачи воды через Северо-Крымский канал, это и санкции, и свобода передвижения, это в то же время и энергоизоляция, которую испытывает Крым. Хорошо, что за нами стоит такая великая страна, как Россия, и все эти устраиваемые киевской стороной испытания мы сообща, совместно преодолеваем. Но правозащитники никак не отреагировали на агрессивное ущемление прав крымчан украинской стороной и продолжают молчать и сейчас, когда крымчанам отказывается в визах.

Что касается нашей деятельности, то национально-культурные объединения Крыма готовы и дальше укреплять международные контакты, развивать народную дипломатию и добиваться объективного представления за рубежом образа современной России. И призываю, естественно, коллег из других субъектов Российской Федерации включаться в этот проект. Крымские общественные организации готовы поделиться накопленным опытом, а местом или площадкой для этого может стать Общественная палата Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

А.Игнатьева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

139 национальностей Республики Саха (Якутия) сегодня живут в мире и согласии, но сохранение языков, культуры является приоритетным направлением национальной политики. Дом дружбы народов имени Алексея Алексеевича Кулаковского был образован в 2012 году в Год единения и дружбы народов, объявленный Главой Республики Саха (Якутия). Сегодня в Доме дружбы народов работает 32 национальных культурных объединения, свыше 20 образцов и народных коллективов, созданы все условия работы. Работает гостиная дружбы народов, библиотека дружбы народов, галерея национальных культур, Центр нематериального культурного наследия народов.

Дом дружбы народов ежегодно делает открытые отчёты перед населением. Все наши мероприятия, которые мы проводим ежегодно, мы отчитываемся перед населением, издаём такие брошюры. И самой нашей результативной работой было создание в 2014 году ресурсно-образовательного центра, где мы работаем с руководителями национально-культурных объединений, членами национально-культурных объединений. И этот ресурсно-образовательный центр у нас стал консультативной площадкой, где мы их обучаем писать, оформлять гранты. Они участвуют в социально значимых конкурсах. В 2016 году мы выиграли 52 гранта. И используя выигранные гранты, они проводят свои этнокультурные мероприятия. И конечно, ресурсно-образовательный центр сегодня стал той площадкой в Дальневосточном федеральном округе, где у нас проходят окружные семинары, где мы приглашаем своих коллег из других регионов, даже из Республики Казахстан к нам приезжают, чтобы мы ознакомили с работой ресурсно-образовательного центра.

Просим в работе домов дружбы народов поддержать предложения директоров домов дружбы народов образовать ассоциацию домов дружбы народов субъектов Российской Федерации. И второе предложение: одобряем внести в проект поручений по итогам заседания Совета, это очень нам важно, в целях повышения эффективности управления и качества формирования государственных заданий для профильных бюджетных учреждений, Дома дружбы, образовательных учреждений, предложение разработать базовый отраслевой перечень государственных и муниципальных работ в сфере государственной национальной политики. Мы в течение многих лет работаем и формируем свои государственные задания по нормативно-правовым актам Министерства культуры Российской Федерации, так как мы все, дома дружбы народов, относимся к разным ведомствами, например, к Министерству культуры, Дом дружбы народов у нас относится к Министерству гражданских инициатив Республики Саха (Якутия). И очень просим, чтобы приняли и одобрили базовые показатели для составления муниципальных и государственных услуг.

В этом году Республика Саха (Якутия) отмечает 385–летие вхождения в состав Российского государства и 95–летие создания автономии. И правительством Республики Саха (Якутия) разработан ряд юбилейных мероприятий, которые будут проходить и в Республике Саха (Якутия), и в городах Москва и Санкт-Петербург.

Мы, Владимир Владимирович, Вас приглашаем и членов Совета посетить наш суровый край, посетить все мероприятия, которые будут посвящены 385–летию вхождения в состав Российского государства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за предложение.

Пожалуйста.

Н.Долгарёва: Уважаемый Владимир Владимирович и члены Совета!

Весь мир готовится к чемпионату мира по футболу, который пройдёт у нас в России в 2018 году. Конечно, все готовятся по-разному. Кто-то готовится к спортивным достижениям, а кто-то продолжает антироссийскую риторику, пытаясь запугать весь мир российским фанатским экстремизмом. Но мы, русские люди, российские люди, – добрые душою и с добрым сердцем.

Владимир Владимирович, предлагаю чемпионат мира по футболу в России сделать не только праздником спортивного духа, но и праздником гостеприимства всего многонационального народа нашей большой страны. Сама география чемпионата позволяет нам показать всё этнокультурное богатство нашей страны. За основу предлагаю взять проект фестиваля русского гостеприимства «СамоварФест». Он впервые прошёл в Москве 12 июня, в День России, при поддержке Департамента по национальной политике и межрегиональному развитию Правительства Москвы. Основная идея мероприятия – в праздничной дружеской атмосфере объединить в единое культурное пространство все народы России, наших соотечественников за рубежами России и иностранных граждан, показать всю культуру, экономику и этнокультурные, этнотуристические маршруты. В общем, всё то, чем может гордиться наша страна.

Центральным символом фестиваля стал, конечно же, самовар. Ведь все в мире знают, что самовар символизирует гостеприимство, и знают это слово тоже все в мире, оно очень хорошо транскрибируется и понятно и иностранцам. Слово «фестиваль» как раз пришло из Европы. И вот такое совместное слово «СамоварФест» понятно не только россиянам, но и нашим зарубежным партнёрам и друзьям. И мы очень бы хотели, чтобы смыслы, которые вложены в этот праздник, были им понятны тоже. И мы их очень сильно приглашаем в гости. Кстати говоря, 12 июня, в День России, у нас было очень много туристов не только из Российской Федерации, но и из зарубежья, а также очень много было экспатов, которые работают и живут у нас, в России, в гостеприимной России.

На «СамоварФесте» мы установили два мировых рекорда. Первый рекорд – это самый высокий самовар в мире, два метра. И вокруг этого самовара мы собрали в национальных костюмах – не то что мы собрали, сами пришли с большим удовольствием – землячества, диаспоры, федеральные национально-культурные автономии. Очень много было сотрудников из постоянных представительств регионов при Президенте Российской Федерации, с удовольствием участвовали представители зарубежных и иностранных посольств. И вот уникальный рекорд, самое большое многонациональное чаепитие мы собрали – 107 национальностей. У нас есть куда стремиться – в России проживает 193 национальности.

Более того, хочу сказать, вокруг самовара были установлены практически все национальные кухни народов России, и люди за широкими большими столами под прекрасную музыку ели, пели, танцевали, завязывали дружеские отношения, а кто-то, может быть, и к следующему году придет не вдвоём, а втроём. Потому что это был прекрасный семейный, замечательный праздник.

На «СамоварФесте» работало более десяти тематических площадок. Это и площадка «Нарядная Россия», где мы показали этническую моду, очень яркую, красивую, это и современные модельеры российские, которых нужно продвигать, и они пользуются большой популярностью и за рубежом. Институт русского языка имени Пушкина сделал очень интересную площадку, были показаны мастер-классы, интерактив с посланием русского языка. Очень много было волонтёров, которые работали с нашими гостями. Интересная площадка, конечно, «Русский аристократ», где мы показали классические произведения. И калашный ряд, он изумил всех, потому что были представлены практически все сладости народов России. И вечером практически все уходили с дастархана домой и удивлялись, какие же мы богатые, сколько у нас разнообразия, какое всё вкусное, и это всё наше, родное, российское.

Фестиваль действительно получился и концептуально ярким, и визуально интересным. Получился он на стыке традиций и современности. Самая главная, мне кажется, заслуга этого фестиваля, и почему мы довольны, – были довольны россияне. Мы увидели отклики в социальных сетях. И конечно, очень активно на этот информационный повод откликнулись СМИ, не только наши, федеральные и региональные российские, но и СМИ СНГ, и иностранные СМИ. Нас показали в Китае, во Франции, Вьетнаме, Иране, в Минске. Нас показали в очень многих странах мира, и мы очень рады, что основные ценности близки всем во всём мире.

Уже сейчас к нам поступают запросы и заявки на участие в «СамоварФесте» в 2018 году из регионов Российской Федерации. Первой, конечно же, вышла с предложением Тульская область. Они нас пригласили: давайте сделаем хороший региональный фестиваль, они очень активно занимаются привлечением туризма и считают, что «СамоварФест» является хорошим инструментом привлечения туристов и российских, и западных, зарубежных. Также нас приглашают и в страны Евразии, и в страны СНГ.

В связи с большим интересом к фестивалю предлагаем провести «СамоварФест–2018» 10, 11 и 12 июня 2018 года, в День России, в преддверии чемпионата мира в Москве. Чемпионат мира стартует 14 июня. Мы предлагаем его провести и в Москве, и в 11 городах чемпионата мира. За всю историю чемпионатов мира, которые прошли, ни один чемпионат, ни один мундиаль не проходил сразу на двух частях света. Только наша страна может себе позволить встретить болельщиков и в Европе, и в Азии. Предлагаю проект «СамоварФест» включить в паспорт болельщика и пригласить наших замечательных гостей из зарубежья посетить и Москву, и прекрасные регионы нашей страны. У них будет уникальная возможность познакомиться с нашей евразийской этнокультурной идентичностью.

В качестве центральной площадки предлагаем рассмотреть уникальный парк «Зарядье» в самом центре Москвы, у стен Кремля, который открывается осенью 2017 года. Эта площадка очень современна и технологична, и «СамоварФест» благодаря использованию инновационных технологий и интерактивных зрелищный форм тоже покажет приверженность россиян и к государственной символике, и к нашей истории, и к гордости за сегодняшний день, за нашу великую державу.

Всего будет более 20 площадок, мы, конечно, включим наши удачные площадки 17–го года, но буквально на нескольких площадках хочу заострить внимание.

Мы хотим обязательно представить площадку «Мир равных возможностей». Нам есть чем гордиться, это наши прекрасные россияне-паралимпийцы, мы ими гордимся, это очень сильные духом, прекрасные люди.

Интересная площадка «Дети России» – это наше будущее, потому что очень много образовательных центров, в которых действительно наши дети из зарубежья берут первые места во всех олимпиадах, это наше будущее.

Интересная площадка по-прежнему «Институт Пушкина». Мы предварительно проработали вопрос, что болельщики могут уже с сентября обучаться русскому языку на онлайн-портале Института Пушкина вплоть до июня 2018 года совершенно бесплатно, где обязательно мы включим раздел о многонациональной России, о нашей культуре и, конечно, о чаепитии, самоваре, дружбе и любви.

Мы обязательно сделаем ещё три рекорда, это уже наша традиция. Самый большой самовар, высокий самовар, мы тоже будем пытаться бить этот рекорд, уже работаем с нашими умельцами, российскими инженерами.

Второй рекорд – самое массовое многонациональное чаепитие народов России. Тоже есть куда стремиться. И сам бог велел сделать самое массовое многонациональное чаепитие народов мира, потому что съедутся к нам более миллиона болельщиков со всех стран мира.

Фестиваль российского гостеприимства «СамоварФест» будет способствовать, конечно же, сохранению национально-культурных традиций народов России, межкультурному диалогу, развитию территорий, этнографического и культурно-познавательного туризма, сохранению и популяризации русского языка как у нас, в России, так и за рубежом, продвижению наших национальных продуктов и брендов. Действительно, уникальная страна. Мы очень богатая страна, и надо это продвигать и показывать всему миру.

Кстати говоря, такие праздники существуют во многих других странах мира, они являются достаточно серьёзным экономическим рычагом. Мы знаем с похожим названием, но мы концептуально очень отличаемся. Например, «Октоберфест». Их ежегодно посещает 6 миллионов туристов, 3 миллиарда евро они получают всего за три-четыре недели. Это общий бюджет вместе со всей инфраструктурой. Только «Октоберфест» приносит 1 миллиард, и 2–2,2 процента в год – естественный прирост экономики за счёт этого праздника. И это сопоставимо с эффективностью, с коэффициентом конвертации БМВ, когда он привносит в бюджет тоже и налоги, и так далее.

Поэтому я думаю, что такие праздники полезны и с точки зрения гармонизации многонациональных отношений, и с экономической, и этнотуристической, да и просто дружить, общаться, встречаться. Это тоже очень важно, потому что дружба важна. В связи с вышеизложенным предлагаю провести «СамоварФест» 12 июня 2018 года, в День России, как я уже говорила, в 11 городах. И, второе, включить в ежегодный календарь празднование фестиваля российского гостеприимства «СамоварФест» для проведения отборочных региональных фестивалей в регионах и итогового общенационального фестиваля в Москве.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста.

Реплика: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Жизнь оленевода, рыбака, жителя Арктики, Сибири, условия жизни очень непростые, и в этой сфере, конечно, ещё много нерешённых вопросов. Но во главу угла, и мы не раз об этом говорили, определить порядок принадлежности, всё-таки определить круг лиц тех, кто сегодня в первую очередь нуждается в мерах господдержки, это в области пенсионного обеспечения, образования, доступа к природным, биоресурсам. И сегодня мы в рамках вот этих договорённостей действуем, и ассоциация совместно с Комитетом по делам национальностей, Федеральным агентством по делам национальностей разработали законопроект, информационная база данных, реестр о коренных малочисленных народах. Сегодня этот текст уже готов, концепция его есть. Но в настоящее время, к сожалению, мы не можем преодолеть все вместе мнение целого ряда министерств. На мой взгляд, не хватает волевого решения. И в рамках того, что мы уже не раз этот вопрос поднимали, и значимость его совершенно понятная, Владимир Владимирович, я хотел бы вот Вас спросить: какое Ваше мнение на данную инициативу?

В.Путин: Чего не хватает, как вы считаете? В чём проблема-то?

Реплика: Я думаю, надо вносить его в Думу, но Минюст, например, возражает.

В.Путин: Кто возражает? Какие есть мнения?

Г.Ледков: Вы знаете, чтобы не получать отрицательный отзыв Правительства, всё-таки хотелось бы в предварительных процедурах полностью получить согласование всех ведомств. Сегодня Министерство юстиции нам говорит, конечно, определённые аргументы. И мало того, знаем, что планируется создание общероссийского реестра. И мы, наоборот, говорим, что, может быть, пилотный проект на коренных малочисленных народах как раз был бы неким опытом обкатки этой инициативы.

В.Путин: Проект есть?

С.Кириенко: Проект есть, но действительно есть замечания.

В.Путин: Давайте мы так сделаем: Сергей Владиленович подсказывает, он прорабатывается в правительственных ведомствах, мы ещё подключим депутатов, чтобы вместе поработать с Госдумой, и посмотрим, какой будет результат.

Г.Ледков: Большое спасибо.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста.

Е.Гыштемулте: Позвольте, пожалуйста.

Ефросиния Гыштемулте.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Позвольте выразить, во–первых, искреннюю благодарность за возможность представить деятельность нашей организации «Объединение и социальная поддержка женщин-мигрантов» в городе Подольске Московской области.

Прежде чем становиться руководителем организации женщин-мигрантов, сама прошла все этапы адаптации: в качестве студента, служащей, мамы с маленьким ребёнком, потом работодателя. Более 10 лет аккумулировались знания, формировалось понимание, как эффективно работать в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

Да, были действительно и трудности в начале пути, поиск единомышленников, бесплатных площадок, средств на печать информационных материалов. Небольшой командой энтузиастов, бывших мигрантов из разных стран, нам удалось реализовать следующие проекты: «Женщина-мигрант – пятая стихия», «Я мигрант», бесплатные образовательные семинары для мигрантов Московской области, садик для детей мигрантов строим вместе.

Актуальность вопроса подчёркивают цифры, которые говорят громче нас. Поэтому наша работа востребована в Московской области, где только за 2016 год поставлено на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства более одного миллиона человека. Поэтому вопросы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, мы считаем, нужно решать здесь и сейчас. При этом необходимо учитывать ошибки в работе с мигрантами, допущенные в европейских странах. Главная цель нашей деятельности – это воспитание ответственности у мигрантов, чувство уважения к российскому законодательству, к русскому языку, культуре, традициям нашей многонациональной страны. Особое внимание мы уделяем адаптации и интеграции женщин и детей мигрантов, как самой незащищённой группе среди мигрантов. Когда в одной школе, в средней школе, в классе учится от семи до десяти иностранных учеников, естественно, процесс интеграции принимает глубинный характер, и тут важно работать именно с родителями данных учеников, ведь, с одной стороны, мы помогаем мигрантам стать частью российского общества, с другой стороны, мы решаем общегосударственные задачи.

Очень важна и трудовая адаптация и интеграция. Убеждая мигранта в том, что быть легальным – это более выгодно, мы не забываем о работодателях, об их роли. И предложили нашему муниципалитету в Подольске отметить работодателей, которые содействуют процессу адаптации и интеграции мигрантов. В своей деятельности мы тесно сотрудничаем с лидерами социально ориентированных общественных организаций, работающих в других сферах. Мы прекрасно понимаем, что любая сфера деятельности соприкасается с миграционными вопросами. И как показывает практика, есть понимание, что именно некоммерческий сектор должен стать связующим звеном между мигрантом и принимающим обществом.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте отметить, что своей задачей как общественной организации мы видим выстраивание постоянного и конструктивного диалога с органами власти муниципальных образований. В нашем понимании глава каждой муниципальной и территориальной единицы в силах повлиять на эффективность работы с приезжими. Нам важно, чтобы каждый мигрант полюбил улицу, дом и людей, которые так гостеприимно их приняли. Мы активно используем информационные технологии, наши ролики по важнейшим аспектам социальной и культурной адаптации имеют тысячи просмотров.

К нам присоединяются специалисты в миграционном плане, журналисты, общественники, представители бизнеса, очень важно, культурологи, воспитатели, спортсмены и просто неравнодушные люди, которые понимают актуальность этих вопросов. Нам действительно удалось привлечь внимание не только мигрантов из Подольска Московской области, но также правительство Московской области, и для нас особенно важна поддержка Федерального агентства по делам национальностей.

Наши проекты стали лауреатами премии губернатора Подмосковья, 2015–2016 годы. Благодаря полученным средствам мы провели более масштабные мероприятия в других муниципалитетах региона. Смеем надеяться, что на территории Подольска мы запустили именно те механизмы, с помощью которых нам удалось донести информацию до мигрантов, работодателей, НКО и государственных служащих, а они в свою очередь будут в хорошем мотивировать смысле остальных.

По нашим данным, только при реализации на регулярной основе образовательных семинаров, которыми мы занимаемся, и с учётом ситуации в муниципалитете возможно за год повысить на 10–15 процентов уровень уже легализованных мигрантов и на 5–10 процентов – уровень социально активных мигрантов, что очень важно в нынешней ситуации. Гарантией повышения эффективности нашей работы является правильный сигнал из федерального центра. Именно системный подход при наличии весомой законодательной базы запустит некий «вечный двигатель», частями которого будет государство в лице Федерального агентства по делам национальностей, социально ориентированный бизнес и, конечно же, некоммерческие организации. Эти принципы, стоит отметить, весьма объективно отражены в законопроекте о социально-культурной адаптации, интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, разработаны в данный момент ФАДН России.

Хотелось бы как можно быстрее увидеть этот закон в действии, что поможет нам эффективнее тиражировать лучшие муниципальные практики на всей территории России. Мы готовы делиться накопленным опытом на благо государства.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Завершая своё выступление, хочу продекламировать двустишье, которое является девизом нашей организации: «Приехал ты на день, а может, навсегда, люби Россию так же, как и я».

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Благодарю Вас за предоставленную возможность выступить.

Реализация государственной национальной политики в Крыму началась лишь после воссоединения с Россией. Конечно же, главной задачей как органов власти, так и институтов гражданского общества стала минимизация рисков и угроз, которые использовались киевскими властями для дестабилизации межнациональных отношений в республике.

Несмотря на колоссальные информационные и иные ресурсы, используемые отдельными странами Запада и Украиной, направленные на раскачивание так называемой национальной карты, общественно-политическая обстановка Крыма становится более стабильной и прогнозируемой. Однако вызывают недоумение действия журналистов некоторых российских СМИ, которые в преддверии скорбного и трагического дня депортации крымских татар 18 мая 1944 года своими заявлениями возбуждают межнациональную вражду, влекущую за собой разжигание межнациональной розни. Примером этого стала трансляция телевизионной передачи «Территория заблуждений», ведущий Игорь Прокопенко, в эфире телеканала «РЕН ТВ» 13.05.2017. Прошу Вас обратить на это внимание.

В Крыму принята и реализуется региональная программа по выполнению Стратегии государственной национальной политики. Созданы и эффективно работают республиканские, муниципальные советы по межнациональным отношениям, Межконфессиональный совет Крыма, куда вошли представители всех конфессий. В 2017 году за счёт бюджета Республики Крым на мероприятия в сфере межнациональных отношений предусмотрено более 250 миллионов рублей. Можно констатировать положительный темп реализации федеральных и региональных программ, духовного и культурного возрождения и социально-экономического развития реабилитированных народов Крыма.

Работает крымскотатарское телевидение и радио, с опережением срока ведётся строительство соборной мечети под Вашим патронатом, за что мы Вам выражаем огромную благодарность от всех мусульман Крыма.

Начались реставрационные работы Ханского дворца в Бахчисарае. Завершено строительство крымскотатарской школы в Симферополе, которую при Украине строили более 20 лет. А также начался процесс возврата религиозным конфессиям культовых зданий, принадлежащих им по праву.

Благодаря взаимодействию органов власти и духовного управления мусульман Крыма и города Севастополя начиная с 2014 года количество отправляемых в хадж паломников из Крыма неуклонно растёт. Глава республики Аксёнов Сергей Валерьевич лично контролирует работу органов исполнительной власти в сфере межнациональных отношений и исполнения указа Президента о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов, и государственной поддержки их возрождения.

На днях с главой республики была проговорена тема кадровой политики. Представители реабилитируемых народов, имеющие желание и навыки работы, будут поставлены в кадровый резерв и рассмотрены на соответствующие вакантные места в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Хотелось бы выразить огромную благодарность в Ваш адрес, Владимир Владимирович, и в адрес Председателя Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, высшего законодательного органа страны, в связи с принятием поправок в закон об упрощённом гражданстве для незаконно депортированных из Крымской АССР, что позволило снять социальную напряжённость в обществе. Благодаря такому отношению политичность Крыма становится его сильной стороной, и наша практика по гармонизации межнациональных отношений может служить примером для других регионов.

Один из важных вопросов в Крыму остаётся вопрос функционирования крымскотатарского языка как государственного. На сегодняшний день в Государственном Совете Республики Крым рассматривается законопроект о государственных языках Республики Крым и иных языках Республики Крым, которые, надеюсь, реализуют права репатриантов на использование родного языка как государственного.

Ведётся работа в вопросе восстановления топонимики Крыма как части процесса полной реабилитации репрессированных народов. Но, главное, есть правовые механизмы, которые работают, многое зависит от нас и от нашей работы. С этой целью региональная общественная организация «Инкишаф» планирует создать центр межнационального диалога Республики Крым. В связи с этим нами подготовлен соответствующий проект и подана заявка на получение президентского гранта. Данный центр будет оказывать всестороннее содействие органам государственной власти в части реализации Стратегии государственной национальной политики, а также будет предоставлять консультационную, методическую, образовательную и правовую поддержку гражданам, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития».

Также одной из задач центра будет работа по упрочению среди крымских татар общероссийского гражданского самосознания в формировании восприятия крымскими татарами своего этноса как части российской нации путём проведения различных образовательных, спортивных и иных мероприятий. Данная работа уже ведётся на протяжении последний трёх лет, но создание центра выведет её на новый качественный уровень.

Одним из наших предложений является создание молодёжных межнациональных советов при муниципальных органах власти, а также включение молодёжи из числа реабилитированных народов в состав Общественной палаты Крыма, общественные советы при муниципалитетах.

Из опыта нашей работы видно, что молодёжь намного активнее и эффективнее принимает участие в развитии гражданского общества, налаживает взаимопонимание и взаимодействие. В современном мире отдельные идеи и проекты способны очень быстро объединить людей независимо от религиозной и национальной принадлежности. Поэтому участие широких слоёв молодёжи разных национальностей сейчас – это фундамент стабильности в будущее.

Спасибо вам за внимание.

Ещё, Владимир Владимирович, я именно от крымских татар хотел бы Вам подарить книгу. Она называется «Крымские татары на военной службе Российской империи». Она даёт многое для понимания того, какие были крымские татары, как они не сдали последнего нашего царя, не оставили. И крымские татары никогда не изменяли своей присяге и верности России.

В.Путин: Спасибо.

На «РЕН ТВ» не обижайтесь, мы посмотрим, что там было. Я не знаю, не видел этой передачи. Посмотрю.

Э.Билялов: Я число указал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам большое.

И.Алавердов: Иосиф Николаевич Алавердов, президент Федеральной ассирийской национально-культурной автономии.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета и гости!

Меня часто спрашивают, даже некоторые члены нашего Совета, про ассирийцев. Современный ассирийский народ – это потомки древней Ассирии. Столь неизгладимый след, оставленный древней Ассирией в мировой культуре, не случаен. Эта ассирийская держава – первая в мире империя.

В настоящее время ассирийцы дисперсно проживают во многих странах мира, в том числе и в России. История современного ассирийского населения, проживающего в пределах Российской Федерации, начинается с 1826–1828 годов, когда шла Русско-персидская война, где ассирийцы оказали помощь русской армии в качестве проводника и поставщика съестных припасов.

Предводителем ассирийцев был Алаверды Тумаев, который был приглашён российским царем Николаем Первым в Петербург, и по его велению ассирийцы переселились из Персии в пределы Российской империи, где компактно проживали в 10 селах закавказских республик.

Проживая компактно, ассирийцы в первую очередь строили в каждом селе православную церковь и русскоязычную школу. Благодаря компактному проживанию ассирийцы по сей день сохранили свой язык, письменность, обычаи предков. Однако во второй половине 80–х годов XX века начался выезд ассирийцев за пределы республик, в основном в Россию, пик миграционной активности пришелся на 93–94–е годы. В основе массового выезда ассирийцев лежат не только причины экономического характера, но и закон о государственном языке республик, определивший всестороннее развитие лишь титульного языка. Утверждение официального статуса языка титульной нации и действия, последовавшие за этим, обернулись против интересов не только русских, но и против других русскоязычных представителей национальных меньшинств республик, в том числе и ассирийцев, ориентированных на русский язык. Для ассирийцев русский язык всегда является языком школьного обучения. Прибывшие в Россию ассирийские семьи обустроились кто как мог, и на этом закончилось их компактное проживание.

Прошло более 20 лет, как по воле судьбы разбросало ассирийский народ по необъятной Российской Федерации, нечастыми стали встречи даже близких родственников. Многие из молодого поколения не знают своего родного ассирийского языка, так как язык может выжить только в том случае, если им пользуются. Родной язык является одной из важнейших составляющих нашей самобытности. Многие языки прекратили своё существование, поскольку на них не велось обучение. Обучение языкознанию и письменности можно проводить только при компактном проживании этногруппы.

Более 2500 лет со времен распада ассирийской державы и до наших дней наш народ пронёс через тысячелетия без собственной государственности свой язык, письменность, обычаи предков, в то время как многие народы потерялись сквозь тысячелетия и просто не выжили.

В новейшей истории ассирийцы России долгие годы пытаются спастись от возможной утраты своих уникальных самобытных традиций, национальных особенностей, исчезающих по мере усиления ассимиляции в условиях развития массовой культуры, постепенно стирающей с лица земли язык, который мужественно прошёл все исторические этапы развития человеческой цивилизации и внёс непосредственный вклад в копилку мировой истории.

Долгое время об ассирийцах говорили в прошедшем времени, указывая на их беспрецедентный вклад в мировую культуру, науку и образование. Считаю, что наступило время заявить о нашем народе, доказать всему миру, что этот народ, стоящий у истоков христианской веры, имеющий своё достоинство и авторитет, в состоянии быть конкурентоспособным. Для того чтобы добиться дальнейшего развития нашего древнейшего народа, сохранить язык и свою самобытность, ассирийцам необходимо проживать компактно.

В настоящее время ассирийцы разбросаны по всей территории Российской Федерации, и через два-три десятилетия мы можем утратить свой язык, на котором говорил Иисус Христос. Я как президент ассирийского народа желаю ему дальнейшего процветания и в связи с этим в заключение своего выступления выражаю ходатайство перед руководством Российской Федерации об оказании помощи, если возможно, в решении вопроса компактного проживания ассирийцев. Наш народ – представитель древнейшей цивилизации – сейчас находится на грани исчезновения.

Спасибо за внимание.

А.Паскачев: Можно по ведению, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемые коллеги, прошу не злоупотреблять корректностью и, не побоюсь этого слова, толерантностью нашего ведущего. Во–первых, поднимать руку и просить слова, а потом достаточно кратко выступать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за поддержку, но, надеюсь, мы уже будем завершать потихонечку, потому что мы уже два часа сидим.

Пожалуйста.

А.Мерзлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Речь пойдёт о деревнях. В 2014 году на Госсовете по устойчивому развитию сельских территорий Вы поставили задачу эффективного использования потенциала сельских территорий, включая историко-культурный и природный, и нас тогда это вдохновило на создание Ассоциации самых красивых деревень России, о которой я кратко сейчас Вам расскажу.

В.Путин: Я посмотрел в проспекте, здесь есть, интересно.

А.Мерзлов: Спасибо.

Наша ассоциация объединяет сельские населённые пункты разных типов, обладающие выдающимся культурным и природным наследием, население которых стремится его использовать для организации новых привлекательных рабочих мест через развитие туризма и ремёсел. Отбор происходит на основе строгих критериев, главным из которых является сохранённая самобытность, уникальное архитектурное природное наследие, гостеприимство жителей, местная гастрономия и качество пейзажа. Мы стартовали три года назад на основе 20–летнего опыта проектов устойчивого развития сельских территорий, и недавно мы вошли в Федерацию самых красивых деревень мира, которая объединяет такие национальные ассоциации и является известным территориальным брендом.

В.Путин: Есть такая ассоциация?

А.Мерзлов: Да-да, самые красивые деревни мира. Она является признанным знаком качества сельского населения, это один из таких самых известных территориальных брендов. Самобытность нашего села – важнейший источник «мягкой силы» России. Мы отмечаем сильное стремление других национальных ассоциаций именно к горизонтальной интеграции, обмену делегациями, туристами. Сейчас мы делимся опытом с нашими китайскими друзьями, которые также создают свою ассоциацию самых красивых деревень.

Феномен развития этого проекта по всему миру основан на человеческой природе. Чем больше и современнее становятся города и интенсивнее технологии производства, тем больше людей влекут их крестьянские корни, тем сильнее люди будут нуждаться в красивых деревнях.

Благодаря этому наши участники становятся центром притяжения туристов, витриной сельских территорий России, к которым приковано внимание ведущих СМИ и общественности. Так, сейчас мы ведём переговоры с ВГТРК о создании цикла передач по популяризации сельского образа жизни. Мы является комплексным проектом, направленным на поддержку этнокультурного и социально-экономического развития народов Российской Федерации через сохранение и использование сельского наследия и через повышение качества жизни на селе.

Самых красивых деревень не может быть много по определению, и мы выбираем лучших из лучших. В настоящее время нами набраны первые 20 кандидатов, и запущен процесс их сертификации. В перспективе мы планируем принять до 200 членов ассоциации, по две-три на регион, и они станут ориентиром, вдохновляющим примером качества жизни для других.

При организационной поддержке ФАДН мы работаем по всей России. К нам уже поступило около 340 заявок, и многие сельские населённые пункты национальных республик стремятся войти в российскую Ассоциацию самых красивых деревень. Проект всеми воспринимается позитивно, даёт людям мечту, правильный ориентир. То есть люди концентрируются на благополучии собственной деревни и не заинтересованы в межнациональных конфликтах и прочих распрях.

В рамках «самых красивых деревень» у всех есть возможность поддержать свою идентичность. А когда человек удовлетворён своей жизнью, то это не мешает ему формировать общероссийскую идентичность, то есть реализуется принцип единства в многообразии. После экспертизы и принятия в члены каждому селу выдается «дорожная карта», то есть перечень мероприятий, где прописан конкретный комплекс мероприятий, его необходимо выполнить за пять лет до реэкспертизы, где будет приниматься решение о продлении членства, то есть такой стимулирующий механизм.

Дело идёт быстрее, когда находятся единомышленники такие, как меценат Олег Жаров, который фактически возродил село Вятское с его знаменитыми огурцами, и теперь Вятское – первый участник нашей ассоциации. С помощью таких партнёрств меняется к лучшему и социально-экономическая ситуация в сельской местности, и этнокультурное многообразие наследия. То есть такой подход – инвестируя прошлое, чтобы создать будущее, – это прекрасный пример, мы считаем, для других предпринимателей и компаний, многие из которых любят нашу деревню и хотят помочь своей малой родине. Вместе с соучреждённой нами при поддержке администрации Алтайского края ассоциацией «Крестьянское гостеприимство» мы сертифицируем по международным стандартам размещение туристов у населения, а также местную гастрономию, что даёт дополнительную узнаваемость и признание туристов. Вообще, красивые исторические деревни с их наличниками, пейзажами и ароматами являются наилучшей естественной средой для пробуждения в людях принадлежности к корням, любви к Родине, поэтому наш проект является хорошим инструментом передачи традиционных ценностей молодёжи. Уже два года мы становимся партнёром форума «Таврида», и молодёжь тянется к нам.

В заключение, Владимир Владимирович, отмечу, что, к сожалению, красивых самобытных деревень уже почти не осталось, нужны срочные меры, чтобы сохранить сельское наследие, это основа нашей идентичности. Наш проект развивает команда энтузиастов. Один раз мы получили президентский грант, который нам придал заметный импульс, для такого масштабного проекта это очень хорошо, но недостаточно. Мы также нуждаемся в более системной поддержке. Это прежде всего государственная политика развития сельского туризма, которая была бы ориентирована на нужды сельских граждан. Также важна государственно-частная поддержка по восстановлению ряда исчезающих сельских населённых пунктов, которые имеют символическое значение для сохранения идентичности России и единства её народов, привлечение к этому процессу предпринимательского сообщества.

Спасибо за внимание.

Всех приглашаем в наши деревни.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу искренне поблагодарить Вас за особое внимание к вопросам национальной политики. Это уникальная возможность для представителей множества народов нашей страны напрямую озвучить первому лицу государства волнующие их вопросы.

Я бы хотел остановиться на двух нерешённых вопросах коротко, учитывая, что усталость есть. Один из них – проблема вынужденных переселенцев из сёл Храх–Уба и Урьян–Уба, бывших российских анклавов, переданных согласно межгосударственному договору 2010 года Азербайджанской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2013 году я озвучивал вопросы вынужденных переселенцев в беседах с Вами. Огромное Вам спасибо, Вы выразили полное понимание и поддержали меня. Вами было дано поручение полпреду, федеральным структурам российских граждан обустроить в Республике Дагестан. К сожалению, вопрос помощи храхубинцам до сих пор не решён, несмотря на то что прошло семь лет с момента вынужденного переселения наших российских граждан из анклавов Азербайджана. До сих пор в течение семи лет Дагестан находится в стадии уточнения списков лиц, которые нуждаются в помощи.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я очень прошу Вас, обращаюсь к вам с просьбой от имени храхубинцев, их всего 600 человек, которые потеряли всё, дать поручение ответственным государственным структурам для скорейшего решения вопроса оказания помощи этим людям, нашим соотечественникам, которые вынуждены были оставить свои дома, всё что было, в другой республике.

Второй крайне наболевший вопрос, который я хотел бы затронуть, связан с угрозой гибели уникального реликтового Самурского леса, расположенного в южном Дагестане, в дельте реки Самур.

Из-за постойного воздействия хозяйственной деятельности человека эта уникальная не только для региона, но и для всей нашей страны экосистема погибает. По оценкам экспертов, за последние несколько десятилетий площадь Самурского леса сократилась в четыре раза. Окончательный удар по Самурскому лесу и экологии всей окружающей территории может быть нанесён в случае завершения строительства так называемого водопровода Самур–Дербент. Согласно проекту, планируется выкачивать грунтовые воды с территории леса, чтобы обеспечить города Дербент и Избербаш, города южного Дагестана.

Ведущие учёные, экологи, гидрологи в один голос заявляют, что Самурский лес существует только за счёт грунтовых вод, и категорически нельзя на этой территории реализовывать подобные проекты, иначе вся экосистема погибнет. Более того, по прогнозам экспертов, в случае выкачивания подземных вод в эту зону образующейся пустоты начнёт проникать солёная морская вода, что окончательно превратит заповедный край в пустыню.

Экспертами были предложены разные альтернативные варианты. Остаётся непонятным, почему при имеющихся возможных других вариантах авторы этого проекта – губительного проекта, так настаивают на этом. Отмечу, что на территории, прилегающей к Самурскому лесу, народ его называет «Самурская долина», проживает минимум 50–60 тысяч человек. В случае экологического бедствия все эти люди будут вынуждены переселяться из своих родных земель. Таким образом, мы вдобавок получим социальные и гуманитарные проблемы в масштабах целого региона. Куда 60 тысяч человек из этого региона? Равнины в Дагестане нет, это земли других народов, они негостеприимно будут принимать жителей Самурской долины. Поэтому я очень прошу Вас, Владимир Владимирович.

Благодаря усилиям общественности, экспертного совета, местных жителей в начале 14–го года проект удалось временно заморозить, были проведены слушания в Общественной палате России и в Общественной палате Республики Дагестан, направлены сотни писем в различные инстанции, в том числе в федеральные ведомства, с приложением экспертных заключений, но попытки возобновить строительство в ряде скважин именно вблизи Самурского леса не прекращаются. Подчеркну, что это всё происходит, несмотря на постоянные массовые протесты местного населения, которое борется за свои конституционные права и благоприятную окружающую среду. Тем более 2017 год Вами объявлен Годом экологии, важной целью которого является привлечение внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас обратить внимание на озвученные мною проблемы и поручить ответственным федеральным ведомствам и региональным властям рассмотреть альтернативные варианты снабжения водой населённого пункта южного Дагестана, это позволит избежать экологической и социальной катастрофы в южном Дагестане и сохранить Самурский лес – уникальный памятник природы и достояние всей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Что касается переселения, то этот вопрос уже в программе развития Северного Кавказа стоит.

А.Керимов: 2025 год.

В.Путин: Поэтому будем двигаться, постараемся. А по Самурскому лесу мы отдельно посмотрим.

Пожалуйста.

П.К.Броше: Пьер Кристиан Броше, телеведущий, издатель и продюсер кино.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

В Астрахани в прошлом году Вы отметили, что для многих людей было бы интересно узнать об этносах и народах, которые населяют нашу страну. Вы также сказали, что это такие вещи, с которыми мы не сталкиваемся в быту каждый день.

Как раз на протяжении 20 лет как издатель и автор более 40 путеводителей по регионам России, как ведущий телепрограммы «Россия, любовь моя» я уже сделал 150 телепрограмм. И в рамках подготовки фильма «Русская мечта», о котором мы говорили с Вами в Петербурге в рамках культурного форума, я часто сталкивался с богатством и разнообразием культуры народов России. К сожалению, об этой особенности России, её уникальности почти не говорят ни в стране, ни за её пределами. За последние 10 лет фильмы о народах и богатстве этнокультуры России выпускались в крайне незначительных количествах.

Сегодня мы предлагаем создать современную аудиовизуальную энциклопедию этнокультур России. Каждая энциклопедия – это те знания, которые мы оставим после себя потомкам. Наша задача не только успеть зафиксировать обряды, обычаи, языки и традиции всех народов России, но и с помощью передовых технологий и современных носителей аудиовизуальной информации сделать эти знания интересными, увлекательными и вдохновляющими. Такой киноматериал должен быть создан по самым современным стандартам командой профессионалов, в которой важную роль играют, естественно, этнографы и антропологи.

Мы планируем на базе собранного материала, по согласованию с российскими и зарубежными каналами, создать фильмы разных форматов. Во-первых, полнометражные фильмы о народах России под рабочим названием «Мы россияне».

Во-вторых, серия короткометражных фильмов об отдельных этносах в конкретных регионах, название, например, «Мы мари России». Это 26–минутные фильмы.

И, наконец, мини-фильмы для распространения в сети «Интернет». Это программы от двух до пяти минут.

Кроме телевидения и интернета фильмы могут быть показаны в краеведческих музеях – я знаю, что Вы сегодня посетили краеведческий музей, и уверен, что Вы не видели там видео о жизни людей, которые населяют этот регион, – и других образовательных учреждениях.

Эту энциклопедию мы сможем передать будущим поколениям россиян, что позволит им действительно познать культуру и историю народов своей страны, понимать и уважать их. А для народов других стран эта энциклопедия станет «окном в Россию», прорубленным через мифы, непонимание и недоверие.

А для самих представителей конкретной этнокультуры фильмы будут воспитывать у них гордость за себя, за свой народ, уважение к своим традициям и пониманию возможностей и роли собственной культуры в формировании общей культуры единой России.

Мы можем реализовать этот проект за два-три года. У нашей компании есть профессиональная команда с опытом и огромным желанием добиться успехов в реализации этого важного проекта для всей России. Мы уже получили поддержку и согласие на сотрудничество от ФАДН, от Российской академии наук в лице Института этнографии и антропологии и от новой дирекции Музея антропологии и этнографии имени Петра Великого, в которой Кунсткамера Петербурга. Эту идею искренне поддерживают представители самых разных народностей, с которыми мы встречались во время нашей работы. Финансирование данного проекта может быть, конечно, осуществлено с помощью государства, но и форма распространения этих фильмов позволяет тоже обратиться к крупным компаниям, которые находятся во всех регионах России.

Очень надеюсь, Владимир Владимирович, что Вы поддержите нашу инициативу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошая идея, поработаем. Это хороший проект.

Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я надеюсь, в следующий раз у меня будет возможность высказаться более подробно, сейчас телеграфно несколько конкретных пунктов, которые нам в законотворческой и в практической деятельности необходимо решить.

Первое. Вопрос касается наряду с полномочиями муниципалитетов и финансирования программы адаптации и интеграции мигрантов. Такая норма, как, допустим, возможность финансирования за счет того и того бюджета, – это не реальная норма, она декларативная. Я предлагаю записать пункт – от 3 до 10 процентов с последующим 50-процентным субсидированием из федерального бюджета. Это первый момент.

Второй момент очень актуальный для наших соотечественников, которые по программе добровольного переселения переселяются к нам. В норме закона записано, что у них должна быть постоянная регистрация, но они живут в общежитиях, различных домах временного фонда и так далее. Так вот предлагается дать поручение о том, чтобы внести изменения в закон, разрешающие регистрировать их по месту их нахождения. Это очень важный момент, это судьбы наших соотечественников.

Далее. После принятия в 2002 году Закона «О гражданстве» порядка 100 тысяч человек оказались выброшенными за борт. Цифра 100 тысяч – это редкий случай, когда и правозащитники, и МВД, в частности миграционное управление, согласны с этим. Это в основном русские, которые из-за нарушения сроков оказались, по сути, нелегалами. Здесь выдворять их некуда, потому что гражданства уже нет, а социализацию мы не можем осуществлять. Уже 15 лет, в результате уже дети, внуки у них, а они нелегалы. Предлагается такую акцию гуманизма осуществить и легализовать эту категорию граждан, подготовить проект закона.

В.Путин: Еще раз, о какой категории идет речь?

А.Паскачев: Это порядка 100 тысяч граждан, наших соотечественников, в основном русские, которые приехали после 2002 года. В 2002 году Федеральный закон № 62 «О гражданстве» предусматривает за малейшее нарушение – всё, ему закрыт и въезд, и, естественно, любое гражданство. Они как раньше думали? Что приедут, зарегистрируются, получат гражданство, а изменилось законодательство, и поневоле оказались они там.

В.Путин: Мы это делаем применительно к различным республикам бывшего Советского Союза. И это касается несерьезных правонарушений, мелких, мы это делаем уже. Или Вы считаете, что этого недостаточно? Я не понимаю сейчас.

А.Паскачев: Я думаю, меня Ольга Евгеньевна поддержит в этом вопросе.

О.Кириллова: Владимир Владимирович, действительно есть такая проблема, это касается категории прибывающих из разных регионов. И действительно, для тех, кто попал после 2002 года, нет правовых механизмов на сегодняшний день урегулировать статус. Мы обращались, и в настоящее время и Администрация, и Правительство поддерживают разработку документа, позволяющего отрегулировать в дальнейшем и помочь людям.

В.Путин: Давайте еще раз сформулируйте и отдайте нам, пожалуйста. Считаю, что это важно, я понимаю, о чем Вы говорите, и с удовольствием Вас поддержу. И сам считаю, что это нужно решить, только нужно найти оптимальное решение.

А.Паскачев: Спасибо.

И с этим связан еще один момент, это лица, которые попали в места лишения свободы. Мы не знаем, сколько их, у нас нет учета. Но поскольку у них уже гражданства давно нет, у них, как в том фильме: украл, попался, тюрьма. Или спецраспределитель, или тюрьма. Социализировать мы их не можем. Сколько их – тоже понять не можем. У меня просьба дать поручение выявить, сколько таких лиц, и принимать конкретно по ним определенные решения.

В.Путин: Какое решение?

О.Кириллова: Владимир Владимирович, разрешите поясню? Речь идет о тех, у кого нет принадлежности к гражданству другого государства. При освобождении из мест лишения свободы их действительно депортировать некуда. Они зависают в России и при этом не имеют возможности, у них нет документа, ни получить паспорт, ни получить разрешение на трудовую деятельность.

В.Путин: Хорошо, позанимаемся. Согласен, это проблема.

А.Паскачев: Владимир Владимирович, чтобы нам нелегалов не плодить, просьба дать поручение в Кодекс об административных правонарушениях внести изменения, потому что там написано, за одно малейшее нарушение человек лишается возможности пребывать, находиться и потом на что-то претендовать в нашей стране, вот за самое малейшее. Это в первую очередь касается Москвы и Санкт-Петербурга. Просьба дать поручение.

В то же время необходима борьба с нелегальной миграцией. В связи с этим наша комиссия предлагает осуществлять поголовную дактилоскопию мигрантов, которые пребывают в нашу страну. Я же не возмущаюсь, когда у меня и отпечатки снимают, и глаза фотографируют, не только лицо. По-моему, даже в КГБ почти за 70 лет обо мне столько информации нет, как в миграционных службах других стран.

Очень актуально стоит вопрос систематизации всего миграционного законодательства в виде миграционного кодекса. Просьба не просто сказать, а приступить к разработке. Это очень сложный процесс, длительный процесс.

В.Путин: Подождите-подождите. Вы считаете, нужен какой-то миграционный кодекс?

А.Паскачев: Да, есть же Налоговый кодекс. Я же в Налоговой службе работал. У нас разные законы, часто они, судя по сведению юристов, не всегда коррелируются. Миграционный кодекс позволил бы свести все законы в единый кодекс, который уже на многие годы был основательно заложен.

В.Путин: Давайте подумаем.

А.Паскачев: Объединить это, системно подойти к этому.

В.Путин: Хорошо, подумаем.

А.Паскачев: И последнее. Уважаемый Владимир Владимирович, у нас очень содержательный Совет как по составу, так и по обсуждаемым проблемам, но форма, я считаю, не соответствует. Я предлагаю следующее заседание нашего Совета провести в национальных костюмах. У Вас, конечно, выбор больше – 193, плюс европейские, но я считаю, что Вам вообще черкеска бы подошла. Старинный чеченский кинжал, армейский.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошее предложение.

Пожалуйста.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей, председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Многих из участников сегодняшнего заседания смело можно причислить к числу тех, кто последние 20 лет сохранял и преумножал межнациональное согласие России. Мы вместе честно и искренне вырабатывали – повторю Ваши слова – культурный код России. Повторю их не для того, чтобы в Вашем присутствии Вас процитировать и Вам было приятно, а потому, что Вы, как глава нашего государства, сформулировали в этих словах то, что и мы сделали своей судьбой, то, чем мы особенно дорожим, чему отдаем весь свой профессиональный ресурс, свое свободное время, свои силы и стремления.

Вы сформулировали одну из граней национальной идеи России – многонациональность нашей Родины, которая на протяжении всей своей истории умела и умеет видеть, сохранять и преумножать все это богатство. И пусть те, кто поучают нас при этом, вводят санкции, сами у нас поучатся, есть чему. В России национально-культурная автономия сегодня – это реальный действующий резерв межнационального мира и стабильности, развития связей между Россией и странами ближнего зарубежья. Мы порой в отличных, а порой в очень непростых условиях (не буду от Вас скрывать) отстаиваем интересы России, и не забываем, где Отечество, а где материнское государство. Буквально на прошлой неделе состоялся седьмой Съезд белорусов мира. И я Вам скажу, делегация Федеральной национально-культурной автономии «Белорусы России» в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А вчера состоялось организационное собрание по организации Общественной палаты Союзного государства. То, что эта идея реализуется именно сейчас, говорит о ее зрелости и выверенности, ибо и со стороны России, и со стороны Белоруссии есть понимание – этот гражданский механизм де-факто уже существует, его оформление де-юре только оформленный шаг, который упростит механизм дальнейшего укрепления российско-белорусских связей через многочисленные общественные инициативы. И просим Вас эту общественную инициативу поддержать.

И последнее, Владимир Владимирович, через два месяца мы будем отмечать 500-летие со дня начала книгопечатания великого просветителя и философа Франциска Скорины. Я думаю, что если бы он жил в наше время, наверняка, он был бы членом нашего Совета. Он написал замечательные слова, я процитирую в переводе на русский язык: «Как звери, что в пуще блуждают, от рождения ведают норы свои, как птицы, что в небе летают, вьют и помнят гнезда свои, как рыбы, в море и реках не забывают истоки свои, как пчелы обороняют ульи, колоды и дупла свои, так и люди то место, где на свет явились и вскормлены были, великой любовью любят».

Владимир Владимирович, я хотел подарить Вам это стихотворение, которое переведено на 33 языка мира, это подарок от Национально-культурной автономии белорусов России и Консультативного совета российских соотечественников при посольстве Российской Федерации в Республике Беларусь.

Спасибо.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все знают, как Вы относитесь к героям войны, но есть подвиги, которые символизируют братство наших народов. Белоруссия, 1942 год – массовое уничтожение евреев в Белоруссии. В этой ситуации по решению штаба партизанского движения Николаю Яковлевичу Киселеву, уроженцу Башкорстана, было поручено вывести на свободную территорию почти 300 евреев: старики, дети, женщины, слабые, которым было трудно. Это был действительно подвиг – 1,5 тысячи километров по вражеским тылам. Ему удалось это сделать. Его подвиг достаточно хорошо известен. В мемориале Яд ва-Шем, который Вы посещали, есть знак его памяти за этот подвиг.

У нас он тоже был представлен к очень высокой государственной награде, но самолет, который вез представление, был подбит. Вы знаете, что было потом с евреями, и было уже не до увековечения этого подвига. Мне представляется, что сегодня это было бы очень важным символическим шагом, если бы наше государство наградило. Его уже нет в живых, но даже посмертное увековечивание этого подвига было бы очень символично.

В.Путин: Обязательно посмотрим, особенно на фоне того, что сейчас происходит в некоторых восточноевропейских странах.

И.Дискин: И это будет ответ на переписывание истории: что советский народ с братскими народами жертвовал всем «за други своя».

В.Путин: Да. Я имел в виду, на фоне того, что происходит в некоторых странах Восточной Европы по поводу осмысления результатов и хода Второй мировой войны, и как на это реагируют в том числе в государстве Израиль. Мы видим это, мы благодарны тем, кто в Израиле дает правильные исторические оценки всем этим событиям, осуждает снос памятников советским солдатам. Но и, конечно, та история, о которой Вы сейчас рассказали, заслуживает того, чтобы о ней еще раз вспомнили.

И.Дискин: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Федеральная национально- культурная автономия российских немцев накоплен 26-летний опыт организации проведения этнокультурных проектов, в которых свободно могут участвовать не только российские немцы, но и граждане Российской Федерации любой национальности. В каждый из проектов мы включаем блок «Общегражданская идентичность», таким образом, мы активно участвуем в реализации обеих главных целей стратегии государственной национальной политики – это укрепление единства российской нации и сохранение культурной самобытности народов России, в частности, в частности, одного из народов – российских немцев.

Вместе с тем, мы задумались о том, что могли бы мы еще сделать в современной ситуации. Мы памятуем о том, что российские немцы всегда выступали в качестве моста дружбы между Россией и Германией – это историческая роль. И нами была разработана концепция культурно-деловых центров. Мы хотели бы не только заниматься вопросами культуры межнациональных отношений, но, используя свои возможности, свои связи с Федеративной Республикой Германия, мы хотели бы способствовать развитию более широких контактов с Федеративной Республикой Германия. В условиях роста напряженности и санкционной политики, мы считаем, что все большее значение приобретают такие методы, такие формы работы как народная дипломатия, как сотрудничество на уровне регионов, раз не получается на уровне государств, давайте поработаем на уровне регионов. И если не получается сотрудничество на уровне крупных фирм, концернов, давайте поработаем на уровне мелких, малых и средних предприятий.

В этой концепции мы учли все эти аспекты. Мы согласовали концепцию с Федеральным агентством по делам национальностей. И в прошлом году мы совместно с Федеральным агентством, с администрацией Омской области открыли первый культурно-деловой центр в самом центре города Омска. Он решает все те задачи, о которых я сказал: это и межнациональные отношения, и поддержка культурной самобытности российских немцев, и экономическое сотрудничество, научное сотрудничество и так далее.

Я хотел бы поддержать здесь Александра Геннадьевича в том, что важно выстраивать вертикаль управления национальной политикой в регионе. Вот в Омске мы имеем очень четкую вертикаль – это вице-губернатор, это Министерство внутренней политики, которое ответственно за реализацию национальной политики. Мы знаем конкретных людей, с кем мы можем разговаривать по тем или иным вопросам, они знают нас, у нас прекрасное сотрудничество. Это просто как образец сотрудничества я хотел бы привести.

Сегодня утром я вернулся из Омска. Мы этот год, который прошел с момента создания культурно-делового центра, не отдыхали, мы работали. Приехала представительная делегация из Германии во главе с уполномоченным федерального правительства. В составе делегации были президент университета в Байройте, консультанты по экономическим вопросам, по вопросам сельского хозяйства, по вопросам туризма, по вопросам культурной работы.

Опять же эта поездка, это событие было инициировано, скажем, инициаторами выступали мы, тем самым мы исполняли свой гражданский долг, я считаю, но мы осуществляли это в очень тесном контакте, взаимодействии, при поддержке Федерального агентства и администрации Омской области.

Результаты. Достигнута договоренность расширения деятельности культурно-делового центра. Причем это не обходится нашей стране, администрации Омской области или ФАДН ни одной копейки. Германская сторона берет на себя поддержку этого проекта.

Дальше. Достигнута договоренность о том, что уже в октябре на научную конференцию, посвященную преподаванию немецкого языка, приезжают представители университета в Байройте, университета имени Достоевского в Омске, педагогического университета. Будет заключено соглашение о сотрудничестве, начнутся обмены студентами, обмены преподавателями, научные конференции и так далее.

Достигнуто согласие о создании межвузовского образовательного центра в Омске с ориентацией на новые технологии.

Достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере создания совместных производств. Сейчас уже разрабатываются конкретные проекты. Мы надеемся, что еще до конца года эти проекты, ну, не будут реализованы, но мы выйдем уже на конкретные договоренности.

Достигнута, на мой взгляд, очень важная договоренность, особенно в нынешних непростых условиях, о том, что германская сторона будет инициировать сотрудничество баварского региона Верхняя Франкония и Омской области. И мы обсуждали перспективы, что если у нас этот проект пойдет положительно, и принесет тот эффект, на который мы надеемся, то в дальнейшем участники делегации с баварской стороны готовы были бы рассмотреть возможное сотрудничество разных регионов Баварии с регионами, субъектами Российской Федерации.

По имеющейся у меня информации, о результатах этой работы будет в ближайшее время доложено премьер-министру Баварии господину Зеехоферу. Таким образом, мы считаем, что, одновременно решая вопросы межнациональных отношений и этнокультурной поддержки российских немцев, мы стараемся укрепить потенциал Российской Федерации теми способами, которые нам наиболее доступны, которые мы можем применять.

Таким же образом мы действуем и в Калининграде. Вы знаете, что с калининградским Российско-немецким домом были определенные проблемы. И нам известно, что даже на встрече с Федеральным канцлером эта тема обсуждалась, мы договорились с Федеральным агентством по делам национальностей, с губернатором Калининградской области, с представительством Президента в Калининградской области, мы сейчас учредили там такой же культурно-деловой центр с задачами, опять же, не только вопросов культуры, но и задачами экономического развития.

И в следующем году на площадке этого культурно-делового центра мы планируем проводить культурно-деловой форум, немецко-русский, германо-русский культурно-деловой форум, куда мы пригласим и представителей культуры, и представителей деловых кругов. Естественно, там будут участвовать российские немцы, но, может быть, мои соплеменники меня немножко как бы поправят, но для нас это даже не главное, для нас не важно, какой национальности приедут туда люди, главное – какой результат будет достигнут в Калининграде, какой результат достигнут в Омске.

Я хотел бы еще раз обратить внимание на то, что этот успех, а я считаю это успехом, был достигнут, несмотря на известные обстоятельства, на санкционную политику и так далее. Но я был бы не гражданином Российской Федерации, если бы, говоря о, может быть, большой или маленькой бочке меда, не добавил бы туда пару ложек дегтя. К сожалению, не во всех регионах у нас так обстоят дела, и в этой связи я хотел бы обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с тремя просьбами.

Первое, я хотел бы попросить Вас поддержать дальнейшую реализацию концепции культурно-деловых центров в интересах Российской Федерации, в интересах развития экономики и сотрудничества с Федеративной Республикой Германии и европейскими странами, и партнерств гражданских обществ двух стран.

Второе, я просил бы Вас, может быть, это вопрос, скорее, к Игорю Вячеславовичу. У нас есть непонимание в Кемеровской области, и у нас есть серьезное непонимание в Алтайском крае. К сожалению, то, что мы предлагаем, нас просто не слышат и с нами не вступают в переговоры. Мы считаем, то, что мы делаем – это в интересах Российской Федерации, а не в интересах отдельных народов, или в интересах отдельных граждан, или в каких-то групповых интересах. Мы просили бы помочь нам установить нормальное конструктивное сотрудничество с администрациями обоих этих субъектов Российской Федерации.

И третье, Владимир Владимирович. Конечно, мы не знаем, как сейчас пойдут дальнейшие отношения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германии, но я просил бы Вас, если такая возможность представится, на очередной встрече с бундесканцлером поднять вопрос о совместной поддержке и развитии таких культурно-деловых центров в интересах развития сотрудничества, восстановления того сотрудничества, которое было ранее, и дальнейшего развития сотрудничества между нашими двумя странами.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Хорошо. Поговорим и с канцлером.

Вы сказали, что если не получается с большими компаниями, концернами, то можно было бы с малыми предприятиями. У нас получается и с большими, и с малыми компаниями. Но ваше участие, конечно, востребованно. Будем всячески поддерживать. Конкретные вещи, о которых Вы сказали, мы постараемся тоже отреагировать на это. Хорошо.

Давайте будем завершать, все-таки завершающее. Ладно? Отпустите меня, пожалуйста.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос к Вам и Министру образования.

У меня есть обращение группы общественных деятелей Республики Крым, которые предлагают включить в учебные пособия, в учебные программы на всех уровнях образования России раздел по истории Крыма с акцентом на ее новейшую составляющую, в том числе добровольное присоединение к России. Они предлагают создать рабочую группу с участием авторитетных специалистов, экспертов, общественных деятелей республики и разработать такой яркий в то же время лаконичный раздел.

И второй момент. Сейчас началась избирательная кампания, выборы 10 сентября. Члены Совета образовали специальную группу, которая ведет мониторинг недопущения использования рядом политиков радикальной националистической ксенофобной риторики. Обращаем на это внимание Центральной избирательной комиссии, правоохранительных органов. Общественный контроль за выборами крайне важен.

Поэтому хотелось бы Вам передать, тоже выпустили специальное учебное пособие «Общественный контроль на выборах», и хотелось бы попросить Вас в ходе Ваших традиционных встреч с лидерами партий, парламентских фракций еще раз обратить их внимание на недопущение эксплуатирования радикальной, ксенофобной, шовинистической риторики, в том числе мигрантофобной риторики, которые и разрушают единство, и, в общем-то, раскачивают избирательную систему.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете мою позицию, я не поддерживаю никогда, наоборот, осуждаю любые проявления радикализма, применительно к чему бы они ни возникали. Конечно, особо важно это и применительно к различным избирательным кампаниям любого уровня.

Что касается Вашего предложения по учебникам по истории, надо продумать это. Вопрос не рядовой, но в принципе идея интересная, надо посмотреть.

А.Брод: Мы передадим.

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Понимаю, что мы можем долго говорить, потому что люди все увлечённые своим делом, а дело важное, безусловно.

Очень надеюсь, что наша работа, как я уже говорил на прошлых встречах, не заканчивается подобными дискуссиями за столом – наоборот, она будет продолжаться. Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов, надеюсь, достойно выполняет свою функцию – собирает материалы, участвует в ваших работах по секциям. Эта работа очень важна, и я хочу вас поблагодарить за неё и за конкретные предложения, которые были сделаны в ходе нашей сегодняшней встречи. Мы постараемся на всё отреагировать.

Не знаю, что удастся сделать. Мне бы хотелось сделать по максимуму из того, что вы предложили, потому что я не увидел ни одного пустого слова сегодня. Всё важно, всё интересно. Не всё сможем сразу реализовать одним ударом, но постараемся поработать.

Спасибо большое за приглашение, за сувениры. Магомедсалам Магомедалиевич всё потом мне передаст.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250446


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > tpprf.ru, 18 июля 2017 > № 2248680

В Ульяновске обсудили вопросы создания комфортной среды проживания граждан.

На совещании, проходившем в правительстве Ульяновской области, обсуждали вопросы создания комфортной среды проживания граждан.

Заседание провел губернатор Сергей Морозов.

Обсуждались вопросы защиты прав потребителей, ценовой ситуации на рынке овощной продукции и вопросы тарифообразования на услуги ЖКХ.

Президент Союза «Ульяновская ТПП» Александр Якунин рассказал о деятельности палаты, в том числе в части выполнения экспертиз ресурсоснабжения и ресурсопотребления, включая оценку обоснованности тарифов энергопотребления.

Как было заявлено в ходе совещания, поскольку Палата имеет большой положительный опыт в этой сфере, она может быть включена в систему независимой оценки тарифов ресурсоснабжающих организаций с целью повышения прозрачности их формирования.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > tpprf.ru, 18 июля 2017 > № 2248680


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 июля 2017 > № 2248662

Дружеская встреча коллег из торгово-промышленных палат Ульяновской области и Чувашской Республики состоялась в Чебоксарах.

С визитом в соседнем регионе побывали вице-президент Союза «Ульяновская ТПП» Светлана Романова, директор Учебно-консультационного центра палаты Вера Юдаева и Екатерина Богатова, главный консультант финансово-экономического департамента АО «Корпорация развития Ульяновской области».

На расширенное заседание, состоявшееся в рамках визита, были приглашены заместитель председателя кабинета министров – министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Чувашия Владимир Аврелькин и представители республиканской Общественной палаты.

Екатерина Богатова рассказала об инвестиционном потенциале Ульяновской области, инвестиционной политике регионального правительства и о деятельности корпорации, которая выполняет функции «офиса одного окна», оказывая полный комплекс услуг инвесторам на всех стадиях проектов, реализуемых на территории региона.

Проводивший заседание президент ТПП Чувашской Республики Игорь Кустарин отметил важность контактов между территориальными палатами, в том числе в части развития межрегионального сотрудничества.

«Наш визит был кратким, - прокомментировала итоги встречи Светлана Романова, - но плодотворным. За «круглым столом» с коллегами из ТПП ЧР и Общественной палаты мы обсуждали возможности расширения участия общественных объединений предпринимателей в формировании экономической политики на уровне регионов. Кроме того, у нас была возможность обменяться мнениями по поводу развития основных услуг, которые торгово-промышленные палаты традиционно оказывают бизнесу. Хочется поблагодарить руководство ТПП ЧР за теплый прием. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы вместе сможем подготовить деловую миссию для предпринимателей, заинтересованных в установлении контактов между Ульяновской областью и Чувашской Республикой».

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 июля 2017 > № 2248662


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Агропром > tpprf.ru, 14 июля 2017 > № 2248661

Совместное заседание руководителей общественных комитетов прошло в Союзе «Ульяновская ТПП».

Его провела вице - президент Светлана Романова.

С целью оптимизации деятельности существовавшие прежде комитеты были реорганизованы решением Совета палаты, состоявшемся в мае текущего года. Сейчас их пять, они занимаются вопросами АПК, реального сектора экономики, финансово-экономического сектора, сферы услуг и социальной сферы.

С. Романова предложила обменяться мнениями по организации работы внутри комитетов и по взаимодействию между комитетами и палатой по общим вопросам развития бизнеса.

Было решено выносить на совместные заседания вопросы, затрагивающие интересы бизнеса в целом, и, используя авторитет Ульяновской ТПП и ТПП России, доводить мнения общественных комитетов до органов власти и местного самоуправления.

Так, организуя данное заседание, палата заблаговременно предложила руководителям познакомиться с документом, поступившим из ТПП РФ. Это – рекомендации по разработке программ развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах федерации, которые были подготовлены проектным комитетом по основному направлению стратегического развития РФ «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», действующим при правительстве РФ.

Руководитель Комитета по вопросам сельского и лесного хозяйства, природопользования и экологии Николай Лаврушин предложил в целом одобрить текст документа, при этом отметив, что зачастую средства программ «распыляются», и в итоге реального роста показателей отрасли в целом не видно. Его поддержали другие участники заседания, обратившие внимание на то, что в любой сфере экономики должен быть баланс между крупным, средним и мелким бизнесом (в АПК это – фермеры, СПК и холдинги), и помощь государства должна учитывать это обстоятельство.

Однако выполнение программ может и должно быть эффективным. В частности, речь шла о программе поддержке потребкооперации, действующей в Ульяновской области, в результате которой потребкооперация, по - сути, переживает второе дыхание: открываются новые магазины, кооперативные рынки, на которых торговать могут как кооперативы, так и фермеры.

Константин Леонтьев, руководитель комитета по развитию бизнеса, затронул проблему кредитования бизнеса: «Банки выдвигают настолько жесткие требования к заемщикам, что даже крупные предприниматели, имеющие большую положительную кредитную историю, не всегда могут получить кредит».

На заседании говорилось и о системных проблемах, в том числе о долгах бюджетов разных уровней перед предпринимателями, поставившими товары или выполнившими услуги для органов власти и учреждений бюджетной сферы. «Если деньги не были заложены в бюджет, заказчик не должен иметь права участвовать в торгах», - считает К. Леонтьев.

В целом, что касается рекомендаций, разработанных общественным комитетом при правительстве РФ, было решено одобрить предлагаемые мероприятия, поскольку они предусматривают организацию эффективного функционирования сельскохозяйственной кооперации и учитывают опыт лучших практик управления.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Агропром > tpprf.ru, 14 июля 2017 > № 2248661


Россия. ПФО > Экология. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ecoindustry.ru, 7 июля 2017 > № 2245373

МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ПОПОЛНИТ БЮДЖЕТ КАЗАНИ НА 1,8 МЛРД РУБЛЕЙ

Компания «РТ-Инвест» презентовала пилотный проект строительства мусоросжигательных заводов, сообщает портал мэрии Казани. Согласно проекту завод по сжиганию мусора появится не только в Казани, четыре предприятия также построят в Московской области.

Реализация проекта принесет в бюджет города с 2020 по 2036 годы 1,8 млрд рублей, а в бюджет Татарстана – 4 млрд рублей. ВВП республики поднимется на 0,2%. Также будут созданы дополнительные высокотехнологичные рабочие места. Планируется, что предприятие будет не только безопасно перерабатывать производственные и потребительские отходы, но и производить электроэнергию для населения.

В настоящее время весь бытовой мусор из Казани свозится на полигон «Восточный», работающий с марта этого года и рассчитанный на 15 лет. Это около 600 тыс. тонн отходов в год, с ежегодным ростом на 1-3%. Предполагается, что строительство завода в Казани позволит к 2023 году полностью избавиться от образования новых свалок и достичь цели «нулевого захоронения».

Россия. ПФО > Экология. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ecoindustry.ru, 7 июля 2017 > № 2245373


Россия. США. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 7 июля 2017 > № 2243529 Ольга Проскурина

До Килиманджаро и обратно: американская история сироты из Пензы

Ольга Проскурнина

Заместитель шеф-редактора Forbes.ru

Врач и продюсер Наталья Шагинян-Нидэм помогла безногому мальчику из детского дома Пензенской области научиться ходить. Теперь он изучает политологию в Университете Бостона и покорил высочайшую гору Африки.

С соучредителем фонда «Жизнь в движении» Натальей Шагинян-­Нидэм мы познакомились на спродюсированном ею благотворительном концерте в Театре наций. Известные артисты — Евгений Миронов, Юлия Пересильд, Ирина Пегова, Анатолий Белый и Леонид Ярмольник — рассказывали о подопечных фонда, детях с врожденными физическими ограничениями. А сами дети, у которых от рождения не было рук или ног, танцевали и пели вместе с обычными сверстниками, демонстрируя поистине неограниченные возможности человека. При этом в происходящем на сцене не было избыточной сентиментальности, которой в России часто сопровождается публичный разговор об инвалидности — все было по-­американски жизнерадостно.

Собранные от проведения концерта полмиллиона рублей были направлены на поддержку программы «Хочу ходить» — она помогает детям получить необходимое лечение, протезы, образование, профессиональные навыки, психологическую помощь. А история этой программы началась со знакомства Натальи Шагинян-Нидэм с Сашей Шульчевым — воспитанником детского дома в Нижнем Ломове, что в Пензенской области.

С середины 1990-х Шагинян-­Нидэм помогла многим нуждающимся детям получить высококвалифицированную медицинскую помощь в США. В начале 1990-х она, врач-психиатр по образованию, специализировалась на проблемах детей с задержками развития и как волонтер часто бывала в детских домах, консультируя в том числе приемные семьи. «Как-то, оформляя визу в американском посольстве, я увидела сразу несколько семей с приемными детьми из российских детдомов. Кто-то попросил о консультации, я поехала в детский дом — и потом уже не смогла оттуда уехать просто так, берешь же на себя какую-то ответственность», — рассказывает она.

В 1993 году Шагинян снимала первый документальный фильм о детях из первой волны международного усыновления и во время съемок познакомилась с будущим мужем, гражданином США. Поводом для съемок стал первый по счету запрет на международное усыновление российских детей. Как вспоминает Наташа, на фоне «ничем не подтвержденных публикаций о том, что иностранцы используют наших детей на органы». Для российских детей-сирот с тяжелыми заболеваниями это была настоящая трагедия. Шагинян решила рассказать о том, как живут в США дети, усыновленные в течение последних двух-трех лет, — и сделала фильм «Дети на другом берегу». А вскоре, пере­ехав к мужу в Штаты, создала свой первый благотворительный фонд Happy Families для помощи детям с тяжелой медицинской патологией в американских больницах. Среди них оказались сироты из самых заброшенных мест России, где не было квалифицированной помощи.

В одном из таких городов Наташа в 2006 году повстречала 15-летнего Сашу Шульчева, у которого от рождения не было обеих ног и нескольких пальцев на руках. Мать Саши отказалась от сына в роддоме по совету врачей, и он попал в Нижнеломовский дом-интернат для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. История не по годам умного парня, который писал стихи и играл в футбол, стремительно передвигаясь на доске с колесами, поразила Шагинян-Нидэм. Она вернулась в Нижний Ломов, чтобы помочь Саше осуществить его мечту — встать на ноги. Для Саши Шульчева удалось собрать средства на операцию по протезированию в Texas Scottish Rite Hospital for Children. Позже Наташа сняла фильм о Саше «На своих двоих».

«Мы не стали его опекунами юридически, но, безусловно, он стал членом нашей семьи, нашим крестником. До сих пор моя дочка, она младше, относится к нему как к брату, а он так же гоняет ее, как в детстве, и помогает выбрать правильный университет», — рассказывает Шагинян-Нидэм. Благодаря ее участию в судьбе Саши мальчик остался в Техасе, был усыновлен американской парой, за два года с нуля выучил английский и французский языки, окончил факультет политологии в Университете Техаса, год преподавал русский язык в частной школе, а теперь учится на юридическом факультете в Бостонском университете. «Личная жизнь у него тоже устроена — девушка есть», — улыбается Шагинян-Нидэм.

Более того, Саша Шульчев стал одним из первых участников ежегодного восхождения на Килиманджаро, которое организует «Жизнь в движении». «Казалось бы, самая высокая точка Африки, но мы знали, что люди с ограниченными возможностями туда поднимались, и решили тоже попробовать, — рассказывает Шагинян-Нидэм. — Первым были Саша Шульчев и Саша Похилько. Мы шли по обычному маршруту, по которому ходят все, — в гипоксии, в отсутствие кислорода, нам было так тяжело, и мы ныли. А эти два красавца шли и пели. И когда кто-то позволял говорить себе: «Ой, у меня устали ноги», они кричали: «Радуйтесь, что они у вас есть!» У этих мальчиков, слава богу, хорошо с чувством юмора». Помимо Килиманджаро подопечные фонда поднимались уже и на Эверест.

Россия. США. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 7 июля 2017 > № 2243529 Ольга Проскурина


Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 июля 2017 > № 2235647 Александр Бречалов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

Обсуждались, в частности, вопросы реализации в регионе программы строительства новых школ.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Владимирович, Вы с 4 апреля текущего года исполняете обязанности главы Удмуртской Республики. Работа эта сложная, приходится заниматься самыми разными вопросами. Хотел бы в первой части нашей беседы узнать, как идёт решение важнейших социальных задач, включая строительство новых школ. Это программа большая, рассчитана почти на 10 лет, но в то же время нужно делать очень многое уже прямо сейчас.

А.Бречалов: Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность доложить о ситуации, которая сейчас в Удмуртии развивается.

В соответствии с программой Правительства Российской Федерации по созданию в субъектах новых мест в общеобразовательных организациях на 2016–2025 годы в Удмуртии принята республиканская программа. В соответствии с прогнозируемыми потребностями мы стараемся идти по графику, который в этой программе утвердили. Так, в настоящий момент в соответствии с планом уже сдана и построена одна из школ в городе Ижевске, в микрорайоне Столичном. Мы подавали также заявку на софинансирование с федеральным бюджетом дополнительно ещё на три школы: в Ижевске, городе Можге и селе Алнаши. Получили поддержку на софинансирование строительства школы в городе Можге, к сентябрю объект будет сдан, и уже с ноября дети будут учиться в этой школе. Но по двум объектам – школа на 825 мест в Ижевске и на 500 мест в селе Алнаши – мы пока не смогли получить финансирование, хотя нас имеют в виду, у нас все документы есть. Мало того, мы уже начали финансировать строительство этих школ сами. Так, в Ижевске на 60% уже выполнена работа, в селе Алнаши на 40%. Эти объекты закрывают наши потребности планово на 2017 год.

Д.Медведев: А сколько всего нужно школ построить в ближайшие годы?

А.Бречалов: Около 38 тыс. новых мест.

Д.Медведев: Это много, наверное, под 40 школ где-то.

А.Бречалов: В том числе сюда входит реконструкция и ремонт школ. Мы идём по пути наиболее эффективного использования возможностей, ресурсов. В частности, через разумную оптимизацию. У нас есть объекты, которые в силу объективных причин не заполнены полностью, поэтому мы пристраиваем блоки к существующим школам, особенно в сёлах. Соответственно, автобусами (это отдельная программа) подвозим детей. Населением эта программа нормально воспринимается. Люди понимают, что когда 10–12 учеников остаётся в сельской школе большой, то никаким бюджетом это потянуть нельзя.

Д.Медведев: И на качестве образования это сказывается. Вы с кем по этим двум школам общались? С Минобразования?

А.Бречалов: С Министерством образования. Мы направили соответствующие заявки, получили ответ, что в случае высвобождения средств наша заявка будет удовлетворена.

Д.Медведев (связывается по телефону с О.Васильевой): Ольга Юрьевна, добрый день. У меня руководитель Удмуртской Республики. Я прошу Вас взять под личный контроль вопрос о финансировании строительства ещё двух школ, о которых говорит глава республики, потом доложите мне предложения, как это сделать в максимально короткие сроки.

А.Бречалов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы со своей стороны приложим все усилия, дополнительное финансирование и ресурсы, для того чтобы ввести эти объекты своевременно. Пока мы двигаемся по плану, если у нас получится дофинансировать эти два объекта, то на 2017 год мы эту потребность закрываем.

Д.Медведев: Теперь уже получится.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 июля 2017 > № 2235647 Александр Бречалов


Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 29 июня 2017 > № 2242829

Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики проведено совещание по вопросам внедрения антикоррупционных стандартов в предпринимательскую деятельность.

Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики в Высшей школе государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета проведено семинар-совещание по вопросам, связанным с внедрением антикоррупционных стандартов в деятельность субъектов среднего предпринимательства.

На приглашение Управления откликнулось более 30 представителей среднего бизнеса, Татарстанского республиканского отделения «ОПОРА РОССИИ», Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан, а также Руководитель ГКУ «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» Равиль Сиразеев, заместитель председателя комитета экономического развития аппарата Исполнительного комитета МО гор. Казани Тимур Гумеров, руководитель департамента по информационной политике ТПП Республики Татарстан Елена Агзамова.

От лица Высшей школы государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета собравшихся поприветствовал директор Игорь Привалов.

Открывая мероприятие, заместитель начальника Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Иван Гущин подчеркнул, что коррупция сегодня уже преодолела стадию локальной проблемы, и превратилась в транснациональное явление, затрагивающее общество и экономику всех стран, нанося колоссальный репутационный ущерб деятельности любому государству.

«Наиболее негативен тот факт, что коррупцией поражена не только система властных структур, но бизнес, в том числе крупный, - отметил Гущин. - Именно по этой причине Федеральный «О противодействии коррупции» в конце 2012 года был дополнен статьей 13.3 «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции».

С информацией о внедрении антикоррупционных стандартов и механизмов на своих предприятиях выступили руководитель службы комплаенса ПАО «КАМАЗ» Виктор Спасов, начальник Управления внутреннего аудита ПАО «Татнефть» Ильдар Рахматуллин, начальник Управления обеспечения закупок АО «Татэнерго» по общим вопросам Артур Шагимуллин.

В своих докладах выступающие привели конкретные положительные примеры, свидетельствующие о повышении эффективности в хозяйственной деятельности предприятий после внедрения стандартов антикоррупционной политики, а также ответили на многочисленные вопросы участников совещания.

Согласившись с необходимостью принятия мер по противодействию коррупции со всех ее проявлениях предприниматели выразили готовность присоединиться к этой работе и подчеркнули необходимость дальнейших встреч.

Примечательно, что на мероприятии был показан информационный ролик Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о проекте «Бизнес-барометр коррупции». Суть проекта – в регулярном независимом опросе предпринимателей, позволяющем показать реальное состояние дел с коррупцией и, таким образом, определить направления борьбы с нею.

В опросе приняли участие более 3,5 тысяч (!) предпринимателей из 85 субъектов РФ. Как и полгода назад, когда проводился первый этап, только 20 процентов предпринимателей никогда не сталкивались с проявлением коррупции.С 18 до 13 процентов снизилось число тех, кто находился под постоянным коррупционным давлением. Выросло также количество предпринимателей, сообщивших, что сталкивался с коррупцией иногда.

На вопрос, изменился ли уровень коррупции за последний год, большинство предпринимателей – 36 процентов – ответили, что уровень не изменился. Однако на 7 процентов меньше стало тех, кто в прошлом опросе отмечал снижение уровня коррупции. Почти на 10 процентов увеличилось число предпринимателей, затруднившихся дать ответ. Более 32 процентов предпринимателей честно признались, что передавали неофициальные платежи или подарки должностным лицам (почти на 3 процента меньше, чем в прошлый раз).

Растёт число тех, кто не участвует в коррупционных сделках, – таких оказалось почти 68 процентов опрошенных.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 29 июня 2017 > № 2242829


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 июня 2017 > № 2258458

На что готовы власти Башкирии ради инвесторов

Создание новых рабочих мест в Башкирии объявлено высшим благом. Условная средняя цена рабочего места на объектах, внесенных в реестр инвестпроектов, составит около 24 млн рублей

В Башкирии снижение для ряда проектов региональной ставки по налогу на прибыль с 17% до 10% сможет повысить инвестиционную привлекательность республики, способствовать диверсификации ее экономики. Как считают опрошенные ИА REGNUM эксперты, данная мера направлена на сохранение социально-экономической устойчивости и снижение экономических рисков в регионе. Однако воспользоваться новшеством смогут далеко не все инвесторы.

Чем Реестр лучше Перечня

К региональным инвестиционным проектам в Башкирии относятся с особым трепетом. «Утратив в конце правления Муртазы Рахимова являвшийся собственностью региона ТЭК, республика вынуждена искать способы восполнить поступления в бюджет средств, которые она получала от «нефтянки». Другого пути, чтобы остаться на плаву, у экономики Башкирии просто нет: или найти другие источники пополнения казны, или прозябать», — полагает ряд экономистов и политологов.

Именно на региональные инвестиционные проекты и делается ставка нынешним главой региона Рустэмом Хамитовым и значительной частью его окружения. Ряд инвеспроектов оказался достаточно успешным. Экономист Константин Кузьминых перечисляет наиболее значимые, на его взгляд, достижения республики: «Привлечение инвестиций более чем на 11 млрд рублей на строительство отелей мировых брендов перед саммитами ШОС и БРИКС, запуск центра ядерной медицины по ранней профилактики онкологии с объемом инвестиций в 1 млрд рублей, открытие выставочного комплекса «ВДНХ-ЭКСПО» — объем инвестиций 3,8 млрд рублей, ввод крупнейшей в России частной клиники «Мать и Дитя» — объем частных инвестиций составил более 4 млрд рублей».

Из всех инвеспроектов выделяется особая группа приоритетных проектов, на них направлено и неусыпное внимание, и немалая поддержка со стороны республиканских властей. В свою очередь, приоритетные проекты делятся на два сорта. Менее приоритетные объекты входят в так называемый Перечень приоритетных инвестиционных проектов, сейчас перечень включает 71 проект, общая стоимость которых превышает 477 млрд рублей. Количество новых рабочих мест составит более 25 тысяч. Само по себе нахождение в перечне почетно, но особых преимуществ не даёт.

Наиболее привилегированные объекты заносятся в святая святых региональной экономики, в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Башкирии — состоит из 39 проектов на общую сумму около 198 млрд рублей. Планируется трудоустроить более 8 тыс. человек.

Минэкономразвития поясняет разницу между реестром и перечнем: «Целью формирования Перечня приоритетных инвестпроектов является отбор перспективных и высокотехнологичных проектов, соответствующих ключевым направлениям экономического развития республики. Цель включения в Реестр приоритетных инвестпроектов — оказание господдержки эффективным инвестпроектам в финансовой и нефинансовых формах, предусмотренных действующим законодательством».

Господдержка обходится республике не дешево: она подразумевает и снижение налоговых ставок, и строительство за счет бюджета транспортной и другой инфраструктуры, поставку по фиксированным ценам сырья и так далее. Всё это необходимо, обосновывают затраты эксперты, для того, чтобы инвестор пришёл именно в Башкирию, а не в другой, конкурирующий с ней регион, уже имеющий свой экономически привлекательный имидж, в сфере туризма это, например, Байкал и Алтай, в сфере технологических инноваций — Дубна и Томск .

По мнению ряда общественников, «случайные проекты» в Реестр не попадают, при этом «весовые категории» и перспективность занесенных в Реестр проектов заметно отличаются.

Решительная мера

Одним из последних проявлений «битвы за инвестора» стало заметное изменение в налогообложении. Закон РБ о региональных инвестиционных проектах, предусматривающий снижение для ряда проектов региональной ставки по налогу на прибыль с 17% до 10% подписан главой Башкирии Рустэмом Хамитовым в рамках мероприятий по совершенствованию регионального инвестиционного законодательства. Как сообщили агентству в пресс-службе главы республики, преференция предоставляется в отношении инвестпроектов с объёмом капитальных вложений от 50 млн рублей, целью которых является производство новых видов товаров и реализуемых на территории республики одним участником, не имеющим в своем составе обособленных подразделений за пределами региона. Кроме того, региональный инвестпроект не должен реализовываться некоммерческой, страховой или финансовой организацией, а также резидентом особой экономической зоны или ТОСЭР. Доходы от реализации регионального инвестиционного проекта должны составлять не менее 90% всей прибыли организации.

В тексте закона указывается, что 10%-ная ставка налога на прибыль устанавливается для организаций, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Таким, образом, облегчение налогового бремени коснется всего нескольких десятков разных проектов, среди них и относительно недорогое создание комбикормового цеха и элеватора (инициатор проекта — пока мало кому известный ООО «Благоварский СГЦ»), и проекты «гигантов» — возведение установки замедленного коксования (ПАО АНК «Башнефть»), а также модернизация колонного оборудования производства кальцинированной соды (ОАО «Башкирская содовая компания»).

Эксперты считают, что снижение для ряда проектов региональной ставки по налогу на прибыль является «хорошим шагом навстречу инвесторам». «Территориальное местоположение, приобретение новых основных средств производства, объем капитальных вложений и включение организации в реестр региональных инвестиционных проектов являются основными требованиями для любого инвестора, претендующего на республиканские преференции, — полагает Кузьминых. — Стратегически идти навстречу инвесторам необходимо на «всех фронтах» — не важно, будет это ТОСЭР или особая экономическая зона или что-то новое. Инвесторы обращают внимание и на уровень развития транспортной инфраструктуры, и на подводку инженерно-технических коммуникаций под требования конкретного проекта. В идеале, транспортная инфраструктура должна быть максимально развита».

По мнению собеседника агентства, такое снижение нельзя назвать неоправданным или чрезмерным. «Башкирия могла бы пойти дальше, и предложить налоговые льготы по имуществу — 0% на 10 лет, по прибыли — 2% первые 5 лет, 7% следующие 5 лет и 15,5% последующие 10 лет, отменить на 10 лет транспортный налог. Освобождать от налога на землю нужно на первые 10 лет, а не на пять, как у конкурентов. Режим свободной таможенной зоны и льготные условия аренды (2% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет без учета понижающих коэффициентов около 30 тыс. рублей за 1 гектар) также добавит конкурентоспособности», — предложил Кузьминых.

Политолог Дмитрий Казанцев подчеркнул значимость принятого решения для диверсификации экономики республики. «Полагаю, что указ главы Башкирии Рустэма Хамитова направлен в первую очередь на сохранение социально-экономической устойчивости и снижение экономических рисков в регионе. Так создание на территории республики новых производств однозначно будет способствовать развитию конкурентного рынка услуг и появлению новых ликвидных активов».

«Кроме ТЭК, в Башкирии развито машиностроение и химическая промышленность, возвращает былую славу сельское хозяйство, показывает неплохие результаты горнодобывающая промышленность. Республика выпускает сотню тысяч наименований продукции и по этому показателю находится в первой пятерке российских регионов, иллюстрируя диверсификацию экономики республики, — пояснили в экспертном сообществе LogoMarkt. — Примерно ту же картину мы видим в Реестре инвестпроектов — нефтянка, химия, машиностроение, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых».

Однако некоторые специалисты полагают, что «экономику региона нужно ещё диверсифицировать и диверсифицировать».

А население радо не везде

Если в кабинетах Минэкономразвития все инвестпроекты представляются безусловным благом, то на местах некоторые строящиеся объекты воспринимаются в штыки.

Под номером один среди инвесторов-инициаторов в заветном реестре значится ООО «Башкирская Мясная Компания», по данным из открытых источников, принадлежит кипрской компании «Клорендиа холдингс лтд». Казалось бы, прекрасное начинание, создание современного свинокомплекса, сумма инвестиций 9 млрд 242,4 млн рублей, трудоустроено 618 человек. Однако жители села Дмитриевка, что в Благоварском районе, жалуются на ООО «Башкирская Мясная Компания», утверждая, что от свинофермы идёт дурной запах. Кроме того, по мнению сельчан, разбиваются сельские грунтовые дороги.

Под номером два в реестре стоит ООО «Башкирский птицеводческий комплекс (БПК) имени М. Гафури» в Мелеузовском районе, специализирующийся на выращивании индюшек. Всего 3 млрд 155,8 млн рублей инвестиций и 232 человека имеют рабочие места. Известно, что представители БПК нередко ходят по судам — то против БПК иск подадут, то БПК с иском выступит. История предприятия не совсем обычна.

В 2007 году при поддержке правительства республики, Минсельхоза РБ, при участии ключевого инвестора Марселя Юсупова из Челябинска в Мелеузовском районе началось строительство птицекомплекса, известного как «Индюшкин». Как утверждают строители, им не доплатили. Челябинец Марсель Юсупов, спортсмен, бизнесмен, председатель Исполкома МСОО «Всемирный курултай башкир», позже стал депутатом Госдумы от Башкирии (и самым богатым депутатом ГД среди законодателей от республики), состав учредителей БПК усилился совладельцем «Уралкапиталбанка» Дамитом Камиловым. Вероятно, пока последним, с кем судился БПК, стал благотворительный фонд «Урал», выдвинувший к БПК иск о взыскании 36,76 млн руб. Фонд предоставлял крупному производителю индейки заем, следует из материалов дела.

Третью строку занимает австрийский завод «Кроношпан» точнее, его подразделение ООО «Кроношпан Башкортостан», куратор проекта ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан», переработка древесины, производство плит ДСП, сумма инвестиций около 7 млрд рублей, рабочие места для 250 человек.

Завод построен в 3 поясе зоны санитарной охраны водозаборов города Уфы, и, как утверждают местные жители, имеет общую границу с их участками для сельхозработ. Переезжая сюда из Уфы «чтобы дышать свежим воздухом» или строя здесь жилье по социальным программам, они не подозревали, что вскоре обретут такого соседа, как завод. Как утверждают экологи и общественники, завод экологически небезопасен. «Из официальных ответов надзорных органов, предприятие до сих пор находится в стадии пуско-наладки. Завод работает без очистных сооружений, куда сбрасывает промышленные стоки, и кто занимается утилизацией отходов производства этого завода не известно. Кроме того, администрацией Уфимского района незаконно выдано разрешение на строительство еще двух новых комплектных технологических линий Кроношпана без проведения государственной экологической экспертизы», — уверены общественники Уфы.

Четвёртую позицию в реестре занимает ОАО «Благовещенский арматурный завод (БАЗ)», куратор Министерство промышленности и инновационного развития РБ. «БАЗ» планирует на базе свободных площадей нового механосборочного цеха расширение производства высокорентабельных и востребованных на рынке изделий. По сравнению с другими проектами сумма инвестиций не столь высока — 672,6 млн, трудоустройство 167 человек. Жители Благовещенска, маленького городка под Уфой, любят свое градообразующее предприятие и гордятся его славной историей, так как БАЗ, один из старейших действующих заводов России, стоит на месте основанного в 1756 году Благовещенского медеплавильного завода. Благовещенцы не против проекта, они всего лишь не видят позитивных изменений после внесения завода в перечень. По словам жителей города, на БАЗ «происходят сокращения работающих, зарплата выплачивается с задержками, перспективы не просматривается». В реестр завод попал в 2012 году, срок завершения проекта — 2014 год, который предприятие завершило с чистым убытком 25,69 млн рублей против прибыли 32,4 млн рублей годом раньше. Численность персонала БАЗа за этот год уменьшилась на 242 человека, или на 11%, до 1963 человек.

Два подхода к приезжим: Сибай и Кумертау

С проектами, не дотянувшими до реестра, но попавшими в перечень приоритетных, тоже порой не всё гладко. В июле 2017 года жители зауральского города Сибая собираются протестовать против строительства в их городке цементного завода. В начале 2017 года минэкономразвития региона включило строительство цементного завода в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Инвестором в реализации совместного российско-китайского производства является ЗАО «Сычуаньская компания по охране окружающей среды Цзюньхэ». Общая стоимость строительства цементного завода в Сибае оценивается в $200 млн, планируется создание от 200 до 500 рабочих мест. Для Зауралья, привычного к сетованиям на особо жесткую безработицу, проект должен быть воспринят как «луч света», но сибайцы недовольны. В 2016 году премьер-министр республики РустэмМарданов заявил: «Первыми работниками действительно будут китайцы. Но потом постепенно их заменят местными специалистами, когда они освоят современное производство. Для китайских работников в Сибае построят жилье. В качестве преференции землю под завод дадут без торгов». В 2017 году жители Сибая восклицают: «Китайцам предполагаются масса льгот и привилегий, о которых местные горожане могут только мечтать. Подобное привилегированное отношение к иностранцам от местных чиновников, в том числе от главы Башкирии Рустэма Хамитова и премьер-министра Рустэма Марданова считаем дискриминацией по отношению к местным жителям». В одной из опубликованных петиций на имя Владимира Путина делаются еще более апокалиптические выводы: «Массовый въезд китайцев в Башкирское Зауралье приведет к гибели башкирского народа «. «Мы не столько против цементного завода, сколько против привлечения иностранной рабочей силы», — признаются сибайцы.

В городе Кумертау к инвестпроектам несколько иной подход. Под номерами 35 и 36 в реестре обозначены два проекта, «строительство маслоэкстракционного завода и строительство элеватора в поселке Маячный рядом с Кумертау, инвестор ООО «Элеватор». Задумка простая: брать у местных фермеров подсолнечник и делать из него масло. На завод планировалось потратить 3,3 млрд рублей при создании 272 рабочих мест, на элеватор — 1,4 млрд при трудоустройстве 40 человек.

Рассказывает общественник, предприниматель из Кумертау Виталий Луговой:

— Насколько мне известно, сейчас речь идет о создании 550-ти рабочих мест и инвестиций в размере 5 млрд рублей, цифры расходятся, но не сильно. Каких-либо возражений против инвестпроекта от местных жителей не было, или об этом неизвестно. Строительство началось в 2014 году, завод уже работает. Какое-то время существовала небольшая, от 1 до 2 месяцев, задержка в заработной плате. Зарплаты на предприятии для Башкирии нормальные, даже вахтовики приезжают, готовыми бригадами. Говорят, что после ввода завода на полную мощность вахтовики уедут. Особых конфликтов вахтовиков с маячинцами не наблюдалось. Для того чтобы понять, что значит это строительство для местных жителей, нужно иметь представление о самом Маячном. Это даже не пригород, а достаточно удаленное от города село. Работы нет, старый жилфонд, стоимость квартир там на порядок ниже, чем в Кумертау, жилье — в основном частный сектор. Женщины ещё могут работать в расположенном там детском доме и интернате, но интернат, насколько знаю, закрыли. И вот построили завод. С сырьем и хранением сырья проблем нет, рядом множество полей (правда в том году фермеры были недовольны ценой приемки). Проблему безработицы инветстпроект не решил, но напряжение всё же снял, поэтому к заводу и элеватору отношение у местных жителей скорее положительное, чем отрицательное.

Цена вопроса

«Дело немного в другом, — продолжает Луговой. — Встает вопрос, а стоит ли овчинка выделки. Мы тут посчитали по этому и другим инвестпроектам, на одно рабочее место приходится в среднем 12 млн рублей, это не дороговато ли? Для сравнения, у предпринимателя уходит примерно 1−3 млн на создание одного рабочего места с нуля. Но здесь предприятие, своя специфика, поэтому сложно делать выводы, и всё же, не дороговато ли?»

Если общая сумма всех инвестиций 198 млрд 356млн, и их вложение даст 8 тыс. 137 рабочих мест, то условная средняя цена рабочего места составит около 24 млн рублей. Здесь и строительство плавательного бассейна (497,8 млн рублей инвестиций на 88 рабочих мест) в Уфе — 5,6 млн за место, и организации участка по производству сыров, сухих молочных продуктов и сливочного масла на технологическом оборудовании ведущих мировых производителей (2 млрд 260 рублей, 72 рабочих места) в Белебее — около 31 млн за место.

Самым весомым аргументов республиканских властей при обсуждении целесообразности реализации того или иного проекта является тезис о создании новых рабочих мест. Новыми рабочими местами искупается и относительная дороговизна отдельных проектов, и игнорирование интересов местных жителей, и потенциальный вред экологии, и другие издержки.

Ради парка

Создание одного рабочего места на «Кроношпане», если исходить из данных, отраженных в реестре, обойдется в 27 млн рублей (6 млрд 846 млн инвестиций, 250 рабочих мест). Чего это будет в конечном итоге стоить для республики, пока неясно.

«Кроношпан» должен был стать первым «постоятельцем», якорным резидентом индустриального парка «Уфимский», ради технопарка правительство республики готово пойти на всё: закрыть глаза на близость водозаборов и протесты жителей, подписать, как считают некоторые эксперты, кабальное для республики инвестиционное соглашение, вложить немалые для региона деньги на строительство инфраструктуры. Согласно инвестиционному соглашению, заключенному между правительством Башкирии, Kronospan Holdings East Ltd и ООО «Кроношпан Башкортостан», Башкирия обязана построить за свой счет ЖД пути, автомобильные дороги, электроэнергию, газ, воду, ливневки, связь и т.д. Трудно судить, во сколько это обошлось налогоплательщикам, но только одна межплощадочная автомобильная дорога протяженностью 1,3 км между заводом «Кропошпан» и площадками других резидентов обходится в 40,9 млн рублей. Общие вложения в строительство инфраструктуры оцениваются от 2 до 6 млрд рублей.

«Кроме того, правительство Башкирии оказывает содействие на право оформления земельного участка с годовой ставкой арендной платы не превышающей 3% от кадастровой стоимости земельного участка на срок 49 лет. Республика обязуется построить автомобильную дорогу Первомайск — Кирзяк — Атняш — Стерлитамак — Белорецк — Магнитогорск, гарантировать поставку древесины инвестору ежегодно, не менее полутора миллионов кубических метров древесины в заготовленном виде, в том числе 30% хвойных пород. Обещанная дорога нужна только для того, чтобы обеспечить Кроношпан лесом», — добавил общественный деятель Азамат Галин. — К июлю 2017 года ситуация не улучшилась, в условиях кризиса только усугубилась, и в предвыборный, и в выборный годы может обернуться неблагоприятными политическими последствиями».

Что получит Башкирия взамен? Налог на имущество компания в течение 10 лет платить не будет. Налог на прибыль она платила по ставке 13,5% вместо 18%. Всего за первые пять лет работы «Кроношпан» заплатит налогов в местный и региональный бюджеты в объеме около 700 млн рублей. Еще около 230 млн рублей завод заплатит во внебюджетные фонды — Пенсионный, обязательного медицинского и обязательного социального страхования. «Кроношпан» — это «курица», которая будет нести «золотые яйца». Чтобы она свила свое гнездо именно в Башкирии, крайне важно сейчас, на первоначальном этапе, не спугнуть ее своими чрезмерными аппетитами», — ратовали сторонники строительства завода. «Стоят ли 250 рабочих мест и 1 млрд налоговых и иных отчислений за пять лет от Кроношпана многомиллиардных вложений со стороны республики?» — спрашивают противники проекта.

«Если бы вслед за Кроношпаном пришли другие инвесторы, с идеальной репутацией и экологически чистыми проектами, все жертвы были бы оправданы, но пока примеру Кроношпана никто следовать не спешит», — рассуждают нейтрально настроенные наблюдатели. — В любом случае, к каждому приоритетному инвестпроекту нужно относиться индивидуально. А корень проблем кроется в «лихих девяностых». Территория индустриального парка, на которой построен «Кроношпан», когда-то это была земля сельскохозяйственного назначения, но была отнесена к землям промышленного назначения в 1996 году. Не будь этого, и вопрос о «Кроношпане» не стоял бы столь остро. Изъятие земель из сельхозоборота — вот о чем нужно тревожиться в первую очередь!».

Приобретаем или теряем?

За поступлением налога на прибыль в Башкирии следят очень внимательно, так как это один из главных источников наполнения бюджета республики.

«Основными источниками доходов консолидированного бюджета Башкирии в первом квартале 2017 года стали налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Первый пополнил бюджет республики более, чем на 32%, второй — на 30%. По итогам 2016 года НДФЛ дал бюджету республики 47 млрд 800,2 млн рублей (29,8% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов), налог на прибыль организаций — 39 млрд 475,5 млн рублей (24,6%). Доля налога на прибыль организаций в общей сумме налогов составила в 2014 году 30,6% — поступило 32,9 млрд. рублей, с ростом к 2013 году на 1 млрд. рублей или на 3,2%. В некоторые годы доля налога на прибыль организаций была несколько выше, например, в 2011 году в республиканской казне доля налога на прибыль и составляла 45,2% (НДФЛ — 25,6%)», — отметили в экспертном сообществе LogoMarkt .

Сокращение поступления налога на прибыль даже на 1% воспринималось регионами болезненно. В конце сентября 2016 года правительство РФ приняло решение о дополнительном изъятии у регионов части налога на прибыль. Если раньше из его ставки в 20% у регионов оставалось 18%, то теперь они получают лишь 17%. В декабре глава Татарии Рустам Минниханов раскритиковал федеральный центр за то, что они забирают деньги у регионов-доноров ради выплаты дотаций экономически слабым регионам и в то же время лишают благополучные субъекты федерации финансирования в рамках федеральных программ. Минниханов был недоволен принятием такого рода решений в одностороннем порядке, без согласований с регионами-донорами. Его поддержал и спикер парламента республики. Есть мнение, что решиться на снижение ставки налога на прибыль было властям Башкирии не слишком легко, и решение это вынужденное.

«Снижение для ряда проектов региональной ставки по налогу на прибыль может оказаться заметной для бюджета, если коснется не нескольких проектов, а более широкого круга получателей преференций. Создаётся впечатление, что со стороны руководства республики это широкий жест, адресованный потенциальным инвесторам: «Приходите, мы вас ждём, мы пойдем ради вас на любые уступки, только приходите», — полагают некоторые жители республики.

Сегодня в республике готовится к реализации 46 инвестиционных проектов, в которые будет вложено 155 млрд рублей. Крупные предприятия республики в 2017 году планируют рост инвестиционных показателей на 5,5% к уровню прошлого года. Девять объектов из них планируется включить в реестр приоритетных до конца года, для них снижение налога на прибыль может стать ощутимой поддержкой. До конца 2017 года в республике намерены освоить 38,7 млрд рублей на создание 11 проектов, в рамках чего будет создано 1 тыс. 445 новых рабочих мест.

«Вот только стоят ли того новые рабочие места?» — задаются вопросом жители Башкирии

Екатерина Некрасова

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 июня 2017 > № 2258458


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 27 июня 2017 > № 2224286 Александр Бречалов

Рабочая встреча с врио главы Удмуртии Александром Бречаловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе. Отдельно рассматривалась ситуация с расселением ветхого и аварийного жилья.

Ранее глава государства посетил аварийный дом в Ижевске, где проживает жительница города, обратившаяся к главе государства в ходе Прямой линии.

* * *

Начало встречи с временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым

В.Путин: Александр Владимирович, как долго Вы уже исполняете обязанности?

А.Бречалов: Почти три месяца.

В.Путин: Срок небольшой, конечно, тем не менее за это время Вы наверняка уже почувствовали, поняли, что это очень интересная республика, очень интересная территория, люди очень хорошие, высокая квалификация, промышленность, сельское хозяйство, культура – здесь всё есть.

Нужно, конечно, придать новый импульс, толчок развитию. Как Вы считаете, на чём нужно было бы сосредоточить внимание?

А.Бречалов: Владимир Владимирович, Вы совершенно правы.

Во-первых, хочу Вас поблагодарить за назначение. Это очень серьёзный вызов.

И Вы абсолютно правы – республика уникальная. Очень компактная территория: с севера на юг – 280 километров, с запада на восток – 180 километров.

Здесь не только огромный потенциал промышленности, сельского хозяйства. Здесь главный капитал и потенциал – это люди.

Действительно, здесь очень хорошие люди – творческие, креативные. Уникальная история, прекрасные национальные традиции – я в этом успел убедиться. Резерв именно мы видим в людях, в развитии, самореализации детей. И то, что мы сегодня подписали соглашение по «Кванториуму» с концерном «Калашников», – это первый шаг усиления наших позиций.

Хочу напомнить: Удмуртия занимает лидирующие позиции в России по количеству победителей в олимпиадах. Математика, физика, робототехника – наши ребята занимают стабильно призовые места, выигрывают в этих олимпиадах. Поэтому резерв и возможности очень большие.

С чего мы начали? Сначала мы определили, наверное, главное – нашу идеологию. Удмуртия – это часть глобального мира, это не где–то на окраине какой–то цивилизации. Здесь есть цивилизация, мы будем создавать для этого все условия.

Что удалось сделать? Во–первых, я Вам докладывал, очень большой государственный долг – он составляет практически весь объём доходной части.

В.Путин: Вы перекредитовались отчасти?

А.Бречалов: Нет.

В.Путин: Совсем нет?

А.Бречалов: Нет.

В.Путин: Из коммерческих банков никуда не перешли?

А.Бречалов: Мы сократили за счёт своих резервов два миллиарда рублей, чтобы, естественно, не платить проценты. Около полутора миллиардов мы уже нашли неэффективных расходов и начинаем очень активно работать в направлении эффективности.

В частности, проект, который Вы утвердили, приоритетный проект – безопасные и качественные дороги, важнейший проект, который в том числе реализуется в Удмуртской Республике, в ижевской агломерации.

Мы сэкономили 168 миллионов рублей на торгах. Вы знаете, у нас с дорогами очень большие вопросы и проблемы, и у населения это вызывало очень много вопросов. 168 миллионов рублей – это позволит отремонтировать большее количество дорог в городе, сделаем это всё публично и всё открыто. Вот основные шаги.

Основной фокус – на эффективность. Мы не только просим, естественно, [Российскую] Федерацию нам помочь, Вас. Мы в первую очередь обращаемся к коллегам – от муниципального до федерального уровня.

Мы готовим сейчас новую модель управления, основа – это, безусловно, проектный подход. Это крайне важно, принципиально важно, потому что, когда чиновник отвечает за все направления, он, получается, не отвечает ни за одно. Мы делим наши приоритетные проекты именно по проектному принципу и уже видим определённые результаты.

Конечно же, приоритеты – дети. Я докладывал Вам о проекте «Наставничество». Такие проекты, как сегодня мы подписали с «Калашниковым», у нас будут и в сфере спорта. В Удмуртии очень большие спортивные традиции: и хоккей, и биатлон, и лыжи. Мы, естественно, будем выводить это на совершенно иной уровень.

Особенно хочется отметить, конечно же, сохранение национально-культурного достояния. Здесь на очень высоком уровне проводится работа с национально-культурными объединениями. Удмуртию населяет более 130 национальностей, и те люди, которые занимаются этими вопросами, занимаются профессионально.

У нас есть прекрасный Дом дружбы, прекрасно взаимодействуют мусульмане, православные, в общем, все национальности, и мы поддерживаем и будем делать акцент на это. В частности, одно из важнейших решений, которые мы совсем недавно приняли. Вы знаете, что в Удмуртии почти 30 процентов – это непосредственно удмурты, они долгие годы просили в Ижевске сделать центр удмуртской культуры.

В.Путин: Деревню сделать?

А.Бречалов: Это второй проект. Именно центр удмуртской культуры. Мы встретились с ведущим удмуртским объединением «Удмурт Кенеш» и решили, что быть этому центру, сделаем мы его там, где был театр [имени В.Г.] Короленко – такая знаковая фигура для них. Это мы сделаем где–то к 100–летию государственности Удмуртской Республики, к 2020 году.

А то, о чём Вы сказали, совершенно верно: опыт Калуги, Калужской области, где реализован очень эффективно «этномир». Мы пообщались с национально-культурными объединениями. Они все поддержали как один. Вот такая, скажем так, «этнодеревня проживающих национальностей». Мы это будем делать в Удмуртии.

Мы сделаем пока акцент на проживающей национальности. В Удмуртии восприняли это прекрасно. И армяне, и чеченцы, и удмурты, и мариийцы. Сразу пошли инициативы. Вопросу сохранения национально-культурного наследия мы уделяем самое огромное внимание.

И конечно же, развитие сообществ. Моя предыдущая работа и в Общероссийском народном фронте, и в Общественной палате – Вы помните форум [активных граждан] «Сообщество», когда мы формировали фактически новую культуру взаимодействия.

Мы провели уникальный День России 12 июня, полностью сформировали его из предложений граждан. Они предложили провести 10 июня День двора, 11–го [июня] – День района, а 12–го [июня] – День города Ижевска, он совпал с Днём России.

У нас были попытки оппозиционных мероприятий. Никакого интереса со стороны к ним не было.

В.Путин: Все имеют право проявить инициативу.

А.Бречалов: Безусловно. Но у нас во дворах, в районах три дня проводились прекрасные мероприятия.

Экономика. Мы здесь видим огромный потенциал. У нас два направления.

Первое направление – «Сделано в Удмуртии». Мы сейчас достаточно активно продвигаем высокотехнологичную качественную продукцию не только в России, но и делаем акцент на экспорт.

Здесь наш регион – один из пилотных в Российском экспортном центре. Поэтому мы считаем, что здесь у нас есть существенные резервы для увеличения ВРП региона. Сюда мы направляем самые большие наши временные возможности.

И, конечно же, «Инвестируя в Удмуртию» – это второй проект. 2 августа – я надеюсь на поддержку Игоря Ивановича Шувалова – мы проводим серьёзное представление, презентацию, карту инвестиционных возможностей.

Мы провели полную инвентаризацию от поселения до города – все наши возможности. Это была огромная работа. Наши муниципалы и мэры городов были искренне удивлены, когда по каждому району…

Вы знаете, первая эмоция: «Слушайте, да у нас перспектив–то практически нет. Только сельское хозяйство да оборонка». Я Вам честно скажу, по каждому муниципальному району по 30 страниц: начиная от придорожного сервиса и заканчивая элементами событийного местного туризма, причём достаточно серьёзные проекты. Это второе направление, 2 августа мы будем делать презентацию.

Мы будем презентовать миру, можно смело сказать, инвестиционные возможности Удмуртской Республики. Мы изначально ориентируем и предприятия наши, бизнес, и чиновников, моих коллег, на то, что мы должны конкурировать в глобальном мире – не с соседней территорией и не с субъектами России, а в мире.

У нас уже была бизнес-миссия с Михаилом Викторовичем Бабичем по ПФО в Китае. Она прошла очень успешно. И там мы увидели свои очень серьёзные возможности. Это у нас отправная точка для более интенсивного развития Удмуртской Республики.

Всё это говорит о наших возможностях, которые помогут в том числе справиться с теми задачами, которые перед нами стоят.

В.Путин: Интересно. Мы сейчас об этом ещё поговорим, но – не хочу показаться занудой – с бараками разберитесь.

А.Бречалов: Это на особом контроле с первого дня.

В.Путин: Вы сказали, что там ещё есть люди с ограниченными возможностями – я имею в виду не только ту семью, которая до меня дозвонилась в ходе Прямой линии, но и других людей, которые живут в таких условиях.

И этот проект, о котором Вы сейчас сказали, когда мы сегодня встречались с людьми, – он хороший, имею в виду проспект. Но надо делать очень аккуратно, имея в виду пожелания людей: кто–то хочет остаться в этом микрорайоне, у кого–то другие пожелания. Индивидуально надо работать.

А.Бречалов: Безусловно. Я знаю, какое внимание Вы этому уделяете.

С первых дней своей работы мы подходим по такому принципу: не только существующая очередь из аварийных домов – мы обращаем внимание именно на тех, кто действительно наиболее нуждается.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 27 июня 2017 > № 2224286 Александр Бречалов


Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 26 июня 2017 > № 2238721

В Казани обсудили перспективы развития высокотехнологичных производств в Республике Татарстан.

В совещании «Инновационное развитие предприятий – основа повышения конкурентоспособности экономики Республики Татарстан», прошедшем 16 июня под председательством Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, приняли участие директор Департамента стратегического развития и проектного управления Минпромторга России Алексей Ученов, заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр промышленности и торговли Республики Татарстан Альберт Каримов, представители Инжинирингового центра Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, ФГУП «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» и др., руководители промышленных предприятий Республики Татарстан, республиканских органов и организаций, учебных учреждений.

Основными темами обсуждения стали вопросы цифровизации и роботизации в промышленности, развития интернет-торговли и вовлечения вузов в реализацию промышленных проектов.

В своем выступлении Алексей Ученов сообщил участникам совещания о реализуемой сейчас Национальной технологической инициативе, принципах работы в рамках НТИ и тех мерах поддержки, на которые могут рассчитывать промышленные предприятия, участвующие в ее реализации. Отдельный акцент в выступлении был сделан на развитии передовых производственных технологий и дорожной карте НТИ «Технет».

«Технет» увязывает между собой действующий инструментарий инвестиционной политики в промышленности и проекты в рамках Национальной технологической инициативы, – подчеркнул Алексей Ученов.

Справочно

Минпромторгом России совместно с Минобрнауки России уже создана значительная часть инфраструктуры для реализации проекта «Технет»: это сеть из 49 инжиниринговых центров на базе лучших технических вузов, расположенных в 30 регионах страны. 3 инжиниринговых центра расположены в Республике Татарстан:

• Инжиниринговый центр «КАИ-композит» на базе Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева-КАИ;

• Инжиниринговый центр в области химических технологий «Chemical Еngineering» на базе Казанского национального исследовательского технологического университета;

• Инжиниринговый центр «Компьютерное моделирование и инжиниринг в области энергетики и энергетического машиностроения» на базе Казанского государственного энергетического университета.

Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 26 июня 2017 > № 2238721


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 26 июня 2017 > № 2223360

Зональный отборочный тур конкурса «Нечкэбил» - праздник под девизом «Татарстан-территория крепких семей».

В Мензелинске прошли зональные отборочные туры конкурса «Нечкэбил». На сцене районного дворца культуры выступили семь конкурсантов из разных районов республики.

С добрыми пожеланиями к участникам конкурса обратились руководитель Аппарата Совета Мензелинского муниципального района Роза Салдаева. В приветственном слове Роза Ягъфаровна подчеркнула, что уже более 12 лет в Татарстане при поддержке Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова успешно проводится республиканский конкурс красоты материнства и семьи «Нечкэбил» и мензелинцы с радостью встречают представительниц отборочного тура и жюри конкурса.

Председатель общественной организации «Под крылом семьи» Изольда Жуйкова отметила: «В Татарстане много ярких, замечательных, значимых и нужных конкурсов, но семья - базовая ценность общества, республики, страны. Участвуя и побеждая в республиканских конкурсах, семьи прославляют свое село, город, район. Крепкая семья - сильный Татарстан».

Также в этот день на сцене дворца культуры чествовали семейные пары, прожившие вместе 50, 55 и более лет. Семьям Зыковых, Шариповых, Шамсутдиновых, Фаттаховых, Гарифуллиных, Янгировых руководитель конкурса "Нечкэбил" Изольда Жуйкова вручила дипломы проекта и памятные подарки. Благодарственные письма от имени главы района Айдара Салахова вручила руководитель аппарата Совета района Роза Салдаева.

С приветственными словами к участницам и собравшимся обратились также члены жюри Ирина Милютина и Елена Агзамова, представители Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан. Что примечательно, среди семей-участников конкурса много предпринимателей, руководителей собственного дела, а это один из факторов стабильного развития экономики республики.

Мензелинский район в отборочном туре представила семья Адиевых. Они вырастили двух замечательных дочерей, а позже под надежное и крепкое крыло семьи взяли еще 7 приемных детей. Поддержать в конкурсе маму пришли всей семьей.

Семья Кондратьевых из Заинского района рассказали о своей любви и верности и хотят представить на Фестивале «Праздник белых лебедей».

Многонациональная семья Никитиных из Нижнекамска представили народный праздник кряшен «Ивану день».

Гараева Эльвира из Муслюмовского района свой праздник посвящает своей бабушке, которой более 90 лет. Бабушка научила ее житейской мудрости и раскрыла секреты семейной кухни. На Фестивале Гараевы пригласят гостей на чай, приготовленный из 13 полезных трав.

Все собравшиеся были единодушны в том, что конкурс «Нечкэбил» формирует у участников и зрителей правильные семейные ценности, идеалы культуры, морали и нравственности.

Напоминаем, что полуфинал конкурса – Фестиваль семей Татарстана пройдет 23 сентября в ГТРК «Корстон», а финал «Нечкэбил 2017» - 30 ноября в КРК «Пирамида».

Справка:

Конкурс «Нечкэбил» проводится с 2004г. За 12 лет конкурс «Нечкэбил» стал широкомасштабным и востребованным социально-культурным проектом.

Конкурс «Нечкэбил» - это открытый конкурс для семей, имеющих детей и проживающих на территории Республики Татарстан. Принимая участие в Конкурсе, семья имеет возможность продемонстрировать внутрисемейную культуру, семейные ценности, преемственность поколений, патриотизм, духовно-нравственное воспитание детей; рассказать о культурных и национальных традициях, профессиональной гордости и достижениях.

Участие в Конкурсе является бесплатным, без оргвзноса.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 26 июня 2017 > № 2223360


Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223300

На площадке ТПП Саратовской области прошел бизнес-форум «Развитие во взаимодействии».

16 июня в Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялся бизнес-форум «Развитие во взаимодействии», посвященный мерам поддержки малого и среднего предпринимательства.

Ключевым событием форума стала панельная дискуссия с участием врио губернатора региона Валерия Радаева, генерального директора - председателя правления АО «Корпорация «МСП» Александра Бравермана, руководителя департамента развития инвестиционного климата АСИ Виталия Храмушина, министра области – председателя комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Олега Галкина, министра экономического развития региона Юлии Шваковой, президента Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Алексея Антонова, регионального бизнес-омбудсмена Михаила Петриченко.

«В экономике региона малый и средний бизнес играет ключевую роль. На его долю приходится 32% ВРП, здесь занята пятая часть экономически активного населения. Из года в год растет число предпринимателей. Особо важно, что вокруг крупных проектов образовывается малый и средний бизнес. И общий положительный эффект, который выражается в качественных товарах и услугах для людей, многократно возрастает. Это результат мер государственной поддержки. Новым «локомотивом» в содействии предпринимательству стало партнерство региона с федеральной Корпорацией МСП», - сказал Валерий Радаев.

Александр Браверман проинформировал участников форума о сотрудничестве корпорации и Саратовской области в вопросах поддержки малого и среднего бизнеса. Особое внимание было уделено порталу Бизнес-навигатор МСП, который охватывает 169 городов нашей страны. С 2016 года портал запущен в Саратове. К настоящему времени на ресурсе зарегистрировано более 800 саратовских предпринимателей и граждан, планирующих открыть свое дело. В 2017 году тестовая эксплуатация прошла в Энгельсе и Балакове.

«Бизнес-навигатор создан, чтобы предприниматели начинали свой бизнес абсолютно подготовленными в плане информации, вооруженные бизнес-планами. И должен подчеркнуть, что все документы, которыми предприниматели могут воспользоваться на этом ресурсе, носят отформатированный международный характер. Это означает большую вероятность того, что начинающий бизнес будет успешным», - сказал Александр Браверман.

В ходе обсуждения Бизнес-навигатора прозвучал ряд вопросов и предложений по работе ресурса. Александр Браверман отметил, что с 1 июля т.г. запускают мобильную версию портала, что расширяет возможности для предпринимателей.

Полная деловая программа форума на площадке ТПП также включала стратегические сессии для бизнесменов. На них обсуждалось внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности российских регионов и программы Корпорации МСП для малого и среднего предпринимательства.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223300


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 21 июня 2017 > № 2238717

Денис Мантуров провел встречу с врио Главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

21 июня Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с временно исполняющим обязанности Главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

В ходе переговоров стороны обсудили получение мер господдержки и консультационное сопровождение Минпромторгом России управляющей компании Промышленного кластера производства нефтегазового оборудования. Работа по созданию Кластера была начата в 2016 году. Сейчас уже разработаны Программа развития и функциональная карта, а также зарегистрирована управляющая компания.

Кроме того, в консультациях федерального ведомства по вопросу получения государственной поддержки на развитие Промышленного парка «Ижевский Завод» нуждается региональное министерство. Проект ориентирован на комплексную реновацию и реиндустриализацию исторически сложившейся центральной промышленной зоны г. Ижевска, а также развитие прилегающих территорий. Учитывая высокую зависимость развития промышленного производства Удмуртии от эффективности деятельности предприятий ОПК региона, республика заинтересована в разработке и принятии этого проекта, предусматривающего софинансирование аналогичных мероприятий, реализуемых на региональном уровне.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 21 июня 2017 > № 2238717


Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 июня 2017 > № 2223315

Гильдия риелторов при ТПП готовит предложения в стратегию социально-экономического развития региона.

15 июня в Торгово-промышленной палате Саратовской области прошла встреча гильдии риелторов «Союз агентов недвижимости» с президентом палаты Алексеем Антоновым. На ней глава ТПП продолжил обсуждение с бизнес-сообществом стратегии социально-экономического развития региона на 2017-2022 г.г., презентованной врио губернатора Валерием Радаевым 26 апреля.

Во встрече приняли участие председатель гильдии, директор агентства недвижимости «Сартрест» Алия Чапаева, руководители агентств недвижимости и риелторских фирм, практикующие риелторы Саратова.

Приветствуя предпринимателей, Алексей Антонов подчеркнул, что у бизнеса есть возможность предложить конкретные идеи для внесения в стратегически важный для региона документ. «В своей ежедневной работе вы сталкиваетесь не только с куплей-продажей объектов, но и с юридическими вопросами, вопросами экономики, кадастровой оценки недвижимости. Остро стоит тема законодательного регулирования риелторской деятельности, наличие на рынке недобросовестных посредников и агентств. Профессиональному сообществу лучше знакомы проблемы, но и лучше видны пути их решения. Сегодня мы с вами имеем уникальную возможность донести мысли и идеи до главы региона Валерия Васильевича Радаева и правительства Саратовской области. Ваши конструктивные предложения, направленные на регулирование регионального рынка сделок с недвижимостью могут быть внесены в стратегию социально-экономического развития нашей области до 2022 года», - подчеркнул Алексей Антонов.

Риелторы поблагодарили Торгово-промышленную палату за такую возможность и заверили, что гильдия подготовит документ, в котором перечислит наиболее острые проблемы и предлагаемые варианты их решения.

Напомним, на минувшей неделе глава ТПП Алексей Антонов провел аналогичную встречу с членами комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ, где также предложил бизнесменам подключиться к разработке предложений для использования в стратегии развития региона на 2017-2022 г.г.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 июня 2017 > № 2223315


Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 июня 2017 > № 2223280

Комитет по науке, образованию и культуре Союза «Ульяновская ТПП» провел очередное заседание.

Оно проходило на базе Ульяновской трикотажной фабрики «Русь» в расширенном формате. На мероприятие были приглашены представители органов власти, местного самоуправления и бизнес - сообщества.

За «круглым столом» обсуждались вопросы развития профессионального образования, а также связанные с ним проблемы подготовки кадров для региональной экономики.

Как сказал в приветственном слове президент Союза «Ульяновская ТПП» Александр Якунин, переход к инновационной модели развитии экономики неразрывно связан с качеством кадрового потенциала, уровнем его образования, профессионализма и квалификацией. Однако практически каждый регион нашей страны сейчас имеет проблемы с обеспечением кадрами реального сектора экономики. От эффективности мер, которые предпринимаются со стороны государства, и от поддержки этих мероприятий со стороны потенциальных работодателей, в том числе и бизнеса, зависит конкурентоспособность страны.

Присутствовавший на заседании Алексей Шкляр, заместитель министра образования Ульяновской области, рассказал мероприятиях, проводимых в соответствии с планом развития системы профессионального образования, разработанным на основе перечня востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий «ТОП-регион». В частности, речь идет об увеличении плана приема учащихся в учреждения профессионального образования по данным профессиям.

Член Совета Союза «Ульяновская ТПП», генеральный директор УК ЗАО «Фирма «Русь» Зинаида Измайлова поделилась проблемами, которые испытывает предприятие: «У нас катастрофически не хватает рабочих рук. На нашей трикотажной фабрике – 70 свободных вакансий по специальности «швея», в то время как профильное учебное заведение выпускает в год только 12 человек с аттестатом по этой профессии. В прошлом году мы заключили договор с Техникумом легкой промышленности и дизайна, на основании которого будущие конструкторы и дизайнеры одежды прошли дополнительное обучение по этой профессии на нашем предприятии. Это – как один из вариантов, который мог бы частично решить проблему. Однако этого недостаточно».

Председатель комитета по науке, образованию и культуре Союза «Ульяновская ТПП», доктор педагогических наук, академик РАЕН, профессор, декан факультета гуманитарных наук и технологий УлГУ Сергей Митин предложил совместно с профильными кафедрами вузов проанализировать варианты прохождения студентами учебной распределенной практики: «Так, к примеру, это могло бы быть полезно для будущих бакалавров факультета культуры и искусства Ульяновского госуниверситета, которые проходят обучение по направлению «дизайн».

О занятиях, организованных для школьников в кружках кройки и шитья рассказала Ирина Митюрина, начальник финансово-экономического отдела администрации Железнодорожного отдела Ульяновска. По ее мнению, интерес этих учащихся к кружковым занятиям мог бы быть основой будущей профессии.

Идею активизировать профориентационную работу поддержали и другие участники заседания, в том числе Сергей Савельев, директор областного Департамента промышленности, Вера Юдаева, руководитель Учебно-консультационного центра Союза «Ульяновская ТПП». Денис Герасимов, руководитель регионального Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов, предложил провести профориентационное региональное родительское собрание: «Образовательные учреждения могли бы проинформировать родителей о направлениях обучения и специальностях, а предприятия - о свободных рабочих вакансиях».

Лариса Воронина, член Совета палаты, директор Высшей школы менеджмента УГТУ, рассказала о подготовке кадров управления, которая проводится в рамках Президентской программы. Она предложила палате совместно с работодателями и органами власти инициировать проект региональной программы подготовки кадров, которая могла бы действовать на условиях софинансирования из областного бюджета и средств предприятий или, как вариант, личных средств слушателей программы.

На заседании также поднимался вопрос повышения престижа рабочих профессий. По мнению присутствовавших, основную роль здесь должны играть масс - медиа (электронные и печатные СМИ), размещая на своих ресурсах материалы о результатах конкурсов «Лучший по профессии», которые проводятся как на уровне предприятий, так и на уровне региона в целом.

Подводя итог заседания, Александр Якунин сказал: «Мы видим, что для решения проблемы необходимо объединить усилия государственной власти, местного самоуправления, депутатского корпуса, предпринимательского сообщества и общественных организаций. Здесь необходим комплекс мер – законодательных и организационных. А по итогам сегодняшнего заседания сбудет сформулировано решение, намечено проведение мероприятий, результаты которых предлагаю обсудить на следующем заседании 15 августа».

Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 июня 2017 > № 2223280


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > gosnadzor.ru, 16 июня 2017 > № 2213294

Руководитель Ростехнадзора провел в Перми публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Западно-Уральского управления

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алёшин посетил Пермь, где провел публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Западно-Уральского управления Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. В заседании приняли участие министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов и и.о. губернатора Пермского края Максим Решетников.

Мероприятие прошло в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». «Такие мероприятия проходят на регулярной основе, ежеквартально, в соответствии с утвержденным планом-графиком», – добавил Алексей Алёшин.

В текущем году Ростехнадзором уже проведено 29 подобных совещаний всеми территориальными органами Ростехнадзора. Алёшин пояснил, что публичные мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора являются весомым вкладом в работу по профилактике нарушений обязательных требований. Как показали опросы, проведенные по завершению каждого из мероприятий среди его участников, такой формат общения надзорного органа и предпринимательского сообщества приветствуется абсолютным большинством респондентов.

В современных условиях, когда действуют экономические санкции, наблюдается замедление промышленного производства чрезвычайно важным для нас представляется поиск новых путей взаимодействия с нашими поднадзорными организациями с точки зрения облегчения им жизни без ущерба безопасности. В связи с этим Ростехнадзор как и другие надзорные органы идет по пути совершенствования контрольно-надзорной деятельности, сказал руководитель Ростехнадзора.

В ведомстве с 2013 года ведется работа по внедрению механизмов риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, что позволило за 3 года сократить количество плановых проверок на 73 %, напомнил глава Службы.

Аналогичные тенденции просматриваются и в деятельности Западно-Уральского управления Ростехнадзора, где количество плановых проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности с 2013 года сократилось на 82 %.

Проводимая Ростехнадзором политика дает положительные результаты. Аварийность на опасных производственных объектах имеет тенденцию к снижению, не стал исключением и 2016 год. Если говорить о промышленной безопасности опасных производственных объектов, снижение составило 13%. К сожалению, в 2016 году на опасных производственных объектах погибло 186 человек, но отмечу, что смертельные случаи в этом году сократились (по сравнению с 2015 годом – на 7 человек).

«Характерными причинами аварийности и смертельного травматизма по-прежнему остается «человеческий фактор», который выражается в недостаточной квалификации специалистов и руководителей предприятий либо в умышленном игнорировании ими требований федеральных норм и правил, а также несоблюдении производственной дисциплины», – отметил Алёшин. По его словам, для исправления ситуации нами решаются две задачи.

Первая задача в области нормотворчества – это принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в уже действующие.

Вторая задача связана с внедрением новых методов осуществления контрольно-надзорной деятельности. Речь идет в первую очередь о дистанционном надзоре, который должен стать самостоятельным эффективным методом обеспечения промышленной безопасности.

В свою очередь, министр по вопросам открытого правительства отметил важность организованного Ростехнадзором мероприятия в Перми. Он отметил, что риск-ориентированная модель и цифровизация деятельности инспекторов – два основных направления, в которых должна проходить реформа системы госконтроля в реальном секторе экономики и поблагодарил участников за плодотворную работу.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > gosnadzor.ru, 16 июня 2017 > № 2213294


Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 9 июня 2017 > № 2223273

В ТПП Саратовской области прошел круглый стол на тему «Развитие малого предпринимательства и легализация самозанятого населения – в поддержку социально-экономического роста региона».

8 июня в Торгово-промышленной палате Саратовской области прошел круглый стол на тему «Развитие малого предпринимательства и легализация самозанятого населения – в поддержку социально-экономического роста региона».

В дискуссии приняли участие министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова, вице-президент региональной ТПП Полина Московская, представители органов исполнительной власти области, администрации города Саратова, регионального УФНС, Пенсионного фонда, общественной палаты и бизнес-сообщества.

«Несправедливо, когда люди работают, отчисляют средства во внебюджетные фонды, обеспечивая тем самым социальные гарантии для тех, кто налоги не платит. Тема неформальной занятости, незаконного ведения предпринимательской деятельности, выплаты заработной платы «в конвертах» продолжает оставаться актуальной. Органы власти как исполнительной, так и законодательной открыты для предложений со стороны бизнеса, гражданского общества, какие меры следует принять, чтобы избежать этой негативной в первую очередь для самих людей ситуации», - подчеркнула министр Наталья Соколова, открывая мероприятие.

Она сообщила, что правительство области по поручению главы региона Валерия Радаева занимается легализацией занятости с 2015 года. За последние два года в Саратовской области «из тени» выведено 75 тысяч человек. При этом по подсчетам, сделанным на основании федеральной методики, на территории области нелегально трудится порядка 300 тысяч человек.

По словам первого заместителя начальника управления развития предпринимательства минэкономразвития региона Екатерины Демянюк, в нашей области с 1 января 2016 года снижена стоимость патентов по 49 видам деятельности, она является самой низкой по России. С 2014 г. количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патенты, выросло в 3 раза.

Во время дискуссии свою позицию высказали представители бизнес-сообщества. Член правления Торгово-промышленной палаты Борис Чернодед и председатель комитета по управлению недвижимым имуществом СРО ООО «Опора России» Владислав Коровин отметили, что приобретение патента является прогрессивной системой, но требует доработки. Заместитель директора бизнес-инкубатора Саратовской области Марина Крупчак предложила начислять определенное количество пенсионных баллов за приобретение патента, что послужит стимулом для развития малого бизнеса.

Во время «круглого стола» также обсуждалась тема легализации самозанятых граждан. В ноябре 2016 года в Налоговый кодекс РФ были внесены изменения, согласно которым для трех категорий самозанятых граждан (репетиторы, няни, домработницы) введены двухгодичные «налоговые каникулы» в обмен на последующий выход «из тени» и регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. На сегодняшний день по всей России в качестве самозанятых зарегистрировались, по разным данным, от 40 до 102 человек. Екатерина Демянюк рассказала, что в настоящее время минэкономразвития области разрабатывает региональный перечень видов деятельности для самозанятых граждан, и предложила участникам «круглого стола» дать свои предложения по востребованным на их взгляд видам деятельности. Борис Чернодед, в частности, озвучил идею отказаться от списков видов деятельности. Самозанятый гражданин, по его мнению, должен сам определять сферу своей деятельности.

Ирина Ковшова, репетитор английского языка из Саратова, стала одной из тех, кто решил оформить свою предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями закона. «Несмотря на то, что у меня в дальнейшем возникнут определенные финансовые обязательства, я пришла к данному решению осознанно», - подчеркнула она.

В завершение круглого стола вице-президент ТПП Полина Московская предложила вынести часть вопросов для дальнейшего обсуждения на расширенном заседании комиссии по экономике и экспертизе нормативно-правовых актов Общественной палаты города Саратова.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 9 июня 2017 > № 2223273


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 июня 2017 > № 2201161 Сергей Морозов

Беседа Дмитрия Медведева с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня встречались у вас по авиационной проблематике. Она, конечно, важна для Ульяновской области – здесь сложился исторически очень мощный авиапромышленный кластер, сейчас он в стадии возрождения, можно сказать, находится. Но это не отменяет общесоциальных задач, которыми Вы занимаетесь. Расскажите, как обстоят дела, в том числе с исполнением указов Президента, посвящённых социальной проблематике, от 7 мая 2012 года, и, конечно, тех решений, которые мы недавно принимали по строительству образовательных учреждений.

По детским садам, надеюсь, всё обстоит благополучно, сейчас важнейшая задача – это строительство школ.

С.Морозов: Дмитрий Анатольевич, я хочу Вас официально проинформировать о том, что указы Президента находятся на моём личном контроле. Мы еженедельно собираемся с членами правительства и главами муниципальных образований для их обсуждения.

Буквально на этой неделе мы окончательно определились с выполнением Вашего поручения по росту заработной платы для работников культуры, работников здравоохранения, начиная от врачей и заканчивая младшим медицинским персоналом, для работников образования и органов социальной защиты.

Общий рост повышения заработной платы составляет по разным категориям от 15 до 38%. Дмитрий Анатольевич, Вы говорили о том, что мы должны в условиях сегодняшней некоторой финансовой нестабильности проработать вопрос о повышении заработной платы начиная с 1 апреля. Мы приняли решение в три этапа повысить заработную плату. С 1 апреля этого года – проведём сейчас соответствующие перерасчёты и выплатим, в том числе и к отпускным. Вторая – с 1 июля. И ещё одно повышение будет ориентировочно с 1 октября. Кроме этого во исполнение поручения Вашего и Ольги Юрьевны Голодец принято решение о существенном повышении (даже большем, чем сейчас) в течение I квартала 2018 года. Таким образом, мы в полном объёме выходим на те целевые показатели, на которые Вы неоднократно обращали внимание всех губернаторов.

Д.Медведев: Главное – придерживаться целевых ориентиров, показателей, которые заложены в указе.

А что со школами?

С.Морозов: В рамках Ваших поручений, в рамках программы мы проводим работу по ликвидации второй смены. Чтобы решить эту очень важную задачу, нам нужно построить 15 школ. На сегодняшний день одна школа построена и четыре школы начали строиться – не только в Ульяновске, но и в сельских районах. Таким образом, мы решаем задачу, связанную с повышением человеческого капитала, с тем, чтобы у каждого ребёнка была возможность обучаться с помощью самых современных технологий уже и в отдалённых районах.

Д.Медведев: Какое количество школ необходимо построить или реконструировать на территории Ульяновской области в ближайшие годы? Программа рассчитана почти на 10 лет. Вы прикидывали общее количество?

С.Морозов: Нам нужно 15 новых школ. И около 10 школ требуют глубокой модернизации.

Д.Медведев: То есть в общей сложности 25 школ. С учётом темпа, который вы набрали, у вас хорошие возможности всё это сделать даже быстрее, чем в те временные параметры, которые установлены программой по созданию новых школ.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 июня 2017 > № 2201161 Сергей Морозов


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 5 июня 2017 > № 2203137

В Министерстве финансов Пермского края состоялось заседание Общественного совета.

В Министерстве финансов Пермского края состоялось заседание Общественного совета под председательством Михаила Городилова, директора департамента экономических экспертиз Пермской ТПП, доктора экономических наук.

Ключевым вопросом повестки дня стал вопрос об исполнении бюджета Пермского края за минувший 2016 год. В рамках двухчасовой дискуссии и экспертизы представленных материалов членами общественного совета был отмечен высокий уровень работы министерства в плане планирования бюджета и исполнения бюджетных показателей: показатели по доходной части выполнены на 103,1% (или на 104,4% к уровню 2015 года), что не превышает рамки допустимой (до 5%) погрешности.

Краевой бюджет за 2016 год исполнен с дефицитом в объеме 1,0 млрд рублей при утвержденном назначении 12,3 млрд рублей, и это при отсутствии просроченной кредиторской задолженности. Также отмечена квалифицированная работа работников министерства по обслуживанию государственного долга: экономия по данной статье расходов составила без малого 10%. Развитие проекта «Понятный бюджет» позволило получить всем заинтересованным лицам в интерактивном режиме разнообразную аналитическую информацию по бюджетным показателям, что является залогом информационной прозрачности и повышает инвестиционную привлекательность нашего региона.

Заседание общественного совета в данном составе было последним. Подводя итог трехлетней работы общественной организации и поблагодарив всех за плодотворную работу, и.о. министра финансов Пермского края Елена Чугарина отметила неформальный подход членов совета к работе, выработку ценных предложений по дальнейшему развитию бюджетного законодательства и бюджетного процесса в Пермском крае, на основе лучших практик в других регионах России и также собственных разработок в указанной сфере. И это неслучайно, поскольку в работе общественного совета принимали участие эксперты-профессионалы, которые знакомы с бюджетным законодательством, проводили финансовую экспертизу бюджета нашего региона на протяжении более 20 лет.

Заседание общественного совета завершилось вручением благодарственных писем Министерства финансов Пермского края наиболее активным членам общественного совета. В числе получивших награду – Михаил Городилов.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 5 июня 2017 > № 2203137


Россия. ПФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 5 июня 2017 > № 2199206

Республика Карелия и Ульяновская область готовы совместно решать вопросы развития промышленности.

2 июня 2017 года Республика Карелия и Ульяновская область заключили соглашение о сотрудничестве. Документ, подписанный врио Главы Карелии Артуром Парфенчиковым и Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, направлен на синхронизацию совместных усилий правительств регионов в области экономики, науки, образования и социальных проектов.

Одна из целей взаимодействия - содействие в развитии кооперации между двумя предприятиями – Петрозаводским филиалом

АЭМ-технологии «Петрозаводскмаш» и Ульяновским станкостроительным заводом DMG Mori.

«Идея реализации этого проекта родилась в начале текущего года в рамках деятельности рабочей группы № 3 Государственной комиссии по подготовке к 100-летию образованию Республике Карелия, которую возглавляет Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Он предполагает создание в Петрозаводске условий для локализации производства станин и их последующую поставку на ульяновский завод. Это еще один шаг в сторону решения задачи снижения импортозависимости отечественного станкопрома,» - сообщил заместитель Министра Георгий Каламанов.

Кроме того, руководители субъектов обсудили возможности расширения торговых связей, а также перспективы взаимодействия в других отраслях промышленности.

«Республика Карелия обладает уникальным научным и производственным потенциалом. В свою очередь, Ульяновская область – один из самых успешных регионов в вопросах управления инвестиционной привлекательностью. Соглашение, поможет сложить сильные стороны двух субъектов» - добавил Георгий Каламанов.

Справочно

Рабочая группа по развитию промышленного производства, реализации проектов в сфере науки, природопользования, экологии и туризма (Рабочая группы № 3) под руководством Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова организована в рамках Государственной комиссии по подготовке празднованию 100-летия образования Республики Карелия (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 517). Председатель Государственной комиссии - Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Николай Патрушев.

Россия. ПФО. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 5 июня 2017 > № 2199206


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 5 июня 2017 > № 2199205

Денис Мантуров провел заседание Совета по промышленной политике Приволжского федерального округа.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров совместно с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаилом Бабичем совершили рабочую поездку в Пермский край, где посетили предприятия ОПК: АО «Пермский завод «Машиностроитель», АО «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов», а также осмотрели выставочную экспозицию предприятий ПФО. Кроме того, в ходе визита глава Минпромторга России провел заседание Совета по промышленной политике Приволжского федерального округа.

В рамках рабочей поездки в Пермский край Денис Мантуров и Михаил Бабич посетили АО «Пермский завод «Машиностроитель», где осуществляется разработка и производство отечественной ракетно-космической техники и продукции для авиационной газодобывающей и нефтяной промышленности, а также АО «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов».

После осмотра производственных мощностей заводов гости ознакомились с выставочной экспозицией предприятий округа на базе производственной площадки ПАО НПО «Искра».

В г. Перми под председательством Дениса Мантурова и Михаила Бабича состоялось заседание Совета по промышленной политике Приволжского федерального округа. В мероприятии приняли участие представители Фонда развития промышленности, АО «Российский экспортный центр», ГК «Внешэкономбанк», а также руководители ведущих предприятий военно-промышленного комплекса, расположенных на территории Приволжского федерального округа. В ходе заседания обсуждались вопросы использования потенциала ОПК для выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения, востребованной на внутреннем и внешнем рынках.

Полномочный представитель Президента России отметил, что Минпромторгом России, Фондом развития промышленности, Российским экспортным центром и Внешэкономбанком в настоящее время разрабатывается комплекс мер поддержки мероприятий по диверсификации производства оборонных предприятий.

Денис Мантуров в своем обращении к промышленникам подчеркнул, что ориентиры в экономике сегодня направлены на развитие российских технологий и оборудования, и предприятиям ОПК нужно работать с учетом курса на импортозамещение и диверсификацию.

«Мы создали работающую конструкцию и, надо сказать, что за последние несколько лет с момента создания Совета в Приволжском федеральном округе видим результаты этой работы. В округе сосредоточение сектора ОПК является наиболее масштабным, и будет правильным выработать модель, связанную с внедрением таких стимулирующих мер, которые позволят предприятиям выйти на новые рынки», - отметил глава Минпромторга России.

Говоря о развитии предприятий ОПК, Денис Мантуров сослался на поправку к закону об экологии в части наилучших доступных технологий. По его словам, предприятия широкого перечня обрабатывающей промышленности должны модернизироваться на принципах НДТ.

«Всего в этом году будет выпущен 51 справочник по НДТ, уже больше половины работы мы провели. Эта работа делается совместно с отраслевыми союзами, и в первую очередь ориентирована на российские технологии и оборудование» - заключил Министр.

По итогам заседания Совета был подписан ряд соглашений:

СПИК на реализацию проекта по строительству нового производства пластификатора общего назначения - диоктилтерефталата мощностью 100 тыс. тонн в год между ООО «СИБУР» (Пермская площадка) и Пермским краем.

Меморандум о взаимопонимании в отношении СПИК, заключаемого Российской Федерацией с ПАО «Уралкалий», согласно которому Пермский край является из сторон СПИК и обязуется предоставить инвестору на срок контракта возможность воспользоваться региональными налоговыми преференциями в виде сниженной ставки по налогу на имущество (0%), а также гарантии неповышения налоговой нагрузки в части региональных налогов и сборов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 5 июня 2017 > № 2199205


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 30 мая 2017 > № 2193202

На базе ГИСП будет создана главная цифровая платформа для промышленного бизнеса.

В рамках прошедшей в Иннополисе (Татарстан) конференции «Цифровая индустрия промышленной России-2017» состоялась сессия «Национальные платформы B2B, роль государства». В обсуждении темы создания и развития цифровых площадок для бизнеса принял участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Замглавы Минпромторга России рассказал о базовых принципах работы ГИС Промышленности (ГИСП) – цифровой B2B-платформы, которая призвана стать единой площадкой для промышленной кооперации в России. Активное участие в ее разработке принимают представители самих промышленных предприятий и деловых объединений. Это позволяет сформировать информационную среду, максимально адаптированную как под интересы государства, так и бизнеса.

«В отсутствие госплана и отраслевых институтов, ушедших вместе с советской эпохой, мы сталкиваемся с необходимостью создавать новые инструменты реализации промышленной политики. ГИСП – один из таких примеров. Это платформа, которая позволит в реальном времени отслеживать технологические цепочки, сделает более эффективными и прозрачными отношения между предприятиями, облегчит взаимный поиск производителей и потребителей», – отметил Василий Осьмаков.

По его словам, создание усовершенствованной платформы станет возможным за счет интеграции в нее лучших действующих B2B-решений на рынке.

«Таким образом, мы расширяем рынок этих платформ, их аудиторию, создаем единый для всех язык взаимодействия. Мы готовы к сотрудничеству в этом направлении и с другими крупными российскими компаниями. Единая национальная платформа поможет решать самые разные задачи, связанные с развитием отечественной промышленности. Например, будет содействовать реализации программы диверсификации в ОПК», – сказал замглавы Минпромторга России.

Участники конференции отметили, в частности, что с каждым годом увеличивается сложность выпускаемой промышленной продукции. Это требует кооперации сразу нескольких заводов и новых подходов к созданию и развитию инфраструктуры. Эти и другие темы Василий Осьмаков обсудил с экспертами в рамках другой сессии деловой программы форума – «Экосистемные проекты как инструмент развития инфраструктуры».

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 30 мая 2017 > № 2193202


Россия. ПФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 29 мая 2017 > № 2191536

В ТПП Саратовской области прошло заседание по вопросам повышения тарифов на электроэнергию для предприятий Саратовской области.

25 мая в Торгово-промышленной палате Саратовской области прошло заседание по вопросам повышения тарифов на электроэнергию для предприятий Саратовской области. Поводом собраться на площадке ТПП послужило повторное увеличение стоимости электроэнергии, которое произошло в апреле текущего года (первое было зафиксировано в феврале).

Обсудить актуальную тему собрались заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области Вадим Грачев, заместитель председателя комитета государственного регулирования тарифов Марина Лавренко, президент Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Алексей Антонов, генеральный директор ПАО «Саратовэнерго» Алексей Щербаков, советник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области Ольга Лутьянова, представители крупнейших региональных промпредприятий.

«По результатам круглого стола, который прошел на площадке палаты в марте, было подготовлено и отправлено письменное обращение к главе ТПП РФ Сергею Катырину, в котором была изложена сложившаяся ситуация и просьба рассмотреть варианты выхода из нее. Аналогичные обращения поступили в федеральный центр практически из всех регионов страны. Результат обращений был, в марте зафиксировано некоторое снижение стоимости электроэнергии для предприятий Саратовской области. Но в апреле рост цены на мощность начался снова и по итогам месяца превысил 55%», - обозначил тему заседания президент ТПП Алексей Антонов.

По словам Ольги Лутьяновой, в адрес регионального бизнес-омбудсмена поступает масса обращений от предпринимателей о том, что резкое и непредсказуемое повышение тарифов приводит к ухудшению финансового состояния предприятий и сложностям в планировании работы. «Сдерживание тарифов будет позитивно влиять на все отрасли экономики», - отметила Лутьянова.

Марина Лавренко уточнила, что в прогнозе на 2017 год, принятом федеральным правительством, рост тарифов по стране, в том числе и в нашем регионе определен на уровне 6-7%. В случае принятия определенных административных решений на федеральном уровне, возможно, что рост цен на мощность может быть снивелирован, и по итогам года он будет в рамках запланированных Правительством показателей.

Вадим Грачев напомнил, что врио губернатора Саратовской области Валерием Радаевым в адрес первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова в марте было направлено обращение, в котором правительство региона выразило обеспокоенность сложившейся ситуацией и просило принять «максимально возможные меры по ее урегулированию и дальнейшему недопущению роста стоимости конечной цены на электроэнергию над определенными правительством страны показателями».

«В правительство области от министерства энергетики РФ и из Ассоциации НП «Совет рынка» поступил ответ, где был подтвержден факт роста цены на мощность в среднем на 55%. Как следует из ответа, в числе причин этого - покупка электроэнергии по договорам поставки мощности новых объектов атомной электростанции, гидроэнергетики, изменение цены по договорам предоставления мощности вследствие наступления 7-го года поставки (согласно постановлению Правительства РФ № 238 от 13.04.10)», - сообщил Грачев. По его словам, в настоящее время подготовлено обращение от правительства области на имя министра энергетики РФ Александра Новака и полпреда президента в ПФО Михаила Бабича с просьбой повлиять на ситуацию.

По его словам, в настоящее время подготовлено обращение от заместителя председателя правительства области Александра Буренина на имя министра энергетики РФ Александра Новака с просьбой повлиять на ситуацию. Также на подписи у врио губернатора Валерия Радаева находится проект его обращения к полпреду президента в ПФО Михаилу Бабичу, в котором региональное правительство просит оказать содействие в урегулировании проблемы.

По мнению ведущего специалиста регионального УФАС Николая Ремезова, текущая ситуация является следствием длительных процессов реформирования отечественной системы энергетики, которая нуждается в четком регулировании на государственном уровне.

В завершение заседания глава региональной торгово-промышленной палаты Алексей Антонов призвал бизнес-объединения и общественные организации активнее подключаться к решению проблемы и задействовать все возможные рычаги влияния.

Россия. ПФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 29 мая 2017 > № 2191536


Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2017 > № 2190330 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

О развитии студенческого технологического предпринимательства.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России

Мы собрались в Казанском федеральном университете. Это большой, серьёзный образовательный комплекс. Я сегодня посетил разные образовательные учреждения здесь, в Татарстане. Посетил сначала IT-лицей, где занимаются ребята, которые предметно интересуются новыми технологиями, готовятся к научному будущему. Познакомился с инфраструктурой, которая создана уже в университете в рамках Института фундаментальной медицины и биологии.

Всё это производит очень хорошее впечатление. Очевидно, что это всё очень хорошего технологического уровня, можно сказать, мирового уровня.

Для подготовки врачей, например, применяются самые современные решения, включая (я в первый раз это увидел) виртуальную больницу, где есть различные виды медицинской помощи, самые разные виды операций, которые студенты тренируются осуществлять.

И со студентами мы сейчас пообщались. Обсуждали вопросы технологического предпринимательства. Они, естественно, идеи всякие высказывали. Я обещал, что часть этих идей мы сегодня обсудим на заседании президиума совета по модернизации.

Мы довольно значительное внимание уделяем нашим ведущим университетам, включая Московский и Санкт-Петербургский университеты, федеральным университетам, национальным исследовательским университетам. За 10 лет в развитие этой системы вложено 114 млрд рублей – для нашей страны в общем немаленькие деньги. В результате удалось создать достаточно современную исследовательскую и образовательную инфраструктуру.

Сейчас в рамках проектной деятельности мы реализуем специальный приоритетный проект «Вузы как центры пространства создания инноваций». Он направлен на укрепление глобальной конкурентоспособности российских университетов, на создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов.

Общая задача, конечно, чтобы эти инвестиции работали в интересах всего общества, чтобы результаты интеллектуального труда не только были доступны специалистам, но и превращались в экономически оправданные проекты (там, где это возможно, конечно).

Мы очень часто слышим, что наша страна богата талантливыми изобретателями, но крайне слабо использует экономический эффект от изобретений. Или что мы очень слабы в коммерциализации тех идей, тех изобретений, тех интеллектуальных решений, которые мы получаем, что нашим учёным, да и инженерам тоже, интереснее творчески развивать передовые идеи, что мы действительно умеем делать, нежели создавать конечный, востребованный рынком продукт. И что этому нужно специальным образом учить, если не со школьной скамьи (хотя, наверное, и со школьной скамьи тоже), то как минимум в университетах.

Очевидно, что это не совсем так, тем не менее проблема существует. И давайте сегодня обсудим, в какой мы фазе, в какой стадии находимся.

Естественно, мы начинаем не с чистого листа. Тем, чтобы технологическое предпринимательство стало популярным, мы, здесь присутствующие (большинство присутствующих), занимаемся в разных форматах уже лет десять.

Когда-то я начинал эту деятельность на площадке нашего совета по модернизации. Были приняты важные решения, которые, кстати, до сих пор считают удачными. Например, мы разрешили создавать при университетах, при научных организациях малые инновационные предприятия, которые занимаются коммерциализацией результатов интеллектуальной деятельности. Это Федеральный закон от 2 августа 2009 года №217, я его когда-то подписывал. В общем, все считают, что он попал, что называется, в кассу.

По этому закону молодые учёные, студенты, аспиранты могут не только получать опыт исследовательской работы, но и решать прикладные задачи, пробовать свои силы в организации бизнеса. За это время, то есть с 2009 года, таких предприятий появилось около 3 тыс., причём значительная часть (почти 2,7 тыс.) создана именно при университетах (таких университетов у нас 307).

Мы продолжаем обсуждать, как они работают, снимаем различные ограничения. Но остаются и неурегулированные проблемы. Сегодня мы их можем также обсудить, говорили об этом со студентами.

Чтобы стартапы были более успешными, нужно понимать потенциальный спрос. А спрос лучше всех понимают именно промышленники, промышленные компании. Они должны не только видеть в студентах своих будущих сотрудников, но и в принципе доверять проектным командам из университетов решение технологических задач. Именно об этом сейчас студенты меня и просили.

Мы предлагаем для этого целый ряд стимулирующих мер. В частности, была реализована программа субсидирования исследований и технологических разработок силами университетов и государственных научных центров. Это известное постановление Правительства от 9 апреля 2010 года №218. Оно оказалось достаточно удачным, мы неоднократно это обсуждали.

Есть и 220-е постановление, это программа мегагрантов. За пять лет в рамках этой программы было создано 200 лабораторий. В них работают 5 тыс. учёных, научных сотрудников, свыше 700 студентов, 900 аспирантов. То есть в общем и целом эти меры свою роль сыграли.

Сейчас мы реализуем программу по развитию инжиниринговых центров. Порядка 50 таких центров получили господдержку на общую сумму более 3,5 млрд рублей. Это центры, которые занимаются перспективными разработками (это и композиты, и микропроцессоры, и лазеры, и биотехнологии) в интересах целых отраслей.

Есть Фонд содействия инновациям, в рамках которого реализуется программа «Умник». Она направлена на поддержку молодых инноваторов (до 30 лет).

По программе «Старт» поддержку получают стартапы на ранних этапах своего развития (на так называемой посевной стадии).

Эти программы оцениваются как достаточно неплохие, эффективные. Хотя понятно, что фонд мог бы играть более активную роль в развитии технологического предпринимательства, и здесь мы также обсудим возможные решения.

Наконец, в рамках Национальной технологической инициативы планируется сформировать сеть профильных центров на базе университетов, научных организаций. Такие центры также должны способствовать перетоку (или, как говорят, трансферу) разработок в интересах проектов Национальной технологической инициативы.

В целом все эти элементы поддержки себя зарекомендовали, ещё раз подчеркну, неплохо. Но надо признать, что масштабного эффекта всё-таки не удалось добиться. Мы это констатируем на различных встречах. Обсудим сегодня, что можно сделать дополнительно, как использовать наиболее удачный опыт передовых университетов, что нужно для внедрения современных подходов, включая механизмы так называемой акселерации стартапов, развитие системы бизнес-наставничества (бизнес-менторства) и другие направления.

Россия. ПФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2017 > № 2190330 Дмитрий Медведев


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2017 > № 2190326 Рустам Минниханов

Встреча Дмитрия Медведева с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.

Рассматривались, в частности, вопросы реализации в республике программ строительства и капитального ремонта школ, улучшения качества дорог, приведения в порядок дворовых территорий, развития сети медицинских учреждений.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Рустам Нургалиевич, у нас довольно обширная повестка пребывания в Татарстане – и внутренняя, и у меня ещё международная. Начали мы сегодня с Вами с образовательных учреждений, посмотрели лицей прекрасный, где все условия для развития ребят созданы. Потом приехали в университет, где, собственно, сейчас и находимся, говорили о студенческом предпринимательстве.

Хотел вернуться к крупным образовательным программам, которые реализуются в стране в целом и в республике, включая программу создания новых школ, капитального ремонта школ, а также программам приведения в порядок дворов и развития медицинских учреждений, сети медицинских услуг. Как с этим дела сейчас?

Р.Минниханов: Дмитрий Анатольевич, Вы точно отметили основные приоритеты работы в нашей республике.

Мы на протяжении ряда лет занимаемся ремонтом тех школ, которым свыше 30 лет. Практически эта программа уже в этом году завершается. И мы перешли плавно к ремонту детских дошкольных учреждений. В этом году это будет где-то 150 объектов. В целом мы уже 700 объектов за эти годы отремонтировали.

Вы ещё отметили содержательную часть. Это следующая большая программа. Мы серьёзно занимаемся ресурсными центрами. У нас 20 современных ресурсных центров, где мы готовим рабочие профессии вместе с нашими товаропроизводителями. Ещё пять в этом году и в следующем году где-то 30 современных ресурсных центров мы создадим.

Вы обратили внимание на лицеи, которые как бы дают возможность выбрать самых-самых передовых и способных. Это IT-лицей, это лицей «Иннополис», это лицей имени Ломоносова, химический, технический лицеи. Они являются структурными подразделениями наших университетов.

Мы в этом году приняли большую программу: за два года хотим привести в порядок все поликлиники. Очень много жалоб от населения. Это 197 объектов.

Большая программа по улучшению качества дорог. Казань и Челны – большое спасибо федеральному центру: 800 млн – Челны, 1,2 млрд – Казань. Это очень серьёзные цифры. Мы в порядке софинансирования такие же средства вложили и ещё примем решение выделить дополнительные суммы.

Очень важно, что не только магистральные, но и дворовые территории приводим в порядок. Большое спасибо Правительству, что мы тоже будем принимать участие в программе по общественной среде. У нас эта программа три года уже идёт, и в этом году мы ещё получаем федеральную поддержку.

Вода, освещение, дороги – более 30 программ реализуется в республике. В этом году они тоже будут реализованы.

Темпы роста и экономические показатели. На 4,2% у нас вырос валовый региональный продукт, доходные источники тоже пока с нашей стороны нормально формируются.

Поэтому есть уверенность, что мы с этими задачами справимся.

Д.Медведев: Давайте в таком ключе и продолжим работать.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 мая 2017 > № 2190326 Рустам Минниханов


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 23 мая 2017 > № 2272303

В Татарстане появятся две промплощадки

Две новые промышленные площадки планируют создать власти Татарстана. В г. Актаныш появится промышленный парк с одноимённым названием, а в селе Старое Дрожанное, проведут комплексную подготовку промплощадки под будущий индустриальный парк. На оба проекта объявлен единый аукцион, который пройдёт 5 июня 2017 г. Заказчиком выступает ГКУ «Главинвестстрой РТ».

В селе Старое Дрожанное под промышленную площадку будет задействован участок площадью 19,1 гектара. Вторым этапом развития индустриального парка с рабочим названием «Центральный» будет строительство складского комплекса на 1,81 га. Победитель торгов должен будет проложить инженерные коммуникации, дороги, сделать озеленение и освещение до 30 августа 2017 г. Эти услуги оценены в 53,222 млн руб.

Под строительство промышленного парка «Актаныш» выделен участок площадью 133,379 тыс. кв. м. Эта часть контракта также не включает возведение капитальных построек, а работы подрядчик должен закончить до 31 июля 2017 г. Максимальная стоимость этой части тендера – 38,536 млн руб.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 23 мая 2017 > № 2272303


Россия. ПФО > Легпром. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 мая 2017 > № 2191516

В Пермской ТПП состоялся круглый стол «Кадровый голод на предприятиях легкой промышленности. Перспективы и ограничения».

На площадке Пермской ТПП состоялся круглый стол на тему «Кадровый голод» на предприятиях легкой промышленности. Перспективы и ограничения». Организаторы – Союз «Пермская торгово-промышленная палата» и Ассоциация содействия предприятиям легкой промышленности Пермского края.

В числе участников – представители бизнеса, органов власти, общественных организаций, системы профессионального образования (СПО) и центра занятости населения. Со стороны министерства промышленности, предпринимательства и торговли на мероприятии присутствовала – Ольга Гордзелевская, со стороны министерства образования и науки – Илья Бочаров. От Центра занятости населения города Перми в мероприятии принимала участие Наталия Торопцева.

Легкая промышленность была представлена такими компаниями, как «А.В.Т.- СПОРТ», «Таан-Комбат» «Инициатива», «Модный дом Andre», «Бонус-опт», RENOME, сеть швейных салонов «Амальгама», UNAFORTUNA, творческая мастерская «Персиковый слон», «Эль Маста», система образования – Пермским краевым колледжем «ОНИКС», Пермским техникумом профессиональных технологий и дизайна, Березниковским техникумом профессиональных технологий.

Открывая мероприятие, вице-президент Пермской ТПП Елена Гилязова отметила, что нехватка квалифицированных кадров является одной из основных отраслевых проблем, решение которой невозможно без объединения усилий всех заинтересованных сторон. С Еленой Гилязовой согласна Александра Дрозд, президент Ассоциация содействия предприятиям легкой промышленности. Руководитель объединения отмечает:

- Компании легкой промышленности готовы развиваться, осуществлять экспорт товара, но в связи с нехваткой профессиональных кадров заказы взять не получается. По статистике из 100 швей, работающих на предприятии, опытом работы и профильным образованием обладает всего 16. Необходимо этот вопрос решать, без решения невозможно двигаться дальше...

Представители бизнеса, участвующие в круглом столе, подтвердили статистические данные примерами из собственной практики, и выразили потребность в создании стратегии, предусматривающей конкретные шаги и этапы от повышения престижности рабочих профессий и профориентации до изменения подходов к образованию и адаптации молодых специалистов на производстве.

- В этом году нашему предприятию исполнится 20 лет. На протяжении всех лет, проблема «кадрового голода» существует и существовала, надеюсь на дальнейшее решение этой проблемы, – говорит Наталья Надымова, представитель сети швейных салонов «Амальгама». – На данный момент коллектив в основном состоит из людей пенсионного и предпенсионного возраста. Это люди старой закалки, которые заканчивали швейные училища, которых было достаточно в городе Перми. Это было хорошее профильное образование, хорошая материально техническая база. Из стен учебных заведений выходили мастера умеющие шить, было организовано распределение на предприятия, которое поддерживалось практикой в ателье. На данный момент ситуация изменилась и специалистов с каждым годом все меньше и меньше... Мы работали с Центром занятости населения и подавали заявку в училище, но это не помогает. Только 10% выпускников готовы выйти на работу по специальности. Проблема стоит очень остро.

Участники круглого стола уверены: необходимо готовить специалистов нужного уровня компетенции, знающих конкретное оборудование и производственные процессы. Подготовка персонала должна носить заблаговременный и системный характер. Важно развивать программы дуального обучения, появившиеся в регионе благодаря проекту Пермской ТПП «Рабочие кадры «под ключ», обновлять материально-техническую базу, осваивать инструменты вовлечения работодателей в процесс подготовки кадров.

Для систематизации действий было принято решение инициировать создание рабочей группы при Комитете Пермской ТПП по модернизации экономики. В ближайшее время будут сформированы цели и задачи рабочей группы, план работы на 2017 год. Предполагается, что предложение о создании нового общественного формирования будет вынесено на июньское заседание Правления Пермской ТПП.

Россия. ПФО > Легпром. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 22 мая 2017 > № 2191516


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 17 мая 2017 > № 2179485

Экспертный совет особой экономической зоны «Алабуга» одобрил проекты на 650 млн. рублей

Экспертный совет особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алабуга» одобрил проекты трёх компаний, которые претендуют на получение статуса резидента ОЭЗ. Общий объём инвестиций в создание новых производств составляет более 650 млн. рублей.

Проект "СТ Алабуга" инициирован компанией "СТ Нижегородец" — одним из крупнейших в России предприятий по производству автобусов, спецтранспорта и грузового транспорта на базе фургонов и шасси коммерческих автомобилей ведущих марок Ford, RENAULT, Citroёn, Peugeot, Nissan, ГАЗ. Проект на территории "Алабуги" предусматривает производство более 2 тысяч единиц транспорта в год. Финансирование проекта составит 137,2 млн. рублей. Это собственные средства инвестора. В 2017 году компания рассчитывает выпустить 880 автомобилей.

Проект ООО "Агрусхим-Алабуга" предусматривает ежегодный выпуск 5,7 тысячи тонн средств защиты растений. Инициатор проекта — компания "Союзагрохим" — намерена вложить в производство 297,2 млн. рублей собственных средств. Строительство завода планируется начать в 2018 году. К 2020 году выручка от производства, согласно бизнес-плану, составит 1,39 млрд. рублей.

ООО "СТиМ-Алабуга" планирует построить на территории ОЭЗ завод и логистический центр, наладить выпуск световозвращающих стеклошариков, которые используются при нанесении дорожной разметки. Инициатор проекта — компания "СТиМ" — планирует вложить в производство 222,2 млн. рублей собственных средств. Компания рассчитывает получить 234 млн. рублей выручки в 2020 году.

ОЭЗ "Алабуга" создана решением Правительства РФ 21 декабря 2005 года на территории Елабужского района Татарстана и является крупнейшей и наиболее успешной ОЭЗ промышленно-производственного типа в России. На ее долю приходится 68% выручки всех экономических зон страны. В настоящее время в "Алабуге" зарегистрировано 55 компаний-резидентов, 22 завода уже действуют. Объем законтрактованных частных инвестиций составляет 155,8 млрд. рублей, из них 100,2 млрд. рублей уже освоено. Объем государственных вложений в создание инфраструктуры ОЭЗ "Алабуга" составил 25,7 млрд. рублей. Создано более 5,5 тысяч рабочих мест.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 17 мая 2017 > № 2179485


США. Франция. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 мая 2017 > № 2191446

Экспертный совет ОЭЗ «Алабуга» одобрил проекты трех резидентов на 650 млн рублей.

В Торгово-промышленной палате Республики Татарстан под председательством Шамиля Агеева, руководителя ТПП РТ, прошел экспертный совет ОЭЗ «Алабуга». На совете были одобрены проекты трех компаний, претендующих на получение статуса резидентов особой экономической зоны: «СТ Алабуга», ООО «АГРУСХИМ-АЛАБУГА», ООО «СТиМ-Алабуга». Общая сумма инвестиций в создание новых производств — более 650 млн руб. Проекты потенциальных резидентов будут направлены на Наблюдательный Совет во главе с Президентом Республики Татарстан для финального решения о предоставлении статуса резидента ОЭЗ. Всего в 2017 году ОЭЗ «Алабуга» ожидает еще не менее трех новых резидентов.

Проект «СТ Алабуга» инициирован компанией «СТ Нижегородец» — одним из крупнейших в России предприятий по производству автобусов, спецтранспорта и грузового транспорта на базе фургонов и шасси коммерческих автомобилей ведущих марок Ford, RENAULT, Citroёn, Peugeot, Nissan, «ГАЗ». Проект на территории ОЭЗ «Алабуга» предусматривает производство более 2300 единиц транспорта в год.

Объем финансирования проекта должен составить 137,2 млн рублей - это собственные средства инвестора. Компания планирует запустить производство на арендуемых площадях индустриального парка «Синергия» на территории ОЭЗ и начать выпуск транспорта уже в июне 2017 года при положительном решении Наблюдательного Совета ОЭЗ «Алабуга». В 2017 году компания рассчитывает выпустить 880 автомобилей. Потенциальный резидент рассчитывает к 2020 году достигнуть оборота в 451 млн руб (без НДС) и создать 89 рабочих мест.

Проект ООО «АГРУСХИМ-АЛАБУГА» предусматривает ежегодный выпуск 5700 тонн средств защиты растений. Инициатор проекта компания «Союзагрохим» планирует вложить в производство 297,2 млн рублей собственных средств. Строительство завода планируется начать в 2018 году. К 2020 году выручка от производства, согласно бизнес-плану, составит 1,39 млрд рублей. Показатели сравнимы с результатами деятельности компании-инвестора «Союзагрохим», которая получила по итогам 2016 года выручку в размере 1,637 млрд рублей и чистую прибыль 345 млн рублей.

Третий инвестор, ООО «СТиМ-Алабуга», планирует построить на территории ОЭЗ «Алабуга» завод и логистический центр. Компания наладит выпуск световозвращающих стеклошариков мощностью 7900 т в год для дорожной разметки. Инициатор проекта компания «СТиМ» — единственное на постсоветском пространстве предприятие, выпускающее не только все материалы и компоненты для нанесения дорожной разметки, но и специальную технику для проведения таких работ.

В производство световозвращающих шариков планируется вложить 222,2 млн рублей собственных средств инвестора, из которых 87 млн рублей будет направлено на оборудование, 109 млн — на строительно-монтажные работы, 20 млн — на закупку сырья. Инициатор проекта рассчитывает получить 234 млн рублей выручки в 2020 году, создать 44 рабочих места.

США. Франция. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 мая 2017 > № 2191446


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > trud.ru, 12 мая 2017 > № 2172343

На войне все средства хороши?

Александр Киденис

На главу поселения, тесно сотрудничавшую с некогда одним из крупнейших агрохолдингов Кировской области «Абсолют-Агро», завели уголовное дело за мошенничество с деньгами, предназначенными для соцвыплат. А население дружно выступило в ее защиту. Почему?

Власть в России обычно не любят: федеральную или местную, городскую или деревенскую — все едино, слова доброго не дождешься! Теперь представьте, что должно случиться, чтобы на защиту чиновника, к тому же недавно ушедшего на пенсию, дружно и сплоченно поднялись народные массы!

Правоохранителей прошу не беспокоиться, до митингов и демонстраций дело пока не дошло. Хотя за будущее не поручусь. Но за 96 лет существования газеты «Труд» можно по пальцам пересчитать случаи, когда под письмом в защиту сельского главы подписалась такая уйма людей — каждый третий (!) житель 13 населенных пунктов, составляющих Мокрецовское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области. В самом большом селе Каринка с населением 905 человек подписались все взрослые, поголовно. А еще свои автографы добавили главы других сельских поселений района, депутаты Кирово-Чепецкой районной думы и даже глава района Сергей Васильевич Елькин.

Все они просят и требуют защитить Надежду Владимировну Копытову, экс-главу Мокрецовского сельского поселения, обвиненную в хищении у государства миллиона рублей. «Облыжно!» — уверены люди.

Сразу скажу: миллиона у Копытовой нет и никогда не было. По версии следствия, ее «преступление» проходит под формулировкой, активно применявшейся в советские времена, — «в пользу третьих лиц». Но не ищите этот миллион и у «третьего лица», по версии следствия — работницы агрохолдинга «Абсолют-Агро» Евгении Голубевой, купившей три года назад в селе Каринка домик площадью 74 квадратных метра — для себя и двух детей. Жилье было приобретено в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» — то есть не только на личные деньги, но и с добавлением государственной социальной выплаты в размере 1 053 000 рублей. Теперь за эту госдобавку и Копытовой, и Голубевой светит до 10 лет лишения свободы.

Причем у Надежды Копытовой это уже пятое уголовное дело, возбужденное за последние два года: за превышение служебных полномочий, подлог, мошенничество в особо крупном размере. Три прежних уже прекращены, четвертое и пятое пытаются дожать, чем возмущен весь район. «Зная Надежду Владимировну и принимая во внимание все ее заслуги, считаем эти обвинения необоснованными», — сказано в письме в «Труд». А один из ходатаев за Копытову процитировал нашему корреспонденту формулировку, приписываемую Феликсу Дзержинскому: «Отсутствие у вас судимости — это не ваша заслуга, а наша недоработка». И добавил: «Поймите, здесь дело не в деревенском домике. Он только зацепка...»

Ты помнишь, как все начиналось...

«Дело о миллионе», судя по всему, действительно появилось, когда кому-то потребовались дополнительные аргументы в другом деле — о миллиарде. Именно в такую сумму как минимум оценивается нынче находящийся в Каринке холдинг «Абсолют-Агро». Уже четвертый год это знаменитое на всю область предприятие ведет рьяную борьбу за выживание: собственники пытаются сохранить производство, создаваемое с огромным трудом на протяжении порядка 20 лет, а кредитор спит и видит, когда все имущество предприятия будет пущено с молотка.

В конце лета 2013 года «Абсолют-Агро» вследствие двух серьезнейших засух (2010 и 2012 годов) и гибели урожая, роста цен на услуги естественных монополий, а также последствий вступления России в ВТО объявило о самоликвидации. Мера была критически вынужденной, ибо рентабельность производства в 2013 году в сравнении с 2009-м упала с 15 до 0%.

А предприятие только набирало обороты, поставив себе целью выйти в лидеры региональных производителей мяса. Но срок окупаемости инвестиционного проекта, на реализацию которого был взят крупный кредит, взлетел с 8 до 20 лет. Кому знакомы основы экономики, понимает: предприятию вести полноценную работу в таком положении весьма затруднительно. Низкий уровень рентабельности не дает в полной мере выполнять взятые обязательства по кредитным договорам.

Но даже в этой ситуации предприятие работало исправно, платило налоги и зарплаты, было готово рассчитываться по кредитам. Единственное, о чем просили кредитора собственники, — пойти навстречу производству и провести реструктуризацию задолженности, продлив срок выплат, тем самым дав предприятию пусть и на «малых оборотах», но все же работать и обеспечивать население качественными мясными полуфабрикатами и колбасами, а более 700 человек — работой.

Однако многочисленные попытки договориться с кредиторами, основным из которых является крупнейший банк России, ничего не принесли.

Имущество «Абсолют-Агро», а это более 100 зданий и сооружений, 341 единица техники, более 2,5 тысячи голов КРС и почти 14 тысяч свиней, выставлено на торги, чтобы удовлетворить требования главного кредитора. Более того: основателей холдинга, вложивших в него немалые собственные средства, пытаются обвинить в фиктивном банкротстве с целью вывода средств. Но люди-то видят, что даже теперь руководство предприятия не перестает предпринимать попытки по спасению производства.

Дорога в ад вымощена благими намерениями

Как проблемы «Абсолют-Агро» связаны с заведенным уголовным делом, спросите вы? Ответ прост: потерпев фиаско в поисках якобы украденных активов холдинга, его разорители пытаются отыскать хотя бы какой-нибудь «криминал». А поскольку доказать факт фиктивного банкротства и нецелевого использования средств тоже не удается и кредиторы один за одним проигрывает суды против «Абсолют-Агро», возбуждением уголовных дел ситуация переводится из гражданско-правовой в уголовно-правовую плоскость. В основе новых зацепок — обвинения в незаконности расходов бюджетных средств при реализации социальных проектов.

А проектов действительно было немало. Холдинг «Абсолют-Агро», пожалуй, единственное в Кировской области предприятие, рискнувшее облагородить «российскую глубинку» и принявшее самое активное участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села». Результат: за последние 10 лет два села Кирово-Чепецкого района, где базируется «Абсолют-Агро», стали натуральной «территорией опережающего экономического развития» Кировской области. В соцпроекты здесь вложено почти 450 млн рублей: капитально отремонтированы школы и детские сады, появились современные автодороги, подведен газ, капитально отремонтирован дом культуры, а еще один построен с нуля. Появились две спортивные и две детские площадки, и наконец, построены 87 жилых домов для специалистов.

Но один из этих домов принадлежит сотруднице предприятия экономисту Евгении Голубевой, которая нынче проходит «соучастницей» по уголовному делу экс-главы поселения Надежды Копытовой.

Кто ищет — тот всегда найдет...

Еще в 2011 году, разведясь с мужем и оставшись с двумя детьми, дабы не делить с бывшим супругом единственное жилье, Голубева оформила на отца дарственную на квартиру, а сама с детьми прописалась в селе — поближе к месту работы, которым для нее стал «Абсолют-Агро». А когда холдинг вступил в федеральную программу «Социальное развитие села», подала в администрацию села Каринка документы на признание себя и детей нуждающимися в улучшении жилищных условий — у них и впрямь не было ни кола ни двора.

Далее все шло нормальным законно-бюрократическим порядком: документы поступили в управление сельского хозяйства администрации Кирово-Чепецкого района, где были заверены, и спустя почти полтора года Евгения Голубева получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты. Спустя еще полгода, добавив к полученной сумме собственные накопления, купила в Каринке дом.

Все мы родом из деревни

Как сказал однажды известный российский политик Виктор Черномырдин, «все мы родом из деревни». Если не в предыдущем, то через поколение — точно. И помним, знаем хотя бы по рассказам старших, что жизнь в деревне — далеко не мед даже для пасечника. Чтобы городскому человеку, да еще женщине с детьми, переселиться за сотню километров от столицы региона, надо быть крепким оптимистом. Но...

Любопытное совпадение: в том же 2011 году, когда Евгения Голубева меняла городской быт на сельский, Владимир Путин, в то время премьер-министр России, выступил на Всероссийском форуме сельской интеллигенции с большой речью, отрывки из которой не грех процитировать и сегодня: «...речь пойдет о будущем российского села, о том, как нам обеспечить его устойчивое развитие, а значит, создать условия для нормальной и полноценной жизни на селе, успешной работы, создания крепких семей и воспитания детей, чтобы молодежь, все жители видели перспективу... И мы должны вместе добиться, чтобы российское село было именно таким, создать возможности для самореализации человека. Одно из приоритетных направлений нашей работы — это открытие на селе эффективных предприятий, организация престижных, интересных рабочих мест. В результате граждане получат стабильный, достойный заработок, а села — прочную экономическую и финансовую базу для устойчивого развития. По сути, речь идет об инвестициях в человеческий капитал, формирование нового уклада жизни в сельской местности, в будущее целых российских территорий...».

Премьер (а ныне снова президент) как будто видел и Кирово-Чепецкий район, где начиналось развитие крупного современного предприятия «Абсолют-Агро», и территорию Мокрецовского сельского поселения, которому создавалась перспектива ускоренного развития. Сегодня корреспонденту «Труда» здесь рассказывают: в бытность Надежды Копытовой главой сельского поселения его бюджет увеличился более чем в семь (!) раз. Если в 2008 году бюджет поселения составлял 3,7 млн рублей, то в 2012-м — уже более 26 млн руб-лей, 20 млн из которых — по программе «Социальное развитие села».

Выросла втрое и доля собственных доходов поселения, в том числе за счет поступления в местный бюджет налогов от градообразующего предприятия «Абсолют-Агро».

И людям, на глазах которых происходили эти перемены, теперь совершенно неясно, как руководителю их местной власти, местной жительнице, «параллельно» удавалось совершать свои противозаконные действия, которые вытянули аж на пять уголовных дел, и оставаться при этом незамеченной? Кстати, когда правоохранители пришли домой к Копытовой описывать имущество (по делу об «украденном миллионе»), из мало-мальски ценного нашли лишь кресло, детскую кровать и стационарный телефон. На них и наложили арест.

Зато все видели, что именно Надежда Копытова активно сотрудничала с «Абсолют-Агро» ради того, чтоб в возглавляемом ею селе выросли жилые дома, появились детская и спортивная площадки, новый дом культуры с библиотекой, были отремонтированы школа и детский сад, установлены интерактивные доски в школе, появилась асфальтированная, а не гравийная дорога.

Согласитесь, таких глав надо не за решетку сажать, а учиться у них и тиражировать их опыт в другие села и деревни страны. Но в России инициатива наказуема. И сейчас Надежду Копытову будут судить за то, что она оказалась не в то время и не в том месте. За то, что она как глава поселения, поставленная в жесткие рамки исполнения обязательств и полномочий, которые зачастую никак не подкреплены финансово, сумела наладить работу с агрохолдингом и вместе с ним добиться выделения средств на нужды села. За то, что всеми силами способствовала тому, чтоб востребованные специалисты приезжали, получали жилье и оставались поднимать село.

«Правоохранительный» беспредел

Но дело не только в моральном беспределе, который ныне творится правоохранительными органами в Кировской области на «территории опережающего развития». Вопрос имеет и юридический аспект. Ибо в материалах уголовного дела нет ни одного доказательства вины Копытовой и Голубевой в их якобы сговоре на хищение бюджетных средств. И Копытова, и Голубева с первого по последний допрос настаивали на своей невиновности, просили следствие проверить правдивость их показаний на полиграфе (детекторе лжи). Но правда следствию не нужна, и в удовлетворении данного ходатайства и Копытовой, и Голубевой было отказано. Получив отказ, Голубева и Копытова обратились к полиграфологу. Согласно официальному заключению полиграфолога ни Копытова, ни Голубева инкриминируемых им преступлений не совершали, бюджетных средств не воровали, никакой корысти не имели.

...Описанный в настоящей публикации пример ярко свидетельствует о том, что сейчас в России недостаточно быть невиновным, чтобы не быть осужденным. Где гарантии того, что следующим незаконно обвиненным и осужденным будешь не ты?.. Пока наше общество будет безразлично к привлечению к уголовной ответственности невиновных людей, суды будут выносить обвинительные приговоры в отношении невинных. Сейчас судят Копытову и Голубеву. Кто следующий?

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > trud.ru, 12 мая 2017 > № 2172343


Россия. ПФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 12 мая 2017 > № 2171164

В январе-апреле 2017 года Горьковская железная дорога (ГЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»), дочерние общества и филиалы ОАО «РЖД», действующие на территории магистрали, перечислили в региональные и местные бюджеты 5 млрд 426 млн рублей. Об этом сообщает официальный сайт магистрали.

В Нижегородской области за 4 месяца 2017 года налоговые выплаты ГЖД составили 3 млрд 467 млн рублей, в Кировской области – 418 млн рублей, Свердловской – 59 млн рублей, Рязанской – 2 млн рублей. В Удмуртии налоговые выплаты ГЖД в январе-апреле 2016 года превысили 287 млн рублей, в Татарстане - 636 млн рублей, Чувашии – 117 млн рублей, Марий Эл – 21 млн рублей, Башкортостане – 10 млн рублей, Мордовии – 8 млн рублей.

Горьковская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» является крупным и аккуратным налогоплательщиком. В общей сложности дорогой с момента образования ОАО «РЖД» в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды перечислено свыше 100 млрд рублей.

Ирина Таранец

Россия. ПФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 12 мая 2017 > № 2171164


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 4 мая 2017 > № 2272755

Реализация второго этапа инвестпроекта на ЛМЗ пока приостановлена

В рамках форума "Экономика роста и благосостояния Пермского края" прозвучала информация о том, что реализация инвестиционного проекта Лысьвенского металлургического завода приостановлена. На предприятии эту информацию подтвердили.

В 2014 г. ЛМЗ начал проект по строительству листопрокатного комплекса, который предполагалось строить в две очереди. В ходе первого этапа первой очереди в действующем цехе полимерных покрытий была установлена линия нанесения покрытий с технологией Printech производительностью 110 тыс. т в год. На втором этапе первой очереди в конце 2016 г. должно было быть завершено строительство цеха холодного проката с годовым объёмом производства 820 тыс. т в год. Стоимость всей первой очереди оценивалась в 13 млрд руб.

В рамках второй очереди проекта к 2020 г. планировалось ввести в эксплуатацию второй прокатный цех. Реализация проекта была прервана из-за сложных экономических условий. Второй этап первой очереди (строительство цеха холодного проката) временно приостановлен.

Виктор Родионов, управляющий директор ЗАО "Лысьвенский металлургический завод" пояснил: "Действительно, в 2014 г. ЛМЗ начал масштабный проект по строительству листопрокатного комплекса. Ровно год назад мы при участии (посредством телемоста) председателя правительства России Дмитрия Медведева запустили его первую очередь — агрегат полимерных покрытий по технологии Printech. Безусловно, экономическая ситуация, санкции, трудности в организации финансирования — не самые благоприятные условия для реализации инвестпроектов. Тем не менее, даже в таких жёстких условиях мы реализовали первый этап проекта — построили и запустили новую линию. Сегодня второй этап — строительство цеха холодного проката — временно приостановлен, мы вынуждены были это сделать по причине отсутствия инвестиционного финансирования, соответственно, пока нет чёткого понимания по срокам".

Как сообщили на предприятии, завод работает в прежнем режиме, сотрудникам выплачивается заработная плата, продолжается реализация социальных проектов.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 4 мая 2017 > № 2272755


Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 26 апреля 2017 > № 2192685

В 2017 г. в Ульяновской области запустят новые предприятия

В 2017 г. на территории Ульяновской области появится восемь новых предприятий, заявил глава региона Сергей Морозов.

В 2016 г. успешно завершилась реализация 10 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 19,8 млрд рублей, в результате было создано свыше 1,5 тыс. новых рабочих мест.

На строительную площадку в прошлом году вышли шесть инвесторов с общим объемом инвестиций 1,5 млрд руб. В рамках этих проектов предполагается создать 320 новых рабочих мест.

В 2017 г. планируется обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 8 инвестиционных проектов с общим объемом вложений свыше 6,5 млрд рублей, в рамках которых появятся свыше 600 новых рабочих мест. В числе этих проектов – завод сталелитейной компании «Памир», вторая очередь логистического комплекса «Даркат» в г. Ульяновске, маслоэкстракционный завод «Легенда» в г. Димитровграде, вторая очередь технопарка ООО «Ульяновский центр трансфера технологий», новый производственный комплекс компании «КТЦ «Металлоконструкция», научно-исследовательский центр «Марс».

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 26 апреля 2017 > № 2192685


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter