Всего новостей: 2187805, выбрано 12853 за 0.038 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Палестина. Израиль > Армия, полиция > inosmi.ru, 25 июля 2017 > № 2257935

Мечеть аль-Акса — центр палестинской идентичности

Le Monde, Франция

Корреспондент Le Monde ответил на вопросы пользователей о последствиях установки Израилем металлодетекторов на Храмовой горе.

После убийства двух израильских полицейских палестинцами 14 июля Израиль решил установить металлодетекторы на подходах к Храмовой горе в Иерусалиме. Этот шаг вывел из себя мусульман, и в ходе столкновений 21 июля погибли восемь человек. 23 июня стрельба в израильском посольстве в Аммане унесла еще две жизни. Корреспондент Le Monde в Иерусалиме Петр Смоляр ответил на вопросы пользователей.

Tuile4: Если верить видео с камер наблюдения, арабские боевики получили оружие в мечети аль-Акса на Храмовой горе. Разве это не оправдывает установку металлодетекторов?

Петр Смоляр: Металлодетекторы внезапно стали представлять как решение всех проблем с палестинской агрессией в старом городе, однако это не так. Прежде всего, они были установлены не у входа в старый город, а у двух улиц, по которым мусульманские верующие идут к Храмовой горе. Так, например, они не предотвратили бы убийство пограничника Хадаса Малки 16 июня у Дамасских ворот.

Решение об установке металлодетекторов было принято после убийства двух израильских полицейских тремя израильскими арабами 14 июля. Полиция выложила видеозапись того, как их пособник пронес оружие на Храмовую гору. Правительство решило принять меры, последовав рекомендациям полиции.

Силы правопорядка пошли на исключительные шаги, закрыв гору для посещения и устроив обыски в здании занимающегося святынями иорданского фонда «Вакуф». Полицейские подозревали, что там может находиться целый склад оружия, однако нашли всего несколько ножей. Затем они установили металлодетекторы, однако предварительно не проконсультировались по этому поводу с фондом и представителями Иордании.

Dams09: Правда ли что при паломничестве в Медину и Мекку мусульманам тоже нужно пройти через металлодетекторы? Если да, то зачем поднимать такой шум вокруг Храмовой горы?

— Да, но в таком сравнении упускаются из вида очень важные моменты. Мечеть аль-Акса и вся Храмовая гора представляют собой центр палестинского самосознания, вызывают у них подъем гордости и веры. Любой опытный представитель израильских служб безопасности скажет вам, что не стоит трогать гору и ее хрупкое равновесие, если вы не хотите вывести из себя палестинцев.

Доступ к этим святым местам опирается на статус-кво. Молиться там имеют право лишь мусульмане. Любое касающееся их окружения решение должно быть предметом предварительных консультаций.

Ahmed: Как складываются отношения Израиля и фонда «Вакуф»? Могут ли скоординироваться так, чтобы «Вакуф» обеспечил безопасность?

— В фонде посчитали металлодетекторы унижением и нарушением статус-кво. Поэтому они обратились к верующим с призывом не проходить через них, а молиться прямо на улице. В любом случае, главный партнер, с которым следует обсуждать новые меры безопасности, это Иордания.

Как вы помните, в ноябре 2014 года Израиль и Иордания заключили неформальное соглашение для снижения напряженности на Храмовой горе. Израильский премьер Биньямин Нетаньяху обязался не допустить визитов министров и депутатов в священное для мусульман место. Были приняты меры и против иудеев-экстремистов, которые мечтают построить новый храм.

Далее, Израиль отказался от ограничений доступа мусульман в зависимости от их возраста и пола. Иордания в свою очередь обещала помешать молодым палестинцам, которых израильская полиция считала зачинщиками беспорядков, проникнуть ночью на Храмовую гору. До недавнего времени стороны выполняли все эти обязательства, что и объясняет отсутствие серьезных конфликтов.

Гость: Металлодетекторы служат лишь для обеспечения безопасности или же преследуют в том числе и политические цели «территориального» давления на палестинцев?

— Они были установлены по соображениям безопасности, тогда как в Шин-бет (служба внутренней безопасности) и армии опасались возможных последствий и в частности вспышек агрессии на горе и на западном берегу реки Иордан. Есть тут и политический расчет. Националистические и религиозные правые во главе с министром образования Нафтали Бенетом считают металлодетекторы способом утвердить израильский суверенитет.

Не стоит забывать, что до 1990-х годов в Израиле существовал прочный консенсус раввинов о том, что иудеям не следует подниматься на Храмовую гору. Там в свое время стояли первый и второй храмы, которые были разрушены соответственно 586 и 70 году до н.э. Но впоследствии охваченные мессианским порывом правые набрали обороты, раввины-экстремисты подталкивали туда верующих, министры и депутаты тоже не оставались в стороне. У палестинцев сложилось ощущение, что у Израиля есть тайны план по разделу Храмовой горы между представителями двух религий.

Гость 75: Что говорит Иордания, которой принадлежит суверенитет на Храмовой горе?

— Иордания всю неделю занимала очень сдержанную позицию и стремилась убедить израильские власти отказаться от металлодетекторов. У нее сложились очень тесные отношения с еврейским государством, и оно совершенно не заинтересовано в открытом кризисе. Как бы то ни было, оно продолжает настаивать на прерогативах фонда «Вакуф», принимает во внимание мнение живущих в Иордании палестинцев и т.д.

Вчера ситуацию обострило нападение на сотрудника службы безопасности израильского посольства в Иордании. Тот убил нападавшего (его мотивы, видимо, были связаны с событиями в Иерусалиме), а также владельца его квартиры. Обе страны ищут решение, которое позволило бы всем сохранить лицо.

JiKa: Может ли критика со стороны Лиги арабских государств и президента Турции повлиять на позицию Израиля? Успокоится ли обстановка, если убрать металлодетекторы?

— Региональная обстановка, конечно, играет определенную роль, но решающим фактором ее не назвать. Прежде всего, критика со стороны ЛАГ была запоздалой и умеренной. Суннитские страны поглощены ситуацией с Катаром, а также конфронтацией с шиитской осью, которую возглавляет Иран. Они совершенно не заинтересованы в открытии в Иерусалиме второго религиозного фронта.

Что касается второй части вашего вопроса, чем больше проходит времени, тем сильнее все обостряется. Чем больше затягивается кризис, тем выше риск палестинской агрессии в Израиле и на западном берегу реки Иордан. Те, на ком лежит задача по поиску компромисса, тоже находятся не в лучшем положении, поскольку на них давит общественность. Нетаньяху не хочет, чтобы правые националисты обвинили его в капитуляции. Непопулярный глава Палестинской автономии Махмуд Аббас пытается воспользоваться народным гневом и заявил о разрыве всех контактов с Израилем, в том числе и по вопросам безопасности.

Палестина. Израиль > Армия, полиция > inosmi.ru, 25 июля 2017 > № 2257935


Великобритания. Румыния. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 25 июля 2017 > № 2256130

Самолет британских Королевских военно-воздушных сил подняли в воздух с базы в Румынии, чтобы перехватить российские бомбардировщики, пролетавшие над Черным морем. Об этом сообщается на сайте ВВС Британии.

Эксперт: самолеты-разведчики НАТО надеются найти "слабости" в нашей обороне

"Истребитель Королевских военно-воздушных сил "Тайфун" вылетел с румынской авиабазы "Михаил Когельничану" у Константы на побережье Черного моря из-за приближения стратегических бомбардировщиков Ту-22 Российской Федерации, которые двигались на юг рядом с воздушным пространством НАТО", — говорится в сообщении.

Истребители "Тайфун" и Ту-22 не находились в пределах визуальной видимости друг друга. Британский самолет осуществлял слежение за российскими бомбардировщиками в рамках миссии воздушной полиции НАТО, пока те не покинули зону интересов альянса.

"Это была обычная операция, которая ничем не отличалась от того, что авиация НАТО делает на регулярной основе", — заявил командир базирующейся в Румынии эскадрильи Эндрю Коу.

В последнее время усилилась разведывательная активность НАТО у российских границ. В Минобороны России регулярно сообщают о приближении иностранных самолетов к территории страны. Так, в июле российские истребители по несколько раз в неделю поднимались на перехват "чужих" летательных аппаратов.

Нередки и обратные примеры — последний громкий случай произошел 21 июня, когда польские F-16 приблизились к самолету министра обороны России Сергея Шойгу.

Великобритания. Румыния. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 25 июля 2017 > № 2256130


Швейцария > Армия, полиция > ria.ru, 25 июля 2017 > № 2256067

Полиция Швейцарии сообщила о задержании подозреваемого в нападении с бензопилой в городе Шаффхаузен, в результате которого пострадали пять человек, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

По данным полиции, подозреваемый был задержан в швейцарском городе Тальвиль, расположенном в кантоне Цюрих. Детали задержания не сообщаются.

В понедельник мужчина с бензопилой напал на людей в Шаффхаузене на севере Швейцарии, пять человек получили ранения, двое из них серьезные. Нападение было совершено в филиале страховой компании CSS Assurance. Мужчина скрылся с места преступления на автомобиле. Позже полиция установила его личность, им оказался 51-летний Франк Вроузис, последние несколько недель живший в лесу в окрестностях города. Он был объявлен в международный розыск.

Швейцария > Армия, полиция > ria.ru, 25 июля 2017 > № 2256067


Россия. Весь мир > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > mvd.ru, 24 июля 2017 > № 2266204

Совершенствование процесса оказания государственных услуг в сфере миграции гражданам Российской Федерации.

Качество предоставления государственных услуг в сфере миграции является основной задачей, на решение которой нацелена миграционная служба МВД России.

В современном обществе люди во многом оценивают и формируют свое мнение об отношении государства к ним по тому, как государственные органы готовы обеспечить комфорт и удобство при обращении за государственными услугами. Каждый из нас, сталкиваясь с необходимостью получить официальный документ, осуществить государственную регистрацию того или иного факта, хочет, чтобы этот процесс занял как можно меньше времени, а результат соответствовал нашим ожиданиям.

Главное управление по вопросам миграции МВД России организует и координирует деятельность территориальных органов МВД России по вопросам, относящимся к его компетенции, и обеспечивает совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере миграции.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 к 2018 г. уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг должен составлять не менее 90%.

В связи с этим одним из главных направлений деятельности ГУВМ МВД России является повышение качества и доступности государственных услуг населению Российской Федерации.

Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России предоставляют наибольшее количество государственных услуг в системе Министерства. Сегодня в сфере миграции предоставляется 17 государственных услуг и исполняется 2 функции.

Наиболее востребованной для граждан Российской Федерации является услуга по регистрационному учету по месту пребывания и месту жительства.

С 1 апреля 2011 г. осуществляется прием заявлений на получение услуг в сфере миграции в электронном виде с использованием «Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг».

«Единый портал» является единой точкой доступа граждан и организаций к информации о государственных услугах, предоставляемых МВД России. Портал доступен любому пользователю сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск необходимой информации.

Наиболее востребованной услугой, получаемой гражданами России в электронном виде, является оформление заграничных паспортов. На сегодняшний день ее доля в электронных услугах составляет 43%.

Положительным моментом использования гражданами «Единого портала» является обеспечение равного доступа к услугам для жителей отдаленных районов субъектов, которые благодаря этому избегают лишних поездок в центральные города субъектов для подачи заявлений, что экономит их время и деньги.

Еще один шаг к упрощению порядка получения государственных услуг – предоставление государственных услуг по линии миграции на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» территориальными органами МВД России заключены соглашения с уполномоченными МФЦ субъектов Российской Федерации.

Согласно данному постановлению, в перечень государственных услуг МВД России по линии миграции, предоставление которых гражданам Российской Федерации организуется по принципу «одного окна» в МФЦ, входят четыре услуги:

1. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в части приема и выдачи документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

2. Выдача и замена внутренних паспортов гражданина Российской Федерации.

3. Оформление и выдача заграничных паспортов гражданина Российской Федерации.

4. Оформление и выдача заграничных паспортов гражданина Российской Федерации, содержащих электронные носители информации (нового поколения).

В настоящее время на площадке МФЦ от граждан принимается более 34% от общего количества заявлений о выдаче внутреннего паспорта и 47% заявлений о выдаче заграничного паспорта, не содержащего электронный носитель информации.

Услуга по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина Российской Федерации нового поколения на площадке МФЦ в настоящее время не оказывается.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 г. № 755, МФЦ наделены полномочиями не только по приему заявлений на оформление внутренних и заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, но и по выдаче оформленных документов.

В целях реализации возможности наделения МФЦ полномочиями по выдаче заграничных паспортов, а также по приему документов, получению биометрических персональных данных заявителей и выдаче заграничных паспортов нового поколения ГУВМ МВД России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который 21 ноября 2016 г. внесен в Правительство Российской Федерации.

Нужно еще многое сделать для повышения качества предоставления гражданам государственных услуг и, в первую очередь, утвердить соответствующие административные регламенты, регулирующие порядок их предоставления.

Необходимо обратить внимание, что теперь в проектах административных регламентов по предоставлению государственных услуг учитываются требования к обеспечению условий доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419, а также рекомендации Минтруда России по данному вопросу.

Кроме того, особое внимание уделяется возможности получения гражданами государственных услуг в электронном виде посредством «Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг». Мы считаем, что государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства должна и может быть оказана и в электронной форме. В целях оптимизации предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации и минимизации бумажного документооборота при подаче гражданином документов через МФЦ в 2016 г. было разработано и принято Правительством Российской Федерации постановление, внесшее изменения в Правила регистрации, которым реализована возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях, а также сокращен срок предоставления данной государственной услуги с 3 дней до 1 дня.

В Российской Федерации давно осуществляется регистрация по месту жительства гражданина, прибывшего из одного субъекта Российской Федерации в другой, без предварительного снятия с регистрационного учета. Однако требуется модернизация механизмов снятия с регистрационного учета, поскольку до сих пор ряд процедур осуществляется на бумажных носителях путем почтовых отправлений.

В настоящее время разработан проект административного регламента по предоставлению адресно-справочной информации, которым предусмотрено предоставление такой информации экстерриториально и не только на региональном, но и на районном уровне, в том числе в электронном виде. Это будет способствовать доступности данной услуги для граждан, исключению бюрократизма.

Необходимо отметить, что с 1 января 2017 г. граждане, получающие государственную услугу через «Единый портал» (при условии оплаты пошлины через «Единый портал»), оплачивают госпошлину за данную услугу по тарифу с коэффициентом 0,7. Это способствует популяризации получения государственных услуг в электронном виде. На первых этапах реализации этой финансовой льготы по техническим причинам возникли проблемы с ее реализацией. В настоящее время данная проблема устранена.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 осуществляется мониторинг качества оказания государственных услуг в сфере миграции.

На регулярной основе проводится мониторинг соблюдения 15-минутного времени ожидания в очереди получателей государственных услуг. К сожалению, нельзя сказать, что все укладываются в этот временной промежуток. На то есть объективные причины – неприспособленность помещений, волнообразное количество обращающихся, в основном в утренние часы.

Индикатором эффективности оказания государственных услуг являются оценки и отзывы граждан о качестве предоставленных услуг, которые учитываются и отражаются на портале информационно-аналитической системы мониторинга качества оказания государственных услуг.

Количество оцененных фактов предоставления государственных услуг в сфере миграции составило более 3 млн. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции, достигла 95,7%.

Конечно же, количество граждан, принявших участие в опросе значительно меньше числа тех, кто обращался в наши подразделения за получением той или иной услуги, поэтому, несмотря на высокие показатели, считаем, что качество предоставления государственных услуг в сфере миграции является нашей основной задачей, на решение которой нацелен личный состав Главка и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Полковник полиции Николай Бычков, заместитель начальника Управления по паспортной и регистрационной работе ГУВМ МВД России

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > mvd.ru, 24 июля 2017 > № 2266204


Тайвань > СМИ, ИТ. Армия, полиция > russian.rti.org.tw, 24 июля 2017 > № 2261825

Во время проведения мероприятий Всемирной Универсиады в Тайбэе Министерство внутренних дел будет руководить Центром обеспечения безопасности для выполнения основной работы по противодействию терроризму и охране участников игр. Об этом 24 июля рассказал министр внутренних дел Е Цзюнь-жун.

Он сообщил, что Центр обеспечения безопасности при Центральном правительстве начнёт свою работу с момента открытия Деревни Универсиады 12 августа.

В работе по обеспечению безопасности спортсменов, участников делегаций и зрителей будут задействованы Национальное управление полиции и Национальное иммиграционное агентство. Руководить работой центра будет сам Е Цзюнь-жун и его заместители.

В то же время, по сообщению заместителя мэра Тайбэя Дэн Цзя-цзи, на случай стихийных бедствий городское правительство задействует Объединённый центр реагирования на стихийные бедствия. Однако, поскольку в настоящее время работы по созданию этого центра в районе Тайбэйского вокзала пока не завершены, властям города потребуется организовать работу временного центра и провести учения по совместному реагированию различных служб на чрезвычайные ситуации.

Всемирная Универсиада 2017 года, или Всемирные летние студенческие игры пройдут в Тайбэе с 19 по 30 августа. Как ожидается, в них примут участие спортсмены из 150 стран и территорий.

Виталий Самойлов

Тайвань > СМИ, ИТ. Армия, полиция > russian.rti.org.tw, 24 июля 2017 > № 2261825


Швейцария > Армия, полиция > ria.ru, 24 июля 2017 > № 2254928

Полиция установила личность мужчины, совершившего нападение с бензопилой в швейцарском Шаффхаузене, им оказался 51-летний Франк Врузис, который последние недели жил в лесу в окрестностях города, сообщает газета Blick.

У Врузиса, по данным издания, нет постоянного места жительства, в последнее время он жил в общине Увизен в двух километрах от Шаффхаузена. При этом, по словам местных жителей, иногда он вел себя агрессивно.

Как рассказал один из жителей коммуны Беромюнстер, у которого Врузис ранее снимал квартиру, тот поселился у него после автомобильной аварии, в которой получил травму. Другой свидетель, знавший Врузиса, заявил, что он искал уединения и собирался уйти в горы.

В полиции сообщили, что Врузис был клиентом страховой компании CSS Assurance. В настоящее время ведутся поиски нападавшего, в правоохранительных органах предупредили, что он "опасен, агрессивен и страдает от проблем с психикой".

Ранее сообщалось, что неизвестный с бензопилой напал на людей в городе Шаффхаузен на севере Швейцарии, пять человек получили ранения, двое из них — серьезные. Нападение было совершено в филиале страховой компании CSS Assurance. Мужчина скрылся с места преступления на автомобиле.

Швейцария > Армия, полиция > ria.ru, 24 июля 2017 > № 2254928


Израиль. Палестина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254491

Иерусалим в спирали жестокости

Редакция | Le Monde

Устанавливая металлодетекторы на входах на Храмовую гору, израильская полиция спровоцировала новый кризис, который привел уже к нескольким смертям, говорится в редакционной статье Le Monde.

Ценой крови Иерусалим напомнил одну изначальную истину: этот город не такой, как другие. Он занимает особое место в жизни трех великих монотеистических религий - иудаизма, христианства, ислама. Внутри, в его координационном центре, на нескольких квадратных метрах сфокусирован взрывной сгусток истории, религии и политики: Храмовая гора, третье священное место ислама, с одной стороны подпирается Стеной Плача, одним из самых священных мест иудаизма, пишут журналисты.

События последних недель и этого уикенда это доказывают. Они раскрывают не меры поддержания порядка, но являются результатом ситуации, когда при отсутствии территориального компромисса и мирных переговоров религиозная страсть взяла верх над политикой. Это трагическая эволюция, считает редакция.

В середине июля полиция установила металлодетекторы на входах на Храмовую гору. Это было сделано в ответ на то, что 14 июля в этих местах были застрелены двое полицейских (израильских друзов) тремя палестинцами (израильскими арабами), говорится в статье.

Служба общей безопасности "Шин Бет" и спецслужбы были против металлодетекторов: не следует посягать на существующее положение вещей на Храмовой горе, управление которой осуществляет иорданская религиозная администрация Вакф, отмечают журналисты.

Нетаньяху тоже это знает. Он не забыл, как в свое время в 2000 году посещение Храмовой горы одним из руководителей его партии Ариэлем Шароном стало стимулом для второй интифады. Однако премьер-министр находится под давлением своих правых сил, которые хотят навязать израильский суверенитет повсюду и отстаивают сохранение металлодетекторов, невзирая на возможные последствия, продолжают журналисты.

Храмовая гора - священное место в арабском мире. Сближение между Израилем и суннитским арабским фронтом, направленным против Ирана, может быть поставлено под угрозу нынешними событиями в Иерусалиме. Нетаньяху стоит во главе правительства, которое прежде всего отстаивает расширение израильских поселений, и поэтому он не хочет уступать по вопросу о металлодетекторах после теракта в Халамише. Ловушка захлопывается. Священный город уже в который раз оказывается в штормовой зоне. Этого вполне можно было избежать, уверена редакция.

Израиль. Палестина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254491


Россия. Великобритания > Армия, полиция > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254485

Жена "убитого" российского разоблачителя "отказывается от сотрудничества" с британскими властями

Эдвард Мэлник | Daily Telegraph

Вдова предположительно отравленного разоблачителя "отказывается от сотрудничества" с британскими властями, что вызывает подозрения полиции, что она оказалась под давлением после "российских угроз", сообщает The Telegraph.

В полицейском документе, составленном в ходе расследования смерти Александра Перепиличного, утверждается, что вокруг вдовы богатого россиянина Татьяны "начали расти опасения", пишет автор статьи Эдвард Мэлник.

"Перепиличный упал и умер во время пробежки возле своего дома стоимостью 3 млн фунтов в Уэйбридже, графство Суррей, 10 ноября 2012 года. 44-летний россиянин обладал документами, которые, предположительно, доказывали, как высокопоставленные московские налоговые чиновники нажились на мошенничестве на сумму в 155 млн фунтов, совершенном российской криминальной группировкой, и следствие велось с целью установить, был ли он отравлен", - говорится в статье.

Одно из направлений расследования в ходе следствия в Олд-Бейли (центральный уголовный суд в Лондонском Сити. - Прим. ред.) связано со щавелевым супом, приготовленным Перепиличной на обед ее мужу незадолго до того, как он упал. Она заявила следствию, что она также ела это блюдо, пишет издание.

По некоторым данным, Перепиличная отказалась сдать в полицию мобильные телефоны ее мужа, и полиция подозревает, что переданный ею ноутбук был скорее семейным компьютером, нежели "тем, который преимущественно использовал Александр для ведения дел".

В полицейском документе говорится: "Вокруг Татьяны начали расти опасения по следующим причинам: во-первых, возникли проблемы с телефоном; во-вторых, с ноутбуком; в-третьих, было отмечено, что проводится токсикологический анализ того, чем он пообедал в тот день дома с женой; в-четвертых, она часто отказывалась сотрудничать - хотя причины личного и культурного характера и скорбь считаются возможными, есть опасения, что это могло быть преднамеренным, поскольку она не хочет помогать полиции или, возможно, боится, находясь под давлением, вероятно, связанным с российскими угрозами".

Россия. Великобритания > Армия, полиция > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254485


Катар. Сирия. Ирак. Ближний Восток > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 июля 2017 > № 2254452

Карта распространения терроризма

Al Youm As Sabi, Египет

Карта распространения терроризма от Дохи до Персидского залива и всего остального мира включает в себя ряд арабских, африканских и европейских стран. Катар сосредоточен на распространении хаоса, поддерживая террористические группировки и «спящие ячейки» террористов в семи основных арабских государствах, а именно: в Египте, Сирии, Ираке, Йемене, Саудовской Аравии, ОАЭ и Ливии. В каждой из этих стран побывала «рука Катара», которая поддерживала смерть, хаос, гражданскую войну и подпитывала межрелигиозную и межнациональную рознь, чтобы осуществить свой дьявольский план по реструктуризации крупных арабских держав и разделении их на более мелких соперников. Ниже представлены детали катарской карты терроризма в арабских странах.

Ирак

? Катаром финансировался Абд ар-Рахман бен Амир Аль-Наими, который передал денежные средства экстремистским группировкам, воспользовавшись благотворительной деятельностью и правами человека, что способствовало облегчению доступа Аль-Каиды (организация, запрещенная в РФ — прим. ред.) в Ирак.

? Катар организовал несколько конференций в Дохе для объединения иракской оппозиции, некоторые члены которой принимали участие в убийстве иракцев. Это возмутило иракцев и они потребовали, чтобы Катар прекратил вмешательство в их внутренние дела.

? Катар направлял более 2 млн. долларов в месяц Аль-Каиде в Ираке через Абд ар-Рахмана Аль-Наими, который являлся посредником между катарскими гражданами и лидерами Аль-Каиды в Ираке.

? Катар сыграл значительную роль в истории Ирака, которая привела страну к ее нынешнему состоянию. Иракские города разрушены после оккупации организации «ИГИЛ» (запрещена в РФ — прим. ред.). Катар продолжает финансировать «ИГИЛ», который считается террористической организацией, враждебной Ираку.

? В 2014 году катарские СМИ рассказывали о террористической организации «ИГИЛ», которая оккупировала иракские провинции благодаря восставшим племенам. СМИ заставили людей поверить в то, что иракские племена восстали против нынешней политической системы.

Сирия

? Катар поддерживает и финансирует террористические группировки в Сирии. Например, «Джебхат Фатх аш-Шам» (организация. запрещенная в РФ — прим. ред.) и другие вооруженные группировки во главе с лидерами «Джебхат ан-Нусры» ( организация, запрещенная в РФ — прим. ред.), которые управляются через канал «Аль-Джазира», благодаря лидеру «ан-Нусры» Абу Мухаммеду аль-Джоуляни. Кроме того, Доха финансирует и помогает движению «Ахрар аш-Шам» в Сирии.

? Катар имеет контакты и тесные связи с вооруженными террористическими группами в Сирии. Доха принимала участие в сделках по освобождению заключенных и похищенных людей. Например, Катар сыграл роль посредника в освобождении монахинь, похищенных из монастыря в городе Маалуля в Сирии в 2014 году. Переговоры, которые были проведены тогда с «Джебхат ан-Нусрой» показали глубокие и прочные связи между Дохой и Аль-Каидой.

? Катар сыграл роль посредника в соглашении об эвакуации людей из городов Кефрая и Фуа, входящих в «соглашение о четырех городах». Это соглашение было заключено в обмен на освобождение катарских пленников в Ираке. Катар, в том числе, продемонстрировал свою связь и близкие отношения с террористами.

? Доха предоставила политическое убежище экс-премьер-министру Сирии Риаду Фариду Хиджабу, который призывал к борьбе против сирийского режима.

? Катар призвал к военной интервенции со стороны арабских государств в 2012 году, чтобы остановить войну в Сирии. После отречения своего отца в 2013 году шейх Тамим встал во главе государства и начал поддерживать группы повстанцев.

Ливия

? Катаром финансировалось и поддерживалось убийство ливийского лидера полковника Муаммара Каддафи и его сына Мутасима Билала, которое произошло после захвата двух районов в окрестностях города Сирт 21 октября 2011 года. Убийство Каддафи осуществилось в соответствии с фетвой, выданной шейхом Юсуфом аль-Кардави. Об этом он объявил 20 февраля 2011 года на канале «Аль-Джазира».

? Катар стоял за серией убийств видных военных лидеров, офицеров и полиции, включая начальника штаба ливийской армии во время революции Абделя Фатаха Юниса. А также Катар предпринимал попытки убийства нынешнего командующего ливийской армией фельдмаршала Хафтара в его бывшей штаб-квартире в районе города Абьяр на востоке Бенгази.

? Бенгази был сценой для серьезного преступления. Катарские самолеты приземлялись на ливийской территории в международном аэропорту Бенина, чтобы обеспечить современным оружием террористов, в частности тех, которые известны как «Революционный Совет Бенгази».

? Представитель ливийской армии полковник Ахмед Аль-Мисмари предоставил документ, доказывающий роль катарских чиновников в разжигании конфликтов в Ливии через развертывание катарских военных сил на ее территории.

? Катар покупает оружие и через Судан отправляет его в Ливию. Доха транспортирует оружие из Катара в Митигу или Эль-Джуфру, чтобы после отправить его на катарских автомобилях и бронетехнике террористам, которые воюют с ливийской армии в городе Бенгази.

? Катар поддерживает террористов беспилотниками. Ливийской армией были найдены посланные Катаром ракеты для террористов в Бенгази.

Бахрейн

? Информационное агентство Бахрейна транслировало запись телефонных разговоров между советником эмира Катара Хамадом бен Халифой бен Абдаллой аль-Аттием и бывшим депутатом партии Бахрейна «Аль-Вифак» Хасаном Али Мухаммедом Джума Султаном, который обвиняется властями своей страны в терроризме. Разговор двух мужчин в 2011 году вызвал хаос в Бахрейне и серию трансляций на канале «Аль-Джазира».

? Власти Катара последовательно реализовывают свою собственную повестку дня путем вмешательства в политику Бахрейна через цепь провоцирующих действий. Запись подтверждает непосредственное участия правительства Катара в создании хаоса. Канал «Аль-Джазира», финансируемый из Катара, является одним из элементов для создания хаоса.

? Аль-Джазира сыграла главную роль в поддержке беспорядков в 2011 году, которые осуществлялись шиитами в Бахрейне. Канал предоставлял ежедневные отчеты о Бахрейне, в которых попытался узаконить убийства и другие акты насилия на улицах, а также преподносил революцию в Бахрейне, как стремление его граждан к свободе и переменам.

? В 2011 году Бахрейн запретил въезд арабских и британских журналистов из «Аль-Джазиры» после попытки Ирана совершить в стране государственный переворот вместе с местными группировками.

Объединенные Арабские Эмираты

? В июле 2012 года власти ОАЭ объявили о ликвидации секретной группы, связанной с террористической группировкой «Братья-мусульмане», финансируемой Катаром. Она готовила планы, угрожающие безопасности страны и выступала против государственной конституции, стремясь захватить власть и связь.

Международная организация «Братья-мусульмане» использует любые средства для достижения своих целей и поэтому власти в рамках этого дела арестовали десятки подозреваемых.

? Бывший руководитель ОАЭ Абд Ар-Рахман бен Субаих Ас-Сувейда являлся членом тайной организации, связанной с военизированной группировкой «Братья-мусульмане» (организация. запрещенная в РФ — прим. ред.) в ОАЭ. Выяснилось, что сотрудники Аль-Джазиры были отправлены в Дубай для обучения членов этой тайной организации, чтобы распространить хаос на территории ОАЭ.

? Фетвы Аль-Кардави были использованы Дохой для организации секретной группы в ОАЭ под руководством «Братьев-мусульман», чтобы вызвать хаос и реализовать террористические планы в ряде стран, в том числе и в ОАЭ.

Саудовская Аравия

? Шииты в области Эль-Катиф с 2014 года подвергаются нападениям со стороны террористической организации ИГИЛ (организация, запрещенная в РФ — прим. ред.).

? В мае 2015 года террористическая организация ИГИЛ, финансируемая Катаром, выбрала своей целью мечеть Эль-Кадих, которую часто посещали шииты из провинции Эль-Катиф. Во время пятничной молитвы произошел взрыв, в результате которого погиб 21 человек и 101 были ранены. В своем заявлении ИГИЛ заявило, что молящиеся в мечети являлись отступниками-шиитами.

? 4 июля 2016 года произошел взрыв, устроенный террористом-смертником возле шиитской мечети в Эль-Катиф во время вечерней молитвы, но никто не пострадал. В это же время произошло еще три подобных взрыва возле мечети Пророка. Министерство внутренних дел Саудовской Аравии сообщило, что были найдены останки трех человек. Вероятно, что оба взрыва были осуществлены двумя террористами-смертниками. Один из них был в своей машине, а другой взорвал себя во время молитвы, после неудачной попытки войти в мечеть.

? В июне 2017 года начиненный взрывчаткой автомобиль взорвался в городе Эль-Катиф, в котором проживало шиитское большинство. Террористы использовали автомобиль с грузом боеприпасов и взрывчатых веществ, которые были предназначены для поставки в Аль-Авамию.

Египет

? Катар предоставил убежище членам террористической организации «Братья-мусульмане» и лидерам группировки Аль-Гамаа Аль-Исламийя, бежавшей из Египта и ответственной за проблему терроризма, угрожающей египетскому обществу и влияющей на него. До своего свержения президент Мухаммед Мурси, который считался человеком Катара в Египте, радушно принимал Юсуфа аль-Кардави, всех членов Руководящего бюро «Братьев-мусульман» и его лидеров.

? Правительство Катара поддерживало приход «Братьев-мусульман» к власти после свержения президента Мухаммеда Мурси. Оно принимало с распростертыми объятиями руководителей Братства на канале «Аль-Джазира», подбивая их на совершение террористических действий против армии и полиции.

? Террористы, получающие финансовую поддержку от Катара, убили подполковника управления национальной безопасности МВД Египта Мухаммеда Мабрука, расследующего дела «Братьев-мусульман». Кроме того, Катар сыграл важную роль в громком деле о шпионаже, в котором был обвинен бывший президент Мухаммед Мурси, руководители Братства и члены движения ХАМАС.

? Арестованные в Египте в последние годы террористы подтвердили, что они получали деньги от лидеров «Братьев-мусульман», проживающих в Катаре и Турции, для проведения террористических операций, провокаций и насилия на территории Египта, чтобы осуществить планы Катара.

? «Братья-мусульмане» и их «катарские друзья» стоят за всеми террористическими актами, которые произошли в Каире, Гизе и Александрии. Они причастны к взрывам у здания управления сил безопасности в провинции Дакахлия и в христианских церквях. Они замешаны в убийстве бывшего генерального прокурора Хишама Бараката. И также принимали участие в действиях против армии и полицейских Египта.

? Катар содействует пропаганде идеологии «Аль-Каиды» и «ИГИЛ», поддерживает террористические операции на Синае. Доха упорно вмешивается во внутренние дела Египта и стран региона, ссылаясь на угрозу национальной безопасности арабских стран и распространения семен раздора в арабском мире, что противоречит планам нацеленной на единство арабской нации и реализации ее интересов.

Предательство шейха Тамима. Как связаны соглашения в Эр-Рияде и поддержка Дохой терроризма? Тамим подписал соглашения в Эр-Рияде, в которых официально признается участие Дохи в распространении хаоса и поддержке террористических организаций

То, что Катар поддерживает хаос и терроризм, больше не является секретом. Каждый день всплывают отчеты и документы, подтверждающие поддержку Дохой беспорядков, терроризма и террористических организаций. В течение многих лет Катар демонстрирует свою поддержку терроризму и предоставляет убежище террористам, несмотря на разоблачение его роли и раскрытие документов соглашения, подписанного в Эр-Рияде в 2013 году и дополнительного соглашения 2014 года. Как Катар не сдержал свои обязательства и как распознали поддержку терроризма Дохой в Саудовской Аравии, ОАЭ, Египте и Ливии.

Есть задокументированные отчеты, подтверждающие, что Катар с 2010 по 2016 год потратил около 64,2 млрд. долларов на поддержку терроризма. Однако, по некоторым сообщениям, Катар расширил свою финансовую помощь терроризму до 80 млрд. долларов. Эти деньги были переданы организациями и лицами, участвующими в террористической деятельности, в том числе таким организациям, как «Братья-мусульмане», ИГИЛ и Джебхат ан-Нусра.

Поэтому обнародование соглашения, заключенного в Эр-Рияде, явилось подтверждением информации о том, что Катар поддерживает и финансирует терроризм. Соглашение было подписано в Эр-Рияде королем Саудовской Аравии Абдаллой бен Абдель Азизом, эмиром Кувейта шейхом Сабахом аль-Ахмедом аль-Джабером ас-Сабахом и эмиром Катара шейхом Тамимом бен Хамадом бен Халифой Аль Тани. Они включали в себя три четких пункта, которые демонстрируют признание шейха Тамима бен Хамада в финансировании и поддержке терроризма и хаоса в регионе.

Он пообещал воздержаться от поддержки терроризма, но не сдержал свое слово и продолжал оказывать помощь террористическим организациям и террористам.

Соглашение включает три основных пункта:

1) Запрет на вмешательство во внутренние дела какой-либо из стран Персидского залива, запрет на предоставление убежища или гражданства любому гражданину из любого государства-члена ССАГПЗ, которые ранее совершали преступления против правящего режима в своей стране, а также отказ от поддержки противников государств-членов Совета в том числе поддержки в медийной сфере.

2) Отказ от поддержки организации «Братья-мусульмане», а равно любой иной организации, группировки или отдельных лиц, которые угрожают безопасности и стабильности любой из стран-членов Совета.

3) Отказ стран-членов Совета от поддержки какой-либо политической силы в Йемене, представляющей угрозу для соседних с Йеменом стран. В 2014 году соглашение было дополнено. Страны Персидского Залива взяли на себя обязательство следовать политике Совета и поддержать Египет и содействовать обеспечению безопасности и стабильности в нем, а также прекратить травлю Египта во всех средствах массовой информации.

Эмир Катара подписал первый документ и дополнительное соглашение, тем самым косвенно признавая обвинения в поддержке терроризма и террористических организаций и враждебной деятельности против стран-членов Совета. А также признавая проведение систематических пропагандистских кампаний с помощью канала «Аль-Джазира» против египетской армии и его властей.

Кроме того, все отчеты и документы подтверждают, что Катар предоставлял убежище террористам, лидерам организации «Братья-мусульмане» и членам террористических организаций, некоторые из которых состоят в списках разыскиваемых преступников. Также Катар укрывал осужденных террористов, например Вагди Гонейм Асим Абд Аль- Маджид и других.

Несмотря на судебное решение Катар настаивал на защите террористов и ответил отказом на все запросы об их выдаче, что указывает на упорную поддержку Катаром терроризма в настоящий момент и в будущем.

Несмотря на позиции четырех стран, противостоящих терроризму, и их неоднократные предупреждения и гневные заявления Доха и шейх Тамим с завидным упрямством продолжают поддерживать терроризм. Катар вместе с Турцией и Ираном с головой окунулся в активную поддержку терроризма и интересов, противоречащих интересам правящих режимов стран Персидского залива и других арабских стран. Он открыл дверь для военных баз, турецких военных и Революционной гвардии. В этой статье мы собрали доказательства и факты о поддержке Катаром терроризма и о нарушении им каждого пункта договора, заключенного в Эр-Рияде.

Доха и нарушение первого пункта соглашения, заключенного в Эр-Рияде. Она поддерживает отделение Хезболлы в Бахрейне. Катар финансирует террористов, действующих против Саудовской Аравии и ОАЭ. Он финансирует саудовскую оппозицию, чтобы та начала свою разрушительную деятельность в Королевстве. Доха вывезла из ОАЭ беглеца-террориста, известного как «исламский мыслитель»

Египетский поэт и драматург Абд ар-Рахман Шаркауи в своей знаменитой пьесе «Хусейн-мученик» сказал: «Слову можно верить, если его дал человек слова». Следовательно отсутствие приверженности данному слова и соглашениям — вероломство и бесчестье. И это относится не только к отдельным лицам и группам, а также к странам и правительствам.

Народная пословица гласит: «Слова связывают человека», в то время как Катар придерживается другой ее части — «веревки связывают бычьи рога ». Несмотря на соглашение, которое было заключено в Эр-Рияде в 2013 году и дополнительное соглашение, подписанное в 2014 году ССВГПЗ, предусматривающие невмешательство Катара во внутренние дела стран-членов Совета, Катар не только не выполнил свои обязательства, а даже наоборот, активизировал свою деятельность против стран-членов Совета, особенно против Саудовской Аравии, Бахрейна и ОАЭ.

Соглашение, подписанное в Эр-Рияде в 2013 году, в своей первой статье предусматривало «запрет на вмешательство во внутренние дела какой-либо из стран Персидского залива, на предоставление убежища или гражданства любому гражданину из любого государства-члена ССАГПЗ, которые ранее совершали преступления против правящего режима в своей стране, а также отказ от поддержки противников государств-членов Совета в том числе поддержки в медийной сфере». А в следующем докладе были выявлены нарушения Дохой соглашения, заключенного в Эр-Рияде и дополнительного к нему договора.

Хотя текст соглашения гласит о запрете «предоставлять гражданство любому гражданину из любого государства-члена ССАГПЗ», существуют документы, опубликованные за последние несколько лет в странах Залива, свидетельствующие о том, что Доха продолжала выдавать гражданство некоторым семьям из Бахрейна и других стран Залива, тем самым предоставляя им некоторые преимущества. В частности это касается семей, принадлежащих к бахрейнской оппозиции, или лиц, известных своей активной деятельностью против стабильности в Бахрейне. Доха реализовала все это, несмотря на возросший конфликт с Бахрейном, который считал, что действия Дохи негативно отражались на безопасности Королевства и его национальных интересах.

Согласно проверенному бахрейнскому источнику из газеты «Аль-ватан», действия Катара по предоставлению гражданства определенным семьям и их членам влияют на военный институт и институт безопасности, играющие соответствующую роль в поддержании безопасности во время беспорядков, которые происходили в Бахрейне в 2011 году. В центре разговора о предоставлении гражданства Катаром находились члены таких семей, как «Муханнади», «Джалахма» и «Ас-Сувейди». Согласно заявлениям министра иностранных дел Бахрейна шейха Халида бен Ахмеда Аль Халифы на канале «Ротана аль-Халиджи» в июле 2014 года, Катар практиковал религиозную и политическую дискриминацию в ходе предоставления гражданства. Так, если суннитам из арабских племен Бахрейна получить гражданство Катара не составляло труда, то для шиитов это было невозможным. Кроме того, многие из жителей Бахрейна требовали от Катара предоставить им катарское гражданство из-за того, что их семьи проживают там!

Что побудило Катар поступить так? По правде говоря, Катар больше руководствовался не политическими и экономическими мотивами, сколько своей ненавистью к правящему режиму в Бахрейне, к своим соседям в регионе и к стабильности в арабских государствах. Он предоставлял гражданство и привлекал различных людей, действующих против прогресса в арабских странах, не говоря уже о финансовой поддержке большого числа юридических и физических лиц в пределах Бахрейна, таких как Муртада Маджида Ас-Синди и Ахмеда Хассана ад-Даасаки, которые входят в бахрейнское оппозиционное общество «Аль-Вифак», чья деятельность запрещена на территории Королевства с 2016 года. А также в список запрещенных на территории Бахрейна организаций входят: «Коалиция 14 февраля», «Бригада Аль-Аштар», «Бригада Сопротивления», «Движение Свободы Бахрейна» и «Бригада Аль-Мухтар».

Правительство Бахрейна официально обвинило катарские СМИ в пропаганде крамолы и экстремизма. С одной стороны, министр информации Бахрейна Мухаммед Али бен Мухаммед Аль-Румаихи заявил, что существуют каналы и средства массовой информации, которые перестали подстрекать к смуте и экстремизму. Но с другой стороны, он подчеркнул, что эти каналы в последние годы работают не как средства массовой информации, а как рупор пропаганды. Аль-Румаихи добавил, что его страна является одной из наиболее пострадавших стран от пропаганды канала «Аль-Джазира», который не следует профессиональной этике.

Катар не перестает вмешиваться во внутренние дела Саудовской Аравии. В СМИ просочились документы из министерства иностранных дел Катара, подтверждающие финансирование Дохой ряда саудовских оппозиционных сил, которые готовы начать кампанию против Саудовской Аравии. В документах прослеживается финансовая поддержка Катаром саудовского оппозиционера Ганима Аль-Дусари, проживающего в Лондоне с 2003 года. Он вел свою деятельность через медиа-платформу «Social Media News», предоставляя ложную информацию о Саудовской Аравии, призывая к смуте и нарушению социальной стабильности. В это же время правительство Катара продолжало оказывать поддержку организации «Братья-мусульмане» в ОАЭ, и отделению «Хезболлы» в странах Залива, которое сотрудничает с ливанской «Хезболлой». Оно активно ведет шиитскую пропаганду в странах Залива. ССАГПЗ вносит ее в списки террористических организаций. А кроме того, иранцы использовали отряды «Хезболлы» для попытки реализации «иранской революции» в арабских странах!

Катар на этом не остановился. Он поддерживал не только террористические организации в ОАЭ, но также и члена организации «Братья-мусульмане» в ОАЭ Хасана Аль-Хути, который подавался каналом «Аль-Джазира» как «исламский мыслитель», в то время как он являлся подозреваемым в преступлениях, связанных с террористической деятельностью в ОАЭ. Кроме того, Доха принимала участие в поддержке террористических организаций на территории Сирии.

ОАЭ — страна, которая борется с терроризмом. Они долгое время проявляли сдержанность по отношению к Дохе, но этот шаг был неизбежен, потому как Катар стал угрозой для национальной безопасности стран Залива и всего арабского мира. Стало ясно, что Катар движется в неправильном направлении, поэтому он должен быть наказан за свои действия. Профессор из Академии при Университете Эксетер Дания Колейлат в своих комментариях для портала «Аль-Яум Ас-Сабиа» о позиции четырех стран, которые борются с терроризмом, заявила, что это была та самая соломинка, которая сломала спину верблюда. Газета «Financial Times» опубликовала информацию о сумме, выплаченной Катаром террористическим организациям. Эта сумма составила около одного миллиарда долларов. Деньги пошли на поддержку организаций, связанных с Аль-Каидой и Ираном. Британская газета «Independent» сообщила, что правительство Ирака наложило свою руку на мешки с деньгами, чья сумма составила 500 млн. долларов. Эти деньги пошли на выкуп для освобождения граждан Катара, которые были похищены в Ираке в 2015 году, что побудило Катар принять соответствующие меры.

Доха и нарушение второго пункта соглашения, заключенного в Эр-Рияде. Катар предоставил безопасное убежище и медийную помощь организации «Братья-мусульмане». Он отказался выдать террористов. А текст соглашения гласит, что Доха обязывается не оказывать поддержку Братству

В 2014 году государствам-членам ССАГПЗ надоела провокационная политика Катара и скрытая поддержка терроризма, а иногда во многих случаях вполне явная. Страны Залива разорвали дипломатические отношения с Дохой, что вынудило Катар пойти на примирение с ними, чтобы исправить положение вещей.

После встречи министров иностранных дел Катара, Бахрейна, Саудовской Аравии и ОАЭ Доха взяла на себя ряд обязательств. В первую очередь отказ от поддержки организации «Братья-мусульмане», а равно любой иной организации, группировки или отдельных лиц, которые угрожают безопасности и стабильности любой из стран-членов Совета.

Как обычно, Катар не продемонстрировал какого-либо четкого выполнения своих обязательств, а наоборот тормозил выполнение этого требования, ссылаясь на собственные скрытые чувства. Однако, кажется, что тайное давление имело место в то время, чтобы заставить Доху выполнить ее обязательства. Катар принял решение начать выполнять это соглашение. Катар потребовал от семи лидеров организации «Братья-мусульмане» покинуть страну. Среди них: исламский богослов Вагди Гонейм, руководитель организации Джамаль Абд ас-Саттар, который призывал к насилию, экстремизму, ненависти и межрелигиозной розни, Эссам Талимх, являющийся правой рукой Юсуфа аль-Кардави, который призывал по телевидению членов Братства взорвать компании операторов мобильной связи и банки, генеральный секретарь исламского движения Махмуд Хусейн, который удерживал при себе опасные файлы, министр иностранных дел Братства Амр Дарадж, тактик организации Хамза Зауба и министр финансов Ашраф Бадр ад-Дин.

Через четыре месяца Катар принял другое решение, которое касается канала Аль-Джазира. 22 декабря 2014 года катарская телекомпания Аль-Джазиры официально закрыла свой египетский филиал. Всех, включая Египет, обрадовало решение Дохи начать соблюдать условия соглашения, но это было лишь грязной уловкой правительства Катара, привыкшего к подобным дешевым маневрам.

Со временем телеканал «Аль-Джазиры Мубашир» несколько удивил своих зрителей тем, что изменил свое вещание. Теперь его целью стала трансляция «живых» новостей из Египта. Египет и весь арабский мир разве что не смеялся над тем, что транслировал канал. «Аль-Джазира Мубашир» превратился в канал, на котором происходило освещение только египетских новостей с точки зрения «Братьев-мусульман», а также звучало четко и явное подстрекательство к терроризму.

Для Катара не было серьезным шагом изгнание семи руководителей Братства. Это было обычной показухой, потому как они иммигрировали в Турцию, куда им доставлялась щедрая катарская финансовая поддержка и катарское материально-техническое обеспечение. Это позволило Братству увеличить сети каналов и распространить вещание из Турции, благодаря катарской помощи.

В свою очередь Катар превратился в рассадник и убежище для террористов, а наиболее опасные из них отправлялись в Турцию. Доха с распростертыми объятиями принимала у себя ряд исламских богословов и руководителей второго класса, управляющих террористическими операциями на местах, конечно же, среди них был один из самых важных звезд второго класса Асим Абдулла Маджид, человек, который посвятил всю свою жизнь убийствам и кровопролитию. Он был обвиняемым № 9 в убийстве президента Египта Анвара Садата в 1981 году. В марте 1982 года он был приговорен к 15 годам каторги. Он также участвовал в событиях в городе Асьют, где он возглавил силы, которые вторглись в здание Управления безопасности. Они удерживали здание в течение четырех часов, что привело к гибели 118 человек.

Асим Абдулал Маджид вышел из тюрьмы, благодаря пересмотру дел членов исламских группировок. Однако выход из тюрьмы не означал отказ от террора. Вскоре он присоединился к быстро поднимающейся террористической организации «Братья-мусульмане». И в конце концов он поднялся до четвертого по значению места в организации. После этого Асим Абдулла Маджид бежал в Катар, в котором он до сих находится, а оттуда через социальные медиа продолжает разжигать рознь среди обычных египтян и подстрекать их на убийство коптов. Вместе с этим он продолжает организовать новые операции, а также передавать свой опыт в преступной деятельности другим и продолжает нести знамя революции Братства. Абдулла Маджид поднялся в Катаре, наслаждаясь всеми преимуществами окружения близкого к королевской семье, несмотря на смертный приговор за организацию насильственных действий. Еще один суд приговорил его к пожизненному заключению за его деятельность во время событий в Египте в 2011 году. Все это является убедительными доказательствами нарушения второго пункта соглашения, заключенного в Эр-Рияде и дополнительного соглашения. Доха продолжает поддерживать организацию «Братья-мусульмане» и предоставляет убежище террористам.

Это не единственное доказательство поддержки Катаром террористической группы. Существуют еще десятки и даже сотни убедительных доказательств о причастности катарской разведки в планировании многих террористических операций, в том числе убийство генерального прокурора Хишама Бараката. Это подвело черту в признании Катара пособником терроризма.

Бессовестная рука Катара и поставки оружия террористам. Катар нарушил третий пункт соглашения, заключённого в Эр-Рияде. Доха помогала хуситам с 2007 года. Подробности десятилетней игры Хамада и Тамима в Йемене. Запретные тайные отношения с Тегераном

Краткий официальный визит выглядел нормально, в соответствии с существующим протоколом. Катарский самолет эмира приземлился в международном аэропорту Саны. Из него вышел эмир Катара Хамад бен Халифа Аль Тани, который был встречен президентом Йемена Али Абдаллой Салехом. В течение нескольких часов была обрисована карта разрастающегося конфликта в Йемене, но Хамад занял другую сторону конфликта. Хамад направил события в нужное ему русло, помог ополчению хуситов, поддержанных Ираном, и начал действовать против йеменских государственных учреждений и граждан страны.

По данным йеменской газеты «Аль-Васат», Хамад бен Халифа во время своего визита в Сану послал группу из министерства иностранных дел Катара в провинцию Саада, где на йеменско-саудовской границе находились хуситские ополченцы, чтобы те встретились с лидерами ополченцев. Начало их сотрудничества было подготовлено заранее, возможно, в Дохе, но наиболее вероятно, что в Тегеране.

Катар между вынужденной ложью на саммите в Эр-Рияде и реальными действиями

В опубликованном «CNN» тексте соглашения, подписанного в Эр-Рияде в 2015 году, в конце стоят подписи эмира Кувейта и эмира Катара Тамима бен Хамада. В соответствии с третьим пунктом соглашения, государства обязываются не вмешиваться в ситуацию в Йемене и не оказывать поддержку вооруженным ополченцам-хуситам. Несмотря на четко сформулированный пункт соглашения, кажется, что Катар не полностью его понял. С момента подписания соглашения Катар не соблюдал этот пункт ни разу.

5 июня 2017 года в Катаре наступил кризис из-за того, что Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ и Бахрейн разорвали с ним дипломатические отношения на фоне предоставленных убедительных доказательств в поддержке Дохой терроризма и совершения подозрительных действий, связанных с распространением оружия в горячих точках, располагающихся в соседних с ним странах. Министр иностранных дел Катара Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани отрицал участие своей страны в поддержке терроризма, утверждая, что Доха продолжает придерживаться решений, принятых на саммите арабских государств в Эр-Рияде, которые были связаны с совместной борьбой с экстремизмом и вооруженными формированиями в регионе.

Министерство иностранных дел Катара начало применять различные хитрые уловки, чтобы избежать неприятностей, связанных с обвинениями в поддержке терроризма. После этому примеру последовал бывший премьер-министр и министр иностранных дел Катара Хамад бен Джасим, к которому администрация Катара обращалась за помощью, чтобы тот помог справиться с кризисом несмотря на то, что он уже несколько лет не находится у власти. А после отречения от власти эмира Хамада бен Халифы в пользу своего сына Тамима чиновники, вроде руководителя правительственного департамента связи, главы правительства, советника эмира Тамима бен Хамада продолжали придерживаться заданного курса.

Пиар-кампания, которая была организована Катаром, не соответствовала информации и фактам о действиях Катара в Ливии, Сирии, Йемене и в других горячих точках. А также не соответствовала заявлениям Дохи относительно ее позиции в отношении некоторых организаций, вооруженных формирований или отдельных лиц, которые находятся в списке арабского терроризма.

Согласно просочившейся информации, Катару был предоставлен список из 13 пунктов, которые ему необходимо выполнить, чтобы достигнуть договоренности с арабскими странами об урегулировании кризиса. Этот список был передан эмиру Тамиму бен Хамаду эмиром Кувейта шейхом Сабахом Аль-Джабером. Катар признал свои открытые и тайные отношения с рядом вооруженных формирований, представляющих собой террористическую угрозу для соседних с ним стран. Также Катар отказался от выдачи террористов и предоставил им убежище на своей территории, несмотря на свои заявления о приверженности решениям, принятым на саммите в Эр-Рияде, которые касаются безопасности и интересов региона. Обещания Катара и его действия находятся в явном противоречии, что можно рассматривать как доказательства его лжи.

Визит Хамада в Йемен. Начало помощи хуситам

Визит Хамада бен Халифы в Йемен, с которого мы начали наш разговор, состоялся 8 мая 2007 года. Бывший эмир Катара начал свою активную деятельность за несколько лет до этого визита и продолжал вплоть до июня 2006 года, когда Доха вступила в конфликт в районе Саада на севере страны, который проходил между правительством Йемена и ополченцами-хуситами.

Восстание хуситов началось в 2004 году. У ополченцев было ограниченное число вооруженных боевиков в двух районах в провинции Саада. В течение следующих трех лет очаги их сопротивления были ограничены небольшими районами, но правительственные силы представляли их как серьезную угрозу возможного восстания хуситов, чтобы иметь возможность ликвидировать восставших и иметь возможность охотиться за их лидером Хуссейном Аль-Хути. К 2007 году протестное движение усилилось и группы хуситов столкнулись с возможностью проигрыша, но случился визит эмира Катара.

В результате визита были достигнуты договоренности между сторонами. Катар оказывал давление на Йемен, чтобы реализовать свои цели. Совместное заявление о прекращении огня было оглашено во время визита бывшего премьер-министра Катара Хамада бен Джасима в Йемен. Далее было подписано соглашение в Дохе в январе 2008 года между хуситами и властями Йемена. Оно ознаменовало окончание четвертой войны между йеменской армией и повстанцами, а также предоставило ополченцам возможность перегруппироваться и укрепить свои вооруженные силы, используя 18 млн. долларов, которые Доха заставила выплатить правительство Йемена в качестве компенсации повстанцам. Эти деньги были дополнением к десяткам миллионов долларов, которыми правительство Катара непосредственно обеспечивало хуситов, пользуясь несколькими лазейками в соглашении.

Согласно заявлению хуситской газеты «Аль-Васат» и других газет, связанных с повстанческим движением, в соглашение было включено 9 секретных пунктов. Прошло более года с момента подписания соглашения, прежде чем были освобождены лица, задержанные йеменским правительством и отменен орден на арест Яхьи Аль-Хути. Правительство объявило всеобщую амнистию для хуситов и объявило о формировании совместного комитета под руководством Катара, чтобы достичь соглашения о мира и сформировать механизм разделения власти, а также реализовать пакет проектов по модернизации Саады и принять программы по развитию в повстанческих районах через «Катарский фонд по развитию в Йемене», который представлял собой шлюз для легкого поступления денег из Дохи.

Второй визит Хамада. Искра хаоса и примирения между шиитами и «Братьями-мусульманами»

Соглашение, заключенное в Дохе, не пережило 2008 год, поскольку целью было не создание долгосрочного соглашения, а спасение ополченцев-хуситов от йеменского правительства, которое было близко к победе над ними. Это соглашение предоставило хуситам возможность перегруппироваться, восстановить свои ряды, укрепить свое военное и финансовое положение. Благодаря соглашению, прекратилась стрельба и официальные военные операции. Лидеры хуситов Абдул-Малик Аль-Хути, Абдул-Карим Аль-Хути и Абдулла Раузами временно остались в Дохе и посылали деньги и оружие ополченцам в Сааде. Встал вопрос о продолжении соблюдения этого соглашения после усиления роли союзника-Катара в йеменских событиях. Катар перестал соблюдать соглашение в мае 2008 года, всего через пять месяцев после его заключения. В связи с этим возобновились столкновения и началась пятая война в Йемене между хуситами и правительством. Место боевых действий переместилось в столицу, начали происходить прямые столкновения в поселениях в районе Бани-Хашиш, недалеко от международного аэропорта Саны.

Серьезные столкновения продолжались до середины 2010 года, когда роль Катара в йеменских событиях перешла на новый уровень. Оказалось, что Доха готова свергнуть президента Али Абдаллу Салеха. Эмир Катара Хамад бен Халифа совершил свой второй визит в Сану 13 июля 2010 года. Этот визит длился нескольких часов, а перед ним страну посетил с визитом министр иностранных дел и премьер-министр Катара Хамад бен Джасим, чей визит казалось бы привел к заключению соглашение, похожего на предыдущее. Был сформирован катарский комитет Красного Полумесяца и йеменский комитет Красного Полумесяца, которые получили право работать в конфликтных областях. Вместе с тем начались серьезные переговоры с целью изучения механизмов участия хуситов во власти. Однако визит, по сути, стал началом переговоров между хуситами, Движением за национальные реформы и партией Аль-Ислах (йеменское отделение «Братьев-мусульман»). В повестку дня Хамада бен Халифы «также входили встречи в Сане с лидером движения Аль-Ислах Мухаммедом Аль-Ядуми и представителем хуситов Аль-Бухейти.

Катар предал арабскую коалицию, направив в Йемен 1000 солдат

Плодами этого соглашения стали народные протесты в 2011 году. В Йемене на одних и тех же улицах проживали хуситы и «Братья-мусульмане», они проводили совместные встречи и заключали соглашения. В Йемене к власти пришли «Братья — мусульмане», в частности в управление вооруженными силами, через Мохсена Аль-Ахмара и его людей. С достижением успехов президента Абд-Раббу Мансуром Хади в рамках контроля над государственными институтами хуситы получили отмашку на эскалацию конфликта. Серьезные акты насилия вспыхнули в Сааде и Амране, а также произошел тихий и спокойный вывод вооруженных сил «Братьев-мусульман», которые господствовали в этих районах.

Позже лидер движения «Аль-Ислах» Мухаммед Аль-Ядуми сообщил, что посетил Катар в 2012 году во главе делегации, состоящей их нескольких йеменских оппозиционных фракций, чтобы поблагодарить за помощь оппозиционному движению и революции в Йемене, а также за оказание финансовой и информационной помощи. Кроме того, он сообщил, что представитель хуситов Аль-Бухейти также посетил Каир в этом году, где встречался с иранскими официальными лицами при участии катарских чиновников. Заместитель министра информации Йемена Абду Аль-Мугхаллис заявил, что Катар предоставил «виллы» в Дохе для более, чем 40 человек из лидеров организации «Братья-мусульмане» и хуситам. И с помощью политических и финансовых движений Катару удалось завербовать некоторое количество ополченцев на территории Йемена, чтобы после использовать их по своему усмотрению. А также Катар давал взятки некоторым военным и руководителям бригад для того, чтобы разжечь ситуацию в стране и сорвать миссию Арабского альянса, который помогал поддержать легитимные власти Йемена. Близкие к руководству коалиции источники, пожелавшие остаться неизвестными, подтвердили, что Катар направил своих людей для участия в военных действиях в рядах Арабской коалиции, включая 1000 солдат и офицеров прежде чем страны-участницы Коалиции не выбили их из страны и не положили конец участию Катара в Арабском альянсе из-за стремления Катара сорвать усилия Коалиции. Кроме этого, Катар содействовал в передаче средств и оружия через катарские военные подразделения на территории Йемена. Министр обороны Катара Халид Аль-Аттия посетил катарские вооруженные силы в Йемене. Он заявил, что основной причиной прекращения участия Катара в Альянсе является решение о разрыве дипломатических связей между странами в прошлом июне из-за поддержки катарскими силами хуситов, обеспечения его деньгами и оружием.

Катар и Иран. Муллы Тегерана работают в Дохе против арабов

Роль Катара в Йемене расширяется и углубляется, что может показаться нелогичным на первый взгляд из-за ограниченного присутствия Катара в стране и отсутствия точек пересечения из-за небольших совместных интересов.

В своем недавнем заявлении госсекретарь США Рекс Тиллерсон подтвердил, Доха поддерживает связи с ХАМАСом, Талибаном и другими подобными организациями, а также, что те открыли на территории Катара свои офисы. У США есть свое видение этого вопроса, что означает, что роль Катара в Йемене возможно соответствуют политике не только США, но, возможно, и Ирана.

В СМИ просочилась информация о тайном телефонном разговоре между министром иностранных дел Катара Мухаммеда бен Абдул Рахманом Аль Тани и генсеком шиитского оппозиционном движения «Аль-Вифак» Бахрейна. Катарский министр говорил о постоянных контактах, поддержке Катаром этого движения, коммуникации и отношениях с ее лидером Исой Касемом. Согласно информации, предоставленной бахрейнской газетой «Аль-Ватан», Доха предложила помощь Манаме во время народных протестов в 2011 году в обмен на освобождение оппозиционеров, формирование правительства национального единства, свободного пути для оппозиционеров, вывод вооруженных сил «Щит полуострова» из страны. Бахрейн отверг эту инициативу и обвинил Катар в том, что тот является иранским агентом.

В 2013 году силы Йемена захватили возле своих берегов лодку с оружием, которая принадлежала Ирану. Как указала газета «Financial Times», на ее борту были катарцы. Расследованием этого дела занималась ООН. В том же году они взяли под свой контроль Джебхат Ан-Нусру, которая в городе Арсаль на юге Ливии захватил десяток боевиков Хезболлы пока Катар не вмешался, чтобы освободить их. Несколько месяцев спустя хуситы похитили шведскую учительницу Сильвия Эберхарт, которая работала в Йемене. Катар помог с ее освобождением и она была передана Дохе, а после ее перевезли в Тегеран. В прошлом году иракские Силы шиитской народной мобилизации похитили 26 граждан Катара, среди которых есть члены правящей семьи Катара. Все они занимались рыбалкой в территориальных водах Ирака. В их освобождение вмешался Иран. Согласно заявлению премьер-министра Ирака Хайдера Аль-Абади для британской газеты «The Guardian», Катар заплатил выкуп примерно в один миллиард долларов.

Ясно, что катарская активность, которая начиналась в Йемене, Ираке, Сирии и других странах всегда заканчивается в Дохе. Катар играет со всеми сторонами. Он братается с США, принимает талибов и ХАМАС, которые действуют от имени Ирана, и поддерживает хуситов, чтобы укрепить свои позиции в Йемене, он покрывает Хезболлу и финансирует ее. Такая политика была принята еще бывшим эмиром Хамадом бен Халифой с момента его прихода к власти, после свержения отца в 1995 году. Маленький эмират решил поиграть со всеми и получить что-то от каждого.

Ирано-катарские отношения. Газ, дворцы, визиты и армия

Возникает вопрос о выгодах игры с Ираном и выгодах игры с США, которые являются главной силой во всем мире и крупнейшим игроком в регионе. США имеют три военные базы на территории Катара, а что насчет Ирана?

По правде говоря, связи Катара и Ирана выходят за пределы нынешнего кризиса. Для Ирана Доха приготовила нечто особенное. Подготовка к этому началась в 1991 году с соглашения о военно-воздушном сотрудничестве. Военные договоренности между двумя сторонами проходили под руководством Халифа бен Хамад Аль-Тани, в то время как его сын Хамад возглавлял армию Катара. В 1992 году маленький принц Хамад поблагодарил президента Ирана Хашеми Рафсанджани за поддержку Катара в его споре с Саудовской Аравией.

Отношения между Катаром и Ираном обусловлены военными соображениями, так как Катар и Иран находятся в одном газовом бассейне Персидского залива, который занимает площадь около 9700 км2. Из них доля Катара составляет 6000 км2. Маленькое государство Катар должно защищать свои интересы в этой области, чтобы не допустить единовластного контроля Ирана и не подчиняться желаниям и указаниям Тегерана.

В мае 1999 года бывший президент Ирана Мухаммад Хатами посетил Доху с длительным визитом, в ходе которого он был радушно принят Катаром. В ходе своего визита было подписано несколько экономических и военных соглашений. В 2006 году Катар был единственной страной, которая проголосовала «против». 15 стран Совета Безопасности проголосовали «за» резолюцию № 1696 об иранской ядерной программе. В 2007 году президента Ирана пригласили в качестве гостя на саммит ССАГПЗ в Дохе. А 23 декабря 2010 Хамад бен Халифа посетил Тегеран, где встретился с Ахмадинежадом и с верховным лидером Ирана Али Хаменеи, а также с рядом мулл, духовных авторитетов, руководителей Революционных гвардий и с членами внутренней безопасности «Савак». Он подписал большее количество военных соглашений и соглашений по безопасности, чем его предшественники. В 2015 году было подписано расширенное военное соглашение между командиром иранского корпуса Стражей Исламской революции Гасемом Резаи и главой службы безопасности Катара Ахмедом Сейфом Аль-Бадидом. До этого соглашения страну посетил министр культуры Катара и кандидат на пост главы Генерального директора ЮНЕСКО от Катара Хамад бен Абдель Азиз Аль-Кувари, чтобы посетить могилу бывшего иранского верховного лидера Хомейни.

В СМИ просочились документы, подписанные Абдул-Маликом Аль-Хути. Он поблагодарил эмира Катара за поддержку хуситов, которые действуют под флагом Республики Иран, и порадовался тому, что Катар продолжает поддержку Ирана в его продвижении к Мекке и Медине. В своем заявлении прессе после недавнего кризиса в Катаре специальный советник шейха Катара, председатель катарского правительства в изгнании и один из членов семьи бывшего эмира Катара Ахмеда бин Али Аль-Тани Али бен Абдалла, который помог свергнуть деда нынешнего эмира в 1972 году, сообщил, что Тамим бен Хамад купил дворец в Тегеране, который является безопасным местом в случае эскалации конфликта. Это соотносится с подписанием недавних соглашений в сфере безопасности между Катаром и Ираном, благодаря которому члены иранской революционной гвардии обеспечивают безопасность правящему режиму в Катаре, в эмирских дворцах и в ряде других объектов, которые находятся в собственности у членов правящей семьи.

Все указывает на то, что Катар играет со всеми, но играет в основном не в пользу стран Залива по йеменскому делу, по которому он принимает решения, противоположные принятым на саммите в Эр-Рияде. Катар играет в пользу хуситов и Ирана и несмотря на подписанное соглашение поставляет оружие другим террористам.

Дополнительное соглашение в Эр-Рияде в 2014 году разоблачает правящий режим в Дохе. В тексте соглашения говорится о предотвращении любых враждебных действий в отношении Египта и стран Персидского залива, о помощи террористам, которые направляются в Каир. Статья предписывающая ответственность за нарушение соглашения лидерами-государств, подписавших соглашение

Одним словом, внушительные рекламные кампании в миллионы долларов не будет обеспечивать защиту правящей элиты в Дохе, которая финансировала террористические группировки в арабских странах, защищала их лидеров, обеспечивала им безопасное убежище, предоставляла финансирование и свободный доступ к медиа-каналам.

Пиар-кампании в Лондоне и Вашингтоне не будут мешать государствам, пострадавшим от политики Тамима и поддерживаемых им террористических организаций, чтобы обезопасить себя и своих людей от террористов, получающих финансирование, все формы материальной поддержки, помощь от средств массовой информации и логистики из Дохи.

Международное право и международное гуманитарное право дают государствам и отдельным лицам право на защиту себя и своей собственности. Смогут ли они затянуть веревки на шеях членов правящей группировки в Дохе? Ответ был получен от эмира Тамима бен Хамада, который по собственной воле, без принуждения со стороны Египта и стран Персидского залива подписал соглашение в Эр-Рияде в 2013 году, а также дополнительное соглашение в 2014 году. Американский канал «CNN» недавно опубликовал документы, которые поразили весь мир. Катар был выставлен страной, которая осуществляет враждебные действия по отношению к другим странам, поддерживает претензии террористической организации «Братья-мусульмане», а также демонстрирует полное отсутствие приверженности международным соглашениям, которые он подписал.

Цель соглашений в Эр-Рияде в 2013 и 2014 годах состояла в том, чтобы сдержать агрессивную политику Катара в рамках братских отношений между арабскими странами, лишить его возможности помогать оппозиционерам, правонарушителям и агрессивным элементам, помешать Катару наделять врагов арабов землями и деньгами, а также предотвратить его участие и соучастие в любых проектах, основанных на разрушениях, хаосе и гражданских войнах на арабских землях.

Поэтому в соглашениях в Эр-Рияде содержатся требования в адрес Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Бахрейна. Требования, выдвинутые этими четырьмя странами, не отличаются от требований остальной части Совета по сотрудничеству стран для Дохи в 2013 и 2014 годах. Главным требованиям является остановка поддержки терроризма и террористов, а также прекращение любых враждебных действий в отношении Египта и стран Персидского залива и финансирования всех враждебных арабским странам элементов. Соглашение в Эр-Рияде поставило четкие сроки для реализации требований, которые были продиктованы арабскими лидерами. Катар утверждал о нарушении его суверенитета в 2017 году после заявления четырех арабских стран о принятии ряда мер против Катара, включая отзыв послов, закрытие границы, запрет на авиа и наземное сообщение.

Соглашение в Эр-Рияде было подписано Тамимом бен Хамадом. Текст соглашения являлся созданиям нового этапа в совместной работы между Советом по сотрудничеству стран Персидского залива (ССАГПЗ) и Египтом, с целью обеспечить продвижение единой политики, основанной на уставе Совета по сотрудничеству. Соответственно была достигнута договоренность по следующим пунктам, прежде чем соглашения были подписаны в 2013 и 2014 годах. Это делает Катар преступником из-за несоблюдения соглашений и требует для него наказания в соответствии с механизмами, предусмотренными договором.

Соглашение включает следующие пункты:

1) запрет на вмешательство во внутренние дела какой-либо из стран Персидского залива, на предоставление убежища или гражданства любому гражданину из любого государства-члена ССАГПЗ, которые ранее совершали преступления против правящего режима в своей стране, а также отказ от поддержки противников государств-членов Совета в том числе поддержки в медийной сфере.

2) Отказ от поддержки организации «Братья-мусульмане», а равно любой иной организации, группировки или отдельных лиц, которые угрожают безопасности и стабильности любой из стран-членов Совета.

3) Отказ стран-членов Совета от поддержки какой-либо политической силы в Йемене, представляющей угрозу для соседних с Йеменом стран.

За соглашением 2013 года следует дополнительное соглашение, подписанное в Эр-Рияде 16 ноября 2014 года. Лидеры государств, подписавших соглашения, могут принять надлежащие меры в отношении страны, которая не соблюдает их. Первой задачей Совета является контроль за выполнением всех пунктов, содержащихся в соглашении для обеспечения стабильности и безопасности стран Персидского залива

Соглашение включает следующие пункты:

1) приверженность всех стран единой политике Совета сотрудничества стран Залива для оказания помощи Арабской Республики Египет. Страны должны внести свой вклад в безопасность, стабильность страны, оказать ей экономическую поддержку и прекратить всю деятельность СМИ, направленную явно или косвенно против Арабской Республики Египет, в том числе каналов «Аль-Джазира» и «Аль-Джазира Мубашир Мыср».

2) прекратить поддерживать лидеров организации «Братья-мусульмане» и других террористических групп, которые хотят получить убежище, чтобы спастись от властей Египта.

3) прекратить ССАГПЗА поддержку партий, которые представляют опасность для безопасности стран Персидского залива, в том числе прекратить материальную и моральную поддержку организации «Братья-мусульмане» как в странах входящих в Совет, так и в странах, не входящих в Совет. Страны должны договориться о списках с именами террористов и отказаться от поддержки групп, которые представляют угрозу для безопасности и стабильности стран ССАГПЗА, будь то в Йемене, Сирии или любой другой стране. Также страны должны отказаться поддержки и укрытия людей, выступающих против стран Залива. Среди них нынешние или бывшие чиновники, которые стремятся обучить людей из стран Персидского залива действовать против своих правительств. В случае несоблюдения соглашения любой страной, остальные государства имеют право принять соответствующие меры для защиты своей безопасности и стабильности. Четыре арабские страны подвергли подобным мерам Тамима бен Хамада, чтобы защитить свою территорию и свои народы от Дохи, которая поддерживает террористические группы и финансирует все враждебные действия против основных арабских государств.

Тамим бен Хамад, который собственноручно подписал первое и дополнительное соглашения в Эр-Рияде, не имел права называть предпринятые четырьмя арабскими странами меры — осадой. Он не имел права радушно принимать на своей территории бежавших из Египта лидеров террористов. Он, конечно же, не имел права выделять миллиарды долларов на распространение слухов, сфабрикованных отчетов и лживых новостей против Египет через канал «Аль-Джазира» и другие средства, которые распространяют лживые слухи, подобно яду, против Египта и стран Залива.

Катар. Сирия. Ирак. Ближний Восток > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 июля 2017 > № 2254452


Швеция. Россия > Армия, полиция > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254417

Шведские наци прошли обучение в России до того, как подложили бомбу в центр, где живут соискатели политического убежища

Дж. Лестер, Эдгар Маннхеймер и Джейн Литвиненко | BuzzFeed

5 января в окрестностях Гетеборга, в мотеле, приспособленном для содержания лиц, которым отказано в политическом убежище в Швеции, прогремел взрыв на парковке. Пострадал один человек - дворник, госпитализированный со шрапнельными ранениями и переломами обеих ног, повествует BuzzFeed News. "Спустя неделю следователи объявили, что за взрывом стояли члены "Северного движения сопротивления", крупнейшей в Швеции нацистской организации", - пишут журналисты Дж.Лестер, Эдгар Маннхеймер и Джейн Литвиненко. Обвинения были предъявлены трем членам этой организации - Виктору Мелину, Антону Тулину и Джимми Йонассону.

Издание сообщает: согласно материалам судебного дела, с которыми оно ознакомилось, "прокуратура представила доказательства того, что двое из обвиняемых ездили в Россию, где обучались вместе с членами военизированных формирований, которые ранее воевали бок о бок с русскими (так в оригинале. - Прим. ред.) сепаратистами на Восточной Украине".

"Доказательства, которые прокуратура представила судье, могут иметь далеко идущие последствия во всей Европе", - пишут журналисты.

"Для нас в Центральной Европе (...) Украина - что-то вроде нашей Сирии, - сказал аналитик Ян Цингел (Globsec, Словакия). - Вся разница в том, что [европейские националисты] не станут себя взрывать, но они проходят обучение в лесах со стандартными армейскими винтовками. Вот что происходит, и мы не знаем, к чему они готовятся".

На взгляд Цингела и других экспертов, украинский конфликт вдохнул новую жизнь в националистические движения повсюду на Западе, предложив новые концепции.

Издание пишет: "Россия несколько лет создавала себе репутацию традиционалистской антизападной державы, а в 2014 году захватила украинский Крымский полуостров и поддержала повстанцев-сепаратистов на Восточной Украине после того, как силы, дружественные к Евросоюзу, свергли пророссийского президента Украины. Россия и ее союзники осуществили глобальную кампанию пропаганды, дабы подать свое вторжение как "антиимпериалистический" шаг против экспансионистского Евросоюза, утверждая, что ЕС непоколебимо намерен распространять однополые браки и подрывать другие местные ценности".

"В некоторых случаях это мировоззрение побуждало иностранцев отправляться добровольцами на войну на Украине. В дополнение к более чем 15 тыс. российских гражданских лиц, которые, по некоторым оценкам, стали добровольцами в ходе этого конфликта, на Украину также приехали более 2 тыс. иностранных боевиков из 55 других стран", - пересказывает издание слова Каспера Рекавека (Globsec).

Украинский кризис научил националистов, "как превращать идеологию в оружие", и способствовал сдвигу "больших тектонических платформ европейской политики" вправо, заметил Рекавек.

Аналитики подчеркивают: в отличие от ИГИЛ*, боевики, связанные с Россией, не призывают к прямым атакам на страны-члены ЕС. Но, как отметил в электронном письме пресс-секретарь Европола Алекс Никулаэ, "обучение вместе с военизированными группировками - путь к дальнейшей радикализации".

Издание возвращается к судебному делу в Швеции: "Доказательства наводят на мысль, что Виктор Мелин и Антон Тулин стремились пройти обучение в России именно потому, что сочли, что нынешние лидеры их шведской нацистской организации сделались мягкотелыми".

"Я чертовски возмутился", - написал Тулин Мелину 8 ноября 2016 года, послушав подкаст с участием лидеров их организации.

"Спустя две недели после их разговора фотография, на которой эти двое мужчин запечатлены бок о бок с автоматами в руках, одетые в камуфляжную форму, была размещена в российской соцсети "ВКонтакте" аккаунтом, который принадлежит "программе военизированного обучения" "Партизан" в Петербурге. Вероятно, в курс было включено обучение обращению с огнестрельным оружием и симуляции военных учений с пневматическими ружьями. Прокуратура также заявила, что, судя по геолокационным данным с телефонов этих лиц, они провели в России 11 дней, то есть достаточно, чтобы пройти курс обучения, а полиция при обыске квартиры Мелина конфисковала записки на русском языке об оружии и взрывчатке", - говорится в статье.

"Партизан" был создан российским националистом Денисом Гариевым, который организовал нечто под названием "Имперский легион" - батальон добровольцев, которые в 2014 году ехали из России на Украину, чтобы воевать на стороне сепаратистов. Это военизированное крыло группы "Русское имперское движение", которое утверждает на своем сайте, что намеревается восстановить Россию как "моноэтническое государство", - поясняют журналисты.

Издание сообщает: в телефонном интервью BuzzFeed News Гариев "утверждал, что не связан с "Русским имперским движением", а также "отрицал, что обучал Тулина и Мелина". Журналисты отмечают: "Их фото, по-видимому, было стерто из аккаунта "Партизана" "ВКонтакте" после того, как прокуратура сделала скриншот".

"Русские националисты не были естественными союзниками для этих двух шведских нацистов, - полагает издание. - Украинская сторона стала магнитом для определенной доли иностранных боевиков, многие из которых имели связи с нацистскими организациями. Но, когда конфликт поостыл, "Северное движение сопротивления" обнаружило, что у него есть общие цели с "Русским имперским движением".

В сентябре 2015 года "Северное движение сопротивления" принимало на одном фестивале Станислава Воробьева, которого издание назвало "одним из лидеров "Русского имперского движения".

Согласно краткому пересказу его речи, размещенному на сайте "Северного движения сопротивления", Воробьев "предостерег, что сейчас идет полномасштабная война против традиционных ценностей, характерных для западной цивилизации", и сказал, что "Русское имперское движение" послало свои военизированные силы за границу, чтобы воевать с "еврейскими олигархами на Украине". Воробьев также увязал их борьбу с антисемитской конспирологической теорией, которая гласит, что за иммиграцией мусульман в Европу стоят евреи", - говорится в статье.

Издание сообщает, что Мелин, Тулин и Йонассон не признали себя виновными, но 7 июля суд приговорил их к тюремному заключению.

Ссылаясь на сборник исследований "Не только Сирия", составленный Рекавеком, журналисты сообщают: не менее 100 боевиков приехали на Украину из Германии, 50 человек - из Франции, 25 - из США.

Издание замечает: прошлогодний инцидент в Черногории "драматично иллюстрирует то, как ветераны украинского конфликта потенциально могут дестабилизировать другие страны Европы". Власти Черногории арестовали группу сербских националистов, обвиняемых в подготовке госпереворота. "Операцией должен был руководить Александр Синджелич, сербский националист, ранее воевавший на Украине. После ареста он, по некоторым сведениям, сказал следователям, что его завербовали для этого заговора "два националиста из России", когда он воевал бок о бок с русскими сепаратистами", - пишет издание.

Рафаэлло Пантуччи (Royal United Services Institute for Defence and Security Studies, Лондон) сказал в интервью изданию, что пока его не очень тревожит опасность со стороны людей, радикализированных украинским кризисом, и добавил, что "по его мнению, российское правительство воздержится от прямого поощрения насилия в какой-либо стране ЕС, так как это может быть расценено как акт войны". Но, по словам Пантуччи, есть признаки того, что ультранационалистические организации еще невиданным образом вступают в альянсы по всей Европе, порождая "среду, где могут появиться правые, склонные к насильственным действиям".

*"Исламское государство" (ИГИЛ) - террористическая организация, запрещенная в РФ.

Швеция. Россия > Армия, полиция > inopressa.ru, 24 июля 2017 > № 2254417


Китай. Либерия > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 24 июля 2017 > № 2253214

По поступившим из города Монровия сведениям, президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф в субботу высоко оценила вклад китайских полицейских миротворцев в обеспечение мира и стабильности в стране и оказываемую правительством КНР поддержку в госстроительстве Либерии.

Об этом глава Либерии заявила на церемонии введения в эксплуатацию стадиона SKD, построенного при содействии Китая. На церемонии присутствовали вице-президент страны Джозеф Боакай и другие высокопоставленные лица либерийского правительства, временный поверенный в делах посольства КНР в Либерии Ли Чжуан, представители китайского миротворческого отряда спецназа, китайской диаспоры, китайских компаний и местного населения.

Эллен Джонсон-Серлиф выразила благодарность китайскому правительству и миротворцам за поддержку и помощь. "Когда мы столкнулись с трудностями, Китай первый протянул нам руку помощи, что продемонстрировало, что вы -- наш подлинный друг. Надеюсь, что Либерия и Китай и дальше будут поддерживать сотрудничество и дружбу и вступят в новую эпоху", -- сказала она.

Китай. Либерия > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 24 июля 2017 > № 2253214


Россия. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mvd.ru, 23 июля 2017 > № 2266203

Правовые основы обеспечения общественной безопасности.

Важнейшим элементом правовой системы обеспечения безопасности Российской Федерации являются федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Правовые аспекты проблемы безопасности стали объектом научного исследования относительно недавно [1]. Это в полной мере касается и законодательства в области безопасности. Период активного развития правовой основы обеспечения общественной безопасности начинается одновременно с конституционными преобразованиями в стране в начале 90-х годов XX в.

В 1992 году был принят Закон Российской Федерации «О безопасности», который послужил основой формирования правовой базы системы обеспечения общественной безопасности в стране. Закон был принят практически на год раньше Конституции Российской Федерации, вследствие чего отдельные его положения стали противоречить нормам Основного закона государства, этим объясняется и внесение множества поправок и дополнений в данный закон. На это, в частности, обращает внимание Н.М. Самородов, который пишет о том, что «формулировка ст. 7 Закона Российской Федерации «О безопасности», имеющая непосредственное отношение к соблюдению прав и свобод граждан при обеспечении их безопасности, не соответствует положениям п. 2 ст. 24 и п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Поэтому закон фактически перестал применяться и учитываться при формировании нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы национальной безопасности» [2].

По этой причине в период с 2008 по 2010 год субъекты, обладающие законодательной инициативой, начали предпринимать активные попытки по разработке и принятию нового федерального закона. В целях «консолидации усилий» федеральных и региональных органов власти, а также общественных институтов, организаций и граждан была принята «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 37 [3]. В связи с тем, что действующий в тот момент закон «О безопасности» фактически не мог регулировать сферу безопасности. Стратегия национальной безопасности стала основополагающим документом, с опорой на который были приняты все последующие законодательные акты. Тем самым она явилась фундаментом как дальнейшего развития системы обеспечения безопасности, ее видов (в том числе и общественной безопасности), так и перехода к «новой государственной политике в области безопасности». В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Стратегия национальной безопасности стала одним из трех документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне в рамках целеполагания [4]. Ст. 18 данного закона указывает на возможность корректировки Стратегии каждые шесть лет. В связи с этим в декабре 2015 года Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 была утверждена новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. На основании положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года был принят ныне действующий Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (в ред. от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ). В отличие от Закона Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 года, Федеральный закон Российской Федерации № 390-ФЗ более детально определил основные принципы обеспечения безопасности (за исключением принципа законности, остальные четыре принципа являются новыми категориями), основные направления и содержание, координацию деятельности по обеспечению безопасности (учитывая системный и комплексный характер связей), а также международное сотрудничество в этой области. В законе наряду с другими видами национальной безопасности определены принципы и содержание общественной безопасности.

Новым этапом в развитии института общественной безопасности стала Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная 14 ноября 2013 года Президентом Российской Федерации (№ Пр-2685), которая определила понятие, основные источники угроз общественной безопасности, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности по ее обеспечению до 2020 года (далее – КОБ). В соответствии с КОБ, под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Фундаментальность данного вида национальной безопасности, опасность разнообразных источников угроз, многоуровневая структура субъектов обеспечения предопределили сложную систему правового регулирования обеспечения общественной безопасности.

Данная система охватывает все уровни современного правового регулирования в Российской Федерации (федеральный, региональный, местный, ведомственный). Как известно, основным признаком права является его системность, без которой право не может нормально функционировать. Поэтому правовая основа обеспечения общественной безопасности представляет совокупность взаимосвязанных, внутренне согласованных нормативных правовых актов, содержащих юридические принципы и нормы, направленные на правовое регулирование общественных отношений в сфере обеспечения общественной безопасности с целью их упорядочения, охраны и развития в соответствии с общественными потребностями. Эти юридические принципы и нормы призваны регламентировать: во-первых, организацию системы обеспечения общественной безопасности (основные задачи, принципы организации, внутреннюю структуру; силы и средства; место самой этой системы в механизме государства); во-вторых, основные направления (функции) обеспечения общественной безопасности в различных сферах жизнедеятельности; в-третьих, параметры деятельности системы обеспечения общественной безопасности (права и обязанности государственных органов на осуществление правотворческой, правоприменительной и контрольно-надзорной деятельности, порядок использования ими имеющихся сил, форм и методов; порядок применения специальных средств; порядок взаимоотношений с государственными и негосударственными учреждениям, не входящими в эту систему).

Правовое регулирование обеспечения общественной безопасности можно рассматривать как «осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношении» [5] в целях их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями. Представляя правовое регулирование в виде процесса, в котором выделяются три главные стадии: формирование и действие юридических норм; возникновение прав и обязанностей (правоотношений); реализация права и обязанностей [6], отметим, что «сердцевиной» правового регулирования является нормативный аспект – разработка и юридическое закрепление (установление) норм (правил) поведения людей [7],а основным источником права для создания правовой основы обеспечения общественной безопасности выступает нормативный правовой акт как один из наиболее эффективных способов закрепления юридических норм, регулирующих важные вопросы обеспечения общественной безопасности.

Следует отметить, что ни в одной стране не существует исчерпывающего свода законодательства о безопасности, так как между ним и обычным законодательством не существует границ. Нормы, которые относятся к области безопасности, распределены по множеству юридических актов разных отраслей права, содержатся в различных нормативных правовых актах государства (конституциях, законах, судебных решениях и обычаях) сообразно иерархии источников права, существующей в каждой стране [8].

Как известно, иерархически систему источников российского права по обеспечению безопасности Российской Федерации составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией;

3) федеральные конституционные законы;

4) федеральные законы;

5) указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

6) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

7) конституции (уставы) и другие нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

8) уставы и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральным законодательством;

9) нормативные акты органов и сил обеспечения безопасности, принятые в пределах их компетенции в соответствии с Конституцией, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующими в области безопасности.

Объективная необходимость строгой иерархии заключается в том, что только так можно достичь единства государственного регулирования в сфере общественной безопасности.

Ведущая роль в регулировании общественных отношений в сфере обеспечения безопасности страны принадлежит Конституции Российской Федерации как нормативному правовому акту высшей юридической силы в стране, поэтому ее в отличие от других нормативных правовых актов часто называют правовой хартией, Основным законом.

Конституционно-правовые нормы определяют основные права и свободы граждан Российской Федерации, закрепляют систему законодательных, исполнительных и судебных органов, обеспечивающих общественную безопасность, определяют их конституционно-правовой статус.

Анализ правовых норм Конституции Российской Федерации показывает, что термин «безопасность» употребляется неоднократно, например, провозглашены личные права и свободы в главе 2 (ст. 22, 23, ч. 1. ст. 82; ч. 2 ст. 74; ч.3 ст.37; ст. 57; п. «м» ст. 71; п. «д» ст. 72; п. «ж» ст. 83; п. «д» ст. 114; п. «е» ст. 84); ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 5 ст. 13; ст. 20, 21, 23, 24, 28, 34, 40, 46–54, 55, 56). В Конституции Российской Федерации представлен термин «безопасность», под которой понимается «государственная безопасность» (п. «д» ч.1 ст.114). Упомянуто также об обеспечении «экологической безопасности» как сфере совместного ведения Российской Федерации (п. «д» ч. 1 ст. 72), а в остальном – о «безопасности государства» (ч. 5 ст. 13 и ч. 3 ст. 55), о «безопасности и целостности государства» (ч. 1 ст. 82.). В то же время Конституция Российской Федерации выделяет два приоритетных понятия – «оборона» и «безопасность» (ч. 3 ст. 55, п. «м» ст. 71, п. «д» ч. 1 ст. 114).

В Конституции Российской Федерации используются такие понятия, как «безопасность государства» (ст. 13, 56), «государственная безопасность» (ст. 114), «безопасность» (ст. 71), «общественная безопасность» и «экологическая безопасность» (ст. 72). Из этого следует, что, согласно Конституции Российской Федерации, должны обеспечиваться: «безопасность Российской Федерации» (ст. 1); «общественная безопасность» (ст. 72); «безопасность государства» (ст. 13, 82); «государственная безопасность» (ст. 114); «безопасность людей» (ст. 74); «безопасность граждан» (ст. 56); «защита конституционного строя» (ст. 56); «экологическая безопасность» (ст. 72).

Как мы видим, Конституция Российской Федерации разграничивает понятия «государственная безопасность» и «общественная безопасность». О государственной безопасности говорится применительно к государству в целом, и эта функция относится к исключительному ведению Российской Федерации. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации находится обеспечение «законности, правопорядка, общественной безопасности» (п. «б» ч. 1 ст. 72). Таким образом, обеспечение государственной безопасности России возлагается на государство в целом, а субъекты Федерации, негосударственные структуры, граждане функциями и полномочиями по обеспечению государственной безопасности не наделяются.

Важную роль в системе правового обеспечения безопасности играют международно-правовые договоры, соглашения и т.д. К таким документам можно отнести: Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. [9]; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1976 г. [10]; Международный пакт о гражданских и политических правах от 23 февраля 1972 г. [11]; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. [12] и ряд других актов. Закрепленные в них нормы международного права легли в основу положений Конституции и законодательства Российской Федерации относительно основных прав граждан и их ограничений в области общественной безопасности.

Важнейшим элементом правовой системы обеспечения безопасности Российской Федерации являются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Например, в период с 1991 года в нашей стране их было принято свыше тридцати. Каждый из них в концептуальном виде направлен на ликвидацию пробела правовых отношений в сфере обеспечения безопасности России. Наиболее важными из них являются: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»; Законы Российской Федерации: от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», от 8 марта 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»; Федеральные законы Российской Федерации: от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»; от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и др.

Среди них базовым законом является Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [13], принятие которого знаменует важный этап в истории нормативно-правового обеспечения рассматриваемой сферы. В нем впервые перечисляются виды безопасности, определяется правовая основа и механизм ее обеспечения.

Другим не менее важным нормативным правовым актом является Федеральный закон 1996 г. «Об обороне» [14], который определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти России, функции органов власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны. Этот закон устанавливает воинскую обязанность граждан Российской Федерации. В соответствии с этим законом, в целях обороны создаются Вооруженные Силы, составляющие основу обороны Российской Федерации, к обороне привлекаются другие войска (Росгвардия, железнодорожные войска, войска ФАПСИ и гражданской обороны). Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (инженерно-технические и дорожно-строительные), а также органы Службы внешней разведки, ФСБ, Пограничной службы ФСБ, правительственной связи и информации, государственной охраны, обеспечения мобилизационной подготовки.

Федеральный закон «Об обороне» запрещает создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику, либо предусматривающих прохождение военной службы, не предусмотренной федеральными законами.

Федеральный закон 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» [15] устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.

Закон Российской Федерации 1993 г. «О государственной тайне» [16] регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами представительной, исполнительной и судебной властей, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Основу правового регулирования обеспечения общественной безопасности составляют нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права. Конституционное законодательство как основа отраслевого законодательства должно соответствовать динамике происходящих событий в мире и в российском обществе, что позволяет своевременно корректировать отраслевые законы и адекватно реагировать на угрозы национальной безопасности. Нормы гражданского права регулируют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах имущественно-распорядительной самостоятельности государственных органов, образующих систему обеспечения общественной безопасности России. Нормы уголовного и уголовно-процессуального права регулируют отношения, связанные с расследованием преступлений, входящих в компетенцию государственных органов, образующих систему обеспечения общественной безопасности. Нормы административного права регулируют вопросы формирования системы обеспечения общественной безопасности, ее структуру, положение в механизме государства, основные направления деятельности, взаимоотношения государственных органов, негосударственных организаций и отдельных лиц. Соответственно урегулированную административно-правовыми нормами деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению исполнения административно-публичных требований безопасности, установленных в нормативных и индивидуальных правовых актах для физических и юридических лиц, можно определить как административно-публичное обеспечение безопасности.

Основной задачей, определенной в законодательстве об административных правонарушениях, является обеспечение общественной безопасности (ст. 1.2. КоАП РФ). КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пожарной безопасности (ст. 8.32), санитарной безопасности (ст. 8.31), промышленной безопасности (ст. 9.1), безопасности гидротехнических сооружений (ст. 9.2). Глава 11 КоАП РФ посвящена рассмотрению административных правонарушений на транспорте (ст. 11.1, 11.2, 11.5, 11.6, 11.10), глава 12 – административных правонарушений в области дорожного движения (ст. 12.5, 12.6, 12.34), глава 20 – административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В Уголовном кодексе Российской Федерации [17] (далее – УК РФ) уголовно-правовые нормы регулируют отношения в сфере общественной безопасности, возникающие при совершении наиболее общественно опасных деяний (преступлений). Например, глава 24 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности: терроризм (ст. 205 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ), а также преступления в сфере производства, при нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), пожарной безопасности (ст. 219). Глава 32 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за преступления против порядка управления, а именно посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343).

В Гражданском кодексе Российской Федерации [18] (далее – ГК РФ) гражданско-правовые нормы используются для регулирования обеспечения общественной безопасности физических и юридических лиц, а также государства. Так, в ст. 1 ГК РФ говорится об обеспечении обороны страны и безопасности государства. Гражданско-правовые нормы используются для установления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред. Так, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Другим важным нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности, является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации [19] (далее – Стратегия). Стратегия – базовый документ по планированию развития СОНБ Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности.

В Стратегии определены элементы системы национальной безопасности: «национальные интересы Российской Федерации», «угроза национальной безопасности», «стратегические национальные приоритеты», а также СОНБ как «силы и средства обеспечения национальной безопасности». При этом силами обеспечения национальной безопасности являются «Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации; средствами обеспечения национальной безопасности – «технологии, а также технические программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи и приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению».

Представляется, что такое определение СОНБ является неточным, поскольку в нем не учитывается роль негосударственной (общественной) СОНБ, которая представляет собой неотъемлемую составную часть целостной общей СОНБ любой демократической страны. Исходными предпосылками ее существования выступают: во-первых, наличие такого вида управления, как общественное; во-вторых, различие между государством и гражданским обществом; в-третьих, признание приоритета безопасности личности над безопасностью общества и государства. В общественную СОНБ входят органы местного самоуправления, негосударственные охранные службы и детективные агентства, негосударственный (частный) нотариат, адвокатура, общественные объединения и отдельные граждане. Поэтому следует рассматривать СОНБ в виде совокупности государственной и негосударственной систем, совместное функционирование которых создает стабильность в государстве и необходимый баланс интересов личности, общества и государства.

Среди нормативных правовых актов можно также назвать Военную доктрину Российской Федерации, которая представляет собой совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации [20]. В этой доктрине в ряду основных задач Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, участвующих во внутренних вооруженных конфликтах, названы обеспечение общественной безопасности и стабильности, поддержание правового режима чрезвычайного положения в районе конфликта и усиление охраны общественного порядка и безопасности в районах, примыкающих к району конфликта.

В рассматриваемой системе правового регулирования следует также выделить ведомственные и локальные нормативные акты в сфере безопасности. К ним относятся нормативные акты, которые издаются органами специальной компетенции и распространяются на ведение управленческих дел и поведение лиц, входящих в соответствующие подсистемы государственного управления (министерство, служба, агентство, управление и т.д.). Систематизация содержания этих документов показывает, что в них определяются: объекты общественной безопасности; особенности возможных опасностей и угроз в различных сферах жизнедеятельности, а также в условиях чрезвычайной обстановки; содержание технико-экономических аспектов при работе с закрытой информацией и т.д.

Таким образом, сфера общественной безопасности, к которой относятся общественные отношения, связанные с предотвращением или устранением угрозы жизни и здоровью людей, собственности, окружающей среде, государственным и общественным институтам, урегулирована практически всеми отраслями права Российской Федерации. Однако современное состояние российской правовой системы в сфере обеспечения общественной безопасности находится в стадии формирования. Основополагающими нормативными правовыми актами в сфере обеспечения общественной безопасности являются Федеральный закон «О безопасности», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Концепция общественной безопасности Российской Федерации. Главная задача совершенствования этой сферы – формирование гибкой правовой системы, адекватно реагирующей на происходящие экономические и социально-политические изменения в стране, гарантирующей необходимый уровень обеспечения общественной безопасности. Актуальным является систематизация законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности по сферам общественных отношений, по отраслям права. В целях совершенствования федерального законодательства целесообразно принять Федеральный закон «О национальной безопасности Российской Федерации», иные правовые нормативные акты, вытекающие из Концепции общественной безопасности (КОБ).

Следует иметь в виду, что в соответствии с КОБ на втором этапе ее реализации (2017–2020 гг.) должны быть утверждены комплексные целевые программы по профилактике правонарушений, планируется мониторинг их реализации. Причем федеральные и региональные программы рассматриваются Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики в Российской Федерации» [21] в качестве основных планово-политических документов по профилактике правонарушений. В них должна быть закреплена конкретная программа согласованных по целям, задачам, условиям, месту и времени практических действий по обеспечению общественной безопасности. Из смысла КОБ вытекает и необходимость правовой регламентации обеспечения общественной безопасности на региональном и местном уровнях. Следует согласиться с мнением ведущего специалиста в сфере безопасности профессора А.М Воронова о целесообразности принятия региональных законов «Об общественной безопасности» [22]. В пределах своей компетенции вправе принимать нормативные правовые акты по обеспечению общественной безопасности органы местного самоуправления.

Сноски:

[1] См. об этом, напр.: Галузин А.Ф. Правовая безопасность и ее принципы. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. – С. 5–10 и др.; Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. А.В. Опалева. – М., 2004.

[2] Самородов Н.М. Совершенствование правовой базы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 5. – С. 19.

[3] В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

[4] О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // СЗ РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 212.

[5] Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. – М., 1982. – С. 289.

[6] Алексеев С.С. Указ. работа. Т. 2. – С. 26.

[7] Алексеев С.С. Указ. работа. Т. 1. – С. 287.

[8] Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 2006. – С. 95.

[9] «Всеобщая декларация прав человека» (Принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. – 1995. 5 апреля.

[10] Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. – № 12.

[11] Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. – № 12.

[12] Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах»; Факультативный протокол к международному пакту «О гражданских и политических правах» от 19 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. – № 12.

[13] Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.

[14] Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.

[15] Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от 9 марта 2010 г.) // Российская газета. – 1997. 3 мая.

[16] Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 8 марта 2015 г.) // Российская газета. – 1993. 21сентября.

[17] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 3 апреля 2017 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

[18] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая» от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.) // Российская газета. – 1994. 8 декабря; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.) // Российская газета. – 1996. 6–10 февраля;

[19] О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // СЗ РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 212.

[20] Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. 10 февраля.

[21] Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2016. – № 26 (Ч. 1). – Ст. 3851.

[22] Воронов А.М. Концепция общественной безопасности: вопросы правовой реализации // Пятый Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 34–25 октября 2014 г.). Избранные материалы / Отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. – М.: Статут, 2015.

Анатолий Шергин, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, Майор полиции Евгения Фирсова, старший научный сотрудник ВНИИ МВД России

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mvd.ru, 23 июля 2017 > № 2266203


Египет > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253351

Силы безопасности Египта ликвидировали восемь боевиков террористической группировки "Хасм"*, сообщает сайт египетской газеты "Аль-Масри аль-Йоум" со ссылкой на заявление МВД страны.

Сообщается, что боевики были уничтожены в тренировочном лагере в районе эль-Фаюм к югу от Каира. Еще пять экстремистов задержаны.

Несколько дней назад экстремисты из "Хасм"* обстреляли автоколонну полицейских в эль-Фаюме. Один полицейский погиб, еще трое получили ранения. По горячим следам силы безопасности ликвидировали двух нападавших. Была начата антитеррористическая операция.

*Боевое крыло террористической организации "Братья Мусульмане", запрещенной в России

Маргарита Кислова.

Египет > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253351


Ирак > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253338

"Затишье перед бурей" — так описал ситуацию на границе с Сирией, а точнее с той ее частью, которая остается под контролем запрещенной организации "Исламское государство"*, иракский ополченец Али, часами вглядывающийся вдаль через прицел ПТРК "Корнет".

Корреспондент арабской редакции агентства Sputnik Сара Нуреддин посетила приграничный район Телль-Сафук, где подготовила этот материал. Считанные часы спустя она попала под обстрел вместе с солдатом иракской армии, получившим серьёзные ранения.

В момент обстрела корреспондент снимала процесс разминирования в жилом районе Аль-Майдан рядом с главной мечетью Ан-Нури. По стечению обстоятельств, выпущенные боевиком пять пуль пришлись в иракского военнослужащего, а не в журналистку.

Граница с террором

Этот иракский район называется Телль-Сафук. По ту сторону границы располагаются десятки сирийских деревень, по которым под палящим солнцем по-прежнему передвигаются вооружённые до зубов боевики ИГ. На домах все также развиваются черные полотнища экстремистов.

Отсюда террористы направляют подкрепление в сторону сирийского Дейр эз-Зора, где их сильно теснят в последнее время и правительственные войска и так называемые "Демократические силы Сирии" — поддерживаемые американцами наиболее боеспособные курдские ополчения.

Бескрайние просторы иракской пустыни все еще небезопасны, несмотря на уничтожение или изгнание значительной части боевиков ИГ. Поэтому сопровождавшие нас в пути раскаты взрывов и отголоски автоматных очередей никого не удивляли.

Спящие ячейки

Одна оплошность водителя, и мы заплутали в опасном районе между населенными пунктами Эль-Баадж и Эль-Кайраван. Считается, что здесь отступающие боевики ИГ оставили так называемые "спящие ячейки". Иракское народное ополчение продолжает зачистку дороги, ведущей к сирийской границе.

Коллеги-журналисты рассказали, что ополченцам буквально на днях удалось уничтожить троих высокопоставленных игиловцев: Абу Имана, руководившего так называемой "исламской полицией" в Телль-Афаре, Абу Абда Заизия, отвечавшего за вербовку смертников, а также Насера Абдаллы Ходера аль-Бадрани, планировавшего деятельность подпольных ячеек ИГ.

Позднее информацию подтвердили сами ополченцы. По их заявлению, бойцам удалось опознать тела террористов, убитых в западном Мосуле 20 июля во время попытки пробраться в тыл ополчения.

По дороге мы еще раз убеждаемся, что ИГ, отступая из Ирака, использовал тактику "выжженной земли". Боевики подожгли все пшеничные поля, рассчитывая таким образом остановить или хотя бы задержать наступление народного ополчения. Более того, они сожгли или разрушили почти каждый дом на своем пути, во многих из которых они сами же и проживали, вытеснив оттуда мирных иракцев.

Армия сопротивления

Под эхо артиллерийских залпов мы приехал в ставку командования "Бригады Эль-Тафуф" из состава народного ополчения для встречи с заместителем коменданта приграничного района Ирака Сейидом Ахмедом Насруллой.

Ополченцы, откликнувшись на призыв духовного лидера шиитов Ирака аятоллы Али ас-Систани, пришли освобождать границу Ирака от террористов, рассказывает собеседник агентства. "В этом районе протяженность границы с Сирией составляет 68 километров, здесь размещено шесть бригад", — рассказывает Насрулла, только что вернувшийся с границы, где произошло очередное нападение игиловцев.

По его словам, в районе ответственности его бригады проживают порядка 300 иракских семей, и все они были под оккупацией террористов. "Народное ополчение оказывает им медицинскую помощь посредством мобильных госпиталей, снабжают их питьевой водой, продовольствие горючим и предоставляет электрогенераторы", — говорит заместитель коменданта.

При необходимости народное ополчение подвозит продовольствие из других городов или доставляет туда местных жителей, так как в это районе совершать покупки просто негде.

Жизнь на границе

На границе ни один день не проходит спокойно, рассказывает Насрулла. Боевики со стороны Сирии постоянно атакуют пограничные заставы ополченцев и умудряются наносить урон в живой силе и технике, несмотря на все защитные сооружения. "Попытки нарушить границу, разрушить охранные сооружения происходят ежедневно, игиловцы пытаются эвакуировать своих главарей и боевиков с семьями, застрявших в освобожденном Мосуле", — сказал собеседник агентства.

Кроме того, с помощью непрекращающихся атак, ИГ стремится помешать ополченцам организовать надежную охрану границы на всем ее протяжении. Некоторые игиловцы сбрили бороды и пытаются покинуть иракскую территорию вместе с беженцами, выдавая себя за мирных жителей.

Война рядом

Сами мирные жители, многие из которых покинули свои приграничные деревни после прихода туда игиловцев три года назад, возвращаясь в свои дома, рискуют подорваться на многочисленных, оставленных боевиками минах. "Большинство этих взрывных устройств нельзя обезвредить, так как они оснащены лазерным детонатором", — сказал сапер из "Бригады Эль-Тафуф". Теми взрывными устройствам, которые могут быть обезврежены, занимаются бойцы ополчения. "Мы уже разминировали шесть домов и школу", — сказал собеседник агентства.

Но местные жители никак не могут вернуться к нормальной мирной жизни, так как война еще совсем рядом. Об этом напоминают и постоянные разрывы снарядов где-то совсем рядом, и каркасы уничтоженной техники, разрушенные дома, брошенное боевиками оружие и боеприпасы. Совсем свежи воспоминания о годах, проведённых под безраздельной властью экстремистов, силой насаждавших свое видение жизни в "исламском халифате". Да и отделяет их от ужасов ИГ в соседней Сирии лишь токая полоса границы, охраняемая не профессиональными военными, а прибывшими из других районов страны народными ополченцами.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Ирак > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253338


Ирак > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253334

Три высокопоставленных главаря запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство"* были уничтожены в четверг под Мосулом, сообщили в иракском народном ополчении.

"Бойцам удалось опознать тела террористов, убитых в западном Мосуле 20 июля во время попытки пробраться в тыл ополченцев, и это Абу Иман, руководивший так называемой "исламской полицией" в Телль-Афаре, Абу Абд Заизия, отвечавший за вербовку смертников, а также Насер Абдалла Ходер аль-Бадрани, планировавший деятельность подпольных ячеек ИГ", — говорится в заявлении ополчения, поступившем в РИА Новости.

Кампания по освобождению Мосула от боевиков ИГ началась в октябре прошлого года. В операции были задействованы армейский спецназ, федеральная полиция, силы быстрого реагирования и вооруженные силы Ирака. С воздуха поддержку иракским силам оказывала авиация международной коалиции во главе с США.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Ирак > Армия, полиция > ria.ru, 23 июля 2017 > № 2253334


Таиланд > Армия, полиция > inosmi.ru, 22 июля 2017 > № 2252091

Таиланд: военная хунта держит туристический рай невидимой железной хваткой

Клаус Блок Томсен (Claus Blok Thomsen), Politiken, Дания

Бангкок

Спросите любого датчанина, что он или она связывают с Таиландом, и большинство назовут пляжи, пальмы, экзотическую еду, а, возможно, и дешевое спиртное. Страна — мягкая, как шелк, где тебя всегда встречают хорошо знакомой таиландской улыбкой.

Туристы вне опасности

Хотя Таиланд пережил путч, и ситуация в области соблюдения прав человека стала значительно хуже, все равно: Таиланд по-прежнему остается очень безопасной для туристов страной.

Ни военные, ни какие-то другие партии не хотят, чтобы конфликт каким-то образом сказался на миллионах туристов, ежегодно приезжающих в страну.

Поэтому если вы, будучи туристом, будете придерживаться рамок закона, у вас не возникнет никаких проблем.

Но есть несколько версий Таиланда. Одна из них — туристическая версия. Другая — действительность, в которой существуют сами жители Таиланда, и с которой соприкасаются лишь очень немногие туристы.

А действительность эта говорит о том, что Таиланд больше уже не демократия. Страной сейчас управляет правительство, находящееся под контролем военных, которые после 2014 года, по данным ООН, допросили, посадили в тюрьмы или задержали примерно 1,5 тысячи человек.

Помимо этого военная хунта упразднила свободу слова и собраний и ввела систему, которая развязывает ей руки в преследовании тех, кто ее критикует.

Пример последних — адвокат Сирикан Чароенсири (Sirikan Charoensiri). Ее офис располагается в белом доме в центре столицы, Бангкока. В цокольном этаже здесь популярный ресторан, где посетители сами могут готовить себе мясо на гриле за небольшими столиками. Все излучает мир и уют, но из своего бюро этажом выше Сирикан Чароенсири бдительно следит за теми, кто появляется на площади перед домом.

«Иногда тут ходят полицейские, переодетые в штатское», — говорит она.

Спрятанные мобильные телефоны

На первый взгляд, в Сирикан Чароенсири, которой 31 год, нет ничего особо примечательного. Напротив. Она улыбчивая, говорит тихим, приглушенным голосом. Но власти Таиланда считают ее преступным элементом, принимавшим участие в акциях, направленных на свержение существующего строя, и поэтому сейчас она рискует получить до 15 лет тюрьмы.

Преступление Сирикан Чароенсири сводится к тому, что в июне 2015 года она явилась в военный суд в Бангкоке, где должна была защищать 14 молодых людей, участвовавших в демонстрации с требованиями большей демократии в Таиланде.

Они не хотели, чтобы полиция забрала их мобильные телефоны, поэтому попросили ее запереть телефоны в ее машине. Когда полиция это обнаружила, она потребовала, чтобы Сирикан Чароенсири открыла свой автомобиль.

Она отказалась сделать это, сославшись на то, что у них нет ордера суда.

Конфликт привел к тому, что власти Таиланда обвинили ее в отказе подчиниться приказу полиции и в участии в подрывной деятельности, а позже — в выдвижении ложных обвинений в адрес полиции. Пока иски против нее судами не рассмотрены, но, если адвокат будет осуждена, она может получить до 15 лет тюремного заключения.

«Из-за этой ситуации я постоянно испытываю стресс», — говорит Сирикан Чароенсири.

Она не сомневается в том, что власти Таиланда хотят продемонстрировать всем адвокатам в стране: у них могут быть большие проблемы, если они осмелятся — как это сделала Сирикан — защищать людей, которых хунта считает своими врагами.

«Тем самым хунта пытается демонтировать всю систему правосудия Таиланда и помешать реализации принципа, что право на адвоката есть у всех», — говорит Сирикан Чароенсири.

Уже не отдушина

Таиланд в течение многих лет был известен как азиатская отдушина — и в прямом, и в переносном смысле. Именно здесь американские солдаты во время войны во Вьетнаме проводили отпуск, топя ужасы войны в алкоголе и проститутках, что впоследствии поспособствовало быстрому развитию индустрии туризма в стране.

Но в то же самое время Таиланд — несмотря на целый ряд военных переворотов и других потрясений — долгое время считался бастионом стабильности со сравнительно свободным и активным гражданским обществом, в то время как во многих других местах в регионе, наблюдался регресс — например, в соседней Мьянме, где жестокая военная диктатура подавила в обществе все и вся.

Но сегодня многие политические обозреватели говорят о том, что, возможно, Таиланд и Мьянма скоро могут поменяться местами. В то время как в Мьянме осторожно пробиваются ростки демократии, в Таиланде происходит обратный процесс.

«Мы на пути к тому, чтобы увидеть Таиланд, где военные повсюду вторгаются в гражданское общество и копируют модель Мьянмы», — говорит Пол Чемберс (Paul Chambers), научный руководитель Института проблем Юго-Восточной Азии в Университете Наресуан (Naresuan University) в Таиланде.

Сегодня Таиландом управляет бывший командующий сухопутными силами Прают Чан-Оча, пришедший к власти в результате переворота в 2014 году. Правозащитная организация Human Rights Watch сравнивает его с диктатором, поскольку он ввел в таиландское законодательство положение, дающее ему неограниченную власть принимать решения, которые он сочтет необходимыми — независимо от того, упраздняют ли они существующие законы или нарушают элементарные права человека.

Чтобы помешать протестам против хунты, он отменил право на свободу собраний, так что сегодня в политических собраниях могут участвовать не более пяти человек.

Кроме того, он предоставил властям право цензурировать СМИ, которые, по мнению хунты, угрожают национальной безопасности и порядку. Это привело к тому, что телеканал Voice TV в марте этого года был на семь дней лишен разрешения на трансляцию, потому что он давал в эфир сюжеты, которые не отражали версию событий, предлагаемую хунтой.

Взамен Прают Чан-Оча создал свою собственную телепрограмму, которую показывают в прайм-тайм по пятницам, там он говорит обо всем и ни о чем.

Например, недавно он потратил большую часть своей программы на то, чтобы рекомендовать книгу о китайской философии, которая, по его мнению, очень важна для культуры Таиланда.

«Книга учит нас приспосабливаться ко всем ситуациям и говорит о важности быть умеренным», — вещал Прают Чан-Оча, который известен тем, что взрывается, как петарда, если что-то не по нему.

Его крутой нрав может обретать и другие формы. Так было, например, когда на пресс-конференции в 2015 году его спросили, что он будет делать с журналистами, которые не станут следовать линии хунты. Не изменившись в лице, он ответил: «Нам, вероятно, придется их казнить».

Позднее он извинился за это замечание, объяснив его тем, что был в плохом настроении. Свой темперамент он также объяснил тем, что считает себя человеком, который приносит себя с жертву государству и пытается удержать страну от распада.

Подобное мировоззрение исключает все другие мнения, кроме его собственного, и оно привело к принятию таких законов и таким действиям, которые заставили многих членов мирового сообщества широко распахнуть глаза от изумления.

Контроль за настроениями

По данным ООН, после переворота примерно 1,5 тысячи тайцев были арестованы или задержаны, потому что хунта, в частности, предоставила военным право задерживать людей на срок до семи дней без предъявления им официального обвинения. Они также не предстают перед судом и лишены права на адвоката.

Хунта аннулировала свободу слова, что в прошлом году привело к тому, что по меньшей мере 120 политиков, активистов и журналистов были задержаны за критику проекта новой конституции, цель которой была наделить военных еще большей властью. Сейчас они рискуют получить до десяти лет тюремного заключения.

Одновременно с этим хунта пытается контролировать настроения политической, художественной и интеллектуальной элиты Таиланда.

Human Rights Watch предполагает, что после переворота в 2014 году тысячи были вызваны на допросы и беседы к военным, чтобы «скорректировать» их позицию. По окончании товарищеской беседы их просили подписать, что в дальнейшем они будут воздерживаться от политических комментариев, участия в политической деятельности или выступлений против военных.

«С каждым новым годом пребывания у власти хунта в Таиланде все глубже погружается в диктатуру», — заявил недавно Брэд Эдамс (Brad Adams), глава азиатского направления в Human Rights Watch, в докладе о положении в стране. Одновременно с этим Amnesty International выступила с похожими критическими замечаниями.

Жизнь бьет ключом

Можно предположить, что с такими властителями Бангкок скоро станет напоминать Восточный Берлин до падения Стены.

Но нет. Военных на улицах не видно, жизнь в Бангкоке такая же суетливая и бьющая ключом, как обычно — с хаотичным транспортом, толпами людей, барами, ресторанами и отелями.

Едва ли не единственные видимые последствия решений, принимаемых хунтой, это то, что всех таксистов обязали иметь в машинах ремни безопасности, а также то, что бары гоу-гоу на известной своими проститутками улице Патпонг в столице уже не могут выставлять людей у входа для ловли клиентов. Но это не значит, что бары закрыты. Только сейчас им остается ждать, пока клиенты сами их найдут.

Но безмятежное настроение объясняется еще и тем, что Бангкок является базой военной хунты. Глава хунты Прают Чан-Оча — невероятно популярная фигура как у среднего класса, так и высших слоев города, потому что многие в столице предпочитают не демократию, а порядок.

«Он пытается навести порядок, и это необходимо, потому что политики больше не могут управлять страной. И в данной ситуации нам приходится смириться с тем, что свободы у нас стало несколько меньше», — говорит мужчина, который просит назвать в газете только его имя: Чан.

У него магазин одежды, и дела идут настолько хорошо, что он смог позволить себе купить квартиру в одном из престижных районов Бангкока, где в последние годы выросли десятки роскошных жилых домов.

Нынешнее благосостояние основывается на том экономическом росте, который Таиланд пережил в 1980-е годы. В город хлынули деньги и превратили Бангкок в современную метрополию с небоскребами, торговыми центрами и четырехполосными шоссе.

Самое фотографируемое место в мире сейчас, то, чем чаще всего делятся в Instagram — это огромный эксклюзивный универмаг Siam Paragon в центре Бангкока. Там можно найти не только самые дорогие бренды часов и одежды, но и купить себе Bentley, Porsche, Lamborghini или Rolls-Royce в автомобильном отделе универмага, найти который несложно — для этого надо только подняться на эскалаторе в другой зал.

Но прогресс тоже имел свою цену.

Таиландский Берлускони

Когда в 1980-х годах экономика начала стремительно расти, различия между городом и деревней стали все более ощутимы, и финансист Таксин Чинават (Thaksin Shinawatra) быстро смекнул, как можно использовать эту пропасть. Так возник конфликт, который по-прежнему раскалывает Таиланд.

Родом Таксин Чинават из города Чиангмай (Chiang Mai) на севере Таиланда, ему принадлежал целый ряд компаний в телекоммуникационной индустрии, сделавшие его миллиардером. Тем не менее, бангкокская элита воспринимала его как выскочку, потому что он был из нуворишей, а не из старых известных в мире финансов семей.

Чинават же был, между тем, тайским ответом итальянскому Сильвио Берлускони. У него были политические амбиции, к тому же он обладал одним хорошо развитым инстинктом: чувствовать настроения народа. Он стал первым политиком в Таиланде, который понял, что многие миллионы людей в самых отсталых сельскохозяйственных провинциях на севере и северо-востоке страны могут обеспечить ему политическое большинство.

В ходе своей кампании Таксин Чинават обещал улучшить жизнь сельского населения, и в 2001 году он одержал ошеломляющую победу, сделавшую его премьер-министром.

Он остался верен своим избирателям, ввел, в частности, более дешевые порядки выдачи кредитов для деревень, провел поистине новаторскую реформу системы здравоохранения, которая привела к тому, что лечение в государственных больницах стало доступно всем — в случае, если сами они платили сумму в 30 таиландских батов, что соответствует шести датским кронам. Никто из старых партий и не думал осуществлять столь заметные улучшения условий жизни населения, особенно бедного сельского населения. И многочисленные крестьяне Таиланда впервые почувствовали, что у них появился политик, который действительно за них.

И с тех пор они обеспечивали Таксину Чинавату, а потом его сестре убедительную победу на каждых последующих выборах.

Тем не менее, Таксин Чинават никаким демократом не был. Он злоупотреблял политической властью для удовлетворения своих деловых интересов и для определения своих родственников и друзей на влиятельные посты. Средний класс и высшие слои Бангкока воспринимали это как провокацию, и еще они нервничали из-за того, что премьер-министр был выходцем не из их круга.

Военные также были недовольны Таксином Чинаватом. В 2006 году генералы осуществили переворот, который вынудил Таксина Чинавата бежать за границу, где он с тех пор и находится, но положить конец его политическому влиянию так и не удалось. Как только военные вернули власть народу на выборах в 2011 году, его кандидаты снова победили, на этот раз — во главе с его сестрой, Йинглак Чинават (Yingluck Shinawatra).

Уличные бои в Бангкоке

Раскол между так называемыми красными и желтыми рубашками, соответственно сторонниками и противниками семьи Чинават, был настолько глубок, что в Бангкоке неоднократно возникали беспорядки. В 2010 году имели место ожесточенные столкновения между «краснорубашечниками» и военными, погибло более 90 человек, а в 2014 году настал черед «желторубашечников» выйти на улицы столицы, чтобы блокировать предстоящие национальные выборы, поскольку они совершенно точно знали, что они принесут Йинглак Чинават еще одну победу на выборах.

Тем не менее, не эти протесты, а Конституционный суд Таиланда, в конце концов, отстранил Йинглак Чинават от власти — в мае 2014 года суд объявил ее виновной в деле, связанном со злоупотреблением властью.

Вскоре после этого командующий армией Таиланда Прают Чан-Оча захватил власть в результате военного переворота. Он объяснил, что это было сделано, чтобы предотвратить распад страны, и что он назначит внеочередные выборы после восстановления порядка и политической стабильности.

Это объяснение в общем и целом удовлетворило средний класс и высшие слои в Бангкоке, где многие не скрывают своего презрения к сельскому населению юго-востока страны. Распространенная точка зрения в Бангкоке заключается в том, что сельские избиратели «не дозрели» до того, чтобы оказывать решающее политическое влияние.

«На Западе всегда превозносят демократию как наилучшую форму правления, но демократия работает плохо, если плохи руководители. Когда военные три года тому назад захватили власть, это на тот момент было наилучшим решением», — считает женщина, которая тоже просит опубликовать в газете лишь ее имя — Типпаван (Tippawan).

У нее магазин одежды на одной из самых фешенебельных улиц Бангкока, и она считает, что сельское население не должно иметь столько влияния, чтобы у него появилась возможность решать, какое правительство должно быть в Таиланде.

«Они недостаточно образованные, поэтому ими манипулируют», — считает она.

Традиционно Таиландом управляет старая бангкокская элита, она состоит из трех групп, сосредоточенных вокруг королевской семьи, чиновничества и военных.

Общество в Таиланде невероятно иерархично, это отражается даже в языке, где есть 18 разных форм приветствия — в зависимости от социального статуса того, к кому ты обращаешься.

В самом низу иерархической лестницы — сельские жители, а также мигранты в больших городах, которые, как правило, работают уборщиками, рабочими на фабриках и шоферами тук-туков.

Кан Ыуньонг (Kan Yuenyong), возглавляющий таиландский аналитический центр Siam Intelligence Unit, считает, что Таксин Чинават был так ненавидим высшими и средними слоями, потому что бросил вызов устоявшемуся общественному порядку.

«Буддизм очень близок к индуизму, известному своей кастовой системой, которую мы наблюдаем, в частности, в Индии. В Таиланде существует похожая система, только мы об этом не говорим», — считает он.

Сама военная хунта утверждает, что она — над конфликтом в стране, она даже образовала комиссию, которая должна способствовать примирению. Но после военного переворота три года назад раскол в обществе стал только глубже.

Совсем другой Таиланд

Насколько глава хунты Прают Чан-Оча популярен в Бангкоке, настолько он непопулярен за пределами столицы — стоит только выехать из Бангкока и направиться в сельскохозяйственный регион Исан (Isaan), находящийся на северо-востоке Таиланда.

Поехать в Исан — все равно что поехать в другую страну, потому что здесь нет ни шикарных ресторанов, ни мерцающих неоновых огней. Это пыльная, в основном плоская местность, где большинство населения живет за счет выращивания риса, у кого-то есть небольшие магазинчики, третьи трудятся на многочисленных фабриках, которые организовали здесь иностранные компании, чтобы использовать местную рабочую силу.

В этих краях зарабатывают примерно 1,1 тысячи крон в месяц. Считается, что, если ты зарабатываешь скромные 3 тысячи в месяц, это хорошо. Этого достаточно, чтобы построить себе дом — хотя и довольно примитивный — и, может быть, даже позволить себе автомобиль. Но случаи, когда у людей есть деньги на то, чтобы купить медицинскую страховку или отправить своих детей в университет — скорее исключение, чем правило.

Вместе с тем это объясняет, почему бывший премьер Таксин Чинават в сельской местности по-прежнему герой. Политика в своей основе касается улучшения жизни людей, и в Исане никто не забывает о том, что именно Таксин Чинават ввел порядок, благодаря которому за то, чтобы получить лечение в больнице, надо заплатить всего лишь 30 таиландских батов.

Разница между жизнью и смертью

В маленьком провинциальном городке Сунгноен (Sungnoen), примерно в четырех часах езды от Бангкока, местная больница — не самая лучшая. Здесь родственники должны сами приносить еду пациентам, и скромные возможности лечебного учреждения позволяют иметь лишь скудно оборудованное отделение скорой помощи и несколько отделений с койками, где можно получить лечение от самых элементарных болезней.

Но для 44-летней Маув (Mauw), которая живет за счет продажи фруктов с лотка, больница является олицетворением разницы между жизнью и смертью.

И она, и ее брат страдают диабетом, и это означает, что обоих часто кладут в больницу, когда уровень сахара в крови повышается. Сейчас в больнице лечится ее брат, поэтому она пришла сюда его проведать.

«Если бы мы каждый раз, когда нам надо в больницу, платили полную стоимость, у нас просто не хватило бы на это денег», — говорит Маув, которая тоже не хочет, чтобы ее фамилия появилась в газете: боится, что ее накажут за то, что она выражала поддержку бывшему премьер-министру Таксину Чинавату.

«Но он был человек, который думал о нас, в отличие от нынешнего руководства», — говорит она.

Вокруг Сунгноена и маленьких деревенек, окружающих его, сплошные рисовые поля, а люди живут в домах, где внутри столь же грязно, как и снаружи. Во многих местах раковина для мытья посуды — просто бадья с водой, стоящая на земле — рядом с гуляющими на воле курами.

Здесь ужасно много пьют. Многие начинают день с пива или рюмки рисовой водки, потом идут в поле, а когда рабочий день заканчивается, пьянка продолжается.

Раньше эти деревеньки представляли собой своего рода небольшие общины, имевшие особый уклад, но сейчас основное занятие в свободное время — просмотр бесчисленных телесериалов, посвященных надуманным проблемам богатых и их личным драмам.

Титинан Понгсудхирак (Thitinan Pongsudhirak), возглавляющий Институт безопасности и международных исследований в Чулалоргкорнском университете (Chulalongkorn University) Таиланда, обращает внимание на то, что разница в доходах между городом и деревней издавна является главной причиной раскола в Таиланде.

Тем не менее, он считает, что конфликт изменился, потому что люди в деревне сегодня стали более глобализированными благодаря интернету и социальным медиа.

«Это означает, что неравенство существует по-прежнему, но его, скорее, надо рассматривать не как „город против деревни", а, скорее, как разницу в доходах, возможностях и социальной мобильности», — написал он в электронном послании Politiken.

Куда предпочитают ездить датчане

1. Испания: 16%.

2. Германия: 9%.

3. Франция: 8%.

4. Италия: 7%.

5. Турция: 5%.

6. Швеция: 5%.

7. Норвегия: 5%.

8. Греция: 5%.

9. Австрия: 4%.

10. Великобритания: 4%.

11. США: 3%.

12. Таиланд: 2%.

13. Португалия: 2%.

Источник: Статистика Дании. Данные за 2015 год.

Пока, впрочем, ничто не указывает на то, что напряженность приведет к новым беспорядкам вроде тех, что охватили Бангкок несколько лет тому назад. Но это объясняется, в первую очередь, тем, что военные жестоко подавляют всех критиков. Под поверхностью тлеет гнев — неослабевающей силы.

«Никто не осмеливается открыть рот, потому что все знают, что говорить — опасно. Вот так бывает, когда кончается демократия», — говорит мужчина в одной из маленьких деревень вокруг Сунгноена.

Он тоже боится репрессий и называет только свое имя — Сакдеа (Sakdea). Но он рассказывает, что к военным относятся очень плохо.

«Всякий раз, когда главарь хунты Прают Чан-Оча появляется на экране, все выключают свои телевизоры», — говорит он.

Из своего дома он может видеть рисовые поля, солнце, движущееся к закату. На небе низко нависли темные тучи — как напоминание о том, что начался сезон дождей. Боонлианг Сертчантурк (Boonliang Sertchanturk), которой 63 года, живет через несколько домов дальше по дороге. Ей тоже кажется, что, когда у власти был Таксин Чинават, жизнь была лучше.

«Он заботился о том, чтобы поддерживать цены на рис на достаточно высоком уровне. Сейчас экономика в ужасном состоянии. Раньше у нас была возможность что-то откладывать. Теперь — нет. Никто о нас не думает», — говорит она.

В ее глазах читается безысходность. Глаза печальные и без искорки — словно бы она живет только для того, чтобы жизнь скорее закончилась.

«Мы всего лишь простые люди. Что мы можем противопоставить военным», — говорит она.

Политические обозреватели согласны в том, что, если власть будет возвращена народу Таиланда, Таксин Чинават и его сестра вновь одержат убедительную победу благодаря таким избирателям, как Боонлианг Сертчантурк.

Но этого не произойдет.

Выборы все откладываются

Военные неоднократно обещали провести выборы, чтобы потом их отложить, объясняя это тем, что в Таиланде по-прежнему нестабильно. В последний раз хунта заявила, что она — возможно — разрешит выборы в следующем году.

В последние месяцы положение в Таиланде очень напряженное, потому что популярный и глубокоуважаемый король, Пхумипон Адульядет (Bhumibol Adulyadej), долго болел, а в октябре прошлого года скончался. Сейчас трон перешел к его сыну, Махе Вачиралонгкорну (Maha Vajiralongkorn).

Пол Чемберс, научный руководитель Института проблем Юго-Восточной Азии в Наресуанском университете Таиланда, считает, что военные так и не сказали народу правду о том, зачем они осуществили путч.

«По словам военных, это произошло, чтобы восстановить закон и порядок. Но это риторика, которую военные используют для того, чтобы оставаться у власти, не вызывая слишком большого сопротивления», — говорит он и продолжает:

«Настоящая причина заключалась в стремлении помешать тому, чтобы Таксин Чинават руководил страной во время смены монарха, и чтобы те фракции в армии, которые были во главе военного руководства во время путча в 2014 году, по-прежнему могли занимать свои высокие посты».

Как считает Пол Чемберс, гадать о том, когда же военные назначат выборы, большого смысла нет. Потому что демократию отменили на много лет вперед, подчеркивает он и обращает наше внимание на изменение в конституции, которое военные протащили благодаря референдуму в прошлом году.

Оно ведет к тому, что в нижней палате парламента ни одна из партий не может иметь большинство, что, по его словам, должно помешать тому, чтобы большинство избирателей смогли своими голосами вновь привести к власти Таксина Чинавата.

Все предопределено на 20 лет

Кроме того, военная хунта начала разрабатывать планы с детальными предписаниями в целом ряде областей политики, и все правительства будут обязаны следовать этим директивам в ближайшие 20 лет.

«Таиланд сейчас сталкивается с тем, как военные, обретающие все большую силу, собираются подчинить себе все общество», — говорит Пол Чемберс.

В своем адвокатском офисе в Бангкоке Сирикан Чароенсири настроена все более пессимистично. Она сама рискует получить тюремный срок в 15 лет, но она думает также о том, что борцы за демократию в Таиланде проиграли битву, потому что у них больше нет никаких возможностей противостоять хунте.

Она опасается, что конфликт может зайти еще дальше, потому что, если нельзя будет открыто обсуждать политические противоречия в стране, примирения никогда не наступит.

«И мы как государство никогда не сможем извлечь урок из этой ошибки и пойти дальше», — говорит она.

Клаус Блок Томсен (Claus Blok Thomsen) — корреспондент в Азии

Таиланд > Армия, полиция > inosmi.ru, 22 июля 2017 > № 2252091


Россия. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 21 июля 2017 > № 2266205

Под ширмой «любви к футболу».

От многих негативных явлений в среде футбольных фанатов удалось избавиться, но рапортовать об искоренении зла пока рано.

Тема, которую обстоятельно исследует в своем проекте «Профессионал», – действительно злободневная, особенно в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года. Я много испытал и повидал в футболе. Связал с ним свою судьбу лет 80 назад, когда начал гонять мяч босоногим мальчишкой в сухумском дворе. И смею утверждать, что такого агрессивного, хамского отношения к футболу некоторых молодых людей до «перестроечных времен» не было.

Локальные всплески эмоций случались, но в них не проявлялось системности, осознанных нарушений правил поведения в общественных местах, устойчивого неповиновения милиции. Людей больше интересовал футбол – содержание игры команд, мастерство исполнителей, независимо от их клубной принадлежности. Поклонники «Спартака» восхищались игрой торпедовцев Стрельцова и Воронина, а болельщики ЦСКА симпатизировали динамовцам Яшину и Численко… Вожделенная свобода помыслов и поступков у нового поколения болельщиков подмяла трезвый ум, толерантность, возбудила агрессию.

Свобода – не вседозволенность

Организованное фанатское движение, как сорняк, зародилось и расцвело пышным цветом в пресловутые 90-е годы. Когда происходило «ускорение» многих негативных явлений в нашей жизни. В то время этот феномен мы считали современной формой самореализации молодежи. Из-за боязни прослыть ретроградами в процесс не вмешивались. Многие руководители футбольных клубов с такими «болельщиками» заигрывали. Милиция склонна была видеть в стычках фанатских группировок детские шалости. Спохватились, когда выяснения отношений между фанатами разных клубов стали перерастать в настоящие побоища, разбои, вандализм, в водоворот которых попадали законопослушные и далекие от спортивных увлечений граждане. Но стойким было убеждение: мы отвечаем за организацию соревнований, а правоохранительные органы – за общественный порядок и безопасность зрителей.

Не стал для нас уроком финальный матч Кубка европейских чемпионов на стадионе «Эйзель» в Брюсселе между итальянским «Ювентусом» и английским «Ливерпулем», на котором британские фанаты учинили побоище, в итоге – 39 погибших и более 500 раненых. Шок у настоящих поклонников футбола был настолько сильным, что УЕФА на пять лет отстранила английские клубы от участия в еврокубках. По горячим следам была принята «Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время проведения спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей». Чтобы нормализовать обстановку на футболе, английские парламентарии по указанию «железной леди» Маргарет Тетчер за очень короткий срок приняли почти дюжину законов по этой проблеме. Хулиганам грозил срок ареста до полугода, лишение права посещения футбольных матчей, вплоть до пожизненного. Вместо похода на стадион эти люди были обязаны отмечаться в полицейских участках по месту жительства, а путь в Европу им был закрыт в связи со сдачей загранпаспортов. Похожие запреты хулиганам и вандалам приняли парламентарии Германии, Чехии, Польши и других стран. Замечу, что конвенция была ратифицирована в нашей стране еще Постановлением Совета Министров СССР от 28 декабря 1990 года №1351 и 1 апреля 1991 года вступила в законную силу.

На волне криминализации общества в 1990-е годы, когда фанатские войны стали едва ли не обыденным явлением, мы, как обычно, долго запрягали, несмотря на то, что стычки фанатов, в том числе с милицией, стали носить ожесточенный характер, да еще и с применением арматуры, камней, «коктейлей Молотова», ножей, ракетниц и прочих подручных средств. Участились случаи вмешательства фанатов в ход матчей. Мы были вынуждены реагировать на проблемные вызовы. Тут-то и произошло понимание того, что навести порядок на футболе мы сможем только сообща с правоохранительными органами. На стадионах всё чаще стали появляться сотрудники частных охранных предприятий, в футбольных клубах службы безопасности возглавили опытные милиционеры, ушедшие в отставку по выслуге лет. Не счесть числа совещаний по выработке документов, регламентирующих поведение болельщиков на матчах и в городах их проведения, на транспорте. При этом учитывались любые мелочи. Помню, острая дискуссия разгорелась по поводу размеров барабанов, разрешаемых к проносу на трибуну болельщиками. Многие тогда над этим посмеивались, но когда сотрудники МВД предоставили вещественное доказательство (барабан, заполненный внутри бутылками спиртного), сомнения в необходимости дополнения инструкции по организации пропускного режима на матчи развеялись.

Всё круто изменилось, когда вступил в силу закон «О полиции», в котором четко регламентированы действия полицейских на спортивных аренах. В то время мы в РФС, руководители футбольных лиг и клубов, весьма активно занялись организацией служб безопасности и по работе с болельщиками, воспитательным процессом в фанатских группировках, подготовкой контролеров-распорядителей.

Накопила опыт Служба безопасности Российской футбольной премьер-лиги. Ее возглавил полковник милиции в отставке Александр Мейтин. С удовольствием читал в «Профессионале» его статьи по теории фанатского движения. Они оказывают неоценимую помощь профессионалам спорта и полиции. Большую работу провели организаторы соревнований, ветераны футбола. Такое единение позволило остановить разгул оголтелого фанатизма. Но с локальными стычками футбольных хулиганов, оскорблениями соседей по трибуне, файерными салютами и задымлениями, нецензурными кричалками, к сожалению, всё еще приходится сталкиваться.

Определенные надежды возлагались на Всероссийское объединение болельщиков (ВОБ). Лидеры фанатских группировок вошли в руководящие органы новой организации, согласились с ее целями и задачами. Много было разговоров о том, что они сами обеспечат правопорядок и безопасность зрителей, каждый матч превратят в яркое событие для болельщиков и членов их семей. Намерения руководителей ВОБ поддержали сотрудники полиции, РФС выделил организации офис, одобрил билетную политику, которая провозглашалась как справедливый проект для всех болельщиков, организовывал групповые выезды на матчи сборной России. Более того, президент ВОБ был избран в Исполком РФС – высший знак признания организации. Но вскоре всё испортил денежный вопрос. Из ВОБ стали уходить лидеры некоторых фан-групп. Потом проявили свой буйный нрав фанаты, выезжавшие на чемпионат Европы в Польшу. Нескольких человек арестовали, депортировали. Разумеется, с нарушителями правопорядка мы поработали. Но, увы, в прошлом году на чемпионате Европы во Франции ситуация повторилась. В Марселе наши фанаты позволили втянуть себя в выяснение отношений с англичанами. Праздник футбола был превращен в побоище. Многих задержали, осудили, депортировали. Словом, хорошее дело загубили сами фанаты.

Фанат и закон

Во многом на ситуацию повлияло принятие Федерального закона от 23 июня 2013 года №192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований». Были внесены изменения в закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Впервые в спортивное законодательство было введено понятие «зритель» как юридический термин. «Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №1156. Они стали обязательными для организаторов матчей, собственников или арендаторов стадионов, болельщиков. В частности, болельщикам запрещается:

- проход и нахождение на матче в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- осуществление действий, создающих угрозу жизни, здоровью или безопасности себе, другим лицам, в том числе посредством бросания каких-либо предметов в направлении других лиц, а также в направлении футбольного поля или на само футбольное поле;

- проникновение на футбольное поле или прилегающую территорию, или иные зоны, запрещенные к посещению (технические помещения стадионов, зоны ВИП, СМИ и т.д.);

- создание помех движению в зонах стадиона, предназначенных для эвакуации, в том числе проходах, входах и выходах, как основных, так и запасных.

Болельщикам также необходимо:

- вести себя уважительно по отношению к другим зрителям и участникам матча, обслуживающему персоналу, ответственным за соблюдение порядка;

- незамедлительно сообщать представителям контрольно-распорядительных органов и сотрудникам полиции о случаях обнаружения подозрительных предметов и случаях возникновения задымления или пожара, о необходимости оказания медицинской помощи себе или иным лицам, находящимся на стадионе;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно плану эвакуации или в соответствии с указаниями организаторов матча, представителей контрольно-распорядительных органов, представителей собственника стадиона, сотрудников полиции или МЧС России, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

За нарушение вышеуказанных правил предусмотрена отдельная административная статья 20.31 КоАП: чувствительные штрафные санкции, обязательные общественные работы, административный запрет на посещение матчей. В МВД России начали формировать списки лиц, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о наложении административного запрета. К концу первого этапа чемпионата и розыгрыша Кубка России (май 2017 года) таких правонарушителей набралось около 200. Списки еженедельно обновляются на сайте МВД России и направляются в территориальные органы внутренних дел для принятия мер по контролю за соблюдением наложенного запрета. Произвольные толкования исключаются статьей 20.25 КоАП РФ «Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения». Чтобы меры ответственности принимались оперативно, в том числе и в выходные дни, рассмотрение таких дел передали от мировых судей районным. Список правонарушителей, на которых наложен административный запрет, в открытом доступе на официальном сайте МВД России. Рассматривается вопрос предоставления права продавать билеты по документам. Паспорт болельщика на матчи Кубка конфедераций 2017 года – «первая ласточка». Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» обеспечение общественного порядка и общественной безопасности возложено, как я уже упоминал, на организаторов их проведения и на собственников (пользователей) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти страны и субъектов Российской Федерации и органами самоуправления.

Широко используется потенциал негосударственных структур безопасности: частных охранных организаций, контрольно-распорядительных служб, волонтеров.

К Кубку конфедераций приурочен закон о запрете посещения России иностранными фанатами, нарушавшими общественный порядок на массовых мероприятиях за границей. Информации о таких хулиганах у нас предостаточно – с чемпионатов Европы в Польше и на Украине в 2012 году, прошлогоднего континентального первенства во Франции, с еврокубковых турниров последних лет. Недавно сообщения о правонарушениях, одно страшнее другого, приходили с футбольных полей Европы. Теракт против «Боруссии» в немецком Дортмунде, в результате которого пострадал футболист, а матч с «Монако» пришлось перенести на следующий день. Беспорядки, учиненные английскими фанатами в Мадриде, и настоящее сражение с полицейскими, в итоге – 15 пострадавших. Во французском Лионе фанаты турецкого «Бешикташа», которых на матче Кубка Европы с местным клубом собралось 15 тысяч, забросали с верхних ярусов стадиона файерами зрителей нижних рядов и затеяли массовую драку, из-за чего матч был прерван на 45 минут. Нужны ли нам такие гости Кубка конфедераций и Чемпионата мира?

В целях предотвращения угроз общественному порядку на этих турнирах принят закон, имеющий превентивное значение в отношении зарубежных болельщиков. В нем для фанатов-хулиганов предусмотрены санкции, вплоть до ареста на срок до 15 суток с выдворением за повторное нарушение и, как и для граждан России, штраф в размере 15 тысяч рублей. Надеюсь, до этого не дойдет. Потенциально опасным фанатам въезд в нашу страну будет запрещен. С такой инициативой МВД России выступило еще до принятия закона.

Мы встретим по-дружески и станем опекать настоящих поклонников футбола! Оградить «игру миллионов» от вандалов и хулиганов нам помогут полицейские и бойцы Росгвардии, а также контролеры-распорядители, так называемые футбольные стюарды, которых активно готовят в городах, где проходят матчи, и, конечно же, сотрудники появившегося в структуре МВД России в 2015 году Национального футбольного информационного пункта (НФИП). Они тесно связаны с коллегами более чем 30 стран Европы, полностью интегрированы в европейскую сеть футбольных информационных пунктов. Более того, представители МВД России есть в Европейской экспертной группе по безопасности на футбольных матчах. Установлены контакты с сотрудниками полиции, закрепленными за гостевыми командами. Именно они обязаны оказывать содействие правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении правопорядка и безопасности на матчах и на прилегающих к спортивным аренам территориях. В свою очередь, они вправе рассчитывать на помощь и сотрудничество с российскими полицейскими, владеющими оперативной обстановкой. На взаимодействие гостей-полицейских, которых в НФИП называют «споттерами», и наших стражей правопорядка, именуемых «цицеронами», мы возлагаем большие надежды в плане обеспечения безопасности людей во время Кубка конфедераций и Чемпионата мира. Не сомневаюсь, что в полной боевой готовности будут и сотрудники других служб. Поэтому есть уверенность, что Россия организует праздники футбола на должном уровне! Поспособствуют этому и принятые в первой декаде мая Президентом России Владимиром Путиным усиленные меры безопасности на Кубке Конфедераций и Чемпионате мира по футболу 2018 года.

Право же, от многих негативных явлений нам удалось избавиться. На матчи всё больше стали ходить болельщики, которых привлекает игра, а не разнузданность фанатов под ширмой «любви к футболу». Но несмотря на то, что принятые на государственном и спортивном уровнях меры дают ожидаемые результаты, рапортовать об искоренении зла пока рано. В первую очередь, на наших внутренних соревнованиях.

Никита Симонян, первый вице-президент РФС, Заслуженный мастер спорта СССР.

Россия. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 21 июля 2017 > № 2266205


Россия. ЦФО > Армия, полиция > rosbalt.ru, 21 июля 2017 > № 2258870

Обвиняемого в убийстве Героя России лишили приговора

Служители Фемиды, отменив приговор Зелимхану Мазаеву и его сообщникам за разбой и грабеж, отправили дело на новое рассмотрение.

Мосгорсуд неожиданно отменил обвинительный приговор в отношении Зелимхана Мазаева, которого власти ОАЭ обвиняли в исполнении убийства экс-командира батальона «Восток» Сулима Ямадаева. Осужден он был не за это преступление, а за разбой и грабеж. Однако и данный вердикт «не устоял». И сам суд, и слушания в апелляционной инстанции проходили довольно тяжело.

Приговор Мазаеву и трем его сообщникам — Магомеду Ибаеву, Майрбеку Мадаеву, Рустаму Насаеву — был вынесен Лефортовским судом накануне Нового года, 30 декабря 2016 года. Они были признаны виновными в разбое и грабеже, Мазаеву назначили шесть лет лишения свободы, остальные подсудимые получили по пять лет колонии. Все они сразу обжаловали приговор, однако рассмотрение дела в апелляционной инстанции Мосгорсуда долго не назначали. В результате слушание было назначено только через полгода — на 1 июня 2017 года. Однако дату рассмотрения переносили три раза, состоялось оно только 19 июля. Служители Фемиды приняли решение отменить обвинительной приговор и отправили дело на новое рассмотрение в Лефортовский суд. Обвиняемые оставлены под стражей. Мотивировка такого решения будет ясна позже.

Стоит отметить, и сами слушания в Лефортовским судом проходили не менее сложно. Первый раз следствие попыталось передать «дело Мазаева» на рассмотрение служителям Фемиды еще в июле 2015 года. Однако тогда Лефортовский суд вернул его из-за того, что обвинительное заключение составлено с нарушениями. После исправления ошибок обвиняемые так затянули чтение материалов, что вновь дело удалось направить в Лефортовский суд лишь 31 декабря 2015 года. И там его вновь «завернули».

Судья сочла, что был допущен ряд нарушений УПК РФ, в связи с чем дело не может быть рассмотрено и подлежит возвращению в прокуратуру и следователям. По данным агентства, эти нарушения возникли из-за тактики, выбранной Мазаевым и его защитой. Обвиняемый то помнит русский язык, то напрочь его забывает. Так, на предварительных слушаниях он неожиданно вспомнил, что почти не владеет русским языком. А во время следствия ему не был предоставлен переводчик с чеченского. С другой стороны, Зелимхана возмутило, что копия обвинительного заключения ему была выдана только на чеченском языке, а на русском — нет. Служители Фемиды сочли это существенными нарушениями, мешающими рассмотрению дела.

В результате слушания над Мазаевым и его сообщниками начались в Лефортовском суде только в сентябре 2016 года. Часто заседания откладывались — то в связи с недоставлением кого-либо из обвиняемы, то в связи с неявкой защитников. Приговор был вынесен ровно за сутки до наступления Нового года, но теперь он отменен.

Наверное, эта криминальная история не имела бы большого резонанса, если бы не личность Мазаева. Недолгое время он был бойцом батальона «Восток», возглавляемого Героем России Сулимом Ямадаевым. А потом перешел в одно из спецподразделений, подконтрольных Рамзану Кадырову. Кстати, брат Мазаева до сих пор является чеченским силовиком. Весной 2009 года Мазаев оказался в ОАЭ, где было совершено громкое преступление. 28 марта 2009 года в Дубае был убит Герой России, экс-командир спецбатальона «Восток» Сулим Ямадаев. Киллер, которым, по версии полиции ОАЭ, являлся Зелимхан Мазаев, открыл огонь по жертве из пистолета на подземной парковке жилого комплекса Jumeirah Beach Residence. После преступления Мазаев улетел в Москву.

Проведя расследование убийства, правоохранительные органы Дубая объявили в международный розыск семь человек, в том числе Мазаева, чья фотография долгое время находилась на сайте Интерпола. Однако в январе 2013 года власти ОАЭ прекратили его уголовное преследование по нереабилитирующим обстоятельствам: он был прощен по нормам шариата. В московском регионе Зелимхан Мазаев в последние годы был постоянным фигурантом криминальных хроник.

Осенью 2011 года он забыл пистолет Стечкина в ресторане «Сокровище шейха» на Мантулинской улице в Москве. Его нашли работники заведения и передали полицейским. А вскоре в ресторан приехал сам Зелимхан в сопровождении других уроженцев Чечни с требованием вернуть пистолет. Начался конфликт, в который пришлось вмешаться полицейским. Визитеры уверяли, что у них есть разрешение на ношение оружия, правда, предъявить его не смогли.

После инцидента в ресторане «Сокровище шейха» Зелимхан остался в столице. А в ночь на 21 февраля 2012 года группа жителей Чечни привезла Мазаева в НИИ имени Склифосовского с огнестрельным ранением. Врачи сделали ему операцию, после чего поместили в реанимационное отделение. В ГУ МВД РФ по Москве заявили, что Мазаев случайно сам прострелил себе бедро из травматического оружия: когда он резко встал из-за столика в ресторане торгового комплекса «Европейский», находившийся за поясом пистолет выстрелил. При этом у пострадавшего имелась лицензия на ношение «травматики».

В ночь на 28 ноября 2012 года сотрудники ГИБДД остановили у дома 15 по Быковскому шоссе Mercedes с «чеченским» госномером (95-й регион), содержавшим буквы КРА. В республике такие номера считаются «блатными», поскольку местное население расшифровывает их как «Кадыров Рамзан Ахматович». За рулем машины находился Мазаев, рядом с ним сидел другой житель Чечни — Адлан Муртазалиев. На заднем сиденье автомобиля лежал портфель, который принадлежал Мазаеву: среди прочего там были его документы. Сыщики также нашли в портфеле боевой револьвер Magnum M с восемью патронами и травматический пистолет Steyr M-A1 с семью патронами.

По словам источника «Росбалта» в правоохранительных органах, никаких документов на оружие у людей, находившихся в Mercedes, не было, их обоих задержали. По факту обнаружения оружия было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 222 УК РФ. Дальше стали происходить весьма занятные события. На травматический пистолет вскоре появилось непонятно откуда взявшееся разрешение. А вину за ношение боевого оружия на себя взял Муртазалиев. Мазаева отпустили на свободу.

По словам источника «Росбалта», после всех этих многочисленных инцидентов Мазаев выпал из круга общения с влиятельными представителями Чечни. А в конце концов — попался на обычном разбое.

Юрий Вершов

Россия. ЦФО > Армия, полиция > rosbalt.ru, 21 июля 2017 > № 2258870


Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254470

«Произошел рост российской активности»

Российские военные самолеты, пролетая над Балтийским морем, постоянно приближаются к территориям стран НАТО, что привело к 870 экстренным вылетам истребителей альянса в 2016 году — такого не было со времен холодной войны.

Die Welt, Германия

Военный транспортный самолет Gedeminas уже многое перенес. Самолет литовских ВВС прежде всего востребован тогда, когда ситуация — деликатная. На транспортном самолете типа С27J Spartan солдаты крупнейшего балтийского государства отправлялись на иностранные операции, также на нем перевозилась гуманитарная помощь в кризисные регионы, такие как Афганистан или Центральная Африка. И в ходе учений НАТО Ramstein Alloy 4 самолет стартовал с литовского военного аэродрома в Шяуляй на особенную операцию — в качестве приманки в небе над страной.

В ходе военных учений истребители НАТО выполняют задание по идентификации и сопровождению гражданского самолета, который потерял радиоконтакт с землей. Он оказался в воздушном пространстве над Литвой на восточной границе НАТО без сигналов идентификации. Поэтому в небе над Балтийским морем истребителям приходится лететь вблизи неизвестного самолета. При помощи зрительного контакта пилоты должны проверить, исходит ли от подозрительного воздушного судна опасность или сложилась ли на борту необычная ситуация.

«Такие учения позволяют нам проводить комплексные действия по координации полетов, при помощи которых обеспечивается безопасность и предотвращение опасности в воздушном пространстве НАТО», — говорит британский генерал НАТО Пэдди Тикл (Paddy Teakle). То, что в этот день проводится как учения, может в любой момент стать реальностью. По данным НАТО, в 2016 году в европейском воздушном пространстве произошло более 500 инцидентов, при которых терялся сигнал связи с гражданскими самолетами. В 76 случаях необходимо было вмешательство.

АЭС временно отключены

И в немецком воздушном пространстве дело доходит до сложных ситуаций. В марте в небе над севером Германии на минуту прервался контакт с пассажирским самолетом, в целях безопасности была поднята тревога. В небо поднялись истребители-перехватчики, многие АЭС были временно отключены.

На выходных дважды в небо поднимались самолеты бундесвера из-за потери сигнала связи с пассажирскими самолетами. В субботу два истребителя вынудили самолет корейских авиалиний, следовавший по маршруту из Сеула в Цюрих, совершить посадку в Штутгарте. Причиной стал оборвавшийся контакт связи с боингом 777, после чего в небо поднялись перехватчики. В пятницу вечером египетский лайнер стал причиной того, что в небо поднялись два сверхзвуковых истребителя бундесвера на границе между Гессеном и Баварией. И в этом случае соответствующие службы не смогли установить радиоконтакт и подняли по тревоге ВВС.

Причины сбоев в коммуникации могут быть разнообразными: угон самолета, техническая неполадка или просто ошибка экипажа. В случае отсутствия реакции пилотов на попытки выйти на контакт начинают бить тревогу. По соображениям безопасности перехватчики НАТО находятся в режиме постоянной готовности для прояснения ситуации. В случае необходимости они должны оттеснять самолет, чтобы вынудить его изменить курс.

Отдельные государства отдают приказ

Если самолет по террористическим или иным мотивам используется в качестве оружия и, например, направляется в сторону АЭС, речь идет о случае «измены». Принятие приказов по отпору лежит в области национальной ответственности — в Германии решение принимает министр обороны. НАТО в этом случае не имеет права принимать решения о задействовании оружия.

Стандартизированные действия в случае потери контакта касаются не только гражданских самолетов, но и военных машин. За безопасностью в небе над северной частью Европы следит управление НАТО по воздушной обороне в Удеме на нижнем Рейне. Там международная команда солдат по экранам радаров контролирует воздушное движение над Северным и Балтийским морем вплоть до Альп. Область к югу контролируется в испанском Торрехоне неподалеку от Мадрида.

И обеспечение безопасности воздушного пространства НАТО — так называемая воздушная полиция НАТО — производится из центров управления. Около 870 стартов было зафиксировано в обоих центрах за прошедший год — такого количества не было со времен холодной войны. В большинстве случаев причиной стартов были российские военные самолеты, которые приближались к территориям стран НАТО.

Больше российских истребителей с начала украинского кризиса

«Произошел рост российской активности», — сказал Тикл. Причиной этого стало прежде всего военное вмешательство России в сирийский конфликт. По его словам, в небе и над Балтийским, и над Черным морями с начала украинского кризиса наблюдается больше российских военных самолетов. Однако командир НАТО в этой связи обеспокоенности не высказывает. «Я не думаю, что это стало неожиданностью, является слишком драматичным или необходимо особо подчеркнуть», — комментирует Тикл подчеркнуто спокойно. «Мы с этим справляемся. У нас есть средства на местах, чтобы справиться с этим».

После аннексии Крыма Россией в 2014 году НАТО в знак солидарности альянса усилила контроль воздушного пространства над балтийскими странами Эстонией, Латвией и Литвой. Нигде в другом месте войска НАТО не подходят к России так близко, как в международном воздушном пространстве над Балтикой — там в самом узком месте расстояние меньше пяти километров.

Со стороны западного альянса опасения связаны с тем, что самолеты Москвы зачастую летают без предупреждения или электронных сигналов. Также, по данным НАТО, часто избегают сигнала связи. Таким образом, их воздушный маршрут незаметен для навигационных систем гражданской воздушной безопасности, которые, в отличие от военных радаров, не могут обнаружить самолеты, летящие без опознавательных сигналов.

Если российские самолеты приближаются к границам балтийских стран без идентификации, НАТО дает команду на старт экстренной группы. Она формируется из двух вооруженных истребителей, размещенных в эстонском Эмари и литовском Шяуляй. В течение 15 минут они должны быть в воздухе — это стандарт НАТО при экстренных мерах. Из какого центра она стартуют, решается в Удеме.

В ходе учений по тревоге поднимаются группы из обоих центров. Через какое-то время в Эмари в небо с оглушительным шумом поднимаются два немецких самолета Eurofighter, а в Шяуляй — два голландских F-16. Со скоростью чуть менее скорости звука они берут курс на Балтийское море и ищут Gedeminas. «Приманка» кружит на высоте полета 7000 метров над облаками.

Самолеты летят из Удема и центра воздушного контроля в литовской Кармалеве. Оба пункта поддерживаются в ходе учений самолетами-разведчиками НАТО с системой AWACS, которые задействуются как летающие боевые пункты управления. AWACS — система воздушного предупреждения НАТО.

Со скоростью 500 км/ч над Балтийским морем

Gedeminas легко распознать. Военный самолет длиной почти 23 метра, высотой почти десять метров и размахом крыльев порядка 20 метров. Сильным толчком двухмоторный самолет поднимается с взлетно-посадочной полосы, взмывает в дождливую погоду в высоту и кружит со скоростью порядка 500 км/ч над Балтийским морем.

Внезапно рядом с ним как будто из ниоткуда появляются оба голландских истребителя, некоторое время спустя и немецкая группа. F-16 и Eurofighter появляются сзади справа и быстро приближаются. Пилоты покачивают крыльями истребителей, делают знаки руками и летят параллельно самолету, чтобы его идентифицировать и сопроводить в воздушном пространстве.

«Мы приближаемся и проясняем, с какого рода машиной мы имеем дело», — объясняет голландский пилот. При этом определяется тип самолета и позиция машины. Оценивается и безопасность. Потому что у истребителей НАТО постоянно включен транспондер, который передает электронный сигнал и данные полета военных машин и гражданским авиадиспетчерам.

Почему Эстония — образцовый ученик ЕС

Во втором полугодии 2017 года Эстония принимает председательство в Совете ЕС. С показателем в девять процентов ВВП страна обладает самым низким госдолгом в ЕС.

Всего несколько метров отделяют обе экстренные группы от края крыла Gedeminas. Пилотов НАТО в своих серых шлемах и черными видоискателями в кабине сразу замечаешь. Заметно также и вооружение на корпусе самолета. К числу стандартного вооружения самолетов НАТО, размещенного на подвеске, относятся пушка, инфракрасные ракеты малой дальности, электронная система обороны и ракеты средней дальности.

Пилоты могут задействовать вооружение только в крайнем случае — в случае нападение на них самих. По словам нидерландских пилотов, пока до действительно серьезных инцидентов в воздухе дело не доходило. Они также говорят, что агрессивного вторжения российских самолетов в воздушное пространство НАТО над балтийскими странами практически не происходит. И действительное нападение русских с воздуха на бывшие советские республики, по оценкам военных экспертов, считается маловероятным.

Но чего добиваются русские своими маневрами в воздухе? И почему вообще происходят инциденты в балтийском небе? «Я не могу дать ответ, является ли это частью тренировок, или это намеренное действие, рассчитанное на то, чтобы мы подняли в небо перехватчиков. Об этом можно только строить догадки», — считает Тикл. Но, по его словам, это происходит неслучайно. «Нет технической причины для того, чтобы летать без включенных транспондеров».

И самолеты НАТО летают без транспондеров

Россия отвергает обвинения — и самолеты НАТО также часто выключают транспондеры. Президент Владимир Путин прошлой осенью пожаловался, что НАТО не приняла предложение летать над Балтийским морем только с включенным сигналом. При этом предложение принадлежало совсем не ему, а финскому президенту Саули Ниинистё (Sauli Niinistö).

Для российских военных самолетов полеты с транспондерами не так легки. «Есть технические причины, есть военные причины», — говорит Путин. К техническим причинам относится то, что многие российские самолеты, вероятно, вообще не оборудованы транспондерами. По крайней мере, об этом сообщают российские офицеры и военные эксперты.

Полеты без опознавательных сигналов не запрещены в международном воздушном пространстве. Однако, по мнению НАТО, они представляют опасность для гражданского воздушного сообщения. Поэтому перехватчики НАТО выступают в роли воздушной полиции — как они это делают и при гражданском патрулировании.

Информация только в кабине пилотов

Кто или что ожидает пилотов в случае тревоги в воздухе, они узнают только в кабине. «В ходе операции никогда не знаешь, что тебя ожидает, — говорит нидерландский пилот. — Это вызов. Информации мало, но есть много адреналина и предельной мощности».

После сближения с чужим самолетом по экстренным частотам и при помощи визуальных знаков предпринимается попытка выйти на контакт с пилотами. «Когда мы знаем об их намерении, и коммуникация восстановлена, тогда мы их отпускаем», — говорит нидерландский пилот. Тогда истребители разворачиваются и возвращаются в центр базирования.

Через час зрелищный полет заканчивается. F-16 и Eurofighter последний раз качают крыльями и отдаляются. Gedeminas начинает снижение и совершает посадку в Шяуляй. Задание выполнено. До следующего задания.

Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254470


Украина. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254469

Российский криминал пустил корни в Украине

Анна Молчанова Анна Молчанова, Обозреватель, Украина

В то время, как президент РФ позорно отправляет «отпускников» воевать на Донбасс, представители российского криминалитета начали в нашей стране свою «ползучую аннексию».

Они беспроблемно пересекают границу и оседают в Киеве, Харькове, Днепропетровске и других крупных городах. Там, где большие деньги.

Одни просто находят «убежище», где прячутся от ока правоохранителей РФ, другие — создают организованные преступные группы. У некоторых из них «левые» украинские паспорта.

Одна из важнейших задач наших правоохранительных органов и спецслужб не допустить превращения Украины в «отстойник». Ибо если и дальше пойдет такими темпами, то вскоре «весело» станет всем. Обострение на востоке и разгул преступности в мирных городах — гремучая смесь.

Хотите конкретику? Расскажу о трех резонансных ЧП с участием преступников из России.

Операция «ликвидация». Убийца из России

Одно из последних происшествий случилось 19 июля на парковке ТРЦ «Проспект». Около 23:00 из автомата Калашникова расстреляли мужчину. Совершив убийство на глазах множества свидетелей, двое преступников бросили оружие и скрылись. Тело жертвы было изрешечено: эксперты обнаружили 22 входных и выходных отверстия.

По данным «Обозревателя», погибший — 53-летний Мамедов Асиф Бахадур оглы, уроженец Нагорного Карабаха, впоследствии получивший гражданство РФ. К слову, судьба сыграла с ним злую шутку: обстоятельства его смерти в чем-то напоминают убийство двухлетней давности в российском Новокузнецке. Вот только тогда убийцей был… сам Мамедов.

«Асиф Мамедов встретился в одной из городских гостиниц со своим земляком. Целью встречи были деловые переговоры. Но что-то пошло не так. Кавказские бизнесмены не смогли договориться о своих коммерческих интересах, поругались и Мамедов, достав пистолет, застрелил своего партнера», — сообщали тогда российские СМИ.

Киевские правоохранители обнаружили у погибшего Мамедова водительское удостоверение, выданное «в одном из городов Алтайского края Российской Федерации».

По информации одной из российских баз данных, Асиф Мамедов является руководителем и учредителем ООО «Строительная компания „Подрядчик", которая зарегистрирована в г. Бийск Кемеровской области Алтайского края в 2013 году. Предприятие на сегодняшний день действующее.

МВД России объявило Мамедова в розыск еще в феврале 2015 года. Когда, каким образом и по каким документам он пересек границу с Украиной — пока неизвестно.

Российский киллер с «тысячей» имен

1 июня в Киеве произошла стрельба, в результате которой был тяжело ранен подозреваемый в покушении на добровольцев АТО, супругов Адама Осмаева и Амину Окуеву. Осмаев также получил несколько огнестрельных ранений.

Подробно разбирать покушение я сейчас не буду, по этой теме есть множество публикаций на „Обозревателе". Ну и плюс ко всему, в деле есть белые пятна. Хотелось бы посмотреть видео, которое, как рассказывала Амина, во время встречи с „корреспондентом" писалось на мобильный, а также узнать, кому принадлежал второй ПМ. Напомню, на месте происшествия было обнаружено три ствола: „Глок" и два пистолета Макарова. Один из них — наградной, числился за Окуевой. Впрочем, речь сейчас о личности преступника, а за ним тянется большой шлейф.

Мужчина, который представился супругам корреспондентом французской газеты » Le Monde" Алексом Вернером и у которого нашли украинский паспорт на имя Александра Дакара, оказался уроженцем Чечни, гражданином России Артуром Денисултановым. В криминальных кругах известен под именами и прозвищами Курмакаев, Кринари, Тищенко, Цебро, «Динго» и др.

Известно, что задержанный киевской полицией киллер убил в 2009 году в Вене экс-охранника главы Чечни Рамзана Кадырова.

В конце 2006 года Умар Исраилов подал в Европейский суд по правам человека иск против России, в котором обвинял Кадырова в пытках и похищении людей. Издание New York Times, которое проводило собственное расследование смерти Исраилова, со ссылкой на официальные показания киллера писало, что летом 2008 года он незаконно проник в Европу по заданию высокопоставленного чиновника из окружения Кадырова. Для того, чтобы заставить Умара отозвать свою жалобу из Страсбурга.

Также сообщалось, что Артур Денисултанов впервые был осужден в 1990 году еще в Чечено-Ингушской АССР. Тогда он получил два года за вымогательство, но в феврале 1991-го вышел по амнистии. Вскоре он перебрался в Петербург, где занялся «киосковым» бизнесом, установив первые точки на Московском вокзале.

«Прославился» же Денисултанов благодаря громкой истории со своим обменом в 1998 году на российского солдата, который находился в чеченском плену.

Денисултанов взял фамилию Курмакаев летом 2001 года, когда женился на сестре известного гатчинского бизнесмена Кияма Курмакаева. Впоследствии он неоднократно менял паспорта и фамилии.

Уже в Киеве он заявил, что украинский паспорт на имя Александра Дакара был получен им «на основании купленного в Одессе паспорта» (на рынке Привоз — прим. авт.). Что, конечно, тоже вызывает много вопросов.

Вооруженный разбой под Киевом: трое с «букетом»

Еще одно резонансное происшествие с участием граждан РФ случилось поздно вечером 26 марта. Группа мужчин в масках ворвалась в коттедж частных предпринимателей в с.Сухолучье Вышгородского района. Вооруженные пистолетом, металлическими прутьями и ножами напали на 40-летнюю женщину, которая на кухне первого этажа мыла посуду. Избивали и душили, требуя отдать имеющиеся деньги и драгоценности. Выбивали признание, где находится сейф.

Хозяин дома, 43-летний местный предприниматель, находился на втором этаже. 11-летняя дочка разбудила отца, он достал свой зарегистрированный охотничий карабин и спустился вниз. После первого выстрела бандиты бросились наутек, кроме одного — тот продолжал душить женщину. Хозяину не оставалось другого выхода, как выстрелить в преступника, чтобы спасти супругу. От полученного ранения в голову разбойник скончался. Погибшим оказался Андрей Солошенко — единственный украинец из этой преступной группы, ранее судимый.

В вооруженном нападении в Сухолучье также участвовали трое граждан РФ — родом из Дагестана (напомню, их задержали в тот же день. — прим. авт.). Это Али Юнусович Алиев, Тагир Магомедгаджиевич Магомедов, и Гаджимагомед Мухидинович Магомедов. Как выяснил «Обозреватель», все они ранее «засветились» в России. И не только.

Алиев был внесен в список террористов и экстремистов, который опубликован на сайте Росфинмониторинга.

Тагир Магомедов ранее был депортирован из Турции по подозрению в причастности к деятельности ИГИЛ на территории Сирии. Информацию об этом удалось найти в документе, залитом на сервер одного муниципального ресурса РФ. Документ был создан еще в 2015 году, сама дата депортации — неизвестна.

А Гаджимагомед Магомедов был объявлен в розыск в Москве в декабре 2016г. — по подозрению в терроризме. В ориентировке он был с «напарником» — Магомедом Сайпулаевым.

«В ЦПЭ (Центр противодействия экстремизму. — прим. авт.) УВД по САО ГУ МВД по Москве поступила информация о возможной угрозе ДТА (диверсионно-террористических актов. — Ред.) в московском регионе. По имеющейся информации, Магомедов Гаджимагомед Мухидинович 16.12.1983 г.р. и Сайпулаев Магомед Ибрагимович 26.09.1974 г. р. приобрели СВУ (самодельное взрывное устройство. — Ред.)…»

В ориентировке также было указано, что взрывное устройство Магомедов и Сайпулаев могли купить с целью устроить теракт в столице РФ.

Важный момент: было указано, что у преступников могут быть поддельные паспорта граждан Украины. Упоминалось даже на какие имена: у Магомедова — на Огилова Мунира Собировича (12 12.1981 г.р.).

Как именно он и его сообщники пересекли границу, также должны выяснить наши правоохранители.

Сколько стоит «вторая жизнь»

По моей информации, в Киеве полный пакет документов на другое имя — свидетельство о рождении, регистрация, паспорт (иногда диплом) — стоит в районе 10 тысяч долларов. Речь не о подделке.

Стоимость «просто» регистрации в столице — около 1-1,5 тыс. долларов. Есть квартиры, в которых «живут» по 50 человек. Прибыльный бизнес.

Усиленный контроль

10 июля стало известно, что кроме биометрического контроля на границе вводится механизм предварительной регистрации для граждан России, которые планируют посетить Украину. Также россияне должны будут подавать информацию о передвижении по территории нашей страны.

Президент Петр Порошенко заявил, что Государственной пограничной службе будут выделены необходимые средства для технического обеспечения выполнения решения.

Такие меры, несомненно, давно нужно было предпринять, однако насколько они окажутся эффективными — покажет время. Не стоит также забывать, что у многих сотрудников Госпогранслужбы есть по второму паспорту и это несет определенную угрозу. Но это отдельная история, подробнее — в одной из следующих публикаций.

Украина. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 июля 2017 > № 2254469


Германия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 21 июля 2017 > № 2252107

Немецкие солдаты под атакой фейк-ньюс

Рудольф Херманн | Neue Zürcher Zeitung

Усиленное "присутствие войск НАТО в странах Балтии нравится, по всей видимости, не всем, и немецкие солдаты чувствуют это на себе", пишет Рудольф Херманн в Neue Zuercher Zeitung.

Недавно прокремлевский новостной портал Sputniknews написал о немецких военных в Литве следующее: "Досадно, когда люди, известные своей дисциплиной и отвечающие за безопасность страны, будучи в подпитии, затевают конфликт и получают сдачи". Это якобы произошло с военнослужащими бундесвера во время увольнения. Польское радио сообщило об этом инциденте совершенно по-иному: на четырех солдат напали неизвестные, когда те ждали такси, которое должно было отвезти их в казарму, говорится в статье.

Какая версия является правдой, пока неизвестно - идет расследование. "Но солдаты бундесвера, дислоцированные в Литве в рамках мультинациональной миссии НАТО, становятся жертвой фейковых новостей не в первый раз", - подчеркивает журналист. Так, в феврале в президиум литовского парламента пришло анонимное письмо по электронной почте, в котором говорилось, что "в городе Ионава, расположенном ближе всех к военной базе, произошло изнасилование 15-летней девочки немецкими солдатами". Полиция не нашла каких-либо доказательств и возбудила дело в связи с ложным доносом.

Более того, упомянутое электронное письмо, как сообщил руководитель расследования, было отправлено из страны, не входящей в Евросоюз. Пресс-секретарь парламента заявила, что "власти рассматривают сообщение в качестве намеренно распространенной дезинформации", передает корреспондент.

"Конечно, пока что не доказано, что атаки посредством фейковых новостей были организованы Россией, - пишет Херманн, - но они вполне вписываются в версию, которую Москва распространяет о присутствии НАТО в странах Балтии". По данным американского аналитического центра Atlantic Council, который с февраля анализирует освещение в СМИ происходящего в этом регионе, главные тезисы Москвы можно описать следующим образом: "Прибалтийские страны являются параноидальными русофобами; присутствие враждебных войск НАТО в этих странах нежелательно; они не способны защитить Прибалтику и ведут себя агрессивно и провокационно".

Германия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 21 июля 2017 > № 2252107


Германия > Армия, полиция > rg-rb.de, 21 июля 2017 > № 2250131

Опасная находка в Дортмунде: обнаружен арсенал оружия

В квартире 54-летнего жителя Дортмунда был найден целый арсенал незарегистрированного оружия: десять пистолетов, 1562 патрона и 2711 взрывоопасных предметов.

В поле зрения правоохранительных органов задержанный за незаконное хранение оружия житель Дортмунда попал ещё весной 2017 года. Следователи вычислили мужчину по его пользовательскому имени в так называемой сети Darknet. По мнению следователей, там мужчина и приобрёл нелегальное оружие.

Полиция сообщает, что первый обыск в квартире подозреваемого был проведён ещё в мае этого года. Однако тогда сотрудникам полиции не удалось ничего найти. Во второй раз их поиски оказались успешными.

Теперь задержанному владельцу изъятого оружия грозит до 3 лет лишения свободы и штраф.

Всего с начала мая во время проведения облав в землях Рейнланд-Пфальц и Нижняя Саксония было найдено и конфисковано 17 пистолетов, 2312 патронов, 10 запрещённых законом предметов (2 ножа, 8 кастетов), а также 2711 взрывоопасных предметов.

Елизавета Горбачёва

Германия > Армия, полиция > rg-rb.de, 21 июля 2017 > № 2250131


Россия. ЮФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266213

Мародёрство под сенью подсолнухов.

В Республике Крым сотрудники полиции задержали чёрных копателей.

Этот скромный памятник непросто рассмотреть с дороги. Небольшое сооружение из чёрного мрамора - символ загубленных фашистами жизней. Здесь 11-13 декабря 1941 года нацисты расстреляли больше 14 тысяч местных жителей. Тогда оккупанты объявили о вывозе стариков, женщин и детей в Германию. Приказали взять с собой всё самое ценное. В надежде спасти хоть что-то, что помогло бы выжить на чужбине, многие обречённые глотали золотые украшения… Именно за этими изделиями и охотились подозреваемые, разрывая захоронение.

Об операции по задержанию мародёров специально для «Щита и меча» рассказал заместитель министра внутренних дел по Республике Крым - начальник полиции полковник полиции Павел Каранда:

«Ранее нам поступила информация о том, что возле памятника жертвам геноцида, расположенного на 10-м километре Феодосийского шоссе, близ Симферополя, неизвестные раскапывают ров, где погребены жертвы фашистских расстрелов. Около месяца полицейские провели в засаде, но всё же застигли злоумышленников на месте преступления. Мародёрами оказались 68-летний симферополец и его 39-летний сын. Как было установлено, подозреваемые в 2013 году привлекались к уголовной ответственности за аналогичное преступление - они вели незаконные раскопки у этих же могил, за что были приговорены к четырём и трём годам лишения свободы соответственно.

К совершению новых преступлений мужчины тщательно готовились. «На дело» пошли с полным набором необходимых инструментов: лопатами, кирками, вёдрами, кувалдой, а также металлическим щупом для исследования почвы и поиска места «проседания» в земле.

При виде правоохранителей мародёры попытались скрыться, но были задержаны. В нескольких десятках метров от рва оперативники обнаружили их автомобиль. Машину мужчины спрятали в подсолнухах, тщательно замаскировав. В салоне находилась запасная чистая одежда и инструменты.

Задержание для копателей стало полной неожиданностью. Целый месяц они не приезжали к памятнику и лишь в полнолуние решили выйти «на промысел».

Отделом дознания ОМВД России по Симферопольскому району в отношении мужчин возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации (уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей).

Санкцией статьи предусмотрено наказание от штрафа в размере до трёх миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет до лишения свободы на срок до трёх лет.

Я надеюсь, что принципиальный подход всех правоохранительных и судебных инстанций позволит надолго отбить у мародёров охоту наживаться на костях», - подчеркнул полковник полиции Павел Каранда.

Елена ЯЦЕНКО

Россия. ЮФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266213


Россия. Весь мир. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Легпром > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266212

«Матриошки» покоряют сердца.

Шары улетели, а осадок остался. Приятный такой осадок…

В старинном уральском городке Кунгуре завершился международный фестиваль воздухоплавания «Небесная ярмарка». В этом году он проходил в шестнадцатый раз.

Свободных номеров в гостиницах нет задолго до начала фестиваля. Гости в Кунгур едут не только из разных уголков страны, но и из зарубежья. Здесь и романтика, и ощущение настоящего счастья, и неописуемое чувство свободы.

- У нас тут всё культурно, вежливо проходит, - заключает местный пенсионер, наблюдая за парящими аэростатами в небе. - Вот в прошлом году один из экипажей что-то не рассчитал, и воздушный шар прямо у меня в огороде сел, саженцы помял. Так разве это ЧП? Так, мелочи!

В местной полиции подтверждают: праздник проходит без происшествий. Начальник МО МВД России «Кунгурский» полковник полиции Андрей Грязных присутствует на открытии и закрытии «Небесной ярмарки». В эти дни отмечается пик гостей. До 15 тысяч зрителей доходит! Для маленького Кунгура с населением в 66 тысяч человек это много.

- Фестиваль длится неделю, - рассказывает Андрей Грязных. - Целыми днями на разных площадках, в скверах, парках, на стадионах проходят соревнования, концерты, показательные выступления. Несём службу в усиленном режиме. Помогают охранные предприятия, народные дружины и волонтёры. И местные, и гости понимают, что безопасность превыше всего: проходят через рамку металлодетектора, а не в обход; не противятся досмотру и не пытаются пронести алкоголь.

Андрей Грязных помнит первый фестиваль. Тогда он не был таким масштабным и массовым. Популярность «Небесной ярмарки» росла на глазах. И он за эти годы рос по службе. Есть ли у фестиваля слабые места в области охраны общественного порядка? Задумавшись на секунду, полковник Грязных заключает: есть одна «особенность» у ярмарки. Дети теряются! Происходит это из года в год, нынешний не стал исключением.

- Случилось это в первый же день, - говорит Андрей Михайлович. - Потерялся четырёхлетний мальчик. Ехал на самокате, папа рядом. Родитель лишь на долю секунды отвлёкся, а мальчишки и след простыл, затерялся в толпе. Нашли «потеряшку» в течение десяти минут. У нас это уже отлажено.

Приехавшие в Кунгур иностранцы обожают покупать местные сувениры и, как они говорят, «матриошек». А некоторые и вовсе влюбляются в Россию и остаются навсегда. Так случилось с французским воздухоплавателем Ксавье Фором. Несколько лет назад пилот из провинции Шампань принимал участие в «Небесной ярмарке», а потом решил последовать примеру своего знаменитого земляка Жерара Депардье. Нет, вначале месье Фор отправился домой - и только тогда понял, что душа просится назад, в Россию.

- Я приезжаю в Кунгур уже пятый раз, - признаётся японец Мамору Эндо. - Люблю этот город, в том числе и за то, что здесь бывают воздушные бои, которых больше нигде в мире нет.

Воздушные баталии, о которых говорит пилот из Японии, - действо зрелищное. Воздухоплаватели делятся на «армии» по цветам, а потом выполняют различные задания: «захватывают» жизненно важные объекты, «уничтожают» воздушные и водные суда противников, «спасают» пленных. Помогают им наземные и водные «армии» из местных жителей и гостей города.

Гвоздь программы в день закрытия фестиваля - «Танец слонов». Его исполняют светящиеся в сумерках аэростаты. Гиганты не только светятся в ритм музыки, но поднимаются и опускаются, словно танцуя. Нынче танцевали под рок-версию Вивальди «Времена года».

Фестиваль этого года завершён. Полицейские свою задачу выполнили. Довольные гости разъехались. А Кунгур зажил размеренной жизнью, ожидая следующую ярмарку и её гостей.

Галина ХАМИЦКАЯ

Россия. Весь мир. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Легпром > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266212


Россия. СФО > Армия, полиция > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266211

Прерванное молчание.

Это был резонансный судебный процесс. Вердикт по делу организатора этнической банды Зубайдулло Кадырова и его правой руки Руслана Мухторова вынесли присяжные заседатели. И если Мухторов сразу признал свою вину во всех инкриминируемых ему эпизодах и отказался от защиты, то главный бандит, напротив, прикинулся бедной овечкой и всеми силами старался затянуть процесс. Пытаясь разжалобить присяжных, плакал, твердил, что он-де правоверный мусульманин и даже совершил хадж в Мекку. Правда, из-под овечьей шкуры то и дело показывался волчий оскал, когда Кадыров выкрикивал угрозы свидетелям обвинения.

Из президентов в главари

По совокупности собранных следственными органами омской полиции доказательств Кадырову и Мухторову было предъявлено обвинение в совершении 11 эпизодов преступной деятельности: по статьям «Бандитизм», «Умышленное уничтожение или повреждение имущества», «Разбой, совершённый организованной группой», «Вымогательство, совершённое в целях получения имущества в особо крупном размере», «Незаконное приобретение, хранение оружия».

В Омском областном суде был представлен арсенал оружия, которым владела банда: шесть единиц огнестрельного оружия и патроны к нему, травматические и пневматические пистолеты, аэрозольные баллончики, 23 ножа. Все это было изъято в доме у Мухторова.

С использованием данного арсенала бандиты несколько лет, начиная с 2012 года, держали в страхе членов таджикской диаспоры, работавших и проживавших в Омске. Преступники разыскивали мигрантов и совершали вооружённые разбойные нападения на их пристанища. Зверски избивали битами и, угрожая расправой над семьями, облагали таджиков данью, принуждая в будущем отдавать часть заработка. Таким образом рэкетиры обобрали девять мигрантов в общей сложности на 1,4 млн рублей.

Полицейские уверены, что количество потерпевших гораздо больше, но страх перед бандитами и вера в их всесилие и безнаказанность не позволили другим жертвам обратиться в правоохранительные органы.

Предыстория банды Зубайдулло Кадырова началась в 2009 году, когда его избрали президентом областной общественной организации «Содружество таджикистанцев», основной задачей которой было оказание безвозмездной помощи землякам в адаптации на российской территории. Однако вместо того чтобы содействовать в трудоустройстве, поиске жилья и оформлении документов, Кадыров занялся своим бизнесом - стал совладельцем ресторана и кафе. При этом требовал от предпринимателей - членов диаспоры бесплатно обеспечивать эти заведения продуктами питания. Несогласных «убеждал» силовыми методами, позаимствованными из лихих 90-х. Свидетели вспоминали, как однажды он явился на похороны уважаемого земляка и, угрожая пистолетом, потребовал у присутствующих платить ему дань.

Неудивительно, что среди членов организации назрело всеобщее недовольство деятельностью Кадырова как президента содружества, использующего свой статус в корыстных целях. Чтобы удержать власть, ему потребовалась силовая поддержка. Для этого Кадыров создал вооружённую преступную группу. Планируя совершение преступлений, сам главарь в них не участвовал, был очень осторожен. Имея большое влияние на Мухторова, возложил на него руководство бандитами во время нападений. Другой обязанностью верного помощника было обеспечение группы оружием.

Пришли пообедать и «отжать» бизнес

Бандиты начали с акций устрашения: сожгли наиболее авторитетным членам содружества машины. Чтобы понимали, кто хозяин…

В ноябре 2012 года в кафе «Кишлак» Кадыров с другими участниками банды спровоцировали конфликт. Сообщники приехали пообедать, а после трапезы отказались платить, вызвали владельца и стали, демонстрируя оружие, выкрикивать на весь зал угрозы, оскорб­ления и требовать денег. Один из сотрудников заведения, воспользовавшись кнопкой тревожной сигнализации, вызвал полицию.

- На допросе Мухторов сразу признался, что они целенаправленно с оружием ехали в кафе, чтобы «отжать» бизнес, - вспоминает Наталья Мельник, бывший старший следователь ОП-9 УМВД России по г. Омску (ныне следователь отдела СУ УМВД России по Омской области), в производстве которой тогда находилось уголовное дело о вооружённом конфликте.

Вскоре после шумихи, поднятой вокруг кафе «Кишлак», Кадыров лишился своей должности главы «Содружества».

В ноябре 2014 года он разработал дерзкий план нападения на очередную жертву. Избив потерпевшего, бандиты затолкали предпринимателя в автомобиль и увезли на территорию автостоянки. Там продолжили бить бейсбольной битой, потом пустили в ход нож, ранив несчастного в левое плечо, а затем приставили лезвие к горлу… В довершение всего выстрелили из пистолета рядом с ногами жертвы, заявив запуганному мужчине, что сейчас ему выроют могилу. Один из бандитов даже взял лопату и действительно принялся копать яму. Потребовав принести на следующий день 100 тысяч рублей, предпринимателя чуть живого отпустили.

В результате «уговоров» потерпевший получил переломы семи рёбер, двойной перелом нижней челюсти, ушибленные раны головы, груди, верхних и нижних конечностей.

Использовали методы нацистов

Молчание, которое долгое время хранили потерпевшие, прервал Алишер Назаров, отец троих детей. Будучи в состоянии полного отчаяния, он вместе с женой обратился в полицию за помощью.

В течение двух лет бандиты регулярно врывались в его дом, требуя денег. Не гнушались никакими методами. Выводили раздетыми в 15-градусный мороз, стреляли по ногам, душили, обматывая шею электрическим шнуром, перерезали горло собаке на глазах у детей…Сначала требуемая сумма составляла 20 тысяч рублей, потом стали требовать ежемесячную дань по 50 тысяч.

- Всё, что зарабатывал, отдавал бандитам в страхе не за себя, а за жену и детей. 12-летняя дочь, услышав под окном звук тормозящей машины, не один раз падала в обморок, 8-летний сын плохо спал ночами… Жили впроголодь, однажды пришли представители органов опеки и забрали детей, потому что есть было нечего. Такой стыд… Каждый день думал о том, как их забрать, - с горечью говорит Алишер. - Я решил пойти до конца - должен же этот беспредел закончиться! Преступники должны понести наказание.

Начальник отдела по борьбе с организованной преступностью УУР УМВД России по Омской области полковник полиции Виктор Галкин вспоминает:

- По заявлению Назарова возбудили уголовное дело. В результате спецоперации с сотрудниками ФСБ в декабре 2015 года Мухторов был задержан, в его доме изъят большой арсенал оружия. На Кадырова надели наручники весной 2016-го. Ещё четверо преступников находятся в федеральном розыске. Основной задачей полицейских было найти максимальное количество потерпевших и убедить их дать свидетельские показания, а это непросто. Большая заслуга в раскрытии преступления принадлежит начальнику отделения по борьбе с лидерами и авторитетами уголовно-криминальной среды подполковнику полиции Евгению Зуеву и опер­уполномоченному по особо важным делам майору полиции Кириллу Порохненко.

- Сразу стало ясно, что речь идёт не о единичных фактах противоправных действий, а о настоящем бандитизме, - рассказывает Порохненко. - Выяснение обстоятельств преступлений заняло более полугода. Было опрошено не менее 100 человек. Специфика таких преступлений - в особой ментальности потерпевших, основанной на почитании мусульманских обычаев и уважении к старшим, и занимающим высокий пост. Это повод его не просто слушаться, но и почитать, уважать, бояться - и ни слова поперёк. Именно поэтому многие даже не думали в полицию обращаться. А других запугали до такой степени, что они и после задержания бандитов отказывались против них показания в письменном виде давать. Если честно, и сам Алишер, когда пришёл в полицию, мало верил в силу правосудия. Постепенно удалось убедить его в том, что зло будет наказано по закону. Он поверил и пошёл до конца. Единственный, кто не пропустил ни одного заседания.

Вещдоки изымали магнитом

Заместитель начальника отдела - начальник отделения по борьбе с лидерами и преступными авторитетами уголовно-криминальной среды подполковник полиции Евгений Зуев, непосредственно участвовавший в раскрытии этих преступлений, вспоминает историю задержания одного из фигурантов:

- Мухторова решили брать по месту жительства. По оперативной информации, именно там находился арсенал оружия банды. Спецоперация с участием бойцов СОБР и УФСБ длилась более пяти часов. В подъезде дома за стеной, под которой проходит вентиляционная труба, наше внимание привлёк нехарактерный металлический звук. Уже после входа в квартиру и задержания фигуранта мы увидели, что вытяжка на кухне оторвана. Сопоставив этот факт со странным звуком, предположили, что бандит что-то прятал в вентиляции. При помощи магнита изъяли из шахты два разобранных пистолета. Экспертиза показала наличие на них отпечатков пальцев Мухторова.

Но раскрыть преступление - полдела. Надо ещё собрать такую доказательную базу, чтобы ни один из подозреваемых в суде не отвертелся. Зафиксировать, запротоколировать каждый эпизод. Расследование вели два сотрудника следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по Омской области - старший следователь по особо важным делам Сергей Плаксин и следователь Олег Кулагин. На 14 месяцев они забыли про праздники и выходные, настолько напряжённой была работа.

В рамках уголовного дела было назначено и проведено более 30 экспертиз, в том числе дактилоскопических, пожаротехнических, баллистических, компьютерных, генно-молекулярных.

- Наибольшую трудность составляли допросы потерпевших, - вспоминает подполковник юстиции Олег Кулагин. - Порой по несколько часов они не произносили ни слова, с огромным трудом удавалось выводить их на разговор.

Кроме того, надо было не просто получить показания потерпевших и свидетелей, но и свести их воедино, чтобы выделить признаки устойчивой вооружённой группы, иначе - банды. Потому следователи проводили множество очных ставок, проверок показаний на местах, других следственных действий. И доказали длительность, планомерность, устойчивый характер действий фигурантов. Объём уголовного дела составил 20 томов.

Усилия оперативников и следователей принесли результат - Омский областной суд по совокупности рассмотрения вердикта присяжных заседателей и собранной доказательной базы назначил Кадырову 15, а Мухторову 9 лет лишения свободы.

Марина СТРЕЛЬБИЦКАЯ

Россия. СФО > Армия, полиция > mvd.ru, 20 июля 2017 > № 2266211


Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 20 июля 2017 > № 2252949

Донбасское «хлебное перемирие» под угрозой

Минобороны Украины объявило о девятерых погибших в Донбассе

Дмитрий Кириллов (Донбасс) 

В Донбассе заговорили о резком обострении боевых действий. Поводом стало заявление министерства обороны Украины о гибели в течение суток девятерых украинских военнослужащих, а также о пятерых раненых. Таких одномоментных потерь у украинской армии не было больше полугода. Впрочем, не все из убитых с украинской стороны погибли в результате боевого столкновения.

Сообщения о потерях с рядах ВС Украины (ВСУ) появились на фоне «хлебного перемирия», которое должно продлиться в Донбассе до конца августа. Кроме того, 16 июля спецпредставитель ОБСЕ на минских переговорах Мартин Сайдик заявил о существенном снижении интенсивности обстрелов на востоке Украины.

20 июля полковник Андрей Лысенко, спикер министерства обороны Украины по вопросам АТО, прокомментировал заголовки о «девятерых убитых за сутки», которые попали во все основные СМИ Украины и России и заставили общественность вновь обратить внимание на донбасский конфликт. Между тем, если следовать стандартам пресс-служб ВСУ, эта информация о потерях несколько натянута.

С формальной точки зрения украинская армия потеряла девятерых не за сутки, а за двое — 19 и 20 июля, причем на разных участках линии фронта. Более того, в первом случае потери были понесены не в результате боевого столкновения или обстрела.

19 июля под населенным пунктом Новоташковское (Луганское направление) группа украинских солдат подорвалась на неизвестном взрывном устройстве. В этом инциденте сразу погибли трое. Еще трое бойцов были ранены. Источники «Газеты.Ru» в ВСУ утверждают, что речь идет о мине ОЗМ-72, которая на армейском жаргоне обозначается как «Ведьма». «Ведьма» — противопехотная выпрыгивающая мина кругового поражения еще советского производства, выпускалась в СССР с 1973 года. Подрыв не сопровождался обострением боев на этом участке фронта.

В свою очередь, с 19 июля начала обостряться ситуация на западной окраине Донецка в районе Марьинки, Александровки и Красногоровки. ВСУ утверждают, что обстрелы там начались с вечера, использовались минометы и стрелковое вооружение. Пулей снайпера был убит боец 128-й горно-пехотной бригады младший сержант Сергей Гладкий. Сообщение о его гибели размещено на сайте губернатора Закарпатской области Геннадия Москаля.

Через сутки, начиная с 4 утра в ночь на 20 июля, по данным украинских ВС, вооруженные формирования ДНР атаковали Красногоровку. Обстрел велся из танковых пушек, утверждает украинская сторона. В городке, который является спутником Донецка, было прямое попадание в квартиру в одной из пятиэтажек. «Жители дома эвакуированы. Предварительно установлено, что квартира, где разорвался снаряд и находится эпицентр пожара, была нежилой», — сообщили на сайте главного управления национальной полиции в Донецкой области.

На опорном пункте ВСУ при обстреле погибло четыре бойца, трое ранено. Полковник Лысенко утверждал, что «противник пытался подвинуть линию фронта», но конкретной информации о пехотных атаках со стороны ДНР нет.

По той же информации, бои начались 18 июля, когда та же 128-я горно-пехотная бригада потеряла бойца под Зайцево (окраина Горловки). Бригада формируется в Закарпатье, а погибший был этническим венгром. 22-летний Золтан Балаж призвался из Виноградова Закарпатской области.

На фоне нынешних потерь обращает на себя внимание появление сообщений об «ответном огне» в сводках пресс-центров ВСУ и призывов украинских военных экспертов «эффективно ответить на огонь артиллерией».

На фоне явного обострения заместитель командующего 1-го АК самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Эдуард Басурин заявил об одном погибшем военнослужащем при артиллерийском обстреле мирных жителей Петровского района Донецка. Данные о безвозвратных потерях и раненых в самопровозглашенных республиках появляются нечасто. ДНР обвиняет в военных провокациях украинскую сторону.

«На Донецком направлении противник по 11 населенным пунктам и прилегающим к ним районам применил три артиллерийских снаряда калибра 122 мм, 12 танковых снарядов, 45 мин калибра 120 мм и 25 мин калибра 82 мм», — сообщил Басурин.

По этим данным, за сутки в ДНР зафиксировали 30 обстрелов со стороны ВСУ, три мирных жителя получили ранения.

При резком обострении под Донецком в «хлебных» районах вокруг Волновахи, Тельманово и Новоазовска перемирие пока сохраняется, поля не горят, хлеб убирают.

Пока зафиксирован только один инцидент под Мариуполем, где возле поселка Гнутово (линия соприкосновения, рядом украинский КПВВ) 18 июля во время полевых работ подорвался на мине трактор. Но громкий резонанс на сообщения о потерях позволит политическому руководству Украины несколько «развязать» руки военным.

В Донбассе с высокой вероятностью стоит ждать обострения артиллерийских дуэлей.

Украина > Армия, полиция > gazeta.ru, 20 июля 2017 > № 2252949


Россия. Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251027

Посольство России в Испании официально подтвердило гибель россиянки в испанской Валенсии в прошедшее воскресенье, об этом РИА Новости сообщили в российской дипмиссии в Мадриде.

"16 июля сего года при невыясненных обстоятельствах в Валенсии была убита гражданка Российской Федерации. Правоохранительными органами ведется следствие", — сообщается в официальном комментарии посольства России в Испании.

В посольстве также прокомментировали ситуацию с ребенком погибшей россиянки.

"По имеющимся у нас сведениям, несовершеннолетнему сыну российской гражданки в настоящее время обеспечен соответствующий уход, принимаются меры по юридическому оформлению сложившегося положения. Установлен контакт с родственниками ребенка в России. В ближайшее время в Испанию прибудет сестра погибшей, которой оказана необходимая визовая поддержка по консульской линии", — сообщили РИА Новости в посольстве.

Полиция Испании в четверг задержала мужчину, который подозревается в убийстве россиянки, чье тело обнаружено в прошедшее воскресенье в одной из квартир многоквартирного дома в Валенсии. Тело 32-летней россиянки было обнаружено после того, как там возник пожар. По мнению правоохранительных органов, помимо убийства россиянки, задержанный также подозревается в умышленном поджоге.

Проведенная позже аутопсия выявила причину смерти — ею стали многочисленные удары по голове. Уже после этого начался пожар, в результате которого тело сильно обгорело. Полиция Испании продолжает расследование данного дела.

Сергей Сарымов.

Россия. Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251027


Ирак > Армия, полиция > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250399

Бойня в Мосуле: 40 тысяч считаются погибшими в борьбе по освобождению города от ИГИЛ*

Патрик Кокберн | Independent

По данным разведки, о которых стало известно газете Independent, свыше 40 тыс. мирных граждан были убиты в опустошительной битве по освобождению Мосула от ИГИЛ*. Патрик Кокберн подчеркивает, что это гораздо больше предыдущих оценок.

По данным курдских разведслужб, жителей осажденного города убивали иракские войска при попытке вытеснить боевиков, они также погибали при авиаударах и от рук боевиков ИГИЛ*.

Хошияр Зебари, который до недавнего времени был иракским министром финансов, а до того - министром иностранных дел в Багдаде, сообщил изданию, что много тел "по-прежнему погребено под обломками". "Степень страдания людей колоссальна", - добавил он.

Зебари, уроженец Мосула, сказал в эксклюзивном интервью, что безжалостные артиллерийские удары подразделений иракской федеральной полиции, а на практике - тяжело вооруженного воинского подразделения, принесли много разрушений и смертей на западе Мосула.

"Данные по количеству жертв среди мирного населения, погибших во время девятимесячной осады, гораздо выше, чем те, которые приводились ранее, но разведслужба Курдского регионального правительства пользуется репутацией хорошо информированного и точного источника", - пишет автор статьи. ИГИЛ* избегает какого-либо мониторинга числа жертв, в то время как внешние организации в основном фокусировались на авиаударах, а не на артиллерийских и ракетных обстрелах как причине жертв среди гражданского населения. Одна из таких групп мониторинга, Airwars, полагает, атаки унесли жизни 5805 гражданских лиц в городе за период с 19 февраля по 19 июня.

Зебари обвиняет правительство в Багдаде, членом которого он сам являлся до недавнего времени, в том, что оно делает недостаточно для облегчения страданий людей. "Иногда может показаться, что правительство безразлично к происходящему", - сказал он. Он сомневается, что христиане, езиды, курды и другие меньшинства, жившие в Мосуле и его окрестностях веками, смогут примириться с суннитским арабским большинством, которое они обвиняют в убийствах и насилии.

Ссылаясь на доклады курдской разведки, Зебари утверждает, что высокий уровень коррупции в иракских вооруженных силах, занявших Мосул, подрывает меры безопасности по подавлению ИГИЛ* после его поражения. Он говорит, что подозрительные лица могут пройти через военные КПП, заплатив тысячу долларов, или провезти автомобиль за полторы тысячи.

*"Исламское государство" (ИГИЛ) - террористическая организация, запрещенная в РФ.

Ирак > Армия, полиция > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250399


США. ЛатАмерика. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250379

Русские и латиноамериканские кланы атакуют «Коза Ностру»: новая мощь мафии в США

Герберт Бауэрнебель (Herbert Bauernebel), Bild, Германия

Нью-Йорк — Раньше организованную преступность в США возглавляли кланы из Италии. А теперь группировки из России, Центральной и Южной Америки тоже хотят получить свою долю от прибыли. Bild анализирует ситуацию в Соединенных Штатах: кто же является самым могущественным синдикатом организованной преступности в США?

Обвинения мафии в июне

Опубликованное в июне обвинительное заключение демонстрирует, как зарабатывают деньги члены организованных преступных группировок:

— они контролируют нелегальные игорные дома или сбыт краденых сигарет;

— некоторые, как сообщает газета New York Times, пытаются технически обхитрить казино;

— привлекательные женщины соблазняют неопытных мужчин, которых эти «Сирены» затем усыпляют с помощью хлороформа и грабят;

— был зафиксирован случай продажи 4,5 тысячи килограмм краденых сладостей.

Подробности известны из обвинительного заключения федеральных органов государственной власти США, представленного перед федеральным окружным судом в Манхэттене. Оно служит основанием для ордера на арест 31 члена русской мафиозной группировки.

Эти бандиты заправляли преступным миром в основном в Нью-Йорке, но некоторые действовали и в других штатах Америки, таких как Флорида, Нью-Джерси, Невада или Пенсильвания.

Нелегальные доходы, которые итальянские, русские и латиноамериканские преступные группировки получают, занимаясь торговлей наркотиками, вымогательством, отмыванием денег и прочими темными делами, как и прежде, весьма значительны: как выяснила газета Bild у федеральной полиции США ФБР, нелегальная прибыль организованной преступности в год составляет около триллиона долларов (877 миллиардов евро).

Истоки американской мафии

Миф о временах пяти крупных гангстерских семей в Нью-Йорке (Луккезе, Гамбино, Бонанно, Дженовезе и Коломбо) потускнел. Но федеральная полиция США по-прежнему считает мафию одной из «крупнейших угроз американскому обществу со стороны организованной преступности».

В целом мафия и в Соединенных Штатах считается одной из самых известных и широко разветвленных преступных организаций. «Ее сила — прежде всего в том, что она эффективно сотрудничает с другими группировками», — говорится в одном отчете.

О некоторых мафиози американское правосудие практически обломало себе зубы: по-прежнему лучшим примером этого остается процесс против предполагаемого организатора самого дерзкого налета со времени Великого ограбления почтового поезда (1963 год, улов: 2,6 миллиона фунтов). Винсент Азаро (82 года), член семьи Бонанно, был оправдан в 2015 году после длительного процесса по делу о его предполагаемом участии в крупном ограблении компании Lufthansa в международном аэропорту Джона Кеннеди.

Его обвиняли в соучастии в краже денежных средств и украшений на сумму, которая на сегодняшний день составляет около 20 миллионов долларов (17,5 миллионов евро).

Налет 1976 года на грузовой терминал аэропорта по-прежнему считается одним из самых нашумевших преступлений в истории города и лег в основу кинохита «Славные парни» («Good Fellas») (1990 год, в главной роли — Роберт Де Ниро).

Оправдательный приговор для нью-йоркской прокуратуры был колоссальным провалом — до сегодняшнего дня преступление остается нераскрытым.

Но борьба продолжается — и в прошлом году ФБР почти удалось нанести сокрушительный удар по американской мафии: были арестованы 46 членов одного из ведущих преступных синдикатов. Обвинения зачитывались «как мафиозные романы», рассказал участвовавший в расследовании агент ФБР Диего Родригез (Diego Rodriguez).

«Коза Ностра» в сфере организованной преступности США по-прежнему остается самым громким названием — но ее коллеги-гангстеры из России и Латинской Америки уже почти опередили ее.

«Коза Ностра»

Несмотря на все поражения, она относится к крупнейшим, наиболее разветвленным и опаснейшим преступным синдикатам Америки. Ее члены — в основном, американцы итальянского происхождения — считают себя членами «Коза Ностры» («Наше Дело») так же, как и их коллеги с ее родины Сицилии.

В течение последних нескольких десятков лет в группу вошли и другие гангстерские кланы, такие как «американская Каморра», которая протянула свои щупальца и в Канаду. Названия того, чем она занимается, напоминают об энциклопедии преступлений: вымогательство, мошенничество, контрабанда всех видов, наркобизнес, коррупция, отмывание денег, нелегальный игорный бизнес, кредитные мошенничества, убийства, проституция, порнография, воровство, поджоги.

Согласно оценкам Коза Ностра в США насчитывает три тысячи членов и тысячи приспешников.

Мафия обосновалась в Америке в конце XIX века — во время волн миграции из Сицилии и других регионов южной Италии в нью-йоркский район Восточный Гарлем (в то время итальянский Гарлем), в нижний Ист-Сайд и Бруклин, а также в другие города США, такие как Новый Орлеан или Чикаго.

До сегодняшнего дня эти группировки поддерживают тесную связь с сицилийской мафией, Каморрой в Неаполе и Ндрангетой в Калабрии. Отдельные группировки называют себя «семьями», даже если их участники не состоят друг с другом в родстве.

Сегодня мафия наиболее активна на северо-востоке США, особенно в Нью-Йорке, Филадельфии и в штате Нью-Джерси. В общей сложности власти насчитывают 26 «семей» в крупных американских городах.

Русские братья

В преступный мир США внедрилась и русская мафия (также «Братва», братство). Преступные группировки из бывшего Советского Союза представляют собой крупнейшую опасность среди организованной преступности по всему миру, и прежде всего в США.

Сегодня насчитывается шесть тысяч группировок, 200 синдикатов, действующих на глобальном уровне. В Европе французский криминолог Ален Бауэр (Alain Bauer) описал русские группировки как «лучше всех структурированные преступные сообщества». Почти с военной точностью они организовывают свои преступные махинации.

В нью-йоркском районе Брайтон Бич действует одесская мафия.

Их рост в США кажется неудержимым: группировка «Армянская сила» («Armenian Power» (AP-13)), на счету которой большое количество преступлений, сеет страх и ужас в Калифорнии. Многонациональные синдикаты — «Братский круг» («Brother Circle») — стали настолько могущественными, что, по данным издания Business Insider, были названы прежним президентом США Бараком Обамой (55 лет) одной из четырех самых опасных угроз национальной безопасности США.

Даже нашумевшие массовые задержания не смогли ослабить силу русских в американских мегаполисах: в 2011 году 70 членов «Армянской силы» попали в сеть большой полицейской облавы. Как сообщает издание Huffington Post, были предъявлены обвинения в похищении людей, вымогательстве, банковском мошенничестве, краже личных данных, мошенничестве с кредитными картами, торговле марихуаной, организации незаконных азартных игр и преступных сговорах.

Латиноамериканская мафия

Среди латиноамериканских группировок недавно вызвала шумиху группировка MS-13, которую также называют «Мара Сальватруча» («Mara Salvatrucha») или коротко «Мара». Цифра 13 обозначает букву M, тринадцатую букву латинского алфавита. Опасная банда была основана в Лос-Анджелесе, однако теперь «Мара» включает в себя многочисленные группировки и в других штатах, и, в основном, в Центральной Америке.

Президент США Дональд Трамп (71 год) сделал недавно вопрос группировок политическим — из-за серии преступлений, о которых сообщали по всей стране. Согласно изданию Washington Post, Трамп утверждал, что «тысячи из членов MS-13» должны быть депортированы. «У нас есть банда под названием MS-13», — сказал в прошлом месяце президент во время своего выступления в штате Айова. «Они стреляют в людей, причиняют им вред, творят такое, что никто себе представить не может, они — как животные», — говорил он в ярости.

Никто не сможет отрицать, что эта банда относится к самим жестоким в мире. Они выделяют себя устрашающими татуировками по всему телу, общаются между собой на тайном языке знаков. Из-за их жестокости члены «Мары» были даже наняты мексиканским картелем Синалоа во время его войн против картеля Зета.

В последний раз шумиху вызвало невероятно жестокое убийство 15-летней Дамарис Райс Ривас (Damaris Reyes Rivas): 17-летний член MS-13 Венус Ромеро Ирахета (Venus Romero Iraheta) нанес ей 13 ножевых ударов — якобы после того, как жертве вменили в вину смерть одного из членов банды — об этом сообщает портал Daily Mail.

По примерным оценкам, в США насчитывается 60 тысяч членов банды, многие из них родом из Сальвадора и других стран Центральной Америки.

Дурной славой пользуется и «Мексиканская мафия», известная как «Ла Эмэ» («La eMe»). Она относится к одной из опаснейших преступных организаций в США. Несмотря на свое название, криминальная группировка возникла не в Мексике, она существует только в Соединенных Штатах.

Был установлен строгий свод правил с одиннадцатью «заповедями», среди которых запрет предательства и трусости.

Члены «Мексиканской мафии» приглашают в союзники расистские группировки «Арийского братства» («Aryan Brotherhood»). Им поручаются заказные убийства.

ООН сильно озабочена

ООН в лице Управления по наркотикам и преступности, которое занимается оценкой глобальных тенденций и поддерживает государства-члены в борьбе против организованной преступности, с большой озабоченностью следит, прежде всего, за возрастающей глобализацией преступной деятельности.

«Совет Безопасности ООН также установил возрастающее влияние организованных преступных группировок на мир и стабильность во всем мире», — заявила Варда Хеннинг (Warda Henning) изданию Bild в офисе Управления ООН по наркотикам и преступности в Нью-Йорке.

Торговля наркотиками приносит преступникам почти 20% их нелегального глобального дохода. Только опиум из Афганистана стал причиной смерти более 100 тысяч человек по всему миру.

Опасность усиливается и потому, что такие криминальные организации, как мафия, сегодня действуют так же глобально и эффективно, как всемирные концерны. «Они используют скорость и возможности интернета для сговоров и внутренней логистики, криминальные сети многое переняли у частного сектора». Другими словами, это означает, что развивается глобальная деревня преступлений, полностью сетевой теневой мир криминальных сил.

Кто победит в войне — бандиты или правовое государство? Хеннинг: «Есть сообщения об успехах из отдельных государств, но преступные организации очень гибкие, они просто перемещаются в другое государство».

США. ЛатАмерика. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250379


Турция. Германия > Армия, полиция > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250339

Турция предупреждала немецкую полицию о возможном покушении на Эрдогана

Флориан Фладе | Die Welt

Турецкие спецслужбы в преддверии саммита G20 в Гамбурге предупреждали Федеральное управление уголовной полиции Германии (BKA) о возможном покушении на президента Турции Реджепа Тайипа Эрдоагана, причем говорилось, что исполнители могли быть одеты в форму немецкой полиции, сообщает Die Welt.

По информации издания, BKA получило так называемую вербальную ноту от Турции 6 июля, то есть за день до саммита G20. Помимо информации о внешнем виде возможных исполнителей покушения, в сообщении было указано имя одного из них. Им якобы был бывший турецкий полицейский.

Тем не менее, группа SG при BKA, отвечавшая за охрану первых лиц иностранных государств, не "увидела причин дополнительно усиливать меры предосторожности". Также немецкая сторона не придала значения и другим предупреждениям из Турции - о курдских активистах, которые могли приехать в Гамбург с оружием и взрывчаткой, говорится в статье.

Между тем во время саммита "двадцатки" турецкий кортеж с Эрдоганом устроил ситуацию, которую в кругах спецслужб называют "целенаправленной провокацией", передает корреспондент. Так, во время движения Эрдоган дважды останавливал свой автомобиль, чтобы поприветствовать людей на улицах, в то время как правительство Германии ранее запретило Эрдогану "разговаривать со своими сторонниками во время нахождения в ФРГ".

Кроме того, турецкая сторона запрашивала аккредитацию на саммит для четырех телохранителей Эрдогана, которые разыскиваются Соединенными Штатами за применение силы. Германия в ответ сообщила, что "она не желает видеть этих людей на своей территории", передает газета.

Турция. Германия > Армия, полиция > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250339


Китай > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 20 июля 2017 > № 2249820

Начиная с августа 2016 г., китайской полиции удалось раскрыть более чем 3800 дел о нелегальном производстве и продаже огнестрельного оружия. Об этом стало известно в Министерстве общественной безопасности КНР.

Всего было допрошено 25 тыс. подозреваемых, ликвидировано 192 нелегальные мастерские по производству огнестрельного оружия и закрыто 256 интернет-сайтов.

Полиции необходимо активизировать кампанию по борьбе с нелегальным огнестрельным оружием, заявил Ли Вэй, заместитель министра общественной безопасности КНР на конференции по контролю за оружием в Пекине.

Ли призвал правоохранительные органы сосредоточиться на поисках доказательств торговли оружием в интернете, усилить контроль за интернет-сайтами предприятий, а также за логистической отраслью.

Кроме того, необходимо проводить больше расследований и принять более строгие меры контроля, чтобы справится с притоком огнестрельного оружия из-за рубежа, добавил Ли.

Напомним, что граждане Китая по закону не имеют права владеть огнестрельным оружием.

Китай > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 20 июля 2017 > № 2249820


Казахстан > Образование, наука. Армия, полиция > dknews.kz, 20 июля 2017 > № 2248715

С целью популяризации здорового образа жизни подрастающего поколения, организации досуга и занятости несовершеннолетних Местная полицейская служба ДВД г.Астаны при поддержке акимата столицы в 2016 году подписала меморандум с руководством стадионов «Астана-Арена» и «Астана-Барыс», передает пресс-служба полиции.

Согласно меморандуму дети, состоящие на учете в ОВД, на постоянной и бесплатной основе посещают спортивно-массовые мероприятия. Так, с октября 2016 года порядка 750 подростков посетили футбольный и хоккейный матчи. С начала текущего года около 530 детей посетили стадионы.

18 июля текущего года 25 несовершеннолетних детей из социально-уязвимых семей посетили футбольный матч второго квалификационного раунда Лиги Чемпионов УЕФА между командами «Астана» и «Спартак Юрмала», прошедшего на стадионе Астана-Арена. Данное мероприятие организовали полицейские совместно с прокуратурой г. Астаны.

Более того, с целью организации досуга и занятости несовершеннолетних сотрудники ювенальной полиции МПС ДВД г.Астаны совместно с акиматом организовывают бесплатный отдых в летних оздоровительных лагерях для детей из социально-уязвимых семей. В этом году порядка 60 подростков из неблагополучных семей и состоящих на учете в ОВД посетили палаточный лагерь «Батыр» в Ерейментауском районе Акмолинской области. Дети активно принимали участие в спортивно-массовой деятельности лагеря, ходили в туристические походы и экскурсии.

«Наша цель – создать благоприятные условия для организованного отдыха и оздоровления детей, заинтересовать детей спортом, краеведением, творчеством, примерами жизненного опыта выдающихся спортсменов мотивировать ребят на достижение поставленных целей» – рассказывает заместитель начальника МПС ДВД г.Астаны Госман Жакин.

Казахстан > Образование, наука. Армия, полиция > dknews.kz, 20 июля 2017 > № 2248715


Китай. Либерия > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 19 июля 2017 > № 2249803

По сообщению из Монровии, во вторник пятая команда противодействия массовым беспорядкам китайских полицейских миротворцев успешно прошла первую инспекционную проверку состояния вооружений и военной техники. Проверяющие чиновники организации высоко оценили подготовку, отметив, что все вооружения соответствуют стандартам ООН.

В первой половине дня в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании ООН и стандартом проверки вооружений, группа инспекционной проверки состояния вооружений в составе 10 чиновников ООН тщательно проверила количество и качество вооружений разных типов и оценила условия технического обслуживания и эксплуатации, чтобы оценить способность команды к выполнению задач ООН и ее готовность к действию.

Подводя итоги, начальник инспекционной группы проверки вооружений Джоан Кейси заявил, что команда китайских полицейских миротворцев не только прекрасно вооружена, но и поддерживает отличное состояние техники.

По словам Кейси, уровень вооружений и способность к комплексному обеспечению команды китайских полицейских миротворцев по противодействию массовым беспорядкам уже превышает стандарты, принятые миссией ООН в Либерии. Он также выразил благодарность за поддержку китайских полицейских миротворцев.

Комиссар пятой командой китайских полицейских миротворцев Чэнь Лихуа заявил, что после проверки команда продолжит участвовать в дальнейшей миротворческой деятельности, придерживаясь еще более строгих стандартов и требований. "Мы будем непрерывно повышать способность к самообеспечению, чтобы гарантировать эффективную работу всей военной техники и внести вклад в успех миротворческой деятельности", -- добавил он.

Инспекционная проверка состояния вооружений и военной техники является комплексной оценочной проверкой. Её цель -- определить, способны ли военная техника и оборудование государства выполнить миротворческие задачи. Результат проверки, с одной стороны, является важным основанием для экономической компенсации ООН в адрес государства, предоставившего технику. А с другой стороны, демонстрирует профессионализм и навыки командной работы. Подобные проверки обычно проходят каждые 6 месяцев.

Китай. Либерия > Армия, полиция > russian.china.org.cn, 19 июля 2017 > № 2249803


США. Сирия. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248900

Без Ирана и Израиля. Что мешает договоренности Трампа – Путина по Сирии

Марианна Беленькая, Carnegie Moscow Center, Россия

Израиль требует гарантий, что в результате соглашений Иран и его союзники отодвинутся от израильских границ. Вашингтон надеется, что Москва повлияет на Иран и проиранские силы будут соблюдать условия перемирия. Но реакция Ирана пока — очень сдержанная.

Шаг вперед и два назад — так идут переговоры об урегулировании в Сирии. Новую страницу в процессе должна была открыть договоренность о прекращении огня на юго-западе страны, о которой было объявлено по итогам встречи Путина и Трампа в Гамбурге 7 июля, но и она вряд ли станет исключением. Слишком много нюансов и заинтересованных сторон, чтобы пазл сложился. Настораживает отсутствие официальной реакции Дамаска и очень сдержанные комментарии Тегерана. А также почти неожиданная реакция Израиля: «Это плохое соглашение». Но главное — спустя неделю после того, как договоренность вступила в силу, все еще не определен механизм мониторинга за ее соблюдением. А значит, основные сюрпризы еще впереди.

О чем договорились

В Гамбурге было объявлено, что как раз накануне встречи Трампа и Путина в иорданском Аммане завершились консультации российских, американских и иорданских экспертов. Результатом их работы стал Меморандум о создании юго-западной зоны деэскалации. Она включает три сирийские провинции — Дераа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувейда.

«Россия и США взяли на себя обязательство обеспечить соблюдение режима прекращения огня всеми группировками, которые там находятся, обеспечивать гуманитарный доступ и наладить контакты между находящимися там оппозиционерами и мониторинговым центром, который создается в столице Иордании. На первых порах безопасность вокруг этой зоны будет обеспечиваться с использованием сил и средств российской военной полиции при координации с США и Иорданией», — заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Суть соглашения — в том, что каждый из трех гарантов перемирия будет оказывать влияние на соответствующие стороны конфликта. В зону ответственности Москвы входят официальный Дамаск во главе с президентом Сирии Башаром Асадом, а также Иран и подконтрольные ему военизированные структуры, включая шиитское движение «Хезболла». США и Иордания отвечают за различные группы сирийской оппозиции.

Консультации в Аммане продолжались несколько месяцев. В Госдепе отметили, что юго-западная зона была сознательно выбрана с самого начала переговоров как самый управляемый район из всех, где ведутся боевые действия. Здесь ситуация не столь запутанна, как на севере. На происходящее никак не влияют Турция и курды, то есть несколькими игроками меньше. Если пример юго-западной зоны окажется удачным, то его можно будет применить и на другие районы Сирии, отмечают американские дипломаты. Но ведь есть и другой опыт — зоны, которые создаются при участии России, Турции и Ирана. Означают ли новые договоренности, что он неудачный?

Плюс или минус Астана

Первый вопрос, который возникает после сделанных в Гамбурге заявлений, — как связаны амманские консультации с переговорами в Астане при посредничестве России, Турции и Ирана? Именно в столице Казахстана в начале мая было объявлено о создании четырех зон деэскалации. Первая, на севере Сирии, включает провинцию Идлиб, а также граничащие с ней районы провинций Латакия, Алеппо и Хама. Вторая — север провинции Хомс. Третья — Восточная Гута. Четвертая — районы на юге Сирии в провинциях Дераа и Эль-Кунейтра. Запрет на ведение боевых действий в этих районах введен на полгода. Соглашение не распространялось на ИГИЛ и «Джебхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джебхат ан-Нусра», обе запрещены в РФ). Несмотря на то что к этому перемирию присоединились десятки группировок, оно многократно нарушалось.

За два последующих месяца так и не было решено, кто отвечает за безопасность в этих зонах, не определены и их четкие границы. Зато оговаривалась возможность сформировать дополнительные зоны безопасности и увеличить число ответственных сторон. Еще в мае российские военные заявили, что к соглашению может присоединиться Иордания.

В июле, на очередной встрече в Астане накануне переговоров Трампа и Путина было объявлено, что стороны окончательно договорились о границах зоны в районе Хомса и Восточной Гуты. Нерешенными оставались только вопросы на севере — там переговоры увязли из-за Турции. Что касается юга, то там, по словам спецпредставителя президента РФ по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева, нельзя было обойтись без участия США и Иордании.

Договоренность в Гамбурге такое участие обеспечила. Правда, по сравнению с тем, о чем говорили в Астане в мае, южная зона расширилась. В нее включили еще и провинцию Эс-Сувейда. Причин для такого расширения может быть много. Например, по сравнению с маем ситуация в районе границы Сирии с Иорданией и Ираком существенно изменилась в пользу Дамаска и близких к нему прошиитских формирований. Неслучайно представители нескольких группировок сирийской оппозиции, действующих на юге, отказались от участия в последнем раунде Астаны. Амманские консультации возвращают их в переговорный процесс.

Западные СМИ подчеркивают, что астанинские и амманские соглашения никак не связаны. Мол, майские договоренности реализовать не удалось, поэтому России понадобились переговоры с США. В Москве же всячески демонстрируют, что это два параллельных процесса. «По четвертой зоне согласование идет не только в астанинском формате, но и в формате Россия, США и Иордания», — сказал 15 июля постпред России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Алексей Бородавкин. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркивал, что по южной зоне без США и Иордании договариваться невозможно, и в Астане уделяли внимание прежде всего другим зонам деэскалации. Вопрос, знали ли об амманских консультациях в Турции, а главное — в Иране.

Антииранская сделка?

«Похоже, что США согласились с тем, что Асад должен будет остаться у власти, по крайней мере пока. Россия будет решать, когда Асад должен уйти, и США будут ждать этого дня. Взамен Россия признала, что влияние Ирана на Ближнем Востоке должно быть ослаблено», — так турецкая газета Daily Sabah комментирует итоги переговоров Путина и Трампа.

Однако это описание скорее желаемое, чем действительное. Никаких новых договоренностей о дальнейшей судьбе сирийского президента не появилось. Еще до встречи Трампа и Путина американская сторона дала понять, что будущее Асада — вопрос не первой важности. Сначала нужно покончить с ИГИЛ, наладить стабильный политический процесс, тогда и станет понятно, что делать с сирийским президентом.

Что касается Ирана, то здесь Россию также убеждать не надо. В Сирии Москва и Тегеран хоть и находятся по одну сторону баррикад, но все равно соперничают друг с другом. Если бы Россия могла избавиться от иранского влияния в регионе, она бы это непременно сделала. Проблема в том, что Иран — один из самых влиятельных игроков в Сирии и во многом определяет линию поведения сирийского руководства. Поэтому Москва предпочитает договариваться и с Тегераном, и с Вашингтоном, ценя оба переговорных процесса — в Аммане и в Астане. В идеале они должны дополнять, а не исключать друг друга.

Другое дело, что Москве непросто лавировать между разными посредниками — в первую очередь между Ираном и США. Но от этого зависит и судьба сирийского урегулирования в целом и успех амманских соглашений в частности.

Пока реакция Ирана очень сдержанная. Перемирие должно быть всеобъемлющим и не ограничиваться одной зоной, заявляют иранские дипломаты. Кроме того, официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми подчеркнул, что никакое соглашение не станет успешным, если не будет учитывать ситуацию на местах. А ситуация на местах такова, что во многих регионах Сирии, в том числе на юге, находятся проиранские военизированные формирования — «Хезболла» и иракские шиитские отряды.

В первые дни после гамбургских заявлений все западные источники утверждали, что результатом реализации российско-американских договоренностей должен стать вывод проиранских формирований из зоны деэскалации. Особо подчеркивалось, что иранские силы и их союзники не должны находиться в приграничном с Израилем районе. И естественно, возникал вопрос, сможет ли Россия добиться этого от Ирана.

Израиль в этом раскладе появился неслучайно. Американские посредники неоднократно обсуждали с израильскими властями детали переговоров в Аммане и обещали учесть их требования. Прежде всего, как пишет «Гаарец», Израиль настаивал на том, чтобы из переговорного процесса о судьбе южной зоны деэскалации были исключены Турция и Иран. То есть никакой связи с переговорами в Астане быть не должно. Далее израильтяне требовали гарантий, что в результате соглашений Иран и его союзники отодвинутся от израильских границ. Опасаясь связей с иранцами, Израиль также выступал против размещения в зоне деэскалации российских военных, предпочитая им американцев.

Девятого июля, в день, когда российско-американское соглашение вступило в силу, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сказал, что разговаривал и с Трампом, и с Путиным. Оба обещали учесть израильскую точку зрения. Но спустя неделю Нетаньяху объявил, что выступает против планов Москвы и Вашингтона. Со ссылкой на дипломатические источники «Гаарец» утверждает, что тональность израильского премьера изменилась после того, как израильтяне получили текст соглашения и не нашли в нем ни единого слова об Иране, «Хезболле» или других шиитских формированиях в Сирии. То есть документ вообще не учитывает интересы Израиля, а также интересы сирийской оппозиции, которая кровно заинтересована в том, чтобы проиранские формирования оставили их в покое.

Какую именно бумагу показали Нетаньяху, непонятно. Российско-американо-иорданский меморандум не опубликован. Сомнительно, что Россия действительно была готова открыто внести в документ пункты, касающиеся Ирана. Да и вопрос, как будут реализованы соглашения на практике, еще прорабатывается. Очень многое зависит от договоренностей о механизме мониторинга в зоне деэскалации.

Проблемы деэскалации

Вашингтон надеется, что Москва все же окажет влияние на Иран и проиранские силы будут соблюдать условия перемирия. Это непросто, на местах ситуация очень хрупкая. В первые же дни после прекращения огня было зафиксировано несколько нарушений. Сирийские военные настаивают, что ведут бои только против ИГИЛ, но оппозиция утверждает, что удары были нанесены по подконтрольной им территории. Спровоцировать ситуацию могут и сирийские радикальные группировки, и Иран — особенно если почувствует, что его выдавливают из зоны деэскалации. Таким образом уже были сорваны многие перемирия.

Именно поэтому так важен механизм мониторинга в зоне деэскалации. Кто должен осуществлять наблюдение? Как доверять наблюдателям? Какие полномочия будут у сил, гарантирующих соблюдение перемирия? И очень важно разграничить конфликтующие стороны, хотя это крайне сложно с учетом того, что различные группировки перемешиваются друг с другом.

В этих вопросах увязли переговоры в Астане по трем зонам деэскалации. Судя по последним заявлениям российских дипломатов, урегулировать их надеются к сентябрю. Возможно, в Аммане договорятся быстрее. По крайней мере, было объявлено, что соглашение о мониторинге в юго-западной зоне может появиться уже на этой неделе.

Главное, чтобы оно устроило не только дипломатов, но и военных, а также тех, кто непосредственно находится в зоне конфликта. В СМИ уже появились сообщения, что гамбургские заявления стали сюрпризом как для американских военных, участвующих в сирийской операции, так и для многих командиров отрядов сирийской оппозиции.

Поэтому пока невозможно сказать, насколько конструктивными окажутся очередные договоренности по Сирии между Москвой и Вашингтоном. Да, это шаг вперед. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон назвал соглашения «первым признаком того, что США и Россия способны вместе работать в Сирии». Но «первый» тут относится только к администрации Трампа, а до него у Москвы несколько раз получалось договориться с президентом Обамой относительно развития событий в Сирии. Однако каждый раз идиллия была недолгой. Либо что-то случалось в Сирии, где хватает самых разнообразных провокаторов, либо в целом обострялись российско-американские отношения. И все начиналось с начала.

США. Сирия. РФ > Армия, полиция > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248900


Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265735

Личность преступника как социальное явление.

Изучение личности преступника имеет существенное научное и практическое значение. Знание социально-демографических, уголовно-правовых, нравственно-психологических, патопсихологических и иных свойствах личности преступника особенно важно для сотрудников правоохранительных органов, которые занимаются раскрытием, расследованием и предупреждением преступлений.

На всех этапах исторического развития России проводились исследования разных категорий преступников, которые учитывались при решении практических задач по обеспечению законности и правопорядка. Об этом свидетельствуют многочисленные инструкции и справочники для полицейских и жандармских чинов всех уровней в Российской империи.

Так, в Заметках по чтениям отдельного корпуса жандармов штабс-капитана Захарова о деятельности чинов полиции при исследовании государственных преступлений отмечалось, что расследование преступлений требует не только знания законодательства, неутомимого труда и способности уполномоченных чинов общей полиции, но и осведомленности о нравственной и умственной природе правонарушителя. «Одним исполнением законной формальности и составлением протоколов нельзя достичь удовлетворительных результатов».

В Инструкции околоточным надзирателям Санкт-Петербургской столичной полиции, составленной и отпечатанной по распоряжению градоначальника, в числе особых обязанностей указаны:

- владеть информацией о составе населения околотка (§ 17);

- собирать негласным образом самые подробные сведения об образе жизни и поведении проживающих в околотке лиц, состоящих под негласным надзором полиции, и иметь точные сведения о месте жительства лиц, состоящих под гласным надзором полиции (§ 17) и др.

Кроме того, для полицейских и жандармов, занимающихся охраной общественного порядка, издавались и читались лекции о специфике свойств разных категорий преступников (несовершеннолетних, женщин, лиц с аномалиями психики), негативно влияющих на их поведение.

Особенности личности правонарушителя обусловливали алгоритм действий при задержании.

Результаты анализа дореволюционных источников, посвященных рассматриваемой проблеме, позволяют констатировать, что криминологические исследования (в том числе и о личности преступника) оказывали существенное влияние на практику государственного реагирования на преступность, а также учитывались при организации и структурном построении подразделений полиции и жандармерии, организационных основах их деятельности.

Характеристика личности современного преступника базируется на официальных статистических данных о преступлениях и лицах, их совершивших на территории Российской Федерации, ФКУ «ГИАЦ МВД России» (1997–2016 гг.), а также исследованиях проведенных авторами.

Оценка статистических показателей позволяет получить обобщенные данные, т.е. установить границы и структуру массива преступников, что составляет начальный этап криминологического познания. В этих целях следует использовать, прежде всего, социально-демографические (пол, возраст, образование, социальное положение и род занятий, принадлежность к городскому или сельскому населению) и уголовно-правовые характеристики свойств личности преступника.

В Российской Федерации в период 1997–2016 гг. наблюдалась волнообразная динамика лиц, выявленных за совершение преступлений. Максимальное число было зафиксировано в 2000 г., минимальное – в 2014 г. С 2007 по 2014 г. происходило ежегодное постепенное снижение как абсолютного показателя лиц, выявленных за совершение преступлений, так и криминальной активности населения. Исключение составил 2015 г. (рис. 1), т.к. значение анализируемых показателей увеличилось. В 2016 г. вновь отмечено снижение абсолютного значения лиц, выявленных за совершение преступлений.

В 2016 г. во всех федеральных округах Российской Федерации отмечается снижение числа лиц, выявленных за совершение преступлений и коэффициента криминальной активности населения, за исключением Уральского федерального округа, где абсолютный прирост коэффициента криминальной активности населения достиг отметки +62,7%, при общероссийском показателе – 49,8% (табл. 1).

Социально-демографическая характеристика личности преступника

Пол. В структуре лиц, выявленных за совершение преступлений, традиционно доминируют мужчины. Доля женщин за исследуемый период не превышала 16%. В 2016 г. абсолютное значение женщин, выявленных за совершение преступлений – 148 026 человек (14%).

Результаты анализа показателей криминальной активности женщин (количество выявленных лиц на 100 000 населения) позволяют констатировать, что в 2016 г. их значение – минимальное (рис. 2).

Женщины, как правило, совершают преступления против собственности (47%), что обусловлено не только их психофизиологическими особенностями, но и тем, что они заняты в таких сферах, как торговля, питание, обслуживание, материально-техническое обеспечение, банковское дело и т.п.

Занимаясь индивидуальным предупреждением преступности, практическим работникам следует знать, что общим отличием женщин-преступниц от преступников-мужчин является большая эмоциональная неустойчивость, эмоциональная зависимость от сложившихся ситуаций, более бурное реагирование на действительность, большая углубленность в свой внутренний мир и сознание вины. Эти качества хотя и делают женщин-преступниц более сложными в общении, но в то же время способствуют их большей восприимчивости к исправительному воздействию при условии, что будут найдены верные меры предупреждения.

Весьма важной составляющей социально-демографической характеристики личности является возраст, поскольку с ним связаны социальный статус личности, характер и степень ее социализации, социально-психологические особенности и многие другие качества. Возраст существенно влияет на взаимоотношения личности с окружающей средой, на поведение людей (в том числе и преступное), так как во многом обусловливает систему ценностей, приоритетов, потребностей и интересов конкретной личности. Изучение официальных статистических данных позволяет сделать вывод о том, что наибольшей криминальной активностью обладают лица в возрасте 30–49 лет (в среднем 46%). Однако это обстоятельство не должно предопределять необходимость сосредоточения профилактических усилий исключительно на данной категории лиц, так как антисоциальные установки формируются в более раннем – несовершеннолетнем возрасте.

Несовершеннолетний возраст отличается существенными, качественно своеобразными процессами развития, которые определяют последний, завершающий этап формирования личности. В этом возрасте особенно ярко встает проблема осознания себя и своего будущего. Наряду с этим, как справедливо отмечал еще в 1912 году А.И. Зак, несовершеннолетний, вступая на путь преступности, не отдает себе отчета в том, что делает; не всегда осознает конечную цель. Подчас он совершает правонарушение из шалости, поскольку охвачен порывом, стремлением к какой-либо цели, и чтобы достигнуть ее, он способен на поступки, в которых тотчас же раскаивается. Импульсивность, стремительность, желание как можно ярче проявить себя – вот что во многих случаях руководит таким несовершеннолетним.

Несовершеннолетние в силу большей восприимчивости и отсутствия жизненного опыта являются наиболее криминально пораженной и наименее социально защищенной категорией населения. Обострение кризисных процессов в финансово-экономической сфере, нарастание социальной напряженности расширяют рамки детского неблагополучия, порождают такие негативные социальные явления среди несовершеннолетних, как безнадзорность, беспризорность, бродяжничество, проституция, пьянство, наркомания, противоправное поведение.

Существенное значение для индивидуального предупреждения преступлений имеет изучение состояния здоровья, которое накладывает отпечаток на психику, влияет на настроение, материальное положение, так как лечение требует денег, на микроклимат в семье, а следовательно, на поведение человека. Зная об этом, отчасти можно объяснить поведение преступников.

Результаты проведенного исследования показали, что среди преступников весьма распространены аномалии психики. В частности, они выявлены у 70–75% осужденных за насильственные преступления; у 80% несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательной колонии; у каждой шестой женщины, осужденной за совершение корыстного преступления.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что чаще всего встречаются психопатии (41%), органическое поражение головного мозга (20%), остаточные явления черепно-мозговых травм (15%) и др.

Указанные аномалии провоцируют раздражительность, агрессивность и жестокость. Еще в 30-е гг. прошлого столетия известный психиатр П.Б. Ганнушкин отмечал криминогенность конституционно-возбудимых психопатов («совершенно не считающихся с требованиями закона»), шизоидов («способных к чрезвычайной жестокости»), параноиков (которые «ни перед чем не останавливаются»); близких к ним фанатиков (железная воля которых делает их «опасными для общества»); эпилептоидов (у которых «по ничтожному поводу развиваются бурные вспышки гнева, ведущие к опасным насильственным действиям»); истерических психопатов (которые «лучше всего себя чувствуют в атмосфере скандалов, сплетен и дрязг»); неустойчивых («их несчастье – наркотические средства, особенно вино, под влиянием которого они делаются неузнаваемыми») и антисоциальных психопатов.

В целом лица с аномалиями психики отличаются эмоциональной неустойчивостью, повышенной аффективной возбудимостью, взрывчатостью, раздражительностью, неуживчивостью, истеричностью, мстительностью, агрессивностью. Они склонны к бурным проявлениям аффектов в ответ на незначительные порой поводы. Например, в аффекте эпилептоидов выступает безудержная ярость – циничная брань, жестокие побои, безразличие к слабости и беспомощности жертвы. Они предрасположены и к сексуальным преступлениям, сопряженным с садистскими тенденциями.

У лиц с аномалиями психики снижены волевые процессы, наблюдается повышенная внушаемость, ослаблено действие контрольных механизмов психики. Алкогольное опьянение усугубляет указанные эмоционально-волевые нарушения, способствует реализации импульсивных противоправных агрессивных действий. Так, состояние опьянения у эпилептоидных психопатов проявляется в стремлении всех бить и всё крушить.

Итоги изучения интенсивности рецидива показали, что именно психопаты и олигофрены чаще других совершают повторные преступления в течение первых двух лет после освобождения. Однако из лиц с аномалиями психики, совершивших преступление, только 2/3 состояли на учете у врача психиатра и менее половины – в органах внутренних дел. Таким образом, сотрудники полиции не имели возможности надлежащим образом прогнозировать противоправное поведение и принять соответствующие меры к нейтрализации общественно опасных последствий.

Образование преступников – ниже среднестатистического уровня. В 2016 г. большую часть преступлений совершили лица, имеющие среднее общее и основное образование. Отмечается последовательный рост лиц со средним профессиональным образованием, а также с начальным и основным общим образованием. Заметим, что в 2016 г. лиц с высшим образованием было зафиксировано в два раза больше, чем в 1997 г. (рис. 3).

Вместе с тем говорить о положительной тенденции – повышении образовательного уровня – не приходится, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- большая часть преступлений в России (59,1%) совершается лицами, имеющими начальное, неполное среднее или общее среднее образование, которого недостаточно для нормальной социализации в условиях современного общества;

- повышение образовательного уровня само по себе не может служить достаточной основой для воздержания от совершения противоправных деяний; образовательный уровень оказывает позитивное влияние на личность только в комплексе с другими положительное свойствами.

Социальный состав и род занятий. Важной социальной характеристикой личности являются сведения о трудовой деятельности и об отношении к труду. Род занятий позволяет судить об интересах осужденного, а также об имеющихся у него навыках.

Существенное значение имеют данные о лицах, неработающих и не имеющих постоянного источника дохода. Как известно, это наиболее криминогенный контингент.

Результаты анализа рода занятий преступников показали, что преимущественно это лица без постоянного источника доходов (в среднем 65%), а также наемные работники, занимающиеся неквалифицированным трудом, для выполнения которого не нужны специальные профессиональные знания и навыки (табл. 3).

В период экономического кризиса делать благоприятные прогнозы не приходится. Обозначенная ситуация будет способствовать дальнейшему снижению числа работающих и увеличению числа лиц без постоянного источника дохода, поиску забвения в пьянстве и наркотиках, возникновению эмоционально насыщенных психологических состояний, приводящих к отчаянию, агрессии, раздражительности, конфликтности, жестокости и т.п.

Уголовно-правовая характеристика личности преступника дает представление именно о тех чертах, которые привели к совершению правонарушения. Эти особенности необходимо знать практическим работникам с целью эффективного применения мер исправления, особенно индивидуального.

О степени общественной опасности и социальной запущенности личности свидетельствуют предыдущие судимости. Это обусловлено тем, что личности рецидивиста свойственен стабильный комплекс негативных признаков, свойств, черт, которые отражают однотипность и ограниченность ценностных ориентаций, особенность ее социальных ролей, ожиданий и личностных установок. С этих позиций наличие рецидива является одним из важных показателей, характеризующим личность виновного.

За исследуемый период зафиксирован один из самых высоких уровней рецидива преступлений (52%), т.е. каждый второй из числа лиц, выявленных за совершение преступных деяний, ранее совершал преступления (рис. 4).

Рецидивисты характеризуются устойчивыми антиобщественными взглядами, низким морально-этическим уровнем, социально-педагогической запущенностью, деформацией представлений о допустимых формах поведения, высокой тревожностью и высокой эмоциональной возбудимостью, демонстративными реакциями в поведении.

У лиц женского пола криминогенные качества выражены острее, чем у рецидивистов-мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, бездомности, нравственной деградации.

Каждое третье раскрытое преступление совершается в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Причем с 2010 г. наблюдается неблагоприятная тенденция, связанная с увеличением количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (см. рис. 5).

Длительное употребление спиртных напитков или наркотиков вызывает стойкие и необратимые патологические изменения как в соматической, так и в психической сферах. Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 15–20 раз быстрее, чем от алкоголя. Подобным личностям свойственны повышенная возбудимость, истероидность, демонстративность, патологическая лживость, склонность к риску, враждебность и агрессивность, эгоцентричность, стремление к лидерству, господству и самоутверждению, оппозиционность, сексуальная распущенность, аффективная неустойчивость или реактивная лабильность.

Самоуверенность, благодушие, формирование многих понятий и оценок приводят к тому, что прежние ценности перестают отказывать влияние на поступки. Какие-либо сдерживающие факторы отсутствуют. Когда средств для удовлетворения постоянно растущей потребности в алкоголе или наркотиках становится недостаточно, для деградированной личности не составляет труда решиться на совершение преступления с целью их добычи. Тем более, алкоголики и наркоманы болезненно внушаемы, легко подвержены воздействию более сильных личностей.

Значительные негативные показатели по совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения, превышающие общероссийские, отмечаются в Уральском (47,2%), Приволжском (46,5%), Сибирском (45,4%) и Дальневосточном (43,5%) федеральных округах Российской Федерации, что не может не вызывать тревогу и должно учитываться при реализации мер профилактики преступности (табл. 4).

С 2008 г. во всех субъектах Российской Федерации ФГКУ «ВНИИ МВД России» совместно с Фондом общественного мнения (ФОМ), Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Российским государственным социальным университетом проводились ежегодные масштабные социологические исследования об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел.

В рамках социологического исследования традиционно опрашивается население в возрасте от 18 лет и старше. В регионах с численностью населения менее 400 000 человек – по 400 респондентов, в остальных регионах – по 600 респондентов. В 2015 г. общий размер выборки в целом по Российской Федерации составил 48 800 респондентов. Результаты указанных исследований позволяют констатировать, что каждый второй житель России опасается стать жертвой рецидивистов и явных уголовников (53%), лиц с явными психическими отклонениями (51%), алкоголиков (49%) и наркоманов (55%).

Знание специфики личности преступников позволит целенаправленно применять разнообразные методы индивидуальной профилактики преступного поведения – беседу, коррекцию образа жизни, убеждение, внушение, поощрение, принуждение, оказание помощи и т.д. Однако сотрудники органов внутренних дел не всегда реализуют свои превентивные возможности, включая отмеченные методы, что не позволяет им задействовать имеющийся потенциал при профилактике преступного поведения.

В числе совокупности основных требований, которым должны отвечать указанные методы выделим:

- законность и целесообразность применения профилактических мер;

- цель индивидуальной профилактической работы – пресечение негативного влияния профилактируемого на окружающих, предотвращение их дальнейшего нравственного разложения, исключение возможности возникновения преступных замыслов как у профилактируемых, так и у лиц, их окружающих;

- комплексность и системность применяемых профилактических мер;

- непрерывность и последовательность индивидуальной профилактической работы и др.

Представим краткую характеристику отдельных методов индивидуальной профилактики преступлений.

1. Беседа. Позволяет систематически и целенаправленно воздействовать на правонарушителей, выявлять психологические особенности их личности, интересы, склонности, потребности, ценностные ориентации, установки, формировать нравственно-правовое сознание, корректрировать и устранять негативное в их личности и поведении.

Основными службами, использующими в своей профессиональной деятельности беседу как метод профилактики преступного поведения граждан, состоящих на профилактическом учете, являются подразделения по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции.

Беседа проводится в целях:

- изучения личности подучетного, его психологических особенностей;

- выявления причин и условий, детерминировавших преступное поведение;

- определения планов подучетного и его видов на будущее;

- контроля за поведением подучетного;

- информационного обеспечения индивидуальной профилактики.

В результате беседы субъекты профилактики должны выявить следующие моменты:

- положительные и отрицательные свойства личности подучетного;

- интересы подучетного;

- условия семейного воспитания;

- воздействие микроокружения;

- источники негативного влияния на подучетного.

При проведении беседы должна быть создана доброжелательная психологическая атмосфера, располагающая к диалогу.

2. Коррекция образа жизни – последовательное и целенаправленное оказание помощи лицам, отбывающим наказание и освобожденным от наказания, в установлении социально полезных связей. Обеспечивается следующими субъектами системы социальной адаптации (коррекции образа жизни):

- подразделениями органов внутренних дел и ФСИН России;

- межведомственными комиссиями по предупреждению преступлений, координирующими деятельность субъектов по индивидуальной профилактике преступлений;

- судами, органами прокуратуры, органами юстиции, осуществляющими в пределах своих полномочий меры по профилактике преступлений;

- органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения, образования, службы занятости, социальной защиты, средствами массовой информации;

- общественными и религиозными объединениями и формированиями, благотворительными организациями, участвующими в профилактике преступлений и правонарушений в рамках своей компетенции;

Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;

Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами регионов;

- общественными наблюдательными комиссиями;

- комиссиями по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации;

Центром содействия реформе уголовного правосудия и др.

3. Выявление психических аномалий. В целях оптимизации предупредительной деятельности сотрудники органов внутренних дел должны обладать определенными познаниями в психиатрии, чтобы обратить внимание на следующие признаки, позволяющие судить о психических аномалиях:

- наличие в семье алкоголиков, наркоманов, а также лиц с иными психическими расстройствами;

- злоупотребление спиртными напитками;

- немедицинское потребление наркотиков;

- черепно-мозговые травмы;

- задержки интеллектуального развития;

- немотивированная жестокость;

- гиперсексуальность;

- безнадзорность в детском и подростковом возрасте;

- склонность к бродяжничеству, попрошайничеству;

- конфликтность;

- суицидальные попытки и др.

Эффективность выявления правонарушителей с психическими аномалиями и результативная профилактическая работа с ними во многом зависят от надлежащих источников информации. В их числе:

- сведения из медицинских учреждений, в том числе заключения судебно-психиатрических, психолого-психиатрических экспертиз, освидетельствований, истории болезни, данные диспансерных наблюдений, бесед с психиатрами, невропатологами;

- материалы из предыдущих уголовных дел;

- административные материалы;

- материалы о нарушении психики, поступившие на освобожденного из исправительного учреждения;

- материалы дел о лишении родительских прав, состоящих на учете лиц, об отказе в возбуждении уголовного дела и оперативно-разыскные данные;

- сведения, имеющиеся в подразделениях для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, по содержанию лиц, арестованных в административном порядке, по содержанию подозреваемых и обвиняемых и в других подразделениях органов внутренних дел;

- данные подразделений по делам несовершеннолетних;

- характеристики по месту жительства, работы, учебы, проведения досуга и отдыха;

- письма, жалобы, сообщения и заявления граждан, организаций и учреждений о противоправном поведении того или иного лица;

- непосредственное наблюдение сотрудников органов внутренних дел за конкретными лицами.

Учитывая вышеизложенное, объектами индивидуальной профилактики преступного поведения должны выступать три категории лиц с психическими аномалиями:

1) лица, склонные к совершению правонарушений, ведущие антиобщественный образ жизни;

2) лица, совершившие правонарушения;

3) лица, освобожденные из мест лишения свободы.

Заметим, что объектами индивидуальной профилактики должны быть не только указанные категории лиц, состоящие на учете в органах внутренних дел, но и их микроокружение, особенно те, кто оказывает отрицательное влияние на поведение лиц с аномалиями психики.

Основная работа по выявлению лиц с психическими аномалиями и их негативного микроокружения возлагается прежде всего на участковых уполномоченных полиции, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, сотрудников уголовного розыска. Уровень их осведомленности о правонарушениях в целом зависит от взаимодействия с медицинскими учреждениями (постоянный обмен информацией, оказание консультативной помощи и т.д.), с администрацией предприятий, организаций, жилищных органов, учебных заведений и т.п. Полученная информация позволит определить круг лиц, нуждающихся в профилактическом воздействии в первую очередь.

Существенную поддержку в выполнении функциональных обязанностей сотруднику органов внутренних дел могут оказать специалисты в области психиатрии и (или) психологии. В процессе консультирования предпочтение целесообразно отдавать тем, кто ранее производил первичный осмотр, освидетельствование или экспертизу, у кого на учете состоит или состояло лицо с психическими аномалиям.

Алгоритм консультирования должен включать следующие элементы:

1) предоставление в распоряжение специалиста материалов уголовного дела, содержащих информацию о характеристике личности осужденного, его поведении до и в момент совершения преступления;

2) диагностирование психических аномалий;

3) определение типичной формы поведения, обусловленной спецификой психической аномалии;

4) выявление факторов, отрицательно влияющих на лиц с психическими аномалиями;

5) прогнозирование вариантов преступного поведения;

6) определение предпочтительных путей установления психологического контакта с профилактируемым;

7) установление наиболее эффективных мер по нейтрализации общественно опасных последствий психических аномалий;

8) принятие мер к предотвращению и пресечению преступных деяний;

9) ресоциализация и социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы;

10) рекомендации по дальнейшей трудовой деятельности.

Вышеизложенное позволяет констатировать, что личность преступника представляет собой чрезвычайно сложное социальное явление, а также самостоятельную научную и практическую проблему, обладает целым рядом особенностей, учет которых позволит повысить эффективность деятельности по предупреждению преступности. В этой связи нельзя обойти вниманием изучение криминальной активности населения, проявляющееся на региональном уровне.

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265735


Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265734 Дмитрий Шаробаров

Путешествие требует правопорядка.

На вопросы корреспондента журнала «Полиция России» отвечает начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Дмитрий ШАРОБАРОВ.

– Дмитрий Владимирович, лето – время школьных каникул и отпусков, в связи с чем пассажиропоток на всех видах транспорта возрастает многократно. Какова общая оперативная ситуация на начало этого сезона на объектах, находящихся в зоне ответственности транспортной полиции?

– В целом ситуация контролируемая. Так, в 2016 году благодаря совместным усилиям транспортной полиции, других федеральных органов исполнительной власти и организаций транспорта удалось не допустить террористических актов, а также снизить общий уровень преступности на транспорте более чем на 8 процентов.

Уменьшилось количество преступлений против личности и собственности, особенно умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев и грабежей. Более чем на 15 процентов сократилось количество краж, в том числе перевозимых грузов и цветных металлов.

Нам удалось выявить больше преступлений, совершённых организованными преступными группами, в первую очередь в сфере грузовых перевозок и экономики транспорта.

Традиционно особое внимание уделяется выявлению преступлений, связанных с нарушениями требований безопасности при выполнении работ по перевозке пассажиров и доставке грузов. В прошлом году таких зарегистрировано 313. И каждое несло угрозу жизни и здоровью значительного числа людей, наносило ущерб экономике транспорта. Эти тенденции сохраняются и в нынешнем году.

После передачи МВД России функций ФСКН России в транспортной полиции увеличен штат подразделений по контролю за оборотом наркотиков. Это позволило значительно улучшить результаты – из незаконного оборота изъято более тонны наркотических средств. За пять месяцев текущего года рост выявленных наркопреступлений составил почти 8 процентов.

Например, был перекрыт канал поставки синтетических наркотиков из Китая, транзитом через Европу в морской порт Усть-Луга в Санкт-Петербурге. Оттуда наркотики, упакованные в заводские банки с кормами для животных, отправлялись партиями в Москву и другие крупные города России. Нам удалось задержать организаторов наркосообщества, курьеров оптовых поставок и ликвидировать 4 преступные группы. Их теневая бухгалтерия свидетельствовала о ежемесячном сбыте наркотических средств более чем на 45 миллионов рублей. Из незаконного оборота изъято свыше 200 килограммов различных наркотических средств.

Делаем всё возможное, чтобы и впредь держать ситуацию под контролем. На некоторых направлениях, особенно напряжённых в курортное время, принимаются усиленные меры по обеспечению безопасности граждан. Например, в морских портах «Кавказ», «Крым» и аэропорту Симферополя. Сейчас здесь задействованы сотрудники кинологической службы для проведения обследований объектов транспорта, дополнительно привлечены силы управлений на транспорте МВД России из других федеральных округов, военнослужащие Росгвардии.

– От каких преступлений чаще всего страдают пассажиры?

– Наибольший удельный вес составляют кражи. Сегодня это почти треть от всех зарегистрированных преступлений. На железнодорожном транспорте пропадают в основном мобильные телефоны и другие портативные устройства, оставленные хозяевами без присмотра.

При осуществлении авиаперевозок чаще всего совершаются кражи из багажа пассажиров. Причин здесь несколько: нарушения технологического процесса обработки багажа, отсутствие возможности эффективного контроля за деятельностью работников аэропортов, осуществляющих погрузку–выгрузку и, конечно, излишняя доверчивость самих пассажиров, которые оставляют в багаже крупные суммы денег, документы, ювелирные украшения.

Так, в ноябре прошлого года в дежурную часть аэропорта «Шереметьево» обратился иностранный гражданин, у которого похитили 20 000 долларов США. Выявленный нами работник аэропорта выдал похищенное и сознался в содеянном. Такие факты не единичны.

– Насколько эффективны технические новшества, используемые транспортными полицейскими в работе?

– Прежде всего нужно сказать, что у нас на вооружении современная техника, позволяющая выявить в пассажиропотоке лиц, находящихся в розыске, перевозящих оружие, наркотики или другие запрещённые предметы. Использование современных технологий позволяет раскрывать значительное количество тех же краж, особенно при своевременном обращении в полицию.

Кроме того, органы внутренних дел на транспорте являются пользователями Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), которая создана с целью контроля за обстановкой на объектах транспорта и выявления потенциальных угроз. Возможности специализированных программных продуктов, входящих в ЕГИС ОТБ, позволили в прошедшем году выявить и задержать более 4700 человек, находившихся в розыске, а также установить более 400 без вести пропавших.

– Какие меры принимают транспортные полицейские, чтобы обезопасить авиапассажиров?

– Это комплекс мероприятий. Определяем так называемые мёртвые зоны обработки багажа, в том числе в районе дальних стоянок воздушных судов. Работы по их прикрытию камерами видеонаблюдения проводим с руководством аэропортов.

Транспортные полицейские осуществляют оперативно-разыскные мероприятия в аэропортах и на наиболее криминогенных авиарейсах. Так, в марте этого года мы возбудили несколько уголовных дел по фактам хищений из багажа авиапассажиров. Удалось задержать преступную группу. Её участники, как правило 4–5 человек, брали билеты на один из ночных рейсов и рассаживались в различных частях салона самолёта. На багажных полках они помещали свою ручную кладь и нарочно разбрасывали её содержимое. Уже в полёте, когда пассажиры засыпали, злоумышленники начинали ходить по салону и якобы искать свои пожитки. При этом они потрошили сумки, портфели и борсетки соседей...

– Мы довольно часто слышим о выходках авиадебоширов. Какие меры применяются к ним?

– Действительно, эта проблема становится всё более ощутимой. За 2016 год транспортной полицией совместно с авиаперевозчиками не допущено к перевозке воздушными судами 1786 авиапассажиров, из них 151 привлечён к уголовной, остальные – к административной ответственности. Практически каждый второй из не допущенных к полёту находился в состоянии алкогольного опьянения.

ГУТ МВД России принял активное участие в разработке положений Федерального закона от 03.04.2017 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Этим нормативным актом введена уголовная ответственность за хулиганство, совершённое на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Максимальным наказанием за это преступление определён штраф до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до пяти лет. Надеюсь, эта мера станет весомым аргументом в правоприменительной практике.

– Не планируется ли организовать сопровождение воздушных судов сотрудниками полиции?

– Действительно, подобное практиковалось в советское время. Но сейчас нет. Однако сегодня активно прорабатывается вопрос о наделении таким правом субъектов транспортных перевозок. Так что, вполне возможно, когда будет завершено создание подразделений транспортной безопасности, их сотрудники начнут сопровождать отдельные маршруты, на которых чаще всего проявляют себя дебоширы.

– Зато на железнодорожном транспорте подобное полицейское сопровождение практикуется…

– Сопровождение нарядами патрульно-постовой службы полиции поездов дальнего следования и пригородного сообщения способствует предупреждению преступлений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. К сожалению, возможности выделения для этого личного состава у нас не так уж велики. Тем не менее с начала 2017 года обеспечивается сопровождение практически каждого пятого из числа курсирующих поездов дальнего следования и пригородного сообщения. И это помогает оздоровить криминогенную обстановку. Так, по итогам 2016 года количество преступлений в сопровождаемых поездах снизилось на 20,5 процента.

– Многие пассажиры следуют на отдых за границу, поэтому обеспечение правопорядка на объектах транспорта невозможно без международного сотрудничества в данной сфере…

– У нас налажены партнёрские отношения с коллегами из стран ближнего зарубежья и других государств, заинтересованных в объединении усилий. Активно сотрудничаем с правоохранительными органами Таджикистана, Казахстана, других стран СНГ. Расширяется взаимодействие с Китаем, Израилем. Например, задержанию участников наркосообщества в порту Санкт-Петербурга предшествовала кропотливая работа с китайскими коллегами. Участвуем в деятельности группы АТЭС по борьбе с терроризмом, на площадках других международных организаций.

– А каким образом организовано взаимодействие полиции с представителями транспортных предприятий?

– По существующему законодательству обеспечение транспортной безопасности возложено на субъекты транспорта. Они обязаны формировать подразделения транспортной безопасности с функцией проведения досмотров. Но при этом наши сотрудники в обязательном порядке находятся на каждом досмотровом пункте. Их основная задача – выявлять факты перемещения запрещённых предметов и лиц, которые пытаются незаконно пройти в транспортную зону.

Помимо этого, чтобы выявить тех, кто склонен к противоправным действиям в сфере авиаперевозок, мы проверяем кандидатов на работу на авиапредприятиях. В 2016 году нами было подготовлена 31 тысяча таких материалов, из них более тысячи – с отрицательным заключением. Этих людей не рекомендовалось допускать к обеспечению транспортной безопасности.

– Какие меры предпринимаются для обеспечения безопасности детей, направляющихся к местам отдыха?

– Чтобы не допустить чрезвычайных происшествий с участием детей, нарушений общественного порядка, сотрудники ОВДТ присутствуют при их посадке, высадке и нахождении на объектах транспорта. По итогам 2016 года более двух третей перевозок организованных групп детей осуществлено железнодорожным транспортом. Ожидаем, что и в этом году будет примерно столько же. Поэтому традиционно с 1 июня нарядами полиции организовано сопровождение всех специальных детских поездов по всему маршруту следования к местам отдыха и обратно.

Наиболее подвержена риску стать жертвой транспортного происшествия такая категория молодёжи, как «зацеперы». К сожалению, экстремальный способ передвижения или развлечения остаётся популярным с апреля и вплоть до наступления зимы.

Сегодня каждый пятый травмированный на железной дороге несовершеннолетний пострадал в результате падения с подвижного состава. В прошлом году таких оказалось около 30, для 7 это закончилось смертью.

Транспортные полицейские вместе с железнодорожниками предпринимают усилия, направленные на профилактику детского травматизма, в том числе и «зацепинга». На постоянной основе проводится мониторинг Интернета для выявления групп «зацеперов», активистов этого движения и для недопущения противоправных действий с их стороны. Многие несчастные случаи удаётся предотвратить – в прошлом году сотрудники ОВДТ доставили в подразделения полиции 567 детей, которые могли стать жертвой транспортного происшествия.

Следует подчеркнуть, что после вступления в силу Федерального закона № 60-ФЗ любителям экстрима грозит уголовное преследование за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств, и наказание в виде штрафа до 300 тысяч рублей или лишения свободы на срок до двух лет.

– Отличительной особенностью нынешнего лета стало проведение впервые в нашей стране Кубка конфедераций по футболу. Какие задачи в этой связи решали транспортные полицейские?

– В целях координации всех сил органов внутренних дел был создан Временный оперативный штаб МВД России. В ГУТ МВД России в круглосуточном режиме функционировала рабочая группа для организации контроля за оперативной обстановкой на объектах транспорта. В помощь сотрудникам управлений на транспорте по федеральным округам, где проводился Кубок конфедераций, были направлены группы усиления из других округов.

При посадке осуществлялся досмотр всех пассажиров и их багажа силами сотрудников региональных дирекций железнодорожных вокзалов, прошедших специальную подготовку и имеющих допуск для работы на досмотровом оборудовании.

Полученный опыт мы будем широко использовать во время работы на чемпионате мира по футболу 2018 года и на других международных соревнованиях.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265734 Дмитрий Шаробаров


Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265733

Сделать дорогу безопасной – задача комплексная.

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ.

На протяжении последних лет МВД России реализуется комплексный подход к решению проблем в сфере безопасности дорожного движения.

Вопросы сокращения смертности от автомобильных аварий носят многоплановый характер. Для эффективного их решения задействуются не только ресурсы полиции, но и возможности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных организаций и объединений, а также простых граждан.

Сегодня реализуются поручения, данные по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося в марте 2016 года в Ярославле. В соответствии с принятыми решениями МВД России наделено полномочиями по формированию государственной политики в области безопасности дорожного движения.

В настоящее время совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательскими и учебными организациями, объединениями профсоюзов и работодателей, общественных и иных организаций разрабатывается стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на среднесрочный период. Стратегию планируется утвердить до конца текущего года.

Осуществляются мероприятия федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», предусматривающие такие направления, как предупреждение опасного поведения водителей, профилактика детского травматизма, обеспечение безопасности пешеходов, развитие системы оказания помощи на месте дорожно-транспортного происшествия. Цель Программы – сокращение числа погибших в результате ДТП к 2020 году более чем на 28 процентов по сравнению с 2012 годом. Во всех субъектах и большинстве муниципальных образований реализуются аналогичные программы. Как следствие, на федеральном, региональном и местном уровнях сформированы единые подходы к снижению ущерба, наносимого государству и обществу последствиями дорожных происшествий.

На федеральном уровне деятельность министерств и ведомств в этой области координирует Правительственная комиссия по обес­печению безопасности дорожного движения. На основании её решений совершенствуется нормативное правовое регулирование, устраняются «узкие места» и проблемы в законодательстве. Только за последнее время внесены изменения в федеральные законы «О безопасности дорожного движения», «О стандартизации в Российской Федерации», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», а также в Правила дорожного движения Российской Федерации. Уточнено понятие «аварийно-опасный участок дороги». Закреплена обязанность органов исполнительной власти ежегодно утверждать перечень таких участков и вырабатывать меры по устранению причин и условий совершения ДТП. Ужесточена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Введена уголовная ответственность за повторное совершение данного правонарушения. Усилена ответственность за нарушение требований перевозки детей без специальных удерживающих устройств. Ужесточены наказания за грубые нарушения ПДД: выезд на встречную полосу, превышение скорости движения транспортных средств, проезд на запрещающий сигнал светофора. Запрещён допуск к экзаменам на право управления лиц, не прошедших обучение в автошколе. Введены новые категории и подкатегории транспортных средств, в том числе категория «М» – мопеды, скутеры. Совместно с Минтрансом России дополнительно регламентированы правила обеспечения безопасности при перевозках пассажиров и грузов. Введено понятие «опасное вождение». Водители получили возможность уплатить половину суммы штрафа в течение 20 дней с момента вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Продолжена работа по выполнению плана Правительства Российской Федерации, направленного на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (от 04.08.2015 № 5063п-П9). План предусматривает реализацию 32 мероприятий, в том числе 14 законодательных инициатив по созданию публичного мониторинга ситуации на дорогах, повышению ответственности органов исполнительной власти различного уровня за обустройство наиболее аварийно-опасных участков автомобильных дорог, а также за соблюдение требований технических регламентов при строительстве, ремонте и содержании дорог, дополнительной регламентации требований к организации перевозок пассажиров и грузов, совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Кроме этого Правительством Российской Федерации утверждены планы мероприятий по повышению качества подготовки водителей транспортных средств различных категорий, в том числе осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, а также направленных на формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, предотвращение ДТП, связанных с выездом транспортных средств на полосу встречного движения. В их рамках предусматривается законодательное закрепление обязательного прохождения периодической переподготовки водителей, перевозящих пассажиров и грузы, утверждение профессиональных стандартов для мастеров производственного обучения, а также совершенствование положений примерных образовательных программ подготовки водителей. Запланированы к реализации меры по обустройству автомобильных дорог современными техническими средствами организации дорожного движения, обеспечивающими разделение транспортных потоков (тросовые ограждения, делиниаторы), позволяющими предупредить водителя о приближении к опасным участкам (дорожные знаки повышенной видимости, шумовая разметка), а также средствами выявления нарушений ПДД, связанных с превышением скорости движения и расположением транспортных средств на проезжей части (комплексы фиксации нарушений, работающие в автоматическом режиме). Одновременно для нормативного закрепления возможности применения более современных технических средств организации дорожного движения (жёлтая разметка) предполагается внесение изменений в акты стандартизации. Дополнительно будут разработаны типовые схемы организации дорожного движения для перекрёстков, где существует вероятность совершения ДТП, связанных с выездом на полосу встречного движения.

Начиная с 2017 года проводится реформа контрольной и надзорной деятельности. Целью преобразований является снижение числа погибших и травмированных в ДТП за счёт стимулирования законопослушных организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог и эксплуатации транспортных средств.

В рамках реформирования к субъектам надзора будет применяться риск-ориентированный подход (деятельность поднадзорных субъектов разделят на чрезвычайно высокую, высокую и значительную степень риска), использование проверочных листов, в том числе для самооценки деятельности, что повлияет на частоту проведения плановых проверок.

Немаловажным фактором реформы является пересмотр количества обязательных для целей безопасности дорожного движения требований, а также внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований при проведении профилактических рейдовых осмотров автомобильных дорог и транспортных средств.

Результатом реформы должно стать повышение эффективности и открытости деятельности МВД России, связанной с осуществлением федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

Изучаются иные возможности оптимизации системы управления подразделениями территориальных органов, на которые возложены функции по обеспечению безопасности дорожного движения, порядка назначения руководителей Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации.

Издан Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и участниками дорожного движения требований правил, стандартов и технических норм к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов.

Использование идеологии Административного регламента, в совокупности с оперативными корректировками служебной деятельности подразделений, позволят повысить эффективность работы по техническому надзору как при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, так и при текущем надзоре за соблюдением соответствующих обязательных требований в процессе дорожного движения.

Более предметной стала работа субъектов Российской Федерации по повышению безопасности дорожного движения. Организовано освещение этой работы на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов.

На основе анализа аварийности совместно с Росавтодором ежегодно формируются меры по предупреждению ДТП, включая внедрение современных технических средств организации дорожного движения, на федеральных автодорогах. Их результат – снижение уровня смертности на федеральных трассах в 2016 году более чем на 7 процентов.

В рамках взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов реализуются мероприятия, направленные на обеспечение неотвратимости наказания. Приоритет в этой работе – создание условий, направленных на добровольную уплату административных штрафов и использование в полной мере ресурсов межведомственного электронного документооборота.

В 2016 году на территории Российской Федерации возбуждено 85,6 миллиона дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (+4,6 процента), пресечено 622,6 тысячи (-21,7 процента) фактов управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения и отказавшимися от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из которых более 78,3 тысячи совершены повторно и отнесены к уголовной юрисдикции (статья 264.1 УК РФ).

Развивается сотрудничество подразделений полиции с гражданами и общественными объединениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Приоритетными направлениями являются оперативное информирование подразделений дорожно-патрульной службы о фактах грубых нарушений правил дорожного движения и совместное проведение профилактических мероприятий. За прошлый год в территориальные органы поступило более 157 тысяч обращений, по которым было возбуждено более 118 тысяч дел об административных правонарушениях. В 87 тысячах случаев вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Немаловажным фактором для повышения эффективности взаимодействия с общественностью является внедрение в большинстве субъектов Российской Федерации практики поощрения граждан и общественных объединений, наиболее активно содействующих правоохранительным органам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Министерство принимает активное участие в реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», участниками которого стали 37 городских агломераций в 34 субъектах. Цель проекта – приведение автомобильных дорог в безопасное состояние, а также снижение количества мест концентрации ДТП на первом этапе – до 2020 года на 50 процентов.

Обеспечено функционирование и развитие системы автоматической фиксации административных правонарушений. Сейчас это свыше 10 тысяч зон контроля, которые фиксируют не только превышение скорости движения, но и проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на полосу для движения общественного транспорта. Всего за 2016 год с их помощью выявлено две трети всех административных правонарушений в области дорожного движения.

Прорабатывается возможность передачи полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в данной области, зафиксированных в автоматическом режиме, субъектам Российской Федерации. Более трети регионов признали целесообразность передачи таких полномочий. При этом у полиции также сохранятся возможности привлечения нарушителей к ответственности.

Во взаимодействии с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведён ряд широкомасштабных кампаний, как то: «Пристегнись!», «Дистанция», «Право пассажира», «Автокресло – детям!», «Некуда спешить!», «Притормози!», «По правилам», «Сложности перехода». Они были адресованы различным категориям участников дорожного движения: пешеходам, пассажирам, велосипедистам, водителям скутеров и мопедов. Содействие в проведении данных мероприятий оказали представители экспертного сообщества, общественных организаций и объединений, а также духовенства и средств массовой информации. При поддержке медиаперсон в большинстве регионов прошли массовые широкомасштабные мероприятия для детей и их родителей, открытые уроки для школьников по правилам дорожной безопасности, автопробеги.

Значительное внимание обучению детей правилам безопасного поведения на дорогах уделяется и Министерством образования и науки Российской Федерации. Представители органов образования по всей стране активно участвуют в мероприятиях, направленных на снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

К примеру, наряду с сотрудниками Госавтоинспекции они выступают организаторами всероссийского конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо», всероссийского чемпионата по юношескому автомногоборью, а также Недели безопасности, проводимой во всех образовательных организациях страны.

В рамках реализации поручений, данных по итогам президиума Государственного совета Российской Федерации, прорабатываются вопросы создания в регионах центров профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. В настоящее время достигнута договорённость с десятью регионами, где юные участники дорожного движения в специально оборудованных центрах смогут обучаться правилам безопасного поведения на дороге и участвовать в широкомасштабных социальных кампаниях, направленных на повышение безопасности пешеходов. В этой связи разрабатываются программы, учитывающие возраст ребёнка. Особое внимание уделяется старшеклассникам – будущим водителям. Формируются специальные образовательные подходы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 2016 года проведён VI Международный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни». В работе Конгресса, который с 2007 года проводится Советом Федерации, Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ и МВД России, принимают участие руководители органов государственной власти, парламентарии, руководители региональных подразделений Госавтоинспекции МВД России и дорожной полиции государств – участников СНГ, представители международных транспортных союзов и ассоциаций и других международных организаций, задействованных в области безопасности дорожного движения, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, средств массовой информации государств – участников СНГ и других стран мира.

Основной темой конгресса стало участие гражданского общества в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. На пленарном заседании были определены совместные перспективы и направления усилий по повышению дорожной безопасности и участию широкой общественности в данном процессе, обсуждены вопросы, связанные с законодательным обеспечением этой деятельности, а также выработаны соответствующие рекомендации и решения.

В ходе пленарного заседания Конгресса его участники рассмот­рели и одобрили проект итоговой Декларации VI Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».

Совместные усилия позволили по итогам 2016 года сократить число погибших в результате ДТП более чем на 12 процентов. В итоге достигнуты показатели, предусмотренные в федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».

По итогам первого квартала текущего года сохраняется тенденция сокращения смертности на дорогах нашей страны. Число смертельных аварий уменьшилось на 8,1 процента.

Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265733


Россия. ПФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265732

Воров ловили в «кармане России».

В XIX веке одним из самых крупных центров торговли Российской империи стала Нижегородская ярмарка. Её успех был бы невозможен без слаженной работы российской полиции.

История ярмарки насчитывает больше четырёх столетий. Ещё в 1641 году она была официально утверждена у стен Макарьевского монастыря, расположенного в 90 километрах от Нижнего Новгорода, вниз по Волге. А в 1817 году, после пожара, перенесена в Нижний Новгород. Тогда по распоряжению императора Александра I из бюджета выделили шесть миллионов рублей на строительство нового постоянного комплекса зданий для неё. Из-за таких серьёзных трат даже пришлось временно отложить строительство Зимнего дворца. Но дело того стоило, ибо со временем эта крупнейшая в стране ярмарка должна была стать весомым источником дохода для государственной казны. Так и вышло.

Исключительное значение Нижегородской ярмарки для экономики России было обусловлено тем, что, являясь по времени проведения последней среди других всероссийских ярмарок (с 15 июля по 10 сентября), она подводила итоги работы всего народного хозяйства страны за целый год. На ней устанавливались цены на основные товары (чай, мануфактура, металл, рыба, соль, хлеб, меха).

Ярмарка была крупнейшей как по товарообороту, так и по размерам занимаемой ею территории. К началу XIX века она превратилась в самостоятельный город со своими улицами, площадями, пристанями, вокзалом, магазинами, театрами, органами управления. Конечно, этому «городу» понадобилась и полиция. Как отмечал историк Нижегородской ярмарки Андрей Мельников, тёмных дельцов, воров, жуликов, шулеров, которые скрывались на островах под видом рыбаков артелей, зачастую делая ночные вылазки за товарами, было множество. На одного нижегородца во время ярмарки приходилось по девять (!) приезжих. Гостиниц не хватало, люди спали на сеновалах, в амбарах, пристройках и дворах. Чтобы поддерживать правопорядок в таких непростых условиях, в конце XIX века здесь был создан ярмарочный врачебно-полицейский комитет, сотрудники которого решали различные медицинские и правоохранительные вопросы. Например, следили за чистотой улиц, площадей и дворов, за качеством продаваемых продуктов. А в 1892 был утверждён временный штат ярмарочной полиции в 273 сотрудника.

Успешная работа ярмарки поспособствовала тому, что в 1893 году император Александр III принял решение провести на её базе XVI Всероссийскую промышленную и художественную выставку. Доселе ни один провинциальный город подобной чести не удостаивался. Все предыдущие выставки проходили в столичных городах – Санкт-Петербурге, Москве и Варшаве. Дополнительным аргументом в пользу Нижнего Новгорода стало то, что город расположен на пересечении торговых путей.

Нижегородское купечество, усердно заботясь о статусе родного города как «кармана России», приложило немало усилий для организации форума.

В июне 1894 года началась закладка новых павильонов. Было построено 172 отдельных здания, часть из них – непосредственно на территории ярмарки. Общая площадь строительства составляла более 80 гектаров. Стоит отметить, что организация выставки положительно сказалась на развитии инфраструктуры города: был пущен трамвай, фуникулёры, открыта скоростная пароходная линия.

Ещё задолго до открытия выставки между нижегородским губернатором Николаем Барановым и министром внутренних дел Иваном Горемыкиным началась плотная переписка по поводу возможностей усиления полицейской охраны. На имя губернатора поступило письмо из Департамента полиции МВД, в котором сообщалось, что с открытием работ по сооружению зданий для Всероссийской промышленной и художественной выставки 1896 года в Нижний Новгород из разных губерний стала стекаться техника и масса рабочих. Кроме ярмарочного населения ожидалось значительное количество приезжих из разных уголков страны, из-за границы, в том числе разного рода злоумышленников. Требовалось усиление местной полиции, на что выделили значительный кредит, распоряжаться которым предлагалось нижегородскому губернатору. Было создано «временное отделение по охране порядка и безопасности», которое проработало с ноября 1894 года по ноябрь 1896 года. В августе 1894 года была разработана инструкция для этого отделения, состоящая из 16 пунктов. В ней указывалось, что отделение создаётся для негласных и иных разыскных действий с целью пресечения и предупреждения государственных преступлений. В обязанность сотрудников входило также предупреждение стачек и забастовок, установление причин их возникновения, негласное наблюдение за приезжающими, наблюдение за клубами, учебными заведениями, а при необходимости – производство арестов и выемок.

С учётом мнения Департамента полиции в 1894 году при городском полицейском управлении в виде опыта был создан справочный стол, в котором собирались сведения о тех, кто в разное время попадал в поле зрения правоохранительных органов, а также фотографии этих людей. Облегчала наведение различных справок о разыскиваемых и сведений о судимости того или иного лица заведённая карточная система.

С учётом того, что многие злоумышленники из разных мест выехали в Нижний Новгород для реализации своих преступных намерений, чины сыскных отделений из Москвы и Петербурга были командированы в полицию Нижнего Новгорода со «своими» фотографиями, приметами и данными на конкретных лиц.

Указанием губернаторской канцелярии нижегородскому полицмейстеру вменялось в обязанность подготовить к наблюдательно-разыскной деятельности по особо для этого составленной инструкции лиц из числа околоточных надзирателей и помощников пристава. Штат сыскного отделения с 1 мая по 1 сентября 1896 года и расходы на него были увеличены. Агентам сыскной полиции для проезда по нижегородским электрическим дорогам выдавались городской управой служебные билеты для бесплатного проезда.

Выставка была торжественно открыта 28 мая 1896 года. В 7 часов утра по направлению к ней из кафедрального собора вышел крестный ход в сопровождении настоятеля Печерского монастыря архимандрита Аркадия. На торжестве присутствовали министр финансов Сергей Витте, английский посланник Конер, баварский посол Гассер. В 7 часов 30 минут на железнодорожный вокзал выехал «летучий отряд» сыскной полиции по встрече поезда, на котором прибыли министр внутренних дел Иван Горемыкин, Чрезвычайное китайское посольство, корреспонденты русских и иностранных газет. Высоких гостей приветствовал почётный караул. Охраной прибывших занимались десятки стражей порядка под личным руководством полицмейстера выставки барона Александра Фон-Таубе (в 1901 году он будет назначен полицмейстером Нижнего Новгорода) и начальника пожарных команд Ивана Щегольского.

План расстановки личного состава полицейских сил на ярмарке был тщательно продуман: для встречи и сопровождения поездов назначались 10 человек, на дежурства и приём заявлений – 2 помощника пристава и 3 околоточных надзирателя; 8 околоточных надзирателей поочерёдно дежурили на бойких местах, 8 несли вахту во время прибытия и убытия поездов, 4 занимались исполнением бумаг по полицейской части. При этом все наряды периодически проверяли сторожей и охранников павильонов, магазинов и лавок. Самым излюбленным местом работы сотрудников сыскной полиции были народные чайные и столовые, где за 5 копеек можно было пообедать, поучаствовать в разговорах и узнать новости.

Ежедневно на стол губернатора ложился подробный доклад о состоянии дел на выставке и ярмарке, в том числе и сведения о совершённых преступлениях. Нередко «обработка» злоумышленниками своих будущих жертв начиналась ещё до их прибытия на выставку – на перевозах и переправах, в поездах и на пароходах, в чайных и трактирах. Они знакомились за чашкой чая или рюмкой спиртного с людьми состоятельными и при деньгах, имеющими свой интерес по покупке или продаже товаров, заключению сделок. Представительницы прекрасного пола, сообщницы преступников, отвлекали жертву и в употребляемые напитки подсыпали наркотические снадобья. Через определённое время коммерсант приходил в себя, но уже без денег и ценных бумаг, а иногда и без одежды. Этот приём у преступников назывался «поймать на собачку», или «на малинку».

При обращении в полицию по факту совершения преступления составлялся протокол, который регистрировался в особой книге и направлялся в сыскное отделение. За успешный розыск преступников и возвращение денег жители писали благодарственные письма на имя губернатора или начальника сыскного отделения и передавали денежные суммы для поощрения отличившихся полицейских. Некоторые из этих документов сохранились до наших дней. Так, крестьянин Филиппов в письме начальнику сыскного отделения благодарил сотрудников, которые быстро задержали группу мошенников, отобравших у него 500 рублей, и просил принять 50 рублей наличными для поощрения. А купец Шишков передал деньги в сумме 235 рублей и просил поощрить полицейских, которые задержали мошенников и вернули ему 10 800 рублей. Торговец Салев передал 1260 рублей за задержание преступников, похитивших у него 18 000 рублей. Все указанные суммы были расписаны между полицейскими и выданы под роспись каждому, а составленный акт включён в папки полицейского делопроизводства.

Полиция работала и на опережение, выявляя подозрительных личностей, которые бесцельно ходили по комплексам, приглядывались к товарам и торговцам, заключающим сделки. Таких полиция задерживала, проверяла и за отсутствием оснований привлечения к уголовной ответственности выносила постановление о запрещении находиться на выставке, в Нижнем Новгороде и уездах.

Было опробовано и своеобразное ноу-хау: для помощи полиции создавались отряды и дружины из сторожей, лодочников, дворников, которые охраняли выставку от захода до восхода солнца, следя, чтобы не воровали, не было пожаров и пьянок. За добросовестную работу их поощряли и награждали.

Выставка, проходившая в год коронации Николая II, стала знаковым событием в общественно-политической жизни России. Здесь были представлены выдающиеся научно-технические достижения того времени. Так, нижегородцам, участникам и гостям продемонстрировали первый автомобиль Евгения Яковлева и Петра Фризе, радиоприёмник Александра Попова. А инженер и изобретатель Владимир Шухов впервые представил свои стальные сетчатые оболочки для строительства зданий и башен. Не остались без внимания и представители искусства. Например, Михаил Врубель выставил свою знаменитую картину «Принцесса Грёза». Конечно, насыщенной была и коммерческая часть. Так, во время выставки состоялся Всероссийский промышленный съезд… А российская полиция приобрела опыт обеспечения правопорядка на столь масштабном мероприятии.

Сергей ГАМЕНЮК

Россия. ПФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265732


Армения. Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265729

Владимир Колокольцев провел заседание Объединенной коллегии МВД России и Полиции Республики Армения.

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел заседание Объединенной коллегии МВД России и Полиции Республики Армения, состоявшееся сегодня в Волгограде. Армянскую делегацию возглавил начальник Полиции Республики Армения генерал-полковник полиции Владимир Гаспарян.

Открывая заседание, Владимир Колокольцев поблагодарил за радушный прием и создание необходимых условий для проведения заседания губернатора Волгоградской области, Героя Российской Федерации Андрея Бочарова.

В своем выступлении глава российского ведомства остановился на актуальных вопросах сотрудничества правоохранительных органов двух стран. Он отметил, что созданные механизмы межведомственного взаимодействия достаточно востребованы, достигнут главный результат – сохранение стабильности и правопорядка на территории двух государств. Весомый вклад в общие итоги борьбы с преступностью вносит Объединенная коллегия. «Реализация принятых на ее заседаниях решений позволяет повысить эффективность совместных действий, вовремя выявлять и устранять возникающие проблемы», - добавил Министр.

Обозначив основные вопросы повестки дня, глава МВД России акцентировал внимание на состоянии взаимодействия в сфере борьбы с общеуголовной преступностью, назвав эту тему одной из наиболее актуальных на данном этапе.

По словам Владимира Колокольцева, гражданами Армении на территории Российской Федерации ежегодно совершается от двух до двух с половиной тысяч общественно опасных деяний, почти половину из которых составляют кражи, грабежи, разбойные нападения, мошенничества и незаконный оборот наркотиков. С другой стороны, каждый год регистрируется примерно 600-700 противоправных посягательств в отношении граждан этой страны. «Своевременное оказание взаимной правовой помощи существенно облегчает и ускоряет раскрытие и расследование таких деяний», - подчеркнул он.

Также глава МВД России отметил, что в результате проведенных в прошлом году совместных мероприятий раскрыт ряд преступлений, совершенных организованными группами. Системный характер носит и работа по розыску скрывшихся от суда и следствия обвиняемых и без вести пропавших. В результате совместных усилий только за прошлый год и первый квартал текущего года правоохранительными органами России установлено 56 преступников и 5 без вести пропавших лиц, объявленных в розыск Арменией.

Особое внимание на заседании Объединенной коллегии было уделено противодействию незаконному обороту наркотических средств. Владимир Колокольцев подчеркнул, что в результате проведения региональной антинаркотической операции «Канал» с 29 мая по 2 июня текущего года российской стороной возбуждено 2 200 уголовных дел, выявлено почти 400 наркопреступлений.

В целом, по оценке российского Министра, достигнутый уровень сотрудничества позволяет выполнять поставленные оперативно-служебные задачи. В то же время он предложил обсудить имеющиеся проблемные вопросы, в числе которых повышение результативности совместных мероприятий и улучшение раскрываемости общеуголовных преступлений.

Кроме того, на заседании Объединенной коллегии была рассмотрена тема обмена оперативной информацией - важной составляющей взаимодействия между ведомствами. По мнению Владимира Колокольцева, эффективное использование имеющихся ресурсов, в том числе специализированных банков данных, позволяет ежегодно раскрывать значительное число преступлений, разыскивать скрывающихся от уголовного преследования лиц, идентифицировать погибших.

В завершение заседания стороны обсудили план работы Объединенной коллегии МВД России и Полиции Республики Армения на следующий год.

Армения. Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265729


Казахстан > Армия, полиция. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 июля 2017 > № 2253288

Старые расследования, Аблязов и спасение для банков: Казахстан за неделю

Повторное расследование гибели главы «БТА-банка» Ержана Татишева может отразиться на судьбе беглого олигарха Мухтара Аблязова

Интригой недели в Казахстане стало дело известного казахстанского бизнесмена Муратхана Токмади, арестованного 12 июня 2017 года. СМИ, поддерживающие сторону обвинения, как и защищающая мужа супруга задержанного, заявили, что Токмади обвиняют в убийстве Ержана Татишева, который на момент гибели, 13 лет назад, был председателем правления АО «Банк ТуранАлем» (позднее «БТА»).

Муратхану Токмади уже предъявлялись подобные обвинения в декабре 2004 года, однако суд оправдал его и признал смерть Ержана Татишева результатом неосторожного обращения с оружием.

Однако интрига становится острее, если вспомнить, что после смерти Татишева новым председателем совета директоров «Банка ТуранАлем» стал тогда вновь лояльный власти Мухтар Аблязов, причем, как на тот момент уверяли в самом банке, не имея никаких акций БТА в собственности. С историей событий подробнее можно ознакомиться в материале ИА REGNUM.

Еще одно важное событие недели — презентация программы Национального банка Республики Казахстан по оздоровлению банковского сектора.

Примечательно, что данный вопрос напрямую связан с вышеупомянутой темой, так как именно действия Мухтара Аблязова в отношении банка «БТА» стали первым камнем на шее казахстанского банковского сектора. И одним из обвинений в адрес ныне беглого олигарха было хищение денежных средств из этого банка. Второй камешек «БТА» подвесило, как ни странно, АО «ФНБ «Самрук-Казына», действия которого по спасению банка почему-то не улучшили ситуацию.

«Почему ФНБ «Самрук-Казына» не смог решить эту проблему в течение пяти лет, а затем передал её в и так проблемный «Казкоммерцбанк»? Нужно было сразу, после национализации «БТА банка», выделить проблемные кредиты и передать их в государственный Фонд проблемных кредитов. С учетом громаднейших сумм, списанных с иностранных кредиторов в то время, это бы обошлось государству намного дешевле, чем сейчас. Вполне возможно, что хватило бы миллиардов долларов, выделенных в то время из Нацфонда на спасение «БТА», — такое мнение высказал казахстанский экономист Жангир Ракжанов.

Будет ли проводиться аудит действий сотрудников АО «ФНБ «Самрук-Казына» — пока неясно. Что касается самой программы, то она сейчас находится в стадии разработки: нужен индивидуальный план для каждого банка, который примет в ней участие. Запущена она должна быть в течение полутора-двух месяцев.

По сведениям Нацбанка, в программе могут принять участие 15 финансовых институтов Казахстана, чей капитал превышает 45 млрд тенге (8,33 млрд рублей). Примерная сумма денежных средств, которая будет направлена на докапитализацию банков, составит от 0,5 до 1 млрд тенге (от 90,9 до 181,8 млрд рублей). При этом Нацбанк в лице оператора программы, которым станет его дочерняя организация, будет проводить докапитализацию по принципу «один к двум». Это означает, что оператор программы предоставляет 66% суммы, а акционеры банка должны будут вложить не менее 33% от необходимых для докапитализации средств.

Тем временем организаторы международной специализированной выставки АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» на прошедшей неделе радостно отчитались о миллионном посетителе.

«Мы планировали два миллиона посещений за все время выставки, но, как видите, за 31-й день у нас побывал миллион гостей. Сейчас мы видим хорошую активность, в прошлую пятницу было 66 тысяч посетителей за один день — это очень хороший показатель. Мы двигаемся по намеченному плану, и сегодняшний миллионный посетитель, я не скрою, нас радует», — отметил председатель АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» Ахметжан Есимов, вручая подарки юбилейному гостю.

Тут стоит отметить, что уникальных посещений может быть гораздо меньше. Не так давно управляющий директор национальной компании «Астана ЭКСПО-2017» Бейбит Карымсаков поделился деталями с казахстанскими СМИ, рассказав, что столь мощный трафик является следствием настроек пропускной системы.

«Волонтеры, охранники, другие сотрудники ЭКСПО, как и аккредитованные здесь журналисты, могут беспрепятственно покидать территорию и входить обратно по одному и тому же пропуску. А установленная на входе сверхсовременная пропускная система каждое такое возвращение считает как отдельное посещение», — делится комментариемБейбита Карымсакова Ratel.kz.

Еще одна важная тема недели: поправки в закон «Об информации и коммуникации» прокомментировал министр информации и коммуникаций Казахстана Даурен Абаев. Он пояснил, что спорный законопроект поступил в парламент, предстоят обсуждения и прения. По заверениям Даурена Абаева, все, кого волнует этот вопрос, могут войти в рабочую группу и внести свой вклад в совершенствование документа.

«Что касается «гибели журналистики» — это слишком громкие слова, которые никакой связи с реальностью не имеют», — ответил Даурен Абаев на критику, высказанную президентом международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамарой Калеевой, неделей ранее раскритиковавшей эти поправки в материале «Тамара Калеева: поправки в закон об информации — гибель журналистики».

Из мероприятий можно отметить визит министра сельского хозяйства Китайской Народной Республики Хань Чанфу, который принял участие в работе казахстанско-китайского аграрного инвестиционного форума. Его участники подписали семь документов на сумму порядка 160 млн долларов США.

Кроме того, 11 июля, перед официальным визитом в Казахстан президента ФРГ, было проведено 10-е заседание казахстанско-германского делового совета, организатором которого выступил Национальный управляющий холдинг «Байтерек». По итогам мероприятия подписано 21 коммерческое соглашение на сумму 872 млн евро.

Президент

Президент Казахстана в течение недели провел заседание Совета безопасности, на котором были обсуждены актуальные вопросы обеспечения кибербезопасности и профилактики терроризма. Он также провел встречу с министром оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбутом Атамкуловым и посетил с рабочим визитом Восточно-Казахстанскую область.

Одним из основных событий в рамках деятельности Нурсултана Назарбаева стала встреча с президентом Федеративной Республики Германия Франк-Вальтером Штайнмайером, прибывшим в Казахстан с официальным визитом.

«Учитывая выгодное географическое расположение Казахстана, мы намерены объединить усилия по дальнейшему продвижению идеи сухопутной доставки грузов из Китая через Центральную Азию в Германию. Значительный интерес представляют совместные проекты по внедрению в Казахстане элементов Четвертой промышленной революции. Большое значение имеет продуктивная работа Межправительственной комиссии и Делового совета. По итогам сегодняшнего дня подписано более 20 документов на общую сумму порядка 1 млрд долларов», — подвел итогипроведенных мероприятий Нурсултан Назарбаев.

13 июля президент Казахстана перед началом торжественного мероприятия по случаю празднования 25-летия создания Комитета национальной безопасности Казахстана встретился с руководителями органов национальной безопасности стран СНГ.

По кадровым вопросам наиболее интригующим стало решение президента Казахстана по депутатам Сената (верхней палаты) Парламента. В частности, прекращены полномочия депутатов Нуртая Абыкаева,Икрама Адырбекова, Мухтара Алтынбаева,Людмилы Полторабатько. На их места назначены Сауле Айтпаева,Владимир Волков,Бакытжан Жумагулов, Талгат Мусабаев. Интересно, что полномочия сенаторов истекали уже в ноябре. Некоторые эту ротацию связывают с опалой Нуртая Абыкаева, бывшего главы администрации президента Казахстана и бывшего председателя Комитета нацбезопасности.

Правительство

Казахстанское правительство на этой неделе рассмотрело вопросы информатизации системы здравоохранения. Докладчик — министр здравоохранения Казахстана Елжан Биртанов — проинформировал, что с 1 января 2019 года система здравоохранения планирует перейти на безбумажный формат. А с 2018 года казахстанцам должен стать доступен «Личный кабинет пациента», посредством которого можно будет получить информацию об услугах здравоохранения. Для того чтобы намеченное воплотилось в жизнь, в течение 2017 года будет проводиться обеспечение всех медицинских центров информационными системами.

Министр здравоохранения также выступил и по вопросу госрегулирования цен на лекарственные препараты. Он рассказал, что министерством в рамках концепции законопроекта о Национальной лекарственной политике уже подготовлен проект правил, в соответствии с которым в Казахстане будет регистрироваться весь процесс ценообразования — от завода-изготовителя до складов поставщика. Затем Минздрав будет утверждать предельную оптовую и розничную стоимость лекарственных препаратов. В настоящий момент концепция направлена на публичное обсуждение с фармацевтической и медицинской общественностью.

Кроме того, по сведениям Елжана Биртанова, готовятся изменения в законодательство, с помощью которых планируется наделить расширенными правами Комитет фармации Министерства здравоохранения Казахстана. Он объяснил, что в настоящее время в казахстанской аптечной сети фиксируются факты незаконной продажи лекарств без рецепта, а также отсутствует надлежащий контроль над оборотом сильнодействующих препаратов. Также на данный момент ведомством разрабатывается новая система штрихкодирования лекарственных препаратов для исключения подделок. Идет проработка вопросов по введению ответственности за неэтичное продвижение лекарств.

Обсудили в правительстве и меры по недопущению роста цен на социально значимые продовольственные товары, где основным докладчиком выступил министр национальной экономики Тимур Сулейменов.

«Совместная работа министерств и акиматов в рамках заключенных меморандумов позволила снизить динамику роста индекса потребительских цен на социально значимые продовольственные товары до 0,6% и 0,9% в апреле и мае месяце с 1,2% в январе — марте. Вместе с тем в июне наблюдается повышение индекса потребительских цен до 1,9%», — отчиталсяТимур Сулейменов.

С докладами также выступили первый вице-министр сельского хозяйства Казахстана Кайрат Айтуганов, акимы (губернаторы) Карагандинской, Западно-Казахстанской областей и города Астана Ерлан Кошанов, Алтай Кульгинов и Асет Исекешев. Подводя итоги рассмотрения вопроса заседания, премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев поручил акиматам усилить работу по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, министерствам национальной экономики и сельского хозяйства — обеспечить постоянный мониторинг динамики цен. Он также поручил госорганам совместно с акиматами в приоритетном порядке принять меры по насыщению региональных рынков продуктами питания и развитию торговой инфраструктуры.

Силовики

Громким стало дело о задержании сотрудников Министерства здравоохранения Казахстана по обвинению в коррупции. С санкции суда заключены под стражу исполняющая обязанности председателя Комитета фармации Министерства здравоохранения Лариса Пак, руководитель департамента фармации по Павлодарской области Зауре Кажинова, главный специалист Комитета фармации по Южно-Казахстанской области Полатхан Имамходжаев. Главный эксперт Комитета фармации Даниля Ибраева задержана и помещена под домашний арест. Также по подозрению в даче взятки задержана исполнительный директор ТОО «НПО «Зерде» Эльмира Жузбаева. Объем взяток, в получении которых обвиняются работники казахстанского Минздрава, составил около 10 миллионов тенге (1,85 млн рублей). Помимо этого, задержанные чиновники подозреваются в совершении хищения бюджетных средств путем завышения стоимости медицинских препаратов, закупаемых в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Еще один чиновник, уличенный в коррупционном преступлении Национальным бюро по противодействию коррупции Западно-Казахстанской области, был задержан с поличным. Сообщается, что сотрудник Управления расследования правонарушений в финансовой сфере Западно-Казахстанской области Нурболат Урналиев требовал 101 млн тенге (18,46 млн рублей) за закрытие уголовного дела по факту лжепредпринимательства и был пойман при получении второй части взятки.

Одним из основных событий недели в рамках деятельности силовых структур Казахстана стало новое кадровое назначение: первым заместителем Генерального прокурора Казахстана, место которого было вакантно почти два месяца, стал Гизат Нурдаулетов. Особенность данного кадрового решения заключается в том, что Гизат Нурдаулетов является выходцем из Комитета национальной безопасности, тогда как остальные три заместителя являются кадровыми сотрудниками прокуратуры.

Напомним, предыдущим первым заместителем Генерального прокурора был Иоган Меркель. Он был освобожден от занимаемой должности 17 мая 2017 года и сразу же назначен членом Конституционного совета.

Еще одно знаменательное событие недели — 25-летний юбилей Комитета национальной безопасности. В честь данного мероприятия глава ведомства — Карим Масимов — написал развернутую статью о деятельности комитета. С полной версией материала можно ознакомиться по ссылке.

«Службой антитеррора КНБ предотвращено около 100 насильственных акций террористического характера. Нейтрализованы устремления к Казахстану со стороны международных террористических организаций. Проведены уникальные по сложности операции — ликвидация структур «Жамаата моджахедов Центральной Азии» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), «Джунд-аль-Халифат», «Хизб-ут-Тахрир» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и других. Совместно с партнерскими спецслужбами разысканы и экстрадированы десятки террористов и экстремистов», — сообщает в своем материале Карим Масимов.

Он рассказал, что сорван ряд попыток инициативного шпионажа, а также планы отдельных зарубежных спецслужб и организаций по проникновению в государственные органы и получению доступа к секретной информации.

«Проведенными КНБ операциями, в том числе совместно с иностранными партнерами, было ликвидировано 120 международных наркогруппировок, из незаконного оборота изъято более 400 тонн наркотиков. В 2013—2015 годах во взаимодействии со спецслужбами стран СНГ и правоохранительными органами республики была проведена единовременная операция по нейтрализации лидеров транснационального преступного сообщества «Братский круг». По итогам расследования 90 уголовных дел впервые в практике стран СНГ осуждены 59 фигурантов», — проинформировалглава КНБ.

Своеобразный итог подвели и в СМИ, правда не за 25 лет, а за период работы в КНБ бывшего премьера Казахстана Карима Масимова.

«С сентября прошлого года казахстанская спецслужба стала демонстрировать довольно большую активность в разных направлениях своей деятельности: от традиционной борьбы с экстремизмом и терроризмом до экономических преступлений и шпионажа, что говорило о серьезном карт-бланш, который получил Карим Масимов от президента», — отмечает политолог Досым Сатпаев.

Министерство внутренних дел на неделе провело ряд мероприятий, в числе которых расширенное заседание коллегии с участием руководящего состава центрального аппарата министерства, Нацгвардии, территориальных департаментов, а также подразделений местной полицейской службы и ведомственных учебных заведений. На коллегии были рассмотрены итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие 2017 года, а также состояние дисциплины, законности и противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Кроме того, прошла встреча первого заместителя министра внутренних дел Казахстана Марата Демеуова и первого заместителя министра внутренних дел Узбекистана Даврона Назармухамедова по вопросам приграничного сотрудничества. В ходе встречи были обсуждены перспективы и приоритетные вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе в приграничных регионах.

Пограничная служба Комитета национальной безопасности Казахстана провела заседание Военного совета, на котором заместитель председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан — директор Пограничной службы генерал-майор Дархан Дильманов озвучил итоги первого полугодия 2017 года.

В рамках деятельности Министерства обороны Казахстана в минувшую неделю прошло XV пленарное заседание подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Казахстаном и Российской Федерацией. Мероприятие прошло под председательством заместителя министра обороны Казахстана генерал-майора Талгата Жанжуменова и заместителя директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации Владимира Дрожжова.

Политические партии

В работе политических партий Казахстана возник некий парадокс, и он связан по большей части с деятельностью партии «Нур Отан». Дело в том, что нуротановцы на постоянной основе ведут разъяснительную работу. Когда дело касается таких важных для казахстанцев вопросов, как внедрение обязательного медицинского страхования или различных программных документов, это вполне понятно. Однако нуротановцы до сих пор ведут разъяснения послания президента Казахстана, а также статьи главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». С момента озвучивания послания прошло почти полгода, а с момента публикации статьи — свыше трех месяцев. И тут возникает много вопросов. Для чего «Нур Отан» отрывает от работы трудовые коллективы? Чтобы объяснить, как нужно продуктивно работать, чтобы воплотить все тезисы президента?

Примечательно, что «Нур Отан» не может выйти из колеи советского партийного прошлого. Такой модели поведения можно было бы ожидать от Коммунистической народной партии Казахстана, или как они еще называют свою фракцию «Народные коммунисты». Однако, «Народные коммунисты» на своих мероприятиях обсуждают вопросы, которые непосредственно касаются граждан: проблемы кооперативов собственников квартир, дороги, экологию. К примеру, в обозреваемом периоде «Народные коммунисты» решили принять участие в разрешении конфликта жителей Алма-Аты с властью: для строительства развязки городские власти изымают частные земельные участки по столь низким расценкам, что нет возможности взамен приобрести любой, даже самый маленький уголок.

Многочисленная же партия власти, которая имеет не только гораздо большие человеческие ресурсы, но и более совершенную материально-техническую базу, не может поменять колею и выйти на современный уровень деятельности.

О том, что такая необходимость уже назрела, говорят даже сухие цифры: анализ деятельности с третьего по шестой созывов Мажилиса (нижняя палата) показал, что идет резкое снижение активности в рамках подачи депутатских запросов. К примеру, только третий созыв (2004−2007 годы) озвучил 571, 764 и 708 запросов за каждую сессию. Четвертый созыв (2007−2011 годы) подал в раскладке по годам — 591, 550, 661, 760 и 198 запросов. Цифры резко упали на пятом созыве (2012−2016 годы), который вначале озвучил 210 запросов, потом 247, 296, 226 и 52 запроса. Шестой созыв (2016−2017 годы) озвучил вначале 87 запросов, а потом 284.

Конечно же, снижению количества депутатских запросов способствовали и другие факторы: автоматизация большого количества государственных услуг, появление разных веб-площадок, через которые любой гражданин может напрямую обратиться к нужному чиновнику. Подробнее с этими факторами можно ознакомиться в материале ИА REGNUM «Кризис политпартий в Казахстане: как измерить политическую активность».

Один из выводов в материале гласит: «Партиям и депутатам необходима качественная перестройка, так как их возможности все больше и больше приближаются к возможностям обычных граждан, что ставит под вопрос их целесообразность в принципе».

И в этих условиях дублирование изжившего себя формата — разъяснения для галочки послания президента или его статьи с отрывом людей от производства, вколачивает гораздо больший гвоздь в популярность партии власти, чем те же коррупционные дела, фигурантами которых становятся ее представители.

Гражданское общество

На минувшей неделе состоялось заседание рабочей группы Общественного Совета города Алма-Аты по обсуждению НПА «Об установлении дифференцируемого тарифа на регулярные перевозки пассажиров в городских сообщениях на территории города Алма-Аты». С деталями проходившего заседания можно ознакомиться в материале Данияра Молдабекова «Дифференцируемый тариф на проезд: основные вопросы к властям», а также на самом сайте Общественного совета.

Свой взгляд на деятельность Общественных советов представил политолог Султанбек Султангалиев. Он отметил и сырость закона «Об общественных советах», и отсутствие материально-технической базы, а также то, что система отбора привела к тому, что в подавляющем большинстве общественные советы (ОС) представляют собой консилиум уважаемых аксакалов, абсолютно лояльно относящихся к местечковым главам администраций различного калибра.

«Стоит ли удивляться пассивности ОС, тому, что их официальное наличие совершенно незаметно в жизни регионов? Зависимость общественных советов от исполнительной власти и тщательное сито отбора персоналий в их состав, не пропускающее наиболее активных и неравнодушных людей в ОС, являются факторами, превращающими советы в бесполезное приложение, в пятое колесо исполнительной власти. Пример активной работы общественных советов Павлодара, Караганды и, особенно, Алма-Аты, в состав которых были допущены яркие и незаурядные личности, лишь подчеркивает общее неприглядное убожество непродуманно рожденного законотворческого акта», — заключает Султанбек Султангалиев.

Протестные настроения

Сторонники Мухтара Аблязова на этой неделе взяли на вооружение тему банка ядерного топлива. Также ими продолжается культивирование антикитайских настроений, что должно перетянуть на их сторону аудиторию национал-популистов.

В деле Жанболата Мамая (арестован 10 февраля 2017 года по подозрению в легализации похищенных бывшим банкиром Мухтаром Аблязовым части денег из «БТА Банка» через газету «Трибуна. Саяси калам» — ИА REGNUM ) появилась некоторая ясность. Национальное бюро по противодействию коррупции сообщило о завершении досудебного расследования, и 3 июля Жанболата Мамая официально ознакомили с выдвинутыми против него обвинениями. В них говорится, что Жанболат Мамай совершил тяжкое экономическое преступление, легализовав совместно с преступной группировкой 110 тысяч долларов США, похищенных в «БТА Банке». При этом сам Жанболат Мамай не признаёт выдвинутые против него обвинения.

«Никогда в жизни не занимался бизнесом, финансовыми делами. Считаю данное преследование политически мотивированным, прессингом за мою журналистскую деятельность, попыткой закрыть «Трибуну», — заявил он ранее в своем обращении.

Сторонники и адвокат Жанболата Мамая Жанара Балгабаева возмущены тем фактом, что обвинение выдвинуто по статье 193 Уголовного кодекса, принятого в 1997 году, — «Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем». Тогда как это же преступление во вновь принятом Уголовном кодексе 2014 года предусмотрено статьей 218. Несмотря на то, что названия прежнего и нынешнего кодексов звучат одинаково, отмечается, что есть разница в преследуемых наказанием целях, и интерпретировать их можно по-разному. В Национальном бюро по противодействию коррупции причину рассмотрения дела по старому кодексу связывают со временем совершения преступления.

В протестном поле также обсуждаются результаты судебных решений по делу в отношении виновных в прорыве плотины в селе Кокпекты, так как истцы не смогли обоснованно доказать суммы исков.

Также в фокусе внимания закрытый суд по делу бывшего руководителя Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана Ларисы Харьковой, а также проводимая Китаем кампания против сторонников погибшего в полиции казахского имама Ахмета.

На неделе было опубликовано обращение к Генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову относительно прекращения досудебного расследования по факту гибели заключенного Жаслана Аргимбаева и применения пыток к другим осужденным этой же колонии. С самой ситуацией с пытками можно ознакомиться в материале Общественно-политической газеты «Время».

Кроме того, Экологическое общество «Зеленое спасение» опубликовало призыв к правительству Казахстана и акимату (мэрии) города Алма-Аты отказаться от строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау».

Негативно оценила общественность и деятельность корпоративного благотворительного фонда «Уақып», который был создан на этой неделе по поручению президента Казахстана. Недовольство связано с тем, что деятельность фонда предусматривает финансовую поддержку имамов.

Нормативно-правовые акты:

На этой неделе президент Казахстана подписал один из самых критикуемых законов, предусматривающий лишение гражданства с формулировкой «причинение тяжкого вреда национальным и жизненно важным интересам республики». Документ проходит под официальным названием «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан».

Кроме этого, Нурсултан Назарбаев утвердил на неделе и следующие законы:

закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики», направленный на укрупнение региональных электросетевых компаний и улучшение урегулирования в сфере электроэнергетики;

закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», направленный на совершенствование системы местного самоуправления;

закон «О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о внесении изменений в Протокол между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о техническом содействии от 26 декабря 2016 года»;

закон «О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о порядке предоставления помощи и контроля за ее использованием»;

закон «О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о внесении изменений и дополнений в Протокол между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о порядке предоставления помощи и контроля за ее использованием от 26 декабря 2016 года»;

закон «О ратификации Протокола между правительством Республики Казахстан и правительством Киргизской Республики о техническом содействии»;

закон «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Киргизской Республикой о применении порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики».

Тренды:

все больше признаков того, что к концу лета будут масштабные кадровые перестановки, которые сильно изменят взаимоотношения внутри казахстанской элиты;

активность КНБ теперь больше направлена не на террористов, которые уже не так активны, а на борьбу с коррупцией и противостояние с политическими противниками режима вроде Мухтара Аблязова;

данная активность КНБ вызывает ответную реакцию Национального бюро по противодействию коррупции, которое также увеличивает число задержаний.

Лязат Шибутова

Казахстан > Армия, полиция. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 июля 2017 > № 2253288


Финляндия > Армия, полиция > yle.fi, 18 июля 2017 > № 2250879

Предлагаемые изменения в закон о Пограничной службе подразумевают, что пограничники получат штурмовые полномочия, схожие с теми, которые уже есть у полиции. При необходимости пограничники смогут обеспечить безопасность пунктов пересечения границы, воспользовавшись поддержкой вооружённых сил. Эти меры призваны дать возможность для отражения так называемых гибридных угроз, которые могут заключаться в провокациях на пунктах пересечения границы или в захвате заложников.

Существенное изменение по сравненю с актуальным законодательством связано с возможностью использования поддержки вооружённых сил. До сих пор Пограничная служба могла использовать только специально обученных солдат пограничной службы или обучающихся на курсах пограничного и морского наблюдения.

За счёт дополнительных полномочий пограничники имели бы возможность обеспечивать порядок до прихода полиции.

При необходимости полномочия погранохраны расширились бы и затрагивали не только погранпункты и объекты, находящиеся под контролем Пограничной службы, но и территорию в радиусе нескольких сотен метров.

Сбор данных и использование глушителя

Согласно нововведениям, Пограничная служба также получит дополнительные возможности для сбора телекоммуникационных данных.

Помимо сбора данных, Пограничная служба сможет получить доступ к просмотру и прослушиванию находящихся на приграничной территории телекоммуникационных средств. При необходимости мобильные сети могут быть даже полностью отключены, чтобы предотвратить действия неопознанной военной группы за пределами данной территории.

Помимо мобильных телефонов, могли бы быть парализованы также и частные радиосети, за исключением сети Virve, находящейся в пользовании государственных властей. Использование сетевых частот может быть нарушено при помощи специального мощного передатчика помех или так называемого военного глушителя.

Контроль над воздушным пространством

Пограничная служба получила бы возможность также вести наблюдение за приграничным воздушным пространством. Например, в кризисной ситуации пограничники могли бы сбивать беспилотные летательные аппараты.

Эти меры обеспечили бы возможность предотвращения воздушного шпионажа, а также управления неопознанными военными группами.

Закон действовал бы также при спасения людей при помощи летательных средств во время чрезвычайных происшествий на морском пространстве.

Дополнительные полномочия на воде

Неопознанные военные группы могут пытаться проникнуть на территорию Финляндии также по воде. Пограничная служба смогла бы ограничить передвижение в морском пространстве и Сайменском канале, если будет зафиксировано передвижение таких групп.

Перекрытие движения по Сайменскому каналу могло бы осуществляться неподалёку от пункта пересечения границы в Нуйямаа.

Паспортный контроль

Изменение законодательства повлекло бы за собой дополнительные обязанности для судовладельческих-, железнодорожных- и авиакомпаний в ситуациях введения паспортного контроля пассажиров, например в направлении Эстонии или Швеции.

В этих случаях судовладельческие компании были бы обязаны заранее проверить проездные документы всех пассажиров и передавать властям списки пассажиров. Аналогичные обязательства распространялись бы и на работу авиакомпаний.

В данный момент проект изменений законодательства направлен на экспертное комментирование и будет рассматриваться в парламенте будущей осенью. Если проект будет одобрен, новый закон вступит в силу весной 2018 года.

Финляндия > Армия, полиция > yle.fi, 18 июля 2017 > № 2250879


Украина. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 18 июля 2017 > № 2247334

Оптимальный вариант возвращения Донбасса, и это не война

Георгий Тука о возвращении Донбасса и Крыма и будущем крахе РФ.

Лилия Рагуцкая, Апостроф, Украина

Заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука во второй части интервью «Апострофу» рассказал о пути возвращения ОРДЛО и Крыма, о персональной роли Владимира Путина в российской агрессии против Украины, о возможной блокаде товарооборота с РФ и о случае, когда военным пытались «заказать» его убийство.

«Апостроф»: Каким вы лично видите кратчайший путь возвращения Донбасса и Крыма? Я так понимаю, нам надо разделять эти процессы?

Георгий Тука: Да, это совершенно разные и ситуации, и вещи, и территории, и условия возврата. Абсолютно разные. Начну с того, что я не являюсь сторонником сугубо военного пути возвращения Донбасса. Прежде всего, наша армия еще не настолько мощная, чтобы вступать в противостояние с регулярной российской армией. Да, сейчас наши ребята воюют, делают это самоотверженно и героически. Но в очередной раз призываю: надо вынимать голову из песка и откровенно говорить, что против нас сейчас не действует авиация, против нас сейчас не действуют ракетные виды вооружений. В состоянии ли мы сейчас полноценно дать отпор в случае использования таких видов вооружений? У меня есть сомнения, что мы сможем дать полноценный отпор в случае применения Россией авиации и РВСН (ракетные войска стратегического назначения — прим. ред.). Я уже не говорю о ядерном оружии — просто не верю в то, что возможно его использование. Что делает авиация? Чтобы получить об этом представление, достаточно посмотреть видео из Алеппо.

Поэтому нам нужно постоянно наращивать мощь нашей армии. Никуда от этого соседа мы не денемся. И он, к сожалению, никуда не исчезнет. Россия — это враг. Враг страшный. Враг коварный. Поэтому нам просто нужно готовиться. А на это нужно время. Время и деньги. Очень большие деньги. Ибо любая армия для любой страны мира — это огромные финансовые затраты.

Есть другие пути, которые я бы хотел видеть. Это пути внешнего воздействия на Российскую Федерацию. Санкции, которые бы заставили ее совершить те или иные действия.

Можно сейчас долго друг другу рассказывать, реально это или нереально, ибо есть разные точки зрения. Одни говорят, что дурман великодержавный настолько глубоко засел в головах, что москали готовы воевать даже в лаптях и с балалайками. А другие говорят, что все-таки холодильник побеждает телевизор. Я сторонник второго тезиса. Я был свидетелем расцвета, упадка и уничтожения Советского Союза. Поэтому я прекрасно помню, как это, когда на прилавках магазинов, которые сейчас ломятся от разнообразия товаров, лежит только морская капуста.

Когда-то у Леонида Парфенова была такая телепередача — «Намедни». Так вот, когда мой сын смотрел документальные кадры того периода и видел магазины, в которых за прилавками стоят продавщицы — и пусто, нет ничего, только морская капуста… Когда он видел эти драки в два часа дня — в первые минуты после открытия водочных магазинов… Он смотрел-смотрел — и говорит: «Папа, ну это же все постановка?» «Какое там! — говорю. — Это хроника, документальная съемка». «Да ну…» — говорит.

Сыну тридцать — и он не может понять, как такое может быть. А я это помню прекрасно! Я знаю, что это может быть. Возможно, это не будет так быстро, как всем бы хотелось. Но и россияне в подавляющем большинстве тоже уже привыкли к более комфортным условиям жизни.

Наиболее оптимальный вариант для Украины да, пожалуй, и для всего мира — это вообще прекращение существования России как государства, в таком виде, как сейчас.

— А если объективно посмотреть — насколько высока вероятность, что так и произойдет?

— Знаете, скажу откровенно: с моей точки зрения, вероятность больше, чем об этом думает подавляющее большинство. Я прекрасно помню 1990-е годы. Помню, как это образование трещало по швам. Уральская республика, Башкортостан, Татарстан, Карелия, потом Чечня — я все это прекрасно помню. Как запрещали пролеты гражданской авиации над территориями, потому что «это наша территория»… Поэтому — никогда не говорите «никогда».

Я прекрасно понимаю, почему в то время Ельцину удалось удержать этот колосс на глиняных ножках. С моей точки зрения, это была огромная ошибка. Но в западном мире были обеспокоены — и продолжают быть обеспокоены сейчас — судьбой того огромного потенциала, ядерного, химического, бактериологического вооружения, которое имеет эта имперская страна. Вот чего боятся и европейские, и заокеанские наши союзники и партнеры. Если бы не эти страхи, я убежден, что конец можно было бы положить намного быстрее. Экономическими, прежде всего, санкциями и политическим влиянием. И никоим образом не оружием.

— На персоналии Путина очень завязана вся эта история, по вашему мнению?

— Я сторонник трезвой оценки. С одной стороны, не надо недооценивать, как писал Владимир Ильич, «роль личности в истории». С другой — не надо ее переоценивать. Действительно, Путин сыграл огромную роль в истории современной России. И это отрицать было бы недальновидно. Главная проблема сформировалась на протяжении последних нескольких лет: ему удалось построить «коллективного Путина». Таким он не был в начале, тогда, когда Ельцин в новогоднюю ночь фактически передал ему полномочия президента России.

За годы, проведенные у власти, Путин очень стремительно и легко возродил эти настроения великодержавного имперского шовинизма, еще и обиженного за распад СССР в придачу. В этом, кстати, современная Россия очень похожа по внешним и внутренним признакам на Германию после Версальского мирного договора. Разочарование тогдашних немцев, обида на недооценку, на пренебрежение — все это сейчас 100% отражается в поведении россиян. Путин этим пользуется. И ему удалось построить на этом ощущении государственническую политику.

— Как и Гитлеру когда-то.

— Абсолютно. И это огромная трагедия. Было ли это неизбежно? На мой взгляд, да. Есть страны, которые просто по своей ментальности, по культуре, по историческому опыту непригодны для западного типа демократии. Россия — одна из таких стран.

— А Украина?

— Украина — нет. Даже если взглянуть на наш исторический опыт: никогда на Украине не уважали и не подчинялись царю-батюшке. Мы имели опыт гетманщины. В чем-то это наша беда, в чем-то — преимущество, но пословица «два украинца — три гетмана» — это же про нас! Так что же у нас общего? Мы по ментальности разные!

Даже посмотрите на то, что происходит в наших странах после выборов. Сколько бы после выборов в России ни говорили, что Путин — преступник, хапуга, ворюга, сколько бы материалов ни печатали — все равно «он свой, он наш, он классный». У нас даже в день выборов, кажется, еще не высохли чернила на печатях в избирательных бюллетенях — а уже начинают вопить: «Какое г*вно мы выбрали!» Причем мы сами выбрали! Сам пошел, сам проголосовал — а через час выходит: «Какая дрянь!» В этом наше, возможно, принципиальное отличие. Я не могу оценивать, хорошо это или плохо. Но это факт. От него никуда не денешься.

Я вообще не могу представить себе на Украине лидера, которого бы уважала нация. Не часть нации, а нация. Не национальность, я подчеркиваю, а нация. Ну, не могу я себе такого человека представить. Порой кажется, что даже если бы сам Господь Бог принял присягу на верность украинскому народу и взял булаву, стал президентом — на следующий день он, бедняга, о себе столько бы всего наслушался!..

— Это точно! Россия действительно совсем иная — со своим воскрешенным уже культом личности…

— Именно так. Кстати, на местном уровне — также этот культ существует у них. На уровне губернаторов.

— А если при таком «всенародном обожании» Путина не станет — как вы подметили, он же не вечный — то это может стать катализатором для начала тех процессов распада, о которых вы говорите?

— Может. Не обязательно, но может. Знаете, я очень люблю документалистику. И недавно смотрел очень интересную передачу о преемственности власти. Очень интересный там был пример приведен: Сталин. Он не смог передать власть Хрущеву. После смерти Сталина вся эта система начала рушиться, они начали уничтожать друг друга. Опять-таки, на разных звеньях, на разном уровне. Система власти начала сыпаться. Удастся ли Путину передать власть, я не знаю.

— Поживем — увидим… Возвращаясь к путям освобождения территорий. Мы должны развивать армию, укреплять свою обороноспособность, в то же время мы очень надеемся на то, что нас поддержит мир, который продолжит и усилит экономическое давление на Россию… Что мы еще должны сделать, чтобы вернуть Донбасс?

— Я бы не хотел употреблять те слова, которые уже просто заговорили… Где у нас сейчас борьба с олигархами?

— На ток-шоу на некоторых телеканалах.

— И даже уже и на телеканалах нет. Потому что это не актуально. Не «пирожок». Вот если бы, пожалуй, сейчас Луценко не сделал представление на депутатов, то и о борьбе с коррупцией уже бы не говорили. Было бы не актуально.

Так вот, я очень не хотел бы, чтобы такие сверхважные вопросы для Украины мы просто «заговаривали», как это довольно часто происходит у нас сейчас. Поэтому, еще когда только начал работать на Луганщине, я об этом говорил и продолжаю говорить: нам надо бороться не с олигархами, а с монополиями. Начинать реформы надо было, с моей точки зрения, не с реформы полиции, а с судебной реформы. Борьбу с коррупцией надо вести не беспощадную, а необратимую. Я когда слышу, что надо порубить руки — и перестанут воровать, ну, это полный идиотизм, о котором, честно говоря, не хочется вообще и речи вести. В Китае расстреливают на стадионах каждый год — и ни на что это не влияет.

— Все равно в следующем году есть новые стадионы…

— Да. Удерживать человека в рамках морали и закона может не жестокость наказания, а его неотвратимость. Это абсолютно разные вещи. Поэтому надо добиваться неотвратимости наказания. К сожалению, с этим у нас огромные проблемы. А от этого и множество бед.

Если верить последним отчетам, то теневой бюджет в государстве сопоставим по величине с государственным бюджетом. Ни одно государство — ни одно, подчеркиваю! — в таком режиме существовать не может. И фактически речь идет о том, что или клептократы доконают государство, и оно прекратит свое существование, или государство доконает клептократов.

Хочется верить, что все-таки с этой клептократической плесенью мы справимся. Хотя это очень трудная задача. Подавляющее большинство этих «борцунов», которые говорят, что за один день всех поборют, или тот самый Рабинович с его «я за год все вам покажу» — по меньшей мере, это просто несерьезно. Это дилетантство. А может и просто промывание мозгов — и не более.

— Или погоня за симпатиями электората… Скажите, а вы тоже придерживаетесь мнения, что, если мы сделаем на Украине условный Сингапур, люди с оккупированных территорий к нам потянутся?

— Прежде всего, я не верю, что при моей жизни можно сделать здесь Сингапур. Потенциал Украины, конечно, колоссальный. Несмотря на все 25 лет насилования, еще немало осталось. И наша главная беда — не наличие или отсутствие потенциала, а то, что за 25 лет целое поколение воспитано в условиях, скажем так, лояльного отношения к коррупции. Вот в этом главная беда.

Я убежден в том, что такое общественное явление, как коррупция вообще — не отдельные какие-то коррупционеры, а явление общественное — недооценено самим обществом. Если ты идешь голосовать, продавая свой голос за пять банок тушенки, ты не имеешь морального права потом требовать бороться с коррупцией. Потому что ты сам уже — продажная шкура. Если ты продаешь свой голос за 10 кг гречки, то ты должен понимать, что тот, кому ты свой голос продал, не альтруист. Он сделает все возможное, чтобы вернуть себе эти 10 кг и еще 10 — заработать.

Поэтому отвечать надо, прежде всего, за самого себя. А не вопить, что все гниет с головы. Это очень примитивная и простая попытка самозащиты, не более. Если ты не будешь давать взяток, они не будут брать. Но чего ты хочешь, если ты согласен всем подряд давать? А довольно часто наши граждане еще и сами провоцируют. Вспомните, как с бывшей ГАИ было…

— «Может, договоримся?»

— Элементарно. Кстати, мне мои друзья когда-то рассказывали: у них был интересный случай в Германии. Они превысили скорость, и их остановил полицейский. Полицейский оказался выходцем из Советского Союза — в детстве родители его вывезли в Германию. Они начали «та давай договоримся», 100 марок ему предлагали (при штрафе в 300 марок, кажется). Он отказался. И знакомые мои ему с таким упреком: «Да ладно, блин… Ты что — не свой, что ли?» И он им довольно спокойно, уравновешенно все на пальцах объяснил. Смотрите, мол, я сейчас получаю такую заработную плату. У меня такие социальные льготы. Я имею такую медицинскую страховку, то, то и то… В случае, если я сейчас у вас возьму 100 марок и меня на этом поймают, я все это потеряю. Даже если посчитать за 10 лет, я получаю, например, миллион этих различных субсидий, субвенций, защит моих социальных прав на общую сумму в миллион. Я же не говорю, что я — ангел. Я просто умею считать. Дайте мне миллион, я у вас его возьму — и езжайте себе дальше. Но что же я буду рисковать миллионом ради ста марок?..

— Это о неотвратимости наказания как раз?

— Да.

— Выходит, мы должны здесь себе заниматься внутренними делами, пусть даже крайне важными, и ждать, пока Донбасс сам вернется? Или как?

— Не совсем так. Во-первых, давайте договоримся, что изменение мировоззрения человека требует времени. Тем более, если мы говорим о таких фундаментальных вещах. Не может измениться мировосприятие человека в течение какого-то короткого срока. Человек может затаиться. Может спрятать свои чувства, свои взгляды — но не изменить их.

Для того, чтобы изменить взгляды человека, прежде всего, нужно с ним общаться. С идеей результативно можно бороться только с помощью другой идеи. Это доказано всей историей человечества. Как только ни уничтожали христианство — христианство расцветает. Как только ни уничтожали друг друга католики и ортодоксы — существуют и те, и другие, и прекрасно себя чувствуют. Как только ни боролись с коммунизмом — он существует. Как только ни боролись с нацизмом — существует!.. Поэтому с идеей можно бороться только идеей. И для того, чтобы это делать, надо общаться. Надо убеждать. Если мы прекращаем общение, то каким образом мы хотим завоевать сердца и умы тех людей?

По результатам независимых опросов, примерно 80% информации с контролируемой правительством территории жители неконтролируемых территорий Донбасса получают от своих соседей, знакомых, друзей, родственников, которые время от времени выезжают на контролируемую территорию. У меня вопрос первый: какую позитивную информацию эти люди могут донести на неконтролируемые территории?

— Ну, в сравнении с тем, что происходит на неконтролируемых территориях, пожалуй, даже у нас живется гораздо лучше!

— Да, особенно сейчас. Но уже три года прошло!

Во-вторых, те люди, которые живут на неконтролируемой территории, находятся под реально сильным давлением пропаганды. Потому что это не информация. Это реальная пропаганда.

И, к сожалению, подонки, которые управляют этими квазиформированиями, взялись за самое святое — за детей. Когда я смотрю, как они устраивают празднование этих «юных захаровцев» (бывшие пионеры), когда я смотрю документальное, не постановочное, а документальное, видео, как в школе во время этих празднеств устраивается детский спектакль, в котором «героический «ополченец» пленит и убивает ненавистных бандеровцев-укропов», мне кажется, что людей, которые это все устраивают, расстрелять мало. Их именно надо сажать.

— Но ведь они не убивали — а значит, попадут под амнистию…

— Не факт. Я же говорил с самого начала, что надо разрабатывать условия амнистии. Это же совсем не означает, что абсолютно все попадут под амнистию. Геббельс, например, лично ни одного пленного не застрелил. Но подозреваю, несмотря на это, у него было обоснованное ощущение, что виселицы он вряд ли избежит.

Из тех соображений, которые я только что привел, прежде всего, я считаю, была совершена огромная ошибка. Во-первых, людьми, которые устроили так называемую блокаду (оккупированного Донбасса, — прим. ред.). И, во-вторых, властью, которая позволила этот сценарий реализовать.

— И легализовала его этим…

— Именно так. Я считаю это огромной ошибкой. Негативные последствия мы уже имеем. И я пока что не вижу, каким образом мы будем выходить из этой ситуации.

— Какие именно негативные последствия вы можете назвать?

— Например, согласно последнему докладу министра экономики, страна потеряла чуть больше миллиарда валютной выручки. Уже потеряла. Это первое.

Во-вторых, мы добровольно, фактически собственными руками передали под контроль «орков» около 50 мощных предприятий, которые мы контролировали. Да, они расположены там. Но менеджмент тех предприятий контролировался нами. Их финансовые потоки контролировались нами. Я понимаю, что это довольно сложно понять. Я и сам сначала не мог понять, каким образом это может происходить.

— Контроль над предприятиями на оккупированной территории?

— Да.

— И как это возможно?

— Вот под Броварами есть завод Coca-Cola, скажите, пожалуйста, он чей? Вы его контролируете? Я его контролирую? Семенченко? Возможно, все-таки компания Coca-Cola? Пожалуй, последний вариант, не так ли? Это один из примеров. Другой пример: господин Фирташ сидит Бог знает где, так что — он не контролирует свои предприятия? Так мы их контролируем или все-таки он? Такая же картина происходила и на неконтролируемых нами территориях. А мы фактически добровольно отказались от целого ряда своих предприятий, передав их под контроль «орков».

Достаточно легко было предсказать, что далеко не все предприятия будут использованы ими по назначению. Прогнозировали с самого начала, что шахты, добывающие антрацит, просто будут уничтожены, закрыты и затоплены. Что мы сейчас и наблюдаем.

Далее — промышленные предприятия. В подавляющем большинстве их продукция не очень интересует Россию. Никому в мире не нужен лишний конкурент. А поставлять свою продукцию на внешние рынки эти предприятия уже не могут. Потому что для этого им нужны аутентичные украинские документы с определенными решениями — как от пограничной службы, таможни, так и от торговой палаты. Они такие документы предоставить не могут, то есть на внешние рынки они свою продукцию отправлять тоже не могут. Что это означает? Если некоторые из них имеют современное оборудование, то это оборудование будет демонтировано и вывезено в Россию. Более устаревшее оборудование будет просто порезано на металлолом.

И это все было абсолютно прогнозируемо. Это же прозрачно! Для этого не надо иметь какое-то академическое образование, чтобы это просчитать!.. Но нет. У нас не хватило политической воли прекратить этот беспредел со стороны Семенченко (нардепа от «Самопомощи» Семена Семенченко, одного из организаторов блокады ОРДЛО, — прим. ред.). Я считаю, это недопустимая ошибка со стороны власти. И, к сожалению, мы имеем то, что имеем.

При этом, если затопление шахт на Луганщине началось еще полтора года назад, то затопление шахт в Донецкой области началось только сейчас. И началось оно именно благодаря нашим бессмысленным действиям.

— По вашему мнению, должны ли организаторы блокады ответить за эти убытки, как об этом заявляли высшие государственные чиновники? Или, поскольку государство легализовало то, что делали блокадники, ни о какой ответственности и речи быть не может?

— Я не юрист, мне трудно судить с точки зрения закона. Но я уверен, что с точки зрения морали никакой ответственности они не понесут. Более того, я вижу, что сейчас они собираются продолжать блокирование, направляя силы теперь уже на блокирование потоков товарообмена с Россией…

— К чему это может привести, если им удастся?

— Ну, во-первых, я все-таки верю, что уже наученная на опыте Донбасса наша власть не позволит это сделать. Потому что, честно говоря, даже трудно себе представить последствия для Украины, к которым это может привести. Если взять во внимание то, что наши атомные станции в подавляющем своем большинстве (более 70% мощностей) работают на российском топливе. И отработанное топливо отправляется на захоронение именно в Россию.

Я понимаю, что непосредственно Семенченко на это плевать. В Крым это топливо не поедет. Если возле него крутится господин Парасюк, не наученный Грибовичской мусорной свалкой, то, возможно, стоит отработанное топливо во Львов к нему завозить на захоронение?..

Прежде чем совершить любые действия, нужно думать о последствиях. Я не являюсь тем человеком, который при любых обстоятельствах держится за пуповину с Россией. Упаси Боже! Но прежде чем порвать эту пуповину — а я согласен с тем, что это нам необходимо — надо подготовиться.

— Так как раз тем и упрекают, что никто ни к чему не готовился на протяжении этих трех лет…

— И я во многих вопросах эти упреки принимаю. Но это не оправдывает такие действия. Я бы относился с пониманием, если бы требовали подготовки к разрыву связей с Россией. Но я не видел требований по подготовке! И еще, очень хочу ошибаться, но у нас еще впереди отопительный сезон, который нам надо по новым обстоятельствам пережить.

— Считаете, это будет очень проблематично? Хотя, если уже сейчас отключают горячую воду — это показательно с точки зрения прогнозирования трудностей с отоплением…

— Летом остаться без горячей воды — это мелочи. А вот без отопления, когда на улице мороз 20 градусов — это будет немножко хуже.

— Это погоня за пиаром со стороны того же Семенченко? Или что-то хуже?

— Я считаю, этим персонажем вообще должны заниматься спецслужбы. С моей субъективной точки зрения, здесь две составляющие: самолюбование и самопиар с одной стороны, а с другой — игра в пользу одного из наших известных олигархов. Того, который сейчас находится за границей, которого лишили прав собственности на ряд активов на Украине — речь идет о ПриватБанке, речь идет об «Укргаздобыче» и разных других… Вот с моей точки зрения — да.

— А каким образом блокада играет на руку Коломойскому?

— Месть.

— Да ну… Мне казалось, олигархи — персонажи более прагматичные.

— За очень небольшие средства он лишил крупных активов другого нашего олигарха. Это — как пауки в банке. Вот только старую украинскую пословицу никто не отменял: паны дерутся — а у холопов чубы трещат.

— Вы говорили, что возвращение Крыма — это совсем другая история…

— Абсолютно!

— В чем?

— Во-первых, вероятность возвращения Крыма военным путем — с моей точки зрения, слишком затруднена.

— Но ведь вы не рассматриваете военный путь и на Донбассе.

— Я его не ставлю как мой личный приоритет. Но то, что это возможно, я не отрицаю. Это возможно. Вопрос в том, какой ценой. Вот я у этих балаболов, которые кричат «даешь войну!», несколько раз уже спрашивал: скажите, пожалуйста, сколько нужно положить жизней для того, чтобы достичь вашей цели? Сто тысяч, миллион, пять миллионов? Назовите цифру! И возьмите на себя эту ответственность. Все! На этом вся дискуссия мгновенно заканчивается. Все! Мгновенно переходим на какие-то общие вопросы — о полетах в космос, о патриотизме, о чем угодно…

— Но в Крыму это почти невозможно. Что же тогда нам делать?

— Я говорил об этом уже: никогда не говори «никогда». Я верю в то, что при своей жизни увижу крах империи. Именно в этот период мы и вернем Крым.

— У вас нет там друзей, родственников?

— Бог миловал, у меня нет родственников ни в Крыму, ни на неконтролируемых территориях, ни в России. Поэтому я себя чувствую очень комфортно. И меня лично абсолютно не волнует наличие или отсутствие виз с Российской Федерацией или какая-то там торговля/ее отсутствие, потому что нет у меня там никаких бизнес-отношений. У меня есть только понимание того, что я своими действиями или бездействием отвечаю за большое количество людей.

— Недавняя инициатива относительно смены формата АТО на другой формат, по вашему мнению (разговор состоялся до того, как в СМИ появился соответствующий документ, — прим. ред.), приближает нас к возвращению своих земель, своих людей?

— Я так не считаю.

— А что же это было? Для чего?

— Дело в том, что, если исходить из закона о борьбе с терроризмом, на основе которого и проходила антитеррористическая операция, руководить антитеррористической операцией должна СБУ. Когда все это начиналось, это действительно выглядело как небольшие бандформирования, 10-20 шароварников, с которыми могла справиться квалифицированная «Альфа». Но очень стремительно в результате бездействия и предательства местных органов власти эти жалкие кучки превратились в достаточно мощные банды. И было принято абсолютно разумное, на мой взгляд, решение использовать Вооруженные силы Украины. Но использование ВСУ не предусмотрено законом о борьбе с терроризмом. Это первое.

Второе: исходя из тех обстоятельств, которые мы сейчас имеем, пожалуй, 95% нагрузки в наведении порядка получают на свои плечи именно Вооруженные силы. Руководство СБУ не имеет ни опыта, ни соответствующего образования, ни соответствующих навыков для того, чтобы управлять такими военными операциями. То есть этим должны заниматься квалифицированные военные, военные по специальности. Поэтому я считаю абсолютно целесообразной и оправданной смену руководства проведения операции по освобождению Донбасса с СБУ на ВСУ.

Что касается приближения или не приближения. Я был одним из первых, кто своими глазами видел и читал тот законопроект, который был подготовлен в Совбезе. Была собрана группа экспертов, примерно 10-15 человек, в которую вошел и я. И нам был предложен для ознакомления и обсуждения законопроект. К нему было немало замечаний. После этого этот документ был представлен уже не как законопроект, а как концепция — это принципиально разные вещи — на рассмотрение депутатов Верховной рады.

В каком окончательном виде он попадет в зал парламента — я не знаю. Я не участвую в его разработке. Потому каким после всех обсуждений будет этот документ, я не знаю. В том, что я видел, каких-то принципиальных отличий, кроме создания оперативного координационного штаба с подчинением ему всех военно-гражданских администраций, я больше ничего такого удивительного не увидел.

— Фактически речь идет о приведении в соответствие с реальностью каких-то формальных моментов, так?

— Да.

— И «бонусом» еще является полное узаконивание присутствия на Донбассе ВСУ?

— Абсолютно. Что касается точки зрения (главы Донецкой ВГА, — прим. ред.) Павла Ивановича Жебривского, что надо, наоборот, военных подчинить главам ВГА, то я считаю это полной чушью. Это он, пожалуй, погорячился. Потому что очень не хочется кому-то еще подчиняться, кроме президента.

Возможно даже, с точки зрения менеджмента, я бы рассматривал целесообразность (или нецелесообразность) разделения Донецкой ВГА на две части. Сейчас на Донбассе существует два мощных административных центра — Краматорск и Мариуполь. Географически они очень удалены друг от друга. Поэтому осуществлять постоянное руководство такими большими, но удаленными друг от друга мощными центрами, на мой взгляд, может быть неэффективно.

— Особенно в условиях войны…

— Ну, конечно! Речь идет исключительно о ситуативных решениях, а не об изменении территориального устройства или конституционного строя Украины. Исключительно с точки зрения менеджмента.

— Есть единомышленники у вас по этому вопросу?

— Не знаю. Я же не собираюсь этот вопрос где-то педалировать, выдвигать. Это просто моя личная точка зрения. Кстати, стоит отметить очень интересный момент: у нас есть два очень больших и очень мощных города, которые расположены друг от друга на расстоянии всего 60 км. Но с точки зрения менеджмента было принято абсолютно целесообразное решение — создать две области. Я имею в виду Запорожье и Днепр. И, возможно, на сегодняшний день стоит более детально присмотреться к организации управления Донецкой областью.

— Мы сейчас живем в страшное время. Когда страшно не только на фронте, но и глубоко в тылу. Когда среди белого дня расстреливают важных свидетелей или взрывают в Киеве автомобиль высокопоставленного офицера Главного управления разведки… Скажите, вы знали лично Максима Шаповала — разведчика, который погиб в результате взрыва его автомобиля в июне?

— Я был с ним знаком. Но не могу сказать, к сожалению, что знал его близко.

— Как вы думаете, нам надо привыкать, что такое будет происходить там, где еще недавно, казалось бы, было относительно безопасно?

— А мы к этому обречены привыкнуть! Это будет происходить до тех пор, пока мы не выиграем войну с Россией. Или не проиграем ее. А пока война продолжается — мы вынуждены будем к этому привыкать. Не существует в мире страны, которая была бы полностью защищена от проявлений терроризма. Нет таких! И в Германии время от времени происходят террористические акты — и, давайте будем откровенны, куда более кровавые, чем у нас. Происходят теракты и в Британии, и в Израиле, и в Соединенных Штатах Америки. Поэтому я не сторонник того, чтобы сейчас начинать вешать всех собак на наши спецслужбы. Абсолютно нет.

Совсем другое дело — что жертвой террористического акта стал такой человек. Я считаю, что с точки зрения внешних проявлений — это, конечно, террористический акт. Но фактически это убийство конкретного человека. Потому что если бы была цель, как сейчас у нас говорят, продемонстрировать, запугать, не хочу никого пугать, но есть множество способов устроить значительно более страшные и более кровавые провокации.

Это было демонстративное уничтожение. Максим был весьма знаковой фигурой в среде спецслужб. Как отечественных, так и российских. Мы сейчас не можем говорить, к сожалению, обо всем том, что делают наши спецслужбы — и очень успешно порой — но поверьте, они работают. И той стороне, понятно, это не нравится.

Это было демонстративное убийство конкретного сотрудника спецслужб. Говорю демонстративное, ибо совершено оно таким показательным способом. Если бы не было цели устроить такую демонстрацию, человека могли бы просто постепенно травить, и он тихо умер бы от яда за неделю-две.

С другой стороны, такие люди, как Максим, научены заботиться о собственной безопасности. Это их специальность. Это же не председатель ВГА Тука, которого безумно раздражала охрана, которую к нему приставили там, на Луганщине.

— Сейчас у вас есть охрана?

— Нет.

— А угрозы вы когда-либо получали?

— Хотите эксклюзива от меня какого-то добиться?

— Было бы неплохо.

— Не хочу, честно говоря, раскрывать все карты, потому что журналисты на куски разорвут. Скажу так: я точно знаю про один раз, когда определенные люди заказали мое убийство.

— Это еще на Луганщине было?

— Нет, уже в Киеве.

— Это связано с вашей нынешней деятельностью?

— Да.

— Может, все-таки, хоть немножко подробностей расскажете?

— Не думаю, что это стоит делать. Мы тогда все уладили даже без привлечения правоохранительных органов. Просто так сложилось, что я много общаюсь с военными, еще со времен волонтерства. И по счастливому стечению обстоятельств именно к моим знакомым военным и обратились определенные люди — чтобы им заказать мое убийство.

— Это вообще серьезная проблема — использование участников боевых действий в различных противоправных действиях, а то и преступлениях: то, о чем вы рассказываете, рейдерские разборки, как недавно на Кировоградщине…

— В целом эта проблема была прогнозируема. Мы же видели нечто подобное после Афганистана в Советском Союзе. Люди возвращаются с войны в определенной степени психологически травмированными. Для них существует только черное или белое, хотя для обычных людей между этими цветами есть еще множество оттенков. Они не могут здесь устроиться на работу, у них начинаются проблемы в семьях… Этим и пользуются разнообразные негодяи.

Помните гранату под Радой в августе 2015-го? Ее же бросил человек, который нас с вами на востоке защищал! Но его использовали подонки — какими бы патриотическими лозунгами они ни прикрывались, к патриотам они не имеют никакого отношения! Эти подонки просто ткнули пальцем и сказали: вот это — враг. Результат — четверо погибших молодых мальчиков-нацгвардейцев. Я считаю, что того, кто бросил гранату, надо лечить. А тех, кто его к этому подстрекал, привлечь к ответственности по всей строгости существующего законодательства. И так же — во всех других случаях.

Украина. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 18 июля 2017 > № 2247334


Сирия. США. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 18 июля 2017 > № 2247087 Марианна Беленькая

Без Ирана и Израиля. Что мешает договоренности Трампа – Путина по Сирии

Марианна Беленькая

Израиль требует гарантий, что в результате соглашений Иран и его союзники отодвинутся от израильских границ. Вашингтон надеется, что Москва повлияет на Иран и проиранские силы будут соблюдать условия перемирия. Но реакция Ирана пока очень сдержанная

Шаг вперед и два назад – так идут переговоры об урегулировании в Сирии. Новую страницу в процессе должна была открыть договоренность о прекращении огня на юго-западе страны, о которой было объявлено по итогам встречи Путина и Трампа в Гамбурге 7 июля, но и она вряд ли станет исключением. Слишком много нюансов и заинтересованных сторон, чтобы пазл сложился. Настораживает отсутствие официальной реакции Дамаска и очень сдержанные комментарии Тегерана. А также почти неожиданная реакция Израиля: «Это плохое соглашение». Но главное – спустя неделю после того, как договоренность вступила в силу, все еще не определен механизм мониторинга за ее соблюдением. А значит, основные сюрпризы еще впереди.

О чем договорились

В Гамбурге было объявлено, что как раз накануне встречи Трампа и Путина в иорданском Аммане завершились консультации российских, американских и иорданских экспертов. Результатом их работы стал Меморандум о создании юго-западной зоны деэскалации. Она включает три сирийские провинции – Дераа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувейда.

«Россия и США взяли на себя обязательство обеспечить соблюдение режима прекращения огня всеми группировками, которые там находятся, обеспечивать гуманитарный доступ и наладить контакты между находящимися там оппозиционерами и мониторинговым центром, который создается в столице Иордании. На первых порах безопасность вокруг этой зоны будет обеспечиваться с использованием сил и средств российской военной полиции при координации с США и Иорданией», – заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Суть соглашения в том, что каждый из трех гарантов перемирия будет оказывать влияние на соответствующие стороны конфликта. В зону ответственности Москвы входят официальный Дамаск во главе с президентом Сирии Башаром Асадом, а также Иран и подконтрольные ему военизированные структуры, включая шиитское движение «Хезболла». США и Иордания отвечают за различные группы сирийской оппозиции.

Консультации в Аммане продолжались несколько месяцев. В Госдепе отметили, что юго-западная зона была сознательно выбрана с самого начала переговоров как самый управляемый район из всех, где ведутся боевые действия. Здесь ситуация не столь запутанна, как на севере. На происходящее никак не влияют Турция и курды, то есть несколькими игроками меньше. Если пример юго-западной зоны окажется удачным, то его можно будет применить и на другие районы Сирии, отмечают американские дипломаты. Но ведь есть и другой опыт – зоны, которые создаются при участии России, Турции и Ирана. Означают ли новые договоренности, что он неудачный?

Плюс или минус Астана

Первый вопрос, который возникает после сделанных в Гамбурге заявлений, – как связаны амманские консультации с переговорами в Астане при посредничестве России, Турции и Ирана? Именно в столице Казахстана в начале мая было объявлено о создании четырех зон деэскалации. Первая, на севере Сирии, включает провинцию Идлиб, а также граничащие с ней районы провинций Латакия, Алеппо и Хама. Вторая – север провинции Хомс. Третья – Восточная Гута. Четвертая – районы на юге Сирии в провинциях Дераа и Эль-Кунейтра. Запрет на ведение боевых действий в этих районах введен на полгода. Соглашение не распространялось на ИГИЛ и «Джебхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джебхат ан-Нусра», обе запрещены в РФ). Несмотря на то что к этому перемирию присоединились десятки группировок, оно многократно нарушалось.

За два последующих месяца так и не было решено, кто отвечает за безопасность в этих зонах, не определены и их четкие границы. Зато оговаривалась возможность сформировать дополнительные зоны безопасности и увеличить число ответственных сторон. Еще в мае российские военные заявили, что к соглашению может присоединиться Иордания.

В июле, на очередной встрече в Астане накануне переговоров Трампа и Путина, было объявлено, что стороны окончательно договорились о границах зоны в районе Хомса и Восточной Гуты. Нерешенными оставались только вопросы на севере – там переговоры увязли из-за Турции. Что касается юга, то там, по словам спецпредставителя президента РФ по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева, нельзя было обойтись без участия США и Иордании.

Договоренность в Гамбурге такое участие обеспечила. Правда, по сравнению с тем, о чем говорили в Астане в мае, южная зона расширилась. В нее включили еще и провинцию Эс-Сувейда. Причин для такого расширения может быть много. Например, по сравнению с маем ситуация в районе границы Сирии с Иорданией и Ираком существенно изменилась в пользу Дамаска и близких к нему прошиитских формирований. Неслучайно представители нескольких группировок сирийской оппозиции, действующих на юге, отказались от участия в последнем раунде Астаны. Амманские консультации возвращают их в переговорный процесс.

Западные СМИ подчеркивают, что астанинские и амманские соглашения никак не связаны. Мол, майские договоренности реализовать не удалось, поэтому России понадобились переговоры с США. В Москве же всячески демонстрируют, что это два параллельных процесса. «По четвертой зоне согласование идет не только в астанинском формате, но и в формате Россия, США и Иордания», – сказал 15 июля постпред России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Алексей Бородавкин. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркивал, что по южной зоне без США и Иордании договариваться невозможно, и в Астане уделяли внимание прежде всего другим зонам деэскалации. Вопрос, знали ли об амманских консультациях в Турции, а главное – в Иране.

Антииранская сделка?

«Похоже, что США согласились с тем, что Асад должен будет остаться у власти, по крайней мере пока. Россия будет решать, когда Асад должен уйти, и США будут ждать этого дня. Взамен Россия признала, что влияние Ирана на Ближнем Востоке должно быть ослаблено», – так турецкая газета Daily Sabah комментирует итоги переговоров Путина и Трампа.

Однако это описание скорее желаемое, чем действительное. Никаких новых договоренностей о дальнейшей судьбе сирийского президента не появилось. Еще до встречи Трампа и Путина американская сторона дала понять, что будущее Асада – вопрос не первой важности. Сначала нужно покончить с ИГИЛ, наладить стабильный политический процесс, тогда и станет понятно, что делать с сирийским президентом.

Что касается Ирана, то здесь Россию также убеждать не надо. В Сирии Москва и Тегеран хоть и находятся по одну сторону баррикад, но все равно соперничают друг с другом. Если бы Россия могла избавиться от иранского влияния в регионе, она бы это непременно сделала. Проблема в том, что Иран – один из самых влиятельных игроков в Сирии и во многом определяет линию поведения сирийского руководства. Поэтому Москва предпочитает договариваться и с Тегераном, и с Вашингтоном, ценя оба переговорных процесса – в Аммане и в Астане. В идеале они должны дополнять, а не исключать друг друга.

Другое дело, что Москве непросто лавировать между разными посредниками – в первую очередь между Ираном и США. Но от этого зависит и судьба сирийского урегулирования в целом и успех амманских соглашений в частности.

Пока реакция Ирана очень сдержанная. Перемирие должно быть всеобъемлющим и не ограничиваться одной зоной, заявляют иранские дипломаты. Кроме того, официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми подчеркнул, что никакое соглашение не станет успешным, если не будет учитывать ситуацию на местах. А ситуация на местах такова, что во многих регионах Сирии, в том числе на юге, находятся проиранские военизированные формирования – «Хезболла» и иракские шиитские отряды.

В первые дни после гамбургских заявлений все западные источники утверждали, что результатом реализации российско-американских договоренностей должен стать вывод проиранских формирований из зоны деэскалации. Особо подчеркивалось, что иранские силы и их союзники не должны находиться в приграничном с Израилем районе. И естественно, возникал вопрос, сможет ли Россия добиться этого от Ирана.

Израиль в этом раскладе появился неслучайно. Американские посредники неоднократно обсуждали с израильскими властями детали переговоров в Аммане и обещали учесть их требования. Прежде всего, как пишет «Гаарец», Израиль настаивал на том, чтобы из переговорного процесса о судьбе южной зоны деэскалации были исключены Турция и Иран. То есть никакой связи с переговорами в Астане быть не должно. Далее израильтяне требовали гарантий, что в результате соглашений Иран и его союзники отодвинутся от израильских границ. Опасаясь связей с иранцами, Израиль также выступал против размещения в зоне деэскалации российских военных, предпочитая им американцев.

Девятого июля, в день, когда российско-американское соглашение вступило в силу, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сказал, что разговаривал и с Трампом, и с Путиным. Оба обещали учесть израильскую точку зрения. Но спустя неделю Нетаньяху объявил, что выступает против планов Москвы и Вашингтона. Со ссылкой на дипломатические источники «Гаарец» утверждает, что тональность израильского премьера изменилась после того, как израильтяне получили текст соглашения и не нашли в нем ни единого слова об Иране, «Хезболле» или других шиитских формированиях в Сирии. То есть документ вообще не учитывает интересы Израиля, а также интересы сирийской оппозиции, которая кровно заинтересована в том, чтобы проиранские формирования оставили их в покое.

Какую именно бумагу показали Нетаньяху, непонятно. Российско-американо-иорданский меморандум не опубликован. Сомнительно, что Россия действительно была готова открыто внести в документ пункты, касающиеся Ирана. Да и вопрос, как будут реализованы соглашения на практике, еще прорабатывается. Очень многое зависит от договоренностей о механизме мониторинга в зоне деэскалации.

Проблемы деэскалации

Вашингтон надеется, что Москва все же окажет влияние на Иран и проиранские силы будут соблюдать условия перемирия. Это непросто, на местах ситуация очень хрупкая. В первые же дни после прекращения огня было зафиксировано несколько нарушений. Сирийские военные настаивают, что ведут бои только против ИГИЛ, но оппозиция утверждает, что удары были нанесены по подконтрольной им территории. Спровоцировать ситуацию могут и сирийские радикальные группировки, и Иран – особенно если почувствует, что его выдавливают из зоны деэскалации. Таким образом уже были сорваны многие перемирия.

Именно поэтому так важен механизм мониторинга в зоне деэскалации. Кто должен осуществлять наблюдение? Как доверять наблюдателям? Какие полномочия будут у сил, гарантирующих соблюдение перемирия? И очень важно разграничить конфликтующие стороны, хотя это крайне сложно с учетом того, что различные группировки перемешиваются друг с другом.

В этих вопросах увязли переговоры в Астане по трем зонам деэскалации. Судя по последним заявлениям российских дипломатов, урегулировать их надеются к сентябрю. Возможно, в Аммане договорятся быстрее. По крайней мере, было объявлено, что соглашение о мониторинге в юго-западной зоне может появиться уже на этой неделе.

Главное, чтобы оно устроило не только дипломатов, но и военных, а также тех, кто непосредственно находится в зоне конфликта. В СМИ уже появились сообщения, что гамбургские заявления стали сюрпризом как для американских военных, участвующих в сирийской операции, так и для многих командиров отрядов сирийской оппозиции.

Поэтому пока невозможно сказать, насколько конструктивными окажутся очередные договоренности по Сирии между Москвой и Вашингтоном. Да, это шаг вперед. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон назвал соглашения «первым признаком того, что США и Россия способны вместе работать в Сирии». Но «первый» тут относится только к администрации Трампа, а до него у Москвы несколько раз получалось договориться с президентом Обамой относительно развития событий в Сирии. Однако каждый раз идиллия была недолгой. Либо что-то случалось в Сирии, где хватает самых разнообразных провокаторов, либо в целом обострялись российско-американские отношения. И все начиналось с начала.

Сирия. США. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 18 июля 2017 > № 2247087 Марианна Беленькая


Казахстан > Армия, полиция. СМИ, ИТ > dknews.kz, 18 июля 2017 > № 2247069

Более ста штрафов оформили столичные полицейские через планшеты за первые сутки. Новые технологии позволили сократить время оформления нарушений до пяти минут, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

С понедельника в Астане процедура оформления штрафов автомобилистов упрощена до минимума: сотрудник МПС вводит ИИН водителя в гаджет, после чего появляется вся информация о нарушителе.

Система выводит протокол в режиме онлайн, после чего водитель электронной подписью подтверждает свое согласие. Далее документ попадает в базу данных.

За первые сутки внедрения новшества столичные полицейские уже оформили 117 нарушений через планшеты.

«Процедура очень быстро проходит, время экономим. На одного нарушителя, если составляем электронный протокол, уходит всего 3-5 минут. Некоторые водители удивлялись новой системе», - рассказал сотрудник местной полицейской службы Самат Сабит.

Напомним, накануне Генеральная прокуратура, МВД и акимат Астаны сообщили о запуске пилотного проекта по составлению электронных протоколов за нарушение правил дорожного движения.

Столичным полицейским выдано пятьдесят планшетов для оформления электронных штрафов. До конца года полицейских дополнительно «вооружат» еще сотней таких гаджетов.

Казахстан > Армия, полиция. СМИ, ИТ > dknews.kz, 18 июля 2017 > № 2247069


Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > mvd.ru, 17 июля 2017 > № 2265754

Опасная игра по чужим правилам.

Волна детских самоубийств, прокатившаяся по странам Содружества, заставила структуры государственной власти всерьёз взглянуть на проблему распространения в Интернете игры под условным названием «Синий кит». По данным органов внутренних дел, посредством интерактивного квеста анонимные администраторы пропагандируют в социальных сетях суицид и склоняют к нему подростков, отрабатывая на практике методику расшатывания неокрепшей детской психики и преследуя при этом корыстные цели.

Сеть, поражённая «смертельным вирусом»

Известная приключенческая повесть Р.Л. Стивенсона «Клуб самоубийц» (1878 г.), повествующая о том, как бакардийский принц Флоризель вместе с полковником Джеральдином вступил в тайное лондонское общество уставших от жизни людей, неожиданно стала матрицей для событий XXI века. Мог ли предположить английский писатель, что спустя почти полтора столетия после издания его книги появится уже невымышленная игра, по правилам которой все её участники в итоге должны будут совершить самоубийство?

В отличие от умудрённых жизненным опытом стивенсоновских героев в роли главных действующих лиц нашего времени, решивших в игровой форме свести счёты с жизнью, выступают подростки. В силу возрастных особенностей эта категория лиц оценивается психологами как эмоционально неустойчивая, отличающаяся импульсивностью, изменчивостью настроения и склонностью к меланхолии. Подростковая психика сама по себе не уравновешена и при негативном воздействии вполне может включить механизм саморазрушения.

Этим и воспользовались определённые силы, запустив посредством Интернета так называемую игру под условным названием «Синий кит», в которую втягиваются школьники и студенты. Их после предварительной психологической обработки организаторы виртуального действа целенаправленно подталкивают к суициду. В результате молодёжная интернет-аудитория стран Содружества оказалась не застрахованной от попадания в психологические ловушки, расставленные невидимыми «охотниками».

По оценкам специалистов в области интернет-статистики, наибольшее количество хештегов, связанных с суицидальной темой, в 2015–2016 годах наблюдалось в России. Затем «смертельным вирусом» оказались инфицированы интернет-сети Украины, Беларуси, Казахстана. Добрались «синие киты» и до Молдовы, Кыргызстана, Узбекистана.

Беспокойство вызывает и то обстоятельство, что небезобидная игра породила очередную подростковую субкультуру, по аналогии с хиппи (1960-е гг.), панками (1980-е гг.), готами и эмо (2000-е гг.). Однако в отличие от прежних молодёжных течений с элементами эпатажа и эксцентризма, нынешнее – не является жизнеутверждающим, скорее, наоборот – здесь пестуется культ смерти, и самый «безобидный» его слоган таков: «Лучшие вещи в жизни с буквой «с» – семья, суббота, секс, суицид». Вместо главной гамлетовской дилеммы приверженцы «синих китов» безуспешно ищут ответ на вопрос: сколько унылых будней ты готов ещё так просуществовать? – и настраиваются на нужный лад песнями, типа «Мы ушли в открытый Космос, в этом мире больше нечего ловить».

Кроме того, для этой субкультуры весьма характерен мрачный визуальный ряд, вроде надвигающегося на человека поезда или стоящего на краю высотного здания субъекта, и такие девизы, как: «этот мир не для нас», «мы – дети мёртвого поколения».

Расцвет культа смерти

В российском сегменте Глобальной сети активная раскрутка «групп смерти» началась в ноябре 2015 года. Толчком для этого послужило самоубийство 16-летней студентки колледжа Ренаты К. из г. Уссурийска Приморского края (Россия), которая окончила свою жизнь под колёсами поезда. Фото с места происшествия почти мгновенно попало в Интернет, после чего на страницу студентки, зарегистрированной в социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом Рины Паленковой, началось настоящее паломничество. Селфи, сделанное за день до смерти, где девочка была в малиновой шапочке и закрывающем пол-лица шарфе на фоне проходящего рядом поезда, за короткий срок набрало более 350 тысяч лайков и 15 тысяч репостов. Некоторые интернет-группы, муссирующие до этого тему суицида и размещающие на своих страницах шокирующее видео (в том числе записи самоубийств), начали активно использовать образ погибшей. С их подачи изображение Рины превратилось в своеобразную «икону», а подпись под ним «Ня. Пока» – в безусловный мем. Так никому ранее не известная студентка стала виртуальным идолом, символом детского суицида. И даже полтора года спустя многие школьницы ставят её фотографию на аватар либо запечатлевают себя в соцсети в стиле уссурийской девочки-самоубийцы, натянув шарф до глаз.

При изучении страницы Ренаты обнаружилось, что она была подписана на группу f57 – паблик с психоделическим контентом. Отсюда и появилась версия о том, что девочка покончила с собой по чьему-то указанию, находясь под психологическим давлением. И это предположение не лишено оснований.

Как выяснилось, администратором f57, а также ряда других групп, предлагающих «познать истину» через самоубийство, был некий Филипп Лис (Будейкин). За свои манипуляции с детской психикой, приводящие к гибели юных интернет-пользователей, спустя год он был задержан правоохранительными органами, но об этом чуть позже.

А в ноябре 2015-го Лис и подобные ему администраторы всячески подогревали подростковую истерию и через пару недель, 8 декабря, даже анонсировали массовый суицид.

В назначенный день в группах были опубликованы ссылки на профили якобы состоявшихся самоубийц. На самом же деле с этими пользователями была договорённость: несколько месяцев не посещать свою страничку. Кто-то из подростков воспринял сообщение об этой акции как чёрный юмор, но нашлись и те, кто выполнил распоряжение виртуальных наставников.

Рецептура дьявольской кухни

Вечером 26 февраля 2017 года в г. Усть-Илимске Иркутской области (Россия) у многоэтажного дома были обнаружены тела двух девочек. В ходе проверки выяснилось, что это 14-летние двоюродные сёстры Юлия К. и Ника В., ученицы 9-го класса, которые совершили суицид, бросившись с 12-го этажа. Знакомые погибших утверждали, что в последнее время девочки увлекались «группами смерти» и игрой «Синий кит» («разбуди меня в 4:20»). Это подтвердили их страницы в социальной сети «ВКонтакте», где на одной из них оставлена последняя запись: «Смысл потерян... End» (англ. – конец), на другой – просто “End”.

А начиналось всё, судя по всему, буднично и безмятежно. Ведь заманивание подростка в группу происходит исподволь. Для этого чаще всего используются головоломки, тайные шифры и знаки, гиперссылки с названием типа «Приколы», «Как быстро похудеть?», «Нет друзей – заходи!» и т.д. Потом следует приглашение другого рода: «Тебя предали друзья? Часто слушаешь грустную музыку? Тогда подписывайся на «Киты плывут вверх».

На этом этапе для организаторов процесса главное – привлечь внимание наибольшего количества детей, чтобы при отсеве вычленить ту группу, по отношению к которой и будет применяться методика по расшатыванию психики.

Далее администратор, играя на интересе тинейджеров к запретным темам, создаёт у них иллюзию причастности к тайной организации, обретения статуса в ней. И мысль о том, что изгнание из этого круга посвящённых вновь обернётся одиночеством, со временем становится для ребёнка невыносима. А значит, он выполнит любое задание.

Оставшимся после предварительного отбора подросткам ведущий присваивает номера и активирует счётчик с цифрой 50, где каждая единица – сутки, и начинается дьявольская игра. Её участникам каждый день предлагаются новые задания, усложняющиеся по мере продвижения по квесту: вырезать лезвием на руке кита, порезать вены, убить какое-нибудь мелкое животное, встать на край крыши. Всё это нужно фиксировать на фото- или видеокамеру телефона и в качестве подтверждения отсылать администратору. Любое неповиновение пресекается угрозой быть исключённым из группы. А в финале, в последний день игры, ребёнка вынуждают совершить акт самоубийства, причём способ ухода из жизни выбирает не он, а его куратор.

Так, одним рекомендуется броситься с крыши многоэтажного дома, другим, например, восьмикласснице из казахстанского Кокшетау, – выпить уксус или (в случае с девочкой из Москвы) – ударную дозу снотворного, третьим – повеситься и т.д.

Чтобы довести подопечного до нужной кондиции, администратором применяется методика, направленная на снижение критичности мышления субъекта и повышение его внушаемости. Для этого подросток ежесуточно приглашается в закрытую группу или чат, начинающий функционировать в строго определённое время – 4 часа 20 минут.

Усталость от хронического недосыпания приводит к тому, что ребёнок становится более подвержен психологическому воздействию. Мало того, к расшатыванию волевых качеств приводит обязательный просмотр ужасающего видео со сценами самоубийств, кровью, плачем, душераздирающими криками. Видеоряд сопровождается тяжёлой тревожной музыкой.

Прекратить просмотр этого шок-контента нельзя под страхом отлучения от игры. Так постепенно в мозгу несовершеннолетнего зрителя укореняется мысль о необходимости суицида, которую администратор всячески поощряет. Ребёнку внушается, что он не нужен ни родителям, ни друзьям, ни учителям, в жизни его не ждёт ничего хорошего, и лучшее, что он может сделать, – умереть молодым, дерзко и красиво.

Не все знают, что музыке из жутких видеороликов отведена важная роль в процессе деформации личности. При её записи с помощью предобработки звука создаётся эффект рассинхронизации каналов. При прослушивании такой композиции в стереонаушниках левый канал оказывается чуть сдвинут по времени по отношению к правому, и в уши подаётся тон разной частоты, отличающийся на несколько герц. Это приводит к перегрузке мозга слушающего и введению его в транс. В подобном состоянии аналитический аппарат человека отключается, и тогда в его сознание можно закладывать любую информацию.

Технология деформации душ

Самоубийство в ночь на 8 марта 2017 года двух влюблённых подростков в секторе Ботаника г. Кишинёва взволновало всё молдавское общество. Как сообщили в инспекторате полиции, 16-летняя девушка и её 15-летний парень, держась за руки, замотанные скотчем, спрыгнули с балкона 18-этажного дома.

Рассматриваются разные причины непоправимого поступка. Но неоспоримо одно – лицеисты были увлечены игрой «Синий кит». Страницы, оставленные ими в соцсетях, изобилуют постами суицидального характера и сопровождаются соответствующими фото, а их одноклассники свидетельствуют, что ранее видели на руках парня и девушки следы порезов (типичный признак участия в квесте).

Таким образом, день ото дня количество жертв «синих китов» на территории государств – участников СНГ растёт. И если не во всех случаях можно установить причастность организаторов виртуального процесса к смерти конкретного подростка, то лишь потому, что они научились умело заметать следы. В частности, всегда одним из последних заданий игры является удаление будущим самоубийцей всей его переписки с администратором. И эта команда выполняется стопроцентно.

О том, что техника воздействия на подростков – не плод спонтанных решений, а специально разработанная выверенная система, в создании которой принимали участие профессионалы, говорят многие факты.

Например, экспертиза, проведённая на базе Федерального департамента независимой судебной экспертизы (г. Санкт-Петербург), касающаяся контента, размещённого на интернет-площадках уже упоминавшимся Филиппом Будейкиным, дала ответ на вопрос: применялись ли администратором «групп смерти» какие-либо методики психологического воздействия в отношении коммуникантов? Специалисты сошлись во мнении, что в ходе интерактивной игры, которая велась в Сети, были использованы манипулятивная технология нейролингвистического программирования, специальные риторические приёмы в аргументировании, способ неспецифического внушения путём воздействия художественными образами. Этим же исследованием установлено, что применение указанных методов способно создавать у участников интернет-коммуникаций деструктивное эмоционально-психологическое состояние в обход критики и желания самого человека, вводить в состояние ослабленного или подавленного сознания, ослаблять волю и создавать риски для жизни.

Ещё одним доводом в пользу «профессионального следа» в деле «синих китов» служит то, что все кураторы действуют по одной и той же схеме, будто прошли специальный тренинг. При этом они пользуются одинаковыми, кем-то подобранными символами, вряд ли подозревая об их значении.

И если образ кита, порой выбрасывающегося на берег, у многих, действительно, ассоциируется с самоубийством, то значение хештега «тихий дом», часто используемого для опознавания игры, известно не всем. Между тем этот мем позаимствован из культуры «сетевых сталкеров», которые «путешествуют по заброшенным местам» Интернета (архивам, мёртвым форумам и т.д.). На их языке «тихий дом» – это особый, глубинный слой Сети, попав в который человек переживает «информационное перерождение» и уже не может вернуться назад.

Другой важный символ квеста – 50 дней/заданий. Не всем известно, что эта цифра взята из любительской литературы. В 2012 году 16-летняя жительница г. Астрахани Анастасия Хохлова под псевдонимом Стейс Крамер написала и опубликовала в открытом доступе рассказ «50 дней до моего самоубийства». Это исповедь подростка, находящегося в кризисной ситуации. Призыва к суициду здесь нет, есть лишь мысль о том, что в критический момент не стоит принимать скоропалительных решений, а надо дать себе срок в 50 дней и в течение этого времени решить: жить или умереть.

Ещё один знак игры – 4:20 (время еженочного контакта с куратором) – скопирован с культуры американских хиппи. Это цифровое сочетание было придумано в 1971 году подростками из средней школы г. Сан-Рафаэль (штат Калифорния) и означало время (4:20 p.m. – 16 часов 20 минут), когда тинейджеры встречались у статуи Луи Пастера, дабы раскурить по сигарете с марихуаной.

Впрочем, и слово «выпиливание», которое администраторы «синих китов» используют для обозначения акта суицида, они тоже взяли из эпохи 1970-х, когда на сленге хиппи глагол «пилиться» означал нанесение себе на запястьях ран, не опасных для жизни.

Сетевые палачи

Анонимность организаторов беспрецедентной по жестокости игры сохранялась лишь до определённого времени. Первый из них был задержан сотрудниками полиции и ФСБ России 15 ноября 2016 года в подмосковном Солнечногорске в рамках расследования уголовного дела, возбуждённого в г. Санкт-Петербурге по фактам доведения лица до самоубийства и до покушения на самоубийство. Администратором нескольких «групп смерти», скрывавшимся в Сети под ником «Филипп Лис», оказался 21-летний Филипп Будейкин. По версии следствия, он и несколько других фигурантов дела с декабря 2013 года по май 2016-го создали восемь закрытых сообществ «ВКонтакте», где пропагандировали суицид и склоняли к самоубийству подростков при помощи интерактивных игр и заданий в чатах. От этих действий в разных регионах России пострадало более 20 человек.

Примечательна личность обвиняемого: в школе он оставался на второй год, учился в коррекционных классах, со сверстниками общего языка не находил. После получения среднего образования молодой человек целыми днями и ночами просиживал за домашним компьютером и никаких попыток трудоустройства не предпринимал.

С трудом представляется, что люди вроде Будейкина, не обременённые ни интеллектом, ни жизненным опытом, с достаточно узким кругозором самостоятельно разработали столь сложную методику изменения подросткового сознания, что по плечу только психологам – профессионалам.

Есть свидетельство волонтёра, который сумел установить контакт с администратором одной из «китовых» групп. Последний в чате изложил мотивы своей деятельности, явно отдающие душком фашизма: «Что плохого в том, что мы малолеток доводим до суицида? Почитай Ницше, он говорил, что падающего надо подталкивать. Если мы убьём все низшие слои (бомжей, бичей, малолеток, которые духом слабы), общество станет лучше». И самая, пожалуй, любопытная цитата: «На суицидах деньги зарабатываем. Малолеток валишь – тебе ещё за это и деньги приходят».

Процесс выявления администраторов «групп смерти» продолжается. Так, в июне в Москве сотрудники полиции задержали 26-летнего Илью Сидорова, являвшегося администратором одной из таких групп. Выйти на него удалось после того, как одна из участниц группы, 14-летняя девочка из Челябинска, была доставлена в больницу с резаными ранами. Задержанный сознался в том, что являлся куратором группы, в которой состояло 32 человека. В отношении москвича возбуждено уголовное дело.

Коммерция, замешанная на крови

О том, что тема запретной игры стала в последние годы одной из самых ходовых в русскоязычном сегменте Интернета, свидетельствуют данные статистики. Количество заблокированных компетентными органами государств – участников СНГ интернет-ресурсов, содержащих информацию о суициде, исчисляется пятизначными цифрами. В частности, только в России, по данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с 2012 года было закрыто 10 тысяч «групп смерти» и сайтов с запрещённым контентом.

Однако эти меры не уменьшают ни активности «сетевых палачей», ни интереса молодёжной аудитории к опасной игре.

Сегодня когорта вершителей детских судеб представляет собой довольно разношёрстную группу, которая отнюдь не всегда выступает как единая команда. Несмотря на то, что администраторы зачастую бывают знакомы друг с другом, тем не менее в интернет-пространстве они ведут себя как конкуренты, стремящиеся любой ценой показать наилучший результат своей бесчеловечной работы. Они без стеснения предлагают рекламодателям свои страницы для размещения на них баннеров. Здесь же некоторые предприимчивые админы продают футболки с суицидальными слоганами, изображениями бабочек-однодневок и летающих китов, сувенирную продукцию в аналогичном стиле.

Появились даже закрытые группы, куда принимают только после уплаты «взносов». За «входной билет» предлагается заплатить сумму от 250 рублей. Однако не всё так просто.

Когда сопоставляешь многие факты, вроде общей деструктивной идеи, методики, атрибутики и символики, сама собой напрашивается мысль о том, что модераторы групп самоубийц являются персонажами второго уровня, в то время как за их спинами скрыты другие лица, которые некогда запустили и по сей день контролируют бесперебойную работу виртуального «конвейера смерти». Так что проблема, многими воспринимающаяся как временная болезнь общества, без соответствующего врачевания вполне может перерасти в бессрочную пандемию.

Джинн, выпущенный из бутылки

Нынешняя реальность такова, что государственные границы не являются препонами для преступной деятельности лиц, активно продвигающих проект «синих китов». Злоумышленник может располагаться на расстоянии в несколько тысяч километров от своей потенциальной жертвы. Таким образом, всё пространство СНГ оказалось уязвимым перед угрозой втягивания подростков различных национальностей и социальной принадлежности в суицидальные игры.

Ситуация осложняется тем, что дети без особого внутреннего сопротивления приобщаются к страшному квесту. Например, в Узбекистане в феврале при проведении профилактических мероприятий в средних учебных заведениях Ташкента милицией выявлено 36 учащихся, принимающих участие в игре «Синий кит». В Казахстане полицией только за два месяца 2017 года было зарегистрировано 63 случая вовлечения несовершеннолетних в суицидальные игры, при этом 15 подростков, выполняя задания кураторов, нанесли себе телесные повреждения.

В Беларуси в этом году витебские милиционеры предотвратили попытку самоубийства старшеклассницы, которая планировала сброситься с крыши высотного здания. Ещё несколько девочек, порезавших себе вены, были выявлены в Гродно и в том же Витебске.

В Молдове только в марте на себя наложили руки трое подростков. Одну попытку детского суицида полицейским удалось предотвратить. Ещё 47 учащихся были уличены полицейскими, проводящими профилактические мероприятия в общественных местах, в выполнении опасных заданий интернет-кураторов.

В Кыргызстане выяснялась причастность «синих китов» к смерти школьника, прыгнувшего 1 февраля с крыши бишкекской пятиэтажки. После инцидента полиция обратилась к родителям с призывом контролировать поведение своих детей в социальных сетях.

Многочисленность однотипных новостных сообщений, касающихся участия несовершеннолетних в игре «Синий кит», лишь подтверждает то, что в виртуальной среде понятие смерти для детей девальвировано, и они не понимают того, что игра похожа на наркотик: погрузиться в неё гораздо легче, чем потом, отказавшись от пошаговой стратегии, выбраться из этой психологической трясины.

Реагирование в режиме online

До последнего времени организаторы сетевых «групп смерти» чувствовали себя безнаказанными и прежде всего потому, что в уголовном законодательстве ряда стран Содружества обнаружился определённый правовой пробел. Так, Уголовный кодекс отдельно взятого государства предусматривает ответственность за доведение человека до самоубийства. Однако кукловоды, объединённые брендом «Синий кит», фактически лишь пропагандируют суицид и подстрекают к нему, и предъявить им обвинение по существующей статье УК проблематично.

С другой стороны, если бы в уголовное законодательство государств – участников СНГ были введены новые понятия и установлена соответствующая мера наказания, то в этом случае только за приглашение подростка вступить в «группу смерти» её администратор уже мог бы оказаться за решёткой. Логично предположить, что применение подобных жёстких мер позволит пресечь дальнейшее распространение опасного контента в Интернете.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, 7 июня Президент России Владимир Путин подписал закон об уголовной ответственности за склонение детей к суициду. С этого момента поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривают до 6 лет заключения за создание так называемых групп смерти и до 3 лет для тех, кто вовлекает подростков в смертельно опасные игры.

Второй закон, который шёл в одном пакете с поправками в УК РФ, закрепил обязанность Роскомнадзора или привлечённого им оператора реестра запрещённых сайтов в течение суток информировать МВД России о включении в реестр ресурсов с информацией о способах самоубийства и с призывами к суициду.

В деле борьбы с модераторами смертельной игры важное место должно быть отведено профилактике детского суицида, включающей в себя широкий комплекс мер: повышение осведомлённости подростков, выявление среди них групп риска, специальное обучение персонала учреждений образования и здравоохранения, а также активное привлечение местных исполнительных органов к участию в этой работе. На сегодняшний день тематические планы мероприятий, рассчитанные на несколько лет и утверждённые государственными органами, реализуются в Беларуси, Кыргызстане, Казахстане, Молдове.

Проблема носит явный системный характер, поэтому работа по её решению должна быть не эпизодической, а постоянной и долгосрочной. Требуется адресно принимать сигналы граждан, проводить мониторинг социальных сетей и выявлять преступников до того, как их действия приведут к необратимым последствиям. Взять на себя выполнение этих задач могли бы специальные подразделения органов внутренних дел, которые своевременно реагировали на каждый факт пропаганды суицида или склонения к нему ребёнка. Тем более что счёт времени для спасения подростка, находящегося под психологическим прессингом, порой идёт буквально на часы.

Только молниеносная реакция позволит оперативникам установить IP-адрес преступника, его местожительство, неожиданно нагрянуть к нему с обыском и изъять компьютерное устройство вместе со всеми уликами, чтобы куратор жестокой игры не успел уничтожить их.

А если учесть координацию усилий МВД (Полиции) государств – участников СНГ в обозначенной сфере, то, без сомнения, эффективность этой работы возрастёт в несколько раз.

Примером такого оперативного сотрудничества может служить эпизод, когда в марте 2017 года, благодаря оперативной информации, предоставленной Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, сотрудникам узбекской милиции в г. Ташкенте в последний момент удалось предотвратить самоубийство подростка.

В заключение нужно особо подчеркнуть, что в целом корень проблемы, связанной с популярностью у молодёжи игры «Синий кит», кроется отнюдь не в недочётах законодательной и правоохранительной деятельности государства. Отсутствие тепла, заботы и любви в семье заставляют подростка искать альтернативу им в окружающем мире, в том числе в виртуальном пространстве. И если родители уделяют своему ребёнку достаточно времени и внимания, то вряд ли он заинтересуется сомнительными играми.

В случае же потери контакта с ребёнком и обнаружения признаков неустойчивости его психики нужно, не откладывая, обращаться за помощью к специалисту. Потому что лучше сегодня краснеть от слов психолога, чем завтра – чернеть от горя утраты.

Владимир Патрин

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > mvd.ru, 17 июля 2017 > № 2265754


Казахстан > Транспорт. Армия, полиция > kt.kz, 17 июля 2017 > № 2253600

С начала текущего года за переход железнодорожных путей в неустановленных местах к административной ответственности привлечено более 15 тысяч человек, передает Kazakhstan Today.

По данным управления административной полиции департамента внутренних дел на транспорте, за 6 месяцев текущего года 15 838 граждан привлечено к административной ответственности за переход железнодорожного полотна в неустановленных местах.

За это время зарегистрирован 761 факт экстренного торможения, из них по причине нахождения людей - 358, связанных с нахождением на железнодорожном полотне скота - 304. Также зарегистрировано 8 фактов наложения посторонних предметов на железнодорожные пути.

Несмотря на проводимую транспортными полицейскими профилактическую работу, продолжаются факты травмирования людей железнодорожным транспортом. За 6 месяцев по стране под колеса поездов попало 57 граждан, больше половины из них - со смертельным исходом.

Как отметила пресс-секретарь начальника ДВД на транспорте Ляззат Касымжанова, основными причинами случившегося являются переход железнодорожных путей в неустановленном месте, несоблюдение пострадавшими элементарных правил безопасности на железнодорожных путях.

"Особую обеспокоенность вызывает состояние детского травматизма. К сожалению, находящиеся без контроля дети, нередко становятся жертвами родительской безответственности. За текущий период зарегистрировано 5 фактов травмирования несовершеннолетних железнодорожным транспортом, из них 2 - смертельным исходом. Так, 7 июля на перегоне Кумшагал - Чолдала, с применением экстренного торможения электровозом был совершен наезд на несовершеннолетнего 2005 года рождения, который переходил железнодорожные пути в неустановленном месте. Пострадавший от полученных травм скончался по пути в детскую областную больницу Тараза", - сообщила пресс-секретарь.

Сотрудники транспортной полиции вновь напоминают о необходимости соблюдать правила безопасности на железнодорожном транспорте. Переходить и переезжать железнодорожные пути нужно только в специально отведенных для этого местах, также не следует оставлять детей без присмотра вблизи железной дороги.

Казахстан > Транспорт. Армия, полиция > kt.kz, 17 июля 2017 > № 2253600


Казахстан > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Транспорт > kt.kz, 17 июля 2017 > № 2253598

Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК сообщил о запуске пилотного проекта по составлению электронных протоколов, целью которого является перевод административного производства в электронный формат, передает Kazakhstan Today.

Теперь для оформления протокола за совершенное нарушение ПДД достаточно будет ввести ИИН человека, все остальное выдаст система, сообщили в пресс-службе ведомства.

"Ежегодно по стране возбуждается около четырех миллионов административных дел. По ним протоколы составляют 64 госоргана. Помимо судов, эти дела рассматривают 50 уполномоченных органов, то есть в эту сферу вовлечен практически весь госаппарат и каждый четвертый житель страны. За 2016 год было составлено 3 млн штрафов на общую сумму более 64 млрд тенге, а это 75% от всех административных дел. То есть львиная доля приходится на органы внутренних дел. В недавнем послании глава государства поручил развивать цифровые технологии. Поэтому сегодня совместно с МВД РК мы запускаем проект по электронному оформлению протоколов. На первом этапе возьмем только нарушения правил дорожного движения", - прокомментировали в пресс-службе комитета.

Электронный протокол позволит удобно и быстро оформлять штрафы, что будет экономить время гражданина и сотрудника полиции, а также избавит полицейских от бумажной рутины. Прямая связь с базами данных обеспечит оперативное получение всей необходимой информации, как о правонарушителе, так и о транспортном средстве, а также позволит правильно квалифицировать правонарушение с учетом повторности его совершения.

В ведомстве также назвали плюсы внедрения проекта для граждан: экономия времени при оформлении штрафа (3-5 минут); после оплаты штрафа не нужно дополнительное подтверждение; можно быть уверенным, что не снимут с рейса или не будут беспокоить другими санкциями; уведомление обо всех статусах по делу - от возбуждения до уплаты штрафа; прозрачность оформления, исключение приписок и соблюдение процессуальных прав.

"Плюсы проекта для государства: избавление от бумажной работы; исключение коррупции и манипуляции при возбуждении и рассмотрении дела; неотвратимость наказания, реализация принципа нулевой терпимости; соблюдение сроков наложения взыскания и его исполнения; невозможность утери дела; повышение взыскиваемости штрафов до 80%; полицейские, на месте увидев долги, не знающим о них напомнят, а неплательщиков накажут", - уточнили в пресс-службе.

"Единый реестр административных производств" - это информационная система, предназначенная для хранения цифровой информации - материалов административного дела, полностью заменяющая собой бумажный вариант, с высоким уровнем безопасности. При этом в данной системе должна быть заложена функция по формированию административного дела, содержащая в себе алгоритм последовательных действий - с момента начала возбуждения административного производства до момента исполнения наложенного административного взыскания, в том числе уплаты административного штрафа, со снятием всех наложенных ограничений приговора, позволяющая прикреплять все сведения о полученных доказательствах включая фото, аудиозаписи, видеоизображения, а также иные файлы и программные продукты.

Казахстан > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Транспорт > kt.kz, 17 июля 2017 > № 2253598


Великобритания > Армия, полиция > regnum.ru, 17 июля 2017 > № 2253443

На Великобританию обрушились рукотворные кислотные дожди

Все больше насильственных преступлений совершается с применением едкой кислоты в качестве оружия

Британское правительство в конце прошлой недели приняло решение обратиться к парламенту с предложением ужесточить наказания для лиц, совершающих «кислотную атаку» в криминальных или террористических целях.

Кроме того, правительство пошло на беспрецедентный для британской политической традиции шаг — нарушая принцип разделения властей, представители Даунинг стрит, 10, настоятельно «призвали» суды назначать пожизненные приговоры в особо общественно опасных случаях использования кислоты как орудия нанесения увечий.

Одновременно правительство — уже в рамках своих полномочий — объявило, что рассматривает новые меры, чтобы противостоять резкому всплеску «кислотных атак». В частности, сообщил министр внутренних дел Великобритании Амбер Радд, будет введено требование проверки возраста для тех, кто покупает агрессивные химические вещества, а сами эти вещества будут классифицироваться как «опасное оружие» — с соответствующим режимом контроля за продажей, распространением и хранением.

Все это срочно потребовалось для того, чтобы хоть немного сбить волну настоящей паники, охватившей лондонских обывателей после ужасных нападений с использованием кислоты в Лондоне на прошлой неделе.

Это началось в 10:25 вечера. В этот день на северо-востоке Лондона подростки на скутерах совершили пять молниеносных «кислотных атак», искалечив и обезобразив несколько человек. Врачи борются за их жизнь после тяжелого болевого шока, пытаются спасти им хотя бы зрение — но кадры жутких ран, которые вызывает кислота, выплеснутая в лицо, шокировали лондонцев настолько, что многие просто побоялись выйти из домов в эти выходные.

Лондонская полиция арестовала двух подростков в возрасте 15 и 16 лет в связи с этими нападениями в четверг. В одном из нападений, говорится в полицейском рапорте, подростки метнули кислоту в лицо 32-летнего водителя службы доставки и украли его мопед. Согласно полицейским протоколам, менее чем за два часа эти двое подростков совершили четыре подобных нападения, пока мчались по городу на мопеде. При этом в других эпизодах мотив был именно хулиганским.

Эти нападения стали просто самым жутким, наглядным эпизодом, иллюстрирующим давно нарастающую тревожную тенденцию в Лондоне, особенно на его окраинах, в рамках которой подростки для своих хулиганских или преступных целей отказываются от стволов и ножей в пользу полностью легальной склянки с кислотой в качестве оружия.

С 2010 года, согласно данным полиции Лондона, в городе было зафиксировано более 1800 случаев нападений с кислотой или химическими жидкостями. В прошлом году «кислотные гранаты» были использованы хулиганами и преступниками (чаще всего — подростковыми бандами) в 458 криминальных эпизодах — почти двукратный рост всего за год, по сравнению с 261 эпизодоми в 2015 году.

Одновременно полиция сообщает, что на практике невозможно как-то заметно ограничить или регламентировать распространение едких веществ и кислот — они традиционно широко используются британцами в быту и в домашнем хозяйстве.

«Кислотные атаки» — давно и печально известное во всем мире оружие, но у лондонских атак есть своя специфика. Около 80% «кислотных атак» в других странах, как показывает полицейская статистика, направлены на женщин. Жертвы в Лондоне — это в основном мужчины, скорее даже подростки — примерно 71%.

«Рассматривая эти данные в комплексе, существует довольно большая вероятность того, что высокий процент инцидентов — это атаки … связанные с войной уличных банд», — еще в марте этого года, задолго до атак прошлого четверга, говорил в своем интервью Джаф Шах, исполнительный директор исследовательской группы «ЭйСиТиИ».

Привязанность «кислотных атак» к уличным бандам показывает и география атак.

Печальный рекорд здесь держит лондонский район Ньюхэм — 395 атак с 2005 года. Для сравнения: следующий за ним Баркинг — «всего» 134 атаки, а находящийся на третьем месте Тауэр Гамлетс — 84 атаки.

Ньюхэм — типичный эмигрантский пригород, населенный люмпенизированным пролетариатом, которого вытолкнула из активной жизни и подсадила на вечные пособия постиндустриальная революция.

В наши дни в Ньюхэме проживает только 30% белых британцев. Население в 300 тысяч человек говорит на 144 языках, и муниципалитету приходится специально поощрять изучение английского.

«Кислота используется как высший знак доминирования. Это позволяет показать противнику, что я не убил его людей, но сделал им гораздо хуже … оставил вечный несмываемый знак позора — уродство на вашем изуродованном лице. Это навсегда…» — рассказывал лондонским журналистам анонимный участник подростковой банды.

Д-р Валентина Картеи из Университета Суссекса идет еще дальше и предлагает не принимать новые законы и регулирующие меры, а изменить сам статус жидкости для очистки мха на стенах домов — если та была использована в кислотной атаке: «Если бы правительство Соединенного Королевства рассматривало кислую атаку как нападение с использованием химического оружия, это позволило бы задействовать совсем другие, антитеррористические инструменты».

Пока что понятно одно: обыватель в панике, уличные банды в восторге от того, что обрели новое оружие, полностью соответствующее их этике, — а правительство Великобритании просто не понимает, что же со всем этим ожившим кошмаром делать.

Александр Шпунт

Великобритания > Армия, полиция > regnum.ru, 17 июля 2017 > № 2253443


Египет > Армия, полиция > ria.ru, 17 июля 2017 > № 2247881

Пять египетских военных погибли и еще шесть получили ранения в результате подрыва бронемашин на севере Синайского полуострова в Египте, сообщает сайт арабского телеканала Sky News Arabia.

Как сообщил телеканалу источник в силах безопасности Египта, речь идет о двух отдельных нападениях на полицейских на севере Синая. Официального подтверждения этой информации пока не поступало.

Египет несколько лет ведет антитеррористическую операцию на севере Синайского полуострова, где в труднодоступных районах обосновались экстремистские группировки. Из этого региона регулярно поступают сообщения о новых атаках экстремистов. За последнее время в регионе от действий террористов погибли и пострадали сотни полицейских и военнослужащих.

Маргарита Кислова.

Египет > Армия, полиция > ria.ru, 17 июля 2017 > № 2247881


США > Армия, полиция > ria.ru, 17 июля 2017 > № 2247793

Полиция Вашингтона произвела контролируемый подрыв недалеко от здания конгресса после того, как легковой автомобиль врезался в полицейскую машину, сообщает издание Washington Examiner.

Ранее в понедельник СМИ сообщили, что автомобиль врезался в полицейскую машину в паре десятков метров от здания конгресса США в Вашингтоне. В результате инцидента два человека, в том числе полицейский, получили ранения.

Как пишет издание, полиция предупредила о своих намерениях провести контролируемый подрыв автомобиля, отметив, что будет слышен "громкий шум".

Подрыв был произведен в 14.07 по местному времени (21.07 мск).

США > Армия, полиция > ria.ru, 17 июля 2017 > № 2247793


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter