Всего новостей: 2162082, выбрано 28392 за 0.090 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 21 июля 2017 > № 2250457

ExxonMobil обжаловала штраф OFAC в суде северного округа Техаса.

Обжалуется решение о наложении на нефтяную компанию штрафа в размере $2 млн за нарушение санкционного режима.

ExxonMobil подала в суд северного округа Техаса иск, в котором обжалует решение OFAC (Office of Foreign Assets Control), структуры американского Минфина, отвечающей за правоприменение в области санкций. Обжалуется решение о наложении на нефтяную компанию штрафа в размере $2 млн за нарушение санкционного режима. OFAC пытается применить ретроактивную трактовку санкционного режима, которая отличается от однозначных разъяснений Белого дома и Минфина США, полученных в 2014 году, считает ExxonMobil.

Кроме того, компания подает иск против министра финансов США Стивена Мнучина.

20 июля OFAC объявила о том, что ExxonMobil оштрафована на $2 млн за нарушение санкционного режима. Нарушение состоит в том, что период с 14 по 23 мая 2014 года компания подписала восемь документов с главой «Роснефти» Игорем Сечиным, находящимся в «черном списке» OFAC.

Однако на тот момент официальная трактовка санкционного режима подразумевала, что санкции распространяются персонально на Игоря Сечина и не затрагивают компании, которыми он управляет, сказано в 20-страничном иске ExxonMobil. Эту позицию 16 мая 2014 года подтвердил официальный представитель Минфина США, который привел в пример тот факт, что СЕО компании ВР, американскому гражданину, разрешается участвовать в заседаниях совета директоров «Роснефти» вместе с И. Сечиным, поскольку такая работа не связана с личной деятельностью главы российской госкомпании.

Однако спустя всего два месяца OFAC сообщила ExxonMobil, что управление все еще вырабатывает собственную позицию по этому вопросу. Еще через год, в июне 2015 года, OFAC выдала компании предварительное уведомление о нарушении санкционного режима, трактуя тем самым законодательство задним числом, заявляет ExxonMobil.

Решение о штрафе ExxonMobil за соглашения с Роснефтью принимались Минфином США без участия Госдепа, заявила представитель внешнеполитического ведомства Хизер Нойерт.

«Госдепартамент не участвовал в том, о чем объявили в Минфине. Это была инициатива исключительно министерства финансов», – сказала она на брифинге в Вашингтоне.

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 21 июля 2017 > № 2250457


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251089

Массовая акция протеста против судебной реформы проходит в столице Польши Варшаве, сообщают местные СМИ.

В акции протеста, согласно данным городских властей, принимают участие около 50 тысяч человек. "В собрании перед президентским дворцом принимают участие более 50 тысяч человек", — написал в Twitter официальный представитель ратуши Бартош Милчарчик.

В свою очередь полиция сообщает, что число протестующих не превышает 14 тысяч человек. Данные полиции и властей Варшавы о количестве протестующих традиционно разнятся, поскольку мэр города — Ханна Гронкевич-Вальтц — является членом ныне оппозиционной партии "Гражданская платформа".

Люди, которые принесли с собой национальные флаги и флаги ЕС, собрались у президентского дворца в центре города, заблокировав движение по прилегающим улицам. В числе участников акции — представители оппозиционной партии "Гражданская платформа" и Комитета охраны демократии. Протест проходит мирно, собравшиеся поют национальный гимн и "Варшавянку", со сцены зачитывают фрагменты конституции страны, а также скандируют лозунги, призывающие президента Анджея Дуду ветировать принятые парламентом законы о реформировании работы судов. Ранее акция протеста также прошла у здания сейма, который в последние дни работает в особом режиме безопасности. Вокруг здания установлены заграждения, возле которых дежурят правоохранители. В четверг полиция задержала девятерых участников акции, которые, по официальным данным, прорвались через заграждение.

В настоящее время на рассмотрении президента Польши Анджея Дуды находятся два законопроекта, изменяющих работу судебных органов в стране. Кроме того, после многодневного обсуждения и несмотря на критику оппозиции и многочисленные акции протеста сейм Польши принял законопроект, реформирующий работу Верховного суда страны. Глава государства и правящая партия внесли в данные документы ряд компромиссных поправок, однако оппозиция по-прежнему считает их недемократичными и противоречащими принципу разделения властей. Той же позиции придерживаются европейские институты, Еврокомиссия заявила о возможности запуска санкционной процедуры из-за угрозы нарушения Варшавой законодательства ЕС, что может привести к лишению Польши права голоса в Совете ЕС.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251089


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251082

Глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин назвал недоразумением появившуюся со ссылками на депутата Олега Николаева информацию в СМИ о возможном запрете отдельным пользователям доступа к мессенджерам.

Госдума в пятницу планирует рассмотреть в третьем чтении законопроект о регулировании мессенджеров.

"Заявление, приписываемое депутату Николаеву, о том, что законопроекты о регулировании мессенджеров предполагают запрет или блокирование отдельных пользователей в случае нарушения ими законов, скорее всего, является плодом недоразумения", — сказал Левин, слова которого цитирует его пресс-служба.

Вводящееся регулирование предусматривает санкции только в отношении операторов мессенджеров в случае, если они содействуют нарушению закона, подчеркнул он. "Никаких штрафов или прямых запретов в отношении пользователей не планируется. В то же время, конечно, нельзя отрицать того, что операторы мессенджеров должны пресекать распространение противозаконного спама в случае поступления жалоб пользователей в Роскомнадзор", — добавил Левин.

Глава комитета ГД напомнил, что "единственный новый вид административного наказания, который сейчас вводится — это штрафы в отношении операторов мессенджеров".

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251082


Венгрия. Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251053

Венгрия поддерживает Польшу и призывает Еврокомиссию, критикующую спорную польскую судебную реформу, "не превышать полномочия", заявил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.

По словам Сийярто, Еврокомиссия пытается вмешаться во внутренние дела Польши. "Мы поддерживаем Польшу и призываем Европейскую комиссию не превышать своих полномочий", — цитирует агентство Рейтер заявление главы МИД.

В среду коллегия еврокомиссаров обсудила проводимую в Польше судебную реформу. По словам вице-председателя ЕК Франса Тиммерманса, если три закона, которые пока не приняты, вступят в силу, судебная власть в стране окажется под контролем политической. В этой связи ЕК готовится на следующей неделе направить Польше новые рекомендации и запустить процедуру по предотвращению нарушений законодательства ЕС.

Сенат Польши 15 июля принял без изменений подготовленные министерством юстиции поправки в закон о Национальном судебном совете, а также в закон о работе всеобщих судов. Для принятия законов теперь необходимы подписи президента страны Анджея Дуды. Поправки в числе прочего предполагают изменения правил назначения и отстранения председателей судов путем усиления полномочий министра юстиции, а также избрание членов Национального судебного совета путем голосования депутатов сейма, большинство в котором принадлежит правящей партии "Право и справедливость".

Данные законопроекты вызвали резкую критику со стороны оппозиции. В ситуацию вмешался президент Анджей Дуда, который заявил, что не подпишет закон о Верховном суде до тех пор, пока в законопроект о Национальном судебном совете не будут внесены предложенные им поправки, предполагающие избрание членов Совета не простым большинством депутатов сейма, которое принадлежит правящей партии, а 3/5 голосов. Правящая партия в свою очередь внесла поправки в закон о Верховном суде, предложив, чтобы его состав определял не министр юстиции, а глава государства.

Сейм (нижняя палата парламента) Польши в ходе заседания 20 июля принял в третьем, окончательном чтении спорный закон о Верховном суде страны. Следующим этапом принятия документа станет голосование в сенате, затем — одобрение президента.

Венгрия. Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251053


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251051

Глава оппозиционного Союза демократических левых сил (SLD) Польши Влодзимеж Чажастый выступил за сокращение срока мандата сейма, заявив, что в нынешнем составе нижняя палата парламента не может действовать благоразумно.

"Сейм в нынешнем составе не имеет возможности вести Польшу благоразумным и спокойным образом", — заявил Чажастый в ходе брифинга в четверг.

Глава SLD призвал оппозиционные партии, входящие в сейм, предпринимать действия для сокращения срока его мандата. "Мы считаем, что, когда завершится процедура проведения позорных законов, связанных с Верховным судом, все фракции, все оппозиционные партии должны поднять вопрос сокращения мандата сейма", — заявил он.

Руководство SLD в четверг приняло заявление, в котором напоминается о 20-летии принятия конституции страны, в работе над которой приняли участие и представители партии. В заявлении также осуждается "предпринятая (правящей) партией "Право и справедливость" попытка подчинения судебной сферы исполнительной и законодательной власти".

Сейм Польши в четверг принял законопроект о реформе Верховного суда, предложенный правящей партией. Против его принятия резко выступила оппозиция. В среду коллегия еврокомиссаров обсудила проводимую в Польше судебную реформу. По словам вице-председателя ЕК Франса Тиммерманса, если три закона, которые пока не приняты, вступят в силу, судебная власть в стране окажется под контролем политической. В этой связи ЕК готовится на следующей неделе направить Польше новые рекомендации и запустить процедуру по предотвращению нарушений законодательства ЕС. Кроме того, Тиммерманс отметил, что ЕК близка к запуску процедуры в рамках статьи 7 договора о Евросоюзе, которая может привести к лишению Польши права голоса в Совете ЕС.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251051


Турция. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251036

Анкара продолжит решительную поддержку турецкой общины Кипра после провала переговоров по кипрскому урегулированию, заявил президент Турции Тайип Эрдоган.

Генсек ООН Антониу Гутерреш сообщил 7 июля о провале конференции по Кипру в швейцарской Кран-Монтане и объявил, что она закрывается. Греция и Турция обвинили в срыве переговоров по кипрскому урегулированию друг друга.

"Пусть никто не рассчитывает, что Анкара будет бездействовать на фоне давления, которое испытывает на себе турецкая община Кипра из-за того, что мирные усилия не принесли результата", — говорится в заявлении Эрдогана в связи с 43-й годовщиной начала операции турецкой армии на Кипре

По словам Эрдогана, турецкая община Кипра неоднократно проявляла готовность к мирному урегулированию, а Турция останется гарантом мира, свободы и стабильности на Кипре и в целом в восточной части Средиземного моря.

Турция. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251036


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251022

Законопроект, вводящий черные списки авиапассажиров-дебоширов, будет принят Госдумой в третьем чтении осенью, заявил глава комитета ГД по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

"Мы работали долго над черными списками, и этот законопроект готов к третьему чтению, но мы его отложили на осень только по одной причине — мы договорились с Павлом Владимировичем (Крашенинниковым, главой комитета ГД по госстроительству и законодательству — ред.), что он пойдет в пакете с Гражданским кодексом и с Кодексом административных правонарушений", — заявил Москвичев журналистам.

Госдума 7 июня приняла во втором чтении законопроект, вводящий черные списки авиапассажиров-дебоширов.

В настоящее время Воздушный кодекс РФ предусматривает право перевозчика в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира (и груза) по ряду оснований, но статьи о праве перевозчика отказать в самой продаже билета нет. Более того, компания не может сделать этого даже по отношению к пассажиру, который уже дебоширил на ее рейсах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251022


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251021

Закон о смешанной избирательной системе в четверг утвержден в Молдавии. Данная инициатива была по-разному воспринята в обществе – парламент и президент республики Игорь Додон приветствуют, а внепарламентская оппозиция критикует.

Ранее выборы в парламент Молдавии проводились по одному общенациональному избирательному округу, в котором избирался 101 депутат. Проект реформы Кодекса о выборах поддержали 74 депутата и утвердил президент. Закон, предполагающий переход к смешанной системе выборов, окончательно вступит в силу после публикации в Официальном вестнике правительства (Официальный монитор).

Выборы по другой системе

Как подчеркнул Додон, одобренный вариант закона "полностью сохранил первоначальную концепцию", предусматривающую сохранение для партий минимального 6-процентного порога для прохождения в парламент, проведение выборов по одномандатным округам в один тур, избрание депутатов по специальным округам Приднестровского региона, а также того, что диаспора будет иметь своих представителей в парламенте Молдавии.

Кроме того, согласно тексту документа, Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов с момента подсчета результатов выборов должна будет представить в Конституционный суд (КС) список избранных депутатов. До сих пор это происходило в течение двух суток. В свою очередь КС должен утвердить результаты выборов в течение пяти дней, а не десяти, как это было до сих пор.

Также граждане сами могут отзывать депутатов, которые, по их мнению, не выполняют работу добросовестно. Правда, речь идет о тех законодателях, которые избираются по одномандатным избирательным округам. Лишить их работы могут не менее половины избирателей на референдуме местного типа.

Компромиссный закон

Все началось с того, что в Демократической партии Молдавии, самой многочисленной в парламенте страны, предложили изменить Кодекс о выборах и перейти к одномандатным округам. Однако Додон, который до избрания лидером республики возглавлял Партию социалистов, предложил перейти к смешанной системе, когда половина депутатов выбирается по партийным спискам, а другая — по одномандатным округам. Парламент в итоге взял за основу смешанную систему голосования, на которой настаивала оппозиция.

Президент Молдавии считает, что с утверждением реформы Кодекса о выборах "открыта новая страница в современной истории Молдавии".

"При разработке проекта закона было учтено пожелание значительной части населения страны, выступающей за реальную и взвешенную политическую реформу на благо граждан", — заявил Додон.

Председатель высшего законодательного органа Молдавии Андриан Канду назвал компромиссом политсил утверждение в окончательном чтении проекта о переходе к смешанной избирательной системе. При этом он еще раз дал понять, что Демпартия не намерена отказываться от одномандатной системы голосования.

"Время и первые выборы покажут точно, если переход к новой системе принесет изменения, которых мы ждем. Сегодня было принято ответственное решение в том, что касается прогресса в Молдавии", — сказал Канду, добавив, что в последней редакции проекта учли рекомендации Венецианской комиссии.

Протестная реформа

Утверждение проекта в парламенте прошло на фоне протестов "за" и "против" перехода к новой избирательной системе. Манифестации проходили в течение нескольких часов на 30-градусной жаре. Участники митинга в поддержку изменения избирательной системы бурно приветствовали решение парламента, после чего акция завершилась.

Протест несогласных со смешанной системой выборов начался еще накануне вечером. Тогда на акцию протеста вышли несколько десятков человек. В основном это были представители и сторонники внепарламентской "Нашей партии".

В четверг перед парламентом собрались представители еще нескольких внепарламентских политических сил. Речь идет о партии "Платформа достоинство и правда" во главе с Андреем Нэстасе, баллотировавшемся на пост президента, и партии "Действие и солидарность", которую представила ее руководитель экс-министр просвещения Молдавии Майя Санду, занявшая второе место на выборах главы республики.

Сначала они протестовали перед парламентом, а потом переместились к зданию администрации президента, утверждая, что глава государства якобы находится в сговоре с Демпартией. Протестующие потребовали, чтобы Додон не утверждал закон о смешанной системе. Они договорились, что в пятницу в 12.00 продолжат акцию протеста у резиденции президента, чтобы не позволить Додону одобрить документ.

Однако молдавский президент подписал соответствующий указ сразу после того, как манифестанты разошлись.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2251021


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2250965

Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о несоответствии европейским нормам положения российского законодательства об отсутствии активного избирательного права у приговорённых к заключению россиян не может быть исполнено, заявил РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Европейский суд по правам человека ранее обязал Россию выплатить по 30 тысяч евро 24 заключенным, которым не дали проголосовать на выборах в Госдуму в 2011 году.

В Минюсте в четверг подтвердили, что 4 июля ЕСПЧ признал нарушения в связи с отсутствием активного избирательного права у россиян, приговоренных к лишению свободы. Соответствующее решение вынесено по аналогии с делом "Анчугов и Гладков против РФ", рассмотренным Страсбургским судом четыре года назад. Принималось нынешнее решение в упрощенном порядке и не подлежит обжалованию.

"В силу верховенства положений Конституции России (статьи 4 и 15) постановление ЕСПЧ по жалобе "Исаков и другие против России" не может быть исполнено… К сожалению, Европейский Суд в очередной раз демонстрирует нежелание руководствоваться принципами и нормами международного права, в частности, Венской конвенцией о праве международных договоров, пытаясь своим толкованием подменить волю конституционного законодателя", — сказал Клишас.

Он пояснил, что решение ЕСПЧ исполнить нельзя в силу имеющегося в Конституции РФ запрета на активное избирательное право заключённым, поскольку именно конституционная норма имеет в российской правовой системе приоритет.

Клишас подчеркнул также, что ЕСПЧ в постановлении обязал российские власти выплатить заявителям компенсацию.

"Тем самым ЕСПЧ, несмотря на наличие конституционного запрета, выплатой компенсации пытается поставить российские власти в условия фактического признания права нарушенным на основании толкования конвенции", — подчеркнул глава комитета.

Он напомнил, что ранее в аналогичном деле "Анчугов и Гладков против России" ЕСПЧ также присудил выплату компенсации заявителям. Постановлением Конституционного суда исполнение решения было признано невозможным, "поскольку граждане были приговорены к лишению свободы на длительные сроки за совершение особо тяжких преступлений, а потому не могли рассчитывать, даже согласно критериям, выработанным Европейским Судом, на доступ к избирательным правам".

"В данном решении (Исаков и другие против России) России фактически рекомендовано внести изменения в Конституцию РФ или истолковать её положения таким образом, чтобы установленные ею запреты фактически не соблюдались", — констатировал Клишас.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2017 > № 2250965


Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250954

Десятки тысяч поляков вышли на улицы Варшавы вечером в четверг, 20 июля, протестуя против решения Сейма Польши, принявшего законопроект о реформе Верховного суда. По данным городских властей, у президентского дворца собрались около 50 тысяч человек. Они требовали от президента страны Анджея Дуды наложить вето на спорный законопроект, который фактически переводит Верховный суд под контроль министерства юстиции.

Пока неизвестно, как глава государства отреагирует на решение Сейма. Прежде чем попасть на подпись к президенту, документ должен пройти через голосование в Сенате, в котором большинство имеет правящая партия "Закон и справедливость". Дуда 18 июля заявлял, что не подпишет этот законопроект.

Критики реформы судебной системы убеждены, что она похоронит принцип разделения властей и подорвет демократию в Польше. Реорганизация Верховного суда предполагает отставку его председателя и судей, если только Минюст не сохранит за ними должности после вступления законопроекта в силу. Документ также наделяет министерство единоличным правом назначать всех высокопоставленных судей.

Накануне голосования Еврокомиссия пригрозила Польше серьезными последствиями, если законы о судебной реформе вступят в силу в нынешнем виде.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250954


Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250953

Несмотря на предостережения Евросоюза и оппозиции, польский Сейм принял в четверг, 20 июля, законопроект о реформе Верховного суда, фактически переводящий этот орган под контроль Минюста. По мнению экспертов, спешно внесенные на ночном заседании правового комитета поправки не устраняют его недостатки. Глава оппозиционной партии "Гражданская платформа" даже назвал день голосования "черным днем для Польши".

Накануне Еврокомиссия пригрозила Польше серьезными последствиями в случае вступления в силу законов о судебной реформе в их нынешнем виде. Брюссель, подчеркнул вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс, может начать процедуру по 7 статье договора ЕС, предусматривающей санкции вплоть до лишения страны-нарушительницы права голоса. Совещание о возможности применения этой процедуры пройдет в Еврокомиссии уже в конце июля.

Возражения критиков реформы

Критики реформы судебной системы убеждены, что она похоронит принцип разделение властей и подорвет демократию в Польше. Реорганизация Верховного суда предполагает отставку его председателя и судей, если только Минюст не сохранит за ними должности после вступления законопроекта в силу. Документ также наделяет министерство единоличным правом назначать всех высокопоставленных судей.

Накануне подписывать скандальные законопроекты по судебной реформе отказался и президент Польши Анджей Дуда. Органы юстиции должны быть реформированы, но они должны быть реформированы разумно", - заявил он. Пока нет информации, как Анджей Дуда собирается отреагировать на принятый в четверг законопроект. Прежде чем лечь на подпись к президенту, он должен пройти через голосование в Сенате, где, впрочем, большинство у правящей партии "Закон и справедливость".

Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250953


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250949

Решение молдавского парламента внести изменения в закон о выборах вызвало в Кишиневе массовые протесты. Утром 20 июля на площади перед зданием высшего законодательного органа страны собралось около двух тысяч человек. Митингующие несколько раз пытались прорваться в здание парламента, но их останавливала полиция. По факту нарушения общественного порядка заведено уголовное дело. Правоохранители идентифицируют подозреваемых после просмотра видеоматериалов.

Протесты идут с вечера

Протесты против изменения избирательной системы возглавила внепарламентская оппозиция: партия "Действие и солидарность" (Partidul Actiunea si Solidaritate – PAS) под руководством экс-кандидата в президенты Майи Санду, партия "Достоинство и правда" (Demnitate si adavar» под председательством Андрея Нэстасэ и "Наша партия", лидер которой, российский бизнесмен Ренато Усатый скрывается сейчас от молдавских органов правопорядка в Москве.

Стихийные протесты против изменения системы выборов начались вечером 19 июля. В ходе столкновений с полицией были задержаны активисты "Нашей партии" Станислав Власов и Сергей Томша.

Оппозиция выступает против внедрения в Молдавии смешанной системы выборов, предполагающей, что 50 кандидатов пройдут в будущий парламент по партийным спискам, а 51 кандидат - по одномандатным округам. По мнению лидера партии PAS Майи Санду, смешанная система голосования в коррумпированной стране создаст множество нарушений, "усилит олигархический режим". Очередные выборы в молдавский парламент состоятся осенью 2018 года.

Президент - за

Несмотря на протесты, парламент 72 голосами из 101 проголосовал за внесение изменений в законодательство. Коммунистическая оппозиция и фракция либерал-демократов участия в голосовании не принимали.

Комментируя на своей странице в соцсетях принятые изменения, президент Молдавии Игорь Додон выразил удовлетворение, что депутаты сохранили предложенную им в апреле текущего года концепцию законопроекта. По мнению Додона, нововведения дадут возможность попасть в парламент представителям Приднестровья и зарубежной диаспоры.

Протесты будут продолжены в пятницу, 21 июля.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 июля 2017 > № 2250949


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250446

Заседание Совета по межнациональным отношениям.

Владимир Путин провёл в Йошкар-Оле заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое реализации на региональном и муниципальном уровнях Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям был создан в 2012 году в целях совершенствования государственной политики в соответствующей области. В состав Совета входят лидеры общероссийских национально-культурных объединений, представители научного и экспертного сообщества, руководители федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Проведение Совета по межнациональным отношениям в регионах стало нашей хорошей, доброй традицией. На этот раз мы собрались в столице Марий Эл Йошкар-Оле. И прежде всего хочу поблагодарить жителей республики за гостеприимство, за радушие, с которым они нас здесь встречают.

В нашей повестке – анализ реализации Стратегии государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровне. Это принципиально важный, ключевой для нашей многонациональной страны документ.

Вы знаете, что его проект широко обсуждался, были учтены свыше 3 тысяч замечаний, предложений и определены основные приоритеты – сохранение этнокультурного многообразия народов России, упрочение гражданского самосознания и духовной общности нашей нации.

Это магистральные направления деятельности для всех уровней власти. Но в регионах и муниципалитетах работа по ним более концентрированна, насыщенна, наполнена конкретным содержанием. Это естественно: чем ближе к людям, тем всё конкретнее.

У каждой территории свои особенности межэтнических отношений, и, конечно, их нужно учитывать, обеспечивая при этом единые подходы к решению задач национальной политики государства в целом. Например, в сфере преподавания русского языка и языков народов России в школах. Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас – язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя, он естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый.

Языки народов России – это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки – гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации.

Не раз говорил, что всё, что связано с национальной идентичностью, с традициями, – сфера тонкая и очень чувствительная, и действовать здесь следует крайне деликатно и мудро. В целом за последние годы в этой области наработан немалый и, главное, хороший, результативный опыт. Достаточно упомянуть рост числа граждан России, считающих отношения между людьми разных национальностей доброжелательными. Сегодня их почти 80 процентов. Напомню, вы знаете об этом, ещё лет так 10–15 назад ситуация была совсем иной. Наша задача – сберечь согласие, которое достигнуто в обществе, в первую очередь обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества.

Вместе с тем опросы показывают: каждый пятый житель России считает деятельность местной власти в сфере межнациональных отношений недостаточно эффективной. Обращаю на это внимание муниципалитетов. Эскалация большинства конфликтов происходит в первую очередь из-за неспособности их предотвращать и своевременно решать именно на местах.

Целесообразно ввести во всех органах местного самоуправления ответственных за сферу межнациональных отношений, так, как это сделано на федеральном и на региональном уровнях, и в целом активнее распространять лучшие существующие в нашей стране практики, в том числе по реализации Стратегии государственной национальной политики.

Необходим повсеместный мониторинг этой работы, а также самое тесное взаимодействие всех заинтересованных ведомств, включая правоохранительные органы. Очень важно выстраивать чёткую систему подготовки и повышения квалификации региональных и муниципальных служащих в сфере межнациональных отношений. Эта задача поставлена давно, но решается медленно. И об этом тоже можно было бы сегодня поговорить.

Далее. Нам нужны не только типовые и учебные программы, но и полноценный профессиональный стандарт. Прошу Правительство завершить его разработку. Она ведётся уже давно, нужно уже финишировать, а также обеспечить достойное методическое сопровождение деятельности региональных и муниципальных органов власти по вопросам реализации государственной национальной политики. Ключевую роль здесь играют и выверенные управленческие решения. Инициатив в их разработке мы ждём от региональных общественных палат, от национально-культурных объединений и некоммерческих организаций. Надо создать условия для формирования на местах профильных консультативных площадок, где представители власти и структур гражданского общества смогут регулярно общаться, сотрудничать, сверять и координировать свои действия. Из более чем 220 тысяч российских НКО порядка 6 тысяч имеют в своих уставных целях этнокультурное содержание, и совершенствовать политику их поддержки, безусловно, нужно продолжать, причём делать это нужно на постоянной основе, настойчиво.

Нужно в том числе обеспечивать и грантовую поддержку. Так, с 1 июля этого года спектр общественно-полезных услуг социально ориентированных НКО уже дополнен приоритетами развития межнационального сотрудничества, защиты языков и культуры народов России, социокультурной адаптации мигрантов. Вместе с тем в области реализации государственной национальной политики надо чётко определить критерии эффективности региональных программ и других системных мер и руководствоваться ими при распределении профильных субсидий федерального бюджета субъектам Федерации и их бюджетам.

Одной из таких мер должно стать развитие и популяризация регионами и муниципалитетами своих этнокультурных брендов. Наша страна уникальна в многообразии своей природы, народных традиций, но доступ к их изучению часто ограничивает не только недостаточная инфраструктура, но и тривиальная безынициативность на местах. Между тем востребованность того же этнографического туризма, например, растёт во всём мире, да и в нашей стране, – очевидный факт. В России тем более, чем кому бы то ни было, есть что показать, есть чем гордиться.

Вы знаете, у нас отмечается уже не первый год рост внутреннего туризма – это в значительной степени связано и с той темой, которую мы сегодня будем обсуждать.

На этом я бы своё вступительное слово закончил. И хочу предоставить слово Хлопонину Александру Геннадиевичу, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.Хлопонин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

За период, прошедший после предыдущего Совета в октябре 2016 года в городе Астрахани, в центре внимания были вопросы эффективности реализации задач, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года.

Во-первых, это те меры, которые касаются системы управления и вопросов финансирования программы. На сегодняшний день утверждена и в этом году вступила в действие Государственная программа Российской Федерации по реализации государственной национальной политики. Принятие этого документа позволило впервые сконцентрировать полномочия всех федеральных ведомств, имеющих отношение к формированию национальной политики. Объём средств федерального бюджета на реализацию программы на период до 2025 года составляет почти 26 миллиардов рублей. В текущем году предусмотрено около 2,5 миллиарда рублей, и значительная часть этих средств – субсидия регионам на основе софинансирования.

В первом полугодии 2017 года Федеральным агентством по делам национальностей было заключено соглашение с 61 субъектом Российской Федерации о субсидировании в регионах мероприятий по укреплению единства российской нации, этнокультурному развитию народов России. С 27 регионами действует соглашение о субсидиях на поддержку коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Во-вторых, то, о чём сказал Владимир Владимирович, – это работа с социально ориентированными некоммерческими организациями. Созданы необходимые правовые условия для работы некоммерческих организаций. В частности, достаточно значимым событием было принятие в июле текущего года указа, которым этим организациям предоставляется возможность оказывать общественно полезные услуги в сфере межнациональных отношений, адаптации и интеграции мигрантов.

Третье – это кадровый вопрос. Впервые разработан проект профессионального стандарта, в котором установлены требования к специальностям в сфере межнациональных отношений. Документ в июне текущего года направлен в Минтруд, все необходимые для его принятия процедуры, в том числе общественное обсуждение, межведомственное согласование итоговой редакции, Правительством планируется завершить до сентября 2017 года.

Четвёртое чрезвычайно актуальное направление – это проблема миграции. По данным Министерства внутренних дел, официально свыше 2 миллионов иностранных граждан осуществляют свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Понятно, что даже временное пребывание этих людей в непривычной для них среде требует их интеграции в общество, дополнительного внимания и помощи в сложных ситуациях: будь то получение медицинской помощи, будь то обучение детей и многое другое.

Ранее вопросы адаптации мигрантов распределялись между разными ведомствами, от социального до силового блока. То есть каждое министерство выполняло свою узкую профильную задачу. В настоящее время подготовлен проект указа Президента Российской Федерации о наделении Федерального агентства функциями по выработке и реализации государственной политики в сфере социальной, культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

Одновременно разработан законопроект, определяющий задачи и содержание социально-культурной адаптации с определением полномочий всех уровней власти.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаю, что в целом проведённая в сфере совершенствования вопросов межнациональных отношений работа создаёт достаточно неплохой задел для дальнейшего движения вперёд.

Для повышения эффективности нам необходимо, во-первых, создать единую понятную управленческую вертикаль. Хочу отметить, что сейчас на уровне субъектов Российской Федерации вопросы государственной национальной политики отнесены к полномочиям разных структурных подразделений органов исполнительной власти. Более того, в ряде случаев эта тема является факультативным мероприятием. В десяти регионах Российской Федерации эти вопросы находятся в ведении администрации глав субъектов, в пятнадцати регионах существуют отдельные министерства или департаменты, в 52 регионах это компетенция управления или департаментов внутренней политики. В остальных регионах это работа региональных министерств образования, культуры и связей с общественными организациями. Считаю необходимым, чтобы в органах власти каждого субъекта Федерации было структурное подразделение, для которого эта компетенция должна быть единственной и главной. Как вариант – это создание одного управленческого блока под кураторством заместителя руководителя субъекта.

На таких же принципах следует выстраивать работу с муниципалитетами, опыт которых показывает, что можно выстроить достаточно качественную работу не только в больших городах, но и в сельских территориях.

Я хотел бы привести пару примеров. Вот, например, в Удмуртской Республике при органах местного самоуправления создано 30 общественных координационных советов по межнациональным отношениям, а во всех муниципальных образованиях Нижегородской области за данную сферу отвечают заместитель главы муниципального образования и профильные специалисты.

Но, к сожалению, у нас регион региону рознь. У нас в ряде регионов широко распространено мнение о том, что если район, город или село является моноэтничным, то заниматься вопросом межнациональных отношений нет необходимости. Это, безусловно, ошибочная и близорукая позиция. У нас сегодня, особенно в наш век глобальных процессов, информатизации, мобильности населения, вопросы межнационального общения так или иначе затрагивают каждого жителя Российской Федерации. И зачастую провокаторы начинают работать именно там, где их ждут меньше всего.

Считаю, что Федеральному агентству необходимо активно распространять позитивный опыт территорий Российской Федерации, которые работают именно по этой вертикали. Консолидация полномочий по вертикали – Федеральное агентство по делам национальностей, региональные власти, муниципалитеты, – во-первых, даст нам чёткое понимание, кто и за что отвечает, во-вторых, мы преодолеем ведомственную разобщённость, которая приводит к распылению сил и средств, и, в-третьих, будет повышена оперативность и эффективность обратной связи.

В настоящее время в регионах внедряется разработанная Федеральным агентством государственная информационная система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Обратная связь с муниципалитетами, своевременная информация с мест о болевых точках будет не только способствовать предотвращению конфликтов, это также поможет нам в принятии решений, направленных на строительство (там, где это необходимо) социальных объектов, жилья, создания рабочих мест, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Сейчас в полномасштабном режиме к системе мониторинга подключены 37 субъектов. В ближайшее время необходимо распространить эту практику на все регионы Российской Федерации.

Теперь немного о кадровой политике. Как я уже говорил, мы определили профессиональный стандарт, и теперь на его основе необходимо сформировать систему подготовки и повышения квалификации специалистов. Ключевым звеном в этой системе могли бы стать федеральный университет, а также базовые вузы в российских регионах. Эти образовательные учреждения обладают необходимой базой, к тому же они наиболее приближены к потребностям субъектов Российской Федерации и лучше знают их специфику.

Кроме того, федеральными и опорными университетами накоплен достаточно большой опыт работы со студенческой молодёжью различных национальностей. В настоящее время ряд федеральных университетов, среди которых Северо-Кавказский федеральный университет, Южный, Крымский, Северо-Восточный университеты, реализуют программу повышения квалификации, в которых частично присутствует национальный компонент. Как правило, эти направления подготовки связаны с вопросами антитеррористической безопасности, профилактики политического экстремизма в молодёжной среде.

Считаю целесообразным поручить Министерству образования и Федеральному агентству с участием субъектов Российской Федерации представить предложения по созданию в федеральных и базовых университетах центров подготовки и повышения квалификации кадров в сфере межнациональных отношений. Необходимо также определить потребности регионов и муниципалитетов в кадрах, разработать организационный финансовый механизм их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Одним из вариантов может быть целевой приём по заявкам регионов. На сегодняшний день, по данным Министерства образования и науки, наибольшую заинтересованность в специалистах по межнациональным отношениям проявляют такие регионы Российской Федерации, как Ставропольский край, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Татарстан. Специалистов сегодня готовят по направлениям: регионоведение России, политология, религиоведение, теология, культурология, антропология и этнология.

В текущем учебном году квота целевого приёма по данным специальностям составила 183 места, что превысило предшествующий год на семь мест. В целом спрос растёт, но мы всё равно сегодня имеем колоссальный дефицит подготовки кадров по данным специальностям в Российской Федерации.

При этом мы видим определённое перепроизводство так называемых специалистов отдельных направлений, таких как экономисты, менеджеры, которые в дальнейшем испытывают сложности с трудоустройством и вынуждены перепрофилироваться или искать себя в других сферах. И мне кажется, что регионы могли бы сегодня перераспределить эти квоты в пользу подготовки специалистов для сфер национальных отношений с гарантированным трудоустройством.

Уважаемые участники заседания! Народы нашей страны исторически объединены общей территорией, культурой, государственным языком. Это неотъемлемые составные части формирования и укрепления межнационального единства. Поэтому крайне важной является поддержка проектов, ориентированных на формирование российской общегражданской идентичности и общегражданскую консолидацию. В первую очередь это так называемые интернет-проекты. Сейчас интернет использует уже не только молодёжь, но и практически все социальные и возрастные группы. У нас есть качественные образцы проектов, например портал российского культурного наследия «Культура.рф». Но таких ресурсов у нас пока очень мало, особенно на уровне субъектов Российской Федерации. Считаю, что при проведении региональных грантовых конкурсов интернет-проекты в сфере межнациональных отношений и укрепления единства российской нации должны стать приоритетными.

Это же касается и кинематографа и средств массовой информации. У нас действительно стали появляться творческие продукты патриотического характера: это истории легендарных личностей, события, которые прославили нашу страну. Но, к сожалению, далеко не всегда у прокатчиков такая продукция пользуется спросом. Не могу не упомянуть и средства массовой информации, которые в погоне за «жареными» фактами не берут на себя ответственности за возможные негативные последствия в результате разыгранной национальной тематики. Для реализации проектов необходимо активно использовать имеющийся механизм субсидирования, предоставления грантов и премирования авторов.

Ну и в заключение, может быть, о самом главном, о школе. Именно в ней закладываются основы гражданского воспитания, знания русского языка как государственного языка и языка межнационального общения, уважение истории, культуры своего народа, других народов нашей великой страны. Очевидно, назрела потребность внести корректировки в Федеральные государственные образовательные стандарты, обратить в них большее внимание на вопросы межнациональных отношений, их правильную трактовку, методику преподавания. Параллельно следует наладить разработку соответствующих учебных и учебно-методических пособий. В ближайшее время будут внесены изменения в стандарт по предмету «Обществознание». Эта работа уже начата, и к ней необходимо активнее привлекать наши субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

У нас не за горами начало нового учебного года. Предлагаю рекомендовать школам посвятить День знаний теме межнационального единства и этнокультурного многообразия народов Российской Федерации. Абсолютно уверен, что члены нашего Совета могли бы принять самое активное участие в организации и проведении такого урока.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Яковлева Лариса Николаевна, председатель совета Федеральной национально-культурной автономии марийцев России.

Пожалуйста.

Л.Яковлева: (Приветствует участников заседания на марийском языке.)

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

От имени всей многонациональной семьи народов Республики Марий Эл я поприветствовала вас на языке марийского народа, моём родном языке, и поблагодарила за то, что местом проведения выездного заседания Совета выбрана наша республика, город Йошкар-Ола. Это для всех нас огромное доверие и огромная честь.

Республика Марий Эл – это часть нашей великой многонациональной страны, где веками живут представители различных народов и культур, говорящие на разных языках, работают, создают семьи, растят детей и думают о будущем, о будущем России и будущем своей малой родины. Для сохранения самобытности и развития национальной культуры в республике работают 35 общественных объединений, их потенциал активно привлекается государственными и муниципальными органами власти.

Основным консультативно-совещательным органом является правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики, и буквально недавно её возглавил временно исполняющий обязанности главы Республики Марий Эл Александр Александрович Евстифеев. И сразу после этого состоялась его встреча с представителями общественных объединений.

В республике накопилось множество проблем. На встрече поднимались острые вопросы по изучению родного языка, по изданию учебной, художественной литературы, газет, журналов на марийском языке, по трансляции национальных телевизионных программ, присутствию национальных кадров во властных структурах, – была выражена надежда, что названные проблемы будут решаться.

Ещё одна важная площадка диалога – совет при главе по взаимодействию с религиозными объединениями. В регионе проживают представители различных религиозных конфессий, таких как православное христианство, ислам, буддизм. А духовным началом марийского народа является традиционная марийская религия, имеющая официальное организационное оформление. В настоящее время государство помогает ей сохранять священные рощи, официально регистрируя их как объекты культурного наследия.

Такая же модель взаимодействия органов власти и общественных организаций выстроена и в муниципальных образованиях республики. Именно в российской глубинке сохраняется родной язык, почитаются традиции народов, проводятся обрядовые праздники. Здесь множество примеров: Сабантуй татарский, Гербер удмуртский, Акатуй чувашский, Масленица – традиционный обрядовый русский праздник, и, конечно же, главный национальный праздник марийского народа – «Пеледыш пайрем».

В республике практически каждое муниципальное образование является уникальной площадкой проведения межнациональных, межрегиональных мероприятий, взаимообогащающих культуры разных народов: певческий праздник «Пеледыш айо» в Горномарийском, фестиваль-конкурс свадебных обрядов в Моркинском, конкурс семейно-родственных коллективов в Новоторъяльском, фольклорный этнографический фестиваль «Земля предков» в Килемарском районе и многие другие.

В 17 регионах Российской Федерации зарегистрированы 65 общественных организаций марийского народа. Самые многочисленные, имеющие давнюю историю, – это межрегиональное движение марийского народа «Мер Канаш», «Марий Ушем», Марийский национальный конгресс, «Саскавий», молодёжные организации «ВийАр», «Увий» и другие. А самая молодая общественная организация – Федеральная национально-культурная автономия марийцев России. Совет ФНК строит свою работу в тесном взаимодействии с руководствами субъектов Российской Федерации, и нас активно стало поддерживать и руководство родной республики.

Для нас одной из приоритетных задач является работа с молодёжью. Радует то, что и сама молодёжь марийская очень активна и инициативна. Стали традиционными слёты марийской молодёжи, на которые съезжаются юноши и девушки со всех регионов компактного проживания, этно- и экофорумы для сельской молодёжи, форумы молодых журналистов. По инициативе молодых общественников ежегодно проводится акция «Я говорю по-марийски», которая предусматривает проведение конкурсов и викторин на знание марийского языка. Диктант на марийском языке с каждым годом становится всё популярнее.

Марийский язык нашёл своё место и в сети Интернет. Лаборатория молодых специалистов создала уникальную программу, позволяющую переводить марийский язык на 97 языков мира. Всё это делается для сохранения марийской культуры посредством популяризации марийского языка, чтобы он стал престижным и востребованным, чтобы наши дети с интересом изучали свой родной язык, чтобы росли свои национальные поэты, писатели, композиторы. И было бы очень хорошо, если бы подобные направления стали приоритетными в грантовой политике на региональном и федеральном уровне.

Есть и другие предложения. Город Йошкар-Ола является центром финно-угорского театрального мира. Каждые два года здесь у нас проводится фестиваль, на который съезжаются все национальные театры финно-угорских народов. Существуют аналогичные театры и у тюркоязычных, у северокавказских, других народов, однако единой площадки, объединяющей многонациональное театральное искусство России, до сих пор не создано. Предлагаем возродить проведение в Москве Всероссийского фестиваля национальных театров.

Общественные движения нуждаются в методическом сопровождении. Дома дружбы, дома национальностей должны стать ресурсными и образовательными центрами, которые позволят обеспечить взаимодействие государственной власти и институтов гражданского общества, занимающихся реализацией проектов в сфере межнациональных отношений. Необходимо разработать базовый перечень работ в сфере государственной национальной политики, и, на наш взгляд, такие ресурсные центры должны быть в каждом субъекте Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении об указе от 1 июля, который, я хочу сказать, нам, общественникам, открывает новые возможности для работы, и мы приложим все усилия для того, чтобы реализовать потенциал институтов гражданского общества в деле обеспечения межнационального мира и согласия, укрепления единства многонационального народа России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Фефилов Максим Фёдорович, Общество русской культуры Удмуртской Республики.

М.Фефилов: Добрый день.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Моё выступление сегодня не только от Общества русской культуры, но и от большой команды людей, которые ежедневно заботятся о сохранении мира и согласия между народами России, всех, кто сделал большой этнографический диктант. Эта акция родилась в Удмуртии не случайно. Национальные объединения республики живут очень дружно, мы постоянно ходим друг к другу в гости, много общаемся, приглашаем друг друга на национальные праздники. И даже при таком тесном общении мы однажды поняли, что недостаточно знаем друг о друге.

В процессе обсуждения мы пришли к выводу, что основная проблема – это этнографическая, этнокультурная безграмотность современного общества. Незнание традиций народов, живущих бок о бок, может порождать недоверие, страх и даже агрессию. А это верные спутники конфликтов и распрей. Разрабатывая этот проект, мы надеялись привлечь внимание работников системы образования, общественников, чиновников к этой проблеме. Большое спасибо Федеральному агентству по делам национальностей, Ассамблее народов России и Институту этнологии и антропологии за то, что поддержали идею, а также за помощь в организации и проведении данной акции.

Для диктанта был разработан опросник из 30 вопросов о народах и различных культурных особенностях разных территорий страны. В акции приняли участие все без исключения субъекты Российской Федерации, а также Турция, Израиль и Швейцария. По всей стране в день проведения диктанта открылись 800 площадок, на которых 42 тысячи участников писали диктант, что называется, вживую, ещё 50 с лишним тысяч отвечали на вопросы в режиме онлайн на сайте проекта.

Мы получили довольно предсказуемый результат: средний балл по стране составил 53,5 из 100 возможных баллов. Также мы получили хорошую обратную связь. Нам писали письма, звонили, спрашивали, когда можно будет узнать правильные ответы, когда будет следующий этнографический диктант. И в этом плане мы достигли цели, мы заинтересовали людей, привлекли внимание. Считаем, что подобные проекты должны найти своё место в госпрограмме реализации государственной национальной политики.

Что касается большого этнографического диктанта, то проект получился недорогим, понятным, с быстрым результатом и долгоиграющим эффектом. Его вполне можно сделать традиционным, приурочив ко Дню народного единства. В этом году мы планируем провести его 3 ноября. Рассчитываем, что шире станет география проекта. Участие соотечественников из-за рубежа в первой акции показало, что русский язык и интерес к культуре народов России может объединить людей, где бы они ни находились. Также будет здорово, если в этом году к проекту присоединятся известные люди: политики, спортсмены, музыканты, актёры.

Уважаемый Владимир Владимирович, если бы Вы поддержали своим участием эту акцию, уверен, что для многих это стало бы дополнительным стимулом и к участию, и к достижению 100-процентного результата. Ещё раз хочу поблагодарить всех откликнувшихся и помогавших провести большой этнографический диктант и приглашаю присутствующих поучаствовать в акции в этом году.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Спасибо большое и за вашу работу, и за инициативу.

Пожалуйста, Гусаров Руслан Владимирович, Ассоциация образовательных учреждений потребительской кооперации, Московский кавказский клуб.

Р.Гусаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, представляю вам молодёжный проект межнационального согласия «Маяки дружбы. Башни Кавказа. Культура Кавказа», который мы проводим уже второй год. Отличительная особенность нашего проекта – это сочетание волонтёрства, познавательной и информационной активности и движение в русле так называемого социально ответственного туризма.

Идея проекта пришла, что называется, снизу, после серии встреч, обсуждений, некоторых противоречий в вопросах межнационального общения со студентами и молодёжью северокавказских республик и центральных регионов России. И, как сказал сейчас предыдущий коллега, на поверку причина оказалась банальной и известной – недостаточное знание друг о друге. Как следствие – предубеждения, стереотипы мышления, комплексы в поведении и так далее.

И тогда ребятам было предложено на практике исправить эти белые пятна, в нашем случае – поехать на Кавказ. Но не просто так, отдохнуть, а сделать нечто полезное, поработать: изучить местную культуру, понять её и обо всём этом рассказать потом в своих блогах и в средствах массовой информации. Ребята приняли эту идею, всё было ради дружбы.

Так вот, маяками нашей дружбы и объектами нашей работы, не требующей специальной квалификации и допусков, стали знаменитые средневековые боевые, сторожевые, родовые, фамильные башни Северного Кавказа, Кавказского региона. В то же время это и объекты культурно-исторического наследия, и объекты туризма, и одни из самых узнаваемых символов Кавказа.

Что же мы делали? В течение двух недель в прошлом году при активной поддержке администрации Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Московского кавказского клуба наши интернациональные отряды работали в двух ущельях этих республик. Жили, активно перемещались, путешествовали, встречались с интересными людьми и затем об этом рассказывали в своих персональных дневниках на нашем сайте и в других возможных средствах массовой информации.

В Ассиновском ущелье Ингушетии мы работали на башенном комплексе «Хамхи» – это родовые башни фамилии Хамхоевых. На Кавказе очень многие башни родовые. А в Куртатинском ущелье Осетии – на фамильной башне знаменитого рода Цаликовых.

И, Вы знаете, самым запоминающимся и интересным событием этого проекта было общение наших волонтёров со старейшинами этих фамилий. И вот представьте, Кавказ, лето, горы, красивые башни, и у подножия этих древних стен старики общаются с российской молодёжью, рассказывают о своих родовых башнях, об истории культуры ингушей и осетин. А Цаликовы так вообще организовали там целое этнографическое путешествие в культурно-историческое прошлое и настоящее Осетии, мастер-классы по горскому этикету, по приготовлению блюд, кавказским танцам. А в один из моментов мы по видеосвязи соединили оба ущелья, и главы фамилий Цаликовых и Хамхоевых вместе с ребятами пообщались друг с другом, прямо ущелье на ущелье, башня с башней, люди, которым очень дорого общение. Это было запоминающимся событием для всех ребят.

Ещё хотел сказать о первых результатах нашего проекта. За ними было очень интересно следить, читая открытые дневники наших ребят и общаясь с ребятами. Так вот, буквально на глазах менялось отношение ребят к тому региону, в который они приехали, к Кавказу, к кавказским народам, да к стране в целом. Мы видели, как смягчались тональности дискуссий ребят, находились общие платформы для внутрикавказского диалога, что тоже очень важно. Да и обычные проблемы, которые возникали в течение экспедиции, тоже очень легко решались. Это было приятно наблюдать и очень интересно для специалистов, кстати.

Что сегодня? Мы развиваем наш проект, мы стали лауреатами Президентского гранта – 2017. И вот уже на следующей неделе мы продолжаем «Маяки дружбы. Башни Кавказа» уже в восьми регионах Кавказа. Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея и Республика Южная Осетия (Государство Алания) – вот наши новые участники, где ребята будут работать и на башнях, и на крепостях, на редутах, в аланской древней обсерватории, на дольменах.

Каждый регион при этом, кстати, выдвигает собственную инициативу, встречную. Допустим, в Чечне и Дагестане уже организаторы вышли с инициативой организовать массовый молодёжный субботник совместно с волонтёрами «маяков дружбы». Я надеюсь, что это даст не только хороший практический результат, но и привлечёт ещё раз внимание к проблеме сохранения памятников культурно-исторического наследия и вообще к туристическому потенциалу наших регионов, а это, я замечу, ещё две задачи, которые пытается решать наш проект.

Что в будущем? «Башни Кавказа. Культура Кавказа» – это первый региональный компонент нашего проекта. Надеемся, он станет традиционным. В этом году у нас восемь, как я сказал, новых регионов и 80 участников. 50 на 50 – ребята из северокавказских республик и ребята из центральных регионов России. Что такое 80 человек? 80 человек – это значит 80 оригинальных публикаций с Кавказа участниками проекта каждый день в течение двух недель. Это очень мощная информационная волна, и по опыту я вам скажу, что с весьма позитивным контекстом.

У нас стало больше партнёров. Сегодня у нас в партнёрах Общественное телевидение России, новостное агентство «Спутник», общественная организация «Горный край». Наши организаторы – Центросоюз России, Государственный университет управления и Фонд «Согрей добром». Участники – это студенты ГУУ, они одни из основателей нашего проекта, студенты МИРЭА, студенты Российского университета кооперации и молодёжь кавказских вузов.

Мы не собираемся останавливаться только на одном региональном проекте. Мы собираемся зажигать «маяки дружбы» по всей нашей огромной, многоконфессиональной, интернациональной стране, причём делать это на различных направлениях, не только на культурно-историческом, как в примере, который я сейчас привожу. Мы собираемся работать в поле экологии, патриотического воспитания, спортивно-оздоровительной темы – много других тем, которые мы хотели бы охватить.

Что интересно, к проекту «Башни» уже проявили интерес в Азербайджане, Армении, Абхазии и даже в Китае, где, как оказывается, в провинции Сычуань тоже есть древние родовые башни, и многие из них очень и очень похожи на некоторые кавказские. И мы с послом Китая в России уже проговаривали идею проведения акции, совместной российско-китайской акции.

На следующий год мы планируем провести проект «Маяки дружбы. Культура Поволжья». И на одном из этапов, возможно, объединить его с «Башнями Кавказа». Приглашаем к сотрудничеству коллег.

И в завершение, Владимир Владимирович, коллеги, мы видим наш проект, возможно, как общероссийское волонтёрское движение «Маяки дружбы». Оно объединит активных людей разного возраста, не только молодых – людей разного возраста, пола, социального положения – всех, кто любит Россию, любит путешествовать, хочет узнавать друг друга. Мы стремимся к эффективной кооперации общества и власти в решении целого комплекса вопросов, связанных с межнациональными отношениями, развитием внутреннего туризма, патриотическим воспитанием. И рассчитываем, что без каких-либо особенных затрат, опираясь на внутреннюю мотивацию большого количества россиян и организационные возможности чиновников на местах, предлагаемая нами модель взаимодействия, то есть волонтёрство в обмен на просвещение, может эффективно работать круглый год по всей территории страны, в каждом регионе, где наши единомышленники будут искать и находить собственные «маяки дружбы» и вместе работать на благо России.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Лянге Маргарита Арвитовна, Гильдия межэтнической журналистики, пожалуйста.

М.Лянге: Благодарю за возможность выступить и за то, что наша организация приглашена в Совет. Это и огромная ответственность, и своего рода оценка многолетней работы сотен журналистов в 35 региональных отделениях, без преувеличения, от Камчатки до Калининграда.

Гильдия межэтнической журналистики не моно-, а полиэтничная НКО, ставящая своей целью качественное освещение межэтнических отношений в медиапространстве России. Одной из первых наших инициатив, поддержанных властью, стал Всероссийский конкурс для СМИ «СМИротворец» на лучшее освещение жизни народов России. Начинали мы его в 2008 году с Минрегионом, продолжили с Минкультом и вот сейчас уже третий год организуем вместе с ФАДН России. Конкурс – это не самоцель, а инструмент построения профессионального сообщества, поиска талантливых коллег и распространения лучших практик. О том, что этот инструмент работает, говорят факты.

В 2008 году по всей стране удалось нам обнаружить чуть больше 300 журналистских работ на тему жизни народов России: 134 федеральных, региональных и 71 этническое СМИ. Практически не было программ и постоянных рубрик. И я скажу честно, что большая часть собранных тогда работ нас ужаснули, потому что они подпадали под 282–ю статью Уголовного кодекса. Но, разобравшись, мы поняли, что дело не в том, что у журналистов какой-то есть злой умысел, а дело в том, что они не знают и не умеют работать с этой непростой темой. За прошедшие 10 лет ситуация очень сильно изменилась к лучшему, появились цикловые проекты, аналитика и публицистика. За эти годы через конкурс прошли более 45 тысяч работ и только 280 получили награды.

Следующим шагом в развитии проекта стало бы проведение перед всероссийским этапом во всех федеральных округах окружных этапов. Пока на энтузиазме получается у нас проводить не более двух-трёх. Причина – недостаточное ресурсное обеспечение. Поэтому просим в решении этого вопроса Вашей поддержки.

Конкурс позволяет выявить проблемы и тенденции. Например, видно, что уже два года идёт сокращение в сегменте этнических СМИ, и хотя формально цифры СМИ, имеющих регистрацию, не меняются, фактически пятая часть редакций приостановила свою деятельность до лучших времен. В то же время есть и такие этнические СМИ, которые на сто процентов финансируются из бюджета – как правило, регионального, – но делают свою работу так, словно они последние 40 лет провели в глубоком анабиозе и только сейчас проснулись. Средства уходят на них немалые, но безрезультатно. Аудитория таких СМИ мизерная, на межэтнические отношения они влияют мало, зато галочка в отчёте стоит.

Чтобы помогать тем, кто действительно работает и имеет аудиторию, необходимо изменить систему государственной поддержки. Часть, минимум 10 процентов, на своё содержание этнические СМИ должны добывать сами – это подписка, пожертвования, реклама, – и это станет маркером, что они действительно нужны и востребованны. Хорошо бы перестать размазывать средства тонким слоем на всех, а стимулировать эффективность и качество. 10 процентов – цифра не с потолка, а мнение главных редакторов этнических СМИ, которые входят в нашу гильдию, и результат «круглых столов» и дискуссий в разных регионах страны, которые мы проводили.

Есть хорошие цифры от Минкомсвязи. Более 2200 СМИ в России выходят на национальных языках, существуют десятки этнокультурных рубрик и программ в теле- и радиоэфире. Всё это так, но при ближайшем рассмотрении качество этих информационных продуктов очень и очень разное. Где-то, как в Башкирии, выходит целый детский телеканал «Тамыр» с множеством оригинальных, интересных программ, а в одном из регионов Дальнего Востока просто переводят выпуск новостей с русского на национальный язык. Вот и всё национальное вещание.

Мы благодарны, что предложенный гильдией блок информационного сопровождения был включён в Стратегию государственной национальной политики. Это запустило важные и позитивные процессы. Однако наличие или отсутствие регулярного освещения межнациональной тематики в СМИ пока так и не обрело системный характер, а зависит от желания или нежелания главного редактора или владельца, причём этим равнодушным владельцем может быть и государство.

Изменить ситуацию можно двумя путями: либо через поправку закона о СМИ, как недавно сделали в отношении информации о ЧС, либо закрепить в лицензионном требовании пятипроцентную квоту на производство и распространение контента с национально-культурным компонентом. Причём обязательно указать, что под этим имеется в виду.

Почему это важно? Потому что всё ещё очень часто межнациональная тема в СМИ – это гармошки, матрёшки, масленица, сабантуй. А во всём остальном словно о покойнике – с умилением или вообще никак.

Показательно, что в прошлом году в номинации «Федеральное телевидение» два из трёх призовых мест нашего конкурса заняли передачи, ведущими которых являются иностранцы. И дело не в том, что жюри попало под обаяние иноземцев, – выбора особого не было.

Если посмотреть на федеральные телеканалы, то сейчас все мы, 193 народа России, со всей своей тысячелетней историей, уникальным опытом взаимопроникновения культур, смотрим на свою многонациональность только глазами пусть и доброжелательного, но заезжего путешественника. А региональные телеканалы решают эту тему совершенно по–другому. Они не боятся обсуждать межнациональные темы, которые действительно волнуют людей.

Первое место у нас в прошлом году получили острые, позитивные публицистические программы ТРК «Север» из Сургута. Одни названия сюжетов за себя говорят: «Мама, я нерусского люблю!» – о проблемах межнациональных браков и взаимоотношениях с мигрантами; «Мелодия для ханты» – о том, как секты вербуют в свои ряды представителей коренных малочисленных народов и уничтожают древние культовые памятники. Увы, в федеральном эфире у нас просто даже и форматов нет, где такое могло бы появиться. Не говорить же об этом в передаче о ремёслах «Пряничный домик» на телеканале «Культура».

И здесь сразу возникают два вопроса: кто это будет делать, если вузы не готовят журналистов, специализирующихся на межнациональной теме, а она, как показывает время, также требует особых знаний, как и международная или спортивная журналистика? А второй вопрос: кто за всё это будет платить? Ведь делать хорошо – это дорого.

На первый вопрос ответ есть. Темой кадров мы озаботились несколько лет назад, когда обнаружили, что у нас в гильдии в основном люди, рождённые в СССР, а молодые коллеги больше пяти народов России вот так навскидку назвать не могут, а уж показать на карте, кто где живёт, – ну это вообще для них задача невыполнимая. С 2015 года гильдия открыла школу межэтнической журналистики для студентов профильных вузов. Мы разработали программу, написали практическое пособие, «дорожную карту», знакомим будущих коллег с азами межэтнической журналистики, законодательством, историей, местными этнокультурными НКО, органами власти, отвечающими за нацполитику. Обязательно знакомим с этическим кодексом журналиста, освещающего межнациональную тематику в Российской Федерации. Мы его сами написали и приняли ещё в 2012 году. Эти принципы обязательны для всех членов гильдии. Отрадно, что уже десятки редакций приняли этот кодекс на вооружение. Так вот таких молодых коллег мы подготовили в 23 регионах уже более 500 человек, по единой программе. Обучение для ребят бесплатное, но у нас конкурс до семи человек на место. Отбираем самых талантливых, поэтому результаты у нас потрясающие.

Информационное пространство стремительно меняется, поэтому мы не требуем: делай, как старшие товарищи. Разжигаем интерес к теме, вооружаем знаниями, а потом просим донести эту информацию до своих сверстников на понятном им языке. В результате получаем неожиданные для нас форматы, например, озорной фельетон о межнациональных отношениях через сочетаемость овощей и фруктов и других продуктов, чем огурец лучше ксенофоба, анимацию, лонгриды, красочные фоторепортажи из далёких национальных посёлков, юмористические видеоблоги. У гильдии уже есть соглашение с шестью университетами о сотрудничестве в подготовке молодых журналистов по межэтнической тематике. Так что, отвечая на первый вопрос, с кадрами вопрос решаем, но только всё это делается благодаря поддержке президентских грантов.

Более сложная тема – финансирование вообще любых межнациональных проектов, не только медийных. Открывая программу о страховании, автомобилях или медицине, вещатель очень хорошо понимает, кто бенефициар, который захочет поддержать рекламным бюджетом. А вот кто выгодоприобретатель хороших межнациональных отношений, укрепления российской нации? Вроде бы вообще все, но персонально–то вообще никто. А там, где никто, то все ждут, что это будет государство. И создаётся такая парадоксальная ситуация, что чем больше развивается этнокультурная сфера, тем больше она будет потреблять из государственного кармана.

Это, по–моему, как–то не совсем правильно, потому что госсредства надо, наверное, использовать для запуска процессов, а потом должны подключаться и какие-то иные источники. Но российский бизнес воспринимает национальную тему как опасную для себя и бегает от поддержки проектов как чёрт от ладана. Исключение составляют случаи, когда состоятельный предприниматель, по совместительству лидер организации, финансирует национальные мероприятия своего народа, а собрать средства на нечто межнациональное – сегодня дело абсолютно нереальное. Ну так о каком предпринимательстве можно говорить в регионе, где, не дай бог, возникнет какая–то межнациональная проблема?

Конечно же, любой бизнес зависит от межнациональной стабильности, но пока признавать это категорически не желает и поддерживать эту стабильность даже в рамках корпоративной социальной ответственности не хочет, хотя к поддержке культуры, медицины, спорта относится вполне нормально. Необходимо запустить механизм преодоления этого предвзятого отношения бизнеса к нашей тематике, тогда и успешные практики межнационального общения будут внедряться более интенсивно и не только за государственный счёт. Очень надеюсь, что тогда один из федеральных телеканалов решится наконец выпустить крепкую, динамичную информационно-аналитическую программу о современной жизни народов России, этнических вопросах и их решении. Идеи, навыки, люди есть – дело за тем, чтобы нам позволили показать, как интересно это может быть сделано. Бывает, и средств особых не нужно, просто команда единомышленников и красивая идея.

Конкурс фоторабот с изображением детей в национальных костюмах и передвижная выставка, которую Вы только что, когда заходили, видели в холле, гильдия проводит уже четвёртый год. Выставка лучших работ побывала в 42 регионах, посмотрели её десятки тысяч молодых россиян. Подобных успешных практик у нас немало.

28 ноября мы назовём имена «СМИротворцев» – лучших журналистов страны, освещающих жизнь народов России. Победители получат вот такой приз, где солнце – это наша прекрасная Россия, а каждый народ – звезда.

Я хотела бы Вам его передать, Владимир Владимирович, в качестве приглашения на нашу церемонию награждения. Приходите, пожалуйста, потому что это будет очень важным знаком для всех журналистов страны.

В.Путин: Спасибо большое, Маргарита Арвитовна.

Коллеги, тема известна, понятна. Мы с вами давно знакомы. Какие есть соображения, предложения, замечания по ходу нашей работы, по ходу исполнения Стратегии, о которой я сказал?

Пожалуйста, прошу Вас.

П.Тултаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Каждым регионом России, как и в целом страной, накоплен огромный опыт совместного проживания людей разных национальностей, разного вероисповедания.

Что можно предложить и реализовать для укрепления единства народов страны в наши дни? Действенным инструментом развития диалога культур, традиций народов, укрепления российской нации являются дни регионов России в субъектах Российской Федерации.

С одной стороны, проект активно и эффективно способствует укреплению культурных связей между регионами и народами, с другой, – что не менее важно, – развиваются экономические связи. Проведение таких дней содействует сближению народов, пониманию особенностей национального характера, традиций народов. Приведу пример из опыта Мордовии. За минувшие шесть лет мы провели дни республики в 42 субъектах Российской Федерации, в том числе в Екатеринбурге, Челябинске, Калининграде, Приморье, в республиках Кавказа, на Камчатке, в Санкт-Петербурге, Ульяновске, Пензе, Самаре, Москве. В составе делегаций были творческие коллективы, представители власти, промышленности, сельского хозяйства, бизнеса. Было много интересного, познавательного и поучительного. Мы открывали порой для себя страну, которая оказывалась куда интереснее, чем по телевизору. Но и нас нередко открывала страна: где эта Мордовия, что за народ? Девизом проекта мы избрали тему «Все мы – Россия». Проект, безусловно, хороший, но требует финансовых затрат. В связи с этим предлагаю рассмотреть вопрос поддержки и организации проведения дней регионов в субъектах Российской Федерации на федеральном уровне. Речь не идёт об изыскании дополнительных средств в бюджете. Надо посмотреть существующие программы с финансированием, мероприятия, которые там есть, насколько они полезны, эффективны с точки зрения укрепления единства российской нации и страны в целом. Регионы, разумеется, также могут предусмотреть свою часть расходов. В складчину легче. Мы бы с удовольствием приняли у себя и делегацию Чеченской Республики, и Калининградской области, как и любого другого региона. Координатором проекта могло бы выступить Федеральное агентство по делам национальностей.

Важнейшая роль в формировании позитивных межнациональных отношений, российской гражданской идентичности, укрепления единства российской нации принадлежит русскому языку и русской культуре. Твёрдо убеждён в этом как мордвин по национальности и как россиянин. Убедительным примером тому служит международный фестиваль русских драматических театров России «Соотечественники», который ежегодно проходит в Саранске при содействии Минкультуры, МИД Российской Федерации, Россотрудничества, Союза театральных деятелей России. Спасибо им за это.

На 12 фестивалях в Мордовии побывали русские театры из Белоруссии, с Украины, из Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Грузии, Молдовы, Эстонии, Литвы, Латвии, Южной Осетии, Киргизской Республики, Германии, Франции, Дании, Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов России. В залах во время спектаклей, как правило, было много представителей диаспоры, но всех без исключения – русских, мордву, армян, азербайджанцев, представителей других народов – сближал русский язык и русская культура.

Для Мордовии и Саранска, полагаю, и для страны это не просто творческий проект, он важнейшее звено в реализации Стратегии государственной национальной политики, заменяет собой многие конференции, «круглые столы», многотрудные научные поиски. Такие проекты надо поддерживать и развивать.

Уважаемые коллеги!

Нередко, когда сталкиваемся с проблемами в межнациональной сфере, мы ищем примеры в лице известных, великих людей, героев, чью жизнь и поступки можно было бы приводить в пример молодёжи да и взрослым тоже, как представителей народа, которыми гордятся не только его сородичи, но если не все, то большинство жителей отдельно взятого села, города, региона и всей страны независимо от национальности, вероисповедания, потому что эти имена объединяют народы и укрепляют единство страны. И такие примеры есть.

Для Мордовии и Татарстана таковым является легендарный лётчик, совершивший побег на немецком самолёте в годы Великой Отечественной войны, Михаил Петрович Девятаев – родился в Мордовии, а жил в Татарстане, – чьё столетие отмечаем в этом году. Такие имена, безусловно, гордость всей страны.

Но в поддержании межнационального, межконфессионального согласия в отдельно взятом посёлке, городе или коллективе не менее важна роль людей, как мы говорим, обычных: рабочих, учителей, врачей. Своей порядочностью, готовностью всегда помочь, безукоризненной профессиональной и деловой репутацией, добросовестным отношением к работе они формируют в глазах общественности не просто доброе отношение к отдельно взятому человеку, а в целом к народу, который они представляют. Эти люди служат цементирующим фактором в укреплении единства российской нации, тихо, незаметно, сами того не подозревая. Тихие герои, как, например, Иван Утешев, победитель мировой олимпиады по астрономии среди школьников – русский; Алямпин Денис, ученик 10–го класса школы № 40 города Саранска, мордвин, в августе прошлого года спас, рискуя своей жизнью, тонущего друга, русского по национальности. Своим поступком он объединил и восхитил многонациональный город. Или грузин Иосибашвили Геронтий Иосифович, мастер участка горводоканала; Рассохина Татьяна Васильевна, мордовка, 43 года, совестливо работает дворником. Армянка Чиндина Анна Самвеловна, мастер участка управляющей компании; учитель года Михаил Сергеевич Комаров, русский; врач Рафаэл Шайхуллович Акчурин, татарин. Все они победители ежегодного городского конкурса «Лучший по профессии». Их усилия в труде направлены во благо представителей всех этносов, хотя они и не задумываются об этом. Убеждён, что именно из таких, казалось бы, мелочей формируется благоприятный межнациональный климат в городе, регионе и стране в целом.

Таких примеров много в каждом городе, регионе. Жаль, что страна о них мало или вовсе не знает. Может, стоит создавать о таких людях тематические передачи? Они, конечно же, рассуждать о высоком не приучены, неформат, что называется, но мудрости жизненной им хватает, в том числе в сфере межнациональных отношений. Этим и ценны их рассуждения, потому что они-то являются голосом, пусть и тихим, сердцем и душой народа. Страна же зачастую и видит, и слышит, безусловно, умных, начитанных, но нередко книжных политиков.

Известно, что конфликты важнее предупредить, чем гасить. Недоработки, а порой и просчёты в области профилактики конфликтов на межнациональной основе обусловлены во многом отсутствием подготовленных специалистов. Учат все, недостатков в предложениях нет, но как? Нередко это просто-напросто обыкновенное зарабатывание денег или так называемые обязательные платные услуги. Это как специальность экономиста, юриста – от ПТУ до вуза, не важно, профильное учебное заведение или нет, по принципу «можем и пироги печь, можем и строить, а можем и сеять». Но что получается в итоге? Дипломы есть, отметка в ведомости о прохождении курсов есть, но есть и кризисные ситуации в национальной, в межнациональной и межконфессиональной сферах. Отдельных советов и предложений нет, нередко только общие рассуждения.

Предложения: должны быть действительно научные центры, признанные центры и стандарты подготовки кадров в этой сфере. Должна быть координация этой работы в лице ФАДН или Минобрнауки. Органы местного самоуправления нередко подвергаются критике за недостаточную, нечёткую работу в сфере межнациональных отношений. Мы это принимаем. Но в то же время есть вопрос: как чётко и эффективно организовать работу в этой сфере, если нет чёткого разделения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления по реализации государственной национальной политики?

Второе. Полномочия должны иметь финансовое обеспечение, а этого практически нет. Несмотря на это, надзорные органы выносят предписания органам местного самоуправления. Предлагаю конкретизировать полномочия, а стало быть, и ответственность между муниципалитетами и региональным уровнем и чётко прописать, какими полномочиями обладают органы местного самоуправления, а какими – органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мы нередко обсуждаем тему межнациональных отношений и конфликтов на научных конференциях, семинарах, «круглых столах» с точки зрения высокой материи. Это, несомненно, нужно, но доходят ли высокие правильные речи и научные доклады до сознания рядовых граждан, например, дворника, сантехника, продавца и тракториста? Межнациональное согласие на бытовом уровне – один из важнейших аспектов налаживания благоприятной атмосферы между различными народностями. Казалось бы, разве могут вопросы жилищно-коммунального хозяйства стать причиной распрей на национальной почве? Оказываются, могут. На своём опыте убеждаюсь, что когда город чист, ухожен, дороги расчищены, общественный транспорт исправно ходит, редко, кто вспомнит, кто мэр, какой он национальности. Но если дороги не убраны, тротуары в ямах, газоны заросли, лампочка в подъезде отсутствует, двор не благоустроен, нет горячей воды, то, конечно же, люди обязательно и далеко не лучшим образом вспомнят и про мэра и про его национальность, причём до седьмого колена. При этом такую оценку национальности мэра в данном случае могут перенести на весь народ, который он представляет.

Или другой пример из повседневной жизни. Причиной конфликтов могут стать, как это ни странно, обычные помидоры. У нас мордовские, вот здесь марийские могут быть, чувашские, нижегородские, но, правда, азербайджанского или турецкого происхождения. Поясню: в Саранске уже шестой год мы еженедельно по субботам проводим ярмарки выходного дня в пяти местах. Для города с такой численностью этого достаточно, арендная плата за место с продавцов не взимается. Ярмарки очень популярны у горожан, потому что продукты свежие, цены приемлемые. Кстати, килограмм мяса, свинины, стоит 180 рублей, говядины – 220. Приезжайте.

Продавцов по национальному признаку, конечно же, никто не подбирает, а вот продукция должна быть местных сельхозпроизводителей, однако под видом мордовских нередко пытаются продавать помидоры из других стран. Администраторы такую продукцию на ярмарки не пускают, можно торговать на обычных рынках, их у нас достаточно. При встрече со мной продавец кричит на всю ярмарку о дискриминации по национальному признаку, хотя сам больше 20 лет живёт в Мордовии и женат на мордовке. В данной ситуации вряд ли помогут рассуждения о высокой материи, пользу может принести только открытый разговор о том, что требования, предъявляемые к сельхозпродукции, одинаковы для всех, при чём тут национальность и вероисповедание. Выращивай помидоры в Мордовии и продавай их во благо себе и на здоровье горожанам.

В завершение выступления хочу подчеркнуть, возможно, известную всем истину. Всем нам независимо от социального статуса, положения в обществе и национальности важно помнить, что Россия – наш общий дом, где необходимо бережно относиться к своей истории, культуре, традициям, переданным нам предыдущими поколениями. Только своим примером можно показать, как сохранить мир в нашей многогранной стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, в продолжение буквально два слова по полномочиям. Мы как раз сейчас проводим анализ законодательства, связанный с наделением полномочиями на региональном и муниципальном уровнях. Разная информация. У нас по закону № 131 сельское поселение наделяется полномочиями самими законами субъектов. Вот мы посмотрели: часть регионов наделили своими собственными законами сельские поселения, а их у нас более 18 тысяч, а некоторые оставили только на муниципальном уровне, а некоторые вообще ничего не понимают, о каких полномочиях речь идёт, и никак не могут даже объяснить, о чём речь идёт. Поэтому в этом отношении нам нужно какое-то единое понимание. Всё-таки у нас есть сельские поселения очень большие и не имеют никаких полномочий в области межнациональных отношений. Понятно, они ничем и не занимаются практически. Поэтому мы готовы эту работу вести, если Вы поддержите, и выйти осенью на федеральный закон, который бы навёл порядок в этих вопросах.

И ещё, Владимир Владимирович: у нас есть очень интересный опыт регионов в выстраивании системной работы на субъектовом уровне, на муниципальном уровне. Очень интересные практики, нам бы это всё обобщить. И здесь, в Марий Эл, и в Татарстане, и в Башкортостане, и в ряде других регионов есть очень интересный опыт. Вот это систематизировать и распространить на другие регионы, чтобы они тоже видели, что делается, какой опыт, чтобы у себя тоже применяли такие подходы.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы знаете, мы постоянно занимаемся полномочиями, перераспределением прежде всего, конечно, в сфере экономики, социальных сферах. Это такой перманентный процесс и непростой, требующий, конечно, как правило, финансового обеспечения. Но и сфера, которой мы с Вами занимаемся в рамках Совета, чрезвычайно важна для нашей страны. Поэтому, если Вы с коллегами проработаете, предложения сделаете, мы не просто учтём, а можем действительно выйти на какое-то нормативное закрепление.

Спасибо.

Пожалуйста, есть ещё желающие?

И.Абажер: Владимир Владимирович, встреча, которую Вы провели с руководителями национально-культурных объединений и религиозных организаций Крыма в 2015 году в Ялте, стала для нас, крымчан, без преувеличения исторической. Ни один из президентов за украинскую бытность, из четырёх президентов, не устраивал такие встречи, ни разу не общался с представителями народов и конфессий Крыма в таком формате.

Тогда мы успели обсудить много важных для нас тем, в том числе Вы, поддержав нашу инициативу, фактически дали старт реализации проекта «Народная дипломатия», направленного на преодоление международной изоляции Крыма. С тех пор мы старались максимально использовать накопленный нашими общественными организациями опыт и всесторонние связи с общественными структурами. В реализацию данной работы активно включилась болгарская, немецкая, греческая, еврейская, крымскотатарская организации и другие общественные объединения при поддержке, естественно, органов власти во главе с руководителем нашей республики, главой республики Сергеем Аксёновым.

Одним из наиболее ярких мероприятий стали Дни Республики Крым в Софии, проведённые региональной болгарской национально-культурной автономией совместно с деловым культурным центром Крыма в Москве и Министерством культуры Крыма. Пока это единственное мероприятие такого уровня, которое провели и удалось провести в стране Европейского союза.

И находясь там, мы смогли убедить наших партнёров в Болгарии, и средства массовой информации уделили максимальное внимание нашему мероприятию. И одно из средств массовой информации в лице издательства «Аспект» издало, я взял его с собой, журнал, полностью посвящённый Крыму. Это единственное издание, которое фактически на сегодняшний день посвящено Крыму, в стране, которая фактически является членом Европейского союза.

Хотелось бы отметить активность наших немецких друзей или коллег, организовавших приезд из Германии в Крым многих общественных делегаций, в составе которых были не только общественные деятели, студенты, спортивные делегации, но и были видные политики, в том числе такой всемирно известный деятель, как Вилли Виммер, около 30 лет являвшийся депутатом Бундестага, занимавший в администрации Гельмута Коля должность статс-секретаря Министерства обороны.

Его визит в Крым имел большой положительный резонанс. И, наверное, я процитирую его слова, его высказывание о том, что крымчане, проголосовав за воссоединение с Россией, спасли Европу от большой войны. Эти его слова всколыхнули весь мир. За это время представители национальных культурных обществ Крыма неоднократно выступали с заявлениями и призывами к международным организациям, лидерам западных стран отказаться от политики двойных стандартов и дискредитации волеизъявления граждан в глазах мирового сообщества и, естественно, отменить антироссийские санкции.

Нам удалось принять участие в совещании ОБСЕ в Варшаве в прошлом году, и максимально, насколько это было возможно, прозвучало из наших уст, что происходит у нас на сегодня в Крыму. И та тема, которая была поднята, вопросы, связанные с соблюдением прав человека, соблюдением прав национальных меньшинств, свободой передвижения, мы полностью рассказали и объяснили нашим партнёрам из других стран, что в Крыму сегодня всё нормально и соответствует всем международным требованиям.

Среди основных направлений, реализуемых национальными культурными объединениями в Крыму в сфере народной дипломатии, следует выделить постоянное взаимодействие со средствами массовой информации многих стран Евросоюза с целью распространения объективной информации о Крыме, содействие организации визитов в Крым общественно-политических деятелей, учёных, спортивных организаций и представителей деловых кругов. Реализуя эти стратегически важные задачи на международной арене, национально-культурные объединения Республики Крым сумели накопить не только огромный опыт, но и приобрели надёжных партнёров и друзей России во многих странах. Возможно, для участия в наших мероприятиях самым активным лидерам зарубежных общественных организаций было бы уместно создать более благоприятные условия. И вот мы сталкиваемся с такой проблемой, что этим лидерам, для того чтобы попасть к нам сюда, очень сложно получить визы. И желательно, чтобы эти визы были многократными, для того чтобы они могли посещать Россию, и Крым в частности, более часто.

Предлагаем также продумать механизм, позволяющий координировать с нашими зарубежными партнёрами действия на международных площадках. Ведь санкции стран Евросоюза против Российской Федерации и Крыма направлены против своих же этнических групп, проживающих на этой территории, к примеру, та же Болгария, Германия, Греция, идя на поводу у инициаторов санкций. Мы могли бы это всё совместно сделать так, чтобы максимально через народную дипломатию этот накал снизить.

Существуют неоправданные, на наш взгляд, ограничения при получении тех же грантов, то, что говорили сейчас мои коллеги здесь о том, что гранты, как правило, в Российской Федерации выделяются по линии народной, или международной, или общественной дипломатии внутри страны или внутри стран СНГ. А страны ЕС, наиболее важные для нас в этом списке, почему-то не находят себя.

Есть проблема донесения истины о Крыме за рубеж, но такая проблема существует, к сожалению, и внутри нашей страны. Нам приходится сталкиваться с тем, что некоторые наши сограждане неправильно оценивают события «крымской весны». Скупо и маловыразительно они отражены в учебниках истории, изданных уже после возвращения Крыма в состав России.

Сегодня очевиден круг задач, в решении которых важная роль отводится национально-культурным общественным объединениям Крыма. И чтобы идти вперёд, нам необходима поддержка не только органов власти федерального или республиканского значения, которую мы постоянно ощущаем, но и других общественных организаций. В этой ситуации нам, крымчанам, непонятно, почему такая пассивная позиция у очень известных российских правозащитных организаций. Они так до сих пор и не сказали своего слова о тех действиях, которые сопредельное государство, то есть Украина, делает по отношению к нам, крымчанам: это и полная блокировка подачи воды через Северо-Крымский канал, это и санкции, и свобода передвижения, это в то же время и энергоизоляция, которую испытывает Крым. Хорошо, что за нами стоит такая великая страна, как Россия, и все эти устраиваемые киевской стороной испытания мы сообща, совместно преодолеваем. Но правозащитники никак не отреагировали на агрессивное ущемление прав крымчан украинской стороной и продолжают молчать и сейчас, когда крымчанам отказывается в визах.

Что касается нашей деятельности, то национально-культурные объединения Крыма готовы и дальше укреплять международные контакты, развивать народную дипломатию и добиваться объективного представления за рубежом образа современной России. И призываю, естественно, коллег из других субъектов Российской Федерации включаться в этот проект. Крымские общественные организации готовы поделиться накопленным опытом, а местом или площадкой для этого может стать Общественная палата Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

А.Игнатьева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

139 национальностей Республики Саха (Якутия) сегодня живут в мире и согласии, но сохранение языков, культуры является приоритетным направлением национальной политики. Дом дружбы народов имени Алексея Алексеевича Кулаковского был образован в 2012 году в Год единения и дружбы народов, объявленный Главой Республики Саха (Якутия). Сегодня в Доме дружбы народов работает 32 национальных культурных объединения, свыше 20 образцов и народных коллективов, созданы все условия работы. Работает гостиная дружбы народов, библиотека дружбы народов, галерея национальных культур, Центр нематериального культурного наследия народов.

Дом дружбы народов ежегодно делает открытые отчёты перед населением. Все наши мероприятия, которые мы проводим ежегодно, мы отчитываемся перед населением, издаём такие брошюры. И самой нашей результативной работой было создание в 2014 году ресурсно-образовательного центра, где мы работаем с руководителями национально-культурных объединений, членами национально-культурных объединений. И этот ресурсно-образовательный центр у нас стал консультативной площадкой, где мы их обучаем писать, оформлять гранты. Они участвуют в социально значимых конкурсах. В 2016 году мы выиграли 52 гранта. И используя выигранные гранты, они проводят свои этнокультурные мероприятия. И конечно, ресурсно-образовательный центр сегодня стал той площадкой в Дальневосточном федеральном округе, где у нас проходят окружные семинары, где мы приглашаем своих коллег из других регионов, даже из Республики Казахстан к нам приезжают, чтобы мы ознакомили с работой ресурсно-образовательного центра.

Просим в работе домов дружбы народов поддержать предложения директоров домов дружбы народов образовать ассоциацию домов дружбы народов субъектов Российской Федерации. И второе предложение: одобряем внести в проект поручений по итогам заседания Совета, это очень нам важно, в целях повышения эффективности управления и качества формирования государственных заданий для профильных бюджетных учреждений, Дома дружбы, образовательных учреждений, предложение разработать базовый отраслевой перечень государственных и муниципальных работ в сфере государственной национальной политики. Мы в течение многих лет работаем и формируем свои государственные задания по нормативно-правовым актам Министерства культуры Российской Федерации, так как мы все, дома дружбы народов, относимся к разным ведомствами, например, к Министерству культуры, Дом дружбы народов у нас относится к Министерству гражданских инициатив Республики Саха (Якутия). И очень просим, чтобы приняли и одобрили базовые показатели для составления муниципальных и государственных услуг.

В этом году Республика Саха (Якутия) отмечает 385–летие вхождения в состав Российского государства и 95–летие создания автономии. И правительством Республики Саха (Якутия) разработан ряд юбилейных мероприятий, которые будут проходить и в Республике Саха (Якутия), и в городах Москва и Санкт-Петербург.

Мы, Владимир Владимирович, Вас приглашаем и членов Совета посетить наш суровый край, посетить все мероприятия, которые будут посвящены 385–летию вхождения в состав Российского государства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за предложение.

Пожалуйста.

Н.Долгарёва: Уважаемый Владимир Владимирович и члены Совета!

Весь мир готовится к чемпионату мира по футболу, который пройдёт у нас в России в 2018 году. Конечно, все готовятся по-разному. Кто-то готовится к спортивным достижениям, а кто-то продолжает антироссийскую риторику, пытаясь запугать весь мир российским фанатским экстремизмом. Но мы, русские люди, российские люди, – добрые душою и с добрым сердцем.

Владимир Владимирович, предлагаю чемпионат мира по футболу в России сделать не только праздником спортивного духа, но и праздником гостеприимства всего многонационального народа нашей большой страны. Сама география чемпионата позволяет нам показать всё этнокультурное богатство нашей страны. За основу предлагаю взять проект фестиваля русского гостеприимства «СамоварФест». Он впервые прошёл в Москве 12 июня, в День России, при поддержке Департамента по национальной политике и межрегиональному развитию Правительства Москвы. Основная идея мероприятия – в праздничной дружеской атмосфере объединить в единое культурное пространство все народы России, наших соотечественников за рубежами России и иностранных граждан, показать всю культуру, экономику и этнокультурные, этнотуристические маршруты. В общем, всё то, чем может гордиться наша страна.

Центральным символом фестиваля стал, конечно же, самовар. Ведь все в мире знают, что самовар символизирует гостеприимство, и знают это слово тоже все в мире, оно очень хорошо транскрибируется и понятно и иностранцам. Слово «фестиваль» как раз пришло из Европы. И вот такое совместное слово «СамоварФест» понятно не только россиянам, но и нашим зарубежным партнёрам и друзьям. И мы очень бы хотели, чтобы смыслы, которые вложены в этот праздник, были им понятны тоже. И мы их очень сильно приглашаем в гости. Кстати говоря, 12 июня, в День России, у нас было очень много туристов не только из Российской Федерации, но и из зарубежья, а также очень много было экспатов, которые работают и живут у нас, в России, в гостеприимной России.

На «СамоварФесте» мы установили два мировых рекорда. Первый рекорд – это самый высокий самовар в мире, два метра. И вокруг этого самовара мы собрали в национальных костюмах – не то что мы собрали, сами пришли с большим удовольствием – землячества, диаспоры, федеральные национально-культурные автономии. Очень много было сотрудников из постоянных представительств регионов при Президенте Российской Федерации, с удовольствием участвовали представители зарубежных и иностранных посольств. И вот уникальный рекорд, самое большое многонациональное чаепитие мы собрали – 107 национальностей. У нас есть куда стремиться – в России проживает 193 национальности.

Более того, хочу сказать, вокруг самовара были установлены практически все национальные кухни народов России, и люди за широкими большими столами под прекрасную музыку ели, пели, танцевали, завязывали дружеские отношения, а кто-то, может быть, и к следующему году придет не вдвоём, а втроём. Потому что это был прекрасный семейный, замечательный праздник.

На «СамоварФесте» работало более десяти тематических площадок. Это и площадка «Нарядная Россия», где мы показали этническую моду, очень яркую, красивую, это и современные модельеры российские, которых нужно продвигать, и они пользуются большой популярностью и за рубежом. Институт русского языка имени Пушкина сделал очень интересную площадку, были показаны мастер-классы, интерактив с посланием русского языка. Очень много было волонтёров, которые работали с нашими гостями. Интересная площадка, конечно, «Русский аристократ», где мы показали классические произведения. И калашный ряд, он изумил всех, потому что были представлены практически все сладости народов России. И вечером практически все уходили с дастархана домой и удивлялись, какие же мы богатые, сколько у нас разнообразия, какое всё вкусное, и это всё наше, родное, российское.

Фестиваль действительно получился и концептуально ярким, и визуально интересным. Получился он на стыке традиций и современности. Самая главная, мне кажется, заслуга этого фестиваля, и почему мы довольны, – были довольны россияне. Мы увидели отклики в социальных сетях. И конечно, очень активно на этот информационный повод откликнулись СМИ, не только наши, федеральные и региональные российские, но и СМИ СНГ, и иностранные СМИ. Нас показали в Китае, во Франции, Вьетнаме, Иране, в Минске. Нас показали в очень многих странах мира, и мы очень рады, что основные ценности близки всем во всём мире.

Уже сейчас к нам поступают запросы и заявки на участие в «СамоварФесте» в 2018 году из регионов Российской Федерации. Первой, конечно же, вышла с предложением Тульская область. Они нас пригласили: давайте сделаем хороший региональный фестиваль, они очень активно занимаются привлечением туризма и считают, что «СамоварФест» является хорошим инструментом привлечения туристов и российских, и западных, зарубежных. Также нас приглашают и в страны Евразии, и в страны СНГ.

В связи с большим интересом к фестивалю предлагаем провести «СамоварФест–2018» 10, 11 и 12 июня 2018 года, в День России, в преддверии чемпионата мира в Москве. Чемпионат мира стартует 14 июня. Мы предлагаем его провести и в Москве, и в 11 городах чемпионата мира. За всю историю чемпионатов мира, которые прошли, ни один чемпионат, ни один мундиаль не проходил сразу на двух частях света. Только наша страна может себе позволить встретить болельщиков и в Европе, и в Азии. Предлагаю проект «СамоварФест» включить в паспорт болельщика и пригласить наших замечательных гостей из зарубежья посетить и Москву, и прекрасные регионы нашей страны. У них будет уникальная возможность познакомиться с нашей евразийской этнокультурной идентичностью.

В качестве центральной площадки предлагаем рассмотреть уникальный парк «Зарядье» в самом центре Москвы, у стен Кремля, который открывается осенью 2017 года. Эта площадка очень современна и технологична, и «СамоварФест» благодаря использованию инновационных технологий и интерактивных зрелищный форм тоже покажет приверженность россиян и к государственной символике, и к нашей истории, и к гордости за сегодняшний день, за нашу великую державу.

Всего будет более 20 площадок, мы, конечно, включим наши удачные площадки 17–го года, но буквально на нескольких площадках хочу заострить внимание.

Мы хотим обязательно представить площадку «Мир равных возможностей». Нам есть чем гордиться, это наши прекрасные россияне-паралимпийцы, мы ими гордимся, это очень сильные духом, прекрасные люди.

Интересная площадка «Дети России» – это наше будущее, потому что очень много образовательных центров, в которых действительно наши дети из зарубежья берут первые места во всех олимпиадах, это наше будущее.

Интересная площадка по-прежнему «Институт Пушкина». Мы предварительно проработали вопрос, что болельщики могут уже с сентября обучаться русскому языку на онлайн-портале Института Пушкина вплоть до июня 2018 года совершенно бесплатно, где обязательно мы включим раздел о многонациональной России, о нашей культуре и, конечно, о чаепитии, самоваре, дружбе и любви.

Мы обязательно сделаем ещё три рекорда, это уже наша традиция. Самый большой самовар, высокий самовар, мы тоже будем пытаться бить этот рекорд, уже работаем с нашими умельцами, российскими инженерами.

Второй рекорд – самое массовое многонациональное чаепитие народов России. Тоже есть куда стремиться. И сам бог велел сделать самое массовое многонациональное чаепитие народов мира, потому что съедутся к нам более миллиона болельщиков со всех стран мира.

Фестиваль российского гостеприимства «СамоварФест» будет способствовать, конечно же, сохранению национально-культурных традиций народов России, межкультурному диалогу, развитию территорий, этнографического и культурно-познавательного туризма, сохранению и популяризации русского языка как у нас, в России, так и за рубежом, продвижению наших национальных продуктов и брендов. Действительно, уникальная страна. Мы очень богатая страна, и надо это продвигать и показывать всему миру.

Кстати говоря, такие праздники существуют во многих других странах мира, они являются достаточно серьёзным экономическим рычагом. Мы знаем с похожим названием, но мы концептуально очень отличаемся. Например, «Октоберфест». Их ежегодно посещает 6 миллионов туристов, 3 миллиарда евро они получают всего за три-четыре недели. Это общий бюджет вместе со всей инфраструктурой. Только «Октоберфест» приносит 1 миллиард, и 2–2,2 процента в год – естественный прирост экономики за счёт этого праздника. И это сопоставимо с эффективностью, с коэффициентом конвертации БМВ, когда он привносит в бюджет тоже и налоги, и так далее.

Поэтому я думаю, что такие праздники полезны и с точки зрения гармонизации многонациональных отношений, и с экономической, и этнотуристической, да и просто дружить, общаться, встречаться. Это тоже очень важно, потому что дружба важна. В связи с вышеизложенным предлагаю провести «СамоварФест» 12 июня 2018 года, в День России, как я уже говорила, в 11 городах. И, второе, включить в ежегодный календарь празднование фестиваля российского гостеприимства «СамоварФест» для проведения отборочных региональных фестивалей в регионах и итогового общенационального фестиваля в Москве.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста.

Реплика: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Жизнь оленевода, рыбака, жителя Арктики, Сибири, условия жизни очень непростые, и в этой сфере, конечно, ещё много нерешённых вопросов. Но во главу угла, и мы не раз об этом говорили, определить порядок принадлежности, всё-таки определить круг лиц тех, кто сегодня в первую очередь нуждается в мерах господдержки, это в области пенсионного обеспечения, образования, доступа к природным, биоресурсам. И сегодня мы в рамках вот этих договорённостей действуем, и ассоциация совместно с Комитетом по делам национальностей, Федеральным агентством по делам национальностей разработали законопроект, информационная база данных, реестр о коренных малочисленных народах. Сегодня этот текст уже готов, концепция его есть. Но в настоящее время, к сожалению, мы не можем преодолеть все вместе мнение целого ряда министерств. На мой взгляд, не хватает волевого решения. И в рамках того, что мы уже не раз этот вопрос поднимали, и значимость его совершенно понятная, Владимир Владимирович, я хотел бы вот Вас спросить: какое Ваше мнение на данную инициативу?

В.Путин: Чего не хватает, как вы считаете? В чём проблема-то?

Реплика: Я думаю, надо вносить его в Думу, но Минюст, например, возражает.

В.Путин: Кто возражает? Какие есть мнения?

Г.Ледков: Вы знаете, чтобы не получать отрицательный отзыв Правительства, всё-таки хотелось бы в предварительных процедурах полностью получить согласование всех ведомств. Сегодня Министерство юстиции нам говорит, конечно, определённые аргументы. И мало того, знаем, что планируется создание общероссийского реестра. И мы, наоборот, говорим, что, может быть, пилотный проект на коренных малочисленных народах как раз был бы неким опытом обкатки этой инициативы.

В.Путин: Проект есть?

С.Кириенко: Проект есть, но действительно есть замечания.

В.Путин: Давайте мы так сделаем: Сергей Владиленович подсказывает, он прорабатывается в правительственных ведомствах, мы ещё подключим депутатов, чтобы вместе поработать с Госдумой, и посмотрим, какой будет результат.

Г.Ледков: Большое спасибо.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста.

Е.Гыштемулте: Позвольте, пожалуйста.

Ефросиния Гыштемулте.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Позвольте выразить, во–первых, искреннюю благодарность за возможность представить деятельность нашей организации «Объединение и социальная поддержка женщин-мигрантов» в городе Подольске Московской области.

Прежде чем становиться руководителем организации женщин-мигрантов, сама прошла все этапы адаптации: в качестве студента, служащей, мамы с маленьким ребёнком, потом работодателя. Более 10 лет аккумулировались знания, формировалось понимание, как эффективно работать в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

Да, были действительно и трудности в начале пути, поиск единомышленников, бесплатных площадок, средств на печать информационных материалов. Небольшой командой энтузиастов, бывших мигрантов из разных стран, нам удалось реализовать следующие проекты: «Женщина-мигрант – пятая стихия», «Я мигрант», бесплатные образовательные семинары для мигрантов Московской области, садик для детей мигрантов строим вместе.

Актуальность вопроса подчёркивают цифры, которые говорят громче нас. Поэтому наша работа востребована в Московской области, где только за 2016 год поставлено на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства более одного миллиона человека. Поэтому вопросы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, мы считаем, нужно решать здесь и сейчас. При этом необходимо учитывать ошибки в работе с мигрантами, допущенные в европейских странах. Главная цель нашей деятельности – это воспитание ответственности у мигрантов, чувство уважения к российскому законодательству, к русскому языку, культуре, традициям нашей многонациональной страны. Особое внимание мы уделяем адаптации и интеграции женщин и детей мигрантов, как самой незащищённой группе среди мигрантов. Когда в одной школе, в средней школе, в классе учится от семи до десяти иностранных учеников, естественно, процесс интеграции принимает глубинный характер, и тут важно работать именно с родителями данных учеников, ведь, с одной стороны, мы помогаем мигрантам стать частью российского общества, с другой стороны, мы решаем общегосударственные задачи.

Очень важна и трудовая адаптация и интеграция. Убеждая мигранта в том, что быть легальным – это более выгодно, мы не забываем о работодателях, об их роли. И предложили нашему муниципалитету в Подольске отметить работодателей, которые содействуют процессу адаптации и интеграции мигрантов. В своей деятельности мы тесно сотрудничаем с лидерами социально ориентированных общественных организаций, работающих в других сферах. Мы прекрасно понимаем, что любая сфера деятельности соприкасается с миграционными вопросами. И как показывает практика, есть понимание, что именно некоммерческий сектор должен стать связующим звеном между мигрантом и принимающим обществом.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте отметить, что своей задачей как общественной организации мы видим выстраивание постоянного и конструктивного диалога с органами власти муниципальных образований. В нашем понимании глава каждой муниципальной и территориальной единицы в силах повлиять на эффективность работы с приезжими. Нам важно, чтобы каждый мигрант полюбил улицу, дом и людей, которые так гостеприимно их приняли. Мы активно используем информационные технологии, наши ролики по важнейшим аспектам социальной и культурной адаптации имеют тысячи просмотров.

К нам присоединяются специалисты в миграционном плане, журналисты, общественники, представители бизнеса, очень важно, культурологи, воспитатели, спортсмены и просто неравнодушные люди, которые понимают актуальность этих вопросов. Нам действительно удалось привлечь внимание не только мигрантов из Подольска Московской области, но также правительство Московской области, и для нас особенно важна поддержка Федерального агентства по делам национальностей.

Наши проекты стали лауреатами премии губернатора Подмосковья, 2015–2016 годы. Благодаря полученным средствам мы провели более масштабные мероприятия в других муниципалитетах региона. Смеем надеяться, что на территории Подольска мы запустили именно те механизмы, с помощью которых нам удалось донести информацию до мигрантов, работодателей, НКО и государственных служащих, а они в свою очередь будут в хорошем мотивировать смысле остальных.

По нашим данным, только при реализации на регулярной основе образовательных семинаров, которыми мы занимаемся, и с учётом ситуации в муниципалитете возможно за год повысить на 10–15 процентов уровень уже легализованных мигрантов и на 5–10 процентов – уровень социально активных мигрантов, что очень важно в нынешней ситуации. Гарантией повышения эффективности нашей работы является правильный сигнал из федерального центра. Именно системный подход при наличии весомой законодательной базы запустит некий «вечный двигатель», частями которого будет государство в лице Федерального агентства по делам национальностей, социально ориентированный бизнес и, конечно же, некоммерческие организации. Эти принципы, стоит отметить, весьма объективно отражены в законопроекте о социально-культурной адаптации, интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, разработаны в данный момент ФАДН России.

Хотелось бы как можно быстрее увидеть этот закон в действии, что поможет нам эффективнее тиражировать лучшие муниципальные практики на всей территории России. Мы готовы делиться накопленным опытом на благо государства.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Завершая своё выступление, хочу продекламировать двустишье, которое является девизом нашей организации: «Приехал ты на день, а может, навсегда, люби Россию так же, как и я».

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Благодарю Вас за предоставленную возможность выступить.

Реализация государственной национальной политики в Крыму началась лишь после воссоединения с Россией. Конечно же, главной задачей как органов власти, так и институтов гражданского общества стала минимизация рисков и угроз, которые использовались киевскими властями для дестабилизации межнациональных отношений в республике.

Несмотря на колоссальные информационные и иные ресурсы, используемые отдельными странами Запада и Украиной, направленные на раскачивание так называемой национальной карты, общественно-политическая обстановка Крыма становится более стабильной и прогнозируемой. Однако вызывают недоумение действия журналистов некоторых российских СМИ, которые в преддверии скорбного и трагического дня депортации крымских татар 18 мая 1944 года своими заявлениями возбуждают межнациональную вражду, влекущую за собой разжигание межнациональной розни. Примером этого стала трансляция телевизионной передачи «Территория заблуждений», ведущий Игорь Прокопенко, в эфире телеканала «РЕН ТВ» 13.05.2017. Прошу Вас обратить на это внимание.

В Крыму принята и реализуется региональная программа по выполнению Стратегии государственной национальной политики. Созданы и эффективно работают республиканские, муниципальные советы по межнациональным отношениям, Межконфессиональный совет Крыма, куда вошли представители всех конфессий. В 2017 году за счёт бюджета Республики Крым на мероприятия в сфере межнациональных отношений предусмотрено более 250 миллионов рублей. Можно констатировать положительный темп реализации федеральных и региональных программ, духовного и культурного возрождения и социально-экономического развития реабилитированных народов Крыма.

Работает крымскотатарское телевидение и радио, с опережением срока ведётся строительство соборной мечети под Вашим патронатом, за что мы Вам выражаем огромную благодарность от всех мусульман Крыма.

Начались реставрационные работы Ханского дворца в Бахчисарае. Завершено строительство крымскотатарской школы в Симферополе, которую при Украине строили более 20 лет. А также начался процесс возврата религиозным конфессиям культовых зданий, принадлежащих им по праву.

Благодаря взаимодействию органов власти и духовного управления мусульман Крыма и города Севастополя начиная с 2014 года количество отправляемых в хадж паломников из Крыма неуклонно растёт. Глава республики Аксёнов Сергей Валерьевич лично контролирует работу органов исполнительной власти в сфере межнациональных отношений и исполнения указа Президента о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов, и государственной поддержки их возрождения.

На днях с главой республики была проговорена тема кадровой политики. Представители реабилитируемых народов, имеющие желание и навыки работы, будут поставлены в кадровый резерв и рассмотрены на соответствующие вакантные места в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Хотелось бы выразить огромную благодарность в Ваш адрес, Владимир Владимирович, и в адрес Председателя Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, высшего законодательного органа страны, в связи с принятием поправок в закон об упрощённом гражданстве для незаконно депортированных из Крымской АССР, что позволило снять социальную напряжённость в обществе. Благодаря такому отношению политичность Крыма становится его сильной стороной, и наша практика по гармонизации межнациональных отношений может служить примером для других регионов.

Один из важных вопросов в Крыму остаётся вопрос функционирования крымскотатарского языка как государственного. На сегодняшний день в Государственном Совете Республики Крым рассматривается законопроект о государственных языках Республики Крым и иных языках Республики Крым, которые, надеюсь, реализуют права репатриантов на использование родного языка как государственного.

Ведётся работа в вопросе восстановления топонимики Крыма как части процесса полной реабилитации репрессированных народов. Но, главное, есть правовые механизмы, которые работают, многое зависит от нас и от нашей работы. С этой целью региональная общественная организация «Инкишаф» планирует создать центр межнационального диалога Республики Крым. В связи с этим нами подготовлен соответствующий проект и подана заявка на получение президентского гранта. Данный центр будет оказывать всестороннее содействие органам государственной власти в части реализации Стратегии государственной национальной политики, а также будет предоставлять консультационную, методическую, образовательную и правовую поддержку гражданам, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития».

Также одной из задач центра будет работа по упрочению среди крымских татар общероссийского гражданского самосознания в формировании восприятия крымскими татарами своего этноса как части российской нации путём проведения различных образовательных, спортивных и иных мероприятий. Данная работа уже ведётся на протяжении последний трёх лет, но создание центра выведет её на новый качественный уровень.

Одним из наших предложений является создание молодёжных межнациональных советов при муниципальных органах власти, а также включение молодёжи из числа реабилитированных народов в состав Общественной палаты Крыма, общественные советы при муниципалитетах.

Из опыта нашей работы видно, что молодёжь намного активнее и эффективнее принимает участие в развитии гражданского общества, налаживает взаимопонимание и взаимодействие. В современном мире отдельные идеи и проекты способны очень быстро объединить людей независимо от религиозной и национальной принадлежности. Поэтому участие широких слоёв молодёжи разных национальностей сейчас – это фундамент стабильности в будущее.

Спасибо вам за внимание.

Ещё, Владимир Владимирович, я именно от крымских татар хотел бы Вам подарить книгу. Она называется «Крымские татары на военной службе Российской империи». Она даёт многое для понимания того, какие были крымские татары, как они не сдали последнего нашего царя, не оставили. И крымские татары никогда не изменяли своей присяге и верности России.

В.Путин: Спасибо.

На «РЕН ТВ» не обижайтесь, мы посмотрим, что там было. Я не знаю, не видел этой передачи. Посмотрю.

Э.Билялов: Я число указал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам большое.

И.Алавердов: Иосиф Николаевич Алавердов, президент Федеральной ассирийской национально-культурной автономии.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета и гости!

Меня часто спрашивают, даже некоторые члены нашего Совета, про ассирийцев. Современный ассирийский народ – это потомки древней Ассирии. Столь неизгладимый след, оставленный древней Ассирией в мировой культуре, не случаен. Эта ассирийская держава – первая в мире империя.

В настоящее время ассирийцы дисперсно проживают во многих странах мира, в том числе и в России. История современного ассирийского населения, проживающего в пределах Российской Федерации, начинается с 1826–1828 годов, когда шла Русско-персидская война, где ассирийцы оказали помощь русской армии в качестве проводника и поставщика съестных припасов.

Предводителем ассирийцев был Алаверды Тумаев, который был приглашён российским царем Николаем Первым в Петербург, и по его велению ассирийцы переселились из Персии в пределы Российской империи, где компактно проживали в 10 селах закавказских республик.

Проживая компактно, ассирийцы в первую очередь строили в каждом селе православную церковь и русскоязычную школу. Благодаря компактному проживанию ассирийцы по сей день сохранили свой язык, письменность, обычаи предков. Однако во второй половине 80–х годов XX века начался выезд ассирийцев за пределы республик, в основном в Россию, пик миграционной активности пришелся на 93–94–е годы. В основе массового выезда ассирийцев лежат не только причины экономического характера, но и закон о государственном языке республик, определивший всестороннее развитие лишь титульного языка. Утверждение официального статуса языка титульной нации и действия, последовавшие за этим, обернулись против интересов не только русских, но и против других русскоязычных представителей национальных меньшинств республик, в том числе и ассирийцев, ориентированных на русский язык. Для ассирийцев русский язык всегда является языком школьного обучения. Прибывшие в Россию ассирийские семьи обустроились кто как мог, и на этом закончилось их компактное проживание.

Прошло более 20 лет, как по воле судьбы разбросало ассирийский народ по необъятной Российской Федерации, нечастыми стали встречи даже близких родственников. Многие из молодого поколения не знают своего родного ассирийского языка, так как язык может выжить только в том случае, если им пользуются. Родной язык является одной из важнейших составляющих нашей самобытности. Многие языки прекратили своё существование, поскольку на них не велось обучение. Обучение языкознанию и письменности можно проводить только при компактном проживании этногруппы.

Более 2500 лет со времен распада ассирийской державы и до наших дней наш народ пронёс через тысячелетия без собственной государственности свой язык, письменность, обычаи предков, в то время как многие народы потерялись сквозь тысячелетия и просто не выжили.

В новейшей истории ассирийцы России долгие годы пытаются спастись от возможной утраты своих уникальных самобытных традиций, национальных особенностей, исчезающих по мере усиления ассимиляции в условиях развития массовой культуры, постепенно стирающей с лица земли язык, который мужественно прошёл все исторические этапы развития человеческой цивилизации и внёс непосредственный вклад в копилку мировой истории.

Долгое время об ассирийцах говорили в прошедшем времени, указывая на их беспрецедентный вклад в мировую культуру, науку и образование. Считаю, что наступило время заявить о нашем народе, доказать всему миру, что этот народ, стоящий у истоков христианской веры, имеющий своё достоинство и авторитет, в состоянии быть конкурентоспособным. Для того чтобы добиться дальнейшего развития нашего древнейшего народа, сохранить язык и свою самобытность, ассирийцам необходимо проживать компактно.

В настоящее время ассирийцы разбросаны по всей территории Российской Федерации, и через два-три десятилетия мы можем утратить свой язык, на котором говорил Иисус Христос. Я как президент ассирийского народа желаю ему дальнейшего процветания и в связи с этим в заключение своего выступления выражаю ходатайство перед руководством Российской Федерации об оказании помощи, если возможно, в решении вопроса компактного проживания ассирийцев. Наш народ – представитель древнейшей цивилизации – сейчас находится на грани исчезновения.

Спасибо за внимание.

А.Паскачев: Можно по ведению, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемые коллеги, прошу не злоупотреблять корректностью и, не побоюсь этого слова, толерантностью нашего ведущего. Во–первых, поднимать руку и просить слова, а потом достаточно кратко выступать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за поддержку, но, надеюсь, мы уже будем завершать потихонечку, потому что мы уже два часа сидим.

Пожалуйста.

А.Мерзлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Речь пойдёт о деревнях. В 2014 году на Госсовете по устойчивому развитию сельских территорий Вы поставили задачу эффективного использования потенциала сельских территорий, включая историко-культурный и природный, и нас тогда это вдохновило на создание Ассоциации самых красивых деревень России, о которой я кратко сейчас Вам расскажу.

В.Путин: Я посмотрел в проспекте, здесь есть, интересно.

А.Мерзлов: Спасибо.

Наша ассоциация объединяет сельские населённые пункты разных типов, обладающие выдающимся культурным и природным наследием, население которых стремится его использовать для организации новых привлекательных рабочих мест через развитие туризма и ремёсел. Отбор происходит на основе строгих критериев, главным из которых является сохранённая самобытность, уникальное архитектурное природное наследие, гостеприимство жителей, местная гастрономия и качество пейзажа. Мы стартовали три года назад на основе 20–летнего опыта проектов устойчивого развития сельских территорий, и недавно мы вошли в Федерацию самых красивых деревень мира, которая объединяет такие национальные ассоциации и является известным территориальным брендом.

В.Путин: Есть такая ассоциация?

А.Мерзлов: Да-да, самые красивые деревни мира. Она является признанным знаком качества сельского населения, это один из таких самых известных территориальных брендов. Самобытность нашего села – важнейший источник «мягкой силы» России. Мы отмечаем сильное стремление других национальных ассоциаций именно к горизонтальной интеграции, обмену делегациями, туристами. Сейчас мы делимся опытом с нашими китайскими друзьями, которые также создают свою ассоциацию самых красивых деревень.

Феномен развития этого проекта по всему миру основан на человеческой природе. Чем больше и современнее становятся города и интенсивнее технологии производства, тем больше людей влекут их крестьянские корни, тем сильнее люди будут нуждаться в красивых деревнях.

Благодаря этому наши участники становятся центром притяжения туристов, витриной сельских территорий России, к которым приковано внимание ведущих СМИ и общественности. Так, сейчас мы ведём переговоры с ВГТРК о создании цикла передач по популяризации сельского образа жизни. Мы является комплексным проектом, направленным на поддержку этнокультурного и социально-экономического развития народов Российской Федерации через сохранение и использование сельского наследия и через повышение качества жизни на селе.

Самых красивых деревень не может быть много по определению, и мы выбираем лучших из лучших. В настоящее время нами набраны первые 20 кандидатов, и запущен процесс их сертификации. В перспективе мы планируем принять до 200 членов ассоциации, по две-три на регион, и они станут ориентиром, вдохновляющим примером качества жизни для других.

При организационной поддержке ФАДН мы работаем по всей России. К нам уже поступило около 340 заявок, и многие сельские населённые пункты национальных республик стремятся войти в российскую Ассоциацию самых красивых деревень. Проект всеми воспринимается позитивно, даёт людям мечту, правильный ориентир. То есть люди концентрируются на благополучии собственной деревни и не заинтересованы в межнациональных конфликтах и прочих распрях.

В рамках «самых красивых деревень» у всех есть возможность поддержать свою идентичность. А когда человек удовлетворён своей жизнью, то это не мешает ему формировать общероссийскую идентичность, то есть реализуется принцип единства в многообразии. После экспертизы и принятия в члены каждому селу выдается «дорожная карта», то есть перечень мероприятий, где прописан конкретный комплекс мероприятий, его необходимо выполнить за пять лет до реэкспертизы, где будет приниматься решение о продлении членства, то есть такой стимулирующий механизм.

Дело идёт быстрее, когда находятся единомышленники такие, как меценат Олег Жаров, который фактически возродил село Вятское с его знаменитыми огурцами, и теперь Вятское – первый участник нашей ассоциации. С помощью таких партнёрств меняется к лучшему и социально-экономическая ситуация в сельской местности, и этнокультурное многообразие наследия. То есть такой подход – инвестируя прошлое, чтобы создать будущее, – это прекрасный пример, мы считаем, для других предпринимателей и компаний, многие из которых любят нашу деревню и хотят помочь своей малой родине. Вместе с соучреждённой нами при поддержке администрации Алтайского края ассоциацией «Крестьянское гостеприимство» мы сертифицируем по международным стандартам размещение туристов у населения, а также местную гастрономию, что даёт дополнительную узнаваемость и признание туристов. Вообще, красивые исторические деревни с их наличниками, пейзажами и ароматами являются наилучшей естественной средой для пробуждения в людях принадлежности к корням, любви к Родине, поэтому наш проект является хорошим инструментом передачи традиционных ценностей молодёжи. Уже два года мы становимся партнёром форума «Таврида», и молодёжь тянется к нам.

В заключение, Владимир Владимирович, отмечу, что, к сожалению, красивых самобытных деревень уже почти не осталось, нужны срочные меры, чтобы сохранить сельское наследие, это основа нашей идентичности. Наш проект развивает команда энтузиастов. Один раз мы получили президентский грант, который нам придал заметный импульс, для такого масштабного проекта это очень хорошо, но недостаточно. Мы также нуждаемся в более системной поддержке. Это прежде всего государственная политика развития сельского туризма, которая была бы ориентирована на нужды сельских граждан. Также важна государственно-частная поддержка по восстановлению ряда исчезающих сельских населённых пунктов, которые имеют символическое значение для сохранения идентичности России и единства её народов, привлечение к этому процессу предпринимательского сообщества.

Спасибо за внимание.

Всех приглашаем в наши деревни.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу искренне поблагодарить Вас за особое внимание к вопросам национальной политики. Это уникальная возможность для представителей множества народов нашей страны напрямую озвучить первому лицу государства волнующие их вопросы.

Я бы хотел остановиться на двух нерешённых вопросах коротко, учитывая, что усталость есть. Один из них – проблема вынужденных переселенцев из сёл Храх–Уба и Урьян–Уба, бывших российских анклавов, переданных согласно межгосударственному договору 2010 года Азербайджанской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2013 году я озвучивал вопросы вынужденных переселенцев в беседах с Вами. Огромное Вам спасибо, Вы выразили полное понимание и поддержали меня. Вами было дано поручение полпреду, федеральным структурам российских граждан обустроить в Республике Дагестан. К сожалению, вопрос помощи храхубинцам до сих пор не решён, несмотря на то что прошло семь лет с момента вынужденного переселения наших российских граждан из анклавов Азербайджана. До сих пор в течение семи лет Дагестан находится в стадии уточнения списков лиц, которые нуждаются в помощи.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я очень прошу Вас, обращаюсь к вам с просьбой от имени храхубинцев, их всего 600 человек, которые потеряли всё, дать поручение ответственным государственным структурам для скорейшего решения вопроса оказания помощи этим людям, нашим соотечественникам, которые вынуждены были оставить свои дома, всё что было, в другой республике.

Второй крайне наболевший вопрос, который я хотел бы затронуть, связан с угрозой гибели уникального реликтового Самурского леса, расположенного в южном Дагестане, в дельте реки Самур.

Из-за постойного воздействия хозяйственной деятельности человека эта уникальная не только для региона, но и для всей нашей страны экосистема погибает. По оценкам экспертов, за последние несколько десятилетий площадь Самурского леса сократилась в четыре раза. Окончательный удар по Самурскому лесу и экологии всей окружающей территории может быть нанесён в случае завершения строительства так называемого водопровода Самур–Дербент. Согласно проекту, планируется выкачивать грунтовые воды с территории леса, чтобы обеспечить города Дербент и Избербаш, города южного Дагестана.

Ведущие учёные, экологи, гидрологи в один голос заявляют, что Самурский лес существует только за счёт грунтовых вод, и категорически нельзя на этой территории реализовывать подобные проекты, иначе вся экосистема погибнет. Более того, по прогнозам экспертов, в случае выкачивания подземных вод в эту зону образующейся пустоты начнёт проникать солёная морская вода, что окончательно превратит заповедный край в пустыню.

Экспертами были предложены разные альтернативные варианты. Остаётся непонятным, почему при имеющихся возможных других вариантах авторы этого проекта – губительного проекта, так настаивают на этом. Отмечу, что на территории, прилегающей к Самурскому лесу, народ его называет «Самурская долина», проживает минимум 50–60 тысяч человек. В случае экологического бедствия все эти люди будут вынуждены переселяться из своих родных земель. Таким образом, мы вдобавок получим социальные и гуманитарные проблемы в масштабах целого региона. Куда 60 тысяч человек из этого региона? Равнины в Дагестане нет, это земли других народов, они негостеприимно будут принимать жителей Самурской долины. Поэтому я очень прошу Вас, Владимир Владимирович.

Благодаря усилиям общественности, экспертного совета, местных жителей в начале 14–го года проект удалось временно заморозить, были проведены слушания в Общественной палате России и в Общественной палате Республики Дагестан, направлены сотни писем в различные инстанции, в том числе в федеральные ведомства, с приложением экспертных заключений, но попытки возобновить строительство в ряде скважин именно вблизи Самурского леса не прекращаются. Подчеркну, что это всё происходит, несмотря на постоянные массовые протесты местного населения, которое борется за свои конституционные права и благоприятную окружающую среду. Тем более 2017 год Вами объявлен Годом экологии, важной целью которого является привлечение внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас обратить внимание на озвученные мною проблемы и поручить ответственным федеральным ведомствам и региональным властям рассмотреть альтернативные варианты снабжения водой населённого пункта южного Дагестана, это позволит избежать экологической и социальной катастрофы в южном Дагестане и сохранить Самурский лес – уникальный памятник природы и достояние всей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Что касается переселения, то этот вопрос уже в программе развития Северного Кавказа стоит.

А.Керимов: 2025 год.

В.Путин: Поэтому будем двигаться, постараемся. А по Самурскому лесу мы отдельно посмотрим.

Пожалуйста.

П.К.Броше: Пьер Кристиан Броше, телеведущий, издатель и продюсер кино.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

В Астрахани в прошлом году Вы отметили, что для многих людей было бы интересно узнать об этносах и народах, которые населяют нашу страну. Вы также сказали, что это такие вещи, с которыми мы не сталкиваемся в быту каждый день.

Как раз на протяжении 20 лет как издатель и автор более 40 путеводителей по регионам России, как ведущий телепрограммы «Россия, любовь моя» я уже сделал 150 телепрограмм. И в рамках подготовки фильма «Русская мечта», о котором мы говорили с Вами в Петербурге в рамках культурного форума, я часто сталкивался с богатством и разнообразием культуры народов России. К сожалению, об этой особенности России, её уникальности почти не говорят ни в стране, ни за её пределами. За последние 10 лет фильмы о народах и богатстве этнокультуры России выпускались в крайне незначительных количествах.

Сегодня мы предлагаем создать современную аудиовизуальную энциклопедию этнокультур России. Каждая энциклопедия – это те знания, которые мы оставим после себя потомкам. Наша задача не только успеть зафиксировать обряды, обычаи, языки и традиции всех народов России, но и с помощью передовых технологий и современных носителей аудиовизуальной информации сделать эти знания интересными, увлекательными и вдохновляющими. Такой киноматериал должен быть создан по самым современным стандартам командой профессионалов, в которой важную роль играют, естественно, этнографы и антропологи.

Мы планируем на базе собранного материала, по согласованию с российскими и зарубежными каналами, создать фильмы разных форматов. Во-первых, полнометражные фильмы о народах России под рабочим названием «Мы россияне».

Во-вторых, серия короткометражных фильмов об отдельных этносах в конкретных регионах, название, например, «Мы мари России». Это 26–минутные фильмы.

И, наконец, мини-фильмы для распространения в сети «Интернет». Это программы от двух до пяти минут.

Кроме телевидения и интернета фильмы могут быть показаны в краеведческих музеях – я знаю, что Вы сегодня посетили краеведческий музей, и уверен, что Вы не видели там видео о жизни людей, которые населяют этот регион, – и других образовательных учреждениях.

Эту энциклопедию мы сможем передать будущим поколениям россиян, что позволит им действительно познать культуру и историю народов своей страны, понимать и уважать их. А для народов других стран эта энциклопедия станет «окном в Россию», прорубленным через мифы, непонимание и недоверие.

А для самих представителей конкретной этнокультуры фильмы будут воспитывать у них гордость за себя, за свой народ, уважение к своим традициям и пониманию возможностей и роли собственной культуры в формировании общей культуры единой России.

Мы можем реализовать этот проект за два-три года. У нашей компании есть профессиональная команда с опытом и огромным желанием добиться успехов в реализации этого важного проекта для всей России. Мы уже получили поддержку и согласие на сотрудничество от ФАДН, от Российской академии наук в лице Института этнографии и антропологии и от новой дирекции Музея антропологии и этнографии имени Петра Великого, в которой Кунсткамера Петербурга. Эту идею искренне поддерживают представители самых разных народностей, с которыми мы встречались во время нашей работы. Финансирование данного проекта может быть, конечно, осуществлено с помощью государства, но и форма распространения этих фильмов позволяет тоже обратиться к крупным компаниям, которые находятся во всех регионах России.

Очень надеюсь, Владимир Владимирович, что Вы поддержите нашу инициативу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошая идея, поработаем. Это хороший проект.

Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я надеюсь, в следующий раз у меня будет возможность высказаться более подробно, сейчас телеграфно несколько конкретных пунктов, которые нам в законотворческой и в практической деятельности необходимо решить.

Первое. Вопрос касается наряду с полномочиями муниципалитетов и финансирования программы адаптации и интеграции мигрантов. Такая норма, как, допустим, возможность финансирования за счет того и того бюджета, – это не реальная норма, она декларативная. Я предлагаю записать пункт – от 3 до 10 процентов с последующим 50-процентным субсидированием из федерального бюджета. Это первый момент.

Второй момент очень актуальный для наших соотечественников, которые по программе добровольного переселения переселяются к нам. В норме закона записано, что у них должна быть постоянная регистрация, но они живут в общежитиях, различных домах временного фонда и так далее. Так вот предлагается дать поручение о том, чтобы внести изменения в закон, разрешающие регистрировать их по месту их нахождения. Это очень важный момент, это судьбы наших соотечественников.

Далее. После принятия в 2002 году Закона «О гражданстве» порядка 100 тысяч человек оказались выброшенными за борт. Цифра 100 тысяч – это редкий случай, когда и правозащитники, и МВД, в частности миграционное управление, согласны с этим. Это в основном русские, которые из-за нарушения сроков оказались, по сути, нелегалами. Здесь выдворять их некуда, потому что гражданства уже нет, а социализацию мы не можем осуществлять. Уже 15 лет, в результате уже дети, внуки у них, а они нелегалы. Предлагается такую акцию гуманизма осуществить и легализовать эту категорию граждан, подготовить проект закона.

В.Путин: Еще раз, о какой категории идет речь?

А.Паскачев: Это порядка 100 тысяч граждан, наших соотечественников, в основном русские, которые приехали после 2002 года. В 2002 году Федеральный закон № 62 «О гражданстве» предусматривает за малейшее нарушение – всё, ему закрыт и въезд, и, естественно, любое гражданство. Они как раньше думали? Что приедут, зарегистрируются, получат гражданство, а изменилось законодательство, и поневоле оказались они там.

В.Путин: Мы это делаем применительно к различным республикам бывшего Советского Союза. И это касается несерьезных правонарушений, мелких, мы это делаем уже. Или Вы считаете, что этого недостаточно? Я не понимаю сейчас.

А.Паскачев: Я думаю, меня Ольга Евгеньевна поддержит в этом вопросе.

О.Кириллова: Владимир Владимирович, действительно есть такая проблема, это касается категории прибывающих из разных регионов. И действительно, для тех, кто попал после 2002 года, нет правовых механизмов на сегодняшний день урегулировать статус. Мы обращались, и в настоящее время и Администрация, и Правительство поддерживают разработку документа, позволяющего отрегулировать в дальнейшем и помочь людям.

В.Путин: Давайте еще раз сформулируйте и отдайте нам, пожалуйста. Считаю, что это важно, я понимаю, о чем Вы говорите, и с удовольствием Вас поддержу. И сам считаю, что это нужно решить, только нужно найти оптимальное решение.

А.Паскачев: Спасибо.

И с этим связан еще один момент, это лица, которые попали в места лишения свободы. Мы не знаем, сколько их, у нас нет учета. Но поскольку у них уже гражданства давно нет, у них, как в том фильме: украл, попался, тюрьма. Или спецраспределитель, или тюрьма. Социализировать мы их не можем. Сколько их – тоже понять не можем. У меня просьба дать поручение выявить, сколько таких лиц, и принимать конкретно по ним определенные решения.

В.Путин: Какое решение?

О.Кириллова: Владимир Владимирович, разрешите поясню? Речь идет о тех, у кого нет принадлежности к гражданству другого государства. При освобождении из мест лишения свободы их действительно депортировать некуда. Они зависают в России и при этом не имеют возможности, у них нет документа, ни получить паспорт, ни получить разрешение на трудовую деятельность.

В.Путин: Хорошо, позанимаемся. Согласен, это проблема.

А.Паскачев: Владимир Владимирович, чтобы нам нелегалов не плодить, просьба дать поручение в Кодекс об административных правонарушениях внести изменения, потому что там написано, за одно малейшее нарушение человек лишается возможности пребывать, находиться и потом на что-то претендовать в нашей стране, вот за самое малейшее. Это в первую очередь касается Москвы и Санкт-Петербурга. Просьба дать поручение.

В то же время необходима борьба с нелегальной миграцией. В связи с этим наша комиссия предлагает осуществлять поголовную дактилоскопию мигрантов, которые пребывают в нашу страну. Я же не возмущаюсь, когда у меня и отпечатки снимают, и глаза фотографируют, не только лицо. По-моему, даже в КГБ почти за 70 лет обо мне столько информации нет, как в миграционных службах других стран.

Очень актуально стоит вопрос систематизации всего миграционного законодательства в виде миграционного кодекса. Просьба не просто сказать, а приступить к разработке. Это очень сложный процесс, длительный процесс.

В.Путин: Подождите-подождите. Вы считаете, нужен какой-то миграционный кодекс?

А.Паскачев: Да, есть же Налоговый кодекс. Я же в Налоговой службе работал. У нас разные законы, часто они, судя по сведению юристов, не всегда коррелируются. Миграционный кодекс позволил бы свести все законы в единый кодекс, который уже на многие годы был основательно заложен.

В.Путин: Давайте подумаем.

А.Паскачев: Объединить это, системно подойти к этому.

В.Путин: Хорошо, подумаем.

А.Паскачев: И последнее. Уважаемый Владимир Владимирович, у нас очень содержательный Совет как по составу, так и по обсуждаемым проблемам, но форма, я считаю, не соответствует. Я предлагаю следующее заседание нашего Совета провести в национальных костюмах. У Вас, конечно, выбор больше – 193, плюс европейские, но я считаю, что Вам вообще черкеска бы подошла. Старинный чеченский кинжал, армейский.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошее предложение.

Пожалуйста.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей, председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Многих из участников сегодняшнего заседания смело можно причислить к числу тех, кто последние 20 лет сохранял и преумножал межнациональное согласие России. Мы вместе честно и искренне вырабатывали – повторю Ваши слова – культурный код России. Повторю их не для того, чтобы в Вашем присутствии Вас процитировать и Вам было приятно, а потому, что Вы, как глава нашего государства, сформулировали в этих словах то, что и мы сделали своей судьбой, то, чем мы особенно дорожим, чему отдаем весь свой профессиональный ресурс, свое свободное время, свои силы и стремления.

Вы сформулировали одну из граней национальной идеи России – многонациональность нашей Родины, которая на протяжении всей своей истории умела и умеет видеть, сохранять и преумножать все это богатство. И пусть те, кто поучают нас при этом, вводят санкции, сами у нас поучатся, есть чему. В России национально-культурная автономия сегодня – это реальный действующий резерв межнационального мира и стабильности, развития связей между Россией и странами ближнего зарубежья. Мы порой в отличных, а порой в очень непростых условиях (не буду от Вас скрывать) отстаиваем интересы России, и не забываем, где Отечество, а где материнское государство. Буквально на прошлой неделе состоялся седьмой Съезд белорусов мира. И я Вам скажу, делегация Федеральной национально-культурной автономии «Белорусы России» в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А вчера состоялось организационное собрание по организации Общественной палаты Союзного государства. То, что эта идея реализуется именно сейчас, говорит о ее зрелости и выверенности, ибо и со стороны России, и со стороны Белоруссии есть понимание – этот гражданский механизм де-факто уже существует, его оформление де-юре только оформленный шаг, который упростит механизм дальнейшего укрепления российско-белорусских связей через многочисленные общественные инициативы. И просим Вас эту общественную инициативу поддержать.

И последнее, Владимир Владимирович, через два месяца мы будем отмечать 500-летие со дня начала книгопечатания великого просветителя и философа Франциска Скорины. Я думаю, что если бы он жил в наше время, наверняка, он был бы членом нашего Совета. Он написал замечательные слова, я процитирую в переводе на русский язык: «Как звери, что в пуще блуждают, от рождения ведают норы свои, как птицы, что в небе летают, вьют и помнят гнезда свои, как рыбы, в море и реках не забывают истоки свои, как пчелы обороняют ульи, колоды и дупла свои, так и люди то место, где на свет явились и вскормлены были, великой любовью любят».

Владимир Владимирович, я хотел подарить Вам это стихотворение, которое переведено на 33 языка мира, это подарок от Национально-культурной автономии белорусов России и Консультативного совета российских соотечественников при посольстве Российской Федерации в Республике Беларусь.

Спасибо.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все знают, как Вы относитесь к героям войны, но есть подвиги, которые символизируют братство наших народов. Белоруссия, 1942 год – массовое уничтожение евреев в Белоруссии. В этой ситуации по решению штаба партизанского движения Николаю Яковлевичу Киселеву, уроженцу Башкорстана, было поручено вывести на свободную территорию почти 300 евреев: старики, дети, женщины, слабые, которым было трудно. Это был действительно подвиг – 1,5 тысячи километров по вражеским тылам. Ему удалось это сделать. Его подвиг достаточно хорошо известен. В мемориале Яд ва-Шем, который Вы посещали, есть знак его памяти за этот подвиг.

У нас он тоже был представлен к очень высокой государственной награде, но самолет, который вез представление, был подбит. Вы знаете, что было потом с евреями, и было уже не до увековечения этого подвига. Мне представляется, что сегодня это было бы очень важным символическим шагом, если бы наше государство наградило. Его уже нет в живых, но даже посмертное увековечивание этого подвига было бы очень символично.

В.Путин: Обязательно посмотрим, особенно на фоне того, что сейчас происходит в некоторых восточноевропейских странах.

И.Дискин: И это будет ответ на переписывание истории: что советский народ с братскими народами жертвовал всем «за други своя».

В.Путин: Да. Я имел в виду, на фоне того, что происходит в некоторых странах Восточной Европы по поводу осмысления результатов и хода Второй мировой войны, и как на это реагируют в том числе в государстве Израиль. Мы видим это, мы благодарны тем, кто в Израиле дает правильные исторические оценки всем этим событиям, осуждает снос памятников советским солдатам. Но и, конечно, та история, о которой Вы сейчас рассказали, заслуживает того, чтобы о ней еще раз вспомнили.

И.Дискин: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Федеральная национально- культурная автономия российских немцев накоплен 26-летний опыт организации проведения этнокультурных проектов, в которых свободно могут участвовать не только российские немцы, но и граждане Российской Федерации любой национальности. В каждый из проектов мы включаем блок «Общегражданская идентичность», таким образом, мы активно участвуем в реализации обеих главных целей стратегии государственной национальной политики – это укрепление единства российской нации и сохранение культурной самобытности народов России, в частности, в частности, одного из народов – российских немцев.

Вместе с тем, мы задумались о том, что могли бы мы еще сделать в современной ситуации. Мы памятуем о том, что российские немцы всегда выступали в качестве моста дружбы между Россией и Германией – это историческая роль. И нами была разработана концепция культурно-деловых центров. Мы хотели бы не только заниматься вопросами культуры межнациональных отношений, но, используя свои возможности, свои связи с Федеративной Республикой Германия, мы хотели бы способствовать развитию более широких контактов с Федеративной Республикой Германия. В условиях роста напряженности и санкционной политики, мы считаем, что все большее значение приобретают такие методы, такие формы работы как народная дипломатия, как сотрудничество на уровне регионов, раз не получается на уровне государств, давайте поработаем на уровне регионов. И если не получается сотрудничество на уровне крупных фирм, концернов, давайте поработаем на уровне мелких, малых и средних предприятий.

В этой концепции мы учли все эти аспекты. Мы согласовали концепцию с Федеральным агентством по делам национальностей. И в прошлом году мы совместно с Федеральным агентством, с администрацией Омской области открыли первый культурно-деловой центр в самом центре города Омска. Он решает все те задачи, о которых я сказал: это и межнациональные отношения, и поддержка культурной самобытности российских немцев, и экономическое сотрудничество, научное сотрудничество и так далее.

Я хотел бы поддержать здесь Александра Геннадьевича в том, что важно выстраивать вертикаль управления национальной политикой в регионе. Вот в Омске мы имеем очень четкую вертикаль – это вице-губернатор, это Министерство внутренней политики, которое ответственно за реализацию национальной политики. Мы знаем конкретных людей, с кем мы можем разговаривать по тем или иным вопросам, они знают нас, у нас прекрасное сотрудничество. Это просто как образец сотрудничества я хотел бы привести.

Сегодня утром я вернулся из Омска. Мы этот год, который прошел с момента создания культурно-делового центра, не отдыхали, мы работали. Приехала представительная делегация из Германии во главе с уполномоченным федерального правительства. В составе делегации были президент университета в Байройте, консультанты по экономическим вопросам, по вопросам сельского хозяйства, по вопросам туризма, по вопросам культурной работы.

Опять же эта поездка, это событие было инициировано, скажем, инициаторами выступали мы, тем самым мы исполняли свой гражданский долг, я считаю, но мы осуществляли это в очень тесном контакте, взаимодействии, при поддержке Федерального агентства и администрации Омской области.

Результаты. Достигнута договоренность расширения деятельности культурно-делового центра. Причем это не обходится нашей стране, администрации Омской области или ФАДН ни одной копейки. Германская сторона берет на себя поддержку этого проекта.

Дальше. Достигнута договоренность о том, что уже в октябре на научную конференцию, посвященную преподаванию немецкого языка, приезжают представители университета в Байройте, университета имени Достоевского в Омске, педагогического университета. Будет заключено соглашение о сотрудничестве, начнутся обмены студентами, обмены преподавателями, научные конференции и так далее.

Достигнуто согласие о создании межвузовского образовательного центра в Омске с ориентацией на новые технологии.

Достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере создания совместных производств. Сейчас уже разрабатываются конкретные проекты. Мы надеемся, что еще до конца года эти проекты, ну, не будут реализованы, но мы выйдем уже на конкретные договоренности.

Достигнута, на мой взгляд, очень важная договоренность, особенно в нынешних непростых условиях, о том, что германская сторона будет инициировать сотрудничество баварского региона Верхняя Франкония и Омской области. И мы обсуждали перспективы, что если у нас этот проект пойдет положительно, и принесет тот эффект, на который мы надеемся, то в дальнейшем участники делегации с баварской стороны готовы были бы рассмотреть возможное сотрудничество разных регионов Баварии с регионами, субъектами Российской Федерации.

По имеющейся у меня информации, о результатах этой работы будет в ближайшее время доложено премьер-министру Баварии господину Зеехоферу. Таким образом, мы считаем, что, одновременно решая вопросы межнациональных отношений и этнокультурной поддержки российских немцев, мы стараемся укрепить потенциал Российской Федерации теми способами, которые нам наиболее доступны, которые мы можем применять.

Таким же образом мы действуем и в Калининграде. Вы знаете, что с калининградским Российско-немецким домом были определенные проблемы. И нам известно, что даже на встрече с Федеральным канцлером эта тема обсуждалась, мы договорились с Федеральным агентством по делам национальностей, с губернатором Калининградской области, с представительством Президента в Калининградской области, мы сейчас учредили там такой же культурно-деловой центр с задачами, опять же, не только вопросов культуры, но и задачами экономического развития.

И в следующем году на площадке этого культурно-делового центра мы планируем проводить культурно-деловой форум, немецко-русский, германо-русский культурно-деловой форум, куда мы пригласим и представителей культуры, и представителей деловых кругов. Естественно, там будут участвовать российские немцы, но, может быть, мои соплеменники меня немножко как бы поправят, но для нас это даже не главное, для нас не важно, какой национальности приедут туда люди, главное – какой результат будет достигнут в Калининграде, какой результат достигнут в Омске.

Я хотел бы еще раз обратить внимание на то, что этот успех, а я считаю это успехом, был достигнут, несмотря на известные обстоятельства, на санкционную политику и так далее. Но я был бы не гражданином Российской Федерации, если бы, говоря о, может быть, большой или маленькой бочке меда, не добавил бы туда пару ложек дегтя. К сожалению, не во всех регионах у нас так обстоят дела, и в этой связи я хотел бы обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с тремя просьбами.

Первое, я хотел бы попросить Вас поддержать дальнейшую реализацию концепции культурно-деловых центров в интересах Российской Федерации, в интересах развития экономики и сотрудничества с Федеративной Республикой Германии и европейскими странами, и партнерств гражданских обществ двух стран.

Второе, я просил бы Вас, может быть, это вопрос, скорее, к Игорю Вячеславовичу. У нас есть непонимание в Кемеровской области, и у нас есть серьезное непонимание в Алтайском крае. К сожалению, то, что мы предлагаем, нас просто не слышат и с нами не вступают в переговоры. Мы считаем, то, что мы делаем – это в интересах Российской Федерации, а не в интересах отдельных народов, или в интересах отдельных граждан, или в каких-то групповых интересах. Мы просили бы помочь нам установить нормальное конструктивное сотрудничество с администрациями обоих этих субъектов Российской Федерации.

И третье, Владимир Владимирович. Конечно, мы не знаем, как сейчас пойдут дальнейшие отношения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германии, но я просил бы Вас, если такая возможность представится, на очередной встрече с бундесканцлером поднять вопрос о совместной поддержке и развитии таких культурно-деловых центров в интересах развития сотрудничества, восстановления того сотрудничества, которое было ранее, и дальнейшего развития сотрудничества между нашими двумя странами.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Хорошо. Поговорим и с канцлером.

Вы сказали, что если не получается с большими компаниями, концернами, то можно было бы с малыми предприятиями. У нас получается и с большими, и с малыми компаниями. Но ваше участие, конечно, востребованно. Будем всячески поддерживать. Конкретные вещи, о которых Вы сказали, мы постараемся тоже отреагировать на это. Хорошо.

Давайте будем завершать, все-таки завершающее. Ладно? Отпустите меня, пожалуйста.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос к Вам и Министру образования.

У меня есть обращение группы общественных деятелей Республики Крым, которые предлагают включить в учебные пособия, в учебные программы на всех уровнях образования России раздел по истории Крыма с акцентом на ее новейшую составляющую, в том числе добровольное присоединение к России. Они предлагают создать рабочую группу с участием авторитетных специалистов, экспертов, общественных деятелей республики и разработать такой яркий в то же время лаконичный раздел.

И второй момент. Сейчас началась избирательная кампания, выборы 10 сентября. Члены Совета образовали специальную группу, которая ведет мониторинг недопущения использования рядом политиков радикальной националистической ксенофобной риторики. Обращаем на это внимание Центральной избирательной комиссии, правоохранительных органов. Общественный контроль за выборами крайне важен.

Поэтому хотелось бы Вам передать, тоже выпустили специальное учебное пособие «Общественный контроль на выборах», и хотелось бы попросить Вас в ходе Ваших традиционных встреч с лидерами партий, парламентских фракций еще раз обратить их внимание на недопущение эксплуатирования радикальной, ксенофобной, шовинистической риторики, в том числе мигрантофобной риторики, которые и разрушают единство, и, в общем-то, раскачивают избирательную систему.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете мою позицию, я не поддерживаю никогда, наоборот, осуждаю любые проявления радикализма, применительно к чему бы они ни возникали. Конечно, особо важно это и применительно к различным избирательным кампаниям любого уровня.

Что касается Вашего предложения по учебникам по истории, надо продумать это. Вопрос не рядовой, но в принципе идея интересная, надо посмотреть.

А.Брод: Мы передадим.

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Понимаю, что мы можем долго говорить, потому что люди все увлечённые своим делом, а дело важное, безусловно.

Очень надеюсь, что наша работа, как я уже говорил на прошлых встречах, не заканчивается подобными дискуссиями за столом – наоборот, она будет продолжаться. Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов, надеюсь, достойно выполняет свою функцию – собирает материалы, участвует в ваших работах по секциям. Эта работа очень важна, и я хочу вас поблагодарить за неё и за конкретные предложения, которые были сделаны в ходе нашей сегодняшней встречи. Мы постараемся на всё отреагировать.

Не знаю, что удастся сделать. Мне бы хотелось сделать по максимуму из того, что вы предложили, потому что я не увидел ни одного пустого слова сегодня. Всё важно, всё интересно. Не всё сможем сразу реализовать одним ударом, но постараемся поработать.

Спасибо большое за приглашение, за сувениры. Магомедсалам Магомедалиевич всё потом мне передаст.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июля 2017 > № 2250446


Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250400

Польша выступает против "политического акта" Еврокомиссии

Якуб Иванюк | Le Monde

Европейский исполнительный орган, пригрозивший в среду лишить Варшаву права голоса в ЕС (из-за проводимой судебной реформы. - Прим. ред.), был обвинен ультраконсервативным правительством Польши в том, что он находится на жалованье у оппозиции, пишет корреспондент Le Monde в Варшаве Якуб Иванюк.

Ярослав Качиньский, председатель партии "Право и справедливость" (ПиС) и лидер страны, счел предупреждение Еврокомисии, готовой к запуску новой процедуры, которая может лишить Польшу права голоса в ЕС, "актом политического характера". "Вопросы, которые мы обсуждаем в данный момент, относятся исключительно к компетенции нашей страны. А здесь мы имеем дело со злоупотреблением" властью, заявил он в среду, 19 июля, по польскому телевидению.

С тех пор как Еврокомиссия запустила процедуру по "защите правового государства" против Польши в январе 2016 года, ультраконсервативное правительство неоднократно подчеркивало, что это представляет собой "политическое вмешательство" во внутренние дела страны, обвиняя европейский исполнительный орган в том, что он является наемником у оппозиции, передает автор.

Замглавы министерства иностранных дел Польши Конрад Шиманьский высказался более осторожно: "Министр юстиции и парламентское большинство не намерены пересматривать вопрос о независимости судов. Если Еврокомиссия представит свои рекомендации по поводу реформы судебной системы, правительство предметно их рассмотрит (...). Если произойдет запуск иных процедур, мы будем защищать свою правоту в Суде Европейского союза".

Глава делегации ПиС в Европарламенте Рышард Легутко был менее дипломатичным: "Комиссия становится предвзятой во внутреннем конфликте в Польше. (...) Комиссары не могут находиться на службе у оппозиции".

Лидер главной оппозиционной правоцентристской партии "Гражданская платформа" Гжегож Схетына сделал предупреждение: "Если политика польского правительства не изменится, если не будет открытости, если не будет подтверждения того, что мы хотим остаться в ЕС, подобная политика в отношении независимости судебной системы в конце концов приведет к процессу выхода Польши из ЕС", - передает издание.

Консервативное большинство в польском парламенте считает совершенно необходимым принять спорный законопроект до летних каникул, в ходе последней парламентской сессии, которая должна завершиться в четверг, 20 июля.

Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 20 июля 2017 > № 2250400


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250391

У сенатора-республиканца из Аризоны Джона Маккейна обнаружена опухоль головного мозга

Карун Демирчян (Karoun Demirjian), Шон Салливан (Sean Sullivan), Пол Кейн (Paul Kane), The Washington Post, США

У сенатора-республиканца Джона Маккейна (штат Аризона) обнаружена опухоль головного мозга, сообщили в среду сотрудники его аппарата. Пока остается неясным вопрос о том, когда он вернется в Вашингтон для возобновления своей работы в Сенате, и сможет ли он вообще это сделать. По информации из Клиники Майо (Mayo Clinic), врачи обнаружили у него опухоль под названием глиобластома (glioblastoma), а произошло это на прошлой неделе после операции по удалению сгустка крови на его левым глазом. Согласно поступившей из клиники информации, сам сенатор и его семья рассматривают в настоящее время варианты лечения, включая сочетание химиотерапии и радиотерапии.

80-летний Маккейн отсутствовал в Сенате на этой неделе и восстанавливался после хирургической операции. Кроме того, врачи этой клиники проводили соответствующие исследования. В опубликованном сотрудниками его аппарата заявлении говорится, что сенатор Маккейн находится «в хорошем настроении». Там также отмечается, что по мнению врачей его самочувствие в целом «великолепно», однако пока ничего не было сказано о времени его возвращения в Сенат.

Глиобластома — это агрессивный тип опухоли мозга и, как правило, прогнозы при таком раковом заболевании являются неутешительными. Сенатор-демократ Эдвард Кеннеди (штат Массачусетс) прожил всего 15 месяцев после того, как в 2008 году у него было обнаружена такая же опухоль. По словам докторов Маккейна, «вызывающая озабоченность ткань» была удалена во время операции по устранению образовавшегося сгустка крови.

Значение Маккейна в Сенате трудно переоценить — и его отсутствие, каким бы долгим оно ни было, будет оказывать воздействие на весь Капитолий. Из-за отсутствия сенатора из Аризоны лидер сенатского большинства сенатор-республиканец из штата Кентукки Митч Макконнелл (Mitch McConnell) — и опосредованно президент Трамп, который недавно открыто высмеивал сенатора из Аризоны — остается с 51 голосом, что является самым незначительным большинством в тот момент, когда сами республиканцы разделены по таким вопросам как здравоохранение, налоги и расходы на оборону.

Кроме того, отсутствие Маккейна лишит Сенат морального голоса по многим ключевым вопросам, особенно в связи с проводящимся в настоящее время расследованием возможного участия членов избирательного штаба Трампа в российском вмешательстве в избирательную кампанию 2016 года.

Коллеги из обеих партий быстро отреагировали на сообщение о состоянии здоровья Маккейна — они восприняли это с грустью и постарались его поддержать. Трамп выразил уверенность в том, что Маккейн «быстро поправится», а также сказал о том, что сенатор из Аризоны — это «боец». Бывшие президенты Барак Обама и Билл Клинтон в своих сообщениях в Twitter направили сенатору Маккейну добрые пожелания.

Макконнел сказал: «Я знаю, что он встретит этот вызов с такой же необычайной смелостью, которая характеризует всю его жизнь. Вся семья Сената своими молитвами поддерживает Джона, Синди и его семью, сотрудников его аппарата, а также жителей штата Аризона, которых он так хорошо представляет».

«Мы надеемся в скором времени вновь увидеть этого американского героя», — добавил он.

Маккейн попал в плен во время войны во Вьетнаме; два раза он был кандидатом в президенты. Сенатор из Аризоны известен тем, что он открыто высказывает свое мнение и стремится противодействовать ортодоксальному крылу Республиканской партии. Вместе с сенатором-республиканцем из Южной Каролины Линдси Грэмом (Lindsey O. Graham) — это, возможно, его самый близкий друг в Сенате — Маккейн стал одним из главных критиков Трампа из числа республиканцев, особенно по вопросам внешней политики и национальной безопасности. Сенатор-республиканец из Северной Дакоты Джон Хувен (John Hoeven) сказал, что новость о диагнозе Маккейна была объявлена во время встречи сенаторов-республиканцев с сотрудниками аппарата Белого дома по поводу законопроекта о здравоохранении. По словам Хувена, эта новость всех «ошеломила, и никто не хотел в это поверить».

«Это был очень эмоциональный момент, — сказал Хувен. — Я думаю, что для всех нас Маккейн — это особая личность». Сенатор Грэм также присутствовал на этой встрече, и он рассказал о том, что разговаривал с Маккейном, который по его словам «проявляет твердость и решительность».

«Он сказал: „Я вынужден немного дольше здесь задержаться и полечиться, но я вернусь. Он сказал: „Я прошел через кое-что похуже", а затем мы начали говорить о здравоохранении и о Законе об ассигнованиях на национальную оборону», — сообщил Грэм.

Маккейн решительным образом поддерживает команду Трампа, занимающуюся вопросами национальной безопасности — с особым уважением он относится к министру обороны Джиму Мэттису, а также к советнику по национальной безопасности Герберту Макмастеру. Однако Маккейн критикует президента за то, что он во время предвыборной кампании обещал укрепить обороноспособность страны, но теперь, по его мнению, не предоставляет достаточного количества средств для выполнения этой задачи.

Маккейн также подвергает критике явное благожелательное отношение Трампа к России и к ее президенту Владимиру Путину. Он предупреждает о том, что Россия является врагом, и ей не следует доверять. Маккейн одним из первых среди республиканцев выразил свою поддержку проведению Сенатом расследования российских связей во время выборов.

«Джон Маккейн всегда был воином. В этом его суть, — отметил спикер Палаты представителей Пол Райан (республиканец из штата Висконсин). — Я уверен, что Джон будет бороться, демонстрируя ту самую силу воли, которая вызывает восхищение у всей нации. И все мы — не как республиканцы или демократы, а как американцы — его поддерживаем. Вся Палата представителей направляет свои молитвы сенатору Маккейну и его семье».

По своей формальной должности Маккейн является председателем Сенатского комитета по делам вооруженных сил, однако Макконнелл после второго участия Маккейна в президентской гонке в 2008 году поручил ему выступать от имени сенаторов-республиканцев при обсуждении всех вопросов национальной безопасности.

Однако авторитет Маккейна — начиная от уважения к нему как к человеку, перенесшему пытки во Вьетнаме, до его осуждения Трампа как кандидата и как президента — признается многими, независимо от партийной принадлежности. Он является иконой, почитаемой как демократами, так и республиканцами.

Почти все важные двухпартийные сделки за последние 15 лет были заключены при поддержке Маккейна — по таким вопросам как иммиграция, запрещение пыток и внутренние правила Сената.

Демократы выстраиваются в очередь, чтобы отправиться в заграничную командировку вместе с Маккейном, потому что иностранные лидеры относятся к нему как к премьер-министру, и, как правило, ему обеспечиваются такие же встречи, как госсекретарю. Его борьба с коллегами-сенаторами стала уже легендарной, как и его способность заключать сделки.

«Печальная новость», — написал в Twitter сенатор-демократ из штата Коннектикут Крис Мерфи (Chris Murphy). По его словам, он «объехал весь мир» с Маккейном и «многому у него научился». А еще Мерфи добавил: «Никто не сравнится с ним по жесткости позиции».

В своем письменном заявлении, размещенном в Twitter, дочь Маккейна Меган сообщила, что новость о болезни отца «затронула всех нас, всех членом семьи Маккейна». По ее словам, они «с тревогой ожидают того, что будет дальше», и с такой ситуацией они уже раньше сталкивались. У Маккейна была раньше обнаружена меланома — это опасная форма рака кожи.

«Не вызывают удивления то, что самым спокойным и самым уверенным человеком в этой ситуации остается мой отец. Он самый сильный человек среди тех людей, которых я знаю. Даже самый жестокий враг не способен его сломить», — добивали она.

Отсутствие Маккейна осложнит судьбу ежегодно принимаемого Закона об ассигнованиях на национальную оборону, а это очень важный законодательный акт, и Маккейн играл важнейшую роль в проведении его через Конгресс в после того как в 2015 году он стал главой сенатского Комитета по делам вооруженных сил.

Выполняя эту функцию, Маккейн сделал себе имя, пытаясь заставить подрядчиков отчитываться по поводу задержек в реализации проектов. Кроме того, он провел ревизию процесса закупок. Он настаивал на увеличении инвестиций для улучшения качества и доступности оборудования и подготовки, а также выступал за увеличение военного присутствия Соединенных Штатов за границей, особенно в таких горячих точках как Афганистан и Ирак. Кроме того, он уделял беспрецедентное внимание повышению способности страны защищать себя от киберугроз и хакерских атак.

Маккейн настойчиво критиковал понимание Обамой национальной безопасности и обвинял его в том, что он подвергает риску национальную безопасность, заключая ядерную сделку с Ираном и выводя войска из Афганистана и Ирана. Однако Маккейн был готов работать вместе с президентом по вопросу о закрытии тюрьмы в бухте Гуантанамо. Эти усилия, в конечном итоге, оказались тщетными.

Маккейн отсутствует на этой неделе в Сенате, и это происходит в тот момент, когда лидеры Республиканской партии испытывают большие сложности, пытаясь добиться согласия по поводу своей инициативы относительно пересмотра Реформы здравоохранения. Лидеры этой партии намеревались провести голосование по этому законопроекту, однако вечером в субботу они вынуждены были его отложить, когда они узнали о том, что Маккейн будет восстанавливаться после операции по удалению сгустка крови.

В понедельник Макконнелл вообще отказался от проведения голосования, когда стало ясно, что он не получит поддержки этого законопроекта даже в том случае, если в них примет участие Маккейн. Сам Маккейн скептически относится к намерению Республиканской партии «отменить и заменить» этот план. Остается неясным, проголосует ли он когда-нибудь в поддержку этой инициативы.

По данным Американской ассоциации специалистов в области опухоли мозга (American Brain Tumor Association), около 12400 новых случаев диагностирования глиобластомы ожидается в 2017 году. Это наиболее распространенный вид злокачественной опухоли мозга, которая чаще появляется у пожилых людей, чем у молодых.

Маттиас Холдхоф (Matthias Holdhoff), доцент Центра всестороннего изучения рака имени Сидни Киммела (Sidney Kimmel Comprehensive Cancer Center at Johns Hopkins) при университете Джонса Хопкинса считает, что первым шагом после постановки диагноза должно быть хирургическое удаление глиобластомы, если это возможно. Однако сделать это может быть сложно, поскольку эта опухоль проникает в ткани — «это больше похоже на сеть, чем на комок».

«Дело не только в том, что это рак, а в том, где находится эта опухоль и какое воздействие она оказывает на пациента», — отметил Фредерик Смит (Frederick Smith), онколог из города Чеви Чейз, штат Мэриленд. Сгусток крови над глазом может свидетельствовать о том, что опухоль находится в передней лобной доле мозга, которая контролирует, среди прочего, когнитивную функцию, сказал он. Говоря в целом о пациентах с таким диагнозом, он отметил, что «они могут нормально себя чувствовать в течение нескольких месяцев или даже лет». Однако, по его словам, они никогда полностью не выздоравливают.

В работе над этой статьей приняли участие Ленни Бернстайн (Lenny Bernstein), Лори МакДжинли (Laurie McGinley), Келси Снел (Kelsey Snell), Лина Сан (Lena H. Sun) и Эд О'Кифи (Ed O'Keefe).

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250391


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250350

Гол Кремля в свои ворота: что стоит за заявлением о «Малороссии»

Евгений Магда, Українська правда, Украина

Создание Малороссии — типично российский сюжет, начиная от использования унизительного названия украинских земель, которое не было в употреблении уже сотню лет, до формата «переоснования» государства на основе федерализма, относящийся к типичным прихотям российской власти на протяжении долгого времени.

Захарченко практически обнародовал перечень внешнеполитических устремлений Кремля в отношении Украины, после чего в Москве предпочли дистанцироваться от заявлений собственной марионетки. Определенную пикантность ситуации добавляет тот факт, что ретранслятором идей Захарченко выступает Захар Прилепин — российский писатель, который «воюет политруком» на стороне боевиков.

Дело, как представляется, не только в том, что западные центры влияния в унисон осудили заявление Захарченко.

Германия считает идею создания Малороссии неприемлемой, а Франция призвала Россию осудить призывы Захарченко. Европейский Союз отметил, что заявления «лидера ДНР» противоречат Минским договоренностям, а в Государственном департаменте США подчеркнули во время ежедневного брифинга обеспокоенность заявлениями, однако не стали развивать тему.

В сложившейся ситуации даже пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков был вынужден заявить, что планы Захарченко — это его личная инициатива, а Россия остается преданной Минским договоренностям.

Вот на этом нужно остановиться подробнее.

Неэффективность договоренностей, достигнутых в феврале 2015 года в столице Беларуси — это секрет Полишинеля. Но отказаться от них может себе позволить разве что Россия, однако и она действует через Захарченко, создавая обстоятельства для отмены существующих договоренностей.

Похоже, в Кремле почувствовали, что договориться с Дональдом Трампом об урегулировании на Донбассе сейчас невозможно; появился «план Макрона», который отличается увеличением конкретики в действиях; украинская власть обеспечила утечку текста законопроекта о перспективах реинтеграции ОРДЛО.

Россия решила вставить собственные «пять копеек», сделав это руками Захарченко, которого, собственно, для подобных вещей и держат. Нельзя исключать, что

в распоряжении лидера боевиков могла быть подготовленная заранее московскими кураторами домашняя заготовка, которую он несанкционированно использовал.

Если это так, то, похоже, Кремль забил гол в свои ворота.

В любом случае, это предположение не уменьшает ответственности Кремля, который поставляет своим марионеткам в Донбассе не только арсеналы, превышающие запасы вооружения некоторых европейских государств, но и подбрасывает разрушительные не только для украинской государственности, но и для континентальной безопасности идеи.

В этой ситуации Украина должна реагировать военно-политическим путем. По первому компоненту четко высказался начальник Генерального штаба генерал Виктор Муженко, который выразил уверенность, что украинский народ похоронит «Малороссию» так же, как «Новороссию».

Политическому руководству государства придется, следуя Минским договоренностям, активизировать переговоры с западными партнерами о поиске более эффективного формата урегулирования конфликта.

Заявления Захарченко — хороший повод для усиления диалога о том, как совместными усилиями противодействовать неадекватности позиций Кремля и его марионеток на Донбассе.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2017 > № 2250350


Казахстан > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 20 июля 2017 > № 2250325

ВС: "оправдательные" дела часто не доходят до суда

В Казахстане на досудебной стадии прекращается производство более 35 тысяч уголовных дел за недостатком доказательств вины их фигурантов

Основной причиной редких оправдательных приговоров в казахстанских судах в Верховном суде республики видят то обстоятельство, что большинство уголовных дел, где мог бы быть вынесен такой приговор, "разваливаются" еще на досудебной стадии.

В пятницу, выступая на расширенном заседании судей республики, председатель судебного коллегии по уголовным делам Верховного суда Абай Рахметулин сообщил, что по числу оправданных в суде фигурантов уголовных дел в первом полугодии отмечается рост на 10,5%: их число в 2017 году уже составило 487 лиц. Вместе с тем, по его данным, возросло и число осужденных — на 0,3%.

"Действительно, часто обсуждается, почему так мало выносится оправдательных приговоров, — сказал Рахметулин. — Но большинство дел — более 35 тысяч — прекращается еще на стадии досудебного производства, потому что недостаточно доказательств, дела не доходят до суда", — заметил он.

Помимо этого, продолжил представитель ВС, существует практика прекращения уголовных дел по реабилитирующим обстоятельствам − это послужило основанием для прекращения еще десяти тысяч уголовных производств. В то же время он признал, что в Казахстане не слишком охотно практикуется механизм вынесения оправдательных приговоров в связи с существенными нарушениями уголовного процесса со стороны органов досудебного производства.

"Имеются факты, когда устанавливались все основания для вынесения судом первой инстанции оправдательного приговора, однако суд, ссылаясь на критическую оценку только отдельных доказательств, не оправдывал подсудимых и выносил обвинительный приговор. Между тем критической оценке подлежали все доказательства, а не отдельные из них", — пояснил он, заметив, что несколько таких приговоров судов нижестоящих инстанций Верховному суду пришлось отменить.

В целом в первом полугодии 2017 года при апелляционном рассмотрении ВС пришлось отменять обвинительные приговоры районных судов в отношении 11 человек с вынесением оправдательных приговоров, в кассационном порядке отменены акты в отношении восьми осужденных за отсутствием состава преступления в их действиях.

Оправдание требует стабильности

Главу Верховного суда Кайрата Мами больше интересовала, впрочем, не количественная, а качественная сторона вынесения судами оправдательных приговоров по уголовным делам: он поинтересовался у председателя коллегии, какой процент таких приговоров был успешно обжалован потерпевшей стороной.

"Какова ситуация по стабильности оправдательных приговоров?" — спросил председатель ВС у докладчика.

"За полугодие по всем оправдательным приговорам в апелляционном порядке были отменены восемь дел, в кассационном порядке по процессам − в отношении шести лиц: в отношении четверых мы оставили без изменений оправдательный приговор, а в отношении двух лиц направили на новое рассмотрение".

Но Кайрат Мами решил перестраховаться.

"Я еще раз обращаюсь к судьям Верховного суда, председателям областных судов, чтобы вы бережно относились, более внимательно к оправдательным приговорам. Председателям областных судов еще хочу сказать: возьмите пример со своих коллег, которые сами председательствуют в случае поступления протестов по таким делам. И показывают пример", — сказал он.

Между тем у Рахметулина тоже нашлось пожелание к судьям судов низшей инстанции: он считает, что можно было бы чаще применять такой вид наказания, как привлечение к общественным работам. По сведениям председателя судебной коллегии по уголовным делам ВС, за истекшее полугодие к такому виду наказания были привлечены 2 421 человек.

"Председателям областных и приравненных к ним судов необходимо выстроить работу с местными исполнительными органами, чтобы определить, в каких видах деятельности востребован такой общественный труд по уборке территорий, коммунальных служб, — заявил он. — От этого была бы двойная польза: с одной стороны, подсудимые не будут изолированы от общества и, соответственно, их ресоциализация будет облегчена. К тому же и воспитательную часть общественного полезного труда нельзя сбрасывать со счетов", — заключил Рахметулин.

Штрафы по-прежнему неподъемны

В свою очередь председатель специализированной коллегии Верховного суда Айгуль Кадырбаева подняла другую проблему. По ее словам, сумма наложенных судами штрафов по административным делам в первом полугодии составила в Казахстане свыше 7 миллиардов тенге, между тем их сбор чуть превысил 4 миллиарда тенге, то есть составил около 60 процентов.

Причина низкой собираемости банальна — размеры штрафов неподъемны для большей части нарушителей. Так считают не только в Верховном суде, но и в областных судах, в связи с чем, по словам Кадырбаевой, судейским корпусом уже внесены "соответствующие предложения в части коррекции размеров административного штрафа по категориям дел".

Более того, как ожидается, эти предложения в виде законопроекта будут приняты во второй половине этого года. Одновременно, по словам председателя Судебного жюри Моряка Шегенова, судейский корпус продолжает чистку собственных рядов: за первое полугодие замечания вынесены 12 судьям, выговор получили 14 служителей Фемиды, еще шестерым пришлось расстаться с занимаемой ранее должностью. В отношении последних решение было принято в связи с совершениями ими дисциплинарных проступков, пятеро пытались эти решения обжаловать, но Судебное жюри оставило все в силе.

Председатель Верховного суда заметил, что ошибки судебной системы являются одной из основных причин негативного к ней отношения, равно как и дисциплинарные проступки судей.

"Считаю, что надо ужесточить дисциплинарную практику и постоянно повышать судьям свой профессиональный уровень, надо реально, причем каждодневно, бороться за авторитет суда. А что касается внешних факторов, имеется международный опыт обсуждения деятельности судебной системы и другие правовые механизмы формирования уважительного отношения к суду. Поручаю изучить этот опыт и внести предложения", — сказал Мами.

Также он заметил, что в настоящее время в Казахстане оспаривается лишь 8% решений судов первой инстанции, из чего сделал вывод: 92% участников судебных разбирательств довольны качеством работы казахстанских служителей Фемиды.

Казахстан > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 20 июля 2017 > № 2250325


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 20 июля 2017 > № 2250156

Дюжина несогласных: компании США призвали пересмотреть проект новых санкций против России

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Нефтяные, банковские и аэрокосмические гиганты, в том числе Exxon, Citigroup и Boeing, напомнили конгрессменам, что новые ограничительные меры непредсказуемы и нанесут ущерб их бизнесу, а не Москве

Более дюжины американских компаний и банков предлагают изменить законопроект о новых санкциях в отношении России, уже одобренный сенатом США, опасаясь, что он негативно отразится на их бизнесе. Об этом сообщил в четверг, 20 июля, телеканал CNN со ссылкой на источники в конгрессе США.

Среди компаний, выступивших с подобной инициативой, оказались такие нефтяные и энергетические гиганты, как BP, Exxon и General Electric, аэрокосмическая корпорация Boeing, банковские конгломераты Citigroup, Mastercard и Visa, а также Ford и Dow Chemical, Procter&Gamble и International Paper, Caterpillar и Cummins. Все они подчеркивают, что не против новых антироссийских санкций и отнюдь не стремятся «похоронить» законопроект. Но напоминают законодателям, что последствия новых санкций непредсказуемы и в конечном итоге нанесут ущерб их бизнесу, а не России.

В связи с этим руководство компаний предлагает внести в законопроект изменения. С этой целью их лоббисты и члены ассоциаций, представляющие интересы американского бизнеса, в последние дни активно встречаются с конгрессменами, обсуждая с ними возможные поправки в законопроект.

Почти все компании, выступающие против нового законопроекта, являются членами Американо-российского делового совета, который также задействован в лоббистской кампании. «Конкурентоспособность американских компаний в различных секторах — от производства до оказания услуг — будет подорвана законопроектом в его нынешнем виде», — заявил на прошлой неделе глава совета Дэн Рассел. Он отметил, что документ неблагоприятен для работающих на российском рынке американских компаний, конкурирующих с компаниями из Азии и Европы.

Телеканал отмечает, что страны Европы также выступили с критикой законопроекта, утверждая, что он поставит в неравные условия европейские компании. Источники телеканала в конгрессе США утверждают, что предлагаемые компаниями поправки, в основном незначительные и носят технический характер. Главный камень преткновения — положение законопроекта, которое дает конгрессу право вето на возможные попытки президента США Дональда Трампа ослабить санкционное давление на Москву.

Особенно громко свое недовольство новым законопроектом выражают американские нефтяные компании. BP, к примеру, опасается, что санкции навредят проекту строительства трубопровода из Азербайджана в Италию из-за партнерства с российской компанией. Кроме того, законопроект запретит американским компаниям сотрудничать с российскими энергетическими компаниями по разведке и добыче углеводородов в глубоководных, арктических (на шельфе) и сланцевых проектах. Помощник одного из конгрессменов по этому поводу заявил, что этот раздел законопроекта предложено исправить, определив долю в партнерстве, которая не подпадала бы под санкции.

Компании из других отраслей промышленности имеют свою возражения против законопроекта. Boeing опасается, что он лишит его доступа к российскому титану. Компании банковского сектора, такие как Citigroup, Mastercard и Visa, не согласны с положением, которое сократит сроки финансирования ряда клиентов из России до 14-30 дней.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 20 июля 2017 > № 2250156


Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 июля 2017 > № 2249737

После вступления в силу 1 марта 2016 года Закона о борьбе с насилием в семье в судах по всей стране по состоянию на конец июня 2017 года было издано 1284 судебных приказа об охране личной безопасности, за это время эффективно защищены интересы жертв длительного домашнего насилия, особенно, женщин, несовершеннолетних детей и пожилых людей.

Известно, что Верховный народный суд КНР в мае 2016 года начал реформирование судебных порядков и механизма работы по семейным делам на экспериментальных участках, с этого времени более 80 проц судов и ведомств, где проводились реформы, создали механизм проведения совместных заседаний, постепенно реформирован порядок работы по осуществлению правосудия по семейным делам, стремительно проводится специализация соответствующих органов и кадров, эффективность работы по борьбе с насилием в семьях стала очевидной.

Корр. Синьхуа также стало известно, что в 2016 году суды различных инстанций рассмотрели 1,752 млн дел в рамках Семейного кодекса, из них 1,397 млн дел о разводах. Число расторгнувших брак через органы гражданской администраци и в судебном порядке достигло 10 млн человек.

Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 июля 2017 > № 2249737


Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 июля 2017 > № 2249694

Не предупредил об опасной продукции – получишь штраф.

В Кодекс об административных правонарушениях внесли дополнения, которые должны сподвигнуть производителей и продавцов тщательнее следить за продукцией.

Обязанности были – наказания не было

Президент Владимир Путин подписал федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 175 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Проект был внесен в Госдуму правительством в декабре. Как отмечалось в пояснительной записке, принятие поправок поможет не допустить угроз здоровью и безопасности людей, в том числе за счет производства, ввоза и продажи в стране некачественной и опасной продукции, включая продовольствие.

Федеральный закон о техническом регулировании устанавливает целый ряд обязанностей изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае, если получена информация о несоответствии продукции требованиям техрегламентов. Однако российское законодательство не предусматривает специальных составов административных правонарушений, влекущих ответственность за неисполнение этих обязанностей, обратили внимание сторонники изменений.

Нарушителям грозят штрафы и приостановка работы

Принятый закон должен восполнить этот пробел. Как сообщает корреспондент Fishnews, КоАП дополняется статьей «Непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов».

Если изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) не выполнил обязанности по информированию уполномоченного федерального, регионального органа власти о несоответствии продукции требованиям техрегламентов, ему будет грозить штраф. Для индивидуальных предпринимателей – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

По закону о техрегулировании, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) должен в определенные сроки проверить достоверность полученной информации, по требованию органа госконтроля (надзора) – представить материалы этой проверки. Невыполнение этих обязательств повлечет для индивидуального лица штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юридических лиц от 20 тыс. до 40 тыс. рублей.

Еще одна обязанность – принятие программы мероприятий по предотвращению причинения вреда. Она должна включать мероприятия по оповещению потребителей. По новому закону, невыполнение программы обернется для ИП штрафом от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, для юрлиц – от 30 тыс. до 100 тыс. рублей.

Самая серьезная ответственность – если изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) не выполнил обязанности по приостановлению производства и реализации продукции либо по ее отзыву (когда угрозу вреда нельзя устранить через выполнение программы мероприятий). За это предусматривается штраф для индивидуальных предпринимателей от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц – 100 тыс. до 500 тыс. рублей. В случае повторного нарушения индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов правонарушения; юридическим лицам – от 700 тыс. до 1 млн рублей с конфискацией либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов правонарушения.

Указанная статья распространяется не только на случаи с требованиями технических регламентов, но и на обязательные требования, подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов.

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 июля 2017 > № 2249694


США. Китай. Евросоюз. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 20 июля 2017 > № 2248786

Россия и страны БРИКС похоронят глобализацию

После победы Трампа на президентских выборах было много разговоров о том, что глобализация теперь будет китайская, а не англо-саксонская. Трамп, как известно, выступал за торговые барьеры и прочий возврат в девятнадцатый век. А Китай относительно недавно стал самой крупной экономикой мира, если судить по размеру ВВП, взвешенному по паритету покупательской способности. В России даже стало модно пугать китайской глобализацией. Однако, истина состоит в том, что ни американская, ни китайская глобализация в обозримом будущем миру не грозит. Глобализация, следствие развития телекоммуникационных, финансовых и транспортных технологий, однозначно берет паузу.

Коллективный Запад расколот. США при Трампе вряд ли найдут понимание с Меркель и шире Евросоюзом. Запад уже потерял контрольный пакет акций в глобальной политике и скоро потеряет его в экономике и финансах. Концепция БРИКС+ предполагает распад глобального рынка на несколько торгово-финансовых зон, в центре которых будут страны БРИКС.

И России это однозначно выгодно, как и ее главному партнеру по евразийской интеграции Казахстану. Астана все больше и не без оснований претендует на роль лидера всего тюркского мира, главное наследнице древней империи чингизидов. Не стоит забывать, что зона Евразийского Союза может в будущем расшириться за счет Азербайджана, Ирана и Монголии. Планы расширение Евразийского Союза – это, прежде всего, экономика, и лишь затем политика. Суверенным центром силы может считаться только рынок в 250-300 млн. человек. Сейчас население стран Евразийского Союза составляет лишь 183 млн.

Ключевым моментом формирования новых экономических блоков является ввод единых валют, появление региональных валютных зон. Для Евразийского Союза – это евразийский ЦБ в Алматы, и евразийская валюта – алтын. Сроки ее ввода по-прежнему не ясны. Один алтын, вероятно, будет равен 100 нынешним российским рублям. При этом по аналогии с евро вероятно сначала появится безналичная денежная единица, и лишь потом кэш. Евразийская валюта также первоначально вероятно свяжет наиболее промышленно развитые пост советские республики Беларусь, Российскую Федерацию и Казахстан. Основным рынком капитала с высокой вероятностью станет Московская биржа.

Считается, что слабое место Российской Федерации - это экономика. Доля России и Евразийского Союза в глобальной экономике действительно не велика. Однако не все измеряется формальными цифрами. У России очень важная роль в БРИКС и БРИКС+. Даже более важная, чем доля на глобальных энергетических рынках нефти и газа. Россия имеет все шансы стать международным гарантом безопасности и фабрикой оборонных технологий для всего не западного мира. Никто не хочет разделить судьбу Ирака, Югославии или Ливии. Безопасность - это особый товар, который трудно оценить в твердую денежную сумму. Это естественно еще и политическое влияние. Особенно если еще развить индустрию частных военных компаний, как это сделано на Западе. Москва может стать «крышей», гарантией безопасности для любой страны. В этом отношении Сирия это прекрасная рекламная акция возможностей Москвы. Хотите быть в безопасности – дружите с Путиным и покупайте российское оружие.

Естественно, безопасность стоит хороших денег. Уже сейчас размер российского оборонного экспорта составляет примерно $15 млрд в год, это второе место в мире. Первое место, понятное дело, за американцами. Однако, цифры лукавы. Страны НАТО и прочие американские союзники обязаны покупать американское оружие в добровольно принудительном порядке. Российский военный экспорт – абсолютно рыночный. Своим ключевым союзникам Беларуси и Казахстану Российская Федерация поставляет вооружения бесплатно или по символическим ценам.

Александр Разуваев, директор аналитического департамента Альпари

США. Китай. Евросоюз. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 20 июля 2017 > № 2248786


Германия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 19 июля 2017 > № 2250466

Министр иностранных дел Германии предложил постепенно отменять антироссийские санкции.

Целесообразно пересмотреть политику ЕС в этой области, а ограничения против России следует постепенно отменять.

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль считает, что неправильно ждать полного выполнения минских соглашений. Целесообразно пересмотреть политику ЕС в этой области, а ограничения против России следует постепенно отменять, заявил министр в интервью журналу Focus.

«Действующие решения Евросоюза требуют 100-процентного выполнения принятых в Минске соглашений. После этого можно приступать к 100-процентной отмене санкций против России. Я считаю, что это условие неосуществимо. Было бы правильным отменять санкции небольшими порциям, шаг за шагом, чтобы показать, что сдвиги по направлению к миру приносят выгоду», – сказал Зигмар Габриэль.

Он подчеркнул, что большое влияние на Украину имеют США, поэтому Вашингтон должен на Киев, а Россия – на сепаратистов для урегулирования конфликта на Донбассе.

Напомним, ограничительные меры против России, которые ввел ЕС 31 июля 2014 года, продлены в конце июня еще на полгода – до 31 января 2018 года. Антироссийские санкции со стороны Евросоюза включают в себя ограничение доступа на рынок капитала ЕС ряда российских финансовых институтов с госучастием, оборонных и энергетических компаний, эмбарго на торговлю оружием и поставки в Россию товаров двойного назначения, ограничение доступа российской стороны к некоторым технологиям в нефтегазовой сфере.

Кроме того, новый санкционный законопроект, направленный против России, поддержал Сенат США. Новые санкции касаются ключевых секторов российской экономики, в частности, инвестирования в российские проекты строительства экспортных трубопроводов.

Ряд европейских компаний и бизнес-институтов, а также бизнес-институтов США уже высказал недовольство принимаемыми мерами в отношении России, так как санкции напрямую затрагивают интересы иностранных компаний в совместных проектах с российскими.

Германия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 19 июля 2017 > № 2250466


Китай. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 июля 2017 > № 2249793

По приглашению спикера Народной скупщины /парламент/ Сербии Маи Гойкович председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Чжан Дэцзян 16-19 июля посетил Сербию с официальным дружественным визитом. В Белграде он встретился с президентом Сербии Александром Вучичем, спикером парламента М. Гойкович и премьер-министром Аной Брнабич, а также выступил с речью в Народной скупщине.

В ходе встречи с А. Вучичем Чжан Дэцзян передал ему сердечный привет от председателя КНР Си Цзиньпина и отметил, что китайско-сербская дружба уходит своими корнями в далекое прошлое. В 2016 году председатель Си Цзиньпин совершил успешный визит в Сербию, между двумя странами были установлены отношения всестороннего стратегического партнерства. В мае текущего года президент А. Вучич посетил Китай и принял участие в Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути", лидеры обеих стран достигли важного консенсуса по продвижению развития двусторонних отношений и налаживанию взаимовыгодного сотрудничества. Как подчеркнул Чжан Дэцзян, в настоящее время китайско-сербские отношения находятся на новом историческом этапе всестороннего и высокоуровневого развития. По его словам,китайская сторона рассматривает Сербию как друга, на которого можно положиться, и готова приложить совместные с сербской стороной усилия по дальнейшему укреплению политического взаимодоверия, углублению взаимовыгодного сотрудничества, укреплению дружбы между народами двух стран и активизации контактов и координации по важным международным и региональным вопросам.

А. Вучич, в свою очередь, попросил Чжан Дэцзяна передать наилучшие пожелания председателю Си Цзиньпину. Он заявил, что между народами Сербии и Китая установилась искренняя и прочная дружба, две страны являются надежными друзьями и партнерами друг для друга. Сербская сторона искренне благодарна Китаю за твердую поддержку и готова всеми силами поддерживать дружественные отношения между странами, а также содействовать двустороннему дружественному сотрудничеству, добавил А. Вучич.

В ходе переговоров с М. Гойкович Чжан Дэцзян заявил, что контакты между законодательными органами -- это важная составная часть двусторонних дружественных связей. По его словам, ВСНП готово совместно с Народной скупщиной Сербии в полной мере реализовывать особые преимущества законодательных органов, вести обмен опытом, усиливать взаимопонимание и вносить важный вклад в укрепление и развитие китайско-сербской дружбы.

М. Гойкович, в свою очередь, подчеркнула, что парламент Сербии уделяет повышенное внимание отношениям с КНР, в преимущественном порядке рассматривает и одобряет вносимые правительством законопроекты, направленные на развитие сотрудничества с Китаем, работает над созданием благоприятной законодательной среды для обоюдовыгодного двустороннего взаимодействия.

После переговоров Чжан Дэцзян и М. Гойкович подписали меморандум о взаимопонимании по вопросу сотрудничества между ВСНП и Народной скупщиной.

В ходе встречи с А. Брнабич председатель ПК ВСНП заявил, что экономики Китая и Сербии отличаются большой взаимодополняемостью, уже есть примеры успешного сотрудничества между двумя странами, необходимо, исходя из существующих условий, устремлять взор в будущее, непрерывно раскрывать потенциал взаимодействия и использовать его реальные результаты на благо обоих государств и их народов. Он отметил, что Китай готов обеспечивать общее развитие и углублять взаимовыгодное сотрудничество с Сербией и другими государствами Центральной и Восточной Европы /ЦВЕ/ в рамках "Пояса и пути" и формата "16+1".

А. Брнабич, в свою очередь, сказала, что КНР и Сербия достигли воодушевляющих успехов во взаимовыгодном сотрудничестве, которые имеют большое значение для экономического развития европейской страны и повышения благосостояния ее народа. Она заявила, что сербское правительство будет реализовывать начатые проекты взаимодействия, активно осваивать новые области сотрудничества, а также намерено полнее раскрыть роль Сербии в качестве "моста" между Китаем и странами ЦВЕ.

Чжан Дэцзян на специальном заседании парламента Сербии выступил с речью на тему "Глубокая дружба, преодолевающая время и пространство. Стратегическое партнерство, устремленное в будущее".

В соответствующих мероприятиях также принимали участие супруга Чжан Дэцзяна Синь Шусэнь и заместитель председателя и ответственный секретарь ПК ВСНП Ван Чэнь.

Китай. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 июля 2017 > № 2249793


Евросоюз. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249657

Еврокомиссия угрожает Польше серьезными последствиями в случае вступления в силу законов о судебной реформе в их нынешнем виде. Об этом вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс заявил в среду, 19 июля, в Брюсселе.

Брюссель, подчеркнул Тиммерманс, может начать процедуру по 7 статье договора ЕС, предусматривающей санкции вплоть до лишения страны-нарушительницы права голоса. Совещание о возможности применения этой процедуры пройдет в Еврокомиссии уже в конце июля.

Президент Польши тоже против реформы в ее нынешнем виде

Накануне подписывать скандальные законопроекты отказался и президент Польши Анджей Дуда. Органы юстиции должны быть реформированы, но они должны быть реформированы разумно", - заявил он.

Законопроекты предусматривают, в частности, избрание членов Национального судебного совета путем голосования депутатов Сейма, большинство в котором принадлежит правящей партии "Закон и справедливость". Национальный судебный совет не может быть "подчинен одной единственной партии, одной единственной группе", подчеркнул Анджей Дуда.

Национальный судебный совет играет решающую роль при назначении и снятии с должности председателей судов любых инстанций. Если этот орган окажется под контролем правящей партии, с независимостью судов в Польше будет покончено, опасаются критики.

Евросоюз. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249657


Франция > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249653

В ночь на среду, 19 июля, верхняя палата французского парламента - Сенат - большинством голосов приняла законопроект о борьбе с терроризмом. В первом чтении за принятие законопроекта проголосовали 229 сенаторов, против - 106. В октябре свое мнение по законопроекту должна высказать нижняя палата парламента - Национальное собрание.

Это закон был одним из пунктов предвыборной программы президента страны Эмманюэля Макрона. Он должен обеспечить условия для отмены режима чрезвычайного положения, введенного после терактов 13 ноября 2015 года и уже шесть раз продлевавшегося. Срок его действия заканчивается 1 ноября.

Новый закон в ослабленной форме должен сохранить в руках правоохранителей особые инструменты борьбы с террористической угрозой. В частности, облегчаются возможности проведения обысков в квартирах подозреваемых, разрешается временно закрывать мечети и молитвенные помещения, если там будет проповедоваться террористическая пропаганда. Предполагается также создание так называемых зон безопасности при проведении крупных мероприятий.

Международные правозащитные организации Amnesty International и Human Rights Watch призвали Париж отказаться о принятия закона, так как, по их мнению, он ограничивает основные гражданские свободы.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249653


Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249649

Государственная дума РФ в среду, 19 июля, в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за "карусели" на выборах.

В частности, если член избиркома выдает гражданину бюллетень за другое лицо, более одного бюллетеня или уже заполненный листок для голосования, ему грозит штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до четырех лет.

За получение таких бюллетеней грозит штраф до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет. А если эти преступления совершены группой людей и по предварительному сговору, то штраф увеличивается до 700 тысяч рублей, а срок заключения - до пяти лет.

Внесли на рассмотрение законопроект в начале июня депутат Госдумы от "Единой России" Павел Крашенников и член Совета Федерации, тоже единоросс, Андрей Клишас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 июля 2017 > № 2249649


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249580

Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов считает, что Верховный суд РФ на основе решения о замене меры пресечения для осужденного за разбой инвалида-колясочника Антона Мамаева мог бы дать разъяснения судам о том, как следует действовать в подобных случаях.

Тридцатого июня 28-летний Мамаев, у которого в результате редкого заболевания атрофированы все мышцы, получил 4,5 лет колонии за организацию вооруженного разбоя и похищения мотороллера. Сразу после приговора его поместили в "Матросскую тишину", где Мамаев провел больше недели. Впоследствии его перевели в больницу для обследования, после которого ФСИН направила заключение медиков в суд. В среду Тимирязевский суд постановил освободить инвалида из СИЗО под подписку о невыезде.

"Я приветствую решение о замене меры пресечения для Антона Мамаева. Считаю, что на основе этого решения Верховный суд мог бы дать разъяснения судам о том, что именно так следует поступать в случаях, когда состояние здоровья не позволяет подсудимому находиться в СИЗО", — сообщил Федотов РИА Новости.

На практике нередко возникает ситуация, когда есть необходимость освободить человека из СИЗО по медицинским показаниям, отметил он, однако это довольно сложно сделать в период между вынесением приговора первой инстанции и решением апелляционной инстанции. Некоторые суды полагают, что здесь есть пробел в законодательстве, уточнил правозащитник.

"На мой взгляд, здесь никакого пробела нет, и сегодняшнее судебное решение это лишний раз доказывает: до решения апелляционной инстанции подсудимый остается подсудимым и вопрос об изменении меры пресечения должен решаться точно так же, как если бы он находился под следствием. Только после вступления приговора в законную силу статус человека меняется — из подсудимого он становится осужденным — и в этом случае вопрос о его освобождении по медицинским показаниям должен решаться в порядке, предусмотренном другими правовыми актами", — пояснил глава СПЧ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249580


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249574

Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что кандидат на пост посла США в России Джон Хантсман является большим профессионалом, Москва дала агреман (предварительное согласие) и посмотрит, как пройдут слушания по его кандидатуре в сенате.

"Мы согласие дали, прекрасно зная биографию господина Хантсмана, понимая, что он — высокий профессионал, человек, который имеет твердые убеждения, очень опытный, видевший многое", — сказал Рябков в программе "60 минут" на телеканале "Россия 1".

Замглавы МИД России также отметил, что Хантсман "крупный бизнесмен с большим состоянием, человек серьезных убеждений".

Рябков напомнил, что до официального назначения Хантсмана послом в Москве тот еще должен пройти утверждение в сенате США. "Американская систем такова, что вначале потенциально принимающая сторона дает агреман, а после этого кандидат проходит утверждение в сенате", — пояснил замглавы российского внешнеполитического ведомства.

Он также заявил, что отказ предоставить агреман является беспрецедентным жестом, который происходит в дипломатической практике крайне редко и говорит "о предельном кризисе и балансировании на грани войны". "Я не думаю, что это в наших интересах", — отметил дипломат.

Согласно законодательству США и существующей дипломатической практике, процесс назначения посла в ту или иную страну требует как получения агремана от принимающего государства, в данном случае России, так и проведения слушаний в сенате по вопросу утверждения кандидатуры на данный пост. Также должна быть проведена финансовая проверка кандидата.

Джон Хантсман (Jon Huntsman) родился 26 марта 1960 года в городке Пало-Альто, штат Калифорния. До номинирования послом в России Хантсман был главой американской дипмиссии в Сингапуре и Китае. С 1989 по 1990 год был заместителем помощника государственного секретаря в департаменте международной торговли США. В 2005-2009 годах — губернатор штата Юта.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249574


США. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249572

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль высказался за постепенную отмену санкций в отношении России.

"В соответствии с решением ЕС Минские договоренности должны быть выполнены на 100%, прежде чем санкции могут быть сняты также на 100%. Я считаю это неосуществимым. Было бы правильным понемногу последовательно отменять санкции, чтобы показать, что следует двигаться по направлению к миру", – заявил Габриэль в интервью журналу Focus.

Министр предложил пересмотреть политику в отношении России. "Несмотря на то, что сейчас многое говорит против этого, я ратую за новую восточную политику и политику разрядки напряженности", – сказал он.

Кроме того, глава МИД Германии раскритиковал намерение сената США ввести новые антироссийские санкции, от которых могут пострадать европейские страны. Он обвинил Вашингтон в том, что его "внешняя политика становится продолжением их экономической политики". "Загонять Россию в угол, вытесняя российский газ из Европы и заставляя европейцев покупать вместо этого американский, – нет, так не пойдет", – отметил министр.

Говоря о позиции Москвы по отношению к ситуации на Украине и к Западу, Габриэль призвал каждого "взять и попробовать понять то, как на мир смотрят другие". По его словам, Путин считает, что Запад его подвел, в частности, начав переговоры об ассоциации Киева с Евросоюзом без участия Москвы.

Габриэль также объяснил, что часто встречается с президентом России Владимиром Путиным, поскольку у Москвы и Берлина накопилось "много проблем". Он отметил, что надеется на более непринужденные отношения, но для этого необходимо урегулирование конфликта на Украине.

Генеральный директор Центра политической информации, политолог Алексей Мухин считает, что подобные заявления со стороны европейских политиков стали уже "ритуальными".

"Пока это заявление можно воспринимать, к сожалению, исключительно как ритуальное. Потому что многие высокопоставленные представители истеблишмента разных стран – Германии, Италии, Австрии – высказались на эту тему, но, что называется, воз и ныне там. Понятно, что этих высказываний недостаточно для снятия санкций: стандартно, раз в полгода Евросоюз продлевает эти санкции – и те чиновники, которые высказываются за снятие санкций, вынуждены голосовать за их продление. Поэтому, конечно, приятно, что европейские чиновники демонстрируют понимание сути происходящего и отказываются от глупой и вредной антироссийской риторики, но никаких результатов нет. Скорее всего, европейцы, конкретно – Германия, хочет поторговаться с американцами в этом смысле: дескать, вы не вводите новые санкции, которые, в первую очередь, бьют по европейским компаниям, а мы в ответ не требуем немедленного снятия предыдущих антироссийских санкций. Вполне вероятно, такую возможность германские политики рассматривают", – сказал Алексей Мухин в эфире радио Sputnik.

Он обратил внимание на то, что западные страны продолжают увязывать снятие антироссийских санкций с выполнение Россией Минских соглашений. Но в самой формулировке есть серьезное противоречие.

"Лоббисты Вашингтона на территории ЕС по-прежнему сильны, по-прежнему существует эта глупая привязка снятия санкций (с России) в обмен на выполнение Минских соглашений, несмотря на то, что в самой этой формулировке заложено довольно серьезное противоречие. Потому что Россия не является стороной конфликта. Глупость ситуации очевидна. При этом, если посмотреть, в данном случае американцы хорошо устроились: они в нормандском и минском формате не присутствуют, но как бы являются стороной. В этой связи впору вводить определенные санкционные меры в отношении США и других стран, не выполняющих, пользуясь терминологией наших оппонентов, Минские соглашения", – считает политолог.

По его мнению, в целом Германия сегодня хочет дистанцироваться от украинского кризиса, так как понимает, что не может повлиять на Киев.

"В целом Германия, как и США, пытается дистанцироваться от этого процесса, понимая, что де-факто не владеет ситуацией, хотя де-юре является гарантом выполнения Минских соглашений со стороны Киева. Это называется – "съехать по-тихому". Когда Германия или Франция оплачивали Киеву его издержки, тогда рычаги влияния были. Но в последнее время Германия и Франция отказались от любых выплат, поэтому рычагов нет. (Президент Украины Петр) Порошенко может выслушать претензии, покивать, и все, на этом все закончится", – заключил Алексей Мухин.

США. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249572


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249535

Президент США Дональд Трамп выступает за то, чтобы сенат не уходил на летние каникулы до тех пор, пока не будет решена судьба действующей в стране системы медицинской помощи Obamacare, сообщил пресс-секретарь главы государства Шон Спайсер.

В среду Трамп в Белом доме в закрытом режиме проводит ланч с сенаторами-республиканцами, на котором обсуждается этот вопрос.

"На ланче в Белом доме с сенаторами-республиканцами президент сказал, что сенат должен работать, пока не решен вопрос с системой здравоохранения", — написал Спайсер в Twitter.

Ранее лидер республиканцев в сенате Митч Макконнелл сообщил, что традиционные каникулы сенаторов будут перенесены на две недели и начнутся 14 августа в связи с обсуждением реформы здравоохранения.

Большинство республиканцев во главе с Трампом добиваются отмены системы Obamacare, введенной еще в 2010 году. Макконнелл накануне заявил, что голосование по отмене Obamacare состоится в "начале следующей недели", несмотря на высокую вероятность неудачного исхода голосования. В настоящий момент у республиканцев недостаточно голосов, чтобы отменить Obamacare — это решение поддерживают лишь 49 республиканцев, а трое республиканцев против, как и все 48 демократов.

Решение Макконнелла — средство давления на несогласных республиканцев. Партийная и фракционная дисциплина в сенате недостаточно жесткая, чтобы заставить сенаторов голосовать тем или иным образом. Однако если они пойдут против воли партии, теоретически им придется объясняться с избирателями, а также с лоббистами и НПО, которые поддерживают республиканскую повестку.

Первоначально руководство республиканцев намеревалось принять законопроект, который заменит Obamacare, но не смогло заручиться поддержкой большинства сенаторов. После этого Макконнелл заявил, что пока что фракция сосредоточится на отмене Obamacare, а замену ему придумает потом.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249535


США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249530

Представители ряда крупных энергетических компаний Европы высказались против новых санкций США в отношении РФ, пишет газета Handelsblatt.

"С точки зрения Европы дополнительные объемы природного газа из России необходимы, так как наши объемы добычи начинают в значительной степени снижаться", — заявил глава правления австрийского нефтегазового концерна OMV Райнер Зеле в интервью изданию. Он отметил, что необходимо повысить уровень надежности поставок из России и гарантировать европейским клиентам привлекательные условия вместо того, чтобы создавать угрозу экспорту энергоносителей из РФ.

Управляющий директор Nord Stream AG Маттиас Варниг заявил, что новые санкции "будут иметь вопиющее влияние на нефте- и газоснабжение в целом". Он отметил, что речь идет обо всех трубопроводах, использующихся для экспорта нефти и газа из России. "Последствия коснутся всех – от Китая до западной Европы".

Сенат конгресса США 15 июня одобрил законопроект, предусматривающий новые санкции против России и Ирана. Законопроект, в частности, предлагает сократить максимальный срок рыночного финансирования российских банков, находящихся под санкциями, до 14 дней, подсанкционных компаний нефтегазового сектора — до 30 дней.

Документ также предполагает, что президент США может наложить санкции на лиц, намеренных вложить в строительство российских экспортных трубопроводов более 5 миллионов долларов за год или 1 миллион долларов единовременно или предоставить проектам услуги, технологии, оказать информационную поддержку.

При этом США "продолжат противодействовать строительству газопровода "Северный поток-2", принимая во внимание его пагубное воздействие на энергобезопасность Евросоюза и развитие рынка газа в Центральной и Восточной Европе и на реформы энергетики на Украине", говорится в тексте законопроекта.

Сейчас законопроект находится на согласовании в палате представителей. Из-за процедурных формальностей голосование по нему было перенесено. В случае утверждения законопроекта обеими палатами конгресса, документ должен быть передан на подпись президента США.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249530


Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249527

Польша может обратиться в Суд ЕС, если Еврокомиссия введет в отношении республики санкции из-за судебной реформы, заявил агентству PAP замглавы МИД страны Конрад Шиманьский.

"Если ЕК представит свои рекомендации, правительство предметно их рассмотрит. Если дойдет до запуска иных процедур, мы будем защищать свою правоту в том числе в Суде Европейского союза", — заявил он.

Глава МИД Польши Витольд Ващиковский в свою очередь отказался отправиться в Брюссель по приглашению Еврокомиссии для объяснения ситуации с судебной реформой.

В среду коллегия еврокомиссаров пришла к выводу, что судебная власть в Польше окажется под контролем политической, если в стране будут приняты три закона в рамках реформы.

В этой связи Еврокомиссия намерена на следующей неделе направить Варшаве новые рекомендации и запустить процедуру по предотвращению нарушений законодательства Евросоюза. По словам вице-председателя ЕК Франса Тиммерманса, Европейская комиссия близка к запуску процедуры в рамках статьи 7 договора о ЕС, которая может лишить Польшу права голоса в Совете ЕС.

Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2017 > № 2249527


Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 19 июля 2017 > № 2249413

Проверять бизнес обещают раз в три года.

Министерство экономического развития и министр РФ Михаил Абызов совместно с другими заинтересованными структурами должны проработать вопрос проверок бизнеса один раз в три года.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы «Единой России», проходившем 4 июля, отметил, что сейчас ведется работа по закреплению проверки предпринимателей один раз в три года. Причем не каждым надзорным органом по отдельности, как это делается сейчас, а именно комплексной проверки, отметил глава правительства.

По итогам совещания премьер поручил Минэкономразвития, министру РФ Михаилу Абызову при участии заинтересованных федеральных ведомств, Генпрокуратуры и экспертного сообщества рассмотреть предложения по установлению в законодательстве требований по организации и проведению проверок субъектов предпринимательства раз в три года. При этом планируется предусмотреть возможность выбора календарного графика проверок, сообщает корреспондент Fishnews. Поручение должно быть выполнено до 15 сентября.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 19 июля 2017 > № 2249413


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 19 июля 2017 > № 2248939

Избран новый секретарь ЦИК РК

Избрана секретарь Центральной избрательной комиссии Республики Казахстан.

15 июня 2017 года внесены изменения и дополнения в п.2 ст.11 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан», согласно которым секретарь Центральной избирательной комиссии избирается на заседании ЦИК.

18 июля на заседании Центризбиркома член комиссии Мустафина Сабила Сапаровна в порядке ротации избрана секретарем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.

Ранее занимавший должность секретаря Центризбиркома в течении десяти лет Бахыт Мельдешов продолжит работу в комиссии в качестве члена ЦИК РК.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 19 июля 2017 > № 2248939


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248917

Нефтяники предостерегают США от новых санкций против России

Эд Крукс | Financial Times

Представители американской нефтяной промышленности предупреждают, что новые санкции США против России, одобренные Сенатом, могут иметь "непреднамеренные последствия", в частности нанести удар по американским рабочим местам и нефтегазовым проектам по всему миру, пишет Financial Times.

Законопроект, который был принят подавляющим большинством голосов в прошлом месяце в Сенате и теперь находится в Палате представителей, запрещает американским частным лицам и компаниям предоставлять товары, услуги и технологии для глубоководных, арктических шельфовых или сланцевых проектов, в которых задействованы российские компании, напоминает корреспондент Эд Крукс.

"Но руководители нефтяных компаний и представители отрасли предупреждают, что предложенные правила заходят настолько далеко, что могут нанести вред конкурентоспособности американских компаний и потенциально затруднить добычу нефти и газа во многих странах, отличных от России", - отмечает автор статьи.

Лесли Бейер, президент американской Ассоциации поставщиков нефтяного оборудования и услуг, в понедельник написал лидеру республиканского большинства в Палате представителей Кевину Маккарти предупреждение, что предложенная "резкая эскалация" санкций может нанести ущерб американским компаниям на мировых рынках, вызвав "потерю рабочих мест и спад экономики в американских сообществах".

Джек Джерард, президент Американского института нефти, сказал в понедельник, что он поддерживает применение санкций и не считает, что республиканцы и демократы в Сенате намеревались нанести вред американским компаниям. Он призвал Палату представителей "внести критические изменения, чтобы избежать этих непреднамеренных последствий".

При участии Генри Фоя

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248917


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248911

Киев больше не хочет видеть ничего русского нигде

Себастьян Гобер | Libération

"Потребовалось наше вмешательство. Представляете? Через эти банки деньги путинской войны просачивались на Украину, подрывая наши военные усилия. Я горжусь тем, что мы положили конец этому позору", - сказал Дмитро (это псевдоним) - активист "Национального корпуса", микропартии добровольческого ультранационалистического батальона "Азов". Весной он и его товарищи заблокировали вход в отделение "Сбербанка", главного российского банка, во Львове, - повествует Себастьян Гобер во французской газете Libération. - Помещение закрылось в середине марта, после того как правительство наложило санкции на пять российских банков".

Тем не менее, Дмитро совершенно не доверяет кабинету президента Петра Порошенко, говорится в статье. "Они спекулируют на войне... Они заинтересованы в этом конфликте, - сказал о властях активист. - Поэтому нам пришлось удостовериться, чтобы не было махинаций. А то, что мы оставили нашу палатку перед банком, позволило нам объяснить людям, почему все русское должно быть запрещено на Украине".

"Батальон "Азов", заслуживший уважение чрезвычайно активной ролью в войне против пророссийских и российских сил на востоке страны, хорошо известен своими ультранационалистическими радикальными позициями и представляет лишь меньшинство в политическом пейзаже Украины, - отмечает журналист. - Тем не менее, его активность вписывается в более общий феномен разрыва с Россией". Этот разрыв оправдан в глазах многочисленных украинцев "российской агрессией", ознаменованной главным образом аннексией Крыма в 2014 году и участием в конфликте, который уже унес жизни 10 тыс. человек, говорится в статье.

Александр Захарченко, глава самопровозглашенной "Донецкой республики", 18 июля вновь отверг идею возвращения в единую Украину, объявив о создании Малороссии, продолжает автор. "По мнению большинства украинцев, это Кремль вовсю орудует и обостряет напряженность, - говорится в с статье. - В ответ множатся действия, знаменующие разрыв между двумя некогда очень связанными друг с другом странами: прекращение прямых воздушных сообщений, торговое эмбарго, энергетический спор, финансовые ответные меры, запрет российских и русскоязычных СМИ".

Как свидетельствует корреспондент, разрыв этих связей, например, недавний запрет президентским указом от 16 мая социальных сетей "ВКонтакте" и "Одноклассники", поисковика Яндекс и почтового сервиса Mail.ru, вызывает недовольство большой части населения. "В целом, 468 компаний и 1228 лиц были добавлены в уже существующий черный список, - пишет журналист. - Критики тут же обвинили Порошенко в том, что он в большей мере наказывает украинских пользователей, чем российские компании, и что он ущемляет свободу слова".

Отторжение России сопровождается, в частности, политикой "украинизации" общественной жизни, достигшей пика. "Закон, принятый в мае, обязывает телевизионные каналы и национальные радиоканалы давать в эфир 75% программ на украинском языке, - передает корреспондент. - Квота для региональных каналов - 50%. Эти меры нацелены на стимуляцию развития культурного предложения на украинском и влекут за собой сокращение использования русского языка в общественном пространстве". Автор добавляет, что разрабатываются и другие законопроекты, предусматривающие глубинную "украинизацию" общественной жизни: обязательные субтитры в театре, создание лингвистического патруля, уполномоченного выписывать штрафы.

"Это пускание пыли в глаза, - считает поэт Сергей Жадан. - Каждый раз, как правительство увязает в своих сложностях и не может уладить экономические и социальные проблемы страны, оно вновь поднимает лингвистический вопрос". Эта инициатива может оказаться контрпродуктивной, так как "нельзя принудить людей любить язык", передает журналист оценку Ирины Бекешиной, директора фонда "Демократические инициативы".

"По мнению философа Сергея Дацюка, лингвистический вопрос отражает слабость украинского общества перед притязаниями националистских организаций, - говорится далее. - Такие организации, как батальон "Азов", легитимировала их роль в революции и войне. Но они выступают одновременно за неприятие России и русского языка".

Одесский художник Александр Ройтбурд считает, что нынешние тенденции - это, прежде всего, растрата двуязычного потенциала Украины, передает журналист. "Агрессия Путина сделала нас сильнее и свободнее, - заявил он. - У нас есть потенциал, чтобы стать певцами свободной русской культуры". При условии, что мы избежим "слепоты", которая подтолкнула бы к "запрету того, что невозможно запретить".

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248911


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 19 июля 2017 > № 2248886

Право на тайну: Госдума ограничила доступ миноритариев к документам компаний

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Доступ к протоколам заседаний правления и документам бухгалтерского учета теперь смогут получить только акционеры, которые имеют более 25% голосующих акций компании

Депутаты Госдумы утвердили в третьем, окончательном чтении закон об информационных правах миноритарных акционеров, который ограничивает их доступ к документам компаний. Соответствующее решение они приняли в ходе пленарного заседания в среду, 19 июля.

Документ определяет ограниченный уровень информации, который акционеры публичных обществ с пакетом, превышающим 1% акций компании, могут запрашивать у эмитента. Это информация о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, протоколы заседаний совета директоров, отчеты оценщиков имущества, с которым заключены крупные сделки и сделки с заинтересованностью.

Новый закон также устанавливает список документов, который эмитент должен предоставлять по требованию всех акционеров. Это, среди прочего, договор о создании общества, документы о регистрации общества, решения о выпуске ценных бумаг, проспекты ценных бумаг, годовой отчет и финансовая отчетность, аудиторские заключения к ней, протоколы общих собраний акционеров, списки аффилированных лиц общества, заключения ревизора общества.

Доступ к протоколам заседания правления и документам бухгалтерского учета, по новому закону, будут получать только акционеры, которые имеют более 25% голосующих акций компании. Кроме того, устав компании может определять меньшее количество акций, дающих право доступа к этим документам.

Акционеры с долей в голосующих акциях менее 25% обязаны при затребовании документов и информации указывать деловую цель, с которой запрашиваются документы. Под деловой целью понимается законный интерес акционера в получении сведений и документов, необходимых для надлежащей реализации прав акционера. Законопроект устанавливает, что деловая цель не будет считаться разумной при наличие у компании сведений о недобросовестности акционера или если акционер является конкурентом общества или аффилированным лицом конкурента.

Закон дает обществу право на сохранение конфиденциальности коммерчески значимой информации. Это право предлагается обеспечить соглашением о конфиденциальности, подписанным между обществом и его участником.

Новый закон также дает обществу право отказать акционеру в доступе к запрашиваемым документам. Это можно сделать, если запрашиваемая информация размещена в интернете, если документ запрашивается повторно или относится к периоду, превышающему три года до момента обращения с требованием или периодам, когда запрашивающее документы лицо еще не было акционером общества. Любой отказ в доступе к документам должны быть исчерпывающе разъяснен.

В настоящее время любой акционер публичной компании имеет право запрашивать у эмитента любую информацию, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний правления. И компания обязана предоставить миноритарию эту информацию.

В 2017 году «Роснефть» предложила предоставлять полный доступ к документам публичной компании только владельцам 25% акций. Другим акционерам компания предлагала давать доступ только к раскрываемым документам, а миноритариям с пакетом более 1% — также и информацию о крупных сделках. «Транснефть», «Татнефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и «Ростех» направили президенту России Владимиру Путину свои предложения по ограничению доступа акционеров к документам компаний. Они мотивировали свои предложения защитой интересов обществ от злоупотреблений со стороны миноритарных акционеров.

Некоторые миноритарные акционеры расценили предложения нефтяных компаний как попытку лишить их не только права доступа к документам компаний, но и права предъявлять претензии к менеджменту за убытки, причиненные компании. Ассоциация профессиональных инвесторов (АПИ) просила спикера Госдумы Вячеслава Володина и министра экономического развития Максима Орешкина не допустить принятия этого закона, поскольку при его подготовке текст не был доступен заинтересованной стороне — инвесторам — и их интересы не были учтены.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 19 июля 2017 > № 2248886


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248848

Республиканский конгрессмен получил указания из Москвы и повез их в Вашингтон

Нико Хайнс | The Daily Beast

Российская команда, которая добилась встречи с Дональдом Трампом-младшим и Джаредом Кушнером в июне 2016 года в Trump Tower, также попыталась организовать показательный процесс на Капитолийском холме над Биллом Браудером, который упорно борется с Путиным, сообщает Нико Хайнс в издании The Daily Beast.

Процесс, который должен был проходить в виде слушаний в Конгрессе, был назначен на середину июня членом Палаты представителей от Калифорнии, республиканцем Даной Рорабахером, давним союзником России, возглавляющим подкомитет по Европе Комитета по иностранным делам Палаты представителей, говорится в статье. "Во время слушаний Рорабахер планировал противостоять Браудеру при помощи полнометражного прокремлевского пропагандистского фильма с грубыми наскоками на последнего, а также двух свидетелей, связанных с российскими властями, включая адвоката Наталью Весельницкую", - пишет журналист.

В конечном итоге слушание было отменено, когда вмешались высокопоставленные республиканцы, согласившиеся все же провести слушание по России на уровне Комитета по иностранным делам при участии симпатизирующего Москве свидетеля, как рассказали изданию многочисленные помощники в Конгрессе.

Газета ознакомилась с электронной перепиской, которая показывает, что до слушаний, прошедших 14 июня, сотрудники Рорабахера получили прокремлевский инструктаж по поводу Браудера, некогда крупнейшего иностранного инвестора в России, и его аудитора Сергея Магнитского, от адвоката, который работал с Весельницкой.

Хотя председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей Эд Ройс запретил Рорабахеру демонстрировать российский пропагандистский фильм в Конгрессе, офис конгрессмена в Капитолии все же активно продвигал показ и он прошел в Музее журналистики и новостей - Newseum - в Вашингтоне 13 июня 2016 года. Автор сообщает, что офис Рорабахера получил этот фильм от офиса Генерального прокурора в Москве.

Издание ознакомилось с копией документа, который был передан Рорабахеру и его сотруднику Полу Берендсу в апреле 2016 года в Москве с пометкой "конфиденциально". "Он излагает альтернативную реальность, в которой США - и весь остальной мир - были обмануты фейковым скандалом вокруг 230 млн долларов (имеется в виду расследование Магнитского о хищении бюджетных средств. - Прим. ред.), который привел к наложению санкций на 44 россиян, связанных с убийством, коррупцией и заметанием следов", - говорится в статье.

Документ был передан Рорабахеру чиновником из Генпрокуратуры РФ вместе со средствами для просмотра российского пропагандистского фильма. В документе, в частности, говорилось, что слушание подкомитета по поводу пересмотра санкций, наложенных на Россию, было бы оценено Москвой, передает автор. Там не уточнялось, что США получат взамен, но была обещана помощь по сглаживанию "ключевых спорных вопросов и расхождений с США", говорится в статье.

"Когда Рорабахер вернулся в США, он отложил принятие так называемого "Глобального акта Магнитского", задержав его в Комитете и внеся поправку, предлагающую убрать имя Магнитского из названия, ссылаясь на ряд заявлений из документа, - говорится в статье. - Затем Рорабахер и Берендс при помощи Рината Ахметшина, ветерана советской армии и лоббиста, который также присутствовал на встрече в Trump Tower 9 июня, организовали вместе мероприятие в подкомитете при участии свидетелей, включавших Весельницкую и Некрасова, режиссера фильма [о Браудере и Магнитском]".

Возвращаясь к путешествии Рорабахера в Москву весной 2016 года в составе делегации Конгресса, автор рассказывает, что после того, как делегация встретилась в Думе с Константином Косачевым, председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, Рорабахера и Берендса попросили задержаться. "Когда другие члены делегации покинули комнату, Виктор Грин, высокопоставленный заместитель [Юрия] Чайки в офисе Генерального прокурора и один из 44 россиян, подвергшихся запрету на въезд и заморозке активов в рамках санкций США, появился с документом, излагающим российскую позицию по санкциям, - говорится в статье. - Рорабахеру и Берендсу также предоставили доступ к фильму, осуждающему Магнитского".

"Чтобы предложенное Рорабахером слушание было успешным, те, кто скептически относился к Магнитскому, нуждались в возможности напрямую бросить вызов Браудеру, - продолжает журналист. - И 27 мая 2016 года Берендс послал электронное письмо Браудеру, позвав его выступать в качестве свидетеля".

Двумя неделями ранее Берендс был проинформирован о свидетельствах, собранных российскими властями с целью очернить репутацию Браудера, сообщает Хайнс, ссылаясь на электронное письмо, с которым он ознакомился. Это письмо было написано Марком Симротом, юристом, который в то время работал, как и Весельницкая, в компании Prevezon. Prevezon предстал перед нью-йоркским судом по делу об отмывании денег, в рамках которого российский владелец компании обвинялся в получении выгоды от мошенничества, раскрытого Магнитским", - уточняет журналист. Письмо Симрота ссылается на телефонный разговор, состоявшийся накануне, и содержит свидетельства и судебные документы, чтобы подкрепить историю Кремля о том, что это Браудер нарушал финансовое законодательство в России.

Когда 14 июня состоялось слушание в Комитете по иностранным делам Палаты представителей под председательством Эда Ройса, один из членов комитета, конгрессмен-республиканец Джерри Коннолли, пришел в ужас от череды кремлевских фраз, пересказанных Рорабахером и его другом Джеком Мэтлоком, бывшим послом США в СССР, который выступал в качестве свидетеля, сообщает в завершение автор.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 19 июля 2017 > № 2248848


Уругвай. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248845

Южная Америка: прогрессивные правительства и коррупция

Редакционная статья, La Jornada, Мексика

На лекции, состоявшейся в понедельник в здании муниципального правительства Монтевидео, американский мыслитель Ноам Хомски (Noam Chomsky) указал, что прогрессивные правительства Южной Америки оказались не в состоянии противоборствовать коррупции, что угрожает обесценить успехи, достигнутые в течение двух десятилетий проведения независимой политики и осуществления социально ориентированных проектов.

Известный лингвист и политический аналитик Массачусетского технологического института не поскупился на положительные оценки деятельности этих правительств, среди которых в первую очередь следует отметить Уго Чавеса в Венесуэле, Лулу да Силву и Дилму Русеф в Бразилии, Нестора Киршнера и Кристину Фернандес в Аргентине, Эво Моралеса в Боливии и Рафаэля Корреа в Эквадоре. По его мнению, их деятельность характеризовалась усилиями по улучшению ужасного социального положения, в котором оставили эти страны предыдущие неолиберальные правители.

Важным аспектом таких усилий, по словам Хомски, стал отказ от выполнения указаний МВФ, энергичные меры по борьбе с бедностью, развитие образования и укрепление гражданских прав. Все эти усилия стали общим знаменателем деятельности вышеупомянутых правительств.

Однако неспособность левых сил побороть хроническую коррупцию, унаследованную от предыдущих правительств, может свести на нет все достижения прошедших лет.

Наиболее показательным является в этом смысле случай Бразилии. Хотя в течение трех сроков у власти в стране находились представители Партии трудящихся (два срока Лула и один Руссеф) и власть развернула беспрецедентную борьбу с неравенством, голодом и бедностью, а страна в целом проводила политику укрепления национального суверенитета и региональной интеграции, усилия по пресечению коррупции оказались недостаточными. Это социальное зло охватило значительную часть чиновников.

Кроме того, мафиозные группы сплотили свои усилия, подмяли под себя парламент и при помощи депутатов осуществили импичмент Дилмы Русеф, что привело к ее несправедливой и незаконной отставке, поскольку ее причастность к каким-либо незаконным действиям так и не была доказана. Все это дает основания квалифицировать происшедшее как конституционный, или мягкий, государственный переворот.

Если говорить об Аргентине, то во время правления Кристины Фернандес де Киршнер подконтрольные крупному капиталу СМИ сумели создать — на основе отдельных скандалов и некоторых реальных фактов — некий обобщенный образ коррумпированности в правительственной среде, который сыграл определяющую роль в поражении проправительственных сил на президентских выборах 2015 года. Как бы странно это ни выглядело, но к власти пришел Маурисио Макри, имевшие множественные признаки коррумпированности.

В итоге, неспособность честных людей эффективно бороться с нечестными в органах государственной власти вылилась в тяжелые политические поражения и серьезное свертывание государственной политики, направленной на улучшение благосостояния населения и укрепление национального суверенитета.

Размышления Хомски, основывающиеся на сопричастности и солидарности с борьбой прогрессивных сил Латинской Америки, следует воспринимать как конструктивную критику, которая особенно важна для тех левых правительств, которые все еще остаются у власти, в частности в Боливии и Эквадоре.

Уругвай. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248845


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248842

Россия, весна 1917 года: народ вновь заявляет о себе

Историк Марк Ферро разматывает нить российской революции. После февральских восстаний разочарованный невниманием к своим требованиям народ вновь начал организовывать протестное движение. Эта третья власть открыла путь для октябрьской революции.

Марк Ферро (Marc Ferro), историк, специалист по России и СССР, Le Monde, Франция

Самая радикальная за всю историю революция произошла весной 1917 года в Петрограде, столице Российской империи. Всего за несколько недель общество полностью избавилось от своего руководства: монарха и министров, полиции и священников, землевладельцев и чиновников, офицеров и промышленников. Все граждане ощутили свободу поступать так, считали нужным, и у всех было собственное решение для спасения страны.

На улицах столицы всех стремившихся к свободе россиян охватил небывалый энтузиазм. Революционер Пешехонов, боявшийся за несколько дней до того плахи, ощутил на плече руку и услышал голос: «Не думай, по-настоящему кровь еще не лилась». Как бы то ни было, людей повсюду окрыляла надежда, а Россия жила словно во сне.

С ног на голову

В Москве рабочие заставили промышленника выучить основы нового трудового права. В Одессе студенты вынудили преподавателя изменить программу по истории. В армии солдаты приглашали священников на собрания, чтобы у тех в жизни, наконец, появился «смысл». И даже несовершеннолетние дети требовали для себя права заниматься боксом, чтобы к ним «прислушались старшие». Мир встал с ног на голову.

Легко представить себе страх тех, чей авторитет и власть опирались на знания, государственную службу или же ниспосланное свыше право. Что касается наиболее радикально настроенных священников, все они считали, что нужно подождать, пока народ не перебесится. Вернувшийся из сибирской ссылки Сталин возглавил большевиков в Петрограде и выступил с призывом к военной дисциплине. За ним последовал бывший анархист Петр Кропоткин. Писатель Максим Горький в свою очередь возмущался, что все не возвращаются к работе. «Довольно разговоров», — твердил он. Взбудоражено было и военное командование, которое участвовало в политических дебатах, причем не только в тылу.

По душе воцарившийся кругом беспорядок был лишь Ленину, который вернулся из швейцарской ссылки на поезде 3 апреля. До начала февральской революции он даже представить себе не мог, что нечто подобное на самом деле случится. «Мы, старики, может быть, не доживем до решающих битв этой грядущей революции», — говорил он швейцарским рабочим. Как бы то ни было, узнав о событиях 27 февраля, он первым увидел в них отправную точку мировой революции.

Непреклонность

3 марта он обратился к теоретику феминизма Александре Колонтай с инструкциями о необходимости осуждения «империалистической войны». 4 марта: борьба с «оборончеством» и никаких альянсов с Чхеидзе и остальными меньшевиками. 6 марта: никаких альянсов в принципе, даже с правительством, если оно будет состоять только из Керенских. Впоследствии он разъяснял это следующим образом: «Наша тактика: полное недоверие, никакой поддержки новому правительству; Керенского особенно подозреваем; вооружение пролетариата — единственная гарантия; немедленные выборы в Петроградскую думу; никакого сближения с другими партиями».

Эта непреклонность так сильно контрастировала с настроем других большевиков, и в частности Льва Каменева, что партия отложила публикацию этих распоряжений. Николай Чхеидзе встретил Ленина на Финляндском вокзале от имени Петроградского совета. Он приветствовал его такими словами: «Добро пожаловать в Россию… но мы надеемся, вы понимаете, что основной задачей революционной демократии в настоящий момент является защита нашей революции от всякого рода нападок со стороны как внутренних врагов, так и внешних. Мы считаем, что не разъединение теперь нам необходимо, а наоборот, сплочение рядов всех демократических сил. Мы надеемся, что эти задачи станут для нас с вами общими». Это «но» прекрасно отражает разногласия, которые привели к расколу руководства Советов.

Дилемма войны

Хотя на транспарантах появился лозунг «Вся власть Советам!», больше всего людей волновала проблема войны. Большевик Николай Бухарин красиво сформулировал эту дилемму: либо революционеры покончат с войной, либо война покончит с революцией.

В Петроградском совете отлично это понимали и заявили 14 марта, что правительство должно бороться за мир «без аннексий и контрибуций». Как бы то ни было, с этим был не согласен министр иностранных дел и наследник царизма Павел Милюков, который ставил целью контроль над проливами в соответствии с мнением верховного командования. В любом случае, проект Советов представлялся приемлемым российскому правительству, однако со стороны союзников мнение было совершенно другим: французы и британцы (да и сами немцы, если на то пошло) не видели мира с Германией без территориальных уступок.

Французский министр Альбер Тома (Albert Thomas) прибыл в Петроград в качестве чрезвычайного посла и отверг предложения Советов, в том числе, например, о проведении референдума в Эльзасе и Лотарингии. Приняв во внимание эту ситуацию, Павел Милюков подтвердил 18 апреля верность России союзникам и ее империалистические цели. Тем не менее пусть власть и находилась в руках правительства, сила была на стороне Советов. Решение Милюкова вызвало бурные протесты солдат и рабочих, вынудив Милюкова и военного министра Гучкова подать в отставку.

Вторая революция

Массовое вхождение социалистов в правительство приветствовалось демократической общественностью как вторая революция. Как бы то ни было, политические вопросы вроде коалиционного кабинета или двойной власти Советов и правительства никак не решали проблемы народа. Солдаты, рабочие и крестьяне видели, что их жизнь не становится лучше. Хотя их требования были весьма умеренными: сокращение рабочего дня до восьми часов, минимальные уступки крестьянам (речь шла в частности о возможности занять необрабатываемую землю), новый дисциплинарный кодекс для военных. Министры-социалисты возражали, что если навяжут реформы промышленникам, офицерам и землевладельцам, это спровоцирует гражданскую войну, которую будет вести штаб с помощью не согласных с требованиями солдат.

Людей нужно было успокоить, однако правительство не просто не справилось с этим, а лишь растеряло доверие народа. Керенский хотел смягчить военную дисциплину, не рассорившись при этом с командованием. Церетели пытался готовить мир с помощью переговоров с социалистами из других союзных стран, продолжая при этом войну. Чернов стремился удовлетворить запросы крестьян, не выходя за рамки законности. Скобелев предлагал рабочим и промышленникам подписать уставы предприятий. Все эти социалисты добавляли, что окончательное решение могло быть принято только общенациональным учредительным собранием.

Обман

Тем не менее граждане провозглашенной Российской республики быстро поняли, что стремление министров-революционеров к законности лишь закрепляет порядок, который стремилось свергнуть народное движение. Кроме того, выяснилось, что отвергающие реформы люди намереваются устроить наступление, чтобы покончить с войной (раз мир был невозможен, поскольку ни одна воюющая сторона не хочет его без аннексий). Так, не скрываются ли за защитой родины какие-то другие интересы? Нет ли здесь обмана?

Раскол между народом и буржуазией (как крупной, так и мелкой) выплеснулся на улицу. В феврале и начале марта рабочие, солдаты и торговцы вместе ходили на демонстрации, занимали дороги и тротуары: подтверждением тому стала церемония в память жертв февральской революции. В апреле, в ходе демонстраций солдат, боровшихся за свои права женщин, а также украинцев, латышей и бундистов (еврейское социалистическое движение) люди сопровождали кортежи, оставаясь на тротуарах. Позднее, после апрельского кризиса, лавочники занимались своими делами, не обращая внимания не демонстрантов. В то же время в конце мая и в июне протестующим пришлось защищаться от враждебной реакции со стороны тех, кто работал и жил на Невском проспекте.

Вспыхивавшая повсюду агрессия предвосхитила атмосферу гражданской войны. Умеренные и средний класс с одной стороны, разочарованный отсутствием реформ народ, с другой. Начались и другие перемены: рабочие начали создавать заводские комитеты, которые не подчинялись поддерживавшим примирительную политику меньшевиков профсоюзам. Они стали новой силой, которая породила Красную гвардию, рабочее ополчение, поставившее перед собой целью защиту трудящихся и установление контроля над производством. То же самое касалось и районных комитетов, в которых ведущая роль неизменно принадлежала большевикам.

В результате на смену сформировавшейся 2 марта двойной власти пришла тройная, а новая сила постепенно «большевизировалась» и приняла активное участие в будущей октябрьской революции.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248842


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248822

Киев против всего русского

Себастьян Гобер (Sébastien Gobert), Liberation, Франция

Язык, социальные сети, банки… В обстановке конфликта с Москвой по поводу Донбасса и Крыма киевские власти принимают все новые законы для сокращения ее исторически сложившегося влияния. Население же не всегда с ними согласно.

«Нужно было вмешаться. Представляете, через эти банки на Украину проникали путинские деньги, подрывая наши военные усилия. Я горд, что нам удалось покончить с этим позором». Дмитрий — активист «Национального корпуса», микропартии ультранационалистов из добровольческого батальона «Азов» (организация запрещена в РФ — прим.ред.). Весной во Львове они с товарищами заблокировали вход в отделение «Сбербанка», крупнейшего из работавших стране российских банков. Его деятельность была остановлена в середине марта после того, как правительство ввело санкции против пяти российских банков. Как бы то ни было, у Дмитрия нет никакой веры в исполнительную власть президента Петра Порошенко. «Они спекулируют на войне… У них есть интерес в этом конфликте. Поэтому нам нужно было убедиться, что нас не обманут. Мы оставались у банка и объясняли людям, почему на Украине нужно запретить все русское». Батальон «Азов» сыграл активную роль в войне с пророссийскими мятежниками на востоке страны, однако известен своими радикальными ультранационалистическими взглядами и представляет меньшинство на политической сцене страны. Как бы то ни было, его деятельность вписывается в гораздо более широкое явление разрыва отношений с Россией.

Торговое эмбарго

По мнению многих украинцев, это оправдано с учетом «российской агрессии», главными проявлениями которой стали аннексия Крыма в 2014 году и конфликт на востоке, унесший более 10 тысяч жизней. Начатый в феврале 2015 года в Минске мирный процесс зашел в тупик. Петр Порошенко не раз твердил о своем намерении «вернуть» полуостров и положить конец войне, однако перспективы мира представляются все более туманными. 18 июля глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко вновь отверг возможность возвращения в состав Украины и объявил о формировании «Малороссии». Большинство украинцев считают, что за всеми этими событиями стоит обостряющий напряженность Кремль.

В ответ принимаются шаги по дальнейшему разрыву отношений некогда тесно связанных стран: остановка прямого воздушного сообщения, торговое эмбарго, энергетические споры, ответные финансовые меры, запрет российских и русскоязычных СМИ. Как бы то ни было, январские санкции в отношении «Дождя», одного из последних российских оппозиционных каналов, вызвали непонимание.

По большей части подобные меры вызывают недовольство значительной части населения. В частности, оно проявилось после подписанного 16 мая президентского указа о запрете популярных соцсетей «ВКонтакте» (12 миллионов пользователей на Украине) и «Одноклассники», поисковика «Яндекс» и почтового сервиса Mail.ru. В общей сложности в санкционный список добавили 468 компаний и 1 тысяча 228 человек. Решение породило настоящую бурю критики: Порошенко обвинили в том, что он создает куда больше проблем для украинских пользователей, чем для российских компаний, а также ограничивает свободу слова. Александр Ольшанский из Internet Invest Group считает такое решение признанием провала, «капитуляцией»: «Информационная война — это борьба за умы и сердца. В ней не победить запретами».

Для власти же на первом месте стоят вопросы национальной безопасности. Дело в том, что этими предприятиями руководят представители окружения Владимира Путина, которые сотрудничают с российскими спецслужбами. Так, по данным обнародованного в январе опроса, 43% украинцев были согласны на ограничения доступа в сети по соображениям национальной безопасности, а 35% выступили против. Как утверждается в сообщении Службы безопасности Украины, прошедший 29 мая обыск в киевском представительстве «Яндекса» подтвердил, что компания проводила «незаконный сбор, хранение и передачу личных данных украинских пользователей». «Яндекс» обвинили в «предательстве». Как бы то ни было, этот обыск не стал аргументом в пользу правительственных запретов, а лишь породил новые подозрения. Эксперт по СМИ Сергей Рачинский полагает, что целью операции СБУ было заставить население принять президентский указ. Президент Международного центра противодействия киберпреступности Алексей Комар в свою очередь напоминает, что сбором и хранением данных пользователей занимаются все поисковики. То есть, обвинять в этом именно «Яндекс» было неоправданно.

Кроме того, правительство обвиняют в избирательном подходе к защите национальной безопасности. Российскую певицу Юлию Самойлову, которая должна была участвовать в прошедшем в Киеве в мае «Евровидении», не пустили в страну из-за того, что она проводила концерты в аннексированном Крыму. Но впоследствии выяснилось, что на полуострове выступал и представитель Болгарии, но в его адрес никаких санкций принято не было. Американский актер Стивен Сигал тоже стал persona non grata на Украине до 2022 года. Он, конечно, не скрывает своего восхищения Владимиром Путиным, но едва ли представляет «угрозу» для безопасности страны.

Пусть тут и не прослеживается прямой связи, неприятие России сопровождается другими явлениями вроде утвержденной в 2015 году «декоммунизации»: сохранение советского наследия воспринималось многими как ярмо для национального суверенитета. То же самое касается и идущей полным ходом «украинизации» общественной жизни. Так, принятый в мае закон обязывает национальные телеканалы и радиостанции выпускать 75% программ на украинском языке. Для региональных каналов квота составляет 50%. Эти меры призваны расширить развитие культуры на украинском. Подразумевают они и ограничение использования русского языка в общественном пространстве.

Языковой патруль

Рассматриваются в стране и другие законопроекты, которые предполагают глубокую «украинизацию» общественной жизни: обязательные субтитры, языковые патрули с правом выписывать штрафы… Такие предложения соответствуют «действующим практикам во многих европейских странах», считает депутат «Самопомощи» и одна из авторов законопроекта Ирина Подоляк. Как бы то ни было, в этой двуязычной стране подобные предложения далеко не всем по душе. Некоторые пользуются ими, чтобы стряхнуть пыль со старых стереотипов: раскол на русскоязычный восток и украиноязычный запад, опасность авторитарных злоупотреблений подобными требованиями. Некоторые предупреждают, что русскоязычное население может ополчиться на Киев.

«Все это — пыль в глаза, — не без цинизма говорит поэт Сергей Жадан. — Каждый раз как правительство увязает в проблемах и оказывается не в состоянии справиться с экономическими и социальными трудностями страны, оно вновь поднимает языковой вопрос». Инициатива даже может оказаться контрпродуктивной в том плане, что «людей нельзя заставить полюбить язык», — уверяет директор Фонда демократических инициатив Ирина Бекешкина. По ее данным, число граждан, использующих украинский язык в кругу семьи, выросло с 37% в 1992 году до 42% в 2016 году, тогда как количество желающих придать русскому языку официальный статус сократилось с 51% в 1996 году до 33% в 2016 году.

По мнению философа Сергея Дацюка, языковой вопрос отражает и неуверенность украинского общества перед лицом требований националистических организаций. Всем им, как, например, батальону «Азов», придает легитимности их роль в революции и войне. Они продвигают неприятие России и русского языка. Идеи «реванша, подозрительности и ненависти к русским и русскоговорящим» прокладывают себе путь в общественном пространстве. И это несмотря на активную поддержку русскоязычными украинцами национальной борьбы, в том числе в вооруженных силах. Одесский художник Александр Ройтбурд считает, что нынешние тенденции подрывают двуязычный потенциал Украины. «Путинская агрессия сделала нас сильнее и свободнее, — говорит он. — У нас есть потенциал стать глашатаями свободной русской культуры». Если, конечно, у них получится избежать слепоты, которая подталкивает к «запрету того, что запретить невозможно».

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2017 > № 2248822


Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 18 июля 2017 > № 2248678

В ТПП КО состоялась деловая встреча губернатора Калужской области Анатолия Артамонова с представителями бизнес-сообщества региона.

14 июля 2017 года в бизнес-центре Торгово-промышленной палаты Калужской области состоялась очередная деловая встреча губернатора Анатолия Артамонова с представителями предпринимательского сообщества региона.

Бизнес-завтрак в ТПП Калужской области - отличная возможность в неформальной обстановке обсудить актуальные вопросы, касающиеся бизнеса, экономики и политики с первыми лицами региона.

Среди приглашенных - заместитель Губернатора Калужской области Владимир Попов, министр экономического развития Калужской области Дмитрий Разумовский, министр конкурентной политики Калужской области Николай Владимиров, министр труда и социальной защиты Павел Коновалов, заместитель начальника управления экономики и имущественных отношений г. Калуги Марина Драчева, руководитель Калужского УФАС России Дмитрий Каретин, заместитель министра – начальник управления потребительского рынка и лицензирования Министерства конкурентной политики Калужской области Лев Марченков, директор ООО Центральный городской рынок» Владимир Артемов, генеральный директор ОАО «Калужский турбинный завод» Игорь Барташевич и др.

Модератором встречи выступила Виолетта Комиссарова, президент ТПП Калужской области.

Центральной темой обсуждения июльской деловой встречи стал вопрос, поднятый на предыдущем бизнес-завтраке – возможность реализации на территории нашего региона социальной программы «Забота» по примеру Рязанской области, где она успешно действует с 2012 года. В программе участвуют магазины продовольственных и промышленных товаров, аптеки и предприятия бытовых услуг. По специальным картам они предлагают гражданам, относящимся к льготным категориям, продукцию и услуги со скидкой. Всего выдано более 200 тысяч социальных карт. «Забота» также позволяет поддержать местных товаропроизводителей и торговлю.

СПРАВОЧНО: Социальная программа «Забота» работает по двум направлениям.

Первое — возможность социально незащищенным слоям населения по социальным картам приобретать продукты питания и другие услуги по более низким ценам, что снимает социальную напряженность в обществе и выравнивает экономическое состояние различных групп населения. В ассортиментный перечень продукции, которую можно приобрести по социальным картам, включены хлебобулочные изделия, молочная продукция, крупы, макароны, растительные и животные жиры, продукты животного происхождения, консервированная продукция и другие. По социальной карте «Забота» льготные категории граждан также смогут приобрести по более низким ценам лекарственные препараты в аптеках города.

Второе - поддержка социально-ориентированного бизнеса, а именно местных товаропроизводителей и предприятий торговли и услуг. Как показывает практика, у товаропроизводителей увеличиваются объемы производства от 30 до 170 процентов, а продавцы товаров и услуг наращивают прибыль за счет увеличения количества покупателей и потребителей услуг.

Социальное предпринимательство – не благотворительность и не бизнес в его чистом виде. Это деятельность индивидуальных предпринимателей, коммерческих и некоммерческих организаций, направленная на достижение социально значимых целей, причем прибыль не является основной целью; если она есть, то большая ее часть направляется на расширение деятельности. Это направление предпринимательской деятельности в последнее время активно развивается, оно нужно обществу, его следует всемерно поддерживать. Ведется работа по созданию правового обеспечения и законодательного урегулирования деятельности социальных предпринимателей. Предлагается ввести в законодательство определение «социального предпринимательства», официально закрепляющее его статус; предоставить налоговые льготы.

Презентация государственной социальной программы «Забота»

С целью детального знакомства с этим опытом в Рязани побывала калужская делегация. В местной ТПП, курирующей «Заботу», состоялась встреча с ее участниками и представителями органов исполнительной власти. Члены делегации также посетили магазины, которые с первых дней включены в программу. Кроме того, изучалась результативность подобных проектов в других областях.

В итоге был подготовлен пошаговый план внедрения такой программы в нашем регионе. Его представила президент ТПП КО Виолетта Комиссарова: «Это, прежде всего, социальный проект. На первом месте - задача обеспечить для людей с низкими доходами доступность качественной продукции региональных производителей. Для предприятий области это станет хорошей возможностью получить гарантированный рынок сбыта товаров и повысить их узнаваемость, для торговли - расширить круг покупателей».

В ходе обсуждения оператором программы определена Торгово-промышленная палата Калужской области. В ближайшее время Калужской палате предстоит сформировать группу участников - представителей бизнес-сообщества региона, определить для них соответствующие требования, решить другие организационные вопросы.

Анатолий Артамонов одобрил инициативу палаты заняться данным направлением. «Региональная ТПП должна быть во главе многих больших проектов. Этот – один из них. При необходимости мы окажем ему поддержку», - резюмировал он.

Второй темой обсуждения стала перспектива сотрудничества ТПП КО с АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ). В ближайшее время между сторонами будет подписано соглашение, в рамках которого Калужская палата станет точкой присутствия в нашей области РЭЦ, через которую будут реализовываться программы поддержки экспорта.

Далее общение продолжилось в форме свободной дискуссии на площадке BUSINESS CONNECT, на которой гости делового завтрака смогли обменяться контактами и рассмотреть перспективы дальнейшего сотрудничества.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 18 июля 2017 > № 2248678


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248521

Президент США Дональд Трамп заявил, что "очень разочарован" из-за провала отмены закона здравоохранения Obamacare.

"Я очень разочарован. Мы сделаем так, чтобы Obamacare потерпел неудачу", — сказал он журналистам.

В понедельник стало известно, что предложенный республиканцами законопроект по замене действующей в стране системы медицинской помощи Obamacare отказались поддержать четверо сенаторов, представляющих Республиканскую партию. На фоне отказа всех сенаторов-демократов голосовать за документ это означает, что он не будет принят.

В мае палата представителей конгресса проголосовала с перевесом всего в один голос за замену новыми инициативами комплекса законов, известных под названием Obamacare и проведенных также незначительным большинством в правление Барака Обамы в 2010 году.

Новая программа, реализации которой добиваются президент Дональд Трамп и спикер палаты представителей Пол Райан, призвана увеличить конкуренцию на рынке здравоохранения и снизить цены, которые в США остаются рекордно высокими в мировом масштабе.

Республиканцы заявляют, что предыдущая реформа Обамы, обязавшая всех покупать страховку и обещавшая субсидии малоимущим, не достигла целей и лишь сократила доступ к здравоохранению. Демократы заявляют, что предложенная республиканцами программа равносильна снижению налогов для богатых и что она приведет к потере рабочих мест и сокращению медицинского обслуживания для малообеспеченных и среднего класса.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248521


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248520

В американском конгрессе предложили запретить выделение бюджетных средств на создание рабочей группы по кибербезопасности, которую президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп обсуждали во время встречи на саммите G20. С такой инициативой выступила член палаты представителей Жаклин Спир, по мнению которой, идея сотрудничать с Москвой в этой сфере "наивна и опасна".

Соответствующий законопроект получил название "О предотвращении узурпации через международные сети" (Preventing Usurpation Through International Networks, сокращенно PUTIN).

"Россия все активнее осуществляет кибератаки на критически важные объекты американской инфраструктуры, в том числе и ядерные (судя по недавним сообщениям). Предложение президента Трампа идет во вред интересам национальной безопасности США и может быть неверно истолковано нашими союзниками, партнерами и противниками", – говорится в заявлении Спир, опубликованном на ее официальном сайте.

Ранее с подобной инициативой выступил американский конгрессмен Дон Бейер. Он назвал предложение сформировать группу по кибербезопасности "ужасной идеей". По мнению конгрессмена, это "немедленно поставит под угрозу американскую кибербезопасность".

Политолог Дмитрий Дробницкий считает, что рано или поздно России и США все же начнут сотрудничество в области кибербезопасности.

"На мой взгляд, сегодня ни общественное мнение, ни конгресс США, увы, не готовы к созданию такой группы. Другое дело, что сегодня кибероружие – это настолько серьезная проблема, и кибербезопасность – настолько серьезная вещь, что всем странам, тем более великим державам, нужно, конечно, взаимодействовать и подписывать какие-то соглашения на сей счет. Я думаю, в данном направлении мы, рано или поздно, все же двинемся, причем, скорее рано, чем поздно", – сказал Дмитрий Дробницкий в эфире радио Sputnik.

Он также прокомментировал нападки американских конгрессменов на Россию по поводу "российского вмешательства" в американские выборы.

"Что касается самого "взлома" американских выборов, все понимают, что это исключительно политизированная тема, которая муссируется с одной целью – "свалить" Дональда Трампа, сделать "токсичными" любые переговоры нынешней администрации с Россией. И в данном случае понятно, что никакого "дымящегося пистолета", то есть какой-то улики, которая бы изобличила эту самую администрацию, они все равно никогда не найдут, хотя пресса будет продолжать давить. Поверьте, если бы там была какая-то разведывательная составляющая, разведки бы общались тихо, никого не ставя в известность", – отметил политолог.

В целом же, по его мнению, главная проблема в вопросе российско-американского сотрудничества заключается в том, что конгресс США негативно настроен по отношению к РФ.

"Над данным конгрессом, в его нынешнем созыве, безусловно, довлеют антироссийские, я бы даже сказал – русофобские, настроения. Нельзя сказать, что большинство конгрессменов – русофобы, но существует такая мейнстримная, модная тенденция – быть настроенным антироссийски, весьма подозрительно быть настроенным по отношению к России. Увы, это так", – заключил Дмитрий Дробницкий.

Ранее глава российского МИД Сергей Лавров сообщил, что Москва и Вашингтон в ходе встречи лидеров двух стран на саммите "Большой двадцатки" условились создать совместную двустороннюю рабочую группу по комплексу вопросов, включая борьбу с терроризмом, оргпреступностью и хакерством во всех его формах. По его словам, кибербезопасности на встрече Путина и Трампа было уделено особое внимание. Российский президент заявил, что между Россией и США не должно быть неопределенности в этих вопросах, рабочая группа в будущем исключит какие-либо спекуляции.

Дональд Трамп позже написал в Twitter, что обсуждение совместной группы не означает, что она будет создана. Комментируя это сообщение, пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков отметил, что главы государств друг другу ничего не обещали, а лишь констатировали готовность к работе. "О возможности создания такой группы действительно шла речь. Будет она создана или нет – это покажет время", – подчеркнул Песков.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248520


США. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248507

Президент США Дональд Трамп намерен вмешаться во внутриполитический кризис в Венесуэле, чтобы помешать лидеру страны Николасу Мадуро осуществить конституционную реформу. Как заявляет Белый дом, в случае если власти государства проведут выборы в учредительное собрание, наделенное правом менять Основной закон, США ответят экономическими санкциями. По информации Reuters, речь может идти об ограничениях, которые затронут весь нефтяной экспорт. Лишив Венесуэлу большей части доходов, Белый дом способен подтолкнуть страну к дефолту. О возможном финансовом крахе на берегу Карибского моря сообщалось и ранее — в связи с неуплатой Каракасом долга России.

Снова санкции

Стране социализма XXI века — Венесуэле — избрание Дональда Трампа с самого начала сулило неприятности. Принципиальный противник левых, новый президент ухудшил отношения Белого дома с двумя сохранившимися коммунистическими режимами — Кубой и Северной Кореей. Для Венесуэлы, уже подвергавшейся давлению ранее, приход республиканца означал еще худшие времена. В мае Трамп заявил, что испытывает "стыд" за Каракас, а после давал понять, что рассматривает возможность введения санкций против него.

В отличие от других социалистических стран, слабо связанных с Вашингтоном экономически, Америка для Каракаса — важный партнер в торговой сфере. Венесуэла занимает третье место по объемам поставок нефти в Соединенные Штаты, извлекая из соседства с капиталистическим гигантом существенный доход. В случае если Штаты решат ввести секторальные санкции против Венесуэлы, та потеряет гарантированную прибыль, но и не только ее. Под угрозой окажутся и другие сырьевые контракты, поскольку программа секторальных санкций предполагает преследование не только "наказанной" страны, но и тех, кто покупает у нее нефть.

В Белом доме осознают, что решение о введении секторальных санкций способно разрушить экономику Венесуэлы, и потому оставляют за собой поле для маневра. "Необходимо действовать осторожно, поскольку такая мера усугубит экономический и социальный кризис, при котором люди страдают от нехватки необходимого", — передает сомнения сотрудников администрации Трампа телеканал CNBC.

Разрушительные американские санкции могут последовать в ответ на решение президента Николаса Мадуро изменить конституцию, с тем чтобы сохранить власть после 2019 года, когда истекает срок его полномочий. Перемены в Основном законе должны будут закрепить принятое накануне решение об отстранении от власти парламента, состоящего из противников социализма. Избранный лишь недавно, зимой 2017 года, представительный орган обвиняется в потакании коррупции: стало известно, что некоторые из его депутатов голосовали за взятки. Объявив законодательное собрание полностью нелегитимным, венесуэльский лидер готовится заместить его Верховным судом и учредительным собранием, выбранным по совершенно иному принципу — без участия партий.

Спикер отрешенного от власти парламента Хулио Борхес уверен, что речь идет о попрании демократии — в частности, потому, что половину нового парламента сформируют делегаты от общественных объединений, организаций меньшинств и профсоюзов. "Это будет законодательный орган, который сами венесуэльцы никогда не избрали бы!" — уверен Борхес. С подачи спикера и его единомышленника, экс-кандидата в президенты Энрике Каприлеса, противники социализма проводят крупномасштабные акции протеста. Ближайшая из них — в виде общенациональной стачки, способной парализовать экономику страны, — назначена на 20 июля.

С точки зрения президента Мадуро, за протестами стоят Соединенные Штаты, однажды, в 2002 году, уже пытавшиеся свергнуть нынешний режим. А также местный бизнес, обвиняемый в спекуляции. Наследник Уго Чавеса уверен: дефицит продуктов первой необходимости в стране связан с тем, что предприниматели искусственно повышают цены, надеясь опрокинуть его режим.

В июне 2017 года стало известно, что Венесуэла может оказаться на грани экономического краха даже без прямого вмешательства США. Счетная палата России объявила, что Каракас не выплатил Москве долговых отчислений на сумму в 53 миллиарда рублей. Неприятной для нашей страны новостью заинтересовалось международное агентство ISDA. Организация рассматривает возможные меры против Венесуэлы, предполагающие "эффект домино": под угрозой могут оказаться суверенные долговые обязательства страны перед другими заемщиками стоимостью в 36 миллиардов долларов. В этом случае дефолт еще не обеспечен, но становится все более вероятным.

Игорь Гашков.

США. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248507


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 июля 2017 > № 2248388

Глава так называемой "Донецкой народной республики" Александр Захарченко во вторник, 18 июля, объявил об учреждении нового "государства". "Новое государство будет называться Малороссия, так как само название "Украина" дискредитировало себя. Государственным флагом Малороссии признается флаг Богдана Хмельницкого", - цитирует так называемый конституционный акт информационный портал сепаратистов.

По словам Захарченко, создание нового "государства" поможет разрешить конфликт в Донбассе. "Малороссия" станет переходным "государством" на срок до трех лет. На это время предложено ввести режим чрезвычайного положения. "Предлагаем ввести чрезвычайное положение на три года, на это время запрещена деятельность любых партий, в этот же срок начинаются расследования с привлечением международной общественности по преступлениям в Одессе, на Майдане, в Донбассе", - пояснил лидер сепаратистов.

По словам министра доходов и сборов "ДНР" Александра Тимофеева, учреждаемая "Малороссия" будет "федеративным государством" с широкой автономией, столицей станет Донецк. При этом Киев, по словам сепаратистов, остается историко-культурным центром без статуса столичного города.

"ЛНР" не участвовала в провозглашении "Малороссии"

В самопровозглашенной "Луганской народной республике" позднее в тот же день заявили, что им не было известно о мероприятии, на котором Захарченко объявил о создании "Малороссии". "Председатель народного совета ЛНР" Владимир Дегтяренко отметил также, что "на данный момент целесообразность подобного шага вызывает большие сомнения".

"Мы готовы обсудить данный вопрос в случае поступления предложений. Но, повторю еще раз, данный вопрос не поступал на рассмотрение", - пояснил Детяренко, добавив, что альтернативы Минским соглашениям нет.

Так называемые "Донецкая" и "Луганская народные республики" возникли весной 2014 года после захвата власти в регионе пророссийскими сепаратистами. Они не признаны ни одним из государств-членов ООН. Их лидеры и сами квазигосударства находятся под международными санкциями, в том числе объявленными ЕС и США, за нарушение территориальной целостности Украины с 2014 года.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 июля 2017 > № 2248388


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248319

Глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин заявил о необходимости скорректировать законопроект об обязанности операторов социальных сетей удалять противоправную информацию и исключить в нем возможность злоупотреблений.

Ранее комитет Госдумы рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, который обязывает операторов социальной сети удалять по заявлению пользователей информацию, направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также недостоверные данные, и порочащие честь и достоинство другого лица.

При этом Левин высказал ряд замечаний. "Можно говорить не только о добропорядочных пользователях, которые могут обратиться с жалобой на ту или иную страницу. А можно говорить и о тех, кто может спекулировать подобного рода возможностями и заблокировать не только страницу любых публичных общественных деятелей только потому им не нравится то или иное высказывание… Беспокоясь о борьбе с противоправным контентом, мы должны исключить возможности злоупотребления подобным законопроектом в противоправных целях", — сказал Левин на заседание комитета во вторник.

Вместе с тем, по мнению депутата, должна оставаться какая-то процедура, куда можно обращаться в случае, если оператор социальной сети считает, что нет необходимости удалять информацию в социальных сетях по тому или иному обращению — суд или уполномоченный орган.

Кроме того, комитет предлагает сделать исключение в законопроекте для материалов и сообщений зарегистрированных СМИ, которые распространяются в соцсетях.

"СМИ у нас и так зарегулированы, потому в данном случае мы должны исключить эту норму, чтобы она также не была предметом спекуляций по возможностям блокировки", — считает глава комитета Госдумы.

Также Левин считает необходимым уточнить понятийные составляющие ограничиваемой к распространению информации оператором социальной сетей с учетом уже заложенных в федеральном законе норм о запрете распространения, в том числе в интернете, противоправной информации в целом.

Помимо этого, по мнению Левина, необходимо включение в законопроект норм о последовательности административных процедур подачи заявлений пользователей, их идентификации, сроков рассмотрения таких заявлений операторами социальных сетей и соответствующих обязанностей, в том числе о возможности судебного обжалования пользователями социальных сетей решений операторов социальной сетей по ограничению доступа к соответствующей информации.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248319


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248306

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил о намерении создать новое государство Малороссия со столицей в Донецке; при этом спикер парламента ДНР Денис Пушилин отметил, что идея воспринимается весьма неоднозначно, в том числе и в самой республике. В Кремле идею Захарченко назвали его личной инициативой и подчеркнули, что Москва остается приверженной Минским соглашениям.

По мнению авторов проекта, новое государство может объединить ДНР и самопровозглашенную Луганскую народную республику, а также те подконтрольные властям Украины регионы, которые захотят присоединиться. Между тем в Луганске уже заявили, что проект с ЛНР никто не обсуждал, и выразили сомнения в целесообразности самой идеи в данный момент.

Малороссия, по замыслу авторов проекта, могла бы стать правопреемницей Украины, федеративным государством с широкой автономией. Это, по мнению Захарченко, спасет ситуацию в Донбассе от гражданской войны. Украинские власти в ответ уже поспешили заявить, что восстановят контроль над Донбассом. Эксперты же считают, что объявление о создании малороссийского государства свидетельствует о расколе Украины, но при этом указывают, что никаких серьезных последствий проект Захарченко иметь не будет.

Новое государство

"Ситуация зашла в глухой тупик. Мы предлагаем план реинтеграции страны… Чтобы остановить гражданскую войну, мы обсудили ситуацию и пришли к выводу, что Украина показала себя как несостоявшееся государство. Киевский режим не в состоянии оставить гражданскую войну… Предлагаем учредить государство Малороссия. Малороссия — независимое молодое государство. На переходный период до трех лет", — сказал журналистам Захарченко.

Он заявил также, что учреждение нового независимого государства — это последнее предложение для выхода из гражданской войны.

"Нас должны поддержать жители регионов. Этот выход возможен при условии, если международное сообщество поддержит идею", — сказал Захарченко.

Новое государство будет создано в границах территории современной Украины, заявил он позже в интервью газете "Комсомольская правда". "Мы родились в одной стране, это наша земля, за эту землю погибали наши предки, и почему мы должны каким-то бандерам отдавать то, за что боролись наши деды и прадеды?" — сказал глава ДНР. Он также уточнил, что вопрос о том, кто возглавит Малороссию, будет решен позже.

Под флагом Богдана Хмельницкого

Вице-премьер ДНР, министр доходов и сборов Александр Тимофеев, заявил, что Малороссия станет федеративным государством с широкой автономией, он также зачитал конституционный акт об образовании нового государства.

"Мы, представители бывшей Украины, заявляем об учреждении нового государства, которое является правопреемницей Украины. Мы согласны в том, что новое государство будет называться Малороссией, так как само название Украина себя дискредитировало. Столицей Малороссии становится город Донецк", — заявил Тимофеев, зачитывая конституционный акт.

В ведении центральных органов власти предлагается оставить вопросы федерального бюджета, армии, спецслужб.

"Мы предлагаем выбрать от всех регионов на персональной основе представителей в Конституционное собрание, на котором учредить страну Малороссию и принять новую конституцию", — заявил Тимофеев.

По его словам, Конституция будет подготовлена конституционным собранием и принята после широкой общественной дискуссии и референдума. В основном законе Малороссии предлагается закрепить внеблоковый статус и установить курс на восстановление связей с Москвой и присоединение к Союзному государству России и Белоруссии при сохранении независимости и суверенитета, отметил вице-премьер ДНР.

"Малороссия — многонациональное государство, государственными языками которого являются малороссийский и русский, при сохранении прав региональных языков", — зачитал Тимофеев конституционный акт Малороссии. Отмечаются в документе и нацеленность на безвизовый режим с Евросоюзом в случае его согласия, а также "деолигархизация, в том числе на законодательном уровне". Государственным флагом избран флаг Богдана Хмельницкого.

По словам Тимофеева, предложение о создании Малороссии не противоречит Минским соглашениям по Донбассу. "В "Минске" нет определения, как и что там должно называться, есть целостность границ, суверенитет. Так вот, мы провозгласили суверенитет и целостность границ", — сказал журналистам вице-премьер ДНР.

Кремль привержен "Минску"

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что предложение о создании Малороссии является личной инициативой главы ДНР Александра Захарченко.

"В Москве об этом узнали сегодня утром из СМИ. Мы остаемся приверженными минским договоренностям", — сказал Песков журналистам.

Неоднозначная идея для ДНР

Между тем спикер парламента ДНР и представитель республики на переговорах по Донбассу Денис Пушилин считает несколько иначе, чем авторы идеи Малороссии. Пушилин заявил, что "на данный момент это лишь идея, которая пока воспринимается весьма неоднозначно и в ЛНР, и в ДНР, и в Российской Федерации". Он также отметил, что политических задач в этом направлении перед парламентами ДНР и ЛНР не стоит. По его словам, вопрос создания Малороссии — дискуссионный, необходимо знать мнение общества.

"Создание государственного образования Малороссия могло бы стать интересной инициативой. Однако, на мой взгляд, подобные вопросы правильнее предварительно выносить на обсуждение парламента и всенародного референдума", — сказал Пушилин.

Киев угрожает

Президент Украины Петр Порошенко после обнародования идеи создания Малороссии заявил, что "Украина восстановит суверенитет над Донбассом и Крымом". Об этом написал в Twitter его пресс-секретарь Святослав Цеголко. Глава МИД Украины Павел Климкин, комментируя слова Захарченко, заявил, что Киев не позволит разыграть "абхазский сценарий в Донбассе". А представитель Киева в подгруппе по безопасности контактной группы по Донбассу Евгений Марчук утверждает, что заявление властей ДНР о создании Малороссии блокирует переговорный процесс в Минске, фактически "ставит крест" на минских договоренностях.

В Москве и Донецке на такую риторику Киева оперативно отреагировали. Замкомандующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин заявил, что республика готова дать отпор в случае провоцирования Киевом эскалации в Донбассе. "Да, мы готовы к активной фазе боевых действий, если она будет разворачиваться украинской стороной", — заявил Басурин.

В свою очередь, первый замглавы оборонного комитета Совфеда России Франц Клинцевич назвал маниловщиной заявление Порошенко. "Реакция Петра Порошенко, ответившего на заявление о создании Малороссии словами, что Украина восстановит суверенитет над Донбассом и Крымом, была вполне ожидаемой. Чистейшей воды маниловщина, ничего общего с реальностью не имеющая", — написал Клинцевич на своей странице в Facebook.

С Луганском не обсуждали

В то же время сенатор отметил, что выводы о реализации идеи создания Малороссии можно будет сделать только после объединения самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

"Сейчас трудно сказать, насколько далеко готовы пойти самопровозглашенные республики в реализации этой инициативы. По логике вещей, первым шагом на пути создания Малороссии должно стать объединение ДНР и ЛНР. Только после этого можно будет делать какие-либо определенные выводы", — написал Клинцевич.

Тем временем руководство Луганской народной республики заявило, что не направляло своих представителей на заседание по созданию Малороссии, а этот вопрос с республикой не согласовывался, сообщил председатель Народного Совета ЛНР Владимир Дегтяренко. В пресс-службе главы самопровозглашенной республики Игоря Плотницкого РИА Новости подтвердили, что "этот проект даже не обсуждался с ЛНР".

Как заявили в пресс-службе Плотницкого, ЛНР "была создана в результате волеизъявления народа", и власти республики не имеют права делать подобные шаги, "не учитывая мнение жителей". ЛНР считает важным оставаться приверженной Минским соглашениям и намерена далее требовать их выполнения от Киева, уточнили в пресс-службе.

Полпред ЛНР на минских переговорах Владислав Дейнего назвал эту инициативу Захарченко "несвоевременной".

Украина

Заявление о создании Малороссии свидетельствует о факте раскола Украины по идеологическому принципу, считает заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько.

"Нынешняя Украина — это сшитое из разных лоскутов одеяло. Вот один из этих лоскутов, собственно, и есть Малороссия. Но проблема в том, что исторически эти лоскуты очень отличаются друг от друга, в том числе до враждебности между ее жителями", — сказал он РИА Новости.

"Объявление о создании нового государства Малороссия может стать первым шагом к расколу всей Украины, вина за который полностью лежит на киевской власти, президент страны Петр Порошенко не в состоянии обеспечить реализацию Минских соглашений", — заявил РИА Новости первый замглавы международного комитета Совфеда Владимир Джабаров.

Он подчеркнул, что у Порошенко нет реальной власти для реализаций положений "Минска" по изменению конституции, проведению выборов на востоке страны, предоставлению автономии ДНР и ЛНР, о чем стороны условились в рамках соглашения.

"Из-за бездействия киевских властей ситуация на Украине фактически зашла в тупик", — подчеркнул парламентарий.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников считает, что создание нового государства Малороссия не только возможно, но и неизбежно. "Судя по тому, что происходит на Украине, власть, вместо того чтобы решать вопрос, все туже и туже затягивает петлю боевых действий, а народ не может все время жить в войне — нужно что-то делать", — сказал он РИА Новости.

Идея без политических последствий?

При этом в целом эксперты считают маловероятным реализацию проекта "Малороссия", по крайней мере на данном этапе.

В самопровозглашенных республиках в Донбассе нет ресурсов для осуществления предложения главы ДНР Александра Захарченко, поэтому вряд ли такая инициатива приведет к каким-то серьезным политическим последствиям, убежден директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. "Поэтому говорить можно лишь о попытке символического развлечения", — заявил он РИА Новости.

Он также высказал схожее со словами Пушилина мнение о том, что эта идея неоднозначна. "Проект создания Малороссии выдвинут рядом писателей и блогеров, близких к руководству ДНР. В самом руководстве ДНР многие его считают несерьезным. Поэтому этот проект скорее литературный, чем политический", — сказал журналистам Чеснаков.

По его мнению, к реальной политике малороссийская инициатива не имеет никакого отношения. "Точно известно, что в руководстве ЛНР она воспринята как несогласованная и несвоевременная. Шум поднят большой, но через месяц о Малороссии забудут все, включая авторов этой идеи", — говорит политолог.

Директор Московского бюро по правам человека (МБПЧ) Александр Брод считает, что идея создания независимого государства Малороссия вряд ли найдет поддержку международного сообщества, в целом перспективы этой идеи "туманны".

"Международное сообщество также не воспримет эти идеи о создании нового государства. Даже если путем референдума и будет создана Малороссия на основе Донецкой и Луганской народных республик, международное сообщество их не признает. Это будет непризнанное государство, которое, как и Абхазию или Южную Осетию, возможно, признают Россия и еще два-три государства", — предположил Брод.

"Не нужно заниматься маниловщиной, нужно идти пошагово, тем более что пока Украина не собирается прекращать военные действия против самопровозглашенных республик. Главное — с помощью международного сообщества добиться прекращения огня, снять таможенные ограничения между этими республиками — это первый и актуальный шаг, а дальше время покажет", — полагает глава МБПЧ.

Не вписывается в минский процесс

Международная реакция уже последовала. Западные члены "нормандской четверки" — Франция и ФРГ – уже назвали идею Малороссии нарушением Минских соглашений.

"Мы призываем Россию осудить этот факт, нарушающий Минские соглашения и предающий дух переговоров в нормандском формате. Россия должна активизировать усилия, чтобы добиться прекращения конфликта", — сказала официальный представитель МИД Франции Ромате-Эспань на брифинге. А в пресс-службе правительства Германии РИА Новости заявили, что Берлин считает "совершенно неприемлемым" предложение о создании Малороссии.

В свою очередь, в Москве назвали идею Захарченко приглашением к дискуссии, а не предметом реальной политики, и указали на то, что заявления главы ДНР стали ответом на воинственную риторику Киева.

"Эта инициатива не вписывается в минский процесс, я воспринимаю это только как приглашение к дискуссии, никаких правоустанавливающих последствий данное заявление не имеет", — сказал журналистам представитель России в Контактной группе по урегулированию ситуации на Украине Борис Грызлов.

По словам Грызлова, "скорее всего, это предложение имеет отношение к информационной войне и не является предметом реальной политики".

"Я рассматриваю это как ответ на провокационные заявления киевских высокопоставленных политиков, которые зачастую абсолютно неприемлемы", — отметил он.

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачев назвал эту идею "неожиданной".

"С моей точки зрения, она не вписывается в общую логику последовательности действий, прописанную в Минских соглашениях", — отметил сенатор.

По его словам, можно и нужно понимать эмоции людей на юго-востоке Украины, уставших и отчаявшихся от хронического и циничного бездействия киевских властей. "Но решение накопившихся и часто безотлагательных проблем Донбасса изначально и по-прежнему находится прежде всего в плоскости минского процесса, согласованного всеми сторонами, а не озвученных сегодня односторонних инициатив", — уверен Косачев.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2017 > № 2248306


Украина > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 18 июля 2017 > № 2247509

«Преемница Украины»: глава ДНР объявил о создании Малороссии

Редакция Forbes

Столицей нового государства должен стать Донецк, а Киев сохранит за собой статус историко-культурного центра

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко об учреждении нового государства Малороссия. «Мы, представители регионов бывшей Украины, за исключением Крыма, заявляем об учреждении нового государства, которое является преемницей Украины. Мы согласны в том, что новое государство будет называться Малороссия, так как само название Украина дискредитировало себя», — приводит его заявление, сделанное в Донецке во вторник, 18 июля, агентство «Интерфакс».

По словам Захарченко, «государство Украины в том виде, которое оно было, не подлежит восстановлению», а «киевский режим не в состоянии оставить гражданскую войну». Глава ДНР отметил, что создание «независимого молодого государства» призвано остановить конфликт в Донбассе.

«Мы предлагаем всем жителям Украины выход из войны через переучреждение страны, это мирный выход», — заявил Захарченко. Захарченко предложил «во избежание хаоса» ввести в стране чрезвычайное положение на три года, в течение которых будет запрещена деятельность любых партий и будет проведено расследование с привлечением международной общественности преступлений в Одессе, на Майдане и в Донбассе.

18 июля и. о. заместителя председателя совета министров ДНР Александр Тимофеев на встрече представителей ДНР, ЛНР и 19 регионов Украины зачитал конституционный акт об образовании нового государства. Из документа следует, что столицей нового государства должен стать Донецк, а Киев сохранит за собой статус историко-культурного центра. Флагом Малороссии станет стяг Богдана Хмельницкого.

«Наше предложение не противоречит Минску. Как раз то, что есть в минском пакте о том, что должно произойти из наших предложений, это и есть выполнение Минска», — сказал журналистам Тимофеев. Он пояснил, что в минских соглашениях нет определения, как и что там должно называться, но есть целостность границ, суверенитет. «Так вот мы провозгласили целостность границ Малороссии и суверенитет. Поэтому Минску мы не противоречим. Но если нас не услышат мирным путем, мы пойдем военным путем», — заявил Тимофеев. Он отметил, что Малороссия станет федеративным государством с широкой автономией.

Конституция Малороссии должна быть принята в первоначальном варианте Конституционным собранием и вынесена после этого на всенародный референдум.

Объявлено, что новое государство планируют взять «курс на присоединение к Союзному государству России и Белоруссии, при сохранении независимости и суверенитета», одновременно не отказываясь от безвизового режима с Евросоюзом.

Председатель народного совета ЛНР Владимир Дегтяренко опроверг участие официальных представителей республики в заседании представителей регионов Украины в Донецке по созданию Малороссии. «Более того, мы даже не были осведомлены о намерении провести это мероприятие, с нами данный вопрос не согласовывался», — приводит его слова Луганскинформцентр.

«На данный момент целесообразность подобного шага вызывает большие сомнения», — подчеркнул Дегтяренко. И заверил, что в ЛНР готовы обсудить данный вопрос в случае поступления предложений.

Президент Украины Петр Порошенко 18 июля прокомментировал заявления главы ДНР о создании Малороссии. «Проект «Новороссия» был похоронен. Украина восстановит суверенитет над Донбассом и Крымом», — процитировал главу государства с своем Twitter его пресс-секретарь Святослав Цеголко.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 18 июля 2017 > № 2247509


Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июля 2017 > № 2247459

В Венгрии боятся длинных рук Москвы

Проси прощения — или умри. Такое послание получил после протеста в Будапеште активист Гергё Комароми (Gergö Komaromy) от русского, связанного с посольством России.

Ингмар Невеус (Ingmar Nevéus), Dagens Nyheter, Швеция

Он и многие его соотечественники видят все больше признаков усиления влияния путинского режима в Венгрии.

«Мы использовали детскую оранжевую краску. Ее легко удалить, нужно только слегка потереть. Мы вели прямую трансляцию в Facebook и затем ждали, когда придет полиция».

В жизни музыканта регги Гергё Комароми больше знают под артистическим псевдонимом G Ras. Этому мужчине с редкой бородкой и растаманскими косичками ниже пояса — чуть за тридцать.

Кроме того, он — политический активист, который борется за природу, веганство и против притеснений любого вида. Когда он не выступает на улицах или в клубах, то посвящает много времени разнообразным ненасильственным акциям, которые чаще всего транслируются онлайн в интернете. Он весьма критически настроен по отношению к премьер-министру Виктору Орбану и его национал-консервативному правительству.

Оказаться в тюрьме или заплатить штраф — обычное дело для G Ras. Но не угрозы его жизни.

Сейчас он рассказывает нам об акции, которую провел после Пасхи, 17 апреля, вместе с другом. Она была направлена против монумента на Площади Свободы в Будапеште, обелиска, воздвигнутого после Второй мировой войны в память об освобождении города Красной армией.

«Честь и хвала освободителям, там написано. Да, хотя они нас потом оккупировали на 40 лет», — говорит Гергё.

Он и многие его соотечественники беспокоятся из-за того, что Венгрия Орбана все больше напоминает Россию Владимира Путина.

В российской республике Чечня самодержавно правит Рамзан Кадыров. 40-летний лидер унаследовал власть от своего отца, военачальника Ахмата Кадырова, которого в 2004 году убили исламисты, и он пользуется ею безгранично в обмен на абсолютную лояльность президенту Путину.

Известные противники Кадырова были убиты в Москве, Стамбуле, Дубае и Вене. В России кое-кто считает, что именно чеченский режим стоит за убийством журналистки Анны Политковской в 2006 году. А в последнее время многих возмутила информация о том, что в республике пытают гомосексуальных мужчин.

Метод, который нередко используется режимом Кадырова, — принуждение к публичным извинениям. Он служит двум целям: «виновник» унижается, когда «извинения» показываются по телевидению или в интернете, и показательное выступление вдобавок запугивает других, кто имел намерение противопоставить себя власти.

Один такой пример — Рамазан Джалалдинов, человек, который в прошлом году обратился к Путину в видео, в котором жаловался на условия в своей родной чеченской деревне. В числе прочего говорилось о том, что учителя не получают зарплату.

Дом Джалалдинова подожгли, а сам он выступил на чеченском телевидении с извинениями лично Рамзану Кадырову. «Это было ошибкой, мне стыдно», — объявил запуганный мужчина.

За акцию на Площади Свободы Гергё Комароми и его друга приговорили к штрафу в размере, соответствующем тысяче шведских крон. Примерно на это они и рассчитывали.

В то же время любительская съемка акции оставалась в интернете и быстро распространялась. В общем и целом протест удался, счел G Ras. Но затем он получил сообщение от пользователя с английским именем.

«Я сразу понял, что это русский. Он мне угрожал. Он сообщил, что многие русские здесь, в Будапеште, рассержены и ищут меня. Люди хотят меня пытать и убить, меня и мою семью. Но он сказал, что может это прекратить при условии, что я попрошу прощения».

Человек, который потребовал извинений, действительно был из России. Он сказал, что его зовут Магомед Дашаев, ему 34 года, и он — бизнесмен, родом из столицы Чечни Грозного.

G Ras утверждает, что обо всех думает хорошо и не хочет кого-то судить заранее. Он согласился встретиться и записать извинения — «в качестве прекрасного примера того, как можно решать проблемы сообща».

Но он не знал, что Дашаев за несколько дней до этого писал в закрытой группе для русских в Будапеште в Facebook. В дискуссии, в которой участвовал также и сотрудник посольства, говорилось о том, чтобы «яйца открутить» тем, кто оскорбляет Россию.

Независимый новостной сайт Index рассказал, как Дашаев просил помощи в поисках Гергё Комароми. Он писал в закрытой группе:

«Этот ублюдок еще не получал по морде от нас, русских. Я преподам ему урок».

Три дня спустя после акции на Площади Свободы Комароми и Дашаев встретились в кафе с видом на монумент. Неизвестная русская женщина записала видео, где Дашаев по-русски говорит, что он провел «разъяснительную беседу» с тем, кто осквернил монумент, и что тот согласился «попросить прощения у всех, кого оскорбил».

Затем он передал слово Гергё Комароми, который попросил извинений сначала по-английски, затем по-венгерски.

«Я, наверное, наивный, я думал, что замысел состоял в том, чтобы послать это видео всем, кто чувствовал себя обиженным. Но на следующий день его выложили в Youtube, и оно набрало тысячи просмотров. Появилось множество угрожающих комментариев от русских, — рассказывает он. — Я почувствовал себя обманутым и униженным. Вот так: ты не можешь критиковать собственное правительство без того, чтобы тебя не нашли русские с их угрозами. Это же методы мафии».

Десять лет назад Виктор Орбан критиковал других европейских лидеров, называя их «прихвостнями Путина» и постоянно напоминая о советско-русской агрессии против Венгрии во время восстания в 1956 году. Но когда Орбан в 2010 году пришел к власти, он сразу сменил шарманку. Сейчас он — лучший европейский друг Путина и после аннексии Крыма в 2014 году встречался с российским президентом чаще, чем любой другой европейский лидер.

Экономически Венгрия все больше сближается с Россией, в том числе вследствие строительства атомной станции «Пакш», которая связывает обеспечение страны электричеством с Москвой вплоть до 2085 года. Кроме того, и само строительство осуществляется с помощью российского займа в 10 миллиардов евро.

Многие законопроекты правительства в последнее время более или менее скопированы с российского образца, например, закон, который вынуждает организации, финансируемые из-за рубежа, регистрироваться в качестве «иностранных агентов».

И вместо того, чтобы снести советские памятники — как это обычно и делалось в бывших советских республиках — Венгрия приказывает возводить новые. Перед визитом Путина в Будапешт в феврале на берегу Дуная произошло открытие монумента в виде ангела пятиметровой высоты в память о солдатах Красной армии, павших на этих берегах.

Многие венгры обеспокоены таким развитием событий, при котором их страна все больше напоминает «троянского коня», которого Путин использует, чтобы расколоть ЕС. Во время нескольких демонстраций против Орбана, которые прошли в Будапеште этой весной, словно эхо 1956 года повторялись выкрики: «Русские, езжайте домой!»

В то же время аналитики отмечают, что Москва использует Венгрию как узловой пункт для своих агентов. Прошлой осенью стало известно, что русские дипломаты участвовали в тренировках венгерской неонацистской группировки.

Посольство в Будапеште необычайно велико, и бывший премьер-министр Ференц Дьюрчань (Ferenc Gyurcsány) утверждает, что в стране действуют до 800 русских агентов. За семь лет ни один из них не был выслан.

Журналист Гергели Ньилас (Gergely Nyilas) на сайте Index изучил случай с угрозами против Гергё Комароми и считает их знаком, внушающим беспокойство.

«Это свидетельствует о растущем здесь влиянии России. Они хотят продемонстрировать свое присутствие в Венгрии и показать, что идти против российских интересов опасно».

Dagens Nyheter: Действует ли такая фигура, как Магомед Дашаев, по заданию Москвы?

Гергели Ньилас: Нам удалось показать, что у него есть связи с посольством. Давал ли ему кто-то задание, мы не знаем. Но, в любом случае, это видео может быть поставлено ему в заслугу в будущем.

Когда об «извинительном видео» стало известно, ни полиция, ни другие венгерские власти ничего не сделали. Лишь спустя неделю что-то произошло: когда сам Орбан обратил внимание на инцидент.

«Ему, видимо, пришло, наконец, в голову, что тут мигрант, да еще и мусульманин, угрожает венгерскому гражданину», — говорит Гергё Комароми.

Сейчас Дашаев стал фигурой предварительного расследования. DN пыталась связаться с ним, но безуспешно. В последний раз Ras G получал от него известия после высказывания Орбана.

«Я сказал, что его разыскивает полиция, и предложил встретиться еще раз и записать новое видео, поменявшись на этот раз ролями: чтоб он объяснил свое поведение и попросил извинений. Его ответ был коротким: нет. С тех пор я ничего о нем не слышал».

Орбан правит с 2010 года

С 2010 года Венгрией правит премьер-министр Виктор Орбан и его национал-консервативная партия «Фидес» (Fidesz).

На выборах 2010 года «Фидес» набрала 53% голосов, что дало партии две трети мест в парламенте и возможность самостоятельно менять конституцию Венгрии. Доля их представителей уменьшилась после выборов 2014 года, но партия по-прежнему в большинстве.

Орбана жестко критиковали, в том числе ЕС, за то, что многие расценивают как антидемократические реформы. Они включают в себя в том числе меры по снижению независимости правосудия и центрального банка, а также ограничивают свободу прессы.

В мае в ЕС начался процесс, который может привести к тому, что Венгрия потеряет право голоса в союзе.

От своей критической позиции, которой он придерживался будучи в оппозиции, Орбан пришел к тому, что в ЕС его сейчас считают лучшим другом Путина. Он считает, что санкции ЕС против России «неэффективны» и регулярно встречается с Путиным после аннексии Крыма.

Крупнейшая оппозиционная партия Венгрии, правоэкстремистская «Йоббик», также изменила свою критическую по отношению к Москве позицию и стала сближаться с Кремлем.

Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 июля 2017 > № 2247459


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter