Всего новостей: 2495333, выбрано 34304 за 0.164 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 22 мая 2018 > № 2613884

Госдума во вторник согласилась назначить экс-министра финансов Алексея Кудрина новым руководителем Счетной палаты. При этом Кудрину удалось заручиться весьма скромной поддержкой депутатов: даже в «Единой России», выдвинувшей его на этот пост, многие не захотели голосовать «за». Против высказались в КПРФ, а ЛДПР предпочла воздержаться.

В итоге в поддержку Кудрина проголосовали всего 264 парламентария из «Единой России» и «Справедливой России» (при необходимом минимуме в 226 голосов). Такие результаты явно задели самолюбие Кудрина, но он сдержался и выразил надежду на сотрудничество с депутатами. Тем более что планов у нового руководителя высшего аудиторского органа страны очень много.

Так, говоря о своих первоочередных задачах, Кудрин заявил, что намерен сосредоточиться на «четкой увязке стратегических целей страны и результатов управления бюджетными механизмами, в том числе с механизмами госпрограмм и нацпроектов». «При этом контроль должен быть не только количественным, но и качественным. Нам нужно понять, какие качественные показатели нужно оценивать. Иногда на бумаге все выполнено, но выполнено ли по сути? Также следует понять, ведут ли бюджетные расходы к достижению национальных целей, к сущностным изменениям в жизни граждан», — добавил он.

«До сих пор в ногу мы себе не стреляли»

Кудрин также сообщил, что намерен усовершенствовать методы контроля и проверок Счетной палаты, повысив их гибкость и подвергнув «активной цифровизации», а также работая на упреждение. В этой связи из уст Кудрина прозвучала критика в адрес бывшей руководительницы Счетной палаты Татьяны Голиковой, которая была в Госдуме на высоком счету.

Фактически он обвинил ее в погоне за количественными показателями в ущерб работе по существу. «В прошлом году Счетная палата подготовила более одной тысячи заключений на законопроекты и иные нормативно-правовые акты. Но это пример проактивной деятельности, а не реактивной», — сказал Кудрин. По его словам, надо работать так, чтобы не ловить за руку коррупционеров и растратчиков казенных денег, а предупреждать подобные нарушения.

Он также дал понять, что выявленный прежним составом Счетной палаты объем бюджетных нарушений (только за 2017 год на сумму почти в 1,9 трлн рублей) предметом для гордости не является. «Почти половина из этих нарушений были техническими, за которые даже к административной ответственности не привлекают», — сказал Кудрин. Сам же он пообещал копать намного глубже, не упуская из виду, в том числе сферу госзакупок и банковского надзора.

Гнаться за миром можно — догнать нельзя

Амбициозность и самоуверенность Кудрина, вкупе с вопросами парламентариев, которые иногда далеко выходили за рамки будущей деятельности нового руководителя Счетной палаты, навели отдельных депутатов на мысль о далеко идущих планах вернувшегося в большую политику экс-министра финансов.

«Судя по вашим высказываниям, вы намерены превратить Счетную палату во второе правительство», — заподозрил бывший прокурор и коммунист Юрий Синельщиков, которого также выдвигали в главные аудиторы страны, но его кандидатуру не одобрил президент. Вслед за этим Синельщиков заметил своему более удачливому конкуренту, что ему даже не стоит пытаться «корректировать принятый бюджет и внедрять либерально-экономические идеи». «В соответствии с Конституцией вы должны следить за исполнением бюджетных предписаний и жестко бить по рукам мздоимцев, мошенников и казнокрадов», — заявил депутат.

На что в ответ получил заверения Кудрина, что он не собирается «подменять правительство». Между тем, депутаты продолжали именовать нового главу Счетной палаты «законодателем финансовой моды» и подозревать его чуть ли не в теневом управлении страной. «Несмотря на патриотическое послание президента с мультиками, в аппаратной борьбе победила праволиберальная оффшорная олигархия», — высказался депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев. К этой олигархии он, судя по всему, отнес и самого Кудрина, который, по его словам, вместе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной и руководителем «Роснано» Анатолием Чубайсом до сих пор не подпали под антироссийские санкции. «Алексей Леонидович — первый льготник в списке Трампа», — полагает Коломейцев.

Как укусить Америку

Депутат опасается, что под руководством Кудрина Счетная палата может много чего «наворотить». «Нас настораживают публичные неприязненные отношения, которые были у Медведева и Кудрина. Это может отрицательно сказаться на деятельности правительства», — полагает Коломейцев. Ему также не нравится, что у Кудрина хорошая репутация на Западе и «проамериканская позиция». «Именно Кудрин — автор стерилизации доходов и вывоза их в иностранную валюту. Он защищал Улюкаева, который любил долларовые колбаски, и корпоративная связь с Ленсоветом не позволит ему более принципиально посмотреть на проверку серьезных проектов вроде Крымского моста и „Силы Сибири“», — предположил депутат.

КПРФ настораживает также антиоборонная риторика Кудрина. «Как известно, после проверки 40 генералов были уволены, возможно, они коррупционеры, но я не видел ни одной посадки. Поэтому как бы деятельность Кудрина не привела к остановке всех оборонных вопросов», — высказал свои опасения депутат.

В «Справедливой России», напротив, выразили надежду, что именно у Кудрина, как тонкого знатока бюджетного процесса и человека, пользующегося доверием президента, «хватит духа заниматься поиском не копеек, а десятков триллионов рублей». Так, «эсер» Валерий Гартунг посоветовал новому главе Счетной палаты обратить внимание на сферу госзакупок. «Кудрин знает, в чьих интересах организуются эти закупки и финансируются проекты. Но сможет ли он перекрыть эти коррупционные реки?», — задался вопросом депутат.

В «Единой России» признались, что не полным составом поддерживают Кудрина. «Но сегодня мы принимаем решение о его назначении не на политическую должность, а на должность руководителя главного контрольного органа страны. И здесь, несомненно, в первую очередь важен профессионализм кандидата, а это признают все», — резюмировал позицию фракции ее первый замруководителя Андрей Исаев.

Елена Земскова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 22 мая 2018 > № 2613884


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 21 мая 2018 > № 2613867

Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий полномочия нотариуса, говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Если закон будет принят, гражданин в присутствии нотариуса сможет использовать простую электронную подпись вместо усиленной, как это установлено в действующей редакции основ нотариата.

Законопроект устанавливает обязанность нотариуса самостоятельно обеспечить государственную регистрацию прав на объект недвижимости, возникших на основании нотариально удостоверенной сделки, и включение соответствующей информации в государственный реестр недвижимости.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 21 мая 2018 > № 2613867


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613857

Кто остановит Кобылкина и его займы?

Партийно-правительственное разобщение

В Москве проходит масштабная партийная конференция «Единой России» под названием «Направление 2026». Чтобы определиться с тем, как сохранить политическое лидерство не только на думских выборах в 2021 году, но и после них, включая выборы депутатов Государственной думы в 2026 году.

Во второй половине дня к участникам конференции присоединился Д. Медведев.

Видимо, партийные активисты не сомневаются, что у майского (2018 г.) президентского указа будет более благополучная судьба, чем у его предшественников, майских (2012 г.) указов, к которым они тоже имели самое непосредственное отношение. Поэтому замах амбициозный, но шапкозакидательский.

Почти по Ходже Насреддину. Тот взялся обучить ишака эмира грамоте, но за двадцать лет. А на вопрос, не сошел ли он с ума, был ответ — за двадцать лет кто-нибудь всё равно умрет: либо учитель, либо ученик, либо эмир.

Содержательный парадокс, тем не менее, в другом. Председатель партии и председатель правительства Д. Медведев, как сегодня сообщил сайт кабмина, только в ближайшее время подпишет перечень поручений по реализации майского (2018 года) указа, где определятся основные направления работы министерств и, соответственно, обязанности вице-премьеров. На сегодняшнем совещании с вице-премьерами председатель правительства сориентировал его участников на работу на ближайшую перспективу, после чего и будет ясно, с какими итогами страна подойдет к 2024 году. В течение нескольких ближайших месяцев правительство будет разрабатывать Основные направления деятельности, прогноз социально-экономического развития, проекты госпрограмм, планы по реализации национальных проектов, а также комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Кроме этого, пока не завершена дискуссия по источникам финансирования. Премьер считает крайне важным оперативно определиться по финансам. Нужны значительные ресурсы, поэтому надо максимально оперативно определиться с источниками, параметрами финансирования с учётом разграничения полномочий между отдельными уровнями власти и возможностей бюджетов различных уровней. Важно понять, какие проекты могут и должны вести регионы, где необходима поддержка из центра, какие проекты должны быть реализованы исключительно на федеральном уровне.

Стоимость 12 национальных программ и инфраструктурного пакета составит 25 трлн руб. на шесть лет. Из этой суммы предстоит найти 8 триллионов (долги регионов составляют около 2,5 триллионов рублей. Мы уже имеем два субъекта-банкрота, в отношении которых введено казначейское сопровождение, и примерно 26 субъектов к этому приближаются, ещё около пятидесяти имеют долговую нагрузку до 80 процентов).

Нового главы Минприроды Дмитрия Кобылкина в числе одиннадцати участников совещания у Д. Медведева не было. Он всего этого не слышал, но не в вакууме же он живет, даже будучи губернатором самодостаточного углеводородного региона.

Он, как сообщают многие журналистские источники, был на той самой партийной конференции и даже выступал. Но не как министр или губернатор, а прямо-таки как премьер.

Поторопился. От радости в зобу дыханье сперло?

Все интернет-источники цитируют одинаково:

«Если мы хотим опираться на прогнозные цены барреля энергоносителей, которые мы продаем, это очень большая ошибка. Если мы планируем оттуда черпать эти деньги, это значит, что мы с вами в период роста стоимости нефти сложим карту боевых действий, напишем дорожные карты — и пойдем в надежде на то, что будет рост нефтегазовых доходов. От нас не зависят. Мир поменялся, стал непредсказуемым, в любую минуту они могут пойти обратно, и будет стоимость $40, и $30, и даже хуже. Значит, будут недоделанные дорожные карты для решения наших проблем».

И далее:

«Ресурсы для реализации этого — внутри страны, я в этом убежден. Как мы получим эти деньги от населения — это самый главный вопрос. Эти деньги, я не хочу сказать, что все они в чулках у населения, эти деньги в руках населения. Как мы их получим: в виде налогов через малый и средний бизнес или в виде другого какого-то механизма. Например, будем выпускать облигационные займы больших инфраструктурных проектов. Если мы правильно сформируем законодательство и правильно выпустим облигационный заeм под процент, люди принесут нам эти деньги».

Действительно, подобный проект при его участии был реализован в ЯНАО, когда он возглавлял регион. Тогда удалось привлечь дополнительно 2 миллиарда рублей под 9% годовых (напомню, что в Ямало-Ненецком автономном округе государственным балансом учитывается 136 месторождений, разведанные извлекаемые запасы по которым составляют 14,49% от всех запасов нефти России).

Кто бы подсказал новому министру, что торопиться с предложениями, далеко выходящими за пределы его полномочий и амуниции, не следует?

Во-первых, облигационные займы у населения не новость. Государство уже потеряло миллионы своих сограждан, так и не успев расплатиться с ними по долгам 1991−1992 годов. А для расчета с оставшимися людьми, судя по нынешним темпам погашения долга, уйдет не один десяток лет.

Минфин не прячет данные о государственном внутреннем долге страны, выраженном в госбумагах. За 2017 год этот показатель увеличился на 1 трлн 146,78 млрд руб., или на 18,8%. Таким образом, на 1 января 2018 года эта сумма составляла 7 трлн 247,1 млрд руб., на 1 трлн 100 млрд рублей больше предшествующего периода. Наибольшая часть долга в 2018 году (59,1%) приходится на облигации федерального займа (ОФЗ) с «постоянным» (фиксированным) доходом. Еще 24,1% занимают ОФЗ с переменным купонным доходом. Расходы бюджета на обслуживание госдолга в прошлом году министерство оценило в 527,608 млрд руб.

Таким образом, народные ОФЗ — это неминуемая нагрузка на бюджет.

Во-вторых, Д. Кобылкин, видимо, забыл о числе бедных людей в нашей стране и не учитывает, что у многих россиян сохраняется недоверие к «народным» ОФЗ как инструменту из-за дефолта государства по ГКО в 1998 году. Банковские депозиты тоже успели себя дискредитировать. Лицензии у банков продолжают отбираться, проценты по вкладам падают.

В-третьих, внутренний долг России уже составляет 13,7% от ВВП.

И главное — помимо министра Д. Кобылкина, у нас есть и первый вице-премьер А. Силуанов. Напрасно так вот заявлять, не посоветовавшись с коллегами по кабмину.

 Андрей Маленький

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613857


Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613856

Foreign Policy: Европе осталось выбирать между правыми и крайне правыми

Правые взгляды вызывают у избирателей больше доверия, нежели альтруистический подход. Новая политическая тенденция, охватившая почти всю Европу – это сужение политического спектра до правоцентристского и крайне правого

Поскольку Европа постепенно сдвигается вправо каждый раз, когда та или иная ксенофобская популистская партия добивается завоеваний на выборах, возникла теория, объясняющая причины политических сдвигов на континенте. В настоящее время широко распространено мнение, что недовольство избирателей является основной причиной успеха крайне правого популизма. Если бы такое предположение было истинным, то периоды экономического роста обрезали бы крылья популистам и укрепляли позиции традиционных правых и левых партий, которые поддерживают либерально-демократические ценности и институты. Однако на практике происходит противоположное, пишет Славомир Сераковский в статье для издания The Foreign Policy.

Здоровый экономический климат в ЕС и США больше способствовал укреплению позиций популизма, чем времена экономического кризиса. Экономический рост еще больше подорвал позиции левых. Как признались политики, в периоды экономического процветания можно больше внимания уделять политической идентичности вместо того, чтобы сосредотачивать всё свое внимание на социальной проблематике. Правые взгляды вызывают у избирателей больше доверия, нежели альтруистический подход. Новая политическая тенденция, охватившая почти всю Европу — это сужение политического спектра до правоцентристского и крайне правого.

Недавние выборы в Венгрии, на которых победили две правые партии, — «Фидес — Венгерский гражданский союз» и «Йоббик» — это всего лишь последний из серии аналогичных примеров укрепления правых. Разделение политических позиций между правоцентристами и правыми популистами можно также наблюдать в Польше, Чехии, Австрии, Испании и Нидерландах. В настоящий момент такая тенденция угрожает стать нормой в большинстве ключевых демократий ЕС: Италии, Франции и Германии.

На всеобщих выборах в Италии в марте 2018 года очень серьезных результатов добилось популистское «Движение пяти звёзд», которое в настоящее время находится в процессе формирования коалиции с антимигрантской правой партией «Лига Севера». Между тем левоцентристская Демократическая партия бывшего премьер-министра Италии Маттео Ренци находится на грани развала. Итальянские левые никогда еще не были в таком ужасном положении.

Во Франции президент Эммануэль Макрон использовал стратегию, противоположную стратегии Ренци. Во время своей президентской кампании в 2017 году он создал движение, которое было популистским по форме, но имело антипопулистский характер. Другими словами, Макрон использовал против популизма его же оружие. Как и все популисты, он критиковал весь политический класс. Он создал движение, которое должно было забрать власть у политических партий и отдать ее народу. Макрон обещал заменить политиков обычными людьми.

Но Макрон сделал решительный шаг вправо при выборе министров. Премьер-министром стал Эдуард Филипп, министром финансов — Бруно Ле Мейр, а министром бюджета Геральд Дарманин — всё это правые министры. Неудивительно, что экономические реформы имеют правое направление. То же самое относится к его реформе законодательства в отношении беженцев, предусматривающей самые жесткие ограничительные меры за последние 70 лет. Закон предлагает ограничить миграцию посредством ускоренного процесса рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, продления срока содержания под стражей для нелегальных мигрантов и ускорения процедур депортации.

Стремление Макрона к проведению фундаментальных реформ еврозоны было подорвано пассивностью Германии. Это неизбежно приведет к дальнейшему смещению как Макрона, так и канцлера Германии Ангелы Меркель вправо. Кажется, никто в Берлине не сделал выводов после запуска Брексита. Немецкая элита рассматривает выход Великобритании из состава ЕС в качестве отличной возможности для увеличения влияния Германии в ЕС независимо от Франции, а не как угрозу для Европы. Правительство Германии продолжит свою консервативную экономическую политику, руководствуясь убеждением, что интегрированная фискальная политика приведет к финансовой эксплуатации Германии. Тот факт, что Германия в настоящее время эксплуатирует другие страны в целях создания положительного торгового сальдо, последовательно ускользал от внимания немецких избирателей. Поведение Германии порождает огромный дисбаланс в экономике ЕС и разжигает негативную реакцию населения еврозоны в более бедных странах. Такое положение дел не может продолжаться бесконечно.

Несмотря на то, что крайне правая «Альтернатива для Германии» (AfD) является новичком в парламенте ФРГ, поскольку на прошедших выборах заняла третье место, набрав 12,6% голосов, уже оказывает значительное влияние на политику немецкого правительства. Христианско-социальный союз ожидают местные выборы в Баварии в октябре 2018 года, следующие несколько месяцев партии придется поработать над восстановлением своей поддержки. Между тем левые стоят перед трагическим выбором: либо нонконформизм ценой политической неудачи, либо конформизм ценой застоя. Бывший руководитель Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Мартин Шульц и бывший лидер социалистов Франции Бенуа Амон олицетворяют собой стратегии, которые с треском провалились на выборах.

В идеологическом плане СДПГ растворилась в Христианско-демократическом союзе Меркель и вышла из противостояния с AfD. Во Франции Социалистическая партия находится в полном беспорядке. После того, как французские социалисты потеряли 224 места на выборах в 2017 году, Амон ушел в отставку, вместе с ним ушел и актив партии, чтобы создать новое движение. Оставшаяся часть социалистов вошла в правительство Макрона. Партия, которая раньше управляла Францией, была настолько опустошена, что ей пришлось даже продать свою штаб-квартиру в Париже.

В посткоммунистических странах новые левые всё еще не могут укорениться в политическом мейнстриме, регион до сих пор остается слишком консервативным. Спустя три десятилетия после падения коммунизма посткоммунистические партии кажутся неспособными получить какую-либо значительную поддержку (за исключением Чехии).

В своей последней исследовательской статье под названием «Brahmin Left vs Merchant Right» экономист Тома Пикетти предложил интересную теорию, согласно которой за последние два десятилетия на Западе появилась множественная элитарная партийная система: высокоинтеллектуальная элита теперь голосует за левых, а элита с большими доходами — за правых. Другими словами, элита контролирует как левых, так и правых.

В этих условиях рабочий класс, который не чувствует того, что левые представляют его интересы, оказывает поддержку популистским партиям, в результате чего единственной альтернативой остаются правоцентристские партии. Таким образом, европейский политический спектр был сведен к господствующим правоцентристским партиям и правым популистам.

Александр Белов

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613856


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613853

«Жирный минус» Татарии: итоги недели

Главные события недели в Татарии (14—20 мая 2018 года)

Прошлую неделю для Татарии эксперты оценивают как не очень удачную. В федеральное правительство, несмотря на многочисленные предположения и прогнозы, не попал ни один представитель республики. Более того, своего поста лишился Николай Никифоров, пришедший на пост министра связи и массовых коммуникаций РФ из Казани. Казанские СМИ отметили, что «завершившийся раунд битвы лоббистов можно оценить с жирным минусом из-за ухода Николая Никифорова».

Снова вопрос наименования должности высшего исполнительного органа Татарии появился в информационной повестке региона. Прокуратура РТ ответила на заявление набережночелнинского депутата, требовавшего от надзорной инстанции обязать Госсовет РТ внести поправки и отменить название должности «президент». Суть ответа свелась к тому, что никаких мер прокурорского реагирования не требуется.

Первый глава региона Минтимер Шаймиев на прошедшей неделе не сходил со страниц казанских изданий. Появилась информация, что в родном для него селе готовятся открыть парк его имени, но эти слухи сам Шаймиев опроверг. Чуть позднее стало известно, что он получил премию «Хрустальное перо» как «Лучший ньюсмейкер». Это уже оказалось не слухами, а фактом.

А вот региональным министрам повезло меньше, чем государственному советнику РТ Шаймиеву. На антикоррупционном совещании доля критики досталась многим, но особенно весомой она была в адрес бывшего главы министерства здравоохранения Аделя Вафина, ушедшего в отставку зимой 2018 года. Считалось, что причиной ухода было дело его заместителя Елены Шишмаревой, но оказалось, что ситуация обстояла вовсе не так. «Не соблюдал принцип конфликта интересов», — заявили о нём на совещании.

Претензии на совещании глава Татарии Рустам Минниханов высказал и образовательному ведомству, в чьей вотчине развивается коррупционный скандал, связанный с Лаишевской школой-интернатом для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Минниханов потребовал разработать «дорожную карту» по работе в вопросах закупок, использовании земель и вопросах имущественного характера».

Главным событием в сфере экономики стал визит Рустама Минниханова в Китай, где прошёл деловой форум «Татарстан — Фуцзянь». Автопроизводителям Китая Минниханов предложил площадки в ОЭЗ «Алабуга» и в городе Набережные Челны, «где уже есть вся необходимая инфраструктура и действует привлекательный налоговый режим», с одним из крупнейших в мире поставщиков продуктов видеонаблюдения и готовых решений по видеонаблюдению Hikvision был подписан протокол о намерениях, а компанию Alibaba пригласили открыть логистический центр в Татарии.

Противники строительства мусоросжигательного завода снова вышли на митинг, но в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на неделе произошло ещё одно важное событие — Казань посетили члены Совета по правам человека при президенте РФ, которые заявили, что «категорически против мусоросжигания в том объёме и в том виде, в котором оно есть». Рабочая группа, которая будет создана по вопросу строительства «мусорного» завода в Казани, до 15 июня подготовит и направит свои инициативы в СПЧ.

Казанские депутаты на очередной сессии утвердили кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий и приняли досрочную отставку своего коллеги Дмитрия Анисимова, назначенного на пост главы комитета ЖКХ исполкома Казани.

В деле по «огненному рейсу», где в аварии и последовавшем пожаре в автобусе погибли 14 человек, три стороны пытаются обжаловать приговор, вынесенный водителю в середине февраля 2018 года. Защита настаивает на отмене 4,5 года колонии-поселения и невиновности, прокурор требует заменить режим на общий, а мать одной из погибших требует 50 млн рублей с осуждённого водителя «Неоплана» и настаивает, что вердикт слишком мягкий. Водитель свою вину не признает.

В Альметьевске — скандал. Жителей аварийного дома выселили с привлечением судебных приставов. Предлагаемой выкупной цены на покупку нового благоустроенного жилья нет, вступать в ипотечную кабалу жители также не хотят. Замкнутый круг.

Председателя Федерации профсоюзов Татарии Татьяну Водопьянову, в отношении которой ранее возбудили уголовное дело, поместили под домашний арест. Квалификационная коллегия судей РТ разрешила возбудить уголовное дело в отношении одной из мировых судей Казани, а в Буинске скандал — полицейский с местным бизнесменом жестоко избили инвалида, потому что им не понравилась его походка.

Жирным минус в битве лоббистов: Никифоров ушёл

На прошлой неделе стали известны фамилии членов нового кабинета министров РФ, и, несмотря на различные прогнозы, выходцев из Татарии в нём не оказалось. Более того, не сохранил свой пост министр связи и массовых коммуникаций РФ из Казани Николай Никифоров. Казанские СМИ отметили, что «завершившийся раунд битвы лоббистов можно оценить с жирным минусом» из-за ухода последнего.

«Главным политическим событием для Татарстана стало вчерашнее объявление состава нового кабинета министров РФ, по итогам которого республика лишилась своего самого высокопоставленного лоббиста — министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова. Видимо, сам выходец из Казани пока осмысляет кадровое решение Владимира Путина и Дмитрия Медведева», — пишет издание «Бизнес-онлайн», приводя мнения экспертов по данной «отставке».

»Я знаю Николая Никифорова, он учился в академии при правительстве, я читал там лекции, он писал у меня курсовую работу. Я знаю уровень его квалификации, и мне казалось, что он был хорошим министром. Во всяком случае, никаких нареканий я не слышал. При нем объем software в России увеличился с 3,5 миллиардов до 10 миллиардов. И это произошло в период стагнации и рецессии, когда все другие отрасли просто не росли», — отметил в комментариях изданию профессор РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) Абел Аганбегян, а высказывая мнение о новом министре цифрового развития РФ Константине Носкове, он добавил, что тот «вполне квалифицированный специалист».

«Не думаю, что Носков более профессионален в области связи, чем Никифоров, но он руководил техническим управлением всего совета министров. Тем более у министерства изменились задачи, и цифровизация, которая перед ним поставлена, касается не только связи, но и всего народного хозяйства. И нужен человек, который умеет взаимодействовать с минэкономразвития и с минфином по разным вопросам», — резюмировал Аганбегян.

Эксперты, опрошенные казанским изданием Inkazan, отметили, что причиной ухода Никифрова, вероятнее всего, стало отсутствие покровителей и смена приоритетов.

«Если предположить, что сейчас будет сделан акцент на расширенное воспроизводство в сфере цифровой экономики, то будут большие финансовые вложения в эту сферу. От министра потребуются не только креативный подход и хорошее знание отрасли, но и умение работать с большими финансовыми потоками, а также умение противостоять различным группам давления», — отметил доцент факультета политологии МГУ Максим Вилисов.

А директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин уточнил, что поскольку у Никифорова «не было таких серьёзных аппаратных покровителей, как, допустим, у госпожи Васильевой (Ольга Васильева — министр просвещения. Примечание здесь и далее ИА REGNUM ) или господина Мединского (Владимир Мединский — министр культуры), то ему, в принципе, и не удалось сохранить свою должность».

Напомним, 18 мая глава правительства РФ Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину кандидатов в министры. Помимо Никифорова, портфелей лишились ещё десять бывших членов кабинета министров РФ.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, Николай Никифоров родился в Казани, с августа 2005 года он работал советником премьер-министра региона по информационным технологиям и был членом рабочей группы по реализации проекта «Электронное правительство Республики Татарстан». После этого он трудился гендиректором Центра информационных технологий региона, и с апреля 2010 года был министром информатизации и связи РТ. 21 мая 2012 года выходца из Татарии назначили министром связи и массовых коммуникаций РФ.

Президентство: оснований для вмешательства прокуратуры нет

И снова вопрос «президентства», а точнее, наименования высшей должности исполнительного органа власти, появился в информационной повестке региона. На прошлой неделе набережночелнинскому депутату Сергею Яковлеву пришёл ответ на его ранее поданное заявление, в котором он требовал проверить законность наименования должности «президент Татарстана» и обязать региональных депутатов привести конституцию РТ в соответствие с федеральным законом, «устранив дальнейшее применения названия главы региона «президент».

Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на данный ответ отмечает, что прокурор Илдус Нафиков не видит оснований для прокурорских мер реагирования в вопросе переименования должности президента республики.

«Сославшись на вице-спикера Госсовета Римму Ратникову, прокурор указал, что в парламенте региона создана «экспертная рабочая группа по вопросам совершенствования конституционного регулирования», она «продолжает осуществлять сбор, анализ и экспертную оценку имеющихся к конституции Татарстана замечаний», в том числе связанных с должностью президента. Также прокурор напомнил, что в прошлом году Госсовет принял обращение к Владимиру Путину о «сохранении существующего наименования высшего должностного лица республики», попросил образовать комиссию «для выработки предложений по правовым вопросам», — уточняет издание.

Напомним, Татария остаётся последним регионом России, где сохранено наименование должности главы субъекта Федерации, хотя ещё в 2010 году глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что «в России только один государственный деятель имеет право называться президентом», и пора прекращать «парад региональных президентов».

На сессии в конце июля 2017 года Госсовет РТ действительно принял обращение к президенту РФ Владимира Путина с просьбой сохранить название должности для республики. Официального ответа депутаты не получили, но ходят слухи, что должность будет сохранены до 2020 года — конца срока Рустама Минниханова.

Бенефис Шаймиева

Казанские СМИ сошлись во мнении, что прошедшая неделя стала настоящим бенефисом госсоветника РТ, экс-главы Татарии Минтимера Шаймиева. Первой новостью стало то, что в родной деревне госсоветника Аняково Актанышского района может быть открыт парк его имени. Сам Шаймиев эти сведения опроверг.

«На днях появилось очень много сообщений, Интернет и печатных, в отношении парка-сквера на моей Родине в Аняково, где я родился и где музей моего папы. Действительно, ко мне напросились разработчики, как она сами себя называют, «Архитектурный десант», молодые ребята — Алмаз Валиуллов и две прекрасные девушки — Айгуль и Альфия. Ну, ребятам я сказал: продолжайте работать, спасибо. Когда я их провожал, я им сказал: ребята, главное, с главой администрации Актаныша нам надо согласовать, с руководителем органов местного самоуправления села Поисево и Аняково. Потом приедем, посмотрим и будем решать», — процитировало Минтимера Шаймиева издание «Татар-информ».

А вот сведения о награждении бывшего главы Татарии высокой журналистской наградой республики оказалось не слухами, а правдой. Он был отмечен в номинации «Признание» как публичная личность, которая весь год находилась в центре внимания СМИ, и получил премию «Хрустальное перо» как лучший ньюсмейкер 2018 года.

Порка министерств и министров

16 мая в Казани прошло заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в регионе. Для некоторых чиновников оно обернулось форменной поркой со стороны главы региона.

Рустам Минниханов призвал чиновников всех уровней помнить, что «контроль доходов и расходов наряду с недопущением конфликта интересов — важная мера по профилактике коррупции».

"В прошлом году были наказаны девять лиц, замещающих должности на уровне министров, вице-премьеров. К ответственности привлечено 370 государственных и муниципальных служащих. Основная часть — это технические недоработки, юридически неправильно оформленные документы», — уточнил он, добавив, что за год прокуратурой «пресечено порядка 2,5 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, в числе которых 980 — при предоставлении сведений о доходах».

Минниханов добавил, что «сам факт наличия такого значительного числа правонарушений говорит о серьёзной недоработке государственных органов и муниципальных органов власти».

Глава региона также отметил, что считает наиболее проблемными «преступления с госзакупками, распоряжения с государственной и муниципальной собственностью, нарушения в части проведения аукционы».

"В результате бюджет недополучает средства, которые приходится брать из других источников. В ущерб новым проектам. В конечном итоге мы имеем рост числа преступлений и социальной напряжённости. Здесь как никогда актуально правило — начинать надо с себя. Однако обстоятельства, когда преступление стало возможным, в исполнительных органах власти рассматриваются формально. Меры по профилактике коррупции в необходимых объёмах не принимаются. Особенно это касается следующих министерств — министерства здравоохранения РТ, министерства образования и науки РТ, аппарата кабинета министров РТ, Балтасинского, Рыбнослободского, Тукаевского муниципальных районов», — резюмировал Рустам Минниханов.

Напомним, внимание к образовательному ведомству между тем сейчас привлечено и скандалом в «Лаишевской школе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья». Здесь директор подозревается в мошенничестве, а точнее, в хищении денежных средств из школы-интерната. Следователи считают, что в мае-июле 2017 года директор предоставила помещения школы для детского летнего лагеря из расчёта стоимости 7700 рублей с одного ребёнка за смену, но полученные 1,155 млн рублей «на счёт школы-интерната не перевела». Расследование дела продолжается, но оно уже получило большой резонанс.

Министерство здравоохранения РТ на совещании вспомнили также не зря. На мероприятии впервые прозвучало, по какой причине ушёл в отставку бывший министр Адель Вафин. Об этом рассказал начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов.

«Бывший министр здравоохранения длительное время находился в состоянии конфликта интересов, совмещая свою работу с управлением кафедрой в Казанском медуниверситете. Это происходило в ущерб основной деятельности. Более того, экс-министр принял на руководимую кафедру своих подчинённых из министерства и подписывал им табели учёта рабочего времени. Помимо этого, в мае 2015 года создал при себе конкурсную комиссию по отбору претендентов для зачисления в Казанский медуниверситет по программе целевой кафедральной подготовки. Комиссия рассматривала предложения районов и определяла будущих абитуриентов. Мало того, что этим были нарушены требования законодательства, так ещё на учёбу абитуриенты отбирались по коррупционным мотивам. Мы обнаружили несколько студентов, зачисленных по рекомендации министерства, с баллами намного ниже, чем у других претендентов, но зато с влиятельными родственникам», — сделал сенсационное заявление Бадрутдинов и припечатал собравшихся, заявив, что коррупция по своей сути, прежде всего, «это разложение власти, поражение самого порядка общественных отношений и морали».

Напомним, министр здравоохранения РТ Адель Вафин подал в отставку в середине февраля 2018 года. Ему на смену пришёл Марат Садыков, ранее работавший главным врачом одной из казанских больниц. Уходу Вафина предшествовали обыски в министерстве здравоохранения Татарии, которые проходили в рамках уголовного дела о хищении бюджетных средств. По итогам этого заместитель министра Елена Шишмарева стала фигурантом уголовного дела и была помещена под домашний арест. Спустя несколько дней после этого она погибла, следствие зафиксировало факт самоубийства. Считалось, что именно этот скандал и стал основанием для отставки Аделя Вафина. Впервые прозвучала иная версия ухода «главного медика» Татарии.

По итогам антикоррупционного совещания Рустам Минниханов потребовал за 15 дней сформировать резолюцию с «дорожной картой», которая будет выстроена по работе в вопросах закупок, использовании земель и вопросах имущественного характера.

Экономическая дружба Татарии и Китая

На прошлой неделе Рустам Минниханов с двухдневным визитом посетил Китай, где прошёл форум «Татарстан — Чжэцзян». Перед ним глава региона встретился с заместителем губернатора провинции Чжэцзян господином Чжу Цонзю и отметил, что дорожит «высоким уровнем отношений с Китаем», а также напомнил, что «2018-й и 2019-й объявлены Годами межрегионального сотрудничества России и Китая».

"Наша республика активно сотрудничает с китайскими партнёрами. В Пекине действует торгово-экономическое представительство, и в Казани открыто генеральное консульство Китая. Наш товарооборот по итогам прошлого года увеличился более чем на 50% (565 млн долл. США)», — отметил на открытии форума Рустам Минниханов.

В рамках форума также состоялось подписание соглашений «Об установлении побратимских отношений между Сабинским муниципальным районом и городом Вэнлинь» и «Об установлении побратимских отношений между Кукморским муниципальным районом и городом Юйхуань». Помимо этого, на форуме компания из Татарии ICL-КПО ВС и один из крупнейших в мире поставщиков продуктов видеонаблюдения и готовых решений по видеонаблюдению Hikvision подписали договор о намерениях. Продукция китайской компании активно используется в Татарии — с 2016 по 2018 годы ПАО «Таттелеком» в рамках реализации проектов «Безопасный город» и «Безопасный двор» установило свыше 11 тыс. видеокамер её производства. Рустам Минниханов предложил компании «развивать дальнейшее сотрудничество с республикой в сфере локализации производства на территории особой экономической зоны «Иннополис».

Посетив головной офис компании Alibaba, глава Татарии предложил открыть её логистический центр в республике.

«Мы готовы взаимодействовать с компанией Alibaba, в том числе по локализации производства компании на территории ОЭЗ «Иннополис» и открытию логистического центра в Татарстане», — отметил он и пригласил представителей компании Alibaba посетить республику.

Автопроизводителям Китая Минниханов также предложил площадки в ОЭЗ «Алабуга» и в городе Набережные Челны, «где уже есть вся необходимая инфраструктура и действует привлекательный налоговый режим». Предложение было сделано в рамках посещения компании по производству автобусов King Long United Automotive Industry Co и компании XGMA, являющейся одним из крупнейших производителей погрузчиков и экскаваторов.

«Мусорный» завод: СПЧ против

Жители Казани и ближайших территорий, выражающие протест против строительства мусоросжигательного завода в Татарии, собрались в парке столицы региона, и собрались не в первый раз.

20 мая выразить своё мнение пришли свыше 600 человек. Они держали плакаты о том, что «Сжигание отходов является экологическим безумием», заявляя с других плакатов, что «Мусоросжигательные заводы — помойка на небе», «Мусоросжигание не способно решить проблему захоронения отходов».

Горожане по-прежнему, несмотря на заверения власти и уверения в экологичности, против строительства мусоросжигательного завода. Накануне митинга в Казань прибыла постоянная комиссия по экологическим правам Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества.

17 мая в помещении Общественной палаты РТ члены Совета встретились с активистами. На встрече зампредседателя Совета Евгений Бобров заявил, что Совет выступает «категорически против мусоросжигания в том объёме и в том виде, в котором оно есть».

"Мы против того, что телега поставлена впереди лошади, и не приемлем, что правительством сделано. Мы все, и власти Татарстана, являемся заложниками того непродуманного и поспешного решения, которое есть. Это понимаем и мы, и вы, и они. Здесь мы все едины», — добавил он, но отметил, что потребуются усилия, чтобы изменить ситуацию.

По итогам заседания СПЧ было принято решение создать рабочую группу из числа учёных и специалистов, которая должна будет разработать по проекту предложения и предоставить их до 15 июня в Совет.

Напомним, строительство мусоросжигательного завода в Татарии является составной частью федерального проекта «Чистая страна», и решение по нему было принято пару лет назад. В июле 2017 года также был запущен пилотный проект «Энергия из отходов», в которой и включили будущий объект в республике. Более года не было ясности с местом размещения, но приоритетной площадкой заявлялась Казань, что вызвало яростный протест горожан, которые считают, что завод навредит экологии и здоровью. В апреле 2018 года стало известно, что компания, которая будет реализовывать проект, приобрела под него участок в Осиново, что недалеко от Казани и рядом с новым жилым микрорайоном. К протестующим горожанам присоединились жители Осиново.

Минус один депутат

Внеочередная сессия депутатов Казанской городской думы на неделе была одной из самых коротких. В рамках неё рассмотрели два основных вопроса.

Первый из них — это одобрение кандидатов в участковые избирательные комиссии.

«В связи с истечением пятилетнего срока полномочий участковых избирательных комиссий, сформированных в 2013 году, в настоящее время формируются составы на новый срок полномочий — 2018−2023 годы. Постановлением Центризбиркома Республики Татарстан определён срок приёма предложений по формированию участковых избирательных комиссий до 17 мая», — отметил мэр Казани Ильсур Метшин.

На сессии предложено было 849 кандидатов, из которых 426 с правом решающего голоса. Все кандидаты были одобрены, большая часть из них — люди с высшим образованием.

Помимо этого, депутаты приняли отставку своего коллеги Дмитрия Анисимова. Он сложил полномочия по собственному желанию, так как 14 мая его назначили главой комитета ЖКХ исполкома города, а эта должность с депутатским мандатом несовместима.

Выселение со скандалом

История с аварийным жильём, выкупная цена на которое настолько низка в Татарии, что выплаченной суммы не хватает даже на комнату, получила скандальное продолжение в Альметьевске 14 мая.

«К аварийному дому по адресу Белоглазова, 111 нагрянули судебные приставы, с требованием к последним жителям покинуть свои квартиры. С восьми утра около полсотни человек — приставы, полицейские и обычные рабочие, попытались пройти в квартиры, чтобы выносить вещи. Всего в доме шесть квартир с несогласными на такое «переселение». Вначале жители не впускали этих людей в подъезды, но в конечном итоге они прорвались. Одну из самых активных жительниц, Елену Голякову, и еще нескольких активистов Альметьевска, которые пришли помочь людям отстоять свои права, под видом того, что надо подписать заявление, увезли в отделение полиции. Они сопротивлялись больше всех», — рассказал ИА REGNUM один из очевидцев.

Переселяться из аварийного дома жители не хотят не из принципа, а потому что предложенных 11 тысяч 22 рублей за квадратный метр общей площади в качестве компенсации не хватит даже на приобретение комнаты.

«В начале 2013 года аварийщикам Альметьевска местные власти пообещали компенсацию в 20 700 рублей за квадратный метр. А новые квартиры от Государственного жилищного фонда тогда стоили из расчёта 27 тысяч за квадрат. Однако потом эта цифра упала до 11 тысяч, а власти уже даже и не вспоминают, что когда-то обещали больше», — пишет издание Idel.Реалии.

Дом оставался единственным не расселённым, хотя по документам в нём уже никто не живёт, но по факту жильцы до 14 мая на Белоглазова, 111 были.

Издание «Рупор Москвы» отметило, что «жители регулярно оплачивали услуги ЖКХ, в том числе платили за проведение текущего и капитального ремонта», а затем суд принял решение о выкупе по низкой цене.

«Это примерно по 400−500 т.р., после чего предложили взять в ипотеку новые квартиры по ул. Галеева д. 31, и доплачивать еще 1,5—2 млн. рублей из своего кармана. У людей просто нет денег, иначе бы они уже давно не жили в таком аварийном доме. Многие из них получили свои квартиры в наследство от родителей, а не купили. И другого жилья они не имеют», — уточнило издание.

Пресс-служба исполкома Альметьевска прокомментировала ситуацию казанским СМИ, позиция была изложена в правительственном издании «Татар-информ», где сообщалось, что дом «был признан непригодным и опасным для проживания постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 23.12.2008 года № 3375». В пресс-службе добавили, что «выселение граждан из аварийного жилья сегодня является срочной и вынужденной мерой, которая не противоречит законодательству».

Переезжать в дом в новом микрорайоне «Алсу» на улице Галеева, 31 жители принудительно расселённых квартир не хотят, потому что, по их словам, там нет газа и света, работает только канализация.

Напомним, подобная ситуация с низкой выкупной ценой и нежеланием жителей выселяться в неизвестность есть не только в Альметьевске, но и в Зеленодольске, Чистополе. Повышать выкупную стоимость власти не планируют в ближайшее время. В Зеленодольске жители домов, которых 31 декабря 2011 года в программу попало 300, обжалуют сам факт внесения в реестр. Уже отменены решения по 100 домам, с них снят статус аварийных.

Огненный рейс: со сроком не согласна

Одновременно с попыткой защиты водителя автобуса Александра И., в аварии которого погибли 14 человек, оспорить решение суда, начали поступать гражданские иски от родственников погибших. Мать погибшей из Самары требует с компании-автовладельца «Евразийская корпорация автовокзалов» и водителя 50 млн рублей компенсации морального вреда. На прошлой неделе в Верховном суде РТ истица попыталась оспорить мягкий, на её взгляд, приговор водителю.

Решением Заинского городского суда от 15 февраля 2018 года водителя «огненного рейса» отправили на 4,5 года в колонию-поселение, но прокуратура сочла приговор мягким и потребовала заменить поселение — общим режимом, сам осуждённый, не признающий вины, просит отменить приговор, а мать одной из погибших настаивает на чрезмерной мягкости приговора и к тому же предъявила гражданский иск.

Напомним, трагедия произошла в ночь на 2 июля 2017 года вблизи Заинска (Татария). Междугородний автобус «Неоплан» врезался в грузовик «МАН», шедший на жёсткой сцепке на буксире у КамАЗа. У автобуса вырвало колесо, после чего он завалился на бок и загорелся. Двери оказались заблокированы, а люди попали в «огненную ловушку». Помимо двух водителей, в аварии выжили 15 человек.

Во время слушаний жалобы на решение первой инстанции осужденный водитель заявил, что за 35 лет работы на пассажирском транспорте ни разу не нарушил правила и трудовую дисциплину. Виновным себя он не считает, а вину возлагает на водителя, который буксировал грузовик «МАН».

16 мая 2018 года Верховный суд Татарии отклонил апелляционную жалобу и решение первой инстанции оставил в силе. Защита водителя планирует подать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Дело о страховке

Дело председателя Федерации профсоюзов Татарии Татьяны Водопьяновой получило продолжение на этой неделе. 63-летнюю Водопьянову, подозреваемую в коммерческом подкупе и ущербе на сумму 3 млн рублей, до конца июня 2018 года отправили под домашний арест.

Напомним, она подозревается в том, что в 2009—2014 годы вынудила главного врача подведомственного санатория «Бакирово» заключать на её имя договоры страхования жизни на сумму 500 тыс. рублей. Страховая сумма после завершения договора, по мнению следствия, поступала на личный счёт Водопьяновой.

«Со слов осведомлённых сотрудников правоохранительных органов, ещё вчера силовики намеревались просить о водворении 63-летней дамы в СИЗО. А передумали, говорят, когда та в очередной раз поменяла показания и вновь признала вину. Забегая вперёд, отметим, что эта информация подтвердилась на суде, где защита и сама Водопьянова не стали возражать против домашнего ареста», — пишет издание «Реальное время», предрекая новые эпизоды в деле председателя Федерации.

При домашнем аресте Водопьяновой разрешили покидать квартиру на срок не более трёх часов, исключая случаи обращения к врачу. Под запрет попали встречи со знакомыми, интернет и использование телефона. Расследование уголовного дела, в котором Татьяна Водопьянова сначала написала явку с повинной, а потом отказалась от неё, продолжается.

Судейский иммунитет

В судейском сообществе скандал — в квалификационную коллегию поступило новое представление от главы следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. В этот раз коллегия дала добро на возбуждение уголовного дела в отношении мировой судьи Кировского района Казани Эльмиры Зиганшиной, занимающей свой пост с ноября 2013 года. Ей вменяется семь эпизодов по статье, связанной с посредничеством в получении взятки, и покушение на преступление.

Ранее коллегия отказалась удовлетворить такое же представление в отношении двух районных судей, одна из которых позднее была уволена по представлению председателя Верховного суда РТ, а другая ушла по собственному желанию.

Оборотень в погонах

18 мая Следственный комитет СУ РФ по РТ возбудил уголовное дело в отношении жителя Буинска и теперь уже бывшего инспектора ДПС. 38-летний бизнесмен и 27-летний экс-полицейский подозреваются сразу в двух уголовных преступлениях — похищение человека и вымогательство (в зависимости от роли каждого).

Следователи отмечают, что происшествие случилось ещё 28 апреля 2018 года, но о нём стало известно лишь на прошлой неделе. Подозреваемые после посещения развлекательного заведения находились в состоянии алкогольного опьянения. Они «стали приставать к 29-летнему местному жителю, в связи с его вызывающей, на их взгляд походкой». Пояснения мужчины, что он лишь недавно перенёс операцию на позвоночник, не повлияли на намерения подозреваемых. Они избили мужчину, «усадили в автомобиль и отвезли за город».

"Здесь, продолжая избивать и угрожая убийством, потребовали заплатить 15 тыс. рублей за то, что, пытаясь защищаться, он бросил в одного из нападавших бутылку. При этом злоумышленники одели на мужчину наручники и, обмотав вокруг туловища буксировочный трос, заставили пробежать за автомобилем несколько десятков метров. В результате потерпевший был вынужден согласиться на их требования, после чего его отвезли в город», — отмечает следственный комитет.

Оба подозреваемых помещены под стражу, следователи продолжают расследование.

Огласку в СМИ этому делу придал сам пострадавший, который опасался мести. Сотрудник ДПС, по информации издания «Реальное время», в начале мая был уволен «за проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел».

 Анастасия Степанова

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613853


Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613852

Пашинян – Алиев: кто кого переиграет и почему

Баку отодвинули всеобъемлющее соглашение о партнерстве с ЕС

Армянская газета «Жаманак» со ссылкой на дипломатические источники сообщила, что премьер-министр Армении Никол Пашинян приглашен на одну из предстоящих встреч лидеров стран, подписавших Соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Правда, где и когда именно пройдет такое мероприятие, не сообщается. Издание утверждает, что Пашинян даже получил предложение выступить в качестве сопредседателя встречи. Если такое произойдет, то станет очевидно, что Брюссель намерен поддерживать демократический имидж армянского премьера. Ведь многие европейские эксперты и аналитики усматривают в том, как отошел от власти Серж Саргсян и как пришел к ней Пашинян, «шаги к демократизации страны».

При этом эксперт Центра изучения европейской политики CEPS Стивен Блокманс, пытаясь выявить причины того, почему «Саргсян довольно легко уступил требованиям протестующих», открыто намекает на влияние на ход политических процессов подписанного в 2017 году еще в период президента Саргсяна бессрочного Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС, которое охватывает широкий спектр политико-экономических, финансовых и гуманитарных вопросов взаимоотношений между Брюсселем и Ереваном. Это при том, что Пашинян всячески подчеркивает важность отношений с Россией, ЕАЭС и ОДКБ. Но дело в том, что Армения, выстраивая свои отношения с Россией и Западом, всё равно воспринимается прежде всего в пазле с Азербайджаном из-за неурегулированного нагорно-карабахского конфликта.

Хотя сейчас Пашинян в целом обозначает свою позицию по Республике Арцах (Нагорный Карабах), как и Саргсян, говоря, что «конфликт должен решаться на основе компромисса», призывает Баку «отказаться от агрессивной риторики», его заявления звучат иначе и воспринимаются по-другому. Во всяком случае, на европейской площадке. И вот почему. На днях сопредседатель комитета межпарламентского сотрудничества ЕС — Азербайджан Джаваншир Фейзиев сообщил, что новое всеобъемлющее соглашение о партнерстве между Евросоюзом и Баку будет готово к подписанию только в 2019 году. Напомним, что 14 ноября 2017 года Совет ЕС утвердил предоставление Европейской комиссии и высокому представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности мандата на ведение переговоров по новому соглашению с Азербайджаном, которое должно заменить соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1996 года.

Прошло почти два года. В этой связи министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров заявлял, что «переговоры по проекту соглашения о партнерстве ведутся в конструктивном русле и на основе взаимопонимания», правда, отмечая «некоторые расхождения во взглядах, касающиеся вопросов торговли». Но вот бакинский портал Haggin.az со ссылкой на европейское издание Eureporter сообщает, что «депутаты Европарламента считают: нельзя торопиться с подписанием всеобъемлющего соглашения с Азербайджаном. Европарламент 56 голосами «за» (!) и двумя «против», при семи воздержавшихся принял рекомендации к Совету ЕС и Службе внешних действий к переговорам по Всеобъемлющему соглашению между ЕС и Азербайджаном. В частности, в рекомендациях говорится, что углубление отношений между ЕС и Азербайджаном должно быть обусловлено «соблюдением уважения к демократии, верховенства закона, прав и основных свобод человека».

Европарламентарии выступили с призывом к Совету ЕС напомнить властям Азербайджана, что «никакое соглашение не будет ратифицировано со страной, которая не соблюдает фундаментальные ценности Евросоюза». Также в рекомендациях содержится призыв поддержать Баку в борьбе с коррупцией и другими экономическими преступлениями, а также начать расследование по фактам отмывания денег. До завершения переговоров по соглашению с Евросоюзом Азербайджан должен освободить всех заключенных, признанных политическими, и так далее. Кроме того, по мнению европарламентариев, «каждое соглашение Евросоюза с Азербайджаном и Арменией должно быть обусловлено обязательствами по мирному урегулированию карабахского конфликта и недопущению эскалации».

Заметим, что такие вердикты Запад выдавал Баку и раньше. Но сейчас, после появления в Ереване Пашиняна, они воспринимаются в Азербайджане более болезненно. В местных СМИ появилось немало комментариев, в которых высказывается «большая обида», мол, «это нам за всё хорошее», за то, что «мы помогаем европейским странам осуществить диверсификацию поставок энергоносителей с помощью азербайджанского газа», а в ответ «ничего». Но отчего же «ничего»? А попытка экспорта в Азербайджан «фундаментальных ценностей Европы»? Это ведь как в русской пословице: назвался груздем — полезай в кузов! И это только первая особенность ситуации.

Суть второй в том, что президент Азербайджана Ильхам Алиев, обвиняя европейские структуры «в предвзятости» из-за «отсутствие содействия с их стороны в решении нагорно-карабахского конфликта», намекает, как и его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган, на возможность политического дистанцирования от Европы. А куда, на север, туда, где уже давно «прописана» Армения, или еще куда-то? Кстати, вряд ли случайно в бакинских СМИ участились публикации с размышлениями о возможном вступлении Азербайджана в ЕАЭС, хотя официальный Баку ни разу открыто не выразил свое четкого стремления к членству в этом союзе. Там ведь тоже Армения… Так что Ереван явно переигрывает Азербайджан в «игре сразу на нескольких площадках».

Вероятно, в формирующимся контексте, особенно в подходах к урегулированию нагорно-карабахского конфликта, на Западе воссоздается старая формула — «авторитарный Азербайджан против демократической Армении». На чей стороне в случае чего окажутся политические симпатии западного мира (а может быть, не только его) в случае обострения отношений между Азербайджаном и Арменией? Тут и к гадалке не ходи.

Станислав Тарасов

Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613852


Ватикан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613851

«Нетаньяху хочет Великий Израиль»

Обзор католической прессы

Темами публикаций СМИ Ватикана, католических епархий и организаций на неделе 14 — 20 мая 2018 года стали: папа Франциск призвал к миру на Ближнем Востоке; открытие посольства США в Иерусалиме — протесты и смерть; Израиль в пику Турции готов признать Геноцид армян; российские католики боятся за себя на фоне ухудшения отношений России с Западом; украинские униаты и «автокефалисты» будут строить единый храм и другое.

Папа Римский Франциск призвал к миру на Ближнем Востоке, передает Radio Vaticana (Ватикан). В конце общей аудиенции 16 мая на площади святого Петра понтифик выразил обеспокоенность эскалацией напряженности на Ближнем Востоке, в особенности в секторе Газа, где в очередной раз пролилась кровь. Спираль насилия «всё дальше уводит от путей мира, диалога и переговоров», подчеркнул папа. Он также обратился с сердечным приветствием к мусульманам по случаю начала месяца Рамадан: «Да поможет это важное время молитвы и поста следовать по Божьему пути, который является дорогой мира».

Открытие посольства США в Иерусалиме: протесты и смерть. Об этом пишет Terrasanta.net (Милан, Италия). Церемония состоялась в понедельник, 14 мая. К собравшимся обратились Иванка Трамп и ее муж, Джаред Кушнер, которые от имени 45-го президента Соединенных Штатов Дональда Трампа официально приветствовали их пребывание в посольстве США в Израиле, впервые в Иерусалиме. На мероприятии присутствовало более 800 гостей. Как заявил Кушнер, «когда Трамп дает обещание, он держит его». Затем настала очередь премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху: «Помните этот момент, эту историю — самая могущественная страна в мире сегодня открыла свое посольство в Иерусалиме. Мы были в Иерусалиме и мы здесь, чтобы остаться». Премьер в прямом эфире поблагодарил американского президента за то, что он «проявил смелость выполнить свое обещание», подчеркнув, что «у нас нет лучших друзей в мире, чем США». И к этому времени десятки палестинских демонстрантов уже были убиты на границе с сектором Газа. А перед посольством собрались две группы — одна под израильскими флагами радовалась открытию его. Другая — выражала возмущение, в ней были преимущественно палестинцы, но нашлись и несколько израильтян, выступавшие «против оккупации». Из соседних домов отдельные женщины плескали воду и зловонные жидкости. Затем во второй группе раздались громкие аплодисменты. Так они приветствовали группу ультраортодоксальных евреев, которые присоединились к протесту против открытия посольства США в Иерусалиме. «Государство Израиль не представляет еврейский мир», — говорили эти ультраортодоксы.

Нетаньяху хочет Великий Израиль (Большой Израиль), считает немецкий эксперт по Ближнему Востоку Удо Штайнбах, которого цитирует KATHPRESS (Вена, Австрия). Штайнбах считает, что решение ближневосточного конфликта заключается в создании двух государств. Однако «правительство Нетаньяху не хочет двух государств, а хочет своего рода Большого Израиля, старой сионистской мечты». Вот почему оно продолжает продвигать строительство израильских поселений на палестинской территории. Между тем, по словам эксперта, даже Саудовская Аравия будет готова признать Израиль, если он согласится на «справедливое территориальное размежевание». И такое соглашение скажется на «ненавистниках Израиля — «Хезбалле» и ХАМАС». Говоря о ситуации в Германии, принявшей сотни тысяч мусульман, Штайнбах уверен, что это положительно влияет на репутацию Берлина в арабском мире. Работает и образ Германии — друга ислама, который существовал со времен кайзера. На этом фоне Берлин мог бы играть сильную политическую роль в регионе, особенно в мирном посредничестве. Но, говорит эксперт, «в настоящий момент немцы предпочитают оставлять поле для других».

Напряженность с Турцией из-за негативной реакции Анкары на открытие посольства США в Иерусалиме и обострение конфликта в секторе Газа вызывает ответ Израиля, отмечает Agenzia Fides (Ватикан). А именно — возможность рассмотрения в кнессете Израиля законопроекта о признании Геноцида армян. Инициативу проявил левоцентристский депутат Ицик Шмули, член «Сионистского лагеря», которого поддержали не менее 50 парламентариев, принадлежащих как к правящим партиям, включая «Ликуд», так и к оппозиционным. Проект, представленный Шмули, предусматривает установление ежегодного дня поминовения Геноцида армян в Израиле. В интервью местным СМИ депутат заявил, что нет никаких оснований «относиться к туркам с особой деликатностью, учитывая подстрекательские действия против государства Израиль, развязанные президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом». Председатель кнессета Юлий Эдельштейн сообщил, что сделает всё возможное для принятия законопроекта. При этом агентство напоминает, что три месяца назад израильский парламент фактически провалил предложение председателя партии «Еш Атид» Яира Лапида о признании «Геноцида армян» со стороны Израиля. Заместитель министра иностранных дел Израиля Ципи Хотовели сказала тогда, что Израиль не будет занимать официальную позицию по вопросу Геноцида армян «в свете его сложности и дипломатических последствий».

Американские католики и евангелисты придерживаются различных политических и богословских взглядов на Израиль, констатирует National Catholic Register (Айрондэйл, США). Во время частной молитвенной службы в новом посольстве США в Иерусалиме телеведущий Роберт Джеффрис, который в Далласе руководит Первой баптистской церковью в Техасе, поблагодарил Бога за то, что «Он дал нам такого президента, который смело стоит на правильной стороне истории, но, что более важно, стоит справа от тебя, Господи, когда речь идет об Израиле». Речь о Трампе и его решении перенести посольство США из Тель-Авива в Иерусалим, которое спровоцировало беспорядки на границе Израиля и сектора Газа и привело к гибели палестинцев. Образы убитых будут рассматриваться Ватиканом и многими католическими лидерами как трагическое воплощение неоднократных предупреждений папы Франциска против переноса посольства, которое может привести к дальнейшему насилию в секторе Газа и дестабилизировать усилия по возобновлению мирных переговоров в регионе. Палестинские протесты вызвали реакцию со стороны понтифика и апостольского администратора Латинской патриархии Иерусалима архиепископа Пьербаттисты Пиццабаллы, которые призвали к миру и осудили насилие. Поразительный контраст между молитвой Джеффриса и мрачным тоном заявлений Франциска и архиепископа Пиццабаллы усилил резкий разрыв между многими американскими евангелистами и католиками в данном вопросе. Как отмечает профессор Института мировой политики Джозеф Вуд, те, кто выступал против перемещения посольства США в Иерусалим, утверждали, что это предрешит перевес Израиля на переговорах о двух государствах. Ведь теперь Иерусалим признан де-факто неделимой столицей Израиля. Американские евангелисты придерживаются иной позиции в конфликте из-за статуса Иерусалима. Отчасти потому, что у них меньше возможностей напрямую общаться с христианской общиной на Святой земле, которая критикует то, как Израиль обращается с палестинцами на спорных территориях. Кроме того, у евангелистов нет такого центрального органа, как Ватикан, чтобы выработать конкретные цели для достижения мира на Ближнем Востоке. Большинство евангелистов считают Израиль другом США, который имеет право определять свои границы и суверенную столицу. Один из самых влиятельных американских лидеров евангелистов Рассел Мур подчеркивает, что поддержка Израиля «не означает, что мы обязательно соглашаемся с каждым решением, которое принимает правительство, но мы поддерживаем право этого демократического государства на существование и процветание, свободное от террористических угроз против него. С этим мы все должны согласиться».

На церемонии открытия посольства США в Иерусалиме не было ни одного католического сановника, напоминает Crux (Денвер, США). Существует множество факторов, определяющих позицию Ватикана в этом вопросе. Но начать надо с резолюций ООН 1947 и 1948 годов, призывающих к особому международному статусу Иерусалима. Ватиканские дипломаты в то время играли ключевую роль в продвижении данной формулировки, рассчитывая на поддержку «католических стран» Европы. Иерусалим виделся в духе Corpus separatum («разделенного тела»), хотя эта концепция так и не была реализована. Надо понимать и то, что по умолчанию для большинства дипломатов Святого престола главным являются интеллектуальные установки ЕС, а не США. Будущие посланцы Ватикана, которых направили учиться в Рим, как правило, посещали одни и те же школы, читали одни и те же книги и вращались в одних и тех же кругах, что и их светские европейские коллеги, что вызывает схожесть мировоззрений. А в Европе настроения не так в пользу Израиля имеют место быть, как в Соединенных Штатах. Более того, Ватикан считает себя самым маленьким государством в мире, поэтому он ощущает естественную близость с другими маленькими государствами, особенно думает, что крупная мировая держава — в данном случае США через свою поддержку Израиля — ставит маленькое государство в невыгодное положение. Так что Святой престол в ближайшее время не присоединится к американскому «посольскому ряду» в Иерусалиме.

Глава Конференции католического епископата Европейского союза (COMECE) архиепископ Люксембургский Жан-Клод Холлериш рассказал в интервью L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa (Рим, Италия) об озабоченности папы Франциска распространяющимся в Европе евроскептицизмом и предстоящими выборами в ЕС. «Я боюсь, что люди не понимают, чем их страны будут без Европейского союза, — отметил монсеньор. — Возьмем Италию. Представьте себе Италию, которая покидает ЕС и еврозону. Это вызвало бы беспорядок. Преимущество оказалось бы очень краткосрочным, потому что возвращение Италии к лире закончится сильной нестабильностью и слабой валютой. Всё будет намного хуже. Политики, которые выдвигают подобные предложения, должны быть честными, должны говорить, что это не Европа создает проблемы. Мы живем в сложной исторической конъюнктуре, в которой многие проблемы вызваны появлением нового глобального капитализма, новых несправедливостей». Но и идеализация Евросоюза была бы большой ошибкой. Архиепископ подчеркнул, что страны Центральной и Восточной Европы опасаются «франко-германской линии». Поэтому нужен консенсус.

Апостольский нунций в России архиепископ Челестино Мильоре заявляет: «Государство должно признавать роль Церкви в обществе». Об этом монсеньор, как передает Radio Vaticana, говорил в Санкт-Петербурге на встрече по вопросам взаимоотношений государства, общества и религиозных организаций. Дебаты состоялись в рамках VIII Международного юридического форума, который проходит в городе на Неве с 15 по 19 мая. Принцип свободы вероисповедания противостоит старинному желанию государств вмешиваться в дела религии; тот же принцип требует юридического признания Церкви и ее институтов со стороны государства. Нунций представил «точку зрения Католической церкви на отношения между Церковью и государством», обозначив их эволюцию от государственных религий и до документов II Ватиканского собора «Dignitatis Humanae» и «Gaudium et Spes», в которых изложены принципы независимости и автономии между политическим обществом и Церквами. Монсеньор Мильоре подчеркнул, что в наше время государственное устройство как таковое достигло абсолютного приоритета и всё меньше значения придает церковному и монашескому устройству. В частности, «в рамках европейских международных организаций и в национальном законодательстве» существует тенденция «признавать и гарантировать прежде всего индивидуальные права и в меньшей степени — права общинные и корпоративные». Церковь, «состоящая из отдельных верующих, по существу является и общиной в конкретных институциональных, общинных и правовых рамках. Это требует определенного признания, уважения, а также помощи» в соответствии с принципом субсидиарности. В наши дни Церковь и «многие другие ассоциации и социальные силы» заявляют «о необходимости правовой определенности в отношении собственного облика, самобытности и социальной цели». По словам апостольского нунция, «государство должно гарантировать в обществе свободное исповедание религии, воздерживаясь от какой-либо дискриминации», но также «создавать условия для эффективной реализации свободы вероисповедания. Эта свобода может ограничиваться лишь особыми правомочиями государства, а именно защитой порядка, безопасности, общественной морали и прав третьих лиц».

Со встречи в Гаване в феврале 2016 года папы Франциска и патриарха Московского и всея Руси Кирилла прошло два года, пишет National Catholic Reporter (Канзас-Сити, США). Принесла ли новая близость между двумя Церквями какие-либо реальные выгоды для российских католиков и что с ней будет на фоне спада в отношениях России с Западом? По словам генерального секретаря Конференции католического епископата России отца Игоря Ковалевского, «наша собственная Церковь сама по себе маленькая и слабая». Если контакты со Святым престолом помогут российским католикам решить их проблемы — это хорошо. Однако, говорит Ковалевский, похоже, что всё «происходит над нашими головами без особого упоминания местных условий». Некоторые региональные власти в России выдают визы священникам, приезжающим из-за границы; другие отказывают. В апреле в Рязани архиепископ Паоло Пецци заново освятил храм Непорочного зачатия, который был закрыт в течение последних восьмидесяти лет и сегодня нуждается в реконструкции. А в Кирове отец Григорий Зволинский начал голодовку в знак протеста против отказа вернуть здание католической церкви его общине. Ковалевский остается осторожным: «По крайней мере, мы должны надеяться, что не будем наказаны в случае какого-либо ухудшения ситуации с Западом и сможем продолжить нашу миссию примирения, какими бы ни оказались практические результаты».

Епископ Егорьевский Тихон (Шевкунов) возглавил Псковскую митрополию Русской православной церкви, сообщает AsiaNews (Рим, Италия). Издание называет его «скорее, консервативным» и утверждает, что он «является противником реформистской линии московского патриарха». Отсюда вопрос, что стоит за его перемещением в Псков: шаг вперед к патриархату или шаг назад? Патриарх Кирилл возвел Тихона в сан митрополита, за ним оставлена должность председателя Патриаршего совета по культуре. Переезд его в Псков, престижную и богатую митрополию, но периферийную, провоцирует противоречивые комментарии. С одной стороны, митрополия откроет путь к будущим выборам патриарха, что было бы невозможно, оставайся Тихон епископом. С другой стороны, «реформистская» линия Кирилла не всегда совместима с «радикальным консерватизмом» Тихона, который стремится усилить роль Церкви в обществе. Возможно, «последней каплей стало вмешательство Тихона в отношения с Украиной: кажется, он сам вел переговоры с «отлученным от Церкви патриархом» Филаретом (Денисенко), злейшим врагом Кирилла», ради примирения последнего с Москвой, но это не привело к каким-либо результатам.

Глава Украинской греко-католической церкви архиепископ Святослав Шевчук заложил и освятил в Полтаве камень под строительство общего храма Украинской автокефальной православной церкви и УГКЦ, информирует Католицький Оглядач (Львов, Украина). Вместе с ним на церемонии от УАПЦ присутствовал архиепископ Харьковско-Полтавской Игорь (Исиченко). Шевчук подчеркнул, что «мы закладываем, возможно, первый на Украине совместный храм, который будут строить дети единой Киевской церкви, которая сегодня, к сожалению, разделена и существует в разных конфессиях». Он считает, что «мы сегодня имеем очень глубокий символ — начало настоящего единения. Единения двух общин — Украинской греко-католической церкви и Украинской автокефальной православной церкви в Полтаве, которые совместно закладывают свой храм, потому что хотят вместе идти к единству… Мы хотим, чтобы эти две стены украинского христианства киевской традиции наконец нашли точку опоры и место единства, которые так нужны сегодня для христиан Украины». Глава украинских униатов поблагодарил архиепископу Игоря «за открытость и предложение, чтобы мы этот храм строили вместе».

Сибирская католическая газета (Новосибирск, Россия) сообщает о визите кардинала Герхарда Людвига Мюллера в Преображенскую епархию. Для него это не первое посещение Екатеринбурга. В июле 2010 года монсеньор приезжал вместе с канцлером Германии Ангелой Меркель. Но сейчас монсеньор обещал посетить несколько приходов Преображенской епархии. Он побывал в храме святой Анны, помолился с прихожанами и провел с ними встречу. В своем вступительном слове выразил радость от того, что в России существуют активные католические общины, несмотря на пережитые в прошлом гонения на христиан в годы Советской власти. Затем посетил монастырь Царственных Страстотерпцев на Ганиной яме, а также провел встречу с митрополитом Екатеринбургским и Верхотурским Кириллом. Еще до получения титула кардинала Мюллер являлся председателем Экуменической комиссии Конференции католического епископата Германии и отвечал за укрепление связей между Церквами. «Встреча с митрополитом Кириллом связана и с годовщиной гибели царской семьи. Также этот визит станет очередным шагом к укреплению отношений между Западной и Восточной Церквами. Мы уже давно дружим. Мне очень запомнилось первое посещение того места, где уничтожали останки царской семьи. У меня визит в Екатеринбург оставил очень большой след», — отметил кардинал.

В обзоре использованы материалы — официальных СМИ Ватикана Radio Vaticana, Vatican News и L'Osservatore Romano; миссионерского информационного агентства Ватикана, подразделения Конгрегации евангелизации народов Agenzia Fides; информационного агентства Папского института заграничных миссий AsiaNews; издания Федерации итальянских католических еженедельников L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa; портала итальянского издательского дома «Стражи Святой земли» Terrasanta.net; ватиканской редакции итальянской газеты La Stampa Vatican insider; североамериканской католической газеты National Catholic Reporter; североамериканского католического информационного агентства Catholic News Agency; североамериканской католической газеты National Catholic Register; североамериканского католического портала Crux; портала католической газеты Англии и Уэльса Catholic Herald; австрийского католического информационного агентства Kath.net; австрийского информационного католического агентства KATHPRESS; французской католической газеты La Croix;польского католического информационного агентства Katolicka Agencja Informacyjna; польской ежедневной католической газеты Nasz dziennik; журнала польской Ассоциации христианской культуры Polonia Christiana; информационного сайта портала Milites Christi Imperatoris Католицький Оглядач; портала ордена францисканцев Рускатолик.рф; российской католической газеты Сибирская католическая газета.

Станислав Стремидловский

Ватикан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613851


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613765

Россотрудничество. 10 лет имитации деятельности

Очерк новейшей истории

В сентябре 2018 года исполняется 10 лет с момента создания Россотрудничества (Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом и международному гуманитарному сотрудничеству). Даже из названия агентства видно, что основной приоритет его работы — пространство СНГ.

Нельзя сказать, что российские власти не задумывались до 2008 года о создании специализированного органа российской «мягкой силы». Впервые о необходимости такого института заговорили в 2005 году — после первого майдана на Украине.

Но война с Грузией 2008 года подтолкнула к созданию единого оператора российской «мягкой силы», который — по задумке его создателей — должен был резко усилить влияние России на гражданское общество в странах СНГ.

Уже тогда были сомнения: стоит ли новому агентству передавать функции международного гуманитарного сотрудничества (эти функции традиционно были закреплены за МИД и Министерством культуры), но странная аппаратная логика тогда взяла верх. Что мы имеем спустя 10 лет?

Катастрофическое падение влияния России на процессы в гражданском обществе стран СНГ

О полной беспомощности как Россотрудничества в целом, так его и представительства (РЦНК) в Киеве в период Евромайдана написано очень много и, видимо, нет смысла все это дублировать в данной статье. Но есть один очень важный момент — летом 2013 года социологические опросы на Украине показывали примерное равенство сторонников евроинтеграции и сторонников вступления Украины в Таможенный Союз. Но Россотрудничество отстранилось от продвижения идей Таможенного Союза на Украине, заменив эту работу на рутинные и малоэффективные мероприятия.

Безусловно, вину за катастрофу российской внешней политики на Украине не стоит перекладывать только на Россотрудничество, но его роль в этом провале очевидна. Совершенна непонятна деятельность данного Федерального агентства и в Армении. Стоит заметить, что Россотрудничество всегда говорило о работе в Армении как о примере своей успешной деятельности. Пока лидеры протеста не выдвигают антироссийских лозунгов, но надо особо подчеркнуть, что в армянском обществе сейчас идеи интеграции с ЕС популярнее идей членства Армении в ЕАЭС. Идея о выходе из этого интеграционного объединения становятся все более популярной в армянском обществе.

Россотрудничество никак не реагирует (впрочем, как и МИД России) на фактический запрет русского языка на госслужбе и в делопроизводстве в Казахстане (при этом агентство имеет 2 представительства в этой стране). Вместо этого мы слышим дежурные разговоры о развитии гуманитарного сотрудничества между РФ и Казахстаном. Организации, выступающие за истинно союзнические отношения между Москвой и Астаной, не получают даже номинальной помощи от Россотрудничества (стоит заметить, что эти организации действуют строго в рамках законодательства Казахстана).

Поддержка русского языка за рубежом

Как известно, Россотрудничество выступает созаказчиком Федеральной целевой программы по развитию русского языка. В его сфере ответственности развитие русского языка за рубежом. Но и тут, несмотря на выделяемые средства, ситуация близка к плачевной. По данным ООН, носителей русского языка в мире становится все меньше с каждым годом. Русский язык теряет позиции по распространенности в мире и к 2025 году может стать даже менее популярным, чем бенгали или португальский, — свидетельствуют данные центра социологических исследований Минобрнауки России. Однако Россотрудничество регулярно отчитывается об освоении средств на поддержку русского языка, выделенных ему в рамках ФЦП.

При этом надо отметить один крайне важный момент: если во времена СССР ССОД — предшественник Россотрудничества — сам разрабатывал весьма успешные методики преподавания русского языка как иностранного, то сейчас Россотрудничество полностью отдало эту задачу на аутсорсинг и тендеры часто выигрывают весьма сомнительные фирмы с очень странными методиками.

Соотечественники

К сожалению, работа Россотрудничества на этом направлении свелась к поддержке КСОРС (координационных советов российских соотечественников) и других «профессиональных русских». Не желая обидеть членов КСОРС, надо признать, что во многих странах СНГ они стали карманным инструментом для местных властей в сфере работы с русскими и русскоязычными. Особенно показательна в этом плане Украина — КСОРС Украины, возглавлявшийся регионалом Вадимом Колесниченко (его кандидатура была горячо поддержана посольством РФ на Украине и Россотрудничеством) никак не смог организовать российскую общину на противодействие антиконституционным действиям майдана, а сам Колесниченко после смещения президента Януковича сбежал в Крым.

Крайне непрозрачны финансовые отношения КСОРС и Россотрудничества. Непонятно: на каких основаниях и под какие цели тот или иной КСОРС получает грант Россотрудничества. Все основное общение с соотечественниками, точнее — с «профессиональными русскими», свелось к бесконечной череде съездов, конференций, круглых столов, то есть к тем мероприятиям, на которые легко списать бюджетные средства.

Брошенные проекты Россотрудничества

Федеральное агентство очень любит заявлять о начале тех проектов, которые созвучны текущим веяниям российской политики. Так, в период руководства Мухаметшина Россотрудничество всячески пиарило программу «Инновационного развития стран СНГ». Под нее отвлекались немалые финансовые и организационные ресурсы. Сейчас об этой программе Россотрудничество успешно забыло и даже не вспоминает о ней. Российскому бюджету предложено убытки списать по умолчанию.

В бытность Любови Глебовой в руководстве — модной стала идея «гуманитарного сопровождения бизнеса» (хотя такие идеи выдвигал еще Константин Косачев, будучи главой Россотрудничества). Ситуация такая же — о программе успешно забыли, расходы списали.

Претензии к Россотрудничеству властей и экспертного сообщества

Первое — непонятное расходование госсредств на строительство РЦНК и их капитальный ремонт. Так, на строительство РЦНК в Кабуле были потрачены десятки миллионов долларов. Однако РЦНК так и не сдан в эксплуатацию из-за проблем с безопасностью.

Капитальный ремонт РЦНК в Софии (Болгария) и ресторана при нем продолжается долгие годы и так не завершен. По некоторым данным, на этот ремонт уже истрачено более 15 млн долларов. Счетная палата в ответ на запрос подтвердила, что она выявила существенные нарушения при финансировании данных действий. Эти данные были переданы в Следственный комитет России.

Претензии к кадрам загранаппарата Россотрудничества. Звучит странно, но в квалификационных требованиях Россотрудничества нет пункта об обязательном знании иностранных языков сотрудниками загранаппарата федерального агентства, включая и представителей. При этом любой сотрудник МИД РФ обязан знать как минимум два иностранных языка и их знания должны подтверждаться сертификатом высших курсов иностранных языков МИД России. Как следствие, часть мест представителей занимают люди, не имеющие профильного образования. Как минимум, это в разы снижает эффективность работы загранпредставительств.

Претензии Счетной палаты по проведению тендеров. Счетная палата год от года отмечает системные нарушения при проведении тендеров Россотрудничеством. Так, в 2016 году было указано, что расходы на транспорт в рамках программы краткосрочных визитов соотечественников в РФ были превышены в 8 (!) раз. Сейчас особое внимание Счетной палаты привлекают внебюджетные доходы Россотрудничества, прежде всего, от сдачи недвижимости за рубежом.

Перспективы

С выходом Украины из институтов СНГ Россотрудничество окончательно утратило значение для России. С другими странами постсоветского пространства РФ работает в других форматах, прежде всего — ЕАЭС. Стоит ли России сохранять орган исполнительной власти, который был создан прежде всего для работы в рамках кооперации внутри СНГ?

Иннокентий Адясов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 мая 2018 > № 2613765


США. Евросоюз. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Электроэнергетика > inosmi.ru, 21 мая 2018 > № 2613533

Трамп берет слабую Европу в заложники

Микаэль Сейделин (Michael Seidelin), Politiken, Дания

Никто не может обвинить Трампа в том, что он играет краплеными картами. Свои предвыборные обещания он выполняет, да и свои методы работы никогда не скрывал.

«Лучшее из того что можно сделать, это вести переговоры с позиции силы», писал Трамп в своей книге «Искусство заключать сделки» (The Art of the Deal) еще в 1987 году.

И он живет в соответствии с собственными представлениями о внешней политике, самый свежий пример — решение вывести США из международного ядерного соглашения с Ираном от 2015 года.

Это решение, которое такое суверенное государство, как США, принять имеет полное право.

Проблема возникает тогда, когда США хотят заставить весь мир, в том числе так называемых друзей и партнеров страны, поступать так же. Именно это мы переживаем в эти дни, когда американцы угрожают санкциями европейским компаниям, которые продают Ирану товары и услуги — от самолетов и автомобилей до мебели.

Начиная с 1945 года, США в одностороннем порядке присвоили себе это «экстерриториальное право». Если сформулировать это попроще, оно означает, что американские суды могут решать, уважают ли европейские, австралийские или другие фирмы американское законодательство, когда они используют доллары в качестве платежного средства.

Европейцы — за редкими исключениями — всегда шли на поводу у США. Но сейчас дело зашло слишком далеко.

«Мы, европейцы, должны защищать наш экономический суверенитет, — сказал недавно министр финансов Франции Бруно Ле Мэрю — Неужели мы, европейцы, хотим быть вассалами, которые послушны и стоят по стойке смирно?»

Для видного европейского политика это была необычная речь, а все в Париже знают, что министр финансов выразил мысли Эммануэля Макрона.

Потому что Бруно Ле Мэр прав. После 1945 года европейцы вели себя как смиренные вассалы Дяди Сэма, а в последние недели все это стало походить на тотальное унижение со стороны США.

Уходить не собирается

Новый советник Дональда Трампа по вопросам национальной безопасности Джон Болтон уходить не собирается. Он — один из тех, кто стоит за одной из крупнейших гуманитарных и политических катастроф последних десятилетий, американским вторжением в Ирак в 2003 году, а сейчас он предостерегает европейцев.

«Европейцы поймут, что поддержать нас — в их собственных интересах», — заявил он недавно.

Это версия лозунга «кто не с нами, тот против нас», который является квинтэссенцией авторитарного и недемократического мышления.

Что могут противопоставить европейцы?

Когда президент Билл Клинтон в 1996 году пригрозил санкциями компаниям, которые нарушили американскую блокаду Кубы, Европа ответила заявлением о том, что европейские суды не будут вмешиваться в дела этих фирм. Фирмам пообещали своего рода экономическую поддержку.

Президент Клинтон компромисс принял. Президент Трамп этого делать не собирается, и американский любимец всех европейцев президент Барак Обама был не менее брутален, чем его преемник.

Министры Барака Обамы хотели, в частности, вмешаться и повлиять на европейские фирмы, которые использовали доллары в торговле с «врагами США», и крупный французский банк BNP Paribas в 2015 году присудили к штрафу в США в размере 8,9 миллиардов долларов. С другой стороны, Белый дом заволновался, когда некоторые европейские политики заговорили о юридических шагах против крупнейших американских банков, ввергнувших мир в пучину финансового кризиса в 2008 году.

Что могут сделать европейцы? Очень сложно обойти доллар как международное платежное средство, хотя французское правительство в эти дни рассматривает возможность введение — пусть и скромной — платежной системы в евро, свои альтернативы оценивают и китайцы.

Большая проблема заключается в том, что европейцы вновь расколоты.

У французов — большие заказы в Иране в виде самолетов Airbus, а немецкая автомобильная промышленность зависит от США, и немцы опасаются объявленных американских таможенных тарифов на сталь.

Поэтому Германия «не высовывается», а без сильного франко-германского фронта в Европе ничего не происходит, в том числе и в отношениях с США, что должно было бы навести противников более тесного европейского сотрудничества на размышления. Потому что без этого французский, немецкий и европейский суверенитет — иллюзия.

А датский суверенитет — просто шутка.

США. Евросоюз. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Электроэнергетика > inosmi.ru, 21 мая 2018 > № 2613533


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 мая 2018 > № 2613531

В чем схожесть Трампа и Ельцина?

Трампа часто сравнивают с другими политическими деятелями из истории США, в том числе Ричардом Никсоном, но самую, вероятно, поразительную параллель можно провести не с американцами, а с россиянином Борисом Ельциным, первым президентом постсоветской России.

Рут Дейермонд (Ruth Deyermond), The Independent, Великобритания

Глубоко непопулярный президент, сталкивающийся с бесконечной волной скандалов, вовлек свою страну в военные действия, которые некоторые расценивают как попытку отвлечь критиков от имеющихся у него проблем. Победа Трампа на выборах приписывается закулисному влиянию могущественного государства, которое подозревают в использовании президента в качестве марионетки для продвижения собственных интересов и ослабления страны.

Уволив ряд высокопоставленных членов правительства, он полагается на поддержку деятелей сектора безопасности и богатых союзников с сомнительной историей, но более всего — на своего ближайшего советника, дочь Иванку. Эксцентричный, вспыльчивый, склонный к публичным выплескам эмоций и, казалось бы, неспособный справиться с объемом возложенных на него обязанностей, президент создает в сердце ядерной сверхдержавы вакуум, который тревожит внутренних и международных наблюдателей.

Для тех россиян, кто в силу возраста помнят 90-е, президентство Дональда Трампа вызывает, по-видимому, знакомые чувства. Трампа часто сравнивают с другими политическими деятелями из истории США, в том числе с президентами Ричардом Никсоном и Уорреном Хардингом, но самую, вероятно, поразительную параллель можно провести не с американцами, а с россиянином Борисом Ельциным, первым президентом постсоветской России.

Будучи ключевым игроком в процессе распада СССР и одним из важнейших международных политических деятелей 90-х годов, Ельцин занимал президентское кресло с 1991 по 1999-й год, когда ушел в отставку, уступив место своему премьер-министру, тогда еще мало кому известному Владимиру Путину.

Подобно Трампу, Ельцин был глубоко противоречивой личностью, эдаким политическим хулиганом, стравливавшим друг с другом отдельных лиц и фракции и выживавшим благодаря сложным деловым отношениям с деятелями как внутри правительства, так и за его пределами. Ельцин был харизматичным и нетрадиционным политиком, который, казалось, наслаждался политической драмой и показными публичными выступлениями, такими как известнейшая из его речей, произнесенная с башни танка во время неудавшегося переворота в августе 1991 года.

Поначалу он казался — по крайней мере, своим почитателям — приверженцем радикальной реформы коррумпированной и неэффективной политической и экономической системы. Однако политику его правительства критиковали за благоприятствование богачам за счет простых людей, и в конце концов президентство Ельцина дискредитировало демократический процесс с точки зрения его сограждан, а также ослабило статус России и доверие к ней за рубежом. Многие аналогичные заявления звучат и в адрес нынешнего хозяина Белого дома, вкупе со схожими прогнозами относительно политического будущего Америки.

Разумеется, к историческим аналогиям следует относиться с осторожностью, и в вопросе очевидных параллелей между Ельциным и Трампом тоже существуют некие пределы. Небрежное поведение и рассеянность Трампа в отношении тяжелой работы президента основаны, скорее всего, на его прошлом опыте знаменитого бизнесмена, а также на полном отсутствии опыта работы в правительстве. Ельцин, напротив, был высококвалифицированным политическим деятелем с многолетним опытом ведения переговоров о сложностях советской политики, но его способность к управлению сошла на нет из-за последствий алкоголизма. Непьющий Дональд Трамп — дело совсем другое, и он никогда не окажется настолько пьян, чтобы не суметь сойти с самолета и встретиться с премьер-министром Ирландии, а личная охрана никогда не найдет его разгуливающим в одних трусах по Пенсильвания-Авеню поздно ночью, как произошло во время визита Ельцина в Вашингтон в 1994 году.

Что еще более важно, современные американские политические структуры не похожи на те, что существовали в России в эпоху 90-х, и не столь уязвимы к последствиям деятельности слабого или нетрудоспособного президента. Когда Ельцин пришел к власти, российская конституционная структура, политическая система, экономика и общество были в состоянии хаоса, а политическая слабость России и ее первого президента усугубляли друг друга в замкнутом круге коррупции, непрофессионализма и авторитаризма, выходом из которого стало президентство Владимира Путина.

Несмотря на опасения относительно того ущерба, что президентство Трампа наносит Конституции и политической жизни США, политическая и правовая системы остаются прочны, а гражданское общество и свобода слова в СМИ —исключительно сильны. Конституционное разделение полномочий между президентом, Конгрессом и судебной системой хоть и находится под давлением, но способно пресечь возможный ущерб со стороны президента, обладающего авторитарными задатками Дональда Трампа.

Обозначить различия между современным Вашингтоном и Москвой двадцатилетней давности нетрудно, но сходства игнорировать при этом не стóит. Они касаются, в частности, международного воздействия президентства вышеуказанных деятелей.

Решение о нанесении ракетных ударов по сирийским объектам химоружия, неожиданно объявленное Трампом после того, как сотрудники ФБР обыскали офис его личного юриста Майкла Коэна, критики сочли обусловленным не столько озабоченностью ситуацией в Сирии, сколько желанием отвлечься от разрушительного развития событий в рамках скандала вокруг его президентства.

Готовность Трампа использовать вооруженные силы ради демонстрации усилий президента перед лицом внутриполитического кризиса напоминает решение Ельцина начать «маленькую победоносную войну» в Чечне — войну, не ставшую ни «победоносной», ни «маленькой».

Справедливость данного утверждения в одном или обоих случаях в некотором смысле менее значима, чем широко распространенное представление о том, что оно правдиво или, по крайней мере, может таковым считаться. Когда политический лидер представляется достаточно безрассудным, чтобы использовать военную силу в качестве способа отвлечь внимание от своей политической слабости, внутренние и международные игроки вынуждены пересматривать свои с ним (или с ней) отношения.

Тут возникают вопросы о том, как далеко человек готов зайти, чтобы выжить, и как долго другие государства готовы поддерживать их, что влечет за собой риск ущерба имеющимся у страны союзам. Как только различные расследования потенциальных преступлений с участием партнеров Трампа — а, возможно, и самого президента — наберут обороты, более неожиданные внешнеполитические заявления и звучащие в Твиттере угрозы другим государствам создадут еще большую неопределенность и снизят международное доверие к США. Как, например, отказ от иранской ядерной сделки, обусловленный, по мнению некоторых критиков, желанием переключиться со внутреннего скандала.

Выборы — еще одна область, где сходства между Ельциным и Трампом создают для Америки проблемы. Столкнувшись с напряженной борьбой на выборах 1996 года, Ельцин, казалось, извлек максимальную выгоду из помощи тогдашнего президента Клинтона, включая отсрочку более чем непопулярного в России заявления о расширении НАТО. Это и утверждения о других, более сомнительных, формах скрытой поддержки кампании Ельцина спровоцировали подозрения относительно вмешательства американского правительства с целью содействия избранию союзника — или марионетки, по мнению многих критиков Ельцина внутри собственной страны.

Независимо от справедливости подобного рода утверждений в отношении Трампа, которые расследует специальный советник Роберт Мюллер, широко распространенное мнение о том, что вмешательство российского правительства в президентские выборы 2016 года принесло победу нужному им кандидату, обернулось катастрофой не только для самого Трампа, но и для международного положения Америки в целом. Сомнения в легитимности выборов президента США и в степени его морального долга перед другим правительством подорвут репутацию США, ослабят ее позицию и поставят под угрозу ее способность достичь своих международных целей.

Эти подозрения усилились в результате заявлений Трампа о восхищении Путиным и его очевидного стремления к улучшению отношений, несмотря на действия России на Украине, в Сирии и в контексте выборов 2016 года. Масла в огонь подливает также его неожиданное отношение к вопросам, затрагивающим российские интересы.

Одним из недавних примеров является решение Трампа отказаться от дальнейших санкций против России, предложенных постпредом США при ООН Никки Хейли. Среди других его недовольство количеством российских дипломатов, которые Америка выслала ответ на отравление Скрипаля, а также прослеживавшееся в начале президентства очевидное желание отменить санкции, связанные с Крымом.

Наиболее серьезным из всех является его отношение к НАТО — пожалуй, главному объекту гнева и подозрений со стороны российского правительства. В ходе предвыборной кампании Трамп назвал НАТО «устаревшей» организацией и заявил, что в случае нападения на государства-члены он станет руководствоваться одним лишь принципом коллективной обороны — основным обязательным принципом альянса, — при условии, что другие члены не забудут о своих финансовых обязательствах перед США.

Несмотря на смягчение его подхода и отсутствие со стороны США каких-либо признаков ослабления роли в НАТО, существует неопределенность в отношении приверженности Трампа альянсу — иными словами, по-прежнему ли могут члены НАТО доверять США и надеяться на их помощь в случае нападения? Это вызывает серьезную тревогу, поскольку неопределенность и утрата доверия между союзниками в периоды повышенной глобальной угрозы создают благоприятные условия для недоразумений и просчетов. Также они повышают вероятность того, что государства станут искать альтернативные способы самозащиты вне официальных структур НАТО, что чревато еще большей неопределенностью и еще большими рисками. Именно в таких условиях и начинались крупные войны прошлого.

Параллели между Ельциным и Трампом наиболее сильны и разрушительны в международной сфере. Конституция США и ее демократические политические нормы достаточно прочны для противостояния испытанию президентством Трампа, а вот международное положение Америки гораздо более уязвимо. Неспособность президента эффективно управлять страной, нехватка контроля как над собой, так и над своей администрацией, возможная обязанность своим положением незаконному вмешательству другого государства — все это создает риски не только для самих Соединенных Штатов, но и для международной стабильности.

Причиной тому уникальная роль Америки в области международной политики. После окончания Второй мировой войны США были ведущей демократией, архитектором либеральной международной экономической системы и гарантом безопасности своих союзников. После окончания холодной войны они стали наиболее мощным в политическом, экономическом и военном отношении государством в мире. Несмотря на ущерб, причиненный войной в Ираке и другими внешнеполитическими злоключениями, оно сохраняло высокую степень влияния на другие государства и их население. Это влияние зависело от доверия к руководству США с точки зрения двух аспектов: международных отношений и способности президента эффективно управлять своей страной. Когда оба они подвергаются сомнению, как сейчас, влияние Америки снижается. Это не только влечет последствия для имеющихся у нее союзов, таких как НАТО, но также создает глобальную неопределенность и увеличивает риск внешнеполитического авантюризма со стороны государств, жаждущих возможности еще сильнее ослабить международный статус Америки.

Конец господства США был спрогнозирован задолго до вступления в должность президента страны Дональда Трампа. Многие неамериканские наблюдатели не расценивают это как нечто ужасное. Но скорость и непредсказуемая траектория падения международного статуса США при Трампе ускорили процесс и сделали мир менее стабильным и безопасным.

В 1950-х годах Советский Союз подвергся десталинизации с целью исправления ошибок прошлого. Вашингтону же в срочном порядке необходимо начать «деельцинизацию», пока международная позиция США не пострадала еще сильнее. Однако в данный момент надежда на это остается не более чем призрачной.

Рут Дейермонд — специалист в области российской внешней политики и российско-американских отношений, лектор Королевского колледжа в Лондоне.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 мая 2018 > № 2613531


Швейцария. Украина. Евросоюз. Весь мир > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > agronews.ru, 21 мая 2018 > № 2612203

Мнение. ВТО может наказать Украину за отказ от пальмового масла.

Членами ВТО такая мера будет рассматриваться как ограничение международной торговли, а потому на Украину могут быть наложены штрафные санкции, считает Алексей Удовенко, региональный представитель Малазийского Совета Производителей Пальмового Масла.

Авторы законопроекта не обосновали свою позицию соответствующими научными исследованиями — это же подтверждается выводами Главного Научно-Экспертного Управление Украины.

Данный законопроект ухудшает имидж страны на международной арене, поскольку партнерами по ВТО подобная мера будет рассматриваться как прямое нарушением принципов свободной торговли, а потому, как следствие, на Украину могут быть наложены штрафные санкции — считает эксперт.

В обоснование предложенного запрета ставится необходимость поддержки украинского производителя молока.

Но — по мнению Алексея Удовенко — законопроект не направлен на противодействие фальсификации, поскольку заложенные в нем штрафные санкции являются смехотворными. 150 долларов для мошенника не станет преградой, ведь доход с одной тонны поддельного сливочного масла в десять раз больше!

На рынке сливочное масло стоит 5 700 долларов, пальмовое масло 610 долларов — очевидно, что выгода значительно перекрывает предложенные штрафы.

Отдельно нужно сказать о том, что ни одна страна в мире не запретила пальмовое масло. Это подтверждается статистикой международной торговли. Абсолютно очевидно, что ни в ЕС, ни в США запрета на использование пальмового масла в пищевой промышленности нет — об этом свидетельствуют официальные данные.

Пальмовое масло миллионами тонн потребляется в странах, где к здоровью относятся со всей серьезностью – ЕС, Японии, США. Для примера, Евросоюз за десять лет — с 2000 года по 2010 год – нарастил импорт пальмового масла с 2,8 миллионов тонн до 4,9 миллионов тонн. В 2017 году импорт пальмового масла в ЕС составил 6,5 миллионов тонн. Япония увеличила импорт пальмового масла с 382 тыс. тонн в 2000 году до 570 – в 2010, и 720 тыс. тонн в 2017.

Международные организации, такие как FAO и ВОЗ, считают пальмовое масло абсолютно безопасным для человека. К слову, ВОЗ ставит пальмовое масло в одну группу со сливочным.

Таким образом — считает эксперт — борьба с пальмовым маслом является лишь прикрытием махинаций на молочном рынке.

Швейцария. Украина. Евросоюз. Весь мир > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > agronews.ru, 21 мая 2018 > № 2612203


США. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613889

Белоруссия подходит к финальной части вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), сообщил начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия страны Алексей Богданов.

Белоруссия подала заявку о присоединении к ВТО в 1993 году, в последние два года Минск активизировал работу по вступлению в эту организацию. Во вторник белорусская делегация под руководством первого замглавы МИД Андрея Евдоченко провела в Женеве очередной раунд переговоров по этой теме.

"Конкретика вопросов, которые нам задают, уже говорит о том, что мы подходим к финальной части вступления Беларуси в ВТО, и я надеюсь, это произойдет очень скоро", — заявил Богданов в интервью телеканалу ОНТ, которое было показано в воскресенье.

Представитель минсельхозпрода отметил, что участники встречи в Швейцарии продвинулись по различным направлениям – и в двустороннем, и в многостороннем форматах. "Нам удалось объяснить нашу позицию по многим спорным вопросам, мы заранее подготовили ответы, которые были включены именно в доклад рабочей группы, и большинство из них членами-странами ВТО было отмечено очень положительно", — сказал Богданов.

Начальник главного управления ВЭД также коснулся возможных изменений, которые принесет вступление в ВТО аграриям и экспортерам страны. Он, в частности, отметил, что это "своеобразное окно возможностей", которыми нужно воспользоваться максимально эффективно. В числе таких возможностей представитель ведомства назвал привлечение новых инвесторов в сельское хозяйство, заключение двусторонних договоров о зоне свободной торговли с государствами-членами ВТО. Кроме того, членство в организации дает странам доступ к широкому ассортименту инструментов в разрешении торговых споров, заметил Богданов.

ВТО — международная организация, созданная для либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Полноправными участниками организации являются более 160 стран, еще более 20 имеют статус наблюдателя. РФ стала членом ВТО в августе 2012 года, Казахстан — в ноябре 2015 года. Вступление в ВТО требует от страны-кандидата имплементации в национальное законодательство и выполнения ряда системных правил, обязательных для всех стран — членов организации. В состав рабочей группы по присоединению Белоруссии к ВТО входит 47 стран-членов.

США. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613889


США. Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613869

Министр иностранных дел Греции Никос Котзиас 21-25 мая будет находиться в США, где проведёт переговоры с руководством госдепартамента США, представителями администрации Белого дома, генсеком ООН и главой МИД бывшей югославской республики Македония Николой Димитровым, сообщила пресс-служба греческого МИДа.

Котзиас 21 мая встретится в Вашингтоне с госсекретарём США Майком Помпео. "В ходе переговоров основное внимание будет уделено вопросам двустороннего сотрудничества, а также вопросам, представляющим региональный интерес, с упором на события в Восточном Средиземноморье. Он встретится с заместителем госсекретаря Уэссом Митчеллом", — говорится в сообщении.

На следующий день, 22 мая, министр иностранных дел пообщается с советником президента по национальной безопасности США Джоном Болтоном. Запланированы также встречи Котзиаса с лидерами обеих палат конгресса США, представителями академических кругов.

Затем Котзиас отправится в Нью-Йорк, где 23 мая пройдут переговоры с генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем. В ходе переговоров основное внимание будет уделено последним событиям на Кипре, а также продолжающимся переговорам по урегулированию вопроса о названии бывшей югославской республики Македония. Также будет обсужден ход реформы ООН, сообщил МИД.

В четверг и пятницу, 24 и 25 мая, также в Нью-Йорке Котзиас проведет еще одну встречу с его коллегой из Скопье Николой Димитровым в присутствии спецпредставителя генсека ООН Мэтью Нимица, говорится в сообщении. Накануне вечером ход переговоров о конституционном названии Македонии в телефонном разговоре обсудили вице-президент США Майк Пенс и премьер Греции Алексис Ципрас. Пенс заявил о необходимости продолжить работу для решения спора о названии страны. В ходе телефонного разговора Пенс выразил Ципрасу признательность за его усилия по разрешению долговременных разногласий.

Греция требует изменения названия соседней республики, чтобы ее не путали с греческой областью Македония, и считает, что Скопье проводит политику ирредентизма, то есть попыток воссоединения территорий с разделенным народом в рамках единого государства. Хотя под конституционным названием "Республика Македония" страну признают 142 государства, из-за позиции Греции в международные организации она входит под названием "бывшая югославская республика Македония". Спор между двумя странами, тянущийся почти 30 лет, мешает приему Македонии в НАТО и Евросоюз.

Геннадий Мельник.

США. Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613869


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613699

Избирательные участки в Кишиневе на начавшихся в воскресенье в Молдавии выборах в местные органы власти открылись без происшествий, сообщила журналистам представитель кишиневского избирательного округа Инна Бабин.

"Все избирательные участки открылись вовремя, в 07.00 без происшествий. В избирательный список Кишинева вошли 631668 человек, — сказала Бабин.

Выборы проходят в семи населенных пунктах страны, в том числе в столице и в Бельцах — втором по величине городе Молдавии. К 08.00 явка в Кишиневе составила 1,08%.

Согласно законодательству Молдавии, порог явки на всеобщих местных выборах составляет 25%. Победителем признается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, включенных в списки. Если же голосов будет меньше 50%, то через две недели пройдет второй тур выборов, где победившим объявляется тот, кто наберет простое большинство. Во втором туре местных выборов нет порога явки.

Избирательные участки закроются в 21.00 (совпадает с мск).

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 мая 2018 > № 2613699


Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 мая 2018 > № 2612493

Анкара поддержала палестинцев только на словах?

Главное о Турции за 14–20 мая 2018 года

На прошедшей неделе Турция была занята двумя важными вопросами: реакцией на открытие посольства США в Иерусалиме и трехдневным визитом турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Великобританию…

Церемония, которая заставила вздрогнуть весь мир

Как сообщает CNN Turk, в Иерусалиме прошла официальная церемония открытия посольства США, которое отправил туда президент США Дональд Трамп. Посол США в Израиле Дэвид Фридман заявил, что решение официально вступило в силу. «Мы решительно осуждаем перенос посольства США в Иерусалим, нарушающий нормы международного права и все резолюции ООН. Мы осуждаем расправу израильских сил безопасности над палестинцами, участвовавшими в мирной демонстрации», — отметили в министерстве иностранных дел Турции. Эрдоган в свою очередь высказался так: «Мы считаем, что решение о переносе посольства США в Иерусалим крайне неверное, особенно это касается его исполнения. Мы еще раз отвергаем принятое решение».

Страшная картина!

Согласно газете Hürriyet, израильские солдаты открыли огонь по палестинцам, участвовавшим в акциях протеста против Израиля и США в секторе Газа. Местные источники информируют, что в результате обстрела демонстрантов со стороны израильских военных погиб 61 человек, ранены не менее 3100 человек. В письменном заявлении палестинского Красного Креста говорится о том, что в ходе демонстраций, проводимых на израильской границе сектора Газа, сотни палестинцев получили пулевые, осколочные ранения, а также пострадали от газовых капсул и слезоточивого газа. Палестинская администрация обвинила Израиль в «массовых убийствах в Газе». В секторе Газа не прекращаются митинги.

«Мы осуждаем Израиль и американское правительство»

Премьер-министр Турции Бинали Йылдырым заявил о том, что весь мир с укором смотрит на новый пример «израильского террора». Об этом сообщает канал NTV. «Во время церемонии переноса посольства США в Иерусалим гражданские безоружные люди на границе с сектором Газа выступали против этого решения. Мы решительно осуждаем Израиль, который направил свой огонь на невинный и угнетенный народ, участвовавший в мирной демонстрации. Также мы осуждаем и американское правительство, которое льет бензин на мирный климат в регионе», — отметил Йылдырым. Он подчеркнул, что в результате последних событий погибло около 60 палестинцев, около 3 тысяч человек получили ранения. Премьер добавил, что Турция в знак солидарности с Палестиной объявила трехдневный траур, и напомнил, что послы в Тель-Авиве и Вашингтоне были вызваны в Турцию для консультаций.

56 исламских стран об Иерусалиме

По данным NTV, Организация исламского сотрудничества (ОИС) собралась на внеочередное заседание в Стамбуле. 56 стран обсудили открытие посольства США в Иерусалиме и шаги, которые необходимо предпринять после израильской бойни в секторе Газа. Лидеры договорились перенести инцидент в Газе в суды на международную платформу. Кроме того, объявлено о санкциях против стран, которые последовали или последуют решению США о переводе посольства. Король Иордании Абдалла II, президент Ирана Хасан Рухани, эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, эмир Кувейта Шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер представляли свои страны на высшем уровне. От Саудовской Аравии и Египта присутствовали министры иностранных дел. Вопрос о передаче дела о резне в Газе в Международный уголовный суд поднял министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу. «Если лидеры согласятся, то в суд дело передаст Палестина, а Турция, даже если не будет выступать в суде, сможет оказать правовую и финансовую поддержку», — заявили турецкие власти. Даже если станет известно, что США наложат вето, нужно обратить внимание на важность продолжения усилий по передаче дела о резне в Газе в Совет Безопасности ООН. Если это не сработает, вопрос будет передан Генеральной Ассамблее ООН.

«Осудим жестокость, поддержим Иерусалим»

Как сообщает NTV, в Стамбуле перед внеочередным саммитом ОИС состоялся митинг в знак протеста против резни в Газе. На нем присутствовало большое количество представителей отечественной и зарубежной прессы, президент Турции, премьер-министр, председатель Партии националистического движения (ПНД) Девлет Бахчели и глава Партии великого единства Мустафа Дестиджи. Кандидат в президенты от оппозиционной Народно-республиканской партии Мухаррем Индже прокомментировал митинг в поддержку Иерусалима в Стамбуле: «Я хотел бы помочь господину Эрдогану. Скажите, вы будете бойкотировать израильские товары? Нет. Прервете контракты с Израилем? Нет. Отдадите вы 20 миллионов, которые были взяты для Mavi Marmara? Всё, что им остается, это митинг. Митинг не для палестинцев, а для выборов».

Новый кризис в отношениях между Турцией и США

Согласно SamanyoluHaber, перенос посольства США в Иерусалим спровоцировал кризис в отношениях между Анкарой и Вашингтоном. Посол Турции в США Сердар Кылыч срочно вызван в Турцию. Первый комментарий по сему поступил из Пентагона. Пресс-секретарь американского министерства обороны Эрик Пахон, отвечая на вопрос, повлияет ли вызов турецкого посла на родину на сотрудничество между Анкарой и Вашингтоном, заявил: «Мы продолжаем работать над различными общими вопросами по безопасности с нашим близким союзником по НАТО Турцией. Она по-прежнему остается незаменимым партнером в операциях по уничтожению ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ)». Государственный секретарь США Майкл Помпео в своем письменном заявлении по поводу открытия нового посольства в Иерусалиме использовал такие слова: «Я с гордостью поздравляю». Напомним, что первым визитом Помпео сразу после того, как он занял свое место министра иностранных дел, стала поездка в Израиль. Конгресс США, который до сегодняшнего дня никогда не воздерживался от критики многих внешнеполитических решений Трампа, на этот раз сохраняет абсолютное молчание по поводу действий в Иерусалиме и секторе Газа. В сложившейся после отзыва Кылыча в Анкару для консультаций ситуации не стоит ждать, что Чавушоглу приедет в Вашингтон для запланированной ранее встречи с госсекретарем. Анкара, которая хотела как можно скорее начать всесторонний диалог с Помпео, чтобы добиться взаимопонимания с американцами по вопросам в Манбидже, находилась в ожидании визита своего министра иностранных дел в США, который был согласован еще в мае.

«Может развязаться война»

Агентство Reuters цитирует министра иностранных дел Франции Жана-Ива Ле Дриана. Он говорит: «Ситуация на Ближнем Востоке близка к взрыву… Война уже на горизонте». Министр подверг критике резню в секторе Газа, добавив: «Мы зависим от безопасности в Израиле, однако насилие такого уровня не может быть оправдано». Также было отмечено, что израильская полиция расстреливала палестинских безоружных людей недалеко от границы с сектором Газа.

Россия высказалась

Hurriyet приводит слова представителя МИД России Марии Захаровой, заявившей, что, по мнению Москвы, Иерусалим должен быть столицей как Палестины, так и Израиля. Захарова отметила, что позиция России по Иерусалиму не изменилась и «город должен быть открыт для верующих всех трех религий», а Москва «продолжит придерживаться позиции, основанной на диалоге. Необходимо как можно скорее начать всесторонний и ориентированный на результат процесс переговоров, основанный на решениях Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и Арабской мирной инициативы».

Визит Эрдогана в Великобританию

Как сообщает газета BirGün, президент Турции провел три дня в Лондоне. В некотором смысле это был спокойный и мирный визит… В то время, как ранее перед другими официальными иностранными поездками прорабатывалась очень насыщенная программа, в этот раз расписание не было оглашено заранее. Эрдоган, который нашел время для Великобритании в своем интенсивном предвыборном графике, принял участие в ежегодном двустороннем экономическом и геополитическом форуме Tatlı Dil (Sweet Talk), являющимся механизмом диалога между Лондоном и Анкарой. В его рамках президент выступил в Chatham House. Также он встретился с британской королевой Елизаветой II. Следующим пунктом в программе стала встреча с премьер-министром Терезой Мэй. Были проведены переговоры между руководителями и делегациями. Затем два лидера появились перед камерами на совместной пресс-конференции. На встрече обсуждалось тесное сотрудничество между Турцией и Великобританией по вопросам борьбы с терроризмом, беженцев и торговли.

Британская пресса реагирует на Эрдогана

Газета The Guardian выпустила статью под названием: «Премьер-министр Тереза Мэй стала предметом критики из-за визита Эрдогана», а газета The Times в свою очередь написала: «Эрдоган вылетел в Англию для новых переговоров о партнерстве». В пересказе BBC Türkçe газеты говорят о том, что организации по защите прав человека и турецкие мигранты в Великобритании призывают активно осуждать аресты журналистов, оппозиционных политиков и политических активистов. Но Лондон стремится показать себя ближайшим после Brexit союзником Турции как партнера по НАТО, заявляя, что они сделали стратегическую ставку на то, что Эрдоган не будет свергнут во время попытки государственного переворота 15 июля. Подчеркивается, что Великобритания была первой страной, отправившей в Анкару своего министра из солидарности с Эрдоганом после незабываемой попытки переворота. «Существует риск того, что совместная пресс-конференция с Мэй, выступление в престижном исследовательском центре Chatham House и встреча с королевой в Букингемском дворце могут быть использованы в избирательной кампании, — написала The Guardian о визите президента и далее. — В отличие от Лондона, такие страны, как Германия и Нидерланды, в которых проживает большое количество турецких политиков и турецких граждан, запретили предвыборную агитацию Эрдогану. В прошлом году он в рамках перехода от парламентской системы к президентской выиграл референдум, дающий беспрецедентные полномочия следующему избранному президенту». В The Times в материале о поездке Эрдогана подчеркнули, что «Эрдоган заключил в тюрьмы сотни тысяч оппозиционеров и заставил СМИ замолчать», а «в особенности после попытки государственного переворота 15 июля не соблюдающиеся права человека в Турции были подвергнуты резкой критике со стороны некоторых европейских стран».

«Они забрали свое золото из США»

Журналистка газеты Sözcü Зейнеп Гюрджанлы написала о том, что министерство финансов США сообщило о денежных штрафах, которые налагаться на турецкие банки по обвинению в «причастности к нарушению санкций». А также о том, что тонны золота были переправлены с турецкого счета Федеральной резервной системы США. «Интересно, золото из ФРС было снято со счета в связи с беспокойством, не заберет ли его министерство финансов США в счет штрафа?» — пишет Гюрджанлы. Она добавила, что после того, как бывший генеральный директор турецкого банка Halkbank был признан виновным в нарушении американских санкций против Ирана и ему было назначено наказание в виде лишения свободы, турецким банкам, которые совершили аналогичные проступки, США выставили штраф. Журналистка отметила, что правительство правящей турецкой Партии справедливости и развития (ПСР) имеет представление о надвигающейся опасности в связи с тем, что Турция и турецкие банки, находящиеся в глубоком экономическом кризисе, должны отдать министерству финансов США миллиарды долларов в виде штрафов.

Беспартийный «июньский альянс»

Как сообщает BirGün, в одной из своих речей Эрдоган заявил, что «если народ скажет «хватит» (tamam), мы уйдем». После этого в социальных сетях, как лавина, разрослась кампания под хештегом «хватит». Первая встреча сторонников этой акции, «Объединенного июньского движения», состоялась в Анкаре. Встреча прошла в зале для заседаний парка Куртулуш. Фатих Яшлы, выступающий от имени «ИЮНЯ», произнес речь о «призыве нести ответственность за свою страну» в преддверии досрочных выборов 24 июня: «Мы, как представители «ИЮНЯ», крепко взявшись за руки, будем обеспечивать безопасность каждого района, каждой улицы и школы. Мы будем все вместе охранять наши голоса, ящики и волю народа. Мы будем приумножать народный мятеж, который говорит tamam. В случае, если утром 25 июня наши голоса будут присвоены с помощью различных фокусов, мы постоим за свою волю. Мы абсолютно точно встанем на защиту народного суверенитета и труда».

Кто подслушивал восемь тысяч телефонов?

Согласно порталу Artı Gerçek, программа-шпион прослушала и просмотрела данные более чем 8 тысяч человек. Об этом рассказал Сезгин Танрыкулу, телефон которого также был прослушан. Для прослушивания телефонов депутатов НРП, участвовавших в Марше справедливости, а также некоторых журналистов было закуплено специальное шпионское программное обеспечение, в результате чего удалось проникнуть в телефоны тысяч людей. Теперь выясняется, кто же заказал этот шпионаж. Сообщается, что среди прослушиваемых через приобретенную в Германии программу присутствовали и руководство НРП.

«Охота на ведьм» на этой неделе

Как сообщает TR724, на прошедшей неделе прокуратура Анкары вынесла решение об аресте в общей сложности 101 военного из командования ВВС Турции, в том числе бригадного генерала, пяти полковников, двух подполковников, четырех майоров, 25 капитанов и 54 старших лейтенантов. Прокуратура Стамбула в рамках двух разных расследований, проводимых отделом по борьбе с терроризмом и организованной преступностью одновременно в 52 городах, вынесла решение об аресте 300 человек, 211 из которых были задержаны.

Путин и Асад встретились в Сочи

Президент России Владимир Путин и президент Сирии Башар Асад встретились в Сочи, сообщает канал NTV. Согласно заявлению Кремля, Путин после военного успеха в Сирии отметил дополнительные условия, необходимые для продолжения политического процесса: «За время мирного процесса в Астане был достигнут значительный прогресс по этому вопросу. Следующая цель — улучшить экономику и оказать гуманитарную помощь тем, кто в ней нуждается». Асад в свою очередь заявил, что Сирия становится всё более стабильной: «У нас появится возможность оценить переговорные процессы в Астане и Сочи». С другой стороны, представитель Кремля Дмитрий Песков в заявлении для прессы сообщил, что после встречи Асад принял решение направить делегацию в ООН для создания конституционной комиссии.

Ариф Асалыоглу

Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 мая 2018 > № 2612493


Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 20 мая 2018 > № 2612116

Выборы в Венесуэле: денег нет, но есть Мадуро

Как в Венесуэле проходят президентские выборы

Эмиль Дабагян

В воскресенье, 20 мая, в охваченной экономическим кризисом Венесуэле пройдут президентские выборы. Фаворит — Николас Мадуро, у которого всего один реальный конкурент, однако на стороне действующего президента бедные слои населения и силовики. Сможет ли голосование положить конец протестам в стране, — в материале «Газеты.Ru».

Оппозиции Венесуэлы так и не удалось согласовать единого кандидата на президентские выборы. Поэтому у действующего президента, которого оценивают крайне неоднозначно, есть все шансы в очередной раз занять кресло главы государства. Он, как известно, одержал довольно сомнительную победу на досрочных выборах в апреле 2013 года, которые произошли после смерти Уго Чавеса, правившего страной 14 лет.

Формально нынешняя электоральная кампания стартовала 20 апреля. В выборах, помимо Николаса Мадуро и ряда маловлиятельных личностей, участвует в прошлом «чавист», бывший губернатор штата Лара, энергичный Энри Фалкон, выдвинутый движением «Прогрессивный авангард».

Он ратует за возврат к истокам, надеется оттянуть на себя недовольных и рассчитывает на голоса значительной части оппозиции. Это выгодно президенту, потому что создает иллюзию демократичности процесса.

Выборы в стране проходят на фоне все ухудшающегося экономического положения, вызванного падением мировых цен на нефть. Драматичности ситуации добавляет то, что в Венесуэле фактически разрушен управленческий аппарат, закрыты промышленные предприятия, постоянно происходят перебои с электроэнергией, но при этом постоянно разрастается бюрократический аппарат и повышается уровень коррумпированности власти.

К этому можно добавить регулярную девальвацию национальной валюты, отток квалифицированных специалистов, дефицит продовольствия, которое завозят из соседних стран.

Регулярное повышение зарплаты и денежного довольствия силовикам не приносит ожидаемого эффекта. Обвальная инфляция, достигшая заоблачных высот, мгновенно обесценивает эти средства. По некоторым подсчетам, такая прибавка к заработной плате покрывает лишь расходы семьи на один день, а значит, реального увеличения располагаемых доходов не происходит.

Кроме того, проблем добавляет и массовая эмиграция — из страны уехали 1,2 млн человек, в том числе 15 тыс. медицинских работников. Диаспоры обосновались в Колумбии, Бразилии, Перу и в других государствах. По оценкам экспертов ООН, исход населения из Венесуэлы — самый значительный в регионе Латинской Америки. Вместо того чтобы заниматься экономикой, находящейся в стагнации, власть строит грандиозные планы, изобретая криптовалюту.

Наличие острого кризиса признал и второй человек в правящей партии Диосдадо Кабельо. Картину дополняют километровые очереди за базовыми продуктами питания и предметами первой необходимости.

Общество находится на грани социального коллапса с непредсказуемыми последствиями. МВФ недавно заявил, что ситуация в стране является самой катастрофической за последние 50 лет.

Однако президент Мадуро рассчитывает на свой ядерный электорат. Слои, выгадавшие от перемен, начатых при Уго Чавесе, — это малообеспеченные категории населения.

Им оказывалось приоритетное внимание, они пользуются сетью магазинов, где продается набор товаров по фиксированным ценам, либо бесплатными столовыми.

К таким категориям относятся жители сельских районов, получивших в безвозмездное пользование земли, жители глубинки, объединившиеся в самоуправляемые коммуны, которые финансируются централизованно, военнослужащие, которым постоянно повышается денежное довольствие.

Наследник, который не стал Чавесом

Хотя Мадуро лишен харизмы покойного Чавеса, он все равно надеется победить, так как по-прежнему выглядит в глазах электората как его наследник.

Находясь на смертном одре, национальный лидер, пользовавшийся огромной популярностью, назвал преемником вице-президента Николаса Мадуро и призвал сторонников поддержать выдвиженца в случае возникновения нестандартных обстоятельств.

В 2013 году ему это удалось, правда, с большим трудом. Ставленника правящей партии, использовавшего всю мощь отлаженной государственной машины, поддержали 7 505 338 избирателей (50,66%). Соперник Энрике Каприлес, выдвиженец объединенной оппозиции, опиравшийся на блок разношерстных организаций, получил 7 270 403 голосов (49,07%). Разница оказалась микроскопической, в пределах статистической погрешности. Конкурент оспорил итоги народного воле-изъявления, требовал пересчета голосов.

Власти фактически отвергли это предложение.

В то время председатель Национального избирательного совета Тибисай Лусена обещала рассмотреть жалобу, однако даже тогда в это верилось с трудом. Помнится, как в 2004 году венесуэльский аналитик, комментируя референдум о прекращении полномочий главы государства, изрек впечатляющую фразу: «революционеры выборы не проигрывают». Этого же принципа придерживается нынешний президент.

Отказ удовлетворить требования оппозиции породил волну протестов, то слегка затухавших, то вспыхивавших с невиданной силой. Были десятки убитых, сотни раненых, тысячи оказались за решеткой. Так продолжалось на протяжении шести лет.

Сильным ударом по престижу президента стали итоги парламентских выборов в декабре 2015 года. Оппозиция добилась убедительного преимущества, завоевав в Национальной ассамблее абсолютное большинство мест.

В ответ Мадуро, использовав административный ресурс, фактически обезглавил оппозицию — лишил Энрике Каприлеса и ряд других видных деятелей права занимать выборные посты.

Позже, пытаясь сбить протестную волну, глава государства сделал неожиданный ход, выдвинул идею Национальной конституционной ассамблеи (НКА) якобы для внесения кардинальных поправок в Основной закон. Реализуя идею на практике, он провел выборы в эту структуру по квотному принципу, создав параллельный орган законодательной власти.

В свою очередь, Конституционная палата Верховного суда запретила «Круглому столу демократического единства» выдвинуть единого кандидата. Вердикт обосновывался необходимостью избежать двойного голосования. Для оппозиции это стало шоком. Она полагала, что процедура состоится в декабре, и намеревалась провести праймериз. Так поле оказалось зачищенным. Препятствий для президента не нашли, поскольку он номинирован Единой социалистической партией Венесуэлы.

Нынешний президент — фаворит выборов. Опрос, проведенный солидной местной репрезентативной фирмой, давал такой результат. Мадуро готовы поддержать 52% респондентов, Фалкона — 22%.

Еще одно немаловажное обстоятельство, благоприятствующее президенту. Как известно, Венесуэла — стратегический партнер России в Западном полушарии. Достаточно упомянуть, что ее долг перед РФ составляет $3,15 млрд. Он формально реструктурирован. Но большинство экспертов сомневаются в способности заемщика его погасить.

Страны Европейского союза, США, большинство латиноамериканских государств не признают легитимность выборов из-за отсутствия прозрачности. Россия же обещала направить наблюдателей. Об этом заявил Сергей Рябков, заместитель министра иностранных дел, принимая в Москве председателя Национального избирательного совета Тибисай Лусену в апреле 2018 года.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 20 мая 2018 > № 2612116


Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > fedsfm.ru, 20 мая 2018 > № 2610240

8-11 мая 2018 г. в Джакарте начальник Управления международных связей Росфинмониторинга А.Г. Петренко принял участие в миссии ФАТФ высокого уровня в рамках процедуры по приему Индонезии в эту организацию. Помимо нашей страны, в состав делегации, которую возглавил Президент ФАТФ аргентинец С.Отаменди, вошли США, Великобритания и Германия.

С учетом принятого в июне 2017 г. пленумом ФАТФ при поддержке России решения удовлетворить обращение Джакарты о запуске процедуры присоединения к организации целью визита ставилось на месте убедитьcя в готовности руководства страны в короткие сроки устранить сохраняющиеся с момента выхода из «серого» списка ФАТФ в 2015 г. пробелы в "антиотмывочном" законодательстве, а также препятствия на пути имплементации международных стандартов по противодействию легализации преступных доходов, финансированию терроризма и распространению ОМУ (ПОД/ФТ/РОМУ).

Принимающая сторона организовала встречи с министром финансов, министром юстиции и прав человека, министром внутренних дел, директором финразведки, председателем Центрального банка, генеральным прокурором, руководителями Службы финансовых услуг, Антинаркотического и Антикоррупционного ведомств, а также заместителем министра иностранных дел и заместителем директора Национального агентства по борьбе с терроризмом.

В ходе переговоров основное внимание было обращено на предварительные итоги осуществляемой в настоящее время Региональной группой по типу ФАТФ – АТГ (APG) всеобъемлющей оценки эффективности индонезийской системы ПОД/ФТ/РОМУ. Отмечены значительный прогресс, достигнутый Джакартой за последние годы, а также высокий уровень межведомственной координации.

В ходе всех встреч хозяева продемонстрировали понимание того, что необходимо сделать в ближайшее время, а также готовность следовать полученным рекомендациям по мерам и срокам.

Участники миссии единогласно высказались за вынесение вопроса о предоставлении промежуточного статуса наблюдателя уже на июньской пленарной сессии ФАТФ. Полноценное членство может быть предоставлено только через 2-3 года после прохождения новой оценки экспертами уже непосредственно ФАТФ.

Достигнута договоренность об обмене визитами с местной финразведкой, а также организации взаимодействия по проведению совместных финрасследований, прежде всего по линии ПФТ.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > fedsfm.ru, 20 мая 2018 > № 2610240


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 19 мая 2018 > № 2613194

Конец солидарности. Сможет ли Евросоюз отказаться от санкционного давления на Россию

Николай Коленчук

партнер FMG Group

Евросоюз усмотрел в американских санкциях против Ирана и России потенциальную угрозу для экономики европейских компаний. Есть ли шанс, что ЕС откажется от санкционной войны?

Кредитный рынок и весь внешнеэкономический блок рынка и России, и Европы находятся в состоянии неопределенности. Несколько волн антироссийских санкций американских списков OFAC, законопроект России о контрсанкциях, последующий выход США из соглашения по Ирану, и как следствие, введение санкций против Тегерана американцами — все это свидетельствует о дестабилизации обстановки.

Если первые антироссийские санкции были поддержаны Европейским Центробанком (ЕЦБ), то повторное введение ограничительных мер в отношении Ирана может внести не только стратегический, но и технический «разлад» между США и Европой. Именно технический аспект в этом случае сыграет на руку России. Если Европа выступит против восстановления иранских санкций, она проинструктирует свои банки игнорировать американские списки OFAC, которые включают не только иранских, но и российских фигурантов. Таким образом, российские компании, попавшие под последнюю волну американских санкций, могут получить поблажку от европейского регулятора.

Сегодня европейские банки безоговорочно учитывают американские санкционные списки в своих системах риск-контроля клиентов. Банки рассматривают все операции с Россией и ее гражданами как высокорискованные. Сроки открытия счетов россиянам достигают месяца и более, требуют кипы документов, подтверждающих происхождение средств. Эта система оказалась вполне «эффективной», что подтверждается гигантским оттоком средств российского бизнеса из Европы, делом по поставке турбин Siemens для крымской ГЭС и так далее.

Правила игры

Чтобы разобраться во внешних рисках, в том числе на ближайшую перспективу, нужно понять как работает механизм контроля в США, ЕС, России. Все достаточно просто.

В каждой стране есть свой мегарегулятор, который видит и контролирует движение национальной валюты по всему миру как на своей территории, так и за ее пределами. Эта система работает для доллара, евро, рубля, иены.

Например, если компания или гражданин любой юрисдикции совершают транзакцию в долларах США, средства гарантированно пройдут через корреспондентские счета ФРС, и потоки будут видны. Исключений практически нет. Комплаенс-процедуры Федрезерва отличаются крайней жесткостью и дают широкие полномочия регулятору требовать у банков предоставления сведений о происхождении средств по любой операции, а также блокировать корреспондентские счета при подозрениях в нарушении законов США.

Центробанки всех стран имеют свое законодательное регулирование и защищают в первую очередь национальные интересы. В этой связи санкционное давления на Россию со стороны США и ЕС возможно лишь при наличии единой позиции. Причем важно понимать, что только политического решения недостаточно.

Чтобы ЕЦБ мог поддерживать санкционную политику США против России, он должен иметь свои национальные нормативные акты, зеркальные американским. В противном случае, действия банков ЕС будут незаконными.

Иными словами, если европейские банки замораживают активы в результате применения американских санкционных списков — для потерпевшей стороны есть основания обжаловать такие действия и даже требовать возмещения понесенного ущерба.

По пути компромисса

Как же в этой ситуации американские власти могут оказывать давление на ЕС? По сути, только путем достижения единой политической позиции или при помощи блокировки корреспондентских счетов европейских компаний и банков, номинированных в долларах США. Положительный опыт у США уже был в конце 2017 года в борьбе с банковской системой Латвии по отмыванию средств из стран СНГ.

В свете обострения разногласий между США и ЕС по иранскому вопросу, а также протестов европейского бизнеса, работающего с Россией, видится вполне допустимым, что ЕЦБ может начать игнорировать санкционную политику США в отношении России, использую это в качестве аргумента для диалога по Ирану.

Все, что нужно сделать сейчас для изоляции операций от контроля США, — это максимально перейти на расчеты в национальных валютах. Отказ от использования долларовых счетов будет актуальным и в свете законопроекта о контрсанкциях, рассматриваемого сейчас Госдумой. Комментировать его пока сложно из-за крайне размытых формулировок, к которым есть претензии даже в администрации президента.

Начать дедолларизацию могут компании с европейским капиталом и их российские партнеры. В первую очередь этого касается национальных импортеров, которым стоит уже сейчас задуматься над внесением изменений во внешнеэкономические контракты. Тем более 17 мая председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер на пресс-конференции в Софии заявил, что ЕС должен провести работу по нейтрализации эффектов американских санкций в Евросоюзе.

Не стоит забывать, что санкции всех сторон, — это по сути нерыночный метод борьбы за рынки. А когда экономикой занимаются политики — многое зависит от менталитета и способности договариваться.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 19 мая 2018 > № 2613194


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 мая 2018 > № 2612618

Министр юстиции ФРГ Катарина Барлей (Katarina Barley)и министр по делам семьи Франциска Гиффей (Franziska Giffey) заблокировали законопроект, подготовленный главой МВД Хорстом Зеехофером (Horst Seehofer) и направленный на защиту прав граждан, которые не являются однозначно представителями мужского или женского пола. Об этом сообщает в субботу, 19 мая, Der Spiegel со ссылкой на информированные источники.

В документе предполагалось, что по достижению 14-летнего возраста подростки смогут принимать решение о том, какой пол будет указан в их документах, указывает издание. Однако Катарина Барлей предложила предоставить такую возможность и детям более младшего возраста. Кроме того, по ее мнению, несовершеннолетние должны получить право указывать вариант половой принадлежности в документах без согласия родителей, а также впоследствии изменять свое решение.

"Другой", "различный", "промежуточный" пол

Кроме того, в комментарии Минюста по законопроекту отмечается, что документ "еще не проработан до конца". Как Барлей, так и Гиффей также сочли неприемлемым, что гражданам, биологически не являющимся однозначно ни мужчинами, ни женщинами, предлагается указывать "другой" пол в соответствующей графе, пишет Der Spiegel. По данным издания, оба министра сочли понятие "другой" пренебрежительным и предложили заменить его словами "дальнейший", "различный" или "промежуточный".

Решение Конституционного суда

Законопроект готовится в соответствии с решением Федерального конституционного суда в Карлсруэ. В ноябре 2017 года он заявил о необходимости создания в записях актов гражданского состояния возможности для указания иного варианта, кроме женского или мужского пола. Личные права человека защищают в том числе и половую идентичность тех, кто не может отнести себя ни к мужскому, ни к женскому полу, указал суд. Кроме того, по мнению судей, действующие нормы загс нарушают запрет дискриминации, закрепленный третьим параграфом статьи 3 Основного закона ФРГ.

Суд обязал до 31 декабря 2018 года соответствующим образом изменить законодательство. Предлагается, в частности, или в целом отказаться от графы пола, или создать возможность для выбора "дополнительного точного определения пола, который не является ни мужским, ни женским".

80 тысяч интерсексуалов в Германии

Решение суда в Карлсруэ стало ответом на жалобу частного лица, которое ранее в нескольких инстанциях безуспешно пыталось внести исправления в запись о своем рождении - в графе пола вместо зачеркнутого "женский" вписать "разный". Согласно специальной медицинской экспертизе, подавший жалобу человек не является ни мужчиной, ни женщиной.

С 2013 года в Германии существует возможность оставлять в свидетельстве о рождения графу "пол" незаполненной, если не удается однозначно установить половую принадлежность новорожденного. Немецкий совет по этике предполагает, что в Германии проживают около 80 тысяч интерсексуалов - людей с недостаточно четко определенными половыми признаками, отмечает агентство dpa.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 мая 2018 > № 2612618


Узбекистан. Китай. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > uzdaily.uz, 19 мая 2018 > № 2611984

18 мая в Министерстве внешней торговли прошла встреча с миссией Всемирного Банка во главе с Майклом Феррантино и при участии Вики Чемутай, консультанта по вопросам ВТО. Об этом сообщает пресс-служба Минвнешторга.

Стороны дали высокую оценку проведенному в г. Ташкенте семинару по теме «Возобновление процесса вступления Узбекистана в ВТО», организованного совместно с МВТ, Группой Всемирного Банка (ВБ) и агентством ЮСАИД. Также со стороны Всемирного Банка была выражена заинтересованность в продолжении подобной практики проведения семинаров с участием представителей министерств и ведомств Узбекистана и международных экспертов по вопросам вступления в ВТО.

Стороны отметили важность подписанного ранее соглашения о консультационных услугах с Международной финансовой корпорацией (МФК), входящей в группу ВБ. Также замминистра внешней торговли Сахиб Саифназаров уведомил представителей Всемирного Банка о подписании документов о выделении Узбекистану займов на 940 млн. долларов для финансирования новых проектов в области улучшения энергоэффективности, плодоовощеводства и услуг экстренной медицинской помощи.

“Данные займы увеличили проектный портфель Всемирного банка в Узбекистане до 2,8 млрд. долларов, включающий в себя проекты в области развития транспорта, образования, сельского хозяйства, ирригации и водоснабжения”, – комментирует замминистра.

Также в ходе переговоров были обсуждены перспективы развития механизмов содействия торговле, включая такие направления как транспорт, таможенное регулирование и гармонизация законодательства.

В свою очередь заместитель министра ознакомил представителей международного финансового института с достижениями в сфере содействия торговле. В том числе Саифназаров рассказал о проводимой работе по развитию новых транспортных коридоров в направлении Китая и Афганистана. Помимо этого, С.Саифназаров проинформировал гостей о развитии в стране таких направлений как сертификация продукции и приведение ее в соответствие с международными стандартами, создании и развитии текстильных и плодоовощных кластеров, а также электронной коммерции.

В свою очередь, представители Всемирного Банка сообщили о готовности оказания содействия Узбекистану в вопросах развития электронной коммерции, в частности путем привлечения экспертов и проведения исследовательских работ в сфере развития цифровой экономики, а также сферы услуг.

Узбекистан. Китай. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > uzdaily.uz, 19 мая 2018 > № 2611984


Узбекистан. Франция. Канада > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 19 мая 2018 > № 2611963

17 мая состоялось очередное заседание фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В нем подробно обсуждены важные вопросы касательно общественно-политической и экономической жизни нашей страны и законопроекты.

На заседании фракции сначала депутаты обратили внимание на суть и значение недавно принятого постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы управления государственными активами».

Действительно, из-за участия руководителей органов государственного управления в процессе управления государственными предприятиями с преобладающей долей государства в уставном фонде, нерационального использования в них материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов, а также отсутствия прозрачности в системе управления не налажены всесторонний анализ финансовой и хозяйственной деятельности таких предприятий или практика эффективного контроля за исполнением выполняемых ими задач и функций.

Исходя из этого, в постановлении предусматривается реализация Программы трансформации государственных предприятий и других юридических лиц с преобладающей долей государства в уставном фонда на 2018-2020 годы, направленной на пересмотр и повышение эффективности управления государственными активами на основе международного опыта реализации программ трансформации государственных предприятий на пути развития страны.

В соответствии с постановлением предусматривается внедрение системы корпоративного управления на таких предприятиях, осуществление инициатив по обеспечению эффективности их деятельности, развитие профессиональных навыков руководителей и специалистов государственных предприятий, в частности, путем организации обмена опытом с ведущими зарубежными корпорациями по соответствующим отраслям.

Постановлением также определены акционерные общества, крупные комбинаты и другие государственные компании, в которых должна внедряться данная программа.

Члены фракции обозначили вытекающие из настоящего постановления очередные задачи, также достигли договоренности о разработке и представлении соответствующих рекомендаций Государственному комитету конкуренции, министерствам финансов и юстиции, а также другим заинтересованным ведомствам, ответственным за его исполнение.

Затем депутаты обсудили разработанный группой членов фракции УзЛиДеП проект закона, непосредственно касающийся законодательного процесса, направленный на дальнейшее совершенствование порядка рассмотрения во твором чтении проектов законов и голосования.

На основе законодательной инициативы в рамках выполнения задач, намеченных в Стратегии действий по пяти приоритетным направления развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, между Политическим Советом УзЛиДеП и Институтом проблем законодательства и парламентских исследований подписан меморандум о взаимном сотрудничестве, в целях реализации намеченных в нем задач осуществляются исследования, направленные на совершенствование практики рассмотрения законопроектов.

Согласно концепции проекта, предлагается определенное совершенствование практики постатейного обсуждения голосования по проектам законов во втором чтении, прежде всего, предлагается закрепление нормы, предусматривающей проведение голосования по статьям законопроекта на пленарных заседаниях на основе единого мнения, согласованного на заседаниях фракций и комитетов.

В регламентах парламентов большинства зарубежных государств, в том числе, Франции, Канаде, Португалии, Южной Корее, Турции закреплена возможность рассмотрения проекта закона во втором чтении не только по статейно, но и по главам или разделам. На заседании одобрена данная законодательная инициатива членов фракции УзЛиДеП.

Депутаты также обсудили и одобрили ряд законопроектов, внесенных в повестку дня заседания.

На заседании по обсужденным вопросам приняты соответствующие решения фракции.

Узбекистан. Франция. Канада > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 19 мая 2018 > № 2611963


Украина. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 мая 2018 > № 2611940

«Нам больше нечего делать в СНГ»

В исполкоме СНГ прокомментировали решение Украины отозвать представителей

Елизавета Королева

В ходе празднования Дня Европы президент Украины Петр Порошенко объявил об отзыве всех представителей страны из уставных органов СНГ. официальные представители Содружества заявили, что с 2014 года украинские представители не занимают высоких должностей в уставных органах СНГ. Формально Киев все еще продолжает оставаться членом СНГ.

Петр Порошенко считает, что будущее Украины, как страны — в Европе, поэтому он подписал указ об отзыве украинских представителей из всех уставных органов Содружества. Об этом президент заявил на своей странице в твиттере.

«Сегодня подписал указ об отзыве всех представителей Украины из всех уставных органов СНГ. Для нас СНГ окончательно и бесповоротно ушло в прошлое. Будущее же наше — в Европе, и только!», – написал Порошенко.

О своем решении он также рассказал в ходе праздничных мероприятий в Виннице. 19 мая на Украине отмечается День Европы для демонстрации стремления к сближению со странами ЕС.

«Нам больше нечего там делать (в СНГ - Газета.Ru), мы двигаемся дальше в Европу».

Президент также выразил уверенность в том, что Украина «непременно станет членом большой европейской семьи».

«И украинцы, несомненно, — европейская нация, которая сделала свой цивилизационный выбор: не менее 70% наших граждан поддерживают идею вступления Украины в Европейский союз. Уверен, Украина непременно станет членом большой европейской семьи! Празднуем День Европы вместе!» — заявил глава государства.

В то же время в исполкоме СНГ сообщили, что пока не получали уведомлений об отзыве украинских представителей. По словам руководителя пресс-службы исполкома СНГ Владимира Никанорова такие заявления Порошенко могут не иметь серьезных последствий.

«Задайте украинской стороне вопрос: кого персонально они отозвали на этот раз?

Дело в том, что в аппарате исполкома (СНГ) сейчас нет сотрудников от Украины. Прежде, до 2014 года, в исполкоме представители Украины занимали достаточно высокие должности: заместитель председателя, директор департамента, заместитель директора департамента.

Это серьезные были должности. Но в 2014 году они предыдущих отозвали, а новых не назначили», — пояснил Никаноров сложившуюся ситуацию «РИА Новости». Сейчас уставными органами СНГ являются высший орган Содружества – Совет глав государств, а также Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Экономический суд и другие ведомства.

На протяжении своего президентства Порошенко регулярно заявляет о необходимости для Украины выйти из СНГ и стать частью ЕС и НАТО.

Так в апреле этого года он поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и предложил правительству подготовить документ об официальном прекращении участия Украины в Содружестве. Однако уже 23 апреля исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев сообщил, что страна пока не представила официальное уведомление о намерении выйти из органов Содружества.

Кроме того, Поршенко поручил закрыть украинское представительство при СНГ в Минске и заявил, что всю договорно-правовую базу, заключенную Украиной в рамках СНГ, необходимо проверить «на предмет соответствия национальным интересам страны».

Наконец, глава государства также заявил о планах внести в Верховную раду законопроект об одностороннем прекращении действия нескольких положений Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией, потому что, по его мнению, его отдельные статьи «стали одиозными анахронизмами».

Как пояснял в интервью «Известиям» постоянный представитель России при организации Андрей Шведов, для юридического прекращения членства в СНГ Украине необходимо официально уведомить исполком организации за год до выхода.

Власти Украины также готовят законопроекты, которые в будущем должны помочь стране войти в состав Европейского союза. Так в начале апреля Верховная рада приняла в первом чтении президентский проект закона о национальной безопасности страны. Согласно ему одним из главных интересов Украины является членство в НАТО и ЕС, а также интеграция в европейское политическое, экономическое, правовое пространство и сферу безопасности.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов отметил, что документ проработан во взаимодействии с экспертами НАТО, ЕС и США, по сообщению «Интерфакс-Украина».

Тогда Порошенко в своем аккаунте в фейсбуке поблагодарил депутатов парламента за поддержку проекта закона.

«Благодарен парламенту за поддержку моего проекта закона о национальной безопасности Украины! В первом чтении за этот важный для страны документ проголосовали 265 народных избранников. Этот законопроект открывает путь к более эффективному взаимодействию с НАТО», — написал президент.

Украина уже не первый раз поднимает вопрос о выходе страны из СНГ. Эту тему обсуждают в стране с 2005 года. В марте 2014 года после воссоединения Крыма с Россией вопрос стал более острым, и украинские власти объявили о решении покинуть Содружество. В октябре того же года в Верховную раду был внесен законопроект о выходе страны из СНГ, но до последнего времени он так и не был рассмотрен.

Спустя два года о рассмотрении вариантов выхода страны из Содружества заявил глава МИД Украины Павел Климкин. Однако по его мнению, этот процесс осложняется большим количеством соглашений, подписанных в рамках СНГ, которые подлежат пересмотру или расторжению в одностороннем порядке.

В 2017 году глава исполкома СНГ Сергей Лебедев сообщил, что Украина фактически отошла от участия в работе организации. При этом дипломат отметил, что формально Киев все еще остается членом Содружества.

СНГ было образовано в декабре 1991 году. Украина в декабре 1991 года ратифицировала соглашение о создании СНГ и Протокол к соглашению, но не ратифицировала Устав Содружества, поэтому официально страна так и не стала его членом. Тем не менее, Киев принимал участие в работе организации, хотя и не на всех уровнях.

Помимо России в Содружество входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Украина. С 1993 года в организации также участвовала Грузия, однако в 2009 году вышла из ее состава. Власти Туркмении в 2005 году отметили, что их страна с этого момента участвует в работе организации в качестве «ассоциированного члена».

Украина. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 мая 2018 > № 2611940


Германия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611604

Немецкая правая партия "Альтернатива для Германии" (АдГ) подала в конституционный суд жалобу на канцлера Ангелу Меркель в связи с миграционной политикой правительства. Об этом пишет газета Zeit со ссылкой на юриста партии Штефана Бранднера.

По его словам, жалобу подали в конституционный суд города Карлсруэ еще 14 апреля.

В ней говорится, что при разработке миграционной политики правительство нарушило право бундестага участвовать в решении вопроса. Поэтому АдГ требует проверить решение Меркель об открытии для беженцев границы с Австрией, принятое в сентябре 2015 года.

"Эта жалоба может изменить мир. И она изменит мир, если приведет к желаемому результату", — заявил Брандер. Он добавил, что тогда Меркель должна будет в кратчайшие сроки покинуть пост.

По оценкам МВД, в 2015 году в Германию въехали около 900 тысяч беженцев и мигрантов, и это спровоцировало рост правых настроений в стране. В результате поток мигрантов ограничили до 200 тысяч человек в год.

Миграционная политика была одной из спорных тем на переговорах о формировании нового немецкого правительства. При этом "Альтернатива для Германии" во время предвыборной кампании 2017 года обещала, что запустит расследование "политики открытых дверей" канцлера Меркель.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611604


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611595

Представители молдавских СМИ опасаются, что новый Кодекс аудиовизуальных услуг приведет к цензуре, поэтому будет создан Фонд поддержки местной и региональной прессы, сообщил президент Молдавии Игорь Додон в субботу на конференции "СМИ в Молдове: за гранью выживания".

"Была выражена глубокая озабоченность в связи с новым Кодексом аудиовизуальных услуг Республики Молдова, который фактически вводит цензуру в медийном пространстве страны. Законопроект разработан правящей коалицией, которая позиционирует себя как проевропейскую, но нарушает все возможные европейские нормы", — сказал Додон.

Мероприятие было организовано комиссией по СМИ и связям с общественностью Совета гражданского общества при президенте. В конференции приняли участие представители центральных и региональных СМИ, в том числе из Приднестровья и Гагаузии.

"Я объявил о своем решении создать Фонд поддержки местной и региональной прессы", — заявил президент.

Парламент Молдавии принял проект нового Кодекса в первом чтении на заседании 20 апреля. Спикер Андриан Канду рассказал, что документ направят на анализ Совету Европы, ЕС и ОБСЕ, а также неправительственным организациям, в частности Freedom House. Он сообщил, что документ будет утвержден в окончательном чтении до завершения летней сессии парламента.

Документ предусматривает ряд новых положений о принципах, которых должны придерживаться поставщики медиа-услуг, в том числе: свобода выражения мнений, редакционная независимость, гарантия верности информации, защита несовершеннолетних и инвалидов, гендерный баланс, защита национального вещательного пространства, прозрачность собственности, защита журналистов, право на реплику и так далее.

Проект подвергся критике оппозиционных партий, которые уверены, что документ будет "неэффективным и несоответствующим реалиям Молдавии".

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611595


Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611587

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас в субботу проинформировал президента Прокописа Павлопулоса и лидеров политических партий о ходе переговоров по решению "македонской проблемы" и подтвердил требование внести изменения в конституцию соседней страны, сообщила пресс-служба премьера.

На минувшей неделе Ципрас провёл переговоры со своим коллегой из бывшей югославской республики Македония Зораном Заевым.

Греция требует изменения названия соседней республики, чтобы ее не путали с греческой областью Македония, и считает, что Скопье проводит политику ирредентизма, то есть попыток воссоединения территорий с разделенным народом в рамках единого государства. Хотя под конституционным названием "Республика Македония" страну признают 142 государства, из-за позиции Греции в международные организации она входит под названием "бывшая югославская республика Македония". Спор между двумя странами, тянущийся почти 30 лет, мешает приему Македонии в НАТО и Евросоюз.

Ципрас утром в субботу встретился с президентом Греции Павлопулосом, а затем провел телефонные разговоры с политическими лидерами страны, чтобы информировать их о ходе переговоров по названию БЮРМ, отмечает пресс-служба.

"Информируя политических лидеров, премьер-министр вновь подтвердил позицию правительства по поиску соглашения, в соответствии с национальной линией — составное название, которое будет использоваться всюду. В этом контексте он подчеркнул как необходимую предпосылку пересмотр конституции соседней страны, что позволит устранить любую форму ирредентизма. Конституционные изменения необходимы также в качестве одного из основных условий членства в международных организациях",- сообщила пресс-служба.

Премьер-министр также сообщил политическим лидерам, что позиция правительства заключается в том, чтобы не вдаваться в конкретное обсуждение, если сначала не будут выполнены указанные условия.

Реакция большинства партий пока неизвестна, но лидер Компартии Греции Димитрис Куцумбас уже высказался против приема бывшей югославской республики Македония в НАТО и Евросоюз.

Как сообщила пресс-служба КПГ, генсек партии Куцумбас подтвердил премьеру позицию партии — не допустить присоединения соседней страны к НАТО и ЕС. Он заявил также, что любое соглашение должно предусматривать пересмотр конституции в соседней стране, чтобы устранить все вопросы ирредентизма.

Куцумбас заявил также, что имя должно иметь четкое географическое определение, чего не гарантирует новое предложение переименовать соседнюю страну в "Республику Илинденская Македония".

После переговоров Ципраса и Заева появились публикации, что Скопье выдвинул новое предложение по названию — Республика Илинденская Македония, с которым может согласиться оппозиция в Скопье. Это название ссылается на Илинденское восстание против османской империи в 1903 году, названное так, поскольку оно началось в Ильин день — 2 августа.

Геннадий Мельник.

Греция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611587


Саудовская Аравия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611583

Власти Саудовской Аравии освободят в субботу около тысячи заключенных из Эфиопии в ходе визита в Эр-Рияд эфиопского премьера Абия Ахмеда, сообщило эфиопское издание Fana.

"Всего порядка тысячи эфиопских заключённых будут освобождены", — сказал изданию официальный представитель правительства африканской страны.

Ранее МИД Эфиопии сообщил, что Аддис-Абеба обращалась с официальным запросом об освобождении эфиопских граждан, находящихся в местах заключения в Саудовской Аравии.

В Саудовской Аравии десятки тысяч иностранцев отбывают наказание, в основном, за нарушение миграционного законодательства.

Саудовская Аравия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611583


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611570

Рабочая группа конституционной комиссии Украины вскоре завершит работу над поправками к основному закону, касающимися статуса Крыма, сообщил глава государства Петр Порошенко.

"Они должны закрепить неотъемлемое право крымско-татарского народа как коренного народа Украины на самоопределение в составе независимого украинского государства. Именно такое право группа предлагает признать источником особого статуса Крымской автономии как неотъемлемой составной части единой Украины", — рассказал он.

Кроме того, поправки дают президенту право вводить на полуострове "особый режим", если там возникнет ситуация, "несущая угрозу суверенитету и территориальной целостности Украины", а также назначать специального чиновника.

Рабочая группа также предлагает создать отдельный представительный орган — Крымскую раду, которая должна будет представлять интересы всех жителей полуострова.

Еще в марте лидеры "Меджлиса крымско-татарского народа"* выдвинули Порошенко "ультиматум", потребовав закрепить в конституции статус Крыма как "крымско-татарской национальной автономии". Если это не будет сделано, они пообещали устроить массовые протесты. Срок "ультиматума" истек 18 мая.

Крым стал российским регионом по итогам референдума, проведенного после госпереворота на Украине. За воссоединение с Россией высказались 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% жителей Севастополя. Москва неоднократно заявляла, что жители полуострова приняли решение демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН. По словам Владимира Путина, вопрос Крыма закрыт окончательно.

*Экстремистская организация, запрещенная в России.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2018 > № 2611570


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 мая 2018 > № 2610682

Отношение Украины к Крыму иллюстрирует одна поговорка, аннексии могло не быть — историк

Историк Сергей Громенко о депортации крымских татар и нынешних проблемах с Крымом

Александр Куриленко, Апостроф, Украина

"Апостроф«: Какой была официальная причина депортации крымских татар, как это объясняли советскому обществу?

Сергей Громенко: Официально никто ничего не объяснял для советского общества. Потому что постановление Госкомитета обороны СССР от 11 мая 1944 года было совершенно секретным. Но в нем было написано, что крымские татары массово дезертировали из рядов Красной Армии, переходили в подразделения и военизированные формирования врага, массово сотрудничали с нацистской администрацией. Поэтому эти две причины — коллаборационизм и дезертирство — считаются официальной советской позицией, которая была закреплена в документах. И когда в 1967 году Президиум Верховного Совета СССР выпустил постановление о снятии обвинений, то там фигурировала именно такая формулировка — о безосновательном распространении обвинения в массовом коллаборационизме на весь крымскотатарский народ.

В последние годы к этой официальной позиции добавилось несколько псевдонаучных объяснений.

Первое: будто Сталин и командование Красной Армии не могли оставить нелояльное население на территории Крыма перед началом наступления летом 1944 года. Это бред, потому что большая часть территории Южной Украины уже была освобождена от нацистов, когда состоялась депортация. Крым был последним очагом нацистского вооруженного сопротивления на юге Украины. Полуостров уже не был тыловой базой для возможного последующего контрнаступления немцев. Поэтому речи о серьезности этой версии не может быть.

Второе: мол, в соответствии с советским законодательством, коллаборационистов должны были расстреливать, но Сталин якобы проявил снисходительность, заменил обязательные расстрелы высылкой. Это неправда, потому что советский Уголовный кодекс предусматривал расстрел исключительно для коллаборационистов и дезертиров-красноармейцев. Во всех других случаях вместо расстрела могли применяться другие наказания. Поэтому все старики, женщины и дети, которые оставались в Крыму, не попадали под действие советского Уголовного кодекса. Более того, крымские татары, которые действительно служили с оружием в руках у нацистов, преимущественно отправлялись в ссылку, а не расстреливались.

Третье: после всех зверств, совершаемых нацистами на полуострове, якобы должны были вернуться фронтовики других национальностей, увидеть сожженные дома и отомстить крымским татарам. Поэтому Сталин спас крымских татар от мести славян. Однако огромные территории СССР находились под нацистской оккупацией. Иногда даже возникало местное самоуправление, например Локотская республика. Но ни при каких условиях в 1943 или 1944 годах нигде в СССР не зафиксировано массовых расправ над сторонниками немецкого образа жизни. Так, например, старост арестовывали, отправляли в ГУЛАГ. Отдельных полицейских, которые отличались жесткостью, иногда убивали, но массовых расправ не было. Не было оснований полагать, что и в Крыму могло быть что-то подобное.

Поэтому ни официальное объяснение, ни эти дополнительные версии не выдерживают никакой критики. И это было понятно еще во времена СССР, тем более понятно сейчас. Сегодня эти версии имеют ценность разве только для совсем отмороженных пропагандистов.

— Почему же тогда депортировали крымских татар и не только их — северных кавказцев, немцев, корейцев и других? Были ли депортации «нормальной» практикой для СССР?

— Это традиционная практика для Советского Союза. Первые депортации осуществлялись во время гражданской войны на территории бывшей Российской империи. Но если мы говорим о массовости, то в 1936 году депортировали поляков с западной границы, теперь это Хмельницкая область. Корейцев депортировали от границы с Кореей. С началом Второй мировой — поляков с оккупированных территорий Польши, балтийские народы из Балтии, а также жителей Бессарабии. После 1941 пришла очередь немцев и итальянцев. В 1943 году депортировались народы Северного Кавказа — вайнахские и тюркские народы, калмыки. Затем пришла очередь крымских татар, армян, болгар и греков. Поэтому здесь не было речи о каком-то справедливом наказании. За день до официального постановления о депортации крымских татар Лаврентий Берия в письме Сталину указал на истинную причину. Звучала она примерно так: нежелательность проживания крымских татар на пограничной окраине СССР. Большинство историков считают, что с 1943 года Сталин готовился к войне с Турцией за черноморские проливы, поэтому зачищал нелояльное население в Крыму и на Северном Кавказе. И именно поэтому под каток попали крымские татары.

Я напомню, что Сталин как участник гражданской войны и нарком по делам национальностей не мог не знать, что Крым был оплотом антисоветских сил во время войны, а Кавказ был оккупирован Турцией. Поэтому, с его точки зрения, было вполне логично сработать на опережение, чтобы в будущем легче вести войну с Турцией. Как мы знаем, до войны с Турцией не дошло, но депортированным народам не позволили возвращаться.

— Каким образом менялась политика СССР в отношении крымских татар на протяжении существования этого государства? Почему одним народам позволяли возвращаться в конце 1950-х, а другим, в частности, крымским татарам — нет?

— Я бы не сказал, что существует отдельная специфика отношений между крымскими татарами и СССР в ХХ веке. СССР переживал эволюции своей национальной политики в отношении многих народов. В начале 1920-х годов коренизация, которая в Крыму была в виде татаризации, проявилась в Крымской автономной республике: было два государственных языка — крымскотатарский и русский. Крымские татары занимали все высшие должности в руководстве Крыма до войны. В конце концов Крым лишили статуса республики после депортации. Несмотря на то, что в Конституции не было прописано, что это крымскотатарская автономная республика, но так по факту было в 1920-х годах. В 1930-х политика коренизации была свернута. Вместо расширения прав крымских татар в Крыму было создано несколько национальных районов, в том числе два еврейских, один украинский на Перекопе и несколько крымскотатарских. Плюс репрессии против крымскотатарской интеллигенции, как и репрессии против интеллигенции других народов СССР.

Во время Второй мировой войны многие так называемых малые народы попали под каток репрессий. Крымские татары до 1956 года, как и большинство депортированных народов, были ущемлены в правах, они не могли самостоятельно возвращаться из мест ссылки. Такая попытка наказывалась 20-ю годами каторжных работ. В 1956 году режим спецпоселений сняли, но крымским татарам не разрешили возвращаться. В 1967 году были сняты обвинения в массовом коллаборационизме, но крымским татарам все равно не разрешили вернуться, хотя большинство других народов вернулось на свои земли. В 1989 году сам акт депортации был осужден как преступный. После этого начинается массовое возвращение крымских татар в Крым, которое в целом завершилось к середине 1990-х годов.

— Почему крымским татарам так не повезло?

— Запретили возвращаться крымским татарам, немцам из Поволжья и туркам-месхетинцам. Причина была экономической. Если на Северном Кавказе часто пустовали большие территории, где проживали депортированные народы, поэтому они в конце 1950-х годов часто возвращались в собственные дома, то дома крымских татар уже раздали переселенцам из центральных областей России и Украины. В результате получилось так, что возвращаться было некуда. Для того, чтобы избежать проблем реституции, советская власть не позволяла крымским татарам вернуться. Существует обширная переписка местного МВД с партийными органами Украины и с Москвой. Каждый раз, когда крымские татары самостоятельно возвращались в 1960-1980-х, то их выселяли назад, иногда позволяли поселиться на юге Украины. Были очень ограниченные квоты на возвращение, несколько тысяч человек. Вопрос по реституции и сейчас не решен, хотя законом о восстановлении прав депортированных лиц предусматривается компенсация за утраченное имущество. Но механизм пока не проработан.

— Как депортация повлияла на численность и такую сложную материю как идентичность/национальное сознание?

— Считается, что в результате ссылки, болезней, голода, изнурительного труда на неподготовленной местности погибло 20-25% всех крымских татар. До 1949 года смертность у крымских татар превышала рождаемость.

Что касается национального сознания, то произошли парадоксальные вещи. Зачем крымских татар выселяли в Центральную Азию? Считалось, что они там ассимилируются, некому будет возвращаться в Крым. Однако депортация хоть и нанесла удар на уровне геноцида, но способствовала консолидации крымских татар. До депортации, как мы знаем из исследований, среди крымских татар были четко выражены три субэтноса: степные, горные и южнобережные. Тогдашние традиционалисты даже осуждали смешанные браки с представителями других субэтносов. Их объединяли религия, язык и определенные традиции, но было четкое разделение изнутри. Депортация нивелировала это разделение, крымскотатарский народ консолидировался. Это тот случай, когда то, что не убило, сделало их сильнее.

Крымские татары первыми в Советском Союзе освоили тактику массового ненасильственного сопротивления. По этому показателю они держали первенство в СССР. Они организовывали массовые манифестации, петиции, совершенно самостоятельно вернулись в Крым. Это из положительных черт.

Из отрицательных — не только сломлена национальная государственная традиция и уничтожена интеллигенция, а также нанесен сильный удар по знанию родного языка. Все же узбекский и крымскотатарский — это разные языки. Поэтому общение с государственными органами и между тюркскими народами велось чаще на русском. Эта русификация, которую испытали и украинцы, стала настоящей проблемой для крымских татар, с которой до сих пор не удалось справиться.

К этому надо добавить, что почти все топонимы на полуострове были переименованы. Осталось всего семь городов со старыми названиями. Этот вопрос — о постоянстве исторической памяти крымских татар. Поэтому восстановление исторической памяти среди крымских татар — гораздо более сложный процесс, чем среди украинцев. Здесь одной декоммунизацией не обойтись.

— Возьмем период с 1989/1991 по 2014 годы. Как его охарактеризовать в жизни крымскотатарского народа?

— Если кратко: спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Украина, в отличие от РФ, тем более СССР, не оказывала сознательного и институционального сопротивления переселению и даже захвату земли. Но также почти не прилагала усилий, чтобы решить эти проблемы. Формально было заявлено, что крымские татары должны получать помощь. В госбюджете на это была специальная статья, но государство не прилагало необходимых усилий. Конечно, в начале 1990-х годов Украине было не до этого.

Крымские татары в этом вопросе оказались лоялистами, не требовавшими от государства большего, чем оно могло дать. За исключением отдельных радикалов, которые есть в каждом обществе, никто на уровне Меджлиса не ставил вопрос о реституции имущества, выселении новых переселенцев, а конфликты между крымской локальной властью и татарами не имели национального характера. Национальные конфликты можно сосчитать на пальцах, большинство столкновений были имущественными. Местная крымская власть — коммунистическая власть, «регионалистская» власть — сознательно блокировала земельные инициативы крымских татар. Соответственно, крымские татары пытались силой вырвать у этой власти землю. Поэтому здесь нет этнического конфликта.

Начиная с 1990-х годов, ситуация менялась к лучшему. Иногда с откатами, но ситуация в целом улучшалась. Все больше крымских татар закончили процесс переселения, правдами и неправдами получили землю, строились, начали обустраивать свою жизнь, нашли работу.

Крымские татары были главными проводниками лояльности к Украине. Не потому, что они больше всех любили Украину, но они точно знали, что у них нет общего пути с пророссийским большинством. Украина же не делала шагов навстречу. Да, был создан Совет крымскотатарских представителей при президенте Украины во времена Кучмы, но дальше дело не пошло. Поэтому был диссонанс. Возможно, если бы Украина обращала больше внимания на украинцев и крымских татар в Крыму, то аннексии в виде 2014 года не было бы.

— А с 2014 года и до наших времен: может ли Кремль перехватить управление крымскотатарским движением с помощью создания другого Меджлиса, создания лояльных организаций?

— То, что они пытаются, и будут пытаться это сделать в будущем — это без сомнения. Однако в целом я не верю в такой перехват. Потому что есть травма, которая была нанесена крымским татарам советской депортацией. Эту травму не пережить за столетие. Еще живы свидетели депортации. У них есть дети, которые родились в изгнании. Есть внуки, которые родились уже в независимой Украине, но в сложных условиях возврата. Поэтому наивно думать, что крымские татары такое простят.

В то же время в РФ идет мощное движение к сакрализации советского периода, люди ходят с изображением Сталина, называют его «эффективным менеджером». Конечно, с помощью различных форм давления часть крымских татар можно перевести на пророссийские позиции, но я не думаю, что эта отметка перейдет 10% населения. Остальные останутся недоверчивыми к российским властям. По крайней мере, до тех пор, когда Москва будет гордиться советскими достижениями.

— Как бы Вы оценили действия Украины с 2014 года в отношении крымских татар?

— Есть такая поговорка, которая прекрасно иллюстрирует отношение Украины к Крыму: как лошадей украли, так конюшню закрыли. Безусловно, за последние четыре года для решения крымского вопроса было сделано больше, чем за все предыдущие годы независимости Украины. Но этого все же мало. Однако уже хорошо, что вопрос Крыма дебатируется.

— В Турции, с одной стороны, большая диаспора. Но, с другой стороны, непонятно, сколько там крымских татар, поскольку есть специфическая национальная политика Турции. Кем являются крымские татары в Турции?

— Надо понимать, что с 1923 года в Турции все жители — турки. Мы можем говорить о курдах или крымских татарах, но для Турции это все турки. Поэтому у нас нет информации о точной численности крымских татар, а главное — о состоянии их сознания. Кто из этих 5 миллионов потомков крымских татар продолжает себя считать крымским татарином, кто уже считает себя турком — нам это неизвестно. На перепись населения с такими вопросами в Турции надеяться бесполезно. Это «известное неизвестное». Можно делать догадки, но нельзя ничего строить на их основе.

— Я Вас слушал и вспоминал карту СССР. Получатся, что Сталин преимущественно депортировал народы на окраинах, когда были какие-то планы внешней агрессии. Правильно ли говорить, что понимание проблем депортаций отдельных народов требует более широкого понимания контекста внешней политики СССР в отношении Польши, Турции или ситуации на Дальнем Востоке?

— Если очень коротко, то да. Вы правильно все понимаете. Без понимания напряженности отношений между СССР и Польшей невозможно понять ни депортации поляков, ни массовых репрессий против поляков. Без учета отношений с Японией невозможно понять депортации корейцев. Без учета возможной войны с Турцией за проливы невозможно понять депортации на Кавказе и в Крыму. И, конечно, на карте это преимущественно народы на окраинах.

К тому же, чем ближе к центру России, тем больше уровень ассимиляции населения. Чем ближе к границам, тем степень ассимиляции ниже, соответственно, большая нелояльность. Поэтому именно на границах и происходят самые большие преступления СССР против собственных граждан, потому что Кремль подозревает их в возможной измене и подобных вещах.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 мая 2018 > № 2610682


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 мая 2018 > № 2613989 Сергей Лавров

Интервью и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова журналу «Russian Business Guide – Italian-Russian Chamber of Commerce», опубликованное 18 мая 2018 года

Вопрос: Что первично сегодня в сфере международных отношений – политика или экономика? Чьи бизнес-интересы скрываются за обвинениями в адрес России? И соответствует ли динамика политического обострения между Россией и ЕС развитию экономических контактов российских и европейских партнеров?

C.В.Лавров: К сожалению, сегодня мы являемся свидетелями политизации экономического сотрудничества. Все шире применяются такие элементы недобросовестной конкуренции, как игнорирование универсальных правил международной торговли и норм ВТО, односторонние рестрикции, экстерриториальное применение собственного законодательства. Цель подобных действий, наносящих значительный ущерб мировой экономике, – продвинуть любой ценой собственные коммерческие интересы. На это, в частности, нацелен принятый в США закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций».

Общеизвестно, что основные усилия по раскручиванию антироссийской санкционной спирали в сфере экономики предпринимают именно американцы. Платить за такие действия вынужден европейский бизнес – на смену есовским на российский рынок приходят производители из других регионов мира. США же никакого ущерба не несут. В Вашингтоне особо не скрывают, что под соусом борьбы с российской угрозой хотят укрепить в Европе позиции своих компаний, в том числе энергетических и оборонных. Насколько это отвечает интересам ЕС, решать самим европейцам. Знаем, что в деловых кругах Европы все чаще звучит недовольство такой ситуацией.

Вместе с тем, несмотря на непростую ситуацию в Европе, торгово-экономическое сотрудничество между Россией и ЕС вернулось на траекторию роста. По итогам прошлого года товарооборот увеличился более чем на 20%. Хотя для достижения докризисных показателей предстоит еще немало потрудиться.

Вопрос: По Вашим наблюдениям, борьба «глобалистов» и «суверенизаторов», активизирующаяся в разных странах Европы, как-то влияет на отношения России и этих стран?

С.В.Лавров: Евросоюз – важный сосед и торгово-экономический партнер России. Разумеется, мы следим за ведущимися в ЕС и его странах-членах дискуссиями о будущем европейской интеграции. При этом мы никогда не вмешивались и не собираемся вмешиваться во внутренние дела других государств. В отличие от некоторых партнеров никогда не высказывали наши предпочтения относительно итогов значимых для судьбы европроекта референдумов и избирательных кампаний. Работаем и готовы продолжать взаимодействовать с теми лидерами, за которых проголосуют сами европейцы.

Исходим из того, что мир и созидательное развитие – в интересах и России, и ЕС. И в этой связи мы хотели бы видеть Евросоюз сильным, консолидированным и ответственным игроком в международных делах, способным формулировать независимую внешнеполитическую повестку дня в интересах народов Европы.

Надеемся, что в ЕС смогут преодолеть инерцию мышления, найти в себе силы отказаться от выстраивания российской политики по принципу «наименьшего общего знаменателя», перестав идти на поводу у немногочисленной, но весьма агрессивной группы стран-русофобов. Это не только обеспечило бы большую предсказуемость российско-есовским связям, но и способствовало бы укреплению доверия и взаимопонимания на нашем общем континенте.

Вопрос: По итогам Вашей встречи с главой МИД Италии Анджелино Альфано отметил, что Россия всегда была надежным партнером и поставщиком в сфере поставок газа, и заявил о намерениях развивать торгово-экономическое сотрудничество. Подтверждается ли такая политика, независимая от санкционного курса Вашингтона и Брюсселя, динамикой российско-итальянских отношений?

С.В.Лавров: В России всегда уделяли большое внимание отношениям с Италией. У нас накоплен значительный опыт успешного сотрудничества.

К сожалению, на динамике наших отношений негативно сказывается непростая ситуация в Европе и мире в целом. Сегодня Италия в том, что касается нашей страны, действует в русле европейской и трансатлантической солидарности. Раскрученная Вашингтоном и Брюсселем санкционная спираль негативно влияет на российско-итальянское взаимодействие. В период 2014-2016 гг. товарооборот сократился в 2,5 раза. Насколько мне известно, ассоциация сельхозпроизводителей «Кольдиретти» оценивает ущерб для итальянских компаний за последние три года в 7 млрд. евро. С учетом этого, данные о росте в 2017 г. двусторонней торговли на 20,8%, воспринимаются пока со сдержанным оптимизмом.

В ходе переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано не раз обсуждали перспективы развития и диверсификации торгово-инвестиционных связей, отмечали важность сохранения деловой активности даже в контексте нынешних реалий. Большое значение в этом плане играет деятельность Российско-Итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству. Его сопредседатель с итальянской стороны А.Альфано плотно контактирует с российским коллегой – и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем. Подчеркну, что работа Экономсовета затрагивает все ключевые вопросы двусторонней экономической повестки дня.

Сегодня, ввиду нового витка давления на Россию, наши отношения подвергаются дополнительным испытаниям. Вместе с тем уверены, что, исходя из объективной заинтересованности бизнес-сообществ двух стран в упрочении практической кооперации, нынешняя турбулентность в мире не повлияет на перспективы российско-итальянского сотрудничества.

Вопрос: В чем специфика взаимодействия России и Италии по сравнению с другими участниками ЕС? Какие сферы сотрудничества наиболее динамичны, в каких направлениях можно наращивать потенциал?

С.В.Лавров: В сложившейся ситуации предпринимательские круги России и Италии ищут новые эффективные формы делового взаимодействия. Весьма своевременной стала инициатива углубления производственной кооперации с ударением на локализацию итальянских производств в России по формуле «сделано с Италией», получившая поддержку со стороны Правительства Российской Федерации и российских предпринимателей.

На нашем рынке плодотворно работают крупнейшие итальянские компании. Например, «Пирелли» уже вложила более 200 млн. евро в развитие шинных заводов в Воронежской и Кировской областях. Группа «Кремонини» в конце прошлого года запустила новую линию на предприятии по производству мясных полуфабрикатов в Московской области. Ведущий участник кондитерского рынка «Ферреро» в этом году отметит 10 лет со дня закладки «первого камня» фабрики во Владимирской области. Своей энергичной работой итальянские предприниматели подтверждают заинтересованность в сохранении и расширении своего присутствия в России.

Особо хотел бы выделить нефтегазовую и нефтехимическую промышленность. В числе успешных примеров – участие компании «Мэр Текнимонт» в строительстве Амурского ГПЗ и завода по производству аммиака в Кингисеппе Ленинградской области. Итальянские фирмы активно привлекаются к реализации инфраструктурных проектов на территории России. «Астальди» ведет строительство участков скоростной автомобильной дороги «Москва-Санкт-Петербург», «Кодест» завершает реконструкцию московского стадиона «Динамо» и прилегающей территории.

Стоит также упомянуть новые направления итальянских капиталовложений. Так, в российские каршеринговые компании «Делимобиль» и «Изирайд» предприниматели с Апеннин вложили порядка 30 млн. долл. Интересной инициативой представляется открытие в Москве в 2017 г. гастрономического центра «Eataly», предлагающего широкий ассортимент итальянских продуктов питания и кулинарии.

В свою очередь российский бизнес, несмотря на не самую благоприятную конъюнктуру, ведет активную деятельность в Италии, причем в ключевых областях экономики – энергетика, металлургическая промышленность, сфера коммуникаций. Крупнейшими инвесторами остаются ПАО «Лукойл» – владеет нефтеперерабатывающим заводом «ИСАБ» на о.Сицилия, ГК «РЕНОВА» – реализует проекты по строительству и эксплуатации объектов солнечной генерации (гелиопарков) и

ОК «РУСАЛ» – инвестирует в глиноземный завод «Евраллюмина» на о.Сардиния.

Вопрос: Италия традиционно широко представлена на Петербургском международном экономическом форуме. Какие ожидания Вы связываете с форумом этого года, с делегациями каких государств ожидаются наиболее конструктивные и результативные контакты?

С.В.Лавров: За свою более чем двадцатилетнюю историю ПМЭФ утвердился в качестве важного международного мероприятия, авторитетной диалоговой площадки для установления полезных деловых контактов, открытого обмена мнениями по насущным проблемам мировой экономики, выхода на практические двусторонние договоренности.

Традиционно форум имеет две широкие «дорожки» – глобальную и российскую. Его повестка включает весомый набор тем – участники обсуждают не только экономические, но и технологические, а также социокультурные вопросы. Это позволяет говорить о том, что Петербургский форум превратился в полновесный «российский Давос».

Несмотря на непростую ситуацию на международной арене интерес к форуму большой. И это неудивительно – бизнес устал от конфронтации и от санкций. С удовлетворением констатируем постоянный рост числа российских и зарубежных участников ПМЭФ, в том числе глав государств и правительств, руководителей международных организаций. Увеличиваются объемы заключаемых контрактов, количество и разнообразие проводимых в рамках форума мероприятий.

Уверен, что не станет исключением нынешнее мероприятие. И в этот раз в Санкт-Петербург планируют приехать многочисленные высокие зарубежные гости. Рассчитываем, что их участие будет способствовать предметному обсуждению ключевых проблем современности, продвижению практической кооперации. Весомых результатов ожидаем и от работы запланированных в рамках ПМЭФ-2018 деловых круглых столов по развитию экономического сотрудничества России с Африкой, Индией, США, Финляндией, Францией, Японией и, разумеется, с Италией.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 мая 2018 > № 2613989 Сергей Лавров


Турция > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 18 мая 2018 > № 2613944

Эрдоган торопится за народным одобрением

Президент Турции заложил ещё один мощный камень в фундамент собственной власти, назначив досрочные выборы: уже в конце июня народ должен подтвердить полномочия Реджепа Тайипа Эрдогана (Recep Tayyip Erdoğan) на очередной срок.

24 июня в Турции состоятся досрочные президентские и парламентские выборы: 386 из 550 депутатов Великого национального собрания – парламента Турции (обычно его называют меджлисом) – поддержали законопроект об их проведении, предложенный действующим президентом Эрдоганом. Изначально планировалось, что новые выборы пройдут только в ноябре 2019 года. Тем не менее президент Эрдоган после консультаций с крайне правыми националистами, которые идеологически близки партии власти – Партии справедливости и развития (АКР) – и часто поддерживают её инициативы, объявил о проведении досрочных выборов. Официально оно обосновывается необходимостью «преодолеть неопределённость», чтобы страна могла быстрее и эффективнее отвечать на вызовы времени. Важнейшими из них для Турции являются затянувшийся сирийский кризис и противостояние с курдами на востоке страны и в Ираке.

На деле у наблюдателей не вызывает сомнений стремление Реджепа Тайипа Эрдогана упрочить позиции собственного режима. После ряда реформ власть в Турецкой республике фактически сосредоточена в руках президента. Несмотря на растущие в последние годы экономические показатели, эксперты прогнозируют кризис в этой важнейшей сфере – и Эрдоган, безусловно, самый влиятельный политик страны, пожелал получить от народа подтверждение собственной популярности, прежде чем по его позициям ударит ожидаемое ухудшение экономической ситуации. Кроме того, Турцию после успешной военной операции против курдов в сирийском Африне захлестнула волна национализма, и Эрдоган, по мнению ряда политологов, совсем не прочь прокатиться на ней к абсолютному могуществу.

Многие эксперты ожидали, что ближайшие выборы в Турции станут досрочными, но их перенос на столь ранний срок всё же стал неожиданностью. После конституционных реформ, которые позволил провести в жизнь инициированный Эрдоганом референдум 2017 года, с досрочными выборами в Турции исчезнет пост премьер-министра: функции главы правительства будет исполнять президент. Не согласившись с узурпацией власти в руках лидера, некоторые его видные соратники покинули Партию справедливости и развития и создали собственную. Выступающая под названием «Хорошая партия» политическая сила способна оттянуть на себя часть голосов АКР – в основном это будут избиратели, поддерживавшие Эрдогана, но разочарованные его политикой. Лидеры представленной в меджлисе оппозиционной Демократической партии народов (НDP) называют выборы не досрочными, а паническими, считая, что сдвиг на полтора года – признак того, что действующая власть оказалась на грани банкротства. Однако в целом турецкая оппозиция слишком слаба и разобщена, чтобы использовать свой последний шанс и составить достойную конкуренцию укрепляющему вертикаль власти автократу.

К тому же в популярности – пусть не растущей, но стабильной – Реджепа Тайипа Эрдогана не приходится сомневаться. Ситуация с угнетением прав человека, подавлением оппозиции, правозащитников, национальных меньшинств, коррумпированностью чиновников и лицемерием властей заботит далеко не каждого гражданина Турции. А вот заметный рост благосостояния за последнее десятилетие смогли прочувствовать на собственном опыте немало турок, и связывается такая благодать с именем нынешнего президента, в прошлом премьер-министра. Если бы ещё у Эрдогана нашлась возможность сохранять подобную ситуацию бесконечной… Подводит только национальная валюта: турецкая лира падает с прошлого года, лишь за последние два месяца она потеряла 7 процентов в отношении доллара США. Впрочем, известия о досрочных выборах ублажили инвесторов: ценные бумаги турецких концернов и государственные облигации начали расти, пошёл на поправку и курс лиры.

В Турции выборы пройдут в режиме чрезвычайного положения: он был введён после неудачной попытки военного путча в июле 2016 года и с тех пор регулярно продлевается, в последний раз – на прошлой неделе сроком на три месяца. На Германии турецкое решение о проведении досрочных выборов скажется не только внешнеполитическим эффектом: так или иначе, нам придётся столкнуться с предвыборной агитацией – проэрдогановой и оппозиционной – на собственной территории, что увеличит нагрузку на отечественных правоохранителей. Наверное, с этой точки зрения даже неплохо, что турецкий предвыборный театр на немецкой земле будет разыгрывать свои представления всего лишь ближайшие два месяца, а не полтора года.

Пётр Левский

Турция > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 18 мая 2018 > № 2613944


США. Евросоюз. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612674

Еврокомиссия обнародовала план защитных мер от возможных санкций США по Ирану. В пятницу запустили процедуру обновления закона 1996 года, призванную блокировать последствия новых ограничительных мер для европейских компаний.

Евросоюз принимал "блокирующее постановление" только один раз за всю историю своего существования — в ноябре 1996 года, в качестве ответа на экстерриториальные экономические санкции США против Кубы. В том же году мера распространилась на принятые Вашингтоном ограничения против Ирана и Ливии.

"Блокирующий закон" запрещает европейским компаниям соблюдать экстерриториальные последствия санкций США; позволяет взыскивать убытки, вытекающие из таких санкций; сводит на нет действие в ЕС любых решений иностранных судов, основанных на санкциях.

"Цель состоит в том, чтобы эта мера вступила в силу до 6 августа 2018 года, когда вступит в силу первая партия санкций США", — говорится в пояснительной записке к плану.

Кроме того, ЕК устранит препятствия для принятия Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) решений "в рамках бюджетных гарантий ЕС" о финансировании деятельности за пределами ЕС в Иране.

"Это позволит ЕИБ поддержать инвестиции ЕС в Иран и может быть полезно, в частности, для малых и средних компаний. Все соответствующие правила и процедуры будут применяться к отдельным финансовым операциям", — пояснили в Брюсселе.

ЕК также предлагает разработать банковские механизмы, которые позволили бы Ирану получать доходы, связанные с нефтью. Это может сработать в случае введения США санкций против европейских организаций, участвующих в "нефтяных" сделках.

"Евротройка" — Франция, Германия, Великобритания — и Иран договорились разработать программу поддержки и укрепления экономических связей в ответ на выход США из соглашения по ядерной сделке.

Выход США из сделки

В начале мая американский лидер объявил о выходе страны из соглашения по атому и распорядился немедленно начать восстановление санкций против Ирана.

Под ограничения попадут критически важные секторы иранской экономики, включая энергетику, нефтехимию и финансы.

В числе восстановленных санкций будут и вторичные, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном. Один из главных вопросов — будут ли союзники США эти требования выполнять.

Остальные страны — гаранты соглашения осудили решение Трампа, указав на опасные последствия.

США. Евросоюз. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612674


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612672

В парламенте Чечни объяснили идею увеличить число президентских сроков.

Сегодня чеченский парламент внес в Госдуму поправки к Конституции, согласно которым предлагается увеличить число максимально возможных занимаемых президентских сроков для одного и того же лица до трех подряд.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, это нужно, чтобы сохранить в России достигнутую социально-экономическую стабильность. Также утверждается, что из-за сложной внешней политической обстановки в России нужно сохранить преемственность власти.

По мнению авторов законопроекта, данная поправка не умаляет демократические основы государства и дает возможность россиянам самим определить будущее страны.

В Совете Федерации эту инициативу не поддержали.

"Нельзя каждый раз менять конституцию, когда этого захочется, недопустимо. Мы приняли основной закон и должны ему соответствовать", — заявила сенатор Елена Афанасьева.

По ее словам, президент Владимир Путин также высказывался против таких изменений.

Согласно действующей конституции, один и тот же человек может занимать должность главы государства не более двух шестилетних сроков подряд.

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612672


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612626

Фракция "Единой России" внимательно рассмотрит проект парламента Чечни о возможности занимать должность президента РФ не более трех сроков подряд, заявил первый замглавы фракции Андрей Исаев.

"Законопроект только поступил. Это право субъекта законодательной инициативы. Будем внимательно рассматривать. Будем рассматривать, обсуждать, принимать решение", — сказал Исаев РИА Новости, отвечая на вопрос о том, поддержит ли фракция данную инициативу.

В пятницу парламент Чечни внес в Госдуму поправки к Конституции РФ, согласно которым нельзя занимать должность президента РФ более трех сроков подряд, следует из базы данных нижней палаты парламента.

Согласно действующей конституции, один и тот же человек может занимать должность главы государства не более двух шестилетних сроков подряд.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612626


США. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612442

США готовы к переговорам с Ираном по новой сделке, которая снимет спорные места предыдущего соглашения, заявил в рамках телефонного брифинга директор политического планирования Госдепа США Брайан Хук в рамках конференц-колла для журналистов по первому публичному выступлению главы ведомства Майка Помпео.

"Иран не заслужил доверие мира в вопросе атомной программы. Как вы знаете, Израиль раскрыл информацию о сокрытии Ираном документов (о якобы продолжении разработки ядерного оружия. — Прим. ред.) <…> Мы намерены закрыть все возможные дыры в этом соглашении, чтобы новое соглашение на деле защищало миропорядок <…> Мы, президент, готовы к этим переговорам", — сказал Хук.

По его словам, Ирану еще предстоит доказать свою беспристрастность в исполнении своих обязательств в аспекте военной ядерной программы.

Хук добавил, что одним из инструментов давления на Иран для достижения нового соглашения могут быть дополнительные санкции, которые "являются инструментом дипломатического давления".

В начале мая американский лидер объявил о выходе страны из соглашения по атому и распорядился немедленно начать восстановление санкций против Ирана.

Под ограничения попадут критически важные секторы иранской экономики, включая энергетику, нефтехимию и финансы.

В числе восстановленных санкций будут и вторичные, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном. Один из главных вопросов — будут ли союзники США эти требования выполнять.

Остальные страны — гаранты соглашения осудили решение Трампа, указав на опасные последствия.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2018 > № 2612442


Узбекистан. Китай. ШОС > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > podrobno.uz, 18 мая 2018 > № 2612030

Делегация Узбекистана во главе с председателем Верховного суда Козимджаном Камиловым примет участие в работе тринадцатого совещания председателей Верховных судов государств-членов ШОС.

В ходе встречи, которая пройдет 25 мая в Пекине, планируется обсудить вопросы внедрения информационных технологий в судебную деятельность, сотрудничества в сфере применения права в борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, наркотрафиком, торговлей людьми и отмыванием денег.

"Стороны изучат вопросы, касающиеся судебной практики исключения незаконно полученных доказательств в уголовном процессе, правовых норм и судебной практики рассмотрения договоров международной купли-продажи товаров. Также в повестке дня совещания — совершенствование механизма международного судебного сотрудничества в рамках ШОС в сфере правосудия", — отметил официальный представитель Верховного суда Азиз Абидов.

Кроме того, планируется обсуждение актуальных вопросов правосудия, представляющих взаимный интерес, а также перспектив дальнейшего сотрудничества судебных органов государств-членов ШОС. По итогам совещания предусмотрено принятие совместного заявления.

Напомним, что двенадцатое совещание председателей Верховных судов государств-членов ШОС прошло в октябре прошлого года в Ташкенте.

В ходе совещания были рассмотрены вопросы совершенствования законодательства об инвестиционных спорах, дальнейшего повышения эффективности взаимодействия государств-членов ШОС в сфере оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам, практике противодействия вербовке и рекрутированию подрастающего поколения в деятельность различных террористических и радикальных структур в государствах-членах ШОС.

Узбекистан. Китай. ШОС > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > podrobno.uz, 18 мая 2018 > № 2612030


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > uzdaily.uz, 18 мая 2018 > № 2611970

15 мая 2018 года в Государственном Комитете Республики Узбекистан по развитию туризма состоялся «круглый стол», посвященный вопросам обсуждения проекта Закона Республики Узбекистан «Об внесении дополнений в статью 565 Гражданского кодекса Республики Узбекистан». Об этом сообщает пресс-служба Госкомтуризма Республики Узбекистан.

На мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители Кабинета Министров Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Узбекистан, Госгомтуризма, страховых компаний, туристических организаций, предприниматели, а также представители СМИ.

Участниками «круглого стола» осуждались такие вопросы, как определение периода аренда автомототранспорта без нотариального заверения и юридического статуса лиц, предоставляющих услуги аренды автомобилей, порядок страхования арендуемого автомототранспорта, мониторинговой системы деятельности предпринимателей, действующих в сфере аренда транспортных средств.

На встрече также рекомендованы некоторые предложения по созданию здоровой конкуренции в данной сфере, обязательному страхованию транспортирных средств с учетом дорожно-транспортного происшествия, внесения слова «прокат» в законодательство, порядка правового оформления договора об аренде транспортных средств.

Получение рекомендации будут использованы в доработке данного законопроекта, который будет рассмотрен во втором чтении Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > uzdaily.uz, 18 мая 2018 > № 2611970


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2611942

Реформатор тюрем: Коновалов сохранил должность

Министром юстиции останется Александр Коновалов

Министр юстиции Александр Коновалов сохранил свою позицию в новом кабинете министров Дмитрия Медведева. Он занимает эту должность с 12 мая 2008 года — с начала президентства Медведева — и считался во многом его человеком в правительстве Владимира Путина, на тот момент занимавшего пост премьер-министра.

В декабре 2010 года политолог Евгений Минченко писал, что в случае если Медведев пойдет на второй президентский срок, то Коновалов, а также другой близкий к Медведеву чиновник Константин Чуйченко «могут войти и в Политбюро. Но рост их влияния тормозит неприятие антикоррупционной повестки дня бюрократией».

Коновалов посвятил много лет работе в следственных органах. В 1990-е годы он был следователем прокуратуры, а затем в течение трех лет — полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе, сменив на этом посту Сергея Кириенко. Ранее занимал должность первого заместителя прокурора Санкт-Петербурга.

На этом посту Коновалов курировал следственные органы. 12 июня 2005 года во время празднования Дня России возникла скандальная ситуация с его участием. Глава Духовного управления мусульман Нижегородской области Умар Идрисов обвинил его в дискриминации мусульман в пользу православных. Идрисов указал Коновалову на то, что его не пригласили на празднование Дня России, тогда как в качестве гостя на мероприятии присутствовал местный православный иерарх Георгий. Публичного ответа Коновалова за этим обвинением не последовало, однако отмечается, что после инцидента он старался уделять больше внимания мусульманской общине. В частности, однажды он выступил на заседании форума «Россия — исламский мир», заявляя там о важности исламских традиций для человечества.

Именно Коновалову выпало проводить большую реформу российской пенитенциарной системы, которая заключалась в улучшении положения впервые осужденных. Их отделяли от матерых уголовников, чтобы новички меньше воздействовали с криминальной средой.

Коновалову также принадлежит и достаточно критическое высказывание о российской тюремной системе: по его словам, «наша тюремная система — это наследие отчасти ГУЛАГа».

Коновалову действительно удалось улучшить ситуацию в тюрьмах. При этом те, кто проводил реформу, впоследствии сами оказались в руках правосудия. В 2015 году в руках правоохранителей оказался генерал-полковник Александр Реймер, который занимал пост главы Федеральной службы исполнения наказаний. Ему были предъявлены обвинения в связи с мошенничеством при покупке электронных браслетов для арестантов. Реймер был осужден на восемь лет тюремного заключения.

Во время руководства Минюстом Коноваловым в 2009 году произошел трагический случай — в российском СИЗО погиб юрист Сергей Магнитский, подозреваемый по делу о налоговых манипуляциях.

Комиссия правозащитников, которая расследовала инцидент, выяснила, что Магнитский погиб из-за неоказания ему медицинской помощи. Деятельность комиссии осуществлялась по распоряжению президента Медведева. Наказание по этому делу получили лишь рядовые тюремные врачи.

Коновалов неоднократно выступал перед аудиторией на различных юридических конференциях высокого уровня. В 2013 году он заявил, что полученные в 2009 году рекомендации Совета ООН служат «дополнительной гарантией защиты прав человека в России».

С тех пор Москва предприняла «беспрецедентные меры» в области обеспечения открытости судов, облегчения деятельности НКО и политических партий, а также борьбы с коррупцией.

При этом, несмотря на современный стиль управления и достаточную открытость, министра нельзя назвать «либералом». Европейские органы неоднократно критиковали деятельность Минюста России, указывая на дискриминационные меры в отношении иностранных НКО, а также дискриминационные меры в отношении лиц нетрадиционной сексуальной ориентации.

Критике также подвергался и закон о митингах, ужесточающий наказания за незаконные массовые мероприятия. Стоит отметить, что после того как из мест заключения был освобожден осужденный по закону о митингах активист Ильдар Дадин, Коновалов заявил, что его ведомство не готовит никаких поправок в закон о митингах. «Каких-то планов по подготовке поправок сейчас нет. Но постановление Конституционного суда по делу Дадина и не предусматривало внесение поправок», — заявил министр.

О личной жизни министра известно мало, однако знающие его люди называют его очень религиозным человеком. Он несколько раз посещал различные святые места, а также имеет духовное образование. В 1992 году он принял крещение и заочно окончил Свято-Тихоновский богословский институт в Москве.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2611942


Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2611941

Иран, Украина и газ: до чего договорились Путин и Меркель

Путин назвал условие сохранения транзита газа через Украину

Ольга Шерункова

Президент России Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель провели переговоры в Сочи, где обсудили судьбу иранской ядерной сделки, «Северного потока — 2», а также пути урегулирования конфликтов в Сирии и на Украине. Между тем эксперты склонны сомневаться, что сочинский саммит даст плоды и приведет к прорыву в отношениях Москвы и Берлина.

Президент РФ Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель встретились в пятницу в Сочи. В ходе переговоров, проходивших в летней резиденции российского президента «Бочаров ручей», главы двух государств затронули наиболее острые темы международной повестки — в частности, обсуждались вопросы, связанные с Украиной, Ираном и Сирией, а также судьба газопровода «Северный поток — 2».

Сама беседа проводилась «за закрытыми дверями», по ее окончании Путин и Меркель дали совместную пресс-конференцию. Выступая перед журналистами, российский лидер сказал, что визит Меркель был «своевременным и полезным».

«Признателен федеральному канцлеру Германии, госпоже Ангеле Меркель, за то, что она приняла наше приглашение приехала в Сочи c рабочим визитом. Важно, что несмотря на непростую внешнеполитическую конъюнктуру, на имеющиеся расхождения во взглядах по ряду мировых проблем, Россия и Германия считают необходимым и полезным поддерживать регулярные контакты», — сказал Владимир Путин.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты по-разному оценивают сочинский визит Меркель, однако сходятся в одном — каких-либо прорывов за ним не последует.

Так, научный директор Российско-германского форума Александр Рар констатирует: встреча — вовсе не свидетельство того, что между Россией и Германией все в порядке. В то же время, отмечает эксперт, поскольку отношения двух стран находятся в критическом состоянии, поэтому этот визит нужно оценивать как позитивный в любом случае.

«Очень важно, что были достигнуты договоренности по Ирану, потому что если Европейский союз и Россия действительно смогут спасти иранскую сделку фактически против давления Штатов, то это покажет, что Европа может отстоять свои интересы и почву для дальнейшего сотрудничества, может быть, в других регионах, таких как Сирия», — рассуждает Рар.

В свою очередь, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер утверждает, что в ближайшей перспективе в своих отношениях Россия и Германия «будут действовать достаточно осторожно». По его словам, это связано с «неподготовленностью Германии» к каким-либо реальным шагам.

Минские договоренности остаются основными

Незадолго до встречи в Сочи Путин и Меркель провели телефонные переговоры, в ходе которых договорились возобновить работу в рамках «нормандской четверки» для урегулирования ситуации в Донбассе.

Действительно, пауза в работе «нормандского формата» несколько затянулась, о чем ранее говорили и в Кремле. «Если будут инициативы — действительно, пауза уже достаточно большая в нормандском процессе по различным причинам — поэтому будем ждать каких-то конкретных инициатив», — отмечал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков накануне встречи Путина и Меркель.

Именно ситуации на Украине лидеры двух государств уделили особое внимание в рамках переговоров 18 мая.

«По обоюдному мнению, Минские соглашения остаются безальтернативной основой урегулирования [украинского кризиса. — «Газета.Ru»]», — заявил по итогам встречи с Меркель российский президент.

Канцлер ФРГ, в свою очередь, говорила о необходимости обдумать вопрос о размещения миссии ООН в Донбассе миссии ООН. «Это был бы хороший успех в плане стабилизации положения для того, чтобы в дальнейшем проводились политические шаги, договоренные в Минске», — cказала Меркель.

Однако Брутер отмечает, что размещение же миротворцев в Донбассе — это «идея, которая для Германии является, переводя на новояз, «отмазкой» в чистом виде». Для стабилизации ситуации на Украине требуется, чтобы Париж и Берлин «выступали в роли честных арбитров, а не играли на 99% на стороне Украины»

«Северный поток — 2» не остановит украинский транзит

Еще одной животрепещущей темой, которую обсудили Путин и Меркель в Сочи, стало строительство газопровода «Северный поток — 2».

На этой неделе американская пресса сообщала о давлении на Меркель со стороны президента США Дональда Трампа в связи с реализацией данного проекта. СМИ писали, в частности, что Трамп призывал Меркель не поддерживать «Северный поток — 2», грозя ей «трансатлантической торговой войной».

Тем не менее во время встречи в Сочи Путин и Меркель признали стратегическую важность строительства газопровода.

При этом канцлер Германии особо подчеркнула, что для реализации проекта необходимо продумать гарантии для Украины.

В ответ Путин заверил, что после запуска «Северного потока — 2» транзит газа через Украину прекращен не будет — если в этом будет смысл. «Поставки будут продолжены, если они будут экономически обоснованными и целесообразными для участников экономической деятельности», — уточнил российский лидер, подчеркнув, что Россия всегда относилась к этому проекту как к экономическому, а не политическому.

Успех иранской сделки под вопросом

Как и ожидалось, в рамках сочинского саммита Путин и Меркель обговорили и односторонний выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе.

В ходе переговоров российский президент и канцлер Германии выразили приверженность сохранению ядерной сделки с Ираном. «Это соглашение не совершенно, но оно лучше, чем никакое, поэтому с Ираном нужно продолжать переговоры», — подчеркнула Меркель в ходе пресс-конференции по итогам встречи с Путиным.

Канцлер отметила, что немецкие компании будут сами принимать решения по дальнейшему сотрудничеству с Ираном. По ее словам, в Брюсселе уже обсуждается возможность выплаты компенсаций европейским компаниям, которые решат продолжить работу с Тегераном.

Если оставшимся участникам СВПД удастся сохранить соглашение по Ирану, это даст надежду, что и в Сирии «можно будет продвинуться вперед», считает Рар. И если Россия и другие гаранты иранской сделки будут придерживаться договоренностей, Тегеран ответит тем же, отмечает эксперт. При этом США фактически останутся одни.

«Интересно увидеть, насколько Америка будет действовать в изоляции против этой сделки. Иранская сделка в какой-то мере связывает и где-то сплотит российскую и европейскую дипломатию», — заключил Рар.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2611941


Россия > Внешэкономсвязи, политика > fsa.gov.ru, 18 мая 2018 > № 2611633

17 мая состоялось очередное заседание аттестационной комиссии Федеральной службы по аккредитации по направлению оценка соответствия.

В квалификационном экзамене участвовали три претендента в эксперты по аккредитации.

По результатам выполнения тестового задания на знание законодательства в сфере аккредитации к устному собеседованию по вопросам заявленной области аттестации были допущены три претендента в эксперты по аккредитации.

Сдавшими квалификационный экзамен признаны два претендента.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > fsa.gov.ru, 18 мая 2018 > № 2611633


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inosmi.ru, 18 мая 2018 > № 2610720 Дмитрий Орешкин

Путина можно жестко наказать за Крымский мост: что нужно делать Украине

Российский политолог Дмитрий Орешкин о том, как Украине ответить на запуск моста в Крым.

Дмитрий Орешкин, Апостроф, Украина

Запуск Крымского моста на оккупированный полуостров может закончиться для России жесткими судебными решениями в связи с нарушением международного морского законодательства. Накажут ли РФ Владимира Путина и каким будет это наказание, зависит от Украины. Такое мнение высказал «Апострофу» российский политолог Дмитрий Орешкин.

— Во-первых, я думаю, что новых санкций из-за моста не будет. Если они и будут, то из-за чего-то другого. Запад ограничится словесным порицанием окончания строительства моста. Но это и понятно — коль присоединение (аннексия — прим. «Апострофа») Крыма незаконно, то постройка моста тем более незаконна.

Другой вопрос. Теперь для Украины создается юридическая возможность обращаться в Международный морской суд (Международный трибунал ООН по морскому праву — прим. «Апострофа»). Потому что по всем правилам Азовское море принадлежит двум соседствующим державам и, соответственно, любые постройки должны согласовываться двумя сторонами, а при строительстве моста этого, естественно, сделано не было.

Поэтому даже без всяких санкций Запада Украина непременно обратится в Морской суд с требованием наложения юридических санкций на российские морские суда. Есть определенные правовые основания для строительства в международных водах, которые не были соблюдены — одобрение Украины на строительство не было получено. Сам мост создает определенное затруднение для международного судоходства, и это то, что дает Украине основания для судебного иска.

Естественно, это долгий процесс, который растянется, возможно, на несколько лет. Но Украина непременно воспользуется этой возможностью. Было бы странно, если бы она пропустила ее мимо.

Что касается Путина, то для него запуск моста был очень важен. Исток его «символического величия» в глазах российского населения заключается в том, что он как бы отказался подчиняться международным законам, и это очень льстит самолюбию большинства российских избирателей. В этом смысле он поставил себя над миром, а большая часть его избирателей думают, что и Штаты ведут себя таким же образом. С точки зрения российского обывателя, США тоже спокойно нарушают международные законы. Но в Соединенных Штатах действительно зафиксирована такая юридическая норма, как приоритет американских законов над международными. А в российской конституции записана противоположная норма — что международные законы в приоритете над национальными. Путин же действует вопреки конституционным нормам, за что собирает аплодисменты своих избирателей.

Санкции за строительство моста? Для Путина они были включены в цену вопроса Крыма. Он же понимал, что будут международное осуждение, какие-то юридические вопросы, и к этому готов. Наверное, он понимает, как с этим быть дальше, и действует абсолютно последовательно: раз он «присоединил» (как называет аннексию роспропаганда, — «Апостроф») Крым, то теперь построил к нему мост. И все очень довольны, потому что он это сделал быстро, эффективно, проехался по работающему мосту. Ну а реакция мировой общественности его в данном случае не волнует, и еще раз хочу сказать, что это включено в цену аннексии Крыма. Было бы странно, если бы он пропустил открытие моста.

Разрушать мост после возвращения Крыма в состав Украины вряд ли кто-то будет. Скорее всего, будет идти речь о компенсации Украине, возможно, весьма дорогостоящей. Но здесь уже проблемы юридического характера и давления. А мы пока наблюдаем лишь эмоционально-идеологическое давление, что это незаконно, а также формулировки, которые выглядят достаточно слабо. Например, рассуждения о том, что условия эксплуатации моста нарушают условия жизни дельфинов и так далее.

Единственным реальным жестким ответом России могут быть санкции с возможным последующим арестом российских судов и запретом на причаливание в международных портах за нарушение международного морского права. А раздражение, накопившееся в адрес путинской России, будет влиять и на судебные инстанции. Если будут попытки откатить судье или чего-то наобещать, в данной ситуации это может не сработать.

А разговоры о том, что мост обязательно рухнет, потому что находится в зоне тектонической нестабильности или как-то не так построен — это все выводы на утешение слабым…

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inosmi.ru, 18 мая 2018 > № 2610720 Дмитрий Орешкин


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 мая 2018 > № 2610296

Новое правительство: как не выйти из 2 сосен и из 3 букв сделать 4 ошибки

Почему ошибки премьера вынужден исправлять президент?

Исчо. Так некоторые произносят слово «ещё».

Так Д. Медведев читает Основной закон.

Сославшись на статью 112 Конституции, он представил В. Путину предложения по структуре правительства.

С чего он решил, что статья 112 Конституции Российской Федерации предписывает председателю правительства представлять президенту предложения о структуре правительства?

Во-первых, нелепо было бы прописывать в Конституции понятие структуры правительства, чего и нет. Что здесь такого конституционного, чтобы возвышать до прописи в Основном законе страны, что правительство состоит из председателя, его заместителей и членов? Ведь только это и есть структура правительства. И тем более всякий раз после избрания президента вносить ему предложения о том, что в структуре правительства должен быть председатель и члены правительства, часть из которых будут заместителями.

Во-вторых, 112-я статья в Конституции действительно есть, но она предписывает другое — председатель правительства не позднее недельного срока после назначения представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти и предлагает кандидатуры на должности заместителей председателя правительства Российской Федерации и федеральных министров.

А это — совсем другое дело.

И никакая «правящая» партия и публика не должна быть посвящена в осуществление конституционной процедуры: только президент должен первым услышать предложения председателя правительства о кандидатурах заместителей председателя, а дальше уже распорядиться этим знанием по его президентскому усмотрению.

Однако никого не смутило, что всё произошло как-то по-домашнему. Кандидат в премьеры в своем кругу делится мыслями о кандидатах в претенденты в вице-премьеры.

Д.Медведев стал премьером 8 мая, а предложения озвучил 15 мая. Получается, позже назначенного срока, хотя допустим, что письменное внесение предложений и их устная публикация могут не совпадать по времени.

Президент, естественно, выслушал премьера, но принял конституционно соответствующее решение.

В. Путин подчинил непосредственно себе пять министерств: Минобороны, МИД, МВД, Минюст и МЧС, десять федеральных служб и четыре федеральных агентства.

Всего 19 ведомств. На три меньше, чем в предшествующей структуре.

В 2014 году было упразднена Рособоронпоставка — Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, в 2016 году — Спецстрой России, который управлял своими инженерно-техническими и дорожно-строительными воинскими формированиями (в официальном статусе федерального агентства специального строительства) и ФСКН России — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Функции первых двух упраздненных ведомств перешли Минобороны, а ФСКН — в МВД.

В число 19 ведомств президентского подчинения два года назад попал и Росархив (Федеральное архивное агентство), который был выведен из подведомственности Минкультуры.

Докладывая президенту под видом правительства проект структуры федеральных органов исполнительной власти, или ФОИВов, как их для краткости называют, Д. Медведев сообщил об отсутствии у него каких–то принципиальных и масштабных изменений.

Это и неплохо, и нетерпимо.

Хорошо, потому что, судя по опыту предшествующих реорганизаций в 90-х годах и периода административной реформы Д. Козака, процесс радикальных изменений затянулся на годы, а в ряде случаев так и не завершился вовсе. Иначе говоря, эффективной управленческой структуры так и не родилось. Возможно, что не то измеряли, пытаясь найти эффективную конструкцию. А может быть, это просто надуманная проблема.

Плохо потому, что прошли десятилетия, но даже в голове у председателя правительства так и не уложилась схема трехзвенного правительственного управления: министерство-служба-агентство, и чем они друг от друга отличаются.

Докладывая президенту о разделе Минобрнауки на два ведомства — Миннауки и Министерство просвещения (почему-то), Д. Медведев перепутал понятие агентства и службы. Он сообщил, что отдельным органом, «который будет надзирать за образованием в стране, будет специальное агентство по надзору за образованием, которое в этом случае уже будет находиться под правительством, осуществляя функции надзора как в отношении средней школы, так и в отношении высшей школы и науки».

Напомним постановление правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 10.07.2017) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Это — единственный государственный документ, где формулируются различия министерства, службы и агентства.

По правительственному постановлению, являющемуся федеральным нормативным правовым актом, федеральное министерство не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, но координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Эта служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование.

Федеральное агентство занимается оказанием государственных услуг, управлением государственным имуществом и осуществляет правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Упрощенно говоря, министерство выпускает нормативные правовые акты. Агентство их правоприменяет. Служба — контролирует. Типа законодатели-исполнители-судьи, только по вертикали. Всё разделено.

Жизнь уже давно внесла коррективы в эту упрощенку. Попытка отделить политические функции от бюрократических, рафинировать министров в «политиков», а руководителей служб и агентств удержать в пределах бюрократических полномочий, не удалась.

Функции по нормативно-правовому регулированию, закрепленные за министерствами, которыми руководит правительство, выполняют две службы из девятнадцати и три агентства (из 18). Функции по контролю и надзору, закрепленные за службами, сейчас, кроме служб, выполняют восемь из шестнадцати министерств и пять из восемнадцати агентств.

Вот так ходят поезда. Д. Медведева это устраивает, поэтому никаких принципиальных и масштабных изменений президенту он и не предлагает.

Возможно, потому что он их не видит, а они есть в президентском указе о структуре ФОИВов.

Мы вряд ли когда-нибудь узнаем автора предложения о фактическом соединении в полномочиях первого вице-премьера функции Минфина, Госплана и Госбанка. Но это — новость дня, сразу не дешифруемая. Раньше обсуждалась идея «чистого» первого зама, курирующего такие будущие супер-министерства, как Министерство экономики, инфраструктуры, информатизации и инновации Российской Федерации и Министерство природных ресурсов, энергетики и экологии.

Теперь позиции Минэкономразвития могут ослабнуть, что поспособствует проявлению амбиций ведомства, которые оно утратило по разным причинам, в том числе и не от него зависящим.

Приварок в виде торгпредств ничего, кроме головной боли, Минпромторгу не добавляет, хотя Д. Медведев представляет это совершенно по-другому. Созданный во времена плановой экономики и управляемого госэкспорта институт торгпредов в новых условиях себя пока не нашел, а концепция его реформирования себя пока не оправдала. Дело закончилось тем, что теперь не в Минэкономразвития, во многом как внешнеэкономическом ведомстве, на эту тему будет размышлять консорциум отраслевиков, собранный в Минпромторге.

Министерство связи и массовых коммуникаций преобразовать в Министерство цифрового развития, «для того чтобы реализовать ту самую цифровую повестку дня, которой занимается весь мир и которая является абсолютно актуальной и в нашей стране», как декларирует Д. Медведев, может получиться, но здесь всё будет зависеть от персоны министра и бюджета. Первоначальные бюджетные наметки впечатляют.

Теперь ждем пятницы. Нам могут назвать имена новых министров.

P.S. Не мелочно ли придираться к тому, что порой говорит Д. Медведев? Объясню.

Это было давно. Когда учился в аспирантуре. После показа статьи для научного журнала получил от аспирантского наставника выговор. Там, где не ждал.

Подготовил к публикации результаты исследования по теме профессионализма управленца. Мне хотелось поведать о том, что обеспечивает достижение мастерства, чем отличается неуспешный профессионал от высокоэффективного специалиста своего дела. В принципе.

Чтобы статья выглядела живо и не занудно, и на одной странице не использовалось часто понятие профессиональной деятельности, хотя оно и было ключевым, менял его на близкие выражения — труд, работа, целесообразная активность, совокупность действий и так далее, но всегда с добавкой «профессиональная».

Оказалось — «не в ту степь».

— В быту, — сказал мне наставник, — ты можешь говорить всё, что тебе в голову взбредет. Для ученых этот путь заказан. Деятельность, действие, труд, работа и так далее — слова близкие, но разные понятия. Перед тем как попасть в словарь, его автор «обливался потом».

Главное не в этом. За каждым понятием стоит свое явление, своя жизненная реальность, у которой нет синонимов. Объяснять эту реальность аналогиями, через пример «это тогда, когда…» — это глупость и невежество.

Полезный урок. Для меня. И моя мерка к тем, кто согласился быть во главе.

 Андрей Маленький

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 мая 2018 > № 2610296


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 мая 2018 > № 2610276

Слабый тыл — залог поражения: Трамп проигрывает внутренние войны

Играя во всемирного судью и подыгрывая «своим», Трамп не забывает и о внутренних делах. И всё же давление на Белый дом неуклонно растёт

На протяжении последних нескольких недель внимание администрации американского президента и его самого было неотрывно приковано к внешней политике. Вашингтонская верхушка настолько увлеклась подготовкой встречи лидеров США и КНДР, возобновлением санкционного удушения Ирана и выстраиванием сложных отношений с европейскими «союзниками», что забывала порой даже об общепринятых рамках дипломатического протокола и мешающих условностях собственно американского законодательства.

Так, нынешний госсекретарь Майк Помпео впервые отправился в Северную Корею на встречу с Ким Чен Ыном, ещё будучи ждущим утверждения кандидатом и при этом уже сложив с себя обязанности главы ЦРУ. Таким образом, не обладающее никаким официальным статусом частное лицо вело переговоры от лица президента США… Защищать администрацию от нападок по этому поводу, как и от всех других информационных невзгод, приходилось пресс-секретарю Белого дома Саре Сандерс. В условиях поглощенности президента и приближённых внешними делами ответы Сандерс звучали сухо и неискренне, возникали даже подозрения в ее неосведомлённости по многим проблемам или, что ещё хуже, в полном отсутствии официальной позиции администрации по тому или иному вопросу…

Как бы то ни было, из омута внешней политики Белый дом вынырнул только на этой неделе, да и то не вполне. Всего за пару дней дважды наступив на самостоятельно разложенные грабли, открыв посольство в Иерусалиме в разгар кровавых беспорядков и начав масштабные военные учения у берегов Северной Кореи в преддверии «исторической» встречи двух лидеров, вашингтонские руководители наконец обратили внимание на своё стремительно ухудшающееся положение в американской медиарельности.

За время увлечённой игры в мировые шахматы против играющего в мировые сянци Пекина Вашингтон вчистую проиграл несколько информационных битв на домашнем поле.

Утверждение министра по делам ветеранов

Практически одновременно с выдвижением на роль госсекретаря Майка Помпео на пост министра по делам ветеранов американский президент предложил назначить главного врача Белого дома военного медика Ронни Джексона. После утверждения сенатом Джексон должен был занять место Дэвида Шулкина, отправленного в отставку в связи со скандалом о растрате бюджетных средств.

Как и все кандидаты Трампа на министерские посты, президентский доктор тут же подвергся массированной атаке со стороны СМИ. На свет были подняты все самые неприглядные стороны жизни военного врача, причем подлинность этого «грязного белья» не вызывала сомнения лишь у тех, кто всегда полностью доверяет «анонимным источникам». Поначалу обвинения в том, что Джексон якобы многие годы поставлял сотрудникам Белого дома некие запрещённые вещества, не вызывали ничего, кроме улыбки. Ведь развитие этого сюжета было заведомо невыгодно породившим его «либеральным» СМИ, так как могло бросить тень на чуть ли не канонизированного американскими демократами Барака Обаму, у которого Джексон работал в той же должности с 2013 года. К тому же было известно, что Дональд Трамп ещё не «проиграл» сенату ни одну номинацию на министерские посты и что все его кандидаты всегда бывают одобрены, пусть и после значительного ожидания и мучительных предварительных слушаний.

И все же что-то пошло не так. Руководство было занято внешними делами, команду отдать было некому… ответной информационной кампании в защиту Джексона не случилось, не было и активной агитации за него среди сенаторов. Обвинения в различных злодеяниях и проступках лились рекой, единственным и совсем не убедительным ответом на них становились стандартные «администрация полностью отрицает» от Сары Сандерс. Так и не получив поддержку выдвинувшей его администрации, Джексон не стал дожидаться, пока от его репутации останется мокрое место, которое сенатская комиссия на потеху толпе будет размазывать по всему Капитолийскому холму, и взял дело в свои руки. Конкретнее, он снял свою кандидатуру с рассмотрения на пост министра и вернулся к исполнению прежних обязанностей.

Трамп потерпел поражение, непрерывная серия его побед на фронте утверждения в сенате членов правительства закончилась. Что касается обвинений в адрес Джексона, то, вот ведь какая странность, стоило военному врачу перестать претендовать на властный пост, всем сразу перестало быть интересно его поведение в прошлом, хотя ещё несколько дней назад оно казалось абсолютно неприемлемым для президентского доктора…

«Изнасилование» личного врача Трампа

Покончив с нынешним доктором президента и на время отложив изготовленное против него информационное оружие, оппозиционная пресса извлекла на свет ещё один скандальный сюжет, связанный с тем, кто занимался здоровьем Дональда Трампа тогда, когда он был ещё только простым миллиардером.

Бывший врач Трампа Гарольд Борнштейн дал одному из антипрезидентских СМИ достаточно большое интервью, в ходе которого прозвучало три «сенсационных» заявления. Во-первых, медик рассказал, что в феврале 2017 года в его офис в сопровождении юриста пришёл охранник президента и изъял все документы, касающиеся здоровья первого лица. Сам Борнштейн чувствует себя по этому поводу «изнасилованным». Во-вторых, письмо об экстраординарном и безупречном здоровье кандидата в президенты Дональда Трампа, которое Борнштейн написал в 2015 году, по словам врача, диктовал по телефону сам Трамп. В-третьих, в ходе интервью было упомянуто, а СМИ позже с особым смаком повторили на все лады, что американский лидер в пору наблюдения у Борнштейна пользовался препаратом против облысения…

Все эти «бесценные» данные не могли бы нанести существенного ущерба Белому дому, если бы команда президента могла бы защищаться хотя бы вполсилы. Изъятие документов легко списать на соображения безопасности первого лица. Рассказ о «продиктованном» письме легко обратить против самого врача, зачем-то подписавшегося под чужими словами… А уж лекарство от облысения кануло бы в Лету вместе с другими откровениями неожиданно возжелавшего славы врача…

Но, как и в случае с Ронни Джексоном, защищаться Белый дом как будто и не думал. Немногословные отрицающие все комментарии пресс-секретаря лишь разжигали интерес СМИ. В прессе почти неделю бушевала настоящая буря, а все слова Борнштейна оказались запечатлены в массовом сознании как чистая правда…

Грязные деньги для Сторми Дэниелс

Как будто описанных выше неприятностей было мало, все новые и новые обороты принимает скандальная история о предполагаемой порочной связи Трампа и порноактрисы Сторми Дэниелс. Причем масла в огонь зачастую подливают сам президент или его сотрудники.

По словам Дэниелс, несколько лет назад у неё с нынешним «лидером свободного мира» был кратковременный роман, в память о котором ей незадолго до выборов Трампа достались 130 тысяч долларов, заплаченные ей за молчание. В эпоху низвержения сильных мира сего откровениями женщин из их прошлого сама ситуация с предполагаемой покупкой молчания преподносится прессой как нечто неординарное и однозначно скрывающее страшный грех. Пока одни журналисты делали акцент на моральной стороне вопроса, другие попытались проследить за деньгами. Внимание сначала журналистов, а потом и специалистов из команды специального следователя Мюллера привлёк один из приближённых юристов Трампа — Майкл Коэн.

Именно Коэн заключал с Дэниелс соглашение о неразглашении (которое она теперь, по всей видимости, нарушает и наличие которого не обязательно означает реальность описываемых Дэниелс отношений), он и передавал ей деньги. Вслед за журналистами предположив, что средства могли быть взяты из бюджета предвыборного штаба Трампа, следователи сначала пришли с обыском в офис Коэна, а потом и вовсе открыли в отношении него отдельное расследование. На смену выбитому из команды юристов Коэну пришёл куда более знаменитый, но и куда более публичный юрист, бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани.

В одном из первых интервью, посвящённых его новому статусу, Джулиани не на шутку разошёлся и резко заявил нападавшему на него журналисту, что деньги для Дэниелс не могли и не были взяты из бюджета предвыборной кампании, и что, более того, «президент возместил Коэну эти деньги». Если бы не это заявление, акулы оппозиционной прессы, быть может, удовлетворились бы одним Коэном… но тут запахло кровью самого первого лица…

Ведь Трамп уже давно заявил, что не знал ни про какой платёж, и дал понять, что соглашение о неразглашении если и было, то было самым обычным, какие принято заключать по любым вопросам «в мире богатых людей», и что его юристы делают это постоянно без какого-либо его участия. Теперь же слова Джулиани как будто противоречили словам президента, а значит, Трампа стало возможно вволю поназывать лжецом, ведь называть лжецом Джулиани далеко не так приятно…

Неаккуратная фраза пожилого юриста вызвала настоящую бурю в прессе и на телевидении. На несколько дней эта тема затмила собой любые политические новости, а возможно, и некоторые спортивные события. Администрация снова пыталась что-то косноязычно кому-то доказать, но подвергалась ещё большему осмеянию. В отсутствие ясной версии Белого дома журналисты обратились к домыслам и домысливали каждый на свой лад…

А ведь Джулиани говорил, как выяснилось позже, всего лишь о том, что между Коэном и Трампом, как это часто бывает у американских богатых, была договоренность о регулярном возмещении убытков юриста, которые тот несёт в связи с исполнением своих обязанностей. И о конкретной причине убытков клиент в таком случае действительно может не знать, если «поверенный в делах» считает такое знание потенциально опасным для своего подопечного…

Ответ Белого дома

Итак, отвлекшись, наконец, от заокеанских дел, Белый дом обратил внимание на положение внутри страны. И хотя многие формальные экономические показатели демонстрируют рост, постоянные поражения президентской администрации на информационном фронте грозят свести на нет и эффект экономических преобразований, и результат громких «побед» США во внешней политике… Для улучшения ситуации требовались явные и смелые шаги…

Наиболее срочного внимания требовала ситуация с утверждением Джины Хаспел на пост директора ЦРУ. В сенате она встретила жесткое сопротивление в лице Джона Маккейна, влиятельного старожила Республиканской партии. Маккейн присоединился к многочисленным демократам, которые противились назначению Хаспел по политическим мотивам, в той или иной степени скрываемым за беспокойством по поводу того, приходилось ли кандидату от президента самой применять пытки и считает ли она их применение эффективным и приемлемым…

Сломить сопротивление сопартийца Маккейна для команды президента оказалось труднее… чем обзавестись поддержкой четырёх сенаторов-демократов, которым в этом году предстоит переизбираться от штатов, в которых на президентских выборах победил Трамп. В результате закулисных переговоров, содержание которых вряд ли удастся достоверно узнать в ближайшее время, члены комитета по разведке Сената от Демократической партии, всего пару дней назад допрашивавшие Хаспел на слушании с особым пристрастием, теперь заявили о поддержке ее кандидатуры, чем сделали утверждение общим голосованием фактически свершившимся делом. Оно, впрочем, не заставило себя ждать — сенат уже проголосовал за Хаспел, и от статуса первой женщины — директора ЦРУ ее теперь отделяет лишь формальная процедура принесения присяги.

Другим шагом Белого дома, направленным не только на достижение номинальных целей, но и на поддержание медленно соскальзывающей вниз репутации, стало обнародование плана Трампа по снижению цен на лекарственные средства. Эта программа была подана в Белом доме с большой помпой, ещё не будучи разработана достаточно подробно, что указывает на некоторую поспешность… в президентский план входят и прямые инвестиции, и внесение изменений в регулирующие фармацевтическую промышленность нормативные акты и многое, многое другое…

Но самое главное то, как Дональд Трамп собирается понизить цены на лекарства и не получить в качестве врагов всех, кто кормится с этой индустрии, как он умудрился анонсировать свою программу снижения цен и вызвать рост цен акций фармацевтических фирм…

Дело в том, что ключевым моментом в программе Трампа является то, что недополученную в Штатах прибыль фармацевтические фирмы смогут компенсировать за счёт… граждан других государств. По словам президента США, в данный момент многие страны жестко ограничивают максимальную цену на импортируемые лекарства, а в случае превышения этой планки просто не дают доступа на рынок. «Лидер свободного мира» собирается задействовать своё влияние, чтобы сломить подобные барьеры, а купающиеся в деньгах фармакорпораты должны будут в ответ снизить цены для американцев…

Оппозиционные американские СМИ уже клянут план Трампа за его аморальность, ведь он подразумевает улучшение условий для американцев за счёт всего остального мира… В то же время такой подход полностью соответствует принципу Трампа «Америка прежде всего», а также, в случае успеха, позволит ему одновременно укрепить поддержку среди широких масс и заполучить расположение ещё одного мощного сегмента бизнес-мира «страны свободных».

Трамп раз за разом находит способы приглушить голоса враждебной прессы и донести своё послание, но его помощникам это почти никогда не удаётся. Вскоре президенту вновь придётся обратить внимание на внешние проблемы, а значит, информационный тыл снова окажется неприкрыт…

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 мая 2018 > № 2610276


Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 мая 2018 > № 2610266

В Госдуму внесен законопроект об увеличении числа допустимых президентских сроков до трех подряд. Законопроект, предложенный парламентом Чечни, зарегистрирован в базе данных законодательных инициатив Госдумы в пятницу, 18 мая. Авторы документа предлагают внести поправку к Конституции России "О сроках замещения должности президента РФ".

Увеличение количества президентских сроков обусловлено "достигнутой социально-политической стабильностью", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, преемственность власти в России требуется сохранить из-за сложившейся внешнеполитической обстановки, считают составители документа.

На данный момент статья 81 Конституции России запрещает занимать должность президента более двух сроков подряд. Принятие поправок к Конституции потребует внести изменения в закон "О выборах президента РФ", отмечается в сопроводительных документах.

Законопроект под президента Путина

Владимир Путин стал президентом России в 2000 году. Его второй срок завершился в 2008 году, после чего президентский пост занял давний соратник Путина Дмитрий Медведев. Путин был назначен премьер-министром в его правительстве.

В конце своего срока Медведев предложил Путину снова баллотироваться на высший пост. Путина в третий раз избрали президентом в марте 2012 года. Он сделал Медведева премьером.

Кстати сказать, в 2008 году при президенте Медведеве вступили в силу поправки к Конституции РФ, увеличившие срок президентских полномочий с четырех до шести лет.

В марте 2018 года Путин в четвертый раз участвовал в президентских выборах; он набрал на них рекордные 76,6% голосов, напоминает медиа-портал "Медуза". После инаугурации Путин переназначил Медведева премьером.

В апреле глава Чечни Рамзан Кадыров предложил отказаться от ограничения полномочий президента двумя сроками подряд. Вскоре чеченский парламент разработал соответствующий законопроект. В случае его принятия Госдумой, Владимир Путин сможет оставаться на посту президента РФ до 2030 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 мая 2018 > № 2610266


Казахстан. Сирия. Турция. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 18 мая 2018 > № 2610100

Делегация Казахстана приняла участие в очередном заседании Совета безопасности ООН по политическому треку в Сирии, передает Kazakhstan Today.

Специальный посланник генерального секретаря по Сирии Стаффан де Мистура проинформировал членов Совбеза о своем участии в девятом раунде межсирийских переговоров, которые состоялись 14-15 мая в Астане. Спецпосланник ООН отметил, что "он был воодушевлен конкретными дискуссиями по деэскалации в рамках 9-го астанинского совещания высокого уровня и, в особенности - по вопросу Идлиба". Дипломат назвал полезными итоги межсирийских переговоров с точки зрения сближения позиций оппозиции и правительства и выразил глубокую благодарность руководству Казахстана за отличную организацию очередной встречи, проинформировали в пресс-службе МИД РК.

Де Мистура также высказал надежду на прогресс в оживлении политического процесса по решению сирийского конфликта и призвал к активизации усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении. По его мнению, сегодня пришло время для "высокой дипломатии" вовлеченных сторон, когда встречи на высшем уровне должны помочь продвинуть мирный процесс в Сирии.

В свою очередь, постоянный представитель Казахстана при ООН Кайрат Умаров в своем выступлении информировал членов Совета безопасности об итогах 9-го раунда межсирийских переговоров и отметил, что стороны рассмотрели среди прочего активизацию усилий по обеспечению соблюдения соответствующих соглашений, достигнутых по итогам последних восьми раундов переговоров в Астане. Казахстанская делегация выразила согласие с мнением спецпосланника ООН по Идлибу, разрешение проблематики которого имеет важнейшее значение на нынешнем этапе.

От имени Казахстана Умаров также дал высокую оценку деятельности гуманитарного персонала ООН в Сирии, а именно Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Сирийского арабского общества Красного Полумесяца (SARC). Было подчёркнуто, что решение конфликта возможно только путем оживления политического процесса через организацию диалога сторон и обеспечения мер доверия.

Напомним, по итогам 9-го раунда переговоров по Сирии в Астане страны-гаранты (Иран, Россия и Турция) приняли совместное заявление. Они подтвердили твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии и указали, что эти принципы подлежат всеобщему соблюдению и что необходимо избегать любых действий, которые могут их нарушить и подорвать достижения Астанинского формата.

Стороны также отметили важность реализации Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике от 4 мая 2017 года и других договоренностей, достигнутых в рамках Астанинского формата. Кроме того, страны-гаранты подвели итоги развития ситуации "на земле" за год с момента подписания Меморандума.

"Руководствуясь положениями резолюции 2254 Совета безопасности ООН, стороны подтвердили решимость продолжать совместные усилия для продвижения процесса политического урегулирования путем содействия выполнению рекомендации Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. В этой связи условились проводить на регулярной основе совместные консультации своих высоких представителей со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии и сирийскими сторонами с целью создать условия, способствующие скорейшему запуску работы Конституционного комитета в Женеве", - говорится в документе.

В заявлении также сказано, что страны-гаранты выразили искреннюю признательность президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву и казахстанским властям за проведение в Астане IХ Международной встречи высокого уровня по Сирии.

Следующую международную встречу высокого уровня по Сирии решено провести в Сочи в июле 2018 года.

Как сообщалось ранее, очередная международная встреча высокого уровня по Сирии проходила в Астане 14 и 15 мая. Помимо государств-гарантов: Ирана, России и Турции - на встречу были приглашены делегации правительства и оппозиционных групп Сирии, а также ООН и в качестве наблюдателей - США и Иордании. Однако, по данным МИД Казахстана, делегация США воздержалась от участия в нынешнем раунде переговоров.

Ранее президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с министрами иностранных дел стран-гарантов Астанинского процесса по Сирии отметил наличие ряда достигнутых в ходе Астанинского процесса договоренностей по прекращению огня.

"Сирийский кризис остается актуальным как для нас, так и для всего региона. В результате боевых действий погибло 400 тыс. человек, в том числе дети, женщины и пожилые люди. Конфликт создал общую неблагоприятную обстановку во всем регионе. Тем не менее Астанинский процесс вселил надежду на скорейшее прекращение войны и кровопролития в Сирии. Астанинские переговоры активизировали Женевский процесс", - сказал президент Казахстана.

В свою очередь, представители стран-гарантов выразили признательность президенту Казахстана за предоставленную площадку в Астане.

В частности, президент Турции на встрече с министром иностранных дел РК Кайратом Абдрахмановым подчеркнул значение проходящего при поддержке Нурсултана Назарбаева Астанинского процесса по Сирии, который повысил авторитет Казахстана на мировой арене. По словам Эрдогана, страны-гаранты будут добиваться стабилизации ситуации в Сирии, о чем лидеры Турции, России и Ирана договорились во время встречи в Анкаре 4 апреля. Турецкий лидер также поблагодарил Назарбаева за вклад Казахстана в оказание гуманитарной помощи народу рохинджа.

Казахстан. Сирия. Турция. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 18 мая 2018 > № 2610100


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 18 мая 2018 > № 2610075

500 нарушений законодательства в сфере госуслуг выявили в Акмолинской области

 Показатели по переводу госуслуг в электронный формат в Акмолинской области составили 82,4%. Об этом на брифинге в региональной службе коммуникаций рассказал руководитель управления государственных услуг департамента АДГСПК по Акмолинской области Адильбек Мухамеджанов, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на ведомство.

Согласно данным, озвученным спикером, показатели по переводу госуслуг в электронный формат в Акмолинской области составили 82,4 %, что достигнуто в результате активной работы по популяризации электронного правительства.

«На особом внимании департамента находятся вопросы рассмотрения жалоб услугополучателей. При рассмотрении обращений граждан департамент делает особый акцент не только на привлечении к ответственности виновных лиц, но и на восстановлении нарушенных прав», - отмечает А. Мухамеджанов.

За 1 квартал 2018 года департаментом рассмотрено 10 жалоб граждан на качество оказания государственных услуг. В целях всестороннего и объективного рассмотрения доводов, указанных в обращениях, проведено 10 внеплановых проверок и восстановлены права четырех граждан.

«Всего проведено 16 контрольных мероприятий по соблюдению законодательства в сфере государственных услуг. По результатам проверочных мероприятий выявлено 500 нарушений (территориальные подразделения центральных государственных органов - 55, местными исполнительными органами - 445). Основными нарушениями являются истребование нерегламентированного пакета документов, предоставление немотивированных отказов, оказание услуг при неполном пакете документов, нарушение бизнес-процессов и сроков оказания госуслуг», - отметил А. Мухамеджанов.

Кроме того, по результатам контрольных мероприятий в отношении 8 должностных лиц составлены 20 протоколов об административных правонарушениях.

По информации ведомства, в 18 учреждениях области проведены рейдовые мероприятия по выявлению административных барьеров при оказании госуслуг по проекту «Общественный контроль методом «тайный покупатель».

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 18 мая 2018 > № 2610075


Казахстан. Вьетнам. Молдавия. ЕАЭС. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 18 мая 2018 > № 2610073

Каким видит Казахстан евразийский вектор?

Хроники саммита Высшего совета ЕАЭС в Сочи

В Сочи завершился саммит Высшего совета Евразийского экономического союза, в рамках которого действуют общие правила торговли, оборота капитала и рабочей силы. Встреча демонстрирует, что интерес к партнерству растет — подписано соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Молдова получила статус наблюдателя и еще семь стран находятся в стадии переговоров.

Особое внимание было приковано к двусторонним встречам. Прежде всего, к премьер-министру Армении Николу Пашиняну. Шесть дней назад он вступил в должность и с другими руководителями знаком не был. На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным Пашинян подтвердил свою приверженность курсу Армении на дальнейшую интеграцию с Россией. Несколько особняком в череде встреч с лидерами стран ЕАЭС стоит беседа с гендиректором МАГАТЭ Юкия Амано, в ходе которой обсуждался выход США из ядерной сделки по Ирану.

Президент Казахстана в своем выступлении подчеркнул, что интеграционные процессы вносят вклад в темпы экономического роста государств-членов ЕАЭС. По его словам, этому способствовала позитивная динамика в стратегических отраслях: в сельском хозяйстве и промышленности. Существенный «рывок» произошел как во внешней, так и во взаимной торговле. За прошедший год внешняя и взаимная торговля в рамках ЕАЭС увеличились на 24,4% и 26,1% соответственно.

«Также необходимо проработать возможность реализации крупных инфраструктурных „мегапроектов“. Важно повысить роль Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития в деятельности нашего объединения. Вместе с тем в рамках реализации цифровой повестки предлагаю на базе будущего Международного технопарка IT-стартапов организовать работу „Офиса управления цифровыми проектами и инициативами“ в рамках ЕАЭС. Другим перспективным проектом стало бы строительство судоходного канала „Евразия“, который позволит связать водными путями Черное и Каспийское моря», — сказал Нурсултан Назарбаев.

Курс на сближение

Владимир Путин в свою очередь отметил, что на этой неделе в Астане планируется подписать соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и временное соглашение об образовании зоны свободной торговли с Ираном, продолжаются переговоры по заключению преференциальных договоренностей с Израилем, Сербией, Сингапуром, в скором времени стартуют аналогичные переговоры с Египтом и Индией.

Он подчеркнул, что среди приоритетов наращивание усилий по созданию единых рынков товаров и услуг, дальнейшее развитие торгово-инвестиционных связей, укрепление производственной и технологической кооперации. Кроме того, он назвал важным продолжить курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики стран, выстраивать новые, более эффективные транспортные и логистические цепочки.

По словам Владимира Путина, ЕАЭС развивается весьма динамично. Так, например, в 2017 году ВВП стран-участниц вырос на 1,8%, промышленное производство увеличилось на 1,7%, а сельскохозяйственное — на 2,5%. Снизился уровень инфляции во всех государствах в среднем до 3,1%. Улучшилось состояние внешней и внутренней торговли. Поставки товаров и услуг на рынки третьих стран возросли на 24,4%, а товарооборот между государствами-членами ЕАЭС вырос более чем на 26%. Совершенствуется сфера технического регулирования.

Ближайший экономический партнер

Владимир Путин отметил, что Казахстан является не только стратегическим союзником, но и одним из самых ближайших экономических партнеров России.

«Отношения между нашими странами развиваются успешно и последовательно. В прошлом году в экономике мы имели хороший результат — плюс 30% роста товарооборота. Россия остается одним из ведущих торгово-экономических партнеров Казахстана. Хочу также отметить рост прямых инвестиций России в казахстанскую экономику», — сказал Путин.

Однако, по словам инвестиционного аналитика компании Global FX Ивана Карякина, цифры не впечатляют. Темпы роста глобального ВВП — 3,9%. Отставание ЕАЭС — более чем вдвое. Такое положение консервирует отставание региона от глобальной экономики, расти надо темпами выше мировых. Цифры роста товарооборота на 26% обусловлены низкой базой.

Экономические показатели слабые

Доля оборота всех стран СНГ во внешнеторговом обороте России в 2017 году составила 12,4% и выросла к 2016 году всего на 0,3%. А доля в обороте России со странами Евросоюза — 42,2%. Интересно, что некоторые страны региона, например, Узбекистан и Туркменистан, не стремящиеся в ЕАЭС уже несколько лет, демонстрируют темпы роста ВВП в разы, превосходящие темпы стран-участниц ЕАЭС. Туркменистан в 2015 году — 8,5%, в 2016 — 6%. Узбекистан в 2016-м — 6%, в 2017 году — 5,3%, поэтому есть над чем задуматься, считает эксперт.

«Нынешний ЕАЭС пришел на смену завершившей свое существование еще в 2014 году организации ЕврАзЭС. Узбекистан не возобновил членство в новой организации, приостановленное еще в 2008 году. Сотрудничество с Украиной даже в статусе наблюдателя невозможно. Так что все подобные объединения на постсоветском пространстве сильно политически детерминированы и экономические показатели развития всегда будут слабыми», — сказал аналитик.

Валютный стратег ГК «TeleTrade» Александр Егоров считает, что на встрече лидеров ЕАЭС в Сочи произошли важные политические события. Во-первых, в качестве страны-наблюдателя к саммиту официально присоединилась Молдова.

Во-вторых, желание теснее сотрудничать с экономическим союзом проявили ряд стран, в том числе Индия, Египет, Сингапур. В рамках саммита произошло первое знакомство с новым премьером Армении Пашиняном, который на этапе политической борьбы за власть выступал против ЕАЭС, а в новой роли уже не сомневается в необходимости международного сотрудничества в форме ЕАЭС и ОДКБ.

«В центре внимания были, конечно же, экономические связи стран, вопросы сотрудничества в энергетике, медицине, цифровой экономике, экологии. Создание единых рынков товаров и услуг, дальнейшее развитие торгово-инвестиционных связей, укрепление производственной и технологической кооперации — вот основные направления дальнейшего сотрудничества», — подчеркнул г-н Егоров.

Расширение взаимовыгодного сотрудничества

Эксперт заметил, что в рамках снижения зависимости экономик стран ЕАЭС от доллара США, лидеры организации согласились с идеей на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики стран, а также выстраивания новых и более эффективных транспортных и логистических цепочек. Эксперт подчеркнул, что по итогам встречи были подписаны более двух десятков документов, направленных на расширение зон свободной торговли и взаимовыгодного экономического сотрудничества

Специалист департамента аналитики компании «АНАЛИТИКА Онлайн» Николай Котов заметил, что обсуждались экономические перспективы на среднесрочное будущее, а также были намечены ряд планов по совместному развитию.

Принцип четырех свобод

Гвоздем программы был новый премьер-министр Армении, который призвал к объединению и сотрудничеству в политической и экономической сферах с такими странами, как: Сингапур, Индия, Египет.

«Отношения между лидерами ЕАЭС можно уверенно назвать потеплевшими. Преимущества Евразийского союза уже оценили миллионы граждан. Даже в аэропорту — ни деклараций, ни таможенного контроля. А для самих государств — тот самый принцип четырех свобод: движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. А с нового года единые правила регулирует и общий Таможенный кодекс: вести бизнес станет проще. Все это благотворно повлияет на внутренний климат между странами и на обоюдное укрепление экономики», — сказал он.

Конечно, спорные моменты тоже есть, заметил аналитик. Так, например, по мнению президента Беларуси Александра Лукашенко, их нужно решать сообща, безвыходных ситуаций не бывает. Для РФ встреча является ключевой, так как Москва не может допустить потери еще одного союзника в лице Минска, отметил эксперт.

«Лидеры подписали почти два десятка документов. Глава Кыргызстана, правда, засомневался, окончательный ли вариант в его папке. Оказалось — никакой ошибки. И, договорившись встретиться в следующий раз в Петербурге, лидеры вспомнили о чемпионате мира по футболу», — заключил Николай Котов.

Казахстан. Вьетнам. Молдавия. ЕАЭС. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 18 мая 2018 > № 2610073


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 18 мая 2018 > № 2610053

Государство меняет подходы к работе с НПО

Буквально на днях новый министр по делам религий и гражданского общества РК Дархан Калетаев выдвинул весьма любопытную инициативу – провести перерегистрацию всех неправительственных организаций в Казахстане. Любопытной она выглядит в силу двух причин.

Во-первых, Дархан Калетаев имеет реноме одного из серьезных топ-менеджеров нового поколения. Довольно долго проработал в администрации президента РК и все время двигался исключительно вверх по карьерной лестнице, дослужившись до заместителя главы АП. После чего был переброшен на очень непростой участок работы – первым заместителем председателя партии «Нур Отан».

Помнится, тогда это вызвало довольно широкий резонанс в обществе и в журналистском цеху. Нашей братии он запомнился искренними ответами на вопросы о своем непосредственном шефе. Затем трудился в ФНБ «Самрук-Казына» и не был замечен ни в чем предосудительном, хотя наверняка соблазнов было немало. После чего стал депутатом сената парламента РК.

А недавно его назначили министром по делам религий и гражданского общества РК. Это кадровое решение говорит в пользу того, что к обитателям высоких кабинетов пришло осознание необходимости более полно использовать аккумулированный им политический и управленческий опыт. Тем более что ситуация в религиозной сфере в последние годы стала вызывать все большую обеспокоенность как в обществе, так и в верхах.

Однако, и это уже вовторых, самая первая инициатива нового министра, как ни странно, касается не религии, а взаимоотношений власти и НПО. Тем не менее, при более внимательном рассмотрении становится понятным, что этот вопрос, как говорится, назрел. Не то чтобы эти отношения были далеки от идеала, но всегда вызывали известную степень неудовлетворенности с обеих сторон. Власть в силу своей специфической природы рассматривала деятельность НПО как потенциально опасную, и такой подход имел под собой достаточно веские основания. Можно вспомнить, например, «революцию роз» в Грузии и последовавшую за ней «тюльпановую революцию» в соседнем с нами Кыргызстане. А ведь в последнем случае смене власти предшествовал пышный расцвет местных НПО, коих в этой небольшой по территории и численности населения стране насчитывалось свыше трех тысяч.

Уже за одно это на Западе ее стали называть «оазисом демократии» в Центральной Азии. Правда, когда все обернулось известными погромами и разграблением торговых центров Бишкека, привлекательность этого «оазиса» несколько померкла.

Понятно, что власть не могла не «взять на карандаш» эти тенденции, и ее отношение к НПО, особенно финансируемым из-за границы, стало определяться именно через призму грузинских и кыргызских событий. А в последние годы деятельность НПО как-то исподволь ушла в тень. Поэтому казалось, что так будет продолжаться и впредь. И вдруг такая достаточно неожиданная инициатива со стороны уполномоченного госоргана.

Возникает вполне логичный вопрос: что за этим кроется?

Согласно официальным данным, за последние десять лет количество НПО в Казахстане увеличилось в три раза и достигло более 20 тысяч. Кто бы и что бы ни говорил, цифра для нашей небольшой по численности населения страны довольно внушительная. Правда, есть вопросы относительно качества их работы. Возможно, власть хочет «прошерстить» все НПО именно по этой причине. Очень даже может быть, что при этом она руководствуется проверенной временем сентенцией: дурак учится на собственных ошибках, а умный – на чужих.

Дискуссии по поводу деятельности неправительственных организаций в Казахстане велись и прежде, и их характер не оставлял сомнений в необходимости хоть как-то изменить качество работы НПО. Например, одни наблюдатели настаивали на внедрении более жесткой системы контроля, с тем, чтобы доверенные «третьему сектору» проекты реализовывались более эффективно. Другие предлагали и вовсе радикальные меры, требуя полного пересмотра отношения к нему. И, наконец, были приверженцы так называемого «статистического подхода»: дескать, сначала нужно подсчитать, а потом провести мониторинг всех неправительственных организаций.

Причем во всех случаях инициативы спускались сверху вниз. Наверное, здесь и крылась главная проблема, поскольку сами НПО не проявляли в этих вопросах особого рвения. Но с другой стороны, тут нет ничего удивительного, если иметь в виду, что в нашем обществе по-прежнему сильны патерналистские настроения.

Есть у этой проблемы еще одна грань. Дело в том, что с некоторых пор государство стало практиковать новые формы поддержки «третьего сектора» в виде грантов и премий. И речь идет о весьма солидных суммах.

Например, в 2016 году на реализацию социальных проектов было выделено («доноры» – Министерство образования и науки и Министерство культуры

и спорта) 208 миллионов тенге. Но главный канал господдержки гражданского сектора – это государственный социальный заказ. К примеру, в том же 2016 году финансирование по этой линии составило 9,4 миллиарда тенге. Для сравнения: в 2003-м на эти цели было выделено лишь 11 миллионов тенге. Как говорится, почувствуйте разницу. В нынешнем году объем государственного социального заказа по стране составит более 19 миллиардов тенге.

Свою инициативу Калетаев обосновал, исходя именно из последней цифры. «Это очень большая сумма... Я остановился на количественном росте НПО, которых зарегистрировано около 20 тысяч. Но сколько из них действительно работают? Согласно формату работы нашего министерства, для участия в конкурсах на гранты надо пройти регистрацию в МДРГО.

На сегодняшний момент зарегистрировано чуть больше 4,5 тысячи организаций. А по данным Министерства юстиции и Минфина отчетность сдают более 20 тысяч НПО. Поэтому встает вопрос о перерегистрации. Понимаю, что это может вызвать ажиотаж в обществе, но думаю, что данная мера необходима...».

Калетаев добавил, что это его личное мнение. Если он не лукавил, то это еще больше усиливает интригу – нечасто отечественные чиновники даже такого уровня выдвигают инициативы от своего имени. Возможно, это своего рода пробный шар с целью зондажа общественного мнения, а, возможно, и нет.

Все это наталкивает на следующий вывод. Государство, увеличивая расходы на социальный заказ для некоммерческого сектора, вправе рассчитывать на повышение ответственности НПО за целевое расходование бюджетных средств. Создание единой базы данных позволит наконец-то подсчитать число и активных, и бездействующих неправительственных организаций. Да, возможно, с казахстанских НПО теперь будут более строго спрашивать и за деньги, полученные ими в рамках государственного социального заказа, и за гранты (как государственные, так и негосударственные). Да, это усложнит отчетность, но, с другой стороны, существенно повысит прозрачность. Уместным тут будет сказать, что во многих странах мира используются гораздо более жёсткие подходы.

Следует отметить, что в международной практике принцип прозрачности деятельности и подотчетности обществу организаций «третьего сектора» базируется на разных приоритетах. К примеру, в США и России приоритет отдается предоставлению обязательной и очень детальной информации об иностранном финансировании.

В Великобритании, чтобы иметь особый статус и пользоваться привилегиями, НПО должны отчитываться за все благотворительные средства, поступающие на их счета, и соблюдать особый кодекс этики.

В Германии и Франции считается особенно важным соблюдать принцип профессиональной подготовленности и соответствовать заявляемой отраслевой специализации.

У нас же НПО зачастую неспособны самостоятельно решать насущные социальные проблемы, что во многом обусловлено недостаточной материально-технической базой отечественного «третьего сектора», а также отсутствием в его организациях специалистов, работающих на постоянной основе.

А, во-вторых, это важно для того, чтобы хоть как-то продолжить процесс финансирования НПО. Ведь как ни крути, но поддерживать их надо по-любому, иначе этим займутся другие. И даже если поставить их финансовую помощь под контроль, не факт, что можно будет просчитать все возможные последствия. А они могут быть самыми разными, о чем свидетельствует опыт некоторых наших соседей.

Информация к размышлению

До недавних пор основных источников финансирования НПО в Казахстане было два: гранты в рамках зарубежного финансирования и государственный социальный заказ.

При этом государство не выделяло денег на развитие, покупку оборудования, обучение сотрудников и поддержку инициатив НПО – по закону это расценивалось как получение прибыли и нецелевое расходование бюджетных средств со всеми вытекающими санкциями.

Поэтому для НПО были столь важными гранты в рамках зарубежного финансирования. В Казахстане крупнейшими донорами «третьего сектора» до недавнего времени были агентства ООН, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Всемирный банк, Агентство США по международному развитию (ЮСАИД) и его субконтракторы (Фонд «Евразия», «Каунтерпарт Консорциум» и др.), Институт Hivos, Фонд Фридриха Эберта, Фонд «Сорос Казахстан». А также посольства США, Германии, Канады, Англии, Нидерландов, Израиля, Японии и другие.

Все эти фонды, организации и учреждения в той или иной степени выступают проводниками внешней политики этих государств, инструментами их «softpower» (мягкой силы). Обеспокоенность «системной двойственностью» целей НПО, финансируемых иностранными донорами и международными организациями-грантодателями, нашла своё выражение в нескольких постановлениях правительства РК.

Автор: Артур Линевич

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 18 мая 2018 > № 2610053


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 18 мая 2018 > № 2610021

Фракция «Кыргызстан» Жогорку Кенеша одобрила в трех чтениях получение грантовых средств.

Парламентская фракция «Кыргызстан» на очередном заседании рассмотрела проект закона КР «О ратификации письма-соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития и Международным банком реконструкции и развития, выступающими в качестве администратора грантовых средств, предоставляемых различными донорами в рамках Многостороннего трастового фонда для реализации Второго проекта «Развитие потенциала в области управления государственными финансами в Кыргызской Республике» (Грант №TF0A3998), подписанного 24 января 2018 года в г.Бишкек.

«Технический грант в размере $3 млн предоставляется для обучения глав айыл-окмоту и бухгалтерских работников правильному ведению финансово-хозяйственных документов», - сообщил заместитель министра финансов КР Мирлан Байгончоков.

По его словам, ранее для этих же целей был реализован грант в размере $6 млн. Обучать руководителей местных органов власти будут местные эксперты.

Депутат Айтмамат Назаров интересовался заработной платой, которую будут получать местные эксперты. Он предложил членам фракции, с целью контроля эффективности использования полученных грантовых средств, провести выездное заседание и проверить на местах работу нанимаемых экспертов.

Депутат Алмазбек Эргешов высказал сомнение в результативности получаемого гранта. «Мы 25 лет только тем и занимаемся, что получаем гранты на обучение, но результатов не видно», - сказал он.

По итогам обсуждений депутаты приняли решение одобрить законопроекты в трех чтениях.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 18 мая 2018 > № 2610021


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 18 мая 2018 > № 2609722

Большинство отставок и назначений министров и вице-премьеров были спрогнозированы и «отработаны» слухмейкерами еще до обнародования нового состава правительства. Зато накануне назначения нового правительства вброшено было немало новых слухов, не связанных напрямую с Белым домом.

Например, пошли разговоры о том, что уже в ближайшие дни в отставку будут отправлены некоторые губернаторы, а другие получат статус временно исполняющих обязанности, причем без гарантии, что в итоге пост будет сохранен за ними на новый срок. Среди них называют, в частности, крымского руководителя Сергея Аксенова. Причем ему якобы в итоге может грозить даже уголовное преследование. Хотя есть и другой слух — что он получит в итоге новый пост в Москве. На Крым же перекинут кого-то из столичных отставников, из числа тех, кто сможет, по мнению Кремля, удержать стратегически важный регион.

Еще один потенциальный пенсионер, но уже не из числа губернаторов — председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Накануне назначения нового правительства пошли слухи, что в КС перейдут глава государственно-правового управления администрации президента Лариса Брычева и нынешний руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Брычева якобы вскоре после этого должна также занять пост председателя Конституционного суда. В связи с этим даже появился дополнительный слух, что она будет отвечать со стороны судебной системы за конституционную реформу, которая позволит Владимиру Путину остаться у власти и после 2024 года, когда истекает срок его президентских полномочий.

Пусть это считается правительством

Однако действующий председатель КС Валерий Зорькин поспешил опровергнуть эти слухи на самой ранней стадии. Практически сразу же после того, как в СМИ появился «слив» о том, что его сменит Брычева (как говорит источник в КС, эта информация Зорькина очень взволновала), он поспешил сообщить прессе, что ни в какую отставку уходить не собирается.

Что касается нового кабинета министров, то самым изящным ходом стало назначение заместителем главы аппарата правительства Сергея Приходько, который ранее руководил этим рабочим органом в должности вице-премьера. Слухмейкеры уже успели «похоронить» его карьеру, обсудив как негативно сказался на репутации этого политического старожила скандал с Настей Рыбкой, девушкой из эскорт-услуг, которая, по данным оппозиционера Алексея Навального, плавала на яхте вместе с Приходько и миллиардером Олегом Дерипаской. Однако Приходько буквально возродился из пепла, хотя и на менее высокой должности.

Главной же неожиданностью в новом кабинете министров Дмитрия Медведева можно назвать назначение министром по чрезвычайным ситуациям Евгения Зиничева. Слухи о том, что Владимир Пучков будет удален с поста главы МЧС, пошли сразу после пожара в Кемерово, в котором погибли десятки людей, в том числе дети. Позднее появилась информация, что за время работы Пучкова во главе министерства он якобы свел на нет практически все достижения своего предшественника, нынешнего министра обороны Сергея Шойгу. Кроме того, на 30% был сокращен персональный состав.

Но есть и версия, что Пучкову, который изначально считался именно человеком Шойгу, ставилась сразу задача по сокращению расходов и кадров, чрезвычайно раздутых его предшественником и покровителем. Ее успешное выполнение теперь ему и ставят в вину. На самом же деле решено было при смене кабинета министров назначить символического виноватого за трагедию в Кемерово, и Пучков лучше всех подходил на эту роль.

Время проверки слухов

Что касается нового главы МЧС, то это весьма примечательная личность. Евгений Зиничев — из числа бывших охранников президента. Впервые он появился на заметной должности в Калининградской области, где возглавил региональное ФСБ. Затем Зиничев был назначен врио губернатора. Однако потом неожиданно возник скандал вокруг его диплома — журналисты пришли к выводу, что потенциальный будущий глава Калининградской области вовсе не имеет высшего образования. В итоге, по причинам, связанным не столько с этим скандалом, сколько с борьбой за губернаторский пост между околокремлевскими кланами, Зиничев покинул Калининградскую область, которой успел поруководить всего чуть более чем два месяца, и стал заместителем директора ФСБ.

Ну, а диплом был лишь поводом для его возвращения в Москву. Кстати, уже когда Зиничева отправили в отставку с поста и. о. главы Калининградской области, выяснилось, что диплом о высшем образовании у него все же вроде как был. Правда, частного Санкт-Петербургского института бизнеса и права, где будущий министр получил, параллельно со службой в Федеральной службе охраны, дипломы об окончании сразу двух факультетов: экономического и «финансы и кредит».

Назначение Зиничева трактуется как решение лично Владимира Путина. В конце концов, этого человека во время его работы в Калининградской области отдельные СМИ, наравне с нынешним губернатором Тульской области Алексеем Дюминым, называли потенциальным преемником главы государства. Кроме того, источник близкий к администрации президента, говорит, что МЧС опять становится подчеркнуто силовым ведомством, при том, что при Пучкове оно в основном «перешло на мирные рельсы».

Еще один «потомственный силовик» в новом правительстве — глава совета директоров «Россельхозбанка» Дмитрий Патрушев, сын бывшего директора ФСБ, а ныне секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Неожиданно (подобных слухов не было накануне обнародования состава правительства) он получил назначение главой министерства сельского хозяйства. Вместе с коллегами по правительству, Патрушев-младший теперь и должен совершить прорыв, к которому призывал президент.

Иван Преображенский

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 18 мая 2018 > № 2609722


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2608826

Рамочный ответ: кого затронут контрсанкции

Как законопроект о контрсанкциях против США может ударить по России

Госдума приняла законопроект о контрсанкциях во втором чтении. После шквала возмущения со стороны экспертного и бизнес-сообщества в документе осталось всего шесть ограничительных мер из 16. Были исключены пункты о запрете на ввоз иностранных лекарств, сотрудничество в атомной и космической отраслях и вывоз редкоземельных металлов. В итоге документ стал более рамочным, однако даже в таком виде может нанести вред бизнес-климату в стране. Опасения вызывает и другой законопроект, который предусматривает уголовную ответственность за соблюдение санкций.

Госдума 17 мая во втором чтении приняла законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств».

Что убрали

Редакция законопроекта после первого чтения вызвала шквал критики.

Больше всего «досталось» пункту об ограничении на ввоз зарубежных лекарственных препаратов и медицинского оборудования.

С одной стороны, доля российских препаратов в общем объеме фармацевтического рынка за последние шесть лет выросла с 24,1% до 30,7%. С другой, больше половины лекарств в России, в том числе жизненно необходимых, — зарубежного производства.

В России сегодня достаточно широко используется американское оборудование: ультразвуковые сканеры, томографы и другое оборудование. Если бы этот пункт прошел, то теоретически можно было бы перейти с американских томографов, например, на корейские. Но тогда все расходные материалы пришлось бы выкинуть, возникли бы сложности с контрактами, пояснил сенатор Антон Беляков «Газете.Ru». Кроме того, весь персонал должен был бы пройти переобучение, чтобы перейти на новую технику.

В пакете изначально предложенных мер — прекращение или приостановление международного сотрудничества РФ, российских юридических лиц с США, а также с организациями, находящимися прямо или косвенно под американской юрисдикцией в атомной отрасли, отрасли авиастроения и ракетно-двигательной отрасли.

Этот пункт имеет ключевое значение для российских авиакомпаний, авиапрома, отечественного производителя титана «ВСМПО-Ависма» и американской корпорации Boieng. По данным таможенной статистики, Россия импортировала в прошлом году на $3,7 млрд самолетов и двигателей из США и поставила в эту страну титана на $200 млн. В «ВСМПО-Ависма» сразу заявили, что контрсанкции могут нанести существенный ущерб компании.

Наконец, в первой утвержденной версии предлагалась в качестве ответных мер на «недружественные действия» США опция ввести запрет или ограничение ввоза на территорию РФ американской сельхозпродукции, сырья и продовольствия, алкогольной и табачной продукции.

Что осталось

Но в итоге, получив «обратную связь» о первой редакции, от всей конкретики депутаты решили отказаться, переложив принятие мер на правительство и президента.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, важно, чтобы в новой версии законопроекта «у нас не было наименований конкретных предприятий, отраслей, товаров и продуктов». «Эта позиция была практически во всех предложениях», — заявил он.

В результате, согласно принятой во втором чтении редакции документа, в отношении недружественных стран и организаций могут применяться шесть мер воздействия.

Первая мера — это прекращение или приостановление международного сотрудничества РФ, российских юрлиц с недружественными странами и организациями.

Вторая мера — запрет или ограничение на ввоз на территорию РФ продукции и (или) сырья такими странами. Но вот конкретный перечень будет определяться уже правительством.

Третья мера — запрет или ограничение на вывоз из России продукции и (или) сырья недружественными организациями. Список «запрещенки», опять-таки, определят профильные министерства.

Четвертая мера - это запрет или ограничение на выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд юрлиц. И да, перечень снова должно будет подготовить в случае чего правительство.

Пятая мера — запрет или ограничение на участие недружественных организаций и граждан недружественных стран в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении связанных с приватизационными сделками работ.

Наконец, шестая мера — это просто возможность принятия других мер президентом.

Законопроект ушел от конкретики, став рамочным, соглашается депутат Александр Сидякин. При этом не очень понятно, зачем вообще утверждать подобный проект, так как, по словам депутата, «и раньше законодательство позволяло принимать такого рода решения».

«Принятие законопроекта — политический жест, но без реализации он ничего не стоит», — рассуждает руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимур Хутов.

Станет ли хуже иностранцам

Учитывая, что в документе сохранились только универсальные формулировки о мерах воздействия, можно предположить следующий эффект для иностранных компаний и отдельных физлиц, которые будут работать на российском рынке.

«Правительство будет рассматривать отдельные случаи партнерства в исключительном порядке по мере возникновения спорных ситуаций. И в случае выявления опасности и нарушения указанных в документе случаев будет принимать соответствующие меры. Т.е. объективно весомых преград для иностранцев нет. Но они могут возникнуть, если будут выявлены подозрения в их совместной деятельности с российским бизнесом или партнерами, говорит аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

Депутаты постарались, чтобы закон о контрсанкциях был максимально гибким и не нанес вред реальной экономической деятельности, обращает внимание главный инвестиционный стратег ICBF Дмитрий Мурадов.

Запрет участвовать в контрактах по госзакупкам и приватизации госимущества — вообще формальность, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты.

Во-первых, основная часть тендеров по госзакупкам не проходит на состязательной основе — контракты получают давно работающие с государственными структурами российские фирмы. Во-вторых, для большинства госзакупок уже существуют ограничения, не позволяющие покупать товары и материалы за границей, отмечает Мурадов.

«Если посмотреть российское законодательство, то в нем уже давно прописаны очень серьезные ограничения на участие иностранного капитала в управлении предприятиями, работающими в стратегически важных сферах. Если учесть, что стратегическое значение в России имеет все, от разработки недр до ловли рыбы, то ничего принципиально нового законопроект не вносит», — согласен управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский.

Приватизация госимущества — тема, сузившаяся в последние годы: наиболее «сладкие» куски госсобственности давно приватизированы, констатирует Мурадов. Доли в Роснефти и Алросе уже реализованы, а приобретение реорганизованных в акционерные общества ГУПов и МУПов иностранных инвесторов и так не интересует, говорит Жарский.

Утвержденная программа приватизации на 2017-2019 годы предполагает полную или частичную передачу в частные руки 480 унитарных предприятий, долей в госкомпаниях и контролируемых государством же предприятиях и порядка тысячи лотов недвижимого имущества.

Всего планировалось привлечь 17 млрд рублей — не бог весть какие деньги в масштабах федерального бюджета.

При этом власти дают понять, что с большой приватизацией они точно спешить не намерены. Ранее министр экономического развития России Максим Орешкин сообщил, что правительство в 2018 году будет более аккуратно подходить к приватизационным сделкам.

«У нас больше не стоит жесткой задачи финансировать дыры, которые есть в бюджете, у нас в этом году бюджет будет профицитный. Поэтому сейчас приватизация — это инструмент усиления конкуренции и возможность для стратегического развития тех или иных активов. Поэтому мы гораздо более аккуратно сейчас подходим к сделкам, подбираем партнеров, чтобы объекты, компании стратегически развивались и приносили пользу государству», — сказал Орешкин.

Потенциально компания «Совкомфлот» остается первой в списке на приватизацию.

Что будет с бизнес-климатом

Впрочем, даже утверждение рамочного закона будет только нервировать инвесторов.

Запретительные меры могут отпугнуть инвесторов от России, говорит замдиректора института «Центр развития» НИУ «Высшая школа экономики» Валерий Миронов. И в целом создадут тревожную атмосферу для инвестирования. «Будет некий ореол тревожности», — предупреждает он, призвав привлекать экспертов и взвесить все плюсы и минусы для России, прежде чем принимать конкретные санкционные меры.

Еще более алармистски настроен бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Закон о контрсанкциях крайне негативно отразится на бизнес-климате России. «Европейские бизнесмены уже прямо предупредили о возможности ухода с российского рынка», — говорит он.

Наказание для своих

Напомним, что в первом чтении уже одобрены дополнения в Уголовный кодекс (УК), устанавливающие наказание за новый вид преступления — «действия в целях исполнения» санкций иностранного государства и «действия, способствующие введению» антироссийских санкций.

«Конечно, найдутся те, кто скажет — да и пусть уходят, без них воздух чище. Это, мягко говоря, неразумная позиция. Нам нужны инвестиции, нам нужны новые производства на российской земле, которые дают новые рабочие места россиянам и налоги в бюджет. И, конечно же, нужны современные технологии. Стоит ли добровольно отказываться от этого в угоду политике? Давайте подумаем, пока не поздно», — призывает Титов.

«К сожалению, в российском парламенте уже стало традицией на любое событие реагировать законопроектами о введении новых статей в Уголовный кодекс», — констатирует адвокат и руководитель практики уголовного права и процесса юридической компании «Инфралекс» Артем Каракасиян. По его словам, предложенные изменения содержат расплывчатые формулировки, которые не позволяют установить, какие именно деяния будут считаться уголовно наказуемыми и каким образом при взаимодействии с организациями, попавшими под санкции, отделить обычный отказ от заключения договора по коммерческим причинам от отказа, связанного с санкциями.

«Подобная норма является явно избыточной и в случае введения в действие создаст широкое поле для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов в отношении бизнеса, особенно среднего и малого», — категоричен адвокат.%

17 мая депутаты отложили рассмотрение во втором чтении законопроект, который предусматривает уголовную ответственность за соблюдение санкций, для дополнительных консультаций. Заседание соответствующего Совета по законотворчеству должно состояться 23 мая.

В свою очередь, третье, окончательное, чтение по законопроекту по контрсанкциям запланировано на 22 мая.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 мая 2018 > № 2608826


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter