Всего новостей: 2394688, выбрано 1920 за 0.216 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 февраля 2018 > № 2496394

«Крабовые новации» побудили депутатов обратиться к Вячеславу Володину.

Депутаты Сахалинской областной думы единогласно поддержали обращение к спикеру Госдумы о недопустимости пересмотра базовых принципов законодательства о распределении промысловых квот.

13 февраля руководители ассоциаций и компаний рыбной отрасли выступили с открытым письмом к президенту Владимиру Путину. Авторы обращения попросили главу государства установить мораторий на изменение базовых принципов закона о рыболовстве. Предложение о возврате к аукционам в качестве основного механизма распределения квот вызывает в отрасли большую тревогу, сказано в письме.

Сахалинская областная дума решила обратиться по поводу нашумевших «крабовых новаций» к спикеру Госдумы Вячеславу Володину. На заседании 15 февраля парламентарии единогласно поддержали обращение.

Как сообщает корреспондент Fishnews, депутаты попросили председателя Госдумы в случае обсуждения вопроса о пересмотре существующего порядка закрепления долей квот учесть интересы Сахалинской области и сохранить базовый принцип предоставления прав на вылов.

Авторы письма отметили роль крабового промысла в системе рыбохозяйственного комплекса островного региона: число занятых – порядка 2 тыс. человек, вместе с семьями – 5 тыс. человек. За 11 месяцев 2017 г. компании, которые занимаются добычей краба, перечислили в консолидированный бюджет Сахалинской области свыше 795 млн рублей. Расшатывание системы для бизнеса несет риски для пополнения бюджета – это было особо отмечено на круглом столе, проходившем в Южно-Сахалинске 5 февраля.

Говоря об участии компаний – добытчиков краба в социально-экономической жизни региона, депутаты привели в пример запуск берегового завода по переработке морепродуктов в Невельском районе, работу фонда «Родные острова», поддерживающего талантливую молодежь, развитие спорта. Отмечена и важность программы по развитию рыбокомбината «Островной» на Шикотане: предприятие заявлено как первый резидент ТОР «Курилы», частные инвестиции в модернизацию оцениваются более чем в 7 млрд рублей, предусматривается создание около 700 рабочих мест. «Завершение реализации данного проекта возможно только за счет предприятий-инвесторов, доходность которых обеспечивается добычей (выловом) краба», – говорится в письме спикеру Госдумы.

Если подтверждать право на промысел крабов придется по результатам аукционов, компании вынуждены будут перенаправить на покупку долей квот значительные объемы средств – это может ударить по инвестиционной деятельности и социальной работе, считают депутаты.

Россия. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 февраля 2018 > № 2496394


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 февраля 2018 > № 2496392

На Сахалине и Курилах подтянут социальную сферу.

На строительство и модернизацию объектов социальной инфраструктуры в дальневосточных регионах выделят более 55 млрд рублей, заявил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Почти половина этих средств поступит в Сахалинскую область.

Регионы обновят «социалку»

Планы социального развития центров экономического роста обсуждались 14 февраля на заседании правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе. По словам Юрия Трутнева, на территории дальневосточных регионов планируется строительство 88 новых объектов социальной инфраструктуры, еще 23 объекта будут отремонтированы и модернизированы. «Кроме того, будет осуществлена работа по созданию целого ряда объектов инфраструктуры. Всего общее количество мероприятий в рамках подготовленных предложений – 196», – сказал вице-премьер.

В качестве приоритетов он выделил социальное развитие острова Сахалин, Комсомольска-на-Амуре, города Свободный, судостроительного комплекса «Звезда», а также инфраструктуры к местам массового получения гражданами «дальневосточных гектаров». Помимо точек роста, где возникнут новые предприятия, внимание будет уделено застарелым проблемам регионов, «которые уже годами не решались и которые требовали внимания со стороны федерального правительства», – добавил полпред.

«В целом на финансирование всех этих объектов будет выделено 55,657 млрд рублей», – заявил Юрий Трутнев, отметив, что эта сумма может быть увеличена в зависимости от налоговых поступлений в бюджет.

Острова в приоритете

Более ста мероприятий перечня планируется осуществить на территории Сахалинской области, на эти цели будет выделено 26 млрд рублей, сообщает корреспондент Fishnews. Непосредственно на Сахалине предусмотрено строительство школ, спорткомплекса и стадионов, дорог, полигона твердых бытовых отходов, объектов энергетики и ЖКХ, включая модернизацию котельных и коммунальной инфраструктуры.

Второй блок плана – по Курильским островам – включает четыре больницы, образовательные и спортивные сооружения, строительство жилья, а также разработку проектно-сметной документации по дорогам, портопункту на Шикотане, объектам инженерной инфраструктуры и энергетики.

Юрий Трутнев обратил внимание, что на выполнение всех мероприятий отведено три года. «До конца 2020 г. все работы должны быть закончены», – подчеркнул вице-премьер.

По словам главы Минвостокразвития Александра Галушки, проект постановления, определяющий правила предоставления средств территориям, на следующей неделе поступит на подпись председателю правительства.

«Он всеми согласован и не вызывает каких-либо возражений. Была проведена кропотливая предварительная работа по выверке механизма доведения денег регионам Дальнего Востока на планы социального обустройства центров экономического роста. Это новый механизм, который называется «иные межбюджетные трансферты», – рассказал министр журналистам.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 февраля 2018 > № 2496392


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 13 февраля 2018 > № 2497217

На Дальнем Востоке могут построить еще один ЗМК

На Дальнем Востоке для реализации заявлено 18 новых проектов почти на 9 млрд руб. Реализация проектов позволит трудоустроить свыше 3,5 тыс. человек, сообщает пресс-служба Корпорации по развитию Дальнего Востока.

18 новых проектов на 8,9 млн руб. заявлено к реализации от инвесторов для реализации на Дальнем Востоке. Заявки на рассмотрение Корпорации развития Дальнего Востока» поступили на минувшей неделе.

В частности, компания «Дальстальиндустрия» планирует построить завод по изготовлению металлоконструкций, а компания «Испытательный полигон СВФУ» намеревается разместить испытательный полигон автомобильных шин в Якутии.

Потенциальные инвесторы территорий опережающего развития Приморского и Камчатского краев направили на прошлой неделе наибольшее число заявок. Так, компания «Камчат-Восток-Тур» готова заняться организацией турбазы с гостевыми домами, а в «Эко-овощи Камчатки» намерены реализовать проект по производству овощей и ягод.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 13 февраля 2018 > № 2497217


Россия. СЗФО. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 12 февраля 2018 > № 2498078

И АКЦИЗЫ ПОВЫСИЛИ, И ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ НЕ ОТМЕНИЛИ

Цены на топливо бьют все рекорды и в этом году тормозить не собираются.

За этот год официальная прибавка составит примерно 1 руб. с 1 января, а потом еще на полрубля - с 1 июля. В рознице это приведет к росту на 60 коп. за литр топлива.

В средней полосе России Аи-95 уже перешагнул психологически важную отметку в 40 руб., а Аи-98 с июля, скорее всего, приблизится к полтиннику или даже его преодолеет. Минэнерго к концу года прогнозирует рост стоимости топлива на 2,7 рубля.

Эти неприятные для владельцев машин новости вызваны тем, что с нового года увеличились акцизы на дизельное топливо и бензин - главные источники пополнения дорожных фондов страны. Так, ставка акциза на бензин класса «Евро-5» выросла с 10 130 до 11 213 руб. за тонну, а цена на дизельное топливо подскочила с 6800 до 7665 руб. за тонну.

С 1 июля ставка акцизов на бензин вырастет уже до 11 892 руб., а на горючее - до 8258 руб. Прибыль от повышения акцизов - а это порядка 55 млрд руб. - Минфин собирается потратить на строительство дорог в Крыму, Калининграде и на Дальнем Востоке.

На этом фоне удивительным выглядит факт, что правительство перестало даже заикаться об отмене транспортного налога. Напомним, в 2018-м его предполагалось заменить как раз тем самым повышенным акцизом на бензин.

В общем, дополнительное повышение акцизов подстегнет инфляцию - вслед за ценами на моторное топливо взлетят цены и на другие товары.

Даже президент Владимир Путин признал, что цена на бензин в России является слишком высокой: «Хотелось бы, чтобы прибило цену в сегодняшней ситуации, и вроде бы для этого есть возможность».

ФАС в принципе жестко контролирует розничные цены, но дело в том, что рост оптовых цен значительно превышает темпы розничного рынка. Президент поручил ФАС разобраться с ситуацией.

Елена Хакимова

Россия. СЗФО. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 12 февраля 2018 > № 2498078


Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 февраля 2018 > № 2492810

Хабаровский край, Приморье и Якутия больше всех нуждаются в профессиональных кадрах

В этих регионах сейчас открыты свыше 20 тысяч вакансий

Больше всего в квалифицированных специалистах сегодня нуждаются работодатели Приморья, Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края. В общей сложности в этих регионах сейчас открыты свыше 20 тысяч вакансий на портале "Работа на Дальнем Востоке", сообщили ИА AmurMedia со ссылкой на сайт Минвостокразвития.

Как отметила директор блока привлечения персонала и развития новых продуктов АРЧК ДВ Наталья Ларина, в прошлом году при содействии Агентства на дальневосточных предприятиях были трудоустроены свыше 4,5 тысяч человек. С начала работы АРЧК ДВ этот показатель превысил 8,5 тысяч специалистов. Больше всего в востребованных специалистах сегодня нуждаются Приморье, Хабаровский край и Республика Саха (Якутия).

"В 2017-2018 годах согласно кадровым потребностям, заявленным резидентами новых режимов ведения бизнеса на Дальнем Востоке, наибольшее количество вакансий приходится на Приморский край. Сейчас это почти треть всех вакансий, размещенных на портале "Работа на Дальнем Востоке". Крупнейшие работодатели региона – это такие компании, как ССК "Звезда", Промышленный парк Уссурийский, ГК "Мерси Трейд" и "Русагро". Только на судостроительный комплекс в этом году потребуется около 1,5 тысяч специалистов. В прошлом году в Приморье чаще всего искали слесарей, токарей, электрогазосварщиков, сборщиков судовых, инженеров-строителей и инженеров-технологов в сфере пищевого производства, сельскохозяйственной отрасли и судостроения. В этом году к топу востребованных специалистов добавятся ведущий инженер строитель внутренних и наружных систем и инженер-конструктор", — рассказала Наталья Ларина.

Более 6,6 тысяч вариантов трудоустройства сейчас можно найти на предприятиях Хабаровского края, в том числе на Амурском судостроительном заводе, в "РФП Групп", "Руссдрагмете" и "Амурметалле". Наиболее востребованными специальностями в прошлом году в Хабаровском крае были машинист специализированной техники, слесарь судовой, дробильщик, инженер по техническому надзору и оператор лесозаготовительной техники. В этом году к ним добавились электрослесарь и инженер по техническому надзору, сообщила руководитель блока привлечения персонала и развития новых продуктов АРЧК ДВ.

Более 3 тысяч специалистов ищут сегодня якутские компании, в их числе УК "Колмар", "Алданзолото", "Якутуголь" и "Тарынская золоторудная компания". В этом регионе наиболее востребованы кадры в сфере угледобычи – это электромонтёр, машинист специализированной техники, электрослесарь, аппаратчик углеобогащения и начальник смены.

"Сайт "Работа на Дальнем Востоке" выполняет функцию "одного окна" для участников рынка труда — соискателей, работодателей и кадровых агентств. Работодателю портал предлагает оставить заявку на подбор персонала или самостоятельно разместить вакансии на портале. Портал аккумулирует все вакансии работодателей дальневосточного региона, в том числе вакансии сайта www.trudvsem.ru, и этот список постоянно обновляется. С помощью удобного интерфейса можно сделать выборку по нужному региону, в том числе найти вакансии с поддержкой переезда по госпрограмме повышения трудовой мобильности", — добавила Наталья Ларина.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 февраля 2018 > № 2492810


Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > amurmedia.ru, 10 февраля 2018 > № 2492905

Поселку Эльбан в Хабаровском крае добавят инвестпривлекательности

Для этого решено восстановить овощехранилище и всемерно развивать сельское хозяйство

Как повысить инвестиционную привлекательность монопоселку Эльбан в Хабаровском крае – ответ на этот вопрос выбирал зампред краевого правительства в ходе рабочей поездки в Амурский район. Одним из приоритетных направлений решено было оставить сельское хозяйство, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе краевого правительства.

В Хабаровском крае ведется активная работа по комплексному развитию монопоселений. Мероприятия проводятся в рамках приоритетной программы, разработанной по поручению Президента РФ Владимира Путина.

Напомним, в регионе расположены два монопоселения – это рабочие поселки Чегдомын в Верхнебуреинском районе и Эльбан в Амурском районе.

Поиск решений по повышению инвестиционной привлекательности пос. Эльбан стал ключевой целью рабочей поездки в Амурский район заместителя председателя правительства края – министра экономического развития края Виктора Калашникова.

В ходе визита он посетил градообразующее предприятие "Восход", специализирующееся на производстве промышленных взрывчатых веществ и исправительную колонию № 6. Еще одним важным мероприятием поездки стал открытый урок на тему "Перспективы развития Хабаровского края", который министр провел для учащихся 9-11 классов школы № 3. Виктор Калашников обсудил с учениками стратегию развития региона до 2030 года, а также рассказал о профессиях, которые в перспективе будут востребованы на территории агломерации "Комсомольск-на-Амуре-Амурск-Солнечный", являющейся одним из центров экономического роста края.

"Правительство края утвердило региональный перечень наиболее востребованных профессий и специальностей, так называемый "top 50". В их числе: электромонтажники, мехатроники, сварщики, фрезеровщики, инженеры. Сегодня основная задача — обеспечить предприятия края квалифицированными и перспективными кадрами. Замечательно, что сегодняшние школьники, а завтра – уже студенты, интересуются, какие компетенции пользуются спросом на рынке труда", — отметил Виктор Калашников.

Одним из приоритетных направлений развития монопоселения является возрождение сельскохозяйственного производства на ресурсной базе обанкротившегося в 2007 году совхоза "Эльбанский". Районные власти планируют восстановить овощехранилище и создать здесь агропромышленный парк, с предполагаемым объемом инвестиций 2,5 млрд руб. Предусмотрено культивирование растениеводства, развитие животноводства (молочного и мясного), выращивание и первичная переработка лекарственных растений, налаживание сельскохозяйственных кооперативных связей.

Кроме того, в рамках краевого проекта комплексного развития монопоселений, в рабочем поселке продолжается газификация, поставлен новый автомобиль скорой помощи, ведется благоустройство дворов и общественных пространств. Например, в этом году за счет средств краевого бюджета будет благоустроена парковая зона на прилегающей территории Дома культуры "Восход".

"В рамках реализации краевого проекта запланировано создание новых рабочих мест через развитие малого и среднего предпринимательства, создание комфортных условий жизни населения. А это — реконструкция автомобильных дорог и объектов социальной инфраструктуры, реализация проектов общественных инициатив, повышение транспортной доступности", — подчеркнул глава минэкономразвития края.

В рамках рабочей поездки Виктор Калашников также посетил административный центр района — Амурск. Министр осмотрел объекты, которые в этом году ждет реконструкция. Так, на городской набережной планируется провести асфальтирование пешеходной зоны, установить фонари, организовать игровую зону. На придворцовой площади заменят покрытие и разместят малые архитектурные формы.

Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > amurmedia.ru, 10 февраля 2018 > № 2492905


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 9 февраля 2018 > № 2492906

Сенатор Ростислав Гольдштейн: Размер МРОТ на Дальнем Востоке и северных районах будет выше

Таким регионам потребуется дополнительная поддержка федерального центра

Минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума повысят раньше намеченного срока. Госдума одобрила в первом чтении инициативу президента Владимира Путина. МРОТ повысят уже с 1 мая этого года, а не с 1 января 2019 года, как планировалось ранее, сообщили ИА AmurMеdia в пресс-службе сенатора Ростислава Гольдштейна.

К новому намеченному сроку планируется довести минимальный размер оплаты труда до 11 тысяч 163 рублей, на сегодняшний день "минималка" составляет 9 тысяч 489 рублей. Глава государства сделал акцент, что МРОТ будет ежегодно индексироваться и не опустится ниже уровня прожиточного минимума.

"Государство уже запланировало денежные средства на данное повышение. Регионам выделены более 100 млрд рублей, в том числе и на программу повышения МРОТ. Но здесь нужно обязательно учесть фактор повышающих коэффициентов и надбавок к зарплате для россиян, проживающих на Дальнем Востоке, в северных регионах и приравненных к ним территориях. В этих субъектах размер МРОТ будет выше, соответственно, и затраты бюджета будут больше. Поэтому таким регионам потребуется дополнительная поддержка федерального центра, чтобы нагрузка на региональные бюджеты в связи с повышением МРОТ не оказалась чрезмерной. Сейчас необходимо оперативно просчитать эту дополнительную потребность и сформировать четкие предложения по выделению дополнительной финансовой поддержки субъектам", — прокомментировал член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн.

Сенатор также отметил, что в первую очередь серьезный положительный эффект от повышения МРОТ ощутят работники бюджетных организаций, а это несколько миллионов человек.

Суммарное повышение МРОТ в 2018 году вследствие вступления в силу новых поправок составит 43%. Эксперты отмечают, что МРОТ является основой построения системы социальных гарантий. Повышение этого показателя может стимулировать рост всей системы оплаты труда. Кроме того, МРОТ больше не является "мерилом штрафов", поэтому увеличения размера штрафов не ожидается.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 9 февраля 2018 > № 2492906


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496223

Правительство рассмотрит ТОРы для аквакультуры.

Минвостокразвития предлагает распространить режим территории опережающего развития на поверхностные водные объекты. Планируется, что такие изменения будут полезны рыбоводам.

Министерство по развитию Дальнего Востока внесло в Правительство РФ законопроект, предусматривающий изменения по использованию режима ТОР.

«Предлагается внести изменения в закон о территориях опережающего развития и другие законодательные акты. Режим ТОР планируется распространить на поверхностные водные объекты. ТОР может быть образована на территории одного или нескольких муниципальных образований, и ее часть может быть расположена в акватории. Новелла позволит реализовывать проекты по осуществлению рыбоводной деятельности и марикультуры. Резиденты получат возможность осуществлять на ТОР любую не запрещенную законом деятельность. Ранее перечень разрешенных видов деятельности определялся соответствующим постановлением Правительства России о создании ТОР», – подчеркнул статс-секретарь – замминистра Павел Волков.

По его словам, будут установлены особенности определения и изменения границ рыбоводных участков на территориях опережающего развития, а также особенности приобретения и прекращения статуса резидента ТОР, осуществляющего рыбоводство.

Сейчас границы территории опережающего развития устанавливаются и изменяются постановлением Правительства. Эту процедуру предлагается упростить, рассказали Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития.

По новому регулированию правительство будет определять регион и его муниципальные образования, в которых создается ТОР. При этом детальное описание местоположения границ территории опережающего развития, перечень земельных участков и порядок изменения (уточнения) границ ТОР устанавливается в соглашении о ее создании.

Предполагается, что отдельные функции по управлению ТОР могут передать по соглашению с управляющей компанией независимым акционерным обществам. Функциями управляющей компании планируется наделять компанию с компетенциями управления особыми промышленными территориями – промышленными парками и технопарками. Это позволит сократить расходы из госбюджета на управление ТОРами, снизить средства, выделяемые на содержание объектов инфраструктуры, оптимизировать обслуживание территорий, считают в министерстве.

«Профессиональная частная компания напрямую мотивирована в эффективном управлении ТОР, привлечении резидентов и удовлетворения их потребностей. Инициатива в сфере создания ТОР – поиска площадок, определения пула резидентов, векторов развития – частично сместится в сторону частного капитала, а не органов госвласти», – заявил Павел Волков.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 февраля 2018 > № 2496223


Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 февраля 2018 > № 2492910

На Дальнем Востоке губернаторов больше всего пугает не отставка, а безденежье - политологи

Сейчас самое время перекраивать морально устаревшие межбюджетные отношения центра и регионов

Дальневосточным губернаторам стоит переживать не из-за угрозы отставки, но из-за дефицита средств, нужных для развития. Сейчас регионам во многом мешает развиваться морально устаревшая система межбюджетных отношений, закрепляющая неравенство в распределении и получении бюджетных средств, сообщили корр. ИА AmurMedia политологи.

Политологи высказали свое отношение к выводам, которые сделала Наталья Зубаревич, известный в стране экономист-регионовед, оценивая качество бюджетных отношений центра и периферий. Она в частности полагает, что сверхцентрализованная модель управления привела к серьезнейшим перекосам в развитии регионов: зарабатывают регионы по-разному, а получают непропорционально заработанному.

Государство поддерживает одни регионы, вкладывая колоссальные средства в их развитие, и забывает о других. А крупный бизнес, опираясь на пример центра, видит, что вкладывать деньги надо либо в крупные перспективные агломерации, либо в добывающие регионы.

Отвечать же за издержки сложившейся системы бюджетных отношений, уверена Наталья Зубаревич, придется губернаторам, которые в случае ухудшения социально-экономической ситуации в своем регионе и станут козлами отпущения.

Губернаторов сделают козлами отпущения за провалы в межбюджетной политике в РФ — Зубаревич

— Я согласен с мнением Зубаревич, что губернаторам придется расплачиваться за ошибки федерального центра в распределении бюджетных средств. Другое дело, насколько серьезным может быть наказание для губернаторов окраин. Кадров-то не хватает, никто сюда, на Дальний Восток, в губернаторы не рвется, так что, если нет серьезных прегрешений, то это может быть почетная отставка. Просто переведут на другую должность, менее ответственную, менее заметную, — считает социолог Григорий Говорухин.

Однако его мнение не разделяет коллега по цеху политологов Илдус Ярулин.

— Мне кажется, что в рассуждения Зубаревич закралась ошибка, губернаторам вовсе не грозит стать козлами отпущения. Разве губернатор свободен в своих действиях? Нет, губернаторы повязаны по рукам и ногам законами, постановлениями и инструкциями, которыми расписан каждый их шаг. Поэтому, думаю, в сложных случаях будет применяться схема, которая уже сейчас апробирована в Республике Хакасия и Костромской области. Там уже введено внешнее управление, то есть за распределение и использование бюджетных средств будет отвечать Центробанк и уполномоченные на то структуры. Не губернатор, а уполномоченные Центробанком и правительством внешние управляющие, в руках которых и будет контроль за расходованием средств. Пока это два региона, а дальше могут последовать и другие, — не исключает и такого развития событий Илдус Ярулин.

В чем профессор Зубаревич права, говорит политолог, так это в том, что нужно пересмотреть всю систему межбюджетных отношений. Об этом не так давно вновь заявили главы многих регионов, в том числе таких крупных субъектов, как Татарстан.

Нулевые, напоминает политэксперт, были посвящены тому, чтобы приструнить региональных баронов и сохранить территориальную целостность страны, в связи с чем и был подписан федеративный договор, соответствующим образом закрепляющий обязанности и полномочия регионов, и под эти цели была выстроена система межбюджетных отношений. Сегодня другие времена, требуется ревизия устаревших межбюджетных отношений.

— Сейчас эта система не может решать те задачи, которые стоят перед регионами. Мы видим, что центр зачастую решает свои фискальные задачи, подщипывая бюджет регионов-доноров, как это случилось с Сахалином. Хабаровский край, насколько я знаю, отдает порядка 64% налоговых сборов, а потом часть из них в виде субсидий и субвенций в край возвращается. С другой стороны, когда регионы обязывают выполнять те задачи, которые не подкреплены финансово, как например, получилось с "майскими указами" президента, то они что могут сделать? Поэтому Зубаревич абсолютно права, когда говорит о несбалансированности межбюджетных отношений, — говорит Илдус Ярулин.

По словам Григория Говорухина, федеральный центр привык играть в неравные игры не только с властью в регионах, но и с населением.

— В чем суть игры? В том, что федеральная власть заявляет четко и ясно, что выделяет на некие благие дела деньги в регионы, которые и должны распределить их, как надо, — рассказывает Григорий Говорухин. — Если население задает вопросы федеральной власти, где деньги, те только громко удивляются: ну как же, мы же всё уже отправили в регионы! И всё это — игра на население, так как любой сколько-нибудь опытный человек отлично знает, что никаких денег по факту не поступало, их просто не было.

Какие способы есть в распоряжении губернаторов, чтобы решить вопрос? Первый способ — самый известный и простой. Это кредит в коммерческих банках, но серьезные проценты по кредиту в условиях и без того выросшего в регионах госдолга часто делают его недоступным. Также возможно перекладывание этих обязательств на какие-нибудь общественные группы, которые будут самостоятельно выбивать те же средства в виде, допустим, грантов, но уже по другим статьям.

Третий способ постепенно набирает популярность, но действенен только там, где сильные бизнес, губернаторы и главы городов.

— Можно попробовать "окучить" предпринимателей. То есть бизнес приглашают, уговаривают, ну давайте, коллеги, вот эту часть территории купите да давайте вот отсюда земли в частную собственность вам переведем. Для Хабаровского края, где нет таких сильных бизнес-игроков, как, например в Сибири, третий вариант не годится, — поясняет Григорий Говорухин.

А если вдруг регионам, точнее губернаторам не удается провернуть ни один из этих и других вариантов, то возможны два исхода в зависимости от того, как тот или иной ответственный федеральный чиновник относится к тому или иному губернатору. Либо просто погрозят пальчиком, взяв обещание, что вопрос он таки решит, либо инициируют полное расследование с подключением прокуратуры и прочих надзорных органов.

Учитывая выстроенную вертикаль власти, межбюджетные изыскания давно выродились в настоящую игру в поддавки, говорят политологи. В этой системе заранее расписаны роли всегда виноватого и всегда невиноватого. Но сейчас ситуация в каком-то смысле переломная, и раз уж регионы открыто заговорили о том, что не хотят, чтобы игра шла только в одни ворота, значит время перемен действительно пришло.

— Думаю, многое станет понятно после того, как президент выступит с традиционным посланием Федеральному Собранию, которое намечено на 6 февраля. В послании он по обыкновению обозначит векторы развития страны на 2018 год, и вполне вероятно, что он затронет тему реформирования межбюджетных отношений, — сказал Илдус Ярулин.

Кстати

В своем выступлении Наталья Зубаревич отметила три момента, которые федеральный центр должен пересмотреть в пользу регионов:

— Во-первых, надо что-то делать с законом о консолидированных группах налогоплательщиков, потому что так теряют часть налога на прибыль более развитые регионы. Во-вторых, федеральный бюджет должен отдать регионам 3% налога на прибыль. И третье. Хватит перераспределять акцизы в пользу федералов.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 февраля 2018 > № 2492910


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 февраля 2018 > № 2492821

225 млн рублей выделят на инфраструктуру нового поселения в Хабаровском крае

Об этом заявил Юрий Трутнев в ходе встречи с землевладельцами

Для граждан, которые планируют создать первое на Дальнем Востоке поселение на "дальневосточном гектаре" в районе села Кругликово района им. Лазо Хабаровского края, будет выделено 225 млн рублей на создание необходимой инфраструктуры. Об этом заявил вице-премьер – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в ходе встречи с землевладельцами в Хабаровске, соoбщили ИА AmurMedia в пресс-службе Минвостокразвития.

По словам вице-премьера, средства будут направлены на прокладку дороги и линии электропередач.

"Мы научились быстро выдавать землю, и обладатели участков это сегодня подтвердили. Но сейчас уже пошли вопросы, связанные с разрешением на строительство, проектированием нового населенного пункта и так далее. Тут как раз процедуры не изменились, не ускорились. Теперь это наша новая задача, мы ее точно решим", — сообщил вице-премьер — полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Напомним, накануне законопроект о создании нового населенного пункта был внесен в Законодательную Думу Хабаровского края. Документ уже принят в первом чтении. Ожидается, что закон вступит в силу в мае. До этого времени будущие жители должны будут определиться с названием своего села. Всего в новом поселении планируют проживать более 600 человек.

В Хабаровском крае на сегодняшний день в крае оформлено около 8 тысяч договоров безвозмездного пользования землей. Больше половины граждан определились, что они будут делать на "дальневосточном гектаре". В основном люди берут надел для строительства жилья, сельского хозяйства, пчеловодства и ведения бизнеса. Популярностью пользуется туристическая деятельность и организация отдыха. Участки также планируют использовать для обслуживания автотранспорта, под склады и производственную деятельность.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 февраля 2018 > № 2492821


Россия. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 1 февраля 2018 > № 2492896

Ростислав Гольдштейн: Ночные очереди в школы не имеют оснований, когда есть «Госуслуги»

Владивосток обсуждает «столпотворение» у школ - родители первоклашек заняли очереди, чтобы записать своих чад в первые классы

С 18:00 31 января люди стоят во Владивостоке в очередях, чтобы записать своих детей в первые классы. 1 февраля начинается запись в школы. Наученные собственным горьким опытом или впечатленные рассказами знакомых горожане составляют списки и организуют ночные дежурства. Корреспонденты PrimaMedia обнаружили возле некоторых школ Владивостока очереди до 130 человек. Сенатор Ростислав Гольдштейн убеждён, что подобный ажиотаж не имеет оснований, сообщает ИА PrimaMedia (Москва).

— Подобный ажиотаж не имеет под собой оснований. Есть портал Госуслуги, где можно подать заявление в электронном виде, не выходя из дома и уж тем более не ночуя под дверями школ. Все-таки 21-й век, и привычки стоять в очередях по поводу и без пора оставить в прошлом. Кроме того, в период с 1 февраля по 30 июня заявления на поступление принимаются от первоклассников по месту жительства. С 1 июля — из других районов, на оставшиеся свободные места в школе. Дети, которые проживают на закрепленной за школой территорией, принимаются в приоритетном порядке.

Ситуация, когда число первоклассников в каком-то районе значительно превышает возможности школы и абсолютно все они одновременно придут 1 февраля подавать заявление, и тут кому-то не хватит места — очень и очень маловероятна. Поэтому нет никакого смысла в нагнетании атмосферы, ночных дежурствах и стоянии в очередях, — считает сенатор Ростислав Гольдштейн.

Прием документов начнется утром 1 февраля в 8.00. Очереди начали занимать 31 января в 18.00.

Так, у школы номер 82 в Снеговой пади весьма людно, несмотря на поздний час. Люди пришли не для того, чтобы смотреть на лунное затмение, которым восторгается сегодня весь край. В списках на данный момент 130 человек, отмечаться родители приходят каждые два часа, потому как переживают, что к утреннему открытию школьных дверей их фамилия исчезнет из списка очередников на подачу заявления.

Еще одна школа в Снеговой пади — номер 83. В списке уже 60 человек, дежурить планируют всю ночь до 10 утра.

На вопрос, почему они пришли сюда ночью, родители отвечают — они уверены, что желающих больше, чем мест. Горожане, которые планируют провести сегодняшнюю ночь под дверями учебных заведений, считают, что место их чаду может не найтись в ближайшей к дому школе и его придется затем отправлять на уроки за несколько кварталов.

Россия. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 1 февраля 2018 > № 2492896


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 31 января 2018 > № 2482729

Мэрия Владивостока заглянет во все съёмные квартиры в городе

Власти Владивостока объявили о борьбе с хозяевами съёмных квартир, которые не платят налоги. Они уверены, что детенизация этого бизнеса принесёт в казну значительные деньги.

Мэр города Виталий Веркеенко поручил увеличить количество рейдов по выявлению недобросовестных арендодателей. Также чиновники будут больше разъяснять населению необходимость подавать декларации и платить налоги.

Сейчас есть два способа оплаты налога за сдачу жилья в наём. Первый – это подать налоговую декларацию в конце года и заплатить налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 %. Второй – приобрести соответствующий патент, который может обойтись в 6 % от потенциально возможного годового дохода.

Пока большинство приморских арендодателей не очень активно платят налоги. В «теневом» обороте вращается значительный объём денежных средств, обеспокоена заместитель главы администрации города Наталья Зубова. По мнению наблюдателей, сдача квартир в аренду, действительно, очень распространенный в приморской столице способ заработка владельцев недвижимости. При этом, для многих семей он является практически единственным доходом.

В мэрии уже подсчитали, что могли бы получить дополнительно около 585 миллионов рублей.

Как отмечает местное издание РИА "Восток Медиа", сегодня однокомнатную квартиру в спальном районе приморской столицы можно снять за 20 – 23 тысяч рублей. Дополнительно придётся оплачивать коммунальные платежи.

Восток Медиа

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 31 января 2018 > № 2482729


Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > zol.ru, 31 января 2018 > № 2477855

Проект по выращиванию кукурузы и сои предполагается реализовать на территории опережающего развития "Михайловский" в Приморье

ООО "Кенгроу" (Владивосток) планирует начать реализацию крупного сельскохозяйственного проекта по выращиванию кукурузы и сои на территории опережающего развития (ТОР) "Михайловский" в Приморском крае, сообщила в среду пресс-служба Минвостокразвития РФ.

В процессе производства будут применяться современные системы управления культурой, которые позволяют делать спутниковые снимки высокого разрешения

"При использовании такого рода систем "Кенгроу" сможет контролировать влажность почвы и даже компилировать данные для наиболее точного прогнозирования сроков сбора урожая и планирования логистических операций. Таким образом, находясь в отдалении от хозяйства, потенциальный резидент рассчитывает отслеживать процесс выращивания и производительность", - говорится в сообщении.

Главным рынком для реализации готовой продукции инициатор проекта видит Восточную Азию.

Ранее сообщалось, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о расширении ТОР "Михайловский".

В границы ТОР дополнительно включены 35 земельных участков, расположенных на территории Михайловского, Спасского, Черниговского и Яковлевского муниципальных районов Приморского края

ТОР - это территория с особым правовым режимом ведения предпринимательской деятельности с масштабными налоговыми и административными государственными преференциями. Сейчас действуют 18 территорий опережающего развития в Дальневосточном федеральном округе.

Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > zol.ru, 31 января 2018 > № 2477855


Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 30 января 2018 > № 2492888

Сенатор Гольдштейн: Задача - сделать авиаперелеты доступными для всех дальневосточников

Включение многодетных семей в перечень льготников - существенная мера поддержки для наших граждан, отметил политик

Государство планомерно ведет работу по расширению доступности авиаперелетов для дальневосточников, и включить в этот перечень многодетные семьи (а их в регионе проживает десятки тысяч) – правильное решение, отметил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе политика.

Минвостокразвития планирует подготовить до 1 марта 2018 года предложения по предоставлению льгот многодетным семьям при покупке авиабилетов. Не исключено, что уже в этом году таким семьям удастся летать за пределы Дальнего Востока со скидкой.

В Министерстве уточнили, что кроме этого ведомство планирует внести изменения в законодательство, которое освободит внутренние воздушные перевозки на Дальнем Востоке от налога на добавленную стоимость, так как это послужит основой для повышения транспортной доступности и для снижения цен на авиаперевозки.

"Государство планомерно ведет работу по расширению доступности авиаперелетов для дальневосточников. Ежегодно из федеральной казны выделяются денежные средства на субсидирование перелетов, например, в этом году, на эти цели будут направлены 2,9 миллиарда рублей. Немаловажно, что число категорий граждан, авиабилеты для которых субсидируются, постоянно увеличивается. Считаю, что включить в этот перечень многодетные семьи, – а их в регионе проживает десятки тысяч – правильное решение. Это будет еще одной существенной мерой поддержки для наших граждан. Освобождение внутренних авиаперевозок от НДС так же будет способствовать снижению цен на авиабилеты, что соответствует главной задаче – сделать доступными, то есть более дешевыми перелеты абсолютно для каждого жителя Дальнего Востока. Это одна из составляющих привлекательности региона, показатель его развития", — прокомментировал член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн.

Стоит отметить, что в новом году, как и в предыдущем, государство субсидирует авиаперевозки для молодых людей и для пенсионеров. В 2017 году этим воспользовалось 600 тысяч человек. Льготные авиабилеты с Дальнего Востока и обратно в 2018 году могут приобрести несколько категорий граждан: молодежь до 23 лет, женщины в возрасте старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, инвалиды I группы любого возраста и сопровождающие их лица, а также граждане, сопровождающие ребенка-инвалида, инвалида с детства II или III группы.

Напомним, льготные билеты продают еще по шести направлениям в пределах Дальневосточного федерального округа для перевозки детей во Всероссийский детский центр "Океан". За это время планируется перевезти 447 тысяч пассажиров. Кроме того, отдельно группа "Аэрофлот" за свой счёт реализует социальную программу по перевозке пассажиров по "плоским" тарифам из Москвы в Хабаровск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск и Магадан.

Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 30 января 2018 > № 2492888


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 29 января 2018 > № 2492911

Шпорт: Реализация президентских инициатив обеспечила рост экономики Хабаровского края

На аппаратном совещании в правительстве края подвели итоги социально-экономического развития региона за 2017 год

Губернатор Вячеслав Шпорт провел аппаратное совещание, в ходе которого были подведены окончательные итоги работы в экономике и социальной сфере края за 2017 год и поставлены задачи на предстоящий период, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт краевого правительства.

Одним самых значимых успехов прошлого года стал существенный рост индекса промышленного производства – показатель по краю вырос на 20%. Это один из лучших результатов на Дальнем Востоке. Позитивная динамика обусловлена реализацией новых проектов в сфере добычи полезных ископаемых и наращиванием объемов производства на крупнейших промышленных предприятиях региона. Так, в прошлом году были запущен ГОК на месторождении "Светлое" в Охотском районе, выросли объемы добычи угля и золота, введены в строй новые мощности по деревопереработке. Амурский судостроительный завод передал флоту корвет "Совершенный", нарастили объемы производства на Комсомольском филиале АО "ГСС" и КнААЗе, возобновлена производственная деятельность на "Амурметалле", стабильно выполнялся госборонзаказ.

Увеличились инвестиции в основной капитал (до 130 млрд рублей), введено в строй пять новых предприятий, расширились площади действующих ТОСЭР, а также появилась новая территория опережающего развития ("Николаевск"). Число резидентов в ТОСЭР и Свободном порту выросло почти в 3 раза (с 21 до 59).

Одним из важных результатов работы по развитию экономики стал рост объема налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет более чем на 5%, в том числе выросли поступления и от малого бизнеса.

Кроме того, впервые в истории региона оборот розничной торговли превысил 300 млрд рублей.

Объем валового регионального продукта (ВРП) увеличился по предварительным оценкам на 3%.

Губернатор Вячеслав Шпорт подчеркнул, что позитивной динамики удалось добиться, в первую очередь, за счет исполнения поручений президента России Владимира Путина.

"Мы видим, что ключевые решения, которые были приняты Президентом России, сегодня дают результат. Речь идет о загрузке наших крупнейших предприятий госборонзаказом, создании новых инструментов по развитию Дальнего Востока, улучшении делового климата, точечных решениях по снижению энергетических и железнодорожных тарифов и многом другом. Сейчас наша задача – не сбавлять темпы, удержать тренд на дальнейшее оживление экономики, перейти к устойчивому развитию", — подчеркнул губернатор края.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 29 января 2018 > № 2492911


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Леспром > amurmedia.ru, 26 января 2018 > № 2492900

Дмитрий Медведев расширил границы ТОР «Комсомольск»

Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о расширении территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) "Комсомольск". Соответствующий документ опубликован на официальном сайте правительства РФ, сообщает ИА AmurMedia.

"В целях реализации инвестиционного проекта по строительству деревоперерабатывающего производства в границы ТОР "Комсомольск" включён земельный участок, расположенный на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Реализация этого инвестиционного проекта позволит создать более 400 рабочих мест, совокупные налоговые поступления в бюджеты всех уровней до 2026 года составят более 1,86 млрд рублей.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Леспром > amurmedia.ru, 26 января 2018 > № 2492900


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 января 2018 > № 2471234

Развитие рыбной отрасли вошло в стратегию для Камчатки.

Правительство Камчатки утвердило стратегию социально-экономического развития края до 2030 г. Отдельное внимание в документе посвящено рыбохозяйственному комплексу.

Министр экономического развития и торговли Камчатского края Дмитрий Коростелев рассказал о стратегии в рамках публичного отчета о деятельности ведомства.

По словам Дмитрия Коростелева, подготовка таких документов является одним из важнейших направлений работы министерства. К приоритетам развития территории отнесены рыбохозяйственный, горнодобывающий, туристско-рекреационный, агропромышленный комплексы, энергетика и транспортный комплекс. В стратегии по каждому направлению определены цели, задачи и механизмы их реализации, перечислены основные инвестиционные проекты.

Кроме того, в документе отражены новые механизмы развития, нацеленные на стимулирование раскрытия внутренних резервов экономического роста региона, рассказали Fishnews в пресс-службе краевого правительства. Это территория опережающего развития «Камчатка», свободный порт, инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, механизм бесплатного предоставления земельных участков гражданам РФ («дальневосточный гектар») и ряд других.

Министр добавил, что реализация стратегических мероприятий более чем на 80% будет обеспечиваться за счет внебюджетных средств на принципах государственно-частного партнерства, за счет средств институтов развития, международных финансовых институтов, частных инвестиций, в том числе иностранных. Предполагается, что все эти средства будут вкладываться в инфраструктурные, социальные, инновационные, природоохранные и другие проекты.

Дмитрий Коростелев отметил, что с мая по октябрь 2017 г. проект стратегии проходил публичные обсуждения. Он рассматривался в рамках четырех стратегических сессий: развитие туристского потенциала, сельского хозяйства, минерально-сырьевого, рыбохозяйственного комплекса Камчатского края. Кроме того, проект презентовали в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы развития Дальнего Востока, рассказали министр.

В итоге в январе 2018 г. стратегия была утверждена постановлением краевого правительства. Сейчас идет формирование плана мероприятий по реализации стратегии, он должен быть утвержден в апреле.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 26 января 2018 > № 2471234


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 25 января 2018 > № 2471713

Митинг в Кандалакше, и не предвыборный

В Кандалакше 28 января собирается митинг, уже четвертый по счету и связанный не с предстоящими выборами, а с требованиями жильцов, получающими счета от ресурсной организации за тепло, которое они не потребляют

История

В начале 2000-х годов около 2000 собственников квартир в Мурманской области стали владельцами систем автономного электрического отопления (с отключением от системы центрального отопления). Около 600 таких квартир находится в г. Кандалакше, также владельцы подобных систем проживают в городах Лувеньга, Мончегорск, Никель, Кировск, Умба, Зеленоборский, Мурмаши и Североморск. Это была вынужденная мера, связанная с неудовлетворительной работой теплоснабжающих организаций. Подобный переход осуществлялся при поддержке и содействии местных администраций. Переход на электрообогрев был связан с некачественной работой центрального отопления, в квартирах было холодно, а электричества в Мурманской области много, в том числе избыточного. На территории области находится Кольская АЭС, комплекс Нивских ГЭС, Серебрянские ГЭС, на территории области работает первая и единственная приливная электростанция в России.

До 2015 года никаких проблем у жильцов не возникало, но после изменения федерального законодательства, согласно Постановлению правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет потребления тепла производится пропорционально площади помещений, невзирая на то, что ряд жильцов не пользуются центральным отоплением и самостоятельно его отключили. То есть ранее производился отдельный расчет на использование тепла в помещениях общего пользования — подъезды, чердаки, подвалы, тамбуры, и отдельно за использование тепла квартирами. Те, кто отключился от центрального отопления, платили только за тепло в общих помещениях, а после вступления в силу постановления правительства ресурсные организации стали делить все тепло, поступающее в дом, на всех жильцов.

В 2015 году при корректировке платы за отопление по общедомовому прибору учета теплоснабжающая компания (МЭС) выставила значительные счета жителям домов, где часть квартир перешли на электрообогрев. В октябре 2016 г. жильцы получили счета от «Мурманэнергосбыта» (МЭС) с суммами задолженности до 120 тыс.руб. за услуги отопления.

С 2015 года попытки решения проблемы через прокуратуру результата не дали. Суд встал на сторону ресурсной компании. В 2016 году жильцами были дважды организованы митинги, угрожали даже перекрыть федеральную трассу «Кола».

Областные власти пытались решить проблему своими силами, но сумели только приостановить судебные решения по взысканию задолженностей с жильцов.

Индивидуальное отопление и регионы

Подобные проблемы существуют и в других регионах. 21 ноября 2017 года в приемной президента РФ было зарегистрировано обращение к президенту РФ В. В. Путину от представителей собственников помещений с индивидуальным отоплением субъектов РФ, в котором перечислены все регионы, имеющие проблемы в расчетах с ресурсными организациями. В обращении подписанты просят главу государства обратить внимание на проблемы жителей почти 30 регионов РФ.

В ряде регионов (Смоленская, Брянская область, Республика Коми) областные власти, сославшись на непроработанность 354-го Постановления в части индивидуального отопления и опираясь на статью 7 Жилищного кодекса, приняли решение о разделении платежей за тепло и начислении потребителям индивидуального отопления только платы за обогрев помещений общего пользования. Эти решения абсолютно легитимны и находятся в правовом поле, что подтверждено Минстроем РФ в ответе на обращение ряда жителей 29 регионов РФ к президенту РФ.

Правительство Мурманской области обратилось в правительстоу РФ и Государственную думу с просьбой решения проблемы начисления платы за тепло в квартирах с индивидуальным отоплением.

Митингующие считают, что проблема может быть решена на региональном уровне, учитывая опыт других регионов. Ресурсная организация МЭС учреждена областным правительством и принадлежит ему на 100%, а значит, может решением совета директоров компании разделить платежи мест общего пользования и квартир, тем более что такой порядок действовал до 2011 года и восстановлен в ряде областей, в том числе и в Коми, которая тоже находится на Северо-Западе.

Областное правительство заняло позицию, что это вопрос федерального уровня, и на прошлом митинге, который проходил 2 декабря, не присутствовал ни один представитель областной власти. На митинге 2 декабря собралось около 300 человек из более чем 10 населенных пунктов Мурманской области. Это достаточно много для районного города численностью 30 000 человек.

Проведение митинга 27 января является признаком, что проблема существует и может вызвать нежелательный эффект, особенно в предвыборный период. Наблюдаются попытки использовать протест в своих целях представителями ряда оппозиционных сил. Пока митингующие придерживались только своих экономических целей и не давали использовать себя никому в политических целях, но что будет 27-го числа, трудно сейчас предсказать, потому что МЭС подало в суд в очередной раз на неплательщиков, у которых истекали сроки действия по предыдущим искам.

Ситуация с индивидуальным отоплением — эхо конца 90-х, начала 2000-х, и трудно сказать, какие шаги должны быть первоочередными, но точно, что люди, законно отключившие холодные батареи, не должны страдать от изменений наших законов и требуют внимания прежде всего от власти, которая к ним ближе, а это муниципальная и региональная. Неправильно, что все проблемы в стране у нас может решить только президент, тем более что у всех остальных ветвей власти вполне достаточно полномочий.

Дмитрий Горбунов

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 25 января 2018 > № 2471713


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 22 января 2018 > № 2467653

Желающим переехать на Дальний Восток будут платить по 1 млн рублей.

Госдума рассмотрит законопроект, который предусматривает увеличение выплат специалистам, желающим переехать на Дальний Восток, с 225 тыс. до 1 млн рублей.

Кроме того, работодателям предлагается упростить условия участия в госпрограмме повышения трудовой мобильности.

«Заключать трудовые соглашения с иногородними специалистами можно будет на два года вместо трех», — сообщается на сайте Минвостокразвития.

Также планируется снять мораторий на сокращение штата на предприятиях, которые получают дотации.

Если Госдума одобрит поправки, то привлекать персонал можно будет не только на новые производства, но и на действующие.

Госпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов», которая направлена на привлечение специалистов со всей России на предприятия Дальнего Востока и улучшение демографической ситуации, работает третий год. За это время ей воспользовались около 1100 россиян.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 22 января 2018 > № 2467653


Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466336 Георгий Карлов

Георгий Карлов: Высококлассные специалисты не поедут на ДВ за низкими зарплатами

Упрощенный порядок выдачи виз для «инработников», едущих на ДВ, не означает, что это будут исключительно высококвалифицированные «спецы»

Предлагается упростить порядок выдачи виз для иностранных работников, приглашённых на предприятия территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на Дальнем Востоке. В том числе предполагается увеличение срока действия рабочих и деловых виз до 10 лет. Инициатива Правительства РФ поступила в Госдуму на минувшей неделе. Мнения депутатов разделились, одни утверждают, что речь идёт о "высококвалифицированных" иностранных специалистах, другие полагают, что поедет, прежде всего, рабочая сила из ближнего зарубежья, сообщает корр. ИА PrimaMedia (Москва).

Георгий Карлов, депутат от Сахалинской области, считает наивными заявления о том, что упрощённые рабочие визы будут распространяться только на высококлассных иностранных специалистов.

– Если взять, например, Сахалин, квалифицированные иностранные работники приезжают только туда, где платят большие зарплаты. У нас это – проекты "Сахалин-1, "Сахалин-2". Это энергетический комплекс. Точно также и в других регионах Дальнего Востока. Далеко не каждое предприятие может позволить себе дорогих высококвалифицированных иностранных специалистов, это касается и проектов, существующих в рамках ТОСЭР и Сводного порта Владивосток. Поэтому повезут в основном "рабочие руки", – прокомментировал Георгий Карлов.

Сообщается, что многократную рабочую визу получат те иностранные граждане, которые будут приглашены резидентами Свободного порта Владивосток или ТОСЭР для трудоустройства. Долгосрочная виза распространяется и на членов их семей. Строгое условие только одно – обязанности рабочего должны быть связаны с реализуемым проектом.

Ранее представители комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству высказали уверенность, что законопроектом, в случае его вступления в силу, не смогут воспользоваться "чернорабочие", привлекать будут высококлассных иностранных инженеров.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466336 Георгий Карлов


Россия. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466319

Для Хабаровского края и 35 тысяч рублей зарплаты преподавателю мало - Грешнякова

На местах среди бюджетников зреет недовольство, так как зарплаты в отличие от цен не растут

30-35 тысяч рублей зарплаты явно недостаточно, чтобы адекватно оценить работу преподавателя в Хабаровском крае. Если государство хочет, чтобы преподаватели учили и воспитывали знающих специалистов, то реальный уровень их зарплат должен быть значительно выше, сообщила корр. ИА AmurMedia депутат Закдумы от ЛДПР Елена Грешнякова. Пост Олега Белозёрова о средних зарплатах преподавателей прокомментировала Елена Грешнякова.

По мнению Елены Грешняковой, нет оснований не доверять людям, которые работают непосредственно в той сфере, проблемы которой и выносят на обсуждение, потому что им нет смысла лукавить и утаивать истинное положение вещей.

— Если хорошие заработные платы, преподаватель чувствует себя уверенно в финансовом плане, это отражается на всей его деятельности. Вообще, во всех цивилизованных странах мира одними из высокооплачиваемых профессий являются профессии учителя, врачи и юристы, но то у них, а не у нас, — отметила Елена Грешнякова. — Преподаватели у нас люди грамотные, могут и посчитать, и сравнить. Они видят разницу между зарплатой руководства и остальных сотрудников, и, конечно, понимают, как складываются эти средние зарплаты: из зарплат чиновников от образования, руководства образовательных учреждений и собственно тех, кто работает "в поле". Основная масс преподавательского состава действительно получает немного. Мне кажется, что необходимо поработать над разницей между зарплатой руководителя и рядового преподавателя. В развитых странах, например в Японии, такой разницы в 20 раз и выше быть не может.

Вообще, считает депутат, даже зарплата в 30-35 тысяч рублей явно недостаточна для преподавателя в Хабаровском крае. Что уж говорить о зарплатах существенно меньших — 20-25 тысяч рублей. Неудивительно, что при таком невысоком уровне зарплат в сфере образования высока текучка кадров. В поисках лучшей оплаты труда специалисты все легче и легче меняют места работы.

— То, что "майские указы" президента не исполняются, говорят не только в преподавательской среде, но и в медицинской. Я, к примеру, сейчас приехала из Ванинского района, где со мной делились подобного рода претензиями. Из Николаевского района поступают жалобы, и повсеместно, как мне кажется, в районах есть такие проблемы. А отсутствие жалоб не говорит о том, что проблема исчерпана — жалобы просто сходят на "нет", когда люди понимают их бессмысленность, — сказала депутат. — На местах зреет недовольство, люди сегодня промолчали, завтра промолчали, а послезавтра они молчать не будут. Будут высказывания и накануне и после выборов президента, так как уровень жизни населения не повышается, зато цены растут.

Россия. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466319


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 20 января 2018 > № 2465856

Миллион на переезд: россиян отправляют в Магадан

С 2019 года заработает обновленная программа мобильности населения

Рустем Фаляхов

Миллион рублей на переезд будут выдавать россиянам, принявшим отважное решение отправиться на работу и ПМЖ в регионы Дальнего Востока. Потратить эту сумму можно будет лишь с согласия работодателя. Зато минимальный срок отработки по контракту сокращен с трех до двух лет. Получится ли с помощью «миллиона на переезд» решить проблему массового оттока с окраин России, будет известно не ранее 2019 года, когда заработает программа.

Правительство внесло в Госдуму поправки в действующий закон «О занятости населения в РФ». Цель перекройки законодательства — смягчить условия переезда на территорию Дальневосточного федерального округа трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и замедлить отток населения.

Основная приманка для потенциальных переселенцев — повышение размера «подъемных», то есть денежных субсидий на переезд из других российских регионов. Сейчас переселенец вправе получить субсидию в размере 225 тысяч рублей.

Сумма явно не впечатлила россиян, и «программа мобильности населения», как ее называют чиновники, провалилась. Это признал заместитель министра по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.

«Существующая программа «Трудовая мобильность», к сожалению, в полную меру не работает, и то количество людей, которое переезжает на Дальний Восток в рамках этой программы, нас не удовлетворяет», — сообщил Качаев.

Почти миллион или миллион целиком?

С 2019 года, если поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей. При этом «Газета.Ru» не смогла получить внятного ответа на вопрос: что значит до миллиона?

В постановлении правительства фигурирует сумма 1 млн рублей, но в разъяснениях чиновников говорится: «до 1 млн рублей».

«Планируется выделение «подъемных» на каждого работника, переезжающего по программе трудовой мобильности, до 1 млн рублей с 2019 года при условии включения дополнительных средств на реализацию программы в консолидированный бюджет», — сообщили в Минвостокразвития.

В каком виде поправки примут депутаты Госдумы, тоже вопрос. Хватит ли в бюджете средств на повышенные субсидии, неизвестно. В Минвостокразвития затруднились ответить на этот вопрос, отметив лишь, что работа ведется.

Ранее из федерального бюджета на повышение мобильности было выделено 300 млн рублей на 2017 год и 150 млн руб. на текущий год.

Но на этом «узкие места», содержащиеся в программе мобильности, не заканчиваются. Например, субсидию на переселение сам переселенец наличными не получит. На свой счет в банке тоже нельзя. Субсидия будет перечислена на счет работодателя. И с ним сначала нужно будет заключить трудовой контракт. «Помимо трудового контракта, необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности путем включения работодателя в программу уполномоченным органом в регионе», — пояснили в Минвостокравзития.

То есть переселенец будет вынужден получить «добро» от работодателя на расходы причитающегося миллиона.

Не всем может понравиться столь жесткая зависимость от работодателя.

Два года вместо трех

Зато поправками предусмотрено сокращение срока отработки субсидии.

Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трех до двух лет, пояснили в Минвостокразвития.

Если переселенец не выдержал и сбежал досрочно, то он будет обязан вернуть в бюджет реально потраченную часть субсидии.

Новации содержатся и в части прав и обязанностей работодателя, согласившегося на участие в программе мобильности. Компания сможет привлекать работников не только из-за пределов Дальневосточного федерального округа, но также из соседних регионов, входящих в ДФО. Но судя по всему, эта поправка даст преимущество в первую очередь чиновникам. Минтруда сможет отчитаться о том, что в программе мобильности наметился растущий тренд. И не важно, откуда прибыл переселенец. Из густонаселенного Подмосковья или просто он перебрался из Магадана на Камчатку.

Ранее повысить подъемные для желающих переехать на Дальний Восток предложил глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Он же предложил подумать о компенсациях для членов семей переселенца.

«Считаю, что нужно упростить задачу работникам и повысить размер подъемных до миллиона рублей, а также выплачивать средства на адаптацию на каждого члена семьи переезжающего на Дальний Восток специалиста», — предлагал Шпорт. Только при условии, что всей семье переселенцев будет оказана материальная помощь, механизм привлечения кадров в дальневосточный регион окажется реально действующим, добавлял губернатор», выступая в рамках «Дней Дальнего Востока» в Москве в декабре.

Это предложение пока не нашло поддержки, но тоже «прорабатывается».

«На данный момент прорабатывается поддержка переезда работника, которая подразумевает и покрытие расходов, связанных с переездом и интеграцией семьи», — сообщили в Минвостокразвития.

На Дальневосточном форуме в сентябре прошлого года глава Минтруда Максим Топилин говорил, что тот же Хабаровский край не выбрал и 60% средств, ранее выделенных по программе мобильности населения. И очень удивлялся, что губернатор Шпорт просит у правительства и президента новых вливаний.

На той же площадке президент Владимир Путин раскритиковал работу профильных министерств за то, что они не смогли создать комфортные условия для жителей Дальнего Востока. Инвестиции в регион чиновники привлекать научились, не говоря уже о том, что деньги из госбюджета тоже поступают в немалые. А вот добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, возмущался президент.

Неудивительно, что в последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.

По данным Минвостокразвития, в 2013 году с Дальнего Востока уехало 33 042 человека, в 2014-м — 24 752, в 2015-м — 24 164, в 2016-м — 17 367 человек, в 2017-м (за 9 месяцев) — 11 933 человека.

Сейчас на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек. Из них мигрантов порядка 400 тысяч. В последнее время, по сообщениям местных СМИ, на Дальний Восток все чаще переселяются выходцы из Центральной Азии, а также из Вьетнама и Северной Кореи, а поток китайцев, наоборот, стабилизировался. Миллиона они не просят на свой переезд.

Президент пригрозил членам правительства изучить проблему пустеющего Дальнего Востока «самым серьезным образом» и «принять меры». «И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается», — заявил Путин.

Буксует и еще одна программа привлечения кадров на Дальний Восток — «бесплатный гектар». Программу тоже смягчали и улучшали, но результат не просто скромный, а очень скромный. Выдано всего 34736 земельных участков.

Глава Минстроя Михаил Мень также высказывал свое недоумение по поводу того, что дальневосточные регионы не подали в 2017 году заявок на софинансирование строительства жилья и благоустройство внутридомовых территорий. Если бы такое софинансирование состоялось, то стоимость квадратного метра во Владивостоке не равнялась бы стоимости «квадрата» в Москве, пояснял Мень «Газете.Ru».

На Дальнем Востоке одни из самых низких темпов ввода жилья по стране.

Между тем доступное жилье и благоустроенный двор при наличии работы являются сильным мотиватором для наполнения Дальнего Востока трудовыми ресурсами.

Главное — именно остановить тренд с бегством из региона на «большую землю» и в последующем обеспечить приток рабочей силы, пояснял ранее «Газете.Ru» помощник президента по экономике Андрей Белоусов. Получится ли переломить ситуацию с помощью «миллиона на переезд», будет понятно не ранее 2020 года.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 20 января 2018 > № 2465856


Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 января 2018 > № 2467576

Минпромторг решил по-своему поддержать Дальний Восток.

Министерство промышленности предлагает продлить программу предоставления субсидий производителям машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. При этом особым образом планируется поддержать продажи в ряде регионов, в том числе на Дальнем Востоке.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности были утверждены постановлением Правительства РФ от 10 мая 2017 г. № 547.

Документ предусматривает возмещение затрат, связанных с производством и реализацией оборудования. При этом оговорено, на производителей какой продукции распространяется поддержка (по кодам ОКПД 2).

Минпромторг предложил продлить действие программы, сообщает корреспондент Fishnews. По действующему постановлению, субсидируется 15% цены оборудования (без учета НДС) при условии, что покупателю оборудования предоставлена скидка в размере не менее 15% его цены. В проекте предусмотрены особые условия при продаже оборудования покупателям, зарегистрированным на территории Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, Республики Крым, Севастополя и Калининградской области. В этом случае возмещаться будет 20% цены оборудования, но скидка должна составлять не менее 20% его цены. Фраза про налог на добавленную стоимость при этом исключается.

Россия. ДФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 января 2018 > № 2467576


Россия. Азия. ДФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 16 января 2018 > № 2466315 Сергей Караганов

Дальний Восток станет модным, всё только начинается – Сергей Караганов

Главный автор идеи «поворота на Восток», политолог и экономист рассказал, когда ждать «реальных экономически мощных результатов» в регионе

Как сделать Сибирь и Дальний Восток модными и поможет ли в этом Москва. Какую выгоду эти регионы могут извлечь из своего холода. Чего уже удалось добиться на пути развития дальневосточных территорий и когда ждать "реальных экономически мощных результатов". Об этом и многом другом в интервью ИА AmurMedia рассказал, как говорят, главный автор идеи "поворота на Восток", политолог и экономист, учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, декан факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ Сергей Караганов.

В Азии мы теперь свои

– Сергей Александрович, в уходящем году в России была широко заявлена дальневосточная повестка. Немало говорилось и говорится на тему развития Дальнего Востока. По Вашим оценкам, многого ли удалось достичь в практической плоскости?

– На разговоры мы мастаки. Но и на дела тоже горазды – русские долго запрягают, потом быстро поедут. В 2017 году началось и реальное движение. Начали работать ТОРы, открылись новые предприятия. Пока это начало. Однако маховик экономического развития Дальнего Востока раскручивается.

Думаю, реальные экономически мощные результаты мы получим через 3-4 года.

Сейчас определённые изменения к лучшему на Дальнем Востоке происходят, но отток жителей пока не остановлен. Хотя в некоторых регионах – на Чукотке, в Якутии – начался прирост населения, что уже неплохо. Тем не менее, повторюсь, всё только начинается.

– Владимир Путин определил, что "развитие Дальнего Востока – национальный приоритет для Российской Федерации в XXI веке". Также глава государства назвал среди прочих исторических вызовов, на которые нашей стране предстоит достойно ответить, развитие Арктики, Дальнего Востока, Сибири. Если с "приоритетом" всё понятно, то что означает в данном контексте "исторический вызов"? Брошенная нам перчатка? Или – если не мы, то кто-то другой?

– Когда в 2009 году мы начинали новый тур обоснования экономического поворота на Дальний Восток, залезли в глубокие тенденции мирового развития и выяснили, что Россия получила благодаря объективным тенденциям развития Азии конкурентные преимущества, которые может и должна использовать. Прежде всего, благодаря спросу на водоёмкие и энергоемкие товары. Сибирь и Дальний Восток были бы либо колонией, либо тылом в противостоянии с Западом и, иногда немножко фронтом– с Японий, потом с Китаем. Взрывное развитие Азии, особенно Китая, создаёт новые рынки. Мы должны понимать, что 35-40 лет тому назад условный центр мировой экономики находился к западу от Великобритании, сейчас он находится в районе Турции, через 10-15 лет будет на границе с Китаем.

Поворот на Восток не является отказом от Европы, а движением в сторону новых, прогрессивных рынков.

У Китая, Индии в 90-х годах появились огромные возможности, которые мы проспали. Занимались совсем не тем, были не слишком образованы, увлечены только европейскими веяниями. Сейчас мы только раскручиваем новую восточную политику в экономической и политической сферах.

А нужно ещё заняться культурно-идеологической повесткой дня. Всё только начинается. Но совершенно очевидно, что центр мира переместился в Евразию и частично в Тихий океан. Там главные рынки – политические, экономические, любые другие.

Что касается Арктики, это потенциальная мощнейшая кладовая всех ресурсов. Мы немного не понимаем, что эти ресурсы в нынешних обстоятельствах – хайтек. Если мы добываем, перерабатываем и продаём современные, интересные, сложные ресурсы, то это одно из наших конкурентных преимуществ. Четыре года тому назад все с негодованием говорили: как же так, наши Сибирь и Дальний Восток станут аграрно-сырьевым придатком. А Канада? Аграрно-сырьевой придаток США? Австралия, весьма развитая страна, является аграрно-сырьевым придатком Азии? Просто надо смотреть на наши конкурентные преимущества. Мы начинаем, наконец, к ним обращаться.

– Центр мирового экономического развития смещается в Азию. Следует ли из этого, что долговременное ухудшение отношений с Западом не является причиной курса России на Восток?

– Первые попытки повернуть на Восток в экономике и политике предпринимались в 1999 году. Тогда какие были отношения с Западом? Все ещё в целом хорошие. В наших расчётах конца прошлого десятилетия, то есть 2000-х годов, было заложено замедление развития Европы. Тогда же возникло понимание того, что структура внешнеэкономических связей, сложившаяся в развале 1990-х и хаотического восстановления экономики под золотым дождём 2000-х годов, не очень выгодна России. Мы продавали нефть и газ, а покупали дорогие и очень часто из-за этого экономически неэффективные товары. Мой любимый пример – вот эти очки (снимает их). В немецком исполнении они стоят 450 евро, в южнокорейском – 50. Качество, между тем, одинаковое. Но главное во всём этом – экономическая составляющая. Мы говорим, что Азия поднимается, и нам необходимо выходить на их рынки, меняя нездоровую структуру внешнеэкономических связей. Наравне с экономической историей, есть и политическая.

Нам нужно быть в Азии, потому что там – будущее. Это не антиевропейская позиция. Ухудшение отношений с Западом тенденцию к повороту на Восток усилило, придало ей внешнеполитический и в какой-то мере идеологический характер. Я рад этому.

В прошлом году мы констатировали, что наиболее передовая и руководящая часть российской элиты, стала из периферийно-европейской, стремящейся к центру и готовой платить за это приближение, считать себя центрально-евразийской. Соответственно, она больше ни за что платить не хочет и предлагает дружить с Европой в больших евразийских рамках, учитывая Китай, Японию и так далее. Плохо, что в Азии нас не считали своими.

– А сейчас?

– Сейчас начали считать. Перелом наступил в 2017 году. Мы уже вышли в плюс. У нас ещё недостаточно активности в региональных группировках, не хватает экономической активности, но там уже вопрос "свой-чужой" не стоит. В 2016-2017 годах его вообще перестали задавать. Это означает шаг к привлечению инвестиций, запрос на нашу активность.

"Национальная идея – в силе и здоровье народа"

– Поворот на Восток и развитие Дальнего Востока – грани одного камня. Возможно их свести в национальную идею?

– Если один Дальний Восток, то нет. В нашей политике по развитию дальневосточных земель есть пока очень слабая черта. Замыслив поворот на Восток, мы указывали на Сибирь и Дальний Восток. Вообще, Дальним Востоком англичане назвали для них дальний, а Ближним – для них ближний. А для нас Дальний Восток является более чем близким. И в то же время для многих из нас Дальний Восток – непонятная сущность. Нужно, по-моему, переименовать.

Я бы все дальневосточные территории назвал тихооокеанской Сибирью или тихооокеанской Россией.

Нужна единая политика по развитию Зауралья. Сибирь и Дальний Восток развивались как единый организм, не было двух регионов изначально. Вся история региональной программы по развитию Дальнего Востока возникла из-за бюрократической борьбы между министерствами – вот они и выделили Дальний Восток. А сибирский промышленный потенциал, который мог бы сильно подпирать развитие Дальнего Востока, находится всё-таки в Центральной Сибири. Она подвержена так называемому континентальному проклятию. То есть, у неё нет близкого рынка. Если же развивать всё вместе, то будет образование синергии и для восточных, и для западных регионов Сибири. Эту задачу мы будем ставить перед обществом и государством уже в наступающем году.

– Какие у вас ещё ожидания от 2018 года?

– В моих личных планах – попытаться помочь нашему правительству и обществу в сибиризации Дальнего Востока. Нужно запускать процесс, который через три-пять лет превратит Сибирь и Дальний Восток в единое целое.

– Может, в этом процессе сформировать национальную идею?

– В ней есть место повороту к Азии.

Вообще, национальная идея – быть здоровым, мощным народом, суверенной и великой страной, ощущающей себя в безопасности. Что невозможно в 21 веке без ускоренного развития Сибири.

Хвост головастика

– После выступления главы Минвостокразвития России Александра Галушки в Совете Федерации вышел перечень рекомендаций сенаторов к различным органам власти. Одно из пожеланий предполагает расширение полномочий министерства, в частности по развитию Сибири.

– Это абсолютно оправдано. Нонсенс, что сегодня говорят только о Дальнем Востоке. Давайте сейчас обкатаем там новые модели хозяйственной и не только деятельности, развития, потом запустим их для всей Сибири в едином пространстве, работающем, в первую очередь, на азиатские рынки. Не только Китая, в большей степени Японии, Кореи.

Если развивать один Дальний Восток, то можно нарваться на очень неприятные вещи и ещё больше запереть Сибирь. Потеряют от этого все.

В принципе, совершенно понятно, что Россия всё-таки немного головастик. С огромным хвостом, на конце которого – больший потенциал роста. Но мало населения. Надо думать, как решать не демографический вопрос, а как задержать людей, улучшить качество их жизни, наконец, создавать условия тем, кто может и хочет эффективно работать. Кстати, наши исследования конца 2000-х годов показали, что в Сибири и на Дальнем Востоке лучше человеческий капитал, чем в центре России.

– По каким показателям?

— По многим. В частности, по здоровью, образованию, готовности к риску, к предпринимательской деятельности. Ведь кого раньше посылали за Уральские горы? Авантюристов, разбойников, революционеров. В Сибири не было крепостных. То есть поднимал Сибирь самый живой и деятельный народ страны. Там трудно выживать, поэтому выживали сильнейшие. Понимая это, нужно развивать те направления деятельности, которые целесообразны именно в Сибири и на Дальнем Востоке. Делать это нужно привлекая внешние источники развития как из Азии, так в потенциале из США. Как можно скорее нужно затягивать сюда и европейский капитал. Проект всеобъемлющего партнёрства Большой Евразии – это общее пространство от Токио или Шанхая либо Сингапура до Лиссабона. История длинная, но, думаю, она состоится.

– Вы первый, кто применил к Дальнему Востоку слово "модный". Скажите, почему молодёжь, – а именно ей очень важно следовать моде, – должна туда поехать? Что искать на Дальнем Востоке? Раньше туда ехали за рублём, а сегодня?

– Дальний Восток должен быть модным и будет. Чем быстрее мы это сделаем, тем лучше. Нельзя из Москвы это придумать. Должны заняться идеей такие люди, как вы – неравнодушные к проблемам Дальнего Востока журналисты, ученые, профильные ведомства. Из Москвы можно только помочь или не помешать. Когда место становится модным, люди начинают приезжать туда и с большим удовольствием оставлять там деньги. В центральной России должны знать тихоокеанскую Россию. Там уже много интересного, вкусного, передового. Там потрясающая природа. Там должен заиграть русский кураж, о котором мы в центре подзабыли.

Надо обязательно перенести часть столичных министерств и ведомств, головных офисов крупных, особенно государственных корпораций в Сибирь и на Дальний Восток. У нас уже было такое решение, но в очередной раз заглохло. Но мы всё равно будем проталкивать решение о переносе ряда ведомств. В России должно быть минимум три, а лучше четыре столицы: Владивосток, Красноярск, Петербург и, конечно, Москва.

С оглядкой на советский опыт

– Не скоро забудутся оргнабор, великое переселение в дальние города, комсомольские ударные стройки. Создаётся нефтегазовый комплекс – едет народ. Нужны колхозы – государство перевозит туда семьи. Повсюду высокие темпы и впечатляющие результаты. А сегодня чем мы располагаем, чтобы замахнуться на подобное передвижение трудовых ресурсов? Ведь уже не та страна, не те люди, не те правители.

– Мы смотрим на советский опыт. Знаю, что в Минвостокразвития, в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке тоже смотрят. Советские управленческие технологии дали стране многое, молодёжь была заряжена замечательным энтузиазмом. С другой стороны, был лагерный набор, гибли сотни тысяч людей. Мы должны быть благодарны тем, кто построил дороги, порты ценой своей жизни. В Москве воздвигли большой памятник жертвам политических репрессий, в других крупных городах том числе дальневосточных, тоже должно быть такие.

Новое освоение Сибири и Дальнего Востока нужно придумывать, возрождать. Это перспективное дело.

В Европу нужно ездить отдыхать и любоваться картинными галереями. А на Восток нужно ехать работать, развивать регион, строить, реализовывать амбициозные проекты. Это нужно понять нескольким десяткам тысяч людей.

На самом деле, многого не надо. Если хотя бы один миллион россиян поймёт, то качественно всё усилится. Это должны быть молодые люди. Они поймут, что там здорово, интересно и есть к чему стремиться.

Что касается опыта, мы в большей степени изучаем имперскую эпоху. Там были фантастические волны. Как только давали экономическую свободу на окраинах, всё развивалось сумасшедшими темпами. В какие-то моменты цари ограничивали свободу – и тут же темпы роста падали. Сегодня Дальний Восток и Сибирь должны развиваться в первую очередь как земля экономической свободы, особенно для малого и среднего бизнеса. Это зависит от общей ситуации в стране.

Правда, есть ограничения: более высокая, чп в среднем по стране криминализация экономики в регионе. С этим надо срочно что-то делать.

В концепции ТОРов заложена идея экономической свободы. Там даются свободные условия.

Заложена эта идея и в Свободном порту Владивосток (СПВ, статус свободного порта с привлекательным, облегчённым таможенным режимом. – Ред.). Хотя СПВ применяется локально, но его тоже нужно распространять, только для новых предприятий. Хотя мы знаем, сибирские промышленники точат зубы на то, чтобы получить ТОРы под уже существующие предприятия.

Чиновников рать

– Вы говорите о важности экономической свободы для бизнеса. Как сочетается с этой идеей чиновный догляд за преобразованием на Дальнем Востоке? Согласитесь, количество ведомств, занимающихся дальневосточной тематикой, велико. Вот они, только по памяти: министерство по развитию Дальнего Востока, полпредство президента в ДФО, управление Агентства стратегических инициатив и девять его региональных отделений, Корпорация по развитию Дальнего Востока и филиалы в девяти дальневосточных субъектах, Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта на ДВ также с девятью аналогами, Агентство по привлечению человеческого капитала на ДВ, Фонд по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, Торгово-промышленная палата, Российский экспортный центр, Корпорация развития малого бизнеса, Общественный совет СПВ, Корпорация развития малого и среднего бизнеса...И вся эта масса на шесть с небольшим миллионов жителей Дальнего Востока. Не избыточно ли?

– Думаю, что должно быть оптимальное сочетание государственного вмешательства и ограничений с экономической свободой. Без государства, как ни крути, мы ничего не сможем. Кстати большинство ведомств, которые вы упомянули, подразделения Минвостокразвития. А оно последние четыре года работает мощно. Нужна и ротация чиновников, о которой недавно говорил Путин. Чтобы не происходило сращение, особенно на Тихоокеанском побережье, с криминалом.

Я считаю, чиновников всегда в избытке. Другое дело, если их не будет, то всё рухнет, поэтому нужно систематически ограничивать их компетенции, уменьшать их возможность вмешиваться в бизнес, особенно силовое давление на бизнес.

В Сибири и Дальнем Востоке нужно создавать или апробировать абсолютно независимые экономические суды. Судопроизводство – одна из самых существенных проблем в России. Мы перешли к капитализму, создали крупную частную собственность, но не создали ей защиту. Получается, либо вы обращаетесь к государству за поддержкой, либо к бандитам, либо отправляетесь "в гости" за границу. При этом судопроизводство у нас неэффективно. Может, нужно создавать специальные экономические суды из новых людей, про которых сейчас уже говорят, для того, чтобы пытаться решать данные проблемы. Можно сделать в Сибири и Дальнем Востоке новую модель экономического развития. Совершенно понятно, что одними государственными вливаниями и за счёт увеличения бюрократического давления мы уже развиваться не можем.

– В связи с этим примечателен путь, по которому пошло Минвостокразвития, "вытягивающее" на себя некоторые функции. Например, оно добилось того, что уже ни одна внеплановая проверка не может пройти без согласования с ведомством. В Совете Федерации звучат предложения наделить министерство еще более широкими полномочиями. Насколько это оправдано?

– Абсолютно оправдано. Министерство по развитию Дальнего Востока – один из лучших институтов, потому что борется, защищая оазисы экономической свободы. Это один из специальных способов, без которых ничего бы не получилось в государственной политике. Надо сказать, Минвостокразвития меня приятно изумляет. Реально начав работать лишь несколько лет назад, оно добилось почти удивительных результатов.

Прорывы-2018

– Каковы главные успехи Минвостокразвития, которое, по вашим словам, добилось фантастических показателей?

– Приняты и вступили в силу многие законы, запущены ТОРы. В том, как работают дальневосточники, я вижу что-то символичное. За ними идёт министерство иностранных дел. У меня прекрасные отношения с МИДом, поскольку я занимаюсь не только Дальним Востоком, но и всей российской политикой. И я вижу, как физически уменьшается интерес к старому, европейскому политическому и экономическому рынку и как растёт к азиатскому.

Надеюсь, вскоре мы увидим новые прорывы, в частности российско-китайские крупные договорённости о создании масштабного партнерства, открытого для других.

Очень хорошо, что дальневосточники работают также с Японией, Южной Кореей со странами АСЕАН. Есть потрясающе перспективная Индия, с которой также нужно широко работать. В 1990-х и начале 2000-х годов мы потеряли из виду перспективы экономического развития на Востоке. Сейчас наверстываем, но многое из того, что можно было сделать в количественном отношении, упущено навсегда. Следующая задача – нужно усиливать университетскую базу Дальнего Востока, налаживать связи тамошних вузов с ведущими университетами России и АТР.

– Какими вы видите партнёрство со странами АТР в 2018 году?

– Китай – это привилегированное партнёрство с быстрым ростом. Отношения с Японией, Кореей, Индией поднимаются на уровень выше. Мы ведём внешнеэкономическую политику более многостороннюю, вовлекаем Россию в Азию. Надеюсь, так и будет. Есть для этого очень хорошие шансы.

– Освоимся в Азии и сделаем Дальний Восток модным?

– Это тоже. Бывая в ваших краях, я удивился, какой потрясающий город Владивосток, какие там отличные театры. Я совершенно не знал об этом.

А какой музей краеведческий! Был в России в трёх-четырёх десятках краеведческих музеев. Лучший, считаю, во Владивостоке. О нём нужно знать всей стране.

– Вас очень впечатлил музей имени Арсеньева?

– Я просто обалдел. Талантливейшие люди за небольшие деньги сделали музей на мировом уровне. Я провёл в нём несколько часов – так увлёкся просмотром и беседой с сотрудниками. Хотя там всё равно есть очень смешные вопросы, которые нужно решать самим. У нас нет как раскрученной истории Дальнего Востока, так и своей исторической концепции в дальневосточных городах. Заметьте, музейная экспозиция во Владивостоке заканчивается событиями, датированными 1922 годом.

– Издержки провинциального музея?

– Скорее, данность. Мы ещё не создали единую бесшовную целебную историю России с ее великими достижениями и с гигантскими трагедиями. Особенно в прошлом веке. Приезжаешь в провинцию – в музейных залах всего понемножку. Во Владивостоке хотя бы есть 19-й век, в иных местах и того нет. Уже есть Первая мировая война, по революционному периоду непонятно, что происходило, потом провал, Великая Отечественная война, снова провал и… появляется нынешний губернатор. Такова комическая правда среднего краеведческого музея. Нам надо и на этом уровне восстанавливать нашу общую историю в её абсолютной целостности. Я долго занимался проектом "Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении", в прессе получившего неправильное название "десталинизация". Концепцию памяти жертв политических репрессий приняли. Недавно общенациональный памятник открыли. Это наше прошлое, мы должны быть благодарны людям того кровавого периода.

Мы должны их признать, выразить им свое признание. Когда закрываем глаза на это прошлое, — а мы закрывали их, – тем самым мы не хотим снять эту тяжесть с наших душ. У нас многое, в том числе на Дальнем Востоке, построено руками заключённых, среди которых были сотни тысяч, миллионы незаконно репрессированных.

Свет шахтёрской лампы

– Эксплуатация труда репрессированных — это про Дальний Восток, конечно.

– И про Север. уран, между прочим, добывали на Магадане. Вот эта старая лампа (показывает на неё, стоящую на журнальном столике) привезена с урановых родников Магадана. Подарок на мой день рождения. Она уже не фонит, карбидная, в рабочем состоянии. На Магадане с 1948-го по 56-й год добывали уран для бомб, а первые урановые рудники были в Казахстане. Эта лампа светила кому-то на Колыме. Адский труд, вечная мерзлота, дикий холод. Люди умирали. Из рудников все хотели попасть на обогатительные фабрики, а именно там радиация была высока. Но они создали ядерный щит Родины.

— О таких исторических фактах мало знают даже сами дальневосточники.

— Нужно широко рассказывать, продвигать историю Дальнего Востока, в том числе на интернет-ресурсах. У нас ведь много лакун. Например, учёный Бляхер (Леонид Ефимович, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, профессор. – Ред.)написал о том, что о замечательной истории Дальнего Востока знают либо крайне мало, либо ничего. Мы изучаем историю о нашей стране, как и весь мир, в значительной степени читая западные источники. Не потому, что они плохие. Когда Запад побеждал в военно-политической борьбе, мы тоже были частью Запада, но потом из неё выпали. И Западу неинтересно, как мы завоёвывали Дальний Восток. Мы же по-прежнему черпаем из их источников. А через 20-30 лет ситуация будет другая.

Поскольку Запад теряет военное, а затем и идеологическое, духовное превосходство, мы получим ситуацию, когда нарратив начнут писать китайцы. И будем знать историю Дальнего Востока и Сибири с позиции китайцев.

Вместе с экономическим влиянием на Китай будет создавать и свою картинку истории Дальнего Востока. В этом нет никакой агрессивности. Всё нормально. Но у нас должна быть собственная картина.

– Надо купировать эту "картинку" уже сейчас.

– Не только купировать. Надо понимать, что нужна совершенно понятная история нашей страны, изложенная нами. Про Дальний Восток, покорение и развитие Сибири есть очень любопытные, блистательные истории. На этих территориях было не так много поражений, по сравнению с действиями России в других частях света. Вот о чём надо рассказывать. Нужно развивать единое информационное пространство, делать Дальний Восток и Сибирь снова модными. Как? Несколькими фильмами, которые раскручивают историю. Мы изучаем, в том числе, европейский опыт. Так вот, Барселону сделали центром мирового туризма два-три хорошими фильмами про этот город. А ведь он не самый красивый, зато его сделали модным. Если бы сейчас снимали "Дерсу Узала", то совершенно другая история была бы. Когда-то были комсомольские фильмы. Но их не встроишь в сегодняшний контекст, даже снимая римейки.

– Сегодня нужно другое кино.

– А также комплексная работа по идейному освоению Дальнего Востока, которая подтолкнёт его экономическое освоение. Мы только начинаем преобразования.

Молодым энергичным людям из центральной России, которых здесь слишком много и которые киснут от скуки, нужно дать возможность двигаться на Дальний Восток. Некоторые дальневосточники, кстати, против этого, потому что боятся конкурентов.

Понять свои плюсы и не ныть

– Какие места на Дальнем Востоке вам наиболее интересны?

– Мне везде любопытно бывать. Недавно ездил на Камчатку поохотиться, в честь своего 65-летия. Я всегда на юбилейный день рождения устраиваю себе эту радость. Славная была охота, но о трофеях умолчу. Меня поразила история про оборону Петропавловска-Камчатского. А ещё местные мужики поведали великолепную историю о том, как в 1998 году наделали шороху стоявшие в Петропавловске подводные ракетоносцы Тихоокеанского флота. Камчадалы с гордостью рассказали, как всё было уже хуже некуда, есть нечего, а командование решило вывести стратегический флот на учения, чем повергло в панику американцев. Те не могли себе представить, что русские, в таком унынии и с мыслями о сытной еде, могут выйти в море на манёвры. Они ведь тогда были очень хорошо осведомлены, что в России всё развалилось. А тут русские вывели свои подлодки, не знаю, правда ли это. Но история красивая. И, наверняка таких историй немало. О таких событиях мы должны знать и помнить.

– Хочется, чтобы наши города перестали пустеть, а люди – голодать.

– Дальневосточные города, кстати, не пустеют. Они в 90-х пустели. Большинство городов Дальнего Востока и Сибири сегодня прирастают жителями. Но проблема в том, что города стягивают население из маленьких поселений. Но это неизбежно.

– Как бы не возник "эффект Москвы".

– Это уже другой вопрос, который нужно решать московским и российским властям. А с точки зрения развития Дальнего Востока, я не исключаю необходимости агломераций. Рынок развивается только там, где есть города-миллионники.

Азиатские партнёры говорят: если бы у вас было два-три трёхмиллионника, то такой рынок нам понятен, но у вас их нет, поэтому рынок очень маленький.

– Похоже, понимание этого есть в Приморье. В рамках муниципальной реформы там создано несколько агломераций. Например, Владивостокский городской округ и несколько районов объединили в одну административную единицу. Пока трудно сказать, пошло ли на пользу такое укрупнение...

– Время покажет. Очевидная польза уже в том, что уменьшили количество бюрократов, плюс чётко обозначен центр принятия решений. Подобные реформы неизбежны. Вопрос только в пропорциональности. Совершенно не обязательно на Дальнем Востоке иметь очень много народа. Современное сельское хозяйство не требует множества рабочих рук. Несколько человек могут 10 тысяч гектаров обрабатывать. В Австралии, например, такие сельхозпроизводства можно увидеть.

Когда мы начинали работать над проектом "Поворот на Восток", выяснили, что самый главный ресурс у нас в Азии – вода. Дальний Восток – водоизбыточный и вододостаточный регион. А вода, как известно, это всё. Сельское хозяйство на дальневосточных землях ждёт интенсивное развитие. Но развивать его нужно в современном формате.

Кстати, в тех же самых исследовательских работах мы пришли к выводу, что ресурсом может стать холод.

– Неужели Сибирь и Дальний Восток могут разжиться на своём холоде?

– Именно так. Мои молодые коллеги пришли к выводу, что нужно строить фабрики по хранению биг дейта (Big Data, "большие данные". Калька англоязычного термина, обозначающего хранение и обработку данных. – Ред.), которые в основном расположены в Азии в районе большого Шанхая. Каждая из фабрик — хранилищ информации, потребляет для охлаждения энергию как завод по производству алюминия. Первое такое предприятие у нас построили около Иркутска. По сравнению с Шанхаем, у него в несколько раз ниже себестоимость хранения.

– Кто бы знал о пользе холода на благо российского Дальнего Востока!

– Просто нужно понимать свои преимущества. Чтобы видеть их, внимательно смотреть по сторонам, нужны свежие мозги. А ещё надо прекратить всё время жаловаться на свои слабости. Мы, русские, очень полюбили жаловаться. Нужно возвращать свою лихость, кураж.

Россия. Азия. ДФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 16 января 2018 > № 2466315 Сергей Караганов


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466317

ТОП-10 самых заметных отставок и назначений в Хабаровском крае в 2017 году

Кто ушел и кто пришел к власти в уходящем году

Жителям Хабаровского края предлагают вспомнить, какими важными кадровыми решениями запомнился 2017 год. Кого Петух, главный герой уходящего года, клюнул, а кого, наоборот, взял под крыло, сообщает корр. ИА AmurMedia.

2017 год оказался достаточно скорым на принятие кадровых решений: ротации проходили как в федеральных, так и в краевых и муниципальных структурах. Журналисты агентства предлагают вспомнить, как все было, подготовив обзор самых громких отставок и назначений.

10 место. Ванинский район в Хабаровском крае с третьего захода, но все-таки выбрал нового главу районной администрации. Им стал депутат райсобрания, гендиректор коммунального предприятия ООО "Янтарь" Александр Наумов, за которого отдали голоса 13 из 14 его коллег-депутатов.

9 место. Новый заместитель председателя появился в Совете по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при губернаторе Хабаровского края. Им стал председатель правления Ассоциации рестораторов Хабаровского края, председатель комитета Совета по общественному питанию Андрей Веретенников. Ранее этот пост занимал Сергей Степанов, генеральный директор ООО "Строительная компания "Лунный свет".

8 место. В конце июля министром внутренней и информационной политики Хабаровского края был назначен Сергей Комаров. Это решение принималось достаточно долго — само министерство было создано в середине мая.

7 место. 3 февраля 2017 года указом президента РФ были проведены новые назначения в системе МЧС России. Своих должностей лишились начальник Дальневосточного регионального центра МЧС Александр Соловьев и его заместитель Олег Волынкин. Правда, судьба оказалась добра к генерал-майору внутренней службы Олегу Волынкину: сначала он был назначен врио начальника, а затем и начальником Главного управления МЧС по Хабаровскому краю.

6 место. Нового детского омбудсмена получил Хабаровский край в марте. Депутаты Закдумы утвердили кандидатуру Виктории Трегубенко на пост уполномоченного по правам ребенка. Однако голосование не было единодушным, у некоторых народных избранников кандидатура нового омбудсмена вызвала резкое неприятие.

5 место. В июне президент РФ подписал указ о назначении начальника УМВД России по Хабаровскому краю генерал-майора полиции Михаила Черникова начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.

4 место. Неожиданные ротации в мэрии Хабаровска заставили изрядно поволноваться городских чиновников и бизнес-сообщество. Пост вице-мэра покинул Валерий Лебеда, сместившийся на должность первого заместителя мэра по по инвестиционному развитию. А новым вице-мэром, первым заместителем мэра по экономическим вопросам стал Сергей Кравчук, ранее работавший председателем комитета мэрии города по управлению Индустриальным районом.

3 место. Одновременная добровольная отставка начальника управления дорог и внешнего благоустройства мэрии Хабаровска Олега Гроо, а также его заместителя Олега Грабкова произвела эффект разорвавшейся бомбы. Горожане терялись в догадках, предполагая самые фантастические причины их ухода. А в ноябре спустя четыре месяца Олег Гроо вернулся и вновь возглавил управление дорог и внешнего благоустройства.

2 место. В июле Виктор Озеров, сенатор от Хабаровского края, принял решение покинуть пост председателя комитета СФ по обороне и безопасности, который возглавлял 16 лет. В ходе пленарного заседания Совет Федерации поддержал это решение, проголосовав за его решение уйти с поста председателя комитета.

1 место. Самым резонансным, по оценке агентства, кадровым решением 2017 года стало назначение Кирилла Пошатаева исполняющим обязанности министра здравоохранения Хабаровского края. При этом сама формулировка назначения — на время отпуска действующего министра здравоохранения Александра Витько — допускала множество толкований. До этого назначения замечательный специалист, главный нейрохирург Хабаровского края Кирилл Пошатаев долгие годы возглавлял краевую клиническую больницу № 2. Созданная искусственно ситуация двоевластия запустила механизм слухов и интриг, во многом дестабилизировав работу и самого министерства, и подведомственных ему учреждений.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466317


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466305

Вячеслава Шпорта не на шутку встревожило количество убывших за год из Комсомольска

И хотя только половина из них мигрировала в другие регионы страны, он потребовал от комсомольского мэра подробного анализа ситуации

Данные об убыли населения Комсомольска-на-Амуре за 2017 год, озвученные в итоговом докладе мэра Андрея Климова, всерьез встревожили главу региона. Что это за категории граждан, где они работают и почему их не удерживают на предприятиях от бегства, озадачил Андрея Климова этими вопросами на последнем расширенном заседании правительства губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, передает ИА AmurMedia.

Итоговый доклад о достижениях администрации города в 2017 году мэр Комсомольска-на-Амуре Андрей Климов решил завершить упоминанием о демографических трудностях города.

— Реализуя мероприятия по развитию города, социально ориентированная государственная политика находит свое отражение и в положительной динамике семей с тремя и последующими детьми. За последние два года число таких семей увеличилось на одну треть. Ежегодно растет количество детей в возрасте от 1 до 18 лет. Вместе с тем сложной остается пока ситуация с оттоком населения. Численность населения Комсомольске-на-Амуре в декабре составила 248,5 тысячи человек. За год количество жителей сократилось на 1,3 тысячи человек, — сообщил, тяжело вздохнув, Андрей Климов.

Увлекшись докладом, он не увидел, как при этих словах губернатор бросил встревоженный взгляд на компьютер, а вице-губернатор Сергей Щетнев, придвинувшись к монитору, буквально впился глазами в экран, видимо, выискивая на графиках озвученные данные.

Ничего не замечая, комсомольский мэр продолжал уже в мажорной тональности:

— Но, наверное, важно отметить, что начиная с 2010 года наблюдается тенденция снижения темпов убыли населения, и мы рассчитываем, что все наши планируемые мероприятия сделают так, чтобы в 2020 году темпы убыли достигнут нулевой отметки с последующим выходом на ежегодный прирост.

И закончил Андрей Климов свой доклад ударным перечнем мероприятий, которые как раз и призваны миграцию приостановить.

Однако 1300 убывших в неизвестном направлении комсомольчан не могли пройти мимо внимания губернатора, просто требуя подробных разъяснений.

— По убыли населения, — спросил Вячеслав Шпорт, — вы категории тех, кто отъезжает, проанализировали? Это, конечно, не 3,5 тысячи человек (число убывших из Комсомольска-на-Амуре в 2010 году — прим редакции), что хорошо, но все равно это много для такого города.

— 1300 человек — это общий отток населения. Из них по смерти и рождению 600 человек, — пустился в поспешные объяснения Андрей Климов. — К сожалению, меньше стали рожать. А от миграции 700 человек. Для сравнения в прошлом году этот показатель был 1060 человек, а в этом году — 700.

— Для нас важно, мы остановили убыль населения сегодня или нет. Кто уезжает? Если пенсионеры уезжают в Краснодарский край косточки погреть, ну это нормально. Они мерзли 70 лет, под старость имеют право погреться на солнышке. А если молодежь уезжают, то почему? — задумчиво сказал губернатор, адресуя вопрос явно не одному только Андрею Климову, и затем продолжил: — Мы в январе где-то планируем к вам приезд. Вы подготовьтесь и разложите всё: покатегорийно, по возрастным характеристикам, по специальности. Откуда уезжают, с каких предприятий, кто не может задержать? Мы должны понимать, мы попадаем в точку, когда строим там объекты здравоохранения, спорта, образования. А то, может, мы настроим, а уезжают совсем другие категории, и мы чего-то недорабатываем.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466305


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466304 Александр Шишкин

Александр Шишкин: Жилищные условия для жителей Крайнего Севера надо улучшать

На жилищные субсидии претендует более 198 тысяч семей с Крайнего Севера

Жители Крайнего Севера при отсутствии жилых помещений за пределами Крайнего Севера должны иметь право на получение жилищной субсидии. Об этом заявил в четверг, 11 января, сенатор от Хабаровского края Александр Шишкин, передает корр. ИА PrimaMedia из Москвы.

— По состоянию на 1 января 2017 года на получение жилищных субсидий только для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей претендует 198 863 семей. Это 461 739 человек. На эти средства необходимы средства в объеме свыше 350 млрд рублей. Однако в 2017 году было выделено лишь 3,9 млрд рублей. На 2018 и 2019 годы было предусмотрено финансирование 5,6 млрд рублей и 5,3 млрд рублей. За счет указанных средств планируется обеспечить жильем не более 7,1 тыс человек. При таком финансировании потребуется до 100 лет для обеспечения всех стоящих в очереди жильем, — отметил сенатор.

По его словам, необходимо обеспечить всех нуждающихся в субсидиях жильем, при этом при получении субсидий не должно быть злоупотреблений и мошеннических схем.

Член комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Рудченко, выступая на заседании комитета, заявила, что законопроект направлен на исключение неоднозначных толкований.

— В соответствие с действующим законодательством жители Крайнего Севера имеют право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в комфортных регионах. Для получения субсидии есть ряд условий – стаж работы на Крайнем Севере и отсутствие других жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера. Претенденты на субсидию должны нуждаться в улучшении жилищных условиях и не получать субсидию на эти цели. Последнее условие и проводило к двояким толкованиям при постановке на учет на получение субсидии, — сказала Валентина Рудченко.

Она добавила, что граждане нашли лазейку и научились обходить закон, несмотря на наличие жилья за пределами Крайнего Севера.

— Закон и направлен на закрытие этой лазейки, — заключила парламентарий.

Напомним, комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока обсудил поправки в закон о жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Документ касается жилищных субсидий для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Поправки устанавливают две категории граждан – выезжающих и уже выехавших за пределы Крайнего Севера. Первые могут получить субсидию, если у них нет других жилых помещений на территории России за пределами Крайнего Севера. Вторая категория могут получить субсидию, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и ранее субсидий они не получали.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 января 2018 > № 2466304 Александр Шишкин


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 12 января 2018 > № 2456095

Сто дней у власти: суровое Приморье ставит первые подножки врио Тарасенко

«... одним губернатором больше, одним меньше»

Первые сто дней провёл Андрей Тарасенко с момента назначения в должности врио губернатора Приморья. Срок довольно короткий, но тем не менее уже позволяющий и политологам, и местным элитам, и населению делать первые выводы о деятельности нового руководителя региона.

«Хочу быть владычицей морскою»

По истечении сотого дня у власти Тарасенко заявил о реформировании администрации Приморья — в правительство. Надо отметить, что эта идея не нова и уже не раз обсуждалась. Сделать правительство в Приморье хотели бывшие главы Сергей Дарькин и Владимир Миклушевский, но после детального обсуждения реформирования руководители региона уходили от этой идеи. Тарасенко же на встрече с журналистами 12 января заявил, что решение уже принято.

«В стране осталось всего, по-моему, четыре региона, где работает администрация. Механизм этот отработан, система управления себя проверила и достаточно проста. Вместо вице-губернаторов будут министры, что гораздо упростит взаимодействие между краем и федеральным центром», — заявил Андрей Тарасенко.

Реформирование администрации в правительство — процесс непростой. Помимо изменения нормативно-правовой базы, в том числе и Устава края, потребуются и финансовые затраты из бюджета.

Политолог, доцент департамента коммуникаций и медиа ШГН ДВФУ Виктор Бурлаков считает, что это еще одна возможность для врио губернатора как следует отфильтровать кадры.

«Я так думаю, что речь идёт о том, что бы полностью перетрясти администрацию, может быть, под шумок избавиться от тех, кто вообще не нужен, привести новые кадры. Есть некоторые юридические нюансы, и они очень существенны, которые отличают администрацию от правительства, но, учитывая статус нынешней администрации, они не являются жизненно необходимыми. Я вижу этот вопрос в политической плоскости, нежели в плоскости идеологической. Губернатор строит команду под себя, выстраивает аппарат управления под себя, я думаю, это оправданный процесс. Посмотрим, что получится в результате», — прокомментировал Бурлаков.

Засучив рукава, со шпателем в руках

С большим вниманием общественность края следила за первыми действиями назначенного президентом РФ Владимиром Путиным врио губернатора Андрея Тарасенко. Первым делом он, как и полагается, сформировал команду вице-губернаторов, которых, кстати, стало больше, чем при прежнем руководителе края. У Тарасенко заместителей 12, у Миклушевского их было 10. И началась рутинная работа. Акцент в работе нового руководителя края, собственно, был обозначен полпредом президента в ДФО при представлении Тарасенко. Юрий Трутнев подарил врио губернатора шпатель и пожелал скорейшего завершения строительства двух пятизвездочных отелей «Хаятт» во Владивостоке.

Гостиницы должен был сдать к саммиту АТЭС-2012 Сергей Дарькин, но не успел — ушел в отставку в феврале 2012 года. Назначенный на должность губернатора, а потом избранный населением Владимир Миклушевский также не справился с этой задачей. Засучив рукава, со шпателем в руках от полпреда за дело взялся бывший подводник Тарасенко со своей командой…

Одним из первых мест, куда направился Тарасенко, прибыв во Владивосток, стала гостиница «Хаятт» на мысе Бурный. Врио губернатора осмотрел объект и дал поручение снять отель с торгов, которые не могли состояться на протяжении долгого времени из-за того, что просто не находились покупатели. В итоге стартовая стоимость на аукционе снизилась до 2,9 млрд рублей.

«Кто-то решил ещё раз заработать на гостинице. Она строилась на государственные деньги, при том, что объект находится в высокой степени готовности. Я отказываюсь продавать гостиницу за бесценок. Считаю, что объект нужно достроить, будем искать соинвестора», — заявил в первые дни губернаторства Андрей Тарасенко.

За истекшие несколько месяцев правления Тарасенко кому только не предлагал достроить «Хаятты», с кем только он не встречался и не проводил переговоры, и информационные ленты Приморья пестрили заголовками о том, как усердно работают новые власти над исполнением поставленной полпредом задачи.

Несчастные «Хаятты» предлагали индийским, китайским, турецким инвесторам. Помимо этого, Тарасенко заявлял, что завершить строительство гостиничных комплексов во Владивостоке могут компании из Объединённых Арабских Эмиратов и Сербии или крупные российские инвесторы.

«Хотя бы один «Хаятт» должен быть в строю — это задача номер один», — заявил врио губернатора на совещании по подготовке к ВЭФ-2018.

Так рьяно взялся Тарасенко за выполнение задачи Кремля, что на второй план, судя по всему, отошли другие, более важные вопросы жизнеобеспечения края…

Суровое Приморье практически сразу поставило первую подножку новому руководителю региона.

К середине ноября стало понятно, что главный истопник края в лице «Примтеплоэнерго» не располагает необходимым объемом топлива для прохождения отопительного сезона. Речь шла даже не о том, как бы до конца года протянуть — на котельных растягивали последние остатки топлива и думали, как бы еще день-другой продержаться и не заморозить целые города.

Жители моногорода на севере Приморья ощутили на себе дефицит топлива — в Дальнегорске на котельных были вынуждены снижать температуру теплоносителя, в квартирах и на объектах соцкультбыта мгновенно стало холодать. Некоторые школы перешли на сокращенный режим работы — уроки начинали на час позже, и длились они 30 минут.

Так что же случилось? Почему холодная зима стала полной неожиданностью для Приморья? Ведь в августе «Примтеплоэнерго» рапортовало бывшему главе региона Владимиру Миклушевскому о полной готовности к предстоящему отопительному сезону.

В начале октября уже новый руководитель края принимал отчет о готовности к зиме.

«На подготовку отопительного сезона 2017—2018 годов в бюджете Приморья предусмотрено 3,4 миллиарда рублей. На эти средства будет закуплено топливо для котельных, предоставлены субсидии на компенсацию части расходов теплоснабжающих организаций, проведен капитальный ремонт некоторых объектов, а также построены новые модульные котельные», — сообщали наперебой пресс-службы.

15 сентября главный инженер «Примтеплоэнерго» Александр Шаталов заявил, что заготовка топлива к новому отопительному сезону ведётся в плановом режиме. Для обеспечения котельных топливом прошли все конкурсы на поставку мазута объемом более 60 тысяч тонн.

3 октября чиновники отчитались: «На котельные Приморского края завезено почти 85 тысяч тонн мазута, 950 тонн дизельного топлива, более 115 тысяч тонн угля».

Куда же исчезло топливо уже в середине ноября? Или чиновники вместе с руководителями «Примтеплоэнерго», мягко говоря, лукавили?

В этой весьма странной и запутанной истории теперь разбираются правоохранительные органы. Уголовные дела уже возбуждены. Но тут как в старой народной мудрости: ложки нашлись, а осадок остался.

«Мы прошли по грани. В двух часах от замерзания был Дальнегорск. Во многих районах были сложности с топливом. Виной тому — неготовность к отопительному сезону. Готовность была только «на бумаге». К следующему отопительному сезону будем менять структуру работы. Себестоимость топлива в крае можно и нужно уменьшать. Сейчас же главное, что запасы топлива мы имеем на 45 суток. В пути — топливо ещё на 90 суток», — рассказал Тарасенко на встрече с журналистами.

Кстати, 20 октября, как раз в разгар начала отопительного сезона в Приморье, Андрей Тарасенко поменял генерального директора «Примтеплоэнерго». На этот пост назначен Фёдор Ярошевич, который с 2004 по 2009 год являлся мэром Балтийска в Калининградской области. Как сообщали региональные СМИ, в отношении Ярошевича расследовалось уголовное дело по подозрению в нецелевом назначении 6 млн рублей из областного бюджета, выделенные в рамках областной инвестиционной программы на 2006 год для проведения капремонта дорог. В июне 2008 года он был отстранен от должности, позже он вернулся к исполнению обязанностей, но в 2009 году судебная коллегия признала отставку Ярошевича законной. Назначение такого менеджера вызывает недоумение.

В круиз по Дальнему Востоку

На фоне мазутного коллапса удивляет одно из последних заявлений врио Андрея Тарасенко, которое он сделал уже на более высоком уровне. Например, что мог бы попросить глава региона на совещании под руководством заместителя председателя правительства РФ — полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева?

Жители региона могли бы долго перечислять список своих повседневных «хотелок». К этому процессу с удовольствием бы подключились и главы районов Приморья, которые прежде всего говорили бы о наполняемости бюджетов, нехватки средств на образование, здравоохранение, модернизацию коммунальной системы, строительство дорог и жилья… Но новый губернатор перед полпредом озвучил совсем иное предложение — необходимо приобрести судно для организации российского круизного туризма на Дальнем Востоке.

«Многие приморцы не были на Курильских островах, на Камчатке, на Сахалине, многие даже в море ни разу не выходили, такую красоту не видели. А могли бы узнавать Дальний Восток или попасть морем в Китай, в Японию. Например, на Черном море такое круизное судно поставили — теперь можно из Сочи сразу попасть в Севастополь, зайти в Новороссийск, Ялту», — цитирует пресс-служба главу региона.

Жители региона, с которыми еще, судя по всему, мало знаком Андрей Тарасенко, может, и не были в дальневосточных регионах, но наверняка бы уточнили: мы также не посещали хоккейные матчи и ледовые шоу в «Фетисов-арене», далеко не все могут позволить себе с детьми побывать в океанариуме на острове Русском, да и выехать из северной глубинки в краевую столицу к врачам может себе позволить малая часть нуждающихся. И список этот можно продолжать.

Тарасенко говорит о покупке круизного судна на 1 тыс. пассажиров, а совершать круизы по Дальнему Востоку планируется уже летом 2018 года. Учитывая, что летний сезон на Дальнем Востоке крайне короткий и не везде такой благоприятный, как в Приморье, востребованность и уж тем более окупаемость круизного лайнера под большим вопросом.

Все на выборы!

Администрация Приморского края ставит задачу перед муниципалитетами обеспечить на предстоящих в марте 2018 года выборах президента РФ явку избирателей не менее 70%. Видимо, это и есть основная и главная цель врио губернатора Тарасенко, которая и станет первым итогом его деятельности на посту руководителя Приморья. А за 100 прошедших дней итоги подводить особо и не из чего…

«Надежды, возможны, были бы, если бы проходил полноценный процесс выборов. Если бы мы заранее знали своего кандидата, его программу, обещания. А здесь было лишь одно ожидание ухода любым способом Миклушевского, и он ушёл. Сейчас ожидание одно — как будет происходить реформирование. Но за 100 дней реформирование не делается. Уже по первым шагам видно, что губернатор пытается выстроить систему долгосрочных отношений — он не пытается конфликтовать, не расталкивает народ локтями, он пытается договариваться со всеми. Это хороший признак того, что он может выстроить схему отношений, но какой она будет, сказать сложно. Я думаю, что этой схемы нет в голове и у самого губернатора. Он осуществляет действия администратора, пришедшего на новый пост. Если он покажет через год фантастические темпы роста Приморского края, улучшение, хотя бы незначительное, благосостояния жителей Приморья, это будет положительный момент. Ну, а если будет всё двигаться как раньше, ну, что поделать — одним губернатором больше, одним меньше», — озвучил своё мнение Виктор Бурлаков.

Как сообщало ИА REGNUM, президент РФ Владимир Путин 4 октября 2017 года отправил в отставку губернатора Приморского края Владимира Миклушевского и назначил на его место Андрея Тарасенко.

Алексей Иванов

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 12 января 2018 > № 2456095


Россия. Арктика. СФО. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 9 января 2018 > № 2456978 Николай Похиленко

Задачи и сверхзадачи СО РАН

Заместитель председателя Сибирского отделения РАН и научный руководитель Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко — о приоритетах в научном обеспечении экономического развития Якутии.

— Недавно в Мирном состоялось совещание ведущих специалистов России по алмазным месторождениям, на котором были запланированы межведомственные экспедиции на сравнительно мало обследованных территориях. Эти шаги как-то сопряжены с проведением в Якутии, согласно поручению Президента России, комплексной научной экспедиции?

— Честно говоря, сегодняшняя версия программы Второй комплексной экспедиции в РС (Я) является суммой обычных планов работы исследовательских учреждений на территории республики. Ничего принципиально нового там нет, кроме некоторого дополнительного финансирования. Я считаю, что эта работа необходима и полезна, но она должна стать базисом для новых крупных проектов, привязанных к перспективам развития экономики региона. И здесь нужно быть реалистами, вести речь прежде всего о горно-добывающей и обрабатывающей промышленности. Климат Якутии, особенно центральных и северных территорий, таков, что сельское хозяйство, как его ни совершенствуй, будет способно лишь частично обеспечить потребность населения республики в продовольствии — фрукты и овощи там можно, в принципе, выращивать, но в ограниченных объемах, а главное — это намного дороже, чем доставка. Для открытия высокотехнологичных производств критичной является кадровая проблема: чтобы построить в Якутии, к примеру, авиационный или хотя бы автомобильный завод, необходимо будет завозить извне не только оборудование, но и почти весь персонал.

— Но сможет ли огромная территория как-то развиваться без собственных индустриальных производств?

— Республика богата полезными ископаемыми — и не только алмазами, золотом, редкими и редкоземельными металлами. Не так давно там было открыто месторождение марганцевых руд — по существу, единственное такого типа в России, поскольку мелитопольский марганец стал недоступен. И реальную перспективу развития экономики РС (Я) составляет разработка новых месторождений и переделы полезных ископаемых. Например, выпуск изделий из промышленных алмазов и огранка ювелирных — в республике почему-то эти производства не получили должного размаха. Кстати, о перспективах гранильно-ювелирной подотрасли высказывался зампред Совета Федерации, сенатор от Якутии и бывший глава «АЛРОСЫ» Вячеслав Штыров.

— Речь идет о развитии промышленности «ровным слоем» или о крупных территориальных проектах?

— На северо-западе Якутии может быть создан новый промышленный кластер, аналогичный норильскому — проработка всех аспектов такого проекта и может стать сверхзадачей научных организаций. Так, Институт физико-технических проблем Севера им. В.П. Ларионова СО РАН способен предоставить новые «арктические» материалы для машин и конструкций с заданными свойствами, Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН — досконально исследовать устойчивость грунтов, вести мониторинг климатической и почвенной ситуации. Такой подход обеспечивает постановку задач для ученых-медиков, биологов и экологов, геологов и геофизиков различного профиля. И, разумеется, экономистов — стратегические решения по развитию экономики Якутии должны быть обоснованы и просчитаны. Это относится и к инфраструктуре: нужно понять, насколько следует увеличить мощности арктического порта Тикси, требуется ли строить еще один, Урун-Хая в устье Анабара. Для прогнозируемого кластера именно он, предположительно, может стать основным.

В РС(Я) фактически нет отраслевой науки (за исключением узконаправленного исследовательского сектора «АЛРОСЫ»). Но академические институты Якутии и Сибири в целом могут взять на себя весь спектр и объем работ по научному обоснованию и сопровождению новых индустриальных и инфраструктурных проектов. Это и стало бы, по существу, выполнением поручения Президента РФ о Второй комплексной экспедиции.+

Беседовал Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 9 января 2018 > № 2456978 Николай Похиленко


Россия. ЦФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 6 января 2018 > № 2451630 Александр Галушка

Галушка: Россия без Дальнего Востока немыслима, здесь люди реализуют себя через подвиг

О популяризации среди россиян восточного форпоста страны и о многом другом в интервью с главой министерства по развитию Дальнего Востока

Значение "Дней Дальнего Востока в Москве", историческая преемственность в деле освоения восточных земель, особенности характера дальневосточника и о самой большой стройке на ДВ – лишь некоторые из тем, которые затронул министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в интервью. Отдельной темой беседы стало экономическое и инфраструктурное развитие региона – инвестиции, рабочие места, авиасообщение, пункты пропуска на государственной границе и международные транспортные коридоры, сообщает корр. ИА AmurMedia в Москве Сергей Михайлин.

– Здравствуйте, Александр Сергеевич. Мы находимся в Москве, где уже в течение недели проходит выставка под названием "Дни Дальнего Востока в Москве". Скажите, для чего была создана эта программа и как, по Вашему мнению, жители центральной части России отнеслись к этой выставке?

– Мы очень хотим сделать Дальний Восток ближе к Москве, а Москву к Дальнему Востоку. Вообще хотим, чтобы он не "дальний" был, а свой, родной, знакомый, близкий. И для того, чтобы москвичи могли познакомиться с тем, что происходит на Дальнем Востоке, с тем, что происходит в каждом дальневосточном регионе: как они развиваются, какие проекты реализуются, как гектары предоставляются, что на гектарах этих делается, какие новые возможности открываются, – вот ровно для этого мы организовали и проводим это мероприятие в Москве.

– Я сам с Дальнего Востока, родился и прожил там большую часть жизни. Мне всегда говорят, что мы, дальневосточники – открытые, добрые, интересные. Вот скажите, занимаясь вопросами самой большой территории РФ, всё-таки это 36% нашей страны, как Вы можете охарактеризовать людей? Какие они по Вашему мнению?

– В любом уголке России есть те или иные отличия. Это замечательно, что у нас такая большая, разнообразная и вместе с тем единая, общая страна. На Дальнем Востоке, конечно, чувствуется дух того, что Дальний Восток – это подвиг. Это люди, которые реализовывали себя через подвиг. Это здесь чувствуется. На Дальнем Востоке происходит соприкосновение цивилизаций, когда европейская цивилизация сталкивается с азиатской. Когда такое соприкосновение происходит, обостряется чувство идентичности. Ты понимаешь своё отличие – другая ментальность, структура мышления. Ещё чувство идентичности связанно с тем, что Дальний Восток – это форпост страны. И все это вместе с прекраснейшей природой, с ощущением стихии Тихого океана, свободы, пространства складывается в особую характеристику жителей Дальнего Востока.

– Почему сегодня государство решило уделить столь огромное внимание Дальнему Востоку? Я знаю, что существовал ещё давний план, в советское время, и там была описана большая стратегия развития и, насколько я знаю, Вы уделили много времени анализу этого документа, и там действительно важные вещи написаны, но они не были реализованы. А сейчас мы вернулись к истории.

– На мой взгляд, в 90-е годы мы пережили кризис государственного мышления и в условиях этого кризиса даже звучали такие голоса – "А зачем нам Дальний Восток вообще?". Сегодня, когда исторически ответственное мышление возрождается, то становится ясно, что Россия без Дальнего Востока немыслима. Это наша территория, освоенная подвигом предыдущих поколений. Мы обязаны развить её. Сделать успешной, процветающей, благоприятной, желанной для людей, для жизни и самореализации. Мы привыкли основательно подходить ко всему, и, конечно, историю вопроса, "волны" освоения Дальнего Востока мы изучили. Посмотрите, мы реализуем по духу те идеи, которые применялись, например, в эпоху порто-франко (итал. porto franco — свободный порт ), который во Владивостоке существовал до 1907 года. Но мы не буквально воспроизводим, то, что было в начале 20-го века, а делаем это сообразно сегодняшним реалиям. Мы анализируем — а что сегодня происходит, как "свободные порты" в мире организованы, какие лучшие практики существуют? И вот на этом синтезе – с одной стороны своя история, с другой стороны лучшая мировая практика – родился закон о Свободном порте Владивосток. И у нас, как некоторые сказали, порто-франко вернулся во Владивосток.

Что касается советской программы 1987 года, которую Вы упомянули, мы показали её инвесторам, и реакция сегодняшнего бизнеса на ту программу развития Дальнего Востока, знаете, какая была? Они сказали, что это "бизнес-навигатор". У нас теперь механизмы только другие, мы ставку делаем на частный бизнес и на частные инвестиции. В этом разница.

– Я слушал Ваше выступление перед Советом Федерации с отчетным докладом, меня поразила цифра, что 3,7 триллиона рублей инвестиций привлечено на Дальний Восток.

– Эти суммы привлечены на Дальний Восток благодаря ТОРам, благодаря Свободному порту Владивосток. Уже вложено почти 120 миллиардам рублей по итогам 2017 года, 86 новых предприятий запущено, 7 тысяч новых рабочих мест создано. Такой объем инвестиций, как 3,7 триллиона рублей не может быть реализован одномоментно, это проекты, которые реализуются шаг за шагом. Они воплощаются в новые предприятия, инфраструктуру, фабрики и бизнес. Массив инвестиций, который привлечен, это уже 1009 проектов, это резиденты ТОРов и Свободного порта Владивосток.

– Предлагаю посмотреть вот этот интересный стенд. Это Амурская область, проект современнейшего газоперерабатывающего завода. По Вашим оценкам, примерно, сколько этот проект стоит?

– Не просто примерно, а этот проект стоит 950 миллиардов рублей, это крупнейшая стройка страны, ничего более масштабного сегодня в стране не строится. И это происходит на Дальнем Востоке. По газопроводу "Сила Сибири" мы отправляем газ, и мы строим вот такой огромный газоперерабатывающий завод на границе с Китаем. И в Китай уже не просто газ поставляем, а перерабатываем его у себя на территории, оставляем у себя добавочную стоимость, новые рабочие места и налоги, а в Китай уже продаем продукты передела. Более того, в орбите таких крупных производств вырастает мощный кластер малого и среднего бизнеса. Потому что здесь нужны новые сервисы, услуги, поставщики. Всем выгодно здесь локализоваться, и мы потенциал такой локализации оценили – это порядка 100 проектов в среднем по 5 миллиардов рублей.

Это модельная ситуация, у нас же в Приморье тоже очень большой проект – создается восточный нефтехимический комбинат. В декабре стройка начинается в Находке, это 10 млн. долларов США — очень крупный проект. И то же самое, мы нефтепереработкой занимаемся у себя на территории.

Глобальная экономика стимулирует форсированное развитие Дальнего Востока. Мир уже стал азиатско-тихоокеанским, центр развития мира сместился. И, конечно, мы должны использовать эти возможности, чтобы развивать Дальний Восток и Россию. В конечном итоге все стройки, предприятия, проекты набирают критическую массу, и сейчас количество должно перейти в качество. Мы уже видим, что в 2017 году объем инвестиций возрос на 10%, строительства — на 11%.

– Проекты, о которых Вы говорите – это же несколько десятков тысяч рабочих мест. Начиная с 90-х, много жителей мигрировало с Дальнего Востока в центральную Россию, но в советское время было наоборот – за благами люди ехали на Дальний Восток. Как вы считаете, какие ещё дополнительные шаги должно сделать государство для улучшения жизни людей на Дальнем Востоке?

– Сегодня наша задача – создать новые возможности для людей, возможности для самореализации. У ТОРов, и у Свободного порта Владивосток, у инвестиционных проектов, которые реализуются, есть понятное человеческое измерение — новые современные рабочие места. Более того, когда возникает такая плотность проектов на территории, плотность новых предприятий, то возникает спрос на людей. Конечно, все сопутствующие вопросы — жилье, инфраструктура, социальные условия, культура, транспортная доступность – тоже важны. Хочу отметить, что мы, сфокусировавшись в начальной точке на новых рабочих местах, понимали все это прекрасно и готовили предложения, чтобы перейти ко второму этапу развития ДВ. И президент ключевую цель поставил – KPI. Уровень и качество жизни на Дальнем Востоке должны быть не средними, а выше среднего российского. Работа государства разложена по корзинам — здравоохранение, социальная сфера, жилье, образование, ЖКХ и другие. Эти корзины называются государственными программами, и в них по указанию Президента должны выделяться разделы по развитию Дальнего Востока. Сегодня такая фундаментальная работа ведется по поручению председателя правительства РФ, сроки ее определены, и весь процесс идет по согласованию с министерством развития Дальнего Востока.

– Как Вы считаете, какая средняя заработная плата должна быть на территории Дальнего Востока, чтобы люди чувствовали себя комфортно?

Я бы всё-таки говорил о качестве жизни. Если мы при существующей заработной плате решаем проблемы дороговизны и наполняем услугами и товарами ту зарплату, которая есть, то это хорошо. А второй вопрос – какого качества услуги мы получаем? Мы сейчас завершили разработку индекса развития человеческого капитала на ДВ. В ближайшее время он будет презентован, и там главное – именно качество жизни. Когда и безопасность, и социальные условия, и инфраструктура, и дороговизна вместе собраны и оптимально оцениваются. Мы действительно хотим на новом этапе развития ДВ предложить это в качестве ключевой вещи.

– Поговорим о Владивостоке. Это наши пограничные территории, порты, транспортные коридоры "Приморье-1" и "Приморье-2". Какие задачи вы ставите перед бизнесом в этом регионе? Какие планы на ближайшие несколько лет?

– Дальнему Востоку, его южной части, нужны порты и логистическая инфраструктура нового качества и уровня. Движущей силой такого развития, конечно, является развитие проектов транспортных коридоров (МТК) – "Приморье-1" и "Приморье-2". Грузовую базу мы можем получить благодаря этим проектам мощнейшую. И под это нам нужны порты и инфраструктура. Уходящий год, на мой взгляд, стал переломным. Председатель КНР заявил, что Китай поддерживает развитие МТК-1 и МТК-2. Я могу сказать, что работа после этого пошла по-другому. Готовится межправительственное соглашение, чтобы для транзитных грузов фактически "бесшовный режим" сделать. Наша оценка – минимум 45 миллионов тонн грузов мы можем получить благодаря МТК-1. Таким образом, мы зарабатываем на грузовой базе, а они зарабатывают на том, что у них меньше "логистическое плечо". Очень хороший взаимовыгодный проект.

– Недавно председатель правительства РФ Дмитрий Медведев негативно отозвался о логистической внутренней инфраструктуре Дальнего Востока, в том числе об инфраструктуре аэропортов. Что Вы думает по этому поводу?

– Речь шла о 15 пунктах пропуска, которые касаются границы с Китаем. Это те пункты пропуска, где у нас самые узкие места есть в развитии торгово-экономического сотрудничества. Это как раз на границе, они по югу идут. Также Дмитрий Анатольевич Медведев высказался о 40 аэропортах, которые не были построены. Юрию Петровичу Трутневу дана задача разобраться в этой ситуации. Но главное – другое. Нам пункты пропуска нужны, аэропорты нам нужны, нам транспортная связанность Дальнего Востока нужна. Мы сегодня, не дожидаясь никаких решений, отрабатываем концессионные модели, задача которых – найти решение, как эти пункты пропуска можно быстрее построить, модернизировать. Конечно, это очень важная задача, и это было наше предложение на уровне премьера её рассмотреть, дать трезвую оценку положению дел, для того, чтобы дальше этим можно было заниматься.

– Сейчас мы коснулись темы аэропортов. У Приморского края есть результаты внутреннего проекта, когда стоимость перелёта на внутренних линиях равна стоимости проезда на автобусе. Что сегодня мы скажем дальневосточникам, о развитии внутреннего авиасообщения в их регионах? Например, Якутии, где Мирный, Нерюнгри и Якутск находятся на расстоянии друг от друга порядка тысячи километров.

– Да, есть практика Приморского края, это лучший пример, когда за счет правильной и разумной модели организации авиамаршрутов восстановили всю сеть авиаперевозок, которая существовала еще в советское время, и расширяют ее. Очень разумно, когда используют самолеты малой авиации, и мы не вбухиваем деньги в содержание огромных взлетно-посадочных полос, получаем экономию и покупаем новые самолеты. Даже деньги остаются, чтобы просубсидировать людям авиаперелет. Сегодня поставлена задача – распространить разработанную в Приморье модель на другие районы Дальнего Востока

– А сколько времени понадобится, чтобы на 80-90% выполнить эту задачу?

– Это пятилетняя программа, опыт Приморья показывает, что необходимо 3-4 года целенаправленной работы.

– Сегодня все говорят о суперджетах. Как Вы думаете, какое будущее ждёт завод в Комсомольске-на-Амуре, где такие самолёты производят?

– Действительно, современная и высокотехнологичная продукция выпускается в Комсомольске-на-Амуре. Президент страны специально уделил внимание в послании Федеральному собранию Комсомольску-на-Амуре. План специальный принят, который последовательно реализуется, и шаг за шагом новые позитивные изменения происходят в Комсомольске-на-Амуре. Создан ТОР под локализацию поставщиков, чтобы они могли своё производство размещать, и от этого масштаб экономики Комсомольска-на-Амуре вырос.

– Люди в большинстве своём далеки от экономики, долгосрочных перспектив развития, инвестиций. Существует ли простой язык, с помощью которого можно рассказать о том, что реально создаётся сегодня на Дальнем Востоке?

– Вот для этого и проходят "Дни Дальнего Востока" в Москве, для этого мы с вами ходим здесь и все это показываем. У нас идея – и в других регионах устроить такую выставку, чтобы продвигать среди граждан России Дальний Восток, чтобы все увидели перспективы, которые там открываются. В дополнение к Восточному экономическому форуму мы решили организовать Дни Дальнего Востока в столице, потому что ведь не все москвичи могут приехать на ВЭФ. Но ВЭФ – это мероприятие в основном для инвесторов, бизнеса, а здесь — для всех граждан. В Москве мы даже и в метро поезд Дальнего Востока запустили, чтобы наш регион стал ближе к людям и понятнее.

– Как Вы считаете, готовы ли простые люди, которые живут на этих территориях многими поколениями, действовать, совершенствовать себя и свое государство?

– Человеку вся жизнь дана для развития и совершенствования. По факту, посмотрите насколько предприимчивые, активные, деловые люди живут у нас в Приморье. И конечно же, мы рассчитываем на то, что во всех тех новых возможностях, которые открываются, себя найдут жители Приморского края и других регионов Дальнего Востока. У нас даже по статистике в два раза выше уровень желания заниматься предпринимательством, чем в среднем по стране. Это очень хорошая основа, культурная, ценностная и ментальная.

Россия. ЦФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 6 января 2018 > № 2451630 Александр Галушка


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 29 декабря 2017 > № 2466306 Александр Соколов

Александр Соколов: в уходящем году было много важных событий.

Градоначальник выступил перед городскими депутатами с отчетом о работе муниципалитета в 2017 году

Мэр Хабаровска на заседании городской думы отметил, что в уходящем году было много важных событий. Например, утверждение Стратегии социально-экономического развития Хабаровска до 2030 года. За разработку методики проведения мониторинга реализации Стратегии-2030 муниципалитет Хабаровска был отмечен дипломом Х Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить". Помимо этого, Хабаровск был отмечен еще в 14 номинациях этого конкурса. Всего, по словам мэра, Хабаровск был отмечен наградами, попал в рейтинг или занял призовые места в более 800 различных конкурсах, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе городской администрации.

"В 2017 году в абсолютных приоритетах деятельности муниципалитета была реализация федеральной политики по формированию благоприятного инвестиционного климата, что нашло отражение в "Стратегии-2030". Это особый объем работы. Внимание от правительства Российской Федерации – максимальное. Включившись в эту работу, мы сделали немало, чтобы Хабаровский край поднялся в рейтинге регионов на 30 позиций в этой сфере", — отметил Александр Соколов.

Рассказал глава города и о других положительных тенденциях. Например, небольшой рост наметился в муниципальном секторе экономики. На несколько процентов возросли объем услуг и производительность труда на предприятиях. В этом году в городе отремонтировали и построили 37 км дорог. Открыли 3 детских сада и второе здание школы №37 после капитального ремонта. В городе появилось несколько скверов, завершились этапы реконструкции парков "Северный" и Дома офицеров флота. За год было проведено свыше тысячи акций, ярмарок и спортивных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей города. В Хабаровске сохраняется стабильно низкий уровень безработицы. Улучшается демографическая ситуация. В 2018 году ожидается, что численность населения города превысит 621 тысячу человек.

"Главное в работе муниципалитета – повысить качество жизни горожан. Забота о человеке всегда стоит на первом месте. Поэтому и бюджет города социально ориентированный", — заявил мэр.

Александр Соколов отметил, что в несколько раз удалось сократить по времени ряд процедур, таких, как получение разрешения на строительство, оформление договоров на подключения к сетям.

"Есть проблемные точки, которые в некоторых аспектах тормозят развитие города. Например, на сегодня отсутствует программа по сносу ветхого жилья. На муниципальном или региональном уровне эту проблему не решить. Другая проблема – недостаточное финансирование полномочий, которые переданы муниципалитету от вышестоящих уровней власти. В числе проблемных вопросов – развитие строительного комплекса. Хотя это касается не только Хабаровска, но и всей страны. Хотелось, чтобы жилья вводилось в строй больше", — сказал Александр Соколов.

В своем выступлении мэр отметил достойное исполнение бюджета и сокращение кредитного портфеля. Среди отраслей, которые в этом году отработали на "отлично", глава города отметил здравоохранение, образование и благоустройство.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 29 декабря 2017 > № 2466306 Александр Соколов


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 25 декабря 2017 > № 2451602 Эдгар Запашный

Эдгар Запашный: На границе с Китаем надо построить второй Лас-Вегас

О будущем циркового искусства в интервью с директором Большого Московского Цирка и генпродюсером Всемирного фестиваля «ИДОЛ»

Артист с мировым именем и директор Большого Московского государственного цирка Эдгар Запашный в интервью корр. ИА AmurMedia в Москве рассказал о тонкостях организации гастролей в регионах, о мировых турах, о развитии циркового искусства на Дальнем Востоке и поделился планами выхода Всемирного фестиваля циркового искусства "ИДОЛ" за пределы Москвы и России. Кроме этого Эдгар Запашный предложил бизнес-стратегию для развития Дальнего Востока.

– Сегодня мы не будем говорить об артистической части Вашей деятельности, об этом и так все знают. Хотелось бы поговорить с Вами как с менеджером. Есть Министерство развития Дальнего Востока, где только 20% — чиновники, а 80% — менеджеры, бизнесмены. Вы – артист с мировым именем, и вот сейчас стали менеджером очень крупного предприятия. Как вы к этому пришли?

– Признаюсь честно, для того, чтобы стать успешным артистом, надо быть и хорошим менеджером. Я это очень рано понял. Когда знаний не хватало, все время у кого-то учился. Я переступил пороги всех наших продюсеров. Появился "Витас" – я пошел к его продюсеру Сергею Пудовкину. Появился Александр Ванштейн, который сделал мюзикл "Метро" – я пошел к нему. Я ходил к людям, которые создают, творят. И везде получал один и тот же ответ: "Эдгар, цирк – это не то. Это бесперспективно и финансово не выгодно!". Я с этим никогда не соглашался.

В 97-м году в Екатеринбурге ко мне пришел мой друг и принес запись ирландского шоу "Lord of the Dance". Я взахлеб посмотрел и влюбился в Майкла Флэтли, потом на протяжении нескольких лет следил за его творчеством. Через некоторое время я получил информацию, что он – единовластный владелец этого шоу. И вот я понял, что если бы Майкл Флэтли обратился бы ко всем тем людям, к каким обращался я, и сказал, что будет бить чечетку и собирать стадионы по 50 тысяч, они бы его точно также послали, как и меня. Но сейчас у него состояние в 400 миллионов долларов. Он поверил в успех своего предприятия. Я понял, что нужно стать Майклом Флэтли. Надо взять всё в свои руки. И с момента, когда мы с братом стали сами себя продюсировать, сами стали вкладываться в собственное творчество и заявлять о себе, началось очень быстрое развитие. Теперь мне больше никто не нужен, кроме меня самого, брата и мамы. Я себя называю человеком, заточенным под деньги. Из нас двоих брат – творец, а я – деньги.

– Как успешный менеджер, какую бизнес-стратегию Вы могли бы предложить Дальнему Востоку?

– Я вот иногда думаю, если бы я был президентом страны, какие бы вещи поменял, чтобы страна начала зарабатывать деньги. Я убежден, что на Дальнем Востоке в пределах границ Китая нужно обнести бетоном город, сделать его свободным для посещения одних китайцев и построить там второй Лас-Вегас. При этом Китай на юге у себя сделал Макао, я уже три раза там был, туда китайцы едут тратить деньги. Потому что на территории Китая казино запрещены. И у нас они запрещены. При этом у нас есть отдельные свободные игровые зоны, которые вообще не работают.

— Во Владивостоке, кстати.

– Они не работают, просто выкачивают деньги у местного населения, чего не должно происходить. Поэтому я и говорю – нужен город с бетонной границей.

— Как аэропорт в Израиле?

– Вроде того. Нужно чтобы китайцы свободно и легально пересекали границу, не нарушая своего законодательства. Сегодня это неимоверно богатая нация, это люди, которые лихо тратят деньги. Они – это мы 2000-го года. Я не понимаю, почему этот проект не реализуется. Я не понимаю, что это за четыре игровые зоны, которые правительство пытается реализовать. В Сочи, наверное, более-менее какая-то ясность есть. Туризм, действительно, начинает как-то существовать. Но точно такую же игровую зону надо делать в Калининграде, объявив ее свободной. Эту небольшую территорию контролировать мы сможем. Уверен, что в кратчайшие сроки это даст очень сильные дивиденды финансового характера.

– Сейчас ввели электронную визу для стран АТР и она уже работает.

– И это очень хорошо. Ведь сейчас у нас всё внимание туристов сконцентрировано на "Золотом кольце" и других городах центральной России. Есть ряд американских городов, которые мы с вами знаем наизусть: Лас-Вегас, Лос-Анжелес, Сан-Франциско, Чикаго. Любой житель нашей страны назовет как минимум 10 американских городов. При этом я уверен, что не любой американец назовет даже три русских города.

– Когда Демиса Руссоса приглашали во Владивосток, он спросил: "Владивосток – это Япония?". Для меня это было шоком.

– А для меня – нет. Это неправильный PR, как говорится. Новосибирск – огромный мегаполис – 2,5 миллиона жителей, Иркутск – богом забытый город, хотя стоит на Байкале, в шаговой доступности к одному из самых лучших природных мест в мире. Поэтому Дальний Восток требует особого к себе отношения. Но все продолжает течь в Москву. Самое главное – отток кадров, людям на местах не создаются условия.

– Раз мы затронули тему Дальнего Востока, как обстоят дела с цирками в регионах? В Иркутске, Уссурийске, Владивостоке, Хабаровске стоят полноценные цирки, за последние 10 лет было вложено много денег. Что с ними? Чего им не хватает? Ведь там есть и люди, и традиция.

– Цирк, как и любое другое искусство, напрямую зависит от экономической ситуации в стране. Римская пословица "Хлеба и зрелищ народу" как работала, так и работает. Народ живет в двух направлениях: обеспечения себя, семьи и второе – развлечения. Иначе жизнь становится неинтересной. Если в региональных городах общий доход населения падает, то автоматически падает посещение любого театрального искусства, любого спортивного мероприятия. Это априори. В крупных городах вроде Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока ситуация с цирками более-менее нормальная. Конечно, это проблема внутреннего обустройства компании "Росгосцирк", цирки принадлежат этой компании. Есть серьезные географические сложности. Транспортировка любой программы, особенно во Владивосток – это серьезные затраты. Например, чтобы сегодня братьям Запашным со своими 20 фургонами только оборудования оказаться во Владивостоке, надо либо продать билеты тысяч по 100 каждый, либо добраться туда гастролируя пошагово – Тюмень и пошли дальше. Точно так же обратно вернуться. Поэтому Владивосток – это отдельная история.

Но у Владивостока есть одно географическое преимущество. Все программы, которые идут в Японию на гастроли, идут через Владивосток. И это хорошо. Поэтому владивостокский зритель избалован хорошими программами. Наверное, в связи с этим и руководство города, и руководство "Газпрома" приняли беспрецедентное решение взять на временный баланс цирк Владивостока, отремонтировать его и вернуть "Росгосцирку". Надеемся, что скоро состоится открытие.

Конечно, продукт, который представляется зрителю, должен быть высокого качества, потому что цирк – это искусство, очень сильно отличающееся от кино. Если вы сходили на неудачный фильм, вы говорите: "Фильм – дерьмо". А если вы сходили на неудачную программу, вы говорите: "Цирк – дерьмо". И затащить вас на более интересную и раскрученную цирковую программу уже будет тяжело. Поэтому здесь ни в коем случае нельзя допускать зрительского разочарования. С чем и борется новое руководство компании "Росгосцирк", убирая весь непрофессиональный балласт, борясь с некачественными номерами, проводя непопулярные реформы, и с этим связано большое количество скандалов. Сейчас на рынок вышел Большой Московский цирк, и вот в Екатеринбурге закончились гастроли нашего шоу "Снежная королева" в постановке брата Аскольда. Наши артисты уже отработали в Туле, в Нижнем Новгороде. Уверен, это будет пользоваться успехом, и мы будем готовы выпустить еще одно шоу.

Московский цирк является хорошей кузницей для создания новых спектаклей. Здесь у нас налажен диалог с компанией "Росгосцирк". Но, к сожалению, мы до сих пор не имеем ни одного международного проекта при поддержке государства. Ни Росгосцирк, ни цирк Никулина, ни Большой Московский цирк не имеют сегодня нужной идеологической и финансовой поддержки государства для того, чтобы мы могли преодолеть серьёзное сопротивление и вывозить наш продукт за границу.

— А Дягилевские недели в Париже?

– Это капля в море. За последние два года мы провели гастроли в Латвии, Эстонии, Болгарии, Дубаях, Белоруссии, Монте-Карло. Нам есть чем похвастаться. Но это вылазки. А “Cirque du Soleil”, например, когда делает тур, то через год по этому же маршруту едет вторая программа, третья, пятая… У них уже всё отлажено и государство им очень сильно финансово помогло.

– У Вас большой цирк, где есть животные, аттракционы, что усложняет ситуацию с транспортировкой, логистикой. Считаете ли Вы, как менеджер, что рано или поздно придется уходить в формат канадского цирка, не аренного, а сценического? Они в основном возят воздушную акробатику, шоу, музыку и ушли от содержания животных, аттракционов.

– В этом успеха нет. Я вам могу привести небольшой, но очень поучительный пример. Мы в этом году в Болгарии провели гастроли. Ровно через неделю на этом же стадионе-десятитысячнике работал "Cirque du Soleil". Если тысячи полторы сидело на их шоу, то и слава богу. Мои менеджеры очень боялись, так как мы запустили рекламные кампании вместе с "Cirque du Soleil”. Они говорили: "Эдгар, на них пойдут, а к нам – нет". Я говорю: "Будет наоборот. Мы первый раз сюда едем, и у нас есть животные". Так оно и произошло. Посмотрите, все реже и реже "du Soleil" приезжает к нам в страну.

– Последние два шоу у них были провальными.

– Потому что интерес зрителей падает. Есть ограниченность жанра – клоуны и акробаты. У них шикарно гастроли проходят там, где они выступают первый и второй раз. Сходить на них престижно, это считается уровнем, хорошим тоном. Но, как четко подметила моя бывшая девушка, мама моих детей, когда посмотрела первый раз "du Soleil": "Я все поняла. Икра заморская, баклажанная". Помните, как в фильме люди ею дивились? Но потом, когда ты ее пробуешь, понимаешь, что это просто баклажанная икра. Я не умаляю их достоинства. Это величайший цирк в истории. Он занял свою нишу, у него высокий бюджет. Но нам надо завоевывать именно свою нишу. Просто доказывать свою состоятельность, просто показывать, что должно быть и как. Потому что Малевич есть Малевич. Он – один. Но это не значит, что Айвазовского надо прятать за шкаф. Есть классика, которая была и будет.

– Всем понятно, что для любого приезжего основное зрелище – это два места – Третьяковская галерея и Красная площадь. Что делать цирку в регионе? Он так и должен жить за счет "Дай бог, приедут Запашные? Свои программы делать или ждать, когда "Росцирк" привезет свои готовые аттракционы?

– Во-первых, надо понять людям на местах, что цирк – это одно из немногих искусств, которое объединяют семью. Вот я вчера со своими детьми пошел на мультик "Эмоджи". Спал весь фильм, но пошел. С семьей. Губернаторы и мэры должны понимать, что цирк обязан блестеть, ему надо помочь хотя бы из тех соображений, что публика – это электорат. Бабушки и дедушки будут голосовать, мамы и папы будут голосовать. И когда они приходят, а там сидушки плохие, в туалетах воняет, они говорят: "Это всё губернатор виноват…". И всё. Президент Удмуртии Александр Волков, экс-губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев поняли это в своё время. Они всё отремонтировали, навели порядок. Во Владивостоке наконец-то это тоже поняли. Ведь куча всяких проектов, социальную рекламу разрешают где попало. Почему в любом городе не выделить на постоянной основе 30 бесплатных рекламных щитов для цирка? Город-то не обеднеет, все равно в качестве налога с продажи билетов все это потом вернется. Люди хотят куда-то ходить с семьей. А во многих городах нет зоопарка, нет достойных детских театров. И в принципе детей некуда водить.

– А кадры где брать?

– Одно вытекает из другого. Когда цирк начнет потихонечку осознавать, что ему создали условия, он начнет подтягиваться под них. Нас с братом зовут по всей стране. Например, я знаю, что цирк в Костроме в ужаснейшем состоянии, но я приеду, и зритель мне поверит, скажет, что это те самые Запашные и надо брать билеты. Но они придут туда на сидушки, которые видел еще Хрущев, на то качество звука, которым можно только мышей распугивать. Тогда они скажут: "Запашные, вы неправы. Нельзя нас так не уважать". Нельзя идти в туалет и бояться дотронуться до ручки. А между тем, наш зритель очень благодарный. Я работал более чем в 30 странах мира. И знаю, что наш зритель – один из самых требовательных. И когда он аплодирует, ты знаешь, что ты это заработал, заслужил. Это очень важно.

– В одном из интервью Вы говорили, что проводите глобальную работу по ценообразованию. То есть вы хотите, чтобы искусство было доступным для всех. Как быть с региональным ценообразованием? Не всякий себе может позволить средний концерт от 5000 рублей за билет и выше. Стас Михайлов – до 20 тысяч. Бабушки кредиты берут, чтобы сходить на Ваенгу.

– В цирке таких цен нет и никогда не было. Самые дорогие билеты, которые вообще в истории цирка продавались – на братьев Запашных в "Лужниках", где мы работаем 10 лет. Да и то, официальные билеты мы с братом ни разу дороже 10 или 15 тысяч не поднимали. В Большой Московский цирк самые дорогие билеты стоят 2500-3000 на первые ряды, и 5000 – в вип-ложу. Я себе как директор Большого Московского цирка установил табу: не поднимать цены, делать искусство доступным, за счет заполняемости зала мы будем жить и развиваться. И это у нас получается. Средняя цена билета у нас где-то 700 рублей. Для московского зрителя это вполне реально. Но у нас и самые дорогие программы выступлений, меньше 100 человек у нас не работает. При этом для нас личный заработок не стоит в таком приоритете, как у звезд. Мы все-таки работаем в большей степени на развитие, на доступность.

– Готовы ли братья Запашные взять на себя миссию популяризации цирка в России? Сейчас есть международный фестиваль "ИДОЛ". Сможет ли он поехать в регионы?

– Уверен, что у международного фестиваля "ИДОЛ" огромное будущее, он уже поднялся выше топовых фестивалей мира. Мы действительно видим невероятное желание людей участвовать в нашем фестивале. Я приятно удивлен, что несколько наших звезд за последнюю неделю мне позвонили и сказали: "Эдгар, а почему ты меня не приглашаешь в члены жюри?". Они уже понимают уровень. У меня есть идея проводить фестиваль "ИДОЛ" в нескольких странах. Первая страна, с которой я решил начать – Белоруссия. У меня с ней очень теплые отношения. Я уже неоднократно разговаривал с руководителем аппарата президента и министром культуры о проведении фестиваля. Там в двух городах находятся цирки. Это в Гомеле и в Минске. И как раз руководство Белоруссии заинтересовано в развитии других городов. Что касается фестивального движения в нашей стране, то оно неплохо развито. Всемирный фестиваль циркового искусства "Идол" проходит на протяжении 5 лет, всемирный фестиваль клоунов в Екатеринбурге пройдет в 10-ый раз, а Ижевскому международному цирковому фестивалю исполнится 11 лет. При этом я вижу, что "Монте-Карло", имеющий самые большие традиции, в январе пойдет уже 42-ой раз. С каждым годом он сталкивается с серьезными проблемами. И зоозащитные организации давить начинают, и телевизионное их лобби теряет позиции. Хотя раньше это транслировалось более чем в 20 странах мира. Я убежден, что в ближайшие пять лет центр циркового искусства, как фестивальное движение, переедет в Москву. Если не в 5, то в 10 лет однозначно.

Я не хочу, чтобы про Москву знала только Москва. Цирк надо продвигать в принципе. Надо поддерживать, поднимать его имиджевую составляющую. Есть стереотип, что цирк посещаю два раза в жизни: когда тебя ведут и когда ведешь ты. Либо люди идут на имена: на Куклачева, на Запашных, а этих имен, к сожалению, не очень много. Поэтому надо создавать имена и повышать общий интерес зрителя к цирку. Времена изменились, стали более коммерческие, пиар-ориентированные. Если я буду говорить: "Приходите, у меня акробаты из Монголии", вряд ли прессы много поднимется. А если Эдгар Запашный скажет, что женится на 80-летней бабушке, то в цирк я уже не зайду – столько прессы будет.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 25 декабря 2017 > № 2451602 Эдгар Запашный


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 декабря 2017 > № 2444404

Что нужно Дальнему Востоку – ответят жители.

Граждан приглашают принять участие в формировании ежегодного национального доклада о развитии Дальнего Востока. Профильное министерство обещает рассмотреть все поступившие предложения.

Для внесения предложений можно воспользоваться специальной формой обратной связи на сайте Минвостокразвития.

«Министерство приглашает граждан включиться в развитие региона и своего будущего. Все предложения будут обсуждаться совместно с приглашенными экспертами на Общественном совете. Общественность сама будет оценивать инициативы и предлагать федеральной власти принять те или иные меры, – рассказал председатель Общественного совета при Минвостокразвития Сергей Габестро. – Важно, чтобы каждый дальневосточник, каждый житель нашей страны знал, что от его мнения, от его участия зависит то, каким уже завтра будет наш Дальний Восток».

Национальный доклад о развитии макрорегиона будет представлен в правительство до 31 мая 2018 г. Такой доклад будет делаться ежегодно, сообщили Fishnews в пресс-службе министерства.

Минвостокразвития совместно с другими федеральными органами власти и регионами должно обеспечить повышение глобальной конкурентоспособности условий экономического развития макрорегиона в сравнении со странами АТР. Качество жизни и социально-экономическое развитие ДФО должны быть выше среднероссийского уровня. Такие задачи поставил премьер Дмитрий Медведев по итогам заседания правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона 28 ноября.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 декабря 2017 > № 2444404


Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 25 декабря 2017 > № 2435136

В ТОР «Комсомольск» построят ЗМК с линией горячего цинкования

36 предпринимателей на минувшей неделе обратились в Корпорацию развития Дальнего Востока (КРДВ) с заявками на получение статуса резидента свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития (ТОР). Объем заявленных инвестиций составил 13,9 млрд рублей. Полная реализация проектов позволит создать 2,135 тыс. рабочих мест.

На территориях опережающего развития новые проекты нацелены реализовать 10 инвесторов. В ТОР «Комсомольск» планируется построить завод по изготовлению металлоконструкций с установкой линии горячего оцинкования.

Еще одним высокотехнологичным металлообрабатывающим производством может пополниться ТОР «Хабаровск», а также на этой территории рассматривается строительство металлургического завода. Проекты по созданию металлопрокатного комплекса и производству светодиодных светильников намечены к выполнению в ТОР «Надеждинская».

В настоящее время КРДВ рассматривает 114 заявок на ведение инвестиционной деятельности на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток. При сумме заявленных инвестиций в 155 млрд руб. планируется создать 7,363 тыс.рабочих мест.

Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 25 декабря 2017 > № 2435136


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 декабря 2017 > № 2433703

ТОР «Камчатка» раздвинула границы.

Территорию опережающего социально-экономического развития «Камчатка» расширили на семь муниципальных районов. Там планируется реализовать в том числе инвестпроекты по строительству высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов.

Постановление правительства «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка» было подписано в августе 2015 г. Первоначально режим ТОР (ТОСЭР) распространялся на Елизовское городское поселение, Паратунское, Раздольненское, Николаевское, Новоавачинское сельские поселения, входящие в состав Елизовского района, и Петропавловск-Камчатский городской округ. Однако потребности бизнеса показали необходимость расширить территорию опережающего развития. Соответствующая инициатива, которую выдвинул губернатор Владимир Илюхин, нашла поддержку в Минвостокразвития.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2017 года № 1582 в границы ТОР «Камчатка» дополнительно включены 14 кадастровых кварталов и 27 земельных участков. Теперь режим преференций действует на территории Быстринского, Карагинского, Олюторского, Соболевского, Тигильского, Усть-Большерецкого и Усть-Камчатского муниципальных районов, сообщает корреспондент Fishnews. Расширение ТОР «Камчатка» позволит привлечь частные инвестиции в размере более 13,93 млрд рублей, создать не менее 1,9 тыс. рабочих мест, отметили в пресс-службе правительства.

«С расширением границ ТОР мы получим возможность уже в следующем году начать значимые и амбициозные проекты в минерально-сырьевом комплексе, рыбопереработке, сельском хозяйстве, логистике», - сказал Владимир Илюхин. Он подчеркнул, что инвестиционные проекты, которые будут реализованы на новых территориях ТОР «Камчатка» имеют огромное значение для края. «Ведь это создание новых производств в отдаленных районах, это рабочие места для жителей на севере, это дополнительные доходы в местные бюджеты, это развитие наших сел», - обратил внимание глава региона.

По информации Минвостокразвития, восемь инвесторов планируют реализовать проекты в сфере рыбопереработки. Так, компания «Укинский Лиман» вложит более 1,6 млрд рублей в строительство высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса суточной производительностью 132 тонны и склада мороженой продукции емкостью 1,1 тыс. тонн.

ООО «РПЗ Максимовский» заявило о строительстве рыбозавода сезонного действия в селе Ивашка Карагинского района. Объем инвестиций – 1,08 млрд рублей.

Компания «Русак» предполагает строительство высокотехнологичного цеха по переработке рыбной продукции, а также приобретение и монтаж современного производственного и холодильного оборудования. Планируется, что вложения в проект составят 347,3 млн рублей.

На реке Ука появится модульный рыбоперерабатывающий завод мощностью до 180 тонн в сутки. Инвестор – ООО «Начикинское» – собрался вложить в проект 328,2 млрд рублей.

Компания «РПЗ Сокра» хочет построить высокотехнологичный рыбоперерабатывающий комплекс с использованием новых энергоэффективных технологий на 356,8 млн рублей.

Два высокотехнологичных рыбозавода с производительностью до 100 тонн в сутки по сырью появятся в Олюторском районе. Корфский рыбокомбинат вложит в новое производство 331,8 млн рублей, а «КЗБ-Донка» – 505,9 млн рублей.

В Тигильском районе на реке Сопочная планируется построить современный комплекс по переработке рыбы. Компания «Охотское» собирается инвестировать в новое производство 1,9 млрд рублей, рассказали в министерстве.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 21 декабря 2017 > № 2433703


Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 20 декабря 2017 > № 2433797

Дальневосточным верфям пообещали поддержку.

Минпромторгу поручено разработать комплекс мер по поддержке судостроения на дальневосточных заводах, сообщил вице-премьер – полпред Юрий Трутнев по итогам заседания подкомиссии по развитию рыбного хозяйства.

Заседание подкомиссии по рыбной отрасли Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона проходило 20 декабря во Владивостоке. Участие во встрече принимали в том числе представители Министерства промышленности и торговли РФ и судостроители, сообщает корреспондент Fishnews. Рассматривалось использование механизма инвестиционных квот вылова, а также поддержка судостроения в ДФО.

«Мы попросили Министерство промышленности разработать комплекс мер, направленных на поддержку развития судостроения на Дальнем Востоке», – рассказал журналистам после заседания вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Для того чтобы перейти на выпуск новой продукции, верфям необходимо содействие государства, подчеркнул заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента. «Эта поддержка должна быть осуществлена», – заявил он. Вице-премьер – полпред отметил, что есть механизм утилизационного гранта, который не адаптирован под нужды дальневосточных верфей. «Все эти поручения сегодня даны», – сообщил Юрий Трутнев.

Напомним, что сегодня нормативная база предусматривает: в случае, когда постройка судна планируется на верфи в ДФО, при расчете размера доли инвестиционной квоты будет использоваться повышающий коэффициент 1,2. Однако власти уже обращали внимание на то, что флот заказывается на заводах европейской части России.

В апреле Правительство РФ утвердило механизм возмещения затрат на приобретение новых судов взамен сданных на утилизацию. Было заявлено, что эта мера господдержки направлена, в частности, на повышение эффективности рыболовства.

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 20 декабря 2017 > № 2433797


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 19 декабря 2017 > № 2447389 Сергей Цивилев

Сергей Цивилев: Компания "Колмар" создает комфортные условия для жизни в ДФО

Проблема кадрового дефицита стала одной из горячих тем прошедших в Москве Дней Дальнего Востока

Угледобывающая комания "Колмар" ведет работу над привлечением сотрудников со всей России для работы на Дальний Восток и реализует ряд социальных проектов в регионе. Об этом заявил в пятницу, 15 декабря, генеральный директор компании "Колмар" Сергей Цивилев на пресс-брифинге в рамках Дней Дальнего Востока в Москве, передает корр. ИА PrimaMedia.

— Проблема развития человеческого капитала стоит перед нами особенно остро. Наша компания развивается быстрыми темпами. На сегодня у нас работает 2600 человек. На обогатительной фабрике "Денисовская", запускаемой в феврале этого года, будет работать 400 человек. На "Инаглинскую-2" мощностью в 12 млн тонн нужно будет еще 3000 человек. К концу 2019 число сотрудников в порту Ванино будет увеличено на 440 человек. К 2021 годы планируется мы будем перерабатывать до 20 млн тонн угля, — сказал Сергей Цивилев.

По его словам, потребность в кадрах на Дальнем Востоке колоссальная.

— Мы стараемся завлечь людей, предлагая им интересную работу. Мы закупаем самую современную технику, используем самые передовые технологии в отрасле. Стараемся создать условия для проживания людей, чтобы они захотели работать на нашем предприятии. Стараемся заинтересовать молодых людей, которым не интересно работать на старой технике. И те рабочие места, которые мы предоставляем, очень интересны для молодежи, — подчеркнул директор компании.

Сергей Цивилев добавил, что у компании есть своя гимназия, однако 9695% ее выпускников поступают на бюджетное обучение в вузы по всей стране и обратно на Дальний Восток мало кто из них возвращается.

— Вслед за детьми из региона уезжают и их родители. Это тенденция, к сожалению. Необходимо ее менять. Надо создавать комфортные условия жизни на Дальнем Востоке. Этот регион имеет огромный потенциал. Там красивая природа и много возможностей для развития, — сказал Сергей Цивилев. — Для молодых людей, чтобы они оставались в регионе, нужны не только высококвалифицированные рабочие места, но жилье, медицина, образования, места отдыха. Когда все это будет создано, тогда в регион поедет множество людей из других субъектов РФ.

Заместитель генерального директора компании "Колмар" Анна Цивилева обратила внимание на то, что социальный пакет, предоставляемый компанией, является одни из лучших на Дальнем Востоке.

— Мы не только оплачиваем образовательные программы, но заботимся и о здоровье, организуем досуг нашим сотрудникам и их семьям. Мы построили "ледовый дворец", где сотрудники могут заниматься спортом. Дети из нашей гимназии в прошлом году смогли занять призовое место на соревнованиях по хоккею. Кроме того, мы занимаемся оздоровлением наших сотрудников, оплачиваем им занятия спортом, фитнесом.

Наши сотрудники отдыхают в оздоровительных лагерях и санаториях, получают хорошую медпомощь. Мы заключили соглашение с Центральной дирекцией здравоохранения — филиалом ОАО "РЖД". Теперь сотрудники "Колмар" смогут проходить периодические, предрейсовые и предсменные медицинские осмотры на базе поликлиник и медпунктов "РЖД". Кроме того, при необходимости их будут экстренно госпитализировать в клиники "РЖД" в Красноярске, Хабаровске, Иркутске и Новосибирске. Мы делаем все, чтобы они жили комфортно и интересно в таком регионе, как Дальний Восток, — заключила Анна Цивилева.

Напомним, на Днях Дальнего Востока в Москве поднималась проблема дефицита квалифицированных кадров в регионе. В ходе ВЭФ-2017 президент РФ Владимир Путин поручил разработать программу подготовки кадров для ключевых отраслей дальневосточной экономики. — Я прошу правительство, Минвостокразвития, Минобрнауки совместно с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке разработать соответствующую программу. Причем особый упор сделать на развитие образования, профессиональные ориентации, поддержку молодежи на рынке труда, — сказал президент.

Дальний Восток сегодня – один из наиболее динамично развивающихся регионов страны, — заявили участники мероприятия. Вместе с развитием дальневосточных предприятий, торгово-экспортных отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, растут и кадровые потребности инвесторов, но региональный рынок труда не вполне отвечает им.

В Республике Саха (Якутия) сегодня дефицит кадров достиг 9 000 человек. К 2021 году эта цифра может вырасти в несколько раз. После выхода на полную мощность инвестиционных проектов компании "Колмар" для работы в угледобывающей компании необходимо будет привлечь еще 3000 человек. Для того чтобы обеспечить кадрами новые предприятия, компания "Колмар" подписала Соглашение о стратегическом партнерстве с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, созданном правительством для обеспечения кадрами предприятий ТОР и СПВ.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 19 декабря 2017 > № 2447389 Сергей Цивилев


Россия. ДФО > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 19 декабря 2017 > № 2427847

«Дальневосточный гектар» — в досрочную собственность.

В рамках программы «Дальневосточный гектар» будут запущены 80 предприятий с общим объемом инвестиций в 120 млрд рублей. Об этом заявил вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на встрече председателя правительства с участниками программы. Дмитрий Медведев поддержал идею о досрочной передаче полученной земли в собственность граждан после полной реализации заявленного проекта.

С 1 февраля 2017 года любой россиянин может бесплатно получить до 1 га земли на Дальнем Востоке для строительства жилья, фермерской или предпринимательской деятельности. Согласно закону, земельный участок предоставляется на пять лет на основании договора безвозмездного пользования. По истечении этого срока его можно арендовать или получить в собственность. По данным Минвостокразвития, уже подано более 100 тыс. таких заявок, приняты решения о выделении 40 тыс. га. Чаще всего получатели земли планируют развивать на ней сельское хозяйство, экологический туризм и открывать производство.

Дмитрий Медведев считает возможным досрочно передавать землю в собственность участникам программы при полной реализации заявленного проекта. С такой просьбой обратилась жительница Амурской области Юлия Лебедева, решившая построить на выделенном гектаре индивидуальное жилье. Она попросила главу кабинета министров о том, чтобы после постройки дома и

введения его в эксплуатацию земельный участок был передан ей в собственность до завершения пятилетнего срока.

— Я думаю, что это абсолютно разумная постановка вопроса. Предлагаю просто посмотреть на эту задачу с точки зрения закона. Какой-то минимальный срок всё равно надо будет оставить, но то, что он может быть сокращен, видимо, по решению муниципалитета, в том случае если уже зарегистрирован законченный построенный объект. Давайте об этом подумаем, мне кажется, это разумная и понятная постановка задачи, — сказал Дмитрий Медведев.

По информации Минвостокразвития, за февраль–октябрь 2017 года рост инвестиций в основной капитал дальневосточных регионов составил около 10%. Суммарный объем заявленных инвестиций превышает 3,5 трлн рублей. Участники совещания поинтересовались у премьер-министра о возможности новых налоговых льгот для получателей гектаров. По словам Дмитрия Медведева, период действия моратория на изменения в налоговой системе заканчивается — уже можно начинать обсуждать будущую ее конфигурацию.

— Такой мораторий действует у нас до конца 2018 года, но сейчас мы можем уже обсуждать, просто в силу известных договоренностей, то, как может выглядеть налоговая система в будущем, — сообщил глава правительства.

Предприниматель из Хабаровского края, обладатель трех дальневосточных гектаров Руслан Устьянцев попросил предоставить бизнесу налоговые преференции после окончания строительства и ввода в эксплуатацию объекта. В частности, он предложил применить налоговые механизмы территорий опережающего развития (ТОР) по отношению к субъектам малого и среднего предпринимательства «на гектаре».

— Мы не можем объявить территорией опережающего развития весь Дальний Восток и тем более всю страну, — заявил премьер-министр. — ТОР — это исключение из общих налоговых режимов. Нам нужно совершенствовать и общий налоговый режим, в том числе применительно к малому и среднему бизнесу. Если возникает целый кластер, тогда можно провести это отдельным распоряжением правительства и включить в территорию опережающего развития.

Глава правительства попросил разобраться, почему получатели «гектара» на Камчатке вынуждены вырубать лес на участках за свой счет, хотя земля находится на балансе у муниципалитета. С такой проблемой к нему обратилась участница программы из Камчатского края Яна Погодина.

— Это действительно противоречие, это же не ваша земля. Строго говоря, вы за нее никак не отвечаете, с этим надо разбираться, — ответил Дмитрий Медведев.

Россия. ДФО > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 19 декабря 2017 > № 2427847


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 19 декабря 2017 > № 2427807

Рыбаки оценивают возможности закона о госконтроле.

Законопроект о госконтроле, внесенный в Госдуму, предусматривает много полезных для бизнеса положений. Однако беспокоит, что его действие не распространяется на госконтроль в области морских биоресурсов, комментирует вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

В начале декабря правительство внесло в Госдуму масштабный документ – проект закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Это часть обшей реформы, проводимой в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В то же время предусматривается целый ряд исключений из сферы применения будущего закона. Это в том числе отношения по организации и осуществлению мероприятий, проводимых должностными лицами пограничных органов при реализации полномочий во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, а также в Азовском и Каспийском морях. Не предполагается включать в сферу действия закона и федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов, контроль за соблюдением режима госграницы.

Положения действующего закона № 294, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, также не применяются к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в ИЭЗ РФ, а также в Азовском и Каспийском морях. Представители рыбной промышленности уже указывали на проблемы такого подхода. Вопрос поднимался на совещании, которое проводил в августе на Сахалине премьер-министр Дмитрий Медведев.

Сегодня федеральный госконтроль в сфере охраны водных биоресурсов разделен по территориальному принципу: морские воды закреплены за пограничной службой, внутренние воды, за исключением внутренних морских, – за Росрыболовством. Получается, в первом случае деятельность не будет подпадать под новый закон о госконтроле, а во втором – будет. Это абсолютный алогизм, считает вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

«Мы таким законом разделяем рыбаков на тех, которые работают в море, и тех, кто осуществляет промысел на пресноводных водных объектах. А ведь отрасль единая», - отметил представитель АЯП.

Эксперты отраслевого сообщества, говоря о необходимости внедрения риск-ориентированного подхода, в первую очередь обращали внимание на важность введения такой системы в работе пограничных органов, заявил собеседник Fishnews.

В целом в законопроекте есть много мер, которые важны для предпринимателей, полагает Вячеслав Бычков. Например, предусматривает внедрение системы управления рисками, использование проверочных листов – списков вопросов, которыми контролер должен ограничиваться при плановых проверках. Положение о том, что все неустранимые противоречия и неясности требований толкуются в пользу проверяемых, выбивает почву из-под ног у недобросовестных контролеров, считает вице-президент ассоциации. «Единственное, тревожит, что законопроект не распространяется на госконтроль в сфере морских биоресурсов», – отметил Вячеслав Бычков.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 19 декабря 2017 > № 2427807


Россия. ЦФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rostrud.ru, 18 декабря 2017 > № 2436632

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин посетил стенд Роструда «Работа в России», представленный на Ярмарке вакансий в рамках выставки «Дни Дальнего Востока в Москве». Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Денис Васильев продемонстрировал министру возможности стенда, на котором все желающие могли ознакомиться с вакансиями дальневосточных компаний, пройти дистанционное собеседование и узнать о мерах государственной поддержки, оказываемых при переезде.

Так, один из посетителей Ярмарки вакансий в режиме онлайн прошел собеседование с компанией, базирующейся в Якутске. Благодаря такой возможности он смог уточнить условия труда в регионе, предлагаемый социальный пакет и задать все интересующие вопросы напрямую у работодателя на площадке ярмарки. Кроме того, специалисты Роструда рассказали о реализуемой программе трудовой мобильности, в рамках которой гражданам, переезжающим в регионы приоритетного привлечения трудовых ресурсов, предоставляется финансовая помощь. Выделяемая субсидия в 225 тысяч рублей на каждого переезжающего может быть использована для покрытия расходов, связанных с переездом и обустройством работника и членов его семьи: с покупкой билетов, наймом или приобретением жилья, обучением.

В настоящее время на «Работе в России» доступно более 500 предложений о трудоустройстве по программе трудовой мобильности, в том числе на предприятия Дальнего Востока. Ознакомиться с вакансиями, а также с условиями программы можно в специально созданном на портале разделе.

В беседе с министром труда и социальной защиты России Максимом Топилиным замруководителя Роструда рассказал, что в рамках дальнейшего развития «Работы в России» планируется акцентировать внимание на функционале, ориентированном на молодежь. В частности, запуск на портале деловой социальной сети и дополнительных инструментов по организации стажировок.

Россия. ЦФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rostrud.ru, 18 декабря 2017 > № 2436632


Россия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > fishnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427091

Потенциал Камчатки с успехом продемонстрировали в столице.

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин высоко оценил участие региона в Днях Дальнего Востока в Москве. Полуостров был представлен на трех основных площадках выставки: инвестиционный потенциал, ярмарка вакансий и «дальневосточный гектар».

Перед началом работы региональных площадок их посетил вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев. Вместе с Владимиром Илюхиным он осмотрел павильон Камчатки, где были представлены инвестиционные возможности региона, интерактивный макет ТОР, тренажер для занятий горными лыжами, организована переговорная комната для деловых встреч.

«Очень важно как мы сегодня представляем здесь Дальний Восток и Камчатку в частности. На мой взгляд, получилось хорошо. Наши коллеги потрудились для того, чтобы экспозиции выглядели достойно, раскрывали весь потенциал региона. Живой интерес у жителей и гостей столицы вызывает гонка «Берингия». Конечно, все знали, что где-то есть Камчатка, но благодаря таким выставкам она становится ближе всем россиянам. Поэтому надеюсь, что эффект от этого мероприятия не заставит себя долго ждать, – отметил губернатор. – Здесь сегодня работают и представители службы занятости, представлен наш рынок вакансий. И он, безусловно, будет востребован. Я думаю, что на Камчатку после таких презентаций обязательно люди поедут. Мы всех приглашаем».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, любой желающий мог познакомиться с инвестпроектами края. Для выставки отобрали 30 наиболее крупных и значимых для экономики региона. Это проекты по модернизации портовой инфраструктуры, развитию туристической отрасли, созданию новых производств в агропромышленном комплексе, аэропортов и ряд других.

«У нас есть уже готовые площадки в рамках свободного порта Владивосток, территории опережающего экономического развития. И сегодня край готов их предложить инвесторам, которые могут зайти как на туристические проекты — это строительство отелей, бальнеологических курортов, так и на строительство других промышленных предприятий в сфере сельского хозяйства и других отраслях», – перечислила возможности заместитель председателя правительства края Марина Суббота.

Она отметила, что на стенде также работали информационные киоски с сенсорным управлением. Каждый посетитель самостоятельно, благодаря простой и понятной навигации, мог познакомиться с предложениями Камчатки в области туризма, вакансий и получения «дальневосточного гектара». Кроме того, все желающие могли испытать свои силы на современном горнолыжном тренажере.

«В целом мероприятие интересное, на стенде Камчатки мне понравился горнолыжный тренажер. Попробовал свои силы», – поделился впечатлениями столичный студент Антон Слепцов.

«Мы привезли сюда учащихся из Подмосковья, чтобы они познакомились с вашей культурой. Мероприятие замечательное. Страна наша хорошая, богатая во всех отношениях нравственном, экономическом. Об этом нужно рассказывать чаще», – считает преподаватель из города Жуковский Михаил Бондаренко.

В павильоне «Рестораны регионов», Камчатка презентовала новую концепцию быстрой и функциональной еды из продуктов «земли вулканов». Блюда из камчатского меню готовили по специальным рецептам, позволяющим сохранить всю пользу ингредиентов. Кроме того, в рамках культурной программы для гостей мероприятия выступили национальные коллективы «Нулгур» и «Эльвель».

«Я была очарована концертом. Часа два, наверное, смотрела и открыла для себя новый регион, новые танцы — «танцы чаек». Я этого не знала. Эти роскошные костюмы. Великолепные собаки на фотозоне. А сейчас я еще хочу пройтись по стендам, посмотреть, мне любопытно, как москвичке, что такое «дальневосточный гектар», – рассказала посетительница выставки Елена Бонадарева.

В правительстве края отметили, что Дни Дальнего Востока в Москве стали очередным масштабным мероприятием, призванным обратить внимание на большой потенциал дальневосточных регионов.

Россия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > fishnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427091


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > fishnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427087

Минтранс подумает над решением проблем пункта пропуска на Шикотане.

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минтрансу совместно с правительством Сахалинской области подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане.

Глава правительства Дмитрий Медведев дал ряд поручений по итогам заседания Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Одной из тем совещания, проходившего 28 ноября, стали пункты пропуска. Губернатор Олег Кожемяко по итогам заседания сообщил о планах правительства страны модернизировать три важных для экономики Сахалинской области пункта пропуска через госграницу. В их числе назван объект в селе Малокурильское на острове Шикотан.

Как сообщает корреспондент Fishnews, премьер поручил Министерству транспорта РФ совместно с сахалинскими властями подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане. О результатах работы необходимо доложить в правительство.

Напомним, что на острове создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОР, ТОСЭР) «Курилы». В качестве якорного резидента заявлен рыбокомбинат «Островной»: с использованием особого режима он планирует развивать переработку водных биоресурсов.

Сейчас морскому терминалу Малокурильск требуется серьезная реконструкция, работа пункта пропуска поможет в развитии острова, увеличении количества судозаходов, отметили в пресс-службе Минвостокразвития.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > fishnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427087


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 декабря 2017 > № 2424237

Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар».

Также в режиме видеоконференции Председатель Правительства принял участие в запуске новых предприятий на Дальнем Востоке.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня довольно необычная встреча. С одной стороны, есть ряд хороших проектов, которым можно сегодня дать символический старт на Дальнем Востоке – с учётом большой программы по развитию Дальнего Востока, деятельности различных институтов развития – и просто послушать о том, где и что будет происходить. С другой стороны, у нас здесь присутствуют наши гости, люди, которые вошли в программу по дальневосточному гектару, что само по себе уже весьма и весьма интересно. Мне просто хотелось бы с вами пообщаться. Вы бы мне рассказали, какими мотивами вы руководствовались, когда принимали для себя решение по этой программе дальневосточного гектара, что вы там собираетесь делать. Права на гектар есть у любого гражданина нашей страны. И в этом смысле общение с вами для кого-то может представлять сугубо прикладной интерес, когда вы расскажете именно о своих планах.

Но давайте начнём с ввода в эксплуатацию строительства новых объектов на Дальнем Востоке. Тем более что у нас здесь пока ещё середина дня, а на Дальнем Востоке уже довольно поздно.

Ю.Трутнев: Мы сегодня готовы запустить три новых предприятия на Дальнем Востоке. Первый проект – это горно-обогатительная фабрика «Инаглинская-2». Мощность – 12 млн тонн в год, три шахты. Проект реализуется в рамках территории опережающего развития «Южная Якутия» компанией «Колмар». Объём инвестиций – 62,5 млрд рублей, 3000 рабочих мест.

Второе предприятие – производство профилированных пиломатериалов в посёлке Берёзовом Хабаровского края. Инвестор – компания «Азия Лес». Объём инвестиций – 9,4 млрд. Количество рабочих мест – 690.

И третье предприятие – вторая очередь тепличного комплекса компании «Джей Джи Си Эвергрин» в Хабаровске. Производство овощной продукции в закрытом грунте. 10 гектар, 1 млрд рублей инвестиций, 114 рабочих мест.

Первый проект уже состоялся, успешен и пользуется популярностью у жителей. Всего с учётом сегодня запущенных предприятий на Дальнем Востоке при поддержке Правительства Российской Федерации будет построено 80 предприятий. Общий фактический объём инвестиций – 120 млрд рублей, 6700 рабочих мест.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу предоставить слово руководителям проектов.

Д.Медведев: Конечно.

Добрый вечер, дорогие друзья! Давайте послушаем вас. И примем определённые символические решения, для того чтобы дать успешный старт проектам, которые вы представляете.

Сначала обогатительная фабрика «Инаглинская-2» из Республики Саха (Якутия).

С.Цивилёв (генеральный директор ООО «УК “Колмар”»): Компания «Колмар» реализует с нуля три масштабных проекта. Все они связаны одной бизнес-цепочкой. Мы уже за последние три года построили одну обогатительную фабрику (2 млн т.) – она эффективно работает, построили шахту, построили два разреза. Завершаем строительство 6-миллионной обогатительной фабрики – её пуск через два месяца. И начинаем сегодня строительство 12-миллионной фабрики и трёх шахт по 4 млн (общим объёмом производства 12 млн т). Одновременно мы строим терминал в бухте Мучке (Хабаровский край) мощностью (первая очередь) 12 млн т.

Все эти проекты взаимосвязаны, и реализация этих проектов позволит через три года компании «Колмар» добывать 20 млн т, 20 млн т перерабатывать и переваливать эти 20 млн т через порт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. И стать номером один в России среди угольных компаний, специализирующихся на коксующихся углях. Это всё благодаря двум факторам.

Первый – средства государственной поддержки, которые дали возможность это реализовывать. И второй фактор, самый главный, – это люди, которые это делают. Фабрика строится совместно нашими специалистами и специалистами, которые приехали из Китая. Эти люди реализуют то, что мы вместе с вами придумываем, а условия непростые. Два дня назад здесь было минус 52.

Д.Медведев: Придумываете вы. Мы только помогаем.

Давайте предоставим слово нашим товарищам, которые в Нерюнгри стоят.

Реплика: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллектив компании «Колмар» совместно с китайскими партнёрами приветствует Вас. Мы сейчас находимся в здании главного корпуса обогатительной фабрики «Денисовская» мощностью 6 млн т. Строим в короткие сроки, в сложных климатических условиях, но мы её построим. И через два месяца запустим в работу. Сейчас мы готовы с нашими партнёрами приступить к строительству обогатительной фабрики «Инаглинская-2».

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, ждём Вашей команды на начало строительства горно-обогатительной фабрики «Инаглинская-2» с объёмом переработки 12 млн т.

Д.Медведев: Приступайте к работе. Желаем вам максимальных успехов. И хочу поблагодарить и российскую часть, и наших китайских партнёров за успешную работу по созданию горно-обогатительной фабрики.

Ю.Трутнев: Это оборудование прибыло из Китая. Одно из самых современных.

Д.Медведев: В каждом деле должен быть определённый символ, это тоже символ большой работы, которая ещё предстоит. Спасибо большое.

Теперь давайте перейдём к другому проекту.

А.Пудовкин (генеральный директор ООО «Азия Лес»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Юрий Петрович! Уважаемый Вячеслав Иванович! (В.И.Шпорт). Наша компания работает в лесной отрасли более 25 лет. Начинали с перепродажи круглого леса, затем занялись производством. Идея создания деревоперерабатывающего производства возникла в 2005 году. За период нашей работы мы создали очень серьёзную инфраструктуру. Мост протяжённостью 200 м через реку Нимелен и более 200 км лесовозных автомагистралей построены благодаря государственной поддержке. В 2008 году нам удалось реализовать первый инвестиционный проект – мы построили и запустили современнейший деревоперерабатывающий завод, который сегодня вышел на проектную мощность. Сегодня мы реализуем новый, более амбициозный проект, идея которого – безотходное производство. Сегодня мы запускаем цех по производству пеллет и уникальную линию сортировки брёвен. Общий объём инвестиций проекта – более 9,5 млрд рублей. Этот проект реализуется благодаря финансовой поддержке Внешэкономбанка (около 75%).

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый Юрий Петрович, уважаемый Вячеслав Иванович, от имени компании благодарим за ту поддержку, которую государство оказывает нашей компании, и разрешите передать слово моему заместителю Безносюку Константину Эдуардовичу, который находится на стройплощадке.

К.Безносюк (заместитель генерального директора ООО «Азия Лес»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сегодня рады доложить Вам о готовности к вводу в эксплуатацию первых пусковых комплексов нового лесоперерабатывающего предприятия, которое мы строим в посёлке Берёзовый Хабаровского края, а именно пеллетного завода мощностью 90 тыс. т в год, и линии сортировки бревна мощностью более 1 млн кубометров в год. Здесь в числе прочей продукции будет производиться из отходов лесопиления экологически чистое биотопливо – древесные гранулы.

Сейчас мы находимся в операторской.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, завод к запуску готов.

Д.Медведев: Пожалуйста, приступайте.

Уважаемые друзья, сердечно вас поздравляем с началом работы завода и желаем вам больших производственных успехов.

И третий инвестиционный объект.

Реплика: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Весной 2015 года был дан старт строительству современного тепличного комплекса «Эвергрин» на территории опережающего развития «Хабаровск». И меньше чем через год жители Хабаровска уже увидели первый урожай на прилавках магазинов.

Сегодня у нас есть возможность дать старт работе второй очереди теплиц, которая позволит вдвое увеличить объём производства – до 1300 тонн свежих овощей круглый год.

Инвесторами стройки выступили японско-российские компании, основным инвестором является JGC Corporation. Корпорация рассматривает в перспективе двух ближайших лет возможность строительства третьей очереди, которая позволит нарастить объёмы тепличного комплекса до 10,3 гектара.

Мы используем современные способы производства. Это и котлы, которые работают на природном газе, и роботизированные системы фильтрации, приготовления питательных растворов, полива. Всё это позволяет нам круглый год обеспечивать жителей непростой климатической зоны – Хабаровского края свежими овощами. На сегодняшний день ассортимент представлен огурцами, томатами, сладким перцем и большим ассортиментом зелени.

Мы хотим выразить благодарность Юрию Петровичу Трутневу, губернатору Вячеславу Ивановичу Шпорту и правительству Хабаровского края, Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александру Сергеевичу Галушке, Корпорации развития Дальнего Востока за помощь, которую они нам оказывают постоянно и, мы надеемся, за дальнейшую помощь, которая нам потребуется для строительства и третьей очереди.

Наш коллектив в количестве 100 человек – это высокие профессионалы своего дела. И мы хотим поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за постоянное внимание к проблемам Дальнего Востока, к решению этих проблем.

Я хотел бы передать слово генеральному директору компании «Джей Джи Си Эвергрин» господину Игараси Томоюки, в город Хабаровск, на производство.

Игараси Томоюки (генеральный директор компании «Джей Джи Си Эвергрин»)(как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Сегодня мы рады доложить Вам о готовности второй очереди тепличного комплекса. Сейчас мы находимся на рассадном комплексе тепличного комплекса. Продукция торговой марки «Новый день» набрала популярность у жителей Хабаровска, и с вводом второй очереди мы увеличим объём поставки овощей до 1300 т в год.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, предприятие к процессу запуска готово.

Д.Медведев: Давайте приступим к началу работы. Успехов!

Хочу сердечно поблагодарить всех наших товарищей, которые участвовали в церемонии открытия новых производств. Это символические, очень приятные моменты, которые остаются в истории. Надеюсь, что и проект горно-обогатительной фабрики, и лесной проект, и проект по производству овощей будут успешными как для инвесторов, так и для трудовых коллективов, которые связывают своё будущее с работой этих новых производств. А в том, что мы очень заинтересованы в развитии производства самых разных видов продукции – и промышленной, и сельхозпродукции – на Дальнем Востоке, никаких сомнений нет. Ровно поэтому я и мои коллеги этим занимаемся в постоянном режиме.

В настоящий момент проходит большая выставка, форум в Москве, посвящённый регионам Дальнего Востока, проектам на Дальнем Востоке. Сделано это именно для того, чтобы придать дополнительный драйв, найти решение целого ряда дальневосточных проблем, включая и проблему, связанную с занятостью, кадрами. Поскольку мы понимаем: для Дальнего Востока проблема трудового персонала носит исключительно важный характер. Надеюсь, что и в этом направлении будут достигнуты успехи.

Ещё раз всех сердечно поздравляю с состоявшимся событием.

Теперь о программе «Дальневосточный гектар». У меня нет заранее подготовленной повестки дня. Я просил бы, уважаемые друзья, если хотите что-то рассказать, сделать это. Если у вас есть какие-то идеи или предложения – поделиться ими.

Я.Погодина (участница программы «Дальневосточный гектар» в Камчатском крае): Меня зовут Яна Погодина. Я представляю Камчатку. Самая главная проблема, связанная с населением Камчатки, – это желание многих уехать с Камчатки. Безусловно, миграция – это проблематично. Люди уезжают. Дом в Анапе с видом на море приятнее, чем квартира в Петропавловске-Камчатском.

Д.Медведев: Знаете, Яна Сергеевна, это кому как на самом деле.

Я.Погодина: Я как раз и хочу сказать: кому как.

Д.Медведев: Потому что, во-первых, родина есть родина, а для многих родина – это Камчатка. Во-вторых, у всех свои предпочтения.

Я.Погодина: Надо сказать, на Камчатке много приезжих. Когда люди прожили 25 лет на Камчатке, если они даже не местные… В общем-то ты всю свою сознательную жизнь провёл здесь. И оставайся ты уже здесь, как говорится. Привык ты к климату, зачем тебе жара в той же Анапе? Безусловно, построить дом на Камчатке с видом на вулканы – в этом есть смысл, и это не было бы возможным, если бы не было программы «Дальневосточный гектар». Одно дело – покупать землю, она дорогая. Вообще добиться возможности эту землю приобрести. А здесь целых 100 соток ты можешь получить бесплатно на каждого члена семьи. Это огромная земля. И почему бы не завести себе целую усадьбу? Не просто дом на маленьком кусочке земли. Мы с мужем выбрали этот вариант, как только услышали об этой программе. И рядом с нами собралось 179 участков.

Д.Медведев: То есть это 180 га, правильно я понимаю?

Я.Погодина: Да. Видя такую ситуацию, мы организовались, у нас появилась инициативная группа. У нас сухая речка проходит рядом. Это место, которое ведёт к вулканам «домашним» – Корякскому, Авачинскому, вид великолепный, природа бесподобная. В общем, само название – Сухая Речка – и возникло. У нас возникла идея создать поселение. Недавно, 16 ноября, состоялся круглый стол нашей инициативной группы с министрами краевыми, и представители районной власти нам сказали, что уже принято решение нас включить в границы города Елизово. То есть расширяют границы для нас – «не надо вам отдельное поселение, будете в городе».

Д.Медведев: Может, в городе и не хуже по каким-то причинам, может, даже и удобнее. Самое главное, что границы тех участков, которые вы выбрали, остались теми же?

Я.Погодина: У меня, например, получилось не 100 соток, а 69. У супруга не 100, а 75.

Д.Медведев: А почему так?

Я.Погодина: Сама программа не увидела, что каждый наш нарисованный участок залез как бы на две зоны. У нас получился муниципальный кусочек и кусочек лесхоза. Соответственно, по закону не можем. Нам позвонили из муниципалитета и сказали: приезжайте, будем думать, что с вами делать.

Д.Медведев: Я так понимаю, что вариантов два всего. Остаться в границах того, что есть, это будет чуть меньше, но зато, может быть, в симпатичном месте. Или искать что-то другое, но тогда уже…

Я.Погодина: Мы согласились, что часть лесхоза, меньшую часть, мы просто отрезаем и оставляем то, что в муниципалитете.

Д.Медведев: Вы там что будете строить? Дом? Или какие у вас планы?

Я.Погодина: Большинство хочет строить дома. Хотя среди наших гектарщиков кто-то хочет гостиницу, кто-то рекреационный парк…

Д.Медведев: То есть у вас там такое, может быть, многопрофильное поселение.

Я.Погодина: Да. Причём оно очень далеко на самом деле расположено от самого города Елизово, оно компактное само по себе. Место хорошее. Прекрасная асфальтовая дорога подходит.

Д.Медведев: У вас вообще места там очень красивые. Я тоже бывал, естественно, и видел. То есть у людей очень разные представления о том, как всё это использовать. Кто-то просто для себя хочет дом построить и там жить, потому что хорошая экология, как я понимаю, просто хороший воздух и красивый очень вид. А кто-то хочет, проще говоря, бизнесом заняться. Потому что если это будет гостиница, то это же деньги прежде всего...

Я.Погодина: Да, это всё в рамки города как бы вписывается.

Д.Медведев: Вы меня навели на интересное размышление, я как-то об этом не думал: возникает такое сообщество, я не знаю, как вы там объединились, это у вас, видимо, какая-то форма организации…

Я.Погодина: Просто инициативная группа. Мы её называем «Агломерация Сухая Речка».

Д.Медведев: Понятно. То есть вы какой-то общей организации на всех не создаёте.

Я.Погодина: Пока нет, потому что некоторые из нас ещё не нашлись. Лесхоз нам обещал всех обзвонить, дать наши контакты.

Д.Медведев: Какую-то форму самоуправления вам всё равно придётся придумывать, потому что очень разные целевые установки. Кто-то просто жить там хочет, а кто-то хочет зарабатывать деньги. Собственно, и то и другое, что называется, непредосудительно. Вопрос в том, чтобы это совместить. Потому что по понятным причинам тем, кто собирается жить, нужен покой. Тем, кто собирается зарабатывать деньги, как раз нужна активность, чтобы приезжали, останавливались, развлекались как-то. Об этом придётся договариваться. Это, кстати, довольно интересная история.

Я.Погодина: Ещё одна проблема возникает. Дело в том, что часть земель наших, в нашей агломерации, это земли сельхозназначения, несмотря на то что это лес. А проблема в чём: если муниципалитет должен ухаживать за своими землями сельхозназначения, содержать их, то почему за вырубку того самого леса, который там не должен был вырасти, мы должны будем платить деньги? То есть мы как бы выполняем работу муниципалитета, надзираем за этой сельхозземлёй. Мы вам сейчас из неё сделаем пашню, грубо говоря, а вы с нас ещё берёте деньги.

Д.Медведев: Это действительно противоречие. Это же не ваша земля. Строго говоря, вы за неё никак не отвечаете. С этим надо разбираться. Я просил бы, естественно, и своих коллег тоже посмотреть на эту проблему. Это уж точно не задача того, кого вы называете гектарщиками. Потому что люди пришли, им государство говорит: держите ваш гектар, что хотите на нём, то и делайте, в рамках, естественно, целевого назначения той земли, которая вам предоставлена. А потом вдруг ни с того ни с сего говорят: вот ещё за этим поухаживайте, причём помогите нам. Нет, это в наши планы, когда мы принимали решения по гектару, формулировали эти задачи, подготавливали этот законопроект, конечно, не входило. Надо здесь разобраться.

Я.Погодина: Да, и ещё оказалось, что муниципалитет летом случайно повысил ещё и расценки. В два раза.

Д.Медведев: Это тоже нехорошая практика. Я просто не знаю, кто конкретно у вас этим занимается. Это можно всё выяснить. Мне кажется, это плохо смотрится по другим причинам. Всё в жизни меняется. Но когда люди проявляют инициативу и хотят осваивать новые территории – или для жизни, или для бизнеса, – сопровождать это повышением тарифов, платы нехорошо. Просто потому что отбивает желание. Я надеюсь, что наши коллеги, в том числе и руководители субъектов Федерации, естественно, это слышат. Потому что муниципалитеты должны прислушиваться к этому.

Ю.Лебедева (участница программы «Дальневосточный гектар» в Амурской области): Амурская область, Лебедева Юлия. Я взяла участок в населённом пункте для строительства жилого дома. Это под Свободным, населённый пункт Бардагон. И началось освоение, строительство дома. И хотелось бы, чтобы после того, как дом будет построен, введён в эксплуатацию, земельный участок считался досрочно освоенным и передался раньше в собственность, чем через пять лет.

Д.Медведев: Если мы строим быстрее, почему мы должны ещё что-то доказывать, если мы всё уже сделали? Я думаю, что это абсолютно разумная постановка вопроса. Я предлагаю посмотреть коллегам – руководителям субъектов, конечно, моим товарищам по Правительству на эту задачу с точки зрения закона. Какой-то минимальный срок нам всё равно придётся оставить. Но он может быть сокращён, видимо, по решению муниципалитета в том случае, если уже зарегистрирован законченный строительством объект, – как, например, Ваш дом. Давайте об этом подумаем. Мне кажется, это совершенно разумная постановка задачи и понятная абсолютно. Мы всё построили. К нам вопросы есть? Отдавайте нам это в собственность.

Н.Бугаец (участница программы «Дальневосточный гектар» в Приморском крае): Меня зовут Бугаец Наталья. Я представляю группу получателей гектаров из Приморского края. Мы взяли землю на территории Шкотовского района в рекреационной зоне. Собственно, сработал этот слоган: «Жить и работать на своей земле». Идея очень привлекательная. Естественно, это хорошо, есть возможность взять достаточно большой участок земли. А что мы на нём будем делать? И мы стали думать. Поскольку мы все туристы и увлекаемся различными формами туризма, накопили за это время достаточно много знаний на эту тему, – мы хотели бы на своей земле заниматься этим. Дело в том, что территория Приморского края уникальная. Мы взяли землю по дороге на гору Пидан – это уже сложившееся туристическое направление, там за день в сезон проходят 1–2 тысячи туристов. За один день только! Естественно, этот турпоток совершенно не организован, он стихийный. А сама гора Пидан уникальна тем, что там флора уникальнейшая. Там растут такие растения, микробиота, эндемик мирового значения, её больше нигде нет. А кто знает, что она растёт только здесь? Естественно, когда туристы идут, они могут, просто не осознавая, что-то сломать, что-то сорвать. И мы решили создать такую площадку, на которой занимались бы просветительской формой туризма. Чтобы, когда мы ходили в свои путешествия, всегда были люди, которые спрашивали: а как называется это растение, а это что цветёт? И мы поняли, что это не только нам интересно. Естественно, когда идея возникла, команда-то уже есть… Мы уже выбрали участок, часть земли получили, ещё какая-то часть на оформлении...

Д.Медведев: А сколько вас там будет, таких энтузиастов, Наталья Александровна?

Н.Бугаец: Месяц назад нас было 25, сегодня уже 36.

Д.Медведев: Десятки гектаров получится?

Н.Бугаец: Да. И сейчас идут звонки, буквально пока я находилась здесь, от людей, которые готовы присоединиться ещё. Естественно, тут же возникла идея создания поселения, тематического парка под названием «Лесная школа». Мы планируем показывать и рассказывать о краснокнижных, исчезающих растениях, их культивировать, создать условия для их выживания.

Д.Медведев: Но вы там и жить планируете, правильно я понимаю?

Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар»

Встреча Дмитрия Медведева с участниками программы «Дальневосточный гектар»

Н.Бугаец: Да, конечно. Все люди, которые там собираются жить, мы фактически создаём для себя не только посёлок, но и рабочее место. Потому что превратиться из поселенцев в отселенцев у нас нет никакого желания. Нужна экономическая составляющая, чтобы люди жили достойно, тогда и будет привлекательна и сама идея жизни на земле.

Мы получили документы на первый участок, у нас коллективные заявки практически все, поскольку такая возможность благодаря федеральному закону есть. Получили градплан и пришли за разрешением на строительство. И что мы узнаём? Несмотря на то что у нас несколько семей оформили участок, мы можем построить только один жилой дом.

Д.Медведев: А почему?

Н.Бугаец: Потому что градостроительный регламент предусматривает строительство только одного жилого дома на одном земельном участке. Если мы хотим построить несколько домов, тогда там тяжелейшие условия. Я не буду называть статью Градостроительного кодекса, но там нужно топографию сделать, заказать проект, потом сделать проект межевания.

Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, у вас в чём сейчас проблема: вы бы хотели создать такое поселение, причём в том числе с образовательными целями, экскурсионными целями, ну и для возможной работы, но хотели бы, объединившись, часть, наверное, меньшую, какую-то часть выделить под жилую застройку, а другую часть оставить свободной от домов и использовать для этих целей.

Н.Бугаец: Да, совершенно верно.

Д.Медведев: Тогда получится, что юридически (подчеркиваю – юридически) владелец участка Икс там ничего строить не будет, например, а будет строить на участке, который принадлежит другому лицу. И в этом трудность. Правильно я понял?

Н.Бугаец: Нет, трудность не в этом. Мы между собой договорились, у нас никаких трений внутри группы. Трудность именно в получении разрешения на строительство.

Д.Медведев: У вас эта вся земля 36 гектаров – это юридически один участок или 36 участков?

Н.Бугаец: Нет, это не один участок, потому что можно одним участком только 10 гектаров оформить. У нас там семь участков.

Д.Медведев: Понятно. Значит, трудность именно в том, чтобы получить градостроительное разрешение и все, так сказать, согласования по строительству на одном участке нескольких строений?

Н.Бугаец: Совершенно верно. А Градостроительный кодекс разрешает только один жилой дом построить.

Д.Медведев. Понятно, нормы градостроительного законодательства, конечно, не были ориентированы на «Дальневосточный гектар», потому что принцип понятен: человек получил участок и должен построить там дом. В общем, понятно, что, если на относительно небольшом участке построить пять домов, от этого всем плохо будет. Поэтому на практику с дальневосточным гектаром это никак не было рассчитано. Нам нужно просто подумать, каким образом состыковать нормы градостроительного законодательства с программой «Дальневосточный гектар». Потому что там возникают те коллизии, о которых Вы говорите. Вы хотите вместе всем этим управлять, вместе жить там, и в то же время, ещё раз говорю, я так понимаю, часть участков вообще будет не застроена, может быть.

Н.Бугаец: Она находится в рекреационной зоне.

Д.Медведев: Но вы и не хотите застраивать, то есть в этом цель вашего объединения.

Н.Бугаец: Там будет застройка, но только рассчитанная под ту деятельность, которой мы хотим заниматься.

Д.Медведев: Понятно. А жить вы хотите, например, в другой части, все вместе.

Н.Бугаец: Да.

Д.Медведев: Это проблема, так скажем, совсем не простая, потому что здесь нужно, чтобы к ней творчески относились не только сами люди, которые там проживать будут, но и местные власти.

Ю.Трутнев: Очень простое предложение. В Москве же существуют принципы, в соответствии с которыми регламентируется не количество домов на участке, а площадь застройки. То есть более 20% площади участка ты не можешь застроить. Это нормально. Один гектар, конечно, позволяет построить и не один дом. Если там семья несколько человек, они хотят на этом одном гектаре…

Д.Медведев: Здесь надо посмотреть, как это именно в Градостроительном кодексе сформулировано.

Ю.Трутнев: Изменить и сделать так же: площадь застройки не более стольких-то процентов от площади участка. И всё.

Д.Медведев: Я не уверен, что это сейчас есть в самом Градостроительном кодексе, но надо в этом разобраться. Посмотрите. Естественно, что регулировать это нужно (здесь это справедливо говорят) не по норме «один участок – одни дом», потому что участок может быть огромным, а именно по проценту площади, которую занимает само строение. Но нужно тогда, может быть, какое-то специальное правило, которое придётся ввести в градостроительное законодательство и Градостроительный кодекс. Специальную статью, посвящённую программе «Дальневосточный гектар», о том, что там действуют особые правила. Потому что на всю страну мы это распространять не будем, и не нужно, тем более в центре России всё настолько плотно, что ничего и не сделаешь того, что можно на Дальнем Востоке. Хорошо, давайте этим позанимаемся. Это реальная задача, и довольно важная и непростая, я думаю.

М.Утробин (участник программы «Дальневосточный гектар» в Хабаровском крае): Меня зовут Михаил Утробин, я из Хабаровского края, представитель одной из крупнейших агломераций дальневосточных гектаров, более 500 у нас участков там. Я занялся проектом переезда на землю из города. Я бывший горожанин, хочу там построить дом и ферму. Выращивать коров, делать молочко и, собственно, реализовывать продукцию. В настоящий момент я свой проект широко тиражирую в интернете, в «Инстаграме» выкладываю каждый момент, что я там делаю, с чем сталкиваюсь. Я один из немногих людей, которые реально уже строят. То есть я сделал 150 м дороги, мелиорацию сделал. Свет провёл. Трудностей пока что нет, но есть насущные проблемы. У нас есть градплан текущего поселения, и хотят этот градплан менять. Но пока что неизвестны сроки, когда его поменяют. А исходя из нового градплана люди должны использовать землю тем или иным образом. Как можно узнать, когда этот градплан будет сделан, чтобы люди, эти 500 человек могли использовать... Вячеславу Ивановичу (Шпорту) я этот вопрос уже задал.

Д.Медведев: Лучше, чем Вячеслав Иванович, этот вопрос вряд ли кто-нибудь знает. Потому что если мы будем регламентировать, когда менять ваш план, из Москвы, это будет, конечно, напасть для региона. Пожалуйста, Вячеслав Иванович, когда поможете нашим молодым товарищам?

В.Шпорт: Дмитрий Анатольевич, там необязательно знать срок, когда будет он уточнён. Мы в этом плане просто учтём их пожелания.

М.Утробин: И ещё один коротенький момент. Столкнулся с проблемой, что не хватает техники для строительства инфраструктуры на селе. Собственно, есть решение, это создание сельскохозяйственного строительного кооператива. Готов выступать в качестве инициатора этого кооператива на примере одного крупнейшего агломерата, в настоящий момент партнёр у меня в Хабаровске найден. То есть нужна поддержка с точки зрения приобретения техники. Тяжёлая техника нужна: экскаватор, самосвал, бульдозер. Много не надо. По одной единице. И пару самосвалов. Базовая техника – кран. Чтобы мы могли строить, потому что сейчас столкнулся с проблемой, ещё раз говорю, я уже начал строиться, нужно, чтобы было пять единиц техники одновременно. У одного рессора сломалась или отвал сломался, соответственно, три других приехали, я деньги плачу. Когда будет один человек, которому доверяют из числа гектарщиков, это очень помогло бы.

Д.Медведев: Эту логику, Вашу идеологию кто-то ещё разделяет? Там готовы с Вами этот кооператив создавать?

М.Утробин: Есть желающие, обязательно. Я достаточно на слуху среди гектарщиков Хабаровского края, Кругликово. Меня все знают, все поддерживают всеми руками.

Д.Медведев: Какие-то наши решения требуются, чтобы Вам помочь?

М.Утробин: Да, помощь с финансированием для приобретения этой техники. То есть мы готовы её взять по каким-то льготным кредитам либо в какое-то пользование. Опять же – это строительство на селе, соответственно, есть у нас фонд сельскохозяйственный, который мог бы нам в этом вопросе помочь.

Д.Медведев: Михаил, мы вчера проводили совещание, посвящённое тому, каким образом работает Фонд развития Дальнего Востока. Я сам проводил это совещание. Основные вопросы всегда по фонду какие – естественно, финансирование деятельности фонда, капиталы, которыми он располагает, проекты, которые он ведёт. Я вчера выяснил: этот фонд (для меня это было скорее даже неожиданно приятной информацией) уже прокредитовал около 500 малых предприятий, что для Дальнего Востока имеет ключевое значение. Давайте посмотрим и на Вашу историю через этот фонд, я попрошу коллег это сделать. Потому что это вроде как укладывается в деятельность фонда.

Р.Устьянцев (участник программы «Дальневосточный гектар» в Хабаровском крае): Устьянцев Руслан Андреевич, город Хабаровск. Я тоже являюсь гектарщиком – три гектара, и цель освоения – это строительство транзитного гостиничного комплекса. Но я бы хотел сейчас говорить не про реализацию этого проекта, а всё-таки, пользуясь случаем, обозначить некоторую проблему, которая существует на сегодняшний день. Это больше в компетенции, конечно, Правительства России, поэтому ещё раз подчеркну, это уникальная возможность для нас.

Что касается самой программы, она реализуется руками простых граждан. То есть государство предоставило возможность, дало землю, а граждане должны в неё инвестировать. Вот что касается бизнеса: возможна ли проработка таких механизмов, чтобы по окончании строительства и ввода в эксплуатацию объекта можно было бизнесу предоставить определённые налоговые преференции. Может быть, освобождение от уплаты налогов, какие-то более низкие ставки, что потребует внесения соответствующих изменений в действующие законы. Чтобы можно было каким-то образом окупить инвестиции и чтобы проект был реализован в кратчайшие сроки. Потому что объём вливаний инвестиций именно в бизнес на гектаре достаточно большой.

Д.Медведев: У нас есть разные формы, Вы знаете, поддержки бизнеса на Дальнем Востоке. Эти формы, наверное, не носят универсального характера, они не являются идеальными. Тем не менее мы всё-таки правила по Дальнему Востоку довольно существенным образом скорректировали, если сравнивать их с правилами, которые действуют в отношении других регионов.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 15 декабря 2017 > № 2424237


Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 14 декабря 2017 > № 2447373

Патентная система налогообложения изменится в Хабаровском крае

Нововведения вступят в силу с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года в Хабаровском крае вступают в силу изменения в патентной системе налогообложения. Краевым законом № 278 от 27.09.2017 г. предусмотрено снижение стоимости патента по всем видам предпринимательской деятельности, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе краевого правительства.

Как сообщили в министерстве экономического развития Хабаровского края, для индивидуальных предпринимателей, работающих самостоятельно или привлекающих не более четырех работников, стоимость налога в среднем снизится до 30 % по сравнению с нынешним годом.

В зависимости от территориальной удаленности в муниципальных образованиях региона для предпринимателей будут установлены специальные понижающие коэффициенты. Так, для Комсомольска-на-Амуре он составит 0,9, для Амурского, Бикинского, Ванинского, Вяземского, Верхнебуреинского, Комсомольского, им. Лазо, Нанайского, Солнечного, Советско-Гаванского и Хабаровского муниципальных районов – 0,5. В Аяно-Майском, им. Полины Осипенко, Николаевском, Ульчском, Охотском, Тугуро-Чумиканском районах — 0,25.

Также для более гибкого расчета патента введены дополнительные категории в части грузоподъемности транспортных средств и площади объекта торговли.

Подать заявление на получение патента можно в налоговой инспекции по месту жительства за 10 дней до начала деятельности. Получить консультацию можно по телефону Контакт-центра ФНС России 8 (800) 222-22-22 или по телефону горячей линии по мерам поддержки предпринимателей Краевого Агентства содействия предпринимательству – 8 (800) 555-39-09.

Напомним, патентная система в Хабаровском крае была введена с 1 января 2013 года. Она предусматривает освобождение предпринимателя от ряда налогов, является добровольной и может совмещаться с другими режимами налогообложения.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 14 декабря 2017 > № 2447373


Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 14 декабря 2017 > № 2447370

Сахалин выбился в отличники инвестиционной привлекательности в России

В национальном рейтинге среди 85 регионов островная область заняла пятое место

В V ежегодном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов за 2017 год Сахалинская область заняла пятое место. А среди дальневосточных регионов она единственная попавшая в престижную группу IC2, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт Национального рейтингового агентства (НРА).

Национальное рейтинговое агентство (НРА) подвело ежегодные итоги рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов. Впервые в них участвовало все 85 регионов. "Новички" — Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало — Ненецкий автономные округа, Республика Крым и Севастополь.

Специалисты НРА учитывали уровень развития экономики, трудовые и природные ресурсы, финансовую устойчивость бюджета и предприятий и другие показатели. Каждый регион после оценки, распределили по девяти группам трех уровней — с высокой, средней и умеренной инвестиционной привлекательностью.

Больше всего инвестиций в основной капитал в России – 65% сделано в регионах первого уровня, 26% — среднего и 9% — умеренного.

В рейтинге после безусловных лидеров – Москвы и Санкт-Петербурга первой группы IC1 и двух участников чуть менее престижной второй группы IC2 — Московской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Сахалинская область прочно удерживает пятую позицию, Она опередила "одногруппников" — Татарстан, Ленинградскую и Белгородские области и "троечников" — все дальневосточные регионы.

Хабаровский край, Магаданская и Амурская области и Республика Саха (Якутия) вошли в третью группу IC3. Приморье и Чукотка в четвертой группе и замыкает список в пятой группе Камчатка.

Сахалин единственный островной регион, который обладает богатыми запасами природных, рекреационных, биологических ресурсов и выгодным географическим положением в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большую инвестиционную привлекательность составляет дальнейшее развитие сахалинских нефтегазовых проектов по освоению островного шельфа. Их возможная доля в инвестициях может достигнуть до 85%.

По словам заместителя руководителя Сахалинского агентства по привлечению инвестиций Вероники Лазаревой, в Сахалинской области действуют беспрецедентные меры государственной поддержки инвесторов и инвестиционных проектов. Это и предоставление земельных участков под реализацию проекта без проведения торгов, и возможность получения статуса резидента территорий опережающего развития ("Горный воздух", "Южная", "Курилы") и зоны "Свободный порт Владивосток" (Корсаковский и Углегорский городские округа), и получение статуса приоритетного инвестиционного проекта, предполагающего в том числе, получение налоговых преференций.

— Большой интерес вызывает у Китая и Южной Кореи развитие ТОРов и "Свободного порта Владивосток". Прошло уже несколько результативных встреч представителей иностранныхкомпаний с островными деловыми кругами. Их интерес вызывают различные преференции, в том числе и при использовании иностранных рабочих, — сообщила Вероника Лазарева.

Правительством Сахалинской области утвержден порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с реализацией инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки, в соответствии с которым инициатор инвестиционного проекта может получить субсидию на возмещение произведенных затрат на уплату процентных и лизинговых платежей, на строительство объектов инфраструктуры, на приобретение оборудования и на капитальные вложения в проект.

Финансирование значимых проектов для региона на льготных условиях осуществляет АО "Корпорация развития Сахалинской области".

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 14 декабря 2017 > № 2447370


Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 декабря 2017 > № 2447369

Раскрыта информация о новых предприятиях на Дальнем Востоке

По мере открытия новых предприятий информация будет обновляться

На едином портале о Дальнем Востоке NaDV.ru открыт специальный раздел с информацией о всех введённых новых предприятиях на Дальнем Востоке. По мере открытия новых предприятий информация на портале будет обновляться, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт nadv.ru.

Каждый реализованный проект представлен в виде отдельной карточки с указанием наименования предприятия, месяца открытия, размеров уже вложенных инвестиций, созданных рабочих мест. Система специальных фильтров позволяет выбрать нужные параметры и распределить все проекты по годам, территориям, инвестиционным инструментам и другим параметрам.

"Много говорится о запуске новых предприятий, но единой площадки, на которой была бы собрана информация о них, не было. Мы решили устранить этот пробел и собрать данные о всех таких проектах. Главная задача – представить информацию в удобном и наглядном виде. Также для удобства проект доступен, в том числе, в мобильной версии, — рассказал руководитель проекта NaDV.ru Александр Охрименко.

Проект NaDV.ru будет представлен на специальном стенде в рамках деловой программы Дней Дальнего Востока в Москве, которые пройдут с 14 по 16 декабря. Также рамках Дней Дальнего Востока будет дан старт очередным новым производствам в макрорегионе.

"До конца 2017 года будет введено более 80 новых предприятий. С каждым месяцем таких предприятий будет всё больше. И очень важно, чтобы данные о каждом из них были доступны, поскольку каждый реализованный проект — это ещё одна история успеха, сообщил министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

По данным Минвосткоразвития РФ, для реализации на Дальнем Востоке заявлено более 950 проектов на общую сумму 3,5 трлн рублей.

NaDV.ru – единый сервисно-информационный портал о Дальнем Востоке. На сайте собрана новостная, справочная, сервисная и другая информация о ДФО.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 12 декабря 2017 > № 2447369


Россия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418694

РОСТРУД ПРЕДСТАВИТ ВОЗМОЖНОСТИ ПОРТАЛА «РАБОТА В РОССИИ» НА ЯРМАРКЕ ВАКАНСИЙ В РАМКАХ «ДНЕЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В МОСКВЕ»

Ознакомиться с вакансиями дальневосточных компаний, пройти дистанционное собеседование и узнать о мерах государственной поддержки при переезде смогут посетители стенда Роструда «Работа в России» на Ярмарке вакансий с 14 по 16 декабря в рамках выставки «Дни Дальнего Востока в Москве» в Экспоцентре.

В целях стимулирования внутренней трудовой мобильности Правительством РФ реализуется целый комплекс мер, одной из которых является предоставление финансовой помощи гражданам, переезжающим в регионы приоритетного привлечения трудовых ресурсов. Такой перечень утвержден Правительством РФ и включает в себя почти все регионы Дальнего Востока. Выделяемая субсидия в 225 тысяч рублей на каждого переезжающего может быть использована для покрытия расходов, связанных с переездом и обустройством работника и членов его семьи: с покупкой билетов, наймом или приобретением жилья, обучением.

«Сегодня на Дальнем Востоке активно создаются новые предприятия, реализуются инвестиционные проекты, формируется спрос, как на рабочие, так и на высококвалифицированные кадры. По оценкам институтов развития Дальнего Востока в будущем экономике региона могут потребоваться более 100 тысяч новых работников. Мы рассчитываем, что в результате нашего сотрудничества с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке нам удастся повысить эффективность привлечения кадров для замещения вакантных должностей на Дальнем Востоке», – рассказал заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Денис Васильев, отметив при этом, что большинство участников программы трудовой мобильности выделяют Дальний Восток как один из самых привлекательных регионов для переезда.

Валентин Тимаков, генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке – организатора Ярмарки вакансий, прокомментировал: «Наше Агентство также помогает с привлечением кадров для компаний макрорегиона, участвующих в программе трудовой мобильности кадров. В настоящее время у нас в работе более 100 вакансий с возможностью получения компенсации стоимости переезда в таких сферах, как строительство, лесозаготовка, энергетика, пищевое производство. Мы получаем отклики на эти вакансии со всей страны, что говорит о востребованности работы на Дальнем Востоке и готовности граждан к переезду. Ярмарка вакансий в ходе Дней Дальнего Востока – это отличная возможность не только узнать о вакансиях и пройти собеседование, но и поговорить с участниками – представителями ведущих компаний Дальнего Востока, а также здесь же на площадке вместе с трудоустройством взять себе «дальневосточный гектар»».

Вакансии предприятий–участников программы повышения мобильности трудовых ресурсов доступны на портале Роструда «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Для этого там создан специальный раздел, обратившись к которому, соискатель сможет ознакомиться с условиями программы, предложениями о трудоустройстве и подобрать для себя подходящий вариант.

Россия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418694


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418656

По состоянию на 01.12.2017 года Государственной инспекцией труда в Сахалинской области проведено 921 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде. В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено 2456 нарушений норм трудового права. С целью исключения выявленных правонарушений, работодателям выдано 829 обязательных для исполнения предписаний. С целью недопущения нарушений трудового законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафных санкций привлечено 755 виновных лиц. Работодателям объявлено 434 предупреждений о недопустимости нарушения требований трудового законодательства. В целях профилактики и предупреждения нарушений трудового законодательства работодателям выдано 12 предостережений. По результатам проведенного надзора восстановлены права 8725 работник Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.ru, 11 декабря 2017 > № 2418656


Россия. ДФО > Транспорт. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 декабря 2017 > № 2447351

Юрий Трутнев: Расследование покажет, почему 64 млрд рублей не дошли до аэропортов ДФО

Минтранс утверждает, что проекты, под которые выделялись деньги, не прошли государственную экспертизу

Служебное расследование по факту недоведения средств до аэропортов Дальнего Востока поручил провести полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. Такое решение было оглашено в ходе совещания в Южно-Сахалинске, прошедшем 5 декабря. Как стало известно, из-за ситуации с недоведением денег до строительных объектов авиатранспорта уже уволены два заместителя главы Росавиации, сообщает корр. ИА PrimaMedia (Москва).

– Я дал поручение провести служебное расследование. Помню, как развивалась эта ситуация. Представители Минтранса сообщили, что деньги выделены, проекты разработаны, но госэкспертизу не прошли. На вопрос, почему не прошли, ответили – экспертиза сочла, что проекты плохо разработаны, не соответствуют требованиям законодательства РФ, – рассказал Юрий Трутнев журналистам.

Депутат Госдумы от Сахалина Георгий Карлов в эксклюзивном комментарии для PrimaMedia подчеркнул, что поддерживает полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева в его решительных действиях.

– Отсутствие финансирования для развития аэропортовой инфраструктуры на Дальнем Востоке ставит под удар социально-экономическое развитие этого огромного региона страны. Необходимо выяснить, по каким причинам выделенные средства не были доведены до объектов и строго наказать виновных за неисполнения важных для ДВФО государственных решений. Без развитой транспортной системы разговоры об опережающем развитии территорий Дальнего Востока – просто теряют всякий смысл, – пояснил Георгий Карлов.

Юрий Трутнев сообщил, что уже приняты кадровые решения. Уволены два виновных заместителя руководителя Росавиации. Полпред назвал работу ответственного ведомства "ярким примером некомпетентности".

– На сегодня нет одобренных госэкспертизой проектов, поэтому нельзя было пустить деньги на строительство полос в аэропортах. Далее будет сверстан новый бюджет, и эти деньги в программу уже не вернуть! – объяснил Юрий Трутнев.

Напомним, что на проблемах модернизации аэропортов в ДФО заострил внимание председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев на прошедшем 28 ноября заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Тогда же глава Министерства развития Дальнего Востока Александр Галушка пояснил, что речь идёт о нехватке 40 аэропортов. Юрий Трутнев в свою очередь рассказал, что из выделенных в 2013 году на развитие аэропортового хозяйства 106,1 млрд. рублей более 64 млрд. просто пропало.

Россия. ДФО > Транспорт. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 декабря 2017 > № 2447351


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter