Всего новостей: 2525534, выбрано 5 за 0.044 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Ли Ольга в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Ли Ольга в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > banki.ru, 19 января 2018 > № 2463754 Ольга Кучерова

Дольщиков сделают вкладчиками

Куда утекут деньги покупателей недостроенных квартир

Банки станут «дольщиками» застройщиков вместо граждан

Намерение государства отказаться от долевого строительства начинает обретать конкретные формы. Долевое участие для покупателей жилья останется, но деньги они будут отдавать не напрямую застройщику, а в банк на специальные счета. Чем это грозит дольщикам, застройщикам и уполномоченным банкам?

Из эскроу возгорится пламя

В день 100-летия Октябрьской революции, 7 ноября 2017 года, президент России Владимир Путин решил объявить о революции в финансировании строительства жилья. Он поручил правительству совместно с Банком России и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК) в срок до 15 декабря 2017 года утвердить дорожную карту по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан «банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан». Такая дорожная карта была создана Банком России и АИЖК, утверждена премьер-министром Дмитрием Медведевым 21 декабря и размещена на сайте правительства.

Документ подразумевает три этапа перехода от одной формы финансирования к другой. Первый этап — подготовительный, продлится до 30 июня 2018 года. В течение I и II кварталов должны быть подготовлены и приняты соответствующие нормативные документы, внесены изменения в ФЗ № 214 и № 218 о долевом строительстве, в ФЗ № 177 о страховании вкладов, в Налоговый кодекс, в ФЗ № 127 о банкротстве и ряд других законов.

С 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года планируется переходный этап, в течение которого будут действовать и нынешняя схема финансирования, и новая — через счета эскроу и спецсчета. С 1 июля 2019-го по 31 декабря 2020 года должен произойти постепенный переход к новому формату. В конце этого этапа доля договоров с использованием механизма счетов эскроу должна составить не менее 95%, говорится в дорожной карте.

Использование эскроу-счетов предполагает, что на этапе строительства жилья средства от покупателей не передаются девелоперу, а будут аккумулированы на эскроу-счете в уполномоченном банке до момента сдачи дома. При этом средства на строительство застройщики должны получать в том же банке в форме кредитов с гибкой процентной ставкой, которая будет зависеть от структуры фондирования.

Как пояснили порталу Банки.ру в АИЖК, это позволит минимизировать для покупателей риски банкротства застройщика или существенной задержки строительства, а для девелопера — получить надежный источник средств для финансирования стройки. Прозрачность и надежность схемы использования эскроу-счетов в проектном финансировании застройщиков укрепят доверие граждан к строительному сектору и оживят спрос на строящееся жилье, считают в АИЖК. Подобная схема уже используется для финансирования приобретения готового жилья, отметили в агентстве.

При подобном проектном финансировании в принципе не должно возникать обманутых дольщиков, полагает директор компании EY Илья Сухарников. Так как предусмотрено право вкладчика требовать возврата средств со счетов эскроу при нарушении условий, предусмотренных договором долевого участия, в частности в случае затягивания сроков строительства. Кроме того, дольщик получит полную защиту в пределах 10 млн рублей (для чего необходимо внести соответствующие изменения в закон о страховании вкладов физических лиц, сейчас подразумевающий при банкротстве банка от Агентства по страхованию вкладов выплату в размере 1,4 млн рублей — понятно, что так дешево практически никакое жилье не стоит).

На июль 2017 года в список банков, имеющих право на открытие счетов эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве, входила 21 кредитная организация, в том числе: ЮниКредит Банк, банк «Санкт-Петербург», Совкомбанк, ВТБ, Альфа-Банк, Связь-Банк, ВТБ 24, Московский Кредитный Банк, Росбанк, «Российский Капитал», Новикомбанк, Ситибанк, БМ Банк, Фондсервисбанк, Нордеа Банк, РосЕвроБанк, Всероссийский Банк Развития Регионов и Райффайзенбанк. Не исключено, что этот список может расшириться, однако требования Банка России к подобным кредитным организациям, скорее всего, будут ужесточаться.

Деньги или жилье гарантированы

Для участника долевого строительства счет эскроу является безотзывным и беспроцентным на время действий договора долевого участия плюс период не более шести месяцев (как следует из дорожной карты) после окончания его действия. То есть дольщик, по сути, имеет гарантию либо получения жилья по зафиксированной цене, либо возврата вклада. Интерес дольщика при покупке жилья на начальных стадиях строительства по-прежнему в экономии средств (готовое жилье может стоить на 25—30% дороже, чем на этапе котлована), но она становится существенно меньше, чем раньше. На строительство и сдачу дома редко когда уходит меньше полутора-двух лет, за это время можно было бы инвестировать имеющуюся сумму и получить дополнительный доход, хотя бы на уровне инфляции. Плюс участники рынка однозначно прочат удорожание всем новостройкам благодаря новой схеме, так как застройщику теперь придется платить проценты банку (дольщики кредитовали застройщиков беспроцентно). Теперь застройщики, соответственно, переложат это бремя на покупателя, включив дополнительные затраты в цену недвижимости.

Для банка счета эскроу участников долевого строительства являются бесплатным пассивом, позволяющим кредитовать застройщиков, считает Илья Сухарников. «С точки зрения банка эта схема выгодна, так как он получает доступ к деньгам, которые раньше проходили мимо него, а его процентный заработок является справедливым вознаграждением за то, что он облегчает людям приобретение недвижимости, давая определенные гарантии сохранности средств», — поясняет эксперт.

Тем не менее сами банки пока весьма осторожно относятся к этой схеме, поскольку объемы кредитования в подобных проектах весьма высоки, так же как и риски того, что девелопер и застройщик не смогут выполнить взятые на себя обязательства.

В случае банкротства застройщика банк, естественно, будет требовать возврата кредитных средств, как и в случае работы с другими заемщиками, — никаких льгот и преимуществ или дополнительной защиты пока не предусматривается. При этом не исключена возможность, что кредитной организации, чтобы выполнить обязательства перед вкладчиками-дольщиками, придется параллельно профинансировать другую строительную организацию, которая завершит строительство объекта.

«При расчете с использованием счетов эскроу деньги на строительство застройщику предоставляет банк, но уже под проценты, поэтому для него такая схема, конечно, не так выгодна, как прямые расчеты с покупателями, — считает Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры». — Строительство становится дороже, а сам застройщик ставится в зависимость от банка, который выступает как главный его спонсор». Эксперт указывает на риски затягивания сроков возведения объекта, если банк начнет излишне контролировать распоряжение средствами.

С другой стороны, юрист видит и плюсы в схеме финансирования через счета эскроу. В частности, постоянное финансирование. «Это позволяет не останавливаться в процессе строительства и не зависеть от темпов продаж, которые подвержены сильному влиянию внешних факторов (курс рубля, сезонность, ситуация на рынке и т. д.). К тому же финансирование от банка иногда получить проще, чем его поручительство, поэтому в целом это доступный способ финансирования», — говорит Старинский.

У застройщиков переход от прямого привлечения средств дольщиков к эскроу-счетам вызывает неоднозначные оценки и предположения. В целом отказ от долевого финансирования для большинства мелких и средних застройщиков может сыграть роковую роль, поскольку запрет на использование денег дольщиков повлечет удорожание строительства, предупреждают представители отрасли.

«Большим игрокам рынка недвижимости дополнительную финансовую нагрузку будет выдержать легче, — комментирует пресс-служба «Группы ЛСР». — Скажем, с учетом нашей отличной 25-летней репутации мы имеем возможность привлекать кредитные средства в банках на хороших условиях. Тем не менее рост цен на недвижимость в среднем по рынку во втором полугодии 2018 года более чем вероятен». Некоторую поддержку некрупным застройщикам может оказать допущение неиспользования механизма эскроу-счетов при наличии в качестве гарантий поручительства банков и страхования гражданской ответственности, пояснили в «Группе ЛСР». Однако, как показала практика, страхование ответственности застройщиков оказалось неэффективным, от него фактически отказались, введя взаимен систему выплат со стороны застройщиков в соответствующий компенсационный фонд. А получить поручительство банка гораздо более трудоемкая задача, чем кредит на строительство.

«Основная задача, которая решается сейчас в рамках реализации дорожной карты, — обеспечить интерес банков в финансировании девелоперских проектов, чтобы они охотно участвовали в кредитовании застройщиков, — отмечает Илья Сухарников. — И, с другой стороны, сделать так, чтобы затраты девелоперов не возросли слишком резко по сравнению с нынешним уровнем».

Ольга КУЧЕРОВА, Banki.ru

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > banki.ru, 19 января 2018 > № 2463754 Ольга Кучерова


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 29 декабря 2017 > № 2441390 Ольга Егорова, Александр Моисеев

Манеж Бетанкура

Ольга Егорова, Профессор МГТУ им. Н.Э.Баумана, доктор исторических наук

Александр Моисеев, Обозреватель журнала «Международная жизнь»

Уникальному архитектурному и инженерно-техническому творению Августина де Бетанкура - Манежу, что рядом с Московским Кремлем, в ноябре 2017 года исполнилось 200 лет.

Он был построен в ознаменование пятой годовщины победы в Отечественной войне 1812 года и торжественно открыт военным парадом в присутствии императора России Александра I. Манеж - это не только бесценный символ, посвященный победе русского оружия над Наполеоном, но и уникальное инженерно-техническое сооружение, национальное и культурное достояние нашей страны.

История постройки Манежа

Во время нашествия Наполеона, в 1812 году, за четыре дня пожар в Москве уничтожил почти три четверти города. По архивным материалам и по данным обер-полицмейстера Москвы Ивашкина, из 9158 жилых строений сгорело более 6,5 тысяч, осталось годными для жилья менее 30% домов. Вскоре после победы в Отечественной войне против французского нашествия, в феврале 1813 года, была создана «Комиссия для строения Москвы», которая разработала план превращения выгоревшей части города в единый архитектурный ансамбль. Работу комиссии возглавил князь Михаил Дмитриевич Цицианов. Ему подчинялись чиновники и архитекторы, включая знаменитых градостроителей О.И.Бове, В.П.Стасова, Доменико Жилярди, В.И.Гесте и многих других. В число вновь возводимых зданий вошел и Манеж, так что своим появлением он в некотором смысле «обязан» опустошительному пожару Москвы 1812 года.

Известно, что император Александр I в 1816 году принял решение переехать на целый год из тогдашней столицы Санкт-Петербурга в Москву и перенести туда же свой двор, чтобы личным присутствием ускорить и активизировать строительные работы в первопрестольной. Кроме того, для празднования победы над Наполеоном и проведения парада войск требовалось специальное помещение - экзерциргауз, где мог бы развернуться целый полк солдат в 2 тыс. человек, причем как пеших, так и конных. Мода на такие сооружения, в которых военные могли тренироваться в зимнее время и в периоды непогоды, пришла из Германии. Позднее немецкое название заменили на более благозвучное и простое в произношении, французское, - «манеж».

К 1816 году в России подобные помещения для военных упражнений уже существовали, но все они были небольших размеров и находились в Петербурге и некоторых других городах. В Москве же таковые просто отсутствовали. Вот и возникла в царском окружении идея в 1816 году возвести такой экзерциргауз рядом с Кремлем, а точнее, вблизи Боровицкого моста. Однако после обследования местности и в ходе подготовки проекта строительство было перенесено на Моховую площадь.

Как испанский гений стал российским

Любопытно, что возрождение интереса наших современников к выдающемуся испанскому ученому и инженеру XVIII-XIX веков Августину де Бетанкуру (Agustin de Betancourt) было вызвано, как ни парадоксально, таинственным и внезапным пожаром в московском Манеже, который случился в марте 2004 года. Именно в связи с этим трагическим событием стало широко известно о великом испанском инженере, его жизни и замечательных конструкторских творениях.

Родился Августин Хосе Педро дель Кармен Доминго де Канделария де Бетанкур и Молина (это его полное имя) 1 февраля 1758 года на острове Тенерифе (Канарские острова, Испания) в городе Пуэрто-де-ла-Крус, в семье потомственного дворянина. Получив блестящее образование в Мадриде, Париже и Лондоне, уже к концу 1790-х он стал самым известным инженером Испании. Тогдашняя обстановка в родной Испании, да и соседних странах, не очень-то способствовала стабильной жизни и мирному творческому труду инженера, к чему так стремился Августин де Бетанкур. И он собрался на Кубу, где его таланты предполагала применить местная знать - землевладельцы-сахарократы. Бетанкур предложил им механизировать переработку сахарного тростника с помощью специально сконструированной им для этого паровой машины (диковинки начала XIX в., более известной тогда под именем английского изобретателя паровой машины Уатта). Сахарократы оплатили изготовление паровой машины по проекту Бетанкура на заводе в Бристоле, в Англии, ее транспортировку на Кубу, выделили денежные средства испанскому инженеру, на которые он приобрел все необходимое для работы на острове, где намеревался пробыть не менее шести лет. Однако судьба распорядилась иначе, и на Кубу испанский инженер не попал.

Зато так сложились обстоятельства, что еще в ноябре 1807 года по рекомендации известного российского дипломата, посланника Санкт-Петербурга в Мадриде И.М.Муравьева-Апостола, Бетанкур в первый раз посетил Россию, чтобы ознакомиться с новой для него страной и изучить возможность перехода на русскую военную службу. В архиве Испании имеется подлинник донесения посланника в Санкт-Петербурге графа де Нороньи премьер-министру Педро Севальосу от 8 декабря 1807 года, в котором он сообщает: «Несколько дней назад в столицу Российской империи прибыл дон Августин де Бетанкур, интендант королевской армии. Я представил его графу Румянцеву, который принял гостя с великими любезностями. Российский министр назначил ему прибыть во дворец, где обер-гофмейстер императорского двора представил его государю императору для личной аудиенции. Такой чести удостаивались ранее только послы, ибо других иностранных особ представляют императору на приемах».

Известно, что русский император Александр I после личных бесед с Бетанкуром проникся к нему доверием и симпатией. Кроме того, российский император был хорошо информирован о широком престиже и популярности инженера в Испании и во Франции, и Августин де Бетанкур был приглашен императором Александром I на службу в Россию.

И все-таки досконально трудно определить все причины, из-за которых в 1807 году Августин де Бетанкур был вынужден покинуть Испанию. Но доподлинно известно из документов Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), из Формулярного списка о службе и достоинстве свиты Его Императорского Величества состоящего по армии генерал-лейтенанта Бетанкура, что 30 ноября в 1808-м, в год своего 50-летия, Августин де Бетанкур был принят на русскую военную службу в чине генерал-майора. Вместе с ним в Петербург приехала и вся его семья: жена Анна, три дочери - Каролина, Аделина, Матильда - и сын Альфонс…

«Невысокого роста, с красноватым лицом, высоким лбом мудреца и большими, умными, немного грустными глазами, со скорбной складкой у плотно сжатых губ» - таким рисовали Августина де Бетанкура его биографы. А затем перечисляли его многочисленные инженерные изобретения и архитектурные творения.

За неполные 16 лет, что отвела ему судьба в России вплоть до его кончины в Петербурге в 1824 году, он построил у нас в стране уникальные архитектурные ансамбли и инженерные сооружения в ряде больших и малых городов России. Подавляющая часть его изобретений, включая мосты, постройки и различные механизмы, были придуманы им и воплощены в жизнь в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Ну а в Москве инженерное наследие Бетанкура представлено только Манежем - бесценным инженерно-архитектурным достоянием не только для нашего города, но и всей России.

Метод Бетанкура

При проектировании и строительстве Манежа Бетанкур старался исключить все риски, которые могли угрожать зданию в будущем. Он учитывал восход и заход солнца, близость Москвы-реки и возможность наводнения. К примеру, крышу здания он спроектировал под асимметричную нагрузку, потому что слой снега мог быть неодинаковым на теневой и солнечной стороне. Инженер приказал углубить фундамент на четыре метра, а стены сделать более широкими у основания. Учитывал Бетанкур и возможную осадку постройки. Он лично подбирал деревья для перекрытия, а если замечал дефекты, просил у царя Александра I разрешения на дополнительные траты для замены сомнительных материалов. Кроме того, испанский инженер руководствовался принципом одного из римских императоров: «Прочность, Польза и Красота». Возможно, именно поэтому все инженерно-архитектурные сооружения Бетанкура имеют вид произведений искусства. Поэтому проект московского Манежа, представленный Августином де Бетанкуром, и был выбран и утвержден Александром I среди нескольких других проектов.

Как свидетельствуют архивные документы, строительство здания осуществлялось именно по проекту Бетанкура - с размерами между стенами внутри сооружения 166,1 метра в длину и 44,7 метра в ширину. Реализовывалось исключительно оригинальное решение по постройке перекрытия, составленного из деревянных стропильных ферм. Манеж не должен был иметь ни одной внутренней колонны, фермы длиной 44,86 метра каждая должны были перекрывать все пространство. Для того времени такое инженерное решение было уникальным.

Конечно, в строительстве Манежа принимал участие не один Августин де Бетанкур. Помимо самого царя Александра I, московского военного генерал-губернатора Александра Тормасова, большой вклад в его сооружение вложили соотечественник Бетанкура Рафаэль Бауса, инженер-майор Александр Кашперов, руководивший проектом инженер генерал-майор Лев Карбонье и ряд других выдающихся специалистов. Нельзя забывать и то, что фасады здания были декорированы в стиле ампир выдающимся архитектором Осипом Бове, возглавлявшим комиссию после пожара Москвы 1812 го-да. (Поначалу планировалась декоративная отделка Манежа выдающимся архитектором Огюстом Монферраном, но не сложилось). А в основном Манеж - плод необыкновенного воображения и точных инженерных расчетов Бетанкура, его воли и уникальных организаторских способностей. К тому же, по свидетельству специалистов, русско-испанский инженер владел даром необычайного ощущения пространства…

К началу осени 1817 года строительство уже подходило к концу. В октябре производились кровельные работы, а в ноябре устраивался парапет на крыше, шло остекление окон. Первый этап строительства продолжался всего шесть месяцев и осуществлялся небывалыми по тем временам темпами под непосредственным приглядом Августина де Бетанкура, довольно часто приезжавшего для этого из Петербурга в Москву. И вот 30 ноября 1817 года московский Манеж площадью более 7,5 тыс. квадратных метров торжественно открыли.

За прошедшие два столетия уникальное здание не раз меняло свою роль. Построенный по указанию императора Александра I для упражнений и парадов конных и пеших войск, впоследствии московский Манеж служил местом для массовых увеселений, в нем проходили выставки и концерты, там выступал великий французский композитор и дирижер Гектор Берлиоз и другие выдающиеся личности, включая Льва Толстого, который, говорят, учился в Манеже езде не велосипеде. А в советские времена почти 40 лет в уникальном здании был Гараж особого назначения. Но в конце концов Манеж приобрел славу самого крупного выставочного зала в самом сердце российской столицы.

Пожар и возрождение из пепла

Как отмечено уже в современной «летописи», в московском Манеже огонь вспыхнул вечером 14 марта 2004 года. И только к утру следующего дня пожарным удалось его погасить. К сожалению, в огне погибла оригинальная деревянная кровля - изобретение инженера Бетанкура. К счастью, сохранились чертежи уникальных стропильных ферм испанского инженера. Надо отметить, что пожар уничтожил кровлю и интерьер постройки полностью, но толстые, почти двухметровые стены выстояли. Были изготовлены точные копии этих деревянных конструкций…

Восстанавливался же Манеж по проекту группы архитектора Павла Андреева, который учел все конструкции Бетанкура, но с модернизацией интерьеров и некоторых деталей экстерьера.

Московский Манеж был восстановлен через 400 дней после пожара и вновь распахнул свои двери 18 апреля 2005 года, в День культурного наследия, который ежегодно отмечается во всем мире. Манеж был воссоздан в минимальные сроки и в соответствии с историческими параметрами здания-оригинала, а новые клеенодеревянные фермы Бетанкура тогда покрыли специальным составом, который обеспечивает им био- и огнезащиту.

Манежу вернули статус Центрального выставочного зала столицы и страны. С целью увековечивания памяти выдающегося испано-русского инженера и ученого по инициативе Высшей школы Петербурга одной из малых планет солнечной системы с порядковым номером 11 446 присвоили имя «Бетанкур».

Манеж не только украсил Москву, но и чудесным образом возродил имя своего создателя, гениального инженера Августина де Бетанкура, сыгравшего в инженерной истории России выдающуюся роль.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 29 декабря 2017 > № 2441390 Ольга Егорова, Александр Моисеев


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 10 мая 2017 > № 2176462 Ольга Матвеева

Прорывные технологии.

Группа ученых и практиков Республики Саха (Якутия) в составе управляющего директора ОАО ПО «Якутцемент» А.З. Мамедова, генерального директора ООО «Эком» А.А. Семенова, руководителя ГАУ республики, к.э.н. В.И. Кондратьева, начальника производственно-технического отдела ОАО ПО «Якутцемент» В.Я. Куйдиной, управляющего проектом ООО «Гарантспектрстрой» А.В. Одинокова и к.т.н. О.И. Матвеевой подготовила обобщающую статью по анализу технического состояния автомобильных дорог в самом крупном и наиболее холодном регионе России. Об этом разговор с генеральным директором ОАО «Якутский государственный проектный, научно-исследовательский институт строительства» Ольгой МАТВЕЕВОЙ.

«СГ»: Ольга Иннокентьевна, в чем главная идея вашего коллективного материала?

Ольга МАТВЕЕВА: Мы сделали акцент на эффективность устройства цементно-бетонных покрытий автодорог, повышение их долговечности и технологичности. Поделились опытом производства сборных железобетонных предварительно-напряженных дорожных плит из местных сырьевых материалов и в производственных условиях ОА ПО «Якутцемент».

«СГ»: В статье проанализированы текущее состояние и перспективы развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)?

О. М.: Транспортный комплекс республики занимает значительную долю в ее региональном валовом продукте (до 10%), играя одну из наиболее значимых ролей в социально-экономическом развитии республики. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей связи между улусами и поселениями, во многом зависит решение задач развития предпринимательской деятельности, повышения качества жизни населения.

«СГ»: Подтвердите примерами?

О. М.: Автомобильным транспортом ежегодно перевозится более 57% от всех перевозок, грузов в республике, а также в маршрутных автобусах перевозятся 98% от общего количества пассажиров. За последние годы значительно возросла нагрузка на дорожную сеть республики. Это связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в Ленском, Олекминском, Алданском и Мирнинском районах, а также строительством жилья и крупных социальных объектов в республиканском центре с усилением его роли как крупного логистического центра.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории РС (Я) федерального, регионального, межмуниципального и местного значения — 42 500 километров. 9,7% приходится на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и 33,9% — на автомобильные дороги общего пользования регионального значения. Всего лишь 24,1% от общей протяженности региональных и местных дорог имеет жесткое покрытие. Основную долю автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения составляют автозимники (66,2%) и дороги V технической категории (18,3%).

«СГ»: Чем обусловлено такое состояние дорожной сети?

О. М.: Труднодоступностью поселений, отсутствием производственных баз по выпуску асфальтобетона или цементного бетона, отсутствием средств в округах для строительства и содержания автомобильных дорог, низким техническим уровнем и износом основных средств и производственной базы служб дорожного хозяйства. И еще суровые климатические условия региона с сезонностью дорожно-строительных работ.

Преобладание грунтовых дорог и автозимников снижает скорость движения, межремонтные сроки, коэффициент надежности, повышая степень разрушения дорожной одежды. Следует отметить: нормативными документами на такую категорию дорог, как «грунтовые и автозимники», затраты на ремонт и содержание не предусматриваются.

«СГ»: Исходя из статистических данных, указанных в таблице 1, очевидна необходимость повышения качества существующих дорог с целью повышения их категории?

О. М.: Да. Например, перевод местных автодорог V категории в IV категорию с капитальным типом дорожной одежды повысит пропускную способность, нагрузки на покрытие и основания, долговечность дорожной одежды, межремонтные сроки и сократит затраты на ремонт. Повысится доступность поселений — а это уже важная социально-экономическая составляющая.

«СГ»: Что может стать прорывом в развитии сети региональных и местных автомобильных дорог?

О. М.: Внедрение технологии устройства цементобетонных покрытий и оснований дорог. Причем без значительных капитальных затрат.

«СГ»: В статье уделено особое внимание обоснованию внедрения технологии устройства дорожных одежд с применением цементобетонных покрытий и оснований?

О. М.: Основной вклад в несущую способность жесткой дорожной одежды вносит жесткий слой из цементобетона, выполняющий роль как покрытия, так и основания. Жесткость и трещиностойкость цементобетонной конструкции в 5-6 раз выше нежесткого асфальтобетонного покрытия!

Опыт эксплуатации дорог и улиц с асфальтобетонным покрытием в республике показал их низкую долговечность. Через 2-3 года эксплуатации в асфальтобетонном покрытии проявляются первые признаки разрушения, а через 4-5 лет службы разрушается полностью.

В европейских странах протяженность дорожной сети с монолитным цементобетонным покрытием составляет примерно 50% от общей протяженности дорожной сети, в США — 60%.

«СГ»: Опыт эксплуатации цементобетонных дорог в Москве показывает: они служат без ремонта 30 лет…

О. М.: Действительно, дороги с цементобетонным покрытием, построенные в 50-е годы прошлого века, прослужили больше нормативного срока (20-25 лет) — это автомагистрали Москва—Волгоград, Москва—Горький, Москва—Брест и другие.

Разработка и опытно-промышленное апробирование технологии устройства цементобетонных покрытий из литых смесей продемонстрированы в столице России. Использование такой технологии позволяет бригаде из 5 человек укладывать за смену до 1000-1200 кв. метров покрытия или основания. Технологии устройства цементобетонных твердых покрытий при ведении контроля качества при выполнении бетонных работ могут внедряться в Республике Саха (Якутия).

«СГ»: Каковы первые опыты применения цементобетонных покрытий при строительстве автомобильных дорог в Якутии?

О. М.: Например, промысловая дорога ОАО «Сургутнефтегаз» в Ленском улусе. Опыт службы цементобетонных аэродромных покрытий аэропортов свидетельствует о высокой эффективности и долговечности жестких покрытий. Для условий Якутии бетон для покрытий должен соответствовать классам по прочности на сжатие не ниже В27,5 и на растяжение при изгибе не ниже Вtb3,2, марке по морозостойкости F2200.

Исследования и опытно-производственные испытания в ОАО «ЯкутПНИИС» показали: на основе местных сырьевых материалов с применением эффективных модификаторов бетонов возможно получение заданных высоких показателей дорожного бетона. Опыт внедрения высококачественных бетонов в мостостроении в Якутии, а, главное, при строительстве аэродромных покрытий при реконструкции ИВВП-2 аэропорта «Якутск», стал опорной точкой для организации выпуска сборных предварительно-напряженных дорожных плит ПДН на производственной базе ОАО ПО «Якутцемент» с целью их поставки на строительство объекта «Автодорога с твердым покрытием от точки примыкания к существующей промысловой дороге ОАО «Сургутнефтегаз» до места размещения проектируемой УПН» при реализации проекта обустройства Чаяндинского месторождения, строительства магистрального газопровода «Якутск—Хабаровск—Владивосток».

«СГ»: Какие факторы определили организацию строительства сезонных производственных цехов по выпуску дорожных плит ПДН на производственной площадке ОАО ПО «Якутцемент»?

О. М.: Наличие сырья собственного производства, энергоресурсов, производственной территории для размещения временных производственных помещений, причала и выгодное расположение предприятия для транспортировки готовой продукции до потребителя водным транспортом. Производственный комплекс включает: сезонный завод по выпуску бетонных смесей, три временных цеха по изготовлению сборных железобетонных плит ПДН, цех по изготовлению арматурных изделий и площадки складирования. При развертывании строительных работ и в дальнейшем при производстве изделий использованы технические ресурсы Якутского цементного завода, выполнены отработка технологических параметров производства плит ПДН. Специалистами АО «ЯкутПНИИС» проведены сертификационные испытания бетона и плит ПДН. Органом по сертификации продукции в строительстве ООО «ОС «Якутстройсертификация» подтверждено соответствие бетонной смеси, выпускаемой АО ПО «Якутцемент», и плит ПДН, поставляемых ООО «Эком», сертификатами соответствия ГОСТ Р и сертификатом соответствия Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

Справочно

С 1 сентября 2016 года вступил в действие Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» с обязательным подтверждением соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза в отношении дорожно-строительных материалов. Испытательный Центр АО «ЯкутПНИИС» и ООО «ОС «Якутстройсертификация » включены в реестр аккредитованных ИЦ и ОС Таможенного союза.

Автор: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 10 мая 2017 > № 2176462 Ольга Матвеева


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 3 апреля 2017 > № 2129864 Дмитрий Медведев, Ольга Голодец

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о совершенствовании практики типового строительства, об охране труда.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Обсудим некоторые решения, которые приняты, и некоторые темы, которые являются актуальными для сегодняшнего обсуждения.

Сначала о документе, который я подписал. Это постановление Правительства, которое утверждает Правила признания проектов зданий и сооружений пригодными для типового строительства, прежде всего с точки зрения экономической эффективности. Мы довольно энергично пытаемся внедрять типовое строительство – по одной очевидной причине: это гораздо дешевле, чем каждый раз придумывать что-то новое. Хотя это и интересно, но это существенно удорожает строительные расходы, и разработка проектно-сметной документации требует немало времени и денег. Использование типовых проектов позволяет сократить сроки и стоимость такого рода строительства. Это касается и жилых домов, и объектов социальной инфраструктуры – больниц, школ, административных зданий, спортивных сооружений. Это не означает, что они все должны быть абсолютно одинаковыми. Это тоже неправильно. Тем не менее должны быть различные утверждённые типовые проекты, которые можно использовать и тиражировать.

Мы внесли изменения в Градостроительный кодекс, это постановление позволяет на практике выполнять эти нормы.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), Вы этот вопрос ведёте в Правительстве. Что там есть нового?

Д.Козак: Я хочу вернуться к истории. Действительно, в июне прошлого года были приняты поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым все публичные образования – а это и субъекты Федерации, и муниципалитеты, и федеральный центр – должны использовать наиболее экономически эффективную проектную документацию. Градостроительным кодексом предусмотрено, что проектная документация, подготовленная на бюджетные средства, принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципалитету и неопределённый круг публичных образований имеет право использовать документацию, которая признана наиболее экономически эффективной, для повторного применения.

В ноябре прошлого года во исполнение закона было принято постановление Правительства о критериях экономической эффективности проектной документации. Документ, который 31 марта подписан, определяет процедуру, механизм отбора такой проектной документации из всего массива проектной документации, который изготавливается на территории Российской Федерации. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства по установленной процедуре будет отбирать наиболее эффективные проекты и включать их в федеральный реестр проектной документации. В этом федеральном реестре будут заключения государственной экспертизы на каждый проект, параметры, мощность, эскизные решения каждого проекта – всё это должно быть размещено на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. И каждое муниципальное образование, субъект Российской Федерации либо федеральный орган исполнительной власти, а также публичные компании, где более 51% принадлежит Российской Федерации, субъектам либо муниципалитетам, вправе выбрать из этого массива нужный проект, подходящий по целевому назначению, по мощности.

Д.Медведев: И платить за это не следует.

Д.Козак: Да, это бесплатно, это принадлежит публичным образованиям. Платить за это не следует, и можно, привязав к конкретному земельному участку, использовать эту проектную документацию. Это позволит существенно сэкономить средства на проектирование и сократить время проектирования, а также сократить расходы на строительство объектов капитального строительства: школ, дорог – практически все объекты будут в этом реестре.

Д.Медведев: Я хочу обратить внимание, что отбор этих проектов должен быть очень серьёзным, чтобы типовыми становились лучшие проекты, а не те, которые кто-то пролоббировал. В советские времена тоже было абсолютное большинство типовых проектов. Но, мягко говоря, не все они отвечали нужным критериям, были качественными, да и эстетически выглядели весьма сомнительно. Поэтому нужно отбирать лучшее и потом это предоставлять соответствующим публичным образованиям и другим структурам, для того чтобы они могли на этой основе возводить новые сооружения.

Ещё один вопрос, который я хотел бы сегодня затронуть, касается охраны труда. В российской экономике занято почти 72,5 млн человек. Их жизнь и здоровье, условия, в которых они работают, – предмет постоянного внимания законодателя. Этим должен заниматься и работодатель. Тем более когда речь идёт о предприятиях, где условия труда сложные, где возможны травмы. Таких предприятий в стране достаточно много, причём во всех секторах экономики. В последнее время этот травматизм уменьшился. Это отрадный фактор. Количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями уменьшилось почти на 14%. Это хорошие показатели, но в любом случае надо двигаться дальше.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), Вы обсуждали этот вопрос и на совещаниях, и на коллегии Министерства труда эти темы затрагивались. Что ещё можно было бы сделать в этом направлении?

О.Голодец: У нас действительно есть хорошие результаты по программе преодоления производственного травматизма. И, по предварительным данным, на сегодняшний день мы вышли на показатель производственного травматизма, который присущ развитым европейским странам, на которые мы прежде всего ориентируемся. Если в европейских странах число случаев производственного травматизма с тяжёлым исходом составляет 2,85, то по этому году у нас в стране ожидаемый показатель будет 2,5. Мы находимся на уровне передовых стран, таких как Германия, и для нас это очень важно, потому что человеческая жизнь на производстве – абсолютный приоритет и с ним не может сравниваться ничто другое.

По каждой отрасли существует программа, в реализацию которой включены и работодатели, и представители работников. То, что за последние четыре года так сильно снизился травматизм, – это результат серьёзной работы во исполнение целого ряда законодательных актов, которые нами приняты, и тех решений, которые отслеживаются специальными группами по сопровождению наших законодательных инициатив.

Мы стали заниматься сейчас исследованием каждого случая, проводится оценка рисков по поводу каждого случая с вредными факторами. Это позволило, во-первых, сократить число рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, вывести с них людей, переобучить этих людей и предоставить им другие рабочие места. И это привело к абсолютному сокращению производственного травматизма.

Вы упомянули цифру 14% по сравнению с прошлым годом, но если сравнивать с 2012 годом, то уровень несчастных случаев с летальным исходом сократился почти на 40%. Это огромная цифра.

По тем отраслям, которые находятся под особым контролем – а абсолютное большинство тяжёлых случаев производственного травматизма происходит в строительной отрасли, – разработана специальная программа, и коллеги её выполняют совместно с Министерством труда и представителями работников и работодателей.

Отрадно, что сегодня в отрасль охраны труда приходят наши промышленники. На выставке по охране труда у нас каждый год представляется более 9 тыс. российских предприятий, которые дают нашему рынку эффективные средства защиты – это и защита органов дыхания, и специальные костюмы. И на сегодняшний день очень высокий уровень средств индивидуальной защиты, которые конкурентны в том числе на мировом рынке.

В апреле в Сочи пройдёт большая Всероссийская неделя охраны труда. На сегодняшний день поступило уже 9660 заявок на участие в ней от разных юридических лиц и организаций. Мы ожидаем очень высокого представительства от Международной организации труда и ряда международных организаций и надеемся, что эта неделя охраны труда придаст новый импульс в реализации нашей программы.

Д.Медведев: Это действительно очень важное направление. Человеческая жизнь должна быть под охраной, в том числе и на производстве. Как Вы правильно сказали – это наивысшая ценность. Прошу Вас эту работу продолжить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 3 апреля 2017 > № 2129864 Дмитрий Медведев, Ольга Голодец


Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 23 апреля 2015 > № 1379559 Ольга Дергунова

 Интервью заместителя Министра экономического развития РФ – руководителя Росимущества Ольги Дергуновой ведущим телеканалам Ставропольского края

- Добрый день, Ольга Константиновна! Самый больной вопрос - это, конечно, уменьшение площади парка. На сколько сегодня инициируются судебные иски к тому, чтобы вернуть часть незаконно изъятого парка?

- Давайте разберемся. Кисловодский курортный парк находится в собственности РФ с 2002 года. Размер земельного участка согласно свидетельству о регистрации прав собственности на тот период - 948 га. В феврале 2015 года было выдано обновленное свидетельство о парке, и там те же самые 948 га.

Видимо, ваш вопрос датируется периодом между 90-и годами и 2002 годом. До 1999 года парком распоряжалась профсоюзная организация. В 2002 году выходит постановление Правительства №112 «О разграничении полномочий по управлению между РФ и Ставропольским краем в Кавказских минеральных водах». И в 2002 году Министерство имущественных отношений Ставропольского края заказывает кадастровые работы, уточняет границы парка, площадь которого к тому моменту была 1050 га, после чего регистрируется право собственности за РФ на 948 га. Поэтому инициация каких-то действий за период с 1999 по 2002 год, между 948 га и 1050 га - это скорее вопрос к губернатору. И видимо, когда он говорит о том, что коллеги наводят порядок, наверное, он имеет ввиду тот промежуток времени и те земельные участки.

Что касается Российской Федерации, то в процессе обследования участка парка, мы выявили нарушения внутри территории, когда незаконным образом добросовестные арендаторы, подчеркиваю, выходят за границы тех земельных участков, которые им предоставлены. И большая часть судебных процессов, которые ведет РФ посвящены нормализации отношений между арендаторами и РФ по площади занимаемых земельных участков. Или, например, если был возведен объект, а его там не должно быть, ставим вопрос о незаконном строительстве. Так что, с точки зрения РФ, говорить об утрате каких-либо площадей, которые находятся в собственности, мы на сегодняшний день не можем. В общем не беспокойтесь, 948 га федеральной земли под жестким контролем.

- Накануне у Полпреда прозвучало, что будут увеличиваться площади. Есть такие планы?

- В 2012 году, когда я пришла в Росимущество, одна из первых задач, которая была поставлена перед нами - навести порядок в Кисловодском парке. Так совпало, что в санаторий Орджоникидзе, который является подведомственным санаторием Росимущества, также пришел новый директор. И вот встретились два новых руководителя, приехали в парк, и обнаружили разруху. Что скрывать. Вы, наверное, бываете здесь чаще, чем я. И тогда стало понятно, что нужен определенный план действий по наведению порядка.

Анализ нарушений и описание ситуации мы провели в период с 2013 по середину 2014 года. Выехала большая команда специалистов, которые ногами прошли каждую клеточку парка. Они составили новый уточняющий список всех арендаторов и проанализировали все объекты культурного наследия, в каком состоянии они находятся. Результатом явилась дорожная карта. Но одним из выводов проделанной работы, был вопрос не только сохранения, но и развития. Потому что и город развивается, и горожане хотят пользоваться парком в том виде, к которому они привыкли. Тогда была высказана идея о том, что для сохранения парка и дальнейшего развития его как рекреационной зоны, необходимо создавать особо охраняемую природную территорию.

Есть 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», он дает разные природные формы существования природно-охранных зон. Но наиболее жесткая, наиболее требовательная к тем, кто будет отвечать за состояние парка в будущем - это форма национального парка. Сегодня Кисловодский парк действительно жемчужина Кисловодска, жемчужина Кавказских минеральных вод, без него не будет потока туристов, не будет интереса к городу. Глядя на Кисловодский парк, мы понимаем, что, соблюдая интересы горожан, нам в процессе зонирования надо будет выделить территорию, где можно будет гулять с детьми, ставить аттракционы, проводить выставки, конкурсы. Мы предложили Министерству природных ресурсов вместе с учреждением, которое проводит эколого-экономическую экспертизу, не только посмотреть на парк, но еще и на территорию вокруг парка, присоединив которую, можно решить рекреационную задачу. Это один из рабочих моментов, который оставляет нам свободу действий, а людям, которые живут в городе - понять, как лучше поступить. Но главная цель, которую мы сегодня преследуем -сохранение именно целебных свойств парка.

Планы по созданию национального парка и особо охраняемой природной территории мы сначала обсудили с Министерством природных ресурсов, которое является профильным федеральным органом власти. Коллеги нас поддержали. Есть примеры таких национальных парков. Это национальный парк на Эльбрусе, есть национальные парки в Сочи, Адлере, на Байкале, в Архангельской области и т.д. Но именно уникальность Кисловодского парка в том, что он находится в центре города. Т.е. по сути вся территория национального парка - это земли поселений, поэтому нам нужно думать и об использовании горожанами парка, и о сохранение его природных целебных свойств.

Если говорить о сроках, то поняв, как мы будем решать поставленную задачу, мы вышли с предложением в Правительство. Правительство нас поддержало. Затем мы вышли с предложением на Общественный совет, который создан при Росимуществе, посвященный исключительно вопросам Кисловодского парка. Коллеги одобрили нашу работу. Мы сейчас находимся на этапе, когда проведение эколого-экономической экспертизы покажет, как зонировать, где наиболее охраняемые территории, где те зоны, которые можно высвободить под рекреацию и использование горожанами. Думаю, что в 3-м квартале, в сентябре, когда проведем исследования, мы их оформим и выйдем на дискуссию в Общественном совете.

- Что повлечет за собой изменение статуса парка?

- Запрет на строительство внутри выделенных зон. Но не во всех. В некоторых зонах допускается хозяйственная деятельность. Это означает, что действующие арендаторы, которые находятся в зонах, где гуляют горожане, продолжат свою работу. Это в федеральном законе очень четко написано. Откройте 33-ФЗ, начиная с 12 по 17 статью, которые описывают национальные парки, там очень подробно написано, как он будет существовать.

Нахождение парка в городе также позволяет горожанам бесплатно пользоваться его ресурсами, и это тоже написано в законе. Так что явных изменений для горожан не будет, но для тех, кто хотел бы строиться в парке будет введен прямой запрет.

- Как будет осуществляться управление парком?

- По закону должно быть создано отдельное федеральное государственное бюджетное учреждение, что четко прописано в законе. Когда будет готова эколого-экономическая экспертиза, мы будем понимать размеры парка. После чего, мы подготовим предложение в Минфин о создании такого бюджетного учреждения. И созданное бюджетное учреждение будет базироваться здесь. Оно будет отвечать за все вопросы, связанные с управлением парка: уборка территорий, развитие необходимой для нац. парка дендрологической, орнитологической инфраструктуры, уход и восстановление объектов культурного наследия. Т.е. это будет единый управляющий центр, отвечающий за все вопросы, связанные с парком.

Финансирование будет осуществляться разными ведомствами, такими как, Министерство культуры, Министерство природных ресурсов и другими органами исполнительной власти, которые будут выделять средства из бюджета РФ на развитие парка. Что очень важно.

- Ставрополье будет участвовать в управление парком?

- По закону, руководителя парка предлагает Ставропольский край, в данном случае, краевые структуры. Дальше подключается полпред и профильные министерства, которые отвечают за данную деятельность. В любом случае, люди, которые будут выдвигаться в кандидаты главного управляющего, будут в плотном взаимодействии с краем. Плюс, есть возможность взаимодействия краевой структуры с бюджетным учреждением. Все действия в рамках бюджетного кодекса предусмотрено.

- Давайте об архитектурных объектах поговорим. Многие в удручающем состоянии. При этом переносятся сроки. Та же Каскадная лестница. Люди, живущие в Кисловодске, видят табличку, что реставрация в таком-то году. До этого было в 2014, теперь в 2015. Тоже самое происходит с главными Нарзанными ваннами.

- Разделяем два вопроса. Первый, главный, которым занимаемся - Кисловодский парк. Два крупных объекта культурного наследия, которые требуют реконструкции, это Каскадная лестница и Храм воздуха.

Никто не ожидал, что бюджет РФ подвергнется секвестру, и мы столкнемся с некоторыми проблемами в экономике в 2014 году. Такова причина, почему были перенесены сроки реконструкции на 2015 год. Но что важно отметить: они перенесены, а не отменены. Секвестр бюджета не затронул финансирование реставрации двух этих важнейших объектов. На сегодняшний день есть подтверждение в бюджете РФ на финансирование запланированных работ. Уже объявлен конкурс на выбор подрядчиков, в мае итоги должны быть подведены. В мае рядом с объектами будут стоять указатели с планами-графиками реконструкции.

Мы открыты для контроля, мы сообщили об этом Общественному совету и будем отчитываться по каждому этапу. Мы сами заинтересованы в том, чтобы Каскадная лестница и Храм воздуха украсили парк.

Но есть объекты, которые не так интересны с архитектурной точки зрения, но тоже очень важны. Не поверите - это туалеты. Мы 2015 год начали с ремонта туалетов за счет средств, которые выделяет Федеральный медицинский центр при Росимуществе. Уже отремонтированы 3 туалета общего пользования, и до конца года будет еще три ремонта.

Главные нарзанные ванны - вопрос в большей степени Министерства культуры. Вопрос лучше задать коллегам, потому что ответственность за сохранность и восстановление объекта несет агентство по управлению памятниками истории и культуры (ФГБУК АУПИК). Мы передали все права в Министерство культуры.

- Откуда будут привлекаться специалисты в национальный парк?

- Ответ честный - я не знаю. Я не буду тем нанимателем, который будет формировать персонал. Этим будем заниматься профильное ведомство - Министерства природных ресурсов со своими квалификационными требованиями к кандидатам. Если кандидаты есть на Чукотке, их обязательно спросят, хотят ли они поехать в Кисловодск, а если они есть на Дальнем Востоке, их, наверное, тоже спросят. Но в любом случае выбирать надо лучших.

- Сегодня хватает специалистов в парке?

- У Росимущества есть свое федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный медицинский центр», филиалом которого является санаторий им. Г.К. Орджоникидзе. Санаторий сформировал, на мой взгляд, команду блестящих специалистов, следящих, в том числе, за дендрологическими вопросами. Здесь не вырубается ни одно дерево без дендрологического анализа и определения возможности такой вырубки. Мы взаимодействуем со ФГУП «Юг-Спорт» для того, чтобы сбалансировать использование парка в интересах спортсменов и отдыхающих. Иногда эти потоки мешают друг другу. Сейчас о команде специалистов можно говорить только в уважительном тоне. Она была сформирована, прежде всего, силами генерального директора, который заступил на эту должность.

- Нас пугали слиянием с Сочинским национальным парком. Этого не будет, как вчера прозвучало.

- Такие домыслы меня очень сильно удивили по одной простой причине: парк 948 га, его нельзя взять и куда-то перенести. Сочи не может управлять Кисловодском, что очевидно. Подобные опасения и страхи абсолютно беспочвенны. Я объясняла уже, но, мне кажется, важно повторить. Мы за лето должны завершить эколого-экономическую экспертизу. Чтобы найти специалистов, сформировать новые команды, а потом провести экспертизу - что займет еще минимум 6-12 месяцев. Поэтому мы опираемся на опыт сочинских специалистов, у которых здесь уже много лет работает лаборатория.

Сочинский парк будет тратить собственные деньги на исследование и подготовку эколого-экономической экспертизы. Как только она будет готова, начнется формирование отдельных органов управления.

- Больной вопрос - торговля в парке. Есть ли взаимопонимание с муниципальной властью о том, чтобы навести порядок?

- Правоохрана и правопорядок - это полностью ответственность муниципалитета. Сейчас, как я понимаю, муниципалитет принимает усилия по наведению порядка.

Полпред очень четко сказал, что каждый должен заниматься своим делом: Росимущество с подведомственными учреждениями - санаторием, а муниципальная власть - правоохраной. Здесь сейчас нет противоречий, каждый занимается своим делом.

Другой вопрос, что зонирование парка и города требует переосмысления. На сегодняшний день первая охранная зона включает в себя более 20 000 объектов недвижимого имущества, которые находятся и на федеральной, и на муниципальной земле. Полгорода в первой охранной зоне. Там вообще никто не должен находиться. Рано или поздно муниципалитет и субъекты должны инициировать процесс пересмотра существующих охранных зон. Это пока не сделано, и лучше их спросить, что они собираются делать. Но процесс неизбежен. Тогда определенное упорядочивание торговли может быть решено за счет изменения зонирования. Также надо отметить, что на 2015 год мы выдали разрешение на размещение 5 лотков с мороженным и водой, которые будут доступны отдыхающим.

- Зонирование. Вчера прозвучало, что в некоторые зоны доступ вообще будет запрещен. Это так?

- Это, видимо, там, где воспроизводится лес. Я не отвечу квалифицировано на ваш вопрос, так как я не специалист по природным ресурсам. До сегодняшнего дня задачу создания национального парка Росимущество никогда не решало. Мы первые в этом процессе, мы пилотный проект. Когда разберемся, когда увидим зонирование, поговорим с общественным советом, все расскажем, ничего не утаим.

- На сколько сегодня помогает Общественным совет?

- Мне кажется, что мы подошли к моменту, когда гражданское общество -единственный, кто может дать правильную обратную связь. У нас в Общественном совете больше 40 человек. Это уважаемые горожане, которые десятки лет живут в г. Кисловодске. Некоторые из них были руководителями вашего города.

Люди, которые не равнодушны к городу, включая деятелей культуры, руководителей санаториев, которые, по сути, являются пользователями парка, представителей власти (глава города Сергей Финенко - член нашего Общественного совета), Совета Федерации (Константин Борисович Скоморохин, от Ставропольского края представляет интересы региона, согласился войти в совет) - все они дают разные точки зрения. В процессе дискуссии находится тот консенсус, который позволяет нам принимать решения.

Общественный совет - это способ выявить самые болевые точки и понять, как мы можем их решить. Это возможность четко сказать «мы сейчас данной проблемой заниматься не будем, потому что у нас нет ресурсов, но мы займемся ей тогда-то и, самое главное, сделаем». Мы на Общественном совете прошлой зимой, раздали всем участникам план график ремонтов объектов на территории парка. Потом вывесили этот график на сайтах Росимущества и санатория им. Г.К. Орджоникидзе. Мы отчитаемся за каждую копейку. Мы не меньше горожан заинтересованы, в восстановлении этих объектов. Но следующий вопрос, который я задам городу, что происходит с застройкой рядом с Каскадной лестницей. Там стоит недострой, которому 10 лет. Но, как только РФ вложит деньги в ремонт, стоимость земельных участков рядом с объектом культурного наследия возрастет многократно. Вопрос, кто будет потом отвечать за деньги, потраченные на его выкуп у инвестора.

Сегодня, к сожалению, в городе сложился ландшафт, где объекты культурного наследия соседствуют с жуткого вида постройками, где отсутствует какая-то единая градостроительная концепция. Решение этих задач, наверное, будет новым этапом, которым будут заниматься следующие руководители. Но это точно не вопрос федеральной власти. Для этого нужен Общественный совет, для этого нужны горожане.

- Сохранение Кисловодского парка - это такой личный вопрос?

- Вы знаете, я коренная москвичка. Я первый раз приехала в Кисловодск в 2013 году, чтобы посмотреть, что это за объект, который все ругают. С одной стороны - хвалят, с другой - ругают. Наверное, если бы не было такого противодействия созданию парка и наведению порядка, то можно было бы поручить кому-нибудь другому. Но задача усложнялась тем, что были желающие продолжать строительство в парке. Стало понятно, если мы на уровне федеральной власти не займем жесткую позицию и сами не построим модель управления, есть большая опасность, что начнут отрезать куски от парка.

Это скорее ответственность федерального чиновника за уникальный актив, который есть в руках у РФ, который нельзя утратить. Если утратим, потомки не простят. Поэтому делаем то, что можем на своем уровне. Этот проект позволил очень сильно консолидировать команду Росимущества, многих федеральных министерств, включая Министерство по делам Северного Кавказа, консолидировать горожан, и сейчас это элемент гражданского общества, когда все вместе работают на общее дело. Кисловодский парк просто стал интересным проектом, который мы обязательно доведем до конца.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rosim.ru, 23 апреля 2015 > № 1379559 Ольга Дергунова


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter