Всего новостей: 2136397, выбрано 87607 за 0.364 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > telegraf.lv, 26 июня 2017 > № 2222307

Европа оказывается в ловушке

ЕС не накладывает ограничения на газовые компании России, выяснил журналист Forbes Кеннет Рапоза, сравнив санкционную политику Брюсселя и Вашингтона в отношении Москвы. Причину этого он видит в том, что Европа пока что остаётся крупным импортёром российского газа.

Как и ожидалось, ЕС продлил санкции против российских физических и юридических лиц, однако законопроект о санкциях в сенате США обещает поднять планку, угрожая расширить их на крайне важные российские газовые компании, пишет в статье для Forbes Кеннет Рапоза.

Журналист, сравнивая санкционную политику Брюсселя и Вашингтона, приходит к выводу, что они отличаются тем, что первые выбирают нефтяных, а вторые — и нефтяных, и газовых игроков. Пока что единственной российской компанией, попавшей под санкции как США, так и ЕС, остаётся «Роснефть». Это связано с тем, что Европа продолжает считаться крупным импортёром российского газа, напоминает автор статьи.

Изменения, внесённые в законопроект сената о санкциях, призывают изучить возможность запрета торговли ценными бумагами, среди прочих, «Газпрома», что означает, что европейские компании могут быть оштрафованы за приобретение ценных бумаг российских энергетических компаний, попавших под санкции. Это ужесточение, пока что не ставшее законом, может стать ловушкой для многих европейских инвестиционных фирм.

22 июня ЕС продлил санкции против российских нефтяных компаний и государственных банков, включая Сбербанк, ВТБ, «Роснефть», «Транснефть» и «Газпром нефть». В силе остаётся запрет на продажу технологий глубоководной нефтяной добычи, нефтеразведки в Арктике и сланцевой нефтеразведки. Ключевое слово здесь «нефть», подчёркивает Рапоза, о природном газе ЕС ничего не говорит.

Согласно директиве Брюсселя, гражданам и юридическим лицам ЕС запрещено покупать или продавать новые облигации, акционерные доли или их производные, выпущенные «Роснефтью», «Транснефтью» и «Газпром нефтью». Впрочем, отслеживать подобные действия будет настоящим кошмаром для властей, полагает автор статьи.

«Когда в 2014 году мы разрабатывали эти санкции, специально для России мы создали свой шаблон, так как типичная санкционная программа заблокировала бы бóльшую часть этих предприятий», — приводит Forbes слова Шона Кейна, ранее работавшего в Минфине США. Термин «заблокировать» означает запрет на какие-либо сделки с собственностью физического или юридического лица на территории США: то есть инвестиционные фонды не смогли бы иметь акции «Роснефти», а у неё не было бы доступа к своим активам в Штатах, поясняет автор.

«По вполне очевидной причине нам была нужна новая модель санкций по отношению к России. Россия как экономика — более целостная страна, чем те, на которые мы накладывали санкции ранее. И блокировка не подходит для крупных российских предприятий. На них нельзя оказывать давление без побочных эффектов. Мы наложили определённые санкции на «Роснефть», но мы намеренно не стали её блокировать. В Минфине и Белом доме также признали, что блокировка — не самый подходящий инструмент», — сообщил изданию Шон Кейн.

Анатолий Тарасов

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > telegraf.lv, 26 июня 2017 > № 2222307


США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > telegraf.lv, 26 июня 2017 > № 2222287

США уничтожат весь мир за доллар

Возобновление антироссийской травли в США вызвано сугубо экономическими причинами, считает Telepolis. С тех пор как Россия начала вновь следовать своим собственным интересам и вместе с Китаем подрывать гегемонию американского доллара, в Вашингтоне вернулись к образу мышления времён холодной войны. Москва опять стала «врагом государства номер один» и «козлом отпущения», призванным отвлечь от кризиса американской финансовой системы, поясняет автор статьи Эрнст Вольф.

Когда речь заходит о России, у американских политиков «случается истерика», пишет Telepolis. Неважно, что происходит в мире, — в любом негативном событии Вашингтон пытается обвинить Москву и лично главу Кремля Владимира Путина. «Идёт ли речь о крушении самолёта на Украине, вмешательстве в президентские выборы в США или массовом употреблении допинга на международных спортивных мероприятиях — американские политики и СМИ всегда показывают пальцем на Россию», — объясняет автор статьи Эрнст Вольф.

И в этом нет ничего нового, продолжает издание, ведь сразу после совместной с СССР победы над нацистской Германией во Второй мировой войне США изменили свой курс по отношению к бывшему союзнику и начали холодную войну. Тех, кто говорил о Советском Союзе хоть что-то положительное, в «эпоху маккартизма» записывали в «друзья коммунистов». Людям, которые не подчинялись диктату государства, запрещали въезд в страну или сажали в тюрьму.

«Как же союзник в годы Второй мировой войны превратился во врага государства номер один?» — задаётся вопросом автор. После победы над гитлеровской Германией США стали самой могущественной экономической и военной державой в мире. В 1944 году в Бреттон-Вудсе была создана новая финансовая система, которая превращала американский доллар в ведущую мировую валюту. Только одно достаточно сильное государство не подчинилось американскому диктату, а именно Советский Союз. Более того, власти СССР зашли ещё дальше и запретили своим государствам-сателлитам, то есть странам Восточного блока, подписывать с американцами какие-либо финансовые соглашения.

В результате более одной шестой части мира не поддалась влиянию американского доллара и закрыло свои рынки для беспрепятственного экспорта товаров из США, поясняет Вольф. Для Вашингтона это было достаточной причиной, чтобы «тут же объявить бывшего союзника врагом и демонизировать его с помощью СМИ по всем законам жанра».

Американская оборонная промышленность также посодействовала смене курса, продолжает издание. В годы Второй мировой войны, поставляя оружие обеим противоборствующим сторонам, она смогла нарастить огромное экономическое влияние. Когда же война закончилась, индустрия начала терпеть убытки и очень нуждалась в новых войнах и рынках сбыта. Отказ Советов от Бреттон-Вудской системы пришёлся как раз кстати, ведь для американцев нужно было создать образ врага.

После распада Советского Союза и Восточного блока в 1991 году ситуация изменилась, пишет немецкий журналист. Американский капитал беспрепятственно хлынул в страны Восточной Европы. В результате отпала и необходимость в образе врага. Но со временем Россия вновь начала следовать собственным интересам и «перестала танцевать под дудку американского капитала». В то же время в экономике США наметился спад, ведь в результате глобализации рабочие места из Америки ушли за границу. При этом финансовый сектор всё больше страдал от спекулянтов.

На первые попытки других стран покуситься на глобальное превосходство доллара американцы отреагировали очень жёстко: когда бывший президент Ирака Саддам Хусейн решил продавать нефть за евро, американцы объявили ему войну, и, в конце концов, он был повешен. Планы Каддафи ввести североафриканский золотой динар привели к разрушению Ливии и его смерти.

Причина такой жёсткой реакции со стороны Вашингтона заключается в том, что сегодня доллар — это важнейшая опора мировой гегемонии США. Если он утратит свои позиции, США лишатся превосходства в мировой экономике и финансах. Поэтому американцы прилагают все усилия, чтобы пресечь попытки ограничить влияние своей валюты. «В этом заключается и причина возобновившейся с недавних пор антироссийской травли», — констатирует автор.

Дело в том, что в 2014 году Россия и Китай заключили крупную сделку в сфере энергетики, причём объявили, что впредь будут торговать друг с другом в рублях и юанях, объясняет Вольф. Таким образом эти два государства реализовали своё суверенное право, гарантированное международными нормами. «Но в США существует давняя традиция игнорировать нормы международного права, если дело касается личных притязаний на власть», — подчёркивает автор. В глазах Вашингтона Пекин и Москва создали прецедент, который ставит под вопрос мировое господство доллара и побуждает другие страны последовать их примеру, что, в конце концов, может привести к крушению американского долларового диктата.

Сейчас из-за спекулятивных пузырей финансовая система США испытывает серьёзные проблемы, поэтому рассчитывать на то, что антироссийская травля утихнет, не приходится, считает Вольф. Напротив, на фоне дальнейших спадов в экономическом и финансовом секторах, американцам вновь понадобится «козёл отпущения», чтобы оправдать наращивание оборонных расходов и масштабные социальные сокращения. «Поэтому не стоит исключать, что вскоре мы узнаем, что причину резкого падения индекса Доу — Джонса, сокращения талонов на питание для нуждающихся американских граждан, а также причину того, что в США лопнул очередной пузырь недвижимости, нужно искать не в американском финансовом секторе или Вашингтоне, а на отдалённых просторах находящегося на расстоянии 8000 километров московского Кремля», — заключает Вольф в завершение своего материала.

Анатолий Тарасов

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > telegraf.lv, 26 июня 2017 > № 2222287


США. Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 26 июня 2017 > № 2221313

Новый посол США в Китае назвал северокорейскую угрозу приоритетом в своей работе

Терри Брэнстед также заявил, что будет уделять большое внимание проблеме дисбаланса в торговле между США и Китаем

Новый посол США в Китае Террри Брэнстед заявил, что предотвращение угрозы, исходящей от Северной Кореи, будет одним из главных приоритетов его работы, наряду с устранением дисбаланса в торговле между США и Китаем. Об этом говорится в его видеообращении к китайскому народу, опубликованном в понедельник.

Пекин назвал Брэнстеда, бывшего губернатора Айовы, «старым другом» Китая. Он был утвержден в должности посла США в Китае 24 мая, но дата его прибытия в страну еще не объявлена.

«Урегулирование дисбаланса в двусторонней торговле, устранение угрозы со стороны Северной Кореи и расширение контактов между народами наших стран будут моими приоритетами», – говорится в видеообращении, опубликованном на популярном в Китае видеохостинге.

Трамп надеется, что Китай и его лидер Си Цзиньпин усилят влияние на Северную Корею. Однако на прошлой неделе американский лидер заявил, что попытки Китая ограничить северокорейские программы разработки ядерного и ракетного оружия не увенчались успехом.

МИД Китая регулярно заявляет, что Пекин делает все возможное в отношении Северной Кореи, реализуя санкции Совета Безопасности ООН, но при этом также выступает за активизацию диалога в целях ослабления напряженности.

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что на встрече с главой китайской дипломатии Ян Цзечи в Вашингтоне на прошлой неделе он настаивал на том, чтобы Китай усилил экономическое и политическое давление на Северную Корею.

«У нас есть много общих проблем. Прочные отношения между США и Китаем могут внести вклад в их решение», – говорится в видеообращении Брэнстеда, в котором он, однако, не вдается в детали о том, как он намерен работать с Китаем.

Брэнстед также рассказал о предыдущем опыте работы с Китаем, который насчитывает 30 лет, начиная со своего первого визита в эту страну в 1984 году и приема Си Цзиньпина, тогда секретаря уездного комитета Компартии Китая, в Айове в 1985 году до их встречи в 2012 году, когда Си был уже заместителем председателя КНР.

Во время предвыборной кампании Трамп обещал занять жесткую позицию в отношении торговой практики Китая, которую он считал несправедливой для США, но его риторика смягчилась после встречи с Си Цзиньпином во Флориде в апреле, которая оказалась более теплой, чем ожидалось.

Вскоре после их встречи Трамп заявил, что сказал Си Цзиньпину, что Китай может получить более выгодное торговое соглашение, если будет стремиться обуздать Северную Корею. Китай является главным союзником Северной Кореи, с которой он имеет общую границу. По данным Министерства финансов США, дефицит в торговле с Китаем в прошлом году составил 247 миллиардов долларов.

Reuters

США. Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 26 июня 2017 > № 2221313


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220948 Валерий Семериков

Организация Договора о коллективной безопасности - от Договора к Организации

Валерий Семериков, Заместитель генерального секретаря ОДКБ

В текущем году Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) отмечает двойной юбилей: 25-летие подписания Договора о коллективной безопасности и 15-летие создания самой Организации. За прошедшее время ОДКБ трансформировалась в эффективную структуру, способную не только обеспечить коллективную безопасность государств-членов, но и вносить существенный вклад в обеспечение мира и стабильности в регионе. Между членами ОДКБ сложились действительно союзнические отношения, позволяющие консолидировать их усилия по смягчению напряженности в современном мире, противодействию дестабилизации обстановки в отдельных регионах, обострению имеющихся конфликтных ситуаций.

Между тем начало процессам военно-политической интеграции на постсоветском пространстве было положено в конце XX века, когда прекратила существование система европейской безопасности, сформировавшаяся по итогам Второй мировой войны. На первый план в определении судеб Европы все больше выходила НАТО, открыто делавшая ставку на использование военной силы с целью достижения желаемых результатов на международной арене. Одновременно сохранялась неопределенность с выполнением многих основополагающих договоренностей в области контроля над вооружениями и разоружения.

В этих условиях 15 мая 1992 года в Ташкенте (Узбекистан) был подписан Договор о коллективной безопасности, предусматривавший беспрецедентный на постсоветском пространстве уровень интеграции государств-членов в военно-политической сфере. Ключевое значение имеют статья 2 этого документа, предусматривающая обязательство приводить в действие механизм совместных консультаций в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, и в особенности статья 4, которая гласит: «В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами».

Время после подписания договора стало периодом энергичной наработки нормативно-правовой базы военно-политического и военно-технического сотрудничества, налаживания системы внешнеполитической координации.

Началось формирование единого механизма управления системой коллективной безопасности, создание ее региональных структур, совместных (объединенных) военных систем, повышение эффективности политических консультаций, координация усилий по отражению новых вызовов и угроз. Закладывались основы взаимоотношений с международными организациями, действующими в сфере безопасности.

Между тем обострение ситуации в Афганистане, сохранение напряженности в Кавказском регионе, приближение военной инфраструктуры НАТО к западным границам зоны ответственности Договора о коллективной безопасности потребовали перехода на качественно более высокий уровень военно-политической интеграции.

С целью глубокого совершенствования формата сотрудничества государств - участников договора, приведения его в соответствие с требованиями времени 7 октября 2002 года в Кишиневе (Молдавия) был подписан Устав Организации Договора о коллективной безопасности, юридически оформивший создание Организации Договора о коллективной безопасности.

В повестку дня выдвигалась задача перейти от сотрудничества между государствами - членами ОДКБ к их тесной интеграции, включающей согласование позиций по ключевым внешнеполитическим вопросам, создание региональных сил коллективной безопасности, развитие военно-технического сотрудничества, принятие действенных мер по противодействию новым вызовам и угрозам. К этому периоду относится существенное развитие деятельности межгосударственных органов ОДКБ, создание институционных условий для совершенствования военного сегмента Договора о коллективной безопасности.

По существу, был дан импульс процессу, приведшему к оформлению нынешней четкой организационной структуры ОДКБ, состоящей из уставных, постоянно действующих и вспомогательных органов и позволяющей успешно решать задачи, стоящие перед Организацией. Эта структура наделяется мощными и непрерывно развивающимися информационно-аналитической и информационно-технологической базами.

В сегодняшнем мире роль и место ОДКБ, ее задачи и цели, а также направления дальнейшего развития определены в Стратегии коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2025 года - важнейшем документе, принятом главами государств - членов ОДКБ 14 октября 2016 года.

В соответствии со стратегией целью ОДКБ является обеспечение коллективной безопасности путем консолидации усилий и ресурсов государств-членов на основе стратегического партнерства и общепризнанных норм и принципов международного права. Ее достижение осуществляется путем разработки и системной реализации комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, оборонных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение и снижение угроз коллективной безопасности ОДКБ.

В соответствии со статьей 9 Устава ОДКБ в формате Организации функционирует механизм внешнеполитической координации, в рамках которого согласовываются оценки обстановки в зоне ответственности ОДКБ и на ее периферии, ведется выработка общих позиций и поиск совместных подходов к актуальным проблемам международной повестки дня. Встречи проводятся на уровнях министров иностранных дел, их заместителей, членов Постоянного совета ОДКБ, а также экспертов.

В ходе заседаний СМИД, рабочих встреч министров иностранных дел государств - членов ОДКБ рассматриваются актуальные вопросы международной безопасности и стабильности, согласовываются шаги по их укреплению, выдвигаются инициативы по широкому кругу проблем. Принципиально важно, что с 2011 года в Организации функционирует механизм Коллективных указаний представителям государств - членов ОДКБ при международных организациях, предусматривающих формирование общих подходов к вопросам обеспечения принципов неделимой безопасности, суверенного равенства, территориальной целостности государств, уважения их независимости, невмешательства во внутренние дела. Предусматривается координация работы на важнейших международных площадках по недопустимости искажения и пересмотра итогов Второй мировой войны. В июле 2016 года Коллективные указания были в очередной раз актуализированы.

Согласованные оценки процессов, определяющих развитие ситуации в мире, подходы к решению актуальных международных проблем фиксируются в совместных заявлениях, принимаемых главами государств, министрами иностранных дел, на уровне постоянных представителей государств - членов ОДКБ при международных организациях, руководителей делегаций на международных конференциях, совещаниях и других форумах.

Только в течение 2016 года принято в общей сложности 18 совместных заявлений по таким актуальным проблемам, как обеспечение всеобъемлющей стабильности в мире, влияние односторонних действий по развертыванию глобальной системы противоракетной обороны США на международную безопасность и стабильность, поддержка многосторонней инициативы о неразмещении первыми оружия в космосе, противодействие международному терроризму, обеспечение безопасности государственных границ в зоне ответственности ОДКБ, повышение эффективности ОБСЕ в системе общеевропейской безопасности, урегулирование нагорно-карабахского конфликта, ситуация в Сирии и вокруг нее, недопустимость односторонних принудительных мер, санкций и блокад в межгосударственных отношениях, необходимость борьбы с проявлениями нетерпимости и разжигания ненависти, а также призывами к войне и военному решению конфликтов, противодействие распространению оружия массового уничтожения, искоренение незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями, соблюдение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, борьба с героизацией нацизма и неонацизмом и т. д.

В соответствии с ежегодно утверждаемым Планом консультаций представителей государств-членов в рамках Организации на регулярной основе проводились консультации по вопросам деятельности ООН и ОБСЕ, разоруженческой тематике и другим актуальным проблемам международной повестки дня. Также проходили заседания Рабочей группы по Афганистану, на которых анализировалась политическая обстановка в ИРА, перспективы афганского урегулирования, возможности противодействия вызовам и угрозам, исходящим с территории этой страны.

Важнейшим и приоритетным направлением деятельности ОДКБ является политическое сотрудничество с международными организациями и зарубежными странами в интересах объединения усилий ради поддержания стабильности и укрепления мира.

Поступательно развиваются отношения ОДКБ с ООН. Они базируются на полученном ОДКБ в 2004 году статусе наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН, Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН 2010 года, меморандумах о взаимодействии между ОДКБ и ООН в различных областях. С 2010 года ГА ООН на своих сессиях принимает резолюции «Сотрудничество между ООН и ОДКБ».

Тесные рабочие отношения установлены между генеральными секретарями обеих организаций. Генеральный секретарь ОДКБ выступал на заседаниях СБ ООН (последний раз - 28 октября 2016 г.). Пан Ги Мун со своей стороны присутствовал на заседании Постоянного совета ОДКБ.

Руководители Секретариата ОДКБ участвуют в мероприятиях сессий Генассамблеи, встречаются с заместителями и помощниками Генерального секретаря ООН, руководителями структурных подразделений Секретариата и Совета Безопасности, проводят презентации по актуальным вопросам деятельности ОДКБ по противодействию террористической и наркотической угрозам.

Успешно развивается сотрудничество ОДКБ с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии. 26 апреля этого года руководитель центра П.Драганов принял участие в заседании Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ, имел встречу с руководством Секретариата Организации.

Отношения тесного взаимодействия сложились между основными организациями, действующими на постсоветском пространстве. В декабре 2009 года был заключен Меморандум о сотрудничестве между Секретариатом ОДКБ и Исполнительным комитетом СНГ. 5 октября 2007 года в Душанбе был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Перечисленные документы весомо дополнили Протокол о сотрудничестве между Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности и Региональной антитеррористической структурой (РАТС) ШОС, подписанный в Астане 14 июня 2011 года, и Меморандум о сотрудничестве между Антитеррористическим центром государств - участников Содружества независимых государств (СНГ) и Секретариатом ОДКБ, подписанный в Москве 18 февраля 2011 года.

Эти договоренности проложили путь к образованию «четверки» - Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС), ОДКБ, СНГ и ШОС, - проделавшей немалую работу по координации действий этих организаций на направлениях противодействия угрозам международного терроризма и экстремизма, незаконному распространению наркотиков, в том числе из Афганистана, укрепления охраны границ и обеспечения пограничной безопасности.

В последние два года развитие на постсоветском пространстве интеграционных процессов в сфере безопасности происходит в формате «тройки» - ОДКБ, СНГ и ШОС. Договоренности о дальнейшей координации действий на этом направлении достигнуты на прошедших в 2015-2016 годах встречах генерального секретаря ОДКБ, исполнительного секретаря СНГ и генерального секретаря ШОС.

Сложно складываются отношения ОДКБ с западными партнерами. Завязывавшиеся в 2008-2010 годах контакты с Европейским союзом (ЕС) прерваны. Отношения с Североатлантическим союзом (НАТО) развития не получили.

В то же время следует отметить поступательное развитие отношений ОДКБ с ОБСЕ. Генеральные секретари ОДКБ и ОБСЕ выступали на заседаниях постоянных советов соответствующих организаций. Неоднократно проводились их личные встречи. Последняя из них состоялась 25 апреля этого года в ходе визита в Москву генерального секретаря ОБСЕ Л.Заньера.

Представители ОДКБ (как правило, генеральный секретарь или его заместители) принимают участие в заседаниях СМИД ОБСЕ, Ежегодной конференции по обзору ситуации в области безопасности, Форума по сотрудничеству в области безопасности, тематических семинарах и конференциях. Налажены контакты с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ и Центром ОБСЕ по предотвращению конфликтов (ЦПК).

На постоянной основе проводится работа по совершенствованию системы кризисного реагирования ОДКБ. 14 октября 2016 года главами государств - членов ОДКБ принято решение о создании Центра кризисного реагирования. На ЦКР ОДКБ возложены функции по информационно-аналитическому и организационно-техническому сопровождению принятия уставными органами ОДКБ соответствующих решений.

Антикризисный потенциал ОДКБ апробируется в ходе периодически проводимых Деловых игр. В последний раз такая игра прошла 6-7 апреля 2017 года в Москве. Отрабатывались меры по обеспечению безопасности и стабильности Кавказского региона.

Стратегической задачей в сфере военной безопасности является содействие обеспечению коллективных интересов государств - членов ОДКБ посредством совершенствования обороноспособности, боеготовности и боеспособности их вооруженных сил, других войск и воинских формирований, войск ОДКБ, призванных при любом развитии военно-политической обстановки обеспечить безопасность, суверенитет и территориальную целостность государств - членов Организации.

Основу военного потенциала ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования, региональные (объединенные) группировки войск, Коллективные авиационные и миротворческие силы, объединенные (совместные) военные системы и объекты военной инфраструктуры.

В рамках реализации Основных направлений развития военного сотрудничества государств - членов ОДКБ на период до 2020 года планомерно совершенствуются российско-белорусская и российско-армянская группировки войск. Хотя эти региональные группировки созданы на двусторонней основе, но в соответствии с Соглашением о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ 2010 года являются составной частью военного потенциала Организации.

В 2001 году в формате ОДКБ сформированы Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности (КСБР ЦАР) численностью порядка 5 тыс. человек в составе общевойсковых частей и подразделений, выделенных Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а также российской авиабазы Кант.

В феврале 2009 года принято решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. В них вошли выделенные государствами - членами ОДКБ воинские контингенты, формирования и силы специального назначения общей численностью около 20 тыс. человек.

Подготовка войск (Коллективных сил) Организации к выполнению поставленных задач осуществляется в соответствии с ежегодными планами совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

Начиная с 2004 года с формированиями сил и средств системы коллективной безопасности проведено 33 учения различного масштаба на территории государств - членов ОДКБ, в том числе с контингентами КСОР - восемь, КСБР ЦАР - десять, Миротворческими силами - пять, с формированиями сил специального назначения КСОР - девять, силами и средствами разведки - одно.

Предпринимаются меры по созданию совместных военных систем. Решение об интегрировании сил и средств ПВО государств - членов ОДКБ в единую систему ПВО ОДКБ принято на сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ в 2004 году. В 2005 году СКБ принято Решение о развитии и совершенствовании противовоздушной обороны государств - членов ОДКБ, которое успешно выполняется.

В 2007 году главами государств - членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, которое вступило в силу и зарегистрировано в Секретариате ООН в 2009 году.

К настоящему времени формирование Миротворческих сил ОДКБ завершено. В соответствии с Положением о Миротворческих силах они могут применяться как на пространстве ОДКБ, так и за его пределами. В первом случае их задействуют по решению СКБ ОДКБ, а в миротворческих операциях вне территории государств-членов они могут участвовать по мандату Совета Безопасности ООН.

Осуществляется налаживание международного сотрудничества в области миротворчества. В сентябре 2012 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира (ДОПМ).

На основании предложений ДОПМ, одобренных в целом всеми государствами - членами ОДКБ, подготовлен и в марте 2017 года направлен в министерства иностранных дел государств-членов на проработку проект «Дорожной карты» (Плана мероприятий) «Формирование условий для использования миротворческого потенциала ОДКБ в интересах глобальной миротворческой деятельности ООН на период 2017-2020 годов».

Документом предусматривается реализация институциональных, правовых, административных и технических мероприятий, обеспечивающих возможность использования миротворцев ОДКБ по мандату ООН, включая формирование резерва постоянной готовности из состава Миротворческих сил ОДКБ.

Получило развитие сотрудничество ОДКБ с Международным комитетом Красного Креста (МККК) в различных сферах гуманитарной деятельности: от новых гуманитарных вызовов в зоне ответственности ОДКБ до механизмов учета норм Международного гуманитарного права (МГП) в ходе планирования, подготовки и применения формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

Важнейшим инструментом формирования системы коллективной безопасности ОДКБ рассматривается развитие военно-экономического и военно-технического сотрудничества. Цель военно-экономического сотрудничества состоит в переходе к совместной разработке и производству современных образцов вооружения, военной техники и другой продукции военного назначения в интересах всех государств - членов Организации, а также обеспечении устойчивого развития научно-технического и производственно-технологического потенциалов предприятий и организаций национальных оборонно-промышленных комплексов в условиях возможных вызовов.

Осуществление задач военно-экономического сотрудничества более десяти лет ведется под руководством Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС) ОДКБ, которая создана Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 23 июня 2005 года в качестве вспомогательного органа ОДКБ.

При комиссии функционирует Деловой совет, который включает руководителей крупных акционерных обществ, а также предприятий и организаций оборонно-промышленных комплексов государств - членов Организации и решает задачу подготовки конкретных предложений по вопросам научно-технической и промышленной интеграции предприятий и организаций ОПК.

Главами государств - членов ОДКБ утверждена и вступила в силу Программа военно-экономического сотрудничества государств - членов ОДКБ на период до 2017 года и дальнейшую перспективу.

Взаимодействие в военно-технической сфере осуществляется на основе подписанного главами правительств государств - членов ОДКБ в 2000 году Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. В качестве главного принципа такого сотрудничества соглашение определяет льготный режим взаимных поставок между государствами - членами ОДКБ продукции военного назначения по ценам, формируемым на основе цен на указанную продукцию, закупаемую национальными вооруженными силами, иными войсками, воинскими формированиями, правоохранительными органами и специальными службами для собственных нужд.

Взаимодействие государств - членов ОДКБ в сфере военно-технического сотрудничества также включает осуществление мер по обеспечению технической и информационной совместимости вооружения и военной техники сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, создание запасов материальных средств для обеспечения сил и средств системы коллективной безопасности, оказание военно-технической помощи государствам - членам ОДКБ в случае возникновения угрозы агрессии или совершения агрессии, а также появления других внешних угроз их безопасности, суверенитету и территориальной целостности.

Одним из важных элементов практического взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества является развитие системы подготовки военных кадров.

Данная работа осуществляется с 2005 года на основе Соглашения о подготовке военных кадров для государств - членов ОДКБ, суть которого заключается в следующем: подготовка военных кадров ведется в образовательных учреждениях высшего, среднего, дополнительного профессионального образования и воинских частях; стороны имеют своей целью формирование и развитие единой системы подготовки военных кадров для вооруженных сил, других войск и воинских формирований государств - членов Организации по согласованным специальностям и программам обучения; подготовка кадров может проводиться как совместно с военнослужащими принимающей стороны, так и раздельно на специальных факультетах (в отделениях, группах) военных учебных заведений; подготовка военных кадров предполагает ее осуществление на платной основе или по квотам, устанавливаемым принимающей стороной.

В настоящее время усилиями Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь обеспечиваются практически все потребности государств - членов Организации в подготовке военных кадров на безвозмездной или льготной основе. В 2016 году количество принятых на обучение составило свыше 1200 человек.

В сфере противодействия транснациональным вызовам и угрозам работа ведется над тем, чтобы обеспечить развитие антитеррористической составляющей системы коллективной безопасности ОДКБ; противодействие транснациональной организованной преступности, в том числе незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, оружия, незаконной миграции; защиту населения и оказание гуманитарной помощи, снижение уровня ущерба территориям и критически важным объектам в условиях чрезвычайных ситуаций природного и гуманитарного характера; формирование безопасного информационного пространства государств - членов Организации; взаимодействие в сфере охраны государственных границ.

Одним из главных инструментов обеспечения безопасности государств-членов, в том числе и от террористической угрозы, является силовой потенциал ОДКБ.

В состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ включены формирования сил специального назначения - это выделенные государствами подразделения специального назначения органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб.

В соответствии с поручениями глав государств - членов ОДКБ приоритет отдается активизации борьбы с международным терроризмом и насильственным экстремизмом. Вопросы, связанные с решением контртеррористических задач, отрабатываются в ходе совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

На сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ 14 октября 2016 года принят ряд документов, направленных на совершенствование системы противодействия международным террористическим организациям и их пособникам. В их числе - Положение о формировании Единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.

Под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) - специализированного вспомогательного органа ОДКБ - проводится Региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал». В операции участвуют сотрудники органов наркоконтроля внутренних дел (полиции), пограничной охраны, таможни, государственной (национальной) безопасности и финансовых разведок государств - членов Организации.

С 2003 по 2017 год проведено 24 активных этапа операции, к которым, помимо компетентных органов государств - членов ОДКБ, присоединились в качестве наблюдателей правоохранительные структуры Азербайджана, Афганистана, Болгарии, Боливии, Венесуэлы, Германии, Италии, Ирана, Испании, Китая, Колумбии, Латвии, Литвы, Монголии, Никарагуа, Пакистана, Перу, Польши, Румынии, Сирии, США, Турции, Туркменистана, Украины, Финляндии и Эстонии, а также такие международные структуры, как ОБСЕ, Интерпол и Европол, Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Координационная служба Совета командующих пограничными войсками СНГ (КС СКПВ СНГ).

В ходе этапов операции «Канал» из незаконного оборота изъято около 335 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе более 16 тонн героина, пять тонн кокаина, 52 тонны гашиша, шесть тонн синтетических наркотиков, а также свыше 12 тыс. единиц огнестрельного оружия.

В 2011 году решением СКБ ОДКБ в состав Формирования сил специального назначения (ФССН) КСОР Организации включены спецподразделения антинаркотических ведомств государств-членов.

В 2016 году на Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков озвучено и распространено Заявление государств - членов ОДКБ по вопросам противодействия наркоугрозе. В 2016 году заместитель генерального секретаря ОДКБ выступил на заседании Комитета Совета Безопасности ООН по «Талибану» и наркотикам с развернутой презентацией «Опыт взаимодействия антинаркотических служб государств - членов ОДКБ в борьбе с трафиком наркотиков с территории Афганистана».

Исходя из положений Декларации государств - членов ОДКБ, принятой на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в 2006 году, был инициирован процесс формирования механизмов сотрудничества в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

В 2007 году решением СКБ ОДКБ создан Координационный совет по чрезвычайным ситуациям (КСЧС) государств - членов ОДКБ. В состав КСЧС вошли руководители уполномоченных органов государств - членов Организации в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Соответствующая работа проводится в согласовании с Планом мероприятий по реализации Основных направлений развития системы коллективного реагирования государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности на чрезвычайные ситуации, утвержденным Решением СКБ ОДКБ в 2014 году.

В рамках его реализации создаются гуманитарные центры в регионах коллективной безопасности. Завершается развертывание Российско-армянского гуманитарного центра. Продолжается разработка проектов соглашений по размещению государственных материальных резервов между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики, а также между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан.

В соответствии с решением СКБ ОДКБ 2014 года завершается процесс создания механизма льготного режима закупок специальной техники и вооружения для спасательных подразделений государств - членов ОДКБ. Успешно проводится подготовка и переподготовка кадров на льготной основе для противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС Республики Беларусь и МЧС Российской Федерации.

В области противодействия незаконной миграции, исходя из задач, определенных Стратегией коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, основные усилия компетентных органов государств - членов ОДКБ сосредоточены на создании эффективного механизма коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран, совершенствовании сотрудничества и информационного обмена в ходе скоординированных оперативно-профилактических и специальных мероприятий в рамках операции ОДКБ «Нелегал», наблюдении за миграционными процессами в целях прогнозирования их развития и выявления новых каналов незаконной миграции из третьих стран.

С 2008 года результативно работает Координационный совет руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ), который сформирован в соответствии с решением СКБ как вспомогательный орган ОДКБ.

При проведении операций «Нелегал» за период с 2008 года было выявлено более 1 млн. нарушений миграционного законодательства. Возбуждено свыше 5 тыс. уголовных дел в отношении организаторов незаконной миграции и свыше 400 уголовных дел за торговлю людьми, а также свыше 100 тыс. уголовных дел по другим составам преступлений, выявленным в ходе операций. Задержано свыше 1600 лиц, находившихся в международном розыске. Только в 2016 году выявлены сомнительные финансовые операции на сумму около 1,5 млрд. долларов.

Исходя из масштабности и одновременно глубокой латентности преступлений, связанных с торговлей людьми, в рамках ОДКБ совместно с Бюро Международной организации по миграции в 2014 и 2016 годах было организовано проведение отдельного целенаправленного комплекса скоординированных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по противодействию деятельности организованных преступных сообществ. Совместными усилиями компетентных органов государств - членов ОДКБ в ходе проведения данных мероприятий было выявлено свыше 600 каналов торговли людьми.

По результатам проведенных мероприятий органами внутренних дел государств - членов ОДКБ возбуждено свыше 3300 уголовных дел непосредственно за торговлю людьми и использование рабского труда, свыше 440 тыс. уголовных дел по иным составам преступлений, а также выявлено свыше 930 лиц, находившихся в международном розыске.

Подготовка кадров для правоохранительных органов и спецслужб осуществляется во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России, в Сибирском юридическом институте МВД России, а также в учебных заведениях высшего профессионального образования МЧС - базовых образовательных учреждениях ОДКБ. В 2016 году в СибЮИ МВД России состоялся первый выпуск специалистов по контролю за наркотиками из Кыргызстана и Таджикистана, прошедших обучение по программе высшего образования.

Среди важнейших задач ОДКБ стоит задача по формированию безопасного информационного пространства государств - членов ОДКБ, обеспечению способности противостоять негативному воздействию, осуществляемому через глобальное информационное пространство.

На уровне СКБ ОДКБ принято более десяти важных нормативных правовых актов, регламентирующих сотрудничество государств - членов Организации по формированию политической, правовой и организационной основ системы информационной безопасности; кадровому, научному и финансовому сопровождению; разработке мер по обеспечению информационной безопасности объектов, имеющих трансграничное значение; укреплению взаимодействия заинтересованных министерств и ведомств государств - членов ОДКБ в целях формирования безопасного информационного пространства и противодействия преступности в сфере информационных технологий.

В целях координации совместных действий при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ сформирована Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности, в состав которой включены представители национальных координирующих и уполномоченных органов.

Вступил в силу Протокол о взаимодействии государств - членов ОДКБ по противодействию преступной деятельности в информационной сфере, который должен содействовать практическому взаимодействию специальных подразделений органов безопасности и внутренних дел (полиции) в ходе расследования соответствующих преступлений.

На постоянной основе реализуются практические мероприятия по противодействию преступности в сфере информационных технологий в формате операции «ПРОКСИ» (от полного названия «противодействие криминалу в сфере информации»). Основной целью операции является выявление и пресечение функционирования в национальных сегментах сети Интернет информационных ресурсов, содержание которых наносит или может нанести ущерб национальной и коллективной безопасности государств - членов Организации.

Всего в ходе операции «ПРОКСИ» с 2009 по 2016 год было выявлено 79 914 информационных ресурсов, имеющих значение для оценки угроз коллективной безопасности. Деятельность 33 592 из них приостановлена или заблокирована. При этом выявлено 59 667 фактов, свидетельствующих о возможном совершении преступлений. По итогам проверок полученных материалов возбуждено 15 271 уголовное дело.

В декабре 2014 года Советом коллективной безопасности ОДКБ было принято решение о создании Консультационного координационного центра (ККЦ) ОДКБ по вопросам реагирования на компьютерные инциденты.

Завершается актуализация перечня наиболее важных объектов национальной информационной инфраструктуры, обеспечение безопасности которых требует совместного мониторинга. Налажен процесс обмена информацией о кибератаках.

Формирование системы информационной безопасности невозможно без подготовки высококвалифицированных кадров. На этом направлении практические меры в формате ОДКБ реализуются в соответствии с Соглашением о подготовке кадров для правоохранительных, противопожарных, аварийно-спасательных органов и специальных служб государств - членов ОДКБ.

Решением Совета министров обороны ОДКБ от 9 декабря 2010 года Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М.Штеменко объявлено базовой учебно-методической организацией по подготовке военных кадров для государств - членов ОДКБ по специальностям в области информационной безопасности. Реализуется проект по повышению квалификации специалистов высшего звена из государств - членов ОДКБ по тематике «информационная безопасность» на базе Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ». Ежегодно по соответствующим программам обучается до 30 специалистов.

16 ноября 2006 года в Санкт-Петербурге состоялось заседание членов Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, являющихся членами ОДКБ, на котором было принято решение создать Парламентскую ассамблею (ПА) ОДКБ - ведуший орган межпарламентского сотрудничества государств-членов.

В декабре 2010 года решением Совета коллективной безопасности ОДКБ Парламентская ассамблея внесена в Устав ОДКБ. Основной формой работы ПА являются пленарные заседания, которые проводятся, как правило, два раза в год.

Организацию деятельности ПА осуществляет ее председатель и совет, состоящий из руководителей парламентов (руководителей палат парламентов) государств-членов.

Рабочими органами ассамблеи являются три постоянные комиссии: по политическим вопросам и международному сотрудничеству, по вопросам обороны и безопасности, по социально-экономическим и правовым вопросам и Информационно-аналитический правовой центр. Постоянно действующим рабочим органом является Секретариат Парламентской ассамблеи ОДКБ.

В последнее время на заседаниях совета и пленарных заседаниях в качестве официальных наблюдателей присутствуют делегации национальных парламентов Сербии и Афганистана. В качестве гостей - парламентские делегации Исламской Республики Иран, Исламской Республики Пакистан, Китайской Народной Республики, Республики Куба и Республики Индия.

В информационной сфере акцент сделан на совершенствовании информационно-аналитического потенциала в интересах развития эффективной системы коллективной безопасности, распространении объективной информации о деятельности ОДКБ, реализации общественно-политических проектов. В этих целях Секретариат ОДКБ провел 11 марта 2013 года Международный семинар-совещание с руководителями информационно-аналитических структур государств - членов ОДКБ. На нем было принято решение о создании Аналитической ассоциации ОДКБ, которая предназначена для разработки стратегии и мероприятий скоординированной информационной политики в интересах государств - членов Организации, информационно-аналитической поддержки решений глав государств - членов ОДКБ, налаживания деловых контактов, обмена информацией, проведения экспертного и ситуационного анализа. Ею проведено несколько десятков мероприятий («круглых столов», международных конференций, ситуационных анализов и т. д.).

22 марта 2017 года в Секретариате ОДКБ состоялась презентация публичного доклада Аналитической ассоциации ОДКБ «Угроза международного терроризма и религиозного экстремизма государствам - членам ОДКБ на центральноазиатском и афганском направлениях».

22 апреля 2014 года в Екатеринбурге состоялась процедура подписания Меморандума о создании Университетской лиги ОДКБ, в которую вошли около 30 вузов из всех государств - членов ОДКБ.

В преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне Университетская лига ОДКБ провела патриотическую акцию «Вальс Победы», в которой приняли участие около 50 тыс. человек. Состоялись крупные молодежные форумы: Россия - Казахстан (сентябрь 2015 г., Сочи); Россия - Армения (июнь 2016 г., Москва). В Московском государственном лингвистическом университете 29 марта 2016 года была проведена Ролевая игра «Международная модель ОДКБ».

В принятом 14 октября 2016 года главами государств - членов ОДКБ заявлении выражается готовность продолжить активную работу по развитию нашей организации и повышению ее эффективности, совершенствованию сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, рассматриваемой в качестве важнейшего инструмента, способствующего поддержанию мира, стабильности и обеспечению безопасности, независимости и суверенитета государств-членов.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220948 Валерий Семериков


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220945 Александр Орлов

Российско-французские отношения нуждаются в определении стратегических целей совместного движения вперед

Александр Орлов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России во Франции

К 300-летию российско-французских дипломатических отношений

«Международная жизнь»: Александр Константинович, если заглянуть в историю, какую роль, на ваш взгляд, играли российско-французские отношения в мировой политике прошлого?

Александр Орлов: На протяжении веков отношения между двумя крупнейшими европейскими державами - Россией и Францией играли важнейшую роль в европейской и мировой политике. Хотя, в отличие от Германии, династический брак между нашими странами был только один: младшей дочери великого князя Ярослава Мудрого с французским королем Генрихом I в далеком XI веке. Два государства и его народы всегда испытывали сильное взаимное притяжение, основанное на общности культуры и религии. Не следует забывать, что на протяжении двух столетий французский язык был, по сути, вторым языком в России. Русская аристократия и просто просвещенные люди свободно им владели, что оказало глубочайшее влияние на восприятие нами французской культуры и Франции в целом.

Однако было бы по меньшей мере некорректно представлять отношения России и Франции как безоблачные и беспроблемные. Они всегда носили пассионарный характер. Периоды сердечного согласия сменялись войнами. В европейских конфликтах прошлого мы часто были «по разные стороны баррикады». Францию связывали союзнические отношения со Швецией, с Польшей, Османской империей в то время, когда эти страны воевали с Россией.

Но оставим историю историкам. Для нас с практической точки зрения важнее вспомнить о том, как складывались наши отношения в ХХ веке. А тогда, в годы суровых испытаний Первой и Второй мировых войн, Россия и Франция были союзниками, плечом к плечу сражались с общим врагом.

Поистине решающую роль наши страны играли в преодолении последствий холодной войны, утверждении на европейском континенте политики разрядки и сотрудничества. Именно Москва и Париж стояли у истоков Хельсинкского процесса, который привел к подписанию Заключительного акта в 1975 году, ставшего на долгие годы «Дорожной картой» европейской политики.

Как представляется, этот опыт может быть с большей пользой использован в реалиях сегодняшнего дня.

«Международная жизнь»: Недавно состоялась встреча Президента России Владимира Путина и вновь избранного Президента Франции Эммануэля Макрона. Каковы ее основные результаты? Как вы оцениваете значение российско-французских связей сегодня?

А.Орлов: Думаю, что сегодняшний уровень российско-французских отношений нельзя назвать удовлетворительным. Во многом они стали заложниками геополитических игр, развязанных Вашингтоном и Брюсселем, идеологических предубеждений. Было бы, конечно, неправильно снимать свою долю вины за охлаждение отношений и с самой Франции, ее бывшего руководства, которое, на мой взгляд, не проявило достаточной настойчивости в отстаивании своих национальных интересов.

В этой связи первая встреча Президента Российской Федерации В.Путина с новым Президентом Франции Э.Макроном вселяет известный оптимизм. Как представляется, мы имеем дело с политиком нового поколения, прекрасно подготовленным, обладающим глубокими историческими знаниями, способным заглянуть за горизонт, обладающим личными и профессиональными качествами, способными вернуть Франции ее место в мире, которая она в значительной мере утратила за последние десять лет.

Новый Президент Франции видит себя идейным наследником генерала Ш. де Голля и Франсуа Миттерана, с которыми связаны наиболее яркие страницы развития российско-французских отношений в послевоенную эпоху.

На встрече с В.Путиным Э.Макрон показал себя доброжелательным, прагматичным партнером, настроенным на совместный поиск конкретных результатов как по наиболее острым международным проблемам, так и в плане продвижения двусторонних отношений. Намеченный график двусторонних контактов на предстоящие месяцы позволяет надеяться на то, что это не просто слова.

Определенный оптимизм внушает и общее изменение атмосферы вокруг российско-французских отношений, которое мы отмечаем после избрания Э.Макрона и формирования нового правительства.

«Международная жизнь»: Как можно оценить ущерб экономическому сотрудничеству между Францией и Россией, который нанесли западные санкции?

А.Орлов: Санкции Евросоюза и США нанесли серьезный ущерб российско-французским отношениями, причем в различных областях. Объем торговых обменов в 2014-2016 годах сократился почти в два раза и составил в 2016 году скромные 13 млрд. долларов. Напомню, что в 2011 году он достигал 28 млрд. долларов.

В конце 2016 года наметилось определенное оживление торговли. Такая тенденция сохранилась и в первом квартале 2017 года. Это, с одной стороны, говорит о том, что российская экономика адаптировалась к новым условиям, а с другой - связано с конъюнктурными моментами, в частности с увеличением закупок Францией углеводородов.

В целом, если анализировать различные экономические показатели, приходишь к выводу, что от политики санкций французская экономика проиграла больше, чем российская. Ограничения банковских кредитов не позволили французским компаниям участвовать в тендерах на наиболее крупные и выгодные инфраструктурные проекты, такие, например, как строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань. Особенно больно политика санкций сказалась на французских сельскохозяйственных производителях, которые ежегодно теряют до 400 млн. евро.

Санкции повлияли и на работу важнейших институциональных механизмов двустороннего сотрудничества: с 2013 года не проводятся заседания Межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству на уровне глав правительств, заморожена деятельность Большой межпарламентской комиссии, не проходят совместные встречи министров иностранных дел и министров обороны, прекращены контакты по военной линии.

Все это ведет к разрушению самой ткани двусторонних отношений, которые кропотливо создавались на протяжении последних десятилетий. Беспрецедентно высок градус антироссийской риторики во французских СМИ, которые формируют в общественном мнении Франции образ России как врага. Неслучайно в своем послании Э.Макрону по случаю его избрания президентом В.Путин назвал в качестве ключевой задачи преодоление взаимного недоверия, накопившегося за последние годы. На сегодняшний день это, безусловно, задача номер один.

«Международная жизнь»: Традиционно у Франции было особое отношение к нашей стране. Как вы считаете, почему голосование в Национальной ассамблее и Сенате против политики санкций пока никак не отразилось на ее политике?

А.Орлов: Действительно, принято считать, что среди западноевропейских стран у Франции всегда были особые отношения с нашей страной. Это объясняется тем особым местом, которое занимала Франция в Организации Североатлантического договора. Однако эти времена прошли. В 2007 году Президент Н.Саркози принял решение вернуть Францию в военную организацию НАТО, и с тех пор Париж утратил ту специфику, которая была свойственна его внешней политике на протяжении нескольких десятилетий послевоенной истории.

Вместе с тем и сегодня, в отличие от большинства других западных стран, во Франции сохранилась школа стратегического мышления, политическая культура, присущая ядерным державам и постоянным членам СБ ООН. Это, в свою очередь, делает для нас Францию интересным и незаменимым партнером в перспективе возможного возобновления переговоров по созданию систем коллективной безопасности в Европе.

Что касается голосования в Национальной ассамблее и Сенате Франции по проектам резолюций за отмену санкций, то это не следует переоценивать. Голосование носит скорее рекомендательный характер, интересно с точки зрения индикатора общественных настроений, с которыми, безусловно, обязаны считаться президент и правительство. Однако предыдущее правительство в ответ на принятие парламентом резолюции, по существу, ограничилось воспроизведением известной позиции, поставив в зависимость отмену санкций от выполнения ряда предварительных условий.

«Международная жизнь»: Что, на ваш взгляд, является наиболее насущным для улучшения российско-французских отношений на современном этапе?

А.Орлов: Наиболее насущным является осознание нашими французскими партнерами необходимости выстраивать с Россией дружественные, подлинно партнерские отношения, основанные на общности судеб, на прочном фундаменте культурных и исторических связей. Общей мыслью стали слова генерала де Голля о том, что, когда Россия и Франция были вместе, они были сильными и, напротив, разлад между ними никому из них не шел на пользу.

Российско-французские отношения нуждаются в определении стратегических целей совместного движения вперед, к исторической перспективе, в каковой не может быть ничего иного, кроме последовательного формирования общего экономического пространства между Россией и Европой. Именно наши две страны должны играть в данном процессе инициативную роль.

В этой связи, безусловно, заслуживает позитивного ответа прозвучавшее из уст нового Президента Франции Э.Макрона на его первой встрече с Президентом Российской Федерации В.Путиным предложение создать между двумя странами форум гражданского общества. Вовлечение через социальные сети, Интернет все более широких народных масс в дискуссию о путях развития демократии, государственного строительства - примета времени. У нас в стране это хорошо видно на примере Общероссийского народного фронта, его регулярных встреч с Президентом России. Создание в наших двусторонних отношениях гражданского форума, несомненно, будет способствовать сближению народов России и Франции, расширять социальную базу наших отношений, укрепляя их и делая менее подверженными влиянию международной конъюнктуры.

«Международная жизнь»: Во Франции находится более 400 захоронений русских и советских воинов. В нескольких из них захоронены более 1 тыс. человек. Эти скорбные знаки памяти рассказывают о разных периодах 300-летней истории российско-французских отношений. Существует ли программа поддержания и обустройства этих мест, какие проекты осуществляются сейчас с помощью посольства РФ во Франции?

А.Орлов: Действительно, на территории Франции расположены многочисленные захоронения российских воинов времен Первой и Второй мировых войн, но есть и ряд захоронений эпохи войны с Наполеоном. Наиболее известными являются русское военное кладбище в городе Сент-Илер-ле-Гран, где погребено 916 солдат Русского экспедиционного корпуса, сражавшегося во Франции в рамках союзнических обязательств в годы Первой мировой войны, а также советский воинский некрополь в городе Нуайе-Сен-Мартен, где захоронено 4598 человек.

Необходимо отметить, что, согласно французскому законодательству, солдат союзнических армий, «погибших за Францию» при выполнении служебного долга, хоронят на национальных кладбищах, являющихся собственностью Французской Республики. Таким образом, создаются военные кладбища или военные каре на муниципальных кладбищах, по возможности по национальной принадлежности. За их поддержание в надлежащем порядке отвечает соответствующая правительственная структура Франции - Государственный секретариат по делам ветеранов.

Со своей стороны посольство также проводит регулярную работу по сохранению российских воинских захоронений. Ежегодно направляются бюджетные заявки на проведение там, где это требуется, ремонтно-восстановительных работ. В том числе это касается индивидуальных воинских захоронений, не подпадающих под французский статус «воинских», в частности военных, эмигрировавших во Францию после революции 1917 года из России. Зачастую помощь в отслеживании ситуации оказывают и потомки, следящие за конкретными могилами, но не имеющие средств на их восстановление.

В последние годы за счет бюджетных денег были отреставрированы могилы трех офицеров Алексеевского пехотного полка - участников Первой мировой войны. В коммуне Имфи (департамент Ньевр) выполнены работы по восстановлению надгробия поручика Кавалергардского полка А.Шепелева, погибшего в 1814 году в бою под Фершампенуазом. Для проведения работ привлекают и частных партнеров. Так, в 2014 году на русском кладбище в городе Сент-Женевьев-де-Буа российским фондом «Воинский собор» и Институтом демократии и сотрудничества было отреставрировано захоронение командующего Русским экспедиционным корпусом генерала Н.А.Лохвицкого. В 2012 году в городе Со был восстановлен памятник на могиле командующего Черноморским флотом и Дунайской армией адмирала П.В.Чичагова.

Существенную роль в деле ухода за воинскими захоронениями играют также энтузиасты из числа российских соотечественников во Франции. В частности, с этой целью создали ассоциацию «Русская память», на средства которой в декабре 2016 года было восстановлено надгробие лейтенанта Красной армии А.Николаева в городе Мо.

Следует отметить, что и сегодня на полях боев французской земли по-прежнему лежат останки русских солдат. Французы помнят и чтят подвиги русских воинов, благодаря мужеству которых Франция не была стерта с карты Европы. Так, 22 марта этого года совместно с французской стороной на русском военном кладбище в городе Сент-Илер-ле-Гран состоялась церемония захоронения останков неизвестного русского солдата Русского экспедиционного корпуса, найденных в результате длительных археологических изысканий французского историка П.Малиновского в зоне боев корпуса под Реймсом.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220945 Александр Орлов


Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220924 Андрей Дикарев

Китайско-американские отношения при Дональде Трампе. Время перемен или продолжение борьбы за гегемонию?

Андрей Дикарёв, Ведущий научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, кандидат исторических наук

Трамп или клинтон? Предпочтения китайского общества

За день до президентских выборов в США журнал «Форин полиси» опубликовал крайне любопытную статью под названием «Почему китайская элита поддерживает Хиллари Клинтон»1. Авторы предполагали, что Трамп, несмотря на его резкие предвыборные высказывания, займет по отношению к Китаю более мягкую позицию, нежели Клинтон, но глобальная нестабильность, которой он может весьма поспособствовать в ранге президента, не принесет в конечном счете пользы Китаю.

Беседы с рядом высокопоставленных деятелей Китая в период президентской кампании подтверждают, по мнению этого журнала, что многие китайские политики явно на стороне Клинтон именно потому, что, как они полагают, президентство Трампа будет катастрофой для Соединенных Штатов.

Хотя на поверхности явлений многие политические шаги Трампа в экономике, политике, военной сфере могут оказаться более благоприятными для Китая*, (*Так, Трамп не очень склонен раздувать проблему нарушения прав человека; вполне возможно, что он сократит военную поддержку Японии и Южной Кореи; да и сам его проект по ограничению китайского импорта в США тоже вполне может оказаться плюсом для Китая, озабоченного строительством более устойчивой экономики, ориентированной на внутренний рынок.) китайские элиты парадоксальным образом предпочли бы более предсказуемую Клинтон, поскольку именно для Штатов и их глобальной стратегии она - более подходящий президент. Глобальная нестабильность - это именно то, что больше всего волнует Китай. Клинтон в этом смысле предсказуема. С точки зрения неустанного беспокойства о стабильности, как международной, так и внутренней, именно Клинтон для Китая представлялась многим предпочтительнее Трампа.

Многие из намерений Трампа казались соответствующими китайским приоритетам. Его идея ликвидировать структуру американских союзов в Азии (если, конечно, она будет осуществлена, пока что в этом есть сомнения) сильно укрепила бы военные позиции Китая по отношению к его основному сопернику - Японии. В отличие от Клинтон, Трамп поддержал подавление властями студенческих протестов на Тяньаньмэнь еще в своем давнем интервью 1990 года. На дебатах 2016 года он заявлял, что не поддерживал мероприятия Пекина, но продолжал называть протесты «бунтом», используя лексику, принятую в китайском руководстве. И поскольку Трамп позиционирует себя как опытный делец, китайская бюрократия - известная всему миру как твердый переговорщик - к Клинтон относится более серьезно. «Клинтон будет жестко вести себя по отношению к Китаю, - сказал один высокопоставленный чиновник. - Ну а Трамп? - спросили его. - С Трампом мы как-нибудь справимся», - усмехнулся собеседник корреспондента «Форин полиси». Любопытно, что в похожем ключе выступил и известный эксперт из шанхайской Академии общественных наук (АОН) Пань Давэй: «Трамп прежде всего купец, а уж с купцами нам не привыкать справляться…»**. (**На встрече с сотрудниками Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ в январе 2016 г.)

Тем не менее многие из политической элиты Пекина полагали, что риски и неопределенность президентства Трампа перевешивают возможные благоприятные факторы. Изоляционизм Трампа и его пренебрежение многосторонними институтами способны создать вакуум силы на международной арене, заполнить который Пекин пока не готов.

Один влиятельный китайский ученый анонимно высказался, что победа Трампа станет сильным ударом по глобальному управлению и самой глобализации. Эти две международные тенденции чрезвычайно благоприятны для Китая и, судя по выступлению Си Цзиньпина в Давосе, Китай их принципиально одобряет и поддерживает2.

Другие эксперты накануне выборов оценивали перспективы установления благоприятных отношений КНР и США при Трампе совершенно в ином ключе. «Если бы я был врагом Америки, - рассуждал Жэнь Сяо, бывший дипломат и профессор Фуданьского университета в Шанхае, - я бы рассчитывал на избрание Трампа… он приведет внутреннюю и внешнюю политику в хаос. Но как друг Америки, думаю, что Клинтон будет лучшим президентом…»3.

Можно утверждать, что в политической элите Китая стремление к предсказуемости и стабильности перевешивает любое ликование по поводу ослабления интереса Америки к Азии. Что касается простых людей (то есть не политической и интеллектуальной элиты), то здесь ситуация особая. Как никогда, много китайцев активно и постоянно следят за ситуацией в США*. (*В 2007-2015 гг. число посетивших США граждан Китая достигло 2,5 млн., быстро растет число учащихся в американских колледжах и университетах - в настоящее время таковых уже более 300 тыс.) Неудивительно, что огромное количество китайских блогеров обсуждали в сетях перспективы выборов. Нижеследующие выводы основаны на контент-анализе китайской блогосферы, сделанном аналитиком Заком Дихтвальдом4.

Как ни странно, большинство живущих в США китайцев высказывали предпочтение Трампу, судя по этим обсуждениям в сети. В самом же Китае обоих кандидатов рассматривали отнюдь не с точки зрения того, кто из них сможет управлять Америкой более ответственно и безопасно. Их образ в глазах китайских пользователей Интернета складывался так: коррумпированный чиновник (демократический кандидат) против народного защитника (республиканский кандидат). Если бы голосовал Китай, то он также был бы на стороне Трампа. При всей своей сердитой риторике в адрес Китая Трамп успешно убедил его жителей в том, что Клинтон напоминает типичного негодяя китайской политической сцены: коррумпированный политик, закадычный друг большого бизнеса, который злоупотребил своим положением, чтобы добиться богатства и власти. Для китайца мало кто хуже чиновника-хапуги, поэтому настойчивые уверения Трампа, что Клинтон - преступница, особенно остро отзывались в китайском массовом сознании*. (*Согласно опросам общественного мнения, проведенным в 2015 г. коррупцию в Китае считают более острой проблемой, чем загрязнение окружающей среды, безопасность продуктов питания и растущий разрыв в благосостоянии верхов и низов общества. По подсчетам маркетологов, около 50% предметов роскоши в Китае приобретается с целью подарка правительственным чиновникам.)

Даже грязноватые сексуальные истории, выявившиеся во время предвыборной кампании, похоже, не слишком поколебали настроения поклонников Трампа в Китае. Любовницы и внебрачные связи в этой стране считаются неизбежным приложением к официальному статусу. Всплывающие в сети скандалы и разоблачения партийных чиновников - частые явления в Китае, они считаются методами жесткой борьбы за власть. Так что здесь симпатии обитателей сети также оказались на стороне скорее Трампа, чем его якобы жертв.

И позиционирование Трампом себя как фигуры, не входящей в истеблишмент, благосклонно оценивается китайскими блогерами. В китайских сетях Трамп удостоился даже сравнения с Дэн Сяопином, который стремился отказаться от политической идеологизированности со своим тезисом о кошке и мышах, что позволило Китаю открыть двери для иностранных инвестиций, начать преобразовывать страну. «Что имеет в виду Трамп, когда говорит: «Америка - это главное»? Не то, что она возглавляет мировой порядок, - нет, это означает: мне не важно, что делается в Европе, на Ближнем Востоке, в Восточной Азии. «Дела моей страны - во главе угла», - отвечает сам себе китайский блогер»5.

ЗАТЯНУВШАЯСЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ

Итак, в ходе президентской кампании 2016 года Д.Трампом были сделаны многочисленные, причем часто противоречивые, заявления на внешнеполитические темы. И хотя в них и просматривалась определенная тенденция, в том числе и по отношению к КНР, предсказать реальный курс новой администрации исключительно на основе предвыборных обещаний оказалось практически нереально.

При этом некоторые прогнозы звучали вполне определенно: «Президентство Трампа не означает, что США уйдут из Южно-Китайского моря, скорее оно явится продолжением политики «региональной гегемонии» - таково мнение ученых, подготовивших доклад для одного из китайских мозговых трестов. У Шицунь, директор Института по исследованию Южно-Китайского моря (ЮКМ) (пров. Хайнань), уверен, что кардинальных изменений в американской политике в ЮКМ не произойдет. Чжу Фэн, директор Центра Южно-Китайского моря при Нанкинском университете, считает, что в военной политике Трампа в АТР будет больше преемственности, нежели перемен. «Возможно, он не будет употреблять термин «ребалансировка», но саму политику, по всей вероятности, сохранит. Его администрация не явится исключением по сравнению с предыдущими республиканскими администрациями, которые неизменно начинали с увеличения военных расходов»6.

Другие эксперты предсказывали, что Трамп предпримет в регионе несколько резких по отношению к Пекину военных шагов, чтобы обозначить свою позицию, а затем отступит, чтобы дать бой уже на экономическом направлении7.

Прогнозов появлялось много, и самых разных, поскольку поначалу было совершенно неясно, чего хочет Трамп применительно к Китаю в принципе и на что со стороны последнего он рассчитывает. Ясности, впрочем, нет и по сей день.

В результате, по удачному выражению одного российского политолога, барометром глобальной неопределенности на исходе 2016 года стал «Твиттер» Д.Трампа. И Председатель КНР Си Цзиньпин в новогоднем обращении к народу вполне определенно предсказал (глядя в том числе на показания этого барометра), что 2017 год будет годом неопределенности.

Си Цзиньпин имел в виду главным образом внешнеполитическую составляющую событий, которые увидит мир в наступившем году. Как явствовало из его выступления, Китай особенно волнует возможное включение в американскую внешнеполитическую повестку проблем территориальной целостности Китая и его морских прав.

Иными словами, Китаю надлежало быть готовым к новым обострениям отношений с Америкой, в первую очередь относительно статуса Тайваня и ситуации в Южно-Китайском море. Не исключались также «торговые войны» в тех или иных форматах между двумя крупнейшими экономиками мира, тем более что на это более чем не-двусмысленно намекал Трамп в пылу предвыборной борьбы.

Накануне инаугурации и в первые недели президентства эксперты не уставали выдвигать предположения о мотивах предвыборных заявлений и возможных действиях Трампа.

Его агрессивная риторика насчет повышения тарифов, например, могла, по мнению некоторых, быть просто проявлением его врожденных «воинственных черт характера». Согласно его установкам, Китай - угроза, эта страна понимает только силу. Но возможен и другой вариант - он хочет предложить сделку тому, кого считает главным соперником США. В этом случае подобная риторика - всего лишь попытка занять более выгодную позицию для неизбежно предстоящих переговоров.

Какая бы интерпретация ни оказалась верной, несомненно одно - первые внешнеполитические шаги Трампа выглядели вполне определенно: наступательная позиция в тех сферах, где взгляды сторон расходятся. Это неизбежно повлекло за собой временное возрастание напряженности на линии КНР - США.

Следующая серия показаний «барометра Трампа», которые, по понятным причинам, вызвали исключительное внимание, появилась некоторое время спустя после победы Трампа на выборах. Главные события на китайском направлении произошли в начале декабря 2016 года.

РЕАКЦИЯ В МИРЕ НА РАЗГОВОР ТРАМПА С ЦАЙ ИНВЭНЬ

И ПРОБЛЕМА «ОДНОГО КИТАЯ»

Беспрецедентный шум в мировой прессе и политологии поднялся из-за нескольких строчек в «Твиттере» Трампа, из которых мир узнал всего лишь следующее: «Президент Тайваня позвонила мне сегодня (2 декабря*), (*Любопытно и многозначительно, что звонок с Тайваня последовал на следующий день после завершения визита Киссинджера в Пекин, который расценивался как попытка то ли рекогносцировки, то ли «наведения мостов».) чтобы поздравить с победой на президентских выборах… Интересно, как это - мы продаем Тайваню оружие на миллиарды долларов, а мне, значит, нельзя даже принять поздравление по телефону», - написал Трамп, видимо, реагируя на некую критику самого факта его беседы. Несмотря на то что инициатива звонка исходила, как подчеркнул в вышеприведенном тексте сам Трамп, от Цай Инвэнь, далеко не все представители истеблишмента и не все аналитики ему поверили, особенно когда выяснилось, что в десятиминутном разговоре с Трампом участвовали со стороны Тайваня начальник Национального совета безопасности Джозеф Ву, министр иностранных дел Дэвид Ли и спикер президента Алекс Хуан. Как сообщают тайваньские источники, Тайвань тем самым выражал надежду, что новая администрация США поддержит Тайвань в стремлении к большему участию в международных делах и большему вкладу в глобальную повестку.

«Еще в ноябре китайские чиновники высказывали нечто вроде осторожного оптимизма, считая, что смогут угомонить Трампа», - отмечает А.Фридберг, китаевед из Принстонского университета. В декабре в официальной прессе постепенно набрала обороты жесткая риторика, а закончилось все на этом этапе захватом американского подводного беспилотника близ Филиппин 15 декабря, на что реакции со стороны США практически не последовало, и демонстративным походом китайского авианосца «Ляонин» по восточной части Тихого океана вокруг Тайваня в конце декабря8. А еще ранее, 8 декабря, Китай отправил стратегический бомбардировщик Сиань H-6, способный нести ядерное вооружение, вдоль своих морских границ - так называемой девятипунктирной линии9. Пекин явно посылал сигналы, что помыкать им не удастся10.

События в те декабрьские дни развивались стремительно. Вице-президент Майкл Пенс категорически отверг предположения о возможных изменениях во внешней политике США на данном направлении. Этот вопрос-альтернатива звучал со стороны СМИ неоднократно, и каждый раз представители Трампа ссылались на «звонок вежливости», отрицая какой бы то ни было принципиальный отход от прежнего курса. Им вторили в уходящей администрации.

Тем не менее газета «Вашингтон пост», ссылаясь на свои источники в окружении Трампа, предположила, что подобный разговор был запланирован давно и определенным образом соответствует предвыборным обещаниям новоизбранного президента занять более твердую позицию по отношению к Китаю как в торговле, так и по территориальным вопросам, под которыми со всей очевидностью имеется в виду вопрос об островах и навигации в ЮКМ11. Похоже, что к такой трактовке склоняются и некоторые российские наблюдатели. «На Западе поспешили с выводами: ну ошибся, не понял, с кем говорит, недоучел смысл политики «одного Китая». Так обобщил (представляется, что не совсем справедливо) реакцию западной политологии корреспондент ТАСС в Пекине А.Кириллов. По его мнению, Трамп «все понимает, но понимает по-своему, и несогласие у него вызывает чуть ли не весь комплекс китайско-американских отношений»12.

На фоне массированной негативной реакции в экспертном и медиасообществах на намек нового президента о возможности изменить подходы к политике «одного Китая» особый интерес вызывают крайне редкие пока в американских СМИ публикации «протрамповской» направленности, пытающиеся обосновать возможный «протайваньский» крен в китайской политике США. Одной из таких публикаций стала статья Рассела Сяо и Дэвида Аня, сотрудников вашингтонского аналитического центра Глобальный институт Тайваня, в журнале «Нэшнл интерест», аргументацию которой следует рассмотреть подробнее. Явно представляя собой мнение протайваньского лобби, статья делает упор, разумеется, на понятии «национальные интересы США» и настаивает главным образом на абсолютной законности действий Трампа:

«Несмотря на публичные протесты, ничто из того, что сказал или сделал Трамп в качестве новоизбранного президента, не идет вразрез с политикой США и законодательством. Трамп также вправе отвечать на телефонные звонки и «подвергать сомнению» политику предыдущей администрации, - пишут аналитики и продолжают: - Президент США обязан, согласно Конституции, следовать законам страны (lex terrae)* (*«Laws of the land» - этот термин употребляется в Конституции США в единственном месте - в статье 6, в которой говорится о приоритетах при следовании Основному закону.) при формировании политики. А согласно той же Конституции, договоры, заключенные Америкой с другими странами, являются законом»13.

В данном случае Сяо и Ань имеют в виду Акт об отношениях с Тайванем 1979 года и пытаются подвести концептуально-теоретическую базу под возможное изменение тайваньской политики США, определяемое, естественно, «национальным интересом»:

«В последние 45 лет американская политика по отношению к Тайваню основывалась на представлении, что главный интерес США заключается в участии в процессе разрешения разногласий между обеими берегами тайваньского пролива, а не в окончательной развязке этих разногласий, их определенном исходе… (курсив наш. - А.Д.); это, по определению, пассивная политика, которая уступала инициативу формирования того или иного исхода двум другим сторонам - Тайваню и КНР».

В общем, логика «протрампистов» на данном этапе сводится к следующему: во-первых, Президент США имеет в своем распоряжении достаточно инструментов и законную власть, чтобы выверять политику в отношении Тайваня, как сочтет нужным. Во-вторых, как полагают его сторонники, несмотря на весь поднятый в Штатах шум, новый американский президент - при всем его иконоборческом имидже - не изменяет американскую политику. Напротив, его администрация поднимает важный и фундаментальный вопрос о долгосрочной жизнеспособности текущей политики Штатов. Является ли это подготовкой к новому раунду «внешней политики с позиции силы» - пока неясно. Но последние события конца апреля показывают, что на одном из потенциально конфликтных направлений ожидаемых многими экспертами потрясений пока не произошло.

В случае с Тайванем, по сравнению с предвыборными заявлениями Трампа, маятник качнулся весьма резко в обратную сторону, причем с невиданной ранее амплитудой. Американский президент заявил, что в будущем возможность телефонных разговоров с главой тайваньской администрации он будет непременно согласовывать с властями КНР14.

Если серьезно отнестись к этому заявлению, оно означает не только полный отказ от прежних подходов к выстраиванию отношений в «треугольнике» Вашингтон - Пекин - Тайбэй, которые высказывал Трамп раньше, подчеркивая условный характер «политики одного Китая», но и выбор в пользу этой политики, зависящий от действий Пекина в ключевых для США сферах. Это фактически отказ от действовавшего в течение многих лет принципа не согласовывать с Пекином любые важные шаги по развитию связей с Тайванем.

По прогнозам российского эксперта И.Денисова, явных попыток провоцировать Пекин в тайваньском вопросе Трамп не допустит, но и от сотрудничества с Тайбэем в правовых рамках Акта об отношениях с Тайванем 1979 года также не откажется.

ГОССЕКРЕТАРЬ Р.ТИЛЛЕРСОН И ЮЖНО-КИТАЙСКОЕ МОРЕ

«Мы собираемся ясно дать Китаю понять, что ему следует остановить строительство островов и что доступ на эти острова должен быть закрыт», - заявил 11 января 2017 года Р.Тиллерсон Комитету Сената США по международным отношениям, где рассматривалась его кандидатура на пост госсекретаря.

Наблюдатели, интересующиеся азиатской политикой, были просто ошеломлены таким ответом Тиллерсона на вопрос о том, займет ли он более жесткую позицию по проблемам ЮКМ. Многие обозреватели предполагали, что он просто заговорился после пятичасового допроса в Комитете Сената по иностранным делам*. (*Он оговорился, в частности, сказав, что через ЮКМ проходит грузов на 5 трлн. долл. ежедневно, на самом деле - ежегодно.) Американская пресса не устает гадать, каковы могут быть последствия подобных заявлений.

«В 2008 году Р.Тиллерсон в качестве главы «Эксон Мобил» послал куда подальше Китай, пытавшийся заставить его компанию отказаться от проекта разведки газовых месторождений в водах, прилегающих к Вьетнаму, на которые претендует КНР» - буквально так выражается Б.Хэйтон, известный исследователь истории региона Южно-Китайского моря, и задается вопросом, не собирается ли Тиллерсон «сделать нечто подобное теперь уже от имени государства»15.

Последствия возможного претворения в жизнь вышеприведенных заявлений ясны. Единственное, чем США могут воспрепятствовать доступу Китая на его островные базы, - это размещение военного флота и угроза применения силы. Действительно ли Тиллерсон готов пойти на риск прямого конфликта между двумя сверхдержавами ради семи клочков суши вдали от американских берегов? Что ждет мир, если он имел в виду именно то, что сказал комитету Сената?16

Со спутниковых снимков видно, что строительство на спорных островах Спратли пока прекратилось. Базы еще обустраиваются, но земляные работы уже завершены. Вместе с тем имеются сильные подозрения, что Китай намеревается построить еще одну крупную базу на отмели Скарборо, в территориальных водах Филиппин**. (**Эта отмель до 1990-х гг. контролировалась Филиппинами при поддержке США, пока не были закрыты американские военные базы. Китайские суда контролируют отмель с апреля 2012 г.) Сенатор Д.Маккейн убежден, что конечная цель Китая - создать своего рода «треугольник» (базы на Параселах, Спратли и Скарборо), что сделает более удобным контроль над стратегическими водными артериями ЮКМ.

Можно вспомнить также, что сенаторы-республиканцы Маккейн и Салливен давно уже принуждали США перехватить инициативу в ЮКМ, а не просто реагировать на действия Китая. Таким образом, не исключено, что с приходом Тиллерсона такая стратегия будет иметь место, полагают американские эксперты. «Но Вашингтону надо будет очень тщательно объяснить, что происходит, иначе и Китай, и остальной мир сочтут подобные действия блефом и провокацией с американской стороны», - предупреждает Б.Хэйтон, фактически признавая огромные риски, порождаемые в наше время стратегией «мир с позиции силы»17.

Спикер Белого дома Шон Спайсер, которого попросили разъяснить провозглашенное Тиллерсоном намерение, сказал, что США должны защищать «международную территорию»18. Ему немедленно возразила М.Рапп-Хупер из Центра стратегических и международных исследований, указав, что термин «международная территория» не является неким юридическим понятием и не присутствует в морском или международном праве. «Заявления со стороны администрации заставляют предполагать, что она хочет инициировать конфликт с Китаем, не будучи в достаточной степени информированной о сути проблемы», - считает эксперт.

Обозреватели напоминают, что, после того как в 2001 году КНР вынудила американский разведывательный самолет приземлиться на острове Хайнань и задержала его экипаж, отношения США с Китаем оказались надолго замороженными. Теперь же КНР стала еще более сильным игроком как в экономическом, так и военно-политическом планах. Поэтому неадекватные заявления администрации Трампа по поводу ЮКМ будут, как никогда, тревожными и опасными.

Можно согласиться с мнением одного из членов американского Конгресса о том, что, «даже если Трамп намерен сдерживать Китай, его администрация утратила важные экономический и дипломатический рычаги воздействия, отказавшись от участия в ТТП, уменьшила степень доверия к США на пространстве от Токио до Ханоя, а Китай спешит между тем заполнить образовавшуюся геополитическую лакуну».

Говоря о китайской позиции, важно отметить, что официальный китайский ответ на высказывания Тиллерсона по поводу ЮКМ был относительно мягким. Официальный представитель китайского МИД Хуа Чуньин указала, что согласна с одним из пунктов выступления Тиллерсона, где тот признает разногласия, а также пересекающиеся интересы и необходимость консенсуса.

Таким образом, Пекин, похоже, продолжает в отношении внешнеполитических шагов администрации Трампа придерживаться позиции «поживем - увидим», но пребывает в неизменной готовности «дать отпор», разумеется, предпочтительно словесный.

СИ ЦЗИНЬПИН - ТРАМП: ПЕРВЫЙ САММИТ

6-7 апреля 2017 года в резиденции Мар-а-Лаго во Флориде состоялась встреча высших руководителей КНР и США. Обозреватели отмечали, что по сравнению с множеством китайско-американских саммитов минувших лет встреча в частной резиденции Д.Трампа была, возможно, самым необычным, если не сказать странным, мероприятием19.

Во-первых, обращает на себя внимание то, что первую встречу двух руководителей было запланировано провести не на официальной площадке, а в частном поместье Трампа. Автор статьи в журнале «Форин афферс» Эрик Ли трактует согласие Китая - страны, где повышенное внимание уделяют церемониальной культуре, - на такой формат первого личного знакомства, как чрезвычайный жест доброй воли со стороны Си Цзиньпина20. Вместе с тем важно отметить, что подобного приема удостоился до Си Цзиньпина только Синдзо Абэ, ближайший союзник США. Так что аналогичное приглашение китайскому лидеру можно трактовать как некий «дружественный аванс» Китаю со стороны Трампа. С другой стороны, как предполагает А.Кириллов, неформальность давала Китаю «дополнительный шанс оказать влияние на США по ключевым пунктам китайско-американских отношений»21.

Сделанные накануне саммита прогнозы относительно его перспектив в целом были сдержанными, но скорее благоприятными, пусть и при некоторых оговорках относительно соблюдения сторонами определенных условий. В то же время очень многих аналитиков чрезвычайно беспокоила пресловутая «непредсказуемость» нового президента. В недавнем интервью журналу «Тайм» Трамп возвестил, что является «инстинктивным человеком, инстинкты которого оказываются, как правило, верными». К сожалению, когда дело касается внешней политики, его инстинкты противоречат один другому» - говорится в статье в журнале «Форин полиси»22. О бессистемности внешнеполитических установок Трампа упоминает и Ф.Лукьянов, отмечая, что к ним вообще не следует прикладывать классические дипломатические лекала: «Трамп - человек инстинктов, а инстинкты отточены в постоянной борьбе за выживание, свойственной крупному бизнесу»23.

Тем не менее само избрание Трампа президентом рассматривается теперь некоторыми экспертами как возможность смены американской внешнеполитической парадигмы.

«Оба главы имеют схожий взгляд на мироустройство, что редкость в американо-китайских отношениях. Трамп пытается повернуть Америку вспять с малопонятного и затратного проекта переделки мира по собственному образцу, - считает Эрик Ли. - Он ставит Америку во главу угла. И Китай должен признать законность такой постановки вопроса и понимать, что лозунг «Америка - в первую очередь» отнюдь не означает, что Китай при этом - в последнюю очередь…»24. Эксперт предсказывал, что на саммите торговля между США и КНР пойдет по принципу «экономика в обмен на безопасность», и если подобную сделку удастся заключить, оба лидера продвинутся далеко вперед. «Такого уровня сделка была бы невозможна в дотрамповскую эпоху», - утверждал он.

Полной противоположностью высказанным Эриком Ли взглядам выглядит позиция китайского политолога, декана факультета международных отношений Университета Цинхуа Янь Сюэтуна, называющего все попытки установления конструктивных отношений между КНР и США «фальшивой дружбой». В своем интервью он подчеркивает, что с 1995 года, когда Китай объявил, что политика в отношении США будет строиться по принципу «не друзья, но и не враги», по сути, ничего не изменилось, и любые взаимоотношения двух стран - это игра с нулевой суммой, то есть усиление одного из партнеров возможно лишь при условии ослабления позиций другого25. В этом смысле китайский ученый с его нестандартной для китайского истеблишмента позицией (там чаще предпочитают рассуждать в терминах «обоюдного выигрыша» на основе новой концепции отношений между крупными державами, выдвинутой Си Цзиньпином в 2013 г.) как будто смыкается с нынешними ястребами в администрации вроде С.Бэннона*. (*Впрочем, этот одиозный персонаж уже вроде как не является определяющей фигурой в команде советников Трампа.)

Западные обозреватели замечали: отличие от предыдущих встреч американских лидеров с Си Цзиньпином и его предшественником Ху Цзиньтао в том, что теперь стороны словно бы зеркально поменяли некоторые свои позиции, по крайней мере на словах. «Вашингтон обычно требовал от Китая играть по общим правилам на глобальной арене и участвовать в больших международных проектах, вроде противодействия изменениям климата. После избрания Трампа уже Пекин выставляет себя защитником международного порядка, в том числе и свободы торговли, и добровольно включился в завоевание глобального лидерства в борьбе с глобальным потеплением, от которой администрация Трампа отреклась», - пишет Эмили Тамкин в журнале «Форин полиси»26.

Сделанные на саммите Трампом заявления действительно сильно отличались от многого, что он говорил во время своей предвыборной кампании и в первые дни после избрания. Что касается атмосферы встречи - в ней не было заметно (и вряд ли могло быть) каких-либо признаков враждебности или конфликтности.

Обозреватели отмечают, что из-за недостаточной подготовленности встречи на ней не случилось более того, что позволило двум лидерам и их командам просто познакомиться. По оценке посла КНР в США Цуй Тянькая, наиболее важный результат саммита заключается в том, что между двумя лидерами были установлены «эффективные рабочие отношения и личная дружба»27.

В США итоги саммита оцениваются в целом если не критически, то сдержанно. Любопытно, что американские политически активные блогеры, реагируя по горячим следам на последние высказывания Трампа по поводу отношений с КНР, чаще всего употребляют определение «erratic», что наиболее адекватно можно понять как «беспорядочные». В этом смысле с американской блогосферой солидарны, судя по всему, некоторые российские журналисты, которые характеризуют Трампа как «авторитарного микро-менеджера с импульсивной и хаотической манерой принятия решений»28.

В каком направлении будут или могут развиваться связи между США и Китаем после саммита в Мар-а-Лаго?

Американские политологи не без иронии отмечают, что в результате встречи Трамп обрел нового лучшего друга в лице Си Цзиньпина. По завершении саммита на совместной пресс-конференции с генсеком НАТО Трамп назвал отношения с Китаем «выдающимися» и предсказал, что многие потенциально плохие проблемы будут постепенно уходить в небытие.

В этот же день, 12 апреля, появились и другие признаки того, что администрация Трампа по отношению к Китаю пока что сменила гнев на милость. В интервью «Уолл-стрит джорнэл» Трамп дезавуировал свою прошлую оценку Китая как «валютного манипулятора» - а ведь этот тезис был положен во главу угла всей его предвыборной риторики, когда он обвинял Китай в некоем «обмане» и лишении американцев рабочих мест.

Обозреватели обращают внимание, что Трамп, воздавая хвалу Си Цзиньпину, как бы поменял его теперь местами с российским президентом: Си Цзиньпина он теперь узнал и вроде бы даже, как считает Трамп, «понял его намерения», а про В.Путина, которого во время предвыборной кампании оценивал положительно, он теперь говорит, что «не знает его». Таким образом, Трамп, помимо пресловутой «беспорядочности» своих заявлений, являет пример крайнего прагматизма тактических решений при продолжающемся видимом отсутствии внешнеполитической стратегии.

В общем, визит Си Цзиньпина закрепил подход Трампа к Китаю, наметившийся в последний месяц, а в России к этому времени окончательно поняли, что ожидать от Трампа какой-то особой благосклонности к нашей стране не приходится…

В озвученных при инаугурации 20 января кратких внешнеполитических тезисах новой администрации упоминание о Северной Корее в известном «ядерном» контексте с неизбежностью означало какое-либо политическое (мирное или нет - другой вопрос) взаимодействие с ее основным спонсором и покровителем.

Соответствующий реверанс в сторону Китая был сделан уже в феврале: в интервью агентству Рейтер Трамп утверждал, что Китай мог бы при желании легко сыграть решающую роль в денуклеаризации Корейского полуострова. Развитие событий в конце февраля 2017 года и заявление Китая о том, что ядерные планы КНДР - это проблема отношений главным образом между США и Северной Кореей и что не следует американскому президенту в таком случае давить на Китай, породили вал комментариев, среди которых были и рискованные советы Трампу строить отношения с Тайванем без оглядки на КНР29.

Что касается корейской проблемы, которой было уделено едва ли не главное место на саммите, говорить о какой-либо определенной сделке не приходится, пусть даже стороны в очередной раз согласились, что Пхеньян представляет серьезную угрозу миру в регионе. По словам пресс-секретаря Шона Спайсера, обе страны укрепят сотрудничество, направленное на то, чтобы «убедить КНДР… остановить свои незаконные ядерные и ракетные программы». Но в чем будет выражаться подобное «сотрудничество», какие именно шаги должен будет или сможет предпринять Китай для «сдерживания» корейской угрозы - пока совершенно непонятно.

Самое главное, что случилось во время визита (по крайней мере, по данному поводу медийного шума было больше всего), - это ракетный удар «Томагавками» по Сирии, о котором Си Цзиньпину было доложено во время ужина с Трампом. Совпала ли военная акция по времени с визитом или все это было заранее спланировано - на этот счет существуют разные мнения, очень многие склонны полагать, что это был хорошо рассчитанный демарш, адресованный в первую очередь Китаю: хорошо бы действовать сообща, но если что - и сами все можем. Впрочем, учитывая спонтанность проявления инстинктов Трампа, версия о совпадении тоже имеет право на существование30.

Как бы то ни было, нет свидетельств того, что Китай обиделся на эту, как полагают некоторые, «подставу»31. Что касается заявлений китайских чиновников, то они либо хранят молчание, либо, как официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин, высказываются решительно против не столько ракетных ударов по территории суверенного государства, сколько использования химического оружия в Сирии. И после того как Си Цзиньпин покинул США, Хуа Чуньин не стала однозначно критиковать действия Вашингтона, предпочитая расплывчато говорить о международном праве и необходимости решать конфликты мирным путем и являть в который уже раз чудеса «риторической эквилибристики», как образно и точно пишет А.Габуев, имея в виду манеру китайских официальных лиц высказываться на тему присоединения Крыма и событий на Донбассе32.

К саммиту, который, по мнению некоторых, поспешно инициировали именно китайцы как раз с целью прекращения эскалации напряженности с главной державой мира, «шероховатости» (как излишне мягко выражается А.Габуев), возникшие из-за прошлых эскапад Трампа в адрес Китая, удалось отчасти сгладить: «Трамп признал Тайвань частью Китая, не стал пока продавать острову крупную партию оружия, от объявления КНР валютным манипулятором воздержался и о введении тарифов в 45% на китайские товары тоже не упоминал»33.

По итогам саммита было объявлено, что две крупнейшие экономики мира ближайшие 100 дней будут вести переговоры по торговле, но деталей чиновники не раскрыли. По существу, в отношении главных проблем - торгового дефицита и манипулирования валютой - прогресса не было. Трамп это признал в своем «Твиттере» уже после отъезда Си: «Только время покажет, что у нас происходит с торговлей». В общем, похоже, что вместо обещанных торговых войн пока что объявлено перемирие.

Таким образом, что касается китайской политики Трампа в целом, ее будущее пока в тумане. Саммит улучшил общую атмосферу, которая способствует смягчению противоречий в торговле, но не принес конкретных соглашений, которые бы позволили устранить (или начать устранять) глубинные причины конфликта между державами относительно геополитической безопасности и торговых связей.

Конечно, некоторое время для достижения консенсуса выиграно, но пока в Белом доме продолжаются баталии между «ястребами-националистами» и «прагматиками-бизнесменами» относительно китайской политики, а Пекин и Вашингтон продолжают взирать друг на друга скорее как на соперников, нежели партнеров, предсказание Трампа о постепенном «исчезновении потенциально очень плохих проблем» выглядит чересчур оптимистичным.

Глядя на проблему шире, можно полагать, что перспективы «смены внешнеполитической парадигмы» США остаются по-прежнему весьма неопределенными. Неясно, удастся ли Трампу изменить американскую внешнюю политику, которая после завершения холодной войны колебалась, по выражению Эрика Ли, между «неоконсервативной агрессией и либеральным интервенционизмом». И главное - действительно ли Трамп хочет принципиальных перемен в мире, в чем после пуска ракет в Сирии и бомбометания в Афганистане появились серьезные сомнения.

«Трамп - националист, склонный к меркантилизму в экономике и силовому подходу в политике», - заключает политолог Ф.Лукьянов34. Его первые действия слабо предсказуемы, чересчур эмоциональны, но его «Твиттер» расценивается некоторыми уже не как способ коммуникации или «барометр глобальной неопределенности» (А.Габуев), а как «инструмент прямого политического действия»35. Многие комментаторы предположили, что Трамп попытается в своей внешней политике воспроизвести «дипломатию сумасшедшего», которой прославился Никсон в свое президентство, чтобы склонить к уступкам противников36, но предупреждают, что Си Цзиньпин, если сочтет себя уязвленным, обладает гораздо большими возможностями возмездия, чем любой из американских оппонентов Трампа. По широко распространенной среди китайского политического класса версии событий, Си Цзиньпин во время обсуждения прихода к власти «непредсказуемого Трампа» якобы сказал, что сам он на конфликт не пойдет, но если со стороны Трампа последуют реальные выпады против интересов Китая, то ответ будет жестким.

Нет сомнения, что Трамп уже изменил динамику развития американо-китайских отношений. Годами именно американские президенты предпочитали не настраивать против себя Пекин и не обострять отношений с Китаем, а китайские лидеры испытывали желание подойти к границе дозволенного. Смело и рискованно перехватив инициативу еще до инаугурации, Трамп, по мнению некоторых аналитиков, обезоружил китайских партнеров37. Возможно, вести себя осторожнее придется теперь уже Китаю. Так ли это - пока неясно, учитывая активность, с которой Китай стремился к первому саммиту, но есть основания полагать, что к исходу хотя бы первого года президентства Трампа ситуация станет более определенной и позволит проверить прогнозы экспертов.

1Stone Fish Isaac. Why Chinese Elites Endorse Hillary Clinton // Foreign Policy. 2016. Nov. 7 // https://foreignpolicy.com/2016/11/07/why-chinese-elites-endorse-hillary-clinton/

2Stone Fish Isaac. Op. cit.

3Ibid. P. 2

4Dychtwald Zak. Why Chinese Netizens cheer Trump // Foreign Policy. 2016. Nov. 7.

5Dychtwald Zak. Op. cit.

6Chinese academics: Trump will pursue 'regional hegemony' in South China Sea // Reuters. 2016. Nov. 25 // https://www.yahoo.com/news/trump-pursue-regional-hegemony-south-china-sea-chinese-071553524.html .

7https://www.yahoo.com/news/m/5d374f59-a71c-30e6-9d66-517eda93c98c/ss_trump-expected-to-take-tough.html.

8China’s First Aircraft-carrier Bares Its Teeth. 2017. Jan. 19 // http://www.economist.com/news/china/21715036-should-anyone-be-scared-chinas-first-aircraft-carrier-bares-its-teeth. Для Китая, как и для США, понятия «статус» и «авианосцы», по сути, идентичны, замечают аналитики.

9В США считают, что этот шаг был сделан в ответ на разговор Трампа с Цай Инвэнь и является недвусмысленным посланием в адрес американского президента // http://www.ibtimes.co.uk/china-flies-nuclear-bomber-over-south-china-sea-send-message-donald-trump-1595951?utm_source

10http://www.vox.com/world/2016/12/18/13921962/trump-obama-china-russia-policy?yptr=yahoo

11www.washingtonpost.com/politics/trumps-taiwan-phone-call-was-weeks-in-the-planning-say-people-who-were-involved/2016/12/04/

12Кириллов А. Гадания на бараньих лопатках // Огонек. 2016. №50. С. 23.

13Hsiao Russel, An David. America First Versus One China // National Interest. 2017. Jan. 28 // http://nationalinterest.org/feature/america-first-versus-one-china-19222?

14Trump spurns Taiwan president's suggestion of another phone // Reuters. 28.04.2017 // URL: http://www.reuters.com/article/us-usa-trump-taiwan-exclusive-idUSKBN17U05I

15Hayton Bill. Is Tillerson willing to go to war over the South China Sea? // Foreign Policy. 2017. Jan.13.

16Впоследствии появилась расшифровка его ответов на вопросы Сената, в которой Тиллерсон предстает не таким уж ястребом и агрессивным сторонником блокады Китая. Он говорил якобы, что США отреагируют таким образом в случае лишь начала Китаем военных действий в регионе, которые он эвфемистически назвал «непредвиденными обстоятельствами» // https://www.lawfareblog.com/one-less-thing-worry-about-secretary-state-rex-tillerson-didnt-actually-call-blockade-chinas-south. Можно полагать, что позиция Тиллерсона не столь уж однозначна.

17Hayton Bill. Op.cit.

18Шон Спайсер заявил буквально следующее: «США намереваются подтвердить, что мы защищаем наши интересы в том регионе… Вопрос в том, что если эти острова находятся на самом деле в международных водах и не являются частью собственно Китая, тогда да, мы подтверждаем, что защищаем международные территории от захвата их какой-либо страной». Цит. по: Hughes Clyde. South China Sea: White House, Beijing Clash Over Territory // Newsmax. 2017. Jan 25.

19Minxin Pei. Trump Paints an Overly Rosy Picture Of His Meeting With China’s Xi Jinping // Fortune. 2017. April 10 // https://www.yahoo.com/finance/news/trump-paints-overly-rosy-picture-154040172.html

20Li Eric. America Can Be First Without China Being Last // https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2017-04-06/america-can-be-first-without-china-being-last

21Кириллов А. Балансировка на грани // Огонек. 2017. №15. С. 20

22Rapp-Hooper Mira, Sullivan Alexander. Trump’s Team Has No Idea What It’s Doing On China // http://foreignpolicy.com/2017/04/05/trumps-team-has-no-idea-what-its-doing-on-china/?utm_source

23Лукьянов Ф. Давить почти до слома // Огонек. 2017. №15. С.18.

24LiEric. Op. cit.

25??????«???»????«?» (Янь Сюэтун. Отношения «притворной дружбы» между Китаем и США могут стать еще более «притворными» // http://mp.weixin.qq.com/s/Z9DhMsKfbMH45tjZ0AHhnw

26Tamkin Emily. Mr. Xi Goes to Mar-a lago // http://foreignpolicy.com/2017/04/05/mr-xi-goes-to-mar-a-lago-china-trump-nork-trade/?utm_source=

27Remarks by Ambassador Cui Tiankai at the 2017 International Finance and Infrastructure Cooperation Forum. Embassy of the People's Republic of China in the United States of America. 29.04.2017 // URL: http://www.china-embassy.org/eng/zmgxss/t1457879.htm

28Ростовский М. Лакмусовый Тиллерсон: каким будет итог визита госсекретаря США для России // http://www.mk.ru/politics/2017/04/12/lakmusovyy-tillerson-kakim-budet-itog-vizita-gossekretarya-ssha-dlya-rossii.html

29www.yahoo.com/news/china-north-korean-issue-fundamentally-between-u-north-101045200.html

30А некоторые политологи вообще полагают, что для озабоченного внутренними проблемами Трампа внешняя политика пока что вообще на периферии интересов, а удар по Сирии - это удар главным образом по американскому Конгрессу, уверен С.Марков (интервью радиостанции «Эхо Москвы» 18 апреля 2017 г. Должен же, мол, Трамп показывать, что он хоть что-то может как президент… Маркову вторят и другие политологи: «Удар по Сирии стал довольно эффективным способом получить поддержку подавляющей части истеблишмента» // Лукьянов Ф. Давить почти до слома // Огонек. 2017. №15. С. 18.).

31Хотя явно был шокирован, как предполагает, в частности, корреспондент ТАСС А.Кириллов // Кириллов А. Балансировка на грани // Огонек. 2017. №15. С. 21.

32Габуев А. Ракеты на десерт: обиделся ли Китай на США за удар по Сирии // http://www.rbc.ru/opinions/politics/13/04/2017/58ee4a949a7947f5a7cae9f0?from=detailed

33Ibid.

34Лукьянов Ф. Президент нашей мечты // Огонек. 2017. №4. С. 9.

35Сапрыкин Ю. Если не Путин, то Трамп // Нью таймс. 2017. №3 //

http://newtimes.ru/stati/xroniki/esli-ne-putin,-to-tramp.html

36Boot Max. Op. cit. Donald Trump’s Pivot Through Asia // Foreign Policy. 2016. Dec. 27.

37Auslin Michael. China Won’t Run From a Fight With Trump // Foreign Policy. 2017. Jan. 24 // https://www.yahoo.com/news/china-won-t-run-fight-194611803.html

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220924 Андрей Дикарев


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220922 Владимир Петровский

На пути к Большому евразийскому партнерству: вызовы и возможности

Владимир Петровский, Действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, доктор политических наук

Концепция «Большого евразийского партнерства» (БЕП), которая формируется на наших глазах, уже вызвала полемику в научных и общественных кругах, а главное - стремление адекватно ее осмыслить, проанализировать вызовы и возможности, которые она несет.

Как известно, идея о создании Большого евразийского партнерства была сформулирована 3 декабря 2015 года, когда В.В.Путин в Послании Президента Федеральному Собранию выдвинул инициативу о начале консультаций по формированию экономического партнерства между государствами - членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и государствами, которые присоединяются к ШОС. На протяжении 2016 года концепция неоднократно обсуждалась на различных многосторонних дискуссиях и в экспертной среде, став, по сути, флагманской российской инициативой по развитию евразийской интеграции1.

При этом подчас высказывались полярные точки зрения. Так, согласно одной из них, выраженной в полемически заостренной форме, «самой нелепой ошибкой было бы желание использовать шанс для того, чтобы продвигать сейчас в АТР того монстра, который родился в недрах чиновничьих и экспертных кабинетов в ответ на Транстихоокеанское партнерство (ТТП), - экономическое партнерство Большой Евразии. Эта геоэкономическая химера в отличие от тех же ТТП или Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП) не имеет четких очертаний. Азиатские и европейские дипломаты смеются, что пока никто в Москве так и не смог назвать им хотя бы три конкретных механизма работы этого партнерства и три причины, почему какая-то страна должна стремиться в него вступать»2.

Напротив, как отмечали, например, М.Энтин и Е.Энтина, «в истории с выдвижением политической инициативы о создании БЕП сначала было дело, а потом слово... В своих выступлениях российский лидер дал характеристику основополагающим принципам, в соответствии с которыми должно формироваться БЕП. Подчеркнул, что его фундаментом станет ШОС, ЕАЭС и сопряжение «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП) с деятельностью ЕАЭС. Высказался по поводу тех экономических, энергетических и инфраструктурных проектов, которые можно было бы осуществить в рамках БЕП. Призвал азиатские и европейские страны сотрудничать в реализации БЕП. Таким образом, изначально понятно, какое содержание вкладывается в инициативу построения БЕП. Что оно будет из себя представлять в случае реализации. По каким направлениям пойдет его формирование. На что оно будет опираться»3.

БЕП имеет также глубокие исторические корни. В концептуальном плане оно ведет отсчет со времен острейших политических баталий между славянофилами и западниками. Суть споров, отголоски которых слышны до сих пор, сводилась к выбору пути развития. Речь тогда, как и теперь, шла о том, идти ли в фарватере западной цивилизации или делать ставку на собственный, специфический, самостоятельный путь развития. Есть ли универсальные рецепты, которым надо следовать, или исходить из того, что каждое общество должно выстрадать те или иные социально-политические решения, убедиться в их правильности и приемлемости4.

Но, отстраняясь от полемики, гораздо более важно понять гео-экономическую подоплеку возникновения идеи БЕП, рациональные мотивы, которыми можно обосновать ее целесообразность. Как представляется, наиболее существенным из них является объективная оценка возможностей евразийской экономической интеграции в рамках ЕАЭС в краткосрочной и среднесрочной перспективах.

Так, на фоне грандиозных сдвигов в глобальных интеграционных и торгово-экономических процессах некоторым отечественным экспертам развитие ЕАЭС представляется отстающим от них. Они констатируют, что этот союз сегодня с его ВВП в 2,2 трлн. долларов, составляющим 3,2% от мирового, не представляет собой самодостаточный рынок и любые попытки построить «крепость Евразия» самоубийственны. Выходом из сложившегося положения им видится активизация переговорного процесса на двух треках - восточном и западном5.

Показательно, что такой подход разделяют как «либералы-рыночники», так и «дирижисты». Компенсировать относительно небольшой вес ЕАЭС в мировой экономике, полагают они, возможно только в рамках внешнего контура евразийской интеграции, выстраивая преференциальные режимы торгово-экономического сотрудничества с быстро растущими странами Евразии - Китаем, Индией, странами Индокитая, Ближнего и Среднего Востока. Реализация инициативы глав России и Китая по сопряжению двух трансконтинентальных интеграционных инициатив - ЕАЭС и Шелкового пути - открывает возможности для устойчивого экономического развития Евразии. Эти инициативы могут органично сочетаться, дополняя и приумножая интеграционный эффект каждой из них. В этом сценарии, прогнозирует, например, С.Глазьев, темпы роста российской экономики достигают максимальных значений - до 10% ежегодного прироста ВВП и 20% прироста инвестиций6.

Еще один существенный и весьма рациональный мотив выдвижения идеи БЕП - обеспокоенность России падением авторитета Всемирной торговой организации (ВТО) и созданием «закрытых» региональных торговых объединений. В ответ на этот вызов выдвигается тезис гармонизации различных региональных экономических форматов при строгом соблюдении принципов равенства и открытости - именно поэтому в качестве положительного опыта В.В.Путин назвал деятельность ЕАЭС и переговоры о его сопряжении с китайским проектом ЭПШП, которые в перспективе могут способствовать созданию Большого евразийского партнерства, открытого для взаимодействия со всеми заинтересованными государствами и интеграционными союзами7.

Владимир Путин, впервые выдвинув в Послании Федеральному Собранию РФ в декабре 2015 года идею БЕП, особо подчеркнул, что это партнерство должно строиться на принципах равноправия и учета взаимных интересов8. Развивая эту идею в выступлении на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в июне 2016 года, он отметил: «Мы с нашими партнерами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура... Мы могли бы опереться на целую сеть двусторонних и многосторонних торговых соглашений с разной глубиной, скоростью и уровнем взаимодействия, открытостью рынка, в зависимости от готовности той или иной национальной экономики к такой совместной работе, на договоренностях о совместных проектах в области науки, образования, высоких технологий9.

Возвращаясь к идее БЕП на итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября 2016 года, Владимир Путин вновь подчеркнул: «Россия выступает за гармонизацию региональных экономических форматов на основе принципов прозрачности и уважения интересов друг друга. Именно так мы выстраиваем деятельность Евразийского экономического союза, ведем переговоры с нашими партнерами, в том числе о сопряжении с реализуемым Китаем проектом «Экономического пояса Шелкового пути». Рассчитываем, что это позволит создать Большое евразийское партнерство... Для воплощения этой идеи уже начаты переговоры в формате «пять плюс один» по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между всеми участниками этого процесса»10.

О необходимости создания Большого евразийского партнерства между ЕАЭС и другими странами, включая Китай, Индию, Иран, Пакистан и партнеров по СНГ, российский президент и другие российские представители говорили и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2016 года. При этом выявилась еще одна существенная особенность будущего БЕП - его инклюзивный характер.

Большое евразийское партнерство не будет противопоставлением со стороны России Транстихоокеанскому* (*Даже после того, как Президент США Д.Трамп официально отказался от ТТП, на этом проекте рано ставить крест - страны, подписавшие Соглашение о ТТП, продолжают многосторонние консультации, к которым недавно впервые присоединился Китай. ) и Трансатлантическому партнерствам, заявил в этой связи на полях Восточного экономического форума первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. «Мы внимательно изучили документ о ТТП и смотрим, что мы можем для себя адаптировать, выстраивая отношения в Евразии… Если раньше этот формат звучал, как «Европа от Лиссабона до Владивостока», то теперь он включает и Вьетнам, и Сингапур, и новый формат взаимодействия с Индонезией, это и Иран, Пакистан, Индия, Китай. Скорее всего, эта работа будет разноскоростная, разноуровневая интеграция. Главное - договориться не по тарифам - хотя для многих стран это вопрос номер один, - а договориться о том, чтобы торговая среда была безбарьерная», - сказал первый вице-премьер»11.

В настоящее время процесс сопряжения интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и ЭПШП является наиболее важным содержательным компонентом процесса формирования БЕП, который, по сути, уже начался. Первый вектор - это заключение всеобъемлющего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем. 25 июня 2016 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Министерство коммерции КНР подписали совместное заявление о запуске переговорного процесса по соглашению.

Как заявил председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, переговорный процесс между сторонами идет интенсивными темпами. После согласования общих подходов к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП в августе 2016 года в Пекине состоялся первый раунд переговоров. Соответствующие встречи проходят раз в два месяца. Они организуются на уровне рабочей группы, которой руководит министр ЕЭК по торговле Вероника Никишина12. Очередная встреча была проведена 4 октября 2016 года13.

На первом этапе рассматривается заключение непреференциального соглашения, которое будет охватывать ряд сфер, не только упрощение торговли и регуляторную область, с перспективой выхода на преференциальное соглашение. Его основные разделы включают таможенное, техническое, санитарное, ветеринарное и фитосанитарное регулирование, защиту интеллектуальной собственности и конкуренции и электронную торговлю. Стороны также планируют создать «институты комплексного взаимодействия». В сельском хозяйстве, промышленности, энергетике, транспорте и коммуникациях и инфраструктуре должны появиться «общие форматы по проектам общего интереса»14.

Российская сторона предлагает, помимо ведения переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве, на которых должны обсуждаться вопросы, находящиеся в ведении ЕЭК, запустить еще один трек переговоров по мерам нетарифного регулирования. Полномочия обсуждения этих вопросов не делегированы ЕЭК правительствами государств - членов ЕАЭС, но такие переговоры могли бы вестись в соответствии с Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение №7 к Договору о Евразийском экономическом союзе)15.

Согласно заявлению министра ЕЭК по торговле В.О.Никишиной, заключение непреференциального соглашения с Китаем возможно уже в краткосрочной перспективе (два года)16. Оно не будет подменять двустороннее взаимодействие государств-членов с КНР. При этом Россия готова также проводить в рамках подготовки соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве переговоры по принятию мер тарифного регулирования, которые должны завершиться созданием зоны свободной торговли (ЗСТ), полагая, что этот процесс может быть завершен к 2030-2035 годам.

Второй вектор взаимодействия ЕАЭС и Китая - формирование «Дорожной карты», включающей конкретные проекты и мероприятия по сопряжению экономических интересов экономик ЕАЭС с Китаем. Главным источником «Дорожной карты» станут средне- и долгосрочные планы экономического развития государств, участвующих в инициативе.

24 августа 2016 года на встрече председателя Коллегии ЕЭК Т.С.Саркисяна с вице-премьером Госсовета КНР Чжан Гаоли также была одобрена инициатива китайской стороны относительно создания общего банка данных по проектам. Речь идет о проектах, которые уже начаты, осуществляются, а также запланированы к реализации КНР и странами ШОС и которые участвуют в процессе сопряжения ЕАЭС и ЭПШП. Работа над созданием банка данных уже началась17.

Инициатива по формированию Большого евразийского партнерства получила политическую поддержку со стороны Китая. «Китайская сторона считает эту инициативу позитивной и конструктивной идеей и приветствует ее», - заявил в августе 2016 года директор Департамента Европы и Центральной Азии МИД Китая Гуй Цунъюй.

Он добавил, что Китай и Россия будут прилагать совместные усилия для изучения вопроса по продвижению данной инициативы. По его словам, МИД и экономические ведомства Китая проводят тесные контакты для выработки конкретных мер с целью реализации договоренностей, достигнутых между главами наших стран по созданию БЭП. «Уверен, что Китай, страны АСЕАН и другие евразийские страны поддержат инициативу и будут способствовать ее продвижению», - подчеркнул директор департамента китайского внешнеполитического ведомства18.

Не менее важен и диалог представителей экспертного сообщества России и Китая по осмыслению и научному обоснованию БЕП. Китайские ученые и эксперты в целом положительно относятся к данной инициативе, видя в ней большие возможности для развития и обустройства Большой Евразии. Так, профессор Фэн Юйцзюнь пишет: «В Евразии существуют разные механизмы регионального экономического сотрудничества и интеграционные инициативы. Все они обладают своими преимуществами и должны являться взаимодополняющими, а не находиться в конфликте между собой. Любая интеграционная инициатива не должна быть замкнутой. В результате Центральная Евразия должна стать мостом, соединяющим ЕС с АТР, а тесное сотрудничество между Европой, Центральной Евразией и АТР придаст новый импульс мировой экономике»19.

Более того, китайские ученые в сотрудничестве со своими российскими коллегами приступили к углубленному и упорядоченному анализу интересов, рисков и возможностей взаимодействия КНР и РФ в данной сфере. Например, И.Тимофеев и Е.Алексеенкова так определяют интересы России в Евразии:

- увеличение числа дружественных или нейтральных сил, концентрация на решении тех проблем, которые не могут быть осуществлены дипломатическим путем, в коалиции с максимально возможным числом участников;

- противодействие хаотизации евразийского макрорегиона, увеличению числа «горячих точек», кризисных зон, слабых государств. Именно они служат питательной средой для террористов и экстремистов всех мастей, расшатывают систему региональной безопасности;

- активная роль в проектах экономической и гуманитарной интеграции, снижении или ликвидации барьеров в движении капиталов, товаров, рабочей силы, подключение к масштабным инфраструктурным проектам, использование транзитного потенциала страны;

- стремление избежать углубления существующих и создания новых расколов на пространстве Евразии, выстраивание механизмов решения общих проблем;

- закрепление за страной роли равноправного, конструктивного и созидательного партнера20.

К числу сильных сторон России в Евразии можно отнести:

- преимущества географического положения. Россия имеет сухопутный или морской выход на большинство ключевых точек евразийского континента. Данное преимущество усиливается транспортной и инфраструктурной связанностью этого огромного пространства в пределах одной страны;

- масштаб российской экономики, возможность выступать привлекательным рынком, а также вносить заметный вклад в региональные экономические и инфраструктурные проекты;

- возможность внести весомый вклад в безопасность экономических проектов и региона в целом. Россия обладает достаточно мощными и мобильными вооруженными силами, способными опера-тивно реагировать на кризисные ситуации, оказывать помощь своим партнерам и союзникам21.

К недостаткам и рискам России в Евразии данная группа исследователей относит следующие:

- сложности экономического развития, слабо диверсифицированная экономика, ослабевшая технологическая база. Российской экономической системе не хватает гибкости, в ней растет доля государственного сектора. Недостаточная производительность труда накладывается на демографические проблемы - низкий прирост населения, старение населения, высокая смертность;

- региональные демографические диспропорции. Население России распределено крайне неравномерно. Основная его масса сосредоточена в западной части. Возможности Сибири и Дальнего Востока осваиваются слабо в том числе из-за недостатка человеческих ресурсов. В плане сокращения населения эти части России остаются наиболее уязвимыми;

- рост конкуренции с коллективным Западом, особенно обострившийся на фоне украинского кризиса. Конкуренция требует отвлечения ресурсов на военные нужды, лишает возможностей партнерства в решении общих проблем, создает зоны нестабильности, которые в будущем также станут отвлекать на себя немалые ресурсы22.

В числе ключевых рисков для России в Евразии:

- возможное обострение региональных конфликтов (Афганистан, страны Центральной Азии, дестабилизация на Кавказе в результате усиления позиций исламистов, возможность обострения замороженных конфликтов в регионе, в частности между Арменией и Азербайджаном);

- успех ЭПШП, его экономическая отдача даже в долгосрочной перспективе неочевидны, аналогичный риск следует иметь в виду и в отношении ЕАЭС;

- соблазн политизации экономических проектов, особенно в случае их экономической убыточности. Наша страна может быть поставлена перед сложным выбором - либо затраты, либо маргинализация в региональных инициативах;

- риск того, что новые, созданные в рамках ЕАЭС нормы и правила экономической деятельности войдут в противоречие с теми, которые уже успешно функционировали до этого в двустороннем формате, или отменят их вовсе23.

Принципиально важно, что российские и китайские инициативы в Центральной Евразии не рассматриваются как взаимоисключающие и закрытые, поскольку их содержание не предполагает выбора одного из двух институционально-правовых форматов. Так, по мнению экспертов Международного дискуссионного клуба «Валдай», деятельность Евразийского союза направлена на развитие экономик стран-членов, с использованием таких инструментов, как создание наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса, включая инвестиционную и другие виды деятельности, а также создание на его территории пространства четырех свобод передвижения: товаров, людей, капиталов и услуг. Китайская инициатива содержит в себе в первую очередь открытое для всех масштабное инвестиционное предложение. В результате оба рассматриваемые формата гармонично дополняют друг друга24.

Важнейшим институтом международного сотрудничества на евразийском пространстве является ШОС, имеющая серьезный потенциал для превращения в основную площадку взаимодействия по линии Китай (ЭПШП) - ЕАЭС. ШОС при энергичном развитии может стать центральным институтом потенциального проекта создания сообщества Большой Евразии. Развитие и институционализация ШОС может создать зонтичную организацию для Большого евразийского сообщества25.

Ли Синь и другие китайские исследователи отмечают, что географическое пространство ШОС охватывает все страны - члены ЕАЭС, которые являются важными экономическими субъектами, расположенными вдоль ЭПШП, в рамках шести экономических коридоров, зафиксированных в документе «Видение и действия, направленные на продвижение совместного строительства «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века». В реализации состыковки ЭПШП и ЕАЭС ШОС должна играть роль важнейшей площадки, тем более что цели, принципы и содержание строительства ЭПШП, изложенные в упомянутом выше документе, совпадают с интересами регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС26.

Существенный довод в пользу практической направленности и стратегического характера БЕП, включающего в себя состыковку ЕАЭС и ЭПШП, - уже выработанные среднесрочные прогнозы реализации этого процесса. Так, вышеупомянутый китайский ученый выделяет в этой связи нижеследующие этапы:

1. Запуск в августе 2016 года переговорного процесса между Китаем и Евразийским экономическим союзом по сопряжению строительства ЭПШП и ЕАЭС. На этом этапе делается акцент на создании мягкой регулятивной среды. Это правила, надзор, стандарты и т. д. Продолжается содействие региональному экономическому сотрудничеству в рамках ШОС, увеличению объема торговли, упрощению торговли и инвестиций.

2. Примерно в 2030 году зона свободной торговли в рамках ШОС превращается во Всеобъемлющее экономическое партнерство на базе интеграции ЕАЭС, ШОС и БРИКС.

3. На основе интеграции всеобъемлющего экономического партнерства со странами АСЕАН или создаваемого ВРЭП примерно в 2040 году будет образованно Большое евразийское партнерство. В рамках этого пространства планируется сформировать системы полной свободы торговли, обеспечить свободное движение капиталов, создание общего финансового и единого энергетического рынков, разработать единые правила торговли товарами и услугами, а также сформировать общий рынок транспортных услуг и единую транспортную систему27.

Показательно, что практическая работа в этом направлении уже начата. Как заявил в марте 2016 года первый замглавы Минэкономразвития РФ А.Лихачев, ЕАЭС и ШОС могут начать работу над подготовкой соглашения об экономическом континентальном партнерстве. В декабре 2015 года на Совете глав государств - членов ШОС представители Казахстана предложили начать серьезное обсуждение формирования зоны свободной торговли ШОС. Делегации России, Китая и Казахстана договорились о том, чтобы готовить подходы к экономическому континентальному партнерству, к всеобъемлющему договору в рамках ШОС. Будущее соглашение может затрагивать вопросы свободы движения товаров, свободы движения капиталов и инвестиций, комфортной среды для увеличения доли расчетов в национальных валютах и преференциального доступа к рынкам услуг28.

q

Процесс формирования континентального евразийского партнерства от Европы до ЮВА набирает обороты. Как заявил в марте 2017 года начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Д.Ежов, в 2016 году впервые в истории импорт в ЕАЭС из стран региона АТЭС превысил импорт из ЕС. Вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Комиссия развивает сотрудничество в формате меморандумов с правительствами Монголии, Камбоджи, Сингапура. С рядом государств уже запущен трек по зоне свободной торговли. При этом государства региона не скованы обязательствами по экономическим санкциям по отношению к одной из экономик Союза - российской29.

Выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в апреле 2017 года, Владимир Путин вновь подчеркнул: развитие внешнего контура нашего интеграционного объединения должно быть продолжено на системной и плановой основе30. Эта работа осложняется тем, что пока не было прецедентов межблоковых торгово-экономических партнерств. Однако, по мнению экспертов и экономистов ЕЭК, вполне реально в десятилетней перспективе сформировать БЕП как сеть зон свободной торговли, набор торговых блоков, наиболее вероятным форматом которого будет так называемая «миска спагетти».

В этой связи наиболее актуальной задачей является сейчас определить, какие институциональные формы были бы оптимальными для того, чтобы придать процессу формирования сообщества интересов и ценностей в Центральной Евразии необратимый характер.

Как полагают эксперты «Валдай-клуба», «эти институциональные формы должны иметь всеобъемлющий и инклюзивный характер, сочетать политику и экономику, «мягкую» и «жесткую» силу, быть комфортными для великих, средних и малых держав. В наших руках потенциально превосходные институты международного сотрудничества и развития - «Евразийская интеграция», финансовые институты «Шелкового пути» и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Шанхайская организация сотрудничества, многосторонние форматы с участием АСЕАН и многое другое. Нужно добиваться их совершенствования и взаимодополняемости31.

Также, по мнению российских экспертов (Т.А.Флегонтовой и др.), очевидна необходимость проработки данной стратегии на техническом уровне. Важно понимать, что потенциальные государства - участники проекта «Большая Евразия» могут столкнуться с проблемой лидерства, удовлетворения интересов всех участников проекта, сопряжения различных институциональных форматов под эгидой Большой Евразии. Объективно, этот проект должен стать исключительно российской национальной стратегией и объединить в себе уже инициированные и перспективные тренды сотрудничества32.

Помимо прочего, для России инициатива создания Большого евразийского партнерства - способ перехода к стратегии опережающего развития путем форсированного создания производств нового технологического и институтов нового мирохозяйственного укладов. В этом случае Россия и ЕАЭС могли бы претендовать на полноценное участие в новом центре мировой экономической системы33.

И последнее, но, может быть, не менее важное. Экономическое сотрудничество, мегапроекты, сопряжение интеграций - очень важное, но отнюдь не единственное измерение БЕП. Необходимы гарантии против вмешательства извне и навязывания моделей общественного или иного устройства, не выстраданных самим обществом. Нужны четкие и хорошо просчитанные общепринятые правила игры на международной арене, которых придерживаются все страны без исключения. В основу БЕП кладется строгое следование фундаментальным принципам и нормам действующего международного права в сугубо позитивном, системном и взаимовыгодном их понимании34.

Таким образом, Большое евразийское партнерство может стать началом нового, более рационального и справедливого миропорядка, основанного на многополярности, суверенном равенстве, уважении ко всем культурам, религиям и цивилизациям, инклюзивном и недискриминационном международном сотрудничестве.

1http://kremlin.ru/events/president/news/52178; http://kremlin.ru/events/president/news/51953

2Как благодаря Дональду Трампу Китай может стать новым лидером глобализации: Carnegie.ru // https://meduza.io/feature/2017/01/25/kak-blagodarya-donaldu-trampu-kitay-mozhet-stat-novym-liderom-globalizatsii-carnegie-ru

3Всеобъемлющее Большое евразийское партнерство: уход от реальности или возвращение к ней // http://alleuropalux.org/?p=13969

4Там же.

5Новое позиционирование Российской Федерации в глобальном хозяйстве - возможности и перспективы. Фонд «Институт современного развития» по заказу Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив. М., сентябрь 2015. С. 108.

6https://www.gazeta.ru/business/2017/02/25/10543481.shtml#page6

7http://www.kremlin.ru/events/president/news/52819

8Послание Президента Федеральному Собранию, 3 декабря 2015 г. // http://www.kremlin.ru/events/president/news/50864

9Выступление В.В.Путина на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума // http://www.kremlin.ru/events/president/news/52178

10http://www.kremlin.ru/events/president/news/53151

11https://ria.ru/economy/20160905/1476106027.html

12http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/25-08-2016-1.aspx

13http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=8254#top-content

14Kommersant.ru/doc/3023535

15http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/nontariff/Documents/dlya%20razmesheniya/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%207.pdf

16http://www.stanradar.com/news/full/20200-dogovor-obedinenija-eaes-i-shelkovogo-puti-mogut-podpisat-za-2-goda.html

17http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/25-08-2016-1.aspx

18https://ria.ru/east/20160803/1473546327.html

19Геоэкономика Евразии. Astana Club. Ноябрь 2015. С. 25.

20Там же. С. 51-52.

21Там же. С. 53.

22Там же. С. 53-54.

23Там же. С. 54-55.

24Бордачев Т.В., Казакова А.В., Скриба А.С. Институты для мира в Евразии // Вестник международных организаций. 2016. №2. С. 25.

25Ли Синь. Китайский взгляд на создание евразийского экономического пространства. Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». М., ноябрь 2016. С. 9.

26Там же. С. 10.

27Там же. С. 14-15.

28http://www.interfax.ru/business/496964

29http://eurasiancenter.ru/expert/20170315/1004442721.html

30Заседание Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе,

14 апреля 2017 г. // http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/54293

31К Великому океану-4: поворот на Восток. Предварительные итоги и новые задачи. Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». М., май 2016. С. 36.

32Мэннинг Роберт А., Чхень Жиминь, Сон Гоюй, Флегонтова Татьяна. Экономический порядок в Азиатско-Тихоокеанском регионе и интересы России. Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». М., март 2017. С. 18.

33https://www.gazeta.ru/business/2017/02/25/10543481.shtml#page6

34Всеобъемлющее Большое евразийское партнерство...

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220922 Владимир Петровский


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220921 Андрей Климов

Внешнеполитические аспекты культурного лидерства в глобальном мире

Андрей Климов, Координатор «Евразийского диалога», заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам

Год назад, 5 мая 2016 года, мировые СМИ сообщили об уникальном концерте оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева в сирийской Пальмире. К несчастью, древняя жемчужина Востока оказалась заложницей террористов псевдоисламского «государства» (запрещенного в РФ ИГИЛ), и чудесное появление там в разгар жестокой войны артистов из России стало символом неизбежной победы Добра над Злом. Концерт выдающихся представителей российской культуры во всемирно известном памятнике ЮНЕСКО не только дал надежду на мирное будущее народу Сирии, но и в очередной раз продемонстрировал мировой общественности высокую гуманистическую миссию нашей страны, созидательную направленность российской внешней политики.

Автор этих строк более двух десятилетий непосредственно связан с тем, что принято называть парламентской дипломатией. Все эти годы я слышал даже от убежденных противников Москвы оговорку: «Да, мы не согласны с российской внешней и внутренней политикой, но русское искусство и культура - это безусловный вклад в культуру Европы и всего человечества». Правда, при всем при том особо фанатичные «борцы с рукой Кремля» стремятся торпедировать любое расширение и углубление диалога культур между Россией и, например, странами ЕС.

Так, Европейский парламент в ноябре 2016 года принял резолюцию «о противодействии враждебной пропаганде», в которой фактически приравнял к ИГИЛ фонд «Русский мир» и федеральное агентство «Россотрудничество», призванные в том числе распространять наш язык и культуру за рубежом. Одновременно не будем забывать, как на излете СССР, в начале 1990-х, нашу страну захлестнул «девятый вал» импортной псевдокультуры, едва не погубивший один из главных ресурсов России - ее духовный потенциал.

Сказанное приобретает особое значение в дни нынешние. Неоднозначный, но мощный процесс глобализации, новые средства и методы передачи информации, масштабный перенос человеческого взаимодействия из реального мира в виртуальный сталкивают нас с новыми вызовами.

Не будем забывать, что фактор массового воздействия на общество с помощью культуры активно используется разжигателями гибридных войн, теми, кто занимается радикализацией населения, расширением кадровой базы террористических и экстремистских организаций, формированием почвы «цветных революций», вмешательством во внутренние дела суверенных государств.

Принято считать, что выступления мастеров российского искусства за рубежом, немалое число разнообразных гастролей и выставок «сами по себе являются лучшими нашими пропагандистами и агитаторами». Спору нет! Тысячи зрителей и слушателей, рукоплещущих на всех континентах нашим выдающимся артистам, искренне восхищаются достижениями российской культуры. Но вот заканчивается концерт, спектакль, выставка, и тот же самый зритель, слушатель вновь оказывается среди совсем иного информационного потока. Не потому ли, допустим, в Лондоне или Нью-Йорке, где на «ура» проходят выступления российских музыкантов, артистов, художников, политическая риторика остается в массе своей антироссийской. Причем речь не о «профессиональных русофобах» либо тех, кому политическое соперничество с Россией «положено по штату».

Неслучайно и то, что о «большой войне» с нашей страной, как о вполне возможной реальности, всерьез рассуждают миллионы иностранцев. Так, согласно недавним опросам, 9 тыс. человек в девяти странах Запада, более 60% жителей США и Великобритании допускали возможность скорой «большой войны». Причем 50% американцев и 78% британцев считали угрозой именно нас1. О вероятности военного конфликта ФРГ с Россией уже в другом опросе заявляла треть немцев2.

Конечно, переломить массированную пропаганду в чужом информационном пространстве технически сложно и дорого. В то же время адресное воздействие на целевую аудиторию позволяет достигать реального эффекта при должной постановке такой работы, не допуская при этом присущего Западу вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Данная работа особенно важна в отношении тех, кто является лидерами общественного мнения в соответствующих странах, представляет так называемый политический класс, прямо или косвенно влияет на принятие решений на национальном и международном уровнях.

Именно до этих людей важно донести важнейшие аргументы российской стороны, объяснить им суть политики Москвы, снабдить необходимыми фактами, позволяющими получить объективную картину происходящего как на мировой арене, так и в самой России. Таким образом, решения, принимаемые нашими международными партнерами в отношении России, могут быть более взвешенными и конструктивными.

 Напомню, именно на такую деятельность ориентирует нас 45-й пункт Концепции внешней политики России, утвержденной Указом Президента РФ 30 ноября 2016 года №640. В этом документе важным направлением российской внешнеполитической деятельности признается «доведение до мировой общественности объективной информации о позиции России по основным международным проблемам, ее внешнеполитических инициативах и действиях, процессах и планах социально-экономического развития Российской Федерации, достижениях российской культуры и науки»3.

 Помимо традиционных каналов информирования, таких как МИД РФ, ФА «Россотрудничество», государственные информационные органы, соответствующие каналы профильных министерств и ведомств, площадки парламентской и партийной дипломатии, сегодня востребованы новые дополнительные формы, обогащенные и возможностями общественной дипломатии, и современными средствами коммуникаций.

Упомянутая нами концепция прямо предполагает привлечение институтов гражданского общества «к решению международных проблем в целях повышения эффективности российской внешней политики»4. Здесь же говорится  о международном культурном и гуманитарном сотрудничестве как средстве «налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами». В то же время среди направлений развития общественной дипломатии называется «расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с иностранными специалистами по вопросам мировой политики и международной безопасности»5.

В минувшие годы автору при подготовке тех или иных проектов, связанных с синтезом различных форм и методов работы за рубежом, доводилось не раз сталкиваться с подходом, когда привыкшие к традиционным форматам «ответственные работники» дотошно выясняли, что же им предлагают: парламентское, партийное либо общественное мероприятие. При этом суть проекта и его возможная эффективность далеко не всегда оказывалась в центре внимания.

Между тем то, что было результативно и привычно в конце ХХ века, не всегда применимо и плодотворно в новом тысячелетии. Дело не только в развитии Интернета и систем глобальной оперативной коммуникации. Рост российского влияния в мире, тектонические политические процессы в Старом и Новом Свете, Азиатско-Тихоокеанском регионе, смещение центров политической и экономической жизни, вызовы наступившего века неизбежно заставляют корректировать привычные способы решения внешнеполитических задач. Во всяком случае, даже то, что было приемлемо еще три-пять лет назад (до политического кризиса 2014 г.), зачастую не срабатывало должным образом в разгар навязанной нам Западом информационно-дипломатической и санкционной войны.

Мы, говоря словами Президента России, «не хотим противостояния ни с кем, оно нам не нужно: ни нам, ни нашим партнерам, ни мировому сообществу. В отличие от некоторых зарубежных коллег, которые видят в России противника, мы не ищем и никогда не искали врагов. Нам нужны друзья. Но мы не допустим ущемления своих интересов, пренебрежения ими»6. Одновременно со сказанным В.В.Путин, обращаясь к членам Федерального Собрания Российской Федерации 1 декабря 2016 года, подчеркивал, что мы должны быть «настроены на доброжелательный, равноправный диалог, на утверждение принципов справедливости и взаимного уважения в международных делах. Готовы к серьезному разговору о построении устойчивой системы международных отношений XXI века»7.

Важнейшим проводником и позитивным фоном такого рода диа-лога, на взгляд автора, могут и должны быть наши общепризнанные достижения в сфере искусства и культуры. Это не означает непременного наполнения всех без исключения событий с участием деятелей российской культуры за рубежом неким политическим содержанием. Не означает это и механического дополнения соответствующих мероприятий политического характера «культурной программой». Речь именно об органичном синтезе, своего рода симфонии смыслов, если хотите. При этом, разумеется, далеко не каждое такого рода событие или проект обязательно нуждается в «культурном обеспечении», как, впрочем, и большинству задумок в сфере международного культурного обмена вряд ли всегда необходимо «политическое сопровождение». Более того, любая крайность здесь опасна появлением «обратных эффектов».

По мнению автора, одной из форм сочетания возможностей для проведения равноправного и доброжелательного диалога стала инициатива российского парламентского Европейского клуба и «Евразийского диалога», поддержанная председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко, МИД РФ, Россотрудничеством, Министерством культуры РФ, а также нашими зарубежными партнерами, включая ЮНЕСКО.

Речь о панъевропейских фестивальных марафонах8, проводимых с 2014 года. Любопытно, что первоначальная идея проекта, выступающего за единство культурного пространства Европы, поступила нам от португальцев еще летом 2013 года. Неслучайно с тех пор это самое западное государство ЕС постоянно включается в маршруты фестивальных марафонов. При этом растет уровень приема российских участников эстафет культур в самой Португалии. Так, если с нашей делегацией в июне 2014 года смогли встретиться лишь депутаты национального парламента Португалии - члены группы дружбы с Россией, то в апреле 2017 года в Лиссабоне нас торжественно принимал уже председатель Собрания Республики Э.Родригес (второе по значимости лицо государства) и португальский министр культуры Л.Мендеш.

Еще одна немаловажная деталь. Фестивальный марафон «От Урала до Атлантики» задумывался до начала острой фазы противостояния Запада с Россией, и поэтому перед самым его стартом (июнь 2014 г.) было немало сомнений, не сорвется ли этот проект. Первым городом на нашем пути в ЕС оказалась Рига, носившая тогда титул «культурной столицы Европы». И в первый же день рижского этапа на его открытие в латвийском центре конгрессов вопреки потугам местных русофобов и антироссийской истерике западных СМИ собралось более тысячи человек! Нашу парламентскую делегацию, сопровождавшую тот марафон, затем тепло принимали в Праге и Вене, Братиславе и на Мальте, наконец - в Лиссабоне.

Одновременно все дни марафона на его официальном сайте непрерывно шла прямая трансляция и репортажи с основных мероприятий, включая многочисленные международные видеомосты. В итоге непосредственными очными и заочными участниками первого Фестивального марафона стало около 25 тыс. человек из десятков стран. Среди них были, кстати, украинцы из Киева (дело было в самый разгар известного конфликта на Украине и вокруг нее). Тогда же мы явственно ощутили искреннее желание зарубежных партнеров и гостей узнать о российской точке зрения по острейшим международным событиям из первых рук. Речь в том числе о десятках сенаторов, депутатов, общественных деятелей, журналистов стран Евросоюза.

В 2015 году марафон был связан с 70-летием общей победы над фашизмом  и охватил пространство Большой Европы - от Тихого океана (Владивосток) до Атлантики (Порту). Расширилось число стран, вовлеченных в подготовку и проведение наших мероприятий, общее число участников двух марафонов приблизилось к 50 тысячам.

Оба раза наши марафоны проходили под эгидой ЮНЕСКО. В частности, обращаясь к участникам проводимой в рамках первого Фестивального марафона конференции «Европейская культура в диалоге цивилизаций», гендиректор ЮНЕСКО И.Бокова отмечала: «Никогда еще это не было так важно в мире, где общество все время меняется и становится более уязвимым, где «различия» воспринимаются как «препятствия». Нам необходимо создать новую форму культурной грамотности и культурной дипломатии как между, так и внутри различных сообществ»9.

Замечу, среди зарубежных участников марафона не нашлось тех, кто после наших встреч убежденно говорил бы о «российской угрозе», «руке Кремля» и пользе санкций «против Москвы». Таким образом, вокруг фестивальных марафонов уже сформировалось своеобразное неформальное и интернациональное движение его друзей, а значит, и активных друзей России. Тех, кто против возрождения холодной войны и готов бороться с искусственными барьерами на пространстве Большой Европы.

С учетом полученного опыта организаторы марафона при поддержке парламентского «Евразийского диалога» решили распространить проект на весь евразийский материк и вовлечь в диалог культур страны Средиземноморья и АТР. Для этого на Кипре (там, в Пафосе, разместилась культурная столица ЕС 2017 г.) и во Владивостоке были организованы международные интернет-конференции, где обсуждались темы диалога культур Большой Европы, соответственно, со странами Северной Африки, Ближнего Востока и Восточной Азии (включая АСЕАН). Кстати, желание присоединиться к проекту фестивальных марафонов было высказано в самих этих странах задолго до нашего третьего старта. Полагаем, что такой подход вносит свой посильный вклад в реализацию идеи В.В.Путина о формировании многоуровневой интеграционной модели в Евразии - Большого евразийского партнерства10.

Завершая пример с Фестивальным марафоном, отметим, что каждый раз его организаторы не только меняют географию и событийный ряд (фестивали, выставки, концерты, конкурсы, «круглые столы», конференции), но и выбирают новую сюжетную линию. Так, в апреле 2017 года марафон проходил от Лиссабона до Владивостока под девизом «Культура за зеленую планету».

Разумеется, зарождающееся «снизу» международное движение вокруг наших эстафет культур - это лишь одна из многих дополнительных возможностей развития потенциала российского культурного лидерства на международной арене и расширения круга искренних друзей России, для возрастания числа тех, кто не только сам выступает за внеблоковое развитие Человечества, невмешательство во внутренние дела суверенных государств, равноправный диалог и мирное разрешение конфликтов, но и способен вовлекать в это движение все новых сторонников по всему миру.

Из других, известных автору не понаслышке примеров такого рода синтеза традиционных и новых способов взаимодействия мероприятий сферы культуры и общественно-политических начинаний остановлюсь еще на двух.

Первый связан с крепнущим объединением парламентских политических партий стран Азии, Африки и Латинской Америки. Российские парламентские партии входят в Международную конференцию азиатских политических партий (МКАПП - ICAPP), штаб-квартира которой находится в Сеуле. Недавно по предложению российской стороны Постоянный комитет МКАПП одобрил решение о формировании на основе этого международного партийного объединения Совета по культуре. Аналогичные решения могут последовать и в подобных межпартийных альянсах стран Азии и Латинской Америки. Причем при обсуждении данного решения на заседании ПК МКАПП в Куала-Лумпуре его участники прямо называли Россию культурной сверхдержавой и подчеркивали важность межкультурного и межрелигиозного диалога для формирования более стабильного развития мира в целом. Тогда же было предложено подумать о возможном проведении на российской земле большой международной конференции для объединения усилий деятелей культуры и представителей мировых религиозных конфессий в борьбе с терроризмом, религиозным и националистическим экстремизмом.

Наконец, еще пример, связанный с формированием новых базовых центров российской культуры. Наряду с Москвой и Санкт-Петербургом прямо на наших глазах такой центр формируется сегодня во Владивостоке. Там при прямой поддержке главы Российского государства уже работает Приморская сцена Мариинского театра, а вскоре ожидается открытие филиалов Эрмитажа, Русского музея и Третьяковской галереи. Немалую роль в формировании своеобразного форпоста европейской культуры в зоне АТР может и должен сыграть Дальневосточный федеральный университет, а также ожидаемое появление здесь международного центра конгрессов.

Между тем продвижение наших достижений в сфере образования, культуры, науки, иных видов деятельности возможно проводить на регулярной основе и «на дальних подступах». Хорошей основой могли бы стать уже имеющиеся российские центры науки и культуры. Особенно те, где уже есть достаточные технические возможности, а их расположение позволяет вести не только двусторонний диалог, но и организовывать систематические мероприятия для целых регионов. Так, Российский центр науки и культуры в Никосии, на взгляд автора, вполне мог бы формировать важный центр притяжения для многих стран Восточного Средиземноморья. В будущем здесь вполне оправдано было бы организовать на условиях частно-государственного партнерства постоянно действующий многофункциональный выставочный центр, охватывающий Северную Африку и Ближний Восток.  

Завершая эти заметки, остановлюсь еще на двух соображениях. В продвижение наших достижений, в разъяснение российских позиций очень важно вовлекать тех, кто уже имеет опыт работы на международных площадках и пользуется на них заслуженным авторитетом. С этой целью, например, наши западные партнеры активно используют не только действующих парламентариев, но и тех, кто уже оставил свои сенаторские или депутатские мандаты. Мы же, на мой взгляд, не в полной мере пользуемся этим немалым резервом общественной дипломатии.

Конечно, время от времени некоторых из покинувших парламент коллег приглашают для участия в важных дискуссиях на зарубежные площадки или на иные подобные мероприятия (как правило, на основе былых личных отношений), но работу эту, увы, трудно пока назвать системной и глубоко продуманной. В то же время далеко не все пришедшие им на смену новые парламентарии с ходу могут подхватить эстафету межпарламентской дипломатии. Даже те из них, кто благодаря прежней деятельности сталкивался с вопросами международного характера,  не сразу овладевают навыками, необходимыми для эффективной (не путать с рассчитанной на сиюминутный внешний эффект или пресловутую «галочку») работы среди своих зарубежных коллег. Между тем, как известно, многие привычные внутри страны приемы и методы не всегда срабатывают за пределами ее границ в иной информационной, правовой, общественно-культурной и социально-политической среде.

Да, мы вправе гордиться тем, что Россия находится среди общепризнанных мировых лидеров в сфере культуры. Наш народ - наследник уникального в своем роде цивилизационного капитала. Мы с вами современники величайших мастеров искусства и культуры, продолжающих лучшие российские традиции как внутри страны, так и далеко за ее пределами. При этом российское культурное лидерство многонационально по своей природе и не предполагает свойственного некоторым зарубежным партнерам высокомерия по отношению к другим.

Однако культурное лидерство не может вечно держаться лишь на багаже прошлого и усилиях отдельных выдающихся личностей. Наконец, само по себе лидерство в сфере культуры не самоцель, оно может и, на взгляд автора, должно способствовать решению целого ряда иных задач, объективно стоящих перед государством Российским.

 1Опрос в странах Запада выявил страх скорого начала третьей мировой войны. 08.01.2017 // Interfax.ru

 2Трети немцев кажется вероятной война с Россией // Rus.postimees.ee. 27.10.2016.

 3Указ Президента РФ от 30.11.2016 №640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации». П. 46.

 4Там же. П. 45.

 5Там же. П. 48.

 6http://kremlin.ru/events/president/news/53379

 7Там же.

 8http://fmarathon.com/

 9Бокова И. Приветствие участникам Международной конференции «Европейская культура в диалоге цивилизаций в рамках первого панъевропейского Фестивального марафона // Европейский клуб. Июль 2014. С. 32-33.

10http://kremlin.ru/events/president/news/53379

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220921 Андрей Климов


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220920 Евгений Астахов

Роль России в межцивилизационном диалоге

Евгений Астахов, Профессор МГИМО МИД России, Чрезвычайный и Полномочный Посол, кандидат исторических наук

XXI век переживает системный кризис политических и социально-экономических ориентиров. И что еще опаснее - культурных и нравственных ценностей. Притязания Запада на высший цивилизационный статус уже не имеют оснований. Очевидны признаки размывания и его экономического доминирования.

На первые роли выходит Китай и другие «восходящие экономики». Новыми полюсами мировой экономики и политики становятся ШОС и БРИКС, в состав которых входит и Россия, но где нет натовских стран.

В этом новом контексте подстраивание под «глобальную цивилизацию» в ее евроатлантическом измерении представляется вряд ли обоснованным. Эта цивилизация на первый план ставит технологический прогресс ради роста потребления. Под эту задачу навязывается и соответствующая макроэкономическая модель с прежними монетаристскими рецептами и преобладанием финансовой сферы над реальным производством.

Непростой вопрос о так называемых общечеловеческих ценностях. Они, несомненно, нужны. Но только при сохранении идентичности отдельных культур. При этом культуру нужно понимать в широком смысле: как традиции, историческую память, восприятие мира, искусство, литературу, а также материальные и духовные результаты труда многих поколений.

Сегодня «глобальная цивилизация» выглядит как единый политический, экономический и культурный проект. Для его реализации человечество должно променять свое культурно-цивилизационное многообразие на общую культуру, один язык - разумеется английский - одну ментальность, национальность и в конечном итоге выйти на создание «единого человека». При таком понимании «глобальная цивилизация» должна управляться одним мировым правительством, и можно предположить, каким.

Сейчас Россия переживает сложный период. Происходит размежевание в социально-экономической, политической и культурно-конфессиональной сферах. Идея «глобальной цивилизации» находит понимание в определенных кругах российского общества. Часть экономической элиты по своему менталитету и финансовым интересам явно ориентирована на Запад. Продвижение западных стандартов в сферах образования и культуры, засилье англосаксонской «поп-культуры» в Интернете, на телевидении и в кинотеатрах, наступление «англицизмов» - и не только в молодежной среде, - открытая пропаганда импортных «ценностей» в ряде СМИ - все это грозит утратой культурно-цивилизационного суверенитета народов нашей страны. При этом распространены оценки такого рода, что США, мол, видят в себе «мессианского лидера» и считают своим моральным долгом экспорт «американских моделей» в другие страны. Не всеми осознается, что главной целью «морального лидера» является устранение с геополитической карты мира своих конкурентов, прежде всего России, которая рассматривается как одно из последних препятствий для реализации проекта «глобальной цивилизации».

Однако концепт «глобальной цивилизации» большинство населения России не разделяет. Есть понимание, в том числе и на интуитивном уровне, что полное встраивание в «чужую» цивилизацию приведет к утрате национальной идентичности.

Вместе с тем в силу своих размеров Россия не может изолироваться от глобализационных процессов. Более того, она сама - глобальная держава, вбирающая в себя различные этнокультурные и конфессиональные группы, причем не иммигрантов, а народов, издавна живущих на этой земле. Мультикультурная специфика России предопределяет для нее дополнительные трудности, но в то же время обогащает ее культуру. Россия своим примером подтверждает тезис о культурно-цивилизационном многообразии как естественном пути развития человечества.

Запад видит в России не только геополитического, но и цивилизационного противника. У России чуждые Западу православие, духовные ценности, менталитет. Это всегда питало русофобские настроения к Российской империи, СССР и современной России. При этом идеологические причины всегда были на втором плане, даже во времена СССР.

Россия неоднократно была объектом военной агрессии со стороны Запада. В современных условиях вероятность силовой акции против России сомнительна прежде всего из-за ее ядерного арсенала. Однако полностью исключать военный сценарий нельзя, в частности регионального характера.

Нынешняя правящая элита, в отличие от реформаторов 1990-х годов, ориентирована на национальные интересы. У нее есть понимание, что культурная матрица России совместима с западноевропейской, если последняя не будет отрываться от христианских корней. Впрочем, этот настрой не был конструктивно воспринят западными партнерами.

В этих условиях, не отказываясь от взаимодействия с Западом, политическое руководство России проводит многовекторную политику. Основной упор при этом делается на укреплении евразийской интеграции и инициативном участии в создании новых полюсов мировой экономики и политики.

Определенный разворот на Восток не должен привести к сворачиванию отношений с Западом. Напротив, есть основания ожидать, что это подтолкнет наших западных партнеров к пересмотру в будущем геополитических расчетов и восстановлению экономических связей с Россией. Однако сотрудничество будет ограничено лишь теми областями, которые выгодны Западу: импортом из России энергоресурсов, участием в разработке новых месторождений, в частности на океанском шельфе, и экспортом промышленных и сельскохозяйственных товаров.

Русская православная церковь и международные отношения

В контексте геополитических факторов отдельно следует остановиться на роли Русской православной церкви (РПЦ) внутри и вне России.

Сегодня в условиях внешнего прессинга против России надо принимать меры для ускорения своего развития. Стране нужны не лозунги потребления, а общенациональный проект развития, причем не горизонтального, а вертикального, как технологического, так и прежде всего духовного.

Фактически речь уже идет о выживании русского народа, а в более широком плане, выходящем за пределы нынешних границ России, о сохранении цивилизации Русского мира не только в этническом, но и духовном измерении. А это уже религиозно-культурный вопрос. Для осуществления проекта ускоренного развития необходима политическая воля руководства страны, а главное - его духовное усилие. Но прежде всего требуется участие в этом общем проекте всех народов нашей страны, всех конфессий и культурных кодов.

Решение задачи такого масштаба невозможно без подключения духовных ресурсов. В этой совместной работе особая роль принадлежит Русской православной церкви. РПЦ и прежде, и сегодня остается становым хребтом российской государственности. Ее участие в духовном воспитании населения, в том числе в сфере образования, в укреплении единства российского народа неуклонно возрастает. Именно поэтому она подвергается нападкам как вне, так и внутри нашей страны. Однако эта тема отдельного разговора.

Сегодня остановимся на месте РПЦ во внешней политике. Здесь возникает ряд непростых вопросов. Возможен ли христианский подход к решению международных проблем? Должна ли РПЦ вообще участвовать в международной политике? Кто будет определять критерии добра и зла? Кто будет отличать справедливые национальные интересы от национального или блокового эгоизма? На ком лежит ответственность за правильность критериев в условиях, когда международное право является «правом» не для всех?

Какую позицию должна занимать Русская православная церковь - защищать свой народ или полагаться на Божью волю? Согласно христианским постулатам, Бог не вмешивается в земные процессы, не встает на ту или иную сторону конфликта. Церковь не может быть частью любого политического проекта. Однако она не должна отделять себя от общества. Ее задача - объединить всех как в России, так и на всем постсоветском пространстве.

В этой связи мы подходим к сложным процессам, которые происходят вблизи наших границ. В результате распада СССР вне России оказались более 25 млн. русских людей. Буквально на следующий день после беловежских соглашений миллионы людей не по своей воле превратились в этническое меньшинство в новых странах. Произошла геополитическая катастрофа, не имеющая аналогов в мировой истории. Встает вопрос: какую политику следует проводить по отношению к этим людям?

Полемика на этот счет довольно противоречива. Многие годы в части российской элиты сохранялся «беловежский» подход. Эти люди, мол, являются частью населения суверенных государств, и ответственность за их права и судьбы лежит на руководстве новых стран. Такая «политкорректность» поддерживалась либеральным крылом российских политиков, которые считали, что прагматическое отношение к своим соотечественникам демонстрирует победу над «фантомами империалистического наследия».

Подобный «прагматизм» устраивает и руководство новообразованных государств. Это давало им возможность беспрепятственно решать свои стратегические задачи: укрепление государственности, в том числе закрепление «навечно» прочерченных во времена СССР административных границ бывших его республик, силовое распространение «титульного» языка на все - в том числе русскоязычное - население, его информационная блокада, ограничение влияния православной церкви, и прежде всего Московской патриархии. Эти процессы особенно рельефно проявляются на Украине, где они подчинены главной задаче - подключению страны к евроатлантической цивилизации с параллельным ослаблением влияния России. Подобная политика характерна и для ряда других бывших республик СССР. В практическом плане решать проблемы русскоязычного населения на постсоветском пространстве непросто, даже в случае наличия соответствующей политической воли «наверху».

Взять, например, тему несоответствия произвольно установленных границ Российской Федерации и реальных пределов распространения русской культуры, русского языка, русскоязычного населения и русского национального самосознания.

В конфессиональной проекции наиболее сложные вопросы - по Украине. Греко-католики вместе с новой властью в Киеве поставили целью ликвидацию присутствия Московского патриархата на Украине. Это тоже входит в провозглашенную Президентом П.Порошенко формулу о «восстановлении украинства». Новое религиозное явление на Украине: перед украинским священником идет «Правый сектор», выламывающий двери в православных храмах Московского патриархата. По сути дела, идет рейдерский захват храмов при поддержке государства и части зомбированного населения. Особенно характерна в этой связи раскольническая линия некоторых иерархов православной церкви на Украине.

При определении своей позиции РПЦ приходится учитывать ряд сложных вопросов. Например, о соответствии канонического пространства Московского патриархата РПЦ и нынешних государственных границ Украины, которые сравнительно недавно были внутренними административными границами единой страны.

Приходится просчитывать и возможный ущерб как от «пассивной» позиции «христианского смирения», так и «активной» линии, направленной на отрыв православной паствы от греко-католиков и раскольников внутри РПЦ на Украине.

В этих вопросах нет простых решений. Однако помимо «высокой» политики, как быть с такими понятиями, как правда и справедливость, ложь и насилие, страдания невинных людей? Несмотря на страшные гонения, христианство победило, неся миру правду и справедливость. А если это так, то православная церковь должна заниматься не только духовным воспитанием народа, но и содействовать укреплению безопасности народа и государства.

Какую линию проводить - это дело руководства РПЦ. Многие годы Российское государство фактически устранялось от идеологической борьбы за Украину. Этой работой занималась лишь РПЦ. Крупный резонанс, в частности, имели пасторские визиты патриарха. Многое делается по линии гуманитарной помощи населению Новороссии и украинским беженцам. В рождественском послании 7 января 2016 года патриарх Кирилл призвал украинский народ к миру. Хотелось бы, чтобы этот призыв патриарха был услышан на Украине.

Желательна активная роль РПЦ и в других государствах, народы которых жили ранее в единой стране. Русские диаспоры нуждаются в материальной, юридической и иной поддержке. В этой сфере возникает много вопросов, связанных с визами, гражданством, программой переселения, образованием и т. д. Но более всего они нуждаются в духовном окормлении.

В этом контексте приобретает особое значение одно существенное обстоятельство. Россия занимает уникальное географическое положение. Она, несомненно, европейская страна, причем не только в географическом, но и культурном плане. Россия - не мост между Западом и Востоком, она сама огромный евразийский континент, по сути дела, отдельная цивилизация.

Русский мир

Русской нации генетически присуще расширение в пространстве. Так шла и история становления Российского государства. Тектонические катаклизмы ХХ века привели к пространственным, по сути, планетарного масштаба перемещениям миллионов людей. В результате сформировался Русский мир, который далеко выходит за границы России, а подчас и за пределы русского этноса.

В чем его суть? На фоне слома традиционных ориентиров на Западе Русский мир выступает за сохранение консервативных ценностей: семьи, справедливости, равенства, истинной культуры. Именно в таком подходе лежат основы подлинной демократии.

В международных отношениях Русский мир предлагает, по существу, те же ценности: укрепление международного права, равенство государств, сохранение их идентичности, суверенитета, установление справедливых правил в экономических связях, доступе к финансовым, природным и технологическим ресурсам.

Для Русского мира, разумеется, важны такие понятия, как права человека, индивидуальные свободы, комфорт и материальное благополучие. Но эти категории для Русского мира, в отличие от Запада, не основные. Главным остается понятие справедливости. Если справедливость есть, можно терпеть и материальные трудности. А если справедливости нет, то русский человек ничего терпеть не будет. А что такое «справедливость»? Это слово русское. Его нельзя перевести на английский язык «глобального проекта». Слово «справедливость» переводят как «justice», это относится скорее к праву и судопроизводству.

А справедливость - это духовное понятие, которое понятно для Русского мира. Можно забыть русский язык и даже не быть русским по рождению, но чувствовать себя русским. Русский мир - это самоощущение.

Во многом поэтому так болезненно воспринимаются плохая проработанность законодательства о соотечественниках и особенно бюрократическая практика его применения, прежде всего по проблематике виз, гражданства, переселения и т. д. Есть нарекания и к отношению региональных властей к беженцам из Украины. В этих вопросах главными должны быть не бухгалтерские, а стратегические подходы.

В государственной поддержке нуждаются соотечественники и из дальнего зарубежья, которые покинули нашу страну в периоды трагических разломов ее истории. Яркую часть этой исторической эмиграции составляла научная и культурная элита, внесшая беспрецедентно высокий вклад в мировую цивилизацию. Этот срез русской эмиграции получил наименование «русское зарубежье», которое продолжило продвижение в пространстве, но уже за пределами России, ее культуры, менталитета и духовной самоидентификации. Эту историческую миссию русского зарубежья прочувствовал Николай Бердяев, трактовавший эмиграцию не как изгнание, а как «посланничество», призванное сказать свое слово за Россию.

Послание христианских иерархов

В период нарастания межцивилизационных, межконфессиональных и межэтнических конфликтов требуется повышение активности Русской православной церкви в борьбе за умы и души людей. Это относится и к межконфессиональным контактам, к повышению уровня переговорной практики с Ватиканом, а также с иерархами ислама, буддизма, иудаизма и других конфессий. Есть еще поле для работы и с Русской православной церковью заграницей, с которой вопреки принципиально важному каноническому соглашению сохраняются определенные трудности, в том числе и по вопросам материального порядка.

В современных реалиях особенно важное значение имеет взаимодействие с Ватиканом. В контексте встречи на Кубе главы Ватикана Папы Франциска и предстоятеля Русской православной церкви патриарха Кирилла можно высказать следующие соображения.

В условиях обострения международной обстановки становится еще более настоятельной необходимость межцивилизационного диалога. Такой диалог должен осуществляться на всех направлениях и на всех площадках. Важное значение в нем имеет церковная дипломатия. Основными акторами в этой дипломатии выступают сегодня Ватикан и РПЦ, и у каждого из них есть своя специфика. Дипломатия Ватикана - это дипломатия не католической общины, а государства Ватикан. Эта дипломатия - государственная, со своим центральным аппаратом и дипломатическими представительствами (нунциатурами) за рубежом. А Русская православная церковь является не государством, а церковной общиной, однако влияние этой общины в мире значительно возросло (за пределами России действуют более 700 храмов РПЦ). Можно утверждать, что РПЦ, в сущности, стала субъектом международного права.

Важное направление диалога между Ватиканом и РПЦ - защита христианства. В Ватикане явно обеспокоены абсолютизацией светского либерализма, свободного от христианских смыслов мироздания. Эти процессы особенно заметны в Западной Европе, но проявляются и в других регионах, в частности в США и Канаде.

В гаванском документе отмечено превращение «некоторых стран в секуляризованные общества, что ведет к ограничению религиозной свободы», и выражено убеждение, что «Европа нуждается в верности своим христианским корням».

В декларации была также подчеркнута необходимость поддержки традиционной семьи, основанной на браке между мужчиной и женщиной, выражена обеспокоенность кризисом семьи во многих странах. Не исключено, что эти положения будут подвергнуты критике в «либеральной» Европе.

Видят в Ватикане и отход от христианских ценностей в международных отношениях, что ведет к возрастанию угрозы миру и стабильности. При Папе Франциске обозначилось усиление самостоятельности международной политики Святого престола, что проявилось, в частности, при подготовке визита В.В.Путина в Ватикан.

Свою линию проводил Папа Римский и в ходе нормализации отношений между США и Кубой. Активность Ватикана в этом вопросе была связана и со стремлением укрепить свои позиции в католической Латинской Америке.

Осложнение международной ситуации придало встрече предстоятелей двух христианских церквей не только значение крупного религиозного события, но и отчетливое политическое содержание. Патриарх Кирилл и Папа Франциск призвали международное сообщество к предотвращению дальнейшего вытеснения христиан с Ближнего Востока - родины христианства. Они выступили за достижение в этом регионе гражданского мира и скоординированные действия в борьбе с терроризмом. Симптоматично прозвучал и призыв к молитве о недопущении новой мировой войны.

Гаванское заявление подводит еще к одному важному обстоятельству. Возможное взаимодействие двух церквей на Ближнем Востоке не может ограничиваться только защитой христиан в этом регионе. Речь должна идти о задаче более широкого масштаба - о межцивилизационном диалоге с исламом. Для работы на этом направлении Русская православная церковь подходит идеально. Она традиционно терпима к другим конфессиям, о чем свидетельствует и история становления Российского государства.

По существу, три раздела гаванского документа были посвящены ситуации на Украине. Главы двух церквей высказались за общественное согласие, преодоление религиозного раскола и прекращение конфликта. Принципиально важное значение имеет положение о том, что метод «униатизма» не является путем к восстановлению единства. Тем самым фактически была осуждена практика рейдерского захвата греко-католиками православных храмов на Украине. Представляется, что в этих вопросах Ватиканом были учтены озабоченности РПЦ. Неслучайно, что эти положения декларации были расценены украинскими радикалами, как удар в спину.

Новаторский характер имеют социальные аспекты совместного документа, в частности тезисы о «несправедливости насаждаемой системы международных отношений», неравенстве в распределении земных благ. Эти положения адресованы прежде всего развивающимся странам, в том числе находящимся в Латинской Америке, на земле которой и проходила встреча двух иерархов. Подобное социальное послание еще более подчеркнуло политическую значимость встречи в Гаване. При этом был подтвержден политический авторитет Папы в качестве представителя теологии освобождения.

Конкретные вопросы канонического сотрудничества в Гаване, судя по всему, не обсуждались. Здесь накопилось много сложностей и подводных камней. Основные разногласия состоят не столько в догматических разночтениях, сколько в принципиальных подходах к философским смыслам материального или духовного целеполагания земной жизни христиан. Вместе с тем обратил на себя внимание призыв к католикам и православным «учиться жить вместе в мире, любви и единомыслии». Внутри РПЦ это рассматривается, скорее, как призыв к совместным действиям, а не к каноническому единству.

Встреча в Гаване была полезной для укрепления позиций обеих церквей. Однако очевидно, что позитива получилось больше для патриарха Кирилла. Глава Ватикана и до этого знаменательного события был одним из духовных и политических лидеров Запада, каждый его шаг находится в центре внимания мировых СМИ. А патриарх Кирилл воспринимался как предстоятель лишь одной из православных поместных церквей. После Гаваны патриарх, несомненно, стал наряду с Папой духовным лидером христианского мира в качестве вселенского православного патриарха. Объективно это способствует и усилению православия в целом.

При всех сложностях канонического порядка встреча в Гаване имеет историческое значение. Высшими иерархами двух крупнейших конфессий миру было направлено четкое послание, что в сегодняшних геополитических реалиях мирному диалогу нет альтернативы.

При нынешней турбулентности в мире сложно прогнозировать межцивилизационные и межконфессиональные процессы. Вместе с тем представляется бесспорным, что активность РПЦ в международных отношениях служит укреплению не только влияния православия в мире, но и геополитических позиций Российского государства.

В завершение подчеркнем два тезиса.

Очевидно, что для укрепления своих позиций в мире России необходимо прежде всего решать внутренние задачи развития экономики, укрепления обороноспособности, повышения жизненного уровня.

Достижение внешнеполитических и внутриполитических целей затруднительно без национальной идеи и, соответственно, стратегии развития России. Предложения выработать национальную идею на технологических основах, повышении конкурентоспособности, формировании гражданина-потребителя, выдвижении материального благополучия как смысла жизни для России бесперспективны.

Так что национальную идею надо искать на путях единого восприятия нашей общей истории - без ультралиберальных и леворадикальных черно-белых красок, - восстановления социальной справедливости, возрождения морали, осмысления пути России в мировом развитии, сохранения идентичности страны.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220920 Евгений Астахов


Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220918 Леонид Михайлов

Российская медицинская дипломатия

Леонид Михайлов, Генеральный секретарь Российского медицинского общества

В октябре 2017 года исполнится 15 лет членства России во Всемирной медицинской ассоциации (ВМА). Вступление нашей страны в самую авторитетную международную организацию врачей состоялось в 2002 году в Вашингтоне, на 53-й Генеральной ассамблее ВМА, и по стечению обстоятельств 15-летие этого события состоится тоже в США, на предстоящей 68-й Генеральной ассамблее ВМА, которая пройдет в октябре этого года в Чикаго. При поддержке

МИД РФ, МЗ РФ, РАН, ФАС РФ и других в октябре 2015 года в Москве, несмотря на санкции, с большим успехом прошла 66-я Генеральная ассамблея ВМА, в которой приняли участие более 100 стран, в том числе США, Канада, Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция, Германия, Израиль, Бразилия, Индия, Китай, ЮАР и многие другие. Однако об этой международной организации врачей, причем организации, формирующей международную политику в медицине, поскольку в ее компетенцию входят в первую очередь вопросы этики и права, в нашей стране мало известно.

Все системы здравоохранения, существующие в мире, можно разделить на два типа. Системы здравоохранения, в которых врач - субъект права, и системы здравоохранения, в которых врач - объект права. Правосубъектность врача в системе здравоохранения реализуется через наличие или отсутствие в ней национальной врачебной организации, осуществляющей свою деятельность автономно от государственных органов управления здравоохранением. В тех странах, где в системе здравоохранения есть такая врачебная корпорация, здравоохранение - это функция государства, а врачевание (медицина) - функция и ответственность врачебной корпорации и ее членов - врачей, при этом надзорно-разрешительные функции за медицинской деятельностью врачей государство сохраняет за собой.

Смысл такой системы правоотношений в том, что врач в силу своего профессионального, нравственного и общественного служения должен всегда исходить из интересов здоровья человека и защищать эти интересы перед кем бы то ни было: работодателем, страховыми компаниями, фармкомпаниями, в том числе и перед государством. Тем более что все упомянутые структуры нередко исходят из своих интересов при решении тех или иных вопросов в системе здравоохранения, и только врач всегда исходит из интересов здоровья человека. Вот почему, чтобы быть подлинным адвокатом человека в сфере его здоровья, врач должен обладать профессиональной автономностью. Сегодня все без исключения экономически развитые страны являются членами ВМА, а в структуре их систем здравоохранения свою деятельность осуществляют национальные врачебные организации, основанные на принципе профессиональной автономии врачей.

Принцип профессиональной автономии является основой ВМА. Именно благодаря ему в национальных врачебных организациях стран - членов ВМА формируется система профессиональной, этической и имущественной ответственности врача за результаты своей медицинской деятельности перед национальной врачебной корпорацией и аналогичные виды ответственности национальной врачебной корпорации перед государством и гражданами. Очевидно, что, в отсутствии профессиональной автономии, систем ответственности врача за результаты своей медицинской деятельности создать нельзя, а значит, невозможно обеспечить соблюдение врачами этических и правовых норм в отношении пациентов, а также принципов деонтологии и взаимной профессиональной ответственности.

Или возьмем такой важный механизм, как допуск врача к профессии. Не важно, как студент-медик учился в вузе или какой сертификат получил врач после окончания цикла последипломного образования. Вуз - это только образовательное учреждение, и за профессиональный уровень подготовки врача он прямой ответственности не несет, а вот врачебная корпорация, допустившая врача в профессию, - несет, причем имущественную. Поэтому не стоит удивляться тому, когда врачам, приезжающим в страны - члены ВМА, помимо справок, что у них в своей стране не было конфликтов с этическим и правовым комитетом, в национальной врачебной организации приходится еще сдавать специальный экзамен, подтверждающий их квалификацию, и лишь только после его успешной сдачи надзорно-разрешительные государственные органы выдадут им лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Это только отдельные примеры из довольно глубоко проработанной системы права в сфере занятия медицинской деятельностью, но источником этого права является система ответственности, а ее основой является профессиональная автономия врачей.

Цель создания системы здравоохранения - это реализация права человека на здоровье. Осуществить свое право на здоровье человек может только через врача, но при условии, если врач обладает профессиональной, этической и имущественной ответственностью за здоровье человека перед врачебной корпорацией, а корпорация - аналогичными видами ответственности перед государством и гражданами. Цель организации врачебной корпорации только одна - создание условий для реализации врачом своего профессионального, нравственного и общественного служения (призвания).

Как видим, у этих двух систем - системы здравоохранения и системы корпоративного управления и регулирования профессиональной деятельности врачей - полный синергизм целей, причем достичь своей цели система здравоохранения без наличия в ее структуре врачебной корпорации в условиях рыночной экономики и гражданско-правовых отношений не может, вне зависимости от того, сколько государство выделяет средств на ее обеспечение.

Знания о том, как формируется система права в здравоохранении и медицине стран - членов ВМА, очень важны для понимания, на каких правовых и этических основах выстраивается система международных отношений в этой сфере, а она с каждым годом для человечества приобретает все большее значение, как и для понимания причин, почему наша страна на протяжении 54 лет была лишена возможности членства в ВМА и стала ее членом и продолжает им оставаться в виде исключения.

Все возрастающая значимость ВМА обусловлена тем, что, функционируя как Всемирный врачебный парламент, ВМА фактически остается единственной международной организацией, осуществляющей этическое и правовое регулирование медицинской деятельности врачей на наднациональном уровне. Современная медицина глубоко проникла в геном человека, и недалеко то время, когда генотипирование людей может стать необходимым условием для обеспечения их здоровья; создание искусственных органов, не говоря уже о чипировании человека для управления его здоровьем, как и многое другое из достижений современной медицины, требует наличия глубоко проработанных этических и правовых механизмов контроля на международном уровне.

Помимо этого, целый ряд социомедицинских проблем и проблем с экологией нашей планеты без скоординированных действий со стороны международного врачебного сообщества также не могут быть решены. А вопросы войны и мира, а запрещенные виды вооружений, а проблемы медицинского обеспечения беженцев и т. д. Вот почему роль ВМА в мире в самое ближайшее время будет только возрастать, и от того, насколько успешно внутри России будет выстроен профессиональный медицинский порядок, во многом зависит статус нашей страны в этой международной организации, ее влияние на решения, принимаемые ВМА, а также возможность сотрудничества с крупнейшими врачебными корпорациями стран мира, таких как США, Канада, Германия, Франция, Великобритания, Израиль, Япония, Южная Корея, Индия, Китай, что очень важно и для развития политических отношений, ведь хорошо известно, что врачи влияют и на политиков тоже.

ВМА была создана в 1947 году, в том же году, что и ВОЗ. Это послевоенные годы, когда мир и каждая страна в отдельности приходили в себя после тяжелейшей Второй мировой войны. К слову сказать, с приходом нацистов к власти Германская медицинская ассоциация была запрещена в стране и возобновила свою деятельность только в 1947 году, а Израильская медицинская ассоциация вообще была создана еще до образования государства Израиль. Одной из важных причин создания ВМА как международной организации было противостояние врачей мира фашистской идеологии, и даже по прошествии более 70 лет это имеет важное значение.

Десять лет непрерывных переговоров понадобилось для того, чтобы наладить диалог с лидерами ВМА и получить их согласие на принятие России в ВМА, хотя бы в виде исключения, поскольку в нашей системе здравоохранения, унаследованной от СССР, врач остается объектом права. Это произошло в 2002 году, и не где-нибудь, а в Вашингтоне. При тайном голосовании Россия в лице Российского медицинского общества (РМО) была принята в ВМА единогласно, и это был отличный результат многолетней работы. Вхождение России в мировую врачебную политическую элиту не было простым, но без этого членства мы не могли получить столь ценные для нас знания и опыт, без которых создать эффективную систему здравоохранения в новых экономических условиях невозможно.

Как и в любой дипломатической работе, при формировании отношений с ВМА и странами - членами ВМА очень много решали личные отношения. Членами ВМА являются национальные врачебные корпорации. Это очень большие и самодостаточные структуры, способные оказывать значительное влияние по самым различным направлениям, в том числе и на правительства своих стран. Лидеры этих корпораций в политическом отношении весьма многоопытные люди, пользующиеся большим авторитетом как в своей стране, так и за рубежом. Все они прошли хорошую школу конкурентной политической борьбы, это очень искусные переговорщики и дипломаты. Всех их объединяет одно качество - они прекрасно разбираются в людях и их намерениях, но самой большой ценностью для них, врачей и политиков, является сама личность человека, ее масштаб и устремления, его нравственная основа. Более чем уверен, что в дипломатической работе, в других сферах эти критерии также являются основными.

Доверие - это главное условие для взаимопонимания, но на его формирование требуется время и нередко немалое. Именно на его основе к 2002 году нам удалось сформировать позитивные отношения к России многих врачебных корпораций стран - членов ВМА, в том числе таких влиятельных, как Германия, Япония, Израиль, Франция, Великобритания, Финляндия, Канада, Южная Корея и др. Однако членство России в ВМА могло состояться только при условии прямой поддержки Американской медицинской ассоциации, и мы эту поддержку получили от наших американских коллег. Причем это была суперподдержка, и именно поэтому нам особенно приятно, что 15-летие членства России в ВМА пришлось на Генеральную ассамблею ВМА в Чикаго.

Задача выиграть проведение в России 66-й Генеральной ассамблеи ВМА в 2015 году возникла для нас совершенно неожиданно в конце сентября 2012 года, то есть за две недели до начала очередной, 63-й Генеральной ассамблеи ВМА в Таиланде. В течение всего 2012 года несколько врачебных корпораций конкурировали между собой за возможность проведения Генеральной ассамблеи ВМА в 2015 году в своей стране. Но если, например, для Тайваня было важно выиграть Генассамблею в 2015 году потому, что это еще и год 70-летия ООН, то для нас это было важно еще и потому, что это был год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, год окончания Второй мировой войны, год победы над фашизмом, что, собственно, и побудило к созданию ВМА.

К октябрю 2012 года в ВМА определились два лидера - претендента на 2015 год, это национальные врачебные организации Тайваня и Аргентины, причем Аргентина заявку на право проведения у себя Генеральной ассамблеи подавала уже в пятый раз. Не стану раскрывать всех дипломатических секретов в этой большой «шахматной партии». Скажу только, что выиграть право на проведение Генеральной ассамблеи ВМА для какой-либо страны в международном врачебном сообществе равноценно победе в конкурсе за получение права на проведение Олимпийских игр. И не только потому, что в страну - победительницу в конкурсе приезжают представители врачебных корпораций более чем из 100 стран мира, а прежде всего потому, что на этой ассамблее страна может формализовать в виде документов важные политические, экономические, профессиональные, этические, социомедицинские декларации, резолюции и протоколы, на которые впоследствии можно ссылаться как на позицию врачей мира и использовать их в своей внешней политике.

Так, например, на московскую ассамблею вносились на рассмотрение ВМА проекты таких деклараций, как «О приоритете жизни и здоровья человека при разрешении территориальных споров и международных конфликтов», «О приоритетной эвакуации из зоны международных конфликтов женщин и детей» и многие другие важные документы, актуальность которых сомнений не вызывает.

То обстоятельство, что наша страна в сложнейшей конкурентной борьбе выиграла право на проведение Генеральной ассамблеи ВМА в России, было очень серьезным экзаменом для оценки ее статуса и отношения к нашей стране в этой международной организации врачей. Вместе с тем введение санкций против России в 2014 году стало еще более серьезным испытанием для этих отношений и потребовало немало усилий, чтобы сохранить за собой право на проведение Генеральной ассамблеи ВМА в Москве. Но, даже сохранив право, было важно, чтобы страны - члены ВМА еще и приехали в Москву на 66-ю Генеральную ассамблею ВМА.

У ВМА есть такая традиция: перед закрытием очередной ассамблеи предоставляется право пятиминутного выступления стране, принимающей Генеральную ассамблею в следующем году, для приглашения в свою страну, а также показ пятиминутного фильма о своей стране после выступления.

Тогда, в 2014 году, в Дурбане с приветствием от имени нашей страны к участникам 65-й Генеральной ассамблеи ВМА блестяще выступил наш посол в ЮАР Михаил Иванович Петраков, а потом был фильм о России. И в этом фильме о нашей стране мы постарались показать все, включая и наш российский Крым, и нашу зимнюю Олимпиаду, и нашего президента. И знаете, после его окончания зал аплодировал России, и это во время пика санкционной пропаганды! У членов российской делегации, даже у очень опытных представителей МИД РФ, на глазах появились слезы радости победы и гордости за свое Отечество. Это была победа России, очень важная и своевременная. Замечу, фильм так понравился участникам ассамблеи, что многие из них попросили на память подарить копии этого фильма, что мы и сделали.

Это был пусть небольшой, но все же вклад в успех нашей дипломатии в непростой период истории страны, и был он достигнут исключительно благодаря идеально слаженному сотрудничеству Российского медицинского общества и МИД РФ, причем со всеми его структурами, включая зарубежные учреждения. И именно это сотрудничество уже в 2015 году обеспечит России успешное проведение в Москве 66-й Генеральной ассамблеи ВМА, о которой ее участники будут отзываться не иначе как об одной из самых ярких за всю историю ВМА.

Конечно, всего этого могло бы и не быть, если бы не прямая поддержка Генассамблеи ВМА Сергеем Викторовичем Лавровым, благодарность за которую выразили нашему министру иностранных дел все участники Всемирного врачебного парламента. Это очень хороший ответ тем, кто пытается разными способами лепить из России образ врага. А когда на церемонии закрытия 66-й Генеральной ассамблеи в Москве врачи мира более чем из 100 стран стоя долгими и продолжительными аплодисментами благодарили нашу страну за гостеприимство, для всех становится очевидно, что эти попытки никогда не достигнут своего результата

Прежде всего не надо забывать, что ВМА - это политическая организация врачей, к компетенции которой относятся право человека на жизнь и здоровье, права врачей, права пациентов, этика, экология, социомедицинские проблемы. Потенциал ВМА очень велик, но для его использования необходимо значительно усилить позиции России в этой международной организации. Ситуация на Украине, в Сирии - ее экспертная оценка международным врачебным сообществом очень важна. Не менее важны мнение и позиция врачей разных стран в глобальном информационном поле, замусоренном разного рода лживыми штампами и стереотипами. Не надо забывать, что ВМА сформировалась как протест врачей фашизму, экстремизму, террору и насилию. И что члены ВМА при необходимости могут вступать в диалог и с правительствами своих стран, и с международными организациями, если речь идет о защите права человека на жизнь и здоровье. Это призвание врачей, и кому, как не им, а значит ВМА, его реализовывать.

Особенность сегодняшнего времени заключается в том, что, как никогда ранее, в отношении нашей страны развернута беспрецедентная по своим масштабам информационная война, целью которой является дискредитация России. Причем это осуществляется в глобальном масштабе и, главное, без всякой причины, поскольку Россия в отношении всех стран осуществляет последовательно миролюбивую политику, более того, берет на себя миссию избавления мира от глобальных террористических угроз, оказывает помощь большому числу стран, население которых нуждается в организации спасательных работ или гуманитарной поддержке. И, несмотря на это, прессинг информационной агрессии против нашей страны только возрастает. Противостоять этой необъявленной войне возможно через проведение широкомасштабного сопротивления информационной агрессии, в том числе через неправительственные международные организации, и в этом отношении Всемирный врачебный парламент имеет особое значение, поскольку именно врачи разных стран в силу своего профессионального, нравственного и общественного призвания, как никто другой, заинтересованы в сохранении жизни и здоровья человека и мира на Земле. Вот почему от того, насколько представительна и влиятельна будет позиция России в ВМА, во многом зависит успех нашей страны в этом противостоянии.

Мы исходим из того, что России необходимо в ближайшей перспективе стать одним из лидеров ВМА, опираясь на знания и опыт, приобретенные за прошедшие 25 лет взаимодействия с данной международной организацией, и это вполне реальная перспектива.

Национальные врачебные организации стран - членов ВМА функционируют автономно от минздравов своих стран и нередко выступают по отношению к ним в качестве оппонентов, но вот их внешнеполитическая деятельность традиционно опирается на взаимодействие с министерствами иностранных дел своих стран. Причем, как показал опыт прошедших лет, это взаимодействие очень важно для обеих сторон. Содержание такого взаимодействия трудно переоценить, и именно на его основе могут быть реализованы важные и нужные и нашей стране, и миру международные инициативы в правовой, этической, социомедицинской, экологической и гуманитарной сферах.

Мы безмерно благодарны всем структурам и сотрудникам МИД РФ за оперативную помощь и ценные советы в организации международной деятельности Российского медицинского общества. Пользуясь случаем, особую признательность хотелось бы выразить Ассоциации российских дипломатов и ее председателю Игорю Васильевичу Халевинскому. Должен признаться, что именно благодаря общению с ветеранами дипломатии, их заинтересованному отношению к нашей деятельности, опыту, знаниям и той уникальной дипломатической культуре, которую мы старательно впитывали, нам удалось достичь тех результатов, которые в начале пути казались недостижимыми.

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 26 июня 2017 > № 2220918 Леонид Михайлов


Иран. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 26 июня 2017 > № 2220657

ЕАЭС и Иран провели консультации по созданию зоны свободной торговли

С 13 по 14 июня 2017 года делегация Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Исламская Республика Иран провели очередной раунд консультаций по заключению временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли. В переговорах принял участие заместитель министра сельского хозяйства России Евгений Громыко.

В ходе переговоров с партнером были обсуждены текст соглашения и взаимные тарифные уступки по сельскохозяйственным и промышленным товарам.

Экспертам удалось полностью согласовать текст Соглашения, положения которого предусматривают принятие сторонами обязательств по обеспечению режима наибольшего благоприятствования и национального режима, а также соблюдению норм ВТО при применении мер торговой защиты в отношении всей торговли. Иран принял обязательства по неприменению необоснованных количественных ограничений, применению базовых принципов ВТО в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

В своем максимальном предложении, представленном в ходе раунда, Иран продемонстрировал готовность предоставить уступки на условиях, запрашиваемых государствами-членами, практически по всем интересующим ЕАЭС позициям за исключением пшеницы, рафинированных растительных масел, минеральной воды и сигарет.

Однако, поскольку по итогам раунда стороны не смогли прийти к взаимоприемлемому компромиссу, каких-либо договоренностей не зафиксировано. Переговоры будут продолжены.

Кроме того состоялась встреча с руководителем Государственной торговой корпорации Язданом Сеифом, специализирующейся на закупке, импорте и распределении продуктов питания, в том числе зерна и продуктов его переработки.

На встрече обсуждались вопросы, касающиеся требований ГОСТов (стран ЕАЭС и Ирана), фитосанитарные требования, развитие открытого стратегического сотрудничества.

Иран. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 26 июня 2017 > № 2220657


Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 25 июня 2017 > № 2223206

Инвестиционный фонд L1 российского миллиардера и совладельца "Альфа-групп" Михаила Фридмана достиг соглашения о покупке британской продуктовой сети Holland & Barrett у фонда Carlyle Group.

Holland & Barrett - одна из крупнейших в Европе сетей здорового питания. Стоимость контрольного пакета акций компании составила £1,8 млрд (около $2,3 млрд).

Как пишет Financial Times, это первая покупка L1 Retail, созданного в конце прошлого года холдинговой компанией Фридмана Letter One.

Сделку, как ожидается, закроют в сентябре этого года.

Holland & Barrett - это популярная сеть магазинов, специализирующаяся на витаминах, пищевых добавках и прочих продуктах для здоровой диеты. Объемы продаж Holland & Barrett в 2016 году составили £610 млн, прибыль до вычета налогов и амортизации - £150 млн.

У сети больше 1150 филиалов, из которых около 600 расположены в Великобритании. Остальные магазины расположены в Китае, Нидерландах и ОАЭ.

Розничная сеть Holland & Barrett была основана в 1870 году в торговом городке Бишоп-Стортфорд на востоке графства Хартфордшир. Сейчас на ритейлера работают более 4000 человек.

Как ожидается, Питер Алдис, исполнительный директор Holland & Barrett, сохранит свой пост.

FT отмечает, что фонд L1 нанял бывшего банкира из Goldman Sachs и советников из Argos и Home Retail Group, которые помогают L1 определить крупные европейские компании, занимающиеся розничной торговлей и являющиеся перспективными для будущих приобретений.

До этого L1 сообщал, что собирается инвестировать за пределами России до $3 млрд в ритейлеров с лидерским потенциалом. В L1 говорили, что цель их проекта - развитие "звезд ритейла XXI века".

Согласно апрельскому рейтингу Forbes, состояние Михаила Фридмана оценивается в 14,4 млрд. долл.

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 25 июня 2017 > № 2223206


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222677

Российско-китайское сотрудничество в рамках проекта «Один пояс, один путь»

Ни Вэйлин, China.com, Китай

14 июня в Харбине была проведена четвертая встреча на высоком уровне группы экспертов Китая и России в рамках проекта «Один пояс, один путь».

В этот раз встреча проводилась правительством китайской провинции Хэйлунцзян совместно с Китайской Академией Общественных Наук (КАОН). Это не только четвертая встреча России и Китая на высшем уровне в рамках проекта: в это время также проводится 28-ая Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка.

Специалисты и учёные из России, Китая, Европейского Союза приняли участие в этой встрече. В ходе дискуссии учёные и специалисты из разных стран активно обсуждали вопросы российско-китайского экономического сотрудничества, проект «Один пояс, один путь», «Китайско-монгольский экономический коридор», сотрудничество с Евразийским экономическим союзом. Участникам встречи удалось достигнуть консенсуса по ключевым вопросам.

Во-первых, у России и Китая есть хороший потенциал для развития сотрудничества в экономической сфере. Углубление российско-китайского стратегического сотрудничества и партнёрства стало новой отправной точкой в истории отношений двух стран. Недавно в Пекине проводился форум в рамках проекта «Один пояс, один путь». Переговоры прошли достаточно плодотворно, в процессе обе стороны достигли договорённостей по ряду вопросов.

Проведение встречи в Хэйлунцзяне предоставляет возможность для интеграции провинции в государственный проект «Один пояс, один путь» и в «Китайско-монгольский экономический коридор». В то же время необходимо постепенно поднимать уровень российского-китайского делового сотрудничества, претворять в жизнь достигнутые на форуме договорённости, ускорить строительство новой «модели всесторонней открытости». Этот период для провинции Хэйлунцзян характеризуется открытым сотрудничеством с внешним миром. Участники конференции высказывались за расширение сфер делового сотрудничества между Россией и Китаем в области: инвестиций, энергоресурсов, науки и техники, сельского хозяйства, экологии, транспортного сообщения, культуры. Особенно важно ускорить формирование механизма российско-китайской зоны свободной торговли, сотрудничать в крупных стратегических проектах, поддерживать российско-китайское всестороннее экономическое ускоренное развитие.

Во-вторых, сотрудничество двух стран в крупных проектах. Взаимодействие двух стран в научно-технической сфере выведет на новый этап российско-китайское торгово-экономическое взаимодействие. Россия и Китай, два государства развитых в разных сферах, но с экономической точки зрения обладают огромным потенциалом для взаимодействия преимущественно в энергетической сфере, сельскохозяйственной, в сфере лесной промышлености, рыбного хозяйства, туристической, в сфере строительства инфраструктуры, а самыми перспективными областями выделяются: авиация, космонавтика, использование чистых энергоресурсов, совместная разработка новых источников энергии, охрана окружающей среды. Сотрудничество в этих сферах выведет торгово-экономические отношения двух стран на новый уровень. На сегодняшний день взаимодействие России и Китая приносит видимые результаты в сфере космонавтики и в области разработки ядерных технологий мирного назначения. Участники конференции заявили, что ускорение торгово-экономического сотрудничества с Россией и выработка многоуровнего высокоэффективного взаимодействия, поможет создать для трёх северных провинций Китая (Ляонина, Цзилиня и Хэйлунцзяна) хорошую научно техническую базу и поможет решить проблему промышленного развития. Сейчас необходимо уделять особое внимание азиатским регионам России, таким как: Сибирь и Дальний Восток, важно ускорить развитие этих регионов.

В-третьих, сейчас самое время развивать Дальний Восток. В случае эффективной интеграции в проект «Один пояс, один путь» и в организацию ЕАЭС («Евразийский экономический союз») будут предоставлены гарантии для осуществления взаимодействия России и Китая в крупных проектах, а также сформирован механизм взаимодействия двух держав. Эксперты считают, что промышленная база Дальнего Востока устарела и что, стратегическое сотрудничество двух стран «по направлению к востоку» поможет модернизировать промышленную базу. Китай и Россия отлично взаимодополняют друг друга. Совместное сотрудничество имеет огромный потенциал. Два государства должны не упустить возможность использовать благоприятные условия для развития Дальнего Востока и свободного порта Владивостока. Сейчас необходимо приспособиться к местным условиям работы, сформировать представление о товарном марке, и только тогда два государства смогут осуществлять взаимовыгодное сотрудничество.

В-четвёртых, в рамках российско-китайского экономического сотрудничества внимание должно быть акцентировано на строительстве транспортной инфраструктуры. Российские учёные Островский, Нестерова и Дунаев в своей речи отметили, что хотят ускорить строительство транспортной сети, усовершенствовать систему трансграничной перевозки пассажиров, а также считают, что необходимо оптимизировать российско-китайскую структуру торговли, улучшить транспортную логистику. Российские специалисты полагают, что это создаст основу для российско-китайского приграничного сотрудничества.

Кроме того, эксперты и учёные планируют оказывать содействие для развития российско-китайской трансграничной торговли, развитию промышленности на Дальнем Востоке и в северных китайских провинциях. В то же время, учёные отметили, что по мере того как будет меняться международная политическая обстановка, Россия и Китай могут столкнуться с новыми проблемами. На эти вызовы нужно отвечать посредством углубления двустороннего взаимодействия.

Экономическое сотрудничество России и Китая на данный момент находится на этапе ускоренного развития, но пока что существует немало противоречий: как расширить спектр российско-китайского сотрудничества, как вывести его на новый более высокий уровень — на данный момент это является ключевой проблемой. Встреча российских и китайских экспертов в рамках проекта «Один пояс, один путь» завершилась успешно: произошло научное взаимодействие, обсудили насущные проблемы и методы решения этих проблем. Чтобы вывести экономическое сотрудничество двух стран на новый уровень нужно задействовать интеллект, знания; показать миру успехи развития провинции Хэйлунцзян и преимущества сотрудничества с Россией. Необходимо сейчас внести вклад в будущее процветание двух стран.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222677


Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222624

Министр экономики Швейцарии посетит Россию

SwissInfo, Швейцария

Федеральный советник (министр) Иоганн Шнайдер-Амманн посетит Москву с 9 по 12 июля с официальным визитом. Министр экономики уже намеревался совершить эту поездку в 2014 году, но отменил ее в связи с украинским конфликтом. Тогда он отметил, что «отношения между Москвой и Киевом должны вначале успокоиться».

В этом году он все же принял решение посетить Россию, несмотря на то, что ситуация с Украиной практически не изменилась, с учетом того, что в последние два года многие страны ЕС приложили усилия к нормализации хотя бы экономических отношений с Москвой, — сообщает швейцарское национальное информационное агентство sda/ats.

Поездка министра экономики продлится с 9 по 12 июля, уточнили в Федеральном департаменте экономики для журналистов. Она не ограничится Москвой: министр в сопровождении членов экономической делегации побывает в Екатеринбурге. Состав ее пока уточняется, пишет немецкоязычная газета «Neue Zürcher Zeitung».

В Швейцарии между государством и гражданином существуют отношения доверия.

Интересно, что визит министра по приглашению России планировался на конец года, но состоится раньше вместо его поездки во Вьетнам, правительство которого предпочло сосредоточиться на своем участии в саммите G20 в Гамбурге в начале июля.

Напряженные отношения с ЕС: миграция и Крым

Нынешний визит Иоганна Шнайдера-Амманна не представляет собой какого-то качественного изменения позиции швейцарского правительства, Федерального совета, уточнил спикер Федерального департамента/министерства экономики Эрик Ройманн (Erik Reumann). Три года назад поездка была перенесена, учитывая позицию Евросоюза по конфликту вокруг Украины. Швейцария, по словам Эрика Ройманна, опасалась, посетив Россию, вызвать недовольство и критику Брюсселя.

Действительно, отношения Швейцарии с ЕС в целом начиная с 2014 года вошли в сложную фазу, причиной чему стало одобрение в феврале 2014 года швейцарским народом законодательной инициативы «Против массовой иммиграции», напрямую затрагивавшей интересы граждан ЕС, которые хотели бы работать в Швейцарии. Кроме того, швейцарское правительство не присоединилось тогда к санкциям ЕС против ряда фирм и лиц из России, введенных в связи с аннексией Крыма.

Напомним, что в эксклюзивном интервью министра нашему порталу Иоганн Шнайдер-Амманн указал: «Россия — это европейская страна и важный торговый партнер. Россия забрала себе Крым. Швейцария, как и другие страны, не признала этот шаг. Многие государства ввели санкции. Мы не стали присоединяться к ним. Но мы предприняли ряд мер с тем, чтобы Швейцарией не злоупотребляли в качестве возможного пути обхода этих санкций.

Мы продолжаем развивать с Россией политические, экономические и культурные контакты. Я очень надеюсь на скорейшую нормализацию международного положения. Однако переговоры о заключении соглашения о свободной торговле мы приостановили, и так будет продолжаться до тех пор, пока существовавший международно-правовой порядок не будет восстановлен».

После России глава министерства экономики Швейцарии намерен посетить с 12 по 15 июля Индонезию, а 16 июля его ожидают в Саудовской Аравии.

Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222624


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222618

Страна-диссидент. Что не так с глобальным бунтом России

Это вне страны Путин революционер, а внутри России — та самая элита, против которой в мире бунтуют его союзники. Факт международного диссидентства России совершенно реален. Проблема с содержанием российского бунта.

Александр Баунов, Carnegie Moscow Center, Россия

Владимир Путин стал героем документального фильма Оливера Стоуна, через которого надеется провести прямую линию с американским народом. Вопрос «почему Путин» имеет столько же смысла, сколько вопрос, почему Звягинцев выбрал семью, не любящую своего ребенка, когда вокруг столько любящих. Искусство одинаково исследует правых и неправых, эллина и иудея, раба и свободного, причем неправых даже чаще. К тому же для Стоуна Путин — любящий, пытающийся любить.

Для Путина интервью Стоуну — один из способов достучаться до простых американцев, общение с которыми блокируют элиты. Версия советских времен о тружениках капиталистических стран, которые хотели бы дружить с первой страной победившего социализма, но буржуазия не пускает, перевоплотилась в своевременное представление о том, что народы Запада гораздо менее враждебны России, чем его элиты. Обе в целом верны, но обе ошибаются в измерении температуры народных чувств: народ не более дружелюбен, а более равнодушен, зато интеллигенция что тогда, что сейчас заряжена полярно: плюнет — поцелует, с одной стороны — Оливер Стоун, с другой — сенатор Маккейн.

Глобальный подпольщик

До Путина Оливер Стоун брал фильмы-интервью у Чавеса, Моралеса, Лулы да Сильвы и других левых борцов с Вашингтоном в Латинской Америке — поклонников Маркса и Кастро. Из Старого Света это кажется блажью. Из Европы многие из них выглядят безответственными антиамериканскими популистами с диктаторскими замашками, но если взять шире, окажутся в том же ряду, что Гавел и Валенса, — борцы за демократию и национальный суверенитет против диктатур навязанных могущественным соседом.

Помещая Путина в ряд диссидентов-победителей, Стоун дарит ему ту разновидность признания, которой тот давно ищет: вы называете меня диктатором, а я инакомыслящий, бунтарь-освободитель, просто глядеть надо шире, глаза не отводить. Настоящая мировая диктатура — это американская демократия, либеральная внутри, но авторитарная снаружи; настоящая пропаганда не RT и не иранское агентство FARS (кто читает агентство FARS), а вся совокупность англоязычных СМИ; не скромные русские деньги, крохи от которых перепадают иностранным друзьям, а всемогущие и бесконечные американские. В этих суровых условиях не так удивительно, что мятежник маскируется, хитрит, требует дисциплины в рядах, наказания предателей и соблюдения демократического централизма.

У такого взгляда на вещи есть разумная основа: звание возмутителя спокойствия и нарушителя мирового порядка раздается вовсе не странам с максимально далекой от Америки политической системой и не тем, которые не способны поддержать у себя порядок и минимально пристойный уровень жизни населения. По первому многим противникам Запада проигрывают дружественные ему же восточные монархии и дальневосточные (а раньше и латиноамериканские) диктатуры, по второму — большинство стран Африки или даже Индия. Оно раздается тем, кто принимает важные политические решения не посоветовавшись. И особенно тем, кто сам требует, чтобы к нему ходили за советом, опасно умножая число мировых центров принятия решений.

Сам себе враг

Отторгнутый иммунитетом западной системы безопасности, не получив на Западе положительного ответа на главный русский вопрос «Ты меня уважаешь?» в виде равнодолевого участия в мировых делах, безвизового режима, снятия негласных ограничений на российские инвестиции в западную экономику, отмены ПРО и отказа расширять НАТО, Владимир Путин постепенно втянулся в бунт против мирового истеблишмента и сместился в сторону западных антиэлитистов, в которых увидел своих естественных союзников по борьбе за справедливость. Когда же мировые антиэлитарные силы начали расти и претендовать на власть, дело выглядело так, будто они поднимаются и претендуют в союзе с Путиным и чуть ли не благодаря ему.

Однако, вложившись в мировой антиэлитизм, президент Путин и сам оказался его жертвой. Это вне страны он революционер, а внутри России — та самая элита, против которой в мире бунтуют его союзники. Даже без внутриэлитного выдвижения в его анамнезе само семнадцатилетнее пребывание у власти делает политика главой истеблишмента независимо от более или менее интенсивного хождения в народ. Чуть ли не возглавляя, с точки зрения западных интеллектуалов, борьбу с мировым истеблишментом, у себя дома он все больше испытывает такое же давление, как западные элиты. Мятежный ищет бури снаружи, а получает внутри. И вот уже Навальный выходит с молодежным антиэлитарным мятежом, и те же самые молодые оккупанты Уолл-стрит, которых ставит в пример сверстникам RT, буквально под теми же лозунгами оккупируют Тверскую.

Главный оппонент Путина в последние месяцы — образцовый антиэлитист Алексей Навальный, ускользающий, как и сам Путин, от классических парных определений «правый — левый», «интернационалист — имперец», «либерал — консерватор». Зато его «коррупция» и «коррупционеры» (несомненно, у нас многочисленные и реальные) — такой же синоним элиты и символ «несправедливой системы», как для захватчиков Уолл-стрит все себе присвоивший пресловутый один процент богачей.

Дырка от будущего

Факт международного диссидентства России совершенно реален. Америка предлагает миру монастырскую, киновитскую антиутопию: откажитесь от субъектности, совлекитесь воли, слушайтесь настоятеля и будьте счастливы. Проблема с содержанием российского бунта. В его сердцевине будто бы дует сквозняк и мерцает пустота, как за фасадом дворца на сцене классического театра нет ни комнат, ни лестниц, ни, в общем-то, жителей.

Бунт против того, чтобы не быть предметом чужого благодеяния, за право выбора — старинный и благородный сюжет. Но, как часто бывает с революциями, в нем есть «против», но нет ясности с «за» — тем самым «образом будущего», к которому теперь пытаются приставить специальные отделы российского правительства.

Если попробовать передать в двух словах, в чем состоит проект Путина, в том числе коллективного мирового Путина, — это остановка времени, не мгновения, а лучше всего сразу. Задержать и предотвратить наступление мира детей от трех родителей, семей из двух и более человек любого пола, гугл-линз, проецирующих изображение прямо на сетчатку, стейков, выращенных из стволовых клеток, женщин-епископов и раввинесс (стала жрица!), связи мозга со спутниковым интернетом по вай-фай, обобществленного государственного суверенитета, взаимного ланкастерского обучения и прочих более или менее вымышленных сюрпризов будущего.

Революция как консервация

В этом смысле у Путина получается действительно революционный проект. Тут нет противоречия. Будущее чревато новым неравенством: одни успевают сориентироваться, другие нет. Когда экономика, технологии, политика, культура начинают обгонять социальные структуры, приходят революционеры и в ответ на общественные страхи обещают оседлать норовистое будущее в пользу народа, всех возвратить в комфортное состояние справедливости и равенства. Надо вернуть старое или ворваться и захватить, присвоить, переработать новое, чтобы не оно нас, а мы его.

Любая революция сочетает прогрессивные эксперименты с консервативными результатами. Большевистская восстановила общинное землевладение и абсолютизм; маоистская в Китае и Камбодже погнала город в деревню; мексиканская 1810 года началась с недовольства запретом иезуитов и их школ; венгерская 1848 года — против попытки Габсбургов навязать равноправие венгерского дворянства с какими-то там сословиями, даешь традиционную венгерскую свободу только для благородных; польская «Солидарность», как русский Новочеркасск, вышла из бунта 1979 года против либерализации цен; левые бирманские офицеры решили, что народ будет счастлив в деревне, и на десятилетия задержали индустриализацию; иранская исламская была революцией базара против супермаркета; в советской перестройке было много тоски по Серебряному веку и проезду государя императора через Кострому; «арабская весна» опиралась на религиозные переживания, восточноевропейское движение на Запад — на националистические чувства, и то и другое — не передний край современности. Из последних революций — брекзит, избрание Трампа, стремительное возвышение Макрона в обход партий, да и всероссийский молодежный призыв Навального тоже.

В России страдают от оторванности правящей бюрократии, которая перестала надежно передавать сигналы наверх и вниз и живет для себя. А для многих американцев отрыв верхушки от народа — это увлеченность собственного истеблишмента малопонятной глобальной миссией.

Мы переживаем время, когда авангард человечества ушел слишком далеко и заподозрен в предательстве. Возникло напряжение между лидерами развития и остальными, и появились политики, предлагающие способы это напряжение разрешить в пользу большинства: остановим тех, кто забежал вперед, заставим отчитываться, вернем мебель, как стояла. Этнически мотивированное присоединение территорий, которое было последней каплей в отношении Запада к России, и оно ведь тоже возврат к основательной европейской старине, а запрет на него — сомнительное новшество.

Содержание российского бунта не уникально: раз нас не берут в лидеры современности — отпишемся от нее и станем троллить. В похожих настроениях давно пребывает Иран и арабский мир, теперь к ним присоединяются Турция и Индия, Польша с Венгрией, Америка с Британией. Пусть у нас будет старая добрая Англия, кирпичные цеха и дымящие трубы, и Темзы желтая вода — символ экономической мощи, Европа XIX века, где суверенные великие державы договариваются друг с другом. Вернем старую Европу, без мусульман, арабов, без поляков — кому как нравится. Россию с матерью городов русских Киевом. А внутри — вернем элиты под контроль народа.

Сопротивление и экспансия

Реакция на глобальный бунт России кажется преувеличенной. Объявлено, что Россия одновременно ведет подрывную деятельность от Филиппин до Америки, и ничего плохого в мире не происходит без нее. Со стороны это выглядит комично, у России нет таких ресурсов. Но что, если бы были? Если бы у нее была самая сильная в мире армия, самая большая экономика, самые передовые технологии, полмира говорило бы на ее языке и расплачивалось бы ее валютой — держалась бы она скромнее, чем США сейчас? Требовала бы равенства и многополярного мира? Признавала бы чужую субъектность? Какие выводы об этом можно сделать из ее нынешнего поведения? И что бы она предложила миру, став сверхсильной?

В основе этих страхов лежит верная интуиция. В чем опасность локальных проектов по возвращению прошлого? Они довольно быстро перерастают в глобальные проекты. Правительство, которое строит социализм на отдельно взятой территории, понимает, что нужна мировая революция. Хотя бы в каком-то критически значимом числе стран. Потому что, если он не прав, мир обгонит его и раздавит, как это и произошло.

Консервативный националист, сторонник расовой теории, носитель идей религиозного или классового превосходства заинтересованы в том, чтобы принципы, на которых он строит свое государство, распространились бы и на другие. Тот, кто хочет вернуть старую добрую Германию с ремесленниками вместо бездушного конвейера, Францию с границами, Россию с великими государственными стройками вместо сомнительных частников, интуитивно понимает, что, вернув, они начнут отставать. Значит, чтобы не отставать, лучше завоевать весь остальной мир. Отсюда неизбежная тяга любого революционера к экспансии.

Любой мировой диссидент, глобальный революционер, особенно на ранних стадиях, всегда еще и экспансионист. Ведь если он законсервируется или провалит эксперимент на отдельной территории, другие обгонят, а проигрыш будет трудно скрыть. Даже сравнительно мирный нынешний российский бунт привел к попытке создать консервативный интернационал.

Противников нашего диссидентства смущает не только сам его факт, но и неизбежность экспансии (революционеру нужна революционная партия). Отсюда удивительные разговоры о том, что Россия — главный враг либерального мирового порядка, угроза, страшнее (запрещенного) ИГИЛ и прочее в этом роде. Хотя сам ИГИЛ — крайняя форма того же бунта, с той же тягой к интернационализации, так что где тут быть страшней.

Роль России как диссидента-экспансиониста, который, как всякий революционер, готов к большим рискам и неудобствам и этим силен, схвачена ее критиками верно. Лукавство этих интерпретаций на нынешнем этапе в том, что Путин, может, и был когда-то не столько главной угрозой либеральному мировому порядку, сколько олицетворением мятежа. Однако сейчас эту роль перехватил президент Трамп.

Система не была готова к такому сбою в программе, когда страну, возглавляющую мировой порядок, в свою очередь возглавляет противник этого порядка. Отсюда желание подменить Трампа Путиным, чья практическая опасность всегда была ограничена скромными возможностями его страны, а теперь и его символическая роль подорвана чрезмерно долгим пребыванием на посту и возникшим на горизонте переходным периодом.

У парадного подъезда

«Путину нет равного по опыту среди мировых лидеров», — говорит Оливер Стоун в интервью о своем фильме. На вопрос, как Путин смотрит на Трампа, Макрона, Бориса Джонсона, я часто отвечаю: как мастер на начинающих, с высоты своего опыта. Однако долгое пребывание у власти начинает работать против образа президента-мятежника. Хорош бунтовщик, который пересидел у власти любого из королей. Вечный революционер, как и вечный студент, всегда немного смешон.

В действительности и революционность Путина, и диссидентство России — недоразумение. Дональд Трамп по факту рождения и гражданства — член закрытого престижного клуба, точно как и Тереза Мэй или Эммануэль Макрон. Желание растрясти сонное клубное царство, поднять пыльные шторы, вымыть окна, выгнать менеджеров для него естественно. Россия, напротив, хочет членства в клубе, вот с этими самыми пыльными занавесками, лысыми лакеями и неторопливым старым управляющим в цилиндре. Это борьба не за новый порядок вещей, а за собственное присоединение к старому.

Нынешнее диссидентство России скорее форма, чем содержание, производная от ее сравнительной слабости. Точно так же и программа консервативного бунта, заявленного ее руководством, — не столько глубокое убеждение, сколько конструкция от противного. Если бы глобальный Евтушенко был против колхозов, Путин мог быть за — как сейчас, после выхода США из Транстихоокеанского партнерства и Парижского соглашения по климату, протекционистский Китай вдруг оказывается хранителем принципов глобальной экономики и едет вместо Трампа в Давос.

Революционность Путина и России — это оболочка, арифметическое действие отрицания отрицания. Не ветер бушует над бором, не с гор побежали ручьи. Она направлена не на то, чтобы отвергнуть истеблишмент, а на то, чтобы стать им.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222618


Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222610

Упрекали и говорили не о Донбассе: неожиданные детали визита Порошенко к Трампу

Юлия Забелина, Апостроф, Украина

Команда президента Петра Порошенко после его разговора с президентом США Дональдом Трампом вовсю рекламирует успешное общение политиков, подчеркивая важность самого факта такой встречи. Но источники «Апострофа» во власти, эксперты и политики уверяют, что пока рано судить об успехе, ведь в Вашингтоне украинскому президенту указали, что для плодотворного сотрудничества важна борьба с топ-коррупцией, а тут пока особых успехов украинская власть не демонстрирует. Более того, тема коррупции, которой упрекнули Киев, стала в переговорах куда более важной, чем новая стратегия реинтеграции Донбасса, о которой стороны почти не говорили, несмотря на ожидания украинского общества. Западные СМИ в большинстве своем обошли вниманием встречу, а те, которые обратили на нее внимание, назвали ее «унижением» для украинского президента.

Встречу Петра Порошенко и Дональда Трампа администрация главы украинского государства начала анонсировать еще зимой, но в итоге первые переговоры Порошенко и его американского коллеги состоялись только 20 июня. Представители президентской команды подают как огромный успех то, что Трамп встретился с Порошенко раньше, чем с президентом РФ Владимиром Путиным. Вместе с тем, это ставит вопрос, стоила ли спешка того, чтобы формат встречи был воспринят рядом СМИ как «унижение». Не было ни традиционной встречи делегаций в широком и узком формате, ни совместной пресс-конференции, не говоря уже о других элементах государственного, официального или даже рабочего визита главы государства, с которым у США имеется декларация о стратегическом партнерстве.

«Даже неофициальным обедом в Белом доме Порошенко не угостили», — горько пошутил один из украинских экс-дипломатов, с которым пообщался «Апостроф».

Действительно, если сравнить встречи Трампа с другими президентами, посетившими Вашингтон, то прием Порошенко в формате Drop-in был более чем прохладным: зашел пообщаться в соседнюю комнату на пару минут, обмен любезностями и фотографирование, но никак не полноценное общение глав государств.

«К сожалению, и президент, и его окружение нацелены не на практические результаты, а на пиар. К сожалению для Украины, большинство мировых СМИ скептически оценили эту поездку, увидели напряженность Петра Порошенко, и сам факт проведения встречи в формате Drop-in — это, наверное, один из самых низких уровней встречи. Насколько я понимаю политико-дипломатический протокол, то президента Украины должны были бы принять на крыльце Белого дома, провести брифинг, потом проводить его в Овальный кабинет, провести там многочасовую встречу, потом совместную пресс-конференцию, но, к сожалению, так не было. Возможно, это связано с фигурой самого Петра Порошенко и его коррупцией. Но для меня главным сигналом было другое: не подписано ни одного документа, нет никакого практического, по крайней мере пока, результата, который можно увидеть и потрогать руками. Поэтому, к сожалению, сейчас мы не можем сказать, какие результаты будут», — рассказал нардеп от ВО «Батькивщина» Сергей Власенко «Апострофу».

Как пишет CNN, встреча украинского президента состоялась на более «низком уровне», что особенно бросалось в глаза по сравнению с другими подобными встречами: «Румынский президент Клаус Йоханнис стоял рядом с Трампом во время двусторонней конференции, которая проходила в этом месяце… Президент Панамы Карлос Варела был встречен Дональдом и Меланией Трамп на южном портике Белого дома. Они насладились длительной прогулкой вдоль колоннады, а затем у панамского и американского лидеров состоялась встреча в Овальном кабинете тет-а-тет».

Возможно, особенности приема были предопределены тем, что его подготовка осуществлялась не только по официальным каналам, но и лоббистскими структурами, оплаченными украинской стороной. В частности, в распоряжении «Апострофа» оказался договор, заключенный между близкой к Банковой структурой «Фонд поддержки реформ в Украине» и лоббистской американской компанией BGR из Вашингтона.

На запросы издания ни МИД Украины, ни сам «Фонд поддержки реформ в Украине» не объяснили, на что потрачены 600 тыс. долларов (см. п. 2 договора). В то же время бывший сотрудник посольства Украины в США, передавший «Апострофу» копию этого документа, считает, что именно на организацию встреч были потрачены эти деньги. «Расценки в Вашингтоне всем известны — за 250 тысяч долларов лоббисты могут серьезно подсобить в организации встречи. Но, что более важно, нужен был подходящий контекст для встречи. Просто так попасть к Трампу не получится даже за полмиллиона, если он не видит смысла встречаться», — отметил он. Сейчас у Трампа появился смысл встретиться с Порошенко — в США все более серьезно разворачивается кампания травли президента из-за его связей с РФ. Поэтому встреча с Порошенко перед важным визитом в Европу (саммит «Большой двадцатки» 7-8 июля), где, возможно, и произойдет первый контакт с Путиным, была для Трампа важным контраргументом против его врагов во внутриамериканской политике.

После общения с американским коллегой Порошенко сообщил, что Украина подпишет с США соглашения об оборонном сотрудничестве, включая соглашение об оборонных закупках и соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Он также рассказал, что достигнута договоренность о закупке американского угля, который «должен заменить уголь, поставки которого прекращены с оккупированных территорий в связи с конфискацией Российской Федерацией украинских угольных шахт».

В Вашингтоне Порошенко встретился не только с Трампом, но также и с вице-президентом США Майклом Пенсом, с министром обороны США Джеймсом Мэттисом, с госсекретарем страны Рексом Тиллерсоном и рядом других политиков топ-уровня.

В сообщении Белого дома, распространенном после встречи лидеров Украины и США, сказано, что в ее ходе «обсуждались поддержка мирного урегулирования конфликта на востоке Украины, а также повестка дня реформ президента Порошенко и его усилия в борьбе против коррупции».

О том, что на встречах Порошенко с высокопоставленными американскими политиками много раз поднимался вопрос топ-коррупции в Украине, «Апострофу» рассказало сразу несколько народных депутатов. По их словам, Порошенко дали понять, что украинское руководство должно успешнее бороться с коррупционной составляющей во всех ветвях власти. В кулуарах Верховной рады поговаривают, что именно из-за этого происходит такая «показательная порка» отдельных народных депутатов, с которых Генпрокуратура просит снять неприкосновенность и привлечь к уголовной ответственности, а это на данный момент пять нардепов: Олесь Довгий («Воля народа»), Андрей Лозовой (Радикальная партия Олега Ляшко), Максим Поляков («Народный фронт»), Евгений Дейдей («Народный фронт») и Борислав Розенблат (партия «Блок Петра Порошенко»).

Правда, сами представители президентской команды не комментируют подобные разговоры о коррупции, отмечая лишь важность встречи и достигнутые успехи.

В частности, нардеп от БПП и член комитета ВР по иностранным делам Владимир Арьев рассказал «Апострофу», что много договоренностей было достигнуто в рамках военно-технического сотрудничества и по усилению санкций против РФ. «Я бы не выделял конкретно одну эту встречу (с Трампом), потому что было восемь встреч на высшем уровне, и общение с Трампом — лишь одна из них. И усиление санкций против России, и военно-техническое сотрудничество, и в энергетике сотрудничество — все это есть. Я могу сказать, что это, наверное, самый успешный визит в Америку из всех визитов президентов, которые были, по моему мнению», — прокомментировал нардеп.

Как сообщили «Апострофу» депутаты из коалиции, стратегию по реинтеграции Донбасса, вокруг которой уже вторую неделю идут дискуссии в украинском информпространстве, Порошенко в США ни с кем не обсуждал. Хотя перед визитом звучало множество предположений, что это один из пунктов, который обсудит украинский президент на встречах в Америке.

По словам народного депутата от ВО «Батькивщина» Алексея Рябчина, главный итог, о котором можно говорить, — у Украины есть друзья в Сенате США, а вот ситуация с администрацией Трампа несколько иная: «Анализировать результаты мы будем не по встречам, а по результатам, которые будут. Пока мы видим, что у нас есть друзья в Сенате, которые продлевают санкции, а сама администрация Трампа, наоборот, ищет возможности для того, чтобы эти санкции не продлевать. Пока что можно увидеть некоторые контраверсионные вещи, поэтому для Украины важны последствия встреч».

Американский политолог-международник Питер Залмаев подчеркивает, что встреча была успешна только по одному факту того, что она состоялась, причем перед саммитом «Большой двадцатки», где Трамп будет встречаться со своим российским коллегой Владимиром Путиным. «Встреча дает возможность показать украинскому народу, что Украина все равно остается, если не приоритетной, то важной темой для Америки, и американский истеблишмент понимает, что не обращать внимания на Украину будет означать поступиться своими основополагающими принципами. Хотя Дональд Трамп сам по себе не очень им следует, они не являются для него чем-то важным. Я знаю точно, что украинский президент приехал в Вашингтон не с пустыми руками, у него, кроме всего прочего, были конкретные предложения по сельскохозяйственной теме. Также надо понимать, что кроме этой протокольной встречи с Трампом, была длительная полуторачасовая встреча с Майком Пенсом, у него (Порошенко, — «Апостроф») были встречи с обоими лидерами республиканского большинства в Сенате и Конгрессе. У него также были встречи с другими конгрессменами, с главами департаментов, это и Госдепартамент, также встреча с главой департамента энергетики, с людьми в Пентагоне. Это был плодотворный визит и, я думаю, что уже сам по себе факт этого визита очень важен», — отмечает Залмаев в комментарии «Апострофу».

Эксперт также отмечает, что налицо очевидный прогресс в теме Украины, и это происходит в силу определенных внешних факторов. «Например, на фоне расследования ФБР на тему связей Трампа и членов его команды с кремлевской стороной, какие-либо реверансы в сторону Путина сейчас смерти подобны для президента США. И его же Республиканская партия в чем-то пытается себя обезопасить, в том числе благодаря Украине, чтобы упредить какие-то поползновения в сторону Путина», — уверен Заламев.

А вот украинский дипломат и экс-министр иностранных дел Константин Грищенко советует акцентировать внимание не на том, как прошла встреча, а на том, какие результаты будут для Украины в дальнейшем. «То, что встреча состоялась раньше, чем с Путиным, важно с точки зрения пиара, потому что наша власть в основном заботится об этом, точно так же, кстати, как и администрация Трампа, просто у них разные цели. С одной стороны, можно сказать, что лучше, чтобы такая встреча была раньше встречи с Путиным, а с другой, важно не столько, когда она была, раньше или позже, сколько то, о чем, по сути, договорились. Мы не имеем никаких документов публичных, подписанных сторонами, мы имеем главным образом оценки, которые предоставляются или президентом, или теми, кто выступает от его имени. Но это не победа, и очень много четких сигналов с американской стороны, что там это так не воспринимают. Но, в конечном счете, лучше, чтобы это произошло, чем не произошло. Можно сказать, что это начало восстановления доверия между администрациями двух стран», — подытожил дипломат «Апострофу».

Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222610


Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222609

Падет ли Африка под тяжестью долга Китаю?

Себастьян Ле Бельзик (Sébastien Le Belzic), Le Monde, Франция

Начиная с 2000 года, китайские банки и предприятия выделили 77 миллиардов евро странам, имеющим для Китая стратегическое значение.

«Мой поезд, моя история». Новый документальный фильм, показанный на китайском телевидении, это ода китайским инвестициям в страны Африки. Две серии фильма посвящены новой железнодорожной линии, построенной в Кении компанией China Road and Bridge Corporation. В этих сериях китайцы расхваливают заслуги своих инженеров и рассказывают о готовности правительства поддержать африканский континент на пути его роста.

Эта риторика не нова. Первая железнодорожная линия была построена Китаем в Африке в 1975 году. Она соединяла Танзанию с Замбией и уже тогда претендовала на образец сотрудничества Юг-Юг. В то время стоимость работ составила 450 миллионов евро и финансировалась за счет беспроцентного кредита Пекина.

Сорок лет спустя расходы значительно увеличились. Строительство открытой 31 мая линия Найроби-Момбаса обошлось в 3,2 миллиарда евро. Сумма в четыре раза превысила первоначальные расчеты и в пять раз больше, чем на строительство такой же линии в Европе. Ее открытие произошло четыре месяца спустя после запуска линии Аддис-Абеба — Джибути, на которую было потрачено 4 миллиарда долларов, то есть четверть национального бюджета Эфиопии.

Сигнал тревоги

Погашение долгов представляется весьма затруднительным даже на льготных условиях. C 2000 года правительство Китая, его банки и предприятия предоставили Африке 77 миллиардов евро. Большинство из этих кредитов обеспечиваются поставкой сырья, цены на которое все время падают. Практически вся ангольская нефть уходит на то чтобы погасить перед Китаем долг в 20 миллиардов долларов. Государственная казна пуста и Ангола находится на грани банкротства.

МВФ прогнозирует рост на 2,6 % в 2017 году и на 3,5 % в 2018 в Черной Африке. После катастрофического 2016 года рост может начаться в Нигерии и Южной Африке, и он останется ниже 1 % считают экономисты из МВФ и Всемирного банка. Они опасаются увеличения государственного долга и роста инфляции.

Как при таких условиях африканские страны смогут погасить долги? Всемирный банк бьет тревогу, считая стоимость китайских инвестиций в африканскую инфраструктуру слишком высокой. В Кении, например, China Exim Bank профинансировал 90% работ без объявления тендера, в то время как Китай уже является крупнейшим кредитором Кении и владеет половиной внешнего долга этой страны.

Сдаться на милость китайской экономики

Правительство Кении утверждает, что новая железнодорожная линия позволит увеличить рост на полтора процента и таким образом страна сможет погасить долг только в течение четырех ближайших лет. «Это ложь»,- считает Кваме Оуино (Kwame Owino), директор института Экономики в Найроби. Он напомнил, что за последние три года задолженность страны увеличилась втрое: «У правительства не будет другого выхода кроме как повысить налоги».

Несомненно, было бы более целесообразно модернизировать старую линию, построенную в 1896 году. «Нам следует задаться вопросом, почему наше правительство так плохо вело переговоры », — считает Кваме Оуино. Уже на подходе новые проекты: линия Рифт-Найваша(Rift Valley-Naivasha), которая обойдется в 1,5 миллиарда долларов и Найваша-Кисуму (Naivasha- Kisumu) рядом с границей Уганды, стоимость которой составит 3,5 миллиарда долларов.

На Центральную Африку сыплются миллиарды, а Китай этим манипулирует. Африканские банки богаты и могут в любой момент потребовать погасить долг или, наоборот, облегчить платежи. Такая страна как Южная Африка находится во власти китайской экономики.

«Давление на африканские страны очень велико», — подтверждает Карлос Казанова (Carlos Casanova), главный экономист кредитно-страховой компании Coface в Гонконге. «У меня очень пессимистичные прогнозы относительно Мозамбика пережившего дефолт в 2017 году, Южной Африки, которая очень зависит от Китая, Замбии и Анголы. У Кении есть преимущество, так как она является частью китайских проектов Шелкового пути и в рамках этого проекта пользуется практически неограниченными кредитами».

«Ни ангел, ни демон»

«Ни для кого не секрет, что у Китая большие виды на Африку», — говорит Говард Френч (Howard French), автор книги «Второй континент Китая. Как миллион мигрантов строит новую империю в Африке». «Но китайское правительство уже больше не главный элемент этого феномена. Если взглянуть на ситуацию с объективной точки зрения, Китай является источником огромных возможностей для стран Африки. Нельзя смотреть на вещи с одной точки зрения: Китай не ангел и не демон для Африки».

Если сравнивать китайские и американские инвестиции мы увидим, что американцы вкладывают 66% в разработку месторождений и нефть, а китайцы 28%. Эфиопия и Кения, которые больше всего выигрывают от китайских кредитов, не богаты сырьем. Эфиопия получает в два раза больше кредитов, чем Судан. Таким образом, вопрос заключается не в том, что китайские инвестиции мотивированы сырьевыми ресурсами, а как распорядиться этой манной небесной.

«Наличие такой сильной экономики с таким высоким ростом, которая широко инвестирует в крупные проекты, может помочь Африке только при условии, что она будет вкладывать инвестиции в хорошо управляемые и стабильные страны. Нужно чтобы африканские правительства научились правильно проговаривать эти инвестиции», — говорит Говард Френч.

«Но я не думаю, что Китай отвернется от Африки. Со стратегической точки зрения, Китаю будет по-прежнему необходимо импортировать сырье, а также сельскохозяйственные товары или мясо. Но интенсивность торговли может снизиться. Инвестируя в будущем, Китай будет больше внимания уделять коммерческой выгоде», — подводит итог Карлос Казанова, надеясь, что Африка сможет извлечь выгоду из своих хороших отношений с китайскими банками.

Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222609


Сирия. Катар. США. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222599

Как начинаются войны сверхдержав

Не с грохота орудий, но с замешательства в Вашингтоне касательно связей между Сирией, Катаром, Ираном и Россией.

Эмиль Симпсон (Emile Simpson), Foreign Policy, США

В прошлом месяце, впервые с начала сирийской гражданской войны в 2011 году, США напрямую атаковали силы сирийского правительства и его союзников — не единожды, но, по меньшей мере, четыре раза. Теперь главный вопрос касается уже не Сирии, а России, пригрозившей сбивать самолеты возглавляемой США коалиции в небе над Сирией в ответ на последний из этих инцидентов, в котором истребитель США сбил сирийский бомбардировщик.

Стоят ли США и Россия на грани войны на Ближнем Востоке, и если так, как ее можно избежать?

Политическое положение на Ближнем Востоке текуче и неупорядоченно. Однако, простоты ради, перед обсуждением роли США и России мы оставим в стороне малых участников конфликта и разделим остальных на пять приблизительных категорий, образовавшихся в этом регионе с начала Арабской Весны в 2011 году.

К первой относятся суннитские монархии (Саудовская Аравия, Объдиненные Арабские Эмираты и Бахрейн); светские арабские националисты (Египет с момента прихода президента Абдула-Фаттаха Ас-Сиси к власти в 2013 году, Алжир, Морокко и Тунис); и силы генерала Халифы Хафтара на востоке Ливии.

Во второй категории состоят Турция; Катар; сторонники Братьев-мусульман, в число которых входит палестинский ХАМАС; Египет в правление президента Мурси вплоть до 2013 года и международно признанное правительство Ливии, располагающееся в западной части страны.

Третью категорию составляют Иран и его шиитские союзники, в число которых входят Ирак (во всяком случае, некоторые из основных фракций в багдадском правительстве), режим Асада в Сирии и Хезболла в Ливане.

Четвертая включает разномастные структуры джихадистов-суннитов, в том числе Исламское Государство (запрещенная в России террористическая организация, — прим. ред.), различные союзники Аль-Каиды (запрещена в РФ, ред.) и множество малых группировок.

Пятую представляет Израиль, не входящий ни в одну из категорий выше, однако ближе всего стоящий к членам первой.

Три ключевых мотива с начала Арабской Весны в 2011 году дают общее объяснение роли Соединенных Штатов и России в происходящем и причин, по которым две сверхдержавы движутся к столкновению на Ближнем Востоке.

Первый — противоречие между стабильностью и правами человека. Соединенные Штаты и их западные союзники, поначалу вдохновленные человеколюбием, добились смены режима в Ливии и попытались осуществить ее в Сирии, поддержав повстанцев в обоих случаях. Эти восстания быстро оказались заражены радикальным исламизмом, дав России возможность резонно заявить о необходимости поддержать авторитарных лидеров с противоположной стороны конфликта (Хафтара в Ливии и Асада в Сирии), чтобы предотвратить исламистский хаос.

Схожий случай представляет Египет. Россия воспользовалась неприязнью администрации Обамы к режиму Сиси за нарушения им прав человека, последовавшие за свержением правительства Братьев-мусульман, чтобы увеличить российское влияние в Каире — об успехе этих действий свидетельствует текущая поддержка Египтом российского вмешательства в Сирии.

Второй мотив — ядерный договор с Ираном, заключенный в 2015 году администрацией Обамы и продолженный администрацией Трампа, несмотря на неприязнь последнего; по мнению его поборников, этот договор был наилучшим способом предотвратить получение Ираном ядерного оружия без объявления войны. Россия присоединилась к санкциям против Ирана, однако когда они были сняты, Москва вступила в более теплые отношения с Тегераном — об этом свидетельствовала ее важная роль в заключении договора ОПЕК между Саудовской Аравией и Ираном в ноябре 2016 года.

В отличие от Москвы, администрация Трампа заняла по отношению к Тегерану жесткую позицию. Для такой смены взглядов у нее было несколько причин: иранские ракетные испытания, проведенные после заключения договора; поддержка Ираном шиитских боевиков в Ираке, Сирии, Йемене и Ливане; и вера в то, что такие давние союзники США как Саудовская Аравия, Объединенные Эмираты и Израиль нуждаются в большей поддержке (хотя многие израильтяне поддержали соглашение с Ираном).

Третий мотив — роль, которую приобрели в регионе радикальные группировки суннитских исламистов, взявших на вооружение социальные сети и прочие инструменты, облегчающие взаимодействие через интернет. Без этого невозможно объяснить скорость, с которой сформировалось ИГИЛ. Подвижные сети джихадистов умело воспользовались уязвимыми местами хрупких государств, а затем захватили власть в областях с суннитским большинством — прежде всего в западном Ираке, северной Сирии и южном Йемене.

Если сложить три этих мотива воедино, можно понять суть нынешнего противостояния между США и Россией в Сирии.

Ключевой проблемой является то, что несмотря на успехи возглавляемой США коалиции в борьбе против ИГИЛ в Ираке и Сирии, ни администрация Обамы, ни администрация Трампа не определились с тем, кто будет управлять освобожденными территориями. Другими словами, у США есть военная стратегия, но нет стратегии политической — и чем больше территорий коалиция отбивает у ИГИЛ, тем это заметнее.

Администрация Трампа лишь усугубила положение — в соответствии со своей жесткой антииранской позицией, новое правительство ясно дало понять, кого оно не хочет видеть во главе освобожденных территорий: поддержанных Ираном шиитских боевиков, составляющих значимую часть наземных сил как Асада, так и Багдада.

Таким образом, администрация Трампа пришла к выводу, что как джихадисты-сунниты, так и шиитские боевики должны одинаково рассматриваться в качестве радикальных исламских террористов. В результате США начали куда агрессивнее действовать против военизированных шиитских группировок в Сирии. Более того, жесткий подход новой администрации, продемонстрированный Трампом в ходе его визита в Рияд, побудил Саудовскую Аравию, ОАЭ, Бахрейн и Египет к блокаде Катара по обвинению в поддержке иранских союзников.

Однако явное отсутствие позитивно сформулированной цели США на Ближнем Востоке привело к тому, что перед американцами стоят две отдельные задачи — уничтожение ИГИЛ и противодействие Ирану; отсутствие связи между ними лишь усугубило сумятицу в регионе. Представьте себе пастушью собаку, отлично умеющую лаять, но плохо ориентирующуюся в пространстве: сейчас Ближний Восток напоминает погоняемое ею стадо.

Даже в самой администрации, похоже, не очень представляют, как разбираться с последствиями собственной стратегии — это стало очевидно из противоречивой реакции на катарский кризис: пока президент Трамп радостно расхваливал блокаду Катара на публике, члены его команды, отвечающие за национальную безопасность, пытались уладить конфликт за кулисами. По всей видимости возобладал именно этот, более спокойный подход.

Так чего же хочет добиться Вашингтон? Кто знает.

Хотя наиболее вероятным исходом катарского кризиса станет обеспеченный США договор между сторонами, вполне возможно, что осознавшая свою уязвимость Доха постарается снизить свою зависимость от Соединенных Штатов и укрепить отношения с Турцией, у которой в Дохе уже есть военная база; с Россией, уже поддерживающей с эмиратом прочные коммерческие связи (Катар владеет существенной частью акций Роснефти); и с Ираном, в отношениях с которым Катар нуждается для совместной разработке залежей природного газа в Персидском заливе.

В Сирии и Ираке явно видны ограничения, накладываемые отсутствием позитивной политической стратегии. В Ираке США фактически расчистили место для поддерживаемых Ираном шиитских группировок, что противоречит антииранской позицией нынешней администрации. Единственной реальной альтернативой является поддержка борьбы курдов за самоуправление, однако до сих пор США выступали за единство Ирака.

Положение в Сирии сложнее, потому что в отличие от иракских курдов, наладивших неплохие отношения с Анкарой, сирийские курды столкнулись с яростным сопротивлением турецких властей при малейшей попытке основать независимое государство на севере страны. Тем не менее, возглавляемая США коалиция почти полностью полагается на наземные силы курдов в Сирии в борьбе с ИГИЛ. Поддерживают ли Соединенные Штаты курдское государство на севере Сирии? Неизвестно. Предложили ли они курдам какую-либо альтернативу? Нет. Продолжает ли эта территория быть законной частью Сирии? Да. Неудивительно, что это породило серьезную путаницу и нарастающий конфликт между США и Россией.

Возвращаясь к первоначальному вопросу — грядет ли на Ближнем Востоке столкновение между сверхдержавами?

На мой взгляд, пока США не разработают позитивную политическую стратегию, между поддерживаемыми Россией шиитскими боевиками и силами США так и продолжатся столкновения, вполне могущие привести к инциденту, в котором Россия собьет американский самолет, или американцы собьют самолет РФ. Но даже при таком развитии событий, я не думаю, что Вашингтон или Москва стремятся к вооруженному столкновению. Однако конфликты редко развиваются по разумному сценарию — насилие приводит к возросшему эмоциональному напряжению и может выйти из-под контроля с непредсказуемым исходом.

Помимо риска конфликта с Россией, частые атаки со стороны США на шиитские группировки ставят под угрозу полного развала ядерный договор с Ираном. В свою очередь, это вернет на повестку дня вероятность войны между США и Ираном. Даже если этого не произойдет, Иран с высокой вероятностью ответит на действия США резким увеличением своего воздействия на Багдад. Худшим сценарием будет возвращение к власти иранской марионетки вроде бывшего премьер-министра Нури Аль-Малики (Nouri al-Maliki), которая потребует от США вывести из Ирака войска — в таком случае Вашингтон встанет перед трудным выбором: подчиниться или вернуть прямой контроль над страной.

Чтобы избежать обострения такого рода, администрации Трампа следует сформулировать позитивную политическую повестку на Ближнем Востоке, которая объединит и дополнит негативные задачи по борьбе с ИГИЛ и Ираном. В настоящий момент ключевой составляющей такой повестки будет ясная позиция относительно будущего курдов в Ираке и Сирии.

Сирия. Катар. США. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222599


Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222596

Может ли Макрон обеспечить попутный ветер в паруса ЕС?

Якоб Уссинг (Jakob Ussing), Эва Юнг (Eva Jung), Berlingske, Дания

Эммануэль Макрон хочет реформировать и Францию, и ЕС. Идей много, но вопрос в том, сколько из них в конце концов удастся осуществить. Но первый раунд встречи ЕС на высшем уровне стал для Макрона по-настоящему звездным.

Когда в четверг начался двухдневный саммит ЕС, внимание было привлечено к Эммануэлю Макрону. После многолетнего кризиса новому французскому президенту удалось вдохнуть жизнь в появившиеся ростки уверенности в сотрудничестве в рамках ЕС, для некоторых Макрон является олицетворением свежей энергии и больших целей, которые действительно могут положить конец постоянным разговорам о кризисе ЕС.

Премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен (Левая партия), канцлер Германии Ангела Меркель и председатель Европейского совета Дональд Туск с момента прибытия на саммит задали ему оптимистичный тон. Ларк Лёкке Расмуссен, в частности, подчеркнул, как важно, что появился такой человек, который «верит в ценность европейского сотрудничества», — президент Франции.

В то время как некоторые из идей Макрона, относящиеся к вооруженным силам, торговле и евро, могут в конечном итоге стать проблемой для Дании, надежды Ларса Лёкке Расмуссена в общем и целом все равно существенно перевешивают его обеспокоенность.

В таких странах, как Польша и Венгрия, напротив, восторгов значительно меньше, потому что Эммануэль Макрон громогласно разглагольствует о том, что все страны ЕС должны жить в соответствии с принципами правового государства и общего законодательства — независимо от того, что некоторые из государств-членов безо всякого восторга относятся, например, к распределению просителей убежища.

Но именно эта манера ясно выражаться заставляет других восхищаться Эммануэлем Макроном. В их числе председатель Евросовета Дональд Туск, который накануне саммита заявил, что за свои десять лет в качестве польского премьера и председателя Евросовета соответственно еще никогда так сильно не верил в то, что ЕС идет в таком правильном направлении, как сейчас — в том числе и потому, что французы выбрали президентом Эммануэля Макрона.

Хотя репутация Макрона получила первые царапины после увольнения целых четырех министров, — трое из них были уволены в результате расследования о возможном злоупотреблении средствами ЕС — после всего лишь месяца пребывания у власти, по Эммануэлю Макрону на саммите это заметить было невозможно.

«Для меня Европа — не только идея, но и проект, и цели, которые я защищал во время своей предвыборной кампании. Мы будем говорить о будущем Европы, в особенности о Европе, которая защищает», — сказал Эммануэль Макрон.

У французского президента для начала два больших пожелания, связанных с ЕС: укрепление оборонного сотрудничества и борьба с терроризмом, а что касается торговой сферы, то тут он хотел бы более эффективной борьбы с «нечестной» конкуренцией, особенно со стороны Китая.

Первым пунктом в повестке дня было именно сотрудничество в области обороны, главы государств и правительств поддержали идею усиленного «постоянного структурированного сотрудничества», именуемого PESCO, — для тех стран, которые захотят в нем участвовать. Это происходит в соответствии с франко-германскими пожеланиями, поскольку Франция и Германия хотят этого с того момента, когда сама эта возможность была зафиксирована в Лиссабонском договоре. Британцы, которые, как известно, а пути к выходу из ЕС, больше не противятся PESCO, это означает, что ему дан зеленый свет.

Оба — и Дональд Туск, и Эммануэль Макрон — назвали решение «историческим». Вопрос в том, что такое сотрудничество будет означать. Соответствующие переговоры будут вестись летом и осенью, но переговоры эти будут вестись без датского участия, Дания по причине особой поправки, связанной с военными вопросами, остается в стороне.

Премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен все равно был рад тому, что все страны-члены ЕС согласны с тем, что PESCO станет своего рода дополнением к НАТО.

Очевидна возможность более быстро реагировать в случае общих военных миссий, например, в Африке, но Германия и Франция еще не вполне договорились о том, что же будет означать такое сотрудничество. Вместе с тем Эммануэль Макрон большое внимание уделяет продолжению военного сотрудничества с британцами после Брексита, и в связи с этим возникает вопрос о том, как это может повлиять на планы.

Другое пожелание французского президента — в повестке дня в пятницу, когда главы государств и правительств станут обсуждать торговую политику. Эммануэль Макрон особенно подчеркивает, что ЕС «защищает» своих граждан от негативных сторон глобализации. Он подчеркнул, что хотел бы лучшей защиты от приобретений, которые иностранцы совершают в стратегических секторах.

Этот вопрос повестки дня очень важен для Франции и Германии, и здесь в большой степени речь идет о том, можно ли затормозить китайские приобретения в Европе.

«Я выступаю за свободу торговли, хотя мы не должны быть наивными. Протекционизм — не ответ, но нам нужны честные защитные механизмы», — сказал Макрон.

Это немного напоминает торговые барьеры, ща которые выступают поборники свободной торговли, такие, как правительства в Дании и остальных странах европейского Севера.

В конечном счете особенно важен вопрос о том, насколько эффективно будет работать франко-немецкий мотор в сотрудничестве в рамках ЕС, а также вопрос о большой реформе еврозоны, которая действительно обладает потенциалом, могущим изменить ЕС.

Здесь у Макрона множество идей. Канцлер Германии их тоже не отвергает. Меркель и Макрон, похоже, неплохо ладят друг с другом, но на саммите ЕС Макрон подчеркнул, что Франция и Германия согласны не во всем.

Макрон только начал свой пятилетний президентский срок, пока он — свежее дыхание, и его высказывания во многом говорят об озабоченности граждан по поводу безопасности, глобализации и работы. Своим основным приоритетом французский президент сделал масштабные и очень сложные реформы во Франции. Поэтому смогут ли идеи Макрона впоследствии вдохнуть жизнь в революцию в ЕС, — вопрос, пока еще открытый.

Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222596


Словакия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222593

Забастовка на заводе VW в Словакии обнажила раскол внутри Евросоюза

Восточноевропейские страны считают, что к ним относятся как к колониям, и это является серьезной угрозой для европейского проекта

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

Во многих отношениях Словакия является образцовым примером интеграции восточноевропейской страны в Евросоюз. Однако забастовка, которая началась на заводе Volkswagen в Братиславе, может многое рассказать о том, насколько разобщенной Европа выглядит, если смотреть на нее с ее восточного края. Жителям Восточной Европы часто кажется, что их страны превратились в колонии Западной Европы, и это чувство может оказаться более серьезной угрозой для единства Евросоюза, чем Брекзит.

В отличие от большинства своих соседей Словакия почти безболезненно перешла на евро вопреки прогнозам многих экспертов. С 2010 по 2016 год производительность ее экономики в постоянных ценах росла в среднем на 2,9% в год. Такой впечатляющий рост стал возможным благодаря тому, что Словакия довольно быстро приобрела в Евросоюзе статус центра сборки автомобилей.

В 2005 году Словакия выпускала примерно 200 тысяч автомобилей в год. В последние два года число выпускаемых автомобилей превышало миллион. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, которая в среду, 21 июня, опубликовала подробный доклад о состоянии экономики Словакии, на этот сектор приходится 40% объема промышленного производства, треть экспорта (который отправляется в основном в другие страны Евросоюза) и только 4% добавленной стоимости: Словакия глубоко интегрирована в обширные и ультрабыстрые производственные цепочки европейской индустрии автомобилестроения.

На западе страны, где находится большая часть заводов, уровень безработицы составляет менее 5%, и рабочие чувствуют необходимость бороться за свои права. Они сравнивают себя с рабочими, выполняющими такую же работу в Западной Европе, и даже с рабочими более богатого востока страны, и у них создается впечатление, что к ним относятся несправедливо. Зорослав Смолинский (Zoroslav Smolinsky), глава профсоюзного комитета на заводе Volkswagen в Братиславе, недавно написал в своей статье, что, хотя рабочие этих заводов получают приличные деньги по меркам Словакии, их зарплаты не идут ни в какое сравнение с зарплатами на центральном заводе Volkswagen в Вольфбурге, Германия, и это несправедливо. И действительно, средняя зарплата на заводе в Вольфсбурге примерно в 2,5 раза выше средней зарплаты на заводе в Братиславе. (Стоит отметить, расходы жителей Вольфсбурга тоже выше расходов жителей Братиславе, однако об этом обычно никто не упоминает.)

Словацкие рабочие автомобильных заводов собирают не только относительно дешевые автомобили Up!, но и ультрадорогие модели, такие как Porsche Cayenne и Bentley Bentayaga. Именно дорогие автомобили обеспечивают рост прибыли компании Volkswagen, и именно такие автомобили рабочие Братиславы отказались собирать, когда во вторник, 20 июня, они вышли на забастовку, отвергнув предложение руководства о повышении зарплаты на 4,5% (они настаивают на 16%).

И это не обычная акция рабочих промышленного предприятия. Популистский лидер Словакии, премьер-министр Роберт Фицо (Robert Fico), решительно поддержал рабочих. Его характеристика этого конфликта, которую он озвучил во вторник, 20 июня, оказалась еще более резкой, чем характеристика главы профсоюзного комитета Смолинского:

Наши западные друзья не понимают нас, когда мы спрашиваем их, почему рабочий в Братиславе — рабочий предприятия, которое славится высочайшим качеством и производительностью и выпускает самые роскошные автомобили — получает зарплату, которая составляет всего половину или, может быть, две трети зарплаты рабочего той же компании на предприятии в 200 километрах к западу или в любой другой западной стране, где ниже качество продукции и ниже производительность.

Такая позиция характерна не только для Словакии. Жители Восточной Европы в целом чувствуют, что их западные соседи их обделяют. Они обвиняют многонациональные компании в том, что те продают более дешевые и низкокачественные варианты своей продукции в их странах. Они утверждают, что Евросоюз, распределяя средства из так называемые фондов солидарности в постсоветских странах-членах ЕС, помогает западным корпорациям в такой же — если не в большей — степени, что и более бедным странам. Золтан Ковач (Zoltan Kovacs), представитель правительства Венгрии, недавно написал в своем письме, адресованном редактору Politico:

В обмен на средства из фондов солидарности менее развитые страны-члены Евросоюза открыли свои рынки для компаний из других стран ЕС. В результате этого соглашения множество немецких компаний сумели очень прилично заработать, пользуясь неограниченным доступом к новым рынкам, новым источникам высококвалифицированного труда, а в случае Венгрии — к самому низкому налогу на прибыль предприятий в Евросоюзе — всего 9%.

Словакия, Польша, Венгрия, Чешская Республика и Словения вступили в Евросоюз 13 лет назад. Многие утверждают, что им удалось пройти очень длинный путь за довольно короткое время, и им требуется сохранять терпение, чтобы достичь тех стандартов жизни, которые формировались на западе в течение более полувека. Однако их жители уже давно забыли свое коммунистическое прошлое, и сейчас они видят только то, что уровень жизни в их странах гораздо ниже уровня жизни в ключевых членах Евросоюза. Если говорить о доходах, восточноевропейские страны сейчас постепенно догоняют Испанию, но не Германию.

В ответ на это западные европейцы указывают на то, что стоимость рабочей силы в Восточной Европе растет быстрее, чем в Западной, и в этом смысле менее развитые члены Евросоюза стремительно догоняют его лидеров.

Но пока эти аргументы не работают. Поскольку жители Восточной Европы все больше устают от своего положения «бедных родственников», они все чаще делают выбор в пользу популистских партий, выступающих за укрепление национального суверенитета. Такие силы уже пришли к власти в Венгрии и Польше.

В ответ на это ключевые члены — в первую очередь Германия и Франция — все чаще выступают в защиту концепции так называемой «двускоростной» Европы, где некоторые члены интегрируют свои правовые и экономические системы быстрее, чем другие. С точки зрения Западной Европы это имеет определенный смысл, однако такая концепция неприемлема для восточных европейцев. Именно поэтому многие все чаще говорят о том, что Германия пользуется слишком большим влиянием в Восточной Европе, особенно в Польше.

Восточная Европа рискует зайти слишком далеко в своих требованиях. Если компания Volkswagen смирится с тем, что стоимость труда на ее заводе в Братиславе должна совпадать со стоимостью труда на заводах в Германии — а они уже движутся в этом направлении — ей в конце концов станет невыгодно перемещать производство высокодоходных продуктов в Восточную Европу. Восстановление экономик Восточной Европы после падения коммунизма произошло во многом благодаря тем самым корпорациям, которые они сейчас критикуют.

Однако Запад тоже должен разыгрывать свои карты осторожно. Популисты в Восточной Европе, возможно, весьма восприимчивы к критике и экономическим наказаниям. Однако они вряд ли начнут терять свои позиции так быстро, как это произошло с популистами в Западной Европе — если только восточные европейцы не избавятся от своего комплекса колоний или если они не увидят заметные признаки экономической конвергенции. Было бы неблагоразумным давать им больше поводов для бунта. Как показали результаты исследования, проведенного недавно Chatham House, солидарность с более слабыми в экономическом смысле странами является ключевой ценностью Евросоюза: 77% европейской элиты (то есть «лиц, занимающих влиятельные должности») и 50% общественности считают, что более богатые члены Евросоюза должны оказывать финансовую поддержку более бедным странам.

Интеграция была и остается достойной целью. Поэтому правительствам стран Евросоюза не стоит терять ее из виду.

Словакия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222593


Турция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 25 июня 2017 > № 2222306

Турецкие компании открываются в Крыму

Турецкие компании активно разворачивают работу в Крыму, заявил РИА Новости глава комитета крымского парламента по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк.

В качестве примера он привел строительство специализированного детского аквапарка отеля "Ялта-Интурист", торжественное открытие которого намечено на 26 июня.

"Этот уникальный аквапарк расположен в парке на берегу Черного моря. Его проектировала и строила международная турецкая компания PolinWaterparks. Это один из мировых лидеров в сфере водных аттракционов. Мы видим, что иностранные компании не страшит санкционная политика Запада", — сказал Черняк.

По его словам, инвесторы из различных стран в последнее время проявляют активный интерес к санаторно-курортной отрасли. "Недавно такой инвестор вышел с предложением инвестировать в один из санаториев Крыма несколько миллионов евро", — подчеркнул Черняк.

Кризис в отношениях Турции и России наступил после того, как в ноябре 2015 года турецкий истребитель сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Тогда Россия применила к Турции экономические ограничения, а Крым полностью приостановил переговоры о реализации турецких инвестпроектов на полуострове. В начале мая президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с главой Турции Тайипом Эрдоганом сообщил о договоренности по снятию ограничительных мер во взаимной торговле, а 22 мая страны подписали в Стамбуле совместное заявление о взаимной отмене ограничений.

Анатолий Тарасов

Турция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 25 июня 2017 > № 2222306


Венгрия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221616

Министр иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петер Сиярто считает, что Белоруссия могла бы стать идеальным мостом для сотрудничества между западной и восточной Европой. Об этом он заявил в интервью телеканалу "Беларусь 1", показанном в воскресенье.

"Очевидно, что если Европа хочет вернуть себе хотя бы часть утраченной конкурентоспособности, то мы должны улучшать сотрудничество между востоком и западом континента. Возникает вопрос: кто может быть лучшим мостом? Очевидно, что это должно быть государство из центра Европы, к примеру, Белоруссия, которая в этом году председательствует в Центрально-Европейской инициативе, и которая плюс к этому участвует в программе Евросоюза "Восточное партнерство" и состоит в Евразийском экономическом союзе. Поэтому я считаю, что именно Белоруссия является идеальным мостом или идеальным архитектором, строителем моста между Востоком и Западом", — заявил Сиярто.

Он подчеркнул, что "фактически Минск уже стал синонимом надежды на мир на Украине". "Мне кажется, ни одна другая столица не упоминается так часто, когда речь заходит об отношениях между восточной и западной частями Европы", — добавил министр.

Касаясь белорусско-венгерских отношений, он отметил, что у стран "нет никаких открытых политических проблем".

"Мы не любим как-то комментировать или вмешиваться во внутренние дела других стран, мы никогда никого ни в чем не осуждаем. Мы ожидаем, что наши партнеры будут относиться к нам так же. Нам надоели попытки извне оказать влияние на наши сугубо внутренние дела. Если мы не любим политику такого рода, то соответственно, мы ее не проводим в отношении наших партнеров", — сказал Сиярто.

Венгрия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221616


Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221548

Сотрудничество стран Евросоюза в сфере обороны не ставит целью его милитаризацию, а позволит ему занимать лидирующие позиции с точки зрения промышленности и технологии, считает глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

"Год назад после референдума о выходе Великобритании из ЕС многие предсказывали, что это будет началом конца. Этого не произошло, более того, сейчас Евросоюз стал еще сильнее. Мы поняли, что рискуем потерять: не только 70 лет мира, но и права и экономику, которая перешла к росту. Мы вместе нашли способ перезапустить наш Союз", — написала она в газете La Repubblica.

По словам верховного комиссара ЕС, безопасность перед лицом террористической угрозы и международной напряженности является, помимо экономического роста, одной из главных потребностей европейцев. Она, полагает Могерини, зависит от возможностей обеспечить мир и стабильность вне пределов европейских границ не только при помощи дипломатии, но и через укрепление обороны.

Могерини отметила, что представленная ровно год назад Глобальная стратегия ЕС по внешней политике и политике безопасности наметила путь к перезапуску мировой роли Евросоюза и позволила ему сделать больше шагов вперед, чем за несколько последних десятилетий. "Солдаты с европейским флагом на униформе каждый день задерживают в Средиземном море перевозчиков нелегалов, спасают жизни, обучают вооруженные силы наших стран-партнеров, борются с пиратством у берегов Сомали", — говорится в ее статье.

"Несколько недель назад мы представили в Брюсселе центр планирования и управления для всех военных миссий по обучению (военных за рубежом. — Прим. ред), переборов старые попытки противостоять созданию единой военной штаб-квартиры. Тогда же мы запустили фонд обороны ЕС, бюджет которого планируется вывести на уровень 5,5 миллиарда евро в год… Речь не идет о милитаризации ЕС, а о том, чтобы рационализировать расходы, экономя на масштабах производства. Потому что лучшие инвестиции — это те, которые делаются вместе", — заявила Могерини.

В четверг лидеры ЕС дали старт постоянному сотрудничеству стран ЕС в оборонной сфере, через три месяца будут объявлены "общий список критериев и обязательств, а также конкретные проекты в области (разработки) мощностей, чтобы реализовать это сотрудничество".

Как говорится в итоговом документе саммита ЕС по обороне, речь идет о критериях, предусмотренных Договором о функционировании Европейского союза. Согласно ему протокол о постоянном сотрудничестве в области обороны должен фиксировать определенные критерии и обязательства в сфере военных потенциалов. Страны, желающие участвовать в таком сотрудничестве, должны отвечать этим критериям и принимать на себя эти обязательства. Если условия выполнены, эти страны уведомляют о своем намерении, и в течение трех месяцев после этого уведомления Совет ЕС учреждает это сотрудничество и фиксирует список стран-участниц.

Также на саммите Евросоюз договорился о постоянном механизме финансирования развертывания "боевых групп" Евросоюза — подразделений быстрого реагирования, которые еще ни разу не использовались. Так называемые "боевые группы" являются силами быстрого реагирования ЕС и представляют собой войсковые единицы батальонного уровня численностью около 1,5 тысячи военнослужащих. Уровня полной операционной готовности "боевые группы" достигли в начале 2007 года. Как заявляла ранее Могерини, данный инструмент с момента создания в 2004 году не был задействован в рамках реализации европейской политики безопасности и обороны из-за недостатка политической воли. По ее мнению, задействование "боевых групп" может стать вкладом не только в европейскую безопасность, но и в безопасность ряда соседних стран.

Александр Логунов.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221548


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221444

Член палаты представителей США от Демократической партии Максин Уотерс внесла в конгресс два законопроекта, направленные против России.

Депутат призывает заморозить санкции, введенные предыдущей президентской администрацией из-за ситуации на Украине и "вмешательства в выборы", и ограничить доступ к российской дипломатической собственности — так называемым загородным "дачам", расположенным в штатах Нью-Йорк и Мэриленд.

По словам Уотерс, команда Трампа и "связанные с ней лица" — экс-советники президента Картер Пейдж и Майкл Флинн, зять Джаред Кушнер и глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон — "необъяснимым образом" сфокусированы на снятии санкций, несмотря на появление новой информации "о масштабах попыток России подорвать демократию" в США.

Законопроект о "Заморозке акта о санкциях против России" призван предотвратить эти "попытки" Белого дома и подразумевает сохранение ограничений по состоянию на 1 января 2017 года.

"Администрация с трудом может сформировать законодательную повестку, однако при этом она проявляет исключительную последовательность в попытках задобрить (Владимира) Путина. Мы должны следить за этой администрацией и раз уж мы не можем быть уверены в том, что они не снимут или не ослабят антироссийские санкции, требуются сильные меры", — говорится в заявлении Максин Уотерс.

Депутат также обратила внимание на материал газеты The Washington Post, в котором говорилось о намерениях Белого дома вернуть дипсобственность в штатах Нью-Йорк и Мэриленд в обмен на возобновление строительства здания американского консульства в Санкт-Петербурге. В этой связи Уотерс предложила конгрессу закрепить уже существующий запрет на использование этой недвижимости на законодательном уровне.

Ранее в этом году Максин Уотерс вносила законопроект, запрещающий администрации Дональда Трампа выдавать специальные лицензии компаниям, вовлеченным в разведку и добычу нефти в России.

На прошлой неделе сенат 98 голосами против двух одобрил новые санкции против России и Ирана. По данным газеты The Washingon Post, администрация Трампа выступит против положения в документе, позволяющего сенату блокировать отмену санкций президентом. Этот пункт расценивается как ущемление полномочий главы государства.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221444


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221437

На фоне ухудшения отношений к жизни вернулся "закулисный канал" сотрудничества Москвы и Вашингтона, пишет газета Politico.

"Краеугольный камень мира в XXI веке — позитивные отношения между Россией и США", — гласит один из заветов российско-американской комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести. В середине июня эта организация заработала впервые с 2005 года: в Вашингтоне прошли технические переговоры. По словам обозревателя газеты Брайана Бендера, встреча продемонстрировала "удивительный новый уровень готовности" двух стран сотрудничать. В то же время мероприятие, по словам журналиста, стало напоминанием о теплых отношениях бывших противников в холодной войне в 90-е годы.

Как отмечает издание, на переговорах рабочие группы обменивались информацией, которая помогла бы определить судьбу военных, потерянных во время конфликтов в период от Второй мировой до холодной войны.

По словам заместителя главы Минобороны генерала армии Дмитрия Булгакова, комиссия планировала провести переговоры экспертов по войне во Вьетнаме, периоду холодной войны, локальным конфликтам и боевым действиям в Афганистане за период с 1979 по 1989 год.

"Нам нравится думать, что сотрудничество есть только у нас и у НАСА", — заметил исполнительный секретарь комиссии, экс-чиновник Госдепартамента Джеймс Коннелл. Космос и контроль над соблюдением договоров о ядерном оружии — редкие направления, где совместная работа активно продолжается. При этом переговоры прошли на фоне обострения напряженности в Сирии и обсуждения конгрессом новых санкций против России.

Работа организации построена на взаимном предоставлении доступа к архивам, подчеркивает обозреватель газеты. Американская команда с 90-х годов ищет информацию, которая могла бы помочь отследить пропавших без вести, в делах КГБ, ГРУ и других советских органов разведки. Российская сторона создала подобную группу в 2015 году, информацию о пропавших россиянах ищут в хранилище национальных архивов в Колледж-Парке (штат Мэриленд).

Ранее в этом году россияне помогли Пентагону обнаружить останки пилота Джона Мамфорда, разбившегося после атаки немецких бомбардировщиков в 1944 году. На прошлой неделе российская делегация сильно продвинулась в попытках выяснить судьбу 1608 военных, все еще числящихся пропавшими без вести во вьетнамской войне: американцам предоставили недавно рассекреченные документы об уничтожении десяти самолетов над северным Вьетнамом. Обращаются за помощью и россияне — важной темой переговоров рабочей группы по холодной войне были 242 солдата, пропавших во время войны в Афганистане, когда США вооружали повстанцев оружием, подчеркивает газета.

"Я никогда еще не видел такого уровня взаимопонимания между нами", — подчеркнул сопредседатель комиссии, генерал в отставке Роберт Фоглсонг. По его словам, переговоры "двигались вперед каждый час", а их участники почувствовали себя как "банда братьев, идущих вместе в одном направлении".

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221437


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221422

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что министр энергетики США Рик Перри посетит Украину в августе.

"Переговоры с министром энергетики Перри: первая договоренность, что в августе состоится визит в Украину министра Перри. У нас есть, о чем поговорить", — сказал Порошенко в эфире телеканала "Украина".

Президент Украины также заявил, что договорился с министром энергетики США о поставке на Украину по меньшей мере двух миллионов тонн американского угля по конкурентным ценам.

"Вторая позиция — вы знаете, что после захвата украинских предприятий на оккупированной территории мы отказались от покупки угля из оккупированных территорий и для прозрачности этого рынка мы договорились об американском угле из Пенсильвании по конкурентным ценам. Мы будем иметь гарантированные поставки минимум двух миллионов тонн угля, для этого созданы все условия, сейчас должны заключаться контракты", — сказал Порошенко.

В 2016 году антрацит на Украину поступал из двух стран — из России и ЮАР. В России закупили 566,7 тысячи тонн угля на 45,8 миллиона долларов, в ЮАР — 366,6 тысячи тонн на 22,9 миллиона долларов. На фоне продолжающейся торговой блокады Донбасса по итогам первого квартала 2017 года Россия осталась крупнейшим поставщиком угля на Украину. При этом Украина планирует заменить антрацит из Донбасса импортом угля из Южной Африки. Ранее глава минэнерго страны Игорь Насалик заявлял, что большинство украинских электрогенерирующих предприятий начали подготовку к импорту антрацита из ЮАР. Ранее в июне организаторы торговой блокады Донбасса заявили, что намерены полностью перекрыть поставки угля из России на Украину.

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221422


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221415

Президент США намерен объявить "Неделю энергетики" и призвать к увеличению экспорта нефти и газа с целью достичь господства в этой сфере, сообщает Bloomberg со ссылкой на высокопоставленного сотрудника Белого дома.

Как стало известно агентству, Трамп хочет подчеркнуть, что США готовы стать нетто-экспортером нефти, газа, угля и других видов энергоресурсов. На будущей неделе президент также должен выступить в Министерстве энергетики с речью, посвященной тому, как экспорт углеводородов из Соединенных Штатов усиливает роль страны на международной арене и укрепляет отношения с союзниками.

По мнению автора, "Неделя энергетики", как и предыдущие мероприятия подобного рода, нацелена на привлечение внимания к внутренней политике американской администрации и, соответственно, на отвлечение от неприятных для Белого дома тем, включая расследование "российского вмешательства" в президентские выборы.

Администрация Трампа приступила к пересмотру многих существующих нормативных актов, ограничивающих развитие энергетики, говорится в статье. По указанию президента органы исполнительной власти занялись устранением законодательных барьеров, препятствующих добыче энергоресурсов внутри страны.

Стремление Трампа к господству США в энергетике журналист называет "шагом вперед", так как долгие годы политики и представители отрасли говорили лишь о достижении "энергетической независимости" страны от иностранных поставщиков нефти и газа. Однако иронию ситуации автор видит в том, что некоторые шаги Белого дома могут лишь осложнить обстановку на рынке углеводородов, который уже и так страдает от перенасыщения.

По оценкам Управления по информации в области энергетики, которое является подразделением Министерства энергетики США, в следующем году объемы добычи нефти достигнут отметки в 10 миллионов баррелей в сутки. Таким образом, будут превышены рекордные показатели 1970 года, пишет Bloomberg.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221415


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 июня 2017 > № 2220553

Конгрессмен-демократ критикует администрацию Обамы за недостаточный ответ на кибератаки РФ

Адам Шифф считает, что следовало сделать намного больше

Наиболее высокопоставленный законодатель-демократ в составе Комитета по разведке Палаты представителей в воскресенье подверг критике администрацию Обамы за то, что она не предприняла более решительных действий против России (а также за то, что она не сделала этого раньше) в ответ на предполагаемые хакерские атаки с целью повлиять на исход президентских выборов в пользу Дональда Трампа.

«Администрация Обамы должна была сделать намного больше, когда стало ясно не только то, что Россия вмешивается (в ход выборов), но и то, что это (вмешательство) направлялось на самом высоком уровне в Кремле», – заявил конгрессмен Адам Шифф, выступая по телеканалу CNN.

В декабре администрация Обамы ввела санкции на два российских разведывательных ведомства в связи с их предполагаемой причастностью к хакерским атакам против политических структур во время выборов. Однако, по словам Шиффа, эти санкции были слишком незначительны и введены слишком поздно.

В сентябре Шифф и его коллега в Сенате – Дайан Файнстайн – выступили с необычным заявлением, осуждающим Россию за предполагаемые хакерские атаки. «Нам нужно было согласовать это с разведсообществом, но мы сделали этот шаг, поскольку нам не удавалось добиться того, чтобы его сделала администрация», – сказал Шифф.

Reuters

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 июня 2017 > № 2220553


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 25 июня 2017 > № 2220446

24 июня в своей резиденции Президент Вьетнама Чан Дай Куанг принял Председателя Национальной ассамблеи (НА) Камбоджи Хенг Самрина, находящегося во Вьетнаме с официальным дружественным визитом.

В ходе встречи Президент Вьетнама Чан Дай Куанг выразил удовлетворение постоянным укреплением и развитием отношений традиционной дружбы и плодотворного сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджой. Он предложил двумя странам продолжать уделять большое внимание поощрению экономического сотрудничества, торговли и инвестиций, укреплению народной дипломатии, особенно обмену опытом между молодыми поколениями двух стран. Он также выразил желание, чтобы стороны активно поддерживали законные интересы друг друга, внесли свой вклад в дело мира и развития в регионе и в мире.

Председатель НА Камбоджи Хенг Самрин выразил удовлетворение официальным дружественным визитом во Вьетнам, происходящим в то время, когда страны отмечают 50-летие со дня установления вьетнамско-камбоджийских дипотношений, а также участием в церемонии празднования этого события в Ханое. Хенг Самрин выразил уверенность в том, что следующие поколения будут активно продолжать укреплять и развивать доверительные отношения между двумя странами.

* Во второй половине дня 24 июня в здании Правительства Вьетнама Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук принял Председателя НА Камбоджи Хенг Самрина.

В ходе приема, Глава вьетнамского Правительства выразил удовлетворение большими достижениями, достигнутыми Камбоджой. Он также выразил уверенность в том, что народ Камбоджи продолжит добиваться ещё больших успехов в строительстве и развитии страны.

Хенг Самрин искренне поблагодарил за помощь и ценную поддержку, оказанные камбоджийскому народу руководителями Партии и Государства Вьетнама, а также вьетнамским Народом. Он подтвердил, что в последние 50 лет, отношения сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджой непрерывно развиваются, приносят процветание не только двумя странам, но и вносят позитивный вклад в дело мира, стабильности и развития в мире.

* В тот же день в Ханое Председатель Центрального комитета (ЦК) Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ) Чан Тхань Ман принял исполняющего обязанности Генерального секретаря Национального совета Фронта солидарности и развития Отчества Камбоджи Н. Е. Нем Вали по случаю конференции Председателей Отечественных фронтов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Председатель ЦК ОФВ Чан Тхань Ман высоко оценил тщательную подготовку Камбоджи к международной конференции по строительству мирной и дружественной границы между Вьетнамом и Камбоджой.

Н. Е. Нем Вали поздравил Председателя ЦК ОФВ Чан Тхань Мана с новым постом и выразил желание, чтобы Председатель ЦК ОФВ продолжал вносить важный вклад в укрепление отношений «добрососедства, традиционной дружбы, всестороннего сотрудничества, долгосрочной стабильности» между двумя странами.

* В тот же день, руководители парткома города, Народного совета, Народного комитета г. Ханоя провели встречу с делегацией высокого уровня НА Камбоджи во главе с Председателем НА Хенг Самрином, находящимся во Вьетнаме с официальным дружественным визитом. Секретарь парткома г. Ханоя Хоанг Чунг Хай председательствовал на этой встрече.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 25 июня 2017 > № 2220446


Великобритания. Бангладеш. Гаити > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 25 июня 2017 > № 2220412

Канцелярия премьер-министра Великобритании в субботу на своем веб-сайте опубликовала заявление, в котором говорится, что правительство страны сохранит беспошлинный доступ на свой рынок для товаров из 48 стран, включая Бангладеш, Сьерра-Леоне и Гаити.

В заявлении отмечается, что британское правительство намерено использовать возможности, открывающиеся в связи с выходом страны из ЕС, и укрепить положение Великобритании в глобальной экономике, выполнить обещание, данное беднейшим странам мира о беспошлинном доступе их товаров на британский рынок, а также предоставить этим государствам новые возможности в сфере торговли с Великобританией.

Министр международной торговли Великобритании Лиам Фокс отметил, что сегодняшнее заявление свидетельствует о британской приверженности оказанию помощи развивающимся странам в развитии их экономики и сокращении бедности при помощи торговли. Министр уже обсуждал этот вопрос с некоторыми странами, включая США и Индию, чтобы тем самым заложить основу для новых торговых соглашений.

Согласно обнародованным в заявлении данным, Великобритания ежегодно импортирует из указанных 48 стран товары на 20 млрд британских фунтов /около 25,4 млрд американских долларов/, причем около половины текстильных изделий и четверти кофе, какао-бобов, бананов и роз она ввозит из этих бедных государств.

Напомним, что 19 июня в Брюсселе ЕС и Великобритания начали переговоры о выходе последней из ЕС. Согласно законам ЕС, стороны должны завершить переговоры в течение двух лет, т.е. до 29 марта 2019 года.

Великобритания. Бангладеш. Гаити > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 25 июня 2017 > № 2220412


Армения. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 июня 2017 > № 2223370 Ованнес Азизян

Азизян: участие в ЕАЭС отразилось на армянской экономике

Замминистра экономического развития и инвестиций Ованнес Азизян в беседе со Sputnik Армения рассказал о показателях армянской экономики спустя два года после вступления в ЕАЭС.

Уже более двух лет Армения является членом ЕАЭС. Согласно прогнозам и анализу различных экспертов и высокопоставленных чиновников, вступление в Союз будет способствовать экономическому росту нашей страны. Замминистра экономического развития и инвестиций Ованнес Азизян приводит в доказательство цифры и факты. Беседовала Гоар Саргсян.

— Еще в 2015 году член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая заявила, что с 2016 года экономика в Армении почувствует преимущества ЕАЭС. Есть уже результаты или нет? Давайте будем оперировать цифрами.

— Самое главное для нас — экспорт. По факту, да, наша экономика почувствовала преимущества ЕАЭС. В 2016 году наш экспорт в страны ЕАЭС вырос на 65%. Тенденция продолжается и в 2017 году. По данным за первый триместр, у нас наблюдается рост экспорта на 38%. Важно сохранять последовательность на этом пути, и тогда мы привлечем в Армению инвестиции из стран ЕАЭС. Действуют различные программы, и мы надеемся зафиксировать в этом году положительные результаты по части роста инвестиций. Цифры говорят сами за себя: участие в интеграционном объединении и выход на 180-милионный рынок действительно стали важнейшими для нас шагами. Представители местного бизнеса совместно со своими зарубежными коллегами имеют возможность над инвестиционными программами, нацеленными на большой, объемный рынок.

— Господин Азизян, одно дело – насколько большой рынок открывается перед нами, другое – наш потенциал. Способны ли мы интегрироваться?

— Потенциал во многом завязан на рынке сбыта. Когда иностранный или местный инвестор видит, что у него есть рынок сбыта, то он охотнее вкладывает в развитие производства, рак как видит перспективы роста. Показатели внешней торговли свидетельствуют о том, что наш бизнес — также при помощи государства – сумел сделать рывок в сторону рынка. Это не означает, что рост нашего экспорта обеспечивает лишь рынок ЕАЭС. Конечно, показатели роста там довольно высокие, однако подъем наблюдается и в других странах. Очевидно, что выход на рынок ЕАЭС, наращивание объемов производства, максимальное использование потенциала предприятий приводят к сокращению расходов инвесторов, и, как результат, их продукция становится конкурентоспособной на внешних рынках. На евразийском рынке с нашей продукцией и ее качеством знакомы, так что необходимость в широкомасштабных рекламных и маркетинговых мероприятиях отпадает.

— Вы на самом деле считаете, что в маркетинговых мероприятиях нет нужды? Ведь некоторые армянские товары уступают по качеству аналогичной продукции из соседних стран.

— Те армянские товары, которые конкурентоспособны на рынке ЕАЭС, экспортируются в полном объеме. Перед нами стоит задача увеличить объемы производства, не теряя при этом в качестве.

Уже сегодня в Армению инвестируют – и не только местные предприниматели, но и зарубежные.

Источник - Sputnik

Армения. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 июня 2017 > № 2223370 Ованнес Азизян


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222816

По приглашению председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Тхи Ким Нган, с 23 по 26 июня делегация Национальной ассамблеи Камбоджи во главе с председателем Хенг Самрином прибыла во Вьетнам с официальным дружественным визитом для участия в праздновании 50-летия установления дипотношений между Вьетнамом и Камбоджей (24 июня 1967 года), а также в конференции глав Отечественных фронтов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. 23 июня во второй половине дня в здании вьетнамского парламента в Ханое прошла торжественная церемония встречи председателя Национальной ассамблеи Камбоджи Хенг Самрина. После этого состоялись переговоры, на которых главы парламентов двух стран договорились о дальнейшем обмене делегациями различного уровня для решения стратегических вопросов, об обмене информацией и опытом, а также конкретными мерами по своевременному решению двусторонних вопросов на основе взаимного понимания и доверия, в соответствии с законодательством обеих стран и международным правом.

По этому случаю, спикер вьетнамского парламента Нгуен Тхи Ким Нган предложила двум сторонам продолжить переговоры по скорейшему подписанию Соглашения о пограничной торговле между Вьетнамом и Камбоджей.

Стороны отметили необходимость создания условий правительствам, министерствам, ведомствам и заинтересованным районам двух стран для завершения установки дополнительных пограничных столбов в 2017 году.

Касательно отношений между парламентами двух стран, спикер камбоджийского парламента выразил удовлетворение активным развитием сотрудничества между Национальной ассамблей Камбоджи и Национальным собранием Вьетнама.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222816


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222815

Утром 23 июня в городе Хошимине премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук провёл рабочую встречу с руководством города относительно выполнения плана социально-экономического развития. На встрече глава правительства отметил, что город Хошимин занимает важное место в стране. На его долю приходится более 20% от объёма ВВП Вьетнама, поэтому пересмотр задач социально-экономического развития города на оставшиеся месяцы текущего года очень важен для всей страны.

Согласно опубликованному докладу, за прошедшие месяцы 2017 года рост ВВП города Хошимина составил 7,67%, что выше по сравнению с тем же периодом предыдущего года; поступления в госбюджет превысили 173 триллиона донгов, что на 17% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объём прямых иностранных инвестиций в местную экономику достиг 2,24 миллиарда долларов США.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222815


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 июня 2017 > № 2222349

Торговля Казахстана с ЕАЭС оживает

За 4 месяца текущего года экспорт казахстанских товаров вырос на 38%, импорт увеличился на 41%

Торговля Казахстана со странами ЕАЭС в текущем году заметно активизировалась, возвращаясь к уровням 2014 года. За первые 4 месяца года совокупный товарооборот Казахстана в содружестве превысил 5 млрд долларов, что на 40% больше объема за такой же период прошлого года. Об этом пишет аналитическая служба Finprom.kz.

При этом наша республика в торговле в ЕАЭС остается нетто-импортером, объем ввоза в текущем году в 2,2 раза превышает стоимость экспорта.

Экспорт казахстанских товаров в ЕАЭС за год вырос на 38% и составил 1,6 млрд долларов за январь-апрель 2017 года. Импорт за 4 месяца текущего года составил 3,5 млрд долларов, или на 41% больше уровня годом ранее.

Существенное увеличение экспорта и импорта обусловила резкая активизация торговли Казахстана с Россией.

За январь-апрель текущего года экспорт в Россию сложился в сумме 1,4 млрд долларов, или на 373 млн долларов (+35%) больше, чем было продано за 4 месяца прошлого года. Импорт российских товаров за год вырос еще сильнее — на 912,4 млн (+39%) и составил 3,3 млрд долларов.

Второй крупнейший партнер Казахстана в ЕАЭС — Кыргызстан, хотя объем товарооборота с КР значительно отстает от показателей торговли с РФ. При этом наша республика больше продает в Кыргызстан своих товаров, чем покупает.

Экспорт товаров из Казахстана в Кыргызстан за год вырос на 36,6 млн, или на 39%, до 130,1 млн долларов. Импорт за январь-апрель 2017 года составил всего 70,4 млн, что в 3,6 раза больше объемов год назад.

Основа торговли Казахстана в ЕАЭС — сырьевой экспорт, а также продажа полуфабрикатов.

Наиболее сильно в этом году в ЕАЭС вырос спрос на казахстанский плоский прокат из железа — экспортировано данного товара за 4 месяца на сумму 330 млн долларов, что на 217 млн долларов, или в 3 раза больше суммы продаж год назад.

Также активно Казахстан в этом году продает железные руды и концентраты — объем экспорта за год вырос на 61 млн долларов, или на 56%; и уголь — продажи в ЕАЭС выросли на 52,3 млн долларов, или в 2 раза.

В списке импортируемых в Казахстан из стран ЕАЭС товаров самый большой прирост ввоза в текущем году был зафиксирован по нефти и нефтепродуктам, полученные из битуминозных пород (кроме сырых). За 4 месяца такой нефти и нефтепродуктов в РК было завезено на сумму на 128,3 млн долларов, или на 82% больше, чем год назад.

Существенно увеличился также импорт автомобильного бензина — на 69,2 млн долларов, или на 64% больше. В этом году в странах ЕАЭС было куплено плоского проката из железа на 54,1 млн долларов, или в 2,7 раза больше, чем год назад.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 июня 2017 > № 2222349


Италия. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 24 июня 2017 > № 2221930

Русская моцарелла пришлась итальянцам по вкусу.

За первые три месяца 2017 года торговый оборот между Италией и Россией снова увеличился. Впервые после значительного падения, случившегося в 2014-2015 годах из-за введения санкций. За это время экономическое сотрудничество между двумя странами претерпело интересные изменения.

— К «русской моцарелле» поначалу со смехом относились и в России, и в Италии, — рассказал на III российско-итальянском семинаре «Россия и Италия: искусство инноваций» торговый представитель России в Италии Игорь Караваев. — Но сейчас в России работает уже порядка четырех десятков сыроварен, созданных по итальянским технологиям и в том числе с участием итальянского капитала.

В частности, крупнейшим поставщиком традиционного итальянского сыра в российские магазины стало предприятие одной из итальянских компаний в Тульской области (г. Ефремов). Сыр производится под знаком Made in Russia.

По итальянским технологиям и частично на итальянские деньги теперь производится и бекон в Тамбовской области. А еще предполагается создать предприятия по производ ству в России итальянских трюфелей — в Крыму и на Дальнем Востоке. Естественно, с итальянским участием.

Ну и самое интересное — в прошлом году Россия начала… поставки в Италию курятины (грудок и цельных тушек). Производится это мясо у нас опять-таки на предприятиях, созданных с участием в том числе итальянского капитала.

От «Сделано в…» к «Сделано вместе» — теперь новый девиз российско-итальянских отношений.

— Политика импортозамещения — это не закрытие российского рынка, это развитие внутреннего производства, — пояснял итальянцам Игорь Караваев.

А работать с Россией итальянцы очень хотят. Кроме сельского хозяйства, они проявляют интерес, например, к сфере машиностроения — и готовы инвестировать в такие предприятия на территории России.

— Россия растет, Россия развивается, мы не хотели бы потерять возможности, которые дает нам сотрудничество с ней, — заявил на семинаре Евгенио Джани, Президент Совета области Тоскана.

— Надо противостоять решениям, которые принимаются в Европе в пользу американского бизнеса. Италия понесла из-за санкций значительные убытки, — говорит Антонио Фаллико, председатель совета директоров банка Интеза, президент ассоциации «Познаем Евразию».

Он напомнил, что сам американский бизнес очень даже интересуется сотрудничеством с Россией, свидетельство этому — огромная американская делегация, приехавшая в начале июня на Питерский экономический форум.

— Будем стараться работать так, как будто никаких санкций нет, — сказал итальянский банкир.

Италия. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 24 июня 2017 > № 2221930


Украина. Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 24 июня 2017 > № 2221207

России придется долго ждать возвращения Украиной долга Януковича

Украинская сторона от имени Министерства финансов 23 июня подала в английский апелляционный суд необходимые документы для обжалования решения Высокого суда Лондона от 29 марта об ускоренном рассмотрении иска России к Украине.

"Украина уверена в аргументах апелляции и в выигрыше в апелляционном суде в соответствующий срок", – говорится в сообщении Минфина. Слушания апелляции предварительно назначены на вторую половину января 2018 г.

Лондонский суд 29 марта одобрил ускоренное рассмотрение иска России против Украины о взыскании 3 млрд долл. долговых выплат по облигационному займу, отвергнув аргументы Украины о политической составляющей в этом деле.

При этом суд одобрил подачу Украиной апелляции на решение суда, а также временно заморозил любые действия по взысканию долга. Кредит в 3 млрд долл. был получен Украиной в декабре 2013 года по договоренности между президентом РФ Владимиром Путиным и тогдашним президентом Украины Виктором Януковичем.

Нынешние власти Украины называют этот кредит взяткой Кремля В.Януковичу за отказ от евроинтеграции и отказались его возвращать, тогда как российская сторона настаивает на погашении долговых обязательств.

Украина. Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 24 июня 2017 > № 2221207


Россия. Весь мир > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июня 2017 > № 2221174

О порядке предоставления субсидии для увеличения уставного капитала Российского экспортно-импортного банка.

Постановление от 22 июня 2017 года №733. В соответствии с приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и государственной программой «Развитие внешнеэкономической деятельности». Утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на приобретение акций АО «Российский экспортный центр» в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка. Цель принятого решения – обеспечение финансовой поддержки несырьевого экспорта с использованием инструментов Росэксимбанка. В 2017 году на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 10 млрд рублей.

Справка

Внесено Минэкономразвития России в соответствии с приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» (паспорт проекта утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30 ноября 2016 года) и государственной программой «Развитие внешнеэкономической деятельности».

Подписанным постановлением утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на приобретение акций АО «Российский экспортный центр» в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (далее – Росэксимбанк).

В 2017 году на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 10 млрд рублей.

Докапитализация Росэксимбанка позволит выполнить установленный приоритетным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» показатель по объёму предоставленных кредитов на поддержку экспорта в размере 80 млрд рублей в 2017 году.

Цель принятого решения – обеспечение финансовой поддержки несырьевого экспорта с использованием инструментов Росэксимбанка.

Россия. Весь мир > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июня 2017 > № 2221174


США. Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 24 июня 2017 > № 2220606

США и Китай будут добиваться ядерного разоружения КНДР

В Вашингтоне прошли американско-китайские переговоры о судьбе ядерной программы Северной Кореи

США и Китай договорились усилить давление на Северную Корею, заставив Пхеньян полностью отказаться от программы разработки ядерного оружия. В итоговом документе, подписанном после завершения переговоров в Вашингтоне, стороны особо отметили, что намерены добиться «полной, проверяемой и окончательной денуклеаризации Корейского полуострова».

В минувший четверг госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что в ходе переговоров с членами китайской военно-дипломатической делегации он призвал Пекин усилить экономическое и политическое давление на власти КНДР.

После переговоров в Госдепартаменте китайская делегация, которую возглавляли высокопоставленный сотрудник МИД КНР Янг Джичи и генерал Фанг Фенгуй, провела переговоры с главой Пентагона Джеймсом Мэттисом. Затем китайских дипломатов принял президент США Дональд Трамп.

В тексте итогового соглашения подчеркивается, что США и Китай намерены действовать в строгом соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. Кроме этого, стороны намерены усовершенствовать каналы связи между военными двух стран, и создать новый «механизм верификации» для того, чтобы исключить возможные ошибки в оценке тех или иных событий.

По оценке китайских СМИ, прошедшие в Вашингтоне переговоры свидетельствуют о «позитивных тенденциях» в отношениях между КНР и США, наметившихся после встречи лидера КНР Си Циньпина с президентом Трампом во Флориде в апреле этого года.

Американские издания пока оценили состоявшиеся консультации более сдержанно.

На этой неделе президент Дональд Трамп заявил, что попытки Китая оказать политическое и экономическое давление на Пхеньян себя не оправдали, и у властей КНР «больше не осталось никаких рычагов влияния» на соседа. Как заявляли представители администрации США, Вашингтон сейчас рассматривает возможность введения новых санкций против китайских банков и компаний, поддерживающих деловые отношения с Северной Кореей.

На этой неделе Белый дом был вынужден отреагировать на смерть американского студента Отто Вармбиера, освобожденного после 17-месячного заключения в северокорейской тюрьме. Он был доставлен на родину в состоянии комы и через несколько дней скончался, не приходя в сознание.

По данным китайского государственного агентства «Синьхуа», лидеры США и Китая продолжат переговоры о судьбе северокорейской ядерной программы во время саммита «Большой двадцатки», который пройдет в июле этого года в Гамбурге.

В Белом доме пока не комментируют планы президента Трампа.

США. Китай. КНДР > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 24 июня 2017 > № 2220606


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220503

Вьетнамско-камбоджийские отношения продолжают развиваться

По случаю 50-летия установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей (24 июня 1967 г. – 24 июня 2017 г.), Заместитель премьер-министра, Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь дал интервью пресс-службам, в котором он отметил достижения сотрудничества и перспективы развития отношений между двумя странами в предстоящее время.

- 2017 год знаменует 50 лет установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей, а также был выбран «Годом дружбы между Вьетнамом и Камбоджей». Расскажите, пожалуйста, об истории и значении установления дипломатических отношений между двумя странами.

- Вьетнам и Камбоджа являются двумя близкими странами-соседями и имеют многолетние традиционные отношения. Именно полвека назад народы двух стран приложили совместные усилия для завоевания многих побед на фронте национально-освободительной борьбы. Как раз в этот исторический момент 23 июня 1967 г. президент Хо Ши Мин направил телеграмму королю Камбоджи Нородому Сиануку. Президент Хо Ши Мин высоко оценил весьма хорошее развитие добрососедских отношений между двумя странами, посчитал установление дипломатических отношений между странами «ярким проявлением близких отношений дружбы и боевой сплоченностью», «активным фактором сохранения мира в Индокитае и Юго- Восточной Азии». 24 июня 1967 г. Вьетнам и Камбоджа официально установили дипломатические отношения. Это событие вошло в историю как важное событие, открывшее новую главу в двусторонних отношениях и связавшее судьбы двух соседних народов.

Последние полвека – это недолгое время по сравнению с историей отношений между двумя народами, но особо значимый период в ней. Это было время, когда братские народы Вьетнама и Камбоджи всегда стояли плечом к плечу в деле национального освобождения и строительства мирных государств, тем самым принося счастье и благополучие народам.

В наши дни благодаря сохранению, наращиванию двусторонних отношений между двумя народами, особенно молодым поколениям, взаимодействие между двумя странами хорошо развивается под девизом «добрососедство, традиционное сотрудничество, долговременная стабильность». Вьетнамско-камбоджийские отношения будут продолжать развиваться на благо двух народов, и вместе с тем вносить вклад в развитие, сохранение мира и стабильности в регионе.

- Расскажите нам, пожалуйста, о заметных достижениях во вьетнамско-камбоджийском сотрудничестве в последние 50 лет и перспективах двусторонних отношений в предстоящее время.

Достижения Вьетнама и Камбоджи в течение последних 50 лет не только представляют собой победы в борьбе за национальное освобождение, но и проявляются в развитии отношений во всех областях в деле строительства и развития страны.

Во-первых, политические отношения двух стран продолжают хорошо развиваться. Регулярно проводятся обмены делегациями на высоком, местном и всех других уровнях. Важные механизмы сотрудничества поддерживаются и все более эффективно реализовываются, многие механизмы сотрудничества между министерствами, отраслями и местностями, обмены между организациями, различными слоями народов двух стран активизируются.

К сегодняшнему дню работы по делимитации и демаркации сухопутной границы завершены более чем на 84%. Обе стороны с огромной решимостью стремятся к окончанию этих работ в ближайшее время с целью построить границу мира, дружбы, сотрудничества и устойчивого развития. Высшие руководители двух стран также договорились продолжать создавать благоприятные условия для жизни граждан двух стран, проживающих на территории соседней страны, в соответствии с законодательством каждого из двух государств.

Во-вторых, наряду с хорошим развитием политических отношений, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами постоянно активизируется, что создает важную основу для укрепления и развития двусторонних отношений.

На сегодняшний день Вьетнам имеет 190 инвестиционных проектов в Камбодже в основном в области сельского и лесного хозяйства общей стоимостью 2,89 млрд долларов США. Инвестиции Камбоджи во Вьетнам также увеличились. В настоящее время во Вьетнаме насчитывается 18 камбоджийских проектов с общим объемом 58,125 млн долларов США. Инвестиционная и предпринимательская деятельность вьетнамских предприятий в Камбодже высоко оценены руководителями и народом Камбоджи и вносят активный вклад в дело социального обеспечения, процветающее развитие Королевства Камбоджа.

В последние годы товарооборот между двумя странами составляет, в среднем, 3 млрд долларов США в год и достиг 1,686 млрд долларов США в течение 5 первых месяцев 2017 г. Обе стороны стремятся увеличить объем двусторонней торговли до 5 млрд долларов за год в последующие годы. В течение многих последних лет Вьетнам является страной с наибольшим количеством туристов, посещающих Камбоджу. В 2016 г. количество приездов вьетнамских туристов в Камбоджу достигло 960.000 человек, что составило 19% от общего числа приездов иностранных туристов в эту страну. В 2016 г. количество приездов камбоджийских туристов во Вьетнам составило 212.000 приездов. Камбоджа по этому показателю занимает 13-е место на туристическом рынке Вьетнама.

В-третьих, сотрудничество в сфере образования, культуры, здравоохранения, телекоммуникаций, народной дипломатии активно укрепляется. Каждый год Вьетнам предоставляет сотни долгосрочных стипендий камбоджийским студентам. Камбоджа также помогает обучать вьетнамских студентов по просьбам министерств, отраслей и местностей Вьетнама. Обе страны регулярно организуют мероприятия по культурному обмену и народной дипломатии, особенно в пограничных районах. Группы врачей из Вьетнама регулярно приезжают в Камбоджу для проведения бесплатного медицинского обследования, выдачи лекарств камбоджийцам.

В-четвертых, при осуществлении расширенной внешней политики, направленной на многовекторность, диверсификацию международных отношений, обе страны тесно координируют действия в рамках некоторых механизмов регионального сотрудничества, таких как Треугольник развития «Камбоджа-Лаос-Вьетнам» (CLV), Сотрудничество между Камбоджей, Лаосом, Мьянмой и Вьетнамом (CLMV), Стратегия экономического сотрудничества между странами бассейна рек Иравади, Чаупхрая и Меконг (ACMECS) и др.

В качестве соседней страны Вьетнам желает, чтобы в Камбодже всегда были мир, стабильность и процветание, и чтобы отношения дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей в дальнейшем прекрасно развивались на благо двух народов, ради мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и во всем мире.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220503


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220460

24 июня в Ханое было торжественно отмечено 50-летие со дня установления вьетнамско-камбоджийских дипотношений (24-го июня 1967 г. – 24-го июня 2017 г.).

На этом мероприятии присутствовали, с вьетнамской стороны, Председатель Национального собрания (НС) Нгуен Тхи Ким Нган, руководители и бывшие руководители Партии и Государства Вьетнама, представители министерств, ведомств, отраслей и коллективов. С камбоджийской стороны, приняли участие Почетный председатель Народной партии Камбоджи, Председатель Национальной ассамблеи (НА) Камбоджи, Председатель Национального совета Фронта солидарности и развития Отчества Камбоджи Самдек Хенг Самрин, члены высокопоставленной делегации Камбоджи, находящейся во Вьетнаме с рабочим визитом, представители Посольства Камбоджи во Вьетнаме.

Выступая на церемонии, Председатель НС Вьетнама Нгуен Тхи Ким Нган подчеркнула, что Вьетнам и Камбоджа – близкие соседние страны, имеющие давние традиционные дружественные отношения. Эти отношения были созданы и развиты поколениями руководителей и народов двух стран и являются их бесценным достоянием. Она отметила, что руководители и народы двух стран будут продолжать прилагать усилия по укреплению и расширению отношений «добрососедства, традиционной дружбы, всестороннего сотрудничества, долгосрочной стабильности» между двумя государствами. В настоящее время политические связи между Вьетнамом и Камбоджей продолжают хорошо развиваться, двустороннее сотрудничество в различных областях активируется и расширяется. При осуществлении расширенной внешней политики, направленной на многовекторность, диверсификацию международных отношений, обе страны тесно координируют действия в рамках региональных и международных форумов.

По оценке Председателя Национальной ассамблеи (НА) Камбоджи Хенг Самрина, 50-я годовщина установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей – особо важное историческое событие, свидетельствующее о том, что отношения солидарности, традиционной дружбы и всестороннего сотрудничества между двумя странами принесли общую пользу обоим народам. Хенг Самрин выразил искреннюю благодарность за помощь и ценную поддержку, оказанные камбоджийскому народу руководителями Партии и Государства Вьетнама, а также вьетнамским народом в деле восстановления и реконструкции Камбоджи. Он подтвердил, что в последние 50 лет, отношения сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей непрерывно развиваются в рамках сотрудничества партий, государств, правительств и парламентов. Наблюдаются большие достижения в двустороннем сотрудничестве в различных областях, таких как политика, экономика, торговля, туризм, культура, образование, наука и др.

Главы парламентов двух стран выразили уверенность в том, что народы Вьетнама и Камбоджи будут и в дальнейшем развивать отношения солидарности, традиционной дружбы и всестороннего сотрудничества на благо граждан обеих стран.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220460


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220451

Сегодня народы соседних стран - Вьетнама и Камбоджи торжественно отмечают 50-летие установления дипломатических отношений между двумя странами (24-го июня 1967 г. – 24-го июня 2017 г.). Это важное событие, которое поднимает двусторонние отношения на новый уровень развития и имеет огромное историческое значение в развитии отношений между двумя странами в настоящее время.

Соседние страны с прилегающими водами - Вьетнам и Камбоджа, имеют более 1.137 км общей границы, проходящей по территориям десяти провинций Вьетнама и девяти провинций Камбоджи. Две страны соединены друг с другом рекой Меконг, близки друг другу по культуре, имели общее мнение о выборе пути для борьбы за независимость в прошлом, а также разделяют взгляды на цели развития страны сегодня.

В этот день полвека назад, когда вьетнамский народ ожесточенно боролся против захватчиков, а камбоджийский народ – за свою независимость, Вьетнам и Камбоджа официально установили дипломатические отношения. Это событие стало исторической вехой в двусторонних отношениях. Вместе преодолевая трудные моменты истории, народы двух стран делились друг с другом радостью и печалью, сотрудничали и помогали друг другу в борьбе за национальную зависимость и в деле строительства страны. В истории двух государств навсегда вписаны хорошие отношения, созданные усилиями и самопожертвованием героев, павших бойцов нескольких поколений вьетнамцев и камбоджийцев. Эта традиция особой солидарности стала бесценным святым достоянием двух народов и прочно цементирует двусторонние отношения на новом этапе развития.

Как и прежде, сегодня Вьетнам выражает глубокую благодарность за поддержку и ценную помощь, оказанные вьетнамскому народу Народной партией Камбоджи, Королевским правительством Камбоджи и ее народом в борьбе за национальное освобождение и воссоединение страны раньше, а также в деле обновления, строительства и защиты страны сегодня.

Вот уже полвека традиционные отношения дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей с каждым днем углубляются и развиваются в практическом направлении, принося реальную пользу народам двух стран. Регулярный обмен делегациями на высоком уроне между двумя государствами свидетельствует о том, что две страны придают особо важное значение отношениям солидарности и стремятся к расширению и более эффективному практическому всестороннему сотрудничеству между Вьетнамом и Камбоджей, тем самым внося вклад в строительство и развитие каждой страны. Два государства подписали десятки соглашений, договоренностей о сотрудничестве и активизируют механизмы двустороннего сотрудничества в областях безопасности и обороны, экономики, торговли и инвестиций, туризма и культуры. Укрепляется сотрудничество между министерствами, ведомствами двух стран, а также сотрудничество на местном уровне, особенно между пограничными провинциями и между провинциями и городами-побратимами, содействуя таким образом укреплению и развитию двусторонних отношений.

Расширяются связи между Вьетнамом и Камбоджей в рамках организаций и программ регионального и международного сотрудничества, таких как ООН, АСЕАН, АСЕМ, Сотрудничество между странами субрегиона Меконг, Экономический коридор Восток-Запад (EWEC), Треугольник развития «Камбоджа-Лаос-Вьетнам», Сотрудничество четырех стран Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама (CLMV) и др.

По случаю празднования 50-летия установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей, руководители и народы двух стран оглядываются на путь развития отношений добрососедства, дружбы и всестороннего сотрудничества между двумя странами с тем, чтобы поднять уровень взаимопонимания между народами двух стран, особенно между молодыми поколениями, о традициях солидарности и дружбы, а также поддержки друг друга вьетнамским и камбоджийским народами. Стороны подтверждают, что в обстановке, когда в регионе и в мире происходят сложные непредсказуемые изменения, укрепление и развитие традиционных отношений дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей имеет особо важное значение для двух стран. Стороны также стремятся развивать двухсторонние отношения под девизом «добрососедство, традиционная дружба, всестороннее сотрудничество, долгосрочная стабильность» в интересах обоих народов.

В атмосфере большого праздника двух народов, вьетнамский народ, разделяя гордость народа Королевства Камбоджи за достигнутые результаты, радостно поздравил его с преодолением многочисленных трудностей и вызовов и достижением больших успехов, имеющих важное значение для построения Королевства Камбоджи как мирной, независимой, нейтральной, неприсоединившейся и процветающей страны, которая устанавливает дружественные отношения со странами мира, особенно с ее соседями и другими странами в регионе.

Желаем народу Королевства Камбоджи новых и больших успехов в деле строительства и развития страны под мудрым царствованием Короля Нородома Сиамони и руководством Сената Королевства Камбоджи, Национальной ассамблеи, правительства Королевства Камбоджи во главе с Премьер-министром Хун Сеном.

Продолжая историю пройденного пути, мы будем изо всех сил стараться содействовать устойчивому и долгосрочному развитию традиционных отношений дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей на благо народов двух стран, ради мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и во всем мире.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220451


Китай. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220441

Китайско-российское сотрудничество полноценно вошло в «новую эпоху»

Будь то Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, или ее модернизированная версия - Китайско-российское ЭКСПО, все эти мероприятия являются важными платформами для китайско-российского торгово-экономического сотрудничества и задавать тон двустороннему сотрудничеству. На общем фоне сопряжения инициативы «Один пояс, один путь» с ЕАЭС и на фоне достижения беспрецедентного развития китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, 4-е Российско-китайское ЭКСПО демонстрирует все более тесное сотрудничество между Китаем и Россией. Интенсивные встречи политиков и деятелей, совещания за круглым столом, переговоры и семинары -- все это создает развивающуюся дорожную карту китайско-российского сотрудничества.

Глубже -- Китай и Россия совместно стимулируют горячие точки сотрудничества и продвигают инновационное развитие

“Стимулирование горячих точек сотрудничества и продвижение инновационного развития” это -- лейтмотив данного ЭКСПО, который как раз интерпретирует дорожную карту углубленного сотрудничества между Китаем и Россией. Китай и Россия совместно продвигают инновационное развитие. Форум высокого уровня по городскому инновационному развитию Китая и России, форум по сотрудничеству Китая и России в сферах машиностроения и технологических инноваций, переговоры по промышленному и техническому сотрудничеству с Россией, международный форум по теме инноваций и инвестирования Китая и России – это тщательно подготовленные мероприятия, которые обращают внимание на “инновации”. На фоне сопряжения «Одного пояса, одного пути» с ЕАЭС, инновации рассматриваются как предпосылка для более тесного сотрудничества и повышения его эффективности.

Дальше -- расширение от соседствующих пограничных районов в глубь двух стран

Учитывая новые возможности сопряжения «Одного пояса, одного пути» с ЕАЭС, на 4-м Китайско-российском ЭКСПО, площадь павильона России достигла 3030 кв. м. По сравнению со 2-м Китайско-российским ЭКСПО, площадь российского павильона увеличилась на 50%. Более десяти правительственных ведомств, представители 5 федеральных округов, в том числе с Дальнего Востока, Сибири, Центральной части России, Уральского региона и др., а также около 100 российских предприятий приняли участие в ЭКСПО. Кроме того, своим павильоном российская сторона побила рекорд по площади.

Выставочная платформа, созданная двумя странами, наряду с расширением географического охвата межрегионального сотрудничества Китая и России, привлекает третьи страны для поиска коммерческих возможностей. Это происходит благодаря тому, что мероприятие подает важный сигнал о новом преимуществе реформирования элементов Китая и России. На совещании трансграничного сотрудничества в сфере электронной коммерции, представители Харбина, Цицикара, Хэйхэ, Суйфэньхэ и других городов, а также представители сферы электронной коммерции из 15 федеральных округов России и 20 стран, расположенных вдоль «Одного пояса, одного пути», присутствовали на мероприятии. Китай и Россия совместно разрабатывают план развития трансграничной электронной коммерции на основе сотрудничества, и ожидается формирование целого круга друзей на основе «Шелкового Пути в Интернете».

Шире -- всесторонние обмены как основа гуманитарного сотрудничества

Выставка качественных российских масляных картин, Китайско-российский кинофестиваль, футбольный матч между студентами Китая и России, Выставка работ российских народных художников, совещание Китая и России о сотрудничестве по зимним спортивным видам за круглым столом... На 4 Китайско-российском ЭКСПО, от правительства до общественного уровня, разные гуманитарные мероприятия оказывают сближение между Китаем и Россией, они заставляют наслаждаться друг другом и предоставляют новые возможности для сотрудничества.

На данном ЭКСПО Китай и Россия, в общей сложности, провели около 20 главных мероприятий. Они касаются экономики, науки и техники, промышленности, сельского хозяйства, лесногохозяйства, коммерции и торговли, освоения парков, финансовой отрасли, стандартизации, коммуникации, культуры, таможенных отношений, образования, туризма, трансграничной электронной коммерции, и других сфер. Эти мероприятия подают сигнал о полноценном распространении обменов и сотрудничества Китая с Россией.

Китай. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220441


Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220439

21 июня член Госсовета КНР Ян Цзечи, госсекретарь США Рекс Тиллерсон и министр обороны США Джеймс Мэттис совместно председательствовали на первом раунде китайско-американского диалога по вопросам внешней политики и безопасности. В нем также принял участие член Центрального военного совета /ЦВС/ КНР, начальник Объединенного штаба ЦВС Фан Фэнхуэй. Стороны обменялись мнениями по двусторонним отношениям и другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

Стороны позитивно оценили развитие двусторонних отношений после встречи глав двух государств в Поместье Мар-а-Лаго, отметили, что обе стороны приложили усилия для расширения сфер взаимовыгодного сотрудничества в соответствии с консенсусом, достигнутым главами государств на этой встрече, урегулировали разногласия на основе взаимоуважения и содействовали долговременному, здоровому и стабильному развитию двусторонних отношений.

Обе стороны указали на чрезвычайную важность сохранения тесных контактов на высоком уровне, выразили готовность приложить совместные усилия по содействию достижению позитивных результатов на предстоящей в июле встрече глав двух государств в Гамбурге и в ходе государственного визита президента США Дональда Трампа в Китай, который состоится в нынешнем году.

Стороны выразили готовность укрепить диалог и сотрудничество, содействовать миру, стабильности и процветанию в АТР. КНР и США решили обсудить вопросы усовершенствования основных принципов взаимодействия.

Стороны также заявили, что выступают за сохранение мира и стабильности в Южно-Китайском море, поддерживают мирное урегулирование споров путем дружественных переговоров и консультаций на основе общепризнанных принципов международного права, включая Конвенцию ООН по морскому праву.

Стороны вновь подтвердили готовность добиваться полноценной, проверяемой и необратимой денуклеаризации Корейского полуострова, сохранить мир и стабильность на полуострове. Стороны выразили готовность приложить усилия для претворения в жизнь резолюций СБ ООН, касающихся ситуации на Корейском полуострове.

Стороны признали, что отношения между вооруженными силами являются важным фактором стабилизации китайско-американских связей, выразили готовность активно стремиться к развитию конструктивных, деловых, эффективных и плодотворных межармейских отношений. КНР и США договорились со всей серьезностью реализовывать годовые планы по обменам и сотрудничеству, укрепить контакты на высоком уровне, как можно скорее осуществить обмен визитами министров обороны, организовать визит председателя Комитета начальников штабов вооруженных сил /КНШВС/ США в Китай. Стороны выразили намерение приложить усилия для углубления сотрудничества в сферах оказания гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий, борьбы с пиратством и военной медицины.

Стороны вновь подтвердили важность достижения взаимопонимания и сокращения рисков принятия военными двух стран ошибочных решений. Китай и США вновь подтвердили готовность приложить усилия по выполнению условий меморандума о взаимопонимании по разработке мер доверия, в том числе "механизма взаимного уведомления о важных действиях военных" и "правил поведения при встрече на море или в воздухе".

Стороны решили увеличить поддержку миротворческих операций ООН, в том числе в области быстрой дислокации миротворческих сил ООН и обеспечения безопасности миротворцев. Стороны договорились развернуть сотрудничество в области расширения миротворческих возможностей африканских стран, вместе с африканскими партнерами определить до конца текущего года слабые места в этой сфере.

Китай и США подчеркнули свое намерение укрепить контакты и сотрудничество в области стратегической безопасности, в том числе обсудить возможность разработки новых мер доверия. Стороны выразили готовность интенсифицировать контакты по разработке международных правил, касающихся космоса и киберпространства, развернуть соответствующие консультации. Стороны вновь подтвердили готовность приложить усилия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и средств их доставки.

Стороны продолжат претворять в жизнь положения Китайско-американского совместного заявления по сотрудничеству в обеспечении ядерной безопасности, проводить ежегодные двусторонние диалоги, углублять деловое сотрудничество, использовать возможности Китайского образцового центра ядерной безопасности и Центра подготовки специалистов в области радиометрии для таможен.

Стороны договорились интенсифицировать контакты и сотрудничество в сферах обмена информацией о борьбе с терроризмом, борьбы с использованием интернета в террористических целях, предотвращения пересечения террористами границ и борьбы с финансированием терроризма.

Стороны вновь подтвердили готовность укрепить сотрудничество в области общественного и глобального здравоохранения. Стороны готовы усилить взаимодействие в области изучения антибиотикоустойчивости, помочь африканским странам в повышении качества общественного здравоохранения.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220439


Китай. Белоруссия. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220434

В пятницу посольство Китая в Беларуси устроило прием по случаю празднования 20-й годовщины восстановления суверенитета КНР над Сянганом, а также организовало фотовыставку результатов, достигнутых Сянганом во всех областях после возвращения на родину.

Посол Китая в Беларуси Цуй Цимин в своем выступлении на приеме отметил, что 1 июля 1997 года китайское правительство восстановило суверенитет над Сянганом, был создан Специальный административный район /САР/ Сянган. Двадцать лет спустя в Сянгане успешно работает принцип "Одна страна, две системы" и действует Основной закон КНР о САР Сянган. Центральное правительство Китая строго соблюдает Конституцию КНР и Основной закон КНР о САР Сянган, обеспечивает в Сянгане непоколебимую реализацию принципа "Одна страна, две системы" без изменений и искажений, предоставляя стабильному процветанию Сянгана фундаментальные гарантии. "За последние 20 лет различные сферы деятельности в Сянгане получили всестороннее развитие, наблюдается устойчивый экономический рост, социальная стабильность, непрерывно улучшается уровень жизни народа, и все больше расширяется международное влияние. Сянган продолжает поддерживать статус международного финансового, торгового и коммерческого центра, оставаться самой свободной экономикой в мире, находится в первых рядах по рейтингу самых конкурентоспособных регионов мира", -- сказал посол.

"В этом году отмечается 25-летняя годовщина установления дипломатических отношений между Китаем и Беларусью. С момента установления дипотношений китайско-белорусские отношения поддерживают здоровое и стабильное развитие, в прошлом году главы двух государств совместно решили поднять двусторонние отношения на уровень доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества, китайско-белорусские отношения вступили в новый этап развития. В мае этого года, по приглашению председателя КНР Си Цзиньпина, президент Беларуси Александр Лукашенко посетил Китай для участия в Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути", главы двух государств достигли новых договоренностей по развитию и углублению китайско-белорусских отношений, -- отметил Цуй Цимин. -- С давних времен Сянган и Беларусь развивали тесные обмены и сотрудничество в области торговли, инвестиций, финансов, туризма и других сферах, в начале этого года Сянган и Беларусь достигли соглашения по безвизовому режиму".

Как подчеркнул Цуй Цимин, 20-летие возвращения Сянгана демонстрирует, что принцип "Одна страна, две системы" -- это особый вклад китайской нации в политику и культуру человечества, а также важная составная часть великого возрождения китайской нации. "Смотря в будущее, мы верим, что Сянган будет продолжать развивать дух постоянного самосовершенствования и упорной борьбы в разных сферах, надлежаще реагировать на вызовы разного рода, что сделает Сянган еще более великолепной "жемчужиной Востока", -- сказал дипломат.

Выступая на приеме, заместитель главы Администрации президента Беларуси и председатель Белорусско-китайской межправительственной комиссии по сотрудничеству Николай Снопков отметил, что за 20 лет правительством КНР были последовательно претворены в жизнь политика "Одна страна, две системы" и принцип управления Сянганом самими сянганцами. "В качестве Специального административного района КНР Сянган сохранил высокую степень автономии и стабильности. Его экономика успешно развивается. Выгодное географическое положение позволяет ему сохранять статус одного из крупнейших валютно-финансовых центров мира, а также крупного торгово-промышленного и транспортно-логистического центра Азии", -- сказал Н. Снопков.

"Наша страна нацелена на активное сотрудничество с Сянганом по всем направлениям, в том числе в инвестиционной, финансовой, торгово-экономической и туристической областях. Сотрудничество Беларуси и Сянгана особенно заметно развивается в последнее время. В прошедшем году Сянган посетил заместитель председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларуси В. Гуминский. В начале нынешнего года состоялся визит белорусской правительственной делегации во главе с первым заместителем премьера-министра В. Матюшевским", -- отметил Н. Снопков, подчеркнув, что Беларусь готова активизировать сотрудничество с Сянганом во всех областях.

На приеме также присутствовали заместитель председателя Совета республики Национального собрания Беларуси Марианна Щеткина, заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Калинин, председатель Комитета государственного контроля Беларуси Леонид Анфимов, министр энергетики Беларуси Владимир Потупчик, заместитель министра иностранных дел Беларуси Валентин Рыбаков, заместитель министра экономики Беларуси Павел Утюпин, заместитель генерального прокурора Алексей Стук, заместитель министра обороны Беларуси Сергей Потапенко, дипломаты других стран, представители дружественных кругов Беларуси, китайских предприятий и этнических китайцев.

В ходе торжественного приема была открыта фотовыставка результатов, достигнутых Сянганом во всех областях за последние 20 лет. Гости дали высокую оценку развитию Сянгана. Военный оркестр Беларуси сыграл гимны Китая и Беларуси.

Китай. Белоруссия. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220434


КНДР. Корея > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220433

КНДР призвала Республику Корея /РК/ начать диалог, не выдвигая предварительных требований к Пхеньяну о прекращении ракетной и ядерной программ. Как сообщило в субботу агентство ЦТАК, с таким обращением выступил Совет по национальному примирению /СНП/ КНДР.

"Готовы ли вы начать диалог с КНДР, не поднимая вопрос о "ядерной проблеме Севера"?", -- говорится в заявлении СНП. КНДР также потребовала от РК ради национального примирения отказаться от проведения совместных военных учений с США, прекратить сотрудничество с зарубежными странами по внутрикорейским вопросам, отвергнуть санкции ООН против Пхеньяна и освободить нескольких гражданок КНДР, якобы похищенных южнокорейскими спецслужбами.

Президент РК Мун Чжэ Ин ранее заявил о готовности начать диалог с КНДР, если она откажется от ракетной и ядерной программ.

КНДР. Корея > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220433


Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220426

Изменения торгово-экономического сотрудничества Китая и России в глазах трех поколений китайцев

Цю Сянлинь любит гулять по набережной реки Хэйлунцзян после летнего дождя. Если ему удается заснять радугу над пограничной рекой, отделяющей Китай от России, он радуется как ребенок. Ведь радуга соединяет китайский город Хэйхэ и российский город Благовещенск.

“Для меня это самая красивая картина”, - говорит 74-летний Цю Сянлинь. До пенсии он был старшим фотографом газеты «Хэйхэ жибао». Будучи фотографом-корреспондентом в течение 40 лет, он запечатлевал перемены торгово-экономического сотрудничества Китая и России на своих пленках и снимках.

“В те годы народная торговля с СССР в Хэйхэ была самой активной по стране, - комментирует свои фото Цю Сянлинь, - по этой улице везде встречались торговцы, которые обменивали спортивные костюмы на сукно для пальто от граждан СССР”. Одежда, обувь и головные уборы, а также другие товары легкой промышленности Китая были очень популярны у покупателей Советского Союза, кожа и металлические изделия СССР в свою очередь заслуживали расположение у китайцев.

В целях удовлетворения спроса обеих сторон с 1990 года бывшее Министерство внешней экономики и торговли, народное правительство провинции Хэйлунцзян и народное правительство Харбина организовали первую Ярмарку по торгово-экономическим переговорам и контактам Китая с СССР и странами Восточной Европы.

“Тогда в основном велся бартер, и данное мероприятие стало прообразом Харбинской международной торгово-экономической ярмарки (Харбинской ярмарки)”, - комментирует Цю Сянлинь свое фото с торжественного мероприятия.

Трое мужчин средних лет, скрестив руки за спиной, чуть наклонились вперед -- они разглядывают художественные изделия из бересты, которые были представлены на стенде города Хэйхэ на ярмарке Харбина. Этот фотоснимок Цю Цилуна, корреспондента газеты «Хэйхэ жибао» с 23-й Харбинской ярмарки 2012 года. Цю Цилун - сын г-на Цю Сянлиня.

После распада СССР Харбинская ярмарка, несколько раз трансформировавшись, постепенно переориентировалась, главным образом, на Россию, охватив также Северо-восточную Азию, а затем и весь мир.

Цю Цилун, продолжая дело отца, запечатлевает на фотографиях последующие интересные и содержательные Харбинские ярмарки. Культурные обмены Китая и России на региональном уровне, их торгово-экономические обмены и переговоры, экспозиции на выставке навечно закреплены на его снимках.

В 2014 году 25-я Харбинская ярмарка была расширена до Китайско-российского ЭКСПО. В этом году 19-летний Цю Годун, покинув родной город Хэйхэ, поступил в Инженерный институт провинции Хэйлунцзян в Харбине.

Под влиянием дедушки Цю Сянлиня и отца Цю Цилуна Цю Годун с детства стал фотографировать моменты “китайско-российской дружбы”. Он хорошо знает, что отношения Китая и России переживали и остановки, и бурное развитие. Фотограф, хорошо владеющий английским и русским языками, испытывает особые чувства к России.

“Раньше папа часто рассказывал о Харбинской ярмарке, но нынешняя Харбинская ярмарка в моих глазах иная», - рассказывает о своих впечатлениях от павильона Харбинского международного выставочного центра Цю Годун.

Макет подводного аппарата Цзяолун, беспилотный самолет, нано-технологии... Столь серьезные экспозиции и предметы на китайско-российском ЭКСПО весьма обновили его детские представления о китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве.

На фоне реализации инициативы «Одни пояс, один путь» 4-е Китайско-российское ЭКСПО стало крупным международным торгово-экономическим выставочным мероприятием, важной платформой для проведения делового сотрудничества и всесторонних обменов в разных отраслях, в частности, политики, экономики и торговли, науки и техники, а также гуманитарной сферы.

После дождя в летнюю жару Цю Сянлинь гуляет у реки Хэйлунцзян. В воздухе пока нет радуги. Однако, он все-таки поднимает фотоаппарат и нажимает на кнопку. На снимке видно, как интенсивно ведется работа по строительству моста над рекой Хэйлунцзян, который через некоторое время соединит города Хэйхэ и Благовещенск. «Китайско-российские приграничные города-близнецы прощаются с историей разделенного состояния и входят в эпоху соединения”, - заключает фотограф.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 24 июня 2017 > № 2220426


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220318

Телеканал CNN в субботу, 24 июня, удалил со своего сайта материал о возможных связях американского финансиста Энтони Скарамуччи, выдвинутого на пост советника президента США Дональда Трампа, с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и его генеральным директором Кириллом Дмитриевым.

"Эта статья не соответствовала редакционным стандартам и была удалена. Ссылки на материал деактивированы. CNN приносит свои извинения господину Скарамуччи", - сообщается на сайте канала.

Сам финансист в Twitter уже прокомментировал сложившуюся ситуацию: "CNN поступил правильно. Прекрасный шаг. Извинения приняты. Каждый может ошибаться. Пора двигаться дальше".

Речь шла о публикации от 22 июня под заголовком: "Конгресс расследует связи российского инвестиционного фонда с чиновниками Трампа". Материал был посвящен встрече Энтони Скарамуччи с Кириллом Дмитриевым на Всемирном экономическом форуме в Давосе 16 января 2017 года - всего за четыре дня до инаугурации Трампа. В ходе этой встречи американский финансист якобы неодобрительно высказался о санкциях в отношении Москвы. В своей публикации CNN, в частности, сообщил, что комитет по разведке Сената Конгресса США изучает, подавал ли Скарамуччи своему собеседнику надежду на скорое смягчение ограничительных мер.

По данным телеканала, бизнесмен подтвердил сам факт беседы с генеральным директором РФПИ, однако отметил, что она была непродолжительна и носила неформальный характер. Американские санкции в отношении российских компаний подобных контактов не запрещают. Сам Скарамуччи, в частности, подчеркнул, что "ничего незаконного не делал".

Что касается самого финансиста, то 12 января 2017 года Трамп объявил, что собирается сделать его своим советником и выдвинуть на пост директора действовавшего при Белом доме Управления по связям с общественностью и межправительственным отношениям. В марте, однако, стало известно, что назначение не состоялось.

РФПИ - фонд объемом 10 млрд долларов (около 8,9 млрд евро). Он был создан в 2011 году по инициативе правительства России для инвестиций в быстрорастущие сектора экономики.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220318


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220316

Парламент Великобритании подвергся атаке хакеров в субботу, 24 июня. По данным агентства Reuters, злоумышленники пытались получить доступ к электронной почте нижней палаты парламента. Проводится расследование. Были приняты дополнительные меры к защите электронной системы. В качестве одной из таких мер, сообщает медиакомпания BBC, для депутатов временно ограничен доступ к их служебным почтовым аккаунтам вне здания парламента.

Министр внешней торговли Великобритании Лиам Фокс заявил, что атака не стала неожиданностью. "Мы знали, что наши государственные структуры станут целью нападения", - отметил он. Некоторое время назад появлялись сообщения, что неизвестные предлагали к продаже пароли доступа к аккаунтам в интернете членов правительства Великобритании.

В рамках всемирной атаки на компьютерные сети, случившейся в мае, в результате которой нападению подверглись 75 тысяч компьютеров в примерно 100 странах, пострадали и электронные сети медицинских учреждений Великобритании. Некоторые больницы были вынуждены отправить многих пациентов домой. Людей попросили обращаться за помощью только в самых неотложных случаях. Некоторые медучреждения из соображений безопасности отключили свои компьютеры.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220316


Италия. Франция. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219900

Многоликая Европа

Семь журналистов Corriere della Sera пытаются объяснить, что представляют из себя сегодня эти национальности. Америка Трампа далеко. Сможет ли Европа справиться сама по себе?

Что значит быть англичанином?

Беппе Севернини (Beppe Severgnini), Corriere Della Sera, Италия

Мы посвятили первую статью англичанам, потому что 8 июня 2017 года в Великобритании проходили выборы, спустя год после проведения референдума, давшего добро на выход государства из Европейского союза (23 июня 2016 года, Брексит). Именно англичане — не шотландцы, не валлийцы и не северные ирландцы — выбрали этот путь. Проведенное неделю назад голосование ознаменовало другой решающий переход — для английской идентичности, Великобритании, Европы и не только. Кто такие англичане? Молодые люди и девушки, которые в Лондоне уже в течение 50 лет, меняя наряды и прически, диктуют направление музыки, искусства и моды? Пожилая дама, которая по утрам в эти последние весенние дни перед нападением иностранных студентов исправно занимает скамейки на набережной Истборна в графстве Сассекс? Дерзкий молодой человек, который стремительно делает (или делал) деньги в Сити? Рабочий, родившийся в Великобритании в семье пакистанцев и работающий на автомобильном заводе в Мидлендс, а по субботам возит жену в хиджабе за покупками в магазины со скидками? Преподаватель Оксфорда и Кембриджа, который гордится своими ухоженными лужайками и блестящей головой (снаружи и внутри, сверкающей лысине — выдающиеся мысли)? Было бы просто ответить: англичанин — это все вышеперечисленное! Но должно же быть что-то общее, объединяющее их всех. Чтобы выяснить, что это, я бы начал именно отсюда. Национальная идентичность вырастает из очень туманной смеси: климата, географии, истории, религии, места рождения, языка, культуры, правил, традиций и привычек. Соотношение всех этих элементов разнится от нации к нации. «Английский пирог», исходя из моего опыта (45 лет поездок!), готовится из четырех основных ингредиентов: географии, истории, привычек и языка. Религия и рождение не столь важны. Жизнь на острове, расположенном вдали от континента, сказывается на особенностях национального характера: неслучайно у тех, кто любит Англию и Сардинию, есть какие-то общие незначительные и любопытные черты характера. Это ментальная отделенность, не физическая. Ла Манш — узкий пролив, и он стал практически незаметным (вы проезжаете его под землей или пролетаете над ним на самолете). Но он остается на месте, символизируя разделяющую нас дистанцию, которую сегодня можно принять за высокомерие. Англия — это нос европейского корабля, но не сам корабль. Чтобы плыть в беспокойных современных водах, нужен корабль. И не просто корабль, а крейсер. История играет столь же важную роль. Земля, которую не завоевали ни разу за тысячу лет, монархия, обладающая одной из крупнейших империй в истории: вполне очевидна ее тяга к самодостаточности. История Англии непрерывна; ей не приходилось накрывать или сносить памятники. И это говорит о многом, поверьте мне. Наконец, привычки и язык. Нация складывается также из витающих в воздухе запахов, из завтраков, автомобилей, телевидения, игр и воспоминаний, напитков и слов. Газон и краска, яичница с беконом, слабозаваренный кофе, левостороннее движение и канал ВВС, футбол по субботам и традиционный воскресный обед, теплое пиво и богатый вариациями язык, немедленно расставляющий все точки над i в иерархиях: стоит тебе только открыть рот, сразу становится ясно, где ты родился, учился ли ты, где ты живешь, чем занимался, сколько раз бывал в стране. Но да здравствуют англичане, несмотря ни на что. Это друзья, в которых мы так нуждаемся, и они нуждаются в нас (но сколько сил стоит им это объяснить).

Что значит быть французом?

Стефано Монтефьори (Stefano Montefiori)

На самом деле, французы любят есть длинный хлеб в форме багета и производят сотни видов сыров, что служит прекрасным доказательством — по мнению генерала Шарля Де Голля — невозможности управлять таким сложным народом. Француз также, вероятно, является самым ворчливым из всех прочих европейцев, и парижский официант действительно будет вести себя слегка неприветливо по отношению к миллионному туристу, приходящему в восторг перед пирожным мильфей. Какие-то стереотипы, как всегда, крепко укоренились в реальности, но, быть может, подлинная французская самобытность состоит в том, что она неуловима и изменчива. Она столь уклончива, что становится формой национальной одержимости. Президент Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) в 2007 году посвятил ей целое министерство, создав ведомство «иммиграции и национальной идентичности», как будто первая ставила под вопрос вторую. Эта история продолжается уже давно, потому что ни один другой европейский народ не является плодом таких смешений и последующих интеграций итальянцев, испанцев, португальцев, греков, поляков, латиноамериканцев, а потом алжирцев, тунисцев и ливанцев. Есть и катастрофические пессимисты, которых тысячи раз цитировала Марин Ле Пен (Marine Le Pen), такие как Рено Камю (Renaud Camus), разработавший теорию «большого замещения»: в периферийных районах, а уже и в полуурбанистических кварталах, все еще далеких от центра городов, иммигранты из Северной и Тропической Африки занимают места настоящих французов, замещая их, ведя медленное и неотвратимое завоевание. Философ Ален Финкелькраут (Alain Finkielkraut) написал бестселлер под названием «Несчастная идентичность» против прогрессистского стремления слишком уж прислушиваться к «доводам Другого»: «Мы не должны путать тех, кто принимает, и тех, кого принимают, иначе Франция превратится в не что иное, как аэропорт». Полемист Эрик Земмур (Éric Zemmour), продавший тысячи экземпляров своего эссе «Французское самоубийство», утверждает, что настоящий француз — на его взгляд, крайне редкий вид — должен есть сыр, пить вино и не давать проходу девицам в коротких юбках в кафе. Это воспаленное и ностальгическое видение доминировало в культурных дискуссиях последнего времени во Франции. Наряду с посредственными экономическими показателями и ростом безработицы утрата французской идентичности представляется решающей чертой нашей эпохи. В том числе поэтому победа Эммануэля Макрона (Emmanuel Macron) на президентских выборах стала сюрпризом. Новый глава государства, похоже, соглашается с тем, что говорил Бальзак, и принимает это за данность: «Французы настолько любят воевать, что не могут остановиться даже в мирное время». Быть французом — значит спорить о том, что такое быть французом. Новость, не ожидавшаяся до самого мая, состоит в том, что, по мнению значительного большинства, это значит также испытывать оптимизм и чувствовать себя европейцами.

Что значит быть немцем?

Данило Таино (Danilo Taino)

Босоножки с носками, естественно, являются отличительной чертой немца. Полотенце, разложенное на лучшем шезлонге на пляже ранним утром, когда в отеле продолжается долгий завтрак: он предусмотрителен и немного назойлив. Есть еще и кое-что другое. Гете? Бах? Кант? Гумбольдт? Да, он читает много книг и много газет; он ходит в театр и в филармонию; он поклоняется науке, знает виды сороконожек и кактусов. Плохо то, что это еще не все: более того, о таком немце можно было рассказать еще до глобальной трагедии 80, 90 и даже 100 лет назад. До сих пор удивительно, как мог такой образованный, крепкий народ сотворить Холокост. Немец остается образованным, педантичным, иногда впадает в менторство. Но в нем есть намного больше. Неизмеримое зло и чувство вины превратили его в нового человека, который порой дезориентирован. Недавно в Германии возобновилась дискуссия, которая никогда не будет закрыта. Дискуссия о Leitkultur, о главенствующей в стране культуре. Что делает немца немцем, спросил министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maizière), стоя перед толпой, во многом состоящей из иммигрантов, прибывших в Германию в последние два года, которым еще предстоит интегрироваться. Он ответил: свобода, демократия и то, что он не прячет лицо за паранджой. Он ввел такие критерии, как меритократия и механизм, заставляющий все работать. Однако в адрес министра посыпалась критика со стороны той Германии, для которой не существует доминирующей культуры. Возникли дискуссии и своего рода дезориентация. Всего этого, однако, недостаточно для понимания. Почему, например, Дональд Трамп испытывает некоторую неловкость в отношении Германии, быть может, даже раздражение, несмотря на то, что его дед был немцем (изначально его фамилия была Друмпф)? Вероятно, потому что это открытая страна: лишь 13% населения считает, что для того чтобы быть немцем, необходимо родиться в Германии. Вероятно, потому что это пацифистское государство: из всех европейских стран оно меньше всего готово (лишь 40%) идти на войну, чтобы защитить союзника по НАТО. Вероятно, потому что это «зеленое» государство: оно ставит экологию и климат во главе всего (в том числе и при производстве автомобилей). Вероятно, потому что оно одержимо правилами. Несколько дней назад, в конце весны в Берлине я видел, уже не в первый раз, группу семей турецких иммигрантов вокруг барбекю в тени большого парка Тиргартен: женщины с закрытым лицом и с платками на волосах. В двухстах метрах на солнце нагишом на газоне загорала группа молодых немцев-нудистов. Все это в двух шагах от дворца Бельвю, где президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) наверняка оценил острые запахи жареного мяса и солнцезащитного крема. Дело в том, что немцы, особенно, молодые, уже не те, что раньше, они открыты и толерантны. Но, как и у прежних немцев, у них крепкие корни: они носят босоножки на носки и слушают Баха. Сложные люди.

Что значит быть испанцем?

Элизабетта Розаспина (Elisabetta Rosaspina)

Таксист в Барселоне часто предпочитает общаться с иностранцами по-английски, а не на кастильском диалекте испанского. Большинство же галисийцев, напротив, не придает столько значения языковому вопросу, по крайней мере, не так много, как каталонцы и баски, однако они, вероятно, чувствуют себя ближе к португальцам, чем к жителям Майорки, потому что с первыми их объединяет гордость за славное морское прошлое: какой уж там край континента! Задолго до начала Золотого века в их порты не могли не зайти великие путешественники по Атлантике. Валенсиец может почувствовать себя чужим в городе Эстремадура, андалусиец — в Кантабрии и даже в Мадриде, где по государственным праздникам не остается местных жителей, они бегут в «пуэбло», родные деревни, где их обычно все еще ждет старый семейный дом и родной говор. Вопрос об испанской национальной идентичности — это весьма непростая задача. Не считая общих мест, связанных с быками, фламенко, сиестой и хамоном (последний, надо сказать, остается весьма актуальным аргументом для всех гурманов полуострова). Проблема состоит в том, что, за исключением некоторых случаев, как, например, когда играет Рафаэль Надаль (Rafael Nadal) или открывается выставка Франсиско Гойи в Лондоне или Париже, сегодня испанцы редко гордятся тем, что они испанцы. История. Да, конечно, она тоже играет свою роль. Еще короли-католики прилагали усилия к тому, чтобы создать национальное сообщество, достаточно компактное, чтобы выжить при власти Габсбургов и укрепить свои силы в течение веков до патриотического законотворчества депутатов Кадисских кортесов, первой испанской конституции, в 1812 году. Хватило 40 лет франкистской диктатуры в 20-м веке, чтобы испанцы, или, по крайней мере, их новые поколения, осознали, насколько удушающей может стать националистическая риторика. Поэтому они вышли за те пределы, которые для их дедов были устрашающими стенами, выстроенными из кирпичей традиций и неизменных обычаев. К моменту смерти Франсиско Франко (Francisco Franco) самоуважение его сограждан было уже растоптано. Две Испании, сражавшиеся в Гражданской войне, решили на скорую руку забыть о старых раздорах. Это было легче сказать, чем сделать, когда до сих пор остаются сотни общих могил, ожидающих вскрытия. Нужна была общая территория, пространство взаимопонимания, и испанцы ее нашли. В Европе. Уже 15 лет «Евробарометр» Королевского института Элькано фиксирует на иберийском полуострове стабильно хорошую погоду. Несмотря на облачность на северо-востоке страны, и политику суровых мер, продиктованную Брюсселем и Берлином, испанцы считают, что быть испанцем — значит быть европейцем. И пусть кто-то из галисийцев вспомнит, что один весьма авторитетный немец, Иоганн Вольфганг Гете, утверждал, что Европа родилась во время паломничества по пути Святого Иакова, а, значит, Галисия стала частью Европы раньше, чем Кастилия-Ла-Манча и Каталония, где, впрочем, как вы могли заметить в Барселоне, таксистами зачастую являются выходцы отнюдь не из Европейского союза. И испанцам очень свойственно теряться в бесконечных обсуждениях этого вопроса за барной стойкой в Мадриде за бокалом Риохи и тарелкой с пинчос.

Что значит быть скандинавом?

Луиджи Оффедду (Luigi Offeddu)

Слово «любовь» по-фински — «rakkaus». По-норвежски — «kjaerlieghet». По-исландски — «àst». По-шведски — «karlek». По-гренландски — «asannissuseq». По крайней мере, что касается словарей, между народами Севера не слишком много общего. То же самое и в их кухне: датчане обожают селедку с вишней, шведы — «aig grytta», фрикасе из лося, норвежцы — «lutefisk», треску, маринованную в соде, национальное блюдо городка на островах Лофотен называется просто «Ä». Это касается и более серьезных вещей: финны окунулись в Европейский союз, норвежцы и исландцы остаются за его пределами, датчане следуют примеру своего принца Гамлета и стоят одной ногой на пороге ЕС, то есть стали европейцами, но не слишком. Что касается всего остального, то, разумеется, у них есть общие корни, как не быть: от предков-викингов — и это не какие-нибудь фольклорные байки, их до сих пор изучают целые группы профессоров — до мировых рейтингов благосостояния, которые эти страны неизменно возглавляют; до ростков (социальной) демократии и системы социального обеспечения, эволюционировавшей в так называемую flexisecurity (тебя могут уволить, но государство потом оказывает тебе поддержку), до сих пор процветающей в северных странах. В Осло, как и в Рейкъявике, массово участвуют в парламентских выборах, как будто голосуют за «охотничий клуб» затерянной в глуши деревни: «свобода и участие», Габер пел эти слова, и, возможно, это банально, но именно это остается в сердце каждого скандинава. Если бы существовал скандинавский Трамп, которого бы многие ненавидели, его бы никогда не избрали, так как он не получил бы поголовной поддержки воздержавшихся при голосовании, как это произошло в США. Само название «Скандинавия» исторически подразумевает только Норвегию, Швецию и часть Финляндии». Но сегодня оно включает в себя также Данию, Исландию и Гренландию. Название, вероятно, происходит от имени богини Скади, покровительницы снега и лесов. Снег, однако, исчезает по мере глобального потепления, вне зависимости от того, верит в него Трамп или нет: так, северные олени и лапландцы переселяются на север, а глазастые российские подводные лодки все пристальнее присматривается к югу. Этого викинги предвидеть никак не могли. Зато роль женщин — да: уже в 975, если верить сагам, госпожа Халльгерд Длинноногая отказалась спасти жизнь мужу, потому что за несколько лет до этого он отвесил ей оплеуху. В Исландии — занимающей первое место в мире в отношении равенства мужчин и женщин — пост премьер-министра занимает женщина-лесбиянка Йоханна Сигурдардоттир (Jòhanna Sigurdardottir), в Стокгольме пост лютеранского епископа занимает также женщина-лесбиянка Эва Брунне (Eva Brunne), воспитывающая ребенка со своей подругой-священником. Скандинавия — это запах сосен и вяленой рыбы, северного сияния и мрачных теней: в Норвегии, бастионе демократии, живет Андерс Брейвик (Anders Breivik), нацист, убивший в 2011 году 77 человек; Швеция все еще не знает, кто убил в 1986 году ее премьера Улофа Пальме (Olof Palme). Норвежцы стыдливо говорят, что «ловят» китов и детенышей тюленей, которых они забивают гарпунами и ледорубами. В датской душе бок о бок уживаются милая русалочка Андерсена, «Страх и трепет» и «Понятие тревоги» Кьеркегора. «Крик» Мунка поднимается из рая норвежских фьордов. На севере, даже на севере, кто-то страдает.

Что значит быть славянином?

Мара Жерголе (Mara Gergolet)

Славянин страдает от непонимания. А еще больше — от того, что о нем ничего не знают. Именно от этого непонимания рождается отличительный славянский комплекс в отношении Запада, компенсируемый столь же настойчивой убежденностью, доходящей до фанатизма, что они не хуже. (Небольшое отступление: к славянским народам не относятся венгры, цыгане, румыны и албанцы; боснийские мусульмане — славяне). Представители славянских народов во всем опаздывают. У них поздно появляется письменность (Кирилл и Мефодий — 863 год), они поздно принимают христианство, книгопечатание на национальных языках появляется у них тогда, когда у других уже был Данте. Лишь после 1848 года в Любляне, Праге и Варшаве жители этих мест начинают определять себя как словенцев, чехов и поляков. У них не было особой буржуазии, вместо нее — бесконечное количество крестьян, а когда буржуазия была в Центральной Европе, ее представители говорили между собой по-немецки, а в Санкт-Петербурге — по-французски. Поэт Франце Прешерн писал прекрасные сонеты на словенском своей возлюбленной Юлии в Германии; однако она отвергла его, ответив ему по-немецки. Славяне пережили продолжительный период притеснения и подчинения, который они воспринимали как неизбежное и переживали, скорее, даже не столько с чувством унижения, сколько с утомлением. Нельзя забывать о могущественном присутствии России, бесконечно превосходящей по масштабам все остальные народы, вокруг которой зародилась идея панславянского единства («детям Савы причитается самая большая часть света», писал тот же Франце Прешерн). Эта идея всегда компенсировалась подозрениями, что Москва может стать самым страшным притеснителем, что и произошло в коммунистическом 20-м веке. Вопреки ей в подвалах, прокопченных сигаретным дымом в Праге или Братиславе, одинокие и мужественные интеллектуалы смотрели на Европу как на единственно возможный выход и альтернативу, они были полны комплексов и восхищения, но питали также и надежду стать ее частью, что в результате и получилось. Именно поэтому, сталкиваясь с прочувствованной в течение веков невозможностью заниматься самоуправлением, управлением и даже принятием решений, славяне — все, вне зависимости от государства — нашли свое убежище в языке, как в укрытии и попытке самосохранения и сохранения общества. Поэзия и лиризм — как связь, уверенность в существовании иного мира, зашкаливающее, сентиментальное ощущение совместного опыта и абсолюта — гораздо важнее и правдивее любой политики — не оставляют равнодушными даже самого черствого из русских, даже Лимонова («русская душа плачет»). И это то, чего ни один француз, ни один англичанин никогда не сможет понять. Наконец, славянина не существует. Вы молодцы, если называете серба, словенца, словака «славянином», ведь он подумает: вот очередной человек, который ничего не знает, славяне раскололись на десятки национальностей более тысячи лет назад. Однако ничто не помешает ему сидеть любоваться закатом над позолоченным куполом собора Святого Исаакия в Санкт-Петербурге или видом реки Ибар в косовской Митровице и чувствовать себя, к счастью, как дома.

Что значит быть итальянцем?

Антонио Полито (Antonio Polito)

Наше выдающееся национальное качество — это то, что нас нельзя не заметить. Мы привлекаем к себе внимание. Не всегда для этого находятся самые лучшие основания, но всегда и повсюду мы притягиваем к себе внимание. За границей, например, нас невозможно не узнать. Как правило, мы самые шумные, одетые лучше всех, самые красивые (за исключением персов), мы толпимся, вместо того чтобы стоять в очереди, мы зарабатываем состояние, начиная с нуля, мы никому не даем обвести себя вокруг пальца и торгуемся до последней копейки, мы — те, кто умеет обвести других вокруг пальца (более утонченные называют это качество гибкостью), мы — те, кто умеет петь, те, кто рассказывают анекдоты и делают «ку-ку», те, кто усердно работают, а когда не работают, умеют как никто в мире наслаждаться красотой. Нас нельзя не заметить. Мы жители моря — никто не может похвастаться столькими километрами морского побережья, как мы; мы не можем без пробок; мы дельцы, мы любим риск и торговлю, мы всегда (были) гостеприимны к тем, кто прибывает в наши края, в последнее время это уже не всегда так, чуть что, мы готовы сорваться с места, мы обожаем путешествовать, если мы не владеем каким-либо языком (а мы не владеем никаким), мы справляемся при помощи жестов или рисуем. Или экспортируем. В течение пары послевоенных десятилетий мы были китайцами, и в одно-единственное поколение совершили скачок от голода к производству Fiat 500 для всех. Быть может, мы даже способны сделать это снова. Мы жители равнин и гор, мы внимательны, осторожны, экономны, никогда не режем, не отмерив семь раз, всегда идем проверенной дорогой, мы крепкие и сильные, мы прочно стоим на ногах, даже когда эта земля дрожит, а дрожит она часто. Мы люди сердца, но и печенка у нас не слабая. Съездите в Аматриче или в Кастеллуччо, а потом расскажите мне. Мы смекалисты, умны, быстры, до смерти хитры. Настолько хитры, что наша страна имеет третий по объемам государственный долг в мире, и мы убеждены, что мы его выплатим. Мы надеемся, что не переборщили с хитростью, потому что если не получится, мы переиграем, и тогда уж точно нас нельзя будет не заметить. И потом мы южане, все до единого, даже те, которые называют себя северянами, однако, стоит им переступить границу Швейцарии, как немедленно оказывается, что они приехали с юга. Поставь какого-нибудь Сальвини (итальянский политик, член националистической партии «Лига Севера», — прим. перев.) в Берлин, и он тут же кажется сицилийцем. Посади человека из Пьемонта на папский престол, и он немедленно станет папой римским всех окраин мира. Мы изобрели практически все — империю, христианство, гуманизм, перспективу, анатомию, двойную запись, электрические батарейки, беспроводной телеграф, телефон и моплен. Очень редко случалось на этом заработать. Англичанин Тони Гидденс (Tony Giddens) однажды придумал рецепт идеальной Европы: финские технологии, немецкая производительность, шведский эгалитаризм, датский уровень занятости населения, ирландский уровень экономического роста, французская медицина, люксембургский уровень дохода на душу населения, норвежское образование, британский космополитизм (настолько они космополиты, что недавно вышли из нашего сообщества), кипрская погода. Он забыл еще итальянскую гениальность. Порой о ней забываем даже мы сами.

Италия. Франция. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219900


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219897

Сохраняя лицо, Россия готовится к санкциям

Ольга Танас (Olga Tanas), Bloomberg, США

Их только обсуждают. Возможно, их даже не введут. Но новые санкции, которые находятся на рассмотрении Конгресса США, уже стали фактором, который Банк России не может игнорировать.

Хотя глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что санкции не окажут влияния на Россию, угроза более масштабных мер, вероятно, была одной из причин, почему политики предпочли снизить процентные ставки на прошлой неделе, сообщают Morgan Stanley и Raiffeisenbank. Во вторник Казначейство США расширило список физических лиц и компаний, оштрафованных за аннексию полуострова Крым в марте 2014 года.

Охлаждение в геополитических отношениях усугубляет и без того неблагоприятный фон для политиков. Существует угроза оттока капитала, на этой неделе цены на нефть упали на понижающемся рынке, а рубль в июне оказался на втором месте в мире по худшему соотношению с долларом. В прошлую пятницу Центробанк принял решение об ослаблении денежного стимулирования на четверть процентного пункта после более значительного снижения в апреле.

«Одной из причин, почему они выбрали всего 25 базисных пунктов, была неопределенность в отношении геополитических условий, — сказал Тимоти Эш, старший стратег-аналитик по развивающимся рынкам Bluebay Asset Management в Лондоне. — По сути, политика России находится в "условиях военной экономики", когда повышаются цены на предметы длительного пользования, и долговременной дорогостоящей битвы с Западом».

В законопроекте Сената США предлагается добавить ограничения для банков и энергетических компаний привлекать капитал, и допустить новые санкции в отношении государственных предприятий в железнодорожной, судоходной, металлургической и горнодобывающей промышленности, а также в сфере энергетических трубопроводов. Проект не включает ограничения на государственный долг или деривативы, но предусматривает проведение исследования возможного влияния таких ограничений.

Закон застопорился в Палате на этой неделе из-за процессуального спора после получения подавляющей поддержки в Сенате на фоне расследования вмешательства Кремля в прошлогодние президентские выборы.

Эти события «сыграли определенную роль в решении российского центрального банка, изменившего свое мнение в отношении понижения на начальном этапе, но не в отношении запланированного ослабления», — написала в своем докладе экономист Morgan Stanley Алина Слюсарчук.

Инвесторы забирают деньги из самого крупного биржевого фонда, отслеживающего российские акции, с самым быстрым темпом оттока с марта. Трейдеры отозвали 21,3 миллиона долларов из VanEck Vectors Russia в четверг, повысив шестидневный отток до 149 миллионов долларов. На прошлой неделе российский фондовый индекс Micex упал на рынке с тенденцией на понижение.

По словам Набиуллиной, после трех прямых сокращений учетной ставки, Банк России может приостановить процесс, в зависимости от рисков. Даже если санкции будут направлены на российский рынок облигаций, долг останется привлекательным, — говорит она. По ее данным, возможный запрет на владение облигациями федерального займа (ОФЗ), несет риски убытков только для иностранных держателей, и создает возможность покупки для местных инвесторов.

«Снижение ставок может замедлиться из-за любых внешних рисков, вызванных санкциями, если они повлияют на инфляцию и финансовую стабильность, которые являются приоритетами для Банка России», — сказал Дмитрий Полевой, главный экономист по России в ING Groep NV (Москва).

До сих пор России удалось обойти напряженность, и завершить во вторник сделку по внешнему долгу в размере 3 млрд долларов, причем основная часть зарубежных заявок поступала от инвесторов из США. Однако, некоторые европейские инвесторы не смогли участвовать в продаже еврооблигаций, поскольку государственный банк, который организовал сделку, является объектом санкций.

По данным Центрального банка, нерезиденты владеют 1,83 трлн. (30,6 млрд. долларов США) суверенных рублевых облигаций на 1 мая, что составляет почти треть рынка ОФЗ. Российские облигации в местной валюте вернулись на отметку 8,25% в этом году в долларовом выражении.

Вероятность того, что США введут санкции в отношении государственного долга, «довольно низкая», говорит Полевой из ING, он ожидает большей уверенности, после того, как российский лидер Владимир Путин и президент США Дональд Трамп встретятся на саммите G20 в Германии в начале июля.

«Обсуждение более жестких санкций — это лишь один из факторов, которые учитывает Банк России, — сказал экономист Raiffeisenbank в Москве Станислав Мурашов. — Тем не менее, Банк России продолжит смягчение денежно-кредитной политики. Вопрос в том, в каком темпе».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219897


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter