Всего новостей: 1967807, выбрано 22352 за 0.102 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Металлургия, горнодобыча > forbes.ru, 20 декабря 2016 > № 2011457

Юрий Трутнев: «Надо совместно заботиться о том, чтобы легенда продолжала жить»

Сергей Титов

обозреватель Forbes

Я считаю, что все наши природные богатства должны приносить как можно больше пользы людям, живущим в России. Прежде всего именно для этого я и работаю. Этих позиций придерживался, когда работал министром природных ресурсов. У меня еще с «минприродовских» времен было два больших вопроса к «Алросе». Почему в то время практически вся продукция реализовалась через De Beers? И почему ее подавляющая часть гранилась за рубежом? У нас тогда были разговоры с Алексеем Леонидовичем Кудриным, который курировал компанию. Он сказал, что постепенно от De Beers уходим. И такая программа действительно появилась. Но этого мало. Мы ушли от De Beers и стали реализовывать алмазы через центры за рубежом. Тоже немного странно. Аргументы такие: мы не умеем сами продавать, не умеем рентабельно гранить.

История старая. Но реализовать ее в Минприроды у меня не очень получалось. Не слышало руководство компании. Объясняли, что дело компании — добывать и отдавать в Антверпен. Руководство компании, как вы знаете, поменялось. Хочу сказать, что президент, который работает сейчас, относится к этим вопросам значительно более внимательно. Он согласился проработать идею алмазного центра во Владивостоке. Чтобы мы могли продавать на территории Российской Федерации, чтобы это было прозрачно. И чтобы доходы от реализации оставались в России.

Вторая идея была связана с поддержкой гранильной отрасли. И алмазный центр, который создается во Владивостоке, — тоже один из инструментов. Потому что резиденты алмазного центра собираются гранить около 6 млн карат в год. Такая концентрация — более живая модель. В отличие от Москвы и Якутии она в большей степени направлена на Азиатско-Тихоокеанский регион. Продавать там есть кому.

Какая доля сбыта «Алросы» может переместиться во Владивосток?

Мы сейчас зондируем спрос. На Восточный форум «Алроса» привезла очень большие камни. А сейчас выставляет маленькие — на грани между ювелирными и техническими. Скажу честно, не до конца уверен, что надо продавать технические. Мне кажется, что аукцион с крупными камнями прошел успешно. Все камни купили с существенным превышением стоимости. В этом направлении и надо двигаться. Но я в тактические дела компании не вмешиваюсь. По результатам компания поймет, какие камни и в каком объеме надо продавать.

Я отвечаю за Дальний Восток. Владивосток в сфере моей компетенции. Поэтому с него и начали. Но если завтра «Алроса» скажет, что мы хотим в Калининграде открыть центр переработки, я точно подниму руку за. Важен принцип: как можно больше оставлять в стране прибавочной стоимости.

Некоторые участники рынка скептически относятся к вашей идее. Финансовый центр все-таки Москва, банки там. Да и авиасообщение во многом нивелирует близость Владивостока к азиатским клиентам. Вы уверены, что центр будет востребован?

Во-первых, центр уже востребован. Первые торги говорят о том, что продавать во Владивостоке мы можем. Во-вторых, самолеты, конечно, везде летают. Но есть разница между часом от Японии и девятью часами на перелет из Москвы. Покупателям из Азии ближе, понятнее Владивосток. Что касается банковской системы, не думаю, что есть проблемы финансового обслуживания во Владивостоке. Мы всегда о соответствующей поддержке с банками договоримся. Со Сбербанком, например. Он там совершенно активно работает.

Кроме того, осуществление всех этих операций на территории России позволит нам в большей степени убедиться, что торги осуществляются исключительно в интересах компании и страны. А в том, что мы сюда заманим покупателей из Китая и Японии, я абсолютно уверен.

Вы не первый раз поднимаете тему непрозрачности сбыта «Алросы». Были ли какие-то проверки, стало понятнее?

Я не пытался инициировать проверки продаж «Алросы» за рубежом. Не уверен, что это в моей юрисдикции. Есть ФСБ и другие уважаемые ведомства, которые могут это посмотреть. У меня другая задача. Я в большей степени настроен не на поиск того, кто, где, как и чем занимается. Я настроен на созидание. Мне интересно, чтобы на Дальнем Востоке развивался алмазный центр и биржа. Вы же видите ситуацию: цена не нефть сейчас не очень большая. Много зарабатывать на этом мы сейчас не можем. Значит, надо на всем остальном больше зарабатывать.

Например, на приватизации. Летом прошло SPO «Алросы». С тех пор цена акции выросла на треть. Вы еще в начале года предупреждали, что акции недооценены. Не обидно, что продать можно было дороже?

Как вы правильно говорите, я прогнозировал рост цены. Что касается эмоций. Во-первых, мне приятно, что я не ошибался. Во-вторых, я уже достаточно давно работаю в правительстве. У меня есть понимание дисциплины. Я исхожу из того, что у меня есть право и даже обязанность высказывать свою позицию. Но если после этого принимается другая позиция, я воспринимаю это как коллегиальное решение правительства. Значит, именно в тот момент нужны были деньги от «Алросы». Продажа состоялась на достаточно хороших условиях. После этого рост продолжается. Так бывает, ничего страшного.

Вы говорите, что прогнозировали рост цены. Были какие-то объективные факторы, которые на это указывали?

Я так считал и не ошибся. Я не курирую непосредственно работу компании. Не вхожу в состав совета директоров. Министр финансов его возглавляет. Но совершенно очевидно, что, если компания осуществляет деятельность на Дальнем Востоке, я интересуюсь ею. И другими компаниями в регионе. Пытаюсь понять, как они себя чувствуют. Какие у них перспективы.

Насколько, на ваш взгляд, нужно сохранять госконтроль в «Алросе»?

Вообще я за частную экономику. Уверен, что она эффективна. Что касается «Алросы», как бы противоречиво это ни звучало, есть существенные аргументы не торопиться с ее приватизацией. Первый: «Алроса», по сути дела, регионообразующая компания. В Якутии «Алросы» очень много. В домах, содержании инфраструктуры, обеспечении теплом и работой. Это достаточно сложный регион с точки зрения условий жизни. Там зимой минус пятьдесят и более. Если что-то разладится, то это вопрос выживания. Можем ли мы сбросить компанию с плеч государства и быть уверенными, что частный бизнес не начнет нормальную работу по уничтожению лишних расходов? У меня нет ответа на этот вопрос. Я с уважением отношусь к частному бизнесу, но мы видим, как у нас часто происходят процессы — волнами. Это существенный риск, который недооценивать нельзя.

Второе: у нас очень немного компаний, которые, по сути, являются глобальными. Вот «Алроса» такая. Все наши нефтяные компании, как бы они к себе ни относились, вместе дают около 9% мировой добычи. А с алмазами другая история. Учитывая возможности компании по расширению бизнеса в других странах, в частности африканских, мы можем существенно влиять на рынок. И количество игроков гораздо меньше. А когда оно маленькое, то тут частный бизнес себя чувствует по-другому. И риски для него возникают другие. И возможности другие. Мне кажется, что решение о том, что «Алроса» должна находиться в государственной собственности, обоснованное. Во всяком случае с государственным контрольным пакетом. Я в этом отношении понимаю якутские власти. Они законом защитили продажу «Алросы».

До 2018 года. Соглашение продлят?

Думаю, они [якутские власти] его пролонгируют.

В правительстве согласны?

Есть у меня такое ощущение.

То есть остаются 8% Росимущества, которые можно продать?

Можно да, а можно нет.

Говорят, вы недовольны, что «Алроса» не сильно влияет на мировой рынок. Хотя могла бы. Как ей нужно действовать, по–вашему?

Это тонкий вопрос. В мире существует антимонопольное законодательство. Целый ряд соглашений и норм законодательств разных стран, которые хеджируют риски воздействия на рынок. Тем не менее есть естественные монополии. По производству платины, добыче алмазов.

У нас принято «естественными» называть монополистов из менее естественных сфер.

Я вот про совсем естественные. А вот как использовать это положение — другая тема. Когда я работал министром природных ресурсов, то возглавлял межправкомиссию по сотрудничеству с ЮАР. И в официальную программу одной из делегаций была включена встреча с руководством De Beers. Я им сказал, что моя личная позиция: нам нужно разрывать отношения, продавать через De Beers неправильно. Почему вы забираете часть прибыли, принадлежащей Российской Федерации? Они мне прочитали курс лекций: «Вы не понимаете, алмазы — это виртуальная ценность, которую мы создаем. Это легенда. Чтобы эти камни чего-то стоили, ее надо поддерживать. Какие-то неосторожные продажи и несогласованные действия просто разрушают глобальный рынок». У меня была своя реакция: а золото? Это не виртуальная стоимость? Это мягкий тяжелый металл, из которого ничего не сделаешь. Люди просто решили, что это эквивалент стоимости. А деньги что такое? У нас очень много виртуальных ценностей. В общем, мы тогда повздорили. И постепенно расстались.

Тем не менее нужно различать две вещи. Продавать и гранить в России — одно. Получать максимум прибыли в России абсолютно правильно. Но то, что надо совместно заботиться о том, чтобы легенда продолжала жить, — конечно, да. Иначе, действительно, возможны существенные деформации на рынке. Не говоря о том, что существует такая значительная угроза, как искусственные камни.

Встречаться в нейтральных водах и обсуждать алмазный рынок?

Мне кажется, да. Но, как я сказал, есть много страшных антитрастовых законов. Они, правда, не в нашей стране существуют.

Законы нужно соблюдать…

Я считаю, что нужно соблюдать закон страны, где живешь. Антитрастовое законодательство не в России создавалось.

Хочется по поводу Африки услышать ваше мнение. Нужно ли «Алросе» наращивать там присутствие?

Это должна решать компания. Конечно, считаю, что компания, чей контрольный пакет принадлежит государству, должна работать на страну. Тем не менее и работая в других странах, можно работать на страну. Нужно считать экономику. Я никаких экономических расчетов не видел. Никаких вопросов на правительство не выносилось. Мы с [министром финансов] Силуановым эту тему обсуждали. Он тоже пока не видел никакой экономики. Договорились очень просто: если компания будет настаивать на увеличении объема инвестиций за рубежом, она, естественно, докладывает это на наблюдательном совете, докладывает Антону Германовичу [Силуанову] как председателю. Если там будут необходимы какие-то действия от правительства, директивы, еще что-то, то Антон Германович мне доложит позицию. И я тоже экономику посмотрю.

То есть пока что конкретики нет?

Пока это планы. Компания считает, что это выгодные вложения. Но пока это декларация. Я не видел никаких расчетов, обосновывающих вложения.

Вы недавно встречались с представителями Намибии. Может, договорились о добыче алмазов там?

Нет, никаких рамочных соглашений. Но Намибия декларирует, что заинтересована в совместной работе. Я эту декларацию президенту компании «Алроса» передал. Надеюсь, будут осуществлять какое-то рабочее взаимодействие.

«Алросу» называют одним из претендентов на золотое месторождение Сухой Лог. Как смотрите на развитие в сторону золотодобычи?

Не понимаю зачем. Диверсификация деятельности публичной компании приводит к дисконту цены акций. Инвесторы считают, что это увеличивает риски. То есть получим дисконт на акции. А что получим в плюсе: что появится еще один игрок на рынке драгметаллов? Вроде здесь у нас как раз все неплохо. На уровне обсуждений я это слышал. Но такой необходимости я не вижу.

На рынке бытует мнение, что в «Алросе» у вас «наивысшее» влияние. Например, президент компании Андрей Жарков каждый понедельник докладывает вам о состоянии дел. Насколько сильно вы погружены в деятельность компании?

Это лестная для меня точка зрения, что я обладаю большим влиянием в компании. Но, честно говоря, не знаю, насколько она близка к действительности. На оперативках у меня бывают все предприятия и институты, которые существенно влияют на развитие Дальнего Востока. Я обязан выполнять поручения президента страны. И все инструменты, которые я в состоянии задействовать для выполнения этого поручения, я и задействую.

Я не помню, чтобы к компании были какие-то вопросы. За исключением связанных со стратегией. С интервалом раз в полгода-год я прошу доложить, куда компания двигается, какие экономические показатели. Практически все.

Но компания использует оперативку для того, чтобы задать свои вопросы. И довольно активно. Вот например, Верхне-Мунское рудное поле, где они планируют капиталовложения. Они обратились за государственной поддержкой. Была некоторая дискуссия. В том числе ряд коллег по правительству говорили: «А что это вдруг госкомпания претендует на госсредства?» Я занял позицию, что проект надо поддерживать. Потому что, когда мы предоставляем больше льгот госкомпаниям, это немного странно. Но когда меньше, чем частным, — тоже странно. Если уж мы считаем, что компания должна оставаться у государства, она не может быть дискриминирована. Поэтому мы приняли это решение, компанию поддержали.

Я уже обозначил, что меня интересует. Чтобы «Алроса» начала последовательно увеличивать объем переработки камней в России. Содействовать этому процессу. Совсем необязательно самой строить перерабатывающие фабрики. И начала продавать здесь камни.

Недавно Набсовет ограничил полномочия Жаркова по кадровым назначениям. Как относитесь к этой инициативе?

Как я уже сказал, в тактику компании я не вмешиваюсь. Но если вы спрашиваете мое мнение, то оно простое. Такое решение не кажется мне правильным. Я на работе так действую. Если я назначаю какого-то человека руководителем на участок в сфере моей компетенции, я никогда не говорю ему: «Заместители у тебя будут такие, директора департаментов — такие». Как только я начинаю за него принимать решения, я забираю не только самостоятельность, но и ответственность. Через какой-то период времени, наделав ошибок, он придет ко мне. Я спрошу: почему? А он ответит: «Вы же сами Ивана Ивановича и Петра Петровича мне порекомендовали. Вот такие плохие работники они оказались». Это плохая история. Если принято решение, что президентом будет работать Жарков, мы должны дать Жаркову на какой-то период вотум доверия. И через этот период посмотреть, что он сделал в компании. Если он ее развивает, все в порядке с экономикой, компания работает стабильно и устойчиво, вопросов нет, так «ура и да здравствует». А если по каким-то причинам компания спотыкается, вопросы в первую очередь нужно задавать руководителю.

При Жаркове в «Алросе» появилось несколько выходцев из структур миллиардера Керимова. Вы его влияние ощущаете? Знакомы с ним?

Знаком я, наверное, со всеми олигархами, имеющими отношение к природоресурсной сфере. Все-таки восемь лет был министром природных ресурсов. И принцип равноудаленности я тоже хорошо понимаю. Во всяком случае ничего не знаю, чтобы какие-то люди назначались с подачи Керимова или кого-то еще из олигархов.

Могу признаться, так будет честно, что есть один человек, которого я рекомендовал на работу в компании. Это Ринат Ринатович Гизатулин. Он работал заместителем министра природных ресурсов. Долго работал, опыт у него большой. С этой работы он в любом случае собирался уходить. И я этого человека рекомендовал. Не буду этого отрицать. И мне за эту рекомендацию не стыдно. Менее чем за год работы Ринат Ринатович три закона, которые касаются деятельности «Алросы», провел через Госдуму. По вопросам нормативно-законодательного обеспечения «Алросы» он работает компетентно. Вот все, что я могу сказать про кадры.

Не про кадры, но про знакомства. На первом аукционе алмазной биржи крупнейший лот купил Лев Леваев. Вы знакомы еще с Перми. Сейчас какие-то отношения поддерживаете?

Господина Леваева я очень давно не видел. Информацию о том, что он был одним из крупных покупателей на первом аукционе, знаю. Мне об этом сказали. Честно говоря, не вижу в этом ничего криминального. Слава Богу! Нам и нужно, чтобы алмазы там продавались.

Тот период, когда он работал в Перми, могу охарактеризовать как позитивный для экономики региона. Он построил обрабатывающую фабрику, школу. Собственно и все. С какими-то вопросами, связанными с лоббированием приобретения камней в «Алросе», он ко мне, естественно, не обращался. Я бы и не взялся за это. Но вполне возможно, что ему сейчас проще работать с «Алросой». Она сейчас начинает менять структуру продаж, больше работать напрямую.

Вот эти разговоры интересны только в одной ситуации — когда вода не до конца прозрачная. За восемь лет работы в Минприроды у нас не было ни одного проигранного иска. Хотя мы каждый год реализовывали сотни месторождений. Просто потому, что я запретил продавать что бы то ни было без аукциона. Все было понятно, прозрачно и бесспорно. Как только мы сделаем систему продаж «Алросы» такой, то разговоры о том, кто у нее покупает, почем, зачем, просто потеряют смысл. Мне кажется, это нужно сделать как можно быстрее.

Когда это произойдет?

Это вопрос лучше задать президенту компании. Не могу сказать, что я настолько детально знаю систему продаж. Я знаю, что она достаточно сложная. Разные боксы, разные формы договорных отношений с разными клиентами. Кто-то получает долгосрочные контракты, кто-то права на разовую покупку. На совещаниях мы вопрос системы продаж раза два обсуждали. Пожелание здесь простое: система продаж должна выглядеть так же, как конечная продукция, — абсолютно прозрачной. Это, мне кажется, один из основных вопросов для менеджмента.

Огранщики жалуются, что в тот же месяц, как была отменена экспортная пошлина, «Алроса» подняла цены и они оказались на грани рентабельности. Не получилось ли, что это нивелировало остальные позитивные меры?

То, что это не улучшает ситуацию с российской огранкой, не вызывает сомнений. Я разговаривал с коллегами, можно ли остановить процесс отмены экспортной пошлины. Получил ответ: процесс остановить уже нельзя, мы взяли на себя эти обязательства в рамках вступления в ВТО и обязаны это сделать. Я просил руководство «Алросы» вместе с Минвостокразвития, Минфином и Минэкономразвития разработать систему мер, которая обеспечила бы поддержку гранильной отрасли. Тут уж, извините, прежде всего на Дальнем Востоке. Одной из предложенных мер, как я уже сказал, будет ограночное производство в одном блоке с алмазным центром во Владивостоке. Другие предложения тоже должны быть. Пока я их не получил. Но мы говорили, что эти деньги, которые компания заработала сверх запланированного от отмены пошлин, надо использовать для поддержки гранильного комплекса.

Все 10–12 миллиардов?

Компания рассчитала, что с отменой пошлины дополнительная финансовая нагрузка на российских огранщиков, именно тех, кто обрабатывает алмазы внутри страны, а не реэкспортируют их, составит порядка 1,3–1,7 млрд рублей в год. Об эффективном выделении этих средств в качестве инструмента поддержки алмазообработки в России я и поручил подумать. Надеюсь, Наблюдательный совет во главе с министром финансов Антоном Германовичем Силуановым соответствующие предложения в адрес правительства сформулирует.

Есть мнение, которого придерживаются и некоторые чиновники: бриллианты, по сути, предметы роскоши. Не жизненно важная отрасль. Нужно ли ее поддерживать? Или, раз уж выгоднее гранить в Индии, пусть рынок все отрегулирует?

Давайте попробуем ответить на вопрос, почему выгоднее гранить в Индии. Я видел фотографии гранильных центров в Индии. Это такая Москва-Сити в увеличенном масштабе. Много больших небоскребов. Слушайте, они это все построили за наш счет! Мы что, этого не понимаем? Центры построены не на пожертвования, а на деньги, полученные от огранки. Только в другой стране. Добыты в виде алмазов в нашей, а получены в другой.

Так можно далеко зайти. Если мы даже собственные природные богатства не умеем продавать и перерабатывать, возникает вопрос: а жить мы на что собираемся? Можно же так по отношению ко всему. И тогда что, с шапкой по миру?

У нас средняя заработная плата, к сожалению, уже ниже, чем в Индии. И это конкурентное преимущество у них уже отсутствует. Тогда возникает вопрос, почему для нас это по-прежнему невыгодно?

Вы наверняка уже много раз слышали эти аргументы: дешевые кредиты, налоговые льготы.

У нас система налоговых преференций на Дальнем Востоке конкурентна. По поводу стоимости кредитов: сегодня Фонд развития Дальнего Востока дает кредиты под 5% на 10 лет и более. С учетом уровня нашей инфляции это отрицательная ставка. Какие еще причины? Руки не с той стороны? Это неправда!

Еще традиционно жалуются на НДС…

Знаете, как я отношусь к работе по развитию Дальнего Востока? Есть задача, которую мне поставил президент. Я ее глубоко и искренне разделяю. И исхожу из того, что рамок и граней нет. Если мешает какой-то закон и инструкция, его надо переписать. Потому что если ты хочешь достичь цели, остальное становится инструментом. Все наши бумаги можно и нужно переделать, если мы хотим побеждать.

Россия > Металлургия, горнодобыча > forbes.ru, 20 декабря 2016 > № 2011457 Юрий Трутнев


Турция. Россия > Армия, полиция > forbes.ru, 20 декабря 2016 > № 2011443

Убийство посла России в Анкаре: кто и зачем совершил нападение

Екатерина Чулковская

востоковед-тюрколог

В Турции убийство российского посла вызвало шок. Министр внутренних дел Сулейман Сойлу, приехавший незамедлительно на место совершения вооруженного нападения, назвал случившееся «большой провокацией». Так же охарактеризовал произошедшее турецкий президент Реджеп Эрдоган, который во время своего выступления выглядел весьма потерянным и шокированным, как во время событий 15 июля, когда группа военных хотела свергнуть его режим. «Покушение является провокацией, ставящей целью расстроить турецко-российские отношения», — заявил Эрдоган спустя несколько часов после инцидента. Премьер-министр Турции Бинали Йылдырым, в свою очередь, сказал, что «подлое нападение направлено против развивающихся турецко-российских отношений». Убийство главы российской дипмиссии в Турции осудила турецкая оппозиция. Представитель главной оппозиционной Народно-республиканской партии назвал смертельное нападение на российского посла провокацией и выразил надежду, что инцидент не отразится на российско-турецких отношениях.

В вечернем эфире телеканала CNN Turk гости популярной аналитической программы Tarafsiz Bolge — представители СМИ и академических кругов: юрист Хусейн Эрсоз, журналист оппозиционной газеты Hurriyet Абдулкадир Сельви, политолог Серкан Демирташ, профессор Университета имени Коча Мурат Сомер и другие — не скрывали своего удивления происходящим. Гости программы сошлись на том, что меры безопасности были недостаточными. Они также вслед за представителями власти назвали инцидент провокацией, которая имела своей целью нанести ущерб российско-турецким отношениям.

Много вопросов вызывает личность самого нападающего и мотивы его действий. Зачем 22-летний полицейский пошел на этот шаг? Кто стоял за ним? На этот счет есть несколько версий. Одна из них, которая, кстати, превалирует в большинстве проправительственных турецких СМИ, заключается в том, что Мевлют Мерт Алтынташ являлся членом запрещенной в Турции террористической организации FETO. Так в Турции называют движение богослова Фетхуллаха Гюлена, которое, как полагает Анкара, стояло за попыткой государственного переворота в июле этого года. Версия базируется на тех основаниях, что члены движения Гюлена, или члены FETO, на протяжении многих лет (при попустительстве того же Эрдогана, о чем в Турции предпочитают не говорить) активно внедрялись в государственную систему Турции. Это правительственные институты, органы правопорядка, система образования, судебная система, ряды военных и т. п. Не исключено, что 22-летний полицейский как раз и был человеком Гюлена и выполнял приказ своей организации. Эта версия отлично объясняет то, как Алтынташ попал в полицию, но не вносит ясность в мотивы его действий. В Турции, конечно, есть свое упрощенное объяснение мотивов совершенного преступления: проамериканское движение Гюлена действовало по заказу неких сил Запада (тут непонятно, кого турки имеют в виду: США, ЕС или еще кого-то) и хотело свести на нет дружбу России и Турции, которые всем назло помирились и ускоренными темпами сближаются. Такая точка зрения, кстати, активно распространена и в российских СМИ. Однако тут опять же возникает вопрос — неужели эти западные силы и действующее от их имени движение FETO всерьез думали, что нападение на российского посла приведет к разрыву отношений Москвы и Анкары? Невооруженным взглядом же видно, что это явная провокация, к сожалению, имеющая трагические последствия.

Вторая версия заключается в том, что нападающий действовал от имени сирийской оппозиции, а именно ее радикальных элементов, как полагают журналисты CNN Turk, скорее всего, Джабхат ан-Нусры, до недавнего времени контролировавшей Алеппо. Неслучайно же после выстрела в российского посла Алтынташ стал выкрикивать на плохом арабском, а затем на хорошем турецком исламистские лозунги: «Не забудем Сирию, не забудем Алеппо! Все, чьи руки в этих преступлениях, будут наказаны!» Сирийской радикальной оппозиции не нравится сближение позиций Москвы и Анкары по вопросу сирийского урегулирования, а также координация их действий по линии военных и спецслужб. Поэтому можно предположить, что у них были свои мотивы вставить клин в отношения России и Турции, а то и вовсе столкнуть их. Примечательно, что нападение на Андрея Карлова произошло за день до встречи глав МИД России, Турции и Ирана в Москве, на которой стороны должны обсудить урегулирование кризиса в Сирии. Главным мотивом преступления Алтынташа было не допустить эту встречу. Эта версия вполне себе логична, однако она не объясняет, как так получилось, что 22-летний турецкий полицейский действовал от имени сирийской радикальной оппозиции.

Существуют еще и другие версии, менее правдоподобные и в некоторой степени абсурдные. Например, что убийца российского посла страдал психическим расстройством и действовал в одиночку. Или версия, что он был членом террористической Рабочей партии Курдистана, что само по себе абсурдно, так как Рабочая партия Курдистана не имеет никаких мотивов рассорить Анкару с Москвой, и более того — в России, в отличие от стран ЕС и США, она даже не признана террористической.

Как бы там ни было, организаторам нападения на российского посла не удалось внести разлад в российско-турецкие отношения и сорвать трехстороннюю встречу по Сирии глав МИД России, Турции и Ирана. Как в России, так и в Турции убийство Андрея Карлова признали провокацией. Вечером после инцидента между главами двух стран состоялся телефонный разговор. Как сообщил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, президент России Владимир Путин поручил получить от Анкары гарантии обеспечения безопасности российских диппредставительств в Турции. После гибели российского посла в Анкаре необходимо усилить меры безопасности российских диппредставительств и в других странах Ближнего Востока. Реальность такова, что Россия после вовлечения в сирийский кризис стала активным игроком на Ближнем Востоке и последствия такой вовлеченности могут быть трагическими.

Турция. Россия > Армия, полиция > forbes.ru, 20 декабря 2016 > № 2011443


Россия > Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2010963

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

О «дорожной карте» «Хелснет» (HealthNet) Национальной технологической инициативы.

Перед заседанием Дмитрий Медведев ознакомился с работой Индустриального парка биомедицины Первого МГМУ им. И.М.Сеченова и осмотрел выставку передовых медицинских технологий.

Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова – старейший и крупнейший медицинский вуз России, ведущий свою историю с 1758 года.

В настоящее время в университете обучается свыше 15 тыс. студентов со всего мира (примерно 15% студентов – иностранцы). В составе вуза 6 факультетов; 7 институтов, включающих в себя научные, образовательные и клинические подразделения (в зависимости от профиля); 154 кафедры, на которых трудятся свыше 1,8 тыс. высококвалифицированных научно-педагогических работников. Более 100 учёных университета – академики и члены-корреспонденты Российской академии наук. 40% врачей вуза имеют учёную степень кандидата или доктора медицинских наук.

В целях разработки новых медицинских технологий, биомедицинских продуктов и внедрения результатов в практику в составе университета создаётся Индустриальный парк биомедицины. Для коммерциализации разработок создан технопарк, выполняющий роль проектного офиса, а также Центр традиционных медицинских систем, призванный решить нормативно-правовые вопросы в регулировании данной области, организовать международные проекты по трансферу технологий, совместной разработке и производству новых решений на основе достижений традиционных систем различных стран.

Заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня завершающее в этом году заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию. Мы собирались достаточно регулярно, вырабатывали и принимали решения по самым разным направлениям инноваций.

Сегодня здесь, в Первом меде, в одном из ведущих отраслевых вузов нашей страны, мы обсудим вопросы перспективного развития медицины. В этом университете не только готовят высококвалифицированных врачей для всей нашей страны, для других стран, но и активно занимаются исследованиями – как раз в том научном центре, где мы с вами встречаемся.

Прежде чем перейти к повестке, хочу сообщить, что я подписал несколько документов. Один из них – постановление, которое вносит изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета на выполнение мероприятий «дорожных карт» в рамках Национальной технологической инициативы, корректирует правила разработки и утверждения таких карт и целый ряд других изменений вносит. Это позволит расширить количество участников Технологической инициативы и быстрее получать необходимые средства на проекты, это тоже очень важно.

Ещё один документ (он совсем из другой сферы, но с учётом того, что мы встречаемся в университете, я тоже о нём хочу сказать) – это правила формирования и нормативы стипендиального фонда. Теперь эти вопросы урегулированы в одном нормативном акте, что важно для университетов, включая вопросы повышенных академических стипендий, социальных стипендий для отдельных категорий студентов, тех, кто добился особых результатов или имеет социальные основания для получения таких стипендий. Эти правила также помогут решению целого ряда важных вопросов студенческой жизни.

Теперь – к теме нашего заседания. Применение новых технологий в медицине открывает перед человечеством уникальные возможности. Благодаря открытиям в генетике, биологии, химии становится возможно развитие так называемой персонализированной медицины, то есть медицины, которая адресована конкретному человеку, когда врачебное решение может опираться на индивидуальную информацию о состоянии здоровья. В результате врач может выбирать оптимальное, подходящее именно этому пациенту лечение. Кроме того, объём получаемой информации позволяет диагностировать проблемы, выявлять предрасположенность к тем или иным заболеваниям на ранних, доклинических стадиях, что в свою очередь позволяет улучшить и качество профилактической работы, а в результате зачастую спасти жизнь человека.

Активно развивается рынок различных биологических сенсоров, маркеров, телемедицинских услуг. Сегодня они позволяют снимать показания о состоянии здоровья человека в режиме онлайн. И даже для обычных смартфонов, как известно, существует масса приложений, которые позволяют людям следить за своим образом жизни, больше внимания уделять спорту, контролировать нагрузку. Благодаря развитию информационных технологий появляется возможность накапливать и анализировать огромные массивы информации, обрабатывать эту информацию в облачных хранилищах, при помощи различных компьютеров, включая суперкомпьютеры, выдавать рекомендации, основанные на лучших практиках.

Развивается рынок медицинской техники и оборудования. Некоторые образцы были представлены здесь на выставке. Очень важно, что рынок медицинской техники в последние годы развивается в том числе и под нашим флагом. По сравнению с тем, что мы имели, скажем, 10–12 лет назад, у нас в стране производится уже значительный объём медицинской техники, медицинского оборудования. И это различная техника – и тяжёлая, сложная и более оперативная.

Все эти направления ставят и немало проблем, которыми мы тоже должны заняться. Использование новых методов лечения, новых препаратов, новой техники генерирует ряд социальных, юридических, экономических и даже этических проблем. Например: до какой степени допустимо вмешательство в биологию человека, как обеспечить безопасность личных данных о состоянии здоровья, как создать условия для активного долголетия. Наконец, надо чётко понимать, как добиться для нашей страны достойного места на всех рынках медицинских услуг, медицинской техники, чтобы мы сами развивали и эти технологии, и внутренние компетенции.

Для ответа на эти вопросы, собственно, и была подготовлена соответствующая «дорожная карта» в рамках Национальной технологической инициативы – то, что мы называем «Хелснет». По ней мы и будем двигаться.

Как и вся Национальная технологическая инициатива, эта карта ориентирована на перспективу, то есть на те ниши, которые только формируются. И это правильно. Мы здесь должны быть в самом центре развития. И за место под солнцем здесь ещё очень серьёзно нужно побороться. Речь идёт о том, чтобы войти в лидеры. Есть формальные показатели. Они не всегда являются критерием успеха, тем не менее это всё-таки важный индикатор. В частности, речь идёт о том, чтобы компаний-лидеров из нашей страны к 2035 году, то есть через 15 лет, было не менее 5 из 70 глобальных компаний. Это всегда некий набор условностей, тем не менее это ориентир и как ориентир это важно. Кроме того, к этому времени 70% продуктов, услуг этого рынка должны иметь в нашей стране полный цикл производства и по объёму их потребления наша страна тоже должна быть на передовых позициях.

Рынок этот действительно очень привлекательный, здесь никому ничего доказывать не надо. За последние 10–20 лет здесь произошёл просто переворот. По экспертным оценкам, этот рынок может достичь уже к 2020 году параметров в 2 трлн долларов. И эти цифры, считают эксперты, по нарастающей будут идти на протяжении ближайших 20 лет – может быть, к 10 трлн. Это реально развивающийся, огромный рынок.

Наша страна в свою очередь обладает целым рядом преимуществ, которые позволяют на этом рынке закрепиться. Прежде всего, это научный потенциал, который мы сохраняем, в отечественной медицинской науке, биологии, химии, математике. У нас есть сильные центры подготовки специалистов, в том числе такие, как университет имени Сеченова, в котором мы собрались. Наконец, есть весьма неплохие позиции в программировании, в IT-индустрии.

Наша система здравоохранения получила за последнее время неплохой импульс, в том числе за счёт создания современной системы высокотехнологичной медицинской помощи. Мы решаем и задачи лекарственной безопасности, открываем новые производства. И в этом смысле наша фармацевтическая промышленность добилась приличных результатов за последние годы.

Но, с другой стороны, предстоит сделать ещё очень многое. В регионах, как известно, ситуация очень разная. Часть лечебных учреждений там явно отсталая, и нужно эту ситуацию исправлять.

Давайте посмотрим все эти проблемы применительно к технологической инициативе и к деятельности нашего совета. Мы послушаем двух соруководителей рабочей группы – от Министерства здравоохранения и от бизнеса.

Начнём с Минздрава. Пожалуйста, Игорь Николаевич Каграманян, первый замминистра здравоохранения.

И.Каграманян (первый заместитель Министра здравоохранения): Сегодня эксперты во всём мире сходятся во мнении, что радикальные изменения в плане увеличения продолжительности жизни человека, снижения смертности возможны только через развитие медицины. Большое значение имеет биомедицина и для совершенствования существующих клинических практик. В этой связи поддержка биомедицинских исследований и разработок сегодня является одной из приоритетных государственных задач.

Платформа «Хелснет» в нашем понимании – это инновационные решения по поддержке биомедицинских исследований и разработок, это своего рода открытая экосистема, которая поддерживает и развивает малые, средние и крупные компании, которые в свою очередь призваны производить и предоставлять биотехнологические медицинские продукты и услуги. В конечном итоге это поможет решить ключевую задачу – значительно улучшить здоровье и качество жизни человека в России и в мире.

В рамках реализации Стратегии развития медицинской науки до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации в 2012 году, министерством на межведомственной основе был проведён анализ имеющихся в стране компетенций по каждому направлению в сравнении с имеющимися в мире компетенциями. Таким образом были определены зоны, которые требуют ускоренного развития.

Важным элементом стратегического развития медицинской науки стало решение о переходе к управлению медицинскими исследованиями посредством механизма научных платформ. Министерством совместно с научным сообществом было сформировано 14 научных платформ, предполагающих концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях медицинской науки и соответствующих основным мировым трендам биомедицинской науки. Неслучайно эти приоритеты во многом совпали с рынками будущего «Хелснет».

В настоящее время в рамках работы научных платформ накоплен большой научный и технологический задел, позволяющий в короткие сроки обеспечить прохождение инновационной цепочки от формирования заказа на инновационные разработки до осуществления регистрационной процедуры и внедрения результатов разработок в клиническую практику.

Следует подчеркнуть, что «дорожная карта» «Хелснет» разработана рабочей группой, которая по составу участников (это представители федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, научных и образовательных организаций, экспертного медицинского сообщества, бизнеса, институтов развития) является одним из самых представительных экспертных сообществ в рамках Национальной технологической инициативы.

В основу «дорожной карты» легли шесть наиболее перспективных направлений: информационные технологии в медицине, медицинская генетика, биомедицина, спорт и здоровье, превентивная медицина, здоровое долголетие. В рамках «дорожной карты» предусмотрены реализация пилотных проектов в сферах регенеративной медицины, микробиологии, инвазивных технологий, кардиологии, иммунологии, педиатрии, неврологии, онкологии и других приоритетных направлениях; формирование регуляторного поля для внедрения новых технологий; развитие профессионального образования, совершенствование образовательных программ и создание образовательных модулей для обеспечения кадрами развивающихся новых направлений биомедицины.

Образовательные проекты «дорожной карты» «Хелснет» направлены на реализацию сетевых и масштабируемых решений по трём ключевым группам: развитие сети ресурсных центров, создание и развитие сообщества наставников, менторов и экспертов, формирование сообщества интеграторов, способных предложить комплексные решения под запросы рынка.

Проект «дорожной карты» предусматривает комплексный анализ законодательства Российской Федерации, направленного на совершенствование регулирования рынка инновационных лекарственных препаратов, регулирование применения телемедицинских и информационных технологий, обращение и использование биоискусственных органов, тканей и систем, внедрение генетической диагностики нового поколения.

Стремительное развитие геномных, протеомных технологий позволит на новом уровне реализовать принципы профилактической, предиктивной, персонализированной медицины, что даст в свою очередь возможность значительно снизить смертность от большинства хронических заболеваний. Развитие новых направлений в области общественного здоровья и активного долголетия позволит в короткое время достичь нового уровня качества и продолжительности жизни наших граждан.

Мы рассчитываем, что «дорожная карта» «Хелснет» как важнейший и принципиально новый инструмент для консолидации усилий разработчиков медицинской инновационной продукции позволит нам выйти на новый уровень качества и доступности медицинской помощи. Просьба поддержать и утвердить «дорожную карту».

А.Репик (председатель совета директоров АО «Р-Фарм»): Мы живём в эпоху, когда повседневную жизнь наполняют технологии и гаджеты, о которых мы не думали ещё вчера. Но несмотря на очевидный прогресс, будущее для нас – это всё ещё крайне небольшой отрезок времени, и главный вызов состоит в создании технологий продления жизни, повышения её качества. Поэтому наша задача сегодня – это сформировать необходимые условия и инфраструктуру для «Хелснета», на мой взгляд, одного из самых важных и быстрорастущих рынков в мире. Его объём в составе мирового здравоохранения уже почти 1 трлн долларов, причём к 2035 году он превысит 9 трлн, возможно, достигнет 10 трлн.

В ближайшие 20 лет в здравоохранении мы станем свидетелями изменений, из-за которых многие инвесторы называют рынок «Хелснет» новым IT. Действительно, по значимости эти изменения не уступят появлению интернета, мобильных устройств, социальных сетей. Процесс секвенирования генома существенно удешевится и ускорится, будут появляться более продвинутые методы его редактирования. Мир уже движется в этом направлении. Всего месяц назад в Китае было выполнено редактирование генома методикой CRISPR-Cas9 у пациента с немелкоклеточным раком лёгких.

Сегодня в медицине, в частности в онкологии, уже появился набор препаратов таргетной терапии. Причём речь идёт как о вошедшей в клиническую практику системе блокирования специфических рецепторов, так и о новейших препаратах для активации клеточного иммунитета, первый из которых был зарегистрирован в этом месяце в России, а это, наверное, наиболее значимый прорыв в лечении онкологических заболеваний, который даёт надежду миллионам людей в мире.

В ближайшее 10-летие распространение получит новая система адресной доставки лекарств, например наноботы. Это сделает процесс лечения быстрее и эффективнее, существенно безопаснее.

Клинические испытания сегодня – это длительный и очень дорогостоящий процесс, но к 2035 году все исследования будут проводиться с помощью микрочипов, используемых в качестве моделей органов или целого организма. На них будут тестироваться лекарства, соответственно, технология органа на чипе кардинально меняет сам процесс клинических испытаний, исключая тестирование на животных, а впоследствии и на людях.

При этом производство также претерпит драматические изменения, и все те красивые большие заводы, которыми мы гордимся сейчас, заменят микрофлюидные чипы размером с ладонь, на которых будет производиться основная масса персонализированных лекарств.

Развитие оптогенетики (метода, когда свет активирует работу клетки – это решение подсказано нам миром растений) в будущем позволит вылечить слепоту, решить целый ряд сложных медицинских проблем.

Уже сейчас активно применяется 3D-печать, но в основном в промышленности, строительстве, ряде других отраслей. На мой взгляд, особый потенциал у этой технологии именно в медицине. Не за горами тот день, когда 3D-принтеры будут печатать органы человека, протезы, производить лекарственные препараты. Альтернативным подходом к созданию персонализированных органов и тканей являются биофабрики – выращивание органов из собственных и животных клеток.

Многие из нас сейчас пользуются всякими трекерами, фитнес-трекерами, другими устройствами для отслеживания активности, но будущее принадлежит имплантируемым чипам, биометрическим татуировкам, другим датчикам, которые будут измерять все важные параметры здоровья человека 24 часа в сутки, фиксировать опасные отклонения и передавать предупреждения как их хозяину, так и в медицинские учреждения в случае необходимости. При этом больницы, клиники, травмпункты, врачи, пациенты – всё будет подключено к единой сети, дающей возможность доступа к критически важной медицинской информации.

Учить медицине и лечить можно будет дистанционно. Причём оказание помощи пациентам будет происходить с помощью телемедицины, а в медицинское образование внедрятся технологии виртуальной и дополненной реальности.

Роботизация в медицине получит широкое распространение. Вы, наверное, видели здесь наших хирургических роботов. Уже к 2020 году продажа хирургических роботов в мире увеличится вдвое, а к 2025 году они будут выполнять бо?льшую часть всех операций.

К сожалению, надо учитывать, что новые технологии, например виртуальная реальность, – это не только благо. Уже сейчас в медицинском словаре появился термин «виртуальное посттравматическое расстройство». Оно возникает у геймеров, которые слишком усердствуют в завоевании игрового мира с помощью шлемов виртуальной реальности.

Это всё лишь некоторые задачи, над которыми мы будем работать в рамках «Хелснет». Мы в этом не одиноки. В сентябре, например, Марк Цукерберг объявил о планах вложить все свои акции Facebook в созданный им фонд Zuckerberg Initiative, цель которого – увеличение продолжительности жизни до 100 лет за счёт полной победы над заболеваниями. Для «пришпоривания» фундаментальных исследований в здравоохранении американская администрация объявила о начале программы Cancer Moonshot, это основной приоритет. То же делается в Европе, Китае.

Мы, безусловно, близки по целям и направлениям к наиболее передовым задачам и амбициям. «Дорожная карта» абсолютно укладывается в мировые тренды и, мы рассчитываем, приведёт к значимому увеличению продолжительности жизни и переходу через столетний рубеж в горизонте работы карты.

Что позволяет нам надеяться на успех? Во-первых, возможность создания эталонной системы регулирования новых технологий – критически важный фактор успеха, – высокий потенциал российской науки и медицины: офтальмология, ортопедия, генетика, целый набор наших зон экспертизы. Огромную роль здесь играет высокое качество медицинского образования в России.

Разнообразие внешних факторов в Российской Федерации – этнические, климатические – даёт широкие возможности для проведения различных исследований. У нас есть очень сильные позиции в информационных технологиях, это особенно важно для биоинформатики, работы с big data. Конечно, предпринимательский потенциал, потому что именно благодаря смелости, в хорошем смысле дерзости российского предпринимателя мы успешно конкурируем в фармацевтике, в сельском хозяйстве и в IT.

Задача перед нами стоит масштабная, важна её последовательная реализация с чётким пониманием и контролем всех промежуточных целей. В ближайшие два года мы планируем создать фундамент этой работы для будущего успеха. Здесь речь идёт о регулировании, о формировании системы выявления талантов, конечно, о защите интеллектуальной собственности. На следующем этапе нам предстоит создать университетские центры компетенции, так называемые технологические долины, которые объединят науку, бизнес, профессиональное образование. Это «Сколково», университетская долина МГУ и, конечно, Первый медицинский университет.

Наша основная цель – это лидерство успешных российских компаний на глобальном рынке, поддержка нашей международной экспансии. Я считаю, что пять-семь компаний в мировой первой сотне по объёму выручки – это вполне достижимо, а в десятке крупнейших российских экспортёров будут присутствовать компании «Хелснет».

Прошу утвердить «дорожную карту» «Хелснет».

Россия > Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2010963 Дмитрий Медведев


Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2010918

Михаил Котюков подвел итоги работы ФАНО России в 2016 году

На пресс-конференции в ТАСС руководитель ФАНО России рассказал об основных результатах деятельности Агентства. В 2016 году ФАНО России совместно с Российской академией наук провело анализ ресурсов, имеющихся в академическом секторе. В первую очередь, кадров и научной инфраструктуры. Поддержание центров коллективного пользования и уникальных научных установок регулярно обсуждалось на площадке Научно-координационного совета, созданного при федеральном агентстве.

«Мы смогли запустить программу, и впервые за многие годы были выделены средства на поддержку и развитие деятельности центров коллективного пользования и уникальных научных установок, на экспедиции научных судов»,. - отметил Михаил Котюков. На поддержку особо значимых объектов научной инфраструктуры ФАНО России направило более 1,5 млрд руб, на функционирование научно-исследовательского флота 931,8 млн. руб.

Итоги работы Комиссии по развитию инфраструктуры научных организаций, подведомственных ФАНО России, подвел академик Ренад Сагдеев: «Я считаю, что в этом году был сделан первый существенный шаг, прорыв. В рамках пилотного проекта было реализовано несколько программ. Первый – это ремонт оборудования. Этого не было в предыдущие годы в РАН. И нам удалось это оборудование поддержать, поддержать его работоспособность. Второе направление – поддержание уникальных научных установок. В академическом секторе есть довольно много установок национального масштаба. Здесь нам удалось поддержать порядка 20 крупных институтов по следующим направлениям: ядерная физика, астрофизика, астрономия», - сообщил Ренад Сагдеев. «У нас есть большие планы в будущем году продолжить эту работу. Кроме поддержания существующего оборудования, мы обратим внимание на уникальные прорывные установки, которых еще нет в Российской Федерации», - добавил академик.

Еще одно направление деятельности агентства - развитие кадрового потенциала научных организаций. «Здесь есть определенные результаты: организованы выборы директоров практически в 300 институтах. На сегодняшний день средний возраст директорского корпуса сократился на 5 лет, и составляет 58 лет», - отметил М. Котюков.

Доля молодых исследователей в возрасте до 39 лет в системе научных институтов ФАНО России выросла и составила 33,8 процента. В ряде научных областей доля молодых исследователей приближается к 50 процентам – это гидро-и аэродинамика, микромеханика, клиническая и фундаментальная медицина, производственные технологии и технологии машиностроения.

В течение года в разных регионах страны организации ФАНО России запустили пилотные проекты по работе со школьниками: «В рамках этих проектов представители научных организаций, в основном молодые ученые, работали с детьми младших классов. С одной стороны - это ранняя профессиональная ориентация, с другой - возможность заинтересовать школьников научной деятельностью», - считает Михаил Котюков.

Руководитель Департамента образования г. Москвы Исаак Калина рассказал о проекте «Академический класс», который создается в московских школах при участии ФАНО России. «Цель проекта - развить у школьников навыки проведения научных исследований с помощью современного оборудования, сформировать естественно-научный кругозор и мышление, обеспечить практико-ориентированную модель профессионального образования для качественной подготовки обучающихся к освоению будущей профессии. В настоящий момент уже утверждена «дорожная карта» проекта, создан проектный офис. Думаю, через год мы уже сможем продемонстрировать первые результаты», - отметил Исаак Калина.

Михаил Котюков также рассказал о том, что организации, подведомственные ФАНО России, принимали активное участие в подготовке проекта Стратегии научно-технологического развития на долгосрочный период: «Мы отрабатывали различные механизмы, которые могут быть использованы при реализации положений стратегии. Одно из таких направлений - кооперационные исследовательские программы, мы их назвали «Комплексные планы научных исследований». Суть похода состоит в том, что научные коллективы самостоятельно объединяются для решения масштабной задачи. Как правило, это коллективы, которые ведут работу по близкой научной тематике, к ним присоединяются организации высшего образования.

По мнению экспертов, осуществление исследований несколькими институтами в рамках одной программы позволяет четко оценить стоимость работ, добиться большей адресности расходования бюджетных средств, установить понятную и прозрачную связь между научными результатами и вознаграждением ученых. В настоящее время учреждениями ФАНО России ведутся работы по формированию 28 комплексных планов научных исследований по различным направлениям - важным для технологического развития страны и научного обеспечения агропромышленного комплекса.

В ходе пресс-конференции было отмечено и увеличение результативности научной деятельности: наукометрические показатели организаций сети ФАНО России за три года выросли более чем на 20%. Традиционно высокий уровень публикаций наблюдается у организаций, выполняющих исследования в области общей физики. Также научным потенциалом обладают организации, работающие в области исследований космоса, астрофизики и астрономии, органической и координационной химии, математики и других. Значительный рост числа публикаций наблюдается и в институтах, работающих в области фундаментальной медицины.

«В уходящем году мы концентрировались на решении наиболее сложных задач, отрабатывали механизмы совместной работы научных организаций в рамках исследовательских программ, старались развивать их отношения с представителями предприятий реального сектора российской экономики. Достигнутые успехи позволяют рассчитывать на дальнейшие шаги в этих важных направлениях», - заключил Михаил Котюков.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2010918


Казахстан. Россия > Металлургия, горнодобыча > kapital.kz, 20 декабря 2016 > № 2010505

В Polymetal рассказали о своих проектах в Казахстане

Первый концентрат на Кызыле золотодобытчик получит в 2018 году

Российский золотодобытчик Polymetal зашел на рынок Казахстана в 2009 году. Первый приобретенный актив — Варваринское золотомедное месторождение — стал для него «воротами» в страну. В 2014 году состоялось второе приобретение — золоторудный проект «Кызыл» на северо-востоке Казахстана. Этот проект включает золоторудные месторождения Бакырчик и Большевик, отличающиеся упорными рудами, сложными для извлечения из них золота. И именно этот проект золотодобытчик считает флагманским на территории республики. Есть и другие проекты, в том числе приобретения.

О том, как обстоят дела у Polymetal в Казахстане, и о ближайших планах в интервью «Капитал.kz» рассказал Канат Досмукаметов, генеральный директор «Полиметалл Евразия».

— Недавно Polymetal представил два варианта развития своего флагманского проекта Кызыл — продажа 100% производимого концентрата по off-take-контрактам и переработка 50% концентрата на собственном Амурском ГМК в России. Какому варианту отдано предпочтение?

— У переработки половины концентрата на Амурском ГМК лучше финансовые показатели, если сравнивать со 100-процентной продажей сторонним покупателям. В частности, на 13% выше NPV, а себестоимость поставок на тонну концентрата с учетом транспортировки составляет $225−250 против $450−500 по off-take. Цифры говорят сами за себя.

Важно понимать при этом, что полученный из концентрата Кызыла сплав Доре вернется потом на аффинаж в Казахстан.

Оставшиеся 40−50% концентрата планируем поставлять в Китай. Потребителей для этой его части в Казахстане пока нет.

— На какой стадии находится строительство на Кызыле?

— Идем по графику. Сейчас строим объекты внешней инфраструктуры: главную понизительную подстанцию, угольную котельную. Завершили водовод и объездную дорогу. Полным ходом возводим ГОК. Большая часть техники собрана и уже приступила к горным работам.

В следующем году планируем закончить строительство внешней инфраструктуры, монтаж технологического оборудования, добудем первую руду. В 2018 году завершим ГОК и произведем первый концентрат.

— В III квартале этого года Polymetal в целом произвел на 29% больше унций в золотом эквиваленте по сравнению со II кварталом. Какова роль казахстанских проектов в этом достижении?

— АО «Варваринское» внесло достойный вклад: квартальное производство золота выросло на 25%. Причина в улучшении содержания полезного компонента в руде и росте извлечения на участке цианирования.

— В планы Polymetal входило превращение Варваринского в центр по переработке руды, насколько эти планы уже осуществлены?

— Варваринское уверенно становится полноценным перерабатывающим центром, хабом, как мы называем это в Polymetal.

Одним из важных шагов по расширению его минерально-сырьевой базы стало приобретение Комаровского месторождения. Первые 150 тыс. тонн руды оттуда уже перевезены на Варваринское по железной дороге. Мы также заключили несколько договоров на поставку сторонней руды, постоянно рассматриваем новые предложения.

Не так давно подписали соглашение об увеличении доли в Тарутинском месторождении (в Челябинской области, — прим. ред.) с 50% до 75%. В перспективе оно также должно пополнить ресурсную базу Варваринского.

В октябре комитет по рудным запасам Polymetal пришел к выводу, что приграничное российское Маминское готово к промышленной отработке. Осталось решить ряд вопросов, так как месторождение находится в лесозащитной зоне. Когда это произойдет, руда оттуда также пойдет на Варваринское.

— Вы упомянули Комаровское, которое станет ресурсной базой для Варваринского. Как обстоят дела на этом месторождении? Запасы действующего карьера там практически исчерпаны, как будете решать эту проблему?

— Запасы исчерпаны только в части окисленных руд, которые предыдущий собственник перерабатывал методом кучного выщелачивания. Для нас же основной потенциал Комаровского именно в запасах первичных сульфидных руд. И в 2017 году планируем переработать на Варваринском около 1 млн тонн руды оттуда.

Сейчас на месторождении в пределах горного отвода идет разведочное бурение, так как запасы сульфидных руд требуют уточнения. После его окончания в 2017 году они будут оценены по JORC.

Подчеркну, если на Комаровском будет прирост запасов окисленных руд, вовсе не исключен возврат к кучному выщелачиванию.

— На какой стадии находится проект СП «Сатпаевское»? Что Polymetal рассчитывает там получить?

— Проект предусматривает разведку Забеловско-Манайдарского золоторудного проявления в Костанайской области. Лицензия действует до 2019 года с возможностью продления контракта для оценки обнаруженных полезных ископаемых. Работы идут, о результатах пока говорить преждевременно.

— В августе прошлого года сообщалось, что Polymetal подписал соглашение на приобретение 25% в Aktogai Mys LLC, владеющей геологоразведочной лицензией на месторождении Долинное в Жезказганской области. Какова ситуация с проектом?

— На Долинном, где у Polymetal сейчас 25%, проведено заверочное и законтурное бурение. Идет подготовка к пилотной добыче руды для дальнейшей поставки стороннему покупателю.

Казахстан. Россия > Металлургия, горнодобыча > kapital.kz, 20 декабря 2016 > № 2010505 Канат Досмукаметов


Казахстан > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 20 декабря 2016 > № 2010494

Туризм — это нефть, которая не закончится никогда

Асель Нуркебаева рассказала о перспективах Института туризма

Ассоциация туристских агентств Казахстана (АТАК) стала инициатором создания в стране Института туризма. Учебный центр призван вывести профессионализм его слушателей на новый уровень, что, безусловно, скажется на развитии отрасли в целом. Глава АТАК Асель Нуркебаева в беседе с корреспондентом «Капитал.kz» рассказала об актуальности вопроса качественного образования участников туристического рынка и перспективах только что созданного института.

— Асель, как появилась идея создать институт туризма?

— История создания возникла исходя из реалий положения туристического рынка. Я действительно считаю, что туристическая отрасль может стать одной из ведущих отраслей экономики современного Казахстана. Но, к сожалению, последние события, такие как экономический кризис и две волны девальвации, сделали свое дело. Мы слишком чувствительны к иностранной валюте, поэтому бизнес-процессы, происходящие в стране, привели туристическую отрасль к упадку. Мы ежедневно ведем анализ потребностей рынка как со стороны потребителя (туриста), так и поставщика (туроператоров и турагентов). Выявив болевые точки, сделали акцент на повышение профессионализма самих специалистов в отрасли туризма. Ведь, имея опыт общения с участниками рынка в странах СНГ, в частности в России и Украине, можно невооруженным взглядом увидеть отсталость в развитии как минимум на 10 лет. Многие менеджеры по туризму, да и сами собственники бизнеса, относятся к делу своей жизни как к хобби, не учитывая при этом развитие отрасли и появление новых технологий и требований туристов.

В начале декабря Ассоциация туристских агентств Казахстана приступила к реализации этого проекта — учебного центра (Института туризма), в котором будут проходить различные курсы, программы, тренинги, семинары и мастер-классы как для руководителей туристических компаний, так и для менеджеров по туризму.

— Если говорить о конкретной деятельности нового института, расскажите, как он будет работать? Насколько можно будет говорить о том, что выпускники этого института — настоящие профессионалы в своем деле?

— В январе мы запускаем серию мастер-классов в Астане, Караганде и Шымкенте. Это делается не просто так! Учитывая специфику рынка, мы ориентируемся на наличие летних чартерных программ из этих городов. Также планируем привлечь специалистов из Китая, России, Ирана для подготовки специалистов по въездному туризму, которые осветят все нюансы работы с их туристами. Мы охватим все аспекты туристской деятельности, такие как продажи, знание продукта, бухгалтерия в туризме, бизнес-консалтинг (помощь предпринимателям грамотно построить свой бизнес), также программы поддержки развития внутреннего и въездного туризма, курсы гидов-экскурсоводов, тренинги для госслужащих, (пограничников, таможенников, полицейских, таксистов и т. д.). Конечно же, важно научить бизнес правильно ориентироваться и знать отраслевое законодательство.

Целью учебного центра является повышение уровня знаний, навыков и компетенций в сфере туристского бизнеса. Наши двери всегда будут открыты, и мы будем рады приветствовать всех желающих, кто хоть как-то связан с туристической сферой! Недавно мы запустили серию мастер-классов на тему «Удвоение продаж в туристическом бизнесе», которые позволят узнать много полезного для своего бизнеса, о самом учебном центре, его программах и задать все интересующие, актуальные и наболевшие вопросы.

В качестве спикеров мы приглашаем лучших специалистов в сфере продаж, консалтинга, маркетинга, HR, экономистов, юристов, психологов, коучей и многих других. Это опытные бизнесмены, тренеры с большим практическим опытом работы в продажах как на казахстанском рынке, так и в России, Украине.

О том, что выпускники учебного центра будут настоящими профессионалами, можно не сомневаться, так как мы хотим повысить качество обслуживания в каждой турфирме Казахстана. Тем более создан закрытый клуб выпускников, в котором после прохождения курса или тренинга мы не прекращаем общение и консультирование. Также на курсах менеджеров по туризму планируется обучение специфике продукта по каждой стране и закрепляется техника продаж. В первую очередь это будет выгодно руководителям турфирм, которые за пару месяцев получат «прокачанного» менеджера себе в штат.

— А как в целом вы оцениваете уровень профессионализма участников туристского рынка? Чего им не хватает, чему нужно учиться?

— Как и в любом другом бизнесе, участникам туристского рынка не хватает, прежде всего, знаний! Проблема в том, что у многих нет понимания, как развивать и систематизировать собственный бизнес.

Вторым моментом является их личная эффективность. Многие из них знают, как, и понимают, что нужно делать, но просто не делают. Тут, помимо нехватки самих знаний, возникают еще страх (вдруг не получится?) и лень (не хочу напрягаться, мне и так комфортно).

Еще один фактор связан с низкой доходностью, но это ошибочное мнение. В условиях конкуренции турфирма сталкивается с так называемым демпингом цен на туруслуги. Многие стали путать цены с ценностями, ведь мы продаем впечатления и ощущения, а грамотно подобранный тур, профессионально обслуженный клиент, никогда не погонится за дешевым продуктом! Это касается таких услуг, как свадебное путешествие, не думаю, что кто-то будет экономить на самом главном событии в своей жизни. Наш учебный центр позволит не только получать практические знания и навыки, но и, прежде всего, усиливаться личностно — работать над собой.

— Какие яркие примеры недостаточной квалификации участников туристического рынка вы можете назвать?

— Таких примеров множество, но хочу сделать акцент на новичках — студентах профильных вузов, которые элементарно не знают школьную программу географии. Конечно, таких ребят никто не подпускает к клиентам, но хотелось бы не терять время и деньги на их обучение. В университетах студенты не понимают, зачем вообще учатся туризму. Или есть случаи, когда менеджеры, получая заработную плату, не стараются даже вникать в то, что они продают, отвечают ли продаваемые услуги требованиям и ожиданиям туристов. От этого возникают судебные иски, которые отражаются на собственнике турагентства, вплоть до банкротства.

— Асель, а насколько вообще сложно или, напротив, может быть, достаточно просто вести бизнес в туристической сфере? Какими навыками должен обладать предприниматель?

— По сути, бизнес — это несложно, если к нему относиться соответствующим образом. У многих есть убеждения, страхи, что ничего не получится, это сложно, не мое и т. д. Бизнес — это просто некая модель, где задача каждого предпринимателя превратить одни значения / цифры — в другие, вот и все. Вот в том, как на них влиять, — тут уже необходимы знания.

По поводу навыков предпринимателя — прежде всего, поймем кто такой предприниматель. Во-первых, это человек, который привык предпринимать какие-либо действия, а не просто сидеть на месте и ждать «чуда». Во-вторых, это человек, который готов брать ответственность за себя, за свои действия и за свою команду. Вот вопрос компетенции в туристском бизнесе стоит более остро, нежели в любой другой отрасли. Специфика и постоянно меняющаяся ситуация в мире не должна ни в коем случае уходить из виду. Нужно уметь постоянно держать руку на пульсе.

— Вы часто проецируете ситуацию на опыт зарубежных коллег. А какой он? И почему, как вы считаете, в нашей стране сложилась другая ситуация?

— Как я уже говорила, у наших ближайших соседей развитие и внедрение трендов в сфере туризма происходит быстрее. Так сложилось, что в Казахстане практически всегда все развивается в последнюю очередь. На несколько лет нас опережает Запад, затем российский рынок и только потом все «доходит» до нас. Соприкасаясь в бизнесе со своими коллегами, замечаю, насколько люди образованнее, грамотнее, ответственнее. Не говоря уже о технологиях. Тут есть много факторов, кто-то ссылается на ментальность, кто-то на экономику, политику и т. д. Главное — это держать руку на пульсе, быть в курсе всех последних технологий и знаний. Конечно, многие наши «пассажиры» уже не успели «сесть на многие поезда», тем не менее не нужно отчаиваться и ставить крест на своей образованности. Необходимо постоянно заниматься самообразованием, посещать различные курсы, программы, тренинги, семинары, мастер-классы — чему и способствует наш учебный центр.

— Какую помощь, поддержку, на ваш взгляд, должно оказывать государство в вопросе образования специалистов туристической сферы? Должно ли оно вообще брать на себя какую-либо ответственность за некачественное оказание услуг туручастниками в силу их непрофессионализма?

— Этот вопрос можно рассматривать с обеих сторон. Возможно, государство и должно принимать участие в развитии бизнес-образования, и не только в сфере туризма. Ответственность в принципе регулируется отраслевым законодательством, и тот, кто его не знает, не освобождается от ответственности, а тем, кто не соблюдает намеренно, — таким турфирмам не место на рынке.

Другая сторона медали — это излишнее регулирование туристической отрасли в последнее время. Это связано с несовершенством законодательства. Туристическая отрасль многогранна, и мы имеем на данный момент проблемы с развитием внутреннего и въездного туризма, для которого нужно создавать дополнения и поправки в наш отраслевой закон.

— Насколько грамотны, на ваш взгляд, действия сотрудников туркомпаний в форс-мажорных случаях, которых в минувшем сезоне и в Казахстане, и в мире было немало?

— Конечно, ситуация в этом году была нестандартная, но я хочу отметить, что рынок реагировал профессионально. Благодаря сплоченной работе всех участников рынка — авиакомпаний, туроператоров, турагентов — рынок устоял. По сравнению с банкротствами туроператоров в прошлом и позапрошлом годах ситуация была контролируема. Возникало несколько спорных моментов с не улетевшими туристами в связи с отменой рейсов в Турцию, где мы старались решить все споры мирным путем. Кстати, если вернуться к предыдущему вопросу, то здесь контроль за недобросовестными туроператорами в вопросе глубины продаж необходим, но уполномоченный орган никак не может отрегулировать данный вопрос до сих пор.

— Наблюдается ли уже интерес к новому институту со стороны слушателей? Известно ли вам, как часто сегодня казахстанцы готовы идти работать в данную сферу?

— Интерес со стороны рынка есть, мы уже провели два мастер-класса, где нас посетили более двадцати пяти слушателей. Отзывы мы выкладываем на странице ассоциации в «Фейсбуке». Нашу команду радуют лояльное отношение и интерес к самообразованию и развитию. Как выяснилось после проведенных нами мастер-классов, у участников наблюдается большая нехватка знаний, технологий и навыков, поэтому наш учебный центр всегда открыт для таких людей. Те руководители и менеджеры, которые прослушали мастер-класс, уже на шаг впереди других.

По поводу того, как часто сегодня казахстанцы готовы идти работать в данную сферу -достаточно посмотреть статистику как открывшихся и работающих компаний, так и тех, которые закрылись. Также не могу не заметить, что молодежь чаще поступает на факультеты туризма по всей стране. Правильно работающий рынок — залог стабильного роста нашей отрасли, мы постараемся сделать все возможное, чтобы наши казахстанские специалисты были лучшими в своей сфере.

— И все-таки не могу вас не спросить о прибыльности бизнеса в туризме, стоит ли игра свеч?

— Еще как стоит. По версии UNWTO (Всемирная туристическая организация — прим. ред.), туризм в развитых странах является одной из прибыльных отраслей. Правильно поставленный бизнес может приносить хороший доход, ведь туризм — это нефть, которая не закончится никогда!

Казахстан > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 20 декабря 2016 > № 2010494 Асель Нуркебаева


Россия > Финансы, банки > banki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010421

Модерн токен

Как выпустить собственную валюту и создать новую финансовую реальность

Биткоин уже не главное в новой финансовой реальности

13 декабря биткоин обновил максимум с февраля 2014 года — его курс на китайской бирже OKCoin достиг 789,23 доллара за 1 BTC. Распространение биткоина дало импульс эволюции технологии блокчейн, лежащей в основе криптовалюты. Блокчейн стал основой новой финансовой реальности, где криптовалюта — лишь один из элементов.

От шоу-бизнеса до сельского хозяйства

Custom Application Tokens (специальные токены приложений, сокращенно CATs) — новая технология, позволяющая любому бизнесу выпустить собственную внутреннюю цифровую валюту на блокчейне для оплаты товаров и услуг в рамках своего проекта.

Технология блокчейн привлекает внимание представителей самых разных отраслей: от финансов и страхования до шоу-бизнеса и сельского хозяйства. Столь пристальное внимание к этой технологии неслучайно.

Блокчейн — цепочка блоков, образующих децентрализованную базу данных, которую также называют «распределенным реестром». Распределенность заключается в том, что блокчейн не привязан к единому носителю. Копии этой базы данных установлены на множестве компьютеров пользователей по всему миру. Каждая из копий содержит историю операций за все время существования системы. Поэтому блокчейн может функционировать до тех пор, пока к сети подключен хотя бы один компьютер, на котором он установлен. Каждый пользователь осуществляет операции в рамках блокчейна самостоятельно, вне зависимости от какого-либо контролирующего органа. Система поддерживается коллективно всеми ее участниками.

Слово «реестр» в приведенном выше определении блокчейна означает возможность в цифровом формате хранить записи о чем угодно — например, о финансовых операциях, поставках продукции или передаче прав собственности. Каждая запись находится в открытом доступе, но при этом представлена в зашифрованном формате и не может быть подделана. Структура блокчейна устроена таким образом, что фальсификация одной записи не может пройти незамеченной для других пользователей распределенного реестра.

Технология уже имеет некоторую историю. Сейчас близится третья волна развития блокчейн-решений. Совсем скоро мы увидим по-настоящему захватывающие события.

Первая и вторая волна: энтузиасты и анархисты

Первой волной блокчейна можно считать начальный этап развития технологии. В самом конце нулевых блокчейн был неотделим от криптовалюты биткоин, и о нем почти никто не знал. Тогда им пользовались энтузиасты-любители и анархисты. Словом, первопроходцы, которые видели в этой технологии нечто особенное и исследовали ее возможности с нескрываемым любопытством и восторгом.

Примерно в 2011 году биткоин начал привлекать к себе некоторое общественное внимание. Повысилась общая активность пользователей, способствовавшая расширению системы. Биткоин тогда получил признание в качестве протокола на базе блокчейн. Его механизмы безопасности прошли проверку, пользовательская база существенно выросла, баги были отлажены. И все это — до появления каких-либо реальных конкурентов.

Кульминации первая волна достигла во время глобальной шумихи в 2013 году, которая поднялась сначала благодаря экономическим проблемам Кипра, а после из-за китайского фондового пузыря ноября — декабря, когда обменный курс биткоинов на юани стал равен курсу обмена биткоинов на доллары. Эти события спровоцировали рост цены на биткоин до рекордных и по сей день высот — 1 149 долларов США, по данным на 30 ноября 2013 года. То был расцвет спекулятивной деятельности, биткоин-биржа MtGox еще работала и была в лидерах рынка. Биткоин регулярно попадал в общий поток новостей благодаря своей волатильности. А потом пузырь лопнул так же внезапно, как и когда-то начал расти.

Вторая волна ознаменовалась крахом биржи MtGox. Курс биткоина упал. Ведущие СМИ подвергли ситуацию резкой критике — в их оценках господствовали скептические настроения.

Несмотря на запуск нескольких сотен новых криптовалют, популярными у пользователей в то время удалось стать единицам. Один из примеров — Litecoin, добившийся роста рыночной капитализации, которая на сегодняшний день составляет более 179 млн долларов США. Криптовалюта основана на той же технологии, что и биткоин, но в отличие от последнего не предложила почти ничего принципиально нового.

Ощутимые изменения произошли в 2014—2015 годах. Тогда новые решения разрабатывались быстро, проходя проверку уже на рынке. Движущей силой этого процесса послужило падение курса биткоина, держатели которого начали вкладывать его токены в другие проекты в надежде извлечь из этого прибыль. Деньги кочевали из одного проекта в другой. Эти два года послужили опытным полигоном не только для технологий, но и для бизнес-моделей, разработчиков и предпринимателей.

Третья волна: платформы, а не валюты

Растущий профессионализм сектора, более ясная регуляторная обстановка, более осознанное понимание узких мест и тех бизнес-потребностей, где блокчейн действительно может изменить ситуацию к лучшему, — все это характеристики нынешнего этапа. Приводя аналогию, можно сказать, что это тот самый момент, когда протокол Интернета TCP/IP перерос в электронную коммерцию. Компании сегодня уже начали понимать, как блокчейн может повысить их эффективность и продуктивность, а блокчейн-разработчики и предприниматели готовы предоставить им нужные решения.

Ключевой особенностью третьей волны становится появление не криптовалют (не монетарных систем на базе блокчейн), а многофункциональных блокчейн-платформ, которые решают какой-то ряд задач и в большей степени применяются в качестве инфраструктуры, поддерживающей работу широкого спектра приложений, нежели сами являются приложениями.

Например, реализованные на блокчейне Custom Application Tokens — криптографически защищенные, блокчейн-токены, которые можно продавать, покупать, обменивать на другие токены, а также использовать для получения каких-то ценностей внутри продукта, к которому токен привязан. Как правило, такой токен — важный функциональный элемент приложения, обладающий некоторой фактической стоимостью, установленной с помощью механизмов открытого рынка.

Важным является то, что эти токены работают на блокчейне и являются записями в публичном реестре, который основан на принципах классического шифрования.

Фактическая стоимость закрепляется за токеном с помощью его интеграции в приложение. До тех пор, пока приложение предлагает некоторую ценность, связанный с ним токен также имеет ценность. Настоящая стоимость токена определяется в ходе торгов на открытом рынке, который формируется естественным образом.

Пока все это звучит весьма абстрактно. Давайте рассмотрим небольшой пример, показывающий, насколько универсальным может быть этот подход. Представим запуск социальной сети и желание привлечь деньги для ее развития. Можно создать внутреннюю валюту для пользователей сети, выпуская токены на базе общедоступного блокчейна. Выбор именно открытого блокчейна может быть очень важным шагом, поскольку позволяет добиться прозрачности и вызвать доверие. Внутренняя валюта может быть передана в рамках сети и использована для оплаты определенных услуг. Можно также пообещать предоставить баннерную рекламу по всей сети, скажем, за 100 токенов. Если сеть станет успешна, то пользовательская база начнет расти и все больше людей начнут видеть рекламу. Это значит, что ценность токена также должна вырасти, поскольку рекламодатели будут получать больше выхлопа за те же деньги.

Выпуская такие токены, основатели проекта получают возможность привлекать средства напрямую «из толпы» и от пользователей социальной сети, способных убедиться в ценности сети на практике. Владельцам соцсети не нужно идти к венчурным инвесторам, они убирают посредников, обращаясь напрямую к своим пользователям.

Это довольно простой пример, но вы, надеюсь, уловили его суть. Природа токенов может различаться, но все их объединяют два момента: интеграция в некоторые внешние приложения и определение фактической стоимости с помощью механизма свободного рыночного торга.

Конечно, в качестве первых примеров применения CATs можно назвать сеть биткоинов c ее собственным токеном, а также собственные токены тысяч других криптовалют, созданных вслед за биткоином. В этом случае в роли приложения выступает сам блокчейн. Собственные токены играют важную роль в существовании открытых блокчейн-систем. Такие токены можно назвать «родными» CATs.

Вскоре после появления биткоина люди поняли, что блокчейны — не что иное, как распределенные реестры, и, будучи таковыми, они могут хранить записи, связанные более чем с одним токеном. Так появились специальные токены (NXT, Bitshares, Ethereum, Waves и др.). Способы их применения могут быть крайне универсальными и фактически определяются использующим их внешним продуктом. В конце концов они — всего лишь CATs, а потому область их применения ограничена только воображением.

На сегодняшний день основатели криптоплатформ привлекают средства для развития своих проектов с помощью инструмента коллективного финансирования — краудфандинга. Сейчас эта модель переживает бум популярности.

Специальные токены позволяют облегчить этот процесс (теперь не нужно выпускать собственную криптовалюту) и применять эту модель не только для криптовалютных систем, но и к более широкому кругу проектов. Для этого специальный блокчейн-токен должен стать одним из функциональных элементов вашего продукта. Кроме того, должен существовать некий механизм, позволяющий связать стоимость токена с общей успешностью проекта.

Обращаясь к своей пользовательской базе, вы получаете не только деньги, но и обратную связь, услуги тестировщиков и промоутеров. Привлечение средств в форме краудфандинга токенов может стать гораздо более простым в реализации процессом, нежели обычное венчурное инвестирование. Более того, каждый привлеченный таким образом доллар имеет гораздо большую ценность, поскольку обеспечивается активностью сообщества. Этот рынок быстро набирает обороты и может вскоре серьезно изменить положение вещей в области венчурного инвестирования.

Бег с препятствиями

Конечно, на этом пути рынок ждет немало очевидных препятствий. Важно заметить, что специальные токены применимы далеко не для всех типов проектов. Давайте перечислим определенные подходы, которых следует избегать.

Вы не можете обещать покупателям токенов выплату дивидендов, поскольку это уже будет предложением ценных бумаг. Если вам действительно нужно будет так сделать, обратитесь в Комиссию по ценным бумагам и биржам и подайте туда заявку на IPO.

Токены не могут представлять долю в акционерном капитале вашей компании без одобрения соответствующих надзорных органов. Вы можете закрепить за ними определенные права на голосование, то есть, например, дать пользователям возможность определять направление развития проекта. Однако вы не можете связать эти права с долей в капитале без надлежащей юридической проработки вопроса.

Вы не можете выпускать токены и обещать выкупить их обратно с наценкой впоследствии. Здесь явно прослеживается предложение ценных бумаг.

CATs, по сути, представляют собой цифровой продукт с гибкой стоимостью. Продавая их, вы не нарушаете какие-либо законы. Использовать их следует в работающей версии приложения или, по крайней мере, в работоспособном прототипе. CATs не считаются ценными бумагами до тех пор, пока не прошли надлежащий процесс регистрации в соответствующих органах. Попытки их использования в этом качестве фактически обречены на провал и негативно скажутся на всей экосистеме.

Возможно, уже сейчас мы наблюдаем сдвиг парадигмы в бизнес-практике краудфандинга, но механизм этот еще очень хрупок. Скорее всего, уже в ближайшем будущем появится много новых приложений и токенов. Подумайте, как CATs могут быть использованы в вашем продукте? Быть может, вам в голову придет какая-нибудь новая и классная идея.

Четвертая и пятая волна: государственный блокчейн и захват повседневной жизни

В будущем мы можем ожидать наступления четвертой волны: блокчейнов, получивших поддержку правительственных структур и коммерческих банков. Такие проекты в настоящее время находятся в процессе тщательных исследований и разработки. В основном речь идет о контролируемых реестрах, и потому говорить о том, как они будут конкурировать или сосуществовать с открытыми платформами более ранних блокчейн-волн, пока рано. Вместе с ними, вероятно, придет и пятая волна, которая превратит блокчейн в практически вездесущий элемент повседневной жизни с помощью Интернета вещей и подключенных к сети предметов, приборов и девайсов.

Впрочем, обе эти волны еще достаточно далеко, и пока всякий, кто держит ухо востро и обращается в нужных кругах, имеет полное право с воодушевлением ждать грядущих событий.

Александр ИВАНОВ, основатель и генеральный директор блокчейн-платформы Waves, для Banki.ru

Россия > Финансы, банки > banki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010421 Александр Иванов


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > banki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010419

Император Нейрон

Искусственные нейронные сети захватывают финансовый рынок

Нейронные сети обещают изменить продажу финансовых и страховых продуктов до неузнаваемости

Страховые компании начинают использовать в работе нейронные сети — способ обработки больших массивов данных, который имитирует связи нервных клеток мозга. Один из последних примеров технологии — приложение Prisma. Страховщики и банкиры пока используют нейросети, чтобы изучать клиентов, но в будущем технология позволит входить в мобильный банк с помощью селфи и брать кредит без паспорта.

Обучаемый робот

Компания «Ренессанс страхование» первой на российском страховом рынке начала применять нейросетевые технологии, сообщил Банки.ру представитель страховщика.

Искусственная нейронная сеть (ИНС) — это математическая модель, которая имитирует связи нервных клеток живого мозга. Последним «нашумевшим» примером использования нейронной сети было приложение Prisma для iPhone, которое позволяет стилизовать фото под полотна великих художников (подробно о том, как это делается и почему это не просто забава, а прорывная технология, писало издание Slon.ru, ныне Republic).

Ключевая особенность нейросети — в том, что она «обучается», а не программируется. В обычную программу можно заложить все возможные ответы на все возможные вопросы, а нейросеть после «изучения» большого количества образцов может делать верные выводы на основании данных, которых в обучающей выборке не было. Нейросети применяются, в частности, для распознавания образов и речи.

Российский финансовый рынок только начинает осваивать эту технологию, причем страхование как отрасль в этом отношении отстает от банковской.

«Ренессанс страхование» внедрила ИНС для прогнозирования вероятности кросс-продаж страхования имущества и от несчастного случая. Система «понимает», кому из клиентов целесообразно предлагать дополнительную страховку, а кому она точно не пригодится. Выводы она делает на основании накопленных данных, в частности — с телематических устройств (продается вместе с каско, отслеживает стиль вождения пользователи) и анализа звонков клиента.

Например, система выявила, что при покупке полиса каско клиенты старше 50 лет на 50% чаще склонны покупать дополнительно страховку имущества, чем клиенты до 30 лет. С другой стороны, владельцы автомобиля стоимостью от 4 млн рублей на 50% чаще покупают страхование имущества, чем владельцы машин стоимостью до 1 млн рублей.

«Критерии работают на пересечении, и мы добиваемся крайне высоких показателей кросс-продаж для клиентов от 50 лет с дорогими автомобилями, так как эти клиенты обладают высокой склонностью к страхованию имущества», — рассказали в «Ренессансе». Другой пример — решение выявило, что люди, которые задерживают на 30 дней подачу документов о страховом случае, с вероятностью на 25% ниже пролонгируют свой договор страхования. «Это позволило нам делать предложение заранее, чтобы удержать клиента», — говорит представитель СК.

Пока в «Ренессансе» рассчитывают, что с помощью технологии рост кросс-продаж составит 15%. В дальнейшем распознавание фото и голоса с помощью нейросетей может быть использовано при урегулировании, полагают в компании. Система даже сможет отслеживать эмоциональные закономерности, уверяют там: на основании обращений клиента в службу качества и общения со страховщиком в соцсетях определять, насколько человек конфликтен и энергичен, и направлять его к подходящему по темпераменту менеджеру.

Самообучаемые системы могут обрабатывать огромные массивы данных, которые человек не удержит в голове, подытоживают в «Ренессанс страховании». Риск ошибки существует, так как могут использоваться данные с неявными зависимостями, но эффект от нейросетей выше, чем возможные риски, считают в компании. Клиент же получит персонифицированный подход и экономию времени.

«Мы можем «предсказать» следующую покупку клиента...»

Компании финансового сектора могут получить выгоды от использования больших массивов данных о своих клиентах, подтверждает директор по развитию бизнеса SAS Россия/СНГ Антон Заяц. Самые частые примеры — прогнозы отклика для кросс-продажных предложений, вероятности ухода клиента, предотвращение мошенничества, рассказывает он.

Так, для борьбы с фродом нейросети используют в Тинькофф Банке: технология помогает увидеть аномалии в поведении человека при заполнении заявки на банковский продукт на сайте — тогда в банке дополнительно изучают анкету, рассказали в пресс-службе.

А в Модульбанке в этом году научили онлайн-банк самостоятельно выдавать кредиты. «Кредитный робот анализирует базу клиентов, изучает реальность деятельности, самостоятельно определяет рейтинг надежности клиента, автоматически рассчитывает и выдает овердрафт», — рассказывает сооснователь Модульбанка Яков Новиков. При этом он отмечает, что в банке нет процессов, полностью построенных на нейросетях, — используются только элементы: «Использовать искусственный интеллект для общения с клиентами рано. Решать простые и понятные задачи — вполне возможно».

В Альфа-Банке нейросети начали использовать еще в 2009 году, рассказывает начальник отдела аналитики и моделирования розничного бизнеса банка Алексей Петров: эта технология применялась для прогнозирования отклика при обзвоне клиентов с предложениями по перекредитованию. Тинькофф Банку нейросети также помогают прогнозировать поведение клиентов по карточным продуктам. «Мы можем «предсказать» следующую покупку клиента по кредитной карте и предложить ему специальные условия в магазине на такую покупку», — говорят в пресс-службе.

В Промсвязьбанке технологию пока пилотируют — для анализа платежных транcакций и формирования целевых предложений для клиентов, говорит вице-президент, руководитель цифрового бизнеса банка Алгирдас Шакманас.

Использовать искусственный интеллект для общения с клиентами рано.

Яков Новиков, сооснователь Модульбанка

Затраты на внедрение ИНС опрошенные участники рынка оценить затруднились. Алгирдас Шакманас отметил, что большинство используемых Промсвязьбанком нейросетевых решений поставляются в open-source-формате (открытое программное обеспечение, исходный код которого доступен для просмотра, изучения и изменения. — Прим. Банки.ру). При этом использование таких решений требует больших вычислительных мощностей, указывает он. «Затраты могут существенно возрасти за счет приобретения или аренды серверного оборудования, обработки данных для обучения, поиска и найма сотрудников, которые будут разрабатывать алгоритмы и встраивать их в бизнес-процессы», — добавляет Антон Заяц.

Смотрят в сторону искусственного интеллекта и страховщики. «АльфаСтрахование» точно будет использовать подобные подходы, причем не только в продажах, но и для выявления мошенничества, говорит директор департамента информационных технологий СК Андрей Педоренко. Однако он считает, что нейросети пока слабо применимы в сложных системах принятия решения, где есть множественные факторы влияния исходных данных на результат. Для кросс-продаж, по его мнению, более достоверные результаты дают традиционные подходы — статистический анализ и выстраивание дерева решений. Однако нейросети, в отличие от этих методов, позволяют принимать решения практически без задержек.

Компания «Интач» применяет нейросети для второго этапа разработки сервиса «Маршрутология», запущенного в начале декабря. Сейчас сервис оценивает степень опасности планируемого маршрута на основании набора факторов: дорожной ситуации (количество поворотов, перекрестков, загруженность дорог), погодных условий, времени суток, статистики ГИБДД на заданном участке, личных параметров водителя и характеристик машины. По словам директора по маркетингу «Интач» Павла Бутенко, внедрение в модель нейросетей позволит оценивать потенциальную аварийность точнее и предлагать водителям альтернативные маршруты.

Собирается внедрять нейронные сети и «Либерти страхование», сообщили в СК: сейчас идет сбор, очищение и обогащение данных.

Селфи-авторизация

В будущем технология распознавания изображений с помощью нейросетей может найти весьма неожиданное применение в банках, считают в Тинькофф Банке. Например, авторизовываться в мобильном банке можно будет без пароля — по селфи с телефона. А если будет возможна удаленная идентификация — клиент сможет открыть счет в банке онлайн или получить кредит на товар в магазине, не имея при себе паспорта. Кроме того, клиент сможет узнать величину кешбэка, которую можно получить при оплате товара банковской картой, а также узнать, попадает ли этот товар под акцию или спецпредложение. «Для этого будет достаточно запустить камеру в мобильном приложении банка и навести на полку с товарами в магазине», — рисуют фантастические картины будущего в Тинькофф Банке.

Клиент сможет открыть счет в банке онлайн или получить кредит на товар в магазине, не имея при себе паспорта.

Тинькофф банк

Более того, банки смогут выявлять мошенников уже на этапе подачи заявки на кредитную карту: для этого будет достаточно сравнить фото заявителя с базой фото мошенников.

Сейчас нейросети могут по фото и голосу определить возраст и эмоции человека, в далеком будущем это даст возможность создать робота с синтезом речи, считают в Тинькофф Банке.

«Со временем опыт применения конкретных подходов выкристаллизовывается до действительно полезных и имеющих коммерческий смысл», — полагает Антон Заяц.

Елена ПЕТЕШОВА, Banki.ru

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > banki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010419


США > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010138

Коллегия выборщиков подтвердила избрание Трампа президентом

Трамп получил большинство голосов выборщиков, несмотря на то, что собрал меньше голосов, чем демократ Хиллари Клинтон

ВАШИНГТОН – Строительный магнат-миллиардер Дональд Трамп в понедельник был официально избран 45-м президентом США. Его победу подтвердило голосование коллегии выборщиков.

Американцы еще в начале ноября узнали, что республиканский кандидат Трамп, который впервые претендовал на выборную должность, займет Белый дом после инаугурации 20 января.

Однако исход президентских выборов в США определяется не голосованием в день всеобщих выборов, а его итогами в каждом из 50 штатов и столице страны, Вашингтоне, а затем – голосованием 538 членов коллегии выборщиков.

В понедельник, следуя освященной временем традиции, выборщики собрались в столицах своих штатов и округе Колумбия, чтобы провести голосование. Как и ожидалось, Трамп получил необходимое большинство в 270 голосов, обеспечив себе пост президента на следующие четыре года.

Убежденные сторонники его оппонента, демократа Хиллари Клинтон, требовали, чтобы выборщики, взявшие обязательство голосовать за Трампа, отказались от его поддержки на том основании, что экс-госсекретарь обошла его по итогам всеобщего голосования, получив почти на 2,9 миллиона голосов больше. Некоторые из них в понедельник вышли на акции протеста в последней попытке не допустить избрания республиканского кандидата.

Но, как показывают результаты голосования в коллегии, связанные обязательством голосовать за Трампа выборщики не отступили от него, обеспечив ему победу.

Хотя Клинтон победила во всеобщем голосовании, Трамп одержал победу, иногда – с небольшим отрывом, в 31 из 50 штатов, обеспечив себе большинство в коллегии выборщиков.

Когда после голосования в коллегии выборщиков Техаса число поданных за Трампа голосов превысило необходимые 270, он заявил: «Я благодарю американцев за то, что они подавляющим большинством голосов избрали меня следующим президентом Соединенных Штатов».

В заявлении, выпущенном вечером в понедельник, он пообещал «упорно работать над объединением нашей страны и быть президентом всех американцев».

США > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010138


Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010135

Сергей Филатов: СНГ мог стать сильным на уровне парламентов, но не получилось

Бывший первый заместитель председателя Верховного Совета России – о Беловежских соглашениях и распаде СССР

МОСКВА – В декабре 1991 года, после подписания Беловежских соглашений о роспуске СССР и образовании СНГ, слово было за парламентами союзных республик. Все они –подавляющим большинством своих депутатов – в течение короткого времени одобрили решение лидеров России, Украины и Белоруссии о формировании нового образования.

Какая доля ответственности за распад СССР лежит на властях России? Можно ли было сохранить взаимодействие парламентов бывших республик СССР? Как на очевидные центробежные процессы в СССР повлиял путч августа 1991 года? На эти вопросы Русской службе «Голоса Америки» в эксклюзивном интервью ответил Сергей Филатов – бывший первый заместитель председателя Верховного Совета России и глава администрации президента России Бориса Ельцина.

Данила Гальперович: Сейчас многие критики Бориса Ельцина говорят о том, что именно на российской власти лежит большая доля ответственности за распад Советского Союза. Как вы относитесь к этой критике?

Сергей Филатов: Я не считаю, что у российской власти есть какая-либо ответственность за это. Потому что после того, как случился ГКЧП, и до подписания Беловежских соглашений прошло четыре месяца. И за это время система была не в состоянии собирания, или в просто вялом состоянии – эта система активно разваливалась, и не с помощью России, а вопреки. Несмотря на то, что сохранился Горбачев, сохранилась система советского правительственного кабинета, все-таки шли процессы ухода республик из Советского Союза. И в этой ситуации, конечно, надо было спасать хотя бы славянскую его часть. Я думаю, не Ельцин был инициатором распада. Когда они собрались в Беловежье для того, чтобы договариваться, уже какие-то наметки, мне кажется, были для того, чтобы сохранить хотя бы славянскую часть – экономическую, политическую и военную. Поэтому я не думаю, что Ельцин виноват в этом процессе – сам процесс трудно было прогнозировать, хотя он был ожидаем.

Д.Г.: Вы были первым заместителем председателя Верховного Совета России в то время. Какова была реакция российских парламентариев на подписание Беловежского соглашения?

С.Ф.: Она была разная. Тем не менее, когда вопрос встал о принятии и подтверждении его, то практически Верховный Совет проголосовал «за». Это была уже коллективная ответственность. Потому что после ГКЧП все жили примерно в одинаковом ощущении. Все понимали, что, в общем, вся ответственность и в хозяйственно-экономической, и в прочей сфере ложится на Россию. И чем быстрее этот клубок был бы развязан, тем быстрее, скажем, мы начали бы восстанавливать жизнь в стране.

Д.Г.: Тем не менее, действительно, в Верховном Совете России были люди, выступавшие против Беловежских соглашений. Они потом сформировали основу для парламентского противостояния с Борисом Ельциным, продолжавшимся почти два года. Было ли в предложениях этих людей желание сохранения, а позже – восстановления СССР?

С.Ф.: Эти ребята всегда были в довольно острой оппозиции. Я никогда не понимал, чего они все-таки хотят. Мне кажется, они своей критикой, прежде всего, стремились развалить, затормозить какие-то процессы. Но у них не было, реально не было позитива. Я не помню никакого позитива, кроме жуткой, резкой и оскорбительной критики, которую они несли с собой. Поэтому мне трудно сказать, что они хотели восстановить. Они хотели, скорее всего, кого-то дискредитировать, кого-то наказать

Д.Г.: Где вы были сами во время заключения Беловежских соглашений? Что вы помните про декабрь 1991 года, во время Беловежья и после него?

С.Ф.: Мы, как обычно, работали, я о Беловежье узнал по звонку Бурбулиса (Геннадия Бурбулиса, в то время – государственного секретаря РСФСР – Д.Г.), когда он мне оттуда звонил, а председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов в это время был в Южной Корее с визитом. Мы потом разговаривали с вице-президентом Александром Руцким. Руцкой очень отрицательно отнесся к этому, взял трубку и звонил Горбачеву. Они долго разговаривали. И Горбачев понимал, знал о том, что в Беловежье подписывается такой документ. Единственное, что ему удалось, по-моему, сделать – это задержать Назарбаева, чтобы он туда не приехал. А может быть, Назарбаев сам решил не ехать, хотя обещал, что он будет там. И мои ощущения были такие же, о которых я сейчас сказал – чем быстрее эта канитель кончится, чем быстрее мы наладим какую-то систему власти и реформ, тем будет легче всем

Д.Г.: Между Ельциным и Руцким именно с этого момента, что называется, кошка пробежала?

С.Ф.: Между Ельциным и Руцким тогда уже давно кошка пробежала. Но я могу сказать, что Руцкой, конечно, был противником Беловежских соглашений – он был абсолютно советским человеком и по воспитанию, и по образованию, и по всем компонентам. Поэтому от него нельзя было ожидать поддержки в этом деле.

Д.Г.: А вы как-то взаимодействовали с парламентами других союзных республик? Потому что там же тоже ратифицировали Договор о создании СНГ. Узнавали, общались?

С.Ф.: Я с января 1992-го занялся созданием Межпарламентской ассамблеи СНГ, и она была создана. Потому что встал вопрос о том, что, имея общее культурное, экономическое и прочее пространство, необходимо иметь какое-то единообразие и нашего законодательства. Это было главное. Но, к сожалению, потом Межпарламентская ассамблея превратилась в картинную ассамблею, не рабочую. Это уже не моя вина. Это вина тех, кто руководил страной в то время, особенно наших парламентариев. Потому что надо было, безусловно, добиваться того, чтобы у нас было какое-то единообразие законодательства.

Д.Г.: Вы имеете в виду единообразие законодательства с другими республиками?

С.Ф.: Безусловно. Если мы СНГ создали, то это же Содружество независимых государств, у которых должны быть какие-то единые программы экономического развития, у которых, наверное, уголовно-процессуальные уголовные кодексы должны быть где-то близки, потому что открыты абсолютно границы, и так далее. Целая серия проблем, которые были едиными для нас для всех. Но каждый принимал законы по своему вкусу.

Д.Г.: Идея некоего единообразия законодательства в странах СНГ – это было только ваше мнение, или оно разделялось руководством страны?

С.Ф.: Процессы шли параллельно – создавалось и совершенствовалось само СНГ, и параллельно создавалась и совершенствовалась Межпарламентская ассамблея. ИМежпарламентскую ассамблею практически все, кто вошел в СНГ, одобрили, все в нее вошли. И все основные положения, о которых я говорил, были одобрены. Но более сильная система, конечно, была та, которая состояла из самих руководителей стран СНГ. И здесь, мне кажется, не было такого общего понимания, что процесс должен быть единым.

Д.Г.: То есть, на парламентском уровне были более интеграционные идеи, чем те, которые потом звучали на саммитах СНГ?

С.Ф.: Мне кажется - да. Потому что сами руководители СНГ больше всего были озабочены тем, чтобы не построить вновь Советский Союз. Это была главная идея и Украины, и Узбекистана, которые особенно остро ставили такой вопрос. А у парламентской ассамблеи была другая идея все-таки – приблизить наши законодательства, сделать их общими или близкими, по крайней мере, по всем вопросам нашего развития. Но одна ассамблея не может эти вопросы решить. Она должна, безусловно, была решать это вместе с лидерами СНГ. Поэтому я и говорю, что она в конечном итоге превратилась в показную ассамблею.

Д.Г.: Сейчас, через 25 лет, какое у вас ощущение от того, что Советского Союза не стало? Это ощущение, что события шли естественным ходом, или, скажем, это было чем-то, что можно было предотвратить?

С.Ф.: Это можно было предотвратить на более раннем этапе, когда Горбачев еще делал свои преобразования и реформы. Когда он увидел – а он должен был это увидеть – что грядет катастрофа, надо было делать крутой вираж. Он этого не сделал и дал возможность завладеть ситуацией своим оппонентам, которые, на самом деле, и привели к такому развалу. Что запахло развалом, было видно раньше, не в 1989-1990 годах, а когда впервые об этом заговорили балтийские республики. Потом об этом начали говорить и другие. Он надеялся на то, что люди поймут, и надеялся на армию. Но его военные акции, которые были в Грузии, в Баку, в Фергане, на самом деле, вели не к устрашению или утихомириванию бунтующих, а к расколу и гражданской войне. Потому что это была бы межнациональная война, чего страшнее не бывает. И когда мы в спокойной атмосфере, не ожидая ничего, в 1991 году получили ГКЧП, то стало понятно, что у Горбачева сил нет, да он и сам отстранен был от всего. А Борис Николаевич Ельцин не имел возможности, вообще говоря, заниматься сохранением СССР, да и не хотел этим заниматься.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010135 Сергей Филатов


Россия. Украина. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 20 декабря 2016 > № 2009803

 Наступление на Россию

украинские нацистские выродки вновь напали на Дебальцево, а в Турции в спину убит наш посол

Михаил Делягин

Провокации против России, о неизбежном нарастании которых вплоть до инаугурации Трампа я неоднократно предупреждал, усиливаются. На Украине уже не вспоминают о Минских соглашениях: украинские нацисты после длительной серии чудовищных провокаций возобновили полномасштабные военные действия, начав атаки (при как минимум самоустранении "миссий ОБСЕ"), - пока только в районе Дебальцево. Сообщается о потерях нацистов, но понятно, что погибают и люди.

Только что пришло сообщение об убийстве посла России в Турции - в центре современного искусства в Анкаре, во время открытия фотовыставки "Россия глазами путешественника: от Калининграда до Камчатки". Первым принес официальные соболезнования госдеп США, - не "за 20 минут до трагедии", как в старом советском анекдоте, но, похоже, с трудом сдерживаясь, чтобы не визжать от восторга.

На этом фоне померкло и воровство Германией чемпионата мира по бобслею у Сочи (за два с небольшим месяца до его начала), и угроза дисквалификации сборной по биатлону, и продление санкций Евросоюзом.

Мы умываемся кровью: это естественный и закономерный результат политики "умиротворения агрессора", в ходе которой контролирующая огромные части государства "оффшорная аристократия" из страха за свои дворцы на Западе (или просто в силу ценностной принадлежности к Западу и ненависти к нам) превращает Россию в коврик для вытирания ног и урну для плевков.

Скорее всего, руководство страны будет продолжать политику национального унижения, надеясь на то, что "вот приедет Трамп, Трамп наш всех рассудит". И тогда вытирание ног о Россию станет нормой и для Трампа.

Необходимо, - жизненно необходимо, - показать всем желающим, что с Россией не надо связываться, что это себе дороже.

Это условие спасения жизней наших дипломатов, наших туристов, это условие сохранения экономики и рабочих мест, - это условие выживания России!

Итак, надо:

1. Всем западным спортивным и околоспортивным чиновникам, всем организациям, участвовавшим в травле российских спортсменов, а также западным журналистам и СМИ, - уголовные дела внутри России, многомиллионные иски в международных судах. И пусть трясутся, и пусть тратятся на адвокатов.

2. Евросоюзу: полный запрет на ввоз алкоголя и автомобилей (комплекты для сборки пусть ввозят, нет проблем), приостановление соглашений ВТО до отмены санкций (с введением временных пошлин на весь импорт, который нам выгодно обложить).

3. Создание в Крыму интеллектуального оффшора: прекращение действия всех патентов, выданных в странах, не признающих его территориальной принадлежности России. Если страна признает воссоединение Крыма с Россией, - ее интеллектуальное право восстанавливается в течение года, чтоб не создать неудобств резидентам Крыма. Это сделает его местом защищенного базирования не только торрентов и видеостудий, но и коллективов программистов, которые с упоением начнут ломать коды Microsoft и Apple, а также центром технического творчества как такового (сегодня право интеллектуальной собственности сдерживает прогресс и защищает самые наглые злоупотребления монопольным положением.

4. Украинское государство должно быть юридически признано нацистским, хозяйственные отношения должны быть сведены к минимуму, российский бизнес - полностью выведен из Украины, все активы поддерживающих нацизм украинских олигархов на территории России должны быть конфискованы в счет компенсации убытков. В рамках гарантирования Минских соглашений ополченцы должны получить все нужное им вооружение в кредит. Все лица, поддерживающие нацизм, должны осуждаться российскими судами в соответствии с действующими законами (в том числе граждане Украины). "Ветераны АТО" на территории России должны идти под суд за участие в военных преступлениях против мирного населения.

5. Убийство посла России в Турции должно быть тщательно расследовано с участием наших специалистов. Организаторы должны быть выявлены и уничтожены. В случае нежелания властей Турции сотрудничать в установлении или уничтожении убийц (что пока представляется крайне маловероятным) они должны рассматриваться как пособники этого убийства.

6. Япония должна быть проинформирована, что любой разговор о Курильских островах может вестись только после официального признания японскими властями ответственности Японии за организацию в 30-е годы продолжающейся по сей день эпидемии клещевого энцефалита, а также за длительное сокрытие этого факта, официального покаяния и компенсации всех убытков, понесенных нашей страной от эпидемии (включая расходы на профилактические мероприятия и лечение заболевших).

Однако понятно, что нынешнее российское государство, в критически значимой степени контролируемое "оффшорной аристократией", не сделает ничего - или почти ничего - из жизненно необходимого.

Россия. Украина. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 20 декабря 2016 > № 2009803 Михаил Делягин


Россия. ДФО > Рыба. Транспорт > fishnews.ru, 19 декабря 2016 > № 2023939

Интересы рыбаков – в приоритете

Евгений МАРЧУК, И.о. генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс»

Оценивая итоги работы рыбохозяйственного комплекса в 2016 году, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил успешную работу подведомственного ФГУП «Нацрыбресурс» по выстраиванию с рядом рыбных портов на Дальнем Востоке взаимовыгодных отношений в рамках интересов рыбохозяйственной отрасли. Причем согласованные сторонами условия сохраняют специализацию причалов на обработке рыбных грузов. На каких принципах выстраиваются договорные отношения с пользователями ГТС и каким образом можно привлечь инвесторов к решению задачи по обновлению портовой инфраструктуры, в интервью Fishnews рассказал и.о. генерального директора «Нацрыбресурса» Евгений Марчук.

– Евгений Георгиевич, в прошлом году остро стоял вопрос о передаче причалов, находящихся в управлении «Нацрыбресурса», в аренду. Как изменилась ситуация сейчас? Есть ли прогресс по этому направлению и как развиваются отношения с портовыми операторами?

– Уходящий год можно охарактеризовать как продуктивный в наших взаимоотношениях с владельцами портовой инфраструктуры и портовыми операторами. Самое главное, нам удалось достичь взаимопонимания с большинством наших партнеров о принципах, которых следует придерживаться арендаторам причалов, закрепленных за «Нацрыбресурсом». Их всего три: это первоочередность оказания услуг рыбакам на арендуемых объектах, своевременный ремонт и модернизация причалов и инвестиции в создание или развитие портовой инфраструктуры, необходимой для обработки рыбных грузов и обслуживания рыбопромысловых судов.

Исходя из этих принципов, «Нацрыбресурс» предлагает заключать договоры аренды ГТС на срок до 49 лет. В договорах фиксируются согласованные с Росрыболовством и Росимуществом условия, которые обеспечивают защиту интересов инвесторов в части стабильности и прогнозируемости их деятельности на причалах, что позволяет окупить понесенные расходы. Таким образом удается достигнуть баланса интересов государства и частных инвесторов.

В течение 2016 года продолжалось оформление 12 договоров аренды причалов общей протяженностью более 6,5 км. В результате три договора уже подписаны сторонами, еще столько же находятся на финальной стадии согласования в Росимуществе – этот этап, как показывает практика, является самым долгим и трудным.

Стоит отметить успешный опыт проведения аукционов для заключения договоров аренды. Торги организуются при отсутствии неразрывной связи причалов и инфраструктуры портовых операторов либо при наличии нескольких претендентов. Мы провели два аукциона по причалам во Владивостоке и в Магадане, победители которых также приняли обязательства по сохранению инфраструктуры для рыбаков. Эти аукционы продемонстрировали реальный уровень арендной платы, который могут приносить причалы, – он выше, чем в действующих договорах.

Появляются перспективные проекты развития портовой инфраструктуры. В качестве положительного примера сотрудничества с арендаторами можно назвать подписанное «Нацрыбресурсом» соглашение с арендаторами причалов в Невельске – как действующими, так и потенциальными. Оно предусматривает создание рыбного кластера на базе имущества бывшего морского рыбного порта Невельск, который будет обеспечивать единовременное хранение не менее 2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, переработку, судоремонт и другие услуги. Аналогичные проекты мы планируем осуществлять и в других портах, где работает «Нацрыбресурс».

– Если все так хорошо, с чем связаны регулярно возникающие предложения портовиков о приватизации причалов? И можно ли это сделать в рамках действующего законодательства?

– Важно понимать историю этого вопроса. А начало его лежит в плоскости конфликта интересов государства и частного бизнеса. Для государства важна не только коммерческая составляющая, когда бизнес, используя госимущество, извлекает коммерческую выгоду и, соответственно, платит рыночную арендную плату, налоги и обеспечивает создание рабочих мест. Необходимо выполнять и другие социально-экономические задачи, в том числе связанные с грузовой обработкой рыбной продукции, в которой нуждается население страны.

Если причалы будут полностью частными, портовые операторы будут свободны в выборе грузов, которые они могут переваливать, и, соответственно, повысят свои доходы, но государство не получит гарантий поступления на рынок продукции, имеющей большое значение для продовольственной безопасности.

Для бизнеса государственный подход значительно снижает коммерческую выгоду, в результате возникает конфликт интересов. Поэтому операторы стремятся к приобретению или приватизации этих активов. Нужно учитывать и тот факт, что стоимость приватизации причалов будет значительно ниже, чем их строительства.

Что же до правомерности приватизации причалов, то закон о морских портах однозначно устанавливает, что объекты инфраструктуры морского порта – причалы, пирсы, берегозащитные сооружения – отчуждению в частную собственность не подлежат. Это связано с тем, что береговая линия не позволяет бесконечно расширять портовые мощности, количество пригодных для этого мест ограничено. Мировая и отечественная практика эксплуатации причалов на основе аренды показывает, что это экономически оправданная форма взаимоотношений бизнеса и государства.

– Каким образом можно обеспечить защиту интересов рыбаков при передаче причалов в аренду на 49 лет? Это очень долгий срок.

– Как я уже сказал, одним из существенных условий договора аренды является обязательство арендатора в первоочередном порядке оказывать услуги судам рыбопромыслового флота на арендуемых объектах. Тем самым предполагается обеспечить сохранение и модернизацию береговой инфраструктуры для обслуживания рыбопромысловых организаций, которая создавалась в течение десятилетий.

Альтернативных вариантов бизнес пока не предлагает. Но это и не означает возврата к ранее существовавшим исключительно рыбным портам. Главное, чтобы работа с другими грузами в портах не привела к вытеснению рыбы и рыбаков.

Невыполнение обязательств по обслуживанию рыбопромыслового флота дает основание «Нацрыбресурсу» инициировать разрыв договора аренды. Таким образом, для рыбаков на наших причалах создаются преференции, каких нет в других портах.

– Что со своей стороны делает «Нацрыбресурс» для развития портовой инфраструктуры? Какие проекты у вас есть в этой сфере? Каким образом вы собираетесь поддерживать причалы в работоспособном состоянии?

– Помимо такой формы взаимодействия с владельцами портовой инфраструктуры как аренда «Нацрыбресурс» самостоятельно эксплуатирует причалы и оказывает портовые услуги рыбопромысловым судам и судам иного назначения, а также выстраивает взаимовыгодные отношение с региональными властями. Мы уже рассказывали об участии в проекте по модернизации инфраструктуры по обслуживанию судов и обработке рыбных грузов в бухте Моховая порта Петропавловск-Камчатский, где «Нацрыбресурс» отвечает за реконструкцию причалов № 10-12.

На Сахалине продолжается проект по созданию Корсаковского рыбного логистическо-перерабатывающего центра, предусматривающего строительство нового холодильника и цехов по глубокой переработке рыбы и морепродуктов. Там же в Корсакове совместно с правительством Сахалинской области на базе причальных сооружений Южного ковша и прилегающей к ним инфраструктуры организована работа по приему рыбопродукции, вылавливаемой в шестимильной зоне в объеме от одной до трех тонн в сутки. В дальнейшем эта рыба поступает в торговую сеть или на переработку. А мы создаем условия для рыбопромысловых судов – это снабжение, стоянка, утилизация и обезвреживание опасных отходов с судов, очистка нефтесодержащих (льяльных) вод и т.п.

В соответствии с запросами рыбаков мы можем заниматься и другими видами портовых услуг. Так, «Нацрыбресурс» проводит ремонт причала в удаленном морском терминале «Пионерский» порта Калининград, где планируется создание объектов для перегрузки рыбы, хранения промвооружения, тары и другого имущества рыбопромысловых организаций.

– Сейчас много говорят о дефиците холодильных мощностей в портах. Насколько актуальна эта проблема? И как вы оцениваете перспективы инвестиционных проектов по строительству новых портовых холодильников?

– Обеспеченность складскими мощностями зависит от грузопотока и логистики в порту. Например, сегодня объемы поставок рыбы с Дальнего Востока в центральные регионы в три раза меньше по сравнению с тем, что было 25 лет назад. Даже с учетом выбытия холодильных мощностей их вместимость сейчас позволяет обрабатывать тот объем рыбы, который поступает на российский берег. Нельзя забывать и о тенденции к развитию контейнерных перевозок рыбной продукции, которая снижает потребность в портовых холодильниках.

В то же время, как и вся остальная инфраструктура, холодильные склады физически и морально устаревают. Часть из них выводится из эксплуатации, например, во Владивостокском рыбном порту уже десять лет не работает один из двух холодильников. Не забывайте и про сезонные пики поставок рыбы на берег, когда все холодильники заполнены. Поэтому модернизация необходима, и инвестиции в эти проекты будут направляться. Напомню, Нацрыбресурс в договорах аренды с портовыми операторами фиксирует обязательства по модернизации портовой инфраструктуры. Тем самым мы хотим ускорить запуск инвестиционного процесса.

– Какие еще видами деятельности кроме портовой инфраструктуры Нацрыбресурс занимался в этом году и насколько успешны эти направления?

– Помимо эксплуатации портовых сооружений Нацрыбресурс оказывает услуги портофлота, а также занимается промышленным рыболовством в рамках имеющейся квоты. Эти виды деятельности являются эффективными и приносят прибыль. Они также позволяют нам ориентироваться в различных вопросах, связанных с рыбным промыслом, и предлагать такие условия работы на портовых объектах, которые в наибольшей степени отвечают интересам рыбаков. Кроме того, Росрыболовство ставит задачу по освоению неквотируемых водных биоресурсов, и мы будем прорабатывать это направление

– Какие еще приоритетные задачи поставлены перед «Нацрыбресурсом» на ближайший год?

– Среди приоритетов, безусловно, оформление арендных отношений по тем объектам, где договоры еще не заключены, в том числе по Владивостокскому морскому рыбному порту. Это позволит снять вопросы по условиям эксплуатации причалов, а также стимулирует инвестиционный процесс в отрасли.

Не менее важным мы считаем поддержание работоспособности тех причалов, на которых Нацрыбресурс самостоятельно оказывает портовые услуги, и расширение перечня таких услуг. На причалах необходимо проводить ремонт, приобретать оборудование, а также выполнять требования транспортной безопасности. Мы запланировали финансирование всех этих мероприятий за счет собственных средств.

Кроме того, в соответствии с поручением президента мы прорабатываем возможность передачи одного из объектов в концессию. В феврале 2017 года будут представлены конкретные предложения.

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт > fishnews.ru, 19 декабря 2016 > № 2023939 Евгений Марчук


Италия > Миграция, виза, туризм > italia-ru.it, 19 декабря 2016 > № 2016377

14,2 миллионов итальянцев отправляются в отпуск на рождественско-новогодние праздники

Federalberghi: + 11,6%, по сравнению с предыдущим годом.

На Рождество и Новый год - в соответствии с исследованием Federalberghi - на каникулы уедут в общей сложности около 14,2 млн итальянцев; на 11,6% больше, по сравнению с прошлым годом.

На Рождество около 6,9 млн (6,6 млн в 2015 году) итальянцев покинут собственный город, чтобы провести, по крайней мере, одну ночь вдали от дома (+4,8%, по сравнению с прошлым гором). Среди тех, кто поедет в отпуск, 91% останутся в Италии и предпочтут сделать остановку в домах родственников и друзей (42%) или гостиницах (27%). 9% (14% в 2015 году) итальянцев уедут за границу, выбирая более чем в половине случаев одну из европейских столиц. Вдали от дома путешествующие итальянцы проведут, в среднем, 5,6 суток: средние расходы на человека (включая транспорт, проживание, питание, развлечения) составляют в этом году 629 евро в Италии и 1463 евро за рубежом.

В канун Нового года из собственного города уедут около 7,3 млн итальянцев (около 6,2 млн в 2015 году, + 18,9%). Среди тех, кто отправится в отпуск, 83% (80% в 2015 году) останутся в Италии, в то время как 17% (20% в 2015 году) поедут на отдых за границу.

Италия > Миграция, виза, туризм > italia-ru.it, 19 декабря 2016 > № 2016377


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 декабря 2016 > № 2015769

Вернуть нельзя сотрудничать: чем важны новые договоренности России и Японии

Александр Габуев

Японские инвестиции в Курилы при сохранении суверенитета РФ, миллиардные сделки с подсанкционными компаниями, радушный прием в одной из стран G7 без упоминания Украины и Алеппо – Путин увез из Токио все, что только возможно. Многое из подписанного – лишь меморандумы, часть из которых никогда не дойдет до реализации. Но для Москвы и Токио послать нужный сигнал пока важнее, чем конкретные результаты

Приветствуя Владимира Путина в родном Нагато, Синдзо Абэ уже в первые минуты встречи несколько раз произнес слово «онсэн». Идею «онсэн-саммита» с Путиным японский премьер придумал лично – он сам любитель горячих источников и знает, что его гость тоже охотно ходит в баню. Особые надежды, судя по отзывам японских переговорщиков, возлагались на чудесные способности этих источников сближать людей и прочищать мышление. Погрузив Владимира Путина в онсэн (а еще лучше – погрузившись вместе с ним), Абэ надеялся донести до российского лидера, насколько он ценит отношения с ним и с его страной и насколько Москве и Токио нужно по-новому взглянуть на свои отношения.

Похожую мысль Абэ озвучивал и публично, выступая в сентябре на экономическом форуме во Владивостоке. «Онсэн-дипломатия» – очень характерное проявление подхода Абэ к отношениям с Россией и ее лидером. Все японские русисты признают: нынешнее сближение – личный проект Синдзо Абэ, в то время как для значительной части японского внешнеполитического истеблишмента и бизнес-сообщества необходимость искать близости с Москвой далеко не очевидна.

Личный проект премьера

Из-за военного союза с США и особого значения американского рынка для японских компаний (торговый оборот в 2015 году составил $197,5 млрд) большая часть деловой и политической элиты Японии ориентирована на Америку. Поэтому демонстративное сближение с противником своего главного союзника не та идея, которая находит широкую поддержку. К тому же у многих в Токио до сих пор возникает вопрос: а что конкретно получит Япония в обмен на те знаки внимания, которые Абэ оказывает Москве? Например, в японском МИДе, который был гарантом преемственности во внешней политике, когда премьеры менялись каждый год, никогда не испытывали иллюзий, будто Москва пойдет на уступки и вернет Южные Курилы на приемлемых условиях. А раз территориальная проблема не имеет удобного для Японии решения, то нечего и тратить время на уговоры Москвы. Гораздо важнее сохранять принципиальную позицию и не терять лица.

Учитывая, что итоги Второй мировой войны до сих пор болезненная и во многом табуированная в японской общественной дискуссии тема (по крайней мере, ее обсуждение не идет ни в какое сравнение с немецкой), а подробно обсуждать бомбардировку Хиросимы и Нагасаки невозможно, вопрос «вероломно аннексированных СССР северных территорий» – символ того, что и Япония была жертвой.

В таких условиях развитие отношений с Россией – спецоперация, которой управляет лично Абэ с помощью нескольких доверенных людей. Даже МИД, главный носитель экспертных знаний по России и территориальному вопросу, во многом превратился в техническое ведомство, в то время как главную роль играет часть Совета национальной безопасности во главе с премьером.

Другой чертой российской политики Абэ стало участие в ее формулировании отдельных фигур из деловых кругов вроде гендиректора Японского банка международного сотрудничества (JBIC) Тадаси Маэды, а также особая опора на Министерство экономики, главу которого, Хиросигэ Сэко, премьер назначил министром по развитию сотрудничества с Россией.

В чем заключается особый подход Абэ к России? По отзывам японских экспертов и переговорщиков, премьер и правда считает, что в его силах договориться с Путиным о решении территориального вопроса. Сам Абэ – первый сильный премьер после череды глав правительств, большинство из которых не задержались у власти дольше года. У него есть достаточно политического капитала и времени, чтобы брать на себя обязательства и выполнять их. Путин в его глазах сильный и прагматичный лидер, который действует в национальных интересах России, но при этом хорошо относится к Японии, имеет опыт отдачи территорий (в ходе пограничного размежевания с Китаем), а также достаточно популярный и контролирующий СМИ, чтобы объяснить населению любое свое решение. Второго такого шанса может и не представиться.

Кроме того, отношения с Россией для Абэ – часть гораздо более широкой геополитической картины. В ней главной угрозой для Японии становится набирающий силы Китай, и вот эту установку уже разделяет подавляющее большинство японской элиты. Именно при Абэ курс на сдерживание Китая приобретает все более яркие очертания. Например, в ответ на создание Пекином Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) Токио объявил о запуске инициативы по развитию качественной инфраструктуры. Причем $110 млрд, изначально выделенные на ее развитие, – это на $10 млрд больше, чем уставный капитал китайского АБИИ.

Японская дипломатия активизировалась и в Центральной Азии, и в тропической Африке – в тех регионах, где у Японии вроде бы нет жизненно важных коммерческих интересов, зато есть растущее китайское присутствие. Любой разговор в Токио на внешнеполитическую тему заканчивается фразой, что «Япония никогда не признает китаецентричный порядок в Азии», хотя о сути этого «китаецентричного порядка» никто не может сказать ничего конкретного.

Большой повод для беспокойства – это будущее отношений США и Китая. В Токио были всерьез напуганы концепцией G2, изложенной Збигневом Бжезинским, и восприняли ее как призыв к американо-китайскому кондоминиуму в АТР без учета интересов Японии. Вялая реакция администрации Барака Обамы на китайские действия в Южно-Китайском море только укрепила Токио в мысли, что в любом случае Японии стоит заняться развитием своих вооруженных сил, созданием правовой базы для развития армии и внешней разведки, а также выстраиванием собственных партнерств со странами АСЕАН, Индией и Австралией.

Россия в этом раскладе играет очень важную роль. С середины 2000-х в Токио с нарастающим беспокойством наблюдали за российско-китайским сближением, а после 2014 года оно стало вызывать откровенную тревогу. Японские дипломаты много раз пытались убедить американских коллег воспринимать всерьез отношения Москвы и Пекина, особо указывая на оружейные сделки вроде продажи Китаю комплексов ПВО С-400 или самолетов Су-35 (правда, на Госдеп и американский СНБ эти аргументы впечатления не произвели).

Премьер Абэ считает, что Японии по силам если не вовлечь Россию в коалицию стран для сдерживания Китая, то хотя бы вернуть отношения РФ и КНР на докрымский уровень, то есть без развития масштабного военно-технического сотрудничества и без строительства труб, которые привяжут нефтегазовые богатства Сибири исключительно к Китаю. Именно поэтому развитие отношений с Москвой в контексте сдерживания Китая – самостоятельная ценность для японского премьера.

Целевая аудитория разворота

Именно этими соображениями руководствовался Синдзо Абэ, когда не хотел присоединяться к санкциям G7 против России (присоединился только после нескольких жестких разговоров Сьюзан Райс с его советником по национальной безопасности Сетаро Яти) и когда делал эти санкции заведомо мягкими и непубличными. Именно поэтому, почувствовав в начале 2016 года, что уходящей администрации США сейчас не до жесткого давления на остальные страны «семерки» по поводу санкций, он отправился на встречу с Путиным в Сочи, везя с собой план из восьми пунктов по урегулированию отношений.

То, что японский премьер не послушал увещеваний Барака Обамы и нарушил просьбу старшего партнера не ехать к Путину, вызвало уважение не только в Москве, но и среди многих соратников в Либерально-демократической партии. Тем самым премьер показал, что Япония снова становится нормальной страной со своими национальными интересами, которые порой могут отличаться от интересов США.

Но как же пробраться в душу к Владимиру Путину, помимо входа через онсэн? Здесь для Абэ важную роль сыграли советы бизнесменов. Выстраивая свою российскую стратегию, Абэ исходил из того, что Россия находится в тяжелом экономическом положении и, кроме того, все больше попадает в лапы КНР, особенно на Дальнем Востоке. А значит, первый шаг – наладить экономическое сотрудничество. Особенно показать Москве, что Япония может быть альтернативой Китаю при освоении Сибири и Дальнего Востока.

Если раньше японские инвестиции рассматривались как приз за решение территориального вопроса на японских условиях, то теперь они стали условием для изменения общего фона в отношениях, в результате которого можно было бы и вернуть территории, и отдалить Москву от Пекина. План из восьми направлений, который Абэ в мае привез на встречу с Путиным в Сочи, как раз об этом.

Изначально подход японских переговорщиков был во многом наивен: они внимательно изучили все выступления российского президента и его чиновников, отвечающих за Дальний Восток, нашли конкретные обещания по улучшению жизни местного населения и придумали список проектов вроде улучшения работы почты или доступа к современным медицинским технологиям, которые помогли бы Москве в связке с Японией показать заботу о гражданах накануне выборов.

Правда, вскоре советники премьера из числа бизнесменов убедили Абэ, что Путин больше всего ценит не маленькие высокотехнологичные инициативы для граждан, а мегапроекты с участием госкомпаний или компаний его давних знакомых: такие проекты японские переговорщики иногда в шутку называют «подарками царю».

Российская сторона довольно умело играла на чувствах Абэ и его окружения. Весь 2014 и 2015 годы на различных уровнях японцев то корили за принятие санкций (роль злого полицейского в основном досталась дипломатам), то рассказывали, как удачно развивается сотрудничество с Китаем, то предлагали, что японцы могли бы сделать, если они хотят развивать бизнес и хоть немного конкурировать с китайцами. На японское направление была брошена команда наиболее умелых российских чиновников во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он возглавляет межправительственную комиссию), а также отечественных бизнесменов – Российско-японский деловой совет во главе с Алексеем Репиком, по отзывам многих, является самым успешным среди подобных советов с различными странами АТР.

Пожалуй, российские чиновники смогли продать тему сближения с Китаем именно японцам гораздо успешнее, чем скептичным европейцам и даже российскому бизнес-сообществу. В итоге японские компании, желая угодить премьеру и надеясь на государственное финансирование от JBIC, бросились в Россию искать партнеров, хотя до бюрократического нажима в особом рвении инвестировать замечены были далеко не все.

Лучше, чем с китайцами

Кипевшая с мая в Москве и Токио работа по созданию списка совместных проектов закончилась всего за неделю до визита. Процесс не смог затормозить даже сильно обеспокоивший японцев арест формального куратора этой работы Алексея Улюкаева – находившийся в то время в Токио Игорь Шувалов заявил, что он и команда во главе с замминистра Станиславом Воскресенским доведут дело до конца. В итоге к поездке готовых для подписания документов набралось 120, подписали из них 80 (12 межведомственных документов и 68 коммерческих). Тем самым были побиты даже рекорды российско-китайских саммитов, включая эпохальную встречу Путина и Си Цзиньпина в мае 2014 года в Шанхае, где количество подписанных документов перевалило за полсотни.

Подписанные 16 декабря 80 документов российские и японские переговорщики не без оснований считают главным результатом президентского визита. Впрочем, внимательное чтение этого списка и общение с японским бизнесом успокаивает эмоции не хуже, чем онсэн. Прежде всего, несмотря на гору документов, итоговая сумма оказалась довольно скромной – по словам заместителя генсека японского кабинета министров Котаро Ногами, она составила $2,54 млрд. Значительная часть реальных денег приходится на «подарки царю», хотя они оказались куда более скромными, чем дары китайского лидера Си Цзиньпина. Таким, например, выглядит соглашение JBIC и РФПИ о создании совместного фонда на $1 млрд (опыт похожего фонда с Китаем показывает, что искать проекты для него можно довольно долго), а также соглашение с JBIC о предоставлении 200 млн евро проекту «Ямал СПГ» (хотя это немногим больше 1% от необходимого проекту финансирования, а китайские банки предоставили уже свыше $10 млрд). Самое главное в этих документах даже не размер сумм, а то, что они подписаны с компаниями, находящимися под американскими санкциями.

Остальные документы в основном обозначают возможное меню будущего сотрудничества. Сорок три из 68 корпоративных документов – это либо меморандумы, либо соглашения о намерениях (иногда просто захватывающие дух востоковеда, вроде развития российских заводов по методике кайдзен), причем многие из них базируются на уже ранее подписанных документах (например, проекты «Роснефти» и «Газпрома»). Если исполнение многочисленных меморандумов, подписанных с Китаем в 2014–2016 годах с неменьшей помпой, может служить тут каким-то индикатором, то в реальные проекты эти меморандумы могут воплощаться долгие годы – или вообще никогда не воплотиться. В этой связи российские переговорщики полушутя говорят, что «меморандумы с японцами – это более надежно, чем многие соглашения с китайцами». Но еще неизвестно, насколько это верно.

Многие из анонсированных планов сконцентрированы на Дальнем Востоке в территориях опережающего развития (ТОР) или свободном порту Владивосток. Но, как показывают фокус-группы среди японских предпринимателей, проводившиеся Московским центром Карнеги в начале 2016 года в Москве, Владивостоке и Токио, японский бизнес крайне консервативно относится к потенциальным проектам в РФ. Среди основных рисков бизнесмены называют частые изменения правил игры и тарифов, а также высокие бюрократические барьеры и прямую коррупцию (похожие результаты дают и опросы японских ведомств). То, что экономическое сотрудничество за последние два года развивается не очень хорошо, признавали даже Путин и Абэ на итоговой пресс-конференции. За 2015 год торговля между двумя странами упала с рекордных $34 млрд до $20,9 млрд из-за дешевой нефти и девальвации рубля, а за девять месяцев этого года падение продолжилось – еще на 40%.

Скептики среди японских бизнесменов говорят, что важным индикатором будут истории успеха среди уже анонсированных флагманских проектов. Тут бывает по-разному. Например, овощные теплицы компании JGC вполне процветают, и японцы собираются их расширять. А вот завод по производству моторов для автомобилей Mazda, который, по словам Владимира Путина, «строится» и служит предметом гордости многих российских чиновников, чувствует себя не очень. В 2015 году на заводе «Соллерс» в Приморье, где и собираются устанавливать оборудование для производства двигателей, закрылись линии по производству автомобилей Toyota и SsangYong, а затем в Mazda отменили льготы на перевозку собранных машин в Центральную Россию и нулевой НДС на таможне – экономику завода поддержала на плаву правительственная компенсация по выплате утилизационного сбора. Сейчас на заводе некоторые рабочие находятся в отпуске, а с будущего года последнюю на заводе сборочную линию Mazda, возможно, переведут на четырехдневную рабочую неделю. Новостей об установке оборудования для производства двигателей завод не публикует.

Торг за острова

На этом фоне неожиданно оптимистичными выглядят договоренности, которые удалось достичь по самому сложному вопросу – территориальному. Путин и Абэ подписали два заявления на этот счет. Первое – с поручением начать консультации о совместном хозяйственном освоении Южных Курил, прежде всего в сфере рыболовства, выращивания рыбы и морепродуктов, а также туризма. Долгое время эту тему продвигала Москва, однако японцы всегда отказывались – инвестировать предлагалось по российским законам, а согласие на это отчасти подразумевало признание суверенитета РФ над спорными территориями. Теперь же Москва и Токио зафиксировали, что совместная хозяйственная деятельность не будет противоречить их принципиальным позициям по вопросу суверенитета, а для работы на островах может быть заключено отдельное международное соглашение.

Если условия для японских инвесторов на Курилах будут напоминать ТОР или свободный порт Владивосток (то есть налоговые каникулы и отмена многих регулирующих норм), это позволит им как можно меньше сталкиваться с российскими чиновниками и делать вид, что работают они как бы не по российским правилам, а потому и суверенитет РФ над «северными территориями» вроде как не признают. Не очень ясно, кто больше выигрывает от этой договоренности: Россия может получить инвестиции в острова, многие жители которых находятся в довольно незавидном экономическом положении, а Токио может рассказывать гражданам, что вернул острова хотя бы частично – в виде рыбы и гребешка.

Второе не менее важное соглашение – согласие России допустить на острова их бывших японских жителей в упрощенном порядке, оформленное в виде отдельного заявления. «Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты», – сказал Путин. Этой теме очень много внимания уделил на пресс-конференции и Абэ. С его слов выходило так, что больше всего решение курильского вопроса в той или иной форме нужно как раз их бывшим японским жителям и именно для них он выбил из Путина новые уступки (в обмен Япония упростит визовые требования для всех россиян).

Конечно, все эти шаги (кстати, тоже пока не необратимые) никак не приближают Москву и Токио к решению главного вопроса – разделу спорных территорий и юридическому оформлению этого раздела. Здесь сплелось сразу столько проблем, что разрубить этот узел не представляется возможным. Суверенитет над всеми Южными Курилами позволяет России считать Охотское море своим внутренним морем. К тому же здесь расположены проливы, наиболее удобные (и незаметные для американских спутников) для выхода российских подлодок на патрулирование в Тихий океан.

Возможно, Россия готова вернуться к формуле декларации 1956 года, передав Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора. Но здесь всплывают другие трудности. Прежде всего, последовательность шагов имеет значение: Москва настаивает, что исходным пунктом должно стать признание итогов Второй мировой войны и суверенитета РФ над всеми четырьмя островами, а после подписания договора Россия «передаст» маленький Шикотан и гряду Хабомаи в качестве жеста доброй воли. Япония же настаивает именно на «возвращении» островов, причем уже соглашаясь порой принять Шикотан и Хабомаи в обмен на мирный договор и инвестиции. Но полностью отказываться от хотя бы символических претензий на Кунашир и Итуруп для Токио сейчас невозможно из-за общественного мнения в Японии.

Наконец, для России важно, будут ли на Шикотан и Хабомаи в случае их передачи распространяться гарантии американо-японского договора и не появится ли на островах военная инфраструктура США. Для Японии такие оговорки неприемлемы – принимать острова с ограниченным суверенитетом там пока никто не готов. Не говоря уже о том, что о возвращении даже двух островов, согласно майским данным Левада-центра, не хотят слышать 71% россиян. Хотя, согласно ноябрьскому опросу японской газеты «Майнити», за более гибкую формулу решения спора, не предусматривающую возвращение четырех островов, выступают уже 57% японцев.

Неслучайно Москва и Токио пытаются найти решение не первый десяток лет и никак не находят. Оба государства нередко бывают уверены, что противоположная сторона находится в более слабой позиции и вот-вот уступит – и всякий раз эти надежды оказываются напрасными. На сей раз Путин и Абэ по крайней мере честно говорили, что быстрого решения проблемы не будет, даже несмотря на целебные свойства онсэн, тем более Путин туда так и не сходил. «Мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику, – признался российский президент. – Это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру».

Теперь стороны, очевидно, займутся анализом результатов визита и символической продажей их населению и целевым аудиториям в Пекине и Вашингтоне. А заодно последят за общественной реакцией. Как всегда в случае громких прорывов в российском «повороте на Восток», истинную реакцию Москвы оценить пока сложно – мешает победный треск государственных СМИ и искренний энтузиазм измотанных переговорщиков, для которых визит увенчался успехом.

А вот в Японии, судя по первой реакции, переговоры большого восторга не вызвали. Генеральный секретарь правящей ЛДПЯ Тосихиро Нокай уже признал, что «большинство граждан разочарованы итогами саммита». Публикации во многих японских СМИ также представляли итоги саммита как дипломатическую победу Путина и проигрыш Абэ. Пока из-за общей глобальной неопределенности, барометром которой стал твиттер Дональда Трампа, делать какие-то выводы рано.

В октябре ЛДПЯ изменила партийный устав под Абэ, и теперь он сможет возглавлять партию и правительство до сентября 2021 года, так что время на переговоры с Путиным у него еще есть. Но если прогресс на переговорах по территориальному вопросу окажется слишком медленным и отколоть Россию от Китая за это время не удастся (а сворачивание военно-технического сотрудничества между Москвой и Пекином выглядит маловероятно даже после победы Трампа), не исключено, что в будущем Синдзо Абэ будет не готов тратить слишком много времени и политического капитала на сближение с Москвой.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 декабря 2016 > № 2015769 Александр Габуев


Белоруссия. Украина. Молдавия. РФ > Агропром > fruitnews.ru, 19 декабря 2016 > № 2014305

Вячеслав Пленкин: на рынок ягод в 2016 году повлиял транзит через Белоруссию украинской замороженной малины

«Наибольшее влияние в уходящем году на деятельность нашей компании оказал приход на российский рынок замороженной малины из Украины и Молдавии транзитом через Белоруссию. По нашей оценке, объем замороженной малины на рынке был в 2,5-3 раза больше чем в 2015 году. Как следствие, - продукция из Китая(!!!) в 2016 году была значительно потеснена на российском рынке».

В преддверии Нового Года редакция FruitNews обратилась к участникам рынка фруктов и овощей, а также представителям смежных отраслей с просьбой рассказать о наиболее знаковых событиях и достижениях 2016 года, об ожиданиях и планах на 2017 год.

Вячеслав Пленкин, фермер, производитель земляники, малины и ежевики, директор ООО «Сладуника»

- Наибольшее влияние в уходящем году на деятельность нашей компании оказал приход на российский рынок замороженной малины из Украины и Молдавии транзитом через Белоруссию. По нашей оценке, объем замороженной малины на рынке был в 2,5-3 раза больше чем в 2015 году. Как следствие, - продукция из Китая(!!!) в 2016 году была значительно потеснена на российском рынке.

Данная ситуация является следствием очень активного наращивания производства ягод в Украине. Закупочная цена на малину в Украине в сезоне 2016 года составляла 0,8-1 $ при довольно значительных объемах. Результатом всего этого стали низкие закупочные цены на замороженную малину. На свежем рынке цена была удовлетворительной, но объем рынка свежей малины в России традиционно небольшой.

- Наиболее значимое для нас событие, это конечно то, что мы смогли произвести более 100 тонн ягод (земляника, малина, ежевика). Значительно смогли нарастить производство посадочного материала современных сортов. Освоили технологию получения саженцев малины из маточного корня, что позволило быстро наращивать производство саженцев малины без вирусов и болезней.

- Наши основные планы на 2017 год связаны с наращиванием производства, снижением себестоимости продукции и улучшением качества ягод. Для этого в 2017 году мы планируем приобрести комбайн OXBO для уборки малины, а также ряд агрегатов для механизации работ по землянике. Мы также введем в производство новые сорта земляники и малины.

Белоруссия. Украина. Молдавия. РФ > Агропром > fruitnews.ru, 19 декабря 2016 > № 2014305 Вячеслав Пленкин


Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 19 декабря 2016 > № 2013346

В Ташкенте 16 декабря прошло мероприятие, посвященное освещению проводимых экономических реформ в Узбекистане.

Торгово-промышленная палата Узбекистана организовала мероприятие совместно с Комитетом Сената по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма при поддержке Министерства иностранных дел Республики Узбекистан.

В работе мероприятия приняли участие главы и представители дипломатических представительств и других международных организаций, аккредитованных в Узбекистане. Мероприятие открыл первый заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Содик Сафоев.

В ходе мероприятия отмечалось, что Руководством Узбекистана уделяется важное внимание и проводятся реформы, направленные на упрощение процессов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, прохождением разрешительных процедур и получением лицензий, а также обеспечение их прозрачности в целях дальнейшей либерализации деловой среды, снижение государственного регулирования.

Благоприятная бизнес-среда, широкая система правовых гарантий и льгот для иностранных инвесторов, целостная система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями способствовали росту инвестиционной активности, существенному увеличению притока прямых иностранных инвестиций в экономику страны.

В результате, принимаемых мер по развитию бизнеса доля малого бизнеса в ВВП увеличилась – до 54,6% (53,6% – за 9 месяцев 2015 года), промышленности – до 43,8% (38,7%), экспорте – до 31,8% (27,7%), инвестициях – до 38,3% (33,5%), в розничном товарообороте – до 89,9% (87,3%) и в занятости – до 77,8% (77,5%), в структуре доходов населения свыше 52 процентов составляют доходы от предпринимательской деятельности, что свидетельствует о все более возрастающей значимости данной сферы в повышении доходов населения, уровня и качества жизни людей.

В целях создания максимально благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов, осуществляющих прямые вложения в развитие высокотехнологичных производств, усиления стимулирования привлечения современных технологий в регионы республики, дальнейшего укрепления системы гарантий и льгот для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями за годы независимости в стране принят целый ряд нормативных документов.

Для обеспечения прогнозируемости планируемого бизнеса в Узбекистане, для вновь создаваемых предприятий с иностранными инвестициями, в которых вклад иностранного инвестора в денежной форме составляет не менее $5 млн., при изменении налогового законодательства вправе применять в течение 10 лет с момента их государственной регистрации нормы и положения по уплате налога на прибыль юридических лиц, налога на добавленную стоимость (оборот по реализации товаров, работ, услуг), налога на имущество, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого социального платежа, единого налогового платежа, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений, действовавшие на дату их государственной регистрации.

В дополнение к вышеуказанным льготам Указом Президента РУз от 05.10.2016г.«О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата», предусматривается дальнейшее усиление правовой защиты частной собственности, создание благоприятных условий и всемерной поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства, также обозначены меры по дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности республики.

В частности, вновь созданным производственным предприятиям с иностранными инвестициями независимо от объема инвестиций с 1 января 2017г. будет предоставлено право применения в течении пяти лет ставок налогов и других обязательных платежей (за исключением ресурсных и таможенных платежей), действовавших на дату их регистрации.

В качестве важнейшего приоритета и первостепенной задачи государственных органов Указ закрепляет «предоставление большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, кардинальное сокращение вмешательства в их деятельность с концентрацией усилий на раннем предупреждении, повышении эффективности профилактики и недопущении правонарушений».

В этих целях государственным органам, прежде всего, правоохранительным и контролирующим структурам, поручено:

- обеспечить в своей деятельности безусловную реализацию установленных требований, а также принципа приоритета прав и законных интересов субъектов предпринимательства, в связи с чем критически пересмотреть свои функции и полномочия;

- обеспечить строгое выполнение требований норм законодательства об ответственности должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, ее необоснованное приостановление, а также возмещение непосредственно с виновных ущерба, нанесенного субъектам предпринимательства.

Для повышения инвестиционной привлекательности республики вновь созданным производственным предприятиям с иностранными инвестициями предоставляется право применения в течении пяти лет ставок налогов и других обязательных платежей, действовавших на дату их регистрации. Данная льгота распространяется на все предприятия с иностранными инвестициями вне зависимости от суммы инвестированных средств.

В рамках внедрения системы «Электронное правительство» намечен комплекс мероприятий по ускоренному развитию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, расширению бесконтактных форм взаимодействия субъектов предпринимательства с уполномоченными органами. В частности, программа предусматривает меры по расширению перечня государственных услуг, оказываемых исключительно через единые центры по оказанию услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно».

Реализация данного документа позволит обеспечить преемственность и последовательность курса, определенного Первым Президентом Республики Узбекистан по решительному устранению административных барьеров и искусственных преград на пути развития предпринимательской деятельности, как ключевого фактора устойчивого развития экономики страны.

Также был принят Указ Президента РУз «О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон» от 26.10.2016г. Документом предусмотрены унификация наименований свободной индустриально-экономической зоны «Навои» и специальных индустриальных зон «Ангрен» и «Джизак», а также их переименование в свободные экономические зоны «Навои», «Ангрен» и «Джизак».

Указ направлен на создание максимально благоприятных условий для дальнейшего развития в республике свободных экономических зон как важнейшего фактора расширения привлечения прямых иностранных инвестиций для создания новых высокотехнологичных производств, более активного вовлечения регионов республики в освоение производства современной конкурентоспособной экспортоориентированной готовой промышленной продукции, обеспечения ускоренного развития производственной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной, социальной инфраструктуры и услуг логистики.

Основными направлениями дальнейшего развития деятельности трех свободных экономических зон определены:

- активное привлечение прямых инвестиций, прежде всего иностранных, для создания современных высокотехнологичных и локализующих производств, обеспечивающих глубокую переработку местных минерально-сырьевых ресурсов и выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, стимулирование отраслевой специализации свободных экономических зон и развития в них промышленной кооперации;

- поэтапный переход к оказанию в свободных экономических зонах всех видов государственных услуг, в том числе разрешительных процедур, по принципу «одно окно»;

- опережающее развитие производственной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также формирование современной инфраструктуры по оказанию качественных услуг логистики;

- организация подготовки в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях высококвалифицированных специалистов, исходя из текущих и перспективных потребностей свободных экономических зон в профильных кадрах, предусмотрев прохождение ими производственной практики на действующих предприятиях, расположенных в свободных экономических зонах.

Участники свободных экономических зон освобождаются от уплаты:

- земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений при Министерстве финансов;

- таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для собственных производственных нужд, а также строительные материалы, не производимые в республике и завозимые в рамках реализации проектов. Указанные льготы предоставляются на срок от 3 до 10 лет в зависимости от объема внесенных инвестиций, в том числе в эквиваленте:

от 300 тысяч долларов США до 3 млн. долларов США – сроком на 3 года;

от 3 млн. долларов США до 5 млн. долларов США – сроком на 5 лет;

от 5 млн. долларов США до 10 млн. долларов США – сроком на 7 лет;

от 10 млн долларов США и выше – сроком на 10 лет, с применением в течение последующих 5 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа в размере на 50% ниже действующих ставок.

Дополнительно на участников свободных экономических зон «Ангрен» и «Джизак» распространен порядок, в соответствии с которым их участники:

- освобождаются на весь период деятельности свободных экономических зон от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) на завозимое сырье, материалы и комплектующие изделия в части продукции, направленной на экспорт;

- имеют право осуществлять в пределах свободных экономических зон расчеты и платежи в иностранной валюте в соответствии с заключенными между ними договорами и контрактами;

- вправе оплачивать в иностранной валюте поставку товаров, работ (услуг) со стороны других хозяйствующих субъектов-резидентов Республики Узбекистан, а также использовать удобные для них условия и формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары.

В целях полного и эффективного использования имеющихся возможностей и укрепления организационно-правовых основ отрасли принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли в Республике Узбекистан» от 02.12.2016г. Указ направлен на создание удобств туристам и преференций туристическим организациям. Указом предусматриваются беспрецедентные меры по коренному реформированию туристской отрасли, которые знаменуют собой переход на качественно новый уровень государственной политики в данной сфере, устанавливающей следующие основные целевые задачи и приоритеты:

- формирование благоприятных условий для деятельности субъектов туристской индустрии, снятие всех преград и барьеров, препятствующих развитию туризма, упрощение визовых и регистрационных процедур, паспортного и таможенного контроля;

- реализация комплекса мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья туристов и экскурсантов при организации туристских услуг;

- ускоренное развитие новых потенциальных видов туризма – паломнического, экологического, познавательного, этнографического, гастрономического, спортивного, лечебно-оздоровительного, сельского, промышленного, делового, детского, молодежного и семейного туризма;

- расширение сотрудничества с международными и национальными организациями в сфере туризма, крупными зарубежными брендами и компаниями, внедрение передовых мировых стандартов качества оказания туристских услуг;

- ускоренное развитие в регионах республики современных объектов туристской инфраструктуры, прежде всего, гостиничной, транспортно-логистической, инженерно-коммуникационной, широкое привлечение для этих целей иностранных инвестиций;

- разработка конкурентоспособных туристских продуктов, создание новых туристских маршрутов в регионах, их продвижение на мировых туристских рынках;

- коренное совершенствование системы качественной подготовки квалифицированных кадров для туристской отрасли.

В целях эффективной реализации государственной политики, организации и координации выполнения вышеуказанных целевых задач и приоритетов создан Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма с отделениями и уполномоченными представителями в регионах. В задачи Государственного комитета, в первую очередь, входят не осуществление контрольных и административных функций, а всемерное содействие повышению предпринимательской активности в сфере туризма, устранение всех преград и барьеров, препятствующих развитию туризма, развитие конкуренции на рынке туруслуг.

Иностранным инвесторам, привлекаемым к этой деятельности, будут предоставлены дополнительные льготы. Например, юридические лица освобождаются сроком на 5 лет от уплаты налога на прибыль, земельного налога и налога на имущество, а также единого налогового платежа при вводе ими в эксплуатацию гостиниц и мотелей уровня не менее «четырех звезд». Туроператоры освобождаются от обязательной продажи выручки в иностранной валюте, поступающей от оказания ими туристических услуг.

Международный опыт свидетельствует, что туристы предпочитают для посещения страны, где легко и удобно проходить визовые процедуры. Согласно Указу с 1 апреля 2017 года будет полностью отменен визовый режим для граждан 15 государств и частично – для граждан 12 государств, достигших 55 лет, въезжающих в Узбекистан в туристических целях на срок не более 30 дней.

В международных аэропортах Ташкента, Самарканда, Бухары и Ургенча для иностранных туристов будет внедрена система таможенного контроля «зеленый коридор» с упрощенной процедурой получения багажа, транспортного обслуживания.

В Указе определены также широкомасштабные задачи по развитию сотрудничества с международными организациями, лицензированию и сертификации туристических услуг, подготовке и повышению кадров, по многим другим вопросам. Одним словом, Указ охватывает все сферы деятельности в области туризма. Подобный комплексный подход послужит дальнейшему развитию туризма в Узбекистане.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 19 декабря 2016 > № 2013346


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 19 декабря 2016 > № 2013300

За последние пять лет из Казахстана было выведено более 70 миллиардов тенге, полученных в результате совершения коррупционных преступлений, сообщил в понедельник заместитель председателя Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев.

"За последние пять лет из Казахстана в результате коррупционных преступлений выведено более 70 миллиардов тенге, 47 коррупционеров объявлены в международный розыск, 28 из них разысканы и экстрадированы в Казахстан", — сказал Шпекбаев в ходе 7-го заседания правоохранительных органов Антикоррупционной сети ОЭСР на тему "Расследование и преследование коррупции: международное сотрудничество, конфискация доходов и независимость прокуроров".

Позже он сообщил журналистам, что из этой суммы порядка 20% было уже возмещено. "Работа по дальнейшему возмещению проводится, по многим делам на приобретенную недвижимость наложен арест и, соответственно, в дальнейшем эта сумма будет возвращена Казахстану", — утверждает представитель руководства агентства.

По его словам, в течение года реализации закона "О государственной службе" в Казахстане сократилась в два раза сменяемость государственных служащих, в 25 раз снизились так называемые "командные перемещения", когда вслед за руководителем на новое место уходит вся команда.

"Сегодня Этический кодекс является настольной книгой каждого госслужащего. Если ранее у нас были дисциплинарные советы, сегодня мы создали советы по этике, если раньше они занимались больше карательной, дисциплинарной практикой, то сегодня акцент сделан на предупреждение и профилактику. Внедрены стандарты поведения госслужащих во всех случаях жизни, можно сказать, что сегодня кодекс активно работает, более 1000 госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности, более 148 уволены и предупреждены о неполном соответствии 465 госсулужащих", — добавил он.

Помимо этого, по сведениям Шпекбаева, за два года действия четырех новых кодексов: Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного и Административного, 660 должностных лиц приговорены к кратным штрафам.

"За два года уже, можно сказать, в бюджет поступило от этого вида наказания более 6 миллиардов тенге, подверглись конфискации имущества 924 привлекаемых за коррупционные преступления и более 1200 пожизненно лишены права работать на госслужбе", — уточнил он.

"По результатам работы антикоррупционной службы национального бюро за 2015-16 годы я могу доложить, что более 1800 должностных лиц привлечены за коррупцию", — продолжил Шпекбаев. Среди них руководители учреждений республиканского (21 человек), областного (120 человек), городского и районного (313 человек) значений.

Установлен ущерб на сумму свыше 48 миллиардов тенге, из них возмещено и арестовано имущества на сумму более 32 миллиардов тенге.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 19 декабря 2016 > № 2013300


Россия. СЗФО. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013281

Российский миллиардер взялся за очистку наиболее загрязненного города страны

По оценкам 2013 года, выплавка никеля и других металлов, добываемых в шахтах, ежегодно производит в Норильске около двух миллионов метрических тонн отходов. Это в восемь раз больше чем во втором по счету, наиболее загрязненном городе России.

Но если владельцу компании, Владимиру Потанину, удастся воплотить свои планы и потратить миллиарды долларов на крупнейшую, с советских времен, модернизацию ГМК Норильск никель, то у него может получиться существенно сократить выбросы диоксида серы, которые сейчас по объему равны выбросам этого токсичного газа пятью крупнейшими европейскими экономиками вместе.

«Неприятно, когда все указывают на тебя пальцами из-за того, что ты делаешь что-то плохое», - сказал миллиардер, во время интервью в одном из принадлежащих ему ресторанов, входящих в Лужки Клуб, неподалеку от Москвы. «А главное, для меня важно, что я сам о себе думаю.»

До недавнего времени Потанин был только держателем акций Норникеля и стал генеральным директором только в конце 2012 года. Теперь перед ним стоит задача разобраться в запутанном и весьма грязном хозяйстве компании. Некоторые производства Норникеля уходят корнями к второй мировой войне и советскому лидеру Иосифу Сталину, с его рабочими лагерями, входившими в архипелаг ГУЛаг.

Труд заключенных

Некоторые из старейших объектов, принадлежащих компании были построены в промерзлой заполярной тундре при помощи труда заключенных. Никелевые производства вырабатывают диоксид серы в качестве побочного продукта при выплавке металлосодержащих сернистых руд. Средняя годовая температура в окрестностях Норильска составляет минус 10 градусов Цельсия, а до самого города, даже сейчас, добраться возможно только на самолете либо по реке. Почти 180000 его жителей привыкли называть остальную часть России «большой землей».

«В 1942, когда фронт требовал никель, он его получил», - говорит Потанин. В советские времена «человеческая жизнь не рассматривалась, как огромная ценность», добавляет он. «Главным было произвести определенное количество металла, не важно каким образом.»

Сложно было представить, что миллиардер, сколотивший свое состояние во время противоречивой приватизации 1990х, станет в своих решениях ориентироваться на веления сердца, а не только холодного разума и запустит программу по снижению вредных выбросов.

Программа модернизации Норникеля началась в 2013 году, и в ее задачи изначально, наравне со снижением загрязнения, входило и снижение себестоимости, путем переноса производства на новые более эффективные предприятия. Согласно данным компании, к 2015 году, цена за единицу произведенной продукции снизилась на 39 процентов. В то время как ее акции, на московской бирже, практически удвоились в цене за последние три года.

Сталинская эпоха

Большинство активов Потанина расположены вокруг Норильска и на Кольском полуострове, возле Норвегии. Сегодня, для того, чтобы не отставать от конкурентов им всем нужно улучшить эффективность производства. Бразильская компания Vale SA, соперничающая с Норникилем за звание крупнейшего в мире производителя никеля, модернизирует свои производства еще с 1970х. Им удалось снизить выбросы диоксида серы с отметки в 2 миллиона тонн в год до всего лишь 100000 тонн.

Российский миллиардер начал трансформацию своей компании с того что закрыл агломерацию предприятий, которые добывали руду на Кольском полуострове. В августе Норникель закрыл никелевый завод сталинской эпохи в Норильске и перенес производство на современные мощности, тем самым сократив выбросы серы на 370000 тонн в год.

Следующим шагом должен проект по сокращению выбросов серы, которые производит завод Надежда, находящийся в городской черте. Общая стоимость этого проекта оценивается в 1,7 миллиарда долларов. По оценкам группы по мониторингу окружающей среды Green Patrol, его реализация может помочь сократить ежегодные выбросы вредных веществ на 900000 тонн.

«Подобные действия могут привлечь инвесторов, заботящихся об окружающей среде, что должно благоприятно сказаться на стоимости акций Норникеля», заявляет Кирилл Чуйко, главный стратег в московской BCS Global Markets.

Крупнейший фонд

Крупнейший в мире, Государственный пенсионный фонд Норвегии, в 2009 году хотел инвестировать в Норникель, но получил запрет от норвежского правительства. Десятилетиями скандинавские страны жаловались на загрязнение и кислотные дожди, приносимые на их территорию со стороны российской границы.

Даже российское правительство, под влиянием изменяющихся взглядов общественности, потребовало принять меры для защиты окружающей среды. Президент Владимир Путин объявил 2017й Годом Экологии.

Тем не менее многие все еще сохраняют скептичный настрой. Двадцатитрехлетняя жительница Норильска Екатерина Басалыга одна из них. Недавно ее фотографии местной реки, покрасневшей от утечки оксида железа с одного из предприятий Норникеля, стали вирусными в Instagram. В комментарии к этому событию компания заявила, что выброс не представлял опасности.

«Воздух в городе насыщен вредными веществами, как и было всегда», сказала в своем интервью Екатерина. «Я не вижу никаких изменений.»

Другие, вроде группы по защите окружающей среды из Осло, смотрят на ситуацию более оптимистично. Они считают, что планы Норникеля могут стать «существенным шагом вперед», если только компания будет их придерживаться.

Потанин утверждает, что со временем он сумеет завоевать доверие скептиков.

«Мы более не можем себе позволить бездействовать в вопросе выбросов серы», - утверждает миллиардер, который и сам может оценить степень загрязнения воздуха во время визитов в Норильск. «Результат нашей работы станет заметен только через пять-семь лет. Но для меня важно чтобы эта работа была доведена до конца.»

Автор: Федоринова Юлия @Bloomberg

Россия. СЗФО. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013281


Китай. Германия > Авиапром, автопром > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013280

Китайский "дешевый Porsche"

Как две капли?

Zotye Auto выпустила на китайский автомобильный рынок новый внедорожник SR9 SUV, вызвавший многочисленные разногласия. Почему он вызывает столько противоречивых мнений, как в Китае, так и за рубежом? Потому что это почти идеальный клон Porsche Macan. Я отправился к дилеру Zotye в Пекине, чтобы посмотреть на автомобиль и, к счастью, магазин по продаже б/у Porsches был буквально в ста метрах, что дало возможность легко сравнивать обе модели.

Общий дизайн, как и следовало ожидать, очень похожий, от бампера до лобового стекла и крыльев, линии крыши до заднего люка. Даже зеркала одинаковые. Сравнение размеров показывает, насколько близки SR9 и Macan на самом деле: Размеры Zotye SR8: 4744/1929/1647, колесная база 2850. Размеры Macan: 4681/1923/1624, колесная база 2807.

Как видите, почти одинаковые размеры. В отношении цены, однако, есть «небольшая» разница. SR9 стоит от 108800 до 162800 юаней (от 16115 до 23900 долларов). Macan Porsche стоит «посолиднее» в пять раз дороже, начиная от 558000 юаней и до 990800 юаней (83000 – 149000 долларов). Б/у Macan S в дилерском центре был оценен в 320000 юаней, что по-прежнему в три раза дороже, чем новый SR9.

Zotye скопировали также интерьер. Кнопки на центральном туннеле точно такие же, как и у Macan, и такая же панель вокруг зеркала заднего вида и форма часов на приборной доске одинаковая. Рулевое колесо - точная копия, сидения очень похожи. Сенсорный экран у Zotye на самом деле больше, чем Porsche, и у Zotye приборная панель полностью цифровая, а у Porsche шкалы приборов аналоговые.

У SR9 двигатель на базе Mitsubishi 2.0 турбо с 190л.с. и 250nm, в паре с пятиступенчатой механической коробкой передач или шестиступенчатым двойным сцеплением DCT . У Macan мощность двигателя начинается от 2,0 турбо тоже, но уже с 252 л.с. и 370nm в паре с восьми-ступенчатым двойным сцеплением DCT.

«Дешевый Порше»

Я спросил владельца дилерского центра, что он думает о сомнительном клонировании. Тот улыбнулся и сказал, что это хорошо для бизнеса, SR9 стал популярным, люди полюбили «дешевый Порше», и он продавал по машине в день. Я спросил, было ли ему стыдно перед фирмой Porsche, на что он ответил, что это собственная вина Порш за то, что они так сильно задрали цены на свои автомобили. С другой стороны, он абсолютно не боялся каких-либо юридических проблем.

После этого я прошел сто метров по улице и спросил людей в магазине, продающих б/у Porsches что они думают по поводу всей сложившейся ситуации. Они сказали, что их все это не волнует, и что люди, у которых есть деньги на Porsche, никогда не купят Zotye. Что, вероятно, правда, но аргумент не в ту тему, о чем я спрашивал, на мой взгляд.

«Высокая цена» - этот аргумент часто используется в дискуссиях о скопированных продуктах в Китае; люди обвиняют недоступность оригинальной вещи и из-за этого появление версии подражателя. Некоторые идут еще дальше, заявив, что это даже хорошо, когда китайские компании преподносят урок "чрезмерно завышенным" ценам западных автопроизводителей, потому, что цены должны быть конкурентными.

Представители другой точки зрения, молодое поколение, считают, что подделка чего бы то ни было, не является хорошей практикой для страны. Такие компании, как Zotye плохо сказываются на имидже и репутации китайской автомобильной промышленности. Эти голоса, однако, представляют меньшинство.

Рынок, похоже, подтверждает это. Zotye еще не опубликовала цифры своих продаж SR9, но я слышал, что они уже наращивают производство, чтобы удовлетворить растущий спрос. Zotye также открывает больше дилерских центров и заходит в крупные города, как Пекин и Шанхай, куда они не отваживались заходить до этого. Жители мегаполисов Китая долгое время считали Zotye брендом транспорта для сельской местности, но, возможно, больше уже так не считают.

Нечто подобное произошло и с самым известным клоном в прошлом году - Landwind X7, клоном Land Rover Evoque. Никто не интересовался торговой маркой Landwind до тех пор, пока не вышла модель X7. Продажи дешевой модели клона взлетели, сделали фирму знаменитой, они расширили число своих дилерских центров, сегодня X7 их хлеб насущный, причем с маслом, составляя более 60% от общего объема продаж компании. Zotye надеется, что SR9 выполнит сопоставимое чудо для их компании.

Китайцы ничего не боятся

Дилер сказал, что не боится юридических трудностей, и, вероятно, имеет на это право. Porsche заявил, что может подать в суд на Zotye, но они пока этого еще не сделали. В любом случае сейчас уже слишком поздно этим заниматься, даже если они выиграют в конечном итоге битву в суде - автомобиль уже давно выставлен на продажу и хорошо продается. И все это, как будто в Порш не знали об этом заранее - фотографии SR9 первый раз появились в публикациях еще в июне 2015 года.

И еще одна поучительная предостерегающая история для Porsche: Jaguar Land Rover подал в суд на Landwind в июне, через год после того, как был выпущен X7. Дело до сих пор разбирается в суде, а X7 до сих пор продается.

Zotye Авто была основана в 2005 году и раньше занималась производством автомобилей на основе законным образом лицензированных старых европейских платформ, в основном от Fiat, но в последние пять лет фирма отошла от законной практики и занялась клонированием.

Они скопировали целый парк автомобилей от Volkswagen Group: SR7 (Audi Q3), X5 Damai (Volkswagen Tiguan), Zotye T600 (Audi Q5) и Damai X7 (Crossblue Coupe Concept). Они также делают серию небольших и довольно привлекательных электрических автомобилей, которые имеют несколько более оригинальный дизайн, чем остальной модельный ряд. Zotye также владелец Jiangnan Auto, компании, которая делает самый дешевый автомобиль в Китае.

Как оказалось в моем случае, скидки в цене из-за дешевизны подделки не было достаточно, чтобы дать Zotye хорошее преимущество против Porsche. Поэтому, когда я выходил из дилерского центра, владелец подбежал ко мне и предложил белую модель SR9 в придачу с багажником для лыж всего за 100000 юаней, на 8800 юаней ниже указанной в прайс-листе цены. Заманчиво ...

Автор: Де Фейджтер Тайко @Forbes

Китай. Германия > Авиапром, автопром > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013280


Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012232

Встреча с представителями российских деловых кругов.

Владимир Путин встретился с представителями российского бизнес-сообщества – главами крупнейших частных компаний и компаний с государственным участием, руководителями банков, общественных организаций и объединений предпринимателей.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я очень рад всех приветствовать накануне наступающих новогодних праздников. Желаю всем вам успехов, процветания вашим компаниям и всего самого доброго всем вашим сотрудникам: и менеджменту, и рядовым сотрудникам.

Мы – когда я говорю «мы», имею в виду и Администрацию Президента, и Правительство – находимся с вами в постоянном контакте. Правительство и Администрация делятся не только своими планами по поводу готовящихся решений, но многие из этих решений готовятся вместе с вами.

Сегодня исполняется 25 лет Краткая справка Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) Российскому союзу промышленников и предпринимателей, который очень многое сделал за предыдущие два с половиной десятилетия – сделал для поддержания не только хорошего диалога между властью [и бизнес-сообществом], причём властью и на федеральном уровне, и на региональном уровне, но и с точки зрения, как я уже отметил, подготовки концептуальных решений по развитию российской экономики.

Много внимания мы с вами уделяем улучшению делового климата. Хочу вас поблагодарить за те предложения, которые были вами сформулированы для принятия окончательных решений. Как мы с вами знаем, это были не пустые решения, но те, которые привели к заметным изменениям к лучшему.

Я сейчас не буду говорить о всяких рейтингах, дело не в рейтингах, а в том, чтобы работалось отечественному бизнесу более комфортно, с тем чтобы общий результат был лучше того, что мы имели до сих пор. И действительно, ситуация улучшается, несмотря на известные неблагоприятные события на мировых рынках да и в политической сфере. Нам удалось вместе с вами стабилизировать ситуацию в экономике. Это сегодня уже совершенно очевидный факт. Нужно выходить и на стратегию уверенного роста, и это мы с вами тоже сделать и обеспечить в состоянии.

Конечно, ещё много нерешённых проблем. Конечно, нас ещё многое не удовлетворяет, и, разумеется, мы должны многое поменять, для того чтобы чувствовать себя ещё увереннее. Но, во всяком случае, у нас есть полное понимание, что нужно делать, как нужно делать и в какие сроки мы можем это сделать.

Я, обращаясь к вам с этими предновогодними словами, с поздравлениями, очень рассчитываю, что мы и дальше в таком же режиме совместно с вами будем работать.

Пожалуйста, Шохин Александр Николаевич.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня состоялся юбилейный, XXV съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Мы не только и не столько подводили итоги 25–летней работы, сколько определяли направления работы на перспективу. И в ходе съезда мы провели голосование, какие направления совершенствования делового климата являются наиболее значимыми в среднесрочной перспективе.

Мы разделили на два блока наш опрос. В блоке повышения эффективности системы управления очевидным лидером является расширение сферы проведения оценки регулирующего воздействия. 44 процента высказалось за повышение эффективности этого направления. Речь идёт о том, чтобы и законопроекты, принимаемые во втором чтении Государственной Думой, проводить через эту публичную процедуру. Речь шла и о том, чтобы включить в оценку регулирующего воздействия те элементы делового климата, которые сейчас, что называется, проходят мимо этого механизма, и прежде всего это налоговая система. Мы по налоговой системе диалог выстраиваем довольно эффективный, но он скорее является доброй волей Правительства, нежели результатом формализованной процедуры.

На втором и третьем месте пересмотр системы надзорно-контрольной деятельности и совершенствование регулирования субъектов естественных монополий. По надзору и контролю рассчитываем, что в рамках стратегического приоритетного проекта мы сумеем вместе с Правительством активно поработать. И уже сейчас бизнес включился через деятельность Общественно-делового совета в эту работу.

В блоке снятия ограничений для развития производственной деятельности, экономической активности мы нашли чёткого лидера – это снижение фискальной нагрузки на бизнес. И хотя сейчас у нас базовым тезисом является мораторий на увеличение фискальной нагрузки, тем не менее бизнес рассчитывает уточнить в рамках Вашего поручения в течение 2017–2018 годов параметры налоговой системы, с тем чтобы обеспечить её стабильность. В последующие годы мы всё-таки сумеем выйти и на некоторое снижение фискальной нагрузки, включая не только налоги, но и так называемые неналоговые платежи публичного характера.

Бизнес также озабочен доступом к финансированию. Мы сегодня на съезде обсуждали этот вопрос с Председателем Центрального банка Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной. Мы верим в то, что… Оценка Центрального банка, что проинфляционные риски будут снижены в следующем году. Надеемся, что в первом полугодии следующего года Центральный банк снизит ключевую ставку, и вслед за этим будут снижаться и процентные ставки по кредитам.

Но дело не только, как нам представляется, в кредитных ресурсах, нужно развивать инструменты финансового рынка. В частности, мы рассчитываем на то, что опять-таки в рамках Вашего поручения, вытекающего из Послания Федеральному Собранию, будут расширяться механизмы доступа средних динамичных компаний и к механизмам заемного финансирования, таким как облигации. Если облигации средних динамично развивающихся компаний будут включаться в ломбардные списки Центрального банка, безусловно, это позволит им динамично развиваться. Это касается и возможности выхода такого рода компаний на IPO. Московская биржа уже прорабатывает вместе с Центральным банком как с регулятором и такого рода вопросы.

Мы также выявили необходимость развития системы профессиональных квалификаций в качестве приоритета. Национальный совет по профессиональным квалификациям, который Вы создали 2,5 года назад, подвел буквально 10 дней назад итоги деятельности в 2016 году. Мы сейчас выходим на массовое применение независимой оценки квалификаций. Будем надеяться, что это будет способствовать сокращению разрыва между уровнем подготовки специалистов и запросами рынка труда.

Безусловно, не могу не назвать и такой приоритет, как обеспечение роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Здесь, безусловно, важно включаться в глобальные цепочки добавленной стоимости, и не только включаться в эти цепочки, но и формировать цепочки добавленной стоимости в самой Российской Федерации.

Мы надеемся, что эти направления найдут своё отражение в комплексном плане действий Правительства на 2017–2025 годы. Мы также будем прорабатывать вопрос и о плане действий, который позволит на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста, превышающие среднемировые.

Четыре ведущих бизнес-объединения – РСПП, ТПП, «Деловая Россия», «Опора» – уже договорились о совместной работе. Будем готовить предложения в формате «дорожной карты». Сегодня на нашем съезде, обсуждая этот вопрос с первым вице-премьером российского Правительства Игорем Ивановичем Шуваловым, мы договорились, что ни мы не будем ждать предложений от Правительства, ни Правительство не будет ждать предложений от нас, а будем совместно работать по выработке этой «дорожной карты».

Направления, по которым мы готовы представить предложения, безусловно, шире, чем те проблемы и направления, которые я назвал. Думаю, мои коллеги сегодня об этих направлениях скажут.

Я на этом закончил бы своё вступительное слово. Ещё раз хотел поблагодарить за высокую оценку деятельности РСПП и за благодарность, которую Вы объявили нашей организации своим распоряжением.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

У нас много вопросов, которые мы решаем совместно: обсуждаем вопросы налоговой политики и подготовки кадров, развитие малого и среднего бизнеса.

Давайте сейчас поговорим о поддержке экспорта и имплементации Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Кстати говоря, это отдельная тема, за которую я многих из вас хотел бы поблагодарить, имея в виду, что многие из вас или ваши эксперты принимали участие в выработке тех или иных решений. Особенно это касается совместной работы над Таможенным кодексом. Чрезвычайно важная, чувствительная сфера для практической деятельности, для практического применения. И здесь мы с вами вместе достаточно эффективно поработали.

Пожалуйста, Алексей Александрович Мордашов.

А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники встречи!

Спасибо большое за признание важности Таможенного кодекса для всех нас. И спасибо за оценку нашего участия в этом вопросе.

Как мы знаем, через неделю ожидается, что будет поставлена точка в этой многолетней работе. И Вы, Владимир Владимирович, вместе со своими коллегами – главами государств Евразийского экономического союза подпишете новый кодекс, который вступит в действие. Этот важный документ должен задать те самые правовые рамки для регулирования внешней экономической деятельности, внешней торговли стран – членов ЕАЭС и нашей взаимной торговли.

При этом нам кажется, что благодаря тому сотрудничеству, которое сложилось в рамках подготовки кодекса между представителями Правительства Российской Федерации и представителями бизнеса, о чём Вы только что сказали, нам в целом удалось добиться, чтобы кодекс отражал те лучшие практики в области внешнеэкономической деятельности, таможенного администрирования, которые есть в мире. В кодексе есть целый ряд таких важных принципов, как создание «единого окна», возможность уплаты таможенных платежей после выпуска, вопросы транзита товаров, вопросы возврата излишне уплаченных платежей, свободных таможенных зон и так далее.

Пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо Вам, всему Правительству, Министерству финансов и Федеральной таможенной службе за это сотрудничество. Но хотелось бы попросить не снижать уровень совместной работы, поскольку сейчас нам всем предстоит очень большая работа по отражению в российском законодательстве и в большом количестве подзаконных актов, а их ожидается несколько сотен, тех положений, которые есть в кодексе.

Во-первых, сам по себе кодекс содержит очень много отсылочных норм, которые, собственно, и были компромиссом между разными интересами. Это означает, что в российском законодательстве эти отсылочные нормы должны быть как-то урегулированы, а таких норм около трёхсот. И вся эта работа, как нам кажется, даёт шанс нам, Российской Федерации, создать благоприятный экономический режим для ведения внешнеэкономической деятельности.

Сегодня Александр Николаевич в своём вступительном слове говорил о важности встраивания российского бизнеса, российской экономики в международные цепочки разделения труда. Игорь Иванович Шувалов, выступая на съезде сегодня, говорил о том, что мы слышим всё больше и больше позитивных оценок развития бизнес-климата в России. Но при этом мы слышим постоянно голос предпринимателей, говорящих о том, что хорошо бы, чтобы таможенные процедуры упростились. В связи с этим хотелось бы продолжить совместную практику работы бизнеса с Минфином и ФТС, а там намечается очень большая работа, и хотелось бы, чтобы вся она велась в тесном взаимодействии, в тесном сотрудничестве. Повторяюсь, мы очень благодарны и Минфину, и ФТС за тот уровень работы, который сложился, но хотели бы просить поддержки, чтобы эта работа не ослабевала и в дальнейшем.

Кроме того, есть целый ряд таких важных вопросов, как создание «единого окна». Российская Федерация пока не определилась даже с уполномоченным государственным органом, как того требуют правила таможенной организации. И, кроме того, по соглашению о содействии торговле, которое Россия подписала и ратифицировала, нам предстоит выполнить ряд обязательств, в том числе перейти к механизму «единого окна».

В целом мы очень надеемся, что та работа, которая велась, будет продолжена и что Вы её поддержите. И нам удастся всё-таки за счёт этой работы внести хороший вклад и сделать ещё один шаг в сторону упрощения, улучшения внешнеэкономической деятельности, а за счёт этого – к созданию благоприятного бизнес-климата в нашей стране и подъёму экономики.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012232 Александр Шохин


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012230

Встреча с Председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой.

Владимир Путин встретился с Председателем Центральной избирательной комиссии Эллой Памфиловой.

В.Путин: Элла Александровна, знаю, что Вы проводили большую работу по анализу того, что происходило в период выборов депутатов Государственной Думы, как это всё было организовано, работали с жалобами, претензиями участников этого процесса. Наверное, с этого начнём, да?

Э.Памфилова: Да, Владимир Владимирович. Ровно три месяца прошло – время зря не теряли, провели серьёзную работу над ошибками, сделав упор в первую очередь не на то, что удалось, а на то, что ещё не удалось, и исходили из точки зрения предстоящего большого серьёзного избирательного цикла, включая президентские выборы в марте 2018 года.

В наступающем году тоже серьёзная кампания, в которой может быть потенциально 40 миллионов избирателей: в 15 регионах будем избирать глав, в шести – законодательные собрания. Где-то в 30 регионах будет проходить серьёзная кампания. В этой связи очень важно было не только сохранить, но и развивать, укреплять тот курс, то направление, которое Вы задали очень чётко, – на прозрачные, открытые, конкурентные, свободные выборы.

Хотела бы в связи с этим обратить внимание на три аспекта.

Что касается прошедшей кампании, сейчас очень важно, чтобы никто из нарушителей не ушел от наказания, для того чтобы нам почистить площадку на будущие выборы.

Мы постарались выявить практически все нарушения, которые были, и, самое главное, обеспечить неотвратимость наказания, чтобы впредь никому неповадно было. Но я хочу сказать, что мы проанализировали серьёзно: из 85 регионов у нас в 62 регионах практически не было никаких нарушений, кампании прошли очень достойно, ни жалоб не было, ни наблюдатели, ни эксперты не ставили на вид.

В оставшихся 23 регионах в той или иной степени нарушения были. А в некоторых весьма и весьма серьёзные. И в первую очередь, я бы сказала, по вине руководителей субъектов Российской Федерации, которые, к сожалению, злоупотребили административным ресурсом. Я подготовила материалы, я их Вам потом передам. Это уже Ваше дело, Ваше право решать.

Что касается нашей компетенции, того, что было в нашей компетенции, – мы своих коллег в регионах, там, где были нарушения, всё что могли, мы сделали, наказали: нескольким выразили недоверие, предложили освободить занимаемые должности.

У нас 32 руководителя территориальных комиссий освобождены от занимаемых должностей за правонарушения, а 4398 человек – это руководители участковых комиссий и члены комиссий – тоже освобождены [от должностей]. Даже некоторые комиссии пришлось вообще распустить, чтобы впредь неповадно было. Я говорила: звонить вам может кто угодно, а отвечать придётся вам. Вот и они ответили по всей строгости, и я думаю, что этот курс мы будем продолжать.

Мы взяли курс на обновление, у нас прошла ротация, пришло не менее 30 процентов новых руководителей комиссий субъектов Российской Федерации и более 50 процентов их заместителей. Более того, «омолодились» примерно на 6–9 лет. Резко, на 8,5 процента, снизилась административная составляющая, то есть в меньшей степени стало представителей от администрации, в большей степени – представителей партий.

У нас с 2011 года партийное представительство очень резко возросло. Во всех уровнях комиссий сейчас участвуют представители 28 партий. Такого не было ещё никогда. Это первый вопрос.

Второй очень важный аспект, на который я хотела обратить внимание, это техническое переоснащение. Я бы хотела Вас поблагодарить за поддержку: только благодаря Вам и Правительству, премьеру нам удалось в сжатые сроки организовать видеонаблюдение почти на трети участков. Кстати, в этом тоже во многом был залог открытых, свободных выборов.

Я подготовила предложение, надеюсь, Вы поддержите этот тренд, о создании системы видеонаблюдения на предстоящих президентских выборах.

Что ещё касается технических перевооружений, хотела Вам показать, что мы наметили. У нас 50 с лишним регионов – 52 – переведено на цифровые каналы, а жёлтенькие – это ещё пока аналог. Мы за счёт собственных ресурсов, нам здесь не нужно ничего, планируем в этом году всё перевести на цифру. Это позволит нам более оперативно работать, то есть существенно улучшит работу всей избирательной системы.

Второй очень важный вопрос, в котором нужна будет Ваша помощь, касается так называемых КОИБов – комплексов обработки избирательных бюллетеней. Они очень себя хорошо зарекомендовали, регионы просят их, особенно там, где хотят проводить выборы честно. Но их очень мало на всю страну, поэтому мы, Центральная избирательная комиссия – в эту кампанию за счёт оптимизации внутренних расходов мы сэкономили свыше 500 миллионов, – мы просим, чтобы эти деньги не просто у нас Минфин забрал, а чтобы мы могли их направить именно на закупку КОИБов. Мы держим курс на обеспечение всех избирательных комиссий современными способами подсчёта бюллетеней. Тут без Вас не обойдёмся, Вы сами знаете.

Следующий момент. За счёт собственных ресурсов мы будем вводить так называемый QR–код – это машинописный код, считывает моментально протоколы. Это поможет нам ликвидировать самые большие претензии, минимизировать фальсификации в процессе подготовки протокола. Мы сами всё это решим, хотела просто Вас проинформировать.

Теперь следующий очень важный аспект. Мы проанализировали всё выборное законодательство, собрали научно-практическую конференцию, собрали все предложения от независимого экспертного сообщества, наблюдателей, партий, Совета при Президенте по правам человека, уполномоченных по правам человека, мы с ними взаимодействовали, всех, кто был заинтересован, обобщили этот материал, я его Вам представлю. Чтобы довести это до ума, очень важно, я бы Вас просила дать распоряжение о создании рабочей группы под эгидой Администрации Президента с участием и представителей Федерального Собрания, и Правительства, и ЦИКа, чтобы это всё трансформировать в конкретные поправки и запустить эту серьёзную работу.

И, пожалуй, последнее, это один из важнейших вопросов. Он вроде бы частный, но очень важный – то, что касается голосования людей маломобильных, инвалидов.

У нас есть хорошая программа – «Дорога на избирательный участок», – отвечающая задачам федеральной программы «Доступная среда». Её осуществление в полной мере, конечно, позволит нам резко повысить электоральную активность людей с ограниченными возможностями. Это очень важный элемент вообще в интеграции в общество.

В принципе, мы многое наметили и сделаем исходя из реальных возможностей. Но есть одна проблема. У нас, к сожалению, отсутствует единая база необходимых сведений о таких гражданах, в разрезе категории инвалидности – они тоже хотят голосовать: слепые, слабовидящие, глухие, слабослышащие, так называемые опорники. К сожалению, мы получаем только статистику Пенсионного фонда по группам инвалидности, это не позволяет нам правильно организовать участки.

С 1 января Правительство запускает информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». Я бы просила Вашей поддержки, чтобы нас тоже включили в получатели этой программы. Это нам позволит качественно, адресно организовать работу, это, как ни крути, около 12 миллионов избирателей. И в этой связи была бы очень признательна, если бы Комиссия при Президенте по делам инвалидов, Ваша Комиссия, совместно с ЦИКом, Министерством юстиции, Минтрудом рассмотрела вопрос о мерах по обеспечению избирательных прав инвалидов. На протяжении следующего года с Вашей помощью будем этим заниматься, если Вы не возражаете.

В.Путин: Спасибо.

Элла Александровна, Вы знаете мою позицию: чем чище, чем прозрачнее выборы, тем выше легитимность того органа власти, который с помощью этих выборов формируется. Поэтому будем работать. Деньги, конечно, надо будет посчитать, согласовать с Правительством, с Минфином. Но, безусловно, будем работать над реализацией Ваших предложений.

Э.Памфилова: Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012230 Элла Памфилова


Таджикистан > Электроэнергетика > news.tj, 19 декабря 2016 > № 2012012

Милиция и энергетики начали совместные рейды по проверке воровства электроэнергии

Аваз Юлдашев

В ходе проведенного в выходные совместного рейда сотрудниками милиции и энергетических сетей города Душанбе выявили четыре факта воровства электроэнергии со стороны жителей столицы.

На сайте МВД республики сообщается, что 55-летний житель столичного района Сино без соответствующего разрешения и установления электросчетчика провел электричество в свою нелегальную пекарню, тем самым нанес энергетическим сетям города ущерб в размере 15 тыс. 400 сомони.

48-летний предприниматель из столичного района Фирдавси аналогичными действиями нанес ущерб энергосетям в размере 18 тыс. 200 сомони.

Также выявлено, что 22-летний житель Душанбе, самовольно подключившись к энергосетям, получил электроэнергию на сумму 2 тыс. 800 сомони, а житель района Сомони на сумму 11 тыс. 200 сомони.

Таджикистан > Электроэнергетика > news.tj, 19 декабря 2016 > № 2012012


Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > news.tj, 19 декабря 2016 > № 2012011

Красный Крест и Красный Полумесяц: мигранты нуждаются в защите

Международный день мигранта отмечается во всем мире 18 декабря. В этот день Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца еще раз обращается ко всем странам с просьбой обеспечить защиту самым уязвимым категориям мигрантов.

Сегодня в мире насчитывается более 240 миллионов мигрантов, более 100 миллионов из которых это люди, вынужденные покинуть свои дома в связи с вооруженными конфликтами и серьезными экономическими проблемами в странах проживания.

Экономические, или так называемые трудовые мигранты занимают серьезное место в мире, особенно в странах СНГ. Россия занимает 2-е место в мире по числу мигрантов, насчитывая более 12 миллионов человек, или около 8 % населения России. В настоящее время основное число мигрантов составляют (по убывающей) граждане Украины, Узбекистана, Молдовы, Таджикистана, Армении и Киргизстана.

О проблемах мигрантов рассказывает доктор медицинских наук, Даврон Мухамадиев, Глава Регионального Представительства МФОККиКП в России.

- Какова сегодня общая миграционная ситуация?

Мигранты в целом являются одной из наиболее уязвимых групп населения. Сам факт пребывания в чужой стране, с другими законами, культурой, языком, обычаями делает этих людей незащищенными перед лицом внешних обстоятельств. К сожалению законодательство ряда стран, в .т.ч России вводит серьезные ограничения в отношении мигрантов, что не может не беспокоить нас. Кроме того, распространяющаяся в мировых СМИ информация о так называемой «угрозе мигрантов обществу» не способствует их социальной адаптации, и более того, еще больше изолирует их от принимающих сообществ.

- А как обстоит дело в России?

Как было отмечено выше, Россия как страна занимающая второе место в мире принимает более 12 миллионов мигрантов в год. Ряд авторитетных российских научно –исследовательских центров подчеркивают важность и серьезный экономический вклад мигрантов в экономику России. С введением патентной системы государственный бюджет России стал получать прямые вливания от дохода с патентов и налога в сумме 30-40 миллиардов рублей в год, или около 500 миллионов долларов. Как отмечал мэр Москвы С.С.Собянин, бюджет Москвы в прошлом году получил от патентов сумму превышающую доходы от нефти. Это еще раз свидетельствует о бесспорном вкладе мигрантов в экономику не только своих стран, куда они отправляют переводы, но и в экономику России, где они трудятся и платят налоги.

Вместе с тем, существует целый ряд нерешенных проблем, которые ухудшают и без того сложное положение мигрантов. Это в первую очередь доступ мигрантов к услугам здравоохранения, экстренной помощи, диагностике и лечению туберкулеза, ВИЧ инфекции и других социально-значимых заболеваний.

- На какие виды медицинской помощи мигранты могут рассчитывать в России в соответствии с законодательством страны?

В соответствии с Постановлением Правительства России от 6 марта 2013 г. № 186 об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации предусматренно, что цитирую: «Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно». Также, указано, что «Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно». В месте с тем, на практике мигранты сталкиваются с вольной трактовкой, либо вообще не исполнением данного положения. Мы постоянно получаем обращения мигрантов, в которых они жалуются что «скорая помощь требует миграционную карту или регистрацию и под любым предлогом отказывают в госпитализации». Так, один из мигрантов был госпитализирован лишь после третьего вызова «скорой» с хронической почечной недостаточностью. Обращения мигрантов также связаны с необоснованными требованиями администрации лечебных учреждений об оплате лечения, несмотря на экстренные показания и сохраняющуюся угрозу жизни. Лишь после наших вмешательств и обращений к руководству больниц вопросы решаются в пользу мигрантов. Только за 2015-2016 годы более 30 мигрантов получили квалифицированную безвозмездную помощь после вмешательства Красного Креста. Справедливости ради необходимо отметить, что наряду с этим ряд лечебных учреждений России, моих коллег - врачей делают все возможное для сохранения здоровья мигрантов и возвращения их к жизни.

- А могут ли мигранты получить лечение при туберкулезе и ВИЧ?

К большому сожалению, в соответствии с российскими законами, если у иностранного гражданина выявлены ВИЧ –инфекция и туберкулез, они подлежат выдворению из страны. Причем для ВИЧ это пожизненный запрет на въезд, а при туберкулезе минимум на 3 года, с учетом выздоровления. Это и служит одной из основных причин необращения мигрантов в лечебные учреждения, и основным барьером для нормальной дигностики и профилактики этих инфекций, что негативно сказывается как на их здоровье так и на здоровье окружающих, друзей родственников, т.е. с теми к кем они живут, имеют общий быт, а при ВИЧ с учетом полового пути передачи, и их партнеров.

- А как же требование обязательного медицинского осмотра при получении патентов?

Действительно, когда задумывалась система патентов, считалось что это будет действенным механизмом выявления указанных заболеваний. В реальности получилось несколько иначе. Анализ проведенный нами за период 2015-2016 годов, т.е. за период введения патентной системы показал следующее. Миграционные центры, выдающие патенты мигрантам действительно выявляют значительное количество мигрантов с туберкулезом и ВИЧ. Так только по г. Москве Многофункциональный Миграционный Центр, расположенный в поселке Сахарово, ежегодно выявляет около 1 тыс человек с подозрением на туберкулез и около 10-12 человек на ВИЧ, из более 100 000 человек обратившихся за патентами. Но задача этих центров не выявление с целью лечения, а выявление с целью выдачи (или отказа в выдаче) патента. Поэтому лица с подозрением на указанные инфекции направляются в территориальные лечебные учреждения на дальнейшую углубленную диагностику по месту регистрации. Нужно понимать, что регистрация в большинстве случаев носит для мигранта формальный характер, поэтому более 2\3 мигрантов попросту не доходят до этих центров и уходят в «тень» из –за опасений быть депортированными, ведь по их словам «им нужно заработать деньги чтобы покрыть расходы на билет, да и родные ждут помощи от него, а не его больного на Родине». В результате мы имеем целую прослойку мигрантов, не охватываемой официальной системой здравоохранения, что еще больше усиливает их уязвимость.

Здесь у ряда категорий мигрантов есть преимущества, это в первую очередь мигранты из Украины, к которым в связи с вооруженным конфликтом в этой стране не применяется процедура выдворения в связи с ТБ и ВИЧ, и мигранты из Армении и Кыргызстана, на которых как на представителей стран-участниц ЕАЭС не распространяется требование обязательного медицинского осмотра и получения патента. Кроме того, они пользуются правом получения мед помощи наравне с гражданами России по полису ОМС. Таким образом, самыми незащищенными в данном случае остаются граждане Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.

- Что же делают общества Красного Креста и Красного Полумесяца для облегчения участи мигрантов?

Прежде всего, необходимо отметить, что мы ведем работу в двух направлениях: как с органами здравоохранения в принимающей стране, для обеспечения большего доступа мигрантов к диагностике и лечению туберкулеза и снятию процедур выдворения для лиц с ТБ и ВИЧ, так и с самими мигрантами. Кстати норму по депортации лиц с ВИЧ к настоящему времени сняли все все страны СНГ кроме России и мы уверены, что скоро данная норма будет снята и здесь. В 2015 году по нашей инициативе российские ученые провели исследования, которые подтвердили, что показатель количества новых выявленных случаев ВИЧ-инфекции на 100 тыс. обследованных в целом по России иностранных граждан заметно ниже, чем 100 тысяч обследованных российских: 140 выявлений против 297.

Таким образом, по-прежнему сохраняется тенденция, когда иностранцы не привозят в Россию ВИЧ (как иногда это звучит из уст антимиграционных политиков), а вывозят его из России к себе на родину, что подтверждается исследованиями в посылающих странах. Так, в 2009 году в Таджикистане заболеваемость среди трудовых мигрантов, по официальным данным, составила 197 человек или 11% от общего числа зараженных»

Что касается туберкулеза, тут есть ряд возможностей, о которых необходимо знать мигрантам. Прежде всего это то, что при так называемых открытых формах туберкулеза, при которых существует угроза жизни самому больному и опасность для окружающих, законодательство ряда регионов России, в частности г. Москвы (где сосредоточена значительная часть мигрантов) предусматривает безвозмездное лечение мигрантов за счет госбюджета, с тем чтобы остановить распространение инфекции, с учетом того, что мигранту необходимо будет выехать на Родину и долечиться. В таком случае он может избежать депортации и запрета на въезд.

Поэтому, мы уделяем важное значение активной санитарно-просветительской работе среди мигрантов как в России так и в странах исхода мигрантов. Важно, чтобы мигранты понимали, что главная ценность это здоровье и жизнь, и они нужны своим семьям здоровыми, только тогда они смогут поддержать свои семьи и детей. Поэтому мы настоятельно рекомендуем мигрантам пройди углубленный медицинский осмотр еще на Родине, до прибытия в Россию «дома ведь родные стены помогают» и при выявлении ТБ или ВИЧ получать лечение дома. Важно подчеркнуть, что в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане они могут лечиться безвозмездно как за счет государственного бюджета, так и в рамках международных программ.

- Какие эффективные примеры такой работы вы могли бы привести?

К счастью таких примеров очень много. Так, центральным в нашей работе с мигрантами является то, что необходимо разъяснить важность, пользу и необходимость ответственности за свое здоровье. Если мигрант это поймет и почувствует то, он будет четко следовать нашим рекомендациям. Мне запомнился такой случай – как - то к нам обратились коллеги из представительства министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана в России с просьбой оказать содействие мигранту, у которого «врачи забрали документы, выявив у него туберкулез, и потребовали немедленно добровольно купить билет и уехать для лечения в Таджикистан». Краткого телефонного разговора с мигрантом оказалось достаточно, чтобы мы убедили его в том, что для него лучше и полезней во всех отношениях купить билет, выехать домой, получить там бесплатное лечение в течении 9-10 месяцев, и благополучно вернуться здоровым и активным для дальнейшей работы, чем скрыться, быть депортированным, и получить запрет на въезд на три года. Ежегодно консультации Российского Красного Креста (в стране пребывания) и обществ Красного Полумесяца в странах исхода получают десятки тысяч мигрантов и членов их семей. В этой связи, хотелось бы отметить такие интересные и эффективные инициативы как акция «Поезд гуманности-здоровье мигрантов» проведенная в период июня-декабря 2016 года на поезде Душанбе –Москва. В течении четырех акций более одной тысячи мигрантов получили детальную информацию о профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза, здорового образа жизни и безопасного поведения. Помимо этого, добровольцы давали консультации трудовым мигрантам по вопросам миграционного законодательства, легализации и трудоустройства в Российской Федерации. Кстати АП уже освещал эту акцию, и она нашла поддержку посольства Таджикистана в Москве, представительства министерства труда, миграции и заняточти населения Таджикистана в России и руководства Таджикских железных дорог. Кстати, Таджикские железные дороги проявляя заботу о здоровье мигрантов запустили новый подвижной состав-современные вагоны с отличным санитарным состоянием, что позволяет мигрантам прибывать в Москву с достоинством и делало пребывание пассажиров в столь длительном пути наиболее комфортным. Теперь санитарное состояние поездов способствует как повышению уровня пребывания мигрантов, так и служит примером для соблюдения правил личной гигиены.

Проведение информационных сессий и распространения информационных материалов по данной теме показывает их эффективность. Число прошедших тест на наличие ВИЧ после информационных сессий увеличилось с 15 до 37%, а 55% таджикистанцев, работающих в России, выразили обеспокоенность возможностью заражения. Другой интересный пример, это совместный таджикско-российский проект, по обучению мигрантов основам знаний о ВИЧ и ТБ, а также русскому языку и законодательству России в информационно-образовательном центре Общества Красного Полумесяца Таджикистана в г. Курган-тюбе. Ежегодно более 200 молодых людей повышают свои знания и лучше подготовлены для работы вне Родины. Данный проект финансируется Правительством России при поддержек Фонда «СПИД инфосвязь» и мы надеемся, что российское финансирование расширится, что позволит нам создать целую сеть таких центров.

А как обстоят дела с иностранными гражданами, находящихся в Центрах временного содержания иностранных граждан и подлежащих депортации?

На сегодняшний день в таких центрах содержится более 4 000 мигрантов, которые попали туда по самым, на первый взгляд нелепым причинам: кто- то проживал не по месту регистрации, кто –то не получил патент, кто –то не носил с собой регистрацию, а кто-то вообще обратился за помошью в оформлении документов к сомнительным личностям, хотя мог получить все необходимое в миграционном центре. Кстати Российский Красный Крест при нашей поддержке является единственной организацией, имеющей доступ к мигрантам в таких центрах, и мы очень высоко ценим доверие администрации Центра к нашей работе и стараемся максимально поддержать находящихся там мигрантов. За 2015-2016 гг нам удалось оказать гуманитарную помощь и правовое консультирование более 500 мигрантам. Кстати, как пример эффективного взаимодействия хочу отметить совместную акцию с консульством Таджикистана в России, в ходе которой мигранты смогли получить полную информацию о том, какую работу проводит консульство по скорейшему возвращению мигрантов домой.

- Находят ли Ваши инициативы поддержку среди государственных органов в России?

Наша гуманитарная деятельность была бы малоэффективной без тесного партнерства на всех уровнях. Это и Межпарламентская Ассамблея и Секретариат СНГ, на площадке которых проводятся все обсуждения по гармонизации законодательства на пространстве СНГ. Важное значение имеет сотрудничество с научным сообществом, а именно Центральным НИИ туберкулеза, Центром Мониторинга тубекркулеза Минздрава России, Роспотребнадзором, Федеральной Миграционной службой, недавно созданным Управлением по вопросам миграции МВД России, администрацией центра временного содержания иностранных граждан в г. Москве, посольствами и консульствами стран исхода мигрантов, которые активно сотрудничают с нами.

В этой связи хочется особо отметить высокий уровень взаимодействия с администрацией Таджикской железной дороги, а также с представителями Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации, консульской службой и самим посольством Таджикистана в России.

Хотелось бы отдельно поблагодарить редакцию «АП», и наших партнеров из других СМИ за объективное освещение миграционной проблематики.

Лишь объединив усилия, мы сможем предоставить мигрантам необходимую помощь и защиту, руководствуясь принципами гуманности.

Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > news.tj, 19 декабря 2016 > № 2012011 Даврон Мухамадиев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 19 декабря 2016 > № 2011437

Госзакупки, тропические раки и другие дела Татьяны Голиковой

Екатерина Еременко

Корреспондент Forbes

1.Разведение тропических раков за счет антикризисного плана

Что выяснили: Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере получил в 2015 году 8,5 млрд рублей из бюджета, из них 5 млрд рублей — дополнительное финансирование в рамках антикризисного плана правительства РФ. Оказалось, что в течение года фонд выдал ряд весьма сомнительных субсидий.

Например, на запуск проекта по разведению тропических австралийских ракообразных, королевских креветок и других деликатесных морепродуктов, а также на стартап по разработке инновационных межкомнатных дверей класса «люкс» для ресторанов и бутиков.

Фонд также выделил грант и на создание опытного образца катера-аэробота малого класса для «состоятельных граждан, в основном проживающих в крупных городах или в районах добычи природных ресурсов, имеющих свободные средства и желающих использовать их для отдыха и развлечений». Среди потенциальных заказчиков катера в заявке на субсидию были перечислены крупные сырьевые компании.

Исследуемый период: 2015 год.

Отчет представлен: 21 января 2016 года.

Что сделали: Признали поддержку таких проектов в рамках антикризисного плана необоснованной, направили фонду представление с требованием устранить нарушения. Проинформировали о результатах проверки Минэкономразвития, а также передали отчет в палаты Федерального собрания.

2. Рост госдолга высокодотационных регионов на 26%

Что выяснили: За последние три года госдолг практически всех высокодотационных регионов увеличился в среднем на 26%, а уровень доходов там оказался ниже прогнозируемых показателей.

В 2015 г. доходы высокодотационных регионов снизились по сравнению с 2014 г. на 24%. А совокупный объем расходов сократился всего на 5%, несмотря на четкое указание федеральных властей на необходимость снижения долговой нагрузки.

Госдолг Дагестана за 2015 г. вырос с 73,7%, до 78,4% по отношению к собственным доходам бюджета и составил 17 млрд руб. Причина — увеличение доли бюджетных кредитов.

Не обошлось и без неэффективного расходования денежных средств. Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки в республике, составляет 857 млн рублей.

Исследуемый период: 2015 год и более ранние периоды.

Отчет представлен: 13 октября 2016 года.

Что сделали: Направили информационное письмо в правительство РФ, а также представление об устранении нарушений в правительство Республики Дагестан, по ряду нарушений проинформировали Минстрой России и обратились в Генпрокуратуру.

3. Риски системы ОМС от посредничества страховых компаний

Что выяснили: Система ОМС на посреднической деятельности только в 2015 г. потеряла 30,5 млрд рублей, которые не пошли на оплату медицинской помощи, а были направлены на расходы страховых медицинских организаций, которые в полной мере свои обязанности не выполняют.

Восемь из 56 действующих страховых медорганизаций не имели на 1 декабря 2016 г. необходимого уставного капитала. Они могут потерять лицензии, что не позволит им в 2017 году заключить договоры с территориальными фондами ОМС в 11 регионах — Московской, Самарской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областях, республиках Дагестан, Башкортостан, Хакасия, Приморском и Красноярском краях и в Москве.

Процедура перестрахования может занять несколько месяцев, на это время без качественного медицинского обслуживания рискуют остаться миллионы человек.

Исследуемый период: 2014-2015 годы и истекший период 2016 года.

Отчет представлен: 16 декабря 2016 года.

Что сделали: Направили информационные письма в правительство РФ, ФОМС, Минфин, Росстат и Центральный банк России.

4. Нарушения в сфере госзакупок на сумму 38 млрд рублей

Что выяснили: Около 2 000 нарушений при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд на общую сумму более 38 млрд рублей совершили за 9 месяцев 2016 года. Это вдвое больше, чем за аналогичный период 2015 года.

При этом общий объем закупок остался на прежнем уровне – порядка 4,3 трлн рублей, увеличилось только количество нарушений.

В сфере корпоративных закупок за 9 месяцев 2016 года выявлено 90 нарушений на сумму более 354,6 млн рублей. По мнению аудиторов Счетной палаты, система корпоративных закупок характеризуется низким уровнем эффективности и конкуренции.

Исследуемый период: 9 месяцев 2016 года.

Отчет представлен: 15 декабря 2016 года.

Что сделали: Для устранения недостатков в системе закупок Счетная палата еще по итогам 2015 г. предлагала оперативно внести поправки в законодательство. Однако законопроект все еще не принят.

5. Росавиация инвестировала в долгострой

Что выяснили: За 2015 год на 12,9% выросло число объектов незавершенного строительства на балансе Росавиации. По состоянию на 1 января 2016 года зафиксировано 144 таких объекта на сумму 52,6 млрд рублей.

В расходах числятся затраты по разработанной и утвержденной в 2009-2012 годах проектно-сметной документации, которая в целях строительства объектов уже не используется. Расходы на разработку такой проектной документации составили 353,6 млн рублей.

Также Счетная палата обнаружила коррупционные риски при принятии решений Росавиацией о включении маршрутов авиаперевозчиков в перечень субсидируемых.

Исследуемый период: 2015 год.

Отчет представлен: 26 мая 2016 года.

Что сделали: Направили представления Федеральному агентству воздушного транспорта и ФБУ «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания», информационное письмо — в ФАС, а также заключение – в палаты парламента.

6. Регионы не успевают вовремя строить и ремонтировать дороги

Что выяснили: В России за 8 месяцев 2016 года после строительства или реконструкции введено в эксплуатацию только 308 км дорог регионального значения, или 18,5 % от планового годового показателя. Из-за плохого качества дорог растет число ДТП со смертельным исходом.

Счетная палата фиксирует низкое кассовое исполнение утвержденных объемов дорожных фондов в регионах. Задолженность по уплате транспортного налога ежегодно увеличивается.

Кассовое исполнение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета также остается на низком уровне. Это означает, что поступающие из федерального бюджета средства не тратят на решение дорожных проблем регионов.

В 2015 году регионами использовано 120 млрд рублей, или 81,6%. По данным на 7 декабря текущего года кассовый расход субъектами средств федерального бюджета составил только 59,5% (80,9 млрд рублей).

Исследуемый период: Истекший период 2016 года и более ранние периоды.

Отчет представлен: 13 декабря 2016 года.

Что сделали: Направили информационное письмо заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу, а также письма главам ряда регионов, по фактам нарушений обратились в ФАС и Генпрокуратуру.

7. Коррупция при организации Международного конкурса им. Чайковского

Что выяснили: Счетная палата выявила коррупционную схему при выборе организаторов конкурса и расходовании субсидий, также был нарушен закон о конкуренции. Некоммерческое партнерство «Содружество – 21 век» получило доступ к информации о выборе организатора мероприятия в приоритетном порядке. Заявка не была отклонена Минкультом, хотя не соответствовала требованиям. Партнерство получило на организацию международного конкурса музыкального мастерства им. Чайковского 341,8 млн рублей, в том числе 71,8 млн рублей из резервного фонда правительства.

Аудиторы отметили, что Минкультуры неоднократно просило выделить на конкурс дополнительные средства, ссылаясь на возросшие затраты из-за колебания курса валют. По итогам проверки установлено, что средства резервного фонда были выделены в нарушение Бюджетного кодекса.

Общая сумма нарушений составила 88,5 млн рублей. Партнерство передало большую часть работ по организации творческого проекта посредникам, поэтому проследить эффективность расходования субсидии уже невозможно.

Всего в 2015 году Министерством культуры было предоставлено субсидий некоммерческим организациям в объеме 2,5 млрд рублей, из которых 508,9 млн рублей получены партнерством «Содружество – 21 век», а из них, в свою очередь, 154,3 млн рублей получены учреждением «Росконцерт», которое регулярно выполняло роль субподрядчика.

Исследуемый период: 2014-2015 годы.

Отчет представлен: 12 октября 2016 года.

Что сделали: Направили представления в Минкульт и Минфин, а также в партнерство «Содружество – 21 век», информационные письма — в правительство России, ФАС, Федеральную службу по труду и занятости, обращение в Генеральную прокуратуру России. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального собрания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 19 декабря 2016 > № 2011437


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 19 декабря 2016 > № 2011432

От коррупции к лоббизму: что для России хорошо

Сергей Костяев

Доцент Финансового университета при правительстве России

Харстад и Свенссон проводят границу между лоббизмом и коррупцией как разными способами влияния на принятие решений. Результаты лоббизма довольно часто носят общий характер и касаются изменения государственной политики по тому или иному вопросу, коррупция же скорее направлена на обход, а не изменение нормативно-правовых документов. Последние бывают двух видов: первые направлены на достижение общественного блага, вторые — на создание возможностей для чиновников вымогать взятки. Первые в исторической перспективе выдерживают натиск противодействия в том или ином виде, вторые же постепенно отменяются в рамках лоббистских кампаний по дерегуляции бизнеса. Заметка на полях: победа Дональда Трампа в США, очевидно, приведет к такой кампании, учитывая его предвыборные заявления и номинацию противника борьбы с глобальным потеплением Скотта Прюита на пост руководителя Агентства по защите окружающей среды. Политологи отмечают, что в 2008-2009 годах было инициировано 287 реформ в сфере регулирования бизнеса в 131 стране, и лишь в трех из них была усложнена, например, процедура открытия бизнеса.

Проблема с взятками заключается еще и в том, что компаниям приходится иметь дело с разными чиновниками с течением времени, аппетиты которых могут увеличиваться. Изменение же государственной политики через лоббизм дает относительно стабильные результаты. Таким образом, слишком высокий размер взяток может служить поворотным пунктом для компании, чтобы начать лоббировать изменение государственной политики.

Также отмечается, что, когда фирма располагает сравнительно небольшими ресурсами, она предпочитает давать взятки, а при росте капитализации обычно происходит сдвиг в сторону лоббизма. Анализ 6000 компаний, проведенный политологами, показал, что маленькие фирмы в основном дают взятки, а большие — занимаются лоббизмом. Также с 1999 по 2002 год фирмы, занимавшиеся лоббизмом, в среднем росли на 15% быстрее тех, которые давали взятки.

В сравнительной перспективе отмечается, что в бедных странах компании в основном прибегают к взяткам для обхода тех или иных государственных норм, а в богатых — к лоббизму, с целью изменения самой политики. Россия относится к развивающимся странам со средним доходом: в 2015 году ВВП на душу населения у нас составил $23 800 в год, выше нас находится Казахстан с $24 300, ниже — Сент-Китс и Невис с $22 900. Бард Харстад и Джейкоб Свенссон также указывают, что большой размер взяток может сдерживать развитие бизнеса, приводить к экономической стагнации и препятствовать переходу к лоббизму. Напротив, чем стабильнее нормативная система, тем выше уровень инвестиций и тем вероятнее фирмы будут заменять взятки лоббизмом. Здесь у России большие проблемы: так, только в одну последнюю весеннюю сессию Госдума шестого созыва одобрила 384 закона — ни один предыдущий парламент столько не принимал. Для сравнения: Конгресс США 114-го созыва с 6 января 2015 года принял 248 законов.

Заключительная ремарка по соотношению лоббизма и коррупции: на ранних стадиях развития страны суровое наказание за взятки может продлить период, в который фирмы прибегают к коррупции для решения проблем с государством. Более эффективным способом борьбы со взятками является внедрение мер по увеличению производительности труда, полагают Харстад и Свенссон. У нас же, наоборот, рост производительности труда с 2011 по 2014 год сократился с 3,8 до 0,9%. Курс на изоляцию, взятый Кремлем, не дает надежды на позитивные изменения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 19 декабря 2016 > № 2011432 Сергей Костяев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 декабря 2016 > № 2010961

Встреча Президента России Владимира Путина с Правительством.

Владимир Путин провёл итоговую в 2016 году встречу с членами Правительства.

Из стенограммы:

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Традиционно хочу поздравить вас с наступающим Новым годом и сказать несколько слов о нашей работе за уходящий год, 2016–й.

Ничего сенсационного не скажу, если отмечу, что, несмотря на все сложности, Правительство сработало, как мне представляется, с оптимальным эффектом.

Да, действительно, у нас ещё продолжается некоторый спад, но по сравнению со спадом ВВП прошлого года это день и ночь. И есть все основания сказать, что в следующем году мы уже выйдем на траекторию роста. Важно только, чтобы этот рост был поступательным и увеличивался из года в год.

По некоторым направлениям, а именно в сфере макроэкономики, у нас заметные сдвиги в лучшую сторону. Вполне вероятно, и, скорее всего, так оно и будет, у нас будет наименьшая инфляция за последние 25 лет. Как мы помним, в 2011 году было 6,1 процента, в этом году будет меньше шести. Уже уверенно можно сказать, может быть 5,8 процента.

В реальном секторе экономики тоже есть определённые позитивные движения, имею в виду некоторые сферы и области: машиностроение, сельское хозяйство. Всё это очень хорошие предпосылки для решения задач, перед которыми стоит страна в 2017–м, наступающем году. И здесь, безусловно, нам нужно обеспечить рост производительности труда, на этой базе добиться, как я сказал в начале, роста ВВП, предпринять необходимые дальнейшие шаги для структурных изменений в экономике и, безусловно, сделать всё для того, чтобы обеспечить выполнение майских указов, прежде всего, конечно, в социальной сфере.

Вообще, самое главное, что удалось сделать Правительству за 2016 год, – это добиться оптимального баланса между решением задач в сфере экономики и в сфере социального развития. Это было непросто, но в целом этот баланс был найден.

Итак, в 2017 году нам нужно обеспечить выполнение указов, и прежде всего это касается повышения зарплат работников бюджетной сферы. Нужно продолжать заниматься улучшением предпринимательского климата и достижением заявленных показателей в демографии и здравоохранении.

Для того чтобы все эти задачи решить, без всяких сомнений, нужно эффективно работать с нашими коллегами в регионах Российской Федерации, нужно продолжить диалог с депутатами Государственной Думы и Совета Федерации, с тем чтобы все наши усилия принимались совместно, с общим пониманием единых целей. Хотел бы вас именно на такую совместную работу нацелить.

И в завершение хочу ещё раз пожелать вам самого наилучшего в наступающем, 2017 году и поблагодарить за работу в 2016–м.

Спасибо.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Хотел бы прежде всего поблагодарить Президента страны за те слова, которые только что были сказаны, за подведение итогов деятельности Правительства в уходящем году. Прозвучали оценки того, что мы с вами делали, и того, что ещё предстоит сделать, причём в самое ближайшее время.

Приоритеты, как было только что сказано Владимиром Владимировичем, у нас действительно остаются прежними, они формулируются Президентом и содержатся, в частности, в Послании Федеральному Собранию. Они основываются на тех документах, которые являются базовыми для развития страны, в том числе указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Эти указы действительно задали очень высокую планку социальной ответственности государства. И даже несмотря на те сложности, с которыми столкнулась наша экономика, мы должны постараться обеспечить всё от нас как от Правительства зависящее, для того чтобы эти указы по основным параметрам были исполнены в те сроки, которые ими установлены.

Владимир Владимирович только что сказал, о каких параметрах идёт речь. Это вся система социальных отношений. Это и зарплаты, и достижение иных социальных индикаторов, здравоохранение, образование – всё то, что является абсолютно необходимым для любого гражданина нашей страны, всё то, что является самым важным в деятельности исполнительной власти.

Несмотря на то что и этот год был не самым простым, всё-таки мы можем отметить, что экономика практически восстановилась, и мы вправе рассчитывать на её рост в следующем году. Это как раз создаёт лучшие условия для исполнения тех социальных обязательств, которые существуют у Правительства и вообще у власти перед народом Российской Федерации.

Хотел бы также поддержать то, что было сказано Владимиром Владимировичем в части необходимости выстраивания полноценного диалога со всеми политическими силами и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, и активной работы на региональном направлении, где решаются важные социальные задачи.

Задача Правительства заключается в том, чтобы обеспечить необходимую координацию работы со всеми регионами, чтобы житель каждого нашего региона, каждой нашей территории понимал, что его проблемы находятся в центре внимания исполнительной власти.

Впереди у нас новогодние праздники, но у Правительства каникул не бывает, мы все должны работать и в предстоящие выходные.

Хотел бы от имени Правительства пожелать, Владимир Владимирович, Вам как Президенту страны успехов, всего самого доброго и, конечно, здоровья в наступающем, 2017 году!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 декабря 2016 > № 2010961 Владимир Путин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 декабря 2016 > № 2010960

Заседание Правительства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде чем перейти к повестке дня, хочу обратить внимание на очень тяжёлую проблему, которая существует с оборотом всякого рода спиртосодержащих веществ, и ту трагедию, которая случилась в Иркутске, – там уже 26 человек погибло. Помимо оказания медицинской помощи, мер, реабилитации, формирования здоровых привычек, создания современных условий для жизни, необходимо обратить внимание на оборот такого рода алкоголесодержащих жидкостей, потому что это превратилось в бизнес, по сути, направленный на вытеснение нормального алкоголя из оборота.

То есть продаются суррогаты, на них нередко фиксируется, что это лекарственное средство, которое можно употреблять. Всё это фасуется в довольно значительные ёмкости, продаётся иногда через автоматы. Это полное безобразие, и очевидно, что этому нужно положить конец, просто запретить оборот такого рода препаратов.

Я давал поручение несколько недель назад Александру Геннадиевичу Хлопонину проработать вопрос изменения законодательства по такого рода препаратам. Какие есть предложения?

А.Хлопонин: К сожалению, только что поступила информация, уже 30 человек погибло за несколько часов – ещё прибавились жертвы. 30 человек находятся в тяжёлом состоянии в медучреждениях.

На основании Вашего поручения мы подготовили совместно с Минфином и внесли изменения в 171-й Федеральный закон. Они находятся в настоящее время у нас, отзыв будет подготовлен в ближайшее время, и прямо в первые же сессии будут приняты изменения в 171-й Федеральный закон, касающиеся оборота спиртосодержащей продукции. Здесь мы учли все вопросы, связанные с так называемыми пищевыми, непищевыми добавками, с лосьонами. Вся эта продукция, особенно со спиртзаводов, будет под контролем через систему ЕГАИС и не будет поступать в нелегальный оборот.

Второе, мы подготовили изменение в Налоговый кодекс, и оно тоже будет принято в весеннюю сессию. Оно связано с распространением полной ставки акциза, 530 рублей, на всю без исключения продукцию. Смысл заключается в том, что сегодня, когда эта продукция стоит 70–80 рублей по сравнению с более дорогими крепкими алкогольными напитками, возникает желание это купить.

Если это медицинская продукция, она будет выписываться по рецепту и будет отнесена к необходимым медицинским препаратам; если это не медицинская продукция, значит она будет также облагаться полным рублём, и ценовой фактор не будет иметь здесь никакого значения.

И третье. Уже внесены в Государственную Думу изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся нелегального оборота и продажи такого рода жидкостей. Если это в первый раз, накладываются значительные штрафы, в повторном случае это уже уголовная ответственность.

Все эти законопроекты внесены и будут приняты в ближайшее время.

Д.Медведев: Я прошу на эту тему провести необходимые консультации с коллегами из Государственной Думы. У меня сегодня будут представители «Единой России», я им тоже об этом обязательно скажу, потому что с этим мириться нельзя. Как только эти нормативные акты появятся, необходимо принять все необходимые меры либо для изъятия соответствующих препаратов из розничной торговли, либо для того, чтобы их оборот был поставлен под полный контроль, включая упомянутую Вами систему ЕГАИС. А лица, которые занимаются реализацией такой продукции, тем более если это происходит полулегально, должны привлекаться к ответственности.

Владимир Александрович (Колокольцев), я прошу обратить на это внимание и Министерства внутренних дел, потому что очень часто в регионах автоматы для распространения подобной продукции устанавливают. Выглядит это совершенно чудовищно, особенно когда это, по сути, осуществляется бесконтрольно в самых разных местах.

Давайте к этому вернёмся в ближайшее время, чтобы эти законопроекты были приняты.

Хочу также сообщить, что я подписал постановление, которое вносит изменения в условия эмиссии и обращения облигаций федеральных займов. Здесь важны два момента.

Первый. Мы разрешаем эмиссию федеральных облигаций не только в российских рублях, но и в национальных валютах близких для нас государств, то есть государств БРИКС, Шанхайской организации. В условиях ограничений по доступу к финансированию для наших компаний такой источник альтернативных заёмных средств является вполне актуальным. Стратегически важным при этом остаётся выпуск новых долговых инструментов, которые регулируются российским законодательством с опорой на наши финансовые институты.

Второй момент. Упрощается доступ физических лиц к надёжным инструментам инвестирования своих сбережений. Сейчас они могут попадать на рынок только через профессиональных игроков. Здесь предполагается осуществление эмиссии специальных ОФЗ с упрощённым порядком приобретения и ограниченным уровнем риска. В качестве агентов будут привлекаться российские банки, у которых устойчивое финансовое положение и нормальная розничная сеть.

В повестке дня – изменения в закон об электроэнергетике и ряд законодательных актов. Они предполагают введение лицензирования для энергосбытовых компаний. Это не первый случай, когда мы вынуждены возвращаться к лицензированию.

Почему это здесь необходимо? К сожалению, мы наблюдаем на рынке много недобросовестных компаний, которые накапливают долги, предоставляют некачественные услуги. Ресурсосберегающий и ресурсоснабжающий бизнес играет одну из ключевых ролей в поставках электроэнергии для собственников жилья, управляющих компаний и промышленных предприятий. Фактически от снабжающих компаний во многом зависит качество жизни наших граждан и нормальная работа экономики.

Согласно законопроекту уже в 2017 году энергосбытовые компании должны будут действовать на основании лицензий. Обращаю внимание, что все, кто хочет и может работать в этой сфере, должны будут получить лицензии до 1 июля следующего года. Будут определены основные дополнительные лицензионные требования к компаниям, среди них – необходимость соблюдать показатели финансового состояния и платёжной дисциплины.

Кроме того, законопроектом предполагается внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, а именно: установление ответственности за организацию энергосбытовой деятельности с нарушением лицензии либо за работу вообще без лицензии.

Кстати, напоминаю также про необходимость подготовить необходимые решения по лицензированию перевозки школьников автомобильным транспортом. Я жду таких решений в ближайшее время.

Сегодня также распределяем бюджетные средства. Во-первых, выделяются субсидии из бюджета нашим организациям инвалидов в размере 1,5 млрд рублей. Это Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, общество глухих, а также Общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны». Средства направляются на поддержку этих организаций, которые способствуют реабилитации инвалидов и содействуют им в поиске работы, создают дополнительные рабочие места.

Во-вторых, распределяются бюджетные средства на поддержку сельского хозяйства. Речь идёт о субсидиях на софинансирование расходных обязательств регионов, которые связаны с возмещением части процентной ставки по инвесткредитам на развитие животноводства, растениеводства, строительство, на реконструкцию объектов молочного и мясного скотоводства.

Кроме того, распределяются субсидии регионам на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам, которые берутся на поддержку животноводства и растениеводства, на переработку продукции этих отраслей в части развития так называемых ОРЦ, оптово-распределительных центров, и на поддержку молочного скотоводства. Также субсидии должны возместить часть процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, которые взяли малые предприятия. Эти субсидии подготовлены в связи с принятием бюджета на 2016 год в результате перераспределения между регионами остатков субсидий, которые образовались ввиду того, что некоторые субъекты отказались от выделенных лимитов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 декабря 2016 > № 2010960 Дмитрий Медведев


Турция. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010415

Посол России в Турции умер после покушения в Анкаре

Русская служба BBC, Великобритания

Посол России в Турции Андрей Карлов, на которого в понедельник было совершено покушение в Анкаре, скончался. Об этом сообщает российский МИД, который квалифицировал атаку на посла как теракт.

«Сегодня в Анкаре в результате нападения получил ранение, от которого скончался, посол Российской Федерации в Турции Андрей Геннадиевич Карлов. Мы квалифицируем случившееся как террористический акт», — сказала официальный представитель российского МИД Мария Захарова журналистам в понедельник.

Покушение произошло, когда посол принимал участие в открытии фотовыставки в центре современного искусства.

Молодой мужчина с пистолетом в руках открыл огонь, когда посол выступал с приветственной речью. Он сделал не меньше шести выстрелов и выкрикивал при этом фразы, связанные с Алеппо.

Ранее о кончине посла сообщало агентство РИА Новости со ссылкой на источник. МИД сообщал, что дипломат госпитализирован.

Как сообщало издание Hurriyet, нападавший, одетый в черный костюм с галстуком, подошел к послу сзади и выстрелил — сначала в воздух, затем в посла. В интернете появились кадры, на которых видно, как вооруженный человек подходит сзади к послу и начинает стрелять с криками «Аллаху акбар! Не забывайте про Алеппо! Не забывайте про Сирию!»

В это время в здании находились около 100 человек. По предварительным данным, нападавший попал в центр современного искусства, воспользовавшись полицейским удостоверением.

В последнее время в Турции почти ежедневно проходили акции протеста против российской политики в Сирии. Атака была предпринята за день до того, как глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу должен был отправиться в Москву на переговоры с Россией и Ираном по Сирии.

Президенту Владимиру Путину было доложено о нападении на Карлова, говорил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

В декабре Путин и президент России Владимир Путин провели несколько телефонных бесед, обсуждая ситуацию в Алеппо.

Турция. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010415


США. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010414

Санкции против России эффективны, они лишь должны быть последовательными

Интервью с журналистом, экспертом по вопросам безопасности Анджеем Талагой

fronda.pl, Польша

Fronda.pl: ЕС продлил экономические санкции в отношении России. Это знак, что Европа высказывается в этой теме солидарно?

Анджей Талага (Andrzej Talaga): Разумеется. Продление санкций требует согласия всех членов. Если одна страна выскажется против, санкций не будет. Несмотря на всю критику, которая звучала по поводу санкций со стороны нашего союзника, Венгрии, или Италии ЕС высказывается единогласно. Посмотрим, что будет дальше. Пока Евросоюзу на самом деле удалось сохранить солидарность и продлить санкции на шесть месяцев, так выглядит этот цикл: продлевать их приходится каждые полгода. Все идет так, как хотелось бы Польше, которая выступает сторонницей продления санкций, поскольку Россия не выполнила ни одного из своих обещаний. Так что пока можно говорить о том, что единство сохраняется.

— Санкции — это сильный удар для России?

— Да, очень сильный, особенно в долгосрочной перспективе. Если они будут действовать несколько лет, Россия не сможет, например, модернизировать свою военную промышленность. Например, будет невозможно модернизировать и производить самолет Су-35, так как для него нужна западная электроника, которая попадает сейчас под санкции. 70% техники, которая необходима для модернизации российской армии, производится на Западе. Если ограничения сохранить, по мере устаревания этой техники российский военный потенциал будет невозможно восстанавливать. Так что это серьезные санкции. Кроме того они работают в сочетании с низкими ценами на нефть и одновременно газ. К этому добавляется девальвация рубля. В связи с этим у России возникают по-настоящему глубокие экономические проблемы. В 2015 году ее ВВП снизился на 3,5%, в 2016 году падение продолжилось. В результате действия санкций объем товарооборота, в частности, между ЕС и Россией упал по сравнению с 2012 годом на 40%. Это показывает, с какого рода проблемами приходится сталкиваться Москве из-за санкций. Россия принижает их значение, но если они настолько незначительны, почему Кремль так упорно стремится разрушить солидарность Запада в широком смысле этого понятия? Напомню, что санкции ввела не только Европа, но Япония, Новая Зеландия, Канада. Санкции работают, но лишь в долгосрочной перспективе. По вызывающим доверие оценкам, нужно еще два-три года, и Россия упадет на лопатки.

— Следует ли Европе использовать какие-то другие инструменты помимо санкций? Достаточно ли этого оружия для воздействия на Россию?

— Санкций достаточно, главное, чтобы они были последовательными. Их ужесточение следует увязать с ростом российской активности. Если мы увидим эскалацию российских действий, например, по российской инициативе на Украине вспыхнут новые бои, тогда нужно будет ввести дополнительные санкции. Сейчас они распространяются на финансовый рынок (например, Россия не может брать долгосрочные кредиты), и, что еще важнее — на технологии как военного, так и нефтяного сектора. Их можно было бы расширить, например, на газовую промышленность, тогда они станут для Москвы еще более болезненными. С другой стороны, этим инструментом следует пользоваться осторожно, ведь если мы введем санкции против всего, какие у нас еще останутся механизмы? На мой взгляд, путь к тому, чтобы сломить Россию, лежит в последовательном продлении санкций, а не в их ужесточении без серьезной на то причины.

— Какую роль сыграют выборы будущего года, например, во Франции?

— Выборы будущего года, которые пройдут в западных странах, сыграют ключевую роль, поскольку победу на них могут одержать силы, выступающие против санкций или нынешних напряженных отношений ЕС с Россией. Однако остается надежда, что канцлер Ангела Меркель останется в Германии у руля. Это будет означать, что остальным европейским странам придется действовать с оглядкой на немецкую позицию по этому вопросу. А эта позиция однозначна: Россия не придерживается своих обязательств, она может оказать влияние на выборы во Франции и Германии, это угроза, значит, санкции необходимо продлевать. Если Меркель сохранит пост канцлера, перспектива отмены санкций без каких-либо конкретных шагов со стороны России, будет гораздо менее вероятной.

США. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010414


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010412

Команда Трампа смягчает свое скептическое отношение к выводам относительно хакерской операции России

Райнс Прибус допускает, что совместный доклад американских агентств может убедить избранного президента.

Дамиан Палетта (Damian Paletta), Кейт О’Киф (Kate O’Keeffe), The Wall Street Journal, США

В воскресенье, 18 декабря, появились новые признаки того, что избранный президент США Дональд Трамп может согласиться с точкой зрения разведывательного сообщества, которое утверждает, что именно Россия стоит за хакерскими атаками, пытавшимися влиять на ход президентских выборов.

Один из ключевых советников г-на Трампа заявил, что избранный президент может признать факт вмешательства России, если Федеральное бюро расследований и другие агентства США представят ему совместный доклад, доказывающий это. Это заявление прозвучало спустя несколько недель скептических высказываний со стороны избранного президента и его помощников, указывавших на недостаток доказательств того, что именно Россия несет ответственность за кибератаки, направленные против национального комитета Демократической партии, и за утечку информации.

Выступая в воскресенье, 18 декабря, на канале Fox News, будущий глава администрации г-на Трампа Райнс Прибус (Reince Priebus) заявил, что избранный президент «прислушается к выводам, если эксперты разведки соберутся, вместе подготовят отчет и докажут американскому народу, что на самом деле между ними нет разногласий».

Это его заявление прозвучало на фоне нарастающего стремления конгрессменов от обеих партий инициировать собственное расследование этого дела. Г-н Трамп призывает искать новые возможности для сотрудничества с Россией, и некоторые его критики из обеих партий считают, что его отказ признавать, что Россия вмешалась в ход президентских выборов в США, является признаком его нежелания поверить, что Россия — противник США.

Некоторые представители Республиканской партии советовали г-ну Трампу отнестись к России с осторожностью, указывая на то, что президент Владимир Путин стремится увеличить свое влияние на Ближнем Востоке и в Восточной Европе и поставить под угрозу американские альянсы.

В воскресенье, 11 декабря, четыре сенатора — в том числе республиканцы Джон Маккейн (John McCain) и Линдси Грэхэм (Lindsey Graham) — отправили письмо лидеру сенатского большинства Митчу Макконнеллу (Mitch McConnell), в котором они попросили создать временный специальный комитет для расследования российских хакерских атак. По их мнению, если существующие комитеты Конгресса займутся рассмотрением этого дела, это повлечет за собой массу сложностей, потому что комитетов, претендующих на это, слишком много.

«Мы считаем эту меру оправданной, учитывая необычайный масштаб и размах кибер-проблемы, — говорится в их письме, которое также подписали сенаторы-демократы Чарльз Шумер (Charles Schumer) и Джек Рид (Jack Reed). — Демократы и республиканцы должны работать сообща и в рамках полномочий Конгресса, чтобы справиться с этой уникальной проблемой».

На прошлой неделе г-н Макконнелл поддержал идею того, чтобы комитеты Сената провели расследование действий России, однако не одобрил создание нового специального комитета.

Сенаторы отметили, что этот специальный комитет, для создания которого потребуется одобрение лидеров Республиканской партии, будет «временным» и должен будет завершить свое расследование в определенные сроки. Специальные комитеты имеют право требовать предоставления необходимых им материалов, проводить допросы и получать доступ к засекреченным данным.

В октябре чиновники американской разведки пришли к выводу, что российское правительство инициировало кибероперацию, чтобы похитить электронные письма и другие документы членов Демократической партии, а затем обнародовать часть этих документов, чтобы повлиять на ход президентских выборов в США. Недавно Центральное разведывательное управление выяснило, что российское правительство хотело помочь г-ну Трампу победить на выборах — сам г-н Трамп и его ключевые помощники решительно отвергли это утверждение.

Многие республиканцы признаются, что они не уверены в том, что Россия пыталась именно помочь г-ну Трампу.

Бывший министр обороны Боб Гейтс (Bob Gates), который работал при администрациях Джорджа Буша и Барака Обамы, в воскресенье признался, что он до сих пор не убежден в том, что Россия пыталась помочь г-ну Трампу. Однако, по его мнению, причастность России к хакерским атакам бесспорна.

«Возможно, отчасти проблема заключается в том, что разведывательному сообществу потребовалось некоторое время, чтобы собрать по-настоящему надежные доказательства вмешательства России и российского правительства, и это стало причиной отсрочки реакции, — сказал г-н Гейтс в интервью NBC. — Идентификация — это сложный процесс, но мне сейчас совершенно ясно, что они собрали по-настоящему убедительные доказательства причастности российского правительства».

В воскресенье г-н Прибус отметил, что ФБР не спешило соглашаться с выводами ЦРУ. Однако он также сообщил, что спустя несколько недель отрицания г-н Трамп и его главные советники ожидают новой информации о предположительном вмешательстве Кремля.

«Мы ничего не услышали от [директора ФБР Джеймса] Коми (James Comey), — сказал г-н Прибус. — Эти ребята должны быть честными с американским народом, они должны выйти и сказать все, как есть. Не думаю, что они ясно выразили свою точку зрения».

Представители ФБР не отреагировали на просьбу прокомментировать ситуацию.

ФБР не делает выводов на основании анализа разведданных, как это делает ЦРУ, однако эти агентства придерживаются единого мнения относительно роли России в хакерских атаках на системы национального комитета Демократической партии и электронную почту главы предвыборного штаба Клинтон Джона Подесты (John Podesta), о чем сообщают чиновники, знакомые с ситуацией.

По словам г-на Прибуса, он не может заранее спрогнозировать реакцию г-на Трампа на совместный доклад разведывательного сообщества и бюро охраны правопорядка о причастности России к хакерским атакам. Однако, по его словам, он надеется, что такой доклад в конечном итоге будет подготовлен.

«Я думаю, они его подготовят, и, когда это произойдет, мы все услышим мнение избранного президента на этот счет», — сказал он. Однако, добавил он, даже если Россия пыталась помочь г-ну Трампу одержать победу на выборах, нет никаких причин полагать, что эти хакерские атаки и последующая публикация компрометирующих материалов каким-то образом повлияла на результаты голосования.

Неделю назад в своем интервью Fox News — в противовес заявлением директора Национальной разведки и Министерства внутренней безопасности — г-н Трамп подчеркнул, что эксперты разведки не знают, кто провел эту кибероперацию.

«Они понятия не имеют, была ли это Россия, Китай или кто-либо другой. Это мог быть кто-то, сидящий на своем диване, — сказал г-н Трамп 11 декабря. — Я имею в виду, что они этого не знают».

С того момента г-н Трамп и его помощники изо всех сил старались опровергнуть существование какой-либо связи между этой хакерской операцией и его победой на выборах. Его ближайшие помощники утверждают, что текущие споры вокруг этой хакерской операции являются попыткой лишить его победу легитимности.

Когда более недели назад появились сообщения о том, что чиновники ЦРУ считают, что россияне пытались помочь г-ну Трампу на выборах, его переходная команда опубликовала короткое заявление, в котором она выразила сомнения в обоснованности выводов этого разведывательного агентства.

«Это те же самые люди, которые утверждали, что у Саддама Хусейна было оружие массового уничтожения», — заявили тогда представители переходной команды г-на Трампа.

В пятницу, 16 декабря, во время своей пресс-конференции президент Барак Обама заявил, что правительство США опубликует некоторую информацию по этому вопросу, однако она будет ограниченной.

«Мы предоставим доказательства, которые мы можем безопасно предоставить, которые не будут раскрывать источники и методы, — сказал г-н Обама. — Но я буду с вами честен: когда мы говорим о кибербезопасности, то многое из этого секретно, и мы не будем это предоставлять, потому что мы ловим хакеров, узнавая о них то, чего они не хотят нам показывать».

Российские чиновники отрицают причастность России к хакерским атакам, хотя г-н Путин отметил, что, кто бы ни провел эту кампанию, он оказал большую услугу, опубликовав электронные письма членов Демократической партии.

Управление директора Национальной разведки США уже готовит отчет об этой кампании, и ожидается, что оно обнародует некоторые свои выводы до 20 января, до то есть до ухода г-на Обамы в отставку.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010412


Россия. СФО > Алкоголь > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010409

«Боярышник» как смертельная угроза для России

BBC, Великобритания

Более 30 человек погибли в Иркутске после отравления косметическим средством «Боярышник», содержащим метиловый спирт. Пока следователи ведут обыски и задерживают подозреваемых в распространении концентрата для принятия ванн, пользователи в социальных сетях ищут виноватых совсем в других сферах.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Владимиру Путину уже доложено о произошедшем.

«Безусловно. Это страшная трагедия. Безусловно, этот пласт проблем хорошо известен. Президенту докладывалось, и, безусловно, это требует самого пристального внимания и принятия мер», — сказал Песков.

Впрочем, премьер-министр России Дмитрий Медведев еще два года назад поручал минздраву принять меры и подумать над введением отпуска спиртосодержащих лекарств по рецепту врача, а также над ограничением объема тары подобных лекарств.

Масштаб проблемы поражает: по оценкам некоторых специалистов, медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляет не по назначению более 10% россиян.

Следователи отмечают, что отравившиеся употребляли не настойку боярышника, продажу которой власти давно собираются ограничить, а концентрат для принятия ванн «Боярышник».

Внутренняя угроза

Иркутская история с отравлением суррогатным алкоголем вызвала большой резонанс в соцсетях.

Пользователи обратили внимание на то, что пока власти борются с внешними угрозами, заниматься нужно совсем другими проблемами.

«Судя по новостям, главный враг России — все-таки не заокеанские ястребы, а метиловый спирт», — написал журналист Иван Давыдов. «Метиловый спирт возник как проект ЦРУ», — предположил он.

В социальных сетях властям припомнили и кампанию в Сирии, и конфликт с Украиной, и борьбу с терроризмом, которые занимали Кремль в последнее время.

«В Иркутске уже 26 трупов от „Боярышника“. Нам бы на этого врага бросить те усилия и деньги, что тратятся на Алеппо», — написал оппозиционер Алексей Навальный.

«Уже 33 смерти в Иркутске из-за „Боярышника“. Впору уже национальный траур объявлять. В любом случае, на эту тему должен высказаться президент», — добавил он позже, заявив, что произошедшее по сути не отличается от теракта.

«Если не переведете на счет 10 миллионов долларов и не дадите вертолет — боярышник будет убивать по одному человеку каждые 5 минут!», — пишут в сатирическом аккаунте «Усы Гудкова».

«Никаким заговорам англосаксов, никаким ИГИЛам не под силу совершить то, что в РФ совершает обычный боярышник. Ну, может не совсем обычный», — с горьким юмором пишет intagar92.

«33 человека уже погибли в Иркутске от средства для ванн „Боярышник“, какой ужас. Тут никакие террористы и не нужны.», — возмущается Петр Верзилов, один из основателей издания «Медиазона».

Новое задание Роскомнадзору

На фоне новостей об отравлении суррогатным алкоголем недовольство пользователей вызвало и заявление главы Роскомнадзора Александра Жарова, который объявил о блокировке всех открытых интернет-ресурсов о самоубийствах, в том числе и «групп смерти» в соцсетях.

Растущий спрос

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) ранее сообщала, что россияне ежегодно потребляют от 170 млн до 250 млн литров лосьонов и настоек, а спрос на эти спиртосодержащие растет почти на 20% в год.

Это связано с тем, что такие продукты не облагаются акцизом на алкоголь, благодаря чему лосьоны, бытовая химия и медицинские средства с содержанием спирта по цене для многих привлекательнее обычного алкоголя.

Агентство РБК не так давно приводило мнение руководителя Центра изучения федерального и региональных рынков алкоголя, по оценке которого медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляют не по назначению 12-15 млн человек, то есть более 10% россиян.

Доказать, что производители выпускают алкоголь, а не лекарства и косметику с использованием спирта, как отмечают специалисты, практически невозможно.

Россия. СФО > Алкоголь > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010409


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010403

Идеальное оружие: как российская кибердержава вторглась в США

Эрик Липтон (Eric Lipton), Дэвид Сэнгер (David Sanger), Скотт Шейн (Scott Shane), The New York Times, США

Вашингтон. — Когда в сентябре 2015 года специальный агент Эдриэн Хокинс (Adrian Hawkins) из Федерального бюро расследований позвонил в национальный комитет Демократической партии (НКДП), чтобы сообщить тревожные новости, касавшиеся компьютерных сетей комитета, его, как это обычно бывает, соединили со службой технической поддержки.

Его сообщение было коротким и тревожным. По крайней мере одна компьютерная система, принадлежащая НКДП, была взломана группой хакеров, занимающейся кибершпионажем и связанной с российским правительством, которую агенты ФБР назвали «The Dukes».

ФБР точно это знало: это агентство потратило несколько лет на попытки выбить хакеров The Dukes из незасекреченных систем электронной почты Белого дома, Госдепартамента и даже Комитета начальников штабов — одной из самых хорошо защищенных правительственных сетей.

Яред Тамин (Yared Tamene), сотрудник службы технической поддержки НКДП, который принял звонок, не был экспертом по кибератакам. Он сначала набрал в строке поиска Google «the Dukes», а затем провел поверхностную проверку системного журнала НКДП в поисках следов хакерской атаки. По его словам, он не стал проводить тщательную проверку, даже несмотря на то, что в течение следующих нескольких недель спецагент Хокинс звонил несколько раз — отчасти потому, что он не был уверен, что ему звонил настоящий агент ФБР, а не мошенник.

«Я никак не мог проверить, кто со мной говорит, поэтому я принял все это за телефонный розыгрыш», — написал г-н Тамин в служебной записке, в которой он подробно изложил содержание своих разговоров с агентом ФБР.

Это стало первой ласточкой кибершпионской кампании и информационной войны, которые в конечном итоге были призваны нарушить ход президентских выборов 2016 года — первой подобной попыткой, предпринятой иностранной державой, в американской истории. По мнению представителей разведки, то, что начиналось как операция по сбору информации, позже переросло в попытки навредить одному кандидату, Хиллари Клинтон, и повысить шансы на победу другого кандидата, Дональда Трампа.

Подобно другому известному предвыборному скандалу в Америке, все началось с вторжения в системы НКДП. 44 года назад в прежних помещениях штаб-квартиры НКДП, расположенных в комплексе Уотергейт, взломщики установили подслушивающие устройства и взломали шкаф с документами. На этот раз взлом был совершен удаленно, под руководством Кремля и с применением инструментов выборочного фишинга, нулей и единиц.

Издание The New York Times изучило подробности российской операции — на основании интервью с десятками чиновников, ставших жертвами этой атаки, чиновниками разведки, которые занимались расследованием этой операции, и чиновниками администрации Обамы, которые занимаются разработкой наиболее подходящего ответа на эту атаку — и обнаружило факты игнорирования тревожных сигналов, слишком медленной реакции и недооценки серьезности кибератаки.

Такое неуклюжее взаимодействие НКДП с ФБР говорит о том, что реальный шанс остановить кибервторжение России был упущен. Неспособность оценить масштаб атак помешала минимизировать их воздействие. А неготовность Белого дома дать решительный отпор привела к тому, что Россия не заплатила высокую цену за свое вторжение, что может оказаться ключевым фактором в попытках сдержать будущие кибератаки.

Чрезмерно мягкий подход ФБР к российским атакам привел к тому, что в течение нескольких месяцев хакеры свободно курсировали по сетям комитета, прежде чем руководство НКДП узнало об атаках и пригласило экспертов по кибербезопасности, чтобы те смогли защитить их компьютерные сети. Между тем, хакеры переключились на мишени за пределами НКДП, включая главу предвыборного штаба г-жи Клинтон Джона Подесты (John D. Podesta), чей частный аккаунт электронной почты был взломан спустя несколько месяцев.

Даже г-н Подеста, опытный вашингтонский инсайдер, который в 2014 году составил для президента Обамы доклад о защите личной информации в киберпространстве, не сразу осознал всю серьезность этой хакерской атаки.

К лету демократы в бессильной ярости наблюдали за тем, как день за днем в сети появлялись их личные письма и конфиденциальные документы, предоставленные агентами российской разведки, опубликованные на сайте WikiLeaks и других подобных сайтах, а затем распространявшиеся американскими СМИ, включая The New York Times. Г-н Трамп охотно цитировал множество похищенных писем и документов в ходе своей предвыборной кампании.

Последствиями всего этого стали уход в отставку председателя НКДП Дебби Вассерман-Шульц (Debbie Wasserman Schultz) и большинства ее помощников. На пике предвыборной кампании многие влиятельные демократы оказались вне игры, поскольку им пришлось замолчать после публикации компрометирующих электронных писем или заняться устранением последствий хакерских атак. Хотя общественность почти этого не заметила, но конфиденциальные документы, похищенные российскими хакерами у родственной НКДП организации, Комитета по выборам в Конгресс Демократической партии США, всплыли в ходе предвыборных кампаний в десятках штатов, запятнав некоторые из них скандальными обвинениями.

В последние несколько дней скептически настроенный избранный президент, национальные разведывательные агентства и две ведущие партии США оказались втянутыми в невероятный публичный спор вокруг доказательств того, что президент России Владимир Путин вышел за рамки простого шпионажа и сознательно стремился подорвать основы американской демократии, попытавшись выбрать победителя на президентских выборах в США.

Многие из ближайших помощников г-жи Клинтон считают, что вмешательство России оказало серьезнейшее влияние на ход выборов, хотя при этом они признают, что важную роль сыграли и другие факторы, такие, как слабость г-жи Клинтон как кандидата, ее частный сервер электронной почты, публичные заявления директора ФБР Джеймса Коми (James B. Comey) о том, как она обращалась с секретной информацией.

Хотя узнать точно, каким оказался конечный результат хакерских атак России, невозможно, ясно одно: малозатратное и высокоэффективное оружие, которое Россия испытала на выборах на Украине и в Европе, было с невероятным успехом применено в США. Для России, экономика которой сейчас переживает тяжелые времена и которая не может применить свой ядерный арсенал, не спровоцировав полномасштабную войну, кибероружие оказалось идеальным вариантом: оно дешево в использовании, его применение трудно спрогнозировать и так же трудно отследить.

«Сейчас ни у кого не должно остаться никаких сомнений, — сказал адмирал Майкл Роджерс (Michael S. Rogers), директор Агентства национальной безопасности и глава Кибернетического командования США, в ходе одной из пресс-конференций. — Это не было сделано непредумышленно, это не было сделано случайно, и цель была выбрана вовсе не произвольно. Это была сознательная попытка государства добиться определенного воздействия».

Людей, чьи электронные письма были украдены, эта новая форма политического саботажа шокировала, оказав при этом воздействие на их профессиональную карьеру. Нира Танден (Neera Tanden), президент Центра американского прогресса и один из ключевых сторонников Клинтон, вспоминает, как, заходя в оживленные офисы предвыборного штаба Клинтон, она испытывала стыд и унижение, когда на фоне ее фотографии на экранах эксперты обсуждали ее украденное электронное письмо, в котором она назвала порывы г-жи Клинтон «неоптимальными».

«Это был удар исподтишка, который нам наносили каждый день, — сказала г-жа Танден. — Это был самый тяжелый период в моей профессиональной карьере».

Между тем, США тоже не раз проводили кибератаки, и в прошлом ЦРУ неоднократно пыталось оказывать влияние на ход выборов в иностранных государствах. Однако большинство представителей американских политических кругов считают российскую киберкампанию зловещей исторической вехой. Исключением в этом смысле стал г-н Трамп, который отверг выводы разведывательных сообществ, сочтя их «нелепыми» и заявив, что хакером, взломавшим сети, мог стать кто угодно.

Г-н Трамп сослался на разногласия, существующие между агентствами в вопросе о том, хотел ли г-н Путин помочь ему выиграть на выборах или нет. Во вторник, 13 декабря, представитель российского правительства тоже выразила свое несогласие с выводами американских разведывательных служб.

«Эта история со „взломами“ похожа на банальную разборку между американскими силовиками за сферы влияния», — написала представительница МИД России Мария Захарова на своей странице в Фейсбуке.

На выходных четверо влиятельных сенаторов — двое республиканцев и двое демократов — объединили силы, чтобы провести расследование, проигнорировав скептические высказывания г-на Трампа.

«Демократы и республиканцы должны работать вместе в рамках Конгресса, чтобы тщательно изучить эти недавние инциденты и разработать комплексные меры, которые позволят предотвратить и отразить подобные атаки в будущем», — заявили сенаторы Джон Маккейн (John McCain), Линдси Грэхэм (Lindsey Graham), Чак Шумер (Chuck Schumer) и Джек Рид (Jack Reed).

«Этим не должна заниматься только одна партия, — добавили они. — Ставки для нашей страны слишком высоки».

Жертва вторжения

На цокольном этаже штаб-квартиры НКДП, под гигантским портретом улыбающегося Барака Обамы 2012 года, стоит шкаф для хранения документов, оставшийся там еще с 1960-х годов, на нижнем ящике которого нет ручки. И только вставленная в рамку газетная вырезка, висящая на стене, намекает на значимость этого старого предмета офисной мебели.

«Советник Республиканской партии по вопросам безопасности стал одним из 5 арестованных по делу о прослушке», — говорится в заголовке статьи The Washington Post от 19 июня 1972 года, которую написали Боб Вудворд (Bob Woodward) и Карл Бернштейн (Carl Bernstein).

37-летний Эндрю Браун (Andrew Brown), руководитель отдела технологий НКДП, родился уже после того знаменитого инцидента с взломом. Однако когда он начинал готовиться к предвыборной кампании, он понимал, что НКДП вполне может снова оказаться мишенью для взлома.

Как признают г-н Браун и его начальство в НКДП, с одной стороны, у них было сильное желание укрепить системы обеспечения кибербезопасности комитета против потенциальных взломщиков, с другой — реальность: НКДП — это некоммерческая группа, которая зависит от пожертвований, и на обеспечение безопасности выделялась лишь крохотная доля средств, которые обычно выделяются на подобные нужды в корпорациях такого же масштаба.

«У нас никогда не было достаточно денег для того, чтобы сделать все, что мы хотели», — добавил г-н Браун.

В системах НКДП стояла стандартная система фильтрации спама, которая должна блокировать фишинговые атаки и вредоносные программы, очень похожие на обыкновенные электронные письма. Однако когда российские хакеры начали наступление на НКДП, в распоряжении комитета не было новейших систем для отслеживания подозрительного траффика, о чем свидетельствуют внутренние служебные записки НКДП.

Г-н Тамин, который находится в подчинении у г-на Брауна и который принял звонок от агента ФБР, работал в НКДП не на полную ставку: он является сотрудником чикагской фирмы The MIS Department. Именно ему пришлось — в сущности, в одиночку — решать, как действовать дальше и был ли человек, с которым его соединили, настоящим агентом ФБР.

«ФБР считает, что как минимум один компьютер сети НКДП был скомпрометирован. ФБР хочет узнать, известно ли об этом НКДП и, если известно, какие меры в связи с этим предпринимает комитет», — написал г-н Тамин в служебной записке, где он изложил содержание своих разговоров с ФБР. Он добавил: «Спецагент попросил меня поискать конкретную разновидность вредоносной программы, которую в кругах американской разведки и служб кибербезопасности называют „Dukes“».

Отчасти проблема заключалась в том, что специальный агент Хокинс не пришел лично в НКДП. Он также не отправил электронные письма другим сотрудникам и руководству комитета, поскольку хакеры могли проследить письма с информацией о том, что ФБР известно об их атаках.

Первое сканирование системы НКДП, которое запустил г-н Тамин — в тот момент набор имеющихся в его распоряжении средств был неоптимальным, а информация от ФБР — неполной — ничего не показало. Поэтому, когда специальный агент Хокинс снова несколько раз позвонил в октябре, оставляя голосовые сообщения для г-на Тамина с просьбой перезвонить, «я не стал перезванивать, потому что мне было нечего ему сообщить», как объяснил г-н Тамин в своей служебной записке.

В ноябре спецагент Хокинс позвонил, чтобы сообщить более тревожные новости. Как написал г-н Тамин в своей записке, один компьютер НКДП «звонил домой, где дом означал Россию», имея в виду, что некая программа отправляла информацию в Москву. «Спецагент Хокинс добавил, что ФБР полагает, что этот факт отправки информации в Россию мог стать результатом санкционированной государством хакерской атаки».

Г-н Браун знал, что г-н Тамин, отказавшийся прокомментировать ситуацию, получал звонки от ФБР. Однако в тот момент он занимался другой проблемой: он пытался проверить данные о том, что члены предвыборного штаба Берни Сандерса (Bernie Sanders), главного соперника г-жи Клинтон внутри Демократической партии, получили доступ к информации, касающейся ее предвыборной кампании.

Г-жа Вассерман-Шульц, которая тогда занимала пост председателя НКДП, и управляющая комитетом Эми Дейси (Amy Dacey) заявили в своих интервью, что, когда поступили первые сообщения о возможном взломе системы комитета, их никто об этом не уведомил.

Шон Генри (Shawn Henry), который в прошлом возглавлял один из отделов ФБР, а теперь является президентом CrowdStrike Services, фирмы, которую НКДП нанял в апреле для укрепления системы безопасности, отметил, что он был поражен тем, что ФБР не связалось с более высокопоставленным чиновником в НКДП и не отправило своего агента в штаб-квартиру комитета, чтобы попытаться добиться более решительной реакции.

«Речь не идет об офисе, который расположен посреди лесов Монтаны, — добавил г-н Генри. — Мы говорим о штаб-квартире, находящейся в полумиле от офиса ФБР, который должен был уведомить комитет».

«Это не семейный магазин и не местная библиотека. Это ключевое звено американской инфраструктуры, потому что оно имеет отношение к процессу выборов в нашей стране, к нашим чиновникам, к нашему законодательному процессу, к нашей исполнительной власти, — добавил он. — С моей точки зрения, это чрезвычайно важное происшествие, и, если спустя пару месяцев вы не увидели результата, кто-то должен был перенести решение этого вопроса на более высокий уровень».

ФБР отказалось прокомментировать то, как оно отнеслось к информации о кибератаках. «ФБР очень серьезно относится к любым взломам систем частного и государственного секторов», — говорится в его заявлении, где также указано, что агенты «продолжат обмениваться информацией», чтобы помочь потенциальным жертвам «обезопасить свои системы от действий киберпреступников».

К марту г-н Тамин и его команда как минимум дважды лично встретились с агентами ФБР, и теперь они точно знали, что г-н Хокинс действительно был агентом этой федеральной службы.

Позже другая группа связанных с Россией хакеров начала совершать атаки на НКДП и других деятелей политического мира США, в первую очередь на демократов. Билли Райнхарт (Billy Rinehart), бывший региональный директор НКДП, который в тот момент работал в предвыборном штабе г-жи Клинтон, получил странное электронное уведомление от Google.

«Кто-то только что воспользовался вашим паролем, чтобы войти в ваш аккаунт Google, — говорилось в письме от 22 марта, где также было сказано, что эта попытка была совершена с территории Украины. — Google пресек эту попытку входа. Вам необходимо немедленно сменить пароль».

В тот момент г-н Райнхарт был на Гавайях. Было 4 утра, и он проверял сообщения от своих коллег с Восточного побережья. Недолго думая, он нажал на «сменить пароль» и, с трудом справляясь с одолевавшим его сном, ввел новый пароль.

Однако только несколько месяцев спустя он узнал, что в тот момент он сам открыл российским хакерам доступ к своей электронной почте.

Сотни подобных фишинговых писем были разосланы самым разным американским политикам, включая г-на Подесту, главу предвыборного штаба г-жи Клинтон, который получил такое сообщение 19 марта. Учитывая то, сколько писем г-н Подеста получает на его личный электронный ящик, доступ к этому ящику был еще у нескольких его помощников. Один из его помощников обратил внимание на это письмо и переслал его специалисту по компьютерным сетям, чтобы убедиться в подлинности письма, прежде чем кто-то нажмет на кнопку «Сменить пароль».

«Это неподдельное уведомление, — ответил Чарльз Делаван (Charles Delavan), советник предвыборного штаба г-жи Клинтон, другому помощнику г-на Подесты, который тоже заметил это письмо. — Джону необходимо немедленно сменить пароль».

Еще один клик — и российские хакеры получили доступ ко всем электронным письмам, накопленным за десять лет на аккаунте г-на Подесты — всего около 60 тысяч. В своем интервью г-н Делаван сказал, что этот плохой совет стал результатом опечатки: он знал, что это фишинговая атака, поскольку члены предвыборного штаба постоянно получали подобные письма. По его словам, он хотел набрать слово «поддельное», и эта ошибка с тех пор не дает ему покоя.

Во время этой второй фишинговой волны хакеры получили доступ к сети Комитета по выборам в Конгресс Демократической партии США, а затем через виртуальную частную сеть и к главной компьютерной сети НКДП.

ФБР тоже заметило этот всплеск активности и снова связалось с г-ном Тамином, чтобы его предупредить. Однако г-н Тамин снова не увидел никаких причин для беспокойства: он нашел копии фишинговых электронных писем в спам-фильтре НКДП. Кроме того, по его словам, у него не было причин полагать, что компьютерные системы НКДП были взломаны.

Небольшого прогресса удалось добиться к середине апреля: спустя семь месяцев после первого предупреждения НКДП наконец установил «эффективный набор инструментов мониторинга», как говорится в служебной записке г-на Тамина.

Совершенствование приемов ведения скрытой кампании

В течение последних двух десятилетий руководство США регулярно получает предупреждения о том, что российские разведывательные агентства пытаются проникнуть в его самые засекреченные компьютерные сети. Но русским всегда удавалось быть на шаг впереди.

Их первая крупная атака была зафиксирована 7 октября 1996 года, когда оператор в Колорадском горном училище обнаружил следы ночной компьютерной активности, которую он не смог объяснить. Это училище тесно сотрудничало с ВМФ США, поэтому этот оператор оповестил представителей флота. Однако, как и два десятилетия спустя с сетями НКДП, сначала «никто не смог связать все факты в единое целое», как сказал Томас Рид (Thomas Rid) из Королевского колледжа в Лондоне, изучавший обстоятельства той атаки.

Следователи дали этой атаке имя — «Лабиринт лунного света» (Moonlight Maze) — и потратили два года на то, чтобы выяснить, как хакерам удалось проникнуть сначала в сети ВМФ, затем Министерства энергетики, ВВС и НАСА. В конечном итоге эксперты сделали вывод, что украденные файлы, если их распечатать и сложить в стопку, окажутся выше Мемориала Джорджа Вашингтона.

Но пока из рук американских оборонных агентств утекали данные о разработках в области оружия, мало кто мог представить себе, что будет дальше: набирающая мощь кампания кибератак по всему миру.

Однако в течение многих лет россияне редко попадали в поле зрения — в первую очередь благодаря китайцам, которые зачастую шли на гораздо больший риск и нередко попадались. Они украли чертежи истребителя-бомбардировщика F-35, множество корпоративных секретов и даже копии чертежей газопроводов, обеспечивающих газом большую часть США. А в период предвыборной кампании 2008 года китайская разведка взломала системы предвыборных штабов г-на Обамы и г-на Маккейна и выкрала множество внутренних документов и переписку. Однако они не стали публиковать эти документы.

Разумеется, россияне никуда не исчезли. «Просто они гораздо лучше умеют заметать следы», — сказал Кевин Мандиа (Kevin Mandia), бывший офицер разведки ВВС, который долгое время занимался борьбой с кибератаками россиян, а затем основал фирму Mandiant, которая сейчас входит в состав FireEye — компании, которую предвыборный штаб г-жи Клинтон нанял для защиты его электронных сетей.

Россияне также гораздо быстрее начали пользоваться кибератаками для достижения политических целей. Кибератака 2007 года в Эстонии — бывшей советской республике, вступившей в НАТО — показала, что Россия может парализовать страну, даже не пересекая ее границы. В 2008 году Россия использовала тактику кибератак в период войны с Грузией.

Однако американские чиновники даже представить себе не могли, что Россия посмеет применить эти приемы внутри США. Они в основном сосредоточились на предотвращении того, что бывший министр обороны Леон Панетта (Leon E. Panetta) назвал приближающимся «кибер Перл-Харбором» — выхода из строя электросетей или мобильных сетей, к примеру.

Но в 2014 и 2015 годах одна российская группа хакеров начала систематически атаковать Госдепартамент, Белый дом и Комитет начальников штабов. «И каждый раз они в той или иной мере добивались успеха», — написали Майкл Сулмейер (Michael Sulmeyer), бывший эксперт по вопросам кибербезопасности, работавший на Министерство обороны, и Бен Бьюкенен (Ben Buchanan) в своем исследовании, подготовленном для Фонда Карнеги, которое скоро должно быть опубликовано.

Российские хакеры непрерывно совершенствовали свои приемы, становясь все более незаметными: они заставляли правительственные компьютеры отправлять им данные и при этом мастерски маскировали свои электронные «команды», чтобы они не вызывали подозрений у тех, кто должен следить за возможными действиями злоумышленников. Госдепартамент так часто становился их мишенью, что ему несколько раз приходилось закрывать свои системы, чтобы удалить из них непрошенных гостей. В какой-то момент чиновники, отправившиеся в Вену с госсекретарем Джоном Керри на переговоры по иранской ядерной программе, даже создали коммерческие аккаунты в Gmail, просто чтобы общаться друг с другом и с репортерами.

Г-на Обаму регулярно информировали о происходящем, однако он принял решение, о котором теперь многие в Белом доме сожалеют: он не стал публично обвинять россиян и не стал вводить санкции. Для этого у него была причина: он не хотел эскалации кибервойны и считал, что США необходимо сотрудничество России на переговорах по Сирии.

«Мы постоянно проводили совещания, — сказал один бывший чиновник Госдепартамента, — на которых все говорили о том, что мы должны ответить россиянам и что наш ответ должен быть жестким. Но этого не случилось».

И Россия пошла на новый виток эскалации: на этот раз она вторглась в компьютерные сети США не просто с целью шпионажа, а чтобы опубликовать и распространить ту информацию, которую она там обнаружила — то есть с целью «доксинга», как его называют в киберкругах.

Это было резкой сменой тактики: Россия перешла от шпионажа к операциям влияния. В феврале 2014 года Россия распространила запись перехваченного телефонного разговора между заместителем госсекретаря Викторией Нуланд (Victoria Nuland), у которой, как известно весьма натянутые отношения с г-ном Путиным, и послом США на Украине Джеффри Пьяттом (Geoffrey Pyatt).

Они стали далеко не единственными, на ком Россия испытала свою стратегию «укради и обнародуй». Одной из жертв России стал фонд «Открытое общество» под руководством Джорджа Сороса (George Soros), и, после того как в сети появились некоторые документы фонда, выяснилось, что часть из них была изменена так, чтобы казалось, что этот фонд платит отдельным представителям российской оппозиции.

В прошлом году атаки России стали более агрессивными. Российские хакеры взломали системы крупного французского телеканала. Незадолго до Рождества они атаковали электросети на Украине, в результате чего вышли из строя запасные генераторы, и часть страны погрузилась во мрак. Оглядываясь назад, можно сказать, что это был предупредительный выстрел.

По словам г-на Сулмейера, эти атаки нельзя называть «военными операциями, проводимыми в рамках единого плана». Однако они продемонстрировали растущую уверенность России в своих силах.

Cozy Bear и Fancy Bear

За день до ужина Ассоциации корреспондентов Белого дома, управляющая НКДП г-жа Дейси готовилась к этому торжественному мероприятию, когда поступил срочный звонок.

После установки новой системы мониторинга г-н Тамин проверил административные журналы компьютерной системы НКДП и обнаружил нечто очень подозрительное: неавторизованное лицо в статусе администратора получило доступ к компьютерам НКДП.

«Не уверен, что это связано с тем, что заметили в ФБР, — говорится в одном из электронных писем НКДП, отправленном 29 апреля. — Возможно, на этой неделе НКДП подвергся серьезной хакерской атаке с кражей паролей и так далее».

Никто тогда не знал, насколько серьезной была эта атака, однако было ясно, что было похищено гораздо больше материалов, чем может поместиться в один шкаф для хранения документов. Сразу после этого была создана секретная комиссия, куда вошли г-жа Дейси, г-жа Вассерман-Шульц, г-н Браун и Майкл Суссман (Michael Sussmann), бывший прокурор Министерства юстиций США, специализирующийся на киберпреступлениях, который теперь работает в Perkins Coie, вашингтонской юридической фирме, занимающейся политическими вопросами НКДП.

«Три ключевых вопроса, — написал г-н Суссман своим клиентам вечером того дня, когда подтвердился факт хакерской атаки. — 1) К каким данным был получен доступ? 2) Как это было сделано? 3) Как мы можем это остановить?»

Г-н Суссман посоветовал своим клиентам не пользоваться электронной почтой НКДП, потому что был всего лишь один шанс блокировать хакеров — и этот шанс можно было упустить, если хакеры узнают, что эксперты НКДП за ними следят.

«У нас есть только один шанс поднять мост, — сказал г-н Суссман. — Если противники поймут, что мы знаем об их присутствии, они предпримут меры, чтобы скрыться и удалить следы своего присутствия».

НКДП немедленно нанял компанию CrowdStrike, специализирующуюся на обеспечении кибербезопасности, которая должна была просканировать их компьютеры, идентифицировать злоумышленников и создать с нуля новую компьютерную и телефонную сеть. Всего за один день, по словам г-на Суссмана, экспертам CrowdStrike удалось выяснить, что хакеры действовали из России.

Та работа, которую проводят подобные компании, очень похожа на компьютерную версию традиционного осмотра места преступления со снятием отпечатков пальцев, поисками гильз от пуль и образцов ДНК, вместо которых в данном случае выступают электронные следы, помогающие найти злоумышленников. И, подобно тому, как полицейские детективы со временем начинают распознавать характерный почерк того или иного грабителя, эксперты CrowdStrike нашли характерные следы работы хакерских групп Cozy Bear и Fancy Bear.

Именно так эксперты CrowdStrike называют две российские группы хакеров, которые, по их мнению, взломали сети НКДП. Группа Cozy Bear, которая также известна как «The Dukes» или A.P.T. 29 («постоянная продвинутая угроза»), может быть связана или не связана с ФСБ — организацией-преемницей КГБ — однако считается, что эта группа хакеров была создана российским правительством. Эта группа впервые появилась в 2014 году, как сказал Дмитрий Альперович (Dmitri Alperovitch), сооснователь и технический директор CrowdStrike.

По мнению экспертов CrowdStrike, именно хакеры Cozy Bear впервые проникли в системы НКДП летом 2015 года, разослав фишинговые письма во многие американские правительственные агентства, вашингтонские некоммерческие организации и в компании, работающие на правительство. Когда пользователь открывал фишинговое письмо, российские хакеры проникали в сеть и похищали интересующие их документы.

«Как только они проникли в системы НКДП, они обнаружили ценную информацию и решили продолжить операцию», — рассказал г-н Альперович, который родился в России и в подростковом возрасте переехал в США.

Группа Fancy Bear показала себя только в марте 2016 года: сначала она проникла в компьютерные сети Комитета по выборам в Конгресс Демократической партии США, а затем переключилась на НКДП. Группа Fancy Bear, которую иногда называют A.P.T. 28 и работой которой, по мнению некоторых, руководит ГРУ, российское агентство военной разведки, существует довольно давно — западные эксперты следят за ней уже почти целое десятилетие. Именно Fancy Bear взломала электронную почту г-на Подесты.

Идентификация хакеров-злоумышленников — это скорее искусство, чем наука. Зачастую почти невозможно определить виновника с абсолютной уверенностью. Однако со временем, в процессе накопления данных о хакерских методах и мишенях, становится возможным обнаруживать рецидивистов. К примеру, хакеры Fancy Bear взламывали военные и политические цели на Украине и в Грузии, а также военные объекты НАТО.

Это, по словам г-на Альперовича, позволяет исключить одиночных киберпреступников и большинство стран. «Нет никого, кто был бы заинтересован в этих мишенях, кроме России», — объяснил он. Еще одна подсказка заключается в том, что российские хакерские группировки, как правило, действуют тогда, когда в Москве разгар рабочего дня.

По словам г-на Альперовича, к своему удивлению эксперты CrowdStrike обнаружили признаки того, что эти две российские хакерские группы не координировали свои атаки. Хакеры Fancy Bear, очевидно, не подозревая о том, что хакеры Cozy Bear уже несколько месяцев копались в документах НКДП, похитили практически те же самые документы.

Через шесть недель после начала работы CrowdStrike в атмосфере абсолютной секретности компьютерная система НКДП была полностью заменена. Электронную почту и все телефоны отключили на выходные, а сотрудникам сообщили, что ведутся работы по обновлению системы. У сотрудников собрали все их ноутбуки, жесткие диски полностью очистили, а незараженные файлы установили на совершенно новые диски.

Хотя чиновники НКДП знали, то системы Комитета по выборам в Конгресс Демократической партии США тоже были заражены, они не стали оповещать эту родственную организацию, которая находится с ними в одном здании, опасаясь утечек.

Эти работы проводились в самый разгар борьбы между демократическими кандидатами — г-жой Клинтон и г-ном Сандерсом — и они вызывали серьезную тревогу у г-жи Вассерман-Шульц и управляющей НКДП.

«Это не просто помеха на пути к цели — мы сталкиваемся с помехами постоянно, — сказала она в своем интервью. — Два различных российских шпионских агентства взломали наши системы и украли наши данные. И мы пока даже не знаем, что именно они украли. Но мы знаем, что у них был свободный доступ к нашим сетям. Мы находимся в состоянии абсолютной неопределенности. Это пугает».

Руководители НКДП и их юрист впервые встретились с высокопоставленными чиновниками ФБР в середине июня, спустя девять месяцев после первого уведомительного звонка в службу технической поддержки комитета. Одним из первых требований, прозвучавших на этой встрече, стало требование к федеральному правительству как можно скорее идентифицировать злоумышленников и официально обвинить хакеров, связанных с российским правительством, в проведении этих атак, чтобы ясно дать всем понять, что это был не обыкновенный взлом системы, а акт шпионажа со стороны иностранного государства.

«В скором времени здесь пройдут выборы, и вы знаете, что русские взломали системы НКДП, — сказал г-н Суссман, вспоминая те требования, которые прозвучали в адрес ФРБ на той встрече. — Мы должны сообщить об этом американской общественности. И как можно скорее».

Роль СМИ

В середине июня, по совету г-на Суссмана, лидеры НКДП решили пойти на смелый шаг. Обеспокоенные тем, что информация о взломе систем может каким-то образом просочиться в прессу, они решили самостоятельно ее обнародовать и обратились в издание The Washington Post, сообщив ему, что системы комитета были атакованы хакерами. Они надеялись, что таким образом они смогут немного опередить события, заслужить некоторую симпатию или сочувствие избирателей и вновь полностью сосредоточиться на предвыборной кампании.

Однако на следующий день их ожидало новое потрясение. Некто, называющий себя Guccifer 2.0, объявил в сети, что именно он взломал системы НКДП, и в качестве подтверждения выложил конфиденциальный доклад о г-не Трампе и еще несколько документов комитета.

«И это лишь крохотная часть всех тех документов, которые я скачал из систем демократов», — написал он. А затем он сообщил нечто, еще более пугающее: «Основную часть документов, тысячи файлов и электронных писем, я передал WikiLeaks. Они их скоро опубликуют».

Тот факт, что российские хакеры шпионят, находясь внутри систем НКДП, сам по себе причинял массу беспокойства. Но теперь публикация секретных документов превратила традиционную шпионскую операцию в нечто, гораздо более зловещее: политический саботаж, непредсказуемую, неконтролируемую угрозу для Демократической партии.

Guccifer 2.0 позаимствовал свой псевдоним у румынского хакера, который называл себя Guccifer и попал в тюрьму за взлом личных компьютеров бывшего президента Джоржа Буша, бывшего госсекретаря Колина Пауэлла и других влиятельных чиновников. Guccifer 2.0, по всей видимости, хотел показать, что эксперты CrowdStrike, работавшие в НКДП, ошиблись, обвинив в кибератаках Россию. Guccifer 2.0 назвал себя «хакером-одиночкой» и высмеял экспертов CrowdStrike за то, что они назвали хакерские атаки на системы комитета «изощренными».

Однако эксперты быстро опровергли его версию. Лоренцо Франчески-Биккераи (Lorenzo Franceschi-Bicchierai), один из авторов сайта Motherboard, попытался связаться с Guccifer 2.0, отправив ему сообщение в Твиттере.

«К моему удивлению, он сразу же ответил мне», — сказал г-н Франчески-Биккераи. Но кто бы ни был на другом конце, этот человек, по всей видимости, просто смеялся над ним. «Я спросил его, зачем он это сделал, и он ответил, что хотел разоблачить иллюминатов. Он назвал себя любителем Gucci. И сказал, что он из Румынии».

И тогда г-ну Франчески-Биккераи пришла в голову идея. Воспользовавшись переводчиком Google, он отправил предполагаемому хакеру несколько вопросов на румынском языке. Хакер ответил ему тоже на румынском. Однако позже г-н Франчески-Биккераи показал эти ответы нескольким носителям языка, которые сказали ему, что Guccifer 2.0 тоже воспользовался переводчиком Google — то есть он не был румыном.

Эксперты в области кибербезопасности обнаружили еще несколько зацепок, которые указывали на Россию. Документы Microsoft Word, опубликованные Guccifer 2.0, редактировались человеком, который называл себя Феликсом Эдмундовичем — в честь основателя советской секретной полиции Феликса Эдмундовича Дзержинского. Неработающие ссылки в документах были помечены предупреждениями на русском языке, очевидно, созданными в русскоязычной версии Word.

Пообщавшись с Guccifer 2.0 в течение пары недель, г-н Франчески-Биккераи заметил, что тон хакера и его манера вести разговор изменились. «Сначала он был небрежным и разговорчивым. Спустя несколько недель он стал немногословным и гораздо более расчетливым, — сказал он. — Мне показалось, что я разговариваю с группой людей, у которых плохо получается скрывать этот факт».

Эксперты сделали точно такой же вывод относительно сайта DCLeaks.com, который появился в июне и создатели которого называли себя «хактивистами» и публиковали украденные документы. Этот сайт тоже был очень похож на неуклюжую платформу тех же россиян, которые украли документы. Этот сайт был зарегистрирован в апреле, а это свидетельствует о том, что российская хакерская группа заранее планировала опубликовать те документы, которые она украла.

Помимо тех документов, которые Guccifer 2.0 опубликовал на своем сайте, он передал некоторые материалы ряду блогеров и изданий по их просьбе. Непрерывный поток документов, появлявшихся в сети благодаря Guccifer 2.0, подрывал кампанию демократов. 6 июля, за 12 дней до начала национальной конвенции Республиканской партии в Кливленде, Guccifer 2.0 опубликовал план борьбы и ее бюджет. Для республиканцев это стало настоящим сокровищем.

Затем украденные материалы начал публиковать сайт WikiLeaks — гораздо более известный сайт — как Guccifer 2.0 и обещал. 22 июля, за три дня до начала национальной конвенции Демократической партии в Филадельфии, WikiLeaks опубликовал 44 053 электронных письма НКДП с 17 761 вложением. Некоторые из этих писем ясно свидетельствовали о том, что чиновники НКДП несомненно отдавали предпочтение г-же Клинтон, а не ее прогрессивному сопернику г-ну Сандерсу.

Это мало кого шокировало: в конце концов, в течение всей своей карьеры в Конгрессе г-н Сандерс был независимым социалистом, а не демократом, тогда как г-жа Клинтон была звездой партии в течение нескольких десятилетий. Однако эти электронные письма — некоторые из них были откровенно грубыми и оскорбительными — привели в ярость делегатов г-на Сандерса, которые приехали в Филадельфию. Под давлением г-жа Вассерман-Шульц была вынуждена уйти в отставку накануне конвенции, на которой она должна была быть председателем.

Г-н Трамп, который к тому моменту уже стал кандидатом от Республиканской партии, выразил свою радость в связи с потоком компромата на его оппонента и начал использовать Твиттер и свои выступления, чтобы привлечь внимание к публикациям WikiLeaks. 25 июля он написал в Твиттере: «Новая шутка: неужели Россия обнародовала злополучные электронные письма НКДП, которые вообще не стоило писать (глупость), потому что я нравлюсь Путину?»

Однако WikiLeaks не собирался останавливаться. 7 октября, за месяц до выборов, этот сайт начал публиковать тысячи личных электронных писем, написанных и адресованных г-ну Подесте, главе предвыборного штаба г-жи Клинтон.

В тот же день США официально обвинили российское правительство в организации хакерских атак в совместном заявлении директора Национальной разведки и Министерства внутренней безопасности, а г-ну Трампу был нанесен самый серьезный удар в связи с обнародованием записи того, как он хвастается своими домогательствами к женщинам.

Электронные письма г-на Подесты не шли ни в какое сравнение с сенсационным видео г-на Трампа. Однако они публиковались день за днем в течение целого месяца непосредственно перед выборами президента, становясь главной темой многочисленных новостных репортажей. В них содержалась суть речей г-жи Клинтон, которая теперь стала очевидной для крупных банков. В них говорилось о трениях внутри предвыборного штаба г-жи Клинтон, включая споры вокруг пожертвований в фонд Клинтонов, которые, по мнению некоторых представителей ее предвыборной кампании, могли плохо сказаться на ее репутации, а также жалобы г-жи Танден на «субоптимальные» порывы г-жи Клинтон.

«Я просто раздавлена», — сказала г-жа Танден в своем интервью. Ее электронные письма были опубликованы накануне одного из раундов президентских дебатов. «Я обхватила голову руками и сказала: „Не могу поверить, что это происходит со мной“». Хотя она часто появлялась на телевидении, чтобы поддержать г-жу Клинтон, она отменила все выступления, потому что все задаваемые ей вопросы касались содержания ее электронных писем.

Г-жа Танден, как и другие демократы, чьи письма попали в сеть, сказала, что для нее было абсолютно очевидным то, что WikiLeaks пытался расстроить предвыборную кампанию г-жи Клинтон. «Если вам нужна прозрачность, нужно выкладывать все письма сразу, — сказала она. — Но они хотели навредить ей [г-же Клинтон]. Поэтому они выкладывали по 1,8-3 тысячи писем в день».

Представители предвыборного штаба г-на Трампа заранее знали о планах WikiLeaks. За несколько дней до начала публикации электронных писем г-на Подесты Роджер Стоун (Roger Stone), член предвыборного штаба г-на Трампа, написал в Твиттере взволнованное сообщение о том, что с г-жой Клинтон скоро будет покончено.

Однако в своем интервью г-н Стоун заявил, что он не имел никакого отношения к утечкам. Он сказал, что о публикации электронных писем он узнал от одного американца, который был связан с WikiLeaks.

Основатель и редактор WikiLeaks Джулиан Ассанж (Julian Assange) отверг слухи о том, что его сайт стал промежуточным звеном для российских хакеров, работающих непосредственно на правительство г-на Путина, или что он намеренно пытается сорвать предвыборную кампанию г-жи Клинтон. Однако факты указывают на обратное.

В своих электронных письмах г-н Ассанж отказался рассказать что-либо об источниках украденных хакерами материалов. Он также отверг информацию о том, что он в своих публичных заявлениях он выразил свое враждебное отношение к Клинтон и что его сайт спланировал время публикации материалов для достижения максимального негативного эффекта. «WikiLeaks принимает решения на основании событийной ценности материалов, и это также касается недавних сенсационных материалов», — написал он.

Г-н Ассанж отверг те выводы, которые были озвучены 7 октября разведывательным сообществом и согласно которым эти публикации были «призваны нарушить ход избирательного процесса в США».

«Это неправда, — написал он. — Как сторона, обнародовавшая материалы, мы заявляем, что это не было нашей целью. Издатели, публикующие важную информацию в период выборов, являются частью процесса свободных выборов».

Однако когда его спросили о том, считает ли он, что эти публикации стали одной из причин победы г-на Трампа, он с радостью поставил себе это в заслугу. «Американцы все чаще обращают внимание на наши публикации, — написал он. — По данным статистики Фейсбука, в октябре WikiLeaks стал самым упоминаемым источником политической информации».

Хотя г-н Ассанж не стал об этом говорить, лучшим аргументом в защиту WikiLeaks стало поведение ведущих американских СМИ. Все крупные издания, включая The New York Times, публиковали многочисленные репортажи и статьи об электронных письмах г-на Подесты и членов НКДП, фактически превратившись в инструмент российской разведки.

Г-ну Путину, который долгое время занимался восточными единоборствами, удалось превратить два института, лежащие в основе американской демократии — политические кампании и независимые СМИ — в инструменты для достижения его целей. Заинтересованность СМИ в украденных хакерами материалах и их сосредоточенность на сенсационном содержании, а не на российском источнике, вызывают серьезную тревогу у тех, чьи электронные письма попали в сеть.

«Что меня действительно удивило?— сказала г-жа Танден. — Я не могла поверить, что репортеры пишут об этом».

Разработка ответа правительства США

Внутри Белого дома, когда советники г-на Обамы обсуждали возможные варианты реакции правительства США, их беседы постепенно сместились в сторону Северной Кореи.

В конце 2014 года хакеры, работавшие на молодого и непредсказуемого лидера Северной Кореи Ким Чен Ына (Kim Jong-un), провели хорошо спланированную атаку на Sony Pictures Entertainment, призванную помешать выходу на экраны комедии о том, как ЦРУ планировало убить г-на Кима.

Тогда в сеть тоже попали компрометирующие электронные письма. Однако основной ущерб понесли внутренние системы компании Sony: более 70% компьютеров компании вышли из строя после воздействия особо опасной вредоносной программы. Спустя несколько недель разведывательным агентствам удалось установить связь между этой атакой и руководством Северной Кореи. Г-н Обама публично обвинил Северную Корею и ввел ряд не слишком эффективных санкций. Тогда даже Китай оказал некоторую помощь США в расследовании этих атак.

Когда в июле в Зале оперативных совещаний началась работа по разработке ответа правительства США на хакерские атаки россиян, «стало ясно, что с Россией все будет гораздо сложнее», как сказал один из их участников. Россияне, очевидно, гораздо тщательнее изучили структуру американской политики и были мастерами «компромата».

Однако президенту пока не был представлен формальный доклад об идентификации злоумышленников.

«Это длится уже целую вечность», — пожаловался один чиновник администрации на скорость работы разведывательных агентств.

В августе группа, называющая себя Shadow Brokers опубликовала ряд программных инструментов, очень похожих на те инструменты, которые АНБ использует для взлома компьютерных сетей иностранных государств и установки «имплантов», то есть программ, которые позже могут использоваться для слежки или атаки. Эти коды были украдены у подразделения АНБ под названием Tailored Access Operations, занимающегося проникновением в компьютерные сети противника.

Предположительно, хотя это до сих пор не доказано, эти коды были выложены в сеть россиянами в качестве предупреждения: если вы попытаетесь отомстить за НКДП, мы выложим в сеть гораздо больше секретов, украденных в ходе хакерских атак на системы Госдепартамента, Белого дома и Пентагона. Один высокопоставленный чиновник сравнил это со сценой из «Крестного отца», когда в качестве предупреждения в кровать подложили голову любимой лошади.

АНБ никак не отреагировало. Однако к концу августа его директор адмирал Роджерс уже настаивал на более решительном ответе России. Будучи руководителем Кибернетического командования Пентагона он предложил провести серию потенциальных кибер-контрударов.

Хотя чиновники не станут подробно обсуждать свои планы, по слухам, эти возможные контрудары включали в себя операции, которые позволят поменяться ролями с г-ном Путиным, обнародовав его финансовые связи с российскими олигархами и наделав дыр в российском интернете, чтобы диссиденты смогли выразить свою точку зрения. Пентагон счел эти меры слишком прямолинейными, и его руководство распорядилось подготовить собственный план действий.

Однако в конечном итоге ничего из этого не было представлено на рассмотрение президента.

В ходе серии «встреч заместителей» под председательством Аврил Хейнс (Avril Haines), заместителя советника по вопросам национальной безопасности и бывшего заместителя директора ЦРУ, несколько чиновников предупредили о том, что чрезмерно бурная реакция со стороны администрации будет г-ну Путину на руку.

«Если мы объявим Defcon 4, — сказал один участник встреч г-жи Хейнс, — мы покажем общественности, что мы не верим в целостность и неприкосновенность нашей системы голосования».

«Никто не хотел предпринимать решительные меры накануне дня голосования, — сказал другой участник этих совещаний. — Любая ответная мера рассматривалась сквозь призму того, что может произойти в день выборов».

Вместо этого, когда команда экспертов по вопросам национальной безопасности вновь собралась после летних каникул, они сосредоточились на том, чтобы обезопасить от хакерских атак устройства для автоматического подсчета голосов и списки учета избирателей. Чаще всего они обсуждали сценарий, в рамках которого г-жа Клинтон одерживает победу с минимальным перевесом, г-н Трамп заявляет, что результаты голосования были сфальсифицированы, после чего в сети появляются новые документы, подрывающие позиции г-жи Клинтон.

Донна Бразил (Donna Brazile), временный председатель НКДП, начинала волноваться все сильнее с приближением дня голосования, поскольку Белый дом и лидеры Республиканской партии не торопились публично осуждать хакерские атаки и называть их актом шпионажа со стороны иностранного государства.

Г-жа Бразил даже связалась с Рейнсом Прибусом (Reince Priebus), председателем национального комитета Республиканской партии, призвав его дважды в личных беседах и один раз в письме встать на ее сторону и осудить хакерские атаки. Однако он отказался.

«Нас продолжали убеждать, что правительство ответит, что правительство обязательно ответит, — сказала она. — Когда-нибудь, если иностранное государство вмешается в наши выборы, мы ответим как нация, а не как отдельная политическая партия».

Между тем, г-н Обама решил, что он лично предупредит г-на Путина во время их встречи на саммите Большой двадцатки в Китае — это должно было стать их последней встречей до ухода г-на Обамы в отставку. Когда лидеры наконец встретились на полях саммита, г-н Обама открыто предупредил г-на Путина о том, что США выступят с решительным и жестким ответом, если Россия продолжит свои попытки повлиять на ход выборов или на их результаты, как сообщили чиновники Белого дома, которые, однако, не присутствовали на встрече лидеров.

Позже в тот же день г-н Обама упомянул — что является большой редкостью — о собственном киберпотенциале США, о котором он почти никогда не говорит. «Честно говоря, в наступательном и оборонительном смысле мы обладаем более значительным потенциалом», — сказал он репортерам.

Однако когда в октябре пришло время дать публичную оценку роли России, она поступила в форме письменного заявления директора Национальной разведки и Министерства внутренней безопасности. По сравнению с появлением в конференц-зале самого президента, который публично обвинил Северную Корею в хакерской атаке на компанию Sony, в этот раз все выглядело гораздо скромнее.

По словам чиновников, формулировка о хакерских атаках на «политические организации», содержавшаяся в заявлении, подразумевала кражу в том числе информации, хранившейся в системах Республиканской партии. Два высокопоставленных чиновника отметили, что данные проверки были подкреплены данными, полученными из «человеческих и технических» источников в России, а это значит, что США тоже прослушивает телефоны и ставит «импланты» в российских сотовых и компьютерных сетях, что в конечном итоге и помогло им подтвердить роль России в хакерских атаках.

Однако мы, возможно, узнаем об этом лишь спустя несколько десятилетий, когда данные будут рассекречены.

Неделей позже вице-президент Джозеф Байден (Joseph R. Biden) получил распоряжение передать г-ну Путину публичное предупреждение: США нанесут ответный удар «в то время, которое мы выберем, и при тех обстоятельствах, которые будут иметь наибольший эффект».

Позже, когда г-н Байден отметил, что его не беспокоит вероятность того, что Россия может «фундаментальным образом изменить исход выборов», его спросили, узнает ли американская общественность о том, отправлено ли послание г-ну Путину.

«Надеюсь, что нет», — ответил он.

Некоторые его бывшие коллеги считают такой его ответ неправильным. По словам Майкла Морелла (Michael Morell), бывшего заместителя директора ЦРУ, ответный удар Америки «должен быть открытым. Его должны увидеть».

Он добавил, что скрытая ответная операция существенно ограничит эффект сдерживания. «Если ее никто не увидит, она не поможет сдержать китайцев, или северокорейцев, или иранцев».

Администрация Обамы утверждает, что у нее есть еще 30 дней в запасе, чтобы провести такую операцию.

Следующая цель

По мере приближения конца года становится все более очевидным то, что в ближайшее время будет предпринято несколько попыток разобраться в хакерских атаках России: тот доклад, составить который г-н Обама поручил разведывательным агентствам, будет подготовлен до 20 января — именно в этот день г-н Обама покинет свой пост — кроме того, вероятнее всего, Конгресс тоже проведет одно или несколько расследований. Одна из задач будет заключаться в том, чтобы выяснить мотивы г-на Путина.

Хотел ли он очернить американскую демократию, предотвратить рост антироссийского активизма? Или же он хотел ослабить позиции следующего американского президента, поскольку у г-на Путина, по всей видимости, не было причин сомневаться в том, что г-жа Клинтон сможет с легкостью победить на выборах? Или это была, как заключили эксперты ЦРУ в ноябре, сознательная попытка добиться победы г-на Трампа?

В действительности эта российская схема кражи и распространения информации позволила достичь сразу трех этих целей.

Очевидно одно: атаки российских хакеров, учитывая их прошлые успехи, не прекратятся. Две недели назад глава немецкой разведки Бруно Каль (Bruno Kahl) предупредил, что Россия может попытаться повлиять на ход выборов в Германии, которые должны пройти в следующем году. «Злоумышленники заинтересованы в том, чтобы лишить легитимности демократический процесс как таковой», — заявил он. Теперь, как добавил г-н Каль, «Европа оказалась в центре этих попыток внесли разлад — и Германия в наибольшей степени».

Однако Россия пока еще не закончила со своей американской мишенью. Спустя всего день после президентских выборов компания Volexity, специализирующаяся на обеспечении кибербезопасности, сообщила о пяти новых фишинговых волнах, исходящих, по всей видимости, от Cozy Bear и направленных против аналитических центров и некоммерческих организаций в США.

Одно из посланий хакеров, якобы отправленное из Гарвардского университета, содержало фальшивое вложение и рассылалось под темой «Почему американские выборы провалились».

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010403


Украина > Образование, наука > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010401

Новая школа на Украине: что ждет детей в ближайшие годы

Кабмин утвердил новую концепцию среднего образования

Александра Захарова, Апостроф, Украина

Министр образования и науки Лилия Гриневич представила новую концепцию среднего образования, которую утвердил Кабмин. Министр подчеркнула, что на основе этого документа будет дальше формироваться программа действий правительства в сфере средней школы. Концепция «Новой украинской школы» занимает 40 страниц. Ее реализация займет 10 лет: за это время нам обещают развить в школьниках критическое мышление, эмоциональный интеллект, способность к креативу и решению сложных задач — именно такие навыки понадобятся уже через 4 года на мировом рынке труда. Также реформа предусматривает систему инклюзивного образования, когда дети с инвалидностью учатся в обычных, а не специализированных школах. Снова попытаются ввести и систему 12-летнего образования вместо существующей 11-летней, а также изменить подход к системе обучения, сделав его более прикладным.

Вместо колледжа

Обучение в школе займет 12 лет, из которых начальная школа займет 4 года, базовая — 5 лет и старшая — 3 года. Причем последние три года, по сути, заменят обучение в колледжах, в случае выбора профессионального, а не академического направления выпускником базовой школы. Как поясняет Гриневич, на большинстве специальностей бакалаврата будет внедрено 3-летнее обучение, что сможет взаимно компенсироваться и с обучением в профлицее или профколледже.

Как это будет работать? Закончив 9 классов, школьник, фактически, получит базовое среднее образование. Далее он может выбрать обучение в профильном академическом лицее, где, по словам экс-министра образования Василия Кременя, будет ориентация на продолжение учебы в высшей школе. «Тут ребенок выберет направление — физико-математическое, научное, физически-спортивное — любое, в котором он хотел бы и дальше развиваться. Учебу после лицея он продолжит в университете», — пояснил «Апострофу» Кремень. Также школьник может выбрать профессиональное направление с двумя поднаправлениями — профлицей (ПТУ) или профколледж, говорит он: «В первом случае по окончанию школы ученик получит диплом квалифицированного работника или даже, возможно, младшего специалиста (около 150-200 лицеев уже могут предоставлять такие дипломы, — „Апостроф“). Профколледж будет давать уровень младшего специалиста. Обе эти ветки — не тупиковые, и выпускник сможет продолжать учебу в университете, если по своей же профессии — еще и по сокращенной программе».

Поддерживая идею 12-летнего образования, Кремень подчеркивает, что в течение 11 лет поставленных целей обучения достичь невозможно, ведь цель — не просто загрузить в школьника знания, но и научить его применять их в жизни: «Опыт европейских стран показал, что на это нужно не менее 12, а то и 14 лет. Для учебы в университете там требуют, как минимум, 12 лет образования». Также, по мнению Кременя, профильное образование в старших классах частично снимет проблему репетиторства.

Учителя такого оптимизма не разделяют. «Попытки введения 12-летней системы образования уже были, тогда программу не успели адаптировать, и фактически в 12 классе дети повторяли старый материал, — сказала „Апострофу“ заместитель по воспитательной работе специализированной школы № 188 (Киев) Виктория Коржавина. — Логичней было бы, если бы в это время дети уже учились в вузах. Что касается профильного образования в старшей школе, эта идея хороша, но продумана ли она? Если профильное образование дает тот же уровень знаний, что и ПТУ или колледж, то получается, что их надо закрывать? Второй вопрос, где брать учителей для старшей профильной школы, и что делать с теми, кто не сможет обучать детей по профессиональному профилю? Я считаю, тут нужно все продумать и учесть интересы как детей и родителей, так и учителей».

По словам Коржавиной, еще одной проблемой является учебное оборудование: «Каждая из таких школ должна быть переоборудована, ведь если по профнаправлению нужно будет изучать столярное дело, у нас давно уже нет даже уроков труда, откуда взять столы? Сейчас школа содержится в основном за счет родителей, так что тут тоже нужно хорошо все просчитать». Хорошо, что мы стремимся к европейским стандартам, отмечает Виктория Алексеевна, но при непродуманных новшествах пострадают интересы учителей и преподавателей.

В старшую школу — на автобусе

Разговоры о закрытии части школ в селах и параллельном развитии проекта «Школьный автобус» идут уже не первый год. Пока четкого ответа на вопрос, сколько школ будет закрыто, в Минобразования не дали, нет такого плана и в концепции. Зато есть другая идея — оставить в селах и маленьких городках только начальные школы, а базовую (5-9 классы) и профильную (9-12) школы объединить в одну «опорную школу», куда будут возить детей со всего территориального округа.

В следующие два года откроют около 100-150 таких школ — в порядке эксперимента. Сельские школы с начальным образованием вокруг такой школы должны стать ее филиалами: это будет единое юридическое лицо с едиными расчетными счетами. Учиться в опорной школе будет не менее 360 человек.

Сторонники такой теории говорят, что опорные школы позволят решить проблему со слишком дорогим обучением в сельской школе (40 тысяч грн в год на ученика против 6 тысяч грн в городах), ведь затраты будут только на транспорт.

Поддерживает идею и Василий Кремень. «Я считаю, что нужно вводить опорные школы в центрах территориальных округов. Дело в том, что проект новой школы предусматривает профильное обучение в старших классах, а это почти нереально сделать на уровне сельской школы, где большой недобор и учеников, и специалистов. Я, например, учился в такой школе, где до 8 класса у нас один учитель преподавал историю, химию, биологию и географию, и в старшей школе мы все получили двойки по химии, так как никто не знал слова „валентность“. Старшая школа будет многочисленной, но там будет делаться упор на профильное обучение детей».

Впрочем, Виктория Коржавина призывает помнить и рисках такой идеи: «Если есть план возить детей в школу в другой населенный пункт, нужно четко просчитать не только транспортные расходы, но и состояние здоровья детей. Возможно, зимой это будет проблемно. Плюс, в развитых странах, где используют такой подход, и инфраструктура лучше. А что произойдет, если, например, автобус застрянет? Мне кажется, идея преждевременна — нужно сначала построить дороги».

Научат полезному

В концепции предлагается перестать «фаршировать» детей знаниями, которые мало пригодятся им в жизни, поэтому теперь все программы построят на новом подходе — через компетенции: социальную и гражданскую, информационно-цифровую, математическую, в естественных науках и технологиях, общение на государственном языке и на иностранных языках, умение учиться всю жизнь, предприимчивость, самовыражение в культуре, экологическую грамотность и здоровый образ жизни. Впрочем, часть экспертов боится слишком сильного упрощения программ — вплоть до того, что дети не будут учить таблицу умножения, ведь в жизни за тебя все посчитает калькулятор.

«Я — против чрезмерного упрощения программ, — говорит Кремень. — Учеба — это не только игры. Знания должны даваться в рамках интересов и потребностей ребенка определенного возраста. В то же время он должен прикладывать усилия для их получения. Например, я считаю, что таблица умножения развивает ребенка. Именно поэтому математические знания я бы давал во всех без исключения классах, только разного уровня. Те, кто планирует связать свою профессию с математикой, решали бы более сложные задания, остальные — базовые».

Кремень признает, что сразу начать давать детям знания с прикладным смыслом будет непросто: «Но мы должны двигаться в этом направлении. Знания должны даваться в контексте использования. Например, даже иностранный язык мы все учили без контекста применения — живого общения, чему и следовало бы учить. То же должно быть и по другим предметам. В Финляндии, например, вообще переходят на образование не по предметам, а по проблемам. Есть, например, проблема — экология, и для ее изучения нужны знания и по химии, по биологии, но — более прикладные. И нам нужно идти по этому пути».

В то же время экс-советник министра образования Михаил Юдин говорит, что попытки такого упрощения уже были, например, предлагалось убрать из программ 1-6 классов понятие отрицательных чисел, а также задачи на движение по течению и против него как слишком сложные. «Проблема новых программ — не только в их упрощении, но и в том, что нужно подумать про закупку соответствующих учебников. Например, у нас восьмиклассники уже полгода уже ждут новые учебники, потому что их пока не закупили. А программы — новые», — напоминает Коржавина.

Деньги и контроль

Не менее важный момент — это обещание школам автономии. Программы будут писать сами школы на основе типовых документов, разработанных министерством, сами школы и распределят свое финансирование, но решение будет принимать не только директор, но и родительские и наблюдательные советы. Директоров школ хотят выбирать через конкурсы и не более, чем на два года. Финансирование условий обучения в школах в рамках реформы децентрализации спустят на уровень территориальных органов власти, а контроль над школами будут осуществлять набсоветы. Такую схему — с набсоветом — уже пытались ввести лет 10 назад, но тогда учителя резко выступили против еще одного органа контроля. Набсоветы также смогут помочь школе привлечь дополнительное финансирование.

Наталья Слободянюк, автор семинаров для родителей по теме поборов в школах, боится, что новый вариант получения финансирования будет иметь коррупционную составляющую. «В разделе 8 есть выражение „новые подходы для софинансирования“ заведения, это немного напрягает. Сейчас законодательством предусмотрены благотворительное дополнительное участие родителей (просто законодательство не выполняется, то есть нужно урегулирование). Какие такие „новые подходы“? Пока непонятно». А учитель информатики из Киева Борис Валерьевич опасается, что в набсоветы наберут людей, которые будут лоббировать интересы местной власти: «Могут создать что-то вроде общественных организаций, которые помогут снять директоров, неудобных местному совету».

Наблюдательные советы должны быть независимыми и от власти, и от самой школы, уверен Василий Кремень: «Туда должны попасть авторитетные в селе или городке люди, независимые от школы, чьи дети не учатся в школе, но которые за эту школу болеют и готовы ей помогать. От них ожидается не только контроль, но и помощь в получении финансирования».

Кроме прочего, учителей обещают мотивировать повышением зарплат по тарифной сетке и надбавками за прохождение дополнительной независимой сертификации. Как это сработает, пока неясно: теперешний вариант повышения в тарифной сетке гарантирует им зарплату в 4000 грн, но это слишком мало для города, а размеры надбавок еще не прописаны.

Украина > Образование, наука > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010401


Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010396

Еще раз о распаде Евросоюза и России

Расим Агаев, Haqqin.az, Азербайджан

Империи разваливаются вовсе не из-за экономических неурядиц, как кажется многим аналитикам, видящим грядущую катастрофу в перепадах курса евро. Они уходят из мира сего, как и простые смертные — от старческой немощи и маразма.

«Я древний мир периода упадка, когда встречая варваров рои, акростихи слагают в забытьи, уже как вечер сдавшего порядка». В этих строках Бодлера больше убедительной аналитики, чем во всех экономических выкладках многих европофобов, что в России, что в погружающемся в благостный сон Азербайджане.

Великое саморазрушение

Последние настолько увлеклись ожидаемым концом ЕС, что не заметили, как общеевропейская дискуссия, взбудоражившая континент, получила совершенно неожиданный поворот. Вопрос ставится теперь вовсе не о том, когда развалится Евросоюз. Некоторые аналитики идут куда дальше: а не рассыпятся ли США раньше ЕС? Из такой постановки вопроса логично вытекает другой вывод, куда более опасный: а не приближаются ли к своему концу оба всемирно значимых проекта — создание империй нового типа: США и ЕС.

Отсюда вполне естественной выглядит попытка предугадать, а что появится на месте этих двух гигантов современной цивилизации? Вопрос далеко не праздный. Достаточно вспомнить, как в свое время блестяще воспользовались распадом Российской империи большевики, выстроив на ее развалинах мощное неоимперское образование под названием СССР, которому суждено было десятилетиями называться второй супер-державой.

Не будем спорить с возражениями типа того, что Америка находится на вершине своего могущества, а Европа останется единой, пока едина Германия, мечтающая в отличие от прошлого не о Великой империи немцев, а о величественном здании общеевропейской цивилизации. Отошлем их на рассмотрение тех, кто точно так же четверть века назад утверждал, что Советский Союз неделим и могуч, и ему суждено пережить полный противоречиями Европейский Союз, не говоря уже о смертельно больной Америке. Исторические аналогии хороши в импровизированных дискуссиях, но мало убедительны при строго научном рассмотрении.

Тем не менее, очень даже умные ученые мужи полагают, что Европейский Союз ждет то же самое, что не так уж давно случилось с Советским Союзом. Вот и информационное подтверждение подоспело от Bloomberg: после Brexit популисты могут победить в Греции, Польше, Германии и Франции. Но позвольте, господа, это же совершенно другая Европа!

Кажется, Токвилю принадлежит замечание о том, что крах политических систем обычно кажется немыслимым вплоть до того момента, пока он не произойдет. Меня, однако, как и многих, однажды уже переживших этот процесс трансформации супердержавы в жалкие руины, ныне кичащиеся своей независимостью, историчностью и бог знает еще чем, поражает радость, которую они излучают по поводу смерти страны, ставившей своей целью построить общество справедливости и равноправия. И по части социальной справедливости немало преуспевшей. Интересно, какую цель демократы-разрушители преследуют ныне на упомянутых руинах? Задаю вопрос, потому как ничего вразумительного по этому поводу не читаю ни в СМИ, не слышу в речах наших политиков, ни в парламентских дискуссиях.

Самый влиятельный президент во главе гибнущей страны. Возможно ли такое?

На Западе и по удивительному совпадению на наших оппозиционных тусовках только и разговоров о том, что, мол, Европа начала распадаться, а Россия уже дышит на ладан. Однако несмотря на прогнозы (счет им открыт с 1992 года) об ожидаемых похоронах России, Путин четвертый год подряд признается самым влиятельным руководителем, в то время как американский президент Обама оказался 48-м в списке мировых лидеров, и даже третье место Меркель служит слишком слабым утешением.

Впрочем, все это уже было, к тому же не единожды, и исторически не так уж давно. Первый раз ошибка высокомерных чемберленов и даладье, полагавших, что русские безнадежно отстали и станут легкой добычей нацистской Германии, стала причиной Второй мировой войны, в ходе которой лидеры европейцев стали искать спасенья в союзе с СССР.

Второй раз, уже после разгрома фашизма, европейцы посчитали, что Советскому Союзу уже никогда не подняться, а они под американским атомным зонтиком могут спокойно ждать конца страны ненавистного Сталина. Самонадеянных европейцев, а вместе с ними и самовлюбленных американцев не разбудил даже взрыв советской атомной бомбы (1949) и им пришлось ждать еще почти тридцать лет, чтобы сесть за стол переговоров с советским руководством и подписать знаменитое Хельсинкское соглашение, которое де-факто подтвердило роль СССР в качестве второй мировой державы, игнорировать которую в условиях глобализирующегося мира было бы непростительной глупостью.

Однако повторение такого рода политических ошибок в течение исторически короткого времени (20 лет!) вынуждает сделать вывод, что имеет место нечто фатальное. Увы, мистика хороша тем, что лишь приковывает человеческое внимание к возникшей проблеме. Убедительное же объяснение причин общественных катаклизмов не ее «профиль». В данном случае, утверждают западные аналитики, есть основание полагать, что международное сообщество вступает в совершенно новую ситуацию, смысл которой в глобальном политическом и экономическом переформатировании современного мира. Разумеется, от этого вывода можно просто отмахнуться и действовать так, словно бы ничего не произошло: ни выхода Великобритании из Евросоюза, ни появления в Белом Доме экстравагантного Дональда Трампа, ни призрака сепаратизма, который давно бродит по Европе (за референдум об отделении выступают Шотландия, Каталония, Северная Ирландия, Фландрия, политические элиты ряда европейских стран рассматривают Брексит как вполне приемлемую альтернативу бюрократизирующемуся ЕС).

В то же время тот факт, что ЕС в свое время таки предотвратил попытку Брексита Греции, а также спас евро (по крайней мере, пока), говорит в пользу иного мнения. А именно, что Евросоюз вполне может пережить и нынешний кризис. Более того, полагают еврооптимисты, Брексит может ускорить давно назревшие реформы в ЕС. Что тогда? А ничего. Еще в 1997 году, когда Европа готовилась ввести евро, Милтон Фридман сделал свой знаменитый прогноз: новая валюта не переживет первый же экономический спад в еврозоне. Так сколько же осталось ждать?

Спасенье предлагает… Трамп

Абсолютизация извечной социально-экономической отсталости России мешает Вашингтону и Брюсселю отойти от традиционного соперничества — военно-политического, и выстроить отношения, которые поставили бы во главу угла прежде всего взаимовыгодное социально-экономическое сотрудничество. Такой подход на первый взгляд кажется очевидным, логичным и достаточно обоснованным.

Но каждый раз, когда западным лидерам удавалось преодолеть недоверие и вполне естественные для современного мироустройства противоречия, вслед за коротким периодом сотрудничества наступало отчуждение, которое тем более представлялось непреодолимым, что Запад вел себя по отношению к Москве как к младшему партнеру — не более того.

В противовес своим предшественникам Дональд Трамп предлагает немедленно отказаться от санкционной политики и приступить к взаимовыгодному сотрудничеству, наплевав на идейно-политические противоречия. Есть основания считать, что новый курс Трампа в конечном счете пробьет себе дорогу. По той простой причине, что за новым президентом пойдет бизнес, ибо новая политика сулит выгоду. Каковы же шансы на то, что политики по обе стороны океана проявят благоразумие и рационализм, диктуемый бизнесом?

Есть смысл вглядеться в связи с этим на то общее, что роднит СССР, ЕС и США — эти три гиганта человеческой мечты об обществе справедливости и равноправия. По большому счету, чисто теоретическому, все три суперобразования являются продуктом европейской политической мысли. Несмотря на плохо скрываемую давнюю неприязнь Европы, а вместе с ними и США к России, не будем забывать, что большевизм вырос из социал-демократической шинели, скроенной по европейскому образцу, пусть и не без национального своеобразия. Роднит их и стремление к государственной гигантомании. Отсюда третья черта, делающая их схожими — явная или плохо скрытая, органически присущая трем государственным объединениям — убежденность в примате собственного пути, из чего, видимо, и происходят претензии распространить свое влияние на всю остальную часть человечества. Тут самое время воскликнуть: «Так вот в чем таилась погибель моя!» Увы, грядущая погибель ждет каждого, кому возможность реализации идеи мирового господства кажется реальной. Впрочем, такого рода геополитические устремления овладевают державами и вследствие естественного саморазвития — чем больше, чем мощнее государство, тем сильнее нужда в ресурсах мирового масштаба. Не об этом ли напоминает нынешняя схватка США, ЕС и России? Тот факт, что к ним не присоединяется могучий Китай, ничуть не свидетельствует об отсутствии у «Желтого дракона» аналогичных иллюзий. Это лишь подтверждение того, что китайская политическая мысль никогда не порывает с национальной политической философией.

Очевидно поэтому искушение мировым господством в том виде, в котором видится европейцам, чуждо китайцам. Путинская Россия казалось бы сделала должные выводы из советских претензий на мировое доминирование. Но Путин возродил старую русскую идею державности в новой, модернизированной редакции. По его мысли лоскутная империя, каковой являлась Россия при царях после десятилетий существования в условиях советского равноправия, может трансформироваться в мировую державу, расставшись естественным образом с элементами колониальных отношений в рамках нового евразийского государства.

В Москве полагают, что альтернативы этому пути нет. Либералы горбачевской закваски считают следование традиции единой многонациональной государственности отжившей формой общественного развития. Однако либеральная мысль так и не родила убедительную формулу альтернативного государственного устройства, которое в одинаковой мере было бы приемлемым и русскому, и эвенку. Ельцинская импровизация «Возьмите суверенитета сколько сможете проглотить» в практическом воплощении, и это очевидно, означало бы кромсание по живому организму исторически сформировавшегося государственного образования и сложившихся межнациональных отношений. Это — большая кровь.

По всему постсоветскому пространству живы воспоминания о горбачевских экспериментах, которые страшны не только гибелью советской державы, а ужасами, ее сопровождающими (кровавая перекройка границ, массовые миграционные потоки, гибель миллионов людей, появление национальных диктатур, далеких от демократии в большей степени, чем советская политическая система). И самое главное — одно дело распад Югославии и совсем другое — схожей с ней во многих отношениях России. Схожей, но и принципиально отличающейся одной важной особенностью — наличием огромного числа ядерного оружия. При благоприятном, мирном исходе нового распада на огромных просторах Евразии, мир получит десятки ядерных мини-держав со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями. Ничем подобным не грозит международному сообществу распад Евросоюза. Вот Великобритания, несмотря на уговоры, мощную информационную кампанию и много чего другое, таки предпочла распрощаться с общеевропейским домом. И ничего. Никто не грозит ей санкциями, никто не перекрывает ей кислород, то бишь нефть или газ. За ней могут последовать и другие члены сообщества.

Однако раскаты экономического кризиса напомнили об опрометчивости такого неисключаемого решения. И не только об этом. Общеевропейский дом может быть сохранен и улучшен исключительно в условиях добрососедства с Россией, что может стимулировать и благополучие США. При желании эта мысль, пусть и не концептуально, можно услышать и в спонтанных призывах Дональда Трампа. Из них может родиться новый курс, некий спасательный круг для всех. Логика его проста — выбраться из трясины проще сообща. Или кто-то думает, что третий лишний?

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010396 Расим Агаев


Сирия. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010386

Cпецназ РФ сыграл решающую роль в освобождении Алеппо

Томас Гроув (Thomas Grove), The Wall Street Journal, США

Москва — Российские Силы специальных операций (ССО) сыграли решающую роль в наступлении сирийской армии для освобождения Алеппо, хотя их функции и операции окутаны завесой секретности.

Вслед за карательными авиаударами российской военной авиации российские спецслужбы включились в работу в Алеппо, которая продолжается уже в течение почти двух месяцев. Российский спецназ помогает сирийской армии, и главной его задачей является ликвидация лидеров боевиков в восточной части города, как сообщили два эксперта по вооруженным силам России. В воскресенье, 11 декабря, в еженедельной программе «Вести недели» были впервые показаны редкие кадры боевых спецопераций российских ССО в Сирии.

«Российские спецслужбы уже несколько недель находятся в Алеппо, где они выполняют боевые задачи», — сказал Руслан Пухов, директор московского Центра анализа стратегий и технологий.

Речь идет о тех же самых элитных войсках, которые способствовали неожиданной аннексии Крыма Россией в 2014 году. Они аналогичны силам специальных операций США, которые также сейчас находятся в Сирии.

Присутствие российских специальных сил подчеркивает стратегическое значение Алеппо для Кремля, который хочет убедиться в том, что этот город твердо закрепится в руках сирийского президента Башара Асада до того, как союзники попытаются снова начать переговоры о будущем Сирии. В пятницу, 16 декабря, президент России Владимир Путин заявил, что после успеха сирийской армии пришло время вновь задуматься над заключением мирного соглашения.

Россия редко придает огласке присутствие своих элитных войск, предпочитая делать вид, что ее участие в сирийском конфликте ограничивается лишь авиационной поддержкой правительственных войск. Российский спецназ отправился в Сирию вскоре после того, как Россия начала там свою военную операцию в 2015 году. Они прибыли туда с территории Украины, где они сражались на стороне пророссийского ополчения, как сообщают чиновники, осведомленные по этому вопросу.

Численность российского спецназа в Сирии увеличилась. На территории Сирии бойцы ССО помогают авиации наносить более точные удары, идентифицируя цели на местах, как сказал г-н Пухов и Тор Буккволь (Tor Bukkvoll), старший научный сотрудник норвежского Института оборонных исследований. По словам г-на Буккволя, число российских спецназовцев в Сирии, вероятнее достигает, нескольких сотен.

Воздушная кампания России в Сирии вызвала резкую критику со стороны США, которые обвинили россиян в нанесении ударов по мирным гражданам. Россия отвергла эту критику, заявив, что наносит удары исключительно по объектам инфраструктуры террористов.

Министерство обороны России заявило, что оно не проводило бомбовых рейдов в Алеппо с 18 октября. По словам г-на Пухова, миссия ССО в Алеппо носит несколько иной характер. «Их используют для проведения различных операций, иногда логистических, иногда боевых, таких как захват лидеров повстанцев в ходе прицельных операций».

Гибель трех российских военнослужащих под Алеппо на прошлой неделе стала напоминанием о том, что Россия проводит в Сирии не только воздушные, но и сухопутные операции. По словам представителей России, в сирийской войне погибло всего несколько ее военнослужащих. После войн в Афганистане и Чечне, в которых Россия понесла огромные потери, Москва старательно подчеркивает ограниченность своей военной кампании в Сирии. И переброска в Сирию небольшого числа бойцов элитных подразделений вполне вписывается в эту версию событий.

«Силы специальных операций — это ребята, которые заточены на уничтожение» террористов, как сказал в беседе с агентством «Интерфакс» председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. «Это не войсковая операция, это специальная операция».

Развертывание в Сирии также является для российского спецназа способом обретения боевого опыта. Российская армия тестирует в Сирии разное современное оружие, например, крылатые ракеты «Калибр».

«Россия использует [сирийский конфликт] как возможность протестировать и отладить свою доктрину применения сил специальных операций», — сказал г-н Буккволь, добавив, что развертывание, вероятнее всего, было одобрено на самом высоком уровне.

«Специальные силы всегда являются инструментом в руках политических лидеров», — подчеркнул он.

Российские ССО, как правило, служат в зоне конфликта несколько месяцев — такой график ротации был разработан по образцу элитных команд специальных операций армии США. Россияне внимательно изучили американский опыт в рамках многомиллиардного проекта военной модернизации, реализация которого началась несколькими годами ранее.

В 2012 году генерал Николай Макаров, который тогда занимал должность начальника Генштаба ВС РФ, побывал в штаб-квартире командования сил специальных операций США во Флориде, чтобы встретиться с военными чиновниками, как сообщает Госдепартамент США.

Целью этой поездки стало ознакомление с опытом американских сил специального назначения ради того, чтобы помочь России создать подобную структуру, как рассказал чиновник, близкий к военным США.

«От шлемов до снаряжения, они выглядят практически идентично», — добавил этот чиновник.

По словам Буккволя, российские ССО в Сирии, вероятно, состоят из трех групп, включая спецподразделение военной разведки России, отряд специального назначения, аналогичный Delta Force армии США, и еще один отряд под названием «Заслон», который защищает гражданских лидеров и дипломатических представителей.

Сирия. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010386


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010348

Товары белорусского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые белорусами, смогут конкурировать на равных с товарами, работами (услугами) российского производства, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Министерства антимонопольного регулирования и торговли.

По инициативе МАРТ разъяснен порядок применения постановления правительства России от 16 сентября 2016 года №925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".

"Данным постановлением установлено, что при проведении закупок государственными корпорациями при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) преимущество отдается товарам, работам (услугам), происходящим с территории России. По обращению МАРТ Министерство экономического развития России представило официальное разъяснение о порядке применения указанного постановления. Согласно разъяснению, приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", - рассказали в пресс-службе.

Это означает, что товары белорусского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые белорусскими лицами, смогут конкурировать на равных с товарами, работами (услугами) российского производства. "О фактах ограничения участия белорусских субъектов хозяйствования в закупках Российской Федерации необходимо сообщить в МАРТ для принятия мер реагирования", - констатировали в ведомстве.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010348


Белоруссия > Таможня. Транспорт > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010347

Эксперимент по применению технологии удаленного выпуска товаров позволил Минской региональной таможне (МРТ) сократить время оформления транспортных средств на 7-10 часов. Об этом сообщил во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА начальник МРТ Александр Валиев.

"Технологию мы начали применять в сентябре. Сейчас ее используют 7 наиболее крупных пунктов таможенного оформления (всего их в структуре МРТ 16. - Прим. БЕЛТА). В эксперименте задействовано более 10 субъектов внешнеэкономической деятельности, которые формируют наиболее крупные импортные товаропотоки, - отметил Александр Валиев. - В результате примерно на 40% сократилось время таможенного оформления, а время нахождения транспортных средств в зонах таможенного контроля уменьшилось на 7-10 часов".

Механизм удаленного выпуска товаров подразумевает, что товар размещается в одной зоне таможенного контроля, где проводится только физический досмотр, а вся работа с документами, сведениями и электронными декларациями осуществляется в том подразделении, которое наименее нагружено в данный момент. "Это, с одной стороны, дает возможность более внимательно и качественно осуществлять процедуры таможенного контроля, а с другой - позволяет не допускать возникновения очередей на тех таможенных терминалах, где в данный момент создалась пиковая нагрузка", - пояснил начальник МРТ.

По его словам, новая технология уже получила положительную оценку Государственного таможенного комитета. В ближайшее время планируется расширить ее применение. "Надеемся, что после определенной доработки программных продуктов этот принцип начнет применяться таможенной службой по всей стране. В результате мы получим большой плюс и в скорости, и в качестве нашей работы", - считает Александр Валиев.

Он подчеркнул, что большой объем операций с товарами и международными почтовыми отправлениями подвигает столичную таможню на поиск новых решений по оптимизации механизмов работы. Поэтому Минская региональная таможня по праву считается одним из первопроходцев в Беларуси по внедрению новых технологий в таможенном администрировании. Именно здесь, как правило, проводятся эксперименты по совершенствованию таможенных процедур, которые впоследствии нередко входят в практику во всех таможнях страны.

"Сейчас основная задача - сделать работу органов таможенных служб максимально бесконтактной, сократить сроки осуществления процедур и таким образом повысить качество таможенного администрирования, - обратил внимание начальник столичной таможни. - Товары должны двигаться максимально ускоренно, а для бизнеса наша работа не должна быть чувствительной и обременительной".

Белоруссия > Таможня. Транспорт > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010347


Белоруссия. Китай > Агропром > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010345

Китай заинтересован в увеличении поставок белорусской молочной продукции на свой рынок, сказал сегодня в эфире программы "Дело принципа" на телеканале ОНТ китайский эксперт Ван Яотань, сообщает БЕЛТА.

"Я высоко оцениваю белорусские молочные и мясные продукты. На мой взгляд, они качественные. В первой половине года у нас было несколько делегаций, которые приезжали, чтобы сертифицировать белорусские молочные и мясные предприятия на рынок Китая. И от них тоже была хорошая оценка", - подчеркнул китайский эксперт.

При этом Ван Яотань отметил, что китайский рынок заинтересован, чтобы белорусской мясо-молочной продукции было больше. "Пока претензий по качеству продукции у нас нет", - пояснил он.

На сегодня 34 белорусских молокоперерабатывающих предприятия сертифицированы на рынке Китая.

Белоруссия. Китай > Агропром > belta.by, 19 декабря 2016 > № 2010345


Украина > СМИ, ИТ > interfax.com.ua, 19 декабря 2016 > № 2010208

Л.Сабадош: Украина не может терять время для дальнейшего продвижения своих интересов в сотрудничестве с США в космической сфере

Эксклюзивное интервью экс-главы ГКАУ Любомира Сабадоша агентству "Интерфакс-Украина"

ИФ-У: Вы решили оспорить в суде решение правительства о Вашем увольнении с должности главы ГКАУ. Каковы Ваши мотивы?

Л.С.: Во-первых, способ, которым меня уволили, мне не понятен. Мне не понятны его основания, поэтому я обращаюсь в суд за разъяснениями, почему меня уволили. Личной встречи, претензий или каких-либо замечаний по работе я не получал. Причины увольнения ни устно, ни документально не сообщены. Распоряжение кабинета министров от 22 июля 2016 содержит единственное предложение: "Освободить Сабадоша Любомира Юрьевича от должности председателя Государственного космического агентства Украины"

Во-вторых, назначение лица на должность председателя агентства, относится к категории "А" и с допусками к государственной тайне. Вместе с тем, назначение и.о. главы ГКАУ проведено с нарушением действующего законодательства о госслужбе и предотвращении коррупции: 62-летний и.о. председателя ГКАУ на момент назначения не находился на госслужбе, уже вышел на пенсию и последние 8 лет не имел отношения к космической отрасли. По сути, возник прецедент, когда на высшую руководящую должность категории "А", связанную с вопросами безопасности государства, может быть назначен, едва ли не «первый встречный», без прозрачной процедуры отбора на госслужбу и вопреки задекларированной государством борьбе с коррупцией.

ИФ-У: Чем объясняется многомесячная отсрочка с подачей иска?

ЛС.: Заявление подано в суд после того, как 2 ноября 2016 мне официально вручили приказ и объявили об увольнении. К тому моменту я, находясь на больничном, не был уволен. Это было основанием отправиться в суд за разъяснениями.

ИФ-У: Есть ли у Вас собственное мнение о причинах этого кадрового решения?

Л.С.: Причины мне не ясны. Есть угроза, что мне могут предъявлять претензии постфактум, цитируя популярную фразу "виноваты попередники". Единственное, в чем меня можно упрекнуть, это то, что я был недостаточно решительным и жестким при решении проблем, с которыми столкнулся, заняв пост главы ГКАУ.

ИФ-У: В новейшей политической истории Украины есть примеры, когда суд восстанавливал в должности уволенного руководителя, но после позитивного судебного решения тот подавал в отставку. Вы намерены остаться, или уйти в отставку?

Л.С.: Я все-таки хочу быть последовательным и дождаться решения суда, а уже потом принимать решение. Однако, идя на должность, я ставил перед собой задачу реформировать отрасль, направить потенциал космической отрасли на реализацию государственных программ и коммерческих проектов. Убежден, что те работы, которые начаты за время моего председательства, дадут результат. Я бы хотел иметь возможность завершить начатые проекты и показать результативность работы. Текущая пятилетняя программа охватывает период 2013-2017 гг. У меня есть большое желание ее завершить и представить на рассмотрение Верховной Рады новую космическую программу на следующие 5 лет.

ИФ:У: Поясните, пожалуйста, на чем основана Ваша убежденность в результативности начатых работ, Вы возглавляли ГКАУ не так долго: менее года. Что бы Вы сегодня могли отнести к своим успехам в качестве руководителя отрасли?

Л.С.: Прежде всего, налажены отношения с США. Мы преодолели целый ряд препятствий, которые стояли на пути формирования взаимоотношений: это касалось как понимания, чего может ожидать от украинской космической отрасли международное сообщество, так и реализации конкретных совместных программ. Также мы навели порядок в программе утилизации твердого ракетного топлива: решили ряд проблем, которые сдерживали продвижение проекта. Была угроза отказа США его финансировать. Коллектив ГКАУ сработал достаточно профессионально. Мы преодолели массу замечаний, озвученных нашим партнером. Мы достигли результатов, и на тот момент США согласились дальше финансировать этот проект. По состоянию на сегодня, проект реализуется. Однако, с какой результативностью, сказать не могу.

Хочу обратить Ваше внимание, что несмотря на длительное сотрудничество Украины и США в космической сфере, при моем участии впервые создана двусторонняя рабочая группа по сотрудничеству. Весной в Вашингтоне прошло ее первое заседание. Врядли стоило ожидать, что по его итогам мы привезем мешок американских денег: никто не будет финансировать развитие конкурента в такой особой сфере как космическая. Но в ходе обсуждений мы выработаем проекты, в которых Украина могла бы принять участие. А ведь речь идет о запуске производства простаивающих предприятий отрасли, ее технологическом развитии.

Уверен, что результатом наших переговоров и встреч в Вашингтоне стало появление инвестора, который хочет продолжить сотрудничество в рамках реализации международного проекта Sea Launch. Идя на должность главы ГКАУ, в числе первоочередных задач отрасли я наметил восстановление эксплуатации морского космодрома и возобновление запусков ракеты-носителя "Зенит": это позволит запустить производственные циклы на "Южмаше", "Объединении "Коммунар", а также других украинских предприятиях, задействованных в промкооперации по изготовлению "Зенита".

По итогам встреч в мае в Вашингтоне, мы договорились с американской стороной о следующей встрече. Однако, из-за смены руководства ГКАУ намеченная на ноябрь встреча была отменена, что, уверен, негативно отразится на достигнутых ранее договоренностях. Мы откатимся назад и потеряем время.

ИФ-У: А как бы Вы оцениваете проделанную работу и сегодняшние перспективы украинской космической отрасли на европейском направлении? Ранее Украина озвучила в том числе, планы поэтапного членства в ESA.

Л.С.: Усилия по продвижению интересов космической отрасли Украины были предприняты нами и на европейском направлении. В частности, важная работа проведена с нашим соседом - Республикой Польша о сотрудничестве в части развития космических технологий и создании легкой РН совместными усилиями Польши и Украины. Здесь уместно отметить, что в рамках недавнего визита президента Украины в Польшу, министрами обороны стран подписано межправительственное генеральное соглашение о развитии сотрудничества в оборонной сфере. При этом, польской стороной озвучен отдельный интерес в расширении кооперации в области ракетных технологий, включая технологии, используемые в системах доставки на орбиту.

ИФ-У: Пусть это не прозвучит упреком, но наряду с позитивом, Вы, как любой руководитель, способны оценить и недоработки в работе? О неудачах, как правило, умалчивают.

Л.С.: Примером того, о чем Вы спрашиваете, я бы назвал ситуацию с бюджетным финансированием космической отрасли: традиционно, оно начато де-факто только в конце года. Но и здесь есть некоторые нюансы. При смене правительства в начале 2016 года процесс выделения предусмотренного бюджетом госфинансирования космической отрасли, и в первую очередь, мероприятий общегосударственной космической программы, я бы сказал, затянулся. Хотя правительство премьера Арсения Яценюка и согласовало предусмотренное законом 100%-ное финансирование программы. Но, несмотря на согласование выделенной суммы, как на уровне премьер-министра, так и Верховной Рады, из-за задержек с согласованием бюджетного паспорта, средства в отрасль так и не поступили. Это существенно помешало реализации намеченных этапов космической программы на 2016 год. Могу сказать, что если деньги были бы выделены как планировалось, с начала 2016, мы бы смогли более эффективно их использовать. Насколько мне известно, минимум 30% предусмотренных бюджетом на мероприятия программы средств в этом году так и не будет освоено. При этом справедливо возникает вопрос относительно практической возможности исполнителей госконтрактов обеспечить своевременное выполнение запланированных на год работ за оставшийся один месяц.

Теперь о нюансах. По имеющейся у меня информации из источников в Министерстве финансов, шло сознательное блокирование согласования бюджетного паспорта и, как результат, выделения средств с целью дискриминации меня как главы ГКАУ. То есть, было негласное поручение максимально затягивать процесс. Другими словами, выполнение всей национальной космической программы было поставлено под угрозу, с тем, чтобы не выделить согласованные мною в начале года средства. И такое впечатление, что инициаторы этого процесса забыли отменить данную команду и после моего увольнения, учитывая, что бюджетный паспорт окончательно согласован лишь недавно.

К категории неудач, вероятно, можно отнести и то, что мне не удалось запустить процесс реорганизации отрасли, о которой все давно говорят, и которая должна была стать основой для формирования новой космической программы на 2018-2022 годы, и новой уточненной концепции реализации госполитики в сфере космической деятельности на период до 2032 года. Эти документы долгосрочного стратегического планирования предполагалось привести в соответствие с новыми реалиями в части потребностей государства, а также перспектив развития космической отрасли, и еще в 2016 году подать на рассмотрение правительства. С тем, чтобы уже в 2017 обновленная концепция была принята, и в 2018 году отрасль могла бы работать в рамках новой пятилетней национальной космической программы планово, а не хаотично.

Хочу подчеркнуть, что реформирование отрасли предусматривало и запуск государственно-частного партнерства. Запуск коммерческих проектов позволил бы инициировать новые технологические разработки и развернуть их производство в Украине. Для того, чтобы это заработало, нужны изменения в законы, а этого еще не произошло.

К сожалению, также пока не удалось создать действенного механизма ответственности должностных лиц ГКАУ и руководителей госпредприятий за результаты своей деятельности. Практика, когда берутся обязательства, получают средства из госбюджета, как метко выразился премьер-министр Владимир Гройсман, заводят "в три сосны", но проекты не реализуются, живуча и все еще имеет место. Еще не построена система, которая бы заставляла лиц, задействованных в реализации отраслевых проектов, нести ответственность за их невыполнение.

ИФ-У: В числе мотивов судебного разбирательства о законности Вашего увольнения, Вы упомянули нарушения при назначении сегодняшнего руководителя ГКАУ, и охарактеризовали его как "первого встречного" на этой должности. Могли бы Вы пояснить столь резкие оценки?

Л.С.: На мой взгляд, решения, которые сегодня принимаются командой и. о. главы ГКАУ, еще больше отдаляют нас от упрощения управленческих структур и повышения их эффективности, вывода отрасли из кризиса, от предоставления свободы но с усилением ответственности госпредприятий: осуществляются попытки ввести ручное управление госпредприятиями. Под прикрытием предотвращения коррупции, инициируется введение контроля финансовых потоков предприятий, имеющих по закону право на осуществление самостоятельной хозяйственной деятельности. Подделываются внутренние документы для блокирования работы госпредприятий. Госпредприятиям предъявляются требования для вывода средств, через государственное финансовое учреждение, в подконтрольный банк. Строится избыточная управленческая структура для перераспределения средств и управления предприятиями космической отрасли - новое объединение по аналогу структуры, созданной в 2010 году в ОПК. Сегодня в ГКАУ работает 11 советников главы, которые несмотря на работу на общественных началах, работают в выделенных помещениях и дают указания работникам всех ступеней. Работникам ГКАУ не выплачивают заработную плату, отправляя их в принудительные неоплачиваемые отпуска. Поставленный весьма жестко на недавнем совещании у премьера вопрос о наличии эффективного управления отраслью не случаен, и более чем актуален. Созданная при правительстве специальная рабочая группа в настоящее время готовит свои предложения по решению проблем космической отрасли.

Украина > СМИ, ИТ > interfax.com.ua, 19 декабря 2016 > № 2010208 Любомир Сабадош


Россия > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 19 декабря 2016 > № 2009860

«Двигатель – это сердце автомобиля»

Интервью с генеральным директором корпорации «Русские машины» Манфредом Айбеком

Владимир Рагозин

О результатах уходящего и планах на будущий годы, увеличении объемов экспорта, газовых двигателях и потенциале рынка электромобилей в России «Газете.Ru» рассказал генеральный директор корпорации «Русские машины» Манфред Айбек.

Прогнозы и регулирование

— С какими финансовыми и производственными результатами «Русские машины» завершают год? Насколько эти результаты совпали с прогнозами и планами в начале года?

— Текущий год был очень непростым для всей машиностроительной отрасли – негативные тенденции, начавшиеся в 2014 и в 2015, продолжились и в 2016. Рынок легких коммерческих автомобилей и грузовиков остался на прежнем уровне, рынок строительно-дорожной техники сократился примерно на 25%.

Тем не менее, в ряде сегментов наметилось небольшое оживление.

Рост рынка автобусов составил примерно 15-20%, в основном благодаря закупкам со стороны муниципалитетов и государственных структур, которым требовалось обновление устаревающих парков.

Лучше, чем в 2015 году, ощущал себя и рынок железнодорожной техники.

Что касается «Русских машин», мы не потеряли в объемах, и в сравнении с другими даже показали рост, в том числе на падающих рынках — например, в сегменте легких коммерческих автомобилей. Наша доля в этом сегменте составляет 50%, а в области грузовых автомобилей она осталась на уровне 35%. По автобусам мы занимаем 75% рынка. В области железнодорожного бизнеса, в связи со вступившим в силу запретом на продление жизненного цикла вагонов, нам удалось нарастить долю рынка в сегменте специализированного подвижного состава. На рынке строительно-дорожной техники мы увеличили свою долю на 19%.

Финальные итоги будем подводить по завершению года, но уже сейчас можно сказать, что в целом наши продажи в этом году выше, чем в прошлом, и если сравнивать с утвержденным в начале года бизнес-планом, то мы идем с небольшим опережением – примерно на 10%.

— Какие результаты вы ждете в следующем году и что на них будет влиять?

— В перспективе мы ожидаем стабилизацию экономики и макроэкономических факторов. Цена на нефть не снижается, она стабилизировалась и даже растет, что хорошо для российской экономики. Обменный курс рубля также изменяется в пользу российской валюты. Все это должно помочь нам более уверенно чувствовать себя на рынке. Мы ожидаем, что в наших сегментах мы будем расти в следующем году в диапазоне 6-9%.

Конечно, на ситуацию в отрасли по-прежнему будут влиять такие негативные факторы, как рост стоимости материалов и комплектующих, высокая стоимость кредитного финансирования.

Для наших клиентов, которые покупают у нас коммерческую технику, стоимость привлечения автомобильного займа по-прежнему очень высока, если сравнивать с уровнем 2012-2013 годов.

Стоимость заимствования для инвестиционных целей также остается на крайне высоком уровне.

— А если говорить о влиянии государства, то что может повлиять на рынок? За какими инициативами отрасль будет пристально следить?

— Программы льготного лизинга, обновления парков транспортных средств -– то, что уже доказало свою эффективность в предыдущие годы. Благодаря этим мерам, страна сделала большой шаг по выводу на улицы российских городов современных, экологичных автобусов и коммерческих автомобилей. Но если посмотреть на малые города, поселки и деревни, то там по-прежнему в глаза бросается большое количество старой и изношенной коммерческой техники. Она не вписывается в мир современной России. Поэтому я надеюсь, что программа обновления парков продолжится -– было бы нелогично бросать на середине такой масштабный проект.

В числе новых инициатив можно отметить тему ограничения сроков эксплуатации школьных автобусов до 10 лет. Я всецело ее приветствую, и дело здесь не в увеличении заказов для автопрома, а в понятном стремлении государства обеспечить максимальную безопасность и защищенность детей.

Часто аварии происходят из-за того, что для детских перевозок используются старые автобусы, которым может быть и 15, и 25 лет. В цивилизованном мире такое просто недопустимо.

В Евросоюзе срок эксплуатации всех пассажирских автобусов, включая школьные, ограничивается десятью годами, а на локальном уровне ограничения часто бывают еще более жесткими. Например, в Австрии срок эксплуатации таких автобусов составляет шесть лет. Так что лимит в 10 лет, который может быть введен в России в 2017 году, далеко не самый строгий.

Кстати, при грамотном управлении автобусными парками объем бюджетных средств, направляемых на закупку школьных автобусов, увеличится ненамного. Если при каждом муниципалитете создать единый парк детских перевозок, используя имеющиеся там автобусы и для школ, и для других детских учреждений, это будет выгоднее, чем содержать отдельные парки при каждом учреждении. И контролировать техническое состояние автобусов так тоже будет проще. Полагаю, федеральному правительству и властям в регионах стоит оперативно проработать этот вопрос.

О газовом сердце машины и электрических автобусах

— Хотелось бы также затронуть тему инвестиций. В ярославский завод «Автодизель» было вложено более 11 млрд руб. Какова необходимость вкладывать такой объем средств в производство? Насколько критичным для развития машиностроения сегодня является наличие собственного современного двигателя?

— Двигатель – это сердце автомобиля, без него машина не поедет. Поскольку у нас есть силовой агрегат, мы можем говорить о полноценном собственном производстве техники. Вся наша продукция в периметре «Русских машин», за исключением ряда нишевых продуктов, комплектуется нашими двигателями.

Все автобусы, все грузовые автомобили, все среднетоннажные грузовики оборудуются двигателями нашего собственного производства. За счет этого мы контролируем качество и себестоимость конечного продукта и можем предложить потребителями конкурентоспособные цены.

В части технологий двигатель – это самый сложный компонент автомобиля. На примере собственного абсолютно нового, современного завода в Ярославле мы доказали, что можем разрабатывать и производить двигатели, сравнимые лучшим мировым аналогам. Это крайне важная часть нашего бизнеса – не только Группы ГАЗ, но и «Русских машин» в целом, поскольку двигателями ЯМЗ сегодня комплектуются как автомобили, так и наша строительно-дорожная техника.

Кроме того, мы продаем наши двигатели другим российским и зарубежным производителям для комплектации сельскохозяйственной, дорожно-строительной техники, водных судов.

Локализация для нас – ключевой фактор, без которого в сегодняшних условиях невозможно обеспечить конкурентоспособность машиностроительной продукции на российском рынке.

— В ноябре вы запустили на заводе «Автодизель» серийное производство нового газового двигателя. Что скрывается за этим, какие у вас планы на автомобили на газе?

— Мы считаем, что оснащение транспорта газовыми двигателями позволит значительно повысить экономичность и экологическую безопасность пассажирских и грузоперевозок. Наш двигатель соответствуют лучшим мировым образцам по удельной мощности, крутящему моменту, вибро-акустическим характеристикам и расходу топлива. Плюс мы уже на протяжении двух лет ведем работу по локализации компонентов для двигателей, за счет чего мы сможем контролировать отпускную цену.

— Но, очевидно, что техника, работающая на газе, будет пользоваться массовым спросом только при наличии развитой газозаправочной инфраструктуры. А с этим в России пока не очень хорошо.

— Тема компримированного природного газа требует целостного подхода. Да, недостаточно просто иметь надежный современный двигатель, работающий на газовом топливе, нужна инфраструктура – развитая сеть газозаправочных станций. Но как раз для того, чтобы в России появилась такая сеть, мы создали компанию «РМ-КПГ», которая занимается поставкой и локализацией производства оборудования для автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС). Уже локализовано производство газораздаточных колонок – они выпускаются на мощностях «РМ КПГ» в Нижнем Новгороде, идет процесс локализации АГНКС в контейнерном исполнении.

Уже есть результаты: первая газозаправочная станция, которую «РМ КПГ» запустила в Нижнем Новгороде на территории автозавода ГАЗ, сегодня активно эксплуатируется техническим транспортом компании. Мы хотим, чтобы эта заправка стала своеобразным эталоном качества для других проектов — сейчас «РМ КПГ» прорабатывает возможность строительства еще нескольких станций.

Мы рассчитываем на рост объемов продаж заправочных решений по контрактам с «Газпромом» и с «Роснефтью» в ближайшие годы.

— Еще об альтернативном топливе. Как известно, газовые двигатели — это не единственное, что вы разрабатываете в этом сегменте. Как обстоят дела с развитием техники, работающей на электричестве?

— Я полагаю, что на длинном горизонте электромобили смогут набрать популярность в России, особенно в сегменте пассажирских автобусов. Запрос со стороны покупателей такой техники формируется уже сейчас – и коммерческие перевозчики, и руководители крупных муниципалитетов, отвечающие за развитие городской транспортной сети, видят этот тренд и не остаются от него в стороне.

Несколько недель назад мы передали правительству Москвы первый опытный образец электробуса для тестовой эксплуатации. В следующем году планируем произвести и поставить заказчику уже партию таких электробусов, впрочем, пока небольшую.

Мы видим перспективу и в сегменте коммерческих автомобилей, которые совершают поездки по определенному маршруту. «Группа ГАЗ» уже выпустила два разных варианта электромобиля ГАЗель. Здесь, как и с автобусами, нужно построить необходимую инфраструктуру.

Для этого требуется стратегия развития инфраструктуры для электромобилей на государственном уровне.

Эта тема сейчас находится в обсуждении. Если здесь все будет работать так, как с КПГ, то медленно, но верно рост будет.

Экспортный курс

— В сентябре «Группа ГАЗ» впервые представила новую продукцию — линейку автомобилей Next — на международной выставке коммерческой техники в Ганновере. Там же вы объявили о новой экспортной стратегии компании. Почему компания, которая традиционно была ориентирована на рынки России и СНГ, приняла решение сделать ставку на зарубежные рынки?

— Мы никогда не замыкались исключительно на российском рынке и странах СНГ, где у нас всегда были достаточно прочные позиции. Сегодня мы лидируем в сегменте легкой коммерческой техники на рынках Казахстана, Белоруссии, Украины, Таджикистана, Армении и других стран ближнего зарубежья. И правда в том, что здесь у нас настолько высокая доля рынка, что в сегодняшних условиях ее уже сложно нарастить.

Однако мы видим высокий потенциал роста за пределами стран СНГ. Учитывая запуск нашей новой линейки продукции, мы должны наращивать экспорт.

В настоящее время мы уделяем повышенное внимание странам Северной Африки, Ближнего Востока, Южной Америки и Азии. Мы уже зашли на рынки ряда стран Восточной Европы. Мы хотим и можем развиваться дальше.

— Вы назвали много направлений, однако не сказали о Западной Европе. Есть ли планы расширения на этих рынках?

— Такую возможность мы рассматриваем в среднесрочной перспективе, в качестве уже второго или третьего шага. Сейчас мы зашли на рынки Сербии, Боснии и Македонии, на территории Турции у нас организовано сборочное производство.

Поскольку политическая ситуация в Турции стабилизировалась, в 2017 году мы продолжим развитие на турецком рынке.

В перспективе, возможно, мы будем заходить и на рынки стран Западной Европы, но это не является нашим приоритетом сегодня. На текущий момент наша продукция обеспечивает высокую надежность эксплуатации, она доступна. Высокий спрос на такую технику возникает в основном в развивающихся странах, где климатические и дорожные условия приближены к российским. Рынки стран Западной Европы перенасыщены, а в странах с развивающимися экономиками не хватает надежной и доступной по цене машиностроительной продукции, и здесь мы видим наш шанс.

— Есть ли уже какие--то результаты по продажам после выставки в Ганновере?

— Прошло всего четыре месяца, подводить итоги было бы преждевременно. Сейчас мы изучаем свои приоритетные задачи. Мы планируем осуществлять экспортные поставки в Тунис, Гану, Монголию, Эквадор, Перу, Чили, Филиппины. Недавно я был в Марокко и лично убедился, что этот рынок имеет для нас высокий потенциал. Он может стать своеобразным центром, из которого можно будет заходить на рынки других африканских стран. Помимо этого, совместно с Минпромторгом мы работаем над проектом, предусматривающим организацию сборочного производства в Египте. На выставке коммерческого транспорта в Ганновере мы начали переговоры с потенциальными клиентами из стран Южной Америки, и в данный момент мы работаем над формированием предложений для них.

— Планируете ли вы расширение экспорта по другим бизнесам «РМ», например, в области железнодорожного машиностроения, производства строительно-дорожной техники?

— В 2016 году мы получили очень хороший экспортный контракт по железнодорожному машиностроению.

Мы экспортировали 360 вагонов разной модификации на Кубу. Кроме этого, наш железнодорожный бизнес начал поставлять продукцию в Иран.

Это свидетельствует о том, что не только автомобилестроение способно экспортировать свою продукцию. Экспортный потенциал есть и у других сегментов машиностроительной отрасли. Российская продукция отличается высоким качеством и технологичностью и вполне способна конкурировать по цене с продукцией других международных производителей.

— Думаю, что такие обширные планы по экспорту вы рассчитываете осуществить не только своими силами. Какую поддержку со стороны российских и иностранных властей вы ждете?

— Я очень высоко ценю те усилия, которые осуществляются на уровне российского правительства в части развития экспорта.

Если говорить о необходимых механизмах, то нам нужна поддержка в области логистики, так как из России до многих экспортных рынков большие расстояния, и издержки при транспортировке продукции тоже весьма высоки

Крупные затраты мы также несем в связи с адаптацией нашего продуктового портфеля к условиям новых рынков, например, специфическим техническим требованиям: правый руль, система ESP и так далее. Все это мы сейчас обсуждаем с правительством, и надеемся, что в итоге поддержка будет реализована на практике.

Кроме того, российским производителям, планирующим открытие сборочных производств за рубежом, также требуется помощь со стороны государства, поскольку у наших западных конкурентов стоимость инвестирования в такие проекты намного ниже, и мы можем оказаться в заведомо неравных условиях.

Иностранные партнеры ожидают от нас организации производства нашей техники у них, в противном случае, нам придется платить очень высокие таможенные пошлины за ввоз готовых машин. Поэтому прямо сейчас, например, мы запускаем в Казахстане сборочное производство грузовиков, автобусов и коммерческих автомобилей «ГАЗ».

Россия > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 19 декабря 2016 > № 2009860 Манфред Айбек


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > zavtra.ru, 19 декабря 2016 > № 2009806

 Брянщина обетованная

здесь возвращается полям урожайность, а людям пассионарность

Александр Проханов

Невозможно слушать унылые прогнозы либеральных экономистов о том, что застывшая на нуле экономика сегодняшней России – это надолго, чуть ли не навсегда, что полпроцента годового прироста – это неизбежность, это некая «новая реальность», к которой должны привыкнуть мы, мечтающие о рывке, о развитии, о стремительном взлёте России. «Тепловая смерть», о которой вещают высоколобые либералы, есть ложь, злые чары, которыми хотят околдовать русский ум, русское стремление к возрождению.

В своих непрерывных поездках по России я ищу опровержения этому злому колдовству, ищу примеры, когда воля, ум, творческая страсть сметают преграды, ломают коросты застоя, превращают остывшую народную жизнь в сияющую плазму творчества.

Брянщина – ещё недавно печальный край опустошённых земель, остановившихся заводов, исчезающего населения. Край сплошных неурядиц, среди которых – нашумевшеедело о злоупотреблениях губернской власти, что повергло брянский люд в состояние апатии или едкого скептицизма и недоверия.

И вот я на Брянщине. Узнал с изумлением, что прирост промышленного производства здесь исчисляется двузначным числом. А прирост в сельском хозяйстве опережает прирост в плодородном кубанском краю.

Брянский автомобильный завод, в советское время находившийся в числе великих заводов, выпускал уникальные изделия, делал Брянск городом новой цивилизации. В 90-е годы завод убили, как убивают китов безжалостные китобои. Гайдаровцы разгромили завод, и до недавнего времени по огромным заржавелым цехам бессмысленно ходили сонные люди, как полумёртвые пчёлы в опустевшем улье. Но завод спасли, выхватили из-под топора. Сейчас это мощное производство, где строятся многоосные ракетовозы, стальные гиганты с непомерными колёсами, которыми уставлен огромный, уходящий в бесконечность цех. На эти ракетовозы будут поставлены могучие зенитно-ракетные комплексы – гаранты нашей военно-воздушной безопасности.

Отличные дороги федерального значения, а также те, что ведут к районным центрам, развязки, мосты начинают связывать брянские пространства в пульсирующее живое единство.

Моё изумление, моё неверие усилили рассказы о том, что на брянских землях, на суглинках и супесях снимают урожай пшеницы до ста центнеров с гектара! В советское время, если председатель колхоза добивался урожайности 20 центнеров с гектара, ему давали звание Героя социалистического труда. Сегодня здесь урожаи 85-90-100 центнеров с гектара. Это не блеф, не приписка. Это та самая «новая брянская реальность», которая опровергает унылую реальность либерального экономизма.

Мне хотелось увидеть этих хлеборобов, зачерпнуть ладонью добытое ими зерно. Таких хозяйств на Брянщине не тысячи, не сотни, а, пожалуй, не больше десятка. Их владельцев не назовёшь традиционными фермерами, ибо у них во владении десятки тысяч гектар. Эти люди – немагнаты, не банкиры, не высоколобые академики, не многоопытные латифундисты. У одного десять классов образования. Другой ещё недавно был сотрудником полиции, работал в дежурно-постовой службе. Третий – обычный инженер. Это их поля, похожие на драгоценные шёлковые платки, без единого сорняка. Все борозды ведутся тракторами и комбайнами с приборами космической навигации. На машинных дворах стоят десятки могучих русских и зарубежных тракторов и комбайнов, которые в 10, а то и в 20 раз превосходят производительность прежних машин.

Хранилища зерна и картофеля, полукруглые, из рифлёного железа ангары, напоминают стада фантастических гигантских животных, которые столпились среди лесов и полей. День и ночь подъезжают и отъезжают фуры, везут картофель из Брянска во все концы– от Калининграда до Тихого океана. Картофель изумителен по своим вкусовым качествам, по экологической чистоте.

Что здесь случилось, откуда взялись эти работящие мужики, эти великаны, которые среди разрушенных деревень и заросших лесом полей возводят новую аграрную цивилизацию? Эти люди и есть брянское русское чудо. Они утверждают, что среднерусская земля, среднерусский климат – самые удобные и благоприятные в Европе для выращивания зерновых культур и картофеля. А экономические условия, которые созданы для этого в России, – рента и покупка земли, банковское кредитование, налоговое бремя – эти условия во многом благоприятнее, чем те, что созданы на Западе. Здесь требуются только интеллект, знание технологий, неутомимое дерзание. Всё это сочетается со световыми потоками солнца, с жаром и холодом, с дождями и засухой, ранними заморозками, весенними половодьями, со множеством химикатов, которые вносятся в почву в нужный момент и в необходимых количествах на определённую глубину пахотного слоя. И всё это соотносится со множеством других компонентов, которые постоянно меняются. В эту пульсирующую, переменную картину должен вписаться человеческий труд, человеческое разумение.

Это увлекательный мир современной агротехники, позволяющий выращивать баснословные урожаи. Слово «технология» для этих людей ключевое. Они добывают эту технологию не только из книг, не только из лекций известных профессоров и аграрников. Они неустанно ездят за границу – в Германию, в Голландию. Учатся у заморских фермеров, где хитростью, где по-добромудобывают ценные сведения, делятся ими друг с другом, не устают совершенствоваться, увлечены, создают особую трудовую этику, являют собой тип новых русских пассионариев, не пеняющих на государство, не требующих от него непрерывных денежных вливаний. Они богачи, но свою прибыль тратят не на яхты, дворцы или бессмысленные кутежи. Каждый рубль – в развитие. Очищают окрестные, заросшие березняком, поля. Покупают новейшую технику. Ставят новые хранилища. И вокруг этих новых поселений создаются новые ареалы жизни. Покидая перенасыщенные народом города, люди возвращаются в родные места – в деревни и сёла – и получают здесь работу.

Таких людей ещё немного, но они есть, и их будет всё больше и больше. Русский человек, который освоил льды и пустыни, кромку океана и вершины хребтов, этот русский человек никуда не делся. Он здесь, и он начинает просыпаться от глубокой спячки, длящейся десятилетия.

Губернатор Брянщины Александр Васильевич Богомаз. Славная фамилия, ведущая начало от тех, кто писал иконы, ставил их в брянских храмах. Богомаз – из этих людей. Он человек земли, одержим землёй. И у него ключевое слово – технология. Он пришёл в губернаторы не из чиновников, Он – от брянской сохи. Это он в своё время собрал вокруг себя крепких брянских мужиков и, начиная с нуля, имея в кармане жалкие копейки, создал это аграрное царство. Теперь, получив пост губернатора, он стремится втянуть в русло развития всю губернию, будь то село или завод, кондитерская фабрика или библиотека.

Богомазы были духовные и трудолюбивые люди. Расписать церковь или наполнить иконостас иконами – это нелёгкая, рассчитанная на годы работа, которую начинали помолившись, прося благословение Божье. Получая это благословение, создавали изумительные фрески, покрывали доски неповторимыми ликами.

Любить народ и бояться Бога – вот глубинная заповедь. Пусть ею руководствуются сегодняшние губернские лидеры. Пусть будут они плоть от плоти народной. Пусть желают своему народу счастья и благоденствия. Пусть стремятся превратить свои губернии в лучшие земли России. И тогда у них будет успех. Такими мечтателями являются Калужский губернатор Анатолий Артамонов и Белгородский губернатор Евгений Савченко. Таким губернатором является Александр Богомаз. Благодаря их трудам будут опровергнуты унылые кликушеские предсказания либеральных паникёров. Новая реальность России – это сто центнеров зерновых с гектара, это люди, очнувшиеся ото сна, начинающие новое освоение гигантских русских земель в двенадцати часовых поясах.

Брянская мечта – это не просто урожаи, могучие трактора и комбайны. Здесь возвращается полям урожайность, а людям пассионарность. Русские – пассионарный народ. Иначе бы мы не выиграли войны и не улетели в космос. Арктика и Дальний Восток сегодня, как и ранее, манят к себе русских романтиков, землепроходцев, «героев длинной воли». Это обетованные земли, в которых русскому человеку чудились райские смыслы, чертоги справедливости и благодати. И они шли и идут на мерцание Полярной звезды, на туманные всплески великих океанов в поисках не хлеба насущного, а высших духовных откровений.

Брянская земля, которая многим казалась безнадёжно потерянной, бывшая до недавнего времени едва ли не чёрной дырой, брянская земля – обетованная. Её нужно увидеть, узнать, какая она восхитительная и несравненная. Прекрасны эти реки, на которых селились древние славяне. Восхитительны леса, в которых в годы войны бушевало партизанское восстание. Как белоснежны и божественны церкви и монастыри, соединяющие небо и землю таинственным световодом!

На Брянщине родился Пересвет, на копье которого сверкает русская победа. Здесь родился великий Тютчев – этот праведник русской поэзии. Прикоснуться душой к земле, поцеловать её, уверовать в неё как в единственную, ненаглядную – и она, обретённая тобой, станет обетованной землёй.

Двигаюсь по Брянщине, поглаживаю ладонью стальные корпуса ракетовозов, погружаю руку в горы прохладного душистого зерна, слушаю хор крепких голосистых певцов, которые поют любимую на Брянщине песню «Россию строят мужики». Мужики, какие вы славные и могучие! Дай вам Бог строить нашу Россию.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > zavtra.ru, 19 декабря 2016 > № 2009806 Александр Проханов


Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > bfm.ru, 19 декабря 2016 > № 2008912

Интернет-революция в российском автопроме

Какие возможности появляются у водителей машин с мобильным доступом к сети? Кто превращает автомобили в смартфоны, и как на этом заработать?

Уже сегодня характеристики системы Connected Car являются решающим фактором при выборе автомобиля для каждого пятого водителя в США и Европе. Крупнейшие автопроизводители — Toyota, Volkswagen, Ford, Chrysler, Mercedes и BMW — уже предлагают опцию «подключенного автомобиля». Все они вступили в альянс с такими компаниями, как Google и Apple. По прогнозам, количество проданных новых авто с подключением к беспроводным сетям в следующем году достигнет 40 миллионов.

В России, где тренд только начал проявляться, в сегменте Connected car активно работают телеком-операторы. Например, в 2016 году на базе мобильного интернета МТС был реализован первый крупный проект по подключению автомобилей Toyota к глобальной сети. Покупатели самых популярных в стране моделей японских брендов могут приобрести и установить в официальных дилерских центрах модули, которые позволят пользоваться онлайн-картами и слушать интернет-радио. Кроме того, автомобиль с мобильным доступом к интернету гораздо проще дооснастить и другими сервисами, будь то геолокация, мониторинг или дистанционная охранная система.

Елена Нечай

директор по маркетингу и продуктам бизнес-рынка МТС

«Connected Car действительно сейчас завоевывает свой рынок, и это вещь достаточно интересная и необходимая. МТС как игрок этого рынка предлагает для установки в автомобили свои сим-карты с необходимым подключением в интернет. При этом выигрывают все. Если мы говорим об автопроизводителе, то автомобиль, который сходит с конвейера, приобретает некую дополнительную ценность для нас как потребителей. Дилерский центр точно также получает дополнительные опции, которые выводят сервис на новый уровень, в принципе стимулируют продажи»

В ближайшее время МТС планирует расширить сотрудничество с российскими и зарубежными автопроизводителями. Возможно, скоро sim-карта в автомобилях для российского рынка станет такой же стандартной опцией, как, например, обогрев сидений или парктроник.

Страховщики тоже приветствуют распространение технологии Connected Car. Все дело в том, что подключение машины к интернету значительно затрудняет манипуляции со страховкой недобросовестными клиентами.

Ну а водители в так называемом «подключенном автомобиле» прямо во время движения могут получать данные обо всем, что их интересует — от бесплатного паркинга и ближайшей заправки до персонализированных скидок и акций в магазинах по маршруту.

Денис Смирнов

гендиректор компании поставщика автоэлектроники Stopol Group

«В конце концов, это просто удобно. Автовладельцы, которые привыкли пользоваться интернетом, имеют огромное желание точно так же внести его в свою повседневную жизнь за рулем. Многие автопроизводители задумались о том, что им точно так же хочется предоставить своим клиентам такой сервис. Мы совместно с компанией МТС закупили партию модемов, которые поставляем в дилерские сети автопроизводителей. С нашим партнером, компанией Тойота, мы запустили такую акцию по оборудованию мультимедийных систем в качестве аксессуарной позиции».

В уходящем году Connected Car предлагали российские дилеры премиальных брендов. В ближайшие годы интеллектуальные сетевые решения получат не менее трети автомобилей. Уже в 20-м году на российских дорогах будет как минимум 2-3 миллиона connected cars (не считая коммерческого и общественного транспорта), а на горизонте 10 лет больше половины российского автопарка будет оснащена системами беспроводной связи.

Михаил Задорожный

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > bfm.ru, 19 декабря 2016 > № 2008912


США > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 19 декабря 2016 > № 2008602

Сегодня Трамп утвердит свою победу или потеряет ее

Голосование Коллегии выборщиков проходит на фоне обострения риторики о российском вмешательстве в предвыборную гонку США. Повлияет ли это на выборщиков, и каковы шансы, что президентское кресло уведут у Трампа из-под носа?

В понедельник в США состоится голосование Коллегии выборщиков — процедура должна официально подтвердить победу республиканца Дональда Трампа на президентских выборах.

Однако некоторые сторонники Клинтон надеются на массовое партийное предательство выборщиков, что может лишить Трампа победы — причем несколько членов Коллегии уже заявили о намерении взбунтоваться.

Система, которая должна защитить страну от заговора, иностранного влияния или прихода к власти некомпетентного кандидата, единственный талант которого — интрига и популизм, — так Коллегию выборщиков описывал один из отцов-основателей США Александер Гамильтон. Аргумент о некомпетентности Трампа был отработан за предвыборную гонку, теперь настала очередь иностранного влияния — все без исключения разведывательные ведомства назвали Москву организатором хакерских атак, а Барак Обама на последней пресс-конференции посвятил ответу на вопрос о кибервмешательстве больше времени, чем всему подведению итогов своего президентства. Комментирует главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев:

«Кампания, развернутая в последние дни, имеет своей целью выборщиков, которые соберутся для того, чтобы избрать нового президента США. Может, сделать так, чтобы Дональд Трамп не получил свои 306 голосов или оказался в очень опасной зоне минимального отрыва от магической цифры в 270 голосов. Эти выборщики в значительной степени рядовые граждане, которым можно сказать: «Ну вот, видите, что у нас происходило, на выборы повлияла Россия».

В большинстве штатов от предательства выборщиков удерживает исключительно честное слово и верность партии. Что будет, если они массово взбунтуются? Если за Клинтон действительно проголосуют 38 республиканских выборщиков — она станет президентом США, причем совершенно легально, хотя куда более вероятен именно отказ от голосования. Если ни один кандидат не набирает 270 голосов, президента будет выбирать нижняя палата конгресса, а вице-президента — верхняя. Обе контролируются республиканцами, так что Трампа в таком случае, скорее всего, все равно изберут. Для многих россиян голосование Коллегии выборщиков имеет и личное значение. Неожиданное поражение Клинтон застало врасплох букмекерские компании, а до 70% их российских клиентов ставили как раз на Трампа — причем с высоким коэффициентом. Многие букмекеры решили отложить выплаты до дня голосования выборщиков, и теперь настал час расплаты, рассказывает заместитель генерального директора по трейдингу БК «Лига Ставок» Максим Афанасьев

«О каких-то точных цифрах говорить очень сложно, но можно однозначно сказать, что убытки будут исчисляться в миллионах. Зависит от рынка: если российский — миллионы рублей, если это рынки западные, то это миллионы евро и долларов. Надо сказать, что этот год в принципе выдался очень удачным на сенсационные события — «Брекзит», победа Трампа. Это неожиданные вещи, но не думаю, что это повлечет за собой какие-то изменения именно с точки зрения бизнеса или похода к выставлению котировок. Сенсации происходят постоянно».

Американские букмекеры оценивают шансы на то, что Трамп не наберет 270 голосов выборщиков, как 1 к 15 — то есть как очень низкие. Хотя не стоит забывать, что год сенсаций еще не закончился.

Андрей Ромашков

США > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 19 декабря 2016 > № 2008602


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mvd.ru, 18 декабря 2016 > № 2025286

Мы - офицеры духовного ведомства.

О нравственности и духовном воспитании граждан России наш корреспондент беседует с известным писателем и проповедником протоиереем Артемием ВЛАДИМИРОВЫМ.

У Церкви и воинства общие задачи

- Отец Артемий, своё служение Богу вы много лет совмещаете с педагогическим служением. В Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого являетесь заместителем декана факультета православной культуры. Какое оно ныне - молодое поколение воинов? Похожи ли они на тех защитников, которые отважно стояли на страже Отечества в годы разных лихолетий?

- Мы живём в удивительное время, когда наша Отчизна обретает суверенитет, медленно, но верно становится ведущей державой современности. И сейчас как никогда высоко звание защитника Отечества, воина. Хочу выразить отдельную благодарность руководству нашей страны за то чудо, которое оно совершило в тяжёлые двухтысячные годы, когда, казалось, у проданной и раздробленной России не осталось надежды на будущее. Но государство устояло и начало возрождаться.

Я считаю, что сословие священства ближе всего к сословию служивых людей. Мы - офицеры духовного ведомства. У нас есть форма и устав, свои главнокомандующие, у нас общие цели и задачи. Я рад, что среди моих прихожан немало замечательных воинов, потенциальных героев: будь то доблестные военнослужащие, выполняющие свой долг в Сирии, борясь с международным терроризмом, или служители вашего ведомства. История России пополнилась многими героями, и на её духовном небосводе появились новые немеркнущие звёзды - судьбы тех, кто положил жизнь за други своя.

- Есть ли среди ваших прихожан сотрудники правоохранительных органов? А может, вы знаете семьи, где один из супругов - полицейский, а другой - священник?

- Среди самых уважаемых мною прихожан - сотрудники государственных структур разного назначения. Человек в мундире вызывает у меня глубочайшее уважение. Мне приходится опекать и стражей правопорядка, и следователей, и прокуроров, и представителей других силовых структур. Не имея возможности говорить о многих, скажу об одном - о рабе Божием Валерии. Ещё молоденьким милиционером он охранял какой-то объект и принял удар на себя - пуля бандита попала ему в крестец. С тех пор он обездвижен. Уже почти 15 лет я посещаю его на дому, причащаю Святых Христовых Таин. У него множество друзей. И самое главное - он не унывает, потому что пострадал не в каких-то криминальных разборках, а защищая людей, выполняя свой офицерский долг. Это один из самых светлых моих прихожан.

Должно делиться с читателем, а не поучать его

- Недавно я на одном дыхании прочла вашу новую книгу «Священство». Это автобиографические воспоминания, рассказы о первых годах пастырского служения, о встречах с известными людьми. Она похожа на исповедь. Так ли это? И чем для вас является исповедь?

- Думаю, то, что вы подметили, лучше назвать исповедальностью стиля писателя. Для меня это достаточно важная вещь. Я убеждён, что в наше непростое время можно и должно делиться с читателем, а не поучать и не назидать его. Люди с доверием относятся к проповедующему, когда он раскрыт навстречу своим слушателям. Если мы, проповедники, искренни, непосредственны, если мы испытываем желание поделиться своими душевными сокровищами, то люди невольно отзываются на наше слово.

Что касается Исповеди как таинства, к которому мы бываем причастны в Божием храме через общение с пастырем - носителем благодати священства, то для меня это основа основ духовной жизни. С юных лет обретя духовника, я до сих пор стараюсь с известной регулярностью бывать у него. Если не представляется такой возможности, то я исповедуюсь у батюшек, служащих в нашей обители. Это то, что помогает священнику хранить совесть чистой, а значит, открытой для воздействия Божественной благодати.

- В вашей книге есть история о том, как известный режиссёр Арсений Сагальчик после таинства Крещения, проведённого вами в реанимации, пришёл в сознание, а затем встал на ноги. Это чудо?

- Думается, что каждый священник, мало-мальски послуживший людям, имеет в своей практике такие или подобные чудесные исцеления. О чём они говорят? О том, что поверх пастыря, через его руки и уста действует Своей благодатью воскресший Христос. Это подтверждает ту мысль, что нам, священникам, не дано измерить веру обращающегося с духовными нуждами человека. В данном случае, может быть, речь идёт о чаяниях супруги режиссёра, уже приговорённого врачами если не к смертному одру, то к годам бессознательной жизни.

Чудо ли это? Об этом лучше всего спросить врачей, которые в течение нескольких недель говорили родственникам, что он останется «овощем». И, конечно, они сами потом в общении друг с другом, с супругой режиссёра признавали, что этот случай выходит за рамки их врачебного понимания. На самом деле врачи, которые ежедневно сталкиваются с жизнью и смертью, слово «Бог» пишут с большой буквы. Что касается меня, то я, тогда ещё безусый и безбородый, точно понимал и чувствовал, что свершившееся не связано с моей личностью, но это замечательное свидетельство того, что через руки православного священника струится благодать всемогущего и всеблагого Бога. Можете себе представить, какая у меня была радость на душе, когда через несколько месяцев я увидел в своём храме высокого красивого мужчину? Это был Арсений Сагальчик, который пришёл с супругой.

- Ваши встречи с читателями меньше всего похожи на лекции. Как вы думаете, кого на них больше - почитателей вашего писательского таланта или прихожан?

- Современные прихожане - это публика читающая, а если читающая, то и почитающая, коль скоро речь идёт о художественном литературном произведении, над которым трудился автор в течение многих месяцев. Что касается вашего вопроса о контингенте собирающихся на подобные встречи, то это зависит от времени, места и действия. Если говорить о столице, то я, будучи коренным москвичом, замечаю, что сейчас число людей, просвещённых верой и находящихся в пространстве отечественной культуры, заметно возрастает. И это несмотря на разрушительные процессы, которые мы, увы, наб­людаем в сфере образования, культуры и искусства.

Нет писателя без читателей. В своё время я, как и многие, за сутки прочёл книгу «Несвятые святые» отца Тихона Шевкунова (ныне епископа), нашедшую удивительный спрос в нашем обществе благодаря доступности языка, «режиссуре» каждой отдельной главы и упомянутой нами искренности, доверительности тона. Мои книги, может быть, не имеют такого хождения. Но мне очень отрадно, что и прозаические, и поэтические сборники отца Артемия Владимирова тоже весьма востребованы теми, кто любит русский язык, литературу. В этом отношении мы живём в замечательную эпоху, потому что очень радостно писать не «в стол», как это было в XX веке, а для своих современников, которые с нетерпением ждут выхода новой книги.

Обязательно ли ходить в храм?

- Когда вы впервые оказались в храме, сразу же пришло понимание своей духовной миссии?

- Впервые в храме я оказался в раннем детстве. Это был праздник Пасхи. Мы, дети, не слишком понимали происходящее. Когда мне исполнилось 10 лет, бабушка безуспешно пыталась завести меня в храм. И только после её кончины моя душа оказалась под его сводами в совершенно необычном для себя состоянии. Она, как губка, впитывала всё, что я слышал, что меня окружало. Но, конечно, не было никакой мысли о миссии, предназначении. Было желание очиститься, хотя я и не знал как. Читателей, помышляющих о возрождении собственной личности, я адресую к первой книге своих воспоминаний, которая называется «С высоты птичьего полёта». Завершается она главой «Исповедь». Именно с Исповеди начался мой духовный путь.

- Есть мнение, что ходить в храм не обязательно. Можно разговаривать с Богом и без этой «процедуры». Что для вас молитва?

- Я бы посоветовал этим людям вспомнить бессмертную грибоедовскую фразу: «В мои лета не должно сметь // Своё суждение иметь». В отношении мнений в старину говорили: всех слушать - с ума сойдёшь. Нужно знать, какие мнения основательные, а какие вздорные.

Можно ли разговаривать с Богом без хождения в храм? Не только можно, но и нужно. Для того-то мы и ходим в храм, чтобы, очистив сердце Исповедью, освятив его в таинстве Причащения, самим стать живым храмом Божества и уже далеко за церковной оградой продолжать разговаривать с Отцом Небесным. Раскроем с вами послания апостолов и увидим, что именно к этой добродетели и призывает нас Господь: всегда и всюду, на всяком месте и во всякое время молиться Богу духом. Ну покажите мне хотя бы одного человека, который, будучи крещёным, то есть имея в себе Божественную искру, но по каким-то неуважительным причинам (собственному невежеству, гордости, нераскаянности в грехах) не ходя в храм, мог бы похвалиться тем, что он беседует с Господом, что его сердце стало лампадой, в которой мерцает огонёк чистой молитвы. Такой молитвы, о которой говорит поэт: «В минуту жизни трудную, // Теснится ль в сердце грусть, // Одну молитву чудную // Твержу я наизусть» (М. Ю. Лермонтов). Смею вас заверить, что не ходящие в Божий храм люди имеют звание телеприхожан, завсегдатаев интернет-подвалов. Что касается молитвы, то для меня она, как и для всякого христианина, есть свет, воздух, пища, питие, несущая конструкция души, духовный стержень, без которых ядро личности незаметно распадается.

Чтобы человек не лишился человеческого

- Каков он, нынешний прихожанин? Изменился ли он за последние годы? Тянутся ли к священнику люди в наше время?

- Для многих людей священник - герой нашего времени. Никакая дезинформация, никакие «жареные» истории, взятые из жёлтой прессы, не в состоянии изменить отношение современного человека к носителю сана священства. Дай Бог, чтобы мы, пастыри, были этого достойны!

Нынешние прихожане, конечно, меняются, и не всегда в лучшую сторону. В наше время, когда люди испытывают стрессы, мало кто может в светлых тонах наблюдать окружающую действительность. Много тревог, страхов, беспокойства, депрессивных состояний. И всё-таки я оптимист. Мне кажется, что сегодня всё население России - это потенциальные прихожане храмов. И старшеклассники общеобразовательных школ, и пенсионеры, собирающиеся в досуговых центрах, и так называемые сливки общества, посещающие консерваторию и Зал им. П.И. Чайковского.

- Как, на ваш взгляд, будет меняться отношение общества к Церкви? Церковь видоизменится?

- Церковь - невеста Христова. И в ней есть совершенно неизменная сторона - это благодатная жизнь, церковные таинства. Но сами священнослужители, конечно, меняются, равно как и все крещёные люди. Ведь Церковь - это не только священная иерархия - диаконы, епископы, священники. Церковь - это все крещёные читатели. «Я, ты, он, она - вместе целая страна» собраны в Церкви.

Мы все нужны друг другу. Однако мы все меняемся. Загляните сегодня в Интернет, и вы найдёте блоги, которые ведут священники. Зачем они погружаются в этот виртуальный мир? Конечно, за «золотыми рыбками» - бессмертными человеческими душами. Но вот каких бы изменений я не хотел в жизни Церкви, - это, безусловно, оскудения потенциала добра и любви в человеческих сердцах. Посмотрите на молодёжь Европы: она превращается в манкуртов, скинхедов, пушечное мясо. Сегодня идёт война с самим биологическим видом человека. И убеждён, что только вхождение в Церковь, Святую Соборную Апостольскую Православную Церковь даёт шанс современным молодым людям оставаться самими собой и нравственно развиваться. Потому что без Христа, как справедливо сказал один современный философ, человек может лишиться всего человеческого.

Беседу вела

Елена ШЕРШЕНЬ

Визитная карточка

Протоиерей Артемий Владимиров - старший священник и духовник Алексеевского ставропигиального женского монастыря г. Москвы. В 1983 году окончил филологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Работал учителем в школе. Автор множества книг и брошюр по вопросам педагогики и нравственного богословия. Член Союза писателей России. Преподаватель Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, ряда московских школ и гимназий, заместитель декана факультета православной культуры Военной академии РВСН имени Петра Великого.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mvd.ru, 18 декабря 2016 > № 2025286 Артемий Владимиров


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 18 декабря 2016 > № 2020924

Спасибо, баррель!

Есть такая профессия: бюджет пересматривать

Николай Вардуль

Не первый раз ситуация повторяется. Бюджетотворцы сталкиваются с необходимостью перекраивать только что сметанный бюджет. Но если до сих пор составители бюджета оказывались посрамленными, так как реальная экономика оказывалась гораздо мрачнее их прогнозов, то теперь все совсем иначе. Прогнозисты опять не угадали, но характеристика «посрамлены» неуместна. Бюджет впору переписывать не трясущейся от тяжести ножниц рукой, а с блаженной улыбкой и под «Как прекрасен этот мир!». Спасибо, баррель!

Дудочка Крысолова или конкурентоспособность?

Понятно, что цена нефти — это дудочка Крысолова, за которой российская экономика послушно идет все последние 25 лет. Цена может вести как к растущим доходам нефтяников, бюджета и граждан, так и в противоположную сторону, именно по этому маршруту мы пока еще идем. В какой-то мере цена нефти зависит и от России, которая активно взаимодействует с ОПЕК. Но, во-первых, и ОПЕК не всевластна, она может выстраивать одну стену в коридоре цен, а за другую — возьмутся сланцевики и финансисты. Во-вторых, вклад России далеко не решающий. Но сколько можно мириться с тем, что нефть — наше все? А что же мы можем сделать сами?

6 декабря замминистра экономического развития Николай Подгузов заметил, что оживление происходит и в до недавнего времени отстававшей российской розничной торговле. Из чего сделал смелые выводы: структура российской экономики улучшается, а «это дает определенные основания для будущих инвестиций. Сейчас мы должны конвертировать показатели прибыли в инвестиции в 2017 году». Постановка задачи совершенно верная.

На вопрос, как эту задачу решать, 7 декабря ответил президент Владимир Путин. Он, выступая на заседании Совета безопасности, заявил: «Нужно, в конце концов, добиться того, чтобы наши крупнейшие компании не уходили в иностранные юрисдикции, и ругать их часто здесь не за что. Они идут туда, где чувствуют себя в большей безопасности, большую отрегулированность всех инструментов, используемых при организации и сопровождении экономической деятельности. И нам нужно добиться такого. Все условия для этого у нас в стране есть». Президент в очередной раз подчеркнул: надо формировать благоприятный инвестиционный климат. Конкурентоспособность национальной юрисдикции является одной из важнейших гарантий экономической безопасности страны. Вот где надо копать. Обычно, к огда речь заходит о разных ипостасях безопасности, возникают совсем другие образы: кругом враги, происки ЦРУ и т. п. Но залог безопасности — это именно конкурентоспособность.

Кстати, на заре самого первого президентства Путина именно конкурентоспособность была паролем. Как в человеке, по Чехову, все должно быть прекрасно, так и в России, как еще в 2000 г. говорил Владимир Путин, все должно быть конкурентоспособным — и экономика, и государство. Прошло 15 лет, а постановка той же задачи звучит как в первый раз. Потому что продвижения вперед нет.

А почему? Причин много. Среди них — ленивое почивание на высокой нефтяной цене. Такой, как еще три года назад, она уже не будет, но ведь цены растут!

Орешкин vs Силуанов?

8 декабря, как пишет «Независимая газета», в Минэкономразвития заговорили о необходимости пересматривать макроэкономический прогноз, положенный в основу трехлетнего бюджета. Нынешний, с базовой ценой нефти в $40 за баррель, признается чрезмерно консервативным.

Директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Мин­экономразвития Кирилл Тремасов на Российском облигационном конгрессе назвал новые прогнозные цифры роста экономики в 2017 г. Если в IV квартале этого года Минэкономразвития ожидает снижения ВВП на 0,1%, то в I квартале 2017 г. — рост на 0,3% год к году, во II квартале — плюс 1%, в III квартале — плюс 1,2%, а концу 2017 г. рост ВВП может достичь 1,7%. Пока официальный прогноз Минэкономразвития на 2017 г. гораздо скромнее — всего 0,6%. Тремасов не скрывает, что именно новая динамика цен на нефть актуализирует прогноз его ведомства, который назван «базовый +». Он исходит из цены нефти марки Urals в $48 за баррель в 2017 г., $52 — в 2018 г. и $55 — в 2019 г. Проблема погашения дефицита бюджета тем самым, как надеется Тремасов, снимается. Темпы роста ВВП по этому прогнозу составят 1,1% — в 2017 г., 1,8% — в 2018 г. и 2,4% — в 2019 г.

Тремасов рад стряхнуть пыль с подготовленного в его департаменте прогноза «базовый +», который в свое время Минэкономразвития, лоббируя более активную поддержку экономики со стороны госрасходов, предлагало положить в основу трехлетнего бюджета. Но повод ли текущая эйфория по поводу нефтяных цен к действительному пересмотру бюджета? Вряд ли.

Нефть ветрена. Чтобы охладить чрезмерно оптимистичные ожидания, стоит напомнить: еще 1 ноября Минфин приводил очень тревожные цифры. Средняя за январь—октябрь цена на нефть марки Urals, основной товар российского экспорта, снизилась на 24,04% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила $40,72 за баррель. А в январе—октябре 2015 г. (разгар кризиса) средняя цена на Urals составляла $53,61 за баррель.

Новый министр экономического развития Максим Орешкин явно не поддержит резвость своих подчиненных. Он прекрасно знает, что Минфин будет, конечно, рад, если цены на нефть позаботятся о бюджетном дефиците, но пересматривать бюджет просто не позволит. Резервы, если они появятся, Минфину пригодятся.

Те же и Moody's

Новые цены на нефть — это не только подарок для российского бюджета, это новая ситуация в мировом ТЭКе. Прогноз развития различных отраслей, входящих прежде всего в нефтегазовый комплекс, на 2017 г. 8 декабря представило международное рейтинговое агентство Moody's. Этот прогноз важен и для базового российского комплекса.

Агентство присвоило отдельным энергетическим секторам различные прогнозные статусы на 2017 г. — два из них получили стабильный прогноз, еще два — негативный, а один — позитивный.

Позитивный прогноз присвоен сектору разведки и добычи: «Цены на нефть и газ растут с минимумов 2016 г. В сочетании с сокращением буровых установок и сервисных затрат мы ожидаем, что EBITDA вырастет на 20–30% у компаний данного сектора в следующем году».

Стабильный прогноз на 2017 г. у интегрированных нефтяных и газовых компаний, а также компаний переработки, хранения и транспортировки нефти. Их EBITDA вырастет в среднем на 5% или меньше благодаря стабилизации капитальных расходов и существенного улучшения структуры затрат. Свободный денежный поток, как ожидается, станет для интегрированных нефтяных и газовых компаний положительным в 2018 г.

Негативный прогноз Moody's присвоило сектору бурения и нефтесервисных услуг. EBITDA данного сектора, как ожидается, упадет к началу 2017 г. до очень низкого уровня и лишь затем перейдет к росту на 4–6%. Прогноз для сектора нефтепереработки и сбыта также негативный. Это объясняется ростом запасов бензина и дистиллятов. Рост спроса со стороны Китая и США, как ожидается, замедлится, в то время как в Европе может и вовсе снизиться. В результате EBITDA таких компаний из Северной Америки и Европы снизится на 10–15% до середины 2017 г.

В общем, мировая нефтегазовая промышленность просыпается. Любопытно, что Moody's позитивно оценивает перспективы роста добывающих компаний. Их финансовые результаты вырастут прежде всего за счет цен, ограничение добычи основными добывающими странами Moody's не упоминает.

Будем считать, что в 2017 г. мировой ТЭК начнет новый рывок. К нему должны быть готовы и российские компании. Задача политиков — ослабить технологические санкционные ограничения, которые российским компаниям могут помешать.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 18 декабря 2016 > № 2020924 Николай Вардуль


Россия > Алкоголь. Агропром > mirnov.ru, 18 декабря 2016 > № 2012034

Всем шампанского!

В преддверии главного зимнего праздника Роскачество исследовало традиционный новогодний напиток.

Как оказалось, под бой курантов россияне предпочитают поднимать шампанское полусладкое. «Мир Новостей» расскажет, на какие марки нужно обратить внимание, чтобы не испортить застолье шипучей подделкой.

56 торговых марок полусладких игристых вин (demi-sec - от 33 до 50 г/л сахара) стоимостью от 150 и до 6121 рубля исследовали по 30 показателям качества и безопасности. Представленные образцы изготовлены в России, Абхазии, Грузии, Италии, Испании, на Украине и во Франции.

Главное - в ходе исследования был развеян миф о том, что если отечественное шампанское менее раскрученное и дешевле импортного, то, значит, оно априори хуже.

СРЫВАЕМ МАСКИ!

Основная «фишка» шампанского - пузырьки. Это самый обычный углекислый газ, который образуется в процессе брожения выжатого из раннего винограда сока.

На первом этапе брожение происходит естественным путем, на втором - в вино добавляют сахар и дрожжи, которые начинают поглощать сахар и выделять пузырьки, обеспечивающие в пространстве бочки шампанизацию вина.

Хотя искусственное внесение углекислого газа не запрещено законами России, для лучшей дифференциации качества игристых вин Роскачество ввело в свой повышенный стандарт - показатель изотопного состава углерода. Он как раз и показывает, является игристое вино продуктом натурального брожения или при его производстве применяли искусственную газацию.

Образцы с повышенным содержанием изотопов углерода не являются нарушителями, но потребитель в этом случае рискует выпить вовсе не шампанское. И, конечно, такие шипучки с градусом не могут претендовать на включение в категорию товаров повышенного качества и на получение знака качества.

Игристыми винами с повышенным содержанием изотопов углерода названы: Brillante, «Крымское», «Бальзам», «Винтрест-7», «РИСП», «Венецианская маска» и «Винтаж».

Нарушения действующего законодательства выявлены в 12 случаях. Например, реальный объем этилового спирта в «Крымском игристом» был меньше заявленного, а в «Сандильяно Десерт Гранд Кюве» содержание алкоголя было на 2,5% больше указанных в маркировке значений. Полусладкое вино премиум-сегмента Moet & Chandon Imperial по содержанию сахара вообще признано... сухим.

Процесс брожения игристых вин весьма непрост: одна неточность, и вся партия может оказаться испорченной. Когда содержание дрожжей по каким-то причинам оказывается избыточным, некоторые производители добавляют в вино больше диоксида серы. Это вещество останавливает брожение, помогает «замазать» недостатки виноматериала, а его избыток чреват для потребителя утренней головной болью.

Превышения содержания диоксида серы показал один образец - «Мадам Помпадур».

Важным компонентом при производстве качественного игристого вина является поступающий виноматериал. Концентрация винного экстракта характеризует букет конечного продукта.

Низкокачественным вином, не соответствующим заявленному ГОСТу по данному показателю, признаны образцы «Венецианская маска», «Государственная торговая марка», «Золотая балка», «Ореанда», «Ростовское золотое», «Ставропольское» и «Цимлянское» (полусладкое белое).

До повышенных требований, установленных Роскачеством для претендентов на знак качества, дотянулись марки:

«Абрау-Дюрсо» («Абрау Лайт»), «Абрау-Дюрсо» («Премиум Каберне»), «Буржуа», «Дербентское», «Крымская классика», «Новый Свет», INKERMAN, «Дюк де Пари», «Санктъ-Петербургъ», Delacy, «Премиум», Compliment, «Геленджик», Bagrationi, «Черноморская легенда», «Российское шампанское «Традиционное», «Московское», «Изюмовъ», Marleson, «Легенда Крыма», «Абрау-Дюрсо» (выдержанное), «Шато Тамань», «Московский шампанский дом», «Левъ Голицынъ», «Золотая коллекция», «Абхазское шампанское», «Цимлянское» (выдержанное), «Золотой стандарт».

Этим 29 маркам шампанского присудят Российский знак качества, когда будет подтверждено, что их производство локализовано в России.

ПЬЕМ ИГРИСТОЕ ВИНО, НЕ ПРИЧИНЯЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ

Шампанское не рекомендуется пить людям с повышенным артериальным давлением, гастритом, холециститом, панкреатитом и заболеваниями поджелудочной железы (пузырьки газа способствуют повышению кислотности), а также тем, у кого проблемы с сосудами (варикозное расширение вен, тромбофлебит и застойные явления, сопровождающиеся отеками).

Чтобы смягчить воздействие шампанского на организм, надо:

1 Пить шампанское, которое насыщено газами вследствие естественного брожения.

2 Интенсивно размешать напиток ложечкой или проволочкой, которой крепилась пробка шампанского. Этот незамысловатый прием лишает шампанское значительной части газа, тем самым снижая его «убойную» для желудочно-кишечного тракта силу.

3 Шампанское хорошо сочетается с виноградом. Но есть виноград, выпив в полночь бокал сразу после боя часов, зная, что впереди салаты и горячие блюда, неразумно, ведь виноград усиливает брожение и, соединившись в желудке с другими закусками, испортит «послевкусие» праздника. Лучше под бой курантов выпить бокал шампанского, подождать 15 минут, дать шампанскому возможность покинуть желудок и потом уже переходить к закускам.

4 Старайтесь, чтобы среди закусок были орехи, твердые сыры, фрукты (яблоки, апельсины, груши, бананы, персики, сливы, абрикосы), маслины, свеженарезанные овощные салаты, заправленные оливковым маслом. Допускается сочетание шампанского с различными морепродуктами, нежными и острыми сырами, белым мясом и мясом птицы. Не стоит закусывать шампанское шоколадом и шоколадными конфетами (аромат шоколада забивает тонкий букет вина), слишком соленой или слишком сладкой едой, блюдами с пряными приправами или чесноком.

КЛАССИКА ЖАНРА

Профессионалы-виноделы предпочитают брют или сухое шампанское, не содержащее сахара и позволяющее точно ощутить букет вкусовых качеств шампанского (это как чай без сахара и лимона для гурмана). Наиболее дорогое и качественное фирменное шампанское, как правило, брют.

Шампанское, налитое в бокал, начинает «играть»: из него выделяются пузырьки. Они должны быть мелкими, стойкими и развиваться от центра дна бокала фонтанообразно, образуя у стенок бокала пузырьковый поясок. Крупные пузырьки обычно свидетельствуют о невысоком качестве вина.

Закуски к шампанскому должны съедаться за один укус, поэтому следует отдавать предпочтение канапе, роллам, закускам на шпажках, мини-бутербродам.

Елена Хакимова

Россия > Алкоголь. Агропром > mirnov.ru, 18 декабря 2016 > № 2012034


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 18 декабря 2016 > № 2008914

В России придумали законы робототехники

По мнению разработчиков, пока не появился истинный искусственный интеллект, регулирование применения роботов вполне укладывается в существующее правовое поле. Но нужен ли такой закон, и насколько роботы опасны для человека?

Россия может стать первой страной со специальным законодательством о роботах. О разработке подобного пакета законов сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на соучередителя MailRu Group и основателя инвестфонда Grishin Robotic Дмитрия Гришина.

IT-предприниматель рассказал изданию, что совместно с юристом Виктором Наумовым создал первую в мире концепцию всеобъемлющего закона о робототехнике. Разработчики уже направили проект в ведущие юридические институты страны, в том числе МГУ, СПБГУ, МГЮА и другие, а в дальнейшем надеются добиться изменений в Гражданском кодексе.

«Не вредить человеку, повиноваться приказам, защищать себя» — знаменитые три закона робототехники Айзека Азимова. Важен не только смысл, но и порядок: первичность любого другого пункта кроме «не навреди» теоретически может привести к классическому робо-апокалипсису. Но фантаст имел в виду машины с искусственным интеллектом, способные к почти автономной деятельности. Разве на нынешнем этапе роботы представляют угрозу для человека, а значит создают необходимость регулирования? На этот вопрос отвечает сооснователь и CEO «Экзороботикс» Екатерина Березий

«Прецеденты, когда роботы выходили из-под контроля, уже есть. Я помню историю с Promobot, который в Перми сбежал и выехал на проезжую часть. Это история весьма показательная — роботы действительно могут совершать действия не очень предсказуемые. Вопрос ответственности в этот момент, безусловно, возникает. Неправильное использование тех или иных роботов может нанести вред. Например, когда младенец ползает по полу и там же ездит робот-пылесос, младенец с ним начинает играть, засовывает туда руки, то может быть совершен какой-то вред. Поэтому, в конечном итоге нужно будет определить сущность робота и кто несет ответственность за его действия».

Соответственно, встает вопрос — если вашего хомяка поглотил робот-пылесос, кто виноват: создатель устройства или вы сами? Первым человеком, погибшим от рук робота, стал в 1979 году работник американского завода Ford Роберт Уильямс. Инженер полез чинить неисправного робота на конвейере, получил удар по голове«рукой» машины и умер на месте. Тогда семья отсудила у производителя робота 15 млн долларов по закону о безопасности на производстве, но распространение роботов требует более комплексного решения.

Пока речь не идет о так называемом истинном искусственном интеллекте, выработать юридическую сущность для роботов можно по образу и подобию существующих правовых конструкций. Такой позиции придерживается соавтор концепции закона о роботах, управляющий партнер санкт-петербургского офиса Dentons — одной из крупнейших юридических фирм в мире — Виктор Наумов

«Право на протяжении тысячелетий отставало от прогресса. Если еще в XIX веке это было допустимо, то сейчас это означает, что возникает очень тяжелый и опасный разрыв. Прямых ответов для таких сложных устройств, когда они уже являются автономными, в законодательстве нет. Это, конечно, не ближайшие перспективы, это не требования поправок мгновенных в законодательство, но осознавать то, что скоро у нас будет не только человек, но и кто-то еще, необходимо. Кстати, человечество уже привыкло к таким вещам — мы с вами работаем и взаимодействуем с огромным количеством юридических лиц. Юридические лица — это фикция, но они активные участники отношений. То же самое с роботами. Робот — он умный, он действует в рамках какого-то общего указания, как действует юрлицо, которое собственник направил в какую-то сторону, и дальше на до решать: это автономное устройство — объект/субъект — осуществляет ли какие-то взаимодействия со средой».

По данным Национальной ассоциации участников рынка робототехники, плотность промышленной роботизации в России пока в 70 раз ниже, чем в среднем по миру — в прошлом году в нашей стране на 10 тысяч работников приходился всего один робот. Тем не менее, глобальный взрыв робототехники считается одним из самых ожидаемых событий ближайших десятилетий. А в век роботов лучше вступать с уже подготовленной правовой базой, чтобы не повторилась история с расцветом интернета: миллиарды людей подключены к сети, а отсутствие международных норм уже грозит стать причиной первой мировой кибервойны.

Андрей Ромашков

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 18 декабря 2016 > № 2008914


Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > inosmi.ru, 18 декабря 2016 > № 2008896

Россия набирает популярность у иностранных студентов

Хавьер Колас (Xavier Colás), El Mundo, Испания

В ряде случаев путь к получению хорошего образования бывает тернист. Россия — холодная страна, оказавшаяся в изоляции от многих других государств, где разговаривают на языке, для освоения которого, по сути, нужно заново научиться говорить и писать. Но, несмотря на все это, в российские вузы стремятся поступить многие иностранные студенты, приезжающие сюда за качественным образованием по разумной цене. Таким образом, Россия мало-помалу превращается в университетскую державу.

Девальвация рубля и талантливые педагоги с огромным опытом за плечами, которым пока не пришло на смену молодое поколение, открывают в России большие возможности для будущих инженеров, врачей и учителей. В то время как Россия и Запад стоят на пороге новой холодной войны, в области образования началась оттепель. Российские вузы открыты более чем когда бы то ни было, и предлагают образовательные программы не только на английском, но и на испанском языке.

Среди вузов с наибольшим количеством иностранных студентов, выделяется, прежде всего, Российский университет дружбы народов (РУДН). Во времена Советского Союза там училось около 70% иностранцев и только 30% граждан СССР. Сейчас эти цифры поменялись местами: 70% российских студентов и 30% иностранных. «У нас 8 тысяч студентов-иностранцев, мы предлагаем программу обучения в области экономики, ориентированную на Латинскую Америку, на испанском языке. Также есть медицинские направления, например, фармакология и одонтология. В последних двух случаях обучение ведется на английском языке», — с гордостью говорит проректор по международной академической мобильности РУДН Лариса Ефремова. Много иностранных студентов учится в Санкт-Петербургском государственном университете, в Санкт-Петербургском политехническом университете им. Петра Великого и в Московском государственном университете (МГУ) имени М.В. Ломоносова.

Очевидная тенденция роста

В течение последних 10 лет число иностранных студентов в России увеличилось почти в три раза. В 2004-2005 годах их было около 100 тысяч, а к лету 2015 года стало 282 тысячи. Один из них — 28-летний испанец Хуан Гуаль, поступивший в 2011 году в аспирантуру Геологического факультета МГУ.

Он вспоминает первые месяцы своего пребывания в России, когда приходилось учить язык с утра до ночи, разбираться в сложнейших лекциях по математике на русском языке для подготовки к вступительным экзаменам, делить с другими крошечные комнатушки общежития, просматривать груду учебных материалов. Его поразили российские педагоги. «Они все такие советские, имеют огромный опыт и могут делать много малыми средствами, в них чувствуется внутренний стержень, они похожи на тех, что были раньше, но очень высокого уровня», — говорит этот испанец из города Уэски, любитель широких просторов и гастрономических рецептов удаленных уголков планеты.

Обучение в России можно сравнить с подъемом в гору. С вершины кажется, что это легко, но идти приходится очень медленно. Поэтому для иностранных студентов в России предусмотрен период довузовской подготовки, и только после этого они допускаются к обучению на русском языке по своей специальности. Он продолжается 52 недели, то есть целый учебный год. В течение 38 недель из них проводятся занятия, 4 недели отведено для экзаменационной сессии. Оставшееся время предназначено для отдыха. Но нужно сдать вступительные экзамены и преодолеть многочисленные бюрократические преграды, с которыми сталкиваешься постоянно.

Для поступления необходимо владеть русским языком на определенном уровне: обладать словарным запасом не менее 2 тысячи 300 лексических единиц, читать и понимать смысл текстов, а также устную речь. «Я учил русский язык в Сарагосе, но один мой знакомый из Мексики приехал, не зная ни слова по-русски», — вспоминает Гуаль.

По данным Министерства образования, более 40 тысяч иностранных студентов получают стипендии в России. Много иностранцев учится в вузах бывших советских республик: Украины, Молдавии, Таджикистана и Узбекистана. Многие из них приезжают из Латинской Америки, чаще всего из Колумбии, Гватемалы и Перу. В российских университетах учится также большой процент студентов из Азии, прежде всего, из Китая, но также и из Палестины, Сирии, Ирака. Ефремова считает, что стоимость не является основной причиной выбора России в качестве страны обучения: «Мы предлагаем традиционные программы и гарантируем качество. Люди, которые учатся у нас, потом становятся профессионалами с достойной репутацией».

Модернизация

Российским вузам удалось привлечь иностранных студентов, но пока они еще не получили мирового признания. Только в 2011 году университеты по-настоящему начали заниматься научно-исследовательской деятельностью, после того как Министерство образования РФ выбрало 27 вузов и выделило им средства на ведение такой работы. Через два года после этого появился Проект 5-100 — государственная программа поддержки 15 российских университетов с целью вывести их в сотню лучших вузов авторитетных мировых рейтингов.

МГУ имени М.В. Ломоносова занимает 77 место в международном рейтинге вузов CWUR 2016. Три российских вуза попали в рейтинг лучших университетов мира 2016, опубликованный британским изданием The Times Higher Education (THE). Одним из недостатков остается пока небольшое количество иностранных преподавателей. И число иностранных студентов в российских вузах значительно меньше в процентном отношении, чем в западных. В прошлом году в российских университетах, в целом, обучалось менее 3% студентов из других стран. Но к 2018 году Министерство образования и науки РФ планирует увеличить их число до 10%.

Еще одна проблема — низкий индекс цитирования в научных изданиях. По мнению ряда экспертов, российская экономика, основанная на экспорте нефти, газа и другого сырья, не способствует развитию широкого спектра инноваций. Но есть амбициозные проекты. МГУ им. М.В, Ломоносова планирует возвести на площади 430 тыс. кв. м кластер для развития научно-исследовательского потенциала, который будет располагаться поблизости от его основной территории. Это один из самых старых университетов России, который может стать российским аналогом Силиконовой долины.

В университетских джунглях России также открылись новые пути в сфере массовых коммуникаций. Яго Фернандес получил степень магистра в области международной журналистики после двухгодичного обучения в РУДН, куда он поступил, закончив Юридический факультет университета Ла-Коруньи (Испания). «Я хотел воспользоваться возможностью попрактиковаться в русском языке, который я учил шесть лет на курсах», — говорит он. Он доволен большинством преподавателей. По его словам, они разбираются в том, что объясняют, и владеют английским языком на приличном уровне, в отличие от ситуации в России, в целом.

«В лекциях больше внимания уделялось международным проблемам, чем журналистике, и их содержание немного отставало от времени», — вспоминает этот молодой человек 1991 года рождения, который не захотел посвятить себя юриспруденции и предпочел посмотреть мир. На его курсе было мало студентов, и он особо упомянул дисциплину, которая изучает «влияние новых технологий и социальных сетей на события, происходящие в мире, включая „арабскую весну“, и их использование в других ситуациях, где ключевую роль играет так называемая городская журналистика».

Обучение в магистратуре стоило 10 тысяч евро, и он проходил практику в ИТАР-ТАСС, помогая агентству поддерживать страницу в социальных сетях на английском языке. «Таким образом, я мог ежедневно следить за развитием украинского конфликта», — рассказывает Яго Фернандес. По его словам, неизгладимое впечатление произвел на него «день, когда Путин приехал в наш университет, и овации, которыми встретили его студенты, стоящие за натянутыми лентами заграждения».

В районе Беляево, неподалеку от центра Москвы, часто в толпе местных жителей можно встретить иностранных студентов из РУДН. «Эквадор, Колумбия, Куба и Венесуэла — очень важные для нас страны с точки зрения количества студентов. Также важен и Китай, определенно, по причине размеров этой страны», — говорит Ефремова. Иностранные студенты открыли для себя Россию, хотя на сегодняшний день мало кто из них планирует остаться здесь навсегда.

Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > inosmi.ru, 18 декабря 2016 > № 2008896


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 декабря 2016 > № 2008887

Время для инвестиций в Россию

Антонио Вилма (Antonio José Vielma), CNBC, США

Теперь, когда избранный президент США Дональд Трамп, по всей видимости, начнет налаживать отношения с президентом Владимиром Путиным и Россией, возможно, у инвесторов появилась идеальная возможность вложить деньги в эту страну, как сказал один аналитик, выступивший в пятницу, 16 декабря, в программе Closing Bell на канале CNBC.

На прошедшей неделе российский фондовый рынок установил новый рекорд по привлечению инвестиций — 451 миллион долларов — что стало его самым крупным трофеем с 2011 года. Тем не менее, он все еще сохраняет определенный потенциал роста, будучи одним из самых дешевых рынков в мире, как сказал сооснователь фонда Firebird Managmeent Харви Савикин (Harvey Sawikin).

«К нему до сих пор относятся с чрезвычайной настороженностью, и ему еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем он вернется к прежним пиковым показателям, — сказал он. — Я бы сказал, что я соблюдаю осторожность — в силу определенных макроэкономических тенденций, а также расследований хакерских атак россиян, результаты которых могут неожиданно всплыть на поверхность — на этом пути могут возникнуть препятствия, однако оценки действительно очень хорошие».

Ранее днем президент Обама провел пресс-конференцию, в ходе которой он назвал Россию более слабой страной, добавив, что ее экономика страдает из-за неспособности властей провести процесс диверсификации производства.

«Их экономика не производит ничего, что хотели бы купить другие [страны], кроме нефти, газа и оружия», — заявил уходящий в отставку президент США.

Один аналитик согласился с Обамой в том, что Россия обеспечивает себя главным образом за счет нефти и других природных ресурсов, и именно поэтому в ближайшем будущем ее экономика не будет расти.

По мнению Прана Тику (Pran Tiku) из компании Peak Financial Management, цены на нефть уже достигли максимума и не поднимутся выше того уровня, на котором они находятся сейчас. По его мнению, в будущем российская экономика вряд ли будет демонстрировать рост, а экономические санкции США и Евросоюза негативно скажутся на российском производстве.

Между тем, Савикин считает, что, чтобы та или иная компания смогла получать прибыль, отмена санкций вовсе не обязательна. По его словам, в этом году наилучшие результаты продемонстрировали именно те компании, которые находятся под действием санкций. К примеру, Сбербанк, который находится под действием санкций, в этом году увеличил свою прибыль почти втрое. По словам Савикина, представители этого банка сказали ему, что, если санкции отменят, ничего не изменится, потому что банк уже перестроился таким образом, «чтобы выживать в мире санкций».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 декабря 2016 > № 2008887


Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука > ria.ru, 18 декабря 2016 > № 2008850

Более 300 кадетов, суворовцев и воспитанниц пансиона Минобороны России приняли участие в новогоднем балу, посвященном Году кино, в комендантском Преображенском полку, сообщили журналистам в военном ведомстве.

В Кремлевском кадетском балу поучаствовали более 800 кадетов и суворовцев

"Более 300 воспитанников суворовских училищ, кадетских корпусов и пансиона Министерства обороны приняли участие в традиционном новогоднем балу в комендантском Преображенском полку. Бал посвящен Году Российского кино, и впервые в его истории целое отделение посвящено исполнению танцев из популярных советских и российских кинофильмов", — сказали в военном ведомстве.

Как рассказали в Минобороны, традиции русского офицерского бала начали возвращаться в российскую армию в 2004 году, и с каждым годом программа становится все масштабнее и красочнее. "Кадетские балы — это не только исторические традиции российского офицерства, связывающие наше прошлое и настоящее. Это еще и воспитание у будущих защитников отечества определенного уровня культуры, нравственности, этикета в отношениях между мужчиной и женщиной", — отметил распорядитель бала, начальник Центрального дома Российской Армии Василий Мазуренко.

"В этом году в бальную программу вошли русский танец из фильма "Иван Васильевич меняет профессию", танго из "Бриллиантовой руки", вальс из фильма "Весна", танец па де грас из кинокартины "Женщины", а также полонез, галоп, ручеек, мазурку, краковяк, кадриль и другие виды танцев, которые все могли видеть на экране в известных кинолентах", — отметили в Минобороны.

Также в праздничном мероприятии приняли участие известные актеры и ветераны Вооруженных сил, в том числе народный артист РФ Юрий Назаров и герой России, заместитель председателя советов Московского дома ветеранов и Ветеранов войн и Вооруженных сил Игорь Милютин, подчеркнули в военном ведомстве.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука > ria.ru, 18 декабря 2016 > № 2008850


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter