Всего новостей: 2104155, выбрано 153191 за 0.610 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
США. Южный Судан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184784

США продолжат работать над введением новых санкций Совета Безопасности ООН в отношении Южного Судана, заявила заместитель постпреда страны при ООН Мишель Сисон.

Представитель России на заседании СБ в очередной раз выразил противоположный взгляд на урегулирование ситуации в самой молодой республике мира.

Совбез ООН в среду единогласно принял резолюцию 2353, которая продлила до 31 мая 2018 года действие санкционного режима по Южному Судану.

"Мы продолжим диалог с членами Совета Безопасности, региональными и международными партнерами, чтобы получить поддержку относительно дополнительных мер, чтобы остановить насилие в Южном Судане, включая сексуальное насилие и возврат сторон за стол переговоров", — сказала Мишель Сисон. Она призвала Совет "принять меры, чтобы остановить страдания".

И.о. постпреда РФ при ООН Петр Ильичев заявил на заседании, что позиция страны по ужесточению санкционных мер СБ "остается неизменной". "Прочный мир в Южном Судане принесет не оружейное эмбарго Совета Безопасности, а прогресс в политическом урегулировании, целенаправленные меры по разоружению населения, демобилизации и реинтеграции комбатантов", — заявил он.

Ильичев также обратил внимание на мнение региональных держав "о том, что дискуссии о введении дополнительных рестрикций в отношении Джубы несвоевременны".

Режим санкций в отношении Южного Судана был введен СБ ООН в марте 2015 года и установил замораживание активов и запрет на поездки для физических лиц и организаций, которые "несут ответственность за действия или меры, представляющие угрозу для мира, безопасности или стабильности Южного Судана, или причастны к таким действиям или мерам".

Позже в санкционный список были внесены некоторые представители вооруженных сил Южного Судана и военные командиры мятежников, причастных к разжиганию конфликта в стране.

В декабре прошлого года США вынесли на голосование Совета Безопасности проект резолюции по введению запрета на поставки оружия в отношении Южного Судана, а также санкций против отдельных лиц. Однако документ не был принят, так как не получил необходимого большинства голосов членов Совета.

За введение оружейного эмбарго в отношении Южного Судана выступают также Франция и Великобритания, однако ряд других членов СБ — в том числе Россия и Китай, такой подход не поддерживают.

Южный Судан отделился от Судана в 2011 году, с 2013 года в стране продолжается кровопролитный вооруженный конфликт.

Ольга Денисова.

США. Южный Судан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184784


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184781

Президент РФ Владимир Путин назвал большим событием доставку мощей Николая Чудотворца из Италии в Россию.

"Это событие стало возможным благодаря договоренности, которая была достигнута на встрече патриарха с папой Римским. Большое событие для православных верующих", — сказал Путин на встрече с патриархом Коптским Тавадросом II.

Встреча состоялась в рабочей резиденции предстоятеля Русской православной церкви Кирилла, куда российский президент прибыл, чтобы поздравить его с именинами. Путин подарил патриарху книгу XIX века "Житие Николая Угодника".

"Мы очень благодарны папе Римскому и святому престолу за то решение, которое было принято по просьбе патриарха", — сказал российский президент.

Он отметил, что РФ придает очень большое значение развитию межцерковных отношений и "церковь выполняет очень большую роль в сближении народов".

Мощи Николая Чудотворца впервые в истории привезли в Россию. С 13 часов 22 мая к ним открылся свободный доступ для паломников. Как сообщил официальный сайт принесения святыни, почти 50 тысяч паломников поклонились мощам за первые три дня. Доступ к мощам открыт ежедневно до 12 июля с 8.00 до 21.00.

Договоренность о принесении мощей из Италии была достигнута по результатам исторической встречи патриарха Московского и всея Руси Кирилла с папой Франциском 12 февраля 2016 года. Это является уникальным событием, поскольку за все 930 лет пребывания мощей в Бари они никогда не покидали пределы города.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184781


Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184779

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху пообещал, что святыни Иерусалима навсегда останутся под суверенитетом Израиля, и назвал "спасением" для страны Шестидневную войну 1967 года, в ходе которой еврейское государство овладело обширными землями с арабскими населением.

Глава правительства выступил в Кнессете на государственной церемонии по случаю 50-летней годовщины конфликта, успешного для израильтян, но породившего проблемы, которые не решены по сей день.

"Некоторые видят в Шестидневной войне бедствие для Израиля, я вижу спасение", — сказал Нетаньяху, вступив в полемику с критиками полувековой оккупации арабских территорий — главного раздражителя в отношениях Израиля с международным сообществом.

По итогам войны, которая шла с 5 по 10 июня 1967 года, израильтяне отбили у иорданцев Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим, у египтян — Синайский полуостров и сектор Газа, у сирийцев — Голанские высоты. Боевые действия против соседей тогда начал Израиль, предвосхищая неминуемую, как принято здесь считать, военную агрессию с их стороны.

"Как мы вообще могли бы существовать, если бы ширина страны оставалась 12-13 километров… Из узкой прибрежной страны, живущей под постоянной угрозой, мы превратились в страну с просторами, достаточными для обороны и обеспечения безопасности, страну, в чьей столице больше не хозяйничают вражеские солдаты", — подчеркнул Нетаньяху.

Годовщины войны израильтяне отмечают — по еврейскому календарю, не совпадающему с григорианским, — как День Иерусалима, который был объединен под их контролем, позднее аннексирован и объявлен "неделимой" столицей страны.

"Мы освободили Иерусалим, сделали его единым городом. Есть, что улучшать, но город един, он строится и процветает… Это событие является исторической справедливостью. Иерусалим — наша столица на протяжении трех тысяч лет — целиком вернулся к истинным владельцам", — сказал Нетаньяху.

"(Иерусалимские святыни) Храмовая гора и Стена плача останутся навечно под израильским суверенитетом", — пообещал он.

Международное сообщество аннексии не признает и настаивает на том, чтобы статус Иерусалима был определен по результатам переговоров с палестинцами, которые видят восточную часть города столицей своего будущего государства.

В понедельник Дональд Трамп первым из действующих президентов США побывал в Храме гроба Господня и у Стены плача. Пешую прогулку по Старому городу он совершил без сопровождения израильских лидеров — по-видимому, из-за неурегулированности проблемы исторического центра Иерусалима и чувствительности ее для арабского мира.

Из остальных территориальных трофеев Шестидневной войны под контролем Израиля остаются Голанские высоты, на которые претендует Сирия. Из сектора Газа израильтяне ушли в 2005 году, но сохраняют блокаду анклава, где под властью ХАМАС живут два миллиона палестинцев. Синайский полуостров был возвращен Египту по условиям двустороннего мирного договора.

Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184779


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184772

Директор ЦРУ Майк Помпео пообещал, что его ведомство будет активнее осуществлять разведывательную деятельность, пишет Politico.

"Мы снова в деле воровства секретов", — сказал он в разговоре с журналистами. Реплика Помпео была своеобразным ответом на слова его предшественника на посту главы ведомства Джона Бреннана, который в марте 2016 года заявил, что США не занимаются "воровством секретов", напоминает Politico.

По словам Помпео, его задачей станет активизировать деятельность ведомства по тайному сбору разведданных. "Президент сформулировал ряд требований к ЦРУ, что заставит нас действовать активнее", — сказал он. В качестве одной из целей секретных операций ЦРУ он указал на Северную Корею, сообщает Politico.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184772


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184771

Депутат Верховной рады Украины от Радикальной партии Игорь Мосийчук в дискуссии о языковой политике на телеканале ZIK предложил ориентироваться на действия нацистской Германии.

По его словам, полностью запрещать телевещание на русском языке нельзя, так как это помешает Киеву "отвоевывать души украинцев в Донбассе" и "поддерживать крымских татар". Мосийчук считает, что русский язык может быть запрещен "в Киеве, Львове, Василькове, Харькове", но не в Донбассе.

"Потому что когда Гитлер оккупировал Украину, он к нам обращался не на немецком, а на украинском, на русском — к нашим прадедам и дедам", — заявил парламентарий.

Ранее 23 мая Верховная рада одобрила введение на общенациональных каналах квоты в 75% на передачи и фильмы на украинском языке. Закон еще должен подписать президент Петр Порошенко, который уже заявил, что утвердит решение парламента. Оппозиция в Раде намерена оспорить документ в Конституционном суде как ущемляющий права русскоязычных граждан и принятый с нарушениями регламента.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184771


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184768

Президент США Дональд Трамп намерен в четверг официально подтвердить, что США сохраняют приверженность принципу коллективной обороны, сообщает газета New York Times со ссылкой на источник в администрации американского лидера.

Соответствующее заявление президент США, как ожидается, сделает в ходе официальной церемонии в штаб-квартире НАТО. В среду Трамп прибыл в Брюссель для участия в саммите НАТО 25 мая.

Как отмечает издание, Трамп известен тем, что в ходе выступления может изменить свою речь, добавив или изменив некоторые формулировки. Поэтому, как полагает газета, он может поменять свое мнение и исключить из речи заявление о поддержке принципа коллективной обороны.

Однако источник издания в администрации американского президента утверждает, что Трамп сейчас, очевидно, готов заверить союзников по альянсу, что США не будут ставить условия для исполнения Пятой статьи устава организации, которая предполагает, что нападение на одну из стран НАТО трактуется как нападение на все страны-члены.

В ходе предвыборной кампании Трамп заявил в интервью New York Times, что будет защищать страны НАТО от России лишь в случае, если союзники будут выполнять свои обязательства. В ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков предостерег западных политиков от фраз даже о гипотетическом нападении России на кого-либо, отметив, что это неудачные формулировки.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 мая 2017 > № 2184768


Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184692

Дата с подтекстом: выборы президента назначены на день воссоединения с Крымом

Редакция Forbes

Депутаты внесли изменения в избирательное законодательство и проголосовали за отмену открепительного удостоверения для голосования

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении пакет поправок в избирательное законодательство, по которым президентские выборы 2018 года состоятся в день воссоединения Крыма с Россией, то есть 18 марта. Об этом сообщило в среду, 24 мая, агентство РИА Новости.

По действующему законодательству, выборы президента России должны состояться во второе воскресенье марта. Одобренные депутатами поправки устанавливают, что в случае, если второе воскресенье марта является совмещенным, послепраздничным или рабочим днем в связи с переносом праздников, то дата выборов переносится не на предыдущее, а на следующее воскресенье месяца. В 2018 году третьим воскресеньем марта является 18 марта — день воссоединения Крыма с Россией.

Поправки, если они будут окончательно одобрены Советом Федерации и подписаны президентом России Владимиром Путиным, устанавливают, что о выборах президента России в 2018 году должно быть объявлены не ранее 7 декабря и не позднее 17 декабря 2017 года. «В случае принятия и вступления в силу закона это промежуток с 7 по 17 декабря», — пояснила секретарь Центральной избирательной комиссии России Майя Гришина после заседания ЦИК.

Пакет поправок в избирательное законодательство был предложен главой комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом и его коллегой Анатолием Широковым. Он в том числе отменяет открепительные удостоверения на выборах и дает право голосовать не по месту регистрации, а по месту пребывания. Это означает, что гражданин может быть включен в список избирателей, подав заявление по месту пребывания не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 14:00 субботы накануне выборов. Подать заявление можно при наличии паспорта или временного удостоверения личности.

Те граждане, кто за четыре дня и позднее решил голосовать не по месту регистрации, смогут подать заявление в УИК по месту регистрации до 14:00 субботы накануне дня голосования.

Одобренные Госдумой поправки также ужесточают административную ответственность за нарушения на выборах. За неоднократное голосование одного и того же лица и за организацию такого голосования устанавливается штраф в 30 000 рублей. Член избиркома, выдавший бюллетень в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя или проголосовать более одного раза, будет штрафоваться не на 3500 рублей, как сейчас, а на 30 000 рублей. Штраф за повторение подобного административного правонарушения составит 50 000 рублей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184692


Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184685

Одиночество Путина. Почему президент может пойти на выборы самовыдвиженцем

Андрей Колесников

Журналист

Слухи о том, что Владимир Путин пойдет на выборы в качестве самовыдвиженца, вполне логичны. Сонмища пиарщиков, кормившихся на выборах разных уровней, прекрасно понимают, что их единственная «технология» — это сам Путин. И абсолютно святая вера в мощь этой «технологии» неожиданным образом проявилась тогда, когда на высочайший прием в Кремле прибыла мадам Ле Пен: вероятно, всерьез считалось, что пара-тройка снимков кандидата от ультраправых вместе с российским президентом поднимут ее рейтинг внутри Франции. Именно в такой логике совместное фото с Путиным, как правило, подзаряжает популярность какого-нибудь российского губернатора…

Бренд «Путин», который в глазах существенного числа россиян стал синонимичен бренду «Россия», лишь отягощается от его связи с партией «Единая Россия», правительством, даже ОНФ. Путин одинок, как поздний Сталин. Ему уже не нужны лишние обременения: ослабевший премьер — это лишний груз для рейтинга, невнятная «ЕР» переходит для него в статус чемодана без ручки, разного рода микротехнологии со всякими там молодежными лагерями на озерах, конечно, важны, но уже менее существенны.

Просто есть безальтернативный «Путин», парящий в небе, как аэростат, отбрасывающий тень на всю Россию. Вот и вся технология. Содержательных идей у власти, кроме идефикс самосохранения у кормила на долгие годы, нет, технологии устаревают, «Путин» — сам себе бренд. И почему бы окончательно освободившемуся от обременений политику Путину не пойти на выборы самовыдвиженцем, обратившись к народу за поддержкой через головы элит и институтов, имитационный характер которых не является для него секретом. И он нужен им больше, чем они ему.

Острая фаза посткрымской эйфории, поднявшая все лодки (рост популярности практически всех государственных и окологосударственных структур после взятия Крыма), прошла. В некоторых лодках — пробоины и они тонут. В принципе, Путину достаточно взять в будущую Россию-2018-2024 лояльную протокольно-охранную бюрократию, которая не может ему «тыкать» и дискредитировать его каждый день своими яхтами и виллами. Критически важны — ФСБ и другие спецслужбы, армия и РПЦ. Ну, еще министерство иностранных дел. То есть, структуры, которые в глазах россиян являются защитниками интересов России. Органы, отвечающие за безопасность и веру в чудо. В этом контексте ФСБ защищает от внутренних врагов, МИД — от внешних, армия — от всех сразу, а РПЦ заменяет социальное государство — кормит народ ожиданием чудес, предлагая ему вместо производительности труда повышать человеко-часы постов и молитв. Это такое социальное иждивенчество, но нынешняя власть сама последовательно доводила провластное большинство до такого «овощного» состояния — чтобы управлять легче было. Да, ну и конечно, президент совершенно не против, чтобы либералы-лоялисты балансировали ему бюджет и проводили сдержанную денежно-кредитную политику — чтобы макрорамка экономического существования хотя бы не обваливалась.

Вот, собственно, и вся конструкция. Так сказать, «правящая», так сказать, «партия» пусть существует, но совершенно необязательно в такой ситуации от нее выдвигаться.

Считается, что сразу после инаугурации-2018 Владимир Путин автоматически становится хромой уткой. Это его последний срок, а значит, элиты с напряжением охотника, следящего за взлетающим вальдшнепом, будут наблюдать за тем, на кого бы поставить в 2024 году и выбирать момент, когда стоит перестать поддерживать благосостояние и даже безопасность действующего президента. Но пока Путин сам не скажет, что он — хромая утка, и четко не обозначит механизм передачи (или не передачи) власти, никто в элитах и пальцем не пошевелит, чтобы сколотить новый альянс на новой основе — это слишком опасно. А вдруг начальник никуда не уйдет? Так что весь «птичий двор» (по выражению Глеба Павловского) — при всей взаимной нелюбви одних птиц к другим — пока предпочтет консервативную стратегию внимательного, но спокойного ожидания.

Вызовы протестного движения, экономической депрессии, социальной деградации серьезны. Внятных ответов на них нет. Но поэтому-то модель «Путин — самовыдвиженец и кандидат народа» — единственное, что можно предъявить в ходе президентской кампании. Обо всем остальном они там, наверху, подумают уже после 2018 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184685


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184676

«Тьфу на тебя еще раз»: Усманов записал второе видеообращение к Навальному

Анастасия Ляликова

редактор новостей Forbes.ru

Владелец «Металлоинвеста» вновь призвал оппозиционера извиниться и сравнил его с Полиграфом Шариковым из «Собачьего сердца»

Миллиардер Алишер Усманов F 5записал второе обращение к политику Алексею Навальному, видео под названием «Алишер Усманов против Алексея Навального 2» опубликовано на странице предпринимателя во «ВКонтакте».

Вначале бизнесмен поблагодарил тех, кто посмотрел его первое обращение, в том числе зрителей, нелестно отзывавшихся о нем. Усманов напомнил, что целью его первого обращения было оградить себя от лжи.

Комментируя ответ Навального на первое выступление, владелец USM Holding заявил: «Я ждал извинений от него, а не дебатов, а вместо этого услышал от него очередные оскорбления, ложь и дешевый популизм».

Усманов пояснил, что в его адрес звучали упреки в том, что он «украл руду», а также звучали вопросы, где бизнесмен «взял свой первый миллион». По словам миллиардера, подобный Навальному персонаж был описан в произведении Михаила Булгакова «Собачье сердце» — Полиграф Шариков «с огромной разрухой в голове» , который «все мечтал отнять и поделить».

«Вот ты, Алексей, Полиграфович прям становишься, достойный продолжатель», — заключил бизнесмен. Усманов отметил, что если в книге сам Шариков описан как глупый и необразованный демагог, то Навальный, по словам миллиардера, «высокохудожественный врун».

По мнению миллиардера, когда Навальному приводятся доказательства его неправоты, оппозиционер начинает «трусить» и говорить, что ему угрожают.

«Сделай первый шаг, скажи «ошибся я», тебе полегчает, Алексей Полиграфович Навальный», — посоветовал бизнесмен политику. Усманов добавил, что дебаты между ними были бы сравнимы с дебатами «между правдой и ложью».

Он напомнил, что дебатировать они будут теперь в суде. «Тьфу на тебя еще раз», — резюмировал Усманов.

Первое обращение к Навальному миллиардер опубликовал 18 мая. В нем владелец «Металлоинвеста» ответил на обвинения политика, описал его как «неуча» и неудавшегося бизнесмена», посоветовал ему извиниться.

30 мая состоится рассмотрение иска, поданного бизнесменом против основателя Фонда борьбы с коррупцией. Поводом для обращения в суд стало расследование ФБК, где говорилось о «тайной империи» премьера Дмитрия Медведева. В нем утверждалось, что глава кабмина фактически распоряжается значительным имуществом в России и за рубежом с помощью некоммерческих фондов, возглавляемых его однокурсниками. Одному из этих организаций Усманов передал участок с особняком. По мнению Навального, передача этого объекта является взяткой. Усманов требует опровергнуть это утверждение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > forbes.ru, 24 мая 2017 > № 2184676


Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 24 мая 2017 > № 2184528

Министр и бывший глава партии Макрона стал фигурантом скандала

В среду, 24 мая, случился первый финансово-политический скандал президентской пятилетки Эмманюэля Макрона. В скандал оказался вовлечен Ришар Ферран, министр регионального развития, который до того, как войти в правительство, был генеральным секретарем макроновского политического движения «Вперед!».

Скандальную информацию обнародовала сатирическая газета Le Canard Enchaîné, публикации которой, напомним, уже стоили президентского кресла кандидату от правых Франсуа Фийону.

Газета выяснила, что в 2011 году, когда Ферран являлся генеральным директором страховой компании Mutuelles de Bretagne, названная компания оформила с риэлтерской фирмой жены Феррана дорогостоящий контракт об аренде здания.

Как жена одержала победу

По данным Le Canard Enchaîné, 25 января 2011 года бюро управляющего совета Mutuelles de Bretagne собралось, чтобы рассмотреть вопрос об аренде нового здания. Члены управляющего совета рассмотрели три предложения и единогласно выбрали то, что было сделано не известной до того дня на рынке риэлтерской конторой Saca. Владелицей 99% акций этой конторы являлась Сандрин Дусен, жена Ришара Феррана.

Страховая компания Mutuelles de Bretagne заключила с фирмой Saca договор об аренде здания в 379 квадратных метров во французском городе Бресте за 42 000 евро в год, при том что, по данным Le Canard Enchaîné, треть площади — это подвальные помещения.

Кроме того, на момент принятия решения фирма жены Феррана еще не владела зданием, которое предлагала в аренду. Более того, уставный капитал этой риэлтерской фирмы составлял 100 евро. Ну, и, наконец, к моменту одобрения сделки фирма Saca существовала только в проекте — ее официальная регистрация состоялась еще через месяц, 24 февраля 2011.

Как жена построила успешное предприятие

Имея на руках такой контракт со столь солидным страховщиком, фирма жены Феррана смогла получить в банке кредит на покупку этого здания. Более того, получив гаранта в виде страховой компании, банк профинансировал 100% цены недвижимости (402 000 евро).

В контракт с риэлтором был включен еще и пункт о том, что страховщик за собственный счет проведет ремонт в арендуемом здании за 250 000 евро. В итоге на ремонт потратили 184 000 евро, что тоже немало, особенно, если учесть, что взамен, как утверждает газета, страховая компания не получила от риэлтерской конторы ничего.

Тем не менее, сделка состоялась, и сотрудничество продолжается до сих пор.

Сегодня, спустя шесть лет, дела у конторы Saca «идут чудесно», пишет Le Canard Enchaîné. Ее стоимость увеличилась в 3000 раз, и она даже смогла себе позволить покупку квартиры в Париже.

Сам министр Ферран в ответ на запрос газеты заявил о том, что управляющий совет страховщика выбрал предложение риэлтерской конторы Saca потому, что оно было «самым недорогим». «Цена соответствовала рынку, и ничего не было скрыто: все знали, что эта контора была собственностью моей жены», — добавил министр.

Напомним, тот же аргумент («все было легально») использовал ранее для своей защиты и кандидат в президенты от правых Франсуа Фийон.

Помимо договора об аренде здания газета Le Canard Enchaîné нашла еще и контракт о найме сына Феррана на работу в качестве папиного парламентского ассистента в 2014 году. Газета также упомянула о юридических услугах, которые предоставляла жена Феррана (она — адвокат) компании, возглавляемой мужем.

Что теперь делать Макрону

Главный вопрос — что теперь будет делать новоизбранный французский президент после обнародования скандала, в котором оказался замешан человек из его ближайшего окружения? Ведь именно увеличение «прозрачности политической жизни» президент Макрон объявил одним из своих приоритетов.

Первая реакция правительства Франции уже прозвучала: в обнародованных фактах «нет ничего предосудительного или незаконного», заявил газете Le Monde «источник из окружения премьер-министра». «Порядочность господина Феррана не поставлена под сомнение, и все это не ослабит его позиции», — добавил тот же источник.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 24 мая 2017 > № 2184528


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 24 мая 2017 > № 2184440

Выездное заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан в Министерстве труда и социальной защиты населения под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой

Открывая заседание, Государственный секретарь подчеркнула, что сегодня в стране по инициативе Главы государства реализуется Третья модернизация Казахстана. Это политическая реформа, экономическая модернизация и модернизация общественного сознания.

Ключевым условием в реализации этих задач является формирование здоровой и образованной нации с высоким общественным сознанием. Определяющая роль в формировании у людей духовных ценностей принадлежит институту семьи. Семья, как основа государства, требует повышенного внимания и заботы, улучшения качества и уровня жизни граждан.

Далее на заседании был рассмотрен вопрос о комплексе государственных мер по поддержке семьи, материнства и детства, а также семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. По информации Министерства труда и социальной защиты населения в Казахстане выстроена национальная модель поддержки семей с детьми, представленная системой государственных пособий и выплат, направленных на стимулирование рождаемости и содействие воспитанию детей в семье, повышение авторитета многодетных матерей, поддержку детей-инвалидов и их семей, а также малообеспеченных семей.

По поручению Президента Казахстана с 1 июля т.г. размеры единовременного пособия на рождение ребенка будут увеличены на 20%. Кроме того, с 1 января 2018 года будет пересмотрен размер прожиточного минимума. Это позволит повысить для 3 млн граждан размеры базовых пенсий, пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, адресной помощи и пособий для воспитывающих детей-инвалидов.

На заседании также был рассмотрен вопрос о фортификации муки в Казахстане. На сегодняшний день фортифицируют муку порядка 90 мукомольных предприятий.

Кроме того, был рассмотрен вопрос о повышении всеобщей информированности населения и государственных мерах по защите детей от всех видов насилия и вредной информации через СМИ, социальные сети и социальную рекламу. По информации министерств образования и науки, информации и коммуникаций ведется работа по введению в законодательство новых норм, направленных на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию путем закрепления понятия «информация, соответствующая возрасту ребенка», а также требования для организаций образования и операторов связи по предоставлению услуг фильтрования интернет-трафика.

По итогам заседания Государственный секретарь дала ряд конкретных поручений государственным органам.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 24 мая 2017 > № 2184440


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184433

Ввести норму, исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты, намерены в Казахстане, передает Sputnik Казахстан.

Депутаты мажилиса Парламента РК в среду одобрили проект конституционного закона "О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК". Обсуждая законопроект, депутат Владислав Косарев, руководитель фракции "Народные коммунисты" в мажилисе приветствовал изменения в статью 55 конституционного закона "О выборах", исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты.

"Мы хорошо знаем, что зачастую этой нормой пользовались не совсем компетентные и адекватные граждане для самопиара и других частных замыслов. Поэтому согласны с тем, что право выдвигать своего кандидата теперь будет только у политических партий или республиканских общественных объединений", — сказал Косарев.

По его словам, данная норма будет способствовать "повышению не только культуры политического процесса, но и в первую очередь активизации партийной деятельности и партийного строительства".

В свою очередь министр юстиции Марат Бекетаев назвал исключение самовыдвижения "нормальной практикой".

"Мы видели множество случаев, когда люди использовали эту норму в электоральный период для самовыдвижения. Все понимали, что это несерьезное самовыдвижение, это делалось для самопиара, либо в каких-то других случаях", — сказал Бекетаев журналистам в кулуарах заседания.

"Даже опыт соседних стран посмотреть на Украине. Вымышленный герой из фильмов "Звездные войны" тоже получил возможность. Это была популистическая, провокационная мера одной из партий в Украине. Сам по себе факт, что он привлек очень много внимания и показал незрелость того закона, который действовал в то время у соседних государств", — продолжил министр.

Бекетаев отметил, что выдвигать кандидатов в президенты смогут только общественные объединения и политические партии, прошедшие государственную регистрацию.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184433


Казахстан. Саудовская Аравия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184432 Александр Князев

Поездка президента США Дональда Трампа в Саудовскую Аравию может стать началом новой победоносной стратегии на Ближнем Востоке. Об этом Sputnik Казахстан рассказал известный политолог Александр Князев. При этом антииранская риторика саммита "США — Исламский мир", а точнее участие в международной встрече президента Нурсултана Назарбаева, повлиять на отношения Астаны и Тегерана не могут. Повлияют ли поставки американского вооружения Саудовской Аравии на конфликт в Йемене, и зачем президент Назарбаев ездил в Эр-Рияд, читайте в нашем интервью.

− Саммит в Саудовской Аравии очень емко называется "США — Исламский мир". Президент Назарбаев тоже прибыл туда с визитом. Относится ли Казахстан к исламскому миру с точки зрения западных политологов?

С точки зрения западных экспертов, наверное, относится. В мире не так уж много исламских государств. Многие страны, так называемые, таковыми не являются. В обиходе так именуют страны, где большая часть населения по происхождению ассоциируется с исламским вероисповеданием. По этому критерию Казахстан тоже туда относится.

− То есть это традиционное, устоявшееся представление о нашей стране?

— Да, я имею в виду, что исламских стран с точки зрения политической системы, теократических стран, не так много – Пакистан, Афганистан, Иран, Малайзия, Марокко… даже Саудовская Аравия к ним не относится, если строго оценивать политическую систему страны.

− Зачем Нурсултан Назарбаев поехал в Саудовскую Аравию, каково политическое значение поездки?

— Существует Организация Исламского сотрудничества, в которой Казахстан тоже участвует, и в ней участвует большое количество стран со значимой долей, не обязательно даже с большинством, мусульманского населения. Любое такое мероприятие – площадка, где можно встретиться в "несложном" с точки зрения организации формате, пообщаться с руководителями других стран, дать импульсы развитию двусторонних отношений. Либо можно уточнить позиции с какими-то странами. Я думаю, что такие мероприятия имеют значение не как многосторонние форматы, а как предоставление возможности для большого числа двусторонних контактов в коротком временном измерении.

− Один из знаковых итогов поездки Трампа – заключение договоров с Саудовской Аравией о поставках американского вооружения — более чем на 100 миллиардов долларов, в том числе высокоточного оружия, поставки которого были заморожены Обамой в связи с военным конфликтом в Йемене, и опасений применения этого оружия там. Кроме того, известно политическое противостояние Вашингтона с Тегераном. С этой точки зрения поездка Трампа видится значимой и для нас, особенно если вспомнить активное участие Ирана в Астанинском процессе, как бы параллельного женевским встречам по разрешению сирийской проблемы. Можно ли в итоге сказать, что Трамп приехал в Саудовскую Аравию не из-за Саудовской Аравии, а из-за Сирии и Ирана?

— Наверное, так нельзя говорить, поскольку задачи более широки. Но контракт на поставку оружия и преодоление того эмбарго, которое вводил Обама по отношению к Саудовской Аравии подтверждают выводы многих экспертов о том, что политика Трампа будет отличаться от политики Обамы, так как почти всегда политика республиканцев отличалась от политики демократов. Политика демократов на международной арене всегда была более склонной к дипломатическим решениям, без использования серьезных силовых методов. Республиканцы всегда были более жесткими, Трамп, в принципе, это уже продемонстрировал, в том числе и на сирийском направлении, когда последняя встреча в Астане проходила практически на фоне американских ударов по объектам сирийским правительственных сил. Думаю, эта линия подтверждается. Демонстрация более тесных отношений с Саудовской Аравией, естественно, имеет и антииранскую направленность. Вся риторика этих встреч антииранская, и я думаю, что знаковое в этом саммите то, что противостояние арабских монархий, поддерживаемых Израилем, США и европейскими странами против Ирана, будет продолжаться. И, вероятно, конфликт, связанный с Ираном, будет выходить на какой-то новый виток, новое качество.

− Может ли в реальности обостриться ситуация в Йемене из-за оружейных контрактов Саудовской Аравии и США?

— Конечно. Вообще, война в Йемене находится на периферии общественного внимания зачастую, но она имеет большое значение, поскольку географическое расположение Йемена серьезно влияет на коммуникации, связанные с поставками ближневосточной нефти, собственно, в этом один из смыслов этой войны – установление контроля над Йеменом. И это еще одна из площадок противостояния — не такая прямая, как Сирия — с одной стороны Ирана, с другой стороны арабских монархий. И йеменские хуситы, которые там противостоят и войскам бывшего президента, и саудитам, и коалиционным силам, связанных с саудитами, они достаточно успешно действуют на протяжении почти двух лет. Поэтому такое усиление с точки зрения поставок оружия одной из сторон, конечно, будет воздействовать… Здесь есть опасность, что Иран будет вынужден усилить поставки (оружия – ред.) для Йемена, правда, о них сегодня только говорят, но никто не подтвердил, возможно, их не существует… но Йемен может стать одной из площадок такого противостояния.

− Мы, действительно, больше слышим о сирийском конфликте как об "узловой" точке политических интересов разных стран. Не пытается ли Трамп, на ваш взгляд, сместить акцент на йеменский конфликт, так как многие эксперты говорят, что в Сирии США терпят поражение в геополитическом противостоянии. Не пытается ли Трамп перенести его на новое поле битвы?

— Может быть, не перенести, но… Трампу, как и любому президенту, на первом этапе необходимы успехи, поскольку сирийский конфликт носит затяжной характер и дошел до такой стадии, когда никаким способом завершен быть не может, и не может являться демонстрацией яркого успеха американской внешней политики. Йемен может быть выбран в качестве места, где может быть сделана попытка такого успеха достичь и продемонстрировать всему миру, что США во главе с Трампом способны добиваться поставленных задач − этого не смогла сделать администрация Обамы, которая занимала довольно вялую позицию в отношении йеменского конфликта. Это подтвердит определенный имидж США в глазах арабских союзников, всех ближневосточных союзников, это продемонстрирует решимость США Ирану, России, Китаю, утвердит позиции США на Ближнем Востоке и даже шире. Если это получится. Но постановка такой задачи имеет право быть.

− Может ли участие Назарбаева в этом саммите повлиять на отношения Астаны и Тегерана в связи с политической подоплекой трамповского визита, тем более, как Вы упомянули, антииранская риторика преобладает на таких международных встречах?

— Иранская внешняя политика очень прагматична. В ней очень мало места для идеологии, для того, чтобы придавать значение какой-то публичной риторике. Поэтому, я думаю, что если в Астане будут продолжать правильно формировать отношения с Тегераном, то ничего не случится. Иранцы понимают, что многие страны, и Казахстан в частности, должны были в этом участвовать в силу необходимости выстраивать какие-то отношения с США и с арабскими монархиями, саудитами в частности. Если всю ту антииранскую риторику, которая звучала в Эр-Рияде и звучит в Вашингтоне, сделать основой для своих отношений с Тегераном, то это, конечно же, да, повредит. А если это простое участие и те встречи, которые были у президента Казахстана в Эр-Рияде, думаю, какого-то особого отпечатка на двусторонние отношения с Ираном накладывать они не будут. Иранцы к этому относятся, можно подобрать слово — снисходительно.

Казахстан. Саудовская Аравия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184432 Александр Князев


Казахстан. США. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184430 Айгуль Кыдырбаева

С кем судятся казахстанские инвесторы?

Улучшение инвестклимата с юридической точки зрения

По итогам первого года работы инвестиционного судопроизводства поступило 95 заявлений и дел по инвестиционным спорам, 22 из которых с участием крупных инвесторов в Верховный Суд и 73 — в суд города Астаны для рассмотрения по правилам суда первой инстанции. Исковые заявления поступили от инвесторов из США, Нидерландов, Канады и КНР. Заявления в основном касаются обжалования действий государственных органов в области налогообложения, охраны окружающей среды и антимонопольных органов. На вопросы делового еженедельника «Капитал.kz» ответила председатель специализированной коллегии Верховного Суда Айгуль Кыдырбаева.

— В прошлом году в Верховном Суде начала работу новая специализированная коллегия по инвестиционным спорам, председателем которой вы являетесь. Расскажите о первых итогах ее работы. В чем особенность инвестиционных споров?

— Инвестиционное судопроизводство — мера, принятая государством. Для того чтобы была понятна исключительность подсудности таких споров, объясню, что у нас практически все дела в первой инстанции рассматриваются районными судами. Исключения составляли лишь дела об обжаловании действий Центризбиркома, которые по правилам первой инстанции рассматривал Верховный Суд. Теперь такой порядок распространен и на инвестиционные споры. Верховным Судом по правилам суда первой инстанции рассматриваются инвестиционные споры с участием крупного инвестора, судом г. Астаны — остальные инвестиционные споры. Во-первых, в Верховном Суде дела рассматривают более квалифицированные судьи с большим опытом и стажем работы. Во-вторых, имеется мнение, в том числе инвесторов, что в районных судах есть опасность влияния на суды местных органов власти. Чтобы инвестор был уверен, что его дело рассмотрят без какого-либо влияния. В-третьих, достигается единообразие судебной практики. Если раньше такие споры разрешались специализированными экономическими судами различных регионов, то теперь они сконцентрированы в одном суде. Есть возможность быстро и оперативно обсудить практику рассмотрения той или иной категории споров. В-четвертых, сокращается общая продолжительность рассмотрения дела.

— Иностранные или отечественные инвесторы обращаются?

— Предпринимательский кодекс РК не разделяет инвесторов на иностранных и отечественных. Предусмотрены одинаковые права, одинаковые возможности и условия для всех инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в Казахстане.

— Сейчас много говорят о введении обязательной досудебной апелляции для налоговых споров. Можете объяснить, как она будет работать?

— Обязательная налоговая апелляция пока не введена. Для этого необходимы соответствующие законодательные корректировки. На сегодня статьей 671 Налогового кодекса в новой редакции предусмотрено, что для рассмотрения жалоб на уведомление о результатах проверки уполномоченный орган создает Апелляционную комиссию. Статистика свидетельствует о ежегодном увеличении количества рассматриваемых судами налоговых споров, что существенно сказывается на нагрузке судей. Как показывает международный опыт, создание налоговой апелляции снизило бы количество обращений в суды, и многие налоговые споры могли бы быть разрешены в порядке досудебного урегулирования. Например, в международной практике применяются различные модели налоговой апелляции в зависимости от системы права, формы государственного устройства и экономического развития страны. Это действующие досудебные налоговые апелляции в самих налоговых органах, как в Норвегии, Австрии, России, Латвии и Китае, а также государственные налоговые трибуналы, входящие в состав министерства по налогам и сборам, как в Дании. В отдельных странах, например в Великобритании и Швейцарии, действуют одновременно и налоговая апелляция в налоговых органах, и налоговые трибуналы. Но при любой модели налоговой апелляции количество дел, дошедших до судебного разбирательства, значительно снижается, а стороны могут качественно и своевременно разрешить свой спор, не обращаясь в суд. В настоящее время состав и положение об Апелляционной комиссии еще не утверждены и пока не определен статус решения комиссии.

— В Казахстане также создан новый институт — Международный совет при Верховном Суде. Каковы были цели его создания?

— Реализация Плана Нации «100 конкретных шагов» наряду с оптимизацией судебных инстанций и созданием отдельного судопроизводства по инвестиционным спорам ознаменована образованием нового института. Целью его создания является внедрение передовых международных стандартов правосудия в судебно-правовой системе страны, обеспечение совершенствования правового регулирования судебной деятельности и правоприменительной практики судов. Очевидно, что выполнение амбициозной задачи — вхождения в тридцатку развитых стран мира невозможна без изучения лучших мировых практик, в том числе и в сфере судопроизводства.

Замечу, что аналоги такому институту в Казахстане уже имеются: это и Совет иностранных инвесторов при президенте, Совет по улучшению инвестиционного климата при правительстве, который также призван решать актуальные вопросы по улучшению инвестклимата в стране.

Сегодня в состав Международного совета входят авторитетные зарубежные и национальные эксперты в области права, ученые и судьи. Деятельность членов Совета не ограничивается дачей заключений. Положением предусмотрен широкий круг их полномочий.

Профессиональный опыт иностранных членов Совета и знания национального законодательства отечественных экспертов позволили в минувшем году разработать рекомендации Совета по наиболее актуальным вопросам правосудия: взаимодействия казахстанских судов с иностранными судами и арбитражами по гражданским делам, дальнейшего развития альтернативных способов разрешения споров, судебного образования на основе зарубежного опыта, разрешения споров по защите прав на интеллектуальную собственность и развития судебных IT-технологий.

— Айгуль Куанышбаевна, в настоящее время Верховным судом разработан проект Административного процессуального кодекса страны. Расскажите, пожалуйста, о нем, как он будет работать в случае его принятия?

— Административно-процессуальный кодекс (АПК) разрабатывается в рамках дальнейшего развития административной юстиции в республике. Параллельно Министерством юстиции разработан проект Закона «Об административных процедурах». Проект кодекса разработан Верховным Судом с учетом мнения экспертов из Германии и ряда постсоветских стран с изучением опыта его функционирования в указанных странах. В основу проекта заложена модель административной юстиции Германии, одной из наиболее развитых и применяемых в таких странах постсоветского пространства как Латвия, Литва, Эстония, Россия, Азербайджан, Грузия и Армения. Предлагается процессуально обособить и регламентировать порядок разрешения споров публично-правового характера между государством и гражданином.

— В Казахстане уже функционируют инвестиционные суды. После завершения ЭКСПО-2017 на площадке выставки должен заработать Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) с соответствующим независимым финансовым судопроизводством и арбитражем. Откуда станут набирать судей в суд и арбитраж МФЦА, на каком языке они будут вести судебные заседания, какого международного права придерживаться?

— Согласно Конституционному закону «О Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) для разрешения споров предусмотрено создание финансового суда с привлечением иностранных судей, применением англосаксонской системы права и английского языка в судопроизводстве. Предусматривается также отдельное функционирование института арбитража. Для чего это делается? Любой инвестор, вложив свои инвестиции в экономику страны, должен быть уверен в надежной их правовой защите. С этих позиций английское прецедентное право, на их взгляд, является более предсказуемым. Хочу подчеркнуть, что финансовый суд и арбитраж МФЦА будут функционировать вне зависимости от национальной системы правосудия. Решения суда МФЦА в казахстанских судах не могут быть обжалованы. Поскольку деятельность МФЦА и его органов регулируется самостоятельным законом, то порядок создания соответствующего суда и арбитража, а также отбора в них судей и специалистов с конкретными квалификационными требованиями будет обеспечиваться согласно этому закону. Могу лишь отметить, что не исключаю возможности работы в суде и арбитраже МФЦА и казахстанских граждан, в совершенстве владеющих английским языком и знающих основы английского права. Таких судей и специалистов в судебной системе немало.

Казахстан. США. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184430 Айгуль Кыдырбаева


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184428

В президентских выборах не смогут участвовать самовыдвиженцы

Право выдвигать кандидата будет только у политических партий или республиканских общественных объединений

Самовыдвиженцы не смогут выдвигать свои кандидатуры на участие в выборах президента Казахстана. Планируется исключить соответствующую норму из статьи 55 конституционного закона «О выборах». Об этом в мажилисе сообщил министр юстиции Марат Бекетаев после презентации проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Мы видели множество случаев, когда люди использовали эту норму в электоральный период для самовыдвижения. Все понимали, что это несерьезное самовыдвижение, это делалось для самопиара», — отметил министр.

В качестве примера Марат Бекетаев привел электоральный процесс в Украине, где «вымышленный герой из фильмов „Звездные войны“ тоже получил возможность» выдвигать свою кандидатуру на пост президента страны.

С мнением главы Минюста солидарны и депутаты. В ходе обсуждения соответствующего проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК» руководитель фракции «Народные коммунисты» Владислав Косарев отметил, что зачастую нормой «о самовыдвижении пользовались не совсем компетентные и адекватные граждане для самопиара и других замыслов».

Отметим, что в рамках проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК» предусматривается, что центральная избирательная комиссия теперь будет проводить обучение участников избирательного процесса. Этим правом наделяются и территориальные окружные участковые избирательной комиссии. Более того, они должны будут также разъяснять законодательство о выборах, проводить семинары для политических партий и других участников избирательного процесса по обсуждению и проведению организации выборов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184428


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184425

Какие полномочия президента передадут правительству?

Об этом рассказал в мажилисе министр юстиции Марат Бекетаев

Мажилисмены в первом чтении одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Как отметил министр юстиции Марат Бекетаев, законопроект предусматривает внесение поправок в четыре кодекса (Земельный, Водный, Бюджетный, Предпринимательский) и 22 закона. По его словам, предлагаемые поправки охватывают три направления. Так, в рамках первого направления предлагается передать правительству такие полномочия президента в сфере регулирования экономических процессов, как: определение приоритетных секторов экономики в области поддержки индустриально-инновационной деятельности; создание специальных экономических зон; введение специального валютного режима на основе совместного представления Национального банка и соответствующих уполномоченных органов; определение перечня объектов, которые не могут быть преданы для целей государственно-частного партнерства.

«Теперь правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации на особо охраняемых природных территориях. Кроме того, по согласованию с президентом и Администрацией президента предлагается передать следующие полномочия: по определению системы госпланирования; принятию решений о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определённый срок; утверждению типового положения о госоргане; утверждению перечня объектов, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению», — подчеркнул Марат Бекетаев.

Как отметил министр, в рамках второго направления предусматривается передача полномочий президента, имеющих социальное значение.

«Например, в законе „О праздниках в РК“ предложено передать правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат. Кроме того, предложено передать правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента, определение порядка выплаты бонусов, оказание материальной помощи, установление порядка определения надбавок государственным служащим. А также законопроект предусматривает в целях стимулировании благотворительности утверждение порядка присуждения и установления почетных званий для субъектов предпринимательства правительству», — пояснил министр.

В рамках третьего направления предусматривается передача некоторых организационных полномочий президента. Так, предлагается наделить правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение.

«Передаются функции по определению порядка внешнего анализа коррупционных рисков осуществлению уполномоченным органом по противодействию коррупции правительству. А также предлагается передача полномочий об утверждении порядка, определяемом правительством по согласованию с Администрацией президента о прикомандировании государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям и иным организациям. Кроме того, законопроект также предусматривает передачу полномочий президента определения порядка проведения специальной проверки иностранных работников при приеме на работу уполномоченному органу по делам государственной службы совместно с Комитетом национальной безопасности. Проект закона направлен организовать работу структуры власти согласно требованиям настоящего времени», — резюмировал Марат Бекетаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184425


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184413

Депутаты Мажилиса одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», передает корреспондент МИА «Казинформ».

Как отметил министр юстиции РК Марат Бекетаев, представляя законопроект на пленарном заседании Мажилиса, изменения вносятся в 8 конституционных законов («О выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», «О республиканском референдуме», «О Правительстве», «О Президенте», «О Конституционном Совете», «О Первом Президенте - Лидере нации», «О судебной системе и статусе судей»).

Так, в Конституционном законе «О Президенте» полномочия Президента приводятся в соответствие с конституционными поправками.

В частности, Президент по представлению Премьер-Министра, внесенному после консультаций с Мажилисом Парламента, назначает на должности членов Правительства.

Вместе с тем, в случае обращения депутатов Парламента об освобождении от должности члена Правительства в установленном Конституцией порядке (Подпункт 6) статьи 57) Президент освобождает его от должности.

Из Конституционного закона «О Президенте» исключены следующие законодательные функции: издавать указы имеющие силу закона; объявлять проект закона срочным; поручать Правительству внести законопроект в Мажилис, и отменять акты Правительства.

В Конституционном законе «О Первом Президенте - Лидере нации» вносятся корректировки касающиеся наименования и статуса «Елбасы».

Конституционный закон «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» дополнен статьей 22-1. Она определяет порядок согласования с Мажилисом кандидатур членов Правительства.

Согласно конституционным поправкам, в Конституционный закон «О Правительстве» внесены изменения по упразднению центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства.

Также, устанавливаются нормы, регламентирующие взаимоотношения Правительства с Президентом и Парламентом.

Правительство действует в пределах срока полномочий Мажилиса и слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом.

В Конституционном законе «О выборах» предусматриваются поправки направленные на повышение правовой грамотности избирателей и участников избирательного процесса.

Внесены дополнительные требования, предъявляемые к кандидату в Президенты: наличие опыта работы на государственной службе или на выборных государственных должностях не менее 5 лет; подтверждение отсутствия заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей (для этого проводится медицинское освидетельствование).

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184413


Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184407

Третий Форум свободной России: цели и задачи

Участники встречи российской оппозиции считают, что политическая атмосфера в стране меняется быстро

25 и 26 мая в Вильнюсе пройдет Третий Форум свободной России. По сложившейся традиции в нем примут участие оппозиционные российские политики, а также гражданские активисты, эксперты, журналисты и блогеры из разных стран. Всех их объединяет неприятие действующего в России политического режима, и они пытаются определить пути развития страны после того, как к власти в Кремле придет другая команда.

Среди тем, которые будут обсуждать участники Третьего Вильнюсского форума: «Новая внешнеполитическая реальность», «Холодная гражданская война в России», «Санкции. Что дальше?», «Эмиграция и метрополия: опыт и задачи сотрудничества».

Корреспондент «Голоса Америки» побеседовала с некоторыми участниками Первого и Второго Форумов, и попросила их поделиться ожиданиями и прогнозами относительно Третьего Форума свободной России.

«Оппозиция в России лишена доступа к средствам массовой информации»

Политический обозреватель интернет-портала kompromat.lv Леонид Якобсон отмечает, что раз от раза состав участников дискуссии становится все более представительным, а это, по его мнению, свидетельствует о хорошей работе оргкомитета. «Но главное обстоятельство, на мой взгляд, что во время работы Форума происходит не только обмен мнениями, но и знакомство между людьми, которое влечет создание целой сети единомышленников. И, я считаю, что это очень позитивно», – подчеркивает Леонид Якобсон.

Кроме того, латвийский эксперт упомянул, что вильнюсский форум стал медийным событием, и даже официозная российская пресса не обходит его стороной, сопровождая при этом, характерными для себя комментариями.

«Важным я считаю и то, что Форум свободной России – это одна из немногих площадок, где могут озвучить свое мнение люди, уехавшие из своей страны, и те, кто живет в России. И сегодня, когда оппозиция в России лишена доступа к средствам массовой информации, очень важно, что можно собраться в Вильнюсе и озвучить все проблемы, волнующие неравнодушных людей с другим мнением, отличным от официального», – добавляет собеседник «Голоса Америки».

По свидетельству Леонида Якобсона, материалы дискуссий Форума свободной России важны также и для представителей российской диаспоры в странах Запада. К примеру, в Латвии почти вся русскоязычная пресса – как печатная, так и электронная – носит явно тенденциозный характер. Здесь в хвалебном тоне описывается все происходящее в России и резко критикуется латвийская повседневность. «Соответственно, любой поток альтернативной информации можно только приветствовать, и то, что Вильнюсский форум не только продолжает работу, но и развивается, как дискуссионная площадка – это очень хорошо», – подытоживает обозреватель портала kompromat.lv.

«Число политзаключенных, политэмигрантов и беженцев постоянно растет»

Схожим образом обстоят дела и в русскоязычной общине Германии. Исполнительный директор берлинского общественного объединения SOLIDARUS e.V. Алексей Козлов в беседе с корреспондентом «Голоса Америки» признал, что многие выходцы из России и других стран СНГ, выбравшие в качестве постоянного места жительства ФРГ, настроены пропутински и антизападно. «И это отражается в голосовании, - отмечает Козлов. – У нас в Германии есть партия, позиционирующая себя как дружественную России структуру. Это – правые популисты из Alternative für Deutschland, и они имеют достаточно высокую популярность среди русскоязычного населения, что очень печально».

Что же касается Вильнюсского форума, то, по мнению Козлова, теме политических репрессий в России следовало бы уделять еще больше внимания. «Число политзаключенных, так же как число политэмигрантов и беженцев постоянно растет, и этот вопрос требует постоянного внимания», - подчеркивает правозащитник. Он надеется, что на Третьем форуме эта тема прозвучит более полно. «Мы сейчас сконцентрированы на содействии политэмигрантам, потому что это – один из насущных вопросов нынешней повестки дня, – говорит Козлов. –

Ситуация в России ухудшается, и даже по сравнению со Вторым форумом увеличивается количество уголовных дел против оппозиционных активистов, и люди из-за этого уезжают. Если в 2012 – 2014 годах преследовали, в основном, участников “Болотного дела”, то сейчас возник целый набор подобных эпизодов в различных регионах, из-за чего люди подаются за рубеж».

Алексей Козлов, как и Леонид Якобсон, был участником обоих предыдущих форумов, и заявлен в качестве участника третьей встречи в литовской столице. «Для меня, как и для многих моих коллег, очень важна возможность обсуждения проблем и координации усилий, прежде всего, для поддержки политических эмигрантов.

Кроме того, для меня важна тема, которая начала обсуждаться на прошлом форуме, и, я надеюсь, продолжится и на этом. Это – влияние Кремля на различные группы населения в Евросоюзе для того, чтобы влиять на политическую ситуацию здесь. Этот факт признан в Германии, и мы надеемся, что за этим последуют и какие-то действия, и что ответственных людей в Евросоюзе будет больше, если мы станем регулярно озвучивать эту проблему», – надеется исполнительный директор общественного объединения SOLIDARUS e.V. Алексей Козлов.

«Самое важное – это предложить образ новой России»

Политолог и публицист Андрей Пионтковский был участником Первого и Второго форумов свободной России. А в Третьем Форуме он намерен принять участие дистанционно.

По оценке Пионтковского, две первые вильнюсские встречи были важны. Прежде всего, налаживанием контактов между вынужденными политэмигрантами и гражданскими активистами из различных российских регионов. А нынешний Форум будет отличаться тем, что сейчас в самой России активно обсуждаются варианты постпутинского развития.

«Ясно, что надвигаются какие-то очень серьезные события – об этом мы можем судить по утечкам из Кремля, – считает Андрей Пионтковский. – После серии внешнеполитических поражений, прежде всего провала концепции “русского мира”, несостоявшейся “Новороссии” и резкого ухудшения отношений с Западом позиция Путина внутри правящей верхушки очень ослабла. Это классика – когда диктатор терпит внешнеполитическое поражение, создаются предпосылки для дворцового переворота.

И такой вялотекущий переворот, фактически, происходит», – отмечает собеседник «Голоса Америки». И продолжает, что члены окружения нынешнего российского президента намерены продолжать осуществлять нынешнюю модель управления страной под несколько измененными лозунгами.

«И перед нашим оппозиционным движением стоит задача им этого не позволить. И сейчас для этого есть реальный шанс, потому что опыт показывает, что падение диктатора – это всегда ослабление режима в целом и создание возможностей для демократического развития», – подчеркивает Пионтковский.

В этой связи эксперт считает, что борьба за постпутинскую Россию уже ведется, поэтому III Вильнюсский Форум собирается в очень подходящий момент, и все основные дискуссии в его рамках будут вестись с учетом этого обстоятельства.

«Самое важное, что могут сделать сейчас участники Форума – это предложить образ новой России . Чем она будет отличаться от России путинской, что будет происходить в первый день после смены режима, через десять дней, через месяц и так далее.

Лично я, кстати, буду против любого президента России, который изберется по ныне действующей конституции. Потому что она наделяет правителя диктаторскими полномочиями», – считает Пионтковский.

Поэтому он убежден, что одной из первых задач оппозиции должно быть изменение конституции в сторону президентско-парламентской республики.

А перед этим необходимо объяснить обществу, что дело не в том, чтобы заменить плохого “царя” хорошим, а в том, чтобы ликвидировать должность “царя”.

«Вот это – самое, мне кажется, главное из того, что должен сказать наш Форум в политической сфере. Но есть еще масса других вопросов, например – что делать с собственностью, приобретенной разными путями за последние 25 лет, что делать с федеративным устройством, как строить внешнюю политику с Западом, с Китаем.

Мы не можем ответить на все эти вопросы за два дня, но я и ряд моих коллег внесем предложение, чтобы были созданы комиссии по всем этим принципиальным вопросам. И в их работе через интернет могут принять участие все активисты. Чтобы нам было что предложить обществу вместо того, что ему предложат так называемые “преемники”, кто бы они ни были», – подытоживает Андрей Пионтковский.

Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184407


Россия. Абхазия. Грузия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184406

Грузия протестует против дальнейшей аннексии Россией оккупированной Абхазии

Создаваемый в Сухуми центр координации органов внутренних дел России и Абхазии практически неподотчетен местным властям

Подписанное Москвой и Сухуми соглашение о создании совместного информационно-координационного центра (ИКЦ) органов внутренних дел вызвало недовольство не только в Тбилиси, но и в самой Абхазии. Оппоненты абхазских властей требуют «доработать» ряд содержащихся в соглашении статьей, прежде чем сепаратистский парламент его ратифицирует. В частности, ранее 15 из 35 абхазских депутатов обратились к сепаратистскому лидеру Абхазии Раулю Хаджимба с требованием обеспечить подочетность ИКЦ перед парламентом, а также предоставить абхазским депутатам доступ к информации, которой будет располагать данный центр.

Примечательно, что как заявляют местные власти, основная цель ИКЦ это – координация российских и абхазских структур в деле борьбы с «организованной преступностью и другими опасными преступлениями», включая наркотрафик. Максимальное количество сотрудников центра будет 20 человек, 10 будут назначаться абхазской стороной, а 10 – российской. Директор центра и его заместитель будут назначаться на трехлетний срок по согласованному решению министров внутренних дел России и сепаратистской Абхазии. Финансирование центра полностью обеспечивает Россия. Согласно условиям соглашения, любая информация, касающаяся ИКЦ, а также имеющиеся в его распоряжении данные, будут закрытыми, а сотрудники центра и их семьи будут пользоваться иммунитетом.

Тбилиси назвал это соглашение «подтверждением фактической аннексии» Россией оккупированной Абхазии.

«Это целенаправленное действие Российской Федерации, чтобы помешать мирной политике властей Грузии, которую поддерживает международное содружество», – заявил МИД Грузии.

Соглашение о формировании ИКЦ является частью интеграционного договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве», которое в 2014-ом году подписали президент России Владимир Путин и сепаратистский лидер Абхазии Рауль Хаджимба.

«Неограниченные возможности»

Местные критики соглашения т.е. часть депутатов и оппозиционные партии, недовольны тем, что согласно условиям предлагаемого варианта соглашения, ИКЦ не будет подконтролен сепаратистским властям, его работа будет полностью закрытой для абхазской стороны, а также тем, что нынешние условия соглашения позволяют вносить в него изменения и дополнения без согласия парламента сепаратисткого региона.

Более того, как заявляет депутат де факто парламента и бывший глава абхазского МВД Рауль Лолуа, реализация задач, которые предусмотрены для ИКЦ, требует вдвое больше сотрудников, соответственно, по словам Лолуа, «нам или что-то не договаривают, или попросту не понимают специфику работы». Лолуа также высказал недовольство высоким уровнем иммунитета, которым будут наделены сотрудники центра.

«Это значит, что сотрудник Центра не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме... Власти государства не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. Архивы и документы представительства неприкосновенны. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию», –заявил Лолуа, при этом отметив, что такимнеограниченным иммунитетом в Абхазии не наделен ни один госслужащий, включая президента и депутатов.

Взгляд из Тбилиси

Экс-министр обороны и председатель Атлантического совета Грузии Давид Сихарулидзе считает, что созданием «информационно-координационного центра» органов внутренних дел в Абхазии, Россия реально упрощает механизмы для осуществления эффективного контроля этого оккупированного региона

«Говорить о существовании в оккупированной Абхазии каких-то квази-государственных структур, невозможно, в первую очередь, потому что все происходящие там процессы незаконны с точки зрения международного права. Также, говорить о совместных с Россией структурах в Абхазии просто смешно, исходя из того, что как оккупирующая силаРоссийская Федерация и так полностью контролирует там все сферы», –сказал Сихарулидзе в интервью с Русской Службой «Голоса Америки».

Политолог Шорена Лордкипанидзе из Гражданского Совета по вопросам обороны и безопасности считает, что нелегальная иституционализация российско-абхазских отношений не создаст дополнительных вызовов для безопасности Грузии, однако усложнит процесс деоккупации и решения конфликта в будущем.

Лордкипанидзе отметила в беседе с «Голосом Америки», что созданием ИКЦ органов внутренних дел или же какой-то другой «якобы совместной» структуры, Москва старается «создать видимость равноправных отношений» с сепаратистскими властями, которые, как она говорит, на самом деле, «полностью» подчиняются России.

Напомним, в результате российско-грузинской войны, Россия в 2008 году признала независимость двух отколовшихся грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии – и перебросила туда дополнительные войска и вооружения. Все государства мира – за исключением Венесуэлы, Никарагуа и Науру – признают эти регионы грузинской территорией, оккупированной Россией.

Россия. Абхазия. Грузия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184406


Россия. Филиппины. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184405

Дутерте в Москве: скомканный визит

Президент Филиппин срочно отбыл на родину из-за захвата «ИГ» города на юге страны

МОСКВА – Москва не собирается создавать никаких тайных союзов с другими странами. Об этом в среду, 24 мая, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя слова президента Филиппин Родриго Дутерте, который в ходе своего визита в Москву говорил о возможности военного альянса с Россией и Китаем, сообщает «Лента.ру». А японская «Санкэй симбун» в среду даже вынесла в заголовок изречение Дутерте: «Доверять можно только Китаю и России».

Между тем, сам визит президента Филиппин оказался скомканным. Его пришлось прервать из-за захвата террористами, связанными с группировкой «Исламской государство», города Марави на юге страны (провинция Минданао) с 200-тысячным населением. Дутерте заочно объявил военное положение в регионе. Марави, по данным СМИ, окружен.

Так что с президентом РФ Владимиром Путиным лидер филиппинцев встретился в спешном порядке на два дня раньше запланированного срока. Ну а своих целей Дутерте никогда не скрывал. Ему от Москвы в первую голову требовалось современное оружие, о чем он прямо и заявил при встрече с российским коллегой, пояснив, что Филиппины сегодня испытывают трудности с военными поставками из США.

При этом, заметим, Родриго Дутерте не поехал в Вашингтон, чтобы утрясти вопрос, несмотря на то, что получил приглашение Дональда Трампа.

Владимир Путин, со своей стороны, выразил соболезнования филиппинскому президенту в связи с гибелью людей вследствие террористической атаки, упомянул об интересе обоих государств к сотрудничеству, в том числе в военно-технической сфере, и пообещал, что несмотря ни на что, пакет документов, направленных на развитие взаимодействия России и Филиппин, подпишут 24 мая.

Дутерте прославился чрезмерной жестокостью в борьбе с наркоторговцами у себя в стране и благодаря многочисленным скандальным высказываниям вообще широко известен как персона с весьма неоднозначной репутацией.

В частности, в среду 24 мая влиятельный американский законодатель, член Сенатского комитета по международным делам Бен Кардин опубликовал заявление в связи с обнародованием официальной Манилой содержания телефонного разговора президента США Дональда Трампа и президента Филиппин Родриго Дутерте, который произошел в апреле этого года. В нем сенатор-демократ подчеркнул, что международное сообщество, в том числе правительства демократических стран, неправительственные организации, пресса, неоднократно утверждали, что филиппинские власти несут ответственность за внесудебные расправы над гражданами собственной страны, которые подозревались в торговле или употреблении наркотиков.

Напомним. что пригласил филиппинского лидера в Россию лично президент Владимир Путин. Возникает вопрос, зачем он нужен Москве?

Директор политических программ Международного центра за справедливую политику Сергей Зацепилов полагает, что интерес России к Дутерте объясняется несколькими причинами.

«Во-первых, это ответ на его стремление всячески продемонстрировать независимость от США и регулярные реверансы в сторону Москвы, – добавил он в интервью «Голосу Америки». – Не думаю, что это стоит воспринимать всерьез, но, тем не менее, ей всегда приятно осознавать, что есть какие-то симпатизирующие России лидеры.

Сергей Зацепилов назвал приглашение в Москву президента Филиппин «чисто психологической реакцией» на довольно последовательного в своих антиамериканских заявления и действиях политика. Однако, по его мнению, такая реакция не может быть долгосрочной.

«Во-вторых, очевидно естественное желание изучить реальные возможности сотрудничества в экономической и военно-технической сфере с точки зрения подходов России в Юго-Восточной Азии, особенно в свете тех крупномасштабных проектов, которые предлагает Китай, – продолжил эксперт. – Россия заинтересована в том, чтобы как-то уравновешивать сотрудничество с Пекином двусторонними отношениями с другими странами региона. Нужен какой-то противовес».

По оценке Сергея Зацепилова, Москва, в принципе, была бы не против поставлять вооружение Филиппинам, но сомневается, что c ней смогут адекватно расплатиться – «деньгами, а не бартером в виде сушеного манго».

«На самом деле, сотрудничество тут может оказаться и довольно разорительным, – указал он. – А для нынешнего руководства РФ характерно стремление отделять мухи от котлет, то есть политика политикой, но, когда дело касается заключения сделок, то на первый план все-таки выступают экономические соображения».

Политолог довольно пессимистически относится к перспективам сотрудничества двух стран по этим направлениям. К тому же он не исключил, что чрезмерное сближение Москвы с Манилой может помешать налаживанию российско-американских отношений.

«Тем более, нельзя сбрасывать со счетов, что реакция Трампа в случае поставок оружия Дутерте может быть очень резкой и даже непредсказуемой. Это, объективно, ограничивает перспективы сотрудничества России и Филиппин», – резюмировал он.

Поэтому, с его точки зрения, никаких серьезных последствий визит не будет иметь ни для обеих стран, ни для ситуации в регионе, в целом.

В свою очередь, руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков считает, что у России интересы на Филиппинах самые разнообразные.

«Они распространяются практически на все сферы – экономическую, политическую, социокультурную, – уточнил он в комментарии «Голосу Америки». – Потому что в рамках заявленного ранее поворота на Восток одна из главных целей России – получить как можно больше друзей и союзников в регионе».

По словам востоковеда, Филиппины здесь – просто еще один интересный партнер, прежде всего в сфере вооружения, где Россия занимает одно из ведущих мест в мире.

«Кроме того, очень интересными для укрепления взаимодействия представляются такие области, как сельское хозяйство, рыболовство, туризм, – заметил эксперт. – При этом совершенно не обязательно, что Филиппины превращаются в союзника России.Просто идет выстраивание нормальных интенсивных отношений с еще одной страной Юго-Восточной Азии».

И это хорошо вписывается в ту стратегическую линию, которая была принята Москвой еще в 2014 году, заключил Дмитрий Мосяков.

Как признавался сам глава Филиппин в интервью российским изданиям, он намеревался приобрести, в частности, средства ПВО, разведывательное оборудование, переносные ракетные и вертолеты. Но не может ли все это попасть, например, в руки тех же террористов?

Сергей Зацепилов считает, что такая опасность есть и думает, что в интересах России было бы избежать поставок современного оружия на Филиппины.

«В свое время массированные поставки вооружения СССР в различные страны способствовали ухудшению российско-американских отношений. Это был довольно непродуманный шаг. Также может случиться и сейчас. Возможны негативные последствия для России. Поэтому лучше бы этого не делать», – заключил он.

Иного мнения Дмитрий Мосяков.

«Россия готова предложить современное оружие, которое должно помочь филиппинским военным более успешно противостоять исламским радикалам, – утверждает он. – Причем, Россия не собирается же брать на себя задачу перевооружения всех филиппинских вооруженных сил. Наверняка в этом процессе будут участвовать и США, и Китай».

Это совершенно не значит, что Манила непременно войдет в сферу российского влияния, подытожил востоковед.

Россия. Филиппины. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184405


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184403

Reuters: Трамп нанял частного адвоката в связи с расследованием спецпрокурора

Назначение Марка Касовица может означать, что президент допускает, что расследование, которое ведет бывший директор ФБР Мюллер, может иметь негативные последствия для него

Президент Дональд Трамп нанял частного адвоката, которым стал его давний юрисконсульт, сообщает Reuters со ссылкой на источник, знакомый с решением президента.

Это произошло на фоне расследования возможного сговора предвыборного штаба Трампа с Россией, которое ведет специальный прокурор.

Fox Business News и ABC первыми сообщили о том, что Трамп нанял нью-йоркского адвоката Марка Касовица, который пользуется репутацией неуступчивого юриста, чтобы он представлял президента в рамках расследования министерства юстиции, которое возглавляет бывший директор ФБР Роберт Мюллер.

Привлечение частного адвоката может означать, что Трамп серьезно допускает, что федеральное расследование может негативно отразиться на нем лично, и что он, возможно, хочет защитить себя на случай, если другие представители администрации обратятся против него.

Источник сообщил, что Касовиц, как ожидается, привлечет других адвокатов к работе по защите Трампа.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184403


США. Германия. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184401

Демократы в Палате представителей затребовали информацию о счетах Трампа в Deutsche Bank

Представитель Deutsche Bank Рене Калабро отказалась комментировать запрос

По сообщению агентства Reuters, в среду демократы в комитете Палаты представителей по финансовым операциям сообщили, что обратились к руководству германского банка Deutsche Bank с просьбой предоставить информацию о существовании каких-либо счетов, имеющих отношение к президенту США Дональду Трампу и свидетельствующих о его связях с Россией.

Во вторник демократы комитета по финансовым операциям отправили письмо на имя главы Deutsche Bank Джона Краена с просьбой предоставить подробную информацию по итогам внутрибанковской проверки, которая позволит определить, не предоставлялись ли займы Трампу российским правительством.

Конгресс также запросил информацию о российских «зеркальных сделках» –схеме мошеннических операций, благодаря которым из России через отделения Deutsche Bank было выведено до 10 миллиардов долларов.

Конгресс до сих пор не располагает информацией о том, были ли займы, которые президент Трамп получал от Deutsche Bank, гарантированы российским правительством, либо имели какое-то отношение к России, говорится в письме демократов: «Жизненно важно, чтобы вы предоставили комитету информацию по итогам внутреннего раследования Банка, необходимую для оценки ситуации».

Законодатели Палаты представителей Конгресса призвали руководство банка предоставить всю документацию по итогам внутреннего расследования, которая имеет отношение к личным счетам Трампа в банке. Они также призвали Deutsche Bank придать гласности результаты внутренней проверки по «зеркальным сделкам» и счетам Трампа.

Суть «зеркальных сделок» заключалясь в том, что трейдеры в Москве покупали акции за российские рубли, а связаные с ними компании вскоре продавали эти же акции через лондонское отделение Deutsche Bank за иностранную валюту.

Демократы также призвали банк привлечь к проверке независимого аудитора, чтобы подтвердить результаты внутреннего расследования которые затем должны быть предоставлены комитету по финансовым операциям Конгресса как можно скорее.

США. Германия. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184401


США. Италия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184400

Трамп заявил о необходимости убедить Москву в необходимости выполнения Минских соглашений

Тиллерсон: Россия не вернется в G7 до тех пор, пока не начнет уважать суверенитет Украины

Президент Трамп провел в среду встречи с президентом Италии Серджио Маттарелла и премьер-министром этой страны Паоло Джентилони.

Как отмечается в заявлении Белого дома, собеседники обсудили союзнические отношения между США и Италией, а также приоритеты в сфере сотрудничества в области безопасности, борьбе с терроризмом и усилий, направленных на ликвидацию убежищ террористов от Мали до Ливии, Ирака и Афганистана.

Президент Трамп поблагодарил Италию за ее вклад в борьбу против терроризма и в особенности – за ее участие в глобальной коалиции, борющейся с ИГИЛ, активную роль в Ираке и Афганистане, а также за дипломатическую деятельность по разрешению кризиса в Ливии.

Президент Трамп вновь подчеркнул важность трансатлантического единства в вопросе об ответственности России за ее действия в Крыму и восточной Украине. Он также выразил убеждение в необходимости убедить Россию в необходимости соблюдения обязательств, взятых ею на себя в рамках Минских соглашений.

В ходе состоявшихся встреч обсуждались также цели предстоящего саммита G7, отмечается в заявлении Белого дома.

Тем временем СМИ цитируют слова госсекретаря США Рекса Тиллерсона, заявившего в среду, что России не будет позволено вернуться в объединение семи крупнейших экономик мира до тех пор, пока она не начнет уважать суверенитет Украины.

США. Италия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184400


США. Евросоюз > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184399

Трамп: терроризм – проблема номер один

Президент США проводит встречи в Брюсселе, после чего вернется в Италию для участия в саммите «Большой семерки»

В преддверии встречи с лидерами стран НАТО в Брюсселе, президент США Дональд Трамп назвал терроризм «проблемой номер один» в мире и сказал, что сегодня достигнут значительный прогресс в борьбе с ним.

В среду, на встрече с премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем в Брюсселе Трамп заявил, что США и НАТО работают над «различными проблемами», однако, говоря об атаке террориста-смертника в понедельник в Великобритании, отметил, что терроризм возглавляет список проблем.

«Когда сталкиваешься с (такими атаками), как произошедшая несколько дней назад, сознаешь, насколько важно победить в этой борьбе (с терроризмом). И мы победим», – сказал Трамп.

Трамп прибыл в Брюссель во второй половине дня в среду после переговоров с Папой Римским в Ватикане. После встречи с понтификом, Трамп написал в «Твиттере», что «как никогда более привержен установлению МИРА на земле».

До встречи с папой римским Трамп провел посетил с официальным визитом Ближний Восток и встретился с израильскими лидерами и руководителем Палестинской автономии, а также с рядом лидеров мусульманских стран. Выступая перед главами мусульманских государств в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, Трамп призвал их проявить единство в борьбе с терроризмом.

В среду госсекретарь Рекс Тиллерсон сообщил прессе, что атака в Манчестере, по его мнению, лишь укрепит сотрудничество между США и НАТО в борьбе с терроризмом.

«Ужасная атака в Манчестере еще раз напомнила нам о том, почему мы это делаем (боремся с терроризмом), – сказал Тиллерсон. – Мы должны это делать и не можем поручить это кому-то еще».

В четверг Трамп примет участие в открытии новой штаб-квартиры НАТО и встретится с лидерами стран Альянса. В то же время, запланированная встреча не рассматривается как официальный саммит.

Пятницу и субботу президент США снова проведет в Италии где примет участие в саммите «Большой семерки» на Сицилии.

США. Евросоюз > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184399


Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184389 Александр Зотин

Один пояс, много тупиков. Зачем Китаю нужен новый Шелковый путь

Александр Зотин

И геополитические, и экономические выгоды от китайского проекта «Один пояс – один путь» выглядят весьма сомнительно. Поэтому инициатива эта – скорее попытка Китая экспортировать свой инфраструктурный пузырь в другие страны, с заведомо известным, неутешительным результатом

На прошедшем в Пекине форуме председатель Си Цзиньпин заявил, что инициированный им мегапроект «Один пояс – один путь» (ОПОП) – это «путь мира, процветания, открытости и инноваций». Что конкретно входит в «путь мира», а что нет, на данный момент неизвестно. Пока любой муниципалитет или провинция Китая пытаются протолкнуть свои проекты под эгиду пестуемой Пекином программы.

Фактически ОПОП – это зонтичное понятие, включающее около 900 различных инфраструктурных проектов (автомобильные и железные дороги, порты, электростанции, мосты и так далее) на разной стадии проработки более чем в 60 странах. Существует множество полуофициальных карт мегаинициативы, но в основном ОПОП базируется вокруг шести экономических коридоров из Китая в Европу и Южную Азию. Хотя инициатива направлена на инвестиции преимущественно за пределы Китая, инфраструктуру под нее планируется развивать и в самой КНР. Основной бенефициар – Синьцзян-Уйгурский автономный регион, из которого планируется создать хаб, связывающий Китай с остальной частью континентальной Евразии. Синьцзян граничит с восьмью странами и связывает страну с наиболее продвинутым на данный момент коридором Китай – Пакистан.

Финансирование ОПОП идет через созданный по инициативе Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и государственный Фонд Шелкового пути (ФШП). Также финансирование привлекается из Банка развития Китая (БРК), Нового банка развития (НБР) и Экспортно-импортного банка Китая (ЭксИм). В проекты ОПОП инвестируются средства суверенного фонда КНР через Китайскую инвестиционную корпорацию и золотовалютные резервы Китая через Государственное управление валютного контроля. Общая сумма инвестиций неясна, на форуме Си сказал о $124 млрд.

Все дело в геополитике?

В Китае идет дискуссия о смысле программы – является ли она экономической или геополитической. Связанная с государством китайская исследовательская группа Центр изучения нетрадиционной безопасности и мирного развития отмечает, что ОПОП позволит создать альтернативные энергетические и торговые маршруты.

Можно предположить, что в случае конфликта Китая с США существующие торговые и энергетические маршруты (в основном морские) могут быть блокированы. Тогда пригодятся наземные маршруты, пролегающие через суверенные государства, которые, как считают в Китае, менее подвержены влиянию США.

Например, находящийся в аренде у КНР пакистанский порт Гвадар может стать альтернативным источником поступления энергетических и сырьевых ресурсов в Китай, если США перекроют узкий Малаккский пролив. Сейчас через Малаккский пролив проходит почти вся китайская торговля с Индией, Ближним Востоком, Европой и Африкой (более 50 тысяч судов в год, по данным EIA).

Однако, избавляясь в теории от возможного вмешательства США в текущие поставки по морским маршрутам, Китай попадает в зависимость от ситуации в странах-транзитерах, среди которых много бедных и политически нестабильных государств. Самый яркий пример – Пакистан, где экономический коридор проходит не только через горный хребет Гиндукуш, но и через земли, которые считает своими Индия (из-за этого Дели отказался от участия в форуме ОПОП). К тому же эта территория населена племенами, слабо контролируемыми пакистанскими властями, а потому уже сейчас Пакистан выделил 13 тысяч солдат для охраны китайских строек. В итоге Китай заливает Пакистан деньгами (в частности, Пекин дает Исламабаду кредиты во избежание валютного кризиса), но шансы на возврат этих средств сомнительные.

Пакистан – далеко не единственный пример политических сложностей, с которыми Китаю приходится сталкиваться по маршруту нового Шелкового пути. В феврале произошли масштабные антикитайские выступления в Шри-Ланке. Год назад изменения в законе о земле привели к антикитайским выступлениям в крупнейших городах Казахстана: хотя фактические объемы покупки земли в Казахстане китайскими инвесторами ничтожны, общественное мнение было уверено, что закон откроет путь для экспансии гигантского соседа. «В Китае давят уйгуров, а потом дойдут до нас», – распространенное мнение среди простых казахстанцев. Да и не только простых. Слухи о том, как в соседнем с Казахстаном Синьцзяне в один прекрасный день китайцы увезли в неизвестном направлении всю уйгурскую интеллигенцию, популярная тема для разговоров.

В итоге геостратегическая обоснованность ОПОП находится под вопросом. Думать, что с наземными маршрутами у Китая будет меньше проблем, чем с уже имеющимися морскими, по меньшей мере наивно.

Или в экономике?

Экономическая обоснованность инициативы также сомнительна. Пример – уже запущенный проект поставки грузов из Китая в Европу по железной дороге через Казахстан, Россию, Белоруссию и Польшу. За 2015 год Китай экспортировал в Европу по этому маршруту около 50 тысяч контейнеров TEU (стандартный 20-футовый контейнер). При этом один состав может доставлять до двухсот TEU максимум (обычно около пятидесяти). В то же время крупнейший в мире морской контейнеровоз CSCL Globe, управляемый China Shipping Container Lines, может за один раз перевозить 19 200 контейнеров TEU (а стандартный морской контейнеровоз – около девяти тысяч TEU). Таким образом, весь годовой объем китайского экспорта по железной дороге равен нескольким перевозкам по морю. Неудивительно, что 90% китайского внешнеторгового грузооборота осуществляется именно морским путем.

Наземный маршрут имеет некоторое преимущество в скорости: перевозка из Китая в Европу занимает 15–19 дней, в то время как морская перевозка – 33–38 дней. Однако для большинства грузов такая разница во времени доставки некритична (для ценных скоропортящихся товаров используется авиатранспорт), зато цена наземной доставки заметно выше – к концу года разница в цене между наземным маршрутом Урумчи – Дуйсбург и морским Шанхай – Роттердам будет как минимум в полтора раза в пользу морского маршрута.

При этом надо учитывать, что, несмотря на все разговоры о переносе производства с востока на запад КНР, главные экспортоориентированные кластеры в Китае по-прежнему находятся на восточном побережье. То есть, чтобы вести товар в Европу из точек на западе страны, где начинаются железнодорожные маршруты, их надо довезти сначала туда.

Неудивительно, что перевозки по железной дороге в Европу субсидируются властями Чунцина, Чэнду, Уханя и Чжэнчжоу, без чего экономическая логика этого маршрута сомнительна. Хотя перевозка по железной дороге может быть выгодна для некоторых нишевых товаров, в целом наземные трансъевразийские транспортные проекты проигрывают уже существующим морским. Дополнительными логистическими проблемами являются низкие температуры зимой (до -50?С), что портит некоторые товары и требует дополнительных расходов на специальные подогреваемые контейнеры, а также недостаточная обратная загрузка поездов товаром по маршруту из Европы в Китай.

Экспорт перепроизводства?

Одна из неявных целей ОПОП – обеспечить загрузку созданных в предыдущие годы избыточных мощностей в китайской промышленности. В 2016 году Европейская палата внешней торговли в Китае выпустила доклад о проблеме избыточных мощностей в Китае, в котором проанализировала ситуацию в нескольких отраслях.

Нормальной считается загрузка мощностей на уровне 80–85%, загрузка ниже этого уровня говорит об избытке мощностей. В США начиная с 1967 года средний уровень – 82%. В Китае дела хуже. По данным на 2014 год, в сталелитейной отрасли загрузка мощностей составляла 71% (против 80% в 2008 году). При этом сейчас Китай выплавляет стали в два с лишним раза больше, чем другие крупнейшие производители – Япония, Индия, США и Россия, – вместе взятые.

В алюминиевой отрасли загрузка – 76% (78% в 2008 году), производство в 13 раз больше, чем в США, и покрывает половину мирового спроса. В цементной отрасли – 73% (76% в 2008 году), это 57% всего мирового выпуска (у ближайшего конкурента, Индии, в девять раз меньше). В химической промышленности (25 тысяч компаний) из рассматриваемых шестнадцати подсекторов только три имели загрузку более 80%, четыре – 70–80%, остальные – ниже 70%. В нефтеперерабатывающей промышленности – 66% (против 80% в 2008 году). При этом нормальной в данной отрасли считается загрузка на 85–90% из-за высокой капиталоемкости и технических особенностей производства.

Большой вопрос заключается в том, найдут ли эти избыточные мощности рынки сбыта в тех странах, куда они будут переноситься. Пока что единственная масштабная программа переноса производств в рамках ОПОП действует между Китаем и Казахстаном. Запущенная в 2015 году, она сильно отстает от графика, а о коммерческих успехах говорить пока преждевременно.

Шоссе в никуда

«Китай хочет поделиться результатами своего развития с другими странами», – заявил на форуме Си. Но каковы эти результаты? Если Китай в рамках ОПОП собирается инвестировать в инфраструктуру развивающихся стран, логично предположить, что у себя дома, в привычной и понятной среде, он осуществлял эти инвестиции блестяще. Увы, это совсем не так.

В свежем исследовании «Инфраструктурные инвестиции ведут к экономическому росту или экономической хрупкости? Данные из Китая» экономисты Оксфордского университета собрали и проанализировали базу данных по 95 инфраструктурным транспортным проектам в Китае: 74 автодорогам и 21 железной дороге (классической, не скоростной). Годы строительства – 1984–2008; совокупный бюджет – около $65 млрд в ценах 2015 года.

Данные показывают весьма сложную картину: 75% проектов имели превышение по смете, при этом среднее превышение по всей выборке составило 30,6%, медианное – 18,5%. Сравнение с базой данных по похожим проектам в развитых странах (806 проектов) показало, что превышение сметы в Китае приблизительно такое же.

Средний срок строительства составил 4,3 года (3,9 года автодороги и 5,5 железные дороги). Средняя задержка срока по железным дорогам составила 25% времени и совсем отсутствовала у автодорог (5,9% по всей выборке). Эти данные лучше, чем в развитых странах, там средний срок проекта составил 6,9 года, а задержка 42,7%. Китайские показатели отчасти объясняются тем, что власти не церемонятся при оформлении земли и переселении людей.

Насколько эти проекты рентабельны и оправданны, учитывая загрузку инфраструктуры и плату за проезд? Здесь у Китая проблем оказалось гораздо больше. В среднем по больнице результаты неплохие: средняя недозагрузка трафика составила всего 5%. Однако это значение скрывает два экстремума – огромную недозагрузку и перезагрузку разных дорог. Приблизительно у двух третей объектов (64,7%) трафик оказался ниже ожидаемого: в среднем на внушительные 41,2%. При этом некоторые дороги были загружены менее чем на 20% от прогноза. Оставшаяся треть объектов (35,3%), наоборот, сильно перезагружена. В среднем по этой трети трафик был на 61,4% выше ожидаемого, вызывая пробки.

Оба экстремума нежелательны. Потерянные деньги – это и избыточные мощности, и недостаточные мощности, так как часто бывает дороже добавлять полосы к существующим дорогам, чем построить новые.

Но объем трафика – всего лишь косвенный показатель экономической эффективности проекта. Важна плата, взимаемая за проезд. Инвестпроект считается выгодным, если отношение выгод к издержкам (benefit-to-cost ratio, BCR) превышает 1 (желательно не менее 1,4). Но в Китае, как выяснилось, много проектов, которые даже близко не отвечают подобным критериям эффективности.

Например, шоссе Юаньцзян – Мохэй в южной провинции Юньнань. В этом случае финансовый BCR, рассчитанный выступавшим в качестве одного из инвесторов Азиатским банком развития, прогнозировался на уровне всего 1,1. Для оправдания инвестиции банк добавил различные положительные экстерналии для экономики в целом и спрогнозировал экономический BCR на 1,5. По факту смета проекта оказалась выше прогнозной на 24%, загрузка трафиком ниже на 49%, а стоимость проезда ниже на 53%. В итоге реальный финансовый BCR составил 0,2, а экономический (с учетом очень оптимистичных допущений) – 0,3. Существенно повысить BCR может только рост трафика и стоимости проезда, но это сомнительно: объект функционирует уже 12 лет, и пока серьезных улучшений не видно.

Насколько типичен этот пример? Из выборки 95 дорог данные по издержкам и выручке есть по 65 проектам. Из них 55% оказались похожими на Юаньцзян – Мохэй, их BCR ниже 1. Иными словами, они уничтожают стоимость. Другие 17% проектов были на грани рентабельности. И только 28% проектов действительно экономически эффективны.

Что говорит это исследование об общем положении с инфраструктурными инвестициями в Китае? В защиту инфраструктурных проектов можно сказать, что рост трафика все же возможен. По той же дороге Юаньцзян – Мохэй в последние годы он отмечается, хотя по-прежнему недостаточен для окупаемости проекта. Кроме того, финансовые модели для этих проектов рассчитывались с высокой ставкой дисконтирования (в случае Юньнаньской дороги она составляла 10%), а при более низкой ставке расчет BCR мог бы быть более благоприятным. Правда, учитывая, что в 1999 году (начало финансирования шоссе) Китай представлял собой бурно развивающийся рискованный рынок, высокая ставка дисконтирования кажется оправданной.

При этом исследование оксфордских ученых, конечно, говорит об инфраструктурном буме в Китае куда больше плохого, чем хорошего. Так, значительная доля проектов из выборки финансировались Азиатским банком развития и Всемирным банком (именно поэтому по ним имеется относительно подробная финансовая отчетность) – это были далеко не самые плохие проекты, иначе бы международные банки развития их не рассматривали. Проекты, не профинансированные международными институтами, вероятно, имеют более низкую отдачу.

Выборка отражает ситуацию в 1984–2008 годах: этот период характеризовался дефицитом инфраструктуры в стране и, соответственно, высокой отдачей от новых проектов. Чем больше страна строила новой инфраструктуры, тем ниже (при прочих равных) становилась экономическая отдача. Соответственно, можно предположить, что ситуация после 2008 года, который стал стартовой точкой для беспрецедентного посткризисного инвестиционного бума, стала хуже.

Наконец, многие исследования показывают, что дорожное строительство часто более эффективная инвестиция, чем другие вложения в инфраструктуру, например дамбы, мосты, аэропорты и так далее. А Китай успел настроить их в изобилии. Яркий пример – мост в Циндао, построенный в 2011 году. Самый длинный мост в мире (42 км) стоил $8,8 млрд (по данным The Telegraph). Он проходит над заливом Цзяочжоу и ведет в малонаселенный пригород Хуандао, по сути, в никуда. Мост дублирует существующие наземные дороги по побережью, подземный туннель и паромное сообщение, при этом сокращает маршрут лишь на 20 минут. И, удивительным образом, мост проходит по самой широкой траектории из возможных. Ожидаемый трафик 30 тысяч машин в день в итоге оказался в три раза меньше. Другие китайские инфраструктурные мегапроекты еще ждут своего детального анализа, но вряд ли они оправданны.

Экономисты привыкли подчеркивать важность инфраструктуры для развития, концентрируясь на связи между инвестициями в инфраструктуру и краткосрочным ростом ВВП. По определению, накопление физического капитала в виде новых мостов и дорог дает рост ВВП. Вопрос в том, нужен ли такой рост ВВП, если он не создает стоимость, а разрушает ее, одновременно накапливая долг.

Инициатива «Один пояс – один путь» – это попытка Китая экспортировать свой инфраструктурный пузырь в другие страны. С заведомо известным результатом. И действительно, по словам экономиста GaveKal Dragonomics Тома Миллера, даже сами китайские чиновники в приватных разговорах признают, что Китай готов потерять 80% инвестиций в Пакистане, 50% в Мьянме и 30% в Средней Азии.

Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184389 Александр Зотин


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184388 Константин Гаазе

Гибрид или диктатура – 2. Как сложилась коалиция войны Владимира Путина

Константин Гаазе

Война в 2014 году стала возможна из-за огосударствления экономики в кризис 2008 года, но само это огосударствление не имело в виду войну. Созданный в правительстве под нужды борьбы с кризисом контур ручного управления экономикой стал важным козырем в вопросах борьбы с санкциями, введения контрсанкций и даже снабжения Донбасса, но этот контур изначально был спроектирован под другие нужды

Это второй текст из серии эссе «Гибрид или диктатура». Первый можно прочитать здесь.

Восемнадцатого января 2012 года большая компания чиновников и экономистов собралась в Горках у президента Медведева, чтобы обсудить стратегию развития России до 2020 года. Кандидата в президенты Путина с порога спросили: будем говорить по существу или отложим на после выборов? Премьер сказал, что, конечно, будем, потому что «нужна, когда все пройдет, консолидированная позиция» – граждане должны понимать, как власти намерены действовать. Но, учитывая, что обсуждение налогов и пенсий не самый благоприятный фон для кампании, попросил не выносить ничего на публику.

В воскресенье, 4 марта 2012 года за Путина проголосовали 46 млн россиян. Во вторник, 6 марта той же компанией все собрались в Горках у Медведева, чтобы расставить последние точки над «i». Министр финансов Силуанов начал с плохих новостей: денег не хватает, бюджет перегружен расходами, «высказанные Владимиром Владимировичем» инициативы потянут еще на 2% ВВП. Речь шла о предвыборных обещаниях премьера, которые Путин раздавал с лета 2010 года. Не два, а полтора, перебил Силуанова Путин, и все эти расходы обговаривались и просчитывались, а не предлагались с кондачка. И ближе к концу двухчасовой встречи поставил жирную политическую точку: мы не в бухгалтерии какой-то работаем, мне нужно, чтобы какая-то часть общества нас значительно поддерживала.

Седьмого мая 2012 года состоялась третья в политической карьере Владимира Путина президентская инаугурация. Она запомнилась многим вымершими, в буквальном смысле слова зачищенными от всяких признаков жизни улицами Москвы, по которым на невысокой скорости двигался кортеж избранного президента. Годовщина этой инаугурации, которую мы отметили в майские праздники, – хороший повод вернуться к разговору о коалиции третьего срока президента.

Кого именно имел в виду Путин в марте 2012 года, объясняя свою предвыборную расточительность? Что это за «часть общества», поддержка которой обошлась бюджету в дополнительные 2% ВВП расходов? И как эта «часть общества» оказалась впутана в конфликт на Украине, новую холодную войну с Западом, кампанию в Сирии? Сыграв решающую роль в новейшей истории страны, эта уникальная формация по сей день остается в тени многочисленных мифов и заблуждений.

Все могло быть совсем не так, как вышло. Коалиция третьего срока Путина не строилась как коалиция войны, но стала ею в силу стечения обстоятельств и собственной парадоксальной природы. Ключевые пайщики этой коалиции еще пять лет назад могли поместиться в большой зал для совещаний. Тем не менее именно этой коалиции была уготована судьба коалиции уличной, массовой поддержки президента.

Реконструируя события, нужно честно признать, что сама идея переформатировать размытое и постоянно ускользающее «путинское большинство», приведшая к появлению этой коалиции, была ситуативной и не претендовала на исторический масштаб. В сущности, осенью 2008 года, когда эта коалиция была спроектирована, речь шла о краткосрочном пиар-проекте, а не о политической инициативе, которая навсегда изменит Россию.

Глаз бури

Калифорнийский безработный из Стоктона, чей дефолт по ипотечному долгу в 2006 году запустил маховик глобальной рецессии, разумеется, не знал о той роли, которую ему придется сыграть в политической биографии второго президента России. Летом 2008 года, когда компания Countrywide Financial Corporation, выдавшая злосчастную ссуду, находилась в процессе поглощения Bank of America, потеряв к тому моменту больше 50% биржевой стоимости, в Москве дела шли просто превосходно.

Гости кремлевского банкета по случаю Дня независимости 12 июня 2008 года вспоминали потом, что на Ивановской площади, где были накрыты праздничные столы, царила удивительная атмосфера. Российское государство состоялось и преуспело: без большой крови, без революций, без потрясений. А в истории России, казалось, нет места для больших дел: тост нового президента Медведева был посвящен социальным вопросам, улучшениям уже имеющегося, сложившегося порядка, а не его тотальной перестройке. Нефть по $200 за баррель представлялась реальной, достижимой перспективой.

Но мир уже менялся, и в Москве, пока не представляя всей картины бедствия, все же немного беспокоились. На 1 января 2008 года в бумаги американских ипотечных агентств Fannie Mae, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks было вложено $100 млрд из российских валютных резервов. С начала года из-за проблем на фондовом рынке США Банк России перестал покупать их новые транши. К 1 сентября от вложений в Federal Home Loan Banks удалось избавиться полностью, вложения в Fannie Mae и Freddie Mac сократились с $65 млрд до $30 млрд. Это помогло сохранить часть резервов, но не предотвратило беду.

По данным Банка России, к июлю 2008 года внешний долг российских банков и компаний вплотную приблизился к $500 млрд. Из-за кризиса и начавшегося в августе падения цен на нефть кредиторы перестали выдавать русским новые займы и попросили досрочно погасить старые: заложенные акции стремительно теряли в цене. В начале сентября страна впервые услышала непривычное для уха словосочетание margin call: требование покрыть разницу между подешевевшим залогом и его первоначальной оценкой.

Олигархи – нефтяники, металлурги, ретейлеры, промышленники – тут же понесли в правительство письма с просьбами о поддержке. Нефть и рубль дружно падали, в правительстве нервничали, сортируя просьбы о помощи, и прикидывали, какие еще сюрпризы готовит грядущий шторм. В октябре у кризиса внезапно открылось социальное измерение: крупные компании страны стали грозить правительству массовыми увольнениями.

Окружение премьера раскололось: началась идеологическая конкуренция разных антикризисных программ, по сути, борьба за облик России после выхода из кризиса. Нефтяной вице-премьер Игорь Сечин предложил радикальный (по меркам 2008 года) сценарий огосударствления экономики: бюджетные и эмиссионные кредиты в обмен на изъятие в госсобственность акций предприятий, получающих помощь, возвращение к госзаданиям для промышленности, регулирование цен на сырье, мораторий на пересмотр коммерческими банками условий кредитных соглашений, резкое увеличение объемов гособоронзаказа.

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин был против: нужно сократить бюджетные расходы (так в 2009 году поступила Германия), создать банк плохих долгов и избирательно помогать тем, кто действительно может начать увольнять работников. Тогда, где-то в конце октября 2008 года, когда правительство уже трещало по швам, премьер понял, что поддержки курса рубля и ситуативных, спонтанных мер по борьбе с кризисом недостаточно.

Олигархи и госпредприниматели к этому моменту уже попросили у государства $50 млрд деньгами и еще примерно 2 трлн рублей в виде льгот и налоговых послаблений. И это не считая потраченных на плавную девальвацию $50 млрд. Давать или не давать? Продолжать спасение рубля или отправить его в свободное плавание? Кто должен получить помощь сейчас, а кто потом? А кого можно оставить без денег?

Сравнивая ситуацию Путина осенью 2008 года с дилеммой индонезийского диктатора Сухарто в 1997 году, нужно заметить, что Сухарто сделать выбор было намного проще. Во-первых, китайские олигархи были его давними деловыми партнерами; выбирая между малоимущими, национальной буржуазией и китайскими кланами, Сухарто просто поставил на тех, с кем сотрудничал долгие годы, сделал то, чего добивалась сложившаяся коалиция его поддержки. К тому же все, что было выгодно китайцам, одобряли или прямо рекомендовали международные экономические организации: МВФ, Мировой банк и так далее. По сути, Сухарто ничего не выбирал, его стратегия представлялась ему единственно возможной: недовольство городской бедноты и студентов Сухарто рассматривал как маловажный фон реальной политики.

Положение Путина было намного сложнее. Он не был главой государства, безотносительно договоренностей с Медведевым его пост был более уязвим: за экономику в России отвечает премьер, а не президент. Путин не знал, когда закончится кризис или хотя бы на какой именно отметке закрепятся падающие цены на нефть. Он не знал, как долго он сможет помогать тем, кого решит спасти. Еще сложнее было решить, кто свой, а кто чужой, кто друг, а кто враг. Собственных олигархов у Путина в 2008 году еще не было. «Ростех», «Роснефть» только превращались в национальных гигантов, к концу октября стало понятно, что антикризисные аппетиты этих компаний намного больше, чем аппетиты давно вставших на ноги олигархов ельцинского призыва.

С олигархами первого поколения тоже не было политической ясности: некоторые из них, как Олег Дерипаска, присягнули Путину еще в начале 2000-х, другие не роптали, но держали политическую дистанцию, третьи после разгрома ЮКОСа боялись Путина и связывали свои надежды с новым президентом. При этом о помощи премьера просили и первые, и вторые, и третьи.

Для Сухарто в 1997 году главным критерием выработки антикризисной стратегии были интересы старой олигархии. Что должно было стать таким критерием для Путина? Социальная повестка, которую он и его преемник продвигали с 2006 года? В конце октября 2008 года не было никаких гарантий, что у государства будут деньги на эту повестку. Помощь бизнесу? Полтриллиона долларов, в которые оценивались долги бизнеса, было попросту неоткуда взять. Помощь промышленникам и рабочим, усиление государства, план Сечина? Последствия этого плана были очевидны: инфляция, усиление оттока капитала, закрытие России. Будь Путин президентом, возможно, он бы и согласился с этим планом, особенно после грузинской войны, но в Кремле сидел другой человек, и у него такие идеи энтузиазма не вызывали.

К ноябрю 2008 года разрыв между представлениями о неограниченных возможностях власти и мелкотемьем, бессвязностью ее действий стал реальной угрозой для премьера Путина. Элита, олигархи, капитаны госбизнеса требовали помощи. Граждане пока молчали, но уже стали ставкой в игре за эту помощь: наш бизнес стратегически важен для России, и мы всех уволим, если вы не поможете, так выглядели аргументы всех олигархов и всех госпредпринимателей, обратившихся к премьеру.

У Путина были и деньги, и власть. Но не было времени, чтобы разобраться, кто нуждается в деньгах больше, а кто меньше, кто опасен, а кто может и перебиться без денег. И не было рамки, политической формы, которая связала хотя бы риторически имеющиеся у премьера возможности с планом их практического применения. Чтобы выйти из состояния неопределенности, сократить разрыв между ожиданиями и реальностью, чтобы потянуть время в конце концов, нужно было блефовать. Но блефовать красиво. То есть заняться пиаром.

Мечта политтехнолога

Никто на самом деле точно не знает, что такое путинское большинство. Наблюдаемый феномен выглядит так. С октября 1999 года и по сегодняшний день рейтинг одобрения работы Путина гражданами России, по данным Левада-центра, ни разу не опустился ниже 60%. Хотя герой рейтинга за это время успел вырастить детей, состариться, расстаться с супругой и трижды сменить место работы.

Очевидно, речь никогда не шла и сегодня не идет о массовой коалиции мотивированных сторонников, состоящей из десятков тысяч вовлеченных в политическую деятельность активистов (не являющихся чиновниками) и миллионов сочувствующих. Путинское большинство на самом деле возникло не из избытка политического действия, а из его дефицита или даже отсутствия. Осенью 1999 года это большинство появилось на свет в виде неустойчивого роста рейтинга премьер-министра. Повивальными бабками чуда материализации этого большинства стали поллстеры, социологи и политтехнологи. Если бы вопрос о доверии из анкеты был не бинарным (доверяете или не доверяете), возможно, путинское большинство вообще не родилось бы.

Один из проектировщиков путинского большинства, Глеб Павловский в 2014 году охарактеризовал первую коалицию поддержки президента так: «Победное большинство 2000 года строилось нами как реванш проигравших – бюджетников, пенсионеров, рабочих, дружно проклинаемой бюрократии и презираемых силовых структур. И главное, забытых демократами женщин – важнейшей, может быть, наиболее верной силы коалиции Путина».

Более образную характеристику этой же коалиции в 2004 году дал лидер коммунистов Геннадий Зюганов: между полюсами абсолютного богатства и абсолютной маргинальной бедности в России «располагается сегодня вся остальная часть общества, пребывающая в состоянии своеобразного расплава. Эта социальная «магма» потихоньку остывает. Она очагами кристаллизуется в те или иные прослойки и группы». Обосновывая бонапартистский характер режима Путина, Зюганов, по сути, утверждал, что в реальности у Кремля нет никакой сложившейся социальной базы: «магма» – это не фундамент режима, а ситуативное единство, существующее только до тех пор, пока части этой «магмы» не кристаллизуются и не осознают различия своих интересов.

В 2005 году путинское большинство впервые оказалось на грани раскола: монетизация льгот оставила равнодушными рабочих, чиновников, женщин и малых предпринимателей, но сильно задела пенсионеров. Если бы в тот год цены на нефть не выросли на 60%, еще неизвестно, сумел бы Путин заново собрать свою коалицию. Но вышло как вышло: нефтяную премию потратили на социальные нужды в виде национальных проектов, льготы сохранили, пенсии и зарплаты военных и бюджетников немного увеличили. Путину удалось не только заново склеить свою коалицию, но и собрать рекордный политический урожай. Правда, воспользовался им другой человек. В марте 2008 года за преемника Путина Дмитрия Медведева проголосовали 52 млн граждан – ни один кандидат в президенты в России за всю ее историю не получал больше голосов.

Спустя полгода это неустойчивое большинство снова превратилось в проблему. Теперь, правда, никто не мог дать гарантии, что коалицию можно заново склеить деньгами: деньги утекали сквозь пальцы, а кризис выглядел как отличный повод для масс осознать свои классовые различия. Премьеру Путину, в чьем непосредственном ведении находилась экономика, нужно было, с одной стороны, объединить это свое большинство под флагом какой-то общей идеи, а с другой – не обещать реальным социальным группам то, что сделать невозможно, или то, на что, скорее всего, не хватит денег. Необходимо было показать соратникам новый политический вектор, доказать свое политическое превосходство над молодым президентом.

Учитывая, что премьер уже начал помогать олигархам, нужно было объяснить гражданам, почему и на каких условиях «равноудаленные» в свое время бизнесмены получили доступ к казне. Нужно было назвать виновных в проблемах российской экономики. Ну и напоследок как-то приободрить граждан, вселить в них уверенность в завтрашнем дне.

В штатном расписании Кремля и Дома правительства нет должности «политический стратег». Говоря проще, среди подчиненных Путина в 2008 году (как и в 2017-м) не было ни Карла Роува, ни Стива Бэннона. Увязка деловых и личных политических целей с имеющимися ресурсами, оценка рисков и угроз – это работа, которую большие начальники в России просто не могут делегировать кому-то другому. У такого положения дел много причин, среди которых не последнее место занимает необходимость держать подчиненных в неведении относительно собственных политических планов.

Но так или иначе, процесс выработки стратегии всегда умышленно фрагментирован: экономисты приносят экономические стратегии, политтехнологи – стратегии информационных кампаний и предложения по графику публичных выступлений, социологи – данные опросов, силовики – аналитички и докладные, а руководитель затем сам решает, как все это совместить.

Когда в середине октября 2008 года главный кремлевский политтехнолог, первый замглавы Администрации президента Владислав Сурков начал работать над информационной антикризисной программой, он прекрасно понимал, что разрабатывает не политическую стратегию, а идеологический, информационный продукт. Поэтому руки Суркова были развязаны: он мог фантазировать и придумывать все, что желала его душа, реальных ограничений не было, потому что речь в тот момент не шла о реальной программе экономических действий. Мечта политтехнолога, а не задача.

Изготовленный Сурковым документ никогда не предавался широкой огласке, но парадоксальным образом вся страна давно знает, что там написано. Это понятно из простого перечисления названия разделов этой бумаги: «Ужасы Запада», «Исторический шанс», «Социальная ответственность бизнеса» и так далее. Контуры идеологической революции, которую обычно датируют 2014 или 2012 годом, были спроектированы еще в 2008-м.

План назывался «Проект информационной кампании "Антикризис"». В нем содержалось несколько революционных идей. Во-первых, Сурков в качестве ядра антикризисной коалиции Путина придумал новый средний класс, которого в реальности еще не существовало. Это был патриотически ориентированный, настроенный против Запада средний класс, состоящий из офисных работников, рабочих государственных и частных заводов и фабрик и предпринимателей, работающих в реальном секторе, прежде всего представителей малого бизнеса, но и олигархов тоже.

В плане не нашлось места для бюджетников всех мастей – от пенсионеров до врачей и учителей; это была, с одной стороны, политическая новация, с другой – верный знак, что план все же был блефом, прикрытием, способом выиграть время. Если бы Путин точно знал, что будет увеличивать пенсии и зарплаты бюджетникам, Сурков бы непременно об этом написал.

Вторая новация – отказ от идеи пакта со всеми гражданами страны без разбора и переход на контрактные отношения с конкретными социальными группами. Каждый из элементов новой путинской коалиции, по мысли Суркова, получит внятный набор обещаний от государства. Рабочим нужно обещать поддержку спроса на продукцию их заводов, госзаказ, социальное жилье и принуждение государством работодателей к социальной ответственности. Предпринимателям – финансовые вливания (дешевые кредиты и выкуп долгов бизнеса в иностранных банках), принуждение банков к лояльности бизнесу и особые условия государственного заказа. Офисному планктону – дешевую ипотеку, потребительские кредиты и некие «новые возможности». «Глобальная рецессия запустила неизбежный механизм ротации кадров, – говорилось в бумаге Суркова. – Прежняя элита будет уступать место новому поколению высококвалифицированных специалистов».

Третья революционная идея – тотальный пересмотр концепции отношений России с ЕС и США. В плане Суркова в качестве виновника кризиса был выведен образ некоего агрегированного «Запада». Антиамериканская риторика всегда была в меню российского ТВ и государственных СМИ, но подавали это блюдо не часто, по особым случаям, таким как вторжение в Ирак или первый киевский Майдан. Европу старались не задевать.

Сурков уничтожил это важное различие между пропащими Штатами и небезнадежным с российской точки зрения Старым Светом. Сам кризис он предложил считать наказанием западным странам за их грехи: «Наибольший удар финансовый кризис нанес тем, кто в нем виноват, – США и странам ЕС». Прежнему миропорядку пришел конец, а новый миропорядок создаст, разумеется, Россия. «Пока западный менталитет будет погружаться в депрессию от потрясения, наша страна, натренированная предыдущими кризисами и куда более устойчивая к глобальным стрессам, имеет шанс стать самой надежной финансово-экономической системой, – обещала программа Суркова. – Это шанс России на лидерство в мировой экономике».

Программа описывала не только видение новой социальной базы власти – патриотически ориентированный средний класс, – но и давала понять, что даже олигархи старой формации не останутся обиженными. Правда, мера их ответственности перед государством, а через посредничество государства и перед гражданами, вырастет. «Государству удалось не допустить того, чтобы [стратегические] активы перешли в руки западных кредиторов. Естественно, деньги предпринимателям придется вернуть». Таким образом, по мысли Суркова, в новой путинской коалиции на одном фланге будет стоять, понурив голову, спасенный Путиным олигарх ельцинского призыва, на другом – рабочий с Урала, получивший социальное жилье, и клерк из Москвы с дешевой ипотекой в кармане.

План «Антикризис» в ноябрьские праздники 2008 года Сурков отправил президенту Медведеву и премьеру Путину, большая часть из тезисов плана была озвучена премьером в конце ноября 2008 года на съезде «Единой России», это была первая антикризисная речь Путина. Но до января 2009 года этот план оставался просто блефом. Красивым обещанием, которое премьер мог и не сдержать.

Одиннадцатого декабря вице-премьер Кудрин отправил Путину письмо, содержащее предложение о секвестре бюджетных расходов в 2009 году на 15%, в том числе части социальных расходов, всех расходов на капитальное строительство и всех оборонных расходов. Двенадцатого декабря Путин отреагировал на письмо Кудрина резолюцией «Согласен». Баррель нефти Brent в этот день на европейском рынке стоил $42, на последних в 2008 году торгах 29 декабря цена опустилась до $35. На поддержку рубля к этому моменту ушло почти $150 млрд. Пришло время затягивать пояса, а не выполнять несбыточные обещания перед несуществующим патриотическим средним классом.

Политэкономия пустого множества

Ответ на вопрос, почему премьер Путин и президент Медведев все же передумали и вместо секвестра бюджетных расходов увеличили их на три триллиона рублей в рамках утвержденной правительством Путина в конце марта 2009 года антикризисной программы, мы вряд ли узнаем, пока кто-нибудь из них не выйдет в отставку и не напишет сенсационные мемуары. Говорят, что основной причиной было нежелание молодого президента, у которого, как и у премьера, были основания опасаться за свой рейтинг, утверждать кудринский секвестр.

Если это так, то история – дама с иронией. Настояв на росте расходов на борьбу с кризисом, президент дал премьеру в руки сильнейший козырь, который премьер не постеснялся использовать, борясь за возвращение в Кремль. Впрочем, говорят и другое: якобы премьер, согласившись с Кудриным, на самом деле был против секвестра и убедил в своей правоте президента. А потом сказал министру финансов, что это решение президента, а не его, и правительству остается только подчиниться.

Возможно, все дело в том, что текст в России больше, чем текст: виновны в этом и инерция логоцентричной культуры, и правила работы бюрократии. Высказанные большим начальником пожелания или идеи мгновенно обретают в России силу закона. Предвыборные статьи премьера Путина, опубликованные в российских газетах в конце 2011 и начале 2012 года, не были приказами, распоряжениями или законами, но именно они стали основой для подготовки майских указов президента Путина. В распоряжениях руководителя аппарата правительства Антона Вайно, выпущенных весной 2012 года, так и написано: «По указанию Председателя Правительства Российской Федерации прошу... до 30 апреля 2012 г. внести в Правительство Российской Федерации проект указа... об утверждении дорожной карты мероприятий, направленных на реализацию основных положений предвыборных статей кандидата на пост Президента Российской Федерации».

Оставив до лучших времен вопрос о конституционности использования публицистических статей кандидата в президенты в качестве основы для разработки министерствами и ведомствами нормативных актов, отдадим должное самому механизму. Не важно, каким статусом обладает озвученный большим начальником или подписанный его именем текст: анекдот ли это, предвыборная статья или речь на партийном съезде. Несколько несложных процедур, и этот текст становится нормой прямого действия.

Другого текста, описывающего политический горизонт и контуры нового путинского большинства, у властей не было: горизонт был задан в плане Суркова, который был многократно озвучен премьером. И этот текст сам по себе, без всяких интриг оказался сильнее секвестра. В строгом согласии с этим текстом чиновникам пришлось в прямом смысле слова сделать невозможное: произвести описанный Сурковым несуществующий патриотический средний класс, немыслимый союз рабочих, служащих и капиталистов.

Таким образом, триллионы рублей и властные полномочия были вложены в создание искусственного (возможно, вообще пустого) политического множества. Раз интересы социальных групп несовместимы, но совместить их тем не менее политически нужно, начальник уже все по этому поводу сказал, следует менять условия игры. Примерно по такому сценарию. Бизнесмены умерили свои аппетиты относительно рентабельности производства и не стали снижать зарплаты и устраивать массовые увольнения. В обмен они получили дешевые кредитные ресурсы от госбанков, госзаказы на миллиарды рублей и на эти деньги поглотили бизнес конкурентов поменьше, не имеющих доступа к антикризисной кормушке. Рабочие не стали бунтовать, требовать улучшений условий труда или смены неэффективных собственников, потому что рабочих не стали увольнять, а начальству рабочих выдали госпомощь. И так далее.

Произвести это искусственное политическое множество было очень непросто. Реальные социальные группы, записанные Сурковым в новую коалицию, не связывали общие экономические интересы. Рабочим оборонных заводов, почти полностью принадлежащих государству, были выгодны высокие налоги, милитаризация экономики, плохие отношения с соседними странами и с Западом. Офисному планктону – низкие налоги, много иностранных инвестиций, появление в экономике длинных денег: кредитных ресурсов, не связанных с государством и предоставляемых по низким ставкам на долгий период.

Рабочим частных заводов были нужны высокие налоги на доходы капиталистов, жесткое регулирование условий труда, иностранные инвестиции, направленные на повышение производительности, модернизацию производств и, следовательно, рост зарплат рабочих, занятых на этих модернизированных производствах. Предпринимателям было выгодно, чтобы никакого регулирования на рынке труда не было, чтобы зарплаты рабочих оставались низкими, а продукция, таким образом, конкурентоспособной, чтобы налоги на доходы граждан не росли. Олигархам – все то же самое, что и предпринимателям, но также кое-что сверху: олигархам всегда было выгодно, чтобы иностранные инвестиции в Россию шли не полноводным потоком, а скромным ручьем, чтобы эти иностранные деньги не создавали опасности для привилегированного положения обладателей крупнейших состояний страны.

Поэтому с определенной точки зрения можно сказать, что антикризисные меры властей в 2009–2011 годах представляли собой что-то вроде набора операций по экономическому и социальному протезированию. Естественные экономические условия для бизнеса и рабочих изменялись благодаря антикризисному вмешательству. Теряя в одном месте, социальные группы, ставшие реципиентами антикризисной помощи, получали от государства в другом. Именно это, в общем, и называется в России сегодня «государственно-частное партнерство» и «социальная ответственность бизнеса». Отказываясь от экономической логики, бизнес и граждане начинают руководствоваться логикой квазиполитической: мотивация меняется, вместо защиты своих экономических интересов они начинают конкурировать за количество денег и преференций, которые может предоставить государство.

Это хорошо объяснил богатейший человек России Алишер Усманов в недавнем интервью «Ведомостям». «Производительность труда у нас ниже... вовсе не потому, что у нас плохо работают. Просто мы социально ориентированный бизнес, который платит зарплату десяткам тысяч людей и осознает, что в условиях низкой территориальной мобильности и высокого среднего возраста персонала стремление к быстрой модернизации чревато тем, что многие люди могут потерять работу», – сказал олигарх. На предприятиях Усманова модернизацию производства не проводят не из-за отсутствия денег, а потому что власти просят никого не увольнять, не заменять рабочих, пусть не самых эффективных, эффективными, но политически неинтересными властям станками. Понятно, что такая чуткость к просьбам властей всегда окупается.

Реципиенты антикризисной помощи сформировали лицо нового путинского большинства, новой коалиции поддержки Владимира Путина. А эта антикризисная поддержка до неузнаваемости изменила и российскую экономику, и российское общество. Масштабы вмешательства и сегодня поражают воображение. Первого января 2007 года все вложения государства в капитал юридических лиц оценивались в 74 млрд рублей, 1 января 2010-го – почти в 4 трлн. Основная часть этих денег пошла на покупку акций госкомпаний – всего на сумму 3,4 трлн рублей, чуть больше $100 млрд. Российский фондовый рынок целиком стоил в 2009 году около $750 млрд. Всего на борьбу с кризисом только в 2009 году государство потратило почти пять триллионов рублей.

Но антикризисная помощь не только изменила облик экономики и общества, но и создала новые механизмы политических связей. Во-первых, изменились механизмы политического представительства. Россия превратилась из страны голосующих свободных граждан в страну голосующих трудовых коллективов, такой страной когда-то был СССР. Только в СССР эти коллективы представляли политически грамотные рабочие и партийное руководство, а в России – собственники, менеджмент и советы директоров. Власти больше не слышат ни массы, ни классы: они слышат представителей трудовых коллективов, тех, кто просил о помощи в 2008 и 2009 годах, получил эту помощь и, следовательно, принял правила игры.

Во-вторых, изменились отношения властей с гражданами, сколоченными в трудовые коллективы, и их представителями. Говоря о предвыборном контракте со своей коалицией, политики выражаются метафорически: речь не идет о наборе зафиксированных и обсчитанных в деньгах обещаний, данных тем или иным социальным группам. Но в России метафора стала реальностью. Политическая коалиция Путина выстроилась на основе контрактных отношений правительства с представителями трудовых коллективов.

Правительство Путина просили о помощи, оно оказывало эту помощь, указывая на социальную ответственность, просители обсчитывали стоимость ответственности и повышали ставки. В итоге тысячи крупнейших предприятий страны оказались втянуты в постоянное, чуть ли не ежедневное общение с правительством: деньги и преференции, обещания и поздравления с праздниками, участие в совещаниях, идеи «снизу», предложения и просьбы осчастливить коллектив посещением первых лиц государства. Произнося заклинание «несистемная оппозиция», высшие чиновники страны сегодня имеют в виду тех, кто не включен в эти сети коммуникации и перераспределения ресурсов. Тех, кто не писал просьбы о помощи, тех, кто не был облагодетельствован, тех, о ком не позаботились.

Несмотря на титанические усилия, удержать на борту всех включенных Сурковым в новое путинское большинство в реальности не получилось. До сих пор утверждается, что, например, весь рабочий класс, как один человек, выступает за Путина и стабильность. Часть рабочих – рабочие больших оборонных заводов, начальство которых вовремя получало помощь, не проводило сокращения, лоббировало увеличение оборонного заказа, – действительно оказалась в привилегированном положении. Уралвагонзавод, ставший в 2012 году символом любви рабочего класса к Путину, только в 2009 году получил от государства два взноса в уставной капитал на полмиллиарда долларов в общей сложности.

А вот рабочие заводов гражданских, особенно крупных или принадлежащих частному бизнесу, были и остаются у властей на подозрении, хотя со всех трибун о них говорят как о части путинского большинства. Протесты этих рабочих чиновники и во время кризиса, и сегодня считают проплаченными, заказными. Например, замминистра регионального развития Юрий Осинцев в 2009 году в письме в правительство сообщил, что олигарх Рыболовлев сам организовал волнения на своих предприятиях.

Но дело этим не ограничивается. За активистами независимых от менеджмента рабочих комитетов следили и следят спецслужбы. Весь 2009 год МВД регулярно докладывало заместителю премьера Путина Сергею Собянину о положении дел на АвтоВАЗе. Заводом управляли менеджеры, назначенные соратником Путина Сергеем Чемезовым, управляли из рук вон плохо, госпомощь буквально растворялась в воздухе, но в МВД считали, что ситуацию на заводе раскачивают не плохие менеджеры, а заводской профсоюз «Единство» и его лидер Петр Золотарев, который, как сообщил летом 2009 года Собянину министр внутренних дел Нургалиев, «активно нагнетает слухи о снижении финансового благополучия работников ОАО «АвтоВАЗ»... использует любую возможность нагнетания обстановки».

Не получился и союз с офисными служащими. Обещанные им потребительские кредиты, ипотека и «новые возможности» стоили слишком дорого, чтобы правительство могло выполнить эти обещания в полном объеме. В 2011 году союз затрещал по швам, городской средний класс понял, что его, в сущности, обманули: кредиты и ипотека остались дорогими, а «новыми возможностями» в основном пользовались дети и родня окружения Путина.

В 2013 году бонанза для офисных работников в России закончилась. Потребкредиты из-за перегрева банковской системы, в которой было слишком много рублей, напечатанных для борьбы с кризисом, власти директивно ограничили. А потом, когда началась война, ограничили и само потребление, понимая, что покупатели европейской еды Путина давно не поддерживают.

Место офисных служащих в патриотически настроенном среднем классе не осталось пустовать. Вместо планктона Путин включил в свое большинство силовиков и военных. Говоря 6 марта 2012 года об инициативах, «высказанных Владимиром Владимировичем», министр финансов Силуанов имел в виду прежде всего обещания Путина увеличить зарплаты военным и сотрудникам Следственного комитета, МВД и ФСБ. Эти обещания в ценах 2012 года стоили 1,5 трлн рублей в год, сегодня стоят еще больше, учитывая инфляцию и появление нового силового ведомства – Росгвардии.

Массы против классов

Представители трудовых коллективов, поддерживающих Путина, в 2012 году могли поместиться в Колонном зале Дома союзов. Но политические обязательства, которые взяли на себя эти представители, заставили их надавить на представляемых: костяк массовых митингов в поддержку властей и лично Владимира Путина сформировали не столько собственно бюджетники, сколько работники облагодетельствованных, спасенных, поддержанных правительством Путина предприятий.

Так новое путинское большинство превратилось в «уличное». Этот внезапно доставшийся Кремлю ресурс – возможность заниматься массовой политикой – стал важным козырем власти в 2014 году. «86% за» появились на свет не только благодаря Крыму, но и благодаря деньгам, которые правительство Путина потратило в конце 2000-х годов на борьбу с кризисом.

В какой момент эта коалиция из состоятельных представителей трудовых коллективов превратилась в коалицию войны? Войны с 2012 года ждали везде: и в правительстве, и среди руководства предприятий, жизненно заинтересованных в продолжении антикризисных мер любой ценой. Что это были за меры?

Протекционизм. Замещение иностранного капитала бюджетными и квазибюджетными инвестициями, получить которые после нескольких лет взаимодействия с правительством было намного проще, чем зарубежные инвестиции. Рост госзаказа во всех его многообразных видах, вообще рост нерыночного спроса. Ограничения на импорт. Все эти меры были так или иначе обкатаны в 2009 и 2010 годах. Все эти меры затем снова пустили в дело в 2014 году.

Вторжение правительства в экономику создало новую элиту. В докладе Центра трудовых исследований ВШЭ, опубликованном в апреле 2017 года, есть фантастический по своей наглядности график. С 2008 по 2015 год количество работников, отнесенных ко всем профессиональным группам, сокращалось. Количество работников сферы обслуживания, самой важной и самой большой профессиональной группы в любой современной экономике, выросло на 0,7%. И только начальства – профессиональная группа «руководители» – в России благодаря кризису стало больше почти на 2%.

Кризис превратился в топливо для производства новой элиты. И эта элита была настроена весьма воинственно по отношению к «виновному в кризисе» Западу. В отчете о проведенном в 2012–2013 годах по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай» исследовании российской элиты – чиновников, депутатов, руководителей крупных предприятий – говорится: «среди элит антиамериканизм распространен в большей степени», чем среди простых граждан. Авторы исследования объясняют это «эффектом ресентимента».

Но возможно, дело не в провале попыток применить западные модели к российским реалиям, который и создает негативное отношение к Западу, называемое на этом теоретическом языке «ресентимент». Возможно, дело в рациональных интересах элиты, прежде всего новой, кризисной элиты. Кризис и те меры, которыми с ним боролись, создали эту элиту, обогатили ее, легитимировали ее в глазах граждан.

Антизападная риторика, которая, согласно замыслу Суркова, должна была объяснить россиянам, почему государство помогает богатым и почему, помогая бедным, оно делает это, используя богатых в качестве своих агентов, сработала. Капиталисты – руководители госкомпаний и олигархи – поняли, что, когда власти ругают Запад, они охотно помогают богатым богатеть и дальше. Лишь бы работали контракты властей с капиталом, лишь бы не прекращался процесс обмена денег и преференций на лояльность трудовых коллективов.

Летом 2012 года все было готово или к новому кризису, или к войне. Правительство по поручению премьера Медведева даже провело учения, как бы репетицию кризиса. Оказалось, что теперь экономика намного легче переживет падение цен на нефть и остановку притока капитала из-за границы. Западных бумаг на балансах банков намного меньше, чем в 2008 году, долгов перед Западом тоже в разы меньше, валютные резервы удалось восстановить.

Единственное, от чего министр экономического развития Андрей Белоусов тогда предостерег премьера и президента, – это поддержка курса рубля, повторять 2008 год, тратить сотни миллиардов долларов на «управляемую девальвацию» нет нужды, валютной паники не будет. Этот совет пригодился в конце 2014 года: курс рубля рухнул, Банк России умыл руки, но никто не вышел на улицы и площади российских городов. Девальвация даже немного облегчила проблемы экономики, зажатой в тиски санкциями и падением цен на нефть.

Оставались детали. В начале 2013 года президент Путин поставил точку в истории о продаже стратегических российских активов зарубежным инвесторам. России не нужны западные инвесторы в стратегических отраслях экономики, если бюджету понадобятся деньги от приватизации, наши госгиганты все сами организуют. В 2016 году все так и вышло: доля из государственного пакета акций компании «Роснефть» была продана при посредничестве российского госбанка ВТБ группе инвесторов, часть сделки оплатили за счет кредита в другом российском крупном банке, аффилированном с государством.

В конце 2013 года духов войны официально выпустили на волю, приняв небольшую поправку в Уголовный кодекс РФ. До 6 ноября 2013 года в УК не было никаких исключений для участников незаконных вооруженных формирований: организаторам – от двух до семи лет, участникам – условный срок, арест или лишение свободы. Не было и оговорок относительно того, где именно действуют эти НВО: предполагалось, что речь идет только о России, а для участников боевых действий в других странах есть статья о наемничестве.

Поправка, написанная в аппарате Совета безопасности и внесенная в Думу президентом, обогатила 208-ю статью УК очень странной дефиницией. Вторая часть статьи стала выглядеть так: «Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет». Получалось, что если россиянин воюет на территории иностранного государства в незаконном вооруженном формировании, но цели этой войны не противоречат национальным интересам, то судить его дома никто не будет.

В истории причины редко содержат в себе все свои следствия. Война в 2014 году стала возможна из-за огосударствления экономики в кризис 2008 года, но само это огосударствление не имело в виду войну. Созданный в правительстве под нужды борьбы с кризисом контур ручного управления экономикой стал важным козырем в вопросах борьбы с санкциями, введения контрсанкций и даже снабжения Донбасса, но этот контур изначально был спроектирован под другие нужды.

Когда в 2009 году правительство России под копирку штамповало постановления о списании долгов десятков оборонных предприятий перед бюджетом и страховыми фондами, никто и подумать не мог, что спустя восемь лет эти предприятия превратят Сирию или восток Украины в полигон для демонстрации своих технических достижений и производственных успехов. Но именно эти постановления в конечном итоге привели сначала к росту расходов на государственный оборонный заказ, а потом к милитаризации бюджета страны.

Парад лояльности крупного бизнеса, которым Кремль насладился весной 2014 года, был бы невозможен, если бы предприниматели были должны Западу, а не Путину и крупнейшим госбанкам. Выдавая олигархам кредиты, Путин не знал, что эти деньги спустя годы гарантируют ему лояльность богатейших россиян.

Почти случайно, не имея далеко идущих замыслов, Владимир Путин вызвал к жизни Голема: коалицию подавляющего большинства, сделанную, в отличие от Голема, не из глины и каббалистических заклинаний, а из электронных платежей, томов с бюджетными росписями, резолюций, аудиторов, кадров телехроники, совещаний, экспертов, коров, конвейеров, телевышек, автомобилей Lada, операторов «прямых линий», экономических форумов, экономистов, социологов и так далее до бесконечности. Это большинство было и остается чем-то постоянно реформируемым, обновляемым и реконструируемым, или, другими словами, у этого большинства нет никакой «своей» природы: это проект, реализуемый в пространстве, времени и за деньги.

Есть разные версии, как заканчивается история Голема. Согласно некоторым из них, глиняный гигант убивает своего творца. Но есть и другие: выполнив предназначенное, Голем рассыпается в прах, возвращаясь в естественное состояние. Понятно одно. Радикальный социальный эксперимент, устроенный Владимиром Путиным, рано или поздно закончится. Кажущееся монолитным «путинское большинство», освобожденное от гнета обязательств, которые за него и от его имени взяла на себя новая российская элита, разобьется на несколько разных социальных групп. Коалиция войны прекратит свое существование, чтобы уступить место... кому? Возможно, коалиции мира?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184388 Константин Гаазе


Таджикистан. Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 24 мая 2017 > № 2183861 Олег Жуков

Хочешь российское гражданство? Узнай, имеешь ли ты на него право

Лилия ГАЙСИНА

В прошлом году только в консульском отделе Посольства РФ в РТ получили российское гражданство порядка 5 тысяч уроженцев Таджикистана.

О том, кто может получить российское гражданство на территории Таджикистана, как попасть на прием в консульский отдел Посольства РФ в РТ и почему обладатели двойного гражданства не могут получить свидетельства о рождении ребенка или регистрации брака российского образца в посольстве РФ в Душанбе? На эти и другие вопросы в интервью «АП» рассказал временно исполняющий обязанности заведующего консульским отделом Посольства РФ в РТ Олег Жуков.

- Олег Игоревич, недавние инициативы российских депутатов о предоставлении гражданства России всем рожденным в СССР и их потомкам наделали много шума. Есть или, возможно, будут какие-либо изменения в законодательстве в связи с этими инициативами?

- К сожалению, пока эти изменения и дополнения к закону о гражданстве не вступили в силу, и мы в своей каждодневной работе руководствуемся указанным законом в действующей редакции. Нам пока неизвестно, будут ли эти изменения касаться приема в гражданство России лиц, проживающих за пределами России, или же только тех, кто уже проживает на законных основаниях на российской территории.

- Какая категория людей может получить российское гражданство в упрощенном порядке на территории Таджикистана в консульском отделе посольства России?

- Иностранные граждане и лица без гражданства могут обращаться за приобретением гражданства РФ только в двух случаях.

Первый случай: если они имеют хотя бы одного родителя, обладающего гражданством России и проживающего в России, т.е. у отца, матери или законного опекуна есть внутренний российский паспорт с постоянной регистрацией. В таком случае иностранному гражданину следует заполнить заявление о приеме в российское гражданство, приложить к нему копии документов, подтверждающих факты, упомянутые в заявлении, а также предъявить на приеме в консульском отделе в оригинале все документы, копии которых прикладываются.

Особо хотелось бы отметить, что документы не должны содержать исправлений, вызывать сомнений в подлинности, должны быть физически целыми (не порванными, не пробитыми дыроколом и т.д., должны содержать установленное количество страниц), а также не должны быть заламинированными (это касается в основном свидетельств о рождении). Внимание следует уделить сроку действия внутренних паспортов. Как российское, так и таджикское законодательство предписывает менять документы по достижении определенного возраста – вовремя не замененный паспорт считается недействительным.

Стоит отметить, что если у ребенка (до 18 лет) оба родителя являлись гражданами России на момент его рождения, то ребенок имеет гражданство России по рождению и документы следует подавать только для установления гражданства и проставления соответствующего штампа в свидетельстве о рождении. В этом случае постоянная регистрация в России не является обязательным условием, у родителей могут быть только общегражданские заграничные российские паспорта.

При приеме в российское гражданство несовершеннолетнего ребенка, у которого только один из родителей является гражданином России, кроме заявления одного из родителей требуется письменное согласие второго родителя на приобретение ребенком гражданства России.

Второй случай: если заявители имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства, т.е. если у них есть удостоверение лица без гражданства и подтверждение наличия в прошлом гражданства СССР. В таком случае лицу без гражданства также можно обратиться в консульский отдел с заявлением и соответствующими документами.

«Будет создана система онлайн-записи на прием»

- Как сейчас производится запись на прием в консульский отдел?

- Прием по большинству консульских вопросов осуществляется по предварительной записи в порядке общей очереди. Консульский отдел создал все условия для предоставления заявителям равных возможностей записаться в очередь на прием вне зависимости от места их проживания и иных факторов, для чего была введена система записи по телефону.

На территории Таджикистана проживают тысячи граждан, имеющих законные основания для приобретения гражданства России, а когда число заявителей превышает возможности государственного органа, то основная задача – структурировать всех желающих в очередь, тем самым создать четкую и прозрачную систему, в рамках которой все смогут реализовать свои права, не ущемляя права других лиц.

Напомним, что существовавшая до октября 2015 года система электронной очереди (живой очереди с использованием талонов, выдаваемых автоматом) вызывала недовольство заявителей и справедливые упреки в том, что отдельные граждане, используя физическую силу, забирали талоны для их последующей продажи. Периодически сотрудники силовых структур страны осуществляли рейды и задерживали подобных «предпринимателей», но уже через несколько дней на их месте появлялись новые. Мы прислушались к мнению посетителей и пересмотрели подход к формированию очереди.

На смену электронной очереди пришла система записи желающих лично сотрудниками консульского отдела, в том числе заведующим. Она просуществовала до февраля 2016 года. Прозрачность формирования очереди была достигнута, однако и эта система оказалась не лишена недостатков: из-за записи всех желающих очередь на подачу документов по вопросам гражданства была сформирована более чем на год вперед. Причем очередь в основном состояла из жителей Душанбе и окрестностей (тех людей, кто мог лично прийти в консульский отдел, чтобы записаться), что вновь вызвало резонное недовольство заявителей, не имевших возможности лично приехать.

В этой связи принцип формирования очереди был пересмотрен кардинальным образом. Было установлено, что мобильными или стационарными телефонами ежедневно имеют возможность пользоваться свыше 98% жителей страны, и этот метод записи был признан наиболее удобным. Было принято решение о записи на прием по телефону в установленное время. Это позволяет гражданам не толпиться у входа в отдел, а записаться, сидя дома или на работе.

Несмотря на очевидные недостатки, введение системы записи по телефону привело к желаемому результату: среди тысяч записавшихся и принятых за последние месяцы помимо душанбинцев есть и жители практически со всего нашего консульского округа, то есть со всей страны, за исключением Согдийской области (в Худжанде консульские услуги оказывает Генеральное консульство России).

Вообще, если говорить о количестве рассмотренных консотделом обращений по вопросам гражданства, то в прошлом году через наших дипломатов прошло около двух тысяч заявителей. Причем многие из них в своих заявлениях указывали и своих несовершеннолетних детей, которые тоже принимались в гражданство. Поэтому число новых граждан России – уроженцев Таджикистана, приобретших российское гражданство в нашем отделе в 2016 году, составило не меньше 4-5 тысяч человек.

- Но дозвониться до вашего отдела достаточно сложно.

- Мы понимаем, что система записи по телефону не устраивает многих. В значительной степени это связано с тем, что у заявителей создается ложное чувство, что невозможно дозвониться. В часы записи телефон консульского отдела ни на секунду не свободен: как только мы записываем одного дозвонившегося и кладем трубку, дозванивается следующий, после чего все повторяется до тех пор, пока вакантные места не заканчиваются. Во-вторых, к сожалению, из-за большого количества одновременно осуществляемых звонков на линии случаются сбои и некоторые звонки сбрасываются, что трактуется заявителями как злонамеренные действия сотрудников консотдела.

Для того чтобы у людей не создавалось обманчивого ощущения, что сотрудники консульского отдела препятствуют осуществлению их законных прав (а именно в этом нас чаще всего и упрекают), нами была проделана значительная работа по созданию системы онлайн-записи на прием по всем консульским вопросам (кроме получения свидетельства на возвращение, свидетельства о смерти и приема заведующего консульским отделом по сложным вопросам). Преимущество данной системы перед записью по телефону – еще большая прозрачность, а также автономность и непрерывность. Каждый желающий теперь сможет включить компьютер (планшет или смартфон), зайти на сайт онлайн-записи и выбрать удобное время посещения консульского отдела по интересующим его вопросам. Под автономностью мы понимаем следующее: интернет-платформа, на базе которой реализована онлайн-очередь, располагается на сервере МИД России, что исключает какие-либо киберугрозы. Непрерывность работы системы заключается в том, что запись по всем консульским вопросам будет осуществляться ежедневно, а не по графику. В определенные дни будет открыта запись на один месяц вперед. Например, если заявитель зайдет на сайт онлайн-записи 1 июня, то он сможет выбрать любой день для посещения с 1 июня по 1 июля (разумеется, при наличии свободных мест), а уже 2 июня заявителю будет представлен диапазон с 2 июня по 2 июля, и так далее. Проще говоря, если человек заходит на сайт и видит, что в ближайший месяц все места в очереди по интересующему его вопросу заняты, то ему не нужно ждать неделю или месяц, чтобы вновь попытаться записаться, а достаточно зайти на сайт на следующий день, и, возможно, ему повезет и он получит место в очереди.

Особенно хотелось бы отметить, что мы предусмотрели и возможность записи по телефону лиц старше 65 лет. Мы понимаем, что людям старшего поколения сложно освоить тонкости работы в интернете, поэтому создаем для них комфортные условия по записи в очередь. При этом число ежедневно принимаемых пожилых людей будет фиксированным.

- Когда будет запущена система онлайн-записи и по какому адресу ее можно найти?

- Технически все уже готово, система протестирована и работоспособна. Во второй половине мая на сайте посольства (в разделе консульских вопросов), а также на информационном стенде консульского отдела мы разместим подробную инструкцию по пользованию системой, дадим ссылку на сайт, а также информацию о графике приема звонков от лиц старше 65 лет.

«Свидетельство о рождении российского образца не дает преимущества»

- Кто имеет право на получение свидетельств о рождении, заключении брака в консульском отделе Посольства РФ в РТ?

- Говоря о нотариате, невозможно не сказать о том, что Россия и Таджикистан являются подписантами Минской конвенции, которая предполагает, что документы, которые на территории одной из сторон изготовлены или засвидетельствованы специальным учреждением по установленной форме, скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других государств - участников Конвенции. То есть документы, которые на территории одной из сторон Конвенции рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов.

Документы, должным образом удостоверенные нотариусом на территории Таджикистана, не требуют дополнительного заверения или легализации в консульских учреждениях России в Таджикистане и имеют равную силу с документами, удостоверенными российским нотариатом.

Тем не менее, если гражданину все же требуется доверенность, заверенная российскими органами нотариата, то он может обратиться за этим в консульский отдел, но при этом стоит учитывать, что мы производим исключительно заверение доверенности, а не занимаемся ее составлением. Поэтому заявителю при обращении к нам следует проконсультироваться с органом, требующим доверенность, и получить образец, по которому мы можем выдать требуемый заверенный документ.

В вопросах регистрации брака и рождения ребенка все немного сложнее. Подавляющее число российских граждан, проживающих в Таджикистане, являются бипатридами, то есть наряду с гражданством России имеют и таджикское гражданство. Этот факт создает некоторые проблемы. В частности, мы, как орган, ведающий вопросами ЗАГС за рубежом, полномочны регистрировать изменение гражданского состояния граждан России, находящихся за рубежом. Тем не менее, зачастую мы не можем этого сделать, так как таджикское законодательство предписывает оформлять изменение гражданского состояния своих граждан в органах республики. А мы не можем толкать россиян-бипатридов на нарушение законов Таджикистана.

К сожалению, граждане почему-то считают, что, например, свидетельство о рождении российского образца предоставит ребенку некие преимущества, поэтому всеми правдами и неправдами пытаются его получить. К счастью, все документы, отражающие изменение гражданского состояния граждан наших стран, имеют одинаковую юридическую силу, и таджикские документы не создадут каких-либо дополнительных проблем их обладателям.

Таджикистан. Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 24 мая 2017 > № 2183861 Олег Жуков


Узбекистан. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 24 мая 2017 > № 2183846

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 24 мая принял министра иностранных дел и международного сотрудничества Объединенных Арабских Эмиратов Шейха Абдуллу бин Заида Ал Нахаяна, прибывшего в нашу страну с официальным визитом, сообщило УзА.

Глава нашего государства, приветствуя гостя, особо отметил имеющийся значительный потенциал для дальнейшего развития полномасштабного, практического двустороннего сотрудничества.

Как отмечалось, встреча с Наследным Принцем Эмирата Абу Даби, заместителем Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами ОАЭ Шейхом Мухаммадом бин Заидом Ал Нахаяном, состоявшаяся 21 мая этого года в городе Эр-Рияде в рамках Саммита арабо-мусульманских стран и США, а также интенсификация обменов на различных уровнях подтверждают взаимную заинтересованность и готовность обеих сторон поднять узбекско-эмиратские отношения на качественно новый уровень.

В ходе беседы особое внимание было уделено вопросам реализации перспективных проектов в различных отраслях экономики с участием ведущих банковско-финансовых институтов и компаний ОАЭ, а также активизации туристического обмена.

Высоко оценена поддержка эмиратской стороной инициативы Узбекистана о создании международного исследовательского центра Имама Бухари в городе Самарканде. С удовлетворением отмечено подписание в ходе настоящего визита делегации ОАЭ межправительственного Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере культуры.

Шейх Абдулла бин Заид Ал Нахаян выразил признательность Президенту нашей страны Шавкату Мирзиёеву за теплый прием и передал слова глубокого уважения и наилучшие пожелания Президента ОАЭ Шейха Халифы бин Заида Ал Нахаяна и Наследного Принца Эмирата Абу-Даби, заместителя Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами ОАЭ Шейха Мухаммада бин Заида Ал Нахаяна.

Он также подтвердил готовность эмиратской стороны к расширению всесторонних и взаимовыгодных отношений между двумя государствами.

Узбекистан. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 24 мая 2017 > № 2183846


Китай. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183739

Китай сегодня выразил надежду, что соответствующие стороны в Сирии используют мирные переговоры в Астане и Женеве для содействия политическому урегулированию проблемы.

Официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Хуа Чуньин на ежедневной пресс-конференции сообщила, что в ходе завершившихся 19 мая мирных переговоров в Женеве специальный посланник КНР по Сирии Се Сяоянь контактировал со всеми соответствующими сторонами, включая правительство Сирии, представителей сирийской оппозиции, а также российской и турецкой сторон.

"Мы надеемся, что соответствующие стороны в Сирии ухватятся за возможности и используют мирные переговоры в Астане и Женеве для продвижения политического урегулирования сирийской проблемы", -- сказала Хуа Чуньин.

Китай будет совместно с международным сообществом работать для достижения позитивных и конструктивных подвижек в направлении скорейшего политического урегулирования проблемы.

Хуа Чуньин также одобрила усилия специального посланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры. --0

Китай. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183739


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183737

«Один пояс, один путь» – это величайшая искренность, которую Китай дарует всему миру

Китай, будучи автором инициативы «Один пояс, один путь», взошел на мировую сцену как ответственная, отважная, мудрая и работящая страна, он объединил и движет вперед более 100 стран мира. Опираясь на принципы свободы и независимости, мирного развития, равенства и взаимной выгоды, сотрудничества и совместной победы, он призывает все страны относиться друг к другу с толерантностью, стремится принести счастье своему народу и всем народам мира.

В рамках сотрудничества «Одного пояса, одного пути», Китай вовсе не собирается играть роль руководителя, напротив, он – распространитель новых концепций и дружественный партнер. В речи на церемонии открытия международного саммита «Одного пояса, одного пути» Си Цзиньпин прежде всего дал определение создаваемым на «Одном поясе, одному пути» международным связям – он собирается превратить «Один пояс, один путь» в дорогу мира. Он хочет создать международные отношения нового типа, ориентированные на сотрудничество и взаимную выгоду, создать партнерские отношения, где есть место беседам и нет места противостоянию, есть место партнерству но нет места блокам. Это – основной принцип, который выдвинул Китай для создания нового мирового порядка. Для Китая создание нового международного порядка вовсе не означает, что необходимо прибегнуть к военным и насильственным методам, чтобы разрушить старый порядок, и заново создать очередную гегемонию. Нет, Китай хочет создать новый порядок, основывающийся на мирном сосуществовании, взаимовыгодном сотрудничестве. К такому новому порядку стремятся многие страны и народы, и, в том числе, сам Китай.

С 2014 по 2016 годы общая доля торговли Китая и стран, прилегающих к «Одному поясу, одному пути», превысила 3 трлн.долларов. Общие инвестиции Китая в страны, прилегающие к «Одному поясу, одному пути», превысили 50 млрд.долларов. Китайские предприятия уже построили 56 зон торгово-экономического сотрудничества в более чем 20 странах, создали для этих стран 180 тыс.рабочих мест и принесли 1,1 млрд.долларов налогов. Когда Си Цзиньпин упомянул об этих реальных результатах в своей речи, зал собрания 27 раз разразился аплодисментами. По этим деталям можно ощутить, что все страны действительно признают инициативу «Одного пояса, одного пути». Придерживаясь честного отношения, Китай непременно сможет завести новых друзей.

«Один пояс, один путь» – это проект государственных отношений нового типа, выдвинутый Китаем по собственной инициативе, а также результат общения Китая с миром в духе более передовых концепций и методов. Китай органично сочетает «Один пояс, один путь» со стратегиями возрождения экономики окружающих стран, а также посредством ООН, Международного валютного фонда, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и других профессиональных международных организаций создает механизмы сотрудничества, которые помогают создать более обширное пространство для сотрудничества в сферах инфраструктуры, науки, культуры и образования, финансовых услуг, сотрудничества предприятий. Китайское строительство инфраструктуры вышло за пределы страны, и теперь Китай строит для других стран современные автодороги, железные дороги, водную инфраструктуру, а также создает для этих стран колоссальное количество рабочих мест. Интернет-финансы Китая проникли в Юго-восточную Азию и Африку, не только получив большее пространство на международном рынке, но еще и предоставив разным странам более удобное финансовое обслуживание, стимулировав экономический рост этих стран.

Президент Чехии Милош Земан сравнил страны вдоль «Одного пояса, одного пути» с «несколькими сотнями свечей, которые способны осветить весь дом». Если все страны будут совместно разбираться в рамках инициативы «Один пояс, один путь», они смогут увидеть светлое будущее. Обретя надежду и совместные перспективы, Китай сможет, в рамках проекта «Один пояс, один путь», вместе со всеми странами мира создать завтрашний день, который стоит ожиданий.

Автор: Ся Эньбо

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183737


Китай. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183736

Сегодня в Киевском национальном университете /КНУ/ им. Т. Шевченко состоялась лекция о религиозной и национальной политике Китая. Ее прочли члены китайской делегации, в состав которой входят представители Тибетского автономного района. Делегация находится в Киеве 20-23 мая.

На мероприятии присутствовали несколько сот студентов КНУ, представители украинских экспертных кругов.

"Благодаря этой лекции я узнала много нового про китайское искусство и, в частности, про искусство танка. Оно очень похоже на украинское искусство вышивки и другие стили рисования", -- заявила корр. Синьхуа студентка 3-го курса факультета "Страноведения" Карина Колядич. Девушка также чрезвычайно обрадовалась возможности пообщаться с "живым буддой" - членом китайской делегации. "Это просто феноменально, я даже представить себе не могла, что так бывает", -- не скрывала своих эмоций К. Колядич.

Студентка факультета "Международной информации" Кетеван Харшеладзе заявила о том, что украинцы должны максимально эффективно использовать широкие возможности, которые открывают перед ними культурные обмены с КНР. "Китайская культура очень богатая, поэтому нам есть чему поучиться у Китая -- начиная от менталитета людей, которые трудятся на благо своей страны, и заканчивая традиционной китайской медициной", -- отметила К. Харшеладзе. --0

Китай. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183736


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183728

Пять лет с 18-го съезда КПК: мир стал свидетелем огромных перемен в Китае

С момента проведения 18-го съезда КПК до сегодняшнего дня Китай прошел путь длиной в пять лет. За это пятилетие Китай, второй крупнейший экономический субъект в мире, вышел в центр мировой арены. В данный период Китай видел цветы и улыбки, но также сталкивался с вызовами и испытаниями. На пути великого возрождения китайской нации эти пять лет имеют исключительное значение, они определяют будущее и являются «шлифовальным камнем» для смелого движения вперед.

С первого по 54-й месяц: «китайская мечта» связывается с мировой

В ноябре 2012 года мир внимательно следил за успешным проведением 18-го съезда КПК. Ключевым вопросом, привлекающим внимание мирового сообщества, стало то, куда ЦК КПК нового созыва будет вести Китай. 29 ноября 2012 года Си Цзиньпин и другие руководители КПК и государства посетили Национальный музей и посмотрели выставку «Путь возрождения». Во время посещения музея генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин впервые выдвинул концепцию «китайская мечта» и изложил ее содержание.

С того момента прошло 54 месяца. В мае этого года в Государственном конференц-центре Си Цзиньпин выступил с программной речью на высокоуровневом форуме международного сотрудничества «Один пояс, один путь», во время нее 27 раз раздавались бурные аплодисменты аудитории. Среди слушателей находились почетные гости из более 130 стран и 70 международных организаций. Инициатива «Один пояс, один путь» взяла старт в Китае и стала общей мечтой всего мира.

От «китайской мечты» к мировой, Китай стремится к осуществлению мечты о великом возрождении китайской нации, в то же время он активно участвует в глобальном управлении – это самый яркий эффект, который произвел Китай на мир за прошедшие пять лет.

С третьего до шестого пленума ЦК КПК 18-го созыва: сформировались общие рамки по управлению государством

С 2013 по 2016 гг. ежегодно проводился пленум ЦК КПК, для Китая были созданы общие рамки по управлению государством.

На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято «Постановление ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ». В нем было представлено более 300 задач по реформированию, точно намечено высокоуровневое планирование по всестороннему углублению реформ в Китае.

Внимание 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва было приковано к «всестороннему управлению государством на основе закона». Это первый в истории КПК пленум ЦК, который специально исследовал правовое строительство. Это самостоятельный и осознанный выбор КПК, длительное время стоящей у власти, по открытию новой эпохи строительства правового Китая.

2020-й год – важный переломный момент для Китая. В коммюнике по итогам 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва было заявлено, что к этому году в Китае будет всесторонне построено среднезажиточное общество, реализована первая цель борьбы из целей, намеченных к «двум приближающимся столетним юбилеям» (к столетнему юбилею КПК полностью построить среднезажиточное общество, а к столетию КНР превратить Китай в богатое и могущественное, демократическое и цивилизованное, гармоничное и модернизированное социалистическое государство. На этом пленуме был утвержден и принят план «13-й пятилетки», разработанный с четкой ориентацией на достижение вышеназванной цели.

Затем успешно состоялся 6-й пленум ЦК КПК 18-го созыва. В ходе него всем партийным членам был брошен призыв тесно сплотиться вокруг ЦК КПК с товарищем Си Цзиньпином в качестве ядра партии, прочно установить четыре вида сознания: политическое сознание, сознание общей обстановки, ключевое сознание, сознание по сохранению идентификации с руководством партии.

От антикоррупционной борьбы к «новому нормальному состоянию»: Китай непрерывно продвигается вперед, преодолевая трудности и устраняя проблемы

Углубленное продвижение борьбы с коррупцией – это значимая мера КПК, начиная с 18-го съезда, которая потрясает мир. Антикоррупционная борьба стала важной составной частью всестороннего строгого управления партией, которая также укрепляет уверенность китайского народа.

«Новое нормальное состояние» экономики позволяет Китаю войтй в переходный период трансформации и модернизации. У второго крупнейшего в мире экономического субъекта больше нет неизменного стремления к высоким темпам роста, теперь фокус его внимания перенесен на непрерывную оптимизацию и модернизацию экономической структуры, чтобы экономика от стимулов, основывающихся на производственных факторах и инвестициях, перешла к инновационным стимулам.

Необходимо признать, что сегодня перед Китаем по-прежнему стоит множество проблем. Проблема защиты окружающей среды с вопросом смога во главе, такие проблемы народного благосостояния, как доступ к достойному жилью, медобслуживанию и образованию – все это влияет на «чувство приобретения» народа. Решение данных проблем путем углубления реформ -- это консенсус КПК и всего китайского народа.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 мая 2017 > № 2183728


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 24 мая 2017 > № 2183590

Коллегия великих судей Китайской Республики (Тайвань) 24 марта вынесла вердикт по делу, связанному с легализацией однополых браков. По мнению Коллегии, существующее законодательство не обеспечивает защиту прав и интересов однополых пар и, следовательно, противоречит Конституции государства. В связи с этим Коллегией было принято решение о внесении необходимых поправок в Гражданский кодекс КР в течение следующих 2 лет

Таким образом, Тайвань станет первым государством в Азии, легализовавшим однополые браки.

Однако масштаб изменений в законодательстве будет зависеть от Законодательного Юаня (парламент) КР, который должен будет либо внести изменения в существующие законы, либо разработать новые, обеспечивающие права представителей ЛГБТ-сообщества. Последние опасаются, что в парламенте примут новый закон, признающий лишь однополые браки, без предоставления им равных прав в таких вопросах, как усыновление, воспитание детей, наследство и возможность принятия решений за своего партнёра в экстренных ситуациях.

Напоминаем, что обращение к Конституционному суду по вопросу легализации однополых браков было направлено жителем Тайбэя Ци Цзя-вэем, одним из пионеров движения за права представителей ЛГБТ-сообщества на Тайване. Тем самым он попытался оспорить решение Тайбэйского правительства об отказе в юридической регистрации гражданского союза с его однополым партнёром. Ци обратился к судьям с просьбой о проверке соответствующих статей Гражданского кодекса на соответствие Конституции КР.

Другое подобное обращение в суд было направлено из Бюро по делам гражданской администрации при правительстве Тайбэя в 2015 году после того, как три однополые пары подали исковые заявления в суд по факту нарушения городским правительством их права на заключение брака.

Прения сторон по данному вопросу прошли в Конституционном суде КР 24 марта. Во время судебного заседания Коллегия великих судей выслушала 6 приглашённых экспертов, которые почти единогласно отметили факт нарушения в Гражданском кодексе Конституции, в связи с отсутствием юридического признания однополых союзов.

Валерия Гимранова

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 24 мая 2017 > № 2183590


Тайвань. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > russian.rti.org.tw, 24 мая 2017 > № 2183589

Новым Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) стал представитель Эфиопии - доктор Тедрос Адханом Гебрейесус. Голосование прошло 23 мая, в числе претендентов на пост также были представители Великобритании и Пакистана. Данное событие вызвало беспокойство в кругах тайваньских представителей, поскольку Эфиопия – важный партнёр материкового Китая в Африке. В частности, возникли опасения, что в дальнейшем Тайваню не удастся добиться права участия в деятельности организации.

Однако министр здравоохранения и социального обеспечения Китайской Республики (Тайвань) Чэнь Ши-чжун 24 мая выразил уверенность, что Тайваню и ВОЗ в будущем удастся выработать новую модель отношений в условиях сложившейся ситуации.

Чэнь Ши-чжун сказал: «Мы верим, что новый Генеральный директор, выполняя свои функции, будет отличаться высоким профессионализмом. Я повторю слова президента Цай Ин-вэнь: сегодня сложилась новая обстановка, появились новые вызовы и должна быть выработана новая модель отношений. Поэтому мы рассчитываем на высокий профессионализм нового Генерального директора и надеемся на выработку новой модели отношений с организацией».

70-я сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая открылась в Женеве, однако представители Тайваня не были допущены к участию в ней, несмотря на то, что последние 8 лет страна ежегодно участвовала в сессиях ВАЗ в статусе наблюдателя. Тем не менее, Министр здравоохранения и социального обеспечения КР возглавил тайваньскую делегацию и прибыл в Женеву для проведения обменов с некоторыми государствами в индивидуальном порядке. В число тайваньских делегатов также вошли глава Бюро по делам национального медицинского страхования Ли Бо-чжан, глава Бюро здравоохранения Ван Ин-вэй и глава Администрации по контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов У Сю-мэй.

Валерия Гимранова

Тайвань. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > russian.rti.org.tw, 24 мая 2017 > № 2183589


Турция. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 24 мая 2017 > № 2183482

РЗС не знает о введении Турцией новых ограничений на импорт пшеницы из России

Президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский не знает о введении Турцией новых ограничений на импорт российской пшеницы. Об этом он заявил RNS.

«Я впервые об этом слышу, у меня такой информации нет. Поэтому не могу комментировать, надо сначала выяснить, что там происходит и происходит ли», — сказал он, отвечая на вопрос, действительно ли Турция ограничила число выдаваемых России лицензий на ввоз пшеницы.

Комментируя вопрос о том, как введение Турцией ограничений отразится на экспорте российской пшеницы, Злочевский отметил, что даже полный запрет на выдачу лицензий не привел к полной остановке поставок.

«У нас полный запрет на выдачу лицензий только наполовину снизил объемы по отгрузкам. Может, это какие-то внутренние разборки среди турецких компаний», — добавил он.

Ранее «Ведомости» сообщили, что Турция ввела новые ограничения на поставки российской пшеницы. Как сообщили изданию в аналитическом центре «Совэкон» и топ-менеджеры двух российских экспортеров, теперь Россия может получать только 20–25% всех выданных лицензий на импорт, что грозит снижением экспорта пшеницы в новом сезоне.

Турция отменила беспошлинный ввоз для российской сельхозпродукции с 15 марта 2017 года. Введенная пошлина на ввоз российской пшеницы и кукурузы составила 130%, риса — 45%, подсолнечного масла — 36%, шрота — 13,5%, бобовых — 9,7%. Введение таких пошлин стало равносильно запрету. Договоренность о снятии взаимных ограничений в торговле между Россией и Турцией была достигнута 3 мая по итогам встречи президентов двух стран. На этой неделе Россия и Турция подписали совместное заявление о взаимном снятии ограничений в торговле. Исключением стал запрет на ввоз в Россию турецких томатов, который пока остается в силе.

Турция. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 24 мая 2017 > № 2183482


Корея > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183459

Бывший президент Южной Кореи Пак Кын Хе впервые предстала перед судом по выдвинутым против нее обвинениям, в том числе в получении взяток и злоупотреблении служебным положением. Пак отвергла все обвинения и заявила о своей невиновности.

Официальное обвинение против бывшего президента было выдвинуто в прошлом месяце, после того, как в марте под давлением общественности Пак пришлось уйти в отставку.

Пак обвиняется в сговоре со своей давней подругой Чхве Сун Силь с намерением получить взятки в размере около 40 миллионов долларов от компании Samsung Group, самого крупного промышленного конгломерата страны.

Она также обвиняется в оказании давления на частные компании, чтобы заставить их предоставить финансы для двух фондов, связанных с ее подругой Чхве.

Защита отвергла все 18 обвинений, выдвинутых против Пак. Когда председательствующий судья попросил ее ответить на обвинения, она сказала, что ее позиция такая же как и позиция ее адвоката.

Пак третий президент страны после Чон Ду Хвана и Ро Дэ У, против которого ведется судебный процесс по обвинению в коррупции.

Корея > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183459


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 мая 2017 > № 2183458

Пожиная плоды, или О том, чем закончилась атамбаевская реформа

Реформа судебной системы и правоохранительных органов с треском провалилась. За шесть лет правления Алмазбека Атамбаева власти не сдвинулись ни на йоту, если не сказать больше – поспособствовали полному развалу, превратив служителей Фемиды и правоохранителей в безропотных исполнителей воли седьмого этажа Белого дома.

Это лишний раз доказали судьи Бишкекского горсуда в минувший четверг, 18 мая, на заседании по иску Генеральной прокуратуры к экс-депутату Чолпон Джакуповой, Нарыну Айыпу и Дине Масловой. Главу правовой клиники "Адилет" судят за "иронию и сарказм", допущенные в адрес президента, а двух журналистов сайта "Заноза" – за цитирование правозащитницы.

Маньяк или не маньяк? – вот в чем вопрос

Генпрокуратура подала на них иск в суд с требованием взыскать в пользу президента по 3 млн сомов с каждого за поруганные честь и достоинство главы государства. Судья Октябрьского районного суда Кымбат Архарова рассмотрела заявление ГП и наложила арест на дом Джакуповой, постановила заблокировать публикацию на сайте "Занозы", а также всем троим запретила выезд за пределы страны. Ответчики обжаловали это решение. Жалобу рассматривал горсуд под председательством Акматали Алибаева и с участием двух недавно назначенных на должности судей - Аиды Манжиевой и Назгуль Илиязовой.

Этот процесс по определению вызвал большой общественный резонанс и еще до рассмотрения в суде широко обсуждался в социальных сетях. Пользователи комментировали целесообразность действий генпрокурора и отмечали неадекватность суммы иска.

В дискуссию кроме прочих включился и эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. Он честно предупреждал об обратном эффекте в случае обнародовании процесса. Он отметил, что "освещение суда по иску генпрокурора Индиры Джолдубаевой приведет к бурной полемике между сторонами процесса на тему "Маньяк или не маньяк президент Алмазбек Атамбаев?" "Мне кажется, что это не самая хорошая идея в попытке защитить честь и достоинство главы государства, – справедливо замечает эксперт. – Она может привести к обратному, даже обескураживающему результату… Несмотря на то, что президент Атамбаев, я надеюсь, не будет признан маньяком".

Но вернемся к рассмотрению жалобы. Как и ожидалось, процесс вызвал большой интерес, присутствовали наблюдатели и журналисты. Это сильно смутило не только представителя Генпрокурора – молодого лейтенанта Руслана Абдырахмана, но и судей. Судья-докладчик Аида Манжиева, зачитывая обстоятельства дела, явно волновалась, голос дрожал, руки тряслись, что не осталось без внимания всех присутствующих. То ли полный зал журналистов с включенными диктофонами, то ли другие обстоятельства, но причины такого поведения остались непонятными.

По этой же причине оставлено без удовлетворения и первое ходатайство ответчиков – они просили разрешить фото и видеосъемку процесса. Но представитель прокуратуры отмахнулся категорическим отказом, заявив (дословно): "Нет необходимости в излишней огласке в средствах массовой информации". Лишней огласки не захотел и суд, почему – это стало ясно в конце. Журналистам осталось довольствоваться только аудиозаписью, запрещать которую суд права не имеет.

Первой выступила Джакупова, уверенно и мотивированно. Текст ее полного выступления широко растиражирован в СМИ. Приводить его смысла нет. Но желающие могут ознакомиться по ссылке. Основная мысль – Генеральная прокуратура арестовала ее имущество и фактически обеспечила выполнение исковых требований – стоимость дома перекрывает требуемые 3 млн сомов. Но, по ее мнению, запрет на выезд выходит за рамки исковых требований и элементарно несоразмерен. Прокуратура в своем заявлении указала, что в целях объективности и всесторонности необходимо личное участие ответчиков. При этом Джакупова отметила, что ответчики все в суде, а истец – нет.

Ее представитель Тимур Султанов дополнил, что согласно Международной конвенции, нельзя ограничивать выезд граждан из своей страны.

Медиапредставитель Акмат Алагушев (в суде он защищает Айыпа и Маслову) заметил, что выполнение требования о блокировке публикации технически невозможно, так как статья уже "гуляет" в интернете, несмотря на то, что руководство "Занозы" со своего сайта новость удалило. Но заблокировать другие интернет-ресурсы, как того требует ГП, в том числе соцсети, где эта публикация получила широкое распространение, Маслова и Айып не могут.

Стало очевидно, что при подготовке иска представители Генпрокуратуры не изучили технические возможности интернета. Хоть бы элементарно проконсультировались у обычных IT-специалистов. Не спас положение даже приглашенный представитель Госагентства информационных технологий. На вопросы судей, тот ответил, что является юристом, и по технической части исполнения блокировки ничего пояснить не может.

Наследил – отвечай

Под напором доводов ответчиков, их выступлений и пояснений, представитель прокуратуры Руслан Абдырахман в состоянии грогги начал что-то очень тихо и бессвязно говорить. Вопросы юристов "Адилета" и медиапредставителя окончательно сбили его с колеи. Для наглядности процитируем несколько вопросов и ответов:

- Почему заявление об обеспечении иска подписала не лично генеральный прокурор? – спросил представитель ответчика.

- Поскольку имеется доверенность и как вы уже сами выше упомянули что право на представительство дается в суде из этих соображений было подписано – ответил Абдырахман.

- Обязательно ли участие на процессе лично генерального прокурора? – задал вопрос юрист "Адилета".

- Генеральный прокурор является непосредственным представителем в суде и не ограничивается именно тем, чтобы сам генеральный прокурор в суде принимал участие… – заявил представитель прокуратуры.

Нелогично получается: если истец может вести дела через своих представителей, то почему ответчики лично должны присутствовать? Согласно закону, гражданские дела истцы и ответчики могут вести через представителей. Что и сделали президент с генеральным прокурором – отправили отдуваться молодого лейтенанта. Этим же правом могут воспользоваться и ответчики. Джакупова доверила вести дело опытным юристам, которые уже на первом же заседании в пух и прах разнесли представителя прокурора. Но ГП требует, чтобы в суде обязательно присутствовала сама Чолпон Джакупова. Этим они мотивируют свой запрет выезда за границу. Мол, выехав, она умышленно затянет процесс.

Еще один довод Абдырахмана в оправдание запрета на выезд: "Вдруг к Джакуповой возникнут вопросы".

А вдруг возникнут вопросы к истцам – генпрокурору и главе государства. И это возможно.

- Вызовете ли в суд президента для уточнения вопросов по иску в целях всесторонности и объективности? – поинтересовалась Джакупова.

Прокурор стушевался и начал что-то мямлить под нос. Улавливались лишь обрывки, что-то вроде: "Нет необходимости… Точно не могу сообщить…"

Тут уж Джакупова не выдержала и бурно отреагировала: "Получается, я своим представителям доверяю, предоставляю полный карт-бланш, а представитель истца должен все согласовывать. Тогда почему генеральный прокурор ведет это через представителей и ее явка необязательна. А моя явка им так нужна?"

Абдырахману ответить, видимо, нечего, он лишь бормотал не по существу. Так он реагировал каждый раз, как звучал "неудобный" вопрос, ответ на который он не подготовил.

У присутствующих сложилось стойкое впечатление, что лейтенант отбывал номер, мол, он просто исполнитель и спрос с него никакой. Джолдубаева, на несколько листов расписавшая в иске о том, что президент Атамбаев олицетворяет единство народа, могла бы и сама лично защищать честь и достоинство главы государства. Но, полагаю, не хочет выглядеть на процессе девушкой для битья. Поэтому подставляет Абдырахмана? Ведь чья подпись стоит, с того и спрос будет. А он уже оставил след в том же заявлении об обеспечении иска. И еще наследит, когда дело начнут рассматривать по существу.

Полный истец

Еще один немаловажный вопрос, который так и остался пока без ответа: каков процессуальный статус президента по иску?

Представитель прокуратуры очевидно, ждал этого вопроса, не ответив по существу, он сослался на статью 4 закона "О гарантиях деятельности Президента КР". Цитировать Абдырахман ее не стал, и не юристу весьма сложно понять абсурдность ссылки на эту норму закона.

Один из наблюдателей пояснил, что в названной статье генеральный прокурор указывается как законный представитель президента. Но законным представителем могут быть только родители, усыновители, попечители, а также организации, на попечении которых находится заинтересованное лицо либо… недееспособный. Запутавшись в дебрях юридических терминов, уточняю у наблюдателя: раз Джолдубаева не приходится Атамбаеву родителем-попечителем, не намекает ли генпрокурор на недееспособность главы государства?

Юрист пояснил, что по Гражданско-процессуальному кодексу президент автоматически становится истцом, и должен участвовать на процессе. И, поскольку по иерархии ГПК стоит выше закона "О гарантиях деятельности президента", суд должен брать в расчет только нормы кодекса. Так поступают во всех цивилизованных демократических странах, каковой и Кыргызстан планировал стать. Сам Атамбаев когда-то говорил, что в нашей стране отныне "действует только одна диктатура – диктатура закона".

Это Кыргызстан, детка!

Но это Кыргызстан. Здесь политика, затронуты интересы президента. Что позволено Юпитеру… В общем, все все прекрасно понимают, но продолжают делать вид, что нарушений нет. Сложилось впечатление, что генеральный прокурор Индира Джолдубаева очень подвела президента. Атамбаев всех этих нюансов не знает, в судах не присутствует, и слабую работу прокуратуры не видит. Это журналистам, юристам и наблюдателям выпадает возможность лицезреть некомпетентность представителей надзорного органа. И сожалеть, что глава государства доверил им защищать свои честь и достоинство. Не уронили бы еще ниже…

Выслушав доводы сторон, суд удалился в совещательную комнату. Минут через 15 вышли и огласили только резолютивную часть. Коротко, несколько слов: "…в удовлетворении частной жалобы ответчиков отказать. Определение Октябрьского районного суда от 26 апреля 2017 года оставить в силе".

Председательствующий Акматали Алибаев зачитывал решение, не поднимая глаз. За время выступления ответчиков он ни разу не взглянул на них. Даже на вопрос, когда можно забрать мотивированное определение, отвечал опустив глаза и как-то неуверенно: через пять дней. Теперь стало ясно, почему суд наравне с прокуратурой не хочет огласки этого процесса.

В коридоре редактор "Занозы" Нарын Айып поинтересовался у юристов, зачем нужен был этот балаган? "Мы тут распинались, приводили доводы, доказывали. Прокурор бурчал, суд даже не мотивировал", - возмущался журналист.

Один из юристов пояснил: "Это обычная судебная практика. Вы просто столкнулись на своей шкуре. Так происходит везде и всегда. Ваше преимущество – о ходе процесса будет знать общество. Мы распинались не для суда, а для общества. На примере вашего дела через СМИ общество узнает о состоянии судебной системы".

"Из-за присутствия журналистов суду потребовалось целых пять дней, чтобы мотивировать свое решение. Служба медом не покажется", - добавил другой юрист.

"Значит, я правильно предположил, что решение было изначально готово?" - спросил Нарын Айып.

Юристы не ответили, улыбнулись и, молча, последовали к выходу.

Махинур Ниязова

Источник - respub.kg

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 мая 2017 > № 2183458


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183444

Ввести норму, исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты, намерены в Казахстане. Депутаты мажилиса Парламента РК в среду одобрили проект конституционного закона "О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК".

Обсуждая законопроект, депутат Владислав Косарев, руководитель фракции "Народные коммунисты" в мажилисе приветствовал изменения в статью 55 конституционного закона "О выборах", исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты.

"Мы хорошо знаем, что зачастую этой нормой пользовались не совсем компетентные и адекватные граждане для самопиара и других частных замыслов. Поэтому согласны с тем, что право выдвигать своего кандидата теперь будет только у политических партий или республиканских общественных объединений", — сказал Косарев.

По его словам, данная норма будет способствовать "повышению не только культуры политического процесса, но и в первую очередь активизации партийной деятельности и партийного строительства".

В свою очередь министр юстиции Марат Бекетаев назвал исключение самовыдвижения "нормальной практикой".

"Мы видели множество случаев, когда люди использовали эту норму в электоральный период для самовыдвижения. Все понимали, что это несерьезное самовыдвижение, это делалось для самопиара, либо в каких-то других случаях", — сказал Бекетаев журналистам в кулуарах заседания.

"Даже опыт соседних стран посмотреть на Украине. Вымышленный герой из фильмов "Звездные войны" тоже получил возможность. Это была популистическая, провокационная мера одной из партий в Украине. Сам по себе факт, что он привлек очень много внимания и показал незрелость того закона, который действовал в то время у соседних государств", — продолжил министр.

Бекетаев отметил, что выдвигать кандидатов в президенты смогут только общественные объединения и политические партии, прошедшие государственную регистрацию.

Источник: Sputnik Казахстан

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183444


Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > camonitor.com, 24 мая 2017 > № 2183432

Глобализация по-китайски

Грандиозный международный проект открывает для нас новые возможности

Не так давно в Пекине прошел Форум высокого уровня по международному сотрудничеству "Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века" ("Один пояс, один путь"). Форум призван был провести своеобразный смотр стран, поддержавших, так или иначе, этот проект и задекларировать объединение общих усилий на будущее.

В итоговом коммюнике главы государств и правительств 30 стран мира обозначили пять ключевых принципов дальнейшей кооперации участников инициативы "Один пояс, один путь" – равноправные консультации, взаимная выгода, гармония и толерантность, рыночные механизмы, сбалансированность и стабильность.

Документ подтвердил принципиальное и выигрышное отличие "глобализации по-китайски" от ее западной версии – это уважение к нормам внутреннего законодательства, территориальной целостности и суверенитету государств-партнеров, учет естественных и культурных различий, признание специфики друг друга и руководящей роли национальных правительств.

Представляется, что изначально инициатива Китая преследовала более узкие задачи. Во-первых – ослабить его критическую зависимость во внешней торговле от морских путей в Юго-восточной Азии, контроль за которыми США усилили при администрации Обамы в рамках стратегии Вашингтона по экономическому сдерживанию Китая. Во-вторых, создать условия для ускорения экономического развития центральных провинций Китая, лежащих вдалеке от тихоокеанских портов.

Инструментами стратегии стали усиление военного присутствия США в Юго-восточной Азии и, особенно, в водах, прилегающих к Малакскому проливу; ограничение доступа КНР на значимые для него внешние рынки в Европе и Азии посредством исключения Китая из транстихоокеанского торгового партнерства; и, вероятно, американский геополитический проект "Новый шелковый путь", (2011 г.), как попытка США интегрировать ресурсно важный для КНР регион Средней Азии и страны Южной Азии (Индия и Пакистан) в единый экономический макрорегион с центром в Афганистане.

Морская версия Шелкового пути призвана была предотвратить вытеснение Китая с рынков стран АТР, а также привлечь эти страны в качестве надежных перевалочных баз к морским транзитным проектам КНР на Большой Ближний Восток и в Африку.

Для решения этих задач, Пекин разработал проект "экономический пояс Шелкового пути", который имеет северное и южное направления. Северное пролегает через Казахстан, Россию, Белоруссию в ЕС. Южное направление включает среднеазиатские государства и через Иран выходит к Персидскому заливу и Аравийскому п-ву.

Сухопутный "шелковый путь" призван стать для КНР защищенным от США маршрутом торговли с основным для Китая рынком – ЕС, и маршрутом импорта энергоносителей и ценного промышленного сырья – из Аравийского п-ва, Ирана и Средней Азии.

Среднеазиатские страны, через которые пролегает кратчайший путь к нефти Ирана и Персидского залива стали поэтому первыми приглашенными к участию в проекте ЭПШП. А сама инициатива была оглашена в столице Казахстана – Астане еще 7 сентября 2013г.

В данный момент в рамках проекта "Один пояс, один путь" определились семь основных направлений. При этом, сухопутные направления очень важны для экономики центральных провинций КНР, поскольку именно отсюда формируются автомобильные и железнодорожные поезда в ЕС. Для этой цели правительство финансирует создание в центральных провинциях соответствующих новых производств и логистической инфраструктуры.

Симптоматично, что подавляющее большинство проектов в рамках инициативы "Один пояс, один путь" увеличивают технические возможности по доставке китайских товаров на ключевой для КНР рынок ЕС и транспортировки в Китай сырья и энергоносителей. В развитие транспортно-логистической инфраструктуры – строительство и модернизация железнодорожных и автомобильных путей сообщения, портов, баз хранения грузов, трубопроводов Китай вкладывает огромные суммы.

С момента запуска инициативы в 2013 году, Китай уже вложил в эти инфраструктурные проекты в общей сложности более 50 млрд. долл. США, сформировал в странах "пояса" 56 зон торгово-экономического сотрудничества, которые принесли этим странам около 1,1 млрд. долл. налоговых поступлений и создали 180 тысяч рабочих мест.

Переход администрации Трампа к торгово-экономическому протекционизму стал для Китая новым вызовом.

В этих условиях проект "Один пояс, один путь" стал проектом новой модели глобализации, а официальный Пекин, как показало выступление Си Цзиньпина в Давосе, вполне осознал свою новую геополитическую роль в качестве мирового лидера этого процесса.

По мере решения масштабных экономических задач, китайская инициатива включает культуру, образование, науку и технику, гуманитарные обмены, а также туризм. Поэтому, сейчас официальные цели Пекина в инициативе "Один пояс, один путь" формулируются амбициознее и претендуют на переустройство мира на новых началах – "Один пояс, один путь", как сообщество с общими интересами, общей ответственностью, общим будущим.

Форум подтвердил, что инклюзивность – отсутствие предварительных политико-идеологических условий участия в проекте "пояс и путь", упор на инфраструктурные проекты в экономике стран-участниц, которые встраивают их в транзитную торговую цепочку между КНР и экспортно-импортными рынками – вот особенности глобализации по-китайски.

Российский интерес к инициативе Пекина выходит далеко за рамки транзита китайских товаров на рынок ЕС. Симптоматично, что президент РФ В. Путин в докладе на Форуме выдвинул (точнее, напомнил), по сути, встречную инициативу большого евразийского партнерства.

Такое партнерство может складываться из разных интеграционных потенциалов – ЕАЭС, "Один пояс, один путь", ШОС, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и будет оптимальной платформой сопряжения инфраструктурных проектов ЕАЭС и "пояса и пути".

Пока идея "сопряжения" не выразилась в конкретных экономических проектах. Модернизация Транссиба и БАМа, которые в сочетании с железнодорожным "северным широтным ходом" могли бы использоваться Китаем для транспортировки грузов Севморпутем в северную Европу, идет силами РФ. По участию китайской стороны в проекте самого "северного широтного хода" идут переговоры. Высокоскоростную магистраль "Москва-Казань" КНР предлагает строить на невыгодных для РФ условиях, поэтому проект пока отложен.

Представляется также, что в рамках евразийского партнерства имеется больше возможностей преодолеть разногласия между крупными азиатскими государствами, например, между Китаем и Индией, из-за чего официальный Дели отказался участвовать в Форуме.

Россия же заинтересована в развитии промышленных отраслей, сопряженных с созданием транспортно-логистической инфраструктуры – локомотивов и оборудования для скоростных железных дорог, оборудования для портов, а, также, соответствующих управленческих практик.

Однако, чтобы с выгодой для себя использовать возможности "Пояса и пути" и совместно с КНР выстроить большое евразийское партнерство, Россия, безусловно, должна сама перейти к устойчивому и интенсивному экономическому росту.

Виктор Пироженко

Источник - stoletie.ru

Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > camonitor.com, 24 мая 2017 > № 2183432


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183429

Какие полномочия Президента РК планируется передать Правительству, сообщил министр юстиции РК Марат Бекетаев, представляя законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти» на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

«Предлагается передать Правительству такие полномочия Президента в сфере регулирования экономических процессов, как: определение приоритетных секторов экономики в области поддержки индустриально-инновационной деятельности; создание специальных экономических зон; введение специального валютного режима на основе совместного представления Национального банка и соответствующих уполномоченных органов; определение перечня объектов, которые не могут быть переданы для целей государственно-частного партнерства», - уточнил Марат Бекетаев.

Согласно законопроекту, как отметил министр, теперь Правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях.

Кроме того, по согласованию с Президентом и Администрацией Президента предлагается передать следующие полномочия по: определению системы госпланирования; принятию решений о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определенный срок; утверждению типового положения о госоргане; утверждению перечня объектов, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению.

«Второе направление предусматривает передачу определенных полномочий Президента, имеющих социальное значение. Например, в законе «О праздниках в Республике Казахстан» предложено передать Правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат», - добавил Марат Бекетаев.

Кроме того, предложено передать Правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента, определение порядка выплаты бонусов, оказание материальной помощи, установление порядка определения надбавок государственным служащим.

Законопроект также предусматривает в целях стимулирования благотворительности утверждение порядка присуждения и установления почетных званий для субъектов предпринимательства Правительству.

Третье направление, по словам главы Минюста, предусматривает передачу некоторых организационных полномочий Президента. Так, предлагается наделить Правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, а также запланирована передача других полномочий.

Также предлагается передача полномочий об утверждении порядка определяемом Правительством по согласованию с Администрацией Президента о прикомандировании государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям и иным организациям.

Кроме того, законопроект предусматривает передачу полномочий Президента определения порядка проведения специальной проверки иностранных работников при приеме на работу уполномоченному органу по делам государственной службы совместно с Комитетом национальной безопасности.

«Проект Закона направлен организовать работу структуры власти согласно требованиям настоящего времени», - резюмировал Бекетаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183429


Турция > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183427

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал к сохранению чистоты турецкого языка, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Президент Турции выступил на 8-ом Международном съезде турецкого языка в Анкаре, и отметил, что турецкий язык является одним из самых богатых языков мира и составляет основу национальной идентичности турецкого народа. Также он подчеркнул значимость бережливого отношения к языку, указав на неприемлемость засилья иностранных слов.

«На фоне огромного богатства турецкого языка, в страну хлынул поток заимствований, которые зачастую используются безосновательно. К примеру, давать спортивным комплексам Турции названия европейских центров, где организуют соревнования животных, неправильно и некрасиво», - сказал Эрдоган.

Эрдоган напомнил, что в словаре турецкого языка, подготовленном еще тысячу лет назад, содержалось около 10 тысяч слов.

«Называть подобный язык «бедным», абсурдно. Это грязная клевета», - подчеркнул президент.

Президент отметил, что уважение к турецкому языку должны проявлять в первую очередь сами носители языка: «Необходимо принять тот факт, что вместе с ослаблением языка, ослабевает и дух народа. Поэтому важны шаги по защите языка. Важно сохранить чистоту и богатство турецкого языка».

Турция > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 24 мая 2017 > № 2183427


Турция. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 24 мая 2017 > № 2183418

РФ и Турция продолжают переговоры для снятия ограничений в торговле

Россия и Турция продолжают контакты и переговоры для снятия остающихся ограничений в торговле, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Действительно, ограничения имеют место. Вы знаете, что сохраняются некоторые ограничения с российской стороны по известным причинам, которые были весьма детально разъяснены президенту Турции в ходе недавних контактов в Сочи. Ведутся контакты и переговоры с турецкой стороной", - сказал Песков, комментируя ввод Турцией новых ограничений на импорт пшеницы из России.

Об их вводе ранее в среду написала газета "Ведомости", по данным которой теперь на РФ должно приходиться лишь 20-25% от всех выданных лицензий на импорт пшеницы в Турцию в режиме внутренней переработки, который дает право на беспошлинный ввоз.

Власти Турции с 15 марта изменили порядок ввоза некоторых видов сельхозпродукции для переработки внутри страны, в том числе пшеницы и подсолнечного масла. При этом Россия не попала в перечень стран, имеющих право на беспошлинные поставки. Представители турецкого бизнеса объясняли такие меры тем, что Россия не сняла полностью запрет на поставку продуктов из Турции, в частности томатов.

В начале мая президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с главой Турции Тайипом Эрдоганом сообщил о договоренности по "комплексному решению о снятии ограничительных мер во взаимной торговле", указав, что ограничения по поставкам томатов пока сохранятся. Он пояснил, что данный вопрос увязан с периодом окупаемости затрат российских производителей. После этого Турция объявила об отмене введенных в марте ограничений по пшенице.

В понедельник, 22 мая, Россия и Турция подписали в Стамбуле совместное заявление о взаимном снятии ограничений в торговле. При этом премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подтвердил, что ограничения по томатам останутся в силе.

Турция. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 24 мая 2017 > № 2183418


Япония. Иран > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 24 мая 2017 > № 2183299

Масахико Комура готовится к встрече с Хасаном Роухани

Заместитель председателя ведущей в правящей коалиции Японии Либерально-демократической партии Масахико Комура занимается организацией встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани с целью призвать Тегеран к соблюдению положений соглашения по его ядерной программе с ведущими мировыми державами.

Комура надеется осуществить визит в Иран в скорейшем времени. Роухани сумел добиться переизбрания на второй президентский срок по результатам выборов на прошлой неделе, призывая к продолжению диалога с международным сообществом.

Комура намеревается призвать Роухани к построению конструктивных отношений с остальным миром даже несмотря на то, что президент США Дональд Трамп занимает жесткую позицию в отношении Тегерана.

Япония. Иран > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 24 мая 2017 > № 2183299


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2183261

Российская власть хочет убрать подростков с митингов протеста

Эксперты говорят, что запрет для несовершеннолетних участвовать в акциях протеста будет иметь обратный эффект

МОСКВА – Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова 23 мая заявили, что российским подросткам на митингах не место.

Первой это сделала Матвиенко: в интервью газете «Известия» председатель Совета Федерации допустила возможность принятия закона, делающего невозможным участие несовершеннолетних в митингах. «Убеждена, что несовершеннолетние граждане – дети, подростки – не должны участвовать в подобного рода акциях, особенно если они несанкционированные. Семьи, педагоги, родительские комитеты, органы власти должны думать над тем, как этого не допустить. ...Не исключаю, что мы будем обсуждать это в рамках палаты. Все-таки несовершеннолетние далеко не всегда могут принимать по-настоящему взвешенные решения. Поэтому, может быть, следует законодательно установить запрет вовлечения детей в подобного рода массовые акции».

Валентина Матвиенко высказалась о том, что подростки участвуют в уличной политической активности, весьма эмоционально: «Когда через Интернет, социальные сети в незаконные массовые мероприятия вовлекают несовершеннолетних, то это, я считаю, недопустимо. Ведь дети подвергаются риску, под угрозой оказывается их безопасность. Это нечестно, это цинично, это попрание нравственных и гражданских норм».

Татьяна Москалькова – бывший генерал-майор милиции и депутат Госдумы, а сейчас уполномоченный по правам человека в России – поддержала председателя Совета Федерации. «Я поддерживаю ее общий тезис и попытку разработать дополнительные механизмы, инструментарий, с тем, чтобы предупредить участие несовершеннолетних в акциях протеста» - заявила Москалькова журналистам, добавив, что «для несовершеннолетних существует ряд ограничений по вопросам финансового характера, посещению публичных мероприятий и поведению в ночное время».

Российские медиа, процитировавшие двух российских высокопоставленных политиков, связали их инициативы с активным участием молодежи – в частности, большого числа школьников – в антикоррупционной акции, организованной 26 марта этого года российским оппозиционером Алексеем Навальным. Тогда среди задержанных полицией в Москве (их было больше тысячи) оказались и совсем юные политически активные россияне. Некоторые из них, общаясь с журналистами, вполне по-взрослому объясняли причины, по которым они вышли протестовать.

Впоследствии во многих российских школах учителя и представители местной администрации пытались доказать учащимся, что их протест неоправдан и не самостоятелен, а акции, на которые они вышли, наносят вред государству. По мнению многих наблюдателей, эти беседы были проведены в неуклюжем советском стиле: съемки некоторых из этих разговоров были выложены в Интернет самими детьми и получили широкий резонанс.

Если российская власть действительно решит запретить подросткам участие в митингах, сможет ли она это эффективно сделать? Почему школьники вообще вышли протестовать, если вся их жизнь прошла при Владимире Путине на посту президента страны?

Виктор Шендерович: история с митингом Навального напугала российскую власть

Писатель и публицист Виктор Шендерович полагает, что реакция российской власти на участие подростков в протестных выступлениях — инстинктивная: «Они завинчивают гайки – они, собственно, ничего другого не умеют, это их главная и единственная специальность. Они пугаются и с перепугу их завинчивают, поскольку никак среагировать сущностно они не могут. Их программы по патриотическому воспитанию молодежи, этот многовековой распил бюджета на эти статьи – это все, естественно, оказалось, пустым местом и только воровством. Да, история с митингом Навального их напугала, теперь они попытаются закрутить и это».

Известный российский сатирик считает, что любой законодательный запрет приведет к обратному эффекту: «Всякое закручивание гаек – это очередное стирание резьбы. До какого-то момента это работает, но потом срывает еще сильнее. Поскольку давление рассчитать в системе никогда не удается — смотрите на «перестроечную» историю, когда думали немножко открутить, а вырвало руки. Никто вообще не знает, какое давление в системе, оно меняется. И когда давление будет по-настоящему сильное, разумеется, никакие законы никакого значения иметь не будут».

Виктор Шендерович уверен, что выход школьников на улицы связан с тем, что для детей, родившихся при Путине, возможность свободной реализации их амбиций крайне сужена: «Эти люди, которые родились при Путине, сталкиваются с системой, которая создана при Путине же - не с программой патриотического воспитания, а с реальностью. А в реальности все социальные лифты связаны с тем, чтобы быть другом Путина, чекистом или присосаться к «Лукойлу» или «Газпрому», попасть на раздачу. Никаких других вариантов развития нет, никаких других лифтов не существует». Те, кто родился немножко раньше, поняли вкус присасывания к власти в якеменковсих палатках на «Селигере» и стали «первыми учениками», частью элиты, а этим досталось уже время после 2012-го».

Публицист вспоминает одного из лидеров студенческих волнений во Франции 1968 года Даниэля Кон-Бендита, который теперь является депутатом Европарламента: «Если система находит способ канализировать протест в легитимное русло, тогда из Кон-Бендита получается депутат Европарламента. А если государство не находит для общества таких каналов, то тогда получаются «приморские партизаны». Для понимания этого нужно всего лишь знать, хотя бы на тройку, русскую историю: народники начинали с книжек, а закончили бомбометанием, потому что государство их вместо диалога встречало капитан-исправниками».

Николай Петров: Матвиенко и Москалькова могут лишь демонстрировать активность

Руководитель Центра политико-географических исследований Николай Петров говорит в интервью «Голосу Америки», что отвечать очередным законом на неординарную проблему странно: «Это немножко из области юридического кретинизма, когда возникает проблема - и кажется, что решить эту проблему можно, написав соответствующий закон, и, таким образом, избавиться от нее. Мне кажется, что в этом конкретном случае, как и в большинстве других, это не работает. Тут не работает потому, что понятно желание каким-то образом исключить для власти неприятную проблему столкновения с подростками, которым власть не очень имеет что возразить и противопоставить. И любая жесткая позиция способна раскачать ситуацию очень серьезно. Запреты и так были, но были просто менее официальными, не имели законодательного характера. Законодательные запреты, особенно сегодня, когда власть боится демонстрировать жесткость в преддверии выборов, они не сработают».

Политолог задается вопросом, реально ли председатель Совета Федерации и российская официальная правозащитница хотят решить проблему или просто демонстрируют Кремлю свою активность: «Нужно ли Матвиенко и Москальковой решать проблему, которая, повторяю, таким образом абсолютно не решается, или им просто нужно продемонстрировать, что вверенной им епархии они проявляют достаточную решительность и активность в борьбе с тем, что сегодня раздражает Кремль? Их инициатива, если это повод обратить на себя внимание и продемонстрировать лояльность, для них лично может иметь какую-то позитивную роль. А в ситуации в целом она такую роль сыграть не может, тем более что проблема, как мы понимаем, глубже, чем просто не дать людям куда-то выйти и что-то сказать».

Реальный запрет на молодежный протест, считает Николай Петров, в нынешней России пока неосуществим: «Мы все-таки живем не в тоталитарном обществе. И несмотря на то, что динамика у нас - в сторону усиления авторитаризма, невозможно говорить о том, что у нас есть жесткая система воспитания, которая настолько подчиняет себе молодежь и промывает мозги, что люди ведут себя так, как это удобно власти. То есть, ресурса на выстраивание тоталитарной системы и, в первую очередь, времени, на то, чтобы это сделать, у власти нет».

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2183261


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2183246

Ряд депутатов Госдумы намерен упростить предоставление гражданства трем категориям граждан – носителям русского языка, детям, один из родителей или усыновителей которого является гражданином РФ, и политэмигрантам − но правовое управление администрации президента РФ против, заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

"Наши соотечественники сегодня, к сожалению, стоят в длинных очередях, когда дело касается получения вида на жительство, а тем более гражданства Российской Федерации. И это после 2014 года, после кризиса, связанного с огромным потоком беженцев, политэмигрантов, людей, спасающих свою жизнь и жизни своих детей на территории России", — сказал на пресс-конференции, посвященной законодательным инициативам, Затулин.

Забота о носителях русского языка

Как рассказал Николай Затулин, за пределами России находятся до 30 миллионов человек, которых можно считать частью русского народа, отрезанного от исторической родины в результате событий начала ХХ века и распада Советского Союза. Президент России Владимир Путин в послании к Федеральному собранию 12 декабря 2012 года предложил предоставлять гражданство России в упрощенном порядке тем, кто родился в бывшей Российской империи или СССР, хочет жить в России, знает русский язык и намерен отказаться от своего нынешнего гражданства. Так появился термин "носитель русского языка".

"К сожалению, позже в Госдуме были приняты решения, которые фактически заблокировали эту инициативу президента. Речь идет о предоставлении справки о выходе из иностранного гражданства, которая должна выдаваться по прежнему месту гражданства и проживания. Но никто из государств не заключал с Россией соответствующих договоров и никто их не выдает", — отметил Константин Затулин, пояснив, что активнее других препятствует этой работе Украина.

По словам депутата, за все время действия пункта о носителях русского языка — с 2014 года по начало 2017-го — гражданство на этом основании получили всего три с половиной тысячи человек. 63% из них — это граждане Таджикистана.

"Почему гражданам Таджикистана оказана такая преференция? По одной простой причине — единственная страна, с которой у нас есть действующее неоспариваемое самими странами соглашение о двойном гражданстве − это Таджикистан. И соответственно им не нужно представлять эту справку, потому что не нужно выходить из гражданства Таджикистана. Во всех остальных случаях государственные органы РФ требуют эту справку, а предоставить ее граждане разных стран не в состоянии", — возмущается Затулин.

В чем же суть законодательной инициативы? Во-первых, Константин Затулин предложил вернуться к предложению Владимира Путина, который говорил об упрощении получения гражданства лицами, которые родились на территории РСФСР, СССР или Российской империи, а не проживали в России, как это указано сейчас в законе о гражданстве и что доказать гораздо сложнее. Во-вторых, Затулин предложил снять оговорку, которую внесли депутаты предыдущего созыва, где при упрощенном получении гражданства речь идет только о тех лицах, кто имеет отношение к РСФСР, СССР и Российской империи, но только в границах современной России. И, в-третьих, он предложил вычеркнуть из закона о гражданстве норму о необходимости предоставления той самой справки от иностранного государства о выходе из гражданства.

"Получается, мы делаем посредниками иностранные государства, а некоторые из них откровенно враждебно настроены против России. И речь не только об Украине. В той же Прибалтике никто не выдает такую справку. Более того, когда требуют справку о выходе из гражданства, в ответ (например, в Латвии) требуют справку от России, что та даст гражданство. И эту справку у нас тоже никто не собирается выдавать, потому что никто не хочет давать наперед такой документ, потому что человек не обязательно получит гражданство. А в Канаде вообще нет процедуры выхода из гражданства – там можно иметь сколько угодно гражданств, но отказаться от канадского просто нельзя", — сказал Константин Затулин.

Законодательная инициатива была подана Константином Затулиным в Государственную Думу 30 декабря 2016 года, однако там отрицательно отнеслись к его поправкам и пока неясно, когда законопроект будет рассмотрен в первом чтении.

О детях и политэмигрантах

Чуть позже, 17 февраля этого года, Константин Затулин внес законопроект, снимающий ограничения в отношении приема в гражданство РФ ребенка, один из родителей либо усыновителей которого является гражданином РФ или приобретает гражданство России.

"В соответствии с нашими законами, аналогов которым нет нигде в мире, от родителей ребенка, родившегося в смешанном браке, требуется не только заявление о гражданстве ребенка, направленное родителем-гражданином РФ, но и согласие родителя-иностранца. Это в том случае, если семья живет за пределами России. Вот и получается – в одном случае у нас придумали посредника в лице чужого государства, которое должно выдавать справку, в другом – посредником стал иностранец, который дает свое согласие или нет. И очень часто не дает, что является причиной огромных переживаний, трагедий, криминальных историй, краж ребенка, попыток его вывезти. Особенно если семья распалась", — пояснил депутат.

А 12 апреля Затулин внес законопроект о политическом убежище, поскольку в этом плане ничего не менялось с 1997 года. "Прежде всего, мы бы хотели избавиться от нормы, в соответствии с которой политическое убежище не может предоставляться гражданам тех стран, с которыми у нас безвизовое сообщение", — сказал депутат, отметив, что наиболее остро этот вопрос касается Украины. Хотя есть такие же трудности и с другими странами мира, с которыми у России действует безвизовый режим, но при этом там проживают лица, которые подпадают под статус политэмигранта и желают его получить в РФ. В итоге эти люди, как сказал депутат, вынуждены переезжать в Россию по программе добровольного переселения соотечественников. Но и она в данный момент пробуксовывает из-за кризиса.

"Есть еще одна деталь в положении о праве на политическое убежище – в законе записано, что этим правом в России не могут пользоваться граждане стран с устойчивыми демократическими традициями. Ежегодно список таких стран президенту должен предоставлять МИД России. Я интересовался — ни разу МИД такую работу не выполнял. Кроме того, у нас, как вы знаете, проживает гражданин Сноуден, который бежал из страны с устойчивым демократическим институтом, что не мешает проводить там политические репрессии, преследовать за инакомыслие и так далее", — пояснил Затулин.

По его данным, постоянный статус политического беженца в России получили всего от 600 до 800 человек. У остальных он временный. Константин Затулин призвал депутатов Госдумы внести эти поправки, но снова натолкнулся на непонимание многих коллег и чиновников из государственного правового управления президента РФ.

"Комитет по государственному строительству и законодательству, который является профильным, до сих пор не высказался по существу этого законопроекта, в немалой степени потому, что государственное правовое управление президента России, которое дает отзывы на законопроекты, отрицательно относится к принятию этого закона", — сообщил Затулин.

Но он все-таки надеется на то, что сумеет за время своего депутатского срока добиться принятия законопроектов.

"Ситуация кажется безвыходной, но я так не считаю. У меня еще как минимум четыре с лишним года полномочий в Госдуме, и я совершенно точно говорю — до конца срока я, как и мои коллеги, будем добиваться решения этих вопросов. Должно быть стыдно тем людям, которые сидят в высоких кабинетах, не выходят ни на пресс-конференции, ни на общественные слушания в Общественную палату, не предъявляют своих позиций, а топят эти законопроекты в тиши своих кабинетов, используя свои властные полномочия", — заключил Константин Затулин.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2183246


Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 23 мая 2017 > № 2189217

По словам президента Саули Нииинистё, теракт в концертном зале, полном молодежи, говорит о бесчеловечной жестокости.

При взрыве на поп-концерте в Манчестере погибли по крайней мере 22 человека, более 50 получили ранения.

- От имени всех финнов я выражаю сочувствие близким и родным жертв. Финляндия категорически осуждает всяческое проявление терроризма, - сообщает президент Ниинистё в обнародованном на сайте канцелярии президента заявлении.

Также премьер-министр Юха Сипиля (Центр) заявил в Твиттере, что он шокирован и категорически осуждает теракт. Сипиля также выразил соболезнования семьям и близким жертв.

- Целью теракта было убить как можно больше людей. На месте было много детей и подростков, что делает произошедшее особенно жестоким, - говорит Сипиля в пресс-релизе.

Министр иностранных дел Тимо Сойни (Истинные финны) называет взрыв «трусливым нападением на невинных детей и нас всех».

На концерте было около 20 000 человек. Взрыв произошел в фойе сразу после концерта.

Причина взрыва пока неизвестна, но полиция подозревает теракт. По сообщению МИД Финляндии, согласно имеющейся информации, среди жертв теракта нет граждан Финляндии.

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 23 мая 2017 > № 2189217


Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 23 мая 2017 > № 2188933

Президент Ирана выступил на своей первой пресс-конференции после переизбрания

Взаимодействие с миром является путем к глобальному миру и стабильности, уверенно заявил Хасан Роухани в понедельник после того, как победил на президентских выборах, получив более 57 процентов голосов, сообщает Iran Daily.

Выступая на своей первой пресс-конференции после голосования, президент Ирана Роухани заявил: "Послание нашей нации на выборах было ясным: иранский народ выбрал путь взаимодействия с миром, уходя прочь от насилия и экстремизма".

Президент высоко оценил огромную явку избирателей, заявив, люди показали своим голосованием уровень "высших демократий в мире".

Он сказал, что иранский народ отклонил деструктивные усилия и неточные замечания. Роухани отметил, что выборы, состоявшиеся на прошлой неделе, показали, что иранцы хотят больше демократии и взаимодействия с миром, чтобы это привело к столь необходимому экономическому прогрессу.

"Иранцы проголосовали за умеренность, поскольку они знают, что процветающая экономика и рабочие места могут появиться только посредством инвестиций, а инвестиции могут прийти только через свободу и взаимодействие с миром", - сказал он.

По словам Роухани, иранцы доказали, что они не могут быть обмануты необоснованными обещаниями. Он отметил, что иранский народ никогда не будет принимать национальные средства массовой информации, находящиеся под влиянием и контролем одной конкретной партии и фракции.

По его словам, высокая явка иранского народа на выборах показала, что иранцы хотят передать сообщение, что они единый народ и, что они хотят быть услышанными. "Люди сказали "да" единству и равновесию", подчеркнул президент Ирана.

Роухани отметил, что региональная стабильность не может быть достигнута на Ближнем Востоке без помощи Исламской Республики. Он также выразил мнение, что недавний визит президента США Трампа в Саудовскую Аравию "не имел никакого политического значения, и не будет иметь никаких результатов".

"Проблема терроризма не может быть решена путем дачи денег сверхдержавами", - сказал Роухани. Он отметил, что американцы не знают ближневосточный регион, а потому их усилия не обернутся успехом.

Вновь избранный президент также сравнил отношения с Соединенными Штатами "ухабистой дорогой", и выразил надежду на то, что администрация Трампа "успокоится" для того, чтобы американцы смогли лучше понять его.

Роухани также подверг критике Саудовскую Аравию после того, как в нее состоялся первый зарубежный визит Трампа, говоря, что это королевство "никогда не видело избирательную урну", в то время как Иран только что успешно провел президентские выборы, на которых проголосовали более 40 миллионов человек.

Роухани заявил, что иранцы надеются на урегулирование взаимоотношений с США и выразил надежду, что "все успокоится ... чтобы мы могли передать более точные суждения". Он подчеркнул, что Иран "не является врагом американского народа, но у него есть проблемы с политикой правительства США".

Роухани также защитил программу создания баллистических ракет Ирана, которая наиболее сильно критикуется новой администрацией Трампа. "Иранский народ решил стать сильным. Наши ракеты предназначены для мира и для защиты ... Американские официальные лица должны знать, что всякий раз, когда нам нужно технически проверить ракету, мы будем делать это, и не будем ждать их разрешения", - сказал Роухани. "Мечта Америки о прекращении иранской ракетной программы, никогда не сбудется", - сказал и добавил: "Наши ракеты для мира, а не для нападения".

Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 23 мая 2017 > № 2188933


Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188295

В Иране реформатор победил «мракобесие»

Хасан Роухани избран президентом ИРИ на второй срок. Отношения Тегерана и Москвы, вероятно, останутся прежними, а вот от Вашингтона можно ждать «сюрпризов».

Действующий президент одержал победу в первом туре.

В Иране в конце прошлой недели состоялись президентские выборы. При высокой явке — 70% — их выиграл нынешний президент Хасан Роухани, набравший 57% голосов избирателей. Его основному сопернику Ибрахиму Раиси отошло 38% голосов. По данным МВД ИРИ, эти результаты являются окончательными.

Напомним, на пост президента претендовали еще 4 кандидата, но двое из них незадолго до голосования сняли свои кандидатуры: один — в пользу Роухани, другой — в поддержку Раиси. Оба лидера президентской гонки оставили баллотирующихся конкурентов далеко позади себя. Заметим также, что из-за высокой активности электората время голосования МВД продлевало несколько раз. В итоге избирательные участки вместо 18.00 по местному времени закрылись в полночь.

Фактически население Ирана выбирало между умеренно-либеральным и ультраконсервативным укладом жизни страны, причем не только во внутренних делах, но и во внешней политике. И выбрало первый — в лице Роухани, хотя президент в Иране главой государства фактически не является — в этой роли выступает духовный лидер (аятолла) Али Хаменеи, который, как считают многие эксперты, «болел», скорее, за Раиси. Электоратом последнего также значилась большая часть консервативных сил во главе со Стражами Исламской революции, судебная система и довольно солидный сегмент военных и духовенства.

США рискуют получить в Тегеране «кровавого аятоллу»

Между тем иранские выборы показали, что в стране не абсолютной свободы избирательный процесс прошел в конкурентной среде и прозрачно, что выгодно отличило их от выборов почти во всех государствах Ближнего Востока.

Во-вторых, итоги выборов продемонстрировали готовность большей части иранского общества к политической открытости страны, превалированию, условно говоря, просвещенности над мракобесием, поддержку тому курсу, по которому Иран шел последние 4 года президентства Роухани. За этот период главным достижением исполнительной власти страны, руководимой президентом, стало подписание ядерной сделки, позволившей Ирану избавиться от части санкций, наращивать экспорт углеводородов и внешнюю торговлю в целом.

Добиться экономического расцвета Ирана за истекшие 4 года не удалось (аукнулись многолетние санкции), однако на соответствующий путь политика, проводимая Роухани, страну все-таки вывела: интерес инвесторов к ней велик, если их не застращают США, об отношении которых к Тегерану будет сказано ниже.

В-третьих, именно при президентстве Роухани был сформирован «астанинский формат» взаимодействия Ирана, России и Турции по Сирии, который, если не подкачает Анкара, может стать успешным и расшириться. В общем, Роухани умеет договариваться с самыми разными мировыми полюсами и находить с ними общий язык — при отсутствии нарастающего агрессивного отношения внешних игроков к Ирану.

Здесь уместно заметить, что президент Ирана начал налаживать диалог с США. Но на его открытость к разумным компромиссам встречных шагов со стороны новой американской администрации не последовало: она продолжает тиражировать — действительно веря в это или нет, что ИРИ является «террористической страной номер один в мире».

Что же касается России, отношения Ирана с ней останутся прежними, если не более тесными. Прочная смычка этих двух государств может произойти, если Запад, в частности, США, «насолят» Тегерану сильнее, чем они это делают сейчас.

Еще большая, и не только военно-политическая, но и торгово-экономическая «завязка» Ирана на России, конечно, устроит последнюю. Внешняя торговля между двумя странами растет, но, имея в виду масштабы Ирана и России, их промышленный и иной потенциал, она пока достаточно хилая. Однако планов у российских компаний в Иране — громадье. В их числе — наращивание экспорта стали и продукции из нее; строительство иранских железных дорог и их электрификация под кредиты России; поставки вагонов; развитие отрасли автомобилестроения и экспорт машин; продолжение строительно-монтажных работ на местах сооружения АЭС «Бушер-2» и «Бушер-3» суммарной мощностью 2 100 МВт; сотрудничество в военно-промышленном комплексе и т. д.

Между тем Иран и Россия являются — и этого не следует забывать — конкурентами в добыче и экспорте нефти и газа, что может омрачить взаимоотношения между двумя странами, хотя Тегеран неоднократно упоминал, что не претендует на традиционные российские углеводородные рынки. Отметим также, что все еще не решена проблема раздела Каспийского моря.

В общем, Россия в лице Роухани во второй раз получила прогнозируемого и довольно комфортного партнера. А вот как насчет США, требующих, среди прочего, свертывания ракетной программы Ирана, на что эта страна не согласится даже под большим давлением — не впервой, в конце концов.

Роухани придется корректировать отношения с новой администрацией США, учитывая, во-первых, ее растущую агрессивность в отношении Тегерана; во-вторых, критику определенных сил в Иране в адрес президента за его «слишком дружеские» отношения с Западом. На антииранские выпады Трампа придется реагировать — помимо всего прочего, это является и «заказом» иранской общественности, которую новый президент США сильно разочаровал.

Кроме того, Роухани придется учесть, что отношения Ирана ухудшаются не только с США, но с Израилем и Саудовской Аравией, что закономерно: в президентство Барака Обамы модальность Вашингтона с Тель-Авивом и Эль-Риядом носила откровенно напряженный характер. И это было на руку и Тегерану, и Москве. Но Трамп снова приблизил ближневосточных недругов Ирана, цементируя антииранский блок в регионе, что во многом обусловлено ситуацией в Сирии и ролью в ней Ирана. Также создается впечатление, что «наездами» на Тегеран Трамп пытается через «иранский вопрос» реабилитировать себя из-за своей предвыборной «лояльности» к России.

Так что второй срок Роухани может оказаться не столь триумфальным и относительно спокойным, как первый. Действовать в западном направлении ему придется крайне осторожно — своего рода хождение по острию бриты как на международной арене, так и в самом Иране. Потому как президент этой страны все же человек зависимый от духовного лидера и его окружения, которым может сильно не понравиться способность Роухани не доводить обострение ситуации с влиятельными внешними игроками до крайности.

Второй президентский срок Роухани будет сложным еще и в силу того, что ему придется вплотную заняться развитием экономики и созданием новых рабочих мест — тем, что он пообещал населению в ходе своей первой предвыборной кампании, однако с выполнением не дотянул, и это стало основной темой критики оппонентов в его адрес.

Сейчас экономические показатели Ирана лучше, чем в период санкций — с их частичного снятия прошло слишком мало времени для радикального улучшения ситуации. Но для иранцев, отдавших ему свои голоса, «свободы», как видим, оказались актуальнее бурного экономического развития.

Для «просвещенной публики» на данном этапе достаточно и того, что в прошлом году рост ВВП в стране слегка превысил 4%, в то время как незадолго до этого он был отрицательным. Кроме того, резко — почти в пять раз — снизилась инфляция.

Словом, все эти позитивные сдвиги правительству Роухани предстоит не только сохранить, но и преумножить. И зависеть это будет не столько от профессионализма экономической команды президента (она наверняка будет сильной), сколько от степени военно-политической агрессивности ключевых мировых игроков в отношении Ирана.

Ирина Джорбенадзе

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188295


Турция. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188291

Турция отпустила Валидола

В Стамбуле сочли, что с точностью неизвестно, являлся ли задержанный ими человек разыскиваемым за организацию серии убийств Валидом Лурахмаевым.

Власти Турции освободили из-под стражи «авторитета» Валида Лурахмаева (Валидол), который находится в международном розыске за организацию серии убийств, в том числе в европейских странах. Он уже покинул страну.

Как рассказал «Росбалту» источник в правоохранительных органах, человеком, арестованным в Стамбуле с паспортом на фамилию Смирнов и опознанным как Валид Лурахмаев, интересовались силовики двух стран — России и Франции. И те, и другие отправили в Турцию запросы о правовой помощи, в частности — о возможности допроса Валидола. Однако ни в Москву, ни в Париж официальных ответов, так и не поступило.

В Стамбуле вообще практически засекретили любую информацию о Лурахмаеве. Однако российские правоохранители выяснили, что на данный момент Валидол отсутствует в турецкой тюрьме. Он был выпущен вместе со вторым задержанным. В Стамбуле сочли, что, оказавшийся в их руках человек имел настоящий паспорт на фамилию Смирнов, и у них нет точных данных, будто данным документов пользовался Лурахмаев, т. е. под стражей действительно находится Валидол. Что касается подозрений в причастности «Смирнова» к расстрелу в Стамбуле Абдулвахида Эдильгериева, то турецкие власти нашли, что они не находят подтверждения. Валидол оказался на свободе, а сейчас, по оперативным данным, пребывает на территории Чечни.

Валидол с документами на фамилию Смирнов и человек, имевши1 паспорт на фамилию Анисимов, были задержаны в Стамбуле в апреле 2016 года. Их подозревали в причастности к расстрелу Абдулвахида Эдильгериева — родственника одного из идеологов ваххабитов в Чечне — Мовлади Удугова, который работал системным администратором сайта боевиков «Кавказ-Центр» (Никулинским судом Москвы материалы сайта признаны экстремистскими).

Однако в «Смирнове» российские оперативники сразу опознали Лурахмаева, находящегося в розыске по линии Интерпола. В Турцию был отправлен соответствующий запрос. Следом аналогичный запрос поступил в Стамбул из Парижа. Французские власти хотели провести допрос Валида Лурахмаева об обстоятельствах убийства неподалеку от Ниццы бизнесмена Михаила Ланина. За исполнение этого преступления под стражей находятся уроженцы Чечни Руслан Берсанов и Язид Арсалиев. В прошлом году над ними во Франции начались судебные слушания, которые были приостановлены по ходатайству защиты обвиняемых. Адвокаты попросили сначала дождаться вынесения в Москве приговора бизнесмену Султану Сигаури — он считается посредником при передаче «заказа» на устранение Ланина.

Франция просит Турцию помочь посадить киллера из РФ

А когда приговор ему был оглашен, защитники потребовали допросить Лурахмаева, поскольку он подозревается в организации преступления и передачи денег исполнителям.

По данным СКР и МВД, Лурахмаев был лидером бригады киллеров, работавших на группировку «решальщиков», выдававших себя за сотрудников администрации президента РФ и предлагавших бизнесменам должности за вознаграждение в миллионы долларов. Потом некоторых жертв убивали.

Сколько всего людей стали жертвами и погибли от рук «решальщиков», еще устанавливается. Пока известно, что они завладели 200 млн рублей, заплаченных бизнесменом Михаилом Ланиным, желавшим занять крупную госдолжность; 20 млн евро, положенными в банк бизнесвумен Татьяной Бальзамовой, которой был обещан выгодный госконтракт по транзиту газа через Украину в Европу; 2 млн евро и 38,5 млн рублей, которые в депозитарий поместил представитель депутата Саратовской облдумы, желавшего занять крупную должность; 4 млн евро бизнесмена из Башкирии, заплаченными за должность вице-президента ОАО «Транснефть». Ланин был убит киллерами во Франции, на Бальзамову совершено покушение на Украине. Также, по данным правоохранительных органов, в Турции по «заказу» «решальщиков» расправились с бизнесменом Максимом Озирным, который был посредником в переговорах с бизнесменом из Башкирии. Ниточки от всех этих убийств и покушений ведут к Лурахмаеву.

Юрий Вершов

Турция. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188291


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188290

Чеченские секреты

От того, как разрешится история с преследованием геев, станет ясно: остался ли за чеченскими властями карт-бланш на беззаконие.

Эксперты уверены, что шансы на привлечение к ответственности реальных виновников минимальны.

После того, как «Новая газета» разместила ряд статей о преследовании гомосексуалистов в Чечне, разразился медийный скандал, который пока ничем не разрешился. По информации СМИ, волна массовых преследований геев в Чечне началась после того, как некие московские ЛГБТ-деятели заявили о намерении провести гей-парады в столицах северокавказских республик. В Грозном это заявление восприняли всерьез и принялись за «отлов» потенциальных участников, помещение их в «секретные тюрьмы», с пыточными допросами.

В итоге, ЛГБТ-сообществам пришлось начать настоящую эвакуацию. «Обратились за помощью около ста человек. За пределы Чечни вывезли более сорока. Россию покинули уже десять человек», — рассказал корреспонденту «Росбалта» руководитель «Российской ЛГБТ-сети Игорь Кочетков.

В Москве 11 мая были задержаны несколько активистов, которые в сопровождении юриста Николая Кавказского шли в Генпрокуратуру, чтобы передать подписи под петицией с требованием расследования убийств геев в Чеченской Республике. На пленарной сессии Европарламента была принята резолюция, в которой содержался призыв к российским властям провести беспристрастное расследование сообщений о произвольных задержаниях и пытках геев в Чечне.

После этого, наконец, появились сообщения о том, что органы Следственного комитета РФ начали доследственную проверку по фактам, изложенным в публикациях „Новой газеты“. Однако эксперты уверены, что шансы на прекращение преследования геев и привлечение к ответственности реальных виновников минимальны.

Российские власти, если и будут расследовать случаи преследования геев в Чечне, то накажут, в лучшем случае, рядовых исполнителей, полагает юрист ЛГБТ-инициативной группы „Стимул“ Николай Кавказский. Он подчеркнул, что о преследованиях геев в Чечне ему доводилось слышать еще до резонансных публикаций в „Новой газете“. Причем, было известно, что преследования доходят „вплоть до убийства“.

„Российские власти уже начали реагировать. Но тут вопрос в том, какая будет реакция. Я не знаю, хватит ли у них смелости возбудить уголовное дело и привлечь кого-то к ответственности. Думаю, что, в лучшем случае, привлекут каких-нибудь исполнителей. Но даже на такой вариант развития событий надежды очень призрачные и минимальные“, — сказал юрист.

История уже вышла за пределы проблем гей-сообщества Чечни. Она вновь разбудила тему произвольных преследований, „секретных тюрем“ и бессудных убийств в Чечне. Вчера таким расправам подвергались боевики, сегодня „врагами“ объявлены геи, а завтра в число „врагов“ могут зачислить еще какую-нибудь группу людей. Впору вспомнить нетленные слова немецкого пастора Мартина Нимеллера с его „Когда пришли за евреями, я молчал, а потом пришли за мной…“»

Тема «секретных тюрем» на территории Чечни существует уже далеко не первый год, рассказал руководитель «Комитета против пыток» Игорь Каляпин. «К сожалению, факты подобного встречаются не только в Чечне. Но для этой республики проблема остается особенно актуальной. Насколько мне известно, в Чеченской республике и сейчас людей продолжают держать в местах, не установленных законом. Я получал заявления о таких тюрьмах, видел сам и участвовал в расследовании Следственного комитета по одной из таких ситуаций», — рассказал Игорь Каляпин.

Правозащитник отметил, что, хотя эта тема стала особенно громкой после историй с похищениями геев в Чечне, однако в эти «секретные тюрьмы» попадали и другие люди.

«Геи по этому поводу в нашу правозащитную организацию не обращались. Но я вполне допускаю, что в этих тюрьмах могли и геи сидеть. Впрочем, мы никогда специально не выясняли, геи там сидят или не геи. Для нас это граждане. И историй с подобными заключениями я знаю десятки в Чеченской республике. Устроителями таких тюрем, насколько мне известно, являются подразделения МВД. Основания для помещения в такие тюрьмы могут быть самые разные: начиная от высказываний, которые кому-то показались экстремистскими. Не так давно был случай, когда человек писал полуфантастические книжки про историю происхождения чеченцев. Кому-то показалось, что он разжигает национальную рознь. Вот взяли посадили его, не в зиндан в буквальном смысле слова, а в помещение, не предусмотренное законом. И держали его там, пока он не дал согласия публично покаяться», — сообщил Каляпин.

О «секретных тюрьмах» в Чечне правозащитники знают давно, сообщил и председатель «Комитета за гражданские права» Андрей Бабушкин. «Под секретной тюрьмой можно понимать разные учреждения. Если это учреждение предназначено для одних действий, а используется для длительного содержания людей, это можно считать секретной тюрьмой. Например, в дежурной части, в ОВД людей можно держать не более 48 часов, а их держат больше этого срока. Или ИВС: там можно содержать максимум 10 дней в месяц, а людей там, бывает, держат месяцами. Но также секретными тюрьмами называют места, вообще не предназначенные для содержания людей. И такие есть на территории Чечни. Нам известны места, где находятся эти тюрьмы, нам известны некоторые люди, которых там содержали. Но, к сожалению, возможности пресечь незаконные действия у нас нет. Здесь необходима политическая воля руководства страны», — пояснил Андрей Бабушкин.

По словам правозащитника, еще до сообщений, что в такие «секретные тюрьмы» в Чечне сажают геев, было известно, что туда помещают разных «несогласных». «О том, что туда сажают геев, стало известно только в марте—апреле. До этого такой информации не было. До этого туда помещали людей, которые были неугодны руководству республики, но которых не смогли привлечь к уголовной ответственности на законных основаниях», — уточнил Бабушкин.

По мнению правозащитника, устроителями «секретных тюрем» стали сановники, приближенные к руководству Чеченской Республики. «Виновен в этом глава республики или невиновен — мне сложно сказать. Но то, что он несет ответственность, никакого сомнения не вызывает», — подчеркнул Андрей Бабушкин.

Преследование «неугодных», практикующееся в северокавказской республике, может выйти за ее пределы. Люди, привыкшие беззаконно вести себя дома, потом так же ведут себя и в других регионах. И ненавистники геев тут не исключение.

Президент «Южного альянса гетеросексуалов и ЛГБТ» Нина Соловьева сообщила, что северокавказские «гей-хантеры» иногда нападают на представителей ЛГБТ-сообщества даже за пределами своих регионов. «Конечно, доводилось слышать довольно часто о преследованиях ЛГБТ на Кавказе. В основном, представители ЛГБТ просто уезжают из республик в другие регионы. Однако также доводилось слышать о действиях гей-хантеров из Кавказа в том числе и на территории Краснодарского края», — рассказала Нина Соловьева.

По словам общественницы, резонансный инцидент произошел в Армавире 18 августа прошлого года. «В прошлом году было нападение, предположительно хантерами из Чечни, на парня из края», — уточнила она. Нина Соловьева рассказала, что местного жителя выманили на встречу, где его жестоко избили бейсбольной битой.

От того, как разрешится история с преследованием геев, станет ясно: по-прежнему ли чеченские власти имеют карт-бланш на любое беззаконие, или же федеральный центр все же решится на введение республики в формальные рамки российских законов.

Виктор Владимиров

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 мая 2017 > № 2188290


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter