Всего новостей: 2137733, выбрано 27865 за 0.088 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 25 июня 2017 > № 2222818

В пятницу утром генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг встретился с избирателями ханойского района Хайбачынг. На встрече Нгуен Фу Чонг сообщил, что третья сессия Национального собрания Вьетнама 14-го созыва увенчалась успехом. В частности, на сессии был принят исправленный Уголовный кодекс. Кроме того, мнения по трудным и важным вопросам страны высказали депутаты парламента. Глава Компартии Вьетнама отметил: «Важно то, как в ближайшее время будут претворяться в жизнь принятые на сессии парламента постановления; будут ли они давать положительные результаты на практике. Необходимо превратить слова в реальность».

По словам генсека ЦК КПВ Нгуен Фу Чонга, благодаря совместным усилиям всей политической системы страны, работа по борьбе с коррупцией и расточительством дала первые положительные результаты.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 25 июня 2017 > № 2222818


Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222596

Может ли Макрон обеспечить попутный ветер в паруса ЕС?

Якоб Уссинг (Jakob Ussing), Эва Юнг (Eva Jung), Berlingske, Дания

Эммануэль Макрон хочет реформировать и Францию, и ЕС. Идей много, но вопрос в том, сколько из них в конце концов удастся осуществить. Но первый раунд встречи ЕС на высшем уровне стал для Макрона по-настоящему звездным.

Когда в четверг начался двухдневный саммит ЕС, внимание было привлечено к Эммануэлю Макрону. После многолетнего кризиса новому французскому президенту удалось вдохнуть жизнь в появившиеся ростки уверенности в сотрудничестве в рамках ЕС, для некоторых Макрон является олицетворением свежей энергии и больших целей, которые действительно могут положить конец постоянным разговорам о кризисе ЕС.

Премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен (Левая партия), канцлер Германии Ангела Меркель и председатель Европейского совета Дональд Туск с момента прибытия на саммит задали ему оптимистичный тон. Ларк Лёкке Расмуссен, в частности, подчеркнул, как важно, что появился такой человек, который «верит в ценность европейского сотрудничества», — президент Франции.

В то время как некоторые из идей Макрона, относящиеся к вооруженным силам, торговле и евро, могут в конечном итоге стать проблемой для Дании, надежды Ларса Лёкке Расмуссена в общем и целом все равно существенно перевешивают его обеспокоенность.

В таких странах, как Польша и Венгрия, напротив, восторгов значительно меньше, потому что Эммануэль Макрон громогласно разглагольствует о том, что все страны ЕС должны жить в соответствии с принципами правового государства и общего законодательства — независимо от того, что некоторые из государств-членов безо всякого восторга относятся, например, к распределению просителей убежища.

Но именно эта манера ясно выражаться заставляет других восхищаться Эммануэлем Макроном. В их числе председатель Евросовета Дональд Туск, который накануне саммита заявил, что за свои десять лет в качестве польского премьера и председателя Евросовета соответственно еще никогда так сильно не верил в то, что ЕС идет в таком правильном направлении, как сейчас — в том числе и потому, что французы выбрали президентом Эммануэля Макрона.

Хотя репутация Макрона получила первые царапины после увольнения целых четырех министров, — трое из них были уволены в результате расследования о возможном злоупотреблении средствами ЕС — после всего лишь месяца пребывания у власти, по Эммануэлю Макрону на саммите это заметить было невозможно.

«Для меня Европа — не только идея, но и проект, и цели, которые я защищал во время своей предвыборной кампании. Мы будем говорить о будущем Европы, в особенности о Европе, которая защищает», — сказал Эммануэль Макрон.

У французского президента для начала два больших пожелания, связанных с ЕС: укрепление оборонного сотрудничества и борьба с терроризмом, а что касается торговой сферы, то тут он хотел бы более эффективной борьбы с «нечестной» конкуренцией, особенно со стороны Китая.

Первым пунктом в повестке дня было именно сотрудничество в области обороны, главы государств и правительств поддержали идею усиленного «постоянного структурированного сотрудничества», именуемого PESCO, — для тех стран, которые захотят в нем участвовать. Это происходит в соответствии с франко-германскими пожеланиями, поскольку Франция и Германия хотят этого с того момента, когда сама эта возможность была зафиксирована в Лиссабонском договоре. Британцы, которые, как известно, а пути к выходу из ЕС, больше не противятся PESCO, это означает, что ему дан зеленый свет.

Оба — и Дональд Туск, и Эммануэль Макрон — назвали решение «историческим». Вопрос в том, что такое сотрудничество будет означать. Соответствующие переговоры будут вестись летом и осенью, но переговоры эти будут вестись без датского участия, Дания по причине особой поправки, связанной с военными вопросами, остается в стороне.

Премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен все равно был рад тому, что все страны-члены ЕС согласны с тем, что PESCO станет своего рода дополнением к НАТО.

Очевидна возможность более быстро реагировать в случае общих военных миссий, например, в Африке, но Германия и Франция еще не вполне договорились о том, что же будет означать такое сотрудничество. Вместе с тем Эммануэль Макрон большое внимание уделяет продолжению военного сотрудничества с британцами после Брексита, и в связи с этим возникает вопрос о том, как это может повлиять на планы.

Другое пожелание французского президента — в повестке дня в пятницу, когда главы государств и правительств станут обсуждать торговую политику. Эммануэль Макрон особенно подчеркивает, что ЕС «защищает» своих граждан от негативных сторон глобализации. Он подчеркнул, что хотел бы лучшей защиты от приобретений, которые иностранцы совершают в стратегических секторах.

Этот вопрос повестки дня очень важен для Франции и Германии, и здесь в большой степени речь идет о том, можно ли затормозить китайские приобретения в Европе.

«Я выступаю за свободу торговли, хотя мы не должны быть наивными. Протекционизм — не ответ, но нам нужны честные защитные механизмы», — сказал Макрон.

Это немного напоминает торговые барьеры, ща которые выступают поборники свободной торговли, такие, как правительства в Дании и остальных странах европейского Севера.

В конечном счете особенно важен вопрос о том, насколько эффективно будет работать франко-немецкий мотор в сотрудничестве в рамках ЕС, а также вопрос о большой реформе еврозоны, которая действительно обладает потенциалом, могущим изменить ЕС.

Здесь у Макрона множество идей. Канцлер Германии их тоже не отвергает. Меркель и Макрон, похоже, неплохо ладят друг с другом, но на саммите ЕС Макрон подчеркнул, что Франция и Германия согласны не во всем.

Макрон только начал свой пятилетний президентский срок, пока он — свежее дыхание, и его высказывания во многом говорят об озабоченности граждан по поводу безопасности, глобализации и работы. Своим основным приоритетом французский президент сделал масштабные и очень сложные реформы во Франции. Поэтому смогут ли идеи Макрона впоследствии вдохнуть жизнь в революцию в ЕС, — вопрос, пока еще открытый.

Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июня 2017 > № 2222596


Казахстан. Сирия. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 25 июня 2017 > № 2222315

Глава МИД о сирийском вопросе: Казахстан не станет заложником ситуации

Кайрат Абдрахманов отметил, что РК вносит свой вклад в достижения мирных договоренностей

Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов выступил сегодня на сессии Евразийского медиа-форума, прокомментировав ход Астанинского процесса, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Как отмечается в сообщении, все спикеры сессии отметили заслуги Астаны в роли важной переговорной площадки по Сирии. Ранее столица Казахстана также принимала дипломатов по данному вопросу. «Астанинский процесс» стал площадкой на пути к урегулированию войны в Сирии. Кайрат Абдрахманов напомнил, что первые переговоры по Сирии в столице Казахстана состоялись по предложению президентов России и Турции, которое было незамедлительно поддержано Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Это стало логичным продолжением предпринятых Казахстаном усилий по урегулированию конфликта.

«В 2015 году Астана дважды принимала группу сирийской оппозиции в рамках переговорного процесса об окончании войны в Сирии, и мы дали оппозиции возможность быть услышанными. В качестве наблюдателей были приглашены представители ООН, США, Иордании. Мы считаем, что именно ООН играет в процессе урегулирования этого конфликта чрезвычайно важную роль. Многоступенчатый план мирного урегулирования предусматривает пункты о прекращении огня, проведения конституционной реформы, создание переходного правительства. Астана, в свою очередь, дополняет повестку Женевы, наращивая усилия по борьбе с терроризмом посредством организации переговоров. Казахстан зарекомендовал себя как мирная страна и честный посредник в этом процессе», — отметил министр.

Он также подчеркнул, что делегирование наблюдателя от США доказывает серьезность намерений этой страны по началу мирного процесса. Комментируя возможность введения миротворческого контингента Казахстана и Кыргызстана в зоны разграничения в Сирии, министр пояснил, что подобная обеспокоенность связана с подписанием меморандума о зонах деэскалации в Сирии.

«Официальных переговоров о направлении миротворцев в Сирию от Казахстана не ведется», — заверил министр.

Участие казахстанских военнослужащих в этом процессе может обсуждаться только при наличии резолюции Совета Безопасности ООН и соответствующего мандата организации.

«Опасения о том, что мы станем заложниками ситуации, беспочвенны. Казахстан, со слов той же сирийской оппозиции, благодаря авторитету Президента Н. Назарбаева и нашим общим усилиям, вносит свой вклад в достижения мирных договоренностей», — отметил Кайрат Абдрахманов.

Казахстан. Сирия. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 25 июня 2017 > № 2222315


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июня 2017 > № 2221531

Сотрудники американских разведслужб опасаются, что Госдепартамент США на практике постарается затянуть процесс реализации одобренного Конгрессом закона, предусматривающего усиление контроля за перемещениями российских дипломатов. Об этом сообщило американское издание Politico в воскресенье, 25 июня, со ссылкой на представителей разведсообщества.

Режим предварительного уведомления

В мае Конгресс утвердил ежегодный законопроект о деятельности американской разведки. Документ, в частности, предполагает, что американское внешнеполитическое ведомство будет активно сотрудничать с ФБР и Управлением директора национальной разведки. Их совместные усилия должны быть направлены на то, чтобы удостовериться, что аккредитованные в США дипломаты из РФ будут следовать "режиму предварительного уведомления" и ставить сотрудников Госдепа в известность о запланированных у них поездках. Как отмечает Politico, формально данный порядок должен начать действовать со 2 августа.

Издание поясняет, что пока для реализации нового закона сделано недостаточно. В частности, это касается уведомлений о допущенных нарушениях, которые Госдепартамент должен направлять членам Конгресса.

До вступления закона в силу российские дипломаты младшего и среднего звена в США должны были уведомлять местные власти о намерении выехать за границы 40-километровой зоны вокруг центра города, где расположена дипмиссия.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июня 2017 > № 2221531


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июня 2017 > № 2221513

Съезд Социал-демократической партии Германии (СДПГ) в воскресенье, 25 июня, принял программу, с которой социал-демократы намерены участвовать в намеченных на конец сентября выборах в бундестаг. Делегаты партийного форума единогласно утвердили документ, получивший название "Время для большей справедливости". Базовыми пунктами программы стали вопросы налогового и пенсионного законодательства, дисбаланс в которых намерены ликвидировать социал-демократы в случае прихода к власти. Отдельный акцент в документе сделан на вопросы безопасности и миграционные проблемы.

Социал-демократы выступают за уменьшение налогового бремени на людей с низким и средним уровнем доходов. Высокие доходы предлагается обложить более высокими налогами. СДПГ хочет сохранить до 2030 года пенсии на уровне 48 процентов от среднемесячного заработка, а пенсионные взносы, которые сегодня составляют 18,9 процента, в эти же сроки не должны превысить планку в 22 процента. При этом социал-демократы исключили дальнейшее повышение пенсионного возраста свыше 67 лет.

15 тысяч новых мест для полиции

В вопросах обеспечения безопасности СДПГ намерена жестко противостоять не только террористическим атакам и экстремизму, но и ежедневным криминальным проявлениям, включая квартирные кражи. С этой целью социал-демократы намерены создать 15 тысяч новых рабочих мест в немецкой полиции. При этом партия выступает за гуманную политику в отношении беженцев и соискателей убежища. К примеру, родившиеся в Германии дети иностранцев, по мнению СДПГ, должны получать двойное гражданство. Вопреки воле руководства делегаты съезда внесли в программный документ положение, запрещающее из соображений безопасности высылать мигрантов в Афганистан "впредь до дальнейших распоряжений". Кроме того, миграционное законодательство должно регулировать миграцию в Германию из экономических соображений по системе, похожей на действующую в Канаде.

Что касается внешней политики страны, то ее краеугольным камнем должно стать поддержание мира и урегулирование конфликтов. Социал-демократы выступают за увеличение расходов на финансирование бундесвера, чтобы решить существующие в немецкой армии проблемы. В то же время СДПГ выступает против требования НАТО об увеличении военного бюджета до двух процентов ВВП.

Выступая на съезде, глава СДПГ Мартин Шульц (Martin Schulz) обрушился с сокрушительной критикой на Ангелу Маркель (Angela Merkel). Если канцлер и глава Христианско-демократического союза будет и дальше пытаться "систематически уклоняться от дискуссии о будущем страны", это надо рассматривать как "посягательство на демократию", заявил Шульц.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июня 2017 > № 2221513


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221444

Член палаты представителей США от Демократической партии Максин Уотерс внесла в конгресс два законопроекта, направленные против России.

Депутат призывает заморозить санкции, введенные предыдущей президентской администрацией из-за ситуации на Украине и "вмешательства в выборы", и ограничить доступ к российской дипломатической собственности — так называемым загородным "дачам", расположенным в штатах Нью-Йорк и Мэриленд.

По словам Уотерс, команда Трампа и "связанные с ней лица" — экс-советники президента Картер Пейдж и Майкл Флинн, зять Джаред Кушнер и глава Госдепартамента Рекс Тиллерсон — "необъяснимым образом" сфокусированы на снятии санкций, несмотря на появление новой информации "о масштабах попыток России подорвать демократию" в США.

Законопроект о "Заморозке акта о санкциях против России" призван предотвратить эти "попытки" Белого дома и подразумевает сохранение ограничений по состоянию на 1 января 2017 года.

"Администрация с трудом может сформировать законодательную повестку, однако при этом она проявляет исключительную последовательность в попытках задобрить (Владимира) Путина. Мы должны следить за этой администрацией и раз уж мы не можем быть уверены в том, что они не снимут или не ослабят антироссийские санкции, требуются сильные меры", — говорится в заявлении Максин Уотерс.

Депутат также обратила внимание на материал газеты The Washington Post, в котором говорилось о намерениях Белого дома вернуть дипсобственность в штатах Нью-Йорк и Мэриленд в обмен на возобновление строительства здания американского консульства в Санкт-Петербурге. В этой связи Уотерс предложила конгрессу закрепить уже существующий запрет на использование этой недвижимости на законодательном уровне.

Ранее в этом году Максин Уотерс вносила законопроект, запрещающий администрации Дональда Трампа выдавать специальные лицензии компаниям, вовлеченным в разведку и добычу нефти в России.

На прошлой неделе сенат 98 голосами против двух одобрил новые санкции против России и Ирана. По данным газеты The Washingon Post, администрация Трампа выступит против положения в документе, позволяющего сенату блокировать отмену санкций президентом. Этот пункт расценивается как ущемление полномочий главы государства.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221444


США. Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221393

Очевидно, что России придется активизировать свою политику на направлении Киева в связи с возможными поставками оборонительного вооружения на Украину из США, заявил РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Ранее в воскресенье президент Украины Петр Порошенко заявил, что речь о поставках США на Украину летального оружия пока не идет, и Киев ожидает поставок оборонительного вооружения. Порошенко рассчитывает, что США примут решение о предоставлении Украине "оборонительного оружия" еще в пределах текущего бюджетного года.

"Я не думаю, что это даст какой-то эффект", — ответил Затулин на вопрос РИА Новости, будет ли Россия обсуждать данный вопрос с США и другими гарантами минских соглашений.

"Обсуждать мы, конечно, будем и привлекать к этому внимание тоже. Но мне кажется, мы должны быть готовы к тому, что, несмотря на… обсуждения, это будет происходить, в общем-то, это в "ползучем" порядке уже происходило. То есть очевидно, что нам придется активизировать свою политику на украинском направлении", — отметил парламентарий.

Затулин добавил, что России придется принимать решения в соответствии со своими национальными интересами. "И очень может быть, что это потребует от нас серьезных испытаний", — заметил он.

Депутат подчеркнул, что такие возможные действия нарушают, по крайней мере, дух минских договоренностей. "Если не букву, то дух минских договоренностей это точно нарушает, потому что в минских договоренностях речь идет об отводе вооружений, а не об их поставке", — пояснил он.

Затулин объяснил свою точку зрения на причины таких намерений. "Мне кажется, что это происходит в силу невзыскательности американской администрации, которая не дает себе труда разобраться в происходящем и по-прежнему реагирует на то, что (происходит) на Украине, исключительно по принципу: чем хуже для России, тем лучше. Я имею в виду среднее звено американской администрации. Что касается руководителей Соединенных Штатов (Америки), то они, как известно, сегодня пытаются спастись от обвинений в том, что они "ставленники России", поэтому они позволяют сегодня "шалить" и своим подчиненным, и своим украинским партнерам", — высказал свое мнение Затулин.

США. Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221393


США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221385

США следует убедить президента Украины Петра Порошенко соблюдать минские договоренности, а не поставлять Украине оружие, заявил РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

В воскресенье Порошенко заявил, что речь о поставках США на Украину летального оружия пока не идет, и Киев ожидает поставок оборонительного вооружения. Президент Украины рассчитывает, что США примут решение о предоставлении Украине "оборонительного оружия" еще в пределах текущего бюджетного года.

"Поставляя оружие, псевдооборонительное, они пытаются еще больше разжечь "пожар" бедствия, который полыхает сейчас на территории Украины. Не оружие надо поставлять, а заставить господина Порошенко и его правительство начать выполнять минские соглашения. Вот что необходимо делать… Только тогда какой-то выход из кризиса наметится", — сказал РИА Новости Красов.

"Конечно, нарушают", — ответил депутат на вопрос, нарушают ли такие поставки оборонительного вооружения минские договоренности. "Любые поставки вооружения нарушают минские договоренности, потому что сейчас идет конфликт, и поставками вооружений этот конфликт не исчерпать", — отметил Красов.

Парламентарий сообщил, что если такая возможность представится, российская сторона будет обсуждать с США этот вопрос. "Если такая возможность будет, мы, естественно, с Соединенными Штатами Америки будем этот вопрос обсуждать: то, что единственный путь прекращения конфликта на территории Украины — это соблюдение, неукоснительное соблюдение минских договоренностей, минских соглашений. Мы будем этот вопрос также обсуждать и с коллегами из Франции, Германии, потому что они тоже являются гарантами выполнения минских соглашений со стороны и Украины", — пояснил он.

Депутат подчеркнул, что только путем диалога можно выйти из этого конфликта. "А не нагружая и (без) того уже эту территорию, перегруженную техникой и вооружениями", — заключил он.

Глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов назвал такие заявления Порошенко "болтовней". "Да это болтовня пустопорожняя… Порошенко много чего болтает в последнее время, чтобы оправдать свою беспомощность", — отметил Шаманов.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 10 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается среди прочего в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2017 > № 2221385


Великобритания. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 24 июня 2017 > № 2223401

Memento mori

Запад рассуждает о конце цивилизации, но урок извлечь нужно прежде всего нам

«Множество умных людей, подобно вам, уповали на цивилизацию: множество умных вавилонян, умных египтян и умнейших римлян на закате Римской империи. Мы живем на обломках погибших цивилизаций: не могли бы вы сказать, что такого особенно бессмертного в вашей теперешней»?

Гилберт Честертон, английский писатель, из книги «Наполеон из Ноттингхилла»

ПРЕЛЮБОПЫТНЕЙШИЙ материал опубликовал сайт Британской вещательной корпорации в рубрике BBC Future: «Конец цивилизации Запада: как и почему это может произойти». Его автор Рейчел Ньюэр рассуждает о факторах, которые могут обрушить современную западную (собственно говоря, и всю мировую) цивилизацию. В топе рисков не только экологические вызовы, но и социально-экономические, а именно - увеличение имущественной розни. Взаимодействие именно этих двух основных факторов способно «взрывать» целые страны (религиозный радикализм, этнический шовинизм и борьба элит за власть в этом плане – лишь формы выражения конфликта вышеупомянутых трендов), что достаточно подробно разбирается в статье на примере Сирии. Самое страшное, что и в нашей стране также наличествует весь набор предпосылок к подобному же трагическому сценарию. Правда, у нас еще есть шанс все исправить. Наверное, есть.

Основываясь на мнениях ряда авторитетных футурологов и политэкономистов, автор предполагает, что пресловутый «конец западной цивилизации» может быть очень близок. Он приводит метафору Бенджамина Фридмана, сравнившего «современное западное общество с удерживающим равновесие на ходу велосипедом, колеса которого вращаются благодаря экономическому росту», но «если это поступательное движение «велосипеда» замедлится или прекратится, то те основы, на которых зиждется наше общество - демократия, личные свободы, социальная толерантность и так далее, - зашатаются». При этом технологии так и не принесли миру бесконечность поступательного роста, даже наоборот – разрыв между странами, между социальными группами не уменьшается, а мировая экономика плавно переходит от одного кризисного состояния к другому, оставляя мечты о росте несбыточными. Таким образом, «колеса» метафорического «велосипеда» западной цивилизации как минимум притормаживают. «Если мы не найдем способ заставить колеса вновь вращаться, наше общество ждет полный крах, - уверена Рейчел Ньюэр. - Такие крушения цивилизаций случались в истории человечества много раз, и ни одно общество, каким бы процветающим оно ни казалось, от этого не застраховано».

Так что же грозит Южному Централу… Простите, западной цивилизации? Автор обращается к работе специалиста по прикладной математике из Университета Мэриленда Сафа Мотешаррея, который «моделирует на компьютере механизмы, которые могут привести как к местному или глобальному устойчивому развитию, так и к коллапсу (всей западной) цивилизации». Он и его коллеги выделяют два основных фактора риска для цивилизации на региональном и глобальном уровне: «нагрузка на экологию и экономическое расслоение общества». Именно они, а особенно в сочетании, способны разрушить устоявшиеся институты и устои государственных машин. Автор подчеркивает: «…Понимание того, что экономическое расслоение общества на богатую элиту и бедные массы может само по себе, (даже) без участия экологической катастрофы, привести к коллапсу, стало сюрпризом для Мотешаррея и его коллег». То есть не религиозный радикализм, национализм и даже не имперский шовинизм, а банальное неравномерное распределение доходов – вот тот смертельный яд, который сегодня пьют лошадиными дозами целые страны, в числе которых, как это ни печально, и наша. «…Бездумно увеличивающие потребление и наращивающие личное богатство элиты ввергнут общество в нестабильность, ведущую в итоге к полному развалу, - отмечается в статье. - Существующая уже сегодня - как внутри некоторых стран, так и между странами - опасная степень неравенства ясно указывает на проблему».

BBC рассматривает влияние данных факторов на самом ярком примере сегодняшнего дня – Сирии. Там вначале имел место быстрый демографический рост (увеличилась доля молодежи), затем – череда засух, вызвавших кризис в сельском хозяйстве (вероятно, усугубленный глобальным потеплением). «Особенно пострадали от кризиса молодые люди - многие остались без работы. Обозленные и отчаявшиеся, они наводнили города страны, власти которых и так с трудом справлялись с поддержанием хоть какого-то уровня благополучия для жителей, - отмечает автор. - Существовавшая и ранее межэтническая напряженность достигла новой степени, став плодородной почвой для насилия и всевозможных конфликтов. Добавьте к этому из рук вон плохое государственное управление - и страна погрузилась в гражданскую войну, поставившую сирийское общество на грань полного коллапса». Заметьте, речь не идет о радикализме, о подстрекательстве из-за рубежа, о геополитике и трубопроводах. Именно сочетание экологических и экономических факторов вызвало социальный взрыв, при котором все вышеперечисленные моменты стали просто идеологической окраской конфликта.

Данный вывод, кстати, очень важен в плане правильного распределения ограниченных ресурсов, которые мало смысла тратить на механическое преодоление радикализма при продолжающемся снижении уровня жизни, как это сейчас происходит в Казахстане. Это, кстати, недавно подтвердил и узбекский опыт (который наши власти, кажется, готовы взять на вооружение): новый президент страны, где бородачей давно либо посадили в тюрьмы, либо они бежали из страны, сам заговорил о том, что в черные списки включали случайных людей и надобно очистить от невиновных.

Самое страшное тут даже не возможная неправильная расстановка приоритетов, а то, что у нас практически все это уже присутствует. Про мрачные перспективы иссушения почв в основных аграрных областях страны и даже полную потерю озера Балхаш буквально на этой неделе заявил директор Научно-исследовательского центра РГП "Казгидромет" Пайызхан Кожахметов. Но даже без этого многочисленная безработная сельская молодежь уже давно наводнила предместья крупных городов. У нас, конечно, не было такого демографического взрыва, но соотношение между молодежью и более пожилым населением также сместилось в сторону первой из-за выезда большого количества славян и немцев. Про снижение уровня образования за счет замены выезжающих с вузовскими дипломами новоприбывшими без них, общего снижения образовательных стандартов и отсутствия технологической базы производящей (а не добывающей) промышленности, и говорить не стоит, - это всем известно. Добавим к этому фрагментацию нашего общества по языковым, этническим признакам, неэффективный бюрократический аппарат и несменяемость власти. Хотите – можно посолить получившийся «винегрет» интересами соседей - крупных держав, которым могут быть нужны трубы и месторождения, но не население и государственность вокруг них. Господа, да у нас присутствуют абсолютно все ингредиенты сирийского сценария!

И если он еще не выстрелил, то это благодаря тому, что уровень недовольства еще не так высок. Исследователи цивилизационных апокалипсисов выделяют так называемую несущую способность (carrying capacity) - количество населения, которое может устойчиво обеспечиваться природными ресурсами на протяжении долгого времени. «Если несущая способность чересчур перегружена, коллапс неизбежен», - отмечает британский журналист. Чтобы избежать его, нужно выполнять рекомендацию Мотешаррея: «Если мы каждый раз делаем разумный выбор, направленный на снижение влияния таких факторов, как неравенство, неконтролируемый рост населения, уровень загрязнения окружающей среды, уровень истребления природных ресурсов (что сделать вполне реально!), мы можем избежать краха и удержать общество на траектории стабильного развития».

В нашем случае речь идет прежде всего о реформировании принципов государственного управления, при которых раздут государственный аппарат, искусственно погашена любая нелояльная политическая активность, сделана ставка на жесткий контроль за медиа и соцсетями. Во-вторых, должны быть радикально снижены препоны и налоговая нагрузка на МСБ, ибо именно численный рост зажиточных граждан сегодня должен рассматриваться как вопрос национальной безопасности и выживания государства. Должны быть преодолены три основные преграды для отечественных предпринимателей – коррупция, бюрократизм и рейдерство. Ну и потребуется стимулирование возврата капиталов, выведенных из страны ограниченной группой людей, чтобы финансировать средний класс. Для этого придется привести в порядок и финансовую сферу, особенно в той ее части, где государство должно выступать надежным гарантом сбережений населения. Все это будет очень тяжело и финансово невыгодно для элитарных групп, формирующих политическую власть, но иного выхода просто нет. Как в свое время точно сказал Махатма Ганди: «Цивилизация в подлинном смысле слова состоит не в умножении потребностей, а в свободном и хорошо продуманном ограничении своих желаний». Мы находимся на пороге ситуации, когда думы о своем кармане могут закончиться исчезновением не только этого самого кармана вместе с метафорическим костюмом, но и самого государства вообще.

Великобритания. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 24 июня 2017 > № 2223401


Казахстан. Сирия. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 24 июня 2017 > № 2222940

Абдрахманов рассказал, почему Астана стала местом для переговоров по Сирии

Очередной раунд переговоров по Сирии в Астане пройдет 4-5 июля

Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов рассказал о том, почему именно Астана выбрана площадкой для переговоров по Сирии.

"Почему Астана? Два года назад наша столица имела возможность принимать здесь группу представителей сирийской оппозиции. Это было важным опытом для нашей страны. Попытка создать благоприятную среду для переговоров, особенно для сирийской оппозиции, для того, чтобы дать им возможность выразить свою волю", — сказал Абдрахманов Евразийском медиа форуме в субботу.

Он отметил, что Казахстан сегодня признан в качестве мирной страны и честного посредника.

"Роль ООН является жизненной важной. Мы считаем Астанинский процесс дополнением к Женевскому процессу. Мы поддерживаем ведущую роль ООН, (…) которая возглавляет Женевский процесс для нахождения политического решения", — добавил министр.

В ходе форума модератор дискуссии, ведущая телеканала Russia Today Софико Шеварднадзе спросила Абдрахманова о том, может ли быть достигнут успех в переговорах без участия США, которые выступают в качестве наблюдателя.

"Госсекретарь США господин Тиллерсон делегировал своего помощника в Астану в качестве наблюдателя на Астанинских переговорах. Может быть не прорыв на данный момент, но он показал приверженность новой американской администрации к этому процессу, и мы за это признательны", — ответил казахстанский министр.

Четыре встречи по вопросам межсирийского урегулирования состоялись в январе, феврале, марте и мае в столице Казахстана, следующие переговоры ожидаются 4-5 июля. Основным результатом переговоров стал подписанный в ходе четвертого раунда меморандум о создании зон безопасности. Согласно ему любые боевые действия в зонах деэскалации на территории Сирии прекращены с 6 мая. Документ подписали страны-гаранты: Иран, Россия и Турция.

Источник - Sputnik

Казахстан. Сирия. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 24 июня 2017 > № 2222940


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222816

По приглашению председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Тхи Ким Нган, с 23 по 26 июня делегация Национальной ассамблеи Камбоджи во главе с председателем Хенг Самрином прибыла во Вьетнам с официальным дружественным визитом для участия в праздновании 50-летия установления дипотношений между Вьетнамом и Камбоджей (24 июня 1967 года), а также в конференции глав Отечественных фронтов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. 23 июня во второй половине дня в здании вьетнамского парламента в Ханое прошла торжественная церемония встречи председателя Национальной ассамблеи Камбоджи Хенг Самрина. После этого состоялись переговоры, на которых главы парламентов двух стран договорились о дальнейшем обмене делегациями различного уровня для решения стратегических вопросов, об обмене информацией и опытом, а также конкретными мерами по своевременному решению двусторонних вопросов на основе взаимного понимания и доверия, в соответствии с законодательством обеих стран и международным правом.

По этому случаю, спикер вьетнамского парламента Нгуен Тхи Ким Нган предложила двум сторонам продолжить переговоры по скорейшему подписанию Соглашения о пограничной торговле между Вьетнамом и Камбоджей.

Стороны отметили необходимость создания условий правительствам, министерствам, ведомствам и заинтересованным районам двух стран для завершения установки дополнительных пограничных столбов в 2017 году.

Касательно отношений между парламентами двух стран, спикер камбоджийского парламента выразил удовлетворение активным развитием сотрудничества между Национальной ассамблей Камбоджи и Национальным собранием Вьетнама.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 24 июня 2017 > № 2222816


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220503

Вьетнамско-камбоджийские отношения продолжают развиваться

По случаю 50-летия установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей (24 июня 1967 г. – 24 июня 2017 г.), Заместитель премьер-министра, Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь дал интервью пресс-службам, в котором он отметил достижения сотрудничества и перспективы развития отношений между двумя странами в предстоящее время.

- 2017 год знаменует 50 лет установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Камбоджей, а также был выбран «Годом дружбы между Вьетнамом и Камбоджей». Расскажите, пожалуйста, об истории и значении установления дипломатических отношений между двумя странами.

- Вьетнам и Камбоджа являются двумя близкими странами-соседями и имеют многолетние традиционные отношения. Именно полвека назад народы двух стран приложили совместные усилия для завоевания многих побед на фронте национально-освободительной борьбы. Как раз в этот исторический момент 23 июня 1967 г. президент Хо Ши Мин направил телеграмму королю Камбоджи Нородому Сиануку. Президент Хо Ши Мин высоко оценил весьма хорошее развитие добрососедских отношений между двумя странами, посчитал установление дипломатических отношений между странами «ярким проявлением близких отношений дружбы и боевой сплоченностью», «активным фактором сохранения мира в Индокитае и Юго- Восточной Азии». 24 июня 1967 г. Вьетнам и Камбоджа официально установили дипломатические отношения. Это событие вошло в историю как важное событие, открывшее новую главу в двусторонних отношениях и связавшее судьбы двух соседних народов.

Последние полвека – это недолгое время по сравнению с историей отношений между двумя народами, но особо значимый период в ней. Это было время, когда братские народы Вьетнама и Камбоджи всегда стояли плечом к плечу в деле национального освобождения и строительства мирных государств, тем самым принося счастье и благополучие народам.

В наши дни благодаря сохранению, наращиванию двусторонних отношений между двумя народами, особенно молодым поколениям, взаимодействие между двумя странами хорошо развивается под девизом «добрососедство, традиционное сотрудничество, долговременная стабильность». Вьетнамско-камбоджийские отношения будут продолжать развиваться на благо двух народов, и вместе с тем вносить вклад в развитие, сохранение мира и стабильности в регионе.

- Расскажите нам, пожалуйста, о заметных достижениях во вьетнамско-камбоджийском сотрудничестве в последние 50 лет и перспективах двусторонних отношений в предстоящее время.

Достижения Вьетнама и Камбоджи в течение последних 50 лет не только представляют собой победы в борьбе за национальное освобождение, но и проявляются в развитии отношений во всех областях в деле строительства и развития страны.

Во-первых, политические отношения двух стран продолжают хорошо развиваться. Регулярно проводятся обмены делегациями на высоком, местном и всех других уровнях. Важные механизмы сотрудничества поддерживаются и все более эффективно реализовываются, многие механизмы сотрудничества между министерствами, отраслями и местностями, обмены между организациями, различными слоями народов двух стран активизируются.

К сегодняшнему дню работы по делимитации и демаркации сухопутной границы завершены более чем на 84%. Обе стороны с огромной решимостью стремятся к окончанию этих работ в ближайшее время с целью построить границу мира, дружбы, сотрудничества и устойчивого развития. Высшие руководители двух стран также договорились продолжать создавать благоприятные условия для жизни граждан двух стран, проживающих на территории соседней страны, в соответствии с законодательством каждого из двух государств.

Во-вторых, наряду с хорошим развитием политических отношений, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами постоянно активизируется, что создает важную основу для укрепления и развития двусторонних отношений.

На сегодняшний день Вьетнам имеет 190 инвестиционных проектов в Камбодже в основном в области сельского и лесного хозяйства общей стоимостью 2,89 млрд долларов США. Инвестиции Камбоджи во Вьетнам также увеличились. В настоящее время во Вьетнаме насчитывается 18 камбоджийских проектов с общим объемом 58,125 млн долларов США. Инвестиционная и предпринимательская деятельность вьетнамских предприятий в Камбодже высоко оценены руководителями и народом Камбоджи и вносят активный вклад в дело социального обеспечения, процветающее развитие Королевства Камбоджа.

В последние годы товарооборот между двумя странами составляет, в среднем, 3 млрд долларов США в год и достиг 1,686 млрд долларов США в течение 5 первых месяцев 2017 г. Обе стороны стремятся увеличить объем двусторонней торговли до 5 млрд долларов за год в последующие годы. В течение многих последних лет Вьетнам является страной с наибольшим количеством туристов, посещающих Камбоджу. В 2016 г. количество приездов вьетнамских туристов в Камбоджу достигло 960.000 человек, что составило 19% от общего числа приездов иностранных туристов в эту страну. В 2016 г. количество приездов камбоджийских туристов во Вьетнам составило 212.000 приездов. Камбоджа по этому показателю занимает 13-е место на туристическом рынке Вьетнама.

В-третьих, сотрудничество в сфере образования, культуры, здравоохранения, телекоммуникаций, народной дипломатии активно укрепляется. Каждый год Вьетнам предоставляет сотни долгосрочных стипендий камбоджийским студентам. Камбоджа также помогает обучать вьетнамских студентов по просьбам министерств, отраслей и местностей Вьетнама. Обе страны регулярно организуют мероприятия по культурному обмену и народной дипломатии, особенно в пограничных районах. Группы врачей из Вьетнама регулярно приезжают в Камбоджу для проведения бесплатного медицинского обследования, выдачи лекарств камбоджийцам.

В-четвертых, при осуществлении расширенной внешней политики, направленной на многовекторность, диверсификацию международных отношений, обе страны тесно координируют действия в рамках некоторых механизмов регионального сотрудничества, таких как Треугольник развития «Камбоджа-Лаос-Вьетнам» (CLV), Сотрудничество между Камбоджей, Лаосом, Мьянмой и Вьетнамом (CLMV), Стратегия экономического сотрудничества между странами бассейна рек Иравади, Чаупхрая и Меконг (ACMECS) и др.

В качестве соседней страны Вьетнам желает, чтобы в Камбодже всегда были мир, стабильность и процветание, и чтобы отношения дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей в дальнейшем прекрасно развивались на благо двух народов, ради мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и во всем мире.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220503


Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220449

23 июня делегация высокого уровня Национальной ассамблеи (НА) Королевства Камбоджа во главе с Председателем НА Хенг Самрином с супругой прибыла в Ханой, начав официальный дружественный визит во Вьетнам по приглашению Председателя Национального собрания (НС) Нгуен Тхи Ким Нган.

Во второй половине того же дня под председательством Председателя НС Нгуен Тхи Ким Нган прошла официальная церемония встречи Председателя НА Камбоджи Хенг Самрина. После церемонии встречи Председатель НС Нгуен Тхи Ким Нган приняла Председателя НА Камбоджи Хенг Самрина, его супругу и делегацию высокого уровня Королевства Камбоджа.

* После встречи обе стороны провели переговоры.

Главы парламентов двух стран договорились о том, что оба государства должны продолжать расширять обмен делегациями, контактами между старшими руководителями, министерствами, отраслями и местностями двух стран, регулярно поддерживать контакты по дипломатическим каналам, развивать народную дипломатию, постоянно проводить дружественные мероприятия, усилить пропаганду традиционной сплоченности, дружбы и всестороннего сотрудничества между Вьетнамом и Камбоджей среди всех слоев населения, особенно молодого поколения двух стран. Обе стороны также согласились укреплять сотрудничество в области безопасности и обороны, в борьбе с контрабандой и трансграничной преступностью, поиске, раскопках и репатриации останков вьетнамских солдат-добровольцев и специалистов, погибших в Камбодже. Парламенты двух стран продолжат уделять внимание, руководить, а также создавать условия для того, чтобы Правительства, министерства, отрасли, заинтересованные провинции и города завершили работу по делимитации и демаркации сухопутной границы в 2017 году.

Председатель НС Вьетнама Нгуен Тхи Ким Нган поздравила Камбоджу с успешным проведением в мае 2017 года Всемирного экономического форума по АСЕАН, что внесло вклад в укрепление роли Камбоджи в регионе и на международной арене. Она заявила, что, Вьетнам будет активно, позитивно и ответственно совместно с членами АСЕАН, включая Камбоджу, строить устойчивое Сообщество АСЕАН и вносить свой вклад в консенсус работы АСЕАН. Председатель НС Вьетнама Нгуен Тхи Ким Нган предложила, чтобы Камбоджа активизировала контакты, консультации и обмен информацией с Вьетнамом в рамках субрегиональных механизмов, активно координировала действия в соответствии с позицией Вьетнама и других стран АСЕАН для того, чтобы завершить в 2017 году разработку рамок Кодекса поведения сторон в Восточном море (COC) между АСЕАН и Китаем.

* Вечером того же дня в здании НС Вьетнама Глава вьетнамского парламента Нгуен Тхи Ким Нган председательствовала на торжественном банкете в честь Председателя НА Камбоджи Хенг Самрина с супругой и высокопоставленной делегации Королевства Камбоджа.

Вьетнам. Камбоджа > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 24 июня 2017 > № 2220449


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220319

Главврача санатория "Рассвет" Нателу Полежаеву в Омске, где проходила встреча волонтеров штаба Алексея Навального, заподозрили в "финансировании терроризма". Ее личные счета в местном отделении "Сбербанка" заблокированы, сообщает в субботу, 24 июня, "Новая газета".

Кроме того, заблокирован счет ее дочери Ирины, на который та получала пенсию по инвалидности. Приостановление операций по счетам банк мотивировал тем, что руководитель медучреждения подозревается в "отмывании денег, полученных преступным путем" и "финансировании терроризма". Откуда поступила такая информация, в банке не уточняют. Сама Полежаева предполагает, что случившееся - это вероятная реакция властей на встречу волонтеров штаба Навального.

Ранее, 23 июня, журналистка и обладательница литературной премии "Русский Букер" 2010 года Елена Колядина была уволена из газеты "Голос Череповца" после лекции о литературе, прочитанной в череповецком штабе Алексея Навального. Увольнение последовало через полчаса после того, как было объявлено о проведенной лекции, сообщила Колядина на своей странице "В контакте".

В заявлении на имя гендиректора ООО "Медиа Центр", владеющего газетой, журналистка указала, что считает себя уволенной из-за политических взглядов. Официальной причиной увольнения было названо сокращение ставки специального корреспондента "из-за падения тиражей газеты".

В тот же день ЦИК объявил, что организация предвыборных штабов Алексея Навального находится "за рамками официальной избирательной кампании по выборам президента России и вне регулирования законодательства о выборах".

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 24 июня 2017 > № 2220319


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219897

Сохраняя лицо, Россия готовится к санкциям

Ольга Танас (Olga Tanas), Bloomberg, США

Их только обсуждают. Возможно, их даже не введут. Но новые санкции, которые находятся на рассмотрении Конгресса США, уже стали фактором, который Банк России не может игнорировать.

Хотя глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что санкции не окажут влияния на Россию, угроза более масштабных мер, вероятно, была одной из причин, почему политики предпочли снизить процентные ставки на прошлой неделе, сообщают Morgan Stanley и Raiffeisenbank. Во вторник Казначейство США расширило список физических лиц и компаний, оштрафованных за аннексию полуострова Крым в марте 2014 года.

Охлаждение в геополитических отношениях усугубляет и без того неблагоприятный фон для политиков. Существует угроза оттока капитала, на этой неделе цены на нефть упали на понижающемся рынке, а рубль в июне оказался на втором месте в мире по худшему соотношению с долларом. В прошлую пятницу Центробанк принял решение об ослаблении денежного стимулирования на четверть процентного пункта после более значительного снижения в апреле.

«Одной из причин, почему они выбрали всего 25 базисных пунктов, была неопределенность в отношении геополитических условий, — сказал Тимоти Эш, старший стратег-аналитик по развивающимся рынкам Bluebay Asset Management в Лондоне. — По сути, политика России находится в "условиях военной экономики", когда повышаются цены на предметы длительного пользования, и долговременной дорогостоящей битвы с Западом».

В законопроекте Сената США предлагается добавить ограничения для банков и энергетических компаний привлекать капитал, и допустить новые санкции в отношении государственных предприятий в железнодорожной, судоходной, металлургической и горнодобывающей промышленности, а также в сфере энергетических трубопроводов. Проект не включает ограничения на государственный долг или деривативы, но предусматривает проведение исследования возможного влияния таких ограничений.

Закон застопорился в Палате на этой неделе из-за процессуального спора после получения подавляющей поддержки в Сенате на фоне расследования вмешательства Кремля в прошлогодние президентские выборы.

Эти события «сыграли определенную роль в решении российского центрального банка, изменившего свое мнение в отношении понижения на начальном этапе, но не в отношении запланированного ослабления», — написала в своем докладе экономист Morgan Stanley Алина Слюсарчук.

Инвесторы забирают деньги из самого крупного биржевого фонда, отслеживающего российские акции, с самым быстрым темпом оттока с марта. Трейдеры отозвали 21,3 миллиона долларов из VanEck Vectors Russia в четверг, повысив шестидневный отток до 149 миллионов долларов. На прошлой неделе российский фондовый индекс Micex упал на рынке с тенденцией на понижение.

По словам Набиуллиной, после трех прямых сокращений учетной ставки, Банк России может приостановить процесс, в зависимости от рисков. Даже если санкции будут направлены на российский рынок облигаций, долг останется привлекательным, — говорит она. По ее данным, возможный запрет на владение облигациями федерального займа (ОФЗ), несет риски убытков только для иностранных держателей, и создает возможность покупки для местных инвесторов.

«Снижение ставок может замедлиться из-за любых внешних рисков, вызванных санкциями, если они повлияют на инфляцию и финансовую стабильность, которые являются приоритетами для Банка России», — сказал Дмитрий Полевой, главный экономист по России в ING Groep NV (Москва).

До сих пор России удалось обойти напряженность, и завершить во вторник сделку по внешнему долгу в размере 3 млрд долларов, причем основная часть зарубежных заявок поступала от инвесторов из США. Однако, некоторые европейские инвесторы не смогли участвовать в продаже еврооблигаций, поскольку государственный банк, который организовал сделку, является объектом санкций.

По данным Центрального банка, нерезиденты владеют 1,83 трлн. (30,6 млрд. долларов США) суверенных рублевых облигаций на 1 мая, что составляет почти треть рынка ОФЗ. Российские облигации в местной валюте вернулись на отметку 8,25% в этом году в долларовом выражении.

Вероятность того, что США введут санкции в отношении государственного долга, «довольно низкая», говорит Полевой из ING, он ожидает большей уверенности, после того, как российский лидер Владимир Путин и президент США Дональд Трамп встретятся на саммите G20 в Германии в начале июля.

«Обсуждение более жестких санкций — это лишь один из факторов, которые учитывает Банк России, — сказал экономист Raiffeisenbank в Москве Станислав Мурашов. — Тем не менее, Банк России продолжит смягчение денежно-кредитной политики. Вопрос в том, в каком темпе».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219897


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219896

В Овальный кабинет за секонд-хендом

Зачем Петр Порошенко так настойчиво стремился в Вашингтон к Трампу?

Татьяна Силина, Зеркало Недели, Украина

О визите президента Порошенко в США уже написано немало.

Искренне не желая присоединяться как к ехидничающим скептикам и «зрадофилам», так и к радостному хору восторженных комментаторов, имея за плечами более чем 20-летний опыт освещения разнообразнейших визитов разнокалиберных деятелей, ZN.UA попыталось разобраться, каковы же были цели данного визита, в чем его ценность и реальные результаты. К сожалению, вопросов оказалось больше, чем ответов.

Зачем Петр Порошенко так настойчиво стремился в Вашингтон к Трампу? Члены официальной делегации и наши дипломатические источники — кто публично, кто «не под запись» — свидетельствовали: для Порошенко было крайне важно встретиться с Трампом до того, как тот увидится с Путиным (возможно, на полях «большой двадцатки»), чтобы: а) донести до американского лидера свое видение нынешней ситуации в российско-украинском конфликте; б) получить заверения в том, что никаких сделок относительно Украины за спиной Украины не будет; в) получить обещание сохранять санкции до тех пор, пока Россия не прекратит агрессию против нашей страны и не восстановит ее территориальную целостность.

В то же время источники ZN.UA в окружении президента утверждали, что Порошенко жаждал встречи с Трампом, во-первых, чтобы просто утереть нос Путину, первым «пометив территорию» Белого дома. Во-вторых, узнать, как намерен вести себя Вашингтон в российско-украинском конфликте, к чему он может подталкивать (или принуждать) украинского лидера, и какие могут быть последствия для Порошенко лично в случае ослушания. И, наконец, в-третьих, получить имиджевые бонусы внутри страны, подняться в глазах оппонентов — как во властной коалиции, так и за ее пределами, добившись особого отношения Трампа и таким образом продемонстрировав собственную перспективность, что президенту американозависимой страны, собирающемуся на второй срок, крайне важно.

Однако чрезмерная самоуверенность далеко не всегда приводит к желаемому результату, а зачастую просто мешает его достижению.

Если, как утверждают наши источники, для президента была важна форма встречи с Трампом — «сесть и поговорить», а не «стать и сфотографироваться», почему тогда он сел в самолет на Вашингтон, еще точно не зная ее формата? Ведь сообщение о рандеву с Порошенко в графике американского лидера на сайте Белого дома появилось позднее и было обозначено как drop-in, т.е. короткая встреча («заглянуть на огонек»), и только буквально накануне встречи ценой неимоверных дипломатических усилий ее формат удалось расширить до 30 минут суетливого многолюдного общения.

Досаду после громких слов П. Порошенко о «фантастической программе» и неправдивого утверждения о том, что «никогда не было такого мощного визита», вызывают не только личные воспоминания о затянувшемся, но приятном ожидании в конференц-зале Белого дома совместной пресс-конференции президентов Ющенко и Буша, заговорившихся во время встречи с глазу на глаз и вышедших к журналистам с весьма значительным опозданием — в приподнятом настроении и едва ли не в обнимку.

Это не украинские «зрадники» или российские «боты», а большинство западных СМИ, освещавших встречу Порошенко и Трампа, первыми отметили необычную для американского президента скромность приема украинского коллеги и даже назвали ее унизительной, сравнивая с недавними куда более пафосными посещениями Белого дома лидеров Румынии и Панамы. Правда, американские журналисты связывали такой необычный прием Трампом украинского президента с предполагаемыми опасениями американского лидера вызвать раздражение Путина, в то время как новая администрация не оставляет надежд наладить с ним отношения. Мы же добавим, что П. Порошенко, пожалуй, не стоило слишком рассчитывать на радушный прием со стороны норовливого хозяина Белого дома после того, как Киев, особо не скрывая, не только поддерживал на выборах его соперницу, но еще и предал огласке документы, компрометирующие главу предвыборного штаба Трампа — Манафорта. Такое быстро не забывается…

Но бог с ней — с формой. Хотя, конечно, как уже многими отмечалось, одинокий бодрый брифинг радостного украинского президента на фоне ограды Белого дома с попавшими в кадр предупреждающими табличками «Не входить!» — это совсем уже трэш какой-то (куда смотрели и о чем думали протокол и пресс-служба, готовя такой фон шефу, — загадка). Давайте разбираться по сути.

Удалось ли Порошенко добиться особого расположения к себе Трампа, установить личный контакт — хотя бы такой, как с Меркель? Весьма сомнительно. Потому что это не была встреча тет-а-тет, потому что не было возможности для доверительного общения, поскольку Трамп не захотел предоставить Порошенко такую возможность. Ведь именно во время бесед с глазу на глаз, как правило, и завязываются личные контакты, устанавливаются особые отношения. А после негативного предвыборного украино-американского бэкграунда именно такая встреча и могла бы дать шанс на устранение оставшегося у Трампа неприятного осадка. Но хозяин Белого дома избрал иной формат, и на встрече в Овальном кабинете присутствовали также и его советник по вопросам безопасности Макмастер, и вице-президент Пенс, и украинский министр иностранных дел Климкин, и послы Чалый и Йованович. А не предполагавшееся программой и, по нашей информации, экспромтом предложенный Трампом запуск прессы и обмен формальными ремарками лишь сократили время общения. К тому же откровенная лесть из уст украинского президента, «восхищенного» руководством Трампа и его «очень эффективными действиями», отметившего «историчность» даты — пять месяцев президентства нового главы Белого дома, покоробила многих не только в Украине, но и Вашингтоне: ну негоже президенту так суетиться.

Так что, если Порошенко в самом деле хотел поразить встречей в Овальном кабинете своих оппонентов — как в Москве, так и в Киеве, вряд ли ему это удалось. Если раньше многие только догадывались, что Порошенко не пользуется особым расположением Трампа, то теперь это стало очевидным.

Да, он встретился с Трампом до Путина. Да, согласимся, на сегодня это хороший символ. Но не станет ли он завтра внутриполитической индульгенцией, полученной Трампом для его вероятной встречи с хозяином Кремля? Кто теперь сможет его обвинить в том, что он отдает предпочтение России перед Украиной? И что кроме символичности дало свидание «до Путина»? Может, если бы «до Путина» не получилось, то необходимость оправдаться перед критично настроенным американским обществом и политикумом за «порочащий контакт» с агрессором сделала бы Трампа более внимательным к украинским пожеланиям и дала бы Киеву большее пространство для маневра и время для подготовки, а президенту Украины — большее время и уважение со стороны лидера свободного мира?

Члены украинской делегации утверждают, что получасовая встреча Порошенко и Трампа была полноценной (правда, многократный акцент на этом слове сам по себе уже порождает сомнения), и что на ней удалось обсудить все запланированные вопросы — безопасность и экономику. Что конкретно это означает? Президент с картами и другими материалами проинформировал американского коллегу о положении дел в Донбассе, говорил о Крыме. Но разве полтора месяца назад министр Климкин не сделал того же? Или разве не было достаточно продолжительной и обстоятельной встречи Порошенко с вице-президентом Пенсом в феврале в Мюнхене? Что нового узнало американское руководство во время визита Порошенко в Вашингтон? Нам, к сожалению, это неизвестно.

Узнал ли, в свою очередь, Петр Порошенко, как видят американцы пути разрешения российско-украинского конфликта? Ознакомили ли его с американской стратегией относительно Украины? Или проинформировали о формах и механизмах американского участия в урегулировании этого конфликта? Что-то конкретное президент в Вашингтоне услышал кроме заверений в поддержке? Хотелось бы ошибиться, но, думается, что нет. Потому что у новой американской администрации и лично у Трампа нет еще этих стратегии, видения, форм и механизмов. В Госдепе еще даже не назначен человек на замену Виктории Нуланд, отвечавшей за американское участие в разрешении российско-украинского конфликта.

На прошлой неделе, правда, на короткое время возникло впечатление, что американцы таки придумали что-то новое, что-то свое. Госсекретарь Тиллерсон вдруг обмолвился, что США поддержали бы попытку Украины и России завершить конфликт в Донбассе вне рамок Минских соглашений. Но сначала наши источники, а затем и официальный представитель Госдепа сообщили: нет у Вашингтона никаких конкретных предложений. «Не слышала, чтобы США предлагали какой-то новый план», — заявила спикер Госдепа Х. Нойерт, сообщив, что «США по-прежнему преданы Минским соглашениям», но «не удовлетворены прогрессом» в их выполнении и «глубоко обеспокоены эскалацией насилия в Донбассе».

Еще вопрос без четкого ответа: а предлагает ли Киев чего-то вместо Минска, бесплодность которого все нещадно критикуют? Судя по вашингтонским заявлениям президента, — нет. В чем заключаются предложения президента по «более активному привлечению США к мирному процессу в Донбассе», о которых упоминается в сообщении пресс-службы украинского главы по результатам его встречи с госсекретарем Тиллерсоном? Как следует понимать П. Порошенко, заявляющего, что украинская сторона не считает целесообразным изменение Минского и Нормандского форматов переговоров по Донбассу, но в то же время сообщающего о том, что украинская сторона — за «более активное привлечение наших американских партнеров к Нормандскому формату» и будет приветствовать их «представительство в формате Минского процесса, в том числе, в Трехсторонней контактной группе», что привнесет «новое дыхание, перезагрузку»? Если американцы будут «привлекаться» к Нормандскому формату и будут присутствовать в ТКГ, разве это не изменение Минского и Нормандского форматов? И, кстати, какова позиция относительно этого «привлечения» и «представительства» американцев в Нормандии и Минске остальных участников данных форматов? Хотелось бы получить ответы и на эти вопросы.

Дальше. Санкции. Да, это, безусловно, позитивно, что американцы не только сохраняют, но и усиливают санкции против России. Но ведь это отнюдь не результат визита Порошенко в США. О том, что РФ «в полной мере ответственна за выполнение Минских соглашений», а наложенные на нее санкции «будут сохраняться, пока Москва не даст задний ход своим действиям, которые и послужили причиной наложения на нее санкций», Белый дом и Госдеп заявили еще полтора месяца назад — во время визитов в Вашингтон российского и украинского министров иностранных дел Лаврова и Климкина.

Да, совсем недавно Сенат почти единогласно проголосовал за новый пакет антироссийских санкций. Но как сходятся во мнении американские и европейские СМИ и эксперты, это сделано, скорее, для «связывания рук» Трампу, чтобы тот, чего доброго, не решил «нормализовать отношения» с Москвой своим решением о снятии санкций. Правда, этот законопроект теперь буксует в нижней палате Конгресса — не без вмешательства Белого дома, как утверждают журналисты «Нью-Йорк таймс», отнюдь не разделяющие восторгов П. Порошенко относительно стиля руководства Д. Трампа.

Да, одновременно с тем, как украинский президент переступил порог Белого дома, администрация Трампа объявила о новом пакете санкций против РФ, затрагивающем 38 лиц и организаций, причастных к аннексии Крыма и вторжению в Донбасс. Но, как пишет все та же скептичная «Нью-Йорк таймс», «учитывая, что мало у кого из этих лиц и организаций есть какие-либо известные контакты за пределами России или украинских территорий, контролируемых Россией, неясно, окажут ли санкции непосредственный эффект». К тому же, предполагается в статье, данный шаг администрации Трампа, вероятно, связан с ее желанием похоронить более жесткий сенатский законопроект: мол, мы уже делаем кое-что в этом направлении, и в новом законе нет нужды.

Что еще в «трофейной сумке» Порошенко? «Твердая поддержка суверенитета, территориальной целостности и независимости нашего государства»? Так это винтаж: этому «трофею» уже больше двух десятков лет. Обещание «никаких сделок за спиной Украины»? Данный трофей, заработанный еще зимой в Мюнхене, уже кочевал повторно из Вашингтона в Киев вместе с П. Климкиным в прошлом месяце. Но мы снова причисляем его к «трофеям»?

К новшествам, пожалуй, можно отнести более глубокое, как свидетельствуют источники, обсуждение Крыма и четкое артикулирование позиции украинской стороны: мы Крымом не торгуем. Это так, в превентивном порядке — «на случай нежелательных сценариев». Правда, как нас заверили, обменять Донбасс на Крым никто и не предлагал.

Пытаясь разобраться, что означают слова в пресс-релизе АП о путях «институционализации двустороннего сотрудничества в сфере безопасности», выяснили, что речь о некоем переданном американской стороне документе в форме non paper (неофициальной записки) с предложением концепции украино-американского соглашения по безопасности. Это, к сожалению, не соглашение, аналогичное союзническим договорам США, например с Японией или Израилем, о которых говорил, явно что-то напутав, спикер Парубий, также недавно побывавший в Вашингтоне. О подобном документе и статусе основного союзника США вне НАТО Украина может только мечтать. Намерения Киева пока более скромные и реалистичные. И хотя детали концепции этого документа по понятным причинам не раскрываются, наши собеседники пояснили, что в условиях неработающего Будапештского меморандума и за пределами «зонтика безопасности» НАТО Украине необходима какая-то «промежуточная станция» на пути в альянс, повышающая ее безопасность.

Что касается предоставления летального оборонительного оружия, то по-прежнему лишь обсуждались «пути предоставления» его Украине. Во время предвыборной кампании республиканцы критиковали администрацию Обамы за нерешительность в этом вопросе. Более того, даже многие демократы уже были готовы поддержать предоставление летального оружия Украине. После выборов подобные настроения в Конгрессе лишь усилились. Но остановка, как и прежде, за Белым домом. Трамп не спешит давать отмашку. Его позитивное решение, если бы оно прозвучало во время встречи с Порошенко — вот это был бы не подержанный, а достойный президента трофей. Увы. По нашей информации, украинцы пока получили лишь заверения, что если летальное оружие Украине все-таки предоставят, то это не будет вместо санкций (подобные опасения — «оружие дали, санкции с России сняли» — витают в экспертной среде).

К достижениям президентского вояжа за океан его команда причисляет высказанную сторонами готовность подготовить несколько соглашений, в частности в сфере военно-технического сотрудничества и энергетики. Но обычно президенты ездят в гости к другим президентам (тем более американским) не анонсировать подготовку документов, а их подписывать или «освящать» подписание своим присутствием. И, главное, что такая возможность существовала. По информации ZN.UA, два соглашения, о которых идет речь, в частности, об оборонных закупках и о военно-техническом сотрудничестве, мусолятся в Киеве вот уже год и полтора года соответственно. Перед визитом все встрепенулись, срочно сдули с документов пыль, но довести соглашения до ума не успели. То же касается и «энергетического» документа. Как утверждают эксперты, во время визита Порошенко, в принципе, можно было бы уже и контракты на поставку угля из Пенсильвании подписать, а не лишь обсуждать с Трампом такую возможность.

Но это если бы в Киеве подсуетились. Или же если бы президент так не настаивал на скорейшем рандеву с Трампом, главной задачей которого оказалось «успеть до Путина», а не хорошо подготовившись, добиться реальных результатов. Нет, конечно, ничего трагического для страны не произошло. И многочисленные встречи в Вашингтоне совсем уж бесполезными не назовешь — прошли вполне позитивные переговоры и с министром энергетики Перри, и с министром торговли Россом, и (особенно) с главой Пентагона Мэттисом, кстати, впервые встретившимся с высокими представителями Украины.. И Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины, считают Россию агрессором, сохраняют санкции и обещают помощь с реформами.

Но ситуация неоднозначна. Да, у Украины, в самом деле, есть большая поддержка в Вашингтоне — и в Конгрессе, и в ряде министерств и ведомств. Там разрабатываются документы, готовятся проекты решений «по Украине» — «тело» организма американской власти работает. В том числе, кстати, и спецорганы, складирующие «снаряды» в виде коррупционных кейсов украинских властей предержащих. Но проблема в том, что кровеносная система, соединяющая «голову» и «тело» американского властного организма, полностью еще не сформирована. И на сегодня совершенно не ясно, какие решения, в конце концов, примет «голова» — мощно поддержать Украину; дать «залп» по ее верхушке, заодно засыпав обломками и страну; или же в каких пропорциях сочетать кнут и пряник? Ответ на этот вопрос Петр Порошенко в Вашингтоне не получил.

Одним словом, жаль колоссальных усилий, временных и нервных затрат наших дипломатов — как посольских, так и МИДовских, в непростых геополитических условиях организовавших этот визит. Ведь встречи с президентом Соединенных Штатов не происходят ежемесячно, а в Овальном кабинете удалось побывать далеко не всем главам государств планеты. И будет ли у Петра Порошенко когда-либо еще раз такая возможность — большой вопрос. Обидно за упущенный шанс. Потому что, в чем заключается «добавленная стоимость» данного визита, мы так и не поняли.

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219896


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219893

Тайные действия Обамы в попытке наказать Россию за вмешательство Путина в выборы

Грег Миллер (Greg Miller), Эллен Накасима (Ellen Nakashima), Адам Энтус (Adam Entous), The Washington Post, США

В начале августа прошлого года в Белый дом пришел конверт с особыми требованиями конфиденциальности. На письме, отправленном из ЦРУ курьером, стоял гриф «лично в руки, строго конфиденциально», означавший, что с его содержанием можно ознакомить только четырех человек: президента США Барака Обаму и его трех старших помощников.

Внутри письма находилась сенсационная секретная информация — доклад, составленный на основании сведений, полученных из источников «глубоко внутри российского правительства». В докладе содержалась подробная информация о личной причастности президента России Владимира Путина к киберкампании, направленной на срыв и дискредитацию президентских выборов в США.

Но этим дело не ограничилось. В распоряжение разведслужб попали сведения о «конкретных указаниях» Путина в отношении амбициозных задач, которые необходимо выполнить в рамках этой операции — добиться поражения или, по крайней мере, дискредитировать кандидата от партии демократов Хиллари Клинтон, а также помочь избрать ее соперника Дональда Трампа.

В тот момент общий сценарий вмешательства России в выборы в США становился все более очевидным. На протяжении более года хакеры, имеющие связи с российскими спецслужбами, тщательно просматривали информацию в компьютерных сетях Демократической партии, а также в некоторых компьютерных системах Республиканской партии. В июле ФБР начало расследование контактов между российскими чиновниками и помощниками Трампа. А 22 июля на сайте WikiLeaks было опубликовано около 20 тысяч электронных писем, похищенных хакерами с почтовых серверов Национального комитета Демократической партии.

Но в высших эшелонах власти — среди тех, кто отвечает за преодоление этого кризиса — по-настоящему тревожные предчувствия в связи с намерениями России впервые возникли после поступления секретной информации из ЦРУ.

Материал был настолько секретен, что директор ЦРУ Джон Бреннан (John Brennan) решил не представлять его на ежедневном оперативном совещании у президента, опасаясь, что даже то ограниченное число лиц, имевших доступ к докладу, слишком велико. Пакет с докладом ЦРУ сопровождался инструкциями, согласно которым материал сразу же после прочтения следовало вернуть. Во избежание утечек все последующие заседания в Зале для оперативных совещаний проводились в соответствии с теми же протоколами, что и заседания по планированию атаки на Усаму бен Ладена (Osama bin Laden).

Другие структуры разведывательного сообщества поддержали мнение ЦРУ не сразу. Лишь за несколько недель до ухода администрации разведсообщество, представив рассекреченный доклад, сообщило общественности о том, что властям стало известно из доклада Бреннана в августе: Путин работает над тем, чтобы был избран Трамп.

На протяжении этих пяти месяцев администрация Обамы тайно обсуждала десятки вариантов сдерживания или наказания России. Обсуждались и такие варианты, как кибератаки на российскую инфраструктуру, публикация собранных ЦРУ материалов, которые могли бы скомпрометировать Путина, а также введение санкций, которые, по словам чиновников, могли бы «обрушить» российскую экономику.

Но в конечном итоге Обама в декабре одобрил ограниченный пакет мер, разработанных в качестве наказания России за другие действия — из США были высланы 35 дипломатов и закрыты две резиденции российского посольства. Экономические же санкции были настолько узконаправленными, что даже те, кто помогал в их подготовке, считали их воздействие в основном символическим.

Обама также одобрил ранее хранившийся в секрете тайный план, разрешив тем самым внедрить кибероружие (средства эксплуатации уязвимостей и специальное ПО) в инфраструктуру России. Эти средства представляют собой цифровые эквиваленты бомб, которые США могли бы привести в действие в случае критического обострения отношений с Москвой. Когда Обама покинул свой пост, проект, который он одобрил, узнав о тайных действиях России, был еще на стадии разработки. И решение об использовании этих средств предстояло принять президенту Трампу.

Вмешательство России, с политической точки зрения, было преступлением века, беспрецедентным и весьма успешным дестабилизирующим нападением на американскую демократию. На раскрытие этого дела понадобилось очень немного времени, с помощью компьютерно-технической экспертизы и разведданных о причастности Путина было установлено, что эти действия совершал Кремль. И, тем не менее, из-за того, что у Обамы и Трампа подходы к этой проблеме резко отличаются, Москве вряд ли грозит адекватная ответственность за свои действия.

Представители близкого окружения Обамы оправдывают ответные действия его администрации на вмешательство России. Они отмечают, что к августу было уже слишком поздно пытаться предотвратить передачу WikiLeaks и другим организациям огромного количества электронных писем, которые стали достоянием общественности в последующие месяцы. Они считают, что после ряда предупреждений — в том числе предупреждения, сделанного Обамой Путину в сентябре — Москва была вынуждена отказаться от планов дальнейших агрессивных действий, например, подрывной деятельности в отношении американских систем голосования.

Денис Макдоноу (Denis McDonough), который возглавлял аппарат администрации Обамы, заявил, что администрация расценила вмешательство России как нападение на «основу нашей системы».

«Мы исходили из первостепенного принципа, согласно которому мы должны защищать достоверность результатов голосования, — сказал Макдоноу в интервью. — И важно отметить, что мы это сделали. Кроме того, важно выяснить, что произошло и что они пытались сделать. Это позволит нам принять необходимые меры для предотвращения подобного в будущем».

Но другие представители администрации вспоминают то время, когда Россия совершала свои действия, испытывая сожаление и чувство вины.

«За все время моей работы в правительстве это — действия, которые труднее всего оправдать», — говорит бывший высокопоставленный чиновник администрации Обамы, участвовавший в совещаниях Белого дома по "российскому вопросу". — У меня такое ощущение, что мы как бы растерялись, чего-то не сделали».

После выборов все внимание направлено на проведение параллельных расследований, участники которого пытаются выяснить, состояли ли помощники Трампа в сговоре с Россией перед выборами и пытался ли президент препятствовать расследованию ФБР после выборов. На фоне этого „спектакля" теперь уже сложно увидеть масштабы действий Москвы, пытавшейся взять под свой контроль важнейший и теперь уже, судя по всему, уязвимый американский демократический процесс.

Трамп, оказавшийся в ситуации, когда со всех сторон звучат обвинения в тайных связях представителей его избирательного штаба с Россией, не демонстрирует ни малейшего желания возвращаться к этому вопросу и отрицает наличие сговора или какого-либо препятствования следствию со своей стороны. В итоге самым жестким ответным шагом Соединенных Штатов по-прежнему остаются умеренные санкции и высылка дипломатов, объявленные Обамой 29 декабря.

«Наказание не соответствует преступлению, — заявил Майкл Макфол (Michael McFaul), бывший послом США в России во время правления Обамы, с 2012 по 2014 годы. — Россия нарушила суверенитет нашей страны, вмешавшись в выборы нашего президента — в один из самых священных для нашей страны демократических процессов. За это нападение Кремль должен был заплатить гораздо более высокую цену. И сейчас американские высокопоставленные политики — как в Белом доме, так и в Конгрессе — должны рассмотреть новые меры для предотвращения будущего вмешательства России».

Сенат в этом месяце принял законопроект, предусматривающий введение против Москвы дополнительных санкций, связанных с вмешательством в выборы и с Украиной, а так же ограничение возможностей Трампа по их отмене. Правда, для принятия такого закона необходимо одобрение Палаты представителей и подпись Трампа.

Эта информация о мерах, предпринятых администрацией Обамы в ответ на вмешательство России, основана на интервью, взятых у более трех десятков нынешних и бывших американских чиновников, занимающих и занимавших высокие посты в правительстве — в том числе в Белом доме, Госдепартаменте, министерствах обороны и внутренней безопасности и в спецслужбах США. Большинство из них согласились давать интервью только на условиях анонимности, ссылаясь на деликатность вопроса.

Официальные представители Белого дома, ЦРУ, ФБР, Агентства национальной безопасности и Управления директора Национальной разведки от комментариев отказались.

«Крайняя озабоченность»

Эти важные сведения были получены ЦРУ на том этапе президентской кампании, когда Трамп был выдвинут кандидатом от Республиканской партии, но при этом считалось, что шансов на победу у него очень мало. По результатам самых значимых опросов Клинтон достаточно уверенно лидировала, и Обама рассчитывал, что будет передавать власть человеку, работавшему в его Кабинете.

Разведданные о Путине были исключительными с разных точек зрения, в том числе и как выдающееся достижение разведки.

Для разведслужб разобраться в намерениях зарубежных лидеров является одним из главных приоритетов. Но понять Путина — задача чрезвычайно сложная. Как бывший офицер КГБ он принимает крайние меры предосторожности, чтобы избежать слежки; он редко общается по телефону или по компьютеру, всегда руководит важными государственными делами из самого сердца Кремля, укрывшись за его стенами.

Издание The Washington Post по просьбе правительства США не раскрывает некоторых подробностей, содержащихся в разведданных.

В начале августа Джон Бреннан сообщил высокопоставленным чиновникам Белого дома о наличии данных о Путине. Он позвонил заместителю советника по национальной безопасности Эврил Хейнс (Avril Haines) и переговорил с советником по национальной безопасности Сьюзан Райс (Susan Rice) после заседания, состоявшегося перед оперативным совещанием у Обамы с участием Райс, Хейнс и Макдоноу в Овальном кабинете.

По словам наших собеседников, реакция президента была «мрачной». Обама «был крайне озабочен и потребовал как можно быстрее предоставить ему максимум информации», — отметил один из бывших чиновников. — Он потребовал, чтобы этим занялись все службы разведывательного сообщества».

На протяжении всего лета опасения по поводу вмешательства России усиливались.

Эксперты по России стали отмечать тревожные признаки пропагандистской деятельности, в ходе которой через социальные медиа-платформы распространились фальшивые новости, предположительно, сфабрикованные Москвой.

Должностных лиц Госдепартамента и ФБР насторожил необычно резкий рост количества заявок из России на получение временных виз для лиц, имеющих техническую подготовку. Эти люди стремились получить разрешение на въезд в США с целью краткосрочных командировок в российские учреждения. По требованию ФБР Госдепартамент отложил утверждение виз до окончания выборов.

В то же время ФБР наблюдало шквал хакерских атак, направленных против американских политических партий, аналитических центров и других объектов, пытаясь определить их исполнителей. Россия проникала в компьютерные системы Национального комитета демократической партии летом 2015 года и весной 2016 года, но об этих взломах общественности стало известно лишь в июне 2016 года, когда о них сообщила The Washington Post.

В конце июля — накануне съезда Демократической партии — сайт WikiLeaks опубликовал электронную переписку демократов, в результате чего член Палаты представителей от штата Флорида Дебби Вассерман Шульц (Debbie Wasserman Schultz) подала в отставку с поста председателя Национального комитета Демократической партии. Но даже после этого руководство американской разведки все еще не было уверено в том, кто стоял за этими хакерским атаками, и не знало точно, с какой целью эти атаки предпринимались.

На открытой конференции по вопросам безопасности, состоявшейся в конце июля в Аспене, штат Колорадо, директор Национальной разведки Джеймс Клэппер (James Clapper) отметил, что Россия уже давно вмешивается в американские выборы, но что разведывательные службы США пока не готовы «принять решение о том, кто является исполнителем» действий, происходивших в 2016 году.

«У нас нет достаточной информации,… чтобы определить побудительные мотивы», — заявил Клэппер. — Делалось ли это, чтобы просто создать проблемы, или для того, чтобы в перспективе попытаться повлиять на выборы?»

Директор ЦРУ Джон Бреннан (John Brennan) собрал в штаб-квартире ЦРУ членов секретной оперативной группы, состоявшей из нескольких десятков аналитиков и сотрудников ЦРУ, АНБ и ФБР.

Эта группа действовала в качестве секретного подразделения, ее деятельность велась втайне от остальных служб разведывательного сообщества. Для получения доступа к разведывательным данным, имеющимся в распоряжении всех трех присутствовавших на мероприятии спецслужб, члены секретной группы подписали новые соглашения о неразглашении информации.

По словам наших собеседников, эти люди работали исключительно на две группы получателей информации или «заказчиков». В составе первой группы был Обама и несколько высокопоставленных чиновников из правительств, количество которых было менее 14 человек. Во вторую группу входила команда из специалистов по оперативной деятельности из ЦРУ, АНБ и ФБР, которые выполняли указания секретной оперативной группы относительно того, в каком направлении действовать дальше с целью сбора дополнительных разведданных о России.

Не сделать хуже

Режим секретности распространился и на Белый дом.

Райс, Хейнс и советник Белого дома по вопросам внутренней безопасности Лиза Монако (Lisa Monaco) проводили в Зале для оперативных совещаний встречи, целью которых было оценить доказательства вмешательства России (число которых увеличивалось) и выработать варианты ответных действий. Сначала к участию в совещаниях были допущены только четыре высокопоставленных представителя спецслужб: директор ЦРУ Джон Бреннан, директор Национальной разведки Джеймс Клэппер, генеральный прокурор Лоретта Линч (Loretta Lynch) и директор ФБР Джеймс Коми (James Comey). Помощники, которые обычно допускается на подобные совещания в качестве сопровождающих, к участию в этих совещаниях допущены не были.

Постепенно круг участников этих совещаний расширился, и к ним присоединились вице-президент Джо Байден (Joe Biden) и другие. Повестки дня отправлялись в Кабинет министров — в том числе госсекретарю Джону Керри (John Kerry) министру обороны Эштону Картеру (Ashton Carter) — в конвертах, вскрывать которые их подчиненным не разрешалось. Иногда повестку дня заранее не сообщали, и ее объявляли только после того, как участники занимали свои места в Зале для оперативных совещаний.

На протяжении всего времени пребывания Обамы на посту президента его подход к вопросам национальной безопасности был взвешенным и осторожным. Он пришел в Белый дом, стремясь прекратить войны в Ираке и Афганистане. Он не был склонен действовать без поддержки союзников за рубежом и без устойчивого политического положения у себя в стране Он крайне неохотно вмешивался во внешние кризисы, вроде гражданской войны в Сирии, которые могли оказаться для США затяжными.

Зачастую казалось, что подход Обамы можно свести к одному важнейшему требованию: не сделать хуже. Какими бы вызывающими ни казались атаки русских атаки на процесс выборов, Обама и его главные советники опасались еще большего ухудшения ситуации.

Их беспокоило то, что любые ответные шаги до окончания выборов могут спровоцировать Путина на более активные действия. К вмешательству Москвы на тот момент относились с большой настороженностью. Они вызывали крайнюю озабоченность, но, по мнению властей, вряд ли они могли существенно повлиять на итоги выборов. Гораздо более серьезные опасения в команде Обамы вызвала возможность кибератак на системы голосования накануне и в день выборов.

Они также опасались того, что любые их действия будут восприняты как политическое вмешательство в избирательную кампанию — и без того напряженную. К августу Трамп уж предсказывал, что результаты выборов будут сфальсифицированы. Чиновники Обамы боялись давать повод для подобных заявлений, которые играли на руку России в ее попытках вызвать недоверие к итогам выборов и потенциально «очерняли» ожидаемый триумф Клинтон.

В августе перед отъездом отпуск на остров Мартас-Винъярд Обама поручил своим помощникам найти способы сдерживания Москвы и продолжить работу в трех основных направлениях: получить от спецслужб США оценку причастности России и ее намерениях, основанную на фактах «высокой степени достоверности»; усилить защиту государственных избирательных систем, устранив любые уязвимости; и заручиться поддержкой лидеров Конгресса, представляющих обе партии, в том, чтобы выступить с заявлением с осуждением Москвы и убедить руководство штатов принять федеральную помощь.

Администрация на каждом шагу встречала сопротивление.

Несмотря на полученную ЦРУ разведывательную информацию, другие спецслужбы не торопились поддержать вывод о том, что Путин лично руководил операцией и хотел помочь Трампу. «Она (информация), вне всякого сомнения, была убедительной, но не исчерпывающей, — заявил один высокопоставленный чиновник администрации. — Нам была нужна дополнительная информация».

По словам наших собеседников, часть наиболее важной технической разведывательной информации о действиях России поступила из другой страны. Учитывая источник материалов, АНБ проявило нежелание признавать их информацией высокой степени достоверности.

Джон Бреннан сразу же составил график личных брифингов с лидерами Конгресса. Правда, как говорит один из наших собеседников, добиться встречи с некоторыми республиканцами оказалось нелегко. Бреннан смог встретиться со всеми членами «банды восьми» (лидерами большинства и меньшинства из обеих палат, председателями и высокопоставленными демократами из Комитетов Сената и Палаты представителей по разведке) лишь после Дня труда.

Министр внутренней безопасности Джей Джонсон (Jeh Johnson) должен был выяснить, сможет ли правительство быстро повысить уровень защиты всего комплекса устаревших национальных систем голосования. Он выдвинул идею назвать системы голосования в штатах «критической инфраструктурой», что дало бы штатам право на первоочередное получение федеральной помощи в сфере кибербезопасности и поставило бы их в один ряд с американскими оборонными предприятиями и финансовыми сетями.

15 августа Джонсон организовал телефонную конференцию с десятками представителей властей штатов в надежде заручиться их поддержкой. Но он натолкнулся на стену сопротивления.

Реакция была разной — «от нейтральной до негативной», — сказал Джонсон, выступая в среду на слушаниях в Конгрессе.

Республиканец Брайан Кемп (Brian Kemp), руководитель канцелярии губернатора штата Джорджия, воспользовался случаем и осудил предложение Джонсона, назвав его покушением на права штатов. «Я думаю, что это было политически просчитанным шагом прежней администрации», — сказал Кемп в недавнем интервью, добавив, что остается при своем мнении и не считает, что Россия вела кампанию с целью вмешательства в выборы 2016 года. «Я в это не верю»,- сказал он.

Белый дом, уязвленный подобной реакцией, обратился за помощью к Конгрессу, надеясь, что призыв представителей обеих партий в адрес штатов будет более эффективным.

В начале сентября Джонсон, Коми и Монако в сопровождении колонны черных внедорожников прибыли в Конгресс, чтобы встретиться с 12-ю ключевыми конгрессменами — в том числе и с руководством обеих партий.

Встреча переросла в межпартийную баталию.

«Демократы требовали: „Мы должны рассказать общественности"», — вспоминает один из участников встречи. Однако республиканцы сопротивлялись, утверждая, что, если сказать общественности, что выборы стали объектом атак, то это еще больше подстегнет Россию в ее стремлении подорвать доверие к системе.

По словам чиновников, республиканец от штата Кентрукки Митч Макконнел (Mitch McConnell), лидер сенатского большинства, пошел еще дальше, высказав сомнение в том, что заявления Белого дома действительно основаны на соответствующей разведывательной информации. Через своего пресс-секретаря Макконнел отказался от комментариев, сославшись на секретность этой встречи.

Ведущие демократы были ошеломлены реакцией республиканцев и с раздражением заявили, что Белый дом, судя по всему, готов позволить республиканской оппозиции заблокировать любое предвыборное решение.

22 сентября два демократа от штата Калифорния — сенатор Дайэннн Файнстайн (Dianne Feinstein) и член Палаты представителей Адам Шифф (Adam Schiff) — сделали то, чего они не могли заставить сделать в Белый дом. Они выпустили заявление, дав понять, что, как им стало известно из брифингов разведки, Россия ведет кампанию по вмешательству в выборы. Правда, сказать, с какой целью, конгрессмены не решились.

Через неделю Макконнел и другие лидеры Конгресса выступили с осторожным заявлением, в котором призвали руководителей избирательных комиссий штатов обеспечить «защиту» своих компьютерных сетей «от атак». О России авторы заявления ничего не сказали, но зато подчеркнули, что депутаты «будут противодействовать любым попыткам федерального правительства» посягать на права властей штатов.

Когда разведслужбы США в конце сентября достигли единодушного мнения в том, что вмешательство в выборы было операцией, проводившейся русскими по указанию Путина, Обама распорядился, чтобы руководители разведслужб подготовили публичное заявление, изложив смысл полученной разведывательной информации в общих чертах.

Поскольку Обама по-прежнему был решительно против политизации расследования, заявление должно было выйти без его подписи.

Седьмого октября администрация выступила со своим первым публичным комментарием «активных мероприятий» России. Текст заявления, состоявший из трех абзацев, подготовили Джонсон и Клэппер. По словам чиновников, Коми сначала тоже согласился подписать документ, но в последний момент передумал, сказав, что до выборов остается слишком мало времени, поэтому ФБР не должно вмешиваться.

«Разведывательное сообщество США уверено в том, что правительство России осуществляло руководство недавними операциями по рассекречиванию электронной переписки, похищенной у американских граждан и учреждений, в том числе и политических организаций США. Учитывая масштабы этих операций и меры предосторожности при их проведении, мы считаем, что санкционировать их проведение могли только представители высшего руководства России»», говорится в заявлении.

В первых редакциях заявления обвинения были направлены лично в адрес Путина, но затем его имя было удалено из опасения, что это может поставить под угрозу источники разведывательной информации и раскрыть методы разведывательной работы.

Заявление было опубликовано приблизительно в 15:30 — с расчетом на то, что в это время в СМИ выходит максимальное количество новостных репортажей. Однако эта новость быстро отошла на задний план. В 16:00 The Washington Post опубликовала статью об оскорбительных высказываниях Трампа в отношении женщин, которые были случайно записаны во время съемок передачи Access Hollywood. Через полчаса сайт WikiLeaks опубликовал первую часть писем, украденных хакерами у председателя избирательного штаба Клинтон Джона Подесты (John Podesta).

По мнению некоторых, решительное нежелание Обамы политизировать этот «российский вопрос» привело к обратному результату. То есть, он допустил, чтобы его администрация, руководствуясь политическими соображениями, приняла меры в ответ на то, что, по мнению некоторых, следует рассматривать исключительно как угрозу национальной безопасности.

По словам Шиффа, доводы, которые администрация приводит в оправдание своего бездействия, часто вызывают у него чувство «когнитивного диссонанса».

«Администрация не нужна поддержка Конгресса для того, чтобы сделать заявление об установлении исполнителя действий или ввести санкции», — сказал Шифф в своем недавнем интервью. По его словам, многие группы невольно содействовали России в ее кампании. Речь идет и о республиканцах, отказавшихся противодействовать Москве и конфликтовать со средствами массовой информации, которые в поисках информации охотно копались в многочисленных похищенных хакерами электронных письмах.

«Демократы должны взять на себя ответственность за то, что нам не удалось убедить страну, почему людей нельзя быть равнодушным, когда иностранное государство вмешиваться в наши дела».

«Достаточно времени» после выборов

Зал для оперативных совещаний фактически представляет собой комплекс надежно защищенных помещений в цокольном этаже Западного крыла. Видеосигнал из главного помещения поступает в некоторые кабинеты Совета национальной безопасности, что позволяет старшим помощникам, сидящим за своими рабочими столами, видеть — но не слышать — когда проходят совещания.

После того, как в августе начали проводиться оперативные совещания по российскому вопросу с членами Кабинета, видео-трансляция прекратилась. По словам чиновников, а последний раз ее отключали на продолжительное время весной 2011 года накануне атаки американского спецназа на убежище бен Ладена в Пакистане.

Отключенные черные экраны были зловещим знаком для работавших в Белом доме чиновников более низкого ранга, которых в основном держали в неведении. Они ничего не знали о содержании дискуссий по российскому вопросу, несмотря на то, что им поручали разрабатывать варианты ответных мер в отношении Москвы.

Значительная часть этой работы проводилась под руководством группы по борьбе с преступлениями в киберпространстве (Cyber Response Group) — подразделения СНБ, в состав которой входят представители ЦРУ, АНБ, Госдепартамента и Пентагона.

Первые варианты ответных действий, которые они обсуждали, были амбициозными. Они изучали возможность введения общесекторальных экономических санкций и проведения кибератак, которые могли бы временно вывести из эксплуатации российские сети. Один чиновник неофициально предложил (хотя и официально так и не предложил) направить в Балтийское море авианосную группу ВМС США в качестве «символа решимости».

Но те чиновники более низкого ранга не знали, что их начальники и заместители их начальников к концу сентября почти отказались от принятия каких-либо ответных мер против Москвы до окончания выборов. Они опасались, что любой шаг будет рассматриваться как политический и что Путин, видя негодование Хиллари Клинтон, будет готов пойти дальше и не ограничится фальшивыми новостями и сливом электронной переписки.

По словам наших собеседников, ФБР обнаружило предположительные попытки русских проникнуть в компьютерные системы избирательных участков в 21 штате и, по меньшей мере, одного высокопоставленного чиновника Белого дома, и предположило, что Москва попытаться атаковать системы всех 50 штатов. По мнению некоторых чиновников, эти попытки совершались для того, чтобы их обнаружили, и тем самым вывести американцев из равновесия. Избирательная система США отличается сложностью и разнообразием, она включает в себя порядка трех тысяч избирательных округов. Поэтому России было бы сложно изменить результаты голосования, но Москва, все-же, могла бы посеять хаос.

«Мы начали рассматривать другие сценарии», которые русские, возможно, попытаются реализовать, рассказывает Майкл Дэниел (Michael Daniel), работавший в Белом доме координатором по вопросам кибербезопасности. «Например, манипуляции со списками избирателей, удаление [из списков] каждого десятого избирателя или перемена местами двух цифр в адресах каждого из избирателей».

Белый дом также беспокоило то, что совершенное русскими в ходе этой операции — еще не самое худшее. В распоряжении WikiLeaks и DCLeaks — сайта, созданного в июне 2016 года хакерами, предположительно российскими агентами — уже было огромное множество писем. Но власти США опасались, что у России есть более скандальная информация или же она готова ее сфальсифицировать.

«В период с августа по октябрь главным для нас было помешать им совершить тот максимум, на который они были способны, — сказал высокопоставленный чиновник администрации. — Мы пришли к выводу, что для принятия карательных мер у нас будет достаточно времени после выборов, независимо от их результата».

А поскольку администрация рассчитывала на победу Клинтон, то тем более можно было обойтись без спешки.

Вместо этого администрация вынесла ряд предупреждений.

Первое предупреждение сделал Бреннан четвертого августа в ходе недвусмысленной телефонной беседы с директором ФСБ Александром Бортниковым. По словам Бреннана, Бортников опроверг обвинения, но пообещал передать его слова президенту России Владимиру Путину.

Спустя месяц Обама открыто предъявил Путину претензии во время встречи мировых лидеров в Ханчжоу, Китай. По словам старшего советника, позже беседовавшего с президентом, Обама, которого сопровождали только переводчики, сказал Путину, что «мы знаем, что он делает, и ему стоит прекратить это делать, иначе». В ответ на это Путин потребовал предъявить ему доказательства и обвинил США во вмешательстве во внутренние дела России.

В ходе последующей пресс-конференции Обама обмолвился об этом разговоре и выступил с завуалированной угрозой. «Мы вступаем в новую эпоху, где ряд стран имеют имеют значительный потенциал, — сказал он. — И, честно говоря, у нас потенциал больше, чем у любой другой страны — как наступательный, так и оборонительный».

Со стороны США прозвучало еще как минимум два предупреждения.

7 октября, в день, когда было опубликовано заявление Клэппера-Джонсона, Райс вызвала посла России Сергея Кисляка в Белый дом и попросила его передать Путину сообщение.

Затем, 31 октября, администрация отправила в Москву последнее перед выборами сообщение по защищенному каналу, который был когда-то создан, чтобы предотвратить обмен ядерными ударами. В этом сообщении говорилось, что США обнаружили некие вредоносные действия, исходящие от российских серверов и направленные против американских избирательных систем, и содержалось предупреждение о том, что такие атаки будут расценены как неприемлемое вмешательство. На следующий день Россия подтвердила, что она получила это сообщение, однако ответила она на него — по этому же каналу — только после выборов, отвергнув все обвинения.

С приближением дня выборов сторонники активных мер в отношении России обратились с последними, тщетными просьбами к главным помощникам Обамы: к МакДоноу, Райс и Хейнсу. Поскольку их кабинеты были частью анфилады помещений в Западном крыле Белого дома, попытки заручиться их поддержкой по любому вопросу, касающемуся национальной безопасности, стали называться попытками «сдвинуть анфиладу».

Одним из тех, кто последним постарался это сделать, стал Керри. Керри, который, по мнению многих, пытался избегать конфликтов с Россией, отчасти чтобы иметь возможность и дальше вести переговоры по сирийскому мирному соглашению, в критические моменты становился одним из главных ястребов.

В октябре главные помощники Керри составили служебную записку, в которой они предложили ввести пакет репрессалий, в том числе экономические санкции. Зная о том, что Белый дом не хочет предпринимать какие-либо действия до выборов, составители этого плана призвали объявить об этих мерах практически сразу после того, как все голоса будут собраны и посчитаны.

Керри подписал эту служебную записку и рекомендовал Белому дому собрать совещание узкого комитета, чтобы обсудить этот план. «В ответ на это он фактически услышал: "Не сейчас"», — сказал один чиновник.

Наступил день выборов, а Москва так и не понесла никакого наказания.

«Бросить на стол»

Несмотря на массу серьезнейших предупреждений, в день выборов, 8 ноября, не было зафиксировано никаких сбоев в работе избирательной инфраструктуры, никаких свидетельств попыток хакеров повлиять на ход голосования, никаких сбоев в электронных системах голосования и никаких манипуляций с системами подсчета голосов.

Однако итоги выборов многих шокировали.

Внезапно Обама получил преемника, который хвалил WikiLeaks и призывал Москву продолжить красть электронную почту Клинтон, одновременно отвергая идею о том, что Россия несет гораздо больше ответственности за хакерские атаки, направленные против института демократических выборов, чем «кто-то весом в 400 фунтов, сидящий на своем диване».

«Белый дом был шокирован и подавлен, — сказал один бывший чиновник администрации. — Чиновники аппарата обеспечения национальной безопасности ударились в саморефлексию: неужели мы все испортили?»

Сначала не было видно никаких внешних признаков нового решения.

После своей безуспешной попытки достучаться до Белого дома накануне выборов, Керри вернулся с альтернативным предложением, призвав к созданию двухпартийной комиссии, которой будет поручено расследовать факт вмешательства России и составить рекомендации для защиты выборов в будущем.

Эту комиссию хотели создать по образцу комиссии, занимавшейся расследованием терактов 11 сентября 2001 года. Она должна была составить исчерпывающий доклад и рекомендации, которые впоследствии привели к пересмотру работы американских разведывательных агентств.

«Суть была в том, что, если вы считаете, что некие агрессивные действия слишком провокационны, тогда у нас не должно возникать проблем с тем, чтобы докопаться до истины», — сказал один чиновник администрации, ознакомившийся с планом Керри. Ожидалось, что Трамп будет против такого плана, однако, если привести его в действие до инаугурации Трампа, ему будет «труднее и опаснее в политическом смысле» блокировать его.

Уверенность сторонников этого плана окрепла, когда Макдоноу сообщил, что он намеревается выдвинуть это предложение — «бросить на стол» — на следующем заседании Совета национальной безопасности, на котором председателем будет Обама. Керри в этот момент был в зарубежной поездке и принял участие в этом заседании посредством видеосвязи.

С точки зрения некоторых, термин «бросить на стол» (tabledrop) имеет определенную тактическую коннотацию, выходящую за рамки очевидного: так иногда поступают, чтобы получить одобрение до того, как у оппонентов появится шанс сформулировать контраргументы.

«Мы полагали, что это хороший знак», — сказал один бывший чиновник Госдепартамента.

Однако представив это предложение на рассмотрение комиссии, Макдоноу сразу же начал его критиковать, отметив, что оно, скорее всего, будет воспринято как результат работы только одной партии, и Конгресс его заблокирует.

Обама поддержал критику Макдоноу, сведя к нулю вероятность создания комиссии по расследованию действий России.

Макдоноу отказался дать комментарии по каким-либо деликатным вопросам, обсуждавшимся во время заседания комиссии, однако при этом признал, что лично он выступал против этой идеи, отчасти потому, что, по его мнению, было бы преждевременно предпринимать такие меры до завершения расследований американских разведывательных агентств и Конгресса.

«Деморализованы»

Несколько чиновников охарактеризовали атмосферу, воцарившуюся в Белом доме после выборов, как весьма мрачную. «Он стал похож на похоронное бюро», — сказал один чиновник, добавив, что работа по всем вопросам, в том числе вопросам, связанным с Россией, замедлилась, поскольку чиновники полагали, что новая администрация поставит крест на политике и наследии Обамы.

Другие чиновники выразили несогласие с такой характеристикой, сказав, что работа Совета национальной безопасности продолжилась без каких-либо перебоев. «Среди нас не было тех, кого парализовало бы горе, — сказал один высокопоставленный чиновник. — Мы все делали свою работу».

Райс отказалась прокомментировать идеи Белого дома и не стала высказываться по другим деликатным вопросам, однако отметила, что администрация всегда планировала отреагировать на действия России, независимо от исхода выборов. «Мы знали, что это случилось, пока мы были у власти, поэтому мы должны были как-то на это ответить. Это был наш долг», — сказала Райс.

Как бы то ни было, работа над российским вопросом была начата в полную силу только после Дня благодарения — отчасти потому, что Обама совершил свою последнюю зарубежную поездку.

Райс снова попросила членов Совета Национальной безопасности доработать «меню» санкций, которые необходимо было ввести против Москвы. Список, который в итоге получился, представлял собой квинтэссенцию тех идей, которые циркулировали в течение трех месяцев и касались трех сфер: дипломатической, экономической и сферы кибербазопасности.

И снова дискуссии натолкнулись на препятствия.

Разведывательные агентства хотели сохранить свое присутствие в российских сетях и ничем себя не выдавать.

Чиновники Министерства финансов США разрабатывали планы, при помощи которых нужно было наносить удары по целым секторам российской экономики. Согласно одному предварительному предложению, необходимо было ввести санкции против ряда технологических компаний, включая «Лабораторию Касперского», московскую компанию, специализирующуюся на безопасности в киберпространстве. Однако скептики предупредили, что в результате введения таких санкций может пострадать в том числе Европа и что многие американские компании тоже пользуются программами, разработанными «Лабораторией Касперского».

Несколько высокопоставленных чиновников администрации предложили ввести санкции против самого Путина или опубликовать материалы — финансового или какого-либо иного плана — которые могли бы поставить его в крайне неудобное положение. Другие сочли, что, если воплотить в жизнь второе предложение, это может отправить неправильный сигнал: США придется совершить точно такие же действия, за которые они решительно осуждают Россию. В любом случае, было неясно, сколько времени понадобится американским разведывательным агентствам, чтобы собрать на Путина подобное досье.

«К декабрю те из нас, кто долгое время работал над этим вопросом, были уже деморализованы», — сказал один чиновник администрации, принимавший участие в разработке санкций.

Но потом ситуация стала меняться.

9 декабря Обама приказал американским разведывательным агентствам составить исчерпывающий доклад о вмешательствах России в президентские выборы в США начиная с 2008 года, планируя обнародовать часть выводов.

Спустя неделю, в ходе одной из последних пресс-конференций Обамы, он выразил досаду в связи с тем, что на итог таких важных выборов «повлияла горстка этих утечек». Он раскритиковал информационные организации за их «одержимость» скандальными материалами о демократах.

После этого он обрушился с критикой на Москву. «Русские не могут изменить или значительно ослабить нас, — сказал он. — Россия — более маленькая и более слабая страна, с точки зрения экономики, они не производят ничего, что другие захотят купить, за исключением нефти, газа и оружия. Они не вводят новшества».

Такой поток критики был крайне нехарактерным для Обамы, и она прозвучала на фоне внутренних сомнений и выяснений отношений между представителями проигравшего предвыборного штаба Клинтон, а также на фоне риторики Трампа и Путина.

Однако в тот момент действовал еще один фактор.

Решение Обамы поручить разведывательным агентствам проведение исчерпывающего расследования вмешательства Москвы заставило аналитиков еще раз пролистать все файлы своих агентств в поисках ранее незамеченных подсказок.

Это послужило толчком к появлению потока новых тревожных сообщений — многие из них попадали в суточные сводки для президента США — о действиях России, направленных на подрыв президентских выборов 2016 года. Складывавшаяся воедино картина позволила конгрессменам начать рассматривать российскую кампанию в более широком контексте, то есть как масштабный и многогранный план.

Бен Роудс (Ben Rhodes), бывший заместитель советника по вопросам национальной безопасности, сказал, что сначала многие считали хакерские атаки на системы национального комитета Демократической партии аналогичными тем хакерским атакам россиян, которые были направлены против различных организаций, включая Госдепартамент и Белый дом.

«Во многих отношениях… мы относились к этому как очередной киберугрозе и сосредотачивались на защите нашей кибер-инфраструктуры, — сказал Роудс в своем интервью. — Между тем русские вели гораздо более масштабную игру, которая включала в себя такие элементы, как публикация украденных материалов, политическая пропаганда и распространение фейковых новостей —элементы, которые они уже опробовали в других странах».

«Мы не смогли сразу сложить все эти элементы в единую картину, — продолжил Роудс, — и во многих отношениях эта общая картина до сих пор дополняется новыми кусочками». Роудс отказался обсуждать какие-либо деликатные темы.

Мрачное настроение Обамы, выводы разведывательных агентств и приближение момента перехода власти придали новую экстренность дискуссиям в Совете национальной безопасности. В середине декабря, когда министры кабинета по очереди рассказывали о недостатках предлагаемых разнообразных санкций против России, Райс потеряла терпение и начала их обрывать.

«Мы больше не можем говорить. Мы должны действовать», — сказала она, по словам одного из участников заседаний.

Райс быстро просмотрела список предложений, оставшийся после нескольких месяцев дебатов — список, который позволял членам узкого комитета голосовать за то, что один из участников назвал «тяжелым, средним и легким» вариантами.

В тот момент в зале оперативных совещаний присутствовали Клэппер, Бреннан, Керри и заместитель директора ФБР Эндрю Маккейб (Andrew McCabe). По словам другого участника, Райс предложила им выйти за пределы их зон комфорта.

Экономические санкции, которые сначала были направлены только против российской военной разведки, были расширены таким образом, чтобы под их действие попала и ФСБ. Объектами санкций также оказались четыре чиновника российской разведки и три компании, тесно связанные с этими службами.

ФБР уже долгое время настаивало на закрытии двух российских комплексов в США — одного в Мэриленде, другого в Нью-Йорке — объясняя свои требования тем, что оба они использовались для ведения слежки и представляли собой внушительное бремя для бюро.

ФБР также составило список российских агентов, работающих под прикрытием, которых необходимо было выслать из страны. В процессе составления этого списка оно воспользовалось имеющимся в его распоряжении списком россиян, которые подозревались в шпионской деятельности на территории США.

Чиновникам кабинета предложили проголосовать за то, нужно ли закрывать оба комплекса или только один из них, а также нужно ли выслать из страны 10, 20 или 35 россиян.

Керри изложил опасения его министерства. Полос США в России Джон Тефт (John Tefft) прислал сообщение, что в ответ на такие меры Москва обязательно вышлет из России такое же количество американцев и что отъезд такого количества чиновников лишит посольство способности нормально функционировать.

Эти возражения были отвергнуты, и Райс представила план Обаме, призвав его к захвату обоих российских комплексов и высылке 35 россиян, подозреваемых в шпионской деятельности. Обама подписал этот пакет мер и объявил о введении санкций 29 декабря, во время своего отпуска на Гавайях.

К тому времени все еще формирующаяся администрация Трампа уже столкнулась с вопросами касательно его возможных контактов с Москвой. В тот же день, когда Обама объявил о введении санкций, главный кандидат на должность советника по вопросам национальной безопасности в администрации Трампа Майкл Флинн (Michael Flynn) по телефону сообщил российскому послу, что санкции скоро будут пересмотрены и, возможно, сняты. Ложные показания Флинна касательно того разговора стоили ему его должности.

Доклад, который был составлен по распоряжению Обамы, опубликовали неделю спустя, 6 января. В основу этого доклада легли в основном результаты работы, проделанной группой экспертов, созданной Бреннаном. В нем говорилось, что «Путин и российское правительство стремились помочь избранному президенту Трампу повысить его шансы на выборах, когда это возможно, дискредитируя госсекретаря США Хиллари Клинтон».

В нем также содержалось предупреждение: «Мы полагаем, что Москва будет пользоваться уроками, полученными ей в ходе санкционированной Путиным кампании, направленной на подрыв выборов в США, чтобы и дальше оказывать влияние на политику по всему миру».

«Минимальное» воздействие санкций

Несколько дней эти санкции находились в центре внимания СМИ, которые затем снова переключились на Трампа, его все еще формирующуюся администрацию и первые раскаты начинающегося кризиса вокруг предполагаемых связей Трампа с Россией.

Однако тот пакет мер, который был одобрен Обамой, а также процесс их выбора и исполнения оказались более сложными, чем многие сначала думали.

Высылка россиян и захват комплексов первоначально планировались в качестве ответных мер, предпринимаемых против Москвы не в связи с вмешательством в выборы, а в связи с ее набирающей обороты кампанией по запугиванию американских дипломатов и агентов разведки. Американские чиновники часто сталкивались с враждебным отношением, однако такие эпизоды становились все более зловещими и опасными.

Один такой эпизод, информацию о котором ранее не разглашали, произошел 6 июля. Тогда российский военный вертолет резко сбросил высоту и несколько раз пролетел всего в нескольких метрах над капотом автомобиля, за рулем которого сидел военный атташе США и который ехал по трассе между Мурманском и Печенгой на севере России. В машине находилось еще несколько человек. Американцы зафиксировали эту попытку их запугать, сделав фотографии вертолета сквозь лобовое стекло.

Еще более пугающий эпизод произошел месяцем ранее, когда человек, одетый в форму ФСБ, схватил и бросил на землю агента ЦРУ, возвращавшегося на такси в посольство США в Москве. На видеозаписи, показанной российским телевидением, видно, чтобы американец отчаянно пытается попасть на территорию посольства и, таким образом, на суверенную территорию США. В результате этого нападения он сломал плечо.

Хотя сначала высылку россиян рассматривали в первую очередь как ответ на подобные инциденты, эту меру несколько адаптировали и включили в пакет санкций, введенных в связи с вмешательством России в выборы. По словам чиновников, в список высланных россиян попали несколько агентов, которые, как подозревали американцы, сыграли некую роль во вмешательстве России в президентские выборы, находясь на территории США. Чиновники отказались сообщить подробности.

В список 35 высланных россиян вошли в первую очередь те, кто обладал продвинутыми техническими навыками. Их имена и биографии были приведены в досье, представленном высокопоставленным чиновникам Белого дома и министрам кабинета, хотя в этот список в последний момент были внесены некоторые изменения, чтобы сократить число высылаемых россиян, работающих в миссии ООН в Нью-Йорке, и добавить в него новые имена сотрудников миссий этой организации в Вашингтоне и Сан-Франциско.

ФБР хотело включить в этот список еще больше россиян.

В какой-то момент дискуссий в Белом доме аналитики разведки представили снимки комплексов, сделанные с воздуха, чтобы показать, как их модифицировали, чтобы повысить их потенциал для ведения слежки. На слайдах, показанных в зале оперативных совещаний, были заметны новые дымовые трубы и другие детали, указывающие на установку более совершенного оборудования для прослушки, которое использовалось для наблюдения за объектами ВМС США и штаб-квартирой АНБ в Форт-Миде в Мэриленде.

Райс указала на Маккейба из ФБР и сказала: «Вы много лет просили сделать это. Это ваш шанс».

Администрация дала россиянам 24 часа, чтобы освободить эти комплексы, и агенты ФБР наблюдал за тем, как колонны грузовиков, нагруженных оборудованием, выезжали из ворот комплексов.

Когда агенты ФБР попали на территорию этих комплексов, они обнаружили там огромное множество антенн, электроники, компьютеров, картотечных шкафов и другого оборудования. По словам чиновников, поспешный отъезд россиян оставил заметные следы на полу, столах и стенах комплексов.

Многие считают экономические санкции США самым мощным средством воздействия, если не считать применения военной силы. Российская экономика в значительной мере уступает экономике США, и почти все крупные российские институты, организации и олигархи так или иначе зависят от доступа к американским и западным финансовым институтам, сетям и кредитам.

Санкции, которые США и Европа ввели против России в 2014 году в связи с ее действиями на Украине, оказали пагубное воздействие. Совпав по времени с резким падением цен на нефть, эти санкции спровоцировали сокращение российской экономики на 4% и существенно сократили ее резервы.

Между тем санкции, введенные против России в связи с ее вмешательством в выборы, не оказали такого воздействия.

По словам чиновников, принимавших участие в разработке этих санкций, их главным мишеням — российским службам военной и иностранной разведки, ГРУ и ФБС, и высокопоставленным чиновникам этих агентств — принадлежит довольно мало имущества и уязвимых активов, которые можно было заморозить.

«Не думаю, что кто-то из нас рассматривал санкции как главный способ выражения нашего недовольства в связи с вмешательством в выборы, — сказал один высокопоставленный чиновник, участвовавший в процессе принятия этого решения. — Суть выпада против их разведывательных агентств заключалась не в экономическом воздействии. Он заключал в себе символический смысл».

Это решение — в гораздо большей степени, чем любое другое решение — стало источником сожалений для высокопоставленных чиновников администрации, принимавших непосредственное участие в российских дискуссиях. Складывалось впечатление, что, по мнению Обамы, военное вторжение России на Украину заслуживало более жесткого наказания, чем ее вмешательство в президентские выборы в США.

«Что является главной угрозой для нашей системы правления?» — спросил бывший высокопоставленный чиновник администрации, добавив, что Обаме и его советникам было известно — из прогнозов, составленных Министерством финансов — что воздействие санкций, введенных в связи с вмешательством России в выборы, будет «минимальным».

Американское кибероружие

Сложнее всего провести оценку эффективности той меры, о которой Обама обмолвился уклончивее всего, когда объявлял о введении новых санкций против России.

«Мы продолжим принимать широкий спектр мер когда угодно и где угодно. Некоторые из этих мер будут носить в том числе непубличный характер», — подчеркнул он в заявлении, опубликованном Белым Домом.

Произнося эту фразу, он имел в виду в том числе кибероперацию, которую спланировали таким образом, чтобы Москва ее обнаружила, но чтобы, по словам чиновников, эта она не нанесла серьезного ущерба. Эта операция, включавшая в себя внедрение в важнейшие российские компьютерные системы кода, который Россия обязательно обнаружит, должна была просто напомнить Москве о возможностях США в киберпространстве.

Однако, по словам чиновников, Обама также подписал секретный указ, разрешающий реализацию новой секретной программы с участием АНБ, ЦРУ и Киберкомандования США.

Обама отказался дать интервью для этого издания, однако его представитель выступил с таким заявлением: «К этой ситуации отнеслись чрезвычайно серьезно, о чем свидетельствует то, что президент Обама поднял этот вопрос во время личной встречи с президентом Путиным; что 17 разведывательных агентств выступили с беспрецедентными публичными заявлениями; что чиновники аппарата обеспечения национальной безопасности неустанно работали для усовершенствования средств защиты от взлома избирательной инфраструктуры по всей стране; что президент распорядился провести всеобъемлющее расследование и что, в конце концов, он принял решительные ответные меры, включавшие в себя закрытие двух российских комплексов, введение санкций против девяти российских юридических и физических лиц и высылку 35 российских дипломатов».

Эта кибероперация до сих пор находится на начальном этапе, который подразумевает внедрение кодов в российские компьютерные сети, «которые имеют большое значение для противника и сбои в которых причинят противнику ощутимый дискомфорт», как сказал один бывший американский чиновник.

Эти коды или «импланты» были созданы АНБ и разработаны таким образом, чтобы их можно было удаленно запустить в рамках ответного киберудара на любой акт агрессии России, будь то атака на электросети или вмешательство в очередные выборы президента.

По словам чиновников, принимавших участие в разработке этой меры, некоторые представители администрации были встревожены тем, что тот ущерб, который могут нанести эти «импланты», будет крайне трудно ограничить и сдержать.

В результате администрация распорядилась провести правовую экспертизу, которая показала, что эти программы можно контролировать достаточно эффективно, чтобы их применение оказалось «пропорциональным» в рамках разных сценариев провокаций со стороны России. Требование «пропорциональности» является требованием международного права.

По словам чиновников, эта операция является долгосрочной, поскольку на установку «имплантов» требуются месяцы. Согласно правилам проведения секретных операций, для начала этой операции потребовалась только подпись Обамы.

Разведывательным агентства США не нужно одобрение Трампа для продолжения этой операции, и, по словам чиновников, чтобы остановить ее, ему потребуется подписать отменяющий приказ. По словам чиновников, они пока не увидели никаких признаков того, что он это сделал.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 24 июня 2017 > № 2219893


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 23 июня 2017 > № 2222943

Для кого писан Этический кодекс госслужащего?

Автор: Сара САДЫК

Чтобы обеспечить соблюдение норм «Этического кодекса госслужащих», глава государства в начале этого месяца учредил должность уполномоченного по этике в центральных госорганах и акиматах регионов. Этический кодекс, напомним, предписывает чиновникам быть «честными, справедливыми, скромными, соблюдать общепринятые морально-этические нормы и установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты». То есть они не должны использовать свои должностные полномочия и связанные с ними возможности для получения личной имущественной и неимущественной выгоды. А как происходит на самом деле? Рассмотрим это на одном примере.

Номинальный собственник

В начале прошлого года один из районных судов Алматы рассмотрел иск алматинки Саулеш Кусаиновой о расторжении договора дарения. Эта женщина в 2010-м сделала сногсшибательный подарок одному достаточно высокопоставленному чиновнику – сотруднику Генеральной прокуратуры Сергею Сизову (ныне покойному), в чьи функциональные обязанности входило обеспечение хозяйственной деятельности, связанной со строительством и ремонтом зданий, находящихся в ведении ГП РК.

Подарок состоял из большого (один гектар) земельного участка в черте города. Находившиеся там убогие строения спустя два года после оформления дарственной были снесены дарительницей Кусаиновой. Вместо них она, строитель по профессии, возвела два современных здания.

Через пять лет Сизов легализовал их (собственно, для этого сделка и была заключена). А вскоре он после непродолжительной, но тяжелой болезни умер. Конечно, Кусаинова не ожидала такого исхода. Пока одаренный ею чиновник был жив, между ними существовала джентльменская договоренность, проверенная не только временем, но и делами. То есть такие сделки заключались между ними и раньше, и чиновник никогда не посягал на недвижимое имущество приятельницы. Она от его имени оплачивала все обязательные платежи – налоги, коммунальные услуги и прочее.

Но когда Сизова не стало, начались судебные споры. Все детали рассказывать не стоит, остановимся только на решающих моментах. Саулеш Кусаинова, посчитав сделку о дарении ею земли со строениями недействительной, обратилась в 2015 году в суд. Первая инстанция, задав резонный вопрос, чем она занималась в течение пяти лет, вынесла постановление – срок пропущен (для непосвященных: срок исковой давности в таких случаях составляет три года). Вторая, напротив, признала сделку между Сизовым и Кусаиновой недействительной, поскольку все документы и свидетельские показания говорили в пользу того, что чиновник был лишь номинальным собственником.

Но вдова последнего, Слава Сизова, не согласившись с этим вердиктом, обратилась в высшую судебную инстанцию. Там сдержанно подтвердили факт, что ее покойный муж был только титульным собственником, однако согласились с позицией суда первой инстанции, то есть вынесли решение не в пользу Кусаиновой.

При этом ни один из судов почему-то не учел положения статьи 509 ГК РК: не допускается получение государственными служащими, а также членами их семей подарков, стоимость которых превышает 10 МРП. А в данном случае речь идет ни много ни мало о 70 млн. тенге (стоимость земельного участка со строениями) и плюс еще о 30 млн. тенге, которые дарительница Саулеш Кусаинова вложила в реконструкцию ветхих зданий.

Прокурорские откаты

Параллельно с судебными процессами, на которых оспаривался договор дарения «понарошку», в том же Медеуском суде Алматы проходил другой процесс с участием тех же самых лиц.

Как только Саулеш Кусаинова подала иск о расторжении договора дарения, как вдова покойного чиновника предъявила к ней иск на сумму немногим свыше 59 млн. тенге ($388 000 тыс. по курсу 2014 г.).

Основанием для истребования этой, прямо скажем, немаленькой суммы стала весьма странная расписка (и суд это признал): «Я, Кусаинова Саулеш, взяла в долг у Сизова С.А. 388 000 долларов США по курсу Нац. банка РК под 1,2% в месяц 4 656 дол. США. 8.01. 2014 г» (орфография и стилистика расписки сохранены).

В суде Кусаинова, ставшая теперь уже ответчицей, подтвердила: да, она действительно писала такую расписку. Но эта безденежная бумажка, по ее словам, появилась в ходе игры под названием «Монополия». А самое главное – перейдя из разряда дарительницы в разряд должницы, Кусаинова потребовала предоставить декларацию о доходах покойного государственного служащего Сергея Сизова. Ведь если руководствоваться вышеприведенным указом президента РК, то у скромных чиновников, живущих на одну зарплату, не должно быть таких денег. Да и зачем предпринимательнице было занимать их у него, если у нее у самой в ту пору денег куры не клевали. Достаточно сказать, что к 31 декабря 2013 года на счету СП «Нефт» было более 800 млн. тенге, а расписка писалась восемью днями позже.

Потом и вовсе началась трагикомедия. Дабы показать, что у ее покойного мужа были деньги, которые он занимал Кусаиновой, вдова вместо декларации о доходах супруга представила две другие расписки. Согласно одной из них, 2 ноября 2012 года генеральный директор ТОО «ВитаДорСтрой» Геннадий Михайлов «взял у гражданина Республики Казахстан Сизова Сергея Александровича сумму в размере 200 000 (двести тысяч) долларов США под 3% в месяц». Когда вдова чиновника настояла на допросе этого свидетеля, то тот подтвердил в суде, что он действительно занимал деньги у сотрудника Генпрокуратуры под проценты.

Вторая расписка – от 3 января 2014 года – была представлена руководителем одного из отделов ХОЗУ Генеральной прокуратуры Юлией Ушаковой, у матери которой Сергей Сизов занял $400 тыс. «по курсу в тенге до 31 декабря 2014 года под 2 (два) процента в месяц».

Богатый американский дядюшка

Поскольку сама кредитор Валентина Андреевна Ушакова в суд не явилась, то заслушали ее дочь – вышеназванную Юлию Ушакову. На вопрос судьи, откуда у ее матери-пенсионерки, занимавшей в свое время совсем невысокие должности, такие деньги, девушка ответила, что они принадлежат живущему в Америке родственнику. Мол, Сергей Сизов, переговорив по телефону с ее американским дядюшкой, попросил денег в долг, и тот велел сестре, то есть матери Юлии Ушаковой, передать чиновнику 400 тысяч под 2% в месяц. Расписку госслужащая собственноручно распечатала на компьютере, предусмотрев даже дату написания. Приехавший поздно вечером Сергей Сизов поставил свою подпись под ней прямо на капоте машины.

Когда судья чисто по-человечески поинтересовался, а не опасно ли хранить деньги дома, Юлия Ушакова ответила, что у них дома очень хороший потайной сейф, на открытие которого требуется как минимум 40 минут.

Еще интересный вопрос: зачем у кого-то, а именно у пенсионерки Валентины Ушаковой, занимать деньги под 2%, чтобы отдать их в долг под 1,2% предпринимательнице Саулеш Кусаиновой, остался, к сожалению, без ответа. Если верить злосчастной расписке, то покойный чиновник Сергей Сизов был не просто сердобольным человеком, но и меценатом, коль решил за свой счет покрывать проценты. А мать сотрудницы Генпрокуратуры Юлии Ушаковой тоже в таком случае не просто пенсионерка, а самая настоящая ростовщица.

На этом же судебном заседании выступил и сын покойного – Александр Сизов. Хотя его мать, Слава Сизова, и утверждала, что деньги должны были быть возвращены до мая 2014 года, то есть за год до смерти ее мужа, сын, мягко говоря, утверждал обратное. Он сказал, что отец не требовал письменно возврата денег и никаких законных мер (судебных исков, обращения к семейному нотариусу за совершением исполнительной надписи и т.д.) в отношении Саулеш Кусаиновой при жизни не предпринимал.

Комментарий политолога

Интересно, имела бы эта история другой оборот, если бы должность уполномоченного по этике была введена еще в ту пору, когда сотрудник Генпрокуратуры Сергей Сизов был еще жив? В качестве предполагаемого ответа на этот вопрос приведем мнение политолога Андрея Чеботарева, высказанное им в социальных сетях после учреждения главой государства должности уполномоченного по этике:

– Кодекс чести госслужащих впервые был принят в Казахстане в мае 2005 года. Затем в 2015 году его сменил Этический кодекс. Однако ни чести, ни этики у многих чиновников за время действия этих документов явно не прибавилось. Логично в таком случае в 2025 году принять новый документ – Кодекс совести. Хотя вряд ли кто-то сможет гарантировать, что к зову совести оте-чественные госслужащие уже точно прислушаются.

Казалось бы, должность уполномоченного по этике оправдана тем, что кто-то будет так или иначе обеспечивать соблюдение Этического кодекса госслужащих. Но в целом это как было, так и еще долго будет делом неблагодарным и малорезультативным. Во-первых, далеко не все способны стать «совестью министерства» или «совестью акимата». Ведь, чтобы требовать соблюдения этических норм от своих коллег, надо самому стать «образцом». Но тогда следует попрощаться с различными «внеэтическими» возможностями удовлетворения своих личных интересов и, что называется, жить на одну зарплату + премиальные.

Во-вторых, трудно представить, как именно данное должностное лицо будет контролировать своих сослуживцев, чтобы они были «честными, справедливыми, скромными», обеспечивали «законность и справедливость принимаемых ими решений» и т.д. За всеми явно не уследишь. В-третьих, самый вежливый с посетителями и прилежный по работе чиновник вполне может допускать коррупционные и иные правонарушения в интересах личного блага. Поэтому следует четко продумать границы служебной этики. Пока же модернизация государственной службы продолжается. Надеемся, этот процесс станет более качественным.

P.S.

9 июня с.г. апелляционная коллегия Алматинского городского суда, оставив в силе решение Медеуского районного суда, отказала истице С. Сизовой во взыскании 59 млн. тенге с ответчицы С.Кусаиновой.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 23 июня 2017 > № 2222943


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 23 июня 2017 > № 2222937

Депутатам стоит принимать не только законы, но и лекарства?

Автор: Юлия Кисткина

Совсем скоро депутаты уйдут на заслуженный отдых – набираться сил и впечатлений для следующей парламентской сессии. Что уж тут говорить – заслужили. В уходящем политическом сезоне они действительно пахали как рабы на галерах. И не только на благо Отечества. Попало и в карманы самих мажилисменов.

Надо признать, депутаты нижней палаты попытались выложиться на все сто, что вполне логично. Первый акт (а нынешний созыв мажилиса, напомним, отработал в первой сессии всего сто дней) оказался настолько коротким, что времени для разбега просто не оказалось. Зато в ходе второй сессии они раскрылись в полной мере, продемонстрировав не только неутолимую жажду деятельности, но и местами самый натуральный голод по здравому смыслу.

Этот парламентский сезон получился непростым. На депутатскую долю выпала работа над конституционными поправками и поправками в Земельный кодекс, запрещающими продажу земли иностранцам. В этом же ряду – внесение в Уголовный кодекс нормы, предусматривающей лишение гражданства за участие в террористической деятельности. Впрочем, коллективный вклад мажилисменов в улучшение жизнедеятельности страны уже на следующей неделе по достоинству оценят их «начальники». Куда интереснее, как нам кажется, наблюдать за вкладом индивидуальным. Его на этот раз хотя бы можно «пощупать».

Например, на фоне роста количества преступлений, совершаемых против несовершеннолетних, инициатива Артура Платонова, который предложил пожизненно лишать свободы педофилов-рецидивистов, вызвала в обществе бурю положительных эмоций. Да, депутаты приняли закон о принудительной химической кастрации педофилов, силовые органы создали специальную базу, где отображаются данные о преступниках, осужденных по таким статьям. Но все это, считают специалисты, полумеры. Впрочем, пока предложение Платонова не вышло за рамки простой инициативы.

Магеррам Магеррамов поднял в стенах мажилиса вопрос о низких размерах компенсаций за земли и недвижимость, изымаемые под государственные нужды, и даже предложил пересмотреть нормы Закона «О госимуществе». Но, скорее всего, этой инициативе уготована судьба ее предшественницы – забвение. В 2014 году депутаты уже пытались решить данную проблему, но безрезультатно.

Но самым «народным» предложением депутатов стала инициатива, касающаяся досрочного изъятия казахстанцами средств из пенсион­ного фонда, погрязшего в скандалах и уголовных делах. «Народ может сам управлять своими деньгами. Нужно народу доверять его деньги и давать возможность ему развиваться. Использовать эти деньги и на ипотеку, и на лечение, и на обучение своих детей», – говорила тогда Ирина Смирнова. И многие обыватели стоя аплодировали мажилисменам, считая это разумным выходом из коллапса, в котором оказалась отечественная пенсионная система. Однако и тут дальше разговоров дело не пошло, что доставило населению дополнительных волнений: «А может, в фонде давно уже нет наших денег?».

Вообще, депутатам стоило бы более настойчиво лоббировать свои инициативы или хотя бы объяснять прилюдно, почему их задвигают в долгий ящик, но, похоже, нарушать сложившиеся правила игры им не очень хочется. А то обстоятельство, что в подобной ситуации их деятельность напоминает известную поговорку «вот пуля пролетела – и ага», мажилисменов абсолютно не волнует: за это их не лишают зарплаты.

Кстати, о последней. В уходящем сезоне она у депутатов существенно подросла – на 30-50 процентов, в среднем составив 600-700 тысяч тенге «чистыми» на нос. От такой новости парламентарии ошалели, и у многих из них откровенно начало «сносить крышу». Например, Кудайберген Ержан направил депутатский запрос на имя премьер-министра Бакытжана Сагинтаева с просьбой усилить борьбу с мошкарой в стране. «Причиной обращения стали жалобы, поступающие из регионов о том, что за последние пять лет в Западно-Казахстанской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях особую озабоченность вызывают вопросы борьбы с мошкарой, – заявил он. – Это явление приходится на май-июнь, когда в разгаре сельхозработы, что является преградой для выполнения работ. Места укуса мошкары вызывает сильный зуд у людей, поднимается температура тела, появляются отеки… В целях обеспечения безопасности для здоровья сельских жителей, проживающих в указанных населенных пунктах, чтобы они могли плодотворно работать, было бы целесооб­разным создать оперативную комиссию с участием ответственных работников центральных, местных органов, а также ученых, занимающихся данным вопросом. Направить их в указанные регионы и принять соответствующие меры».

«Народный коммунист» Айкын Конуров предложил увеличить налогообложение на тех, кто открыто демонстрирует приобретение дорогой недвижимости, дорогого транспорта и предметов роскоши.

Отличился и лидер «Ак жола» Азат Перуашев, предложивший в рамках программы «Нурлы жер» строить для малообеспеченной сельской молодежи жилье без кухонь и туалетов. Свое предложение он сопроводил доскональными математическими расчетами: «Организованное строительство таких общежитий позволит обеспечить жильем намного больше наших соотечественников за те же деньги. Если по программе «Нурлы жер» планируется до 2021 года построить 35 тысяч арендных квартир, то на той же площади в общежитиях смогли бы получить жилье не 35, а 49 тысяч малообеспеченных семей». Однако правительство, в отличие от общественности, которая сразу же окрестила новый вид жилья «перуашками», посчитало такое предложение «преждевременным».

Самой неоднозначной депутатской инициативой в этом сезоне стало, пожалуй, предложение переименовать Астану в «Нурсултан» или «Назарбаев» и «внести в число изложенных в пункте 2 статьи 91 Конституции незыблемых ценностей нашей страны не только государственную независимость, но и статус, принципы и преобразования основателя и лидера Независимого Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева». Разлиться этому елею удалось только в рамках принятой мажилисменами декларации ко Дню независимости, но осадок, как говорится, остался. Да такой, что в социальных сетях депутатов подняли на смех. Они в долгу не остались и высказали народу все, что о нем думают. Выразителем обиды стал Куаныш Султанов: «Можно мнение критиков излагать, но не трогать личности, не оскорблять людей за ту или иную идею, предложение или высказывание. Можно не соглашаться, но ни за что ни про что, не зная человека, говорить о нем что угодно не стоит. Это говорит о том, что, мягко говоря, недостаточно у нас политической культуры», – заявил он.

С аксакалом трудно не согласиться. С культурой, в том числе и политической, в нашем царстве и в самом деле кранты. Но всегда стоит помнить о том, что рыба гниет с головы, и мажилис в этом плане вряд ли можно считать образчиком культуры. Доказательство тому – скандальное видео, на котором Мухтар Тиникеев унижает и избивает бывшего депутата маслихата.

Впоследствии это назвали «семейным разговором» и «шуткой».

Однако эта «шутка» обернулась для самого Тиникеева лишением мандата мажилисмена, а проголосовавшие за его изгнание парламентарии рьяно взялись за пополнение своего культурного багажа. Правда, делать это они предпочитали на YouTube, просматривая вирусные ролики – за таким занятием их и поймали с поличным журналисты.

Подводя итог, стоит сказать о том, что в плюс нынешним мажилисменам можно занести их активность и отвыкание от привычки лебезить перед большими чинами. Тон тут, конечно, задает спикер Нурлан Нигматулин, который любого министра заткнет за пояс. Но и рядовые депутаты не оплошали. Например, Бекболат Тлеухан вызвал министра образования Ерлана Сагадиева на словесную дуэль. А Кенес Абсаттиров выступил против чиновников в дорогих автомобилях, заявив: «отговорки, что машины казахстанского производства недостаточно эффективны при эксплуатации, выглядят неубедительно».

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 23 июня 2017 > № 2222937


Украина. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 23 июня 2017 > № 2221980

Граждане США будут финансировать войну против русских

В Конгрессе США решили внести на рассмотрение законопроект, который предполагает выделение из бюджета страны помощи Украине на военные нужды. Не исключено, что будет поставляться и оружие летального характера. Планируется, что средства будут выделяться через Минобороны страны.

Законопроект о выделении средств Пентагону на 2018 финансовый год будет включать в себя статью о предоставлении военной помощи Украине, куда в том числе входят подготовка украинских военных и предоставление летальных вооружений, сообщила газета Hill со ссылкой на председателя комитета палаты по делам вооруженных сил США Мэка Торнберри.

«Он (законопроект) продолжит включать в себя военную помощь Украине и призыв к администрации (президента США) предоставлять летальную помощь, чтобы украинцы могли защищать себя от агрессии в свою сторону с Востока», — заявил Торнберри.

В начале мая сенат конгресса США одобрил проект федерального бюджета до 30 сентября 2017 года, в котором по-прежнему предусматривается оказание финансовой помощи Украине в размере не менее 410 миллионов долларов, в том числе на оказание военной поддержки. Отмечается, что Пентагон может потратить 150 миллионов долларов на «предоставление помощи, включая (военную) подготовку, технику, летальные вооружения оборонного назначения, помощь в логистике», а также «помощь разведсообщества для военных и сил национальной безопасности Украины».

РФ неоднократно предостерегала от планов поставки вооружений на Украину, так как этот шаг лишь приведет к эскалации конфликта в Донбассе. Как не раз заявлял пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, поставки оружия на Украину извне не будут способствовать урегулированию кризиса в Донбассе и реализации минских соглашений.

Против поставок оружия на Украину высказалось большинство европейских политиков. Так, экс-глава МИД ФРГ, бывший председатель ОБСЕ, президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер ранее заявлял, что поставки оружия на Украину являются очень рискованным и контрпродуктивным путем выхода из кризиса. Председатель военного комитета НАТО Петр Павел заявил, что не видит необходимости в поставках летального оружия Киеву, потому что это «лишь увеличит страдания людей».

Заместитель главы администрации президента Украины Константин Елисеев заявил, что «некоторые элементы» законопроекта о реинтеграции Донбасса, который готовит Киев, обсуждались во время визита Петра Порошенко в Вашингтон.

Порошенко в начале недели находился в Вашингтоне с рабочим визитом. Во вторник он встретился с президентом США Дональдом Трампом, вице-президентом Майком Пенсом, госсекретарем Рексом Тиллерсоном, министром обороны Джеймсом Мэттисом, главами МВФ и Всемирного банка. Эксперты не исключали, что в ходе встречи украинского президента с руководством США будет обсуждаться формат участия США в урегулировании конфликта на востоке Украины, а также законопроект о реинтеграции Донбасса, который разрабатывается Киевом. При этом вице-спикер Верховной рады, участник украинской делегации во время визита Порошенко в США Ирина Геращенко заявляла, что глава государства на встречах с руководством США эти темы не обсуждал.

«Основное было то, как нам объединить и скоординировать усилия с американской стороной, чтобы принести мир и стабильность в Донбасс. Некоторые элементы этого законопроекта были в центре внимания переговорного процесса с американской стороной, поскольку основой будущего законопроекта являются, конечно, минские договоренности и ключевое — это выполнение… условий, касающихся безопасности», — заявил в эфире телеканала «1+1» Елисеев, чьи слова приводит в пятницу украинское агентство УНИАН.

Украина. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 23 июня 2017 > № 2221980


Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 23 июня 2017 > № 2221978

Санкции против России — начало заката ЕС

Еще полгода Россия будет оставаться под экономическими ограничениями, наложенными Евросоюзом. Такое решение приняли лидеры стран-участниц.

Основной мотив для продления санкций — невыполнение Москвой минских договоренностей и ожидание, что Путин сможет повлиять на пророссийских сепаратистов на востоке Украины для разрешения конфликта. При этом, как отмечают экспертные европейские СМИ, сами инициаторы санкций страдают куда больше, чем Россия. Закрывая экспорт и импорт из РФ, страны Европы несут миллиардные убытки. «В последний раз ЕС продлил экономические санкции против России — несмотря на миллиардные убытки для своих предприятий — прошлой зимой до 31 июля 2017 года», — напоминает немецкое издание.

Такого же мнения придерживаются и в ООН. Согласно докладу по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека, подготовленного Идрисом Джазаири, ущерб для введших антироссийские санкции стран вдвое превысил российские потери от этих мер.

«Потери стран, которые ввели санкции, составляют более 100 млрд долларов. Если к этому добавить те потери, которые понесла Россия в результате санкций, весьма приближенная оценка, которую можно было бы применить, сводится к тому, что Россия потеряла 1% ВВП»,— сообщил Джазаири.

США оказывают дипломатическое давление на членов Евросоюза с тем, чтобы не допустить реализацию проекта строительства газопровода «Северный поток-2», пытаясь тем самым избавиться от конкурента на энергорынке ЕС в лице «Газпрома», сообщил РИА Новости дипломатический источник в Брюсселе.

«США хотят «похоронить» проект, поскольку, приступая к продаже странам ЕС собственного сжиженного газа, они сталкиваются в Европе с конкурентом в лице «Газпрома», — сказал собеседник агентства.

Вице-председатель Еврокомиссии Марош Шефчович заявил накануне, что коллегия еврокомиссаров по-прежнему рассчитывает получить от стран ЕС мандат на переговоры с российской стороной о создании специальной юридической базы, на основе которой, по мнению ЕК, должен работать будущий газопровод «Северный поток-2».

Проект предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с «Северным потоком».

На «Северный поток-2» не распространяются все правила внутреннего рынка Евросоюза, третьего энергопакета, так как труба не будет проходить по наземной части ЕС, но пойдет через море. Поэтому ЕК выражает желание достичь соглашения с РФ касательно ряда ключевых принципов, которые она хотела бы распространить на работу этого газопровода.

Среди этих принципов — прозрачность функционирования газопровода, недискриминационное установление тарифов на прокачку газа, доступ третьих сторон к возможности прокачивать «голубое топливо», а также разделение деятельности по продаже и транспортировке газа, сообщалось ранее в материалах ЕК.

Сенат конгресса США одобрил на прошлой неделе новые санкции против РФ. Документ в том числе предполагает, что президент может наложить санкции на лиц, намеренных вложить в строительство российских экспортных трубопроводов более 5 миллионов долларов за год или 1 миллион долларов единовременно, или предоставить проектам услуги, технологии, оказать информационную поддержку. При этом США «продолжат противодействовать строительству газопровода «Северный поток-2», принимая во внимание его пагубное воздействие на энергобезопасность Евросоюза и развитие рынка газа в Центральной и Восточной Европе и на реформы энергетики на Украине», говорится в тексте законопроекта.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > telegraf.lv, 23 июня 2017 > № 2221978


Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 23 июня 2017 > № 2221345

В Украине обсуждают реинтеграцию Донбасса

Новая законодательная инициатива обсуждается в Верховной Раде и предусматривает новый формат защиты страны

КИЕВ – Украинский законопроект о реинтеграции Донбасса, который должен определять пути восстановления государственного суверенитета Украины в Донецкой и Луганской областях, не повлияет на Минский переговорный процесс.

Об этом в Киеве 23 июня заявил первый заместитель министра иностранных дел Украины Вадим Пристайко, сообщает информационное агентство УНИАН.

«Я слышал о трех различных вариантах одного и того же (законопроекта) с разными названиями и разными концепциями. Я не связываю непосредственно закон о реинтеграции, деоккупации. […] Я не связываю непосредственно это с интенсификацией переговоров в Минском формате», – сказал Вадим Пристайко, сообщает УНИАН.

Он напомнил, что Минскому формату фактически скоро будет уже три года.

Первый вице-спикер Верховной Рады, народный депутат Ирина Геращенко на своей странице в Фейсбуке 23 июня пишет о том, что законопроект о реинтеграции оккупированных территорий остается в центре внимания и дискуссии украинских политиков.

«В ближайшее время он будет обсужден на Совете национальной безопасности и обороны и на парламентской неформальной Минской платформе, созданной в Верховной Раде, куда входят депутаты всех фракций, кроме «Самопомощи». В Минске, в рамках рабочих групп законопроект обсуждаться, конечно, не планируют, потому что это суверенное право Украины совершенствовать свое законодательство, направленные на восстановление суверенитета и территориальной целостности», – отметила Ирина Геращенко.

Минск-2 и новый формат защиты страны

Напомним, что в эксклюзивном интервью информационному агентству «Интерфакс-Украина» 13 июня секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов отметил о необходимости завершения Антитеррористической операции и перехода к новому формату защиты страны от гибридной войны со стороны России.

«Пришло время не просто признать оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей, а четко, на законодательном уровне, определить принципы государственной политики по их освобождению. Необходима эффективная технология защиты страны, а для этого законодательно нужно предоставить президенту право применять Вооруженные силы и другие военные формирования против гибридной агрессии со стороны России», – подчеркнул Александр Турчинов в интервью агентству «Интерфакс-Украина» 13 июня.

Комплекс мер по выполнению Минских соглашений, в рамках которых происходит урегулирование кризиса в Донбассе, был согласован в ночь с 11 на 12 февраля 2015 года президентами России, Украины, Франции, канцлером Германии в присутствии представителя ОБСЕ.

Новый закон и право на самооборону

Украинский эксперт Центра политологических исследований Олег Саакян считает, что потребность в таком законе существует, и в обществе ведется дискуссия о новых механизмах для установления политико-правового режима на оккупированных территориях.

«Два года идет подобная дискуссия, об установлении статусов и политико-правого режима. Существует ряд законопроектов, их обсуждают в стенах парламента. Сегодня мы видим попытку администрации президента возглавить эту инициативу. То, что сейчас мы видим и слышим – это отдельные заявления и компоненты о том, как должен в целом выглядеть закон», – говорит Олег Саакян корреспонденту Русской службе «Голоса Америки».

Олег Саакян считает, что новая законодательная инициатива не подменяет Минский процесс и не противоречит ему, однако закрепляет право на самооборону украинского государства и возможности для применения силы в ответ.

«Эта позиция не может быть ограничена, когда речь идет о противодействии захватчикам.

Скорее всего, в этом законе будут прописаны нормы в отношении подконтрольных и освобожденных территорий, а также о неподконтрольных территориях. Не исключено, что этот закон будет в себе содержать тезисы и меры, задекларированные в Минском процессе, которых придерживается украинская сторона», – утверждает Олег Саакян.

Четкий месседж и жесткая реакция

Директор Центра внешнеполитических исследований «OPAD» Сергей Пархоменко отмечает, что никто Украине не может запретить использовать все способы для возвращения своих суверенных территорий.

«Дипломатическим методами возвращение Донбасса, как мы видим, невозможно, поэтому в Киеве начали говорить о возможности применения, в том числе и Вооруженных сил. Антитеррористическая операция – это борьба в рамках собственного государства, а у нас идет война против внешней агрессии.

В Донбассе не сепаратисты с нами воюют, а российские граждане, на службе у которых находятся несколько тысяч украинских коллаборантов. Поэтому с правовой точки зрения нам нужен закон для борьбы с внешней агрессией, и называть ее нужно не АТО – а война», – говорит Сергей Пархоменко корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Сергей Пархоменко считает, что применение военной силы в рамках подобной законодательная инициативы может спровоцировать краткосрочное обострение, но не приведет к широкомасштабным действиям с Россией.

«Этот закон устанавливает суверенное право Украины на контроль над украинской территорией и закон сам по себе не может спровоцировать другое государство на обострение. Он будет позволять украинским Вооруженным силам отвечать – это будет четкий месседж и жесткая реакция наемникам. Он даст конкретное видение, как вернуть Донбасс, и ни у кого на Западе не возникнет вопросов, поскольку никто не запрещает Украине совершать контроль над своими территориями. Наши западные партнеры заинтересованы, чтобы украинский вопрос был решен», – отмечает Сергей Пархоменко.

Возможности, которые открываются у Украины после принятия подобного закона, по словам Сергея Пархоменко, сравнимы с хорватским сценарием во время войны за независимость республики в 1991-1995 годах.

«Это будет «гибридный сценарий» – опыт Украины и Хорватии, с проведением своих операций в Донбассе», – подчеркивает Сергей Пархоменко.

Донбасс и политико-дипломатический путь

Политический эксперт, директор Института анализа и прогнозирования Юрий Лесничий подчеркивает, что формат разрешения конфликта в Донбассе возможен исключительно политическими и дипломатическими методами.

«Любое изменение формата для решения конфликта маловероятно. Этот план реинтеграции может быть предложен в виде конкретных шагов по вопросу безопасности – хочешь мира готовься к войне. Угрозы, которые создает Россия своими учениями на границе с Украиной, требуют от Киева постоянной военной и мобилизационной готовности. Но мы не говорим об атаках – разговор лишь про оборону», – отмечает Юрий Лесничий в комментарии корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Он считает, что Россия может ожидать подобных действий от Украины для нагнетания ситуации в Донбассе.

«В сегодняшних заявлениях о необходимости подобного законопроекта много политических признаков. Очень сомнительно, что в некоторых «горячих головах» может родиться мысль силовой реинтеграции», – утверждает Юрий Лесничий.

Вместе с тем, он считает, что, в случае реализации украинской инициативы по привлечению вооруженной полицейской миссии ОБСЕ для работы в Донбассе, Украина имеет право рассчитывать на «некоторый алгоритм присутствия украинской военной составляющей» в этой инициативе.

«Но, думаю, что вряд ли мы увидим реализацию этой идеи в ближайшее время», – считает Юрий Лесничий.

Тарас Бурноc

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 23 июня 2017 > № 2221345


Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 23 июня 2017 > № 2221225

Правозащитники заподозрили власть в махинациях с деньгами Януковича

Правозащитная организация Transparency International просит Верховную Раду проверить обстоятельства конфискации валютных гособлигаций в государственном Ощадбанке на 1,5 млрд долл., якобы принадлежавших беглому экс-президенту Виктору Януковичу и его окружению.

Об этом говорится в сообщении организации. Данную конфискацию неоднократно использовали как повод для публикаций о заслугах генерального прокурора Юрия Луценко и его ближайшего окружения, подчеркивают в Transparency International.

Также организация напоминает, что генпрокурор отметил чрезвычайный личный вклад в дело главного прокурора сил АТО Константина Кулика, которого Национальное антикоррупционное бюро Украины подозревает в незаконном обогащении.

Впрочем, фрагменты приговора, которые появились в СМИ, ставят еще больше вопросов, по мнению Transparency International.

"В частности, почему уголовное производство об экономических преступлениях расследовала военная прокуратура? Почему дело рассматривалось краматорским судом? Как получилось, что в уголовном процессе, который начали лишь 15 марта, суд вынес приговор уже 28 марта?" – подчеркивает организация.

Кроме того, неясно, как было осуждено лицо за "отмывание" денег, если не было установлено преступление, в результате которого эти деньги были получены, указывает Transparency International. Она отмечает, что дело о конфискации украденных активов имеет исключительную значимость для всего процесса борьбы с коррупцией в стране.

Несоблюдение правовых процедур в процессе конфискации создаст возможность для прежних владельцев 1,5 млрд долл. обжаловать такое решение в Европейском суде по правам человека, по мнению Transparency International. Организация просит комитеты ВР с 3 по 7 июля созвать общее заседание, пригласить туда генпрокурора Ю.Луценко, чтобы вместе с ним рассмотреть правовые аспекты дела.

"О конфискации 1,5 млрд долл. Луценко публично заявил 28 апреля 2017 года как о достижении прокуратуры. Необходимость вмешательства парламента в вопросах конфискации украденных активов возникла из-за того, что приговор суда о ней так и не был обнародован в соответствующем реестре. Хотя такой порядок предусмотрен законодательством", – отмечает организация.

Как сообщалось, 28 апреля суд разрешил конфискацию 1,5 млрд долл. При этом президент Петр Порошенко заявил об отсутствии жалоб на решение суда о конфискации в госбюджет арестованных 1,5 млрд долл., якобы принадлежавших окружению беглого экс-президента В.Януковича.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 23 июня 2017 > № 2221225


США. Ирак > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > golos-ameriki.ru, 23 июня 2017 > № 2220560

Судья окружного суда приостановил депортацию группы иракцев

Судья временно заблокировал депортацию, поскольку на родине иракцы могут подвергнуться преследованиям

Судья окружного суда в штате Мичиган временно заблокировал депортацию более 100 граждан Ирака вплоть до выяснения вопроса о том, в чьей юрисдикции находится данное дело.

Судья Марк Голдсмит издал указ об отсрочке депортации иракцев, осужденных за различные преступления, когда те заявили, что в Ираке могут подвергнуться преследованию или пыткам как представители религиозного меньшинства, говорится в судебных документах.

Правительство США настаивает, что, по американскому законодательству, данное дело не попадает в юрисдикцию окружного суда и может рассматриваться только апелляционным судом.

Reuters

США. Ирак > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > golos-ameriki.ru, 23 июня 2017 > № 2220560


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 23 июня 2017 > № 2220458

По словам Генерального секретаря ЦК КПВ Нгуен Фу Чонга, благодаря совместным усилиям всей политической системы страны, работа по борьбе с коррупцией и расточительством дала первые положительные результаты.

В пятницу утром генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг встретился с избирателями ханойского района Хайбачынг. На встрече товарищ Нгуен Фу Чонг сообщил, что третья сессия Национального собрания Вьетнама 14-го созыва увенчалась успехом. В частности, на сессии был принят исправленный Уголовный кодекс. Кроме того, мнения по трудным и важным вопросам страны высказали депутаты парламента. Глава Компартии Вьетнама отметил: «Важно то, как в ближайшее время будут претворяться в жизнь принятые на сессии парламента постановления; будут ли они давать положительные результаты на практике. Необходимо превратить слова в реальность».

По словам Генерального секретаря ЦК КПВ Нгуен Фу Чонга, благодаря совместным усилиям всей политической системы страны, работа по борьбе с коррупцией и расточительством дала первые положительные результаты.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 23 июня 2017 > № 2220458


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220317

Украина подала апелляцию на вердикт Высокого суда (ВС) Лондона, который ранее постановил, что иск Москвы относительно возврата ей Киевом 3 миллиардов долларов займа должен быть рассмотрен в упрощенном порядке. Слушания по апелляции назначены на вторую половину января 2018 года, сообщается на сайте украинского Минфина в пятницу, 23 июня.

Россия подала иск в Высокий суд Лондона в феврале 2016 года, потребовав выплаты Украиной 3 миллиардов долларов и еще 75 миллионов долларов в качестве процентов. Дело о кредите рассматривалось в Лондоне, так как речь идет о займе в виде облигаций, размещенных на Ирландской фондовой бирже и выкупленных Россией в декабре 2013 года.

Срок погашения по бондам наступил 20 декабря 2015 года. Киев сначала настаивал на реструктуризации долга, а затем ввел мораторий на его выплату. Президент Украины Петр Порошенко и глава МИД Павел Климкин называли этот кредит взяткой, которую режим Януковича получил за отказ подписывать соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС.

Об упрощенном порядке рассмотрения этого дела просила Россия, в марте 2017 года Высокий суд Лондона удовлетворил это ходатайство.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220317


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220307

Бундестаг единогласно принял в четверг, 22 июня, решение отменить все приговоры по 175 параграфу уголовного кодекса, предполагавшему уголовную ответственность за гомосексуальные отношения между мужчинами. Параграф 175 был внесен в уголовный кодекс Германии еще при кайзере, активно применялся в период нацизма, но и после 1945 года оставался в правовой системе ФРГ и ГДР. В 1968 году закон отменили в ГДР, годом позже он был смягчен и в Западной Германии, а окончательно его убрали из уголовного кодекса только в 1994 году.

Пострадавшим - а их с 1949 года было около 64 тысяч - полагается выплата компенсации размером 3000 евро плюс 1500 евро за каждый начавшийся год заключения. Впрочем, доподлинно неизвестно, сколько из осужденных по этому закону еще живы. Министерство юстиции предполагает, что за компенсацией обратятся до 5 тысяч человек. Министр юстиции ФРГ Хайко Маас (Heiko Maas) назвал это решение "запоздавшим актом восстановления справедливости".

В последний момент Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС) исключили из программы компенсаций лиц, осужденных за гомосексуальные отношения с подростками, не достигшими 16 лет. Оппозиция, а также социал-демократы настаивали, что исключить требуется лишь тех, кто вступал в отношения с детьми до 14 лет.

Для окончательного утверждения реабилитации необходима поддержка германского бундесрата - представительства федеральных земель.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220307


Германия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220306

Германский бундестаг вечером в четверг, 22 июня, принял закон, который разрешает расширить наблюдение за перепиской в интернете или через мессенджеры, например WhatsApp. Речь идет прежде всего об использовании так называемого "бундестроянца" - программы-шпиона, первая версия которой была разработана для спецслужб ФРГ еще в 2008 году.

Принцип ее действия основан на наблюдении за источником коммуникации. Наблюдатель перехватывает сообщения еще на компьютере и мобильном телефоне предполагаемого преступника (до того, как они подвергнутся шифровке перед отправкой или, наоборот, будут расшифрованы при получении). Кроме того, программа устанавливает на зараженный объект дополнительные модули, которые открывают доступ к личным файлам.

Хотя Федеральный конституционный суд Германии еще в 2008 году позволил правоохранительным органам применять "бундестроянца", его использование раскритиковали правозащитники и компьютерные эксперты, так как программа позволяла не только просматривать переписку подозреваемых, но и открывала возможность для тайных онлайн-обысков всего компьютера.

Ранее слежка с помощью "бундестроянца" разрешалась только в делах, связанных с терроризмом. Теперь бундестаг разрешил использовать ее при расследовании убийств, компьютерных махинаций, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов, преступлений, связанных с нарушением миграционного законодательства. Как и при прослушке телефонных разговоров, службы, ведущие наблюдение, обязаны получить в каждом отдельном случае соответствующее разрешение от прокуратуры.

Германия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220306


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220305

Высший административный суд в Гамбурге запретил протестующим против саммита G20 устраивать палаточный лагерь в городском парке, сообщается в пятницу, 23 июня.

Согласно закону о проведении собраний, такой лагерь нельзя считать демонстрацией, постановил суд. По его решению, ночевка на территории парка и необходимая инфраструктура для нее, в том числе выставление трех тысяч палаток, "не является функциональной или символической частью выражения мнения".

Протестующие для создания такого лагеря должны получить разрешение местных властей - ранее им в нем было отказано. Однако суд первой инстанции после этого удовлетворил жалобу активистов на административное решение.

Организаторы акции могут обжаловать решение Высшего административного суда в Федеральном Конституционном суде (КС) Германии.

Саммит G20 пройдет в Гамбурге с 7 по 8 июля. На обеспечение безопасности на нем из немецкого бюджета выделят 32 миллиона евро. Из общей суммы почти 21 миллион получит полиция.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июня 2017 > № 2220305


Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 июня 2017 > № 2219910

Сенат готовится переработать законопроект о санкциях против Ирана и России, но действия Палаты представителей остаются неясными

Майк Дебонис | The Washington Post

"Неожиданное препятствие на пути новых санкций в отношении Ирана и России, как представляется, начало исчезать в четверг, когда Палата представителей и Сенат взялись за решение процедурной проблемы по двухпартийному законопроекту, который также затруднит для президента Трампа смягчение санкции против России", - пишет The Washington Post.

"Но остается неясным, когда Палата представителей примет окончательное решение по законопроекту", - сообщает корреспондент Майк Дебонис.

"Палата представителей высказалась против сенатского Акта по противодействию иранской политике дестабилизации, одобренного ранее на этой неделе, утверждая, что он нарушает положение конституции, требующее, чтобы законопроекты, касающиеся госдоходов, выдвигались в Палате представителей. Это спровоцировало обвинения демократов в том, что республиканские лидеры Палаты представителей пытались затормозить законопроект по указанию Трампа", - пишет издание.

"Однако консультанты Палаты представителей в четверг заявили, что решение этого вопроса вырабатывается во взаимодействии с Сенатом. Сотрудник бюджетного комитета заявил, что группа направила формулировку законопроекта в сенатский комитет по международным отношениям, который рассмотрит основную проблему, касающуюся возможных государственных доходов от штрафных санкций, которые могут взиматься в соответствии с законопроектом", - говорится в статье.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 июня 2017 > № 2219910


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rosbalt.ru, 23 июня 2017 > № 2219681

Молодежь против власти: спор цивилизаций

Государство не понимает желаний молодых людей и пытается их «построить» пропахшими нафталином методами.

Молодежь бесполезно загонять в патриотические организации, чему пример судьба «Наших» и «Идущих вместе».

Последнее время о молодежной политике говорят не меньше, чем прежде о суверенной демократии или об инновационной экономике. Госдума рассматривает законопроект, предполагающий понижение возраста, когда можно вступить в политическую партию. На слушаниях выступают несистемные блогеры, то есть почти невозможные хипстеры. На высоких форумах слагаются оды в честь цифровой экономики, которая, по замыслу, должна увлечь молодежь.

Знающие люди утверждают, что нерв грядущей президентской кампании будет посвящен именно молодежной политике, ибо необходимо привлечь новую социальную группу (иначе прогорим) к решению государственных задач. Ставшее мемом изречение телеведущего Владимира Соловьева о «вечных двух процентах дерьма» применительно к юным участникам протестных митингов, — следствие заостренного внимания к молодежи.

И все-таки — что такое молодежная политика и нужна ли она в принципе? Ведь, к примеру, в Америке, где кипят политические страсти, тезиса о молодежной политике не слышно. День в американских школах начинается с групповой речевки «Я клянусь в верности флагу Соединенных Штатов Америки и республике, которую он символизирует», но это традиция, а не концепция. И во Франции, только что сменившей президента, министров и парламент, о молодежи говорят применительно к рекордно высокому уровню безработицы в ее рядах — 26%. Но в России власть увидела в настроениях молодежи угрозу социальной стабильности. Насколько это справедливо?

Во все века старики жаловались на молодежь. На египетских пирамидах была найдена клинопись, где утверждалось, что молодежь сбилась с пути и не хочет жить по правилам. 40-летнее хождение Моисея по пустыне — попытка решить проблему отцов и детей. Тургенев описал конфликт на все века. Но в прежние эпохи с традиционными ценностями и патриархальным устройством общества конфликт между поколениями объяснялся чаще всего гормональным выбросом и жизненной страстью, которая неизбежно увядает с возрастом.

В постиндустриальный век ситуация принципиально иная. Красноречивый штрих: исчезло понятие рабочих династий и семейных профессий. Дело вовсе не в разрушении патриархального быта. Объем информации, которая накапливается за одно поколение, возрастает в 10 раз и делает бессмысленным передачу знаний от отца к сыну. Прогресс обесценивает традиции. Бабушка с ужасом смотрит на гаджет, с которым легко управляется внук. Профессор просит студентов наладить аппаратуру перед лекцией.

С 1950 г. мировой объем производства вырос в 5 раз, доход на душу населения — в 3,5 раза. По данным Международного союза электросвязи, уже в 2012 году в мире было больше 6 миллиардов абонентов, это 87 процентов населения, то есть практически полный охват. Интернетом пользуется 30 процентов населения планеты. В развитых странах, в том числе в России, — 75 процентов. Число пользователей «Фейсбука» достигло 1,5 миллиарда человек. И это социум, который находится выше государственных границ и правительственных решений. При этом более половины пользователей выходят в Сеть с планшетов и телефонов, то есть живут в Интернете безвылазно.

Нарастающая лавина информации приводит к разрыву между поколениями, к тому, что на молодежном сленге называется misunderstanding. И неизбежно, вне зависимости от личных качеств, старики кажутся молодежи заплесневелыми динозаврами, а молодежь старшему поколению — наглой и необразованной 2-процентной плесенью.

Это спор цивилизаций, как во время эпохи великих географических открытий. И не каждому дано стать Гулливером, чтобы понять другой мир. Управлять старыми методами новым обществом невозможно. Збигнев Бжезинский в шутку говорил, что сегодня проще убить миллион человек, чем их контролировать.

Раньше диалог с молодежью сводился к воспитанию патриотических чувств, в чем советская пропагандистская машина поднаторела. Но в нынешнюю эпоху эти методы пропахли нафталином, о чем свидетельствует судьба списанных в утиль молодежных движений «Идущие вместе» и «Наши». Показательно, что лидеры патриотов со спокойной совестью перебрались на территорию заклятых идеологических врагов, утверждая новый тезис о том, что вундеркинды нынче зреют по части бюрократического карьеризма.

Профессор Гарварда Самуэл Хантингтон писал о том, что причина социальной нестабильности в том, что требования людей растут быстрее способности правительства их выполнить. И в этом корень всех революций, которые произрастают из несбывшихся ожиданий, что оказывается важнее того, что «верхи не могут, а низы не хотят». В постиндустриальную эпоху misunderstanding между молодым поколением и консервативной властью способен привести к социальным катаклизмам. Хорошо, если это произойдет в мягкой конституционной форме, как во Франции, где партия Эммануэля Макрона выросла из групп поддержки молодого кандидата в президенты, которого ласково называли Маню.

Думаю, наши лидеры заговорили о цифровой экономике, поскольку решили, что она способна стать интеллектуальным магнитом, который привлечет молодые умы настолько, что заставит их забыть о социальных протестах. Но может ли цифровая экономика, которая выглядит невнятно и аморфно, оформиться в светлый образ будущего? Если политически активную часть молодежи на Западе увлекает участие в создании эффективной государственной машины, то в России молодежи и вообще обществу этого мало. Нам необходима высокая идея и образ будущего. Цифровая экономика — это все-таки средство, а не цель.

Пусть сейчас романтика выглядит наивной, но стройки первых пятилеток, целина, покорение Сибири, космос и наука, перекрытие рек, ударные комсомольские стройки — этапы на пути к светлому будущему по имени коммунизм. Цель оказалась миражом, но сделано было много! До сих пор страна проедает багаж, созданный воодушевлением молодежи. Высокий порыв не был надиктован партийными функционерами, он отвечал глубинным ожиданиям молодежи.

Признаться, я не знаю, что такое молодежная политика в современных условиях. Но я точно знаю, что для значительной и лучшей части молодежи интересная работа и доступное качественное образование являются большой ценностью. В дерьмо их может обратить, прежде всего, отсутствие достойной работы и образования, за что в ответе государство. Если действительно делать ставку на цифровую экономику и инновации, а это не худший вариант, то необходимо снять препоны перед малым и средним бизнесом. В развитых странах он создает 50% ВВП, в России, несмотря на все программы по его развитию, — жалкие 20%. И эта доля не растет, несмотря на речи с высоких трибун. Армия чиновников по-прежнему рассматривает малый и средний бизнес как личную кормушку. Билла Гейтса и Стива Джобса русский чиновник съел бы с потрохами еще до того, как они завели бы себе первый бумажник.

Главная преграда в том, что малому и среднему бизнесу необходима политическая реформа. А именно — свободная конкуренция, уважение к собственности, разрушение административных барьеров и чиновничьего диктата, а также справедливый и беспристрастный суд.

Возможна ли политическая реформа в России? Если нет, то о молодежной политике говорить не надо. И тогда Россия никогда не станет прирастать своими Биллами Гейтсами и Стивами Джобсами.

Сергей Лесков

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rosbalt.ru, 23 июня 2017 > № 2219681


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 июня 2017 > № 2219667

Евросоюз пережил серьезные кризисы

Создание европейской военной организации, начало которой было положено на саммите ЕС в Брюсселе, вызвано недальновидной политикой США, отмечают эксперты.

Евросоюзу после Brexit удалось остановить наступление евроскептиков.

Саммит глав государств Евросоюза, открывшийся в четверг в Брюсселе, с учетом произошедших последних событий, и прежде всего, победы на президентских выборах во Франции сторонника евроинтеграции Эммануэля Макрона и на парламентских — его партии, — демонстрирует большую сплоченность стран ЕС и преодоление ряда кризисов, сотрясавших Европейский союз в последние годы. В частности, лидеры стран ЕС договорились о продлении экономических санкций в отношении России, а также приняли решение об укреплении оборонного сотрудничества внутри Евросоюза, обсудили борьбу с терроризмом, нелегальной миграцией, а также Brexit.

Отвечая на вопрос, насколько преодолены все предшествовавшие кризисы внутри Евросоюза, эксперты, опрошенные «Росбалтом», приходят к выводу, что, несмотря на наличие сложных проблем, положение ЕС сегодня стало значительно более устойчивым, чем несколько месяцев назад.

Несмотря на преодоление ряда серьезных кризисов в Евросоюзе, в ЕС остаются вопросы, как и куда двигаться дальше. Такое мнение высказал «Росбалту» президент фонда «Центр политических технологий» Игорь Бунин. «Благодаря тому, что большая часть среднего класса Сирии уже переехала в Европу, а у остального населения этой страны просто нет для этого средств, острота миграционного кризиса в Евросоюзе значительно снизилась. Есть сложная проблема толерантного общества с проживающими там представителями многих рас и национальностей, но она началась еще в 70-е годы XX века, и с ней борются», — отмечает эксперт.

«Еще одна проблема Евросоюза — радикальный ислам — „вечная“, и с ней будут бороться как с таковой», — отмечает специалист. Что касается такой проблемы, как выход Великобритании из ЕС, то, по словам Бунина, сейчас «стало ясно, что Brexit оказался большим ударом по Англии, чем по Европе, которая более удачно выходит из этой ситуации, чем Соединенное Королевство».

Серьезно снизилась и такая опасность, как приход к власти в европейских странах крайне правых политиков, отмечает политолог. По словам Бунина, это вызвано тем, что «более или менее спадает один из источников правых настроений — массовая миграция». Из-за этого крайне правым ничего не удалось добиться во Франции. «Марин Ле Пен и ее „Национальный фронт“ сейчас в явном кризисе, там очень много проблем. Точно так же не удалось победить правым на парламентских выборах в Нидерландах. В Австрии избрали президентом эколога, а не крайне правого кандидата», — констатирует эксперт. Кризис, связанный с опасностью прихода к власти крайне правых, сохраняется в Италии, но в целом по Евросоюзу он преодолен, считает Бунин.

По мнению аналитика, главная проблема Евросоюза сейчас — «куда двигаться дальше?», поскольку ранее основная ставка в ЕС делалась на его расширение и большую бюрократизацию общеевропейскими структурами, на «контроль над национальными законодательствами». Сегодня, считает политолог, «бунт против этого исходит и от Макрона, и от всех остальных. С одной стороны, они хотят остановить дальнейшее расширение, а с другой, добиться большей сплоченности при меньшем бюрократизме».

Ведущий научный сотрудник института Европы РАН, главный редактор журнала «Современная Европа» Виктор Мироненко в свою очередь полагает, что «по ощущениям, кризис Евросоюза в целом преодолен, а президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель, используя потенциал своих стран, попытаются дать новый импульс интеграционным процессам в Европе».

В то же время, по его мнению, «ЕС — это не столько некая данность, сколько процесс, который характеризуется поиском новых механизмов управления глобализацией, с тем чтобы обуздать те стихийные процессы в мире, которые стучатся сегодня в двери». «Те же самые миграционные потоки (в Европу) значимы не сами по себе. Это признаки идущего в мире процесса. Мир сжимается, часть его хочет сохранить свое благополучие, а значительное большинство мира находится в катастрофической ситуации. Можно на какое-то время отодвинуть эту проблему силовыми или пограничными мерами, но она все равно будет стучаться в двери», — отмечает эксперт.

«Европейский союз — это поиск со стороны Европы решений с тем, чтобы сохранить свое лидирующее (в промышленности, идеологии и так далее) положение, которое она занимала в мире в течение, как минимум, половины тысячелетия. Сохранить ЕС можно только найдя некие новые механизмы управления глобальной ситуацией в мире», — уверен политолог.

По его мнению, очевидно, что «американцы и европейцы сегодня реализуют разные проекты мироустройства». В связи с этим, комментируя тот факт, что один из вопросов нынешнего саммита ЕС посвящен углублению военного сотрудничества европейских стран, Мироненко отметил, что «совершенно логично и понятно, что и самостоятельный военный элемент (в Европе) тоже должен проявиться». «Если раньше США и ЕС дружно выступали против советского проекта, то теперь это уже два проекта», — считает эксперт.

Отметим, кстати, что лидеры ЕС на саммите в Брюсселе в четверг дали «зеленый свет» амбициозному оборонному плану, который предусматривает создание многомиллиардного военного фонда. Как сообщает Reuters, хотя в официальном заявлении лидеры не уточнили размер оборонного фонда, Европейская комиссия заявила, что из бюджета блока для проведения исследований и закупки военного оборудования будет выделяться не менее 1,5 млрд евро в год.

«Я бы не стал сегодня говорить о кризисе ЕС», — отмечает политолог Андрей Ковалев. По его мнению, «есть проблемы, и проблемы серьезные, глубинные. Изначально они возникли из-за неправильного понимания европейцами происходящего в мире в 1990-х — 2000-х годах. Эта аберрация политического зрения привела к тому, что ЕС, недолго думая, встал на путь амбициозной политики своего расширения без учета исторических и культурных традиций. Возникла проблема разных ценностей в рамках ЕС. А ведь ЕС — это, прежде всего, общие ценности, все остальное — производное от них. Но я убежден, что все это преодолимо. Избрание Эммануэля Макрона, на мой взгляд, должно подпитывать оптимизм».

Более тесная кооперация стран ЕС в военной сфере неизбежна, считает эксперт. «Разумеется, демократии должны быть в состоянии себя защищать, ни на кого не уповая. Поэтому лично я считаю создание в той или иной форме европейской военной организации — не обязательно армии в традиционном смысле этого слова — совершенно неизбежным. Тем более что США в последнее время выставили себя крайне ненадежным и недальновидным партнером».

Что касается Brexit, тема которого также обсуждается в Брюсселе, то «надо смотреть правде в глаза: проголосовавших за него англичан просто обманули». «Пропагандисты Brexit обещали англичанам сразу же большие экономические выгоды от выхода из ЕС. Многие англичане „повелись“ на эти пустые обещания, и вскоре за этот обман придется расплачиваться всей стране», — отмечает эксперт.

Александр Желенин

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 июня 2017 > № 2219667


Венгрия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219612

«Ну и что, что президент спит?»

Высший суд Венгрии резко ограничил права силовиков

Высший суд Венгрии, Курия, постановил на этой неделе, что полиция не может запрещать или иным образом препятствовать законным протестам на основании обеспечения безопасности охраняемой государственной фигуры.

Это решение может положить конец практике властей по регулярной зачистке района вокруг парламента от протестующих, легально оформивших свои акции, на основании задачи обеспечения безопасности первых лиц государства и их официальных гостей.

Конфликт венгерского законодательства, когда право активистов на легальный, согласованный протест входит в противоречие с обязанностями Контртеррористического центра (который в том числе выполняет и функции федеральной охраны), длится уже не один год. И вот в нем поставлена точка — гражданские активисты победили.

Согласно решению Курии, присутствие защищаемого лица или закрытие района для защиты охраняемого лица не означает, что пребывание или протест в закрытой зоне запрещены. Силовикам предложено выполнять свою работу, не нарушая права граждан.

При этом любопытно, что сам Контртеррористический центр (КТЦ) разгоном пикетов и демонстраций себя не пачкал, а поручал все это Будапештской резервной полиции — крайне непопулярной, мягко говоря, среди политически активного населения.

Многочисленные демонстрации, как запланированные, так и продолжающиеся, были разогнаны или не допущены КТЦ в кооперации с полицией в течение последних нескольких лет.

Ссылаясь на Венскую конвенцию, которая регулирует защиту дипломатов и высокопоставленных политиков, полиция зачистила палаточный агитационный лагерь активиста Габора «Туарег» Сабо перед парламентом, воспользовавшись визитом канцлера Германии Ангелы Меркель и президента России Владимира Путина в 2015 году.

Курия постановила, что, хотя ТЭК имеет право специальных мер защиты для мест пребывания охраняемых лиц, международные конвенции не относятся к демонстрациям, даже к тем, которые направлены против именно этого охраняемого лица.

По словам Сабольча Хеджи, эксперта по политической свободе в Венгерском Союзе гражданских свобод, регулирование прав граждан на собрания не входит в сферу компетенции КТЦ, а скорее, попадает под юрисдикцию полиции.

Согласно Конституции, главная ответственность полиции заключается в обеспечении основных гражданских прав, в том числе права на собрания. Поэтому, по крайней мере теоретически, полиция должна защищать демонстрантов и обеспечивать безопасность демонстраций даже против КТЦ.

Но полиция поступает тонко — понимая, что она нарушает закон, разгоняя согласованные, легальные митинги, она просто «выполняет поручение» другого силового ведомства.

Решение Курии было принято после того, как Сабо подал в суд на штаб-квартиру Контртеррористического центра в Будапеште, которая перед визитом Меркель отдала распоряжение приостановить деятельность его движения в стране и конфисковать его активы.

Суд нижней инстанции — Метрополитенский административный и трудовый суд — отклонил иск. Однако Курия аннулировала решение и поручила административному суду провести новое производство и вынести новое решение.

Согласно Курии, административный суд, который объявил о роспуске законного, зарегистрированного общественного движения, должен был расследовать вопрос о том, взвешивала ли полиция необходимость и пропорциональность расформирования демонстрации независимо от решений КТЦ. По закону полиция располагает многочисленными инструментами в их распоряжении, кроме роспуска демонстрации, чтобы обеспечить зону безопасности для охраняемых лиц.

«Курия приняла прогрессивное решение, которое могло бы положить конец многолетней практике полиции, рабски выполняющей зачистку района, заказанную КТЦ, — будь то на площади Кошут [перед парламентом] или перед домом премьер-министра…» — приветствовал решение суда Венгерский союз гражданских свобод.

Решение Высшего суда Венгрии вызвало шквал экспертных публикаций. Поскольку унифицированное законодательство, в особенности в части гражданских прав и свобод, является одной из опорных точек Европейского Союза, юристы предсказывают поток таких же обращений в конституционные суды других стран со стороны активистов, чьи легальные акции были сорваны на основании обязательств служб охраны высших должностных лиц по Венской конвенции.

Александр Шпунт

Венгрия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219612


Мексика > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219611

Мексиканская власть хочет знать об оппозиционерах всё

Хороший, плохой, злой

Нешуточный политический скандал разгорается в Мексике прямо на наших глазах.

Согласно опубликованному отчету авторитетного исследовательского центра «Ситизенлаб» (организован при Школе международных исследований университета Торонто), силовые структуры Мексики использовали специально закупленное суперсовременное программное обеспечение не для борьбы с террористами и наркоторговцами, что предусматривал контракт, а для электронной слежки и сбора компрометирующих материалов против видных журналистов, правозащитников, адвокатов и даже политических деятелей, прокуроров и полицейских.

Программное обеспечение под названием «Пегасус» было создано израильской компанией НСОГроуп, тесно связанной со спецслужбами Израиля, и в исключительном порядке было продано мексиканским федеральным агентствам при жестком, документированном контрактом условии, что оно будет использоваться именно для отслеживания террористов и преследовании организованной преступности — прежде всего, наркокартелей.

Как видно из отчета, власти Мексики действительно интересовала исключительно безопасность.

Своя личная, политическая безопасность от обвинений в коррупции и преступлениях.

«Объекты слежки можно разделить на две большие группы: те, кто непосредственно принимал участие в расследовании коррупционных дел против действующей власти, или активно пропагандировал результаты этих расследований, и тех, кто делал то же самое в отношении нарушений прав человека со стороны властей», — говорится в отчете.

Установка программы «Пегасус» проводилась через поддельные СМС-сообщения от имени посольства США, системы АМБЕР, оповещающей о похищении детей и других подобных систем оповещения в случае серьезной личной опасности. Именно поэтому сейчас легко документировать, кто именно был целью мексиканских силовиков, что придает скандалу доказательный (в том числе и с юридической точки зрения, о чем уже много говорят) характер.

Например, в августе 2015 года журналист и популярный ведущий мексиканского национального телеканала «Телевиса», Карлос Лорет де Мол, получил следующее SMS-сообщение с использованием реального номера телефона американского посольства, сопровождаемое со ссылкой:

«Посольство США официально уведомляет, что у Вас возникли серьезные проблемы с Вашей действующей визой в США. При первой возможности обратитесь в посольство через электронную форму по адресу в интернете…».

Что такое для мексиканца, тем более социально активного мексиканца, лишиться американской визы — рассказывать не нужно.

Большинство получивших сообщений немедленно открывали ссылку, также расположенную по адресу в интернете, почти неотличимому от реального адреса посольства США, где заполнив форму из пары несложных вопросов, получали подтверждение, что проблема ликвидирована, и забывали об этой ситуации.

С этого момента «Пегасус» мог в любое время включать на телефоне микрофон и камеру, а также читать любые сообщения в любых системах коммуникации. Самая суровая криптозащита сообщения не играла никакой роли — все ключи и коды находятся на том же телефоне: если его владелец может прочесть зашифрованное сообщение, может и «Пегасус» тоже.

«Мы новые враги государства», — сказал Хуан Пардинас, генеральный директор Мексиканского института конкурентоспособности, который был среди самых активных лоббистов нового законодательства по борьбе с коррупцией, который тоже стал целью электронной слежки со стороны властей.

Другой мишенью стала Кармен Аристеги, известная мексиканская журналистка и правозащитница. Она опытный общественный деятель, и была очень осторожна. После неоднократных неудачных фишинговых атак на Кармен, программное обеспечение «Пегасус» было использовано по отношению к телефону ее несовершеннолетнего сына Эмилио, который посещал школу в Соединенных Штатах в то время.

Согласно мексиканскому законодательству, только федеральный судья может разрешить слежку за личными сообщениями, и только тогда, когда должностные лица могут продемонстрировать прочную основу для такого запроса.

«Мексиканские органы безопасности не стали бы просить [разрешения использовать «Пегасус»] в судебном порядке, потому что они знают, что они не получили бы оного», — сказал Эдуардо Герреро, бывший аналитик Центра расследований и национальной безопасности, разведки Мексики. «Я имею в виду, как может судья официально разрешить наблюдение за кем-то, чья деятельность, например, посвящена защите прав человека…»

Особую остроту скандалу придает тот факт, что олицетворение себя с государственными органами США, тем более в преступных целях, тем более с использованием специальных инструментов, является тяжким нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов.

Случай же с кибероперацией против Эмилио Аристеги, произошедший не в Мексике, а непосредственно на территории США, создает еще одну зону возможностей для открытия уголовного дела против мексиканских силовиков.

По поводу израильтян, таким образом отслеживающих международных террористов-исламистов, американцы вряд ли будут поднимать шум. А вот по поводу мексиканцев, использующих этот инструмент для защиты правительства от обвинений в коррупции и нарушении прав человека — скорее всего, позиция будет другая.

«Мой прогноз — это не станет причиной большей общественный конфронтации, но потенциально вызовет ответную реакцию американского правительства в той или иной форме», — высказался по этому поводу Азам Ахмед, руководитель бюро «Нью-Йорк Таймс» в Мексике.

В любом случае, правительство Мексики дало в руки администрации Трампа серьезнейший рычаг давления на южного соседа.

Александр Шпунт

Мексика > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219611


США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219603

Новые санкции США против России: новое платье голого короля

Детали

Правительство США наложило дополнительные санкции на десятки людей и компаний в связи с «военным присутствием России на Украине». Этот шаг может показаться облегчением для многих из тех, кто беспокоился, что Трамп может отказаться от обязательств США перед ЕС и восстановит связи с Россией.

Санкции нацелены на 38 новых лиц и организаций, которые, по словам официальных лиц США, несут ответственность за «ужесточение положения» на Восточной Украине. При этом Вашингтон настаивает, что он и его европейские союзники стремятся к дипломатическому решению трехлетнего конфликта в стране. Санкции якобы призваны «оказать давление на Россию, чтобы далее работать в направлении дипломатического решения», — сказал в своем заявлении министр финансов США Стивен Мнучин.

Позиция Трампа в отношении Украины оказалась под пристальным наблюдением из-за постоянных утверждений о связях его команды с Россией. Американские союзники и уходящие в отставку американские чиновники всегда опасались, что Трамп «сольёт» обязательства перед Европой и «продаст» Украину за сближение с президентом России Владимиром Путиным, которого он явно хвалил в ходе предвыборной кампании. Новый список санкций поможет развеять некоторые из этих опасений, учитывая, что эта стратегия полностью совпадает с подходом бывшего президента Барака Обамы к России.

«Это не пустой список [санкций]. Никто не пытался от него отказаться. В нем слишком много хорошего», — сказал Даниэль Фрид, самый опытный американский дипломат и координатор Госдепартамента по санкциям — вплоть до выхода на пенсию несколько месяцев назад. «Это похоже на список, который мог бы легко выйти и под редакцией предыдущей администрации», — говорит Шон Кейн, эксперт по международной торговле и санкциям в юридической фирме Hughes Hubbard & Reed.

И нельзя было найти времени лучше. Во-первых, они следуют за новым соглашением Европейского союза о продлении санкций против России еще на один год, сигнализируя о трансатлантической солидарности — редкий случай в эпоху Трампа.

Сенат подавляющим большинством голосов проголосовал за то, чтобы провести еще один «раунд санкций» против России. Решительный отход от позиции, с которой все уже почти смирились — речь идет о планах Трампа смягчить позицию Вашингтона в отношении Кремля.

Дипломатической вишенкой на торте выглядит то, что президент Украины Петр Порошенко посетил Вашингтон именно во вторник 20 июня, когда были введены новые санкции, что якобы означало готовность администрации Трампа поддержать Киев после опасений, что он, возможно, все-таки «сольёт» украинское правительство за какую-то призрачную, но «грандиозную» сделку с президентом России Владимиром Путиным.

Совпадение санкций с визитом Порошенко — это, вероятно, «счастливое совпадение» для Украины, — говорит Кейн, поскольку Казначейство не может штамповать эти типы списков [санкций] в одночасье, когда ему вздумается; на это уходят месяцы — чтобы подготовиться.

«Санкции нацелены на ключевых «правительственных чиновников», которые взаимодействуют с восточными регионами Украины и на финансовые институты, инвестирующие в Крым. В список, например, входит заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров, который якобы участвовал в снабжении вооруженных лиц, которых поддерживает Россия на востоке Украины; охранный холдинг «Вольф» — организация, которая обеспечивает тактическую военную подготовку прокремлевских сил на востоке Украины и связана с известной байкерской группой «Ночные волки», и IFD Kapital, многомиллиардная частная инвестиционная компания, которая инвестировала в гостиничные комплексы в Крыму…

Трамп давал понять, что готов восстановить связи с Кремлем, когда только вступил в должность, но его ситуация осложнилась тем, что скандалы, связанные с Россией, продолжают наносить ущерб Белому дому», — пишет издание The Foreign Policy.

«Наши отношения находятся на самом низком уровне со времен холодной войны, и они ухудшаются», — сказал госсекретарь Рекс Тиллерсон на прошлой неделе в Сенате. «Две величайшие ядерные державы в мире не могут иметь такого рода отношения. Мы должны стабилизировать их…»

Но пока администрация принимает во внимание это мнение, министерство финансов сообщает 20 июня, что оно будет продолжать повестку Обамы по поводу санкций.

«Сегодняшние действия демонстрируют, что при Трампе Казначейство продолжит поддерживать эти нормы», — говорит Эдвард Фишман, бывший сотрудник Госдепартамента, который помог судам США наложить санкции на Россию при администрации бывшего президента Барака Обамы. «Это хороший признак того, что санкции с России не снимут и во время правления Трампа», — сказал он.

Как уже было сказано, так совпало, что объявление о новых санкциях появилось за несколько часов до того, как Трамп сделал совместное заявление с Порошенко перед камерами. Трамп сказал, что Украина — это «место, в которое мы все очень вовлечены; мы видели, и все читали об этом», но прямо «агрессию России против Украины» он не осудил, — этого он вообще никогда не делал.

Порошенко нервничал, тихо хлопая одной рукой по другой. «Мы очень восхищаемся вашим руководством», — сказал он Трампу. Эта встреча была подтверждена только в последнюю минуту и была запланирована как довольно быстрая — после того, как Порошенко встретился с вице-президентом Майком Пенсом.Более теплый прием украинскому лидеру был оказан в Пентагоне, где его поприветствовал уже в соответствии с полным протоколом министр обороны Джеймс Маттис, который сказал: «Соединенные Штаты стоят рядом с вами. Мы поддерживаем вас перед лицом угроз вашему суверенитету, международному праву и международному порядку».

Известно, что США поддерживают украинские войска, но не обеспечивают их летальным оружием. Однако пресс-секретарь Пентагона капитан Джефф Дэвис сказал: «Мы не исключаем возможности сделать это в будущем».

«Украина имеет право защищаться от агрессивных действий России, и мы глубоко обеспокоены насилием на востоке Украины и будем продолжать привлекать Россию к обязательствам по Минским соглашениям, а санкции США останутся до тех пор, пока Москва не изменит поведение, которое их вызвало», — добавил Дэвис.

Тон замечаний резко контрастировал с краткими официальными заявлениями, сделанными в кабинетах президента и вице-президента, в которых не упоминалось о российской агрессии вообще.

Напомним, что Белый дом попытался снять санкции в отношении России в первые же дни после того, как Трамп занял свой пост, но наткнулся на сопротивление со стороны государственного департамента и Конгресса. В Пентагоне Маттис также сильно сопротивлялся ослаблению давления на Москву.

Заместитель министра иностранных дел Украины еще в декабре 2016 года поделился с изданием Guardian мыслью о том, что после избрания Трампа «все бегали, как сумасшедшие», понимания, что его «сочувствие России» означает для их страны.

В самих США далеко не все так единодушны относительно принятия нового законопроекта, который почти единогласно прошел в Сенате, но стал камнем преткновения в Палате представителей. Член Палаты Кевин Брейди (респ. Техас) заявил, что Сенат нарушает законодательство, ссылаясь на конституционное требование о том, что такого рода законопроекты должны исходить только из Палаты представителей. Нарушение этого положения называется «blueslip».

«Палата, очевидно, хочет действовать по Конституции. Или Сенат может вернуть законопроект — внести в него обновления и вернуть обратно…» — заявил Брэди журналистам во вторник.

«Подобное развитие событий знаменует собой серьезную неудачу после того, как Сенат подавляющим большинством принял проект (который также включает новые санкции против Ирана) проголосовав на прошлой неделе 98−2», — пишет издание The Hill.

Брейди, председатель Комитета изыскания денежных средств в бюджет, опроверг предположения о том, что руководство Палаты пытается отложить законопроект, подчеркнув, что он считает, что законопроект Сената [русские санкции] является «правильной политикой».

«Я уверен, что я буду работать с Сенатом и председателем комитета по иностранным делам [Эдом] Ройсом, чтобы мы могли продвинуть это законодательство. В конце концов, это не вопрос политики, это не внутренняя проблема партии, это конституционная проблема…» — сказал он журналистам.

Эшли Стронг, представитель спикера Палаты представителей Пола Райана заявила: «Сенатский законопроект нельзя рассматривать в палате в его нынешнем виде». Она также добавила, что Райан решительно поддерживает санкции, и «мы будем определять план действий с нашими коллегами из Сената».

Но не все так гладко. Младший сенатор-республиканец из Теннеси Боб Коркер, который был глубоко вовлечен в переговоры по сделке в Сенате, сказал, что Палата была «озабочена одним из последних положений» законопроекта. «Теперь, когда мы полностью понимаем поднятый сегодня вопрос, мы будем тесно сотрудничать с ними по дальнейшему его решению. Мы уверены, что сможем найти выход», — сказал чиновник.

Помощник Коркера не сразу ответил на вопрос о том, что включает в себя понятие «последние положения». «Палата всегда следила за порядком — двухпартийным порядком – и протоколом, чтобы не нарушать положения о происхождении [законопроектов]. Это Конституция. Это довольно просто», — добавил старший помощник.

Но ситуация уже привела к тому, что поступили тревожные звонки от демократов, которые предупреждают, что республиканцы могут попытаться отсрочить законопроект в связи с несогласием администрации Трампа.

Лидер демменьшинства в Сенате Чарльз Шумер подтвердил это предположение, утверждая, что «они используют процедурный барьер в угоду Трампу, который был слишком мягким в отношении России… Реакция на нападки России на нашу демократию должна быть предметом озабоченности обеих партий, и объединять как демократов, так и республиканцев — и в Палате представителей, и в Сенате. Республиканцам в Палате необходимо как можно скорее подтвердить этот законопроект», — сказал он.

Член Палаты представителей демократ Элиот Энгельиз Комитета по иностранным делам, добавил, что республиканцы могут легко закрыть глаза на это нарушение… «Я предсказываю, что это не последнее оправдание, которое мы будем слышать, при попытках замедлить ход этого законопроекта, но стремление не голосовать по этому пакету санкций — это попытка позволить России сорваться с крючка», — сказал он.

Сенатор-демократ Бен Кардин подчеркнул, что даже не думал, что законопроект в Сенате будет иметь проблему «происхождения», отметив, что это можно «легко исправить», проведя законопроект через Палату. Он добавил: «Если вы примете эту логику, Сенат никогда не сможет инициировать никакой законопроект о санкциях».

Понятное дело, что Сенат принял законопроект, проверяя на прочность внешнюю политику администрации Трампа, которая раньше грезила отменой санкций и возможными соглашениями с Москвой. Нынешний проект накладывает санкции в том числе и на любых лиц, связанных со «злонамеренной кибер-активностью», снабжением оружием правительства президента Сирии Башара Асада и на любого, кто связан с российскими разведывательными и оборонными секторами.

«У Конгресса будет 30 дней — или 60 дней — с учетом августовского перерыва — для возможности рассмотреть и блокировать попытки Трампа отменить или ослабить санкции в отношении России, кодифицировать уже введенные Обамой и даже позволить администрации Трампа ввести новые», — иронизирует издание The Hill.

Законопроект также включает в себя и новые санкции в связи с развитием иранских баллистических ракет, поддержкой терроризма, передачей оружия и нарушением прав человека.

Государственный секретарь Рекс Тиллерсон на слушании по иностранным делам Палаты представителей предупредил законодателей о подрыве «конструктивного диалога» с Россией. «Я хотел бы призвать Конгресс обеспечить президента возможностью (при любом законодательстве) корректировать санкции», — сказал он законодателям.

Напомним, что президент Трамп и Владимир Путин должны встретиться в ходе саммита G20 в Гамбурге в начале июля.

Елена Ханенкова

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219603


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219597

Традиции Украины времен Порошенко

Drop-in the Ukraine

Только что закончился визит президента Украины и олигарха Петра Порошенко в Вашингтон. Там среди прочих забот его в формате «drop-in» принял президент США Дональд Трамп. Это была уже шестая встреча Петра Алексеевича с американскими президентами. Раньше его пять раз замечали в разных местах с предыдущим президентом США Бараком Обамой. Так что вполне возможно говорить о скалывающихся вокруг этих «знаковых» саммитов новых традициях Украины смутных времен.

Самая первая встреча с президентом США Бараком Обамой у Петра Порошенко состоялась сразу после избрания, но до инаугурации. Он слетал к соседям в Варшаву 4 июня 2014 года. Туда же, 3 июня, на 25-летие первых «частично демократических выборов 1989 года в послевоенной Польше» с 27-ми часовым визитом прибыл и глава Америки. Польская сторона тогда (да и сейчас) активно оспаривала германское первенство в развале СЭВ, утверждая, что сначала «подвижки к демократии» случились у них в стране с победой «Солидарности» в 1989 году, и лишь потом, как следствие, рухнула берлинская стена. Для Порошенко все это вообще было знаком свыше: только что закончившийся на Украине майдан вывел его родину из-под власти «Имперской России». Оставалось получить инструкции — куда идти дальше. Точнее, устами Обамы подтвердить уже полученные от Виктории Нуланд по силовому подавлению сопротивления «сепаратистов» на Донбассе.

Почему-то случилось так, что прямо перед встречей ракетами воздух-земля с двух самолетов было обстреляно здание областной госадминистрации города Луганска и сквер имени Героев Великой Отечественной войны. Погибли 8 и были ранены 28 гражданских лиц. Среди убитых оказались и министр здравоохранения ЛНР Наталья Архипова, и ветеран-афганец, поисковик Александр Гизай. Несмотря на то, что в сквере нашли две неразорвавшиеся ракеты, украинская сторона подготовила Порошенко доклад, согласно которому в ЛНР расстреляли себя сами. В нем утверждалось, что гибель людей была вызвана выстрелом из ПЗРК по украинскому самолёту, ракета которого, захватив головкой инфракрасного наведения горячий кондиционер на стене здания ОГА вместо двигателя самолёта, попала в здание. Еще до встречи Порошенко и Обамы, 3 июня этот бред был опровергнут наблюдательной миссией ОБСЕ, которая в ежедневном докладе сообщила, что удар по зданию был нанесен с воздуха украинскими штурмовиками. Но это не помешало Петру Алексеевичу навязать Бараку Хусейновичу свою версию событий. Тот принял ее с легкой душой.

На встрече, которая случилась в Варшавской гостинице, Порошенко получил все, что хотел, правда, в весьма ограниченное время. За неполный час разговора он договорился о поставке бронежилетов, приборов ночного видения и средств связи на сумму $5 млн. Кроме этого Обама обещал срочно перевести «на оборону» ранее запланированные $18 млн и прислать инструкторов ЧВК для лучшей подготовки армии. Кроме этого, американский президент напутствовал верного вассала прочувственными словами:

«Я глубоко впечатлен политикой моего коллеги, его деловой хваткой и пониманием того, что именно сейчас нужно Украине. И теперь задача международного сообщества — поддержать усилия Петра. Украинцы сделали мудрый выбор. Он сможет провести их через этот сложный период. А США ему в этом помогут, причем не только в ближайшие дни и недели, но и годы».

Украинские СМИ назвали эту встречу эпохальной…

Так была заложена главная традиция новой Украины — ритуал встречи с американским президентом, которую с тех пор составляют несколько обязательных элементов. С украинской стороны это:

подготовительная провокация, которую можно свалить на «демоническую антидемократическую Российскую Империю» перед датой предполагаемой встречи;

настойчивые попытки вклиниться в график первого человека Америки при организации визита;

навязчивые попытки успеть доложить, как исполняются ранее полученные указание в ограниченное время:

красиво донести до электората отсутствующие результаты встречи через рупор «демократических» украинских СМИ.

С американской стороны ритуал тоже зафиксирован. Он, в принципе, соответствует поговорке полковника Кольта, но только наоборот: доброе слово для Порошенко в Госдепе считают главным, а «летальное» оружие — необязательным. А если Петра Алексеевича не упомянают в графике президента США на сайте Белого Дома — ничего, перетерпит. Да и время аудиенции раз от раза неуклонно снижается. Все это и стало доброй американской традицией при общении с первым лицом Украины.

Второй, последней почти полноформатной встречей с американским президентом, был рабочий визит Порошенко 19 сентября 2014 года в город Вашингтон. Его график в этот день оказался на удивление плотным с утра он увиделся с госсекретарем Джоном Керри, затем отравился в Капитолий. Там выступил перед конгрессменами и сенаторами с зажигательной речью, в которой потребовал увеличения «как нелетальной, так и летальной» военной помощи, ссылаясь на постоянные нарушения перемирия. То, что на Донбассе 18 сентября была отражена атака нацбатальонов на поселок Грабово, благодарные слушатели так и не узнали. Речь украинского лидера так их воодушевила, что практически сразу после его ухода в Белый Дом, комитет по иностранным делам сената единогласно одобрил законопроект «Акт о поддержке свободы Украины». Президент Обама снова оказался не скуп на добрые слова:

«У Вас есть не только верный личный друг, но и друг в лице американского народа. Америка сейчас вместе с людьми на Украине».

Верный друг выделил Петру Алексеевичу $46 млн, но в «летальном» оружии отказал. Именно этот рабочий визит на Украине заслуженно считается самым успешным, ведь именно после него президент Украины получил в свое распоряжение лучшее портфолио. Таких чудесных фотографий с Бараком Обамой в Овальном кабинете у него уже не получится никогда…

Следующий раз Порошенко удалось добраться до Обамы 29 сентября 2015 года в Нью-Йорке «на полях» сессии генассамблеи ООН. Эта встреча стала новой протокольной находкой: была даже не рабочей, а «внеплановой». Хотя в пресс-службе украинского президента ее назвали продолжительной, все сделанные фотографии (2−3 ракурса) показывают, что Барак Обама отдает команды Порошенко, будучи остановленным визави на ходу. Со слов пресс-секретаря президента Украины, в тот раз «волшебные слова» были такими:

«Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать Украину, которая внедряет реформы и продолжает искать дипломатическое решение конфликта».

В силу случайности разговора удачную провокацию для его поддержания украинской стороне вовремя подготовить не удалось.

Следующая встреча во «внеплановом» формате состоялась в Вашингтоне через полгода, 31 марта. Туда Порошенко приехал на международный саммит по ядерной безопасности. Уже на его «полях» он встретился с вице-президентом Джо Байденом. Здесь «провоподготовка» была обеспечена по полной схеме: микрорайон «Восточный» в городе Мариуполе, находящемся под контролем вооруженных сил Украины, был обстрелян из САУ, которые стояли на вооружении ВСУ. Обстрел велся с уровня линии соприкосновения и эмитировал «работу» ополченцев. Под эту сурдинку Петру Порошенко удалось «выжилить» у Обамы $335 млн в рамках «нелетальной помощи на безопасность» на встрече, которую как раз и организовал Байден. Интересно, что его к этому подвигло эмоциональное выступление Петра Алексеевича на форуме «Борьба Украины за свободу продолжается». Там он умудрился оскорбить Обаму, утверждая, что его администрация «погрязла в коррупции» и это вина лично американского президента; что Белый Дом развязал войну в Украине и теперь умывает руки; что именно Барак Хусейнович виноват в плачевном положении Украины… Ну как после таких слов не встретиться «внепланово» и денег не дать? Невозможно. Даже несколько фотографий получилось, только американский президент ярким высказыванием не порадовал. Все больше молчал, удивлялся и качал головой…

Встречу «на полях» саммита НАТО 8 июля 2016 года в Варшаве украинские СМИ окрестили G5+, подразумевая, что США, Великобритания, Италия, Франция, Германия + Украина на следующий день рассмотрят нереализацию Минских соглашений. Однако еще до этого мероприятия пресс-служба Порошенко доложила, что он успел встретиться с Обамой. Правда, представленные фотоматериалы свидетельствовали, что президент Украины снова, как в ООН, отловил президента США в холле зала заседаний. А заодно и фрау Меркель. По этому поводу на своей странице в Facebook пресс-секретарь президента Украины Святослав Цеголко написал: «Саммит НАТО в Варшаве — хорошая возможность встретиться с союзниками и партнерами Украины». Лучше не скажешь, но в НАТО все равно не пустили. На фотографиях Обама устало улыбается в ответ на поток сознания Порошенко.

Наступил 2017 год. 20 июня можно заносить на скрижали Украинской истории. Заявленный местными СМИ как государственный визит в США трансформировался в формат «drop-in», что означает «заглянуть на огонек», но ведь сделать это можно только «планово»! Однако вписаться в график нового президента США Дональда Трампа с отметкой на сайте оказалась достаточно сложно. Этот момент сказался на уровне подготовки традиционной провокации: вместо того, чтобы совершить «под флагом» народной милиции республик Донбасса серьезный террористический акт в отношении гражданских лиц или украинских населенных пунктов, пришлось довольствоваться малым. В день и, практически во время встречи, около 12:00 был блокирован и обстрелян патруль наблюдательной миссии ОБСЕ, причем нападавшие прикидывались сотрудниками народной милиции. Правда, до уничтожения патруля дело не дошло, ведь «кровавая акция» могла повлиять на Трампа только в ходе достаточно длительной беседы, которая встречей в кабинете Пенса не предполагалась по определению. Как, впрочем, и протокольная съемка с украинским флагом на «заднике». Зато, как потом отмечалось в украинских СМИ, за 6 минут встречи с Дональдом Трампом Порошенко получил «глубокое удовлетворение». Его основой стали традиционные добрые слова Трампа: «Для меня большая честь быть с президентом Украины Порошенко» (It's a great honor to be with President Poroshenko of the Ukraine). Так президент США чуть-чуть протроллил Петра Алексеевича. Ведь использование определенного артикля перед названием страны в данном контексте либо относит ее к федеративным образованиям, либо ставит на одну доску с двумя другими странами, имеющими «The» в своем официальном названии: Багамскими Островами и Гамбией.

В целом, с обеих «высоких» сторон, традиции были снова соблюдены. Хотя при подготовке к следующей встрече президенту Украины придется долго придумывать, зачем его «The страна» нужна новой Америке злопамятного Дональда Трампа, который во всех отношениях ищет исключительно финансовый интерес. К тому же последнему отлично известно, что «Укртелеком», всю альтернативную энергетику и сельское хозяйство Украины активно «осваивает» Китай, который он считает «главным противником». Интерес президента Америки к Украине обратно пропорционален степени китайского проникновения, которое Порошенко уже не остановить… Хотя подходящий для него рецепт есть, он из бородатого анекдота: «Зачем думать — встречаться надо!». Продолжать традиции Украины нового типа.

Дмитрий Ефимов

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219597


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219596

Кто ведет Грузию к кризису?

Взаимные обвинения все больше обостряются, в обществе растут ожидания потрясений

На фоне утвержденных парламентом Грузии в первом чтении конституционных изменений, чего, собственно говоря, и следовало ожидать, взаимные обвинения противостоящих друг другу в этом процессе сторон еще больше обострились.

Конституционное большинство, которое правящая партия «Грузинская мечта» имеет в сегодняшнем парламенте, без особых усилий, в «спокойной семейной обстановке» сумело поддержать такую версию законопроекта, которая существенно отличается от первоначальной.

Изменения в проект конституционных изменений были внесены уже после того, как Венецианская комиссия опубликовала по нему свое заключение. Правящая команда, которая и ранее делала заявления о возможности оставления в силе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы выборов парламента, решила отсрочить переход на чисто пропорциональную систему до 2024 года.

Такое решение, даже при условии понижения избирательного барьера с нынешних 5% до 3%, вызвало возмущение у всего оппозиционного нынешней власти спектра, включая президента и неправительственные организации. «Как же так? Обсуждалась и была оценена одна система, а проголосовали за оставление в силе прежней, негодной и недемократичной системы», — зазвучали обвинения оппонентов, которые до сих пор осуждали авторов конституционного законопроекта именно за пропорциональную систему, точнее за предложенную в ее рамках так называемую «бонусную систему». «Бонусная система» гласила, что те мандаты, которые должны были принадлежать не прошедшим в парламент по итогам выбора партиям, целиком присваивала себе победившая на выборах и вышедшая на первое место партия. Оппозиция сочла такой принцип распределения мандатов несправедливым и потребовала их пропорционального распределения между всеми прошедшими в парламент политическими субъектами. Предлагались разные варианты такого распределения. Но правящая партия уступать в этом вопросе, судя по всему, не хотела, и нашла более «безобидный» выход из создавшегося положения. Тем более, что пересмотра «бонусной» системы требовала и Венецианская комиссия Совета Европы. Чтобы не углубляться в дебри дальнейших рассуждений, авторы законопроекта решили отсрочить спорные изменения еще на семь лет. В итоге получилось, что парламент созыва 2020 года граждане Грузии опять будут выбирать по смешанной системе.

В спорном проекте Конституции много моментов, по которым оппоненты придерживаются прямо противоположного мнения. Это и статья, где дается определение семьи, это и статья, запрещающая продавать земли сельскохозяйственного назначения иностранцам. В оценке негативных сторон законопроекта и президент, и неправительственный сектор и все оппозиционные силы, в том числе представители некогда «Единого национального движения» едины. По их мнению, правящая партия принимает Конституцию, которая будет способствовать узурпации власти.

В ответ представители правящей партии лишь утверждают, что они приняли документ на основе консенсуса, не учитывая того факта, что в зале заседаний в момент голосования находились только депутаты от «Грузинской мечты» и ассоциирующиеся с правящей политической силой мажоритарии.

В течение всей истории современной Грузии периодически возникали моменты, когда правящая сила отдалялась от остального общества на расстояние совершенного непонимания, в результате чего складывались критические ситуации. Разрешались они, в основном, путем жестких политических потрясений — волнений, акций протеста, гражданских войн, революций.

Против первого президента Грузии Звиада Гамсахурдия ополчились его же бывшие соратники, которые привели к власти Эдуарда Шеварднадзе. Воспитанники Шеварднадзе спустя 11 лет после его «воцарения на троне президента» устроили против него «мирную революцию роз», одну из разновидностей популярных в те годы «бархатных революций» и мирно отправили его доживать оставшиеся дни в одном из особняков бывшей Крцанисской резиденции. Бывшие соратники Михаила Саакашвили и его «Единого национального движения», которые в 2003 году способствовали его приходу к власти, сформировали коалицию вокруг олигарха Бидзины Иванишвили и во главе с олигархом «свергли» Саакашвили путем парламентских выборов.

Каждый раз каждый, когда «свергался» очередной правитель, страна оказывалась в критической ситуации, в состоянии острого политического кризиса, когда стороны не понимали и не желали понимать, не слушали и не желали слушать друг друга, не уступали и не желали уступать друг другу.

О кризисе в Грузии уже вовсю говорят и сегодня. Причем, каждая из противостоящих сторон обвиняет в создании кризиса вторую сторону. Президент и его администрация, «Единое национальное движение» со всеми его ответвлениями, бывшие соратники ныне правящей партии по некогда цельной коалиции «Грузинская мечта», весь активный неправительственный сектор и часть грузинских экспертов считают, что до критической ситуации страну довело нынешнее правительство.

А представители правительства заявляют, что к кризису страну ведет президент, и обвиняют его и остальных оппонентов в создании ситуации, угрожающей стабильности и безопасности страны.

«Президент прямо ведет страну к созданию кризиса. Он занял некую политическую платформу, которая совершенно не предусмотрена ни ныне действующей Конституцией, ни нормами политической морали. Пойти на то, к чему призывают президент и «Национальное движение», а также другие малые партии-сателлиты вокруг них — значит, поставить под угрозу государственную безопасность. Президент спекулирует словом диалог, призывает к формированию конструктивных предложений, а на самом деле его действия направлены на обострение ситуации и создание в стране политического кризиса», — заявил в ответ на обвинения со стороны оппонентов депутат парламентского большинства Георгий Вольский.

В создании политического кризиса обвинила президента и «независимый» депутат Саломе Зурабишвили, которая в вопросе конституционных изменений поддерживает линию правящей «Грузинской мечты».

По ее оценке, те заявления, которые президент и его администрация делают в связи с процессом конституционных изменений, «ни в какие законные рамки не садится и выходит за пределы разумной критики».

Для Саломе Зурабишвили совершенно ясно, что президент Георгий Маргвелашвили включился в политическую борьбу, избрал союзников и ведет страну к открытому кризису. Причем, Георгий Маргвелашвили, по ее предположению, рассматривает два варианта создания в стране кризиса: либо надеется, что на фоне такого противостояния его отстранят от власти, либо сам собирается уйти в отставку. И в обоих случаях за этими действиями последуют досрочные выборы, а принятие новой Конституции будет заморожено.

«Как бы то ни было, все это означает создание в стране напряженности, а сам Маргвелашвили вольно или невольно — оставляю ему такую возможность — из президента, приведенного к власти «Грузинской мечтой» превращается в кандидата от Нацобъединения («Единого национального движения»). Интересов страны здесь нигде не видно», — заключила Зурабишвили.

Пока со стороны президента и его администрации слышны лишь негативные оценки и призывы к диалогу и достижению консенсуса по спорным моментам проекта Конституции.

«Все грузинское общество считает, что мы должны принять документ согласия. Но «Грузинская мечта» осуществляет консенсус путем диалога с собой. Все очень просто: для того, чтобы состоялся консенсус, нужно начать диалог», — заявил в ответ на обвинения Георгий Маргвелашвили.

Но и в заявлениях президента периодически слышатся более жесткие ноты, а его позиции по различным вопросам все больше перекликаются с позициями нынешней оппозиции, в которой главную роль играют лидеры, вышедшие из недр «Единого национального движения». На фоне такого обостряющегося противостояния в обществе растут ожидания новых политических потрясений.

Ирина Инашвили

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219596


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219594

Гражданское общество и демократия в Казахстане: проблемы и виновные

Почему в Казахстане пока плохо с демократией, кто в этом виноват и что с этим делать

О гражданском обществе в Казахстане

Что является основой гражданского общества? Это сознательный гражданин, экономически независимый от власти. Что это означает? Сознательность. В первую очередь это говорит о том, что человек понимает, в чем его интересы, цели и возможности. Но знать свои интересы и следовать им не так просто, как кажется. К примеру, допустим, если написать о налогах для богатых, обязательно найдутся люди, которым это не понравится. Причем достаточно часто у этих людей даже нет собственного жилья. Почему же бедный или даже нищий человек защищает интересы миллионеров? Потому что не может принять собственное социально-экономическое положение. Вместо этого у него одни мечты и иллюзии: вдруг он завтра станет миллионером и тогда ему же придется эти налоги и платить. Такое непонимание собственного места в обществе характерно для постсоветских стран, где люди до сих пор не осознали социально-экономическую стратификацию и классовое расслоение. То есть сознательность — это достаточно редко встречающееся качество.

А что значит экономически независимый от власти? Представим себе небольшой казахстанский город. Если ты живешь там, то у тебя есть всего два способа получать стабильную заработную плату — или работать в администрации и подчиненных ему подведомственных организациях, или работать на большом предприятии, которое составляет основу экономики этого города. То есть, фактически или на акима (главу администрации — ИА REGNUM ) района, или на владельца предприятия. Как правило, эти люди дружат, поэтому возникает вопрос полного отсутствия экономической основы для политической конкуренции. А если ты живешь в Алма-Ате, где крупных фирм десятки или даже сотни и есть возможность работать на иностранцев, не выезжая из страны, то это делает тебя реально независимым, и ты можешь в любой момент перейти в другую фирму или вообще работать сам на себя. То есть фактически тут подтверждается, как правы многие исследователи, которые говорят о том, что чем более развита экономика страны, чем больше там малого и среднего бизнеса, чем больше там разных отраслей, тем вероятнее будет демократический режим и развитое гражданское общество.

Можно честно признаться, что препятствием демократии и гражданскому обществу в Казахстане является не столько качество наших людей, сколько объективные условия жизни.

Причины политической пассивности граждан

Причин у политической пассивности граждан несколько. В числе основных из них, следующие:

технологическая — граждане существенно отстают от использования в государственном аппарате технологий вроде электронного правительства и открытого правительства. Они пока слабо умеют этим пользоваться;

медийная — казахстанские СМИ, как правило, предпочитают развлекательный контент, а не полезный, в котором бы объяснялось, как гражданам жить лучше и отстаивать свои права;

миграционная — помимо выезда за рубеж также есть большая внутренняя миграция. В результате в городах пока нет устоявшихся местных сообществ, с развитыми горизонтальными и вертикальными связями. Уровень доверия людей друг к другу не очень большой, а значит, люди не могут объединяться для решения своих политических задач;

малая плотность населения страны — в результате этого население слабо концентрируется, а значит, имеет мало общих тем и задач.

Фактически, казахстанцы политически пассивны, потому что не знают своих прав, а если знают, то не понимают, как их отстаивать, не знают, с кем для этого надо объединиться и как найти тех, кто имеет сходные проблемы. И никакими лозунгами данную проблему не решить — тут нужно время, чтобы сложились горизонтальные связи. То есть стране нужны устойчивые сообщества людей, которые знают, что будут и дальше жить тут, и поэтому осознают, что надо решить все местные проблемы.

Почему казахстанский парламент слаб?

Конечно, многие могут сказать, что всем гражданам не обязательно быть политически активными — политически активными должны быть их представители как в Маслихатах (местные представительные органы — ИА REGNUM ), так и в парламенте. Но в реальности, каким бы активным ни был человек до попадания в эти структуры, ему придется столкнуться с новыми правилами игры. Перечислю основные фильтры и ограничения, которые действуют для представительных органов:

избирательный фонд на выборах депутата Маслихата очень маленький. Реально он не позволяет вести активную и действенную кампанию. Поэтому в выигрыше тот, у кого есть или собственное предприятие с большими человеческими ресурсами, благодаря чему многое можно сделать бесплатно, или поддержка акимата (местная администрация — ИА REGNUM ), который может мобилизовать бюджетников, или же ресурсы местного филиала партии. То есть на этом этапе отсекаются люди несистемные или не обладающие ресурсами;

для избрания в Мажилис (нижняя палата парламента — ИА REGNUM ) нужно вначале пройти партийный контроль, а значит, подчиняться партийной дисциплине. То есть не члену политических партий попасть туда нельзя;

отдельно для членов партии «Нур Отан» существует следующая проблема — руководители исполнительной власти (министры, акимы) являются заодно и партийными руководителями. А это значит, что критика в их адрес чревата тем, что депутата могут просто отозвать из парламента и лишить мандата, заменив более лояльным;

депутатская инициатива в Мажилисе скована еще и тем, что на разработку закона, который предусматривает изменение бюджета, нужно согласие правительства. То есть законодательная инициатива очень и очень сильно ограничена;

также деятельность парламента сковывает то, что у него нет собственных СМИ, собственных научных институтов, какой-либо институциональной связи с Маслихатами на местах. Поэтому они часто проигрывают в своим оппонентам из исполнительной власти, у которых гораздо больше интеллектуальных и медийных ресурсов;

деятельность же Маслихатов из-за централизации государственного управления в принципе также очень ограничена.

Все это в комплексе ослабляет казахстанские представительные органы, и когда это изменится, пока не понятно. Хотя в ближайшие полгода все же должна произойти активизация конкретно Мажилиса.

О работе общественных советов

В Казахстане журналисты и граждане пытаются судить о работе общественных советов по корпоративному общественному совету при Едином национальном пенсионном фонде. Но данный корпоративный совет не подчиняется закону об общественных советах, а его деятельность определяется правилами самого ЕНПФ. Ну, это как со словом «лимон», которое может означать как цитрусовые, так и миллион денежных единиц. Слова одинаковые, а содержание — совсем нет. И вот из-за этого корпоративного недоразумения почему-то народ начал думать плохо обо всех общественных советах. Хотя нужно думать плохо о тех его членах, которые после трех заседаний почему-то решили капитулировать. А ведь по идее перед вступлением должны были прочитать, на что подписываются.

В реальности работа общественного совета при достаточно скромном его функционале и полномочиях всецело зависит от людей, которые в него входят. Если туда вошли влиятельные, известные и активные люди, как в советы города Алма-Аты, Карагандинской области, Усть-Каменогорска, Павлодара, Министерства иностранных дел, то получается достаточно результативная деятельность. А если туда набрали друзей и знакомых руководителя управления внутренней политики акимата, то, конечно же, у них ничего не получается. Тут можно судить по той же дискуссии о финансировании общественных советов. Общественный совет города Алма-Аты, к примеру, против финансирования, потому что все средства на свою деятельность он достает сам. Потому что если люди не в состоянии достать себе компьютер, принтер и пачку бумаги, то как они могут защитить интересы населения целого региона?

Ну, а в целом, работа общественного совета целиком зависит от экономики региона — см. пункт первый «О гражданском обществе в Казахстане».

Причем даже местному общественному совету можно действовать на региональном уровне. К примеру, Общественный совет города Алма-Аты добился изменений в пользу граждан в правилах регистрации внутренних мигрантов, что касается примерно двух миллионов человек в год.

Выводы:

Надо учесть, что объективно развитие демократии и гражданского общества зависит от таких факторов как экономика и структура занятости в отдельно взятом регионе, а не от личных качеств и намерений каких-либо активистов.

Для дальнейшего развития гражданского общества необходимо убирать ограничения в законодательстве, которые позволяют исполнительной власти контролировать представительную.

В реальности даже при скромном функционале и действующих условиях можно добиться многого, особенно если знать, как работает система власти в стране.

Марат Шибутов

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 июня 2017 > № 2219594


Мексика. США > Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 22 июня 2017 > № 2224780

Финансовый секретарь Мексики Хосе Антонио Мид заявил, что страна вряд ли изменит свой налоговый кодекс в ответ на «агрессивную» политику США, включая потенциально резкое снижение ставки корпоративного налога в США.

Он сказал, что в стране нет финансового пространства для снижения налогов, чтобы противостоять планам Администрации Трампа, чтобы снизить максимальную ставку корпоративного с 35 процентов до 15 процентов.

Выступая перед Wall Street Journal, Мид отметил, что Мексика будет принимать ответные налоговые меры, если США начнут осуществлять свои угрозы ввести пограничный налог.

Президент Дональд Трамп пока не включил план пограничного налога в свой апрельский бюджет.

Мексика. США > Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 22 июня 2017 > № 2224780


Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 22 июня 2017 > № 2223405 Игорь Бунин

Какой будет новая партийная система Франции

Игорь Бунин

По масштабу перемен во французской политике победа Макрона на президентских и парламентских выборах сопоставима с приходом к власти Шарля де Голля. Соцпартия почти исчезла, в Национальном фронте и у республиканцев намечается раскол, на подъеме левые радикалы. Теперь вопрос, сможет ли новая политическая конструкция убедить французов согласиться на давно назревшие реформы в социальной сфере

Во Франции прошел второй тур парламентских выборов, где абсолютную победу одержала президентская коалиция, состоящая из «Вперед, Республика!», партии Эммануэля Макрона, и центристской партии MoDem, возглавляемой министром юстиции Франсуа Байру. Она получила 350 из 577 мест в парламенте: 308 депутатов имеет «Вперед, Республика!» и 42 – партия Байру. Хотя Макрон и не получил полную гегемонию, на которую надеялся, в Национальном собрании у него более прочные позиции, чем были у Олланда в 2012 году: он контролирует 60,6% его состава, президент-социалист имел всего 51% депутатского корпуса. Позиции прежних правящих партий Пятой республики – Республиканской партии (РП), наследницы голлистского движения, и Французской социалистической партии (ФСП) – были резко ослаблены. Произошло масштабное обновление не только традиционной партийной системы Франции, но и Национального собрания. Три четверти депутатов – новые люди (435 из 577).

Блок частников и беспартийных

Движение Макрона «В путь!» (En Marche!) после президентских выборов было переименовано в партию «Вперед, Республика!» (La République en Marche!), но ее идеологическое формирование не завершено до сих пор. Макрон объявил свою партию «и левой, и правой», но он получает более высокий результат в тех регионах, где жители имеют более высокие доходы и в большей степени удовлетворены жизнью. Это означает, что идет постепенный сдвиг в сторону правого центра.

Депутаты «Вперед, Республика!» своим успехом полностью обязаны Макрону и обречены превратиться в партию верных сторонников, полностью преданных своему вождю, в «партию пехотинцев» (parti godillot). Крупный успех, кроме того, привел в Национальное собрание огромное количество новых людей, не очень разбирающихся в парламентской деятельности. В частной беседе Макрон уже сказал, что есть опасность превращения парламента в «кавардак» (futoir), и предложил найти инструменты контроля над деятельностью депутатов.

В качестве «надзирателя» над этой толпой неопытных политиков-неофитов был назначен Ришар Ферран, первый секретарь движения «В путь!», который покинул пост министра территориального развития в правительстве Филиппа и возглавит парламентскую группу партии Макрона. Против Феррана возбуждено предварительное следствие по обвинению в махинациях с недвижимостью, поэтому Макрон вывел его из состава правительства в рамках стратегии на «морализацию политики» и одновременно укрепил парламентскую группу, поручив возглавить ее верному человеку.

Исследование, проведенное Люком Рубеном из политологического центра CEVIPOF среди 529 кандидатов в депутаты от «Вперед, Республика!», отобранных среди 19 тысяч претендентов, показало масштабы перемен, которые привнес Макрон и его партия в состав депутатского корпуса. Новый президент обещал «обновление политической жизни во Франции», и оно действительно последовало.

Средний возраст кандидатов снизился до 47 лет (среди остальных кандидатов он равняется 49 годам). Более половины из кандидатов никогда не избирались (284 из 529); 33% вышли из левых партий, еще 15% – из правых, 12,3% – из движения Байру. А целых 40% не принадлежали ранее ни к одной политической партии, хотя многие из них все равно как-то связаны с политикой: были или политическими активистами, или работали в «личных кабинетах» министра, или избирались на местном уровне, или возглавляли какую-то общественную организацию.

В партии Макрона гораздо больше выходцев из частного сектора: они составляют 60% всего корпуса кандидатов «Вперед, Республика!». Это важная новость, потому что представительство государства во французском парламенте раньше всегда было весьма высоким. Рубен усматривает в этом потенциальную угрозу конфликта интересов (и прокуратура уже завела семь дел на кандидатов в депутаты от президентской коалиции). Но, с другой стороны, было бы явной утопией менять и переделывать «блокированное общество» (по терминологии великого французского социолога Мишеля Крозье) с помощью чиновников.

Рекорды неявки

Другим победителем парламентских выборов стал абсентеизм, который достиг рекордного уровня – 51,2% в первом туре, более чем на 8 пунктов превышающий результат парламентских выборов 2012 года, – 42,7%. Во втором туре явка упала еще ниже, и абсентеизм достиг 56,6% (в 2012 году – всего 44,6%, то есть на 12 процентных пунктов меньше).

С точки зрения известного социолога Жерома Сент-Мари, «Макрону не противостояла реальная альтернатива из-за раздробленности оппозиции, которую выражали одновременно четыре политические силы: Национальный фронт, «Республиканцы», социалисты и партия Меланшона. Поэтому половина избирателей не считала необходимым пойти на избирательные участки». Теперь невозможно представить победу Макрона как «национальный подъем».

Часть избирателей была уверенна, что «все уже закончено» и президентские выборы завершили избирательный цикл, который фактически начался с праймериз правоцентристов осенью 2016 года. За семь месяцев французов восемь раз призывали к урнам: дважды на первичные выборы правых партий, дважды на праймериз Соцпартии, на два тура президентских выборов и, наконец, два раза на парламентские выборы. Наступила естественная усталость от политики.

Во Франции в последнее время политическая жизнь и сами политики не вызывают особого доверия. По данным июньского опроса Ipsos, около трети французов (30%) не верят депутатам, «разочарованы в их деятельности»; 16% опрошенных объясняют свой абсентеизм тем, что «ни одна программа не кажется им убедительной»; 18% думают, что «независимо от результата ничего не изменится». Эти избиратели не верят Макрону, но и не хотят ему мешать.

Наконец, у французов возник легитимистский рефлекс, характерный для президентских режимов: 65% французов желали, чтобы Макрон добился большинства в Национальном собрании, и две трети из них хотели успеха партии президента только потому, что считали, что правительство должно спокойно управлять, хотя лишь меньшинство разделяло его идеи (всего 14%). Вместе с тем ко второму туру стало ясно, что Макрон получит большинство, и появилась новая мотивация: не допустить монополизации власти. Поэтому сокрушительной победы у Макрона не получилось.

Национальный фронт: крах надежд

Национальный фронт в мае 2014 года набрал 24,9% голосов на выборах в Европарламент – это было первое место. Он подтвердил свой успех на региональных выборах 2015 года (25,2% и 27,7% голосов). С 2011 года Марин Ле Пен шла от успеха к успеху, но теперь впервые произошел сильный откат крайне правой волны. Национальный фронт получил всего-навсего 13,2% голосов (в 2012 году партия имела больше – 13,6%). Народный электорат Фронта растаял из-за мощной волны абсентеизма.

Хотя 120 кандидатов Национального фронта вышли во второй тур парламентских выборов, Марин Ле Пен не сумела создать парламентскую группу и вынуждена будет довольствоваться восьмью депутатскими креслами. Хотя даже это было воспринято как успех – социологи думали, что Фронт сумеет провести не более пяти депутатов (во втором туре вступал в действие принцип «республиканской дисциплины», и избиратели всех кандидатов объединялись против Национального фронта). Правда, сама Марин Ле Пен победила в своем округе с внушительным перевесом. Это смягчило кризис в партии и укрепило личные позиции Марин Ле Пен.

Можно назвать несколько дополнительных причин провала Фронта на парламентских выборах. Во-первых, Марин Ле Пен явно была психологически надломлена президентской кампанией и почти десять дней хранила молчание. Только 18 мая она выдвинула свою кандидатуру на парламентских выборах, но все равно ограничила свое участие в избирательной кампании Фронта и провела лишь один митинг.

Во-вторых, в Национальном фронте начался сильный внутренний кризис. Обострился конфликт между двумя течениями: «национальными республиканцами» во главе с Флорианом Филиппо, вице-президентом партии и правой рукой Марин Ле Пен, который выступает за «суверенизацию» Франции, выход из ЕС, возвращение к франку, отказ от политических союзов с другими правыми партиями, сильную социальную политику, и течением «либеральных консерваторов», которых раньше возглавляла Марион Марешаль Ле Пен, племянница Марин Ле Пен, требовавшая большего либерализма, меньшей левизны в социально-политической сфере, союзнических отношений с правыми партиями и более консервативной политики в общественных вопросах с ориентацией на интегральный католицизм.

Марешаль Ле Пен решила уйти из политики, хотя, видимо, временно. По всем опросам, ее идеология доминирует в Национальном фронте, а Филиппо считают виновным в поражении партии на президентских выборах. Сам Филиппо не сумел победить в своем округе и после съезда может также покинуть партию и попытаться создать свою партийную структуру. Он уже организовал ассоциацию «Патриоты».

Этот раскол может уничтожить тот симбиоз, где стратегия Филиппо обеспечивала голоса рабочих и служащих, недовольных экономической глобализацией, а Марешаль Ле Пен привлекала голоса консервативных избирателей, недовольных иммиграцией, «браком для всех», толерантностью к исламу. Видимо, сдвиг Национального фронта пойдет в сторону стратегии Марешаль Ле Пен, хотя это может поставить под удар его позиции в рабочем классе и, в частности, в шахтерских районах севера Франции, откуда вышла большая часть депутатов Фронта.

Сразу же после парламентских выборов в партии начнется дискуссия, абсолютно несвойственная авторитарным партиям, но на которую Марин Ле Пен уже дала согласие. Видимо, будет обсуждаться все: от переименования партии до выбора новой политической стратегии и идеологии. Не исключено, что партия пойдет навстречу коалиции правых партий.

Третья причина провала – дифференцированный абсентеизм. Избиратели Марин Ле Пен после ее поражения во втором туре были уверены, что игра уже сыграна, и только 58% из них пришли голосовать на парламентских выборах. По своему социальному составу ее электорат достаточно аполитичен: французы без дипломов и рабочие предпочитают голосовать только на президентских выборах.

Наконец, избирательная система Франции, как обычно, блокирует Национальный фронт: у партии нет союзников, нет резервов в электорате, и она сталкивается с враждебностью общественного мнения, поэтому почти не может выиграть дуэль во втором туре.

Выбор республиканцев

Избирательную кампанию «Республиканцев» возглавлял сенатор и мэр города Труа Франсуа Баруэн, который сам в парламент не баллотировался. Партия оказалась не способна найти привлекательные лозунги и лишь предлагала «не выдавать Макрону незаполненные бланки с подписью», то есть сохранить возможность контроля над действиями правительства. Только коррупционный скандал с макроновским министром Ферраном давал республиканцам какую-то надежду.

Республиканская партия получила 21,5% голосов в первом туре, и 264 республиканца вышли во второй тур. В конечном итоге республиканцы вместе с союзниками добились 125 мест в Национальном собрании. Это больше, чем предсказывали социологи, – от 80 до 100. Но все равно их результат был даже хуже, чем антирекорд в 1981 году, когда у правых и центристов осталось всего 150 депутатов.

Первоначальной целью Республиканской партии было получить большинство в парламенте и навязать Макрону «сосуществование», но сейчас вопрос стоит иначе: насколько конструктивным надо быть с правительством Макрона? Сторонники партии все больше ориентируются на Макрона: 58% ее избирателей удовлетворены деятельностью президента, 67% – назначением Филиппа премьер-министром и 56% – составом правительства.

«Республиканцы» и их союзники-центристы раскололись на три фракции. Сторонники Алена Жюппе и Брюно Ле Мэра «готовы работать» с правительством Макрона и в правительстве Макрона. Против них Макрон даже не выдвигал своих кандидатов. Эти республиканцы в целом неплохо выступили во втором туре.

Есть группа жестких оппозиционеров во главе с председателем совета региона Овернь-Рона-Альпы Лораном Вокье, стремящихся воплощать «сильную, народную и социальную правую» партию.

Наконец, есть «конструктивная оппозиция», представители которой желают успеха Макрону, но не хотят участвовать в правительстве. Ее возглавляют председатель совета региона Верхняя Франция Ксавье Бертан и председатель совета региона Иль-де-Франс Валери Пекресс.

Либеральная газета Le Figaro пишет: «Когда Эммануэль Макрон назначает Эдуарда Филиппа премьер-министром, а в это же время Марион Марешаль Ле Пен протягивает руку Лорану Вокье, то партию неизбежно ждут потрясающие дебаты». И, видимо, расколы. Сами кандидаты-республиканцы меняли свою стратегию в зависимости от того, кто им противостоял, – кандидат от президентской коалиции или фронтист. В первом случае они действовали в соответствии с логикой «республиканской солидарности», во-втором говорили об общих ценностях правого лагеря.

Четвертого июля предстоит голосование по доверию правительству. На заседании политбюро Республиканской партии бывший премьер-министр Жан-Пьер Раффарен, один из лидеров конструктивистов, предложил партии поддержать некоторые инициативы Макрона, и это заявление вызвало всеобщее возмущение. Видимо, продолжение последует.

Провал Соцпартии

В 2012 году социалисты получили на парламентских выборах 34,4% голосов и сумели провести 258 депутатов. Тогда вместе с союзниками левыми радикалами (11 мест) и зелеными (16 мест) они имели устойчивое большинство. Но в 2017 году от всесильной Соцпартии практически ничего не осталось: она набрала только 9,5% голосов в первом туре, лишь 65 ее кандидатов прошли во второй тур и только 34 социалиста стали депутатами (вместе с союзниками 44). Это самый плохой результат Соцпартии с 1969 года.

Люди бегут из партии, партийная касса пуста, нет реального партийного лидера, ведущие политики проиграли парламентские выборы. Уже в первом туре потерпели поражение бывший кандидат социалистов на президентских выборах Бенуа Амон и первый секретарь партии Кристоф Камбаделис, который после второго тура подал в отставку. В первом туре проиграли также ряд экс-министров. Те кандидаты Соцпартии, кого хоть как-то поддержал Макрон (например, бывшего премьер-министра Вальсаили, бывшую министра труда Мириам эль-Хомри или бывшую главу Министерства здравоохранения Маризоль Турен), прошли во второй тур. Но даже поддержка Макрона не всегда их спасала. Во втором туре Вальс победил на бровях, с перевесом 139 голосов, и его соперник из «Непокоренной Франции!» оспаривает результат. Что касается эль-Хомри и Турен, то они проиграли во втором туре.

Соцпартию называют «потухшей звездой». Каждый из кандидатов вел собственную кампанию: одни пытались прилепиться к президентскому блоку, другие, напротив, атаковали Макрона. Перед депутатами-социалистами теперь непростая дилемма: голосовать ли за доверие правительству? Те социалисты, кто получил поддержку Макрона (против них «Вперед, Республика!» не выдвинула своих кандидатов), собираются поддержать правительство, но они немногочисленны. Другие склоняются к созданию парламентской группы из левых депутатов, и в этом случае неизбежно сближение с партией Меланшона.

Выживание Соцпартии в нынешнем виде исключено. Она распадается между двумя другими центрами: партиями «Вперед, Республика!» и «Непокоренная Франция!». Поэтому социалистам будет весьма трудно переформатировать партию, как это удалось Миттерану в 1971 году на съезде в Эпинэ. Известный политолог Гранбер заявил: «ФСП в руинах, у нее нет больше политического пространства, избирательной базы и будущего».

Несколько лучше обстоят дела у Меланшона. Партия «Непокоренная Франция!» набрала 11%, то есть больше, чем Соцпартия (сам Меланшон получил на президентских выборах 19,6%, на восемь с половиной процентных пунктов больше, чем его партия). Но Меланшон может объявить свое движение победителем в борьбе за левый электорат, а вместе с коммунистами, с которыми он, правда, разорвал союз, радикальные левые даже опережают Национальный фронт (Компартия получила 2,7% голосов).

69 кандидатов движения Меланшона прошли во второй тур, а 17 из них стали депутатами. Кроме того, и коммунисты выиграли в десяти округах. Сам Меланшон одержал убедительную победу в округе в Марселе, в котором он сначала опередил депутата-социалиста, а во втором туре и кандидата от Макрона. В некоторых исторических бастионах социалистов кандидаты «Непокоренной Франции!» одержали убедительную победу. Пока еще очень далеко до реализации плана Меланшона создать во Франции что-то вроде испанской Podemos, но вряд ли стоит игнорировать «Непокоренную Францию!».

Переход к реформам

Политические катаклизмы, которые вызвала во французской политике победа Макрона, вполне сопоставимы с приходом к власти Шарля де Голля и становлением Пятой республики. Макрону удалось добиться «состояния благодати» первых ста дней, получить абсолютное большинство в Национальном собрании и приступить к реформам.

По опросам, большинство французов пока удовлетворены его деятельностью: 76% одобряют его внешнюю политику; 75% – меры в области безопасности (в частности, продление режима чрезвычайного положения); 74% – программу в области образования; 73% – законопроекты по очищению политической жизни. Правда, Макрону не удалось заразить французов своим оптимизмом: только треть (34%) верит, что ситуация улучшится, 26% – деградирует, а 40% предполагают, что ничего не изменится. Подавляющее большинство (69%) надеется на то, что новому президенту удастся повысить конкурентоспособность французских предприятий.

В течение первых 18 месяцев своего правления Макрон собирается провести через парламент шесть реформ в социальной сфере. Он начал с самой сложной и конфликтной – реформы Трудового кодекса. В этой области получить поддержку французов намного сложнее: половина за реформу, а половина против. Но пока реакция на нее относительно спокойная, особенно если сравнить с волной забастовок и демонстраций, которые шли в период прохождения через Национальное собрание законопроекта эль-Хомри по изменению трудового законодательства в 2016 году.

Можно сказать, что Макрон стал тефлоновым президентом, судя по спокойной реакции избирателей на «дело Феррана» и позициям профсоюзов, которые просто парализованы правительственным проектом реформы рынка труда. Вопрос заключается в том, сможет ли французское общество, отказавшись от традиционного водораздела на левых и правых, принять на относительно долгий период новую политическую конструкцию и согласиться на реформы, которые покушаются на давно завоеванные социальные позиции. Пока позиция французского общества скорее выжидательная, особенно с учетом высокого уровня абсентеизма.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 22 июня 2017 > № 2223405 Игорь Бунин


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223325

Заседание Комитета по предпринимательству Пензенской ТПП по обсуждению вопроса о реформе аудита.

В Пензенской ТПП 20 июня 2017 года состоялось расширенное заседание Комитета по предпринимательству. Вел заседание Валерий Шуваев, Председатель Комитета, член Совета Пензенской ТПП, генеральный директор ООО АФ «Партнер-аудит».

Участники мероприятия: Татьяна Мараева, заместитель Председателя Пензенской ТПП, Карим Кузахметов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области, Денис Каширов, председатель ПРО «Опора России» и представители нескольких аудиторских фирм г.Пензы: Наталья Позднякова, генеральный директор ООО «Аудитинформ», Александр Астраханцев, генеральный директор ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Налоги-Право» и др.

На повестке дня рассматривался вопрос, касающийся реформы рынка аудита в России.

Как отметил Председатель Комитета В. Шуваев, что в настоящее время в России начато обсуждение вопроса о передаче функций регулятора аудита от Минфина к ЦБ РФ. Последним подготовлен проект Предложений в закон по регулированию аудиторской деятельности, предусматривающий поистине революционные (к сожалению!) изменения. В случае если функции регулятора будут действительно переданы ЦБ и его предложения реализованы, то на российском аудите, который развивается с начала 90-х годов и который ещё очень молод в сравнении с более чем 100- летней истории мирового аудита, можно будет поставить крест.

Общеизвестно, что пользователями результатов аудита являются собственники организаций - акционерных обществ (АО) и обществ с ограниченной ответственностью (ООО), инвесторы, банки, государство и общество (граждане), которые в том числе являются покупателями товаров, работ, услуг, а государство, в лице своих органов еще и гарант соблюдения законности и собственник. Все эти пользователи заинтересованы в достоверности отчетных данных АО и ООО с целью принятия правильных решений.

В ходе обсуждений участники отметили, что совмещение указанных функций с функциями регулятора аудиторской деятельности, как деятельности по независимому подтверждению достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, создает очевидный конфликт интересов, что нарушает требования статьи 4.1 Федерального закона РФ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в соответствии с которой: «Банк России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов».

Кроме того, передача Банку России надзорных функций по отношению к аудиторам без внесения изменений в законодательство в отношении аудита как самого Банка России, так и хозяйствующих субъектов, в отношении которых Банк России является акционером, нарушит основополагающий принцип аудита – его независимость.

В завершении заседания было принято решение подготовить и направить письма в адрес ТПП РФ, Государственной Думы РФ, а также объединения предпринимателей «Опора России» и общественных организаций «Деловая Россия» и «РСПП», - о сохранении в качестве регулятора Минфин России и продолжить работу по выполнению поручений Президента РФ, направленных на повышение роли института аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в общенациональной системе финансового контроля и уровня востребованности его результатов.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223325


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223310

Правительство Новосибирской области и Союз «Новосибирская городская ТПП» намерены расширить круг перспективных проектов, включенных в программу реиндустриализации Новосибирской области.

20 июня, в рамках V международного форума технологического развития «ТЕХНОПРОМ», Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата», Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий и Правительство Новосибирской области подписали Соглашение о разработке инструментов и механизмов стратегического планирования и реализации региональной Программы реиндустриализации.

Предметом соглашения стало намерение сторон совместно действовать на научной основе для актуализации Программы реиндустриализации Новосибирской области, оценки эффективности реализации базовых перспективных проектов и подготовки предложений по включению в Программу новых проектов и стратегических инициатив.

Подписанные документы также предполагают исследования в области инновационной экономики, регионального стратегического планирования и управления, разработки инструментов и механизмов управления инновациями, анализ отечественного и международного опыта реиндустриализации экономики; совершенствование законодательства Новосибирской области в сфере развития инновационной системы; создание эффективных региональных институтов развития экономики в пределах установленной компетенции и в соответствии с действующим законодательством; привлечение представителей делового сообщества в качестве экспертов для независимой оценки эффективности Программы и др.

По словам губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого, Новосибирская городская ТПП и МАРП являются давними и надежными партнерами, с которыми руководство региона сверяет основные направления стратегии развития. Он отметил, что развитие экономики, её успешная реиндустриализация невозможна без активного участия в этом процессе представителей промышленных предприятий, причем не только в части производства готового высокотехнологичного инновационного продукта, но и в части экспертных оценок специалистов рынка, поскольку именно эксперты-практики знают, что будет востребовано, в каком направлении необходимо усилить работу и, соответственно, какие механизмы государственной поддержки нужно задействовать.

Президент МАРП Анатолий Масалов сказал, что промышленники принимают активное участие во всех программах, в том числе и в подготовке реиндустриализации. По его словам сегодня в рамках Программы уже реализуется ряд проектов. На «Технопроме» подписано трехстороннее соглашение между ООО «Модульные Системы Торнадо», которые занимаются программным обеспечением технологических линий индустриальных комплексов России, АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод им. Коминтерна» и ПАО «Сиблитмашем» по созданию робототехники, новой импортозамещающей продукции. Все это идет в рамках импортозамещения. По его мнению, подобные соглашения приносят пользу не только экономике области, но и каждому предприятию в отдельности.

Президент НГТПП Юрий Бернадский отметил, что впервые деловое сообщество подписывает соглашение с правительством области о развитии такой масштабной программы, которая выходит за рамки одной отрасли, одного региона и за рамки ближайшей перспективы. Программа реиндустриализации объединяет более 200 «локомотивных» проектов в базовых и новых отраслях индустриального комплекса Новосибирской области. Этот масштабный проект уже становится стержнем экономического развития региона, и мы уверены, что взаимодействие делового сообщества в лице НГТПП и Правительства региона поможет радикально изменить и структуру экономики, и усилит поступательное движение во всех отраслях.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223310


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223305

Не наказание, а профилактика нарушений.

15 июня в Рязанской торгово-промышленной палате состоялся «круглый стол» по вопросам реформы контрольно-надзорной деятельности. В заседании приняли участие представители областной прокуратуры, главного управления МЧС России по Рязанской области, управления Роспотребнадзора по Рязанской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области, а также предприниматели – участники социальной программы «Забота».

Президент Рязанской ТПП Татьяна Гусева, открывшая заседание, подчеркнула, что одним из приоритетных федеральных проектов в настоящее время является программа реформы контрольной и надзорной деятельности. Эта программа реализуется в интересах предпринимательского сообщества и включает в себя кардинальные изменения в деятельности государственных надзорных органов. Их озвучил в своем выступлении на недавно прошедшем Фестивале бизнеса, посвященном Дню российского предпринимательства, министр РФ по делам Открытого правительства Михаил Абызов. В частности, предусматривается сокращение пакета проверок и их упрощение. Больше внимания будет уделяться профилактике нарушений. Этот подход был назван Михаилом Абызовым «проверка – как подарок», когда контрольно-надзорный орган первоначально без всяких санкций указывает предпринимателю на выявленные нарушения и предлагает ему способы их устранения.

Об основных направлениях программы проинформировал вице-президент Палаты Евгений Сорокин. Участниками программы являются 12 федеральных ведомств: МЧС России, МВД России, ФАС России, ФНС России, ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Ространснадзор, Роструд, Ростехнадзор. Риск-ориентированный подход положен в основу осуществления контрольно-надзорной деятельности. Программа предусматривает внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований, сокращение количества и актуализация обязательных требований, внедрение системы предупреждения и профилактика коррупционных проявлений контрольно-надзорной деятельности и многое другое.

Затем представители федеральных контрольно-надзорных органов, участвующие в заседании, рассказали об изменениях в законодательстве и новых видах контроля.

Законодательство о контрольно-надзорной деятельности постепенно смягчается, сказал начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики прокуратуры Рязанской области Роман Астахов. Прокуроры принимают самые строгие меры, чтобы не допустить проведение органами контроля внеплановых проверок, противоречащих требованиям законодательства. В 2016 году были приняты решения об отказе в согласовании проверок по трети заявлений. В нынешнем году рассмотрено 60 заявлений о согласовании внеплановых проверок, отказано в согласовании 25 из них (42%). Уменьшение количества согласуемых проверок связано, в том числе с изменениями, внесенными в Федеральный закон №294-ФЗ и вступившими в силу с 1 января текущего года.

Что еще делается для снижения излишнего административного давления на бизнес. Расширены положения закона, защищающие предпринимателей от проверок, инициированных по анонимным обращениям. В соответствии с новыми требованиями не могут являться основанием для проведения внеплановых проверок обращения граждан, направленные в виде электронных документов, без обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. Эта мера позволит в значительной степени воспрепятствовать направлению через интернет обращений с вымышленными персональными данными.

В настоящее время закон обязывает руководителя органа государственного или муниципального контроля принять решение о прекращении внеплановой проверки, если после ее начала выявлена анонимность заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Законодательно закреплена обязанность органа контроля учитывать при рассмотрении обращений, информации результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Это позволит пресечь проведение неоднократных проверок одного и того же хозяйствующего субъекта без учета ранее установленных обстоятельств.

Во избежание необоснованных проверок обязательно прохождение гражданами претензионного порядка восстановления нарушенных прав потребителей. Так, в настоящее время обращение гражданина о нарушении прав потребителя может являться основанием для проведения органом Роспотребнадзора внеплановой проверки только при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон №294-ФЗ, деятельность органов контроля должна быть в большей степени ориентирована на профилактику правонарушений. Так, при наличии у органа контроля сведений о готовящихся нарушениях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что причинен вред жизни, здоровью граждан, другие негативные последствия либо создана непосредственная угроза таких последствий, а предприниматель ранее не привлекался к ответственности, контролирующая организация должна объявить предпринимателю предостережение о недопустимости нарушений и предложить принять меры по обеспечению их соблюдения.

Начальник отделения государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Рязанской области Александр Марюшкин объяснил, что при осуществлении пожарного надзора производственные объекты, являющиеся объектами защиты, подлежат отнесению к разным категориям риска. В зависимости от присвоенной категории риска, с разной периодичностью осуществляется и проведение плановых проверок: для категории высокого риска – один раз в 3 года; для категории значительного риска – один раз в 4 года, для категории среднего риска – на чаще, чем один раз в 7 лет; для категории умеренного риска – не чаще, чем один раз в 10 лет. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Начальник отдела юридического обеспечения управления Роспотребнадзора по Рязанской области Ирина Казакова рассказала о новых видах мероприятий по контролю. С целью профилактики на сайте размещается нормативная база, информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, предостережения о недопустимости нарушений требований, комментарии по изменениям в законодательстве, обобщение практики контроля. Кстати, по мониторингу информаций в сети интернет мы можем выносить предпринимателю предостережение, заявила Ирина Казакова. Мы уже в 11 случаях нарушений обращались в суд с требованием запретить некоторые сайты и рекламы, сказала она.

Некоторые из контрольно-надзорных мероприятий будут проводиться без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отметила Ирина Казакова. Она подробно остановилась на новом мероприятии – контрольной закупке. Она проводится по основаниям, предусмотренным для проведения внеплановых выездных проверок и по согласованию с органами прокуратуры. В ходе такой закупки должны присутствовать два свидетеля либо применяться видеозапись.

Новые требования при проведении плановых проверок предусматривают использование проверочных листов, то есть список контрольных вопросов. Ответы на эти вопросы будут свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Новым основанием для проведения незапланированной проверки может служить заявление предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности. Еще одно основание для внеплановой проверки – мотивированное представление, составленное по результатам проверки без взаимодействия с предпринимателем. Что касается такого основания проверки, как нарушение прав потребителей, то проверка будет проводиться только при условии, что заявитель обращался за защитой нарушенных прав к предпринимателю, но требования не были удовлетворены.

В законодательстве введено понятие «индикаторы риска нарушения обязательных требований». Что это такое? Это параметры, соответствие или отклонение от которых само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения. Индикаторы риска выявляются в ходе контрольных проверок без взаимодействия с предпринимателями и затем служат основание для внеплановых проверок. Разрабатываются и утверждаются индикаторы риска федеральными органами исполнительной власти и размещаются в интернете.

Нужно больше информировать представителей бизнеса о всех изменениях в законодательстве, касающихся их деятельности, отметил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области Егор Бурцев. Если бы такие разъяснения они вовремя получали, то, возможно. и не возникало бы оснований для проведения значительной части проверок, подчеркнул Егор Бурцев. Он также отметил, что все изменения в законодательстве, о которых шла речь, были инициированы бизнесом на основании системных обращений к властям.

В заседании принимала участие главный специалист Центра поддержки предпринимательства Рязанской области Ксения Масляева. Она проинформировала участников «круглого стола» об услугах, оказываемых центром.

Предприниматели задали вопросы представителям федеральных органов власти о применении нового законодательства к конкретным случаям и получили от них разъяснения.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223305


Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223303

В ЮУТПП рассказали о проблемах экспортеров.

16 июня в Южно-Уральской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол на тему «Поддержка и развитие ВЭД Челябинской области».

Организатором мероприятия выступил комитет ЮУТПП по внешнеэкономической деятельности.

Круглый стол проходил в формате дискуссии, к которой были приглашены представители Челябинской таможни, Управления Федеральной налоговой службы России по Челябинской области, Южно-Уральской ТПП, Центра поддержки экспорта Челябинской области, предприятий, ведущих ВЭД.

Мероприятие провел председатель комитета, генеральный директор ООО «Первая сервисная компания» Алексей Шитиков.

Руководители и специалисты таких предприятий и организаций, как ПАО «Ашинский металлургический завод», АО «Промышленная группа «Метран», ООО «Челябинский компрессорный завод», ООО ПТК «Колос», ООО «Альта-Софт», ООО «Ножи Златоуст», ООО «Техно-Ком» рассказали о перспективах развития внешнеэкономической деятельности в рамках современного российского законодательства, поделились опытом работы своих предприятий с зарубежными партнерами и взаимодействия с властными структурами, контролирующими данный процесс в регионе и России, обратили особое внимание на сложности, которые возникают в ходе осуществления экспортной деятельности.

Кроме этого участники круглого стола обсудили проблемы, касающиеся грузоперевозок, таможенного и налогового оформления грузов.

Экспортеры сошлись во мнении, что в условиях возрастающей борьбы за рынки сбыта вопросы продвижения продукции и услуг предприятий Челябинской области становятся наиболее актуальными.

По итогам мероприятия были выработаны рекомендации, которые будут направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Федеральную таможенную службу РФ, Евразийскую экономическую комиссию, Федеральную налоговую службу России, а также правительство Челябинской области и др.

Россия. Весь мир. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 июня 2017 > № 2223303


США. Иран > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 июня 2017 > № 2222962

Роухани жестко ответил США

Президент ИРИ назвал ошибкой мнение американского Сената и Конгресса о том, что они могут оказывать давление на Иран.

Иран не откажется от реализации своей ракетной программы, сказал президент ИРИ Хасан Роухани в связи с недавним решением Сената США о введении новых санкций в отношении страны, сообщает IRNA.

По его словам, если новые американские власти в Сенате и Конгрессе считают, что могут оказать давление на Иран своими новыми законопроектами, то они ошибаются.

"Наши ракеты предназначены для самообороны, и мы не будем ждать разрешения, когда речь идет о нашей безопасности", — сказал Роухани.

Президент также прокомментировал недавний ракетный удар, нанесенный революционным гвардейским корпусом по запрещенной радикальной террористической организации "Исламское государство" (ИГ) в Сирии.

"Если террористы решат принести терроризм на святую землю Ирана, они должны знать, что Исламская Республика не позволит им это сделать", — подчеркнул президент ИРИ.

Источник - Sputnik

США. Иран > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 22 июня 2017 > № 2222962


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 22 июня 2017 > № 2222956

Парламент принял законопроект о лишении гражданства за терроризм

Такое наказание будет назначаться судом в исключительных случаях

Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании в четверг одобрил в двух чтениях проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан», передает Интерфакс-Казахстан.

В законопроекте внесены изменения в 7 кодексов и 46 законов. Дополнительный вид уголовного наказания в виде лишения гражданства предусматривается в 21 статье Уголовного кодекса.

Так, по 14 составам особо тяжких террористических преступлений, предусмотренных в 10 статьях Уголовного кодекса, предлагается альтернативное наказание в виде лишения гражданства, в частности, за акт терроризма, создание и руководство террористической группой, участие в ее деятельности и другие.

Кроме того, к преступлениям, в результате совершения которых причиняется тяжкий вред национальным и жизненно важным интересам республики отнесены 16 составов преступлений, предусмотренных в 11 статьях Уголовного кодекса, — геноцид, сепаратистская деятельность, создание, руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности и другие.

Данное наказание будет назначаться судом в исключительных случаях на основе полного исследования обстоятельств дела, тяжести совершенных деяний и тяжести наступивших последствий.

Кроме того, для приведения законодательных актов в соответствие с пунктом 2 статьи 39 Конституции в нормах законов «О правовом положении иностранцев», «О Государственной премии мира и прогресса Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации», «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О миграции населения» и других слово «межнациональный» дополнится словом «межконфессиональный».

Также законопроект содержит поправки в закон «О Высшем Судебном Совете», предусматривающие расширение оснований для объявления конкурса на должность судьи, а также уточнение срока объявления конкурса на должность председателя районного суда.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 22 июня 2017 > № 2222956


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > akorda.kz, 22 июня 2017 > № 2222891

Выступление Главы государства на 30-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов

Выставочный комплекс «Астана ЭКСПО-2017»

Уважаемые члены Совета иностранных инвесторов!

Дамы и господа!

Как мы видим, мир активно ищет новые источники энергии и находится на пороге технологического прорыва.

Идеология проведения ЭКСПО в Астане в этом году состоит в объединении усилий государств, направленных на развитие чистой энергетики.

Я рад, что многие иностранные партнеры, особенно члены нашего Совета, поддержали нашу инициативу и приняли участие в организации Выставки.

Проведение ЭКСПО является свидетельством приверженности Казахстана переходу к экологически чистым технологиям.

Мы обладаем значительными нефтяными, угольными, газовыми и урановыми запасами.

Их объем оценивается в 32 миллиарда тонн нефтяного эквивалента или почти 4% от всех мировых запасов.

Поэтому было логичным, что первоначальный приток значительных иностранных инвестиций был именно в эти отрасли.

В хорошие времена конъюнктуры мы создавали серьезные запасы, за счет которых сейчас ведем широкомасштабную работу по индустриализации и инновации нашей страны и развиваем мощную инфраструктурную программу.

Многие из вас являются непосредственными участниками этого процесса.

Вместе с тем, мы всегда стремились диверсифицировать экономику и обеспечить её устойчивость, вывести от зависимости сырьевых ресурсов.

Одновременно решали вопросы экологической обстановки и развития энергетики.

Наша страна первой в СНГ создала институциональные условия для перехода к «зелёной экономике».

В 2007 году был принят Экологический кодекс.

В 2009 году – Закон о поддержке использования ВИЭ.

В 2013 году – Концепция перехода к «зеленой экономике».

Для Казахстана наиболее приемлемой является смешанная система энергопроизводства.

Она подразумевает выработку энергии из традиционных источников с параллельным развитием возобновляемой энергетики

У нас огромный потенциал для ВИЭ.

Ветроэнергетика оценивается в 920 миллиардов киловатт/часов в год.

Гидропотенциал - 62 миллиарда киловатт/часов.

Потенциал солнечной энергии достигает 2,5 миллиарда киловатт/часов в год.

Мы выработали системные меры господдержки, поставили цели и активно движемся по принятой Концепции.

До конца 2020 года планируется ввести в эксплуатацию более 50 объектов ВИЭ суммарной мощностью порядка 2 тысяч мегаватт.

Доля альтернативной энергии в энергобалансе страны к 2050 году должна увеличиться до 50%.

На базе «Астана ЭКСПО» создается Международный центр по развитию «зеленых» технологий и инвестиций «Энергия будущего», деятельность которого будет продолжаться после окончания работы Выставки.

Действует Программа партнерства «Зеленый мост».

Она направлена на развитие международного сотрудничества в вопросах перехода к «зеленой энергетике».

При Назарбаев Университете создается Центр энергетики и науки о новых материалах.

Уважаемые участники заседания!

С учетом всего сказанного выше считаю необходимым особое внимание уделить следующим направлениям.

Первое. Действует законодательно установленная система фиксированных тарифов и гарантированной покупки электроэнергии из ВИЭ.

На начальном этапе становления данного сектора такой механизм общепризнанно считается наиболее эффективным.

В то же время технологии развиваются стремительно.

Возобновляемая энергия в мире становится с каждым годом всё дешевле.

Следующий этап – это переход к системе аукционов, которая успешно используется во многих странах.

Нужно обеспечить эффективное внедрение такой системы у нас.

Она позволит выбирать и реализовывать наиболее эффективные проекты ВИЭ с применением лучших технологий.

Второе. Мы продолжаем работу по улучшению бизнес климата.

Снижаются административные барьеры, надеюсь, вы это чувствуете, инвестиционные риски, а также затраты на реализацию проектов на рынке ВИЭ.

Предлагаю нашим иностранным членам Совета активно участвовать в реализации проектов альтернативной энергии в Казахстане.

Третье. На предыдущем 29-ом заседании СИИ ставилась задача по развитию «зеленых» финансов.

Ведётся работа по разработке Концепции развития «зеленой» финансовой системы.

Здесь присутствуют представители крупных финансовых и консалтинговых институтов.

У вас имеется опыт внедрения «зеленого» финансирования и в других странах.

Предлагаю вам принять участие в разработке Концепции и внедрять «зеленые» финансовые продукты и услуги у нас.

Для этого можно использовать площадку Международного финансового центра «Астана», который создается на базе ЭКСПО. Приняты изменения в Конституцию, принят закон, здесь будет действовать английское право, а английский язык будет использоваться в качестве рабочего.

Четвертое. В мире активно развиваются технологии с использованием редкоземельных металлов.

По оценкам экспертов, спрос на литий к 2025 году может утроиться до 550 тысяч тонн в год.

Поэтому литий окрестили «белой нефтью».

Казахстан имеет большие запасы различных редкоземельных металлов, в том числе и лития.

Предлагаю инвесторам рассмотреть данный сектор для инвестирования совместно с нашим Правительством.

Это перспективное направление, в первую очередь, в сфере энергетики.

Пятое. Нужно развивать собственный научно-технический потенциал, создавать условия для проведения научных и прикладных исследований, обучения и подготовки специалистов в области новой энергетики.

Этим активно должны заниматься профильные министерства, университеты и Международный центр «зеленых» технологий и инвестиций.

Уверен, что Совет иностранных инвесторов может внести свою лепту в этом вопросе.

В заключение хочу сказать, что все предложения, озвученные сегодня, будут рассмотрены Правительством и учтены в нашей дальнейшей работе.

В целом, многолетняя работа Совета заслуживает высокой оценки.

Сейчас перед нами стоят новые задачи.

Мы прошли несколько этапов, и вы нам помогали. Сегодня у нас в работе находится несколько очень важных государственных программ. В частности, мы активно продолжим инновационно-индустриальную программу, инфраструктурную программу, в рамках которой предусмотрено строительство 5 тысяч километров автомобильных и несколько тысяч километров железных дорог, приведение в порядок аэропортов, морских портов на Каспийском море.

В первую очередь, перед нами стоит задача ускоренной технологической модернизации экономики, о чем я говорил в своем Послании.

Наряду с традиционными отраслями, надо развивать новые индустрии с применением инноваций и цифровых технологий, на которые мы сейчас делаем самый серьезный акцент. Специальные органы, ответственные люди во всех министерствах и регионах будут этим заниматься.

Все это потребует значительных инвестиций, кадров и активной работы.

В этой связи предлагаю следующее пленарное заседание Совета провести на тему «Ускоренная модернизация».

Если нет возражений, то эту тему могли бы мы утвердить.

На этом работу пленарного заседания объявляю закрытой.

Желаю вам всем больших успехов в работе и крепкого здоровья!

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > akorda.kz, 22 июня 2017 > № 2222891


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 июня 2017 > № 2222367

На пленарном заседании Сената Парламента РК принят Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«В соответствии с законопроектом, предлагаются поправки в конституционные законы «О Президенте», «О Правительстве» и «О судебной системе и статусе судей». В частности, предлагается передача следующих полномочий Президента Правительству. Первое - по образованию республиканской бюджетной комиссии, определению порядка составления и представления годового отчета об исполнении бюджета, по согласованию с Президентом определению системы государственного планирования. В свою очередь, в соответствии с вносящимися изменения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей», установление порядка выдачи удостоверений судьям будет возложено на Высший судебный совет», - сказал министр юстиции РК Марат Бекетаев, представляя законопроект.

По его словам, за Главой государства предлагается закрепить право по утверждению стратегических планов госорганов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 июня 2017 > № 2222367


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 22 июня 2017 > № 2221668

22 июня 2017 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов принял участие в совещании у Президента Российской Федерации В.В. Путина с членами Правительства Российской Федерации, посвященном законодательному обеспечению ряда ключевых решений Президента Российской Федерации.

В частности, в ходе совещания обсуждались вопросы обеспечения защиты прав граждан – участников долевого строительства и определения правового статуса самозанятых граждан.

А.В. Коновалов выступил с докладом о проделанной в Правительстве Российской Федерации работе по определению правового статуса самозанятых граждан.

В рамках соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Минюстом России уже организована работа по закреплению в законодательстве Российской Федерации критериев, устанавливающих разграничение категории самозанятых граждан от индивидуальных предпринимателей и лиц, осуществляющих деятельность на основании трудового договора. Указанный законопроект в настоящее время находится на межведомственном согласовании.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 22 июня 2017 > № 2221668


США. Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 22 июня 2017 > № 2221352

Райан поддержал законопроект о санкциях против России и Ирана

Спикер Палаты представителей высказался за скорейшее рассмотрение законопроекта, одобренного Сенатом

Спикер Палаты представителей Конгресса Пол Райан заявил в четверг, что поддерживает усилия по быстрому продвижению законопроекта о введении новых санкций против России и Ирана. Законопроект был почти единогласно одобрен Сенатом, однако его прохождение в Палате представителей столкнулась с препятствиями процедурного характера.

«Я поддерживаю санкции», – сказал Райан в ходе пресс-конференции. По его словам, Эд Ройс – законодатель-республиканец, возглавляющий Комитет Палаты представителей по международным делам, готов к продвижению данного законопроекта.

Reuters

США. Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 22 июня 2017 > № 2221352


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter