Всего новостей: 2260541, выбрано 28436 за 0.126 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Азербайджан. Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 2 октября 2017 > № 2335055

В Ставрополе открылся VIII Российско-Азербайджанский Межрегиональный Форум.

28 сентября 2017 г. в Ставрополе открылся VIII Российско-Азербайджанский межрегиональный форум, в рамках которого прошли деловые встречи и «круглые столы» представителей бизнеса и власти двух государств.

Участники обсудили углубление двустороннего взаимодействия в области промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, фармацевтики, туризма и в гуманитарной сфере.

Почетными гостями форума стали министр экономического развития РФ Максим Орешкин, министр экономики Азербайджана Шахин Абдулла оглы Мустафаев, а также Чрезвычайный и Полномочный посол Азербайджанской Республики в Российской Федерации Полад Бюль-Бюль-оглы.

Также в работе форума приняли участие представители власти двух стран, предприниматели, неправительственные организации, эксперты в области экономики, а также представители бизнеса. В их числе – губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, заместитель председателя Правительства Ставропольского края Андрей Мурга, президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края Борис Оболенец, бизнес-омбудсмен СК Кирилл Кузьмин.

Сегодня Ставропольский край экспортирует в республику более 1 млн. тонн зерна, что полностью покрывает потребность населения соседнего государства. В будущем партнеры постараются уходить от сырья к перерабатывающему производству. Как заявил начальник отдела науки и образования Министерства сельского хозяйства Азербайджана Намиг Маммедов, республика заинтересована в создании совместных перерабатывающих предприятий на территории Ставрополья и Азербайджана.

В вопросах экспортно-импортных отношений, как отмечает первый заместитель председателя Правительства Николай Великдань, также удалось достичь определенного роста: сейчас, помимо зерна, в республику поставляются макаронные и мучные изделия, минеральная вода и ряд иных продовольственных товаров. При этом, на прилавках нашего региона увеличивается количество товаров из Азербайджана.

Особе внимание уделили развитию партнерских отношений в сфере туризма. В рамках форума стороны подписали соглашение о строительстве двух гостиничных комплексов в Кисловодске и Железноводске. Благодаря этому должен вырасти турпоток из соседней республики.

В прошлом году товарооборот между Ставропольским краем и Азербайджаном составил рекордные 130 млн. долларов. Стороны рассчитывают, что, благодаря развитию сотрудничества, эта цифра вырастет в ближайшем будущем.

О развитии отношений между Ставропольем и Азербайджаном вели речь и на федеральном уровне.

«Мы говорим не только о простых поставках сельхозпродукции из России в Азербайджан, из Азербайджана в Россию. Например, сегодня был подписан проект с участием азербайджанских партнеров по выращиванию овощей на территории Ставропольского края», – отметил министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

Также в рамках форума был подписан ряд двусторонних соглашений. В том числе, стороны в лице Торгово-промышленной палаты Ставропольского края и Азербайджано-Российского Делового Совета подписали меморандум о сотрудничестве.

«Это позволит обеим сторонам добиться еще больших успехов в развитии внешнеэкономических связей», – комментирует президент Торгово-промышленной палаты СК Борис Оболенец.

По словам главы Ставропольского края Владимира Владимирова, Форум собрал более 400 человек из разных регионов России и Азербайджана.

VIII Российско-Азербайджанский Межрегиональный Форум продлится до 29 сентября и завершится туристической поездкой по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод для гостей региона.

ТПП Ставропольского края

Азербайджан. Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 2 октября 2017 > № 2335055


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334971

Реальный размер пенсий в РФ в августе 2017 года вырос на 0.9% в годовом исчислении, по сравнению с предыдущим месяцем - на 0.7%. Об этом свидетельствуют данные Росстата.

Средний размер пенсий в августе составил 12.934 тыс. руб., увеличившись за год на 4.2%.

Средний размер назначенных пенсий в августе составил 34% от средней начисленной заработной платы.

Напомним, реальный размер пенсий в РФ в 2016 году сократился на 3.4%. Средний размер пенсий в прошлом году составил 12.39 тыс. руб., увеличившись за год на 3.4%.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334971


Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Химпром > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334966

ГУП "Мосгортранс" в сентябре начал испытания на улицах Москвы первого в России цельнокомпозитного электробуса. Об этом сообщило РОСНАНО.

Электробус MODULO, созданный Нанотехнологическим центром композитов (НЦК, один из учредителей - Фонд инфраструктурных и образовательных программ) и венгерским холдингом Evopro Group уже сейчас можно увидеть на маршруте м2 "Фили" - "Метро "Китай-город".

MODULO C68E - одна из версий электробуса из производственной линейки совместного предприятия НЦК и Evopro Group, которая включает модели вместимостью от 40 до 90 пассажиров с длиной кузова от 6.5 до 9.5 м. Их уникальность - в использовании самонесущего модульного композитного стеклопластикового кузова, серийное производство которого ведёт НЦК.

Применение композитов позволяет одновременно снизить вес автобуса на несколько тонн и уменьшить его габариты на 2-3 м. Это делает электробус более маневренным, позволяя ему ездить по маршрутам, которые недоступны автобусам с большим радиусом поворота. За счет максимально эффективной компоновки электробусы MODULO вмещают больше пассажиров по сравнению с автобусами такой же длины. К концу 2017 года ожидается успешное одобрение типа транспортного средства и организация натурных зимних испытаний другой модификации - Modulo C88, который при длине 9.5 м вмещает столько же пассажиров, что и 12-метровые модели электробусы производителей - конкурентов.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Химпром > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334966


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334961

Правительство РФ одобрило создание территории опережающего социально-экономического развития "Тутаев" в Ярославской области. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Определены границы ТОР "Тутаев", виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов, минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Правительством Ярославской области подписаны рамочные соглашения с инвесторами о реализации трёх инвестиционных проектов.

В рамках проектов планируются создание производства дизель-генераторов большой мощности, производства резинотехнических и полимерных изделий, организация швейного производства.

Создание ТОР "Тутаев" позволит диверсифицировать экономику моногорода, снизить зависимость от градообразующего предприятия - ОАО "Тутаевский моторный завод", повысить инвестиционную привлекательность территории города, создать более 1.4 тыс. постоянных рабочих мест, привлечь инвестиции на 5.7 млрд руб., подчёркивает кабинет министров.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 2 октября 2017 > № 2334961


Россия. Туркмения > СМИ, ИТ > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334476

"Туркментелеком" отключил МТС от абонентов

Елизавета Титаренко

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), которое работает в Туркменистане с 2005 г., вынужденно приостановило оказание услуг связи в этой республике с 29 сентября. Оператор объяснил это действиями госкомпании "Туркментелеком", которая отключила туркменскую "дочку" МТС от услуг международной и междугородной зоновой связи и доступа в Интернет. МТС ведет переговоры с местным регулятором и представителями "Туркментелекома" о восстановлении связи для абонентов и нацелена на положительный исход. Аналитики отмечают, что c похожими проблемами в странах Центральной Азии сталкиваются многие зарубежные компании: это связано с непрозрачной бизнес-средой и высоким уровнем коррупционной составляющей в регионе. "Дочка" МТС уже второй раз вынужденно приостанавливает деятельность в Туркменистане, в первый раз такая ситуация произошла в 2010 г.

О вынужденной приостановке оказания услуг связи говорится в сообщении пресс-службы МТС. Лицензия оператора на оказание услуг связи в Туркменистане действует до 26 июля 2018 г. В то же время в сентябре 2017 г. истекает срок пятилетнего соглашения об условиях деятельности "МТС-Туркменистан" на территории республики. Согласно этому документу, туркменская "дочка" МТС ежемесячно должна выплачивать туркменскому госоператору 30% от полученной чистой прибыли.

"Несмотря на наши призывы к конструктивному диалогу, местные государственные регуляторы и госкомпании не продлили действие разрешений на использование частот, арендных договоров и других ресурсов, необходимых для предоставления услуг связи", - рассказал корреспонденту ComNews пресс-секретарь компании Дмитрий Солодовников. МТС ведет переговоры с регулятором и представителями "Туркментелекома" о восстановлении связи для абонентов. "Надеемся на конструктивное решение вопроса. Мы нацелены на положительный исход и восстановление работы сетей", - подчеркнул он. Напомним, на конец II квартала 2017 г. МТС обслуживала в Туркменистане 1,7 млн абонентов (всего население республики составляет 5,4 млн человек).

МТС работает в Туркменистане с 2005 г. В том году МТС приобрела 100% акций американской Barash Communication Technologies Inc (BCTI) и начала предоставлять услуги связи в республике через филиал BCTI в Туркменистане под брендом "МТС Туркменистан". Тогда же МТС, BCTI и Минсвязи Туркменистана заключили пятилетнее соглашение, по которому BCTI, работая в республике, должна перечислять Минсвязи 20% чистой прибыли.

В 2010 г. BCTI вынужденно приостановила оказание услуг связи в республике, так как местное Минсвязи отозвало у BCTI лицензию. По данным ИА "Фергана", туркменская сторона не подтвердила продление действия договора, согласно которому BCTI должна была перечислять часть чистой прибыли туркменским властям. По данным источника газеты "Коммерсант", местный регулятор таким образом добивался повышения суммы отчислений.

МТС возобновила оказание услуг связи в Туркменистане только спустя два года, с 30 августа 2012 г. МТС и ее "дочка", Минcвязи Туркменистана, госкомпания "Туркментелеком" и ее сотовая "дочка" "Алтын Асыр" подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в республике в 2010 г. Кроме того, МТС вновь подписала пятилетний договор с "Туркментелекомом", по условиям которого "МТС-Туркменистан" должна ежемесячно выплачивать госоператору уже 30% полученной чистой прибыли. Этот договор предусматривал автоматическое продление на пять лет, при этом условия этого продления не раскрывались.

Как напомнил аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин, в конце июня 2017 г. на правительственном совещании президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов одобрил создание нового оператора мобильной связи "Ай Назар". Как сообщало радио "Азатлык" со ссылкой на источник, новый оператор займет место МТС в Туркменистане. "Если "Ай Назар" будет предоставлять услуги на частотах МТС, то вероятность того, что МТС покинет рынок Туркменистана, конечно, высока, даже несмотря на дополнительные выплаты в пользу бюджета Туркменистана и наличие международной экспертизы", - говорит Сергей Либин.

По итогам 2016 г. выручка МТС в Туркменистане составляла 260,2 млн манатов ($76 млн, или 4,4 млрд руб.), показатель OIBDA составлял 93,7 млн манатов ($27,6 млн, или 1,6 млрд руб.). Доля этих показателей в общих показателях группы МТС за 2016 г. составляет 1,15%, и 1,06% соответственно.

По словам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, даже если МТС покинет рынок Туркменистана, ее потери не превысят полутора процентов в любых показателях. Однако бизнес в Туркменистане играет для оператора и другую роль. "Для МТС, скорее, важнее показать, что ее бизнес не замкнут внутри России, но включает еще пять государств - помимо России, это Украина, Белоруссия, Армения, Таджикистан и Туркмения. При этом на Украину приходится 19% абонентов, на Белоруссию - около 5%. В сегодняшней политической обстановке возможны и другие потери, а значит, доля зарубежных абонентов может снизиться до 5%. Однако телекому важно показать, что он расширяет бизнес, и постсоветские страны были очевидным направлением расширения", - отметил эксперт.

Руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталий Солонин отметил, что по итогам 2016 г. компания "МТС-Туркменистан" занимала около 30% рынка сотовой связи Туркменистана по количеству абонентов. По его оценкам, МТС постарается остаться работать на рынке республики. "Скорее всего, произойдет приостановка деятельности оператора в этой стране, как это уже случалось в 2010 г.", - говорит он. Если оператор все же покинет Туркменистан, то потеря в выручке будет незначительной. "Однако компания также потеряет вложенные инвестиции - только за 2016 г. оператор инвестировал в развитие сети в Туркменистане 448 млн руб.", - отметил эксперт.

"В МТС так и не научились работать со "станами" (общепринятое название группы стран, в которую входят Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Казахстан, Пакистан и Афганистан - Прим. ComNews) без таких вот "театральных эффектов", если это, конечно, вообще возможно, - говорит аналитик агентства MForum Analytics Алексей Бойко. - С проблемами в "станах" сталкивается большинство зарубежных компаний. Это связано с непрозрачной бизнес-средой, высоким уровнем коррупционной составляющей и авторитарным устройством власти в этих странах. Это не какая-то "операторская" история - это отражение общеэкономической и политической ситуации в странах региона". Алексей Бойко полагает, что разумная политика для бизнеса - держаться от таких регионов подальше.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, сложности работы в Центральной Азии связаны с национальными особенностями. "Государства региона не заинтересованы в том, чтобы компании, имеющие до 35% рентабельности продаж, выводили прибыль за границу. Но в то же время у них есть потребность в инвестициях, в создании рабочих мест в экономике. Здесь сложно найти баланс интересов", - считает эксперт.

Как ранее сообщал ComNews, летом 2016 г. МТС покинула рынок Узбекистана. МТС продала 50,01% в узбекском операторе Universal Movile Systems (UMS) Центру радиосвязи, радиовещания и телевидения (ГУП ЦРРТ) при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Узбекистана. У UMS в Узбекистане было около 1,3 млн абонентов. Напомним, МТС впервые появилась в Узбекистане в 2004 г. Проблемы с бизнесом начались летом 2012 г., когда Генпрокуратура республики возбудила уголовное дело в отношении менеджеров оператора по фактам уклонения от обязательных платежей в особо крупном размере. В результате конфликта МТС прекратила деятельность в стране и вернулась на рынок связи республики только через два года, в 2014 г., но, как оказалось, ненадолго.

Россия. Туркмения > СМИ, ИТ > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334476


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334470 Александр Фомин

Сорос вновь хочет поиграть с Украиной

Иностранные инвесторы и лоббисты уже начали разыгрывать сценарий по замене нынешней политической элиты Украины на более покладистую и исполнительную?

Александр Фомин, Корреспондент, Украина

«Прорыв Саакашвили» и призывы американцев объявить Джорджа Сороса «террористом» (петиция на сайте Белого Дома от 20 августа 2017 г.) — два, казалось бы, не связанных между собой явления. А между тем, действия Mr. Saakashvili и активизация борьбы с «филантропом» — это очередной этап внутриамериканской потасовки между неолибералами-глобалистами и неоконсерваторами.

Украина, как и другие государства, втянутые в орбиту влияния Вашингтона, вынуждены быть заложниками их внутривидовой конкуренции. Еще политические исследователи Антонио Негри и Майкл Хардт в своем бестселлере «Империя» (2000 г.) писали, что современная империя, история которой тесно связана с историей и политической системой США — включает в себя любую зону, которая попадает под её контроль.

Империалисты против консерваторов

Сегодня американская империя столкнулась с проблемой уменьшающейся отдачи от увеличения геополитического влияния — это проявляется, как в росте издержек на страны-сателлиты, так и в увеличении проблем, которые связанны с контролируемыми государствами. США не всесильны — это стало понятно к началу 2000-х гг., а уже в 2008 году начали открыто говорить не только о биполярном мире, но и конкретно ставить под сомнение дальнейшее распространение либеральной демократии западного образца.

Собственно, спор между США и Россией из-за влияния на Украину, а впоследствии и возможная «Большая сделка» — это шанс на украинское возрождение. Ведь есть шансы, что игроки снизят активность (к слову, финансирование Госдепа УЖЕ сокращено на 10 миллиардов долларов) различных иностранных агентов влияния на политику и экономику Украины.

Считаю, что компромиссу между США и Россией способствует ряд факторов, в том числе внутриполитических. Так, Институт Гэллапа (США, 2016 г.) зафиксировал диаметрально противоположные приоритеты «республиканских» и «демократических» избирателей. Например, проблему глобального изменения климата считают одной из главных 69% демократов и всего 21% республиканцев.

Можем смело утверждать, что ожидания общества и неоконсервативных элит от Трампа на политику изоляционизма совпадают.

Ihr Kampf «(Их борьба»)

Правда, такой поворот событий не устраивает определенные группы американского истеблишмента, преимущественно из Демократической партии. Для борьбы против оппонентов был запущен старый-новый механизм «цветных революций». Так, в январе 2017 года на массовые протесты в Вашингтоне против победы Трампа вышли десятки тысяч американцев, объединившихся в т.н. «Революцию женщин».

Расследования, посвященные несостоявшейся «революции», в очередной раз подтвердили, что общественные организации, принимавшие участие в «массовых волнениях», получали гранты от старых знакомых — Демократической партии и фонда «Открытое общество» Дж. Сороса (403 и 56 грантополучателей соответственно).

Собственно, канва действий Сороса & Co предельно ясна — продолжение политики империализма. Украине в чужих играх отведена особая роль, о чем свидетельствуют файлы, опубликованные хакерами из DCLeaks (2016 г.). В этих файлах есть переписка Фонда, контролируемого Соросом, которая четко свидетельствует о том, кто и как влияет на украинскую политику с помощью методов «мягкой силы».

Примечательно, что в обнародованных материалах за 2015 год немалое внимание уделялось именно «Минским соглашениям». Если конкретнее, то участники переписки искали варианты по наращиванию военной мощи в обход Соглашений. Хотя сам по себе «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений» четко и ясно отстаивает принципы мирного урегулирования.

Могу смело допустить, что Сорос, как и «демократы» не заинтересованы ни в мирном урегулировании конфликта на Востоке Украины, ни тем более в разрядке российско-американских отношений. Украина для них — всего лишь инструмент, который позволит дестабилизировать обстановку в Восточной Европе, а в идеале — спровоцировать крупный конфликт.

Сорос и Украина

Вот что пишет идеолог «цветных революций» Джин Шарп: «Промежуточные стратегические цели должны быть достижимы на текущем или предполагаемом уровне влияния демократических сил. Это поможет одержать серию побед, полезных для поддержания боевого духа <…>».

Собственно, важной промежуточной целью в сценарии Сороса стала конференция с участием его грантополучателей в очень символичном месте — Ливадийском дворце — которую планировали провести в апреле 2004 года. Именно в том здании, где в 1945 году были установлены новые границы мира в ходе Ялтинской конференции союзных держав.

Тогда, в начале 2000-х украинский политикум за редким исключением не верил в чудеса «мягкой силы» и смотрел сквозь пальцы на причуды некоего филантропа. Хотя, например, коммунисты накануне визита Сороса заявили: Запад послал четкий сигнал украинской оппозиции, что не пожалеет финансов на организацию массовых акций беспорядков. Причиной обеспокоенности коммунистов послужила публикация в The Wall Street Journal от 11 февраля 2004 года под названием «Каштановая революция».

Именно с этого момента произошел раскол среди властвующих элит на тех, кто верил в серьезность намерений Запада по замене правящей элиты и тех, кто рассчитывал устоять за счет собственного влияния внутри страны («Партия Регионов» во главе с Виктором Януковичем).

Поэтому, в апреле 2004 года, когда Сорос & Co вознамерились провести мероприятие в Ливадийском дворце, то неожиданно получили первый серьезный отпор — глава Администрации президента Виктор Медведчук четко дал понять Соросу, что ноги его не будет в Ливадии. Можно сказать, что Медведчук одним выстрелом убил двух зайцев — не допустил Сороса & Co в Ливадийский дворец и лишил спонсора «цветных революций» ощущения психологической победы.

С точки зрения психологии, важный ход, поскольку Медведчуку удалось одним ходом пошатнуть исполнителей будущей «цветной революции» во всесильность международного политического лоббиста и финансового трейдера.

Благодаря истории, когда самого Сороса не пустили в Ливадийский дворец, появилась уверенность, что глава АП с помощью выверенных решений способен остановить сценарий будущей «цветной революции». Но в ночь с 29 на 30 марта 2004 года, Леонид Кучма все-таки отдает «соросовцам» заветный Ливадийский дворец. Как стало известно позже, об этом его активно просили его дочь Елена Франчук и зять Виктор Пинчук, к которым Сорос бросился жаловаться на Медведчука. Примечательно, что Сорос и другие спонсоры Майдана хорошо «отблагодарили» Пинчука, которому после прихода Виктора Ющенко пришлось попрощаться и с «Криворожсталью», и со своим влиянием на украинскую политику.

История повторяется?

Пока идет борьба между американскими группами влияния, в Украине разыгрывается новый политический спектакль. «Прорыв Саакашвили» (10 сентября 2017 г.) и участие в этом государственных и общественных деятелей, связанных с фондами политического лоббиста Джорджа Сороса, четко указывает на заказчика. Ведь никто и никогда не собирает столько ангажированных политиков и обычных зрителей просто так.

Иностранные инвесторы и лоббисты уже начали разыгрывать сценарий по замене нынешней политической элиты Украины на более покладистую и исполнительную?

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334470 Александр Фомин


Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334469

NTechLab научит ДИТ распознавать лица

Анна Устинова

Разработчик алгоритмов на основе нейронных сетей NTechLab принял участие в пилотном проекте Департамента информационных технологий (ДИТ) города Москвы по внедрению в городскую систему видеонаблюдения технологии распознавания лиц. Программа отслеживает перемещения людей или объектов, определяет лица в видеопотоке и сравнивает результаты поиска с базами данных МВД.

ДИТ при участии компании NTechLab, на технологии которой был создан сервис FindFace, осуществляющий поиск людей по фотографиям в соцсети "ВКонтакте", запустил пилотный проект по использованию технологии распознавания лиц по записям с камер видеонаблюдения в Москве. По словам создателей проекта, решение позволит существенно повысить эффективность поиска и задержания преступников, проконтролировать работу городских сервисов, таких как строительство объектов и благоустройство.

Городская система видеонаблюдения состоит из 160 тыс. видеокамер и охватывает 95% подъездов жилых домов. Решение NtechLab работает на базе нейронных сетей, которые отслеживают движение объектов в видеопотоке и сравнивают с базами данных. Отмечается, что алгоритм находит нужное лицо за несколько секунд.

"Алгоритм NtechLab предъявляет минимальные требования к изображениям, которые предстоит анализировать, и может работать со съемкой лиц практически с любого ракурса даже при плохом освещении. Наша технология считается лучшей в мире по качеству работы с самой сложной по метрике НИСТ базой изображений wild exploration. Она включает фото людей, снятые в стихийных условиях и с разным разрешением, причем лица могут быть частично закрыты. Этот сценарий максимально приближен к видеопотоку с городских камер. Поэтому наше решение способно обеспечивать высокую точность анализа и поиска не только в "лабораторных", но и в реальных уличных условиях", - рассказал основатель NtechLab Артем Кухаренко.

Генеральный директор NtechLab Михаил Иванов отметил, что технологии анализа видеопотока активно применяются в рамках концепции "умный город" (по данным PwC, плотность видеокамер в Москве составляет 54,6 шт. 1 на кв.км и по этому показателю столица опережает, например, Нью-Йорк и Барселону).

В NTechLab отмечают, что к системе подключено более 16 тыс. пользователей. Однако допуск к данным системы строго регламентируется и отслеживается, что позволяет соблюдать конфиденциальность информации о городских жителях.

О финансовой составляющей и масштабе пилотного проекта в ДИТ и NTechLab говорить не стали.

"Сама компания NTechLab, а это небольшой стартап, основанный несколько лет назад, оценивала рынок очень оптимистично, в $6 млрд, к 2018 г. рассчитывая выйти в лидеры на рынке", - отметил начальник управления операциями на Российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко. По его словам, исходя из расчета в $3 тыс. на точку в год. Однако по мнению аналитика, мало кто из крупных магазинов и прочих розничных площадок будет столько платить. "Другое дело - госзаказчики, где цена - не главное", - добавил Георгий Ващенко. По его словам, сотрудничество NTechLab с ДИТ - важный шаг.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын оценил объем рынка распознавания лиц как сегмента рынка видеонаблюдения для госзаказчиков в сумму от 250 млн до 500 млн руб. По мнению аналитика, данный сегмент рынка претерпит взрывной рост. Аналитик связывает рост с ускорением всех процессов и увеличением их эффективности при использовании биометрии.

"Наше лицо - наш очень надежный и уникальный идентификатор", - рассудил Леонид Делицын. Он привел в пример Фантомаса, который надевал маски других людей и грабил банки и менял руководство страны. "Но в реальности, хотя такие единичные и яркие события гипотетически могут изменить жизнь стран, основная часть ВВП делается обладателями заурядных физиономий, которые каждый день проходят через контрольно-пропускную систему на свою скучную и обычную работу", - заметил аналитик. Минимальная автоматизация этого процесса, по его словам, глобально приносит колоссальную прибыль.

Технический директор "Вокорд" Алексей Кадейшвили отметил, что компания внедряет подобные системы уже много лет. По его словам, "Вокорд" одним из первых создал проект подобного рода в нашей стране. Им стал комплекс идентификации лиц на железнодорожном вокзале в Рязани. Алексей Кадейшвили добавил, что в данный момент технологии "Вокорда" работают на множестве объектов, среди которых - железнодорожный терминал в Адлере, стадионы в Омске, Минске и других городах, ряд крупных торговых сетей и банков. По словам технического директора "Вокорда", компания контактирует с заказчиками на ряде объектов - например, на транспортных объектах (в метрополитенах, в нескольких аэропортах). Он добавил, что в данный момент проходит тестирование их решений.

"Главная идея заключается в том, что правильно построенная система позволит в автоматическом режиме выявлять в потоке разыскиваемых людей", - уверен Алексей Кадейшвили. По его словам, поиск можно вести по большим базам данных, поскольку вручную делать это гораздо менее эффективно. Он обратил внимание на то, что, применяя системы распознавания лиц, важно точно понимать, зачем это делается.

По его мнению, использование таких систем абсолютно оправданно в местах массового скопления людей - на вокзалах, в аэропортах, в метро, на стадионах (особенно при проведении масштабных мероприятий) и пр. "Стоимость подобных проектов, особенно если применяется оптимальная архитектура, софт и оборудование, будет сравнительно не высока, при этом они дают огромный эффект - обеспечивают реальное противодействие разноплановым угрозам", - уверен технический директор "Вокорда".

"В то же время попытка распространить такую систему на все камеры обзорного наблюдения довольно бессмысленна, так как большинство таких камер не удовлетворяют требованиям, предъявляемым к изображению для мало-мальски эффективного распознавания, и, по сути, внедрение такой системы будет просто тратой денег", - подчеркнул Алексей Кадейшвили. Он добавил, что распознавание лиц, как и любая другая технология, не является панацеей и требует четкой постановки прикладной задачи.

Алексей Кадейшвили отметил большой интерес государственных органов к технологиям распознавания лиц в потоке, хотя пока число проектов в целом на рынке не так велико. Он назвал это направление перспективным, поскольку с его внедрением можно обеспечить общественную безопасность. "Возможно, это связано с тем, что технологии очень быстро прогрессировали и достигли высоких показателей точности и скорости работы буквально за последнюю пару лет, и многие потенциальные заказчики пока находятся на стадии изучения и тестирования", - добавил он. Алексей Кадейшвили предположил, что в будущем технология будет такой же нормой жизни для крупных мегаполисов, как и система обзорного видеонаблюдения, и системы фиксации нарушений ПДД на дорогах.

Директор по специальным проектам ООО "Центр речевых технологий" (ЦРТ) Андрей Хрулев рассказал об объектах, где компания внедрила системы распознавания лиц. ЦРТ оборудовал системой интеллектуального видеонаблюдения и биометрической идентификации "Визирь" аэропорт Южно-Сахалинска, транспортную инфраструктуру Саранска. В данный момент компания работает над обеспечением безопасности Казанского вокзала в Москве.

По словам Андрея Хрулева, ЦРТ часто проводит пилотные проекты по внедрению видеоидентификации пассажиров, например, в метрополитенах Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода и Екатеринбурга, а также для раскрытия краж в маршрутках. Поскольку системы биометрической идентификации ЦРТ, по словам Андрея Хрулева, соответствуют требованиям постановления правительства №969 о технических средствах обеспечения транспортной безопасности, к ним есть большой интерес со стороны представителей транспортной сферы. Биометрическими комплексами "Визирь.Арена" от ЦРТ также оборудовано около 10 стадионов и ледовых арен России. На спортивных объектах они интегрированы с билетно-пропускными системами и обеспечивают безопасность зрителей. По его словам, это помогает идентифицировать фанатов-хулиганов, а также людей, находящихся в федеральном розыске.

"Лицевая биометрия - важный элемент концепции "безопасного города", она может применяться при обеспечении безопасности на транспортных узлах, местах массового скопления людей, городских парках, выставочных центрах, школах и детских садах", - считает Андрей Хрулев. Он уверен, что данное направление будет развиваться.

По словам директора по специальным проектам ЦРТ, распознавание лиц может внедряться не только в городской инфраструктуре - у технологии широкая сфера применения. Он привел в пример коммерческие структуры, которые используют данную технологию в системах учета рабочего времени. "Мы в ЦРТ уже не достаем пропуска на входе в здание: биометрическая система "Визирь" открывает турникет, узнавая нас по лицу", - поделился рабочими моментами Андрей Хрулев.

Директор по специальным проектам ЦРТ предположил, что со временем технология заинтересует и госорганы, поскольку работает в интересах безопасности. "Технологии помогут упростить правоохранительным органам розыск преступников и пропавших людей - для этого биометрические системы интегрируются со списками розыска", - добавил он.

Рассуждая о перспективах продукта, Андрей Хрулев отметил, что использование биометрического профайлинга (аналитики демографических характеристик) проходящих людей в публичных местах может заинтересовать городских социологов, организаторов городских мероприятий. Он привел в пример системы ЦРТ, которые анализировали на Дне города Москвы посетителей гуляний в одном из московских парков: организаторов интересовало, кто пришел на праздник - жители района, которые регулярно попадают в поле зрения парковых камер, или те, кого камеры заметили впервые, то есть приезжие.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334469


Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334468

МТС вошла в "Система Капитал"

Елизавета Титаренко

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) приобрело за 356 млн руб. 30% уставного капитала УК "Система Капитал" (100%-ная "дочка" АФК "Система"). Согласно заявлению МТС, за счет этой покупки оператор выходит на рынок инвестиционных услуг и будет увеличивать количество пользователей финтех-услуг среди абонентов. Эксперты полагают, что такая сделка может быть дополнительным способом получения денег корпорацией "Система" от МТС, так как в связи с потенциальной выплатой штрафа в пользу "Роснефти" и "Башнефти" потребность АФК "Система" в ликвидности, очевидно, растет.

Сделка предусматривает, что АФК "Система" внесет в уставный капитал УК "Система Капитал" около 513 млн руб., при этом доля владения АФК "Система" в управляющей компании составит 70% (до сделки было 100%). Как пояснил представитель акционерной финансовой корпорации, размер вклада "Система Финанс" ("дочка" АФК "Система") в уставный капитал УК "Система Капитал" изменился с 51 млн руб. до 565 млн руб. "Докапитализация УК "Система Капитал" произошла согласно реализации стратегии по привлечению под управление средств рыночных клиентов, в том числе НПФ, страховых компаний и физических лиц", - сказал он.

В результате сделки балансовая стоимость чистых активов УК "Система Капитал" увеличится до 1 млрд руб. на конец III квартала 2017 г. Согласно условиям сделки, МТС получила все права блокирующего участника при фактическом 30%-ном владении в уставном капитале УК "Система Капитал".

Участие МТС в УК "Система Капитал" нацелено на дальнейшую диверсификацию финансовых услуг оператора. Он намерен привлекать активы широкого круга клиентов для инвестиций на фондовых и долговых рынках, в том числе через онлайн-сервисы, а также эффективнее управлять собственными средствами и портфелем ценных бумаг. Кроме того, увеличение стоимости собственного капитала УК "Система Капитал" повысит привлекательность бизнеса при управлении средствами и активами инвесторов - институциональных инвесторов, негосударственных пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов, страховых компаний и частных лиц.

"Благодаря стратегическому сотрудничеству МТС и МТС Банка финансовыми услугами под брендом МТС пользуется уже более 35 млн человек, - отметил вице-президент МТС по финансам, инвестициям, слияниям и поглощениям Алексей Корня. - Участие МТС в капитале УК "Система Капитал" позволит увеличить количество пользователей финтех-услуг среди абонентов МТС, предложить им качественно новые, доступные с мобильных устройств инвестиционные онлайн-продукты с доходностью, превышающей ставки по банковским депозитам".

По его словам, стратегическая цель сделки - развитие качественной управляющей инвестиционной компании, ориентированной на привлечение средств частных и институциональных инвесторов и продолжение эффективного управления ликвидностью группы МТС.

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин полагает, что эта сделка, скорее всего, дополнительный способ получения денег корпорацией "Система" от МТС. "С учетом того, что вероятность выплаты "Системой" штрафа в пользу "Роснефти" и "Башнефти" есть, потребность "Системы" в ликвидности очевидно растет", - отметил эксперт. Он отметил, что котировки акций АФК "Система" по состоянию на 15:30 29 сентября снижались почти на 2% и выглядели хуже рынка.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, падение акций может быть реакцией рынка на то, что "Роснефть" в пятницу обжаловала снижение суммы иска к АФК "Система".

Напомним, "Система Капитал" располагает лицензией на управление ценными бумагами и лицензией на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами (ПИФ) и негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Совокупный портфель активов под управлением УК "Система Капитал" по итогам 2016 г. составил более 25 млрд руб.

"Если рассчитывать стоимость управляющей компании как 2-3% от стоимости активов под управлением, то есть как 500-700 млн руб., то 30% должны стоить немного дешевле. Однако для МТС важно найти новые драйверы роста, которые помогут этой компании, как игроку №1 в российском ИКТ-секторе, продемонстрировать рост выручки и других финансовых показателей. Поэтому компания может приобретать долю в своем будущем с некоторой премией", - говорит аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. По его оценкам, сделка такого объема не поможет урегулировать иск объемом в 136 млрд руб.

Как ранее сообщал ComNews, в мае "Роснефть" и "Башнефть" подали иск к "Системе". Сумма требований изначально составила 106,6 млрд руб., а впоследствии была увеличена до 170,6 млрд руб., исходя из обесценения рубля к доллару. Размер требований, по мнению истцов, определен суммированием ряда убытков, причиненных "Башнефти" в результате действий АФК "Система" при реорганизации нефтяной компании в 2014 г.

23 августа Арбитражный суд Башкирии частично удовлетворил иск "Роснефти" и постановил взыскать с АФК "Система" не 170 млрд, а 136 млрд руб. Президент АФК "Система" Михаил Шамолин считает требования истцов и решение суда необоснованными и незаконными. "Мы уверены в своей позиции, которая была подтверждена ведущими экспертами и юристами, и продолжим решительно отстаивать наши интересы, в частности путем обжалования решения суда в рамках апелляции. Мы также оспариваем безосновательное решение суда об аресте части активов АФК "Система" и "Система-Инвест" в рамках данного судебного спора", - подчеркнул он.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 2 октября 2017 > № 2334468


Россия. Япония > Образование, наука > fadm.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334464

Открыта регистрация на Японо-Российский молодежный форум

С 16 по 24 ноября в Японии (город Токио и остров Хоккайдо) состоится Японо-Российский молодежный форум. К участию в мероприятии приглашаются граждане Российской Федерации, представители молодежных общественных и спортивных объединений, молодые ученые, аспиранты, студенты, предприниматели, журналисты в возрасте от 18 до 35 лет.

Участникам от российской стороны необходимо зарегистрироваться в системе АИС «Молодежь России» и заполнить заявку на участие в данном Форуме. Регистрация продлится до 26 октября.

Актуальными темами станут региональные реконструкции, культурное разнообразие, туризм, транспорт, логистика, межрегиональное сотрудничество для расширения экономического и гуманитарного взаимодействия.

По результатам конкурсного отбора, в Форуме от российской стороны примут участие 30 представителей от российской делегации, реализующих или заинтересованных в реализации проектов обмена, связанных с тематикой данного Форума.

Целью встречи станет углубление взаимопонимания между молодежью Японии и России, а также создание фундамента для поддержания коммуникаций в будущем.

Мероприятие проводится в рамках программы российско-японских молодежных обменов. Организаторами выступят ФГБУ «Международный молодежный центр», выполняющее функции Бюро российско-японских молодежных обменов, Японо-российский центр молодежных обменов при поддержке Минобрнауки России, Федерального агентства по делам молодежи и Посольства Японии в России.

Россия. Япония > Образование, наука > fadm.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334464


Россия > Транспорт > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334444 Петр Шкуматов

Аварийная ситуация: должны ли агрегаторы такси нести ответственность за пассажиров

Петр Шкуматов

координатор российского общественного движения Общество синих ведерок

Хочется верить, что исторический период, когда жизнь человека в России ничего не стоила, миновал. И мы научились ценить благополучие окружающих

В июне прошлого года менеджер крупной IT-компании Елена Гращенкова попала в аварию, будучи пассажиром такси. Как и многие из нас, для вызова автомобиля она воспользовалась сервисом «Яндекс.Такси», доверившись узнаваемому и уважаемому бренду. Какие сомнения могли возникнуть в качестве предоставляемых услуг? Тем более, что прибывший автомобиль был соответствующим образом брендирован. После столкновения Елену в тяжелом состоянии госпитализировали в Покровскую больницу Санкт-Петербурга, затем — в Москву, где ей сделали сложную операцию. Полностью восстановить здоровье не удалось. В один момент у человека сломалась жизнь, исчезли планы на будущее.

Конечно, от аварии никто не застрахован, но самое неприятное Елену ждало впереди: она рассчитывала, что если крупный и респектабельный сервис оказал ей такую «услугу», она вправе рассчитывать на компенсацию ущерба. В «Яндекс.Такси» ей объяснили, что они юридически и не такси вовсе, а что-то вроде крупной доски объявлений, интернет-форума, где пассажиры напрямую пользуются услугами перевозчиков. Следовательно, никакой ответственности за вред здоровью «Яндекс.Такси» не несет — все вопросы к тому ООО, которое привезло пассажира в дерево.

Разумеется, это ООО с уставным капиталом 10 000 рублей имеет все признаки классической конторы «Рога и копыта». Владелец компании (или некто под его именем) предложил Гращенковой компенсацию… на странице в «Фейсбуке«! Но не явился по повестке в суд для заключения мирового соглашения. Сам же водитель, который заснул за рулем, практически нищий — взять с него нечего.

В ловушке низких цен

Кажется неприемлемым, что клиенты крупной международной компании не имеют страхового покрытия в рамках системы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Конечно, это касается не только «Яндекс.Такси» — большинство агрегаторов работает по схожему принципу. Но на данном примере я хочу показать, что эта схема просто не имеет права на существование. Ответственность перевозчика всегда должна присутствовать — нельзя ее перекладывать на «фирмы-помойки». Кто предоставил услугу, тот и несет ответственность.

Сегодня агрегаторы обладают фантастическим конкурентным преимуществом перед традиционными службами такси, работающими «от себя». Для того чтобы оказывать услуги такого же качества (подача машины за пять минут), последним нужно иметь в одной только Москве парк более чем в 10 000 автомобилей. Таких больших автопарков просто не существует! Поэтому настоящие таксопарки, которые платят налоги, которые заботятся о качестве предоставляемых услуг, находятся на грани разорения.

Ведь качество стоит денег. Но сегодня таксомоторным службам приходится работать по тем тарифам, которые им устанавливает агрегатор. Заказов напрямую уже практически нет! А предпочтение агрегатор отдаст тому, кто предложит самую низкую цену. Именно поэтому таксопаркам приходится «сереть», всячески сокращая издержки. Например, нанимать на работу трудовых мигрантов, которые даже по-русски говорят с трудом. Их достоинство в том, что они готовы работать за еду, готовы к чудовищным переработкам (а отсюда — усталость и аварии). Довезут ли они пассажира живым — видимо, уже давно никого не волнует.

22 сентября мэрия Лондона отказала Uber в продлении лицензии. Было заявлено, что сервис демонстрирует безответственность в отношении вопросов, затрагивающих общественную безопасность. Выяснилось, что Uber предоставляет заказы водителям, имеющим судимость. Ранее власти Англии и Уэльса отказались считать сотрудничающих с сервисом извозчиков частными подрядчиками, переквалифицировав их в наемные работники. Таким образом, Uber вынудили нести ответственность за водителей.

У агрегатора возникали проблемы во Франции, Нидерландах, Италии — власти этих стран опасались ценового демпинга, критически снижающего качество услуг такси, и отмечали, что сервис не заботится о профессионализме водителей и не страхует пассажиров. В Германии Uber при помощи штрафных санкций заставили соответствовать национальному законодательству.

России так же следует идти по пути повышения ответственности подобных сервисов. Хочется верить, что исторический период, когда жизнь человека у нас ничего не стоила, миновал. И мы научились ценить не только собственную жизнь и здоровье, но и благополучие окружающих. Иск на $1 млн к «Яндекс.Такси» от Елены Гращенковой принят к рассмотрению в суде. Нужно внимательно следить за этим процессом. Ведь он не только про деньги.

От редакции: Forbes предложил «Яндекс.Такси» прокомментировать иск Гращенковой, но официальный представитель компании Владимир Исаев отказался от комментариев, поскольку иск «Яндекс.Такси» пока не получило.

Россия > Транспорт > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334444 Петр Шкуматов


Россия > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334426

Российские ученые предложили лечить болезни легких с помощью лекарств в форме наноаэрозолей

Ученые Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН (ИТЭБ РАН), подведомственного ФАНО России, предложили лечить болезни легких можно с помощью лекарств в форме наноаэрозолей.

Для создания таких лекарств важно понимать, как наноаэрозольные частицы проникают в клетки легочной ткани. Ученые создали модель, на которой изучали, как частицы наноаэрозоля взаимодействуют с липидным слоем, и подобрали условия, при которых наночастицы его пробивают.

Результаты их двухлетней работы опубликованы в журнале Американского химического общества «Langmuir».

Болезни легких давно лечат с помощью ингаляторов, распыляющих лекарства в виде аэрозолей - летящих крошечных частиц и капель. Недостаток этого метода состоит в том, что аэрозоли оседают в верхних отделах легких. Поэтому ученые возлагают надежды на наноаэрозоли, которые способны проникнуть глубоко в легкие. Благодаря очень малому размеру частиц (10-9 м), концентрация лекарства, необходимого для лечения, снижается в сотни и более раз. Проблема однако в том, что совершенно неясно, что происходит когда частицы наноаэрозоля достигают поверхности легочных алвеол. Ведь наши легкие покрыты слоем липидов (жиров), и лекарство должно сквозь него проникнуть.

Способны ли на это частицы наноаэрозоля? Ученые из лаборатории наноструктур и нанотехнологий ИТЭБ РАН под руководством Виктора Морозова впервые показали, что это вполне реально для заряженных наночастиц размером порядка 100 нм.

Для экспериментов ученые выбрали основной липид легких - дипальмитоилфосфатидилхолин (ДПФХ). Они приготовили из этого липида монослой на поверхности воды в ванне Ленгмюра, в устройстве, приспособленном для измерения поверхностного натяжения. Заряженные наноаэрозоли получали методом электрораспыления растворов глюкозы, белков и других веществ. Опытным путем обнаружили, что при напылении на монослой наночастиц размером более ста нанометров, поверхностное натяжение липидного слоя изменяется, становясь ближе к натяжению поверхности воды, то есть монослой становится менее плотным. «Частицы наноаэрозоля буквально пробивают его как пули», - пояснила соавтор статьи, кандидат химических наук Елена Шляпникова.

Далее ученые положили на дно ванны Ленгмюра тонкую пленку слюды и снова распылили наноаэрозоль на липидный слой. Затем слюду достали и изучили с помощью атомно-силового микроскопа. На ее поверхности они обнаружили слипшиеся комочки липида.

«Мы увидели впервые в мире, что сильно заряженные наночастицы глюкозы пробивают липидный монослой», - прокомментировала она.

В процессе эксперимента ученые обнаружили два эффекта, конкурирующих между собой. От них зависит, повышается или понижается поверхностное натяжение липидного монослоя. Если наночастицы сделать слишком маленькими, то им не хватает энергии, чтобы пробить липидный слой. Кроме того, наночастицы должны быть сильно заряженными и полярными. Если молекулы, из которых сделан наноаэрозоль неполярны, то они могут встроиться в липидный слой, сделав его более плотным.

«Поверхностное натяжение будет зависеть от размера и природы частицы, которая падает на поверхность липида. Я думаю, мы близки к пониманию того, что здесь происходит», - уверена Елена Шляпникова.

Чтобы увидеть, как наночастицы падают на липидный слой, какой путь совершают выбитые липидные молекулы, ученые поставили эксперимент на синхротроне в Курчатовском институте. Совместная публикация, подводящая итоги экспериментов, выйдет в журнале «Кристаллография» в начале 2018 года.

Эксперимент продолжается в Европейском синхротронном центре в Гренобле.

Россия > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334426


Россия. Белоруссия > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334425

Ученые институтов, подведомственных ФАНО России, совместно с коллегами из Беларуси реализуют уникальный проект в области ДНК-идентификации

Федеральное агентство научных организаций и Институт общей генетики РАН (ИОГен) подписали государственный контракт на выполнение работ по научно-технической программе Союзного государства «Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства» («ДНК-идентификация»).

Исследования будут проводиться Институтом общей генетики РАН совместно с Институтом генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси. Кроме того, к реализации данного проекта уже подключились другие научные институты, подведомственные ФАНО России, - НИИ медицинской генетики Томского национального исследовательского медицинского центра РАН, Медико-генетический научный центр, Институт биохимии и генетики Уфимского научного центра РАН, ФИЦ Институт цитологии и генетики СО РАН и др.

Программа рассчитана на пять лет (2017-2021 годы) и предусматривает разработку новых методик исследования ДНК. В частности, ее реализация будет решать фундаментальную научную задачу - подробно характеризовать генофонд населения Беларуси и России. С ее помощью будет возможно не только определение региона происхождения человека, но и черты его внешности, возраст по прижизненным модификациям ДНК (по метилированию), исследование генетических особенностей людей с различным психоэмоциональным статусом, прогноз изменения генетических характеристик населения под влиянием демографических процессов. Одним из важных пунктов программы является создание тест-наборов для реализации разрабатываемых генетических технологий.

Результаты исследований могут найти применение не только в криминалистике и медицине, но и будут полезны историкам, поскольку возможен ДНК-анализ древних образцов возрастом в десятки тысяч лет.

Россия. Белоруссия > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2334425


Россия > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334418 Юлия Латынина

В России заканчиваются деньги и телевизор, осталось насилие

Рамунас Богданас, Delfi.lt, Литва

Известная российская журналистка и писатель Юлия Латынина живет с родителями в подмосковном поселке Переделкино, основанном еще в советское время. Рядом с ними живет всемирно известный специалист по индоевропеистике Вячеслав Всеволодович Иванов. Под его руководством писал диссертацию я сам, писала и Юлия, несмотря на то, что наши темы были очень разными — история антиутопий и мифология балтов.

Год назад Латынину, которая является ярым критиком власти, в центре Москвы облили калом. В этом году ее дом опрыскали едким газом неизвестного состава, который можно найти лишь на военных складах. Заболели дети, которые были у соседей — их тошнило, начался понос. К счастью, наш академик Иванов, который отличается слабым здоровьем и с трудом ходит, в это время с супругой находился в США, в университете Беркли, где он преподает. Несколько недель назад рано утром подожгли стоявший у дома автомобиль Юлии. К счастью, он не взорвался, не загорелся и деревянный дом. После третьего выпада Юлия с родителями уехала из России. С ней удалось связаться, и она согласилась дать нашему порталу эксклюзивное интервью.

Delfi.lt: Я помню, несколько лет назад, когда вы были в Вильнюсе, Вы рассказали мне, что неясные личности вас преследуют уже давно.

Юлия Латынина: Та история 2008 г. хорошо иллюстрирует разную реакцию государства. Это было после российско-грузинской войны, когда я сильно ругала нашу власть и президента Южной Осетии Эдуарда Кокойту. Я поняла, что затрагиваю опасную тему, поскольку в Осетии, как это часто бывает в непризнанных образованиях, у власти стояли самые настоящие бандиты. Однажды рано утром я ехала в Подмосковье по лесной дороге и заметила, что за мной следует машина. Я остановилась и подошла к ним. Я думала, что их подослали структуры власти. Оказалось, что в машине сидели два кавказца. У них видно не было приказа избить или убить меня, поэтому они развернулись и уехали.

О происшествии сообщили главе ФСБ Александру Бортникову. Они зашевелились, поскольку понимали, что монополия на насилие должна быть у власти, и если кто-то может убить Латынину, так это только они. Мне предоставили охрану, которая охраняла меня полгода, за одно и следила за мной. Наконец, тех двоих поймали. Оказалось, что это мелкие бандиты, работающие на заправке друга Кокойты. Их посадили за что-то другое, а обо мне они сказали, что следили за Латыниной из спортивного интереса. Это была нормальная реакция государства на то, что делают люди из прекрасной непризнанной республики. Кавказцы решили, что с российской журналисткой можно себя вести, как с грузинскими деревнями, и ФСБ это очень не понравилось.

— А сейчас реакция государства иная?

— Для ясности расскажу еще одну историю, которая несколько лет назад случилась с писателем, публицистом Виктором Шендеровичем. Он узнал, что с ним хотят расправиться, и временно покинул Россию. Поскольку один деятельный гражданин, желая угодить Кремлю, подготовил список примерно из 10 журналистов, которым надо переломать ноги. В списке была и я. Как раз тогда и началась история с «фабрикой троллей», которую контролирует олигарх Евгений Пригожин (его называют «кремлевским поваром»). Но люди успели добежать до Кремля, рассказать о списке, и Кремль сказал тогда: «Нет». Примерно с тех пор, как Алексея Навального облили зеленкой, ситуация изменилась в корне.

— Примерно тогда и вас облили калом.

— Группы, предлагающие услуги насилия, существовали, но от их услуг отказывались. Облить журналистку в центре Москвы — была одна из первых операций такого плана, и никто не знал, как на это реагировать. Расследованием занялся убойный отдел, люди из которого умеют копать. Выяснилось, что к операции очень хорошо подготовились, была предварительная слежка, смена транспортных средств, подделанные номера и т.д. К сожалению, потом дело застопорилось, и уже позже я узнала, что следователь подготовил бумажку, в соответствии с которой обливание калом — это никакое не преступление, даже не хулиганство. Из этого якобы следует, что Латынина оклеветала тех, кто облил ее и за это в отношении журналистки можно возбудить уголовное дело.

— Вам показали ваше место…

— Дело не возбудили, спасибо ему за это. Но после этого стало ясно, что насилие a) будет безнаказанным; б) его будут поощрять. Мишень — и политики, такие как Навальный, и журналисты. Но что там! Разделительной линией на самом деле стало убийство Бориса Немцова. Путин сначала возмутился, а сейчас этих чеченцев осудили не на слишком долгий срок, который они будут отбывать в Чечне, возможно, их выпустят на волю. В день объявления приговора Путин принял в Кремле командующего отрядом тех убийц и наградил его орденом. Люди этого типа поняли ситуацию однозначно: Путину нравится такое насилие. Кроме того, благодаря таким ситуациям люди становятся важными, становятся центром силы, сильными игроками. Во-первых, это касается Рамзана Кадырова. Это касается и упомянутого Пригожина, который содержит воюющую в Сирии частную группу российских наемников «Вагнера».

— Но ведь вы ничего страшного о Пригожине не говорили…

— Подчеркиваю, что касается Пригожина, у меня нет никаких доказательств. Ну, а что страшного сказал Немцов о Кадырове? Важна лишь демонстрация своей власти и верность указаниям своего правителя.

— Вы часто упоминаете об обязательной монополии власти на насилие. Мы в Европе говорим не об этом, а об обязательном верховенстве права. Ведь когда распределяешь насилие, запутываешься в нем. Оно не представляет из себя твердое тело, поэтому начинается выходить за рамки. А когда мы сталкиваемся с правовым государством, пускай оно себе распространяется, от этого только лучше.

— Российское государство давно живет за границей права. Государство стало инструментом осуществления преступлений, в первую очередь экономических. Это основная характеристика путинского государства. Преступление — привилегия чиновников этого государства. Неписанная привилегия кого-нибудь безнаказанно задавить на дороге, захватить чужую фирму или красть из бюджета, как в деле Магнитского. Государственная власть — способ осуществления преступлений. Раньше это касалось денег, а сейчас начал действовать инстинкт самосохранения.

— Почувствовали, что система близится к кризису?

— Система уже не может выжить без насилия. Это очень важный момент. Раньше реальная поддержка Путина была большой, а экономически на нефти Россия зарабатывала очень много. Власти не о чем было переживать. Во-первых, хватало и украсть и пенсионерам немного оставалось. Во-вторых, люди смотрели телевизор, им промывали мозги. Можно было управлять ложью и обходиться без насилия.

— Когда положение изменилось? После того как подешевела нефть или напали на Украину?

— Когда упали цены на нефть. Конечно, в корне все изменилось после Украины, но я подозреваю, что Кремль предвидел падение цен на нефть, поскольку цена на газ к тому времени уже упала. И, быть может, за Украину взялись, чтобы зажечь в людях огонь патриотизма перед лицом приближающегося кризиса.

— Украина — воздушный шар, чтобы Кремль не сел в лужу?

— Именно. Потом стали таять деньги, а другой грандиозный момент — стал заканчиваться и телевизор. Для ясности: последнюю конференцию Путина, которую передавали все каналы, смотрели меньше 6 миллионов. А фильм Навального об имуществе Дмитрия Медведева на Youtube видели больше 20 миллионов. Ситуация становится катастрофической. Ведь эти 6 миллионов все уменьшаются. Программу «Время» смотрят около 5 миллионов, а средний возраст зрителей — 63 года. Закончились деньги, закончился телевизор. Осталось лишь насилие. Поскольку Путин не хочет брать ответственность на себя — как на Украине, где, по его словам, воюют шахтеры и трактористы — насилие делегируют разным группам. В свою очередь эти группы, начинают использовать насилие не для повышения престижа власти, а для утверждения своей власти. Поэтому государство на глазах разбивается вдребезги.

— Значит, путинизм приближается к критической точке, появляется возможность перемен. Желаю, чтобы после них вы могли вернуться домой и благодарю за беседу.

Россия > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334418 Юлия Латынина


США. Евросоюз > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334403 Дмитрий Добров

Евросоюз готовит удар по гигантам интернета

Дмитрий Добров, ИноСМИ, Россия

Евросоюз намерен изменить правила налогового обложения для интернет-компаний, поскольку они платят гораздо меньше налогов, чем «традиционные» фирмы. В этой связи Еврокомиссия разрабатывает законопроект, предусматривающий резкое увеличение налогов для гигантов Интернета, входящих в так называемую группу GAFA (Google, Amazon, Facebook, Apple). Все они (плюс Microsoft) — американские корпорации, очень ловко устроившиеся на европейском континенте и выводящие из-под юрисдикции финансовых служб ЕС миллиарды налоговых платежей. Так, Google и Facebook сделали своей «налоговой гаванью» Ирландию, где налогообложение корпораций — одно из самых низких в Европе. Согласно источникам в Еврокомиссии, Google платит менее 1% налогов со своей выручки в странах ЕС. Всего же Google и Amazon недоплатили Евросоюзу налогов на сумму около 5,5 миллиарда евро в период с 2013 по 2015 годы. В целом, по данным Еврокомиссии, интернет-компании в ЕС платят в среднем корпоративный налог в 10,1%, в то время как традиционные компании — 23,2%. На самом деле, разрыв гораздо глубже. Amazon платит в Великобритании налогов в 11 раз меньше, чем местные книжные магазины. В Ирландии, где корпоративный налог составляет 12,5%, Apple заплатил лишь 0,005% этой суммы ирландским налоговикам.

На недавнем заседании Экофин (совета министров финансов и экономики стран ЕС) в Таллине было принято решение — перекрыть интернет-гигантам налоговые лазейки, благодаря которым они грабят «доверчивых европейцев». Особенно резко выступил министр экономики Франции Брюно ле Мэр, который заявил, что Европа не позволит обводить себя вокруг пальца. Против французской инициативы резко выступила Великобритания — из опасений, что это может положить начало трансатлантической торговой войне.

Заставить американцев раскошелиться — задача непростая, поскольку интернет-гиганты применяют в разных странах Европы различные схемы ухода от налогов. Одной из основных инициатив в этой связи стало изменение статуса налогового резидента. Интернет-компания, которая регистрируется в одной из «налоговых гаваней» мира, будет платить налог там, где оказывает основные виртуальные услуги и получает основную прибыль, даже если она не имеет офисов, складов или магазинов на территории этой страны.

ЕС уже несколько лет ведет войну с засильем американских интернет-гигантов. В августе 2016 года Еврокомиссия признала недействительными налоговые преференции, которыми пользуется Apple в Ирландии, и потребовала от американской компании вернуть 13 миллиардов евро в ирландское налоговое ведомство. В июне 2017 года Еврокомиссия наложила на Google штраф в размере 2,4 миллиарда евро за злоупотребление монопольным положением на рынке интернет-услуг. В ответ Google подал апелляцию, которая рассматривается в суде. Борьба с жульничеством интернет-гигантов — часть программы ЕС по справедливому распределению корпоративных налогов, которая должна вступить в силу к 2021 году. По мнению европейцев, возникла нетерпимая ситуация, когда малый и средний бизнес в Европе честно платит налоги, в то время как гиганты интернета уходят от своих обязательств. Франция, Германия и Испания предложили в этой связи ввести «уравнительный налог» не на прибыль (которая жульнически минимизируется), а на реальный оборот, генерируемый интернет-компаниями. Как минимум восемь стран ЕС сдержанно отнеслись к этой инициативе: кроме Великобритании, это Ирландия, Люксембург, Кипр, Мальта, Швеция, Дания и Чехия. Однако испанский министр экономики Луис де Гиндос выразил уверенность, что в конечном счете все члены ЕС поддержат этот план. Осуществлению плана поможет тот факт, что главный его противник — Великобритания — в 2019 году покидает Евросоюз.

Аналитики отмечают, что речь идет о серьезнейшем вызове для стран ЕС. Американские интернет-компании, работающие в виртуальном пространстве, подрывают действующие экономические и налоговые системы и представляют опасность для большинства национальных экономик. За каких-нибудь 20-30 лет группа GAFA смогла аккумулировать биржевую капитализацию свыше двух триллионов долларов, что сопоставимо с ВВП Франции, которая трудом поколений создавала национальное богатство на протяжении двух тысяч лет. Примечательно, что этот колоссальный капитал был создан вне действующих экономических и налоговых правил, без социальных и экологических обязательств, практически «в облаке». Сторонники GAFA, со своей стороны, утверждают, что все происходит по правилам, просто старые нормы не действуют: до конца 20 века налоги были привязаны к предприятиям, которые физически действовали на территории конкретных стран. Теперь же локализация производства и потребителей носит трансграничный характер.

Совершенно очевидно, что планы Евросоюза в первую очередь затрагивают интересы американских компаний. Торговая палата США заявила в этой связи, что односторонние шаги со стороны ЕС могут нанести ущерб мировой торговле, они помешают инвестициям, созданию рабочих мест и стартапов. Несмотря на это, Еврокомиссия намерена выработать проект закона, ставящего под контроль американских интернет-гигантов, уже к началу 2018 года и провести его в жизнь, даже если другие торговые партнеры (Китай и США) будут против.

США. Евросоюз > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334403 Дмитрий Добров


Израиль > Армия, полиция > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334400 Владимир Бейдер

Как мы сами у себя украли победу

Почему война Судного дня — пример мужества и стойкости израильтян — стала вечным поводом для самобичевания и скорби, и какие у этого последствия.

Владимир Бейдер, Курсор, Израиль

В Судный день, 6 октября 1973 года, в два часа дня, одновременным наступлением египетских войск с юга и сирийских с севера началась самая тяжелая и кровопролитная война Израиля. Ни об одной израильской войне не написано, не сказано, не снято столько, сколько об этой. И почти в каждую годовщину, в канун Судного дня (даты у нас отмечаются по еврейскому календарю), появляются новые публикации, свидетельства, подробности. Не станет исключением и нынешняя.

Но я сейчас — о другом. О чем обычно в канун той войны не говорят — то ли намеренно, то ли по сложившейся традиции. И о самой этой традиции. Речь об отношении израильтян к одному из самых драматичных эпизодов своей истории. А если честно и сразу — о том, как и почему мы сами у себя украли победу.

Войну Судного дня принято вспоминать в Израиле как пример жестокого провала. Она — вечный повод для самобичевания, раскаяния и скорби. На нее навсегда наклеен негативный исторический ярлык.

Она действительно начиналась крайне неудачно для Израиля. И для людей, переживших ее, потерявших родных и друзей, искалеченных, побывавших в плену — египетском и самом страшном, сирийском, эта рана никогда не затянется. Есть основания для скорби и материал для разбора ошибок.

Но это была война. Которую не мы начали. А если бы начали мы, как планировалось, упреждающим ударом, не было бы тех первых страшных дней, которые только и вспоминают теперь в рассказах о ней. А на войне, как на войне, — солнце не всегда на твоей стороне.

Вынесем за скобки сегодняшнюю победную истерию в России, но что было бы с самосознанием советских людей и в том числе ветеранов Великой Отечественной, одолевших Гитлера страшной ценой, если бы при упоминании о ней вспоминали бы только хаос и драп 1941-го, а не торжество 1945-го?

С войной Судного дня мы поступаем именно так. Историческая правда, национальная гордость, уважение к памяти павших и к вкладу сражавшихся на ней требуют восстановления справедливости. Это была великая победа Израиля, тем более ценная, чем труднее она досталась. Пора провести работу над ошибками в отношении ее. На этот раз — не ошибками, допущенными в самой войне Судного дня, чем постоянно занимается израильское общественное мнение, наука и СМИ, а ошибочным отношением к ней.

Можно сколько угодно смеяться над особенностями арабской пропаганды. Над ежегодными парадами в Каире в честь «победы» в «Октябрьской войне», которая закончилась по требованию Совбеза ООН после окружения 3-й египетской армии, когда израильские войска стояли в 80 километрах от того самого Каира. Или музеем героической обороны Кунейтры с диорамами, сооруженными советскими музейными специалистами, где проходили уроки патриотического воспитания поколения сирийских школьников. Той самой Кунейтры, откуда доблестные защитники драпали без всякого сопротивления, пустив израильтян к Дамаску на расстояние танкового выстрела. Но если израильтяне — противники египтян и сирийцев в той войне — не считают себя в ней победителями, значит, арабы вполне могут присвоить эту бесхозную победу себе.

В короткой истории Израиля было немало войн — и официальных и скромно называемых военными операциями, но исключительно мало — признанных побед. Министр обороны Израиля, тоже озабоченный этой проблемой, которую он признает важнейшей для национального духа, выступая на недавнем Всемирном антитеррористическом форуме в Герцлии, назвал только одну — в Шестидневной войне. Наша гипертрофированная, самоедская скромность удаляет самую трудную и убедительную победу даже из перечня.

Израиль не проиграл ни одной войны, иначе его бы уже не было. Но во всех выигранных войнах мы находим основания не признавать своей победы.

Войну за Независимость списываем на недоразумение. По поводу Первой ливанской — первой современной войны, на которой учился воевать в новых условиях весь мир, — вспоминаем только Сабру и Шатилу и посыпаем голову пеплом. Даже в такой очевидной победе, которая одержана в Шестидневной, нашли повод для скорби — это тогда мы захватили территории, которые нам так мешают, и оккупированную иорданцами часть Иерусалима с Храмовой горой — вечное яблоко раздора.

А война Судного дня — вообще классический пример отказа от победы, уже одержанной.

Победа — важнейший фактор национального самосознания и подъема национального духа. Пренебрегать им — непростительная растрата достояния нации. Надо разобраться, почему это раз за разом происходит с нами, и вернуть утраченное. А в следующей войне — победить так, чтобы ни у кого не осталось сомнений в этом. И прежде всего — у нас самих.

Израиль > Армия, полиция > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334400 Владимир Бейдер


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334388 Вигаудас Ушацкас

Запад должен защитить свои ценности от путинской России

Уходящий в отставку глава представительства Евросоюза в России указывает на глубокое и опасное столкновение ценностей Москвы и Запада, символом которого стал украинский кризис

Вигаудас Ушацкас (Vygaudas Ušackas), The Guardian, Великобритания

Когда четыре года назад я прибыл в Москву в качестве посла Евросоюза в России, отношения между этими двумя блоками были натянутыми, но вполне рабочими. Однако в течение нескольких месяцев Россия аннексировала Крым, начала военную кампанию на востоке Украины, в результате чего наши с ней отношения достигли самой низкой точки со времен холодной войны. С тех пор наши отношения с Россией находятся в состоянии глубокого и острого кризиса, и я сомневаюсь, что в ближайшем будущем нам удастся вернуться к нормальным отношениям. Разногласия между нами — очень серьезные, и в основе их лежат принципы европейской безопасности.

Сегодня весь аппарат Кремля сосредоточился на одной единственной задаче: ему необходимо гарантировать беспроблемные и «заслуживающие доверия» президентские выборы 2018 года, в результате которых президент Путин сможет остаться у власти еще на один срок. Вполне вероятно, что в течение следующего шестилетнего президентского срока столкновение мировоззрений Москвы и Запада продолжится.

В основе этого столкновения лежат фундаментальные различия в восприятии будущего Украины и Грузии, а также их права выбирать альянсы. В основе этого столкновения также лежат ключевые европейские ценности.

Внутри России мы, вероятнее всего, и дальше будем наблюдать последовательный отказ от основных принципов европейской демократии, в том числе от принципов активизма гражданского общества, свободы слова и политического плюрализма — все эти принципы переживали расцвет в периоды правления Горбачева и Ельцина. Иностранные инвесторы тоже столкнутся с трудностями из-за усиления политики протекционизма, слабой диктатуры закона и политической непредсказуемости.

Российское руководство и дальше будет отвергать результаты холодной войны и настаивать на таком порядке европейской безопасности, который основан на сферах влияния ключевых держав. Россия уважает суверенитет и территориальную целостность своих соседей только в том случае, если их геополитический выбор согласуется с ее интересами.

Итак, что Западу необходимо сделать, учитывая эти фундаментальные разногласия? Нам необходимо разработать реалистичный, долгосрочный и единый стратегический подход. Во-первых, мы должны навести порядок внутри Евросоюза, успешно завершив процесс Брексита и гарантировав стабильный рост. Мы также должны решить проблему миграционного кризиса, который спровоцировал рост евроскептицизма и ксенофобских настроений внутри наших стран, и укрепить доверие граждан к институтам Евросоюза посредством усовершенствования и увеличения прозрачности процесса принятия законов. Члены Евросоюза должны сохранять политическое единство, поскольку именно в нем наша сила. Москва использует наши внутренние проблемы, чтобы подорвать доверие к модели Евросоюза.

Во-вторых, мы должны отстаивать наши интересы и ценности. Попытки членов Евросоюза и Брюсселя противостоять российской пропаганде очень важны, но только их недостаточно.

Мы должны противостоять попыткам России использовать деловые интересы для того, чтобы расколоть и ослабить Евросоюз. Энергетическая безопасность является крайне важным вопросом, учитывая нашу зависимость от российского газа. Проект «Северный поток-2» не согласуется со стремлением Евросоюза к диверсификации источников поставок. Мы также должны сохранять бдительность в тех случаях, когда Россия пытается заключить деловые контракты с членами Евросоюза в обмен на их готовность оспорить санкционный режим или политику Евросоюза в целом. Мы должны отстаивать наши ценности в тех случаях, когда нарушаются права и свободы граждан. Недавно правозащитница Людмила Алексеева напомнила мне: «Пожалуйста, попросите Брюссель не бросать российский народ».

В-третьих, Евросоюз должен продолжить отстаивать основанную на нормах права международную систему и привлекать к ответственности всех тех, кто нарушает ее требования, прописанные в Уставе ООН, уставе Всемирной торговой организации и различных конвенциях Совета Европы.

В-четвертых, мы должны сосредоточиться на том, чтобы положить конец украинскому конфликту, поскольку нам будет трудно нормализовать отношения, пока он продолжается. Пришло время Евросоюзу стать частью нормандского формата — дискуссий с участием Германии, Франции, Украины и России — и если у США есть специальный представитель на Украине, почему его нет у Евросоюза? Параллельно с попытками урегулировать конфликт на востоке Украины, Евросоюз должен увеличить поддержку Киева в его стремлении модернизировать судебную и экономическую системы, а также решить проблему коррупции. Это необходимо для того, чтобы Евросоюз и дальше смог оказывать помощь Украине, а украинский народ продолжил настаивать на своем европейском выборе.

Нам необходимо не только признать европейские устремления украинцев, но в какой-то момент предоставить им возможность вступить в Евросоюз. Из опыта мы знаем, что перспектива членства в Евросоюзе служит мощным стимулом для проведения реформ. Между тем неопределенность геополитической позиции Украины делает ее еще более уязвимой перед попытками России дестабилизировать ее, которые в свою очередь негативно сказываются на отношениях между Россией и Евросоюзом. Успешная Украина сможет внести вклад в стабильность нашего региона и станет наглядным примером для российского народа.

В-пятых, мы должны стремиться сотрудничать с Москвой там, где наши интересы совпадают. Это касается переговоров по иранской ядерной программе, в которых Россия сыграла важную роль, санкций в отношении Северной Кореи и урегулирования конфликтов в Сирии, Ливии и Афганистане.

Будущее России находится в руках россиян. Именно они должны решить, кем они хотят быть — европейцами, азиатами или «уникальным народом», соединяющим в себе черты первых и вторых.

Если после 2024 года — возможно, раньше — они решат встать на европейский путь, мы должны будем поддержать их. Однако необходимо ясно дать понять: путь в Европу лежит через Киев, через уважение к европейскому выбору Украины и через принятие европейской системы безопасности. Он не может пролегать через «управляемую демократию» в самой России.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 октября 2017 > № 2334388 Вигаудас Ушацкас


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inopressa.ru, 2 октября 2017 > № 2334380 Штефан Шолль

Критик Кремля Навальный за решеткой

Штефан Шолль | Frankfurter Rundschau

Российский оппозиционер Алексей Навальный был задержан в пятницу на несколько часов. Задержали его у дома, откуда он вышел, чтобы отправиться в Нижний Новгород, сообщает корреспондент Frankfurter Rundschau Штефан Шолль.

Как заявили в полиции, Навальный задержан в связи с тем, что снова призывал выйти на несанкционированную акцию протеста, передает автор. Протокол об организации незаконной демонстрации якобы уже был направлен в суд. Как сообщила в пятницу вечером, после освобождения Навального, представитель оппозиционера Кира Ярмыш, в понедельник он должен предстать перед судьей.

Власти Нижнего Новгорода сначала одобрили митинг, а затем отозвали свое разрешение. "Навальный уже неоднократно задерживался - в последний раз в июне этого года. Тогда он провел под арестом 25 суток. Поводом для ареста послужил его призыв к несанкционированной акции на Тверской улице в центре Москвы", - сообщает Шолль.

"По мнению многих наблюдателей, нынешнее задержание - своего рода тактический маневр в преддверии выборов. Блогер-оппозиционер, придерживающийся национал-либеральных взглядов, ставший известным благодаря антикоррупционным разоблачениям, хочет выступить против Путин на президентских выборах в марте будущего года. Он начал предвыборную борьбу, выступив за последние несколько недель в Мурманске, Екатеринбурге, Омске, Новосибирске, Хабаровске и Владивостоке, где ему удавалось собирать от 3 до 10 тыс. человек - для российской провинции серьезная цифра", - говорится в статье.

Из-за того, что у Навального есть условный срок, российское законодательство запрещает ему участие в президентских выборах - тем не менее Европейский суд по правам человека считает условный срок незаконным, а Совет Европы призвал на прошлой неделе Россию допустить Навального к участию в кампании.

"Власти то пытаются дискредитировать Навального, распространяя слухи о том, что за ним стоит кто-то из Кремля, то задерживают его", - сказал в беседе с изданием политолог Михаил Виноградов, полагающий, что четкая концепция отсутствует. "Это выглядит абсурдно, говорит о некой нервозности и лишь играет на руку Навальному", - считает эксперт.

По данным "Левада-центра", лишь 2% россиян готовы голосовать за Навального, в то время как верность Путину демонстрируют 60% респондентов. Правда, эксперты не исключают сюрпризов, аналогичных 2013 году, когда на выборах мэра российской столицы за Навального проголосовали более 27%. "Чем чаще власть бросает Навального за решетку, тем известнее и популярнее он становится", - считает правозащитник Лев Пономарев.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inopressa.ru, 2 октября 2017 > № 2334380 Штефан Шолль


Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334374 Николай Усков

Уроки октября. Почему все попытки перестроить страну на западный лад провалились

Николай Усков

Forbes Staff, Главный редактор Forbes

Таких попыток было по меньшей мере три: Петровские реформы, марксистский эксперимент и гайдаровская шоковая терапия, опирающаяся на идеи чикагской школы

Традиционный рейтинг 200 частных компаний описывает лишь часть российской экономики. По оценке ФАС, вклад госкомпаний в ВВП в 2016 году составил 70%, на 20% больше, чем в 2013 году. В частных компаниях рейтинга Forbes сегодня занято 3,3 млн человек из 75,8 млн экономически активного населения страны. Очевидно, что Россия остается по преимуществу страной государственного капитализма, хоть и в меньшей степени, чем Советский Союз. Чего удивляться, что подавляющее большинство людей поддерживают правящую партию. По сентябрьским данным ФОМ, за Путина проголосовало бы 66% россиян. По всей вероятности, еще больше, поскольку позитивно оценивают его работу 80% сограждан. Даже с учетом недюжинных способностей действующего президента эти рейтинги отражают реальность жизни большинства россиян, которые получают зарплату от государства и с ним связывают свои планы на будущее.

Несмотря на революцию 1917 года, революцию 1990-х, русское государство в целом сохраняет неизменный облик примерно со времен Ивана III, при котором Россия, собственно, появилась на карте мира. Меняется лишь атрибутика этого государства и персональный состав его правящего класса. Константой остается господствующая роль государства в экономике. Само слово «государство» происходит в русском языке от термина «государь» и обозначает собственность государя. «Общество» в России исторически не равно «государству», в отличие от западноевропейских языков, где res publica еще с античности обозначала не столько форму правления, сколько выражала сущность государства как «общего дела». У нас это дело по преимуществу «государя».

Россия, действительно, идет своим путем, хотя уже не раз предпринимались попытки радикально перестроить страну в соответствии с теориями и практиками, заимствованными на Западе. Таких попыток было по меньшей мере три: Петровские реформы, марксистский эксперимент и гайдаровская шоковая терапия, опирающаяся на идеи чикагской школы. Удивительным образом все эти преобразования приводили лишь к стилистическим изменениям весьма древнего, в основе своей вотчинно-ордынского государства, которое извлекало ренту из эксплуатации огромного государственного домена и ощущало себя практически автономным от общества, а иногда рассматривало и само общество как часть этого домена. «Это ли совесть прокаженная, чтобы царство свое в своей руке держать, а рабам своим не давать властвовать! Это ли противно разуму — не хотеть быть обладаемому своими рабами? Это ли православие пресветлое — быть под властью рабов», — восклицает Иван Грозный в письме к князю Курбскому. Между политическими декларациями Грозного и экономикой ГУЛАГа прошло почти 500 лет, но сущностно политический режим Сталина при всех его футуристических амбициях оставался архаично-вотчинным, при котором имелся лишь один свободный человек в точном соответствии с идеями Ивана IV.

Устойчивость этой модели, безусловно, имеет свои причины. Сильное государство воспринимается подавляющим большинством населения как гарантия величия страны и поддержания внутреннего мира. Периоды ослабления государства — кстати, относительно редкие — обычно сопровождаются центробежными тенденциями, хаосом и даже войной. При исчезновении сюзерена общество, очевидно, не готово к самоорганизации и саморегулированию и после периода лихолетья с облегчением отдает власть над собой новому сильному лидеру. Поэтому ошибочно считать, что одна лишь демократизация приведет к преобразованию России в современное государство западного образца. Скорее всего, она вернет нас из фазы стабильности в хаос, который иногда обретает здесь вполне первобытные формы. Только долгий экстенсивный путь накопления частных богатств, рост веса частных компаний и частной собственности может привести со временем к формированию устойчивого гражданского общества, достаточно зрелого и ответственного для самоорганизации и саморегулирования.

Дальнейшее увеличение доли государства в экономике, напротив, не сулит ничего хорошего. Неэффективность госкомпаний — банальность, а при отсутствии здоровой конкуренции едва ли можно рассчитывать на технологический прорыв, приток инвестиций и рост производительности труда. Мы будем обречены на низкие темпы роста, коррупцию и прозябание в роли «сырьевого придатка» к развитым экономикам соседей. Более того, дальнейшее усиление государства несет и политические риски, хорошо известные по периоду, предшествовавшему Октябрьской революции. Тогда значительная часть крупных предпринимателей симпатизировала идее революции и щедро поддерживала политических радикалов, прежде всего потому, что сильно страдала от конкуренции с государственными монополиями и прикормленными Петербургом компаниями. Начавшаяся революция смела и тех и других. Исторический опыт 1917 года поэтому полезен одинаково и для государства, и для частных предпринимателей, на которых лежит общая ответственность за мирное поступательное развитие страны.

Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334374 Николай Усков


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334373 Роман Троценко

Альтернатива доллару: миллиардер Роман Троценко о пользе биткоинов и споре с главой Центробанка

Сергей Титов

обозреватель Forbes

После недавней встречи с президентом Роман Троценко прослыл одним из главных сторонников биткоинов. Миллиардер рассказал Forbes, почему криптовалюты важны для России и в чем его разногласия с Эльвирой Набиуллиной

В конце сентября Владимир Путин пригласил в Кремль крупнейших бизнесменов, чтобы обсудить, как превозмочь санкции. Роман Троценко предложил легализовать криптовалюты, чем вызвал шквал критики со стороны главы Центробанка Эльвиры Набиуллины, которая также присутствовала на встрече.

«Я был за создание биржевой площадки, которая бы позволила работать не только с биткоином, а вообще с новыми инструментами», — пояснил миллиардер в разговоре с Forbes. Так в России появится альтернативная форма расчетов для внешней торговли и услуг.

Санкции осложнили инвестиции, выраженные в долларах, говорит бизнесмен. Смягчить последствия санкций могла бы площадка, которая привлекает инвестиции в виде криптовалют. Если провести «инвестиционную амнистию», то приток инвестиций в Россию может составить от $5 до $10 млрд, считает Троценко.

Миллиардер видит три возможных сценария по легализации криптовалют: признание их валютами, разновидностью производных ценных бумаг (финансовыми деривативами) или цифровым товаром. «Последнее — самое сложное», — отмечает Троценко: возникнет вопрос, как взимать НДС. Сам он считает наиболее приемлемым вариант с деривативами.

В начале сентября Набиуллина заявила, что ЦБ не допустит легализации криптовалют. Ажиотажный интерес к ним чреват финансовыми пирамидами, а анонимность транзакций создает риск использования криптовалют для финансирования терроризма.

«Это ровно наоборот!» — возражает Троценко. По его словам, каждая транзакция, как и ее бенефициары, навсегда сохраняются в блокчейне. А «толпы граждан» и так уже на рынке криптовалют. «Лучше знать это, учитывать и налогооблагать», — призывает миллиардер.

Владелец сети из 14 аэропортов и сам инвестирует в сервис для продажи авиабилетов по технологии блокчейн. Подробности проекта Троценко раскрывать не стал, но отметил, что уже столкнулся с тем, что «в России физически мало специалистов на эту тему».

Блокчейн и криптовалюты — технологии будущего на ближайшие 30 лет, уверен Троценко. До тех пор, пока хождение криптовалют будет квалифицироваться как «нечто незаконное, постыдное или неинтересное, мы будем отставать», предупреждает миллиардер: «Это уже есть и будет существовать вне зависимости от того, что по этому поводу думает Центробанк».

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334373 Роман Троценко


Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334372 Ольга Ускова

Робот за рулем. Законов робототехники Айзека Айзимова уже не хватает

Ольга Ускова

основатель и Президент группы компаний Cognitive Technologies

К 2021 году на дорогах появится смешанный поток традиционных автомобилей с водителем и беспилотных. Готовы ли мы к этому и насколько безболезненно эти инновации способны встроиться в наше общество

Хотим мы того или нет, но на дорогах один за другим появляются автомобили с искусственным интеллектом — принципиально новые, роботизированные и способные самостоятельно принимать решения. Эксперты почти единогласно соглашаются, что уже к 2021 году на дорогах появится смешанный поток традиционных автомобилей с водителем и беспилотных. Готовы ли мы к этому и насколько безболезненно эти инновации способны встроиться в наше общество?

Вопрос не бесполезный. Проблема резко обострилась именно сегодня, потому, что массовый характер стал приобретать переход транспортных средств со второго уровня автономности управления (по шкале разрабатывающего регламенты для беспилотников влиятельного агентства SAE International, это условная автоматизация, активная помощь водителю при рулении, торможении, удержании в полосе и т.д.) на третий (автоматизацию некоторых режимов — автономное движение автомобиля в пробках, на автомагистралях и т. п. с возможностью вмешательства человека в критической ситуации). Всего уровней шесть — от нулевого, полностью ручного управления до пятого, автономного движения.

Критическая точка

Сегодня впервые в истории на некоторых участках дорог автомобиль получил возможность передвигаться без контроля человека. Это дает человеку не только серьезные преимущества, но и создает колоссальные риски и опасности. Это критическая точка. И произошедшие за последние годы аварии с участием беспилотников могут стать лишь первыми ласточками в списке возможных катаклизмов этого, переходного процесса. И мировое сообщество разработчиков, засучив рукава, решает, как минимизировать возможный ущерб. Тем не менее существующие сейчас попытки регулирования этой точки перехода не совершенны.

Авторы вышедшего в конце прошлого года стандарта SAE International — J 3016-2016 — попытались учесть основные тренды и перемены в отрасли за последние годы. В отличие от прежних версий, главное в нем нормы, гарантирующие безопасность всем участникам при движении беспилотного автомобиля. Если до сих пор регламенты в равной степени распространялись на любые случаи использования беспилотников — от автономных грузовиков внутри заводского помещения до автомобилей на общественных дорогах, то сейчас каждое претендующее на беспилотность транспортное средство будет рассматриваться только в приложении к задаче, которую оно выполняет: например, для движения на закрытых территориях будут одни правила, а для движения в пробках — другие. Эти новшества предполагают введение серьезных изменений в отношения между автопроизводителями и пользователями.

Cейчас водителю автомобиля, способного передвигаться в автономном режиме на автомагистрали, для максимальной безопасности предписывается контролировать движение весь период движения. То есть и на участке, где работает беспилотный режим, и вне его. Но задача этого автомобиля состоит не только в движении по магистрали. Он ездит и по другим территориям, на которые работа режима автономности не распространяется. Поэтому, стоит ожидать изменений в инструкциях и руководствах пользователям автомобилей, обладающих возможностями беспилотного движения.

Беспилотник есть, а слова нет

Одной из самых громких деклараций нового стандарта для беспилотников стало исчезновение термина «беспилотный автомобиль». Вместо него специалисты SAE вводят определение ADS-DV — «автомобиль с интеллектуальной системой помощи водителю» (оно касается только систем управления четвертого и пятого уровней, которые еще не появились).

Зачем нужна эта замена терминов? Затем, что привычный всем термин «беспилотник» себя дискредитировал. За последние годы разработчики, автопроизводители, эксперты да и обыватели настолько его заездили, что смысл этого понятия оказался совершенно размыт. Под термин «беспилотный» в равной степени подходили и результаты однолетнего стартапа с дистанционным управлением, и автомобили известных брендов, соответствующие второму или третьему уровню систем помощи водителю, и транспортные средства, передвигающееся автономно на ограниченных территориях, и еще не существующие в природе, но, как заявляют все производители, автомобили, способные ездить по дорогам общего пользования без участия человека, которые появятся в середине 2020-х годов.

Перехватить управление у робота

И все же у нового стандарта SAE есть существенный недостаток — отсутствие критериев переключения из режима автопилота в контролируемое управление. Например, если вы поставили свою машину в режим помощи водителю в пробке, а в устройстве произошел внешний сбой — скажем, потеря сигнала от камеры и т. п. — в системе должны быть предусмотрены правила перехода из автопилотируемого режима в ручной и наоборот. В том числе и в критических ситуациях. Без этого, все разговоры о разделении полномочий между человеком и искусственным интеллектом теряют смысл.

И здесь возникает много вопросов. Нужно ли прописывать в стандартах время на выход из автопилота, и возможно ли вообще определить его?

В авиации, идя на посадку автоматическом режиме, пилоты реагируют на необходимость перехода на ручное управление за 5 секунд после получения сигнала. А как быть водителю в потоке средней плотности на скорости близкой к 80 км/ч? Скорее всего в опасной ситуации за 3 секунды от момента подачи предупреждения от машины и ее пассажиров уже ничего не останется. Какие есть варианты?

Можно сразу снижать скорость и экстренно останавливаться, как при ночном ослеплении. Но это вызовет серьезные проблемы для окружающих при ложных срабатываниях. Можно давать звуковой сигнал опасности и передавать управление человеку. Можно ожидать реакции человека и начинать торможение только в том случае, если водитель не перехватил управление за контрольное время. Но успеет ли ничего не подозревающий водитель сконцентрироваться и принять за доли секунды единственно верное решение?

Умножение законов

Опрос участников рынка и представителей экспертного сообщества о том, как регламентировать подобную ситуацию, проведенный нашей компанией Cognitive Technologies, показал: 58% считают, что безопаснее всего, если авторобот будет самостоятельно экстренно тормозить; 23% — что торможение можно начинать, только если человек не принял управление за отведенное на это регламентом время; 11% надеются на способности человека взять управление на себя, после подачи сигнала об опасности; 8% респондентов затруднились с ответом…

Это только технические аспекты. А ведь есть еще много психологических, моральных, законодательных, страховых и иных проблем, возникающих у разработчиков, других участников рынка и пользователей. Именно в точке перехода на автономный режим и вокруг нее водители испытывают эйфорию от нового функционала и могут пренебрегать предостережениями о необходимости постоянного внимания за движением. На этом фоне автопроизводители агрессивно рекламируют возможности наслаждаться беспилотной ездой, и лишь на последних страницах своих руководств для пользователей напоминая мелким шрифтом о необходимости постоянного контроля за движением; законодатели находятся в замешательстве: кого признавать виновным в случаях ДТП, а страховщики не понимают, как теперь строить свои бизнес-модели. Проблемы надо решать, необходимо изобретать совместные выходы и договариваться.

Для управления нормальным существованием в смешанном робо-человеческом обществе законов Робототехники Айзека Айзимова уже не хватит. Напомню — их сегодня три: 1. Робот не может причинить вред человеку или своим бездействием допустить, чтобы человеку был причинён вред; 2. Робот должен повиноваться всем приказам, которые даёт человек, кроме тех случаев, когда эти приказы противоречат Первому Закону; 3. Робот должен заботиться о своей безопасности в той мере, в которой это не противоречит Первому или Второму Законам. А должно стать тридцать три.

Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334372 Ольга Ускова


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334367 Максим Артемьев

Технократы у власти: вызовы и перспективы новых губернаторов

Максим Артемьев

Историк, журналист

Давно ожидаемая новая волна отставок руководителей регионов началась на прошлой неделе и продолжилась на этой: по не подтвержденной пока информации, свой пост может покинуть еще и губернатор Омской области Виктор Назаров. Как чрезмерное увлечение экономикой мешает новым губернаторам закрепиться во власти?

Признания отставников о тяготах губернаторской работы красноречивы и единообразны. «Я в Новосибирске отродясь не смотрел на котировки (цветных металлов. — Forbes). Здесь [в Красноярске] я все время в этих котировках: вижу зеленый треугольник — радуюсь: пошла прибыль. Красный треугольник вниз — прибыль теряем», — делился с журналистами Виктор Толоконский, возглавлявший Красноярский край более трех лет. «Все три года на посту губернатора я просыпался с курсом барреля нефти на экране телефона. Потому что для нашего региона эти цифры значат многое — возможность содержать огромную бюджетную систему, в которой занято 75% жителей региона», — признался Игорь Кошин, уходя в отставку с поста губернатора Ненецкого АО с населением в четыре с половиной раза меньше, чем в московском Отрадном (один из 135 районов Москвы). Это означает одно: усилия глав регионов глубоко вторичны по отношению к макроэкономическим тенденциям. Но именно по социально-экономическим показателям оценивают их работу, и в надежде на исправление ситуации в народном хозяйстве отправляют на работу новых губернаторов.

Новая волна отставок, давно ожидаемая, последовала на прошлой неделе. Причем было применено ноу-хау: главы двух регионов, Красноярского края и Дагестана, объявили, что уходят, но их преемники сразу названы не были. Политологи могут гадать: что это? Несогласованность действий на местах и в центре? Своего рода губернаторская фронда? Лихорадочный подбор кандидатур, которые будут найдены в последний момент? Неотложность отставок, с которыми тянуть далее было нельзя? Но оставим этот вопрос аналитикам и обратимся к тому, что ожидает регионы при новой власти.

Новая власть

Новые губернаторы, как правило, молодые. Глебу Никитину, губернатору Нижегородской области, сорок, главе Ненецкого АО — тридцать восемь. На их фоне сорокасемилетний Дмитрий Азаров, губернаторской Самарской области кажется стариком. Установка Кремля проста, и ее на днях озвучил сам Владимир Путин: «Люди очень надеются на то, что с приходом молодых, энергичных, хорошо профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации в соответствующих регионах страны».

Мы уже писали о предыдущих заменах, когда во главе субъектов федерации оказались люди, порой едва за тридцать, так что тенденция налицо. Вопрос, однако, заключается в том, смогут ли молодые кадры изменить существенно к лучшему жизнь в своих регионах?

В нынешней ситуации, когда только порядка десяти регионов являются донорами и еще примерно пять могут прожить без дотаций, усилия большинства глав волей-неволей сводится к выбиванию денег из центра. Надежды же на то, что молодые и прогрессивные сделают вверенные им области, края и республики самодостаточными, следует отнести к несбыточным. В условиях экономического кризиса, наложенных санкций и архаичной — сырьевой — структуры экономики, это нереально априори. Минэкономики, которым руководит также молодой человек, прогнозирует, что в 2017 году наконец-то спад сменится ростом, впрочем, весьма умеренным — 2,1%. Но этого явно недостаточно для ведения активной инвестиционной политики, и подъем опять базируется на ценах на нефть и прочее сырье — что давно поняли губернаторы. Министерство признает, что инвестиции (даже прогнозируемые!) недотягивают до уровня докризисного 2013 года. Опыт работы в федеральных ведомствах поможет выбивать деньги из бюджета, но никак создаст новые рабочие места.

Правительство придумывает множество поводов, чтобы расшевелить инвестиционную активность: теперь вот таким движителем выступает чемпионат по футболу (в том числе в Самаре и Нижнем Новгороде). Но постройка и реновация стадионов и сопутствующей инфраструктуры (за что также отвечают губернаторы) вовсе не влечет какой-то длительной экономической активности в регионе. Вспомним проведение Сочинской олимпиады. Как она отразилась на экономике России? Никак. И именно после нее начался затяжной спад. Понятно, что не олимпийские игры были ему причиной, но они никак его не смягчили. Точно так же Олимпиада-80 в Москве вылилась лишь в затраты безо всякой отдачи.

А при этом одновременно со строительством всевозможных инфраструктурных сооружений, которые лично держит на контроле президент (20 сентября, на встрече с губернаторами, он демонстрировал свою осведомленность: «А что у вас с железной дорогой? А что с авиационными перевозками? Приморское кольцо? Тоннель? Объездная дорога?»), в стране остается огромное количество ветхого и аварийного жилья, которое никто не собирается сносить. Миллионы семей живут в убогих домах, порой постройки XIX века, без элементарных удобств.

В глаза бросается вопиющее противоречие. Формально Россия — федерация. Но назначение губернаторов не имеет никакого отношения к федерализму. По сути, Россия — жесткое унитарное государство. «Выборы» же без выбора являются всего лишь референдумом о доверии, проверкой административных способностей губернаторов. Но и их итоги ничего не значат. Покорное население всегда дает нужный результат, но на него не обращают никакого внимания, в том числе в Кремле. И Толоконский, и Шанцев, и Меркушкин были избраны с убедительнейшим перевесом (последний — более 91%), но это их не спасло от досрочного ухода.

Коррупционная активность

Любой губернатор по факту проводит линию на подчинение и принижение местного самоуправления. Тот же Шанцев, когда пришел в Нижний Новгород, первым делом отобрал у муниципалитетов право распоряжаться землей. Никто из молодых технократов еще ни на йоту не вернул местному самоуправлению отобранные полномочия. Хотя развитие местной власти, избираемой свободной и честно, могло бы стать школой гражданского управления и лучшим способом создания привлекательного имиджа регионы. Почему-то считается, что мэры могут красть, и потому губернаторы должны их контролировать. Однако число губернаторов, арестованных за коррупцию уже приближается к десяти, то есть почти каждый восьмой-девятый губернатор — и сам коррупционер.

Российская практика показывает, что губернаторы, считающиеся лучшими, вовсе не принадлежат к числу «молодых». На сегодняшний момент это Евгений Савченко и Анатолий Артамонов, давно достигшие пенсионного возраста и сложившиеся еще в рамках советской системы. Напротив, назначенные после 1991-го юные демократы в основном себя ничем не зарекомендовали. Кто сегодня помнит, например, Юрия Власова во Владимире? Ходивший одно время в «удачливых реформаторах» Михаил Прусак закончил известно как. В то время как номенклатурные волки Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов олицетворяли стабильность в своих регионах и социальную защиту населения.

Стоит заметить, что в последнем рейтинге губернаторов от Минченко первые три места занимают вовсе не молодые технократы, а Собянин, Дюмин и Кобылкин. Мы уже писали про одного из заместителей Дюмина – В. Федорищеве, 1989 года рождения, рассмотрим поподробнее, чего добился он и другой его напарник — С. Егоров (тоже из молодых технократов). За считаные месяцы на пустом месте было построено суворовское училище. Но возведение шло за счет федерального бюджета как пиаровский проект под нового губернатора и к привлечению инвестиций отношения не имеет. Что до частных инвестиций, которые пришли еще до новой команды, как, например, строительство китайского автозавода, то оно идет с пробуксовками, поскольку область не выполняет свою часть обязательств перед инвесторами, забыв заложить в бюджет соответствующую строку.

Не является вдохновляющим и опыт выходцев из бизнеса в регионах — вспомним Зеленина в Твери, Совмена в Адыгее, Груздева в Туле. Одно дело — руководить бизнесом, другое – сложной системой, каковой является государственная власть в субъекте РФ, где надо быть дипломатом, политиком, разбираться в социалке в первую очередь, и, как бы это не звучало пафосно, любить людей, а не имитировать это пиаровскими акциями.

Политики и хозяйственники

Новые назначенцы (Никитин, Цыбульский в Ненецком округе) имеют широкий опыт в государственной бюрократии, но не имеют навыков общения с людьми в самом широком смысле этого слова. Быть столоначальником в ведомстве и отвечать на вопрос рассерженных жителей, общаться с местными активистами — две большие разницы. Кто бы чего ни говорил, губернатор в первую очередь политик, а не хозяйственник.

Рискнем выдвинуть тезис – российский губернатор чересчур вовлечен в экономику. И это несет больше рисков, нежели обратная ситуация. В царской России губернатор к бизнесу имел лишь самое опосредованное отношение. В США и любой другой демократии, хоть в Бразилии, хоть в Мексике, губернаторы также занимаются политическими и административными вопросами, и не лезут в дела тех или иных компаний. В РФ же налицо продолжение традиций первых секретарей обкомов, отвечавших «за все», но в условиях рыночной экономики, когда прежних рычагов воздействия нет. Их приходится изобретать, а это приводит к неизбежной коррупции, и административному произволу. Собрать деньги на выборы, оплатить пиар, провести форум – все это приходится оплачивать из «черной кассы». Поменять руководство в частной компании, отобрать у нее землю или имущество – необходимо ломать через колено суд, «напрягать» силовиков — порочный круг замыкается.

«Хороший» губернатор, по современным представлениям, тот, который проделывает вышеописанное лучше остальных, при этом используя новомодный жаргон вроде «драйверов развития» или «таргетирования». Но это отбрасывает Россию еще дальше назад, ибо затрудняет формирование необходимых современных институтов, который базируются совсем на иных принципах. Могут возразить, обвинив меня в розовом идеализме и приведя в пример Саудовскую Аравию и Китай, но в этих странах совсем иная модель власти, там отсутствует российская межеумочность. В Пекине и Эр-Рияде прямо говорят: у нас никакой демократии нет. И никто там не имитирует выборы. Миллиардер там не может купить должность губернатора.

Можно вспомнить казус Вячеслава Дудки, позапрошлого тульского губернатора. Он пришел на волне ожиданий и соответствовал самым смелым мечтам. Его предшественник В. Стародубцев был старым, Дудка был молод, тот являлся аграрием (в промышленной области), этот не просто с завода, но именно оружейник, Стародубцев – коммунист, Дудка — абсолютно лоялен Кремлю. И что в итоге? Все закончилось уголовным приговором. Одновременно с ним в Иркутске губернатором стал еще более молодой технократ Александр Тишанин, которого менее чем через три года пришлось убирать в экстренном порядке. Поэтому подчеркнем еще раз: все эти формальные показатели (образование, воспитание, владение языками, имидж) ничего не значат. Точно так же ничего не значат пресловутые «связи» в Кремле. Сегодня там один столоначальник, завтра другой – и связям конец.

Резюме будет простым. Лучше настоящих выборов в федерациях никто еще ничего не изобрел. Да, через выборы к власти приходят не лучшие, но точно так же через назначение из Кремля попадают лидеры ничем не лучше, что и показала практика последних 13 лет. Однако в первом случае жителям некого винить кроме самих себя, а во втором – все претензии возлагаются на Москву, на президента, назначившего жулика или проходимца.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334367 Максим Артемьев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334366 Борис Титов

«Что-нибудь бизнесу предложим, Алексей Леонидович?» Борис Титов ответил Алексею Кудрину через Forbes

Екатерина Кравченко

Редактор Forbes

Бизнес-омбудсмен Борис Титов разобрал предложения главы ЦСР Алексея Кудрина по бюджетному маневру из экономической программы для президента

Споры о том, как ускорить экономический рост и какие реформы нужны в России, чтобы вывести экономику на траекторию устойчивого роста, продолжаются. Президенту на этот счет представлено несколько программ от правительственных и околоправительственных экспертов, и сейчас они обсуждаются в закрытом режиме.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, председатель совета Центра стратегических разработок, в сентябре в журнале «Вопросы экономики» опубликовал часть предложений из своей стратегии развития страны до 2024 года в статье «Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики». Статья была написана в соавторстве с завлабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Ильей Соколовым. Кудрин считает, что для будущих реформ потребуется перераспределение бюджетных расходов: это может ускорить экономический рост.

В правительстве по существу предложения Кудрина по бюджетному маневру не комментируют. «Все программы, которые сейчас написаны, президент смотрит по блокам. Наиболее востребованные блоки будут критически рассмотрены, переработаны, доработаны и лягут в основу президентской программы», — говорил первый вице-премьер Игорь Шувалов РБК.

Борис Титов, бизнес-омбудсмен и председатель Столыпинского клуба, — один из активных критиков Кудрина и автор другой экономической программы, представленной президенту.

Свои аргументы Титов изложил в статье, которую публикует Forbes.

Туннельным зрением света не увидишь

Есть в психоанализе такой термин — вытеснение. Это когда человеку настолько неприятны какие-то воспоминания, что он делает вид, что с ним ничего подобного и не происходило. Вытесняет их, в общем, за пределы сознания. И когда я наблюдаю за конкурентами по стратегическому планированию, я не могу избавиться от ощущения, что они упорно вытесняют частный бизнес (живой, настоящий, а не выдуманный) из своей картины мира.

Вот у Минэкономразвития (и правительства в целом) все хорошо. Инфляцию подавили, теперь сидим, ждем начала нового кредитного цикла. К 2020 году выйдем на среднемировые темпы роста — ну вот просто так выйдем, потому что теперь-то уже все будет хорошо. Выйдем, поверьте, что вам, трудно поверить?

Правительство понять можно. Они — исполнительная власть, вот и исполняют. Для них хорошая мина — уже полдела. А вот Алексей Кудрин сейчас не на посту, поэтому может позволить себе более трезвый взгляд. В недавней программной статье «Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики» он пишет: «При сохранении статус-кво темпы прироста ВВП даже в наиболее «успешные» годы не будут превышать 2,5%, а в среднем составят 2,1%. В этом варианте страну ждет производственная стагнация и увеличение экономики к 2035 году лишь на 50% по сравнению с 2016-м».

Увы, трезвая оценка последствий у Алексея Леонидовича абсолютно не означает наличия действенного рецепта по предотвращению последствий. Кудрин, как обычно, говорит о том, что знает и понимает. То есть о верстке бюджета. Самые актуальные задачи он видит так:

восстановление кратко- и среднесрочной бюджетной сбалансированности и защищенности от рисков;

обеспечение долгосрочной бюджетной устойчивости;

создание благоприятных условий для экономического роста.

Именно так, в такой последовательности. Причем первую задачу правительство уже успешно решает. «Расходы федерального бюджета за 2017-2019 гг. должны быть сокращены в реальном выражении на 13%, а расходы бюджетной системы — на 14%, — пишет Кудрин. — Это позволит к 2020 г. адаптировать параметры бюджетной политики к низким ценам на нефть».

Вот так-то. Есть в мире ЦСР свои альфа и омега — цена на нефть, да и баланс бюджета. А другого и знать нам не надо, все равно мы, кроме торговли нефтью, ни на что не способны. Когда Кудрин переходит к решению второй задачи (по сути, той же первой, только на более длительную перспективу), он из этого и исходит: нефть по-прежнему будет недорогая, а значит, расходы надо готовиться всячески ужимать.

«Понижательный тренд будущих бюджетных доходов (в процентах ВВП) обусловлен прежде всего сравнительно низкой динамикой добычи и экспорта углеводородов, — говорится в статье. — Мировой спрос на них растет значительно медленнее, чем глобальная экономика в целом, что определяет принципиальную слабость сырьевой модели, характерной для России.

Что касается растущих расходов, то основной причиной этого выступает старение населения. Это общая для всех стран тенденция, но Россия сильно отстает в осознании серьезности проблемы и еще не приступила к реализации мер для защиты бюджетной системы от ее последствий».

Со стареющим населением Алексей Леонидович разберется просто — заставит работать без пенсии едва ли не до смерти (с учетом того, что по средней продолжительности жизни мы отстаем не только от европейцев или японцев, но и от китайцев).

Но вот мы наконец добрались и до третьей задачи — стимулирования экономического роста. Вообще-то Кудрин, как выясняется, все это время только о нем и заботился. «Заметим, что первые две задачи важны не только с точки зрения собственно бюджетной политики — без их решения трудно рассчитывать на ускорение экономического роста, — говорится в статье. — Наличие растущего разрыва между доходами и расходами государства с точки зрения инвесторов говорит о возможном повышении налогов, что может обесценить сделанные инвестиции. Таким образом, обеспечение кратко- и долгосрочной бюджетной устойчивости — обязательное условие преодоления неопределенности относительно будущего фискального режима в стране и тем самым — завоевания доверия инвесторов, без чего невозможно активизировать процесс накопления капитала».

Ну да ладно, но помимо верстки бюджета, что-нибудь бизнесу предложим, Алексей Леонидович? Увы, на этом месте Кудрин пересказывает неоклассическую макроэкономическую теорию американца Роберта Барро, из которой делает глубокомысленный вывод: «К производительным расходам относят прежде всего инвестиции в человеческий и физический капитал, расходы на фундаментальные исследования и другие аналогичные виды расходов. К непроизводительным традиционно относят социальные расходы, которые с экономической точки зрения представляют собой перераспределение ресурсов между группами населения, не оказывающее значимого положительного воздействия на экономический рост, а также расходы на национальную оборону, правопорядок, частично на государственное управление».

Итого глобальный рецепт имеем следующий: расходы на здравоохранение и образование нарастить, расходы на оборону и безопасность сократить. Ну а стимулирование экономики (раз уж обозначили такую цель) удостаивается следующего абзаца: «В рамках расходов на национальную экономику нужен дифференцированный подход. Бюджетные расходы на дорожное хозяйство и транспорт (развитие инфраструктуры) следует увеличить на треть, а ряд других видов расходов, носящих характер неоправданных субсидий, должен быть серьезно оптимизирован. Дополнительные средства на строительство транспортной инфраструктуры позволят существенно ускорить ее развитие и повысить технологический уровень, обеспечив создание сети высокоскоростных железных и скоростных автомобильных дорог, реализацию концепции мультимодальной транспортной интеграции на базе создаваемых транспортно-логистических хабов». Все, конец, не вру.

Что я хочу сказать? Нельзя построить стратегию, если ты не видишь объекта этой стратегии. Да, если ты живешь в стране, где есть нефть, труба для ее перекачки за границу и население, на которое требуются «непроизводительные расходы», то описанные методы годятся. Но я хочу жить в иной стране. Не дураков, а гениев, как когда-то пелось. В стране, где частная инициатива не подавляется, а культивируется. В стране, которая может выстраивать свое будущее на каких-то еще основаниях, помимо нефтяных фьючерсов на Нью-Йоркской бирже.

И если принять миллионную массу предпринимателей за живой организм, если дышать с ними одним воздухом, то сразу увидишь и поймешь, чего не хватает России для роста. Все гораздо проще, чем теория из учебника. Доступный кредит. Справедливый, не грабительский тариф на пользование инфраструктурой. Уважение и доверие, а не бесконечное давление со стороны чиновников. Тогда и будет настоящий рост, будут новые рабочие места, новые хорошие зарплаты и пенсии. Тогда не придется отнимать последние крохи у без того нищающего населения.

А полтора-два процента роста в год — это все равно ни о чем. Вот конкретные цифры МВФ: европейского уровня жизни Россия может достичь, только если в течение ближайших 15 лет будет приращивать ВВП на 4,5% в год. Но это, как говорится, совсем другая история.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334366 Борис Титов


Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334365 Ангелина Кречетова

Стоп, музыка: как соцсети вводят платные подписки для пользователей

Ангелина Кречетова

Редактор Forbes.ru

Ограничение времени свободного доступа к музыкальному контенту в соцсетях происходит на фоне расширения платной аудитории: доходы от стриминга в России выросли более чем вдвое с 2016 года

Официальные мобильные приложения популярных в России социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники» ограничили возможность фонового прослушивания музыки. Новые правила начали действовать с 1 октября. В пресс-службе социальной сети «Одноклассники» Forbes пояснили, что текущие изменения изначально были прописаны в соглашении с правообладателями.

«Платная подписка — это возможность для музыкантов получать стабильный доход от публикации своего контента в «Одноклассниках». Партнерство с мейджорами позволяет нам увеличивать библиотеку качественного музыкального контента и сохранять возможность слушать музыку бесплатно в десктопной версии «Одноклассников», — рассказал Forbes представитель пресс-службы социальной сети.

В пресс-службе «ВКонтакте» перенаправили запрос Forbes в United Media Agency (UMA), постоянным партнером которого является Mail.Ru Group. Там сообщили, что мера коснулась также отдельного приложения для прослушивания музыки Boom. Компания UMA выступает посредником между интернет-холдингом и правообладателями, заключая от лица холдинга лицензионные соглашения с издателями музыки. Директор по маркетингу UMA Горбуленко Вера объяснила Forbes, что, согласно достигнутым договоренностям с ведущими музыкальными студиями с октября бесплатное фоновое прослушивание музыки в официальных мобильных приложениях «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также в мобильном приложении «Boom» ограничивается для пользователей до 60 минут в сутки и далее будет снижаться до 30 минут в сутки. Для того, чтобы снять это ограничение пользователю предложат оформить ежемесячную подписку за 149 рублей. Подписка отключает также рекламу в веб-версии социальных сетей и дает возможность пользователям сохранять музыку для офлайн-прослушивания в приложениях.

Конкретных сроков по дальнейшим ограничениям в компании не уточнили. «Стоит отметить, что это беспрецедентный шаг со стороны правообладателей навстречу пользователям: другие музыкальные стриминговые сервисы были вынуждены полностью и одномоментно отключить фоновое прослушивание», — подчеркнула собеседница Forbes. Ранее United Media Agency и Mail.Ru Group подписали партнерские соглашения с Universal Music Group, Warner Music Group, Sony Music Entertainment, Merlin Network и другими правообладателями.

«ВКонтакте» и «Одноклассники» ввели платную подписку на музыку в свои мобильные приложения в апреле. Тогда в социальных сетях объяснили решение условием соглашения с правообладателями. После нововведения бесплатное прослушивание музыки стало доступно только за прослушивание рекламы, которая проигрывается между треками. TJ указывает, что новое ограничение действует в последних версия мобильных приложений «ВКонтакте» и «Одноклассников», на веб-версию ограничения не распространяются.

«Яндекс.Музыка» и Facebook

Российские соцсети не единственные, кто экспериментирует со стримингом музыки. Так, 27 сентября в пресс-службе стримингового сервиса «Яндекс.Музыка» объявили о договоренностях с Facebook, в рамках которых российские пользователи Facebook смогут прямо в ленте новостей послушать фрагменты песен, которые понравились кому-то из друзей сервиса. «В пост со ссылкой на трек встраивается плеер с 30-секундным фрагментом композиции. Послушать ее целиком можно на сервисе или в приложении», — уточняли в пресс-службе.

Таким образом, стриминговый сервис «Яндекса» стал первым среди российских, который договорился о такой интеграции с Facebook. В социальной сети ранее также появилась возможность слушать отрывки из песен, которыми делятся пользователи Spotify, Apple Music, Deezer, Napster, Rhapsody и KKBOX. Сейчас в каталоге стримингового сервиса, ежемесячное число пользователей которого превышает 20 млн, более 35 млн треков, «от сегодняшних радиохитов до редкого фри-джаза из семидесятых», уточнили в пресс-службе. В приложении для Android, iOS и Windows треки можно не только слушать онлайн, но и сохранять в памяти устройства. Сервис работает по подписке.

Россияне готовы платить за музыку

В мае «Ведомости» со ссылкой на исследование Международной федерации звукозаписывающей индустрии (IFPI) писали, что доходы звукозаписывающей индустрии в России выросли в 2016 году на 13,5% до $63,1 млн (4,2 млрд рублей). IFPI ориентировалась на курс доллара в 66,9 рублей, что соответствует среднегодовому курсу ЦБ за 2016 год. Примечательно, что самым растущим сегментом в прошлом году стал стриминг (потоковое проигрывание музыки через онлайн-сервисы вроде Apple Music и Spotify). Если весь сегмент digital увеличился на 29%, то доходы от стриминга более чем удвоились — с $10,37 млн в 2015 году до $23,67 млн в 2016 году. Из этих средств $12,7 млн пришлось на стриминговые сервисы, которые работают по подписке, $8,9 млн — сервисы, позволяющие слушать музыку за рекламу, $2,1 млн — сервисы видеостриминга. За год платная подписка увеличилась в 2,6 раза.

Сейчас в России работают десятки стриминговых онлайн-сервисов, самые крупные из которых – «Яндекс.Музыка», Apple Music, а также Google Play Music. Глава сервиса «Яндекс.Музыка» Андрей Гевак говорил изданию, что стриминг в стране растет не первый год. При этом «Яндекс.Музыка» растет еще быстрее — в 2016 году число платных подписчиков сервиса iOS и Android (без учета партнерств с операторами) увеличилось больше чем втрое, указывал он.

Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 октября 2017 > № 2334365 Ангелина Кречетова


Азербайджан. Армения. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 2 октября 2017 > № 2333421 Сергей Маркедонов

Постсоветский эксклюзив. Как Карабах может сблизить Россию и Запад

Сергей Маркедонов

Карабахский конфликт – единственный на постсоветском пространстве, где Россия и Запад готовы действовать совместно. Это уникальный опыт сотрудничества поверх углубляющихся противоречий. Конечно, взаимодействие в Карабахе не может само по себе остановить негативные тенденции в отношениях России и Запада, но сотрудничество ради общих, пускай и тактических задач неизбежно принесет небольшую порцию свежего воздуха

На полях 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН прошли переговоры по нагорно-карабахскому урегулированию. Ожидается, что до конца календарного года пройдет встреча президентов Армении и Азербайджана, в ходе которой Серж Саргсян и Ильхам Алиев обсудят текущую динамику неразрешенного конфликта. И хотя дипломаты высказываются о предстоящем саммите с осторожным оптимизмом, серьезных оснований ожидать прорыва нет.

Локальные проблемы

Переговорный процесс вокруг карабахского урегулирования продолжается уже не первый год. После того как в мае 1994 года вступило в силу Соглашение о бессрочном прекращении огня, конфликтующим сторонам было предложено множество различных проектов по выходу из тупика, начиная с планов по «обмену территориями» между Арменией и Азербайджаном и заканчивая проектом по созданию «общего государства» между Нагорным Карабахом и Азербайджанской Республикой. В Баку и Ереване рассматривали и пакетный план (разрешение всех спорных вопросов вместе), и поэтапный план (разделение мирного процесса на определенные стадии, подкрепленные юридически обязывающими документами). И все это не считая таких экзотических предложений, как создание «кавказского Бенилюкса» или использование «модели Аландских островов» (территорий Финляндии, компактно заселенных шведами) для Карабаха в составе Азербайджана.

Фактически весь запас креативных идей по замирению Баку и Еревана исчерпан. И ожидать появления некоего чудодейственного решения, которое будет явлено дипломатической мудростью глав конфликтующих государств или дипломатами-посредниками, не приходится.

За столом переговоров обсуждаются, по сути, две ключевые проблемы. Первая – это статус бывшей Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО), в советское время входившей в состав Азербайджанской ССР, но де-факто покинувшей ее еще до распада Союза. Вторая проблема – деоккупация семи районов (пяти полностью и двух частично), примыкавших к этой автономии.

Этим армяно-азербайджанский конфликт отличается от многих других постсоветских конфликтов – ситуации в Абхазии, Южной Осетии или Приднестровье. В случае Карабаха речь идет не только о возможной сецессии некоей непризнанной республики, но и о том, что это образование для укрепления собственной безопасности (а НКАО в советское время не имела общей границы с Армянской ССР) заняло близлежащие территории. Заметим, заняло в условиях военных действий и прямой угрозы поглощения со стороны недружественного «материнского государства».

Стоящая за Нагорным Карабахом Армения использует этот фактор для укрепления своих переговорных позиций. Формула «статус в обмен на уступки по территориям» – краеугольный элемент армянской дипломатии, тогда как в Баку предпочитают говорить об «оккупации исконно азербайджанских земель» и «восстановлении целостности» страны.

Также в отличие от других постсоветских горячих точек в Нагорном Карабахе никогда не было миротворцев (ни российских, ни международных), а режим прекращения огня поддерживается балансом сил, имеющихся в распоряжении Баку и Еревана.

Впрочем, говорить о том, что конфликт является замороженным, не приходится. Прошлогодняя военная эскалация, названная в СМИ «четырехдневной войной», – яркое тому подтверждение. Однако события апреля 2016 года не должны сбивать с толку. Сегодня под впечатлением от «четырехдневной войны» весь предыдущий период начинают рассматривать чуть ли не как мирный, что в действительности далеко не так. Прошлогодняя эскалация лишь подняла планку вооруженного противостояния, которая шла вверх как минимум с марта 2008 года.

Таким образом, карабахский конфликт сейчас развивается по принципу маятника. Раунды переговоров чередуются с нарушениями перемирия. Либо масштабными, как «четырехдневная война», либо менее значительными, как те, что были зафиксированы в феврале или в июле 2017 года.

Не будем забывать и о втором фронте карабахского конфликта – столкновениях между армяно-азербайджанскими силами на границе этих государств за пределами собственно Карабаха, то есть вдоль рубежа, который не рассматривается как спорная территория. Пример тому – обострение в этой части Закавказья в канун новогодних каникул.

Что в сухом остатке? Переговоры не ведутся по существу проблемы. Всякий раз после очередной военной тревоги главы МИД или президенты Армении и Азербайджана заявляют о необходимости «вернуться за стол переговоров», а дипломаты-посредники говорят о том, как важно спасти мирный процесс. Но после каждого нового спасения происходит новое обострение, и так по кругу. До обсуждения практических компромиссов, уступок и разменов дело просто не доходит.

Глобальные решения

На первый взгляд получается тупиковая ситуация, из которой нет достойных выходов. Но не будем спешить с выводами, потому что у нагорно-карабахского конфликта, а также процесса его урегулирования есть еще одна очень важная особенность.

Почти все постсоветские конфликты в той или иной мере можно описать как проксипротивостояния России и Запада. Сразу оговоримся: этот формат установился не в процессе распада СССР и не в первые постсоветские годы. Но на сегодняшний день он реальность, данная нам в ощущениях. В грузино-абхазском и грузино-осетинском конфликте Москва – патрон двух частично признанных республик, а США и НАТО поддерживают Грузию и ее «территориальное единство». То же самое разделение труда мы видим на юго-востоке Украины. В Приднестровье ситуация сложнее – Москва сотрудничает с Западом в переговорном формате «5 + 2». Но и тут у сторон совершенно разные взгляды на интеграцию двух днестровских берегов, а самое главное – на перспективы военного присутствия России в регионе.

И только карабахское урегулирование никогда не квалифицировалось ни Россией, ни Западом как фрагмент их геополитического противостояния. Даже после событий августа 2008 года в Южной Осетии и Абхазии американские дипломаты приветствовали посреднические усилия России, завершившиеся тогда подписанием Майендорфской декларации – первого документа после распада СССР, завизированного президентами и Армении, и Азербайджана.

США и ЕС поддерживали и продолжают поддерживать помимо общепринятого переговорного формата (где в качестве посредников выступают три сопредседателя Минской группы ОБСЕ – США, Франция и Россия) трехсторонние саммиты, во время которых сверяют позиции российский, армянский и азербайджанский президенты. Сегодня практически во всех заявлениях от имени Минской группы прошлогодний июньский саммит в Санкт-Петербурге, инициированный Владимиром Путиным, называют важным заделом для продолжения мирных переговоров. США и ЕС не видят в российских усилиях на карабахском направлении попытку изменить границы на постсоветском пространстве.

В то же время в отличие от той же Абхазии в Карабахе обе конфликтующие стороны заинтересованы в российском посредничестве. Уровень личного доверия между Путиным, Алиевым и Саргсяном несравним с контактами закавказских президентов с любыми другими главами государств. Этот ресурс признается американскими и европейскими дипломатами даже публично.

Поэтому неудивительно, что основой для карабахских переговоров выступают так называемые базовые принципы. По сути это основные тезисы будущего компромисса между Ереваном и Баку, которые представляют собой компромисс между Москвой, Вашингтоном и Парижем (последний в Минской группе играет роль своеобразного полпреда ЕС).

Можно сколько угодно сетовать на то, что эти предложения сырые. В самом деле, признание территориальной целостности Азербайджана там прекрасно уживается с идеей «юридически обязывающего референдума» по определению окончательного статуса Нагорного Карабаха (а если проголосуют против целостности и кто должен в этом голосовании участвовать?). Неясно, какое содержание вкладывается в определение «временный статус Нагорного Карабаха» (непраздный вопрос, как оно будет реализовано и станут ли признавать выборы в этом образовании). Декларация о коридоре, связывающем Карабах и Армению, также на практике может встретиться с десятками согласований, начиная от его протяженности и заканчивая шириной, и опять же статусом этого куска земли.

Но, возвращаясь к началу статьи: в базовых принципах очерчен круг возможных компромиссов и ключевых тем для урегулирования. И тут Россия и Запад готовы действовать совместно. Это практически уникальный опыт сотрудничества поверх все углубляющихся противоречий.

«Каждая страна имеет свою собственную национальную политику, но эта политика согласуется с курсом ОБСЕ», – заявил Ричард Хогланд, покидая свой пост временного сопредседателя Минской группы от США. Заявление, которое невозможно себе представить в абхазском или донбасском контексте.

Такое сотрудничество России и Запада радикально снижает риски в нагорно-карабахском конфликте. При таком раскладе Баку и Еревану приходится лавировать, удерживая своих ястребов от необдуманных шагов. В противном случае выбора между Москвой и Вашингтоном у них не будет, придется становиться врагами обеих стран, а это чревато.

Правда, за этим карабахским эксклюзивом нет системного сотрудничества. Отношения России и Запада полны противоречий по широкому спектру проблем. Как следствие, между сторонами нет доверия, а профессиональные посредники из Минской группы ограничены в возможностях совместно оказывать давление на конфликтующие стороны. Конфронтация России и Запада за рамками карабахского процесса подталкивает Баку и Ереван к тому, чтобы проверять на прочность единство стран-модераторов.

Между тем эскалация конфликта чревата рисками и для России, и для Запада. В случае обострения не исключено, что одним только Карабахом дело не ограничится и боевые действия могут перенестись на собственно армянскую территорию. Для Москвы это создаст целый ряд неприятных вопросов – от отношений с Баку до целостности евразийских интеграционных проектов, участники которых вряд ли займут солидарную позицию по данному вопросу, как это уже бывало раньше в случаях с Абхазией или Крымом.

Для Запада масштабный вооруженный конфликт в непосредственной близости от стратегической трубы Баку – Тбилиси – Джейхан с неясными перспективами вмешательства Ирана и Турции тоже далеко не самая блестящая перспектива.

Это означает, что карабахский конфликт создает для России и Запада серьезные стимулы для сотрудничества поверх имеющихся противоречий. Вопрос только в его наполнении.

Очевидно, что России и Западу не стоит требовать слишком много от сторон карабахского конфликта. На первом месте сегодня минимизация военных инцидентов, снижение рисков сползания в новую войну. И только потом перевод переговоров из имитационного формата в содержательный диалог, с поиском компромиссов и разменов.

На этом, думается, и следует сосредоточить основное внимание, прекрасно понимая, что быстрых прорывов ожидать не приходится. Нагорно-карабахский процесс может стать успешной моделью, которая потом будет применена в других постсоветских конфликтах, – например, в том же урегулировании противостояния в Донбассе. Но для того, чтобы эта модель заработала, необходима хотя бы минимальная прагматизация общего контекста отношений Запада и России.

Карабахское урегулирование не может само по себе стать рычагом для остановки негативных тенденций в отношениях России и Запада. Но повышение качества взаимодействия ради общих, пускай и тактических задач может принести небольшую порцию свежего воздуха.

Азербайджан. Армения. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 2 октября 2017 > № 2333421 Сергей Маркедонов


Испания > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 октября 2017 > № 2333370 Петр Андрушевич

Гордость против логики. Что будет после каталонского референдума

Петр Андрушевич

Испанскому правительству, по всей видимости, придется для острастки арестовать кого-то из первых лиц автономии и распустить каталонский парламент. Назначат новые выборы. И тут самое важное – убедительно пообещать, что с вновь избранными лидерами Каталонии будет сразу же начат предметный диалог о решении каталонского вопроса

Отношения Мадрида и Барселоны похожи на развод благополучной семейной пары. Вроде бы в совместной жизни у них все хорошо, а расставание не даст ничего, кроме трудностей. Но эмоции и раздражение все равно берут верх над логическими резонами.

Тысячу раз из центра Испании твердили: каталонскому референдуму не бывать. Еврокомиссия против, Ангела Меркель его отвергла, а Дональд Трамп вообще назвал «глупостью», сказав, что Америка за единую и неделимую Испанию. Вечером 1 октября испанский премьер Мариано Рахой заявил, что «сегодня не было референдума по самоопределению Каталонии». Но все это никак не вяжется с реальными событиями в Барселоне. Более двух миллионов человек, в том числе и я сам, побывали на этом референдуме, которого «не было», а крупнейшие телеканалы мира передавали с несуществующего голосования прямые включения. Поэтому испанскому правительству теперь предстоит определиться, какую часть из случившегося признавать реальностью и как на нее реагировать.

Гражданин vs закон

Организатором референдума о независимости была правящая коалиция Каталонии – причудливый союз умеренных националистов, левых республиканцев и антисистемных марксистов. От двух последних участников трудно ожидать ответственного поведения – им буржуазный закон не писан, они мастера уличных протестов, громких лозунгов и манипуляций гражданским обществом. Однако в последние недели даже умеренные националисты в Каталонии стали проявлять удивительное презрение к формальным процедурам.

Незадолго до голосования они всего за два дня провели через местный парламент два фундаментальных закона: «О референдуме» и «О переходном периоде» отделения от Испании. По закону в день, в ускоренном порядке. Без предварительной публикации, без обсуждения, без первого, второго и третьего чтений. Без возможности для оппозиции внести поправки. Без согласования с юридическими экспертами парламента. Наконец, без присутствия оппозиции на самом голосовании. После этого парламент решением сепаратистского большинства отправился на три недели на каникулы до «после референдума». Чтобы депутаты от конституционных партий не мешали неудобными вопросами.

Так получилось, что из Мадрида этим радикалам-пассионариям противостоит самое пресное за последние годы правительство. За семь лет у власти премьер Мариано Рахой не предложил каталонским националистам ничего существенного. Только общие слова о диалоге и демократии. На все заходы каталонцев Мадрид отвечает про верховенство закона.

Конституция Испании про самоопределение и отделение частей страны говорит коротко и ясно – нельзя. Точнее, нельзя без общего согласия испанской нации. То есть спрашивать надо все 47 миллионов жителей. Правительство бесконечно оспаривает инициативы сепаратистов в суде. На жалобы про полицейский произвол министры отвечают: это не к нам, это в суд. Такая стратегия вызывает недовольство даже у сторонников единой Испании. Они считают, что политические вопросы должны решаться в парламенте, на переговорах и на выборах, а не в суде. Формалистскому канцелярскому подходу правительства сепаратисты противопоставляют гражданскую активность.

В Каталонии при общем населении семь миллионов человек есть традиционно организованный националистический электорат численностью 1,7–2 миллиона. Это граждански активные люди, добрая половина из которых легко и быстро мобилизуется для уличных шествий, выстраивания в живые цепи и скандирования лозунгов на площадях. И если Мадрид двинул вперед судей и прокуроров, ответ националистов – выводить людей на улицы.

Ближе ко дню голосования центральное правительство стало сосредотачивать в Барселоне и окрестностях силы национальной гвардии и лояльных Мадриду жандармов. Как оказалось, не зря, потому что местная автономная полиция мосус в день референдума дала слабину и фактически самоустранилась. Ее начальник майор Траперо, как и ожидалось, поддержал линию сепаратистов. Вместо разгона участков голосования каталонские полицейские просто составляли протоколы и уходили под аплодисменты митингующих. На одном из видео с референдума местный агент в берете и бронежилете даже плачет, а его утешает один из протестующих. Мадрид прислал жандармерию и спецназ, которые со своей задачей в целом справились, хотя и с явными перегибами.

Сепаратисты асимметрично отвечали через местное автономное ТВ и соцсети. Их аргументация строится вокруг священного права голоса для народа. Основной упор в своей агитации они сместили с «дайте нам отделиться» на «дайте нам проголосовать». Это выигрышнее смотрится, труднее опровергнуть, да и в целом звучит гораздо привлекательнее, чем заезженная пластинка из Мадрида: это незаконно, все должно быть по закону, обращайтесь в суд.

Выборы low cost

Уже за месяц до референдума было понятно, что Мадрид не просто объявил его незаконным и недействительным, но и приложит все силы, чтобы не допустить его фактического проведения. В дело вступили правительство, суды и жандармерия. Но сепаратисты подготовились к такому повороту.

За неделю до голосования полиция реквизировала в Каталонии урны и бюллетени, а суды Испании распустили избирательные комиссии. Но предприимчивые каталонские власти прикупили то ли таперы, то ли помойные ведра у китайских оптовиков, приделали крышки и наклеили стикеры – вот и урны. А бюллетени велели избирателям печатать дома на принтере, как посадочные на самолет. Вместо избиркомов были летучие группы волонтеров из ассоциации «Национальная ассамблея». Для подсчета голосов – мобильное приложение, зарегистрированное за границей.

В день выборов нацгвардия отключила сайт со списками избирателей и забанила мобильное приложение для подсчетов. Также закрыли большую часть участков. Но ничего – голосуйте где сможете, с паспортом вас в книгу запишут. Наблюдателей и счетных комиссий нет? Создали группу из полудюжины интеллектуалов (все, как один, сепаратисты), назначили их главными по совести. Возможность «каруселей»? Тоже не страшно, это в рамках статистической погрешности.

Для Мадрида референдум незаконный и результат его недостоверен юридически. А для сепаратистов дело совсем не в точности подсчета, а в шоу. Для них главным результатом был сам факт проведения голосования. Фото длинных очередей к урнам, видео со «зверствами» полиции, толпа со знаменами на главной площади – в современном медийном мире это и есть осязаемые победы.

Всего через четыре часа после закрытия участков и без прозрачной процедуры подсчета вице-премьер Каталонии объявил, что проголосовало 2,2 миллиона человек. Из них, по словам организаторов, 90% высказались за независимость. То есть то самое активное меньшинство числом два миллиона. Как неподготовленным волонтерам удалось так быстро провести ручной подсчет – бог весть. Да и проводили ли его вообще?

Логика против эмоций

Эта борьба практического с эмоциональным похожа на схватку правого и левого полушарий мозга. Мы вам – предписание прокуратуры и обыск финансового ведомства. А мы вам – толпу, которая окружит здание и не даст туда зайти полиции. Мы вам – штраф 12 тысяч евро всем участникам незаконного избиркома. А мы в обратку распускаем избирком и выводим на улицу 30 тысяч волонтеров.

Логические резоны, как при разводе, по боку. В случае провозглашения независимости Каталония будет исключена из ЕС, вместо евро придется печатать новые местные деньги, имеющийся у региона госдолг $70 млрд, скорее всего, приведет к дефолту. Ни одна страна не признает независимость Каталонии, «Барселона» будет изгнана из испанского футбола, офисы международных корпораций уедут, рухнут кредитные рейтинги Каталонии на финансовом рынке.

Прекрасные дети, то есть два крупнейших испанских банка La Caixa и Sabadell, объявили, что переедут в считаные дни из Барселоны в Мадрид. Оно и понятно: рынок Каталонии – это семь миллионов человек, а рынок Евросоюза – 450 миллионов. Подскочит безработица. Поток туристов, который и так уже снизился из-за новостей о беспорядках, может вообще иссякнуть. Друзья из крупнейшей девелоперской компании Барселоны рассказывают, что впервые за всю их историю в последние две недели перед референдумом не позвонил и не пришел ни один потенциальный покупатель квартиры. Такого не было никогда, даже в самый жестокий кризис.

Но развод есть развод, он не приемлет логики. Проведя последние три дня на улицах и площадях Барселоны, среди восторженного простого народа, я вспомнил дух Дворцовой площади 19 августа 1991 года. Тогда народ отверг ГКЧП и самозабвенно рукоплескал молодому пламенному Собчаку. И военные с танками и пулеметами дрогнули. Это же ощущение праздника, предвкушения светлого будущего, единения и небывалой самоорганизации царит в сегодняшней Барселоне. Его не понять из графиков Reuters, не почувствовать из заявлений политиков. В нем нет логики и расчета, есть только пьянящее чувство свободы.

Что дальше?

Сепаратисты пока выигрывают медийную войну и, главное, владеют инициативой. Они не скованы условностями и не обязаны ни перед кем отчитываться, кроме уличной толпы. Они явно рассматривают вчерашние события как свой успех, поэтому в ближайшее время, скорее всего, каталонское правительство официально утвердит итоги референдума и передаст их в парламент.

Третьего октября по всей автономии начинается забастовка, пока однодневная, но ее всегда можно и продлить; 4–5 октября соберется каталонский парламент и, по всей видимости, в одностороннем порядке объявит независимость от Испании.

Противостоять этому сценарию Мадрид может только силовыми методами. Экстренное заседание правительства впервые в истории Испании должно ввести в действие 155-ю статью Конституции. Это означает прекращение автономии Каталонии и перевод всех местных органов под прямое подчинение центру.

Очевидно, в этот момент испанскому правительству придется заменить главу мосус на лояльного Мадриду и для острастки арестовать кого-то из первых лиц автономии. Возможно, это будет президент Пучдемон. Далее придется провести силовые устрашающие акции, имея в виду, что размах народного протеста будет эпический.

Мадрид, по всей видимости, распустит каталонский парламент. Назначат новые выборы. Тут самое важное – убедительно пообещать, что с вновь избранными лидерами Каталонии будет сразу же начат предметный диалог о решении каталонского вопроса. По крайней мере, таким был бы самый логичный выход из сложившегося кризиса. Хотя нельзя забывать, что пока логика была далеко не главным фактором в выстраивании отношений Мадрида и Барселоны.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 октября 2017 > № 2333370 Петр Андрушевич


Туркмения. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 октября 2017 > № 2333192 Владимир Путин, Гурбангулы Бердымухамедов

Заявления для прессы по итогам российско-туркменистанских переговоров.

В.Путин: Уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич! Уважаемые друзья!

Я искренне рад вручить Президенту Туркменистана высокую государственную награду Российской Федерации – орден Александра Невского. Видные политические деятели иностранных государств награждаются им за выдающийся личный вклад в дело укрепления добрососедских связей с Россией.

У нас в стране знают Вас, уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич, как последовательного сторонника самых тесных, по-настоящему партнёрских стратегических отношений между Россией и Туркменистаном. Во многом благодаря Вашим усилиям двустороннее сотрудничество развивается на прочном фундаменте дружбы и взаимопонимания, на принципах равноправия, уважения интересов друг друга.

И конечно, особых слов заслуживает Ваше заботливое отношение к русскому языку. Сегодня его преподают в большинстве туркменских школ, русский язык широко используется в Туркменистане в качестве средства межнационального общения. Видим в этом Ваше стремление вместе работать в интересах укрепления двусторонних связей.

Россия с уважением относится к нейтральному статусу Туркменистана. Высоко ценим ту роль, которую ваша страна играет в деле обеспечения мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе. Мы поддержали Вашу инициативу – резолюцию Генассамблеи ООН по празднованию Международного дня нейтралитета.

Туркменская пословица гласит: источник изобилия – в действии. Буквально за последние годы Туркменистан совершил впечатляющий рывок в своём развитии, а город Ашхабад превратился в одну из жемчужин Центральной Азии, стал местом для проведения крупных международных форумов.

В сентябре в Ашхабаде с большим успехом прошли V Азиатские игры, причём Туркменистан стал первым среди государств Центральной Азии, получившим право на проведение этого масштабного мероприятия по 21 виду спорта, в котором приняли участие атлеты из более чем 60 стран мира, Азии и Океании прежде всего.

И в заключение хотел бы ещё раз сердечно поздравить Вас с награждением орденом Александра Невского. Желаю Вам, уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич, крепкого здоровья, благополучия и, разумеется, новых успехов на высшем государственном посту. (Аплодисменты.)

Г.Бердымухамедов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, я, конечно, хочу выразить Вам и признательность, и благодарность за столь высокую награду, за то, что Вы наградили меня орденом Александра Невского.

Считаю, что эта награда также является [наградой] дружественному вам народу Туркменистана и, конечно, меня обязывает к укреплению наших – и так исконно сложившихся – традиций в вопросах дружественных отношений, в вопросах взаимоуважения, взаимодоверия.

Действительно, за эти годы многое было сделано между нашими государствами, в особенности в вопросах, которые Вы уже упомянули.

Мы нейтральная страна, и я могу сказать, что горд тем, что Туркменистан – единственная страна, которая является нейтральной страной и [по которой] дважды была принята резолюция Генеральной ассамблеи Организации Объединённых Наций.

Ваша политика, которую Вы ведёте неустанно в вопросах мира во всём мире, и Ваш вклад имеют очень большое сегодня значение, я бы сказал, на планете для всех народов.

Поэтому позвольте ещё раз поблагодарить за столь высокую награду и, конечно, пожелать Вам больших успехов в Вашей государственной деятельности и в Вашем лице самых наилучших благ народу всей России.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены делегации, представители средств массовой информации!

Сегодня в ходе официального визита Президента Российской Федерации Владимира Владимировича в Туркменистан состоялись конструктивные переговоры, которые прошли в атмосфере открытости, взаимного доверия и понимания.

В ходе двусторонней встречи обсуждались состояние и перспективы туркмено-российских отношений, были определены конкретные направления нашего дальнейшего взаимодействия.

Мы также подтвердили долгосрочный стратегический характер нашего сотрудничества и выразили готовность делать всё необходимое для его упрочения и раскрытия огромного обоюдного потенциала партнёрства, которым располагают сегодня как Туркменистан, так и Российская Федерация.

Особое внимание было уделено вопросам укрепления всеобщего мира, стабильности и безопасности. Хочу подчеркнуть, что по многим вопросам международной и региональной политики Туркменистан и Россия демонстрируют совпадение или схожесть позиций, что, конечно, является залогом успешного сотрудничества наших стран на мировой арене. В этом контексте будет продолжена уже доказавшая свою эффективность практика взаимной поддержки в Организации Объединённых Наций и в других авторитетных международных структурах.

Наши страны продолжат взаимодействие и в деле эффективной борьбы с современными глобальными угрозами, такими как терроризм, незаконный оборот наркотиков, транснациональная организованная преступность. Такое взаимодействие, конечно, будет осуществляться как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций.

В ходе переговоров мы также подробно обсудили вопрос сотрудничества в Центральной Азии. В этом контексте была отмечена важность России в регионе как прочного звена стратегической стабильности Евразии, места реализации масштабных энергетических, транспортных и экологических проектов, имеющих глобальное значение. Туркменистан всегда поддерживал и будет поддерживать видение России.

Была также подтверждена приверженность наших стран тесному взаимодействию на Каспии, основанному на принципах добрососедства, равноправия, взаимного уважения и учёта интересов всех прикаспийских государств.

Туркменистан и Россия приветствуют и поддерживают подписание многосторонних соглашений по сотрудничеству на Каспии в торгово-экономической и транспортной сферах и, конечно, по ряду других направлений. В этом контексте была отмечена важность использования портовой инфраструктуры наших стран на Каспийском море в городах Туркменбаши и Астрахани, паромной переправы между ними, а также создания торгово-логистического центра Туркменистана на территории Астраханской области.

Туркменистан и Российская Федерация выступают за урегулирование ситуации в Афганистане политико-дипломатическими средствами на основе широкого, общенационального диалога. И здесь, наверное, лидирующая роль Организации Объединённых Наций в интеграции этой страны в региональные экономические и инфраструктурные проекты.

В ходе переговоров был также отмечен последовательный и заинтересованный, я бы сказал, взаимовыгодный характер торгово-экономического партнёрства между Туркменистаном и Российской Федерацией. Подтверждена обоюдная готовность к его расширению в вопросах диверсификации и повышения товарной номенклатуры.

Среди приоритетных направлений были выделены энергетика, транспорт и коммуникации, агропромышленный комплекс, технологии, сфера услуг и ряд других направлений.

Туркменистан также приветствует расширение деятельности крупных российских компаний на туркменском рынке и отмечает её долгосрочный характер. В данном контексте была подтверждена важность торгово-экономического партнёрства Туркменистана с рядом регионов Российской Федерации, что мы и делаем.

Должное место в ходе переговоров отведено сотрудничеству двух государств в культурно-гуманитарной сфере. Мы также подтвердили здесь обоюдную готовность к его дальнейшему расширению, поощрению контактов в области культуры, здравоохранения и спорта.

Была дана высокая оценка уровню взаимодействия в научно-образовательной сфере, которое с каждым годом расширяется и осуществляется на системной долгосрочной основе. Подтверждением этому являются подписанные в ходе визита соглашения о сотрудничестве между ведущими вузами и научными центрами Туркменистана и России.

Это открывает серьёзные перспективы для научной работы, студенческого, как Вы тоже отметили, обмена, формирования совместных образовательных программ, и, конечно, проектов. Мы высоко ценим и признательны России за неизменное содействие, оказываемое в деле подготовки в её учебных заведениях молодых специалистов из Туркменистана.

Уважаемые представители средств массовой информации, этот визит подтвердил, что в лице Российской Федерации мы, конечно, всегда имеем надёжного друга, ответственного и честного партнёра. Мы благодарны России за её неизменную поддержку нейтрального внешнеполитического курса Туркменистана, наших международных инициатив по актуальным вопросам глобального развития. И, в свою очередь, Туркменистан также поддерживает Россию во всех её конструктивных начинаниях.

Особую признательность, конечно, мы выражаем Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за его большое личное внимание к сотрудничеству с Туркменистаном. Мы очень глубоко удовлетворены результатами визита, в ходе которого был подписан солидный пакет двусторонних документов в различных сферах.

Сегодня Туркменистан и Российская Федерация ещё раз продемонстрировали свою приверженность и стремление к тесному и многоплановому двустороннему диалогу на долгосрочную перспективу, и это отвечает коренным интересам народов наших стран и, конечно, вносит весомый вклад в дело сохранения и упрочения мира, безопасности и стабильности на планете.

Благодарю за внимание.

Уважаемые представители средств массовой информации, я также с большим уважением и почётом хотел бы наградить Президента Российской Федерации нашей государственной наградой. Я уже упомянул, что Туркменистан как нейтральная страна всегда ведёт политику «открытых дверей» под эгидой Организации Объединённых Наций, и наша награда – как раз за заслуги в сотрудничестве. (Аплодисменты.)

Владимир Владимирович Путин – мудрый, видный политический деятель, который сегодня делает очень многое по вопросам стабильности и безопасности. Поэтому позвольте вручить эту награду Вам, Владимир Владимирович, прошу.

Поздравляю Вас – лично от себя и от имени народа, и хотел бы ещё раз пожелать Вам больших успехов в Вашей государственной деятельности и ещё раз пожелать всему великому народу России наилучших благ, процветания и счастья. (Аплодисменты.)

В.Путин: Прежде всего хочу поблагодарить за государственную награду.

В этой связи отмечу, что это награда всей нашей большой команде, которая на протяжении многих лет работает над строительством нового типа, без всякого преувеличения, межгосударственных связей. Имею в виду, что мы долгие годы находились в составе единого государства, теперь выстраиваем отношения на уровне суверенных стран, членов Организации Объединённых Наций и, на мой взгляд, мы делаем это весьма достойно, успешно, преодолеваем всяческие трудности, которые встречаются на нашем пути. Уверен, что мы будем и дальше действовать так же эффективно, как и до сих пор.

Что касается сегодняшнего дня совместной работы, хочу отметить, что переговоры прошли в очень конструктивной атмосфере. Практически по всем международным позициям, международным вопросам мы отметили, что наши взгляды совпадают либо очень близки.

Обменялись информацией по ключевым и наиболее острым точкам на планете, сверили наши часы на постсоветском пространстве, поговорили о ситуации в Средней Азии, Афганистане.

Безусловно, уделили первостепенное внимание развитию торгово-экономических, гуманитарных связей. Отметили, что у нас много хороших перспектив по различным направлениям: это касается машиностроения, транспортной инфраструктуры, здравоохранения, образования, науки и культуры.

Вы видели, что сегодня был подписан солидный пакет документов практически по всем этим направлениям. Уверен, что всё это будет реализовываться под руководством Межправкомиссии, которая работает уже в течение нескольких лет, и работает весьма успешно.

Хочу поблагодарить наших хозяев за организацию сегодняшней встречи и за ту атмосферу, которая была создана для сегодняшней совместной работы.

Большое спасибо.

Туркмения. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 октября 2017 > № 2333192 Владимир Путин, Гурбангулы Бердымухамедов


Россия. Весь мир. СЗФО > Миграция, виза, туризм > russiatourism.ru, 2 октября 2017 > № 2332557

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ В ТРЕТИЙ РАЗ ПОДРЯД СТАЛ ЛАУРЕАТОМ ПРЕМИИ WORLD TRAVEL AWARDS

30 сентября в Санкт-Петербурге прошла церемония награждения престижнейшей международной премии World Travel Awards. Церемония проходила впервые в России, Северная столица принимала мероприятие на правах города – обладателя двух премий WTA 2015 и 2016 гг.

Санкт-Петербург был награжден в номинации «Лучшее европейское городское направление», обойдя еще двух финалистов – Вену и Рим. Почетный кубок был вручен губернатору Санкт-Петербурга Григорию Полтавченко.

Критерием выбора победителя в данной номинации является безопасность туристического направления, развитость туристской инфраструктуры и гостиничной сети.

Город на Неве признан одним из самых популярных туристических направлений как у россиян, так и у иностранных туристов. Северная столица является средоточием национального культурно-исторического наследия России, «жемчужиной» отечественной архитектуры, одним из самых интересных и приятных мест для путешествий в нашей стране. С января по июнь 2017 года его посетило почти 2 млн иностранных туристов, что на 4,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Награждение Санкт-Петербурга уже третий год престижной международной премией World Travel Awards является не только признанием его мирового культурного значения, но и доказательством эффективной работы органов власти и туристического бизнеса по созданию благоприятных условий для туристов и привлекательных туристических предложений. Благоустроенность города, бережно сохраненный уникальный архитектурный облик, современная инфраструктура и высококачественный сервис для гостей выступают факторами успешного туристического развития Санкт-Петербурга. Северная столица определена городом-организатором Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – яркого спортивного события, которое придаст дополнительный стимул росту популярности города как туристического направления», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Премия World Travel Awards была утверждена в 1993 году. В 2015 году Санкт-Петербург был признан лучшим туристическим направлением, в 2016 году получил награду в номинации «Лидирующее культурно-туристическое направление мира – 2016»

Россия. Весь мир. СЗФО > Миграция, виза, туризм > russiatourism.ru, 2 октября 2017 > № 2332557


Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332727 Александр Аузан

Промежуточные институты. Почему в России нельзя построить все сразу

Александр Аузан, Carnegie Moscow Center, Россия

Можно ли в нынешней ситуации что-то сделать для экономического, общественного, политического развития страны под названием Россия? Или нужно ждать иного расположения звезд, правильного стечения обстоятельств, внешних шоков, прилета инопланетян? Это вопрос, который не имеет простого ответа.

Одна из гипотез, на основе которой написан недавно вышедший доклад ЦСР о социокультурных факторах развития, состоит в том, что ключ к будущему России связан с культурой — с тем, что одни считают тормозом и приговором для российского развития, а другие — вообще не имеющим отношения к экономике и политике фактором. Хотелось бы пояснить позицию авторов доклада так, как я (один из авторов) ее понимаю. Мне представляется, что три принципиальных утверждения являются важными для понимания нашей позиции.

Традиционное для прогрессивного

Первое: «Культура имеет значение». Давняя и популярная фраза за 20 лет, прошедшие с тех пор, как она была сказана, обросла многочисленными вопросами. «Значение имеет» — какое? Положительное или отрицательное? Большое или малое? Можно ли его измерить? Когда имеет значение? В этот момент или в какие-то промежутки времени? Сейчас количественные социометрические методики (например, данные World Values Survey — Всемирного исследования ценностей) позволяют измерять динамику по определенным показателям, по ценностям и поведенческим установкам. Это дает возможность сопоставлять макроэкономические ряды, институциональные изменения и изменения ценностей.

Конечно, культура гораздо шире: можно говорить о смыслах, идеологиях, новационных постановках — и это правильно. Но мне как экономисту представляется, что вся такого рода чрезвычайно важная начинка культуры так или иначе проявляется в установках и ценностях, которые ограничивают или подталкивают поведение, а поведение, в свою очередь, становится чрезвычайно важным фактором давления как в экономике, так и в политике. Поэтому мы рассматриваем то, что можно измерить, сопоставить, проанализировать, в том числе на предмет корреляционных, а возможно, и причинно-следственных связей.

На этой основе становится возможным ответить на вопросы. Когда, почему, насколько культура имеет значение? Может ли она использоваться в положительном ключе, а не в качестве тормоза, границы, которую ни в коем случае нельзя переходить? Представляется, что вообще любые социокультурные характеристики из тех, которые измеряются с помощью показателей Рональда Инглхарта или Гирта Хофстеде, могут иметь как положительное, так и отрицательное значение. Это зависит от того, в какой степени мы можем использовать эти характеристики. Примерно то же самое можно было бы сказать про климат, ландшафт или какие-то иные медленно меняющиеся характеристики, хотя культура, к счастью, меняется гораздо быстрее, чем ландшафт.

Известное положение консерваторов, что «новое — это хорошо забытое старое», с моей точки зрения, применительно к истории модернизаций (прежде всего восточноазиатских) звучит как «новое — это неожиданно примененное старое». Южная Корея, которая сумела в начале своего роста использовать клановые связи для снижения трансакционных издержек в больших промышленных организациях (чеболях), — это пример такого рода положительного применения того, что считалось чистой архаикой и абсолютным тормозом в процессе модернизации.

В разных странах при модернизациях приходится находить разные ключи к тому, как применить традиционное для движения вперед. Если говорить о социокультурных характеристиках России, то некоторые, несомненно, имеют положительное применение. Скажем, медианное по сравнению с другими странами значение по индивидуализму и коллективизму — это совсем не недостаток России и не только основание для многовековых споров западников и славянофилов, но еще и возможность применения как восточных, так и западных экономических, социальных и управленческих технологий, и дополнительные опции для развития.

Таким же образом низкая маскулинность, которая не позволяет докручивать и доделывать машиностроительную продукцию так, как нужно было бы по японскому или немецкому образцу, с другой стороны, означает адаптивность, нахождение неожиданных, креативных решений. Эти решения в течение многих лет и даже веков имели в России «эффект Левши», то есть касались уникальных, малосерийных, штучных продуктов, и внедрение и экономическое использование этих продуктов давало результаты далеко за пределами России. Но в условиях перехода к цифровой экономике, когда индивидуализированное производство может стать не менее экономичным, чем массовое, открываются другие возможности использования этих характеристик.

Конечно, есть и такие характеристики, как высокая дистанция власти или высокое избегание неопределенности, которые скорее блокируют инновационное развитие. Это доказано на данных по большому количеству стран. Однако давайте учтем, что культура может меняться. Скажем, у нас на глазах за прошедшие 25 лет уровень взаимного доверия резко упал во время трансформационного периода 90-х, а затем начал постепенно восстанавливаться.

Пресловутое избегание неопределенности (которое не позволяет нам с оптимизмом смотреть в будущее, заставляет испытывать опасения, что изменения в системе приведут к крушению, что смена вот этого высокого чиновника на другого приведет к ухудшению, что вообще не надо открывать дверь в будущее, там может ожидать страшное, катастрофическое), скорее всего, тоже результат некоторых неудачных реформ и попыток, и его негативное влияние можно преодолеть теми или иными способами, если в дело вступают институты.

Переходные институты

Здесь я перехожу к тезису номер два, к вопросу о том, как мы предлагаем понимать институты в связи с задачами долгосрочного и среднесрочного развития России.

Вопрос об институтах за 25 лет пробежал традиционную триаду: «что за чушь?», «что-то в этом есть», «кто же этого не знает». К началу нулевых годов восторжествовали идеи институциональных изменений (институциональных реформ) и «совершенствования институтов». К сожалению, результаты оказались не так хороши, как хотелось бы, и тому есть два объяснения.

Во-первых, институты бывают разной породы. Те институты, которые доминируют в России, — это экстрактивные институты, нацеленные на извлечение ренты. Совершенствовать такие институты — значит поднимать уровень выжимания ренты из экономики, а не заниматься ее развитием. Хотелось бы, конечно, других институтов, которые теперь, вслед за Аджемоглу и Робинсоном, принято называть инклюзивными и которые соответствуют состоянию высокоразвитых стран, инновационной экономики и так далее. Рад бы в рай, да грехи не пускают. Потому что переход к инклюзивным институтам требует определенных условий. В том числе культурных.

Само по себе построение инклюзивных институтов (то есть институтов с активной обратной связью) не обязательно приводит к положительным эффектам. Хочу напомнить, что Веймарская республика в Германии была набором инклюзивных институтов, но далее последовали не устойчивый экономический рост и общественно-политическое развитие, а нечто совершенно другое. И недавнее обсуждение этого вопроса с автором знаменитой книги об институтах Дароном Аджемоглу привело нас к совместному выводу, что все-таки здесь срабатывает культура, и именно культура — те «невидимые институты», которые и необходимо учитывать, если мы начинаем говорить об изменении институтов как нормативных структур, как чего-то законодательного, управляемого, видимого. И это второе существенное условие институционального развития.

Главной идеей в этой области для авторов доклада является идея промежуточных институтов, «неидеальных» с точки зрения стандарта того, как должны выглядеть институты в развитой стране. Эта идея была высказана академиком Виктором Полтеровичем 15 лет назад и привлекает все больше внимания. Институт должен отражать не только наше желание обустроить определенным образом экономику или политическую жизнь, но должен учитывать и те ограничения и темпы процессов, которые идут в стране. Он должен учитывать ограничения в области культуры и политических отношений, чтобы смягчить их и обеспечить движение в нужном направлении. Промежуточный институт — это не конечная цель движения, а инструмент ее достижения.

Пару слов о политических факторах. Конечно, авторы доклада сознают, что политические изменения так же необходимы, как изменения экономические, социальные или культурные, формирование промежуточных институтов в том числе должно нацеливаться на такого рода изменения. Какой анализ должен привести к выводам о возможных политических изменениях? Об этом недавно очень точно говорили наши коллеги Алексей Кудрин, Мария Шклярук и Михаил Комин.

Анализировались как большие группы населения, так и регионы с точки зрения их социокультурного разнообразия. Был сделан анализ и элитных групп (хотя в нашем докладе этот анализ не излагался, он не является предметом такого доклада). Мне кажется, что учет политических обстоятельств должен основываться на этом материале, который позволяет говорить о возможностях изменения того, что нередко называют «социальным контрактом», то есть обменом ожиданиями между людьми, между различными группами, между властью и населением по поводу основных прав собственности и свободы.

Интересный вопрос, который возник в дискуссии, касается уже не того, можно ли сделать то, что предлагают авторы доклада, а того, допустимо ли заниматься тем, что выглядит как социальная инженерия. И мне хотелось бы пояснить этот чрезвычайно важный момент. Во-первых, если под социальной инженерией понимать формирование промежуточных институтов, которые учитывают сложившуюся практику и ограничения и пытаются их в чем-то ослабить для достижения целей, то такого рода попытки встречались в истории, причем не только европейской или восточноазиатской.

Возьмем институт земства, который положительно воспринимается значительным количеством современных комментаторов — как историков, так и не историков. Земство имеет все признаки промежуточного института и в смысле политических, и в смысле культурных ограничений. По существу, это вертикально выстроенный институт гражданского общества, который учитывал наличие и сословной иерархии, и самодержавной власти, но при этом представлял собой важный элемент развития, плоды которого мы видим не только в призрачной социокультурной сфере, но и вполне материально, как до сих пор существующие земские школы и больницы.

Заметьте, что такого рода «социальная инженерия» делается и сейчас, причем делается повседневно и в самых массовых масштабах с точки зрения последствий для культуры. Что я имею в виду? Формирование ценностных и поведенческих установок, которые всегда растут в трех больших инкубаторах: в школе, тюрьме и армии. Вроде бы нужно было упомянуть телевидение и интернет, но вы можете не включать телевизор или не выходить в интернет, а вот, находясь в школе, тюрьме или армии, вы вынуждены действовать по определенным правилам, алгоритмам и в итоге приобретать определенные привычки, установки, ценности.

Вряд ли кто-то будет спорить с тем, что нужно что-то менять в школе — например, развивать проектные методы, преодолевать что-то в армии — например, дедовщину, которая представляет собой отнюдь не позднесоветское, а довольно давнее явление с серьезными культурными последствиями). А тем более менять что-то в тюрьме, поскольку в России тюремное население весьма значимо по своему количеству и роли в жизни страны. Например, решать вопрос, работают ли там ограничения: законные, незаконные (в виде понятий), или не работают никакие, и так далее.

Но ведь, занимаясь этим, мы, по существу, задаем социокультурные установки в стране на ближайшие десятилетия. Поэтому давайте хотя бы будем делать это с открытыми глазами. Будем понимать, что, занимаясь тем, чем всегда занимались сознательно и с помощью государственной политики — школой, тюрьмой и армией, — мы одновременно решаем вопрос изменений в области культуры, в области ценностей и поведенческих установок, которые, в свою очередь, могут иметь как положительное значение для будущего, так и отрицательное, поскольку — смотри выше — «культура имеет значение». В принципе те изменения, которым должны способствовать промежуточные институты, преследуют цель, далеко выходящую за пределы создания инвестиционной модели роста.

Путь из колеи

Третья важная идея доклада — проблема преодоления «эффекта колеи» в развитии России, постоянного скатывания к модификации одних и тех же институтов, сдерживающих как экономическое развитие страны, так и накопление в стране человеческого капитала, который, может быть, и есть главный экономический результат долгой эволюции великой страны.

Выйти из колеи — в этом, видимо, состоит задача, которую действительно стоит решать и которую вряд ли можно решить за пять-семь лет ближайшей среднесрочной перспективы. Но вполне реально добиться такого сдвига на 15-20-летнем промежутке. Что для этого нужно сделать?

Во-первых, снять блокирующие эффекты, которые как раз находятся на уровне невидимых институтов. С точки зрения теории Норта, который сформулировал path dependence problem для больших периодов исторического и экономического развития, случайные ошибки институционального выбора в давние времена закрепляются затем в неформальных практиках, и образуется некий резонанс институтов видимых и невидимых. Попытка изменения одной стороны без изменения другой вызывает постоянный возврат в начальную точку (возвратно-поступательное движение, создающее явное ощущение дежавю). Но снятие блокировок, чего можно добиться с помощью промежуточных институтов, не является достаточным условием преодоления «эффекта колеи».

Промежуточные институты могут быть задействованы еще в одном долгосрочном аспекте развития — чтобы выйти на то, что в статистике Мэдисона называется «траектория А», а в теории Норта, Уоллиса, Вайнгаста — «порядок открытого доступа». То есть чтобы перейти на эту «высокую траекторию» экономического (и не только экономического) развития, нужно достичь трех пороговых условий.

Во-первых, добиться, чтобы элиты писали законы для себя, а потом распространяли на других, а не писали бы для себя исключения, а для других — законы. Во-вторых, чтобы организации не создавались под одну персону, причем организации любого уровня и любого сорта — а после не болели и не умирали вместе с этими персонами. И в-третьих, не делить контроль над инструментами насилия между разными группами элит (тебе Следственный комитет, тебе прокуратура), а контролировать и консолидировать их совместно. Конечно, хотелось бы не только достичь всех этих условий, но и сделать это сразу, одновременно. И по теории, разумеется, должна существовать синергия между этими тремя характеристиками. Но, к сожалению, в реальной истории так не бывает.

А как бывает? Давайте посмотрим на страну, которую мы неплохо знаем, — Союз Советских Социалистических Республик. Скажем, деперсонализация организаций была совершена довольно быстро: Ленин умер — партия живет; Сталин умер — партия живет. То же касается и ВЛКСМ, ВЦСПС. Консолидированный контроль над насилием был достигнут позже, в послесталинское время, когда Политбюро, останавливая репрессивный маховик, перешло к практике коллективного контроля, и жертвой этого стал маршал победы Жуков (потому что не может один человек распоряжаться вооруженными силами). Третье условие пытались достичь в перестройку, но сделать это уже не удалось.

Сейчас в нынешней России мы не имеем ни первого, ни второго, ни третьего условия. Какое из них должно достигаться в первую очередь? Мне, как и другим авторам доклада ЦСР, представляется, что начинать надо с контроля над насилием, с установления коллективного контроля элит над инструментами насилия. Почему? Потому что без этого условия мы рискуем попасть даже не в революцию, а в катастрофу. Возможность распространения нелегитимного насилия, распада государства вряд ли может устраивать как его сторонников, так и его противников. Поэтому контроль над насилием есть первая задача, которая решается для того, чтобы можно было решать все остальные задачи при любой постановке цели и направления развития.

Означает ли это, что другие два граничных условия не должны быть при этом заботой сегодня? Нет, не означает. Но вряд ли нам удастся обойти закономерность, сформулированную Михаилом Жванецким еще во времена перестройки: «Тот, кто хочет получить все и сразу, получает ничего и постепенно».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332727 Александр Аузан


Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332686 Рой Медведев

От Ленина к Путину

Еженедельник 2000, Украина

Россия в 1914 году по численности населения, 171 миллион человек, значительно превосходила Соединенные Штаты (99 миллионов), не говоря уже об экономически развитых странах Европы. По объему национального дохода Россия находилась на четвертом месте в мире, отставая от США, Германии и Британии. Франция, Италия, Австро-Венгрия и Япония занимали в этом ряду мировых держав 5, 6, 7 и 8-е места. Но по уровню доходов на душу населения Россия отставала от всех крупных европейских стран, хотя и опережала Японию.

Россия до 1917 года

Благосостояние Британии, Франции, Испании, Голландии, Бельгии и Португалии обеспечивалось эксплуатацией значительных природных ресурсов их многочисленных колоний в Африке, в Азии и в Южной Америке. Германия, которая по уровню своего индустриального развития лидировала в Европе, хотя и именовалась «империей», почти не имела колоний, что значительно ограничивало ее экономические перспективы. Назревавший с конца XIX века насильственный передел колониальных владений был начат, однако, в Азии японской агрессией против Китая, за которой в 1904 году последовало нападение Японии на Россию, завершившееся для России потерей Южного Сахалина и Порт-Артура.

В начале XX века Россия оставалась аграрной страной, причем ее преимущественно крестьянское население было объединено в общины для совместного владения землей. Эта система, существовавшая сотни лет и обеспечивавшая создание сел и деревень в трудных климатических условиях, была разрушена реформами премьер-министра Петра Столыпина, вводившими частную собственность на землю и разрешавшую выход крестьянских дворов из общины и создание хуторов. Реформы Столыпина быстро увеличили продуктивность земледелия. К началу 1914 года Россия стала крупнейшим в Европе экспортером зерна. Быстро происходило развитие городов и промышленности.

Участие России в войне с Австро-Венгрией и Германией, разразившейся в августе 1914 года, определялось ее союзническими обязательствами, а не национальными интересами. Российская армия была самой крупной в Европе. Но к концу 1916 года ее потери составили 3,6 миллиона убитыми, более двух миллионов пленными и миллионы раненых. Поражения в войне и оккупация немецкой и австрийской армиями Польши, Украины и Прибалтики привели к резкому снижению продовольственного снабжения Петрограда, в то время не только столицы, но и главного индустриального центра России. Население Петрограда приближалось в конце 1916 года к 3 миллионам человек. Стремительная инфляция и резкое снижение покупательной способности рубля создали серьезные проблемы в обеспечении продовольствием Петрограда, связанного с югом страны лишь одной железной дорогой. В столице России начались голодные бунты, стачки и демонстрации. Крестьяне на юге страны отказывались продавать зерно за обесценившиеся рубли.

Февральская революция

Всеобщая стачка рабочих Петрограда, начавшаяся 23 февраля (8 марта по григорианскому календарю, введенному позже), распространилась на сотни заводов и фабрик. На улицах пролетарских районов столицы появились баррикады. В течение последующих дней многие военные части гарнизона стали переходить на сторону рабочих. События этих дней достаточно хорошо описаны не только по дням, но и по часам. 1 (14) марта было сформировано Временное правительство России. Отречение царя Николая II от престола было подписано и объявлено 2 (15) марта 1917 года и встречено всеобщим ликованием по всей России. Именно Временное правительство осуществило в стране основные реформы, отмену смертной казни, роспуск жандармерии, равные права для всех граждан, отмену привилегий дворянства, отмену «табеля о рангах» для гражданских чиновников и военных, амнистию политических заключенных и эмигрантов и многие другие.

Революционное движение в России могло пойти на убыль, если бы новое демократическое правительство решилось на выход из войны и переговоры о мире с Германией и Австро-Венгрией. Этого, однако, не произошло, хотя российская армия разваливалась. Временное правительство России, в основном под давлением французских и британских союзников, взяло курс на продолжение войны «до победного конца». Начатое на фронте наступление окончилось поражением.

Второй критической проблемой оказалась финансовая. Россия могла пережить падение монархии. Но она не смогла пережить падение «царского» рубля.

В России до начала войны печатались не только бумажные банкноты с изображением царей. Чеканились и золотые монеты, достоинством в десять и пять рублей. Из серебра чеканились рублевые монеты и монеты в 50, 25, 15, 10 и 5 копеек. Копейки и ½ копейки чеканились из меди. Наличие золотых и серебряных монет в обращении надежно обеспечивало циркуляцию бумажных банкнот, высшей по номиналу из которых была 500-рублевая с изображением Петра Первого. Инфляция, связанная с войной, привела к исчезновению из оборота с 1915 года не только золотых и серебряных, но и медных монет. Их прекратили чеканить. Правительство усиленно печатало лишь бумажные банкноты.

После Февральской революции банкноты с изображениями царей стремительно лишались своего «денежного» статуса и выходили из обращения. На смену им пришли новые банкноты, названные в народе «керенками», от фамилии премьер-министра А.Ф. Керенского. Керенки печатались на плохой бумаге и не имели номеров и подписей. Обеспечивать керенками заготовки в деревнях продовольствия, снабжение городов и обычную торговлю оказалось затруднительным. Осенью, с началом холодов, основной проблемой Петрограда снова стал голод. Москва, бывшая узлом восьми железных дорог, выживала за счет натурального товарообмена.

Октябрьская революция

Октябрьская революция — свержение Временного правительства и переход власти в столице к Военно-Революционному Комитету Петроградского Совета Рабочих и Солдатских депутатов, была бескровной. Поздно вечером 25 октября (7 ноября) на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, в составе которого большевики и левые эсеры имели большинство, провозгласил переход власти к Советам в Петрограде и по всей России. Съезд принял не только «Декрет о мире», но и «Декрет о земле», основным положением которого была конфискация помещичьей собственности, передававшейся крестьянам. Съезд образовал новое правительство России — Совет народных комиссаров (СНК) во главе с Владимиром Ульяновым (Лениным). В состав этого правительства вошли Л.Д. Бронштейн (Троцкий) как нарком по иностранным делам, и И.В. Джугашвили (Сталин), как нарком по делам национальностей.

Брестский мирный договор с Германией, подписанный в начале марта 1918 года после успешного наступления немецкой армии, являлся, по существу, капитуляцией России, которая теряла обширные западные территории, включая Украину.

Брестский мир был, однако, аннулирован в ноябре 1918 года после капитуляции Германии и Австро-Венгрии в войне на Западном фронте.

Гражданская война

Гражданская война в России, началась лишь через год после Октябрьской революции. Об этой войне написаны сотни книг. Существуют десятки интерпретаций ее причин и последствий.

Наиболее важным является тот непреложный факт, что именно большевики и созданная ими Рабоче-крестьянская Красная армия (РККА) одержали в этой многолетней войне победу, которая скрепила распадавшуюся на несколько частей Россию и осуществила преобразование ее в новое федеративное государство, Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

Значительную роль в возможности этой победы сыграла объявленная X съездом РКП(б) «Новая экономическая политика» (НЭП), сменившая политику «военного коммунизма».

Новая экономическая политика

Экономическое положение России в 1921 году характеризовалось одним словом «разруха». Территория России, контролируемая большевистским правительством, уменьшилась в результате отколовшихся от Российской империи Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, и Бессарабии. В состав Польши вошли оккупированные польской армией западные области Белоруссии и Украины. Значительное сокращение коренного населения России было связано с потерями в Гражданской войне, голодом, эпидемиями и эмиграцией. По приблизительным подсчетам в СССР, проживало в 1922 году около 130 миллионов человек.

Введение НЭПа спасло страну от экономической разрухи. Новые законы разрешали частное предпринимательство и торговлю. Губительная для сельского хозяйства продразверстка была заменена продналогом, что стимулировало сельскохозяйственное производство. Развитие рыночных отношений началось с финансовой реформы — введения в обращение «червонцев», обеспеченных золотом, и чеканкой серебряных рублей и полтинников. В добыче полезных ископаемых и в промышленности были разрешены «концессии» — сдача в аренду иностранным компаниям и фирмам шахт, рудников, заводов и фабрик. Возрождалась банковская система. Экономика страны развивалась стремительными темпами. В 1928 году прирост национального дохода составил 18%. По сравнению с западными странами, входившими в затяжной экономический кризис именно в 1928 году, Советский Союз выделялся своими достижениями. Особенно тяжелым в Европе оказалось положение в Германии, страдавшей от безработицы и гиперинфляции.

Владимир Ленин

Ленин являлся вождем и организатором Октябрьской революции. Возвратившись из эмиграции в Петроград, Ленин уже в начале апреля опубликовал в «Правде» свои знаменитые «Апрельские тезисы», в которых обосновывалась необходимость перерастания буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую, «в ходе которой власть должна перейти в руки пролетариата и беднейшего крестьянства». Эта программа была новой доктриной, противоречившей основным постулатам марксизма. В условиях продолжения войны и продовольственного кризиса она, однако, имела шансы на успех, прежде всего в Петрограде.

Октябрьская революция не изменила критического продовольственного положения столицы. Наступление германской армии на Петроград возобновилось, угрожая Нарве и Пскову. Объявившая о независимости Финляндия, провела свою границу с Россией в южной части Карельского перешейка всего в 30 км от Петрограда.

Зимой подвоз продовольствия к Петрограду был затруднен и хлебные пайки населению снизились до 120-200 граммов в день. Государственные служащие, работники банков, почты и телеграфа, не получая денежных зарплат, отказывались выходить на работу.

Из этого критического положения был найден исторический выход. Столица Российской республики секретным решением СНК была 13 марта 1918 года перенесена из Петрограда в Москву. Резиденцией советского правительства стал Московский кремль.

Однако сам Ленин часто пренебрегал мерами безопасности. На митинги на заводах он нередко выезжал на автомобиле лишь с шофером. 30 августа 1918 на одном из заводов Москвы в результате покушения эсеркой Каплан Ленин был тяжело ранен. К концу октября Ленин оправился и возобновил работу и выступления. По инициативе Ленина в марте 1919 года делегаты от 30 социалистических и коммунистических партий, собравшихся в Москве, провозгласили создание Коммунистического Интернационала (Коминтерна) и курс на мировую революцию.

Однако здоровье самого Ленина ухудшалось. Операцию по удалению пули из шеи не проводили из-за опасений нарушения кровообращения мозга. Последний раз Ленин работал в своем кабинете в Кремле 12 декабря 1922 года.

Иосиф Сталин

Ленин не был диктатором, он был вождем. Существовала «диктатура партии большевиков», в реальности ее Центрального комитета и Политбюро. В продиктованном Лениным в декабре 1922 года «Письме к съезду» он, понимая, что его дни сочтены, дал краткие характеристики шести своим ближайшим соратникам, Сталину, Троцкому, Зиновьеву, Каменеву, Бухарину и Пятакову, отметив их положительные и отрицательные качества. Выбор нового лидера партии был предложен очередному съезду. На XIII съезде РКП(б) в мае 1924 года делегаты съезда остановили свой выбор на Сталине. Троцкий с его идеей «перманентной революции» считался слишком радикальным.

Коммунистическая партия в России, а затем и в СССР, приобретая путем ликвидации всех других политических группировок, монополию на власть, постепенно трансформировалась в управляющую систему, которую много лет спустя югославский коммунист Милован Джилас определил как «новый класс». Сравнивая Октябрьскую революцию с буржуазно-демократическими, Джилас отмечал их коренное различие:

«Новые классы приобретали власть революционным путем после развития и установления в той или иной стране новой экономической системы, противоречившей структурам старого общества. В России все происходило наоборот. Коммунисты пришли к власти не для завершения нового экономического порядка, а для того, чтобы создать новую экономическую систему и в осуществлении этого процесса установить свою власть над обществом. В результате этого новый класс образовался после прихода коммунистов к власти» (Milovan Djilas, The New Class. p.38, 1957)

Эти формулировки Джиласа отражали начатый Сталиным в СССР новый курс на индустриализацию страны и коллективизацию ее крестьянского населения, сопровождавшейся террористической кампанией «ликвидации кулачества, как класса». Сталин отменил НЭП. Началась конфискация золота и капиталов «нэпманов» и их аресты и ссылки.

Эти направления реформ были взаимно связаны. Коллективизация и раскулачивание приводили к оттоку из деревень и сел миллионов крестьян, которые направлялись, нередко принудительно, на строительство дорог, шахт, рудников и заводов. В особо трудные регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока направлялись потоки заключенных. Именно заключенные строили Беломоро-Балтийский канал, канал Москва-Волга, угольные шахты Воркуты и Караганды, никелевые рудники Норильска, медные, оловянные, золотодобывающие рудники Колымы, железно-рудные карьеры Магнитогорска, судостроительный завод в Комсомольске-на-Амуре и многие другие «ударные» стройки пятилеток. Была создана и мощная военная промышленность.

Для всех этих стремительных преобразований монополия на власть ВКП(б) и партийная дисциплина оказались недостаточны. При создании «командно-административной» системы в экономике произошел крупный сдвиг в системе и структуре власти в СССР. Сталин подчинил партию карательным органам НКВД. Большая часть старой партийной гвардии была уничтожена. Репрессии затронули миллионы людей и командование РККА. Идеология партии дополнилась культом личности Сталина, а он сам стал неограниченным диктатором. В стране утвердился режим тоталитаризма, опиравшийся на массовый террор. Ослабление армии в результате террора ясно проявилось в советско-финской войне 1939-1940 годов. К внезапному нападению Германии 22 июня 1941 года Советский Союз оказался неподготовленным.

Однако в годы войны влияние и власть карательных органов и партийных структур ослабли. Военная дисциплина распространялась на все слои общества. Уровень мобилизации ресурсов и населения на войну в СССР был полнее, чем в Германии. Высшим органом власти стал Государственный Комитет Обороны. Сталин имел полноту власти как Верховный Главнокомандующий и председатель Совнаркома. Победа в войне против Германии, а затем и против Японии, возвратила Советскому Союзу ряд территорий России, утраченных в 1905 и в 1918 годах. После войны Сталин отстранил от власти маршалов и генералов и вновь выдвинул на первый план карательные органы. Некоторые массовые репрессивные акции носили этническо-религиозный характер. Возродился антисемитизм. Вторым по влиянию человеком в стране стал Л.П. Берия. Для партийной номенклатуры, начиная с секретарей райкомов, вводилась секретная система второй более высокой зарплаты, «сталинские конверты».

Никита Хрущев

После смерти Сталина Н.С. Хрущев, получивший пост секретаря ЦК КПСС, опираясь на маршалов и генералов, произвел новый переворот. Были арестованы и после закрытого суда расстреляны Берия и его ближайшие соратники. Власть в стране снова перешла к партийной номенклатуре. Основные соратники Сталина, Молотов, Ворошилов, Микоян, Маленков и Каганович переводились на второстепенные посты.

Историческая речь Хрущева «О культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС в феврале 1956 года, дискредитировавшая карательную диктатуру Сталина, обеспечила реабилитации миллионов осужденных и изменение структуры власти. Тоталитарный режим сменился авторитарным. КГБ, уменьшенный вариант МГБ, подчинялся Президиуму ЦК КПСС. Слой привилегированной партийной и советской номенклатуры вновь приобрел характер управляющего класса, и государственные чиновники всех уровней и руководители предприятий подчинялись решениям партийных комитетов. Партийные органы стали «директивными», советские — «исполнительными». «Сталинские конверты» были отменены, как незаконные. Высокий уровень жизни «нового класса» обеспечивался не только увеличенными зарплатами, но и многочисленными привилегиями (большие квартиры, госдачи, машины с шофером, спецраспределители, спецбольницы, спецкурорты и т.д.).

В новой Программе КПСС Хрущев объявлял курс на строительство коммунизма уже к 1980 году. Промышленность, в первую очередь ее военно-космическая отрасль, продолжала развиваться, стимулируемая конфронтацией «холодной войны». Однако сельское хозяйство вошло в полосу затяжного кризиса и обеспечение продовольствием городов оказалось зависимым от импорта.

Леонид Брежнев

Смещение Хрущева со всех постов на Пленуме ЦК КПСС в октябре 1964 года снова изменило структуру власти в СССР. Новую систему управления страной теперь обозначали как «коллективное руководство». Премьер-министр Алексей Косыгин мог в системе правительства принимать независимые решения. Михаил Суслов руководил идеологией и всей прессой, книгоиздательством, радио и телевидением. Леонид Брежнев сосредоточился на оборонной промышленности, военных и международных проблемах.

Благоприятная для СССР конъюнктура на мировых рынках с ценами на нефть и природный газ, главный экспорт страны, приносила в бюджет СССР крупные суммы иностранной валюты. Это позволило значительно расширить импорт продовольствия и потребительских товаров. Наблюдался рост благосостояния в основном городского населения.

Колхозная система переживала дальнейший упадок. Это привело к принятию новой Конституции, уравнявшей права рабочих и крестьян выдачей всем гражданам СССР единых паспортов. «Новый класс» привилегированных граждан страны с высоким уровнем жизни был значительно расширен. К нему теперь относились не только работники партийных органов, но и высший слой государственных служащих, офицеры и генералы армии и директора предприятий. Но их членство в КПСС было обязательным. Уровень жизни рабочих, крестьян и служащих массовых профессий оставался низким.

Среди репрессивных мер по отношению к критикам режима стали практиковаться высылка их заграницу и психиатрические «экспертизы». Хотя «холодная война» с Западом сменилась «разрядкой», на Востоке возникла напряженность в отношениях с Китаем. Крупнейшей и роковой ошибкой брежневского руководства было вторжение советской армии в Афганистан. Военная машина СССР и арсенал ее атомных и термоядерных бомб и средств их доставки достигли паритета с НАТО.

Юрий Андропов

Юрий Андропов, возглавивший КГБ с 1967 года, сумел, как член Политбюро, значительно увеличить политическое влияние этой организации. Назначенный на пост министра обороны маршал Дмитрий Устинов также с 1974 года вошел в состав «коллективного руководства». Болезнь Брежнева, смерть в 1980 году Алексея Косыгина и смерть Михаила Суслова в 1981 году сделали, после смерти Брежнева в 1982 году, именно Юрия Андропова лидером КПСС.

Руководящая «брежневская» верхушка СССР была к этому времени сильно коррумпирована. Андропов, идейный коммунист, аскет и интеллектуал, сделал основой своей политики борьбу с коррупцией в партийном и государственном аппаратах. Это обеспечило Андропову популярность. Однако, страдая болезнью почек, Андропов умер в феврале 1984. Сменивший его Константин Черненко, постоянно болея, продержался у власти лишь один год. Приоритетом партийной и государственной элиты стал выбор лидера из более молодых членов Политбюро. Новым Генеральным секретарем был избран Михаил Горбачев.

Михаил Горбачев

При Горбачеве в политический лексикон вошли такие понятия, как «перестройка» и «гласность», однако экономическая политика нового лидера оставалась заложницей решений брежневской эпохи. Многолетние сверхдоходы от экспорта нефти и природного газа с середины 1970-х годов рассматривались как постоянный фактор мировой экономики. Приоритет в развитии атомной энергетики также признавался гарантией экономического процветания. В Советском Союзе стала осуществляться программа увеличения добычи и роста экспорта нефти и природного газа и долгосрочная программа строительства атомных электростанций и атомных станций теплоснабжения городов. Предполагалось, что на долю атомной энергетики к началу нового века будет приходиться 50-60% генерации электричества, а на долю экспорта нефти и газа почти 50% бюджетных прибылей.

Чернобыльская катастрофа в апреле 1986 года нанесла этой программе и экономике страны существенный урон. Строительство почти 60 объектов атомной энергетики было остановлено. Потеряли работу сотни тысяч высококвалифицированных людей. Около миллиона жителей загрязненных радиацией территорий требовали переселения. Пострадали от радиации десятки тысяч «ликвидаторов», в основном военных.

В 1986 году из-за избытка добычи (glut), в три раза упали мировые цены на нефть. Это лишило Советский Союз большей части экспортных прибылей. Необходимый импорт поддерживался валютными займами и золотыми резервами. Мощное землетрясение в Армении в конце 1988 года, приведшее к гибели и ранениям десятков тысяч людей и к разрушению и повреждениям почти 30% зданий в республике, а также к остановке двух блоков Армянской АЭС, дополнило комплекс экономических и гуманитарных проблем.

Лично Горбачева можно упрекнуть в начатой в 1985 году антиалкогольной кампании.

В создавшейся кризисной ситуации Горбачев провел в 1988 году наиболее радикальную с февраля 1917 года политическую реформу по демократизации страны. До 1988 года в Советском Союзе не было надежной системы принятия законов. Законодательную силу имели совместные решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Верховный Совет был декорацией и собирался лишь на несколько дней в году для утверждения условного бюджета.

Поправками к Конституции 1977 года создавался суперпарламент «Съезд народных депутатов», члены которого избирались по округам на альтернативной основе. Создававшийся из числа народных депутатов постоянно действующий реальный парламент, «Верховный Совет СССР», приобретал законодательные полномочия и утверждал состав правительства. Выборы народных депутатов происходили весной 1989 года в два тура. Одним из депутатов Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР был избран Рой Медведев.

Советский Союз прекратил субсидирование социалистических и коммунистических режимов в других странах, в Эфиопии, Анголе, Вьетнаме, на Кубе и в Восточной Европе. Это привело к полному окончанию «холодной войны». Советская армия была выведена из Афганистана. «Бархатные революции» в Восточной Европе привели к ликвидации СЭВ и к объединению ГДР и ФРГ.

В 1990 году был создан пост «президента СССР», на который Съездом народных депутатов был избран Михаил Горбачев.

Новые реформы стимулировали политическую активность широких масс населения. КПСС потеряла монополию на власть. Было возвращено советское гражданство ранее изгнанным из страны «диссидентам». В их числе оказался и Жорес Медведев. Новые законы разрешали частно-предпринимательскую деятельность и создание производственных, сервисных и торговых кооперативов.

Децентрализация управления страной и создание в 1990 году демократическим путем постоянных Верховных Советов во всех союзных и автономных республиках привели к появлению в некоторых республиках, прежде всего в Прибалтике, сепаратистских тенденций. Избранный Председателем Съезда народных депутатов РСФСР Борис Ельцин инициировал принятие 12 июня 1990 года «Декларации о государственном суверенитете РСФСР». «Декларация» стала началом процессов распада СССР.

В июле 1991 года Ельцин был избран президентом РСФСР. В декабре 1991 года Ельцин и президент Украины Леонид Кравчук стали инициаторами заговора по ликвидации СССР и создания «Содружества независимых государств» (СНГ). В состав СНГ вошли 12 из 15 бывших союзных республик. Литва, Латвия и Эстония выбрали полную независимость. После расчленения СССР около 25 миллионов русских оказались за пределами своей исторической родины и нередко подвергались дискриминации.

Борис Ельцин

После распада Советского Союза в Российской Федерации и в других странах СНГ главной проблемой уже в 1992 году стала финансовая. Отмена «советских» рублей с изображением Ленина лишила население и в России и в других республиках всех накопленных сбережений, так как вызвала стремительную инфляцию новых «российских» денег.

В Российской Федерации, ставшей суверенным государством, в 1992-1993 годах года шла борьба за власть между Съездом народных депутатов и президентом. Незаконный силовой разгон Съезда народных депутатов в октябре 1993 года с применением танков, сопровождавшийся большим числом жертв, сделал Ельцина временным диктатором.

Создание в стране «рыночной экономики» и приватизация ее природных богатств и промышленных предприятий через «залоговые аукционы» и приватизационные чеки — «ваучеры», приватизация земли, роспуск колхозов и совхозов и многие другие акты «шоковой терапии» осуществлялись на основании «Указов» Бориса Ельцина. Новая Конституция Российской Федерации, заменившая Верховный Совет Государственной Думой и радикально увеличившая полномочия и власть президента, была принята поспешным референдумом в декабре 1993 года без всякого обсуждения. Ельцин, избранный в 1991 году президентом РСФСР, в то время республики в составе СССР, необоснованно приобретал новые полномочия в суверенной теперь стране без переизбрания. Предусмотренные новой Конституцией выборы президента оттягивались из-за низкого рейтинга Ельцина и были проведены лишь в июне 1996 года. В первом туре голосования Ельцин набрал 35% голосов. Между первым и вторым турами Ельцин надолго потерял работоспособность в результате инфаркта. Этот факт был скрыт от населения и несколько «появлений» Ельцина, показанных на телевидении, были фальсификациями.

В период с 1995 до 1998 года президент Ельцин и его «команда» пытались быстро создать новый правящий класс из миллионеров, миллиардеров и банкиров, получивших за бесценок государственную собственность. Они стали определяться в народе как «олигархи».

Олигархический капитализм конца 1990-х годов, представленный Березовским, Абрамовичем, Гусинским, Потаниным, Ходорковским, Смоленским, Невзлиным, Авеном и другими, не имел ничего общего с капитализмом в России до 1917 года, когда наиболее богатые люди, Демидов, Путилов, Морозов, Рябушинский и другие были представителями династий предпринимателей, действительно создававших в России различные новые отрасли промышленности.

Ваучерная и залоговая приватизации, не приносившие в казну реальных денег, привели к существенному дефициту бюджета. Около 60% российской экономики находилось под контролем олигархов, и значительная часть прибылей оседала в иностранных банках. Для генерации денег, кроме печатного станка, начала создаваться финансовая пирамида государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Она обрушилась досрочно в августе 1998 года. Результатом дефолта и правительственного кризиса стало вынужденное для Ельцина назначение на пост премьер-министра Евгения Примакова, министра иностранных дел, бывшего Начальника Первого Главного Управления КГБ СССР и директора Службы внешней разведки Российской Федерации (до 1996 года). Примаков также был крупным ученым-востоковедом членом Российской Академии Наук и директором Института мировой экономики и международных отношений.

Однако именно успехи Примакова в преодолении последствий финансового и экономического кризисов и рост его популярности привели Ельцина и олигархов к неожиданному и необоснованному увольнению Примакова в отставку в мае 1999 года. Они пытались таким путем лишить его шансов на президентский пост. Премьером был назначен министр внутренних дел Сергей Степашин, продержавшийся на этом посту лишь три месяца.

Владимир Путин

Владимир Путин, кадровый разведчик, подполковник запаса КГБ, сменивший на посту премьер-министра генерал-полковника запаса МВД Степашина, возглавлял с июля 1998 года Федеральную службу безопасности (ФСБ). Путин был мало известен и до 2000 года не занимал никаких выборных постов. В конце 1999 года, когда уже приближались очередные выборы президента в июле 2000 года, среди кандидатов на этот пост лидировал Евгений Примаков. Он был выдвинут от партии «Отечество — Вся Россия», имевшей левую ориентацию.

За Примаковым с небольшим отрывом шел лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Путин, в то время премьер-министр, не состоял в партиях и не выдвигался в число кандидатов на пост президента. Между тем абсолютным приоритетом для Ельцина и олигархов было предотвращение прихода к власти именно Примакова. В этой ситуации и родился план досрочной добровольной отставки Ельцина, в результате которой Владимир Путин, как премьер-министр становился по Конституции «и.о. президента» без выборов, но на короткий срок. Три месяца президентства и умелое руководство новой войной в Чечне давали Путину преимущество в конкуренции с другими кандидатами. Евгений Примаков, недавний фаворит избирательной кампании, снял свою кандидатуру. Это обеспечило Путину победу — 53% от числа голосовавших уже в первом туре.

Конституция Российской Федерации, которая составлялась «под Ельцина», наделяла президента России бóльшими полномочиями, чем имелись у президентов США, Франции или Китая.

Путин в первый срок своего президентства не стремился к переделу собственности. Он, однако, отстранил олигархов от влияния на политические решения, подчинив деятельность тех из них, кто не уехал заграницу, интересам экономики России. Значительное увеличение с 2000 года мировых цен на нефть увеличило импортные возможности правительства. Была сформирована новая правящая партия, «Единая Россия», объединившаяся с «Отечеством». Новая партия не имела ясной идеологической программы. У нее была патриотическая платформа, что обеспечивало ей широкую поддержку населения. В 2004 году на президентских выборах за Путина проголосовали 71% принявших участие в выборах.

Создание реальной законодательной власти в России и в ее основных регионах и автономных республиках вело к преимущественному развитию государственного сектора в форме объединенных корпораций в добыче природных полезных ископаемых, в крупной и в военной промышленности и во внешней торговле. Многие важные предприятия выкупались государством у частных собственников. Таким образом возникли госкорпорации Росатом, Росгидро, Россеть, Роснефть, Газпром, Роснано и другие. Успешно, на основе унаследованных от СССР производственной инфраструктуры и инженерно-конструкторских кадров, развивалась военная промышленность. Россия возвратила себе статус мировой военной державы. Легкая промышленность, сельское хозяйство и внутренняя торговля оставались и развивались в основном в частном секторе в сильной конкуренции с импортом.

В течение 1990-х годов «ельцинского» правления уровень жизни населения России упал почти в два раза. В течение 2001-2014 годов, по данным международного статистического ежегодника Британской Энциклопедии за 2016 год, валовый внутренний продукт на душу населения в России вырос до 13 200 долларов, что в пересчете на покупательную способность (purchasing power parity — новый индекс экономической статистики), составляет 24 710 долларов. Это немного превышало соответствующий индекс в Польше (24 090 долларов). (В США общий валовый продукт (General national income — GNI) на душу населения — 55 860 долларов). Внешний государственный долг России снизился за этот же период со 101 миллиарда долларов до 35 миллиардов долларов. (Во всех государствах, возникших после распада СССР, государственные долги увеличились). Несмотря на значительный рост ВВП, имущественное неравенство в составе населения оставалось очень сильным.

Все проблемы новой экономической и международной политики Путина рассматривать в этом кратком и юбилейном очерке нет необходимости. Можно, однако, задать вопрос, существует ли в современной России «новый класс»?

Он, безусловно, сформировался и существует. Но это не класс буржуазии. Политическая партия крупной буржуазии «Союз правых сил», преобразованная в 2008 году в партию «Правое дело», ни разу не смогла преодолеть 5% барьер при выборах в Государственную Думу. Ее рейтинг не поднимался выше 2%.

«Новый класс» в России, если понимать под этим понятием группы людей, доходы и стоимость собственности которых в 5-10 раз превышают доходы и стоимость собственности рабочих в промышленности и в сельскохозяйственном производстве и служащих массовых профессий, учителей, медсестер, работников общественного транспорта, торговли и других, существует. Это «средний класс», в состав которого входят государственные чиновники, офицеры армии, флота и правоохранительных органов, судейский и прокурорский корпус, депутаты Думы и Совета Федерации, и выборных органов в республиках и областях, работники обширной Администрации президента, академики и творческие работники, мелкие и средние предприниматели и некоторые другие категории граждан. Из политической экономии известно, что развитие производительных сил общества меняет и производственные отношения.

В настоящее время в высоко технологических обществах XXI века пролетариата и крестьянства, в тех формах, в которых они существовали в России в начале XX века, уже нет. Политических и экономических реальностей, которые в 1917 году привели в России к двум революциям, также уже нет. Именно средний класс доминирует в настоящее время во всех странах Европы. В США и в экономике и в политике пока еще преобладает крупный капитал, одним из представителей которого является и ее новый президент Дональд Трамп. В Китайской Народной Республике у власти находится реформированная в 1970-х годах Дэн Сяопином Коммунистическая партия. Она создает «социализм с китайской спецификой». Олигархический капитализм сохранился в Украине и в Грузии, авторитарный — в Республике Беларусь и в Казахстане.

Однако в составе российского среднего класса следует выделить особую группу людей, которую можно определить понятием «управляющая элита». В общих чертах в ее составе находятся те чиновники, которые назначаются на свои посты указами президента, постановлениями премьер министра, или избираются на выборные должности в законодательные органы власти, Государственную Думу и в Совет Федерации. К правящей элите относятся губернаторы областей, президенты автономий, высшие чины в военных и в правоохранительных органах, ФСБ, МВД, судьи, прокуроры, ведущие работники Центрального банка, главы Госкорпораций и немалого числа других ведомств. Современная государственная система имеет очень сложную структуру.

Россия — это не только самая большая по территории страна в мире. Она и самая сложная. Система управления в России не может копироваться с других стран. В России 85 регионов, из которых 17 являются автономными республиками. В них местные языки имеют равный статус с русским. Свободно исповедуются, христианское православие, ислам, буддизм и иудаизм. Губернаторы областей и президенты автономий РФ имеют бóльшие полномочия для решения всех главных региональных проблем, чем партийные и советские администраторы в прошлом. Сильная президентская власть, как и сильная армия, являются для России в этих условиях не недостатком, а необходимостью.

Большая власть Владимира Путина опирается не только на его широкие конституционные полномочия, но и на его высокий авторитет национального лидера и очевидную поддержку большинством населения. Можно предположить, что Путин будет снова переизбран в 2018 году на свой, уже последний, шестилетний срок. Какие изменения произойдут в управлении Россией после 2024 года предсказать трудно.

Годовщины Октябрьской Революции, когда-то основного праздника в СССР с парадами и демонстрациями, в современной России не отмечаются. Но ее 100-летний юбилей, безусловно, не пройдет незамеченным. Эта революция была одним из поворотных событий мировой истории. Она оказала большое влияние на судьбу многих стран, прежде всего Китая. Компартия Китая основана в 1921 при участии Коминтерна. Компартия Великобритании была основана в 1920 году под непосредственным влиянием Октябрьской революции, Это можно сказать и о многих других компартиях. День 7-го ноября остается национальным праздником в Республике Беларусь. В Беларуси расслоение общества на богатых и бедных не столь заметно, как в России. Экономика Беларуси определяется как «рыночный социализм».

Главным праздником России стал «День Великой Победы 9 мая».

100-летняя годовщина Октябрьской революции — это важный исторический юбилей, но уже не праздник. Праздновать в этот день, по существу, нечего. Октябрьская революция изменила ход истории, но не принесла народам России обещанных ею благ и справедливости. В гигантских политических экспериментах над народами России не было преемственности. НЭП отвергал разрушительные тенденции военного коммунизма. Сталинские пятилетки похоронили достижения НЭПа. Хрущевская «оттепель» разоблачала сталинский террор, тоталитаризм и культ личности. Брежнев отверг «волюнтаризм и субъективизм» Хрущева. Горбачев объявил правление Брежнева «эпохой застоя» и пытался создать социалистическую демократию. Ельцин разрушил и социализм и СССР. Политическая и экономическая системы современной России имеют своим началом 2000, а не 1917 год. В развитии новых технологий, производительности труда, благосостоянии населения и просто здоровья людей Россия отстает от основных стран Европы и от Китая. По ожидаемой продолжительности жизни мужчин Россия, по данным ВОЗ отстает от Индии и Бангладеш. Имея самую большую в мире территорию и богатейшие ресурсы, Россия, однако, намного обгоняет все другие страны мира по своим еще не реализованным возможностям и перспективам.

Справка об авторах

Рой Александрович Медведев, род. в 1925 г. в Тбилиси, кандидат педагогических наук, историк. Автор книг: К суду истории. О Сталине и сталинизме, Они окружали Сталина, Хрущев. Политическая биография, Брежнев, Личность и эпоха, Андропов, Борис Ельцин, Время Путина и других.

Жорес Александрович Медведев, род. в 1925 г. в Тбилиси. Кандидат биологических наук, биохимик, историк. Автор книг: Подъем и падение Т.Д. Лысенко, Уральская ядерная катастрофа, Чернобыль, Горбачев, Неизвестный Сталин (в соавторстве с Р. Медведевым) и других.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332686 Рой Медведев


Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332685

Как узнать и понять русскую душу. Чешский монах в России

Россияне вновь вручают себя в руки Господа

Иво Докоупил (Ivo Dokoupil), Reflex, Чехия

Когда-то в каждом русском городе были десятки церквей и монастырей, и в жизни русских все определяла церковь и ее правила. Потом случилась революция, и монастыри закрыли, их обитателей убили, а церковь унизили. Но сегодня она возвращает себе прежние позиции. Русская православная церковь переживает возрождение.

Самым большим и прославленным монастырем в России является Троице-Сергиева Лавра под Москвой. Это древний духовный центр, который не отважились разрушить даже большевики. Перед монастырем меня встречает памятник основателю монастыря святому Сергию Радонежскому, а чуть поодаль от него — бюст Ленина с лукавой улыбкой. Я набираю воды из святых источников и вхожу на обширную территорию Лавры. Несколько лет назад я случайно встретил тут брата Иоакима, единственного чешского монаха, который служит в России. «Яхим, тебя здесь ищет какой-то черт с запада», — сказал тогда сотрудник внутренней службы по телефону, когда я попросил позвать монаха. Меня очаровала его открытость и оптимизм.

— Reflex: Чем Православная церковь принципиально отличается от Римско-католической?

— Иоаким: Вплоть до 11 века у нас была одна общая церковь. Но в середине 11 века произошел раскол. Основной проблемой стало возникшее на Западе и неприемлемое для православных христиан учение о безгрешности и исключительности римского епископа — папы. Для западных теологов папа стал главой общемировой церкви, наместником Христа на земле.

Православные местные церкви никак не могли принять подобное новшество. С первых столетий христианства во главе Иерусалимского патриархата стоял иерусалимский патриарх, во главе Александрийского патриархата — папа Александрии, в Антиохии был свой антиохский патриарх, в Риме — римский, а в Константинополе — константинопольский. Все местные православные церкви до сих пор самостоятельны: греческая, иерусалимская, русская, грузинская, американская, польская и наша чехословацкая и так далее. Их единство — в любви и в верности исконному христианскому учению. Наиболее авторитетным органом является церковный собор, а не один человек. Православное вероучение до сих пор основывается на раннехристианских общецерковных соборах, на которых отцы церкви ясно сформулировали христианское вероучение.

— Вы в качестве паломника побывали и в других русских монастырях. Чем Троице-Сергиева Лавра отличается?

— В прошлом веке в России было убито 80 миллионов человек: как коммунистов, так и фашистов. Было уничтожено более 500 монастырей и 30 тысяч храмов. К примеру, во время репрессий 1937 года были убиты тысячи представителей православного духовенства. Монашество в России было, скорее, сродни мученичеству. Перед Второй мировой войной действующими оставались всего два монастыря: под Псковом и в Почаеве на Украине. Все остальные были полностью разрушены или превращены в колхозы, концентрационные лагеря или музеи атеизма.

Красивая, представляющая историческую и культурную ценность Троице-Сергиева Лавра частично превратилась в музей. В храмах была больница, а также кинотеатр, танцевальный зал и даже тир. Для верующих Лавру вновь открыли только после войны. Обители тогда пришлось пойти навстречу простым людям, отказаться от своей традиционной строгой монастырской жизни и стать, скорее, большим приходом, куда приезжали верующие со всей России, чтобы исповедаться или просто получить духовный совет и утешение.

Сегодня большинство русских монастырей возрождается. Многие молодые люди хотят стать монахами. Они приходят в разрушенные обители и собственными силами восстанавливают их и возрождают. Пример — монастырь на Соловецких островах в Белом море, на Валааме на Ладожском озере, а также монастыри в других отдаленных местах, где довольно хорошие условия для молитвенной монашеской жизни. Однако поскольку монастыри были возвращены церкви совсем недавно, в них служат в основном молодые и неопытные монахи. В Лавре, где, по понятным причинам, царит большее оживление, ведь она всего в 70 километрах от Москвы и привлекает туристов, служат более опытные монахи. Есть также хорошая духовная школа — Московская духовная академия. Так что у большинства из трехсот монахов даже есть теологическое образование.

— Как проходит обычный день монастырского монаха?

— Если в супружеской жизни человек учится жертвовать ради супруга и детей, то в монастыре монахи живут в самоотречении, слушают духовного отца и стараются исполнять Божьи заповеди. В этом им помогает и постоянная молитва, то есть диалог с Богом. По возможности монахи рано ложатся спать, чтобы вставать как можно раньше. В некоторых монастырях для молитвы встают вскоре после полуночи. Сначала монахи молятся в одиночку в своей келье, а потом они собираются для совместной молитвы в храме. Эта утренняя молитва завершается в храме святой литургией и причащением.

Затем следует отдых и труд. Некоторые работают в мастерских, как, например, резчики или иконописцы, а другие — в поле, третьи готовят обед, убирают в храме, заботятся о паломниках, издают книги… Каждый делает то, что ему скажет настоятель монастыря. Затем следует обед и снова работа. Вечером проводится богослужение. Затем — личное время и сон. Когда в 1999 году в Лавре я был поставлен в священники, я каждый день проводил службы с литургией, исповедовал, а также ездил в командировки в приходы или в небольшие женские монастыри, где не хватало священников.

Также я посещал колонии для малолетних. Несколько лет я занимался приемом гостей в так называемой епархиальной гостинице. Потом мне поручили все, что касается богослужений, то есть одеяния, утварь, свечи, иконы, алтарные пространства всех храмов.

— Простые российские граждане воспринимают Россию как страну несвободы и тоталитаризма. Как Вы видите Россию с точки зрения православного монаха?

— Я должен сказать, что русские отнеслись ко мне очень дружелюбно. Они очень гостеприимны и приветливы. Я никогда не чувствовал себя здесь чужаком или нежеланным гостем. За время своего пребывания здесь я иногда касался острых тем, к примеру, восприятия русскими 1968 года, когда в нашу республику вторглись войска. И каждый раз русские с трудом это обсуждали. Они не понимают, почему мы вообще их упрекаем в чем-то подобном, и утверждают: «Ведь те, кто к вам вторгся, были в первую очередь нашими врагами. Они погубили десятки миллионов».

Вообще нет сомнений, что те жуткие 70 лет оставили глубокий отпечаток на этой стране. У меня сложилось впечатление, что люди здесь так и не хотят отказываться от того, что унаследовали из прошлого. В первой половине 20 века многие не хотели отказаться от православной веры или монархии, поэтому большевикам пришлось совершить страшный геноцид, в котором погибли миллионы безвинных людей. А теперь многие русские не хотят отказываться от определенных социалистических принципов и атеизма.

— Видите ли Вы какую-то принципиальную разницу между чешским и русским менталитетом?

— Думаю, что менталитет русских очень близок к нашему. Мы славяне, и среди русских не чувствуешь себя иностранцем. Но, вероятно, есть одно важное различие. Мне кажется, что их восприятие жизни (и любви, и веры, и желания спастись) в каком-то смысле более настоящее, чем наше. Но если у них отбирают веру, то это их восприятие трансформируется в негативное и безбожное. Когда большевики пытались отобрать у русских веру и заменить ее безбожным коммунизмом, то все равно сохраняли многие церковные ритуалы: изваяниями и портретами Ленина они заменили изображения Христа, шествиями по Красной площади — богослужебную процессию, а вместо святых мощей большевики дали людям мумию Ленина. И только теперь, почти через сто лет, все возвращается на круги своя, и Россия обращается к основам, на которых была построена. Россия возвращается к православию.

Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332685


Швейцария > Транспорт > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332650

Кто такие «смомби» и как с ними борются в Швейцарии?

Петер Зигенталер (Peter Siegenthaler), SwissInfo, Швейцария

Тот, кто за рулем пользуется смартфоном, рискует попасть в тяжелейшее ДТП даже на скорости всего в 50 км/час. Несмотря на риск травм и гибели, несмотря на драконовские штрафы и многочисленные просветительские кампании, швейцарские автомобилисты все еще никак не могут отделаться от этой дурной привычки. Что делать?

Признайтесь, что вы тоже нередко попадали в такую ситуацию и будучи на пешеходном переходе вы едва успевали выскочить из-под колес автотранспортного средства, водителю которого вот прямо сейчас приспичило проверить, что это ему такое прислали по «вотсапу»? И разве не хотелось вам вот этого самого «смомби» (слово, образованное от «смартфон» и «зомби») послать потом, мягко говоря, куда подальше? При этом, положа руку на сердце, а разве вы сами не без греха? Когда вы последний раз шли по улице, не поднимая глаз от экрана смартфона?

Парадокс, но это действительно так: мало кто способен идти и одновременно переписываться в мессенджере. А вот одновременно переписываться и ехать? Это сколько угодно! Вспоминается анекдот: «Зачем вы в пьяном виде сели за руль?— Потому что на ногах я уже стоять не мог!» Так или иначе, но проблема эта, как видно, является глобальной, поэтому-то недавно правительство южноафриканской провинции Вестерн Кейп даже запустило специальную кампанию по безопасности дорожного движения под лозунгом #ItCanWait («Это может подождать»), очень скоро вызвавшую интерес во всем мире.

Доказано — за две секунды разговора по мобильному телефону, находясь за рулем при скорости в 50 км/ч, вы проезжаете вслепую 28 метров, на протяжении которых вас могут ожидать очень большие неприятности, вплоть до гибели, причем даже не вашей лично, а гибели пешеходов или велосипедистов, которых вы не увидели, или же заметили слишком поздно. Что при этом происходит, можно увидеть ролике, который расположен ниже и который был нам предоставлен страховой компанией «AXA Winterthur».

И все равно, вышеупомянутые «смомби», а среди них могут быть как автомобилисты, так и велосипедисты с пешеходами, продолжают быть повседневным явлением на улицах и автодорогах всего мира. Только в Швейцарии полиция ежегодно регистрирует более 10 тыс. ДТП, произошедших, в том числе, по вине водителей, отвлекшихся от дороги. Что касается аварий с летальным исходом или тяжкими телесными повреждениями, то невнимательность водителя входит, наряду с алкоголем и превышением скорости, в тройку основных причин смертельных дорожно-транспортных происшествий.

В случае, если правоохранительным органам удается однозначно доказать, что причиной данного ДТП стал водитель, отвлекшийся на написание твита, СМС-сообщения, чтение электронной почты или на «быстрый перекус» за рулем, то тогда ему грозит административное дело, по итогам которого он может быть приговорен к серьезному денежному штрафу и/или к лишению водительских прав. По данным швейцарского Федерального Ведомства дорожного движения («Bundesamt für Strassen» / «Astra»), на этом основании только в 2016 году в Швейцарии было изъято без малого 1 700 водительских удостоверений, что на 7,3% больше, чем еще годом ранее.

Тот, кого просто поймали за разговором по телефону за рулем без использования громкой связи будет счастлив, если отделается штрафом в размере 100 франков. Многие предлагают отбирать права у всех, кто говорит за рулем по телефону и тем самым создает опасную ситуацию на дороге, или хотя бы увеличить штрафы за данное нарушение ПДД. Но активного политического лобби у этих требований пока в Швейцарии нет.

«Не люблю платить штрафы»

Давид Венетц (David Venetz), пресс-секретарь влиятельного автомобильного клуба «Touring Club Schweiz» («TCS»), призывает не преуменьшать серьезности рисков, связанных с использованием водителями на дороге электронных гаджетов. «Смартфоны есть сейчас почти у всех. И многие пользуются ими постоянно, к сожалению, даже за рулем», — говорит он.

Однако изъятие водительского удостоверения для него было бы мерой наказания, не адекватной тяжести проступка. «Это слишком радикально. На наш взгляд, для борьбы с этим злом вполне хватает уже существующих правовых норм и предписаний. Куда важнее убедить людей в необходимости уважения действующих ПДД. Потому что в конечном итоге безаварийная езда — это не только твоя обязанность, но это еще и то, что находится в твоих же интересах».

Конечно, ответственные водители и так уже телефоном за рулем не пользуются, но как быть с остальными? Значит, запреты и санкции все-таки нужны? Давид Венетц признается, что он и сам не раз пользовался в момент нахождения за рулем мобильным телефоном. «Один раз меня из-за этого оштрафовали, и больше я так не делаю. Честно говоря, я очень не люблю, когда меня штрафуют». Еще одна автомобильная организация Швейцарии, влиятельный лоббистский «Verkehrsclub der Schweiz» («VCS»), также выступает против введения более суровых мер наказания для тех, кого уличили в нарушении ПДД.

Пресс-секретарь «VCS» Маттиас Мюллер (Matthias Mueller), который, как он сам утверждает, никогда не пользуется мобильным телефоном ни за рулём автомобиля, ни на велосипеде, выступает за штрафы, адекватные тяжести правонарушения. Он считает, что использование смартфонов за рулем — это такое же серьезное правонарушение, как и езда на красный свет, которая в Швейцарии карается штрафом как минимум в 120 франков (7 200 рублей по курсу на конец сентября 2017 года). При этом куда важнее не сумма штрафа, а последовательность и неотвратимость наказания. Поэтому, с его точки зрения, ставку делать надо на усиление контроля и на более активные разъяснительные кампании, такие, как например, вот эта.

Похожего мнения придерживается и швейцарский «Фонд безопасности дорожного движения» («Roadcross Schweiz»), который лоббирует интересы лиц, пострадавших в авариях и ДТП. Пресс-секретарь этой организации Штефан Крэенбюль (Stefan Kraehenbuehl) cчитает, что ужесточение наказаний поможет в какой-то мере улучшить ситуацию на дорогах. Но более важен, по его мнению, усиленный полицейский контроль и разъяснительные меры.

«Я сейчас как раз еду в машине»

В парламенте, однако, существует иное мнение. Депутатская инициатива, которую в 2016 году выдвинул Эрих Хесс (Erich Hess), депутат от правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP), призывает прекратить обхаживать нарушителей разными административными мерами внушения, которые все равно ни к чему не ведут, кроме расходов, и усилить меры финансового воздействия на тех, кто ведет себя на дороге безответственно. В итоге, правда, это предложение было раскритиковано ведущими экспертами, и в феврале 2017 года Э. Хесс ее отозвал.

Он признает, что инициатива была не совсем точно сформулирована, и указывает, что он еще раз выдвинет ее, но уже в обновленной редакции. «Я вовсе не призываю пользоваться во время движения мобильным телефоном. Но отбирать сразу права, это не наш метод». Этот разговор с депутатом портал swissinfo.ch вел, кстати, по мобильной связи. При звонке на его номер парламентарий ответил нам из салона своей машины. «Секундочку, я сейчас переключусь. Я как раз за рулем», — сказал Э. Хесс и добавил, что он пользуется мобильным телефоном в машине только через громкую связь.

«Громкая связь тоже не выход»

Швейцарские «Консультационное бюро профилактики аварий и несчастных случаев» («Beratungsstelle für Unfallverhütung» / «BfU») рекомендует вообще не пользоваться во время движения мобильным телефоном, в том числе и с помощью громкой связи.

«Такие разговоры отвлекают в любом случае», — поясняет пресс-секретарь «BfU» Марк Бэхлер (Marc Baechler). А как же быть с оживленной беседой с попутчиком или попутчицей? «Это не одно и то же. Сосед по салону автомашины видит приближение сложного перекрестка или назревание аварийной ситуации. Тогда он перестает разговаривать и даже порой предупреждает водителя. Ваш телефонный собеседник такого не сделает».

Как сообщает «BfU», проведенный в 2008 году мета-анализ с использованием результатов 37-ми исследовательских проектов, показал, что во время разговора по громкой связи скорость реакции водителя увеличивается на 0,2 секунды, то есть на возникновение проблем он начинает реагировать позже, чем обычно.

Швейцария > Транспорт > inosmi.ru, 1 октября 2017 > № 2332650


Китай > Авиапром, автопром > chinalogist.ru, 1 октября 2017 > № 2332618

Министерство торговли Китая рассматривает возможность отмены правила, согласно которому все зарубежные автопроизводители обязаны создавать совместные предприятия с китайскими компаниями для выпуска машин. В августе Госсовет Китая распорядился предоставить производителям электромобилей больший доступ к рынку. Ограничение на производство не в составе СП могут снять уже в 2018 году, но только для особых экономических зон.

Ведущие автомобилестроительные компании мира разрабатывают экологичные машины в расчёте на китайский авторынок. В Китае власти уже десять лет целенаправленно работают над тем, чтобы увеличить в стране количество электрокаров и гибридов. Такая работа уже приносит результаты, так, за прошлый год в Китае было продано 28 миллионов автомобилей.

В Китае на рассмотрении находится проект закона, которым предусматривается введение новых квот для автопроизводителей. В 2018 году 8% всех транспортных средств, которые будут продаваться в Китае должны быть электрическими. Таким образом, власти Китая предполагают обязать иностранных автопроизводителей резко нарастить продажи электромобилей, приступить к этому планируется уже в следующем году. Известно, чтоBMW и Volkswagen уже объявили о готовности выполнять требования Китая.

Китай > Авиапром, автопром > chinalogist.ru, 1 октября 2017 > № 2332618


Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Агропром > chinalogist.ru, 1 октября 2017 > № 2332609

Глава Бурятии Алексей Цыденов заявил, что республика подписала предварительное соглашение с китайской компанией соглашение о намерениях по инвестициям в строительство завода по бутилированию байкальской воды. По проекту, в Китай будет экспортироваться 2 млн тонн воды в год. Сейчас существляется оценка экологических последствий проекта.

В прошлом году предыдущий глава республики Вячеслав Наговицын на совещании с членами регионального правительства глава республики заявил о том, что Бурятия может продавать бутилированную питьевую воду из Байкала в Китай по цене выше бензина. В. Наговицын, в частности, пояснил: «Китай – это неограниченный рынок сбыта продукции. Туда можно все, что угодно, отправить… Важно продвигать продукцию, которой особенно богата республика… То, что можем произвести больше, чем у нас внутренний рынок может проглотить, например питьевую воду…» и выразил уверенность, что что реализация этой идее принесет бюджету колоссальную выручку.

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Агропром > chinalogist.ru, 1 октября 2017 > № 2332609


Россия. УФО > Транспорт > gudok.ru, 1 октября 2017 > № 2332435 Виктор Попов

Виктор Попов: «Мы предлагаем новые сервисы, позволяющие вернуть на железную дорогу грузы, которые перешли на другие виды транспорта»

Начальник Южно-Уральской железной дороги рассказал «Гудку», как магистраль работает с грузоотправителями

– Виктор Алексеевич, рост производительности труда – глобальная задача, поставленная президентом РЖД перед всеми подразделениями компании. Как она решается на вашей дороге?

– Рост производительности труда в текущем году обеспечивается за счёт увеличения объёма перевозок. Но вы правильно отметили, что эта задача всеобъемлющая, поэтому мы и решаем её в комплексе. Внедряются новая техника и оборудование, совершенствуются технологические процессы и процессы управления, развивается менедж­мент качества, и всё больше предприятий и организаций охватывает система бережливого производства. Мотивация персонала тоже играет не последнюю роль, причём я имею в виду не только материальные выплаты (дополнительное премирование, единовременное вознаграждение за успешную работу и многое другое), но и обучение работников, развивающие мероприятия для молодёжи.

Производительность труда – важный показатель в работе каждого функционального филиала компании на полигоне дороги, от которого в конечном счёте зависит выполнение заданных плановых параметров. С этой задачей наши подразделения справляются, перевыполняя параметры прошлого года.

– В прошлом году был подписан Коллективный договор в новой редакции. Как вы, представитель работодателя, относитесь к этому документу?

– Считаю, что ОАО «РЖД» как социально ответственная компания по-прежнему берёт на себя множество дополнительных обязательств по сравнению с требованиями трудового законодательства РФ. Социальный пакет ОАО «РЖД» по своему наполнению остаётся одним из лучших в стране. Положительно оцениваю усиление акцента на адресность льгот, а также то, что новый Коллективный договор больше нацеливает работников на повышение ответственности за производственные результаты. При этом он устанавливает строгий контроль над сроками выплаты работникам заработной платы, что является важной гарантией в условиях нестабильности. В целом этот основополагающий документ можно считать достаточно сбалансированным.

– Ваша дорога связывает семь субъектов Федерации. Финансирование обновления пригородных поездов – обязанность в том числе и региональных бюджетов. Удалось ли вам наладить конструктивную работу в этой области с администрациями регионов?

– В целом сотрудничество с властями регионов у нас выстроено на хорошем уровне. Но перспектива приобретения современного подвижного состава требует серьёзного обсуждения. Сейчас поездов у нас достаточно, перевозки обеспечивают 47 составов электропоездов (216 вагонов), 8 цельнометаллических вагонов, 5 составов РА2 (15 вагонов) и 2 вагона РА1.

На Южно-Уральской железной дороге ещё есть время для создания такого резерва. Срок эксплуатации подвижного состава – 28 лет, а ближайший срок списания – 2020 год, когда своё отслужат 5 вагонов ЦМВ.

Этот вопрос актуален не только для нас. В марте 2017 года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнёрство государства и ОАО «РЖД»: региональный аспект». Там шла речь и о том, что в сфере пригородных перевозок парк начинает выбывать и по итогам 2018 года его дефицит может составить 13% от необходимого количества.

Для реализации программы обновления подвижного состава необходимы меры государственной поддержки на региональном уровне. Приобретение возможно как за счёт средств пригородной компании с включением инвестиционной составляющей в экономически обоснованные затраты, так и за счёт привлечения средств других инвесторов.

Правительственная комиссия по транспорту поручила разработать методику определения норм рентабельности на вложенный капитал при утверждении экономически обоснованного уровня тарифа в регионах на услуги пригородных перевозок, создать финансовые инструменты для накопления средств именно у пригородных компаний для приобретения новых поездов.

– Петропавловское отделение дороги, расположенное на территории Казахстана, до недавнего времени было обособленным подразделением. Недавно оно стало частью ОАО «РЖД». Как сегодня работает эта структура: по законам России или Казахстана?

– Хотелось бы поправить: статус Петропавловского отделения был определён всегда. Чтобы прояснить произошедшие с ним изменения, нужно разбираться во всём по порядку. В состав Южно-­Уральской железной дороги отделение было включено в 1961 году постановлением Совета министров СССР «Об укрупнении железных дорог на территории РСФСР» и приказом министра путей сообщения СССР.

В 2003 году с началом хозяйственной деятельности ОАО «РЖД» необходимо было обеспечить непрерывность перевозочного процесса в период до завершения государственной регистрации организации и начала её хозяйственной деятельности в качестве филиала компании в Республике Казахстан. Поэтому было принято решение о сохранении статуса отделения как дочернего предприятия ФГУП «Южно-Уральская железная дорога Министерства путей сообщения РФ».

Филиалом ОАО «РЖД» Петропавловское отделение ЮУЖД стало с 1 января 2017 года. Чтобы начать полноценную деятельность в установленный срок, на протяжении пяти лет велась масштабная работа, в которой были задействованы сотрудники дороги, центрального аппарата компании и, конечно, самого отделения. Предстояло решить вопросы финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского и налогового учёта, социально-кадровой политики, организации пассажирского сообщения и другие. Проведена огромная работа по внедрению автоматизированных систем компании и обучению персонала работе с ними.

Новый филиал получил все лицензии на перевозку грузов железнодорожным транспортом, градостроительную деятельность, право на поверку средств измерений, на занятие медицинской деятельностью.

Ввиду того что Петропавловское отделение находится на территории другого государства, оно, безусловно, имеет ряд особенностей. В своей деятельности филиал руководствуется законодательством Республики Казахстан. Для трудовых отношений, помимо внутренних законов, применяется межправительственное соглашение двух стран.

Бухгалтерская и налоговая отчётность составляется по законодательству Российской Федерации в рублях, при этом филиал обязан вести учёт ещё и по законодательству Казахстана. Таким образом, филиал обязан составлять финансовую (бухгалтерскую) и налоговую отчётность в двух валютах по законодательству двух государств.

– Какие инвестиционные проекты будут реализованы на дороге в ближайшее время?

– Значительные средства, как и в прошлом году, направлены на приобретение подвижного состава. Приобретём 32 электровоза серии 2ЭС6 и 11 маневровых тепловозов ТЭМ14. В 2016 году мы уже получили 30 единиц 2ЭС6 и 10 ТЭМ14, очевидно, что локомотивный парк серьёзно обновился. Это особенно важно сейчас, когда на повестке дня стоит задача увеличения средней массы грузовых поездов, для которых необходимы современные магистральные электровозы.

– В этом году на дороге планируется отремонтировать свыше 500 км пути. Решит ли такой объём все проблемы в путевом хозяйстве?

– Важна не столько цифра по объёму ремонта, сколько направления, на которых мы сосредоточили усилия. Если посмотреть адресный перечень работ 2017 года, видно, что максимальная концентрация ремонтируемых километров приходится на основные грузовые участки Кузбасс – Центр и Кузбасс – Северо-Запад. Здесь объём увеличивается. Например, на нашем участке Транссибирской магистрали, который проходит от станции Исилькуль через Челябинск до Кропачёво, в 2017 году будет отремонтировано на 19,8% больше километров пути, чем в прошлом. Это 230,8 км, или почти половина плана. На участке Курган – Колчедан отремонтируем 65,2 км, что на 6,9% превышает показатель 2016-го. Всё это более чем наполовину покрывает потребность в ремонте на данных участках. Объём работ по наиболее серьёзному виду ремонта – модернизации пути – в этом году увеличился в два раза и составил 176,3 км. После выполнения всех работ этого года на дороге снизится протяжённость участков с просроченным капитальным ремонтом. Они составят 21% от длины главных путей.

– Как удаётся поддерживать погрузку на уровне прошлого года? Ведь более половины номенклатуры грузов составляют продукция чёрной металлургии и строительные грузы, это отрасли, которые затронул кризис. Грузоотправители имеют какие-то льготы за стабильную отгрузку своей продукции?

– Действительно, строительные грузы в структуре погрузки дороги занимают 35%, объём их погрузки снизился на 3,4%. Чёрные металлы, которые у нас составляют 23%, уменьшились на 0,7% к прошлому году.

Ряд предприятий снизил производство и отгрузку продукции, но мы идём навстречу грузоотправителям, предоставляя скидки на тарифы с учётом экономических интересов как перевозчика, так и грузоотправителя. Например, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» с 1 мая получил скидку в размере 10,5% от Прейскуранта 10-01 на перевозки чёрных металлов. Предприятиям, входящим в холдинг «Мечел», а это Челябинский металлургический комбинат и «Уральская кузница», предоставлены преференции в размере 11,9% тарифа на перевозку грузов.

Мы активно работаем с клиентами, стараемся вывозить всё, что они предъявляют, – от щебня до оборудования. Мы также предлагаем новые сервисы, позволяющие вернуть на железную дорогу грузы, которые перешли на другие виды транспорта. За 8 месяцев 2017 года уже привлечено порядка 1,4 млн тонн.

Продолжением этой стратегии является создание Центра продажи услуг на полигоне Южно-Уральской железной дороги. Формат центра предполагает оказание услуг по принципу «транспортного продуктового гипермаркета». Заключить договор на транспортное обслуживание, найти подвижной состав, разработать схему погрузки груза – всё можно будет сделать в одном месте. Клиентам центра будут предложены услуги по организации входящей и исходящей логистики на их предприятиях силами ОАО «РЖД».

– В сороковых годах на Южно-Уральской дороге работал Виктор Балашенко, легендарный изобретатель, создатель первых путевых машин. А сегодня есть на дороге умельцы-изобретатели?

– У нас растёт популярность рационализаторской деятельности. В первом полугодии 2017 года на полигоне дороги было внедрено в производство 1,3 тыс. рационализаторских предложений. Экономический эффект составил 11,8 млн руб.

Не нужно заглядывать далеко в прошлое, чтобы найти своих умельцев. Мы проводим конкурс «Инженер года Южно-Уральской железной дороги». Недавние итоги показали, что прошедший год оказался удивительно богат на неординарные идеи. Например, победитель конкурса начальник производственно-технического отдела Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению Александр Сердюк представил разработку – способ химической защиты котельного оборудования. В нём применяются химико-технологические процессы, протекающие при выработке тепловой энергии. Второе место занял начальник района контактной сети Челябинской дистанции электроснабжения Сергей Янин с устройством обратного фиксатора для переходной опоры. Получилась упрощённая конструкция, заметно уменьшающая нагрузку на опору.

Гордостью нашей магистрали являются работники, которые награждены знаком отличия «Новатор ОАО «РЖД», их у нас семь человек. Первым на дороге, кто получил эту высокую награду, был Александр Фролов, начальник дорожного конструкторско-технологического бюро, который внёс значительный вклад в развитие провозной и перерабатывающей способности станций и узлов. Всех, конечно, не перечислишь. Могу лишь добавить, что ещё четверо наших работников имеют говорящее звание «Изобретатель ОАО «РЖД».

– 2017 год в стране объявлен Годом экологии. Челябинская область является одной из самых проблемных в этом отношении. Какой вклад может вносить дорога в улучшение экологической обстановки?

– Доля негативного воздействия на окружающую среду железнодорожного транспорта существенно ниже, чем других видов транспорта, особенно автомобильного. Например, в структуре выбросов загрязняющих веществ в Челябинской области на долю железнодорожного транспорта приходится 0,25% от общего количества выбросов.

Тем не менее мы постоянно работаем над уменьшением количества загрязняющих веществ. Все тепловозы проходят испытание на пункте экологического контроля на содержание загрязняющих веществ и дымности отработавших газов. Если выявляется превышение, тепловоз не принимается из ремонта, а направляется на регулировку дизеля, после чего проводятся повторные испытания. За 7 месяцев этого года такую проверку прошли 116 тепловозов, превышения разрешённого порога не допущено. Кроме того, мы постепенно заменяем устаревающую технику, по инвестиционной программе приходят новые локомотивы. Стационарные источники загрязнения – угольные и мазутные котельные – переводим на природный газ.

Ещё одно направление работы – обновление лесного фонда, эффективное средство защиты атмосферного воздуха. В прошлом году в рамках проведения акции «Живи, лес!» работники Южно-Уральской магистрали посадили более 74 тыс. деревьев и кустарников. Продолжаем озеленение и сейчас, в этом году высажено более 55 тыс. деревьев.

Алексей Харнас

Россия. УФО > Транспорт > gudok.ru, 1 октября 2017 > № 2332435 Виктор Попов


Украина. США > Армия, полиция > interfax.com.ua, 30 сентября 2017 > № 2353949 Виктор Муженко

Девять украинских батальонов уже совместимы с войсками стран НАТО – Муженко

Интервью начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины Виктора Муженко агентству "Интерфакс-Украина"

Вы в составе украинской делегации участвовали в рабочем визите президента в США и Канаду. Кстати, в Канаде Вы поддержали сборную "Игр непокоренных" и провели ряд встреч. Расскажите больше об официальном наполнении поездки.

У нас действительно была очень насыщенная программа встреч и переговоров в обеих этих странах. Непосредственно в Канаде среди целого ряда мероприятий хотелось бы отметить заседание начальников Генштабов стран НАТО, в ходе которого серьезно обсуждался вопрос психологической реабилитации военнослужащих. Был обмен опытом. Такие страны, как США, Франция, Румыния и Канада, рассказывали, как они решают такие вопросы. Для нас психологическая реабилитация - это серьезна проблема, ее надо решать. Речь шла именно в том ключе, какая страна может предоставить советников и помощь в создании материально-технической базы для психологической реабилитации.

Естественно, в ходе встречи обсуждались и вопросы безопасности, в частности, в районе Черноморского бассейна, Балтийском регионе, угрозы в связи с учениями "Запад-2017". Также у меня были переговоры с начальником Генштаба Канады – предоставление нам помощи и каким образом этот процесс может быть реализован. Но для этого нужны соответствующие политические решения.

Официальный Киев ожидает решения о предоставлении Канадой вооружения?

Мы ожидаем такого решения. Сейчас оно находится на стадии обсуждения и детализации.

Расскажите о Ваших ближайших визитах.

В следующем месяце у меня запланирован визит в США, где планируется встреча с главой Объединённого комитета начальников штабов и еще ряд двусторонних встреч. Также я приму участие в конференции по безопасности стран НАТО и партнеров, на которой, в том числе, будут рассматриваться вопросы реагирования на террористические угрозы.

Хотел бы отметить, что американская сторона удовлетворила наш запрос и в рамках визита пообещала ознакомить нас с работой Межвидового центра подготовки Вооруженных сил США. Также мы собираемся посетить ряд военных баз Национальной гвардии Калифорнии. Кстати, национальные гвардейцы Калифорнии имеют более чем 20-летний опыт партнерства именно с Вооруженными силами Украины.

Можно более подробно узнать об особенностях этого сотрудничества?

Говоря о Национальной гвардии Калифорнии, нам особенно интересно поработать с ними по вопросам организации территориальной обороны. Американские национальные гвардейцы являются резервом Вооруженных сил США. Несмотря на то, что они финансируются в основном из бюджетов своих штатов, организационно они являются неотъемлемой частью Министерства обороны. Эта модель очень эффективна и позволяет существенно усилить возможности Вооруженных сил в сжатые сроки. Войны в Ираке и Афганистане, где американские контингенты на треть состояли из резервистов, на практике доказали это.

Почему это актуально для нас? Потому, что сейчас мы работаем над созданием Корпуса резерва. Сегодня мы наблюдали кульминацию боевого слаживания недавно созданной бригады резерва. В целом я остался доволен как уровнем подготовки личного состава, так и командиров подразделений этой бригады. Лично прошел от окопа к окопу и опросил два взвода ребят. Да, нужно отметить, некоторых знаний им еще не хватает и не все у них получалось с первого раза на "5". Но посмотрите, какой высокий уровень мотивации у этих людей! Почти каждый из них отметил, что остался доволен качеством обучения в учебных центрах. Что особенно интересно: это относится как к тем, кто служил раньше, так и тем, кто впервые оказался в армейских рядах. Именно эти люди, в случае необходимости, смогут в сжатые сроки влиться в боевые части и дать достойный отпор врагу.

Как происходит переход украинской армии на стандарты НАТО? Задействуются ли они в ходе подготовки войск сейчас?

В первую очередь продолжается подготовка батальонов с помощью иностранных специалистов, которая началась еще в 2015 году. Сегодня в Украине находятся инструктора и военнослужащие из США, Канады, Великобритании, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши.

Совместная подготовка касается подразделений механизированных, высокомобильно-десантных войск и личного состава частей специального назначения. Кроме того, за основу берутся стандарты НАТО, которые адаптируются к нашим условиям с учетом приобретенного нами опыта проведения боевых действий. Кстати, военнослужащие стран НАТО уже вносят изменения и коррективы в свои стандарты с учетом нашего опыта. То есть у нас не просто слепое копирование, а творческий подход к отработке соответствующих стандартов с учетом приобретенного боевого опыта.

В первую очередь это касается также и органов управления, потому что именно штабные процедуры должны быть адаптированы к процедурам НАТО для того, чтобы они имели соответственную совместимость и могли действовать в составе коалиционных войск, в составе межвидовых группировок и взаимодействовать с военнослужащими и подразделениями стран-союзников.

И мы на сегодняшний день достигли соответствующей совместимости как минимум на тех девяти батальонах, которые уже прошли подготовку.

Недавно был открыт отдел имитационного моделирования в Учебном центре подготовки подразделений на Яворивском полигоне, который дает нам возможность адаптировать и штабные процедуры уровня батальон-бригада, и соответствующие стандарты действий каждого отдельного военнослужащего и подразделений, и вообще действия подразделений в комплексе.

Какая сейчас ситуация в зоне АТО?

После очередного объявления "режима тишины" ситуация в некотором роде стабилизировалась, особенно что касается применения противником тяжелого вооружения. Но в некоторые периоды есть увеличение количества обстрелов, поэтому нельзя сказать, что ситуация полностью стабильна. Опасность возобновления интенсивных боевых действий сохраняется.

У нас достаточно сил и средств, чтобы реагировать на все возможные угрозы.

Перед проведением российско-белорусских учений "Запад-2017" Украина усилила свою готовность реагировать на угрозы. С окончанием учений угроза с севера и востока миновала?

Учения официально закончились, но мы наблюдаем, что значительного движения техники в обратном направлении (в Россию - ИФ) нет. Есть информация, что их какие-то подразделения будут осуществлять возвращение (на территорию РФ - ИФ) и другие похожие действия до середины октября.

Параллельно с маневрами "Запад-2017" в Украине также прошли учения. Расскажите о планах боевой подготовки, в каких регионах что отрабатываете на данный момент?

На протяжении всего сентября был проведен комплекс учений, которые проходили практически на всей территории Украины. Учились воевать войска на 11-ти полигонах и отдельных участках местности вне территорий полигонов.

На первом этапе – в период с 1 по 10 сентября – отрабатывались учения с подразделениями материально-технического обеспечения.

В дальнейшем, с 12 по 15 сентября, мы проводили командно-штабные учения для органов военного управления с задействованием войск. Было задействовано порядка 7 тыс. военнослужащих соответствующих частей и подразделений и около 5 тыс. оперативного состава в пунктах управления.

Нами отрабатывались вопросы управления межвидовыми группировками войск на потенциально опасных направлениях – в разных регионах страны: на севере, на северо-востоке, на востоке, на юго-востоке, на юго-западе, то есть на побережье Черного моря, в Бессарабии, - то есть практически по всей территории Украины. На практике были выполнены задачи по перемещению войск на большие расстояния разными способами: и своим ходом, и железнодорожным транспортом, и автомобильным транспортом.

Затем войска, как говорят, "с ходу" переходили к выполнению широкого спектра задач по своим направлениям, как в наступлении, так и в обороне. Особое внимание мы уделяли отработке десантно-штурмовых, рейдовых задач частями Высокомобильных десантных войск, в том числе десантированию разными способами. Кроме этого, наши механизированные подразделения вели в одних местах наступательные, в других оборонительные действия в условиях постоянно меняющейся оперативной обстановки. То есть войска делали все то, чему необходимо было научиться для поднятия своего уровня подготовки и вообще наработки возможности Вооруженных сил адекватно реагировать на те угрозы, которые на сегодняшний день существуют и прогнозируются по отношению к Украине.

Какие учения планируется проводить в ближайшее время?

Мы еще будем проводить такие мероприятия и в октябре. Так, буквально на следующей неделе у нас планируются еще одни бригадные учения с одной из бригад, потом, через определенное время, еще с одной бригадой, и таким образом этот процесс будет продолжаться до конца текущего года.

Мероприятия плановые. Плановые, но они имеют определенное содержательное наполнение, в том числе с учетом учений "Запад-2017", о которых много говорили, и с учетом потенциальных угроз, которые прогнозируются по их итогам.

Какие инструменты противостояния информационной агрессии Вы считаете эффективными?

Мы всегда понимаем цель нашего врага, но не всегда понимаем цель некоторых наших политиков и подконтрольных им СМИ, когда они дают оценку процессам, происходящим внутри страны и в Вооруженных силах. Один из инструментов – это публичность. Публичность, демонстрация всех этих мероприятий (учений - ИФ) для того, чтобы общество знало, чем занимаются Вооруженные силы, как идут эти процессы.

Мы не скрываем свои недостатки. Есть определенные проблемы – мы знаем о них, решаем их, в том числе с помощью руководства государства. Кстати, увеличение финансирования программ ремонта и модернизации вооружения и военной техники является одним из наиболее действенных методов увеличения боевых возможностей Вооруженных сил.

Но самая современная техника бесполезна без людей. Поэтому я всегда горой стоял и буду стоять за своих подчиненных, за каждого офицера и солдата. Именно личный состав Вооруженных сил Украины ежедневно дает повод для оптимизма и укрепляет уверенность в том, что мы выстоим в этой войне.

Украина. США > Армия, полиция > interfax.com.ua, 30 сентября 2017 > № 2353949 Виктор Муженко


Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > bfm.ru, 30 сентября 2017 > № 2333752

Обман в масштабах страны — в России нарушены права более 38 тысяч дольщиков

Обманутых дольщиков по всей стране подсчитали в Минстрое. Больше всего их в Краснодарском крае, в Москве и области — более четырех тысяч

В России более 38 тысяч обманутых дольщиков. Об этом сообщили в Минстрое, добавив, что речь идет о сотнях проблемных строительных объектов. Ранее по стране прокатились массовые митинги обманутых дольщиков. Почему эта проблема вновь стала такой актуальной?

Однажды нам случайно повезло, рассказывает руководитель инициативной группы обманутых дольщиков Владимир. Одна из пострадавших женщин гуляла в парке, где подмосковный губернатор Андрей Воробьев встречался с жителями. Дольщица рассказала о проблеме, и стройку возобновили. Это ЖК «Булатниково», к югу от Москвы. Малоэтажные дома, два километра до МКАД, рядом парк, речка. «Избранность и удобство для жизни», — говорится на сайте этого ЖК. Дом должны были сдать два года назад. Вмешательство губернатора помогло, но ненадолго, продолжает Владимир:

«На сегодняшний момент стройка стоит. Она так и не запущена. Мы добились, что нас признали проблемными, и вроде как обещают на днях опять запустить строительство. Пока на сегодняшний момент таких обещаний у нас было очень много. Ждем, пока нам помогут. Значит, наш застройщик сбежал вместе с председателем совета директоров, они сбежали все».

Еще недавно казалось, что проблема давно уже перестала быть массовой. Но в этом году по стране прокатились митинги обманутых дольщиков. Всего их в России больше 38 тысяч, сообщают сейчас в Минстрое. Больше всего их на Кубани — около шести с половиной тысяч. Правда, в Краснодарском крае тут же поправили Минстрой — у них на учете всего лишь 862 человека. В Москве и области — более четырех тысяч. Неофициальные оценки куда масштабнее. В конце концов, только один крупный комплекс может быть рассчитан на десятки тысяч жильцов. Но дело в том, что не всех дольщиков можно признать обманутыми. У кого-то ведь дома хоть и медленно, с нарушениями всех сроков, но строятся. А понятия полуобманутого дольщика нет. Почему эта проблема вновь стала актуальной?

Денис Колокольников

гендиректор консалтинговой компании Russian Research Group

«Подавляющее большинство — это нормальные застройщики, которые с реальными целями хотят построить все вовремя, сдать в эксплуатацию, чтобы все были довольны, и заработать денег. То есть обманутые дольщики часто возникают не от того, что их хотели обмануть, а просто так сложилась ситуация: неправильно рассчитали, цены упали, кризис, темпы продаж низкие».

Еще в середине нулевых начал работать знаменитый 214-й ФЗ, который дал дольщикам гарантии, что их дома будут построены. И, несомненно, закон оказался очень полезен. До него, например, лица, объявившие себя девелоперами, собирали деньги на дома, существующие лишь в их воспаленном воображении. Но прошло время, и оказалось, что проблема не решена. Сейчас законодатели приняли новые поправки, и теперь будет создан новый компенсационный фонд из отчислений строителей. Кроме того, дольщики будут давать деньги не застройщикам, а банкам, которые на эти средства займутся финансированием строительства. Банки, разумеется, надежные, два из них, кстати, ЦБ недавно взял на санацию. Но опыт показал: против кризиса, падения спроса, ошибок девелоперов или откровенного мошенничества нет приема даже у самого лучшего закона.

Михаил Сафонов

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > bfm.ru, 30 сентября 2017 > № 2333752


США. Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 30 сентября 2017 > № 2333275 Юрий Сигов

Американский камуфляж Центральной Азии

Есть ли смысл развивать военные связи государствам региона с Соединенными Штатами и как на это могут повлиять Россия и Китай?

Юрий СИГОВ, ВАШИНГТОН

Нет сомнений в том, что с момента смены администрации в Белом доме в начале нынешнего года внимание со стороны Соединенных Штатов к Центральной Азии значительно поубавилось. Оно и раньше, в принципе, было не Бог весть каким. И, пожалуй, лишь весьма мутная по содержанию афганская эпопея, в которую втянулись и сами американцы и затащили туда с десяток своих так называемых "союзников", какое-то время все же держала центральноазиатскую пятерку в более-менее регулярном объективе американских властей.

При администрации Д. Трампа не доходят руки у американцев не только до Центральной Азии, но и до многих других регионов мира. При этом центральноазиатские государства не представляют для США никакой угрозы, как и не являются для них важными торгово-экономическим партнерами. Да и Россия и Китай, будучи ближайшими стратегическими соседями, не проявляют к тому, чтобы "взять под свой контроль" эти территории, особого рвения.

Но при всем практически нынешнем безразличии со стороны официального Вашингтона к этому региону правители государств Центральной Азии "просто так" от Америки отказываться не готовы. И не потому, что они от нее что-то могут существенное получить или с американской помощью чего-то важного по жизни добиться. Для всей "региональной пятерки" стран любые связи с США - это своего рода гарантии от того, что их не возьмут под жесткий контроль Москва (в меньшей степени) и Пекин (в куда большей).

Именно поэтому все эти государства стремятся любыми путями привлекать к себе внимание американских властей. В Вашингтон косяком все лето продолжали наезжать делегации из стран региона, да и именно в сторону Соединенных Штатов регулярно делают реверансы "проявления дружбы и сотрудничества" лично первые лица центральноазиатских государств. А американские деловые советы по странам региона, которые еще сравнительно недавно сидели себе тихо-мирно в Вашингтоне и не особо утруждали себя практической работой, стали проводить одно за другим свои заседания. Причем по большей части с подачи именно своих центрально-азиатских партнеров.

Если экономика не столь важна, то, может быть, сделать ставку на военное сотрудничество?

Как бы руководители стран Центральной Азии ни уверяли в якобы важности торгово-экономической составляющей в отношениях с Соединенными Штатами, она на самом деле крайне невелика, что для одних, что тем более - для других. Даже самая "продвинутая" в отношениях с США страна региона - Казахстан - в плане торгово-экономического взаимодействия имеет товарооборот с американцами меньше 2 млрд. долларов. Да и то большая его часть - это работа американских нефтяных компаний в республике, что, кстати, и для них - отнюдь не приоритетная точка приложения и практических сил, и инвестиционного потенциала.

Еще в прошлом году страны Центральной Азии, для того чтобы поактивнее раскачать американцев, попытались придать новый импульс сотрудничеству в политической сфере. Для этого американские политологи "нарекомендовали" официальному Вашингтону создать формат взаимодействия под названием 5 плюс 1. В котором под эгидой госсекретаря США пять его коллег-министров иностранных дел стран региона регулярно бы встречались и по американским интересам координировали бы с Вашингтоном свои действия.

Но формат этот оказался весьма аморфным, если не сказать малоэффектвиным по реальной отдаче. Многое в нем базировалось на личном интересе к региону тогдашнего госсекретаря США Дж. Керри. Да и его коллеги из государств Центральной Азии рассматривали сов-местные фотомероприятия в его компании больше для поднятия важности собственных персон. Но потом администрация в Вашингтоне сменилась, и оказалось, что новому госсекретарю Соединенных Штатов и Центральная Азия, и формат "дружбы с ее народами" в лице министров - седьмая вода на киселе.

Есть еще, правда, вариант укрепления политических связей на уровне первых лиц государств. И нечто подобное руководители стран Центральной Азии пытались протолкнуть, когда прилетели весной в Саудовскую Аравию во время визита туда Д. Трампа. Но проблема в том, что у нынешнего американского президента такое количество сейчас дома заморочек (что в самой Америке, что по делам заграничным), что ему до региона, где американские реальные, а не декларативные интересы крайне опосредованы, практически вообще нет никакого дела.

Вполне вероятно, в этой связи, что ситуация в отношении лично президента США к Центральной Азии может что-то поменяться, когда под сессию Генассамблеи ООН в Америку приехали первые лица центральноазиатских государств. Причем есть вариант, что некоторые из них нанесут официальные визиты в Вашингтон уже для обсуждения двусторонних вопросов. И здесь (если им будет дана аудиенция в Белом доме) они смогут более предметно привлечь внимание высшего руководства Соединенных Штатов к проблемам своих стран.

Также для американских политических кругов (а сейчас в США очень большие полномочия по "приближению" и "отдалению" от Америки тех или иных стран получил конгресс) Центральная Азия, по крайней мере "пока", не вызывает особого интереса, потому как не видно, чтобы там пытались на "белодомовском безвременьи" как-то усилить свои позиции Россия и Китай. Да и сами страны Центральной Азии в лице своих руководителей вовсе не "обижены" на существенное невнимание к региону со стороны нынешней американской администрации. Поэтому там, кстати, и никаких особых проектов для укрепления собственного присутствия в регионе американцы не готовы пока предложить.

Единственное, что уже совершенно точно известно на новый финасновый год (а он начнется в Америке в октябре), - это резкое сокрашение различного рода "помощи" (хотя понятие это черезвычайно относительное и эфимерное по своему содержанию) со стороны Соединенных Штатов государствам региона. Все расходы и по линии госдепартамента, и конторы под названием USAID (Ю-Эс-Эйд), которая вела целый набор различных программ в регионе, существенно сокращаются. И есть вероятность того, что тому же Казахстану по этим линиям вообще ничего больше выделяться не будет (дескать, страна богатая, так чего ей за бесплатно помогать?)

А вот в военном плане существует вероятность того, что взаимодействие Соединенных Штатов с регионом будет продолжено. Причем по обоюдному интересу, а вовсе не по причине какого-то американского "силового диктата". И может так получиться, что именно эта сфера взаимоотношений США и Центральной Азии окажется уже в самое ближайшее время не только самой активной, но и самой конфликтной.

ОДКБ и НАТО: как "скрестить" два прямо противоположных мировоззрения?

Честно говоря, не очень укладывается, как можно проводить так называемую "многовекторную политику" в области военного сотрудничества. Это, кстати, касается не только Центральной Азии, но и целого ряда других мест на нашей планете. И тем менее именно в Центральноазиатском регионе этот эксперимент идет уже не первый год полным ходом. И от того, к чему он приведет, зависит, между прочим, и политическая, и торгово-экономическая картина будущего всей региональной "пятерки".

Итак, военное сотрудничество в самых различных сферах развивается Соединенными Штатами со всеми странами региона с момента развала СССР. Пока Россия разбиралась сама с собою и решала то, что у "советских" надо было срочно отобрать, а "особо приближенным российским" раздать, американцы наладили военные связи со всеми новыми постсоветскими государствами. Тут сразу надо подчеркнуть факт "взаимной любви" двух сторон. То есть и американцы сюда в своих собственных (прежде всего- афганских) интересах шли, и государства Центральной Азии от военного взаимодействия с США не отказывались.

Не буду сейчас вас загружать данными о том, сколько и каких учений совместными силами было проведено за эти годы, чем конкретно страны региона помогали США в их афганской кампании (от базы в аэропорту Бишкека до разрешения на пролет военно-транспортных самолетов НАТО через воздушное пространство Казахстана и Туркменистана). Главное, на мой взгляд, здесь было то, что сам по себе факт налаживания военных связей между США и центральноазиатской "пятеркой" имел место, и продолжается по нынешний день.

Что еще в этом вопросе принципиально.Три страны региона (Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан) состоят в Организации по коллективной безопасности ОДКБ под эгидой России. А Узбекистан-то в эту структуру входит, то выходит. Даже нейтральный с виду Туркменистан ровным счетом настолько нейтрален, насколько его безопасности угрожает соседний и вечно неспокойный Афганистан. Начнется там серьезная на границе заварушка - придется так или иначе к помощи если не ОДКБ, то кого-то другого (и почему не американцев?) Ашхабаду прибегать.

Но ключевой тут момент, думаю, иной. На сегодняшний день Соединнные Штаты официально считают Россию своим главным врагом в международных отношениях. И рассматривают прямое военное столкновение с ней как "весьма вероятное". Причем, разумеется, как с врагом, а не просто "геополитическим соперником". "Почти такое же" отношение со стороны военного руководства (и соответственно - политического начальства) Соединенных Штатов к Китаю. С ним вероятность военного столкновения также расценивается как "высокая". А в этих условиях любое военное сотрудничество с Америкой любой другой страны соответствующим образом воспринимается как в Москве, так и в Пекине.

Так чьи все-таки "союзники"в военном отношении страны Центральной Азии?

И здесь, так или иначе, именно аспект расширения военного сотрудничества между государствами Центральной Азии с Соединенными Штатами вполне может вызвать как политическое, так и военное давление со стороны как России, так и Китая. Когда речь идет о весьма небольшом торгово-экономическом взаимодействии в регионе с американцами, то, по крупному счету, ни Москву, ни Пекин это особо не волнует. К тому же китайцы сами потихоньку "подгребают" под себя все мало-мальски нужные им природные ресурсы региона, и Америка им тут не конкурент и не соперник (не говоря уже о России).

Но Китай намерен прокладывать через центральноазиатские государства свой "Шелковый путь". А это, по сути дела, - та же самая экспансия Китая за его территории, которые только официально на карте разделены какими-то нынешними государственными границами. Ведь чисто философски само явление существования Поднебесной - это постепенное взятие под свой контроль всех тех земель, которые он исторически считает своими.

И если на этих землях "потенциальный противник" не просто проводит раз в году военные учения, но и вбивает в головы солдат и офицеров государств Центральной Азии нечто такое, что кардинально расходится с политическими установками руководства КНР - это уже прямая угроза для китайских государственных интересов. То же самое касается и России, которая вообще занимает крайне странную и попросту беспомощную позицию в плане расширения американского военного сотрудничества со странами региона.

Посудите сами. Значительная часть офицерского корпуса армий стран Центральной Азии на различных условиях (кто бесплатно, кто на государственные стипендии) обучаются в военных вузах России. Там четко и ясно объясняют, что врагом для всего "неприсоединившегося к Западу" человечества являются НАТО и стоящие во главе этой структуры американцы. Но затем эти же офицеры отправляются на курсы повышения боевой и политической подготовки в Америку, Великобританию, Турцию или натовские школы в Западной Европе.

Что им там объясняют, кто враг и как с ним бороться - думаю, понятно и без особых ссылок. Вернувшись к себе на родину после этих "накачек", они принимают участие в очередных учениях-маневрах стран ОДКБ по отражению каких-то мифических "террористических угроз" вместе с подразделениями российских десантников и братьев-военнослужащих из Центральной Азии. А потом сюда же приезжают американцы, которые с этими же самыми "вроде как военнослужащими стран -членов ОДКБ" готовятся к возможным взаимодействиям по форматам и инструкциям НАТО.

Более того: важнейшим элементом высокого уровня боевой подготовки любой воинской части во все времена является ее моральный "заряд", вера в то, за что они готовы сражаться и даже умереть. Но вот как состыковать две полностью противоположные идеологии НАТО и ОДКБ - даже офицерам стран Центральной Азии, уверен, непонятно. Тем более в нынешние, весьма специфические времена, когда, с одной стороны, США считают своим врагом Россию и Китай, а с другой - Россия понимает, что ее главный противник - это весь коллективный Запад во главе с Америкой.

Да и в плане "большой политики" современным военнослужащим трудно вообще что-либо понять. Вот Россия, будучи "союзником" США, берет и, по сути дела, предательски пинает - и не в первый раз почем зря - Северную Корею, которая этой же Америкой объявлена "самым страшным злом". А потом этой же Северной Корее впаривает санкции Китай. Значит, он за Соединеннные Штаты? Или "не совсем"? И Россия тоже тогда у американцев "на северо-корейских побегушках"? А как же тогда членство в ОДКБ, и как быть с учениями стран НАТО, которые напрямую вроде бы угрожают безопасности России?

Поэтому участившиеся визиты в Центральную Азию американских генералов, проведение совместных учений с американцами и открытие целого ряда тренировочных центров НАТО в регионе - дело, с одной стороны, естественно, правительств этих государств. С другой стороны - и Россия, и Китай наверняка понимают, что одно дело - многовекторность в торговле или инвестициях. А совсем даже другое - в самой чувствительной и специфической сфере любых двусторонних отношений. И то, что ни Пекин, ни Москва это без внимания (причем повышенного) не оставят - вопрос уже самого ближайшего времени.

США. Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 30 сентября 2017 > № 2333275 Юрий Сигов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 сентября 2017 > № 2332970 Сергей Калашник

Долги задушили: «Мы не должны мириться с тем, что тяжело будет всегда»

Реструктуризация долгов областей — дело хорошее, но разрыв по экономической мощи и потенциалу между регионами России нужно сокращать

Реструктуризация долга Костромской области федеральному бюджету — «безусловно, позитивное решение», — председатель комитета Костромской областной думы по экономической, промышленной политике и предпринимательству депутат Сергей Калашник поделился с ИА REGNUM мнением о запускаемой с 2018 года программе реструктуризации долгов и оптимальном пути развития экономики Костромской области.

ИА REGNUM : В рамках анонсированной программы реструктуризации бюджетных кредитов в 2018—2019 годах в Костромской области может высвободится 4,8 млрд рублей. С 2018 по 2021 уже 5,5 млрд рублей. Как вы оцениваете эту инициативу и на что можно направить эти средства?

Реструктуризация долга Костромской области федеральному бюджету — безусловно, позитивное решение. Если бы не оно, области пришлось бы погашаемые дешевые государственные кредиты замещать дорогими коммерческими. При этом стоимость обслуживания долга существенно бы выросла, и выполнение социальных обязательств могло бы оказаться под угрозой.

Но я не совсем согласен с тем, что высвободившиеся деньги можно куда-то направлять. Это возможно делать, если есть профицитный бюджет. А эти деньги будут по-прежнему работать на социальные обязательства региона.

Нашему депутатскому корпусу и исполнительной власти нужно во чтобы то ни стало принять такие решения, которые позволят направлять на развитие экономики региона больше средств. Если сейчас нам тяжело, это не значит, что мы должны мириться с тем, что тяжело будет всегда. Надо понимать, чего мы добиваемся и к чему идем.

Радикально исправить ситуацию возможно только за счет развития региональной экономики. Добиться этого реально за счет перехода к ситуации, когда все обязательства, как минимум, покрываются собственными доходами — налоговыми и неналоговыми. А лучше, когда доходы превышают обязательства.

ИА REGNUM : Как этого можно добиться в Костромской области?

Речь о конкуренции между регионами за инвестиции. Сейчас ситуация выглядит так: сильные регионы, те, у которых нет серьезного дефицита регионального бюджета, имеют возможность предложить инвесторам больше, чем регионы более слабые в экономическом плане. В итоге мы имеем эффект «деньги к деньгам» и получается, что неравенство по экономической мощи и потенциалу между регионами только растет. Эту тенденцию, на мой взгляд, нужно пересмотреть.

ИА REGNUM : За счет чего?

Можно было бы проработать некий федеральный механизм, который бы стимулировал инвесторов, еще не решивших, в какой регион вложить средства, идти в более экономически слабые регионы, чтобы уравнивать экономический потенциал регионов.

ИА REGNUM : О каких стимулах вы говорите?

У любого коммерческого дела — бизнес-плана, проекта, есть свою внутренняя экономика. Чем она лучше, тем лучше инвестору. Это могут быть налоговые льготы, залоговая масса для привлечения заемных средств, субсидирование процентной ставки по заемным средствам… что угодно из материальной части.

Из внематериальной части — то, что принято называть инвестиционным климатом, барьерами и так далее. Это нечто хорошо осязаемое, но плохо оцифровываемое. Когда инвестор чувствует, что если у него что-то случится, то региональная власть поможет ему, потому что у них одинаковые цели и задачи, это положительный осязаемый инвестклимат.

Если он этого не чувствует и видит препоны, барьеры, чрезмерные проверки, наталкивается на отказы на просьбы о помощи и ощущает разные виды давления — это значит плохой инвестклимат.

ИА REGNUM : Каков инвестклимат, по-вашему, в Костромской области?

В Костроме инвестклимат прекрасный. Все бизнесмены знают, что в случае возникновения трудностей они найдут в лице власти минимум внимательного слушателя, максимум — хорошего помощника в решении своих проблем. Это объективно так.

Справка: Сергей Калашник — председатель комитета Костромской областной думы по экономической, промышленной политике и предпринимательству, депутат областной думы, член фракции «Единая Россия».

ИА REGNUM напоминает, что 22 сентября Владимир Путин заявил о начале с 1 января 2018 года реструктуризации кредитов, взятых регионами у федерального центра. Программа рассчитана на 7 лет. В первые два года регионы-участники будут ежегодно выплачивать по 5% долга. Президент России считает, что «такой график позволит субъектам Федерации только в ближайшие два года высвободить 428 млрд рублей».

Долг Костромской области в сентябре 2017 года составил 21,3 млрд рублей. Эта сумма состоит из:

долгов по государственным ценным бумагам — 1 млрд руб.

бюджетных кредитов — 7,7 млрд

банковских кредитов — 12,5 млрд

С начала 2017 года объем «дорогих» долгов Костромской области перед коммерческими банками вырос на 1,3 млрд рублей.

В 2016 году для рефинансирования долговых обязательств по ранее предоставленным коммерческим кредитам область взяла из федерального бюджета 2,17 млрд рублей под 0,1% годовых.

Собственные доходы областного бюджета в первом полугодии 2017 года составили 8,36 млрд рублей. В 2016 году собственные доходы консолидированного бюджета Костромской области в сравнении с 2015 годом выросли на 11,7%.

Григорий Михайлов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 сентября 2017 > № 2332970 Сергей Калашник


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332728 Юрий Бутусов

Катастрофа в Калиновке: взрыв, которого ждали

От больших жертв просто спасло чудо.

Юрий Бутусов, Зеркало Недели, Украина

27 сентября, в 22:00, на 48-м арсенале ВСУ в селе Калиновка Винницкой области раздались взрывы, приведшие к уничтожению десятков тысяч тонн снарядов на одном из крупнейших хранилищ боеприпасов в Украине.

Эта катастрофа стала третьим по счету взрывом склада боеприпасов в 2017 году и шестой по счету попыткой подрыва складов боеприпасов за последние три года войны.

Значение 48-го арсенала и оценка ущерба

48-й арсенал Вооруженных сил расположен в густонаселенном районе в селе Калиновка, в 30 км от Винницы, и со всех сторон окружен селами и частными домами. Арсенал входил в тройку крупнейших баз хранения боеприпасов в Украине, наряду с Балаклеей в Харьковской и Цветохой в Хмельницкой областях. Первой по значению была Балаклея, почти полностью уничтоженная в марте 2017 года.

Согласно заявлению министра обороны Степана Полторака, в Калиновке находилось около 83 тыс. тонн боеприпасов, в том числе 68 тыс. тонн снаряженных, остальное — в виде разобранных компонентов.

Взорвалось, по официальным данным МО, около 30% наличных боеприпасов. Однако 29 сентября Министерство обороны предоставило в администрацию президента информацию об уничтожении большего числа снарядов. На данный момент заявлено уничтожение 32 тыс. тонн снарядов, в том числе 21 тыс. тонн танковых снарядов 125 мм.

Секретарь комитета ВР по обороне Иван Винник, член государственной комиссии по экспортному контролю вооружений, ссылаясь на свои источники в Министерстве обороны, заявил, что реальный урон от катастрофы в Калиновке составляет 40 тыс. тонн боеприпасов.

Разумеется, что именно взорвалось на открытых площадках — для противника и наших союзников секретом не является. Много это или мало — потерять 32 тыс. тонн боеприпасов?

Для сравнения: из арсенала Калиновка за четыре года войны в 2014-2017 гг. было поставлено на фронт и боевую подготовку армии около 24 тыс. тонн боеприпасов. То есть даже по самым минимальным оценкам ущерб от взрыва превышает весь объем поставок снарядов и мин из арсенала за четыре года войны. Это огромная цифра, ведь уничтоженные снаряды из Калиновки в условиях минских ограничений могли бы закрыть потребности всего фронта АТО, а также все потребности в боеприпасах для боевой подготовки армии.

Что взорвано и какова стоимость уничтоженных боеприпасов? Министерство обороны и его пиарщики распространяют информацию, что уничтожены снаряды, которые подлежали утилизации и не представляли реальной ценности.

Эта информация абсолютно недостоверна, и дискредитирует государство. Стыдно, что государственные деятели вводят такими заявлениями в заблуждение собственный народ. Поскольку противник прекрасно знает обстановку на открытых базах хранения и располагает информацией о номенклатуре.

Боеприпасы на самом деле — огромная ценность, поскольку производства новых снарядов в Украине нет, закупки за рубежом из-за высокой стоимости почти не проводятся. В Украине налажен ремонт и переснаряжение старых снарядов и мин. Также Украина для пополнения государственного бюджета передает партии неснаряженных снарядов на экспорт — по официальным контрактам, контролируемым нашими западными союзниками, — что приносит значительные доходы государственного бюджету и направляется на нужды Министерства обороны.

По данным источников ZN. UA, на складе в Калиновке основные потери составляют 125 мм танковые снаряды, 122 мм реактивные снаряды РСЗО БМ-21 «Град», 122 мм гаубичные снаряды, 82 и 120 мм мины для минометов. Уничтожены сотни тысяч снарядов этих типов — одни из самых востребованных в армии. Снаряды эти уничтожать никто не планировал, они были либо в готовом к применению состоянии, либо подлежали ремонту.

По счастливой случайности, не взорвались и уцелели хранилища особо ценных 152 мм гаубичных снарядов и 220 мм реактивных снарядов РСЗО БМ-27 «Ураган».

Большую ценность имеют не только готовые к применению снаряды, но и их компоненты, которые обрабатывались в ремонтном цеху на территории базы. Причем эта ценность не только военная, но и коммерческая.

Один килограмм оружейного взрывчатого вещества тротил на мировом рынке стоит около 20 долларов.

Один килограмм гексогена — около 40 долларов.

Один килограмм октогена — около 140-150 долларов.

Свою стоимость имеют и капсюли (даже старые, которые можно отремонтировать), и корпуса снарядов.

Что уж говорить о ценных металлах — масштабное воровство особо ценных латунных гильз на складах было причиной многих скандалов за годы независимости — эти гильзы имеют высокую цену даже в качестве металлолома, не говоря уж о том, что это — ликвидный экспортный товар, и продать его гораздо выгоднее, чем уничтожать.

Согласно заявлению И. Винника, ущерб от потери боеприпасов составляет не менее 800 млн долл.

Как можно проверить эту цифру? По данным источников ZN.UA, стоимость одной тысячи тонн старых советских боеприпасов 3-4 категории, требующих ремонта и переснаряжения, на мировом рынке вооружений составляет от 15 до 30 млн долларов — по самым минимальным оценкам.

Украина даже во время войны осуществляет экспорт таких боеприпасов для пополнения военного бюджета. Если взять их стоимость по минимальным расценкам, то 27 тыс. тонн, заявленных Минобороны, — это не менее 400 млн долл. Неофициальные оценки ущерба в 40 тыс. тонн означают, что стоимость потерянных боеприпасов (без учета разрушений инфраструктуры военной базы и прилегающих территорий) составляет не менее 600 млн долл.

Разумеется, если считать не по реальной рыночной, а по остаточной стоимости списания, то (как и в случае с Балаклеей) ущерб можно нарисовать гораздо меньший. Но все это далеко от реалий оружейного бизнеса и состояния обеспечения армии боеприпасами.

Гораздо печальнее картина, если посчитать ущерб по-другому — а сколько будет стоить для Украины закупка новых боеприпасов указанных калибров на мировом рынке? Ведь кроме нас таких поставщиков не много и прежде всего это РФ, с которой мы оружием не торгуем.

Так вот, если покупать снаряды у других, нероссийских поставщиков, цена на аналогичную колоссальную партию снарядов была бы на порядок выше.

Много это или мало — ущерб в 600 млн долл.? Это более 25% общего бюджета Минобороны на 2017-й год.

Даже в условиях запрета на применение тяжелых вооружений на фронте взорванные боеприпасы могли обеспечить все запросы на боевую подготовку ВСУ в течение нескольких лет. Ведь на стрельбы боевыми снарядами в ВСУ существуют жесточайшие лимиты. На боевую подготовку артиллеристов, танкистов и курсантов военных училищ выделяется минимальное количество снарядов, стрельбы проводятся не часто, существует жесточайший режим экономии, идущий в ущерб боеспособности войск и не позволяющий поддерживать высокий уровень владения боевой техникой. И теперь, после бездарной потери огромного количества снарядов, нормы на обеспечение боевой подготовки, несомненно, будут урезаны еще больше.

В этих условиях невнимание к проблеме сохранности боеприпасов — не просто халатность, это — нанесение ущерба обороноспособности страны, подрыв ключевого элемента военного потенциала во время войны.

После катастрофы в Балаклее, катастрофа в Калиновке — слишком серьезная проблема, чтобы ее можно было просто заболтать и оставить без последствий. Мы понесли невосполнимые потери — и не только потому, что враг коварен и хитер, а потому, что арсенал в Калиновке на четвертом году войны находился в таком плачевном состоянии, что не мог уберечься ни от диверсии, ни от несчастного случая. И если никто за эти страшные провалы не будет отвечать — к чему тогда вообще ответственность государственных деятелей и военачальников?

Почему взорвался арсенал в Калиновке?

После катастрофы в Балаклее, было очевидно, что следующий подрыв может произойти именно в Калиновке: ведь здесь большинство мест хранения, как и в Балаклее, размещено открыто (на земле) и максимально уязвимо. После уничтожения Балаклеи Калиновка стала крупнейшим арсеналом хранения. И всем военным специалистам было ясно, что арсенал может стать привлекательной целью для российских диверсий.

В результате на арсенале начались проверки, и глубина проблем была вскрыта еще до взрыва.

ZN. UA удалось получить данные о состоянии 48-го арсенала в Калиновке. С апреля по июнь 2017-го было осуществлено четыре проверки арсенала комиссиями администрации президента, Главной инспекцией министерства обороны, и Центрального Ракетно-артиллерийского управления.

Приведенные здесь факты о состоянии арсенала — из официальных документов.

Общая площадь территории 48-го арсенала — около 1200 гектаров.

Снаряды размещались на территории внутри охраняемого периметра протяженностью 10 км 450 м. Арсенал находится в густонаселенном районе, и эффективно контролировать передвижение людей вокруг базы и в случае проникновения их внутрь периметра было невозможно. Однако «периметр» — весьма условное название. Согласно официальным заключениям, даже минимальные условия безопасности арсенала не были обеспечены.

Вот список ключевых недостатков наглядно демонстрирующий — насколько плачевным было состояние безопасности и охраны арсенала, установленное проверками:

1. Боеприпасы размещались на 174 объектах хранения. Из них 141 место хранения требовало проведения работ по обваловке и дообваловке. То есть большая часть боеприпасов хранилась на открытых наземных площадках плохо защищенных от детонации и разлета боеприпасов. Особую угрозу представляло размещение боеприпасов на открытых площадках хранения — 59 таких площадок вообще не имело никакой защиты, именно они сдетонировали во время взрывов в первую очередь.

2. Комиссия администрации президента отметила особую уязвимость шести площадок открытого хранения, которые вплотную примыкали к периметру охраны, не имели обваловки, хорошо просматривались и легко могли быть обстреляны и уничтожены из-за пределов периметра.

3. Самой большой угрозой комиссии обозначили условия хранения 122 мм реактивных снарядов БМ-21 «Град» с маршевыми двигателями, в случае взрыва дающих наибольший разлет и вызывающих детонацию и поражение близлежащих территорий. Размещение боеприпасов на технической территории было оценено как бессистемное. Укрытые арочные хранилища использовались нерационально — для хранения боеприпасов, которые представляют меньшую угрозу чем «Грады». Были обнаружены пустующие обвалованные площадки, в то время как ракеты «Градов» находились на открытых площадках.

4. 73 открытые площадки хранения не имели козырька и укрытия от атаки беспилотников сверху.

5. Большая часть территории арсенала находилась в лесу. Техническая территория и 50-метровая зона контроля, примыкавшая к периметру охраны, заросли кустарником, деревьями, буреломом и практически не просматривалась, и не контролировалась. В результате к периметру было легко незаметно приблизиться, пройти через него, используя деревья и кустарник. Что и происходило весьма часто.

6. Внешнее ограждение (там, где оно было) не имело козырька и легко преодолевалось в любом месте. Около 5 км «периметра» вообще не имели ограждения, да и оставшаяся часть имела весьма условную ограду, которую неоднократно разрывали дикие животные, проживающие в лесу вокруг базы. На базе нередким явлением было встретить кабана или лося.

7. Система видеонаблюдения и раннего обнаружения чрезвычайных ситуаций — отсутствует.

8. Сигнальная аппаратура вдоль охранного периметра, которая бы указывала на место прорыва нарушителей — отсутствует.

9. На всех 185 объектах базы отсутствовала система пожарной сигнализации.

10. Наблюдательная вышка пришла в совершенно непригодное состояние и была закрыта для эксплуатации. Новую вышку установить не успели — ее только привезли и забетонировали фундамент.

11. 80% ящиков, в которых хранились танковые и артиллерийские снаряды, прогнили и «утратили механическую прочность», поскольку находились в течение многих лет на открытых площадках никак не укрытых от воздействия снега и дождей.

12. На одной из площадок открытого хранения находились осветительные и зажигательные снаряды в штатной деревянной таре, что категорически запрещено нормами безопасности. До взрыва складов в защищенное хранилище успели перенести не более 50% этих снарядов.

Министерство обороны и Генштаб ныне утверждают, что главной проблемой безопасности 48-го арсенала является отсутствие необходимого финансирования. Это неправда. Начальник 48-го арсенала полковник Батюк в своих ответах на указанные проверками недостатки ключевой проблемой отсутствия многих мер безопасности и нарушения правил хранения называл не финансирование — а проблему нехватки личного состава!

Об этом военное командование не говорит, поскольку неукомплектованность проводилась по приказу Генерального штаба, и таким образом — это прямая ответственность конкретных военных руководителей.

Да, проект обваловки всех мест хранения и всех площадок был рассчитан на 384 млн грн. А в 2017-м, после Балаклеи, база получила всего 16 млн, плюс еще 9 должны были зайти до конца года. Но большинство работ по постройке простых полевых укрытий можно было за четыре года войны осуществить и силами инженерной техники и личного состава. Ведь не рядовой объект — а ключевой, стратегический, это арсенал прямого подчинения Центрального ракетно-артиллерийского управления!

Но ни инженерной техники, ни необходимый личный состав на арсенал не направили.

Человеческий фактор

На крупнейшем арсенале с периметром охраны в 10,5 км, находился следующий личный состав:

1. Для охраны и несения внутренней службы были задействованы 63 человека, в том числе 40 военнослужащих и 23 сотрудника военизированной охраны.

2. Для ведения производственной деятельности по ремонту боеприпасов — 3 военнослужащих и 33 работника ВСУ.

3. Для ведения операционно-складской деятельности — 25 военнослужащих.

4. Пожарная охрана — 8 военнослужащих.

Это количество людей значительно меньше, чем необходимо для нормального жизнеобеспечения и безопасности арсенала.

Как можно силами 63 человек нести службу по охране внешнего периметра и внутренних патрулей и караулов? Это невозможно.

В момент начала взрывов на территории базы, по заявлению главного военного прокурора А. Матиоса находилось, лишь 17 сотрудников военизированной охраны — пожилых людей в возрасте за 50 лет. Они, не имея никаких технических средств наблюдения, должны были обеспечить безопасность 10,5-километрового периметра и территории в 1200 гектаров. Разумеется, контроль и охранение такими силами давно превратились в имитацию службы.

Основной проблемой, почему силами личного состава не были перемещены реактивные снаряды, не был расчищен кустарник и бурелом по периметру, не были оборудованы простейшие укрытия на открытых площадках, была нехватка личного состава.

Согласно директиве начальника Генштаба ВСУ Виктора Муженко от 7 февраля 2017 года Д-05 об определении лимитов списочной численности и мероприятий по укомплектованию ВСУ в 2017 году, был установлен запрет на призыв на военную службу по контракту в воинские части Вооружения ВСУ.

Эта директива не позволяла укомплектовать охрану арсенала.

Дошло до абсурда. После взрыва на арсенале в Балаклее Генштаб принял 29 мая 2017 года план перемещения боеприпасов на военных арсеналах № 2045, который регламентировал порядок размещения снарядов, ракет и мин, чтобы в случае взрыва избежать детонации большого числа боеприпасов в одном месте, и чтобы исключить разлеты в сторону населенных пунктов. Но выполнить этот план в короткие сроки не удалось, поскольку ранее действовавшая директива не позволяла набрать необходимый личный состав для осуществления этих перемещений и работ по защите боеприпасов!

И никому в военном командовании этот парадокс не показался странным. И хотя о нехватке личного состава начальник арсенала писал во все инспекции и комиссии, в том числе в комиссии самого Генштаба, эти заявления никакой реакции и никакого интереса у начальника Генштаба не вызвали.

После катастрофы в Балаклее для защиты от нападений с земли и с воздуха на арсенале были установлены несколько установок ЗУ-23. Поскольку они не имели радиолокационного наведения, ценность их в борьбе с воздушными целями ночью была нулевой, они могли помочь отбить только нападение диверсантов с земли. Но боевая ценность была снижена еще больше, поскольку из-за директивы НГШ на крупнейшей базе хранения нельзя назначить ни одного командира зенитно-артиллерийских взводов!

Ситуацию усугубило еще одно решение начальника Генштаба. Из-за большого некомплекта личного состава в боевых частях в зоне АТО руководство ГШ прибегло к порочной практике прикомандировывания личного состава тыловых частей, в том числе из подразделений вооружения ВСУ, в другие боевые части в качестве пехоты и танкистов.

Ключевые работы по безопасности на 48-м арсенале должны были выполнять 25 специалистов по операционно-складской деятельности. Но в наличии было только 12 человек, 13 были на год откомандированными в АТО!

Числится такелажник в одной части, а служит в другой и по другой специальности. Это полный абсурд с точки зрения несения службы. В боевые части передаются неподготовленные, немотивированные люди, никак не связанные с частью, знающие, что они здесь — временщики, а арсеналы вооружения остаются без подготовленных специалистов…

Зачем, возникает вопрос?

Из-за провала плана комплектования контрактниками игра в прикомандированных позволяет сымитировать выполнение плана по призыву контрактников. Генштаб рапортует президенту о пополнении боевых частей, куда зачисляются прикомандированные тыловики, и одновременно — об укомплектованности частей обеспечения! Таким образом создана схема двойной бухгалтерии, использующей «мертвые души», которые помогают имитировать выполнение плана. Одни и те же прикомандированные числятся в разных списках личного состава.

Разумеется, не имея людей, командование арсенала не могло выполнить план перемещения, начертанный Генштабом, именно это привело к полной детонации, взрывам на всех открытых местах хранения боеприпасов, которые ничем не были защищены. Надо отдать должное: личный состав базы в целом успел выполнить до 26 сентября одну из важных частей плана перемещения — развернул реактивные снаряды в направлении незаселенного поля близ арсенала. Если бы это требование управления живучести арсеналов Генштаба не было выполнено, последствия разлета тысяч взорвавшихся «Градов» для окрестных сел были бы куда страшнее.

Повезло

Специалисты по живучести арсеналов ВСУ говорят, что разворот боевых частей на незаселенную территорию и размещение складов в дубовом лесу спасло от трагедии, которая по масштабу, превзошла бы Балаклею.

От больших жертв просто спасло чудо.

Не сдетонировали размещенные в простейшие хранилища 152 мм гаубичные снаряды и 220 мм ракеты РСЗО «Ураган».

В результате взрыва различные повреждения получили около 2 тысяч домов, но лишь 12 из них оказались разрушенными полностью. В результате взрыва пострадал только один человек — местная жительница получила серьезные ранения от взрывной волны. Еще одна женщина травмирована — повредила ногу в ходе эвакуации.

От бОльших жертв спасла невероятная самоорганизация граждан. Не было никакого оповещения об обстановке, не было никакого предупреждения, первое сообщение о взрыве на сайте «Цензор» последовало только в 23 часа, спустя час после начала взрывов, и тем не менее, самостоятельно и с помощью многих сотен волонтеров были спасены свыше 20 тысяч человек. Оперативно сработали подразделения гражданской обороны, полиция, Нацгвардии, которые в течение трех часов после начала взрывов эвакуировали большинство людей за пределы 5-километровой зоны.

Реакция гражданского общества поразила очевидцев своим масштабом и уровнем самоорганизации. Однако следует отметить быстрые и комплексные меры эвакуации, предпринятые государственными и силовыми структурами Винницкой области.

Диверсия или халатность?

Наверняка установить причины катастрофы вряд ли будет возможно. Главный военный прокурор Матиос считает, что никаких признаков диверсии нет, причина — в халатности. Антитеррористические учения СБУ, которые начались в день взрывов 26 сентября, не были связаны с поиском диверсантов на базе. На наш взгляд, версия диверсии более вероятна. И ее так быстро отбрасывать нельзя.

Но, в любом случае, предпосылки для катастрофы созданы не врагом, а самим военным командованием, которое не использовало четыре года для обеспечения элементарных условий безопасности, им же и установленных! Если бы Генштаб выполнял хотя бы свои собственные инструкции, последствия взрывов были бы на порядок меньшими.

В ближайшее время руководство страны планирует рассмотреть проблему безопасности арсеналов и складов боеприпасов на специальном заседании СНБО. У Украины осталось всего 12 арсеналов, меньших по размеру, чем Балаклея и Калиновка, и их сохранность — один из ключевых вопросов безопасности страны.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332728 Юрий Бутусов


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332725 Джульетто Кьеза

Россия, столетие Октябрьской революции. Какую роль она сыграла и что значит сегодня

Джульетто Кьеза (Giulietto Chiesa), IL Fatto Quotidiano, Италия

Об этом будут много говорить в ближайшие два месяца. В России запланированы десятки мероприятий в честь юбилея — это учебные мероприятия, события, предназначенные для размышления и устрашения, реконструкции. В некоторых из этих мероприятий меня пригласили участвовать, и я приму приглашение. Одним из них стала издательская инициатива журнала «Мир перемен», главным редактором которого является академик-экономист Руслан Гринберг. Единственное, что еще не известно, — это как будет праздновать столетие Октября Владимир Путин. Я буду держать вас в курсе. Пока я публикую здесь свои ответы на вопросы этого журнала. Это не последнее, что я напишу в ближайшие месяцы. Однако, возможно, эта «проба» будет полезна тем, кто интересуется этим вопросом. Вот вопросы и мои ответы на них.

— Какую оценку Вы можете дать октябрю 2017 (вероятно, 1917 — прим. ред.) и всему советскому периоду России и почему? Великая революция или преступный государственный переворот?

— Я не считаю, что важное историческое событие можно судить, руководствуясь категориями морали. Этому учил великий советский и российский историк Александр Зиновьев. А Никколо Макиавелли изобрел, отталкиваясь от той же основы, политическую науку. Термин «преступный переворот» относится к этой непродуктивной категории суждения и чужд мне. То, что Октябрьская революция была невероятно важным событием всемирной истории, совершенно очевидно. Революция оказала решающее влияние на историю XX века, определив все дальнейшие события всемирной истории. Это влияние продолжает определять всемирную историю до наших дней. Я считаю, что сегодняшней России не существовало бы, не было бы ее силы, мирового влияния и отличительных особенностей, если бы не произошла Октябрьская революция. И это несмотря на то, что в 1991 году Советский Союз был уничтожен, и в Россию вернулся капитализм.

Рассматривать весь советский период как чудовищную ошибку или даже как преступное деяние значит игнорировать участие широких масс российского народа в этом событии. Оно, разумеется, было отмечено масштабным насилием и убийствами, но в то же время стало точкой отсчета и источником надежд для всех угнетенных народов мира. Историю советской революции и ее окончания еще предстоит написать. То, что известно нам, — это история победителей, которая, как известно, никогда не бывает правдой.

— Какие уроки современный российский независимо мыслящий интеллигент мог бы извлечь из опыта Октября и советской власти, чтобы не повторять ошибки прошлого?

— Загвоздка этого вопроса состоит в выражении «независимо мыслящий российский интеллигент». Независимо мыслить — очень сложное и редкое умение в нашем современном мире, где практически всецело господствует единственный западный образ мыслей. Советская и российская интеллигенция, как мне кажется, все еще находится под влиянием русофобских англосаксонских идей. Она застряла в самоанализе и зациклилась на своих личных интересах, а не на интересах страны, а главное, она не способна анализировать состояние мира в целом, в то время как «Империя добра», как некритически принято ее воспринимать, переживает свою агонию. Находясь под влиянием врагов российского народа, его истории и его духа, трудно не повторить ошибок прошлого.

— Видите ли вы аналогии между сложившейся сейчас (в 2017 году) ситуацией в России и 1917 годом?

— Быть может, какую-то отдаленную аналогию провести можно. В 1917 году на мировой сцене появилась новая сила. Запад понял, что она может представлять опасность для его господства, у которого до этого не было никаких конкурентов, и стал активно, но безуспешно ей противодействовать. Он все верно почувствовал. Октябрьская «зараза» произвела на свет китайскую революцию. Сегодня мы видим, что еще один гигант противостоит Западной империи. Сегодня Россия воскресла как политическая и военная держава (но не экономическая). Она представляет непреодолимое препятствие для планов мирового господства Империи. Вот единственная аналогия, которую я могу провести. Думаю, Запад не способен понять и принять существования равных ему по уровню собеседников. Такая слепота — серьезная проблема для всего мира.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332725 Джульетто Кьеза


Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332724

Как узнать и понять русскую душу. Обитель настоящей веры

Иво Докоупил (Ivo Dokoupil), Reflex, Чехия

«Марина, ты слышишь меня? Вы за нами приедете?» — я стараюсь дозвониться из Москвы в монастырь на Соловецких островах. Марина отвечает в монастыре за прием паломников и водное сообщение с ближайшим портом Кемь на Белом море. И хотя деловая мафия блокирует весь порт, не пропуская ни одного иностранца, который не заплатил в два раза больше россиянина, на сам монастырь мафия не посягает. С православным Богом лучше ладить, поэтому через несколько дней в мафиозном порту нас уже ожидал корабль «Святитель Николай».

Мы проскальзываем мимо охраны и вместе с командой из монахов плывем по тому же пути, что и тысячи паломников и тысячи заключенных ГУЛАГа до нас. Мы плывем на острова проклятые и боготворимые, на острова из ледниковых валунов, где многие начали свой путь к спасению, и где в тени березок, искривленных северными ветрами, сокрыты братские могилы заключенных (узников концентрационного лагеря). Каждая пядь земли здесь как будто говорит о человеческой воле, о вере в спасение и о людских страданиях. Только через страдание можно прийти к познанию, как говорят русские. На Соловках и того, и другого всегда было в достатке: здесь, на далеком севере, на святой земле, вот уже много веков сосуществуют страдания и духовное познание, и, вероятно, самые святые во всей России.

На соловецком причале под стенами монастыря, основанного в 1429 году, я становлюсь на колени, чтобы поцеловать святую землю. Я уже и сам не знаю, в который раз делаю это после первого своего визита в 1990 года. Мне только известно, что монастырь и запах кадила и северного ветра все те же — только я меняюсь, и я уже не такой, как в прошлом году. Здесь на севере было принято раз в год отправиться на несколько дней в монастырь, прикоснуться к святым местам и помолиться вместе с людьми, которые блуждают по дорогам жизни так же, как и мы. Теперь, после 80 лет темноты и террора, этот обычай возрождается.

Соловецкое троевластие

Как всегда, первым делом я иду к Пете Леонову, интеллектуалу, который давно скрылся здесь от московской суеты и создал соловецкое радио. Петя живет в деревянной бытовке прямо на берегу залива и рассказывает мне за чаем с непременным черничным вареньем островные новости: о продолжении борьбы за власть и деньги между монастырем, мафией, возглавляемой директором местного музея, и местными властями. На Соловках установилось троевластие, и медленно, но верно поднимается волна неприятия местными жителями коммерциализации туризма.

По сути, прилагаются усилия для того, чтобы вернуть все имущество монастырю и тем самым гарантировать религиозный статус острова, а также то, что паломники будут превалировать над обычными туристами, и духовное значение островов не утратится. Ведь существует большая разница между покорными ищущими паломниками, которые на протяжении веков приезжали на острова, и шумными туристами, бегущими обратно на корабль, чтобы пообедать. Петя Леонов и его независимое радио — трибуна для защитников духовности, поэтому он тут же бросается на меня с микрофоном, чтобы я поддержал его на своем ломаном русском.

Но в этом году мы с Петей уже встречались — под иконой Андрея Рублева в Третьяковской галерее в Москве, где он меня обнял и трижды поцеловал, как принято в России. Все нужно делать минимум три раза, как говорят русские. А еще они говорят, что третий тост — за Соловки. Может, все это как-то связано. Встреча в галерее была, возможно, случайной, но где еще нам встретиться, если не перед фигурами на больших деревянных иконах, которые каждой складкой одежды и каждым движением фигуры говорят о необходимости покориться и смирить гордыню? Гордыня ведет к духовной гибели, а покорность и жертвенность для многих — правильный путь.

Сильнее всего на островах вы проникнитесь, пожалуй, вечностью. Огромные ледниковые глыбы на побережье вечно одни и те же, как вечно непроходима тайга, полная темнооких озер и коварных болот, которые окружают не только монастырь, но и все скиты и дорожки, разбросанные по островам. Человек и его устремления — все временное и смешное. Удаленные постройки когда-то прославленного монастыря уже покинуты, и их постепенно поглощает тайга, бревна гниют, и от когда-то внушительных строений останутся только груды камней.

Что вечно, так это стремление к познанию и спасению, которые привели в эти негостеприимные северные края первых основателей монастыря — святых Зосиму и Савватия. Вечен Бог, к которому здесь на островах нужно найти путь — лучше всего вдали от борьбы за власть, которая ведется как на материке, так и здесь на островах.

Выспимся зимой

После посещения соловецкой радиостанции я спешу к своей подруге, директору школы Ирине. Времени уже много (полпервого ночи), но так сразу не скажешь, потому что ночь белая и света столько, что на улице можно без труда читать. Ирина опирается на футбольные ворота и следит за игрой местной школьной команды. Она явно очень устала: турнир продолжается с утра. «Выспимся зимой», — она с трудом улыбается. Я понимаю: я тоже не спал несколько ночей из-за друзей и водки. Но здесь на севере так принято. Летом нужно жить по полной, потому что лето короткое, и уже в сентябре выпадает первый снег, а солнце выходит всего на несколько часов.

Ирина живет детьми и школой. Ее супруг — историк. Он работает в местном музее, который уже несколько десятков лет собирает материалы об истории островов. Я спешу посетить музей, чтобы пополнить свою библиотеку новыми книгами. Во дворе толпится несколько групп паломников, в основном русские женщины в платках. Они слушают рассказ монастырских трудниц, которые приезжают сюда из Москвы на лето, чтобы помочь монастырю. Рассказы об истории чередуются с молитвами в храмах, которых здесь несколько.

Вдруг раздается звон соловецких колоколов — особенный перелив, который слышно издалека. Большевики запретили традицию колокольного звона сразу после прихода к власти, поэтому вновь колокола смогли зазвучать совсем недавно, после 80 лет молчания. У каждого храма и монастыря свои звонари и колокольный звон, характерный именно для них. Среди звонарей проводятся конкурсы, и сегодня российские города опять наполняются звуками колоколов, созывающих верующих в храм.

Свобода севера

В 1429 году после двухдневного плавания по бурному Белому морю на берег Соловецкого острова ступил монах Савватий, которого сопровождал пустынник Герман, чтобы здесь, среди дикой и негостеприимной северной природы, найти уединение для размышлений и молитв. Они и не подозревали, что их первые шаги по морскому побережью, покрытому пестрыми валунами, вскоре повторят десятки, а потом и сотни монахов и паломников, которые общими силами возведут на островах мощные стены монастыря и его храмов.

Основатели руководствовались стремлением жить вдали от суеты больших монастырей, которая сбивает с духовного пути. Поэтому монахи уходили все дальше и дальше от Москвы на русский север, который в те времена был неосвоенным и незаселенным. Здесь жили только саамы, коренное финно-угорское племя, и русские, которым удалось бежать от царской власти в непроходимые леса.

Русские регионы к северу от Волги чем-то напоминали американский Дикий Запад. Сюда на протяжении столетий приходили те, кто отказался от комфорта городов и южных сел и монастырей, потому что хотел жить свободно и свободно дышать. Здесь царь был далеко, а жизнь была свободной и прекрасной. Так было во времена основателей и так остается сегодня. Да и Бог здесь очень близко.

Поэтому с 12 века сюда приходят монахи, стремящиеся к уединению посреди лесов и озер, где они могут предаваться молитвам и духовному пути. Поэтому, например, Кирилл и Ферапонт, ученики основателя русских монастырей святого Сергия Радонежского, ушли в северные леса и основали монастырь в Кириллове и Ферапонтове. Поэтому их ученики отправились еще дальше на север в болота и леса. Многие их скиты затерялись, погрузившись в торф, и были забыты, но многие со временем превратились в прославленные монастыри.

Единственным путем на русском севере были водные пространства и море. Чтобы жить здесь, надо было стать хорошим моряком. А море здесь жестокое и ледяное. Говорят, трезвый выдержит в нем 20 минут, а пьяный — чуть дольше.

Как утверждают русские, кто не плавал морем, тот не знает, что такое вера в Бога. Заручившись разрешением царя, славяне в монашеских рясах продолжали колонизировать отдаленные северные регионы, продвигаясь на своих суднах, как православные викинги, от Ростова на Волгу к Ярославлю, а потом в Вологду, к Белому озеру и далее на Онежское озеро, на восток от Каргополя и на север от Белого моря. Они основали Архангельск и продолжили путь через Соловецкие острова к побережью Кольского полуострова вплоть до Мурманска. Суровый монастырский устав, порядок, в котором труд сочетается с молитвой, самоотречением и покорностью, помогал им справляться с невероятно трудными северными условиями. Сила духа помогала преодолевать холод и голод, привлекая все больше братьев, которые предпочитали жить в монастыре, а не под самодержавием, зачастую жестоким и непредсказуемым, как монгольские набеги.

Оплот староверов

Как и другие монастыри, Соловецкий был основан как скромный деревянный скит. Бурное развитие монастыря началось только при игумене Филиппе Колычеве в конце 16 века. Был открыт русский порт Архангельск, и торговые корабли, проплывающие по единственному морскому пути из России в Европу, бороздили холодные воды Белого моря недалеко от Соловецких островов.

Значение монастыря как стратегического опорного пункта возросло, и сообразно с этим начала пополняться его казна. Началось масштабное строительство каменных храмов и хозяйственных построек, ширилась слава и власть монастыря, а вместе с тем росло и число верующих и паломников, приходящих сюда для благословления. Были построены каменные стены и башни. Посреди Белого моря выросло одно из самых укрепленных русских сооружений. В экономическом отношении монастырь был полностью независимым от московской церковной и светской власти, но он каждый год отправлял в Москву большие отчисления с вверенной земли и монастырских привилегий. Политическое, военное и духовное влияние Соловецкого монастыря достигло пика в середине 17-го века.

Тогда монастырь встал на защиту «старой веры» против самого Никона, патриарха всея Руси, который когда-то, будучи паломником, жил на одном из Соловецких островов. Когда в 1653 году Никон взошел на патриарший престол, он распорядился провести радикальные изменения в богослужебных книгах и православных обрядах. «Исправление книг» проводили ученые из киевской академии и приглашенные греки, исходя из наспех выполненных переводов греческих литургических текстов. Эти, казалось бы, чисто формальные изменения вызвали у простых верующих отторжение, и протест стал распространяться по всей России, значительно повлияв на ее историю. Символика движений и слов, используемая при обрядах, для простого человека имела очень большое, зачастую магическое значение. Поэтому многие предпочитали добровольную смерть через сожжение, но не желали присутствовать на богослужениях, во время которых священник крестит тремя перстами вместо традиционных двух.

Соловецкий монастырь стал одним из важных оплотов староверов, поэтому царь Алексей Михайлович решил устранить сопротивление и послал на остров войска. Монахи, привыкшие к суровым северным условиям, целых семь лет стойко переносили блокаду, и только предательство помогло царским войскам занять монастырь и утопить сопротивление в крови. Почти все защитники погибли, но легенды о смелости тех, кто предпочел неравный бой предательству традиционной веры отцов, рассказывают до сих пор.

Слава монастыря вскоре была восстановлена. Каждый год на острова прибывали тысячи паломников, чтобы по нескольку часов молиться в уединенных скитах — вдали от суеты мирской жизни и в окружении молчаливых лесов с темными озерами. Они помогали монахам ловить рыбу, заготавливать сено на зиму, строить дренажные каналы, рыбные садки и судоходные каналы между озерами, а также прокладывать лесные тропы. Они построили гидроэлектростанцию, установили телеграфное сообщение с материком и в собственной типографии печатали цветные открытки для паломников. Монастырь, изолированный от побережья 60-километровой полосой холодного и опасного моря, жил своей собственной жизнью, полной веры, чудес и религиозных явлений.

Сотни тысяч погибших

Но в 1917 году спокойную жизнь монастыря разрушила грозная буря. Большевистская революция докатилась и сюда. Уже в 1920 году в зданиях монастыря, откуда изгнали монахов, был устроен лагерь принудительных работ, предназначенный для врагов народа. Первый остров огромного архипелага ГУЛАГ появился на земле, священной для всей России, и здесь погибли десятки тысяч невинных жертв коммунистического произвола и насилия. Крестьяне, ученые, рабочие, актеры, коммунистические лидеры, писатели, национальные меньшинства — представители всех классов без исключения попали в сеть сталинской теории об обострении классовой борьбы на пути к коммунистическому раю.

Но для большинства из них путь к раю закончился в братской могиле посреди болотистых лесов. Концентрационные лагеря постепенно появлялись на всей территории России, образовывая своего рода особое государство в государстве — с гражданами за решеткой и колючей проволокой, у которых не было права на дальнейшую жизнь за рамками рабского труда, уносящего все силы. До сих пор мы точно не знаем, сколько людей погибло в соловецком лагере. По оценкам, сотни тысяч. И братские могилы обнаруживают здесь при любых земляных работах.

Здесь, как и в других местах на севере, до сих пор бок о бок живут потомки надзирателей и потомки заключенных. Сколько воли и решимости нужно для того, чтобы из болот и лесов возник каменный монастырь, чьи белые стены видны издалека, как маяк, указывающий путь заблудшим! И как легко можно превратить монастырь в тюрьму… Достаточно проделать глазок в двери, а из монашеских келий сделать переполненные камеры. Однако обратный процесс несопоставимо труднее.

Освящение воды

Перед монастырем толпится множество паломников. Будет крестный ход — процессия с иконами и крестами, во время которой будет освящаться вода святого озера у стен монастыря. Из ворот выходят монахи в торжественных одеяниях и помощники, несущие иконы и кресты. Быстрым шагом они обходят монастырь против часовой стрелки, как делают буддисты в тысячах километров отсюда, в высоких горах Китая или Монголии.

И так же, как они, бородатые монахи с пленительными глазами и глубокими голосами смеются и подшучивают друг над другом. Сердечный юмор, как подтверждение духовной зрелости и твердой веры в то, что все наши страдания на этом свете имеют смысл.

Монахи улыбаются мне и подшучивают и надо мной тоже, беднягой с запада, который вынужден жить в стране без русской православной веры, без русского кваса, без огурцов и хорошей водки. Мне приходится вкалывать на небольшом пятачке, а рыбу я видел только в консервах. Я тоже смеюсь. Сам над собой, ведь я — потомок Швейка. Они правы, и с этим всем мне придется что-то сделать. У меня есть целый год, пока я опять не вернусь на острова.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332724


Украина. СКФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332716 Анна Немцова

Чеченская война приходит на Украину вместе с волной криминального насилия

Анна Немцова, The Daily Beast, США

Украинский юрист Анна Маляр откровенно признает, что ее все сильнее тревожат новости о преступлениях, совершаемых чеченскими бандами и вооруженными формированиями в ее стране, которая без того сильно страдает от войны с пророссийскими боевиками на востоке и юге. «Похоже, кто угодно может пересечь контролируемую сепаратистами восточную границу, проникнуть на Украину и совершить здесь преступление», — заявила Маляр Daily Beast.

Однако ситуацию осложняет тот факт, что некоторые чеченцы, находящиеся на Украине, — просто беженцы, некоторые — преступники, некоторые — террористы, а некоторых считают борцами за свободу, так как они тоже сражаются с русскими и их союзниками. Более того, некоторые из чеченцев попадают сразу во все эти категории.

Маляр, известный независимый криминолог, почти каждую неделю появляется на киевском телевидении и говорит о пугающем числе взорвавшихся автомобилей, полицейских спецопераций и расследуемых полицией убийств. И она — далеко не единственная, кого это беспокоит.

По словам Маляр, ситуация с преступностью на Украине становится хуже, чем где бы то ни было в Европе. Она также говорит, что многие чеченцы из России проживают в Одессе — портовом городе, расположенном вдали от фронта.

«Украина стала очень удобным местом для тех, кого в России разыскивают за терроризм», — отмечает она. В частности, по ее мнению, дело в том, что «чеченцы могут здесь говорить по-русски».

В прошлую субботу заместитель главы Национальной полиции Украины Вячеслав Аброськин разместил в «Фейсбуке» несколько снимков, сделанных при задержании по итогам спецоперации на юге страны.

«Ничего не имею против чеченского народа… но их криминальные представители, приезжающие в нашу страну для совершения преступлений, будут принимать только такие позы», — написал Аброськин. Некоторые из подозреваемых на фотографиях лежали, раскинув руки и ноги, некоторых просто уложили лицом вниз.

Но даже жесткая политика может иметь опасные последствия.

«Если Украина начнет давить на чеченских боевиков, возникнет угроза терактов», — полагает Григорий Шведов, главный редактор новостного сайта «Кавказский узел» и известный правозащитник.

Уже сейчас на фоне повсеместной нестабильности на Украине возникает ощущение, что внутри войны идет еще одна война — с участием мусульман-чеченцев, ведущих джихад против Москвы, мусульман-чеченцев, служащих Рамзану Кадырову, человеку Москвы в Чечне, и агентов других сил.

В последние два или три года Кадыров открыл охоту на своих «личных врагов» (по его собственному выражению) среди чеченцев, проживающих в соседней Турции. Поэтому многие перебрались на Украину.

«Недавно мы подготовили материал о чеченцах, которые бегут из Турции, где для них становится опасно, на Украину, где им трудно получить легальный статус, — рассказал Шведов Daily Beast. — Так как многие из них не могут работать официально, источники их дохода не ясны».

Некоторые из них предпочитают зарабатывать на жизнь войной.

Радио «Свобода» недавно выпустило репортаж под заголовком: «Украина: второй фронт чеченской войны».

В этом месяце у популярного в Киеве Бессарабского рынка взорвалась «тойота», увеличив список убитых в украинской столице еще на одного человека. От взрыва погиб Тимур Махаури, родившийся в Чечне боец украинского добровольческого батальона, которого ранее ненадолго арестовывали на Украине за незаконное хранение оружия.

До этого Махаури три года — с 2012 года по 2015 год — провел за решеткой в Турции, за убийство чеченского повстанца-исламиста из так называемого Кавказского эмирата (террористическая организация, запрещенная в России, — прим. перев.), который признают террористической организацией как Россия, так и Соединенные Штаты. Члены этой группировки брали на себя ответственность за жестокие теракты и убийство сотен мирных жителей в разных регионах России.

Некоторые на Украине считают Махаури российским шпионом, а некоторые — другом Киева.

На видеозаписи, которую посмотрели тысячи пользователей YouTube, видно, как случайные прохожие помогают раненным пассажирам автомобиля — испуганной маленькой девочке и ее матери, которой взрывом оторвало часть ноги.

Спустя неделю следствие так и не сообщило, был ли взрыв в центре Киева терактом.

«Есть несколько версий. Убийство могло быть заказано российскими спецслужбами — или кем-то здесь, кто желал Махаури смерти», — заявила Маляр The Daily Beast.

Махаури был одним из сотни чеченских добровольцев, воюющих на востоке Украины. Среди них есть ветераны-боевики с более чем двумя десятилетиями опыта сражений против России в войнах за независимость Чечни. В их числе встречаются и убежденные джихадисты, и недавние сторонники так называемого Исламского государства (террористическая организация, запрещенная в России, — прим. пер.), разочаровавшиеся в войне на Ближнем Востоке.

Бои на Украине уже унесли тысячи жизней. Даже без чеченских элементов в стране отмечается постоянный страх перед терактами в тылу. В чеченцах при этом видят как возможных террористов, так и возможные объекты покушений.

Вечером во вторник на одном из складов вооружений в центральной части Украины начался пожар и произошли мощные взрывы. Это еще больше усилило страхи. Власти говорят о «диверсии». Эвакуировать пришлось около 30 000 человек.

Чеченцы, которые участвуют в борьбе Украины с поддерживаемыми Россией силами, утверждают, что их сотрудничество с украинской армией естественно, так как у них есть общий враг.

«Наша цель — добиться распада российской империи. Сейчас нас около ста, но, если будет нужно, на Украину из Европы могут приехать больше 1000 чеченцев», — утверждает Адам Осмаев, командир еще одного чеченского батальона и крайне интересная фигура.

Осмаев и его жена Амина Окуева разыскивается в России за терроризм. Осмаева обвиняют в том, что он организовывал попытки убийства чеченского лидера Рамзана Кадырова и российского президента Владимира Путина, а Окуеву — в том, что она долгое время поддерживала чеченское террористическое подполье.

Осмаев отрицает, что он причастен к попыткам убить Кадырова или Путина.

Сейчас Осмаев и Окуева, как они утверждают, «сражаются за свободу Чечни» и искренне поддерживают так называемую антитеррористическую операцию в Донбассе — регионе на востоке Украины, в котором пророссийские повстанцы провозгласили «независимые республики».

В июне в Киеве на Окуеву и Осмаева было совершено покушение. Они уверены, что организованно оно было российскими спецслужбами или чеченским лидером Рамзаном Кадыровым.

Многие россияне, что бы они ни думали о войне на Украине, совершенно не склонны сочувствовать чеченцам, поддерживающим джихадистскую группировку под названием «Имарат Кавказ» (запрещенная в России террористическая организация — прим.ред).

Россия много лет страдала от терроризма, и россияне об этом не забывают. 1 сентября 2004 года 1128 человек-дети, матери, отцы, дедушки и бабушки-оказались в заложниках в захваченной школе №1 северокавказского города Беслана. 32 террориста, держали их три дня в ужасную жару без еды и воды в заминированном спортзале.

На третий день кризиса число погибших достигло 333. Лишились жизней десятки детей, что на много лет разбило сердца нескольких поколений городских жителей.

Террористы были в основном членами чеченского исламистского подполья, лидер которого Шамиль Басаев взял на себя ответственность за теракт.

Ранее в этом месяце украинская пограничная служба задержала восемь вооруженных выходцев из Чечни и Дагестана в селе Чернобаевка Херсонской области — более чем в 300 милях южнее Киева.

На официальном украинском сайте сообщается, что у задержанных были обнаружены иностранные паспорта, гранаты, пистолеты Glock, пистолеты Макарова, автоматы AK-74, снайперские винтовки, взрывчатка, военная форма, балаклавы и приборы ночного видения. Утверждается, что они действовали «под прикрытием патриотической организации» и проникли на Украину нелегально.

Кем они были — преступниками, террористами или борцами за свободу? В таких случаях понять бывает очень трудно.

Украина. СКФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332716 Анна Немцова


Азербайджан. Ирак. Ближний Восток. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332709 Расим Агаев

Курдский лидер перешел в Москву через Баку

Расим Агаев, Haqqin.az, Азербайджан

Курды взрывают Ближний Восток. Что, кстати, не раз случалось в не таком уж давнем прошлом. К слову, напомню, что после первой попытки создать собственную государственность фанатик этой идеи, Мустафа Барзани, бежал в Москву, правда, через Баку.

Летом 1947 года вместе со своим отрядом он перешел Аракс в районе Нахичевани, когда стало ясно, что западным силам, прибиравшим к рукам Ближний Восток, не до курдов. Правда, перед тем он был провозглашен генералом Мехабадской республики, созданной Москвой под него, и лидером Демократической Республики Курдистан, ставшей с тех пор политической опорой семьи Барзани и Москвы, кто бы в Первопрестольной не правил.

Если азербайджанский исследователь займется когда-нибудь подробностями пребывания курдского предводителя в Баку, он откроет для себя немало любопытного. Данную тему автор затрагивает не для того, чтобы заинтриговать читателя, а исключительно с одной единственной целью — показать всю сложность курдской проблематики, окончательно выползшей на политическую арену где-то после Второй мировой войны.

Увы, выбор союзника лидером курдов на тот момент вряд ли можно считать удачным. То был политический поворот, когда Трумэн безо всяких околичностей передал Сталину: «Если он не уйдет из Ирана, то я вынырну в Персидском заливе». И советский вождь предпочел не искушать судьбу…

25 сентября — шаг к войне или к независимости?

Сын патриарха курдского повстанческого движения Мустафы Барзани — нынешний президент курдской автономии в Ираке Масуд Барзани, назначивший референдум о независимости Иракского Курдистана на 25 сентября с.г., находится вроде бы в куда более благополучной ситуации, чем его отец в 1958 году, неожиданно десантировавшийся из Москвы в Багдад. Он создаст не подконтрольный Багдаду, но поддерживаемый СССР и Ираном Курдскую автономию и будет властвовать в государстве своего племени Барзан до 1975 года, пока Г.Киссинджер, которому он почему-то особенно доверял, не примирит своего главного союзника в регионе — шахского Ирана с баасистским Ираком. И тут выяснится, что лидер иракских курдов, среди которых хватало московской агентуры, направляется теперь в США. Как оказалось — навсегда.

Накануне объявления даты предстоящего плебисцита, который предвещает региону, в том числе и самим курдам, мало хорошего, все державы, мнение которых определяет желательность реализации того или иного международного проекта, предостерегли лидеров Иракского Курдистана от проведения референдума.

Главный и наиболее последовательный противник самоопределения по-курдски президент Турции Эрдоган счел нужным встретиться с президентом США Дональдом Трампом, дабы ни у кого не оставалось сомнений относительно американской позиции по столь важному для Анкары вопросу.

Лидеры двух стран, играющих особо важную роль в регионе, "подчеркнули их неприятие запланированного на 25 сентября референдума в Иракском Курдистане, заявив о последствиях, которые ждут власти Курдистана, если он состоится», — говорится в заявлении пресс-службы Белого дома, распространенном по итогам встречи лидеров.

«ПКК числится в списке организаций, признанных в Великобритании террористическими», — заявило правительство Великобритании. В опубликованном Лондоном документе однозначно подчеркивается, что «для начала мирного процесса ПКК должна остановить насилие».

Заявление МИД РФ о том, что Россия выступает за сохранение территориальной целостности Ирака, вполне могло бы трактоваться, как негативная оценка объявленного референдума, если б не одно «но». Точка зрения по данной проблеме президента Путина, как и комментарии российского МИДа, свидетельствуют о наличии особых подходов Москвы к столь важному событию в жизни курдского народа, политическое руководство которого подтвердило в последнюю минуту свое намерение провести злополучную акцию атаки 25 сентября 2017 года.

«В конце концов, должны быть обеспечены права курдского народа, но каким образом и как это будет сделано, все зависит от Ирака и от самого курдского народа. Но мы не намерены вмешиваться во внутренние иракские процессы», — так высказался не так давно глава российского государства. И его понять можно: в то время как Москва прилагает титанические усилия, чтобы выбраться из сирийской ловушки, открывать новый фронт, да еще в Ираке, было бы политической опрометчивостью. В чем Путин до сих пор не был замечен.

Странное и удивительное в дипломатии Запада и России является то, что всем хорошо известно. А именно: к процессу автономизации курдов в Ираке, а проще говоря, к расчленению де-факто Иракской республики в свое время приложили руку и Вашингтон, и Лондон, и Москва. И вот теперь, когда с их же благословения Масуд Барзани, отвоевавший территории международно признанного государства, члена ООН, делает последний шаг для создания независимого Иракского Курдистана, они вдруг забеспокоились о единстве Ирака. Согласитесь, что наблюдатели в Баку имели основания, и достаточно серьезные, подискутировать о том, что вся эта история удивительнейшим образом напоминает конфликт вокруг Нагорного Карабаха.

Сепаратисты сперва были откровенно поддержаны и горбачевской Москвой (человек Вашингтона и Бонна), и всем Западом, а сейчас на радость Армении эти же силы призывают Азербайджан оставаться верным принципам мирного урегулирования конфликта с сепаратистами (!?). Лучше бы они подсказали, как Багдаду через пару дней решать стоящую перед ним военно-политическую дилемму: согласиться с суровой реальностью или…

Автор сих строк помнит многочисленные переговоры конца 70-х годов Москвы с Багдадом. Кончились они ссорой с Саддамом Хусейном, который вскоре заявил, что будет не очень удивлен, если русские, засев в штаб-квартире иракских коммунистов, в одно прекрасное утро объявят о социалистической революции в Ираке. Так пришел конец: сперва советско-иракской дружбе, а затем и самому Саддаму. Интересно — вспомнил ли он, когда палач стягивал на его шее петлю, о том, что в первом акте его личной политической трагедии стоял курдский вопрос?

Так и не решенный им. Самоуверенный Саддам, помнится, считал военное, насильственное решение вопроса наиболее эффективным. За это-то его и не любили в Кремле, как, впрочем, и в западноевропейских столицах. Хотя никто не знал, как обеспечить мирное решение курдской проблемы, если курды воюют между собой, в том числе и из-за этого судьбоносного вопроса.

Кому достанется главный курдский козырь — Киркук?

Своеобразие ситуации, в которой оказался Багдад (не будем говорить, по чьей воле — это отдельный разговор), заключается в том, что все дают советы, но никто не знает, как эти советы претворить в жизнь. В результате, что ни заявят правящие лица в Багдаде — все не то. Вот, например, позиция, недавно озвученная главой иракского правительства Хейдар аль-Абади, который не исключил военного вмешательства, если «запланированный референдум приведет к эскалации насилия». Но премьер тут же добавил, что не откажется от переговоров с Эрбилем (Как это похоже на выкручивание рук Москвой азербайджанской стороне на начальном этапе конфликта из-за Нагорного Карабаха!).

Между тем за разговорами о суверенитете и единстве Ирака, каким-то образом соглашающегося с созданием независимого курдского государства, то и дело возникает мрачная тень неподеленного Киркука — богатейшего нефтяного района Ирака, который должен остаться за Иракским Курдистаном, чего не скрывают его нынешние лидеры. И с чем ни в какую не может согласиться Багдад.

Здесь помнят истерику Мустафы Барзани перед отъездом в США. Выкрики тяжело больного лидера остались в сознании курдов чем-то вроде политического завещания: «Они хотят, чтобы мы уступили Киркук и другие районы. Это невозможно. (…) Я не хочу, чтобы курды пришли к моей могиле и плюнули на нее, говоря: «Зачем ты продал Киркук?!»

Нынешний глава Иракского Курдистана, Масуд Барзани, также не желает такой перспективы в своей политической карьере. Политика, проводимая им в последние годы, все более напоминает сеанс одновременной игры. Ему удается без излишнего шума развивать нефтяные отношения с Россией и Турцией. В этом плане наиболее перспективными выглядят позиции России. Послушаем, что по данному поводу пишет хорошо информированная «Независимая газета». По ее мнению, Москве удается игра с курдскими политическими лидерами (в первую очередь, с ДПК), благодаря чему она спокойно реализовала ряд выгодных для РФ нефтяных проектов. Российские компании «Газпромнефть» и «Роснефть» активно вошли на внутренний рынок, осуществляя многомиллионные контракты по разведке, добыче и транспортировке нефти из Иракского Курдистана.

И тем не менее, до времен ширящегося советского проникновения на Ближний Восток путинской Москве еще далеко. Но это тот случай, когда никто не желает уступать. Это подтверждает и сирийская война. Чем шире линия фронта, тем очевидней, что Москве удалось отстоять свои бакены в Тартусе и Хмеймиме. Так что сирийское побоище все более напоминает первую пробу сил. В Вашингтоне полагают, что нашли эффективный способ сдерживания арабского национализма, а заодно и постсоветской России.

Все возвращается на круги своя

Как же теперь быть? Референдум, скорее всего, состоится. Багдаду выкрутят руки, дабы избежать эксцессов, которые могли бы спровоцировать военные действия. Но эта дорога ведет к политическому кризису, из которого трудно выбраться без серьезных потерь. Но если переворот состоится, вспышка военных действий неизбежна. А куда деваться? Отдавать Киркук? Нагорный Карабах с экономической точки зрения — ничто по сравнению с нефтяными месторождениями этого иракского региона, но принцип родной земли, части истории народа, не может не перевесить в такого рода споре. А может, прав был Саддам Хусейн: курды отобрали территории своего расселения в Республике Ирак силой оружия, стало быть, тем же способом земли могут быть возвращены их историческому и государственному владельцу. Если же согласиться с логикой воинственных курдов, то на следующем этапе пожелают отделиться другие народности, исторически расселившиеся на иракской территории. Например, туркманы, айсоры и т.д. Кстати, группа военных, захватившая власть в январе 2004 года в городе Фелуджа, объявила о создании независимого Исламского государства. Интересно, кто будет в таком случае называться членом ООН — остатки бывшей Иракской республики?

К этому времени в мировом сообществе может образоваться содружество непризнанных государств. Боюсь, что некоторые наши читатели будут удивлены, узнав о том, что общее число такого рода непризнанных государств приближается к трем десяткам. А точнее — их в мире насчитывается 27 самопровозглашенных образований, которым наплевать на международные законы и мировой порядок. И они чувствуют себя вполне комфортно эти «Государство Ва», «Государство Шан», «Вазиристан», «Нагорно-Карабахская республика», «Химан и Хеб», ну и т.д. А помимо непризнанных имеются еще частично признанные государства (6), а также частично непризнанные государства (2). Так что их в общей сложности 35 самозваных государств-пиратов, государств-бродяг и попрошаек. И все они за пределами международного права и, что хуже всего, — внимания. Тем не менее, число их растет, как и число президентов-проходимцев. Когда какой-нибудь пройдоха типа Александра Лапшина из-за бутылки чачи наведывается к карабахским самозванцам, это еще как-то понять можно — любит человек на халяву выпить. Но как быть с высоколобыми теоретиками, рассуждающими о праве сепаратистов на самоопределение, забывая при этом о правах народа среди которого они живут?!

Какая разница между бывшим разнорабочим и снабженцем Бако Саакяном, провозгласившим себя президентом мифического Арцаха и неким господином Гурмит Сингх Аулах, назначившего себя главой никому неизвестного Халистана, населенного сикхами?

Совершенно ясно, что остановить нашествие Саакянов, Аулахов и прочая и прочая можно только общими усилиями международного сообщества. Коли государство не считает для себя оскорбительным числиться непризнанным, значит таковым он должен оставаться и для всех. В противном случае число Аулахов и Саакянов будет расти с каждым годом. Сколько в Армении каменотесов? Каждый из них глядя на Бако Саакяна не может не возмечтать о своей собственной республике…

Азербайджан. Ирак. Ближний Восток. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 30 сентября 2017 > № 2332709 Расим Агаев


Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 29 сентября 2017 > № 2353962 Игорь Кононенко

Каким будет объединение БПП и НФ, покажет процесс дискуссий – И.Кононенко

Интервью первого заместителя главы фракции "Блок Петра Порошенко" в Верховной Раде, члена комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса Игоря Кононенко информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Как изменился бизнес, которым Вы владеете, за время Вашего депутатства и президентства Петра Порошенко?

Никак не изменился. Я владею инвестиционным фондом "ВИК". Это семейный фонд, который, по сути, является хранителем всех моих бизнес-активов, за исключением отдельных небольших пакетов акций, которые по закону переданы в управление независимой компании на период моей работы в Верховной Раде.

Единственный мой актив, который добавился за этот период, если его можно назвать бизнес-активом, - Международная теннисная академия, которую я начал строить еще в 2010 году. В 2015 году объект был завершен. Но я не считаю его бизнес-объектом – он до сих пор дотируется и является больше социальным проектом.

В этом году будет запущен аналогичный объект возле "Жулян". Там были старые теннисные корты, запущенные и полуразрушенные в последнее время. Международная теннисная академия взяла их в аренду согласно решению сессии горсовета.

Все остальные бизнес-активы, которые были до прихода в политику, так и остались. Это источник дивидендов, которые мне выплачивает фонд и тех доходов, которые я показываю в декларации.

Много говорят о Вашем влиянии на сферу энергетики. Каково это влияние, помимо членства в профильном комитете Рады по вопросам ТЭК?

Как депутат и член профильного комитета я действительно общаюсь и с профильным министром (министром энергетики и угольной промышленности Украины Игорем Насаликом - ИФ), и с главой "Нафтогаза" (Андреем Коболевым – ИФ), и с регулятором (Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, НКРЭКУ - ИФ). И поскольку я представляю наибольшую фракцию в парламенте, влияние действительно немного больше, чем у других членов комитета.

Законопроекты, которые проходят через комитет и которые поддерживает фракция, имеют больше шансов на прохождение в парламенте. Надеюсь, что мое мнение на заседаниях фракции, как члена профильного комитета, имеет определенный вес.

Ваше отношение к ситуации вокруг набсовета "Нафтогаза"?

Имея информацию изнутри наблюдательного совета, могу сказать, что он работал независимо, отсутствовало какое-либо давление как со стороны Администрации президента, так и со стороны Кабинета министров.

Один из членов набсовета ушел потому, что ему предложили более интересную работу по контракту в другой стране. По сути, это была финансовая причина – ему предложили в два раза больший уровень выплат.

Двоих других членов наблюдательного совета (англичан) волновал вопрос е-декларирования. В принятом законе о е-декларациях относительно членов общественных организаций было прописано, что члены наблюдательных советов их тоже заполняют. Касательно иностранцев, там были вещи, на мой взгляд, нелогичные и ограничивающие привлечение квалифицированных специалистов к нам в страну. Скажем, они должны декларировать активы в третьих странах. Если у них есть активы в Украине, то может быть конфликт интересов. Но если человек входит в наблюдательный орган в Украине, а у него активы в Аргентине, какое нам до этого дело? Есть и другие несуразности в законе.

Была встреча у президента, на которой также присутствовали члены наблюдательного совета "Нафтогаза" и президент пообещал, что эту коллизию исправит. И он это обещание выполнил – внес в парламент предложения в закон о е-декларировании, которые в том числе отрегулируют моменты, касающиеся иностранцев – членов наблюдательного совета. До нового года есть время – мы этот законопроект рассмотрим и, уверен, проблема будет снята.

Я считаю, что конфликт в том виде, в котором он озвучен, является надуманным. Не готов делать прогнозы или выводы, но мне кажется, это каким-то образом связано с выборами новых членов наблюдательного совета. Набсовет расширяется, работает комиссия. Возможно, это попытка давления со стороны менеджмента на то, чтобы те или иные кандидаты прошли.

Но как такового конфликта нет. У нас много дискуссий о том, каким образом дальше должно развиваться реформирование нефтегазового комплекса.

О том, как должен развиваться "Нафтогаз", есть некое непонимание между премьером и председателем правления "Нафтогаза" по поводу темпов реструктуризации компании. Премьер считает, что этот процесс затягивается. Какая Ваша точка зрения по этому поводу?

Я считаю господина Коболева талантливым менеджером. Но существует разное видение стратегии развития.

Я вышел из частного бизнеса и считаю, что, чем меньше в стране будет государственных предприятий, тем лучше. Государство – плохой собственник и управленец. Это касается и муниципальных предприятий.

Что касается развития нефтегазовой отрасли, то я - сторонник активного развития частного бизнеса. В добыче это соглашение о распределении продукции – механизм, который работает более чем в 30 странах мира. Он понятен для иностранцев, защищает инвестиции. Если не блокировать, а запустить этот механизм, можно за год-полтора привлечь более $2 млрд инвестиций в добычу в нефтегазовой отрасли.

Позиция "Нафтогаза" такова– они пытаются максимум лицензий собрать под себя. Здесь предмет широкой дискуссии на уровне премьера, возможно, с участием президента: каким образом будет развиваться страна. Это уровень стратегии, которую нужно принимать, возможно, в парламенте.

На сегодняшний день у "Укргазвыдобування" более 170 лицензий, из которых реально разрабатывается менее 30. Вопрос: если лицензии не разрабатываются, может, их бросить на рынок?

Если кому-то не нравится механизм соглашения о распределении продукции, можно придумать любой другой для привлечения частного инвестора.

Мы подписались под Третьим энергопакетом, в котором четко прописан анбандлинг – разделение "Нафтогаза" на добычу, транспортировку и хранение. Добыча подразумевает и продажу газа. На сегодняшний день "Нафтогаз" де-юре декларирует, что выполняет этот пакет. Де-факто происходит обратное – капитализация активов "Нафтогаза", желание все стянуть под одну компанию и контролировать все.

Те конфликты, которые происходили, в частности, вокруг "Укртрансгаза", подтверждают, что менеджмент "Нафтогаза" желает все и вся контролировать. Как менеджеры они все делают правильно. Но это мировоззренческие вещи, которые нужно решать на другом уровне. Либо мы активно привлекаем частный бизнес и прекращаем из "Нафтогаза" делать монстра, коим он на сегодняшний день является, либо мы продолжаем капитализировать "Нафтогаз".

И это два совершенно разных подхода.

В 2019 году заканчивается контракт о транзите российского газа. Обсуждается вопрос привлечения инвесторов к транспортировке газа через территорию Украины.

Есть потенциальные инвесторы, которые готовы хоть завтра зайти в страну. Дайте условия, понятную для них модель, – и они готовы инвестировать.

Критики говорят: трубопровод – национальное достояние, категорически нельзя продавать. Даже не обязательно в концессию сдавать - есть другие механизмы. Те же соглашения о распределении продукции. Можно внести изменения в закон, что позволит в рамках соглашения о распределении продукции подписать договор с европейской компанией. В рамках этого соглашения определенное количество газа на определенных условиях они хранят на нашей территории и рассчитываются с нами газом.

В чем суть соглашения о распределении продукции – по сути, идет натуральный обмен.

Даже этот механизм позволяет поднять ставки на хранение газа минимум в 1,5 раза. Его можно быстро реализовать.

По этой же схеме можно запускать и транспортировку. Этот механизм существует: есть закон, есть межведомственная комиссия. Если не нравится этот механизм, можно придумать другой, без продажи и даже без концессии. Анбандлинг необходимо делать. В рамках отдельных сегментов "Нафтогаза" нужно искать механизмы привлечения иностранных инвестиций. Я – за минимизацию участия государства.

Вы знаете об еще одном требовании МВФ – повышении цен на газ на 10%. Это не условие, но требование. Как Вы считаете, сегодня это необходимо?

У нас интересная коллизия. Все критикуют формулу "Роттердам+", но почему-то забыли об аналогичной формуле "Баумгартен+". Единственное – "Роттердам+" принял коллегиальный орган НКРЭКУ, а по "Баумгартен+" решение принял менеджмент "Нафтогаза". Две абсолютно одинаковые формулы.

Я не защищаю "Роттердам+". Считаю, что в данной ситуации, возможно, НКРЭКУ технически приняла правильное решение – предприняла попытку показать механизм формирования тарифа. Но политически это было неудачное решение. Нужно было делать как-то иначе. Ведь простому человеку объяснить, почему мы привязываемся к «Роттердаму», практически невозможно. И наши критики, оппозиция это использовали.

Что касается цены на газ. Мы сделали тарифы рыночными. Но необходимо поскорее разобраться с порядком формирования цены.

"Нафтогаз" выкупил словацкую трубу на 10 лет – полностью трафик из Европы законтрактован "Нафтогазом". Ежесуточно он качает порядка 24 млн кубов газа. Возможности трубы – 42. Этот остаток можно продать. Мы приняли закон о рынке газа, он допускает на рынок любого оператора. Спросите, есть хоть один оператор, кроме "Нафтогаза"? Нет. "Нафтогаз" его сюда не пускает. С точки зрения компании, они абсолютно правильно делают – зачем им конкурент. Но с точки зрения государства - неправильно. И это в том числе не способствует снижению цены на газ.

Еще раз повторю о необходимости скорейшего формирования тарифа. А также о необходимости экономическими методами стимулировать "Нафтогаз" допускать на рынок другие компании.

На рынок, в том числе для населения?

Для операторов. Они должны иметь возможность выбора. Сегодня ТЭЦ не могут на рынке купить газ. Они обязаны покупать только у "Нафтогаза". Почему? У всех ТЭЦ есть долги, которые сформировались из-за разницы в тарифах. ТЭЦ закладывали в тариф компенсацию, и не получили ее. Компенсация вылезла в долг "Нафтогазу". Его надо, так или иначе, списывать, решение нужно принимать на уровне закона. А ведь "Нафтогаз" что делает: пока вы не погасите долг, вы обязаны газ брать у нас. Долг не будет погашен никогда. И ТЭЦ обязаны брать газ у "Нафтогаза" по более высокой цене, чем на рынке. Относительное повышение цены на газ на 10%... Когда нас заставляли выровнять тарифы для населения и для промышленности, сделать их рыночными, - это понятно. Но когда нам говорят: вы должны поднять на 10%, то возникает вопрос - почему? Какое обоснование? Даже не имея всех цифр, я думаю, у нас есть возможность не повышать цену на газ. Если мы разберемся с ценообразованием, если мы допустим иностранных операторов к нам на рынок, то это добавит конкуренции, что всегда ведет к снижению цены.

Как планируется урегулировать деятельность НКРЭКУ, учитывая, что график избрания номинационного комитета сорван?

Дважды вносились в зал парламента кандидатуры. Оба раза их проваливали, не хватало буквально 7-8 голосов. На следующей сессионной неделе в четверг (5 октября – ИФ) мы планируем этот вопрос снова вынести на голосование в зале парламента. По крайней мере, был разговор со спикером – он готов ставить его в повестку дня. Комитеты по жилищно-коммунальному хозяйству и ТЭК должны опять подать по одной кандидатуре, предварительно рассмотрев их на своих заседаниях. На сегодняшний день, к сожалению, парламент блокирует запуск этого процесса. Готовность у президента и правительства назначить свою квоту есть. Все ждут решения парламента. Надеюсь, в следующий четверг этот процесс будет успешно запущен.

В вопросе сотрудничества с МВФ – пока нет решения об очередном транше.

Есть достаточно позитивный сигнал от МВФ. Их устроила наша модель пенсионной реформы. Есть информация о том, что эта модель будет рекомендована и другим странам. Считаю, в этом вопросе Министерство социальной политики проделало огромную работу. Это тот пример работы с международными органами, когда мы не берем под козырек и говорим «Так точно!». Сейчас найдена модель, которая устроила наших международных партнеров, в первую очередь МВФ, и которая является проходной в парламенте.

После удачного размещения евробондов и ввиду наличия большого объема денег на международном рынке, насколько, на Ваш взгляд, необходимо Украине продолжение сотрудничества с МВФ, который ставит достаточно жесткие условия?

Что касается МВФ, я не видел сводный баланс на сегодняшний день, но то, что я видел квартал назад, - миллиард (транша МВФ – ИФ.), который мы планируем получить в этом году, нам надо брать и загонять его в резервы. МВФ удовлетворен макропоказателями проекта бюджета, внесенного в парламент. Голосование за принятие бюджета даст нам возможность (не исключаю, что в конце уже этого года) получить транш в миллиард. Считаю, что этот миллиард нашей стране нужен. Что касается следующего года – тут нужно крепко думать. Самое проблемное условие – введение рынка земли и принятие соответствующего пакета законопроектов перенесено на следующий год. Я бы не спешил так резко отказываться от программ сотрудничества с МВФ. С ними важно работать и вести профессиональный диалог. Размещение (еврооблигаций на $3 млрд – ИФ.) действительно удачное. Мы реструктуризировали долги, проголосовав закон в парламенте ("О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения доходов нерезидентов-инвесторов в ценные бумаги" – ИФ). Благодаря этому мы удачно разместились, получив 7,37% (доходности по еврооблигациям – ИФ), вместо предыдущих 7,75%. Это хороший сигнал для иностранных инвесторов. Это повод для последующих более удачных корпоративных размещений и, возможно, муниципальных размещений. Хотя на сегодняшний день у большинства местных бюджетов профицит, поэтому не думаю, что им нужны заимствования. К примеру, у Киева за 6 месяцев профицит бюджета составляет 3,7 млрд. Аналогичная ситуация у всех городов свыше 300 тыс. населения.

Поэтому теперь мэры там будут вечными?

(смеется) Ну да, на сегодняшний день быть мэром города с населением более 300 тыс. человек предпочтительнее, чем быть президентом или премьером страны.

Вопрос рынка земли будет решен уже в следующем году?

Вспомните, с чего мы начали пенсионные вопросы – повышение минимального возраста до 66-68 лет. Была истерика оппозиционных сил и понимание, что почти невозможно это провести через парламент. В результате вышли на модель, которая прошла первое чтение и, я уверен, с какими-то поправками проголосуем во втором. Уверен, что по рынку земли можно найти модель, которая пройдет через парламент и устроит МВФ. Но необходима профессиональная работа министра АПК, которого, по факту, нет (министр аграрной политики и продовольствия Тарас Кутовой – ИФ. написал заявление об отставке), министра финансов, премьер-министра с международными институтами, чтобы сформировать эту модель. Надеюсь, в следующем году такая модель продажи земли будет успешно сформирована. В нынешнем году мы, по сути, выполнили все условия для получения транша. Но еще нужно проголосовать за пенсионную реформу и госбюджет.

В бюджете на 2018 год заложено 22 млрд грн поступлений от приватизации. Вы считаете эту цифру реальной? Какие крупные объекты, с Вашей точки зрения, могут обеспечить поступление этой суммы?

Нам нужно запустить приватизацию. Но я бы особо не рассчитывал на приватизацию как на источник денег. Это – больше показатель открытости экономики для наших международных партнеров, плюс привлечение иностранных инвестиций, рабочие места, – это немного другие факторы, которые заработают позже.

Под пенсионную реформу есть голоса? Или все же есть вероятность, что голосов может не хватить?

Мои прогнозы редко не сбываются. Под пенсионную реформу я вижу голоса в парламенте, и она будет проголосована. Последние две недели «полуабсурда» рассмотрения одного законопроекта по судебной реформе в парламенте подталкивает к изменению регламента. Внесение огромного количества поправок, зачастую бессмысленных, и озвучивание их в зале – старая технология оппозиции по затягиванию работы парламента. Думаю, на следующей неделе мы будем инициировать изменения в регламент с тем, чтобы не позволить оппозиции использовать эту технологию.

О каких конкретно изменениях в регламент Верховной Рады идет речь?

Есть более жесткий вариант: законопроект во втором чтении выносится в зал на рассмотрение, проходит обсуждения, потом ставится на голосование редакция комитета. В комитете ведь присутствуют представители от разных фракций, там профессионально рассматривают поправки. Если редакция комитета набирает 226 голос – закон принят, идет на подпись спикеру и президенту. Если не хватило голосов – голосуем по поправкам в сессионном зале. Второй – более мягкий вариант. Сейчас, если принятая комитетом правка при вынесении на подтверждение в зал не набирает 226 голосов, из законопроекта в редакции комитета уходит. Это тактика разбалансирования законопроекта. Есть предложение изменить этот порядок. Какой-то из этих двух вариантов 100% будет принят.

Каковы шансы принять в целом проект медицинской реформы?

К сожалению, с медицинской реформой сложнее, чем с пенсионной. Под нее я пока голосов не вижу. По медицинской реформе даже в коалиции есть вопросы, в основном у депутатов-мажоритарщиков. В первую очередь, это связано с госпитальными округами, которые там сформированы, когда в областях с бОльшим количеством населения меньше госпитальных округов, чем в тех, где меньше жителей. И таких несогласований достаточно много. Я уже говорил и с премьером, и с членами профильного комитета о том, что нужно собирать депутатов-мажоритарщиков и в привязке к конкретной территории находить компромиссы и решения, и обязательно выходить на результативное голосование в зале.

Насколько эффективно, на Ваш взгляд, привлечение иностранцев в руководство госкомпаниями, набсоветы?

На мой взгляд, мы здесь переходим из крайности в крайность, а истина – посередине. В период формирования правительства осенью 2014 года активно начали приглашать иностранцев, которые приняли украинское гражданство, на ряд должностей, в том числе в силовых органах. Тогда говорили о том, что иностранцы – панацея, и они смогут волшебным образом все изменить. Это одна крайность. Не все специалисты оказались квалифицированными и не все смогли принести пользу нашей стране. К тому же никто из них от первого гражданства не отказался. Хотя, на мой взгляд, работа госпожи Яресько (экс-министра финансов Украины Наталии Яресько – ИФ.) министром финансов в целом дала позитивный результат для страны. Сейчас, я считаю, маятник пошел в другую сторону – категорические заявления о том, что нам не нужны "варяги". Все-таки нужно исходить из профессионализма – смотреть анкету. На мой взгляд, важно знание языка. Человек, который приезжает к нам, должен владеть украинским или русским. Ведь при работе здесь и общению через переводчика уровень его эффективности снижается, даже если он профессионал. Я бы, возможно, ввел какие-то требования с точки зрения знания языка.

Как Вы относитесь к созданию Службы финансовых расследований? Кому она должна подчиняться, на Ваш взгляд?

Есть рабочая группа, которая готовит документ. Безусловно, Службу финансовых расследований нужно создавать. Потому что налоговая милиция сейчас по факту работает, но де-юре ее не существует. Я за то, чтобы экономические службы со всех силовых ведомств перешли в СФР. Забрать экономистов СБУ, Нацполиции и весь состав налоговой милиции, добавить аналитические функции, которые сегодня закреплены за Госфинмониторингом – это правильно. Но работа СФР должна быть аналитической. Сегодня, сидя за компьютером, можно получить почти любую информацию, не надо выходить непосредственно в бизнес, изымать документы. Выявление нарушений должно происходить на уровне аналитики. Если СФР установила нарушение закона, она передает материалы для расследования в соответствующий правоохранительный орган. Налоговая инспекция должна стать исключительно сервисным органом, который будет обслуживать бизнес.

СФР должна быть независимой или в составе Министерства финансов?

Мне ближе модель, в которой налоговая инспекция, таможня и СФР, как три разных департамента, находятся в структуре Минфина. Так построено в большинстве стран. Есть позиция (и ее придерживается премьер-министр), что СФР должна стать центральным органом исполнительной власти под Кабинетом министров. Первый вариант, на мой взгляд, более классический и правильный, но в качестве компромисса можем пойти на то, что это будет в подчинении Кабмина. Важны функции, которые будут прописаны. А кто будет управлять – министр финансов или непосредственно премьер-министр – не столь важно.

Представители Вашей фракции говорили, что президент до конца сентября предложит Раде кандидатуру на главу НБУ. Как скоро она появится?

У нас в повестке дня не только вопрос назначения главы Национального банка. Накопился достаточно широкий кадровый пакет, начиная от нового состава Центральной избирательной комиссии, руководителя Счетной палаты, омбудсмена до главы Нацбанка. Я не беру уже членов номинационных комитетов, за которых мы также должны проголосовать. Вопрос обсуждался. Не уверен, что это будет на следующей неделе, потому что нужны дополнительные консультации. Возможно, через пленарную неделю в повестке дня будет так называемый кадровый день. И это поддерживает спикер парламента. В рамках компромисса между политическими партиями и депутатскими группами может состояться голосование в течение одного дня всего кадрового пакета.

Назначение на какие конкретные должности будет идти одним пакетом?

Есть глава Нацбанка и ЦИК. Мое мнение: если мы делаем кадровый пакет, то надо заполнять все вакансии. Потому что продолжать дальше быть "страной исполняющих обязанности" неправильно. Вакантны должности министров АПК, здравоохранения и министра информационной политики. Возможны и ротации в Кабинете министров. Год отработали министры. Есть видение премьер-министра, есть видение членов коалиции, поэтому могут быть кадровые решения. Учитывая, что кандидатуры предлагает коалиция, а премьер-министр вносит их в парламент, я бы начинал с его видения, кого из министров нужно отозвать и предложить другую кандидатуру. Я не исключаю, что важные кадровые решения будут приняты в октябре.

Что в настоящее время блокирует вопрос назначения членов ЦИК, срок полномочий которых истек?

Наша фракция готова голосовать и определяться по тем претендентам, которые есть. Было заявление "Народного фронта", что из поданных ими ранее кандидатур одна их уже не устраивает, поэтому они должны ее отозвать и подать другую. По моей информации, президент готов ее заново подать в парламент. За последнее время еще у одного члена ЦИК истек срок полномочий. Поэтому, возможно, президент учтет предложения депутатских фракций и групп и подаст кандидатуру и на эту освободившуюся позицию. После корректировки тех кандидатур, которые есть в парламенте, можем выходить на голосование.

Когда будет разморожена ситуация с назначением аудитора НАБУ по квоте Верховной Рады? Из сложившейся ситуации следует, что аудита НАБУ в нынешнем году уже не будет…

Мне бы хотелось, чтобы это произошло. Согласно антикоррупционному закону, аудит должен состояться. И через него НАБУ должно отчитаться о проделанной за год работе. На сегодняшний день мы уже, к сожалению, нарушаем закон, который не так давно приняли. С моей точки зрения, антикоррупционный комитет Рады искусственно затягивает решение этого вопроса. Знаю, что недавно на комитете была дискуссия на этот счет, и было принято решение объявить новый конкурс и все-таки внести в зал кандидатуру по аудитору НАБУ с надеждой, что она, наконец, наберет 226 голосов. Сколько времени это займет? Если комитет не будет затягивать, вполне реально за 2-3 недели провести конкурс и к концу следующего месяца внести кандидатуру в зал и проголосовать. Кабинет министров со своей кандидатурой определился. Я уверен, что и президент не будет затягивать принятия решения по кандидату. Все равно, не имея кандидата от парламента, аудит не может начать работу.

Уже полгода идут дискуссии вокруг того, стоит создавать антикоррупционный суд или палату. За это время в сессионный зал парламента не вынесли ни одну из законодательных инициатив. Когда процесс будет запущен?

Эта дискуссия немного надуманная. Как говорят: «Нам нужно ехать или шашечки?» Если нам нужно ехать вперед, то нужен судебный антикоррупционный орган, который эффективно работает и вызывает доверие в обществе. Как он будет называться – суд или палата – не столь важно. Имея новый механизм, предусмотренный судебной реформой, есть возможность достаточно быстро сформировать антикоррупционную палату, которая в течение нескольких месяцев начнет работать. Если мы говорим об антикоррупционном суде, то, имея опыт сформированного НАБУ, опыт формирования Государственного бюро расследований, – это год - полтора. Насколько мне известно, проект закона об антикоррупционной палате направлен в Венецианскую комиссию на экспертизу. Ждем выводов.

Перечень требований МВФ не предусматривал создание антикоррупционного суда?

В меморандуме с МВФ записано: антикоррупционный судебный орган, а не суд. А дальше уже идут манипуляции. Сам факт создания такого суда – не панацея. Проблемы есть, с коррупцией бороться нужно. Но я считаю, что у нас есть достаточно серьезные успехи в борьбе с коррупцией. С моей точки зрения, коррупция с общегосударственного уровня спустилась на региональный. Но навязанная нам определенной группой людей дискуссия о том, что все плохо, и в борьбе с коррупцией ничего не происходит, - искусственная.

Идут разговоры о возможном объединении "БПП" и "Народного фронта" к следующим выборам. На каких условиях "Блок Петра Порошенко" считает возможным такое объединение?

Я говорил бы не об условиях, а о принципах. Наше население устало от лозунгов и скептически относится к обещаниям. Поэтому я вижу объединение трезвых людей, которые входят в ту или иную ветвь власти, общественники, которые поддерживают власть, с конкретным планом действий и подведением итогов уже проделанной работы. Будет ли это объединение с едиными подходами и едиными кандидатами в президенты, премьер-министры, но в рамках нескольких политических сил, которые объявят, что идут вместе с общей программой или же это будет единая политическая партия – покажет процесс дискуссий. Это уже техника. История показывает, что практику, когда есть два украинца и три гетмана, надо прекращать. Нужно научиться объединяться и договариваться.

Какой видите формат сотрудничества с "УДАРом" в дальнейшем?

С "УДАРом" мы объединились в 2015 году перед местными выборами. Другого решения не принималось, Виталий Кличко – лидер партии "Солидарность".

Кстати, почему он до сих пор возглавляет партию, ведь это противоречит закону? К тому же он написал заявление об уходе с этой должности

Съезд не принял решение.

Почему?

Наверное, мы не хотим отказываться от лидерства Виталия Кличко. На сегодняшний день обсуждаются изменения в закон о госслужбе, которые позволили бы определенному кругу лиц, находящихся на госдолжностях, возглавлять политические силы. Я не понимаю, почему премьер-министр, например, может быть во главе политической силы, а мэр города Киев не может. Мне непонятна такая дискриминация. На мой взгляд, мы допустили ошибку, когда принимали закон. Мы с "УДАРом" в одной политической силе, в одной фракции. Я надеюсь, что так и будет. На сегодняшний день не вижу никаких противоречий, почему это должно быть по-другому.

Какова вероятность, что нынешний созыв парламента изменит систему выборов? Или же следующие парламентские выборы состоятся по действующему избирательному законодательству?

Недавно я говорил о том, что мы с коллегами по коалиции приступили к работе по координации кандидатов на округах. Меня стали атаковать, мол, мы против нового закона о выборах. Хочу напомнить, что большинство систем с открытыми списками, о которых все говорят, подразумевает закрепление депутатов за округами. Когда я сказал, что мы ведем консультации и закрепляем кандидатов за округами, это не означает, что речь идет о старом законе о выборах. Будет или не будет новый закон? Стоит вспомнить, как сложно мы голосовали новый закон под местные выборы, это было результатом очень сложного компромисса. Наша фракция закон поддержала. На его основе прошли местные выборы. По результатам выборов, стало понятно, что закон неудачный, и его надо менять. В Киеве ряд округов остались без депутатов, а в некоторых округах – по 2-3 депутата в Киевсовете. Вроде была неплохая модель, которую используют в Европе, на практике оказалась не очень удачной. Вопрос принятия нового закона о выборах будет зависеть от проекта, который будет принят за основу, и тех компромиссов, которые будут найдены.

Как Вы оцениваете шансы принять новый закон о выборах?

50/50. Я уверен, что у нас есть стопроцентные шансы внести изменения в старый закон и усилить его с точки зрения прозрачности подхода к подсчету голосов. Не думаю, что мы придем к электронному голосованию, но использовать современные коммуникации для подсчета голосов, усиления контроля над голосованием, думаю, вполне возможно. Эта часть изменений имеет стопроцентные перспективы утверждения в парламенте, потому что это поддерживает большинство политических сил. Что касается самой модели выборов – это сложный вопрос. Есть сторонники "пропорционалки", есть сторонники только "мажоритарки". Говорить, что какая-то модель – идеал, неправильно. Нужен ли нам новый закон о выборах? Нужен. Будет ли он принят? Это зависит от готовности политических сил к компромиссам. Сегодня, к сожалению, разные политические силы стоят на противоположных позициях.

В "БПП" рассматривают возможность разрешить создавать блоки политических партий, которые запрещены нынешним законодательством?

С точки зрения члена переговорного процесса по объединению сил "БПП" и "Народного фронта", безусловно, это технологически было бы удобно и расширило бы возможности. С точки зрения мировой практики и подходов, наверное, блоки – это неправильно, шаг назад. Я сторонник структурирования политического пространства страны. Сегодня у нас большинство политических сил – авторские, заточены под лидера. Мы должны идти к тому, чтобы политические силы становились более идеологическими.

Как оцениваете работу фракции "БПП" с премьером Гройсманом?

У нас идет конструктивный рабочий диалог с премьер-министром. И те реформы, которые мы совместно проводим: пенсионная, медицинская, обсуждение проекта бюджета – подтверждают это.

Говорят о том, что в "Народном фронте" у него больше поддержки. Вы согласны с таким утверждением?

Нельзя утверждать, больше или меньше. У нас на сегодняшний день не так просто проходят голосования, поэтому невозможно проголосовать что-либо, не имея поддержки "БПП-Солидарность" или "Народного фронта". Назначение представителем Кабинета министров в парламенте депутата из нашей фракции Денисенко (Вадима Денисенко – ИФ.) – сигнал о том, что у премьера хорошие рабочие отношения с фракцией. Мы настроены на принятие анонсированных реформ: пенсионной и медицинской, а также на результативное обсуждение бюджета и его принятие. В прошлом году мы бюджет проголосовали не под елочку – это состоялось до 25 декабря. Я надеюсь, что в этом году бюджет будет проголосован до 15 декабря. Желательно, чтобы это было так или, возможно, даже в начале декабря. Чтобы у правления МВФ было достаточно времени для принятия решения о транше. Показатели бюджета сбалансированы. Безусловно, в бюджетном процессе будут дискуссии, предложения депутатов, политические компромиссы по тем или иным вопросам, но ведь это конструктивный рабочий диалог, истинно парламентская работа.

Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 29 сентября 2017 > № 2353962 Игорь Кононенко


Казахстан > Авиапром, автопром > kursiv.kz, 29 сентября 2017 > № 2334563 Айгуль Ибраева

Рейтинг казахстанских авиакомпаний по чистой прибыли в 2016 году

Айгуль ИБРАЕВА

Развитие отечественной гражданской авиации способствует созданию условий для формирования социально-экономического потенциала регионов через формирование рациональной территориальной организации страны, что является одной из основных целей государственной Программы развития регионов до 2020 года. Kursiv Research провел аналитическое исследование и составил рейтинг отечественных авиакомпаний по чистой прибыли в 2016 году.

Согласно данным, предоставленным «Къ» Комитетом гражданской авиации МИР РК, в настоящее время в Казахстане действует 53 авиакомпании, имеющие сертификат эксплуатанта, свидетельство на выполнение авиационных работ и свидетельство авиации общего назначения. Из них коммерческие перевозки осуществляет 21 авиакомпания (регулярные перевозки — семь). Шесть авиакомпаний — региональные.

Пять авиакомпаний, осуществляющих коммерческие перевозки, не публикуют информацию о прибыли в открытых источниках, так не являются акционерным обществом. Сертификаты эксплуатанта двух авиакомпаний были приостановлены. Из оставшихся 15 компаний лишь семь показали положительный финансовый результат в 2016 году.

Сложные макроэкономические условия, проблемы в финансовой инфраструктуре страны, отголоски девальвационных процессов 2015 года наряду со снижением покупательской способности казахстанцев негативно отразились на балансах авиакомпаний. За 2016 год совокупный убыток отечественных авиакомпаний сложился в размере 20,10 млрд тенге. Авиакомпании, выполняющие регулярные рейсы, оказались в наиболее затруднительном положении.

По данным Комитета по статистике МНЭ РК, совокупный доход казахстанских предприятий от перевозок воздушным транспортом за 2016 год составил 233,59 млрд тенге, при этом 97,8% дохода было получено от перевозки пассажиров (228,38 млрд тенге). По сравнению с предыдущим годом показатель вырос на 30,1% (179,56 млрд тенге).

Несмотря на рост себестоимости услуг, минимальные тарифы авиакомпаний за последние несколько лет значительно не изменились. При этом за последние пять лет значительно выросло количество ежегодно перевозимых пассажиров казахстанских операторов — с 4,56 млн человек в 2012 году до 6,01 млн человек в 2016 году. По данным КГА МИР РК, за последние пять лет объем внутренних перевозок увеличился на 56% — с 2,5 млн пассажиров в 2011 году до 3,9 млн пассажиров в 2016 году.

Однако авиаперелеты в Казахстане все еще значительно уступают другим видам транспортировки пассажиров. К примеру, железнодорожным транспортом за прошлый год была осуществлена перевозка 22,33 млн пассажиров.

Kursiv Research составил рейтинг отечественных авиакомпаний по чистой прибыли в 2016 году. Наибольшую прибыль в 2016 году получила «Евро-Азия Эйр». Ее чистая прибыль по итогам анализируемого года выросла в 3,2 раза, до 2,01 млрд тенге. Согласно финансовой отчетности компании, значительное увеличение прибыли по сравнению с предыдущим периодом было обеспечено за счет сокращения расходов на финансирование на 86,8%. При этом операционная прибыль компании увеличилась лишь на 27,1%.

«Евро-Азия Эйр» — крупнейшая вертолетная авиакомпания в Казахстане. Она оказывает частные услуги по авиаперевозкам, а также выполняет полеты по развитию и разработке месторождений полезных ископаемых, обслуживанию нефтепроводов, газопроводов и линий электропередач. В настоящее время собственником акций авиакомпании является АО НК «КазМунайГаз». Несмотря на положительный финансовый результат с нарастающим итогом, который компания демонстрирует несколько лет подряд, единственный акционер выставляет «Евро-Азия Эйр» на продажу в рамках Комплексного плана приватизации на 2016–2020 годы в объеме 100%. Компанию неоднократно пытались продать, однако в связи с отсутствием заявлений потенциальных покупателей на участие в торгах конкурс по реализации актива не был осуществлен. В последний раз (20 июля 2017 года) независимым оценщиком акции «Евро-Азия Эйр» оценивались в 15,60 млрд тенге.

Следом за лидером с чистой прибылью в 1,05 млрд тенге за 2016 год идет авиакомпания East Wing, головной офис которой находится в городе Шымкент. По сравнению с предыдущим годом прибыль компании выросла в 3,8 раз. Рост прибыли обусловлен значительным увеличением выручки при умеренном повышении расходов. Согласно финансовой отчетности компании, в 2016 году наблюдался рост валовой прибыли на 107,8%, операционная прибыль стала больше в 3,5 раза.

Авиакомпания специализируется на медицинских рейсах. Ее основным заказчиком является Республиканский центр санитарной авиации Министерства здравоохранения РК. Кроме того, компания осуществляет авиационные работы, чартерные рейсы, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники. Флот East Wing состоит из самолетов Як-40 и Ан-28. Единственный акционер — Александр Кулеш.

На третьем месте рейтинга с чистой прибылью за 2016 год в 398,20 млн тенге обосновалась вертолетная авиакомпания «Бурундай авиа». Стоит отметить, что 2015 год компания завершила с убытком в размере 407,72 млн тенге. Положительный финансовый результат в 2016 году был обусловлен ощутимым ростом выручки (2,2 раза) и валовой прибыли (2,7 раз), а также сокращением убытка от курсовой разницы, который в 2015 году составил 437,69 млн тенге.

«Бурундай авиа» — единственная казахстанская компания, зарегистрированная в отделе закупок Организации Объединенных Наций. Авиакомпания активно участвует в авиатранспортном обеспечении миротворческих миссий ООН. Начиная с 2006 года, она принимала участие в различных международных проектах.

Еще одна авиакомпания из Шымкента, Scat, попала в пятерку наиболее прибыльных. Из выполняющих регулярные рейсы компаний лишь она продемонстрировала ощутимый положительный финансовый результат. За 2016 год чистая прибыль этой компании составила 189,27 млн тенге против убытка в 44,20 млн тенге годом ранее, что позволило ей утвердиться на четвертом месте рейтинга.

Акционеры авиакомпании — Владимир Денисов (57% акций) и Владимир Сытник (43%). Авиакомпания осуществляет более 80 внутренних и международных авиамаршрутов.

АО «Jet Airlines» — еще одна авиакомпания, которая смогла выйти в прибыль, несмотря на убыток в предыдущем году. Чартерная авиакомпания объединяет в своей деятельности функции управляющей авиакомпании и авиаброкера в сфере бизнес-авиации. На данный момент под управлением авиакомпании находится пять самолетов.

Согласно финансовой отчетности, в 2016 году Jet Airlines заработала 45,17 млн тенге. Тем самым компания разместилась на пятой позиции рейтинга. В предыдущем периоде сумма ее убытка равнялась 110,24 млн тенге. В 2016 году выручка компании достигла 2,67 млрд тенге, при этом себестоимость оказанных услуг составила 92,7% от выручки. Административные и прочие расходы «съели» еще порядка 80% валовой прибыли.

На шестой позиции рейтинга авиакомпаний по прибыли оказалась авиакомпания «Южное небо», которая за 2016 год заработала 7,01 млн тенге. По сравнению с прибылью за 2015 года (145,96 млн тенге) показатель сократился на 95,2%. Выручка компании за год уменьшилась на 20,7%, несмотря на это себестоимость оказанных услуг выросла на 4,4%, что послужило причиной сокращения прибыли.

Ранее компания являлась товариществом с ограниченной ответственностью и не так давно была преобразована в акционерное общество. 70% акций компании принадлежит авиакомпании Scat. «Южное небо» сходит в список авиакомпаний, выполняющие регулярные рейсы.

Седьмой авиакомпанией по прибыли в 2016 году стала «Авиа-Жайнар» из города Костанай. За 2016 год чистая прибыль предприятия составила всего 0,82 млн тенге против 104,58 млн тенге годом ранее. Согласно финотчетности компании, по сравнению с предыдущим периодом наблюдается сокращение выручки на 239,02 млн тенге при сравнительно одинаковом уровне затрат.

«Авиа-Жайнар» оказывает услуги чартерных пассажирских перевозок, авиационно-химических работ, авиапатрулирования линий электропередач, территорий, трубопроводов. Компания входит в состав ТОО «Иволга-Холдинг», проекты которого расположены как в Казахстане, так и в России. Владелец холдинга — отечественный олигарх Василий Розинов.

Далее список продолжают компании, которым не удалось продемонстрировать положительный результат по прибыли. Так, АО «Air Almaty» завершило 2016 год с убытком в 3,40 млн тенге, несмотря на рост выручки на 33,7%. При этом административные расходы компании увеличились на 63,3% по сравнению с предыдущим годом. Тем самым авиакомпания попала на восьмое место рейтинга. В 2015 году ее прибыль составила 1,32 млн тенге.

Это единственная авиакомпания рейтинга, выполняющая грузовые полеты. Ее акционеры — Умирбек Кенесбаев (по совместительству президент Казахстанской ассоциации малой авиации) с долей в 51% и Олег Сергеев, которому принадлежит 49% акций.

На девятой позиции с убытком в 11,23 млн тенге за 2016 год оказалась авиакомпания «Жезказган-Эйр». Как понятно из названия, родом из центра металлургии страны — Жезказгана. Предыдущий год компания также закончила в минусе (-53,97 млн тенге). Согласно аудиторской отчетности, себестоимость услуг, предоставляемых компанией, составляет 96,6% от выручки, из чего с учетом административных расходов складывается отрицательный финансовый результат. В настоящее время авиакомпания принадлежит ТОО «Корпорация Казахмыс». АО в своем составе имеет филиал «Аэропорт Балхаш».

Авиакомпания «Жетысу» завершила 2016 год с убытком в размере 223,20 млн тенге, отрицательная динамика идет с 2015 года, когда убыток составил 34,42 млн тенге (10-позиция). Стоит отметить, что согласно финотчетности компании, в 2016 году себестоимость оказанных услуг превысила объем выручки в два раза. При этом выручка компании по сравнению с предыдущим периодом сократилась на 26,1%.

Авиакомпания выполняет регулярные рейсы из Астаны в Талдыкорган напрямую и через Ушарал. Компания числится на балансе акимата Алматинской области. Несмотря на высокую себестоимость предоставляемых услуг, региональные авиакомпании, являясь частью современной и развитой инфраструктуры, имеют особую значимость в обеспечении роста качества жизни населения и регионального развития страны в целом, что является одной из приоритетных задач государственной Программы развития регионов до 2020 года.

На одиннадцатом месте расположилась чартерная авиакомпания Kaz Air Jet, где можно заказать самолет или вертолет для индивидуальных и групповых поездок. За 2016 год убыток компании составил 413,33 млн тенге. В последние несколько лет в компании наблюдается минусовой финансовый результат. В 2015 году убыток акционерного общества равнялся 997,90 млн тенге. Акции компании принадлежат Равилю Кажгалиеву.

Аналогичная ситуация и у Prime Aviation (12-ая позиция), где убыток за 2016 год составил 474,68 млн тенге. По сравнению с 2015 годом финансовый результат ухудшился еще на 289,27 млн тенге. При этом операционная прибыль компании за 2016 год достигла 1,05 млрд тенге. Убыток был получен в результате неоперационных расходов в размере 1,31 млрд тенге. Prime Aviation принадлежит Prime Aviation Holdings Pte Ltd, зарегистрированной в Сигапуре, 80% акций которой в свою очередь принадлежит компании Тимура Кулибаева Steppe Capital Pte. Ltd. В 2016 году компания выявила желание участвовать в тендере по реализации авиакомпании «Евро-Азия Эйр», однако позже отказалась от данного проекта.

В конце нашей рейтинговой таблицы отказались три крупнейшие авиакомпании Казахстана, осуществляющие регулярные рейсы. На тринадцатом месте оказалась авиакомпания Bek Air с убытком 709,59 млн тенге за 2016 год. В 2015 году убыток компании составил 1,30 млрд тенге. При этом доходы от оказания услуг авиакомпании в 2016 году выросли на 48,6% по сравнению с предыдущим годом, однако операционные расходы все еще превышают уровень доходов.

На сегодняшний день парк воздушных судов компании включает семь самолетов типа Fokker-100 в конфигурации до 108 кресел. Согласно данным Депозитария финансовой отчетности МФ РК, по состоянию на 23 августа 2017 года 100% акций компании принадлежит Сакену Жаркимбаеву.

«Народная» авиакомпания Qazaq Air, являющаяся дочкой фонда «Самрук-Казына», 2016 году показала убыток в размере 9,14 млрд тенге, из них 7,72 млрд тенге приходится на затраты на операционную аренду воздушных судов. По сравнению с 2015 годом убыток компании увеличился в 7,74 раз.

«Авиакомпания Qazaq Air зарегистрирована в апреле 2015 года, а свою операционную деятельность начала осуществлять в августе 2015 года. При создании Qazaq Air принятым бизнес-планом предусматривались убытки в первые 5 лет операционной деятельности авиакомпании, вызванные необходимостью осуществления значительных инвестиций», — разъяснили в пресс-службе авиакомпании.

Так, в 2015-2016 годах на привлечение новых воздушных судов, инженерно-техническое обеспечение, наём квалифицированных пилотов, а также на становление организации как таковой были привлечены средства единственного акционера авиакомпании АО «Самрук-Казына», отметили в Qazaq Air. Вместе с тем на параметры бизнес-плана авиакомпании и в особенности на финансовые результаты 2015-2016 годов оказало влияние и изменение обменного курса тенге, так как значительная часть расходов авиакомпании формируются в иностранной валюте, добавили представители авиакомпании.

Рейтинг завершает крупнейшая авиакомпания страны «Эйр Астана». За 2016 год убыток авиакомпании составил 12,83 млрд тенге. В предыдущем рейтинге компания возглавляла список с прибылью в 10,63 млрд тенге. Акционеры «Эйр Астаны» — британская BAE System (49%) и АО «ФНБ «Самрук-Казына» (51%).

«Чистый убыток в размере $39,87 млн — впервые за 15 лет в истории компании — конечно, не оправдал ожидания. Однако, если бы не резерв в размере $52 млн на возможные потери денежных депозитов в АО «Казинвестбанк», у которого в декабре была отозвана банковская лицензия, и АО «Delta Bank», столкнувшегося с серьезными финансовыми трудностями, компания зафиксировала бы чистую прибыль в размере $12,4 млн», — говорит в своем обращении в годовом отчете авиакомпании президент АО «Эйр Астана» Питер Фостер. При этом он отметил, что операционная прибыль компании в размере $37,88 млн оказалась на 15% выше, чем в 2015 году.

В настоящее время депозиты в размере $14 млн в АО «Казинвестбанк» и $45 млн в АО «Delta Bank» не были возвращены компании в полном объеме, и поэтому она приняла решение о создании провизий на возможность потери до 91% от общего объема депозитов в этих банках.

В Комитете гражданской авиации РК отмечают динамику роста авиаперевозок в Казахстане в 2017 году. Согласно данным КГВ МИР РК, в настоящее время в РК внутренние авиарейсы выполняются семью казахстанскими авиакомпаниями по 55-и внутренним маршрутам (640 рейсов в неделю).

По внутренним перевозкам среди отечественных авиакомпаний лидерами являются: «Эйр Астана» — 49,6% (1 007 449 человек), Scat — 25,2% (510 475 человек), Bek Air — 19,8% (401 945 человек), Qazaq Air — 4,6% (93 810 человек), менее 1% составляют перевозки авиакомпаний «Жетысу», «Жезказган Эйр» и «Южное Небо».

В настоящее время наиболее востребованный внутренний авиамаршрут — это направление «Астана — Алматы». На нем четыре авиакомпании («Эйр Астана», Scat, Bek Air, Qazaq Air) выполняют порядка 16 рейсов в день.

В 2016 году семью казахстанскими авиакомпаниями на регулярных внутренних рейсах было перевезено 3,9 млн пассажиров. За первое полугодие 2017 года, включая период проведения международной выставки «ЭКСПО-2017», данными авиакомпаниями перевезено 2 млн пассажиров, что на 11% больше аналогичного периода 2016 года (1,8 млн).

К примеру, в Qazaq Air рассказали, что с начала года авиакомпания перевезла более 170 тысяч пассажиров, увеличив пассажиропоток более чем на 51% по сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Между тем, прирост пассажиропотока по всем направлениям маршрутной сети авиакомпании за время проведения «ЭКСПО-2017» составил 62% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а общее количество рейсов по сравнению с летними месяцами 2016 года увеличилось на 60%.

В Qazaq Air отметили, что количество рейсов из регионов Казахстана в столичный аэропорт во время проведения международной выставки увеличилось на 60%, а рост пассажиропотока в Астану по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достиг 92%.

Международные регулярные рейсы из Казахстана выполняются по 96-и маршрутам: двумя казахстанскими и 25-ю иностранными авиакомпаниями, из них в страны СНГ — 54, в страны ЕС — 12, в страны Ближнего Востока — 15, в страны Азии и ЮВА — 15.

За первое полугодие 2017 года по международным и внутренним перевозкам лидирует авиакомпания «Эйр Астана». Так, доля компании в международных перевозках — 88,2% (881 357 человек), на втором месте расположился Scat — 11,8% (117 413).

В 2016 году этими авиакомпаниями на регулярных международных авиарейсах было перевезено 1,9 млн пассажиров. За первое полугодие 2017 года они перевезли 998 770 пассажиров, что на 26% больше аналогичного периода 2016 года (794 799).

Казахстан > Авиапром, автопром > kursiv.kz, 29 сентября 2017 > № 2334563 Айгуль Ибраева


Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 29 сентября 2017 > № 2334560

Эксперты: Необходимость изменения в законопроекте по вопросам страхования назрела уже давно

Анна ШАПОВАЛОВА

Страховой рынок в очередной раз ждут изменения. За все предыдущие годы, как считает глава Нацбанка, данный сегмент отечественной экономики так и не превратился в эффективный механизм защиты имущественных интересов граждан и предприятий. Соответственно, законодательные новшества призваны изменить ситуацию в корне.

26 сентября глава финрегулятора презентовал в правительстве проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности». По словам Данияра Акишева, новшество коснется страховых премий, размер которых, по данным регулятора, за последние 10 лет не превышает 1 и 2% к ВВП соответственно. «Мы проигрываем не только развитым странам, например в странах ОЭСР премии к ВВП – 7,5%, но и многим нашим соседям на постсоветском пространстве, – отметил г-н Акишев. – Более того, страховой сектор станет первым сегментом, на котором будут реализованы требования ВТО по доступу на рынок филиалов иностранных компаний. В этих условиях у национального страхового сектора остается не так много времени по обеспечению устойчивой модели развития, позволяющей выдерживать конкуренцию со стороны иностранных игроков».

Предполагается, что законопроект даст толчок развитию онлайн-страхования в Казахстане. До настоящего времени правовая база не позволяла внедрить такой продукт в полном объеме. В случае принятия законопроекта появится возможность заключать договоры через интернет-ресурсы страховых компаний без посещения офиса или участия агента. Соответственно, регулятор предполагает внедрить требования к автоматизации и интернет-ресурсам СК, защите персональных данных и кибербезопасности. По словам г-на Акишева, «ключевым элементом онлайн-страхования станет Единая страховая база данных (ЕСБД) по страховым договорам».

«ЕСБД будет единой учетной организацией и хранилищем по полисам обязательного страхования. Формирование эталонной базы данных, ее интеграция с другими базами обеспечат достоверность всех данных по клиентам страховых организаций, премиям и выплатам, обоснованность актуарных таблиц и страховых тарифов. Интеграция с информационными системами и базами данных госорганов и организаций позволит проводить удаленную идентификацию лиц, проверку заключения и наличия действующего электронного полиса», – пояснил глава НБ РК.

Новый законопроект призван защитить и интересы казахстанских туристов. Действующее законодательство не позволяет защитить интересы отечественных граждан за рубежом. По информации регулятора, из-за высокого уровня убыточности данного класса страхования из 17 страховых организаций, обладавших лицензией на этот вид страхования, 10 компаний ее вообще сдали. А с новым законом страхование выезжающего туриста будет осуществляться туроператором в сфере выездного туризма по одной из программ обязательного страхования, в привязке к стране и количеству дней поездки. «Программы соответствуют международным требованиям и продуктам и включают базовые социальные риски, связанные с причинением вреда жизни и здоровью туриста. За счет охвата стоимость страхования будет невысокой – около 340 тенге в день. Страховое покрытие – от 3,4 до 17 млн тенге», – пояснил глава Нацбанка.

Также финрегулятор намерен ввести и вмененное страхование, полагая, что при законодательно закрепленном требовании о наличии договора страхования и его существенных условиях детальные условия страхования определяются не специальным законом, а договором. По словам г-на Акишева, в настоящее время аналог вмененного страхования уже реализован в Кодексе РК «О таможенном деле в РК», где предусмотрено наличие договора страхования ГПО у таможенного представителя, у владельца складов временного хранения.

Между тем, по мнению участников страхового рынка, необходимость изменения в законопроекте по вопросам страхования назрела уже давно. «Мы согласны с регулятором, что в Казахстане страхование еще не стало одним из стратегических секторов экономики. Однако, надо признать, становление страхового рынка в отличие от банковского в стране происходит без поддержки государства. На протяжении ряда лет цены на страховые услуги практически не поднимались, оказывая при этом определенное стабилизирующее воздействие на состояние денежного обращения в стране», – отметил в комментариях «Къ» исполнительный директор СК «Евразия» Шакир Иминов.

Впрочем, эксперт уверен, что благодаря энергичной позиции регулятора есть шанс, что вопросы будут решаться действительно более эффективно и системно. «Особенно приятно внимание к осуществлению продаж электронных полисов. Это чрезвычайно перспективный канал, который будет активно развиваться в Казахстане, и перевод коммуникаций со страховой компанией в онлайн только усилит интерес к страхованию. Есть, конечно, и обратная сторона проблемы – разработка необходимого программного обеспечения требует значительных финансовых затрат, но это уже другой вопрос. Что касается внедрения вмененного страхования в Казахстане – это тоже разумный шаг в построении цивилизованного рынка путем поэтапного отказа от обязательных видов страхования, так как мы согласны, что проще и лучше предлагать развивать культуру страхования. По сути, вмененный вид страхования формально относится к добровольным видам страхования, но все равно обязывает население или предприятие страховать себя от конкретного риска», – говорит г-н Иминов.

В свою очередь председатель правления страховой компании «Коммеск-Өмір» Олег Ханин также отмечает, что предлагаемые изменения должны внести важный вклад в развитие страхового рынка. «Цифровизация в страховании – это основные направления инноваций в будущем году. Благодаря изменениям страховой рынок станет более качественным, гибким к реалиям сегодняшнего дня и конкурентоспособным, учитывая тот фактор, что в Казахстан могут прийти работать иностранные страховщики», – считает г-н Ханин.

Заместитель председателя правления АО «СК «НОМАД Иншуранс» Ирина Роздина также прокомметировала ситуацию.

"Мы поддерживаем цели законопроекта в части развития онлайн-страхования. В настоящее время онлайн-продажи в Казахстане - это один из самых перспективных трендов страхового рынка. Потребители должны иметь возможность приобретать страховые продукты удобным им способом.

Вместе с тем, одним из факторов, препятствующих полноценному развитию онлайн-страхования сегодня является закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Так как он затрудняет процесс онлайн заключения договоров.

Также в ходе разработки было озвучено предложение об одновременном обращении на страховом рынке электронных и бумажных полисов. Однако в этом случае резко возрастет количество мошенничеств с полисами, что может привести к падению емкости рынка,

Со своей стороны, АО «СК «НОМАД Иншуранс» еще два года назад предлагало использовать камеры видеонаблюдения на автодорогах для проверки наличия полисов обязательного автострахования у автовладельцев по госномерам транспортных средств. Видеокамерами сейчас оснащена большая часть дорог крупных городов Казахстана. С одной стороны, эта мера станет механизмов контроля и проверки наличия полисов в рамках развития онлайн-страхования. С другой, позволит снизить число автовладельцев", - считает г=жа Роздина.

Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 29 сентября 2017 > № 2334560


Россия. ЦФО > Медицина > newskaz.ru, 29 сентября 2017 > № 2333466 Лео Бокерия

Лео Бокерия – доктор, который опережает время

Во Всемирный день сердца мы поговорили с самым известным кардиохирургом мира о его работе и достижениях в области кардиологии

Алексей Стефанов

Всемирный день сердца российский врач-кардиохирург, изобретатель, педагог, профессор, академик РАН и директор Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева Лео Антонович Бокерия встречает в японском городе Саппоро, где проходит 70-й съезд сердечно-сосудистых хирургов Японии.

"Эта японская ассоциация является системообразующей в обществе сердечно-сосудистых и грудных хирургов Азии. Это очень большая организация, она объединяет все азиатские страны и включает Австралию. На будущий год этот съезд впервые в истории ассоциации будет проходить в Москве, и руководство японской ассоциации попросило меня приехать, выступить с лекцией, а заодно пояснить, как и где будет проходить съезд", — рассказал корреспонденту Sputnik доктор Бокерия.

- Лео Антонович, ваши коллеги рассказывают, что вы буквально живете на работе. Много операций в день приходится делать?

— Да, я много оперирую, делаю в день 4-5 операций, порой шесть операций, а раза три было семь операций в сутки. Получилось, что у меня по расписанию было шесть операций, а потом сообщили, что есть донор. А донорские сердца всегда привозят ночью. Вот я сделал седьмую операцию, пересадку сердца, а на следующий день у меня было еще четыре. Поспал в своем кресле и снова в операционную (смеется).

- Как же вы восстанавливаетесь?

— Я пять лет уже не пью, очень давно уже не курю. У меня очень жесткий режим: ложусь в двенадцать – полпервого, в шесть утра уже встаю, очень много стою на ногах, естественно. Поэтому, видимо, организм привык. Есть же такое понятие — статическая гимнастика, и она в свое время прописывалась даже для членов Политбюро. Издавались закрытые книги, и одна из них как раз касалась статической гимнастики. Не знаю, в какой степени такой гимнастикой занимались члены Политбюро, но, во всяком случае, ознакомиться с рекомендациями могли. Поскольку я очень много стою на ногах, вероятно, какая-то группа мышц у меня при этом правильно напряжена.

- Выходит, много стоять на ногах полезно?

— Надо все делать прямо напротив того, что говорил Черчилль: если можно посидеть или постоять, он говорил — надо посидеть, а я считаю – постоять. Если полежать или посидеть, то я считаю, что лучше посидеть. Но одинаковых организмов не бывает, конечно.

- Много сложных операций приходится делать именно вам?

— Мы самая большая клиника. Я часто говорю, что в мире, но не знаю, что есть в Китае. Во всяком случае, для Америки и Европы – мы точно самая большая клиника. В прошлом и позапрошлом году сделали более 5 300 операций на остановленном сердце — так называемые открытые операции на сердце. Это очень трудоемкие и очень высокотехнологичные операции, потому что подключается аппарат искусственного кровообращения. Мы их делаем детям весом чуть больше двух килограмм, потому что есть такие критические пороки, когда ребенок может умереть в течение первых дней, и спасти его может его может только операция.

- Какие достижения есть сейчас в области кардиологии, и какие из них можно назвать прорывом?

— У нас есть очень интересные разработки. Например, в нашем центре мы создали первый в мире беспроводной электрокардиостимулятор. Он используется для регуляции сердечного ритма, когда он редкий. Обычный кардиостимулятор содержит два электрода – две проволоки, которые проводятся в сердце. Мало того, что этот электрод, эта проволока деформирует работу трехстворчатого клапана− а створочки очень тоненькие − он еще может тромбироваться, инфицироваться. И вот у нас в центре был создан малюсенький такой — всего 18 миллиметров – стимулятор, который ставится снаружи сердца.

Также, поскольку мы очень прицельно занимаемся операциями на остановленном сердце, важно иметь кардиоплегический раствор. Вы вводите его, и сердце должно молниеносно остановиться, а после операции, когда снимаете зажим с аорты, горячая кровь поступает в сердце, и оно должно сразу восстановиться. Много было предложено различных вариантов растворов, в мире прижился внутриклеточный раствор Бретшнайдера – по фамилии автора, немецкий раствор. А мы усилили этот раствор определенными вещами – секреты раскрывать не буду. Раствор называется Бокерия-Болдырева. Мы участвовали в процессе его создания с химиком, профессором МГУ Болдыревым, но он, к сожалению, ушел из жизни. Я лично сделал уже более 600 операций с этим раствором. Причем, пациентами были совсем малюсенькие дети и люди глубоко пенсионного возраста. И результаты очень хорошие.

- Сейчас в лечении сердечной недостаточности начали применять даже клеточные и генные технологии, насколько это эффективно?

— Я не хочу хвалиться, но я был одним из пионеров этой методики в России. В 1997 году ко мне обратились американцы с предложением попробовать абсолютно чистые клетки, выращенные из обычной мускулатуры, не сердечные. И после согласования с Академией медицинских наук соответствующего решения нашего ученого совета и получения согласия пациентов, я эти клетки применил. Тогда не было таких возможностей, как сейчас, когда мы могли точно проследить судьбу того места сердца, куда вводили клетки, в режиме 4D flow. А вводили мы это больным, которым нельзя было сделать операцию аортокоронарного шунтирования, есть такое понятие – нешунтабельные артерии, когда некуда пришиваться. Или еще было двое больных, которым одну артерию можно было пришить, а другую нельзя. Таким я сделал пять операций. И через два с половиной года один из пациентов умер. Тот, которому не удалось ничего пришить, и которому я ввел эти клетки. Была секция, вскрытие, нам показали результаты, микроскопию, и я увидел действительно прижившиеся клетки, которые были как коридор в той части, в которой я вводил, но они явно не функционировали. Потому что они не переросли в кардиомиоциты. И тогда мы прекратили поиски таких клеточных заместителей и используем исключительно собственные клетки из костного мозга пациента.

Мы и сейчас делаем много таких операций, особенно при Аномалии Эбштейна — есть такая болезнь, когда три камеры сердца – левое предсердие, правое предсердие, левый желудочек нормальные, а правый желудочек называется папиросоподобным, потому что стенка тонкая и там вообще нет мускулатуры. И мы в это место вводим клетки. И продолжаем работать в этом направлении. Это наш абсолютный приоритет.

Если вы пересадили клетки больному с ишемической болезнью, с коронарной болезнью сердца, то может получиться, что вам скажут: а может, это аортокоронарное шунтирование помогло. Или сам по себе лазер помог, потому что при введении этих клеток мы сначала делаем лазерные перфорации. Считается, что вот это воздействие лазера улучшает проникновение клеток во все отделы сердца.

Так вот, наше ноу-хау состояло в том, что мы впервые заявили о том, что больной с аномалией Эбштейна — идеальная модель, чтобы сказать, работают эти клетки или не работают. И, кроме того, сейчас у нас появились очень точные методы исследования – компьютерная томография, как я уже сказал, в режиме 4D flow. Просто все видно.

- Надо же — технологии идут вперед, но вы опережаете даже эти технологии.

— Потому что наш институт — Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева − на самом деле передовой и больше известен даже за границей, чем внутри страны.

Россия. ЦФО > Медицина > newskaz.ru, 29 сентября 2017 > № 2333466 Лео Бокерия


Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 29 сентября 2017 > № 2333464 Андрей Перцев

Методология Собчак. Как выдвижение телеведущей в президенты стало моделью российской политики

Андрей Перцев

Выдвижение телеведущей Ксении Собчак в президенты в мечтах кремлевского источника «Ведомостей» превратилось в политический факт и модель всей российской политики. Оно показывает стратегию и стиль работы Администрации президента, Алексея Навального, запрос на нового кандидата, лишь бы не Владимира Путина. Наконец, похоже, мы впервые видим проявление методологического прошлого Сергея Кириенко

Ксения Собчак вышла на первый план в российской политике неожиданно. Источник «Ведомостей» в Кремле в своих рассуждениях о возможном выдвижении технического кандидата-женщины в президенты России назвал ее фамилию в качестве «идеального» претендента на эту роль. «Умная, яркая, интересная, но не во всем соответствующая образу типичной русской женщины, вопрос – решится ли она», – высказывал пожелания собеседник газеты.

Кандидат-женщина в роли спарринг-партнера Владимира Путина не новость в кремлевских политтехнологиях. Такие планы были в кампании 2012 года – тогда среди возможных выдвиженцев называли экс-депутата Госдумы от «Справедливой России» Оксану Дмитриеву. Наиболее вероятные фамилии, звучащие сейчас, – тоже представители эсеров, но уже не самые известные Наталья Великая, Ирина Волынец и Ирина Петеляева.

В прошлой кампании кандидат-женщина так и не появилась, да и случится ли такое сейчас, большой вопрос: внутриполитический блок Администрации президента порассуждать любит, а претворять свои анонсы в жизнь – не очень. Однако заочное выдвижение Ксении Собчак в президенты не только стало самым громким и противоречивым событием последнего времени около Кремля и президентских выборов, но и может служить моделью всей российской внутренней политики, причем моделью работающей и верной.

Слово становится делом

Рассуждения источника из президентской администрации очень быстро конвертировались в статьи, колонки и даже комментарии пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. Сама телеведущая вроде бы возмущалась, но делала это очень странно: она заявила, что «Ведомости» анонсировали ее выдвижение (а это не так), а обсуждение новости заставило Собчак задуматься об участии в кампании. Оппозиционер Алексей Навальный, который хочет баллотироваться на президентский пост и проводит многотысячные митинги в регионах, объявил, что Кремль хочет выдвинуть против него кандидата-спойлера, и упрекнул Ксению Собчак в участии в играх власти.

Так благие пожелания и туманные планы превратились в политический факт. До этого казалось, что сценарий президентской кампании уже прописан: Владимир Путин, политические ветераны – лидеры парламентских партий, никаких неожиданностей, застой и стабильность. Однако политически активная часть общества просила бури – и рассуждения источника попали на благодатную почву. Выдвижение Ксении Собчак стали обсуждать, о нем стали спорить, оно оказалось востребованным, даже еще не состоявшись, оно стало событием.

Эти ожидания были порождены в том числе и самой Администрацией президента: в начале года было анонсировано, что соперниками Владимира Путина станут новые лица, а все это нужно для того, чтобы повысить интерес к выборам, а, следовательно, и явку. Путин должен был выиграть свою последнюю кампанию красиво. Но разговоры о высокой явке и новых лицах быстро сменились рассуждениями о том, что в низкой явке ничего плохого нет, а искусственно приглашать каких-то интересных новичков не надо.

Теперь явка снова в моде, поэтому и выдвижение Собчак выглядит правдоподобно, оно подходит для повышения интереса к кампании – выборы с ее участием становятся шоу, а шоу – это интересно, почему бы и нет? Мы ждем действий, а не слов, делайте что-нибудь – намекают Кремлю и вполне лояльные власти люди, и оппозиционеры, и аналитики, которые обсуждают кандидата Собчак. Граждане готовы сами за Кремль прописать возможные минусы и плюсы, выгоды и потери, разные сценарии.

Все перечисленное – модель работы нового внутриполитического блока Кремля и ее восприятие в среде интересующихся политикой людей. В администрации что-то публично планируют, начинают рассуждать об этих планах, тему подхватывают граждане: начинают ее достраивать, хвалить или критиковать. Президентская администрация в этот момент уже переходит к новым темам и идеям.

Публичные рассуждения источников в Кремле о планах и задумках порождают ожидания, а потом и разочарования, потому что реальных шагов за ними не следует. Если источник в Кремле о чем-то «рассуждает», стало быть, это дело уже решенное, его слова воспринимаются как перформатив. Именно поэтому благие пожелания по поводу Собчак в сознании людей превратились в факт.

Представим себе публичное планирование в бизнесе: акции компании, которая будет публиковать промежуточные результаты мозговых штурмов своего менеджмента, гарантированно обвалятся. Инвесторы будут рассчитывать на одно, а завтра им сообщат о другом, послезавтра о третьем – какая уж тут стабильность и надежность? Выверил план – рассказал о нем, таковы законы и бизнеса, и политики, которые в Кремле, похоже, игнорируют. Любой нереализованный сценарий превращается в свидетельство нерешительности и автоматически становится проигрышным: не сделали, значит, не смогли. Случай Ксении Собчак это наглядно демонстрирует.

Кремлевские эксперименты

Другая сторона истории с кандидатом Собчак – это модель политической стратегии Алексея Навального, который поворачивает в свою пользу нерешительность и любовь к рассуждениям президентской администрации. Он сразу приписал выдвижение Ксении Собчак к помехам его участию в выборах со стороны Кремля и попросил телеведущую не участвовать в «довольно омерзительной кремлевской игре под названием „Притащим на выборы либеральное посмешище, чтобы отвлечь внимание“».

В пропагандистской модели самого оппозиционера Собчак уже выдвинута, и выдвинута именно для того, чтобы помешать Навальному. Позиция для уже имеющейся группы поддержки и потенциальных сторонников почти беспроигрышная: пойдет Собчак на выборы – Путин и Кириенко мешают Навальному, не пойдет – до того боятся Навального, что не рискуют ему мешать (либо боятся даже «карикатурной» телеведущей в качестве технического противника, а уж Навального и подавно).

Эти же обвинения в адрес Собчак подчеркивают нарциссизм самого оппозиционера, которому хочется быть «единым кандидатом» даже в условиях, когда большое количество выдвиженцев выгодно ему самому. Президентские выборы в России проходят в два тура, чем больше кандидатов в первом, тем больше своих сторонников они могут привлечь, а значит, эти люди проголосуют не за Путина, снизят его результат. Но похоже, для Алексея Навального желание доминировать становится выше прагматики.

Наконец, дискуссии вокруг выдвижения Ксении Собчак – модель запроса на любую альтернативу Владимиру Путину. Телеведущая не политик, у нее нет программы и команды, а серьезному кандидату в президенты это неплохо бы иметь. Но участие Собчак в выборах начали обсуждать вполне всерьез: человек она яркий, в народе известный, убеждений либеральных, к тому же – системная. Если не Путин, то кто угодно – да хоть Собчак.

Еще несколько лет назад, даже во время протестов на Болотной – Сахарова, такое допущение выглядело бы гротескным, а сейчас оно смотрится вполне естественным. Ну да, Ксения Собчак – известная телеведущая, критик власти, а что такого? Для Михаила Прохорова, который в 2012 году играл роль спарринг-партнера Владимира Путина с либерального фланга, приходилось придумывать обоснования поддержки: успешный бизнесмен – значит, может быть президентом. Сейчас для Собчак такого и не требуется. Именно поэтому, даже если выдвижение телеведущей и обсуждалось, оно, скорее всего, не случится – мало ли как поведет себя большинство, ведь в 90-х годах на парламентских выборах побеждал Жириновский.

Рассуждения о моделях приводят к парадоксальному выводу: а что, если в Администрации президента намеренно ставят такие эксперименты? Событие анонсируется, и в сознании граждан и экспертов автоматически проигрываются его сценарии – публичные вбросы информации становятся экспериментом по обыгрыванию сценариев. Что-то как бы происходит и не происходит одновременно – и эксперимент ставится, и событие не выглядит необратимым.

У методологов, а Сергей Кириенко, как мы помним, методолог, одним из главных приемов были организационно-деятельностные игры. Во время этих игр прорабатывались действия – они проигрывались – как бы происходили и не происходили одновременно. Считалось, что на примере игры можно было увидеть плюсы и минусы тех или иных шагов.

Можно сказать, что в российской политике сейчас происходит одна большая организационно-деятельностная игра. Сценарии будущего проигрываются в сознании граждан. Только это не отменяет восприятия такой стратегии как нерешительности – в президентской администрации могут думать, что проводят игру (или даже делать это неосознанно, просто методы привычные), а люди видят ситуацию совсем по-другому.

Совсем не обязательно, что это видение вписывается в один из игровых сценариев. Методологи, когда устраивали свои организационно-деятельностные игры, не предназначали их для широкого круга зрителей. Игры с обществом производят странный эффект: все сценарии могут оказаться Кремлем уже проигранными (во всех смыслах этого слова), а власть в нужный момент так и не сможет предложить обществу ничего нового, ведь она уже сделала это в играх.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 29 сентября 2017 > № 2333464 Андрей Перцев


Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 29 сентября 2017 > № 2333267 Дмитрий Фроловский

После женского вождения. Как решаются половые вопросы в монархиях Залива

Дмитрий Фроловский

Хотя в монархиях Залива запрещены и строго караются внебрачные связи, гомосексуализм и даже брак с иностранцем, официальные традиционные браки заключаются там все реже. Местные жители умело обходят жесткие запреты, интернет расширяет возможности для анонимных знакомств, а местные власти готовы закрывать глаза на постоянное неисполнение существующих законов

Монархии Персидского залива стараются создать себе образ стран, где последние достижения прогресса успешно сочетаются с традиционными ценностями. Раньше в скачках на верблюдах жокеями были маленькие мальчики, которые часто калечились, теперь вместо них – сделанные в Японии роботы-погонщики. Специальные мобильные приложения позволяют молиться в правильном направлении и в положенное время в любой точке мира, а именитые европейские кутюрье шьют традиционные одеяния для ближневосточных клиентов.

Однако в реальности за фасадом культурной консервативности и морали скрывается совсем другая реальность, о которой старательно умалчивают. В СМИ монархий Залива не найдешь упоминаний о местных ЛГБТ-сообществах, о растущей роли феминисток, о сексуальной революции и многом другом, что идет вразрез с популярным имиджем оплота традиционных ценностей. О том, что вопросы пола в этих странах не просто существуют, но и вызывают в обществе активные споры, мир узнает только благодаря совсем уж громким новостям, типа недавнего сообщения, что в Саудовской Аравии женщинам наконец разрешили водить машину.

Курсы, казни и рехаб

Несмотря на гипертрофированную внешнюю набожность, в монархиях Залива живут обычные люди. Поэтому вполне естественно, что во всех этих странах есть ЛГБТ-общины. Они, конечно, подпольные, потому что единственная монархия Залива, где гомосексуализм не считается уголовным преступлением, – это Бахрейн. Там ранние доходы от нефти и конфессиональное разнообразие способствовали некоторому смягчению нравов, хотя речи о легализации однополых браков, само собой, не идет.

В отличие от Бахрейна в Саудовской Аравии гомосексуализм карается смертной казнью. Местные богословы продолжают настаивать, что в стране в принципе нет ЛГБТ. Отсюда высочайший уровень общественной неприязни, вплоть до отвращения людей к самим себе.

Мало того, власти в этих странах ведут активную борьбу с гомосексуализмом. Например, в Катаре практикуется «ловля на живца», когда полицейские арестовывают геев-иностранцев (как правило, выходцев из Южной Азии) и в обмен на свободу предлагают им сотрудничество для поимки других геев через подстроенные знакомства на улицах или в интернете. Если пойманный гомосексуалист оказывается иностранцем, то его в лучшем случае немедленно депортируют, хотя могут и посадить. Попавшихся местных направляют на принудительное лечение. Курс состоит из изучения основ религии, местной культуры и бедуинских традиций.

Регулярно устраиваются облавы на массажные салоны и другие подозрительные заведения. Заливные СМИ недавно пестрели заголовками об аресте 76 геев из Южной Азии, а также о закрытии 20 массажных салонов в Кувейте. В прошлом году в том же Кувейте даже звучали предложения законодательно ввести в аэропортах проверки прилетающих на гомосексуализм. Но из-за шума в мировых СМИ и приближающегося чемпионата мира по футболу в Катаре в 2022 году от такого решения все-таки отказались.

Однако, несмотря на все репрессии, однополые отношения в монархиях Залива распространены даже шире, чем в большинстве стран мир. Дело в том, что, помимо естественного процента ЛГБТ, в этих государствах взаимоотношения между полами осложняются жесточайшей гендерной сегрегацией. По консервативным канонам молодые люди впервые контактируют с противоположным полом в брачную ночь, а весь период взросления протекает в окружении исключительно людей того же пола. Поэтому в однополые отношения часто вступают те, кто бы этого не сделал, если бы имел возможность выбирать.

Для иностранных рабочих, которых во многих странах Залива гораздо больше, чем местных жителей, ко всему перечисленному добавляется острый дефицит женщин. К примеру, в Катаре с учетом приезжих доля мужчин составляет 75% населения. Это мировой рекорд.

Наконец, несмотря на запреты, вести однополую сексуальную жизнь в странах Залива гораздо проще, чем гетеросексуальную вне брака. На улицах Дохи или Абу-Даби за поведением мужчин и женщин следят сотрудники службы безопасности в штатском. Они высматривают парочки и имеют полное право потребовать от них предоставить документы на брак. Если документов нет, то пара может быть оштрафована или даже арестована за то, что публично держатся за руки или пытаются снять номер в отеле. Если то же самое делает мужчина с мужчиной, то вопросов почти никогда не возникает.

Точно оценить масштабы распространения гомосексуальных отношений в странах Залива очень сложно, и единственное, что приоткрывает завесу, это интернет. В прошлом году известная катарская газета Doha News опубликовала анонимное письмо гея-катарца, в котором детально описывалось состояние гомосексуальной общины страны. Вскоре сайт издания был заблокирован, хотя содержание текста успело дойти до мировых СМИ.

Монархии Залива видят в ЛГБТ угрозу и не теряют надежду искоренить это явление. В последнее время там без лишней огласки стали открывать клиники по «реабилитации от гомосексуализма», чем-то похожие на «гей-рехабы» в Библейском поясе в США. Лечение предполагается не только принудительное, но и добровольное. О результатах подобного лечения говорить не приходится, но создателей это не останавливает.

Под давлением демографии

Ситуация с правами женщин несколько лучше, чем с ЛГБТ. За последние два десятилетия монархии Залива сделали серьезные шаги в сторону большего гендерного равенства. Отчасти это объясняется естественными причинами – например, падением рождаемости. Еще 40 лет назад на одну женщину здесь приходилось в среднем семь детей, а сейчас не во всех семьях есть даже двое. Местные правительства стараются всячески стимулировать рождаемость, но у них мало что получается.

Из-за этого женщины начинают активнее выходить на рынок труда. Раньше в ОАЭ женщины составляли всего 2% всех работающих, сегодня более 30%, а в госсекторе – все 65%. Девушки активно осваивают технические специальности, которые считались традиционно мужскими, а в ведущих вузах Катара больше половины студентов девушки.

Тем не менее в самих монархиях эти достижения стараются не обсуждать. Раньше одна из идеологов местного феминизма, профессор Джорджтаунского университета в Катаре Амира Сонбол получала поддержку от Шейхи Моза бин Насер, жены бывшего эмира Катара, но нынешний, более консервативный эмир Тамим бин Хамад Аль Тани не особенно интересуется этим направлением. Тем не менее все больше женщин в Заливе считают себя феминистками и готовы отстаивать свои права на равных с мужчинами в шариатских судах, вооружившись глубокими познаниями в области исламской теологии.

Вымирающий брак

Еще одна трудность для взаимоотношений полов в странах Залива – это законодательный запрет на браки с иностранцами. Шариатские суды не признают подобные союзы. В Катаре, например, родитель рожденного в таком браке ребенка может угодить в тюрьму на год. Между тем число таких браков постоянно растет, вынуждая местные власти закрывать глаза на существующие законы и создавать условия для детей, появившихся на свет вне брака, заключенного по нормам шариата.

Например, открываются школы, где такие дети могут получить образование, аналогичное по качеству тому, что получают официально признанные граждане. Количество подобных заведений плохо поддается учету – информация о них часто держится в секрете. Среди самых известных – закрытая школа на территории Университета Хамада бин Халифы в Дохе. Она находится по соседству с кампусами филиалов известных американских колледжей.

В таких же полусекретных школах учатся дети, рожденные в результате браков между близкими родственниками. Подобные союзы не редки, часто будущие супруги приходятся друг другу кузенами. Как только решение о браке принято, молодожены обычно направляются в клинику, где сдают анализы, чтобы выявить возможные генетические отклонения у будущего потомства, но и это не спасает от появления детей с умственными и физическими отклонениями. Ну а видят будущие супруги друг друга первый раз непосредственно перед свадьбой.

В монархиях Залива запрещены отношения вне брака, хотя наказания отличаются в зависимости от страны. К примеру, в Саудовской Аравии за внебрачные отношения можно публично получить плетей или угодить в тюрьму на длительный срок. Понятно, что запреты не всегда работают, и внебрачные отношения получают все большее распространение. Формальное отсутствие теста на девственность перед первой брачной ночью, который популярен в Северной Африке, и наличие финансовых ресурсов для восстановления девственной плевы открывает возможность вести полноценную половую жизнь и до свадьбы. Доступность и распространение интернета также предоставляют больше опций для поиска партнера на условиях анонимности.

А официальные браки между местными жителями хоть и являются в этих странах единственной легальной формой сексуальных отношений, становятся все большей редкостью. Ведь, согласно обычаям, жених должен полностью оплатить торжества и дарить будущей жене дорогие подарки. Свадеб должно быть две, одна для мужчин, другая для женщин, а количество гостей, как правило, превышает несколько сотен.

Власти стран Залива пытаются стимулировать официальные браки, выделяя средства на поддержку молодоженов, но статистика показывает, что количество незамужних женщин растет. Местные мужчины все чаще предпочитают вступать в союзы с иностранками или использовать временный исламский брак – мисьяр. Подобный союз можно официально заключить даже на одну ночь, и он не обязывает мужа содержать или жить вместе с женой, зато разрешает сексуальные отношения.

Бесчисленные сексуальные запреты порождают в монархиях Залива еще одну проблему – это огромный и растущий рынок секс-услуг. Два главных центра региона – Дубай, где проституция практически стала одной из главных отраслей экономики, за ней сюда ездят из других монархий и даже из Ирана. Второе место у Бахрейна, который особенно популярен у саудовцев. Возможное нарушение консервативных канонов здесь умело обходится благодаря доступности временного брака мисьяр, который трактуется максимально широко, – официальные сертификаты о браке можно получить прямо на выходе из борделя.

Так что пиар-усилия монархий Залива изобразить из себя пример успешного сочетания набожности, богатства и технологий чем дальше, тем больше расходятся с объективной реальностью. Местные жители умело обходят жесткие запреты, а многие вещи, о которых немыслимо говорить вслух, рано или поздно станут полноценной повесткой для широкого общественного обсуждения. И на их фоне отмена запрета на женское вождение, которая сегодня кажется чуть ли не революционной, будет выглядеть мелкой и совершенно недостаточной уступкой.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 29 сентября 2017 > № 2333267 Дмитрий Фроловский


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 29 сентября 2017 > № 2333004 Владимир Михайлов

Муниципальный фильтр пропускает только безопасных кандидатов: Михайлов

Кандидат в президенты России Владимир Михайлов уверен, что муниципальный фильтр пропускает только безопасных для власти кандидатов в губернаторы

Произошедшая в Москве маленькая победа оппозиции на муниципальных выборах вызвала большой общественно-политический резонанс в регионах. Создание в российской столице площадки для дискуссии оппозиции и власти заставило многих региональных лидеров по-новому оценить политическую и экономическую ситуацию у себя на родине. С анализа такого расклада мы и начали разговор с заслуженным изобретателем России, предпринимателем и политиком, депутатом Костромской областной думы, кандидатом в президенты России Владимиром Михайловым

ИА REGNUM : Владимир Викторович, в мониторинге основных событий социально-политической жизни регионов за июль 2017 года фонд «Петербургская политика» перечислил 10 событий, произошедших в Костромской области: восемь — позитивных и два — негативных. А жизнь-то в регионе налаживается. Оказывается, хороших событий у вас в четыре раза больше, чем плохих.

— Одним из позитивных событий названо начало капитального ремонта единственного в Костроме моста через реку Волгу. Ремонт, действительно, начался, но проектировщикам не было дано задания просчитать возможность разместить тротуары консольно, чтобы увеличить количество полос движения. Если мы заявляем, что Костроме необходим второй мост, то, наверное, должны «выжать» максимум из уже имеющегося. Если бы за счет реконструкции добавилась еще одна полоса, то пропускная способность моста увеличилась бы на 25%. И в сегодняшней ситуации это решило бы проблему проезда по мосту. А стоимость такой реконструкции была бы гораздо меньше, чем затраты на строительство нового моста.

ИА REGNUM : Как же, по-вашему, должны были вестись работы на мосту?

— Существующая ширина проезжей части моста составляет 14 метров. Нужно было оставить три полосы для движения транспорта (9 метров) и начать ремонтировать крайнюю полосу шириной 5 метров, одновременно проводя работы по размещению примыкающего к ней тротуара консольно. В результате к ремонтируемым пяти метрам добавилось бы полтора метра проезжей части, и общая ее ширина составила бы 6,5 метра — а это уже возможность организовать две полосы движения. Затем необходимо было провести ремонт другой крайней полосы шириной тоже 5 метров также с выносом тротуара на консоли. При этом открытый для проезда участок составил бы 10 метров (0,5 метра займут разграничительные блоки), то есть опять три полосы движения. И последним должен ремонтироваться центральный участок дороги шириной 4 метра, по обеим сторонам от которого открыто движение уже по четырем полосам.

Если бы ремонт моста шел по такой схеме, то никаких неудобств участникам движения он бы не создавал. А сегодня существует огромная проблема для костромичей, живущих и работающих на разных берегах Волги.

ИА REGNUM : С мостом понятно. Но ремонт моста — не единственное позитивное событие…

— Что касается остальных перечисленных событий — начало строительства асфальтобетонного завода, одобрение проекта по расширению производства ПЭТ-преформ, визит в Кострому делегации из Германии для изучения возможностей сотрудничества, возведение моста в Межевском районе, начало строительства крытого футбольного манежа — это все текущая работа. Никакой особой заслуги региональных властей я в этом не вижу.

ИА REGNUM : Пусть так, но ведь на другом полюсе значатся всего два негативных события.

— Всего два, но оба они являются ключевыми.

Первое, по оценке Минэкономразвития Костромская область в 2016 году заняла 4-е место среди регионов с самым большим падением экономики. То есть хуже, чем у нас, с экономикой только в трех регионах из 85. А ведь совсем недавно по показателям экономического развития наша область находилась в середине рейтинга.

И второе, по данным РИА «Рейтинг», Костромская область с уровнем закредитованности бюджета в 157 процентов заняла 83-е место по уровню долговой нагрузки. Хочу напомнить, что, когда Сергей Ситников заступил на пост губернатора, у нас государственный долг равнялся 9 млрд рублей, а соотношение к собственным доходам составляло 93 процента. В 2012 году новый губернатор критиковал администрацию, высказывал недовольство в адрес областной думы из-за того, что они позволили предыдущему губернатору Игорю Слюняеву за 5 лет увеличить госдолг области на 5 млрд рублей. Но за пять лет работы новой администрации госдолг вырос с 9 до 23 млрд рублей (с таким результатом мы подойдем к концу 2017 года).

Дело в том, что региональные власти научились красиво подавать аналитическую информацию о своей деятельности, маскировать недоработки и промахи. И их вина не столько в том, что они не могут эффективно руководить, сколько в том, что они даже не рассматривают альтернативные предложения.

ИА REGNUM : Вы критикуете действующую администрацию, но в 2015 году жители Костромской области поддержали Сергея Ситникова на губернаторских выборах.

— В 2014 году Виктор Толоконский на губернаторских выборах набрал более 63%, Валерий Шанцев — 87%, а Николай Меркушкин — больше 91%. Но на днях они были отправлены в отставку. Это говорит о том, что итоги сегодняшних выборов совершенно не отражают результаты работы глав регионов. И я не удивлюсь, если в ближайшее время случится отставка костромского губернатора Сергея Ситникова из-за плачевного финансового состояния области.

Ни один из региональных политиков, который мог бы составить реальную конкуренцию Сергею Ситникову, не принял участия в выборах. Кто-то не смог заручиться поддержкой партии (самовыдвижение на губернаторский пост законодательством Костромской области не предусмотрено), а кто-то и не стал этого делать, прекрасно понимая, что муниципальный фильтр пропускает только безопасных для власти кандидатов. Все это не дает возможности появиться в регионах новым политическим лидерам. А если они не появляются на региональном уровне, нет реальной конкуренции и на уровне федеральном. Именно поэтому сегодня остается без ответа вопрос «Если не Путин, то кто?».

ИА REGNUM : Что вы предлагаете?

— Я предлагаю предоставить кандидатам на губернаторский пост возможность участвовать в выборах путем самовыдвижения. И второе, необходимо, чтобы была альтернатива муниципальному фильтру в виде сбора подписей избирателей. Вот тогда губернаторские выборы станут действительно конкурентными, и тогда на вопрос «Если не Путин, то кто?» будет много ответов.

ИА REGNUM : И тогда вы будете участвовать в губернаторских выборах?

— Внося это предложение, я не преследую каких-то личных целей. Более того, могу заявить, что в выборах губернатора участвовать не планирую. В сегодняшних условиях, когда регионы полностью зависят от федерального центра, человек, имеющий свое мнение, не проработает долго на посту губернатора. Федеральная власть всегда найдет повод, чтобы с ним расстаться.

Что касается моего участия в выборах, то я планирую участвовать в выборах президента России и хочу предложить гражданам нашей огромный страны цель, которая, на мой взгляд, могла бы объединить всех, а, возможно, и стать национальной идеей — сделать Россию лучшей страной и экономически мощной!

Татьяна Васильева

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 29 сентября 2017 > № 2333004 Владимир Михайлов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter