Всего новостей: 1967807, выбрано 22352 за 0.103 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Япония. Россия > Миграция, виза, туризм > nhk.or.jp, 18 декабря 2016 > № 2007780

Министерство иностранных дел Японии упростит визовые требования для российских граждан с целью содействовать обменам людьми. Этот шаг следует за японо-российским саммитом, прошедшим в минувшие четверг и пятницу.

Как сообщает министерство, новые визовые правила вступят в действие 1 января 2017 года.

Для тех, кто совершает деловые поездки в Японию, срок действия многократных въездных виз будет продлен с нынешних 3 лет до максимально 5 лет.

Министерство также будет выдавать многократные въездные визы сроком действия до 3 лет для приезжающих с туристическими и другими целями. Это будет сделано в добавление к существующим разовым въездным визам.

Япония. Россия > Миграция, виза, туризм > nhk.or.jp, 18 декабря 2016 > № 2007780


Италия > Медицина > italia-ru.it, 17 декабря 2016 > № 2016380

В каких регионах Италии медицинское обслуживание имеет наиболее высокий уровень

Agenas, агентство региональных служб здравоохранения, проанализировало качество медицины и услуг в 1371 государственных и частных лечебных учреждениях Италии.

Прооперировать перелом шейки бедра в течение 48 часов, особенно для пожилых людей, означает то, что пациент не рискует провести остаток жизни в инвалидной коляске. Однако, к примеру, в больнице “Rummo” Салерно только один из ста пациентов попадает в операционную в течение двух дней. Что касается ортопедического отделения больницы "Galeazzi" Милана, число пацентов, прооперированных вовремя, превышает 97%.

Как говорится в сообщении Всемирнoй организации здравоохранения, число кесаревых сечений в роддомах не должно превышать 15% от общего количества родов, однако, к примеру, в регионе Кампания половина детей появляются на свет с помощью скальпеля. В больнице Святых Анна е Себастьяно в Казерте, однако, процент падает до 18%, тогда как в "Villa Cinzia", клинике Неаполям взлетает до 93%. Может быть, потому, что роды путем кесарева сечения обходятся почти в два раза дороже естественных родов, что важно для бюджета частной больницы.

Подобным образом агентство Agenas проанализировало 1371 государственных и частных больниц, оценив качество и адекватность предоставляемых ими медицинских услуг. Данные доступны для граждан, которые могут оценить ситуацию, всего лишь щелчкнув мышкой, и выбрать больницу, где лучше всего получать лечение (Для получения информации нажмите здесь).

Исходя из анализа, 75,3% структур имеют хороший средний уровень качества, против 10% больниц с очень плохим качеством медицинских услуг. Если мы посмотрим на карту Италии, мы увидим, что лучшие больницы находятся в Ломбардии, Больцано, Фриули и Валле-д'Аоста, Тоскана и Сицилия демонстрируют средневысокий уровень, в то время как остальная часть Юга не может похвастаться результатом. Хуже всего дела обстоят в Абруццо и Кампании.

Италия > Медицина > italia-ru.it, 17 декабря 2016 > № 2016380


Молдавия > Агропром > agronews.ru, 17 декабря 2016 > № 2008268

Хрен может спасти Молдову.

О нереализованном экспортном потенциале Молдовы корреспонденту Sputnik рассказал эксперт в области сельского хозяйства, экономист Виктор Мороз.

В условиях кризиса перепроизводства основных сельскохозяйственных культур многие молдавские фермеры, что называется, приноровились под изменчивые экономические условия. А именно: начали выращивать сельхозкультуры, которые нельзя назвать экзотическими для нашей страны, но на получение прибыли от которых ставка раньше не делалась. В этом списке уже есть ежевика, кориандр, черный перец, лесной орех и хрен. Что интересно: только за 2016 год молдавские фермеры экспортировали свыше 180 тонн хрена. Именно этот корнеплод пользуется за рубежом повышенным спросом.

Спасут ли хрен, ежевика, кориандр и топинамбур молдавских сельхозпроизводителей от коллапса? Сельское хозяйство РМ – в предкатастрофичном состоянии. «180 тонн хрена — это восемь фур. То, что отправили в этом году такие масштабы этого корнеплода за границу на экспорт говорит о том, что выгодно экспортировать хрен. Культура эта у нас вообще растет в полудиком виде, в огороде. Аграрии на нее не обращают внимания. То, что нашлись такие предприимчивые сельхозпроизводители из Молдовы, которые смогли заработать деньги на выращивании хрена — говорит о том, что у Молдовы есть нереализованный экспортный потенциал».

Экономист отмечает, что молдавские сельхозпроизводители могли бы более сконцентрироваться на выращивании такой культуры, как лещина или фундук. По словам эксперта, в Молдове есть для этого все условия: почвы в республике позволяют культивировать лесной орех в промышленных масштабах. А с технологиями производства можно ознакомиться сразу в нескольких хозяйствах соседней с Молдовой Одесской области. Главное, подчеркивает Мороз, иметь желание. «Если взять те виды лесного ореха, сорта, которые растут у нас традиционно на опушках лесов, на них особенно не заработаешь. Однако если культивировать уже выведенные селекционерами сорта, которые дают гораздо больший урожай, это будет чрезвычайно рентабельно. Пример соседняя Одесская область, где сразу несколько частных хозяйств зарабатывают на этом неплохие деньги», — подчеркнул Виктор Мороз.

Еще одной культурой, на которую молдавские аграрии не обращают внимания, а растет она преимущественно в диком виде, является топинамбур или земляная груша. Ее можно использовать и как кормовую культуру, и реализовывать клубни в страны Западной Европы, где ее приготавливают в качестве деликатеса, поджаривая и подавая с изысканным красным вином.

«В странах Западной Европы, где развито свиноводство, топинамбур используют и в качестве кормовой культуры при выпасе свиней. Животные роют землю, достают эти клубни и питаются ими. Клубни земляной груши можно использовать и лечебных целях, поскольку они обладают целым рядом полезных свойств», — сказал Мороз. По словам эксперта, топинамбур в народной медицине часто используется в лечебном питании людей, страдающих от различных форм сахарного диабета. Также, по заверениям Виктора Мороза, лечебные ванны из отвара топинамбура оказывают существенную помощь людям, страдающим от заболеваний суставов.

«Сельское хозяйство Молдовы сегодня, как никогда нуждается в диверсификации культур и производства, это позволит отрасли сделать глоток свежего воздуха, а аграриям по-новому взглянуть на ведение своего нелегкого бизнеса», — подытожил Виктор Мороз.

Молдавия > Агропром > agronews.ru, 17 декабря 2016 > № 2008268 Виктор Мороз


Россия. Германия > Транспорт > dw.de, 17 декабря 2016 > № 2008018

РЖД запустила новый скоростной поезд "Стриж" по маршруту Москва - Берлин. Первый рейс отправился в субботу, 17 декабря, говорится в сообщении российской госкомпании.

По словам министра транспорта РФ Максима Соколова, время в пути сократится "почти на 5 часов". "Стриж" будет преодолевать весь маршрут за 20 часов 14 минут. Впервые в России вагоны поезда оборудованы системой автоматического изменения ширины колесных пар, что позволит составу переходить с российской колеи на европейскую за 20 минут. Раньше эта операция занимала около двух часов, указано в пресс-релизе РЖД.

"Стриж" будет курсировать два раза в неделю, отправляясь из Москвы по субботам и воскресеньям, а из Берлина - по воскресеньям и понедельникам. Изначально РЖД планировала пустить новый поезд по этому маршруту до конца 2015 года.

Россия. Германия > Транспорт > dw.de, 17 декабря 2016 > № 2008018


Россия. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 декабря 2016 > № 2008011

Президент России Владимир Путин и папа римский Франциск в телефонном разговоре обсудили защиту христиан в зоне региональных конфликтов, говорится в сообщении Кремля.

"Президент России и папа Римский обменялись мнениями по вопросам защиты христиан в зоне региональных конфликтов и значимости конструктивного межконфессионального диалога для сохранения нравственных начал в мировых делах", — говорится в сообщении.

Стороны также обсудили российско-ватиканское сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере.

Ранее в субботу Путин поздравил папу Римского Франциска с 80-летием и выразил надежду, что они смогут встретиться и обсудить проблемы современного мира. Президент также отметил деятельность папы по продвижению высоких духовных и нравственных ценностей, а также по расширению межконфессионального и межцивилизационного диалога.

Россия. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 декабря 2016 > № 2008011


Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 16 декабря 2016 > № 2027711

Вышел СРОк

Пройдены первые этапы масштабной реформы системы саморегулирования в строительстве

В настоящее время в области саморегулирования в строительстве происходят значительные перемены, связанные с изменением законодательства летом 2016 года. Нововведения, вошедшие в 372-ФЗ, призваны устранить недостатки прошлой системы, дискредитировавшие ранее саму идею саморегулирования. О пройденных этапах и нюансах практической реализации нового закона «СГ» рассказал исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Виктор ПРЯДЕИН.

«СГ»: Одним из самых важных этапов в системе реформирования строительного саморегулирования является принцип регионализации. До 1 декабря 2016 года строители должны были сообщить о своем решении — остаются ли они в составе той или иной саморегулируемой организации (СРО) или покидают ее, в том числе с целью вступить в СРО по месту «прописки». Все ли члены СРО выполнили это условие?

Виктор Прядеин: Сегодня, к сожалению, нет такой системы мониторинга, которая бы учитывала подобные уведомления. Поэтому сейчас никто не сможет точно сказать, все ли строительные компании, которые должны были перейти в региональную СРО по месту «прописки», сделали это. К тому же мы не можем сейчас точно знать, хотели ли они вообще осуществить этот переход, ведь 372-ФЗ, к примеру, наделяет компании, не являющиеся генподрядчиками и не участвующие в госторгах, правом работать вообще без допусков и без членства в СРО. И такие строители, скорее всего, будут просто выходить из СРО — либо сейчас самостоятельно, либо пустят все на самотек, и тогда их будут автоматически исключать с 1 июля 2017 года. Важный момент здесь, о котором надо знать таким «молчунам», не направившим соответствующие уведомления, — после 1 июля они не смогут в течение года вступить в члены любой другой СРО. Кроме того, такие строительные организации теряют право на перевод средств компфонда в новую СРО по месту регистрации. Однако они смогут получить свои деньги назад с 1 июля 2021 года в течение одного года.

«СГ»: Как, по вашим оценкам, такое «самоопределение» может отразиться на численности членов СРО?

В.П.: Сколько организаций прекратят в связи с этим свое членство в СРО, пока не ясно. Мы ожидаем значительного снижения. Из почти 127 тысяч строительных организаций на текущий момент осталось 117 тысяч. Около 10 тысяч членов СРО мы уже потеряли, но эта цифра абсолютно не критичная, хотя бы потому, что в дореформенном 2015 году из составов СРО было исключено 20 тысяч членов. И это была типичная для того времени ситуация, когда процветала коммерциализация СРО (банальная торговля допусками) и в связи с этим высокая ротация. На данный момент нам также присылают много жалоб от уже исключенных компаний — членов СРО, которых, по их мнению, лишили статуса незаконно — с нарушением внутренних, установленных процедур, по якобы надуманным основаниям. По части из них, возможно, будут судебные дела, а значит цифра будет корректироваться.

«СГ»: НОСТРОЙ реагирует на подобные жалобы? У этих строителей есть шанс сохранить свое членство в СРО?

В.П.: Конечно, мы рассматриваем их все. Вот только возможность нашего воздействия на ситуацию весьма ограничена. Мы же не можем принудить СРО вернуть той ли иной строительной компании членство. Мы направляем в СРО запрос с просьбой представить документы, подтверждающие или опровергающие факты, изложенные в жалобе. Если при получении таких бумаг понимаем, что тут действительно требуется наша реакция, готовим специальное уведомление с рекомендацией устранить нарушения в определенный срок. Если эти нарушения СРО не устраняет добровольно, готовим заключение в Ростехнадзор по исключению недобросовестной СРО из госреестра.

«СГ»: Кстати, введенный принцип регионализации уже успел вызвать и тревогу Общественного совета по развитию саморегулирования. Так, например, по их данным, в настоящее время 13 субъектов страны не имеют ни одной действующей на их территории СРО. При этом в самих этих регионах зарегистрировано более 3 тысяч строительных компаний. Как должны действовать строители в этой ситуации?

В.П.: Первое, что может попробовать сделать строительная организация, — это инициировать создание СРО. И такие примеры у нас уже есть в Ульяновской области. Там скоро могут появиться сразу две местные СРО. Одна, в частности, уже прошла через Совет НОСТРОЙ с нашим положительным заключением. Уже поданы документы в Ростехнадзор, сейчас ожидаем их решения. По второй СРО после анализа документов нами были найдены определенные несоответствия. Сейчас комплект документов отправлен на доработку.

Другой вариант: возможно, что какая-то из уже существующих СРО скоро сменит адрес — «перейдет» в данный регион, где раньше не было СРО. В Пензу, например, недавно перешла СРО из Москвы. Это, кстати, не единичный случай — за последние пять месяцев решение о смене «места прописки» приняли около 35 СРО. 12 из них уже зарегистрировали новый адрес в ЕГРЮЛ.

В Ингушетию, где СРО не было исторически, мы отправили на днях письмо на имя главы республики с просьбой рассмотреть возможность создания региональной строительной СРО.

Если же строители не такие инициативные и нет информации о скором переходе какой-либо СРО в их субъект, остается один путь — вступление в СРО соседнего региона. Новый закон определяет такой порядок. Скажем, в Еврейской автономной области, где нет ни одной СРО, и их создание не предвидится из-за того, что численность строительных компаний меньше ста, местные строители могут обратиться в соседние субъекты, где уже действуют 5 СРО.

«СГ»: Среди ключевых дат реформы саморегулирования в строительстве значилось еще и 1 ноября 2016 года. К этому сроку СРО были обязаны перевести средства своих компенсационных фондов на спецсчета уполномоченных государством банков. Прошло больше месяца. Как прошло размещение?

В.П.: По состоянию на 5 декабря о размещении средств своих компфондов в уполномоченных банках из 267 строительных СРО страны уведомили 238, то есть почти 90%. Но здесь важно не количество, а сколько денег они перевели на спецсчета. Именно поэтому мы и вели постоянный мониторинг ситуации — на нашем сайте есть список СРО с данными: сколько денег должно быть (ранее собрано взносов) и сколько из них теперь находится на спецсчетах. По нашим данным, совокупный размер компфондов всех российских строительных СРО с учетом процентов, начисленных ранее, должен составлять около 100 млрд рублей. Пока же на спецсчетах оказалось чуть больше 41,6 млрд. Практически меньше половины! Таково реальное положение дел. Стоит отметить, что в полном объеме средства компфондов из отчитавшихся 238 СРО перевели на спецсчета лишь 100 (на них приходится 27,7 из 41,6 млрд). Эти законопослушные добросовестные СРО фактически и есть все те, кто на самом деле смог не только сохранить, но еще и преумножить свои средства. В отличие от 20 СРО, которые вообще не проинформировали НОСТРОЙ не то что о движении средств, но даже об их наличии.

Да, мы предполагаем, что еще где-то около 10 млрд рублей находятся в тени и по тем или иным причинам не переведены пока на спецсчета в уполномоченных банках. Так, есть случаи, когда банки отказывают саморегулируемым организациям в одномоментном досрочном изъятии срочных депозитов. К нам сейчас в массовом порядке поступают жалобы от различных СРО на банк «Авангард», отказывающийся расторгать с ними договоры и требующий, чтобы свои средства они забирали только в тот момент, когда закончится срок депозита.

Мы, со своей стороны, уже написали письмо в Центробанк, однако регулятор ответил, что вмешиваться в коммерческую деятельность банков не будет. Единственный выход из ситуации — расторгать договоры через суд. По крайней мере, такую рекомендацию мы сейчас и даем СРО, которые, как мы считаем, пострадали от действий этого банка, ведь именно из-за этого они и не смогли выполнить требование 372-ФЗ. Конечно, тянут с переводом средств на спецсчета и сами СРО, поскольку просто не хотят терять из-за досрочного расторжения депозитов проценты по вкладам.

Однако, по всей видимости, большая часть непереведенных средств «заморожена» в банках, чьи лицензии были отозваны. И в настоящее время возврат этих средств осуществляется в порядке общей очереди требований кредиторов, то есть, как правило, является делом не быстрым.

«СГ»: Что теперь будет с теми «затихшими» 20 СРО? Или с теми, кто формально отчитался, но при этом полностью так и не перечислил средства на спецсчета?

В.П.: К сожалению, на сегодняшний день Градостроительный кодекс не содержит соответствующих норм, предусматривающих санкции против СРО, не исполнивших законодательные требования. Именно поэтому мы сейчас и работаем над созданием законодательной инициативы, чтобы такие санкции появились к 1 июля 2017 года. В противном случае можно ожидать, что их деньги в саморегулирование никогда не вернутся. Высокая значимость вопроса наличия или отсутствия компенсационных фондов объясняется тем, что СРО принимают на себя значительную часть имущественной ответственности за недостатки работ, выполняемых их членами. В случае недостаточности средств компфондов члены СРО должны будут платить дополнительные взносы, что не всегда является возможным в условиях жестких бюджетных ограничений их деятельности. Именно по этой причине необходимо было перевести средства компфондов СРО на спецсчета в уполномоченные банки к 1 ноября 2016 года.

«СГ»: Реформа продолжается... С 1 декабря, к примеру, СРО начали формировать второй компфонд — обеспечения договорных обязательств. Есть информация, как идет этот процесс? И когда ждать результатов от всех нововведений?

В.П.: На сегодняшний день, несмотря на то, что время на формирование второго компфонда дано до 1 июля 2017 года, он уже начал формироваться у 15 СРО. Положение о его формировании как документ уже утверждено почти у 100 строительных СРО. Стоит напомнить, что строительная СРО наделяется обязанностью формировать компфонд обеспечения договорных обязательств тогда, когда у нее есть 30 организаций, выразивших намерение участвовать в закупках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ, то есть в закупках, где конкурентная процедура является обязательной.

Что касается дальнейших перспектив реформы, то к 1 июля 2017 года саморегулируемые организации должны будут окончательно привести свою деятельность в полное соответствие с нормами федерального закона 372-ФЗ. Я думаю, что тогда мы и сможем подвести первые итоги реформы. НОСТРОЙ же, со своей стороны, продолжает проводить широкую разъяснительную работу по правоприменительной практике. Все рекомендации, презентации и типовые документы размещаются на сайте НОСТРОЯ в специальном разделе. Работает online-приемная, через которую можно направлять все вопросы, связанные с новыми правилами работы СРО.

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 16 декабря 2016 > № 2027711 Виктор Прядеин


Молдавия. Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 16 декабря 2016 > № 2025272

Александр ПЫНЗАРЬ: «Мы на службе у гражданского общества».

Ежегодно 18 декабря сотрудники и ветераны органов внутренних дел Республики Молдова отмечают профессиональный праздник – День полиции. Накануне этого торжественного события начальник Генерального инспектората полиции министерства Александр Пынзарь рассказал руководителю корпункта нашего издания в МВД Республики Молдова о том, какие задачи стоят сегодня перед правоохранительным ведомством.

Александр Иванович Пынзарь родился 3 января 1973 года в городе Каушаны Республики Молдова.

В 1997 году окончил Национальную Академию Полиции Республики Молдова.

С 1997 по 2001 год состоял на различных должностях в Службе криминальной полиции МВД Республики Молдова.

С 2002 по 2009 год работал в Управлении по борьбе с организованной преступностью МВД Республики Молдова. Прошёл путь от старшего инспектора до начальника управления – заместителя начальника Департамента оперативных служб.

С 2010 по 2014 год – заместитель начальника Криминальной полиции Главного управления оперативных служб МВД Республики Молдова.

С 2014 по 2015 год – начальник Службы безопасности Государственного предприятия «Специальный центр по телекоммуникации и связи».

С 2015 по 2016 год – исполняющий обязанности директора Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции Республики Молдова.

С 30 марта 2016 года назначен начальником Генерального инспектората Полиции Республики Молдова.

Полковник полиции.

– Александр Иванович, в марте этого года Вы возглавили республиканскую полицию. Какие задачи на новом посту Вы определили в качестве приоритетных?

– Основная задача – чтобы каждый гражданин нашей страны в любой ситуации мог чувствовать себя в безопасности. Для этого главным в своей работе считал и считаю обеспечение правопорядка, особенно в общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий.

Хотелось бы отметить, что личный состав Национальной полиции Республики Молдова прошёл специальное обучение. Сегодня, благодаря их грамотным действиям, ни одно массовое мероприятие не вылилось в более серьёзные акты, направленные на дестабилизацию общественного порядка.

Если затрагивать сферу борьбы с преступностью в целом, то самая главная задача заключается в том, чтобы регистрировались все совершаемые преступления. Это позволит видеть реальную криминогенную ситуацию и, соответственно, координировать действия, направленные на борьбу с преступностью. Тем более что Полиция Республики Молдова в настоящее время располагает всеми необходимыми средствами для проведения качественного анализа по совершенным преступлениям.

– Какие шаги для решения приоритетных задач Вы предприняли в первую очередь?

– Во главу угла мы поставили совершенствование взаимодействия полиции с гражданским обществом, прежде всего с теми, кому нужна срочная помощь правоохранителей.

Дело в том, что существовавшая модель взаимодействия операторов дежурных частей полицейских участков, принимающих телефонные звонки от граждан, на мой взгляд, была совершенно непрофессиональной. Как следствие – реагирование на события было не достаточно оперативным. Изменить сложившуюся ситуацию – это то, чего я планировал добиться при организации системы мониторинга по управлению данными вызовами.

Мы провели дополнительное обучение всех операторов, в частности, с целью развития навыков общения. И результат не заставил себя ждать. Положительный эффект наблюдается в муниципии Кишинэу, где в последнее время фактическое число экстренных вызовов увеличилось примерно на 40 процентов.

В целом наша работа по повышению уровня профессиональной подготовки личного состава, а также мониторинг ситуации носят системный характер.

– Одной из важных задач, которую решают сегодня правоохранительные структуры практически всех государств на постсоветском пространстве, являются повышение уровня доверия общества к стражам порядка, установление диалога с населением. Эти вопросы актуальны и для Полиции Молдовы?

– Сближение Полиции с гражданским обществом, безусловно, является одним из важных направлений в нашей работе. Разрабатывая стратегию этого взаимодействия в сотрудничестве с Институтом общественной политики, мы проводили опрос общественного мнения о деятельности полиции и ожиданиях со стороны граждан.

Полиция находится на службе у гражданского общества и будет продолжать выполнять свою работу ответственно и честно. А все предпринимаемые нами меры призваны обеспечить ежедневную безопасность и доверие к полиции.

Сегодня мы делаем всё возможное, чтобы реагирование на обращения граждан было максимально оперативным. Это, на мой взгляд, и есть залог гарантированного эффективного сотрудничества полиции и общества.

– Нашим читателям из стран Содружества, безусловно, было бы интересно узнать, какие новшества внедряются Полицией Республики Молдовы для решения задачи установления более тесного контакта с общественностью?

– Мы инициировали проект по улучшению коммуникации с гражданами через одно из приложений, используемых в современных смартфонах. Количество обращений значительно увеличилось, что убеждает нас в том, что необходимо активизировать общение с населением посредством выбранного мессенджера, выделив для этого дополнительные ресурсы.

Недавно Генинспекторат полиции также запустил кампанию «Помоги Республике Молдова стать более безопасной страной», цель которой – донести до населения необходимость добровольной сдачи незаконно хранящегося оружия. В рамках кампании мы проводим разъяснительную работу, рассказывая, в частности, о том, при каких обстоятельствах применение оружия оправдано. Также мы информируем граждан о последовательности действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

Ещё один важный шаг в нашей работе – мы намерены продолжать модернизировать систему управления человеческими ресурсами, планируем привлекать гражданское общество для участия во всех наших крупных проектах.

– Достаточно ли финансирования для внедрения проектов и в целом модернизации полиции?

– Что касается финансирования модернизации молдавской полиции, то оно осуществляется согласно утверждённой Стратегии развития полиции на период 2016–2020 годов, и мы приложим все усилия для её успешной реализации.

– Как строится сотрудничество Полиции Молдовы с коллегами из стран Содружества?

– В течение 2016 года Национальная Полиция эффективно сотрудничала с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений. В частности, в рамках Межгосударственной программы совместных мер по борьбе с преступностью на 2014–2018 годы были проведены две операции «Розыск» на территории государств – участников СНГ.

В результате 58 лиц экстрадировали из Российской Федерации. Было направлено 290 разыскных миссий и рассмотрено 173 запроса, поступивших из стран СНГ.

Проводится постоянный обмен информацией о результатах борьбы с контрабандой и незаконным оборотом алкоголя и табачных изделий.

Сотрудничество с государствами – участниками СНГ является эффективным для нашей работы. Обмениваясь опытом и информацией, мы успешно продвигаемся вперёд и достигаем результатов, ожидаемых обществом.

– Что делается для сохранения кадрового потенциала ведомства?

– Для того чтобы полностью посвятить себя карьере, полицейский должен быть и мотивирован, и иметь поддержку в своей ежедневной деятельности. Вместе с руководством МВД и при поддержке министра – Александра Жиздана – планируем создать нашим сотрудникам все условия, необходимые для успешной работы.

Мы считаем необходимым сделать профессию стража правопорядка гораздо более привлекательной для молодых людей.

– 18 декабря сотрудники Полиции Республики Молдова отмечают профессиональный праздник. Какое напутствие Вы бы дали своим коллегам? Что пожелаете в этот день?

– Пользуясь случаем, хочу поблагодарить не только сотрудников Полиции Республики Молдова, но и коллег из стран Содружества за их профессионализм, честь и преданность делу, проявляемые при выполнении задач, направленных на обеспечение безопасности граждан.

Алина Збанкэ

Молдавия. Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 16 декабря 2016 > № 2025272 Александр Пынзарь


Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2023909

К чему может привести «допинговый скандал» в рыболовстве?

При обсуждении объемов инвестквот для двух типов судов некоторые защитники ярусоловов начинают дискредитировать траловый промысел в целом, отмечает исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

В статье для Fishnews он проводит аналогии между антироссийским допинговым скандалом и заявлениями об экологической опасности тралового промысла.

Алексей Буглак напомнил, что 9 ноября 2015 г. комиссия Всемирного антидопингового агентства (WADA) обвинила российское антидопинговое агентство (РУСАДА) в массированных и систематических сокрытиях применения допинга российскими легкоатлетами. 17 июня 2016 г. на основании выводов WADA совет Международной легкоатлетической федерации (IAAF) дисквалифицировал Всероссийскую федерацию легкой атлетики (ВФЛА). Впоследствии российские легкоатлеты не были допущены к участию в летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро.

Инициатором скандала стала бывшая российская спортсменка Юлия Степанова (Русанова), дисквалифицированная в 2013 г. за применение допинга. Интервью Юлии Степановой и ее мужа Виталия Степанова телеканалу Das Erste (ФРГ) легло в основу документального фильма «Топ-секреты допинга: как Россия производит своих победителей». Документальный фильм был показан два года назад и стал «спусковым крючком» для комиссии WADA, комментирует исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая.

«Похожая ситуация может развернуться и вокруг российского рыболовства. И снова источниками «дезы» являются, как говорится, «наши» люди», - заявил Алексей Буглак.

Он обратил внимание, что одной из конфликтных точек при обсуждении проектов постановлений правительства о порядке распределения инвестиционных квот стала пропорция наделения ресурсами двух типов судов для Северного рыбохозяйственного бассейна: ярусоловов и траулеров.

«По мнению одних, предоставляемый для ярусолова объем ресурсов чрезмерен. По оценке других – в самый раз. Нет ничего драматичного в этой дискуссии, если бы не одно обстоятельство. Кое-кто из защитников ярусоловов все чаще пускает в ход запрещенный прием. Доказывая необходимость выделения на ярусолов значительного объема ресурсов, эти лоббисты начинают дискредитировать российский траловый промысел в целом», - подчеркнул представитель АДМ.

Он отметил, что уже зазвучали «доводы» об экологической опасности тралового промысла. «На одном из совещаний договорились даже до того, что сообщили заведомую ложь: дескать, все «прогрессивные» рыболовные державы отказываются от тралового промысла и стройными колоннами переходят на ярусный промысел (а вот о влиянии ярусного промысла на экосистему, прилове нецелевых видов рыб и птиц, естественно, умолчали)», - рассказал исполнительный директор ассоциации.

Конечно, такие утверждения о траловом промысле не соответствуют действительности, заявил Алексей Буглак. В пример он привел крупнейшего игрока на мировом рыбном рынке – американскую At-sea Processors Association, которая не собирается списывать свои эффективные траулеры-процессоры.

«Авторитетная программа на мировом рынке экологической сертификации – MSC – подтверждает экологическую правоспособность тралового промысла не только в нашей стране (и в Баренцевом, и в Охотском морях), но и по всему миру (минтай на Аляске, хек в Южной Африке, хоки и путассу в Новой Зеландии), - отметил представитель АДМ.

По его мнению, некоторые лоббисты ярусоловов, что называется, заигрались, они своим заявлениями начинают дискредитировать все российское рыболовство в целом. Их заявления – очень удобное и очень своевременное оружие в руках тех, кого Владимир Путин назвал 1 декабря в Послании Федеральному Собранию «нашими западными так называемыми партнерами», считает Алексей Буглак.

Российская рыбная индустрия работает на очень конкурентом и жестком мировом рынке. «Любые недостоверные заявления, подрывающие репутацию российского рыболовства, приносят прибыль нашим конкурентам. Это факт. При этом вопиющие факты нарушений, которые совершают крупнейшие иностранные рыбопромысловые компании, стараются замалчивать. Напомню хотя бы историю про американскую компанию American Seafood.

Надеюсь, что нормальная внутриотраслевая дискуссия о сопоставлении производственных параметров двух типов рыбопромысловых судов не перерастет в «мочилово» тралового промысла в нашей стране, - резюмировал исполнительный директор АДМ.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2023909 Алексей Буглак


США. Франция. Весь мир > Экология > fingazeta.ru, 16 декабря 2016 > № 2020926

Надо ли зеленеть энергетике?

Политический расклад сил вокруг Парижского соглашения по климату кардинально изменился.

Николай Вардуль

ТРАМП ПРОТИВ

Дональд Трамп объявил о том, что новым Госсекретарем США станет Рекс Тиллерсон — глава крупнейшей частной нефтяной компании мира ExxonMobil. Советником по энергетике Трампа станет Харольд Хамм, основатель Continental Resources, одного из крупнейших в США производителей сланцевой нефти. А главой Агентства по охране окружающей среды США будет назначен яростный критик «зеленой энергетики» Скотт Прюитт, называвший «глобальное потепление мистификацией», и призывавший отменить Парижское соглашение по климату.

Еще как кандидат в президенты, Трамп заявлял, что теория об антропогенном глобальном потеплении — вымысел. Меры по борьбе с изменением климата он считал «очень-очень затратной формой налогообложения». Трамп не раз обращал внимание на то, что: «изменения климата являются далеко не самым насущным вопросом национальной безопасности. Это триумф экстремизма над разумом, и Конгресс должен остановить это. Мы отвергаем программы и Киотского протокола, и Парижского соглашения, которые представляют собой только личные обязательства тех, кто их подписывал».

Конечно, что говорит кандидат в президенты и как действует президент, не всегда совпадает, даже если речь идет об одном и том же человеке. Но в свою команду Трамп призвал противников всемерной поддержки зеленой энергетики, а это уже шаг реальной политики.

Расклад политических сил вокруг Парижского соглашения кардинально изменился.

ПАРИЖСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Суть соглашения — объединение международных усилий для «борьбы с изменением климата». Цель — удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложить усилия» для ограничения ее роста 1,5 °C. Средство — ограничения выбросов парниковых газов, в том числе СО2.

Это не первая попытка. Вначале был Киотский протокол, подписанный в 1997 г. Он провалился. Заявленные обязательства по сокращению парниковых выбросов в атмосферу не выполнили, например США (лидер по выбросам в 1990 г.), Канада (вышедшая из числа участников протокола), Япония, Австралия. На развивающиеся страны (в отличие от стран с переходной экономикой, к которым принадлежит Россия) никаких обязательств не накладывалось. Россия же стала одним из лидеров по сокращению выбросов парниковых газов в мире: с 1990 по 2013 гг. выбросы в абсолютном выражении сократились на 43%, а в расчете на единицу ВВП — на 40%, обязательства, принятые при подписании Киотского протокола, были перевыполнены, конечно, «постарался» прежде всего экономический кризис 1990-х гг.

Общий итог: за период действия Киотского протокола выбросы парниковых газов выросли в 1,5 раза.

Парижское соглашение в отличие от Киотского протокола не регламентирует способы выполнения национальных вкладов и пока не предполагает санкций за их невыполнение. Страны обязуются самостоятельно разработать «определяемые на национальном уровне вклады» по ограничению выбросов парниковых газов.

Тогда почему Парижское соглашение вызывает такой резонанс? Сегодня главный риск — возможность использования радикальных методов реализации соглашения, например, введение, т.н. углеродного сбора. Его идея в том, что вводится некая плата на традиционную энергетику и добычу углеводородного сырья, которая должна пойти на финансирование альтернативной экологически чистой энергетики, в том числе и на международном уровне — за счет наполнения так называемого Зеленого фонда, поддерживающего неуглеродные энергетические проекты.

ПОЛИТИКА И ЭНЕРГЕТИКА

Именно этот риск вызывает бурную реакцию США. Там, и не только там, напоминают, что научное обоснование Парижского соглашения хромает. Ответственность именно человека за изменение климата вызывает сомнения. За последние 2000 лет наблюдались чередующиеся периоды потепления и похолодания, ни один из которых не был вызван деятельностью человека (Римский теплый период — похолодание раннего Средневековья — Средневековый теплый период — Малый ледниковый период — постепенное 300-летнее потепление до настоящего времени). Температура и уровень СО2 не проявляют четкой взаимосвязи.

С 1860 г. вплоть до сего дня температура на поверхности Земли повысилась лишь на 0,6°C, что никак не соотносится с возрастанием потребления твердого топлива. Более половины суммарного роста температуры приходится на период до 1940 г., между тем именно с 1940 по 1980 гг. Земля, наоборот, охладилась на 0,1°C. На территории США, которые являются крупным «сжигателем» твердого топлива, после 1930 г. наблюдалось куда большее похолодание, чем в других частях земного шара, а потепление там происходило только до тридцатых годов.

Данные, ставящие под сомнение антропогенную природу глобального потепления, можно приводить и дальше.

Остается исходить из того, что наука не пришла к консенсусу. А это значит, что фактически в Киотском протоколе и Парижском соглашении речь идет о политике вытеснения с рынка традиционной энергетики под «зеленым» прикрытием. Неслучайно главные лоббисты такой политики европейцы, не располагающие за редким исключением развитой традиционной энергетикой. Еще один бенефициар Китай, который давно стал мастерской мира и прекрасно понимает, что весь мир зависит от его продукции — и поэтому риски, связанные с климатическими соглашениями, его мало волнуют. Если нужно, Китай просто переключится на выпуск солнечных панелей.

В США об этом говорят прямо. И мириться с этим не собираются. По словам Дональда Трампа, «теория глобального потепления придумана Китаем, чтобы сделать производство США неконкурентным. Мы не можем продолжать уничтожать конкурентоспособность наших заводов и производств, чтобы сражаться с мифическим глобальным потеплением! Китай не делает ничего для борьбы с изменением климата. Они сжигают все, что может гореть, и им наплевать»

Россия так же должна защищать свои национальные интересы. Как?

Во-первых, возникает новое поле для сотрудничества с администрацией США. Эту возможность не стоит упускать с любой точки зрения.

Во-вторых, надо активно, вплоть до выхода из Парижского соглашения, препятствовать попыткам введения углеродного сбора или реализации других подобных инициатив.

В-третьих, Россия имеет возможность действовать в строгом соответствии с текстом Парижского соглашения: использовать свободу национального выбора мер его реализации. А это значит прежде всего добиваться результата в решении давно поставленной задачи снижения энергоемкости ВВП.

В-четвертых, защита национальных интересов, связанных с традиционной энергетикой, не означает недооценки новых технологий, используемых в «зеленой» или нетрадиционной энергетике. Россия не может допустить отставания в технологическом развитии.

США. Франция. Весь мир > Экология > fingazeta.ru, 16 декабря 2016 > № 2020926 Николай Вардуль


Евросоюз > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 16 декабря 2016 > № 2016376

Налоговикам стран ЕС разрешили получать доступ к информации о конечных бенефициарах компаний, имеющейся у компетентных органов других членов ЕС. Соответствующая Директива была принята Советом ЕС 6 декабря 2016 года.

Директива начнет применяться с 1 января 2018 года. По своей сути она станет существенным дополнением к механизму автоматического обмена налоговой информацией по стандарту CRS и позволит гораздо эффективнее бороться с уклонением от налогов.

Все члены Европейского Союза обязаны имплементировать положения новой директивы в свое внутреннее законодательство до 31 декабря 2017 года.

Принятие Директивы является одной из ответных мер на недавний громкий скандал, связанный с утечкой в прессу нескольких миллионов документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.

Евросоюз > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 16 декабря 2016 > № 2016376


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 16 декабря 2016 > № 2015759

Верховный суд против народа. Куда приведет судебный процесс о Brexit

Дмитрий Гололобов

Апелляция не отменяет Brexit, но подобный прецедент выводит дискуссию о выходе Британии из ЕС на новый бюрократически-юридический виток, предсказать результаты которого совершенно невозможно. Вполне вероятно, что через пару лет безрезультатных дебатов в парламенте будет сделан вывод о том, что «существенные обстоятельства сильно изменились» и неплохо бы снова узнать мнение народа по этому поводу

После того как этим летом британцы на референдуме приняли решение выйти из состава Евросоюза, страна оказалась в полном юридическом и политическом вакууме. Никто не знал ни как договариваться с Европой о последующих взаимоотношениях, ни как юридически обеспечивать развод, поскольку такая процедура нигде не была прописана. Ясно было только одно: для выхода Британия должна направить руководству ЕС официальное уведомление об этом в соответствии со статьей 50 Лиссабонского договора.

Британское правительство немедленно объявило, что оно берет весь процесс в свои руки и не позже марта 2017 года направит такое уведомление. Но нескольким рядовым гражданам такое решение правительства не понравилось, и они обратились с соответствующим заявлением в Высокий суд (первую инстанцию по подобного рода спорам), где потребовали признать, что решение, направлять или нет уведомление о выходе из ЕС, должно принимать не правительство, а исключительно британский парламент. Правительство яростно оппонировало истцам, но громко проиграло и подало апелляцию в Верховный суд, который ее принял и рассмотрел на прошлой неделе.

Это дело было единогласно признано важнейшим судебным процессом во всей британской истории (а возможно, и в истории Европы). Хотя чисто юридически оно выглядело не простым, а очень простым. Но юристы получили еще один шанс доказать, что именно они, а не экономисты и политики, правят миром.

Враги британского народа

Многие удивляются, что решение по такому важному вопросу, как Brexit, было принято на основании заявления «какого-то инвестиционного банкира и парикмахерши». И тут необходимо вспомнить, что вообще все британское common law основано на прецедентных решениях по делам разных булочников, лавочников, клерков и просто мелких сутяжников. И нормально функционирует уже много столетий. Официально рассматриваемое дело именуется R (on the application of Miller and Dos Santos) v Secretary of State for Exiting the European Union and associated references.

Итак, ранее Высокий суд, заседая в весьма авторитетном составе (лорд верховный судья (Lord Chief Justice), главный судья по гражданским спорам (the Master of the Rolls) и ведущий судья по вопросам публичного права) определил, что уведомление о выходе Британии из ЕС в соответствии со статьей 50 не может быть направлено правительством в пределах имеющихся у него полномочий без специального акта парламента. В своем решении Высокий суд, в частности, сослался на то, что если подобное уведомление будет направлено, то оно приведет к тому, что поданные ее величества автоматически утратят те права, которые гарантированы им законодательством ЕС, а это недопустимо.

Проблемы британского правительства вокруг дела Brexit возникают из-за того, что, когда в 2015 году принималось решение провести референдум о выходе из ЕС, никто даже не подумал, что положительное голосование по нему возможно, и не прописал в законе никаких юридических последствий принятия решения о выходе (в общем, получилось приблизительно как с референдумом о сохранении СССР). Загвоздка еще и в том, что в Великобритании отсутствует «единая писаная» Конституция, которая могла бы помочь в разрешении подобного противоречия.

Дело Brexit, по мнению большинства аналитиков, – наиболее важное дело в истории британской судебной власти, и судьи, его рассматривающие, находятся под огромным общественным давлением и постоянными атаками прессы. Например, Daily Mail указывает, что три судьи Высокого суда ровным счетом ничего не смыслят в политике и решили, что «разозленным итогом голосования парламентариям будет позволено проигнорировать решение всего британского народа». Газета обещала «глобальный конституционный кризис» и объявляла судей, вынесших решение, «врагами народа». Из-за нападок сторонников Brexit истцам была в итоге выделена охрана, что само по себе беспрецедентно для такого рода дел.

Вопрос дела Brexit, таким образом, не только и не столько в том, как будет происходить проклятый многими выход из ЕС, сколько о репутации всей британской судебной системы, которая для очень многих ценность отнюдь не меньшая, чем членство в Евросоюзе. Спекуляций и вокруг судей Верховного суда уже было очень много: то жена председателя суда лорда Ньюбергера позволила себе в твиттере написать отрицательное мнение о Brexit, то заместитель председателя леди Хейл в своей публичной лекции высказалась, что юридически Brexit может быть намного сложнее, чем это предполагалось. Тем не менее самое громкое судебное дело XXI века – судьба не только членства Британии в ЕС, но и всего Евросоюза – решается несколькими судьями-профессионалами.

11 королей и 13 консультантов ее величества

Дело Brexit в Верховном суде разрешается наибольшим количеством судей для одной апелляции – 11, как со времени создания Верховного суда, так и с наделения судебными функциями его предшественника в 1876 году. Всего в процессе участвовало 13 QC (Queens counsels) – адвокатов высшей категории, представлявших стороны и третьих лиц, допущенных к процессу. Одновременно Верховный суд рассматривает два обращения в связи с Brexit от судов Северной Ирландии. Также в качестве заинтересованных лиц к процессу были допущены правительства Уэльса и Шотландии.

Следует учитывать принципиальную разницу между американским судом, решения которого выше мнения американского правительства, и Верховным судом Великобритании, где парламент (а правительство – его часть) всегда может принять или изменить закон вопреки решению судей. Британский конституционный принцип совершенно однозначен: «Что решит ее величество в парламенте, то и есть закон». Но любые законы, принимаемые парламентом, должны быть обязательно точны в своих формулировках В случае же с решением провести референдум о выходе из ЕС этого нет и в помине, так как в нем ровным счетом ничего не говорится о последствиях в случае победы варианта за выход. Отсюда и очевидная необходимость высшего судебного вмешательства.

Позиция правительства в процессе была основана на фундаментальной доктрине британского конституционного права: понятие prerogative powers – это исключительно юридические полномочия, оставшиеся в руках Короны (the residue of legal authority left in the hands of the Crown). Так называемое «правило Генриха VIII» (Henry VIII clause) в законе 1972 года уполномочивает министров изменять законодательство Британии таким образом, чтобы оно соответствовало законодательству ЕС. Именно так, по мнению адвокатов ответчиков, парламент уполномочил правительство осуществлять свои исключительные полномочия в сфере иностранных дел.

European Communities Act 1972 года работает, по мнению представителей Короны, как своеобразная юридическая труба (conduit), позволяющая министрам подписывать международные соглашения, которые в силу исключительных полномочий министров автоматически становятся британскими законами. Таким образом, правительство, реализуя решение референдума, просто выполняет свою признанную функцию – выходит из одного из международных договоров, оставляя сам European Communities Act 1972 нетронутым. Полномочия парламента тут никак не затрагиваются.

Противники передачи решения о Brexit полностью в руки правительства, которых представляет весьма опытный лорд Панник (Lord Pannick, QC; в интернете было много юридических шуток на тему do not panic), утверждают совершенно противоположное: предположение правительства, что закон 1972 года – это просто юридическая труба, полная чушь, поскольку права, предоставленные правительству законодательством, не могут быть использованы для того, чтобы взять и отменить права, признанные парламентом и являющиеся составной частью британского законодательства.

Акт 1972 года, согласно лорду Паннику, имел глобальное конституционное значение, и крайне сомнительно, чтобы парламент имел намерение вверить судьбу подобных глобальных изменений в британской правовой системе исключительно в руки исполнительной власти. Если предположить, что у правительства действительно есть те полномочия, на которых оно настаивает, то вообще для того, чтобы выйти из Евросоюза, не надо было ни референдума, ни решения парламента: правительство могло само собраться и принять решение, которое определило бы судьбу не только всех ныне живущих британцев, но и их потомков. Что, согласитесь, звучит довольно абсурдно даже для судей британского Верховного суда.

В целом ситуация очень напоминает «конституционную ловушку»: судьи фактически сами вынуждены не толковать, а создавать закон, приравнивая себя к классическим британским монархам времен Средневековья, что не может не вызвать массового недовольства. Но судьи с этим справились.

Мнение регионов: навеки с ЕС

Весьма существенным самостоятельным аргументом в процессе стала позиция третьих лиц. В частности, мнение правительства Уэльса было выражено Ричардом Гордоном, QC, который задался вопросом, собираются ли парламент и правительство принимать решение о выходе из ЕС без согласия Ассамблеи Уэльса, и подчеркнул, что если да, то такая позиция не соответствует законодательству.

Сходное мнение выразили представители Северной Ирландии, ссылавшиеся на Акт о Северной Ирландии (Northern Ireland Act 1998). Выход из Евросоюза повлечет глобальные изменения конституционного статуса Северной Ирландии, что требует одобрения народа, которое не было получено в процессе голосования по Brexit (Ирландия проголосовала против).

Шотландия выступила с тем же самым мнением, обосновав его с точки зрения своего законодательства и взаимоотношений с Вестминстером: для того чтобы выйти из ЕС, необходимо специальное законодательное согласие парламента Шотландии.

Представители правительства предприняли попытку снова сослаться на исключительные полномочия, но для судей Верховного суда это выглядело явно неубедительно, что и отметили присутствующие аналитики и журналисты. Таким образом, ни жители, ни политики Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса не поддерживают излишнюю политическую резвость правительства и их планы организовать стране быстрый и бескомпромиссный Brexit.

Оно и понятно, поскольку правительство Великобритании просто не имеет реальных возможностей осуществить мягкий Brexit (снять с себя все проблемы, связанные с членством в ЕС, оставив 90% преимуществ), а к жесткому Brexit, который активно сулят Британии руководители ЕС, никто ни морально, ни экономически не готов. Не голосовал народ за это (хотя даже самые искушенные эксперты не могут определить точно, за что все-таки голосовали).

Семь кинжалов в спину правительства

Аналитики, как и анонимные правительственные источники, практически уверены, что правительство апелляцию проиграет, но голоса судей разделятся приблизительно 7:4. Если это правда, то правительство будет вынуждено пропихивать соответствующий законодательный акт через парламент, что, учитывая крайне мощную оппозицию Brexit (уж совершенно точно жесткому) среди парламентариев, делает полностью невозможным направление уведомления о выходе из ЕС до марта 2017, как это раньше планировалось и пропагандировалось правительством.

Апелляция, таким образом, не отменяет Brexit, как многие полагают. Однако создание прецедента выводит дискуссию о выходе Британии из Евросоюза на совершенно новый бюрократически-юридический виток, предсказать результаты которого совершенно невозможно. Вполне вероятно, что через пару лет безрезультатных дебатов в парламенте будет сделан вывод, что «существенные обстоятельства сильно изменились» и неплохо бы снова узнать мнение народа, возможно на иных условиях (например, потребуется квалифицированное большинство).

У Верховного суда, правда, есть еще гипотетическая возможность переложить ответственность за судьбоносное решение на чужие плечи и обратиться за разъяснением в Европейский суд справедливости (European Court of Justice), но это будет крайне унизительно для британской Фемиды. Хотя, учитывая накал страстей, для судей это было бы явно безопаснее. Кстати, многие в процессе были удивлены, что, оказывается, судья Верховного суда совершенно открыто может подкалывать своего коллегу – лорда QC, представлявшего истцов: «You say De Keezer, I say De Kaiser» (абсолютно непонятная для российских юристов шутка, связанная с особенностями произношения названия прецедента, но очень и очень много значащая на подобном уровне).

Решение о том, как Британия все-таки будет выходить из ЕС, ожидается в январе. Судьям явно необходим хороший рождественский отдых после подобных страстей. Но уже сейчас многим понятно, что решение будет предельно аргументированным и юридически безупречным, несмотря на миллионы недовольных при любой позиции суда. Потому что британским судьям, по большому счету, абсолютно плевать, что о них подумают правительство, газеты, Евросоюз и общественность. Они отвечают только перед законом, совестью и – для кого это важно – перед богом. Даже если в результате их решения всей Европе придется жить порознь.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 16 декабря 2016 > № 2015759 Дмитрий Гололобов


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 16 декабря 2016 > № 2015710

Эдуард Полетаев: «За 25 лет Казахстан прошел путь от выживания к сверхзадачам»

Сегодня в Казахстане празднуют День независимости. Учитывая юбилейную дату – 25 лет - отмечать праздник будут в течение четырех дней, которые объявлены выходными. О том, с чем Казахстан подошел к этому дню, "Вестнику Кавказа" рассказал политолог, главный редактор журнала "Мир Евразии" Эдуард Полетаев.

- День независимости для Казахстана - главный государственный праздник. Как бы охарактеризовали последние 25 лет в жизни государства?

- За эти 25 лет фактически выросло и социализировалось новое поколение, которое родилось уже в независимом государстве и не застало реалии Советского Союза. Это люди уже другого склада ума, характера и поведения. Безусловно, независимость – для Казахстана это период не только побед, но и становления и выживания, особенно это касалось 1990-х годов. То есть путь Казахстана за эти 25 лет - это путь от выживания к сверхзадачам. 25-летняя история дает богатую пищу для размышлений, поскольку на руинах Советского Союза возникло сразу более десятка новых государств. Несмотря на общие планы и действия, в сложнейших условиях им приходилось ориентироваться по-разному. Удар по экономике, народнохозяйственному комплексу Казахстана был одним из наиболее сильных. Значительное количество казахстанских предприятий управлялось из Москвы, они были подчинены советским министерствам. Казахстан первый из стран постсоветского пространства принял стратегию развития до 2030 года. Она появилась еще в 1997 году, когда у многих стран речь о будущем еще не шла. Это прецедент на постсоветском пространстве. Была долгосрочная цель – создать профессиональное государство. Позитивную роль сыграли либерализация экономических отношений, введение института частной собственности, национальная валюта, создание своей финансовой системы.

Казахстан стал одним из лидеров стран бывшего СССР и Восточной Европы по привлечению иностранных инвестиций и по количеству этих инвестиций на душу населения.

Заслуживает внимания также работа в идеологической сфере, поскольку речь идет о формировании с 1990-х годов единого народа Казахстана, толерантности, межнациональном согласии. Они начали доминировать уже в 1990-х годах. Такой уникальный институт как Ассамблея народа Казахстана имеет политическое представительство в парламенте страны. Это важный фактор достижения гармонии отношений в многонациональной стране. И это уже воспринимается не как идеологические понятия, а как реальность общественной жизни в нашем государстве.

- Как вы оцениваете внешнюю политику Казахстана?

- Лидер Казахстана Назарбаев выступал за сохранение отношений между республиками еще в начале 1990-х, а потом был последовательным сторонником интеграционных отношений, когда в 1994 году идея Евразийского союза была озвучена в Москве. Не весь политический класс и России, и многих других постсоветских государств был готов переварить эту идею. Государственные системы в этих странах не были выстроены эффективно, и вообще экономика демонстрировала не самые лучшие перспективы. Тем не менее жизнь показала, что эти идеи восприняты и обществом, и политическими элитами некоторых стран постсоветского пространства.

Выстраивая международные отношения как эффективный и работоспособный механизм, Казахстан не поссорился ни с одной страной мира. Благодаря такому имиджу Казахстан иногда воспринимают как возможного посредника в сложных переговорах, ведь он пытается решать конфликтные вопросы нейтрально и миролюбиво. Надо еще учитывать геополитические особенности нашей страны - ведь мы находимся в центре евразийского континента, у нас нет выхода к морю, это большая территория, девятая в мире, с небольшим количеством населения. Чтобы Казахстану эффективно проводить свою экономическую политику, ему необходимо дружить со всеми соседями, формировать мирный центр Евразии.

- Какими вам видятся перспективы развития Казахстана?

- У истоков независимости стоял президент Нурсултан Назарбаев, и фактор казахстанского лидера во внутренней политике играет доминирующую роль. Тут альтернативных мнений быть не может. Стоит отметить и членов его команды, многие из которых долгие годы работают вместе с президентом. Сейчас Казахстан соответствует всем критериям состоявшегося государства – есть эффективное управление, есть территория, есть население, которое ассоциирует себя с этим государством. В Казахстане многие задачи стратегического характера и в экономике, и в политике не на год, не на два вперед рассматриваются, а как минимум на среднесрочный период. И политическая элита, и население настроено на то, чтобы не жить одним днем, а на будущее. Это первое.

Второе – какими бы мы ни хотели стать суперуспешными, многое зависит от объективных причин. Пока не удается диверсифицировать экономику, поступления в бюджет во многом зависят от мировых цен на нефть, газ, других ресурсов, которые экспортирует Казахстан. Любые сбои, вихри на мировом рынке неизбежно отражаются на экономическом самочувствии Казахстана. Есть попытки нейтрализовать это, и довольно успешные, существует Национальный фонд с накоплениями от продажи нефти. Существует ряд государственных механизмов, которые нейтрализуют негативные последствия. Тем не менее стоит признать, что глобализация влияет на Казахстан. Это, на мой взгляд, основной фактор, который будет влиять на будущее нашей страны. Поэтому Казахстан проявляет интеграционные инициативы, ведь вместе выживать всегда легче, в тяжелой ситуации всегда есть определенная помощь, и моральная, и финансовая - то Китай даст льготные кредиты, то будет подписана какая-то договоренность с РФ о перспективных проектах в экономической сфере. То есть уровень выживания у Казахстана как государства достаточно высокий, и если вдруг страна попадет в тяжелые, нестабильные ситуации, она их преодолеет.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 16 декабря 2016 > № 2015710 Эдуард Полетаев


Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 16 декабря 2016 > № 2013364

«Новый Шелковый путь» уведет Иран от западных санкций

Дмитрий Бокарев

В январе 2016 г. были частично отменены международные санкции против Исламской Республики Иран. Эти санкции были связаны с иранской ядерной программой, которая беспокоила в первую очередь США и их союзников. Именно западные страны и выступили основными вдохновителями санкционного давления на ИРИ. В июле 2015 г. в результате длительных переговоров был найден компромисс: Иран и страны «шестерки» (пятерка постоянных членов СБ ООН – Великобритания, Китай, Россия, США и Франция плюс Германия) подписали соглашение, устроившее все стороны. По этому договору санкции будут постепенно отменяться, а Иран предоставит доступ на свои ядерные объекты экспертам МАГАТЭ, чтобы они убедились, что атомные технологии используются в мирных целях. Соглашение было названо дипломатическим прорывом, и многие ожидали, что оно положит конец многолетней напряженности. Однако к концу 2016 г. ситуация вновь обострилась.

Сначала все шло по плану. В январе 2016 г. свои антииранские санкции отменили ООН, Евросоюз и частично США (американское торговое эмбарго и ограничения для граждан США сохранились). Иран стал стремительно восстанавливать прежние политические и экономические связи.

В августе 2016 г. США обвинили Тегеран в том, что он тайно поддерживает повстанцев в Йемене и снабжает их высокотехнологичными ракетами. По мнению американцев, это угрожает стабильности во всем регионе. После этого власти США заявили, что обдумывают введение против ИРИ нового пакета односторонних санкций.

3 сентября в США разразился скандал по поводу перевозки в Иран $400 млн наличными. Поскольку пересылка денег совпала с освобождением в Иране нескольких американских заключенных, в адрес американского правительства зазвучали обвинения в нарушении правила не платить за заложников. Тогда администрация президента Барака Обамы заявила, что данная сумма была передана Ирану в рамках погашения долга по решению Гаагского трибунала. Тем не менее 23 сентября 2016 г. в американском Конгрессе был одобрен запрет для правительства США на наличные расчеты с Ираном, КНДР и рядом стран, заподозренных в спонсировании терроризма.

3 ноября 2016 г. США на год продлили санкционный режим против Ирана, принятый в 1979 г. По словам американского президента Б. Обамы, такое решение было принято, поскольку отношения между США и Ираном еще не нормализовались. Хотя новых санкций принято не было, Иран выразил беспокойство: 10 ноября 2016 г. министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Зариф заявил, что его страна желает, чтобы соглашение 2015 г. исполнялось всеми странами, подписавшими его. В противном случае у Ирана есть альтернативы.

17 ноября 2016 г. СМИ сообщили, что нижняя палата Конгресса США большинством голосов приняла законопроект о продлении некоторых антииранских санкций на 10 лет. Речь идет об ISA («Акт санкций против Ирана»), принятом в 1996 г. По прежним договоренностям, ISA должен был прекратить свое действие в конце 2016 г. Это событие уже можно назвать серьезной угрозой для ядерного соглашения 2015 г. Так считают и в самом Вашингтоне – президент Обама раскритиковал законопроект. Закон вступит в силу, если его примут в Сенате. Тогда еще есть шанс, что действующий пока еще президент воспользуется правом вето.

Все эти события показывают, что в Вашингтоне идет борьба между силами, поддерживающими сотрудничество с Ираном, и сторонниками санкционного давления. Понятно лишь, что будущее ирано-американских отношений весьма туманно, как и будущее соглашения по иранской ядерной программе. В такой нестабильной ситуации Ирану стоило бы подстраховаться и как-то обезопасить свою экономику на случай новых санкций.

Один из способов – расширение сотрудничества со странами, не подверженными влиянию США. Среди таких стран, с которыми у Ирана складываются хорошие отношения, – Китай. КНР – давний и надежный партнер Ирана.

Как известно, ИРИ обладает огромными запасами нефти и газа, экспорт которых жизненно важен для ее экономики. В то же время для китайской экономики жизненно важен углеводородный импорт. При этом КНР – давний соперник США, а китайская экономика достаточно мощна, чтобы не опасаться американского давления.

В годы действия санкций иранская торговля углеводородами заметно снизилась. Основным потребителем углеводородов в наше время является Азиатско-Тихоокеанский регион: именно туда была направлена большая часть иранского экспорта. Основными покупателями были Индия, Китай, Южная Корея и Япония.

Когда были приняты санкции, к ним вынужденно присоединились многие крупные импортеры нефти, в том числе Индия и Япония. Это принесло Ирану значительные убытки.

При этом КНР продолжала торговать с ИРИ, несмотря на давление западных стран. Продажа энергоносителей Китаю в значительной мере помогла иранской экономике пережить сложное время.

После ослабления санкций сотрудничество продолжилось. В январе 2016 г. Иран посетил председатель КНР Си Цзиньпин. Тогда было подписано 18 документов о взаимодействии между странами. Сейчас объем торговли между Ираном и КНР – $40 млрд.

При этом уже разработана 25-летняя ирано-китайская стратегия делового сотрудничества, которая поднимет товарооборот двух стран до $600 млрд.

Как и прежде, особое внимание будет уделяться торговле нефтью и газом. Сейчас КНР – основной импортер иранской нефти. При этом Китай планирует увеличивать закупки. Сейчас китайские добывающие компании активно осваивают иранские месторождения. В Иране уже работают CNPCI, China Offshore Oil Company и Sinopec. Из них только одна CNPCI недавно подписала с Национальной нефтяной компанией Ирана договор о разработке месторождения Южный Парс на сумму почти $5 млрд.

Еще один важнейший элемент ирано-китайского сотрудничества – проект «Новый Шелковый путь», который должен связать Китай, Ближний Восток и Европу, превратив со временем АТР в огромную зону свободной торговли. Если проект будет полностью реализован, экономическое влияние США в регионе окажется под большим вопросом, и такие страны, как Иран, могут перестать опасаться западных санкций. Реализация проекта идет полным ходом. В феврале 2016 г. начал работу железнодорожный маршрут Китай–Казахстан–Туркмения–Иран. В дальнейшем этот путь будет продолжен в Армению или Азербайджан. Таким образом, Иран не только получит бесперебойный товарообмен с Поднебесной, но и станет получать прибыль от транзита.

Таким образом, можно предположить, что, каким бы ни было решение Вашингтона относительно антииранских санкций, к особо тяжелым последствиям для ИРИ это уже не приведет. Торговля с Китаем и участие в проекте «Новый Шелковый путь» уже сделали Иран гораздо менее чувствительным к давлению Запада.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 16 декабря 2016 > № 2013364


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rosinvest.com, 16 декабря 2016 > № 2013275

Сбербанк ищет таланты

На сегодняшний день Сбербанк держит 46% всех банковских вкладов граждан на российском рынке. Теперь компания заманивает к себе технических специалистов в области обработки данных при помощи крупнейших заработных плат в государственном секторе, обещая платить почти 100000$ в год наиболее опытным сотрудникам. Даже тем из них кто будет работать на периферии сети из 16000 филиалов банка. В следующие три месяца в Сбербанке планируют удвоить количество «специалистов в области обработки данных» и довести их число до 400. По словам Вадима Кулика, заместителя председателя правления банка, они рассчитывают на то что именно применение новых технологий будет формировать основной доход банка.

В минувшую среду Сбербанк объявил о планах сокращения 8% сотрудников в будущем году. Банк сумел пережить двухгодичный экономический кризис, сохраняя контроль над неблагополучными кредитами. За 2016 год его котировки поднялись более чем на 70 процентов. Теперь, в поисках нового источника прибылей председатель правления Сбербанка Герман Греф обратил свой взор на огромную гору клиентских данных, которыми располагает банк.

«В следующее несколько лет большую часть своей прибыли Сбербанк будет получать не за счет традиционных банковских продуктов, а за счет синергизма между нами и нашими партнерами, и сейчас мы ищем IT специалистов, которые помогли бы нам монетизировать эти взаимоотношения», заявил Вадим Кулик, добавив, что всего они планируют нанять 1000 подобных специалистов.

Зарплаты, предлагаемые Сбербанком, конкурентны даже па западноевропейским меркам и существенно превышают средние показатели по России. Специалисты по обработке информации, одни из наиболее высокооплачиваемых. Согласно информации лондонской рекрутинговой компании Harnham, в Берлине, где налоги существенно выше российских, начинающий специалист в данной области будет получать около 45000 евро (47930$) в год, а глава отдела может рассчитывать на годичное жалование в 100000 евро. Согласно данным Росстата, средняя российская месячная зарплата, по состоянию на сентябрь, составляла 36000 рублей (593$), что составляет около 7100$ в год.

В качестве бывшего советского монополиста, Сбербанк потенциально обладает информацией о финансовых привычках значительных популяций, в большей степени чем кто-либо другой в мире. Когда водящий Tesla Греф, перебрался в 2007м году из правительства на пост главы Сбербанка, он пообещал, что на «научит слона танцевать» Он не может позволить банку отягощать динамичную экономику. В своем выступлении, сделанном в этом году, Греф причислил Россию к «проигравшим странам», потому что она не смогла реформировать свою экономику или привлечь инвестиции в технологическую сферу, вместо этого полагаясь на эксплуатацию природных ресурсов.

Фокус на IT

По мере того как Сбербанку, из-за американских и европейских санкций, наложенных на РФ в связи с украинским кризисом, приходится смирять свои амбиции в качестве инвестиционного банка, Греф вкладывает все большее количество ресурсов в сферу информационных технологий, где Россия хорошо известна качеством своих программистов.

Набор IT специалистов происходит на фоне общего сокращения персонала банка. В будущем году Сбербанк планирует закрыть часть из своих 16000 отделений и уволить работавший там персонал. По данным на сентябрь, Сбербанк предоставлял работу для более чем 329000 человек. В соответствии с представленной в эту среду инвесторам презентацией, к 2018 году банк хочет получать до 38 процентов своих доходов за счет интернет банкинга.

«Мы собираемся сократить количество наших сотрудников, основная масса увольнений пройдет в течении следующего года», заявил в этом ноябре заместитель председателя правления банка Александр Морозов. «Мы продолжим набирать людей лишь в некоторых областях, таких как специалисты по обработке данных, IT специалисты, IT инженеры и технологи, вот и все.»

Финансовые организации всегда тратили значительные средства на информационные технологии, но в последнее десятилетие произошел настоящий взрыв инноваций в этой сфере. Крупные американские банки, такие как Capital One, сумели создать систему «предсказательного анализа», при помощи которой можно просеять терабайты информации для оценки кредитного риска с большей точностью чем это позволяют сделать традиционные методы. Обзор, выполненный Economist Intelligence Unit показал, что 60 процентов финансовых руководителей по всему миру считают, что работа с большими массивами информации уже генерирует прибыль для их компаний.

«Это хорошо, когда у вас есть доступ к информации, но вам еще нужно знать где получить нужные данные, как их эффективно хранить, и как правильно осуществлять поиск, в случае необходимости», утверждает Рейчел Линдсторм, старший консультант в лондонской GreySpark Partners Ltd. «Спрос на специалистов в области обработки данных становится только сильнее.»

По словам Марии Прищепы, консультанта в московской компании GlobalCareer, специализирующейся на трудоустройстве IT работников, в то время как Сбербанк ищет соискателей российские IT специалисты все больше начинают искать возможности эмигрировать, по причине стагнации экономики страны и даже рассматривают при этом обходные схемы. Согласно данным Росстата, на фоне крупнейшей за последние два десятилетия рецессии, российская эмиграция за пределы бывшего СССР достигла в 2015 году тринадцатилетнего рекорда. Комитет гражданских инициатив, бывшего министра финансов Алексея Кудрина, назвал, в своей октябрьской презентации, утечку мозгов «вопросом национальной безопасности».

Попытки Сбербанка перейти от традиционных методов работы к модели, более напоминающей IT компанию может оказаться недостаточно для того чтобы замедлить утечку специалистов, скорее всего окажется недостаточно, поскольку банк сейчас вынужден беречь свои копейки. Тем не менее, по заявлению Кулика, некоторые из вновь нанятых сотрудников оказались бывшими эмигрантами, которые теперь вернулись обратно в Москву из Соединенных Штатов.

«Сбербанк сейчас предлагает весьма конкурентные условия», считает Мария Прищепа. «Они определенно вносят свой вклад в обращение утечки мозгов.»

Автор: Робинсон Эдвард @Bloomberg

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rosinvest.com, 16 декабря 2016 > № 2013275


Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012231

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Хотел бы ещё раз сказать добро пожаловать Вам, Президент России Путин, тебе, Владимир. Мы искренне рады этому визиту.

Я в 2013 году посетил Россию, и после этого мы проводили интенсивные переговоры. И наконец мы сумели встретиться в Японии. Три года потребовалось для того, чтобы осуществить этот визит. И мы смогли осуществить этот визит на фоне активного развития отношений и создания условий для развития сотрудничества.

Мы проводили различные встречи, в ходе которых обсуждали перспективы развития двусторонних отношений. Главная задача заключается в том, что на протяжении последних 70 лет между Россией и Японией так и не подписан мирный договор, и те люди, которые раньше жили на островах Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан, с нетерпением ждут того часа, когда будет подписан мирный договор.

И я сумел донести их чаяния до Президента Российской Федерации в ходе наших встреч. Их средний возраст уже превышает 81 год. Времени на заключение договора не остаётся. Их искреннее желание – при жизни увидеть этот договор – донесено до Президента Российской Федерации.

После окончания войны были различные события, в том числе печальные, но теперь мы смогли найти путь к тому, чтобы укрепить доверие и успешно развивать сотрудничество в различных областях. И мне хотелось сделать так, чтобы те, кто раньше жили на островах, и те, кто сейчас живут на островах, смогли на основе доверия развивать связи и сотрудничество и создать условия, при которых они могли бы жить, совместно работать и думать о будущем этих островов. Поэтому говорили о том, чтобы сделать из этих островов зону совместного проживания, совместного процветания. Это моё искреннее желание, которое я донёс до Президента России.

На протяжении этого года мы хотели сделать так, чтобы эти люди смогли посетить те места, где они раньше жили, и, для того чтобы осуществить эту мечту, мы посвятили немало времени обсуждению гуманитарных вопросов и смогли договориться о тех положениях, которые мы могли бы реализовать для осуществления этих обменов.

Сейчас, после 71 года – периода отсутствия мирного договора, – мы переходим к тому периоду, когда мы сможем постепенно, шаг за шагом своими руками осуществить те действия, которые позволят нам реализовать мечту бывших и нынешних жителей островов.

Относительно территориальной проблемы – я ещё раз изложил позицию японской стороны по данной проблеме. И также полагаю, что у российской стороны есть своя позиция по этому вопросу, но мы могли бы подумать о том, чтобы, невзирая на эти противоречия, осуществить шаги в сторону решения этой проблемы.

Если бы мы только говорили о тех позициях, которые мы имеем, мы вряд ли бы продвинулись. Мы должны идти в другом направлении. Мы должны прилагать максимальные усилия, совместные усилия для того, чтобы Россия и японцы смогли бы построить отношения по принципу win-win (совместной победы) и открыть светлые перспективы для будущего, в том числе для решения этого вопроса в будущем. Для этого нам потребуется новый подход.

Я договорился с Президентом России о том, чтобы создать особый режим для налаживания совместной хозяйственной деятельности на этих островах. Мы об этом договорились. Эта совместная хозяйственная деятельность будет осуществляться не в ущерб позициям обеих сторон по проблеме мирного договора.

Этот особый режим будет направлен на то, чтобы создать условия для будущего решения проблемы, и станет очень важным шагом для решения в будущем проблемы мирного договора. И наши мнения с Владимиром в этом вопросе полностью совпали. Поэтому для решения проблемы мирного договора мы выразили самое искреннее стремление и смогли это продемонстрировать.

То, что мы не могли решить на протяжении 71 года, означает, что это очень непростая проблема. На этих островах сейчас японцы не живут, а живут многие россияне, и это продолжается уже более 70 лет.

На основе этого опыта, преодолевая этот сложный период, мы могли бы развивать обмены между жителями нынешними и бывшими, преодолевать недопонимание, строить доверие и развивать сотрудничество. Без доверия между странами и народами не найти решения такой очень трудной проблемы, и мы не сможем пройти этот путь.

Но сегодня мы договорились о новых перспективах на основе сотрудничества в рамках плана из восьми пунктов, которые я предложил. Он включает много конкретных проектов в важнейших областях, и реализация этих проектов, безусловно, принесёт выгоду России и Японии и, убеждён, укрепит доверие между нашими странами.

Думаю, что мы сможем поехать вместе после пресс-конференции в «Кодокан», центр дзюдо, и почувствовать философию и идеи основателя дзюдо Дзигоро Кано, которого уважает Владимир Путин, и сможем таким образом преисполниться важности российско-японских отношений.

Давай, Владимир, будем развивать наше доверие и сотрудничество и работать на благо наших стран.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность японской стороне за тёплый, радушный приём. Программа визита была весьма насыщенной, содержательной. И вчера на родине господина Абэ, в городе Нагато в Ямагути, мы в дружественной атмосфере обсудили ключевые аспекты российско-японского сотрудничества, затронули ряд актуальных международных и региональных проблем.

Это замечательное место. Я, Синдзо, благодарен тебе за приглашение посетить твою малую родину. Очень красиво, особенно сегодня утром – снег пошёл, там просто сказочная атмосфера. И хочу поблагодарить жителей провинции и города. Очень тёплый приём, это было видно.

Одна из жительниц на улице приветствовала наш кортеж, держа на руках щенка акита-ину, – было очень приятно. Хочу только её предупредить, если она нас услышит: внешне это выглядит как игрушка, на самом деле это серьёзная собака, нужно с уважением к ней относиться. Это так, лирическое отступление. Хотел бы сказать теперь по сути.

Сегодня в Токио с участием руководителей министерств, а также представителей крупного бизнеса мы в деталях рассмотрели весь комплекс торгово-инвестиционных связей, наметили конкретные ориентиры для дальнейшей совместной работы.

По итогам переговоров и двустороннего бизнес-форума подписан солидный пакет межведомственных и коммерческих соглашений. Вы только что это видели. Мы также поручили профильным министрам проработать ряд новых договорённостей в инвестиционной, налоговой и трудовой сферах.

Япония – сосед и важный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее время между нашими странами оживился политический диалог – эта встреча с господином Абэ уже четвёртая в текущем году.

Налаживаются контакты по линии парламентов, советов безопасности, министерств иностранных дел, отраслевых министерств и ведомств. При этом предстоит ещё многое сделать, чтобы вывести двустороннее сотрудничество на уровень подлинного партнёрства, и прежде всего качественно улучшить наши экономические связи.

К сожалению, в текущем году двусторонний товарооборот снизился на 28 процентов. Такая негативная динамика обусловлена не только объективными причинами, среди которых колебания валютных курсов и нестабильность цен на сырьевые товары. Сказывается и санкционная политика в отношении России, к которой Япония также присоединилась.

Для наращивания встречных потоков товаров, услуг и капиталов по линии межправкомиссии согласован масштабный план совместной работы и сводный перечень, включающий несколько десятков приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям. Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, инновации, гуманитарные обмены.

Финансовую поддержку реализации этих и других перспективных деловых инициатив призван обеспечить и новый инвестиционный фонд. Сейчас только подписаны документы о его учреждении, с миллиардом долларов, создаваемый РФПИ и Японским банком международного сотрудничества.

Стратегической сферой российско-японского взаимодействия является энергетика. Россия – надёжный поставщик углеводородов в Японию. За счёт российских ресурсов обеспечивается около восьми процентов потребностей Японии в сжиженном природном газе.

Японские партнёры участвуют в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного газа на Ямале. «Газпром» начал возведение Амурского газоперерабатывающего комплекса, продукция которого будет поставляться на рынки Азии, в том числе и в Японию.

«Роснефть» ведёт переговоры о привлечении японских инвесторов к добыче нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также к строительству «Дальневосточного СПГ» на Сахалине. Изучается возможность создания энергомоста «Россия – Япония» и газопровода «Сахалин – Хоккайдо».

Реализация этих масштабных проектов обеспечит японских потребителей дополнительными поставками газа и электроэнергии по доступным ценам и по кратчайшим маршрутам.

Российская и японская стороны настроены на дальнейшее укрепление производственного и технологического взаимодействия. Признательны Японии за готовность стать страной-партнёром в международной индустриальной выставке «Иннопром-2017», которая пройдёт в Екатеринбурге в июле 2017 года.

Расширяется двусторонняя кооперация в автопроме. В Чувашии и Ульяновской области заработали три новых завода по выпуску автомобильной продукции. Во Владивостоке строится предприятие по сборке автодвигателей.

Перспективным является сотрудничество в сфере медицины и охраны здоровья. На основе японских технологий ведётся создание московского медицинского центра, а также центра диагностики сердечно-сосудистых заболеваний. Прорабатывается идея сооружения онкологического кластера во Владивостоке.

Ещё одна актуальная тема, которая рассмотрена в ходе переговоров, – взаимодействие в агропромышленном комплексе. Россия располагает значительными свободными сельхозугодьями, что открывает возможности для совместного производства продуктов питания и наращивания их экспорта в Японию.

Приветствуем интерес японской стороны к программам развития Дальнего Востока России и интеграции этого российского региона в производственно-сбытовые цепочки и транспортно-логистическую инфраструктуру стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отдельно обсуждена тема формирования зоны свободной торговли между Японией и Евразийским экономическим союзом.

Особое значение для развития тесных партнёрских отношений между Россией и Японией имеет сотрудничество в гуманитарной сфере, контакты между людьми, культурные, научные и образовательные обмены. Ежегодно организуются форумы ректоров вузов. В июне в Японии открылся одиннадцатый Фестиваль российской культуры.

Убеждён, укреплению связей в этих сферах будет содействовать и проведение в 2017 году фестиваля «Русские сезоны в Японии», а в 2018 году – «перекрёстных годов» двух стран. Безусловно, мы с господином Премьер-министром будем уделять этому направлению нужное внимание.

В предстоящий период и Россия, и Япония будут принимать крупнейшие спортивные соревнования – чемпионат мира по футболу и Олимпийские игры в Токио в 2020 году. Наши страны заинтересованы сотрудничать в подготовке к этим мероприятиям, включая обмен опытом, обеспечение безопасности и логистики.

Естественно, большое место на переговорах заняла и международная проблематика. Тесное взаимодействие России и Японии по актуальным вопросам мировой политики является существенным фактором обеспечения глобальной и региональной безопасности, стабильности. Обсуждались вопросы сотрудничества в многосторонних организациях. В числе других, конечно, затронут и вопрос ситуации на Корейском полуострове, борьба с международным терроризмом.

Разумеется, речь шла и о проблеме мирного договора. Господин Премьер-министр сейчас уделил этому достаточно внимания. Как известно, этот вопрос обсуждается уже более семидесяти лет. Было бы наивно полагать, что мы можем в одночасье его урегулировать. Но искать решение, которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, было бы принято народами обеих стран, безусловно, необходимо. Отсутствие до сих пор мирного договора между Россией и Японией, безусловно, является анахронизмом прошлого.

Для решения этого вопроса требуется кропотливая работа по укреплению взаимного доверия, всестороннему развитию всего комплекса российско-японских отношений. В этом контексте вместе с господином Абэ поддержали инициативу налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Рассчитываем, что такое сотрудничество будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для продолжения переговоров по заключению мирного договора.

С учётом обращения Премьер-министра Японии дали поручения министерствам иностранных дел обсудить возможность упростить порядок посещения гражданами Японии могил своих родственников. И господин Премьер-министр вчера в беседе с глазу на глаз уделил этому много внимания, передал мне письма граждан Японии, которые стремятся к такому неформальному взаимодействию с российскими гражданами на этих островах.

Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты. И я со своей стороны предложил ввести режим свободного приграничного перемещения жителей Сахалинской области и Хоккайдо.

И в заключение хочу ещё раз поблагодарить японских коллег, лично господина Абэ за гостеприимство, плодотворную работу и деловой, конструктивный подход ко всем обсуждавшимся вопросам.

И хотел бы пригласить господина Премьер-министра посетить Россию в удобное для Вас время, имею в виду и Восточный экономический форум, и другие мероприятия, которые мы будем проводить в Российской Федерации.

Благодарю Вас за внимание.

Вопрос (как переведено): У меня вопрос к Премьер-министру Японии.

Вы уже 16 раз встречаетесь с Президентом России и говорите каждый раз, что вы обсуждали проблему мирного договора и наметили какую-то перспективу, но в то же время позиции расходятся. Скажите чётко, насколько они расходятся.

Вы сказали, что времени на решение проблемы уже нет. А как же вы собираетесь дальше это решать? И какое влияние окажет на решение этого вопроса налаживание совместной хозяйственной деятельности? Вы сказали, что будет особый режим, и это не будет затрагивать принципиальные позиции. Но как это будет реально осуществляться?

С.Абэ (как переведено): В этот раз мы с Владимиром в моей родной префектуре Ямагути очень подробно обсуждали этот вопрос. Мы до 23.30 (пять часов) обсуждали этот вопрос. Даже в ходе встречи один на один в течение 95 минут очень откровенно побеседовали. Думаю, что мы смогли понять друг друга.

Проблема мирного договора и её решение – это наше искреннее стремление. Мы смогли открыто выразить это стремление, но пока говорить о решении вопроса рано. Предстоит трудный путь. Если мы не смогли её решить в течение 71 года, мы её не можем решить очень быстро сейчас, в ходе одного или двух раундов переговоров. Но мы должны наметить перспективу решения этого вопроса.

И я уже сказал о том, передал искренние пожелания бывших жителей островов в отношении проблемы мирного договора непосредственно Президенту России, и это настроение, эти пожелания дошли до сердца Президента Путина. Поэтому мы договорились о том, чтобы бывшие жители могли свободно посещать те места, где они раньше проживали, и захоронения своих предков.

Мы договорились, исходя из гуманитарных соображений, немедленно приступить к переговорам относительно того, как обеспечить этот свободный доступ, и тем самым мы хотя бы чуть-чуть, но сможем удовлетворить пожелания бывших жителей островов.

Кроме того, мы договорились об особом режиме совместной хозяйственной деятельности на островах. Принципиальная позиция Японии относительно четырёх северных островов остаётся неизменной. Но совместная хозяйственная деятельность не наносит ущерба этой позиции, наоборот, её налаживание будет шагом вперёд, нестандартным таким шагом, который отличается от тех подходов, которые раньше стороны демонстрировали на переговорах. Мы продемонстрировали новый подход, а именно, обращённый в будущее, нацеленный на будущее перспективное, взаимоприемлемое решение этого вопроса, думаю, мы его найдём.

Вопрос: Господин Президент! Хотела бы вернуться к вопросам международной проблематики. Вы вчера в ходе переговоров обменялись мнениями о ситуации в Сирии, в частности. Но ситуация в Сирии постоянно меняется, оттуда приходят разные и иногда противоречивые новости. Например, у сирийской армии есть какие-то успехи в Алеппо, бои продолжаются за Пальмиру. Как Вы оцениваете ситуацию там, как Вы видите её развитие, какие перспективы, удастся ли удержать Алеппо и снова получить Пальмиру?

В.Путин: Что касается ситуации в Сирии и конкретно по этим пунктам. Всё, что происходит в Пальмире, это результат несогласованных действий между так называемой международной коалицией, сирийскими властями, Россией. Я уже много раз говорил о том, что для того, чтобы быть эффективными в борьбе с террористами, нужно объединять усилия. Вопрос Пальмиры, мне кажется, чисто символический.

Что касается военно-политического значения, то в этом смысле Алеппо, конечно, гораздо более важная тема. И я самых последних событий там не знаю, поскольку здесь уже нахожусь сутки, но, судя по тому, что я вижу, происходит именно то, о чём мы договаривались в том числе с Президентом Турции ещё во время его посещения Петербурга. Мы договорились о том, что Турция окажет всяческое содействие в выводе тех боевиков, которые будут готовы сложить в Алеппо оружие, прежде всего для сохранения жизни мирных граждан. Это первое.

И второе (это состоялось после наших последних переговоров) – я очень рассчитываю на то, что сирийской армии после, безусловно, успешных боевых действий в Алеппо удастся закрепиться, а мирные граждане смогут перейти к нормальной жизни. Уже несколько тысяч человек вернулись в свои дома, даже полуразрушенные.

Следующий этап – это достижение договорённости о полном прекращении огня на территории всей Сирии. Мы ведём очень активные переговоры с представителями вооружённой оппозиции, тоже при посредничестве Турции. И позавчера в своём телефонном разговоре мы договорились с Президентом Эрдоганом о том, что будем предлагать конфликтующим сторонам (мы со своей стороны – правительству Сирии, а Президент Турции – представителям вооружённой оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке.

В качестве такой площадки могла бы быть столица Казахстана – Астана. Если стороны конфликта согласятся, то мы обратимся к Президенту Назарбаеву с просьбой поддержать этот процесс. Если это произойдёт, то это не будет площадка, которая будет конкурировать, скажем, с женевской, но это будет дополнять женевские переговоры. Во всяком случае, где бы ни встречались конфликтующие стороны, на мой взгляд, было бы правильно это делать и стремиться к политическому урегулированию.

Вот так мне видится перспектива.

Вопрос (как переведено): Хотел бы обратиться к Президенту Путину. Вы и в Ямагути, и в Токио долго беседовали на политические, экономические и другие темы. В чём Вы видите главный результат этих встреч? Как Вы могли бы это соединить, совместить с необходимостью решения проблемы мирного договора? Вы в ходе интервью японским СМИ сказали, что многое зависит от гибкости партнёра при решении этого вопроса, и в том числе использовали термин «ничья» («хикиваки»). Для японской стороны ваши слова означают некоторый отход от прежней позиции России. Скажите, какой уступки Вы ждёте с японской стороны, что Вы хотите?

В.Путин: Для того чтобы полноценно ответить на Ваш вопрос, мне придётся хотя бы очень коротко, хотя бы в двух словах, но всё-таки обратиться к истории.

Уважаемый господин Абер (да, я так расслышал Вашу фамилию?)! Уважаемые коллеги, друзья!

Ведь Япония впервые получила острова южнокурильской гряды в 1855 году, когда адмирал Путятин окончательно, по согласованию с правительством России и императором, передал эти острова под японскую юрисдикцию, потому что до тех пор Россия считала, что эти острова принадлежат ей, поскольку открыты русскими мореплавателями.

Для того чтобы заключить мирный договор, Россия эти острова передала. Ровно через 50 лет Япония посчитала, что этого недостаточно, и после войны 1905 года получила ещё, как результат этих военных действий, ещё и пол-Сахалина (граница тогда прошла по 50-й параллели северной широты), и ещё взяла в конце всю северную часть Сахалина.

Кстати говоря, в одной из статей Портсмутского мирного договора Япония получила право также экстрадировать с этой территории и русских подданных. Они могли оставаться, но Япония получила право и русских подданных экстрадировать с этой территории, с Сахалина. Ещё через 40 лет, после войны 1945 года, теперь уже Советский Союз не только вернул себе Сахалин, но и вернул острова южнокурильской гряды.

Мы с господином Премьер-министром вчера говорили, я читал эти очень трогательные письма бывших жителей Южных Курил. На наш взгляд, нужно прекратить исторический пинг-понг по этим территориям. Нужно, в конце концов, как-то понять, что фундаментальные интересы и Японии, и России требуют окончательного долгосрочного урегулирования, вот в чём всё дело.

Но вопросов здесь много, в том числе это и вопросы хозяйственной деятельности, и вопросы безопасности. Например, в 1956 году, когда Советский Союз и Япония близко подошли к разрешению этого спора и подписали (и не только подписали, но и ратифицировали) Декларацию 1956 года, как мы знаем, это исторический факт, Соединённые Штаты, которые считают, что у них есть интересы в этом регионе, практически устами тогдашнего госсекретаря господина Даллеса объявили ультиматум Японии: если в Японии сделают что-то, что противоречит интересам Соединённых Штатов, то тогда Окинава уйдёт полностью под юрисдикцию США.

Почему я это говорю? Мы должны с уважением относиться ко всем государствам региона, в том числе и к интересам Соединённых Штатов. Это совершенно очевидно. Но что это означает? Это означает, что у нас, например, во Владивостоке, чуть севернее, две большие базы флота, наши корабли океанской зоны выходят в Тихий океан, мы должны понимать, что будет происходить в этой сфере. Но в этом отношении, имея в виду особый характер отношений между Японией и Соединёнными Штатами и договорные обязательства в рамках Договора о безопасности между США и Японией, как будут строиться эти отношения, мы не знаем.

Когда мы говорим о гибкости, мы хотим, чтобы наши японские коллеги и друзья учитывали все эти тонкости и все озабоченности российской стороны. Кроме того, мы вернулись к переговорам на базе Декларации 1956 года, которая предполагала, если вы помните, возвращение Японии двух островов, правда, непонятно, на какой основе. Но окончательно Декларация вступала в силу, и там это написано, после заключения мирного договора.

Там много, очень много нюансов и проблем, которые мы должны профессионально, но очень доброжелательно в отношении друг друга, главное, в отношении людей, которые так или иначе связаны с этими территориями, действовать для достижения конечной цели. Какая это конечная цель? Я вначале уже об этом сказал, сейчас ещё раз хочу повторить. Эти острова вполне, если будем реализовывать планы господина Премьер-министра, могут стать не яблоком раздора между Россией и Японией, а наоборот, нечто объединяющим и Россию, и Японию.

Если мы сделаем правильные шаги в направлении плана, предложенного Премьер-министром (он предложил создать отдельную структуру по хозяйственной деятельности на островах, заключить межправсоглашение, отработать механизм взаимодействия), на этой базе формировать такие условия, которые позволили бы нам добиться окончательного решения по мирному договору.

Если кто-то считает, что мы заинтересованы исключительно в налаживании экономических связей, а мирный договор откладываем на второй план, – это не так. На мой взгляд, самым главным является заключение мирного договора, потому что это создаст нам условия для долгосрочного взаимодействия в исторической перспективе, на среднюю и долгосрочную перспективу. Это важнее, чем деятельность на островах.

Япония жила без сотрудничества с Россией 70 лет, без глубокого сотрудничества, и мы жили. Мы можем так жить дальше? Можем. Но это будет правильно? Нет, неправильно, потому что если мы объединим усилия, конкурентоспособность наших стран и экономик многократно возрастёт. К этому мы и должны стремиться.

Вопрос: Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Вы сегодня уже несколько раз говорили о плане из восьми пунктов, который в мае представил Премьер Абэ. И, как мы видим, в рамках этого плана сейчас уже под сотню совместных проектов. Но вот вопрос: есть ли реальное будущее у этих проектов, и какие из них вы считаете главными?

И вопрос российскому Президенту (Вы уже несколько слов об этом говорили): как Вам японское гостеприимство, кухня, горячие источники? Что Вы успели попробовать, а может быть, даже испробовать на себе?

С.Абэ (как переведено): Хотел бы начать отвечать на этот вопрос.

Думаю, что есть будущее у моего плана из восьми пунктов и у тех проектов, которые будут осуществляться в рамках этого плана.

Я с давних времён считал, что российско-японские отношения обладают огромным потенциалом для развития, и прежде всего в области развития экономического сотрудничества мы можем осуществлять взаимодействие по принципу win-win (совместной победы). И если мы сможем открыть эти возможности, это будет огромной выгодой для народов двух стран.

В мае в Сочи я предложил план из восьми пунктов и также непосредственно проекты, связанные с осуществлением этого плана. Думаю, благодаря этой реализации углубится взаимодействие между Россией и Японией, а также жизнь россиян станет лучше, они почувствуют эффект от такого сотрудничества. И кроме этого будет укрепляться доверие между двумя странами, я в этом убеждён.

Только что мы обменялись документами в приоритетных областях между правительствами, между организациями, между компаниями, более 80 проектов подписаны и выдвинуты к реализации. Это беспрецедентно для истории российско-японских отношений, это уже есть конкретное свидетельство того, что план из восьми пунктов не просто бумажка, а это реальная платформа для реализации сотрудничества. Есть душа у этого сотрудничества, которое будет развиваться в будущем. И, как я обещал Владимиру, я буду готов подъехать на Восточный экономический форум в будущем году в сентябре и провести обзор реализации того, что мы наметили. Спасибо.

В.Путин: Что касается совместных проектов, то господин Премьер-министр уже сказал.

По поводу горячих источников: мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику – это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру, как у нас говорят. Спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012231 Владимир Путин, Синдзо Абэ


Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012227

Начало российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Уважаемый господин Президент, уважаемые коллеги!

Спасибо всем присутствующим за то, что сегодня по случаю визита Владимира в Японию здесь собрались высокопоставленные лица и представители японского и российского бизнеса.

В этом году состоялось много визитов представителей высокого уровня двух стран, в том числе – посещение Японии председателями Госдумы и Совета Федерации России, взаимное посещение сегодня присутствующими министрами и другие.

Одним из факторов, способствовавших такой положительной динамике, являлась экономика.

Когда я говорю о японо-российских отношениях, я использую фразу «двусторонние отношения, обладающие самыми огромными возможностями», поскольку я уверен, что страны-соседи Япония и Россия имеют большой, но не раскрытый в широких областях потенциал.

Я считаю, что мы как руководители двух стран обязаны раскрыть такой потенциал японо-российских отношений, именно поэтому в мае в Сочи я решил предложить Владимиру план сотрудничества из восьми направлений, выгодный для активизации экономики и реставрации жизни простого народа и других.

Данный план сотрудничества из восьми направлений основывается на деловых отношениях, построенных усилиями сегодня присутствующих коллег из двух стран. Благодаря этому данный план сотрудничества может предоставлять пользу японцам и россиянам.

Например, в рамках недавнего Послания Федеральному Собранию господин Президент, перечисляя задачи в сфере медицины, отметил необходимости, связанные с передовой медициной, повышением качества кадров в медицинской сфере, телемедициной и другими.

В плане сотрудничества есть направление «Увеличение продолжительности здоровой жизни». В рамках этого мы будем проводить консультации и конкретизировать взаимодействие в этой сфере.

Кроме того, я хотел бы отметить важность предоставления японскими компаниями качественной занятости и найма на российском рынке; там уже создали приблизительно 13 тысяч рабочих мест. Также, благодаря дальнейшему выходу японских компаний на российский рынок, мы можем ожидать больше в плане улучшения условий жизни простого народа.

Прошло семь месяцев после того, как я предложил план сотрудничества. За это время мы беспрецедентно быстро конкретизировали данный план с активным участием и содействием заинтересованных предприятий двух стран. В результате сегодня мы приветствуем более 60 проектов в качестве результатов. Потом, в ходе церемонии обмена документами, мы подтвердим их как результаты визита Владимира в Японию.

Здесь хочу затронуть тему межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам. Данная комиссия поддерживала и поддерживает сегодня развитие японо-российских экономических отношений под эгидой сопредседателей: Министра иностранных дел Кисиды и господина Шувалова. В рамках этого были обсуждены вопросы с целью развития наших связей в экономической сфере и были достигнуты договорённости в 12 межведомственных документах двух стран, и сегодня мы подтверждаем их как результаты.

Пользуясь этим случаем, ещё раз хотел бы выразить свою искреннюю благодарность всем коллегам из деловых кругов за вашу деятельность, а также за ваше содействие для конкретизации и расширения результатов по линии плана сотрудничества из восьми направлений. Спасибо.

В наших экономических отношениях на основе данного плана сотрудничества можно ожидать дальнейшую конкретизацию и увеличение проектов всё больше и больше. Вчера мы с Владимиром пришли к единому мнению – развивать наши двусторонние отношения и после данного визита Президента в Японию на основе такого мышления.

Сегодня здесь присутствуют министры, заинтересованные в данном плане сотрудничества из восьми направлений. Я рассчитываю, что мы можем дискутировать вместе с представителями деловых кругов о будущем двусторонних отношений на основе уже достигнутых результатов.

Кстати, с учётом важности и двусторонних межрегиональных обменов сегодня здесь присутствует губернатор Хоккайдо госпожа Такахаси и губернатор префектуры Мияги господин Мураи.

Спасибо за ваше внимание.

Теперь позвольте мне представить вам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, впервые за эти 11 лет посетившего Японию.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!

Мы вчера в Нагато провели обстоятельные переговоры с господином Премьер-министром, в ходе которых обсудили состояние всего комплекса российско-японских отношений, в том числе вопросы политического характера и возможность заключения мирного договора. Хочу поблагодарить тебя, Синдзо, и твоих коллег за очень тёплую атмосферу, которая была вчера создана в ходе нашей работы.

Теперь есть возможность для более детального разговора по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с участием как представителей правительств, так и деловых кругов. Полагаю, что именно совместная работа на экономическом треке поможет создать фундамент, необходимый для налаживания подлинно партнёрских отношений между нашими странами.

Экономики России и Японии взаимодополняемы и практически лишены конкурентных противоречий. Но, как только что Синдзо сказал, нам предстоит потрудиться над раскрытием потенциала двусторонних связей. Хорошей основой для этого мог бы стать и предложенный господином Премьер-министром план действий на восьми магистральных направлениях, и наши встречные предложения по приоритетным проектам.

Правительствами двух стран уже подготовлен обобщённый перечень совместных инициатив в энергетике, промышленности, медицине, сельском хозяйстве, сферах малого и среднего бизнеса. Рассчитываю, что сегодняшний диалог может не только помочь нам предметно обсудить текущее состояние дел, но и наметить новые цели для совместной работы.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012227 Владимир Путин, Синдзо Абэ


Киргизия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 16 декабря 2016 > № 2012013

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Чолпон Султанбекова сегодня, 16 декабря, провела совещание по оказанию поддержки этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире (Афганистан). Сообщает пресс-служба правительства КР.

На совещании обсуждался план мероприятий на 2017 год по оказанию помощи этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире.

Заместитель председателя государственной службы по миграции при правительстве КР Алмазбек Асанбаев сообщил, что на Малом Памире проживают 208 семей, на Большом Памире - порядка 273 семьи. В настоящее время общее количество этнических кыргызов составляет около 2 тыс. человек. В ходе проведенных встреч с этническими кыргызами, проживающими там, были озвучены вопросы их социально-экономического положения, в том числе проблемы, касающиеся образования и здравоохранения.

Ч. Султанбекова отметила, что правительством Кыргызстана будут рассмотрены данные обращения этнических кыргызов и приняты соответствующие решения по оказанию им соответствующей поддержки. На эти цели в бюджете страны заложены необходимые средства.

А также вице-премьер-министра проинформировали об итогах поездки в октябре текущего года экспедиционной группы для доставки гуманитарной помощи этническим кыргызам, проживающим на Большом и Малом Памире.

Напомним, что гуманитарная помощь на Малый и Большой Памир была доставлена по распоряжению премьер-министра КР Сооронбая Жээнбекова. Для организации гуманитарной помощи правительством Кыргызской Республики было выделено 10 млн сомов.

Киргизия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 16 декабря 2016 > № 2012013


Россия > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2010958

Встреча Дмитрия Медведева с президентом ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы чаще с Вами встречаемся во время мероприятий, связанных с открытием новых производств, запуском новых месторождений. Хочу, чтобы Вы рассказали, что происходило в этом году в Вашей компании, потому что «ЛУКОЙЛ» – один из крупнейших наших поставщиков нефти, нефтепродуктов и вообще одна из крупнейших компаний. Каковы планы на будущее? Что было сделано, включая инвестиции и рабочие места, которые этими инвестициями были обеспечены?

В.Алекперов: Для нас этот год особенный, год 25-летия. Благодарю Вас за поздравление, которое Вы направили нашему коллективу. Мы завершили программу модернизации всех наших нефтеперерабатывающих заводов. Все предприятия сегодня работают по европейским стандартам, даже выше. Особенно Волгоградский завод, где Вы запускали установку. Там уже производится бензин «Евро-6». И самое главное, мы полностью выполнили все свои обязательства по четырёхстороннему соглашению (между нефтяными компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом). Все наши заводы модернизированы.

Д.Медведев: Это очень важно не только для развития производства, увеличения прибыли компании, но и с экологической точки зрения. Потому что это другое качество.

В.Алекперов: По городам-миллионникам это сегодня чувствуется: после перехода на «Евро-5» совсем другая экологическая ситуация.

Мы также были успешны в геологоразведке. В Калининграде начали активно работать, изучать этот регион и получили достаточно неплохие результаты. Пробурили скважину в этом районе, открыли месторождение, оно небольшое по размеру, но для Калининградского региона, для российского анклава это плюс. Оно уже на рынке, имеет готовую инфраструктуру – у нас там есть ещё месторождение Кравцовское, которое работает. Эти месторождения эффективны. Это будет хорошее пополнение бюджета Калининградской области, и здесь будет создано около 1,5 тыс. рабочих мест.

Д.Медведев: Это действительно очень важное направление работы. Чем больше там будет собственных источников развития, будь то энергоносители или сельхозсырьё, сельхозпродукты, тем лучше для региона.

В.Алекперов: Мы разработали детальный план развития этого региона до 2045 года. Запасы там около около 30 млн. тонн. Они разбиты на небольшие месторождения. Это даст возможность строить гидротехнические сооружения. Мы там построили терминал и стационарные платформы, то есть у нас вся инфраструктура есть.

Д.Медведев: Насколько это может повлиять на общую стоимость энергии, которая используется в Калининградской области, с учётом некоторых решений Евросоюза, в связи с которыми нам надо свои действия предпринимать?

В.Алекперов: Скорее всего, в ближайшее время вопрос с энергетикой в Калининградской области будет полностью закрыт. Потому что строятся хорошие газовые генерации. Мы со своей стороны весь попутный газ отдаём в систему «Газпрома». Это даёт возможность иметь ещё один источник обеспечения газа на территории Калининградской области. Я надеюсь, что эти комплексные решения позволят стабилизировать цены в районе Калининграда.

Д.Медведев: Это очень важно. Хорошо, что вы этим занимаетесь.

Россия > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2010958 Вагит Алекперов


Россия > Транспорт. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 16 декабря 2016 > № 2008311

Программа РЖД по поддержке предпринимательства приносит плоды

Как Российские железные дороги оптимизируют закупки для собственных нужд, и на что могут рассчитывать небольшие и средние предприятия, которые хотят стать поставщиками РЖД? На эти вопросы отвечает начальник Центра организации конкурсных закупок РЖД Ирина Митичкина

В уходящем году РЖД планировали закупить различных товаров, продуктов и услуг почти на 1 трлн 250 млрд рублей. Из них порядка 60% должны быть израсходованы на конкурсах и аукционах. Год еще не завершен, но предварительные итоги подвести уже можно. Говорит начальник Центра организации конкурсных закупок РЖД Ирина Митичкина:

Ирина Митичкина

начальник Центра организации конкурсных закупок РЖД

«По состоянию на десять месяцев 2016 года на конкурентной основе израсходовано 668 млрд рублей, что составляет 62,5% от суммы закупок за десять месяцев. Объем закупок за десять месяцев всего составляет 1 трлн 68,5 млрд рублей, то есть мы идем несколько лучше плана в части размещения закупок на конкурентной основе».

Понятно, что когда потенциальные поставщики борются за контракт, заказчик, в данном случае РЖД, получает более выгодные предложения. Но в силу определенных причин Российские железные дороги не могут полностью отказаться от закупок у единственного поставщика, продолжает Ирина Митичкина.

«Какого-то качественного скачка с точки зрения соотношения конкурентных и неконкурентных закупок мы не видим, потому что мы уже близки к тому пределу, в котором существует конкурентный рынок поставок для нужд железнодорожной отрасли. Например, если мы говорим о рельсах, мы имеем двух поставщиков. Но все равно это не та ситуация, при которой возможно конкурентное размещение, поскольку полностью нашу потребность ни один не закрывает. Поэтому, несмотря на то, что мы сейчас предпринимаем попытки пересмотреть наши долгосрочные договоры с целью передачи какого-то объема на конкурентную основу, я все-таки не думаю, что мы далеко уйдем от цифры в 35% закупок у единственного поставщика».

Объем торгов по закупкам для нужд РЖД, которые проводятся в электронном виде, по сравнению с прошлым годом увеличился почти вдвое. Здесь компания, если можно так выразиться, тоже достигла потолка:

«У ОАО РЖД собственная электронная площадка, которая, по данным Министерства экономического развития, стабильно входит в топ-5 электронных торгово-закупочных площадок в Российской Федерации с точки зрения объема закупок. Кроме того, в 2016 году с целью привлечения дополнительного числа участников и увеличения конкуренции мы начали проводить торги еще на двух площадках дополнительно. Это площадка Санкт-Петербургской сырьевой биржи «ТЭК-Торг» и площадка «Фабрикант», которая в том числе осуществляет закупки для нужд государственных заказчиков. Всего из общего объема закупок, которые были размещены именно в 2016 году, в электронной форме проведено 95% закупок. Надо сказать, что это приносит заметные плоды с точки зрения денег, потому что если в 2015 году у нас была экономия при проведении торгов всего 1,7%, то в 2016 году это уже 4%».

Есть ли какие-то сложности при организации закупок для нужд РЖД?

«К большому сожалению, мы сталкиваемся с проблемой демпинга. Как правило, здесь две составляющих. Это либо заведомо недобросовестная конкуренция, когда снижение цены до уровня, что называется, ниже нижнего совершается с целью либо просто сорвать торги, либо извлечь какие-то для себя не вполне обоснованные преференции. Либо это происходит из-за того, что компания не вполне адекватно оценивает свои силы. Именно поэтому мы не готовы отказываться от квалификационных требований к участникам, потому что они нужны не только нам для того, чтобы оценить участника, они важны еще и участнику, чтобы оценить себя: смогу ли я, готов ли я выполнить все те требования, которые описаны».

Там, где это возможно, РЖД закупают товары и услуги на конкурсной основе у некрупных компаний. Здесь Российские железные дороги тесно взаимодействуют с госкорпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП):

«Мы были, если я не ошибаюсь, первой компанией, которая заключила соглашение о партнерстве с корпорацией, и продолжаем и сейчас довольно успешно с ними сотрудничать. Наверное, поэтому у нас и результаты достаточно серьезные. Я хочу подчеркнуть, именно РЖД, не холдинг, закупают у МСП товаров, работ, услуг на сумму 104 млрд рублей — это практически половина договоров, заключенных в том секторе, в котором в том числе работает МСП, при том что нормативный показатель на сегодняшний день — 18%. То есть мы превышаем установленный показатель в 2,5 раза».

Есть у РЖД и собственная программа поддержки предпринимательства. К примеру, срок расчетов с компаниями малого бизнеса сокращен до 30 дней с момента подписания документов об исполнении договора. С прошлого года проводятся спецторги, к которым не допускаются крупные участники. Как результат — увеличение количества небольших компаний, желающих стать поставщиками РЖД, говорит Ирина Митичкина:

«Мы даже видим, что компании создаются специально — в основном это, конечно, какие-то интеллектуальные вещи — для того, чтобы повзаимодействовать с РЖД. Действительно, мы видим очень большое количество новых поставщиков в 2016 году».

Что еще РЖД может сделать для поддержки российских предпринимателей?

«Мы стараемся максимально упростить участие для субъектов малого и среднего бизнеса в наших закупках — вплоть до того, что мы постараемся отказаться от запроса вообще каких бы то ни было уставных документов. Начал работать реестр субъектов МСП. С помощью совершенно не хитрых операций на компьютере по ИНН мы можем видеть и все уставные документы, и правовую историю компании, и относится ли она или не относится к субъектам МСП. При этом пересмотрим свои требования к предоставлению справки налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом. Мы, конечно, не готовы от нее отказаться полностью, потому что мы все-таки заинтересованы не в любом поставщике, а в добросовестном поставщике. Мы хотим быть уверенными, что он не идет широкими шагами к банкротству. Может быть, мы будем готовы увеличить срок действия этой справки, пересмотреть подход к формированию этого требования».

В следующем году, если верить прогнозам, экономика России пойдет в рост. Это позволяет надеяться на увеличение числа потенциальных поставщиков РЖД, что, в свою очередь, должно повысить эффективность закупок.

Михаил Задорожный

Россия > Транспорт. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 16 декабря 2016 > № 2008311 Ирина Митичкина


Казахстан > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008263

Лен масличный – это находка для условий Казахстана

Казахстан входит в тройку стран-экспортеров масличного льна. С каждым годом для его выращивания выделяется все больше площадей. Переработка на масло и жмых также увеличивается ввиду высокого спроса не только на внутреннем рынке, но и со стороны соседних стран.

О деятельности компании в данном сегменте рынка и ее успехах в интервью АПК-Информ рассказал председатель правления АО «Атамекен – Агро» Артур Ахметов.

Справка

АО «Атамекен-Агро» является одной из крупнейших аграрных компаний Казахстана, занимается производством зерновых, масличных, бобовых и кормовых культур. Общая площадь земельного фонда по состоянию на декабрь 2016 года составляет более 430 тыс. га. Производство и экспорт льна масличного – одно из ключевых направлений деятельности. С каждым годом компания наращивает объемы экспорта льна. За последние 6 лет АО «Атамекен-Агро» укрепило позиции в роли второго крупнейшего экспортера льна из Казахстана в страны Европейского союза.

- АО «Атамекен-Агро» начало свою деятельность на рынке Казахстана с 2003 года и является одним из крупнейших производителей масличных и зерновых культур на территории страны. Расскажите, чего удалось достичь за прошедший период?

- Наша компания начинает свою историю с 2003 года. 3 сентября 2003 года было образовано ТОО «КазАгроТрейд+», c 2004 по 2015 годы компания расширяла сферу деятельности путем приобретения долей в уставных капиталах сельскохозяйственных предприятий, расположенных в Северо-Казахстанской области, начиная с посевной площади около 40 тыс. га. На сегодняшний день общая площадь земельного фонда составляет уже более 430 тыс. га, а общая мощность зернохранилищ – 200 тыс. тонн. При этом у нас имеются комплексы по очистке и сушке продукции мощностью до 250 т/ч. Кроме того, по итогам 2008-2010 годов «Атамекен-Агро» вошла в независимый рейтинг журнала «Эксперт Казахстан» «100 крупнейших компаний Казахстана» и стала победителем в номинации «Самая динамично развивающаяся компания Республики Казахстан» в 2008 году. Также по итогам 2010 года мы вошли в независимый рейтинг журнала «National Business» «TOP-100 ведущих компаний Казахстана», в этом же году «Эксперт РА Казахстан» отметил компанию наградой как самую инновационную в сфере АПК. Уже более 11 лет мы в качестве эмитента являемся участником Казахстанской фондовой биржи (KASE), где в обращении находятся простые, привилегированные акции и облигации общества. Только за прошедший год нами было приобретено более 300 ед. новой техники. Это посевные комплексы, трактора, комбайны, высокотехнологичные прицепные опрыскиватели и мн. др. Были успешно внедрены новые современные системы уборки урожая и система мониторинга полей. Внедрены новые технологии с применением стимуляторов роста и микроудобрений. Проведена модернизация семенных линий. Автоматизируем процесс управления. Помимо растениеводства, мы успешно развиваем животноводство и птицеводство в рамках нашей компании.

- С учетом погодно-климатических условий Казахстана какие культуры наиболее рентабельно возделывать? Семенам какой селекции отдаете предпочтение? Какие факторы влияют на выбор посевного материала?

- На сегодняшний день наиболее рентабельными являются рапс, чечевица и лен. При выращивании зерновых культур отдаем предпочтение семенам селекции РК (НПЦ ЗХ им. А.И. Бараева, Карабалыкская опытная станция) и РФ («Курган семена»), семена масличных культур используем в основном селекции РФ, районированных сортов и в небольших объемах сорта селекции РК, зернобобовые – семена селекции РФ. Основных факторов можно выделить несколько: районированность сорта; урожайность и качественные показатели; сроки созревания; устойчивость к биотическим (болезни, вредители) и абиотическим (засуха, заморозки и др.) факторам; устойчивость к полеганию и осыпанию.

- Артур Гайратович, какую долю полей занимает масличный лен в целом по стране и в вашем предприятии в частности? В последние годы многие аграрии отдают предпочтение возделыванию льна, нежели рапсу. Как можете прокомментировать данную ситуацию, чем она объясняется?

- Доля полей масличного льна в нашей компании в 2016 году составила 15,1%, но в предыдущие годы была более 30%, а в целом же по стране приводится показатель 3%. Есть ряд причин, по которым аграрии на сегодняшний день отдают предпочтение льну, в основном это хорошая приживаемость, простота в выращивании при минимальных затратах, при севе и уборке используется та же техника, что и для зерновых, а, значит, затраты на новые агрегаты значительно ниже. Средняя цена выше, чем на семена рапса, высокая рентабельность производства, немаловажен и тот факт, что лен является более скороспелой культурой. Кроме того, при уборке льна потери минимальны по сравнению с рапсом.

- В чем заключаются особенности выращивания льна в Казахстане? Какие существуют государственные программы поддержки по его выращиванию?

- Говоря об особенностях выращивания льна в Казахстане, главным образом, можно отметить, что лен масличный – это находка для условий засушливой и умеренно засушливой Степи. Он легко преодолевает недостаток влаги в начальный период своего развития, благополучно переносит засуху до начала цветения благодаря использованию запасов продуктивной влаги из глубоких горизонтов почвы. При ранней июньской засухе и отсутствии продуктивной влаги в доступном слое почвы лен затормаживает развитие, затягивая вегетацию. Это способствует дальнейшему хорошему усвоению поздних летних осадков в июле-августе. В целом, лен масличный не очень требователен к плодородию, и возделывать его можно на любых почвах, за исключением тяжелых заплывающих, легко образующих толстую корку, и засоленных почв. Когда поздние осадки преобладают, лен масличный выявляет способность продуктивно усваивать эти же осадки, тогда как для зерновых культур поздние осадки уже не столь продуктивны, так как запаздывают и приходятся на фазу колошения – налива. К тому же эти осадки снижают товарность и качество зерна, тогда как качеству маслосемян они наносят минимальный ущерб (в основном за счет незначительного повышения масличной примеси). И, в целом, лен – это одна из самых рентабельных масличных культур за счет более низких затрат. На образование единицы сухого вещества лен за вегетацию тратит в зависимости от сорта и условий от 320 до 400 ед. воды, что на 10% меньше, чем яровая пшеница. Лен является неплохим предшественником для зерновых, что удобно для нашей компании, которая, кроме масличных, производит и зерновые культуры. Но надо отметить, что лен требует чистоты полей от сорняков, что особенно важно в начальный период развития, поскольку в это время он развивается медленно. К особенностям выращивания льна в Казахстане можно отнести и активную поддержку государства при выращивании именно масличных культур. Существует государственная Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы, в которой также уделено внимание масличным культурам, и в частности льну. В нее входят бесплатное проведение экспертизы семян в АО «Казагрэкс»; снижение стоимости элитных семян до 40%; получение льготного кредита на посевную и уборочную от «КазАгро»; удешевление удобрений и гербицидов до 50% стоимости (казахстанские) и до 30% (импортные); получение субсидий на ГСМ и др. ТМЦ на 1 га – до 40% от затрат; удешевление лизинга техники – т.е. половину ставки вознаграждения (7 из 14%) будет платить государство; удешевление поливочной воды от 20 до 90% (в зависимости от способа полива).

- На какие рынки поставляете семена льна?

- Основной объем льна реализовывается в страны Евросоюза: Бельгию, Германию, Латвию, а также на внутреннем рынке. На сегодняшний день мы также ведем переговоры с Ираном и Китаем. Думаю, если будет возможность расширить географию поставок, то мы непременно воспользуемся ею.

- В чем, на Ваш взгляд, основные сложности работы на внешнем рынке семян льна?

- К основным сложностям, с которыми мы сталкиваемся, можно отнести усиление конкуренции со стороны стран-производителей, появление новых игроков рынка и, конечно же, дорогую логистику. Как известно, Казахстан имеет географические особенности, являясь внутриконтинентальным государством. Также с каждым годом происходит ужесточение норм по содержанию пестицидов в семенах масличных, в том числе и льна, поставляемых на территорию Европейского союза. Причем это касается не только сырья для изготовления продуктов питания,но и для промышленности.

- Какие основные факторы оказывали влияние на формирование цен на нишевые масличные и зерновые культуры в РК в 2015/16 МГ и начале текущего сезона?

- С самого начала текущего сезона основными факторами формирования цен на зерновые культуры были низкие показатели качества зерновых культур и, как следствие, низкие цены. Увеличение запасов зерновых и масличных культур, так как в период урожая цены падают, а также колебания курса валюты. В 2015/16 МГ основными факторами были погодные, резкая девальвация тенге (почти в 1,3 раза) в августе 2015 года и последующее снижение, укрепление/ослабление курса доллара США, прогнозы урожайности и увеличение/уменьшение спроса. Кроме того, как правило, низкие показатели всегда были, не только в этом сезоне, но и в предыдущие годы. Обычно бывает так: если есть вал, то качество оставляет желать лучшего. К примеру, выдается влажный год, что приводит к ряду болезней растений, а это напрямую влияет на качество урожая и, как следствие, - низкая цена.

- Артур Гайратович, по Вашим оценкам, интересна ли переработка льна для Казахстана? Какие мощности по переработке существуют на сегодняшний день?

- Да, безусловно, интересна. Примером может служить то, что в Костанайской области к 2017 году ТОО «Базис Алатау» собирается завершить строительство агропромышленного комплекса по выращиванию и глубокой переработке льна и других сельскохозяйственных культур. После отжима масла из льносемени остается жмых. Уровень белка в нем повышается пропорционально количеству извлеченного масла и варьируется от 25 до 54%. Раньше жмых использовали только для кормовых целей. В последнее время стремительно развиваются технологии производства пищевых продуктов (мука и белки) из льнопродукции. Из семян льна можно извлечь до 70% полноценных белков (в виде комплексов) от всего их количества, в т.ч. более 20% чистого белка, а затем использовать их в пищевых и лечебно-профилактических целях и т.д. О мощностях переработки льна официальных данных нет. Но есть официальные данные о мощностях производства нерафинированного растительного масла. Согласно данным Комитета по статистике МНЭ РК, в 2015 году в Казахстане действовавшая среднегодовая мощность составила 487,3 тыс. тонн и была использована лишь на 23,4%. При производстве рафинированного растительного масла в том же году действовавшая среднегодовая мощность была на уровне 482,8 тыс. тонн, и только на 29,7% была использована. Относительно нашей компании, сегодня мы также планируем заняться переработкой семян и изготовлением масла. Но сейчас все это на уровне переговоров.

- Можете дать оценку спроса на продукты переработки семян льна, в частности на масло и жмых? Основная часть продукции реализуется внутри страны или на экспорт?

- Спрос на продукты переработки семян льна растет. Однако рост спроса в основном отмечается за рубежом. Согласно данным Комитета по статистике МНЭ РК (КС МНЭ РК), за январь-октябрь 2016 года было произведено 16,727 тонны льняного масла, что почти в 5 раз больше, чем в аналогичный период 2015 года (3,362 тонны). Экспорт льняного масла в «сыром» виде за январь-август 2016 года по сравнению с этим же периодом 2015 года увеличился в 6,6 раза, а экспорт прочего льняного масла – в 5 раз. В то же время, экспорт жмыха возрос почти в 30 раз. Эти данные доказывают, что спрос на продукты переработки льна растет. Согласно данным Комитета по статистике МНЭ РК (КС МНЭ РК), за январь-август 2016 года в Казахстане было произведено 13,536 тонны льняного масла и его фракций, что намного больше, чем за аналогичный период 2015 года (3,008 тонны). За январь-август 2016 года, по данным КС МНЭ РК и Комитета государственных доходов МФ РК (КГД МФ РК), из произведенного льняного масла 370,1 тонны было экспортировано в виде «Сырого льняного масла» (в основном в Китай), тогда как 4739,2 тонны – в виде «Льняного масла, прочих (кроме сырого)» (тоже в основном в Китай). Экспорт льняного жмыха за тот же период составил 5514,8 тонны (в основном в Латвию).

- Как бы Вы оценили перспективы развития выращивания в Казахстане нишевых культур в целом и льна в частности?

- Перспективы развития выращивания в Казахстане нишевых культур в целом и льна достаточно хороши. Открываются новые рынки сбыта, такие как Китай, где спрос на растительное масло высок. Наше государство продолжает активно поддерживать диверсификацию производства продукции растениеводства в пользу масличных и других культур. Открываются новые заводы по переработке масличных. К тому же данные культуры являются более рентабельными по сравнению с зерновыми.

- Поделитесь, пожалуйста, видением ситуации на масличном рынке в сезоне-2016/17. Какие ценовые тенденции ожидаются на рынке нишевых культур в кратко- и долгосрочной перспективе?

- В целом, мировые цены на растительные масла в краткосрочной перспективе будут расти, однако для подсолнечного масла данный рост будет незначительным ввиду рекордного мирового производства семян подсолнечника. Согласно имеющимся у нас данным, в текущем сезоне на фоне повышенного спроса Евросоюз нарастит импорт масличной на 0,5 млн. тонн в год – до 4 млн. тонн. В подтверждение этого МСХ Франции продолжило снижать оценку производства рапса в стране в сезоне-2016/17 – до 4,64 млн. тонн (4,66 млн. тонн– сентябрьский прогноз). Текущая оценка уже на 12,5% ниже результата 2015 года. Засушливые погодные условия во время посевной кампании под урожай 2017/18 МГ могут также негативно отразиться на производстве рапса и в следующем сезоне. Все это безусловно приведет к росту импорта и цен на масличные культуры. Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, на 1 октября 2016 года запасы семян масличных культур составили 562,4 тыс. тонн, что на 197,6 тыс. тонн больше по сравнению с прошлым годом (на 1 октября 2015 года – 364,8 тыс. тонн). Произошли структурные изменения в запасах отдельных культур. Так, наличие семян подсолнечника увеличено по сравнению с прошлым годом на 30 тыс. тонн и составляет 70,6 тыс. тонн, льна масличного – на 49,5 тыс. тонн и составляет 243,4 тыс. тонн. Кроме того, запасы рапса увеличены более чем в 2,5 раза и составляют 174, 3 тыс. тонн против 64,3 тыс. тонн годом ранее. В целом, в кратко- и долгосрочной перспективе в Казахстане цены на нишевые масличные культуры, такие как рапс, лен, соя, сафлор и т.д., включая сезонные колебания, будут стабильно, медленно, но уверенно расти. Основными причинами роста, скорее всего, станут увеличение спроса Европейского союза ввиду сокращения производства, рост спроса Китая и Ирана на растительное масло и недогруженность маслопроизводящих заводов в Казахстане, открытие большего числа перерабатывающих заводов в стране, низкий курс тенге по отношению к основным валютам мира, ожидаемый рост цен на нефть и увеличение спроса на биотопливо.

Беседовала Анна Булатова

Казахстан > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008263 Артур Ахметов


Польша > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008262

Конкуренция на нишевом рынке масличных культур очень ощутима

В последние годы на мировом рынке нишевых культур наблюдается увеличение посевных площадей, производства и урожайности. В частности, мировое производство семян льна за последние три сезона увеличилось на 5,4%, а посевные площади под данной культурой на – 1,8%. Также о развитии данного сегмента свидетельствуют высокий интерес участников рынка к данным культурам и активная торговля на рынке. Подробнее о работе на рынке нишевых масличных культур любезно согласился рассказать Николай Рудницкий, директор польской компании GLOBUSMAX.

Справка

Польская компания GLOBUSMAX была основана в 2011 году. Осуществляет трейдерскую деятельность, в основе которой сельскохозяйственные культуры и удобрения. Имеет партнеров в Украине, Казахстане, России, Беларуси и Европе. Также сотрудничает с западными партнерами, такими как Германия, Бельгия, Испания и Чехия.

- Компания GLOBUSMAX осуществляет внешнеэкономическую деятельность в сфере поставок сельскохозяйственных культур, в частности нишевых масличных. Николай, расскажите, пожалуйста, каким именно нишевым культурам отдаете предпочтение и почему?

- На данный момент отдаем предпочтение конечно же масличным культурам – семенам льна, горчицы, рыжика, рапса и т.д. Но трудно сказать, каким именно, – все зависит от производства той или иной культуры. Каждый год спрос на рынке меняется незначительно, все зависит от наших сельхозпроизводителей. Аграрии придерживаются принципа: какая культура в этом году дороже, ту в следующем году и посеем. В таких случаях как цены, так и маржа автоматически падают.

Возьмем, например, горчицу сорта Sinapis alba. Несколько лет назад цена на нее была более 700 евро/т, а в этом году не превышает и 350 евро/т. Масличные культуры интересны на европейском рынке, так как Европа не является значительным производителем данных культур, в частности льна, горчицы, рыжика и сафлора.

- С какими странами работаете и какие особенности рынков в них?

- В основном, мы сотрудничаем с Россией и Казахстаном, так как цены конкурентные и с людьми проще договариваться.

С Украиной, к сожалению, практически нет возможности сотрудничать. Украинский рынок монополизирован правительством, которое не дает возможности мелким сельхозхозяйствам развивать торговую деятельность на экспортном рынке, держит их под жестким контролем и создает препятствия.

Связанные с правительством и являющиеся самыми крупными украинские экспортеры вряд ли предоставят возможность мелкому товаропроизводителю свободно продавать произведенную продукцию – они попросту скупают ее за полцены с места и затем самостоятельно реализуют.

- Основным направлением поставок продукции для вас являются страны Европы. Планируете ли расширять географию поставок сельхозпродукции и в каком направлении? С какими трудностями в этом случае можете столкнуться?

- Да, мы отгружаем товар именно в европейские страны, так как они широко используют масличные культуры в химической промышленности, в фармацевтических целях и продовольствии. Некоторые страны ЕС используют нашу продукцию преимущественно в продовольствии.

По возможности стараемся расширять свою деятельность по разным направлениям. Самое главное препятствие – нестабильность рынка. Также одной из существенных трудностей является непорядочность некоторых экспортеров – подписывают контракты и не выполняют обязательства по нему, а продают товар тому, кто заплатит на 2-3 евро больше. Судиться в таких случаях при небольших объемах никто не хочет, так как этот процесс долгий и затратный. В частности, прецеденты были связаны с поставками в Россию. Относительно нашего случая при подаче иска в российский суд заранее известно, что суд мы проиграем. Даже если и выиграем, то российская фирма уже будет числиться банкротом или зарегистрирована вообще на неизвестных людей. Вследствие этого наша сторона потерпит убытки и заплатит штрафы за нереализованные контракты с третьей стороной.

- Насколько ощутима конкуренция на мировом рынке нишевых культур?

- Конкуренция на сегодняшний день на рынке достаточно ощутима. Рынок стал очень тесным. В основном данный сегмент постепенно монополизируется крупными зерновыми гигантами практически по всем сельхозкультурам.

- Какие основные требования к качеству импортируемых сельхозкультур предъявляют покупатели из стран ЕС?

- Многие сельхозпроизводители давно уже настроились на экспорт в Европу, и для них не составляет трудности производить данный продукт в соответствии с европейскими стандартами. Но за последний год ситуация и требования покупателей очень усложнились. Кроме того, что повысились требования к качеству (влажность, сорность, масличная примесь, цветовая однородность), необходимо еще проводить анализы на тяжелые металлы, афлатоксины (с разбивкой на сумму афлатоксинов), пестициды, гербициды и глифосат. В большой мере к этим изменениям причастна Канада, которая выпала с европейского рынка на 5 лет из-за поставок ГМ товаров. Прошло 5 лет, с тех пор как Канада перестроилась на производство зерна без ГМО и постепенно возвращается на европейский рынок, доказывая, что качество их зерна намного лучше, чем в России и Казахстане.

- Николай, расскажите, пожалуйста, о ценовых тенденциях на рынке нишевых культур, в частности на семена льна за последние 5 сезонов. Какая динамика наблюдается? Что можете рассказать об активности торгово-закупочной деятельности?

- В последние годы преобладает динамика снижения цен на масличные. Это последствия того, что посевные площади в мире под масличными культурами с каждым годом растут. В этом году Европа открыла свой рынок и для Канады. Кроме этого большое влияние на снижение цен оказал кризис в Китае, выступавшем крупным потребителем льняного масла из Европы.

Если говорить о ценовых тенденциях, то, как правило, цены на семена льна после уборки падают. Начиная с октября, и по декабрь цены повышаются, а с февраля по май вновь снижаются. Понижательные ценовые тенденции в феврале-мае на рынке наблюдаются ввиду того, что в этот период Канада поставляет большие объемы масличных в Европу.

- В некоторых странах введена вывозная пошлина. Например, в Украине существует 10% экспортная пошлина на семена льна, в то же время в других странах ее нет. Насколько выгодно осуществлять поставки культуры из этой страны? Как в этом случае просчитывается маржа?

- С Украиной, как я уже говорил, мы практически не работаем. Маржа при сегодняшней достаточно высокой конкуренции очень маленькая. В России вывозная пошлина на семена льна отсутствует.

- И в завершение беседы, по Вашему мнению, в ближайшее время чего стоит ожидать участникам рынка нишевых масличных?

- По этому вопросу достаточно проблематично дать какую-либо точную информацию. Возможно, посевные площади в Казахстане сократятся, а в России могут вырасти, если аграрии будут следовать заданным курсом. В случае если посевные площади сократятся – потеряют рынок. В Польше на данный момент сельхозпроизводители начинают наращивать производство льна, такая же тенденция наблюдается и в Германии.

Беседовала Анна Скотар

Польша > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008262 Николай Рудницкий


Украина > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008261

Значительный потенциал пищевого льняного масла в бутилированном направлении – ООО «Яблунецкое ХПП»

Несколько сезонов подряд Украина увеличивает производство льняной продукции, в частности льняного масла и шрота/жмыха. Учитывая высокий спрос на мировом рынке льна и продуктов переработки, все большее количество украинских компаний проявляют интерес к данному сегменту.

Компания ООО «Яблунецкое ХПП» впервые начала переработку льна в начале 2016/17 МГ. О том, чем вызван интерес к переработке маслосемян, а также о преимуществах производимой продукции и географии экспорта рассказал в интервью ИА «АПК-Информ» директор компании ООО «Яблунецкое ХПП» Евгений Буйденко.

Справка

Структура компании «Яблунецкое ХПП» включает два маслопрессовых завода по переработке масличных культур, расположенных в Житомирской (Емильчинский р-н, пгт. Яблонец) и Днепропетровской (Солонянский р-н, с. Привольное) областях. Основным направлением деятельности компании является производство следующей продукции: белковая группа (жмых соевый, подсолнечный, льняной); масло соевое, льняное и подсолнечное, а также продажи зерновой группы (кукуруза, пшеница, ячмень). Компания имеет в наличии современные зерноочистительный и зерносушильный комплексы, сертифицированные склады для хранения сырья и готовой продукции, сертифицированную лабораторию и квалифицированный персонал.

- Евгений Валентинович, расскажите о сфере деятельности вашего предприятия. Какие приоритеты стоят перед компанией прежде всего, и какие направления развиваете в настоящее время?

- ООО «Яблунецкое ХПП» - современная агропромышленная компания, сертифицированный железнодорожный элеваторный и производственный комплекс, переработчик масличных, бобовых культур (лен, соя, подсолнечник, рапс), производитель жмыхов и масел, зернотрейдер. Основной приоритет для нас – оказание качественных услуг нашим клиентам, удовлетворение спроса на высококачественное сырье для комбикормовых и животноводческих предприятий Украины. Современная интеграция бизнес-процессов позволяет контролировать безопасность продукции на каждом этапе производства – с поля до конечного потребителя, что подтверждается сертификатами качества. В настоящее время активно развиваем направление переработки нишевых культур, в частности льна.

- Насколько нам известно, с начала 2016/17 МГ вы начали перерабатывать семена льна. Чем вызван интерес к масличной, и планируете ли заниматься переработкой данной культуры и далее?

- Основная причина переработки льна – постепенный рост предложения данного сырья на рынке Украины, что связано с общим увеличением количества хозяйств, которые начали выращивать данную культуру в последние годы. Вторая причина – наличие спроса на продукты переработки, в первую очередь на внешнем рынке. Надеемся, лен станет новым постоянным продуктом переработки для украинского рынка.

- Как Вы оцениваете качество украинского льна урожая 2016 года?

- В целом, украинский масличный лен нового урожая соответствует в большинстве случаев всем качественным показателям ГОСТа, а также всем нормативам для переработки. Наше предприятие имеет в наличии современный элеваторный комплекс, что позволяет доводить сырье до необходимых норм в случае превышения показателей влажности и сора.

- Расскажите об особенностях текущего сезона для рынка льняного масла? Каков качественный состав продукта?

- В текущем сезоне мы планируем расширить географию экспорта льняного масла на европейский рынок, также плотно сотрудничаем с азиатскими компаниями – в основном предприятиями из Китая. В целом, мировой спрос на масло сохранился на уровне прошлого сезона, увеличение спроса мы видим за счет привлечения компаний-импортеров из новых для Украины стран-потребителей ЕС.

Проблемой для украинских производителей являются более высокие затраты на логистику при транспортировке в Китай в сравнении с компаниями из России и Казахстана.

В Украине наравне с льняным жмыхом культура потребления пищевого льняного масла только формируется, но уже виден значительный потенциал, в частности в бутилированном направлении. Льняное масло – важный и незаменимый продукт здоровья. Его регулярное применение нормализует работу организма и помогает при многих заболеваниях. Масло из семян льна является отличным внешним источником ценных полиненасыщенных жирных кислот омега-3 и омега-6 (наш организм не может самостоятельно синтезировать эти жиры). Причем если омега-6 присутствует также в соевом, подсолнечном, горчичном, рапсовом и оливковом маслах, то омега-3 содержится в достаточном количестве только в льняном масле. Нам поступает много звонков от потребителей с просьбами о розничных продажах данной продукции.

- Есть ли спрос на льняной жмых на внутреннем рынке, кто является основным его потребителем?

- Культура потребления льняного жмыха на рынке Украины находится в начальной стадии. На сегодня мы всячески стараемся показать нашим комбикормовым заводам все преимущества включения льняного жмыха в рацион скота и птицы. Те животноводческие/комбикормовые компании, которые уже опробовали данный продукт, в дальнейшем регулярно его потребляют. Но большую часть продаж занимает все же внешний рынок – покупатели из Польши, Германии, Италии, где данный продукт потребляют уже давно.

Льняной жмых является самым полезным для скота и птицы; на вкус он мягче, приятнее, переваривается легче других, а благодаря большему содержанию слизистых веществ имеет и диетическое значение. Благодаря высокому содержанию перевариваемого протеина (до 38%) и жира (до 20%) легко достичь сбалансированности рациона. Корма, произведенные с его использованием, отличаются повышенным содержанием омега-3 кислот. Белки льняного жмыха обладают большей ценностью.

- Как будет развиваться ситуация на рынке льняного масла и жмыха в Украине в ближайшей перспективе? Что может способствовать развитию данного направления в стране?

- В ближайшей перспективе ситуация особо не изменится, но мы прогнозируем увеличение спроса на льняной жмых и масло с каждой последующей поставкой украинским контрагентам. Спрос имеет сезонный характер, мы рассчитываем на рост потребления после Нового года.

Развитию потребления могут способствовать освещение данного направления в СМИ, профильных изданиях, на конференциях; дальнейшее увеличение посевных площадей; поддержка отрасли со стороны государства.

- И в завершение беседы расскажите о планах компании на будущее.

- Основными задачами на будущее остаются поддержка и повышение качества наших продуктов переработки и услуг. В планах увеличение доли производственных мощностей под нишевые культуры, мощностей хранения, дальнейшее расширение географии экспорта, в частности охват большего количества рынков стран ЕС; с большой вероятностью – установка и запуск линии бутилированной продукции. Ждите наше льняное масло на прилавках страны!

Беседовала Виктория Зеленая

Украина > Агропром > oilworld.ru, 16 декабря 2016 > № 2008261 Евгений Буйденко


Россия > Образование, наука > ras.ru, 16 декабря 2016 > № 2007870

Как проводились оценка и отбор российских научных журналов в базу данных

Russian Science Citation Index (RSCI) на Web of Science.

Количество научных журналов, издаваемых в мире, непрерывно растет. Россия в этом плане тоже не является исключением. На рисунке 1 приведен график изменения количества издаваемых в России научных журналов. Рост количества журналов ускорился в 90-е годы прошлого столетия и составляет сейчас около 300 новых журналов ежегодно. То есть фактически в России в среднем каждый день появляется новое научное периодическое издание.

Этот рост объясняется в том числе и объективными причинами, характерными для развития мировой науки - появлением новых направлений исследований, дроблением направлений с выделением более специализированных журналов, формированием новых научных школ, ростом количества ученых и т.д. Есть, однако, и косвенные причины, провоцирующие рост количества научных журналов и количества научных публикаций в мире. Это повсеместное использование библиометрических показателей для оценки научной деятельности, стимулирующее ученых чаще публиковаться, причем иногда, к сожалению, в ущерб качеству самих работ.

В настоящее время в России всего издается более 6000 журналов, которые условно можно отнести к категории научных. Условно, поскольку сюда включены не только чисто научные издания, но и научно-практические, научно-производственные, научно-образовательные, общественно-политические, научно-популярные издания. Одна из основных отличительных черт научного журнала -рецензирование поступающих рукописей. Большинство из журналов, индексируемых в РИНЦ, заявляют о наличии такого рецензирования. Однако проверить это весьма непросто. Кроме того, рецензирование тоже бывает разное. Часто полноценное рецензирование с привлечением нескольких внешних экспертов подменяется внутренним рецензированием, когда статьи для публикации отбирает редакционная коллегия или только главный редактор. Существуют также журналы, которые, декларируя наличие рецензирования, на самом деле его вообще не осуществляют.

Необходимо отметить, что РИНЦ не проводит какого-либо входного отбора научных журналов по их качеству. Задача РИНЦ - максимально полный охват всего публикационного потока российских ученых, чем национальный индекс принципиально отличается от международных баз данных Web of Science и Scopus, куда отбираются только лучшие журналы. Это необходимо учитывать и при выборе наукометрических показателей, рассчитываемых в РИНЦ, для оценки научной деятельности. Так, например, количество публикаций ученого в РИНЦ говорит лишь о его публикационной активности, но ничего не говорит о качестве этих работ. В то же время вполне возможно выделить в РИНЦ ядро лучших журналов, качество которых не вызывает сомнений, и рассчитывать для них свои показатели. Такой проект по оценке научного уровня журналов и формированию их высокорейтингового сегмента был реализован в 2015 году и завершился созданием пула изданий, вошедших в базу данных Web of Science

Инициаторами проекта по размещению лучших российских журналов на этой платформе стали компании Thomson Reuters и Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU. Первая является правообладателем самой авторитетной международной базы данных научного цитирования Web of Science, вторая - разработчиком и оператором Российского индекса научного цитирования (РИНЦ). Компании совместно выступили с идеей создания новой базы данных Russian Science Citation Index (RSCI), включающей 1000 лучших российских научных журналов.

Для Thomson Reuters этот проект интересен в контексте дальнейшего развития линейки региональных индексов научного цитирования, размещенных на платформе Web of Science. RSCI стала четвертой региональной базой данных на этой платформе после китайской (Chinese Science Citation Database), латиноамериканской (SciELO Citation Index) и корейской (KCI Korean Journal Database).

Для Научной электронной библиотеки этот проект важен, поскольку позволяет выделить в РИНЦ ядро лучших российских журналов и усовершенствовать методику расчета библиометрических показателей, используемых для оценки ученых и научных организаций.

Успешная реализация проекта является также важным шагом на пути решения в перспективе целого ряда задач, в том числе, повышение качества российских научных журналов за счет приведения их к международным стандартам, рост библиометрических показателей российских журналов в Web of Science и интегральных показателей России в целом, интеграция российских научных журналов в мировое информационное пространство, продвижение результатов отечественных научных исследований на международном уровне.

КАК ОБЪЕКТИВНО ОЦЕНИТЬ КАЧЕСТВО НАУЧНЫХ ЖУРНАЛОВ

Основной вопрос, который возник на стадии запуска проекта - каким образом отобрать лучшие журналы для включения в RSCI. Вариант использования широко применяемого в мире способа оценки журналов только по их импакт-фактору отпал сразу. Во-первых, этот показатель сильно зависит от научного направления. Во-вторых, этот показатель легко поддается искусственной "накрутке" за счет повышения самоцитирования в журнале или взаимного цитирования из "дружественных" журналов.

Вариант использования в качестве основы для формирования RSCI перечня ВАК также не рассматривался: в этот список журналы включаются на основе чисто формальных критериев, в результате чего туда попадают даже журналы, относящиеся к категории "мусорных" (т.е. журналы, быстро публикующие за деньги все поступающие статьи без какой-либо их экспертной оценки).

Проекты, в рамках которых проводились глобальная оценка качества национальных журналов и разделение их на категории в соответствии с их научным уровнем, известны в мировой практике. Однако в России систематической экспертной оценки всего корпуса издаваемых научных журналов никогда не проводилось, известны только работы по оценке журналов в рамках отдельных научных направлений. В этом смысле проект по формированию RSCI оказался уникальным – не только тем, что стал первым в своем роде, но и многообразием методов, которые использовались для достижения максимально объективной оценки качества изданий

Существует два основных подхода к оценке результатов научной деятельности - использование библиометрических показателей и экспертиза. Эти же подходы используются и при оценке научных журналов. Каждый из этих подходов имеет свои плюсы и минусы, поэтому в идеальном случае желательно сочетать оба подхода.

Использование библиометрических показателей привлекательно потому, что позволяет быстро провести оценивание или ранжирование большого количества объектов - публикаций, ученых, организаций, журналов и т.д. К достоинствам этого подхода также обычно относят его объективность. В то же время этот подход часто оказывается слишком упрощенным для оценки такого сложного направления человеческой деятельности как научное исследование.

Экспертная оценка позволяет провести при необходимости всесторонний анализ и оценку научного исследования, но при этом занимает много времени. Основным недостатком этого подхода считается субъективность, которая может оказывать серьезное влияние на результаты оценки. Субъективность подхода может проявляться на разных стадиях процесса оценивания - начиная с выбора соответствующих экспертов и заканчивая интерпретацией результатов экспертизы.

Несмотря на принципиально разные способы оценки, между экспертизой и библиометрией много общего. По своей сути, оценка с помощью библиометрических показателей тоже является одной из форм экспертизы. Взять, к примеру, такой показатель, как число публикаций в ведущих международных журналах. Наличие статей в таких журналах означает, что эти работы прошли рецензирование, то есть экспертную оценку на стадии приема рукописи к публикации. Или другой показатель - число цитирований. Наличие ссылок на статью означает, что другие ученые таким способом косвенно уже оценили эту работу путем ее цитирования, то есть это тоже является формой экспертизы, но уже с помощью всего научного сообщества.

Соответственно, и проблемы при использовании этих двух способов оценки во многом общие. Поэтому их не нужно противопоставлять друг другу, а, наоборот, использовать совместно. Добиться адекватных результатов можно, только грамотно сочетая преимущества разных подходов к оценке результатов научной деятельности.

Для организации работы по оценке и отбору журналов в RSCI была сформирована Рабочая группа, члены которой возглавили соответствующие тематические экспертные советы. В её состав вошли:

Григорьев А.И. (председатель Рабочей группы) - вице-президент РАН, председатель научно-издательского совета РАН, научный руководитель ГНЦ Институт медико-биологических проблем РАН - (биологические науки и мультидисциплинарные журналы);

Баранов А.А. - директор Научного центра здоровья детей РАМН (медицинские науки);

Гохберг Л.М. (зам. председателя Рабочей группы - первый проректор НИУ "Высшая школа экономики", директор Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ (социальные и гуманитарные науки);

Еременко Г.О. - генеральный директор Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU (консультативный совет по библиометрии);

Каблов Е.Н. - Президент Ассоциации государственных научных центров, Генеральный директор ФГУП "Всероссийский институт авиационных материалов" ГНЦ (инженерные и технические науки);

Козлов В.В. - вице-президент РАН, директор Математического института им. В.А.Стеклова РАН - (математические, компьютерные и информационные науки);

Лачуга Ю.Ф. - академик-секретарь отделения сельскохозяйственных наук РАН (сельскохозяйственные науки);

Соболев Н.В. - главный научный сотрудник Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН (науки о Земле);

Хохлов А.Р. - проректор МГУ им. М.В.Ломоносова (физические и химические науки);

Назаренко А.Я. - НИСО РАН, ученый секретарь Рабочей группы.

Руководителями тематических направлений были сформированы экспертные советы, куда были привлечены ведущие ученые, представители различных научных организаций (профильных отделений и научных центров РАН, федеральных и исследовательских университетов, государственных научных центров и др.). Каждый из членов Рабочей группы координировал организацию экспертизы журналов по одному из основных научных направлений. Кроме того, был создан постоянно действующий консультативный совет при РИНЦ, куда вошли специалисты по наукометрии. В компетенцию этого совета входила подготовка рекомендаций по методическим вопросам библиометрической оценки научных журналов.

Окончательное решение о включении журнала в состав RSCI принимала Рабочая группа в соответствии с заключениями тематических экспертных советов, полученными на основании анализа и обобщения следующей информации:

· - результаты оценки журналов экспертами по основным тематическим направлениям;

· - формальные критерии отбора журналов;

· - библиометрические показатели журнала в РИНЦ;

· - общественная экспертиза журналов ведущими российскими учеными.

Ниже более подробно освещены основные особенности экспертной оценки уровня научных журналов тематическими советами, общественной экспертизы журналов ведущими российскими учеными, расчета и учета библиометрических показателей и формальных критериев.

ФОРМАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ

Основной целью использования некоторых формальных критериев для отбора журналов на начальной стадии было исключение из рассмотрения экспертами журналов, не соответствующих основным принципам формирования базы данных RSCI. В частности, на первом этапе из всех журналов, обрабатываемых в РИНЦ, были отобраны только журналы, издаваемые в Российской Федерации (на данный момент достигнута договоренность о возможности включения в RSCI на следующем этапе достойных журналов, издаваемых на русском языке в других странах). Не рассматривались реферативные, научно-популярные журналы, издания, не выходящие в настоящее время, а также совсем новые издания, по которым просто еще недостаточно информации для их оценки.

Не рассматривались также переводные версии российских журналов - для оценки качества таких журналов использовалась оригинальная русскоязычная версия. В то же время при расчете библиометрических показателей для таких журналов учитывалось цитирование обеих версий журнала. Однако была исключена возможность двойного учета ссылок из оригинальной статьи и ее переводной версии.

БИБЛИОМЕТРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

Основной задачей этого этапа оценки российских научных журналов было обеспечить экспертов набором основных наукометрических показателей для каждого из рассматриваемых журналов. При этом была осуществлена минимизация влияния известных недостатков импакт-фактора на результаты оценки с тем, чтобы позволить, во-первых, провести, по-возможности, корректное кроссдисциплинарное сравнение уровня журналов, и, во-вторых, подавить попытки некоторых журналов продвинуться вперед за счет различных манипуляций, не связанных напрямую с ростом качества научных публикаций.

В качестве базового показателя для ранжирования журналов был выбран пятилетний импакт-фактор. Основная проблема импакт-фактора, которая упоминается чаще всего - это его сильная зависимость от области научных исследований. Действительно, практика цитирования в разных направлениях науки отличается, как с количественной, так и с качественной точки зрения. В частности, один из важнейших показателей, который влияет на импакт-фактор и сильно варьируется от области к области

- это среднее число ссылок в публикации. В самом деле, чем больше среднее число ссылок у статьи, тем больше вероятность у статей по этому научному направлению быть процитированными. Поэтому, чтобы сравнивать между собой журналы в разных областях науки, этот фактор необходимо скорректировать. Самый простой способ - нормировка числа полученных цитирований на среднее число ссылок в статье.

Другой фактор, который может вносить существенные искажения при междисциплинарном сравнении журналов - это различия в структуре списков цитируемой литературы. Например, в естественных науках в основном цитируются статьи в журналах, а в общественных и гуманитарных науках гораздо больше доля нежурнальных публикаций (монографий, сборников статей и т.д.). Поэтому правильнее нормировать рассчитываемые показатели цитирования не на среднее число всех ссылок в статье, а на среднее число ссылок на журнальные публикации. Еще корректнее учитывать при этом ссылки не на все статьи в журналах, а только на журналы, индексируемые в базе данных (то есть журналы, ссылки из которых учитываются при расчете показателей).

Хронологическое распределение цитирований журнала также сильно зависит от тематического направления. В интенсивно развивающихся областях науки статья начинает цитироваться практически сразу после ее опубликования, но через несколько лет устаревает и уже практически не цитируется. В некоторых науках, особенно общественных, наоборот - максимум в распределении цитирований наблюдается через 5-10 лет, причем публикации долго сохраняют свою актуальность и могут цитироваться десятилетиями.

Влияние этого фактора проявляется, когда период расчета ограничивается определенным временным промежутком. Например, при определении классического импакт-фактора учитываются ссылки только на статьи, опубликованные в журнале в течение последних двух лет. Соответственно, у журнала из быстроразвивающейся области науки за два года будут учтена значительно большая часть ссылок, чем у журнала, основная часть ссылок на статьи которого будет сделана позже. При этом нельзя утверждать, что первый журнал лучше, чем второй, поскольку по прошествии времени количество ссылок на них может сравняться, просто эти ссылки не учитываются при расчете импакт-фактора.

Чтобы сгладить этот эффект, рекомендуется при расчетах увеличивать величину цитатного окна, то есть периода, в течение которого считаются ссылки. Тот же импакт-фактор, но рассчитанный на пятилетнем периоде, уже менее чувствителен к различиям в хронологическом распределении между научными направлениями. Более того, увеличение цитатного окна имеет еще один положительный эффект - растет статистическая достоверность и стабильность полученных результатов, поскольку они рассчитываются на большем объеме данных.

Одно из неизбежных последствий повсеместного применения библиометрии - это повышенное внимание ученых и научных руководителей всех уровней к достижению высоких показателей. Иногда этому начинают уделять больше внимания, чем собственно качеству самих исследований. В условиях, когда от определенных статистических показателей начинает напрямую зависеть получение грантов или карьерный рост ученого, финансовое положение научного журнала или выделение бюджетных средств научной организации, довольно трудно удержаться от соблазна каким-то образом оптимизировать процесс так, чтобы получать более высокие статистические оценки.

Способов таких существует немало. Наиболее простой и распространенный способ - самоцитирование или цитирование коллегами друг друга. Этот способ часто применяют и редакторы научных журналов, вынуждая авторов цитировать свои работы или работы других ученых, опубликованные в этом же журнале. В некоторых журналах регулярно публикуются обзоры, содержащие большое количество ссылок на предыдущие статьи в этом же журнале. Тем самым искусственно завышается импакт-фактор журнала.

Необходимо отметить, что само по себе самоцитирование - это вполне естественное для научных публикаций явление. Обычно автор опирается в своей новой работе на предыдущие свои исследования, и логика изложения материала требует ссылки на предыдущие публикации. Тем более в научном журнале, особенно в крупном, где публикуется множество авторов, работающих в этом же направлении, ссылки на другие статьи, опубликованные в этом же журнале – вполне нормальное явление. Однако, когда у научного журнала уровень самоцитирования сильно зашкаливает по сравнению с аналогичными изданиями, это серьезный повод для анализа на предмет применения искусственных способов накрутки импакт-фактора. Такие примеры есть как в международных журналах, так и в российских.

Какой же уровень самоцитирования журнала можно считать приемлемым? Около 80% журналов, входящих в базу данных Web of Science Core Collection, имеют коэффициент самоцитирования (т.е. отношение цитирования статей журнала в нем самом к общему цитированию статей этого журнала) не более 20%. Для российских журналов, индексируемых в РИНЦ, коэффициент самоцитирования не более 20% имеют только 45% журналов. В то же время необходимо отметить положительную тенденцию, наметившуюся в последние годы - средний уровень самоцитирования в российских журналах постепенно падает, за 5 лет падение составило 5% (Рис. 2).

Существуют и более изощренные способы накрутки импакт-фактора, когда, например, редакции дружественных журналов (например, относящихся к одному издательству) договариваются об обмене ссылками. Есть также примеры, когда ученые объединяются через социальные сети и намеренно цитируют друг друга. Не исключено, что в ближайшее время появятся целые сети по торговле ссылками по аналогии с теми, что существуют для продажи кликов на интернет сайты.

Конечно, все это уже не имеет никакого отношения к качеству статей, опубликованных в журнале. Поэтому методика расчета библиометрических показателей, используемая при ранжировании журналов, должна учитывать возможность такого рода искусственного влияния и, по возможности, его минимизировать. В рамках данного проекта для этого была проведена дополнительная нормировка импакт-факторов журналов по индексу Херфиндаля. Такая нормировка приводит к заметной деградации показателей для журналов с высоким уровнем самоцитирования, а также журналов, получающих внешние цитирования из очень ограниченного круга других журналов.

На основании рассчитанного по данной методике библиометрического показателя был составлен общий рейтинг журналов по всем научным направлениям. Значения показателей журналов и их места в этом рейтинге, вместе с другими библиометрическими показателями журналов, были предоставлены экспертам.

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА

К оценке журналов с участием экспертов предъявлялось важное требование - минимизация влияния субъективных факторов. Так, исказить картину могли недостаток широты научного кругозора эксперта, выставление им более высоких оценок журналам, где он, эксперт, публиковался, или является рецензентом/членом редколлегии, а также конфликт эксперта с редакцией. Один из эффективных способов добиться объективности - увеличение количества экспертов, участвующих в процедуре оценки. Однако это усложняет процедуру оценки и увеличивает сроки экспертизы. Значительно увеличить количество участвующих в оценке экспертов удалось с помощью общественного голосования через Интернет.

Для организации работы по оценке и отбору журналов в RSCI была сформирована Рабочая группа, члены которой возглавили соответствующие экспертные советы по тематическим направлениям, (такие как, биологические науки или общественные науки) в которых работают журналы. В их задачу входила прежде всего оценка научного уровня журналов. Учитывая специфику научных направлений, методика отбора журналов в каждом экспертном совете могла несколько отличаться, однако основные критерии для отбора журналов были общими:

научный уровень статей, опубликованных в журнале за последние 5 лет;

степень неравномерности статей по качеству;

актуальность статей, опубликованных в журнале;

известность (узнаваемость) и авторитетность журнала среди профессионального сообщества;

позиции журнала в России и в мире в данной предметной области.

Перед экспертами не ставилась задача отобрать в RSCI ровно 1000 журналов (количество, предусмотренное в договоре между Thomson Reuters и НЭБ) или какое-то другое фиксированное число журналов. Точно также не было задано каких-то начальных квот по количеству журналов по направлениям или пропорций между ними. В задачу экспертных советов входило отобрать журналы, не только занимающие лидирующие позиции в стране в данном научном направлении, но и представляющие интерес для международного научного сообщества.

При создании RSCI впервые в отечественной практике была проведена масштабная оценка уровня журналов с привлечением большого числа действующих ученых (общественная экспертиза). Расширенная общественная экспертиза журналов проводилась путем онлайнового анкетирования более 30 тысяч ведущих российских ученых. Экспертная оценка проводилась на сайте eLIBRARY.RU в течение 40 дней путем заполнения специальных экспертных анкет.

Для организации широкой общественной экспертизы российских научных журналов была использована база данных российских ученых, сформированная в информационно-аналитической системе Science Index, запущенной НЭБ в 2011 году. Каждый участник опроса мог самостоятельно выбрать не более трех научных направлений и оценить журналы по каждому из этих направлений, плюс, по желанию - мультидисциплинарные журналы. Каждый журнал в анкете мог быть отнесен к одному из четырех уровней:

4* - журнал международного уровня (достоин включения в Web of Science Core Collection);

3* - журнал национального уровня (безусловно достоин включения в RSCI);

2* - журнал среднего уровня (потенциальный кандидат для включения в RSCI);

1* - журнал низкого уровня (не достоин включения в RSCI).

В результате общественной экспертизы было получено 12800 экспертных анкет. Общее количество оценок, проставленных журналам, составило 240 тыс. (вариант "журнал не знаком эксперту" здесь не учитывается). Для каждого журнала были рассчитаны два дополнительных показателя: общее число полученных оценок и средняя оценка. Первый характеризует известность журнала (но, естественно, зависит и от числа ученых, работающих в данном направлении), второй отражает научный уровень и авторитетность журнала в профессиональном научном сообществе. Вместе с библиометрическими данными показатели были переданы в экспертные советы по научным направлениям.

Анализ результатов общественной экспертизы показал высокий уровень требований ученых к журналам. Так, к журналам мирового уровня было отнесено всего 110 журналов из почти 3000 включенных в анкеты (средняя оценка > 3.5 из 4). Оценку > 3 получили 530 журналов, > 2.75 – 900 журналов, >2.5 – 1400 журналов.

Окончательное решение о включении журнала в состав RSCI принимала Рабочая группа в соответствии с заключениями тематических экспертных советов , полученными на основании анализа и обобщения результатов оценки журналов экспертами, формальных критериев, библиометрических показателей журнала и общественной экспертизы журналов ведущими российскими учеными. Рабочая группа отобрала 652 журнала, достойных для их включения в Russian Science Citation Index. Это значительно меньше, чем предполагавшаяся изначально тысяча, что, с одной стороны, свидетельствует о достаточно строгих критериях отбора, а с другой, дает возможность постепенно расширять список на следующих этапах отбора.

Данный список не является окончательным и неприкосновенным. Принято решение о продолжении работы по ежегодному мониторингу качества журналов и внесению дополнений и изменений в список журналов, размещенных в Russian Science Citation Index на платформе Web of Science. В состав Рабочей группы включен академик-секретарь отделения историко-филологических наук РАН В.А.Тишков, который возглавил экспертный совет по гуманитарным наукам, выделенный в самостоятельное тематическое направление.

Любой российский журнал, выбрав правильную редакционную политику и установив строгие критерии рецензирования и принятия рукописей к публикации, имеет реальный шанс быть включенным в RSCI на следующих этапах отбора. И наоборот, если у журнала будет наблюдаться явная деградация качества публикуемых статей или будут обнаружены нарушения редакционно-издательской этики (в том числе попытки искусственной "накрутки" библиометрических показателей), то такие журналы будут повторно рассматриваться в экспертных советах и могут быть исключены из RSCI.

После формирования списка журналов для RSCI появилась возможность посмотреть, как распределены отобранные журналы по научным направлениям и насколько это распределение отличается от тематического распределения российских журналов в Web of Science и в РИНЦ.

Получилось, что если в Web of Science в основном индексируются российские журналы в области естественных и технических наук, то в РИНЦ, наоборот, в большей степени представлены общественно-гуманитарные и мультидисциплинарные журналы. Что касается RSCI, то для нее по большинству направлений получаются промежуточные значения, то есть в RSCI распределение журналов по направлениям более равномерное, чем в Web of Science. Это можно считать положительным моментом, поскольку недостаточный охват российских общественно-гуманитарных журналов в Web of Science затрудняет использование этой базы для корректного отображения деятельности российских ученых и научных организаций общественно-гуманитарного профиля.

В то же время, если сравнивать RSCI с РИНЦ, то доля отобранных журналов в области общественно-гуманитарных наук существенно меньше, чем в области наук естественных, технических, медицинских и сельскохозяйственных. Это означает, что научный уровень большинства общественно-гуманитарных журналов, по мнению экспертов, пока не соответствует мировому уровню, либо эти журналы представляют недостаточный интерес для международного научного сообщества.

В заключение стоить обратить внимание на некоторые проблемы, связанные с использованием списков научных журналов для оценки научной деятельности. Несмотря на широкое распространение такого подхода, он часто является предметом острой критики со стороны научного и издательского сообщества. Причем критике подвергается не только и не столько включение журналов в список, сколько сам принцип использования подобных списков для оценки научной деятельности.

Действительно, как обычно на практике используют результаты отбора научных журналов? Составляют список условно "хороших" журналов (WOS, Scopus, перечень ВАК). И, к примеру, только статьи, опубликованные в журналах из этого списка, учитываются при оценке результативности научной деятельности ученых и организаций. Так или иначе, при таком подходе оценка группы журналов спускается на уровень оценки отдельных статей, в них опубликованных. Именно это и является основной ошибкой. Действительно, такой подход исходит из предположения, что научные статьи близки по своему уровню не только в пределах одного журнала, но и в пределах журналов, отнесенных к одной группе. Анализ распределения статей в журнале по их цитированию это предположение опровергает, и показывает, что разброс в цитировании конкретных статей может быть очень высок. Поэтому нельзя утверждать, что статьи двух разных ученых, будучи опубликованы в одном журнале, имеют примерно одинаковый уровень.

Кроме того, существует проблема некорректного использования таких списков научными администраторами, которые начинают стимулировать исследователей публиковаться только в журналах из "хорошего" списка. То есть сами списки журналов из инструмента статистической оценки научной деятельности превращаются в инструмент административного влияния и давления на ученых. Это приводит, в свою очередь, к оттоку хороших публикаций из журналов, не попавших в список, их постепенной деградации и потере конкурентоспособности.

Все это не означает, что ранжирование научных журналов не имеет практического применения. Важно, чтобы в процессе оценки научной деятельности, основанной на ранжировании журналов, принимались во внимание описанные выше методологические ограничения такого подхода.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 16 декабря 2016 > № 2007870


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2007852

Измеритель без изменений

Андрей Федосеев

Комиссия по телеизмерениям при Роскомнадзоре выбрала ЗАО "ТНС Гэллап Медиа" (бренд MediaScope) в качестве уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов в России. В Роскомнадзоре уверены, что выбор единственной уполномоченной организации по телеизмерениям обеспечит открытость, прозрачность и достоверность данных, полученных в результате исследований объема зрительской аудитории телеканалов, при их последующем применении для размещения на телеканалах рекламы.

Комиссия по телеизмерениям при Роскомнадзоре единогласно выбрала уполномоченную организацию по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов в России. Ей стала компания MediaScope.

"Проведенная процедура выбора единственной уполномоченной организации на трехлетний срок обеспечивает открытость, прозрачность и достоверность данных, полученных в результате исследований объема зрительской аудитории телеканалов, при их последующем применении при размещении на телеканалах рекламы", - сообщили в Роскомнадзоре.

В комиссию по телеизмерениям при Роскомнадзоре вошли глава ведомства Александр Жаров, генеральный директор ВГТРК Олег Добродеев, президент Ассоциации коммуникационных агентств России Алексей Ковылов, гендиректор "СТС Медиа" Вячеслав Муругов, гендиректор Национальной медиа-группы Ольга Паскина, гендиректор ассоциации "Индустриальный комитет по телеизмерениям" Сергей Петров, гендиректор компании "Национальный рекламный альянс" Оганес Соболев, президент Медиа-коммуникационного союза Павел Степанов, гендиректор "Газпром-медиа" Дмитрий Чернышенко, гендиректор Первого канала Константин Эрнст, председатель совета директоров НП "Русбренд" Давид Якобашвили.

Напомним, что 14 сентября 2016 г. в закрытом режиме прошло первое заседание комиссии по телеизмерениям при Роскомнадзоре. На нем было принято решение о том, что в России будет одна организация, уполномоченная измерять аудиторию телевидения.

Заявки на участие в конкурсе по выбору единого телеизмерителя принимались до 16 октября 2016 г. (см. новость ComNews от 15 сентября 2016 г.). Помимо MediaScope заявку на участие в конкурсе подали ООО "ФортЛайн", АО "Медиа Хилс", ООО "Ромир Панель".

"Мы рады решению тендерной комиссии. Как и прежде, мы продолжим развивать все наши проекты в соответствии со всеми стандартами, учитывая потребности индустрии", - отметил вчера в разговоре с корреспондентом ComNews представитель пресс-службы MediaScope. Ранее компания называлась "TNS Россия" и занимала в РФ лидирующие позиции на рынке телеизмерений. С 2008 г. входила в состав британского холдинга WPP и его исследовательского подразделения Kantar.

Однако летом 2016 г. президент РФ Владимир Путин подписал закон, регулирующий рынок телеизмерений. Согласно этому закону, компании, у которых в уставном капитале доля иностранного участия превышает 20%, не могут проводить исследования объема зрительской аудитории телеканалов в России (см. новость ComNews от 6 июля 2016 г.). В связи с этим, чтобы сохранить бизнес по телеизмерениям в России, WPP согласилась продать 80% TNS "дочке" Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) - "ВЦИОМ-медиа". Впоследствии "TNS Россия" была переименована в MediaScope.

"Мы считаем выбор комиссии по телеизмерениям при Роскомнадзоре абсолютно адекватным и обоснованным. Мы знаем исследовательскую компанию MediaScope как одного из наиболее опытных игроков на рынке. Поздравляем коллег и выражаем надежду на эффективное сотрудничество в области телеизмерений", - подчеркнул вчера в беседе с ComNews директор по стратегическому маркетингу GS Group (в этот холдинг входит ООО "ФортЛайн") Андрей Безруков.

Он заметил, что среди претендентов на роль национального телеизмерителя были ведущие исследовательские компании России. "Каждая из них соответствует предъявляемым Роскомнадзором требованиям технической оснащенности, наличия высококвалифицированных специалистов и проверенной методологии измерений. Поэтому результат конкурса был не вполне очевиден", - добавил Андрей Безруков.

По словам президента холдинга "Ромир", вице-президента Gallup International Андрея Милехина, это не тендер, а какой-то фарс. "Это странно, когда мы предлагаем более современную систему измерения медиа, а выбирают уже устаревшую технологию телеизмерения", - заметил в беседе с ComNews Андрей Милехин. Он добавил, что "Ромир" и дальше продолжит измерять эффективность маркетинга, рекламы и медиа.

По словам Андрея Безрукова, GS Group тоже продолжит предлагать рынку экспертизу в области социологических и медиа-исследований, команду высококвалифицированных специалистов и надежную методологию измерений, основанную на отечественных разработках, - все, что необходимо для проведения легитимных и максимально эффективных телеизмерений. "В планах развития пиплметрической панели "ФортЛайна" - увеличить объем выборки HD-аудитории и провести независимую медийную экспертизу панели", - заключил Андрей Безруков.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2007852


Россия. Германия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2007851

SAP пустил наших в мир

Елизавета Титаренко

Немецкий производитель программного обеспечения SAP включил в глобальный прайс-лист продукт, разработанный совместно с российским АО "ГИС-АСУпроект" (бренд OIS), - систему SAP Upstream Field Activity Manager by OIS (UFAM) для нефтегазовой отрасли. Это решение, которое пока не предоставляет ни одна мировая компания, будет продаваться как в России, так и за рубежом. В 2017 г. SAP планирует включить в глобальный прайс-лист еще несколько совместных проектов с российскими компаниями.

Как рассказал корреспонденту ComNews заместитель генерального директора SAP СНГ Азат Низамов, SAP UFAM - это первый российский продукт в прайс-листе SAP. "Прежде чем попасть в него, решение прошло проверку на соответствие нашим стандартам качества. Она охватывает все ключевые аспекты продукта: производительность, безопасность, функциональность и т.д. Теперь решение доступно компаниям во всем мире", - подчеркнул он.

Внедрение SAP UFAM делает автоматическим оперативное перепланирование работ на месторождении и расчет их влияния на объемы добычи. По предварительным оценкам, емкость мирового рынка интегрированного планирования, на клиентов которого рассчитано приложение, составляет до 1 млрд евро. По данным SAP, это первое такое решение в мире. Оно позволит на 5% сократить расходы на разработку месторождений и на 2% увеличить добычу.

"При создании продукта мы использовали наши отраслевые знания и опыт в совокупности с передовыми технологиями SAP. Над решением работала команда профессионалов нефтегазодобывающей отрасли, которые не понаслышке знают о текущих задачах и предлагают работающее решение", - заявил заместитель генерального директора "АСУпроект" Андрей Портянников.

SAP сообщил, что SAP UFAM - это первый, но не последний российский продукт в глобальном прайс-листе компании. "В следующем году мы планируем представить еще несколько совместных проектов с российскими компаниями в разных сферах, в том числе в области безопасности Интернета вещей и значимого документооборота", - подчеркнул Азат Низамов.

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров поддерживает тактику SAP по сотрудничеству с российскими производителями ПО. "SAP взял курс на взаимодействие с российской индустрией ИТ. Хорошо, что это не конкуренция с российскими разработчиками, а работа по включению российских продуктов в линейку решений, которые потом продаются под брендом SAP. Это инвестиции в Россию", - отметил он. По его словам, российские программисты получают возможность учиться у профессионалов, а потом и вывести российские продукты на глобальный рынок.

Как рассказал заместитель директора ООО "ЭйТи Консалтинг" (бренд AT Consulting) Алексей Черников, внедрение российских софтверных решений в нефтегазовой отрасли особенно популярно в связи с исполнением поручений по импортозамещению. Несомненно, считает он, российские разработки могут быть конкурентоспособны не только на российском рынке, но и за рубежом. "Для появления отечественных решений нужен шаг навстречу со стороны реального сектора экономики и его желание поддерживать и вкладываться в отечественные продукты. В нефтегазовой отрасли движение навстречу уже началось, - подчеркнул Алексей Черников. - Правительство также понимает, что невозможно отказаться от наработанного опыта и экспертизы передовых зарубежных технологий, поэтому Управлением президента по применению ИТ и развитию электронной демократии на период 2017-2030 гг. предлагается создавать местные СП с иностранными ИТ-компаниями".

Как отметил директор по бизнес-приложениям компании "Крок" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед") Максим Андреев, в российской нефтегазовой отрасли распространено использование решений от компаний "1С", "Галактика" и др. Причем в "нефтегазе" в России в денежном выражении лицензии SAP занимают почти половину всего российского рынка ПО для бизнеса, но при этом число инсталляций продуктов "1С" на российском рынке выше. Кроме того, крупные нефтегазовые компании, в силу своей уникальности, вынуждены использовать ПО, специально разработанное для них, и чаще всего разработчиками являются российские компании. "На нашем рынке российские разработки более чем конкурентоспособны. Это обусловлено несколькими факторами: стоимость лицензий ниже, решения учитывают российскую специфику, - говорит Максим Андреев. - Кроме того, режим санкций, в котором государственные нефтегазовые компании существуют последние два года, накладывает ограничения на возможность использования зарубежных разработок".

Россия. Германия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 16 декабря 2016 > № 2007851


Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007840

ФАНО России подвело итоги 2016 года в Сибирском федеральном округе

14 декабря 2016 г. состоялось итоговое совещание руководства ФАНО России с директорами подведомственных организаций, расположенных на территории Сибирского федерального округа. В совещании также приняли участие заместитель губернатора Новосибирской области Анатолий Соболев, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Елена Репина-Гаврикова.

Руководитель Сибирского территориального управления ФАНО России Алексей Колович сообщил, что сибирские организации активно принимают участие проектах по реорганизации учреждений сети ФАНО России. Так в 2016 году создано три Федеральных исследовательских центра, объединивших в своем составе 29 научных организаций. «На стадии реализации находится еще три проекта, которые будут завершены в 2017 году», - отметил он.

Сибирское ТУ большое внимание уделяет защите интересов ФАНО России в судах, за год специалисты территориального управления приняли участие в 367 судебных слушаниях по 189 делам. 14 решений в пользу Российской Федерации вынесено в судах общей в судах общей юрисдикции, 7 решений – в арбитражных судах.

Начальник финансово-экономического управления ФАНО России Наталья Сибирякова рассказала о показателях проекта бюджета Федерального агентства на 2017-2019 гг. «Мы ожидаем увеличения средств на реализацию указов Президента по заработной плате, за счет этих средств уменьшение бюджета ФАНО России будет нивелировано», - подчеркнула она.

В 2016 году объем целевых субсидий в Сибирском федеральном округе составил 1, 15 млрд рублей. Данные средства в основном были потрачены на проведение капитальных ремонтов и приобретение основных средств (научного оборудования).

Начальник отдела социально-бытового обеспечения Управления делами ФАНО России Сергей Вахов доложил о продолжении реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы. В 2016 году в Сибирском федеральном округе сертификаты на приобретение жилья получили 33 молодых ученых из 24 научных организаций на общую сумму около 41,5 млн рублей.

На заседании было отмечено, что ФАНО России обеспечивает научную молодёжь местами в детских садах, в этом году удовлетворены все 380 поданных заявок.

Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007840


Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007838

О проведении в рамках ежегодного Стартап Тура форума «Открытые инновации»

С 2011 года Фонд Сколково ежегодно проводит при поддержке Правительства Российской Федерации Стартап Тур, зарекомендовавший себя как самый масштабный федеральный проект по поиску перспективных инновационных проектов, развитию компетенций начинающих команд, реализующих идеи в сфере высоких технологий, и популяризации инновационного предпринимательства в России. Десятки тысяч предпринимателей уже приняли участие в мероприятиях Стартап Тура и смогли привлечь инвестиции в значительное число наукоемких стартапов. Проведение Стартап Тура способствует формированию условий для реализации талантов молодых исследователей и инженеров в инновационной среде.

В 2017 году, в целях более активного вовлечения регионов в международное инновационно-акселерационное сообщество, Стартап Тур объединит все ключевые мероприятия институтов развития в регионах России и станет одним из направлений работы в рамках форума «Открытые инновации».

Стартап Тур «Открытые инновации» пройдёт с 30 января по 26 апреля 2017 года поочередно в следующих городах России: Якутск, Хабаровск, Томск, Калуга, Альметьевск, Курск, Барнаул, Екатеринбург, Архангельск, Санкт-Петербург, Астрахань.

Данное мероприятие представляет собой двухдневный формат в каждом городе: первый день состоит из образовательных программ, а второй посвящен конкурсу инновационных проектов. Образовательная программа освещает такие вопросы как: способы привлечения инвестиций в стартап, проблемы и пути вывода продукта на международные рынки, текущие тренды и примеры инновационного развития стартапов. Второй день, помимо конкурса инновационных проектов, включает в себя семинары по развитию бизнеса.

Участие в конкурсе Стартап Тура позволит привлечь инвесторов и партнеров для своих проектов, а также в случае победы на конкурсе научные коллективы пройдут в полуфинал конкурса Startup Village без предварительного отбора, победа в котором позволит найти инвестора и выиграть денежный приз в размере 2 миллионов рублей от Фонда содействия инновациям.

Участие в Стартап Туре является бесплатным.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007838


Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 16 декабря 2016 > № 2007825

Крах социализма. К чему приведет падение режима Мадуро

Алексей Голубович

Forbes Contributor, управляющий директор Arbat Capital

В результате ситуация в Венесуэле такова, что при сравнении с ней греческий дефолт или издевательства украинских властей над кредиторами и бизнесом кажутся лишь мелким хулиганством. Чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно привести лишь несколько показателей. ВВП по паритету покупательской способности на душу населения составляет около $15 000 (96-е место в мире, притом что по объему ВВП страна на 38-м месте, а по численности населения — на 43-м). При этом показатели ВВП очень условны, так как «черный» курс боливара и официальный различаются на два порядка (1800 боливаров за доллар против 10). МВФ прогнозирует значение ВВП $10 755 в 2016 году и $5885 в 2021-м.

Из крупных сырьевых экономик Венесуэла больше всех зависит от нефти, которая с нефтепродуктами занимает более 90% экспорта. В стране началась гиперинфляция с самыми худшими последствиями — остановкой системы расчетов, жестким валютным регулированием, потерей сбережений. Инфляция потребительских цен выросла с 68,5% в 2014 году до 180% в 2015-м, а в 2016-м ожидается свыше 700%. Но реальные цифры оценить невозможно, так как непонятно, что вообще отражают данные по инфляции в условиях жуткого дефицита товаров и карточной системы распределения. Если рассчитать инфляцию с учетом черного курса боливара, то уже в 2015 году она достигала порядка 700%. Учитывая новый виток девальвации в этом году, значение инфляции может превысить и 1000%.

На фоне разразившегося кризиса госдолг вырос выше 50% ВВП (до президентства Чавеса и Мадуро было вдвое меньше). Но его выплата и обслуживание под большим сомнением, что отражается на стоимости суверенных евробондов. Эти бумаги с низким рейтингом CCC и погашением в 2023–2027 годах в ноябре стоили 45–50% от номинала. Цена была бы еще меньше, если бы правительство не показало инвесторам желания избежать дефолта. Если он произойдет, страна может лишиться новых займов у Китая, которые привязаны к поставкам нефти. Нефтяная госкомпания PDVCA в октябре предложила держателям своих евробондов объемом $2,8 млрд с погашением в 2017 году обменять их на бумаги с погашением в 2020-м объемом $3,36 млрд. В конце ноября до 40% держателей согласились. Этого недостаточно для обмена, нужно более 50%, но рынок воспринял это решение как сигнал, что дефолта не будет.

PDVCA — почти последняя надежда для страны. Правительству необходимо получать от нее хотя бы $23 млрд в год для оплаты минимально допустимого объема продовольствия. Эта цифра достижима лишь при цене $41 за баррель венесуэльской нефти. Если эта отметка не будет достигнута во втором полугодии 2017-го, то компания столкнется с падением выручки из-за сокращения производства.

Трудности Венесуэлы — результат крайне неудачного многолетнего «советского» управления страной и нефтяной отраслью. Производство нефти — около 2,5 млн баррелей в день (10-е место в мире), и выручка от нефти составляет 20% от номинального ВВП (упала вдвое с 2014 года), а отчисления отрасли — почти половина доходов бюджета. Правда, и расходы бюджета превышают доходы более чем вдвое.

Страна не может гордиться ни одной отраслью экономики. Она производит более 120 млрд кВт/ч электроэнергии в год (31-е место в мире), но в городах ежедневно отключают электричество. Промышленность и АПК не могут производить необходимое для внутреннего рынка количество продукции из-за вмешательства властей в тарифную политику, ценообразование, трудовые отношения. Сельское хозяйство, и так составлявшее менее 2% ВВП, сократилось в 2015–2016 годах почти вдвое. В ноябре Мадуро пришлось вести переговоры с оппозицией об организации продовольственной помощи. Большинство заводов уже сократило выработку в разы, а сборка автомобилей, производство других непродовольственных и несырьевых товаров приостановлены. В мае остановился розлив Coca-Cola, а с июля — производство бигмаков из-за отсутствия муки.

Ситуация со снабжением населения продовольствием и положение в здравоохранении рассматриваются экспертами как близкие к гуманитарной катастрофе — отсутствуют средства на закупку оборудования и продовольствия. Зарплата опытного врача в госбольнице — около доллара в день (в частном секторе доход может составлять до $1000 в месяц, если найдутся клиенты). Несмотря на привлекательную стоимость услуг и низкие цены (например, содержание яхт стоит на порядок дешевле, чем в США), иностранных бизнесменов мало прельщает жизнь в стране, желающих оставаться здесь все меньше из-за преступности и разваливающейся инфраструктуры. Местные бизнесмены стараются перебраться в США или Мексику просто потому, что в Каракасе и «нефтяной столице» Маракайбо жить стало опаснее, чем в Багдаде. Столица Венесуэлы занимает первое место среди городов мира по числу убийств на душу населения (120 на 100 000 жителей в год).

Можно ли досрочно сменить власть? Энрике Каприлес, лидер оппозиции и инициатор референдума, надеется, что большинство избирателей проголосовало бы за досрочный уход Мадуро уже в этом году. Но президент сопротивлялся референдуму всеми силами. Если референдум по досрочному переизбранию президента не произойдет, то вероятен военный переворот. И хотя армия относительно лояльна к Мадуро, развал экономики для нее опаснее, чем последующие разборки с оппозицией из-за очевидно назревших реформ. Это не означает, что произойдет типичный латиноамериканский переворот. Скорее всего, президенту «объяснят», что настало время перемен, и он скоро уйдет сам.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 16 декабря 2016 > № 2007825 Алексей Голубович


Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > forbes.ru, 16 декабря 2016 > № 2007814

Неунывающие: что поддерживает веру венчурных инвесторов в российский рынок

Елена Краузова

Обозреватель Forbes

В 2015-м игроков венчурного рынка беспокоило в первую очередь то, что российские корпорации неохотно скупают начинающие компании, а значит, возможности «выходов» ограничены. В прошлом году 83% респондентов главным сдерживающим фактором назвали дефицит стратегических инвесторов на рынке. В этом году на первом месте оказались политический кризис и санкции в отношении России (72% опрошенных), хотя проблема «выходов» все еще остается актуальной (69% опрошенных). На этом фоне низкую доходность венчурных инвестиций (опять же из-за отсутствия «выходов») отмечают 58% экспертов, общий спад инвестиционной активности — 47%. Проблема «выходов» зафиксирована и в официальной статистике. В течение 9 месяцев 2015 года активность в сфере «экзитов» фондов прямых и венчурных инвестиций упала вдвое (20 компаний в сделках общим объемом $280 млн против 40 проектов в сделках на более чем $3,7 млрд по результатам всего 2014 года). По итогам 9 месяцев 2016 года объем «выходов» составил лишь $55,5 млн, однако эта цифра не учитывает данные о 62% портфельных компаний российских фондов, о которых РВК и РАВИ не удалось получить информацию. Около половины проектов, обеспечивших инвесторам «выход», связаны с ИТ. Таким образом, фонды, работающие, например, с биотехнологиями, промышленными инновациями или новой энергетикой и материалами, ограничены в возможностях выходов из проектов. Тренд может измениться, говорят опрошенные Forbes представители венчурной индустрии. «Приобретение Mail.ru компании Delivery Club за $100 млн, привлечение компанией Gett (портфельный проект InventurePartners. — Forbes) венчурного кредита в $100 млн от Сбербанка — это положительные сигналы», — говорит Азатян. Однако есть и другие препятствия для развития российского рынка стартапов и инвестиций: 42% опрошенных Venture Barometer считают преградой несовершенство законодательства, а 28% — разочарованы качеством приходящим к ним проектов.

Читать также: 900 вопросов и 200 человек: чему может научить история «выхода» российских предпринимателей

Помимо этого, инвесторы испытывают сложности и с привлечением капитала в фонды. Общий объем капитала под управлением фондов прямых и венчурных инвестиций, по данным РВК и РАВИ, действительно продолжает идти вниз. За три квартала 2015 года показатель снизился на 8,1%, за 9 месяцев 2016 года падение составило 7%. 42% инвесторов, опрошенных составителями Venture Barometer, отмечают трудности в получении денег от LP (limited partners — партнеры с ограниченной ответственностью, которые лишь дают деньги под управление фондов, но обычно не участвуют в принятии решений о сделках со стартапами). 39% респондентов не устраивает то, что средства западных фондов теперь для российских предпринимателей оказались недоступными. При этом, хотя, по мнению респондентов, состоятельных людей в целом привлекает российский венчурный рынок, инвестировать они, по мнению 56% опрошенных, предпочитают в проекты напрямую. Только 33% ожидают, что они отдадут деньги под управление венчурным фондам. Возможно, именно с этим можно связать другой факт, зафиксированный в отчете: 14% опрошенных назвали главным негативным фактором на российском венчурном рынке активность неспециалистов.

Такие высокообеспеченные физические лица (например, люди с опытом развития крупных компаний, экс-чиновники и предприниматели) не считают, что ценность, создаваемая управляющими компаниями фондов, релевантна запрашиваемой ими плате за свои услуги, поясняет управляющий директор Prostor Capital Алексей Соловьев. «Им кажется, что проводить сделки с венчурными проектами не так уж и сложно, особенно с высоты их опыта управления более традиционными бизнесами, — говорит он. — Они начинают инвестировать, делают 3-4 сделки, понимают, что все не так просто и останавливаются».

В этой ситуации венчурные инвесторы ценят ориентированность проектов на глобальный рынок. Впрочем, теперь они менее скептичны в отношении стартапов, нацеленных на развитие на российском рынке. В прошлом году 90% участников Venture Barometer указывали на тренд выхода инвесторов в поисках активов за рубеж, в этом году их только 72%. При этом 92% фондов, принявших участие в опросе, в течение 2016 года вложились в российские компании, среди бизнес-ангелов этот показатель — 70%. Впрочем, анкета исследователей не уточняла размер инвестиций в подобных сделках. 39% опрошенных к тому же ждут в течение двух лет роста числа стартапов, ориентированных на зарубежные рынки.

Венчурные инвесторы не возлагают больших надежд на помощь государства. Только 25% респондентов ждут появления госфондов или инвесткомпаний с госучастием и лишь 6% считают, что венчурным фондам откроет новые возможности Национальная Технологическая Инициатива. Если в 2015 году 30% инвесторов отмечали, что на развитии рынка венчурных инвестиций положительно сказывается работа государства по популяризации инноваций, то в этом году таких респондентов — 17%.

Уставшие страдать

Политический кризис, безусловно, привел к тому, что число венчурных инвесторов упало, теперь они готовы выписывать меньшие чеки и в целом начинают более серьезно подходить к процессу отбора стартапов, говорит Евгений Тимко, инвестиционный директор инвесткомпании Finstar. «Но, живя в России, многие инвесторы уже свыклись с этим риском, так что его вряд ли можно считать основным сдерживающим фактором развития венчурной экосистемы», — поясняет он. Самые сильные проекты привлекают инвестиции в любое время, вспоминает он опыт Facebook, получавшего венчурное финансирование после пузыря доткомов, и Uber, закрывавшего сделки после финансового кризиса 2008-го.

«Все устали страдать», — объясняет Алексей Соловьев уверенность российских венчурных инвесторов. По его мнению, те, кто разочаровались в венчурном секторе, ушли с рынка после событий 2014 года, а те, кто остались, сохраняют оптимизм. «Они видят, что проекты, достойные вложений, есть, и надеются, что их будет больше, — говорит Соловьев. — Их логика: должен же быть рост рано или поздно».

Согласно статистике ФРИИ, на стадии pre-seed совокупный объем сделок вырос с 178,6 мнл рублей за III квартал 2015-го до 215,8 млн за тот же период 2016-го. «Статистически определенное количество компаний, получивших инвестиции на ранних стадиях, достигнут определенного этапа зрелости на пятилетнем горизонте и будут привлекать инвестиции более поздних раундов», — полагает Сергей Негодяев, управляющий портфелем ФРИИ. Впрочем, в Venture Barometer 2016 о большом числе бизнес-инкубаторов и фондов на стадии pre-seed заявили лишь 6% респондентов.

По информации Venture Barometer, главное, что стимулирует российских инвесторов продолжать работать с российскими проектами, — низкие зарплаты технических специалистов (58% респондентов) и качество ИТ-кадров (39% опрошенных). В прошлогоднем исследовании Venture Barometer главным фактором роста инвесторы называли растущую в России интернет-аудиторию, для которой перспективно развивать все новые продукты. Теперь инвесторы несколько разочарованы: эта аудитория оказалась достаточно разобщенной и не готовой платить за интернет-сервисы, отмечают авторы исследования. Поддерживает российскую венчурную индустрию и то, что в кризис традиционные инвестиционные инструменты приносят меньшую доходность и венчурные инвестиции становятся интересными все новым частным лицам. «Фактически рынок венчурных инвестиций в России держится на дешевых квалифицированных специалистах и наличии свободных денег у российских инвесторов, которые нельзя или сложно вывести», — резюмируют составители отчета.

Дешевую рабочую силу не стоит считать главным фактором конкурентоспособности российских стартапов, возражает Константин Виноградов, assosiate венчурного фонда Runa Capital. «Как и с продуктами стартапов, низкую цену нельзя считать основным конкурентным преимуществом, — говорит он. — Важнее высокое качество разработчиков, хорошая научно-техническая база. В России действительно хорошие технические таланты, а то, что у нас лучшее сочетание цена-качество, это только дополнительный плюс». «Главным фактором была и остается концентрация талантливых инженеров-разработчиков и, что менее очевидно, наличие у последних достаточного количества свободного времени на собственные проекты», — соглашается Сергей Негодяев из ФРИИ. По его мнению, стоимость работы российского разработчика напрямую влияет разве что на количество открытых в России R&D-офисов зарубежных компаний и популярность аутсорса ИТ-услуг, но никак не на количество стартапов.

Стоит учесть и то, что хорошие российские технари часто не обладают нужными для успеха стартапов знаниями в развитии бизнеса, в маркетинге и продажах. Стоимость качественных специалистов может даже превышать уровень западных зарплат, подчеркивает Тимко из FinStar: в России такие люди редко уходят в стартапы из большого бизнеса на меньшие оклады, хотя на Западе это норма. «Особенно это заметно в кризис, когда высокооплачиваемые специалисты держатся за стабильную работу, и их довольно сложно мотивировать опционами», — отмечает Тимко.

Профессионализм российских ИТ-специалистов особенно проявился в волне проектов, связанных с технологиями машинного обучения, нейросетями и искусственным интеллектом — сходятся во мнении опрошенные Forbes инвесторы. Системы искусственного интеллекта оказались самой перспективной нишей, следует из Venture Barometer. «Впервые за долгое время в России начала формироваться отраслевая направленность — AI (команды из России, разрабатывающие AI без преувеличения являются одними из лучших в мире)», — говорит Галина Дегтярева, старший аналитик Maxfield Capital. «Чтобы создавать сервисы на основе машинного обучения, распознавание изображений, облачную инфраструктуру и другое сложное ПО, нужны нетривиальные мозги. И, пожалуй, именно это, а не локальный рынок — самое ценное, что есть в России, если смотреть на нее глазами глобального венчурного инвестора», — считает Виноградов из Runa Capital.

Возможно, дело просто в том, что венчурные инвесторы так же, как и основатели стартапов, — безнадежные оптимисты. Для людей в венчурной индустрии сложно отказаться от хорошей возможности, которая оказывается рядом, говорит Константин Стискин, управляющий партнер венчурного фонда Samfar Ventures. А так как большинство их контактов в России, деньги получают именно отечественные проекты. «Думаю, венчурные инвесторы все еще мучаются, но, как и хорошие предприниматели, продолжают работать», — считает инвестор.

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > forbes.ru, 16 декабря 2016 > № 2007814 Елена Краузова


Россия > Финансы, банки > banki.ru, 16 декабря 2016 > № 2006358

Льготу неохота?

Россияне до сих пор не слишком хорошо понимают, что такое грейс-период

Пользоваться кредитными картами бесплатно спешат далеко не все

По данным аналитического центра НАФИ, около половины россиян в курсе, что такое льготный период кредитования. Зато среди держателей кредиток треть не знает значение этого понятия. Впрочем, банкиры уверены, что несколько лет назад ситуация была куда более запущенной.

Временно или постоянно?

Исследование аналитического центра НАФИ (есть в распоряжении Банки.ру) показало, что более половины жителей России знают, что такое льготный период кредитования. 53% опрошенных правильно ответили, что «это период, в течение которого можно брать деньги в долг у банка без процентов». Однако 15% так или иначе связывают грейс-период с рекламной активностью: 13% респондентов относят льготный период кредитования к периоду рекламной акции, когда банк не взимает плату за выдачу кредитной карты, а еще 2% — к периоду рекламной акции, когда банк увеличивает кредитный лимит по карте. Оставшаяся треть опрошенных вообще затруднилась дать какой-либо ответ.

Что важнее, среди держателей кредиток, отличительной особенностью которых и является льготный период кредитования, лишь 69% знают о сути этого понятия. Среди тех, кто не располагает кредиткой, таких знатоков половина.

«Стоит отметить, что опрошенные в возрасте 18—24 лет и пенсионеры хуже ориентируются в этом вопросе (верный ответ дали 42% людей в возрасте 18—24 лет и 39% пенсионеров, в этих же группах больше всего затруднившихся ответить), — обращают внимание в аналитическом центре НАФИ. — Среди пользователей финансовых услуг доля информированных выше (61% верно отвечают на вопрос про грейс-период), чем среди тех, кто не пользуется ими (47%)».

В опросе приняли участие 1 600 совершеннолетних экономически активных россиян.

По словам директора по исследованиям аналитического центра НАФИ Тимура Аймалетдинова, в нашей стране остается довольно много людей, не понимающих базовые параметры распространенных сегодня финансовых услуг.

«Исследования показывают, что многие вкладчики до сих пор не знают суммы выплат в рамках системы страхования вкладов, заемщики не отличают аннуитетный платеж от дифференцированного, а владельцы кредитных карт, как показало исследование, далеко не всегда понимают, что означает льготный период. Это касается каждого третьего держателя такой карты, — говорит он. — Безусловно, незнание не мешает пользоваться финансовыми услугами, однако, когда дело доходит до финансовых потерь, клиенту приходится пенять только на себя».

Зовите меня «беспроцентный период»

По мнению управляющей Санкт-Петербургским филиалом Росгосстрах Банка Елены Веревочкиной, доля тех, кто знает, что такое грейс-период, существенно увеличилась за последние три года. Она связывает это с тем, что люди начали считать свои деньги.

«А льготный период кредитования может помочь значительно сэкономить на процентах за пользование кредитом, — указывает наша собеседница. — Здесь же я бы отметила и тот факт, что клиенты стали меньше снимать наличные по кредитным картам и больше пользоваться безналичными трансакциями. Именно при безналичных трансакциях работает льготный период. Хотя еще несколько лет назад многие владельцы кредитных карт просто снимали деньги в банкоматах, платя комиссию за снятие и лишая себя возможности использовать льготный период».

Веревочкина полагает, что о грейс-периоде знают далеко не все обладатели кредитных карт, потому что не всем клиентам свойственно полностью использовать все опции пластика. В пример она приводит смартфон, который при многообразии полезных опций достаточно большая часть клиентов использует исключительно ради звонков, СМС, соцсетей и Интернета, в то время как современные мобильные телефоны могут почти полностью заменить компьютеры.

«Возвращаясь к льготному периоду, стоит отметить, что многие клиенты не хотят вникать в технику его работы. Для некоторых возникают сложности с пониманием расчетного и платежного периода, хотя там нет ничего сложного. Я думаю, со временем мы будем наблюдать рост количества клиентов, активно использующих эту опцию», — считает Веревочкина.

Учить клиентов сути и грамотному «обращению» с льготным периодом кредитования обязательно нужно, уверена она.

«С одной стороны, если клиенты будут использовать только льготный период, прибыль банков будет существенно ниже, чем могла бы быть. С другой стороны, клиенты, которые демонстрируют бережное отношение к своим деньгам, практически всегда покупают в обслуживающем банке еще как минимум несколько услуг, что в совокупности дает существенную прибыль банку при минимальных рисках», — рассуждает Веревочкина.

Количество людей, которые знают, что такое льготный период по кредитной карте, с каждым годом растет, соглашается с коллегой директор департамента по развитию кредитных банковских продуктов банка «Ренессанс Кредит» Дмитрий Курганов.

«Раньше банковским специалистам нередко приходилось объяснять, что означает это понятие. Сейчас клиенты разбираются в его сути. Оформляя карточку, человек уточняет, какой будет «грейс». И для него важно, чтобы льготный период был не меньше, чем, например, у его друзей или коллег. Но вот по факту получается, что не только знают о «грейсе», но и пользуются им далеко не многие клиенты. Причиной тому платежное поведение, которое практически не изменилось за многие годы», — сетует банкир.

Руководитель направления маркетинговых исследований Альфа-Банка Татьяна Дунаева рассказала, что по результатам исследований кредитной организации, касающихся ее собственных клиентов, а также бесед с клиентами разных банков, в «Альфе» заметили: если, спрашивая про грейс-период, называть его «льготный период», часть респондентов действительно автоматически считает: речь о неком «скидочном» периоде, после которого «включается» больший процент по кредитной карте.

«Поэтому в количественных исследованиях мы предпочитаем использовать более понятный людям термин «беспроцентный период», который лучше отражает знание этой опции. Видимо, поэтому наши данные говорят о чуть более высоком уровне знания этой характеристики (сразу после знания кредитного лимита и категории карты), — уточняет Дунаева. — Среди наших клиентов — пользователей кредитных карт уровень осведомленности о беспроцентном периоде доходит до 90%».

Дунаева отмечает, что, по данным исследований, треть людей никогда не выходит из грейс-периода, треть выходит из грейса крайне редко. В то же время более 60% пользователей кредитных карт пристально следит за границами грейс-периода и точно знает его даты.

Однако директор департамента кредитно-карточного бизнеса банка «Русский Стандарт» Алла Мареева парирует: до сих пор часть владельцев кредиток не просто не знают о возможностях грейс-периода, но и не очень хорошо понимают сам принцип работы карт.

«По опыту могу сказать: многие думают, что кредитная карта — это то же самое, что и обычный потребительский кредит: просто гасишь свой долг равными платежами каждый месяц. На самом деле продукт сложнее, он требует большей финансовой грамотности, культуры и опыта, — предупреждает эксперт. — Держатель кредитной карты должен понимать, что существует ежемесячный платеж и он может меняться в зависимости от суммы израсходованного лимита, от беспроцентного периода (грейс-периода) и так далее».

Мареева полагает: непонимание льготного периода связано с тем, что сама кредитная карта с грейсом — относительно недавнее событие на российском карточном рынке. В России такие карты появились десять лет назад, когда были внесены соответствующие поправки в Налоговый кодекс. На тот момент за рубежом уже порядка 90% всех кредитных карт выпускались с льготным периодом.

«Хочу отметить стремительный рост популярности таких карт: если шесть лет назад преимуществами грейс-периода пользовались в среднем только 15—30% клиентов, то сегодня эта доля — почти 70%, — приводит свои данные Алла Мареева. — Долгое время среди причин непонимания льготного периода была подмена понятий. Люди не воспринимали карту как средство оплаты, для многих это была альтернатива потребительскому кредиту, важно было просто получить деньги. При этом клиенты сразу снимали всю сумму с полученной карты, а потом в течение года расплачивались по кредиту, больше не притрагиваясь к карте. Потому и возможности грейс-периода шесть лет назад никого не интересовали. С опытом использования карт выросла финансовая грамотность населения. Кредитная карта сегодня воспринимается не только как средство для оплаты повседневных покупок, но и как источник дополнительного дохода: большинство владельцев кредитных карт научились получать выгоду не только от льготного периода, но и от различных скидок и возможностей программ лояльности».

Анна ДУБРОВСКАЯ, Banki.ru

Россия > Финансы, банки > banki.ru, 16 декабря 2016 > № 2006358


Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 15 декабря 2016 > № 2023943

Рыбаки Севера хотят сделать промысел экологичнее

Для минимизации возможного ущерба экосистеме Баренцева моря от донного промысла трески и пикши разрабатываются единая система учета нецелевого прилова и более щадящий трал, рассказал представитель группы компаний «Норебо» Сергей Сенников.

Семинар-практикум «Траловый промысел трески и пикши и сохранение донных сообществ Баренцева моря: теория и практика», организованный НО «Союз Рыбопромышленников Севера» совместно со Всемирным фондом дикой природы (WWF) прошел в Мурманске 8 декабря. В семинаре также приняли участие представители Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии, консультант Морского попечительского совета (MSC) в России и представители рыбодобывающего сектора – «Норебо», группа компаний «ФЭСТ» и АО «Архангельский траловый флот». Главными темами стали влияние добычи трески и пикши на уязвимые морские экосистемы и работа по модернизации промысла – как методики, так и орудий лова, сообщил Fishnews представитель «Норебо» Сергей Сенников.

Он отметил, что была очень живая, интересная дискуссия - отчасти потому, что присутствовали люди, отработавшие в море не один десяток лет. В частности, обсуждали инициативу по созданию системы учета приловов нецелевых видов при промысле трески и пикши. Планируется, что отраслевая наука будет обрабатывать эту информацию, анализировать ее и давать определенные рекомендации. Проект, который реализуется при участии «Норебо» и других компаний, предполагает разработку программы, позволяющей с минимальными временными затратами сообщать с борта данные о прилове в электронном виде.

«Разрабатываемое программное обеспечение будет предусматривать и отдельный справочник с фотографиями видов, которые могут встречаться в прилове. Мы считаем, что регистрация такого нецелевого, а зачастую не имеющего коммерческой ценности, прилова должна занимать не более пяти-десяти минут, времени на промысле на дополнительную работу просто нет, - подчеркнул Сергей Сенников. - Аналог такого программного обеспечения уже опробован, и мы думаем, что в следующем году оно будет доработано и внедрено на рыбопромысловых судах. Однако до использования такой системы сбора данных мы хотим, чтобы эта программа прошла обсуждение и анализ в рыбохозяйственных институтах, в частности ПИНРО, потому что обработкой первичных данных будут заниматься российские научные сотрудники».

Другой важный вопрос – модернизация донного трала. Работа, которая ведется уже не первый год, была инициирована «Норебо» (ранее – рыбопромышленный холдинг «КАРАТ»), впоследствии к ней подключились и другие рыбопромышленные компании, а также WWF России. Проект реализуют специалисты ПИНРО, занимающиеся промысловым вооружением. Предполагается, что модернизация существенно уменьшит воздействие трала на дно и донные организмы, а также снизит сопротивляемость орудия лова при его использовании, что позволит экономить топливо на промысле.

«Предусматривается использование траловых досок в придонном положении, это требует внесения определенных изменений в конструкцию и оснастку трала. Он будет в меньшей степени влиять на дно, площадь соприкосновения станет меньше, соответственно, уменьшится и негативное воздействие. Но при этом мы хотим сохранить и хорошую уловистость такого орудия», – рассказал Сергей Сенников.

Он обратил внимание, что у «Норебо» уже есть некоторый опыт использования траловых досок в придонном положении на добыче трески и пикши – результаты оказались довольно неплохими. «Но сейчас речь идет о разработке стандартного орудия лова, которое в случае успешного прохождения испытаний получит спецификации и будет рекомендовано для промысла в районах, где угроза нанесения вреда уязвимым морским экосистемам подтверждается научными данными», - подчеркнул представитель группы компаний.

Он отметил, что семинар был важен как для рыбаков, так и для экологов. «Мы узнали, что предлагают природоохранные организации; WWF России, в свою очередь, узнал, какие идеи могут быть реализованы в нынешних условиях. Такая дискуссия с привлечением разных сторон позволяет всем понять, насколько промысел сегодня экологически устойчив и каковы реальные возможности его улучшения», - резюмировал Сергей Сенников.

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 15 декабря 2016 > № 2023943 Сергей Сенников


Россия. Сирия > Армия, полиция > carnegie.ru, 15 декабря 2016 > № 2015715

Падение Пальмиры и Алеппо: как это изменит ситуацию в Сирии

Николай Кожанов

Неспособность сирийской армии удерживать захваченные территории должна подтолкнуть Москву к единственному разумному решению: время воевать прошло, необходимо снова попытаться возобновить конструктивный международный диалог по Сирии

Калейдоскоп событий, произошедших за последние десять дней в Сирии, от успеха сирийской армии при поддержке Москвы в Алеппо и до ее же поражения, несмотря на ту же российскую поддержку, в Пальмире, наглядно доказал две вещи. Во-первых, Россия окончательно уверилась в своих возможностях влиять на ситуацию в Сирии. А во-вторых, война никому не прощает излишней самоуверенности.

Новый поворот в войне

События последних дней под Алеппо – это, возможно, один из ключевых моментов в ходе всего сирийского конфликта. Правительственные войска и их союзники нанесли существенный урон нескольким оппозиционным группировкам. После долгой борьбы и без поддержки ВКС России на последнем этапе операции Дамаск смог взять под свой контроль один из главных городов страны. Этого удалось добиться по ряду причин.

Во-первых, режим Асада сумел измотать своих оппонентов. Ослабить их получилось не только физически, но и психологически. На последнем этапе продвижения правительственных войск в Алеппо среди оппозиции царила паника. Некоторые аналитики даже заговорили о зреющем расколе внутри таких группировок, как «Ахрар аш-Шам» и «Джебхат Фатх аш-Шам», который якобы вызван успехами правительственной армии и смятением в рядах противостоящих ей сил и их спонсоров.

Более того, ослабленной оказалась не только группировка, окруженная в восточном Алеппо, но и те силы, что пытались ее деблокировать извне. Попытки создать устойчивый коридор связи антиправительственных сил с внешним миром обернулись большими потерями. Теперь противникам режима будет гораздо труднее оборонять и другие свои позиции – например, Идлиб, который, возможно, станет следующей целью сирийской армии.

Во-вторых, сказалась явная неразбериха в рядах внешних спонсоров сирийской оппозиции, которая отвлекла их внимание от Сирии. Саудовская Аравия оказалась втянутой в йеменские дела. Турция все еще отходит от провалившегося переворота, выстраивая свои отношения с внешним миром. Ее военная операция «Щит Евфрата» идет не совсем гладко.

Победа Трампа в США, Brexit, подъем популистских движений в континентальной Европе отодвинули сирийскую проблему для Запада на второй план. Не совсем удачная попытка с наскоку одержать победу в Мосуле тоже помешала сконцентрировать внимание международной коалиции на поддержке антиасадовских сил.

Наконец, к ноябрю 2016 года США и ЕС, казалось, окончательно погрязли в дискуссиях о том, стоит ли рисковать и наращивать поставки вооружений в Сирию, нужно ли обострять отношения с Россией из-за Дамаска, а также оправдан ли отказ от смены режима Асада. Такие обсуждения сильно отвлекали их от реальных шагов в Сирии.

Всем этим воспользовались Асад и его союзники. Они не говорили, а действовали, наращивали силы и, выбрав подходящий момент, сделали свой ход. Увы, в этой ситуации кровь жителей Алеппо на руках не только тех, кто их убивал, закрывал глаза на «чистки» районов города даже после захвата, но и тех, кто бездействовал.

В этом смысле Запад проснулся слишком поздно. Решение Обамы снять некоторые ограничения на поставки оружия сирийской оппозиции опоздало и не изменит судьбу Алеппо. Более того, в его нынешней форме оно вряд ли позволит значительно нарастить помощь противникам сирийского режима – для отправки чуть ли не каждой партии вооружений все еще требуется одобрение президента и Конгресса, а там хватает сомневающихся.

Французские идеи компенсировать потерю Алеппо тем, чтобы отбить у ИГИЛ (запрещена в России) Ракку и превратить ее в новый оплот антиасадовской оппозиции, создав там альтернативное правительство и базу Сирийской свободной армии, наивны и нереализуемы – нет необходимых сил для штурма города, да и по своей значимости Ракка не Алеппо. Масштаб не тот.

Наконец, успехам Дамаска помогло и явное усиление российского вмешательства в конфликт. События последних дней (включая трагическую гибель медсестер полевого госпиталя и одного из военных советников РФ) наглядно доказали то, о чем в мире догадывались уже давно: российское присутствие в Сирии вышло за рамки поддержки с воздуха. В Сирии задействованы российские военные советники, саперы, медики, инструкторы, войска специального назначения.

То, что сейчас происходит, – это постепенное увязание Москвы в сирийском конфликте. Россия все еще пытается информационно камуфлировать этот процесс, но делать это становится все сложнее. Чего стоит новость об отправке в Сирию бойцов из Чечни под видом военной полиции.

Впрочем, в краткосрочной перспективе это увязание пошло на пользу Дамаску. Считается, что и сирийцы, и иранцы наконец признали превосходство российских военных в умении планировать войсковые операции и координировать их проведение. В итоге эффективность действий сирийской армии и ее союзников в Алеппо существенно возросла.

За правое дело?

Близкое падение северной столицы Сирии укрепило уверенность союзников Дамаска в том, что они могут диктовать свои условия урегулирования. Об этом свидетельствуют достаточно резкие (можно сказать, высокомерные) комментарии министра Лаврова о ходе переговоров с США по Сирии в конце ноября – декабре 2016 года. Судя по всему, накануне появления новостей об удачном наступлении ИГИЛ под Пальмирой российское руководство решило, что пришло время превратить любые переговоры с противниками Дамаска практически в переговоры о сдаче.

Речь об исключительно военном решении конфликта, конечно, российское руководство по-прежнему не ведет. Как и ранее, в Москве прекрасно осведомлены, что вернуть Сирию под контроль режима исключительно мечом невозможно. Нужны переговоры и некоторое переформатирование режима. Но через военные победы можно постараться сделать так, чтобы Асад мог диктовать свои условия примирения, а реформы превратились бы просто в подтяжку лица.

В целом взятие Алеппо укладывается в принятую Россией тактику кнута и пряника, когда периоды российских попыток запустить переговоры по Сирии чередуются с попытками Дамаска и его союзников оказать военное давление на сирийскую оппозицию. Новая атака на Алеппо началась именно тогда, когда Россия, судя по всему, разочаровалась в своих попытках реанимировать сентябрьские соглашения между Керри и Лавровым.

Однако успех в Алеппо оказался настолько велик, что Москва и Дамаск до последнего не собирались прекращать давление на оппозицию даже с падением Алеппо. После успехов сирийской армии российские военные эксперты всерьез заговорили о том, что начинать переговоры между Дамаском и его противниками нужно только после начала штурма (а по словам отдельных горячих голов, только после взятия) Идлиба. Действительно, падение двух важных оплотов оппозиции усадило бы Асада за стол переговоров с серьезными козырями.

На этом фоне на Западе тоже стали верить, что война оппозиции (прошу заметить, не ИГИЛ) против Асада проиграна. Об этом в последние недели в личных беседах с автором говорили многие высокопоставленные европейские дипломаты.

Москва, в свою очередь, стала использовать успехи в Сирии для нужд внутренней пропаганды. Яркие картинки из «освобожденного Алеппо» не сходят с экранов российских телевизоров, убеждая людей в том, что Россия и ее руководство в очередной раз побеждают в борьбе за правое дело с мировым злом, а заодно отвлекая население от внутренних проблем.

Причем российские СМИ заведомо дезинформируют зрителя, подсовывая ему упрощенную картинку, из которой складывается ощущение, что реальной оппозиции режиму в Сирии нет. Есть только Асад и противостоящие ему «террористы» из ИГИЛ. Некоторые журналисты даже стали использовать наименования различных сирийских группировок («Джебхат Фатх аш-Шам», «Ахрар аш-Шам», «Джейш аль-Ислам» и даже Свободная сирийская армия) как синоним термина «Исламское государство», как будто это разные названия одной и той же структуры.

Омраченная победа

Однако излишняя самоуверенность всегда наказуема. Картина победы оказалась испорчена атакой реального ИГИЛ на взятую некоторое время назад (не без пролитой российской крови) Пальмиру. То, что отвоевывали долго и трудно, потеряли легко и быстро. «Разгромленное и ослабленное» под Алеппо (по данным российских СМИ), терпящее поражение в Мосуле и испытывающее сложности при обороне Ракки (это уже по данным СМИ западных), «Исламское государство» смогло незаметно (!) сконцентрировать до 4–5 тысяч бойцов и выбить сирийцев с занятых позиций, хотя тем помогала российская авиация.

Получилось, что маэстро Гергиев поторопился исполнять концерт в освобожденном городе. А руководство европейских стран, отказавшееся от настойчивых предложений Москвы отправить своих археологов в Пальмиру (пусть и по политическим соображениям), скорее всего, тихо обрадовалось, что не надо срочно эвакуировать людей назад.

Конечно, по сравнению с Алеппо Пальмира не имеет столь важного значения в военно-политическом плане (хотя не стоит забывать о нефтяных месторождениях и контроле дорог на Дейр-эз-Зор и Ирак). Но удар по имиджу и Дамаска, и его союзников нанесен значительный.

Не будем повторять доводы, названные военными экспертами, и вдаваться в обсуждение версий (в том числе конспирологических), почему это произошло. В ситуации с Пальмирой для нас важны два момента. Во-первых, «Исламское государство» продемонстрировало свою боеспособность. И это стало результатом не чуда, а всеобщего самообмана. Российская, иранская, сирийская пропаганда (как до некоторой степени и пропаганда западная) настолько старательно уверяли весь мир в том, что их страны борются в первую очередь с ИГИЛ, что в этот миф ненароком поверили и те, кто, собственно, и должен был непосредственно ему противостоять. В результате опасность ИГИЛ в декабре 2016 года просто недооценили.

На практике после развертывания ВКС России на авиабазе Хмеймим в конце 2015 года основными целями ударов Дамаска и его союзников было не ИГИЛ (если не считать показательной операции по освобождению Пальмиры, которая, предположительно, была частью неудавшегося похода на Ракку), а те группировки, что представляли непосредственную угрозу режиму Асада как в военном, так и в политическом отношении.

Специфичной и неэффективной была борьба с ИГИЛ и у американской коалиции. В результате реальный, а не выдуманный СМИ псевдо-халифат сохранил свою боеспособность. Однако нет худа без добра. Теперь, после поражения под Пальмирой, Дамаск и стоящие за ним Москва и Тегеран все же будут вынуждены уделить борьбе с ИГИЛ больше внимания.

Три варианта

События вокруг Пальмиры показали и то, что Дамаск достиг предела возможностей по возвращению под свой контроль утраченных территорий. При поддержке России и Ирана он еще может концентрировать силы и проводить наступательные операции, а также удерживать определенные ключевые точки страны, которые режим контролировал к зиме 2015 года. Но вот сохранять под контролем новоприобретенные участки получается с большим трудом.

Теперь у спонсоров Дамаска есть три варианта дальнейших действий. Один – еще больше взвалить бремя войны за Асада на собственные плечи, что будет подразумевать полноценное развертывание в Сирии Сухопутных войск и России, и Ирана со всеми вытекающими рисками роста потерь и финансовых затрат.

Второй вариант – отказаться от дальнейшего расширения подконтрольных Асаду территорий и наконец-то начать конструктивные переговоры как между спонсорами противоборствующих сторон, так и между непосредственными оппонентами с учетом всех ошибок предыдущих попыток.

В случае реализации третьего сценария – попытки оставить в Сирии все как есть – Россия может оказаться в замкнутом круге кровавых событий. Она будет вынуждена постоянно помогать Асаду отвоевывать недавно взятые, но столь же быстро утраченные территории.

Россия. Сирия > Армия, полиция > carnegie.ru, 15 декабря 2016 > № 2015715 Николай Кожанов


США > Финансы, банки > vestikavkaza.ru, 15 декабря 2016 > № 2015713

Евгений Надоршин: "Рост ставки ФРС США не должен быть проблемой для российской экономики"

Федеральная резервная система США накануне приняла обещанное решение поднять базовую ставку, установив ее на уровне 0,5%-0,75% (против прежних 0,25%-0,5%). Рынки мгновенно отреагировали на это падением всех основных валют и цен на нефть к доллару, однако сегодня ситуациях на биржах выровнялась. О там, какое влияние на самом деле новая базовая ставка ФРС США окажется на мировые финансы, "Вестник Кавказа" побеседовал с главным экономистом "ПФ Капитал" Евгением Надоршиным.

- В первую очередь, Евгений Равхатович, каковы причины роста базовой ставки ФРС США?

- У этого события есть несколько причин. Основная среди них – заметное оживление американской экономики и неплохие темпы экономического роста. По последним оценкам, они превысили 3%, что можно считать весьма высокими темпами роста для экономики такого размера. Другая причина – это угроза увеличения инфляционного давления. Хотя текущая инфляция в США не так высока, но зарплаты растут довольно динамично, безработица снизилась внушительно, находясь сейчас на многолетнем минимуме, а это создает угрозу быстрого ускорения темпов инфляции. Собственно, это ФРС и констатировала, улучшив прогноз и по динамике потребительских цен, и по темпам экономического роста, а затем подняла ставку.

- Насколько ФРС США при принятии подобных решений учитывает их влияние на мировые рынки?

- Практически не учитывает (безусловно, из этого правила бывают исключения, но они редки). Не дело Федеральной резервной системы США – беспокоиться о рынке России или рынке какой-либо другой страны. Будучи национальным регулятором, она интересуется, прежде всего, ситуацией в американской экономике. Поэтому от ФРС можно ожидать, что она может принять во внимание дискомфортность своих решений для каких-то рынков, но едва ли стоит рассчитывать, что из-за этого она будет их отменять.

- Насколько сильное давление окажет на рубль этот подъем ставки на четверть процентного пункта?

- Доллар более чем на рубль подрос по отношению к лучшим значениям последних дней, на пике превышал 62 рубля. Сейчас ситуация немного откатилась, но я не уверен, что она удержится. В моем представлении, скорее, более оправданы более низкие значения рубля по отношению к доллару, в том числе и исходя из роста ставки ФРС. Напомню, что это событие было заранее известным, повышения ставки ожидали многие, а изменение прогноза в лучшую сторону, судя по реакции рынка, мало кто ожидал.

- Будет ли значительным влияние этого события на цены на нефть, которые в последние дни росли на соглашении стран-экспортеров о сокращении нефтедобычи?

- Коррекцию вниз мы уже видим, а дальше нужно следить за поведением рынков. В целом, не сам рост ставки на конкретный уровень, а ожидание ее изменения будет влиять на цены на нефть. Напомню, что ФРС опубликовала прогноз, в котором она ожидает три повышения ставки в следующем году против двух в предыдущем прогнозе. Сейчас рынок уже закладывает в цены более быстрое повышение ставки в следующем году, нежели в 2015 и 2016 годах и в прежних прогнозах на 2017 год. Это точно будет негативно сказываться на ценах на нефть, хотя и не будет единственным фактором влияния. Я хочу сказать, что вовсе не гарантировано, что соглашение ОПЕК и не-ОПЕК по сокращению нефтедобычи будут исполнены даже в первом полугодии. Поэтому дальнейшее поведение нефтяного рынка по-прежнему остается неоднозначным. Лично я полагаю, что нефть с нынешних уровней, скорее, будет падать, чем расти.

- Чего ждать от обещанных трех подъемов ставок в 2017 году?

- Если это будут действительно полностью ожидаемые события, они могут слабо влиять на положение дел: если участники заложат ожидания на должном уровне, они не станут на них резко реагировать. Однако, если ФРС во время подъемов, как сейчас, сможет чем-то удивить рынок, это будет вызывать соответствующую реакцию, удивление может быть как негативным, тогда будет падение цен на нефть и удешевление рубля, так и позитивным, тогда все наоборот. Представители ФРС неоднократно давали понять, что видят более быстрый темп увеличения стоимости денег при повышении ставок, нежели это закладывает рынок в свои ожидания, а потому не исключено, что от повышений базовой ставки стоит ожидать больше негативных для нас сюрпризов, чем позитивных.

При этом не стоит забывать, что само по себе повышение ставки ФРС не является негативным событием, оно связано с тем, что в экономике США все очень даже неплохо, и это именно то, что ей сейчас нужно. В то же время, для экономики России, которая все еще не может начать расти, любой фактор, негативно влияющий на цены на нефть, может стать препятствием для роста в 2017 году. Получается, что мы, в отсутствие собственной стратегии экономического развития, очень сильно зависим и от того, что делает ФРС, и от того, договорится или не договорится ОПЕК, и от того, что будет, например, в Китае, и так далее. Это большая проблема, что в отсутствие последовательной экономической политики мы, как корабль, плывем по волнам туда, куда дует ветер. При этом искать проблемы и причины за пределами России не нужно: если мы понимаем, что какой-то процесс, как тот же подъем базовой ставки ФРС, может оказаться негативным для российской экономики, мы должны предпринять меры, которые смогут сгладить его влияние на наш рынок.

Поэтому, если какие-либо проблемы из-за повышения ставок ФРС будут возникать у нас, в первую очередь это нужно адресовать нашей вялой и непоследовательной экономической политике, которая подставляет нас под внешние удары. Я в принципе исключаю возможность, что ФРС повышает свою ставку, чтобы кому-то навредить, их это вообще никак не интересует.

США > Финансы, банки > vestikavkaza.ru, 15 декабря 2016 > № 2015713 Евгений Надоршин


Сирия. ЦФО > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 15 декабря 2016 > № 2015712

Олег Кузнецов: «Бои в Сирии предоставляют массу фактического материала, позволяя предотвращать теракты в России»

Сегодня ФСБ заявила о задержании четырех членов диверсионного-террористической группировки, которая готовила теракты в Москве. Сообщается, что граждане Молдавии и Таджикистана хранили огнестрельное оружие, боеприпасы и большое количество взрывчатки, собираясь использовать их для совершения теракта по указанию эмиссара ИГИЛ. О том, как эта история отразится на жителях российской столицы "Вестнику Кавказа" рассказал политический консультант, кандидат исторических наук Олег Кузнецов.

- На ваш взгляд, насколько москвичам стоит беспокоиться о том, что это были не единственные, окопавшиеся в Москве террористы?

- Если верить ежегодным отчетам на коллегии ФСБ России, ежегодным отчетам директора, то каждый год у нас в стране предотвращается порядка 50-70 террористических актов. То есть примерно один теракт в неделю готовится, но не осуществляется. Все это свидетельствует о весьма серьезных оперативных позициях российских спецслужб как среди экстремистов, так и среди различных религиозных группировок, из адептов которых могут такие экстремисты появляться. Наши спецслужбы и правоохранительные органы справляются с обеспечением безопасности граждан. Как показывает практика, некие террористические акты все-таки являются случайностью, чем закономерностью, и спецслужбы недаром едят свой хлеб.

То, что задержаны боевики ИГИЛ, тоже закономерно, поскольку еще в прошлом году накануне терактов в Париже руководство ИГИЛ заявляло о том, что будет переносить террористическую деятельность в столицы стран антитеррористической коалиции. Франция и Бельгия оказались к этому не готовы. Великобритания смогла каким-то образом с этим справиться. И следовало ожидать, что Россия как одно из главных действующих лиц в Сирии будет объектом террористических атак.

Бои в Сирии предоставляют огромную массу фактического материала, информации в отношении людей, которые на стороне международных террористов принимают участие в боевых действиях. Захватываются некоторые архивы, допрашиваются пленные. Весь этот объем оперативной информации анализируется, систематизируется, отправляются запросы на розыск потенциальных подозреваемых. Пока такая деятельность на территории Сирии ведется, имеется возможность получать информацию из первых рук, непосредственно от захваченных в плен инструкторов или же первоначальных документов. Это работа максимально эффективна. Сокращается срок прохождения информации, и у высылаемых в страну боевиков бывает не так много времени для того, чтобы осесть, обзавестись сообщниками, наметить объекты для совершения террористических актов. Здесь фактор времени играет очень существенную роль. И его недостаток позволяет российским спецслужбам играть на опережение.

Сегодняшнее задержание свидетельствует о том, что у наших спецслужб есть гандикап по времени, превосходство в информационном обеспечении, превосходство в техническом обеспечении, возможности организации контроля за нежелательными лицами. Это приносит плоды, связанные с предупреждением террористических актов.

- Какие меры предосторожности нужно в настоящее время применять москвичам?

- Максимально активно сообщать о подозрительных предметах и подозрительных лицах правоохранительным органам. Теракт происходит не спонтанно, он долго готовится. Выбирается место, способы доставки, маршруты отхода. Все, что подозрительно и необычно, выходит за рамки обыденности, должно стать предметом информирования и правоохранительных органов и спецслужб.

Сейчас уровень готовности спецслужб повышен, они переведены на усиленный график несения службы, это предполагает оперативность прохождения информации между всеми правоохранительными органами. Как правило, спецслужбы имеют общую информацию о намерениях, об исполнителях, но их не так легко найти в многомиллионном городе. Поэтому любая кажущуюся случайной информация, может стать тем самым недостающим элементом пазла, который позволит выявить злоумышленника и предотвратить террористический акт.

Рекомендации, которые мы слышим каждый день в метро - сообщать о подозрительных лицах, подозрительных предметах сотрудникам правоохранительных органов и работникам метрополитена - реально действенны и эффективны. Это первое.

Второе. Нужно обращать внимание, если есть такая возможность, на какие-то непривычные, странные надписи. Это не всегда может быть граффити, это может быть и закодированная информация, например, об объектах нападения. Поэтому все необычное, появившееся в последнее время, в частности бесхозные машины с присутствием около них людей, это реальное свидетельство потенциальной опасности, о которой должны быть проинформированы и правоохранительные органы и спецслужбы.

Сирия. ЦФО > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 15 декабря 2016 > № 2015712 Олег Кузнецов


Россия. ЦФО > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013354

Комплексов не стесняемся. Ракетных

Анна КЕРБУТ

17 декабря в России отмечается День ракетных войск стратегического назначения. Наш корреспондент побывала в Центральном командном пункте РВСН, чтобы лично поздравить людей, защищающих родное небо, оберегающих, и это не пустые слова, спокойный сон миллионов соотечественников.

Военный городок в поселке Власиха, названном в XIX столетии в честь жены местного мельника Власа, в советскую эпоху был строго секретным. Здесь находился командный пункт Западного фронта, откуда осенью 1941-го Жуков руководил обороной Москвы, а уже после войны — штаб авиационной армии, где, кстати, снимались некоторые сцены фильма «Небесный тихоход». В 50-х годах этот закрытый городок стал столицей Ракетных войск стратегического назначения.

Сегодня тут каждая семья так или иначе связана с этими войсками, поэтому один из главных праздников для Власихи — 17 декабря. Улицы и памятники в честь великих ракетчиков, квадратные (отбитые лопатой строго под 90 градусов!) сугробы у входа в штаб, гимн, звучащий в 9 утра, и бойцы в боевой экипировке «Ратник» на КПП при въезде — вот он современный колорит главного города РВСН.

Наверняка знают о Власихе и западные партнеры, но сюда никогда не ступала нога иностранца. От внезапных визитов Центральный командный пункт РВСН, расположенный в сердце городка, защищен по-русски: надежно, добротно, на века. Созданный почти пятьдесят лет назад, он строился из бетона марки 600: чем больше проходит времени, тем тот делается прочнее. Пожалуй, так и офицеры ракетных войск: чем дольше служат, тем более стойкими становятся.

Меня бы в ракетчики не взяли: после двух часов пребывания в подземном бункере ЦКП почувствовала нехватку кислорода, солнечного света, проявились боязнь замкнутого пространства и синдром отключенного мобильного телефона. Офицеры же работают здесь десятилетиями. И это отнюдь не самый проблемный для человеческого организма командный пункт в РВСН. На некоторых шахтных ракетных установках подобные системы управления запрятаны гораздо глубже.

Говорят, бункер способен сохранить боеготовность при попадании авиационной бомбы, правда, этого никто не проверял. КП может существовать автономно от внешнего мира длительное время. Тут зарезервированные системы энергообеспечения, связи, искусственный воздух и давление, запасы продовольствия и воды, собственная артезианская скважина, медицинский пункт и столовая с характерным названием «Старт». Притом нет ни одной отопительной батареи: вычислительная аппаратура выделяет так много тепла, что всю инфраструктуру нужно не обогревать, а охлаждать специальными холодильными установками. Окно только одно — на балконе Главного зала ЦКП.

Центральный командный пункт — основной в системе управления, мониторинга и контроля жизнедеятельности в РВСН. Он предназначен для руководства дежурными силами ракетных войск, которые находятся в постоянной боеготовности. Ежесуточно на ЦКП несут дежурство сотни офицеров, военнослужащих по контракту и призыву плюс гражданский персонал.

В Главном зале несколько огромных мониторов, где в режиме онлайн отражается ситуация на каждой стартовой площадке. Под контролем находятся как действия боевого состава, так и особо ответственные работы: транспортировка ракет, стыковка головных частей, боевое патрулирование ракетных комплексов в любой точке страны, заправка ракетным топливом, проведение различного рода проверок, треть из которых внезапные... На мониторах буквально лицом к лицу — дежурные смены ВКС, ВМФ, ВДВ, Национального центра управления обороной и Генерального штаба. Транслируется астрономическое время в Москве, Вашингтоне, Омске, Иркутске, Оренбурге. В ходе учений или тренировок высвечивается «условное» время, по которому необходимо выполнять задачи согласно нормативам.

А учения проводятся в РВСН постоянно: от внезапных проверок по инициативе самого Верховного главнокомандующего до тренинга по антитеррору, от занятий по противопожарной безопасности до приведения войск в высшую степень боеготовности. Но главная задача ЦКП — в считанные секунды выполнить приказ о применении ракетно-ядерного оружия.

— Кто может отдать этот приказ? — спрашиваю у старшего помощника оперативного дежурного подполковника Андрея Потапова.

— У нас в стране такое право имеет только Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами — президент Российской Федерации, — поясняет Андрей Анатольевич.

— То есть глава государства может выйти непосредственно на ЦКП и отдать те или иные приказы?

— Как правило, все эти вопросы решаются через министра обороны и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, причем система боевого управления позволяет давать команду даже на отдельную пусковую установку. Географически наши соединения размещены таким образом, что ни один глобальный удар не способен вывести из строя всю группировку РВСН.

— Сегодня актуален вопрос информационной безопасности и хакерских атак. Как он решается на командном пункте?

— На ЦКП этому уделяется особое внимание, какая-либо утечка данных исключена, — резюмирует Потапов.

На первый взгляд кажется, что дежурные офицеры целыми днями сидят, уткнувшись в мониторы. На самом деле их служебное время расписано буквально по минутам. Это прием и анализ докладов, контроль их выполнения подчиненными, изучение документации, участие в опытно-конструкторских работах, прием-сдача дежурства... Между сменами можно позаниматься в спортзале или поиграть на бильярде. Но в реальности нагрузка такая, что бильярдный стол уже несколько лет накрыт чехлом, а спортинвентарь используется исключительно для подготовки боевых расчетов.

— Офицеры главного зала ЦКП перед заступлением на дежурство упражняются на специальном тренажере, — рассказал подполковник Потапов. — Он имитирует боевую аппаратуру, на которой мы отрабатываем различные практические действия, добиваемся слаженности расчетов, укрепляем личные практические навыки. Причем обязательно тренируются как молодые офицеры, так и опытные. Ведь осуществление команды «пуск» не ограничивается нажатием кнопки. Вариантов доведения приказа на применение ракетно-ядерного оружия много, поэтому нам необходимо выполнить его в любой тактической обстановке. Ракетные войска отличаются от других родов и видов войск тем, что у нас создана уникальная система боевого управления, и офицеры командного пункта должны знать ее в совершенстве.

В ходе боевого дежурства в течение трех-четырех суток офицеры меняются через шесть часов. За это время каждый из них получает огромное количество информации. Накапливается усталость, поэтому командный состав систематически проходит тестирование по Люшеру. Оно позволяет произвести быстрый и глубокий психологический анализ личности, дать профессиональные рекомендации, как избежать стресса и физиологических симптомов, к которым тот приводит. Кроме того, для всех офицеров ЦКП предусмотрено систематическое углубленное медицинское обследование. Разумеется, есть и финансовая надбавка за службу в СФС (специальных фортификационных сооружениях), надбавки за несение боевого дежурства, а год выслуги здесь вообще идет за полтора.

Основной офицерский состав ЦКП — это люди, имеющие опыт войскового звена (то есть те, кто много лет прослужил на дальних полигонах), поэтому они способны уверенно выполнять поставленные задачи. Например, командир дежурных сил полковник Андрей Павленко. На ЦКП служит всего 4 года. А ранее нес боевое дежурство в частях, где стояли на вооружении подвижные ракетные комплексы «Тополь» и «Тополь-М». На новом месте он контролирует, как его сослуживцы «пересаживаются» на более современные машины — ПГРК «Ярс».

В 2016-м Андрею Владимировичу довелось дежурить на Центральном командном пункте в период проведения самых масштабных учений РВСН, когда на стартовые позиции были выведены все пусковые установки, находящиеся на вооружении. Неоднократно он нес вахту на боевом посту №1 в присутствии командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева. Стоит ли говорить, какая ответственность накладывалась на Павленко в эти моменты! В новогоднюю ночь боевой расчет под его командованием тоже заступит на ЦКП, Андрей Владимирович точно знает, что первым после боя курантов позвонит командующий РВСН и поздравит всех с праздником. Есть у ракетчиков такая традиция. Впрочем, поприветствует генерал-полковник Каракаев лично и тех, то несет дежурство на ЦКП 17 декабря. Равно как и еще 6 тысяч военнослужащих, отмечающих профессиональный праздник на боевом посту.

— А я первым поздравлю своего отца, — признается офицер Центра связи лейтенант Евгений Кулай. Еще бы, ведь его отец — командующий Оренбургской ракетной армией генерал-лейтенант Анатолий Кулай. Казалось бы, Евгений после окончания школы автоматом должен был поступить в Серпуховской филиал Военной академии РВСН имени Петра Великого, которое оканчивал родитель. Но старший Кулай предоставил сыну право выбора, и тот предпочел гражданский вуз, а после отслужил по призыву. Лишь затем твердо решил стать ракетчиком. Прошел военную переподготовку, и уже два месяца он здесь.

Радиотелеграфист узла связи ЦКП, военнослужащая по контракту Виолетта Гричаненко появилась в армии тоже не сразу. По специальности она менеджер в сфере туризма. То ли во Власихе туризм не особо развит, то ли подействовал пример мужа-прапорщика, но вот уже полтора года Виолетта с удовольствием заступает на боевое дежурство: выучила азбуку Морзе, умеет работать как на цифровой, так и на аналоговой аппаратуре. Получает высокую зарплату, довольна службой и графиком: сутки через трое — есть время на семью.

Сейчас активно идет процесс поставок в РВСН новых ракетных комплексов, прежде всего РС-24 «Ярс» шахтного и мобильного базирования. Ведутся испытания тяжелой жидкостной баллистической ракеты «Сармат». Вместе с войсками обновляется и Центральный командный пункт.

— Мы уже теперь имеем систему боевого управления четвертого поколения, а в недалеком будущем перейдем на пятое, — сообщил «Культуре» начальник ЦКП РВСН генерал-майор Андрей Бурбин. — Естественно, эти системы более компактны, менее энергоемки, способны обеспечить и оперативность, и достоверность, и скрытность передачи приказов. Системы связи тоже будут глубоко модернизированы и поставлены на боевое дежурство. Так что российские ракетные войска готовы к отражению ядерного удара при любых условиях. Если необходимо, задачу по отражению молниеносного ядерного удара выполним в установленные сроки — это абсолютно точно.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013354


Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013314

Фрауке Петри: «Нас накроет мощная волна патриотизма»

Дарья АНДРЕЕВА

Будучи лидером партии «Альтернатива для Германии», сегодня она считается одним из самых ярких и перспективных молодых политиков. После Брекзита, заокеанского триумфа Дональда Трампа и провала конституционного референдума в Италии старый континент определенно ждут большие перемены. Фрауке Петри рассказала «Культуре» о своих взглядах на будущее Европы.

культура: Как отразятся результаты американских выборов на европейской политике?

Петри: Старый Свет не был готов к победе Трампа. После Брекзита это стало вторым сокрушительным ударом по мировому истеблишменту и глобальному медийному сообществу. Кажется, ни одно западное правительство толком не знает, что делать с наступающей реальностью. Особенно это касается внешней политики и вопросов безопасности — сфер, в которых избранный президент США объявил о новом подходе.

культура: Каковы Ваши ожидания от парламентских выборов в Германии, предстоящих в 2017-м?

Петри: Если рассуждать реалистично, полагаю, что Ангела Меркель останется на посту канцлера ФРГ, хотя и с существенно меньшей поддержкой избирателей. Как и сейчас, Христианско-демократический союз Германии сохранит коалицию с социал-демократами. Для нашей страны это означает еще четыре года стагнации без малейшего намека на какие-либо реформы и перемены.

культура: Канцлер и христианские демократы делегировали в президенты Германии Франк-Вальтера Штайнмайера. Что Вы об этом думаете?

Петри: Во-первых, не забывайте, речь идет не о настоящих выборах. В отличие от России, президент Германии определяется не путем всеобщего голосования, его кандидатура утверждается на федеральном собрании депутатов бундестага и земельных парламентов. Во-вторых, Штайнмайер — это ужасный вариант. Он оскорбил Дональда Трампа во время избирательной кампании в США, будучи уверенным, что тот никогда не въедет в Белый дом. На мой взгляд, подобное поведение нынешнего министра иностранных дел лишает его права претендовать на любой высокий пост.

культура: Крайне правые и крайне левые все чаще празднуют успех на европейских выборах. О чем это говорит?

Петри: Так называемые центристские партии Европы оказались не в состоянии предложить разумные решения наиболее актуальных проблем. Разрушительная политика Меркель — открытых границ и мультикультурализма — подрывает национальную идентичность немецкого народа, нашу страну в 2015-м наводнили более миллиона бедных, необразованных мигрантов. Вдобавок и внешняя политика завела Запад в тупик — неразумные вторжения НАТО в другие государства и спровоцированная интервенциями дестабилизация на Ближнем Востоке принесли просто катастрофические последствия.

культура: По Вашим словам, европейские правительства не в состоянии найти реальные ответы на текущие вызовы. Почему?

Петри: Большинство из них очутились в идеологической ловушке, уверившись, что такие понятия, как сохранение национальной самобытности, культуры и этнической однородности, являются устаревшими. Правительства не хотят признать, что самые важные проблемы XXI века вращаются вокруг вопросов идентичности — человека, общности, нации. Вместо того чтобы защищать нас как европейцев, власти смотрят на население, словно на некую массу, которую можно заменить любыми другими людьми. В глазах руководителей Германии, к примеру, сирийский беженец готов выполнять функции немецкого рабочего. А значимость представления о европейской цивилизации бесцеремонно игнорируется.

культура: Есть ли шанс повернуть процесс вспять?

Петри: Не думаю, что история движется только в одном направлении, мне не близка марксистская идеология. Поэтому я выражу осторожный оптимизм, сказав, что можно восстановить некоторые утраченные частицы идентичности. Референдум о членстве Великобритании в составе Евросоюза и успех Трампа — лишь вершина мощной патриотической волны, которая в настоящее время накрыла практически все европейские страны. Надеюсь, что мы станем свидетелями продолжения динамики — во время наших выборов осенью 2017 года и с весенней победой Марин Ле Пен во Франции.

культура: А что предлагает немцам «Альтернатива для Германии»?

Петри: Моя партия выступает за устранение как симптомов, так и причин нынешнего недуга. Это означает закрытие границ, борьбу с незаконной и неконтролируемой миграцией, депортацию иностранцев, которые несут угрозу и вред нашей стране, решение проблем потери суверенитета Германии в рамках ЕС, последовательные государственные реформы финансовых, экономических и социальных систем. Поскольку нам очевидно, что миграционный кризис в основном вызван безответственными действиями на Ближнем Востоке, мы также считаем верными следующие шаги: прекращение иностранных вмешательств НАТО и проведение внешней политики, независимой от указаний Вашингтона.

культура: Представляется ли возможным найти, наконец, решение сирийского кризиса?

Петри: Следует прекратить поддержку фейковых сирийских оппозиционеров, на самом деле являющихся радикальными исламистами. Я надеюсь, Трамп сдержит обещания и изменит курс: Запад должен перестать бороться с Башаром Асадом и вступить в союз с Россией, чтобы победить «Исламское государство».

культура: Что Вы думаете о главенствующем среди западной элиты мнении, что надежнее всего говорить с Кремлем языком санкций?

Петри: Я с этим не согласна. Санкции наносят ущерб как российской, так и немецкой экономике, поэтому они явно не в наших национальных интересах. Кроме того, в любом случае Барак Обама — уходящая политическая фигура, его место в истории. Думаю, с приходом Трампа в Белый дом придет конец и политике конфронтации. Благодаря урокам минувшего мы знаем, что лучший способ сохранить мир — это иметь прочные торговые отношения с другими странами. Я хочу, чтобы у Германии были плодотворные экономические связи с Россией вне каких-либо санкций и ограничений.

культура: Союз между Москвой и Берлином в обозримом будущем — это реально?

Петри: Германия и Россия исторически были связаны стратегическим партнерством, и обе стороны получали от него выгоды. Я желала бы видеть более близкое и крепкое взаимодействие между нашими государствами, ведь немецкие и российские интересы зачастую совпадают. Но это, увы, трудно осуществить, пока НАТО смотрит на Россию как на врага.

Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013314 Фрауке Петри


Грузия > Экология. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013313

Средь серых хищников — матерых и щенков

Нильс ИОГАНСЕН

Всю свою жизнь он посвятил изучению волков, несколько лет даже «квартировал» в сообществе серых хищников на правах «друга семьи». И с изумлением обнаружил, что совсем рядом с нами существует очень сложный и уникальный лесной социум, о котором мы практически ничего не знаем.

Устоявшиеся мифы и стереотипы в отношении волков в беседе с «Культурой» развенчивал доктор биологических наук, сотрудник Государственного университета им. Ильи Чавчавадзе Грузии, профессор Ясон БАДРИДЗЕ.

культура: Дикие животные в представлении людей за века обросли собственными очеловеченными образами. Медведь — смешной и добрый Топтыгин, тигр или лев — мудрый и сильный, лиса — хитрая и находчивая, а волк — всегда злой, тупой и жестокий. Почему такая несправедливость?

Бадридзе: Дело в тотемах — каждое племя, каждый народ выбирали себе в древности животное-родоначальника. В России любят медведя. Современные инфантильные представления про мишку косолапого и прочих «добрых зверей» имеют именно подобные корни. Но у многих народов и волки в большом почете. Например, у нас: в древности Грузию называли Гюрджистаном, что в переводе с турецкого дословно — «страна волков». Это животное было местным тотемом, его очень уважали и злым-жестоким не считали. Умным и смелым — это да. Для воина сравнение с волком было наивысшей похвалой, признанием его доблести. До сих пор наши горцы почитают этого зверя, да и древние сравнения отважных людей с «серыми» у них тоже еще в ходу. Детей называют волчатами, чтобы те выросли отважными и умелыми.

культура: Но как же древнеримское «человек человеку — волк»?

Бадридзе: Это одна из негативных граней человеческой психики. Люди в силу своей душевной неполноценности, наличия массы комплексов и пороков, издревле пытались от них откреститься — переложить на животный мир. Как будто бы звери — жестокие, ненасытные, кровожадные, подлые, лживые и коварные, а homo sapiens изначально «белый и пушистый». Вот и очеловечивали представителей фауны, причем совершенно незаслуженно.

Не только волков — всех. Между тем звери всегда искренни в своих чувствах, будь то любовь, привязанность, злоба или ненависть, они никогда не обманут, не предадут, не продадут. В отличие от человека...

культура: Тем не менее именно волки лидируют по количеству негатива. Быть может, потому что они, как и люди, социальные существа — конфликт двух обществ?

Бадридзе: Не думаю, что дело тут в социальности, скорее, причина — банальная конкуренция в рамках одной пищевой ниши. Это что касается древности. А нынешнее положение вещей — следствие той политики, которая проводилась в СССР, и не только. Кто-то почему-то посчитал, что надо поубивать всех волков, и тогда сразу наступит продуктовое изобилие. Впрочем, кого только не уничтожали — и ворон, и воробьев, и лис...

50 рублей за голову — для Советского Союза это были более чем приличные деньги. Во всяком случае в Грузинской ССР платили именно столько. Помню, один охотник принес волчицу, но предварительно выковырял из нее 16 эмбрионов — чтобы за каждого получить кровавые рубли. Ради быстрых и легких заработков они специально караулили логова, дожидались, когда волчицы будут беременными, и убивали матерей. Потом сами для себя выдумывали оправдания, что они-де истребляют злых волков, нападающих на людей, ворующих скот и все прочее.

Хотя все было как раз наоборот — люди вторгались в дома волков, сеяли там смерть и горе.

культура: Вы рассуждаете о них как о совершенно разумных существах, ничем не уступающих людям...

Бадридзе: А как иначе, если все именно так. Они, как и мы, любят, горюют, радуются и плачут, смеются, злятся, растят потомство, строят планы...

культура: Допустим фантастическую ситуацию — люди куда-то исчезли с планеты Земля. Разумные волки могут построить свою цивилизацию?

Бадридзе: Через какое-то время — вполне возможно, ума им на это хватит. Но то будет другая цивилизация, гораздо более гуманная, в том числе к окружающей природе. Ведь что бы ни говорили, хищники никогда не убивают просто так, ради спортивного интереса, это — прерогатива человека. Больше, чем могут съесть, волки никогда не забьют, они же не дураки — соображают, что в противном случае уничтожат свою кормовую базу. Напротив, так называемая «вершина эволюции» — человек разумный — этого почему-то осознать не в состоянии.

А волки понимают. Более того, используют знания на практике. Если численность оленей или какой-либо иной дичи в их угодьях в силу тех или иных причин снижается до определенного уровня, они прекращают охотиться на данный вид копытных. И переключаются, скажем, на кабанов или там лосей. Действуют как опытные лесничие — рачительные хозяева леса. Причем это не только мои наблюдения, в научной среде сей факт довольно известен.

Человек, наоборот, — это «инвазивный вид», то есть тот, что уничтожает все вокруг себя. И самим своим существованием угрожает Природе. Думаю, за примерами ходить далеко не надо, список истребленных людьми животных, в том числе совершенно безобидных, просто ужасает. Проистекает это от недостатка ума. Так кто в этом случае наиболее разумный, кто вершина эволюции? Мы только учимся поддерживать природное равновесие, а они давно и очень хорошо это умеют делать.

культура: В обществе волков наблюдается некая эволюция, биологическая или социальная?

Бадридзе: Эволюция — процесс не постоянный, он начинается лишь в том случае, если резервы организма, и в первую очередь мозга, исчерпаны. А в настоящий момент волкам вполне хватает того серого вещества, что у них есть. Поверьте, это очень интеллектуально развитые существа, ничуть не глупее нас с вами. Только мыслят они немного на иной волне.

культура: То есть они способны учиться, анализировать ситуацию и потом передавать накопленные знания?

Бадридзе: Бесспорно, и данный факт неоднократно был подтвержден экспериментально. Вот простой пример: одна семья, которая более сотни лет наблюдается учеными, всегда загоняла дичь вверх по определенному склону. Хотя традиционно волки гонят добычу вниз, ей так тяжелее сохранять равновесие. Но в той местности есть очень удобный обрывчик, именно к нему серые направляют косуль и баранов. Животное вынуждено либо сдаваться, либо прыгать с кручи и разбиваться насмерть. Уже десятки поколений волков этим там пользуются. Очень эффективно, не нужно долго бегать, загнали к обрыву и все — можно обедать. Рационализация, так сказать, изобретательство и передовой опыт.

Они на многое способны, как и люди. Видят ситуацию в развитии, могут прогнозировать, рассматривать вероятные перспективы того или иного события. То есть это и многовариантность мышления, и очень мощный интеллект. Полученные на практике знания волки передают своим сородичам, прежде всего потомству.

культура: Каким образом это происходит? Как они учат детей? Воем?

Бадридзе: Волчий вой — один из способов коммуникации. Это звуковой ряд с очень сложной частотной модуляцией, при помощи него организуется «трансляция»: передача некой информации на расстояние, для большого количества получателей — во время охоты, каких-то иных коллективных мероприятий. Так у них организована «дальняя связь».

Но только модулированным звуком, понятное дело, большие массивы данных не передать. Да и «в быту» они не воют. Значит, есть и иной способ, более эффективный, тихий. Я неоднократно проводил эксперименты и установил, что имеет место беззвучная передача информации. Например, обучаю отдельно взятого волка чему-то, а потом подсаживаю к нему другого. И тот уже через пару дней демонстрирует те же самые навыки. Хотя никто не выл, оба молчали.

На мой взгляд, это какое-то подобие телепатии. Скорее всего, идет обмен информацией при помощи неких мыслеобразов или чего-то в этом роде, как раз подобный механизм, теоретически, дает возможность транслировать огромные массивы данных. Причем способности эти врожденные, и волчата понимают взрослых особей вне зависимости от породы.

культура: А когда вырастают? Как там у волков с «национальным вопросом»?

Бадридзе: Потом они обучаются присущему данной местности диалекту и «говорят» на нем. Особенно это касается воя: у каждой породы своя особенная модуляция и тональность. «Трансляцию» заокеанских волков наши звери не поймут, я это тоже проверял опытным путем. Но на ментальном уровне всегда смогут договориться. А вообще с «национальным вопросом» у них все хорошо — его нет. Не стоит распространять на животных человеческие пороки. Поменьше стереотипов в отношении волков. По большей части они неверные.

культура: Лично Вы по-волчьи разумеете?

Бадридзе: Отчасти. Вой понимаю, точнее, отдельные его смысловые элементы. Это очень сложно — для полноценного изучения языка нужны большие средства, прежде всего на оборудование для записи «переговоров», их анализ и дешифровку. Да и времени подобные исследования займут прилично. Про ментальную сферу даже не говорю, тут все еще сложнее и непонятнее.

Но можно и наоборот. Бывало, я вводил свои элементы воя и обучал им дружественных мне волков. Самостоятельно придумывал некие звуковые конструкции, фантазировал. Так вот, они запоминали, как именно я выл, когда звал их на кормежку. А потом, когда вдруг прекратил давать им пищу, они сами вставили эту звуковую модуляцию в обращение ко мне. Попросили.

Но, повторюсь, для детального исследования данной темы необходима долговременная и планомерная работа большого коллектива ученых.

культура: Почему Вы стали исследовать именно волков?

Бадридзе: По специализации я физиолог, решил заниматься аспектами инстинктивного поведения животных. Хотя в 70-х этология (полевая дисциплина зоологии, изучающая генетически обусловленное поведение зверей. — «Культура») находилась практически под запретом... Тем не менее начал искать объект исследования. Собаки — не то, я уже знал, что многие элементы их поведения рудиментарны. Так и пришел к волкам. Быстро понял, что собираюсь изучать то, чего никто не знает в принципе.

Конечно, вскоре я попытался как-то воздействовать на общество, дабы изменить отношение людей к волкам. Это в наших же интересах. Пробовал добиться запрета на их уничтожение, но быстро уперся в стену непонимания.

культура: Однако ведь известно, что таскают у людей домашний скот. Или не таскают?

Бадридзе: Нормальные волки, коих большинство, — нет. Дело в том, что каждая семья занимает определенную территорию, все пространство поделено, а между угодьями кланов есть пограничная зона. Условно говоря, это некая сетка с широкими продольными и поперечными полосами. Волки охотятся только внутри своей вотчины, в нейтральных зонах это запрещено. И копытные в курсе: именно там они кормятся и размножаются — рожают и выращивают потомство.

Вы, конечно же, спросите, а как волки в этом случае выживают? Ведь все спрячутся в такие «заповедники», и некого будет кушать. Но среди травоядных тоже есть мощная конкуренция, слабых вытесняют из безопасных угодий, вот они и становятся добычей волков. Система очень сбалансированная, устоявшаяся. Если, конечно, в нее не вторгается человек.

В том случае, когда люди начинают отстрел матерых волков, оставшаяся без присмотра молодежь пускается искать пропитание где попало, подростки забредают и к человеческому жилью, нападают на скот. Потому что их просто не научили нормально охотиться — наставники застрелены. Но кушать хочется, а овец и коров добывать легко. Вот они ими и питаются.

Более того, в результате подобных контактов появляются волкособаки. А эти существа уже очень опасны для людей. Если волки на человека не нападают, они к нам нейтральны, то гибриды ненавидят людей на генетическом уровне. Иными словами, мы сами во всем виноваты.

культура: Вы никогда не произносите слова «стая», хотя это расхожий термин. Почему именно семья?

Бадридзе: Потому что нет в природе никаких таких «волчьих стай». Есть семьи, кланы, если хотите, — там совместно живет несколько поколений животных. Они ведут общее хозяйство, растят-воспитывают детей, присматривают за подростками и уже взрослыми членами сообщества.

культура: Как устроена семья, кто главный — старший волк или его жена?

Бадридзе: Там вообще все очень грамотно организовано. Размножаются только доминантные самец и самка, у всех остальных эти функции блокированы на гормональном уровне. То есть перенаселения не возникнет в любом случае. Молодежь учат, более того, в процессе детских игр идет и некий «профессиональный отбор». Самые умные потом занимаются «аналитикой» и планированием, быстрые становятся загонщиками, сильные — боевыми единицами, которые забивают добычу. Главный в семье доминантный самец, его власть непререкаема.

культура: Но ведь замкнутость сообщества неизбежно ведет к вырождению генофонда. Это аксиома биологии.

Бадридзе: А я ничего не говорил про замкнутость. Из большой успешной семьи происходит переток «граждан» в те фамилии, где по тем или иным причинам наблюдается недостаток населения. Между прочим, как раз с точки зрения выживания сильнейших (и умнейших) все очень логично. Потомки мудрого вождя, стоящего во главе многочисленной семьи, пополняют соседские «дома», улучшают их генофонд. Иными словами, процесс идет в полном соответствии с законами эволюции. Однако при этом не происходит вырождения, «свежая кровь» всегда присутствует.

культура: А если «Акела промахнулся» — тогда что бывает?

Бадридзе: Наверное, по-всякому случается. Но я не раз был свидетелем того, как волки ухаживали за своими стариками. В одной семье жил вожак, он уже с трудом ходил, все время лежал на небольшом пригорке и руководил своим кланом. Ему приносили еду, и никто его не пытался «свергнуть». Потом он поднялся и просто ушел умирать, как это у них принято. И у фамилии появился новый вождь.

культура: Как происходит процесс выборов, волки грызутся за власть?

Бадридзе: Вожаком становится самый авторитетный. Не самый сильный, а в совокупности — и сильный, и умный. Излишнюю агрессивность семья блокирует, злобных особей либо пытаются перевоспитать, либо, если это невозможно, изгоняют или даже убивают. Ведь подобные индивидуумы обществу только вредят, вот оно и купирует агрессию. Волки, конечно же, порой грызутся — не без того. Однако авторитет зарабатывается не силой. Потенциальный вожак должен постоянно поддерживать свое реноме, при этом не прямо посягая на авторитет правящего главы семьи. Как видите, все непросто, но вполне справедливо.

культура: Такое впечатление, что Вы рассказываете не о волках, а про какое-то идеальное человеческое общество, примерно так его любят изображать фантасты...

Бадридзе: Да, нам есть чему у них поучиться. Доброте, как ни удивительно, справедливости и честности.

культура: Маугли — человеческий детеныш в семье волков. Это совсем сказка или не совсем?

Бадридзе: Такие случаи были, и не раз. У волков очень сильный материнский инстинкт, даже если они не способны к размножению (я об этом говорил), уже в годовалом возрасте у них появляется тяга к заботе о потомстве. Когда мои дети были маленькие и я приводил их к волкам, те буквально с ума сходили — старались как-то приголубить.

культура: Человек и волк — могут жить вместе, дружить?

Бадридзе: Им стоит жить раздельно, но дружно — не ссориться. У каждого свой социум, свои законы. Нужно только их уважать, причем со стороны волков с этим все нормально. Если вы их не беспокоите, не вредите, то и отношение будет соответствующее. Когда я жил с волками, то сразу обозначил свой статус — стороннего наблюдателя, который ни во что не вмешивается. То есть в семью, в ее иерархию, в «личную жизнь» я не лезу. И они меня приняли, мы подружились.

Волк в своей естественной среде обитания никогда первым не проявляет к человеку агрессию, ему это просто не надо. Он постарается избежать контакта, уйти. Семья этих хищников спокойно может поселиться недалеко от людей, и никто никому не помешает. Более того, мы их будем очень редко видеть. Так что пусть не дружба, но такое вот мирное сосуществование — лучший вариант и для нас, и для них.

Грузия > Экология. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013313 Ясон Бадридзе


Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013311

Ирина Великанова: «Опасная тенденция — представлять 90-е как эпоху торжества демократии»

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

В День Конституции, 12 декабря, Государственный центральный музей современной истории России представил новую экспозицию «Россия. XXI век: вызовы времени и приоритеты развития». Масштабный проект охватывает последние тридцать лет: с 1985-го до наших дней.

Мультимедийные киоски и витрины с артефактами, среди которых утварь организаторов «марша пустых кастрюль», а также гигантские куклы, герои одноименной телепередачи, разместились в отремонтированных залах. Накануне вернисажа корреспондент «Культуры» побеседовала с генеральным директором музея Ириной Великановой.

культура: Расскажите о подготовке проекта.

Великанова: Создание нового выставочного проекта заняло около года, что достаточно быстро по музейным меркам. Параллельно велись масштабные ремонтно-реставрационные работы в рамках реализации Концепции развития музея до 2020 года. Тем не менее все это время мы оставались открытыми для посетителей. Хочется сказать спасибо гостям за то, что с пониманием отнеслись к неудобствам: посещаемость не упала.

культура: Обо всех событиях последних 30 лет не расскажешь. Как происходил отбор?

Великанова: Нас консультировали специалисты Института российской истории РАН, Историко-архивного института РГГУ, Российского государственного архива социально-политической истории, представители Ассоциации учителей истории и обществознания.

Было принято два принципиальных решения. Первое: экспозиция, которая построена по проблемно-хронологическому принципу, не должна устаревать, а значит, требуется ее постоянное обновление. Сейчас она охватывает период с 1985-го по 2016-й, однако в следующем году будут включены события 2017-го. И второе: она должна стать местом диалога, обратной связи между музеем и посетителем на основе документов, свидетельств очевидцев событий.

культура: Удалось сохранить объективность, освещая недавнее прошлое?

Великанова: Сегодня обнаруживается опасная тенденция: 1990-е пытаются представить как эпоху неограниченной свободы, торжества демократии. С одной стороны, это справедливо. С другой, был разгул преступности, массовое обнищание населения, разорение предприятий. Мы постарались рассказать обо всех плюсах и минусах того периода. На мой взгляд, первоочередная задача музея — просвещение. Важно не давать оценки, а предоставлять исторический материал и приглашать к обсуждению: спокойному и аргументированному. Стремились сделать так, чтобы интересно было всем: и тем, кто хорошо помнит события 90-х, и молодым людям, которые тогда еще не родились. Многие экспонаты говорят сами за себя. Какая оценка нужна документу, где перечислены раненые и погибшие в Буденновске, а среди них — трехмесячная девочка?

культура: В проекте активно используется мультимедиа...

Великанова: Исторический музей обязан быть интерактивным, особенно посвященный современности. Он должен быть живым, ярким, интересным, откликаться на то, что происходит вокруг. Впрочем, нельзя делать ставку только на мультимедийность. Музей — это возможность показать посетителям уникальные артефакты, каких нигде больше не увидишь. Необходимо соблюсти баланс между современными технологиями и экспозицией в традиционном смысле этого слова. Наш проект занимает шесть залов: это почти 700 квадратных метров. Разработкой интерактивных моноблоков совместно с нами занимались специалисты из исследовательского центра «Информатика и управление» РАН. Особенно хочу отметить интерактивную карту «Россия — Родина моя». Любой желающий может в два клика проверить десятки показателей, будь то часовые пояса или национальный состав субъектов Российской Федерации, увидеть объекты, охраняемые ЮНЕСКО и города воинской славы. На ее основе можно проводить уроки для школьников, на которых они в полной мере смогут прочувствовать многообразие и красоту нашей страны. Вам, например, известно, что на территории России проживают представители 193 народов, в частности челканцы и негидальцы? Это можно узнать, изучая карту. Информации хватит не на один час.

Кроме того, посетителям теперь доступны более 10 000 документов, фотографий, видео. В первом зале, посвященном периоду 1985–1999 годов, можно найти кадры новостных выпусков: захват заложников в Буденновске, запись разговора Виктора Черномырдина с Басаевым, комментарии Бориса Ельцина с саммита G7 в Канаде. Музею их предоставил архив ВГТРК. Удалось также получить материалы международного информационного агентства «Россия сегодня», выступившего генеральным партнером проекта. Мы благодарны Роcатому за интерактивный моноблок с информацией о достижениях в области мирного атома. Но все-таки большая часть материалов собрана самим музеем. Это касается не только артефактов: специально для нашего проекта адмирал Игорь Касатонов дал эксклюзивное интервью о событиях 1991 года. Вспомнил, как его не соединяли с президентом Ельциным, когда пытался предупредить об опасности потерять флот (вероятно, у власти в тот момент были иные приоритеты). Как известно, Касатонов отказался присягать Украине, поступи он иначе, вопрос о Черноморском флоте просто бы не стоял. Теперь посетители могут прослушать запись разговора и узнать, как все происходило.

культура: Неужели за каждым предметом стоит целая история?

Великанова: Безусловно. Есть душераздирающие вещи. Простыня, привезенная из Буденновска, на ней кровью написано: «Не убивайте нас!», письмо младшего сержанта — участника контртеррористической операции на Северном Кавказе, написанное матери. В нем он рассказывает о планах мирной жизни, которым не суждено было сбыться, — парень погиб. Есть скафандр Федора Юрчихина, предоставленный НПО «Звезда». А также его ложемент — специальное кресло, изготовленное индивидуально для космонавта. Есть вещи спортсменов — победителей Олимпиад. Но главная гордость — ручка, которой президент Владимир Путин подписал документы о воссоединении Крыма с Россией.

Можно изучать экспозицию как с экскурсоводом, так и самостоятельно.

культура: Артефакты связаны с судьбами тех, кто их собирал...

Великанова: Фондовики — удивительные люди. Благодаря им у нас есть инсталляция с фрагментами баррикад 1991-го. А также иконки, свечи, подобранные там же нашими сотрудниками. Они понимали: на их глазах творится история. Прошло всего 25 лет, но многие уже забыли подробности тех событий, зато появились мифы.

культура: В следующем году — юбилей Февральской и Октябрьской революций 1917-го. Что готовит музей?

Великанова: В зале, где сейчас проходит выставка актуального искусства — тоже около 700 квадратных метров, — разместится проект под названием «Код революции». Не могу пока раскрыть деталей. Скажу лишь, что работаем вместе с Российским государственным архивом социально-политической истории. Открытие запланировано на день нашего рождения — 21 марта. В 1917 году руководитель музея Всероссийского союза городов Владимир Кранихфельд обратился к общественным организациям с предложением создать Музей революции. Было основано общество друзей, куда вошли и знаменитые люди, например Валерий Брюсов. А в 1922-м состоялась первая выставка: «Красная Москва».

культура: Несколько слов о концепции развития до 2020 года.

Великанова: В рамках ее реализации происходит не только восстановление внешнего облика здания, но и полномасштабные внутренние ремонтно-реставрационные работы, за что мы очень благодарны Министерству культуры России. Вы, наверное, помните, что еще полтора года назад ГЦМСИР, расположенный в самом центре столицы, на Тверской улице, в памятнике культуры и истории конца XVIII — начала XIX века, стоял с обшарпанными фасадами. Мое глубокое убеждение — Музей современной истории России не может выглядеть ветхо: само название обязывает. Отмечу, что предыдущий ремонт был в начале 80-х. К 2020 году ГЦМСИР станет современным многофункциональным комплексом, своего рода общественно-музейным центром. Не буду раскрывать все планы, скажу только, что уже к марту, ко дню рождения музея, специально для нас разрабатывается по-настоящему инновационная вещь, которая займет достойное место в новой экспозиции.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013311 Ирина Великанова


Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013309

Вячеслав Полунин: «Стараюсь во всем видеть свет»

Тамара ЦЕРЕТЕЛИ

Он занимается «дураками и карнавалами», увлекается «экспрессивным идиотизмом», смешит и заставляет плакать детей младшего и преклонного возрастов. Ведет кочевой образ жизни и уже два десятилетия играет «сНЕЖНОЕ шоу».

«Лучший клоун мира», Вячеслав Полунин, рассказал «Культуре» о профессии, одесском юморе, а также о жонглерах, которых созвал со всего мира на Петербургский культурный форум.

культура: Вы как-то сказали: «Клоуны существуют для того, чтобы создавать беспорядок». Хаос и радость — вещи совместимые?

Полунин: Смотря что понимать под этими словами. Где-то у Ежи Леца есть такая фраза: «Хаос — это порядок, разрушенный при сотворении мира». Это во-первых. А во-вторых, не вижу тут никакого противоречия.

культура: Родившись в Орловской области, Вы тем не менее говорите: «Внутри моих спектаклей всегда живет Одесса». Не кажется ли Вам, что старая Одесса теперь существует исключительно на подмостках и в литературе?

Полунин: Это метафора, миф, а не буквальное географическое понятие. Хотя не так давно был в Одессе, сел в такси, и водитель начал объяснять, почему он едет одним маршрутом, а не другим. В ходе короткого монолога я узнал все местные новости, практически стал членом семьи водителя — взаимоотношения его родственников и соседей неожиданно оказались мне очень близки... Так умеют разговаривать только одесситы. И этот удивительный дух, этот юмор никуда не исчезают, слава Богу.

культура: Одной из своих задач Вы всегда считали возвращение поэзии в цирк. Не раз упоминали, что занимаетесь ее «визуализацией». Цирк и сейчас кажется Вам слишком «техническим»?

Полунин: Да-да. Даже не техническим, а технологическим.

культура: «Трагедия — дело неподвижное», — полагал Мейерхольд. Лишние движения, по его замыслу, не должны отвлекать от «сложных внутренних переживаний». А как бы Вы охарактеризовали комедию?

Полунин: Нигде нет однозначных ответов. Комедия комедии рознь. Она может быть страшно темпераментной, быстрой, искрометной — как commedia dell’arte, например. Или нежной, задумчивой, теплой и трогательной, как фильмы Рязанова. Я тоже нахожусь в зоне комедии, точнее — трагикомедии. В моем спектакле, как утверждают английские критики, есть два темпа: медленно и очень медленно. Но и в этом может быть юмор.

культура: Когда-то Вы сбежали из Cirque du Soleil — «чтобы не превращаться в механическое пианино». Нравятся ли Вам сегодняшние постановки канадской труппы или она уже «пианино»? Не боялись ли Вы когда-нибудь такой же участи для своего «сНЕЖНОГО шоу»?

Полунин: В последнее время стало почему-то хорошим тоном ругать Cirque du Soleil, однако в нем хорошего по-прежнему больше, чем плохого. Да, там есть проблемы, но это не умаляет достоинств. Мне далеко не все нравится у них, но так же дело обстоит и с другими видами искусств. Что касается моего спектакля, то я очень внимательно занимаюсь тем, чтобы мы не скатились в технологичность, в привыкание и так далее.

культура: Клоунада все чаще выходит за рамки манежа, перемещаясь на подмостки театров или на улицу. Вам по душе эта тенденция?

Полунин: Это случилось уже лет 30 или 40 назад. Я и сам — часть тенденции. Бессмысленно говорить, нравится мне или нет. Это так, и все тут.

культура: Раньше Вы отмечали, что величайшие цирковые артисты — наши. Российский цирк все еще впереди планеты всей?

Полунин: С точки зрения рекордов, достижений, виртуозности, невероятной техники — да. Но с точки зрения образности, художественности, мысли, поэтичности, души — к сожалению, нет.

культура: Как сегодня у нас обстоят дела с цирковой режиссурой?

Полунин: Мягко говоря, не очень... Впрочем, это касается режиссуры вообще, а не только цирковой.

культура: Вы подразделяете клоунов на десятки видов — доктор, ребенок, поэт, сумасшедший, философ, экстремист... К какой категории относите себя?

Полунин: Я-то, конечно, поэт и философ, но... немножко ребенок, слегка сумасшедший, бывает, могу излечить... А если бы вы увидели мой спектакль «Дьябло», наверное, я предстал бы перед вами не таким уж мягким и поэтичным.

культура: Вы выступаете за сложную палитру смеха, за смех, разбавленный поэзией и лиризмом. Сегодня в моде другой — плоский — юмор. Вас это раздражает?

Полунин: Стараюсь его не видеть, не слышать и не думать о том, что это есть. Зачем оно мне?

культура: «Жизнь — трагедия, когда видишь ее крупным планом, и комедия, когда смотришь на нее издали», — сказал Чарли Чаплин, Ваш виртуальный учитель. Согласны с ним?

Полунин: Возможно. Хотя я пытаюсь во всем видеть свет. Не всегда получается, но стараюсь.

культура: Несколько лет назад Вы согласились возглавить Большой цирк на Фонтанке. Отказались от кочевого образа жизни и поселились в Петербурге, особом для Вас городе. После ухода из Цирка Чинизелли останетесь в Северной столице?

Полунин: К сожалению, выяснил, что оседлость не по мне. Я и сейчас больше 30 дней на месте просидеть не могу. Гастролирую примерно десять месяцев в году, иногда заглядываю и в Питер. Но только иногда.

культура: На Санкт-Петербургском культурном форуме Вы руководили цирковой секцией, посвященной жонглерам — «людям, которые могут обращаться с шарами, как с планетами». Каковы главные итоги встречи?

Полунин: Это было прекрасно. Мы собрали удивительных, великих мастеров. Многие из них не общались друг с другом десятилетиями: гастроли, старые обиды, недопонимание. И вот они вместе, каждый готов поделиться всем, что умеет и знает. Я завидовал молодым жонглерам, за считанные дни получившим колоссальную школу.

культура: Чем собираетесь заняться после Цирка на Фонтанке? По-прежнему много идей и планов?

Полунин: Вы даже не представляете, сколько. Мы думали: «Вот, цирка нет, можно выдохнуть и спокойно заняться своими делами». Не тут-то было. Не успел закончиться форум, как погрузились в новый проект — Фестиваль женской клоунады «Бабы-дуры», который мы много лет пытались провести в России, но вот теперь будем делать во Франции. А за ним — очередной проект на Мельнице (творческая лаборатория Полунина под Парижем. — «Культура»). Параллельно — гастроли «сНЕЖНОГО шоу». А еще австралийский издатель, публикующий «Алхимию снежности» на английском для 26 стран, торопит со следующей книжкой... В общем, покой нам только снится!..

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013309 Вячеслав Полунин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010957

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев 2016 года.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Начнём работу с вопроса об исполнении федерального бюджета за девять месяцев. Доложит Министр финансов. Также у нас в повестке дня традиционный вопрос – о выполнении ФЦП и ФАИП за девять месяцев 2016 года. Доложат наши коллеги из Минэкономразвития.

Мы продолжаем совершенствовать систему госзакупок. Одна из проблем, с которой сегодня мы сталкиваемся, это неисполнение заказчиками своих обязательств по контрактам. По данным прокуратуры задолженность заказчиков в настоящее время превышает 30 млрд рублей. Это, само собой, влечёт возникновение долгов по оплате труда, по налогам. Сегодня рассмотрим законопроект, который устанавливает административную ответственность должностных лиц заказчиков за нарушение срока и порядка оплаты товаров или услуг, в том числе за неисполнение обязанностей по уплате аванса, предусмотренного в контрактах.

На прошлой неделе состоялись переговоры с Премьер-министром Турецкой Республики господином Йылдырымом. Мы обсуждали проект строительства нового газопровода по дну Черного моря, «Турецкого потока». Парламент Турции закон ратифицировал, Президент Турции подписал его. Я обещал, что этот вопрос нами также будет рассмотрен в ближайшее время. Сделаем это сегодня.

Тема важная. Система газопровода проходит по дну Чёрного моря из России до приёмного терминала на побережье Турции. Состоит газопровод из двух ниток, ввод в эксплуатацию предполагается до конца 2019 года. Здесь есть целый ряд решений, которые мы должны принять.

Также мы сегодня распределяем дотации для региональных бюджетов. Деньги идут на то, чтобы обеспечить их сбалансированность. На эти цели выделяется более 33 млрд рублей, дотации получают 82 региона.

И ещё одна важная тема – распределение межбюджетных трансфертов и субвенций на социальную сферу. Они должны помочь регионам выполнять социальные обязательства по четырём направлениям. Во-первых, распределяем трансферты, которые будут направлены на социальные доплаты к пенсиям. Во-вторых, выделяем 11 регионам субвенции на обеспечение людей путёвками на санаторно-курортное лечение. В-третьих, продолжаем стимулировать медицинских работников переезжать работать в сельскую местность. Речь идёт о программе «Земский доктор», участники которой получают единовременную компенсацию в размере 1 млн рублей. И ещё одно, четвёртое, направление связано с выделением денег на помощь льготным категориям граждан, включая детей с ограничениями по здоровью. Это касается и лекарств, и социальных медицинских изделий, и даже особых продуктов.

Также выделяются деньги на развитие сельхозмашиностроения. Здесь наблюдается устойчивый рост, много заказов. Нужно поддержать эти тренды, которые в нашей экономике сформировались в последнее время, в связи с импортозамещением.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010957 Дмитрий Медведев


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010954

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Валерия Фадеева («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Эльмара Муртазаева (РБК), Ирады Зейналовой (НТВ) и Михаила Фишмана («Дождь»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире ежегодный итоговый формат разговора с Дмитрием Медведевым. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Здравствуйте!

С.Брилёв: За эти годы в программе сложилось два постоянных элемента: постоянными вещателями являются каналы ВГТРК («Россия 1», «Россия 24»), а в центре внимания – Вы.

Люди вокруг стола всё-таки меняются, я представлю своих коллег. С дамы начнём: Ирада Зейналова, которая теперь представляет телеканал НТВ, по левую руку от меня – Эльмар Муртазаев (РБК), Валерий Фадеев (Первый канал) и Михаил Фишман (телеканал «Дождь»).

Дмитрий Анатольевич, давайте традиции не будем нарушать, всё-таки первый вопрос должен быть каким-то общефилософским, хотя конкретики много за этот год.

Год завершается. Каким он Вам запомнится? Каким он стал как минимум с социально-экономической колокольни, скажем так?

Д.Медведев: Знаете, год, конечно, как и всякий год, был в чём-то светлым и в чём-то печальным. Были и хорошие события, и, наверное, не очень хорошие.

Если говорить о социально-экономической проблематике, то, мне кажется, главное, что мы развиваемся, что, несмотря на внешние ограничители и внутренние проблемы, мы сохранили макроэкономическую стабильность, выполняем все социальные обязательства, которые принимали на себя, платим зарплаты, пенсии, идём по пути развития образования и здравоохранения. Наверное, это главный результат социально-экономического развития в весьма непростых экономических условиях.

Если говорить о макроэкономических показателях, то они, конечно, могли бы быть и лучше, потому что в этом году у нас, по всей вероятности, будет небольшое снижение валового внутреннего продукта – чуть меньше процента, может быть, полпроцента, нужно ещё окончательно подвести итоги. В следующем году уже по всем индикаторам, которыми мы располагаем, наша экономика перейдёт к росту. Причины всего этого известны, я неоднократно об этом говорил, но, наверное, мы и сегодня об этом с вами поговорим.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас сказали, что в этом году будет небольшой спад, в следующем году экономика перейдёт к росту. Президент Путин поставил в Послании Федеральному Собранию задачу добиться роста в обозримой перспективе, через несколько лет, выше среднего роста мировой экономики. Это порядка 4%, и это сегодня, как я понимаю, непростая задача. Как её решить?

Д.Медведев: Задача непростая, но вполне осуществимая. Собственно, все наши действия последних лет были направлены именно на то, чтобы вырваться из этих темпов роста, которые сформировались в последние годы, перейти от падения экономики к росту, причём росту, который действительно должен быть опережающим по отношению к росту мировой экономики.

Скажем прямо: нас не устраивают темпы роста в полпроцента, в процент и даже в полтора процента, хотя, конечно, это лучше, чем то, что экономика продемонстрировала в этом году. Почему не устраивает? Потому что нам нужно, чтобы произошли качественные изменения в экономике нашей страны, а этого можно достичь, и об этом было сказано в Послании Президента, только если мы будем прирастать быстрее, чем весь мир.

За последнее время мы старались принимать решения, направленные на изменение структуры нашей экономики. Причём если раньше эти решения были основаны просто на экономических расчётах, то два года назад нам пришлось на них пойти в силу и внешней ситуации, и внутренних проблем. Иными словами, то давление, которое было оказано на нашу экономику, внешнее давление и в части санкций, и в части закрытия рынков кредитования, и целый ряд других проблем, который сложился, включая, конечно, и обвал цен на энергоносители, на нефть и впоследствии на газ, побудили нас к тому, чтобы активнее заниматься изменением структуры экономики.

Так вот для того, чтобы выполнить то поручение, которое содержится в Послании Президента, нам нужно дальше двигаться, меняя структуру экономики. И в этом смысле мы такое движение видим.

В чём оно проявляется? Я приведу несколько примеров, их можно на самом деле умножать, что называется.

Первое – это ситуация в сельском хозяйстве. Посмотрите, ещё совсем недавно сельское хозяйство у нас либо не росло, либо находилось в такой нулевой зоне. А в 1990-е годы сельское хозяйство вообще было принято характеризовать как чёрную дыру. Мол, в сельском хозяйстве нечего ждать каких-то изменений, все продукты будем покупать за границей, страна и так может развиваться в ближайшие десятилетия. Но это же неправильно. Россия исторически была поставщиком продуктов и на внутренний рынок, и на рынок Европы и других стран. За последнее время, буквально за последние несколько лет, с учётом, правда, решений, которые мы принимали 10 лет назад, нам удалось выйти на прирост сельского хозяйства 3% в год – и это в условиях в целом нисходящего тренда в экономике. Мы в этом году вырастили огромный урожай – 118 млн т. Это самый высокий урожай за всю историю современной России, что создаёт для нас возможность и внутренние задачи решать, развивать животноводство, развивать кормовую базу, и в то же время нарастить экспортный потенциал, закрепиться на иностранных рынках. Это тоже очень важно, имея в виду и необходимость притока иностранной валюты, и просто наши позиции по экспорту.

Если говорить о промышленности, за последнее время мы также двинулись в этом смысле вперёд. Только за последние два года в общей сложности мы вложили в импортозамещение в промышленности порядка 250 млрд рублей: приблизительно 120 млрд рублей по линии Фонда промышленности, то есть это государственные средства, ещё практически столько же было вложено инвесторами и за счёт институтов развития. В результате был обеспечен рост целого ряда важнейших отраслей промышленности – я упомяну, например, такие, как химическая промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В этом году они растут, причём растут капитально, на 10–15%.

Очень важными являются изменения в фармацевтической промышленности. Ещё совсем недавно наша страна в полной мере сидела на игле иностранных препаратов. Сейчас мы уже на 65–70% удовлетворяем внутренний спрос за счёт наших препаратов, причём, подчёркиваю, это препараты высокого уровня. Естественно, для населения, для наших граждан это дешевле, потому что они не приобретаются за валюту. Если говорить о так называемых важнейших и жизненно необходимых препаратах, то уже на 77% мы удовлетворяем внутренний спрос. Почему это произошло? Потому, что стала развиваться наша фармацевтическая промышленность.

Есть благоприятные изменения и в металлургии, и в промышленности строительных материалов, и в целом ряде других отраслей, я уж не говорю про автомобилестроение, сельхозмашиностроение и транспортное машиностроение, где есть и проблемы, но в то же время совершенно очевидно, что мы в полной мере сориентировались на внутренний рынок.

По транспортному машиностроению я приведу одну цифру. Потребности нашей страны в транспортном машиностроении удовлетворяются за счёт внутреннего производства приблизительно на 98%, то есть мы ничего за границей не закупаем. В то же время у нас количество и вагонов, и локомотивов становится всё больше и больше. Вот это те результаты, на которые мы выходим. И если в этом направлении мы будем двигаться, мы сможем увеличить темпы роста нашей экономики до четырёх процентов в год или близких, сопоставимых величин, то есть выше, чем темпы развития мировой экономики.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, но если по тем цифрам, которые Вы привели, экономика сейчас находится в низкой стадии делового цикла, возникает логичный вопрос, который задают многие экономисты. Почему в этой ситуации не снизить налоги, не увеличить госрасходы, стимулируя таким образом экономический рост? Почему Правительство выбрало «бюджет замирания», так называют его депутаты в Госдуме, а не «бюджет развития»?

Д.Медведев: Наверное, не все депутаты так называют бюджет. Конечно, всегда есть выбор между теми решениями, которые нужно принимать. Есть такая русская пословица: «По одёжке протягивай ножки». Иными словами, невозможно планировать какое-то бурное развитие, если для этого нет макроэкономических условий. Именно поэтому, несмотря на все те меры, которые мы принимали (а они действительно сыграли в плюс, в том числе планы антикризисного развития и прошлого года, и этого года), у нас экономика сначала падала на 4%, а в этом году совсем немножко. В следующем году начнётся переход к росту.

Но когда мы принимали такие решения – и в прошлом году, и в этом году – и когда обсуждали бюджет, только что принятый Государственной Думой, мы исходили из реально существующих возможностей экономики, из реально существующих возможностей нашего государства.

Потому что, конечно, можно накачать экономику деньгами, можно увеличить дефицит бюджета, можно увеличить объём государственного долга, но мы с вами понимаем, к каким последствиям это приведёт. Да, в экономике будет больше денег для развития, в результате увеличится инфляция. У нас сейчас инфляция низкая, а если говорить применительно к истории российской государственности последних лет, она у нас гипернизкая. Она у нас была когда-то гипервысокая, а сейчас она у нас гипернизкая.

Так вот, если бы мы пошли по пути накачивания экономики деньгами, у нас бы выросла инфляция, у нас бы в очередной раз обесценились заработки людей, пенсии обесценились бы, у нас было бы невозможно вообще планировать ипотеку, то есть мы вернулись бы к ситуации 1990-х годов.

Поэтому мы принимали исключительно ответственные решения. Не всегда они были простыми, но я считаю, что они были выверенными.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите о цифрах, о росте, но средний россиянин, который так глобально не мыслит, видит рост цен. Соответственно, растут цены и на лекарства, и на услуги, и это всё становится менее доступным.

Посмотрим бюджет здравоохранения – ведь на следующий год он практически не вырос. Получается, что государство решило сменить социальную политику?

Д.Медведев: Нет, социальная политика остаётся прежней.

Что касается бюджета здравоохранения, то он у нас не падает, а растёт. Если в этом году он составляет приблизительно 2,6 трлн рублей, то в следующем году бюджет здравоохранения будет уже около 3 трлн рублей. В 2018 году он будет составлять приблизительно 3 трлн 150 млрд рублей, а в 2019 году – 3 трлн 250 млрд рублей, то есть этот бюджет растёт. Конечно, этот бюджет включает все те расходы, которые государство планирует на систему здравоохранения. Это не только федеральные расходы, это региональные расходы и те расходы, которые планируются за счёт федерального Фонда обязательного медицинского страхования, но природа этих денег очевидна – это государственные средства, это бюджетные деньги. Поэтому всё, что запланировано в сфере здравоохранения, мы будем делать.

Но раз уж мы говорим о здравоохранении, очень важно вспомнить, что происходило. Давайте оттолкнёмся от ситуации, которая была относительно недавно. Ещё восемь-десять лет назад у нас в стране практически не было ни одного перинатального центра, у нас высокотехнологичная помощь в этой сфере женщинам практически не оказывалась. Сейчас (у меня свежие впечатления, я вернулся из Оренбурга, там открылся очередной перинатальный центр) практически в каждом регионе они уже заработали.

Если говорить о высокотехнологичной помощи, мы начинали программу по поддержке высокотехнологичной медицинской помощи тоже приблизительно девять лет назад, в 2006–2007 годах. Мы тогда по стране – я прошу вдуматься в эти цифры – делали всего 60 тыс. высокотехнологичных операций. Имеется в виду всё, включая стентирование, включая сложные онкологические операции, в общем всё, что требует сложного хирургического вмешательства с использованием сложной медицинской техники. Сейчас количество таких операций приблизилось к миллиону в год. Нужно просто в сопоставлении посмотреть, как это выглядит.

Для того чтобы сделать такую операцию, значительная часть наших людей вынуждена была ездить за границу (причём я не имею в виду каких-то сверхбогатых людей, а людей со средними доходами) просто потому, что невозможно было дома сделать. Сейчас можно сделать, причём не только в Москве или в Питере, а в центрах, которые мы создали по всей стране, – центрах оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Это важнейшее изменение.

В отношении роста цен. Конечно, рост цен происходит, это неизбежная ситуация, особенно в условиях инфляции. Но обращаю внимание на то, что в этом году рост цен существенным образом замедлился и это результат как раз той работы, которую мы проводили.

В прошлом году инфляция была очень высокой, она приближалась к 14%. В этом году инфляция, которая запланирована, составляет 5,8%. Но на самом деле, я думаю (и мы вчера говорили с Министром экономики на эту тему), она будет где-то в районе 5,5%. Это самый низкий результат за всю историю нашей страны.

А что такое инфляция 5,5%? Это усреднённый рост цен. Да, где-то цены чуть больше подрастают, где-то чуть меньше, но это, собственно, та цифра, на которую меняется потребительская корзина. Это касается и лекарств. И в этом контексте я ещё раз хотел бы вернуться к тому, что мы смогли добиться очень существенной доли импортозамещения и теперь значительная часть лекарств производится и продаётся за рубли. Это, на мой взгляд, всё-таки хорошие изменения.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что у нас будет рост расходов на здравоохранение в перспективе. Если посмотреть на бюджет этого года, то мы видим рост военных расходов, причём рост огромный, судя по всему, беспрецедентный для современной России. Это 4% роста в общей структуре расходов в этом году, это цифра, приближающаяся к 24% в структуре расходов бюджета, военные расходы. Если мы ещё посмотрим на расходы на правоохранительную деятельность, то мы в целом получаем бюджет, которому, видимо, нет просто аналогов в мире, силовой бюджет. Это и есть, получается, приоритеты государственной политики?

Д.Медведев: Михаил, я несколько моментов отмечу при ответе на Ваш вопрос.

Во-первых, если брать относительные цифры, которые Вы упомянули… Ведь как выглядят расходы на оборону и безопасность? За них регионы не платят, это всегда федеральные расходы. Если говорить об образовании и здравоохранении, это расходы и федеральные, и региональные. Так вот, если посчитать, то в так называемом консолидированном бюджете (а это бюджет Российской Федерации, регионов Российской Федерации и муниципалитетов) совокупные доли образования, здравоохранения и вот этой силовой составляющей, прежде всего Министерства обороны, приблизительно одинаковые, 23–24% по каждой из составляющих. Поэтому даже в таких цифрах это сопоставимые вещи. Это первая часть ответа.

А вторая часть ответа вот к чему сводится. Когда мы говорим о росте расходов государства на оборону, мы с вами понимаем, что это же не только ради Министерства обороны и не только ради военнослужащих, правильно? Это ради развития всей страны, обеспечения её безопасности и обороноспособности. Мы понимаем, в каком мире живём, и я уверен, что наши люди ценят, что у нас в стране в настоящий момент ситуация стабильная, что её рубежи надёжно защищены, что у нас не происходит событий, подобных тем, которые, к сожалению, в настоящий момент происходят на Ближнем Востоке или периодически даже случаются в Европе. Всё это связано с расходами на обеспечение обороноспособности и безопасности.

Наконец, третья составляющая, также очень важная. Эти расходы в значительной своей части идут на формирование гособоронзаказа. Что такое гособоронзаказ? Это работа сотен и сотен российских предприятий, на которых работают миллионы наших людей, это создание новой высокотехнологичной продукции. Как известно, когда мы создаём какие-либо объекты в рамках гособоронзаказа, то есть виды вооружений, так или иначе это даёт толчок развитию гражданских отраслей. Так всегда было, так происходит у нас, так происходит и в других странах. Но, конечно, с другой стороны, и гражданский сектор тоже влияет на технологии в сфере обороноспособности и безопасности, то есть, иными словами, это даёт работу огромному количеству людей и создаёт значительную часть валового внутреннего продукта (вот эти расходы на обеспечение обороноспособности), и этот сектор демонстрирует уверенный рост.

Я уж не говорю о том, что то, что делает оборонный сектор, то, что происходит в рамках гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества, формирует и наш внешний потенциал. Всем известна цифра, которую неоднократно называли, но я её ещё раз назову: у нас сейчас поставляется на экспорт вооружений приблизительно на 17 млрд долларов. В перспективе эта цифра может выйти на 20 млрд долларов. Что означает эта цифра? Она означает, что мы остаёмся крупнейшим поставщиком вооружений в мире. Впереди только Соединённые Штаты Америки. Несмотря на то что все мы заинтересованы в том, чтобы напряжение в мире спадало, чтобы было как можно меньше локальных конфликтов, рынок есть рынок, и мы должны на нём присутствовать. Тем более нам есть что предъявить. Поэтому расходы на обеспечение обороноспособности конвертируются в развитие экономики.

И.Зейналова: И тут я, как всегда, спрашиваю про денежки...

Д.Медведев: Это хорошо.

И.Зейналова: На что мы жить будем?

На все эти прекрасные расходы, на то, чтобы все были здоровы, все были в безопасности, – на всё это нужны денежки. Самое простое наполнение бюджета – за счёт налогов.

Ровно год назад во время такой же беседы Вы сказали, что сейчас нужно оставить плоскую шкалу налогов, нецелесообразно делать прогрессивную. Это была Ваша позиция. А сейчас как? Или сформулирую, как это формулируется в соцсетях: после 2018 года налоги вырастут?

Д.Медведев: Во-первых, я год назад никого не обманул. Мы сохранили плоскую шкалу налогообложения. Более того, мы не только сохранили плоскую шкалу налогообложения, мы вообще сохранили без изменений всю налоговую систему. Ведь как было сказано Президентом страны? Мы берём мораторий на изменение налоговой системы. В условиях, когда рынки лихорадит, в условиях, когда экономика находится в стрессовом состоянии, нельзя трогать налоговую систему, потому что это в ещё больший стресс её загонит. И поэтому, несмотря на то что было трудно и мы, не скрою, много раз собирались, обсуждали это и с Владимиром Владимировичем, и с коллегами по Правительству, мы не пошли на увеличение ни одного налога. Обсуждались вопросы возможности увеличения налога на добавленную стоимость и некоторых других налогов – мы ничего этого не сделали. Мы кое-что перераспределили внутри налоговой системы, но это скорее косметические перераспределения. Действительно, есть поручение проработать контуры налоговой системы начиная с 2019 года. Сейчас этим Правительство занимается, этим занимаются Минфин, Минэкономразвития.

Вопрос ведь в отношении налога на доходы граждан, то есть налога на доходы физических лиц? Так называемая плоская шкала у нас существует уже давно, и я считаю, что она сыграла огромную роль в так называемом обелении доходов. Напомню, что в 1990-е годы у нас была прогрессивная шкала налогообложения. Значительная часть вознаграждений и в крупных компаниях, и в мелких компаниях, и в государственных структурах, и в частных структурах выплачивалась в конвертах, просто для того, чтобы не платить государству налогов. В настоящий момент каждый год происходит увеличение налоговой базы НДФЛ, то есть налога на доходы физических лиц. То есть этот налог не падает, а растёт, просто потому, что люди считают: такой налог надо платить, он умеренный, он нормальный.

Да, я знаю про позицию наших коллег из левых фракций, которые говорят: это несправедливо. Но давайте по-честному признаемся: гораздо более справедливо, чтобы все платили налоги, а не прятались от налогообложения. Я, конечно, не могу исключить, что когда-то государство может вернуться к обсуждению и этого вопроса, но в настоящий момент вопрос изменения налога на доходы физических лиц, то есть подоходного налога, в повестке дня не стоит.

И.Зейналова: А вот эти контуры?

Д.Медведев: А эти контуры мы сейчас прорабатываем, и, как и договорились, доложим их Президенту, для того чтобы понять, как может выглядеть наша налоговая система начиная с 2019 года.

Почему это нужно сделать? Потому что мы должны бизнесу и нашим гражданам давать чёткие сигналы: вот это всё сохранится, вот такой-то налог останется, здесь мы планируем какие-то изменения, чтобы бизнес, который планирует развитие экономики, чтобы обычные граждане, которые планируют свои бюджеты, могли к этому подготовиться. Именно поэтому мы сейчас и занимаемся созданием вот этих контуров налоговой системы.

Но прямо хочу сказать, мы заранее, естественно, всё обсудим и с экспертами, и с общественностью, чтобы не было никаких неожиданностей, чтобы экономика в широком смысле этого слова и каждый гражданин могли к этому подготовиться.

С.Брилёв: Маленькое уточнение. Плоская шкала неприкосновенна, это, понятно, принцип. Но она останется 13% или станет, например, 15?

И.Зейналова: Скажем так, она останется плоской или…

С.Брилёв: Плоской повыше или плоской, как сейчас?

Д.Медведев: Я же сказал, что мы сейчас готовим наши предложения, и привёл (во всяком случае, мне так кажется) достаточно серьёзные аргументы в пользу сохранения в ближайший период плоской шкалы налогообложения.

Что же касается конкретных цифр, дайте возможность Правительству поработать. Очевидно, что эти изменения не должны быть существенными, если они вообще будут.

С.Брилёв: Тогда я спрошу о том, в отношении чего Правительство уже поработало, и произнесу слово, от которого у многих сразу ушки на макушке, потому что оно как объединяет людей, так и разъединяет. Слово это «приватизация». Со времён 1990-х годов для многих это слово ругательное. Но, опять же, мы сейчас говорили о заполнении бюджета, и мы понимаем, как сейчас та дырка, которая в бюджете была, была покрыта за счёт приватизации «Роснефти» и какая это была приватизация. Иностранные инвесторы, причём с политической точки зрения очень изящная история: Катар – нейтралы, швейцарцы… В общем, из всего западного сообщества наиболее спокойные, скажем так. Сигналы во внешний мир отправлены, многочисленные и понятные.

Что касается сигналов внутри страны. Приватизация «Роснефти» – это прецедент? Я к чему? Мы в последние месяцы видели приватизацию, скажем, «Башнефти», «АЛРОСА», и каждый раз приватизировали государственные структуры, такое перекладывание денег из кармана в карман. Впереди же у нас, наверное, «Совкомфлот», наверное, «Аэрофлот», ВТБ, Сбербанк – много кандидатов на приватизацию. Вы будете использовать ту схему, которая сейчас отработана с «Роснефтью», или мы вернёмся к тому, что было, когда, в общем, появляется некий государственный игрок и приватизируют?

Д.Медведев: Помните известное изречение «Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей»? Применительно к приватизации в значительной мере неважно, кто приобретает, лишь бы это приобреталось за нормальные деньги. Это касается любой приватизации. Но история приватизации в нашей стране действительно довольно сложная, и если вспомнить 1990-е годы… Вот Вы сказали, что некоторых начинает сразу, так сказать, трясти или напряжение возникает, потому что трудно не согласиться, что целый ряд приватизационных сделок 1990-х годов не был вполне справедливым, подчёркиваю, но это не означает, что они были незаконными. С точки зрения экономической справедливости там есть вопросы. Но мы неоднократно свою позицию формулировали, и я ещё раз хочу её высказать. Эта страница перевёрнута, все сделки исполнены, и обратного хода быть не может, потому что в противном случае это может взорвать ситуацию, как это происходило в целом ряде стран.

Если же говорить о крупнейших сделках последнего периода, то, действительно, они долго готовились и были сложносоставными. Вы упомянули сделку, касающуюся «Роснефти» и «Башнефти». Действительно, мы долго примерялись к тому, как это всё может выглядеть. Когда продавалась «Башнефть», изучали рынок. Потом возникла идея, чтобы «Башнефть» была приобретена «Роснефтью», тем самым увеличив свою капитализацию, что должно было отразиться на последующей продаже «Роснефти».

С.Брилёв: То есть многоходовкой и было задумано?

Д.Медведев: Конечно. В определённый период мы посчитали, что это лучше для экономики, для достижения тех целей, которые были поставлены в плане приватизации. Естественно, это бы не состоялось, если бы «Роснефть» не предложила лучшую цену на тот период за «Башнефть». Таким образом, мы получили довольно значительные средства в бюджет от продажи «Башнефти». Но одновременно, естественно, проговаривалась необходимость исполнения и большой сделки, то есть продажи 19,5% «Роснефти», что должно было решить очень существенные бюджетные проблемы.

Мы в бюджете в этом году пошли на ускоренное погашение кредитов, которые государство, по сути, брало у предприятий оборонно-промышленного комплекса, когда они поставляли продукцию нашей армии и в рамках государственного оборонного заказа. Была так называемая кредитная схема. Сейчас от неё решили отказаться, поэтому эту историю нужно было закрывать. Для этого было необходимо консолидировать дополнительные ресурсы в бюджет, что позволяло исключить целый ряд ненужных платежей в будущий период, в том числе связанных с расходами на оборону. Мы приняли такое решение.

После этого начали искать партнёров, для того чтобы продать 19,5% «Роснефти». Этим занималась сама компания «Роснефть». Я уже говорил о том, что это была большая работа, надо признать, что они с этой работой справились и в целом добились хорошего экономического результата.

О каждом шаге, о проектах возможных, о возможных партнёрах менеджмент докладывал в Правительство, председатель правления компании Игорь Сечин рассказывал о том, какие есть варианты. В конечном счёте сложилась та модель, которая и была предъявлена. Хотя до этого обсуждались и возможности продажи этого пакета японцам, некоторым другим ближневосточным фондам, некоторые европейцы изъявляли интерес, корейцы... Но вы же понимаете, что хороша ложка к обеду. Если кто-то готов заплатить, но потом, да ещё при каких-то условиях, это для нас неприемлемо. Сила предложения, которое сделали Glencore и катарский фонд, заключалась в том, что они готовы быстро исполнить сделку, быстро обеспечить необходимый объём ликвидности, как говорят финансисты, то есть быстро заплатить, причём в бюджет Российской Федерации. И это было сделано. Поэтому я считаю, что эффективность этих решений высока.

Вы спрашиваете про другие сделки. Вы упомянули «Алросу». Но «Алроса» не продавалась государству, «Алроса» продавалась негосударственным пенсионным фондам, это совсем другое. Негосударственные пенсионные фонды – это часть частной экономики, то есть это в чистом виде приватизация, поэтому это, в общем, классический пример того, как продаются компании. У них в портфеле, в портфеле этих негосударственных пенсионных фондов, появился хороший актив, который позволяет им решать их задачи. Это совершенно нормальная международная практика, когда пенсионные фонды участвуют в приватизации, покупают акции компаний не только в плане приватизации, но и просто на рынке.

Вы упомянули и «Совкомфлот», и ВТБ, и Сбербанк. Все эти решения будут приниматься в строгом соответствии с законом, если на то будут побудительные причины. Просто так, для того чтобы исполнить какие-либо планы, никто никаких решений принимать не будет. Действительно, ряд названных Вами активов, а именно «Совкомфлот» и ВТБ, стоял и стоит в плане приватизации. Сбербанк не стоит. И по ним какие-либо решения должны последовать, но мы будем ориентироваться и на международную конъюнктуру, и, конечно, на выполнение бюджетных задач.

Естественно, сделка, о которой мы говорим сегодня, очень крупная. Понятно, что, если бы мы продавали «Роснефть» пять лет назад, когда цена на нефть была другой, деньги, которые мы получили бы, тоже были бы другими. Но нам нужно было исполнять бюджетные задачи в этой ситуации. И конечно, в этих условиях параметры сделки оказались несколько иными, хотя и очень высокими. Мы в итоге собрали больше, чем планировали от этих двух сделок, и обеспечили поступление в бюджет более чем триллиона рублей, что закрывает все наши проблемы текущего бюджетирования и позволяет решать целый ряд других задач.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что Правительство смогло собрать больше денег, чем планировало, но известно, что в рамках этой сделки Правительство снизило минимальную цену продажи акций. Фактически сумма денег, поступившая на счета государства, будет на 18 млрд меньше изначально планируемой. Первый вопрос: почему это произошло?

И второе. «Роснефтегаз», который выступает формально продавцом этих акций по схеме, получается, доплачивает эти 18 млрд в бюджет из своих средств. Это доплата за покупателей?

Д.Медведев: Сделка происходит в конкретный момент. Мы не можем сказать: ребята, продайте 31 декабря по такой-то цене. Это же публичный актив. Он находится в публичном размещении. У него есть свободно обращающиеся акции, как принято говорить, так называемые free float. Поэтому мы не можем продиктовать цену на конкретный день. Когда мы принимали первое постановление Правительства, были одни параметры рынка. Когда мы выпускали уже второе распоряжение Правительства, рынок немножко изменился. Плюс был применён дисконт по предложению оценщика в 5%, который является абсолютно нормальным при таких сделках, потому что это огромный объём денег. Я ещё раз хочу подчеркнуть, это крупнейшая мировая сделка в нефтегазовом секторе 2016 года, это действительно колоссальные деньги. Поэтому мы выпустили новое распоряжение, в котором была оценка по состоянию на 6 декабря текущего года, она несколько отличалась. Там действительно образовалась разница в 18 млрд рублей, но с учётом того, что было специальное бюджетное задание, было принято решение (я подписал специальную директиву) увеличить объём дивидендов «Роснефтегаза», которые направить в государственный бюджет, за счёт этого эта разница, 18 млрд, будет покрыта. Бюджет ничего не потерял.

И.Зейналова: А замораживание добычи ОПЕК и рост цен на нефть не повлияли бы? Скажем, на недельку позже – глядишь, и 18 млрд не потеряли бы?

Д.Медведев: Исходя из таких предположений, можно было бы всё дальше и дальше откладывать продажу, но нам нужно решать наши задачи в текущем году. Применительно к ОПЕК – хорошо, что договорились, но ведь могли не договориться. Спасибо всем, кто принимал участие в переговорах, значительную роль сыграл Владимир Владимирович Путин, когда общался с коллегами, для того чтобы договориться. Мы же не члены ОПЕК, но мы всё-таки старались помогать этому процессу – договориться по нефтяным ценам. Удалось договориться.

Но вы помните, несколько раз мы это всё обсуждали – и не договаривались, и цена начинала проседать. Она могла снова просесть, и тогда условия продажи, например на 6-е число или какое-либо другое, были бы хуже. Поэтому нужно действовать здесь и сейчас, исходя из сложившейся конъюнктуры.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, тем не менее, если возник разговор о «Роснефтегазе»: не секрет, что у Правительства периодически возникают споры с «Роснефтегазом» о размере дивидендов, которые выплачивает эта компания в бюджет. Во-первых, есть ли уверенность, что деньги, которые поступят (формально они поступят, насколько я понимаю, «Роснефтегазу»), будут перечислены все в полном объёме в бюджет? Это первый вопрос.

И второй. Какова необходимость существования этой прослойки между Правительством и крупными государственными активами?

Д.Медведев: У меня нет неких разногласий и никакой полемики с «Роснефтегазом». Всё, что я им говорю, они делают, на 100%. И куда они могут деться, если это стопроцентно российская компания, принадлежащая российскому государству? Это первое.

Второе. Наверное, в ходе обсуждения с моими коллегами из министерств могут высказываться разные позиции. Есть разные приоритеты: есть приоритеты развития отрасли, а есть бюджетные приоритеты. Ведь «Роснефтегаз» и был создан для того, чтобы решать обе задачи – не только накапливать дивиденды, но и решать задачи, связанные с развитием нефтегазовой отрасли. Она ведь не в идеальном состоянии, мы прекрасно это понимаем, и целый ряд месторождений истощается. Кстати, ещё одно решение, которое я принял в связи с приватизацией, касалось поддержки тех месторождений, у которых уровень обводнённости, как принято говорить, выше, чем у других. У «Роснефти» такие месторождения есть, и ей нужно помочь, чтобы она эти задачи решила. Вот для этих целей в том числе и создавался «Роснефтегаз».

Что же касается перечислений в бюджет, здесь уже издана директива, которая, естественно, на все 100% будет исполнена. Никаких сомнений нет: всё до копейки поступит в бюджет, здесь даже и обсуждать нечего.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте от больших сотен миллиардов рублей и большой приватизации – к малой приватизации, немножко приземлить тему разговора. Жилищно-коммунальное хозяйство. Там долги внутри хозяйства достигли триллиона рублей, и общая идея Правительства – это ставка на частный капитал. Проблема заключается в том, что частный капитал с трудом туда входит. Есть, например, очень много так называемых муниципальных унитарных предприятий, которые становятся воронкой для втягивания денег. Деньги у населения берутся, потом муниципальные унитарные предприятия банкротятся, денег нет, и это важнейший источник этого долга огромного. Начинают говорить: давайте тарифы поднимем, давайте мы фактическое воровство оплатим деньгами населения. Мне кажется, здесь есть очень глубокая, серьёзная проблема, почему частный капитал не может войти в сферу ЖКХ и начать настоящую модернизацию.

Это вопрос, который касается всех.

Д.Медведев: Вы правы, этот вопрос волнует абсолютно всё население страны. Это сверхважный вопрос. Действительно, ситуация в ЖКХ сложная, хотя, на мой взгляд, она тоже начинает меняться.

Первое из того, о чём Вы сказали: нужно убрать неэффективные муниципальные предприятия, эти МУПы и ГУПы. Если они плохо работают или деньги воруют, их нужно убрать, вытащить из этой цепочки, а руководителей наказать. И, кстати, эти процессы сейчас довольно активно происходят.

Если говорить об управляющих компаниях (хотя Вы не спросили об этом, но тем не менее это всё равно связанные вещи), мы эту ситуацию зачистили. Ситуация с управляющими компаниями стала существенно лучше, чем была, скажем, несколько лет назад, притом что пришлось пойти на не очень популярную меру – просто ввести лицензирование. Тем не менее это помогло.

Действительно, бизнес не очень охотно идёт в ЖКХ. Для этого нужно создавать привлекательные условия. Жилищно-коммунальная сфера недофинансирована. Общий объём инвестиций, который необходим жилищно-коммунальной сфере, составляет где-то приблизительно 2–2,5 трлн рублей.

Необходимо вкладывать каждый год приблизительно по 500 млрд. Где взять эти деньги? Что-то мы берём из фонда содействия реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, и эти деньги сыграли очень значительную роль в восстановлении жилищного фонда, в ремонте подъездов, домов. Это очень хорошие программы, которые многие люди оценили, и губернаторы просят о том, чтобы эти программы сохранялись. Но что-то необходимо брать с рынка. Я неоднократно встречался с руководителями крупных компаний, они говорят: мы хотим участвовать, но создайте нам понятные и прозрачные условия, чтобы нас никто не грабил, чтобы не выставлял неприемлемых экономических требований. Для этого существует концессионная сделка, существует концессионное законодательство. И в рамках концессии уже всё-таки ряд крупных компаний пришёл в регионы, занимается решением крупных ресурсных задач. Я думаю, что это магистральный путь развития.

Если говорить об энергопоставляющих, то есть ресурсопоставляющих организациях, то, конечно, за ними тоже нужно очень внимательно следить. Им, с одной стороны, нужно давать источник развития, потому что в противном случае они просто не смогут никакие ремонты проводить, но, с другой стороны, всё это должно быть в параметрах, которые позволяют не увеличивать инфляцию и не создавать напряжение на рынке, то есть в параметрах, которые помещаются в прогнозируемый рост инфляции.

Хочу ещё раз подчеркнуть: у нас принято решение на уровне Правительства о том, что рост тарифов в следующем году будет не больше инфляции. Инфляция в следующем году (мы прогнозируем) будет самая низкая опять же за всю историю нашей страны (порядка 4%, ниже у нас никогда не было, это действительно инфляция, уже приближающаяся к европейской), и рост тарифов должен поместиться в эти 4%.

Более того, для того чтобы эту цифру не менять, мы даже специально внесли туда корректировки, в порядок расчёта, чтобы крупные центры, которые оказывают влияние на формирование этих тарифов, исключить из подсчётов, чтобы цифра была именно ниже, а не выше, чем цифра инфляции по стране. Поэтому ситуация в ЖКХ остаётся не самой простой, но мы видим, каким образом её поменять.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, капитальный ремонт – это тема уходящего года. Теперь люди сами платят за будущий капитальный ремонт, и платят немало. В Москве, например, уже объявлено о повышении этого платежа до 17 рублей за квадратный метр.

Но возникает вопрос. Вот мы много говорим об экономии ресурсов, об энергосбережении, но капитальный ремонт не предусматривает модернизацию инженерных систем домов. Как же так? Вот дом ремонтируется. Он, как был в 1930-х годах с трубами чугунными, так и будет отремонтирован с чугунными трубами? А где же энергосбережение, где же экономия тепла, где экономия воды, которая выгодна гражданам, которые там живут?

Д.Медведев: Да, это тоже абсолютно справедливо и является продолжением вашего предыдущего вопроса. Очевидно, что невозможно ремонтировать дом и не ремонтировать сети, причём не только внутридомовые сети, но и те сети, которые идут по теплоцентралям, где огромные потери, и которые просто очень большие по своим размерам. Это задача именно ресурсопоставляющих организаций. Я здесь возвращаюсь к тому, о чём уже говорил. Мы должны создать им такие условия, которые всё-таки позволят ремонты проводить. Мы не можем сейчас на все такие ремонты находить деньги непосредственно из бюджета, да это и не наша задача. Все сети принадлежат организациям, которые их эксплуатируют. У них должны быть такие условия, которые позволяют им часть прибыли направлять на реконструкцию сети. Где эта часть прибыли? Эта часть прибыли, естественно, в тарифе. Каким может быть этот тариф? Он должен быть необходимым для такого уровня расходов и достаточным, но не выше, чем проценты, которые мы утверждаем в качестве процентов инфляции. Иными словами, применительно к ресурсопоставляющим организациям мы применяем схему «не выше инфляции» либо – и это, кстати, основной подход – «инфляция минус». Я совсем недавно собирал крупных поставщиков энергии – и тепловой, и газовой – крупнейшие компании в этой сфере, и мы договорились (естественно, это будет оформлено решением нашего антимонопольного органа), что будет применена в следующем году такая же схема, как и в этом году, – «инфляция минус». То есть, если инфляция 4%, значит, будет минус – минус процент, например, – три процента. Вот в этих параметрах и нужно будет решать задачи по капремонтам.

И.Зейналова: И тут я снова с вопросом: где деньги, Дмитрий Анатольевич? Весь этот рост тарифов и тому подобное идёт на фоне заморозки всевозможных индексаций. Недоиндексация пенсий в 2016 году была. Понятно, что будет единовременная выплата 5 тыс. рублей пенсионерам. А дальше на что рассчитывать?

Д.Медведев: Ирада, никаких заморозок нет, всё разморожено. Всё в этом смысле понятно, предсказуемо.

И.Зейналова: То есть деньги есть?

Д.Медведев: Деньги на эти цели запланированы, деньги есть. Действительно, у нас сложилась непростая финансовая ситуация в начале текущего года, и мы вынуждены были принять решение о том, чтобы индексацию пенсий разделить на две части: в начале заплатить часть и во второй половине года. С учётом текущей ситуации мы заплатили первую часть индексации в виде процентов, а вторую часть индексации, как вы знаете и как знают наши пенсионеры, мы приняли решение заплатить в виде единовременной выплаты, для того чтобы не создавать макроэкономических проблем.

Что это дало? В результате у нас с учётом первой части индексации в начале этого года и 5-тысячной выплаты произойдёт рост реального размера пенсии – не номинального, подчёркиваю, а реального размера пенсии. Иными словами, вот эта 5-тысячная выплата, по сути, означает вторую часть индексации. А для части пенсионеров (давайте не будем о них забывать, это, может быть, наиболее уязвимая часть пенсионеров, у которых небольшая пенсия) эти 5 тыс. больше, чем они получили бы от индексации.

Таким образом, мы задачи текущего года по индексированию выполнили, хотя это было непросто. Были дискуссии, было напряжение, тем не менее мы нашли 220 млрд рублей, для того чтобы вот эту 5-тысячную выплату осуществить.

В следующем году в бюджете на выплату пенсий запланирована огромная сумма (я имею в виду бюджет Пенсионного фонда) – в общей сложности это 7 трлн рублей. У нас 40 млн, даже больше – 43 млн пенсионеров. Это очень большая часть нашей страны, наших граждан, поэтому это огромные деньги, которые мы предусматриваем. Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то недоплатят, – всё это ерунда. Всё заплатим, всё, что причитается.

По следующему году принято решение о том, чтобы вернуться к обычной системе индексирования и индексировать пенсии по реально сложившейся инфляции предыдущего года. То есть индексация пенсий в следующем году, которая должна происходить уже в I квартале следующего года, будет произведена, она будет составлять 5,8%, то есть процент инфляции за текущий год, хотя инфляция, кстати, будет несколько меньше даже.

Поэтому все решения в области индексирования приняты. Это касается и социальных пособий, и социальной пенсии, и целого ряда других выплат. Мы и дальше будем столь же ответственно себя вести в отношении наших граждан при осуществлении социальной политики. Ещё раз хочу сказать: все социальные расходы – абсолютный приоритет, они в полной мере забронированы от каких-либо секвестров, уменьшений, всё это в бюджете. Это огромные деньги, и мы, естественно, всё это сделаем. Именно так.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я хотел Вас спросить про те огромные деньги, которые оказываются маркированы, или номера купюр потом записывают следователи. Вопрос про коррупцию. Понятно, что не первый год идёт борьба, но совершенно очевидно, что громких и очень громких дел за последние месяцы здорово прибавилось. Через решётки в залах суда мы наблюдали уже минимум пару губернаторов, было дело господина Захарченко, но, строго говоря, это не Ваши подчинённые. Но недавно в этом списке появился подотчётный Вам бывший министр экономического развития Алексей Валентинович Улюкаев.

Что это было? Как Вы это пережили? Вы традиционно подчеркиваете, что Вы юрист, предлагаете всегда дождаться решения суда, но в данном случае уже назначен его сменщик. То есть улики всё-таки оказались настолько серьёзными?

Д.Медведев: При ответе на этот вопрос я всё-таки начну с того, о чём говорю всегда и считаю это абсолютно справедливым и как юрист, и как Председатель Правительства, и как гражданин Российской Федерации. До момента постановления, решения суда – обвинительного или оправдательного приговора (приговор может быть и оправдательным по любому делу) – мы не можем говорить о виновности того или иного лица. Это первое.

Теперь второе, по поводу борьбы с коррупцией. Действительно, за последние годы в этом важнейшем для нашей страны деле произошли очень существенные изменения. Первое. Были приняты решения… Я когда-то начинал это ещё в 2009 году, когда мы запустили первый антикоррупционный пакет и приняли целый ряд фундаментальнейших, важнейших законодательных решений – и об ответственности госслужащих, и о декларациях, и о конфликте интересов. Впоследствии эти решения были развиты в 2012, 2013 и 2014 годах, и сейчас мы имеем неплохую базу антикоррупционного законодательства, в полной мере соответствующую международной практике.

Но это мало. Законы могут быть мёртвыми, если их не применять. В последнее время эти законы стали гораздо активнее применяться на практике. Только с 2012 года следственные органы направили в суд 50 тыс. уголовных дел о коррупции. Из них приблизительно 3,5 тыс. – с так называемым спецсубъектом, то есть в отношении лиц, занимающих различные должности на государственной службе. Больше тысячи из них – это граждане, которые замещали должности мэров, руководителей муниципальных образований.

Ещё 1300 – это депутаты различных уровней власти. Кроме этого, следствие и судебные процедуры ведутся в отношении лиц, которые замещали должности мэров крупных городов и даже руководителей субъектов Федерации. Это касается высших должностных лиц Республики Коми, Сахалинской и Кировской областей. Все эти дела должны быть доведены до конца. Это очевидно. Я считаю, что это абсолютно правильно.

Теперь ко второй части вашего вопроса. Я уже охарактеризовал, что, на мой взгляд, представляет собой случай бывшего министра Улюкаева. Это очень печальное событие, исключительно печальное. Это событие находится за гранью моего понимания, того, что вообще может произойти с министром. Это высшее должностное лицо в иерархии исполнительной власти. В самом начале я на ваш вопрос сказал, что необходимо дождаться решения суда. Но исполнительная власть не может допускать никаких вакуумов, именно поэтому в связи с тем, что Президентом было принято решение об освобождении бывшего министра от должности в связи с утратой доверия (подчёркиваю, это не приговор суда, это лишь утрата доверия высшего должностного лица в стране, и я тоже такие решения когда-то принимал, они не означают обвинения), – необходимо было этот вакуум заполнить. Поэтому был назначен новый министр, чтобы Правительство работало в полном составе. Сейчас у министерства есть руководитель, который входит в курс дела, решает те огромные задачи, которые возложены на Министерство экономического развития.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, улики всё-таки настолько серьёзны?

Д.Медведев: По уликам, я считаю, комментарии могут давать только следственные структуры. Именно они оценивают эти улики, я здесь воздержусь от комментариев.

М.Фишман: Можно я продолжу эту же тему, она действительно представляется важной в связи с громкими делами этого года, за которыми мы наблюдаем. Вы говорите, утрата доверия – это не приговор, но это часто читается и воспринимается как приговор. «Маркированная валюта» тут прозвучала, мой коллега Сергей сказал. Мы видим не просто аресты, а шоу. Картина этого года: нам показывают чиновника на фоне пачек с долларами. И ощущение такое же, как с утратой доверия, что суд уже не нужен. Вспомню показательный пример – скандальная история с главой таможни Бельяниновым. Человек унижен, уволен по факту того, что произошло. При этом мы даже не знаем, было ли нарушение закона. Мы даже не знаем, состоится ли суд. И это показательная история. У нас в целом есть вопросы к тому, что такое борьба с коррупцией. Вы говорите, очень много случаев – 50 тыс. должностных лиц по всей стране. Мы понимаем, что коррупция в России носит масштабный, может быть, даже тотальный характер, то есть это не взятки, а способ жизни. Когда мы видим то, что видим, то мы с большой долей уверенности предполагаем, что силовые органы и пресса это инструменты для сведения счёта с конкретными чиновниками, начиная от мэров и кончая, может быть, министром федерального правительства. Что в этом проблема, что силовые органы используются избирательно и по разным причинам, а борьба с коррупцией – это повод, смысл не в ней.

Д.Медведев: Сначала про борьбу с коррупцией, потом про позицию журналистов, прессы и так далее. Я всё-таки хочу подчеркнуть ещё раз, что борьба с коррупцией в нашей стране за последние годы приобрела системный характер. Это не кампанейщина, это не желание понравиться, это не какие-то предвыборные лозунги. Ровно поэтому, какой бы политический сезон ни был, когда идут выборы или когда они заканчиваются, всё равно антикоррупционные расследования продолжаются, чиновников, должностных лиц привлекают к ответственности. Эта линия будет продолжена, о чём было сказано и Президентом, и у Правительства в этом смысле абсолютно совпадающая позиция. Кстати, эти расследования, о которых я сказал, касаются и должностных лиц следственных органов. За этот период, о котором я говорил, отвечая на Ваш вопрос, в суды было передано 500 дел в отношении следователей и прокуроров. Это очень существенная цифра. То есть они являются предметом антикоррупционного расследования.

Теперь в отношении того, как всё это показывать. Не мне вам объяснять, потому что вы все как раз представляете средства массовой информации, что очень часто плохие новости гораздо интереснее, чем хорошие, и СМИ стараются найти что-то такое, что вызовет прямой, непосредственный интерес. Этим нельзя злоупотреблять. Ничего нельзя лакировать, но и злоупотреблять нельзя. Именно поэтому Президент в послании сказал, что такого рода расследование не может превращаться в шоу. Вы вспомнили одного нашего коллегу, который руководил таможенной службой, – Бельянинова. Я могу вам прямо, абсолютно откровенно сказать: он год просился, что называется, на выход. Он говорил, что устал, что у него есть другие желания в жизни, что он хотел бы поработать уже в других сферах. Он оставался просто потому, что ему искали замену. Так случилось, что это наложилось на такие мероприятия. И это действительно не очень хорошо. Поэтому это взаимная ответственность и журналистов, и всех, кто причастен к такого рода расследованиям. Президент сказал, что такого рода расследования не могут быть шоу. Это абсолютно справедливые слова. Продолжая то, что сказано Президентом, я хочу сказать, что такие шоу просто не должны продолжаться. Show must not go on!

М.Фишман: Просто я чуть-чуть уточню. Проблема главная, мне кажется, не в журналистах, а в том, чтобы мы понимали, что это не избирательная история.

Д.Медведев: Я когда-то учился на юридическом факультете и учил не только гражданское, экономическое право, коммерческое право, которым там в большей степени занимался, или государственное право, но и уголовное право, уголовный процесс. Коррупция есть в любом государстве, и проблема коррупции является проблемой государственного аппарата далеко не только у нас – мы это отчётливо знаем даже по европейским странам, которые, мы считаем, в этом смысле на более высокой, более продвинутой стадии развития находятся. В любом случае расследование всегда будет носить индивидуальный характер. Будут говорить: «Слушайте, вот рядом такие же находятся, а почему этого привлекли к ответственности?» Всё очень просто. В отношении конкретного гражданина набрали достаточное количество доказательств, и именно поэтому возбуждено уголовное дело. Невозможно же от следственных органов потребовать, чтобы они расследовали сплошняком против всех. У нас такой период был, мы с вами об этом знаем. Он очень плохо закончился. Невозможно говорить ни о коллективной ответственности, ни о том, чтобы возбуждать уголовные дела просто по признаку принадлежности к тому или иному государственному органу.

И.Зейналова: Вопрос про ещё одну замену в Вашем кабинете. Павел Колобков – Министр спорта. Занял эту должность, наверное, в самый страшный и самый тяжёлый для российского спорта период. Допинговый скандал. На прошлой неделе вышла вторая часть доклада Макларена. Они говорят, что у нас государственная система поддержки допинга, несмотря на заявления Президента, чтобы жёстко наказать всех причастных. Макларена это не интересует. Понятно, что сейчас посыпятся имена, WADA начнёт называть тех, кого они считают виноватыми. В Сочи уже отменён чемпионат по бобслею и скелетону. Спортом занимаются Ваши подчинённые. Что они Вам докладывают? Как идёт расследование? Мы сможем доказать нашу чистоту и вернуться в большой спорт?

Д.Медведев: Павел Колобков храбрый человек, раз занял должность министра в столь сложный период, о котором вы говорите. На самом деле он не только нынешний министр, напомню, что он ещё и олимпийский чемпион и шестикратный чемпион мира. Поэтому он на самом деле знает и профессиональный спорт, и спорт любительский.

Ответ на ваш вопрос я бы разделил на две части. Первая касается нашего отношения к допингу. Наше отношение к допингу абсолютно такое же, как и у всех других стран мира. Мы считаем допинг недопустимым в спорте. На использовании допинга должно быть табу. При этом (я и сам об этом говорил, и мои коллеги говорили) надо всё-таки разобраться с тем, что такое допинг. Эти бесконечные манипуляции: мы считаем это допингом, а это не считаем допингом… Да, есть критерии отнесения, но даже в рамках этих критериев, которые были выработаны WADA или какими-то экспертами при WADA, часть препаратов относится к допингу, а часть не относится. История с мельдонием всем хорошо известна. Такого рода сердечные препараты под другим названием, с близкой химической формулой, которые выпускаются в англосаксонских странах, почему-то в этот список не попали. А тот препарат, который когда-то был разработан в Советском Союзе, в этот список попал. Это как минимум внушает сомнения. Поэтому нужно дать абсолютно чёткое, юридически безупречное определение допинга. Более того, каждый спортсмен (мы об этом говорили с нашими спортивными руководителями) должен в любой момент иметь информацию о том, что является допингом, а что допингом не является, чтобы потом не было отговорок, что мы не знали. Но, с другой стороны, чтобы спортсмен, а ещё более важно, его тренер, его врач были проинформированы, что принимает спортсмен. Потому что спортсмен не может достигать спортивных результатов без использования витаминов, различных разрешённых стимуляторов. Это очень тонкая и сложная история. Поэтому здесь наша позиция совпадает: мы принимали и будем принимать решения по очищению нашего спорта от допинга. Действительно, эти проблемы в нашем спорте есть, как и в спорте других стран. Это наша общая задача.

А вторая часть ответа на Ваш вопрос связана уже с другим. Антидопинговая кампания превратилась в антироссийскую кампанию, это абсолютно точно. Нам на это намекали, говорили на разных уровнях, что это будет использовано против нас с учётом общей политической ситуации, сложившейся вокруг России.

Есть поводы нас в чём-то упрекать? Конечно, есть. Есть поводы упрекать другие страны? Тоже есть. Но кампания развёрнута только против наших спортсменов, против нашего государства. Сначала отстранили значительную часть наших спортсменов, которые должны были выступать на летних Олимпийских играх в Рио. Несмотря на это, мы выступили блестяще.

Потом было принято совершенно недопустимое, аморальное, на мой взгляд, решение о недопуске паралимпийцев. Это просто за гранью добра и зла. Мы с вами прекрасно понимаем, кто такие паралимпийцы – это люди с ограничениями по здоровью, иногда существеннейшими. Они же всю жизнь на лекарствах живут! И нам говорят, что эти люди принимали какие-то недозволенные препараты. Мы прекрасно понимаем, кстати сказать, что это и борьба с конкурентами, потому что наша паралимпийская сборная объективно была самой лучшей, потому что сила характера такая! Я считаю, что это просто абсолютно аморальное было решение.

Дальше – больше. Всякие доклады, то одна часть, то вторая. Я вижу в этом часть большой антироссийской кампании. Естественно, никакой государственной системы поддержки допинга не было, нет и быть не может. Это не значит, что отдельные тренеры или спортсмены допинг не используют, но пытаться дело представлять таким образом, что в этом замешана государственная власть, – это абсолютная чушь. Уж я-то знаю, о чём говорю.

Таким образом, борьбу с допингом мы продолжим, но в то же время я хочу, чтобы все наши граждане прекрасно отдавали себе отчёт в том, что решения по спортивным состязаниям, которые в отношении Российской Федерации принимаются, по нашим спортсменам, далеко не всегда продиктованы соображениями борьбы с допингом.

Последнее, свежее решение об отмене проведения у нас, в Сочи, чемпионата по бобслею и скелетону приняла международная федерация. Она действительно вправе такие решения принимать. Но возникает вопрос, во-первых, почему это сейчас было сделано, сразу после какого-то доклада. А раньше атмосфера была другой? Они на какую-то атмосферу ссылаются. И во-вторых, послушайте, что за детский лепет, какая атмосфера? Причём тут атмосфера? Есть договор, который связывает Международную федерацию бобслея и скелетона и нашу федерацию. В этом договоре установлены взаимные обязанности. В этих договорах должна быть установлена ответственность. Я, кстати, проверил, там ответственности серьёзной нет. Я считаю, что нам нужно ревизовать все наши соглашения со всеми структурами, которые занимаются проведением соревнований, для того чтобы в этих договорах содержались чёткие обязательства сторон. Чтобы, прежде чем такие договоры расторгать, другая сторона думала о том, что мы понесли затраты, что и для неё это может обернуться убытками. Это же не шутки. Поэтому этой работой должны заниматься все, в том числе и упомянутый Вами министр Колобков, и те, кто отвечают в Правительстве за спорт.

М.Фишман: А можно я уточню на эту же тему? Действительно, скандал огромный был летом с Олимпиадой, и всё-таки сборную отстраняли не из-за мельдония, насколько мы понимаем.

Д.Медведев: Ну в том числе и из-за мельдония.

М.Фишман: Но далеко не в первую очередь.

Д.Медведев: Там разные препараты упоминались.

М.Фишман: И Вы тоже признаёте, проблемы есть, мы их решаем, хотя отрицаете государственную составляющую, как Вы только что сказали. Тем не менее скандал большой. Сборная не едет. Министр, который олицетворяет этот скандал во всём мире, для всех, и в том числе здесь, в стране, идёт на повышение, становится вице-премьером – Виталий Мутко. Это потому что, как Вы говорите, история политическая и в политическом конфликте своих нельзя сдавать? Или почему?

Д.Медведев: Применительно к Виталию Мутко, он действительно сейчас работает заместителем Председателя Правительства, но он не является министром спорта. Все вопросы, которые ему адресовали различные лица с не очень понятным для меня правовым статусом (типа господина Макларена, я так до сих пор и не могу понять, кто он), эти вопросы и ответы на них никакого развития не получили. Вот посмотрите на последний доклад, который был опубликован. Что говорит этот господин? Он говорит: у меня есть полная уверенность в том, что Мутко причастен к этому скандалу с использованием допинга. И через несколько минут он оговаривается: но у меня нет на эту тему доказательств. Ну что это такое? Поэтому, как Вы сказали, кто-то олицетворяет допинговый скандал… У нас нет доказательств того, что, допустим, министр Мутко к этому скандалу причастен. Если бы такие доказательства были, он бы в Правительстве не работал. Но в то же время люди, которые отвечают за допинговую тему, свою сопричастность всем проблемам чувствуют, поэтому часть людей была освобождена от должности, в том числе заместители министров. Это очень серьёзные должностные лица.

Наконец, в настоящий момент Следственный комитет проводит расследование на тему того, что использовалось, кем использовалось. Давайте дождёмся его результатов. Это уже будут юридически корректные результаты, а не измышления тех или иных лиц с неопределённым правовым статусом, которые обвиняют должностных лиц из других государств бездоказательно.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, допинг в спорте, несомненно, имеет отрицательную коннотацию. Можно я вернусь к теме экономической? Мы перешли на тему фактически наших внешних отношений, внешних связей. Вы сказали, что продовольственный рынок у нас очень сильно растёт. Это так, безусловно, – на 3% рост. В частности, он растёт потому, что продовольственный рынок нашей страны был прикрыт от импорта. Он был прикрыт, потому что это контрмеры, наши меры в ответ на антироссийские санкции. Мы видим позитивное влияние таких контрмер.

Но ведь я так понимаю, что не везде влияние позитивное. А технологии? А доступ на рынки капиталов? А процентные ставки у нас в стране высокие, в частности потому, что ограничен доступ на рынки капитала?

Как, по-Вашему, будет развиваться эта тема санкций? Потому что, как бы мы ни боролись и ни старались, всё равно ведь они нам вредят.

Д.Медведев: Валерий, конечно, вредят. Санкции всем вредят, я неоднократно об этом говорил. Тот, кто вводит санкции, в конечном счёте создаёт проблемы. Не мы эту волну породили. В какой-то момент наши партнёры почему-то решили, что при помощи санкций в очередной раз можно склонить Россию к какой-то позиции.

Я неоднократно говорил: эти решения по отношению к Советскому Союзу или к России принимались многократно, они ни к чему не приводили для западных стран. В то же время для нас это создало новую ситуацию, которой мы, как я уже сегодня говорил, решили воспользоваться – и в части сельхозпродукции, и в части импортозамещения. Но, конечно, в целом санкции – это не нормальное явление. Они всё равно бьют и по интересам наших компаний, и по интересам западных компаний, причём по интересам целого ряда стран бьют очень существенно.

Вы сказали про продовольственные вопросы. Действительно, мы хорошо нарастили наш рынок. У нас сейчас продовольственная безопасность обеспечена по очень большому количеству товарных позиций. Мы уверены в том, что в ближайшие годы на 100% закроем все наши потребности на рынке. А наши соседи из-за этого весьма сильно просели. Если говорить о прибалтийских странах, то у них процент уменьшения валового внутреннего продукта в связи с нашими контрсанкциями очень значительный – до 1–1,5% ВВП в некоторых прибалтийских странах. Я только что был в Финляндии, у них тоже из-за этого потери. Поэтому это всё плохая история. Её, конечно, надо заканчивать. Притом что многие наши производители – и промышленники, и аграрии – просят Президента и Правительство не отменять контрсанкции, то есть ответные меры. Подчёркиваю: ответные меры, которые мы ввели не ради того, чтобы насолить нашим западным партнёрам, а для того, чтобы наша экономика начала развиваться. Тем не менее они просят их не отменять, потому что почувствовали возможности для развития. Мы пока эти ответные меры сохранили. Но все должны быть готовы к тому, что рано или поздно эта полоса закончится и возникнет снова чистое конкурентное поле. К этому времени надо развить сельское хозяйство и промышленность до такого уровня, когда они будут сопоставимы по силе с западной промышленностью и сельским хозяйством.

В.Фадеев: В этом году поддержка автомобильной промышленности в России составила 54 млрд рублей. В некотором смысле это несколько сбивает чистое конкурентное поле. Вы планируете продолжать поддерживать эту огромную российскую отрасль?

Д.Медведев: Планируем. Нам Детройт не нужен, нам нужны наши современные автомобильные заводы, которые производят хорошую продукцию теперь. И в прошлом году, и в этом году мы запланировали деньги, и в следующем году – 62 млрд рублей. Это самый большой объём помощи промышленности – 62 млрд рублей. Это касается различных видов автотехники – и легковой, и грузовой, то есть это всё вместе. При этом мы хотим эту программу немного изменить и сделать её более адресной, более приспособленной к интересам конкретных людей. Появятся конкретные пользователи льгот. Малый и средний бизнес, большие семьи, фермеры смогут получить льготы. Чтобы они могли купить новый автомобиль с использованием льготы – той, на которую идут меры поддержки.

С.Брилёв: Наверное, наивно говорить, что у нас будет какая-то совсем позитивная повестка при Трампе, но некие ощущения, что здравомыслия прибавится в российско-американских отношениях, есть. Мы помним, когда в своё время был исчерпан потенциал отношений с Джорджем Бушем, возлагались большие надежды на то, что сейчас Обама придёт и жизнь поменяется. Вы с Обамой тогда объявили о перезагрузке. Или, скажем так, уполномоченные вами главы дипломатических ведомств нажимали на соответствующую кнопку. Чем дело закончилось, мы тоже знаем. Кнопка в музее МИДа лежит, можно посмотреть. Где, Вам кажется, мы с американцами не дорабатывали?

Каким бы могло быть нормальное экономическое сотрудничество со Штатами, тем более что его всегда остро не хватает в наших двусторонних отношениях?

Д.Медведев: Сначала про сотрудничество. В том, что у нас так деградировали отношения... Понятно, что руководитель любого правительства будет исходить из национальных интересов, но мы всё-таки считаем, что в этой деградации, к сожалению, виноваты наши американские партнёры. Мы к этому не стремились. Действительно, предпосылки были весьма неплохие, что-то останется даже на будущее, но в значительной мере фундамент, который был создан, разрушен.

Наше сотрудничество с Соединёнными Штатами Америки всегда будет делиться на два сектора. Первый сектор, где мы друг от друга зависим, где мы являемся обязательными партнёрами, и нам от этого партнёрства никуда не деться. Это вопросы международной безопасности. Две страны, крупнейшие ядерные державы, постоянные члены Совета Безопасности, на нас лежит фундаментальная ответственность за поддержание мира на планете. И мы способны и готовы к этому. Здесь в любом случае всегда консультации велись и будут вестись. Это абсолютно нормально. Это касается всех вопросов – и стратегического паритета, и ядерного сдерживания, и вопросов крупных локальных конфликтов типа Сирии. Это касается вопросов обсуждения важнейших тем для планеты на площадке Организации Объединённых Наций и так далее. Здесь мы в любом случае остаёмся на контакте.

Что касается второй части, или второго сегмента, здесь мы не обязательные партнёры и можем прожить друг без друга. Вопрос в том, надо ли.

С.Брилёв: Экономику имеете в виду?

Д.Медведев: Конечно, это экономика. У нас никогда не было сверхвысокого оборота с Соединёнными Штатами Америки. Посмотрите, крупнейшая экономика мира, а у нас всегда оборот был в районе 25–30 млрд долларов, не более того. В то время как, например, с Германией он был в несколько раз больше. Я уж не говорю про торговый оборот сейчас с Китаем и так далее. Иными словами, там никогда не было чего-то сверхъестественного.

Но сейчас произошла ещё бо?льшая деградация – ещё раз употреблю этот термин – и торговых отношений. Наш торговый оборот за этот год, может быть, будет 17–18 млрд. Это для наших экономик вообще ничего. Да, проекты сохраняются. Многие представители бизнеса с удовольствием говорят об участии в различных наших совместных компаниях, в решении новых задач. Но это вопрос, который в значительной мере будет зависеть от администрации.

А теперь в отношении того, какой курс будет проводить новая администрация: я не знаю. Многие вещи, которые были озвучены избранным Президентом Дональдом Трампом, мне кажутся разумными, прежде всего потому, что это прагматические вещи. Он ведь не говорит о том, что Россия – это друг, что мы хотим какой-то особой дружбы. Он говорит: мы хотим, чтобы были обеспечены прагматические интересы Соединённых Штатов Америки, мы никого не хотим делать врагами, мы хотим со всеми развивать отношения. Это правильные слова для любого национального лидера. И мы то же самое говорим. Ведь мы все решения принимаем не ради американцев, китайцев и ещё кого-то. Мы принимаем их в наших национальных интересах. В наших национальных интересах выстроить с ними нормальные отношения. Проблема заключается в том, что любой избранный президент приходит не в чистое поле, а уже на готовую ситуацию. Есть традиции, есть Государственный департамент, есть решения, ранее принятые Конгрессом, Сенатом. Иными словами, всё это будет сказываться на будущей политике, которую будет проводить новая американская администрация. Но мы, конечно, хотели бы стабильных, нормальных, современных отношений с Соединёнными Штатами Америки, о чём неоднократно говорил Президент Путин.

И.Зейналова: Мы добрались до Трампа, а Трамп добрался до отдела кадров. Он назначил товарища, награждённого российским орденом Дружбы за сотрудничество с Россией. Это Рекс Тиллерсон, госсекретарь. Это как раз и есть та самая современная внешняя политика, на которую мы надеемся и уповаем. Илон Маск сегодня назначен советником. Это такие крепкие хозяйственники от капитализма. Явно не от политики. Вы с ними встречались на полях международных саммитов? Поскольку Вы – по хозяйству и они – по хозяйству. А теперь будут политикой заниматься. Можете предсказать, чего ждать от них?

Д.Медведев: Если говорить о людях из бизнеса, а господин Тиллерсон действительно относится к этой когорте, это люди с очень прагматическим мышлением. Мне кажется, это очень хорошо. Посмотрите, что в Америке произошло? Я не знаю, что в конечном счёте там сложится, но у них такая ситуация, когда во главе страны встал человек, который практически ни дня не был на государственной службе, всю жизнь занимался вопросами развития экономики и бизнеса. Он предлагает свою команду таких же людей. У этих людей – мне кажется, это самое главное – нет врождённых антироссийских или вообще каких-то «анти»-стереотипов. У меня было много контактов с американскими должностными лицами. Я не буду никого конкретно называть, чтобы не обидеть. Но многим из них я говорил: «Твоя беда в том, что ты всю жизнь занимался советологией, у тебя уже есть набор стереотипов, которые тебе дали в Стэнфорде, ещё где-то. И, даже несмотря на природный ум и всё остальное, это довлеет». Эти люди всё начинают с чистого листа. Мне кажется, это неплохо. А господин Тиллерсон всем нам известен как крупный бизнесмен, человек, который много работал на совместных проектах, в том числе на Сахалине, по целому ряду других сделок. В этом смысле с ним хорошие отношения у российских крупных компаний. Ровно поэтому он был когда-то награждён нашим орденом Дружбы. Ну уж не знаю, что это, так сказать, будет значить в процедуре его назначения на должность. Посмотрим.

С.Брилёв: Интересно Вы сейчас и про Кондолизу Райс рассказали, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Я никого не называл. Это Вы сами домыслили.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, давайте вернёмся к нашей повестке. Почти все здесь присутствующие встречались с Вами в течение последнего года тет-а-тет (хотя, наверное, миллионы телезрителей это видели) в канун предвыборной кампании.

Д.Медведев: Да.

С.Брилёв: Мне лично удалось записать с Вами интервью за неделю, по-моему, до выборов.

Д.Медведев: Да, так и было.

С.Брилёв: Вы тогда были нацелены на результат, который, у меня такое ощущение, даже где-то превзошёл Ваши ожидания, – такое конституционное довлеющее большинство. Я неслучайно слово «довлеющее» немножко выделил. Есть даже мнение, что в известной степени можно применить выражение «потерпеть победу», – вот что произошло в сентябре. К чему я это? Конечно, если посмотреть на нынешнюю Думу, после долгого перерыва вновь конституционное большинство. Собственно говоря, дебаты по бюджету сейчас показали, что, да, у оппозиции есть право что-то сказать, но, в общем, сказали и разошлись. Не пугает ли Вас такое большинство, хватает ли Вам качества оппозиции?

Д.Медведев: Ничего не пугает. Всего хватает. И оппозиции тоже. Всё нормально абсолютно.

С.Брилёв: То есть Вам комфортно?

Д.Медведев: Всё по заслугам, что называется. Мы прошли сложную избирательную кампанию. Я лично очень много регионов посещал и как Председатель Правительства, и проводя предвыборные мероприятия. И тот результат, который мы получили, действительно для нашей партии, для «Единой России», очень хороший, я спорить не буду. Но считать, что в Государственной Думе что-то фундаментальным образом изменилось, я не могу по одной простой причине, даже не только с точки зрения большинства, а с точки зрения распределения ролей. Вот посмотрите, все комитеты, которые раньше были закреплены за другими партиями, которые проходили в Государственную Думу, остались за ними. Все высшие должностные лица, которые там замещали должности в руководстве Государственной Думы по пропорциональному, так сказать, принципу, остались на местах. В этом смысле наши коллеги из других оппозиционных партий (кто прошёл, естественно, а прошли те же) своё представительство сохранили. И нам, нашей партии, вполне хватает и критики с их стороны, и жёстких позиций. Это в полной мере проецируется на деятельность Правительства. Они нас как критиковали, так и критикуют, иногда очень жёстко критикуют. Но это полезно, это важно, тем более что и в словах, которые использует оппозиция, и в их аргументах, доводах всегда есть какое-то рациональное зерно. Мы обязаны это изучать.

С.Брилёв: Но и парламент, я так понимаю, сейчас, даже будучи единороссовским, начал с вас строже спрашивать, министров вызывает, я знаю.

Д.Медведев: Министров и раньше всегда вызывали, но мы договорились с новым руководством парламента, я специально обсуждал это с председателем Государственной Думы. Министры должны быть дисциплинированны. Я подписываю, например, распоряжение о том, что представляет закон конкретный заместитель министра. Заместитель министра – это всё-таки серьёзная фигура, это человек, который обладает большими полномочиями. Что делает этот человек? Он не идёт в Государственную Думу, а присылает кого-то менее высокого.

С.Брилёв: Директора департамента.

Д.Медведев: Директора департамента, заместителя директора департамента. Депутаты справедливо обижаются. Поэтому я сказал: знаете, ребята, если я подписал распоряжение про конкретного человека, заместителя министра, пусть он везде и ходит.

Э.Муртазаев: Возвращаясь к парламентским выборам. Ведь не секрет, что на этих выборах явка оказалась рекордно низкой за всю историю выборов в России, при этом особенно низкой она оказалась среди избирателей в больших городах. Вы не считаете, что это такой ответ городского среднего класса, такая форма недовольства существующей технологией выборов, существующей процедурой?

Д.Медведев: Я не считаю, конечно, так. Не потому, что я представляю сейчас ведущую политическую силу, а по вполне понятным статистическим соображениям. В развитых демократиях (мы пока ещё, подчёркиваю, не развитая демократия, мы на пути развития своей правовой системы, наших демократических основ) явка никогда не бывает сверхвысокой, кроме каких-то экстремальных ситуаций.

В среднем по Европе явка 52, 47, 45, в некоторых странах европейских 33, 35 на выборах в парламенты. У нас явка была 48%. Это средняя явка по современным странам. При этом у нас все процедуры используются, которые предусмотрены. У нас сейчас нет такого обильного голосования досрочно, как в некоторых других странах, у нас не голосуют по почте. У нас Президента (хотя сейчас не президентские были выборы) избирают большинством голосов, в отличие от некоторых других стран, где Президента могут избрать меньшинством.

С.Брилёв: Но Вы опять не назовёте их?

Д.Медведев: Опять называть не буду. Но мне когда-то просто коллеги мои американские называли это в качестве преимущества их избирательной системы. Сейчас оставлю это без комментариев.

Поэтому явка, на мой взгляд, нормальная, средняя. Что касается больших городов, Вы правы. Действительно, большие города в чём-то меньшую активность проявляют. Я не знаю, результат ли это разочарований (это всё подлежит отдельному исследованию) или наличия другой повестки дня, большего количества ярких лидеров в провинции, каких-то иных соображений. Но, мне кажется, из того, как проходили выборы в крупных городах, нужно извлечь определённые уроки, в том числе и для «Единой России», конечно. Притом что, надо сказать прямо, наша партия в отличие от многих других реально ходила по дворам, предъявляла свои партийные проекты, включая проекты благоустройства дворов. Мы этот проект тогда засветили, что называется, предложили его осуществлять. Впоследствии он прошёл проработку в Правительстве, был поддержан только что в Послании Президентом, и сейчас по всей стране развернётся программа благоустройства дворов. Я просто к тому, что это и вопрос к конкретным людям, которые занимались избирательной кампанией.

М.Фишман: Я спрошу про гуманитарную сферу. Она мне представляется очень важной, уверен, что не мне одному. Это вопрос по Вашей части, потому что это вопрос про работу правительственных структур, а именно Министерства культуры. Наблюдая за тем, что происходило в течение этого года, мы видели, как Министр культуры видел своё ведомство идеологической инстанцией, а свою работу видел в том, чтобы насаждать единственно верные трактовки, с его точки зрения. Я могу очень много примеров приводить, но возьму последний, а именно обвинение в адрес центра Бориса Ельцина в Екатеринбурге в том, что там неправильно показывают историю, что её надо показывать не так, а этак. Но это просто пример, это происходит постоянно. У меня вопрос очень простой: это вообще входит в должностные обязанности Министра культуры объяснять нам, что правильно, а что нет?

Д.Медведев: Сегодня мы затрагиваем наших коллег, которым трудно работать. Не хотел бы я работать министром культуры с учётом тех вопросов, которые вы задаёте, как и министром спорта. Это сложная работа, нервная.

На мой взгляд, любой министр должен осуществлять координацию, как принято говорить, государственной политики в этой сфере. Относятся ли к вопросам координации государственной политики и издания соответствующих нормативных актов комментарии по конкретным ситуациям? Здесь, мне кажется, нужно исходить из максимально аккуратной, сбалансированной позиции. Вы упомянули Ельцин-центр, говорите, что есть и другие примеры комментариев со стороны Министра культуры или какого-либо другого министра. Но Министр культуры – это идеологическая сфера, это всегда более выпукло выглядит. Когда речь идёт об оценках того или иного предмета искусства, выставки, постановки, на мой взгляд, кто должен это комментировать? Эксперты, соратники по цеху, обычные люди, которые говорят: «мне нравится, мне не нравится», «это годится, это не годится», «это соответствует нашим представлениям, не соответствует нашим представлениям». Когда комментарий осуществляется чиновником в любой сфере, это, к сожалению, в какой-то момент может быть воспринято как окрик. А вот этого допускать нельзя. Даже если должностное лицо и не собиралось заниматься цензурой и что-либо пресекать, просто сразу же формируется тренд: если это позиция министра, значит, нас поставили на место. В этом плане министры – и Министр культуры, и другие министры – должны быть максимально сдержаны в высказывании своих позиций, даже если они абсолютно уверены в справедливости своих суждений.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, самым современным из искусств у нас является интернет. Вы активный пользователь. Вы фотографируете, выкладываете. Сейчас, говорят, даже в социальных сетях новый тренд: если раньше все фотографировались на фоне машин, красивых видов и с загаром, то теперь исключительно: офис пустой, а я всё ещё работаю, начальник ушёл, а я всё ещё вкалываю… Вероятно, в ожидании лайков от этого начальства. Самые большие дискуссии в интернете и об интернете: давайте закроем один сайт, давайте закроем другой… Если была бы Ваша воля, что бы Вы закрыли и как бы Вы регулировали этот виртуальный мир? Потому что он уже совсем близко к реальности подошёл.

Д.Медведев: Ирада, я, кстати, не видел в социальных сетях фотографии пустых офисов.

И.Зейналова: Просто у Вас никто не работает. Вы сами говорите, чиновники не хотят!

Д.Медведев: Это навело меня на хорошую мысль, надо мне сделать такого рода публикацию, чтобы было видно, что Председатель Правительства в позднее время на месте!

И.Зейналова: Окно горит…

Д.Медведев: Окно горит, не спит, пульт работает, телефоны все работают, а остальные коллеги где? Поэтому я обязательно возьму это на вооружение.

По поводу интернета и социальных сетей. Мне кажется, что интернет, социальные медиа, социальные сети – это сегодня и не добро и не зло, это просто факт нашей реальности. Вот смотрите: раньше наши предки владели блестящим образом (особенно образованные люди, конечно) эпистолярным жанром, то есть писали прекрасные письма друг другу. Потом, в ХХ веке, появился телефон, они часами висели на телефоне. Звонили, обсуждали какие-то проблемы. Сейчас средством общения стал интернет. Это возможность посмотреть мир, показать себя в этом мире, отреагировать на какое-то событие или получить очень жёсткую, зачастую неадекватную реакцию, причём анонимно. Ещё раз говорю, поэтому это и не зло и не добро, это факт нашего времени. Точно так же нам всем понятно, что в настоящий момент интернет – это неисчерпаемый источник знаний, причём тоже самых разных: и полезных, и бесполезных, и иногда очень вредных. Поэтому в целом моё отношение к социальным сетям такое: это то, что нас окружает, и этим можно пользоваться, если тебе этого хочется, в соответствии с законом и с учётом тех решений, запретов, которые в любой стране существуют. Что здесь очень важно? Я об этом неоднократно говорил и ещё раз вам скажу. Очень важно, чтобы мировое сообщество, как когда-то в середине XIX века, в середине XX века, применительно к авторским правам выработало конвенцию, именно международную конвенцию. Не какие-то решения юрисдикционных органов Соединённых Штатов Америки, где когда-то было принято решение присваивать доменные имена (сейчас, правда, они кое-что изменили, но тем не менее всё осталось в значительной мере как прежде), а именно международную конвенцию, в рамках которой и можно будет отрегулировать все вопросы развития интернета, включая и вопросы развития социальных сетей.

С.Брилёв: В таком случае вопрос от меня на правах подписчика в «Фейсбуке» – на Дмитрия Анатольевича я подписан. Вы там всё-таки часто и фотографии выкладываете... Мы отработали примерно полтора часа, договаривались, что так примерно и будет.

Д.Медведев: Даже больше.

С.Брилёв: Поэтому давайте в качестве завершения. Если языком фотографических вспышек, Дмитрий Анатольевич, чем у Вас 2016 год остаётся в памяти?

Д.Медведев: Если фотографическими вспышками пойти, то, конечно, год, как я уже сказал, был сложный. С другой стороны, год включал в себя и радостные моменты, и позитивные какие-то ситуации. Конечно, я не могу не вспомнить из крупных событий года выборы в Государственную Думу. Что скрывать, это для страны важнейшее было событие.

Я не могу не вспомнить выступление наших спортсменов в Рио, где, несмотря на все ограничения, несмотря на недружественную позицию в отношении нашей страны, нашего спорта, они выступили блестяще. Я хочу их ещё раз за это поблагодарить от всех нас, от всех, кто болел за них.

У нас были примеры совершенно фантастических явлений, связанных с культурой и искусством, несмотря на критику определённую, которая раздавалась в этом направлении. У нас люди стали активно посещать экспозиции крупных художников, туда многотысячные очереди, если вспомнить выставки Серова или Айвазовского. Или же, например, такое фантастическое событие, как выступление оркестра под управлением Гергиева в Пальмире. Всё это создаёт образ 2016 года. А впереди 2017 год. Я желаю, конечно, всем в наступающем году счастья, мира, здоровья и процветания.

С.Брилёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за Ваше время. Спасибо коллегам. На этом наш ежегодный разговор с Дмитрием Медведевым подошёл к концу. Всего доброго и до встречи.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010954 Дмитрий Медведев


Китай. Индия. Евросоюз. Весь мир > Финансы, банки > gazeta.ru, 15 декабря 2016 > № 2009899

«Золото расти не будет»

Директор World Gold Council рассказал об основных тенденциях на рынке золота

Елена Платонова

Золото с января по ноябрь 2016 года подорожало на 23%, но в течение месяца упало на 10%, до $1163 за унцию. С чем связано увеличение спроса на золото в текущем году и ждать ли роста цен в будущем, на какие страны приходится половина всех продаж золота в мире, а также почему китайская молодежь не любит покупать золотые изделия местного производства — об этом в интервью «Газете.Ru» рассказал директор World Gold Council Джон Маллиган.

— Какими вы видите тенденции на рынке золота?

— 2016-й был достаточно выдающимся годом, если говорить о том, что влияло на цены на золото. Обычно ценообразование зависит от нескольких факторов. Например, это спрос со стороны инвесторов, как институциональных, так и частных лиц, которые интересуются приобретением золотых слитков и монет. Важную роль играет и потребление, в частности, в Юго-Восточной Азии, Индии и Китае, где часто покупают изделия из золота.

Однако в нынешнем году фактор роста цен был, по сути, всего один — институциональные инвесторы.

Дело в том, что с середины декабря 2015 года на макроэкономику оказывало влияние сразу несколько проблем, которые вызывали опасения со стороны участников рынка: военные действия, политическая нестабильность. Мы видели доминирование нулевых и отрицательных ключевых ставок в большинстве развитых экономик, а, например, долговой рынок, который обычно генерировал существенный доход, в этом году был практически инертен.

Все эти негативные факторы мешали людям найти безопасное и стабильное вложение средств. Таких безопасных гаваней немного, поэтому большинство инвесторов неизбежно приходили к мысли о золоте.

Кроме того, появлялись и продолжают появляться все новые факторы политической нестабильности: референдум в Великобритании, избрание Дональда Трампа президентом США, выборы в ряде европейских государств. Все это — угроза глобализации и не способствует спокойной обстановке в экономике.

— Как вы думаете, установит ли золото в ближайшее время новый рекорд по цене?

— Мы никогда не предсказываем цену, потому что мы — участник рынка и не можем себе позволить каким-либо образом влиять на ценообразование. Думаю, что в ближайшей перспективе в связи с избранием Трампа президентом многие инвесторы начнут вкладываться в рискованные активы, надеясь на хорошую прибыль.

В то же время частные покупатели будут стеснены в действиях из-за политических изменений, напрямую не касающихся рынка золота. Около половины всего золота в мире торгуется на рынках Китая и Индии. В частности, в Индии проблемы могут быть связаны с денежной реформой: около 96% всех банкнот были заменены новыми, люди пока не готовы увеличивать траты в текущей ситуации.

В Китае из-за обесценивания юаня и замедления экономики индекс покупательской уверенности также снижается, и это не может не отражаться на рынке золота. Люди чувствуют политическую нестабильность, они не готовы вкладываться во что-либо, это существенно ударило по спросу (и не только на золото).

Поэтому я думаю, что в ближайшее время цены на золото будут примерно на том же уровне, что и раньше, возможно, немного ниже, но расти они не будут точно.

В долгосрочной перспективе — и сейчас я уже имею в виду 2017 год и далее — произошедшие в политике изменения будут «переварены» рынком, потому что всем придется возвращаться к работе, это бизнес. И потребители ждут этой стабильности. Мы недавно провели опрос 6 тыс. человек в Китае и Индии (2 тыс. в Китае и 4 тыс. в Индии) об их намерениях и выяснили, что люди хотят покупать золото. Спрос есть, просто всем нужно немного стабильности, в том числе и производителям. Все-таки добыча золота — долгосрочный проект.

— В этом году наблюдалось снижение спроса на ювелирные изделия на таком крупном рынке, как Индия, в то же время существенный рост показал спрос на ценные монеты. С чем это связано?

— Да, мы наблюдали резкое падение рынка в Индии и Китае, а спрос на монеты в течение всего года был практически неизменным. Но в долгосрочной перспективе этот сегмент рынка демонстрирует рост с середины 2000-х.

Особенно существенный рост начался в 2008–2009 годах — по двум причинам. Во-первых, в 2004 году в Китае сняли запрет на приобретение монет населением (раньше это было незаконно), и рынок в стране продолжает расти до сих пор, он относительно молодой.

В Индии, в отличие от Китая, официальный рынок непопулярен, правительство старается бороться с этим, в том числе заменой валюты. В прошлом году в Индии была выпущена первая весовая золотая монета, и это едва ли не единственный товар такого рода, что покупатель может быть уверен в его ценности. В Индии нет межбанковской торговли монетами, поэтому у рынка этой страны огромный потенциал.

В то время как в Европе (в основном я говорю о Германии, Швейцарии и Австрии) пик популярности монет давно прошел, спрос на них всегда относительно стабильный и невысокий, потенциала роста здесь нет.

— Как вы считаете, вернется ли популярность к инвестициям в ювелирные изделия?

— На это потребуется время. Я не думаю, что это произойдет в ближайшей или среднесрочной перспективе. Кстати, Юго-Восточная Азия, Индия и Китай часто используются для приобретения золота европейцами и американцами, для них это простой доступ на рынок. Если в Индии властям удастся наладить эффективную работу банковского рынка, то я думаю, что большой сектор рынка перейдет в инвестиции.

— Что вы думаете об исследованиях, которые говорят, что миллениалы предпочитают вкладываться во впечатления и эмоции, а не физическое обладание активами?

— Да, это одна из основных проблем роста рынка ювелирных изделий, особенно это верно для Китая. Поэтому компаниям и производителям нужно работать над созданием бренда, известного во всем мире, как Tiffany или Chartier, которые популярны среди знаменитостей. Китайским миллениалам неинтересно просто золото как таковое. А у местных производителей пока не так много опыта по созданию и выведению на глобальный рынок нового бренда. Но этим нужно будет заниматься, если они хотят привлечь данную аудиторию. Это одновременно и вызов, и новая возможность.

— Есть ли что-то похожее в странах Ближнего Востока?

— В большинстве стран этого региона крупные ювелирные бренды давно известны, они пришли туда намного раньше, чем в Китай и Индию. Поэтому здесь нужно обратить внимание на обеспечение стабильности. И на путешественников: очень много золота покупают приезжающие туристы (в том числе из России). Нужно привлекать этих туристов, которых сейчас немного отпугивает нестабильность в регионе, в том числе военные действия в ряде стран.

— Как вы думаете, почему мы видим снижение спроса на ювелирные изделия в США?

— На самом деле в целом в последние годы рынок рос. Проблемы возникли только в 2016 году — как это раньше было, например, в 2008–2009 годах, во время кризиса. Но в предыдущие годы рынок чувствовал себя хорошо, он находился на подъеме.

В нынешнем году проблемы связаны во многом с выборами, с неизвестностью, но я уверен, что уже сейчас рынок золота и ювелирных изделий восстанавливается.

При этом в США ювелирные изделия обычно обладают высокой ценой из-за бренда, а не из-за количества золота, как это бывает на большинстве традиционных рынков. Поэтому по объемам продажи золота могут расти не слишком быстро, но в денежном эквиваленте каждая покупка весьма существенна.

— Почему так растет объем переработанного золота?

— Цена на переработанное золото очень сильно зависит от цены поставок. Если вы видите рост цен на золото, вы увидите и рост переработки, эта связь довольно крепкая и стабильная.

— Как вы думаете, увидим ли мы увеличение затрат на развитие проектов по добыче?

— В 2016 году мы тоже видели сокращение расходов, 2015-й был, возможно, рекордным по наименьшему объему вложений в золотодобычу. И дальше ее сокращать, на мой взгляд, довольно сложно.

Сокращение могло быть обусловлено и девальвацией местной валюты (как это было, например, в ЮАР), и невысокими энергозатратами и т.д. Инвесторы, безусловно, оценили сокращение расходов.

Но в будущем, мне кажется, расходы на разведку новых месторождений и добычу все же возрастут — как минимум для поддержания стабильного развития в индустрии.

— Где будут развиваться эти новые проекты? Будут ли это шахты, где стоимость добычи невысока?

— Все всегда ориентируются на высокое качество, думаю, так будет и дальше. Тренд, который мы видели в конце 2016 года, — проекты с невысокой стоимостью добычи, но и низким качеством стали неконкурентоспособными, как только цены поднялись. Они больше не выглядят такими привлекательными, как раньше. И если появится какая-то стабильность относительно будущего роста цен, пусть и небольшого, все продолжат ориентироваться на качество.

— Будут расти капитальные затраты?

— Я не вижу глобальной тенденции к увеличению капитальных затрат. Все будут очень осторожными.

— Не перенасыщен ли мировой рынок золотом?

— Нет, специфика рынка золота такова, что оно всегда в дефиците, в отличие от меди, железа или угля.

Китай. Индия. Евросоюз. Весь мир > Финансы, банки > gazeta.ru, 15 декабря 2016 > № 2009899 Джон Маллиган


Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 15 декабря 2016 > № 2008326

Гендиректор РУСАЛа: следующий год будет сложнее, чем 2016-й

В то же время, как отметил Владислав Соловьев в интервью Business FM, по итогам III квартала компания имеет уже неплохие показатели за счет операционной эффективности

Что сейчас происходит на российском и мировом рынке алюминия, и что ему мешает развиваться? На эти вопросы генеральный директор, председатель правления, член совета директоров компании РУСАЛ Владислав Соловьев ответил в интервью обозревателю Business FM Ивану Медведеву. По его мнению, для стимулирования рынка алюминия надо принимать протекционистские меры, а для увеличения потребления необходима помощь государства.

По масштабам производства и потребления алюминий занимает первое место в цветной металлургии, а среди отраслей и металлургии по объему уступает лишь производству стали. Если говорить о рынке на конец 2016 года, какая картина сложилась, что сейчас происходит на рынке алюминия?

Владислав Соловьев: Если говорить о том, как выглядит потребление в нашей стране, то мы обычно сравниваем среднедушевое потребление. Оно сейчас в России составляет 5,6 килограмма на человека, при том что на среднемировом уровне — более 8 килограммов, но есть страны и с 20-25-килограммовым потреблением. А если посмотреть по доле России на мировом рынке, то это всего, к сожалению, 1,5%. Если посмотреть на то, как росло мировое потребление и, соответственно, внутри него российское, за последние 25 лет, мировое потребление алюминиевой промышленности выросло в 2,6 раза, в то время как у нас, если даже брать Россию и СНГ, то оно не только выросло, но и еще сократилось практически на треть.

Почему?

Владислав Соловьев: Тут довольно много факторов. Они разнонаправлены, но все влияют отрицательно. Во-первых, основное — это, конечно же, существенные проблемы отраслей, которые не могут обеспечить необходимый выпуск продукции. Вторая проблема заключается в том, что эти отрасли, которые выпускают изделия из алюминия, не обеспечены в достаточной мере современным оборудованием, оно находится в аварийном состоянии, и по объему, и качеству производить необходимый алюминий не могут. В-третьих, это высокая себестоимость. Наши потребители имеют довольно серьезную конкуренцию со стороны китайских производителей импорта.

В целом, конечно же, после распада Советского Союза вообще был массовый спад объемов потребления. Мы знаем, что, к сожалению, объемы производства в авиационной технике уже не те. Автомобильная промышленность сейчас подтягивается, но был большой провал. Сейчас есть потребность в производстве бытовой техники — это могут быть батареи, бытовые радиаторы. К сожалению, спрос у нас серьезным образом уменьшился.

Если брать последние два-три года, динамика тоже отрицательная?

Владислав Соловьев: В последние годы мы видим улучшение. Перелом происходит, но, чтобы перейти в устойчивый рост, нужно принять ряд существенных мер: нужно по ряду отраслей, например, по автомобильной отрасли, запретить использование бывшего в употреблении оборудования, автоприцепов. Нужно более активно прорабатывать механизмы офсетных сделок, в мире это везде существует, и никто особо не стесняется их применять. Нам нужно возродить этот принцип. Я считаю, что не надо стесняться защитных мер.

А в ВТО нам наши обязательства в этом плане не мешают?

Владислав Соловьев: Я считаю, что у нас достаточно механизмов в рамках ВТО регулировать импорт некачественных или не соответствующих мировым стандартам изделий, тем самым все-таки защищать наш рынок. Мы не призываем к тому, чтобы это делалось повсеместно, но точечно, там, где мы имеем очевидно «серый» или некондиционный импорт, это делать можно, особенно если это влияет на безопасность. Если взять к примеру автомобильный диск, надо очень внимательно посмотреть на его качество, потому что если на большой скорости он разорвется или отлетит, то это может влиять в том числе на безопасность и привести к летальным последствиям.

Если вернуться к внутреннему рынку алюминия, что еще мешает ему развиваться и что нужно делать для того, чтобы эти барьеры устранять?

Владислав Соловьев: Я считаю, что нужно более внимательно смотреть по отраслям. Например, мосты. В Европе большинство пешеходных мостов делается из легких материалов, в частности, из алюминия. В России в настоящий момент сейчас нет ни одного такого моста. Первый, я надеюсь, появится в Нижнем Новгороде. Нужно максимально стимулировать это потребление и там, где это действительно целесообразно, применять мировой опыт и заменять на легкий металл, в данном случае на алюминий. Он и коррозионностойкий, и долговечный, и, что самое главное, легкий.

Дальше — вагоны. В Европе и США алюминиевые вагоны составляют 70% всего парка, в России пока два опытных образца. Если сравнивать с остальными, то срок алюминиевого хоппера больше на шесть лет — они служат до 32 лет, грузоподъемность больше на 8 тонн, и они легче.

Окна. Алюминиевый оконный профиль точно более долговечен, чем пластиковый и тем более чем деревянный. И дальше мы можем идти в очень разные переделы. Бурильные трубы, нефтепогружные кабели, велосипеды, проводка в автомобилях, проводка в жилых домах.

Мосты, вагоны, окна, проводка — для стимулирования потребления в вышеперечисленных историях решения должны приниматься на уровне государственном, федеральном, региональном, или это все можно решать на уровне бизнеса? Грубо говоря, чтобы строить вагоны из алюминия, нужно распоряжение правительства? Чтобы разрешить алюминиевую проводку, нужно принимать изменения на законодательном уровне, или бизнес способен сам справиться?

Владислав Соловьев: Один из тормозящих элементов, который я забыл упомянуть, когда мы говорили о том, что мешает, это правила, ГОСТы, СНиПы и технические требования. Здесь без государства нам не обойтись. Что касается вагонов, то такой вагон, конечно же, дороже, и государством могла бы быть применена какая-нибудь инновационная скидка. Поэтому без государства, к сожалению, не обойтись.

Если говорить о цифрах РУСАЛа, какие показатели компания имеет на конец 2016 года, и, может быть, вы готовы озвучить какие-то плановые показатели на следующий год?

Владислав Соловьев: Этот год был непростой. Цены по-прежнему крайне низкие. За девять в этом году месяцев наша выручка снизилась почти на 867 млн долларов, почти на 1 млрд долларов относительно прошлого года, или на 12,7% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Как это коррелирует с показателями по рынку в целом?

Владислав Соловьев: Примерно такая же динамика у всех наших мировых конкурентов. Это связано просто с падением цены. В то же время мы по итогам III квартала имеем уже неплохие показатели, благодаря, конечно, операционной эффективности. Надо сказать, что в III квартале цена несколько выправилась. Мы считаем, что наша динамика будет — собственно, это уже факт — лучше, чем динамика конкурентов. Наш показатель EBITDA, которым все оперируют, в III квартале вырос аж на целых 22,5% по сравнению с предыдущим кварталом до 421 млн долларов. Нам удалось удержать себестоимость за III квартал на исторически низком уровне 1330 долларов за тонну. Но повторю, по-прежнему ситуация на рынке сложная, очень волатильная, то есть колебания цены крайне высокие.

Самое главное, со стороны издержек уже идет инфляция, тарифы на перевозки растут, а у нас самый главный конкурентный недостаток заключается в том, что мы находимся в центре страны и везем из порта в центр страны две тонны, а потом еще одну тонну обратно. Я уже не говорю про прочее сырье, я говорю про основное сырье глинозем. Поэтому, конечно, мы очень чувствительны к транспортным тарифам, а они будут, естественно, проиндексированы, здесь нет сомнений. На сколько, диалог еще идет, но инфляция-то все равно будет. Также подтягиваются и прочие виды сырья, электроэнергия растет. Ситуация сложная, при этом цена пока не перекрывает рост инфляционных издержек, поэтому следующий год в цифрах называть пока не буду, но он точно будет сложным, сложнее, чем этот.

Иван Медведев

Россия. Весь мир > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 15 декабря 2016 > № 2008326 Владислав Соловьев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gazeta-pravda.ru, 15 декабря 2016 > № 2006602

Технологический рывок — альтернатива деградации

Автор: Владимир ВОЛКОВ. Кандидат химических наук, научный сотрудник ИБХФ РАН, член бюро Тверского обкома КПРФ.

«Новая нормальность» — термин, введённый западными экономистами, по сути, означающий то, что в обозримом будущем экономика капиталистических стран не имеет перспектив к сколь-нибудь ощутимому росту, превышающему 1—2% в год. Для России это будет означать несбыточность ожиданий роста цен на нефть и окончательный крах некогда провозглашённой концепции «энергетической сверхдержавы».

В СТРУКТУРЕ производства энергии происходят драматические сдвиги: мощности «альтернативной энергетики» в мире удваиваются каждые 1,5—2 года, а себестоимость производства такой энергии приближается к показателям традиционных электростанций. На фоне общей стагнации социалистический Китай вышел на первое место в мире по мощности ветровых (145 ГВт) и солнечных (43 ГВт) электростанций, что значительно превышает мощность всей электроэнергетики Российской Федерации. КНР находится на первом месте в мире и по общей доле на высокотехнологичном рынке, превосходя, по данным 2013 года, в 3 раза Германию, в 4 раза — США и в 65 раз — Россию.

Мировое производство биотоплива сравняется с производством обычного в течение 10—15 лет, а создание технологий, повышающих плотность энергии аккумуляторов и суперконденсаторов, приведёт к вытеснению двигателей внутреннего сгорания и повсеместному переходу на электромобили. «Нефтяной век» закончился навсегда.

Тем не менее в новейшей истории России был прецедент ещё большего падения цен на нефть. Однако тогда связанное с ним ослабление курса рубля правительство Примакова—Маслюкова—Геращенко обратило в мощный рост производства. Почему этого не произошло сейчас? Сможем ли мы догнать стремительно удаляющийся от нас в будущее «экспресс» ведущих мировых технологических держав?

На прошедшем в конце ноября Международном экономическом форуме, организованном Финансовым университетом при правительстве Российской Федерации, основным докладчиком от правительства был министр финансов А.Г. Силуанов. Именно бюджет страны, формируемый минфином, и является фактическим планом её развития на ближайший трёхлетний период. К сожалению, в продолжительном выступлении министра снова речь шла о жёсткой монетаристской политике и «необходимости» снижения доли ВВП, перераспределяемой через бюджетную систему, хотя она и так значительно ниже (35,7%), чем во всех развитых странах мира: во Франции — 56%, в Германии — 45,3%, в Великобритании — 48,7%, в Польше — 43,3%. Даже в главной либерально-капиталистической стране — США этот показатель составляет 40%.

И ни слова не было о том, что в подобной ситуации, когда старая модель себя исчерпала, главным условием преодоления кризиса является технологический скачок, требующий капиталовложений в науку и наукоёмкие технологии. В федеральном бюджете сохранится тенденция к сокращению расходов на прикладную науку: с 251,6 млрд. рублей в 2014 году и 239,7 — в 2015-м до 175,2 в текущем году и 201,4 — в следующем. Будут существенно сокращены расходы на такие важные для развития экономики госпрограммы, как «Развитие промышленности и повышение её конкурентноспособности», «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Космическая деятельность России», «Развитие судостроения», «Развитие радиоэлектронной промышленности», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и другие.

При объёме поступивших только за 2015 год в Фонд развития промышленности заявок от предприятий на кредитование около 400 млрд. рублей и необходимом ежегодном объёме инвестиций, оцениваемом специалистами в несколько триллионов рублей, реально через этот фонд выделяется кредитов только на 20 млрд. рублей в год. Сворачивается программа по целевому субсидированию малых и средних предприятий на их техническое перевооружение: около 18 млрд. рублей в 2015 году, в текущем году — в полтора раза меньше, а в следующем будет выделено только около 7 млрд. рублей.

Часть прикладных научных исследований могут финансировать и финансируют предприятия, бизнес. Но это касается только тех исследовательских проектов, которые имеют отдачу в пределах 1—3 лет. Переход к следующему технологическому укладу требует вложений в фундаментальные и прикладные исследования с гораздо большими горизонтами окупаемости. Даже в США, например, технологии компании «Эппл» были созданы при мощной финансовой поддержке государства.

В результате того, что ЦБ РФ упорно не желает вводить меры валютного контроля, предпочитая сдерживать инфляцию высокой ключевой ставкой и заниженным уровнем монетизации экономики, только в 5 отраслях норма прибыли превышает среднюю ставку долгосрочного банковского кредита, что вынуждает большую часть предприятий браться за инвестиционные проекты только в пределах весьма ограниченных собственных средств. Доходит до абсурда, когда Центральный банк, по информации академика С.Ю. Глазьева, вместо того чтобы финансировать экономику, планирует аккумулировать из неё деньги путём размещения на своих счетах депозитов коммерческих банков, причём проценты по этим депозитам банкам будут выплачиваться из бюджета, то есть из нашего кармана.

При этом астрономическую сумму составят расходы федерального бюджета на управление государственными финансами — более 1,1 трлн. рублей! Один этот факт показывает, что даже при существующих общих параметрах бюджета можно за счёт повышения эффективности работы и оптимизации управленческого аппарата найти средства для увеличения инвестиционной составляющей. И инвестировать не только в инновации, но и в человека, в его здоровье, в образование — без этого в современном мире добиваться долгосрочных успехов невозможно. Скажем, в ряде стран Восточной Европы при примерно таком же, как и в России, размере ВВП на душу населения выполняется в 3—5 раз больше высокотехнологичных медицинских процедур. Значит, и нам можно распоряжаться финансами более разумно и справедливо? Диспропорции в распределении национального дохода, 40% которого достаётся 1% богатых, а половина населения имеет доход менее 20 тысяч рублей в месяц, — это не просто несправедливость, а основной тормоз развития экономики, поскольку именно платёжеспособный спрос является главным двигателем её развития, а вовсе не создание «инвестиционного климата».

Знания стали главным фактором производства в современном мире. За период удвоения мирового ВВП число учёных возросло вчетверо. При этом Россия является единственной страной, где число исследователей сокращается и, по прогнозу директора Института экономики РАН

Е.Б. Ленчук, в ближайшее время может сократиться ещё вдвое. Только за последние 2 года из нашей страны уехали около 200 тысяч талантливых специалистов.

Длительное нахождение размера заработной платы преподавателей и учителей на уровне нищеты привело к тревожным изменениям в области качества образования, так как в таких условиях талантливая молодёжь не может себе позволить идти работать в школы и университеты. По словам участников одного из производственных форумов, сейчас даже выпускники МГУ не подготовлены к работе на предприятиях. Старшеклассники, обучающиеся совместно со сверстниками из Европы по программам обмена, отмечают их более высокий уровень знаний и более быстрое усвоение материала даже по естественно-научным дисциплинам, в которых ещё недавно наша школа имела бесспорное превосходство. Если срочно не принять меры к стимулированию прихода в образовательные учреждения наиболее талантливых специалистов, отставание России в мировой технологической конкуренции станет безнадёжным.

Утрата старой кадровой базы производства в сочетании с разрушением системы подготовки новых кадров является одной из ключевых причин, делающих неэффективными попытки организовать «импортозамещение». Практика показала, что «креативные финансовые менеджеры», не знающие основ производственных технологий, не могут эффективно управлять никаким производством.

Президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян вынужден был констатировать, что отсутствие значимого роста приведёт к деградации экономической и социальной системы России. Неожиданно, что столь высокопоставленный представитель финансового капитала фактически поддержал точку зрения академика С.Ю. Глазьева, сравнив с «кладбищем» проводимую в России жёсткую монетарную политику, и заявил о необходимости направленных инвестиций в отрасли народного хозяйства.

Сильные научные школы, частично сохранившиеся со времён СССР, могли бы послужить фундаментом для построения новой эффективной экономики, ориентированной не только на внутренний рынок, но и на экспорт по многим направлениям высокотехнологичной продукции. Высокий интеллектуальный потенциал, способность предлагать нестандартные решения — это то, что может и должно стать нашим основным конкурентным преимуществом на мировой арене. Для экономического рывка государство должно принять эффективные меры к тому, чтобы замкнуть инновационный цикл внутри страны, остановить утечку интеллекта и научно-технической информации, увеличить расходы на исследования. Иначе наши же идеи, возвращаясь из-за рубежа в виде готового иностранного продукта, начинают работать против нас.

Введённая непонятно с какой целью методика оценки результатов деятельности учёных и НИИ в соответствии с международными рейтингами научных изданий стимулирует публикацию результатов исследований за границей, а не в России. Грантовая система финансирования науки показала свою полную несостоятельность, поскольку привела к разрыву цепочки: «фундаментальные исследования» — «прикладные исследования» — «технологии».

В советское время интеграторами фундаментальной, прикладной науки и производства были Государственный комитет по науке и технике, отраслевые министерства, а также институт главных конструкторов, имевших широкие полномочия для привлечения учёных к решению крупных приоритетных задач, стоявших перед страной. Сегодня и так крайне недостаточные для развития науки бюджетные средства распределяются через десятки распорядителей при отсутствии их общей координации. Настало время вновь создавать структуру, интегрирующую научную и производственную сферы, позволяющую производственникам эффективно получать конкурентные преимущества в результате деятельности российских учёных.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gazeta-pravda.ru, 15 декабря 2016 > № 2006602 Владимир Волков


Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006446

Могут ли Польша и Россия поддерживать хорошие отношения?

Томаш Вандас (Tomasz Wandas), fronda.pl, Польша

Интервью с политиком, сотрудником Института политических исследований Польской академии наук Павлом Кавалем.

Fronda.pl: Как выглядят сейчас польско-российские отношения?

Павел Коваль (Paweł Kowal): Я бы сказал, что они сосредоточены в дипломатической сфере. Политические отношения очень слабы, экономические (в тех областях, где они не соприкасаются с политикой, а их в России не так много) — развиваются. Культурные контакты остаются на очень низком уровне.

— Почему?

— Недавно в Петербурге, например, арестовали тираж книги Яна Новака-Езеранского (Jan Nowak-Jeziorański). Эта ситуация показывает, что в культурной области начались проблемы.

— Сможет ли нормализация политических отношений способствовать улучшению контактов в общественной сфере?

— Вы считаете, что политические отношения нормализуются?

— Нет, наоборот. Но я спрашиваю, возможна ли такая нормализация в принципе и поможет ли она неполитическим контактам? Многие эксперты говорят, что у нас получится возобновить диалог с Москвой только тогда, как она вернет обломки «Туполева».

— Есть целый список из десятка—двух сложных тем в польско-российских отношениях, которые ждут решения. Некоторые из них можно было бы уладить, приложив определенные дипломатические усилия, если бы противоположная сторона продемонстрировала желание. Это не только тема обломков «Туполева», но и, например, катынские документы, разного рода исторические вопросы, касающиеся возврата произведений искусства. Список, который у нас сейчас есть, появился не один год назад, но он до сих пор остается неизменным. Можно задаться вопросом, с какого пункта сейчас стоит начать, однако для этого необходимо желание обеих сторон. Сейчас я лично не вижу, чтобы российская сторона была готова вступить в эффективные переговоры. Вести пустые переговоры не интересно ни полякам, ни россиянам.

— Что должно случиться, чтобы Россия обрела такой импульс?

— В России должны произойти политические перемены. Например, должна сложиться такая ситуация, в которой россиянам понадобится наша поддержка на европейской площадке. Политика — это сделка, так что нужны такие условия, в которых можно будет чем-то обменяться. Сейчас таких условий я не вижу.

— Многие эксперты говорят, что характер этих отношений определяет хозяин Кремля — Владимир Путин. Вы тоже так считаете?

— Это самое простое объяснение. Конечно, перестановки в Кремле могут изменить польско-российские отношения, вопрос только, в лучшую ли сторону. Следующий вопрос, кто станет преемником Владимира Путина? Это пока еще молодой и здоровый человек. Вместо того чтобы ждать, когда в России сменится власть, лучше заняться поиском решений сейчас.

— Как нам реагировать на регулярные российские провокации?

— С максимальной сдержанностью. Лучший ответ на провокации — не поддаваться на них.

— Можем ли мы в ближайшие годы выработать какой-то modus vivendi, или это нереально?

— У нас все же не военные, а дипломатические отношения. У нас есть сеть дипломатов, которые должны искать подходящие решения. Начинать всегда следует с основных инструментов, к которым относится дипломатия. Нужно искать идеи, выступать с предложениями там, где нам это требуется, и, возможно, некоторые пути окажутся удачными.

— Я задаю этот вопрос, потому что мне кажется, что он волнует многих людей.

— Суть в том, что россиянам в их политике нужен отрицательный персонаж, которого они могут демонстрировать на европейской арене, чтобы ослабить ЕС. Россияне будут рассказывать, что в Евросоюзе есть страны, которые не хотят сотрудничать с Кремлем.

— То есть они прежде всего хотят выставить Польшу в негативном свете?

— Я думаю, это одна из основных целей их политики и часть общей политической стратегии в отношении Европы. Ее основные задачи — ослабить ЕС и выстроить отношения с теми государствами, которые выберут сами россияне.

— Благодарю за беседу.

Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006446


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006444

Интервью с президентом Путиным: необходимо «создать условия для мирного договора»

Ёсио Ханада (Yoshio Hanada), Иомиури симбун, Япония

Накануне визита в Японию, который состоится 15 декабря, президент Путин встретился в Кремле с журналистами газеты «Иомиури» и телеканала Nippon Television. Глава РФ рассказал о российской политике в отношении Японии, в том числе и о проблеме подписания мирного договора.

Президент Путин отметил, что для заключения мирного договора необходимо создать условия. Он выразил намерение стремиться к соглашению о совместной экономической деятельности на «северных территориях» и расширению взаимообмена в ходе встречи с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, которая пройдет в городе Нагато, префектура Ямагути. Путин раскритиковал экономические санкции, которые Япония ввела против России в связи с ситуацией на Украине.

Российский лидер ответил на вопросы главного редактора газеты «Иомиури» Такэси Мидзогути (Takeshi Mizoguchi) и Такаюки Касуя (Takayuki Kasuya) из телекомпании «Ниппон». Встреча проходила в администрации президента и продлилась около часа и двадцати минут.

Комментируя отношения с Японией, президент Путин заявил: «Мы хотим полной нормализации отношений. Отсутствие мирного договора между Россией и Японией — это анахронизм, доставшийся из прошлого, и этот анахронизм должен быть устранен». Он в очередной раз подчеркнул, что переговоры по заключению мирного договора должны основываться на Советско-японской декларации 1956 года.

Самая большая проблема в российско-японских отношениях — вопрос принадлежности островов Кунашир, Итуруп, Хабомаи и Шикотан.

Япония считает, что предпосылкой для подписания мирного договора должно стать урегулирование проблемы принадлежности четырех островов. При этом в Советско-японской декларации сказано, что после заключения мирного договора Японии должны быть переданы только Хабомаи и Шикотан.

Президент Путин отметил, что добавление к двум островам Кунашира и Итурупа выходит за рамки соглашения 1956-го года: «Это совсем другая ситуация и другая постановка вопроса».

Тем самым он подчеркнул, что не пойдет на переговоры о возврате четырех островов.

Кроме того, глава России заявил: «Мы должны понимать, что результаты той ужасной трагедии XX века, которой является Вторая мировая война, закреплены в соответствующих международных документах, и это очень тонкая вещь…» То есть он подчеркнул, что мировое сообщество подтвердило российский суверенитет над «северными территориями».

По мнению главы России, чтобы урегулировать территориальную проблему, необходимо расширить доверие и сотрудничество между народами двух стран и прийти к соглашению об условии, которое заключается в подписании мирного договора. Говоря о конкретике, Путин назвал масштабную совместную экономическую деятельность на Южных Курилах, возможность для коренных жителей посещать могилы на островах, безвизовый обмен и так далее. При этом он надавил на Японию, подчеркнув, что совместная экономическая деятельность будет вестись на основе российского суверенитета.

Что касается плана экономического сотрудничества из восьми пунктов, который предложил премьер Абэ и который включает медицину, развитие Дальнего Востока и другие вопросы, то, по мнению Путина, для того, чтобы претворить его в жизнь, необходим не мирный договор, а соответствующая обстановка.

Более того, президент Путин раскритиковал антироссийские санкции, введенные Японией: «Как мы будем развивать дальше экономические отношения на новой, гораздо более высокой базе, на более высоком уровне при наличии санкционного режима?»

Комментируя избрание Дональда Трампа новым президентом США, Путин отметил: «…избранный президент Соединенных Штатов публично выступает за нормализацию российско-американских отношений. Мы не можем этого не поддерживать. Мы, разумеется, за это…»

Глава РФ выразил намерение исправить отношения с США и сотрудничать для противодействия терроризму и распространению ядерного оружия. Комментируя отношения с Китаем, Путин выразил следующее мнение: «Мы сегодня характеризуем российско-китайские отношения как отношения стратегического партнерства, причем даже особого стратегического партнерства».

Ключевые моменты интервью

1. Полностью нормализовать отношения с Японией и стремиться к подписанию мирного договора.

2. Антироссийские экономические санкции препятствуют переговорам по мирному договору и развитию экономического сотрудничества.

3. Готовность обсуждать совместную экономическую деятельность. При этом она будет вестись на основе российского суверенитета.

4. План экономического сотрудничества из восьми пунктов, предложенный премьером Абэ, создаст обстановку для переговоров по мирному договору.

5. Исправление отношений с США и администрацией Трампа.

Владимир Путин родился в Ленинграде в октябре 1952 года. После окончания университета начал служить в КГБ. После распада СССР работал первым заместителем мэра Санкт-Петербурга. В 1999 году после службы в ФСБ занял пост премьер-министра. После отставки Бориса Ельцина в конце 1999 года стал исполняющим обязанности президента.

В 2000 году был избран президентом РФ и отработал два срока. С 2008 по 2012 год занимал должность премьер-министра. В 2012 году вновь стал президентом.

«Северные территории» — острова Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи, расположенные к северо-востоку от Хоккайдо. СССР захватил острова после того, как Япония подписала капитуляцию 15 августа 1945 года. Япония требовала вернуть их, настаивая на том, что это исконно японские территории. Площадь четырех островов примерно равна площади префектуры Тиба. На них живет 17 тысяч человек. В последние годы правительство России строит на островах дороги, портовую инфраструктуру и дома в соответствии с крупномасштабным планом развития.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006444


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006440

Почему россияне доверяют Путину?

Арег Галстян (Areg Galstyan), American Thinker, США

В последние годы рейтинги популярности российского президента Владимира Путина в стране значительно выросли. По данным одной из ведущих социологических организаций России Левада-Центра, рейтинг одобрения Путина достиг 89%, что является абсолютным рекордом для современной России. Между тем, на последних парламентских выборах в Госдуму явка оказалась одной из самых низких, составив 47%. Это объясняется недоверием населения к правовой системе и к депутатам. Более того, россияне абсолютно не удовлетворены политикой правящей партии «Единая Россия». Общество обычно называет ее президентской партией.

Таким образом, в России сложилась уникальная ситуация, когда россияне не доверяют президентской партии, но верят в президента. Такое положение дел вдвойне парадоксально, так как почти все граждане России уверены, что все решения на всех уровнях принимает один-единственный человек — Владимир Путин.

По вполне очевидным причинам такой внутриполитический расклад может показаться странным и противоречивым. Однако, если проанализировать представления россиян о личности и о политических институтах, этому можно найти логическое объяснение.

Во-первых, следует подчеркнуть, что российская история всегда выделяла царя как богоданного лидера, отличного от бояр, которые стремились к личному обогащению в ущерб стране и народным интересам. В исторической литературе и фольклоре царь предстает как борец с врагами, сохраняющий единство страны и расширяющий ее пределы. Иными словами, президент должен быть сильной личностью, способной править железной рукой. В русском менталитете уступчивость и нерешительность лидера всегда воспринимались как непростительный признак слабости. Последнего советского руководителя Михаила Горбачева и первого президента России Бориса Ельцина считают слабыми лидерами, потому что из-за них мир усомнился в силе и власти Москвы.

Люди очень долго ждали нового лидера, способного восстановить величие России. Таким лидером стал новый президент Владимир Путин. Он задушил сепаратизм на Северном Кавказе, реформировал и укрепил органы власти, защищает интересы русского мира на Украине и дает отпор Западу в Сирии. Спикер российского парламента Вячеслав Володин, выразил свое мнение о Путине следующими словами: «Есть Путин — есть Россия. Нет Путина — нет России». В свою очередь, один из ведущих внешнеполитических идеологов России и лидер евразийского движения Александр Дугин сказал: «Путин — везде, Путин — все, Путин абсолютен, Путин незаменим». Новый документальный фильм «Президент», посвященный пятнадцатой годовщине правления Путина, показывает сегодняшнюю борьбу российского лидера с олигархическими кланами, которые не желают видеть его в Кремле. Ближайшие союзники Путина рассказывают, что до его прихода к власти эти представители элиты занимались сокращениями бюджета, разворовывали остатки государственной собственности и перераспределяли ее между собой.

Кроме того, многие россияне видят в Путине человека, способного защитить интересы государства и, что более важно, очистить русскую православную цивилизацию от чужеродных западных элементов. Он часто говорит об особом пути России, который основан на уважении к традиционным ценностям. Несмотря на разные точки зрения, россияне в целом не приемлют такие вещи как гендерное равенство и однополые браки. Конечно, в России есть движения ЛГБТ и феминизма, но государство смотрит на них осуждающе. Иными словами, россияне против западных стандартов как естественной формы жизни. В этом плане Путин просто дает людям то, чего они хотят. Поэтому парламент принимает законы против пропаганды гомосексуализма и вводит запреты на усыновление российских детей гражданами других стран.

Более того, многие влиятельные российские эксперты говорят, что миссия Путина состоит в защите «русского мира», и консервативных ценностей во всем мире. Философ Иван Ильин обозначил главные идеи русского мира: быть русским (в душе), верить в Бога (Бог в интерпретации Ильина несет как духовный, так и нравственный смысл), быть сильной личностью (повиновение царю) и так далее.

Политические руководители полагают, что полноценная поддержка русского мира — абсолютный приоритет российской внешней политики. Это зафиксировано в Концепции внешней политики Российской Федерации. С началом кризиса на Украине и событий в Крыму и в Донбассе термин «русский мир» прочно вошел в лексикон кремлевских представителей. Так, пресс-секретарь Дмитрий Песков, комментируя события на Украине, назвал Путина «гарантом русского мира». Государственные средства массовой информации часто пишут о том, что российский президент пользуется большим уважением у консерваторов всего мира из-за своих идеологических убеждений и готовности защищать российские интересы где бы то ни было.

Кроме того, Путина часто представляют российской общественности как последователя православных византийских императоров. Он стал первым российским руководителем, который ежегодно посещает гору Афон в Греции, являющуюся святыней для всех православных народов. В прошлом году в пресс-центре российского МИД состоялось учредительное собрание «Византийского клуба». Его основатели говорят, что цель данной организации — добиться признания Россия преемницей великой византийской цивилизации. Президент клуба и член Общественной палаты Российской Федерации Сергей Марков сказал, что Россия — это другая Европа, для которой важны не только закон и экономика, но еще и духовность. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Россия выстояла под бременем монгольского ига и сумела выйти из суровых испытаний как единое государство, на которое впоследствии Восток и Запад стали смотреть как на наследника Византийской империи.

В одной из статей влиятельного мозгового треста российских ультраконсерваторов «Изборский клуб» проводится мысль о том, что Владимир Путин стал героем многополярного человечества и главным врагом однополярной проамериканской либеральной элиты. Неудивительно, что многие российские политики из других ветвей власти любят говорить о том, что личность Путина для общества важнее, чем государственные институты. Такое представление подкрепляется не только достижениями внешней политики, но и форматом общения с народом. Президент Путин часто проводит телеконференции, напрямую отвечая на вопросы и выслушивая жалобы и претензии людей со всей страны. Во время трансляций в прямом эфире президент наказывает депутатов, мэров и губернаторов, игнорирующих проблемы народа. Установив прямой диалог с населением, Путин дистанцировался от бюрократического класса, который весьма непопулярен среди россиян.

Еще один важный фактор — страх, глубоко засевший в сознании большинства россиян. Люди боятся не Путина. Они просто не знают, что случится со страной без него. Одна из традиционных черт российской истории — мощная зависимость неорганизованного большинства населения от решений влиятельных людей. В России никогда не было институтов, способствующих формированию гражданского общества, в котором каждый человек сам строит свою жизнь. Простые россияне глубоко убеждены в том, что своими пожеланиями и действиями они никак не смогут помочь развитию страны. Неверие в собственные силы накладывается на банальную лень и нежелание большинства участвовать в общественной и политической жизни своей страны.

В связи с этим все надежды люди всегда возлагали то на царей, то на руководителей коммунистической партии, то на президентов. Нынешнее поколение россиян, пережившее трудные времена кризиса после распада Советского Союза, хочет, чтобы в стране был лидер, обеспечивающий стабильность жизни. И такой лидер сегодня имеется. По мнению подавляющего большинства россиян, в России нет лидера, способного стать достойным преемником Путина, и жизнь без него намного ухудшится. Таким образом, можно отметить, что президента Путина не считают частью политической элиты и главой исполнительной власти. В глазах огромного большинства населения Путин является новым посланником Бога, преемником русских царей и византийских императоров.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006440 Арег Галстян


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006437

Созрел ли вопрос об островах?

Патрик Вельтер (Patrick Welter), Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Япония и Россия спорят с окончания второй мировой войны об одной группе островов. Возможно, теперь эти переговоры продвинутся вперед. Но как далеко Япония может зайти в своих требованиях?

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ (Shinzo Abe) выступает решительно и все же пытается приуменьшить ожидания. По словам Абэ, он намерен решить территориальный спор еще при жизни своего поколения. Однако визит российского президента Владимира Путина в Японию в эти четверг и пятницу может стать лишь одним шагом на пути к этой цели. Согласно официальной повестке дня, во время этого рабочего визита речь будет идти об экономической кооперации на востоке России. Однако для японской стороны это только средство для достижения цели, чтобы вести переговоры о нерешенном споре о группе Курильских островов на севере Японии и о мирном договоре.

Четыре острова к северу от Хоккайдо площадью около 5 тысяч квадратных километров можно увидеть в Японии при хорошей погоде порой даже невооруженным глазом. В споре, берущем свое начало еще с 18 века, Россия и Япония договорились в 1855 году о том, что граница будет пролегать к северу от этих четырех островов. В конце второй мировой войны, после капитуляции Японии Советский Союз занял эти острова и изгнал около 17 тысяч проживавших там японцев. Спор об островах до сих пор препятствует заключению двустороннего мирного договора между обоими государствами.

Япония могла бы защитить себя в результате соглашения

Абэ и Путин встретятся в 16-й раз, однако все еще трудно сказать возникнет ли тут мужская дружба. В любом случае отношения придут в движение. В этом году Абэ уже дважды побывал у Путина в России, на Черном море и во Владивостоке. Теперь он пригласил президента России на курорт в своей родной провинции Ямагучи на западном побережье Японии.

В провинциальной домашней атмосфере японец надеется ближе подойти к соглашению. В пятницу оба закончат переговоры в Токио. В хороших отношениях с Россией Абэ видит своего рода гарантию против того, что изолированная Россия заключит союз с Китаем и вытеснит Японию на край Северо-Восточной Азии. Достижение соглашения по территориальному спору создало бы для Японии, которая разругалась со всеми соседями по вопросу об островах, новую ситуацию.

Отсутствие единства из-за двух островов

Как обнадеживающий сигнал в Токио рассматривается тот факт, что в отличие от предыдущих российских президентов Путин признает совместное заявление от 1956 года, согласно которому после заключения мирного договора Японии будет возвращен остров Шикотан и группа островов Хабомаи. Это самые небольшие из четырех островов. Однако Япония настаивает на возвращении также и Эторофу (Итуруп) и Кунашири (Кунашир). Однако Россия не склонна к этому.

Требование Японии выходит за рамки совместного заявления, сказал Путин перед своим визитом в Японию. Как раз сейчас российское правительство разместило противовоздушные ракеты на Кунашире и Итурупе. Реакция Японии была скорее мягкой. Абэ назвал этот шаг «вызывающим сожаление». В качестве решения для достижения гипотетического компромисса в Токио называются «два (острова) плюс Альфа». Однако неясно, что должен предложить Абэ японским избирателям в качестве «Альфа».

Японец соблазняет Путина экономической кооперацией на востоке и на островах. Россия заинтересована в японской технике и охотно продавала бы газ Японии. Участники переговоров подготовили для этой встречи на высшем уровне около 30 экономических проектов. Речь идет при этом об энергии и инфраструктуре, о сотрудничестве в области медицины и окружающей среды.

Путин рассматривает экономическое сотрудничество в качестве предпосылки для достижения доверия. Тем самым он преуменьшает надежды на быстрое заключение мирного договора. Риск для Японии состоит в том, что в экономическом плане она пойдет на уступки, а в политическом — ничего не получит.

Япония также участвует в санкциях против России

Пытаясь сблизиться с Россией, Япония располагает малой свободой действий. Будучи восточным членом демократического Запада, Япония к неудовольствию России участвует в санкциях, которые были введены после российской аннексии Крыма в 2014 году. Министр промышленности Хирошиге Секо (Hiroshige Seko) заверяет, что ни один из запланированных проектов не будет обходить санкции. «Мы никогда не нарушим солидарность „семерки“ по вопросу об Украине», — говорит Секо. Одновременно существующий международный фронт против России предоставляет шанс для Японии, поскольку она становится более привлекательной для Москвы в качестве партнера по переговорам.

Политические наблюдатели в Токио не едины в мнении о том, будет ли продолжаться это с избранием Дональда Трампа американским президентом. Одни говорят, что более открытое отношение Трампа к Путину может помочь Японии. Другие же рассматривают победу Трампа как препятствие. Чем больше станут сближаться Россия и Америка, тем менее необходимой станет Япония для России.

Регион надеется на новые права в области рыболовства и на приток туристов

Для жителей Хоккайдо эти геополитические соображения мало что значат. Масатоши Ишигаки (Masatoshi Ishigaki), вице-бургомистр Немуро, городка с 27 тысячами жителей на восточном уголке Хоккайдо надеется от достижение соглашения на экономический подъем, если будет решен спор по правам рыболовства и появится больше туристов. В Немуро некоторые таблицы с названием улиц написаны по-русски. А на крыше ратуши по-японски и по-русски написано: «Северные территории являются японской областью».

В городе проживают несколько десятков русских, занимающихся торговлей рыбой. А дальше к северу на мысе Носаппу находится «Дом тоски по родине» — музей воспоминания о потерянной родине. Холодный ветер продувает здания через огромную арку, которая должна символизировать мост между четырьмя островами.

Изгнанные сдержанно относятся к требованиям

Почти в четырех километрах возвышается над морем первая скала группы островов Хабомаи. Около 6 тысяч бывших жителей северных территорий еще живы, большинству из них свыше 80 лет. «Мы хотим возвратиться туда, куда мы принадлежим», — говорит 82-летний Хироши Токуно (Hiroshi Tokuno). Токуно родился на Шикотане. Он настойчиво повествует о страданиях и смерти во время бегства.

С 1992 года изгнанные могут посещать острова без получения виз. В этом году старую родину посетили около 900 японцев. Некоторые подружились с русскими. Через семь десятилетий после окончания войны изгнанные осторожно воздерживаются от максимальных требований. Согласно опросу телеканала NHK, 42% высказываются за то, чтобы Япония получила Шикотан и Хабомаи и продолжала переговоры о двух других островах. Токуно тоже выступает за больший реализм. По его словам, ясно, что с требованием о возврате всех четырех островов Япония не продвинется вперед. Но одно останется неизменным:"В наших сердцах мы, как и все, хотим отправиться домой".

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006437


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006432

Якунин: изменения в отношениях России и США вполне возможны

Интервью с близким другом Путина Якуниным: в России с особым вниманием относятся к намерению Трампа улучшить отношения между Россией и США.

Shanghai Observer, Китай

С именем Владимира Якунина связаны множество фактов о его личности: близкий друг Путина, бывший президент РЖД, мировой гигант, активный сторонник синергии между Китайской инициативой «Один Пояс — Один Путь» и Российской стратегией «Транс-Евразийский Пояс «Развитие». И каждый из этих фактов весом.

На сегодняшний момент, после своего ухода с поста в РЖД, Владимир Якунин полностью посвятил себя работе в исследовательском центре и консалтинговой деятельности. Будучи соучредителем Института Диалога Цивилизаций и заведующим кафедрой политологии МГУ, доктор политических наук приехал вчера в Шанхай (7 декабря 2016г.) для того чтобы посетить международную консультативную конференцию под эгидой Шанхайского Университета Международных Исследований. И дал интервью для Shanghai Observer и Jiefang Daily.

Китайско-Российские отношения: «Китай и Россия установили высокий уровень взаимного доверия»

Shanghai Observer, Jiefang Daily: В этом году отмечается 15-летие подписания Договора о Добрососедстве, Дружбе и Сотрудничестве между Китаем и Россией, а также 20-летие с момента установления Китайско-Российского стратегического партнерства и сотрудничества. Как Вам представляются сегодняшние отношения между Китаем и Россией?

Владимир Якунин: Последние несколько лет показали потенциал в отношениях между Китаем и Россией. Без сомнения, мы смогли установить высокий уровень взаимного доверия. В последние годы лидеры обеих стран также шли к товарищеским дружеским отношениям. Я считаю, что историческая важность Китайско-Российских отношений хорошо известна и не требует обсуждений. Сегодня, наряду с развитием китайской экономической, социальной и политической системы, страна сталкивается с задачами в сфере модернизации, инновации и развития, в то время как Россия также находится на этапе новой экономической модели. И в данном контексте, Китайско-Российское сотрудничество является особенно важным для каждой из сторон.

Когда Президент упомянул стратегическое партнерство между Россией и Китаем, шла речь не только про отношения в экономической сфере, например, материального производства, которое отвечает экономическим потребностям Китая, или ресурсных проектов, в которых у России есть потенциал; но это относится и к усилиям обеих сторон, которые те предпринимают для активного участия в формировании реалий сегодняшнего мира путем поддержания безопасности и мира на региональном, евразийском и мировом уровнях. Я считаю, что в этой области есть четкое развитие, что основано на взаимном доверии двух сторон и на общем понимании важности такого взаимодействия.

— Как бывший президент РЖД, что Вы думаете о перспективах синергии между китайской инициативой «Один Пояс — Один Путь» и российской стратегией «Евразийский Экономический Союз»? Россия занимает третье место по объему акционерного капитала в Азиатском Банке Инфраструктурных Инвестиций. Каковы Ваши ожидания относительно роли АБИИ?

— Вы абсолютно правы. Русско-Китайская транспортная сеть является одним из ключевых факторов в сотрудничестве между нашими странами. Китайская инициатива «Один Пояс — Один Путь» и российская евразийская политика вполне согласуются. У нас также есть Шанхайская Организация Сотрудничества, БРИКС, АБИИ и другие механизмы.

И в то же время я хотел бы отметить, что региональная интеграция между Китайской инициативой «Один Пояс — Один Путь» и российской евразийской политикой — это только одно из решений. Знаете, у России есть исследовательская программа Транс-Евразийский Пояс «Развитие». Данная программа была разработана за несколько лет до инициативы «Один Пояс — Один Путь». Мне думается, Китай и Россия обладают большим потенциалом для такой интеграции решений. В феврале 2014 года на встрече с Президентом Путиным Президент Си сказал, что между этими двумя решениями Китая и России нет конфликта, и что китайская сторона рассматривает российскую программу «Развитие» как северное продолжение нового Шелкового Пути.

Я хотел бы сказать, что подобный масштабный инфраструктурный план требует серьезных ресурсов, поэтому Россия приняла решение стать одним из учредителей АБИИ. И без сомнения этот механизм является одним из ключевых элементов, которые способствуют реализации программы. Этот механизм уже действует в строительстве нового Шелкового Пути. Надеюсь, АБИИ сможет также участвовать и в российском Транс-Евразийском Поясе «Развитие». В данный момент Россия работает над проектом Транс-Евразийский Пояс «Развитие», который также включает высокоскоростной проект железнодорожного сообщения, в котором намерена участвовать и китайская сторона.

— Россия сформулировала стратегию развития к 2020 году с упором на инновации, а Китай также включил стратегию по инновациям и развитию в свой тринадцатый пятилетний план. Как Вам видятся перспективы сотрудничества между Китаем и Россией в сфере инноваций?

— Я считаю, что в сфере прикладных исследований российские исследовательские институты накопили богатый опыт. Также есть много новых и современных исследований. Китай тоже уделяет пристальное внимание сфере исследований и разработки, и много инвестирует в этой области. И в данном аспекте, для Китая и России создана благоприятная база для сотрудничества.

Как нам всем известно, Россия и страны бывшего Советского Союза поддерживали Китай в сфере исследований и научных разработок. И на этом новом этапе обсуждаются и будут реализовываться Китайско-Российские совместные проекты, включая совместное производство широкофюзеляжных самолетов, проекты в сфере оружия и современные системы управления. Короче говоря, обе стороны обладают огромным потенциалом для сотрудничества в сфере инноваций.

Русско-Американские отношения: «сформировались положительные ожидания»

— Как Вы считаете, каковы могут быть возможные последствия того, что Трамп стал избранным президентом в США? Способен ли он восстановить отношения между Россией и Соединенными Штатами?

— Я абсолютно убежден, что неблагополучные и враждебные отношения между Россией и США, а также с другими западными странами, которые сложились в последние годы, на самом деле были искусственно созданы и никому не пошли на пользу — будь то конфликтующие стороны или другие страны, включая Китай.

Трамп заявил о своем намерении развивать отношения с Россией, и он видит потенциал в сотрудничестве с Россией в вопросе террористических угроз. Формируются положительные ожидания относительно того, что изменения в отношениях России и США вполне возможны. В любом случае, мы, российские граждане, серьезно заинтересованы в этом вопросе и очень ждем, что избранный президент выразит необходимое твердое намерение. Потому что, к сожалению, очень легко разрушить отношения двух стран, а вот вновь укрепить отношения будет намного сложнее. Восстановление отношений подразумевает, что средства массовой информации и соответствующие национальные системы должны сконцентрироваться на вышеупомянутых целях. Однако достаточно будет вызвать конфликты, чтобы разрушить тренд в восстановлении отношений. И поэтому только сильное политическое решение и воля смогут изменить ситуацию.

Русско-Японский территориальный вопрос: «Существуют тысячи возможностей и тысячи препятствий»

— Российский Президент Путин собирается посетить Японию. Как бы Вы оценили сегодняшние русско-японские отношения?

— Русско-японские отношения — это очень странные отношения. В силу исторических причин с момента Второй мировой войны и по сей день обе страны так и не заключили мирное соглашение. Исходя из моего собственного опыта с Японией, включая многолетний опыт работы с японскими политическими и деловыми кругами, могу сказать, что и Япония, и Россия имеют огромный потенциал и желание развивать нормальные отношения, но отсутствие мирного соглашения ограничивает точки соприкосновения двух стран.

К тому же, Вы знаете, что с японской стороны до сих пор не разрешен территориальный вопрос. По-моему мнению, Россия не может отдать часть территории Японии. Но есть такая пословица: пока есть желание, есть и множество возможностей; без желания найдутся тысячи препятствий. Широко обсуждается программа того, что Россия и Япония совместно создадут зону свободной торговли и будут вести крупные проекты в зоне свободной торговли. Эта часть территории может рассматриваться как часть зоны свободной торговли. Законное право собственности на эту территорию не изменится, но экономическая активность и контроль общественной деятельности внутри территории могут осуществляться русско-японской совместной организацией. Мне кажется, это возможное решение существующих проблем.

Проблема противоракетного комплекса THAAD: «de force», или вывод войск, намного сложнее, чем сама противоракетная перегруппировка

— После перемещения системы THAAD в Южной Корее Китай и Россия единодушно выразили свое мнение. Что Вы думаете о ситуации с вопросом безопасности в Северо-Восточной Азии на следующем этапе? Каким образом должны сотрудничать Китай и Россия, чтобы противостоять этим проблемам?

— Это сложная проблема. США и Южная Корея заявили, что причиной для дислокации противоракетной системы стала озабоченность в связи с ракетной и ядерной угрозой от Северной Кореи. По сути, однако, причина не только в различных экспериментах, проводимых КНДР. Я думаю, причина в том, что они хотят сдерживать интересы Китая в регионе, основываясь на своем восприятии.

На самом деле, предыдущая ситуация с ядерной проблемой Северной Кореи, если бы не бесцеремонное американское вмешательство, имела бы более оптимистические перспективы в снятии санкций, обеспечив поддержку и нормализацию отношений с той целью, чтобы Северная Корея отказалась от ядерной программы. Но США не хотят следовать этой линии. Здесь задействованы не только интересы Северной и Южной Кореи, но и интересы Китая, России и, возможно, даже Японии. Поэтому я верю, что решение кроется не в скоплении военных сил на Корейском Полуострове, а в «de force», или в выводе войск, что намного сложнее, чем сама противоракетная перегруппировка.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006432 Владимир Якунин


Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006430

Румен Радев: «Болгария не должна быть врагом России»

Ален Салль (Alain Salles), Le Monde, Франция

Бывший генерал ВВС Румен Радев был избран президентом Болгарии 13 ноября при поддержке Социалистической партии и вступит в должность 22 января 2017 года. Он дал эксклюзивное интервью Le Monde в Софии.

Le Monde: Ваше избрание вызвало опасение в связи с вашими пророссийскими позициями. Что изменится в отношениях Софии с ЕС и НАТО?

Румен Радев: В ходе избирательной кампании были попытки дискредитировать меня. Мы вместе с вице-президентом Илианой Йотовой отстаивали четкую позицию: Болгария — верный член НАТО и Европейского Союза. В историческом и культурном плане Болгария всегда была европейской. Она выбрала стабильный и устойчивый путь проевропейского развития. И мы не будем отклоняться от него. На этот счет не должно быть никаких сомнений. Мы хотим показать себя надежным партнером в НАТО. Но это не означает, что Болгария должна быть врагом России, с которой у нас имеются большие экономические интересы.

— Почему вы выступаете за снятие санкций с России?

— Санкции — не решение проблемы. Они вредят не только России, но и ЕС. Для сильных экономик это, наверное, не проблема, но для хрупких экономик вроде болгарской все обстоит иначе. Это напрямую отражается на сельском хозяйстве. Болгарские компании закрылись, были потеряны рабочие места.

— Санкции были приняты как протест против аннексии Крыма…

— Аннексия Крыма — это неприемлемое нарушение международного права. Но позвольте мне процитировать бывшего президента Франции Валери Жискар д’Эстена, который сказал, что в историческом и культурном плане Крым — российский, и что его судьбу должны решать его жители.

— Но он уже давно не является главой государства…

— И поэтому можно не считаться с его опытом и мнением? Нарушение международных правил — это факт. Но реальность в том, что над Крымом развевается российский флаг. Нужно принять во внимание оба этих момента, чтобы прийти к политическому решению. Мы оставим санкции еще на пять лет? И какими будут результаты этой политики? Мириться с аннексией границ ни в коем случае нельзя, но всем европейским странам нужно прийти к прагматическому решению. Мы не можем жить на расколотом континенте. Россия находится в Европе. Не думаю, что мы сможем эффективно вести борьбу с исламским терроризмом без объединения усилий с Россией.

— Вы не опасаетесь, что США ограничат свое участие в НАТО?

— После избрания Дональда Трампа прозвучало немало комментариев. Тем не менее подобные заявления делали и другие президенты США, потому что европейцы не выделяют достаточно средств на развитие собственных вооруженных сил. За последние десять лет оборонный бюджет стран ЕС уменьшился на 12%, хотя должен был вырасти.

— Вы за европейскую оборонную систему?

— Европа — настоящий гигант в экономике, но не в военной сфере. Такой разрыв между экономической и военной мощью создает проблемы для будущего Европы. Если дипломатия не подкрепляется военными силами, она голословна и обречена на провал во все более глобализованном и все менее стабильном мире. Стратегическое соглашение между ЕС и НАТО выглядит обнадеживающе. Нужно найти более подходящую форму, которая бы не ставила под сомнение целостность НАТО, а дополняла ее.

У нас не было совместных учений с французскими ВВС более 12 лет. Мы проводим обмен процедурами с американской армией, но американцы действуют в иных логистических масштабах. Нам необходимо расширить сотрудничество с европейскими партнерами, в частности с помощью двусторонних и многосторонних учений.

— Вы заняли жесткую позицию по беженцам и подчеркнули, что Болгария не должна стать «гетто мигрантов». Разве это не перебор?

— Нет, если, конечно, реализм сегодня им не считается. Нужно отличать беженцев от экономических мигрантов. Мы поддерживаем их, когда они прибывают из Сирии или Эритреи. Но большинство — экономические мигранты, которые нелегально проникли в Болгарию. Приезжающие из Афганистана и Пакистана люди не имеют статуса беженцев. После закрытия границ они все остаются в Болгарии, и наши центры переполнены. Между ЕС и Афганистаном действует соглашение о возврате, но по нему можно отправлять не более 400 человек в месяц. У Болгарии нет экономических возможностей для приема всех этих мигрантов. У населения огромные социальные проблемы. Тысячи граждан живут на пенсию в 80 евро в месяц. Предоставленных Европой средств очень мало. Мы получили 100 миллионов евро, больше, чем ожидалось, но все равно недостаточно. Кроме того, эти деньги должны были поступить два года тому назад, во время первых волн миграции, когда стало ясно, что все это — всего лишь начало.

— Нужно ли пересмотреть дублинское постановление, по которому мигрантов можно отослать в первую страну ЕС, куда они попали?

— Делать пограничные страны буферной зоной несправедливо. За последние годы более 20 тысяч человек прошли регистрацию в Болгарии, а затем отправились в другие страны ЕС, Что произойдет, если их всех отправят обратно? У нас нет физических и экономических ресурсов, чтобы принять их. Применение дублинских правил может вызвать настоящий кризис в Болгарии. Мы рассчитываем на европейскую солидарность для укрепления внешних границ. Это общая граница, а не только граница тех стран, что находятся в первом ряду.

— Обеспокоены ли вы угрозой Турции выпустить мигрантов в случае отказа Брюсселя от безвизового режима для турок?

— Турция — важный партнер для ЕС и сосед Болгарии. Нужно, чтобы в Анкаре сохранялось светское государство. Необходимо поддерживать с Турцией честный диалог о перспективах вступления и визовой политике, которые требуют выполнения наших требований. Европе не следует проявлять слабость под давлением Турции в миграционном вопросе.

Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006430 Румен Радев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter