Всего новостей: 2185609, выбрано 26547 за 0.157 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 2 августа 2017 > № 2264464 Питер Вагнер

Глава группы по поддержке Украины в Еврокомиссии: Главным приоритетом выступает масштабная борьба с коррупцией

Эксклюзивное интервью агентства "Интерфакс-Украина" с руководителем Группы по поддержке Украины в Европейской комиссии Питером Вагнером

Вопрос: На днях МВФ в переговорах с Украиной вновь напомнил о четырех основных приоритетах реформ: земельная, пенсионная, приватизация и антикоррупционные суды. Насколько это совпадает с приоритетами, которые есть в сотрудничестве Украины с ЕС?

Ответ: Приоритеты МВФ и ЕС часто пересекаются, как в случае с пенсионной и реформой здравоохранения, управлением и приватизацией государственных предприятий, земельной реформой и, в частности, борьбой с коррупцией. Эти приоритеты также могут быть взаимодополняющими, поскольку МВФ обычно делает акцент на макроэкономические вопросы и, вместе со Всемирным банком, выступает ведущим в таких вопросах, как земельная и пенсионная реформа. Следует отметить, что прогресс в этих реформах также является частью условий финансовой помощи МВФ или ЕС.

Для ЕС главным приоритетом выступает масштабная борьба с коррупцией из-за ее сквозного характера. Меньше коррупции означает надежные отношения между государством и гражданами, лучший бизнес-климат и больше инвестиций в украинскую экономику, больше экономии для налогоплательщиков, среди прочего, благодаря более конкурентным государственным закупкам и, в целом, больше справедливости и социального доверия.

Кроме того, часто возникают дополнительные вопросы, над которыми Украине приходится работать: определенные секторные обязательства, вытекающие из Соглашения об ассоциации, или другие условия в рамках программ ЕС по макрофинансовой или бюджетной поддержке.

Вопрос: Какие ветви украинской власти, на ваш взгляд, сегодня сильнее всего сдерживают проведение этих реформ? Это законодательная, исполнительная или судебная ветвь?

Ответ: Мы наблюдаем ежедневную борьбу между "корыстными интересами" и реформаторскими силами в стране. Чтобы реформа пошла своим путем - от договоренности о ее принципах через принятие юридического акта к осуществлению и толкованию судами - необходимы достижение консенсуса и тесная работа между всеми тремя ветвями власти. Средства массовой информации и гражданские активисты определенно могут помочь, но ответственность за проведение реформ лежит на трех ветвях власти. Это именно их работа, и за нее они подотчетны перед всеми украинцами. К сожалению, очень часто фактологические дебаты в Украине заглушаются популистскими спорами.

Думаю, что реформы в большинстве отраслей испытывают влияние "корыстных интересов", которые пытаются замедлить прогресс. "Корыстные интересы", по своей природе, проявляются во всех ветвях власти. Было бы трудно выделить одну организацию или одно учреждение, особенно подверженное этому.

Вопрос: Я веду к тому, что темпы принятия законопроектов, необходимых для выполнения Соглашения об Ассоциации, в Верховной Раде в последнее время серьезно замедлились.

Ответ: С нашей точки зрения, проблемы во многом связаны с взаимодействием между различными субъектами. Путь, по которому осуществляется Соглашения об ассоциации, также зависит от Конституции Украины и роли, которую она отдает различным субъектам. Иногда существует определенная конкуренция: в разных институциях разные люди работают над законами, посвященными одному и тому же вопросу, а затем блокируют друг друга, преднамеренно или непреднамеренно. Поэтому мы хотели бы призвать правительство и Верховную Раду согласовать совместную программу работы по продвижению Соглашения об ассоциации, включая Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли (DCFTA). Bзять обязательства и приоритеты, уже установленные в рамках этого соглашения, и сказать: вот наиболее важные для нас сферы и законы, вот график - а затем совместно работать над ними вместо того, чтобы действовать параллельно или даже соперничать. Это также является приоритетом для еврокомиссара (по вопросам европейской политики соседства и расширения Йоханнеса) Хана, который недавно встретился с премьер-министром (Владимиром) Гройсманом в Украине. Еврокомиссар и премьер-министр договорились о том, что украинское правительство разработает "дорожную карту" для необходимого законодательства. Правила ЕС, которые должны быть перенесены в законы Украины, уже перечислены в приложениях к Соглашению об ассоциации, но правительство сейчас разработает оперативный план и, надеемся, согласует с Радой, как его реализовать.

Вопрос: Складывается впечатление, что назревает недовольство тем, что Украина начинает серьезно отставать от согласованного плана. И эйфория в отношениях исчезает. Тем более, что после принятия решения о безвизовом режиме у властей Украины уже больше нет дополнительного стимула двигаться вперед по этому Соглашению.

Ответ: Украинское правительство сталкивается с многочисленными вызовами - народ Украины знает это лучше, чем я. Внешняя агрессия, конфликт на востоке и в то же время множество внутренних реформ, устройство жизни в стране. Конечно, это нелегкая комбинация задач. Лично у меня (а я бываю здесь крайне регулярно) не сложилось впечатление, что в правительстве меньше приверженности реформам или меньше приверженности Соглашению об ассоциации. Я думаю, что предложения, которые были представлены по поводу разработки реформы здравоохранения, пенсионной реформы, земельной реформы – все они в настоящее время интенсивно обсуждаются, показывают: правительство очень серьезно работает со своей стороны. В то же время мы выразили обеспокоенность в связи с некоторыми негативными направлениями, особенно в борьбе с коррупцией.

Не думаю, что с европейской стороны есть разочарование или негативные чувства. Амбиции высоки - это факт; у Украины одно из самых положительных и открытых соглашений, которые ЕС когда-либо заключал, и сейчас мы, конечно, также ожидаем, что обе стороны будут использовать его оптимальным образом.

Вопрос: Назову несколько примеров не только не продвижения вперед, а попыток реванша. История с назначением аудитора НАБУ, промедление с созданием антикоррупционного суда, декларирование НГО - как это воспринимается в ЕС?

Ответ: Европейский союз очень внимательно смотрит, как продвигается работа в этих важных областях реформ. В последние несколько недель ЕС, например, четко дал понять, что не считает уместным расширение е-декларирования на НГО и что это необходимо исправить. Мы также никогда не скрывали тот факт, что придаем большое значение прозрачному и открытому номинационному процессу по отбору аудитора НАБУ.

Крайне важно, чтобы Украина, не медля, создала судебный орган, ответственный за борьбу с коррупцией. Должны быть разработаны гарантии, что этот орган будет независимым как в бюджетном, так и в функциональном смысле. Необходимо, чтобы этот орган обладал должными полномочиями и ресурсами для борьбы с коррупцией, а отбор специализированных антикоррупционных судей проходил открыто и прозрачно. ЕС – а, я уверен, также и наши международные партнеры - готовы внести свой вклад в как можно более прозрачный процесс, обеспечить отбор, основанный на заслугах и честности. Люди хотят видеть, что правосудие действительно вершится и дела о коррупции доводятся до конца с помощью прозрачных судебных процессов. Мы постоянно подчеркиваем: интенсивная работа на антикоррупционном фронте не должна замедляться. Здесь еще многое предстоит сделать.

Вопрос: Об экономике. Еще один пример - это продление пошлин на экспорт лома. Насколько это отвечает и духу, и букве Соглашения? Тем более, что имеем еще не урегулированный вопрос с экспортом необработанной древесины.

Ответ: Мы очень интенсивно обсуждаем эти вопросы с украинской стороной. Торговля очень важна для экономического роста, и обе стороны должны решить эти проблемы, позаботиться, чтобы не было новых торговых раздражителей. Мы также говорили о голосовании в Верховной Раде: ЕС не считает приемлемым продление дополнительных экспортных пошлин на металлолом. Это - фундаментальный, общий вопрос, как и в случае с запретом на (экспорт необработанной) древесины. Мы считаем, что не должны приниматься никакие меры, которые противоречат принципам ВТО и обязательствам по DCFTA. Вот почему мы так сильно выразили нашу обеспокоенность по поводу последних событий.

Вопрос: Небольшое уточнение. Вы упоминали о пенсионной, земельной, медицинской реформах. Для вас важен сам факт принятия соответствующих законов? Насколько глубоко ЕС готов входить в саму суть этих реформ, моделей реформирования, советовать, возражать против этих моделей? Или это вопрос других международных партнеров Украины - Всемирного банка, МВФ?

Ответ: ЕС является одним из многих международных партнеров Украины по реформам. Не каждый партнер активен во всех областях. Например, ЕС до последнего времени не был очень активен в реформе здравоохранения в ее широком смысле, а только косвенно, затрагивая некоторые части, вытекающие из Соглашения об ассоциации. В других направлениях реформ, таких как государственное управление, с самого начала присутствуют европейские эксперты, работающие с правительством страны. Особенно в сферах, охватываемых Соглашением об ассоциации/DCFTA, ЕС, и его эксперты – там, где были озвучены запросы правительства, - активно помогают с самого начала. Такая поддержка начинается уже с подготовки министерствами нового законодательства. Но в конечном итоге, правительство решает, подать ли законопроект, а затем Рада следует своему процессу принятия решений. Но мы готовы поддержать и помочь с имплементацией, если это необходимо и востребовано. По другим направлениям мы поддерживаем реформы более опосредованно, например, через финансирование определенных мероприятий Всемирного банка в сфере земельной реформы или работы ЕБРР по созданию структур поддержки бизнеса по всей стране.

Думаю, самым недавним и весьма впечатляющим успехом скоординированного сотрудничества ЕС и других международных партнеров с Украиной является энергоэффективность. Рада приняла три закона, один из которых касается создания Фонда энергоэффективности, второй - энергоэффективности зданий, третий – учета тепла и энергии. За последние месяцы достигнут значительный прогресс. Некоторые из этих законов заняли два с половиной года работы правительства и Рады в сотрудничестве со многими моими коллегами в Еврокомиссии. Некоторые из этих элементов были разработаны совместно с ЕБРР, другие подготовлены с помощью USAID. Главным во всей этой совместной работе есть то, что лидирующей участницей является Украина, а мы оказываем ей поддержку там, где это необходимо и востребовано. Мы очень активно занимаемся вопросами энергетики, будем и дальше поддерживать реформу энергоэффективности, в том числе с помощью запланированной программы на сумму до EUR100 млн (распределенных на два года). Реформа государственного управления, как я уже упоминал, является еще одной сферой, где мы очень активно поддержали Украину юридическими консультациями при подготовке закона о государственной службе, а затем при подготовке стратегии реформы. В настоящее время консультанты, финансируемые ЕС, участвуют в ряде проектов технической помощи.

Другие направления, в которых ЕС активно участвует, включают реформу судебных и правоохранительных органов, управление государственными финансами, децентрализацию.

Вопрос: Теперь еще несколько вопросов об ожиданиях Украины от Евросоюза. О расширении экспортных квот. Довольно остро в Украине воспринимался недавний отказ ЕС от расширения квот по ряду позиций. Можно ли ожидать пересмотра позиции Брюсселя по этому вопросу?

Ответ: DCFTA означает открытие рынков ЕС и Украины друг для друга. У ЕС не так много партнеров, с которыми, как только Соглашение об ассоциации, включая DCFTA, будет полностью функционировать, мы будем так же открыты, как с Украиной. Недавно принятые квоты на сельскохозяйственную продукцию являются важным дополнительным признаком неизменной поддержки ЕС. Тем не менее, они не должны отвлекать внимание от того факта, что мы теперь должны приложить как можно больше энергии к тому, чтобы DCFTA заработала максимально эффективно. Мы должны систематически интегрировать рынки, поскольку только это, в конечном итоге, взбодрит украинскую экономику в целом.

Когда Соглашение об ассоциации будет реализовано, будут действовать и главы, в которых прямо говорится о полном внутреннем рыночном отношении (full internal market treatment) к Украине в определенных секторах. Это означает, что такие сектора будут рассматриваться, как если бы они были частью внутреннего рынка ЕС. И во всех других секторах существующие ограничения на экспорт со временем исчезнут. Это потребует некоторого времени и тяжелой работы. Необходимо сначала подготовить и принять соответствующие законы. Это включает техническое регулирование для многих продуктов, а также большой пакет фитосанитарного законодательства по пищевой промышленности, который был принят недавно.

Это первая часть - создание регуляторной среды с необходимыми законами. Вторая часть начинается, когда законы надо имплементировать. Если рассмотреть законодательство о пищевых продуктах, будет регулярно оцениваться система контроля гигиены производства пищевых продуктов: есть ли закон?? И есть ли украинское агентство, которое может контролировать и обеспечивать надлежащее функционирование этого закона? Если да, то продукты могут перемещаться. На таких принципах зиждется торговля в ЕС.

Вопрос: В Украине достаточно негативно было воспринято заявление европейских министров (Австрии и Германии), в котором они критиковали санкции США по отношению к "Северному потоку-2". Украина не ощущает единства ЕС в противодействии этому проекту. Можно ли ожидать выработки единой позиции ЕС по этому вопросу?

Ответ: ЕС более двух десятилетий все больше усовершенствует общую энергетическую политику, основанную на внутреннем энергетическом рынке ЕС газа и электричества и направленную на снижение воздействия на нашу окружающую природную среду и климат. Однако государства-члены сохраняют за собой право принимать решения об их энергетическом балансе. В случае Nord Stream-2 существует ряд правовых, экономических и политических проблем, которые нужно обсудить и которые потребуют определенных правовых рамок. С этой целью ЕС стремится получить от государств-членов мандат на проведение переговоров с Российской Федерацией. Комиссия утвердила свое предложение в отношении такого мандата, которое в настоящее время обсуждается с государствами-членами.

Вопрос: Украина дождалась безвиза, но до сих пор не может дождаться "Открытого неба". С украинской точки зрения спор вокруг Гибралтара не настолько серьезен, чтобы за три с лишним года его нельзя было решить для подписания этого соглашения.

Ответ: Как вам известно, это касается не только Украины или институций Европейского союза, но, прежде всего, является вопросом национальных правительств государств-членов. Для Испании и Великобритании существуют вопросы, связанные с аэропортом Гибралтара, которые никак не относятся к Украине. Это иногда происходит в ЕС: нас, в конце концов, 28, и не всегда получается сразу обо всем договориться. Но мы продолжаем поиск решения и надеемся как можно скорее подписать это соглашение. Тем временем Украина уже может расширять свои связи с государствами-членами Евросоюза, продолжать перенимать авиационное законодательство ЕС.

Вопрос: Близится 2019 год, когда завершается программа EFF МВФ и связанная с ней вся международная финансовая поддержка Украины. Разрабатывается ли сейчас уже новая программа такой финансовой поддержки? На что может рассчитывать Украина?

Ответ: Думаю, в настоящее время такие дискуссии преждевременны, они носят чисто умозрительный характер. Вместо этого важно оценить, что уже сделала Украина, чтобы стать независимой от такой поддержки, и сколько еще можно сделать. Нужно будет посмотреть, какова будет ситуация в 2019 году. Полагаю, если сравнить, где Украина была три года назад и где она сейчас, то нужно признать: в мире не так много стран, которым за такой короткий период времени удалось настолько стабилизировать и улучшить свою ситуацию. Конечно, многое еще предстоит сделать. Но я бы сказал, что на данный момент с макроэкономической стороны ситуация выглядит довольно неплохо. Следует взглянуть на то, чего можно достигнуть в течение следующих нескольких лет для дальнейшей стабилизации макроэкономики страны, в том числе с помощью текущей программы МВФ. И наилучшим образом использовать реформы для стимулирования экономического развития страны. Украина обладает огромным экономическим потенциалом, в том числе благодаря высокообразованному населению, промышленной традиции, технологическому динамизму и неиспользованным возможностям в сельскохозяйственном секторе. Если этот потенциал развивать с все большими усилиями, страна станет независимой от внешней поддержки.

Вопрос: В Украине достаточно часто звучат, возможно, их тоже можно назвать спекуляциями, заявления о необходимости нового "Плана Маршалла" для страны. Где он должен писаться - в Киеве, Вашингтоне, Брюсселе? Возможно ли вообще повторение такого опыта, как "План Маршалла" по отношению к Украине?

Ответ: "План Маршалла" был конкретным инструментом, получившим это имя ретроспективно. Он состоял из поддержки Соединенных Штатов ряда европейских стран после Второй мировой войны. Насколько я понимаю, в настоящее время ведутся дискуссии об аналогичном подходе некоторых международных партнеров к Украине. Но если взглянуть на цель "Плана Маршалла" в то время – координировать, предоставлять поддержку реформ и стимуляции экономики, и если взглянуть на то, что происходит в международном сотрудничестве с Украиной, становится очевидным: многое уже доступно. Помимо политической поддержки, ЕС пообещал пакет в размере EUR12,8 млрд для содействия процессу реформ в течение следующих нескольких лет. Большáя часть его уже выделена. В этих рамках ЕС ежегодно выделяет около EUR200 млн грантов на реформы и развитие страны, включая в сфере инвестиций. EUR600 млн из третьего транша макрофинансовой помощи готовы к выплате, как только будут выполнены привязанные к нему условия. Кроме того, страны-члены ЕС, такие как Германия, Дания, Швеция и многие другие партнеры, имеют двусторонние программы. Когда речь идет об инвестициях, мы имеем с европейской стороны Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), который активно присутствует в стране. ЕБРР имеет крупный портфель кредитов для бизнеса, а ВБ активно участвует в поддержке модернизации экономики и инфраструктуры.

Однако правильно, что нам необходимо сплотиться вокруг Украины, обеспечить устойчивую и целенаправленную поддержку, а также привлечь частный сектор к генерированию роста и процветания, чтобы воспрепятствовать тем, кто хотел бы отодвинуть Украину назад. ЕС точно будет использовать свои программы поддержки бизнеса наряду с ЕИБ и ЕБРР. В настоящее время мы также готовим новые инструменты, которые должны открыть потоки банковского кредитования в местной валюте. Кроме того, Украина имеет право на участие в Плане внешних инвестиций ЕС, который может помочь продвижению инвестиций.

Кроме того, Украине необходимо продолжать самую сильную программу по привлечению инвестиций -- свои реформы. Правовая безопасность, безопасность инвестиций, отсутствие коррупции, учитывая общие сильные стороны страны, - эти реформы откроют огромные иностранные и внутренние инвестиции.

Вопрос: Небольшое уточнение: могу ли я сделать вывод, что после 2019 года таким международным планом для Украины будет уже не новая программа с МВФ, а Соглашение об ассоциации с ЕС?

Ответ: Не думаю, что эти два документа конкурируют или исключают друг друга. Соглашение об ассоциации уже сейчас является "дорожной картой" для правительства во многих сферах и будет оставаться таким на некоторое время, поскольку его ратификация – это только одна веха, но еще не финишная черта. То же самое касается программы МВФ. Если посмотреть на принципы Соглашения об ассоциации, то оно содержит много технических секторальных регуляций для стимулирования и координации экономического обмена продуктами и услугами. Например, существует много общих стандартов в области здравоохранения и социальной сфере, тогда как программа МВФ сильно ориентирована на макроэкономические сектора. Эти два документа преследуют общие цели, и мы всегда придерживаемся определенных принципов: борьба с коррупцией, необходимость независимой судебной системы, обязательное применение определенного набора международных правил. А относительно некоторых правил, то программа МВФ и Соглашение об ассоциации являются полностью дополняющими "дорожными картами".

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 2 августа 2017 > № 2264464 Питер Вагнер


Россия > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262882

Несладкая жизнь: почему важно не сдать позиции при нарастающем количестве конкурентов

Мария Петченко

со-основатель компании «Peroni»

Как запустив успешный проект, не попасть в ловушку подделок и атак недоброжелателей

В 2013 году мы выпустили на рынок новый продукт — мед-суфле. Потребители задавали миллион вопросов, а сети не понимали даже, в какой отдел его ставить, поэтому продавать получалось только через дегустации. Конкуренции не было, как и продаж. Примерно через полгода-год ситуация начала резко меняться — количество тех, кто «попробовал — понравилось — рассказали друзьям — купили еще» выросло и продукт стал успешно продаваться в магазинах.

Сразу же стали появляться аналоги: кто-то копировал все один в один, кто-то брал только название и идею и немного дорабатывал, кто-то шел дальше и включал креатив. Сейчас, через 4 года, аналогов стало так много, что потребители путаются, и попробовав низкокачественные аналоги, разочаровываются в продукте. Что делать чтобы обезопасить себя и свою идею от полного растворения и исчезновения?

Максимально защитите все интеллектуальные и визуальные разработки

Найдите проверенного патентного поверенного и зарегистрируйте вашу торговую марку, визуальный образ, технологию, дизайн. Мы зарегистрировали, например, нашу упаковку и сейчас официально подали иск на совсем схожие аналоги. Да, в России и во всем мире сложно отстаивать свои права, даже Лабутены не везде смогли запатентовать красную подошву у туфель. Но тем не менее это создаст дополнительный барьер, и если и не принесет больших капиталов, то по крайней мере — отпугнет совсем недобросовестных конкурентов.

Проработайте все точки контакта

Театр начинается с вешалки, а контакт с компанией может начаться с визитки, письма, шаблона договора, звонка менеджера — важно все, и мелочей тут нет. Дорогой пиджак от дешевого отличается прежде всего качеством подкладки и швов там, где никто не видит. Из незаметных мелочей и складывается образ бренда. Для этого часто не требуется материальных затрат, а только внимание. Например, можно вложить в пакет именную открытку с благодарностью за заказ, подписанную лично директором. Тогда заказ становится уже не просто посылкой, а чем-то личным. На эту тему есть очень хорошая книга Игоря Манна «Точки контакта».

Доверие — самая ценная валюта

Сейчас мало, кто верит рекламе, в ход идет новая валюта — «доверие» к продукту и компании. У кого доверие, тот и на коне. Выбирая отель для путешествия, мы в первую очередь смотрим отзывы. Мы верим людям, поэтому нет смысла тратить кучу денег на полосы в глянцевых журналах и рекламу на ТВ, особенно если вы стартап. Вложитесь в сарафанное радио, в отзывы на популярных сайтах — otzovik, irecommend, yandex.market, обзоры на различных тематических площадках. Причем это должны быть действительно честные отзывы — у вас же хороший продукт. Нужно только дать возможность людям поделиться впечатлением о нем. Важно доверие не только конечных потребителей, но и партнеров. Если ваша репутация чиста, у вас идеальные контракты с поставщиками и сетями — это огромное конкурентное преимущество. Везде работают люди, и ваша первоочередная задача — наладить дружеские и доверительные отношения с ними. Например, в ГУМ, «Цветной», «Комус» мы попали без копейки вложений только потому, что нашли общий язык с закупщиками и дружим до сих пор. А прекрасный менеджер стекольного завода обеспечивает нам эксклюзив на золотую проволоку для банок и прозрачный силикон.

Подтверждайте качество всеми доступными средствами

Уже, конечно, меньше, но все же в большинстве своем люди верят регалиям и наградам. Участвуйте в конкурсах, выставках, премиях. Проводите исследования, получайте сертификаты, дипломы.

Привлекайте лидеров мнений

В каждом сегменте рынка есть те, кому доверяют и хотят быть похожими. Нужно постараться установить с ними контакт и увлечь их своей идеей. Это могут быть звезды, блоггеры, ученые, писатели. И не думайте что они небожители и не снизойдут до общения с вами. Мы даже Принца Кентского медом-суфле угощали, и он обещал передать его своей двоюродной сестре — королеве Елизавете II. А самая замечательная история произошла у нас с кулинарной студией Юлии Высоцкой — мы познакомились 4 года назад случайно с менеджером студии в лифте — помогли донести тяжелые сумки, разговорились и так начался наш совместный проект.

Даже если вас копируют, то они всегда на шаг позади

Многие копируют только оболочку, не понимая как и зачем это сделано. Но вы ведь понимаете и можете развить свою идею дальше. Вводите новинки, дополнительные услуги или товары, предлагайте комплексные решения. Например, показательна история iPhone — пока конкуренты копировали внешние атрибуты, Apple семимильными шагами шел дальше, выпуская все новые и новые фишки, обновления, дополнения. Но, как только он перестал предлагать супер-новинки, конкуренты стали догонять и даже обгонять. Совет для тех, кто не первый на рынке — даже если вы выходите на существующий рынок — вы запросто можете применить все те же пункты и выбиться в лидеры или занять свою нишу.

Фокусируйтесь

Если ваш сегмент уже занят или насыщен, то не обязательно стремиться объять необъятное и тягаться с монстрами — вы можете выбрать свою нишу и стать в ней лучшим. Как говорил Джек Траут, «дифференцируйся или умирай». Вы наверняка помните успех CheapTrip — на переполненном рынке турагентств они успешно заняли нишу самых дешевых туров и были безумно популярны. Но не переборщите с этим — нужно учитывать емкость рынка. Сыроедные эко-кошерные хлебцы — это конечно здорово, но потребителей в Москве будет человек 10.

Не можете победить — объединяйтесь!

Иногда конкурентам проще объединиться и сделать выгодную коллаборацию, чем биться до последнего, вытягивая все соки друг из друга. Мы верим, что объединение сейчас — это восходящий и очень здоровый тренд. Границы стираются и мир становится многополярным. Не зря же Яндекс.такси и Uber объединились. Напоследок хочу напомнить сказку про льва и антилопу. Где-то в Африке каждое утро просыпается антилопа. Она знает, что ей надо бегать быстрее самого быстрого льва из соседнего прайда, иначе ее съедят. Где-то в Африке каждое утро просыпается лев. Он знает, что ему надо бегать быстрее самой медленной антилопы в соседнем стаде, иначе он умрет от голода. Неважно, кто вы — антилопа или лев. Солнце взошло — надо бежать!

Россия > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262882


Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 августа 2017 > № 2262862 Андрей Смирнов

АСВ борется в суде за кредит, выданный ПЧРБ Банком партии Марин Ле Пен

Андрей Смирнов

Агентство по страхованию вкладов требует в суде отменить сделку, в результате которой ПЧРБ Банк незадолго до своего банкротства лишился прав кредитора по денежному займу, выданному в 2014 году французской партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен. В случае успеха в конкурсную массу вернется более 9 млн евро.

Как рассказал на заседании арбитражного суда Москвы представитель АСВ, оспариваемую сделку по уступке права требования по кредиту московскому ООО "Конти" от лица банка в марте 2016 года совершил тогдашний вице-президент ПЧРБ Банка Дмитрий Меркулов.

Юрист АСВ не уточнил условия сделки, в частности, была ли она возмездной. Он сообщил только, что Меркулов в настоящее время является основным фигурантом уголовного дела по факту вывода активов из кредитной организации. "Сейчас он находится под арестом", - сказал представитель АСВ, конкурсного управляющего ПЧРБ Банка.

По данным СМИ, Меркулов подозревается в хищении путем растраты более 2 млрд рублей. Но сам он настаивает на своей невиновности. По словам экс-банкира, вменяемые ему в вину сделки готовились без его участия, так как он успел проработать на своем посту в банке всего две недели. Какие именно сделки вменяют в вину Меркулову, в прессе пока не сообщалось.

В июле 2016 года Банк России отозвал у ПЧРБ Банка, занимавшего на тот момент 125-е место в банковской системе РФ, лицензию на осуществление банковских операций, а в сентябре того же года арбитраж Москвы признал кредитное учреждение банкротом. По оценке временной администрации, на ноябрь 2016 года активы банка слегка превышали 4 млрд рублей, а обязательства стремились к 32 миллиардам.

Подозрительный договор цессии между ПЧРБ Банком и "Конти" АСВ обнаружило в январе и тогда же подало заявление в столичный арбитраж с требованием отменить сделку и применить последствия ее недействительности - вернуть банку право требования к "Национальному фронту" в размере 9,4 млн евро по состоянию на март 2016 года.

Первые слушания по этому заявлению прошли в арбитраже 1 августа. В суде присутствовали российские адвокаты, представляющие партию Марин Ле Пен. Свою позицию по существу спора сообщить суду они отказались, чем вызвали немалое удивление слушающего дело судьи Евгения Кравченко. "Зачем же вы тогда обращались к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела?", - полюбопытствовал судья.

Представители "Нацфронта" ответили, что следят за процессом, чтобы понять, кто в настоящее время является надлежащим кредитором. При этом они уточнили, что заемщик продолжает исправно исполнять свои обязательства по обслуживанию кредита.

«Мы продолжаем исполнять свои обязательства, перечисляя денежные средства в депозит нотариуса, и будем продолжать до момента определения надлежащего кредитора», — сказал адвокат французской партии, привлеченной к делу третьим лицом без самостоятельных требований.

Между тем, вопрос о надлежащем кредиторе на заседании суда еще больше затуманился. Как сообщил представитель АСВ, после обращения в суд выяснилось, что компания "Конти" еще в ноябре 2016 года также уступила право требования по кредиту. И новым кредитором стало московское АО "Авиазапчасть", одна из ведущих негосударственных компаний в сфере технического сопровождения авиационной техники гражданского назначения российского и зарубежного производства, как она себя представляет на своем сайте. Суд привлек "Авиазапчасть" к делу, в связи с чем отложил его рассмотрение по существу на 12 октября.

По данным ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО "Конти" является "аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств". Единственным учредителем фирмы, зарегистрированной в Южном Бутово, выступает физлицо, уставный капитал – 10 тыс рублей.

Кредит, полученный французским "Нацфронтом" от ПЧРБ Банка, в 2015 году стал причиной политического скандала. Депутат Европарламента обвинил Марин Ле Пен в том, что ее партия получает финансирование от правительства России. Политик эти обвинения отвергла. В то же время она не отрицала сам факт получения кредита в российском банке.

В феврале 2016 года во французских СМИ появилась информация о том, что «Национальный фронт» запросил у российских банков заем в размере 27 миллионов евро на финансирование предвыборной кампании партии на президентских и парламентских выборах. Позднее оказалось, что кредит партии предоставил Первый чешско-российский банк (в настоящее время – ПЧРБ Банк).

Лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен в июне впервые вошла в состав нижней палаты парламента Франции по итогам выборов в Национальное собрание. Ранее она участвовала в президентских выборах во Франции, где в мае уступила во втором туре основателю движения «Республика на марше» Эмманюэлю Макрону.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 августа 2017 > № 2262862 Андрей Смирнов


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262861

Очень холодная война

Камиль Турецкий (Kamil Turecki), Onet.pl, Польша

Интервью с Томашем Пугацевичем — политологом, сотрудником факультета международных и политических исследований Ягеллонского университета в Кракове.

— Onet.pl: С одной стороны, Дональду Трампу и Владимиру Путину удалось прийти к соглашению по прекращению огня в Сирии, с другой — американцы решили ужесточить санкции против России. Белый дом уже объявил, что вето президента не будет. В ответ Кремль собирается выдворить почти 750 сотрудников дипломатических представительств США. Мы находимся на пороге новой холодной войны? Или предыдущая на самом деле никогда не заканчивалась?

— Томаш Пугацевич (Tomasz Pugacewicz): Мы стали свидетелями возвращения разнообразных элементов, которые были свойственны противостоянию эпохи холодной войны. Наблюдается активизация российской разведывательной деятельности в Вашингтоне и наоборот. Обе стороны готовы принимать ограничительные меры в отношении дипломатического персонала. Это напоминает ситуацию 1986 года, когда Рейган выслал 80 советских дипломатов, а СССР ответил запретом на работу для 250 человек из вспомогательного персонала посольства США в Москве. И, наконец, обе страны ведут соперничество в третьих странах, финансируя и обучая их жителей или даже используя собственные силы по разные стороны баррикад.

— Мы знаем, что политика во многом выглядит так, как изображает ее сериал «Карточный домик»: она предельно логична, хотя на первый взгляд может показаться бессмысленной. Трамп говорил о нормализации отношений с Россией, но вдруг появились санкции. Как это понимать?

— Закон, вводящий санкции, противоречил позиции самого президента. Он согласился его подписать, но и выбора у него не было: в Палате представителей проект получил 99% голосов, а в Сенате — 98%. Это значит, что если бы президент решился на свое первое вето, его бы сразу же отклонили.

— Откуда взялась идея ввести санкции? Ведь, как мы видим, она точно не принадлежала президенту.

— Она связана с российским вмешательством в американский избирательный процесс. Речь идет не только о темах, которые стали предметом разбирательств Министерства юстиции или слушаний в Конгрессе, то есть встреч Трампа и его соратников с людьми, связанными с Российской Федерацией, но также о взломе почты Национального комитета Демократической партии. Проект закона готовил сенатор-республиканец Линдси Грэм (Lindsey Graham). Его почтовый ящик тоже взломали люди, которые, как полагают в США, связаны с Россией. О том, что Конгрессу следует ввести новые санкции, он говорил уже в декабре прошлого года.

— И Конгресс их одобрил.

— Закон — серьезный документ. Это более 100 страниц текста, половина которых касается России. Мне кажется, многие его еще не читали. СМИ распространяют сообщения, что закон вводит ограничения против газопровода «Северный поток — 1» или «Северный поток — 2». Однако в документе четко сказано, что он лишь дает президенту право ввести санкции, касающиеся газопроводов. Подписание закона не означает их автоматического введения. К сожалению, не все об этом знают. С другой стороны, закон накладывает на Министерство финансов США обязанность в течение 90 дней ввести санкции в отношении проектов, российская доля в которых составляет более 30%. Речь идет о том, чтобы наказать западные компании, которые принимают участие в таких проектах и передают России новые технологии добычи. Но даже в этом разделе я обнаружил пункт, который позволяет президенту США отказаться от этих мер, если он сочтет, что они вредят американским интересам.

— Шансы на нормализацию американо-российских отношений близки к нулю?

— Многие аналитики говорят, что мы находимся в точке, которая напоминает середину 1980-х годов — период, предшествовавший оттепели, которая завершила холодную войну. Это время, после которого к власти пришел Михаил Горбачев. Он осознанно скорректировал политику СССР в отношении США, а потом Советский Союз — вопреки намерениям реформатора — вообще прекратил свое существование.

Когда холодная война закончилась, российская сторона решила, что американцы злоупотребляют ее доброй волей при заключении разного рода соглашений. Появилась идея, что на каждое нарушение российских интересов следует давать симметричный или ассиметричный ответ, который заставит американцев отказаться от неблагоприятных с точки зрения россиян шагов.

Таким неблагоприятным шагом было решение Барака Обамы в декабре прошлого года выслать 35 российских дипломатов и конфисковать два российских объекта недвижимости. Россияне говорят, что в этих местах отдыхали дети российских дипломатов, но из появившихся в прессе утечек следует, что там могло быть установлено специальное оборудование для ведения шпионской деятельности. Москва не стала сразу отвечать на этот шаг: она дала Дональду Трампу семь месяцев, чтобы выработать соглашение по этому вопросу.

Две недели назад представители Госдепартамента и российского МИДа провели встречу, посвященную этой теме, но переговоры завершились провалом. Так что я бы предлагал взглянуть на решение России выслать 750 сотрудников американской дипмиссии в этом контексте. Россиянам надоело слушать заявления Трампа о его благожелательном отношении к Москве, поскольку за ними не следует никаких конкретных действий.

— У России не так много возможностей ответить на действия США?

— Да. Они не выступают друг для друга важными торговыми партнерами. Есть, конечно, сырье, которое Россия поставляет США, но это не та сфера, где приостановка контрактов станет для американцев болезненной. Гораздо более неприятной (для обеих сторон) могло бы стать прекращение сотрудничества в области космических технологий. У американцев до сих пор нет своего шаттла, они отправляют космонавтов в космос на российских ракетах-носителях и запускают спутники благодаря российским двигателям. Уже появились мнения, что пора нанести удар на этом направлении.

— Звучала идея, что пора прекратить сотрудничество с НАСА, но пока от нее отказались.

— Глупо убивать курицу, несущую золотые яйца. Россияне прекрасно понимают, что США нуждаются в двигателях, поэтому с каждым новым заказом цена повышается.

— Значит, все дело в деньгах.

— Это очень прибыльная область, от таких вещей не отказываются. Кроме того, искусство дипломатии состоит не в том, чтобы использовать все самые сильные средства сразу. Интенсивность растет медленно, действия появляются постепенно. Санкции Конгресса и высылка 750 американских дипломатов спустя семь месяцев после решения Обамы о высылке российских — это инструменты коммуникации. Дипломаты разговаривают друг с другом не только в кабинетах, но и при помощи конкретных действий.

— Что в данном случае призваны продемонстрировать эти действия?

— Недовольство россиян тем, что заявления Дональда Трампа о нормализации американо-российских отношений остаются пустыми словами. Первым шагом должно было стать возвращение двух объектов недвижимости, на которые США наложили арест в прошлом году по распоряжению Обамы. Дело казалось простым, оно находилось в компетенции президента. Но ничего не произошло, так что россияне, решив выслать 750 сотрудников дипмиссии США, послали четкий сигнал: «мы идем на эскалацию». Есть опасения, что Россия в ближайшее время продолжит этим заниматься, чтобы вынудить команду Трампа пойти на сотрудничество.

— Чего конкретно ожидать в ближайшем будущем?

— Вероятно, Россия будет использовать инструменты воздействия не только на Соединенные Штаты, их компании и граждан, но также на их союзников, которые находятся в зоне действия российских войск или разведки, но одновременно важны и для американцев (например, Сирию). В список целей США и при прошлом, и при нынешнем президенте входила борьба с ИГИЛ (запрещенная в РФ организация — прим. ред.), я не уверен, что это совпадает с интересами Москвы. Можно задуматься и о том, что произойдет на Украине.

— Россия будет предпринимать все более смелые шаги и прощупывать нас?

— Это очень сложная тема. Россияне наверняка рассчитывали, что им удастся прийти с американцами к каким-то договоренностям, но назначенный недавно на должность спецпредставителя США на Украине Курт Волкер (Kurt Volker) занял более проукраинскую позицию, чем Вашингтон занимал при Обаме. Он заявил, что США всерьез рассматривают возможность поставок украинцам оборонительного оружия. Он также отметил, что на территории двух сепаратистских республик, ЛНР и ДНР, находится больше российских танков, чем есть у всех стран Западной Европы. Россияне интерпретируют действия Трампа в этом контексте и считают, что они противоречат его словам о необходимости нормализовать отношения и позитивному двухчасовому разговору с Путиным в ходе саммита «Большой двадцатки». Так что российская сторона может пойти на обострение, потенциал для этого у нее есть.

— Путин уже окончательно разочаровался в Трампе?

— Думаю, нет. Он еще постарается его переубедить, как двух предыдущих президентов США.

— Так устроена российская политика? Или все дело в личности Путина, прошлое которого связано с КГБ?

— Это очень хороший вопрос: тот, кто найдет на него ответ, сможет отлично заработать на аналитическом рынке. Я склоняюсь к внутриполитическому объяснению. Опора власти президента Путина — это популярность у граждан. Приближаются выборы, чтобы завоевать популярность у россиян он предпринял операцию на Украине. Я считаю, что это основной фактор, объясняющий действия не только российского президента, но и других лидеров постсоветских государств.

— Пока Путин не дал однозначного ответа на вопрос, собирается ли он принимать участие в предстоящих выборах, но большинству наблюдателей этот ответ понятен. Какими средствами он будет располагать к себе избирателей?

— Сложилась любопытная ситуация. Большинство аналитиков говорят, что в 2013-2014 годах мы вступили в эпоху глобального хаоса. Россия и Китай начали в тот момент оспаривать систему, которую создали США. Путин продемонстрировал, что он способен пойти на нестандартные шаги, например, нарушить границу самого крупного после России постсоветского государства — Украины. Это застало всех врасплох.

Я помню высказывания европейских дипломатов, которые говорили, что нужно найти способ, который позволит России отказаться от безответственных действий в Крыму и сохранить при этом лицо. Сейчас нас заботит совсем другая тема: это уже ЕС пытается, сохранив лицо, пережить провал своей политики в отношении Украины.

Кроме того, появился президент Трамп, которого часто называют непредсказуемым политиком. Он сам говорит о том, что американскую стратегию в сфере внешней политики и безопасности не следует делать достоянием общественности, ведь так о ней узнают враги США.

Так что мы имеем дело с двумя фигурами, которые могут принимать нестандартные решения и идти на неожиданные шаги. Путину пока удалось добиться свой цели: его поддержка в России растет, сейчас важно, чтобы она не снизилась из-за каких-то новых действий.

— Несколько недель назад мне удалось поговорить с генералом Майклом Хайденом (Michael Hayden) — бывшим главой Агентства национальной безопасности США и ЦРУ. Мне особенно запомнилась одна его фраза: «Я боюсь, что однажды Дональд Трамп случайно раскроет какую-нибудь секретную информацию».

— Такая вероятность есть, в некоторой степени это уже произошло. Трамп — первый политик, который старается игнорировать традиционные СМИ и поддерживать непосредственный контакт со своими избирателями при помощи социальных сетей.

— Хайден критикует Трампа за то, что тот упрощает хитросплетения политики, стремясь уместить свои высказывания в 140 знаков.

— К сожалению, выбор средства коммуникации влияет на качество сообщения. Как Трамп уже неоднократно демонстрировал, он не вполне понимает, что такое тайна. Было два инцидента. Несколько дней назад президент упомянул о секретной программе ЦРУ, по которой финансировалось обучение боевиков, борющихся в исламистами из ИГИЛ в Сирии. Многие о ней знали, но ни один американский чиновник никогда прямо не подтверждал ее существование. Трамп сделал это на своей странице в Twitter. Он имеет право рассекретить какие-то сведения, но обычно это особые случаи. Перед этим в американской прессе благодаря утечке из администрации Трампа появилась информации о теракте в Манчестере, которую не распространяли британские власти. Это серьезная проблема. Или Трамп не подходит на роль президента, или ему придется многому научиться.

— Это отличная новость для Москвы. В Кремле уже пьют шампанское?

— Момент для американо-российских отношений сейчас сложный. Правда, до появления реальных санкций путь еще долгий, но произошло небывалое событие, последствия которого мы увидим через несколько лет. Закон дает возможность ввести против России ряд новых ограничений. Даже если на это не решится Трамп, это может сделать следующий президент. Решение Конгресса очень сложно отменить. В прошлый раз отмена таких санкционных мер заняла 40 лет. Это конкретный инструмент для достижения конкретных политических целей. Вопрос в том, знает ли Трамп, для чего его использовать.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262861


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262859

Крым: запрет на строительство обрушил рынок

Александр Аликин, EurasiaNet, США

После запрета на строительство в Крыму, введенного весной до следующего года, на рынке началась полная неразбериха. Застройщики констатируют падение рынка на 30-40% и предвещают сокращение налоговых поступлений в бюджет. Представители проблемных объектов рассказывают клиентам, как у них все хорошо. А сотрудники агентств недвижимости отстраняются от оказавшихся под запретом строек, утверждая, что не работают с ними.

Глава республики Крым Сергей Аксенов начал борьбу с застройщиками еще в марте 2017 года. Сначала он объявил, что Ялта — «номер один по беспределу в части хаотичной застройки» и запретил главному архитектору города Владимиру Приступе подписывать любые документы.

Затем в апреле он издал распоряжение «О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности», которым до 1 января 2018 года запрещается любое капитальное строительство (за исключением бюджетного). Мера коснулась всех строек, расположенных в восьми городах, включая Ялту, Симферополь, Керчь, Евпаторию и Феодосию, а также в шести районах полуострова. Распоряжением Аксенов также запретил Госстройнадзору до конца нынешнего года выдавать разрешения на строительство и документы о вводе объектов в эксплуатацию. Отметим, что запреты не коснулись Севастополя, который является отдельным от республики Крым регионом.

Сразу же был составлен список из 473 строек с якобы имевшими место признаками нарушений, продолжение работ на которых запрещено. В конце апреля список отредактировали, оставив в нем 386 объектов. Исправили и само распоряжение, которое теперь стало запрещать строительные работы территориально, а только на объектах перечня, который к тому же стал приложением к документу. Данных об общем количестве строек в Крыму нет. Какая-либо детализированная информация относительно ситуации на каждом объекте на правительственных ресурсах отсутствует.

Объясняя введенные меры, Аксенов заявлял, что строительные объекты «будут пропущены через мелкое сито». Технически, каждый застройщик должен был доказать чистоту своих документов на архитектурно-градостроительном совете Крыма. Аксенов еще в апреле предполагал, что на проверку всех объектов уйдет месяц, «а то и за две недели [работу закончим]».

Однако работа эта не закончилась до сих пор. По оценке одного из крупных застройщиков Ялты, который попросил не называть его имени, строительный рынок полуострова рухнул на 30-40%. «В два-три раза упало производство бетонных заводов, снизились налоги, которые платят строители в бюджет, сократились поступления от сдачи в аренду государственных земель. Строителей либо увольняют, либо оплачивают им простой. Весь этот информационный фон приводит к тому, что люди из материковой России не хотят покупать здесь жилье, потому что боятся, что дом не достроят. В итоге падают продажи, доходы агентств, нотариусов, и все разрушается», — сказал он.

По его словам, принципиальность Аксенова дошла до таких пределов, что первое время сложности наблюдались даже на объектах крупнейшей в Крыму строительной компании, принадлежащей одному из приближенных к Аксенову чиновников — председателю Госсовета Крыма Владимиру Константинову. Впоследствии работы на стройках фирмы возобновились.

Что касается градостроительного совета, который должны пройти застройщики, «его не может пройти ни один предприниматель», считает ялтинский бизнесмен. «Чтобы подать на него документы, нужно их только собирать в течение периода от нескольких месяцев до года. Большинство строек ведутся еще с украинских времен, так что там половина документов — еще тогдашних контролирующих ведомств. Их нужно все менять. Кроме того, идеальных объектов не бывает, всегда можно к чему-нибудь придраться, найти нарушения и запретить стройку. Скажем, по нормативам, на 1000 жителей должно быть 320 машиномест. В Ялте это требование соблюсти невозможно», — сказал он.

Еще один застройщик Крыма, несколько лет назад приехавший из материковой России, подтвердил доводы ялтинского бизнесмена. Он также добавил, что застройщики сейчас пытаются получить разрешение на продолжение работ «в ручном режиме», то есть за счет знакомств и административного ресурса. Отметим, что в начале мая сотрудник правительственной «Российской газеты» (Москва) ездил по объектам в Крыму, попавшим в «черный список», и обнаружил, что на многих из них работа кипела, несмотря ни на что. Не исключено, подобные примеры — результат такого ручного режима.

Корреспондент EurasiaNet.org открыл список «подозрительных» объектов и начал их обзванивать. К сожалению, в списке указан только адрес и характер строения (без имени застройщика), так что теоретически по одному адресу может находиться две стройки, одна из которых в списке, другая — нет.

Как следует из списка, на шоссе Дражинского в поселке Отрадное на территории Ялты строится многоквартирный дом. Как рассказал представитель агентства недвижимости, которое продает в нем квартиры, достройка дома запланирована на второй квартал 2018 года, однако «сейчас идут различные волнения, проверки». «Так что надо понимать, что ввод может затянуться на третий квартал», — осторожно добавил он.

«Объект ни в каких запретных списках не значится, — заверил представитель агентства. — Мы с такими стараемся не сотрудничать». О каком объекте, таким образом, идет речь в списке, он не знает. На стройках, оказавшихся в перечне, работы действительно не ведутся, поделился наблюдениями агент. На тех из них, которые находятся около Черного моря, нет активности еще и потому, что на полуострове запрещены строительные работы в курортный сезон в 100-метроой прибрежной зоне (с 30 июня по 30 сентября). «В целом, кто-то потихоньку ведет лишь внутренние работы, параллельно решая свои вопросы с согласованиями. А небольшое строительство загородной недвижимости продолжается вовсю, несмотря ни на какие запреты. Не контролирует их никто», — сказал он.

Представитель компании, занимающейся возведением третьего по величине жилкомплекса в Симферополе, пояснил, что объект не может подпадать под запрет, поскольку в Симферополе он касается «только точечной застройки». Объект, тем не менее, находился в первоначальном списке правительства республики Крым, однако был удален из обновленной версии. Сотрудник компании-застройщика никак не пояснил этот момент.

В агентствах недвижимости в общении с журналистами не особенно откровенничают и стараются в разговоре уйти от проблемных моментов. В компании по продаже жилья в Керчи сообщили, что градостроительный совет «легко пройти, если у застройщика все в порядке с документами». Как обстоят дела у тех, у кого с бумагами проблемы, в агентстве не знают, поскольку «не работают с такими застройщиками».

Сотрудница агентства недвижимости, которое работает на южном берегу Крыма (продает элитную недвижимость), пояснила, что способ прохождения градостроительного совета для каждого застройщика «индивидуален», не став уточнять, что она имеет в виду. Представитель ялтинского агентства недвижимости рассказала, что сталкивалась с компаниями, оказавшимися под запретом. Но, с ее слов, «они прошли проверку, и все нормально».

По данным Крымстата, строительный рынок Крыма формирует 3,9% валового регионального продукта. И хотя это немного, правительство Крыма в связи с запретом на строительство может потерять часть поступлений в бюджет.

По расчетам одного из застройщиков, «в прошлом году в Крыму было введено 290 тысяч кв. метров жилья,… бюджет получил с этого объема около 870 миллионов рублей».

Правительство республики в марте (до введения запрета) планировало в 2017 году построить 300 тысяч кв. метров жилья. Реальный ущерб от введенного запрета на строительство станет понятен в начале следующего года, после подведения итогов 2017-го, когда Крымстат опубликует цифры о количестве введенного жилья, агентства расскажут о количестве проданных квартир, а крымские подразделения ФНС отчитаются о налоговых поступлениях.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262859


США. Украина > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262857

Дорогой антрацит из США: какие альтернативы у Украины

Виктор Авдеенко, Апостроф, Украина

Украина постепенно отказывается от антрацитового угля, который добывается только на временно оккупированных территориях Донбасса. Недостающие объемы дефицитного антрацита страна закупает за рубежом, в частности в США, что обходится дороже, чем отечественное топливо. Существует и другой вариант — переоборудовать ТЭС для работы на угле другой марки.

В Украине завершился режим действия чрезвычайных мер в энергетике, введенный в середине февраля 2017 года из-за блокады ОРДЛО, откуда осуществлялись поставки угля антрацитовой группы. Уголь-антрацит добывается только на временно неподконтрольных территориях Донбасса, при этом на нем работает половина всех тепловых электростанций (ТЭС) страны.

Чрезвычайные меры в сфере энергетики несколько раз продлевались, в последний раз это произошло в июне, и они действовали до 17 июля. В текущем месяце глава НЭК «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук заявил, что срок действия чрезвычайных мер в энергетике завершился, и сейчас оснований для их продления нет. А министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик заявил, что через полтора года Украина перестанет нуждаться в дефицитном антраците. Точнее, нуждаться в нем не будут ТЭС, тогда как теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) продолжат его использовать, но потребности ТЭЦ в угле существенно меньше, чем у теплоэлектростанций.

Кто есть кто в украинской теплоэнергетике

В Украине на долю ТЭС приходится порядка 30% всей генерации электроэнергии. В стране 14 теплоэлектростанций (не считая небольшой Мироновской ТЭС, которая работает в режиме ТЭЦ и регулярно останавливается, так как находится в зоне обстрелов), 12 из которых находятся на подконтрольной Киеву территории. Шесть теплоэлектростанций на подконтрольной территории работают на антраците, шесть — на угле газовой группы. С последним, в отличие от антрацитового угля, на подконтрольной территории проблем нет.

Основным игроком на рынке тепловой электроэнергии является ДТЭК Рината Ахметова, на долю которого приходится более 70% всей тепловой генерации. Под контролем ДТЭК девять ТЭС (без учета Мироновской) — Запорожская, Бурштынская, Ладыжинская, Кураховская, Добротворская, Зуевская (находится на территории ОРДЛО), Криворожская, Луганская и Приднепровская. Три последние работают на антрацитовом угле, остальные — на угле газовой группы.

Второй по значимости производитель тепловой энергии — государственное ПАО «Центрэнерго». Его доля в тепловой генерации — около 25%. В структуру «Центрэнерго» входят Углегорская, Змиевская и Трипольская ТЭС. Две последние работают на антраците.

Оставшаяся часть производимой тепловой электроэнергии приходится на компанию «Донбассэнерго», бенефициарами которой значатся частные лица — американец Роберт Бенш и грек Андреас Церни (при этом СМИ называют реальным владельцем «Донбассэнерго» сына экс-президента Виктора Януковича Александра). Под контролем компании две ТЭС — Славянская и Старобешевская (находится на территории ОРДЛО), обе используют в работе антрацитовый уголь.

Министерство энергетики и угольной промышленности в конце прошлого года закладывало прогнозный баланс угля для нужд тепловой генерации Украины на текущий год на уровне 24,5 миллионов тонн, из которых 9,5 миллионов тонн — антрацитовый уголь.

Согласно данным Минэнергоугля, за последний месяц запасы угля антрацитовой группы на украинских ТЭС увеличились на 7% (на 47,4 тысяч тонн) и по состоянию на 31 июля составили 725,2 тысяч тонн. За этот же период запасы угля газовой группы снизились на 23,7% (на 432 тысяч тонн) — до 1,39 миллионов тонн. При этом запасы угля-антрацита на ТЭЦ за последний месяц возросли в 2,3 раза (на 76,8 тысяч тонн) — до 134,4 тысяч тонн, запасы угля газовой группы — на 0,8% (на 0,9 тысяч тонн) — до 111,4 тысяч тонн.

Для сравнения, для суточной работы Змиевской или Приднепровской ТЭС необходимо порядка 1,5 тысяч тонн угля, при этом суточная эксплуатация одного энергоблока одной из крупнейших в Украине теплоэлектростанций — Криворожской — требует использования более 2 тысяч тонн топлива.

Украина отказывается от антрацита

По словам Игоря Насалика, сокращение потребления антрацитового угля связано, в первую очередь, с тем, что ТЭС начали переоборудовать свои энергоблоки под использование угля газовой группы. Так, по его словам, проводится переоборудование второго и пятого блоков Змиевской ТЭС, четвертого блока Трипольськой ТЭС. Кроме того, компания ДТЭК планирует переоборудовать свои теплоэлектростанции — Приднепровскую и Криворожскую — для работы на угле газовой группы. Решение о переходе на газовую группу, по словам Насалика, приняла и компания «Донбассэнерго».

В конце мая ПАО «Центрэнерго» сообщило, что на втором энергоблоке Змиевской ТЭС «завершен комплекс строительно-монтажных работ по техническому переоснащению систем подачи, приготовления и сжигания антрацитового топлива с переводом котлоагрегатов на использование угля марки Г и ДГ». После проведения пусконаладочных работ на станции пройдут комплексные испытания.

ДТЭК собирается до ноября текущего года перевести на уголь газовой группы два блока Приднепровской ТЭС, а к 2019 году — всю станцию (всего семь энергоблоков). Что касается Криворожской ТЭС, то пока в планах компании — перевод половины станции на уголь газовой группы, начало реализации проекта намечено на 2018 год.

После введения чрезвычайных мер в энергетике антрацитовый уголь начали экономить. В апреле были остановлены сразу пять ТЭС, работающих на антраците — Славянская, Трипольская, Змиевская Приднепровская и Криворожская. Работу продолжала только Луганская ТЭС, находящаяся в зоне АТО в городе Счастье, так как станция работает обособленно от объединенной энергосистемы Украины. В мае министр Насалик заявил, что остановленные ТЭС возобновят работу не ранее сентября. Однако тогда в стране еще действовал режим чрезвычайных мер. При этом Трипольская ТЭС, обслуживающая, в частности, Киевскую область, частично возобновляла работу во время проведения в Киеве в мае международного песенного конкурса Евровидение.

Однако в июле, еще до отмены чрезвычайного режима в энергетике, работу возобновила Славянская ТЭС, чуть позже — Приднепровская и Криворожская ТЭС.

Импорт — экспорт

Приднепровская и Криворожская ТЭС, принадлежащие ДТЭК, продолжают накапливать антрацитовый уголь за счет импортных поставок. Так, в мае в Украину пришла первая партия угля для компании из ЮАР в объеме 75 тысяч тонн, в том же месяце начались поставки антрацитового угля на эти станции с принадлежащих ДТЭК шахт в Ростовской области России. По данным ДТЭК, цена южноафриканского угля составляет порядка 100 долларов за тонну, тогда как поставки из РФ обходятся компании в 95 долларов.

Другим украинским ТЭС, а также ТЭЦ, импортный уголь, по крайней мере в ближайшие полтора года, также понадобится. Однако насколько реалистичными являются планы Минэнергоугля по отказу от антрацитового угля? «Полгода назад для этого нужно было три года. Я не думаю, что что-то изменилось за последние шесть месяцев. Кроме того, просто так взять и отказаться от антрацита — это значит, что Украина не собирается возвращать отдельные районы Донецкой и Луганской областей», — сказал в комментарии «Апострофу» ведущий научный сотрудник Национального института стратегических исследований Геннадий Рябцев.

Действительно, еще в марте Игорь Насалик говорил, что Украина сможет «через 2,5-3 года полностью отказаться от использования антрацитовой группы угля».

Впрочем, полтора года — вполне реалистичный срок для перехода с антрацитовой на газовую группу угля в теплоэнергетике, считает президент Центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар. «Если бы они занимались этим начиная с 2015 года, то на протяжении этого сезона 2017 года все было бы уже сделано. В принципе, для этого нужно два полноценных летних сезона, чтобы была проведена необходимая замена оборудования», — сказал он изданию.

Пока ТЭС не оснастят для использования угля газовой группы, антрацит будут закупать на мировых рынках, где недостатка в таком топливе нет. «Источников много — от Южной Африки до Соединенных Штатов», — говорит Геннадий Рябцев.

Михаил Гончар также не видит проблем с закупками импортного угля. «Покупаем уже в Южной Африке, по Соединенным Штатам небольшие объемы возможны, также возможна Австралия. Мировой угольный рынок достаточно развит», — отметил он.

Разумеется, импортный уголь будет дороже того, что ранее поступал из ОРДЛО. «Сейчас он стоит (на мировых рынках — прим. „Апостроф") порядка 110-120 долларов за тонну, иногда опускается до 90 долларов за тонну, но вряд ли будет дешевле», — пояснил Геннадий Рябцев.

По словам Михаила Гончара, реально цена угля вырастет примерно в 1,5 раза, «но за безопасность нужно платить». В феврале премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что если цена угля, поставляемого с оккупированных территорий, составляла 1730 гривен (66,5 долларов) за тонну, то импортный будет обходиться почти в 3 тысячи гривен (115 долларов) — разница примерно в 1,7 раза.

Поставки угля в Украину из ЮАР начались в 2014 году. В конце июня текущего года президент Петр Порошенко заявил о достигнутой договоренности о поставках около 2 миллионов тонн угля из США. 31 июля глава «Центрэнерго» Олег Коземко сообщил, что с американским горнодобывающим предприятием Xcoal Energy & Resources подписан контракт на поставку 700 тысяч тонн угля-антрацита до конца 2017 года. Стоимость угля в рамках первой поставки (85 тысяч тонн) составит 113 долларов за тонну. Цены в дальнейшем будут варьироваться в зависимости от конъюнктуры рынка.

В связи с планами властей со временем отказаться от использования антрацитового угля возникает вопрос: куда девать такой уголь, когда временно оккупированные территории Донбасса вернутся под контроль Киева. «На экспорт пойдет», — говорит Михаил Гончар. По его словам, Украина и раньше экспортировала уголь, в том числе антрацит, а его небольшие объемы вывозились за границу даже после начала АТО.

При этом эксперт считает, что Украине нужно постепенно уходить от угля и развивать альтернативные виды энергетики. «Это уже общемировая тенденция, а нынешняя ситуация нас стимулирует к этому», — резюмировал он.

США. Украина > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262857


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262854 Сергей Хотимский

Мнение банкира: в чем слабость биткоина и криптоэкономики

Сергей Хотимский

первый заместитель председателя правления, совладелец «Совкомбанка»

Биткоину и другим валютам не видать денежного рынка, а значит, не завоевать серьезного места среди валют мира, не стать основной валютой накопления и оборота ни в одной стране

Криптовалюты пока не имеют серьезных перспектив получить значительную долю в денежном обороте или сбережениях. Сразу оговорюсь, это абсолютно не значит, что они не продолжат рост. Тут давать прогнозов я не берусь, так как на сегодня движением цен на криптоактивы управляют эмоции.

Начну с банальностей. Сам по себе биткоин, родоначальник всех криптовалют, — величайшее изобретение, роль которого еще много лет предстоит оценивать. Уверен, что пока мы не видим все возможности, которые несет этот замечательный алгоритм и другие, построенные на его идее.

Основное преимущество биткоина — это возможность оперировать им без центрального банка. Обычные (фиатные) валюты — это записи в центральном банке, а вся информация о криптовалютах хранится в тысяче банков одновременно и ни один из них не имеет возможности что-то сделать по своему желанию: эмитировать новые деньги, реквизировать деньги у контрагента, самовольно переводить или не переводить деньги между счетами. Все происходит по алгоритму, за точностью которого следит одновременно тысяча глаз. Собственно говоря, понимая, что желающих на биткоин может быть много, а число биткоинов жестко ограничено алгоритмом, люди и покупают эту «редкость», рассчитывая на дальнейший рост.

А вот теперь поговорим о слабости биткоина в монетарном плане. Слабость его в том же, в чем и его сила — в отсутствии возможности резко эмитировать дополнительные деньги. Для того чтобы оценить возможные последствия перехода с обычных денег на криптоденьги, нужно сравнить Великую депрессию и Великую рецессию в США. Кризис 1929 года не залечился, по сути, пока Вторая мировая война не унесла десятки миллионов жизней. А вот кризис 2008-го, который по своим предпосылкам был намного опаснее, фактически не доставил миру больших хлопот в историческом масштабе. Причина проста: в этот раз не существовало золотого стандарта, и центробанки всего мира впрыснули в глобальную экономики огромный объем новых денег, которые потушили пожар плохих долгов.

Долги. Именно они и будут основным препятствием на пути криптовалют к мировому господству. Без долга/кредита не существует способа делить капитал на высокорисковый (equity) и низкорискованный (bonds). То есть не будь в экономике кредита, масса населения, не имеющая представления о рисках, просто не могла бы накапливать средства с низким риском. Мир превратился бы в непрекращающуюся череду мошенничества.

В каждой экономике самым надежным заемщиком является государство. Потом банки, чьи обязательства по вкладам опять же государство и гарантирует. Почему мы воспринимаем государство столь надежным заемщиком? Ответ прост: государство имеет монополию на эмиссию денег и всегда может их просто напечатать, чтобы отдать долги в национальной валюте.

Если такая возможность исчезла бы в виду перехода на криптовалюту, то надежность государства как заемщика встала бы под большой вопрос. Государство не смогло бы гарантировать вклады в банках. Банки не смогли бы выдавать кредиты. Люди были бы обречены выдавать займы только друг другу. Но если биткоинов не будет больше, то несложно понять, что возвращать с процентами займы в биткоинах смогут немногие. Да и сейчас никто, кроме мошенников, не решится взять взаймы в этой валюте.

Лишенные долгового рынка криптовалюты не могут иметь рычага между денежной массой и денежной базой. Выдавая кредиты, банки превращают относительно небольшие объемы наличных и безналичных денег, выделенные им для обращения центральным банком в гигантские безналичные средства на счетах своих клиентов. Именно этот рычаг многократно увеличивает в объемах традиционные деньги и радует одних возможностью зарабатывать проценты, а других — потреблять и развиваться взаймы. Без того чтобы иногда государство не спасало участников этого пира от плохих долгов, накачивая систему новыми деньгами, такая система не может быть устойчивой.

Правительствам разных стран криптовалюты сейчас нравятся своей технологичностью, они являются символом прогресса человечной мысли. И, несмотря на проблемы с отмыванием денег и идентификацией преступных транзакций, тренд государственных взглядов в целом направлен в сторону криптовалют. Чего стоят одни ICO (первичные предложения криптоактивов), которые могут открыть уникальные перспективы развития фондовых рынков без посредников и границ!

Поэтому я рискну предположить, что криптосообщество и сочувствующие ему правительства будут интенсивно думать о том, как соединить прелести криптовалют и монополию на эмиссию денег государством. И если, на первый взгляд, монопольная эмиссия государством криптовалюты — оксюморон, я думаю, что исключать того, что будет разработана и такая модель или алгоритм, нельзя. Однако до этого момента криптовалютам не видать денежного рынка, а значит, не завоевать серьезного места среди валют мира, не стать основной валютой накопления и оборота ни в одной стране.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262854 Сергей Хотимский


Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262853

Один на миллион: обеспечить персональный подход каждому клиенту

Дмитрий Зеленко

коммерческий директор «Ланит Омни»

Прогнозная аналитика помогает ретейлерам использовать максимум информации о покупателях для повышения продаж.

По правилам современной торговли не важно, откуда пришел клиент, важно суметь сделать ему по-настоящему персональное предложение. В будущем, возможно, даже исчезнут единые цены — они будут формироваться для каждого покупателя индивидуально исходя из истории его покупок, возвратов, интереса к данному товару и прочих факторов. Такая модель основана на предиктивной (предсказательной) аналитике, которой уже сейчас активно пользуются торговые сети.

Узнать своего клиента

Чтобы выстроить прогноз покупательского поведения, необходимо постоянно собирать массив данных о клиенте. Но прежде всего своего покупателя нужно идентифицировать. С помощью принципа омниканальности и IT это несложно: ретейлеры узнают клиента, обратившегося по телефону, email, через соцсети и мессенджеры или чат на сайте. Идентификация в офлайне пока не так проста. Хотя можно узнать клиента на кассе по личным данным в системе, но самые технологически продвинутые магазины мира узнают клиентов не только с помощью мобильных приложений и по картам лояльности, но и по лицам.

Технологии распознавания образов, в частности распознавания лиц, традиционно использовались в системах безопасности и правопорядка. Более совершенные, сегодня они предлагают ретейлу выделять из толпы VIP-покупателей и лояльных клиентов для ведения их профилей и формирования персональных предложений, а также посетителей из «черного списка» – для предупреждения краж и других неприятных инцидентов.

Система распознавания, подключенная к системам видеонаблюдения, позволит в офлайне идентифицировать пользователей, найти их в социальных сетях и показать им персонализированную онлайн-рекламу, а после оценить эффективность проведенных рекламных кампаний. Лица покупателей вкупе со сведениями из соцсетей — Клондайк для аналитиков Bigdata в ретейле.

Сценариев использования систем распознавания лиц немало, например, для контроля доступа и учета рабочего времени персонала, для построения излюбленных маршрутов покупателей по залу, расчета времени, потраченного у разных полок. В магазине Hointer в Сиэтле вся одежда представлена в виде галереи. Покупатели считывают смартфоном код вещи, а размер и цвет выбирают уже на экране. Благодаря технологии отслеживания покупателей в магазине, выбранные вещи уже лежат в примерочной к тому моменту, когда туда подходит покупатель.

Идентификация офлайн сейчас возможна и без зрительных образов. MAC-адреса – это уникальные идентификаторы сетевого интерфейса, которые есть у каждого смартфона. Их научились сопоставлять с конкретным номером телефона, и теперь, если покупатель окажется в радиусе действия Wi-Fi-роутера, ему на смартфон может прийти сообщение от магазина. Эта технология дешевле систем распознавания лиц и работает на расстоянии, например, когда давний покупатель только прогуливается по торговому центру и еще даже не собирается посетить конкретный магазин.

Рассылка персональных предложений

Мы можем узнать клиента и постепенно накапливаем информацию о нем, что дальше? Теперь предстоит работа с предиктивной аналитикой – делим аудиторию на группы и рассылаем персональные предложения.

Специалисты по данным (Data Scientist) анализируют покупательскую историю каждого клиента компании и разбивают клиентов на группы. Для этого используют кластеризацию – метод, который предполагает поиск закономерностей и позволяет сгруппировать клиентов по данным об их поведении: покупках, банковских транзакциях, кредитных историях. В отличие от сегментации, подразумевающей механическое дробления аудитории по демографическим, социальным и географическим признакам, кластеризация создает гораздо более однородные группы. А значит, точность предложений для людей в группе значительно повышается.

После анализа характеристик каждого кластера с помощью машинного интеллекта формируют модели рекомендаций, какой товар какому покупателю можно предложить. Это и называется предиктивной, или прогнозной, аналитикой и выглядит следующим образом. Аналитики Bigdata выстраивают сообщества товаров, которые часто покупают друг с другом, и на следующем этапе связывают эти сообщества с кластерами покупателей. Теперь в распоряжении магазина – таблицы вероятности покупки конкретного товара конкретным покупателем. Отфильтровав невысокую вероятность покупки, можно отсылать предложение клиенту в полной уверенности, что оно окажется релевантным.

Интернет-магазин «Твое» поделили свою аудиторию на группы, используя методику упрощенного психотипирования. Для этого экспериментальное письмо подписчикам разбили на четыре блока, с разными товарами, текстом и цветовым оформлением. Реакция пользователя на те или иные блоки позволила дополнить его профиль определенными свойствами характера, под которые потом подстраивались все последующие, уже персонализированные рассылки. А обувная сеть Mascotte использует технологии геотаргетинга в залах магазинов и собирает детальные сведения о посещении своих салонов, интересе к товарам и делает адресные предложения клиентам при входе в магазин или через несколько минут.

На рынке появляется все больше IT-решений, реализующих возможности предиктивной аналитики. При выборе своего варианта помните, что со временем поведенческие паттерны меняются. Это происходит в связи с изменением образа жизни клиентов, экономическими, политическими событиями. Эффект от однократного применения современных аналитических инструментов продлится недолго, поэтому стоит использовать предикативные технологии нового поколения, которые отслеживают изменения покупательского поведения, ведь работу с BigData нужно вести постоянно.

Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 августа 2017 > № 2262853


Россия. Арктика > Образование, наука > ras.ru, 2 августа 2017 > № 2262833 Артур Чилингаров

Артур Чилингаров: я надеюсь, скоро спор вокруг Арктики разрешится

Исследователь Арктики Артур Чилингаров, совершивший десять лет назад погружение на дно Северного Ледовитого океана в точке географического полюса, поделился с ТАСС своим взглядом на проблемы Севера, арктический шельф и экологическую безопасность региона.

— Артур Николаевич, прошло уже десять лет после вашего погружения на дно Северного Ледовитого океана, когда вы с командой установили флаг России и научно подтвердили принадлежность хребта Ломоносова к нашему континентальному шельфу. Как продвинулась с тех пор тема признания этих территорий частью России?

— Существует конвенция по морскому праву, которая определяет порядок — кому какая территория шельфа принадлежит. Есть порядок подачи обоснованной научной заявки, которая отвечает на все вопросы комиссии по морскому праву Организации объединенных наций. Мы еще до погружения подавали заявку, но она по разным причинам была возвращена. После погружения весь мир как будто проснулся, и все захотели иметь у себя континентальный арктический шельф.

Экспедиция стала географическим открытием, и она простимулировала многие арктические страны подготовить заявки с претензией на арктический шельф

Однако мы считаем, что наше погружение, наша акция — это географическое событие, а не политическое. Это как поставить флаг на Эвересте или на Луне. Экспедиция стала географическим открытием, и она простимулировала многие арктические страны подготовить заявки с претензией на арктический шельф. Нас даже обвинили в том, что мы поставили флаг, якобы "застолбили", хотя, как я уже говорил, место на полюсе есть.

После нашей экспедиции Россия очень активно готовилась ко второй своей заявке на арктический шельф, которую она подала год назад. И министерство природных ресурсов, и его структуры, да и сам министр Донской (глава Минприроды Сергей Донской — прим. ТАСС) докладывали, что Россия хребтом Ломоносова прирастает к арктическому шельфу. Дальше решает ООН и комиссия по морскому праву. Это займет 3–5 лет, и, если не будет политических игр, то мы, как я считаю как ученый, получим международные права на Арктику к 2020–2023 году, а это 1,2 млн квадратных метров.

Мы ждем этого решения, но ждем не просто так. В состав комиссии по континентальному шельфу рекомендован наш ученый Иван Глумов. Так что я надеюсь, скоро спор вокруг Арктики разрешится.

— Признание шельфовых территорий за Россией — не единственный политический вопрос в Арктике. Расскажите, пожалуйста, на каком этапе сейчас закон об Арктике, какие поправки в него можно ожидать?

— Закон об Арктике так и не внесен в Госдуму, он обсуждается, там есть замечания. Также указом президента от 27 июня территории Кольского полуострова признаны арктическими, это идет вразрез с той концепцией, которая была по этому закону представлена. Сейчас Дума активизировалась, и создана комиссия по арктическим проблемам. И я так думаю, что все понимают важность этого законопроекта и то, что он должен учитывать интересы людей, которые там живут. Поэтому надеюсь, комиссия, которая работает над этим законопроектом, учтет все замечания, которые будут собраны. Я могу сказать, что законопроект очень важный, и, я так думаю, до конца года мы его рассмотрим.

— Как вы считаете, стоит ли расширять Арктическую зону РФ до тех территорий, которые в нее пока не входят, но принадлежат арктическим регионам?

— Надо очень аккуратно об этом говорить. Надо посмотреть внимательно, но, я так думаю, Дума и ее комиссия по проблемам Крайнего Севера будут серьезно к этому относиться. Даже в период отпуска бригада депутатов Госдумы едет на атомном ледоколе в Арктику в этом августе. А от Совета Федерации согласился Константин Косачев и кто-то еще. За эти 10 дней им столько расскажут о проблемах Арктики, что они будут весьма профессионально подготовлены. Всего едет 14 человек, это будет конференция, посвященная 40-летию достижения Северного полюса надводным кораблем. Это был атомный ледокол «Арктика» под командованием капитана Кучиева.

— Дмитрий Рогозин заявил, что Арктике необходимо некое надзорное ведомство. Как вы считаете, поможет ли это в развитии региона, как должно выглядеть подобное ведомство?

— То, что ведомство необходимо — это жизнь показывает. Работает комиссия по Арктике, которую возглавляет сам Дмитрий Рогозин. И, видимо, члены комиссии убеждаются, что нужна еще одна структура. Я думаю, что торопиться не надо, надо посмотреть и действовать в зависимости от развития Северного морского пути. Сейчас растет загрузка на нашей национальной северной трассе, поэтому здесь надо смотреть.

— У некоторых экспертов есть опасения, что в ближайшем будущем у России возникнет недостаток ледокольного флота. Действительно ли есть такая проблема? Как можно этого избежать?

— Есть решение о строительстве трех атомных и трех дизель-электрических ледоколов. Часть уже построена, один атомный на стапелях, другой заложен. Несмотря на проблемы с экономикой, это решение президента выполняется. И мы строим атомные ледоколы, которые смогут обеспечить круглогодичное плавание по трассе Северного морского пути.

— Нет ли опасений, что, несмотря на все экологические нормы, освоение Арктики приведет к нарушению хрупкого природного равновесия? Не зря ведь считается, что тундра, по которой хоть раз проехала машина, никогда уже не становится прежней.

— Арктику надо беречь не на словах, а на деле. И очистка полярных территорий — лучший тому пример. Я сам этим занимался, и президент контролировал процесс. И у нас сейчас есть остров Александры на Земле Франца-Иосифа, который полностью очищен, эту цепочку подтянули и другие регионы. А кроме того, неделю назад я летал на амфибии Бе-200 в Вологодскую область, где был открыт арктический центр министерства чрезвычайных ситуаций, у них 10 таких центров, и основная задача этого центра — оперативно оказывать помощь при нефтеразливах и других загрязнениях в Арктике.

— Недавно Канада внесла инициативу отказаться от использования мазута в Арктике и перейти на природный газ. Насколько реалистичной вы считаете эту инициативу?

— Это надо изучать, газовозы есть в Арктике. Но перевести все дизельные суда на газ непросто. Я думаю, у нас есть возможности улучшать то топливо, которое используют корабли, и их экологическую защищенность.

— На свете мало людей, знающих о полярных территориях столько, сколько знаете вы. Как, по вашим наблюдениям, изменяется эта территория? И каков вклад человека в эти изменения?

— Сейчас в Арктике совершенно другая ситуация, нежели после развала СССР, когда практически ушли из Арктики. Сейчас, благодаря усилиям и энтузиазму полярных исследователей, мы вернулись в Заполярье. И у нас появились дрейфующие станции, и сегодня кто только не говорит об Арктике. Но мало говорить! Многие еще и работают в Арктике и на шельфе. Сегодня руководство страны заинтересовано и в чистоте, и в экологической безопасности региона, об этом все время говорит сам президент. И вообще осваивать Арктику надо, думая о том, что останется будущим поколениям. Ведь мы видим, что досталось нам после военно-технического освоения островов Северного ледовитого океана.

— Как сказывается на полярных территориях глобальное изменение климата? Относите ли вы эти процессы к природным, или же человеческий фактор здесь важнее? Как вы относитесь к ратификации Парижского соглашения по климату?

— Здесь есть множество позиций и мнений разных ученых. Я думаю, что здесь главный фактор — это цикличность. Я присоединяюсь к тем, кто говорит, что здесь действуют больше природные процессы изменения климата, которое мы наблюдаем на очень больших периодах времени. В Арктике действительно сильно снизилась ледовитость, и в натуральных измерениях мы наблюдаем, что стало меньше льда. Стало трудно найти льдину для дрейфующей станции. Чтобы экспедиция встала, лед должен быть минимум два метра толщиной, мы ведь еще и аэродромы строим. Трудно сказать, что будет завтра по климату. У многих ученых есть предположения, связанные с тем, что можно ждать от похолодания и потепления, но наверняка не знает никто. В любом случае любое сокращение выбросов влияет на изменение климата в лучшую сторону.

В Арктике действительно сильно снизилась ледовитость, и мы наблюдаем, что стало меньше льда. Стало трудно найти льдину для дрейфующей станции

Как специальный представитель президента по международному сотрудничеству в Арктике я полностью поддерживаю инициативу присоединиться к Парижскому соглашению. Это должно положительно повлиять на развитие сотрудничества в регионе. А главное, как я уже много раз говорил, — в Арктике нет проблем, которые могут решаться военным путем.

— Сегодня Арктика в центре внимания СМИ, правительства РФ, экологов. А как много людей стремится посвятить себя изучению региона?

— Сейчас есть интерес к Арктике. В основном интерес познавательный и географический, и есть специальные учебные заведения: Северный (Арктический) университет в Архангельске, Гидрометеорологический полярный университет в Якутске есть, в Красноярске есть кафедры и все, что необходимо для подготовки персонала — а это моряки, газовики, нефтяники, которые выходят на шельф. И кроме того, очень много просто людей, которые живут в Арктике — врачи, учителя, специалисты.

— И давайте вернемся к теме вашего погружения. Кому принадлежит сама идея такой экспедиции?

— Основная идея и формулировка принадлежат выдающемуся ученому нашего времени Анатолию Сагалевичу. Я его нашел, он заронил мне идею, мы вместе заложили эту экспедицию. Она из многих аспектов состоит, кроме погружения под лед: еще и система возвращения, и нахождение полыньи, доставка аппаратуры в район полюса. Сложность еще была в том, что кораблю надо было оставаться на одном месте долгое время, а в этих широтах суда перемещаются вместе с дрейфом льдов.

— Что было самое сложное в организации погружения?

— Мы делали наше погружение без государственных денег. Когда я пытался уже обосновать, что эта экспедиция нужна, в Минфине подумали, что я не совсем здоров, прося деньги. Поэтому мы нашли спонсоров, и Сагалевич, который был пилотом, и Владимир Груздев согласился помочь этой экспедиции, сам в ней участвовал, и Фредерик Паулсен, который сейчас наш друг, почетный полярник, тоже очень помог нам. Все удалось, потому что коллектив удалось сколотить, в котором люди верят в успех предприятия.

Беседовала Мария Сотскова, ИТАР ТАСС

Россия. Арктика > Образование, наука > ras.ru, 2 августа 2017 > № 2262833 Артур Чилингаров


Россия > Образование, наука > ras.ru, 2 августа 2017 > № 2262832

ИНИОН может переехать в здание Института научной и технической информации

Отмечается, что руководство Института научной информации по общественным наукам в ближайшее время разработает, представит и согласует график переезда

МОСКВА, 1 августа. /ТАСС/. Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, сотрудники которого после пожара 2015 года были временно размещены в здании бывшей Академии сельскохозяйственных наук, может переехать в здание Всероссийского института научной и технической информации (ВИНИТИ) РАН на севере столицы. Об этом во вторник рассказал ТАСС временно исполняющий обязанности директора ИНИОН Илья Зайцев.

Еще в 2016 году в научном сообществе обсуждалась возможность объединения ИНИОН с ВИНИТИ. В конце прошлого года Зайцев заявлял, что считает возможное объединение "неправильным". А в конце июля 2017 года научный руководитель ИНИОН, академик Юрий Пивоваров, выразил озабоченность, что возможный переезд института все же может повлечь за собой объединение. При этом Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) во вторник не дало ТАСС комментариев о соответствующих планах.

"По поводу переезда - завтра поедем смотреть, что нам предложили. Усиевича улица, это здание ВИНИТИ на улице Усиевича (дом 20 - прим. ТАСС)... Я его [решение о переезде] еще не принял, мне надо сначала посмотреть, что там происходит. По моим представлениям, я там, по-моему, в прошлом году бывал, никакого ремонта не было, мебели там, по-моему, тоже особенно никакой не было. Поэтому сложно так переезжать без ремонта и без мебели", - сказал Зайцев. Он добавил, что в ИНИОН в настоящее время работают около 250 человек. При этом он не смог назвать возможные сроки переезда института.

В пресс-службе ФАНО отметили, что уже обсудили варианты дальнейшего размещения института с руководством ИНИОН.

"По итогам совещания было принято решение о том, что руководство ИНИОН РАН в ближайшее время разработает, представит и согласует график переезда. До переезда размещение части института в здании по адресу Кржижановского, дом 15, корпус 2 останется прежним", - говорится в сообщении ФАНО.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 2 августа 2017 > № 2262832


Китай. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262822

Мнение аналитика ЦРУ: Пекин представляет собой более серьезную угрозу, чем Россия

В ходе непривычно откровенного разговора сотрудник ЦРУ Майкл Коллинз (Michael Collins) сказал о том, что растущая уверенность и решительность Китая вызывают озабоченность, а подпитываются они отсутствием противодействия китайской гегемонии в течение последних нескольких лет.

Билл Гертц (Bill Gertz), Asia Times, Гонконг

Старший аналитик ЦРУ предоставил редкую возможность познакомиться с американским разведывательным анализом политики Китая. Майкл Коллинз (Michael Collins), заместитель помощника директора Восточноазиатского центра ЦРУ (East Asia mission center), считает, что сегодня больше внимания должно быть уделено Китаю, а нынешние опасения в обществе относительно России отвлекают Америку от той угрозы, которую представляет собой Китай.

«Сегодня много разговоров о России как о сопернике, как о стране, которая рассматривает либеральный международный порядок как нечто, к чему необязательно присоединяться. Эта страна активным образом пытается подорвать влияние Соединенных Штатов в различных местах по всему миру, и она обладает возможностями делать это», — сказал Коллинз, выступая на форуме по безопасности в городе Аспене, штат Колорадо.

«На мой взгляд, к Китаю все эти три положения тоже относятся, и он набирает все больше сил для того, чтобы сделать значительно больше по этим направлениям».

По словам Коллинза, Россия создает проблемы для Соединенных Штатов на международной арене. Кроме того, Москву вполне устраивает напряженность в американо-китайских отношениях.

«России весьма помогает то, что Китай является проблемой для Соединенных Штатов, — отметил он. — И даже когда мы просто думаем о российской проблеме для Соединенных Штатов, я считаю, что сегодня очень удобно и полезно для русских знать о том, что у китайцев — тоже конфликтные отношения с Соединенными Штатами, и что они в некотором роде могут поддерживать друг друга».

С точки зрения ЦРУ, Китай подрывает возглавляемый Соединенными Штатами мировой порядок, обеспечивающий мир и стабильность в Азии в течение последних 40 лет. Пекин пытается узурпировать находящуюся в руках американцев власть и оказывать влияние в этом регионе.

Соперничество между Китаем и Соединенными Штатами не ограничивается Азией, и оно заметно во всем мире, — отметил Коллинз, указав на недавно открытую крупную военную базу в стратегически важном районе Африканского рога, в Джибути. Китайская база расположена вблизи американской военной базы в том же регионе.

Одной из проблем является антидемократическая система Китая.

«У них — другие представления об управлении государством и о том, что это означает, и, кроме того, они все больше прибегают к принуждению, к напористой тактике для достижения своих целей — мы не одобряем такого рода вещи, и другие страны в этом регионе тоже их не одобряют, — сказал Коллинз. — Для понимания ситуации с Северной Кореей, торговлей в Южно-Китайском море и подходом Китая к этим вопросам мы должны помнить об этом».

В отличие от ученого из Гарвардского университета Грэма Алисона (Graham Alison), Коллинз не считает, что война между Соединенными Штатами и Китаем является предопределенной. Китай, по его словам, не пытается конфликтовать с Соединенными Штатами или с другими нациями и стремится поддерживать стабильные связи с Вашингтоном.

Еще одной проблемой для Пекина является, по мнению Коллинза, «внутренняя политическая уязвимость и стабильность».

«Поэтому китайцы должны надежно это контролировать, и для этого им нужна стабильность, а также тесные и стабильные отношения с Соединенными Штатами», — сказал он.

Что касается вопроса о Южно-Китайском море, то, по определению Коллинза, Китай от «надежд в области территориальных претензий» переходит к политике, которая все больше ориентирована на оказание давления. Надежды Китая включают в себя контроль морских путей по нескольким причинам — военным, экономическим, политическим, а также с точки зрения оказания общего влияния.

«Одно дело, когда подобные вещи остаются в области мечтаний, и другое, когда они думают, что этого, на самом деле, можно добиться, — отметил Коллинз. — И мы все больше убеждаемся в том, что, по мнению китайцев, они продвигается вперед в Южно-Китайском море, и то же самое можно сказать о других направлениях — это становится для них все более достижимым».

Растущая решительность Китая вызывает беспокойство в ЦРУ, и Коллинз полагает, что оно подпитывается в последние годы бездействием в отношении китайской гегемонии.

«К сожалению, китайцы, на мой взгляд, в последние несколько лет поняли, что они способны использовать принудительный подход в своем продвижении в Южно-Китайском море, а также в других местах — я могу применить ту же самую модель к другим вопросам — будь то экономическая сфера или политическая вокруг этого региона — и им удалось сделать это, не получив сколько-нибудь сильной ответной реакции», — отметил он. Недавнее решение Постоянной палаты арбитражного суда ООН против претензий Китая на 90% Южно-китайского моря было с пренебрежением встречено Пекином.

«На наш взгляд, они сделали из этого вывод о том, что они могут пренебрегать международным правом, и им за это ничего не будет», — подчеркнул Коллинз.

Этот аналитик предупредил о том, что растущая наглость Китая не предвещает ничего хорошего Соединенным Штатам и другим странам этого региона. «Китайцы продолжают думать, что им все сойдет с рук, и все больше используют принудительный, более напористый подход в своих действиях, — отметил он. — Нас беспокоит то, что они продолжают расширять свои возможности».

Что касается ситуации внутри страны, то Коллинз также предупреждает о том, что китайские лидеры продвигают нарратив о необходимости установления контроля над спорной акваторией как «о том, чего китайцы должны добиться». В прошлом китайские коммунистические лидеры ограничивали свою концепцию основных национальных интересов защитой правления Коммунистической партии и восстановления контроля над Тайванем. Сегодня они расширили определение основных интересов и включили в него Южно-Китайское море. «Делая это, они порождают определенные ожидания внутри страны, и меня беспокоит то, что они собираются их оправдать и будут добиваться своего на этом сложном пути», — сказал он.

Отвечая на вопрос, не играют ли Соединенные Штаты и Китай в игру «кто первым струсит» — обе стороны пытаются выяснить, где пролегают красные линии друг друга, — Коллинз сказал, что эта игра в большей степени ведется на китайской стороне.

«Китайцы изучают то, что я называю дидактической внешней политикой, речь идет о дидактическом подходе к тому, что им может сойти с рук, — сказал Коллинз. — Я надеюсь на то, что китайцы начнут осознавать, что их поведение — не только с нашей точки зрения, но и с точки зрения Восточной Азии, — по сути дела создает больше негативных последствий, чисто негативный результат для их интересов в области безопасности и стабильности в целом, чем что-то позитивное, что они могут от этого получить.

По словам Коллинза, новая администрация президента Трампа находится в критическом периоде в том, что касается формирования Китаем восприятия Соединенных Штатов.

Пекин ожидает некоторую степень напряженности в своих отношениях с Соединенными Штатами, однако он не уверен в том, в какой момент эта напряженность может перерасти в конфронтацию.

«Я думаю, что китайцы пытаются понять новую администрацию, они пытаются понять, где находятся те области, в которых эта администрация, возможно, хочет допустить больше напряженности, а в каких, возможно, она этого делать не намерена», — подчеркнул он.

Есть одна область, в которой администрация Трампа оказывает сильное давление на Китай — это ситуация с Северной Корей. По мнению ЦРУ, Пекин обеспечивает 90% торговли с этим государством-изгоем, и поэтому он мог бы делать значительно больше. По мнению Коллинза, Пекин поддерживает предложение о денуклеаризации Северной Кореи, однако он принял значительно более растянутый по времени график реализации этой идеи, что не нравится Соединенным Штатам.

Что касается китайского руководства, то, по мнению Коллинза, верховный лидер Си Цзиньпин укрепит свои позиции после предстоящего съезда Коммунистической партии. «Создается впечатление, что он намерен получить больше власти после этого партийного съезда», — сказал он. Китай хочет, чтобы Северная Корея была стратегической буферной зоной, благодаря которой можно будет поставить в сложное положение Соединенные Штаты и их союзников. ЦРУ считает, что Си будет пытаться продлить срок своего правления за пределами установленного лимита в два пятилетних срока, и это очень похоже на то, что делал покойный Дэн Сяопин, который правил за кулисами в 1980-е годы. «Независимо от занимаемой им позиции, он, вероятно, будет оставаться довольно влиятельным человеком, с учетом созданной им системы личной лояльности», — отметил он.

Коллинз также поставил под сомнение одну из фундаментальный заповедей американской внешней политики, суть которой состоит в том, что торговля и контакты с Китаем породят демократические политические реформы.

«На мой взгляд, сегодня существует излишний оптимизм по поводу того, что контакты с Китаем приведут к политическим реформам — к тем реформам, которых мы, возможно, ожидали увидеть от китайцев в настоящий момент в результате расширения контактов. Но ничего такого мы не увидели».

Китай. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262822


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262805 Николас Гвоздев

Запасной план России — разделять и властвовать?

Николас Гвоздев (Nikolas K. Gvosdev), Russia Matters, США

Семь месяцев назад казалось, что рискованные авантюры Владимира Путина, связанные с выборами, приносят свои плоды. Хиллари Клинтон, клявшаяся, что будет вести более жесткую политику в отношении Москвы, чем ее предшественник, неожиданно проиграла нарушающему все правила Дональду Трампу, который во время своей предвыборной кампании радикально отклонился от привычного отношения двух партий к России, заявив о своем желании найти точки соприкосновения с Кремлем. Временами Трамп говорил, что захват Крыма Россией не станет камнем преткновения на пути к улучшению отношений, угрожая при этом отменой санкций, наложенных во время правления администрации Обамы.

Во Франции среди кандидатов за место Франсуа Олланда в Елисейском дворце спорили политики-консерваторы и националисты, обещавшие улучшить связи с Москвой. По всей Европе популистские партии, выражавшие пророссийскую позицию в своих внешнеполитических программах, казалось, набирали популярность, выражая сомнения в том, стоит ли поддерживать общее направление внешней политики (в том числе, усиление давления на Россию), проводимой под руководством давно находящейся на посту канцлера Германии Ангелы Меркель.

Но к лету 2017 года то, что представлялось победой, лопнуло, как мыльный пузырь. Не в силах опровергнуть обвинения в том, что его избрание на пост президента было результатом тайной поддержки со стороны России, Трамп оказался также неспособен изменить курс американской политики в отношении России. Несмотря на его предвыборную риторику сотрудничества с Москвой, в истеблишменте в сфере национальной безопасности в администрации Трампа оказались политики, выражающие скептическую позицию в отношении России. За этим стремительно последовало усиление войск НАТО и ракетной обороны, а конгресс, с недоверием относящийся как к Путину, так и к его отношениям с Трампом, не только законодательно утвердил, но и расширил антироссийские санкции, лишив при этом президента возможности отменить или изменить их.

Удивительная победа Эммануэля Макрона во французской президентской гонке и его партнерские отношения с Меркель (которая является высшим государственным деятелем в Североатлантическом альянсе и, скорее всего, справится с волной популизма и сохранит свой пост, став западным лидером-рекордсменом по сроку нахождения у власти) также развеяли надежды Москвы на то, что выборы 2017 года принесут глобальные изменения в европейской политике в отношении России.

В Москве рассчитывали, что к этому времени произойдут перемены в политике Запада в отношении России, которые найдут выражение в ослаблении или даже отмене режима санкций. Вместо этого ЕС продлил ограничительные меры на полгода, а США расширяют свои санкции. До этого момента еще не возникало подлинных расхождений, которые помешали бы солидарности Запада. Важным критерием стала настойчивость Японии в вопросе усиления санкций несмотря на явное желание премьер-министра Синдзо Абэ улучшить отношения с Россией (ранее в июле были отложены совместные планы Японии и Роснефти о начале бурения в Тихом океане).

Должна ли Москва готовиться изменить свою линию поведения на международной арене, если ее изначальные ожидания не принесли никаких плодов? Это представляется маловероятным. В последние три года Кремль упорно проводил свою политику. В Сирии он продолжил оказывать поддержку Башару Асаду и укрепил его позиции. Россия не намерена отказываться от Крыма и не бросит своих посредников-сепаратистов на Донбассе. Москва также не желает отдавать свои инструменты влияния, признавать любое участие и каяться за то, что происходило в ходе предвыборных кампаний на Западе. В то же время Москва хотела продемонстрировать свою потенциальную пользу и международное влияние, работая над урегулированием перемирия в Сирии и Ливии, а также показать, что при наличии правильных стимулов она может использовать свое влияние и помогать Западу достичь его цели. В этом свете соглашение по южной Сирии, объявленное во время саммита «Большой двадцатки» в Гамбурге, было своеобразной демонстрацией того, что Россия готова сделать в больших масштабах при условии положительной реакции в ответ на эти действия со стороны Запада (в первую очередь США).

Однако с точки зрения скептиков — особенно в столицах Восточной Европы — этих незначительных шагов решительно не хватает. По их мнению, Россия сохраняет враждебную позицию, на которую необходимо отвечать усилением давления, чтобы прижать Путина к ногтю, начиная с продления санкций до расширения сотрудничества в области безопасности с соседями России. По реакции США Путин может сделать вывод о том, что стратегия инкрементализма не сработает в отношениях с Вашингтоном, то есть позитивные шаги России необязательно повлекут за собой в ответ какие-то сдвиги в американской политике. Условия, оговоренные в последних дискуссиях в конгрессе, указывают на то, что американские санкции могут быть сняты лишь после серьезных изменений в политике России.

Более того, природа этого законопроекта такова, что нельзя исключать возможность возникновения ситуации, сложившейся в свое время вокруг поправки Джексона-Вэника. Уже к 1994 году Россия никак не нарушала ограничения, наложенные конгрессом, но потребовалось почти 20 лет, чтобы они были сняты. Путин, который, скорее всего, сохранит свой пост до 2024 года, может сделать вывод, что вне зависимости от его действий в Сирии или на Украине американский конгресс не станет снимать санкции, пока он остается у власти.

Западный мир, однако, не единодушен в своих сомнениях в отношении России. В других странах тревожное поведение России в некоторых областях уравновешивают перспективы конструктивного сотрудничества в других вопросах. Это может способствовать возвращению Кремля к проверенной временем стратегии отделения США от остальных западных партнеров в вопросе проводимой ими российской политики.

Возможно, Путина спасет отсутствие предметных консультаций США с их ключевыми европейскими союзниками относительно положений нового законопроекта — особенно санкций в отношении третьих сторон, в рамках которых будут наказаны европейские компании, уже ведущие бизнес с Россией — а также тот факт, что США (теперь уже Конгресс) снова диктуют Европе свои правила.

Новые санкции, если они вступят в силу, могут нарушить беспрецедентное единство Трансатлантического альянса и слаженность его политики в отношении России. В то время как европейские (особенно это касается Германии) лидеры осторожно исследуют, насколько гибко они могут вести себя в отношении к России (и пытаются разграничить позитивные сферы- например, сотрудничество в вопросе перемирия в Ливии и конфликт на Украине), американские политики предпочитают гораздо менее избирательный подход.

Несмотря на то, что из последней редакции документа были удалены положения, которые европейцы сочли наиболее обременительными (особенно санкции против расширения газопровода «Северный поток», который в Германии считают проектом национальной энергетической безопасности), многие европейцы до сих пор питают сомнения по его поводу. Председатель комиссии ЕС Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) откровенно заявил, говоря о последнем варианте документа, что лозунг «″Америка — прежде всего" не должен подразумевать, что интересы Европы учитываются в последнюю очередь».

Путин продемонстрировал в прошлом желание идти на стратегические компромиссы. Уступки, удовлетворяющие потребностям европейцев в обмен на нарушение единства Запада в вопросе санкций, могут быть той выгодной сделкой, на которую он готов пойти. А если Россия продолжит демонстрировать большую гибкость в волнующем Японию вопросе Курильских островов, Токио продолжит свою политику поддержки развития российского Дальнего Востока в рамках стратегии поощрения альтернатив Китаю.

Это создаст реальные проблемы для администрации Трампа, которая уже ухудшила отношения с Европой в вопросах, связанных с торговыми отношениями и климатом, и которой приходится постоянно спорить конгрессом, не доверяющим президенту в вопросах внешней политики. Это плохой знак для восстановления того беспрецедентного единства Европы и Соединенных Штатов, которое наблюдалось в санкционной политике против России после 2014 года. Это означает, что Путин получит пространство для маневра, необходимое ему для того, чтобы перехитрить Запад, не делая значительных уступок.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262805 Николас Гвоздев


США. Украина. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262788

Карта Трампа на Украине

Поставки смертоносного оружия могут поднять цену путинской военной агрессии

Редакционная статья, The Wall Street Journal, США

Владимир Путин полагал, что может захватить чужую территорию, не подвергая опасности свою власть на родине, и он оказался прав. Но что будет, если США нарушат эти расчеты, подняв стоимость российской агрессии на Украине?

У президента Трампа вскоре будет шанс это проверить, когда он получит рекомендации от Госдепа и Пентагона продавать Украине летальное оружие для самообороны, например, противотанковые ракеты Javelin. Это оружие поможет украинцам оказать сопротивление российскому вооружению и осложнит посредническим силам господина Путина дальнейшее продвижение к восточно-украинским провинциям, куда Россия вторглась в 2014 году.

Президент Украины Петр Порошенко уже давно хотел получить подобную помощь. Но Барак Обама отказал ему, сославшись на то, что поставки смертоносного оружия приведут к эскалации конфликта; он поставил Украине лишь такую несмертоносную технику, как РЛС ближнего действия и бинокли ночного видения. Это не помешало господину Путину подвести конфликт к эскалации, нарушив Минское соглашение о прекращении огня, заключенное Джоном Керри (John Kerry).

Опорными пунктами сепаратистов Россия объявила Донецк и Луганск, а также нарастила силы в оккупированных зонах. Курт Фолькер (Kurt Volker), специальный представитель США по переговорам с Украиной, рассказал на прошлой неделе радиостанции «Свобода», что «там больше российских танков, чем во всей Западной Европе». Помимо этого, летом этого года Россия планирует провести учения в Белоруссии на линии фронта с НАТО, в них должны принять участие 100 тысяч военных.

Став президентом, господин Трамп не был марионеткой в руках Путина, вопреки тому, что говорят его критики в Америке. Он поддержал развертывание войск НАТО в Польше и в странах Прибалтики. Вице-президент США Майк Пенс (Mike Pence) в понедельник, 31 июля, побывал с визитом в Эстонии и подтвердил, что США «всегда» будут поддерживать своих прибалтийских союзников, а во вторник, 1 августа, он заявил в Тбилиси, что США «решительно осуждают российскую оккупацию грузинской территории».

Теперь у господина Трампа появился шанс показать, что он не является тенью Обамы, и заставить господина Путина обратить на него внимание благодаря помощи Украине, которая доказала свое стремление бороться за независимость. Российское вторжение стоило Украине 10 тысяч жизней, а более двух миллионов мирных жителей оказались вынуждены покинуть свои дома и переселиться. Господин Порошенко вложил деньги в модернизацию украинских вооруженных сил, одобрил военные учения и тихо налаживал отношения с такими странами, как Польша и Литва.

Противники поставок смертоносного оружия утверждают, что Путин в любом случае сможет отразить любые потуги Украины, но так почему же он еще этого не сделал? Россия при желании могла бы оккупировать всю Украину, по крайней мере, на некоторое время, но она опасается политических и военных потерь в этом случае. Цель поставок смертоносного оружия состоит в том, чтобы поднять цену, которую Путин платит за свой империализм, пока он не выведет войска или не согласится на перемирие в соответствии с Минскими договоренностями.

Путин начал свое нападение, когда у Киева не было военных, защищающих его восточную границу, но пророссийские ополченцы вынуждены были сбавить обороты, когда украинцы организовались и в результате их действий сепаратисты стали нести потери. Россия не хочет, чтобы до президентских выборов следующего года домой прибывали трупы солдат.

Оказание помощи украинской обороне послужит также предупреждением господину Путину, что президент Трамп хочет вести переговоры с Россией с позиции силы. Это могло бы улучшить положение США в Сирии, где господин Трамп слишком долго принимал доминирование России и Ирана после поражения «Исламского государства» (организация признана террористической и запрещена в России, — прим. ред.). Господин Путин воспользовался позицией президента Обамы, сделав вывод, что американцы проявили слабость и никогда не нанесут ответный удар. Поставки смертоносного оружия на Украину покажут Кремлю, что это время уже прошло.

США. Украина. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 2 августа 2017 > № 2262788


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 2 августа 2017 > № 2261996 Мурат Укушов

Для Кыргызстана наиболее подходящей моделью является классическая президентская форма правления

Мурат Укушов, заслуженный юрист КР

В течение почти 20 лет независимости Кыргызстан в государственном строительстве шел по пути, основанном на доминировании в государственном управлении Президента, а на самом деле - его Администрации (Аппарата Президента). Аппарат Президента Кыргызской Республики, созданный в январе 1991 года в качестве рабочего органа для обеспечения деятельности учрежденного в октябре 1990 года должности главы государства – Президента, в результате проведенных в период с 1994 года по 2009 год реформ превратилась в мощную управленческую структуру, в некий суперисполнительный орган, исполнявший роль «параллельного Правительства» в стране. Практически все проекты основных решений в социально-экономической и политической сфере разрабатывались в ее недрах либо проходили через ее «сито».

Как известно, все эти годы главы Правительства страны постоянно жаловались на отсутствие соответствующего объема полномочий для эффективной деятельности Правительства и органов исполнительной власти либо на короткие сроки пребывания на посту. И основания для такой жалобы имелись более чем серьезные.

Сомнительное «первенство»

За 25 лет после развала СССР в Кыргызстане сменились 21 премьер-министр - каждый из них проработал в среднем чуть более 1 года на посту главы исполнительной ветви власти. По текучести премьер-министров, частоте их смены, Кыргызская Республика уверенно занимает первое место не только в СНГ, но возможно и в мире. Исполнительную власть в стране возглавляли следующие Премьер-министры (это лица, которые были избраны на должность Жогорку Кенешем):

1) Насирдин Исанов (21 января 1991 г. - 29 ноября 1991 г.);

2) Турсунбек Чынгышев (10 февраля 1992 г. - 13 декабря 1993 г., и.о. до 26 февраля 1992 г.);

3) Апас Джумагулов (14 декабря 1993 г. - 14 марта 1998 г.);

4) Кубанычбек Жумалиев (14 марта 1998 г. - 23 декабря 1998 г.);

5) Жумабек Ибраимов (25 декабря 1998 г. - 4 апреля 1999 г.);

6) Амангельды Муралиев (12 апреля 1999 г. - 21 декабря 2000 г.);

7) Курманбек Бакиев (21 декабря 2000 г. - 22 мая 2002 г.);

8) Николай Танаев (22 мая 2002 г. - 25 марта 2005 г.);

9) Курманбек Бакиев (25 марта 2005 г. - 15 августа 2005 г.);

10) Феликс Кулов (15 августа 2005 г. - 29 января 2007 г.);

11) Азим Исабеков (29 января 2007 г. - 29 марта 2007 г.);

12) Алмазбек Атамбаев (29 марта 2007 г. - 28 ноября 2007 г.);

13) Игорь Чудинов (24 декабря 2007 г. - 21 декабря 2009 г.);

14) Данияр Усенов (21 декабря 2009 г. - 7 апреля 2010 г.);

15) Роза Отунбаева (и.о.7 апреля 2010 г. - 17 декабря 2010 г.);

16) Алмазбек Атамбаев (17 декабря 2010 г. - 1 декабря 2011 г.);

17) Омурбек Бабанов (1 декабря 2011 - 1 сентября 2012, и. о. до 23 декабря 2011 г.);

18) Жанторо Сатыбалдиев (5 сентября 2012 г.- 25 марта 2014 г.);

19) Джоомарт Оторбаев (25 марта 2014 г. - 1 мая 2015 г., и. о. до 3 апреля 2014 г.);

20) Темир Сариев (1 мая 2015 г. - 13 апреля 2016 г.);

21) Сооронбай Жээнбеков (13 апреля 2016 г. - по настоящее время).

При этом следует иметь в виду, что несколько первых вице-премьеров исполняли обязанности главы правительства в короткие промежутки времени до избрания ЖогоркуКенешем премьер-министров, так что на самом деле должность главы Правительства Кыргызстана занимали 26 человек.

Как видно из этого перечня, среди Премьер-министров Кыргызстана имеются свои рекордсмены. Так, Апас Джумагулов является единственным главой Правительства, пробывшим на своем посту свыше 4-х лет, а Азим Исабеков известен тем, что занимал должность Премьер-министра самый короткий срок - всего лишь 2 месяца.

Для сравнения: за Кыргызстаном «почетное» 2 место занимает Украина - там за последние 25 лет сменились 23 премьер-министра, за тот же период в Российской Федерации сменились 14 председателей Правительства, в Таджикистане -10 премьер-министра, Узбекистане - 5, а в Туркменистане – 1 (начиная с 1992 г. глава государства одновременно является главой государства).

При этом следует отметить, что зачастую смена глав Правительств Кыргызстана не имела прямую связь с показателями социально-экономического развития страны – в большинстве случаев их смена была связана с политической конъюнктурой. Так, за все эти годы лишь 3 главы Правительства осмелились работать более или менее самостоятельно, без постоянной оглядки на Администрацию (Аппарат) Президента: А.Джумагулов, А.Атамбаев и О.Бабанов, однако все они проиграли подковерную борьбу аппаратчикам.

Глава Правительства как громоотвод

Члены рабочей группы, подготовившие проект Конституции Кыргызской Республики, принятой 5 мая 1993 г. (в состав этой узкой группы входил и автор настоящей статьи), хорошо изучили зарубежные образцы: в качестве модели была использована Конституция Пятой республики во Франции, скроенную по мерке ее основателя и президента - генерала Шарля де Голля. Последующие конституционные реформы, реализованные в 1996-2016 гг. фактически не затронули заданные основы.

Поэтому неудивительно, что многие конституционные проблемы, в том числе - проблемы взаимоотношений главы государства и главы правительства, с которыми сталкивался Кыргызстан на протяжении последних двух десятилетий, весьма напоминают французский опыт - как позитивный, так и отрицательный.

Сменив у власти прогнившую, коррумпированную, потерявшую всякое уважение режим парламентской Четвертой республики, где за 12 лет у власти побывали 24 правительства, - Ш. де Голль стремился создать сильное, строго централизованное государство, способное смягчить конфликты богатых и бедных, левых и правых во имя национального величия Франции. Он считал необходимым условием этого решительное преобладание исполнительной власти над законодательной.

«Будучи уверен в том, что суверенитет принадлежит народу, если он выражает свое мнение напрямую и целиком, я не допускаю дробления этого суверенитета между различными интересами, представляемыми партиями... Для того, чтобы государство было, как ему и положено, инструментом обеспечения единства Франции, высших интересов страны, преемственности национальной политики, я полагал необходимым, чтобы правительство формировалось не парламентом, то есть партиями, а стоящим над ними главой государства, получившим свой мандат непосредственно от всей нации и способным благодаря этому хотеть, решать и действовать», - писал де Голль в своей книге «Мемуары надежды», ставшей его политическим завещанием. И эти слова, надо признать, больше соответствует реальности сегодняшнего Кыргызстана.

Тем не менее, основатель Пятой республики отказался от введения во Франции последовательного президентского режима по образцу США, где глава государства одновременно возглавляет правительство, и предпочел сохранить пост премьер-министра.

Это диктовалось, видимо, нежеланием допускать довольно частую в США ситуацию, при которой президенту приходится править страной при наличии политически враждебного ему большинства в конгрессе, за которым сохраняется контроль над законодательством и бюджетом. Генерал де Голль исходил из того, что в Пятой республике роль премьера будет сводиться лишь к текущему управлению административной машиной, особенно в социально-экономической отрасли, тогда как президент сохранит за собой определение общей стратегии государства и руководство так называемой «резервированной областью» - внешней политикой, обороной, отношениями с бывшими колониями.

При таком разделении труда на долю премьер-министра выпадала неблагодарная роль «громоотвода», «козла отпущения» при президенте, принимающего на себя ответственность за непопулярные меры правительства и обреченного на отставку по исчерпании его политического ресурса.

Необходимо отметить, что такая система устройства власти не является чисто французским изобретением. Она применялась еще в средневековых государствах Азии и Европы: например, при арабских халифах и турецких султанах правительствами руководили визири, при европейских императорах и королях исполнительной властью руководили канцлеры, первые министры, фавориты, которые были «громоотводами» для своих монархов, особенно незавидной была участь турецких визирей, которых нередко казнили для умиротворения народных масс.

Во Франции подобная система работала на протяжении почти трех десятилетий бесперебойно, выдержав немало серьезных испытаний - окончание войны в Алжире, деколонизацию афроазиатских колоний, реформу армии, социально-политический кризис мая-июня 1968 г., уход из политики своего основателя - де Голля.

Тем не менее, в основание вертикали власти Пятой республики была изначально заложена «бомба замедленного действия», которая рано или поздно должна была взорваться.

Дело в том, что правительство, назначаемое и смещаемое президентом, оставалось ответственным перед Национальным собранием Франции. Поэтому президент мог контролировать его состав и контролировать его деятельность лишь при наличии послушного парламентского большинства, стержнем которого служила преданная «партия власти». Как при правых, так и при левых президентах «партия власти» тесно сращивалась с госаппаратом: членский билет открывал путь к быстрой чиновничьей карьере, тогда как высшая бюрократия шла в политику, добиваясь выборных мандатов в органах местного самоуправления и парламенте. В итоге кабинет министров включал как профессиональных политиков, так и политически благонадежных технократов, близких к «партии власти».

Однако в 1986 г., всего через четыре года после избрания Ф.Миттерана президентом на первый срок, левые партии, в том числе его собственная - социалисты, проиграли парламентские выборы. Главе государства пришлось предложить пост премьер-министра лидеру ведущей партии победившей правой оппозиции Жаку Шираку.

Ж.Ширак взял на себя руководство кабинетом, открыв период так называемого «сожительства» глав государства и правительства различной политической ориентации. Он рассчитывал на статью 20 Конституции, согласно которой «правительство определяет и проводит политику нации». Основные властные полномочия действительно перешли к премьеру.

Между тем президент сохранил немало важных прерогатив, причем не только чисто представительских, но и вполне реальных, особенно в области внешней политики, обороны, кадровых назначений. Результатом оказалось своего рода двоевластие, при котором два высших должностных лица вели между собой жесткую политическую «войну». С тех пор аналогичная ситуация повторялась еще дважды - в 1993-1995 и 1997-2002 гг.

Поначалу считалось, что такое «сожительство» позволяет обеспечить проведение уравновешенной, сбалансированной политики, без чрезмерных перекосов влево или вправо. Со временем, однако, раскол на вершине власти, подрывавший эффективность механизма принятия ответственных решений и дискредитировавший Францию за рубежом, начал вызывать растущее разочарование в обществе. В последние 15 лет французские избиратели «постарались» не допустить повторения негативного опыта «двоевластия», в том числе и на последних парламентских выборах в июне текущего года, поддержав вновь избранного президента Э.Макрона.

Однако при действующей Конституции Франции эта проблема может в будущем возникнуть опять.

Французская модель правления, внедренная в Кыргызстане, уже свыше двух десятилетий с «успехом» используется в основном для удержания главы Правительства на «коротком поводке». Весь этот период власть фактически находилась в одних руках, а ответственность за реализацию политики - в других. То есть реальную власть держал в своих руках глава государства. Ответственность же лежала на плечах Правительства, у которого фактически нет власти.

За годы независимости в Кыргызстане были осуществлены действительно ряд весьма непопулярных вещей, начиная с разгосударствления и приватизации, земельной реформы, пенсионной реформы и т.д. Все это было достаточно болезненным для населения и сказывалось на популярности главы государства. И в этих ситуациях нужны были определенный «громоотвод» и возможность, так сказать, немного дистанцироваться от той политики, которую проводило Правительство, как правило, с подачи главы государства и его Аппарата.

Таким образом, институт главы Правительства в Кыргызстане все эти годы в основном использовалось в качестве «громоотвода». Поэтому Кыргызстан является рекордсменов по частоте смены Премьер-министров и, соответственно, Правительства.

Таковым этот институт и останется впредь, пока мы не откажемся от французской системы двоевластия (о причинах см. статью «Какое государство мы строим: кто главнее в Кыргызстане – Президент или Премьер-министр?»).

Какая республика нам нужна: парламентская или президентская?

Сегодняшний Кыргызстан, где президентская власть прочно контролирует Правительство, парламентское большинство в Жогорку Кенеше, кажется надежно застрахованной от «французской» проблемы. Но проблема выбора между президентским и парламентским режимами существует и у нас, хотя пока сугубо виртуально.

Если современная «партия власти» - СДПК и ее союзники снова обеспечат себе в следующем составе Жогорку Кенеша (по итогам очередных парламентских выборов в 2020 году) столь же прочные позиции, что и в нынешнем, форма правления останется той же, что и сейчас, т.е. «компромиссом между парламентским и президентским режимами» (с креном к последнему). В таком случае «французское сожительство» нам не грозит.

Однако никто не может гарантировать, что по итогам предстоящих президентских выборов и последующих в 2020 г. парламентских выборов глава государства и Жогорку Кенеш не окажутся идеологическими «противниками». Тогда не миновать «французских проблем», связанных с двоевластием.

Между тем страна отчаянно нуждается в новой модели государственного управления. Сегодня налицо несоответствие существующей системы насущным требованиям современного мира. До настоящего времени совершенно новые функции государства, обусловленные принципиально изменившейся политической и экономической реальностью, изменением формы собственности и т.д., осуществляются косметически подновленной, но, по сути устаревшей, застывшей на уровне 80-х годов прошлого века системой органов исполнительной власти. В деятельности исполнительной власти не преодолен коренной порок прежней системы власти – вместо того, чтобы работать в режиме автоматической реализации своих функций и задач, государственные органы по-прежнему ждут указаний, поручений, команды «сверху», зачастую действуют в качестве «пожарной команды» или администратора.

Справедливости ради следует отметить, что за два с лишним десятилетия власти уже не единожды пытались реформировать исполнительную власть, однако все реформы, как правило, сводились переименованию министерств и ведомств, к несущественному сокращению численности госслужащих, переписыванию и переутверждению положений о министерствах и ведомствах и т.п. Опыт прошлых реформ исполнительной власти показывает, что только смена вывесок и смена кадров без изменений самой системы управления не дает, да и не может дать никаких результатов. Прежде всего нужно ясно понимать, какие недостатки существующей системы должны быть устранены в результате реформы и что мы должны получить в итоге.

Структура исполнительной власти до сих пор отражает рудименты советской административно-командной системы - отраслевое управление экономикой и социальной сферой. При этом утрачены старые механизмы целеполагания, планирования, обратной связи и контроля, а новые во многом не сложились. Зачастую недостает элементарного мониторинга социально-экономических условий и последствий реализации политических решений. Верхние эшелоны государственного управления перегружены, а зачастую, просто парализованы объемом и разнообразием повседневных вопросов, требующих немедленного решения, не имеют адекватной информационной и экспертной поддержки. Неэффективны системы делегирования ответственности «сверху – вниз» и горизонтальных взаимодействий на нижних уровнях управления.

Непрозрачность взаимодействий между органами исполнительной власти, отсутствие адекватной информации в рамках действующей системы резко снижают возможности оперативного и рационального решения каких бы то ни было вопросов. Фрагментарность и формализм в регламентации и планировании деятельности привели к непомерному возрастанию «административного усмотрения» государственных служащих на всех этажах управленческой иерархии при определении как набора и трактовки текущих задач для исполнения, так и способов их решения. Чиновник может самостоятельно задавать приоритетность исполнения поручений, а в условиях дефицита административных ресурсов – выбирать, какие исполнять, а какие нет.

Наиболее ярко это проявляется в работе механизма согласований. Чрезмерная длительность внутренних согласований (зачастую несколько недель внутри органа и до нескольких месяцев между органами) подчас делает решения просто бессмысленными. Рассредоточенность ответственности и размытость полномочий согласующих инстанций зачастую ведет к безответственному «заматыванию» нежелательных для ведомства поручений. При этом «ахиллесовой пятой» системы государственного управления является высокий уровень коррупции.

Между тем в настоящее время ведущие частные компании, действующие в стране, как правило, опережают государство по качеству менеджмента и управления. Причина - в недостаточной информационной и технологической оснащенности, низкой компетентности и мотивированности государственных служащих, отставание с внедрением современных управленческих технологий, которые в государственных органах если и внедряются, то приобретают, как правило, поверхностный, имитационный характер.

По сравнению даже с некоторыми государствами – членами СНГ, не говоря уже с развитыми странами, система исполнительной власти Кыргызстана в настоящее время выглядит архаично. Причем качественный разрыв стремительно увеличивается. В результате, уже в ближайшие несколько лет исполнительная власть в Кыргызстане может оказаться на невосполнимо отсталом технологическом уровне, что отразится не только на международном положении страны, но и приведет к неспособности решать проблемы, порождаемые общей ситуацией в окружающем мире и в стране.

Для выработки адекватного ответа на отмеченные вызовы в государственном управлении принципиальное значение имеет модернизации системы и функций органов исполнительной власти посредством проведения новой конституционной реформы.

Дело в том, что при всех своих преимуществах парламентская (парламентско-президентская) форма правления далека от совершенства и имеет свои довольно серьезные недостатки. В первую очередь, к таковым относят низкий, по сравнению с другими видами республиканского правления (президентская и президентско-парламентская формы правления), уровень обеспечения стабильного функционирования системы государственного управления. Главным образом это обстоятельство связывают с неустойчивостью правящих коалиций и их распадом, частотой сменяемости правительств, роспусков парламента и проведением внеочередных парламентских выборов.

Например, период парламентского режима Четвертой республики во Франции (1946-1958 гг.) характеризовался деятельностью так называемых «призрачных правительств», которые менялись с периодичностью 2-3 раза в год. В результате за 12 лет данного периода истории Франции здесь сменилось 24 кабинета министров. В Италии за 17 лет, с 1991 по 2008 гг., парламент распускался четыре раза и сменилось 13 премьер-министров. А в Турции только в 1996-1997 гг. премьер-министр менялся четыре раза!

В связи с нестабильностью правительств система государственного управления парламентской республики в условиях многопартийного соперничества зачастую неспособна адекватно реагировать на всевозможные кризисные явления и решать сложные социально-экономические проблемы общества и государства.

Следует также отметить, что парламентская республика успешно функционирует в странах, отличающихся в своем большинстве, во-первых, развитой и в значительной мере саморегулируемой экономикой; во-вторых, устойчивой политической системой и соответствующими ему механизмами государственного управления; и, в-третьих, развитым гражданским обществом и высокой правовой и политической культурой.

Более чем 20-летний опыт применения смешанной формы правления (президентско-парламентской или парламентско-президентской) в Кыргызстане убедительно доказал, что в условиях нашей страны эта система не является эффективной. Самый главный недостаток этой системы заключается в том, что в условиях Кыргызстана она создает предпосылки для разделения кыргызов на «север –юг».

Исторически так сложилось, что если главой государства является представитель северного региона, то, как правило, главой правительства назначается представитель южного региона и наоборот. Кроме того, такая система изначально содержит элементы подозрительности, ревности во взаимоотношениях главы государства (президента) и главы исполнительной власти (премьер-министра). Глава государства всегда с подозрением относится к деятельности главы правительства, видя в нем возможного соперника на последующих президентских выборах; успехи в деятельности правительства он всегда «присваивает» себе, а за недостатки использует правительство в качестве некоего «громоотвода», отправляя в отставку главу правительства.

Например, за 14 лет президентства А.Акаев сумел 10 раз поменять Премьер-министра. За время, прошедшее после 24 марта 2005 г. сменилось уже 11 Премьер-министров. Как, в таком случае, можно говорить о стабильности исполнительной власти, стабильности экономического курса, стабильности инвестиционного климата?

В связи с этим очевидно, что для внедрения в государстве парламентской формы правления необходимо наличие соответствующих политических, правовых социальных и экономических предпосылок. При отсутствии же таковых введение рассматриваемой формы правления чревато различными проявлениями дестабилизации политической системы, политического и правительственного кризиса, «размывания» ответственности за принимаемые решения и их реализацию.

Эти и другие недостатки системы парламентской, а на самом деле смешанной формы правления в условиях Кыргызстана не способствуют эффективности государственного управления, превращаются в серьезный тормоз поступательному развитию, являются катализатором общественно-политической и экономической нестабильности.

Итак, какая форма правления на сегодняшний день и на перспективу необходима Кыргызстану?

На современном этапе развития Кыргызстана наиболее подходящей моделью формы правления является классическая президентская форма правления.

Одним из общепринятых принципов современной демократической организации государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека и всего общества является принцип разделения властей.

Сущность теории разделения властей, основоположниками которой являются англичанин Джон Локк и француз Шарль Монтескье (конец 17-середина 18 века), сводится к тому, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, государственного учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную – избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов; исполнительную – избираемые или назначаемые должностные лица, занимающиеся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью; и судебную – выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных.

Причем также необходимо, чтобы эти ветви власти находились во взаимном равновесии для того, чтобы ни один из них не мог получить преобладание над другим, чтобы каждый из них был гарантирован от посягательств на его самостоятельность со стороны другого. В этих целях за два века применения и совершенствования этой теории человечеством были выработаны специфические способы и методы, так называемые «сдержки и противовесы», для организации эффективно действующей государственной власти.

При этом особо следует подчеркнуть, что конкретные формы реализации принципа разделения властей в конституциях различных государств мира весьма разнообразны. Наиболее полно и последовательно в ее изначальной трактовке теория разделения властей была реализована в Конституции США, принятой в 1787 г. Это и неудивительно, так как работа Ш. Монтескье «О духе законов» была издана в 1748 г. и «отцы-основатели» США были горячими поклонниками этой теории.

К характерным признакам президентской формы правления (президентская республика), действующей в США уже более 200 лет, относятся следующие:

1. Президент (как и парламент) избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов.

2. Президент наделяется обширными властными полномочиями: он является главой государства, он также возглавляет систему исполнительной власти, он является верховным главнокомандующим.

3. Правительство существует как высший орган исполнительной власти, работающий под непосредственным руководством президента. Правительство назначается президентом, но нуждается в доверии парламента (министры при назначении получают согласие парламента).

4. Роспуск парламента президентом не допускается, однако парламент имеет право на импичмент президента.

Равная и независимая легитимность президента и парламента, в основе которой лежит всенародное их избрание, не позволяет никому из них претендовать на полное доминирование, а политическое влияние плавно перетекает из одной структуры в другую, в зависимости от того, располагает ли президентская (пропрезидентская) партия большинством в парламенте. Прочная парламентская поддержка президентского курса обеспечивает ему ведущую роль в политическом процессе. Напротив, когда в парламенте существует оппозиционное большинство, президент вынужден сосуществовать с парламентом, искать компромиссы при проведении внутренней и внешней политики.

Придание Президенту статуса главы исполнительной власти позволит преодолеть «двойное подчинение» Правительства, персонифицировать ответственность, ликвидировать дублирование полномочий Аппарата Правительства и Аппарата Президента.

В развитых странах любая структура власти выстраивается прежде всего по логике эффективного управления. Главное преимущество американской системы заключается в том, что она создавала дееспособную исполнительную власть, причем власть, которая несет ответственность. Идеальной системы правления не бывает, и какие-то слабые стороны выявляются постоянно. Но когда одна и та же система власти существует на протяжении более чем 200 лет, есть возможность проверить ее на практике и подкорректировать. В случае с США мы имеем дело с системой исполнительной власти, отработанной за два с лишним века непрерывного и очень успешного функционирования.

Например, американская система очень четко выстроена по принципу «сдержек и противовесов». Там есть четко выраженные исполнительная власть, законодательная и судебная ветви власти, которые находятся друг с другом в конкурентных отношениях и жестко присматривают друг за другом. Когда одна из ветвей власти начинает проявлять чрезмерные амбиции, претендуя на излишние полномочия, то другая, как говорится «вцепляется ей в глотку» и не дает их заполучить.

То же самое по поводу возможности использования служебного положения в корыстных целях. Иначе говоря, если исполнительная власть «ворует», то законодательная власть ее, скорее всего, остановит и добьется того, что она будет отправлена в отставку. Плюс при этом еще судебная власть, которая в американской истории тоже достаточно эффективно вмешивалась в случаях, когда возникала опасность политических кризисов.

Таким образом, президентская республика – самая подходящая для условий Кыргызстана модель, фиксируемая ею структура власти подвижна, легко приспособляется к изменениям соотношения общественно-политических сил. Поэтому предлагаю – при проведении конституционной реформы после 1 сентября 2020 года имплантировать у нас президентский режим по образцу США путем принятия на себя президентом обязанностей премьер-министра, упразднив ответственность правительства перед Жогорку Кенешем и лишив главу государства права роспуска парламента.

Подчиненность Правительства напрямую Президенту сглаживает «соревновательные тенденции» в государственном управлении. Как видно из нашего собственного опыта, или, к примеру, опыта других государств-членов СНГ - Украины, России, наличие отдельной исполнительной ветви власти во главе с Премьер-министром, является постоянным источником напряженности во взаимоотношениях между главой государства и главой правительства, начинается «перетягивание одеяла власти» и т.д. Самое главное – опыт подсказывает, что данная конструкция власти ведет к разделению народа, усиливает противоречия по оси «Север – Юг».

При президентской форме правления эти недостатки в распределении власти, «двойное подчинение» Правительства перед Президентом и Жогорку Кенешем, «соревновательный дух» властей исчезают, так как глава государства одновременно является главой исполнительной власти. Такая форма правления побуждают главу государства и законодательную ветви власти к поиску компромиссов при решении общегосударственных задач.

Кыргызстан сегодня переживает переходный период от авторитаризма к демократии. Суть политических конфликтов переходного периода заключается в том, что на встречных курсах протекают два процесса – демонтаж традиционных авторитаризму государственных институтов, привычек и стереотипов в реализации властных функций, с одной стороны, и наращивание совершенно новых, институциональных структур демократии, а также правил и норм политического поведения – с другой.

Переходный период означает также и глобальный поворот, когда в правовом, экономическом и политическом пространстве одновременно сосуществуют носители разных, подчас противоположных интересов и ценностей. Это и обнаруживается в конфликтах на политическом «шахматном поле», свидетелями которых мы являемся. Политические конфликты в какой-то мере могут дезорганизовать, дестабилизировать обстановку в обществе, но одновременно и служат началом нового этапа

Предлагаемая новая модель государственного управления позволит заложить в основу реформы органов исполнительной власти следующие принципы:

- разграничение функций и компетенции органов исполнительной власти;

- разграничение и персонификация ответственности;

- деятельность не по отраслевому, а по функциональному принципу;

- оптимизация управленческого процесса и повышение качества управления;

- устранение дублирования;

- жесткая функциональная и процедурная регламентация управленческой деятельности, снижение влияния личностного фактора;

- повышение качества подготовки управленческих решений;

- обеспечение баланса интересов и возможностей различных социальных групп общества;

- снижение уровня коррупции;

- минимизация политических рисков при принятии решений.

Таким образом, в случае если народ Кыргызстана отвергнет действующую форму правления, переход к «чистой» президентской форме правления может оказаться единственно возможным разрешением надвигающегося кризиса государственного управления.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 2 августа 2017 > № 2261996 Мурат Укушов


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > banki.ru, 2 августа 2017 > № 2261109

Прямой эфириум

Российские власти пытаются сочинить законы, регулирующие виртуальные валюты: как это лучше сделать?

Ну как такое контролировать...

За последние пару лет позиция российских властей относительно криптовалют сменилась от «преступник должен сидеть в тюрьме» до «надо придумать, как взимать налог». Получится ли у нашего государства приручить биткоин?

От суда до закона

Магазин фермерских продуктов LavkaLavka планирует 1 сентября выйти на ICO — разместить среди инвесторов собственную криптовалюту — биокоины — на 15 млн долларов. Между тем подмосковный фермер Михаил Шляпников, которого в 2015 году судили за создание собственной валюты, еще в апреле привлек аналогичным образом свыше 500 тыс. долларов и даже успел выплатить первые дивиденды. Размещение LavkaLavka будет происходить на зарубежной площадке: в России нет законодательства, касающегося ICO. Но в Госдуме уже вовсю работают над поправками в соответствующие законы, чтобы сделать этот вид краудфандинга возможным и у нас.

Крипто-Крым

Если безобразие нельзя остановить, его надо возглавить. Похоже, именно этим лозунгом руководствуются наши финансовые власти, в первую очередь Минфин. Еще пару лет назад министерство грозилось уголовной ответственностью за обмен биткоинов, а в начале 2016-го даже определилось с наказанием: от крупного штрафа для обывателей до семи лет тюремного срока для глав банков и финансовых компаний. Инициатива была пресечена в Госдуме, посчитавшей наказание несоразмерным. Cейчас риторика сменилась: в конце июля 2017 года замминистра финансов Алексей Моисеев уже предлагал узаконить криптовалюту в Крыму, чтобы привлекать иностранных туристов.

Логика чиновника была проста: многие страны не рекомендуют своим гражданам посещать Крым. «Чтобы люди, которые туда приезжают, не преследовались на родине за то, что были в Крыму, и об этом бы узнавали, потому что они расплачивались там карточками, может быть, можно было бы подумать и сделать какие-нибудь исключения. Пока, конечно, никаких серьезных проработок на эту тему нет», — сказал Моисеев в эфире телеканала «Россия 24».

Российские власти только приступают к законотворчеству в сфере криптовалют. Недавно, во время Петербургского международного экономического форума, заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова сказала, что в течение месяца Банк России представит свои предложения по налогообложению доходов, полученных при операциях с криптовалютами. Потом, правда, оказалось, что Скоробогатова слегка поторопила события и в ЦБ еще только идут обсуждения на эту тему. В ответ на наш запрос в ЦБ ответили, что «в настоящий момент Банк России и заинтересованные ведомства вырабатывают совместную позицию в отношении статуса криптовалют. После этого будут определены подходы к их регулированию и рассмотрены другие вопросы».

В то же время в Госдуме межведомственная рабочая группа по оценкам рисков оборота криптовалюты начала обсуждать внесение поправок в законы, которые позволят проводить в России ICO — привлечение средств компанией по аналогии с IPO, но с использованием криптовалют. За биткоины или эфириумы инвесторы получают от компании токены — другой вид криптовалюты, эмитированный непосредственно компанией, проводящей ICO. Лишь за последний год в мире прошло более 150 ICO, собравших свыше 500 млн долларов. Некоторые из компаний, проводивших ICO, имеют российский капитал, так что у наших властей действительно есть резон разработать законодательство, которое будет регулировать этот вид привлечения финансирования на территории России.

Чем пахнут деньги

«С блокчейн- и криптотехнологиями на сегодня управились. После обеда пойдем г...но на поля раскидывать — повышать урожайность и плодородие», — фермер из Егорьевского района Подмосковья на своей странице в Facebook подробно рассказывает, как можно поднимать село в век цифровых технологий. Михаил Шляпников давно искал замену традиционному российскому рублю. Он уже пытался выпускать собственные денежные средства — колионы (по названию фермерского хозяйства — «Колионово»), которые можно было обменять на его продукцию. Однако в 2015 году суд запретил ему это делать, увидев угрозу государственной монополии на эмиссию денежных средств и дезориентацию населения в условиях кризиса.

С блокчейн- и криптотехнологиями на сегодня управились. После обеда пойдем г...но на поля раскидывать – повышать урожайность и плодородие

И вот спустя два года Шляпников взял у государства реванш. Устроив ICO в апреле, он собрал за свои колионы (название денежной единицы фермер решил оставить) свыше 500 тыс. долларов. Эти деньги он обещал вкладывать в развитие хозяйства, освободив себя от необходимости брать банковский кредит. И уже в начале июля выплатил инвесторам первые дивиденды, которые можно использовать для получения скидки при покупке продукции фермы.

«Экосистема Колионово» — не единственный проект с российским участием, получивший финансирование в криптовалюте. Сооснователь и партнер криптофонда The Token Fund Виктор Шпаковский приводит в пример также Ethereum, компанию с российскими корнями, которая привлекла 18,4 млн долларов. Да и сама блокчейн-платформа Waves (где разместился Шляпников) тоже имеет российских основателей; в прошлом году Waves провела ICO, получив 15,7 млн долларов.

Для российского рынка ICO — один из наиболее динамичных инструментов привлечения капитала. А учитывая санкции и давление со стороны Запада, это еще и крайне перспективный инструмент, обращает внимание председатель НП «Центр развития инновационного бизнеса» Алексей Михеев. Но, конечно, сравнивать его с традиционным IPO и тем более полагать, что ICO может заменить собой IPO, не стоит — масштабы не те. «В ICO обычно участвуют более мелкие игроки, например технологичные стартапы, — поясняет Виктор Шпаковский. — Среди инвесторов нет игроков, сопоставимых с Vanguard, а среди эмитентов — сопоставимых с Amazon. Объем инвестиций, привлекаемых через криптовалюты, пока еще не сопоставим с объемами средств, доступных для инвестиций через традиционные каналы».

Биткоин под колпаком у государства

Мир существенно изменился за последние годы. Биткоин пошел в народ: обычные люди с улицы массово скупают видеокарты, а то и готовые фермы для майнинга. И вот уже ясновидящая Элена Гамаюн, написавшая когда-то книгу «Женский пикап», заряжает видеокарты на успешный майнинг. Можно найти кафе, пивной бар, таксомоторную компанию, где примут к оплате биткоины. С середины июля ими можно расплатиться и в той же LavkaLavka. В общем, у властей нет ни малейшего шанса запретить населению добычу и оборот криптовалюты. К счастью, власти это наконец-то поняли и пытаются выработать правила игры.

Чем грозит биткоину работа депутатов и прочих законотворцев?

Принятие закона, регулирующего ICO, поможет установить базовые правила игры на рынке криптовалют, считает директор по правовым вопросам и инициативам Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Искендер Нурбеков. И это, безусловно, положительным образом скажется на инвестиционном климате в стране. «Однако торопиться в принятии таких изменений не стоит: необходимо тщательно проработать законопроект, проанализировать возможные риски и оценить возможные преимущества, — говорит Виктор Шпаковский. — Не забывайте, что иногда криптовалюта используется в черных и серых схемах при осуществлении хозяйственной деятельности».

Собственно, об этом с самого начала говорили Центробанк и Росфинмониторинг, когда пару лет назад с опаской относились к росту популярности биткоина. Чтобы свести к минимуму эти подпольные криминальные явления, как раз и следует проработать законодательную базу, которая определила бы пределы ответственности и степень свободы, считает Шпаковский. При этом можно было бы опираться на опыт других государств, например Японии.

Между тем нельзя сказать, что за прошедшие годы законотворцы вообще ничего не сделали для того, чтобы привести биткоины в России в цивилизованное русло. «Вспоминается неоднозначное письмо ФНС России от 3 октября 2016 года относительно оборота криптовалют на территории России, — говорит Шпаковский. — Так, фискальный орган напомнил о том, что в законодательстве не содержится правового определения денежного суррогата, криптовалюты или виртуальной валюты. Следовательно, по мнению налоговой службы, запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалют законодательство не содержит. Между тем из рассматриваемого письма совершенно не ясно то, какие операции с криптовалютами проводить можно, а какие нельзя».

Итак, с чего следует начать выстраивать законодательную инфраструктуру, регулирующую криптовалюты? Виктор Шпаковский из The Token Fund перечисляет следующие пункты:

1) сделать криптовалюту объектом гражданских прав в соответствии с Гражданским кодексом РФ;

2) сделать криптовалюту законным средством платежа;

3) урегулировать обмен криптовалюты на рубли;

4) подумать над системой контроля за обращением виртуальных денег;

5) разработать системы лицензирования или сертификации;

6) продумать идентификацию лиц, приобретающих криптовалюту;

7) ввести налог на доход по совершаемым сделкам с криптовалютой;

8) урегулировать вопросы, связанные с приобретением криптовалюты и исполнением взятых на себя обязательств;

9) внести поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ и другие законодательные акты.

Искендер Нурбеков из ФРИИ обращает особое внимание на такой момент, как идентификация владельцев кошелька. «При этом строгость идентификации может быть обусловлена такими параметрами, как размер кошелька, количество трансакций и другими, — говорит эксперт. — Также целесообразно зафиксировать определенный правовой статус обменных пунктов для криптовалют, что позволило бы предъявить определенные требования к устойчивости этих валют».

Строгость идентификации может быть обусловлена такими параметрами, как размер кошелька, количество трансакций и другими. Также целесообразно зафиксировать определенный правовой статус обменных пунктов для криптовалют, что позволило бы предъявить определенные требования к устойчивости этих валют

«Технологии идентификации лиц универсальны, — поясняет Шпаковский. — Уже есть кейсы применения этих технологий в финтехе, в том числе в криптовалютах. В качестве примера можно привести проект Hinaniq Алекса Форка, который как раз развивается с применением технологий биометрии и распознавания лиц».

Перечисленные шаги — это тот джентльменский набор, с которого надо начинать выстраивать регулирование рынка. В дальнейшем сам рынок подскажет верное направление. Но зарубежная практика идет именно по этому пути, предъявляя требования к идентификации владельцев кошельков и к четкому обозначению правового статуса обменных инструментов криптовалют, подчеркивает Нурбеков. Вообще, конечно, России сейчас стоит тщательно следить за опытом тех стран, где криптовалюту уже легализовали и где она становится повседневной реальностью. А таких примеров становится все больше.

Товар, деньги или средство обмена?

Через несколько лет 10% всех глобальных платежей будет проходить в криптовалютах — таково консолидированное мнение криптосообщества. И это похоже на правду. В США скоро появятся банкоматы, где можно будет проводить операции с криптовалютой. Во многих странах Европы биткоин уже легализован, а во Франции, например, даже можно открыть депозит в этой валюте.

С 1 апреля 2017 года криптовалюты стали официальным платежным средством в Японии, и с тех пор каждый месяц там появляются тысячи торговых точек, принимающих биткоины к оплате. Скоро этот рост станет еще стремительнее: с 1 июля криптовалюты освобождены от потребительского налога в размере 8% (аналога нашего НДС). Пакет законопроектов, легализующих и регулирующих биткоин, подготовлен в Южной Корее и готовится в Индии. Платежным средством биткоин с 1 июля стал и в Австралии.

Одним из открытых вопросов во многих странах пока остается вопрос налогообложения: в зависимости от того, как смотреть на биткоин — на иностранную валюту или цифровой товар, — налоговая база будет разной. Например, в Австралии и Швеции биткоины признаны товаром, в Германии — частными деньгами, в Канаде — средством обмена. Ольга Скоробогатова из ЦБ говорила о том, что Банк России пока склоняется к тому, чтобы признать биткоин цифровым товаром.

Возможно, России осталось уже недолго ждать легализации криптовалют. Весной замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что Россия может признать биткоин и другие криптовалюты уже в 2018 году. Когда это произойдет, нас ожидает такой же потребительский бум, который сейчас переживает Япония. А ясновидящей Элен Гамаюн, видимо, придется забросить старомодный бизнес приворота и переключиться на модную зарядку видеокарт.

Милена БАХВАЛОВА, Banki.ru

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > banki.ru, 2 августа 2017 > № 2261109


Узбекистан > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > dn.kz, 2 августа 2017 > № 2260973

Ташкент открыли за деньги

В столице Узбекистана разрешили прописку иногородних в случае покупки дорогого жилья

Нигора ЮЛДАШЕВА, ТАШКЕНТ

Правительство Узбекистана официально разрешило жителям регионов страны, иностранным гражданам и лицам без гражданства приобретать жилье в новостройках, и на этом основании получать столичную прописку.

Согласно постановлению кабинета министров, опубликованному юридическим порталом Norma.uz, жители регионов Узбекистана теперь смогут претендовать на получение постоянной прописки в Ташкенте в случае приобретения ими недвижимого имущества в новостройках столицы стоимостью не менее 2500 минимальных размеров зарплат, что эквивалентно $50 000 по рыночному курсу валюты. Ставка госпошлины за нотариальное удостоверение сделки в этом случае составляет 5% от суммы договора. А иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Ташкент и Ташкентскую область из других государств и получившие вид на жительство, смогут свободно приобретать недвижимое имущество в новостройках стоимостью не менее $150 000 по нынешнему курсу Центробанка - $70 000 по курсу «черного рынка». Ставка госпошлины за нотариальное удостоверение таких сделок будет составлять 10% от суммы договора. Все финансовые вопросы, связанные с совершением сделок купли-продажи жилья при этом должны обязательно осуществляться через банковские счета. Постановление оговаривает, что под новостройками понимаются здания, сооружения или жилые помещения, с момента принятия в эксплуатацию которых прошло не более трех лет.

Напомним, что до сегодняшнего дня претендовать на получение постоянной прописки в Ташкенте кроме самих уроженцев столицы Узбекистана и их близких родственников могли только лица, входящие в список 59 государственных организаций и связанных с ними компаний: аппарата президента, кабмина, Конституционного суда, Верховного суда, Верховного хозяйственного суда, Генпрокуратуры, СНБ, Центробанка, министерств и госкомитетов, муниципалитетов города Ташкента и Ташкентской области, а также крупных компаний с государственной долей. При этом граждане, не имевшие постоянной прописки в Ташкенте, не имели юридического права приобретать здесь жилье. Им приходилось прибегать к различным теневым ухищрениям, покупая недвижимость на подставных лиц или снимая жилье в долгосрочную аренду.

О предложении предоставить постоянную прописку в Ташкенте лицам, купившим жилье в новостройках на сумму не менее $100 000, говорилось в проекте указа президента Мирзиеева «О стратегии действий по дальнейшему развитию Узбекистана», опубликованном в прессе Ташкента еще в январе 2017 года. Всего полгода потребовалось правительству на обдумывание вопроса, в результате чего «хлебный город», официально фактически закрытый для иногородних в течение последнего десятилетия, открыли за деньги и при обязательном условии прозрачности сделок. При этом, как сообщают ташкентские риелторы, цены на вторичном рынке недвижимости в Ташкенте продолжают падать. К началу лета цена 4-комнатных квартир в спальных районах упала до $30 000 по рыночному курсу валюты. Относительно дорогими остались только однокомнатные квартиры в центре столицы, где стоимость вторичного жилья сохранилась в пределах $800-$1000 за квадратный метр. Падение цен, наблюдающееся все последние годы, объяснялось как ужесточением правил прописки в Ташкенте, начавшемся еще при президенте Исламе Каримове, так и небольшим спросом среди большинства коренных жителей столицы, чьи невысокие доходы ограничивают возможности оплаты непрерывно дорожающих коммунальных услуг и увеличивающихся налоговых пошлин. В связи с принятием нового постановления кабмина, риелторы теперь прогнозируют даже настоящий обвал цен на рынке вторичного жилья в Ташкенте, поскольку, по их мнению, иногородние граждане, ранее бывшие нелегальными, но фактическими владельцами многих квартир в спальных районах, теперь могут захотеть от них поскорее избавиться, чтобы приобрести пусть дороже, но на вполне легальных условиях недвижимость в новостройках, к тому же дающую право претендовать на прописку в столице.

В социальных сетях новость об открытии Ташкента для покупателей дорогого жилья вызвала неоднозначные реакции. Некоторые комментаторы высказали мнение, что ограничение возможностей покупки для иногородних и иностранцев только жилья в новостройках откровенно лоббирует интересы застройщиков, предположительно связанных с нынешней властной элитой Узбекистана. И замечают, что это идет в разрез с законом о конкуренции. Другие считают, что легальный допуск в Ташкент «людей с деньгами», откуда бы они ни были, реально подогреет и оздоровит экономическую и социальную ситуацию в мегаполисе, что в результате пойдет на пользу и коренным жителям. Собеседники «Деловой Недели» в Ташкенте считают, что истина, как всегда, где-то рядом. Открытие столицы Узбекистана для покупателей жилья в новостройках при обязательном условии проведения сделок через банковские счета, они склонны рассматривать в прямой связи с другими антикризисными мерами правительства Шавката Мирзиеева, предпринимаемыми накануне обещанной им либерализации финансовой системы страны и устранения множественности валютных курсов. Свободная продажа всем желающим жилья в новостройках должна сделать рентабельной строительную индустрию, за интенсивное развитие которой в Ташкенте и Ташкентской области горячо ратует президент Мирзиеев. А поступление средств через банковские счета, возможно, поможет обеспечить денежную массу и снизить инфляционное давление при проведении финансовых реформ хотя бы в столичном регионе.

При этом для лиц без прописки Ташкент остается не слишком гостеприимным. По сообщению неправительственных СМИ, в рамках подготовки к очередному празднованию Дня независимости Узбекистана - 1 сентября - МВД Ташкента развернуло кампанию по выявлению и наказанию жителей регионов страны, находящихся в столице без документов о временной прописке. Таких без предупреждения штрафуют на 440 000 сумов ($50), а после штрафа выдают предписание немедленно покинуть город. При повторном задержании сумма штрафа увеличивается пятикратно. Оправданием для задержанного может служить только наличие у него на руках железнодорожного или авиабилета. Цель акции - сократить поток иногородних, как прибывающих в Ташкент накануне Дня Независимости, так и вообще обретающихся в столице без особого желания или реальных возможностей легализовать свое положение. И в этом смысле политика президента Мирзиеева пока не более либеральна, чем при Исламе Каримове. Так же как его предшественника, Шавката Мирзиеева очевидно беспокоят вопросы общественной безопасности и социальной стабильности, которые пока сложно урегулировать без жесткого контроля за внутренними миграционными потоками.

Узбекистан > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > dn.kz, 2 августа 2017 > № 2260973


Казахстан > Электроэнергетика > dknews.kz, 2 августа 2017 > № 2260970

Вице-министр энергетики РК Бакытжан Джаксалиев отчитался о ходе реализации Плана нации «100 конкретных шагов» в области электроэнергетики, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Он остановился на 50 (Реорганизация отрасли электроэнергетики. внедрение модели «единого закупщика), 51 (Укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК), и 52-м шагах (Внедрение новой тарифной политики в электроэнергетике, стимулирующей инвестиции в отрасль. Изменение структуры тарифа), которые непосредственно связаны с данной областью.

«50-ый шаг позволит сгладить различия в тарифах на электроэнергию между регионами. Как известно, в процессе либерализации электроэнергетического комплекса товар у нас стоит ровно столько, сколько он стоит в той точке, где он приобретается. Эта особенность обуславливается тем, что производство самой электроэнергии и транспорт в разных регионах различный, поэтому внедрение единого закупщика на покупку электроэнергии позволит снизить различия между регионами», - сказал Джаксалиев.

«В настоящее время с учетом той реорганизации, которая предусмотрена Законом об электроэнергетике, а именно введением рынка мощностей электроэнергии с 1 января 2019 года, у нас практически появляется двойной механизм, где покупать электроэнергию у всех электростанций может также по либеральным законам электроэнергетики каждый потребитель и сам выбирать любого производителя. А покупка мощностей, обеспечивающая развитие энергопроизводящих организаций, будет производиться через единого закупщика», - продолжил он.

Бакытжан Джаксалиев также подчеркнул, что в рамках 52-го шага будут выделены два компонента - фиксированная часть для финансирования капитальных расходов и платы за использование электрической энергии.

«У нас на оптовом рынке электроэнергии будет двойная плата, которая позволит, с одной стороны, покрывать операционные затраты, а во-вторых будет стимулировать модернизацию этих же энергетических объектов посредством произведения отдельной платы за мощность. Это ни в коем случае не означает рост стоимости электроэнергии у конечных потребителей. Просто эта плата за электроэнергию разделится на два составляющих тарифа. Внедрение этого механизма позволит нам не приостанавливать те темпы, которые мы имеем по модернизации нашего энергетического комплекса», - подчеркнул вице-министр.

На 51-м шаге Джаксалиев остановился более подробно. По его мнению, он занимает особое место в развитии электроэнергетической отрасли страны. В рамках реализации этого шага будет проведена оптимизация количества энергопередающих организаций.

«У нас появилось очень много энергопередающих организаций, сегодня их в стране насчитывается порядка 160. А по сути, они занимаются одним и тем же - передачей электрической энергии. Понятно, что KEGOC производит передачу электроэнергии по высоковольтным сетям, другие по сетям 220 Вт и ниже. С учетом оптимизации количества этих компаний мы снизим общие составляющие тарифы на передачу электроэнергии. Освобождаем энергопередающие организации от налога на имущество и КПН», - говорит Джаксалиев.

«Сети без хозяина присоединятся к действующим электросетям. Все это стимулирует энергопередающие организации осуществлять надлежащее обслуживание сетей», - добавил он.

Казахстан > Электроэнергетика > dknews.kz, 2 августа 2017 > № 2260970


Россия. СНГ. США > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 2 августа 2017 > № 2260954 Юрий Сигов

Постсоветский синдром в американском обрамлении

Курс всех постсоветских республик (включая Россию) - быть подальше от СССР и поближе к Америке. С чего бы это?

Юрий СИГОВ, Вашингтон

Вот уже более четверти века с момента распада Советского Союза все его бывшие составляющие (кстати, было бы в СССР 25 или 30 социалистических республик- значит, было бы сегодня ровно столько же на его бывшей территории независимых государств) настойчиво ищут свое место под "международным солнцем" и некую национальную идентичность, с чем по-прежнему у многих мало что получается.

За эти годы все бывшие совстраны стали не просто теоретически независимыми (то есть обзавелись всеми теми государственными атрибутами, которые положены по статусу - от посольств до президентов-премьер-министров и флагов разнополосных), но и реально самостоятельно ведут свои государственные дела. Вне зависимости от того, что и как было у них "по жизни" до 1991 года. При этом целый ряд важных моментов в их поведении присущи именно постсоветскому менталитету, как бы от своего вчерашнего прошлого эти республики не открещивались.

И, на мой взгляд, важнейшим из них являются два ключевых фактора. Первый - все республики бывшего Союза строят свою независимость исключительно на базе отторжения и независимости от бывшего СССР и его оставшейся части под названием Российская Федерация. Что также показательно, аналогичные потуги предпринимает и нынешняя Россия: ей хочется "на людях" быть как можно дальше от бывшего СССР (то есть от самой себя). И в этом она выглядит иногда еще нелепее, чем те, кто о едином прошлом 15 республик знает лишь по рассказам своей родни.

А второй момент очень даже символичен. Опять-таки все до единой республики бывшего Союза буквально лезут из кожи, чтобы стать как можно ближе к Америке. Замечу, не к Западу в целом как таковому, а к его основной и наиболее могущественной реинкарнации - Соединенным Штатам. Опять-таки тон в этом поклонении США задает все та же суверенная Россия. А "братья поменьше территориями и населением" стараются от нее не отставать. Что самими американскими властями не просто открыто поощряется, но и предельно прагматично используется.

Почему же так происходит, и неужели бывшие совбратья реально надеются, что Америке до них всех есть дело, она им чем-то существенно поможет (вопрос - в чем конкретно?), и нет ли у них на ближайшую перспективу каких-то иных ориентиров в окружающем их мире?

Независимые от СССР- независимые от России, По-другому быть - никак не получится

В том, что касается отречения от бывшего СССР, позиция всех без исключения его бывших республик (а точнее- их руководства) предельно ясна и, в принципе, разумна. Если что-то разрушили и развалили (неважно, кто конкретно и с какой целью), значит нужно что-то создавать взамен. А соответственно, стремиться, чтобы о старом не особо вспоминали и сами политики, и подконтрольные им граждане. Поэтому нет ничего удивительного в том, что худо-бедно, но во всех ныне независимых республиках созданы самостоятельные (больше-меньше - не суть важно) государства. И под чей-то контроль "по старым лекалам" ни одно из них не пойдет.

Отдельно в этом строю "отрекающихся от СССР" стоит Россия, потому как она, по сути дела, отказывается тем самым от своей собственной истории, культуры и многого другого. Но начать обсуждать сам факт развала СССР и тех, кто конкретно его совершил (в конце концов, это были не Армения и не Кыргызстан), - значит начинать натуральную гражданскую войну. Против тех, кто Союз действительно прикончил (а все эти политики либо до сих пор живы-здоровы, либо даже по-прежнему занимают видные посты в государстве и частном секторе).

Ведь одно дело отменить все советские праздники, поснимать красные флаги и посбивать гербы СССР над правительственными учреждениями. А другое - чего-то путного добиться, что-то реальное создать за 25 лет, чтобы хотя бы минимально было сопоставимо с бывшими советскими достижениями. Поэтому и отмечается в России очень странный праздник (если не сказать жестче) 12 июня (который, что вполне естественно, так и не стал никаким народным - ведь нельзя же радоваться независимости России от самой себя). Поэтому и пытается созданием любых постсоветских организаций типа ОДКБ или СНГ с Евразийским союзом прежде всего убедить всех вокруг (и себя в том числе), что все это- совсем даже не "новый СССР". А что это - да кто же его знает?

Сами же постсоветские республики примерно семь-восемь первых лет "отстранялись" от России несколько боязливо. Опасаясь, что "а вдруг" в Кремле опомнятся и начнут все обратно возвращать на круги своя. Но нет: некому там и незачем было "собираться". И тогда все до единой республики пошли каждая своим путем. А у кого что получилось - так многое зависело от доставшегося советского промышленного потенциала и от наличия природных ресурсов, и просто от географического положения "поближе к Западу" или "большому желтому соседу" Китаю. Который тогда еще влиятельным и сильным в мире никому не казался.

В итоге три прибалтийские республики "прибились" к Евросоюзу и НАТО(что с этого получили? Да, главное независимость от России, а остальное было уже вторично). Как минимум две республики на государственном уровне рвутся туда же (Грузия и Украина). Что с этого получится или уже не получилось - так опять же важный ориентир. В любом случае он сфокусирован отнюдь не в российском направлении, а совсем даже против него.

Остальные же республики пока "зависли" где-то посрединке, причем одновременно и сохраняя свою предельно независимую позицию в отношении России (возьмите те же принципиальные проблемы Крыма, Абхазии, Южной Осетии, Донбасса - ведь никто из бывшего СССР Россию в этих вопросах ни разу не поддержал). И в то же время стараясь "подоить" ее по-прежнему лелеющее мечты о каком-то новом постсоветском объединении руководство.

Одновременно с этим те же страны Центральной Азии и Закавказья ведут активнейшую работу по налаживанию любых связей и контактов не только с Европой и США, но и Китаем, Турцией, Ираном, другими странами, с которыми можно что-то путное придумать и в экономике, и торговле, и технологиях. Тот же Казахстан, Азербайджан и Узбекистан (у них побольше на это финансовых средств, чем у других постсоветских стран) в этом плане давно уже практически полностью переориентировали свою политику на "ближнедальнее зарубежье", в которое Россия включена лишь чисто символически.

И, наконец, немаловажно и то, что подобному полнейшему развороту от бывшего СССР и нынешней России ровным счетом ничем не препятствует и не может противостоять сама российская власть. Разного рода конгрессы русскоязычных граждан, какие-то министерства-ведомства по делам соотечественников и прочее - показатель полного отсутствия внятной и четко обозначенной политики Москвы в отношении всего постсоветского пространства. И пока это будет продолжаться, весь бывший СССР будет стремиться к дружбе и "стратегическому партнерству" с самым большим и влиятельным "мировым хозяином" - Соединенными Штатами.

От Америки бывший СССР далеко. Но всем постсоветским республикам Соединенные Штаты куда ближе, чем это можно себе представить

И дело здесь, думаю, не только в том, что США одним из первых признали независимость всех постсоветских стран. Это был сигнал к тому, что "мы с вами" (в то время как Россия вас всех побросала). И если что нужно для поддержания и сохранения вашей независимости, то мы вам гарантированно поможем. Опять-таки на первых порах Соединенные Штаты, может быть, не столь активно укрепляли свои позиции на постсоветском пространстве, потому как непонятно было, что же задумали развалившие СССР российские политики.

Но когда стало очевидным, что следующей "под развал" изнутри может стоять уже сама Россия, Соединенные Штаты стали форсированно налаживать прежде всего политические и военные отношения со всеми постсоветскими государствами. Экономику тоже не забывали (тот же "Шеврон" в Казахстане или Эксон-Мобил в России). Но главным было укрепить позиции именно тех политиков в постсоветских странах, которым ни в какой "новый СССР" возвращаться не хотелось. А США в этом деле были самыми надежными гарантами и помощниками-защитниками.

Сегодня же, на мой взгляд, одним из ключевых моментов, в котором все постсоветские страны ориентируются именно на Америку, является ее мировоззрение. По сути дела, только в России за счет мощной внутригосударственной пропаганды сильны антиамериканские настроения среди большей части населения (но отнюдь не в верхушке власти) . Во всех же остальных республиках к Америке относятся с откровенной завистью, желанием получить от нее не только помощь, но и некий "западный стандарт образа жизни". А там, где речь идет о конкретном противостоянии с влиянием России, то военно-политическую подпорку (включая просьбы о приеме в НАТО, а это, между прочим, на данном этапе четыре бывшие советские республики).

Американцы же всячески поощряют подобный "на нее ориентированный" внешнеполитический курс постсоветских стран. И хотя его проведение неизменно сопровождается откровенно антироссийскими действиями (не обязательно в таком случае делать некие заявления на уровне первых политиков: вполне достаточно пускать американцев в наиболее закрытые и важные государственные структуры, а также доверительно обращаться именно к политическому руководству США, когда от той же России может исходить пусть даже чисто гипотетическая угроза их суверенитету).

И хотя Соединенные Штаты периодически вроде как критикуют постсоветские страны за нарушения прав человека, зажим свободы печати и прочие "шалости", присущие молодым независимым государствам, они будут принципиально проводить именно курс на полную независимость от России каждой из этих республик. И чем хуже будут отношения между Москвой и Вашингтоном (хотя куда уж хуже!), тем крепче будет связь между политиками и властными структурами США и всех постсоветских стран, каким бы парадоксом это не казалось на первый взгляд.

Куда идти дальше? Постсоветские страны будут по-прежнему больше ориентироваться на Америку, чем на Россию

Так каким же курсом пойдут на ближайшие пять-семь лет постсоветские страны? Есть ли какие-то для них другие варианты, нежели только ориентироваться на Россию или США? Или в той же Центральной Азии главным направлением для развития станет Китай? Многое здесь, думаю, будет зависеть от того, кто будет у руля власти в России, и захочет ли делами постсоветских стран действительно серьезно заниматься китайское руководство. Потому как Соединенные Штаты при любом президенте политику свою относительно постсоветского пространства сохранят, кто бы за Д. Трампом не переселился в Белый дом.

По российским перспективам ситуация на ближайшие несколько лет вполне конкретна. Человек, который возглавляет страну последние 17 лет (и явно собирается делать это дальше), изо дня в день повторяет, что все вокруг России бывшие советские республики - независимые государства. И соответственно, никуда Россия вмешиваться-вторгаться на их территории не планирует. Исключением, видимо, считаются варианты реальной угрозы безопасности России, когда ближний сосед превратится в то, во что нынче превратилась Украина. Причем никаких ведь нет гарантий, что нечто подобное украинским событиям вновь не повторится где-то еще.

Влияние же самой России через все имеющиеся на сегодня механизмы (от саммитов СНГ до кружков изучения русского языка или посыл нескольких десятков учителей-русистов в Таджикистан с выплатой им российских зарплат из госбюджета) самой основной проблемы- потери для России этих территорий в мировоззренческом плане не решат. А других идей для того, чтобы каким-то образом заинтересовать их именно в сотрудничестве с Россией (кроме выдачи безвозвратных кредитов), не имеется. И это прекрасно понимают все без исключения руководящие начальники каждой из постсоветских республик.

Китай также особо не горит по-серьезному "влезать" в постсоветские страны, потому как считает их для реально важных экономических и стратегических дел "не особо перспективными". К той же к России китайское руководство подспудно относится как к важному гаранту стабильности в мире. Но и бывшее советское руководство, и частично нынешнее российское китайские политики откровенно в глубине души презирают. За что, спросите? Да за то, что сами своими руками (конкретные фамилии здесь -не самое принципиальное) развалили собственную страну. И там, где важна будет большая политика (противостояние с теми же США), Россию Пекин, естественно, задействует.

Там же, где будет чисто экономический "навар" - газ и нефть для Синьцзяня из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, - Пекин активно привлечет к собственной работе первых лиц этих республик. "Шелковый путь" прокладывается - значит, страны- транзитники по возможности в большое дело будут китайской стороной подключены. Но заниматься Украиной, Донбассом, Приднестровьем, Нагорным Карабахом - оно китайцам надо? Пусть уж те, кто, по сути дела, все эти конфликты на постсоветской территории посеял, и расхлебывают кашу.

А вот Соединенные Штаты и дальше будут работать на постсоветском пространстве на чисто антироссийскую долгосрочную перспективу. Их, естественно, не волнует ни Армения, ни Туркменистан с Молдовой. Для них, чем больше будут именно на США ориентироваться правящие элиты и молодое поколение постсоветских стран, тем больше шансов, что, придя к власти, они без всяких подсказок из Вашингтона станут "важными стратегическими партнерами" Америки.

Именно для этого США выдают каждый год более 50 тысяч стипендий на обучение в своих вузах по самым различным программам выходцам из постсоветских стран (это не считая тех, кто учится в Америке за счет своих родителей или других не американских источников). Именно поэтому американские деловые компании стажируют у себя около 20 тысяч наиболее "продвинутых" молодых предпринимателей из стран СНГ. Причем многие из них потом возвращаются к себе на родину, и уже по "американским лекалам" трудятся в офисах не только американских, но и других западных компаний и фирм.

А очень скоро - лет через 10-15 - подобная работа, так или иначе принесет конкретный и на практике осязаемый результат. Тогда уже саммиты СНГ или ОДКБ будут проходить (если вообще будут) в присутствии представителей новых правящих элит постсоветских стран. Которые обучались и уму-разуму набирались не в московских вузах, а в американских университетах и военных академиях. А ведь тамошнее мировоззрение никаким концом не стыкуется с тем, чему учили их родителей и дедушек-бабушек с каждым годом во все более давние советские времена...

Россия. СНГ. США > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 2 августа 2017 > № 2260954 Юрий Сигов


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Марий Эл Александром Евстифеевым.

В ходе встречи обсуждалась текущая социально-экономическая ситуация в республике, в том числе вопросы развития в регионе сельскохозяйственного производства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Александрович, Вы уже больше трёх месяцев исполняете обязанности главы Республики Марий Эл. Надеюсь, что вошли в курс дела, увидели, как обстоят в целом дела. Хотел узнать, какие основные социально-экономические программы, Вы считаете, сегодня важны для развития республики? На что надо сделать акцент, какие точки роста существуют в республике? Что, на Ваш взгляд, является приоритетным для развития этой территории в ближайшие годы?

А.Евстифеев: Дмитрий Анатольевич, во-первых, начну свой доклад со слов благодарности в адрес Правительства за помощь, которая была оказана республике. Это позволило снять социальное напряжение и заметно улучшить социально-экономическое положение. Что я имею в виду? Прежде всего погашена задолженность, в соответствии с майскими указами, в зарплате для бюджетников. За несколько лет впервые удалось отправить в отпуск учителей, заплатив им отпускные. Это очень серьёзная помощь Правительства.

Д.Медведев: А до этого так не происходило?

А.Евстифеев: До этого так не происходило.

Д.Медведев: Безобразие, конечно!

А.Евстифеев: По словам министра здравоохранения, в настоящее время у нас нет ни одного неотоваренного рецепта в отношении тех граждан, которые имеют право на получение бесплатных медицинских средств и препаратов. Это всё произошло благодаря тому, что федеральное Правительство оказало такую заметную, ощутимую помощь.

Есть заметные успехи у нас и в налоговом администрировании. Если мы будем сопоставлять первое полугодие прошлого года и нынешнего, то они являются просто очевидными.

Что касается промышленного производства, то индекс у нас сегодня 1,13 – это, в общем, прилично и вполне сопоставимо со многими субъектами в России. То есть здесь мы развиваемся и движемся как все.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и на некоторые особенности нашей республики. Речь идёт прежде всего о продовольственной безопасности, о сельскохозяйственном производстве. Потому что Республика Марий Эл – это экологически чистый район. Продукты, которые здесь производятся, отвечают самым высоким требованиям к качеству и экологии. На сегодняшний день производство мяса – 278% от потребности, то есть практически 2/3 мы вполне можем реализовывать на рынках России.

Д.Медведев: Ниша есть для этого в сопредельных регионах?

А.Евстифеев: Да, есть. Как раз хочу привести конкретный пример. Это холдинг, хозяйство, мясокомбинат «Звениговский». Мясокомбинат – это вершина айсберга, а внизу – это заготовка кормов, собственное поголовье и так далее. Имеет 530 торговых точек по Приволжскому федеральному округу. Во-первых, это более 1,5 тыс. рабочих мест, во-вторых, хозяйство даёт республике 1,2 млрд рублей налогов. Но главное – это тема продовольственной безопасности, качества продукции. Колбаса, например, в этом хозяйстве производится только из мяса. Здесь специи и мясо.

Есть ещё некоторые эксклюзивные продукты, которые очень востребованы в Российской Федерации. Республика является безусловным лидером по производству козьего молока, а это детское питание. Востребованность его и полезные свойства известны. Думаем назвать этот бренд «Марийский продукт».

Д.Медведев: Это здорово! У нас в целом сельское хозяйство очень неплохо развивается в последние годы, в том числе за счёт государственной поддержки, показывая устойчивые темпы роста даже в период, когда другие отрасли находятся в более сложном положении. У вас тоже есть возможности по развитию, но, я думаю, важно, чтобы на территории республики возникали и новые сельскохозяйственные предприятия, которые занимаются животноводством, в том числе молочным, и по линии крупного рогатого скота, и мелкого рогатого скота. Но и не только. Сельское хозяйство требует инвестиций. Мне кажется, на это надо будет обратить внимание, если Вы видите основное направление развития республики именно в сельскохозяйственной сфере.

А.Евстифеев: Да, именно в этом направлении мы и стараемся работать. Сегодняшние настроения сельхозпроизводителей в республике вполне соответствуют такой задаче.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261287 Дмитрий Тренин

Если бы Путин решил активнее бороться с Америкой, вы бы это заметили

Решение российского президента избавиться от 755 сотрудников посольства США не означает, что он махнул рукой на отношения с США

Дмитрий Тренин, Foreign Policy, США

Вполне очевидно, что грозящие России американские санкции не заставят Москву, как оптимистично предположил на прошлой неделе госсекретарь Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson), пытаться наладить отношения с Вашингтоном. Наоборот, санкции, закон о которых пока даже не подписан, уже подтолкнули Кремль прекратить одностороннее перемирие с Америкой, сохранявшееся с момента избрания Дональда Трампа, и нанести ответный удар по американским интересам. В прошлую пятницу Россия заявила, что она лишит Соединенные Штаты двух объектов дипломатической собственности и потребует сократить штат американского посольства. В воскресенье оказалось, что она настроена серьезно. К 1 сентября посольство должно лишиться 755 из 1200 сотрудников. Речь идет как о дипломатах, так и об обычном персонале.

Безусловно, это серьезные меры. Но все же Владимир Путин ведет себя при этом не как человек, полностью махнувший рукой на отношения с Америкой. Решения, принятые им на прошедших выходных были демонстрацией гнева — но не спонтанной, а осознанной. Путин подчеркнуто избрал мишенью американское правительство, а не работающий в России американский бизнес и отдельно дал понять, что пока он не планирует вводить другие ограничения, направленные против американских интересов. Вероятно, перед тем, как решать, каким будет следующий шаг, он хочет посмотреть, как будет работать закон о санкциях на практике.

Российский президент никогда не стеснялся агрессивно высказываться в адрес предполагаемых врагов России в Соединенных Штатах. Так на прошлой неделе в ходе визита в Финляндию он назвал законопроект о санкциях «неприемлемым» и заявил, что такая практика «разрушает международные отношения и международное право». Тем не менее, он определенно не хочет сжигать все мосты.

Путин сейчас воспринимает Соединенные Штаты как страну, переживающую три кризиса колоссального масштаба. Первый из них — это холодная война между Трампом и его противниками, почти парализовавшая американское правительство. Второй — еще более важный — это конфликт между продолжающими обогащаться элитами и той многочисленной частью американского народа, стандарты жизни которой десятилетиями остаются на одном уровне. Если первый из этих конфликтов может быть разрешен в ближайшие годы в результате импичмента или новых выборов, то урегулирование второго потребует намного больше времени. Третий кризис затрагивает внешнюю политику США. Это конфликт между теми, кто стремится сохранить глобальное лидерство Америки, и теми, кто предпочел бы от него отказаться. Этот конфликт, вероятно, будет самым долговременным, и пока Соединенные Штаты не решат, какой страной они хотят быть на всех этих трех фронтах, можно ожидать, что российский президент продолжит осторожничать.

Выборы 2016 года и их последствия не только удивили аналитиков, но и позволили понять о Соединенных Штатах кое-что важное. Американский политический истеблишмент, последние 120 лет остававшийся образцом самоуверенности и твердости, начал терять уверенность в себе. На падающую самооценку элит указывают их недоумение, их вера в уязвимость американской демократии для внешнего вмешательства и их неискоренимые подозрения насчет сговора избранного президента и его окружения с иностранной державой. Постоянные опасения истеблишмента, что российская пропаганда — в лице таких малоизвестных в Америке медиа, как канал RT и агентство Sputnik, — может повлиять на общественные настроения в США, демонстрируют его недоверие к американским избирателям.

Избрание Трампа также усугубило уже разворачивавшийся к тому моменту кризис американской внешней политики. Соединенные Штаты начали замыкаться в себе по итогам катастрофического президентства Джорджа Буша-младшего. Отступление начал еще Барак Обама. Трамп только продолжил его — в своем характерном деструктивном стиле. Разумеется, определенная разница между их тактиками существует: если Обама пытался маскировать отход США вдохновленными и поддерживавшимися Америкой международными инициативами, то националист Трамп отказался от этой маскировки.

Путин, бывший офицер КГБ, не может не учитывать эти обстоятельства. Страна, страдающая одновременно от нескольких кризисов, неуверенная в себе и сбитая с толку, безусловно, опасна. С точки зрения Путина, текущие внутриамериканские политические конфликты привели к тому, что российская тема превратилась в оружие в руках противников Трампа. При этом даже когда нынешний политический кризис будет урегулирован, Россия будет вызывать в Соединенных Штатах неприязнь, по крайней мере, в ближайшее десятилетие. Американский президент, столкнувшийся с политическими трудностями, всегда может взяться за оружие и ударить по внешним противникам, чтобы улучшить свои перспективы внутри страны. Если Билл Клинтон бомбил Ирак во время слушаний о своем импичменте, почему бы Дональду Трампу не последовать его примеру? Он уже поступил так в Сирии, в события в которой Россия глубоко вовлечена, и может снова поступить так в Северной Корее, принеся полномасштабную войну к дальневосточным границам России. Кремль, решая, какой должна быть его политика в отношении Америки, должен принимать все это во внимание.

На фоне нынешнего хаоса странам, которые воспринимаются как конкуренты США на мировой арене, имеет смысл позволить Америке сфокусироваться на внутренних проблемах, а самим втихомолку воплощать в жизнь собственные планы, всеми силами избегая прямого конфликта с по-прежнему неимоверно могущественным глобальным гегемоном. Именно так и действует Китай. Для России это тоже было бы разумным выбором. Однако действия Москвы на Украины и позднее в Сирии, а также прошлогодний взлом компьютеров Национального комитета Демократической партии привели к усиливающейся конфронтации с Соединенными Штатами, которая не позволяет России тихо стоять в стороне и добиваться своих целей. В таких обстоятельствах приемлемым вариантом выглядят аккуратные и ограниченные контрсанкции.

Путин публично признает, что реальное улучшение американско-российских отношений в обозримом будущем невозможно. Трамп и Тиллерсон могут вести длинные и содержательные беседы с Путиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым, но вопрос в том, насколько эти беседы будут результативны. Могущественная коалиция, в которую входят Конгресс США, министерство обороны, разведывательное сообщество и большая часть мейнстримных СМИ решила, что на Россию нужно давить, пока она не сломается. Санкции, закон о которых скоро будет подписан, безусловно, не станут последними.

Путин на этих выходных выступил осторожно. В ближайшие месяцы ему следует сохранять такой же осторожный курс. Он прекрасно сознает неравенство сил между Россией и Америкой. Он знает, что гонка вооружений с Соединенными Штатами подорвала советскую экономику, а ее повторение может убить российскую. Скорее всего, он также учитывает, что самоизоляция, которая станет результатом санкций против западных компаний, будет намного вреднее для России, чем любые американские попытки изолировать Россию извне. Он, наверняка, видит, что раздувание ксенофобии и антиамериканизма внутри страны не принесет России никакой пользы, зато испортит ее отношения с другими государствами — причем не только с Соединенными Штатами — и еще сильнее затруднит ее развитие. Советский Союз пытался взаимодействовать с Соединенными Штатами как равный —при отсутствии равенства — и в итоге ушел со сцены. Российская Федерация, начинающая со слабой позиции, должна быть умнее. Путин — как дзюдоист — это, разумеется, понимает.

Чтобы быть умнее, России следует аккуратно выбирать цели для своей политики на американском направлении и посылать разным игрокам разные сигналы. Одно дело — нанести ответный удар по интересам американского правительства, совсем другое дело — повредить интересам американского бизнеса в России. России нужно взаимодействовать с американскими военными, но при этом следует понимать, что у этого процесса может быть только одна цель — предотвратить непосредственное столкновение между вооруженными силами двух ядерных держав. Американское разведывательное сообщество останется противником, как было и во времена холодной войны. Однако в какой-то момент необходимость что-то делать с растущими взаимными киберугрозами должна будет привести противников за стол переговоров.

Между холодной войной и нынешней американско-российской конфронтацией есть много важных различий. Важно, что пока конфликт охватывает исключительно политическую и государственную сферу. России необходимо, чтобы так и продолжалось и чтобы — за пределами санкционного режима — были как можно меньше затронуты торговое, научное и технологическое сотрудничество, а также культурные и гуманитарные связи. Россия конфликтует (по большей части) с Вашингтоном, а не с остальной частью Соединенных Штатов. Спор, в сущности, идет о мировом порядке, а также о месте и роли Америки — и России — в нем. Урегулирован этот конфликт будет не в результате конфронтации между США и Россией, а в результате того, что будет проходить внутри обеих стран. Также важно, чего сумеют добиться другие игроки — в первую очередь Китай, но также и Европа, и Индия, и так далее. Возможно, когда-нибудь Америка и Россия перестанут быть противниками и превратятся в «нормальных» — пусть и неравных — соперников. Но для всего мира крайне важно, чтобы в процессе они случайно не стали настоящими врагами.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261287 Дмитрий Тренин


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261284 Лев Гудков

Российское гражданское общество не удалось уничтожить

О чем думает Россия? После распада СССР гражданское общество постепенно эмансипировалось. Сегодня оно вызывает недоверие Кремля, но все же не полностью находится под его контролем, считает директор Левада-Центра Лев Гудков.

Лев Гудков, Le Monde, Франция

«У всех диктатур есть один общий момент: они не могут вынести и не выносят независимых организаций», — писал 25 лет тому назад политолог Адам Пшеворский. Распад СССР разрушил все барьеры для некоммерческих организаций. Практически сразу по всей стране возникло множество групп, клубов и ассоциаций (неизвестные в советскую эпоху формы солидарности и совместных действий) в самых разных областях, что свидетельствовало о новой форме чувства нравственной ответственности за ситуацию в стране. Большинство из этих организаций были небольшими, однако некоторые (Комитет солдатских матерей, Ассоциация прав потребителей, «Мемориал») включали в себя десятки региональных объединений и пользовались всеобщим признанием.

Помощь западных филантропических организаций («Открытое общество» Джорджа Сороса, фонды Макартура, Форда, Генриха Белля и Фридриха Науманна) сыграли решающую роль в будущем российского гражданского общества в 1990-х годах. Касалось это не только финансовой поддержки, но и передачи ноу-хау. Были запущены проекты развития независимых СМИ, созданы новые образовательные программы, выпущены целые коллекции ранее запрещенной литературы, переведены на русский философские, социологические и экономические труды, обнародованы коллекции архивных документов о сталинских репрессиях и коллективизации.

Кроме того, появление независимых от государства исследовательских групп изменило расклад в социальных науках, освободило эти сферы от доминировавших марксистских догм и открыло новые пути для науки. Набрало обороты природозащитное движение, особенно в неблагополучных регионах, что приводило к конфронтации экологов и властей. Впоследствии все обернулось громкими процессами, в ходе которых защитников окружающей среды обвиняли в шпионаже и нарушении общественного порядка. Российские олигархи и предприниматели (Ходорковский, Прохоров, Дерипаска…) взяли пример с европейских фондов в своей филантропической деятельности.

Подрывная деятельность

Период расцвета продлился десять лет, завершившись с приходом к власти Путина и восстановлением авторитарной власти. С 2003 года на фоне суда над Ходорковским, ликвидации независимых телеканалов и цензуры в СМИ режим ограничил выделенное для свободы слова пространство, провозгласив «управляемую демократию». Этот период был отмечен усилением антизападной риторики, резкой критикой интеграции в ЕС и НАТО бывших социалистических республик (Литва, Эстония, Латвия) и аналогичных планов в отношении Грузии и Украины.

Именно в этот момент со стороны Кремля начала звучать параноидальная мантра, и ее лишь усиливал страх «цветных революций», протестных движений, которые могли свергнуть существовавшие коррумпированные режимы. Путинские идеологи винили во всем США, которые, как им казалось, поставили перед собой целью свергнуть режим, и говорили о начатой западными странами информационной войне. После выступления Путина в Мюнхене в феврале 2007 года российская внутренняя политика приобрела яркий антизападный окрас с принятием доктрины национал-консерватизма и возвращения к «традиционным ценностям».

С 2010 года поддерживавшие различные проекты иностранные фонды столкнулись с ограничениями и были вынуждены покинуть страну. Представительства благотворительных организаций и ассоциаций стали «нежелательными». Как бы то ни было, до 2011 года власти пускали такие меры в ход лишь в отдельных случаях. Все приняло систематический характер лишь после массовых протестов 2012-2013 годов, в основе которых лежали, скорее, нравственные, а не политические требования. Важным событием стало выступление Путина на ежегодном собрании ФСБ в конце 2012 года, когда он призвал к показательным мерам в отношении НКО и осуждению демонстрантов, обвинив организации в подрывной деятельности, политической дестабилизации и сговоре с иностранными спецслужбами. Кроме того, он поставил им в вину распространение в России чужих ценностей демократии, либерализма и прав человека.

Проверки

Попытки установить надзор в интернете стали все более явными. Ассоциации же начали сталкиваться с систематическими проверками со стороны прокуратуры, Министерства юстиции, налоговых служб, полиции, ФСБ и прочих спецслужб. Все они делали упор на «политической» деятельности НКО и их отношениях с иностранными организациями. По данным Министерства юстиции, за период с 2013 по 2016 год такие проверки прошли более 5 000 организаций, 160 из которых были признаны «иностранными агентами».

По большей части речь шла о правозащитных организациях (почти 40% случаев). За ними следовали благотворительные (16%) и экологические (15%) ассоциации, а также НКО из информационной среды (от 8 до 10%). От 6% до 8% пришлось на защитников прав особых социальных групп (мигрантов) и исследовательские организации (особенно, если они занимались вопросом репрессий). Меньшая часть проверок коснулась этнических и культурных организаций вроде ассоциаций по защите прав народностей крайнего севера.

Как бы то ни было, стратегия репрессий в отношении НКО не ограничивалась лишь систематическими проверками их деятельности. Формы давления варьировались от нападений и избиения активистов (даже если злоумышленников ловили на месте преступления, их не судили и даже не допрашивали) до крупных штрафов, тюремных сроков и клеветнической кампании в прессе и на телевидении. Все это сопровождалось мерами, которые были призваны перекрыть этим организациям кислород в финансовом плане. Напуганные российские бизнесмены отказались от поддержки и финансирования НКО, которые считались близкими к оппозиции и имели иностранных партнеров. Пропаганда принесла плоды: у большинства россиян сложилось отрицательное мнение об НКО, они видят в них «пятую колонну». Такая точка зрения особенно распространена в провинции, где люди слышали об НКО лишь от враждебно настроенных по отношению к ним СМИ.

Одновременно режим способствовал распространению псевдогражданских ассоциаций, поддерживаемых и финансируемых государством, таких как военизированные объединения казаков, ветеранов Чеченской войны и других вооруженных конфликтов. 29 июня в Ярославле прошел Гражданский форум, организованный партией «Единая Россия», который был призван привлечь на сторону власти максимум «социально ориентированных» НКО, предложив им внушительные государственные субсидии.

Дробление организаций

Из 58 тысяч зарегистрированных в Минюсте организаций лишь от 15 до 17 тысяч могут на самом деле считаться представителями гражданского общества в том плане, что они объединяют ответственных граждан, которыми движут общие тревоги и интересы. Остальные же представляют собой придатки органов власти, сформированные по призыву властей союзы и ассоциации или же фонды приближенных к Кремлю олигархов.

По данным опросов, в организациях гражданского общества задействовано всего от 1% до 2% активного населения, тогда как от 7% до 9% участвуют в этой деятельности в качестве волонтеров или спонсоров. Почти 60% НКО базируются в Москве и Санкт-Петербурге, а от 25% до 30% распределены по десяти городам с населением более миллиона человек. Эти цифры позволяют сделать вывод о том, что социальная среда развития гражданского общества зависит от ряда факторов: относительно развитой рыночной экономики, активного информационного пространства, плотного социального полотна, высоко квалифицированного населения.

Главная победа российского гражданского общества в том, что его до сих пор не удалось уничтожить. Лишенные доступа к СМИ гражданские организации раздроблены и не поддерживают особых связей между собой. Отсутствие координации и индивидуальных стратегий выживания во враждебной обстановке является большой бедой российского гражданского общества. В итоге у НКО остается всего три варианта. Первый: подчиниться властям из оппортунистских соображений, взять на себя функции, которые не выполняет или плохо выполняет государство. Второй: прекратить свою деятельность. Третий: политизироваться, приблизившись к протестному движению, как это сделали «Мемориал» и «Голос».

Мы видели последствия третьего варианта во время демонстраций 26 марта и 12 июня, когда в условиях возвращения тоталитаризма политический протест обошел нравственный.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261284 Лев Гудков


Германия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261277

Больше мягкой силы для Европы!

Мягкая сила (soft power) приобретает все большее значение в международных отношениях — даже президенту России Путину хотелось бы ее увеличить. Но без жесткой (военной) силы она ничего не стоит.

Вольф Пуле (Wolf Poulet), Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Многие государства сегодня хотели бы обладать «мягкой силой». Соединенные Штаты, несмотря на их яркого президента, по-прежнему государство номер один по применению «мягкой силы», Германия, бесспорно, также придерживается этой стратегии. «Мягкая сила» сегодня пользуется спросом и все больше приобретает политическую привлекательность — даже для таких автократических держав, как Россия и Китай. У нас на западе это пока еще не так сильно ощущается. При этом для такого развития событий есть веские причины.

Что такое «мягкая сила»? Такие великие культурные нации, как Китай (институт Конфуция), Франция (Альянс Франсез) и Великобритания (образец развития демократии) претендуют на то, что основная функция мягкой силы закреплена в их собственном историческом развитии. Самое краткое определение термина «мягкая сила» звучит так: «The ability to attract» — способность привлекать. Иначе говоря, политическое применение силы, основанное на культурном воздействии и заслуживающих доверия предложениях по межгосударственному сотрудничеству. Таким образом, ключевым признаком «мягкой силы» является осуществление власти посредством влияния на цели политических субъектов без применения (экономических) поощрений или (военных) угроз.

Потенциал такой «мягкой силы» велик. Влиятельные крупные и средние державы тем временем озабочены вопросом, обладает ли их собственная страна достаточной «мягкой силой». Президент Китая Ху Цзиньтао уже в 2007 году объявил Коммунистической партии, что Китай должен наращивать свою мягкую силу. Президент России Владимир Путин еще летом 2013 года также потребовал от своих дипломатов чаще применять «мягкую силу». К осени 2013 года российское Министерство иностранных дел должно было разработать соответствующую концепцию. Но после оккупации Крыма и военной агрессии на востоке Украины в начале 2014 года вопрос о «мягкой силе» России был закрыт.

Во Франции и Великобритании также уже долгое время обсуждается понятие «мягкой силы». В Соединенных Штатах понятие «soft» («мягкая») охотно заменяют на «smart» («умная») — но принципы остаются теми же. «Мягкая сила» представляет собой силу убеждения и привлекательности, но прежде всего, авторитет, правдоподобность и в отдельных случаях также образцовость страны. Спектр при этом достаточно широк, он простирается от силы привлекательности «American Way of Life» («американского образа жизни») до таких западных ценностей, как демократия и права человека. Классическим примером мягкой силы Америки считается «план Маршалла», от которого после войны получили выгоду даже бывшие враги.

Инженерное искусство, чемпионат мира, правовое государство

«Мягкая сила» может осуществляться совершенно по-разному: через достойное подражания правительственное руководство, через надежную авторитетную внешнюю политику или через особенные блестящие достижения в различных социальных сферах, таких, как культура, наука и спорт. Германская «мягкая сила» состоит, прежде всего, из правового общественного порядка, способной к кооперации внешней политики, но также и из литературного и музыкального наследия великих классиков, из инновационного инженерного искусства, впечатляющего чемпионата мира по футболу или силы урбанистической привлекательности столицы Берлина. Таким образом, цивилизованное общество подает важные сигналы при оценке «мягкой силы» нации. Высокий финансовый вклад в развитие сотрудничества и гуманитарную помощь по всему миру — тоже факторы германской мягкой силы, значение которых нельзя недооценивать.

Сила привлекательности такой комбинации велика. В 2013 году в годовом отчете «Soft Power Survey» Германия была выбрана «мягкой силой» номер один из 30 стран, она опередила Англию, Соединенные Штаты, Францию, Японию, Швецию, Австралию, Швейцарию, Канаду и Италию. Из 50 рассматриваемых показателей для такого заключения оценивались, среди прочего, стандарты работы правительства, дипломатические структуры, культурный потенциал, ресурсы системы воспитания и привлекательность для иностранных инвесторов. Также при оценке «мягкой силы» имеют значение культурные мероприятия, олимпийские медали (!), привлекательность национальной архитектуры или пользующиеся успехом по всему миру промышленные изделия.

В рейтинге «Soft Power 30 Ranking 2016» Германия оказалась на третьем месте, после Соединенных Штатов и Великобритании. Россия заняла 27 место, Китай — 28 место. Актуальный рейтинг «Soft Power 30, Ranking 2017» внес на первое место Францию, что среди прочего связано с динамичностью президента Макрона. «Мы видим, что глобальный ангажемент и влияние Франции растут». Следующие места заняли Великобритания, Соединенные Штаты, Германия и Канада.

Не должно удивлять то, что в рейтинге «мягкой силы» появляется и Россия: Москва тоже давно осознала значение «мягкой силы». Но ее реализация крайне критически оценивается многими специалистами. «После краха коммунизма России не удалось стать привлекательной для соседних стран», — написал Ярослав Цвек-Карпович (Jaroslaw Cwiek-Karpowicz) в июле 2012 года в своей статье «Провал России как мягкой силы» для Немецкого общества внешней политики. А затем продолжил: «Ее социальное и политическое развитие не кажется привлекательным. Кроме того, она продолжает общаться с соседями имперскими жестами. Очевидно, Москва превратно понимает „мягкую силу" как инструмент манипуляции общественным мнением в целевых странах. Недостаточная активность России в том, что касается применения мягкой силы, усугубляется ее неоимперским отношением к соседним странам. Москва не способна предложить им привлекательные перспективы интеграции, не прибегая к прежним моделям доминирования и зависимости».

Никакой привлекательности без успехов во внутренней политике

Также невозможно излучать привлекательность, не достигнув успехов в своих внутриполитических проблемах, писал далее Цвек-Карпович. «Но в России сохраняются большие проблемы с коррупцией, с нарушением прав человека, с недостаточной демократией и слабым правовым государством. Поэтому ее политическая и социально-экономическая трансформация не годится в качестве примера для других постсоветских государств».

Еще четче выразился американский профессор-политолог Джозеф Най (Joseph Nye) в декабре 2014 года в телевизионной дискуссии: «В мировом соперничестве существуют не только экономическая и военная силы, но и привлекательность и харизма, — сказал он. — У Америки есть эта „мягкая сила", у России — нет». Най считает, что мягкая сила России сокращается — с потенциально губительными последствиями. «Проблема России в том, что у нее уже очень мало мягкой силы, которую она могла бы использовать».

Российские аналитики и политики давно уже осознали критические факторы развития. В свое время они привели к распаду мировой державы Советского Союза в эру Горбачева. Исключение: Московский центр Карнеги оглядывается даже на последние дни царской власти. «Все же последние дни Романовых принесли мрачные уроки. Если для всесторонних реформ не хватает политической воли, тогда, как это произошло с царским режимом 100 лет назад, острый внешнеполитический кризис может привести не только к краху системы, но и всей страны». Вероятно, есть только одна обнадеживающая возможность для России превратиться в настоящую «мягкую силу» и тем самым стать устойчивой и стабильной «жесткой силой». Она состоит в том, чтобы управляемое Владимиром Путиным правительство приступило к настоящим внутренним реформам, направленным на либерализацию экономики и демократизацию политической системы.

Только мягкой силы Германии недостаточно

С 2007 года существуют политические комментарии специалистов по отношению к Германии, как, например, Петера Виттига (Peter Wittig), посла Германии в Вашингтоне («Роль и понимание мягкой силы в германской внешней политике») и Фолькера Пертеса (Volker Perthes), директора Фонда науки и политики (SWP) («Мягкая сила» как часть внешней политики»). Так Пертес предостерегает от преувеличенных ожиданий при использовании мягкой силы: «Комбинация мягкой силы с другими инструментами власти (например, экономической помощи и военных средств давления) описывается Джозефом Наем как „умная сила"… Решающее значение — именно потому, что при обращении к „мягкой силе" речь часто идет об идеальных ценностях — имеет честность политики: чтобы разрыв между дискурсом и практической политикой не был слишком велик…

В качестве предостережения от слишком идеалистического толкования мягкой силы следует сказать, что мягкая сила может повлечь за собой ожидание расширенного применения жестких средств давления. В Германии и Европе определенно возросло ожидание увеличения затрат материальных ресурсов и, при определенных обстоятельствах во время кризисов и конфликтов, не только политического и экономического вмешательства, но и военного. Таким образом, развитие мягкой силы не избавит нас от жестких конфликтов этого мира». (Пертес)

Бывший министр иностранных дел Йошка Фишер недавно метко сказал редакции FAZ.: «Мягкая сила принесет эффект только тогда, когда вы располагаете и жесткой. Тогда люди воспринимают это всерьез».

Внутриполитическая дискуссия о роли Германии в полном конфликтов и сложном мировом порядке все же позволяет предположить, что многие местные политики, очевидно, не осознают взаимосвязь (непреложных) геополитических обязательств с одной стороны и разумеющихся германских (и европейских) интересов — с другой. Вопрос в том, хотят ли и могут ли они развивать не идеологические новые предпосылки сбалансированной внешней политики и политики безопасности во благо Германии и на пользу стабильного европейского мирового порядка. Жесткие требования президента Трампа к европейским партнерам по НАТО внести 2% своего валового внутреннего продукта для финансирования атлантического оборонительного договора, должны были привести к серьезным размышлениям, чтобы избежать скандала с лидирующей державой Америкой и остальными партнерами. Трамп навсегда не останется, а двухпроцентный взнос — наверняка.

Такое значимое требование, которое не в последнюю очередь связано с нашим участием в единственном эффективном союзе в этом мире, заслуживало больше рационализма и логики, чем неловкие попытки немецких внешних политиков вести себя как этические миротворцы без какой-либо связи с реальным мировым порядком.

Требование 2% могло было быть наполнено жизнью

Что было бы с этим предложением, если бы правительство конструктивно решало вопрос 2%? Условное предложение могло бы выглядеть так: от 2% ВВП 55% использовались бы для расходов на оборону. Не на вооружение, а только на восстановление в течение восьми-десяти лет утерянной 25 лет назад боеготовности вооруженных сил. 10% пошли бы на развитие сотрудничества, при этом главной задачей должно было бы быть экономическое сотрудничество с Африкой. 10% дополнительно предусмотрены для расходов на приезжающих беженцев. 10% — на гуманитарную поддержку для оказания помощи беженцам войны, как, например, в Турции или Судане.

5% будут использованы для поддержки союзных государств для реализации согласованных действий, как гражданских, так и военных — и, при необходимости, также взамен не выплачиваемых сейчас взносов Соединенных Штатов в международные организации. 10% останутся в резерве на пока еще неопределенные цели. На базе такого условного предложения можно было бы обменяться укрепляющими доверие доводами внутри союза, а также с Соединенными Штатами.

Что вместо этого произошло летом 2016 года? Три ведущих политика богатой традициями народной партии СДПГ (SPD) в прошедшие месяцы раскрыли карты, однако, в совершенно неожиданном русле: обвинили собственный альянс НАТО в «громком бряцании оружием и военных криках» против России. Грубыми высказываниями по отношению к министру иностранных дел Трампа Рексу Тиллерсону (Rex Tillerson) отклонили поставки авианосцев и воскресили страх соседних государств перед хорошо вооруженной Германией.

Невежество в геополитическом развитии

Эти, по меньшей мере, упрощенные возражения позволяют обнаружить не только невежество в сфере геополитического развития. Они также негативно влияют на «производство» германской «мягкой силы», полностью замалчивая другие области внешней и внутренней политики из-за отказа от надежности и рационализма в политике безопасности. И они показывают, что столь важная партия, как СДПГ в сфере политики безопасности больше не дает права слова опытным консультантам, которые со здравым смыслом подходят к полным конфликтов событиям в мире. Имеет значение только одно: как получить голоса своего основного электората.

Дальновидные политические партии, как и формирующие общественное мнение элиты, очень скоро должны будут для себя прояснить, не является ли стратегия «эффективной мягкой силы» нежелательной. Как Германия сможет активно принять на себя стабилизирующую роль «мягкой силы», которая вызывает доверие у соседей и всего мира, но, одновременно, серьезно и перспективно будет справляться с будущими кризисами? «Речь будет идти о том, чтобы найти (военный) бюджет, который сможет выполнить две задачи: эффективное сдерживание и способность к сотрудничеству. Это может стоить больше 2% в год.

К сожалению. Но безопасность слишком важна, чтобы проявлять в этом вопросе халатность… Эффективное сдерживание — это хорошее оружие и хорошая, то есть миролюбивая, позиция. Германии должны доверять… Немцы связаны в альянсах с США и Францией. Обе страны отвечают за безопасность Германии. Поэтому может быть целесообразным поддержать их в их войнах… это эгоистичный альтруизм. И для таких случаев Германия должна быть вооружена, для участия в иностранных операциях…

Вторая часть двойного решения должна звучать так: Европа станет предотвращающей силой, будет разбираться с кризисами по всему миру, консультировать, содействовать, инвестировать. Речь при этом идет о воде, климате, бедности, притеснениях. Это несколько причин войн по всему миру. Европа должна заботиться о себе. Уже потому, что проблемы не остаются там, где они возникают, они приходят к нам, как теперь об этом узнали немцы после начала кризиса беженцев». Можно только согласиться с редактором издания Spiegel Дирком Курбювайтом (Dirk Kurbjuweit): «Все это требует, по меньшей мере, столько же внимания, сколько и военная безопасность. Вооружение и предотвращение совместно могли бы превратить Европейский союз в настоящую мировую державу».

Если бы — все еще — успешная средняя держава Германия смогла бы прийти к осознанному принятию роли «эффективной мягкой силы» и разделила бы способность к ее использованию в политике и мировом порядке с максимальным количеством европейских партнеров, у ЕС появилась бы новая привлекательная цель: стать настоящей мировой державой, именно европейской мягкой силой. Фундамент уже заложен.

Вольф Пуле — профессиональный военный, офицер бундесвера. В течение двух лет в качестве сотрудника НАТО занимался планированием в штабе тогдашней группы армий «Центр», Гейдельберг. Сейчас Пуле является исполнительным директором Международной консалтинговой компании, которая консультирует правительства в политически нестабильных развивающихся странах.

Германия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261277


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261276 Юрий Аллеров

Глава Нацгвардии Украины: Война на Донбассе продлится недолго, либо на Путина надавят, либо его не станет

Генерал-лейтенант Юрий Аллеров о боях за Лисичанск, реформе НГУ и окончании войны.

Лилия Рагуцкая, Апостроф, Украина

Командующий Национальной гвардией Украины генерал-лейтенант Юрий Аллеров в интервью «Апострофу» рассказал о боях за Лисичанск в 2014 году, о введении стандартов НАТО и реформы в НГУ и о том, когда завершится война на Донбассе.

«Апостроф»: Зимой экс-комбат «Азова», а ныне — народный депутат Андрей Билецкий сделал резкое заявление в адрес командования Нацгвардии. И передал в ГПУ документы, которые, по его словам, свидетельствуют о том, что в НГУ процветает коррупция и служат офицеры-сепаратисты. Что можете сказать по этому поводу? Какие у вас вообще отношения с Билецким?

Юрий Аллеров: Билецкий — это народный депутат, который сегодня занят построением политической карьеры. И площадкой для реализации каких-то его планов и деклараций стал «Азов». «Азов» сегодня существует фактически на двух уровнях. Первый — это воинское подразделение, где есть действительно много людей, которые Билецкому верят. И второй — это Гражданский корпус «Азов», который сплачивает вокруг себя молодых людей. Благодаря этой составляющей он имеет возможность позиционировать себя как политического лидера. Нет у меня сегодня личных отношений с ним, нет на него никакой злости.

— И все-таки, что можете сказать о тех бумагах, которые Билецкий передавал в прокуратуру? О его обвинениях в ваш адрес, в адрес командования НГУ вообще?

— Все те заявления и факты проверили прокуратура и СБУ. Это все сделано. Более того, мы сами просили, чтобы эта проверка была проведена. Потому что мы стараемся быть максимально открытыми.

Еще с 2016 года действует закон, согласно которому все закупки проводятся через Prozorro. Есть некоторые позиции, связанные с государственной тайной. А все остальное идет на площадке Prozorro. Это все — на виду, проводится сравнение с другими военными формированиями. Мы нигде не преувеличивали предложенную стоимость.

— Результаты этой проверки уже были опубликованы где-то?

— Билецкому на его обращения отвечал главный военный прокурор [Анатолий] Матиос. Была проведена еще одна проверка, на этот раз уже МВД. И из озвученных Билецким фактов почти ничего не подтвердилось. Говорю «почти», потому что была одна ситуация по закупке палаток. Но там надо учитывать действующую ценовую политику и предложения, которые нам поступали. Старые палатки, изготовленные более 9 лет назад, нам предлагали дешевле. Там, где уже и нитки сгнили, и все остальное, и ремонтных комплектов нет… А мы закупили новые. И эти новые стоили дороже.

— Логично.

— К сожалению, во время проведения тендеров качество не является основным фактором. Хотя при выборе, как по мне, разумнее было бы сначала смотреть на качество, а уже потом — на цену. И сама система баллов или оценки критериев, считаю, нуждается в доработке. Поэтому и в отношении этих палаток были разногласия в подходах объяснения как моих финансистов, так и аудита МВД. Итог — все процедуры проведены в соответствии с законом.

— Кроме «Азова» в состав Нацгвардии входит и батальон «Донбасс»…

— Да. В составе НГУ также сегодня есть подразделение «Донбасс», есть батальон имени Кульчицкого. И они находятся в составе воинских частей. То есть то состояние, которое было в начале боевых действий — когда добровольцы, которые имели желание и стремление защитить государство, шли на войну, и каждый воевал, как хотел, по-разному — уже ушло в историю. Сегодня настало время для воинских формирований с четко определенными функциями и возможностями.

Безусловно, мы изменили организационно-штатные структуры, вывели их в состав воинских частей, провели дополнительную военную подготовку по всем направлениям и критериям, которым должны соответствовать вооруженные формирования. Сегодня они воюют. «Донбасс» в Попасной находится, батальон Кульчицкого — в промзоне Авдеевки. Проходят регулярные ротации.

— У батальона «Донбасс» тоже был достаточно одиозный командир — Семен Семенченко. Не возникало с ним конфликтов?

— Что касается Семена Семенченко — это тоже политическая фигура. И я, если честно, считаю его сложным человеком. Впервые я с ним пересекся в Славянске. Мне тогда сказали, что «Донбасс» прибыл в подчинение частей и подразделений, которыми мы управляем. Очень хорошо помню наше знакомство. Был уже поздний вечер, около 22 часов. Он пришел ко мне, у нас такой там условный штаб был… Я ему говорю: «Добрый вечер! Ты кто?«

— Он еще в балаклаве был или уже нет?

— Нет. В балаклаве он только на людях ходил и перед камерами… Так вот, спрашиваю у него: «Вы кто?» Жестко ему тогда высказал… А он: «Чего это вы со мной так говорите?» Я ему тогда рассказал о себе, что я постепенно шел от курсанта до генерала, от ступени к ступени. И для того, чтобы разговаривать с ним на какие-то военные темы, я должен понимать, на каком уровне он находится. А уровня там никакого нет. Он что-то там рассказывал, что учился в военном училище каком-то и почему-то не закончил.

— Тем не менее есть те, кто считает, что без него батальон «Донбасс» бы не состоялся.

— На войне к нему можно относиться по-разному. Сказать, что он так уж прекрасно руководил подразделением, неправильно. Во многих случаях подразделением руководил на то время Филин, начальник штаба батальона (подполковник Вячеслав Власенко, сейчас — командир 46-го отдельного батальона специального назначения «Донбасс-Украина», — прим. ред.).

Знаете, есть правда войны. Когда в Лисичанск мы начали заходить — был бой. У нас ничего не было, мы на автобусах и УАЗиках атаковали населенный пункт. На Первомайск шли, на Лисичанск, где погиб у меня командир [21-й отдельной криворожской] бригады Александр Радиевский…

Мы взяли у 51-й бригады ВСУ один танк и две БМП — и на автобусах заходили со стороны Северодонецка. Так получилось, что у танка было только четыре выстрела, у БМП текла солярка, и она (БМП) не была рабочей… Они зашли — и сразу вышли. Около 200 гвардейцев начали атаку на Лисичанск без поддержки (на автобусах и пешим порядком). Их начали серьезно обстреливать. Это было недалеко от заправки. Там снайпер убил командира бригады, командира одного из батальонов, контрактника…

Бой продолжался более четырех часов… Я с Радиевским разговаривал в 10. Тогда, к большому сожалению, управление боем осуществлялось с помощью обычного мобильного… А когда позвонил в 11 — он уже не ответил…

Трудно было понять, что там происходит. Это уже потом начались доклады, мы связались с другими офицерами. И узнали о том, что в этом бою потеряли четырех убитыми и заместитель комбрига (Александр Пискун, полковник Нацгвардии, заместитель командира бригады криворожской воинской части 3011, попал в плен 23 июля 2014 года, — прим. ред.) получил ранение. Это случилось за четыре часа — мне доложили, что люди вышли обратно, но не хватает пять человек. Хотя были подтверждены данные о четырех погибших.

А еще через некоторое время мне позвонили на мобильный — не сложно было, очевидно, просчитать. И тот, кто был на том конце, представился «казаком Сережей» и говорит: «Вот тут ваш полковник лежит на столе — раненый…» Оказалось, что у заместителя комбрига были очень серьезные осколочные ранения спины, и они его хотели вывезти в Россию.

— А для чего звонили, если хотели вывезти?

— Звонили потому, что мы были на командном пункте, там был и Муженко Виктор Николаевич, тогда уже руководитель АТО. 95-я и 24-я бригады ВСУ и моя — 3011 [воинская часть НГУ] отбили юг Лисичанска… В городе была Центральная больница с моргом. Было предположение, что людей, которых мы не досчитались, забрали. Все видели, что они погибли, их просто не вынесли с поля боя. Такая динамика была, что не успели. Лисичанск тогда окружили настолько, что ускользнуть было довольно сложно. Заминировали даже некоторые направления… И этот «казак Сережа» просил лишь об одном: чтобы им дали возможность выйти. Поэтому он и звонил.

В то же время по мобильным телефонам эти проходимцы начали требовать у родственников 15 тысяч долларов за тело Радиевского. Они понимали, что он командир…

— А заместитель комбрига?

— Он был в очень тяжелом состоянии. В больнице не было электричества. Ситуация была критической. И тогда я Семену Семенченко поставил задачу… 24-ю и 95-ю бригады ВСУ остановили боевики на крутых склонах вблизи Лисичанска. А они — батальон «Донбасс» — зашли в город. Зашли через частный сектор, с западного направления, ночью. Закрепились. И отчитались: все, мы закрепились и будем здесь. Потому что на севере Лисичанска нам пришлось отойти в связи с потерями, отсутствием поддержки.

Нам также удалось выйти на врачей той больницы, к поискам я подключил также местных патриотов — они мне начали давать информацию. Привлекал даже кое-кого из Северодонецка. И мне рассказали, что нашего раненого заместителя комбрига готовятся вывезти в Россию. И что больницу охраняли боевики с Кавказа.

И действительно, его люди пошли к той больнице. Вооруженные охранники больницы оттуда сбежали. Мы нашли тогда в морге тела наших ребят и подполковника. И тогда Голяков (Александр Голяков, заместитель начальника центрального территориального управления НГУ по общественной безопасности, один из фигурантов обращения Билецкого к ГПУ, на момент описываемых событий сыграл важную роль в спасении Пискуна, — «Апостроф«), он был гражданским на то время, приехал… Время шло на часы. Они его довезли из Лисичанска почти до Красного Лимана (сейчас город Лиман Донецкой области — прим. ред.), а оттуда на «вертушке» доставили в Днепропетровск (сейчас город Днепр — прим. ред.). Где он сразу оказался на операционном столе. Еще бы пара часов — и мы бы его потеряли…

Я это все рассказываю к тому, что Лисичанск стал знаковым и для Семенченко. Он тоже там участвовал. А потом они захватили какую-то базу с кучей имущества и расположились подразделением там.

— Давайте немного о возглавляемой вами структуре поговорим. Вы на момент прихода в Нацгвардию 1,5 года назад подтверждали стремление внедрять в НГУ стандарты НАТО. Как успехи? В чем за это время изменилась Нацгвардия?

— Здесь не ограничишься констатацией фактов с перечнем достижений и проблем. Сегодня наша страна движется в направлении евроинтеграции. Когда мы столкнулись с внешней агрессией, поняли, что такой мощный враг, как Россия, будет постоянно давить на нас и в поисках возможностей влияния постоянно будет раздувать национальные, религиозные проблемы, еще что-то… А объединение с Европой даст нам возможность получить и военную помощь.

И то, что мы взяли курс на евроинтеграцию, очень возмутило Россию. Не могут они смириться с тем, что через границу у них будет страна, которая будет исповедовать европейские принципы и подходы. На месте Украины России нужна не европейская страна, а буферная зона, которая позволит сдерживать своих граждан. Иначе россияне рано или поздно взорвутся: а чего это на Украине хорошо, а у них — плохо? Значит — власть плохая!

Сейчас много разговоров идет о том, что нам необходимо внедрять стандарты НАТО. Но речь не идет о копировании. Это, скорее, направление движения. Я общался со специалистами военной и даже политической сфер, ибо мы имеем Офис НАТО на Украине. В конце мая они провели на базе нашей академии (Национальной академии Национальной гвардии Украины, — «Апостроф) серьезный семинар. Представители НАТО обратились к нам, мы помогли организовать…

Собрали представителей стран НАТО, непосредственно военных атташе стран НАТО и стран, не входящих в Североатлантический альянс, и вместе с руководителем Офиса НАТО провели семинар, на котором задекларировали наше стремление к евроинтеграции, признание и соблюдение их стандартов. Тех, которые нам подходят и к которым мы будем стремиться. И вместе с тем определили последовательные пути, которыми мы хотели бы получить от них помощь для того, чтобы как можно быстрее все реализовать.

Я всегда повторяю: сегодня нам не надо копировать Германию или США. Зато — мы выбираем ключевые нормы, которых следует придерживаться. Это может быть вооружение, определенные требования к одежде, обуви, оружию, средствам связи… И обязательно их учитываем. Этих стандартов — больше тысячи. И сказать, что мы сейчас все скопировали, значит, готовы идти в НАТО — это полный бред.

Сегодня на фоне интеграционных мероприятий, которые проводятся в стране, нам надо изменить ударение в вопросах, связанных с системностью в воинских формированиях.

— В чем это проявляется на практике?

— Мы задекларировали, что планируем в этом году изменить в соответствии со стандартами НАТО управленческую структуру. То есть Главное управление НГУ будет адаптировано под их стандарты. Речь идет не о копировании названий. Речь идет о том, чтобы при взаимодействии военных формирований НАТО и Украины, мы руководствовались едиными системными подходами в организации связи, управления, системы логистики, работы штабов. И как раз в этом направлении мы сейчас ведем определенную работу. Совместные со специалистами НАТО рабочие группы оценивают процесс.

Кстати, мы разработали организационно-штатную структуру Главного управления, передали нашим западным партнерам, а они отправили в Брюссель. Ответа нет уже более двух месяцев, но у нас нет возможности так долго ждать, имеем программу и идем вперед.

Мы четко понимаем, что мы очень отличаемся от других стран, у нас свое историческое наследие, собственная украинская ментальность. Важное видение: какого конечного результата мы хотим и как собираемся этого результата достигать.

Например, мы меняем систему оборота документов, приводим ее в соответствие со стандартами НАТО. Мы это делаем, используя тот потенциал, который у нас есть, и то финансирование, которое есть. И в этих пределах планируем.

Я им так и говорю: «То, что мы концептуально наработали, мы стараемся сразу же и выполнять. И со временем покажем, что это сказали — сделали, это сказали — сделали… А если вы еще и материально нам поможете!.. Нам не надо ваших денег, нам нужно обучение наших специалистов, участие ваших экспертов, подготовка к изучению иностранного языка и т. п…. С вашей помощью мы просто сделаем это быстрее». Нашим западным партнерам очень нравится, когда у них деньги не просят. А я не прошу.

— И чем можете похвастаться сейчас?

— Например, в феврале 2016 года мы задекларировали изменения системы подготовки войска. И сегодня мы полностью переработали программы профессиональной подготовки по разным специальностям. Мы ввели институт инструкторов в военных частях. Разработали штатные изменения. Основали институт главных сержантов, начали уже выпуск сержантов по этим направлениям. Выбрали главного сержанта, старшину Национальной гвардии, уже его познакомили с главным сержантом Вооруженных сил и планируем на перспективу, чтобы он прошел базовый курс подготовки сержантов за рубежом, чтобы дальше распространять и способствовать развитию института сержантов в Национальной гвардии.

Мы пригласили советников из Национальной гвардии США штата Калифорния, у нас есть советники из Румынии, а в перспективе — и из Франции и Турции.

В прошлом году мы стали наблюдателем FIEP — Ассоциации сил жандармерии и полиции стран Европы и Средиземного моря. В этом году мы подали заявку, чтобы стать уже полноправным членом.

— Насколько это реально?

— Жандармерия Румынии стала членом FIEP до того, как Румыния вступила в Евросоюз. Мы имеем все шансы повторить этот путь в этом году!

Спрашиваете, чем горжусь? Тем же институтом сержантов. Институтом военного капелланства, который все декларировали и только мы ввели… На самом деле, есть много вещей, которые мы не только задекларировали, но и успели реализовать. Так что нам есть что показать нашим зарубежным партнерам.

— А на что вам сейчас больше всего нужны деньги?

— Много на что.

— Например?

— Среди задекларированных изменений на первом месте у нас стоит изменение системы управления. Система управления — это пункты управления. Мы полностью ликвидируем сейчас систему связи, которая была отработана в советские времена. Это старые радиостанции, это старые системные подходы, которые до сих пор пытаются контролировать российские спецслужбы — все это надо полностью ликвидировать и построить новую систему.

Речь идет о современных пунктах управления, как те, что базируются в местах постоянной дислокации, так и на подвижных базах. У нас есть возможность прямо сейчас выйти на видеоконференцсвязь с зоной АТО. Там у нас есть современные транспортные средства, есть коммуникации, связанные со спутниковым телевидением…

(Во время чрезвычайной ситуации в Балаклее, когда взрывались склады, мы одними из первых организовали охрану общественного порядка, охрану имущества граждан, эвакуацию населения, обеспечивали питание людей с помощью наших полевых кухонь, психологическую помощь).

Современные радиостанции очень дорого стоят сегодня. Поэтому и приходилось в свое время управлять боем с помощью мобильных телефонов или пользоваться дешевыми радиостанциями. У меня в зоне АТО был свой позывной. И когда я выходил в эфир по радиостанции, бывали случаи, что за 10-15 минут после этого, квадрат, в котором я был, накрывали артиллерией. Так не должно быть. Поэтому средства связи — это крайне важно.

Не менее важной является система подготовки войск — это подготовка инструкторов и, главное, развитие и модернизация учебных центров. Нам нужны современные учебные центры, новые учебные программы и новые тренажеры, которые дадут возможность получать профессиональные навыки и при этом не тратить боеприпасы и не уничтожать потенциал техники. Нужны тренажеры, которые позволят привлекать боевое оружие и боевую технику только на конечной фазе учений. Но это дорогое удовольствие. Например, система имитации боя MILES в США стоит около 5 миллионов долларов.

«Нам нужны современные учебные центры, новые учебные программы и новые тренажеры, которые позволят получать профессиональные навыки и при этом не тратить боеприпасы и не уничтожать потенциал техники», — говорит Юрий Аллеров

— Дорогое удовольствие!

— А умножьте еще на курс доллара — кругленькая сумма в гривнах получается, правда? Вот я и прошу у них: дайте такую систему. Вкладывайте в свое производство, передайте нам готовый продукт. И они на это идут. В этом году США обещают помощь разнообразным оборудованием на сумму около 20 миллионов.

В Старом (поселок в Киевской области — прим. ред.) мы планируем развернуть международный центр профессиональной подготовки по трем направлениям. Там будет подготовка специалистов, которые будут выполнять правоохранительные функции, подготовка спецназовцев и подготовка миротворцев (которые смогут выполнять миротворческие задачи в разных местах планеты). Будет макет города, будут киллер-хаусы, будут макеты стандартных помещений, где можно отрабатывать алгоритмы действий на случай борьбы с терроризмом, охраны общественного порядка и тому подобное. Будет имитация боя, фиксация огневых поражений с двух сторон.

— И западные партнеры готовы это финансировать?

— Они будут приезжать и учиться здесь. И уже выразили готовность помогать нам в реализации этих планов.

Кроме системы подготовки, учебной базы, этих всех модулей и тренажеров, мы переходим совсем в другую плоскость в системе логистики. Мы делаем сегодня центры, которые будут отвечать за требования к качеству продукции, за прозрачность торгов. И в контексте логистики сегодня — это создание современных моделей военных городков, решение вопросов проживания личного состава.

На годовщине бригады быстрого реагирования, например, после того, как мы поздравили личный состав с праздником, начали с ребятами общаться. В 1-м батальоне уже более 600 человек. Бригада еще создается, а личный состав уже выполняет задачи в зоне АТО. Прямо сейчас 200 человек из этой бригады находятся в зоне АТО.

— На какой линии?

— И первая, и вторая, и третья.

— И первая тоже есть? Потому что вас обвиняли как раз в том, что боевая бригада не воюет, как ребятам обещали изначально.

— Есть, сегодня уже есть. Я о них вспомнил, потому что у нас для бригады быстрого реагирования нет ни спортзала, ни общаги. А где жить членам семей? Мы начали развивать инфраструктуру, которая будет давать возможность спокойно служить — их семьи и дети развиваются, а они сами в современных условиях занимаются и спортом, и боевой подготовкой… Это комплексные вопросы.

— Разве сегодня госбюджет сможет потянуть реализацию таких масштабных планов?

— В том-то и дело, что деньги, которые мы берем, используем очень прозрачно. Даже недоброжелатели не смогут нас упрекнуть, потому что мы исключили теневые схемы. По нашим подсчетам, для создания с нуля новой бригады (как та, что мы в Гостомеле сделали) нужно примерно от 4 до 5 миллиардов гривен. Бюджет НГУ на год составляет 9,6 миллиарда гривен. То есть половина финансирования. А мы с начала войны создали 5 новых бригад! Вот представьте — где брать деньги?

— Мне тоже интересно. И где вы брали деньги?

— Четыре бригады мы организовали на базе уже существующих военных формирований — где батальоны, где полки были. А это с нуля вообще. И поэтому, если нам не будут помогать, до полной готовности мы будем двигаться очень долго.

Мы сегодня используем любой потенциал помощи: иностранный, волонтерский, депутатов, просто граждан, которые имеют возможность и желание помочь. Есть такие системные подходы сегодня, которые помогают нам выживать. Вот говорят: «Сколько вы денег тратите на рекламу?» Вы видели, сколько плакатов везде развешаны? А мы ни копейки не потратили! Это все — помощь.

— Вы говорите, что к концу года структура Главного управления НГУ будет изменена. Насколько кардинально?

— Процентов на 70. Я уже говорил, что мы не копируем «натовские» стандарты управленческих структур — мы идем дальше и делаем больше. Потому что у них одни проблемы, у нас — другие.

Например, документооборот между структурными подразделениями должен происходить так: нажал кнопку — и получил необходимую информацию на каждого солдата в любой части военного формирования. У нас сегодня этого нет. У нас компьютеров даже не хватает!.. И я считаю, что создать новую структуру, задекларировать ее и ничего под это не дать — глупо как минимум!

А если я вам скажу, что у меня есть план на территории НГУ поставить здание — восемь этажей вверх и два — вниз, где разместить новый современный центр боевого управления с новой инфраструктурой? На строительство мне надо где-то 120 миллионов гривен, еще 80 — на «начинку». Пока их нет. Но мы делаем проекты. И когда нам предоставят средства — мы уже будем знать четко, на что их направить. Мы сегодня создаем автоматическую систему управления. Я думаю, что до декабря у меня новая современная бригада будет в отделении иметь планшеты — и будем видеть, где каждый солдат находится (в частности, на передовой).

Мы понемногу приходим к тому, что давно уже функционирует в странах НАТО. Но на это нужны время и деньги. Мы не сидим на месте.

— Какие еще новые направления, проекты, на которые не нужны такие средства?

— Сегодня в стране не отработана система психологической реабилитации. А синдром войны — штука сложная. И мы сегодня начали психотренинговый комплекс. То есть бойцы, которые идут на передовую, будут проходить диагностику. Потом, когда они возвращаются, с ними работают, их выводят из этого психического состояния, пытаются ресоциализировать… У нас есть полный план по созданию современного психотренингового комплекса.

— То есть речь идет о том, что наконец будет предоставляться централизованная психологическая помощь для участников АТО, которые возвращаются с фронта? Вы всех будете прогонять через этот центр?

— Да, мы будем делать это постепенно. И еще больше — будем делать выездные группы, которые будут выезжать непосредственно в воинские части и там работать. Для этих нужд закупаем в этом году два автобуса. А вы видели наши автобусы-столовые, кстати?

— Нет.

— Такого нигде больше нет. Представьте: несколько сотен людей стоят в центре города. Как их покормить? Куда им в туалет сходить? И мы делаем такие комплексы, что люди садятся, едят, уходят, сменяют друг друга… Не надо ни мусорить, не надо ходить с котелками. Мы эти вещи сегодня внедряем. Причем все продумано, мы тщательно изучаем аналогичный опыт в других странах, где-то что-то свое придумываем…

Кроме того, мы уже разработали образцы новой формы. Продумали все до мелочей. Включая новую символику и головные уборы — и фуражки, и зимние шапки. Нас пытались троллить в свое время за эти зимние шапки, что они какие-то не такие… (волонтер-инструктор из Израиля Цви Ариэли критиковал командование НГУ за закупку меховых зимних шапок вместо значительно более дешевых флисовых, — прим. ред.).

— И я понимаю, почему троллили. На меховую шапку каску не натянешь!

— Да нет… Скорее, причина в том, что в Израиле в такой шапке очень жарко… Когда ко мне приходила ваша коллега из другого издания, примерила ту шапку на себя. И президенту я показывал, что изготовлена она из натурального меха, а не невесть из чего, как об этом рассказывали критики. Потому что президент не верил, пока сам не увидел.

— Хорошо. А с каской что делать?

— А она спокойно одевается. Опускаешь «уши», завязываешь снизу — и спокойно надеваешь себе каску! Хотя, если уж на то пошло, под каску всегда, как правило, одевается подшлемник — зимой он еще и лицо от холода защитить может помочь. Но на эту шапку, повторюсь, каску можно надеть.

Вернемся к форме. Синего цвета форма предусмотрена для частей, которые охраняют консульства, представительства, занимаются охраной общественного порядка. Цвета оливы — для военных оперативных частей.

— А почему это важно сейчас? Я понимаю, почему важно менять во время войны систему управления, систему подготовки… Но изменение внешнего вида формы?..

— Знаете, что нас подтолкнуло к пониманию, что это правда необходимо? Двигаясь в направлении евроинтеграции, мы заметили, что там очень серьезно различают полицию и жандармерию. Последняя — это военизированное формирование, или, как у нас говорят, воинское формирование с правоохранительными функциями.

Общество зеленую военную форму воспринимает настороженно. Мы создали подразделение для несения службы по охране общественного порядка в горной местности. Как это делается в европейских странах? Жандармы Румынии, карабинеры Италии, жандармы Франции — они все присутствуют там, где люди на лыжах катаются, туризмом занимаются. И они там организовывают отдельные пункты — комендатуры. И кроме правоохранительных функций они еще оказывают помощь и спасают, если это нужно.

И когда мы пришли в Яремче, возле Буковели, вдруг выяснилось, что люди воспринимают нас в штыки. Говорят: «Что вы тут, ребята, делаете? Езжайте к себе в АТО!» Это один такой звоночек был.

А когда мы во время Евровидения проводили экспериментальное ношение новой формы — люди нас воспринимали совсем иначе. Они чувствуют, что в синей форме идет милиционер. Нет никакой внутренней настороженности.

Эта зеленая форма, которая есть в НГУ сейчас — это полевая форма. Мы все равно когда-то должны были бы перейти на новую униформу. Мы не говорим, что то, что здесь нарисовано (показывает толстый альбом с образцами новой формы), будет все и сразу. Понятно, что должно пройти время, мы должны доносить то, что носили раньше — мы же государственные деньги считаем. Цветовые гаммы подобраны, чтобы этот переходный период прошел не так больно. И вот с созданием новых подразделений эта синяя форма как раз будет лучшим сигналом для людей: это — новое формирование, созданное народом, которое предназначено не только для того, чтобы воевать, но и выполнять задачи внутри страны.

— Не жалеете, что в свое время согласились прийти сюда, в Нацгвардию?

— А вы знаете, когда меня спрашивают: «Ну как ты там?», я отвечаю, что сегодня с удовольствием иду на работу. Причина в том, что когда удается все, что мы начинаем командой, которая есть в Нацгвардии, я получаю огромное удовольствие…

— А что ваш опыт, ваши военные знания подсказывают вам относительно того, не грозит ли нам серьезная активизация боевых действий — вплоть до, возможно, полномасштабного вторжения? Насколько долго вообще, по-вашему, продлится война?

— Вы знаете, у меня такое внутреннее ощущение, что война продлится недолго.

— Как она может прекратиться? Благодаря чему?

— Или будут найдены действенные рычаги влияния на Путина, или его просто не станет. Знаю, нельзя никому желать смерти, но так действительно было бы лучше для всех.

Ибо вспомните Гитлера — народ принимал его на ура, а когда его не стало — и война закончилась, и Германия выбрала другой путь развития, превратившись в процветающую страну Европы. В Советском Союзе после периода сталинского террора, когда сам Сталин умер, началась «оттепель». И это — судьба всех тех «вождей»…

Россия также после краха СССР пережила свой период «оттепели» — во времена Ельцина. И есть надежда, что второго Путина там сейчас не будет.

Но это мое личное мнение и надежда. Как руководитель НГУ я могу сказать, что, независимо от правового режима, независимо от политических изменений в стране, Национальная гвардия будет развивать свой потенциал, повышать профессионализм и боеспособность, чтобы защищать безопасность и права своего народа, выполнять свои функции согласно законам Украины и как можно эффективнее противодействовать различным угрозам правопорядку.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261276 Юрий Аллеров


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261275 Анжела Стент

Американский санкционный законопроект выгоден России

Американский санкционный законопроект, разработанный для причинения ущерба России, возможно, будет иметь непреднамеренные последствия для Соединенных Штатов.

Анджела Стент (Angela Stent), The National Interest, США

Что касается объявления российского Министерства иностранных дел о санкциях в отношении американских дипломатов и дипломатической собственности, то удивление вызывает то обстоятельство, что они не были приняты раньше. Обычная практика времен холодной войны, а также после нее состояла в том, что высылка дипломатов с любой стороны сопровождалась симметричным ответом. На самом деле, в декабре прошлого года, на следующий день после того, как администрация Обамы выслала 35 российских дипломатов и закрыла два земельных участка в порядке наказания России за ее вмешательство в выборы 2016 года, министр иностранных дел Сергей Лавров появился на телевидении и размахивал списком из 35 американских дипломатов, которых он собирался рекомендовать Путину выслать из страны.

Однако Путин удивил мир следующим заявлением: «Оставляя за собой право на ответные меры, мы не будем опускаться до уровня „кухонной", безответственной дипломатии». Очевидно, Кремль верил в то, что после прихода к власти президента Трампа санкции будут отменены, а отношения улучшатся, и почему бы в таком случае не проявить великодушие?

Спустя семь месяцев и после двусторонней президентской встречи в Гамбурге, которая, казалось, свидетельствовала о нормализации отношений, перспективы остаются столь же мрачными, если не еще более мрачными, чем они были в декабре прошлого года. Соединенные Штаты теперь будут вынуждены сократить свой дипломатический персонал на 60% для того, чтобы выполнить условия российских санкций. Ухудшение отношений между двумя странами происходит с обеих сторон по внутренним причинам.

Бесконечное количество расследований в отношении связей членов семьи американского президента и его близких советников с различными российскими гражданами — плюс выборы 2016 года — превратили Россию в токсичный объект в Вашингтоне, округ Колумбия. В конгрессе образовался необычный альянс между республиканцами и демократами, и сенат 98 голосами против 2-х одобрил законопроект, закрепляющий в законодательном порядке и расширяющий существующие санкции, которые первоначально были введены при администрации Обамы указом президента после аннексии Крыма, и сделано это было сенаторами для того, чтобы лишить Трампа возможности отменить уже введенные санкции в одностороннем порядке.

Теперь конгресс должен одобрить любые изменения санкционного режима. Такого рода законы — это инструмент, не отличающийся особой точностью. Как показывает история поправки Джексона-Вэника (она оставалась в силе в течение 38 лет), этот закон, в случае его принятия, будет, вероятно, действовать дольше, чем это необходимо, и, кроме того, он лишает президента гибкости и рычагов воздействий, которые он мог бы использовать в отношениях с Россией.

Внутренние факторы также повлияли на российский ответ. Русский национализм стал мощной силой. Путина ожидают перевыборы в марте следующего года, и хотя уровень его популярности остается высоким, его привлекательность в значительной степени основана на его достижениях в области внешней политики, в демонстрации того, что Россия является уважаемой мировой державой, а он — сильным лидером. Первоначальная эйфория, возникшая в некоторых российских кругах по поводу того, что при Трампе Кремль и Белый дом установят новые, дружественные и прагматичные отношения, уже улетучилась. Возможно, Путин чувствует необходимость показать, что Россия не может пассивно реагировать на воспринимаемые ею как оскорбление действия Соединенных Штатов. Парадокс, разумеется, заключается в том, что Россия сама создала эту ситуацию своими действиями на Украине, а также во время избирательной кампании в Соединенных Штатах.

Американский санкционный законопроект, целью которого является причинение ущерба России, может иметь непреднамеренные последствия для Соединенных Штатов. В их нынешнем варианте санкции не только продолжат наказывать Россию, но будут также наказывать американский и европейский бизнес из-за ограничений в области энергетических проектов с участием российских компаний. В частности, этот законопроект направлен на предотвращение строительства газопровода «Северный поток — 2», по которому Россия могла бы экспортировать свой природный газ по дну Балтийского моря в Европу.

Германия поддерживает этот газопровод, считая его наиболее эффективным способом удовлетворения будущего спроса, и так считают многие — но, конечно же, не все — ее партнеры из Евросоюза. Жан-Клод Юнкер, председатель Еврокомиссии, предупредил о том, что этот санкционный законопроект «может иметь непреднамеренное одностороннее воздействие на интересы Евросоюза в области энергетической безопасности». «Если наши озабоченности не будут учтены, мы готовы действовать соответствующим образом и примем решение в течение нескольких дней», — добавил он.

Более того, немецкие официальные лица — а вслед за ними и российские — говорят о том, что реальная повестка, скрывающаяся за санкциями, связана с желанием увеличить экспорт американского природного газа в Европу. Некоторые официальные лица Евросоюза предупреждают о том, что Евросоюз может пересмотреть свой собственный санкционный режим — он был тщательный образом разработан совместно с администрацией Обамы — в том случае, если Соединенные Штаты будут действовать на основании предложенного законопроекта. Это, разумеется, было бы хорошей новостью для Кремля.

Последние действия Кремля могут свидетельствовать о начале новой серии санкций и ответных санкций с обеих сторон. Россия и Америка, вероятно, еще имеют возможность работать вместе в Сирии, однако это может быть одной из немногих оставшихся областей сотрудничества. Если это так, то американо-российские отношения продолжат ухудшаться вплоть до того момента, когда они начнут улучшаться, — а с учетом нынешней дисфории в Вашингтоне ждать этого, возможно, придется довольно долго.

Анжела Стент возглавляет Центр евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета (Center for Eurasian, Russian and East European Studies at Georgetown University). Она является также автором книги «Пределы партнерства: Американо-российские отношения в 21-ом веке» (The Limits of Partnership: U. S-Russian Relations in the Twenty-First Century).

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261275 Анжела Стент


США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261270

«Экономическая гаррота» и ответ Кремля

Эксперты — о принятии Конгрессом США санкций против РФ за агрессию на Украине.

Мыкола Сирук, День, Украина

Похоже, что после принятия американским Конгрессом 27 июля закона об усилении санкций против России напряжение в отношениях между Вашингтоном и Москвой будет только расти. Свидетельством этого стала реакция российской власти на принятие данного закона, и в частности объявление президентом РФ Владимиром Путиным решения о том, что Россию должны оставить 755 дипломатов США.

Напомним, что российский раздел утвержденного Конгрессом США закона под названием H.R.3364 — Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (Закон по противодействию соперникам США через санкции), имеет три основные цели. Первая — придать законодательную силу четырем указам президента Обамы, изданным в 2014 году и направленным против так называемых сепаратистов на Украине и тех, кто поддерживает их деятельность, чиновников Януковича и лиц из ближайшего окружения Путина. Эти распоряжения также ограничивают возможности привлечения американских инвестиций в финансовый сектор России, оборонные технологии и энергетику.

Вторая — расширить существующие санкции, обязывая президента, а не просто предоставляя ему право, вводить усиленные санкции, которые касаются ограничения привлечения займа для энергетического, финансового секторов, а также добычи нефти, возможности государственных российских предприятий привлекать финансирование через приватизацию или инвестирование на сумму от 10 миллионов долларов.

Третья — внедрить новые санкции, связанные с кибервмешательством и нарушениями прав человека со стороны Российской Федерации, а также санкции, связанные со значительной коррупцией в России.

Критерии для внесения изменений в санкции остаются практически неизменными и касаются урегулирования кризиса на Украине, как предусмотрено «Минскими договоренностями». Полномочия налагать санкции и определять перечень лиц, которые подпадают под санкции, остаются за президентом, а вот для внесения изменений к санкциям, а также для снятия санкций необходимо будет получить согласие Конгресса.

Закон четко определяет приоритеты внешней политики, которых должен придерживаться президент в отношении России, в частности:

• призывать правительство России вывести силы с территории Грузии, Украины и Молдавии;

• отдать контроль над границей этих территорий соответствующим правительствам;

• прекратить действия, которые наносят вред избранным правительствам этих стран и др.

Приоритетность поддержки энергетической безопасности Украины определена отдельным положением и содержит, среди прочего, пункты о поддержке реформ энергетического рынка, противостояния российскому проекту «Северный поток-2», продвижении энергетической безопасности Украины в сотрудничестве с европейскими странами.

Акцент делается также и на усилении сотрудничества с ЕС, в частности используя Фонд противодействия влиянию России с бюджетом в 250 млн долларов на 2018-2019 бюджетные годы.

Большинство экспертов одобрительно восприняли решение американского Конгресса усилить санкции против России. Правда, некоторые эксперты считают такое решение ошибочным. В частности, такого мнения придерживается директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований и профессор управления и дипломатической службы в Джорджтаунском университете, Вашингтон, Анжела Стент, которая написала статью под названием «Закон об американских санкциях является выигрышем для России».

Между тем министр экономики Германии Бригитта Циприс назвала законопроект США относительно санкций против России нарушением международного права. Довольно странным является такое заявление на фоне того, что Москва нарушила все возможные нормы международного права, аннексировав Крым, проводя агрессию на востоке Украины, не говоря о вмешательстве в другие страны.

«День» обратился к украинским, российским и американским экспертам с просьбой прокомментировать значение принятого Конгрессом закона и вопросом, как новые ограничительные меры могут повлиять на российский режим.

«Новые санкции увеличат потери»

Джон Гербст, глава Евразийского центра Дину Патричиу в Атлантическом Совете США, экс-посол США на Украине, Вашингтон:

— Закон о санкциях, принятый Конгрессом, — это серьезный удар по Кремлю. Поскольку Трамп стал вероятным кандидатом от Республиканской партии в конце весны 2016 года, то до начала работы в администрации Трампа Москва надеялась, что президент Трамп отменит санкции, установленные в конце 2014 года и регулярно возобновляемые с того времени. Трамп четко рассматривал это в первые недели своего пребывания в офисе.

Но вместо этого были приняты эти законы. МВФ отметил, что в 2015 году санкции стоили России 1-1,25% ВВП. Недавно Алексей Кудрин (экс-министр финансов, заместитель главы правительства РФ. — прим. авт.) отметил, что существующие санкции обойдутся России в 5% ВВП. Новые санкции увеличат потери России.

Что касается статьи «Закон об американских санкциях является выигрышем для России», Ангела Стент — известный специалист по России, чье мнение я уважаю. Но наши новые санкции усложнят жизнь Путина. Они являются важным шагом в укреплении политики США против ревизионистской Москвы.

«Американцы поняли важную вещь: Россию нужно останавливать»

Михаил Гончар, президент Центра глобалистики «Стратегия 21», Киев:

— Наиболее болезненный вариант, который предусматривают эти санкции, это удар по всем «игрушкам» Путина, прежде всего по «Северному потоку-2» и по второй нити «Турецкого потока», которая должна была идти на Европу. Поэтому такой санкционный шаг вызвал такую бурную реакцию в Москве, Берлине и Вене, в целом ряде стран, причастных к реализации этих потоков.

Что касается более широких аспектов новых санкций США, то новые ограничения касаются еще большего сокращения поставок новейших технологий и оборудования, а также объемов финансирования и инвестирования в проекты по расширению добычи энергоносителей в России. И теперь речь идет даже об ограничении финансирования, начиная с одного миллиона долларов. Следовательно, все перспективные проекты по добыче энергоносителей в России закрываются. Поэтому ситуация с внедрением санкций на перспективу бьет по попыткам России наращивать свой добывающий и соответственно экспортный потенциал.

И самое главное, что данный закон лишил президента возможности в одностороннем порядке пересмотреть режим санкций без согласия американского Конгресса. А это значит, что эти санкции будут иметь долгосрочный характер.

И важным моментом является то, что санкции могут быть пересмотрены только тогда, когда российские войска будут выведены с оккупированных территорий Украины, Грузии и Молдавии. Такой подход должен был бы быть в случае европейских санкций, где все сводится к Минским договоренностям.

Что касается заявлений европейцев о нарушении американцами международного права при внедрении таких санкций, реально у европейцев нет аргументов. Это манипуляции с их стороны, в частности со стороны немцев, австрийцев и французов, которым больше всего хочется протолкнуть выгодные, как они считают, для ЕС проекты с Россией, прежде всего «Северный поток-2». Поэтому они манипулируют международным правом.

Здесь нужно отметить следующее. Американцы, в противовес европейцам, поняли одну вещь: что Россию нужно останавливать. Санкции Запада, которые действуют на сегодня, в частности европейские, недостаточны и не останавливают Россию. А речь уже идет о кибервмешательстве, в частности вмешательстве в американские выборы, что лишний раз подтвердило настроенность США. А между тем европейцы продолжали придерживаться подхода: не важно, кто агрессор, а кто жертва, возможно, там и нет агрессии, поэтому нужно заставить обоих выполнять Минские договоренности. А поскольку санкции не работают, то они здесь ни к чему.

США как лидер западного мира стали действовать превентивно, чтобы все же заставить Россию пересмотреть свою экспансионистскую политику. И кстати, в декларации саммита G7 была отмечена необходимость усиления санкций против России. Поэтому США ничего не нарушили, а наоборот, в отличие от ЕС действовали в контексте договоренностей в рамках G7. Просто у американцев лопнуло терпение.

А тут проявляются отрицательные черты политической Европы. Когда несколько крупных европейских компаний плюс пророссийское лобби через свои национальные правительства практически трех основных стран-членов, Германии, Австрии и Франции, формируют решение европейских институтов непрямым образом, влияя на озвучивание тех или иных позиций, которые отображают не консенсусную позицию 28 стран, а тех стран, которые выступают за диалог, сотрудничество с Россией, смягчение санкций ради реализации вместе с российскими компаниями выгодных проектов.

Вот это как раз и должно было бы стать предметом рассмотрения Европейского парламента или расследований со стороны национальных компетентных органов, почему Европейская комиссия в случае российской агрессии долго и нудно анализировала ситуацию, а тут мгновенная реакция на американские санкции. Никто не занимался тем, куда исчез проект Nabucco, который был приоритетом номер один для Евросоюза и менеджером которого была австрийская компания, которая в настоящий момент активно поддерживает проект «Северный поток-2». Поэтому здесь есть много нюансов, и думаю, что Агентство национальной безопасности США со временем найдет необходимые файлы, которые покажут глубокую коррумпированность ряда европейских структур, а также на национальном уровне в ведущих странах-членах, насколько глубоко российская газовая коррупция въелась в тело европейской бюрократии и манипулирует ею.

«Россия не знает, как ответить на американский вызов»

Лилия Шевцова, российский публицист, Москва:

— Вначале давайте оценим, что означает еще не подписанный Трампом пакет американских санкций против России. Этот пакет фактически выбрасывает Россию из круга нормальных международных акторов прямо в гетто, включая Россию в список государств-изгоев наравне с Ираном и Северной Кореей. Да, пока это коллективная оценка роли России американским истеблишментом. Но ведь речь идет об отношении со стороны мирового лидера и локомотива международных отношений. И это отношение, несомненно, будет влиять и на позицию мирового сообщества. Кроме того, санкции ограничивают участие России в процессе глобализации, подводя Россию к исключению из мировой финансовой системы и отстраняя ее от глобальных рынков капиталов и технологий. Это мощнейший удар по российской экономике и будущему страны.

На этом фоне реакция президента Путина выглядит не просто невнятной, слабой и неадекватной. Подумаешь — Москва высылает 755 американских дипломатов и забирает арендованную посольством США дачу и склад(!)! Ну, неприятно и головная боль для американцев. Но это же несерьезно! Это укус комара, который слон и не почувствует! Кстати, советую тем, кто интересуется сюжетом, посмотреть интервью Путина ВГТРК и ведущему Соловьеву. Это увлекательная картинка. Путин выглядит удивительно растерянным, мрачным, несобранным и совершенно невразумительным. Но далеко не агрессивным, что можно было предположить. Ведь уже целую неделю остальные российские политики и комментаторы намеренно играли роль стаи бульдогов, которые были готовы разорвать Америку. Но не Путин… Нет… Он был воплощением миролюбия и умиротворенности. Да, он обвинил американцев в «хамстве». Только и всего. Он мягко предупреждал, что у России есть и «другие ответы». Но все им сказанное говорило о том, что таких ответов фактически нет. Если только Москва не собирается по своему обыкновению стрелять России «в ногу» и «бомбить Воронеж» своими ответками, которые будут направлены против своих же граждан. Так что вот вывод: Россия не знает, как ответить на американский вызов.

Это не означает, что Кремль не придумает очередной глупости, которая вызовет обратку Вашингтона и мир будет ввергнут в ситуацию нового ядерного противостояния. Но пока Кремль не хочет обострения. Пытается избежать его. Это очевидно. Сам Путин понимает, что обострение приведет к тому, что Россия лишится важнейшего ресурса выживания — за счет Запада.

Что дальше? События разворачиваются, как в фильмах Хичкока. Состояние неотвратимой угрозы продолжает довлеть над международной ситуацией. Но на этот раз ее источником является не только Москва. Но и президент Трамп, который раскачивает мировой порядок, подрывая международное лидерство Америки. А мир без лидерства начинает скатываться к хаосу…

Влияние санкций на Россию? Самое катастрофическое. Они способны разрушить не только российскую энергетику, но и подрывают другие отрасли, которые нуждаются в технологиях и средствах, обрезают источники международного финансирования. Словом, санкции становятся, как я это называю, «экономической гарротой», которая способна медленно, но неотвратимо душить российскую экономику… И Кремль это прекрасно понимает.

Могут ли санкции стать подарком для Путина? Каким подарком? Дать ему повод для антиамериканской истерии? Но он может ее спровоцировать при помощи телевидения и без санкций. Хотя сейчас народ не очень податлив на такого рода истерию — граждан волнует, что у них там в холодильнике. Так, что не вижу, что Кремль может реально увидеть в санкциях что-либо для себя позитивное.

Заставят ли санкции Кремль уйти из Донбасса? Ну, говорить об этом слишком рано. Сейчас Москва пока пытается понять, что они означают. В какой степени Европа сможет или не сможет помочь России не оказаться в гетто. В какой степени санкции будут реально осуществляться, а не манкироваться. Пока не вижу поводов для серьезного пересмотра Москвой своей политики в отношении Украины. А эта политика такова: делать все возможное, чтобы сохранять Украину в сфере своих «интересов». Либо, по крайней мере, осложнять Украине укрепление собственной государственности.

США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261270


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261268 Роман Цимбалюк

Русские своих не бросают? Это выдумка

Александр Подобрий, Обозреватель, Украина

Роман Цимбалюк фактически остается последним аккредитованным корреспондентом украинских СМИ в России. На родине он стал всеобщим любимцем после того, как пришел на пресс-конференцию к Владимиру Путину в реглане с надписью «Укроп» и задал тому неудобный вопрос о войсках РФ на Донбассе. Кроме того, журналист делает острые заявления о российской политике в эфире Кремль ТВ и постоянно освещает процессы над арестованными в России украинцами.

О шансах на освобождение заложников Кремля, самой эпичной стычке с адептами «русского мира», внутреннем противоречии из-за участия в кремлевских ток-шоу и единственном вопросе к Путину, о новом «украинском» веянии внутри московской тусовки, шансах освободить Донбасс в ближайшие годы и преступном заблуждении касательно России читайте в интервью «Обозревателя» с журналистом Романом Цимбалюком.

«Обозреватель»: В январе в одном из интервью ты сказал, что в деле с освобождением украинских политзаключенных в РФ все идет к их осуждению, а после этого возможно и освобождение. По твоим ощущениям за эти полгода цель стала ближе или процесс стоит на месте?

Роман Цимбалюк: По-моему, ничего не изменилось. Ситуация сложилась таким образом, что обмен украинских пленников возможен только под политические уступки. Но все прекрасно понимают, что Украина на это не пойдет, а таких примеров очень много в мировой истории. Тот же израильский солдат Гилад Шалит, которого обменяли на полторы тысячи человек. Но если бы тогда Израилю выдвинули политические условия, то они бы на это никогда не пошли.

Эта ситуация тянется уже так долго… Если честно, то я не вижу на сегодняшний день, когда она может завершиться. Наверное, все будет зависеть от эффективности украинских спецслужб, которые должны сделать так, чтобы наших было, на кого менять.

— Недавно общались с Марком Фейгиным (адвокат украинца Романа Сущенко — прим. ред.). По его мнению, с захватом Агеева появился реальный шанс вытащить его подзащитного и других узников. Как думаешь, контрактник Агеев сильно нужен Кремлю?

— Так в этом самая главная проблема. У нас список пленников Кремля всегда на слуху. Об этом говорят все — от президента до экспертов. В украинском обществе есть запрос, чтобы вернуть своих, а в России все иначе. Про Агеева по телевизору совсем не говорят. То есть это такой «маркетинг» Кремля. Этим они как бы говорят, что «он не наш», поэтому и запроса в российском обществе на обмен Агеева совсем нет.

Так что с точки зрения обмена ценность одного украинского гражданина выше, чем российского. Но при этом каждый российский военнослужащий прекрасно понимает, что родина его бросит. А история о том, что русские своих не бросают — это просто красивое словосочетание и выдумка.

— Но Савченко Украине вытащить удалось даже без политических уступок. Думаешь, что Кремль больше на это не пойдет?

— В тот раз получилось так, что за счет публикаций в той же «Новой газете» вопрос освобождения ГРУшников удалось вынести в российский дискурс. Общество начало посылать запрос власти, желать освобождения российских военных из плена Украины. Так их и заставили реагировать.

— После Савченко ни один процесс широко не освещался. Информации поступает очень мало. Российская верхушка сделала выводы?

— Возможно. Но я хочу тебе сказать, что на Украине тоже ситуация немножечко изменилась.

— Что ты имеешь в виду?

— Например, моя главная претензия к Савченко, которую я видел и в Москве, и в Воронеже, и в Донецком суде (Ростовской области — прим. ред.) в том, что из-за всей этой ее риторики политические партии уже стараются как бы дистанцироваться от темы пленных. А из-за этого она уходит с повестки. Здесь мне досадно. Даже ее адвокаты говорят, что она навредила процессу обмена.

Но в то же время задача любого государства вернуть всех, кто в плену, домой. А демократическое государство тем и отличается от тоталитарного, что когда тебя вернули, то ты можешь говорить все, что хочешь. Когда будут выборы, то оценку действий и слов Савченко даст избиратель. Я на это надеюсь.

— «Википедия» пишет, что ты получил аккредитацию в России в начале войны против Украины. Мне сейчас кажется или ты в Москве гораздо дольше?

— Нет, нет. Я настолько давно туда приехал, что даже страшно иногда… (задумчиво). Я приехал в Москву в качестве корреспондента агентства УНИАН 14 сентября 2008 года. На моих глазах прошло изменение отношений двух стран. Самое странное и смешное, что рассвет и пик взаимной торговли, кооперации и всякого такого пришелся на период президентства Ющенко, которого так критиковали в России, называли русофобом и другими словами.

— Хочешь сказать, что даже при Януковиче такого не было?

— Нет, я имею в виду, что когда пришел Янукович, то российское государство начало меняться. Оно уже не хотело что-то делать вместе: там желали подчинения, восстановления «исторической справедливости» и так далее.

— Ты еще не устал от России? Мысли в стиле «Все достало, хочу обратно на Украину» посещают?

— Ну, слушай, я к этому отношусь в первую очередь как к работе. Есть редакционная задача, которую я выполняю. А вот то, что может быть слишком долго… Мысль такая посещает, и чем дальше, тем чаще. Но работать там интересно. Вряд ли кто-то оспорит факт того, что действия Москвы сейчас важны для нашего государства. К сожалению, на данный момент только с точки зрения войны и мира.

— Все ждал случая спросить об этой совершенно замечательной истории с твоим походом на пресс-конференцию к Путину в свитере (с надписью) «Укроп». И вот вспомнил, что в мае на пресс-конференции у Порошенко возник скандал, потому что ребят сначала не хотели пускать в футболках «Кто убил Павла?». Неужели в России на таких мероприятиях менее жесткий «фейс-контроль«?

— Понимаешь, это был 2014 год. Может смешно звучать, но в России тогда реально не понимали, что такое «Укроп». Это уже позже тему раскрутили, что это значит «украинское сопротивление». А тогда пришел себе человек в свитере и пришел, у меня еще шарф сверху висел, который все закрывает. Они меня только просветили на вопрос безопасности и все.

Насколько я сейчас вспоминаю, то эту надпись все рассмотрели, когда я уже был в зале. Но что сделаешь? Вытаскивать меня оттуда? Да и я не думаю, что из-за этого случая Путин потерял что-то в глазах российского избирателя. Но с другой стороны, мне кажется, россияне поняли, что никто им Украину сдавать не намерен. Или, по крайней мере, я бы хотел, чтобы они так думали.

— Недавно интернет взорвало видео, на котором ты «макаешь» пропагандистов в эфире одного из российских ток-шоу. У тебя не возникает внутреннего противоречия, когда ты соглашаешься участвовать в таких передачах?

— У меня до сих пор нет однозначной позиции — нужно это или нет. Внутреннее противоречие есть, но как бы там ни было — это смотрят. Знаешь, во-первых, я не могу этим часто заниматься, потому что у меня есть своя работа. И это слава Богу. А во-вторых, когда кто-то это все отсматривает, потом вырезает оттуда минутный фрагмент, и видео набирает сотни тысяч просмотров на YouTube, то я понимаю, что людей с таким мнением, как у меня, много.

Я не собираюсь переубеждать эти 86%, которые молятся на Путина, но ведь в России есть и другие люди. А еще есть население на оккупированных территориях Украины. Эти люди должны знать, что о них помнят, не боятся говорить об этом в том числе и на российском ТВ.

Хотя я не чувствую себя суперполемистом. Иногда на таких мероприятиях я чувствую себя так, будто бы меня нечистотами облили. А иногда наоборот получается сказать, что хотел, а тот, кто разделяет твое мнение, тебя слышит.

— За годы работы в России у тебя наверняка накопилось масса историй о столкновениях с ватниками. Расскажи о самом эпичном случае.

— Сейчас этого уже меньше, но в 2014-2015 годах я неоднократно попадал в ситуации, когда нас хотели убить или избить только из-за того, что мы украинские журналисты. Ты смотришь на человека и видишь, как у него глаза застилает пеленой и он становится просто неадекватным. Но у нас тактика всегда одинаковая — уйти от конфликта. Потому что даже если ты столкнулся с полными отморозками, то драться — это не журналистское дело.

А однажды нас чуть не убили. Это был 2015 год. В Москве собрали гигантский митинг, который они назвали «Антимайдан». Согнали туда со всех соседних областей студентов. Соответственно, на такое мероприятие пришла куча дебилов, которые слушали российское телевидение. Мы оттуда в прямом смысле спасались бегством. Хотя, может, пару синяков и получили, когда кто-то ударил сзади. Это был один из немногих случаев, когда я реально испугался. Просто понимал, что они — разъяренная толпа, договориться не удастся. Не знаю, может, надо было достать портрет Путина из рюкзака, но его не было (со смехом).

— Вопросов к Путину всегда вагон. Сложно выбрать один, который задашь ему на пресс-конференции?

— А по факту вопрос один — война и только война. Я на сегодняшний день не вижу ни одной другой темы, которая важна для украинского общества. Ну согласись. Что нам еще от россиян важно? Важно, чтобы они покинули территорию Украины, потому что, если этого не произойдет, то никакой дальнейшей дискуссии о мирном урегулировании конфликта не будет.

Наверное, России здорово рассказывать про «единый народ», но украинцу очень сложно серьезно относиться к таким заявлениям, когда страна-агрессор стреляет в наших солдат. Вчера восемь человек погибло (разговор состоялся 21 июля. — Ред.). Восемь! Это как? Мы один народ? Нет, вы — российские оккупанты. А когда тебе эти фразы забрасывают про один народ, то имей в виду, что тебя сейчас будут убивать или грабить.

— Когда мы встретились и шли сюда по Крещатику, ты сказал, что скоро против украинских чиновников начнут вводить санкции на Западе. Разъясни, пожалуйста.

— В ситуации, в которой мы находимся сейчас, по моему убеждению, Майдан не вариант. Если не будет верховного главнокомандующего, вне зависимости от его фамилии, который отдаст приказ стрелять по наступающим оккупантам, можно потерять все государство.

Но в украинском обществе ведь есть запрос на наказание для коррупционеров. Западная коалиция тоже нас поддерживает, потому что там хотят, чтобы их помощь была направлена на правильные вещи. И мысль моя в том, что, если коррупционеров нельзя бросать в Днепр с каменюкой на ногах, то на определенном этапе странам Запада придется изменить подход и начать вводить против них такие же санкции, как и против коллаборантов или российских оккупантов.

— Так ведь те, кто попадет под санкции, обязательно поднимут вой о политической составляющей этих самых санкций. На Западе относятся к таким вещам очень трепетно.

— Я тебе скажу, что на любое действие будет миллион комментариев. Но это не значит, что мы не должны менять свое государство. Если мы говорим о развитии нашей страны, то, как по мне, хороши любые средства. Ну, кроме каких-то тоталитарных, которые ущемляют права простого гражданина.

Так вот, насчет наших коррупционеров. На Украине на это внимания не обратили, но в начале года Путин заехал в Генпрокуратуру РФ и закручено так заявил о том, что «американцы создали в некоторых странах Восточной Европы антикоррупционные органы, чтобы влиять на внутреннюю политику государств, а мы, русские, на это никогда не пойдем».

О чем это говорит? Если президент РФ размышляет о наших антикоррупционных органах, то он понимает, что рано или поздно общественный запрос приведет к власти в этой стране кристально честных людей. У них будет одна цель: войти в историю Украины так, чтобы о них писали в учебниках истории золотыми буквами. Для этих людей воровать у украинского солдата, который тебя защищает, будет недопустимо с точки зрения морали. Конечно же, Путину легче договариваться с людьми, которых можно прогнуть под себя за миллион или миллиард, а они потом сдадут все.

— Ты знаешь россиян лучше, чем я. Может ли случиться так, что в будущем Украина станет для них примером, который подтолкнет их начать менять к лучшему собственную страну?

— Я думаю, что нет. Там общество живет в своей информационной повестке. Кстати, очень важно, что несмотря на русский язык нашего информационного пространства, они практически не пересекаются, и на них это не повлияет. Но будет следующее изменение… Да оно уже произошло.

Они и сейчас там рассказывают про «украинский-жидо-бандеровский фашизм», но желающих «освобождать» Украину стало намного меньше, потому что все прекрасно знают, что их здесь ждет. И это колоссальное изменение. Я вообще считаю, что, если россияне хотят ненавидеть Украину, то пожалуйста. Могут хоть флаги сжигать украинские у себя в квартирах.

— Только пусть сюда не лезут.

— Да, только не лезь. Если ты перешел границу с автоматом, то тогда извини. Мне все равно, кто ты: кадровый военный, чокнутый российский фашист или просто бандит. Какая нам разница? У себя внутри разбирайтесь, кто вы с точки зрения юридического статуса. Поэтому, понимаешь, уже сейчас в этой тусовке появилась такая мысль: «Да, там на Украине все плохо, но давайте мы ее будем ненавидеть отсюда, прямо из Москвы». А я им говорю: «Слушайте, ребята, вы молодцы! Так и надо. Если будет совсем плохо, то вон посольство Украины. Можете брать яйца и бросать».

Но говорить о каком-то начале мирного процесса можно будет только после того, когда российский телевизор откажется от формулировок «братские народы». Говорить о мире можно будет, когда каждому тугодуму, принимающему решения, станет ясно, что Украина — это отдельная страна. Чествуют у нас Бандеру или нет — это наше дело, наши герои или не герои. Тем более, что все знают о том, как неоднозначна эта тема для нашего общества. Но это наша история, и это не дает никому никакого права приходить сюда с автоматом.

— Да, но дело не только в России. Например, недавно в Польше заявили, что Украина с Бандерой в Евросоюз не войдет. Что думаешь о таких заявлениях наших, вроде как, союзников?

— Слушай, наши СМИ не проводят анализ политической ситуации в Польше. Там сегодня тоже идет дискурс. Но, во-первых, так будет не всегда. Во-вторых, на ближайших выборах ситуация может измениться. В-третьих, что очень важно, поляки уже поднимают вопрос о членстве Украины в Евросоюзе. Да, при этом они нам выдвигают условия, потому что мы для них конкуренты, а когда представитель Украины будет сидеть за большим круглым столом, то расклад сил изменится. Но этого следует подождать.

— Многие украинские и российские блогеры, эксперты, политики любят давать прогнозы в стиле: «Россия вот-вот развалится. Еще немного подождите, и вот тогда начнется». Ты, живя там, видишь признаки того, что наши соседи загибаются? Или это все полнейшая ерунда?

— Это не просто ерунда. Как по мне, это преступное заблуждение, потому что запас мощности и силы российского государства колоссален! И это надо учитывать в ситуации, когда мы с этой страной фактически воюем, потому что те кто говорят: «Подождите-подождите, она скоро распадется», вводят в заблуждение как себя, так и других. Свою политику нужно строить исключительно из того, что рядом с нами сильное в военном плане и беспощадное государство, являющееся нашим врагом.

— «Стену» на границе строить нужно?

— Нужно принимать комплексные меры безопасности, которые не ограничиваются «стеной». Ее можно пощупать руками, «стена» создает иллюзию безопасности, но ракеты она не остановит. Поэтому к вопросу нужно подходить комплексно. Это касается не только военно-спецслужбистских мер. Также нельзя воровать государственные деньги, потому что из них потом строится «стена» в глобальном смысле этого слова.

— Одна из любимых тем наших политиков — введение виз с Россией. Думаю, что осенью она опять всплывет. Некоторые депутаты говорили мне, что рубить с плеча опасно. Другие же считают, что давно пора. На твой взгляд, введение визового режима может нас как-то приблизить к победе в войне с Россией?

— Я на сегодняшний день не вижу, как введение виз усилит безопасность нашего государства. Поэтому, мне кажется, дискуссия дальнейшая неуместна. Те из россиян, кто поедет на Украину на танках — тем будет плевать на визовый режим. А просто нежелательные элементы могут фильтровать наши правоохранительные органы, если они работают.

Что это даст? Получим только взаимные меры, сократим ценность украинского паспорта по количеству стран с безвизовым въездом. Мне кажется — это недальновидно.

— Глобально есть две точки зрения на продолжительность конфликта на Украине. Первая — это год-два и война закончится. Второй — эта проблема наша на десятилетия. Ты какой точки зрения придерживаешься?

— Я ближе ко второму варианту.

— Почему?

— Я объясню. Мне бы очень хотелось, чтобы война закончилась как можно скорее. Но политика РФ такова, что захваченную военным путем территорию они отдавать не намерены. И всячески это демонстрируют как в Крыму, так и на Донбассе.

В нашем случае, по моему мнению, тактика должна быть следующей. У Украины должно быть две национальные идеи. Первая — это развитие страны, экономического потенциала, от которого пойдет армия, спецслужбы, безопасность, комфорт и счастье для каждого в этой стране. Вторая — освобождение оккупированных территорий. Работать государство должно именно на это.

Когда это произойдет? Мне сложно сказать. Любой силовой способ приведет к боевому столкновению с воинскими частями РФ, которые стоят за «поребриком». Не просто же так они развернули там столько новых дивизий, бригад и полков. Это же все для нас, а не для НАТО. Я иногда читаю о том, что у нас уже есть суперармия, поэтому давайте пойдем бомбить Воронеж. Но мне кажется, что это не выход из ситуации.

Так что я думаю, что это все надолго. Но, как ни странно, с точки зрения украинского государственного строительства, это пойдет на пользу. Эта независимость будет завоевана в прямом смысле этого слова. Но есть глобальный уровень, а есть еще мама, которая потеряла сына, и как это совместить в одной голове, я не знаю. Поэтому цена украинскому госстроительству будет колоссальна.

— Ты же понимаешь, что ни одна мама такую цену платить не желает?

— Видишь, ситуация такова, что если ты не защищаешь страну там, где ты ее защищаешь, то делать это придется у себя дома. Поэтому нужно сделать так, чтобы у украинских военных было все для того, чтобы защитить нас и себя. Мне кажется, это основная задача нашего государства и общества.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261268 Роман Цимбалюк


Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261266

Грузия склоняется к России?

Томаш Баранец (Tomáš Baranec), DenníkN, Словакия

Из-за растущего социально-экономического давления нынешнее правительство Грузии старается на практике реализовывать ту политику, которую можно охарактеризовать оксюмороном «На Запад, но в хороших отношениях с Россией».

Не желая вызвать гнев Москвы, Тбилиси отказался присоединяться к антироссийским санкциям (кроме товаров из Крыма), не планирует присоединяться к коалиции против ИГИЛ (террористической организации, запрещенной в России — прим.ред.), возглавляемой американцами, а также отвергает идею вернуть эмбарго в отношении Ирана. При этом Тбилиси все активнее включается в сотрудничество на оси Москва—Тегеран. В рамках этого сотрудничества Грузия подписала важное стратегическое соглашение с Россией, Арменией и Ираном об общем рынке электроэнергии.

В январе текущего года Тбилиси также подписал с Газпромом спорный договор об изменениях выплат за транзит российского газа по грузинской территории. Согласно договору, Грузия будет получать выплаты в денежной форме вместо части российского газа. Даже несмотря на то, что этот договор намного более выгоден России, чем Грузии, грузинское правительство отказалось обнародовать детали, невзирая на протесты.

Измена или необходимость?

Не стоит сразу же верить разговорам о том, что Кремлю удалось привести к власти в Тбилиси марионеточное правительство. Тенденцию к укреплению сотрудничества с Россией нужно рассматривать в широком контексте: грузинское руководство стремится диверсифицировать экономическое сотрудничество, поскольку политика ориентации исключительно на Запад во времена Михаила Саакашвили не принесла ожидаемых результатов. Грузия также развивает сотрудничество с Турцией и Китаем, однако в отличие от России увеличение объемов торговли с Китаем и Турцией приводит к росту и без того уже значительного грузинского дефицита торгового баланса. Диверсифицируя сотрудничество, грузинское правительство также пытается реагировать на меняющиеся настроения в обществе.

Хотя популярность Европейского Союза и НАТО среди грузин остается по-прежнему высокой (72 и 61% соответственно), 31% респондентов, согласно последнему соцопросу института National Democratic Institute, считают, что Грузии было бы выгоднее переориентироваться на Россию. При этом 53% уверены, что лучше продолжать евроатлантическую интеграцию.

Судя по этим цифрам, может показаться, что поддержка ориентации на Запад в Грузии стабильна, однако популярность идеи о возвращении ориентации на Россию в грузинском обществе растет, с небольшими колебаниями с 2012 года. Причину того стоит искать не только в разочаровании из-за того, что не оправдались надежды, возлагавшиеся на западную ориентацию, но и в циничной гибридной деятельности, которую развернула Россия, чтобы влиять на общественное мнение в этой стране. В этом смысле большое внимание уделялось гибридному влиянию России на грузинскую идеологическую сферу с помощью СМИ, неправительственных организаций и православной церкви. Однако ядро российского успеха — в социально-экономической сфере.

Гроздья гнева

Если мы хотим вникнуть в те факторы, которые больше всего влияют на внешнеполитическую ориентацию грузин, мы должны понять, что они не так уж отличаются от нас. Мысли о том, что простые грузины готовы жить на пределе своих возможностей и пожертвовать всем, что у них есть, только чтобы их страна вошла в Европейский Союз или в НАТО, наивны.

Как подтверждают данные статистики, до 70% грузин, поддерживающих западную интеграцию страны, делают это потому, что ожидают от этого направления внешней политики улучшения своего благосостояния, а не потому, что жаждут преимуществ либеральной демократии (то же можно сказать о сторонниках пророссийской ориентации страны). Таким образом, западную интеграцию по-прежнему поддерживает большая часть населения, однако эта поддержка базируется на непрочной основе. И московские стратеги это давно уже поняли.

В данном регионе Россия по сравнению с другими державами обладает сразу несколькими преимуществами, благодаря лучшим ноу-хау и более крепким культурным, социальным и экономическим связям, которые налаживались на протяжении двухсот лет общей истории. Так, например, Москва может открыть свой рынок труда, который прежде целенаправленно закрыла. Для страны, население которой страдает от безработицы, это крайне заманчиво. За год изучения обстановки непосредственно в Грузии (в основном в сельской местности) я повстречал множество молодых людей, настроенных проевропейски, которые, однако, без колебаний готовы были поддержать сближение Грузии с Россией, если бы это дало им возможность работать в российских городах.

Однако намного больше возможностей у Кремля — в том, что касается грузинского сельского хозяйства, в котором трудоустроены около половины трудоспособных граждан. В последние 25 лет эта грузинская отрасль переживала тяжелые времена. Приватизация сразу после распада СССР привела к крайней раздробленности участков. Большинство фермеров имеет небольшие угодья, которых достаточно максимум для того, чтобы обеспечить продовольствием одну семью. Новый серьезный удар по сельскому хозяйству нанесло правительство Михаила Саакашвили. Он, стремясь поспособствовать вступлению в НАТО и устрашить Россию, максимально увеличил расходы на армию, а бюджет Министерства сельского хозяйства минимизировал настолько, что в 2010 году тот едва достигал 0,4% ВВП.

Последний и самый сильный удар по грузинскому сельскому хозяйству нанесла сама Россия, закрыв границы для мелких производителей из Грузии.

Когда я работал в восточной Грузии недалеко от сепаратистской Южной Осетии, местные жители с грустью вспоминали те времена, когда российская граница была открыта и они могли продавать — нередко очень выгодно — свой урожай в российских городах.

Закрытие российских границ разрушило жизнь многих местных семей, поскольку Россия благодаря своему географическому положению была единственным естественным рынком сбыта для их аграрной продукции. Все остальные соседние государства, как и ЕС, производят точно такую же продукцию, как и Грузия, а благодаря более развитому сельскому хозяйству чужая продукция оказывается еще и дешевле. Соседние производители нередко вытесняют грузин с их же собственного рынка.

Я также познакомился с возмущенными фермерами, которые высыпали свои урожаи яблок в реку и спилили фруктовые деревья на дрова, узнав, что больше им некуда сбывать свою продукцию. Местный завод предлагал им за 25 килограмм яблок в пересчете 40 центов. И именно такие люди, как эти разозленные фермеры, образуют ядро сторонников России в Грузии.

Однако во время моей работы в регионе три года назад многие местные фермеры еще с нетерпением ожидали либерализации торговли между Грузией и Евросоюзом. На основании соглашения, подписанного в 2014 году, для грузинских аграриев должны были упроститься условия экспорта на европейский рынок. Проблема в том, что многие местные фермеры связывали с этим соглашением совершенно нереалистичные надежды. Недавно, когда стало ясно, что перед тем, как начать экспортировать в ЕС, грузинским фермерам придется выполнить около 350 директив, поднялась волна разочарования и гнева.

Также нельзя забывать, что откроется не только европейский рынок для грузинских производителей, но и грузинский — для европейских аграриев, которые чрезвычайно конкурентоспособны. Предполагается, что в краткосрочной перспективе это соглашение очень поможет Грузии, однако в среднесрочной, несмотря на усилия Брюсселя и Тбилиси, положение грузинских фермеров, прежде всего на востоке страны, нисколько не улучшится и даже наоборот может еще несколько ухудшиться.

Если так произойдет на самом деле, Кремль может перейти к политике пряника и начать постепенно убирать те барьеры, которые сам целенаправленно поставил на пути социально-экономического развития Грузии. Если к этому прибавится полномасштабная информационно-пропагандистская кампания и нежелание Запада активизироваться в регионе, то вскоре консенсус по поводу ориентации страны, пока еще существующий в грузинском обществе, может разрушиться.

Грузинский урок для Словакии

Гибридная война Кремля против стран в ее «ближнем зарубежье» имеет несколько этапов. Разжигание традиционной войны, «заморозка» местного сепаратизма и нанесение вреда экономике сопровождаются масштабной информационной кампанией и являются первым этапом, цель которого — остановить интеграционную ориентацию государства, уходящего из российской орбиты. Это проделали с Грузией в 2008 году и с Украиной совсем недавно.

Однако, как показывает развитие событий в Грузии, существует и второй этап гибридной войны, когда Кремль пользуется прежде всего ухудшающейся социально-экономической ситуацией в стране и влияет на внешнеполитическую ориентацию ее населения. На этом этапе Россия действует очень медленно и незаметно, однако обезоруживающе эффективно.

При этом время играет на руку Москве, а не Западу.

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261266


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261261

Путин зря сделал ставку на Трампа

Дэвид Сэнгер (DAVID E. SANGER), The New York Times, США

С тех пор, как стало известно о попытках России вмешаться в американские президентские выборы, прошло чуть больше года. За это время дипломатические последствия скандала — ухудшение отношений между Москвой и Вашингтоном невиданного за десятилетия масштаба — успели собрать свою жатву.

Президент Владимир Путин рассчитывал, что Дональд Трамп, долгие годы тепло отзывавшийся о России и о ее авторитарном лидере, будет относиться к его стране так, как хочется г-ну Путину. Это подразумевает отношение как к той сверхдержаве, которой Россия когда-то была, или по крайней мере как к силе, с которой следует считаться на всем пространстве от Сирии до Европы, а также уважение к ее военной мощи, возрожденной после двух десятилетий упадка.

Однако эта надежда в итоге явно обернулась против самого г-на Путина. Если санкции, на прошлой неделе принятые Конгрессом подавляющим числом голосом, послали Москве какой-то сигнал, это был сигнал о том, что в ближайшие годы руки г-на Трампа будут связаны в вопросах взаимодействия с Москвой.

Всего несколько недель назад два лидера часами беседовали в Гамбурге, и беседа, видимо, проходила в дружелюбном тоне. Однако сейчас перспектива сделок, на которые г-н Трамп еще недавно намекал в своих интервью, выглядит как никогда далекой. Конгресс не готов ни прощать аннексию Крыма, ни позволять обширные инвестиции в российский энергетический сектор. Новые санкции были одобрены коалицией демократов, которые считают, что г-н Путин внес свой вклад в поражение Хиллари Клинтон и республиканцев, опасающихся, что их президент неправильно понимает, с кем он имеет дело в Москве.

Своим решением заставить сотни американских дипломатов и россиян, работающих в американском посольстве, прекратить работу г-н Путин, который известен как отличный тактик, но посредственный стратег, вновь изменил российский внешнеполитический курс. По мнению американских чиновников и аналитиков, сейчас он, по-видимому, считает эскалацию противостояния в стиле холодной войны более выгодным шагом, чем изощренные попытки манипулировать событиями с помощью махинаций, кибератак и методов информационной войны.

Впрочем, пока непонятно, как эта мера скажется на повседневном взаимодействии. Хотя российская пресса утверждает, что запретят работать 755 дипломатам — предположительно, они также должны быть высланы, — американских дипломатов в России, судя по всему, намного меньше 755.

Скорее всего эта цифра включает в себя российских граждан, работающих в посольстве — обычно на должностях, которые не связаны с секретностью. Согласно отчету генерального инспектора Госдепартамента от 2013 года — наиболее свежему документу в открытом доступе, содержащему конкретные данные, — в посольстве в Москве и в трех консульствах на тот момент было 934 «местных сотрудника» и 1279 сотрудников в общей сложности. Это означает, что американцев в дипломатических учреждениях должно быть около 345. Многие из них утверждают, что российские власти их регулярно притесняют. Разумеется, кроме этого, на правительство Соединенных Штатов в России работает много американцев вне дипломатических учреждений. Это эксперты различных американских министерств — от министерства энергетики до министерства сельского хозяйства, — а также большая разведывательная резидентура (впрочем, некоторые из шпионов работают под дипломатическим прикрытием).

«Одна из главных целей Путина — сделать так, чтобы к России относились так, как если бы она до сих пор оставалась Советским Союзом, то есть как к ядерной державе, которую необходимо уважать и бояться», — отмечает Анджела Стент (Angela Stent), руководитель Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета. «Он думал, что может получить это от Трампа», — говорит г-жа Стент, отвечавшая при Джордже Буше-младшем за российское и евразийское направление в Национальном совете по разведке.

Однако теперь, добавляет она, русские смотрят на хаос в Белом доме «и видят определенную непредсказуемость, которая их нервирует». По ее словам, в ответ они возвращаются к старым традициям. Высылка дипломатов — одна из них.

Представители администрации, помнящие холодную войну, также возвращаются к старому языку. Директор национальной разведки Дэн Коутс (Dan Coats) заявил в этом месяце на конференции по безопасности в Аспене, штат Колорадо, что русские, без всякого сомнения, «пытаются подорвать западную демократию». Его босс никогда ничего подобного не говорил.

Высокопоставленный сотрудник администрации, согласившийся говорить об одной из самых болезненных для Белого дома дипломатических проблем на условиях анонимности, уверяет, что Белый дом не оставил надежд на улучшение отношений. Тон интервью русскому телевидению, в котором г-н Путин объявил о сокращении дипломатического штата, был неагрессивным, подчеркнул чиновник. Россия, по-видимому, не уверена в направлении, в котором развиваются отношения, и оставляет открытой возможность для его смены.

«Русские предпочли бы не ступать на этот путь, но Путин счел, что у него нет другого выбора и что ему придется отвечать в классическом стиле "око за око", — считает Рольф Моуэтт-Ларссен (Rolf Mowatt-Larssen), занимавший ряд высоких постов в американской разведке и работавший в том числе в России, — Новая холодная война идет уже некоторое время. Никакой надежды на улучшение отношений в краткосрочной перспективе больше нет».

По его мнению, ситуация усугубилась под конец президентского правления Обамы, «когда в отношениях возобладали эмоции». Теперь, полагает г-н Моуэтт-Ларссен, недавно ставший директором проектов в области разведки и обороны Бельферовского центра гарвардской Школы Кеннеди, «в отношениях с России ярость сменилась страхом».

Российский министр иностранных дел Сергей Лавров, опытный дипломат, придерживается сдержанного тона в общении с госсекретарем Рексом Тиллерсоном (Rex W. Tillerson). В своих публичных высказываниях он возлагает вину не на г-на Трампа и не на расследование российских спецопераций, связанных с американскими выборами, а на Конгресс. «Последние события свидетельствуют о том, что в известных кругах Соединенных Штатов закрепились русофобия и курс на открытую конфронтацию с нашей страной», — заявило в пятницу российское министерство иностранных дел, когда стало известно о принятии Конгрессом нового закона о санкциях.

Спустя 48 часов г-н Путин заявил о резком сокращении дипломатического персонала. По его словам, эта мера вступит в силу с 1 сентября — что оставляет время для торговли.

Однако справиться с главной проблемой к этому моменту определенно не получится. Г-н Путин уже решил, что его ключевая задача — избавиться от американских и европейских санкций, наложенных в 2014 году, после аннексии Крыма, — в ближайшие годы не будет решена. Когда новые санкции устанавливаются законом — как те, которые только что принял Конгресс, и г-н Трамп неохотно согласился одобрить, чтобы избежать преодоления вето, — они обычно сохраняются на много лет.

Более того, в Вашингтоне многие поговаривают о том, что прошлогодние удары по избирательной системе были лишь началом. «Их интересует только собственная выгода, — заявил сенатскому комитету по разведке директор ФБР Джеймс Коми (James B. Comey) перед тем, как г-н Трамп его уволил, — и они вернутся».

Ветеран холодной войны и бывший директор национальной разведки Джеймс Клэппер-младший (James R. Clapper Jr.) недавно заявил о том же самом, заодно подняв ряд тем, напоминающих о 1980-х годах и гонке ядерных вооружений. «Мы редко упоминаем о запущенной ими крайне агрессивной программе по модернизации стратегического ядерного потенциала», — подчеркнул он.

И вот тут мы сталкиваемся с реальными рисками. За пределами Сирии, где американские и российские вооруженные силы спорадически контактируют, хотя и сохраняя взаимные подозрения, сейчас практически отсутствует диалог между военными, обычный для времен холодной войны. Между тем в Балтийском регионе и у берегов Европы сейчас действуют как российские, так и американские силы, что повышает вероятность несчастных случаев и недопонимания.

Очередной спад в отношениях совпал с 70-й годовщиной выхода статьи «Истоки советского поведения» («The Sources of Soviet Conduct»), написанной создателем стратегии холодной войны Джорджем Кеннаном (George Kennan). Она была опубликована в июле 1947 года в журнале Foreign Affairs под псевдонимом «X».

Эта статья определила стратегию, господствовавшую в Вашингтоне следующие четыре десятка лет. Г-н Кеннан сформулировал ее следующим образом: «Политика Соединенных Штатов в отношении Советского Союза должна подразумевать долгосрочное, терпеливое, но твердое и последовательное сдерживание экспансионистских тенденций России».

Это не тот подход, о котором г-н Трамп думал год назад. Однако, возможно, именно этого подхода ему придется придерживаться.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261261


Россия > Химпром. Образование, наука > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261259 Михаил Егоров

На четырех китах. В ИОХ РАН создана платформа для будущих открытий

Получается само собой, что об Институте органической химии им. Н.Д.Зелинского РАН (ИОХ) “Поиск” пишет достаточно часто. Потому что всегда есть что рассказать читателям нового, важного. И на этот раз причина самая что ни на есть основательная: ИОХ, заметим, единственный среди институтов химического профиля, выиграл конкурс Российского научного фонда по поддержке комплексных научных программ организаций и удостоился гранта, срок действия которого рассчитан на пять лет. Как это произошло, как идет работа над проектом?

На вопросы отвечает директор института академик Михаил Егоров.

- В последние годы совершенно справедливо, на наш взгляд, ФАНО стимулирует институты формировать программы развития. Чем и воспользовался ИОХ, один из старейших академических институтов, несколько лет назад отметивший 80-летие. Считаю, мы всегда занимали передовые позиции, но на этот раз решили посмотреть на себя как бы со стороны, и, хотя институт движется в правильном направлении, улучшать его работу все равно надо. Поэтому помимо традиционных направлений наша комплексная программа предусматривает создание новых точек роста - наиболее перспективные направления. Если химия ХХ века изучала относительно простые молекулы, то сегодня ее основной тренд - исследование сложных молекулярных органических и гибридных систем, включая наночастицы. Чтобы понять, что нового происходит в интересующей нас области, выяснить, над чем сегодня работают ведущие зарубежные ученые, и, конечно, себя показать, несколько лет назад с большим успехом мы провели первую в мире международную конференцию “Молекулярная сложность в химии” (в ее оргкомитет входило несколько нобелевских лауреатов). И создали некий задел для разработки программы развития нашего института.

В это время РНФ объявил конкурс на тему “Реализация комплексных научных программ, предусматривающих развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях укрепления кадрового потенциала науки, проведения научных исследований и разработок мирового уровня, создания наукоемкой продукции”. ИОХ принял участие в этом конкурсе со своей программой и, по счастью, оказался среди победителей.

Наша программа основывается на четырех “китах” - крупных научных блоках. Первый нацелен на создание новых азот-кислородных систем. Азот-кислородные системы - это доноры оксида азота и полупродукты для получения нейромедиаторов и ингибиторов ферментов, с одной стороны, а с другой - потенциальные высокоэнергетические соединения. Второй - на более сложные биоорганические молекулярные системы для решения приоритетных задач медицины, биологического и экологического мониторинга. Среди объектов исследования - гликоконъюгатные блокаторы олигодентатных бактериальных адгезинов, трейсеры опухолевых и воспалительных очагов, гликочипные системы для обнаружения различных патогенов, а также молекулярные зонды для изучения живых систем. Третий - на новые органо-неорганические гибридные молекулярные системы и высокоорганизованные материалы для применения в катализе, охране окружающей среды и энергетике. Четвертый блок во многом объединяет три предыдущих, поскольку связан с изу-чением сложных молекулярных систем и механизмов химических реакций с помощью комплекса современных физико-химических методов. Взаимосвязь блоков, создающих универсальную платформу для последующих исследований органических и гибридных молекулярных систем, определяется четко выстроенной иерархией наращивания молекулярной сложности, которая предусматривает переход от относительно простых органических и неорганических молекул (окись азота, азот-кислородные гетероциклы, аминокислоты, моносахариды и др.) к сложным биоорганическим, органо-неорганическим системам и их ансамблям. В основе наращивания молекулярной сложности учтены высокоэффективные и экологически чистые каталитические реакции, полностью удовлетворяющие требованиям “зеленой химии”.

- Почему, как вы думаете, фонд отдал предпочтение вашей заявке?

- Мы учли пожелания РНФ, выполнили все условия конкурса, взяли на себя достаточно высокие обязательства. Указали, например, количество будущих публикаций и их цитирование за все годы действия гранта. Число цитирований получилось внушительным: пять на статью. По-видимому, соответствие представленного нами проекта условиям конкурса, четко сформулированные цели и задачи, а также продуманная стратегия и тактика их реализации, хороший научный задел и отличная репутация института как одного из мировых центров в области органической химии сыграли свою роль - и фонд поддержал нашу заявку - “Органические и гибридные молекулярные системы для критических технологий в интересах национальной безопасности и устойчивого развития”. Важно подчеркнуть, что запланированные исследования проводятся в интересах 11 из 44 критических технологий, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ.

- Какие задачи вам пришлось решать?

- Одна из главных, относящаяся к стратегии развития института, - создание на базе ИОХ Междисциплинарного центра для исследования молекулярных органических и гибридных систем различной сложности в самых разных областях химии. Мы сформулировали для себя необходимые условия выполнения проекта, основная из них - накопление знаний в целом ряде новых для нас областей. Прежде всего в методах получения многофункциональных систем с атомарной точностью, чтобы с наименьшими затратами реагентов и энергоресурсов изменять структуру молекулы в определенном месте, не затрагивая другие активные участки. Понятно, что чем больше молекула и больше функциональных групп в ней, тем сложнее задача. Это и есть передний край органической химии сегодня.

Расскажу о некоторых последних результатах. Лет 20 назад ученые ИОХ на основе квантово-химических расчетов предсказали возможность существования некоего высокоэнергетического соединения. Спустя годы западные коллеги подтвердили наши расчеты, но многочисленные попытки его синтезировать оказались неудачными. Однако в прошлом году в рамках нашего проекта ИОХовцы сделали, как считалось, практически невозможное: впервые получили это соединение и доказали его строение. Результаты опубликованы в международном журнале Angewandte Chemie (импакт-фактор журнала 11,7!). Статье был присвоен статус VIP article, а ее аннотация с дизайнерской картинкой размещена на обложке журнала.

При выполнении проекта мы стремимся отвечать современным вызовам, один из основных - соответствие принципам “зеленой химии”, что предполагает минимизацию ущерба окружающей среде, энерго- и ресурсоэкономию. Поэтому наши ученые развивают стереоселективный катализ, в том числе стереоселективный органокатализ, проводят химические реакции в сверхкритических флюидах и ионных жидкостях, используют электрический ток в качестве дешевого “химического” реагента.

В рамках проекта мы активно исследуем биомолекулярные системы для разработки синтетических вакцин, в том числе для защиты от бактерии Streptococcus pneumoniae (или пневмококка) - одного из наиболее распространенных и опасных патогенов, вызывающего такие заболевания, как пневмония, отит и менингит. В результате сотрудники ИОХ получили конъюгат синтетического олигосахарида с белком сывороточного альбумина, который обеспечил 100-процентную защиту мышей от последующего заражения летальной дозой живой культуры пневмококка типа 14. Созданный продукт показывает такую же активность, как и соответствующий компонент вакцины “Prevnar 13” (Pfizer), которая пока монопольно представлена на российском рынке. Подчеркну, что мы стремимся, чтобы фундаментальные исследования, проводимые ИОХ, имели ясную перспективу практического использования.

Понятно, что выполнение поставленных амбициозных задач было бы крайне затруднительным, если бы не серьезная финансовая поддержка в рамках гранта РНФ. Благодаря ему ИОХ приобретает необходимые реагенты и ранее недоступное дорогостоящее оборудование. Например, год назад на деньги гранта мы купили электронный микроскоп стоимостью около 56 миллионов рублей. Уникальный прибор помогает нам решать поставленные в проекте задачи. И сегодня ИОХ, единственный среди институтов органической химии, имеет полную линейку электронных микроскопов и является одним из мировых лидеров по применению электронной микроскопии в органической химии. За несколько лет использования электронной микроскопии в химии мы собрали большой фактический материал в виде имиджей различных наноструктур. И в ближайшее время через Интернет сделаем их доступными для других исследователей. Добавлю, что в институте давно и продуктивно работает Центр коллективного пользования. В его распоряжении семь ЯМР-спектрометров и масс-спектрометрический комплекс высокого разрешения. Эти приборы позволяют изучать структуры любой сложности.

- Сопоставим ли уровень исследований ИОХ с зарубежным?

- Безусловно. Об этом лучше всего говорят публикации наших сотрудников в ведущих международных журналах с импакт-факторами от 5 до 38. Подчеркну, что 99,9% статей, выходящих из ИОХ, публикуются в журналах, индексируемых в базе данных Web of Science (WoS). Еще один показатель уровня и признания наших работ - показатель цитируемости, то есть сколько раз в среднем сослались на нашу статью. По результатам выполнения гранта РНФ сегодня в базе данных WoS зарегистрировано более 150 статей (фактически их более 220, но еще не все попали в базу данных), причем средний показатель их цитирований уже составил 4,86. Грант будет действовать еще почти полтора года, так что вопрос цитирования, уверен, не доставит нам хлопот. Топ-20 публикаций по теме гранта напечатаны в журналах с импакт-фактором от 37 до 8-9. Только в прошлом году наши ученые опубликовали пять статей в журнале Angewandte Chemie с импакт-фактором около 12. Замечу, что среди авторов публикаций в топовых журналах, а их, повторю, более 20, нет иностранных соавторов. Понятно, что в этом случае опубликоваться намного сложнее, а порой и просто невозможно.

О высоком уровне проводимых в ИОХ работ говорят и многочисленные совместные проекты с ведущими зарубежными учеными и организациями, включая крупные компании. Так, на протяжении многих лет ИОХ успешно сотрудничает с известными производителями научного оборудования: совместные лаборатории ИОХ созданы с компаниями “Брукер”, “ИнтерЛаб и Аналитик Йена”, “Хальдор Топсе”.

- Институт разрабатывает, не побоимся громких слов, уникальные материалы и технологии, а есть ли кому их доводить и использовать?

- Если бы такие структуры, государственные или частные, существовали, думаю, ни у ИОХ, ни у большинства академических институтов не было бы финансовых и кадровых проблем. К сожалению, результаты наших исследований лишь в единичных случаях оказываются востребованными. Поскольку все структуры хотят получать готовый продукт или технологию, чтобы сразу пустить в серийное производство и вывести на рынок. Однако академический ИОХ не обладает производственными возможностями. В советское время это была функция отраслевых институтов, но сегодня их нет, а предприятия и компании не горят желанием вкладывать средства, как теперь говорят, в коммерциализацию разработок.

- Действие гранта заканчивается через год. Что ИОХ предстоит сделать за оставшееся время?

- На основе проведенных нами ориентированных фундаментальных исследований и полученных результатов мы сформируем три-четыре новых направления, конечная цель которых - ориентированные исследования, находящиеся на мировом уровне. Рассчитываем, что работы по намеченным темам продолжатся и после завершения гранта - ведь все условия для этого есть. Сформирована отличная команда исследователей, насчитывающая примерно 60-70 человек. Причем большую ее часть составляет молодежь, “опирающаяся” на аспирантов и студентов. За это время участники гранта защитили 20-25 диссертаций. Интерес молодежи к проекту мы ощутили сразу же, как только начали работу над ним. Благодаря дополнительному финансированию предоставили молодым людям возможность проявить себя: впервые в академическом институте ввели систему постдоков - и теперь прошедшие по конкурсу молодые исследователи разрабатывают собственные темы, получают приличную зарплату и не нуждаются в подработке. Эти меры помогают нам закрепить в науке (и в институте) молодых талантливых ученых. ИОХ привлекателен для них - это главное.

Юрий Дризе, Поиск

Россия > Химпром. Образование, наука > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261259 Михаил Егоров


Россия > Образование, наука > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261257

Семеро смелых. Кандидатов на пост главы РАН отфильтруют?

Очередной выборный марафон в Российской академии наук вышел на финишную прямую. Завершено выдвижение кандидатов в президенты РАН, одновременно депутаты Федерального собрания закончили работу над законом об изменениях в процедуре проведения выборов главы академии. Согласно принятому парламентом документу, президент РАН избирается из числа согласованных с правительством кандидатов и утверждается в должности Президентом РФ.

Итоги предвыборной гонки на днях подвел в ходе пресс-конференции исполняющий обязанности президента академии Валерий Козлов. Он представил семерых храбрецов, готовых возглавить РАН в сложнейший реформенный период. Это (по алфавиту, так же на снимках) генеральный директор ВНИИ авиационных материалов Евгений Каблов (выдвинут бюро Отделения химии и наук о материалах РАН и 133 членами РАН), директор АО “НИИ молекулярной электроники” Геннадий Красников (выдвинут бюро Отделения общественных наук РАН, президиумом Дальневосточного отделения РАН, президиумом Сибирского отделения РАН и 122 членами РАН), директор Института океанологии РАН в 2006-2016 годах Роберт Нигматулин (выдвинут 129 членами РАН), председатель Совета РФФИ, научный руководитель Института проблем лазерных и информационных технологий Владислав Панченко (выдвинут бюро Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН, бюро Отделения историко-филологических наук РАН, бюро Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН и 153 членами РАН), директор Института прикладной физики РАН Александр Сергеев (выдвинут бюро Отделения физических наук РАН, бюро Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН, бюро Отделения биологических наук РАН, президиумом Уральского отделения РАН и 240 членами РАН), проректор МГУ, председатель Совета по науке при Минобрнауки Алексей Хохлов (выдвинут 96 членами РАН), бывший председатель Комитета Госдумы РФ по образованию и науке, председатель Уральского отделения РАН в 1999-2008 годах Валерий Черешнев (выдвинут бюро Отделения физиологических наук РАН и 78 членами РАН).

РАН представит список зарегистрированных претендентов в правительство, и согласованные там кандидатуры будут вынесены на голосование, которое пройдет в ходе Общего собрания академии, запланированного на 25-26 сентября, отметил Валерий Козлов. Он пообещал, что всем кандидатам будет обеспечена возможность опубликовать свои предвыборные материалы на сайте РАН, а в сентябре они смогут выступить со своими программами в Центральном доме ученых.

Разумеется, прессу интересовала процедура согласования кандидатур в правительстве. Как будет происходить отбор? Сколько времени на это потребуется?

- Никаких специальных положений на этот счет нет, - ответил В.Козлов. - Процесс будет длиться не больше месяца, это максимальный срок, который обычно отводится на подобные операции. Однако велика вероятность, что все закончится и раньше: во время консультаций в правительстве мне дали понять, что там готовы срочно провести эту работу. Вообще мне показалось, что задачи резко сократить количество кандидатов там никто не ставит.

Не исключаю, что все они останутся в списке и примут участие в выборах.

Понятно, что исполняющему обязанности президента, который организует избирательную кампанию в очень непростых условиях, хочется верить в лучшее. Но те, кто смотрит на процесс со стороны, понимают, что такой исход маловероятен. Скорее всего, правительство воспользуется своим правом отфильтровать “неподходящих”, иначе зачем вообще было вносить в закон положение о согласовании претендентов с кабмином.

Кстати, по словам В.Козлова, кандидатов обязательно проверят на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным служащим. Президент РАН таковым формально не является, но, поскольку он участвует в заседаниях правительства и совещаниях федерального уровня, понятно, что есть ряд параметров, которым он должен удовлетворять.

Звучали на пресс-конференции, конечно же, и вопросы об отношении РАН к принятому парламентом закону, регламентирующему выборы. Не считают ли в академии факт согласования правительством кандидатов в президенты РАН давлением власти на ученых и покушением на независимость организации, интересовались журналисты.

- РАН - государственная академия наук со всеми вытекающими последствиями, - заявил Валерий Козлов. - Мы согласовываем многие свои действия с учредителем, члены РАН получают стипендии за звание. Поэтому вопрос о независимости в данном случае носит больше теоретический характер. Позиция руководства страны всегда играла большую роль при выборах или назначении главы академии. Для нас принципиально, что президент РАН выбирается членами академии. В законе говорится: если выборы по какой-то причине не состоятся, в течение полугода будут проведены следующие. О назначении главы академии речи ни в каких документах не идет.

Зашел разговор и о том, не ожидают ли в РАН после срыва мартовского Общего собрания возникновения очередной “нестандартной ситуации”. Нет ли опасности, что для проведения выборов, например, не наберется кворума? Тем более что бюро крупнейшего в академии Отделения медицинских наук даже не стало собираться, чтобы выдвинуть своего кандидата или поддержать кого-то из имеющихся, а бюро отделений наук о Земле, математических и сельскохозяйственных наук хотя и провели заседания, но не выдвинули кандидатов: никто из представленных ученых не получил необходимого числа голосов.

- Конечно, риск не набрать кворум есть, - согласился исполняющий обязанности президента РАН. - Вопрос в том, насколько ответственно наше сообщество подходит к таким важным вопросам, как выборы руководства РАН. Я считаю, что люди у нас серьезные и понимают, что организация не может долгое время оставаться в неопределенном, подвешенном состоянии, когда не сформированы органы управления.

Валерий Козлов подчеркнул, что смотрит на ситуацию с оптимизмом и надеется, что на этот раз Общее собрание пройдет успешно и его участники выберут в президенты достойного ученого, а также членов Президиума РАН, главного ученого секретаря и руководителей отделений.

Надежда Волчкова, Поиск

Россия > Образование, наука > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261257


Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261256

"РИА Наука" поможет разобраться в выборах президента РАН

МОСКВА, 1 авг — РИА Новости. В преддверии выборов президента Российской академии наук (РАН) проект "РИА Наука" в составе МИА "Россия сегодня" запустил мультимедийный навигатор, который поможет разобраться в многообразии предвыборных платформ и мнений, а также познакомит с кандидатами на пост главы крупнейшей в России площадки фундаментальных исследований. Проект включает новостные материалы о предвыборной кампании, интервью с кандидатами на пост президента Академии и их биографии.

Руководитель проекта "РИА Наука" Анна Урманцева: "Выборы президента РАН являются важнейшим пунктом в "биографии" России, история которой напрямую зависит от достижений отечественных ученых. В наше время амбиции сильного и независимого государства можно реализовать только при опоре на отлаженную схему взаимодействия фундаментальной и прикладной науки. Направлениями фундаментальной науки традиционно занималась Российская академия наук. Она всегда привлекала в свои ряды людей, чей незаурядный ум, творческие способности, смелость мышления и эксклюзивность образования были под стать самым высшим образцам произведений искусства. В РАН и правда работают люди — "произведения искусства", — вручную "вылепленные" с помощью своих научных руководителей, составивших славу фундаментальной науки советского времени. Сейчас очень важно выбрать деятельного, современного, "многозадачного" президента РАН, который смог бы совершить невероятное: сменить вектор падения российской науки на вектор взлета. Я очень рада, что такое важное событие, как дебаты между кандидатами в президенты РАН, пройдет у нас, в МИА "Россия сегодня".

"РИА Наука" — тематический проект в составе МИА "Россия сегодня", цель которого информировать о достижениях фундаментальной и прикладной науки, наукоемких отраслей экономики России и мира. Среди ключевых материалов проекта — научно-популярные статьи о фундаментальных законах и разнообразных свойствах объектов природы, изобретениях, технологиях и научных открытиях. Проект включает экспертные мнения и аналитику по широкому кругу научных тем и вопросов, интересные факты из истории российской и мировой науки, инфографику, видео, опросы, интернет-голосования.

МИА "Россия сегодня" — международная медиагруппа, миссией которой является оперативное и взвешенное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА "Россия сегодня" представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, Р-Спорт, РИА Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 1 августа 2017 > № 2261256


Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 1 августа 2017 > № 2261251

Казахстанский лотерейный рынок ждут серьезные перемены

Ирина ТРОФИМОВА

В Казахстане внедряется новая модель работы лотерейного рынка, в соответствии с которой в стране будет действовать АО «Сәттi Жулдыз», выбранное в рамках государственного конкурса единым оператором лотереи. Стратегическим партнером компании станет американская корпорация Scientific Games International.

Во всем мире с древних времен лотереи рассматривают как источник пополнения государственной казны и один из механизмов дополнительного финансирования строительства спортивных и социальных объектов. В Китае во времена правления династии Хань была организована лотерея, вырученные от проведения которой средства пошли на строительство Великой Китайской стены. В строительство крупных спортивных объектов Олимпиады-80 в Москве были вложены средства от проведения лотереи «Спортлото», строительство олимпийских объектов в Лондоне тоже удалось осуществить благодаря вложению денег, вырученных от проведения лотереи.

Грядут перемены в этом сегменте бизнеса и у нас. АО «Сәттi Жулдыз» уже подписало ряд договоров о сотрудничестве с национальными компаниями и приступило к переговорам о создании во всех регионах Казахстана сети продаж лотерейных билетов. Президент компании Александр Тен сообщил, что моментальная лотерея будет запущена уже в сентябре нынешнего года, а тиражная лотерея — в I квартале 2018 года.

Член совета директоров АО «Сәттi Жулдыз» Питер Широкий оценивает годовой оборот мирового лотерейного рынка более чем в $274 млрд. Это больше стоимости рынка цифровой музыки. При этом свыше $55 млрд оборота приходится на долю двух китайских операторов, занимающих лидирующие позиции. В числе ведущих игроков мирового лотерейного рынка — крупнейшие европейские лотерейные операторы, а также компании из Японии и Сингапура.

По обороту на душу населения лидерство в мировой лотерейной отрасли удерживает Греция с показателем $474, тогда как Казахстан с показателем $1 занимает последнее место среди стран Европы, и это при том, что, по данным портала Ranking.kz, в 2016 году объем услуг в сфере лотерей, цифровых игр и бинго вырос на 75%. «Мы намерены через пять лет вывести Казахстан на позиции Турции, где оборот на душу населения оценивается в $14, через десять лет — на уровень Эстонии, где соответствующий показатель составляет около $50. Увеличение оборота на душу населения даже на один доллар позволит получить дополнительные средства, которые будут потрачены на благотворительность и развитие спорта», — считает зарубежный эксперт.

Весной прошлого года был принят Закон РК «О лотереях и лотерейной деятельности», в котором оговорены переход на модель «Единый оператор» с лицензией на 15 лет, формирование призового фонда в размере не менее 50% с выручки от лотерейных билетов, отчисление 10% на развитие спорта в Казахстане, членство компании или учредителей в World Lottery Association и соблюдение принципов этой организации в области транспарентности и ответственной игры. До вступления в силу данного закона, поясняет руководитель управления координации игорного бизнеса и лотерейной деятельности Комитета по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта РК Ермек Жусанов, на законодательном уровне лотерейная деятельность не регулировалась, постановление правительства утверждало только квалификационные требования к субъектам лотерейного бизнеса, и на рынке страны работало порядка 85 компаний, получивших лицензию.

Участники рынка отмечали, что в РК до последнего времени лотерейная индустрия рассматривается сквозь призму негативного отношения. Надо сказать, что основания для этого есть. Воспользовавшись пробелами в законодательстве, на рынке появилось множество псевдолотерейных компаний, пользующихся решениями для онлайн-казино и выдающих более дешевые технологии игорного бизнеса за лотерейные. Эксперты Ассоциации представителей лотерейного и букмекерского бизнеса (АПЛББ) назвали несколько критериев, по которым можно судить о добросовестности участников лотерейного бизнеса. Главный критерий в том случае, если речь идет о моментальной лотерее — наличие лотерейного билета и возможностей для его проверки. В случае с тиражными лотереями тираж должен быть одним для всех, а его ход и результаты должны демонстрироваться на соответствующем сайте. «В азартных играх человек играет против казино, в казино и по правилам казино. В лотерее мы как операторы не являемся контрпартнерами для людей, участвующих в розыгрыше, мы выступаем в качестве организаторов. Равенство условий участия в лотерее предполагает равные шансы на выигрыш для всех участвующих в розыгрыше», — говорит Александр Тен.

Сегодня игроки отрасли надеются, что новый закон позволит восстановить доброе имя отрасли, очистить рынок от случайных людей, сохранив суть честного и прибыльного для государства бизнеса. По словам президента АО «Сәттi Жулдыз», единый оператор обязуется обеспечить транспарентность проведения лотерей. Современная лотерейная индустрия высокотехнологична, полностью автоматизирована и включает такие составляющие, как центр лотерейной отчетности, центр обработки лотерейной информации и дата-центры, которые, как уверяют представители единого оператора, соответствуют всем уровням защиты и стрессоустойчивости. Не в последнюю очередь благодаря внедрению новых технологий в компании рассчитывают увеличить размер отчислений на развитие спорта в РК до 15% от разницы между призовым фондом и выручкой от реализации лотерейных билетов. Поставщиком и интегратором компьютерного оборудования и программного обеспечения выступит Logycom. Эта же компания совместно с одним из ведущих провайдеров в области лотерейной деятельности Scientific Games International обеспечит инсталляцию лотерейных терминалов и круглосуточную поддержку на территории всего Казахстана.

В «Сәттi Жулдыз» намерены отдавать на аутсорсинг каналы реализации лотерейных билетов. Агентами компании, сообщил Александр Тен, могут стать любые торговые сети, предприниматели, занимающиеся торговлей и сервисным обслуживанием населения, соответствующие требованиям, о которых можно будет узнать на специальном сайте. В настоящее время разрабатывается пакет партнерского соглашения, ставка вознаграждения для потенциальных партнеров будет одинаковой.

Предложенная схема выглядит привлекательно, но напомним: еще год назад представители АПЛББ говорили о том, что новый закон не учитывает ситуации, в которой оказались участники рынка, имевшие на руках лицензии, действительные на момент начала юридических преобразований. Участники профессиональной ассоциации выступили с просьбой продлить срок действия их лицензий до осени нынешнего года, поскольку добросовестные игроки подтверждали свою юридическую и финансовую деятельность с помощью документов, которые они получали в соответствии с квалификационными требованиями, действовавшими до принятия закона. В свою очередь, мошенники, работавшие под видом лотерейных компаний, благополучно обходились без лицензий и постановки на налоговый учет. Но доводы участников ассоциации и их просьбы дать возможность подготовиться к работе по новым правилам, не были услышаны.

В свою очередь, планы нового единого оператора на ближайшую и среднесрочную перспективу предполагают активную экспансию в города и регионы страны. На сентябрь нынешнего года запланирован «мягкий запуск» продажи билетов моментальной лотереи на всей территории РК, продажи через систему FLEXsys, тестирование системы и проверка бизнес-процессов. На I квартал будущего года намечен запуск всей лотерейной системы, включая старт продаж билетов тиражной лотереи с полным функционалом программного обеспечения AEGIS. В соответствии с планом экспансии в течение пяти лет «Сәттi Жулдыз» планирует установить сначала 3 тыс. терминалов в основных населенных пунктах, затем — по 1 тыс. терминалов сначала в 28 больших городах, а после — в 73 населенных пунктах меньшего размера. В заключительной фазе появятся еще 5 тыс. распространителей только для мгновенной лотереи. Преобразование лотерейной отрасли, по словам Александра Тена, позволит создать 20 тыс. новых рабочих мест. Это будет способствовать росту социально-экономического потенциала областей страны, что заявлено одной из приоритетных задач Программы развития регионов до 2020 года.

Ближайший год покажет, оправдает ли себя реформа лотерейной отрасли, станет ли индустрия прозрачной, сможет ли обеспечить себе позитивную репутацию, а благотворительным начинаниям и спортивным проектам — должную финансовую поддержку.

Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 1 августа 2017 > № 2261251


Казахстан > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > kursiv.kz, 1 августа 2017 > № 2261250

Рост цен на продукты рассчитывают сдержать при помощи гипермаркетов

Салим САКЕНОВ

Правительство изучает возможность финансовой поддержки строительства в стране торговых центров. В приоритет планируется поставить гипермаркеты, поскольку они призваны стать рыночным инструментом регулирования цен на продукты питания.

Поэтапный перевод имеющихся в стране рынков на так называемые современные форматы торговли в Казахстане уже запланирован. Предполагается, что с 2018 года этот процесс начнется в Астане и Алматы, а с 2020 года к нему подключатся областные центры. Сейчас в правительстве рассматривают варианты стимулирования такого перехода.

Как рассказал "Курсив" министр национальной экономики Тимур Сулейменов, пакет окончательных предложений и сумм для представления их на республиканскую бюджетную комиссию еще окончательно не сформирован.

"Вопрос непростой, потому что традиционно отрасль розничной и оптовой торговли у нас не поддерживается. И мы не собираемся ее поддерживать просто широким охватом. Мы здесь говорим о возможной поддержке только современных торговых форматов. Потому что действительно, это капиталоемкие проекты, которые имеют достаточно небольшую рентабельность, но они при этом обеспечивают единую ценовую, дистрибьюторскую политику, качественную политику.

У них самые низкие цены и самая высокая оборачиваемость, если сравнивать даже с базарами, не говоря уже о магазинах при доме. У них, естественно, большая прозрачность, потому что мы можем контролировать и с точки зрения уплаты налогов. Естественно, вопросы качества, санитарных, ветеринарных и прочих мер там гораздо лучше реализуется. Поэтому в рамках наших системных подходов по снижению цен на продовольственные товары мы видим это в качестве более щадящего и рыночного инструмента, нежели установления какого-то количества рычагов, ограничений по повышению цены", - сказал он.

Именно такой подход, по мнению министра, станет более эффективным в традиционной проблеме регулирования цен на основные продукты питания. Впрочем, пока от имеющихся механизмов сдерживания их роста правительство не отказывается, но сдвиг в сторону рыночных инструментов такого регулирования будет, поскольку эффективней "регулировать предложение".

Поэтому сейчас рассматривается вопрос возможной финансовой поддержки строительства порядка 350 тысяч квадратных метров торговых площадей современного формата. В их числе - супер- и гипермаркеты и дискаунтеры.

Очевидно, что поддержка будет оказываться в рамках действующей программы "Дорожная карта бизнеса 2020". Глава минэкономики отметил, что предусмотренные программой направления системные, уже апробированные, поэтому потребуется только "ее переориентирование, включение дополнительных направлений деятельности".

Основной вопрос, который в настоящее время активно обсуждается - собственно сам механизм поддержки. И в минэкономики склоняются к оказанию помощи через субсидирование процентной ставки по кредитам для таких проектов.

"В этом, наверное, ключевая задача - выработать правильный набор инструментов. Честно говоря, на наш взгляд, на данный момент субсидировать нам проще всего процентную ставку. И стараться прорабатывать с нашими партнерами по ЕАЭС снижение импортных пошлин по тому торговому оборудованию, которое дорогостоящее и не производится у нас. Субсидирование инвестзатрат, на мой взгляд, это вопрос более чувствительных отраслей, поэтому пока мы внутри думаем о субсидировании процентной ставки", - объясняет Тимур Сулейменов.

При этом министр затруднился назвать даже примерную сумму затрат, которые потребуется выделить из бюджета на это направление. "Мы должны полностью изучить вопрос, изучить интерес частного сектора. Мы должны четко иметь заказчиков, которые скажут - да, мы готовы, дайте нам доступное финансирование. После того как это будет проработано, конечно, мы на уточнении (бюджета - прим.авт.) будем этот вопрос ребром ставить", - сказал он.

Казахстан > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > kursiv.kz, 1 августа 2017 > № 2261250


Германия. Украина. ЮФО > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261249 Павел Климкин

Нелегальные турбины Siemens в Крыму

Павел Климкин, Die Welt, Германия

Сегодня уже не может быть сомнений в том, что поставленные немецкой фирмой Siemens в Россию газовые турбины должны быть установлены на аннексированном полуострове Крым в нарушение экономических санкций ЕС. Это вызывает глубокое разочарование и дает повод для возмущения.

В течение трех лет после аннексии Крыма Украина на всех международных форумах постоянно высказывала озабоченность по поводу того, что санкции, объявленные из-за российской агрессии против Украины, не соблюдаются некоторыми крупными фирмами.

Эти опасения высказывались во время многочисленных бесед на самом высоком уровне — однако, как выясняется сегодня, они не были услышаны. Тем тяжелее нарушение доверия, связанное с делом концерна Siemens.

Творчески обходить санкции

Творчество, с которым здесь ищут пути обхода санкционных предписаний, заставляет задуматься. Так, например, поставленные концерном Siemens турбины были переведены в разряд российских продуктов, чтобы несмотря на запрет, поставить их в Крым. Слишком сильно здесь стремление к наживе и слишком мало морали.

Сегодня никто не умеет вести игру с пустыми политическими обещаниями более виртуозно, чем Кремль. Одновременно из Москвы все громче слышно требование, что следует перейти к «business as usual» в духе реальной политики.

Считается, что надо, мол, думать о результате в соответствии с лозунгом некоторых современных макьявеллистов: «цель оправдывает средства». Однако при этом они отбрасывают тот факт, что великий флорентийский мастер теории власти и сам иногда — и даже в его всемирно известном трактате «Государь» — пытался объединить политику и мораль.

В турбулентной современности войны теневые сделки рано или поздно становятся политикой. И как тогда можно в такие времена обуздать нарушителя мира? Рецепт успеха очевиден.

Снимите розовые очки

Следует с самого начала подстраховать себя с помощью строгих правил и обязательств, сразу досконально изучить подозрительные случаи, сразу наказать за нарушения права и принять меры, чтобы не использовались слабые места. Наступило самое время, чтобы снять розовые очки и посмотреть реальности в глаза: крымский вопрос и есть такое слабое место в мировой дипломатии.

Концерн Siemens столкнулся теперь с обвинениями в том, что он обошел обязательства по санкциям. Для Москвы, напротив, нет ничего нового в том, чтобы оказаться нарушителем договоренностей. В трехлетней борьбе за реализацию Минских соглашений Украина и ее западные партнеры по Нормандскому формату вынуждены были с горечью следить за тем, что означает реальная политика «по-русски».

Однако высокая бризантность дела концерна Siemens приводит теперь к тому, что под вопросом оказываются вообще все дальнейшие зарубежные инвестиции в российскую экономику. Афера с турбинами — это не недоразумение, а ошибка. Она равносильна тяжелому нарушению санкций.

Пересчитайте свои пальцы

Безусловно, теперь это в первую очередь обязанность концерна Siemens — юридически разобраться с этим примечательным происшествием, незамедлительно и полностью проверить обстоятельства этой противоправной поставки турбин в Крым и отменить их.

Однако этот случай стал проверкой всей санкционной политики в отношении России. И здесь Украина вместе с правительством ФРГ и европейскими институтами сделает все для того, чтобы эта потеря доверия со всеми ее серьезными последствиями превратилась бы в общее последовательное отношение мирового сообщества к вопросу об аннексии Крыма.

Ибо это дело касается действительно всех нас. Мы должны знать всю правду о сделке Siemens. Однако пока есть один совет для Siemens и других фирм, которые идут на сделки с российскими государственными предприятиями: после того, как вам пожали руку, пересчитайте ваши пальцы.

Автор является министром иностранных дел Украины.

Германия. Украина. ЮФО > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 августа 2017 > № 2261249 Павел Климкин


Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rossvyaz.ru, 1 августа 2017 > № 2261238

ФГУП РСВО использовало 16 акустических систем и более 1000 м кабеля при озвучивании Главного военно-морского парада в Санкт-Петербурге

Командование Военно-морским флотом Российской Федерации поставило самую высокую оценку работе звукотехников подведомственного Россвязи ФГУП РСВО – Санкт-Петербург за подготовку и проведение парада, который состоялся 30 июля в Санкт-Петербурге и Кронштадте.

Для обеспечения звучания парада на самом высоком уровне ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО) - Санкт-Петербург задействовал весь звукотехнический ресурс предприятия: четыре передвижных звукоусилительных центра, 16 выносных акустических систем с суммарной мощностью звука до 8 кВт, 12 микрофонов, более 1000 метров кабеля. Понадобилось свыше 40 часов работ по отладке и настройке звука и 8 высокопрофессиональных специалистов.

Почти два месяца подготовительных работ, в общей сложности 10 тренировок в акватории Невы и на Кронштадтском рейде, и парад зазвучал в соответствии с грандиозным замыслом его организаторов и главных заказчиков – Министерства обороны Российской Федерации.

Впервые в новейшей истории России было проведено столь масштабное мероприятие, которое поразило всех зрителей своим размахом, количеством задействованной на воде и в воздухе техники, высоким уровнем выучки военных моряков и лётчиков морской авиации.

Не менее сложные задачи стояли перед сотрудниками звукотехнического цеха предприятия. Большая часть технических элементов озвучивания отрабатывалась непосредственно на репетициях в тесном сотрудничестве как с моряками, так и с представителями Первого телевизионного канала, который вел прямую трансляцию праздника.

Военные и звукорежиссеры главного телевизионного канала страны были единодушны в своей оценке: звук парада был яркий, громкий, насыщенный. Он стал одним из ключевых элементов праздника, который заложил новые традиции проведения парадов в честь Дня военно-морского флота.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rossvyaz.ru, 1 августа 2017 > № 2261238


Россия > СМИ, ИТ. Медицина > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261234 Екатерина Тимофеева

Роботы в белых халатах: как оптимизировать затраты на персонал в медицинском бизнесе

Екатерина Тимофеева

Партнер и управляющий директор The Boston Consulting Group (BCG)

Онколог-диагност, хирург и сиделка — искусственный интеллект постепенно заменяет человека в медицине.

Искусственный интеллект помогает человеку в областях, которые еще вчера казались закрытыми для машин. Роботы становятся компаньонами для одиноких пожилых людей, сиделками для больных и соревнуются с квалифицированными врачами в точности диагностики и виртуозности хирургических операций. Уже к 2022 году, по оценке BCG, рынок медицинской робототехники достигнет $8 млрд, наибольшую долю в нем займет автоматизированная диагностика ($1,3 млрд), оценка рисков и разработка соответствующего лечения пациента ($2,8 млрд).

Если рисовать картину крупными мазками, процесс роботизации в медицине идет по двум направлениям. Во-первых, это внедрение ранее недоступных инновационных технологий лечения и диагностики, позволяющих повысить их точность и эффективность. Ко второму направлению относится появление систем и аппаратов, позволяющих существенно оптимизировать затраты на организацию лечебного процесса.

ИИ-технологии позволяют значительно повысить точность и эффективность медицинских манипуляций. Именно этим объясняется успех аппарата кибер-нож (CyberKnife), который компания Accuray представила миру еще в 1987 году. Первая и единственная в мире роботизированная радиохирургическая система, предназначенная для лечения новообразований любой локации, способна с субмиллиметровой точностью доставлять фотоны в злокачественные клетки. В мире сегодня работает более 250 кибер-ножей, в России не менее десятка. Универсальный робот-хирург Da Vinci успешно используется в сотнях клиник по всему миру, в том числе в двух десятках российских медицинских учреждений.

С 2013 года в нескольких клиниках США используется в качестве онколога-диагноста суперкомпьютер IBM Watson. Искусственный супермозг, ориентируясь на огромное количество проанализированных данных о ходе онкозаболеваний, превосходит в точности и скорости постановки диагноза среднестатистического врача. Компания IBM Watson предложила российским разработчикам сотрудничество в автоматизации диагностики рака, и недавно Минздрав РФ заявил о поддержке этого направления. К сожалению, инициатива Института развития интернета, который планировал в 2017 году запустить похожее отечественное мобильное приложение для автоматизированной постановки диагноза на основе данных визуальных аппаратных исследований, споткнулась о недостаток финансирования.

Второй глобальный тренд в развитии робототехники представляет наибольший интерес для медицинских учреждений, ориентированных на выполнение рутинных диагностических и лечебных процедур. Роботы, помогающие специалистам–людям выполнять их профессиональные функции, или «коботы», справляются с тяжелой, монотонной работой и действиями, требующими точности, быстрее и лучше человека. Освобождая сотрудников от утомительных или повторяющихся задач, машины повышают не только производительность труда, но и удовлетворенность персонала работой. Так, японская система HOSPI заменила медперсонал на развозке и раздаче лекарств пациентам больниц. Робот телеприсутствия RP-VITA обеспечивает врачу возможность дистанционно общаться с пациентом, при необходимости получая актуальные данные о его температуре, давлении и т.д.

В Японии, США, некоторых странах Европы уже сегодня реализуются проекты по роботизации медицинского ухода за инвалидами и пожилыми людьми. Роботы-сиделки VGo содействуют реабилитации пациентов и поддерживают их связь с внешним миром. Роботы-поводыри Lightbot японской компании NSK при помощи трехмерного датчика помогают незрячим людям безопасно передвигаться по городу. Японский робот PARO (производитель AIST), похожий на детеныша гренландского тюленя, с начала 2000-х годов используется в больницах как альтернатива зоотерапии: общение с ним успокаивает и настраивает на позитивный лад больных детей и стариков.

В перспективе роботизация в медицине способна решить проблему дефицита персонала среднего уровня, сыграть ведущую роль в становлении дистанционной диагностики и контроля правильности лечения, и, как следствие, сократить затраты, связанные с организацией лечебной деятельности. Однако в российском здравоохранении это направление роботизации приживается медленнее, чем инновационные методы лечения, внедрение которых стало возможно благодаря искусственному интеллекту.

Роботизация клиники: шаг за шагом

Получение преимуществ в области робототехники предполагает поиск новаторских, неожиданных способов использования технологий для отстройки от конкурентов и достижения стабильного уровня качества диагностики, лечения и медицинского ухода. Но даже ориентированные на инновационные подходы представители медицинского бизнеса нередко медлят на старте из-за отсутствия ясного представления об оптимальном алгоритме действий.

Первое, что следует прояснить: роботизация какой части бизнес-процесса обеспечит дополнительную ценность компании. Необходимо понимать, что внедрение ИИ в устоявшуюся бизнес-модель является стратегическим решением, требующим не только и не столько серьезных инвестиций, сколько выстраивания долгосрочной программы преобразования предприятия. На реализацию этой программы уйдет немало времени, и, чтобы опередить конкурентов, не стоит медлить на старте.

Следующий шаг — выбор между готовым аппаратом/программным продуктом и разработкой индивидуального решения. Оно потребует больших временных и денежных затрат, зато способно обеспечить долгосрочное лидерство компании в ее сегменте рынка. После можно переходить к практическим действиям: заказывать и апробировать тестовые и экспериментальные роботизированные приложения, инвестировать в переустройство инфраструктуры, параллельно работая над переосмыслением устоявшей бизнес-модели и позиционированием бренда с учетом новых возможностей клиники.

Наибольшие изменения, безусловно, коснутся кадровой политики и не только из-за пересмотра штатного расписания, но также в силу новых требований к персоналу клиники. Кадров, готовых работать рука об руку с ИИ, в данный момент на рынке труда практически нет. Отечественная система образования, в последние десятилетия не способная удовлетворить реальные потребности бизнеса, безнадежно отстает от развития технологий. Компаниям, решившимся на роботизацию, необходимо будет самостоятельно организовать обучение сотрудников навыкам установки, программирования, эксплуатации и поддержки приложений для робототехники, а нередко – и английскому языку, на котором написана практически вся сопроводительная документация к программным продуктам. Большой проблемой станет сохранение прошедших обучение кадров, ведь спрос на умеющих сотрудничать с роботами специалистов будет перманентно расти.

Кооперация с искусственным интеллектом изменит требования к основной профессиональной квалификации работников. Поскольку роботы возьмут на себя простые, структурированные и рутинные манипуляции, у врачей и среднего медперсонала высвободится время для более сложных и творческих задач, успешное выполнение которых потребует более глубоких знаний и новых навыков. Наконец, руководители медцентров должны включить в свой график еще одну задачу — взаимодействовать с такими же инновационно настроенными коллегами, компаниями-разработчиками и представителями госвласти для выработки общих принципов и правил роботизации здравоохранения.

Не упустить шанс

Сегодня место мирового лидера в сфере робототехники прочно занял Китай, хотя еще четыре года назад там не было собственного производства роботов. Россия вполне способна сделать такой же рывок, предпосылки для этого есть: достаточно сильная кадровая база в области точных наук, большой «неокученный» рынок медицинских провайдеров, относительно низкий курс рубля, удешевляющий строительство и создание инфраструктуры для разработки и внедрения ИИ-решений.

При этом перечень барьеров для внедрения технологий искусственного интеллекта в здравоохранение России пока остается длиннее. На ментальном уровне – это неготовность российского общества к новой технологической вехе в медицине (например, неоднозначное восприятие автоматизированной диагностики как врачами, так и пациентами). На инфраструктурном – не создана среда, в которой идея роботизации медицины смогла бы трансформироваться в широко применяемые практики. Стоит упомянуть ограниченное количество акселераторов для развития стартапов, предоставляющих доступ к финансовым и человеческим ресурсам, и отсутствие централизованных баз медицинских данных, позволяющих тестировать и обучать ИИ-алгоритмы.

На правовом уровне видим отсутствие законодательной базы. Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам применения информационно- телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения», который позволит создать большую базу данных для тестирования и обучения медицинских роботов, находится на рассмотрении в Госдуме РФ (но он не закроет все лакуны в правовом поле).

Второй момент, где не обойтись без участия государства, – нехватка финансирования. Сегодня роботы в российское здравоохранение приходят исключительно благодаря частным инверторам, но для тектонического сдвига в отрасли необходимы целевые госинвестиции.

Без внимания правительства сложно решить и проблему дефицита кадров, способных включиться в процесс роботизации сферы медицинских услуг. Две ключевые для формирования человеческого капитала отрасли — здравоохранение и образование — должны стать приоритетными на системном уровне, как с точки зрения оплаты труда, так и с точки зрения общего уровня требований к профессиям, доступа к лучшим практикам и международному опыту, престижа и уровня конкуренции. Иными словами, для прорыва в роботизации здравоохранения необходимо проявить политическую волю и способность к стратегическому системному мышлению. В противном случае шанс на лидерство будет упущен.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261234 Екатерина Тимофеева


Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 1 августа 2017 > № 2261173

Цифровую экономику утвердило правительство

Мария Андреева

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее программу "Цифровая экономика РФ". Согласно документу, программа строится по пяти направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, ИТ-инфраструктура и кибербезопасность. В первоначальном проекте программы были указаны восемь направлений. Пять вышеуказанных, а также - государственное управление, "умный город" и здравоохранение. В утвержденном Дмитрием Медведевым документе реализация инициатив по этим трем направлениям будет осуществляться на основе дополнения программы "Цифровая экономика" соответствующими разделами, а также разработки планов мероприятий (дорожных карт), сформированных в рамках системы управления реализацией программы.

Соответствующее распоряжение от 28 июля 2017 г. №1632-р размещено на сайте правительства.

Дмитрий Медведев, комментируя утвержденную программу "Цифровая экономика", отметил, что цель программы состоит в том, чтобы организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни - и в экономике, и в предпринимательстве как социальной деятельности, и в госуправлении, и в социальной сфере, и в городском хозяйстве.

Премьер-министр напомнил, что ранее программа обсуждалась на совещании у президента РФ Владимира Путина, после чего была отправлена на доработку.

"Перевод экономики в "цифру" - вопрос нашей глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности. Горизонт исполнения программы - 2024 г.", - заявил Дмитрий Медведев.

По словам премьер-министра, в России должна появиться полноценная цифровая среда. "Она и сейчас развивается. Нельзя сказать, что мы совсем на обочине, что называется, находимся. За последние годы мы сделали довольно серьезный шаг вперед, тем не менее нужно это движение существенно ускорить", - добавил Дмитрий Медведев.

Он уточнил, что предстоит устранить имеющиеся препятствия для успешного развития цифровой инфраструктуры (высокотехнологичных предприятий, платформ и новых рынков), обеспечить поддержку сквозных технологий. Кроме того, Дмитрий Медведев сказал, что необходимо обеспечить поддержку квантовым компьютерам.

"О них сейчас очень много говорят, хотя пока никто их не сумел создать, но очевидно, что рано или поздно это случится", - сказал премьер, добавив, что в дальнейшем программу "Цифровая экономика" планируется дополнить отраслевыми проектами. "Прежде всего в сфере здравоохранения, создания "умных городов", государственного управления. Будем двигаться такими этапами", - прокомментировал Дмитрий Медведев.

Он уточнил, что для реализации программы "Цифровая экономика" потребуется плотная координация министерств, крупнейших институтов, организаций в сфере ИТ, серьезная кадровая работа. И нужно сформировать систему управления, обеспечить участие в ней представителей бизнеса, научного и академического сообщества, создать конкретные планы мероприятий, определить ответственных.

"Прошу коллег, которые отвечают за эту работу, обеспечить принятие необходимых связанных решений в кратчайшие сроки", - резюмировал Дмитрий Медведев.

Утвержденная вчера программа цифровой экономики строится по пяти базовым направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, ИТ-инфраструктура и кибербезопасность.

Отметим, что в первоначальном проекте программы были указаны восемь направлений. Пять вышеуказанных, а также государственное управление, "умный город" и здравоохранение. В утвержденном Дмитрием Медведевым документе реализация инициатив по этим трем направлениям будет осуществляться на основе дополнения программы "Цифровая экономика" соответствующими разделами, а также разработки планов мероприятий (дорожных карт), сформированных в рамках системы управления реализацией программы.

В утвержденной программе цифровой экономики отмечается, что основными сквозными цифровыми технологиями, которые входят в рамки программы, являются большие данные, нейротехнологии и искуственный интеллект (ИИ), системы распределенного реестра, квантовые технологии и новые производственные технологии. Помимо этого, авторы проекта собираются уделить особое внимание развитию промышленного Интернета, компонентов робототехники и сенсорики, технологиям беспроводной связи и виртуальной и дополненной реальности.

"Предусматривается изменение перечня таких технологий по мере появления и развития новых технологий", - уточняется в документе.

Согласно документу, к 2024 г. должны успешно функционировать не менее 10 компаний-лидеров (операторов экосистем), конкурентоспособных на глобальных рынках. Отмечается, что к этому же сроку должны успешно функционировать не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ для основных предметных областей экономики (в том числе для цифрового здравоохранения, цифрового образования и "умного города").

Кроме того, программа подразумевает успешное функционирование не менее 500 малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг к 2024 г.

В разделе "Кадры и образование" прописано, что количество выпускников организаций высшего образования по направлениям подготовки, связанным с информационно-телекоммуникационными технологиями, должно составлять через восемь лет 120 тыс. человек в год. При этом количество выпускников высшего и среднего профессионального образования, обладающих компетенциями в области информационных технологий на среднемировом уровне, должно составлять 800 тыс. человек в год.

"Доля населения, обладающего цифровыми навыками, должна быть не меньше 40% к 2024 г.", - уточняется в программе.

В отношении формирования исследовательских компетенций и технологических заделов в программе говорится, что количество реализованных проектов в области цифровой экономики должно составить к указанному сроку 30 единиц. А количество российских организаций, участвующих в реализации крупных проектов (объемом $3 млн) в приоритетных направлениях международного научно-технического сотрудничества в области цифровой экономики, к 2024 г. должно составить 10 единиц.

Указано, что к этому сроку 97% домохозяйств в РФ должны иметь широкополосный доступ к Интернету (100 Мбит/с), во всех крупных городах (1 млн человек и более) должно быть обеспечено устойчивое покрытие сети 5G и выше.

Что касается информационной безопасности, то доля субъектов, использующих стандарты безопасного информационного взаимодействия государственных и общественных институтов, должна составить 75%. А доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента Интернета, маршрутизируемая через иностранные серверы, должна составлять 5%.

Как ранее сообщал глава Минкомсвязи Николай Никифоров, данная программа - это по сути фиксация целей на 2024 г., к которым необходимо стремиться, а конкретные мероприятия для достижения этих целей, а также источники их финансирования планируется утверждать трехлетним планом правительства. По словам министра, текущая оценка ежегодных затрат в рамках такого плана составляет около 100 млрд руб., однако значительная часть этих средств уже заложена в расходы федерального бюджета.

Представитель ПАО "Ростелеком" считает, что программа "Цифровая экономика" создаст как для "Ростелекома", так и для всего российского ИТ-рынка широкие возможности для развития бизнеса.

"Один из основных акцентов программы - построение инфраструктуры, необходимой для создания и функционирования цифровой экономики. Это сети связи, центры обработки данных (ЦОД) и доступ в Интернет. И в этом смысле "Ростелеком" является основным инфраструктурным партнером реализации "Цифровой экономики", - рассказали в пресс-службе компании.

Источник ComNews на отраслевом рынке вчера сообщил корреспонденту ComNews, что утвержденная программа хорошо прописывает все цели, которые позволят России перейти к "цифре". Кроме того он добавил, что программа неконфликтная.

Еще один источник на рынке, который ознакомился с документом, сказал, что в документе полностью выхолощены практически все пожелания участников рынка. "Остался сухой рамочный документ, в котором отсутствуют наиболее содержательные, но и наиболее "конфликтные" пункты с четко прописанными kpi. Например, рынком предлагалось, чтобы 100% счетчиков ЖКХ передавали информацию в автоматическом режиме. Это сделало бы систему ЖКХ максимально прозрачной - очевидно, что не всех действующих участников рынка ЖКХ это устроило бы. Также из программы почти полностью убрали привязку к экономическим реалиям, - отметил источник на рынке.

Как отмечал ранее в разговоре с корреспондентом ComNews заместитель директора по технологическому развитию Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Сергей Алимбеков, программа в нынешнем виде не решает вопроса создания условий для развития цифровой экономики. В разработанном документе фактически нет экономики, по сути он - о развитии телекоммуникаций, а не о социально-экономическом развитии страны.

"Обойден вниманием вопрос того, какую роль цифровизация и связанные с ней активности должны сыграть в экономике России в интересах общества, бизнеса, инвесторов", - уточнял Сергей Алимбеков.

Напомним, в декабре прошлого года президент РФ Владимир Путин поручил правительству страны и своей администрации совместно разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 1 июня 2017 г.

Позднее глава правительства РФ Дмитрий Медведев дал указание ряду министерств (Минкомсвязи, Минэкономразвития, МИД России, Минфину, Минпромторгу, Минобрнауки) и министру РФ по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову с участием Экспертного совета при правительстве России и АНО "Аналитический центр при правительстве Российской Федерации" разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 11 мая 2017 г.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 1 августа 2017 > № 2261173


Люксембург. США. Весь мир > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261169

Нарушение космических масштабов: приведет ли добыча ископаемых на астероидах к войне на Земле

Роман Босиков

Магистр международных отношений Дипломатической академии МИД

Сегодня, 1 августа 2017 года, вступает в силу закон о промышленном освоении астероидов, открывающий частным компаниям страны ресурсы космоса. Не приведет ли перспективная идея к борьбе за ресурсы в будущем и как она согласуется с договором о космосе — другим знаковым юридическим документом, которому в этом году исполняется 50 лет?

Карликовый Люксембург встал в авангарде зарождающейся сферы космической добычи ископаемых. Принятый в стране закон — второй подобный в мире после принятия США Акта о космической конкурентоспособности в 2015 году и первый в Европе. Однако происходящие перемены в космической отрасли могут сказаться на отношениях между государством и частными структурами, а также на будущем космического права, которое, по мнению ряда экспертов, нарушают подобные проекты.

Военные истоки

Суть проблемы в том, что договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (известен также как Договор о космосе), под которым подписалось уже более ста государств, действует по сей день. В нем оговорено мирное исследование и использование космоса, но не предполагается наличие бизнес-интересов в космосе. Наоборот, прямо говорится, что права собственности в космосе могут быть наложены только на рукотворные объекты.

Истоки документа уходят в годы холодной войны, когда вместо экономического соперничества отрасль двигали интересы престижа, «мягкой силы» и в первую очередь соображения национальной безопасности СССР и США. Именно поэтому договор в основной своей части специализируется на вопросах разоружения и предотвращения милитаризации космического пространства. В частности, запрещается размещение на орбите ядерного оружия и оружия массового уничтожения, сооружение военных баз на Луне и небесных телах, в тексте объявляется полная ответственность государства за действия на орбите и рассмотрены вопросы юрисдикции над космическими объектами. Несмотря на это, договор всецело поощряет исследовательскую деятельность и признаёт право каждой нации на развитие собственных космических программ. Все эти пункты были более чем актуальными для 1967 года, когда соглашение вступило в силу.

Но можем ли мы сказать, что написанный 50 лет назад текст по-прежнему актуален в свете развития технологий и успехов нетрадиционных игроков индустрии в лице компаний SpaceX, Blue Origin и прочих частных структур, перехвативших инициативу у государств?

Бизнес на орбите

На сегодняшний день все большее количество голосов из частных и государственных структур призывают к изменению существующего законодательства или замещению более всеобъемлющими нормами. Военных волнуют испытания другими странами противоспутникового оружия (в частности, программа КНР), аппараты двойного назначения (например, корабль ВВС США X-37B), способный проводить на орбите более 700 суток, а также проекты по выводу на орбиту лазерного или кинетического оружия. Бизнес-элиты обеспокоены отсутствием в договоре полувековой давности понятия частной космической компании, следовательно, законность тех или иных проектов, что может помешать развивать бизнес за пределами Земли.

Потенциально самый крупный бизнес в космическом пространстве — промышленное освоение небесных тел. Астероиды, помимо распространенных на Земле железа или никеля, в ряде случаев содержит также платину, золото, серебро и редкоземельные металлы. Например, ядро пролетевшего два года назад в непосредственной близости от нашей планеты астероида UW158 содержало более 90 млн тонн платины, а в сумме стоимость его недр, по некоторым оценкам, могла составлять $5,4 трлн. Это объясняет стремление молодых компаний Planetary resources и Deep Space Industries осуществить промышленную разработку небесных тел.

Именно на начальном этапе, что характерно для большинства глобальных проектов частных компаний, интересы бизнеса сталкиваются с политикой и возникает вопрос о законности и ограничениях, налагаемых на деятельность за пределами Земли Договором о космосе. Согласно ему, все без исключения космические объекты защищены от присвоения. Право собственности на добытые в результате деятельности на этих объектах ресурсы остаётся туманным из-за специфики времени подписания договора. В 1960-х годах страны еще были не способны к промышленному освоению космоса, а о частных космических компаниях не могло быть и речи. Несмотря на неопределенный международный статус космических тел, национальные правительства начинают оказывать поддержку новой индустрии. Примерами служат акт Акт о космической конкурентоспособности в США и вступающий в силу с текущего дня закон Люксембурга. Для Америки это актуально, так как в этой стране созданы первые стартапы, наиболее плотно занимающиеся вопросами добычи ресурсов на метеоритах, лидеры зарождающейся отрасли — Planetary Resources и Deep Space industries. Мотивы Люксембурга можно только предполагать, возможно, страна надеется на имиджевую и экономическую отдачу, служа космическим офшором или предоставляя свой флаг и обеспечивая юридическое сопровождение для последующих космических стартапов.

Между коммерцией и политикой

Интересы бизнеса на орбите сильно взаимосвязаны с космической политикой. Зачастую космос выступает полем для продолжения борьбы. Например, ухудшение взаимоотношений между Россией и США привело последних к плану по отказу от двигателей РД-180, использующихся на ракетах NASA. Экономически этот шаг невыгоден для Соединенных Штатов, но является важной демонстрацией независимости в политическом плане. Это же справедливо и для всей космической сферы, где бизнес всё чаще сотрудничает с государством, в том числе и в военных проектах. Например, компания Илона Маска Space X не только планирует достичь Марса, но и имеет контракт с Пентагоном на вывод на орбиту военных спутников. Так укрепляются контакты между частными компаниями и государством, которое затем оказывает бизнесменам поддержку на международной арене.

Государство, заинтересованное в развитии космической отрасли и законодательно закрепившее право своих компаний на добычу и обладание природными ресурсами, рискует стать участником будущих конфликтов, которые могут, при негативном сценарии, привести к войне уже на Земле. Сейчас богатые углеводородами просторы Южно-Китайского моря стали причиной раздора между Китаем и соседями. Отличной аналогией космической добыче являются притязания на Антарктику со стороны Австралии, Аргентины и Чили: полвека назад они были слишком слабы, чтобы спорить с США и СССР, а сейчас набрали и технологий, и осознали потенциальные размеры ресурсов, которыми можно воспользоваться за Южным полярным кругом. Точно так же добыча ресурсов на метеоритах способна вызвать протесты со стороны новых игроков космической политики в лице Бразилии, Ирана или, в меньшей степени, КНР, если они смогут разработать необходимые для космической добычи технологии после того, как лидеры в лице США используют самые подходящие. Полагаю, что современная дипломатия должна приступить к пересмотру существующих договоренностей, имея в виду аналогичные эпизоды истории, закончившиеся плачевно.

Подумать на 50 лет вперед

50 лет назад мир стоял на пороге войны, и основная задача заключалась в поиске компромисса, позволяющего обеспечить мирный и свободный от политики космос, что этап за этапом привело сначала к символичной стыковке кораблей «Союз» и «Аполлон», а затем к созданию МКС, объединяющей ведущие национальные космические агентства. Благодаря Договору о Космосе человечество смогло углубить исследования и выйти на уровень, когда средства связи, навигации и доставки грузов управляются частными компаниями, сотрудничающими на равных с государственными структурами.

Дальнейшее же развитие индустрии в целом, как показывает земной опыт, невозможно без решения вопросов справедливого доступа к ресурсам. Поэтому все большее и большее количество экспертов и политиков указывает на необходимость внесения изменений или принятие нового договора, который будет способен стимулировать развитие добычи ископаемых в космосе и нивелировать риски. Его принятие будет сравнимо по важности для космической отрасли с правилами дорожного движения для автоиндустрии — он даст свободу двигаться вперед, которая станет доступной даже такой маленькой стране, как Люксембург.

Люксембург. США. Весь мир > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261169


Китай. Филиппины. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261167

Азиатское притяжение: почему восточные рынки большие, но непростые

Петр Татищев

партнер консалтинговой компаний eCamb

Какие направления бизнеса интересны у восточных соседей

Развитые страны все еще опережают развивающиеся практически по всем рыночным показателям. Но инвесторы все чаще и чаще обращают внимание на растущие бурными темпами азиатские рынки. Представьте себе: у вас под боком огромный рынок сбыта объемом $6,6 трлн, но вы не знаете, как на него выйти. Как попасть в этот поток? Как поймать наиболее актуальные тренды самого перспективного региона? На чем растет рынок Азиатско-Тихоокеанского региона и в чем заключается особая специфика локальных трендов? Сфокусируемся на ключевых направлениях, которые интересны российским инвесторам и могут принести им хорошую прибыль.

С Запада на Восток

Достаточно посмотреть на карту мира, чтобы понять, в чем притягательность АТР. Во-первых, здесь проживает более половины населения земного шара: 4,5 млрд человек – это 60% от общего числа людей в мире. Во-вторых, демография региона выглядит очень привлекательно: средний возраст потребителя – 30 лет. В то время как Европа стремительно стареет, азиатские рынки отличаются молодостью и высокой мобильностью своих покупателей.

Благодаря относительной отдаленности от перегруженных западных рынков, у наших предпринимателей возникает ощущение, что на рынках АТР больше свободы. они воспринимаются, как слабоконкурентная и менее продвинутая среда. И хотя западные рынки нам пока понятнее, на них практически не осталось места для российских стартапов. В это время про Китай, например, говорят все чаще и чаще, в том числе и на правительственном уровне. Это ли не знак того, что пора идти на восток? Тем более что промышленники, в частности, угольные компании, уже успешно осваивают пространство АТР.

В 2014 году экспорт угля в азиатские страны вырос вдвое. При условии стагнации этого же сектора на внутреннем рынке из-за дешевого газа и неспособности противостоять поставкам из США на европейском рынке. Наши инвесторы поначалу проявляли к Азии нулевой интерес, в прямом смысле этого слова. По данным российского Центрального банка и Евразийского банка развития, российские инвестиции в Китае на тот момент в принципе не существовали.

Долгое время российские инвесторы обращали внимание на ограниченный набор секторов: нефтегазовый, металлургический и телекоммуникационный. Во всем, что касалось технологического сектора, мы значительно отставали, но со временем ситуация стала меняться.

Трендсеттеры онлайн-торговли

Такие китайские гиганты электронной коммерции, как Alibaba и JD.com сегодня известны даже российским школьникам. Они давно уже не просто крупнейшие китайские ритейлеры, а трендсеттеры мировой онлайн-торговли. По данным Goldman Sachs, в 2016 году объем продаж на рынке электронной коммерции в Китае составил $750 млрд, а услугами онлайн площадок воспользовались 450 млн человек. К 2020 году аналитики прогнозируют рост продаж до $1,7 трлн. Все это во многом возможно благодаря распространению интернета в сельских районах, в которых проживает до 200 млн потенциальных покупателей.

Страны Юго-Восточной Азии несколько отстают от Китая, что позволяет крупным китайским компаниям использовать свой опыт для захвата новых рынков и применять уже отработанные решения и подходы.

В 2016 году Alibaba купил за $1 млрд онлайн-ритейлера Lazada Group, через которого планирует строить экспансию в Индонезии, Малайзии, на Филиппинах и в Таиланде. Эксперты сходятся в оценке, что текущий уровень развития eCommmerce рынка в Юго-Восточной Азии сравним с китайским рынком 5-6 лет назад и ожидают от него сверхбыстрого роста. Пока же он относительно невелик. По оценкам Google и Temasek Holdings, сейчас он не превышает $5-10 млрд, но в ближайшие несколько лет рынок может вырасти до $80-90 млрд. Это обусловлено несколькими факторами, которые влияют как на рост, так и на те технологии, которые могут потенциально его обеспечить:

Относительно низкий уровень развития оффлайн инфраструктуры. Если в крупных городах, таких как Куала-Лумпур, Джакарта и Манила, торговые центры присутствуют в большом количестве и пользуются популярностью, то в небольших городах и в деревнях все гораздо хуже. Электронная коммерция может эту проблему решить.

Отсутствие платежной инфраструктуры. Пластиковые карты не очень широко распространены, и основным способом оплаты сейчас является cash-on-delivery, что очень похоже на Россию и Китай несколько лет назад. Но рост рынка eCommerce в Китае совпал с развитием платежной системы Alipay. С выходом Alibaba в страны ЮВА можно ожидать ускоренного развития платежных сервисов. А это значит, что есть свободная для инвесторов ниша.

В странах АТР достаточно высокие налоги на импорт. Это стимулирует развитие сильных локальных игроков в каждой из стран.

Из интересных крупных проектов можно выделить Tokopedia (индонезийский С2С-маркетплейс, который привлек инвестиции в объеме четверти миллиарда долларов), Matahari Mall (еще один индонезийский маркетплейс с впечатляющими инвестициями), индийский гигант Flipkart ($4,5 млрд привлеченных инвестиций).

Медиа-сервисы

Если говорить о венчурной индустрии, то она тоже очень впечатляет. По данным KPMG, китайские инвесторы только за 2016 год вложили в технологические проекты больше $30 млрд. Это почти четверть мирового объема венчурных инвестиций, объем которых равен $129 млрд. При этом на фоне общемирового тренда на снижение инвестиций (-9%) в Китае они продолжили расти (+19% в 2016 году). Относительно низкое проникновение интернета в Азии, по сравнению с Европой и Северной Америкой, гарантирует дальнейший активный рост потребления. Ключевые рынки и тренды можно с уверенностью обозначить уже сейчас.

С 2014 года Китай бьет рекорды по объемам венчурного инвестирования. По данным Dow Jones, за год инвесторы вложили в китайские компании $15,5 млрд. Это в два раза больше предыдущего рекордного показателя в $7,3 млрд, достигнутого в 2011 году. С чем связан такой резкий скачок? Все благодаря тому, что значительная часть китайских пользователей получила первый доступ к интернету с помощью смартфонов, и страна пережила бум в использовании мобильных устройств.

Но если на развитых западных рынках доступ в интернет с мобильных устройств до сих пор зачастую воспринимается как дополнение к компьютеру, то в Азии мобильные устройства – это главные, и, в большинстве случаев, единственные инструменты для выхода в сеть. В Таиланде 90% пользователей используют смартфоны для выхода в интернет, аналогичная ситуация и в некоторых других странах региона.

Уже сейчас по выручке китайский AppStore уступает только американскому, а по количеству загрузок приложений китайские пользователи уже первые в мире. И это без учета других стран региона. Одними из самых ярких проектов можно назвать целый ряд UBER-подобных сервисов. В первую очередь китайская мобильная транспортная платформа Didi Chuxing, которую в 2016 году купил китайский бизнес UBER, индийское такси Olacabs и индонезийский транспортно-логистический сервис Go-jek. Телевидение и медиа тоже стремительно переходят на мобильные каналы. Достаточно успешный сервис-агрегатор новостей Baca (Индонезия) и малазийский аналог Netflix – iFlix. В свете всего вышесказанного, венчурные инвестиции на данном этапе – перспективное вложение, которое в ближайшее время может не только окупиться, но и буквально озолотить инвестора.

Платежные сервисы

Банковские и финансовые сервисы во многом связаны с мобильными устройствами. Поэтому в настоящий момент Азия является самым активно развивающимся рынком для финтехпроектов. В 2016 году азиатский регион стал самым активным по инвестициям в этот сектор – $11,2 млрд. Это практически в два раза больше предыдущего показателя. Кроме того, Азиатского-Тихоокеанский регион впервые затмил Северную Америку: $9,2 млрд и $2,4 млрд долларов в Европе. Конечно, большую часть этих инвестиций вложили в две сделки – в платежные подразделения Alibaba Alipay и JD.com: $4,5 млрд и $1 млрд соответственно, но общий тренд по росту финтеха в Азии очень активен. Поскольку существующие игроки (банки) на этих рынках не имеют такого влияния, как на западе, у новых проектов есть все шансы стать лидерами.

Даже если не говорить о блокчейне и криптовалютах, ситуацию с которыми во всем мире сейчас довольно сложно прогнозировать, есть целый ряд более традиционных проектов, которые заслуживают внимания. Это система оценки кредитоспособности (кредитных рисков), основанная на численных статистических методах для физических лиц из Филиппин – Lenddo, еще один пример синергии мобильных и банковских сервисов – система мобильных платежей Cloudwell (Бангладеш), а также система платежей для Таиланда – Omise. И это только несколько примеров финансовых сервисов в регионе.

Трудности перевода

Было бы неправильно подходить ко всему АТР, как к однородному рынку, как это можно сделать с США, например. Азиатский рынок представляет собой совокупность нескольких рынков, отличающихся не только языком и культурой, но и степенью развития интернета. Многие сервисы успешно переносятся и масштабируются с одного рынка региона (в первую очередь, китайского) на другие. Но необходимо всегда учитывать особенности местной культуры и менталитета, тщательно планируя свой выход в Азию.

Лучше всего делать это с учетом опыта и ошибок прошлых проектов, уже знакомых со спецификой стран Азии. Без инвестиционных рисков их можно получить в процессе обучения, воспользовавшись опытом практиков. Продвигают российские стартапы и в Дальневосточном федеральном университете и фонде «Сколково», в последнем вывозят целые команды молодых предпринимателей на встречи с представителями китайских технопарков, где они получают консультации по местному рынку.

С тех пор, как страны АТР стали набирать популярность и стремительно развиваться, несколько российских предпринимателей создали там локальные бизнесы. Можно обратиться к их опыту и учесть те ошибки, которые они совершили на своем пути. В любом случае нужно понимать, что азиатские рынки весьма восприимчивы к инновациям, но при этом у них крайне низкий научный потенциал. Этим нужно пользоваться уже сейчас, тогда у технологических компаний из России будет больше шансов на успех.

Китай. Филиппины. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261167


Россия > Финансы, банки > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261166

Поиски новой модели. Как меняется рынок беззалогового кредитования в России

Сергей Крылов

младший партнер «МакКинзи»

Потенциал роста рынка беззалогового кредитования позволяет предположить, что в скором будущем на нем появится несколько новых «чемпионов». Какие стратегии ведут к успеху?

Сокращение кредитного портфеля в 2009 году — и его восстановление в 2010-м. Бурный, в среднем на 42% за год, рост с 2011 по 2013 год. Последующее замедление роста рынка в 2014 и его сокращение в 2015 году, когда объем портфеля снизился на 14%. За семь лет российская банковская розница прошла и завершила полный цикл развития. Что дальше?

Начало 2017 года стало для рынка беззалогового кредитования оптимистичным — банки ежемесячно увеличивают объем и количество выдач. Это, равно как и позитивный базовый прогноз МЭР, который предполагает возобновление роста ВВП в среднем на 1,5% до 2019 года, указывает на начало нового цикла в банковской отрасли. А значит, чтобы обеспечить банковской рознице высокую рентабельность в будущем, настал подходящий момент для анализа уроков прошлого.

Мы проанализировали отчетность крупных специализированных игроков рынка беззалогового кредитования — банков «Тинькофф», «Хоум Кредит», ОТП, «Русский Стандарт» и «Восточный». Несмотря на одинаковые рыночные условия, эти банки продемонстрировали по итогам семилетнего цикла совершенно разные финансовые результаты.

По суммарной прибыли с 2009 по 2015 год основные игроки рынка разделились на три группы:

«Чемпионы» – «Хоум Кредит» и особенно «Тинькофф», показавшие средний ROE выше стоимости капитала

«Середняки» – ОТП Банк, обеспечивший прибыль для акционеров при ROE на уровне, сравнимом со стоимостью капитала

«Аутсайдеры» – «Русский Стандарт» и банк «Восточный», сгенерировавшие убыток для акционеров по итогам цикла.

Пути к успеху и стратегические развилки

Финансовые результаты игроков каждой из групп — следствие выбранных ими бизнес-стратегий. Рассмотрим каждую из этих стратегий подробнее.

Стратегия «чемпионов» отличалась высоким уровнем совокупного дохода на рубль выданного кредита. Один из вариантов достижения такого показателя — высокие процентные ставки, другой — рыночный уровень ставок в сочетании с высокими страховыми комиссиями. Для лидирующей группы была характерна агрессивная политика продаж — информирование о ставке только в момент получения кредита и агрессивное «встраивание» страховок. Стоит оговориться, что эти действия не противоречили нормам регулирования, однако последующее введение регулятором предельных ставок кредитования существенно ограничило возможность для реализации подобной стратегии в будущем.

«Середняки», имея более дешевое, чем у конкурентов, фондирование, работали по среднерыночным ставкам. Однако даже весьма существенное преимущество в фондировании не позволило им достичь уровней ROE, превышающих стоимость капитала.

Бизнес-модель «аутсайдеров» оказалась неустойчивой в ситуации замедления, а позднее и сокращения рынка. Они попали в «идеальный шторм»: с одной стороны, замедление роста выдач и более низкий доход на один кредит не позволяли им наращивать доходы, а, с другой, росла доля просроченной задолженности и объем создаваемых резервов.

Таким образом, цикл 2009-2015 годов на рынке необеспеченной кредитной розницы в России показал, что выигрышной оказалась стратегия максимизации ставок при приемлемом уровне риска. При этом оптимизация отдельных элементов расходов — операционных расходов или стоимости фондирования — заводила в тупик: не позволяла обеспечить рентабельность выше стоимости капитала по результатам цикла.

Стратегии новых времен

Рынок беззалогового кредитования входит в следующий цикл в новой реальности — регулятор ввел ограничения по ставке, потребители привыкли к ПСК, инфляционные ожидания гораздо более позитивны. В этих условиях модель, обеспечившая хороший результат в прошлом цикле, в новом работать не будет. Кроме того, не прекратившееся де-факто «зарплатное рабство» — зависимость от крупных универсальных игроков — означает, что наиболее качественные заемщики будут в первую очередь попадать в их портфели.

Таким образом, у банков, специализирующихся в области беззалогового кредитования, для реализации их преимущества — накопленной клиентской базы — остается открытым узкое окно возможностей. Почти все банки в прошлом цикле успели выстроить относительно эффективно работающие машины кросс-продаж, научились работать с существующей базой. Пройдя через спад, они также умеют теперь оценивать риски заемщика, исходя из данных, имеющихся у них и у кредитных бюро. Основной потенциал для качественного скачка для таких банков — активное использование данных внешних источников (социальных сетей, телеком-операторов, ретейлеров). Многие уже начали двигаться в этом направлении, например фрагментарно используя информацию от операторов телеком-отрасли. Тем не менее наш опыт показывает, что более масштабное использование подобных данных может повышать отклик в несколько раз.

Если же специализирующиеся в беззалоговом кредитовании банки не двинутся по этому пути, то рано или поздно перед ними встанет неприятная фундаментальная дилемма: согласиться на гораздо более скромные объемы бизнеса в существующей модели, ужесточив отбор заемщиков, либо радикально трансформировать модель.

Вряд ли акционеры готовы к сокращению бизнеса. Поэтому начало нового цикла ожидаемо посвящено выработке новых моделей. Общий вектор движения понятен: необходимо расширить потенциальный пул доходов. Сделать это можно либо за счет получения большего дохода от клиентов («универсализации»), либо за счет других участников цепочки создания стоимости (например, ретейлеров с картами рассрочки). Особняком стоит вариант «повторения» модели предыдущего цикла — перенаправления всего (или значительной части) потока клиентов в «братское» МФО, на которое не распространяется регулирование в части ПСК. Вариант возможный, но по большому счету означающий отказ от работы в «банковском» формате.

Оба магистральных варианта движения по «банковскому» пути сложны с точки зрения масштабов необходимой трансформации. Вероятно, не все банки смогут успешно их реализовать. Тем не менее потенциал роста рынка позволяет надеяться, что в скором будущем мы увидим двух-трех новых «чемпионов» рынка беззалогового кредитования.

Россия > Финансы, банки > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261166


Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261161

Ночная жизнь: крупнейшая клубная империя Москвы

Дмитрий Яковенко

корреспондент Forbes

Как устроена экономика холдинга Sagrado, который поит и развлекает 2 млн человек в год

Стрелка острова Балчуг рядом с монументальным Петром I — одно из самых модных мест в Москве. По ночам здесь горят неоновые огни, гремит музыка, толпы девушек курсируют от клуба к клубу. Им есть где разгуляться — Gipsy, Rolling Stone, Icon, «Артель Бессонница». Афиши на стенах сообщают о грядущих концертах на любой вкус — от популярной в конце 1990-х группы «Руки вверх!» до техно-вечеринок.

Большинство заведений принадлежит 49-летнему Михаилу Данилову. Путь в бизнесе он начинал в конце 1980-х с фарцовки и торговли сигаретами. Через 20 лет владелец компании «Бизнес-табак», ежедневно продававшей сигареты на $1 млн, удачно вложился в ныне закрытый клуб «Рай», который стал символом гламурной Москвы. Сегодня клубная империя Данилова с испанским названием Sagrado (священный) объединяет больше десятка площадок Москвы, в числе посетителей и инвесторов его заведений немало бизнесменов из списка Forbes. Частый гость клубов как на Ибице, так и собственных, Данилов остается весьма непубличной фигурой, даже его управляющие и арт-директора с ним нечасто пересекаются. Знакомые говорят, что скрытность Данилова и желание оставаться в тени объясняются суровой школой 1990-х, сам Данилов как-то рассказывал о регулярных кражах машин с сигаретами и нападениях на инкассаторов.

Обитатели «Рая»

Аромат шоколада смешался в воздухе с резким запахом гари. В мае 2006 года рядом с кондитерскими цехами «Красного Октября» сгорело здание, в котором через несколько месяцев должен был открыться клуб Queen. «Была первая мысль: всё, расходимся, фиксируем убытки», — вспоминает сооснователь Queen Андреас Лобжанидзе. Ранее Лобжанидзе работал промоутером в чужих заведениях. Вместе с партнерами он долго искал инвестора: сначала интерес к проекту проявил совладелец S7 Владислав Филев, но в итоге ударили по рукам с Михаилом Даниловым. К тому времени его компания «Бизнес-табак» была эксклюзивным дистрибьютором сигарет японской JTI в Москве и Центральном регионе, в бизнесе было занято почти 2000 человек.

Клуб начали строить на «Золотом острове», так стали называть Балчуг, где безраздельно властвовала группа «Гута» миллиардера Юрия Гущина и его зятя Артема Кузнецова — они еще в 1990-х консолидировали контрольные пакеты столичных кондитерских заводов и получили у властей Москвы разрешение на вывод производства из города. На месте цехов «Красного Октября» владельцы «Гуты» намеревались построить 150 000 кв. м элитного жилья. И Лобжанидзе убедил Кузнецова, что luxury-клуб станет хорошей рекламой для будущего района, а потом заведение можно и закрыть. «Идея была такой: мы открываем клуб, привлекаем внимание престижной публики к малопопулярному месту, — рассказывает Данилов. — После все закрываем, и «Гута» начинает стройку».

Пожар чуть не обрушил все планы. Лобжанидзе стоило больших трудов убедить партнеров и Данилова не отказываться от проекта, и в феврале 2007 года клуб открылся под другим названием — «Рай». После пожара здание перестроили и в нем открыли еще и концертно-банкетный зал «Элизиум». Инвестиции Данилова в оба проекта составили почти $6 млн. Планировалось окупить вложения за полтора года, но хватило и шести месяцев. Клубная индустрия в Москве вступила в пору расцвета, деньги лились рекой, летом 2007 года баррель нефти подорожал до $70, и гламур и развлечения стали символом «жирных» 2000-х.

Клуб «Рай» был местом притяжения участников списка Forbes и чиновников разных мастей, конкуренцию ему составлял только клуб «Дягилев» в саду «Эрмитаж». В «Рае» можно было встретить миллиардеров Вагита Алекперова, Александра Несиса, Михаила Фридмана, в «Элизиуме» проводил корпоративы Millhouse Романа Абрамовича. Президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов помог провести в «Рае» вечеринку с участием шаолиньских монахов.

Клубная жизнь Москвы ассоциировалась тогда с жестким фейсконтролем, попасть в «Рай» было сложно даже весьма состоятельным людям. Ажиотаж и фейсконтроль — одна из составляющих успеха: миновать очередь на входе в клуб гости могли, лишь заказав стол. Лобжанидзе говорит, что депозиты за столик в «Рае» доходили до $10 000. Еще одним источником денег стали гигантские спонсорские контракты с алкогольными и табачными брендами — запрета на рекламу их продукции тогда не было. Среди спонсоров была и группа «Мегаполис» миллиардеров Игоря Кесаева и Сергея Кациева, в том же 2007 году Данилов продал им свой табачный бизнес.

По словам Лобжанидзе, брендированные вечеринки и долгосрочные контракты с производителями алкоголя приносили клубу «Рай» $3–4 млн в год, что покрывало любые затраты. Не сильно отставали и конкуренты: компания водочного короля и активного участника клубной жизни миллиардера Рустама Тарико могла платить клубу «Дягилев» до $1 млн в год. «За год клуб мог зарабатывать до $4 млн, только декабрь давал до $1 млн», — вспоминает Лобжанидзе. Сейчас, по его оценке, $1 млн — максимальный заработок успешного клуба.

Конец гламура

Накануне 8 Марта 2011 года на улицах Москвы появились рекламные растяжки с надписью «Putin Party. Хочу премьер-министра». Провокационную рекламу запустил клуб «Рай», его посетительницы, по итогам опроса, сочли Путина самым привлекательным мужчиной. К тому времени гости клуба поумерили свои аппетиты, очередей и предварительного бронирования уже не было.

А через несколько месяцев «Рай» закрылся. Но не из-за фривольных шуточек — затянувшийся кризис завершил эпоху московского гламура. В 2009 году «Гута» заморозила проект элитной застройки и начала искать новых арендаторов для помещений. С появлением демократичных по ценам заведений на остров хлынула совсем другая публика — из спальных районов московских окраин. «В какой-то момент «Красный Октябрь» стал небезопасным местом, тут часто случались драки и грабежи», — вспоминает Лобжанидзе. Через несколько лет Лобжанидзе вышел из партнерства с Даниловым.

Данилов решил сменить концепцию, и в 2012 году на месте клуба «Рай» открылся менее пафосный Icon. К тому моменту его заведения вышли за пределы «Золотого острова». В 2010 году он нашел нового партнера — бывшего диджея Антона Пинского и вместе с ним открыл в здании «Известий» на Тверской улице ориентированные на студенческую аудиторию клубы Posh Friends и Lookin Rooms и концертный зал «Известия Hall». «Очень пробивной человек, — рассказывает знакомый Данилова. — На нем держатся коммуникации в холдинге Данилова: переговоры с инвесторами и поиск новых площадок».

Показательный пример. В Москве должен был открыться клуб «Сказка», где диджею Пинскому были обеспечены регулярные выступления. Перед самым открытием возникла серьезная проблема: владелец здания канал «Культура» (входит в ВГТРК) решил выгнать арендаторов из-за несогласованной перепланировки. Выпускник МГИМО Пинский через однокурсников сумел выйти на влиятельного чиновника, и вскоре все претензии канала «Культура» исчезли. За услугу Пинского сделали совладельцем «Сказки».

Вместе с Пинским Данилов продолжил расширять бизнес и стал владельцем бренда мирового уровня. В 2013 году он открыл клуб Space Moscow, договорившись о франшизе с одноименным заведением на Ибице. Знакомые Данилова говорят, что к Space Moscow он относился с особой любовью. «Для Миши это было имиджевое решение, — вспоминает Лобжанидзе. — Раньше он бывал на Ибице, его там знали, но все равно воспринимали как богатого русского купца, теперь он стал для них своим».

О трепетном отношении Данилова к Space вспоминает и бывший музыкальный директор площадки Денис Алентьев: «На открытии выступал диджей Tiesto, через несколько месяцев появилась идея привезти его вновь. Это мне уже не очень понравилось, не хотелось все время пропагандировать EDM (Electronic Dance Music — Forbes). Об этом я и написал, сообщив, что покидаю команду. Через несколько дней мы встретились с Даниловым, он спросил: «Я поставил тебя руководить клубом с мировым именем, что ты делаешь?« Я объяснил ему свою позицию, и он согласился. Данилов, конечно, был не самым легко доступным человеком, но отличался дружелюбием и умением слушать. Иногда даже становилось не понятно, как человек настолько мягкий в каких-то вопросах, мог добиться таких бизнес-высот».

Масштаб веселья

В один из ноябрьских вечеров 2016 года концертный зал Stadium Live разрывало от рева и криков толпы. На освещенную разноцветными прожекторами сцену в шапке-ушанке и с золотой цепью толщиной с палец ворвался американский рэпер Баста Раймс и два часа не давал публике расслабиться ни на минуту.

После концерта менеджер Басты Раймса сказал, что исполнитель готов продолжить выступление в клубе Gipsy на «Красном Октябре» за $20 000. Stadium Live и Gipsy входят в клубный холдинг Sagrado Данилова и Пинского (в разных заведениях у них разные младшие партнеры). Получив наличные, рэпер уехал в гостиницу «Националь» и пропал. К трем часам ночи объявился его менеджер и сказал, что Баста Раймс пьян и готов выступать еще за столько же. Пригрозив полицией и обвинением в мошенничестве, рэпера взяли в охапку и отвезли в Gipsy, где вспыльчивый певец избил своего менеджера, но обещанные три песни исполнил.

«Рэперы, конечно, специфический народ, — вспоминает Пинский. — Если ты договорился с техно-диджеем, он приедет заранее. С рэперами — всегда угадайка». За семь лет Данилов и Пинский пробовали силы во многих развлекательных форматах и не все проекты были успешны. Сложности почти сразу же возникли, например, с тем же открытым по испанской франшизе Space Moscow — клуб был слишком велик даже для Москвы. «Это площадка на 5000 человек, у большинства клубов в Москве вместимость 800 посетителей, — говорит Денис Алентьев. — Вся аудитория ночных клубов с концертными площадками в Москве не больше 50 000 человек. На открытии клуба выступал диджей Tiesto, получивший гонорар более €200 000, и зал был заполнен. Но бывали и провальные мероприятия». По оценке Лобжанидзе, в России есть всего три десятка артистов, которые могут собрать такой зал, плюс зарубежные звезды с гонораром от $100 000. «Например, Дэвид Гетта просит $250 000. Проблемы с такими артистами в том, что в их график нужно встраиваться за полгода. Из оборота должны быть выведены и заморожены $2–3 млн, реклама всех концертов стоит еще $1 млн», — рассказывает Лобжанидзе.

В начале 2017 года Space Moscow был закрыт, так как испанский франчайзер прекратил свое существование, и партнеры сосредоточились на развитии еще более масштабной площадки Stadium Live вместимостью до 7500 человек. Ее Sagrado взяла в управление у бизнесмена Александра Чистякова, бывшего топ-менеджера ФСК ЕЭС и мужа певицы Глюкозы. В 2016 году Чистяков столкнулся с финансовыми трудностями, и в июне судебные приставы временно опечатали Stadium Live.

Как управляют площадками? В каждом клубе есть своя команда, которая отвечает за подбор артистов и мероприятия. Данилов и Пинский согласовывают спонсорские контракты, артистов и графики концертов. Площадки часто сдают в аренду сторонним организаторам мероприятий, Stadium Live стоит 1–1,5 млн рублей. Типичная схема: промоутерская компания выплачивает гонорар артисту и продает билеты, а доход от баров и столов забирают себе владельцы Sagrado. «У нас есть партнер, букинговая компания «Мельница», которая привозит исполнителей, потолок гонорара артиста — $300 000–400 000», — говорит Пинский.

Одним из самых успешных проектов партнеры считают клуб Gipsy. Это заведение в 2011 году открыл ресторатор Илья Лихтенфельд, но не смог расплатиться с долгами, и площадка отошла Московскому кредитному банку миллиардера Романа Авдеева. «Мы еще оставались в люксе, а Илья Лихтенфельд уже понял, что нужно Москве — демократичность, хипстеры, шумные алкогольные дискотеки. Его подкосили огромные издержки и валютный кризис», — объясняет Пинский. Полгода Данилов и Пинский были партнерами Авдеева, а потом выкупили его долю. В некоторых проектах миллиардер остается их партнером и сейчас.

Закат эпохи

В один из июльских дней 2010 года шумная вечеринка в клубе We Are Family Disco Hotel внезапно оборвалась. Музыка затихла, включился свет, и в помещение ворвались люди в масках. Проводившие облаву сотрудники ФСКН обнаружили, что пол усыпан пакетиками с белым порошком. Вскоре был арестован и обвинен в хранении наркотиков бизнесмен Эдуард Зеленый, которого считали совладельцем заведения. Развалившись на стуле в кабинете следователя, Зеленый предлагал $100 000 за то, чтобы закрыли дело. Он уверял: «Люди клубы открывают, чтобы наживаться на проститутках и наркотиках».

Пинский категорически против наркотиков: «Мы продаем алкоголь, атмосферу, хорошее настроение. Психотропные вещества пресекаем на корню, но они как сорняки: срезаешь один — тут же вырастает другой». Силовики часто проводят рейды по московским клубам, и это сильно бьет по их экономике, ведь публика не спешит возвращаться в них после таких мероприятий.

В последние годы клубы перестали быть для владельцев аналогом печатного станка. Корпоративы теперь скромнее. Состоятельная публика все реже интересуется ночной жизнью столицы. С 2015 года в два раза взлетели цены на иностранных артистов, выросла стоимость алкоголя. Чтобы сбалансировать доходы, клубы повсеместно вводят плату за вход. Сжались и маркетинговые бюджеты рекламодателей. «Раньше на бюджет с одного бренда можно было весь год привозить артистов, сейчас такого нет», — говорит промоутер Сергей Сергеев, недолгое время работавший в клубе Данилова «Конструктор». По словам Лобжанидзе, табак рекламировать нельзя, водка почти ушла, энергетик Red Bull переориентировался на спорт, иностранные алкогольные холдинги сфокусировались на собственных монобрендовых мероприятиях.

Данилов и Пинский ищут новые возможности для заработка. Объединив площадки в холдинг Sagrado, они стали договариваться со спонсорами на более выгодных условиях. «Когда к нам приходит компания и говорит, что хочет выделить бюджет на Gipsy и Stadium Live, мы соглашаемся, только если они берут еще, например, «Известия Hall», — рассказывает Пинский. У Sagrado есть контракты с Coca-Cola и Bud. Gipsy будет официальным домом FIFA на чемпионате мира по футболу.

Партнеры продолжают расширять бизнес и выходят за рамки ночных клубов и концертных залов. В 2016 году они провели музыкальный фестиваль Epizode во Вьетнаме, вложив в строительство площадки и в артистов $3 млн. В торговом центре Columbus скоро откроют проект «Кидс-сити» — образовательно-развлекательный город для детей. Данилов и Пинский — совладельцы ресторанной сети «Тодасё», с ресторатором Аркадием Новиковым они развивают рестораны «Валенок» и «Сыроварня» и планируют открыть еще шесть заведений. На Цветном бульваре запускают концертно-развлекательную площадку «Мир», в которой структуры Романа Авдеева выступают финансовыми партнероми.

В компании не раскрывают, сколько инвестировали в последние годы активной экспансии. По словам Пинского, в клуб размером 1000 кв. м необходимо вложить не менее 120 млн рублей. В среднем инвестиции окупаются за три года, ориентир операционной маржи в холдинге — 20–25%.

Клубная лихорадка, охватившая Москву 15 лет назад, давно прошла. В 2017 году закрылись популярные заведения «Крыша мира» и Soho. Но на заявления о смерти клубной культуры партнеры реагируют с иронией. «Клубная культура существовала, существует и будет существовать, — уверен Данилов. — Просто она трансформировалась: был шапкозакидательский гламур, появилась более демократичная музыкальная сфера». Через клубы Sagrado в год проходит 2 млн человек.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261161


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261160 Павел Федоров

Общее место: шесть мифов о работе в коворкингах

Павел Федоров

Управляющий партнер сети коворкингов «Ключ»

Почему корпорации не готовы размещать сотрудников в «общих офисах»

У российских коворкинг-центров, чьими арендаторами до сих пор были молодые предприниматели и фрилансеры, начали появляться новые клиенты — крупные компании. Этот тренд только захватывает рынок, но уже сейчас понятно: спрос на услуги со стороны корпоративных клиентов будет расти.

На Западе корпорации уже давно отдают услугу по организации офисного пространства на аутсорсинг. Так, одна из самых крупных в мире сетей коворкингов WeWork не просто сдает в аренду готовые площадки, но делает ремонт, проектирует дизайн помещения, закупает мебель и оборудование с учетом пожеланий заказчика.

В России движение «коворкеров» тоже набирает обороты. Сотрудники IT-отделов, дизайнеры, маркетологи, менеджеры по продажам часто сами обращаются к руководству компании с просьбой переселить их в коворкинг: это модно, удобно, избавляет от необходимости приходить на работу строго по графику и дает дополнительные преимущества – например, возможность поработать в выходные дни или поздно вечером. Деваться работодателям некуда – на рынке труда некоторые специалисты, особенно программисты и опытные продавцы, по-прежнему в дефиците, за них надо держаться: хотите коворкинг – будет вам коворкинг.

Но к выбору рабочего пространства работодатели подходят осторожно, поиски коворкингов, которые бы отвечали всем их запросам, затягиваются на несколько месяцев. Компании переживают за сохранность конфиденциальной информации, скорость интернета и прочие технические тонкости. Их также волнуют вопросы, связанные с подсчетами расходов на аренду мест в коворкинге, и на этом этапе переговоры особенно тормозятся.

В начале года к нам обратился крупный страховщик, который хотел бы разместить сотрудников IT-департамента в коворкинге. Был и другой клиент — российский банк. С выбором ни тот, ни другой работодатель пока не определились, но по тому, какие вопросы нам задавали, мы поняли — на рынке коворкинговых услуг существуют много стереотипов. Экономика совместного потребления, которая основана на коллективном использовании товаров и услуг, хотя и становится все более популярной в России, но на пути к ней еще много препятствий.

МИФ ПЕРВЫЙ. В коворкингах не работают

Многие думают, что коворкинги делают одиночки-предприниматели и что это рабочие пространства, в которых сидят айтишники-социопаты, хипстеры и бездельники. Лет семь-восемь назад коворкинги действительно создавались молодыми фрилансерами как места, где можно приятно провести время, но вовсе не для того, чтобы серьезно заниматься бизнесом. Сегодня многое изменилось. Появляются коворкинги с определенной концепцией, и их арендаторы — в большинстве своем команды образованных и хорошо зарабатывающих профессионалов от 25 до 40 лет.

Во всем мире такие компании как GE, Accenture, Amazon, IBM, KPMG уже давно размещают персонал в коворкингах и арендуют для этого целые этажи. Их цель — не только сэкономить на содержании офиса, но и дать новый толчок бизнесу. Время от времени крупным компаниям нужна встряска: сидя в традиционных офисах, люди начинают скучать, они теряют вкус к работе, а соседство в коворкингах с командами стартаперов, которые выводят на рынок новые товары и услуги, приводит их «в чувство». По своему опыту скажу, что поколение миллениалов (18-25 лет), которые только выходят на рынок труда, и вовсе не мыслят себя в среде традиционных офисов: им нужны рабочие пространства, в которых они смогут получить новые связи и возможности.

Мы с партнерами когда-то задумали создать коворкинги для программистов и эту идею позаимствовали у питерского бара «Ключ». Это было место, где собирались люди, увлеченные IT-технологиями. Днем туда приходили поработать, вечером — послушать лекции, а ночью — отдохнуть на техновечеринке. Так было решено создать коворкинги по типу питерского «Ключа» — с рабочими местами для технологичных стартапов, лекторием и баром. Сегодня у нас работают бизнес-команды из разных отраслей — дизайнеры, архитекторы, рекламщики, программисты и стартапы, которые занимаются разработкой финансовых технологий. Так что — никаких хипстеров и бездельников. Сегодня вообще ни один коворкинг не выживет, если у него не будет концепции и если он не будет ориентирован на профессиональную аудиторию.

МИФ ВТОРОЙ: Коворкинг — это небезопасно

Потенциальные арендаторы переживают за сохранность корпоративной информации, конфиденциальных данных и т.д. Страхи эти преувеличены, ведь для арендатора всегда можно организовать индивидуальную IT-инфраструктуру: поставить серверные стойки, настроить VPN-доступ, поднять отдельные Wi-Fi сети. Что же касается случаев воровства, то современные коворкинги оборудованы такими же системами безопасности, что и традиционные офисные бизнес-центры: охраной, турникетами на проходных и камерами видеонаблюдения.

МИФ ТРЕТИЙ: Коворкинг — сложная математика

Разные отделы в компаниях часто вступают в противоречие. Например, IT-департамент и административно-хозяйственные службы. Коворкинги для хозяйственников — темный лес. Они легко составят смету расходов на аренду традиционного офиса, но им непонятно, почему расценки на аренду в коворкинге зависят от особенностей рабочих мест. Самые частые вопросы, которые нам задают: почему отличается аренда рабочего места в общем опенспейсе и аренда мини-офиса? Почему есть отдельные тарифы для работы за столом и на диване? Какая от этого польза работнику и экономическая выгода арендатору? Как оперативно подсчитывать расходы, если пожелания сотрудников будут меняться, да и численность персонала — тоже? Чтобы хозяйственные службы не сомневались в том, что коворкинг значительно экономит деньги компании, мы вместе садимся за стол и начинаем составлять смету.

МИФ ЧЕТВЕРТЫЙ: Коворкинг — это дорого

Многих пугают цены в коворкингах — до 80 000 рублей за кв.м. в год. Для сравнения — в качественных московских бизнес-центрах средняя арендная ставка в год — 25-30 000 рублей за кв.м., но во-первых, маленьких офисов в хороших зданиях совсем мало, и эта ставка не включает IT-поддержку, интернет, использование общих площадей (санузлов, коридоров, помещений для приема пищи, переговорок), а также расходные материалы для принтера, услуги уборщицы, администратора и другого административного персонала. Даже если начинающий предприниматель захочет сэкономить и снять в аренду офис в менее престижном месте, ему, наверняка, придется потратиться на ремонт помещения, покупку мебели и офисной оргтехники. Кроме того, немногие стартапы учитывают косвенные затраты, с которыми сталкивается любая современная, динамично развивающаяся компания. Например, за досрочное расторжение арендного договора арендодатели обычных офисов накладывают штрафы. Кроме того, если компания быстро растет, арендодатель не готов будет тут же предоставить ей дополнительную площадь. Коворкинг — это культура совместного потребления, которая дает возможность экономить значительные суммы. Несколько арендаторов пользуются общими площадями, мебелью, интернетом и оргтехникой. Все это, включая услуги курьеров, уборщиц, поваров и секретарей, многим работодателям нужно время от времени, то есть выделять большие бюджеты на такие расходы нет никакого смысла.

МИФ ПЯТЫЙ: Коворкинг — это несолидно

Некоторые молодые бизнес-команды спрашивают: а где мы будем встречаться с партнерами? Не усаживать же их на мягких диванах или, что еще хуже, в креслах-мешках? Впрочем, большинство арендаторов неформальная обстановка в офисе, напротив, радует. Для них чем меньше классики и чопорности в интерьере, тем больше пользы для бизнеса: в свободной атмосфере сотрудничество обсуждается легче. В нашей практике был случай, когда одна маркетинговая компания, которая специализируется на создании видео-контента, в течение полугода безрезультатно пыталась начать сотрудничать с крупной розничной компанией. Точку в вялотекущих переговорах поставили несколько часов, проведенных в лектории одного из наших коворкингов, где будущие партнеры встретились на семинаре. За пивом после мероприятия обсудили общих знакомых и бывших работодателей, а через три дня ударили по рукам — сделка сама собой состоялась.

МИФ ШЕСТОЙ: Коворкинг — большая коммуналка

Многие говорят, что стартапам нужны соседство и братство с другими стартапами: дескать, так быстрее завязываются партнерские отношения и находятся первые клиенты. Однако любой стартап через 1,5-2 года вырастает и переезжает в собственный офис. Связи связями, но начинающим проектам так же, как и корпоративным клиентам, важны пространства, в которых можно изолироваться от других. Многие коворкинги сейчас уменьшают пространства опенспейсов, сосредотачиваясь на офисах. В «Ключе» 80% — это небольшие офисы разной площади, а 10% — коворкинги, которые, например, удобны для проектной работы с подрядчиками или с консультантами.

Рынок коворкинговых услуг будет трансформироваться. Через 15-20 лет традиционных офисов будет гораздо меньше, чем сейчас, поэтому коворкинги начали подстраиваться под нужды корпораций, предлагая большим коллективам отдельные офисы, кафе и даже отели. А сеть Wework пошла дальше всех: она развивает новый формат недвижимости для работы и жизни — коливинги. Это и коворкинг, и коммуналка в одном флаконе, то есть место, где люди-единомышленники (как правило, специалисты творческих профессий) живут и работают вместе. Коливингов в России пока единицы, но через несколько лет их будет много. Почему? Потому, что в молодом сознании работа — это не восемь часов, проведенных в офисе, а образ жизни, когда человек работает когда и где угодно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261160 Павел Федоров


США. Китай. РФ > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261159

Apple в Китае показал модель Рунета будущего

Ангелина Кречетова

Редактор Forbes.ru

Apple пошла на сделку с властями Китая, убрав возможность загружать VPN-приложения на территории страны. Ждет ли Россию такая же ситуация?

Apple сделала недоступными в Китае приложения из своего магазина, которые используют VPN-сервисы (Virtual Private Network, виртуальные частные сети) и дают пользователям возможность обходить блокировки запрещенных сайтов и выходить за пределы «Великого китайского файрвола», сообщила The Wall Street Journal. Новая версия магазина App Store, которая исполняет последние правила китайских властей, заработала 30 июля. Теперь вся информация App Store хранится на серверах на территории Китая, подконтрольных местному регулятору интернета.

Исчезновение приложений из App Store первым заметил представленный в китайском магазине Apple VPN-сервис ExpressVPN. В сообщении компании в Twitter указывалось, что Apple удалила все подобные сервисы, включая приложение ExpressVPN.

В Apple объяснили провайдеру, что компания пошла на такие меры в связи с тем, что в приложении компании содержится контент, запрещенный в Китае. На просьбу издания прокомментировать свои действия корпорация не отреагировала. Официальный представитель корпорации в КНР Кэролин Ву сообщила агентству Bloomberg, что компании «было предписано удалить из доступа некоторые VPN-приложения, не соответствующие новому законодательству».

До этого министерство промышленности и информационных технологий Китая поставило задачу «очистить» рынок онлайн-услуг, среди прочего полностью запретив сервисы VPN, позволяющие заходить на запрещенные ресурсы через иностранные серверы, тем самым обходя блокировки. ведомство потребовало у разработчиков, предоставляющих пользователям возможность использования VPN, получения государственной лицензии. Руководство Китая потребовало от государственных интернет-провайдеров заблокировать возможность использования различных VPN-соединений с 1 февраля 2018 года.

Возможен ли такой сценарий в России?

Для России китайский случай с Apple актуален в связи с принятием Госдумой 21 июля в третьем чтении закона, запрещающего использование средств обхода интернет-блокировок — анонимайзеров и тех самых сервисов VPN. Согласно документу, обязанность выявлять такие сервисы возложена на ФСБ и МВД. Если эти сервисы не предотвратят доступ к запрещенной в России информации в течение месяца, они также будут заблокированы. Роскомнадзор сформирует специальный список запрещенных ресуров и даст к нему доступ владельцам анонимайзеров и VPN-сетей, чтобы те сами могли следить, не позволяют ли они россиянам смотреть что-то запретное. Президент России Владимир Путин подписал закон 30 июля. Почти все нормы вступят в силу с 1 ноября 2017 года, несколько статей начнут действовать с момента публикации.

Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский в беседе с Forbes отметил, что его ведомство намерено внимательно изучить закон о VPN, принятый в России, проконсультироваться с отраслью и выработать детали правоприменения. «Есть уже сложившаяся практика взаимодействия с многими анонимайзерами и VPN-сервисами. Действительно, ряд таких сервисов побывали в реестре по решениям судов», — отметил он. Осенью Роскомнадзор предложил норвежской Opera Software, разработчику браузера Opera, заключить соглашение о фильтрации запрещенных в России сайтов. В мае ведомство внесло Opera Software в реестр организаторов распространения информации, после чего компания, согласно правилам, должна хранить данные о пользователях на территории России.

Практика

Хотя закон о средствах обхода интернет-блокировок не вступил в силу, но можно предположить порядок действий Роскомнадзора с запрещенными ресурсами, так как в России уже действуют правила, по которым прекращается доступ к сайтами и сервисам, содержащим противоправную информацию. Сайты вносятся в «черный список», доступ к которому имеют операторы, которые блокируют доступ по указанным в списке веб-адресам. На случай, если противоправный контент доступен в программах для смартфонов, Роскомнадзор договорился с Google и Apple о досудебной блокировке приложений по жалобам правообладателей. Две американские компании контролируют операционные системы для более 90% смартфонов, выпускаемых в России, и еще большую долю программ. Чтобы избежать блокировки своих магазинов на территории страны, компании Google и Apple совместно с ведомством выработали механизм досудебной блокировки приложений и другого контента в каталогах Google Play и AppStore. Согласно договоренностям, контент должен удаляться сразу после жалобы правообладателя.

Один из самых известных случаев — в ноябре 2016 Apple и Google по требованию ведомства уже блокировали доступ к приложению LinkedIn в своих магазинах приложений на территории России. Российские пользователи теперь не могут скачать приложение профессиональной социальной сети в App Store и Google Play. При попытке скачать приложение через App Store пользователь получает уведомление о его недоступности в России. Apple при этом указывает, что приложение доступно в США, и предлагает «сменить магазин». По мнению ведомства, соцсеть для деловых контактов обрабатывала персональные данные без согласия пользователей и не хранила их на территории России.

Инициатива

Под действие закона, запрещающего использование средств обхода интернет-блокировок, потенциально попадают все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети Tor, I2P и Freenet. Их владельцам предлагается ограничить доступ к сайтам, входящим в реестр запрещенных ресурсов Роскомнадзора. Документ также запрещает операторам поисковых систем выдавать ссылки на заблокированные в России ресурсы. Директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин в беседе с Forbes выражал уверенность, что исполнить закон «нереально». «Можно заблокировать только самые популярные сервисы, но до тех пор пока есть возможность использовать зарубежный хостинг, эти требования работать не будут. Скорее возникнет серый рынок сервисов VPN», — говорил он. Дело в том, что сервис VPN может представлять себя не только программу для смартфона (доступ к которой можно заблокировать на территории России), но и приложение для настольного компьютера или расширение браузера, предотвратить доступ к которым сложнее — их в любом случае могут переслать по почте или через файлообменник. Кроме того, сервис VPN может начать предоставлять любой сайт, поэтому мониторинг таких услуг должен проводиться постоянно и поймать все сайты — маловероятно.

Несмотря на то, что Apple идет на сделки с правительствами разных стран, российские пользователи продукцию компании любят: 28 июля представитель МТС Дмитрий Солодовников заявил газете «Ведомости», что самая популярная модель iPhone в России — iPhone SE с памятью 32 Гб — стала также самым продаваемым смартфоном в стране. Эту информацию подтверждали представитель «Евросети» Александра Перцева и сотрудник другой розничной сети. Они уточняли, что ранее лидером продаж был аппарат Samsung Galaxy J1. Конкретные цифры по продажам устройств в России не раскрываются.

США. Китай. РФ > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261159


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 1 августа 2017 > № 2261157 Леонид Волков

Человек, который, возможно, победит Путина

Марк Беннеттс | Politico

Леонид Волков - глава избирательного штаба российского диссидента Алексея Навального, который намерен баллотироваться в президенты России в марте будущего года. В этом качестве Волков стоит за политической кампанией, подобных которой Россия пока не видела, считает журналист Politico Марк Беннеттс.

"Всеобщее внимание на национальном и международном уровне привлекли сенсационные разоблачительные материалы Навального о коррупции в верхах. Но именно организационная работа Волкова обеспечила этому 41-летнему юристу, учившемуся в Йеле, политические плацдармы в регионах, удаленных от столицы, в маленьких и больших городах, без которых будет невозможна любая попытка расшатать хватку Путина, который держится за власть почти двадцать лет. Правда, это, конечно, произойдет при условии, если Волков сумеет добиться регистрации Навального кандидатом на выборах", - пишет автор.

По словам автора, десятки тысяч демонстрантов, которые в последние месяцы дважды выходили на улицы, вдохнули новую жизнь в российское оппозиционное движение.

"Мы навязываем людям черно-белую картину мира и заставляем их думать о политике и о будущем страны, - сказал Волков, раскрыв лэптоп с наклейкой "Навальный-2018". - Заставляем их принимать чью-либо сторону. Вы за Путина или за Навального?"

По мнению автора, существует колоссальный контраст между кампанией Навального и "степенными, неэнергичными кампаниями Путина и кучки кандидатов, одобренных Кремлем".

"Кремль неблагожелательно отнесся к тому, что Навальный нарушил его негласные правила", - пишет автор. Он упоминает об арестах Навального, Волкова и еще более дюжины сотрудников избирательного штаба Навального "по обвинениям, связанным с протестами", а также об обысках и конфискации техники в предвыборных штабах. "Другие люди, имеющие отношение к кампании, получили ножевые ранения или удары бейсбольными битами. В апреле сам Навальный получил серьезную травму глаза после нападения прокремлевского активиста в Москве", - говорится в статье.

Более того, глава ЦИК РФ заявила, что у Навального "практически нет шансов" на допуск к регистрации кандидатом. "Она сослалась на то, что он признан виновным в мошенничестве (избирательный штаб утверждает, что приговор вынесен по сфабрикованным обвинениям, чтобы обезоружить политические амбиции Навального)", - говорится в статье.

"Для Волкова яростная реакция Кремля на кампанию - четкий признак того, что его команда движется в правильном направлении", - пишет издание.

"Цель нашей кампании - создать атмосферу, в которой для властей будет менее политически выгодно не регистрировать Навального в качестве кандидата на выборах, чем зарегистрировать его, - сказал Волков. - Когда все в стране будут думать, что Навального не допускают до регистрации по одной причине - потому что Путин его боится, у них не будет иного выбора, кроме как разрешить ему баллотироваться".

Со своей стороны, журналист замечает, что участие известного диссидента в президентских выборах внесет в них элемент интриги и позволит Кремлю парировать критику.

"Волков не готов - по крайней мере, публично - рассматривать вероятность того, что кандидатура Навального может быть выгодна Путину", - считает автор. Волков сказал: "У меня есть план, и мы по нему работаем. И для нас все оборачивается наилучшим образом".

Издание напоминает, что в 2013 году Волков руководил избирательной кампанией Навального, когда тот баллотировался в мэры Москвы и в итоге занял второе место.

"Хотя, подобно ситуации 2013 года, сейчас рейтинг Навального в соцопросах - около 2%, Волков уверен, что слаженная кампания вновь может задействовать широкое возмущение коррупцией", - пишет издание.

"Даже еще одно благородное поражение станет весьма необходимой встряской для российской политической системы, говорит Волков, поскольку Путин будет вынужден противостоять воистину популярному лидеру оппозиции с миллионами сторонников по всей стране", - пишет автор. Волков сказал: "Даже если мы не победим, если Навальный сможет снова получить около 30%, это полностью изменит ситуацию в нашей стране".

Однако политолог Дмитрий Орешкин считает, что российские власти вряд ли разрешат Навальному баллотироваться, поскольку тогда его пришлось бы допустить в эфир федеральных телеканалов. По прогнозам Орешкина, Навальному в любом случае будет трудно получить более 10% голосов: "Несмотря на растущие экономические трудности в России, разочарование Путиным среди населения пока не достигло уровня, который позволил бы россиянам увидеть в Навальном подлинную альтернативу".

Издание также отмечает, что Волков "часто словесно бичует критиков и то, что сам называет "низким цинизмом", присущим российской политической жизни. Любимый объект для ненависти - поколение политиков-либералов 90-х".

"Для Навального очень важно, чтобы глава его штаба был человеком, способным заключать компромиссы и расширить его популярность среди либеральной оппозиции, а также увеличить число людей в московской политической элите, с которыми он мог бы вести диалог", - комментирует политконсультант Алексей Чеснаков, бывший сотрудник администрации президента.

"Но Волков - человек довольно скандальный, склонный к жестким заявлениям, - добавил он. - Если Волков по-прежнему будет так себя вести, положение Навального только ухудшится".

"Элемент попыток Кремля по нейтрализации Навального - часто смехотворные попытки выставить его кровожадным нацистом", - замечает автор.

"Конечно, Навальный не нацист. Но, как и многое в кремлевской пропаганде, обвинения в принадлежности к ультраправым не были попросту высосаны из пальца", - пишет автор. Он напоминает, что до 2011 года Навальный регулярно выступал на "Русском марше". "Сам Навальный говорил, что его участие в этом митинге было попыткой "нормализовать" дебаты о нелегальной иммиграции и не допустить, чтобы собрание националистов оказалось в заложниках у юнцов, кидающих "зиги", - пишет автор.

"Я никогда не ходил на "Русский марш", потому что я крайне далек от идеологии такого сорта", - сказал Волков. "Он признал, что "часто спорит" с Навальным о политике, но твердо отверг предположения, будто прошлые связи этого лидера оппозиции с политикой националистического толка являются источником напряженности внутри штаба. Однако он признал, что у Навального были проблемы при попытках четко объяснить, чего он пытается добиться", - говорится в статье.

"Навальный пытался, по-моему, безуспешно, объяснить, что быть националистом совершенно не дурно и не постыдно, когда это означает защиту прав русскоязычных людей", - заметил Волков. "Его объяснения меня полностью удовлетворяют", - сказал он.

"У власти в России есть огромное количество людей, которые являются действительными, настоящими фашистами. Людей в Кремле, которые верят в "Протоколы сионских мудрецов". Сегодняшняя Россия - это типично фашистское корпоративное государство, которое практически не отличается от Италии в эпоху Муссолини с ее государственной пропагандой, контролем над образованием детей и так далее. И эти люди, эти настоящие фашисты, пытаются убедить людей, особенно либеральную интеллигенцию России, что, если Навальный националист, тогда он не может быть либералом, не может быть за демократические ценности. Это чепуха", - заявил Волков.

Журналист приводит высказывания Волкова о политической программе его движения. "Конечно, в ней есть кое-какие умеренно-правые идеи, например, введение визового режима для лиц из Средней Азии. Но будь в России настоящая политическая система, мы были бы умеренной правоцентристской партией, с сильным левым уклоном по вопросам, касающимся личных ценностей и свобод", - заметил Волков.

"Подобно американским демократам, мы за однополые браки, неограниченную свободу слова и легализацию легких наркотиков. Но по экономическим вопросам мы занимали бы на "политическом компасе" место умеренных республиканцев. Мы за уменьшение государственного вмешательства, за снижение налогов, за приватизацию госкомпаний и т.п.", - сказал также Волков.

По мнению автора, иногда кажется, что кампания Навального - нечто из альтернативной реальности, которая была бы возможна, если бы постсоветскую демократию не раздавили. Но Волков не испытывает иллюзий.

"Мы ведем кампанию, вполне сознавая, в какой стране живем, - сказал он. - Мы знаем, что должны принудить власти зарегистрировать нашего кандидата, принудить их разрешить нам продвигать его кандидатуру нормальным образом и принудить их провести правильный подсчет голосов".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 1 августа 2017 > № 2261157 Леонид Волков


Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261135

Утвержден новый состав Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах

Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах является консультативным органом при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и является консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие Совета по науке и образованию с общественными молодежными объединениями и организациями при рассмотрении вопросов, связанных с развитием науки и образования. Персональный состав Координационного совета подлежит ротации по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В новый состав Координационного совета вошли 12 сотрудников подведомственных ФАНО России научных организаций:

Адонин Сергей Александрович – кандидат химических наук, старший научный сотрудник Института неорганической химии имени А.В. Николаева СО РАН;

Асатурова Анжела Михайловна – кандидат биологических наук, заведующая лабораторией Всероссийского научно-исследовательского института биологической защиты растений;

Войтоловский Федор Генрихович – доктор политических наук, член-корреспондент РАН, ВРИО директора Национального исследовательского Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН;

Горшенин Андрей Константинович – кандидат физико-математических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН;

Дьякова Юлия Алексеевна – кандидат физико-математических наук, ученый секретарь ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН (секретарь Координационного совета);

Калашникова Александра Михайловна – кандидат физико-математических наук (PhD), заместитель заведующего лабораторией Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе РАН, лауреат премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых за 2014 год (заместитель председателя Координационного совета);

Кононов Александр Матвеевич – кандидат геолого-минералогических наук, заместитель директора по научной работе Института земной коры СО РАН, председатель секции молодых ученых Координационного научного совета при Губернаторе Иркутской области;

Лидер Елизавета Викторовна – кандидат химических наук, научный сотрудник Института неорганической химии имени А.В. Николаева СО РАН, председатель Совета научной молодежи Сибирского отделения РАН;

Мамонтова Татьяна Васильевна – кандидат сельскохозяйственных наук, ведущий научный сотрудник, председатель Совета молодых ученых и специалистов Всероссийского научно-исследовательского института овцеводства и козоводства, член Совета молодых ученых Ставропольского края;

Паштецкий Андрей Владимирович – кандидат экономических наук, заместитель директора по научно-организационной деятельности Никитского ботанического сада - Национального научного центра РАН (НБС-ННЦ), председатель совета молодых ученных НБС-ННЦ;

Прожега Максим Васильевич – кандидат технических наук, заведующий лабораторией Института машиноведения имени А.А. Благонравова РАН;

Чесноков Константин Юрьевич – младший научный сотрудник Института химии твердого тела Уральского отделения РАН, председатель совета молодых ученых УрО РАН.

Федеральное агентство научных организаций желает коллегам успехов и плодотворной работы в составе сформированной команды профессионалов!

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261135


Евросоюз. Россия. Франция > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > newskaz.ru, 1 августа 2017 > № 2260915

О расширении сотрудничества с Россией заявила Европейская аэрокосмическая группа Airbus Defence and Space (Airbus DS).

В интервью РИА Новости старший вице-президент Airbus Space Systems по космической электронике, куратор по развитию бизнеса в России Жан-Пьер Доманже отметил, что в России налажен выпуск высокотехнологичного космического оборудования европейского качества.

"Как вы знаете, СП "Синертек" — это совместное предприятие Airbus DS и "Российских космических систем" (РКС). На данный момент мы перешли на новый, более высокий и очень важный уровень нашего сотрудничества. Буквально на прошлой неделе в Москве завершены окончательные квалификационные работы по европейской сертификации чистовых помещений для изготовления спутниковых компонентов в России. "Синертек" начал серийно выпускать твердотельные усилители мощности для российских заказчиков, а также другое космическое оборудование. Таким образом, мы начали производить в РФ высокотехнологичное оборудование в том же качестве, что и Airbus DS в Европе", — сказал Доманже.

Все изделия, созданные в 2017 году, будут установлены на российские спутники.

"В данном случае мы следуем тренду, который задают наши российские партнеры. Решение утверждено руководством госкорпорации "Роскосмос" при участии РКС", — пояснил Доманже.

Он также упомянул о важной договоренности с РКС о том, что номенклатура, которая будет производиться в России в кооперации с Airbus DS, будет расширена в ближайшем будущем.

"Пока мы не раскрываем окончательный вид наших договоренностей, но могу вас заверить, что это новое оборудование для спутников связи, а также для спутниковых платформ будущего", — указал старший вице-президент Airbus Space Systems по космической электронике.

Евросоюз. Россия. Франция > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > newskaz.ru, 1 августа 2017 > № 2260915


Казахстан. Китай > Транспорт. СМИ, ИТ > kapital.kz, 1 августа 2017 > № 2260911

Руководство порта Циндао передаст Казахстану технологию смарт- пристани

Система осуществляет автоматизированную разгрузку, распределение и хранение контейнеров

В Казахстане может быть внедрена технология автоматизированной пристани, где разгрузкой сотен тысяч контейнеров, управляют 5−6 человек. На встрече с журналистами о намерении передать «умную» разработку заявил заместитель генерального директора порта Циндао по автоматической контейнерной пристани Ян Цземинь. Об этом сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Эта технология будет передаваться в Казахстан. Наша команда выполняет процесс от концептуального проектирования автоматической контейнерной „умной пристани“, и до выполнения операций погрузки и разгрузки», — рассказал Ян Цземинь.

По словам гендиректора, технологией «умной» пристани интересуются и другие порты Китая, в том числе и сухой порт Ляньюньгань, где также имеется казахстанский терминал. Интерес к разработке проявляют и компании США.

По данным Ян Цземиня, в прошлом году из Китая в Казахстан, а также транзитом в Центральную Азию отправлено около 20 тысяч контейнеров.

«Казахстан является важным партнером в реализации политики „Один пояс, один путь“. В течение многих лет у нас развивается тесное сотрудничество. Большинство товаров, например, автомобили и текстильные изделия из Японии и Кореи, транспортируется до Казахстана через порт Циндао. Наши товары, например, циндаоское пиво и холодильники компании „Хаер“, много перевозятся в Казахстан», — пояснил он.

Порт Циндао впервые открыт в 1892 году. Сегодня это седьмой по значимости порт в мире, имеющий торговые связи с более чем 700 портами 180 стран. Здесь обслуживается 160 линий международных контейнерных рейсовых судов, в том числе 65 прямых маршрутов с портами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Средиземноморья. В 2016 году объем грузооборота порта достиг 500 млн тонн.

В январе- июне 2017 года количество контейнеров международного транзита из порта Циндао до Центральной Азии достигло 9168 ДФЭ, что на 51% больше в сравнении с предыдущим годом. В дополнение к этому транзит через Алашанькоу достиг 4852 ДФЭ, рост на 23% по сравнению с предыдущим годом; транзит через Хоргос достиг 4316 ДФЭ, вырос на 102% по сравнению с предыдущим годом.

ДФЭ — Двадцатифутовый эквивалент (TEU или teu от англ. twenty-foot equivalent unit) — условная единица измерения вместимости грузовых транспортных средств. Часто используется при описании вместимости контейнеровозов и контейнерных терминалов.

Казахстан. Китай > Транспорт. СМИ, ИТ > kapital.kz, 1 августа 2017 > № 2260911


Казахстан. Швейцария > Электроэнергетика > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260898

В Акмолинской области начали строительство крупнейшей в Центральной Азии солнечной электростанции, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу акима области.

Компания «KB Enterprises», являясь девелопером, инвестором и заказчиком по проектированию и строительству крупнейшей в центральной Азии солнечной электростанции мощностью 100 МВт, окончив этап подготовительных предпроектных работ, приступила к ключевому этапу реализации проекта. Новую солнечную электростанцию будут возводить в селе Кабанбай Батыра Целиноградского района.

Стоимость проекта - 165 миллионов евро. Начаты подготовительные работы на участке площадью 300 га.

Инженерно-подрядной организацией выступает Международный холдинг SUMEC CLEAN ENERGY INTERNATIONAL CO.LTD. Строительство будет осуществляться при тесном сотрудничестве с европейским концерном ABB - одним из крупнейших лидеров в отрасли энергетики. Концерн предлагает высокий уровень контроля с участием своих экспертов на протяжении всего цикла работ - от выбора оборудования до поставки, монтажа.

Данный проект создает дополнительные рабочие места, улучшает энергетическую систему региона, а также в долгосрочной перспективе непременно окажет положительное влияние на финансово-экономическое положение области и страны в целом. Также данный проект является прецедентом и наглядным примером открытости местного рынка для перспективных инвестиционных «зеленых» технологий. Все участники проекта, привлеченные компанией «KB Enterprises», являются экспертами международного уровня, что гарантирует успешную реализацию данного стратегического проекта.

Казахстан. Швейцария > Электроэнергетика > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260898


Казахстан > Транспорт > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260896

В Астане состоялась торжественная церемония вручения сертификатов соответствия казахстанским производителям железнодорожной продукции, передает корреспондент МИА «Казинформ».

В число предприятий, отмеченных данным сертификатом, вошли крупнейшие производители локомотивов, грузовых вагонов, элементов верхнего строения, в частности, ТОО «Электровоз құрастыру зауыты», АО «Локомотив құрастыру зауыты», ТОО «Казахстанская вагоностроительная компания» и ТОО «R.W.S. Concrete».

Таким образом, отечественные железнодорожные предприятия завершили работы по сертификации выпускаемой продукции в срок.

«Казахстан сегодня является активным участником интеграционных процессов, в первую в рамках ЕАЭС. И требования технических регламентов Таможенного союза - одна из приоритетных задач нашей компании. С 2011 года была проведена большая разъяснительная работа: прошло более 40 конференций, круглых столов и различных выездных совещаний. Испытательный центр на сегодняшний день оснащен всем необходимым тестовым оборудованием для проведения различного рода испытаний», -сказал главный инженер АО «НК «КТЖ» Батыр Котырев.

Магистральные электровозы серии KZ8A, тепловозы серии ТЭП 33А и Т33АС, грузовые модели вагонов модели 12-9846, выпускаемые на казахстанских заводах, прошли весь комплекс ходовых, динамических и тормозных испытаний в различных климатических условиях и выдержали предъявляемые требования по эксплуатации от +50 до -50 градусов.

Испытания проводились на специализированных участках сети железных дорог АО «НК «КТЖ», включающих прямые и кривые участки различного радиуса, стрелочные переводы, уклоны различной величины. Все это позволило дать объективную оценку всем характеристикам подвижного состава в реальных условиях.

Казахстан > Транспорт > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260896


Казахстан > Медицина > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260894

В Казахстане здравоохранению не хватает инвестиций: сумма инвествливаний в этом году всего на 7% выше уровня годом ранее. Более 37% основных средств в отрасли изношены, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на мониторинговое агентство Energyprom.kz.

По информации агентства, поддержка со стороны бюджета за год уменьшилась на 20%.

«Темпы роста инвестиций в здравоохранение остаются слабыми. За январь-июнь текущего года в основные фонды предприятий здравоохранения и социальных услуг было инвестировано 25,9 млрд тенге, или на 6,8% больше объемов прошлого года. Тем не менее, сумма инвестиций в развитие отрасли остается ниже уровня 2014 года, когда за 6 месяцев на обновление основных средств было влито 44 млрд тенге. Это на 70% больше нынешних объемов», - говорится в распространенном сообщении.

Напомним, что поддержка сферы здравоохранения со стороны инвесторов начала сокращаться в 2015 году - сначала сумма инвестиций уменьшилась на 27,5% в годовом выражении, затем в 2016 году еще на 24%.

«Сокращение инвестфинансирования негативно отражается на ситуации с обновлением фондов в здравоохранении. По последним данным, в настоящий момент всего 10,9% всех основных средств в отраслевых учреждениях являются обновленными. Это выше уровня годом ранее (7,9%), однако хуже, чем было в предыдущие годы до 2015 года. При этом уровень износа фондов увеличивается - сейчас порядка 37,2% всех основных средств в здравоохранении признаны изношенными. Для сравнения, в 2014 году степень износа составляла 29,2%», - отмечает Energyprom.

Слабые темпы восстановления потока вливаний были обусловлены сокращением объема инвестиций со стороны государства. За январь-июнь текущего года сумма бюджетных инвестиций в здравоохранение составила 13,1 млрд тенге. Это на 3,2 млрд тенге, или на 19,5% меньше уровня январь-июня 2016 года.

Компенсировать недостаток инвестиций организациям здравоохранения пришлось самим - собственные инвестиции за год увеличились на 4,1 млрд тенге, или на 55%.

Кроме того, значимо выросли объемы привлечения заемных средств - на 1,1 млрд тенге, или в 6,6 раза.

Напомним, что с 1 июля текущего года в РК стартовала работа системы обязательного социального медицинского страхования, основанная на солидарной ответственности государства, работодателей и граждан.

Казахстан > Медицина > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260894


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter