Всего новостей: 2493344, выбрано 1359 за 0.252 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. СКФО. СФО > Электроэнергетика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 16 мая 2018 > № 2611953

В связи с особенностями функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка до 31 декабря 2027 продлен долгосрочный период регулирования дочерних структур «Россетей», оказывающих услуги на территории республик Северного Кавказа и Тывы.

Подписанию постановления правительства предшествовала большая работа, проделанная «Россетями» и Минэнерго России совместно с ФАС и Министерством по делам Северного Кавказа.

Таким образом, северокавказские «дочки» компании получат источник финансирования для реализации программы по снижению потерь электроэнергии.

К 2023 году при условии выполнения всех планов по сокращению потерь по всем операционным филиалам и предприятиям СКФО, включая Чечню и Дагестан, ожидается выход на прибыль. С учетом выполнения всех обязательств, к 2027 году можно будет отказаться от субсидирования цен на электроэнергию для потребителей.

Компания «Российские сети» («Россети») – является одной из крупнейших электросетевых компаний в мире. Компания управляет 2,30 млн км линий электропередачи, 496 тыс. подстанций трансформаторной мощностью более 773 ГВА. В 2017 году полезный отпуск электроэнергии потребителям составил 748,2 млрд кВт?ч. Численность персонала Группы компаний «Россети» - 216 тыс. человек. Имущественный комплекс ПАО «Россети» включает в себя 37 дочерних и зависимых общества, в том числе 14 межрегиональных и магистральную сетевую компанию. Контролирующим акционером является государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ, владеющее 88,04% долей в уставном капитале.

Россия. СКФО. СФО > Электроэнергетика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 16 мая 2018 > № 2611953


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 15 мая 2018 > № 2606488

В правительстве Новосибирской области обсудили индикаторы развития промышленности.

В правительстве региона состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития предпринимательства и промышленной политики Новосибирской области.

В обсуждении приняли участие заместитель председателя правительства Новосибирской области Сергей Сёмка, президент Новосибирской городской ТПП Юрий Бернадский, директор ГКУ НСО «Центр регионального развития» Алексей Низковский, председатель Совета директоров ОАО «СКБ Сибэлектротерм», председатель Совета новосибирского Союза руководителей предприятий и работодателей Михаил Кузьмин, генеральный директор АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», председатель Новосибирского регионального отделения Союза машиностроителей России Павел Заболотный, генеральный директор ЗАО «Радио и Микроэлектроника» Евгений Букреев, представители правительства, общественных организаций и предприятий.

В своем выступлении Сергей Сёмка отметил, что при формировании предложений в проект Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области должны быть учтены задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», исполнение которых должно привести к вхождению России в число крупнейших экономик мира, обеспечению темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%.

Для достижения поставленных задач Новосибирской области необходимо обеспечить рост экономики с темпами прироста 4-5% ежегодно и к 2030 году рост ВРП на душу населения в 2-2,5 раза. Сформировать высокий уровень делового, инвестиционного климата. Обеспечить увеличение объема инвестиций на модернизацию и технологическое перевооружение производств. Довести объем инвестиций до 25-27 процентов от ВРП к 2030 году. Стимулировать технологическое обновление и перевооружение производств. В рамках реализации программы реиндустриализации экономики региона (обрабатывающих производств), добиться существенного расширения количества перспективных инвестиционных проектов и предприятий – участников программы. Для привлечения дополнительных федеральных ресурсов необходимо наполнить средствами и организовать работу областного Фонда развития промышленности. Содействовать строительству перерабатывающих производств и рациональному размещению производительных сил в сельской местности.

Алексей Низковский рассказал о начале реализации модели Стратегии научно-технологического развития России в Новосибирской области. Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития страны, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов, а также плановых и программно-целевых документов государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием.

Представляя интересы предпринимательского сообщества, Юрий Бернадский подчеркнул, что для достижения намеченных индикаторов развития промышленности необходимо принять меры для снятия ряда ограничений, которые не позволяют выполнить установленные показатели. В частности, рост доли малого и среднего предпринимательства напрямую связан с доступностью финансовых кредитных ресурсов. В 2017 году объем кредитования снизился на 4%, поэтому необходимо создать условия для увеличения к 2030 году доступного кредитования малого бизнеса как минимум на 25%.

Рост объема промышленного производства должен увеличиться в два раза, составить к 2030 году 1 трлн рублей, и достичь 25% в валовом региональном продукте.

Также президент НГТПП обратил внимание на «порочную» практику предоставления банками гарантий со значительными обременениями под выполнение крупных заказов новосибирскими промышленными предприятиями. «При исполнении государственных контрактов предприятие должно обеспечить гарантии, положив на депозит в банк равную гарантии сумму. Банки при этом требуют все обороты предприятия сконцентрировать у себя. Это серьезное препятствие для привлечения инвестиций в регион».

«Техническое перевооружение предприятий является одним из основных критериев повышения конкурентоспособности новосибирских компаний, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Учитывая, что больше половины инвестиций, которые тратятся на технологическое обновление - это собственные средства предприятий, необходимо использовать все возможные меры господдержки, а именно принять региональный закон, предусматривающий применение в регионе инвестиционного налогового вычета. А также сохранение в области льготы по налогу на движимое имущество. Только в этом случае мы сможем обеспечить ускоренное технологическое обновление базовых отраслей. Кроме того необходимо создать Фонд развития экономики области. Для этого направлять половину роста доходов бюджета на стимулирование развития отраслей – «локомотивов» и реализацию флагманских проектов».

Члены рабочей группы обсудили основные направления, конкурентные преимущества и возможности Новосибирской области. Все предложения лягут в основу Стратегии социально-экономического развития региона, которая направлена на повышение качества жизни населения и привлекательности условий ведения бизнеса.

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 15 мая 2018 > № 2606488


Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 10 мая 2018 > № 2600072

В Кузбассе увеличат поддержку сельхозпроизводителей.

Об этом сообщил и. о. заместителя губернатора Алексей Харитонов на пресс-конференции в обладминистрации, посвященной мерам господдержки агропромышленного комплекса Кемеровской области. В целом поддержка сельхозпроизводителей в 2018 году составит порядка 1 млрд рублей (из бюджетов разных уровней), это на 145 млн рублей больше по сравнению с 2017 годом.

Так, по решению и. о. губернатора области Сергея Цивилева дополнительную поддержку получат личные подсобные хозяйства, реализующие молоко в кооперативы. Уже с 1 мая ставка за 1 кг молока увеличена с 2 до 4 рублей в летний период и с 1 до 2 рублей в зимне-стойловый период.

«Личные подсобные хозяйства являются основной формой занятости и получения дохода на селе. Мера поддержки ЛПХ по субсидированию молока, реализованного в кооперативы, действует с 2006 года», — отметил и. о. замгубернатора.

Финансирование по подпрограмме «Развитие растениеводства» увеличено на 64 млн рублей или в 1,3 раза (с 194,4 млн рублей в 2017 году до 258,4 в 2018 году), в том числе возмещение части затрат на приобретение элитных семян увеличено в 2,3 раза (с 15,8 млн рублей до 36,2 млн рублей).

По подпрограмме «Развитие животноводства» в два раза увеличена поддержка на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) молочного направления — с 24,4 млн рублей до 50 млн рублей. В прошлом году данный вид поддержки получили 63 сельхозтоваропроизводителя за 18 801 корову. Увеличение поголовья коров на конец 2017 года по получателям субсидии составило 969 голов. Ожидается, что в 2018 году такой мерой воспользуются более 100 заявителей (на содержание 25 458 голов). Предполагаемая ставка субсидии на 1 голову (корову) составит 1 964 рубля (в 2017 году – 1300 рублей).

Кроме того, на племенное животноводство направят порядка 103,4 млн рублей (в 2017-м было 26,5 млн рублей).

Увеличена и поддержка малых форм хозяйствования. Так, по направлению «Развитие семейных животноводческих ферм» она возросла с 36 млн рублей до 42,5 млн рублей. Грантовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов для развития материально-технической базы выросла с 5,5 млн рублей до 36,2 млн рублей.

В числе новых мер — возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение маточного поголовья с целью ликвидации лейкоза. Финансирование по данному направлению составит 79 млн рублей. Кроме того, предусмотрено возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям при вводе в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. На данный вид поддержки в областном бюджете запланировано 25 млн рублей.

Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 10 мая 2018 > № 2600072


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 10 мая 2018 > № 2599785

УФАС Красноярского края выявило незаконную схему отчуждения лесных насаждений Российской Федерации в объеме 1,8 млн кубометров, в результате которой полученная древесина шла на перепродажу

Президиум ФАС России признал это дело одним из лучших в практике выявления сговоров на торгах за 2017 год.

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и ГПКК "Красноярское управление лесами" вступили в сговор на проведение специальных аукционов с условием использования лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд. Это привело к тому, что полученные лесные насаждения (древесина) в период с 2013 по 2015 годы использовались предприятием в целях реализации (перепродажи) третьим лицам. Общий объем отчуждений составил 17% годовой заготовки древесины в Красноярском крае.

От реализации лесных насаждений предприятия получили доход более 242 млн руб., что в восемь раз превышает сумму, перечисленную в доход бюджета насаждений предприятием.

Решением УФАС была пресечена противоправная схема незаконного отчуждения лесного ресурса РФ и нецелевое использование древесины; высвобожден и выставлен на аукцион значительный лесной ресурс, зарезервированный для нужд предприятия.

Решение по делу явилось основанием для возбуждения УФСБ уголовного дела в отношении бывшего Министра природных ресурсов и экологии Красноярского края. Оно имело значительный общественный резонанс, а также оказало существенный эффект в области предупреждения должностных правонарушений в этой сфере.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 10 мая 2018 > № 2599785


Казахстан. Украина. Узбекистан. СФО. СЗФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 4 мая 2018 > № 2598623

«Прощание славянки». Русскоязычные продолжают уезжать из Казахстана

Российская программа содействия добровольному переселению соотечественников на ПМЖ в Россию становится все более привлекательной для русскоязычного населения Казахстана, несмотря на то, что манны небесной на исторической родине им никто не обещает.

Изначально инициированная российским президентом Владимиром Путиным программа «собирания соотечественников» если и не воспринималась как шутовская прокламация, то, как минимум, настораживала наличием приличного количества дегтя в той бочке меда, которую разводила вокруг этой идеи путинская администрация. Стать ветру перемен попутным мешали непродуманность и отсутствие реально работающих механизмов программы. В итоге вместо толп русских, воспылавших любовью к матушке России и сносящих заградительные барьеры на границах, в первый год реализации программы РФ «насобирала» по всему постсоветскому пространству лишь 500 переселенцев. И это было закономерным итогом.

Прокукарекав о массовом исходе русских из братских стран, российские чиновники посчитали свою миссию выполненной и пустили эту идею на самотек, забыв «подмазать рельсы». Для примера можно привести ситуацию, складывавшуюся на тот момент в Красноярском крае, который изголодался не только по высококлассным специалистам, но и по работникам среднего звена. Ожидалось, что этот голод утолят переселенцы и что в первые два года в регион приедут порядка десяти тысяч рабочих рук.

Но заявки на переселение в край за это время поступили лишь от 50 человек. Упрощенная процедура получения гражданства, подъемные, субсидии на переезд – все это неплохо, но беда в том, что на зарплату в четыре -десять тысяч рублей заманить людей невозможно. А дополнительных льгот и преференций местная администрация предоставлять переселенцам не собиралась.

Аналогичная ситуация складывалась и в других регионах, где разговоры о льготах, о предоставлении жилья и работы тоже оказывались пшиком. Например, руководство Калужской области официально и прямо заявляло: «Соотечественники будут иметь те же возможности, что и все. Мы рассчитываем только на то, что переселенцы приедут в область с деньгами, вырученными от продажи своей недвижимости, на которые купят жилье у нас». Хотя в большинстве своем губернаторы российских глубинок предпочитали вешать потенциальным переселенцам лапшу на уши, как это было, например, в Калининградской области, заявлявшей о готовности принять 300 тысяч человек. Приманивали чиновники потенциальных участников программы не только обещаниями достойной и высокооплачиваемой работы, но и возможностью бесплатно получить квартиру в новостройке. Но достаточно быстро выяснилось, что льющийся с уст чиновников елей – банальная ловушка: в области и без переселенцев было зарегистрировано 180 тысяч безработных, да плюс 40 тысяч очередников на жилье.

Подобных примеров можно привести массу, и все они не в копилку идеи массового переселения русскоязычных в Россию. Да, миграционные всплески случались, но они были вызваны либо ухудшением социальноэкономического положения в странах проживания соотечественников, либо вспышками там националистических настроений, что заставляло особенно чувствительных и мнительных граждан паковать чемоданы. Но количество их оставалось небольшим, и говорить о некой тенденции к массовому исходу как русских, так и русскоязычных граждан из Украины, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ не приходилось. Всего с 2007-го до конца 2012-го в Россию в рамках программы содействия добровольному переселению, по данным МИД РФ, переехали 110 тысяч человек, или в среднем по 20 тысяч в год, тогда как изначально планировался ежегодный приток 300 тысяч соотечественников.

Ситуация изменилась в 2013-м, когда программа была кардинально пересмотрена. В следующие пять лет она все меньше напоминала авантюру и становилась реальным рабочим инструментом. По данным все того же МИД РФ, в прошлом году по этой программе в России обосновались немногим меньше 120 тысяч переселенцев. Годом раньше, в 2016-м, их было больше – 146 тысяч. Можно, конечно, предположить, что пусть и несущественные, но все же коррективы в процесс переселения внес формируемый в отношении России образ «страны – агрессора». Но причина тут явно другая – сокращение миграционного потока из Украины. Его пик пришелся на 2014-2016 годы, и за это время основная масса желающих успела переехать на новую родину.

Статистика, к сожалению, не уточняет, из каких конкретно постсоветских стран был сформирован новый «российский человеческий капитал» в прошлом году, но, судя по различным заявлениям официальных лиц, основными странами-донорами по-прежнему остаются Украина, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Казахстан. И отчасти это подтверждают данные Комитета по статистике РК: в прошлом году в Россию на ПМЖ выехали 26 тысяч русских (в 2016-м цифра была меньше – 23,5 тысячи). В основном уезжают из Караганды, Темиртау, Петропавловска, Усть-Каменогорска, Семея, Кокшетау, Павлодара. Реже из Астаны и Алматы, поскольку в столичных городах многие процессы, способствующие оттоку населения, нивелируются.

Уезжают, конечно же, далеко не «алкаши», как считает большинство пользователей социальных сетей. В рамках программы содействия добровольному переселению соотечественников это, в принципе, невозможно, поскольку она предъявляет кандидатам достаточно жесткие требования. Как говорят члены рабочих групп, занимающихся реализацией этой программы, «в основном выезжают очень грамотные, образованные люди. Много молодых специалистов, имеющих высшее образование, порой не одно». Подтверждают это и российские чиновники. Например, Эльмира Зарипова, министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, только с прошлого года задействованной в программе. По ее словам, одобрение на переезд в республику получили «граждане, средний возраст которых составляет 35 лет; имеющие высшее профессиональное образование; имеющие опыт работы по полученной специальности; имеющие профессию по образованию, соответствующей перечню наиболее востребованных работодателями профессий Республики Татарстан; имеющие детей; осуществляющие трудовую деятельность в сферах образования, здравоохранения, информационно-коммуникационных технологий».

Почему же русские и русскоязычные продолжают уезжать из Казахстана? Этому процессу можно давать разные оценки: «неблагодарность», «измена родине», с одной стороны, «притеснения» и «обиды» – с другой. Но на самом деле он естественен, логически мотивирован и продиктован лишь тем, что «рыба ищет где глубже, а человек где лучше».

Конечно же, главной причиной откочевки на историческую родину становится вовсе не получение подъемных, максимальный размер которых для семьи из трех человек не превышает полумиллиона рублей (чуть больше 2,6 миллиона тенге), если речь идет о переселении в приоритетные, согласно программе, регионы России, которые многие считают «концом географии», – Дальний Восток, Иркутская область, Забайкалье, и не более сорока тысяч рублей (211 тысяч тенге) применительно к другим регионам. Спусковым крючком становятся социально-экономические факторы и накопленная психологическая усталость.

Никто не говорит о том, что русским живется в Казахстане плохо, что их кто-то притесняет по национальному признаку. Но с учетом демографических тенденций, которые уже довольно явственно рисуют образ будущего Казахстана как моноэтнического государства с естественным расширением зоны применения казахского языка, далеко не все русскоговорящее население видит себя в этом трансформированном мире. Тем более что никто в стране до конца не понимает, какой будет национальная политика после пресловутого транзита власти. Свою лепту вносят перманентно разгорающиеся дискуссии с отрицанием общего исторического прошлого, рост русофобских настроений с обязательным зачислением русскоязычных диаспор в число латентных сепаратистов, бесконечные реформы в образовательной и социальной сферах, конечная цель которых вызывает естественную обеспокоенность за собственное будущее и будущее своих детей. Все это вкупе формирует тот самый негативный фон, который заставляет русскоязычное население все чаще присматриваться к путинской программе.

Безусловно, он так бы и оставался фоном, если бы русскоязычное население в полной мере могло реализовать свое право на труд. Но даже неплохое знание казахского языка, как показывает практика, не является гарантией получения престижной работы, особенно в государственных структурах. Именно этот фактор, скорее всего, и является основополагающим при принятии представителями русскоязычных диаспор окончательного решения уехать в Россию. Тем более что после внесения в 2013 году изменений в программу содействия добровольному переселению постоянно расширяется круг регионов РФ, готовых не просто принять соотечественников, обеспечив их работой, но и в определенных случаях предоставить им жилье.

В качестве примера можно привести молодую семью из Алматы, три года назад переехавшую в Тверскую область. Ее глава несколько лет проработал на алматинском вагоноремонтном заводе рядовым слесарем, хотя и имел профильное высшее образование. На карьерный рост рассчитывать отчаялся. Каждое обещанное повышение уходило из-под носа. Став участником программы переселения, он уже на следующий месяц после переезда в Россию был принят инженером на Тверской вагоностроительный завод. При этом семью на первое время обеспечили служебным жильем. Сейчас бывшие алматинцы живут в собственном коттедже – как молодая семья они были включены в льготную жилищную программу.

Стимулируют отток из Казахстана и более высокая средняя зарплата в соседней стране (в пересчете на нашу валюту 215 тысяч тенге против 150 тысяч тенге в РК), а также более внятная система социальных гарантий, будь то пенсионное обеспечение или «материнский капитал». Совсем недавно переселившихся в Приморский край соотечественников на законодательном уровне «наградили» правом на «дальневосточный гектар». И таких «пряников» в закромах у «регионов прибытия», думается, немало. Не так давно Дмитрий Кротов, заместитель начальника управления государственной службы занятости населения Кировской области, которая только в этом году стала участником программы, заявил о намерении стимулировать приток медицинских работников в регион. «Им будут дополнительные гарантии из бюджета», – пообещал чиновник.

В общем и целом можно констатировать, что рост миграционных настроений среди представителей русскоязычных диаспор сохранится и дальше, тем более что некоторые регионы РФ заточены на переселение в них преимущественно выходцев из Казахстана. Например, на сайте посольства России в РК можно увидеть объявление следующего содержания: «Требуются квалифицированные специалисты из числа граждан, проживающих в Республике Казахстан, для горнодобывающей отрасли Хабаровского края». И к этому процессу нужно относиться спокойно, без ненужных эмоций.

Автор: Юлия Кисткина

Казахстан. Украина. Узбекистан. СФО. СЗФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 4 мая 2018 > № 2598623


Казахстан. Китай. Белоруссия. ЕАЭС. СФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 2 мая 2018 > № 2591047

Число торговых представительств Казахстана предложили увеличить

Это поможет развитию экспортного потенциала страны

Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек в целях наращивания экспортного потенциала страны предложил увеличить число зарубежных торговых представительств, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«В соответствии с принятой экспортной стратегией необходимо продолжить работу по открытию представительств за рубежом. Как утверждено в стратегии, в первую очередь надо начать со стран приоритетного и высокого экспортного интереса», — уточнил министр.

Он отметил, что в число приоритетных стран должны войти Россия, Китай, Беларусь, Индия, Иран, Кыргызстан, Турция, Узбекистан и Украина.

«Большинство развитых стран имеют разветвленную сеть торговых представительств. Южная Корея — 120 представительств в 82 странах; Австралия — в более 100 странах мира, Россия — 66 представительств в 52 странах», — привел пример Женис Касымбек.

На данный момент Казахстан имеет 2 торговых представительства за рубежом на территории России (в Новосибирске и Москве) и один торгово-выставочный павильон «Казахстан», который расположен на территории Всероссийского выставочного центра ВДНХ (Москва). Открытие центра запланировано на 29 июня 2018 года. Этот павильон предлагается использовать в качестве Дома Казахстана согласно пункту 42 Плана мероприятия по реализации экспортной стратегии, в котором будут объединены вопросы продвижения экспорта, привлечения инвестиций, туризма, транспорта и логистики.

«На сегодняшний день рассматривается вопрос финансирования открытия 11 торговых представительств за рубежом», — подчеркнул глава МИР РК.

Между тем, по данным Жениса Касымбека, внешнеторговый оборот Казахстана увеличился на 25%, до 69,5 млрд долларов, экспорт вырос на 30% и составил 48,3 млрд долларов, импорт увеличился на 15,5%, составив 29,3 млрд долларов.

«В текущем году сохраняется положительная тенденция экспорта. Так, за 2 месяца 2018 года, по оперативным данным, экспорт составил более 8,8 млрд долларов, что на 27,4% выше аналогичного периода прошлого года, который составил 6,9 млрд долларов», — озвучил данные спикер. География экспорта товаров включает 123 страны, а ключевыми рынками сбыта являются КНР, ЕАЭС и страны ЕС.

Казахстан. Китай. Белоруссия. ЕАЭС. СФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 2 мая 2018 > № 2591047


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 27 апреля 2018 > № 2585138

Неработающие пенсионеры Иркутской области, получающие страховую пенсию по старости и не имеющие федеральных льгот, смогут воспользоваться правом бесплатного проезда на пригородных поездах Восточно-Сибирской железной дороги, сообщает пресс-служба магистрали.

На основании соглашения, заключенного между региональным министерством социального развития, опеки и попечительства и АО «Байкальская ППК», льгота будет действовать с 1 мая по 30 сентября 2018 г. без ограничения количества поездок.

Для того, чтобы воспользоваться льготным проездом, граждане должны предъявить документ, удостоверяющий личность, а также справку – решение о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в летний период. Льготные билеты можно оформить как в кассах, так и непосредственно в электропоезде. Пенсионеру выдается разовый проездной документ «туда» или «туда-обратно».

Ирина Таранец

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 27 апреля 2018 > № 2585138


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 27 апреля 2018 > № 2584971

С 1 мая на 50% снизится стоимость билетов на проезд в пригородных поездах компании «Краспригород» для пассажиров, имеющих льготы Красноярского края, сообщает служба корпоративных коммуникаций Красноярской железной дороги.

В соответствии с региональным законодательством, сниженные тарифы будут действовать до 30 сентября.

К льготной категории относятся пенсионеры и ветераны Красноярского края, а также многодетные семьи.

Для получения 50-процентной скидки необходимо представить в кассу документ, подтверждающий право на льготу, и документ, удостоверяющий личность.

Напомним, в 2017 году краевое правительство продлило срок предоставления данной льготы на 2 недели. Ранее льготный период начинался с 15 мая.

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 27 апреля 2018 > № 2584971


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 27 апреля 2018 > № 2584779

Оценка квалификаций. Траектория профессионального роста.

25 апреля в научной библиотеке НГТУ прошел семинар-практикум на котором обсудили вопросы продвижения и развития системы национальной оценки квалификаций в Новосибирской области.

Организаторами семинара выступили Фонд инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО) и Центр оценки квалификаций в наноиндустрии АНО «Наносертифика» (г. Москва) при поддержке Российского Союза промышленников и предпринимателей, правительства Новосибирской области, Новосибирской городской ТПП, Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий и Новосибирского государственного технического университета.

В мероприятии приняли участие ответственный секретарь рабочей группы НСПК по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения, помощник ректора НИУ ВШЭ Александр Жидков (г. Москва), руководитель Центра оценки квалификаций в наноиндустрии, руководитель Органа по сертификации «Наносертифика – Кадры для инноваций» Евгения Холодова, заместитель министра образования Новосибирской области Андрей Головнин, ректор НГТУ Анатолий Батаев, президент МАРП, генеральный директор АО «Сибирская юридическая компания» Сергей Карпекин, начальник управления перспективного развития Новосибирской городской ТПП, директор ООО «Новосибирский региональный межотраслевой центр оценки квалификаций» Юрий Штатнов, руководители учреждений системы профессионального образования и другие.

По словам Сергея Карпекина, одна из главных задач экономики региона – создание эффективного конкурентоспособного производства. Существует множество факторов, влияющих на конкурентоспособность, один из них - это профессиональные кадры. «Прошли те времена, когда можно было взять человека с улицы, за неделю обучить его и ждать нужный результат. Сегодня 90% рабочих мест требуют соответствующей высокой квалификации от рабочего и специалиста».

Президент МАРП отметил, что основная цель системы квалификаций – мониторинг и прогнозирование потребности на рынке труда. Важно чтобы молодые люди выбирали ту профессию, к которой есть предрасположенность и которая будет востребована. Одним из важнейших элементов системы квалификаций являются профессиональные стандарты, которые создаются на основе национальных и отраслевых квалификаций. Вся система независимой оценки – это проверка квалификаций соискателя на соответствие профессиональным квалификациям.

С руководителем МАРП согласен и Андрей Головнин, который подчеркнул, что независимая оценка квалификаций особенно важна для выпускников системы среднего профессионального образования региона, поскольку определяет их будущее. Он отметил, что сегодня существует несколько процедур оценки квалификаций, которые необходимо унифицировать. Результатом этой работы должен стать единый документ о квалификации работника, который будут принимать работодатели от Камчатки до Калининграда.

Начальник управления перспективного развития НГТПП Юрий Штатнов считает, что независимая оценка квалификаций дает ряд преимуществ, в частности работник получает свидетельство, которое подтверждает официальное признание его компетенции и квалификации, определяет ценность работника на рынке труда вне зависимости от региона, а также позволит выявить пути для дальнейшего обучения и профессионального роста. Соответственно, работник может претендовать на иной уровень заработной платы.

Проводя процедуру независимой оценки квалификаций, образовательное учреждение тем самым подтверждает соответствие программ обучения требованиям рынка труда и свою конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, приоритетное получение заказа на подготовку. Выпускники учреждений профессионального образования - подтверждение своей компетентности через независимую оценку результатов обучения вхождение в Единый реестр сертифицированного персонала НАРК.

Предприятия приобретают возможность управлять сохранением и развитием кадрового потенциала организации через владение информационной базой профессиональных кадров, улучшения имиджа организации на российском и международном рынках, получают допуск к участию в международных тендерах и проектах.

Что, в свою очередь, дает возможность получения приоритетности инвестирования.

Об основных задачах внедрения профессиональных стандартов в систему подготовки кадров рассказал Александр Жидков. По его мнению, нормальное функционирование национальной системы квалификаций возможно только при полноценном развитии и взаимосвязи всех элементов: профессиональных стандартов, профобразования, независимой оценки квалификаций и профессионально-общественной аккредитации.

Профессиональные стандарты имеют ряд особенностей, влияющих на их применение в профессиональном образовании. Это неравномерность разработки профстандартов по областям и невозможность определить потенциальное количество, что при проектировании ФГОС и образовательных программ приводит к тому, что используются иные источники (форсайт рынка, международный опыт и т.д.). Существующие профстандарты не закрывают все профессиональные траектории выпускников с высшим образованием, а их срок жизни не более 3-5 лет. Зачастую это меньше, чем срок реализации образовательной программы. В профстандарты не заложена прогностическая функция, которая есть у ФГОС и основных профессиональных образовательных программ.

Участники семинара поделились опытом практической работы в системе независимой оценки квалификаций, а также опытом сотрудничества с работодателями. Во время семинара состоялась деловая игра – проведение фрагмента профессионального экзамена. Участники мероприятия объединились в команды в соответствии с профильной трудовой инженерной деятельностью и выполняли типовое задание профессионального экзамена. Также прошли интерактивные площадки по темам «Кооперация образовательных и профессиональных стандартов» и «Как подготовить высококвалифицированные кадры для региональной экономики Новосибирской области?».

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 27 апреля 2018 > № 2584779


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584831

Межрайонная инспекция ФНС в Емельяново закупила охранные услуги по цене в 4,5 раза ниже их себестоимости.

В ходе мониторинга государственных закупок по 44-ФЗ Центрально-Сибирская ТПП выявила аукцион, в результате которого межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы оказываются услуги физической охраны по цене 29,57 рублей в час.

«Тариф, указанный в контракте, дает основания полагать, что исполнитель оказывает услуги охраны себе в убыток, экономит на качестве услуги или налоговых отчислениях. Если рассчитать себестоимость одной только работы охранника, основываясь на МРОТ и районном коэффициенте (17800 рублей за 170 часов), она составит 105 рублей/час. Еще 30,5% этой суммы – 32 рубля – должно быть отчислено обществом в виде налогов. Таким образом, только оплата труда охранника составит не менее 137 рублей в час. А ведь еще существуют накладные расходы… При этом, предполагается, что предпринимателю нет смысла работать в убыток, значит, должна быть и прибыль…» - отмечает юрист Союза «ЦС ТПП» Анна Хранюк.

Первым тревожным звоночком в данной закупке является начальная максимальная цена контракта, которая была установлена заказчиком в размере 115 рублей/час. Даже она не предполагает окупаемость услуги исполнителя. Но формально заказчик – МИ ФНС – сделал все по закону – запросил коммерческие предложения у предприятий (90, 135 и 120 рублей/час) и рассчитал из них среднеарифметическое.

Участники аукциона снизили цену и, в конце концов, контракт был заключен по тарифу 29,57 рублей/час, что в 4,5 раза меньше себестоимости работы охранника. Формальных оснований для не заключения контракта с победителем аукциона у межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы нет – все по закону. Напротив, стоит заказчику не заключить контракт, последует административная ответственность. Однако как быть с вопросом о финансовом положении исполнителя? Выходит, он заплатит своему сотруднику сумму меньше минимального размера оплаты труда? Или обанкротится? Или уйдет от налогов?

Становится очевидной абсурдность ситуации, в которой налоговая служба абсолютно законно пользуется услугами, не оплачивая и четверти их себестоимости, тем самым, делая невозможным отчисление предпринимателем налогов.

Анастасия Волкова,

пресс-служба Союза «ЦС ТПП»

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584831


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584826

Комиссия по контролю в сфере закупок ФАС России ввела в заблуждение предпринимателей в вопросе наличия у участников закупок специального опыта.

В Центрально-Сибирскую торгово-промышленную палату обратились представители ряда строительных компаний в связи с возникшими вопросами подтверждения наличия у участников закупок специального опыта.

Ранее в средствах массовой информации появились комментарии представителей Федеральной антимонопольной службы, в которых утверждается, что в закупочных процедурах опыт компании может быть подтвержден исключительно контрактами на организацию строительных работ, а договоры субподряда принимать в качестве доказательства опыта незаконно.

«Организация, выполнявшая в качестве субподрядчика отдельные виды строительных работ, не имеет опыта строительства самого объекта капитального строительства. Также субподрядчик не несет гарантийных обязательств по объекту в целом», - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Данную позицию поддержал и Арбитражный суд города Москвы. В мотивировочной части решения суда по спору ФАС с одним из участников закупки по строительству и реконструкции автодороги сделаны выводы о том, что участник закупки не соответствует дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства №99, а именно:

- не предоставил акт приемки капитального объекта, согласно которому именно эта организация осуществляла сдачу такого объекта заказчику;

- не предоставил разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, построенного непосредственно этим участником закупки.

При таких обстоятельствах, утверждает суд, признать заявку участника закупки соответствующей дополнительным требованиям невозможно.

«Позиция ФАС не может рассматриваться как окончательное решение вопроса на данном этапе, поскольку решения ФАС и Арбитражного суда города Москвы находятся в стадии обжалования. – отмечают юристы Союза «ЦС ТПП». – Более того, мы настаиваем на том, что вышеобозначенная позиция ФАС не соответствует закону. Дело в том, что постановление Правительства №99, регламентирующее дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров и услуг, не запрещает участникам закупки предоставлять субподрядный договор в качестве документа, подтверждающего наличие специального опыта. Напротив, указанная норма предполагает наличие альтернативы контракту с генеральным подрядчиком – договор субподряда. Получается, антимонопольная служба превысила свои полномочия и своими действиями установила участникам закупок дополнительные, не соответствующие закону, ограничения».

Кроме того, вопросы вызывает логика рассуждений ФАС. Согласно позиции службы, специальный опыт в результате исполнения контракта получает ТОЛЬКО генподрядчик, вне зависимости от того, какую именно часть работ по контракту он выполнил самостоятельно. В практике закупочной деятельности немало случаев, в которых генподрядчик не выполняет и 10% работ, - раздает все на субподряды. То есть, субподрядчики, фактически построив объект и сдав его в готовом виде генподрядчику, по мнению Комиссии ФАС России, не приобретают специальный опыт, а ничего не построивший самостоятельно генподрядчик – приобретает.

Такой подход ставит в преимущественное положение хозяйствующих субъектов, имеющих опыт выполнения работ в качестве генерального подрядчика (а зачастую посредника), по отношению к хозяйствующим субъектам, имеющим аналогичный опыт в качестве субподрядчика. Это ограничивает конкуренцию на рынке закупок дорогостоящих строительных работ особой сложности и препятствует участию в них компаний, работающих по субподряду. При этом нормативно установленного запрета на участие субподрядчика в торгах не установлено. Приходится констатировать, что Комиссия Федеральной антимонопольной службы сделала ошибочные выводы, и, находясь в заблуждении, навязывает заказчикам ошибочное толкование законодательства.

Центрально-Сибирская ТПП постарается доказать в суде неправомерность и необоснованность позиции Комиссии ФАС. По мнению вице-президента Союза «ЦС ТПП», почетного работника антимонопольных органов Евгения Лужбина, "...решениями Комиссии по контролю в сфере закупок ФАС России вводятся незаконные и необоснованные ограничения в предпринимательской деятельности, что само по себе образует состав нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции".

Анастасия Волкова,

пресс-служба Союза «ЦС ТПП»

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584826


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584805

Предприниматели Центрально-Сибирской ТПП пообщались с мэром города Красноярска за бизнес-завтраком.

24 апреля 2018 г. состоялся очередной бизнес-завтрак Союза "ЦС ТПП", гостем которого стал мэр города Красноярска Сергей Ерёмин.

Началось мероприятие с содержательной устной справки заместителя главы города Вячеслава Полищука о социально-экономическом развитии Красноярска и о существующих мерах поддержки предпринимателей.

Президент Союза "ЦС ТПП" Рафаэль Шагеев в приветственном слове отметил: "Мы обсуждали много потенциальных тем для встречи, в итоге согласовали одну, главную, - партнерство. Взаимодействие власти и бизнеса для развития нашего города. Палата предложила обсудить несколько конкретных предложений на ближайшую перспективу, и глава города согласился. Поэтому сегодня мы увидим несколько разных тем: производство топливных пеллет, организация доступной среды для инвалидов, система городского освещения, спорт и многое другое".

Вскоре выступил и сам мэр: "Формат, предложенный Центрально-Сибирской ТПП действительно очень хорош. Он позволяет не погрязнуть в кабинетной бюрократии, а живо обменяться мнениями и идеями в непринужденной обстановке". Сергей Ерёмин затронул ряд вопросов, связанных с изменением организационной структуры мэрии, необходимостью привлечения крупных брендов в Красноярск, актуальностью классификации гостиниц в преддверии Универсиады и повышением уровня обслуживания туристов в целом.

Проректор Сибирского института бизнеса, управления и психологии Евгений Забуга рассказал присутствующим об идее внедрить образовательную программу для будущих предпринимателей.

Председатель Комитета Союза "ЦС ТПП" по ГЧП (МЧП) Илья Погорелов и директор "Академии детства" Инга Линартене подняли вопросы о возможностях совершенствования системы государственно- и муниципально-частного партнерства, в частности, в области дошкольного образования и воспитания.

Руководство производственной компании "СибЦентрКомплект" предложили решить две разные проблемы - скопления больших объемов древесных отходов у предпринимателей-деревообработчиков и нехватки сырья для производства евродров - путем организации в Советском районе Центра приема и переработки древесных отходов.

Глава города отметил, что это отличная идея, позволяющая, в том числе, оптимизировать затраты бюджетных и казенных учреждений: "Для нас это отходы, для бизнеса - это сырье. Мы можем работать по следующей схеме: бизнес, заинтересованный в подобном сырье, примет у нас эти отходы бесплатно. Следовательно, часть денег будет сэкономлена. Именно ее мы и могли бы направить на поддержку предприятий по переработке древесных отходов - в качестве субсидий на приобретение оборудования".

В том же ключе обсуждались вопросы совершенствования системы освещения в городе, заявленные директором ООО "Кисан" Алексеем Логиновым. Оптимизация затрат на уличное освещение путем замены существующих источников на более энергоэффективные также позволит направлять часть сэкономленных денег на поддержку предпринимателей. "Надо искать возможности. Зачастую много денег лежит у нас под ногами, и чтобы их взять достаточно лишь достигнуть эффективности их использования" - отметил Сергей Ерёмин. В рамках государственно-частного партнерства мэр предложил руководителю производственной компании "Кисан" разработать модель освещения одной из улиц Красноярска. Успешность такого пилотного проекта позволит оценить целесообразность и эффективность дальнейшего сотрудничества.

Возможность организации сборочных производств оборудования, необходимого для хозяйственного обслуживания города, на базе Сосновоборского завода холодно-штампованных изделий, также заинтересовала главу города как перспективный и полезный проект.

Также бизнесмены затронули вопросы о несовершенстве закупочных процедур, о потенциале развития спорта, о доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и другие актуальные для города темы.

Анастасия Волкова,

пресс-секретарь Союза «ЦС ТПП»

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 24 апреля 2018 > № 2584805


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 23 апреля 2018 > № 2584801

Делегация Томской ТПП – на Красноярском экономическом форуме «Россия 2018-2024: реализуя потенциал».

Пятнадцатый по счету Красноярский экономический форум прошел с 12 по 14 апреля под официальным девизом «Россия 2018 – 2024: реализуя потенциал».

Форум посетили руководители всех ключевых федеральных министерств, рекордное число заместителей министров. Всего же, за три дня на площадке КЭФ побывало более 5,5 тысяч человек из 30 стран мира и порядка 60 регионов России.

В течение трех дней участники обсуждали федеральную повестку, связанную с реализацией Послания Президента России Федеральному Собранию, вопросы, связанные с развитием экономики в новых обстоятельствах.

Делегация Томской ТПП во главе с президентом палаты Аркадием Эскиным приняла участие в основной программе форума, в круглых столах, модерируемых президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным, пленарном заседании с участием вице-премьера Правительства России Аркадия Дворковича, Министра транспорта России Максима Соколова, советника Президента Белоруссии, Полномочного представителя Президента России в СФО Сергея Меняйло.

Томичи приняли участие в ключевых для ТПП мероприятиях форума в том числе в мероприятиях, направленных на обсуждение участия сибирских палат в экономической жизни регионов и страны.

Кроме того, прошли встречи с генеральным секретарем НТПП Монголии Оюунтэгшем Энебишем, директором департамента по МСП Минэкономразвития России Максимом Паршиным, Замминистра промышленности России Георгием Каламановым, представителями РЭЦа, Федерального агентства по технологическому развитию.

Одной из самых интересных дискуссий Форума стал круглый стол, модератором которого выступил Сергей Катырин «Формирование и продвижение экспортного потенциала регионов Сибири» с участием замминистра Минпромторга России, руководства Российского экспортного центра, других федеральных институтов развития.

Доклад Аркадия Эскина по опыту Томской области в поддержке регионального экспорта, в которой ключевую роль играет ТПП, стал для участников заседания предметом постоянных ссылок и обсуждений. Особо президент Томской палаты выделил деятельность Регионального центра поддержки экспорта, действующего на базе ТПП в рамках региональной программы развития предпринимательства и мероприятий Минэкономразвития России, рассказал о достижении показателей деятельности ЦПЭ, которые позволили занять высокие места в российском рейтинге деятельности ЦПЭ и региональной среды поддержки экспортеров.

Сергей Катырин, выступивший модератором мероприятия признал, что томичи показали глубину понимания задачи, а также широкий охват мнения специалистов ВЭД и бизнеса при подготовке предложений, направленных в ТПП РФ и РЭЦ.

Уже по итогам форума ТПП РФ сообщила, что ряд томских предложений вошло в официальный документ системы ТПП по развитию экспорта, направленный в Правительство России и Администрацию Президента РФ для обсуждения исполнения поручений Президента России.

Томская ТПП

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 23 апреля 2018 > № 2584801


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 23 апреля 2018 > № 2579850

Байкальский феномен

Регионы засматриваются на иркутскую модель «государства развития»

Губернатору Иркутской области Сергею Левченко удалось реализовать уникальную модель управления регионом. Некоторые эксперты уже говорят о «байкальском феномене» — за короткий период руководителю Приангарья удалось сформировать максимально эффективную команду и кардинально поменять приоритеты развития.

Послание, с которым Левченко выступил в конце минувшей недели, обращаясь к жителям области и депутатам Законодательного собрания, стало своего рода лакмусовой бумажкой — были приведены вполне убедительные показатели социально-экономического развития. Цифры дают понять, что ситуация в регионе, который еще недавно многими воспринимался как депрессивный, по сравнению с 2015 годом, принципиально поменялась.

Лейтмотивом губернаторского послания стал тезис о том, что решить социальные проблемы невозможно без роста экономики и внедрения новых принципов управления. Экономические показатели, которые удалось достичь за короткий период, впечатляют: так, прирост валового регионального продукта Иркутской области за два года составил 6,3 процента. Это почти в пять раз больше среднероссийского роста. Кроме того, Иркутская область заняла 9-е место из 85 в рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации. Доходы регионального бюджета за два года, с момента принятия антикризисного плана, увеличились почти на треть или на 30 миллиардов рублей.

По мнению экспертов, главная особенность «модели Левченко» — это способность мобилизовать доходы и переориентировать региональные бюджеты с интересов крупного бизнеса, корпораций на интересы рядовых граждан.

«Модель, которая кому-то казалась утопичной и невероятной, уже успешно реализована. В ее основе — «государство развития», государство, для которого в приоритете интересы отдельного человека. И все это успешно сочетается с эффективностью экономического управления», — пояснила заместитель руководителя аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елена Варламова.

По ее словам, сегодня Иркутская область заслуженно относится к значимым опорным регионам страны: в 2017 году на 1 рубль полученных из Центра межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет мобилизовано 11 рублей фискальных платежей.

Крайне важным представляется и то, что внушительная часть высвободившихся бюджетных средств используется для решения именно социальных задач. Так, с 1 января следующего года заработают дополнительные меры социальной поддержки населения. Это и ежемесячные доплаты всем труженикам тыла, компенсации по оплате жилья инвалидам первой группы в размере 50 процентов. До 2021 года включительно продлено действие регионального материнского капитала и многое другое.

Директор Центра общественных коммуникаций, политолог Андрей Шуклин указывает на качество команды Сергея Левченко.

«В числе главных задач иркутского губернатора — не только грамотно планировать траты, с учетом целесообразности и необходимости, но и заниматься вопросами повышения эффективности каждого потраченного бюджетного рубля. Ему удалось сформировать грамотную команду управленцев, готовую решать весь комплекс проблем, стоящих сегодня перед Приангарьем», — пояснил Шуклин.

Он подчеркнул, что эффективность стала «основным «коньком» губернатора Левченко».

«Даже в своем послании он четко дал понять, что эффективность — именно тот принцип, которым должны руководствоваться все чиновники в своей ежедневной работе. Стоит напомнить, что Левченко дал поручение председателю правительства области — представить планы повышения эффективности по главным направлениям расходования бюджетных средств», — сказал Шуклин.

О важности качества региональных управленческих команд не столь давно говорил и глава государства. В частности, Владимир Путин указывал на роль грамотного менеджмента в регионах при работе с инвесторами. Иркутской области удается сочетать борьбу за интересы граждан с высокой экономической активностью. Так, Корпорация развития Иркутской области показала первые результаты. На текущий момент одобрено финансирование инвестиционных проектов на сумму более 1 млрд. рублей. При этом основными направлениями инвестирования стали строительство, транспорт, медицина и сельское хозяйство. Объем налоговых поступлений от реализации поддержанных Корпорацией проектов превысит 4 млрд рублей.

Таким образом, концепция иркутского губернатора заключается в многоаспектности при сохранении единого вектора развития.

«Я знаю, что есть регионы, которые надеются на поддержку федерального центра, и живут за счет нее, для кого-то это даже стратегия. Но это не наш случай. Иркутская область — регион самодостаточный и сильный. Выбранная нами стратегия оказалась верной. В 2017 году экономика Иркутской области показала уверенный рост. Большинство макроэкономических индикаторов улучшили свое значение относительно рекордного по многим показателям 2016 года», — заявил, оглашая свое послание, Сергей Левченко.

Очевидно, что губернатор убежден: сегодня, когда страна находится в условиях беспрецедентного внешнего давления, каждый регион должен заниматься самостоятельным уверенным и максимально динамичным развитием.

Леонид Смирнов

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 23 апреля 2018 > № 2579850


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580213

Между Сциллой и Харибдой

Красноярск готовится к рывку в будущее

Если попытаться охарактеризовать нынешний Красноярск, второй (между Новосибирском и Омском) по величине в ряду десятка зауральских наших мегаполисов, нанизанных, словно бусины, на железную нитку Транссиба там, где к ней привязаны голубые ленты текущих на север, в Арктику, сибирских рек, то ничего более подходящего, чем вот это, сакраментальное "город контрастов", не придумаешь. Особенно — для "человека со стороны". Похоже, здесь разные эпохи не сменяли одна другую, а просто "силовым образом" накладывались друг на друга: поэтому в "прорехе" современного жилого комплекса запросто может оказаться срубная изба из лиственницы, поставленная чуть ли не в столыпинские времена. А ультрамодный офис какой-нибудь "естественной монополии" в плотном окружении домов барачного типа выглядит, словно фантастичный космический корабль из очередного голливудского блокбастера-антиутопии, вернее — из пародии на неё работы рук Фёдора Бондарчука…

Красноярск живёт и растёт, на первый взгляд, словно тайга по берегам Енисея, — без какого-нибудь видимого плана, хаотично и стихийно. Но — живёт и растёт, этого не отнять. Даже не верится, что он с 2013 года — город-миллионник. Никаких пробок на дорогах, единицы пешеходов на тротуарах. Автопарк — процентов девяносто импортных машин "секонд-хенд", праворульных "японцев" — единицы. Скорее, Европа, чем Азия, но вот автобусы — все наши, но явно старше среднего возраста, а то и откровенно древние "пазики"…

Красноярцы у себя дома предельно рачительны и экономны. У них тут — не "Игра престолов", не "зима близко", а "зима внутри". Где-то с октября выпускают её погулять наружу, а в мае, отогревшись, — опять забирают домой, в себя. Самая большая очередь, которую довелось наблюдать, была в ларёчке с вывеской "Семена": пенсионерки закупались там семенным картофелем, скороспелыми огурцами-помидорами, прочими овощами и ещё цветочками "для души" всерьёз и надолго. Там же можно было разжиться давно пропавшей из аптек "марганцовкой". Похоже, культура дачных "шести соток" (а то — и более того) весьма развита и значительная часть горожан находится на самообеспечении. Во всяком случае, в центральной части города салонов красоты и спортзалов, кажется, больше, чем продуктовых магазинов.

Хотя продовольственные "лоукостеры" типа "Батон" — это даже не магазины, а скорее оптово-розничные склады с кассой и небольшим холодильным залом, завешенным от остального пространства прозрачными кусками целлофана, куда жильцы окружающих домов заходят в основном за хлебом, крупой, макаронами, водкой и закуской подешевле. На улицах множество "коммерческих" ларьков, как в Москве "лихих девяностых".

Но и советская власть из Красноярска на вид никуда не уходила: по-прежнему в городе существуют Кировский, Ленинский, Октябрьский, Свердловский и Советский районы (пять из семи, есть ещё и Центральный, бывший Сталинский), в наличии также памятник Владимиру Ильичу у здания краевой администрации, улицы имени Ленина, Карла Маркса, Горького, даже Робеспьера, плюс — что совсем уж экзотика — Ладо Кецховели, революционера, друга Сталина и его однокашника по Тифлисской духовной семинарии, погибшего в камере Метехской тюрьмы от выстрела надзирателя… Шёл 1903-й год, и было ему 27 лет…

Помнит ли кто-нибудь в нынешней независимой Грузии о Ладо Кецховели? Вопрос риторический. Была единая страна от Калининграда до Чукотки, от Грузии до Таймыра — и её не стало. А что дальше?

Всю свою историю — почти четыре века (его 400-летие будет праздноваться в 2028 году, Нью-Йорк старше всего на три года) — не "сам по себе город". Он — столица всей Восточной Сибири и Красноярского края (бывшей Енисейской губернии) — того самого, что "равняется четырём Франциям", — огромного сакрального пространства, вбирающего в себя все времена: и прошлое, и настоящее, и будущее. Центральной и потому ключевой части всей Сибири — единственной полной ещё до краёв "кладовой", которая сохранилась у современного человечества.

В популярной вплоть до нынешних дней (потому что правильной) песне Юрия Визбора, написанной ещё в 1964 году, более полувека назад, были примерно следующие строки:

Зато мы делаем ракеты

И перекрыли Енисей,

А также в области балета

Мы впереди планеты всей!

Это было сказано про весь Советский Союз, но и конкретно про Красноярск — тоже. Государственный театр оперы и балета в Красноярске есть. Имени Д. А. Хворостовского. Не Большой и не Мариинка, но вполне профессиональный. Ракеты-носители "Синева" тоже делают в Красноярске, и две трети российских спутников гражданского назначения родом из Красноярска-29, он же Железногорск. Ну, а Енисей что? — да вот же он, "Батюшка"!

Одна из величайших мировых рек длиной 3,5 (а если считать с Ангарой, Байкалом и Селенгой — то даже 5 с лишним!) тысяч километров и бассейном в 2,5 миллиона "квадратов" — целая вселенная, где есть место и "царь-рыбе", и Красноярским столбам, и крупнейшим гидроэлектростанциям (Саяно-Шушенской и Красноярской), и "северному завозу", и бог весть чему и кому ещё…

В "лихие девяностые" здесь — куда тому "Дикому Западу"! — гремели настоящие войны: за алюминий, за никель, за лес, за нефтепереработку, за электроэнергию, — всё, что шло на экспорт и приносило волшебную "валюту". И здесь, как прорицают местные шаманы, через некоторое время будет находиться центр мира. Но останется ли он русским? — вот вопрос. Не случайно сюда прикованы всё более пристальные и далеко не всегда бесстрастные взгляды практически всех наших иностранных партнёров: и западных, и восточных…

И, кажется, выводы они для себя давно уже сделали. Когда я спрашивал своих красноярских собеседников, насколько велика вероятность того, что их земляков в нынешней ситуации можно распропагандировать на "сибирский майдан" по украинским лекалам, они, как правило, на некоторое время задумывались, после чего признавали: такой вариант не исключён, потому что жизненный уровень сибиряков, включая красноярцев, не просто снижается, но и категорически несопоставим с тем, сколько производит их регион. И здесь даже неважно, куда уходят деньги: в Москву, в далёкие оффшоры или куда-то ещё: нынешнее распределение национального дохода, и без того далёкое от минимальных норм справедливости, здесь ещё больше "перекошено" — как раз из-за небывалого богатства здешней земли. И если всё будет продолжаться в том же духе, без существенных качественных изменений, настроения в пользу "областничества", сепаратизма могут только усиливаться.

12-14 апреля, как раз в промежутке между "оппозиционно-патриотическим" Московским и статусным "либеральным" Петербургским, проходил очередной, 15-й по счёту, Красноярский экономический форум "Россия 2018-2024: реализуя потенциал", в котором приняли участие федеральные, региональные и местные чиновники, отечественные и иностранные бизнесмены, дипломаты, учёные, общественные деятели, представители культуры и искусства.

В центре внимания участников оказалась инвестиционная программа "Енисейская Сибирь", которую вице-премьер Аркадий Дворкович охарактеризовал как "проект макрорегиона, в который должны поверить люди". В рамках данной программы предусматривается более тесное социально-экономическое взаимодействие Красноярского края и республик Хакасия и Тыва — особенно в преддверии Универсиады-2019, которая будет проходить в Красноярске. Главной целью "Енисейской Сибири" заявлены создание "комфортных условий для жизни людей и стабильный экономический рост", причём данный проект рассматривается как "пилотный" в процессе трансформации нашей страны в "Россию макрорегионов". Богатые ресурсы и дешёвая энергия должны обеспечить успех "Енисейской Сибири" при условии опережающего развития инфраструктуры и массового привлечения в регион рабочей силы.

Стоит напомнить, что в 1998-2002 годах соседними субъектами Федерации (Красноярским краем и Республикой Хакасия) управляли два родных брата: соответственно, знаменитый "генерал-губернатор" Александр Лебедь и его младший брат Алексей. Но тогда "что-то пошло не так", и только сейчас обозначена вторая попытка, согласно заявлению врио губернатора Красноярского края Александра Усса, "коммерциализировать бренд “Сибирь”". Хорошо, хоть не политизировать, как это совсем недавно пытались сделать наши иностранные "партнёры", выражая свои соболезнования по поводу кемеровской трагедии "жителям Сибири".

Ускоренное развитие региона должно послужить, как это неоднократно заявлялось с трибун форума, опорой для укрепления России, но может стать — об этом почему-то умалчивалось — и социально-экономической базой для внутриполитических конфликтов. Будем надеяться, что путь между сциллой стагнации и харибдой сепаратизма не просто существует, но и будет найден и пройден.

Николай Коньков

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580213


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 апреля 2018 > № 2603570

Минпромторг выступил с предложениями по развитию региональной промышленной политики на КЭФ-2018.

В рамках Красноярского экономического форума заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Беспрозванных принял участие в круглых столах, посвященных проблемам региональной промышленной политики и проектного управления, а также провел ряд встреч с представителями крупного бизнеса.

В рамках круглого стола «Региональная промышленная политика: новые вызовы и перспективы» замглавы Минпромторга обратил внимание регионов на необходимость синхронизировать региональные планы по развитию промышленности с отраслевыми и корпоративными планами Минпромторга России.

Замминистра рассказал, что каждый регион уникален по своему потенциалу, и проведя инвентаризацию собственной промышленности региональным властям стоит выявить собственные точки роста, а также возможности других регионов с целью укрепления межрегиональной кооперации. В этом региональным органам исполнительной власти и промышленным предприятиям может помочь государственная электронная система «Промышленность» (ГИСП), которая позволяет провести оценку промышленной конъюнктуры конкретного региона.

Выступая на круглом столе о развитии промышленных кластеров и технопарков, он заявил, что именно промышленные кластеры в будущем станут драйвером межрегиональной кооперации.

«Предприятиям важно стремиться к созданию совместных технологических и рыночных ниш, инструментом которой могут стать межрегиональные промышленные кластеры, объединяющие разные предприятия в реализации совместных промышленных проектов», — заявил замминистра и добавил. - «Государство стимулирует создание промышленных кластеров. Так, на период с 2016 по 2017 год Минпромторг выделил 500 млн руб. на реализацию совместных промышленных проектов, а на период до 2020 года эта сумма достигнет 2,6 млрд руб.».

Кроме того, на площадках КЭФ Алексей Беспрозванных поделился опытом внедрения проектного управления в Министерстве. Согласно оценке индекса проектной деятельности, проведенной в январе 2018 года Федеральным проектным офисом, наилучший результат показал Минпромторг России, заняв первое место в рейтинге.

Во многом наш успех в ведении проектной деятельности обусловлен тем, что проектный подход применялся в нашей работе и ранее. Например, посредством реализации деятельности Фонда развития промышленности, который оказывает поддержку наиболее конкурентным и перспективным проектам. Поэтому, когда Министром было принято решение о внедрении проектного управления в Минпромторге, мы уже имели понимание, как его эффективно применять, — отметил Алексей Беспрозванных.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 16 апреля 2018 > № 2603570


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 16 апреля 2018 > № 2572541

Налоговые отчисления и страховые взносы Забайкальской железной дороги, а также филиалов ОАО «РЖД», обслуживающих ее полигон, составили 4,2 млрд рублей в первом квартале 2018 года. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Подразделения ОАО «РЖД», расположенные в границах Забайкальской железной дороги, являются одними из крупнейших плательщиков налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации – Забайкальского края и Амурской области.

В региональный бюджет Забайкальского края направлено более 1,5 млрд рублей, в региональный бюджет Амурской области – более 355 млн рублей. В государственные внебюджетные фонды отчисления составили свыше 2,34 млрд рублей.

Ирина Таранец

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 16 апреля 2018 > № 2572541


Россия. Арктика. ДФО. СФО > Образование, наука. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 16 апреля 2018 > № 2570842

В России рождается новый геостратегический проект, в котором отводится место Камчатке

Во время встречи главы государства Владимира Путина с учеными в Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» затрагивался широкий спектр направлений развития отечественной науки, её влияния на экономику и социальную сферу страны.

В частности, зашла речь об освоении пустующих территорий Сибири, Арктики и Дальнего Востока, о чём говорил президент России во время недавнего Послания Федеральному собранию.

Глава Российской Академии наук Александр Сергеев рассказал о том, что «учеными РАН, МГУ и авторитетными экспертами недавно завершена разработка концепции создания транспортно-логистических коридоров, соединяющих Азиатско-Тихоокеанский регион и Европейский Союз».

«Концепция предполагает строительство новой высокоширотной железной дороги на базе Транссиба и БАМа и развитие Севморпути, между которыми будет формироваться «решетка» транспортных, энергетических и телекоммуникационных связей. В узлах этой «решетки», по мнению ученых, должны строиться высокотехнологические предприятия и новые города», – говорится в сообщении.

Согласно выводам Александра Сергеева, «расчеты показывают, что этот проект экономически более выгоден по сравнению с отдельными небольшими проектами, направленными на модернизацию экономики РФ». Разработчики концепции считают, что она в состоянии заинтересовать страны ЕС, КНР, Японию и США, а также способствовать возвращению российских капиталов из-за рубежа.

Генеральный директор Корпорации развития Камчатки Николай Пегин, считает, что разработанная российскими учеными концепция может оказаться логическим дополнением китайской инициативы «Пояс и путь». Руководитель КРКК не исключает возможности дискуссии на эту тему в рамках конференции «Связанные одним поясом: российско-китайское сотрудничество в рамках инициативы «Пояс и путь». Она состоится 22 мая в Москве.

В приглашении на конференцию, полученном Николаем Пегиным, указывается, что значительную часть мероприятия предполагают посвятить вопросам подготовки и реализации совместных инвестиционных проектов с китайскими партнерами. Гендиректор КРКК считает, что новые логистические и инфраструктурные концепции впрямую коснутся Камчатки, которая имеет не только выгодное геостратегическое положение, но и располагает масштабной ресурсной базой. На её восточном берегу к 2023 году планируется создание одного из крупнейших в мире терминалов по перегрузке сжиженного природного газа. Заинтересует разработчиков концепции и многофункциональный портово-промышленный парк международного значения, соглашение о намерениях по созданию которого с китайскими партнерами подписала в марте Корпорация развития Камчатки.

В систему транспортно-логистических коридоров встраивается и разработка индийской компанией Крутогоровского угольного месторождения. Его эксплуатация невозможна без реализации комплекса инфраструктурных транспортных проектов, основным из которых является морской грузовой терминал, способный принимать крупнотоннажные суда.

Активный интерес к Северному морскому пути проявляют и наши, как сейчас принято говорить, заокеанские партнеры. В рамках недавнего общения с журналистами командующий Береговой охраной США – ведомства, которое входит в систему Министерства национальной безопасности Соединенных Штатов, адмирал Пол Цукунфт в беседе с журналистами заявил о позиции его страны, согласно которой Севморпуть должен стать транспортным коридором, открытым для всего мирового сообщества. Против такой концепции не возражает и Россия. Она и стремится к такому положению, но с одной существенной оговоркой: там, где трассы Севморпути проходят по территориальным водам и исключительной экономической зоне РФ, должны действовать соответствующие правила, установленные национальным законодательством и международным морским правом.

Об этом корреспонденту "ПК" сообщили в Корпорации развития Камчатки.

Россия. Арктика. ДФО. СФО > Образование, наука. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 16 апреля 2018 > № 2570842


Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 апреля 2018 > № 2570396

XV Конференция Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий.

12 апреля 2018 года в Новосибирске состоялась XV Конференция Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий, посвященная подведению итогов работы ассоциации в 2015-2017 гг. и перспективам развития в 2018-2020 гг.

В работе отчетно-выборной конференции ассоциации приняли участие губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель губернатора Сергей Сёмка, мэр города Новосибирска Анатолий Локоть, министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Николай Симонов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых, начальник Новосибирской таможни Валерий Гуков, руководитель УФНС России по Новосибирской области Алексей Легостаев, члены Совета содействия МАРП, руководители отраслевых ассоциаций, предприятий и организаций региона.

Конференцию открыл Президент МАРП, генеральный директор ОАО «Сиблитмаш» Анатолий Масалов. Он представил вниманию участников конференции отчет о деятельности ассоциации за 2015-2017 годы и перспективах развития в 2018-2020 годах. По его словам, за это время в поле зрения МАРП были такие важные направления, как: повышение эффективности взаимодействия органов власти и бизнеса, налоговой, промышленной и инновационной политики, подготовки кадров, привлечение финансовых ресурсов и инвестиций, поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, ценовая политика естественных монополий, возможности и механизмы частно-государственного партнерства и многие другие.

В качестве стратегических приоритетов развития экономики Анатолий Масалов обозначил: развитие человеческого капитала; рост промышленного производства в приоритетных отраслях и развитие цифровой экономики; обеспечение лидерства по внедрению инноваций, развитие науки, повешение восприимчивости реального сектора экономики к инновациям; развитие межрегионального и международного взаимодействия, рост экспорта, увеличение в структуре экономики доли товаров с высокой добавленной стоимостью; сбалансированное развитие Новосибирской агломерации и сельских территорий, кардинальное обновление и развитие глубокой переработки с/х продукции; развитие и расширение сферы образования и подготовки квалифицированных кадров.

Обращаясь к предпринимателям, Андрей Травников отметил, что по инициативе и при активной поддержке МАРП в минувшем году был создан государственный Фонд развития промышленности Новосибирской области. Региональные власти готовы рассматривать увеличение размера уставного капитала этого фонда, чтобы иметь возможность оказывать через него поддержку большему количеству предприятий. «Главное, чтобы были достойные проекты», - подчеркнул губернатор. Ключевая задача – стимулировать развитие экономики, направлять ресурсы в те отрасли, которые обеспечат максимальную бюджетную эффективность

Он также отметил, что благодаря программе реиндустриализации, появилась возможность «наши региональные проекты выносить на федеральный уровень для формирования мер поддержки не только финансовой, но и снятия законодательных ограничений, привлечения внимания федерального центра и государственных корпораций к проектам новосибирских предприятий». По его мнению, чтобы и дальше сохранить внимание Правительства РФ к промышленности региона, необходим новый подход к этой программе.

Губернатор призвал руководителей предприятий активнее использовать возможности территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), созданных в рабочих поселках Линево и Горный.

Слова благодарности руководителям крупнейших предприятий города высказал Анатолий Локоть. Город напрямую заинтересован в стабильности и дальнейшем развитии предприятий, поскольку поступающие от их деятельности налоги, являются значительным источником пополнения городского бюджета, что в свою очередь позволяет городу выполнять социальные программы и обязательства. Кроме того, мэрия будет всемерно содействовать расширению круга предприятий – поставщиков продукции и технологий для городского хозяйства.

Об основных задачах, которые предстоит решать в ближайшее время, говорил президент Новосибирской городской ТПП, генеральный директор МАРП Юрий Бернадский. По его словам, необходимо обеспечить рост инвестиций и объёмов проектного финансирования, доступность кредитных ресурсов в экономике и, в первую очередь, для субъектов малого и среднего предпринимательства, уделить особое внимание подготовке кадров для обеспечения роста компетенций в приоритетных отраслях и роста занятости в реальном секторе, остановить рост тарифов на электроэнергию и многое другое.

На основе предложений участников конференции будут определены дополнительные меры по реализации принятых программ и решению ключевых стратегических задач экономики региона.

В рамках Конференции состоялись выборы президента и исполнительного органа Межрегиональной Ассоциации руководителей предприятий. Открытым голосованием Президентом МАРП избран Сергей Вадимович Карпекин, генеральный директор ООО «Сибирская юридическая компания».

Для справки:

Новосибирская городская торгово-промышленная палата и Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий (как ассоциативный член Палаты) на протяжении более 15 лет ведут активную совместную работу по решению приоритетных вопросов развития экономики региона. В рамках делового сотрудничества проводятся круглые столы, конференции и форумы по актуальным вопросам ведения бизнеса, которые позволяют привлечь максимальное число экспертов и более детально рассматривать наиболее важные проблемы развития различных отраслей хозяйства. Итогом такого сотрудничества становятся оптимальные, взвешенные предложения, которые учитываются при разработке целевых и ведомственных программ, внесении поправок в законодательные нормативные акты Новосибирской области.

Пресс-центр НГ ТПП

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 16 апреля 2018 > № 2570396


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 15 апреля 2018 > № 2603543

Минпромторг сформировал основные направления поддержки компаний-экспортеров.

14 апреля, в рамках заключительного дня Красноярского экономического форума заместитель Министра промышленности и торговли Георгий Каламанов принял участие в круглом столе «Формирование и продвижение экспортного потенциала регионов Сибири».

В ходе своего выступления замглавы Минпромторга России рассказал о формировании системы господдержки экспорта, важным звеном которой стала работа Российского экспортного центра.

В 2017 году общий экспорт России составил $357 млрд Рост к уровню 2016 года порядка 25%. Несырьевой экспорт составляет $133,7 млрд, - поделился Георгий Каламанов.

Основной причиной опережающей динамики роста он назвал выход на новые рынки, как, например, Кубы и Ирана.

Хочу еще раз акцентировать внимание на нахождении новых рынков сбыта. Кроме того, мы наметили несколько направлений по поддержке компаний-экспортеров – это субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, сертификация, логистика и транспортировка продукции, - подчеркнул замминистра.

В заключении он отметил хорошую динамику роста объемов экспорта в автомобилестроении, железнодорожном машиностроении, сельхозмашиностроение, химической и лесной промышленности, а также обратил внимание участников дискуссии на поддержку Минпромторгом предприятий в части конгрессно-выставочной и ярмарочной деятельности.

С докладами на мероприятии также выступили президент ТПП РФ Сергей Катырин, президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» Рафаэль Шагеев, руководители крупных, средних и малых предприятий Сибири, представители институтов развития и научных центров.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 15 апреля 2018 > № 2603543


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 апреля 2018 > № 2570223

Сговор между компаниями привел к поддержанию цен на торгах по ремонту омских дорог

Арбитражный суд Омской области признал законными решение регионального УФАС по делу о картельном сговоре участников электронных аукционов по ремонту дорог в Омске. Также суд поддержал вынесение антимонопольным органом постановления о наложении административных штрафов на общую сумму более 13 миллионов рублей.

Напомним, что в августе прошлого года Омское УФАС России признало картелем соглашение между ООО «СтройТраст», ООО «Автодорсервис», ООО «Строительная фирма «Континент».

В 2016 году компании совместно участвовали в электронных аукционах на выполнение работ по ремонту участков дорог общего пользования в городе Омске: по Красноярскому тракту от пр. Королева до ул. Малиновского; по ул. Нефтезаводская от пр. Мира до ул. Энтузиастов; по ул. Королева.

Реализация данного соглашения привела к поддержанию цен на торгах. Дело в отношении других участников электронных аукционов было прекращено в связи с отсутствием в их действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Нарушителям были назначены штрафы: ООО «Строительная фирма «Континент» - в размере более 8 миллионов рублей, ООО «СтройТраст» - более 4 миллионов рублей, ООО «Автодорсервис» более 141 тысячи рублей. Должностным лицам организаций назначены штрафы в размере 20 000 рублей каждому.

Не согласившись с решением и постановлениями Омского УФАС России, Компании обратились в суд. Арбитражный суд Омской области поддержал позицию антимонопольного органа, и отказал компаниям в удовлетворении заявленных требований.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 апреля 2018 > № 2570223


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2568078

Город Рубцовск в Алтайском крае имеет высокие шансы вскоре стать первым муниципальным образованием, где применили метод «альтернативный котельной», который предусматривает формирование тарифа на теплоснабжение на долгосрочный период. Инвестор и региональные власти изначально просчитывают затраты, необходимые вложения в инфраструктуру, после чего устанавливается верхнее значение тарифа, превышение которого недопустимо. Эта тема стала обсуждением органов власти, потребителей, экспертов и участников рынка на сессии «Актуальные задачи реформы российского теплоснабжения в перспективе до 2025 года» в рамках Красноярского экономического форума. В мероприятии принял участие заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

«Баланс интересов по реализации метода «альтернативной котельной» мы достигли путем совместной межведомственной выработки решений, - отметил замглавы ФАС. – Более того, в законопроект были включены положения, которые закрепили за антимонопольным ведомством полномочия по контролю за деятельностью единых теплоснабжающих организаций. Такие организации сразу получают статус хозяйствующего субъекта, которые занимают доминирующее положение, не являясь естественной монополией. Кроме того, они должны обеспечить недискриминационный доступ к своим услугам для других участников рынка и определять цену на конкурентном уровне».

«Что касается перспектив развития рынка теплоснабжения, то стоит указать, что будущее за эталонным принципом тарифного регулирования. Он позволит существенным образом выровнять тарифы в теплоснабжении, т.к. они могут отличаться в десятки раз в субъектах нашей страны. В 2018 году мы рассчитываем представить результаты нашей работы в этом направлении. В электроэнергетике этот принцип уже реализован для энергосбытовых компаний, вскоре будет реализован в сфере регулирования услуг по передаче электроэнергии по электросетям», - заключил Виталий Королев.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2568078


Россия. ДФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Экология > lgz.ru, 11 апреля 2018 > № 2564471

Нажмём на газ!

Марьясин Виктор

Не дождавшись обещанной газификации, всё больше жителей Приамурья покидает Дальний Восток

СССР в числе первых приступил к переводу энергетики с дров, угля и мазута на голубое топливо. Ещё в 40-х годах ХХ века оно пришло по газопроводам сначала в Москву, другие города, затем на село. В сравнении с природным метаном пропан-бутан, получаемый на нефтеперерабатывающих заводах, в разы дороже, имеет вредные примеси, может представлять опасность для потребителей. Неслучайно Западная Европа крепко держится за поставки природного российского газа.

У нас дома, как и в странах СНГ, с газификацией дела обстоят по-разному. Если Москва «под» газом на 97%, Азербайджан и Армения на 93%, Узбекистан на 85%, Белоруссия примерно на 75%, то Россия – на 66%. Львиную долю составляет природный газ. По данным Газпрома, уровень газификации на Дальнем Востоке – 15,8%, в Сибири – 5,8 %. Основным топливом для ЖКХ и промышленности тут остаются уголь и мазут, которые выручают, конечно. На селе нередко в ход идут дрова. А вот сведения доктора экономических наук А.Д. Хайтуна: на газификацию Дальневосточного округа шёл 1% от общероссийских затрат по этой статье. Для сравнения: в Приволжский округ вкладывалось 32%, в Центральный – 35%. На Дальнем Востоке, с его холодами и расстояниями, без комплексной газификации городов, сельских посёлков, без дешёвой и доступной электроэнергии даже самые смелые начинания Минвостокразвития не остановят отток людей туда, где жизнь теплей и дешевле.

То план, то программа…

В топливе нуждаются прежде всего хозяйственные объекты и поселения вдоль Транссиба. И хотя газопровод на материк с Сахалина проложили ещё в 80-е, Еврейская автономная (ЕАО) и Амурская области к природному газу до сих пор не подключены. Возможность была в 2006-м, когда магистральная труба пришла из Комсомольска в Хабаровск, от которого до ЕАО через Амур два километра. Спустя пять лет трубу протянули из Хабаровска во Владивосток, но про ЕАО опять «забыли». А ведь в действующей с 2007 года Программе Минпромэнерго по созданию в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения прописано: запасы газа в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» достаточны для снабжения Сахалина, Хабаровского края, Приморья и (внимание!) Еврейской автономной области. Координатором выполнения программы определили Газпром. Однако Минпромэнерго, разделившееся затем на Минэнерго и Минпромторг, не добилось, чтобы Газпром справился с задачей.

Газовый монополист в отношении ЕАО сделал упор не на сахалинские месторождения, а на якутскую и иркутскую газодобычу, которую ещё только следовало освоить. Уже 12 лет Газпром уповает на то, что проблемы ЕАО и Амурской области решит газопровод «Сила Сибири». Но там как сидели, так и сидят без нужных объёмов природного газа.

Конечно, радует, что у Газпрома всё хорошо на Западе, что он нацелен на развитие газоснабжения даже таких стран, как Болгария и Хорватия, на льготных для них условиях. Понятно, политика, понятно, нужно. Так, может, создать Газпром-2? И поставить задачу: газифицировать дальневосточные поселения как минимум до 80% хотя бы за ближайшие 10 лет.

Но можно обойтись и без Газпрома-2, если федеральный центр перейдёт к директивному госпланированию развития стратегических инфраструктурных объектов. Возьмём упомянутую Программу газоснабжения 2007 года. В ней немало справочных таблиц, графиков, но нет конкретного указания – протянуть газопровод от Хабаровска в ЕАО и Амурскую область. И забыто, что ранее была государственная Программа 1999 года по газификации Сахалина, Хабаровского и Приморского краёв, включая Еврейскую область. Но, увы, по-прежнему все котельные в ЕАО работают на угле или мазуте, а газ для кухонь приходит в сжиженном виде с сибирских нефтеперерабатывающих заводов по железной дороге. За этот трафик жители платят дважды – завышенными тарифами и здоровьем.

Чем дышать?

Биробиджан и Благовещенск среди десяти самых неблагополучных городов РФ по уровню загрязнения атмосферы. Вместе с «негазифицированным» Красноярском. Одна за другой в Биробиджане случились три аварийные остановки угольной ТЭЦ. И всякий раз во время холодов, как сказала мне зампредседателя Биробиджанской гордумы Людмила Копенкина, температура комнатных батарей была много ниже нормы не меньше недели. Люди согревались электроприборами и конфорочным газом. Без «закаливания» обошлись только жители частных домов. Об экологии – отдельный разговор.

В 2016-м, по статистике, среднее число онкозаболеваний в Биробиджане на 100 тысяч граждан было самым высоким в Дальневосточном округе, примерно на 20% выше, чем в Хабаровске. Высокими темпами в ЕАО идёт и сокращение населения – гораздо сильнее, чем в Хабаровском крае. Без создания достойных условий жизни там, где на улице минус с конца октября до конца апреля, русский и еврейский исходы не остановить. А чем больше наших уезжающих, тем активнее китайское проникновение.

Не соей единой

Одно из базовых предприятий ЕАО – «Теплоозёрский цементный завод» – хотело бы быстрее перейти к современной сухой технологии работы. Но нужен газ. Переход на него позволил бы снизить себестоимость производства, обеспечить рост качества продукции. Газ крайне необходим Кимкано-Суттарскому ГОКу, многочисленным котельным, новой больнице в посёлке Облучье. Очень многим!

Сельские жители чаще других покидают ЕАО, хотя в советское и царское время местные плодородные земли были продовольственной житницей. Теперь здесь около 200 фермеров и 80 сельхозпредприятий. Им природный газ дал бы шансы помимо выращивания сои создавать животноводческие и тепличные комплексы, развивать сельхозпереработку, привлекать инвестиции, осваивать «бесплатный гектар». Вместе с газом не помешал бы и «миллион подъёмных рублей». Его лучше давать не переселенцам с запада, а местным, чтобы укреплялись на земле. В области 148 000 гектаров сельхозугодий, главная агрокультура – соя. Её тут выращивают и китайцы, арендующие до четверти площадей. Если отток наших селян не остановить, китайская аренда станет доминирующей.

Соблазнительный экспорт

В Хабаровске люди уже привыкли, что солнце не меркнет за чёрными выбросами из труб, в черте города не осталось золоотвалов. Забываются отключения электричества. С началом поставок газа, к примеру, хабаровская ТЭЦ-1 газифицировала 8 котлов из 15, повысила надёжность, в 2,5 раза сократила выбросы сажи, золы, диоксидов азота и серы и в 4 раза уменьшила золошлаковые отходы. Переведены на газ основные промпредприятия, прежде главные загрязнители воздуха. Но из почти пяти тысяч многоквартирных домов природным газом обеспечены около сотни, как и около пятисот домов из тринадцати с половиной тысяч в частном секторе. Но и с такой долей газификации Хабаровск изменился.

В пресс-службе АО «Газпромраспределение Дальний Восток» (бывший Крайгаз), владеющего газовым хозяйством, мне пояснили, что газификацию жилфонда Хабаровска должен финансировать город. В муниципальном же Управлении энергообеспечения Хабаровска считают иначе: у Газпрома есть спецнадбавка к тарифу, и он также должен вносить лепту в городскую газификацию. У двух нянек дитя, как обычно, без глазу.

Почему бы не передать газовые сети на баланс муниципалитетов – вместе с тарифными спецнадбавками и полной ответственностью перед гражданами? Тогда местные главы могли бы управлять газовыми предприятиями, оперативно наводить порядок. Меньше стало бы газовых аварий со взрывами. Сверхцентрализация только мешает.

Удочерившему крайгазы и горгазы Газпрому не до муниципальной газификации. Ему и его конкуренту – Роснефти – выгоднее метан-пропан гнать за рубеж, где цена гораздо выше.

Примечательно, что трубой Комсомольск–Хабаровск «командует» Газпром, а самим газом с «Сахалина-1» владеют ExxonMobil (США), Роснефть наряду с японцами и индусами. Роснефть и ExxonMobil строят сейчас завод стоимостью свыше 15 миллиардов долларов по сжижению и экспорту газа с «Сахалина-1». К чему тогда снабжать ЕАО и Хабаровский край по внутренним ценам? Можно куда больше заработать на экспортных поставках!

Напрашивается вывод: без твёрдой государственной воли решить задачу газификации Дальневосточного округа удастся лет через сто. А пока по трубе Комсомольск–Хабаровск прокачивается менее половины объёмов газа от заданной мощности.

В капкане согласований

Специалисты вспоминают, как бывший хабаровский губернатор Ишаев, не дожидаясь милостей Газпрома, брал кредиты под краевые гарантии на газопровод Комсомольск–Хабаровск и сам руководил стройкой. Многие надеялись, что подобное произойдёт в ЕАО, когда губернатором стал Александр Левинталь. Он 16 лет руководил экономическим блоком краевого хабаровского правительства, вместе с Ишаевым «не вылезал» со стройплощадок магистрального газопровода. Ещё в декабре 2016-го проектировщики газопровода Комсомольск–Хабаровск предложили внести коррективы в ТЭО 1999 года и приступить к газификации ЕАО. Оставалось заручиться поддержкой федерального Минэнерго и Газпрома на прокладку трубы из Хабаровска, разработать программу газификации области согласно постановлению Правительства № 903, определиться с размерами федерального, местного, частного финансирования.

Не тут-то было! Минэнерго предложило ЕАО согласовать всё с Газпромом, тот запросил информацию по потребителям и источникам финансирования. Ответа не получил – вопрос выделения «федеральных денег» решается не в ЕАО, а в Москве. Словом, скоро сказка сказывается…

Время идёт, дело стоит. В областном управлении ЖКХ мне рассказали, что в конце января 2018 года Александр Левинталь направил письмо главе Газпрома Миллеру о целесообразности проложить, наконец, маршрут газоснабжения ЕАО из Хабаровска, не дожидаясь, когда заработает «Сила Сибири». Иначе ждать ещё не один год. К тому моменту население ЕАО, глядишь, усохнет ещё тысяч на двадцать, а Приамурье с Приморьем тысяч на сто пятьдесят...

Президент Путин в феврале в Красноярске остро говорил о проблемах газификации. Чего ещё ждать Минэнерго, Минвостокразвития, Газпрому, правительству ЕАО, чтобы от бессчётных согласований перейти к делу? Для переброски трубы через Амур до посёлка Николаевка нужно не более ста миллионов рублей. Всё обойдётся в несколько миллиардов за несколько лет. Это не 800 миллиардов за «Силу Сибири» и не 60 миллиардов за газопровод до Красноярска.

Люди надеются, что на Дальнем Востоке будет не хуже, чем на Кубани или в Москве. Иначе народ здесь не удержать.

Россия. ДФО. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Экология > lgz.ru, 11 апреля 2018 > № 2564471


США. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 10 апреля 2018 > № 2564643

Теперь санкции коснутся и самых простых людей

У «санкционных» компаний на предприятиях работают сотни тысяч человек по всей стране. Во многих регионах, особенно в Сибири, эти компании - основные работодатели

Новый пакет антироссийских санкций в понедельник обрушил российский фондовый рынок, курсы доллара и евро снова пошли вверх. Это первый зримый результат "свежих" санкций США. Попавшие в санкционный список компании на Западе будут считаться "токсичными": у них обрубается торговля в США, финансовые и консалтинговые сделки, расчёты в долларах, реструктуризация долга и т.п. Сейчас слушал экспертов в "60 минутах" на России-1, они там скопом уверяют, что в этом ничего нет страшного, заводы этих компаний как стоят, так и будут стоять.

Но это не так. У «санкционных» компаний на предприятиях работают сотни тысяч человек по всей стране. Во многих регионах, особенно в Сибири, эти компании - основные работодатели. Если ничего не делать, то персонал предприятий придется сокращать либо переводить на неполную рабочую неделю, урезать зарплаты. Регионы лишаются налогов и вообще предпринимательской активности (от зарплат работников зависит ритейл, сфера услуг, стройки и т.д. - т.е. потребительская экономика). У многих регионов и так всё плохо с задолженностью и финансированием социальной сферы и дорожного строительства, а будет ещё хуже. Т.е. по цепочке от «санкционных» компаний эти неприятности потянутся в прямом смысле в дома и на улицы. Так что проблемы будут и у простых людей, и немалые.

США. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 10 апреля 2018 > № 2564643


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 апреля 2018 > № 2563924 Сергей Цивилев

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области Сергеем Цивилёвым.

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Евгеньевич, Вы исполняете обязанности губернатора Кемеровской области. Период для области сложный по вполне понятным причинам, тем не менее от Вас жители области ждут принятия решений по самым важным, неотложным вопросам развития региона. Таких вопросов много, как и в других частях нашей страны. Хочу прежде всего уточнить, на чём Вы планируете сконцентрироваться в ближайшее время, на каких программах, какими вопросами заниматься?

С.Цивилёв: Перед нами остро стоит вопрос наличия мест в детских садах, школах и реконструкции существующих детских садов и школ. Мы сейчас этим энергично занимаемся.

Для нашей промышленности очень важна подготовка специалистов со средним профессиональным образованием. Поэтому мы намерены создать три региональных центра среднего специального образования по основным компетенциям: это горно-металлургическая отрасль, химия, строительство и IT-технологии. Мы эти программы сейчас уже реализуем, но за счёт регионального бюджета, и просим на условиях софинансирования помочь нам в быстрейшей реализации этих программ за счёт средств федерального бюджета.

У нас остро стоит проблема с объездной дорогой вокруг Кемерова. Это единственный областной город в Сибири, через который проходит федеральная трасса Москва – Владивосток. Это примерно 12,5 тыс. машин в сутки, что даёт 2,5 тыс. т выбросов, затрудняет организацию дорожного движения и влияет на себестоимость автомобильных перевозок на этом маршруте. Поэтому мы просим Вас сделать федеральную трассу вокруг Кемерова за счёт федерального бюджета. Мы хотели бы уже в этом году приступить к выполнению проектных работ.

Д.Медведев: Какие ещё задачи Вы видите в качестве губернатора?

С.Цивилёв: Мы сейчас все сосредоточены после этих трагических событий на оказании помощи пострадавшим, на предотвращении возможности таких трагедий в будущем, и сейчас этим энергично занимаемся. Мы будем долго работать со всеми пострадавшими, наша работа не ограничивается только формальным подходом и единовременными выплатами – мы будем многих сопровождать долгие годы, особенно детей, которые остались без родителей. И мы сделаем всё, чтобы этим людям комфортно жилось в Кузбассе. Наша задача – сделать Кузбасс комфортным для всех жителей. Сегодня у нас есть утечка жителей из Кузбасса, и мы хотим эту ситуацию изменить, чтобы люди возвращались сюда, чтобы им было хорошо и комфортно жить.

Д.Медведев: Кузбасс и вообще Кемеровский регион обладают большим производственным и человеческим потенциалом. Нужно постараться его раскрыть, причём речь идёт не только о традиционных формах развития экономики Кузбасса – они известны, они существуют уже десятилетия, но и о создании новых производственных кластеров, новых предприятий. Думаю, что по мере врастания в исполнение обязанностей, по мере того, как Вы будете погружаться в эти проблемы, такого рода задачи будут по силам. И естественно, федеральный центр и Правительство готовы по этим направлениям оказывать поддержку. А также по социальным проблемам, которые актуальны для Кузбасса и вообще для всей нашей страны. Я имею в виду и создание детских дошкольных учреждений, создание школ – эта программа идёт по всей стране, и решение важнейших вопросов, связанных с оказанием медицинских услуг и иными формами социальной поддержки. На всё это мы будем планировать деньги в федеральном бюджете в рамках тех решений, которые были приняты, включая Послание Президента и другие программы развития страны.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 апреля 2018 > № 2563924 Сергей Цивилев


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 10 апреля 2018 > № 2563914

Живой диалог бизнеса и власти: дискуссия о размещении наружной рекламы в Барнауле продолжается

6 апреля состоялась рабочая встреча Комитета Алтайской ТПП по рекламе. Цель встречи – обсуждение развития ситуации, сложившейся в связи с принятием новых правил размещения наружной рекламы в г. Барнауле.

Новые правила размещения рекламы в краевой столице определили предельно допустимый размер вывески – 1 квадратный метр, все сооружения, имеющие большую площадь, признаны информационной конструкцией. Таким образом, разграничение понятий стало зависимым лишь от размера конструкции. В результате у предпринимателей возник ряд вопросов по законности вывесок, согласованных по старым правилам, так как формально они являются не вывесками, а информационными конструкциями.

На заседании рабочей группы 6 апреля, на котором продолжилась полемика, начатая в стенах Алтайской ТПП еще в январе в рамках круглого стола, заместитель председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Сергей Боженко проинформировал присутствующих о том, что ограничение площади вывески будет исключено, проект соответствующего постановления направлен на согласование в прокуратуру города Барнаула.

В ходе встречи представители рекламных агентств выдвинули ряд предложений по вопросам размещения наружной рекламы в краевой столице, в частности, предприниматели выступили за отмену запрета размещения наружной рекламы на фасадах зданий. Для реализации предложений модератор мероприятия Юрий Пургин, член Совета Алтайской ТПП, председатель Комитета Алтайской ТПП по рекламе, генеральный директор ИД «Алтапресс», выдвинул инициативу включить представителей Комитета АлтТПП по законодательству и праву в состав профильной рабочей группы при администрации г. Барнаула.

Наталья Бенюкова,

специалист по связям с общественностью Алтайской ТПП

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 10 апреля 2018 > № 2563914


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 апреля 2018 > № 2560925

Кемеровская трагедия и уход губернатора

Вероника Сушова-Салминен (Veronika Sušová-Salminen), Časopis argument, Чехия

Трагедия в Кемерово не только обнажила, если использовать эвфемизм, недостатки в управлении крупным торговым объектом, но и приковала внимание к кемеровскому губернатору Аману Тулееву, который занимает этот пост с 1997 года. Оказалось, что тяжелобольной губернатор уже не может справляться с кризисными ситуациями и допустил ряд судьбоносных ошибок в общении с народом (извинение «наверх» Путину, отсутствие на пожаре, обвинения в адрес граждан, собравшихся на траурный митинг чуть ли не в подготовке государственного переворота). Однако Кремль, судя по всему, не хотел становиться «карающей дланью» и с отставкой Тулеева медлил.

Кремль отказался комментировать вопрос о его отставке, ссылаясь на то, что заранее никогда не комментирует кадровые изменения, а лишь информирует о них СМИ и общественность. Владимир Путин пообещал кадровые изменения, но по результатам расследования трагедии, что в политическом отношении грозило (временным) забвением этой истории. Вообще ожидалось, что Тулеев подаст в отставку, и, наконец, именно это и произошло через неделю после трагедии в торговом центре. Путин немедленно принял отставку губернатора.

С весны 2017 года 73-летний Аман Тулеев тяжело болеет, и во время его неожиданной встречи в Кемерово с Владимиром Путиным этого нельзя было не заметить.

Аман Тулеев возглавлял Кемеровскую область на протяжении 20 лет, что по нынешним российским меркам просто рекорд. Фактически он был одним из двух последних «ельциновских» губернаторов. В региональной власти, где он представлял правящую партию «Единая Россия», он явно пользовался большим политическим авторитетом. Согласно рейтингу Фонда развития гражданского общества, Тулеев был одним из наиболее эффективных губернаторов России, что как минимум подтверждает, что в качестве инструмента исполнительной власти он справлялся со своими обязанностями. Еще в 2016 году Тулеев занимал четвертое и пятое место в этом рейтинге, а в 2014 году занимал даже третье и четвертое. В рейтинге качества жизни 2017 года Кемеровская область занимала среднюю 56 позицию, но была одним из рекордсменов по профициту регионального бюджета. В нынешних условиях это большое преимущество. Кемеровская трагедия поставила печальную точку в продолжительной карьере Амана Тулеева, которая, кстати, отмечена целым рядом наград и медалей. В 90-е и в 2000 году Тулеев даже баллотировался в президенты. Также стоит отметить, что даже недавний арест его заместителя по подозрению в коррупции не пошатнул положение больного кемеровского губернатора, хотя в последние годы в России борьба с коррупцией и кадровая политика играют довольно важную роль — уже несколько губернаторов лишись своих мест (и не только).

Вторая и намного более очевидная причина, по которой с отставкой губернатора пришлось ждать целую неделю, связана с желанием Путина действовать независимо. Его промедление также было явно реакцией на то, что во время первого эмоционального всплеска, вызванного трагедией, граждане потребовали отправить Тулеева в отставку. Если бы Владимир Путин отреагировал немедленно, то могло бы сложиться впечатление, что он потерял лицо. Пойдя на поспешный шаг, Путин дал бы понять, что давление снизу и протесты, пусть даже в специфической ситуации, приносят результат. Кремлевская позиция в нынешних условиях основана на идее о том, что протесты — это Альтер-эго революции (цветной и любой другой). А она положит конец современной стабильности.

Отставка Тулеева стала выходом из ситуации. Тулеев признался, что его решение связано с трагическим пожаром, и что только в отставке он видит единственно правильное решение. Но стоит дополнить, что оттягивание отставки свидетельствует о том, что это был вынужденный шаг. Кроме того, как сообщили российские СМИ, отставка как раз совпала с очередным приездом главы Следственного комитета Александра Бастрыкина в Кемерово.

Нежелание Путина принимать решение немедленно, исходя из требований граждан и под давлением СМИ, хорошо вписывается в его стиль управления: президент всегда действует независимо, а политическую ответственность за отставку Тулееву пришлось взять на себя.

Весьма примечательно и то, что временно управлять регионом будет прежний заместитель Тулеева Сергей Цивилев. Это указывает на желание сохранить в управлении региона определенную преемственность и не делать ставку на технократического «варяга», то есть молодого технократа из другого региона. Еще более примечателен выбор времени для нового антикоррупционного закона, проект которого недавно представил президент. Тем самым он подтвердил, что к кемеровской трагедии привели не исключительные, а системные проблемы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 7 апреля 2018 > № 2560925


Россия. СФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 4 апреля 2018 > № 2557398 Александр Гольц

Переполох в России. О чем говорит отставка Тулеева

Увольняя Тулеева, Путин демонстрирует полную уверенность в той модели властной вертикали, которую он строил восемнадцать лет. Хотя именно она привела к кемеровской трагедии.

Александр Гольц, Новое время страны, Украина

Скоропостижная отставка Амана Тулеева вызвала настоящий переполох в кругах, именуемых «политологическими». О боже, главный начальник уволил начальника поменьше после народных протестов. Все годы царствования Владимир Путин решительно противился таким увольнениям: пример Ельцина и Горбачева был очевиден. Избавление от проштрафившегося чиновника под народным давлением демонстрирует слабость верховной власти. Чего никак нельзя позволить. И вот теперь глава государства, которого, как утверждают специалисты, аж «передернуло» при демонстрации запредельного тулеевского подобострастия, сместил местного кемеровского царька и заменил его другим. Уж не смена ли это «парадигмы правления», вопрошают политологи. Не означает ли это то, что впредь власть будет прислушиваться к подведомственному населению, когда вышеозначенное население рискует, несмотря на присмотр квартальных надзирателей от Росгвардии, выражать неудовольствие положением дел в конкретной сатрапии? Не означает ли это скорого увольнения, например, подмосковного губернатора Андрея Воробьева после волоколамских протестов?

Думаю, что вышеописанные надежды (а также и опасения) — пустые. История с Тулеевым, которого вовсе не уволили с формулировкой «в связи с утратой доверия», а милостиво отпустили на покой с сохранением почестей и привилегией, жалованием, сохранением кабинета, резиденции, охраны и прочего, это и доказывает. Скорее всего, то, как было обставлено увольнение Тулеева, демонстрирует вовсе не недостаток уверенности власти, а переизбыток ее самоуверенности. Те самые решительные кемеровчане, шахтеры, которые, стуча касками по асфальту, смещали правительства в буйные 90-е, ныне робко интересуются, а будет ли им позволено узнать правду о катастрофе, в которой сгорели их дети. И поэтому Кремль спокойно, не боясь последствий, смещает Тулеева, чтобы назначить временно исполняющим обязанности человека, чьи действия в экстремальной ситуации показали: уж он-то точно не должен обладать никаким авторитетом. Сергей Цивилев обвинил человека, потерявшего семью в «Зимней вишне», в попытке обеспечить себе пиар. А потом, поняв настроение митингующих, по-быстрому встал перед ними на колени. Однако Цивилев еще осенью был намечен в сменщики Тулееву. И Путин совершенно не видит необходимости отменять заранее согласованные планы.

Уж не смена ли это «парадигмы правления»?

Таким образом, увольняя Тулеева, Путин демонстрирует полную уверенность в той модели властной вертикали, которую он строил восемнадцать лет. При том, что именно эта «вертикаль», основанная на ответственности чиновников перед одним-единственным человеком, и привела к кемеровской трагедии. Сейчас сотня ретивых следователей, направленных в Кемерово, успешно находят все новые нарушения, имевшие место при функционировании «Зимней вишни»: от отсутствия разрешительных документов на строительство торгового центра до пучка кабелей, проходивших в непосредственной близости от пенопластового батута. Подозреваю, если направить ту же сотню в любой из многих тысяч торгово-развлекательных центров в России, они накопают точно такие же нарушения. Многочисленные законы и инструкции (некоторые вполне разумные) игнорируются по главной причине. Путин — все-таки человек, а не божество (хоть соловьевы-киселевы с этим решительно не согласятся). В силу естественных ограничений человеческого естества он не может контролировать работу всех чиновников. А в России проще дать взятку, чем соблюдать инструкцию.

Решить проблему можно, лишь поделившись с подведомственным народом властными полномочиями. Дать ему возможность избирать начальников всех уровней, включая начальников полиции, прокуроров, судей и потом контролировать их с тем, чтобы в следующий раз не выбрать коррупционеров и воров. Однако именно на это Путин пойти не может. Ну, потому что неразумный народ в своей наивности может выбрать тех, кто не нравится главному начальнику. Вот сразу же после кемеровской катастрофы в Екатеринбурге отменили выборы мэра горожанами. Теперь его будут выбирать послушные властям депутаты заксобрания. Так что, если увольнение Тулеева и говорит о чем-то, то только об уверенности главного начальника в том, что он может тасовать свою кадровую колоду так, как и когда ему заблагорассудится. Мы наблюдаем осень вертикали власти…

Россия. СФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 4 апреля 2018 > № 2557398 Александр Гольц


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 апреля 2018 > № 2559383

Хозяин Кузбасса: кому Аман Тулеев оставляет Кемеровскую область

Максим Артемьев

Историк, журналист

Владимир Путин принял отставку Амана Тулеева, возглавлявшего Кемеровскую область более 20 лет. Новым губернатором станет человек из бизнеса — Сергей Цивилев. И ему достается непростое наследство

Более чем двадцатилетнее губернаторство и политическая карьера Амана Тулеева закончились странно — объявление об отставке, во-первых, в воскресенье, во-вторых, 1 апреля. Это было бы комично, если бы над событием не нависала тень трагедии недельной давности, потрясшей страну. Зачем понадобилась такая спешка, и почему нельзя было подождать до понедельника (или объявить в пятницу) — объясняется некими бюрократическими играми.

В 1999 году у меня состоялся разговор с одним из ближайших помощников Тулеева. Он сказал: «Цель Тулеева — стать президентом России, все в его деятельности подчинено этому». Но буквально через месяц-два страна узнала об отставке Бориса Ельцина и назначении Владимира Путина, и цель стала недостижимой. Все усилия Тулеева отныне были направлены на закрепление за собой на максимально долгое время Кузбасса.

Но обратимся к началу его политической биографии. Аман Тулеев — типичный самородок советского времени, вышедший из самых низов. Профессиональный железнодорожник, он прошел (и быстро) все ступени в своей сфере, и в сорок четыре года стал начальником Кемеровской железной дороги, непосредственно перед тем проработав три года заведующим транспортным отделом обкома — также незаменимый опыт. Но инициативного управленца чисто производственная карьера уже не манила.

Восхождение к вершине

Горбачевская перестройка открыла возможности для скорого взлета и по политической линии. Тулеев принимает участие в выборах народных депутатов СССР в 1989 году, проигрывает, но уже через год триумфально избирается и на съезд нардепов РСФСР и в Кемеровский облсовет, где становится председателем, а вскоре и пред облисполкома, объединяя в одних руках исполнительную и законодательную власть региона — редчайший случай в то время. В области непрерывно бастовали шахтеры, — в этой бурлящей обстановке Тулеев смог стать компромиссной фигурой, устраивавшей и забастовщиков и старую номенклатуру.

В 1991 он делает первый выход на общероссийскую арену, баллотируясь на только что учрежденный пост президента РСФСР. Тулеев занял четвертое место, лишь на один процент уступив Владимиру Жириновскому. Любопытно, что тогда же в выборах участвовал другой кемеровчанин — Вадим Бакатин. Август 1991 года отбросил Тулеева из исполнительной власти — губернатором Кемеровской области был назначен Михаил Кислюк, а честолюбивому Аману пришлось сосредоточиться на руководстве облсоветом, а после — заксобранием.

Тулеев ушел в резкую оппозицию режиму (по крайней мере, на словах) и сблизился с КПРФ, по решению которой повторно участвовал в выборах президента 1996 года — как дублер Зюганова. Но уже тогда он нащупывал пути сотрудничества с Кремлем. Впрочем и сама кампания 1996 года были «сотрудничеством» Ельцина и КПРФ, поскольку обе стороны играли в имитацию выборов, и сразу по их окончанию получил Тулеев пост министра по делам СНГ.

Через год режим назначил Тулеева главой администрации Кемеровской области, и он через три месяца был избран с результатом почти в 95%. То, что Тулеев принял это назначение, а не предпочел подождать избрания (как поступил, например, Стародубцев в Тульской области, которому Черномырдин также предлагал назначение), показывает вовлеченность его в кремлевские игры.

Как заслужить любовь Кузбасса

Шахтеры, свалив коммунистический режим, обнаружили лишь, что в рыночных условиях они мало кому нужны. Это сильно напугало трудящихся Кузбасса и стало основой беспрецедентного влияния Амана Тулеева — вкупе с его выдающимися навыками общения. Он легко выступает экспромтом, не боится дискутировать, обладает грубоватым юмором. Тулеев не то, чтобы народный трибун, но это тип чиновника, умело маскирующегося под такового.

Кроме того, Тулеев уже как опытный организатор и политик, сумел выстроить в регионе такую систему организации власти, при которой появление альтернатив было невозможно. Он блистательно лавировал все двадцать с лишним лет своего губернаторства. Во время известных событий 1998 года, когда шахтеры перекрывали Транссиб, Тулеев ухитрился быть своим и среди бастующих, и для московских чиновников. В 1999 году он решительно порвал с КПРФ, поддержав «Единство», хотя буквально накануне отказался принять орден Почета, заявив:

«Я просто принципиально не могу принять награду от власти, которая ввергла страну в нищету, когда люди остаются без работы, годами и месяцами не получают зарплату и детские пособия, когда Россия ранена в мозг… когда идет чудовищный геноцид народа».

Его участие в президентских выборах 2000 года было не запоздалым следствием желания стать главой государства, а точно выверенной тактикой. Тулеев получил чуть менее 3%, а Путин немногим более 52%. Таким образом, Кремль был поставлен перед фактом, что, контролируя избирательную машину Кузбасса, губернатор мог сорвать однотуровый вариант голосования. Вывод напрашивался сам собой — Тулеева лучше не трогать, и оставить в покое, благо взамен он гарантировал высочайший результат по области для «партии власти» и для президента.

Печальный конец Тулеева-политика стал следствием общей проблемы постсоветского пространства — у власти люди стараются держаться до последнего, ибо отставка предполагает резкое понижение жизненного уровня, иными словами — «эффект выключенной лампочки». А отсутствие гражданского общества и политической конкуренции позволяет оставаться в ней практически до самого естественного конца, что и происходит на уровне глав СНГ. Другой вопрос, что над главой российского региона имеется Кремль, который может убрать его в любой момент, в отличие от президента Узбекистана или Туркмении.

Экстренная смена власти

Во время экстренного приезда Путина в Кемерово страна увидела другого Тулеева — полуинвалида, не способного самостоятельно встать и сесть, с длинными, давно не стриженными волосами. И возраст и проблемы со здоровьем, конечно, вынуждали АП подбирать Тулееву преемника. Готовилась плавная передача власти, в рамках которой и произошло ровно месяц назад назначение замом губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева, главы угольной компании «Колмар» (ведущей добычу в Якутии), показательно встретившегося в конце февраля с Путиным.

Однако пожар ускорил назначение преемника. Если раньше предполагалось, что Цивилев постепенно освоится, «вживется» в регион, то теперь у него не будет на это времени.

Цивилев в самом начале своего пребывание на земле Кузбасса столкнулся со стрессовой чрезвычайной ситуацией, когда он вынужден был действовать незамедлительно. А поскольку до этого он с политикой не соприкасался, то неудивительно, что наделал ошибок — от неосторожного «пиариться на трагедии» до вставания на колени как Вилли Брандт.

Думается, в Кремле покоробились, увидев, что чиновник становится на колени перед толпой — слишком уж это напоминает «майдан», следствие слабости власти. Однако менять кандидатуру также не было времени, да и зря, что ли, срывали человека с его места в бизнесе.

Проблемы преемника

Проблем, с которыми предстоит столкнуться Цивилеву — множество. Кемеровская область — старопромышленный регион (добыча угля, черная металлургия, химия) со всеми вытекающими последствиями — угроза массовой безработицы, деиндустриализации, ветхое жилье и вообще запущенная инфраструктура, отсутствие перспективы развития. Вид Кузбасса, если посмотреть с самолета или со спутника, ужасен. Цепочка серых и белых пятен — вскрытой земли, тянется на десятки и десятки километров. То есть тысячи квадратных километров плодородной почвы попросту уничтожены. Как следствие — вечная пыль и загазованность из-за открытого грунта.

Не удивительно, что Кузбасс вымирает стахановскими темпами. Вот, к примеру, город Белово, население в 1987 году — 118 000 человек, в 2017 — 72 800, Прокопьевск в 1987 — 278 000, в 2017 — 196 400, Киселевск в 1987 — 128 000, в 2017 — 90 900, Ленинск-Кузнецкий в 1987 — 169 000, в 2017 — 96 900. Масштаб экологических проблем, которые после скандалов с подмосковными свалками выйдут во многих регионах на первый план, просто огромен.

Есть ли у Цивилева ресурс для их решения? С одной стороны, полное доверие Кремля и большой опыт бизнес-управленца. С другой — полное незнание региона и отсутствие хоть какой-либо харизмы и понимания политики. Впрочем, в наше время последнее не обязательно. Как показывает ситуация в других регионах, президентские назначенцы не встречают особых препятствий. Если человек не совершает откровенно грубых ошибок, проблем не возникает, в том числе с избранием, через которое Цивилеву предстоит пройти в сентябре.

Исполняющий обязанности уже выступил с видеообращением, в котором пообещал открытость власти и выразил надежду на совместную работу с жителями. Это разумные слова, которые теперь должны подкрепить реальные дела.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 апреля 2018 > № 2559383


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 2 апреля 2018 > № 2554973

«Учтивое издевательство»: из Москвы китайской экспансии на Байкале не видно

Ответ из Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ по поводу незаконного строительства гражданами КНР гостиниц и турбаз на Байкале озадачил жителей посёлка Листвянка

«Учтивым издевательством» жители прибайкальского посёлка Листвянка назвали ответ из Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ, рассмотревшего коллективное обращение по поводу китайской экспансии и массовых нарушений законодательства в связи со строительством гостиниц гражданами КНР. Ознакомившись с его фотокопией, размещённой в группе «Байкал — наше достояние», его действительно сложно не считать отпиской.

«Согласно обращению на территории Байкальской природной территории ведётся деятельность, нарушающая режим охраны данной территории. При этом, исходя из текста обращения, не представляется возможным однозначно идентифицировать территорию (земельные участки, адресные ориентиры, кадастровые номера), используемую иностранными гражданами, осуществляющими строительство на ней», — сказано в ответе.

Действительно, из Москвы, наверное, сложно разглядеть то, что происходит в небольшом селе за тысячи километров от улицы Тверская-Ямская, где находится департамент.

Далее в ответе за подписью исполняющего обязанности директора департамента недвижимости Минэкономразвития РФ М. Д. Харитова незатейливо процитировано законодательство (Конституция РФ, Земельный кодекс, ФЗ «Об охране озера Байкал»), в котором прописаны права и обязанности иностранцев и сделан вывод:

«Таким образом, граждане вне зависимости от гражданства вправе приобретать права на земельные участки, расположенные в границах Байкальской природной территории, и совершать с ними сделки на общих основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учётом ограничений земельным, природоохранным, градостроительным, водным законодательством».

Относительно незаконного строительства объектов капитального строительства в департаменте вновь процитировали законодательство и сделали отсылку на проверки, проведённые в 2017 году прокуратурой Иркутской области, и план проведения проверок органов местного самоуправления Хужирского и Ольхонского районов (июнь 2018 года).

Раз уж в департаменте упомянули об этих проверках, то почему «постеснялись» написать, что активно проверять стали после того, как в конце января 2018 года на самом крупном острове озера Байкал — Ольхон — сгорела туристическая база, двое погибших? Известно ведь, что пожар тогда произошел в двухэтажном доме, который был переоборудован владельцем под туристическую базу. В момент пожара в доме находились 16 человек. Среди них были восемь граждан Южной Кореи, четверо граждан Китая, а также четверо сотрудников турбазы. Площадь возгорания составила 100 кв. метров. Кстати, то строительство, что в конце 2017 года было остановлено прокуратурой, по словам жителей Листвянки, вновь продолжается, несмотря на предписания.

Возмущение жители Листвянки выразили и по поводу утверждения в ответе департамента:

«Нарушений миграционного законодательства со стороны прибывающих туристов, а также фактов осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами в сфере туризма не остановлено»(информация МВД).

И то, что в конце ответа, полученного активисткой их Листвянки «гражданкой Бунтовской», М. Д. Харитов ещё и попросил «настоящее письмо довести до сведения остальных граждан, подписавших настоящее обращение».

Их мнение по итогам обсуждения я высказал житель Листвянки и руководитель театра авторской песни Евгений Кравкль:

«По сути, это грамотная отписка и такое, можно сказать, учтивое издевательство. Понимаете, эти москвичи, бояре, к которым «челом бьют», у нас тут вообще ничего не видят! «Не установлено», «не выявлено» — так они пишут… Они хотят, чтобы мы им кадастровые номера изучали и грамотно наши «доносы» составляли, чтобы мы всю документацию тут сами вели и им докладывали! Зачем они тогда вообще нужны, если они ничего не способны сделать! (здесь опять пропускаю некоторые выражения местных граждан). Тут у нас Китай внутри России давно уже вовсю строится, а они ничего не видят!» — высказался Евгений.

В заключение он напомнил слова президента РФ:

«Помните, как наш президент сказал: «А зачем нам мир без России?» Сильно и чётко сказано <…> Однако, мы тоже вправе задать пока что риторический, вопрос: «А зачем нам, сибирякам, Россия, если в Сибири будут жить и работать китайцы?»

До начала XX века посёлок Листвянка именовался Лиственничное (по названию железнодорожной станции). Сейчас его по праву называют «Воротами Байкала»: расположен он по правую сторону истока реки Ангара и вытянут на северо-запад вдоль озера (залива Лиственничный) на 5 км. Активная скупка земель, по словам местных жителей, там началась только в последние годы.

Одно из десятков объявлений о продаже земли в Листвянке. Причём речь идет не просто о водоохранной зоне Байкала, а о его береге. Объявление дублируется на китайском языке

«Я обратила внимание на штендеры китайские. Не владею, к сожалению, китайским, и я не понимала, о чём надписи. А когда их уже стали переводить, люди ужаснулись. Гиды тоже рассказывают туристам, что Байкал — это северное море китайцев, на котором раньше жили их племена, и территория временно принадлежит России. Второе — китайцы уверены, что концу 2020 года скупка земель на Байкале наберет еще большие обороты, поскольку существует федеральный закон 473-й «О территориях опережающего социально-экономического развития России (ТОР)», — ранее отмечала активистка Юлия Иванец.

Иркутские корреспонденты, в начале 2018 года посетившие Листвянку, свидетельствуют:

«Листвянка — это сотни гостиниц. В основном нелегальных». «Китайцы всюду. Их тысячи. Спасибо, что не миллионы».

Между тем подготовка к новому туристическому сезону на Байкале набирает обороты. Региональный турбизнес уже не раз высказывал своё беспокойство из-за набегов коллег из КНР, которые сметают все бронирования, не оставляя ничего для российских отдыхающих. Вопрос об актуальности введения квотирования и сезонных разрешений (а то и вовсе запрета на въезд иностранным туристам) рассматривался недавно на круглом столе во время выставки «Байкалтур». Однако глава агентства по туризму Иркутской области Екатерина Сливина заявила, что все это идет вразрез с государственной политикой РФ. Выходит, что русский с китайцем братья навек, а Байкал — невеликая цена за дружбу?

Напомним, особенно явственно эта политика проявилась в проекте по десятикратному сокращению водоохранной территории Байкала. Но не только государевы люди — местные чиновники — прикрываясь госполитикой, уже выстроили отличные отношения с китайскими отдыхающими, завязанные на личной выгоде. Вопрос сохранения Байкала их традиционно не волнует.

Светлана Шаповалова

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 2 апреля 2018 > № 2554973


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 2 апреля 2018 > № 2554186

В Алтайской ТПП рассказали о коррупционных рисках государственного заказа.

Спикером мероприятия стал Андрей Ткаченко, президент АРОО «Краевой союз контрактных управляющих», директор АНО ДПО «Алтайский институт управления закупками», член Комитета Алтайской ТПП по законодательству и праву и Комитета по образованию и управлению человеческими ресурсами.

В семинаре приняли участие контрактные управляющие государственных учреждений, руководители, юрисконсульты и менеджеры частных предприятий.

При размещении государственных и муниципальных заказов предполагается проведение конкурентной процедуры в целях объективного выбора наилучшего предложения из нескольких поступивших. Однако в некоторых случаях ответственные сотрудники заказчиков имеют возможность в своих интересах обеспечить победу конкретного участника размещения заказа.

Участники семинара подробно изучили меры предупреждения коррупционных рисков на разных этапах проведения процедуры. Так, на стадии планирования заказа среди обязательных мер – всестороннее, документально оформленное исследование рынка.

Особое внимание спикер уделил признакам незаконного ограничения конкуренции. Один из приемов недобросовестных заказчиков – запрос товара, технические характеристики которого в условиях современного уровня развития технологий недостижимы. Еще одна хитрость, ставящая под сомнение законность конкурса – предъявление требований, не влияющих на эксплуатационные свойства товара: необоснованная претензия заказчика к описанию метода производства, при том, что уже установлены требования к качеству товара.

Простые практические примеры позволили слушателям изучить возможные способы снижения коррупционных рисков.

Наталья Бенюкова,

специалист по связям с общественностью Алтайской ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 2 апреля 2018 > № 2554186


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 2 апреля 2018 > № 2554021 Андрей Перцев

Почему Кремлю больше не нужен тулеевский социализм

Андрей Перцев

Кемеровская область была в числе особых регионов России. Таких, где есть культ личности губернатора и автономная от центра вертикаль, но кандидаты от власти всегда получают отличные результаты. Последнее было важно для Кремля, а вот первое не устраивало. Кузбасс стал первой особой территорией, которую возглавил варяг. Если эксперимент будет удачным, подобные перестановки могут ждать Татарстан и Башкирию

Замена тех глав регионов, кто пришел к власти еще в 90-х годах, всегда была для Кремля непростой задачей. Прежде всего это касалось территорий с особыми, авторитарными методами управления – Кемеровская область, Татарстан, Башкирия. Политические старожилы выстраивали там свою жесткую вертикаль, которая работала на федеральных выборах в пользу центра, но старалась не пускать Москву в свои внутренние дела.

Такие отставки готовились годами. Кремлю, с одной стороны, нужно было выстроить единообразную для всей страны модель управления регионами и разобраться с альтернативными центрами влияния – то есть с губернаторами, которые могли проявлять самостоятельность. С другой – президентская администрация боялась потерять управляемость в этих субъектах. Вся система власти в них была заточена под главу. Еще с 1990-х на выборах в регионах побеждали губернаторские блоки, их представители формировали крепкие провластные пулы в заксобраниях. В большинстве муниципалитетов главы были поставлены региональным руководителем.

Перед Кремлем вставало несколько серьезных вопросов. Как поведут себя жители после отставки тяжеловеса? Сможет ли его преемник обеспечить нужные Москве результаты федеральных выборов? На чем базировалась эти результаты – на коррекции реальных итогов, или играла роль популярность и авторитет главы? Действовать приходилось осторожно, где-то Москва шла на уступки (Минтимер Шаймиев в Татарстане оставил преемника Рустама Минниханова), где-то, наоборот, рисковала и проводила жесткие зачистки, как в случае с Рахимовым.

Культ личности

Аман Тулеев – предпоследний представитель губернаторов-тяжеловесов (в Белгородской области Евгений Савченко работает последний по закону срок) – уволился 1 апреля по собственному желанию после пожара в торговом центре «Зимняя вишня», где, по официальным данным, погибло 64 человека. Однако неожиданным этот уход не назовешь. В начале марта вице-губернатором области стал варяг – гендиректор угольной компании «Колмар» из Якутии Сергей Цивилёв. Сразу стало понятно, что Тулееву недолго осталось работать на своем посту – топ-менеджер такого уровня на пост замглавы региона просто так не пришел бы.

Кажется, губернатор должен был постепенно передать дела новому заместителю и относительно спокойно покинуть пост. Вряд ли кандидатура Цивилёва полностью устраивала Тулеева, он бы предпочел видеть в качестве преемника представителя своей команды – вице-губернатора Владимира Чернова или мэра Кемерова Илью Середюка.

Разговоры об отставке Тулеева ходили с 2015 года – тогда истекал очередной срок его полномочий, и администрация президента прощупывала почву для назначения нового врио. Но Аман Тулеев отбился. Отбился он и в 2016 году, когда силовики арестовали двух его ключевых замов и близкого к региональной власти бизнесмена. Не ушел Тулеев и в 2017-м, когда из-за болезни не смог работать несколько месяцев. В июле в области ждали отставки и назначения нового губернатора – мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, который даже посетил Кемерово, но в итоге Тулеев вернулся на свой пост и продолжил работать.

Тулеев выстроил особую систему управления, которую и продавал Кремлю. В Кемеровской области сохранился культ личности губернатора. Назначенный еще Ельциным в 1997 году как представитель протестующих шахтеров, Тулеев в том же году триумфально выиграл выборы. Роль выразителя народной воли постепенно трансформировалась – волю начали контролировать, а потом и управлять ею.

Одна из центральных несущих конструкций тулеевской политической системы – соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с собственниками ключевых предприятий области. Компании обязуются строить и ремонтировать школы и детские сады, открывать спортивные комплексы и детские площадки, организовывать праздники и помогать нуждающимся. Более того, в этих документах есть пункты о достижениях определенных показателей по прибыли и инвестициям.

Подобные механизмы взаимоотношений власти и крупного бизнеса (особенно в части социалки) есть во многих регионах, но особых распиаренных соглашений нет, а «благотворительность» воспринимается прежде всего как добрая воля самого бизнеса. В Кемеровской области на первом плане всегда были усилия губернатора, который, по версии местных СМИ, принуждал коммерсантов делиться благами с простым народом.

Идея очень простая и популярная – многие сторонники Владимира Путина, например, сожалеют, что он не смог как следует приструнить олигархов и заставить их отдать часть прибыли на общее благо. А вот Аман Тулеев смог, пускай и в масштабах Кемеровской области. Забыть эти заслуги сложно – на зданиях и даже скамейках в Кузбассе есть таблички, которые напоминают, кого надо за все благодарить. Кроме того, бюджет области обеспечивает много тулеевских социальных выплат и льгот, акцент в их продвижении опять же делается на губернаторской фамилии.

Народный герой на пустом поле

На волне тулеевской популярности в Кемеровской области прошла полная зачистка политического поля. Все, с кем губернатор вступал в конфликт, в том числе его бывшие соратники, просто покидали регион. В числе уехавших бывший депутат Госдумы от КПРФ Нина Останина, глава фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов. Централизация управления в руках губернатора в Кемеровской области была предельной, именно поэтому Тулеев мог позволить себе сохранять демократические формальности типа выборности мэра Кемерова.

Иногда глава области перетряхивал муниципальные власти, критиковал их, хотя крупными городами, Новокузнецком и Кемеровом, уже давно руководят бывшие замы губернатора. Населению такая политика нравилась – крупные чиновники получают по шапке, их увольняют, идет ротация. На замену в администрации городов приходили новые заместители главы области.

С бизнесом губернатор выстроил особые отношения. С Тулеевым надо было дружить – он мог не пустить нового игрока на территорию либо выжить неугодного бизнесмена (так, например, произошло в 90-х годах с Михаилом Живило, который отказался финансировать социальный фонд области). Кроме того, многие ключевые предприятия в регионе принадлежат Сибирскому деловому союзу – его возглавляют Владимир Гридин и Михаил Федяев, одни из самых близких к Аману Тулееву людей.

Кемеровский губернатор сознательно делал из себя народного героя, полумифического персонажа – подавал Кремлю сигналы, что без него Кузбасс снова может превратиться в горячую точку. В Москве помнили девяностые, когда шахтеры стучали касками возле Белого дома и перекрывали железнодорожные магистрали. Скорее всего, поэтому Аман Тулеев задержался на своей должности дольше других авторитарных коллег. Если бы не проблемы со здоровьем, он бы и дальше продолжал отбиваться от федерального центра.

Значит ли это, что кемеровский губернатор выстроил эффективную систему управления? Нет. Область так и осталась монорегионом, который получает основные доходы от добычи угля и зависит от колебания цен на него. Долги бюджета сопоставимы с его годовыми доходами. На шахтах дружественных Тулееву собственников происходят аварии и гибнут шахтеры.

Протестный дух в регионе не выветрился: в 2010 году после аварии на шахте «Распадская» шахтеры даже перекрывали железную дорогу, в 2017-м в Новокузнецке люди выражали недовольство открытым способом добычи угля и требовали его прекращения, протесты начались и после пожара в торговом центре «Зимняя вишня».

Многие годы эти проблемы отходили на второй план из-за блестящих результатов власти на выборах: «Единая Россия» в думской кампании 2016 года получила в Кемерове 77% голосов при явке 86%, примерно такие же показатели были у Владимира Путина в 2018-м. Протестов эти результаты не вызывали – значит, с этой частью работы Тулеев справлялся, и в Кремле предпочитали его не трогать хотя бы до президентских выборов.

Сейчас уход кемеровского губернатора воспринимается как реакция на пожар в торговом центре. Об этом он сам объявил в обращении: «Потому что с таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора нельзя. Морально».

Скорее всего, кемеровский губернатор заставил Кремль пойти на последнюю уступку. После аварии источники РБК в администрации президента заверяли, что Тулеев проработает еще несколько недель, а может, и месяцев и должен разобраться с последствиями пожара. Технологический смысл такой задержки был понятен: губернатор должен был принять на себя весь негатив от трагедии, а за это время Кремль смог бы еще раз подумать о его преемнике. Изначально планировавшийся как преемник Сергей Цивилёв на митинге показал себя не с лучшей стороны – заявил, что Игорь Востриков, который в пожаре потерял всю свою семью, пришел «пиариться» (впрочем, потом чиновник встал перед протестующими на колени). Но Тулеев не дал центру свободы маневра. Он ушел в отставку, а врио стал Цивилёв.

Тщательно зачистивший политическое и медийное поле в Кемерове, Тулеев все реже ориентировался на общественные настроения, хотя раньше умел это делать. Губернатор забыл, что он публичный политик. Политика для него переместилась на уровень отношений с центром. Его заявление, что после пожара на площади протестовали «двести бузотеров», а не родственники погибших, было далеко не первой такой реакцией на протесты. После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году шахтеры в Междуреченске перекрыли железную дорогу – они требовали соблюдения правил безопасности в тоннелях и повышения зарплаты. Тулеев в ответ заявил, что протестовали «безработные либо лидеры преступных группировок Междуреченска». В прошлом году активистов, которые вышли на митинг против открытой добычи угля, Тулеев назвал «отморозками».

Это вполне сознательная тактика – губернатор доказывает Кремлю, что протестуют маргиналы, на которых не надо обращать внимания, в регионе порядок и угрозы массового недовольства нет и в помине. Отсюда и извинение перед президентом за произошедшее «на территории». Кемеровский губернатор давно понял правила вертикали и общения с центром, а может, в чем-то их и сформулировал.

Кемеровский эксперимент

Новый врио губернатора Сергей Цивилёв – человек центра. Он также не очень адекватно реагирует на протест. Через несколько дней после митинга он заверил спецкора «Коммерсанта» Андрея Колесникова, что на колени не вставал, а свои слова Вострикову о «пиаре на костях» оправдал. «Они на митинге стали нападать на Владимира Чернова [вице-губернатор региона], потом на губернатора… Но власть должна быть сильной! ...Диалог должен быть в уважительной форме! ...И я буду реагировать, и реагировать жестко, кто бы это ни был… Это попытка дискредитации власти!» – заявлял он.

Уже после назначения врио Цивилёв предложил построить на месте «Зимней вишни» детский технопарк. Чиновник преподносится жителям региона как профессионал в угольной отрасли, человек, который знает проблемы и понимает шахтеров. При этом в угольную отрасль Сергей Цивилёв пришел сравнительно недавно – в 2012 году. Новоназначенный врио – военный, служил на флоте. В 90-х возглавлял службу безопасности банка «Аэрофлот» в Санкт-Петербурге.

Затем Цивилёв возглавил юридическую фирму «Нортэк», в сотрудничестве с Игорем Соболевским. ФИО Соболевского из «Нортэка» полностью совпадают с ФИО бывшего замглавы Следственного комитета Игоря Соболевского. Те же фамилия-имя-отчество звучат в переговорах членов тамбовской ОПГ, арестованных в Испании. Они упоминают о встречах с неким Игорем Борисовичем Соболевским, говорят об оплате лечения для него. Один из влиятельных санкт-петербургских юристов сказал, что «Нортэк» не был значимым игроком на белом рынке юридических услуг Северной столицы. «Значит, это была контора для своих – решали какие-то вопросы, используя связи», – уверен он. Далее не самым понятным образом Цивилёв оказался одним из ключевых партнеров Геннадия Тимченко в группе «Колмар», которую структуры миллиардера приобрели у Михаила Прохорова.

В этом смысле назначение Цивилёва – важный прецедент в региональной политике. Биография этого человека не самая прозрачная – про жизнь Цивилёва до «Колмара» мало что известно. У других назначенцев, включая молодых бюрократов, пункты жизненного пути отслеживались легко. Можно сказать, что новый кемеровский врио – человек Тимченко. Можно предположить, что его назначение выгодно бизнесменам Андрею Бокареву и Искандару Махмудову, которые владеют активами в регионе и имеют отношение к «Колмару». Но, не зная ответа на вопрос, каким образом глава странной юрфирмы попал в «Колмар», атрибутировать Цивилёва какой-либо группе влияния сложно.

Еще одна новация – назначение прямого варяга в авторитарный регион с ярко выраженными местными особенностями и патриотизмом. Татарстан возглавил человек из команды Шаймиева; глава Башкирии Рустем Хамитов – хотя бы местный, причем в Башкирии сохранялись независимые от Рахимова группы влияния. Эксперимент с Цивилёвым получается достаточно смелым, потому что в Кемеровской области все – от заксобрания до муниципальных глав – пронизано влиянием Тулеева.

Назначение Сергея Цивилёва станет тестом, насколько вообще такая система поддается безболезненному демонтажу и насколько федеральная вертикаль сильнее отдельно выстроенной региональной. Нельзя сказать, что кандидатура для этого демонтажа подобрана очень удачно. У Цивилёва нет сработавшейся команды, которая сможет действовать в кризисных условиях. Судя по публичным выступлениям, нового врио нельзя назвать харизматичным политиком, а в выборной кампании во враждебной среде это качество очень нужно – например, для общения с новокузнецкими протестующими.

Наконец, остается вопросом, входит ли в задачу Цивилёва ликвидация «тулеевского социализма», которым пока тихо недовольны собственники предприятий и который привел регион к долгам.

Эксперимент с не самым удачно подобранным варягом в потенциально протестном регионе покажет, насколько крепки немногочисленные региональные обособленные вертикали, насколько их лидеры по-настоящему популярны, наконец, насколько управляемы на этих территориях выборы. Если Цивилёву удастся привести Кемеровскую область к общероссийскому знаменателю, то Кремль продолжит наступление на оставшиеся особые регионы. В первую очередь это Татарстан, где местные влиятельные группы сохранили полное влияние как на политическую систему, так и на ключевые предприятия республики.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 2 апреля 2018 > № 2554021 Андрей Перцев


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 2 апреля 2018 > № 2553901 Алексей Мазур

Режим Тулеева. Почему Кузбасс не похож на другие регионы Сибири

Алексей Мазур

В 2015 году Аман Тулеев набрал на губернаторских выборах 96,6%. А в 2018-м былой оппозиционный лидер Аман Тулеев не вышел к толпе, но объяснил Владимиру Путину, что там всего двести бузотеров. Главный козырь Тулеева в торге с Кремлем – безусловная поддержка населения Кузбасса, был бит

Завершилась двадцатилетняя эпоха правления Амана Тулеева в Кемеровской области. При нем Кузбасс из бурлящего региона, в котором бастующие шахтеры перекрывали железнодорожные пути, превратился в «аманат», «сибирское ханство» и «зону аномального голосования», где сам Тулеев, Владимир Путин и партия «Единая Россия» получали результаты около 90% при подозрительно высокой для Сибири явке.

Предсказать подобную метаморфозу в середине 90-х годов не мог никто. Кемеровская область была одним из самых политически активных регионов. По составу населения она почти не отличается от соседних Новосибирской, Томской областей, Красноярского и Алтайского краев. Основное население Кузбасса – русские, поэтому списать произошедшее на некий «национальный менталитет», как в Туве или республиках Кавказа, не получится.

Проезжая по федеральной трассе «Байкал», вы не обнаружите никаких существенных отличий Кемеровской области от соседних регионов. Такая же природа, такие же населенные пункты, такие же разбитые дороги и грязь. На стенах домов не вывешены портреты Тулеева, и только иногда на школьном автобусе можно увидеть надпись, что этот автобус куплен по губернаторской программе Тулеева. Но различие в результатах голосования – разительное. Политические режимы, сформировавшиеся в соседних Новосибирской и Кемеровской областях, находятся на противоположных концах условной шкалы «демократия – авторитаризм».

Три опоры «сибирского ханства»

Так почему возникла «кузбасская аномалия»?

Первая причина – личные качества Амана Тулеева как политика. Они незаурядные, особенно на фоне современной российской политической палитры.

Как и батька Лукашенко, Тулеев начал свой путь к вершинам власти из оппозиции. В 1995 году я был в командировке в Новокузнецке. В гостинице слушал, как по «кнопочному радио» выступал Аман Тулеев, бывший в то время председателем областного совета (ныне это законодательное собрание). Он беспощадно обличал действующего тогда губернатора Михаила Кислюка. Критиковал ярко, убедительно. В частности – за то, что тот назначенец, что боится идти на выборы.

В сети есть видео, где Аман Тулеев громит принимаемую в 1993 году Конституцию за концентрацию власти в одних руках: «Пять процентов будут жить, а остальные будут рабствовать». В Кемеровской области сам Аман Тулеев сделал немало для того, чтобы этот прогноз сбылся.

К 1995 году, когда Ельцин снял мораторий на выборы губернаторов (да, не Путин первый придумал их назначать), их исход в Кемеровской области был очевиден – на них с триумфом должен был победить оппозиционный политик Аман Тулеев. Поэтому с выборами там и не спешили. Ельцин даже выдернул Тулеева из Кемерова в Москву, назначив на пост министра по делам СНГ.

Но в 1997-м, когда политическая обстановка в Кузбассе накалилась, Ельцин принял неизбежное и назначил Тулеева временно исполняющим обязанности губернатора. Выборы тот действительно выиграл триумфально, набрав в сентябре 1997 года 94,5% голосов избирателей. Скорее всего, тогда считали честно.

Аман Тулеев не просто получил всю полноту власти в Кемеровской области, за этой полнотой стояла еще и массовая поддержка населения, чем не могли похвастаться ни Ельцин, ни большинство действующих губернаторов. Тогда региональные руководители в основном представляли собой либо унылых чиновников, либо чуть менее унылых, зато зажигательно ностальгирующих функционеров КПРФ. В России в целом произошло тотальное разочарование в «героях девяностых». Но Тулееву не только удалось его пережить. Ему удалось сохранить популярность, сменив амплуа критика-оппозиционера на роль руководителя-хозяйственника.

Второй фактор успешности Тулеева то, что он сумел выстроить отношения с финансово-промышленными группами, заставив их платить своего рода социальную дань. Если большинство губернаторов просто модерировали распределение финансовых потоков между группами влияния, то Тулеев внес в этот процесс социальную составляющую.

Кузбасс девяностых был не только краем шахтерских забастовок. За ним была еще и репутация бандитского региона. Среди легенд вспоминаю историю про неких иностранных инвесторов, которые приехали на шахту, а их там бандиты порубали топорами. Топоры в качестве оружия разборки даже по тем временам были экзотикой.

В стране шел активный передел собственности, и, конечно же, новый харизматичный и популярный в народе руководитель региона не мог оставаться в стороне. В результате возник конфликт с местными олигархами братьями Живило. В итоге Михаил Живило оказался в эмиграции во Франции, а на Амана Тулеева чуть не совершили покушение, организатором которого признан олимпийский чемпион по биатлону Александр Тихонов. Брат Александра Тихонова Виктор Тихонов заплатил новосибирским преступным авторитетам $179 тысяча за убийство. Но те подумали как следует и пришли в ФСБ с повинной.

Официальная версия конфликта Тулеева с братьями Живило – те вели бизнес в ущерб бюджету области. Вполне вероятно, так и было. Но Тулеева всегда отличало умение подвести под любые свои действия выгодное с точки зрения пиара объяснение. На место одних олигархов приходили другие, а влияние Тулеева на процесс все росло. Он требовал от бизнеса социальной ответственности, выплаты зарплаты, он заставил правительство в 1998 году выполнить обязательства перед шахтерами. Уже в ходе текущего кризиса многие корпорации платят налоги в Кузбассе вперед – явно не по своей инициативе.

В 2000 году Тулеев участвовал в президентских выборах, набрав 3%. И почти все голоса он получил в Кемеровской области, где обошел уже тогда весьма популярного Владимира Путина.

Наконец, третья составляющая кузбасского авторитаризма – успешное подавление (а скорее даже – выдавливание) оппозиции.

Когда действующий глава региона набирает 94%, у местных политиков остается небольшой выбор. Или идти «в команду губернатора», или «в маргиналы». Либо уезжать из региона.

В стране в целом в начале 2000-х наступали не самые лучшие для оппозиции времена, но в Кузбассе это все было в квадрате. Уже в 2001 году мои знакомые из кемеровского «Яблока» называли свой регион «сибирским ханством».

Оказалось, что бывший критик и оппозиционер не любит критику и оппозицию по отношению к себе. Тулеев выдавливал из Кузбасса своих оппонентов. Например, предыдущего главу Кемеровской области Михаила Кислюка шесть лет таскали по допросам по разным уголовным делам.

Если в 1996 году Тулеев снял свою кандидатуру на президентских выборах в пользу Зюганова, а кемеровские коммунисты входили в его блок «Народовластие», то в 2000-м Тулеев баллотировался сам, отнимая голоса у Зюганова. А в 2008 году Тулеев уже был членом «Единой России». Он вступил в конфликт с лидером кемеровских коммунистов Ниной Останиной и выдавил ее из региона. С тех пор местное отделение КПРФ влачит ничтожное существование и особо не высовывается.

Кемеровскую область покинуло немало оппозиционных политиков, журналистов и блогеров. Некоторым молодым людям прямо намекали: езжай лучше в Москву, а то у родителей будут неприятности. На область опустилась информационная тьма. Во многих других российских регионах мы можем хоть как-то судить о происходящем по местным СМИ. Но не в Кузбассе. Там мы будем читать только официальную версию событий.

В 2011 году новосибирский предприниматель Дмитрий Савельев баллотировался в Госдуму по списку ЛДПР от Кемеровской области. Чтобы защитить свой результат, он завез в Кузбасс из Новосибирска множество наблюдателей (говорили про две тысячи). Эти наблюдатели вернулись назад под большим впечатлением. Одна из историй: утром, когда нужно было разъезжаться по избирательным участкам, они обнаружили, что дорога к пансионату, в котором наблюдатели ночевали, заблокирована двумя КамАЗами.

Проблемы и попытки смещения

Черчилль говорил про кремлевскую политику – схватка бульдогов под ковром. Мы видим только, как оттуда вылетает шерсть.

В Кузбассе, судя по вылетающей шерсти, даже в разгар правления Амана Тулеева не все было гладко. Например, губернатор лично выкорчевывал из кресла мэра Новокузнецка Сергея Мартина. В рамках борьбы с коррупцией. И Тулеев под камеры устроил разнос новокузнецким чиновникам, допустившим различные безобразия.

Если в других регионах силовики больше ориентируются на федеральный центр, чем на региональное руководство, то в Кузбассе они каким-то образом встраивались в местную вертикаль власти. То, что в Новосибирске считается беспределом, в Кемерове было нормой.

С одной стороны, это укрепило местную вертикаль, с другой – вся кемеровская элита теперь связана круговой порукой, что вскрылось при разбирательстве о причинах пожара в ТЦ «Зимняя вишня».

Замкнутость всех политических институтов на Тулеева сделала политическую систему Кузбасса лично зависимой и, таким образом, неустойчивой. Нет Тулеева – нет системы.

В какой-то момент оказалось, что Тулеев одновременно и глас народа, и карающая рука справедливости, и мерило всего и вся. А вокруг – исполнительная неамбициозная обслуга. Говорили, что лучший способ испортить карьеру чиновнику в Кемерове – это похвалить его в каком-нибудь СМИ. А еще лучше – высказать предположение, что он может прийти на смену Тулееву.

Даже потеряв здоровье, Аман Тулеев крепко держался за кресло губернатора. В 2015 году, когда появились слухи, что Кремль может выдвинуть кого-то другого, некий кемеровский функционер вдруг выдал очень смелое заявление: если «Единая Россия» не выдвинет Тулеева на очередной срок, тот ведь может пойти и самовыдвиженцем. Вопрос был снят, «Единая Россия» выдвинула Тулеева.

В 2017 году Тулеев серьезно болел. Ему была сделана операция, несколько месяцев он не появлялся на публике. А потом появился – в инвалидном кресле, с которого разнес своих подчиненных, обвинив некоторых в предательстве.

Подавив оппозицию, выстроив всех чиновников в региональную вертикаль и ликвидировав независимые СМИ, Тулеев не мог не оторваться от реальности.

Если о проблемах не пишут СМИ, это не значит, что их нет. Шахтерские забастовки исчезли не только потому, что у шахтеров все стало хорошо. Ты начнешь бастовать или возмущаться – а на твое место двое желающих. Число шахт в Кузбассе сокращается, но растет число разрезов, которые требуют меньшего числа рабочих.

Жители Новокузнецка протестуют против открытой добычи угля на разрезах недалеко от жилых домов, под Прокопьевском горят угольные пласты, разоряются предприятия. Средняя зарплата в сырьевом Кузбассе ниже, чем в Новосибирской области, где почти нет полезных ископаемых. И гораздо ниже, чем в Красноярском крае или Иркутской области.

Если в 2000-х в Новосибирске можно было услышать разговоры о том, что в Кемерове лучше дороги, дешевле хлеб и бензин, то в последние годы такие разговоры прекратились. Миграционная статистика показывает – люди переезжают из Кузбасса, в том числе в Новосибирск. А миграцию не обманешь пиаром.

В 2015 году на губернаторских выборах Аман Тулеев набрал 96,6%. А в 2018-м былой оппозиционный лидер Аман Тулеев не вышел к толпе, но объяснил Владимиру Путину, что там всего двести бузотеров. Заявление было не просто оскорбительным для участников митинга. Оно продемонстрировало: либо Тулеев не понимает, что у него происходит, либо пытается обмануть Путина. Главный козырь Тулеева в торге с Кремлем – безусловная поддержка населения Кузбасса, был бит. Результат не заставил себя ждать, Тулеев покинул пост губернатора.

Еще за месяц до президентских выборов заместителем Тулеева стал Сергей Цивилёв, чей бизнес связан с угольными разрезами в Якутии и угольными терминалами в портах Дальнего Востока. Среди партнеров Цивилёва называют Геннадия Тимченко и Искандера Махмудова. Уже при назначении Цивилёва всем было понятно, что он должен стать преемником Тулеева.

Итог правления Тулеева не назовешь блестящим – богатый сырьем Кузбасс занимает 48-е место среди регионов России по ВРП на душу населения (данные за 2016 год). Тулееву не удалось вырастить себе преемника, впервые за 25 лет главой Кузбасса стал варяг. А отставка Тулеева навсегда будет связана с ужасным пожаром, причинами которого стали безалаберность и коррупция.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 2 апреля 2018 > № 2553901 Алексей Мазур


Россия. СФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 30 марта 2018 > № 2558109

Коррупция с угрозой воспламенения

Максим Киреев | Die Zeit

За чудовищным пожаром в сибирском Кемерово стоит система: коррупция и халатность постоянно приводят в России к серьезным пожарам с человеческими жертвами, пишет постоянный автор Die Zeit Максим Киреев.

Волна негодования в России сменилась скорбью. "Во вторник сотни жителей Кемерово вышли на центральную площадь, чтобы потребовать от властей выяснения обстоятельств трагедии. За этим последовали похороны", - сообщает автор. По официальным данным, в ходе пожара в одном из торговых центров города погибли не менее 63 человек, большинство дети, говорится в статье.

"Почти через неделю после трагедии шоковое состояние сохраняется - до сих пор трудно осознать произошедшее", - эмоционально замечает журналист. Что привело к пожару, до сих пор неизвестно, но очевидно одно: погибших могло быть значительно меньше, если бы соблюдались самые элементарные правила противопожарной безопасности. На сегодняшний день понятно, что к трагедии привела череда ошибок.

"Свидетели в один голос утверждают, что во время пожара дети были заблокированы в одном из кинозалов - двери якобы были закрыты сотрудниками кинотеатра. Были закрыты или забаррикадированы и многочисленные эвакуационные выходы. По словам задержанного сотрудника службы безопасности ТЦ, пожарная сигнализация была отключена из-за ложных срабатываний в прошлом. По сообщениям МЧС, ТЦ не имел разрешения на работу и не отвечал действующим нормам пожарной безопасности", - передает Киреев.

"Почему же в таком случае он беспрепятственно функционировал?" - на этот вопрос вскоре после своего прибытия в Кемерово во вторник дал ответ президент Путин: "Справку никакую не получить без денег, а деньги заплатил - всё что угодно подпишут".

"К пожару в торговом центре могла привести цепочка фатальных обстоятельств, однако именно коррупционная составляющая и безответственность свели все это вместе. Россия, - сообщает журналист, - входит в число стран с самым высоким показателем смертности в результате пожаров. В прошлом году, по официальным данным, по причине пожара погибли почти 7,8 тыс. человек. (...) Еще 20 лет назад их было вдвое больше".

"Крупные пожары обнажают, прежде всего, тот факт, что техника противопожарной безопасности систематически нарушается, а контролирующие инстанции закрывают глаза на технические несоответствия", - говорится в статье. Автор напоминает о пожаре в торговом центре Казани трехлетней давности, когда в огне погибли 19 человек. И тогда МЧС сообщало о многократных нарушениях противопожарной безопасности. "Эксперты неоднократно называли - в том числе в российских СМИ - самыми коррумпированными инстанциями именно те органы, в обязанности которых входит контроль в сфере строительства и противодействия пожарам", - отмечает автор.

Как пишет Киреев, "кемеровская трагедия обнажила еще одну проблему: местные власти в чрезвычайных ситуациях не пользуются доверием населения". Сразу после пожара данные о количестве жертв ставились под сомнение. Из-за весьма осторожного освещения произошедшего в Кемерово в СМИ в интернете стала курсировать информация, что погибло несколько сотен человек.

"Я поверил официальным данным только тогда, когда сам лично смог в этом убедиться", - рассказал Артем Зайцев из Кемерово. Он примкнул к группе граждан, которые сами занялись подсчетом погибших - в том числе проинспектировав городские морги.

"Список предполагаемых жертв, составленный активистами, длиннее официального на 12 фамилий. (...) Эти 12 человек - те, кого жители города объявили пропавшими без вести. Некоторые из них уже нашлись и были вычеркнуты", - передает автор статьи. По словам активистов, для них речь идет о том, чтобы выяснить правду, а не раздуть количество погибших.

Губернатор области Аман Тулеев обвиняет таких людей, как Зайцев, в том, что они якобы используют трагедию, чтобы "очернить" власть. "Сам Тулеев извинился за трагедию не перед жителями города, а перед президентом Путиным, на камеру. Неудивительно, что одним из первых вопросов Путину в Кемерово был вопрос об отставке губернатора. Президент призвал сохранять холодный рассудок и пообещал, что будет проведено расследование без оглядки на статус и должности", - передает журналист.

Россия. СФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 30 марта 2018 > № 2558109


Россия. СЗФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 29 марта 2018 > № 2551305

ФРП одобрил займы почти на 1 млрд руб. для шести проектов

Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил шесть займов на проекты в Ленинградской, Новосибирской, Тульской, Омской, Тюменской и Свердловской областях. Общая стоимость их реализации превысит 1,9 млрд рублей, из которых займы ФРП составят 964 млн руб.

Тульскому предприятию «Полема» одобрен заём в размере 499 млн руб. по программе «Станкостроение». Предприятие наладит выпуск заготовок из прессованного металлического порошка, которые используются при производстве станков, а также в других отраслях промышленности. Сегодня российский рынок испытывает потребность в заготовках из порошковых сталей, которые не выпускаются отечественными производителями, а закупаются в полном объёме за рубежом, в основном в Европе.

Компания «Гесер» из Ленинградской области одобрен заем по программе «Комплектующие изделия» для создания импортозамещающего производства упрочненного стекла для судовых иллюминаторов. По данным компании, в настоящее время доля импорта аналогичного стекла на российском рынке составляет до 70%. В рамках проекта 100% продукции будет продаваться на внутреннем рынке, что позволит снизить долю зарубежных производителей на рынке судовых иллюминаторов до 4%.

Два проекта получили одобрение Экспертного совета по программе «Лизинговые проекты». Предприятие «Сибирский КХП» из Омской области планирует лизинг оборудования по производству рассыпных и гранулированных кормов для животных, а тюменская компания «АРС-Пром» – закупить оборудование для производства конструкций из металла, необходимого для строительства быстровозводимых зданий.

«Сибстекло» из Новосибирска, с помощью займа ФРП по программе «Проекты развития», реконструирует и модернизирует стекловаренную печь путем установки одностенных углеродных нанотрубок, что позволит увеличить прочность изготовляемого стекла.

«СпецМетКомплект» из Свердловской области получил одобрение на совместное финансирование проекта с региональным фондом. Предприятие организует производство химического компонента для теплоизоляции труб.

Россия. СЗФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 29 марта 2018 > № 2551305


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Медицина > kremlin.ru, 28 марта 2018 > № 2550917

Встреча с Александром Бастрыкиным и Вероникой Скворцовой.

Владимир Путин встретился с Председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным и Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

Участники встречи доложили главе государства о ходе расследования причин пожара в торгово-развлекательном комплексе в Кемерове, процедуре опознания погибших и мерах по оказанию помощи пострадавшим.

* * *

В.Путин: Уважаемая Вероника Игоревна! Александр Иванович!

Мы с вами вчера были в Кемерове, там работали в связи со страшной трагедией, которая произошла в городе. Сегодня хотел бы вернуться к этой теме – некоторые вопросы и моменты уточнить, послушать вас о том, как идёт работа по каждому из ваших ведомств.

Начнём с Александра Ивановича.

(Обращаясь к А.Бастрыкину.) Александр Иванович, сколько следователей осталось в городе, сколько работает непосредственно в Кемерове и привлекаются ли специалисты соответствующих направлений и соответствующего профиля в Москве?

А.Бастрыкин: Владимир Владимирович, группировка не сократилась ни на одного человека. Это 104 специалиста – следователи и криминалисты, это более 40 человек из центрального аппарата – самые грамотные специалисты из управления по расследованию особо важных дел.

Самая главная задача, которую мы практически выполнили, – это завершение осмотра места происшествия, где имел место очаг пожара.

Выдвигаются две основные версии: это неисправность системы противопожарной безопасности, и вторая версия, которая выдвигается лицами, которые привлекаются нами к уголовной ответственности, – это должностные лица и специалисты, – они утверждают, что возможен самоподжог с помощью открытого огня.

Первые наши результаты показывают, что это маловероятная версия. Большее значение, более перспективная, более важная и более достоверная – это неисправность системы пожаротушения, профилактики и ликвидации очага возгорания.

Мы назначаем экспертизу в двух специальных учреждениях в Москве и Петербурге, где проводят такого рода экспертизы: это экспертизы пожаротушения – о причине возгорания; это строительная экспертиза по тому вопросу, насколько можно было вообще это здание изначально использовать в качестве центра, после того как она перестала быть кондитерской фабрикой. Будет назначена финансово-экономическая экспертиза с точки зрения того, затраты, которые должны были быть внесены учредителями на преобразование этого центра.

Сейчас вторая группа специалистов в области экономики и финансов работает над изучением документов, которые мы изъяли в полном объёме у всех основных учредителей этой организации, с тем чтобы установить юридическую законность передачи этого здания и те договоры, которые были заключены на все виды обеспечения, прежде всего, конечно, на обеспечение пожарной безопасности.

Мы тесно работаем с нашими коллегами из медицинских учреждений. Товарищ Министр, видимо, доложит по медицинской составляющей. Хотел бы подчеркнуть, что мы сейчас активно работаем с представителями администрации города, прежде всего мэрией; теми людьми, которые давали разрешение в 2013 году на использование этого центра. Мы ведём их допросы, проводим очные ставки, изымаем все документы, которыми они регламентировали деятельность своих подразделений. Тоже будем давать правовую и юридическую оценку правомерности тех решений, которые принимались.

Последнее, что хотел бы доложить: внимательно изучаем то, как соответствующие контролирующие структуры и органы начиная с момента функционирования центра, с 2016 года, проводили профилактические проверки. Есть основания полагать, что это делалось, мягко говоря, не слишком добросовестно.

Об этом говорит даже тот факт, о котором я вчера Вам докладывал, что в течение недели система пожаротушения и оповещения не работала, и об этом знал руководитель соответствующей организационной структуры, которая отвечала за безопасность. Никаких мер по устранению неполадок в этой системе принято за неделю не было.

И это привело в конце концов к тому, что даже, ещё раз повторю, это вопиющий факт, начальник ЧОПа, который мы тоже проверяем с точки зрения компетентности, когда уже было очевидно, что начался пожар, не включил систему звукового оповещения людей о том, что они должны покинуть здание, и сам покинул здание.

И, к сожалению, значительная часть сотрудников этого центра, которые должны были помогать людям покинуть центр, самые первые покинули здание центра, и люди были вынуждены спасаться самостоятельно.

И последнее: предполагаю в субботу прибыть в Кемерово, посетить там штаб, заслушать первые итоги расследования и при необходимости повстречаться с представителями потерпевших. Сегодня первая такая встреча уже состоялась с участием наших следственных работников.

В.Путин: Александр Иванович, разумеется, должны быть проверены все версии, все без исключения. Но версия о каких–то злоумышленниках, конечно, очень удобна для тех, кто сегодня является подозреваемым. Это первое.

А второе: мы видим, что, к сожалению, идут вбросы через социальные сети, в том числе и за границей, для того чтобы посеять панику и недоверие, столкнуть людей между собой. Вот этого, безусловно, нельзя допустить ни при каких обстоятельствах.

Но расследование должно быть полноценным. Если подтвердится какая–то из этих версий, значит, она должна быть обоснована данными объективного характера – экспертизами, о которых Вы сказали: техническими, строительными, финансовыми и так далее.

Но чего бы там ни было и к каким бы выводам следствие ни пришло, остаётся всё–таки непонятным, и сейчас Вы об этом сказали: почему ничего не сделали для исправления вышедшей из строя системы сигнализации, почему вручную не была использована кнопка оповещения о пожаре, почему двери оказались закрытыми? Там очень много «почему».

Вчера смотрел документ об осмотре здания в 2016 году, в том числе сотрудниками противопожарной службы. Что прочитал? Странно даже звучит: «Без замечаний». Там на каждом шагу проблемы. Найдите эту бумагу, я Вам скажу, где её взять, и тоже посмотрите, кто это делает, кто это подписывал.

А.Бастрыкин: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: И ещё одно обстоятельство. Это расследование должно быть, как обычно, максимально объективным, но оно должно быть и максимально прозрачным в данном случае. Если Вы планируете поехать в субботу в Кемерово, провести там совещание, полпред Президента встречался уже с потерпевшими, и Вы тоже встретьтесь, поговорите с людьми, послушайте то, что они думают по этому поводу, послушайте, как они видят развитие этой ситуации, с тем чтобы и это использовать в ходе предварительного следствия.

Сколько примерно потребуется времени на экспертизы, о которых мы говорили?

А.Бастрыкин: К сожалению, процесс нескорый. Обычная практика показывает, что строительная, финансовая, экономическая экспертизы – это четыре-пять месяцев, для того чтобы мы получили глубокое, серьёзное заключение, которое бы не вызывало сомнения в суде. В этом сложность.

Но мы максимально ускорим этот процесс, попросим наших коллег-экспертов создать укрупнённые группы по проведению экспертиз. Месяца три-четыре, повторяю, до пяти месяцев это может иметь место быть.

В.Путин: Сколько нужно людей, столько туда и направьте, с тем чтобы не затягивать ничего. Естественно, само собой разумеется, работа должна вестись на высоком профессиональном уровне.

А.Бастрыкин: Ещё хотел бы обратить внимание, что будут работать наши эксперты, конечно. Но две организации, которые называли, в Москве и Питере, – это будут независимые экспертизы, то есть мы будем ещё вневедомственные экспертизы проводить наряду с нашими.

У нас есть собственные возможности по финансовой, строительной, экономической, но чтобы всё–таки укрепить версию, на которую мы выходим сегодня, – безобразное обеспечение строительного комплекса, финансирование, почему такие проверки, – нам потребуется привлечение сторонних организаций. Поэтому это потребует, повторяю, некоторого дополнительного времени, чтобы был комплекс независимых экспертиз.

В.Путин: И очень важно, чтобы всем было понятно, что следствие будет делать выводы исходя из норм закона и вне зависимости от какого бы то ни было должностного положения любого из людей, которые причастны к этой трагедии.

А.Бастрыкин: Есть, всё понятно.

В.Путин (обращаясь к В.Скворцовой): Вероника Игоревна, по линии Министерства как обстоят дела с пострадавшими – первый вопрос.

Второй вопрос: сколько потребуется времени для проведения генетических экспертиз? Вы слышали вчера, люди задавали этот вопрос.

В.Скворцова: Вместе с нашими кемеровскими коллегами, медиками, продолжают работать сотрудники Министерства здравоохранения, сотрудники Национального центра психиатрии имени Сербского и сотрудники Федерального центра судебно-медицинской экспертизы.

Остаются в стационарах 12 больных. В детском стационаре мальчик, 11 лет, о котором мы подробно докладывали, Серёжа Москаленко. Его состояние улучшилось за прошедшие сутки, он в ясном сознании, самостоятельно питается, общается. С ним бабушка сейчас. И планируется завтра-послезавтра переводить уже из реанимации в палату.

И во взрослой областной больнице 11 пациентов.

В.Путин: А Ваня, у которого мы были?

В.Скворцова: Во взрослой больнице 11 пациентов. Один из них был в наиболее тяжёлом состоянии – Ваня Заварзин, 18 лет. Его состояние тоже намного лучше, и стоит вопрос о переводе в палату. У остальных пациентов тоже улучшение состояния. Поэтому мы все вместе комплексно работаем, для того чтобы все были выписаны в удовлетворительном состоянии.

Проводится параллельно психолого-психиатрическая помощь пациентам. Эта работа будет продолжаться в постоянном режиме, сколько нужно.

Второй блок нашей работы – это психолого-психиатрическая помощь и членам семей погибших, и всем, кому она нужна. Организовано два кризисных центра круглосуточной психолого-психиатрической помощи, других медицинских специалистов. Решён вопрос с областью о создании психосоматического отделения, поскольку в течение месяца мы ожидаем трансформации этих стрессовых, психологических реакций в функциональные изменения внутренних органов. Определён головной институт – институт Сербского, – который будет постоянно мониторить состояние всех нуждающихся в Кемеровской области и оказывать необходимую помощь сколь угодно долго, сколько нужно.

Третий момент: работают судебные эксперты. На сегодняшний день полностью опознано, уверенно опознано 23 погибших, 22 были сегодня похоронены близкими в Кемерово, ещё трое погибших сейчас эвакуируются: двое в Томск, один в Красноярск. Под вопросом опознание одного погибшего с более серьёзными изменениями во время пожара.

Остальные тела не могут быть опознаны визуально, поэтому предстоит очень серьёзная молекулярно-генетическая экспертиза. Принято решение о том, что эту экспертизу будет проводить Федеральный центр судебно-медицинской экспертизы. На завтра запланирована эвакуация в Москву, транспортировка.

Работы будут продолжаться круглосуточно. По–видимому, понадобится не менее 21 дня, от трёх недель. Сократили с 35 дней, но быстрее может не получиться из–за очень серьёзной работы. Будем стараться как можно быстрее это сделать.

В.Путин: Хорошо. Не затягивайте, сделайте действительно как можно быстрее.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: Надо ответить на эти вопросы. Неделю не работала сигнализация. Почему неделю не ремонтировали? Почему вручную не включили, хотя ручной привод работал? Почему двери оказались закрытыми? Почему там использовали горючие материалы при сборке? Там масса вопросов. Легче всего свалить на злоумышленников, хотя и эта версия должна быть отработана.

А.Бастрыкин: Обязательно отработаем.

Владимир Владимирович, мы сейчас выявляем очевидцев, свидетелей, которые говорили, что мы приходили, были случаи, гас свет, были запахи горящей проводки. Уже сами посетители, которые чувствовали: что–то не в порядке. То есть там периодически возникали какие–то проблемы.

Но, видимо, так с ними свыклись и посетители, и хозяева, что как–то особенно внимания не обращали на это. Конечно, разберёмся в системном плане, почему такое было возможно, с участием в том числе контролирующих организаций, о которых я Вам сказал.

В.Путин: Докладывайте мне регулярно о ходе расследования.

А.Бастрыкин: Есть.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Медицина > kremlin.ru, 28 марта 2018 > № 2550917


Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 марта 2018 > № 2550915

Встреча с инициативной группой граждан в Кемерове.

Владимир Путин встретился с инициативной группой граждан, выразивших недоверие к ходу расследования пожара в торговом центре.

В состав инициативной группы вошли родственники погибших и пострадавших при пожаре, выразившие недоверие относительно официально озвученной информации о количестве жертв. Встреча прошла в бюро судебно-медицинской экспертизы, куда граждане направились, чтобы сверить списки и убедиться в их соответствии официальным данным.

Во встрече также принял участие мэр города Кемерово Илья Середюк.

* * *

В.Путин: (Обращаясь к И.Середюку.) Вы с какого года работаете мэром?

И.Середюк: Я работаю с 2016 года, два года как мэр, до этого был заместителем главы города Кемерово шесть лет.

В.Путин: Как же вы разрешение дали?

И.Середюк: <…> Был главой отдельного муниципального района, затем вернулся в город. В этот период, в 2014 году, было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию той очереди, где произошла трагедия.

В.Путин: Два года не проверяли ничего.

Реплика: Тоже хотел спросить: проверок никаких не проводите?

В.Путин: Два года не проводили проверок.

И.Середюк: Владимир Владимирович, проводилась проверка.

В.Путин: Когда? В 2016 году?

И.Середюк: Госпожнадзором выданы предписания.

В.Путин: В 2016 году. Сейчас-то 2018-й.

И.Середюк: Были выданы предписания, и затем был объект перепродан.

В.Путин: При чём тут перепродан, не перепродан. Безопасность должна быть обеспечена. Продан он или не продан, какая разница? Безопасность всегда должна быть обеспечена, правильно? Какая разница, кто собственник? Службы должны работать, обеспечивать безопасность. Где эти службы?

Реплика: Владимир Владимирович, прошу прощения. В здании, ещё до момента пожара, получается, что из него выйти было проблемно: узкие проходы, малое количество окон. То есть, собственно, люди просто оказались в ловушке.

В.Путин: Я сейчас был в больнице, в том числе разговаривал с одним из пожарных, который людей спасал, он мне сказал то же самое. В таких зданиях вообще нельзя… Вот он, человек, который занимался, сам в больнице оказался, надышался угарным газом.

Реплика: Конечно, возмутительная трагедия.

В.Путин: И двери закрыты оказались.

Реплика: Да, тоже хотелось бы каких-то комментариев по этому поводу. Эти закрытые двери – это было что, я не знаю, борьба с неплательщиками? А если человек в туалет захотел? Просто детей закрыли, дети пьют кока-колу, что-то ещё в кинотеатре, пришли отдыхать. Это возмутительно даже без наличия пожара. А при наличии пожара – это я не знаю. Были газовые камеры. Получается очень похожая ситуация, потому что люди задохнулись.

В.Путин: Здесь следственная группа работает, 100 человек. Пройдут по всей цепочке, начиная с тех, кто давал разрешение, кончая теми, кто должен отслеживать безопасность, этим ЧОПом, сотрудник которого сидел там и кнопку не нажал вовремя, и так далее. Пройдут по всей цепочке, начиная с момента перерегистрации этого здания и выдачи разрешения из фабрики сделать развлекательный центр, кто давал разрешение на то, чтобы эти материалы использовать при таком целевом назначении. Это возмутительно, без сомнения.

Реплика: То есть Вы нам даёте слово, что настолько всё будет под контролем и будет правда?

В.Путин: Даже не сомневайтесь.

Реплика: Всё это будет максимально прозрачно?

В.Путин: Даже не сомневайтесь.

Реплика: А виноватые будут наказаны всё-таки?

В.Путин: Да о чём Вы говорите?

Реплика: Народу хочется, чтобы наказали.

В.Путин: Так и будет.

Мы с вами не будем делать таких выводов, прямо сейчас назначать виновных, но эти 100 человек следователей отработают по полной программе, это точно, даже не сомневайтесь.

Реплика: Полное расследование?

В.Путин: Полное, абсолютно.

Вопрос в чём, в том, что таких объектов по стране много. Вот сейчас МЧС зашевелилось, начали выяснять. Их там сотни.

Реплика: Так Вы «Лапландию» посмотрите, трещит по швам.

В.Путин: У вас ещё один торговый центр есть?

Реплика: Да. Был стадион, спорткомплекс, текла крыша, вот продали. Выкопали там котлован, сделали цокольное помещение.

В.Путин: А материалы как разрешили такие использовать? Там же горючие материалы использованы, это по первым докладам следователей. Как это могло быть?

Реплика: Владимир Владимирович, Вы же понимаете, есть такие люди, которые подписывают эти документы.

В.Путин: Вот именно. Именно об этом я и говорю.

<…>

В.Путин: Температура была – 600 градусов.

Реплика: Она же тоже, между прочим, не просто так образовалась. Создали условия, получается, таким зданием.

В.Путин: Я же только что сказал: горючие материалы, которые не могут применяться в помещениях, предназначенных для массового скопления людей.

<…>

Реплика: Понимаете, соцсети жути нагоняют.

Реплика: Да, поэтому нужна информация. Из-за отсутствия информации образуются слухи.

В.Путин: Соцсети, вы сами знаете, это мутный источник, к сожалению. Поэтому нужно опираться на результаты реального расследования.

Реплика: Вы понимаете, что многие сейчас не верят власти.

В.Путин: Послушайте, группа приехала из Москвы, здесь находится Председатель Следственного комитета.

<…>

В.Путин: Главное, чтобы было качественно всё сделано. А если не сделано – нельзя разрешение выдавать, вот о чём речь.

<…>

Реплика: Ваша работа [билетного контролёра] – стоять и контролировать, а не закрывать и уходить.

Реплика: Хоть бы в зале осталась. В туалет-то захотели – открыла.

Реплика: Этот человек, который закрыл двери, будет найден и привлечён к ответственности? Потому что люди звонили, это были страшные звонки.

Реплика: Тот, кто закрыл запасные выходы.

В.Путин: Послушайте, о чём мы с вами говорим. Дети. Даже слов нет.

Реплика: Насколько я понимаю, там было нарушено всё, понимаете? Вплоть до того, что сигнализация не сработала, не было света, люди в темноте не знали, куда бежать.

Реплика: Персонал не знал, как себя вести.

В.Путин: Сигнализация не сработала, можно было включить её прочими способами, но этого не было сделано.

Реплика: Спасибо тем людям, фитнес-тренерам, которые вывели из спортзала всех. Они чётко понимали, как действовать в этой ситуации.

Реплика: Ни службы безопасности, никого не было.

Реплика: Сотрудники торгового центра никак не помогали. По головам прыгали, вперёд всех прыгали, бежали.

В.Путин: Сейчас в больнице был, там сотрудник, который, рискуя жизнью, людей спасал. <…> Люди просто не знали, куда идти.

Реплика: Ещё нам вчера сказали, что, возможно, тех, кого не опознают, будут признавать без вести пропавшими. Такое не может произойти, надеюсь?

В.Путин: Если провести генетическую экспертизу, то [опознание] будет возможно.

Реплика: Я имею в виду, что не получится так, что человек, допустим, приехал, оставил машину возле кинотеатра, там погиб, а потом признают, что он в лес погулять пошёл, допустим.

В.Путин: Здесь нужно провести генетическую экспертизу.

Реплика: А можно вопрос? В связи с данной трагедией у меня вопрос: Тулеев будет ещё сидеть у нас до сих пор?

В.Путин: Тулеев – не мэр города.

Реплика: Я понял, что не мэр города. Но Вы же сами понимаете прекрасно…

Реплика: Что всё в области происходит от него.

В.Путин: Да, понятно.

Реплика: Владимир Владимирович, народ не хочет его видеть губернатором.

Реплика: Проблема в нём.

Между прочим, мэр делает свою работу. Сплоховал вот в этом случае.

Реплика: Он единственный человек, который с нами встретился, не побоялся и вышел к людям.

Реплика: Настоящий горожанин.

В.Путин: Как Вас зовут?

Реплика: Костя.

В.Путин: Костя, смотрите, произошла страшная трагедия, просто ужасная. Для того, чтобы принять решения подобного рода… Во-первых, под камеры это не делается – для красного словца на фоне трагедии. Первое. А второе: нужно точно совершенно определить, кто в чём виноват. И когда мы это сделаем, а мы это сделаем точно, будут приняты соответствующие решения.

Реплика: Вне зависимости от статуса?

В.Путин: Вообще. Здесь статус ни при чём, когда люди погибли, столько мы детей потеряли. Мы говорим о демографии, призываем детей рожать, а в результате таких вот вещей столько детей потеряли.

Реплика: Спасибо, что приехали, поддержали.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 марта 2018 > № 2550915


Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 марта 2018 > № 2550914

Совещание о ликвидации последствий пожара в Кемерове.

Президент провёл в Кемерове совещание с главой МЧС Владимиром Пучковым, Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой и председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным.

В совещании также приняли участие полномочный представитель главы государства в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

* * *

В.Путин: Позавчера, 25 марта, произошла страшная трагедия здесь, в Кемерове, погибли десятки людей. Прежде чем мы начнём работать, хочу сказать, что вся страна скорбит вместе с вами, вместе с горожанами. Хочу принести самые искренние и глубокие соболезнования семьям погибших. Предлагаю почтить память погибших минутой молчания.

Минута молчания.

Что же у нас происходит? Это ведь не боевые действия, не выброс метана в шахте неожиданный. Люди пришли отдыхать, дети. Мы говорим о демографии и теряем столько людей. Из-за чего? Из-за какой-то преступной халатности, из-за разгильдяйства. Как это вообще могло случиться? В чём причина? Последствия какие.

Давайте начнём с МЧС. Как разрешение получали на этот вид деятельности – Следственный комитет мне ответит. Как была организована работа по спасению людей и что сейчас делается для оказания помощи пострадавшим? Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

25 марта в 16.04 в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в городе Кемерово произошёл пожар, который привёл к тяжёлым последствиям. Произошло обрушение кровли и перекрытий между третьим и четвёртым этажами, и площадь пожара в течение буквально нескольких минут увеличилась до 1600 квадратных метров. В течение семи минут в зону пожара прибыли первые боевые расчёты пожарной охраны, скорая медицинская помощь, подразделения полиции, которые приступили к выполнению первоочередных мероприятий по оказанию помощи людям. С верхних этажей здания с применением специальной техники было снято 20 человек, из торгового центра было выведено более 700 человек.

Оперативно нарастили группировку сил, привлекли горноспасательное подразделение Кемеровской области и все подразделения гарнизона и города Кемерово и прилегающих регионов, которые позволили организовать тушение пожара и выполнение первичных мероприятий по поисково-спасательной работе.

На первом этапе группировка сил была усилена специальными подразделениями регионального поисково-спасательного отряда из города Красноярска, который аттестован по методологии Организации Объединённых Наций – ИНСАРАГ. Мы выдвинули сюда отряд «Центроспас» из Москвы, а также соответствующее подразделение из Новосибирской области и Томской области.

Работа была организована на четырёх участках. Мы параллельно осуществляли поисково-спасательную работу и тушение пожара, потому что в отдельных точках температура достигала 600 градусов, было задымление, неустойчивость конструкций, практически нулевая видимость.

В.Путин: Это какого года постройка?

В.Пучков: Год постройки – 1968, здание неоднократно перестраивалось, приспосабливалось под нужды торгово-развлекательного центра. Зарегистрировано как малое предприятие, но осуществляло очень широкую деятельность по организации торговли, было три кинозала, бассейн, соответствующие подразделения, где занимались с детьми, а также ряд других структур.

На втором этапе, товарищ Президент, группировку сил запустили, организовали работу на шести участках.

В.Путин: А разрешение на все эти виды деятельности выдавала городская администрация?

В.Пучков: Все регистрационные документы выдавались здесь, в городе Кемерово.

В.Путин: Ну, городская администрация.

В.Пучков: Городская администрация.

В.Путин: А мэр-то где? Почему мэра не позвали?

Мэр где?

В.Пучков: Сейчас соответствующие службы разбираются с этими вопросами.

В 2016 году комиссия МЧС России прибыла проверять это помещение. Были предъявлены документы, что это предприятие малого бизнеса, что годовой оборот у них 68 миллионов рублей. Численность работающего персонала – менее ста человек. Вместе с тем были выданы рекомендации, которые, к сожалению, не были выполнены.

В.Путин: А рекомендации когда были даны?

В.Пучков: В 2016 году.

С.Меняйло: Здание введено в эксплуатацию в 2013 году как торгово-развлекательный комплекс.

В.Пучков: После последней реконструкции, которая была проведена.

Товарищ Президент, в результате поисково-спасательных работ оказана помощь 129 людям. К сожалению, 64 человека погибли. В настоящее время мы в установленном порядке извлекли тела 58 погибших и продолжаем поиск шести людей, которые, по заявлениям родственников, могут находиться в здании торгового центра.

Приоритет нашей работы – это оказание адресной помощи всем семьям, родным и близким пострадавших. Вчера Правительством Российской Федерации принято решение, подписано распоряжение Правительства и выделено 76 миллионов рублей. Каждой семье погибшего – по одному миллиону рублей, а также тем людям, которые получили лёгкую степень вреда здоровью, – по 200 тысяч рублей, средний и тяжёлый вред здоровью – по 400 тысяч рублей.

В настоящее время развёрнута группировка сил общей численностью свыше 800 человек, 195 единиц техники. Работают все пожарно-спасательные подразделения.

В.Путин: Что сейчас работать? Люди погибли. 64 человека.

В.Пучков: Товарищ Президент, шесть человек мы обязаны найти.

В.Путин: Это понятно, поисковые работы должны быть продолжены.

Ладно.

Пожалуйста.

А.Бастрыкин: Владимир Владимирович, что за сутки удалось выяснить.

В 2013 году это был Кемеровский кондитерский комбинат, который пока, по оперативным данным, был в нарушение установленного порядка преобразован в ООО «Зимняя вишня», торговый центр. Главными спонсорами, соучредителями этого вновь образованного юридического лица являются некий Штенгелов Денис Николаевич, 78 процентов капитала, живёт в основном в Австралии, бывший местный предприниматель, и Семёнов Игорь Александрович, у него 17 процентов активов этого центра. Руководит некая Судденок, которая является арендатором помещений.

Мы изъяли огромное количество документов за эти сутки, надо их внимательно проанализировать. Но я хотел бы отметить, что на самом деле это не малый бизнес. В этом предприятии, торговом центре, 27 арендаторов и примерно столько же собственников. То есть это целый конгломерат, холдинг, целью которого было получение прибыли.

В.Путин: Это естественно. Но вопрос-то не в этом. Вопрос – как была организована работа по обеспечению безопасности.

А.Бастрыкин: Отвечая на этот вопрос, могу сказать, что мы задержали сейчас пять человек (руководители в основном). Это господин Соболев, технический директор компании-собственника «Кемеровский кондитерской комбинат», он отвечал за пожарную безопасность. Полозиненко, генеральный директор ООО «Системный интегратор», эта организация занимается противопожарной сигнализацией торгового центра, с 19 числа у них сигнализация уже не работала, тем не менее мер по исправлению этого недостатка не принималось.

В.Путин: Подождите. Сигнализация не работала почему?

А.Бастрыкин: Технически не работала. Отключилась, и никто не занимался, не выяснял, почему она не работает с 19 числа. Она просто не работала, и никто этим не занимался.

В.Путин: То есть они знали, что сигнализация не работает, и ничего не делали?

А.Бастрыкин: Да, и ничего не делали. Хотя фирма, которая обслуживает, специализируется на противопожарной безопасности. Сигнализация с 19 числа не работала. Но вообще ужасающий случай – когда всё-таки речь шла о том, что надо было нажать кнопку оповещения – есть такая кнопка оповещения на посту охранника, которая работала всё-таки, – охранник (мы его тоже задержали) по фамилии Антюшин не включил систему оповещения, хотя она работала. Сигнализация не работала, но есть тревожная кнопка, она работала. Он её по непонятным причинам не включил.

В.Путин: Не включил, когда уже начался пожар?

А.Бастрыкин: Да. И мы не можем дать разумного объяснения. Он не может объяснить, этот чоповец. Тоже имеет лицензию, лицензированное предприятие, но какой-то совершенно не подготовленный человек. То есть система безопасности в целом, хотя платились деньги и были специализированные организации и так далее, фактически была брошена на произвол судьбы и не функционировала. Кроме того, выяснилось, что многие двери, где находилась в основном молодёжь, а это четвёртый этаж, там, где комнаты игр для молодёжи и три кинозала, где в основном молодёжь, они были заблокированы, закрыты.

В.Путин: Почему?

А.Бастрыкин: Мы сейчас выясняем, почему это сделано. Одна из версий – для того, чтобы безбилетники, молодые ребята, не заходили в кинозал. Закрыли до конца сеанса, и никто не зашёл и не вышел.

Очаг возгорания – это тоже детская игровая площадка, четвёртый этаж. Мы сейчас назначили экспертизу, вместе советуемся. Там две версии: либо это самовозгорание в результате плохой электрики, которую замкнуло, либо версия, в которую меньше верим, применение открытого огня. Мы сейчас назначили электротехническую, строительную, техническую экспертизу. Будем проводить в Петербурге в специализированных заведениях, которые специализируются на противопожарной безопасности, и будем восстанавливать причину этой трагедии.

И последнее, конечно, что надо отметить сегодня, – это то, что в наше время так не было. Это случай, когда, скажем, родители оставляли на долгое время детей в комнате для игр. Учительница привела целый класс на занятия, оставила их в этой игровой комнате и ушла заниматься своими делами.

И когда мы посмотрели видеоряд (мы Вам можем дать наши материалы, фотосъёмку и видеоматериалы для ознакомления), мы видим, что, к сожалению, сейчас такова психология родителей и тех лиц, которые заняты по линии школы, по линии образовательных организаций ответственностью за судьбы детей. Они отвыкли от этого, и наши торговые центры превращаются в большей степени в прогулку родителей за вещами, а дети передаются под ответственность непонятно каких лиц, и в каких условиях всё это происходит.

В.Путин: Это всё нормально, если правильно всё организовано.

А.Бастрыкин: Да.

В.Путин: Если люди пришли за покупками, ничего здесь такого нет, если они оставляют детей в надёжных руках, но именно в надёжных, при нормальной организации обеспечения безопасности.

А.Бастрыкин: Мы сейчас, Владимир Владимирович, не можем найти тех, кто находился в этой комнате от администрации этого центра, где, собственно, и произошло возгорание. Почему билетёры закрыли двери? Кто там был?

Хотел бы отметить, что основной состав этого персонала сбежал, бросил на произвол детей, родителей и детей, те работники, которые должны были отвечать за безопасность, за организацию эвакуации, они все первыми разбежались. У нас же практически нет потерь со стороны штата торгового центра. Вы правильно сказали – если всё организовано правильно. Но здесь всё ровно наоборот. Цель другая: запустить, повторяю, 50 арендаторов и собственников, которые занимались бизнесом, а всё остальное имело просто прикладной характер, совершенно безответственный характер и содержание.

В.Путин: Послушайте, нужно как следует с этим разобраться.

Что касается собственников, то, конечно, они должны появиться и поучаствовать во всей этой работе. Но собственники что, они сдали в аренду и всё, а обязанность органов власти – проконтролировать, как организована эта работа, и добиться того, чтобы она была поставлена на должный уровень, вот в чём дело. Ну что собственник? Сдал в аренду и сдал. А органы государственной власти, городские органы в данном случае, прежде всего должны обеспечить необходимый уровень безопасности.

А.Бастрыкин: Мы обязательно доберёмся до администрации, которая санкционировала всё это, разрешала. Но вот у меня список только арендаторов, которых мы нашли, 27 разнопрофильных организаций, и они никем, по сути дела, не контролировались, как они торгуют, как они охраняют всё это дело, как они обеспечивали безопасность и так дальше. Будем разбираться, начиная с администрации города, которая в 2013 году дала разрешение на преобразование этой кондитерской фабрики в торговый центр. Видимо, с большими нарушениями, в том числе и строительными. Будем проводить строительную экспертизу, разбираться до конца в этом вопросе.

В.Путин: Ваши сотрудники проверяли их? Или только два года назад и всё?

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации!

С учётом того, что там было 27 предприятий, это всё объекты малого бизнеса, которые получили налоговые каникулы.

В.Путин: Ну и что? Налоговые каникулы здесь при чём? Налоговые – это налоговые, а вопросы безопасности к налогам не относятся. Правильно?

В.Пучков: Контроль и надзор за малыми и средними предприятиями – тоже каникулы, товарищ Президент Российской Федерации.

В.Путин: Послушайте, к вопросам безопасности это не относится. При чём здесь каникулы? Вы говорите про налоговые каникулы и обеспечение безопасности – это разные вещи.

Первое чувство, когда говорят о количестве погибших и погибших детей, хочется не плакать, а реветь хочется. А когда послушаешь, что здесь сказано, уже другие чувства возникают, честно скажу.

Что по линии Минздрава делается?

В.Скворцова: Владимир Владимирович, с первого дня принято около 70 пациентов, более 50 получили амбулаторную помощь. Состояние было нетяжёлым, они отпущены и находятся под амбулаторным наблюдением.

В стационарах остаются 15 человек, из них 13 – с отравлением продуктами горения, угарным газом средней и лёгкой степени тяжести. Проведена квалифицированная терапия. На сегодняшний день у всех состояние относительно удовлетворительное, с хорошим улучшением. Из них двое потеряли детей в этой трагедии, находятся в острой стрессовой реакции. Работают психиатры, психотерапевты из Федерального центра Сербского.

Двое самых тяжёлых пациентов – комбинированные травмы вследствие падения с четвёртого этажа.

Самый тяжёлый – мальчик 11 лет: пневмонит, травматический ушиб лёгких, перелом костей таза. Находился в состоянии медикаментозной комы на искусственной вентиляции лёгких. В течение прошедших полутора суток состояние улучшилось, он стабильный, регрессировали отёк мозга и отёк плевральной полости. Сегодня повторно будет проведён консилиум с ведущими специалистами, детским анестезиологом-реаниматологом, с детским токсикологом. Планируется сегодня попытаться уже перевести его на собственное дыхание. Всё сейчас идёт по позитивному, слава богу, сценарию.

И молодой человек 18 лет, черепно-мозговая травма, травмированный ушиб мозга и тоже, соответственно, переломы лицевого скелета, удар грудной клетки. Его состояние существенно улучшилось, фактически относительно удовлетворительное, продолжается лечение. Всё, в общем, с хорошей динамикой.

Параллельно с этим организован кризисный центр для оказания помощи родственникам. Только за прошедший вчерашний день и за ночь обратились 69 родственников, острые стрессовые реакции, гипертонические кризы, декомпенсация ишемической болезни сердца. Специальная команда медиков с психотерапевтами работают со всеми родственниками.

И со вчерашнего дня активно работают судебно-медицинские эксперты. Сегодня прилетело руководство Федерального центра судебно-медицинской экспертизы, начата генетическая экспертиза в том случае, если тела не подлежат опознанию.

А.Бастрыкин: У нас таких тел, к сожалению, Владимир Владимирович, 37 человек, где нужно проводить генетическую экспертизу, иначе их не идентифицируют. Это займёт пару недель. Мы 17 человек уже идентифицировали с помощью медиков, там, где можно было по внешним признакам, остальные 37 – надо будет проводить специальное генетическое исследование.

В.Путин: Нужно дать правовую оценку действий каждого должностного лица. Внимательно всё изучить и дать правовую оценку. Нельзя прикрываться там какими-то каникулами. Справку никакую не получить без денег, а деньги заплатил – всё что угодно подпишут, вот в чём беда. И плевать хотели на безопасность людей. Вот из-за чего всё происходит.

Аман Гумирович, как Вы оцениваете ситуацию?

А.Тулеев: Владимир Владимирович, Вы лично звонили мне. Ещё раз спасибо великое. Прошу прощения лично у Вас за то, что случилось на нашей территории. Но когда я Вам докладывал, я говорил, что 27 без вести. А потом как снежный ком всё это стало накатываться. И после звонка, что погибла племянница, я уже всё понял. Но повторно не стал Вам звонить, потому что картина уже примерно представлялась. Остальное, Вы совершенно правильно сказали, на ровном месте: разгильдяйство, халатность, попустительство. Всё это видно.

Те, с кем я встречался, говорят, что был утренник, и там были фейерверки. Это предварительно, очевидцы говорят. И оттуда всё пошло. Ну, а дальше Вы знаете: двери закрыты, запасные выходы закрыты, и в полную мощь работает вентиляция в это же время, а дымоудаления никакого нет.

Александр Иванович работает, мы ему всем, чем можем, поможем.

Сейчас идут очень мощные нападки: вот, мол, это налоговые каникулы, бизнес и так далее. Я их прекращаю. Как Вы сказали, просто дословно, чтобы прекратить. Они были, есть и будут, и бизнес – это основа экономики, мы будем развивать. Но это не улица с односторонним движением. У нас тоже есть ответственность, в первую очередь – безопасность в местах скопления детей, людей.

Дальше началось, как обычно. На горе людском – вся оппозиционная сила в момент приехала: идут по домам, идут на предприятия, которые рядом расположены, в жилой сектор. Сегодня там где-то человек 200. Это вообще не родственники погибших. Мы работаем с ними, говорим: «Нельзя, это святотатство, когда горе, а ты пытаешься на этом решить какие-то свои проблемы».

Теперь по семьям, по нашим мерам. Всё делаем так, как Вы провели по шахте Распадской.

Первое. Уже оказана помощь по миллиону рублей (помимо Правительства) каждой семье. Счёт открыт, но дело не в том. У меня уже более 20 лет прошло с гибели сына, а боль всё равно остаётся. То есть нужно время. И вот это время не так, что прошло 40 дней и забыли про семьи. Мы по каждой семье разработаем программу так, как Вы делали по шахте Распадской. Вы лично всё это делали. И до 18 лет, у кого живые дети остались, мы их будем вести, персонально вести. Это я Вам твёрдо обещаю.

Дальше. С каждой семьёй уже мы начинаем приём. Я лично каждую семью приму, но приму пока тех, кто в состоянии, как Вы делали. Пока кто в состоянии, а остальное пойдёт по нарастающей. Все до единого будут приняты. Сейчас уже решаются вопросы по долгам, по кредитам. Это житейские проблемы, которые они выдвигают. За каждой семьёй персонально закреплён врач, психолог, работник социальной защиты, причём это люди с богатым житейским опытом.

Здесь я Вам обещаю, всё будет сделано, всё возможное. Здесь просто эту сторону надо отбросить. Моя задача – не допустить того, что творится, того, что это вороньё на чужом горе пытается спекулировать и добиваться непонятно каких целей.

Владимир Владимирович, трагедия большая, но опыт работы, тот, который был на «Распадской», полностью применяется у нас.

Спасибо.

В.Путин: Надо сделать всё, чтобы людям помочь.

А.Тулеев: Сделаем, Владимир Владимирович. Товарищ Президент, я Вам обещаю, лично обещаю. Никогда, когда говорил, Вы помните, не подводил и делал. Да, большое горе, всё понимаю, через личную призму всё это провожу. Я сделаю это всё, сделаю.

Спасибо.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 марта 2018 > № 2550914


Россия. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 27 марта 2018 > № 2547218

Компенсации для КМНС прошли первое чтение.

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о гарантиях прав коренных малочисленных народов. Предлагается компенсировать КМНС убытки от хозяйственной деятельности различных организаций и физлиц.

Законопроект «О внесении изменений в статью 8 федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» был представлен на рассмотрение депутатов Правительством РФ. Как сказано в пояснительной записке, «интенсивное освоение Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ противоречит укладу жизни коренных малочисленных народов, поскольку сопровождается, с одной стороны, прямым отчуждением территорий, используемых коренными сообществами, а с другой – приводит к серьезному ухудшению состояния окружающей среды, что существенно затрудняет их жизнедеятельность».

Действующий закон о гарантиях прав КМНС закрепляет, в числе прочего, право коренного населения на компенсацию ущерба от хозяйственной деятельности. Однако механизм этой компенсации законодательно не урегулирован. Новый законопроект и призван устранить этот пробел, сообщает корреспондент Fishnews.

Представляя документ депутатам, заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Павел Семенов отметил, что «в связи с отсутствием единообразных подходов к определению размера таких убытков» реализация права на компенсацию «является затруднительной». Замглавы ФАДН сослался на анализ правоприменительной практики. «В большинстве случаев возмещение ущерба происходит необъективно», – обратил внимание Павел Семенов. Существующая методика, утвержденная приказом Минрегионразвития от 9 декабря 2009 г. № 565, не в полной мере обеспечивает права коренного населения, подчеркнул замруководителя федерального агентства. «Некоторые предприятия не применяют указанную методику и предпочитают заключать прямые соглашения с главами муниципальных образований, что не обеспечивает в полной мере учет прав КМНС», – подчеркнул Павел Семенов.

Предполагается подготовка новой методики подсчета ущерба. «ФАДН имеет ключевые наработки для определения порядка и методики возмещения убытков КМНС, основанные как на региональном опыте, так и на опыте промышленных компаний и заинтересованных федеральных органов власти», – отметил заместитель руководителя агентства.

Председатель Комитета ГД по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов пообещал, что к рассмотрению законопроекта новая методика будет уже готова и представлена депутатам. В ходе прений Павел Семенов уточнил, что ущерб представителям КМНС будет возмещаться как в индивидуальном порядке, так и общинам. По словам Ильдара Гильмутдинова, предполагается, что компенсацию будут взимать не только с предприятий, но и с государства, в том числе из бюджетов регионов и муниципалитетов. «Но заранее предсказать, какие будут убытки, невозможно», – подчеркнул депутат.

Россия. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 27 марта 2018 > № 2547218


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 26 марта 2018 > № 2550886

Евгений Лужбин: «Для Центрально-Сибирской ТПП Красноярский экономический форум 2018 начался довольно давно…»

Совершенно очевидно, что за те 3 дня, что отведены Красноярскому экономическому форуму, всех проблем региона не решить. Поэтому Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата задалась целью подготовить проекты решения насущных вопросов продвижения экспортного потенциала Красноярского края задолго до начала работы форума. О ходе подготовки к одному из главных общественно-политических событий Сибири рассказал вице-президент Союза «ЦС ТПП» Евгений Лужбин.

«Двух-трех часов не хватит, чтобы обозначить все проблемы, обсудить их и найти пути решения. В целях достижения наибольшей продуктивности работы нашей площадки по вопросам формирования и продвижения экспортного потенциала регионов Сибири, мы заранее провели ряд круглых столов, посвященных различным производственным отраслям. В ходе обсуждений была дана оценка ресурсному потенциалу, необходимому для создания производств по глубокой переработке сырья и отходов, а также для развития экспорта местной продукции с высокой добавленной стоимостью» - поясняет вице-президент Союза «ЦС ТПП».

В конце февраля состоялся круглый стол "Кластерный подход создания индустрии деревянного домостроения", где координационный директор Ассоциации «Енисейский альянс строителей» Сергей Калашников презентовал концепцию инвестиционного проекта переработки низкотоварной древесины по домостроительной технологии «ДСК 2001».

Суть проекта - в создании комбината индустриального домостроения на территории Красноярского края по кластерному принципу. Предполагается, что комплекс предприятий будет состоять из лесопильного завода, котельной, сушильного завода, домостроительного завода и складских помещений для готовой продукции. Организация массового производства типовых домокомплектов из хвойной (30%) и низкотоварной (70%) древесины будет иметь позитивные эффекты и для экономического развития региона, и для лесной промышленности, и для конечного потребителя, убеждены участники дискуссии.

«Основная проблема лесной промышленности Красноярского края в том, что она представлена, в большинстве своем, предприятиями неглубокой переработки древесины – первичной обработкой леса, производством досок и т.п. Организация кластера домостроения даст региону предприятия, занимающиеся глубокой индустриальной переработкой, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью». – отмечает вице-президент Союза «ЦС ТПП».

«Создание организационных предпосылок и условий для работы кластера, в том числе по социальным проектам – главная задача, стоящая перед нами на данном этапе. Важно заручиться поддержкой органов власти, установить активное взаимодействие с ними. Остальные вопросы решатся более оперативно и качественно при наличии административного ресурса» - отметил заведующий кафедрой строительных конструкций и управляемых систем ИСИ СФУ Сергей Деордиев.

В начале марта по инициативе Союза «ЦС ТПП» ученые Института цветных металлов и материаловедения СФУ, предприниматели и общественники обсудили проблемы комплексной переработки отходов металлургической промышленности на территории Красноярского края.

«Практически на всех алюминиевых заводах ситуация со шламовыми полями сложная, она требует значительных материальных затрат на поддержание их в работоспособном состоянии. У КрАЗа, например, на 5 полях накоплено около 1 170 тысяч тонн отходов. В связи с этим приоритетное значение приобретает крупномасштабная утилизация отходов в других отраслях промышленности. Речь идет об использовании отходов в цементном производстве и в черной металлургии» - отметил доктор химических наук Борис Куликов. Он представил участникам круглого стола технологические решения по переработке отходов алюминиевого производства в цементной промышленности, разработанные учеными Сибирского федерального университета.

Разработчики проекта предложили использовать хвосты флотации в процессе обжига клинкера. Испытания, проведенные в марте 2015 года показали, что данная технология позволяет снизить удельный расход топлива на обжиг клинкера на 15 кг/т и повысить размолоспособность клинкера на 7,5%. Реализация данного проекта позволит полностью исключить захоронение вырабатываемых сейчас отходов алюминиевого производства, а позднее – переработать и ранее накопленный шлам.

Чуть позже Союз «ЦС ТПП» совместно с региональной Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Красноярского края организовал масштабный круглый стол «Проблемы глубокой переработки продукции традиционных промыслов, оленеводства и дикорастущих ресурсов на территории Красноярского края как механизм устойчивого развития региона».

В ходе дискуссии затрагивались вопросы крайне низкого использования дикорастущих лесных ресурсов Красноярского края. Эксперты отметили, что причинами этого служат отсутствие транспортно-логистической инфраструктуры севера края, несовершенство требований законодательства, недостаточное развитие лесной инфраструктуры и труднодоступность удаленных лесных участков и многие другие факторы.

Решение всех вышеназванных проблем позволит не только развить рынок дикорастущих ресурсов и продукции традиционных промыслов, но и вовлечь в экономическую сферу жителей северных территорий Красноярского края.

Также остро на дискуссии встал вопрос о промысле объектов животного мира и рыболовства. Особо участники отметили отсутствие экологических паспортов территорий промысла и оленьих пастбищ, что является в настоящее время непреодолимым препятствием для экспорта продукции традиционного хозяйствования.

«Во всех вышеназванных дискуссиях нам представили несколько технологических решений обозначенных проблем – резюмирует Евгений Лужбин. – Есть все необходимые ресурсы для их реализации, за исключением некоторых правовых механизмов и мер господдержки. На площадке «Формирование и продвижение экспортного потенциала регионов Сибири» в рамках КЭФ-2018 Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата подробно представит не только упомянутые технологические решения, но и проекты необходимых правовых механизмов и мер господдержки».

Анастасия Волкова,

Центрально-Сибирская ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 26 марта 2018 > № 2550886


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 марта 2018 > № 2544793 Алексей Фирсов

Пожар в системе. Социальные последствия трагедии в Кемерове

Алексей Фирсов

социолог, основатель центра социального проектирования "Платформа", председатель комитета по социологии РАСО

Дистанция между населением и государством станет все более драматичной. Государство все больше будет восприниматься как внешняя, почти обезличенная и недружественная сила, не способная защитить своих граждан, но обладающая репрессивным ресурсом и высокими декларативными амбициями

Кемеровская трагедия повергла страну в эмоциональный парализующий шок. Продолжив и вызвав в актуальной памяти ряд предыдущих массовых катастроф, она получит долгосрочные социальные последствия. Эти тренды в общественных настроениях не охватят, конечно, все население страны, но получат отчетливое, ярко выраженное звучание.

Огромные пластиковые ангары под названием «торгово-развлекательные центры» еще долго будут под подозрением, а их посещение будет долго вызывать устойчивые ассоциации с событиями в Кемерово. Этот вид бизнеса скомпрометирован.

Дистанция между населением и государством станет все более драматичной. Государство все больше будет восприниматься как внешняя, почти обезличенная и недружественная сила, не способная защитить своих граждан, но обладающая репрессивным ресурсом и высокими декларативными амбициями. Россию еще больше станет охватывать волна жесткой критики истеблишмента, которая стала общим местом в современном мире.

Получит подтверждение чувство глубокой нравственной и управленческой коррозии, лежащей в основании системы, которую невозможно ликвидировать отдельными кадровыми замещениями. Усилится разрыв между публичной риторикой и реальными процессами внутри общества.

Публичная картинка победы Владимира Путина в президентской кампании будет вытеснена из общественного поля через хронологическую связь с трагедией. На дальнейший образ президента существенно повлияет форма его реакции на это событие.

Продолжится формирование накопленного эффекта от череды подобных по эмоциональным эффектам историй. Не факт, что именно в этот раз, но еще один или два подобных случая суммарно вызовут последствия, сопоставимые с колоссальной имиджевой катастрофой, которая получит необратимое влияние на ментальное здоровье нации и будущее всей общественной системы.

В комбинации с нарастающим внешним давлением трагедия будет определять отношение к стране как к крайне специфичному политическому пространству. При этом государство будет признаваться недееспособным в работе по снижения репутационного урона. Иными словами, часть социально активного населения будет скрыто (не обязательно при внешних декларациях) стесняться принадлежности к России, что создаст сложный психологический комплекс.

Снизится имиджевый эффект от военных технологических разработок по принципу: зачем нам разящее всех оружие, если нет возможности защищать людей внутри государства.

Очевидно, произойдет, вернее, уже произошла имиджевая катастрофа для региональных властей и чиновников, связанных с пожаром, в первую очередь, для губернатора Амана Тулеева и руководства МЧС.

Повысится уровень социального пессимизма, не столько за счет самой трагедии, сколько за счет ощущения невозможности изменений и отсутствия у государства инструментов канализации настроений в прямое позитивное или даже протестное действие.

Те слои населения, которые имеют возможности выезда за рубеж на постоянное место жительства, постараются этим воспользоваться. Причем ключевым аргументом для них станет следующее соображение: «Мы делаем это даже не для себя, а для своих детей».

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 марта 2018 > № 2544793 Алексей Фирсов


Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 26 марта 2018 > № 2543179

С 1 апреля по 31 октября 2018 года пенсионерам, не имеющим льгот, при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предоставляется право льготного проезда в поездах пригородного сообщения на территории Республики Бурятия с 50-процентной скидкой. Льгота предусматривается на основании государственного контракта, заключенного между АО «Байкальская ППК» и министерством социальной защиты Республики Бурятия, сообщает служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги.

Оформление льготного проезда этой категории граждан осуществляется по разовым проездным документам в направлении «туда» или «туда/обратно». Льгота действует как в день осуществления поездки, так и при предварительном оформлении билета за 10 суток до поездки.

Для приобретения проездных документов со скидкой пенсионеру необходимо предоставить следующие документы: паспорт или нотариально заверенную копию паспорта; пенсионное удостоверение или справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт назначения пенсии, или нотариально заверенную копию.

Ирина Таранец

Россия. СФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 26 марта 2018 > № 2543179


Россия. СФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2018 > № 2543079

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: об оказании помощи пострадавшим и семьям погибших при пожаре в Кемерово.

Из стенограммы:

Д.Медведев: В Кемерово произошла страшная трагедия. Пожар унёс жизни десятков людей. Самое страшное, что погибли дети, много детей, и, конечно, наши мысли сейчас с семьями погибших. Боль, которую они переживают, представить себе просто невозможно. От Правительства Российской Федерации хотел бы принести искренние соболезнования. Это страшное горе, огромная утрата не только для Кузбасса, но и для всей нашей страны. Прошу почтить память жертв пожара минутой молчания.

(Минута молчания)

Всем семьям погибших будет оказана вся необходимая помощь. На месте работают наши коллеги. Я говорил с ними начиная со вчерашнего вечера – и с МЧС, и с Министром здравоохранения, которая прилетела туда. Она занимается организацией медицинской помощи.

Все решения, которые были необходимы в связи с возникшим пожаром, включая переброску различного рода резервов из других регионов, были приняты. Причину трагедии ещё предстоит установить и самым тщательным образом расследовать. Версий достаточное количество, но это дело следствия – дознания в настоящий момент и потом следствия. Главная задача на сегодняшний день – поддержать близких погибших и пострадавших в этой страшной трагедии.

Сейчас родственникам оказывается психологическая и медицинская помощь, работает горячая линия. Мы окажем помощь семьям погибших из резервного фонда Правительства в соответствии с теми правилами, которые имеются, в размере 1 млн рублей за каждого погибшего. До конца дня прошу подготовить все нормативные решения, чтобы люди могли получить эти средства как можно быстрее. Я разговаривал с администрацией Кемеровской области. Как известно, они тоже приняли решение о региональной выплате в таком же размере. Там есть и ряд других способов и средств поддержки.

О.Голодец: Всё необходимое для лечения пострадавших имеется. Как Вы уже сказали, в Кемерово работают квалифицированные врачи, в их распоряжении есть всё для того, чтобы оказать необходимую помощь. Психологическая помощь оказывается целой бригадой психологов – 52 психолога, и в дополнение направлена бригада из института Сербского в составе 31 психолога. За одни сутки поступило 325 обращений в эту службу. Служба работает круглосуточно, для того чтобы поддержать семьи погибших.

По Вашему указанию мы готовим распоряжение, которое сегодня будет внесено, чтобы семьи пострадавших могли получить материальную поддержку.

Д.Медведев: Я жду это распоряжение.

Давайте ещё обсудим, какие дополнительные меры необходимо принять и для поддержки семей погибших и пострадавших, и для того, чтобы учесть всё, что там случилось, в работе исполнительной власти, региональной исполнительной власти.

Россия. СФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2018 > № 2543079


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 марта 2018 > № 2542697

В результате сговора организаций на торгах поддерживалась цена на поставку медицинских товаров для медорганизаций

Антимонопольный орган возбудил 2 дела в отношении ООО «Центр развития медицины Сибири», ООО «Современные технологии и производство», ООО «Медицинские системы», ООО «Клатона», ООО «Фарминтер» и ООО «НовоМед».

Как выяснило Новосибирское УФАС, организации разделили между собой аукционы, что является одним из признаков реализации антиконкурентных соглашений. В результате этого произошло поддержание цен на торгах на поставку медицинских изделий и оборудования для медорганизаций государственной системы здравоохранения1.

Общая сумма начальных максимальных цен контрактов в рассматриваемых аукционах составила более 120 млн рублей.

«По оценкам ФАС России сфера поставок лекарств, медицинских изделий и оборудования одна из самых картелизированных в российской экономике. Только за последние два года ФАС России выявила картели при проведении более 6500 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму НМЦК более 24,7 млрд. рублей» - подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

1. Запрет установлен пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 марта 2018 > № 2542697


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 17 марта 2018 > № 2536554

Воспоминания о Транссибирской магистрали

Воспетая в стихах, эта железнодорожная магистраль протяженностью 9 289 километров, которая проходит через всю Россию, от Москвы до Владивостока, по-прежнему будоражит воображение.

Давид Кавиогли (David Caviglioli), L'OBS, Франция

В 1893 году русские решили построить город посредине ранее неизведанной территории, на юго-западе Сибири. Царские инженеры только что построили железнодорожный мост на реке Обь для будущего прохождения Транссиба. Поскольку тут проходил поезд, нужна была станция. А если была станция, нужен был и город.

Так появился Новониколаевск, нынешний Новосибирск. За одно столетие он превратился в третий по величине город России с 1,5 миллионами жителей. Это как если бы пионеры французской железной дороги построили Лион, чтобы поезда компании «Париж-Лион-Средиземноморье» могли где-то остановиться.

В мае 2010 года я прилетел самолетом из Москвы в Новосибирск. Я спросил у местных жителей, что можно посмотреть в городе. Мне сказали «вокзал».

Такое часто встречается в сибирских городах, когда единственной достопримечательностью является место, откуда можно уехать. Впрочем я приехал туда только для того что бы сесть на Транссиб. Я сел в поезд до Владивостока.

Легенда

Для иностранцев Транссиб является самоцелью. Во Франции легенды о Транссибе связаны с поэмой Блеза Сандрара (Blaise Cendrars), которую он написал в 1913 году: «замерзшие окна» «равнины сибирские», «тинистые воды Амура».

Для русских Транссиб не является такой уж легендой. Это более дешевое транспортное средство по сравнению с самолетом. Они не приходят в восторг, когда поезд пересекает гигантский Амур. Когда поезд останавливается, они выходят только чтобы размяться, покурить, купить еду или снять проститутку. На станции, название которой я забыл, я видел продавщицу рыбы, предлагающую тем, кто не голоден, заняться любовью.

Вагон пропах запахом немытого человеческого тела и водки. В купе едут целые семьи, много солдат и, бородатые как Распутин, скитальцы, часто пьяные, а иногда и агрессивные.

Эммануэль Каррер (Emmanuel Carrère), описывает в своем романе «Лимонов» сибирский обычай. Он состоит в том, что человек начинает пить водку до тех пор, пока может, затем он снова пьет и погружается в следующее состояние, когда человек уже не понимает, кто он. Тогда он садится в первый попавшийся поезд и едет, куда глаза глядят в бессознательном состоянии, а потом выходит в каком-нибудь незнакомом городе.

Головокружение

Пейзаж за окнами меняется по мере того, как мы приближаемся «к другому краю света», как писал Сандрар. При подъезде к Бурятии бесконечная русская тайга с ее хвойным лесом уступает место монгольским степям. Лица тоже меняются. Мы часто забываем, что существует и азиатская Россия, где у людей кожа цвета меди и раскосые глаза.

Голова идет кругом от бескрайних просторов окружающих идущий поезд. Где еще на планете можно проехать 200 километров, и не увидеть ни одного дома, ни одного человека? Одни попутчик рассказал мне, что три четверти территории Сибири не внесены в кадастр — вещь непостижимая для француза, жителя страны мелких землевладельцев.

От города к городу мы прослеживаем русскую историю. Советские города с их ужасающими зданиями и конструктивистской архитектурой, с оставшимися до сих пор памятниками Ленину или Марксу. Технополисы Путина, утыканные небоскребами из стекла и стали, возведенные как символы восстановления экономики, часто стоят пустые. В Иркутске центр города напоминает декорацию из вестерна, с его черепичными фасадами, покосившимися от зимних холодов.

Если бы не роскошные бутики, может показаться, что ты находишься в 19-ом веке среди казаков, привлеченных золотыми приисками и собольим мехом. Из Иркутска нужно обязательно съездить на Байкал, озеро размером с Бельгию, и пройтись пешком вдоль берега. Каждые десять километров, вдоль железной дороги, вы можете увидеть сибирского голубоглазого отшельника, сидящего на ступеньках своей хижины и жарящего на углях омуля. Эта рыба настолько пахучая, что местные отели запрещают своим клиентам проносить ее внутрь.

Трагедия

Говоря с людьми, быстро понимаешь, что история здесь формировалась под влиянием ссылок. Местная аристократия — это потомки дворян, лишенных царской милости.

«Старообрядцы», изгнанные на эти земли Церковью, до сих пор живут как в 18-ом веке и очень любезны с туристами. Многие семьи связаны с ГУЛАГом. Часто зэки, которые выжили, оставались здесь. Их жены и дети иногда следовали за ними и селились в ближайшем городе.

В Сибири турист наблюдает трагедию, как в Риме он посещает Ватикан. Однажды ночью, во время остановки, я вышел на платформу, не зная, где мы находимся. На здании вокзала название города было написано на идиш. Мы были в Биробиджане, Еврейской республике СССР, стране-гетто, созданной Сталиным в 1930-х годах. Маньчжурия совсем рядом, судя по тому, что я, кажется, встретил китайцев говорящих на идиш.

Во Владивостоке ты с некоторым облегчением вновь погружаешься в современный мир. Город встречает тебя гигантскими нефтехимическими комплексами, уродующими береговую линию. Владивосток с его спусками и подъемами похож на Сан-Франциско, с другой стороны Тихого океана. Владивосток представляют собой чудной космополитичный город, полный корейцев и японцев, где можно увидеть и праворульные и леворульные автомобили, водители которых не очень то понимают, как надо ездить. И мы тоже больше ничего не понимаем.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 17 марта 2018 > № 2536554


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 16 марта 2018 > № 2538503

Общество приобретало исключительные права на обозначения, схожие с названием продукции конкурента. А потом подало на него в суд с требованием изъять и уничтожить его товар

13 марта 2018 г. Комиссия ФАС России признала действия ООО «Инвиво» на товарном рынке производства и реализации инсектицидов на территории РФ актом недобросовестной конкуренции[1].

Основанием для возбуждения дела стало заявление ООО «СИББИОФАРМ», которое с 2003 г. добросовестно осуществляет производство и поставку инсектицидов для борьбы против гусениц насекомых, маркируемых обозначением «ЛЕПИДОЦИД».

ООО «Инвиво» приобретало и использовало исключительные права на ряд товарных знаков[2], а также предприняло попытку зарегистрировать на свое имя исключительное право на обозначение «ЛЕПИДОЦИД». Однако, Роспатент принял решение об отказе в регистрации товарного знака со ссылкой на использование этого обозначения компанией «СИББИОФАРМ».

В мае 2017 г. «Инвиво» направило в Арбитражный суд Красноярского края исковое заявление к «СИББИОФАРМ» и Краевому государственному автономному учреждению «Красноярская база Авиационной и Наземной Охраны Лесов» с требованиями об изъятии из оборота и уничтожении за свой счет всего товара – микробиологического инсектицида, маркированного обозначением «Лепидоцид».

В ходе разбирательства ФАС России установила, что ООО «Инвиво» в полной мере отдавало себе отчет в том, что конкурент общества, компания «СИББИОФАРМ», длительное время осуществляет деятельность по производству и реализации инсектицидов под обозначением «ЛЕПИДОЦИД». Вместе с тем, общество продолжало приобретать товарные знаки, сходные до степени смешения с обозначением «ЛЕПИДОЦИД».

Исходя из этого, Комиссия ведомства пришла к выводу, что регистрация ООО «Инвиво» спорных товарных знаков была направлена, в первую очередь, на вытеснение с рынка конкурента и получение за счет этого преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Справка:

Согласно части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее - средства индивидуализации).

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 16 марта 2018 > № 2538503


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 13 марта 2018 > № 2527874

Денис Мантуров обсудил с врио Губернатора Красноярского края Александром Уссом проект «Енисейская Сибирь».

13 марта 2018 года состоялась рабочая встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с врио Губернатора Красноярского края Александром Уссом.

Основным вопросом для обсуждения стал одобренный Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным во время его визита в г. Красноярск комплексный межрегиональный проект «Енисейская Сибирь». Реализация проекта планируется на территории трех субъектов – Красноярского края, Хакасии и Тывы. В него включены инвестиционные программы крупнейших российских компаний – ПАО "ГМК "Норильский никель", ОК РУСАЛ, группы СУЭК, "Роснефти". Ряд этих проектов либо уже реализуются, либо находятся в высокой стадии готовности.

В настоящее время необходимо проработать и подготовить нормативно-правовую базу, которая объединит конкретные существующие инвестпроекты и обозначит меры по их стимулированию и поддержке.

Кроме того, одним из вопросов для обсуждения также стал вопрос формы и основных механизмов управления проектом «Енисейская Сибирь». Общая инвестиционная емкость его составляет более 500 млрд рублей и охватывает как энергетический и металлургический комплексы, так и лесную промышленность, транспорт и сельское хозяйство.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 13 марта 2018 > № 2527874


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > tpprf.ru, 12 марта 2018 > № 2532984

Благотворительный фонд памяти имени Володи Женова приступил к реализации уникального проекта «Мир профессий. Первые шаги».

В рамках проекта, получившего Президентский грант, профессиональную подготовку пройдут 60 воспитанников «Центра помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Жемчужина», а также дети из приемных семей.

История проекта уходит в 2002 год, когда был основан Благотворительный фонд, основной задачей которого стала адресная социальная поддержка людей в сложных жизненных ситуациях. Со временем сложилось два преимущественных направления деятельности Фонда: адресная помощь в лечении и реабилитации детей и социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей.

По словам директора Фонда Татьяны Женовой, шестнадцать лет назад в Новосибирске работало 15 детских домов, в которых в разное время проживало от 1500 до 1700 детей. Выходя из детского дома, они оказывались один на один с проблемами взрослой жизни. За прошедшие годы многое изменилось. Сегодня в Новосибирске осталось три центра помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых проживает около 130 человек. В основном это подростки.

Главной проблемой, с которой сталкиваются воспитанники центров – это адаптация к миру вне детского дома. Первая задача, которую предстоит решить выпускнику – это выбор профессии. Дети, живущие в центрах, имеют слабое представление о существующих профессиях. Часто выбор за детей делают взрослые, поэтому выпускники детских домов в дальнейшем не связывают свою жизнь с выбранной за них профессией.

Начиная с 2009 года, Фонд реализует проект под названием «Мир профессий». По воспоминаниям Татьяны Ивановны, идея проведения такого проекта пришла после общения с выпускниками. В первый раз для знакомства детям предложили 40 профессий самой различной направленности. Воспитанники детских домов в возрасте от 14 до 18 лет встречались со специалистами, чтобы из первых уст узнать о профессии все и сознательно подойти к ее выбору. Им рассказывали, куда надо идти учиться, чтобы получить ту или иную специальность, какие есть плюсы и минусы работы. Фонд устраивал экскурсии непосредственно на рабочих местах. Проект вызвал положительные отклики у детей.

В 2017 году проект перешел в практическое русло. В Фонд обратилась директор Центра помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, «Жемчужина» Елена Молчанова и предложила организовать предпрофессиональную подготовку ребят на базе центра.

Такой шаг был своевременен еще и потому, что с детей из детских домов сняли все привилегии при поступлении в учебные заведения. Теперь они поступают на общих основаниях и очень многие ребята остались вообще без какого-либо образования.

Проект, получивший название «Мир профессий. Первые шаги», стал логическим продолжением работы по знакомству выпускников с многообразием профессий.

Его суть заключается в создании четырех мастерских по направлениям деятельности, которые определили сами воспитанники, а именно поварское, парикмахерское, швейное дело и IT.

В проекте примут участие 60 человек: 30 воспитанников центра и 30 ребят из приемных семьи. Они будут заниматься в течение года.

Сегодня на деньги президентского гранта в мастерских сделан ремонт и закуплено оборудование. Участвовать в проекте согласились педагоги профильных колледжей, а также руководители предприятий, где будут проводиться мастер-классы.

В течение года сотрудники учебных заведений будут обучать не только ребят, но и социальных педагогов центра «Жемчужина», поскольку государственное финансирование рассчитано на год, а подготовка выпускников должна стать постоянной, то в дальнейшем профессиональную подготовку будут проводить сотрудники центра.

В рамках проекта уже состоялся круглый стол, на котором встретились руководители колледжей и компаний, участники проекта, а также о нем рассказали представителям администрации города и области. В течение года запланирован ряд семинаров для обмена опытом с социальными работниками других детских домов.

«Профессия – это огромная часть нашей жизни, выбор должен быть сделан с душой и пониманием, и мы даем эту возможность, - говорит Татьяна Женова. - Если человек выбрал не свою профессию, это может сказаться и на личной жизни. Наша жизнь состоит из любви и труда, и ничего больше придумать невозможно. Самое главное, все четыре направления проекта важны для дальнейшей самостоятельной жизни, даже если они не станут профессиональным выбором, дети научаться готовить, шить, пользоваться компьютерами».

Директор благотворительного фонда Татьяна Женова благодарит за участие в проекте руководителей и педагогов «Новосибирского колледжа легкой промышленности и сервиса», «Новосибирского колледжа питания и сервиса», «Новосибирского колледжа парикмахерского искусства» и «Инженерного лицея НГТУ». А также директора «ITConstruct» Романа Петрова, директора салона «Пространство красоты люкс» Светлану Жирнякову, директора ателье «Персона Грата» Ольгу Коробкину, учредителя компании «Лотос» (кафе «Коляда») Валентину Тимонову и директора Салона красоты «Jean Louis David» Олесю Полубинскую.

Второе направление деятельности Фонда - программа «Скорая помощь». Ее цель - оказание адресной благотворительной медицинской, психологической и социальной помощи людям, находящимся в сложной жизненной ситуации.

Фонд оказывает психологическую помощь родителям, потерявшим детей и детям, потерявшим родителей; оплачивает лечение и реабилитацию больных детей; приобретает школьные принадлежности, учебники и многое другое.

Сейчас под патронажем Фонда находится около 30 семей, в которых растут дети с ДЦП и аутизмом. Им требуется постоянная реабилитация, которая стоит очень дорого.

Программа «Скорая помощь» не имеет государственной поддержки и финансируется за счет социальных партнеров Фонда, новосибирских компаний многие из которых являются членами Новосибирской городской торгово-промышленной палаты.

Пресс-служба НГ ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > tpprf.ru, 12 марта 2018 > № 2532984


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 12 марта 2018 > № 2532974

В Кемеровской области поддержано предложение о разработке областного закона о Кузбасской ТПП.

Работа над законопроектом «О Кузбасской торгово-промышленной палате» в областном парламенте запланирована на II квартал 2018 года.

Об этом сообщается в поступившем в палату официальном письме Вячеслава Петрова, председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Совета народных депутатов Кемеровской области.

В частности, уточняется, что поступившие от палаты предложения о разработке законопроекта «О Кузбасской торгово-промышленной палате» были рассмотрены в комитете по вопросам предпринимательства и инноваций совместно с экспертно-правовым управлением областного парламента. Для дальнейшей работы над законопроектом в комитете будет создана рабочая группа, в состав которой войдут представители структурных подразделений областного парламента, профильных департаментов администрации Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палаты. Работа над проектом запланирована на II квартал 2018 года.

Необходимость в разработке и принятии областного закона о Кузбасской ТПП была озвучена и поддержана на расширенном заседании палаты 7 декабря 2017 года. Марина Шавгулидзе, гендиректор Кузбасской ТПП, отметила, что в целях консолидации регионального бизнеса и представления его интересов в областном законодательном, нормативном правовом поле палате нужен свой закон, позволяющий выстраивать эффективное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, институтами поддержки и развития бизнеса, вносить законодательные предложения. Напомним, что аналогичные региональные законы о территориальных палатах успешно действуют в Нижегородской и Воронежской областях, Пермском крае, Еврейской автономной области.

Пресс-служба Кузбасской ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 12 марта 2018 > № 2532974


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minenergo.gov.ru, 6 марта 2018 > № 2526865

«Южный Кузбасс» в 2017 году потратил 323 млн рублей.

Угольная компания «Южный Кузбасс» (входит в Группу «Мечел») в 2017 году направила на обеспечение безопасных условий труда и выполнение требований промышленной безопасности более 323 млн рублей.

В 2017 году в компании прошли более 7,7 тысяч проверок состояния промышленной безопасности и охраны труда, 200 занятий с инженерно-техническими работниками, еженедельные «Дни безопасности труда», на которых разбирались причины и обстоятельства несчастных случаев, меры производственного контроля.

Для предотвращения возможных эндогенных пожаров на предприятия подземной добычи угля компания закупила блочно-компрессорную и модульные азотные установки. Начала работу онлайн-диспетчерская служба по промышленной безопасности: наблюдение за газовой обстановкой на шахтах теперь ведется в режиме реального времени.

Обязательный периодический медицинский осмотр в прошлом году прошли 6,5 тысяч работников «Южного Кузбасса», также для них предусмотрена послесменная реабилитация. Сотрудники получают витаминно-минеральные комплексы. В здравпунктах компании для профилактики и лечения профессиональных заболеваний делаются щелочные ингаляции, тепловые ванны, магнитотерапия, массаж, электрофорез.

Затраты на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты в 2017 году составили более 59 млн рублей. На складах угольной компании поддерживается постоянный запас сертифицированной спецодежды.

«В 2018 году мы продолжили работу по повышению безопасности труда работников. В феврале прошел «месячник безопасности»: мы проверили все подразделения на умение оперативно реагировать на внештатные ситуации. На разрезе «Красногорский» отработали умения предупреждать и ликвидировать чрезвычайные ситуации, провели пожарно-тактические учения на техкомплексе. Практическая тренировка показала четкое взаимодействие пожарных подразделений с инженерно-техническими работниками и специальными службами», – отметил управляющий директор ПАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minenergo.gov.ru, 6 марта 2018 > № 2526865


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter