Всего новостей: 2187265, выбрано 27885 за 0.098 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271433

«Линия предательства»: Россия и наследие СССР на границе России и США

Забытое Беринговоморское разграничение Шеварднадзе — Бейкера уже 27 лет ждёт решения России

В общем контексте российско-американских отношениях велика роль сотрудничества в Тихоокеанском регионе. Именно здесь, а не в Атлантическом регионе, Россия и США являются соседями, которые имеют самую протяженную в мире границу разграничения 200-мильных исключительных экономических зон, континентального шельфа и территориального моря. К сожалению, эта морская граница, несмотря на ее установление еще в 1990 году в результате подписания министром иностранных дел СССР Э. Шеварднадзе и госсекретарем США Дж. Бейкером Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств, не стала пока еще «законной и спокойной границей» между ними. Дело в том, что в течение почти тридцати лет исполнительная и представительная ветви власти — от бывшего Верховного Совета СССР до Государственной думы и Совета Федерации России — вели и ведут дискуссию относительно соответствия данного соглашения национальным интересам страны. При подписании Соглашения, несмотря на то, что в нем содержится положение о том, что оно «подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами», Шеварднадзе, в нарушение этого положения и соответствующего законодательства СССР, дал согласие Бейкеру о его временном применении в полном объеме до ратификации.

В прошлом депутаты Советского Союза, а затем и депутаты РСФСР не смогли прийти по этому вопросу к единому мнению о его соответствии национальным интересам, и Соглашение 1990 г. не было ратифицировано.

Попытки бывшего президента Российской Федерации Б. Ельцина подготовить Федеральное Собрание к ратификации Соглашения 1990 года также не увенчались успехом.

Между тем США еще 16 сентября 1991 года ратифицировали Соглашение, причем Сенат США его одобрил голосованием: 86 «за» и 6 «против». Как писала в то время газета «Вашингтон пост» (17.09.1991):

«В защиту договора Государственный департамент сказал, что 70 процентов территории Берингова моря будет находиться под юрисдикцией США и это даст стране на 13 200 кв. морских миль больше пространства, чем если бы линия была проведена на равном расстоянии между побережьями».

Государственная дума и Совет Федерации России еще в мае 1997 года рассматривали на своих заседаниях вопрос о продлении временного применения Соглашения 1990 года, отклонили его, рекомендовав президенту России Б. Ельцину вынести его на ратификацию. Из-за опасения провала ратификации Соглашения оно так и не было внесено Б. Ельциным в парламент России и продолжает до сегодняшнего дня временно применяться, вот уже 27 лет, в нарушение российского законодательства.

Вместе с тем ход обсуждения Соглашения 1990 г. как в нижней, так и в верхней палатах российского парламента свидетельствует, что, даже если президент В. Путин представит его на ратификацию и она пройдет с учетом преобладания в настоящее время пропрезидентской фракции в Госдуме, внутриполитический ущерб от этого будет значительным. И с этим как депутатам, так и президентской администрации придется считаться с учетом предстоящих президентских выборов. Видимая причина этого — ущемление рыболовных интересов России в результате подписания и временного применения Соглашения, а также потери части континентального шельфа в Беринговом море.

В этой связи бывший президент России Б. Ельцин вынужден был на основе нового Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» вносить в начале 1996 г. и в мае 1997 г. в Думу предложения о временном продлении действия Соглашения на 6 месяцев с тем, чтобы попытаться урегулировать с США рыболовные проблемы в ходе переговоров. Действительно, такие переговоры с США уже ведутся в течение ряда лет и имеют некоторые, правда, слабые предпосылки для урегулирования рыболовных проблем. Однако рыболовные вопросы, как показали дебаты в нижней и верхней палатах российского парламента, — только видимые части айсберга противоречий. Скрытая же его часть — потеря Россией определенных площадей континентального шельфа, а также передача (правда, на условиях некоторой компенсации в других районах) под юрисдикцию США определенного района 200-мильной исключительной экономической зоны России в Беринговом море. В результате экономзона России в этом районе на одном из участков стала менее 200 миль, а экономзона США — более 200 миль. Последнее противоречит Конвенции ООН по морскому праву, в соответствии с которой ширина экономзоны не должна превышать 200 миль.

В целом дискуссия в России по поводу Соглашения 1990 года стала ареной столкновения точек зрения разных политических партий, фракций, движений в парламенте, общественности, которые от одного слушания к другому консолидируются, стремясь дать бой в случае вынесения его вновь на ратификацию президентской командой.

Поскольку главными оппонентами по этому Соглашению, как в пору разработки, так и временного его действия, являются рыбаки, крайне важно рассмотреть практическое применение не ратифицированного Россией Соглашения 1990 г. с «рыбацкого угла», а также проанализировать другие его положения, да и сам ход переговоров. Главное же, попытаться выявить, имеются ли в действительности возможности решения «рыбацких проблем», исходя из создавшейся ситуации. А если имеются, то какие?. И каков их шанс быть принятыми российской и американской сторонами?

В плену прошлого аляскинского синдрома

До 1867 года Берингово море было «внутренним» российским морем, так как со всех сторон было окружено побережьем России — с запада Чукоткой, Камчаткой, с востока и юга — Аляской и Алеутскими островами, которые в то время принадлежали России (рис. 1).

В 1867 году, во времена царствования Александра II, территория Аляски и Алеутских островов и другие территории наших Северо-Американских колоний были уступлены Россией на все времена США за смехотворную сумму — 7,2 млн долларов США. По существу, Александр II ее продал. Эта договоренность оформлена соответствующей Конвенцией от 18 (30) марта 1867 года, которую в мае 1867 года ратифицировали Россия и США. В Конвенции говорится только об уступке Россией Северо-Американских колоний, и в этой связи там, где это необходимо, указаны точные координаты линии, к востоку от которой уступлены территории. Так, в Беринговом проливе точно указано, что в точке 65 градусов 30 минут северной широты в ее пересечении с меридианом далее линия проходит по этому меридиану и «направляется по прямой линии безгранично к северу, доколе она совсем не теряется в Ледовитом океане». Это соответствует чуть более 168 градусам западной долготы, что было в последующем в 1926 году определено как граница полярных владений СССР в восточной части Арктики. В Беринговом же море не было указано точных координат, кроме тех участков в проливе между материком и островами или островами, которые уступались. И даже в этом случае — между мысом Чукотский и островом Святого Лаврентия, островами Куппера (Медный) и Атту линия определена как «проходящая на равном расстоянии между ними». В открытой же части Берингова моря, в отличие от Ледовитого океана, было задано только общее генеральное направление в «юго-западном направлении» без указания координат (рис. 2).

Необходимо еще раз подчеркнуть, что по Конвенции 1867 года Россия уступала США территории и только территории, и ни о каких морских пространствах в то время речи не шло. Об этом свидетельствует текст Конвенции об уступке Аляски, во всех статьях которой говорится только о территориях. К тому же международное право в то время не располагало такими понятиями, как 200-мильные исключительные экономические зоны. Безусловно, Конвенция 1867 года — это одна из грубейших стратегических ошибок российских политиков прошлого, но, как говорится, дело сделано.

Казалось, что отечественные современные политики извлекут из этого выводы и не допустят новых ошибок под влиянием аляскинского синдрома. Однако «получилось как всегда»… Более того, цепь ошибок все возрастала. Так, в 1976—1977 годах повсеместно начали вводиться прибрежными государствами 200-мильные рыболовные, а затем и исключительные экономические зоны. Коснулось это и дальневосточных северных морей — Берингова и Чукотского, где Советский Союз и США ввели 200-мильные зоны 1 марта 1977 года. В результате возникла необходимость произвести делимитацию — разграничение 200-мильных зон между Советским Союзом и США в тех районах этих морей, где зоны «накладывались, перекрывались», то есть расстояние от побережий в целом составляло менее 400 миль. Как оказалось, такие районы весьма протяженные — около 1500 морских миль, таким образом, эта граница одна из самых протяженных в мире рыболовных границ двух соседних государств.

США предложили в качестве основы при решении вопросов разграничения 200-мильных рыболовных зон (тогда, в 1977 году, только такие зоны были объявлены) на тех участках, где они перекрываются, взять за основу линию Конвенции 1867 года (несуществующую в Беринговом море и существующую в Чукотском море и Северном Ледовитом океане) и направили Советскому Союзу соответствующее предложение (рис. 3). После длительного рассмотрения различными ведомствами этого предложения руководство страны, возглавляемое Л. И. Брежневым, приняло политическое решение: согласиться с ним в принципе и передало в феврале 1977 года соответствующий ответ США.

При этом 24 февраля 1977 года было сделано по настоянию рыбаков следующее важное устное заявление:

«В связи с вступлением в силу с 1 марта сего года американского закона о сохранении запасов и управлении рыболовством, а также введением в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР «О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР», при разграничении с США морских районов по линии русско-американской Конвенции 1867 г. в американскую рыболовную зону войдет участок, расположенный в средней части акватории Берингова моря, ограниченный координатами: 58° 51' сев. шир., 178° 50' зап. дол., 61° 45' сев.шир., 176° 30' зап. дол. и 60° 00' сев. шир. 179° 40' зап. дол. В этом участке рыбопромысловый флот СССР вылавливает около 150 тысяч тонн рыбы, в том числе: минтая — 100, сельди — 20−30, трески — 5, палтуса — 4−5 и камбалы — 3 тыс. тонн. Учитывая вышеизложенное, советская сторона ожидает, что американской стороной при выделении общей квоты вылова рыбы для советских рыболовных судов будет учитываться объем вылова, теряемый нашими судами в этом районе».

Таким образом, советское политическое руководство в 1977 году совершенно по не ясным для широкой общественности причинам, не вступив в переговоры, начало отдавать США морские акватории в Беринговом море, где традиционно вел промысел наш дальневосточный рыболовный флот (рис. 4).

Возникает вопрос: что побудило опытное советское руководство и дипломатическое ведомство того времени (напомню, это было время Брежнева — Косыгина — Громыко) пойти на столь явно проигрышный для Советского Союза вариант, по крайней мере, в Беринговом море? И были ли альтернативы?

Касаясь первого вопроса, можно с большей долей вероятности предположить, что такое решение было принято руководством страны для того, чтобы закрепить морскую границу полярных владений в Чукотском море и в Северном Ледовитом океане. Последнее якобы окажется дополнительным аргументом при аналогичных переговорах с Норвегией по делимитации в Баренцевом море и западном секторе Северного Ледовитого океана, которые велись в то время уже не одно десятилетие. Сейчас, по завершении переговоров с Норвегией, можно сказать, что этот шаг не оправдался, так как канва советско-, а затем российско-норвежских договоренностей прошла по особому руслу, не лучшему для России, что привело к значительным потерям и в Баренцевом море, но это тема отдельного разговора в будущем.

Что же касается альтернативных вариантов советско-американских предложений по делимитации, то они, естественно, были. Один из них — разграничение по срединной линии. Эта норма вытекает из международного права и часто применяется на практике в подобных случаях. Если же говорить о защите наших экономических интересов, и особенно рыболовных, то правильнее было бы предложить США другой вариант, а именно: сохранить в Чукотском море и в восточном секторе Северного Ледовитого океана так называемую линию Конвенции 1867 года. Тем более что она была установлена в точных координатах самой Конвенцией 1867 г. (именно и) только в этих акваториях.

Что же касается Берингова моря, то здесь следовало бы пойти на договоренности по установлению срединной линии для разграничения 200-мильных зон. Именно такую позицию и занимали в то время рыбаки-дальневосточники и руководство бывшего Минрыбхоза СССР.

Однако под давлением авторитетных в то время специалистов-международников МИД СССР, партийной и государственной дисциплины за основу были приняты американские предложения о разграничении, и рыбакам не оставалось другого выхода, кроме как попытаться все же отстаивать свои экономические интересы в условиях этого невыгодного для них и страны политического шага.

Уступишь в одном, придётся и дальше уступать

Таким образом, не сев даже за стол переговоров, наши прошлые вожди передали американцам в 1977 году важный для отечественного рыболовства район.

Вместе с тем, как отмечалось, была заявлена компенсация в объеме 150 тыс. тонн рыбы ежегодно. Первое время, вплоть до 1981 года, США выделяли нашим рыбакам квоту на вылов рыбы в своей зоне в Беринговом море, что воспринималось нашей дипломатией и рыболовным ведомством как компенсация за потери переданной им акватории. В последующем выделение квот прекратилось в связи с введенными США санкциями в отношении Советского Союза, связанными с афганскими событиями. Одновременно с этим в ходе переговоров выяснилось, что при определении линии разграничения у сторон различное представление о ее прохождении. Советская сторона считала, что она должна проходить по локсодромии, а американская сторона — по ортодромии (рис. 3). В результате разного подхода создался спорный участок площадью около 15 тыс. кв. миль, который являлся с рыболовной точки зрения важным именно для нашего рыболовства. Американские же рыбаки промысел здесь не вели.

В этой связи вновь, по настоянию Минрыбхоза СССР, с американцами была достигнута устная, так называемая «джентльменская договоренность» на совместное осуществление в этих районах рыболовных операций. Такая договоренность устраивала наших дальневосточных рыбаков.

Однако и эта договоренность в последующем, с 1 июня 1990 г., была нарушена ввиду неожиданного подписания и немедленного временного введения в действие Соглашения 1990 г. Оно стало результатом договоренностей Шеварднадзе — Беккера в июне 1990 г. во время визита Горбачева в Вашингтон (рис. 5).

Более того, по окончательному тексту самого Соглашения 1990 г. США уступался еще один участок — уже нашей 200-мильной зоны. В результате этого экономическая зона США оказалась в отдельных местах этого участка на 50 миль выше лимита, установленного международным правом. Наша же зона в этом районе была сокращена на эту же величину. Опять в потере остались дальневосточные рыбаки. Некоторые в прошлом советские дипломаты, участвовавшие в переговорах по этим вопросам, утверждают, что мы получили за это соответствующие компенсации в других районах, в том числе и в Чукотском море (рис. 5 и 6).

Возможно, что по дипломатическим канонам это и так, но в тех районах рыбы нет и промысел не ведется.

К тому же в Чукотском море нам отдали то, что по Конвенции 1867 г. нам и так принадлежало, ведь линия разграничения, напомним, была установлена здесь уже в 1867 году: по меридиану 168 градусов западной долготы. Надо было только ее отстаивать.

По Соглашению 1990 г. американская сторона получила также значительные преимущества по площадям континентального шельфа в открытой анклавной центральной части Берингова моря, находящейся за пределами 200-мильных зон России и США. Ее участок составляет здесь более 46 тыс. кв. км, а участок, отошедший к России, всего около 5 тыс. кв. км. Дипломаты нам вновь говорят, что это глубоководная часть, здесь маловероятны какие-либо ресурсы и т.д. Если это так, тем более следовало бы разделить этот район по справедливости: 50 на 50 для России и США. Видимо, все же здесь есть прицел на будущее.

Напомню, и Аляску в свое время считали «холодильником со льдом». Сейчас же суммой 7,2 млн долларов (за которую царская Россия уступила Аляску) оценивается суточный улов только одних лососевых в прибрежных реках Аляски. Так что и по континентальному шельфу в открытой части Берингова моря положение России не выглядит равноценным и справедливым по отношению к соответствующим участкам, отошедшим к США.

Не вдаваясь в дальнейший детальный анализ хода переговоров по разработке Соглашения 1990 г., отмечу, что в самом его тексте многое неясно, включая и такое понятие, как «морские пространства». Что это такое? Нет такого понятия в международном праве, не было его и в договорной практике Советского Союза и России вплоть до Соглашения 1990 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., которая, кстати, уже ратифицирована парламентом России, устанавливает только такие понятия, как «внутренние воды», «территориальное море», «исключительные экономические зоны» и «континентальный шельф». Нет в Конвенции никаких «морских пространств».

Обращает на себя внимание также и то, что само название Соглашения 1990 г. на русском и английском языках имеет весьма и весьма существенное различие. Они не аутентичны.

Так, в русском тексте говорится «о разграничении морских пространств», а в английском — о «морской границе». Что это, неточность перевода или умысел, или опять неизвестные договоренности только глав делегаций, участвующих в переговорах? Вопросы, вопросы! Слушания в комитетах в Думе не дали на них полного ответа.

Что же касается рыболовства, то итог в цифрах выглядит так. За период с 1990 по 2017 год российские рыбаки потеряли промысловый участок площадью более 20 тыс. кв. км, где ежегодно можно добывать не менее 150 тыс. тонн рыбы. Итого: за 27 лет потери составили около 4,0 млн тонн стоимостью не менее 3,0 млрд долларов США. Такая договоренность, которая ведет к потерям рыбаков и которую подписал Шеварднадзе, получила у дальневосточных рыбаков наименование «линия предательства Шеварднадзе».

Кроме того, российские рыбаки потеряли еще и промысловый участок своей 200-мильной зоны площадью более 7 тыс. кв. км, а также часть глубоководных участков промысла континентального шельфа в открытой части Берингова моря, где не исключено обнаружение в будущем запасов сидячих живых видов биоресурсов (крабов, моллюсков и т.д.). Поистине, приходишь к выводу, что Горбачев — Шеварднадзе, благословив и подписав данное Соглашение, спешно введя его во временное действие, вероятно, решили занести в общечеловеческие ценности наш участок моря, богатый рыбой, и подарить его американцам.

Непонятна и та роль, которую играла в этой поистине беспрецедентной сдаче принадлежащих России морских районов наша хвалёная в то время дипломатическая служба.

Есть ли выход на взаимное решение?

Что делать? Этот традиционный русский вопрос встает и в отношении Соглашения 1990 года. Прежде всего, следует создать независимую авторитетную парламентскую комиссию, состоящую из специалистов-экспертов, которая должна дополнительно тщательно проанализировать все положения текста Соглашения 1990 года и ответить на главный вопрос — отвечает ли оно долгосрочным национальным экономическим и политическим интересам России? Если отвечает, тогда каким образом можно минимизировать его рыболовные потери и компенсировать потери части шельфа для России?

Ярых сторонников немедленной ратификации Соглашения 1990 года пока в российском парламенте нет. Слишком очевидны в нем ущербные для России изъяны, и прежде всего в области национальных, рыболовных, экономических — как настоящих, так и будущих — интересов.

Рыболовные потери (150 тыс. тонн ежегодно) могут быть компенсированы российской стороне только в том случае, если будет проявлено понимание с американской стороны, или, как говорили в старые времена, в случае наличия доброй воли. Самый простой выход — это достичь договоренности с США о разрешении вести промысел российским судам в объеме до 150 тыс. тонн ежегодно в том районе, который отошел к США в феврале 1977 года. Естественно, с соблюдением американских мер по сохранению рыбных запасов. Либо договориться о передаче этого района для промысла судам совместных российско-американских компаний по рыболовству. Могут быть и другие варианты, включая компенсационные. Наиболее же перспективно, по моему мнению, — это совместное управление рыбными запасами по всей акватории Берингова моря.

Требует рассмотрения и вопрос о восстановлении полностью 200-мильной российской экономической зоны в той части ее акватории, где она была по Соглашению 1990 года уменьшена, а 200-мильная американская зона увеличена на ширину сверх 200 миль.

Что же касается континентального шельфа в открытой центральной части Берингова моря, то по этому вопросу желательно проведение специальных новых совместных российско-американских консультаций. Не исключено, что можно было бы предложить договориться о совместной разведке, разработке и эксплуатации живых ресурсов этого района.

Ряд специалистов-международников предсказывает, что американцы в условиях экономической и политической слабости России и сегодняшних наихудших взаимных отношений не пойдут ни на какие дополнительные договоренности по Соглашению 1990 года. Дескать, руководство бывшего Советского Союза подписало, более того, согласилось ввести его во временное действие. Россия современная является наследником союзных договоров, следовательно, выполняйте взятые на себя обязательства. Более того, Россия выполняет все положения не ратифицированного ею Соглашения 1990 года вот уже все 25 лет и не делает никаких заявлений о несогласии с его какими-либо положениями. Следовательно, российское руководство все устраивает. Позволю не согласиться с таким мнением. Соединенные Штаты, как и Россия, не меньше заинтересованы в том, чтобы договоренности по разграничению территориального моря, экономической зоны и континентального шельфа в акватории Берингова, Чукотского морей и Северного Ледовитого океана протяженностью около 1500 миль были бы справедливыми, соответствовали бы международному праву и отвечали национальным интересам сторон. Соглашение, по которому одна из сторон считает себя несправедливо обойденной, неминуемо, как мина замедленного действия, когда-нибудь создаст конфликтную ситуацию. Избежать этого можно только совместными российско-американскими усилиями.

С практической точки зрения в первую очередь требуют урегулирования рыболовные проблемы в Беринговом море. Исходить при этом необходимо из следующего:

Берингово море омывает только побережья России и США;

Все Берингово море перекрывается 200-мильными зонами России и США за исключением небольшого района в его анклавной центральной части;

Морские живые ресурсы Берингова моря представляют собой единый экологический комплекс;

Управление морскими живыми ресурсами Берингова моря и их сохранение, рациональное использование и контроль за рыболовством должны осуществляться Россией и США на основе скоординированных мер. Для этого целесообразным было бы разработать и подписать специальное межправительственное российско-американское «Соглашение о рыболовстве в Беринговом море», в котором были бы заложены не только изложенные выше принципиальные положения, но и предусмотрены механизмы его реализации. В качестве последнего можно было бы создать соответствующую российско-американскую Комиссию по управлению, сохранению морских живых ресурсов Берингова моря и контролю за рыболовством.

Только скоординированные усилия России и США способны вывести из тупика Соглашение 1990 года и сохранить морские живые ресурсы Берингова моря для настоящих и будущих поколений.

Безусловно, требуется принятие Россией соответствующего решения о прекращении временного применения Соглашения 1990 года, которое сейчас применяется в нарушение соответствующего российского законодательства, да и существующей международной практики. К тому же длительное временное применение Соглашения 1990 года российской стороной ведет к необходимости учета последствий подпадания его под международно-правовую норму — «эстоппель». В соответствии с ней государство, которое молчаливо согласилось с положением существующего дела (в нашем случае — длительное временное применение) «НЕ МОЖЕТ ЗАТЕМ ЕГО ОСПАРИВАТЬ». В этой связи следовало бы правительству РФ внести Соглашение 1990 года для ратификации в Федеральное Собрание. Решения парламентариев возможны по следующим трем сценариям:

— Федеральное Собрание отклоняет ратификацию Соглашения 1990 года. Предлагает правительству РФ временное его применение, исходя из существующего соответствующего законодательства, в целях окончательного урегулирования с американской стороной возникших проблем;

— Федеральное Собрание отклоняет ратификацию Соглашения 1990 года, как не отвечающую национальным интересам России. В этом случае Россия извещает об этом США, выходит из соглашения и предлагает новые переговоры по всему комплексу вопросов разграничения;

— Федеральное Собрание ратифицирует Соглашение 1990 года при условии урегулирования с США двух проблем:

а) решения вопросов рыболовства;

б) восстановления 200-мильной зоны России в полном объеме на тех участках, где она была уменьшена на величину менее предусмотренной Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.

Из приведенных сценариев более предпочтительным для взаимных интересов России и США, по моему мнению, является третий. Вмести с тем для его реализации требуется не только политическая воля руководства двух соседних стран, каковыми и являются Россия и США, но и более соответствующие благоприятные двухсторонние отношения, ориентированные на решение прагматических проблем. Смогут ли к этому подойти российское и американское руководство — покажет только время.

Вячеслав Зиланов — заместитель министра рыбного хозяйства СССР (1986 — 1991 гг.), действительный член Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), профессор, заслуженный работник рыбного хозяйства РФ

Вячеслав Зиланов

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271433


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271421

Отразятся ли на Казахстане санкции против России: Казахстан за неделю

Одних беспокоит зависимость курса тенге от рубля, другие видят в новых санкциях против России новые возможности

На минувшей неделе казахстанцев волновали два главных вопроса: как отразятся санкции США против России на Казахстане и будет ли девальвация. Оба вопроса связаны, так как некоторые казахстанские экономисты прогнозируют обесценивание рубля, а в связке с ним и тенге. Под прицелом критики оказался Национальный банк Казахстана — регулятор обвиняется в том, что официально признал зависимость тенге от рубля. В частности, директор департамента монетарных операций Нацбанка Алия Молдабекова отметила, что на монетарную политику влияют такие показатели как курс валют стран — основных торговых партнеров, состояние платежного баланса, уровень инфляции, базовая ставка, мировые процентные ставки. И это вызвало негативную реакцию.

«Это заявление Нацбанка дорогого стоит, ведь фактически регулятор практически полностью признал полную зависимость ситуации на валютном рынке Казахстана от России. Когда вводился режим инфляционного таргетирования, среди доводов его ярых сторонников было и то, что он позволит вести самостоятельную валютную политику и не столь сильно зависеть от конъюнктуры на рынках основных торговых партнеров Казахстана. Теперь же выясняется, что эта зависимость не только не ослабла, но и, судя по всему, многократно усилилась. Вообще-то, это не совсем комильфо — ведущему экономическому институту страны открыто признать свою абсолютную беспомощность в формирования курса национальной валюты по отношению к мировым валютам и его полную зависимость от соседней страны», — пишет казахстанский журналист Аскар Муминов на exclusive.kz.

По самим санкциям прогнозы разнонаправленные — кто-то видит в них возможность стать страной-посредником для обхода санкций и прогнозирует увеличение доли российских компаний в Казахстане, а кто-то настроен пессимистично, уверяя, что США настроены серьезно обескровить Россию в денежном отношении, и география санкций будет носить экстерриториальный характер.

Еще одним актуальным вопросом стало образование, так как только что прошли экзамены для поступления в вузы. Акцент пришелся на высшее образование, и все вылилось в вопрос — должен ли Казахстан оставаться в рамках Болонского процесса? Мнение различных экспертов о сложившейся в образовании ситуации можно кратко описать следующим образом: существующая система поступления в вузы отсеивает талантливых и одаренных выпускников, предпочитающих российские и китайские вузы, плюс казахстанское высшее образование готовит количество «специалистов», не соответствующее требованиям трудового рынка. Слово в кавычках, потому, что качество подготовки этих самых специалистов подвергается большой критике.

Отметим, что тему востребованности выпускников казахстанских вузов поднимало ИА REGNUM на прошлой неделе — лишь один из шести казахстанских студентов находит работу сразу после окончания учебы, и только один из 24 — по специальности.

По поводу казахстанских студентов, получающих зарубежное образование, на неделе появилась информация, что министерство по делам религий и гражданского общества Казахстана готовит законопроект, в котором будут ужесточены правила получения богословского образования за границей. Пока по официальным данным, этой дисциплине в 13 странах мира обучаются 323 казахстанца. По всей видимости, после принятия законопроекта учиться за рубежом по данному направлению казахстанцы смогут только после официального одобрения Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК). Данная инициатива в большинстве своем вызывает положительную оценку как возможный способ перекрытия канала для проповедников религиозного экстремизма.

Еще одной новостью по религиозной теме стало то, что Казахстан в скором времени может запретить ношение хиджабов в общественных местах — соответствующие поправки рассматриваются министром по делам религий и гражданского общества.

Что касается экономики, то, судя по итогам первого полугодия, рост цен на нефть, а также запуск месторождения Кашаган позволили Казахстану немного улучшить свои позиции, однако радоваться еще рано — большинство проектов и государственные инициативы осуществляются на займы других государств, и внешний долг Казахстана только по итогам первого квартала вырос почти на 1,74 млрд долларов США. Небольшой оптимизм внушает 21-е место в мире у Казахстана по объему золотовалютных ресурсов, составивших на 1 августа 2017 года 279 тонн золота, однако это перекрывается уровнем хищений в стране.

Скандалы недели

На неделе серьезные баталии развернулись вокруг рекламного ролика казахстанского сервиса по продаже авиабилетов. Сразу после его выхода сервис обвинили в сексизме и унижении чести и достоинства женской половины работников воздушного флота. В ответ сервис на следующий день разместил идентичный ролик с мужчинами, однако шквал критики не иссяк. Появление ролика на ресурсе Adweek.com некоторые казахстанцы сочли явным успехом, однако Казахстану опять припоминают Бората, так как уже появилось мнение, что подобная реклама может быть в рамках культурной нормы Казахстана.

Опять вспоминался визит Николаса Кейджа в Казахстан, только уже со стороны западной прессы, заявления которых были растиражированы в Казахстане на этой неделе — голливудский актер удостоился эпитетов, негативно характеризующих Казахстан. К примеру, Foreign Policy цитирует президента правозащитной организации Human Rights Foundation Тора Халворссена, который заявил, что «блестящие отзывы (Николаса Кейджа) дали казахстанскому диктаторству долгожданный пиар, а его фотографии продвинули узнаваемость режима на международной арене». С другой стороны тут признается успех пиар-стратегии Казахстана — все же приезд звезды не прошел даром.

Стоит отметить и продолжение истории с покончившим с собой Оразбеком Жампозовым, которое может создать прецедент в казахстанской юридической практике — несмотря на смерть подсудимого, суд по делу состоится, так как сын погибшего, Асылжан Жампозов отказался прекратить дело по нереабилитирующим основаниям и намерен на суде доказать невиновность своего отца. Однако он сам может оказаться под прицелом правоохранительных органов, которые завели на него уголовное дело по статье по статье 380 часть 1 Уголовного кодекса Казахстана «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного, специального государственного органа, военнослужащего». Дело находится в производстве следственного управления ДВД Акмолинской области, и если докажут его вину, то ему грозит лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Правительство

На традиционном заседании казахстанского правительства были подведены первые итоги внедрения обязательного социального медицинского страхования. Министр здравоохранения Елжан Биртанов рассказал, что за первый месяц взносы и отчисления по обязательному социальному медицинскому страхованию составили 800 млн тенге (146,25 млн рублей). По его словам, в 2017 году в целом прогнозируется поступление свыше 23 млрд тенге (4,2 млрд рублей), из них доля отчислений составит порядка 95%, а доля взносов — 5%. Он также подробно рассказал о ряде особенностей ОСМС. С докладом по теме также выступила председатель правления некоммерческого акционерного общества «Фонд социального медицинского страхования» Елена Бахмутова.

«Бакытжан Сагинтаев (премьер-министр Казахстана — ИА REGNUM ) поручил министерствам здравоохранения, информации и коммуникаций совместно с акимами (губернаторами — ИА REGNUM ) областей, городов Астана, Алма-Ата активизировать информационно-разъяснительную работу среди работодателей, предпринимателей и самостоятельно занятых граждан. Помимо этого, совместно с Комитетом государственных доходов проводить еженедельный мониторинг по уплате отчислений и взносов работодателями и индивидуальными предпринимателями… Министерству труда и социальной защиты населения совместно с акимами областей, городов Астана, Алма-Ата поручено проработать: механизм идентификации таких лиц с указанием их данных (ИИН, адрес, телефон и т.д.); меры по обеспечению их занятости с целью охвата их системой обязательного социального медицинского страхования. Также министерству здравоохранения поручено с учетом недавних поправок в Закон «Об обязательном медицинском страховании» ускорить разработку нормативных правовых актов обязательного социального медицинского страхования до конца августа текущего года», — пишет сайт правительства.

Напомним, в Казахстане с 1 июля 2017 года начала действовать норма по обязательному социальному медицинскому страхованию, согласно которой работодатели начали отчисление 1% от заработной платы работников. Сама система ОСМС начнет работать с 1 января 2018 года.

По второй теме — о том, как прошел новый формат Единого национального тестирования и вступительных экзаменов в вузы, — рассказал министр образования Ерлан Сагадиев. По его данным, в целом в ЕНТ приняли участие 88 595 человек, что составило 95% от общего количества подавших заявления. Из них пороговый уровень преодолели 84% или 74 517 выпускников. У комплексного тестирования, который сдают выпускники колледжей, результаты оказались не очень обнадеживающими — из 50 тыс. преодолели пороговый уровень только 42% или 21 тыс. человек. Здесь стоит пояснить, что преодоление порогового уровня является гарантией поступления только в платные вузы, а на бесплатные отделения, как правило, требуются очень высокие баллы. А насколько помогут полученные знания будущим выпускникам трудоустроиться, читайте в материале ИА REGNUM «Ждет ли рынок труда казахстанских выпускников вузов?».

Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев на этой неделе отправился с рабочей поездкой в Акмолинскую область.

В правительстве на неделе был проведен ряд брифингов, на которых представители различных министерств рассказали о реализации Плана нации «100 конкретных шагов». В частности первый вице-министр национальной экономики Руслан Даленов рассказал об изменении налоговой и таможенной политики, а вице-министр финансов Руслан Бекетаев дополнил эту информацию.

Кроме того, первый вице-министр по инвестициям и развитию Алик Айдарбаев сообщил о транспортно-логистическом потенциале, реформах в строительной отрасли, а также о новых экспортных возможностях казахстанских сельхозпроизводителей.

Силовики

На неделе министерство внутренних дел Казахстана сообщило о задержании лиц, торговавших оружием. Изъятое при задержании огнестрельное оружие проверяется на причастность к нераскрытым тяжким и особо тяжким преступлениям.

Счетный комитет опубликовал ключевые показатели аудиторских мероприятий за 1 полугодие 2017 года. Согласно представленным данным, объем средств, охваченных аудитом, составил 22,66 трлн тенге (4,11 трлн рублей), что 8 раз больше, чем в аналогичном периоде 2016 года. Судя по цифре, Счетный комитет поднял результаты нескольких лет, так как затратная часть за весь 2016 год была порядка 9,4 трлн тенге (1,7 трлн рублей). По результатам аудита выявлены нарушения на сумму в 927 млрд тенге (168,24 млрд рублей), из которых на 153,65 млрд тенге (27,9 млрд рублей) — финансовых нарушений, на 340,47 млрд тенге (61,79 млрд рублей) — процедурных нарушений, на 233,06 млрд тенге (42,3 млрд рублей) — нарушений актов субъектов квазигосударственного сектора, 186,32 млрд тенге (33,8 млрд рублей) неэффективно использованных средств и 13,5 млрд тенге (2,45 млрд рублей) проходят по пункту неэффективное планирование. В первом полугодии 2017 года уже восстановлено 66,8 млрд тенге (12,12 млрд рублей) или 7,2%, а подлежит восстановлению 153,6 млрд тенге (27,9 млрд рублей) или 16,6%.

3 августа в Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции Казахстана проведено совещание по подведению итогов анализа коррупционных рисков и общественного мониторинга в сферах ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора. На мероприятии отмечалось, что в Казахстане до сих пор держится ситуация с большим количеством неисполнимых обязательных требований, указанных в предписаниях и административных процедурах, к числу которых относятся сферы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора.

Коррупционные риски представлены такими факторами как коллизии, противоречия и пробелы между нормативными правовыми актами, регулирующими сферы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, отсутствие конкретных сроков устранения нарушений, отмеченных в предписаниях по итогам проверки, предъявление фактически неисполнимых обязательных требований или административных процедур, отсутствие в проверочных листах четкого разграничения проверочных листов, по характеристике и специфике деятельности проверяемого объекта (железнодорожные, водные, воздушные, лечебно-профилактические учреждения, объекты водоснабжения и т.д.). При этом также отмечены частые факты возникновения конфликта интересов в данных сферах.

В этот же день состоялась встреча министра обороны Казахстана генерал-полковника Сакена Жасузакова с главнокомандующим Сухопутными войсками Вооруженных Сил Республики Индия генералом Бипин Раватом. Главы военных ведомств двух стран обсудили вопросы военного образования и науки, боевой подготовки и региональной безопасности.

Казахстанские военные на неделе приняли участие в различных международных военно-спортивных мероприятиях. В частности в военно-спортивных играх среди дружественных армий стран СНГ, которые проходили в городе Балыкчи в Киргизии, в этапах «Эрудит» и «Снайпер», которые прошли на территории Белоруссии, и в конкурсе «Мастер-оружейник», который проходил в Китае. Кроме того, на территории самого Казахстана начались Армейские международные игры-2017.

Протестная активность

Активные протестные действия на этой неделе были проведены в форме небольшого митинга — в городе Алма-Ата у здания партии «Нур Отан» граждане из общественного объединения «За справедливость» выразили недовольство действами правоохранительных органов. Они обратились в партию власти с просьбой передать их обращение президенту Казахстана с жалобами на неправосудные решения и бездействие следователей и прокуроров. Также на неделе в городе Темиртау (Карагандинская область) прошла конференция профсоюзов металлургов и шахтеров, которые требовали увеличения заработной платы.

В минувшую неделю в Казахстане родители детей, больных сахарным диабетом, разместили открытую петицию, адресованную президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву и министру здравоохранения Елжану Биртанову. Они пытаются обратить внимание на то, что инсулиновые помпы для детей теперь исключены из перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи.

«В запасе имеются не установленные помпы на случай возникновения потребности. Следует отметить, в случае выявления новых пациентов будет рассмотрена возможность закупки помп за счёт экономии бюджетных средств. Необходимо отметить, что помпы используются в течение продолжительного периода времени (от пяти лет), в связи с чем нет потребности постоянно закупать новые для уже обеспеченных помпами детей», — пытаются успокоить родителей в пресс-службе министерства здравоохранения, однако это у них пока не получается.

Из судебных решений, вызвавший негативную реакцию — приговор, вынесенный гражданскому активисту Олесе Халабузарь: два года ограничения свободы по обвинению в «возбуждении национальной розни».

Тренды

Существующая система поступления в казахстанские вузы, а также качество самого высшего образования работает на вымывание из Казахстана «мозгов» — активной и интеллектуально развитой молодежи, предпочитающей получить качественное образование в других странах, зачастую они не возвращаются обратно на родину.

Созданию миграционных настроений в Казахстане способствуют и правоохранительные органы Казахстана, продолжая раздражать общественность репрессивным характером действий против граждан, в ряде случаев невиновных в предъявляемых обвинениях.

Девальвационные ожидания большинство казахстанцев связывает с курсом рубля, и это раздражает казахстанцев. Пока во всем винят Нацбанк, но в скором времени это может вызвать рост антироссийских настроений в Казахстане.

Лязат Шибутова

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271421


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271193

Украина-2: Вот и в Минске заговорили об «оккупационном» русском языке

Заигрывания власти с националистами закономерно закончились скандалами

6 августа исполнилось ровно 500 лет, как Франциск Скорина издал первую русскую Библию, написанную на русском языке. Это событие, несомненно, сыграло большую роль в становлении русской культуры на землях племен восточных славян и выработке в дальнейшем единого русского литературного языка. Сравнение текстов Библий Франциска Скорины и Ивана Федорова показывает, что язык Скорины является более современным, чем язык Федорова, в котором гораздо больше старорусских (а ныне практически исключительно белорусских) слов, хотя издана его Библия была гораздо раньше.

Это говорит о том, что формирование единого литературного языка в ходе своей истории развивалось различными путями. Как выразился бы по этому поводу Борхес, это был путь «расходящихся тропок» и сходящихся вновь, так как процесс выработки русского литературного языка до сих пор не закончился, и современные русские писатели Беларуси также продолжают работать в едином языковом пространстве и вносят свой вклад в формирование русского литературного языка.

Пример Скорины показывает, что жители западнорусских земель внесли свой значительный вклад в формирование русского литературного языка. Особенно это влияние было сильным в восемнадцатом-девятнадцатом веке, когда шло строительство Санкт-Петербурга как столицы Российской Империи. Как показывает статистика народонаселения города в эти века, иногда до 30% населения Питера составляли выходцы из Северо-Западного края, которые ехали сюда на заработки. В этом плане Александр Лукашенко абсолютно прав, говоря о том, что современный русский язык — это наше, всех народов бывшей Российской Империи и Советского Союза, общее достояние.

Пример Скорины также говорит о том, что выработка единого литературного русского языка осуществлялась в течение весьма длительного периода. Как, например, и выработка литературного французского языка из франсийского диалекта Парижа, ставшего политическим, культурным и экономическим центром страны, бретонского, провансальского (окситанского), фламандского и других. Во Франции не видят ничего дурного в том, что провансальский или бретонский язык является диалектным по отношению к французскому.

Более подробно о том, как происходило формирование французского языка из национальных диалектов народов и народностей, населявших Францию, белорусские националисты могут почитать, например, здесь. Интересно, осмелятся ли они доказывать французским лингвистам то, что бургундский язык — это самостоятельный язык, а не диалект французского литературного языка, и не предложат ли вернуться французской нации на несколько столетий назад, чтобы вернуть все ее диалектическое разнообразие за счет разрушения французского литературного языка на его диалектические группы.

Поэтому сегодня во Франции немыслимо, чтобы кто-то из наследников бретонцев, гасконцев или провансальцев назвал французский язык «оккупационным», так как французский язык является творчеством всех племен, народностей, этносов населявших и населяющих Францию, и их общим достоянием. Естественно, во Франции существует литература и диалектических групп, но она так и воспринимается и никто никакой ущербности в этом не видит. Однако то, что неприемлемо для культурной Европы, расцветает ядовитыми семенами национальной ненависти и языковой нетерпимости на менее окультуренных территориях.

Если раньше на ниве обвинений в «оккупационной» природе русского языка неоднократно отличились русофобские режимы Прибалтики и Украины, то теперь эта зараза агрессивного национализма и русофобии начинает расцветать пышным цветом и в Беларуси. Так, в июле-августе в Беларуси произошло сразу два случая, когда приглашенные (в рамках концепции «замирения» с националистами) на официальные мероприятия русофобы назвали русский язык «оккупационным».

Первый случай произошел 20 июля в Национальном историческом музее Республики Беларусь на торжественном открытии выставки, посвященной 100-летию со дня начала Кревской операции — последнего наступательного сражения русского Западного фронта Первой мировой войны. Известный своими скандальными выходами оппозиционный активист Геннадий Лойко, зачем-то приглашенный чиновниками на мероприятие, заявил о том, что фотографии, представленные на выставке, сделаны оккупантами, а выступающие говорят на русском языке, и потому «оккупация нашей земли и исторического музея продолжается».

Второй случай произошел в начале августа во время награждения победителей литературного конкурса «Скарынавай душой узлашчанае слова» в Союзе писателей Беларуси. Провластный Союз писателей республики, возглавляемый одним из наиболее талантливых современных белорусских писателей Николаем Чергинцом, всемирную известность которому принесли рассказы и повести о буднях советской милиции, решил умаслить белорусских националистов в области литературы и вручил им сразу несколько премий. В том числе, главную премию конкурса за произведение, написанное на белорусском языке, получил Антон Власенко.

Казалось бы, все хорошо, и националисты согласятся играть в предложенную властями игру, а в том, что дать премию националисту решение принимал отнюдь не сам «Союз писателей», сомневаться не приходиться. Однако русофобы четко поняли игру оппонентов и, что вполне закономерно, сыграли в свою. Когда глава Союза писателей Николай Чергинец поздравлял победителя и вручал ему диплом, тот заявил, что поздравительную речь можно было бы произнести и по-белорусски. А затем просто отказался пожать Чергинцу руку за «акупацыйную мову».

С одной стороны, можно пожалеть молодого борзописца как за отсутствие культуры ведения диалога, так и за то, что он своей выходкой подставил более грамотных идеологически товарищей и сорвал процесс идеологического замирения власти и националистической оппозиции. С другой стороны, этот скандал лишний раз показывает сразу несколько очевидных фактов.

Во-первых, что разговор с теми, кто готов, как на Украине (а на днях убивать русских туда направился еще один представитель националистической оппозиции из «Молодого фронта»), убивать своих оппонентов за «оккупационный» русский язык — невозможен в принципе. И любые подобные символы как приглашение на официальное мероприятие или вручение премии, как и другие знаки внимания, эти люди воспринимают исключительно как уступку своему воинствующему хамству. Это говорит о том, что ситуация со времен профессора Преображенского нисколько не изменилась, и Шариковых, в том числе, от культуры, ничего не исправит, даже операция по пересадке мозга. Как молились на «абырвалг», так и будут молиться.

Во-вторых, эти две произошедшие в медийном пространстве республики ситуации показывают, что, несмотря на белорусско-российские договоренности на высшем уровне и продолжающуюся экономическую и финансовую поддержку белорусской экономики со стороны Москвы, в идеологическом пространстве республика по-прежнему пытается замириться с оппозицией и продолжает наступать на все украинские грабли, которые в итоге Януковичу стоили поста президента.

Год назад невозможно было представить, что кто-то, даже представители националистической оппозиции, на официальных мероприятиях позволит себе назвать русский язык «оккупационным». Однако сегодня мы это наблюдаем воочию. Более того — сторонники националистического пути развития республики стали уже открыто призывать сжигать сторонников Русского мира, как в Одессе (подробней об этом — здесь). Таким образом, несмотря на экономический союз с Россией, в идеологическом плане Беларусь продолжает идти по пути Украины. Количество серьезных ошибок белорусской власти в области идеологии и патриотизма начинает переходить в весьма опасное качество. И это прискорбно.

В-третьих, на мой взгляд, очевидно, что между научными и публицистическими спорами о том, является ли белорусский язык самостоятельным языком или диалектом русского, и обвинениями русского языка в оккупационности существует огромная разница. Дело в том, что русский — это государственный язык. И такого рода его обвинение, на мой взгляд, является не только оскорбительным и должно наказываться в соответствии с Уголовным кодексом, но и разжигает межнациональную рознь, так как подразумевает, что оккупантами являются и все русские по национальности граждане республики.

Вот и посмотрим, увидят ли белорусский Мининформ и министр Лилия Ананич в этом нарушение действующего белорусского законодательства или и этот факт она посчитает уместным в русскоговорящей стране. Да и в России посмотрят на то, как в республике на деле, а не на словах защищают наше общее историческое, да и не только историческое, достояние.

Юрий Баранчик

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 8 августа 2017 > № 2271193


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2017 > № 2269878

Министр иностранных дел КНР Ван И сегодня принял участие в 7-й встрече глав внешнеполитических ведомств в рамках Восточноазиатского саммита. В связи с не соответствующими действительности заявлениями министров иностранных дел отдельных стран по вопросу Южно-Китайского моря Ван И изложил принципиальную позицию китайской стороны.

Ван И отметил, что в этом году обстановка в Южно-Китайском море уже не такая, какой была раньше. Благодаря совместным усилиям Китая и стран АСЕАН обстановка в Южно-Китайском море идет к стабилизации. На состоявшейся вчера встрече глав внешнеполитических ведомств Китая и АСЕАН все страны АСЕАН дали позитивную оценку нынешнему смягчению обстановки в Южно-Китайском море.

Глава МИД КНР сказал, что Китай и страны АСЕАН продолжат в рамках всеобъемлющей реализации Декларации действий сторон в Южно-Китайском море /DOC/ активно продвигать консультации по Кодексу поведения в Южно-Китайском море /COC/, создавать общепризнанные региональные правила. Кодекс поведения в Южно-Китайском море после его достижения станет улучшенной версией Декларации действий сторон в Южно-Китайском море. Он отметил, что Китай и страны АСЕАН обладают возможностями и мудростью, чтобы договориться по способному держать под контролем расхождения и поддерживать мир в регионе Кодексу поведения в Южно-Китайском море. Китайская сторона не желает безответственной критики по этому поводу со стороны внерегиональных стран, подчеркнул Ван И.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2017 > № 2269878


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2017 > № 2269141

Правоохранители задержали 6 человек, среди которых работники погранслужбы страны и представители предприятий-подрядчиков, по подозрению в растрате госсредств, выделенных на инженерно-техническое обустройство государственной границы с РФ в рамках проекта "Стена", сообщила во вторник пресс-служба Национального антикоррупционное бюро Украины (НАБУ).

"НАБУ и Специальная антикоррупционная прокуратура (САП) задержали 6 человек, причастных к разворовыванию средств проекта "Стена"… Среди задержанных — должностные лица Государственной пограничной службы Украины и предприятий-подрядчиков. Всех их сейчас доставляют в НАБУ в Киеве для вручения письменных уведомлений о подозрении", — говорится в сообщении пресс-службы НАБУ.

Задержанным инкриминируют преступления, предусмотренные статьями уголовного кодекса Украины "присвоение, растрата имущества в особо крупных размерах" и "нецелевое использование бюджетных средств в особо крупных размерах". Сумма нанесенных убытков не указывается.

Для выяснения обстоятельств совершения преступления детективы НАБУ и прокуроры САП проводят обыски в Киеве, Киевской области, Чернигове и Харькове. Параллельно осуществляется оценка собранных доказательств и решается вопрос о задержании других лиц.

В 2015 году украинское правительство Арсения Яценюка утвердило план мероприятий по реализации проекта "Стена", который предусматривал строительство мощных оборонительных сооружений на границе с Россией. Позднее проект переименовали в "Европейский вал". Проект был рассчитан на четыре года и должен был обойтись бюджету в 4,1 миллиард гривен (149 миллионов долларов). Однако впоследствии финансирование работ на 2015 и 2016 годы было урезано больше чем вдвое.

Ранее глава международного комитета Государственной думы РФ Алексей Пушков заявил, что смысл возведения "Стены" кроется в возбуждении ненависти к России и воровстве бюджетных денег.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2017 > № 2269141


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2017 > № 2269046

Глава МИД Украины Павел Климкин ответил на заявление Михаила Саакашвили, обвинившего его в наличии российского гражданства, заявив, что "не коллекционирует" паспорта.

Ранее бывший президент Грузии и экс-губернатор Одесской области намекнул, что Климкин может стать очередным претендентом на лишение украинского гражданства, поскольку "этнически не украинец, а русский, родился в России" и "имеет там гражданство".

"В отличие от некоторых, я не коллекционирую паспорта и не распространяю ложь. Моя родина была, есть и будет Украина", — написал Климкин на своей странице в Twitter.

"И покидать ее не собираюсь. При любых условиях", — добавил позже министр.

Украинское законодательство запрещает иметь двойное гражданство. Вместе с тем законы не предусматривают процедуры лишения гражданства, но прописывают его "утрату". Также в украинском законодательстве не предусмотрена ответственность за наличие двух и более гражданств.

Президент Петр Порошенко 26 июля лишил Саакашвили украинского гражданства, поскольку тот предоставил недостоверные данные при его получении. Сам Саакашвили на тот момент находился в США, позже он посетил Польшу, а теперь находится в Литве.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2017 > № 2269046


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 августа 2017 > № 2268927 Александр Пасечник

Трамп уполномочен уступить: санкции против России как политическая неизбежность

Александр Пасечник

Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

Санкции зачастую оформляются небрежно, всегда чрезвычайно важно их толкование. А возможности их умело обходить — уже искусство

В конце июля обе палаты парламента США одобрили пакет новых санкций против России. 2 августа документ завизировал американский gрезидент Дональд Трамп. Причем сомнений в том, что Трамп его подпишет, давно не было. Слишком велико давление на него. Да и смысла в вето нет никакого. Если бы Трамп и «завернул» законопроект, то пауза в несколько недель принципиально ничего бы не меняла. Вето было бы преодолено. Причем текст мог даже ужесточиться после юридического аудита.

Трамп в этом вопросе не в силах противостоять парламенту — его политическая свобода действий в отношениях с Россией обременена оппозиционным настроем конгрессменов и сенаторов. Он это признал публично на следующий день после подписания антироссийского документа. Трамп отмежевался от своей подписи, сославшись на то, что санкции в отношении России — это «заслуги» Конгресса, позиция была ему навязана и он попросту был вынужден завизировать документ. Нерешительность лидера Белого дома вступать в клинч с Конгрессом обусловлена опасениями запуска парламентом процедуры импичмента.

Новый пакет санкций напрямую затрагивает энергетические проекты России. По сути, под санкции можно подвести весь спектр кооперации с Россией, включая механизмы финансирования отраслевых сделок. Любое сотрудничество с Россией в вопросах транспортировки энергоносителей теперь можно трактовать как нарушение санкционного режима.

Получается, что около полугода ожиданий Кремлем позитивных подвижек в политическом диалоге с Трампом не оправдались. Теперь Владимир Путин объявил, что ответ России не за горами, если учесть американский цинизм и бесконечное хамство. Правда, в экономической сфере ответить нам особо нечем. Говорится о возможности сворачивания кооперации в космосе — но мы сами понесем от этого не меньший урон. Пока Москва ограничилась планом по уравниванию контингента дипломатических миссий — сотни «лишних» американских сотрудников вскоре отправят восвояси. Также готово положение о полном запрете на пользование дипломатами дачей в Серебряном Бору и столичными складами.

Политики часто пренебрегают интересами бизнеса. На примере американских санкций в отношении России при пристальном рассмотрение видно, что свод ограничений в конечном счете бьет и по топливно-энергетическому комплексу США — какие-либо запреты на кооперацию с российскими компаниями сдерживают развитие за периметром национальных нефтегазовых концернов — Exxon, Chevron, Conoco и прочих. Их стратегические ставки на экстенсивный рост за счет альянсов с российскими холдингами по добыче в Арктике — зачеркиваются. Причем сопоставимых альтернатив тоже нет — мировая ресурсная база углеводородов ограничена. И еще — перспективную шельфовую нишу американских корпораций в России с удовольствием займут азиатские игроки.

Усиление американских санкций против России затрагивает и Старый Свет. В Брюсселе считают, что под ударом оказались сразу восемь энергетических проектов с участием европейского бизнеса. Но прежде всего санкции могут навредить строительству «Северного потока-2». Политические лидеры Германии и Австрия уже высказывали недовольство политикой Вашингтона, который под прикрытием санкций намерен теснить российские углеводороды и продвигать свои – например, замещать сетевой газ «Газпрома» за счет поставок сжиженного природного газа (СПГ).

Российский холдинг пока старается не замечать проблем и продолжает форсировать реализацию своих инфраструктурных проектов по доставке газа в Европу — «Северный поток-2» и «Турецкий поток». Тем более, что финансирование на 2017 год от пула партнеров в рамках проекта «Северный поток-2» уже выбрано оператором. Хотя ранее «Газпром» признал в инвестиционном меморандуме риски срыва реализации газотранспортных проектов по доставке газа в Европу в случае ужесточения США антироссийских санкций.

Но этот сценарий — крайний. Тем более, надо понимать, что все будет зависеть и от юридической трактовки ограничительных норм. Санкции зачастую оформляются небрежно, всегда чрезвычайно важно их толкование. А возможности их умело обходить — уже искусство.

Главный же вопрос — смирится ли Европа со столь агрессивным прессингом со стороны США, граничащим с утратой Брюсселем политической самостоятельности, пока открыт.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 августа 2017 > № 2268927 Александр Пасечник


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 8 августа 2017 > № 2268916

Россия готовится к долговременным санкциям со стороны США

Генри Мейер и Анна Андрианова | Bloomberg Businessweek

"Андрей Костин, бывший советский дипломат в Лондоне, который руководит вторым по величине российским банком, ликовал, когда Дональд Трамп был избран в прошлом году, - пишут Генри Мейер и Анна Андрианова в американском журнале Bloomberg Businessweek. - "Мы скоро можем стать свидетелями смягчения или даже снятия американских финансовых санкций", - сказал он тогда. Теперь он переменил тон, в то время как его государственная Группа ВТБ, как и другие пострадавшие российские организации, сталкивается с десятилетиями ограничений на зарубежные займы". Авторы напоминают, что президент Трамп неохотно кодифицировал эти санкции, придав им силу закона 2 августа, когда подписал законопроект, принятый Конгрессом большинством, исключавшим возможность применения вето. "В финансовой области идет война", - цитируют авторы сетования Костина на банковской конференции в Санкт-Петербурге 14 июля.

Новый закон оговаривает, что каждый шаг Трампа (или любого будущего президента) по смягчению наказаний может быть заблокирован Конгрессом. "Это означает, что новые санкции имеют схожий статус с санкциями, которые были закреплены в соответствии с поправкой Джексона - Вэника 1974 года во время холодной войны, которая налагала торговые ограничения на СССР в связи с препятствием еврейской эмиграции, - говорится в статье. - Эти санкции продлились четыре десятилетия в качестве символа изоляции Москвы даже после коллапса СССР, когда американский президент ежегодно приостанавливал действие их положений".

"Теперь, когда закон подписан, совершенно ясно, что ситуация с санкциями продлится долгое время, - отметила в беседе с изданием Наталия Орлова, главный экономист "Альфа-банка" в Москве. - Этот привкус санкций будет сопровождать всю бизнес-активность с участием России".

"Пока рынок отнесся спокойно к последним событиям, - продолжают авторы. - Пострадав от града ударов за прошедшие два месяца, российские облигации, акции и рубль показали признаки подъема. Россия стала устойчивой к внешним потрясениям за три года с тех пор, как впервые были наложены санкции, позволив своей валюте торговаться свободно, сдерживая расходы и пытаясь продвигать "импортозамещение".

"И все же, несмотря на браваду некоторых чиновников, признается, что обостряющийся тупик представляет крупную угрозу", - говорится в заключение. Российский министр экономики Максим Орешкин призвал компании сократить свои иностранные займы. "Как можно говорить о каких-либо долгосрочных проектах, когда все нестабильно?" - сказал его коллега, министр промышленности Денис Мантуров.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 8 августа 2017 > № 2268916


Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268900

Война на Украине — это не то, о чем может Вашингтон забыть

То, как дальше будут развиваться отношения между США, Россией и Украиной, во многом зависит от встречи Курта Волкера и Сергея Лаврова.

Джейсон Смарт, Корреспондент, Украина

Рекс Тиллерсон, согласно Associated Press, после встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, пришел к выводу, что Россия демонстрирует «некоторую готовность» говорить о мирном разрешении войны в Донбассе. Более того, AP сообщает, что Белый дом отправит посланника США по Украине посла Курта Волкера в Москву, где тот встретится с Владимиром Сурковым, чтобы обсудить эти перспективы. Как надо интерпретировать эти утверждения и что ожидать дальше?

Чтобы быть ясным, формулировка «некоторая готовность» — очень мягкое выражение на английском языке — это не обязательство, и не гарантия — это пошлость, которую можно интерпретировать как «Давайте посмотрим, что произойдет». Таким образом, ни Тиллерсон, ни Лавров не оправдывает ожиданий разрешения войны, что может смутить обе стороны, если их задумка не удастся. Скорее, заявление госсекретаря США свидетельствует, что США не забыли об этом вопросе и не спаслись от Москвы. Еще важнее то, что Тиллерсон сказал, что это неразумно для Соединенных Штатов, несмотря на его тесные отношения и поддержку Украины. То есть США не могут построить всю свою внешнюю политику в отношении России, учитывая Украину. Как отмечает AP, во время сравнительно короткого заседания Тиллерсона и Лаврова на Филиппинах были подняты и вопросы, касающиеся Азиатско-Тихоокеанского региона; война в Сирии, Турция (член НАТО) и Иран (роль врага США); санкции США против России и ответ России на американские санкции путем сокращения дипломатического персонала США в России на 755 человек и закрытия дипломатических представительств США.

Взгляды госсекретаря Тиллерсона на то, что США должны придерживаться более целостного подхода в американо-российских отношениях, отражают точку зрения президента Дональда Трампа, который на прошлой неделе прокомментировал принятие Конгрессом новых санкций против России, что «наши отношения с Россией находятся на постоянном уровне и это очень опасно. Вы можете поблагодарить Конгресс, тех людей, которые не могут даже оказать нам медицинскую помощь!". Последняя фраза касалась того, что Когнресс не пропустил законопроект президента Трампа две недели назад, направленный на реформирование здравоохранения.

Президент Трамп и секретарь Тиллерсон, как и их предшественники, предпочитают держать руки развязанными руки для переговоров с другими странами без участия Конгресса, часто выступающего против своих внешнеполитических приоритетов. Таким образом, неудивительно, что Трамп разочарован в том, что есть новые санкции, поскольку они запрещают ему отменять их без согласия Конгресса.

То, что произойдет дальше, во многом зависит от того, как пройдут встречи посла Волкера в Москве. Учитывая, что Россия явно страдает от экономических санкций, было бы разумным, если бы Кремль начал осуществлять переход от своего нынешнего затруднительного положения. Также надо принять во внимание и то, что США четко заявили о своей поддержке санкций до окончания войны, и что теперь Москва может напрямую обращаться к Волкеру, который представляет президента, говорившего о своем желании видеть мир на Украине. Все это было бы хорошим шансом для России, и позволило бы ей начать выходить из конфликта и оправиться от своего нынешнего «статуса парии» на международной арене.

В любом случае, исходя из заявления Тиллерсона, мы можем быть уверены, что война на Украине — это не то, о чем Вашингтон забудет.

Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268900


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268891 Владимир Омелян

Украина совершила ошибку, позволяя россиянам жить в Крыму

Интервью с министром инфраструктуры Украины Владимиром Омеляном.

Обозреватель, Украина

«Обозреватель»: Когда вы находились в США в составе украинской делегации во главе с президентом Украины, вы проводили переговоры о приходе американских портовых операторов на Украину…

Владимир Омелян: Да, это было мной озвучено. Американская сторона предложила две компании, которые могут рассматривать Украину. Сейчас мы в переговорном процессе, и я надеюсь, что он будет успешно завершен. Я бы хотел, чтобы у нас была тройка передовых стран и регионов мира — США, Китай (Hutchison Ports), арабский мир (Dubai Port (DP World).

— Что вы думаете по поводу Керченского моста? Ведь Россия собирается закрыть из-за него в августе проход в ряд украинских портов для кораблей через Керченский пролив, а затем и ограничить это движение. Как Украине выиграть в этой ситуации?

— Мы обращаемся в международные инстанции по этому поводу. Это очередное грубое нарушение международного права, законодательства Украины со стороны Российской Федерации. В связи с последними заявлениями Москвы об ограничении движения проливом, планируем усиление такой работы на международном уровне.

— Как вы относитесь к полному блокированию транспортного сообщения с оккупированными Крымом и Донбассом?

— Я сразу это поддержал, и многое было сделано тоже по нашей инициативе. В частности, по авиационному сообщению — это была наша инициатива — мы закрыли, несмотря на все рассказы и «страшилки», что все будет плохо. Мы остановили железнодорожное пассажирское и грузовое сообщение с Крымом и оккупированным Донбассом. Я считаю, что нечего туда ездить. Нечего ездить в Россию, на самом деле. Кроме как навестить семью, у кого она там есть. Если мы идем в Европу — мы должны идти в Европу.

— Российские СМИ часто пишут, что украинские туристы буквально ломятся туда, в оккупированный Крым. Какова ваша информация по этому поводу?

— Смеюсь и включаю веб-камеры крымских пляжей, если на украинском полуострове есть электричество. Они пустые! Даже по данным оккупационных властей, процент украинцев, которые поехали отдыхать в Крым в этом году — менее 5% от общего количества отдыхающих там штандартфюреров. Я считаю, что было стратегической ошибкой свое время, когда мы позволили российским пенсионерам и другим россиянам оставаться в Крыму жить и получать российскую пенсию на украинской территории. И именно эта «голота» выполнила задание Кремля по аннексии Крыма. Я вижу, что украинцы гораздо больше путешествуют и точно не в Крым.

— А какие данные по европейскому направлению? Повлияло ли ведение безвиза на прирост и спрос на путешествия в Европу?

— Это то, что мы твердим всегда — что люди будут ездить, им нужно создать для этого условия. Безвиз — это огромный шаг вперед и огромная заслуга президента Украины.

— Насколько оживился спрос и интерес?

— Я бы сказал, что в разы. 162 тысячи украинцев уже воспользовались правом безвизового въезда в ЕС. Это большая цифра. Собственно, почему мы также боремся за Ryanair — чтобы украинцы ездили не в автобусах, маршрутках или даже поездах, или собственных автомобилях, выстаивая в очередях, а имели вариант дешевого и быстрого переезда.

По нашей статистике, 70% людей воспользовались различными видами транспорта: автомобильным, автобусным, железнодорожным и лишь 30% полетели самолетом. Все остальные виды транспорта — это все равно больше 50-60, а иногда и 100 евро. Билет на самолет стоил бы 30-40 евро. С сентября можно было бы лететь в 4 направления Европы, а со следующего года еще в десятки направлений Европы из Киева. Это то, чего мы добиваемся.

Проблема глобального характера — мы теряем рабочую силу. И это должно быть тоже очень четким сигналом для правительства, мы должны менять ситуацию на Украине. Чтобы украинцы оставались на Украине и были довольны своим проживанием здесь, работой, учебой, уровнем медицины. Люди едут на заработки, в другую страну преимущественно через бедность и невозможность себя реализовать на родине. Безвиз также открывает для этого дверь. Первый раз человек может поехать посмотреть и вернуться с силами реформировать Украину. А кто-то после этого решает поехать заграницу работать.

Запрос на украинцев очень высокий — в Польше, Словакии, Румынии, странах Балтии и других. Прошли времена, когда украинцы должны были устраиваться там нелегалами. Сейчас крупные компании сами предлагают твердые контракты для квалифицированных украинцев на год, на 2, на 5, с фиксированными высокими зарплатами. Поэтому мы и теряем людей: едут же одни из лучших и одни из самых профессиональных. Так же, как лучшие погибают на фронте, так и лучшие едут в другие страны. И мы теряем эффективный человеческий капитал — это очень серьезный вызов. Если эмигрантов из Польши, Словакии, Венгрии, стран Балтии в Британию, Германию, США заменяют украинцы, то украинцев на Украине некому заменить.

(Публикуется в сокращении).

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268891 Владимир Омелян


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268881 Дэниел Фрид

Россия возвращается к внешней политике 1980-х годов

Дэниел Фрид (Daniel Fried), The Atlantic, США 

«История не повторяется, но часто рифмуется». Недавняя серия столкновений российского и американского посольств — напомним, Россия сократила несколько сотен сотрудников американского посольства в ответ на высылку из США 35 российских дипломатов в декабре прошлого года — напоминает масштабное выдворение из США сотрудников советского посольства в 1986 году. Немногие помнят подробности этих баталий эпохи Рейгана. Но многие помнят, что 1980-е годы закончились для Советского Союза плохо.

В том-то и дело: сейчас, как и тогда, Москва следует по неясному пути конфронтации с Соединенными Штатами и агрессии в отношении других. Как и в случае с Советами и царями-ретроградами, внешнее противостояние совпадает с периодом застоя в стране и, возможно, выполняет функцию компенсации за этот застой. Тактика Путина, а также демонизация Соединенных Штатов в российских официальных СМИ в итоге оказывается возвращением к приемам холодной войны. Российские кибератаки и дезинформация напоминают советские «активные мероприятия» 1980-х годов.

Вялотекущая война на Украине отличается от советского вторжения в Афганистан (хотя бы из-за того, что украинцы борются за европейское будущее), но оба случая вызвали сопротивление на местах и негативную реакцию Запада. Российские лидеры могут пытаться убедить свой народ и самих себя в том, что их способность запугивать соседей, подавлять инакомыслящих и трясти кулаками перед носом у Соединенных Штатов, является признаком силы. Но, как и в середине 1980-х годов, это не сработает.

Вопреки чаяниям советского, а ныне путинского режима Запад на ладан не дышит. Антиевропейский и пророссийский кандидат от националистов, которого поддерживал Путин, проиграл на французских выборах весной этого года. К какой бы договоренности с президентом Трампом ни стремился Путин (а может, он полагает, что она уже существует), сила американских институтов и долгосрочная заинтересованность американцев в успешном продвижении определенных ценностей — включая верховенство закона, права человека, демократию, а также процветание, которые те в свою очередь обеспечивают — скорее всего возьмет верх, а это будет Путину совсем не на руку. Ни агрессия Путина за границей, ни его репрессии в стране не помогут заглохшей российской экономике, которая все еще зависит от экспорта нефти, газа и прочего сырья, или политической системе, погрязшей в непомерной коррупции, исходящей из самых верхов.

Сегодня русские признают (и критически оценивают) начало и середину 1980-х годов как период застоя. Но после нескольких лет усиленного роста (т. е. высоких цен на нефть) Россия, похоже, возвращается к аналогичной ситуации. Возможно, в итоге, как и в середине 1980-х годов, вдумчивые россияне осознают — а некоторые даже скажут публично — что их страна не может продолжать следовать по этому пути; что Россия нуждается в модернизации; и что для этого ей необходимо усилить, а не ослабить верховенство закона в стране, расширить, а не сузить доступ к иностранному капиталу и технологиям. Поэтому России нужны более конструктивные отношения с Западом, в том числе и с США. Русские, которые придерживаются подобного мнения, правы. Опыт показывает, что Россия должна выбирать между модернизацией и агрессией.

В настоящее время рабочая группа по России в Госдепартаменте и Совете национальной безопасности анализирует сокращения в штате посольства и консульств и, по всей видимости, рассматривает целесообразность ответных мер. Эти профессионалы могут выработать различные варианты, как то делали я и мои коллеги в нашем прежнем советском отделе в 1980-е годы. Надеюсь, их рекомендации будут приняты к сведению. Но в конечном счете ответ на нынешние провокации сейчас — не самое важное. Конкретные меры, предпринятые нами в 1986 году в отношении Советов — выдворение всех российских сотрудников из посольства в Москве — не сыграли такой уж значимой роли. Важно то, что администрация Рейгана поняла природу Советского Союза и разработала применительно к нему особую политику, претворением которой в жизнь занялись те самые воображаемые и вызывающие критику правительственные бюрократы «глубокого государства». И эта политика сработала.

Разумная политика в отношении России означала бы сопротивление российской агрессии и помощь другим в этом противодействии; выявление областей потенциального сотрудничества (при этом не следует ожидать от них слишком многого или награждать Россию за сотрудничество в областях предполагаемо взаимных интересов); стабилизацию отношений там, где это возможно, в том числе путем поддержания диалога на гражданском и военном уровнях; и стремление к лучшим отношениям с лучшей Россией в будущем. Мы имеем дело с той Россией, которая у нас есть. Но не будем забывать, что путинская Россия — не единственно возможная Россия. Мы узнали о преимуществах поддержания контактов с российским обществом в целом, в том числе с мыслящими в демократическом ключе диссидентами, которые не всегда остаются в тени, а также с потенциальными будущими лидерами, настроенными на реформы.

И опыт 1980-х годов предлагает нам сегодня соответствующую тактику. Теперь так же, как и тогда, она подразумевает уравновешенность особенно перед лицом российского паникерства или попыток запугивания. Теперь так же, как и тогда, она подразумевает терпение: русские могут неправильно истолковать пылкую изобретательность (например, когда за ними бегают, призывая к какому-нибудь сотрудничеству, что-нибудь в этом роде), приняв ее за слабость. И несмотря на заявления Трампа о том, что ему не по душе новый законопроект по санкциям, который он подписал в среду, этот документ предоставляет его администрации новые полномочия. Она может продолжать оказывать давление на Путина, чтобы урегулировать конфликт на Украине в соответствии с Минскими соглашениями, и повысить цену, которую Россия должна будет заплатить за свое вмешательство в прошлогодний избирательный процесс в США (в администрации Обамы я был координатором санкционной политики Госдепартамента и принимал участие в подготовке нынешних санкций в отношении России, я также поддержал текущий законопроект, который сейчас уже вступил в силу). Когда Россия пойдет по другому пути — а так и будет, как учит история — Америка должна быть готова на это ответить.

Между тем Европа зарекомендовала себя в качестве толкового партнера по России. Чтобы противостоять агрессии России на Украине, Америка и Европа ввели санкции вместе. Европейские страны внесли свою лепту в сдерживание России, оказывавшей давление на членов НАТО, путем развертывания войск в странах Балтии, наряду с размещением американского контингента в Польше и в других странах Центральной Европы. Новый закон о санкциях действительно содержит формулировки, которые могут поставить под угрозу солидарность с Европой, но внесенные позднее поправки снизили эту вероятность. Администрация может сделать так, чтобы добиться главной цели принятия закона — оказать давление на Россию, а не провоцировать раскол с Европой.

Имея дело с Россией, как и во времена холодной войны, американцы должны помнить, кто они такие. Они — лидеры свободного мира и защитники демократии и верховенства закона. Наши ценности дают нам силу. У нас за плечами — собственные ошибки, а наши государственные институты снова подвергаются внутренним испытаниям. Но по природе своей мы остаемся нацией, построенной на важных ценностях, одна из которых — наша преданность положению о том, что все люди созданы равными. Сила этой традиции обеспечивает Америке ее репутацию в мире. Если мы применим этот опыт и эти ценности на деле в решении нашей последней российской проблемы вместе с нашими демократическими союзниками в Европе и за ее пределами, мы добьемся успеха.

Дэниел Фрид — заслуженный член Атлантического совета. Ранее — профессиональный дипломат и бывший посол в Польше, старший директор СНБ при президентах Клинтоне и Буше, помощник госсекретаря США по европейским делам в администрации Буша и координатор санкционной политики Госдепартамента США в администрации Обамы.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268881 Дэниел Фрид


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268877

Российско-американские отношения: не мимолетный кризис

Ash-Sharq Al-Qatari, Катар

Новый виток напряженности в российско-американских отношениях ознаменовался высылкой сотен американских дипломатов из России в ответ на новые санкции, наложенные Сенатом США на российские компании, работающие в сфере нефти и газа. Российский президент Владимир Путин сообщил о решении сократить количество сотрудников американской дипломатической миссии на 755 человек. В то же время президент выразил надежду на улучшение двусторонних отношений, не говоря, однако, о возможности такого развития событий в скором времени.

Министерство иностранных дел РФ пояснило, что американскую сторону уведомили о необходимости сокращения количества ее диппредставителей в России с тем, чтобы их численность стала равна количеству российских дипломатов в Америке. При этом во время телефонного разговора с Рексом Тиллерсоном министр иностранных дел РФ Сергей Лавров не преминул сказать, что Москва предприняла все возможные меры для улучшения отношений и проявила самообладание перед лицом американских провокаций.

Говоря о возможности новых ответных мер со стороны России, заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков заявил, что российский ответ на американские санкции не ограничится этим шагом. В то же время постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя отметил, что Россия была вынуждена ответить подобным образом на американские санкции, которые считаются незаконными и безосновательными, а российско-американские отношения, по мнению Василия Небензи, находятся «на дне», чего не было даже во времена холодной войны. Тем не менее постоянный представитель РФ при ООН подчеркнул, что Москва и Вашингтон не могут работать друг без друга, особенно в вопросах укрепления мира и безопасности.

В прошлый четверг Сенат США одобрил законопроект о новом пакете антироссийских санкции. Документ вступит в силу после подписания президентом Дональдом Трампом. Санкции затронут компании, работающие в нефтяной и газовой отраслях, а также отраслях тяжелой промышленности. Предприятиям могут запретить получать американские кредиты и пользоваться американскими технологиями. Это в свою очередь может привести к тому, что такие гиганты, как «Газпром» и «Роснефть», которые на треть принадлежат государству, столкнутся с трудностями в реализации крупных проектов, в числе которых «Северный поток-2» и «Турецкий поток».

Российские аналитики утверждают, что подобные меры со стороны США, очевидно, направлены на то, чтобы «расчистить пространство» для продажи сжиженного газа собственного производства в Европу по более высокой цене.

Проект «Турецкий поток», реализация которого началась после нормализации экономических отношений между Россией и Турцией, предполагает прокладку двух ниток газопровода мощностью 15,75 миллиардов кубометров в год каждая. Одна из ниток газопровода предназначена для снабжения газа турецких потребителей, в то время как другая — для поставки газа в Европу. Если проект будет осуществлен, можно будет говорить о том, что стремление Турции стать региональным центром газового транзита сбылось. В то же время Россия сможет стать менее зависимой от Украины в вопросе транспортировки газа. Наконец, строительство «Турецкого потока» станет внушительным посланием Западу, которое продемонстрирует, что Россия способна осуществлять проекты мирового масштаба несмотря на санкции.

Следует также отметить, что Сенат США одобрил законопроект, который запретит президенту Дональду Трампу самостоятельно ослаблять санкции против России. По результатам голосования законопроект поддержали 419 конгрессменов, в то время как трое проголосовали против. Этот законопроект считается одним из первых, получивших одобрение и Демократической, и Республиканской партий. Данный документ также предусматривает введение новых санкций против Ирана и Северной Кореи. При этом достижение консенсуса по итоговому тексту законопроекта было осложнено взаимными обвинениями, с которыми выступили Палата представителей и Сенат США.

После официального представления документа президенту США у него будет десять дней на то, чтобы подписать либо отклонить закон. Пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс заявила, что президент ознакомится с текстом законопроекта, не уточнив, однако, будет ли он принят или отклонен. В свою очередь американские законодатели, принимавшие участие в разработке этого законопроекта, сомневаются в возможности использования президентом права вето против документа, который был одобрен большинством членов Палаты представителей и Сената США.

Надежда на потепление в российско-американских отношениях стала ослабевать после принятия Палатой представителей законопроекта, предусматривающего введение новых санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Стало ясно, что последний, кто может приостановить этот процесс, — это Дональд Трамп. Однако, вопреки ожиданиям, Белый дом принял инициативу конгрессменов, а директор Белого дома по связям с общественностью Энтони Скарамуччи заявил, что президент едва ли применит право отлагательного вето и вернет его на повторное рассмотрение для ужесточения санкционных мер.

Российские аналитики отмечают, что сотрудничество между оборонными ведомствами США и России может спасти ухудшающиеся отношения между странами и подчеркивают важность сохранения военных каналов связи между двумя странами. Эксперты также подчеркивают, что военное руководство двух стран занимает иную позицию, нежели политические деятели, более резкие в своих суждениях. Кроме того, аналитики выразили мнение о том, что если Министерство обороны России строго придерживается общепринятых норм, то основным принципом работы Министерства иностранных дел является построение диалога. Эта же черта характеризует и американскую сторону. Военные двух стран могут договориться, однако для этого необходимо содействие по дипломатической и политической линии.

Специалисты из России также утверждают, что последние события в российско-американских отношениях вызвали недовольство Европы действиями США. По мнению ЕС, они наносят ущерб им самим, негативно влияют на отношения с Россией и заставляют задуматься о том, не собирается ли Дональд Трамп поставить крест на возможности нормализации отношений с Москвой, и, более того, навредить самой Америке, которая пострадает от ответных российских мер.

Российские газеты пишут о том, что большинство европейских стран поддерживают американские санкции, однако есть среди этих государств и те, которые просто хотят угодить Вашингтону. В то же время «Ассоциация европейских бизнесменов» заявила, что новые санкции не получат поддержки с ее стороны ввиду того, что они могут вызвать серьезное снижение уровня производства и сокращение количества рабочих мест в соответствующих секторах экономики.

По мнению постоянного представителя РФ при ЕС Виталия Чижова, европейские страны рассматривают вариант, при котором действие американского закона не будет распространяться на территорию ЕС. Рассматривается также возможность прекращения финансирования американских компаний европейскими банками. Однако Германия избрала иной путь, и кажется, что она собирается выйти из проекта «Северный поток-2». 27 июля Федеральное сетевое агентство Германии, в ведении которого находятся пути сообщения, линии связи и энергосети, выступило с официальным заявлением с оценкой проекта «Северный поток-2». Предполагается, что объем российского газа, экспортируемого в европейские страны, будет удвоен и достигнет 110 миллиардов кубометров ежегодно. В то же время официальный доклад содержит информацию о том, что пять различных проектов по расширению «Северного потока» все еще считаются ненадежными. По этой причине они не были внесены в правительственную программу Германии по развитию энергосетей до 2026 года. Официальное заявление также гласит, что документ, принятый Сенатом США, является законным, и желания Дональда Трампа будет недостаточно для его отмены. Вместе с тем отмечается, что подписание данного законопроекта станет сильным ударом по российско-американским отношениям. Однако закон еще не был подписан президентом, и говорить о последующих шагах преждевременно. В то же время в докладе не исключается, что Трамп пытается запутать своих противников.

Ну а российская пресса полагает, что какими бы ни были шаги, направленные на сближение двух стран, американские санкции так и останутся тучами, сгустившимися над Москвой.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268877


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268872

Высылка тайных агентов: США потеряют больше, чем Россия

Николас Шмидл (Nicholas Schmidle), The New Yorker, США

В декабре прошлого года два сотрудника российской разведки встретились в Вашингтоне с потенциальным источником, который, как они надеялись, располагал ценной информацией о внутренней работе Белого дома Обамы. Во время встречи русские осторожно попытались выяснить, какие шаги может предпринять администрация Обамы (до ухода которой оставались считанные дни) с тем, чтобы наказать Россию за ее вмешательство в выборы 2016 года.

По словам высокопоставленного американского чиновника, на самом деле источник русских (о чем они не знали) был не «кротом», работавшим в Белом доме, а агентом американской контрразведки. И никакой информации о тех вариантах ответных мер, которые рассматривала администрация Обамы, русские не получили.

Именно эта операция русских разведчиков была сорвана, но, по словам высокопоставленного чиновника, полностью проблема по-прежнему не решена. «Такого количества агентов российской разведки, как сегодня, в США не было последние 15 лет, — говорит мой собеседник. — Их здесь огромное количество, и они активно пытаются проникнуть во многие сферы — в правительственные структуры, на промышленные предприятия и в академические круги».

Выявлением и отслеживанием иностранных шпионов на территории США занимается ФБР. Но, по словам высокопоставленного чиновника, у ФБР существует «проблема математического характера». Для того чтобы вести наблюдение за одним человеком и «не потерять его из виду», требуется много людей. В ходе дискуссии в Белом доме, более подробную информацию о которой стремились и не смогли получить те два сотрудника российской разведки, тогдашний директор ФБР Джеймс Коми настаивал на том, чтобы выслать из страны как можно больше российских агентов. «Для него это был вопрос оперативных мероприятий в рамках рассмотрения дела», — сказал чиновник. В какой-то момент один из участников той дискуссии сказал мне, что один членов команды, занимавшейся вопросами национальной безопасности, предложил ввести санкции и в отношении президента России Владимира Путина. А еще один участник дискуссии предложил разрешить АНБ взломать электронную почту российских чиновников, чтобы затем обнародовать «неприятную» и, возможно, компрометирующую, информацию.

29 декабря Белый дом объявил о высылке 35 российских дипломатов, предположительно имевших отношение к попыткам России «повлиять на выборы, ослабить веру в наши демократические институты, посеять сомнения относительно принципиальности нашего избирательного процесса и подорвать доверие к институтам власти США». Мой собеседник не знал точно, были ли эти двое в числе тех, кого выслали из США. Как бы то ни было, «количество людей, которые были отправлены в Россию — это лишь небольшая часть тех, кого можно было бы выслать из страны».

Политическая мудрость основана на умении предвидеть и рассчитывать на пропорциональность и соразмерность. И высылка иностранных агентов не является исключением. Хотя высылка 35 россиян и позволила «разгрузить» контрразведчиков ФБР, пропорциональный ответ Москвы — например, высылка 35 сотрудников ЦРУ — создала бы другую, потенциально более значимую проблему (для американцев) в России. «Это нас опустошило бы, истощило бы находящиеся там наши силы, и мы лишились бы тех возможностей, которые у нас (там) есть», — заявил мой собеседник. По словам вышеупомянутого участника дискуссии, на определенном этапе обсуждения этого вопроса в администрации Обамы посол США в России Джон Теффт направил в Вашингтон телеграмму, выразив эти опасения, о которых сообщили резиденту ЦРУ в Москве.

Я спросил Стива Холла (Steve Hall), еще одного бывшего резидента отделения ЦРУ в Москве, об этом явном несоответствии возможностей — сил и средств — американской разведки в России по сравнению с тем, чем располагает Россия в США. В ответ он заявил, что не будет говорить конкретно о сильных и слабых сторонах американской разведки, но сказал, что «русские создают сотрудникам американской разведки настолько серьезные препятствия в их работе в России, что делать то же самое в отношении русских в США ФБР практически не смогло бы».

В годы холодной войны сотрудники ЦРУ в России проводили невероятные и вошедшие в историю операции по наблюдению и обнаружению «хвостов». Прежде, чем сделать закладку в тайник, американским агентам приходилось часами «кружить» по Москве, чтобы убедиться, что за ними не следят. Правда ли, что сегодня условия работы в Москве такие же сложные, и возможности так же ограничены, как в те времена? «Следует сказать, что со времен холодной ничего не изменилось — для выполнения успешных операций в России требуются те же оперативные средства, то же количество времени и те же усилия», — ответил Холл.

При этом в Соединенных Штатах количество разведывательных операций, проводимых российской разведкой под руководством Путина, явно возросло. В марте 2001 года после того, как ФБР обнаружило, что один из его собственных агентов, Роберт Ханссен (Robert Hanssen), занимался шпионажем в пользу Москвы, администрация Буша выслала из США 50 предполагаемых российских агентов. Девять лет спустя ФБР арестовало 10 российских «нелегалов» — тайных сотрудников нелегальной разведки, которые на протяжении многих лет жили в США. К тому же, все более сложными и изощренными становились и проводившиеся русскими кибероперации, что позволяло осуществлять парализующие хакерские атаки на соседние страны — такие, как Эстония, Грузия и Украина.

Согласно рассекреченному аналитическому докладу, представленному в январе директором Национальной разведки, эти новые широкие возможности в сочетании с возросшими амбициями Путина были продемонстрированы во время выборов в США в 2016 году. Российская кампания по проведению активных мероприятий была «разноплановой», говорится в докладе, она представляла собой «совокупность» различных операций в киберпространстве, проводившихся наряду с более открытой кампанией по распространению дезинформации. В этих действиях серьезную роль сыграл и человеческий фактор.

После того, как 29 декабря Обама выступил с заявлением о высылке российских дипломатов, его администрация ждала ответной реакции Москвы. Тогда члены администрации еще не знали, что Майкл Флинн, который должен был занять должность советника Дональда Трампа по национальной безопасности, беседовал по телефону с послом России Сергеем Кисляком, дав тому понять, что после вступления Трампа в должность его администрация пересмотрит санкции. На следующий день Путин заявил: «Мы никого не будем высылать».

Такие жесты доброй воли теперь кажутся пережитками далекой эпохи. В прошлом месяце, после того, как палата представителей и сенат подавляющим большинством проголосовали за новый раунд санкций против России, а Белый дом заявил, что Трамп подпишет законопроект, Путин в ответ заявил, что его правительство намерено сократить персонал американского посольства и консульств в России на 755 человек. Это сокращение в первую очередь коснется российских граждан, которые работают в этих учреждениях переводчиками, водителями и составляют обслуживающий персонал. Пока не ясно, скольким работникам американской разведки будет предложено покинуть Россию.

Очевидно то, что взаимные действия по высылке агентов разведки нанесут Вашингтону гораздо больший ущерб, чем Москве. «На самом деле, — сказал беседовавший со мной высокопоставленный чиновник, — мы потеряем намного больше, чем они».

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 августа 2017 > № 2268872


Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 8 августа 2017 > № 2268753 Татьяна Становая

Либеральный голлизм. Как строится новая внешняя политика Франции

Татьяна Становая

Внешнеполитическая доктрина Макрона вырисовывается не в тезисах «что делать», а в обозначении коридора допустимого с точки зрения национальных интересов Франции. И в рамках этого коридора Париж открывает окно возможностей и по России, и по Украине, и по Сирии. Но за пределами красных линий Макрон может оказаться даже жестче неоконсерваторов, от которых он так демонстративно отстраивался в своих выступлениях

Спустя всего три месяца после избрания нового президента Франция стала одним из самых заметных игроков на международной арене. Неожиданное приглашение Владимира Путина в Версаль, попытка активизировать нормандский формат по урегулированию украинского кризиса, более активная позиция по Сирии, демонстративное, но с оговорками сближение с США. Эммануэль Макрон громко заявил о себе как об амбициозном лидере западного мира, готовом не встраиваться, а задавать вектор развития мировых процессов.

Уже сейчас можно говорить о формировании новой дипломатической стилистики Парижа – в опубликованном в июле докладе USC Center on Public Diplomacy о странах – лидерах политики мягкой силы Франция вырвалась на первое место именно благодаря тому авансу доверия, который получил Эммануэль Макрон от мирового сообщества сразу после избрания. Но что стоит за новыми подходами и каково содержание внешнеполитического курса Франции?

Инициатива награждается

Еще во время избирательной кампании ключевой внешнеполитической идеей своей программы Макрон сделал мысль, что Франции необходимо вернуться на мировую арену. «Франция больше не может оставаться в стороне от процессов, которые имеют жизненно важное значение для страны», – неоднократно повторял Макрон.

Его предшественник Франсуа Олланд в 2014 году тоже пытался проявить инициативу, предложив, в частности, тот самый нормандский формат по урегулированию украинского кризиса. Но отличие подходов двух президентов заключается в том, что для Олланда этот проект стал самоцелью, результативность которого мало кого волновала. А Макрону нужен ощутимый и убедительный результат дипломатических усилий, будь то Украина или Сирия или восстановление франко-немецкого союза. Новая политика Парижа будет гораздо более динамичной и чувствительной к внешним раздражителям.

На практике это означает еще и то, что партнерам Франции теперь будет труднее экстраполировать локальные успехи на другие сферы отношений. Например, если завтра Россия и Франция добьются точечного прогресса по Украине, это не приведет к смягчению линии Парижа по другим проблемным вопросам, а сам успех будет поставлен в зависимость от имплементации договоренностей. Это конец статичной дипломатии Олланда.

Инициативность в новой стилистике Макрона – это также готовность действовать на опережение. Приглашение Путина в Версаль и Трампа на празднование Дня взятия Бастилии 14 июля – яркие примеры такого подхода. Пока наблюдатели гадают, где тут скрывается тайный смысл, о чем пытается договориться Макрон и каковы конкретные предложения, на деле Елисейский дворец жирными линиями обозначает свое присутствие на карте, готовя почву для последующего продвижения новых идей.

За этим скрываются не только внешнеполитические амбиции Макрона, но и его особая «юпитерская» природа отношения к власти. «В своих размышлениях о природе власти Макрон предполагает, что необходимо проявлять власть, как король («быть Юпитером»), восстановив вертикаль, авторитет и даже «сакральность королевской власти», одновременно стараясь быть ближе к народу», – писал Игорь Бунин, добавляя, что именно в рамках этой функции выстраивались первые международные шаги французского президента.

Новая стилистика Франции будет гораздо более персонифицированной, пассионарной. Уже сейчас складывается первый конфликт внешней и внутренней политики: французы, многие из которых мечтали о более авторитетной и сильной власти, стали отворачиваться от Макрона, сочтя его стиль слишком авторитарным, высокомерным. «Слишком наглый» – эта претензия стоит за снижением рейтинга Макрона сразу на пять пунктов в июне (с 59% до 54%).

Отсюда еще одна стилистическая особенность – Макрон и во внутренней политике, и во внешней ведет себя как новатор, ломая старые схемы и пытаясь изобретать нечто новое, более работоспособное. Он не любит старые, закостенелые схемы и с удовольствием готов проводить их ревизию. Внутри страны это выливается в переформатирование партийной системы, выстраивание новых отношений Елисейского дворца со СМИ, трудовых, налоговых реформах. Во внешней политике – в смелые идеи по реформе ЕС и попытки проверить на прочность нормандский формат. Макрону нравится удивлять партнеров, приглашая Путина в Версаль или встречаясь с Трампом, несмотря на все претензии «прогрессивного» сообщества к американскому лидеру.

Политика красных линий

Изначально в рамках избирательной кампании область внешней политики была для Макрона одной из самых слабо проработанных частей программы. Однако почти сразу после избрания она стала доминировать в его повестке. Случилось это скорее в силу благоприятного стечения обстоятельств: почти сразу после выборов Макрон был вынужден с головой окунуться именно в международные отношения: визит в Германию, саммит НАТО, саммит G7, встреча с Путиным в Версале, саммит G20, приглашение Трампа в Париж.

При этом детально проработана была лишь одна тема – отношения Франции с Германией и будущее новой Европы. Это ядро внешней политики Макрона, где заранее были сформулированы четкие предложения: валютная реформа, институциональное развитие проекта финансово-экономической интеграции стран зоны евро, создание единого бюджета, который утверждался бы европейским парламентом, введение должности европейского министра экономики и финансов, ужесточение антидемпингового законодательства, создание более комфортных условий для французского бизнеса и прочее.

Однако по всем остальным направлениям внешней политики, значимым не только для Европы, но и для мирового сообщества в целом, позиция Макрона была куда более туманной. Именно эта неопределенность и заставила искать и формулировать те самые «красные линии», за пределами которых Париж готов прекратить диалог и перейти к жестким ответным мерам.

Публично Макрон пока говорил о «красных линиях» преимущественно в отношении Сирии. Их две – это химические атаки и блокирование доступа гуманитарной помощи гражданскому населению. Однако принцип «красных линий» может распространиться и на другие конфликты.

Так, по Украине такими красными линиями становится невозможность обсуждения вопроса о признании Крыма российским – этого нет и не будет в повестке дня ни при каких условиях. Или гораздо менее очевидная, но реальная красная линия в отношении политики России в Донбассе – возможное наращивание военной помощи или попытка расширить подконтрольную территорию будет признана недопустимым нарушением. Деградация ситуации на востоке Украины при участии Москвы может быть признана достаточным поводом для переформатирования диалога по урегулированию украинского кризиса. Макрон, в отличие от Олланда, не будет любой ценой держаться за нормандский формат, если в его рамках не будет прогресса.

Субъект-объектная дипломатия

Эммануэль Макрон в своей внешнеполитической стилистике достаточно четко разделяет отношение к государству (в совокупности с историей отношений и стратегическими общими интересами) и отношение к текущим политическим лидерам. Например, и Россия, и США для Франции остаются странами, с которыми исторически выстроены тесные, богатые, хорошо институционализированные связи. И визит Владимира Путина в Версаль, и приезд Дональда Трампа на парад 14 июля были встроены именно в исторический контекст. Для России это было приурочено к трехсотлетию визита Петра Первого. Что касается визита Трампа, то, как пояснил представитель французского правительства Кристоф Кастанер, президент США приехал в Париж по случаю столетия вступления Америки в Первую мировую войну.

Но и США, и Россия в последнее время давали немало поводов для беспокойства. С США у Франции после избрания Трампа накопились разногласия, причем не только по практическим, но и по концептуальным вопросам: по Климатическому соглашению, из которого Вашингтон вышел, по Сирии (например, по уходу Асада), по торговому протекционизму (Трамп выступает за двусторонние торговые соглашения со скорее антиглобалистских позиций), по брекзиту, который поддержал новый глава Белого дома, и миграционному кризису в Европе.

«Ошибки» Москвы в глазах Франции также существенны: это и Крым, и политика в отношении востока Украины, и проблема вмешательства во внутренние дела западных государств, и кибератаки, не говоря уже о «вечной» проблеме нарушения прав человека.

Брюно Тертре из Фонда стратегических исследований, комментируя приглашение Трампа, заметил, что Макрон «пригласил прежде всего президента США и во вторую очередь Дональда Трампа». «Он подкупает Трампа изначально, отталкиваясь от того, что США останутся незаменимым союзником, какими бы ни были ошибки их президента», – добавил аналитик. Вероятно, та же логика работает и в отношении России, объясняя, почему Париж устроил прием с королевскими почестями для Владимира Путина.

Однако логика дифференцированного подхода к лидеру и государству не объясняет другого: почему в ходе обоих визитов атмосфера была в эмоциональном контексте разной? Весьма теплый прием Трампа контрастировал с напряженным и прохладным диалогом с Путиным.

Вероятно, тут есть еще один, менее очевидный водораздел, который связан с отношением к природе политического режима. США являются не только партнером, как Россия, но и ценностным союзником Франции. Это концептуальный единомышленник, идущий по пути развития традиционной демократии в западном понимании, то есть государство, с которым Париж выстраивает более близкие отношения в эмоциональном плане.

В числе таких единомышленников Париж видит не только Германию или США, но и Украину: июльский прием президента Порошенко был весьма дружественным. Ключевыми критериями стратегической близости тут становится политика того или иного лидера в отношении своего собственного народа, а не чужих государств.

Именно поэтому ощущалось столь прохладное отношение Макрона к Путину, с которым Париж готов продолжать диалог, несмотря ни на что, но дружелюбным его назвать трудно. Эта же логика объясняет, почему Франция готова отказаться от требования отставки Башара Асада. «Башар Асад – враг сирийского народа, но не враг Франции», – заявил Макрон. Теперь Франция признает, что отставка Асада не способствует сирийскому урегулированию.

В рамках этой линии Макрон не предлагает, как вильсоновские либералы (в соответствии с теорией Вудро Вильсона, ставящего уровень безопасности в США в зависимость от степени распространенности в мире демократии), заниматься демократическим транзитом в проблемных странах ради безопасности французов. Отношение к проблемным режимам (не государствам), ценностно отвергаемым, остается негативным, но не подразумевает политику исправления. Именно поэтому Париж будет лишь фиксировать свое негативное отношение к происходящему в России (например, гонениям геев), но не станет делать из этого жесткое условие для продолжения сотрудничества.

В то же время это не делает Макрона и в полной мере сторонником realpolitik, в значительной степени подразумевающей отказ от отставания либеральных, правозащитных ценностей в диалоге. Именно последний элемент будет неизбежно охлаждать отношения Макрона с Путиным.

Париж формирует новый дипломатический подход, который можно для удобства назвать субъект-объектным. Стратегические партнеры, которые в глазах Макрона наделяются своеобразной международной легитимностью (доверием), воспринимаются как субъекты международной политики, чьи стратегические приоритеты в целом соотносятся с приоритетами Франции.

С другой стороны, формируется вынужденное партнерство с государствами, с которыми приходится иметь дело вопреки проводимому ими курсу (который осуждается Францией) и которые воспринимаются как потенциальная или действующая угроза. Такие государства получают скорее объектную, инструментальную роль. Компенсировать такой объектный подход, например, в отношениях с Россией Франция будет через построение диалога с гражданским обществом, что для Парижа будет одним из главных приоритетов (проведение «форума Трианона»).

Большая политика маленьких шагов

Макрон настолько резко ворвался в политическую реальность Франции и международную жизнь, так непредсказуемо начал вести себя, выступая то с одной инициативой, то с другой, провоцируя массу догадок и попыток осмыслить новую внешнеполитическую линию Парижа, что создалось впечатление, что перед нами едва ли не новый Наполеон, готовый завоевать весь мир.

Но это заблуждение. Дипломатическая тактика Макрона – тактика малых шагов. Точечные, может быть, едва заметные, но прочные и неоспоримые успехи – вот главная задача Парижа в вопросах международной политики.

На практике это означает, что Елисейский дворец не будет ставить заведомо нереальных задач, завышая ожидания, а постарается искать новые подходы к проблемам на основе скрупулезной и поступательной работы, результативность которой, может быть, будет не так очевидна. Самый показательный на сегодня пример в этом контексте – позиция Франции по украинскому кризису.

После встречи Макрона и президента Украины Петра Порошенко был представлен новый подход – перезапуск нормандского формата, в рамках которого стороны получают последний, как считают в Елисейском дворце, шанс вывести украинский кризис из тупика. Макрон определил для себя срок шесть месяцев для того, чтобы протестировать нормандский формат и Минские соглашения на жизнеспособность. Задача – добиться хотя бы минимальных подвижек, затрагивающих прежде всего вопросы безопасности Донбасса. Как все это может выглядеть на практике, кажется, не очень понимают и в самом Париже, но от попытки испытать существующий переговорный механизм пока не отказываются.

Любой прогресс, пусть и медленно, но ведущий к налаживанию мирной жизни на востоке Украины, будет расцениваться как подтверждение жизнеспособности нормандского формата. Отсутствие прогресса по истечении шести месяцев потребует переформатирования и Минских соглашений.

Либерал-глобалист и голло-миттеранист

В ходе избирательной кампании Макрон неоднократно употреблял термин «голло-миттеранизм», описывая свой подход как к вопросам внутренней, так и внешней политики. В большом программном интервью восьми европейским СМИ президент Франции неожиданно для многих, в том числе и его сторонников осудил неоконсерваторов, еще раз подтвердив свою приверженность голлистской традиции.

Голло-миттеранизм (в России чаще употребляется термин «голлизм», но принципиальной разницы тут нет) подразумевает независимость внешнеполитической линии Франции при одновременном выстраивании прагматичных партнерских отношений с ключевыми мировыми державами – прежде всего США, Германией и Россией.

Голлизм в этом контексте – признание примата внешнеполитической субъектности Франции над субъектностью Запада в целом, где последние 70 лет инициативой владели в основном США. То есть перед лицом общих угроз Франция готова сближаться со своими партнерами (Карибский кризис, кризис 1982–1983 годов, атаки террористов 9/11), но при наличии разногласий активно критикует их действия и дистанцируется от них (война США во Вьетнаме, война в Ираке 2003 года).

Презентуя себя как голло-миттераниста, новый президент Франции декларирует недопустимость вовлечения страны в международные конфликты там, где не затрагивается напрямую проблема национальной безопасности страны. Макрон в интервью европейским СМИ осудил, например, вторжение Франции в Ливию. «С моим приходом к власти будет положен конец той форме неоконсерватизма, которая доминировала во Франции на протяжении последних 10 лет. Демократия не строится извне без участия народов. Франция не участвовала в войне в Ираке, и она была права. Но она заблуждалась, начав аналогичную войну в Ливии. Каковы результаты этих интервенций? Рухнувшие государства, в которых процветают террористические группы. Я не хочу этого в Сирии», – говорил Макрон.

Во главу угла он ставит проект единой Европы и франко-немецкий союз и в этом плане тоже выглядит последовательным сторонником голлистской традиции. Однако есть в подходе Макрона и две существенные особенности.

Первая – в отличие от голлистской традиции новая доктрина гораздо глубже вписывает Францию в западный мир, признавая ключевую роль таких институтов, как НАТО, и придавая особенную значимость вопросам коллективной безопасности. В отличие от де Голля, который вывел страну из военной организации НАТО, Макрон призывает к наращиванию роли альянса в пределах своей географии, но с оговорками: речь идет о совместной борьбе с кибератаками, дезинформацией, лучшей координации работы спецслужб.

В то же время Макрон выступает против расширения альянса, делая исключение лишь для Балкан, Швейцарии и Северной Европы. Он также очень прохладно отнесся к предложению США подключить НАТО к борьбе с ИГИЛ (запрещено в РФ) в Сирии, считая, что это распыляет ответственность и усиливает раскол между Западом и мусульманским миром. Таким образом, голлизм тут сочетается с глобализмом.

Вторая особенность – это подчеркнутая либеральная идентичность новой внешнеполитической линии, где Франция вписывает себя в некий единый для развитого мира цивилизационный код. Голлисты традиционно строили свою политику на консервативных основах. Макрон – либерал, готовый отстаивать свои ценности, в том числе и силовым путем.

Доминик Моиси, основатель IFRI, описывая внешнеполитическую позицию Макрона, говорил, что если Америка больше не та, а Европа изменилась после брекзита, то «мы оказываемся на передовой в войне против угроз, исходящих с Юга и Востока, наша внешняя политика начинает играть ключевую роль». Прагматизм в такой ситуации может оказаться гораздо менее гибким, чем ожидается, а конструктивность в отношениях с проблемными странами (например, с той же Россией) – далеким от солидаризации с ними.

Макрон также поддерживает столь остро критикуемую линию Ангелы Меркель в отношении мигрантов и предлагает упростить процедуру получения статуса беженца. Именно эта либеральная идентичность во многом сделала встречу Макрона с Путиным в Версале столь прохладной, а последующие уколы в адрес российского лидера – столь провокационными и болезненными для Москвы (чего только стоила ремарка французского лидера об Анне Ярославне после встречи с Порошенко). Макрон дает понять, что понимает, с кем имеет дело, и демонстрирует желание сохранить персональную дистанцию: никакой теплоты, никакой симпатии, «ничего личного, только бизнес». С Трампом, несмотря на разногласия, подобного не наблюдалось.

Наконец, пока недооцененными, но важными являются даже не либеральные взгляды Макрона, а его приверженность гуманитарным приоритетам. В отличие от США, требовавших соблюдения прав человека, Макрон концентрируется на идеях сохранения прав на жизнь и безопасность, что на практике может вылиться в гораздо более активную роль Парижа в международных конфликтах. «Если подтвердится, что в Сирии было применено химическое оружие, мы выясним его происхождение, и Франция самостоятельно нанесет удары по местам его хранения», – говорил Макрон в интервью восьми европейским СМИ. «Красной линией» по сирийской теме также является вопрос о доступе населения к гуманитарной помощи. Гуманитарный приоритет и правозащитный не так уж и далеки друг от друга.

Эммануэля Макрона и его внешнеполитическую линию пока мало кто понимает, а его действия кажутся непредсказуемыми. Его критики уже обозвали такой подход «доктриной "но в то же время"». То есть французский лидер, с одной стороны, сближается с США, а с другой – опасается политики Трампа; критикует Путина, но с помпой принимает его в Версале; осуждает Асада, но выступает против его ухода.

Курс Макрона не слишком четко сформулирован в области того, что намерен делать Париж по многим стратегически значимым вопросам международной повестки дня. Но на ситуацию можно посмотреть и под другим углом. Внешнеполитическая доктрина Макрона вырисовывается не в тезисах «что делать», а в обозначении коридора допустимого с точки зрения национальных интересов Франции. И в рамках этого коридора Париж открывает окно возможностей и по России, и по Украине, и по Сирии, и прочим сюжетам мировой значимости, где Макрон готов проявить и гибкость, и терпение.

В рамках такого коридора подходы Макрона действительно кажутся синтетическими – мозаичным сочетанием несочетаемого. Но за пределами красных линий он может оказаться даже жестче тех самых неоконсерваторов, от которых французский лидер так демонстративно отстраивался в своих выступлениях. Новая политика Франции на мировой арене заслужит со временем свое собственное научное название, где консервативные подходы будут переплетаться с либерализмом, глобализм с национализмом, а атлантизм с голлизмом.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 8 августа 2017 > № 2268753 Татьяна Становая


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 8 августа 2017 > № 2268718

Министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов прокомментировал влияние антироссийских санкций на экономику Казахстана, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«В долгосрочном периоде эти санкции будут иметь определенное влияние на экономику России и соответственно, будучи страной-соосновательницей ЕАЭС, нам также необходимо будет смотреть, какое влияние будет на нас. Допустим, поднимался вопрос по трубопроводам. Трубопровод, который связывает нашу нефть с морями, в частности с Новороссийском, в санкциях не прописан. То есть сами же американские компании, такие как «Шеврон», которые являются инвесторами в Каспийском трубопроводном консорциуме, добились от Конгресса того, чтобы транзитные трубопроводы были исключены из-под санкции. В этой части эффекта на доставку нашей нефти на внешние рынки не будет», - сообщил Тимур Сулейменов журналистам в кулуарах заседания Правительства.

«Что касается возможного ухудшения экономического состояния в России - так было всегда. Мы всегда живем в такой ситуации, когда происходит замедление у другого партнера, к примеру, у Китая. Они росли по 6,9-7%, сейчас предполагается, что 6,3%. Российская экономика и так была, к сожалению, в не лучшей форме. Она два года подряд показывала спад, поэтому мы к этому привыкли. В этом году планируется определенный рост - это уже положительно», - подчеркнул министр.

По его словам, «надо быть готовым, но сгущать краски не хотим». «Мы не считаем это каким-то чрезвычайным событием. Мы считаем, что эффект будет иметь примерно такой же, как любое повышение или понижение цены на нефть или индекса на металлы, либо снижение экономики в любом из наших стран-партнеров. То есть чего-то экстраординарного, с немедленным эффектом не происходит», - резюмировал Тимур Сулейменов.

Напомним, на встрече с Премьер-Министром о возможном влиянии санкций на Казахстан высказался и Глава государства Нурсултан Назарбаев. «Я считаю, что Правительство напряженно работает. Я обращаюсь ко всем, до конца года мы должны организованно отработать, чтобы выйти в этом году с хорошими показателями. Существуют риски. Колебания цен на наши энергоносители, сырьевую продукцию. Влияние, возможно, западных санкций в отношении России. Это надо учитывать», - сказал Президент.Напомним, в начале августа Президент США Дональд Трамп подписал законопроект, предполагающий введение санкций в отношении России, Ирана и Северной Кореи, а также ограничивающий его право на отмену ограничений без одобрения конгресса.

Согласно документу, Вашингтон по-прежнему будет выступать против газопровода «Северный поток - 2». В законопроекте при этом отмечается, что санкции не должны затрагивать сотрудничество США и России в космической сфере.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 8 августа 2017 > № 2268718


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2017 > № 2267875

Глава МИД КНР Ван И после участия во встрече министров иностранных дел стран-участниц Восточноазиатского саммита /ВАС/ провел брифинг, на котором ознакомил журналистов с итогами мероприятия и позицией китайской стороны.

Ван И сказал, что, с точки зрения КНР, самым серьезным конкретным результатом встречи стала стабилизация ситуации в Южно-Китайском море совместными усилиями Китая и стран АСЕАН, проведение эффективного сотрудничества и возвращение на путь диалога и консультаций между непосредственными участниками споров. "Мы успешно разработали рамки Кодекса поведения в Южно-Китайском море и объявили о том, что готовы официально начать консультации по конкретному тексту в подходящее время в текущем году", -- заявил министр.

В то же время Ван И отметил, что некоторые страны, не имеющие выхода к Южно-Китайскому морю игнорируют позитивные изменения ситуации и не признают важные результаты усилий КНР и АСЕАН. По его словам, об этом свидетельствовало заявление глав МИД США, Японии и Австралии.

Как заявил Ван И, в ходе встречи, в которой принимал участие и министр иностранных дел КНДР, стороны уделили огромное внимание ядерной проблеме Корейского полуострова. "Мы, конечно, должны выражать свое мнение, но также можем прислушиваться и к точке зрения КНДР", -- подчеркнул он. Министр сказал, что позиция китайской стороны ясна -- денуклеаризация Корейского полуострова, защита мира и стабильности на нем и разрешение проблемы путем диалога. По его словам, "в центре ядерной проблемы полуострова лежит вопрос безопасности": международное сообщество требует от КНДР отказаться от разработки ядерных ракет, а КНДР надеется на смягчение внешнего военного давления. Ван И подчеркнул, что стороны должны искать способ урегулировать вопросы, вызывающие взаимную рациональную озабоченность, Китай в этой связи выдвинул инициативу "обоюдной приостановки". Все большее количество стран начинают понимать и поддерживать эту инициативу, обращать внимание на дорожную карту, разработанную КНР и Россией для мирного решения ядерной проблемы Корейского полуострова, заявил министр. "Я хочу вновь подтвердить, что, будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, Китай согласился с резолюцией 2371, и решительным образом будет ее выполнять", -- сказал Ван И, подчеркнув, что соблюдение положений резолюции создаст необходимые условия для возобновления мирных переговоров.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2017 > № 2267875


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 7 августа 2017 > № 2274011

Пешка оппозиции

В Петербурге впервые вынесен приговор по уголовному делу в связи с антикоррупционным митингом 12 июня. Безработный шахматист получил штраф и осуждение от родителей.

— Ты чего такой напряженный?

— А чего мне не быть напряженным, когда такое дело?

В коридоре Дзержинского райсуда Петербурга перешептывались двое мужчин. Младший — Владимир Абросимов — был задержан после митинга оппозиции на Марсовом поле. Старший — его отец. Несогласованная акция состоялась в Северной столице в День России и закончилась массовыми задержаниями. Митинг был связан с фильмом фонда Алексея Навального о деятельности премьер-министра Медведева. В итоге часть активистов была приговорена к арестам, сотни — к различным штрафам. Но один эпизод выбивался из этого ряда.

16 июня первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов заявил журналистам о том, что один из его сотрудников в ходе митинга получил ножевое ранение в спину. И добавил, что серьезных повреждений ему удалось избежать благодаря средствам защиты. Заявление прогремело как гром среди ясного неба. В современной истории Петербурга еще не было случая, когда полицейского пытались зарезать прямо посреди оппозиционной акции.

Журналисты бросились за комментариями в городское управление СК, однако там поначалу отмалчивались. 20 июня ведомство, наконец, выпустило релиз, в котором фактически дезавуировало слова Меликова.

«Из материалов уголовного дела следует, что днем 12 июня 2017 года обвиняемый, находясь на Марсовом поле, расположенном в Центральном районе Санкт-Петербурга, во время проведения несанкционированного митинга ударил кулаком по спине полицейского», — говорилось в официальном сообщении ведомства.

Подозреваемым являлся 32-летний петербуржец Владимир Абросимов. Безработный, проживает с родителями, школу закончил с серебряной медалью. Участвовал в различных шахматных турнирах.

В суд Абросимов пришел в сопровождении своего адвоката и отца — Валентина. Между ними и делегацией журналистов стоял молодой человек. В джинсах Levi?s, модной синей рубашке, носках Lacoste и iPhone 5s он составлял полную противоположность подсудимому. То есть — своему обидчику.

12 июня 25-летний боец Росгвардии Антон Белик находился на Марсовом поле. Действия ОМОНа в тот день оценивали по-разному, в зависимости от политических взглядов. В оппозиции говорили, что полицейские разогнали мирное собрание. В ГУ МВД — что не допустили массовых беспорядков и нарушений закона. Как бы то ни было, но именно он — Белик — стал потерпевшим по делу о нападении на сотрудника полиции. Это первое уголовное дело, хотя и косвенно, но связанное с недавними митингами оппозиции.

Зал судьи Владимира Васюкова стал символичным. Это там к 10-дневному аресту приговорили депутата городского ЗакСа Максима Резника. То заседание запомнилось, кстати, и протекающим кондиционером.

«Запасайтесь зонтами», — отшутился Васюков, разговаривая перед нынешними слушаниями с журналистами.

Кондиционер, правда, работал исправно и зонты прессе не пригодились.

— Представьтесь, подсудимый, — вначале обратился судья Васюков к обвиняемому.

— Абросимов Владимир Валентинович, образование высшее. Детей нет. Холост.

Прокурор Алешкевич в модных часах Apple Watch огласила суть предъявленного обвинения. Если верить ему, то Абросимов, «действуя умышленно на почве внезапно возникших неприязненных отношений к Белику», применил к нему насилие. А именно — нанес один удар кулаком правой руки по спине, чем «причинил ему физическую боль».

Один удар вылился в статью 318 Уголовного кодекса с максимальным наказанием в пять лет лишения свободы. Отпираться Абросимов не стал.

— Вам понятно обвинение?

— Да.

— Вину признаете в полном объеме?

— Да.

Маленькая деталь. Поддержать обвиняемого пришел лишь его отец. Ни городских правозащитников, ни местных оппозиционных активистов в суде не было. В отличие все от того же процесса над депутатом Максимом Резником, когда зал был буквально под завязку забит группой поддержки. Оно и понятно — сам Абросимов не походил на икону оппозиции. Не работает, живет с родителями, да и к протестам, по сути, отношения не имеет. Так, покритиковать власть на кухне из серии «за державу обидно». По крайней мере, эту позицию раскрыл на заседании его отец — Валентин Абросимов, бывший преподаватель философии в СПбГУ с солидным стажем работы.

«16 июня мы впервые узнали о случившемся — увидели текст и фотографии событий, которые происходили на Марсовом поле. Я на этих съемках своего сына узнал сына сразу и страшно поразился этому факту. Устроили дома свой суд. Из цензурных соображений не могу его пересказать, но мы спросили — «ты знал человека, которого ударил?» «Нет, не знал». «Какие претензии?» «Никаких, просто атмосфера всеобщей взвинченности», — пересказал свидетель тот разговор на повышенных тонах.

Родители уже осудили сына. «Не трогай органы руками», — сказала тогда ему мама.

Последовала явка с повинной, затем Абросимова отправили под домашний арест. Отец подсудимого продолжал резать правду-матку.

«Вообще-то он политикой никогда не занимался, не был активистом, ни в каких сообществах не состоял. Но сознание у него — на уровне подростка, пусть не обижается. Для него есть черное, есть белое. Есть ложь и правда».

Казалось, Владимир Абросимов от стыда сейчас сольется со скамейкой, на которой он сидел.

Свидетель же внезапно рассказал, что как раз в день суда его сын празднует день рождения — 33 года. И минимальное наказание, дескать, будет подарком для всех. В заключении мужчина извинился перед Беликом, который сидел позади Абросимова.

Гособвинитель приняла раскаяние подсудимого.

«Прошу суд учесть как смягчающее обстоятельство явку с повинной. Полагаю возможным назначить наказание сроком на один год и считать его условным с испытательным сроком на один год», — сказала она.

Судья был снисходителен.

«Абросимову назначить наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей», — огласил приговор судья Владимир Васюков.

Так очередной в общем-то случайный человек получил судимость, система — статистику, а громкая история с «ударом ножом гвардейцу» завершилась пшиком.

Адвокат Абросимова сообщил «Росбалту», что приговор, скорее всего, не будет обжалован.

Илья Давлятчин

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 7 августа 2017 > № 2274011


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 7 августа 2017 > № 2271662

Министры иностранных дел стран АСЕАН и японский партнер. Фото: baoquocte.vn

6 августа в Маниле (столица Филиппин) открылась конференция министров иностранных дел АСЕАН c партнерами (ASEAN+1).

В конференциях приняла участие вьетнамская делегация во главе с Вице-премьером, Министром иностранных дел Фам Бинь Минем. Вице-премьер, Министр иностранных дел Фам Бинь Минь также сопредседательствовал на конференции министров иностранных дел АСЕАН – Индия.

На конференциях, министры иностранных дел АСЕАН и 10 партнеров рассмотрели отношения между АСЕАН и партнерами в текущем году, утвердили многие основные направления сотрудничества на следующем этапе, и сосредоточили внимание на нескольких областях, таких как экономика, торговля, инвестиции, укрепление связей, сокращение разрыва в уровнях развития, борьба с изменением климата, управление ликвидацией последствий стихийных бедствий, народная дипломатия, образование и др.

Министры также обсудили региональные и международные вопросы, представляющие взаимный интерес.

Партнеры поздравили АСЕАН с 50-летием со дня создания, приветствовали результаты, достигнутые АСЕАН после почти двух лет строительства Сообщества АСЕАН. Они подтвердили обязательство продолжать оказывать поддержку Ассоциации в целях повышения эффективности экономических и региональных связей, содействия свободной и справедливой торговле.

Партнеры высоко оценили важную роль АСЕАН в поддержании мира, стабильности и процветания в регионе.

Касаясь региональных и международных вопросов, министры обменялись мнениями о традиционных и нетрадиционных угрозах безопасности, включая ситуацию на Корейском полуострове и в районе Восточного моря, проблемы терроризма и кибербезопасности. Министры подтвердили, что поддержание мира, стабильности, безопасности и свободы судоходства и авиации в районе Восточного моря являются общими интересами. Они также подтвердили важность урегулирования споров мирным путем на основе международного права, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., осуществления в полной мере Декларации о правилах поведения сторон в Восточном море (DOC). Министры приветствовали единогласное принятие АСЕАН и Китаем Рамка Кодекса поведения сторон в Восточном море (COC) и выразили желание, чтобы стороны в ближайшее время провели практические переговоры в целях эффективного строительства СОС.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 7 августа 2017 > № 2271662


Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270226

«Поездка госсекретаря Ватикана в Москву – это мужественный поступок»

Обзор католической прессы

Темами публикаций СМИ Ватикана, католических епархий и организаций на неделе 31 июля — 6 августа стали: сто лет назад Европа совершила акт самоубийства; патриарх Кирилл стал почетным гражданином Бари; Катар обвиняет Саудовскую Аравию в препятствиях паломникам в Мекку; иракские христиане-беженцы возвращаются в свои дома; Турция готова предоставить муфтиям право регистрировать браки; тайна популярности «Звездных войн» и другое.

Ровно сто лет назад папа Римский Бенедикт XV обратился к воюющим государствам с настойчивым призывом прекратить охватившую мир «бессмысленную бойню», напоминает Radio Vaticana (Ватикан). Именно так епископ Рима назвал Первую мировую войну. Достаточно сравнить политические карты Европы до 1914 года и после 1918: исчезли Российская и Османская империи, пали Немецкая и Австро-Венгерская. Четыре года ада унесли жизни 17 миллионов солдат и гражданских лиц. 1 августа 1917 года, после трех лет безответных призывов и увещеваний, Бенедикт XV написал послание лидерам противоборствующих наций: «Неужели цивилизованный мир должен будет превратиться в поле смерти? А Европа, такая славная и процветающая, побежит, поддавшись всеобщему безумию <…>, навстречу самому настоящему самоубийству? <…> В столь бедственной ситуации, перед лицом столь серьезной угрозы, от имени всего человечества и разума мы вновь возносим крик о мире и еще раз настоятельно взываем к тем, кто держит в своих руках судьбы народов». В своем послании папа не ограничивается призывом положить конец конфликту. С большим мужеством и прагматизмом он предлагает правительствам конкретные пункты, по которым следует договориться — например, «одновременное и взаимное сокращение вооружений», «институт арбитража с функцией миротворчества, общность морей и возвращение оккупированных территорий». Епископ Рима настойчиво обращается к сильным мира сего, призывая их принять во внимание чаяния народов и постараться связать национальные интересы с интересами великого человеческого сообщества. Папа Бенедикт XV подсказывает необходимость решения вопроса Армении, балканских государств и стран, являющихся частью древнего Польского королевства…

Однако все эти усилия оказались напрасными. Неуслышанный понтифик с печалью наблюдал за распадом Европы, которая всего через 20 лет канет в другую пропасть, совершит другое самоубийство, развязав Вторую мировую войну. В XXI веке, через сто лет после документа Бенедикта XV, мир становится свидетелем такого же эгоизма и корысти, таких же умоляющих голосов и точно такой же глухоты. В связи с этим полезно прочитать послание папы Римского Франциска, которое он направил 7 июля этого года участникам саммита «Большой двадцатки» в Гамбурге: «История человечества и сегодня представляет широкую панораму текущих или потенциальных конфликтов. Однако война никогда не является правильным решением. В преддверии столетия послания Бенедикта XV главам противоборствующих народов я чувствую себя обязанным просить мир положить конец всем этим бессмысленным бойням <…>. Существует трагическое противоречие и несоответствие между кажущимся единством в совместных форумах по экономическим и социальным вопросам, с одной стороны, и активным или пассивным принятием военных конфликтов с другой». Мировые лидеры, пишет папа Франциск, должны решать экономические контрасты мирным путем и находить общие финансовые и торговые правила, способные обеспечить всестороннее развитие для всех. Однако это станет возможным лишь в том случае, если все стороны обяжутся прекратить гонку вооружений, воздерживаться от прямого или косвенного вовлечения в конфликты, станут обсуждать различия в искреннем и прозрачном диалоге.

«Через ненасилие любовь побеждает насилие». Так говорится в послании Конференции католического епископата Японии, опубликованном по случаю акции «Десять дней в защиту мира». Это ежегодное мероприятие проходит под эгидой японских епископов — в память о жертвах атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, которые осуществили США — с 6 по 15 августа. Прелаты уделили особое внимание закону, принятому недавно парламентом Токио, в соответствии с которым предусматриваются карательные меры в отношении лиц, признанных виновными в организации заговоров, в планировании террористических актов и других преступлений. Новый закон дает полиции право установить наблюдение за любым человеком, подозреваемым в подготовке преступления, и арестовать его. «Этот закон, — отмечают епископы, — рискует превратить общество в систему тотального контроля, что ограничивает права граждан. В прошлом, когда государственная власть нарушала свободу слова, идей и убеждений, Япония пришла к войне. Наш долг состоит в том, чтобы оставить нашим детям и внукам общество, в котором основные права человека, — включая свободу убеждений и человеческого достоинства, — уважались бы по максимуму, не доводя дело до войны». «Терроризм нередко встречается в различных частях мира, — подчеркивают прелаты. — Но так как народы отдают предпочтение своим личным интересам, тревогу вызывает факт, что страны предпочитают не сотрудничать для решения таких глобальных проблем как увеличение числа беженцев, торговля людьми, злоупотребление Творением»; это несет серьезные последствия для наиболее уязвимых групп, детей, женщин, стариков. Послание японского епископата завершается призывом к молитве о мире и к созиданию справедливого общества.

Глава Русской православной церкви патриарх Кирилл стал почетным гражданином итальянского города Бари. Об этом сообщил архиепископ Бари Франческо Какучи, вернувшийся 28 июля 2017 года из Санкт-Петербурга с мощами святого Николая Чудотворца, которые с разрешения папы Франциска были выставлены с 21 мая сначала в Москве, а позже в Санкт-Петербурге. На прощании с ними присутствовал патриарх Кирилл, которому вручили ключи от города Бари. Этот жест имеет особое значение, поскольку означает вручение дорогому человеку сердца и любви, сказал во время церемонии в северной столице России архиепископ. Он пожелал патриарху, чтобы в будущем состоялся его визит в итальянский город для поклонения реликвиям святителя Николая. «Я даже не представлял себе того, что мы переживаем в настоящее время. Действительно, Бари является городом, который соединяет Восток и Запад!» — подчеркнул глава РПЦ, приглашая к молитве, чтобы город становился местом примирения.

Визит государственного секретаря Святого престола кардинала Пьетро Паролина в Россию в конце августа имеет политическую и религиозную значимость, отмечает Catholic News Agency (Инглвуд, США). Ожидается, что монсеньор встретится с президентом России Владимиром Путиным и руководством Русской православной церкви. В то время как между Западом и Россией осложнились отношения, Ватикан готов взять на себя риск взаимодействия с Москвой, заявил изданию американский эксперт Роберт Мойнихан. Он называет решение Святого престола «мужественным поступком». Мойнихан — главный редактор журнала Inside the Vatican. Он также является основателем фонда Urbi et Orbi, который работает на построение отношений между католиками и другими христианами по всему миру. Мойнихан проявляет особый интерес к России, побывав там с 1999 года около 30 раз. Оценивая значение визита кардинала Паролина, он говорит, что это является поворотным шагом не только для настоящего, но и для будущего. Пребывание госсекретаря Святого престола в Москве должно стать вкладом в восстановление, по крайней мере, частичного, если не полного единства между Католической и Православными церквями. В православной общине есть еще те, кто воспринимает Рим с подозрением, подозревая его в намерении ограничить их свободу и лишить традиций. А многие верующие латинского обряда смущены сближением с православными из-за близких отношений последних с государством. Мойнихан в ответ замечает, что «коммунистический режим был жестоким для наших христианских братьев в Советском Союзе», и это «для нас является причиной испытывать сострадание к ним». Отвечая на обвинения РПЦ в «национализме» и «близости к правительству», эксперт подчеркивает, что Россия в настоящее время находится в моменте перехода от «ностальгии по советскому времени» к «восстановлению своих храмов и воспоминанию христианской традиции». В это сложное время визит кардинала Паролина — свидетельство обеспокоенности тех, кто желает иметь дело с Россией, которую пытаются изолировать на международном поле.

Власти Катара обвиняют Саудовскую Аравию в препятствиях паломничеству катарских мусульман в Мекку под предлогом, что Эр-Рияд «не гарантирует их безопасность», сообщает AsiaNews (Рим, Италия). «Религиозная» полемика добавила новый сюжет в дипломатический и коммерческий конфликт, которые начался в июне сего года между Катаром и коалицией ближневосточных стран во главе с Саудовской Аравией. Эр-Рияд и его союзники объявили бойкот Дохе, обвинив ее в «поддержке террористических групп и союзничестве с шиитским Ираном». С 20 июля саудовцы ввели предварительные условия для паломников, прибывающих в Мекку из Катара. Катарские мусульмане должны прибегать только к тем авиакомпаниям, которые одобрены Саудовской Аравией, пользоваться услугами национальной авиакомпании Катара запрещено. Также им определили всего два пункта пропуска в Джидду и Медину. Министерство исламских дел Катара обвинило Эр-Рияд в «смешивании политики и ислама». В паломничестве были намерены принять участие 20 тысяч катарцев. Некоторые средства массовой информации Персидского залива обвинили Доху в попытке «интернационализировать» кризис, эксплуатируя тему хаджа. Эти претензии Катар отвергает.

Иракское министерство по вопросам миграции и внутренней мобильности заявило, что более чем 250 тысяч человек вернулись в провинцию Ниневия, которую ранее были вынуждены покинуть из-за угроз джихадистов, передает Agenzia Fides (Ватикан). Представитель министерства проинформировал, что в целом численность беженцев составляет почти 820 тысяч человек. Их возвращение стало возможным благодаря военной операции по освобождению Мосула. Среди перемещенных лиц находятся десятки тысяч христиан, которые оставили свои дома в июле и августе 2014 года и нашли убежище в Иракском Курдистане. Однако, как рассказывают местные средства массовой информации, возвращаются они неохотно. Агентство в этой связи цитирует слова халдейского патриарха Луиса Рафаэля Сако, который предупреждал, что освобождение Мосула не отменяет другие «факторы риска и нестабильности в регионе», которые делают будущее возвращение христианских семей на землю их предков неопределенным.

Американская католическая организация «Рыцари Колумба» взяла на себя обязательство отстроить разрушенный джихадистами иракский город Каремлаш, пишет National Catholic Register (Айрондэйл, США). Они планируют собрать $2 млн. В заявлении «рыцарей» говорится, что этот шаг, способствующий возвращению христиан, которые преимущественно населяли Каремлаш, «даст многим христианам и другим религиозным меньшинствам в Ираке надежду на будущее». Американская организация планирует работать с архиепархией Эрбиля, которая окормляет переселенцев-христиан.

La Croix (Париж, Франция) анализирует идею президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана разрешить муфтиям наравне с государственными органами регистрировать браки. Издание отмечает, что это вызывает «опасения защитников секуляризма и феминисток». Турецкое правительство представило в парламент законопроект, ровняющий заключение браков государственными чиновниками и местными муфтиями. До сих пор это было прерогативой регистраторов. Только гражданский брак был обязательным, хотя после можно было устраивать и религиозную церемению. В Турции муфтии подчиняются Управлению по делам религий (Диянет), которое подотчетно премьер-министру. Представители правительства заявляют, что реформа не нарушает принцип секуляризма, а только «защищает женщину». Однако оппозиция так не думает. Заместитель председателя парламентской комиссии по вопросам гендерного равенства Канден Юсир из Республиканской народной партии опасается, что «религиозные браки» сносят «последний барьер для детского брака». Президент Федерации турецких женщин Канан Гюлль квалифицировала законопроект как «потерю прав женщин». Задаются также вопросы, будет ли право на совершение религиозного брака распространятся не только на мусульман, но и другие конфессии.

В этом году исполняется 40 лет серии «Звездных войн», напоминает Catholic Herald (Лондон, Великобритания). Эти фильмы — рассказ о любви, жертве и отцовстве против ненависти, доминирования и тирании. Откуда такая популярность? Почему так долго продолжалась эта серия? С самого начала запуска серии многие фанаты отмечали присутствие религиозных образов в «Звездных войнах», слишком масштабное, чтобы быть случайным. Сэр Алек Гиннес, пожилой Оби-Ван Кеноби, носил монашескую одежду. Люк Скайуокер, юный джедай, одевается как священник. Шлем Дарта Вейдера — стилизованная митра, показывающая продажного епископа, которым он стал. Нечестивого императора сопровождают служители, одетые с ног до головы в красный кардинальский цвет. «Храм» джедаев — это здание в духе мечети с минаретом. Сама Сила — пантеизм, привлекательный для светского поколения, которое любит притворяться, что оно духовно, но не религиозно. Теперь, когда сага приближается к ее (предполагаемому) концу, в ней появляется Скеллиг-Майкл, редут ирландских монахов, которые спасли цивилизацию. «Звездные войны» продолжаются так долго, потому что это древняя история о самых глубоких человеческих драмах — это рассказ о любви, жертвах и отцовстве, с одной стороны, и трагедия ненависти, доминирования и тирании — с другой. Центральным героем является Энакин Скайуокер, молодой мальчик со сверхъестественными способностями, у которого нет отца. Таким образом, тайна отцовства, биологического и духовного, проходит через всю сагу. Джедай представляет собой мужа с идеалами чести, долга и жертвы. Кому дано много, обязан служить благу для всех. Но юный Энакин отвергает наставников-джедаев, а злой император Палпатин предлагает ему другое видение: кому дано много, может захватить большую власть, чтобы создать жизнь, обманув смерть. Это метод доминирования, а не жертвы. Таким образом, «Звездные войны» ставят гегелевский вопрос: должен ли человек выбирать между подчиненным или доминирующим, является ли двигателем истории борьба между теми, кто был господином, и теми, кто был рабами? Есть путь темной стороны Силы, где желание отомстить за собственную боль подпитывает страсть власти. Но Люк Скайуокер выживает благодаря милосердию. Именно страдание сына вдохновляет отца, который выступает против императора и уничтожает его ценой собственной жизни. Доминирование тирана побеждено лекарством милосердия и силой сыновнего страдания, способного обратить отцовское сердце.

В обзоре использованы материалы — официальных СМИ Ватикана Radio Vaticana и L'Osservatore Romano; миссионерского информационного агентства Ватикана, подразделения Конгрегации евангелизации народов Agenzia Fides; информационного агентства Папского института заграничных миссий AsiaNews; издания Федерации итальянских католических еженедельников L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa; портала итальянского издательского дома «Стражи Святой земли» Terrasanta.net; ватиканской редакции итальянской газеты La Stampa Vatican insider; североамериканской католической газеты National Catholic Reporter; североамериканского католического информационного агентства Catholic News Agency; североамериканской католической газеты National Catholic Register; североамериканского католического портала Crux; портала католической газеты Англии и Уэльса Catholic Herald; австрийского католического информационного агентства Kath.net; австрийского информационного католического агентства KATHPRESS; французской католической газеты La Croix;польского католического информационного агентства Katolicka Agencja Informacyjna; польской ежедневной католической газеты Nasz dziennik; журнала польской Ассоциации христианской культуры Polonia Christiana; информационного сайта портала Milites Christi Imperatoris Католицький Оглядач.

Станислав Стремидловский

Ватикан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270226


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270225

Выборы в Бурятии конкурентными не будут. Памфиловой «очень жаль»

Избирком Бурятии отказал главному коммунисту региона Вячеславу Мархаеву в регистрации кандидатом на должность главы республики. ЦИК, рассмотрев жалобу Мархаева, оставила постановление ресизбиркома без изменения

До единого дня голосования-2017 остался всего месяц. Уже 10 сентября жителям Бурятии предстоит решить, кто возглавит регион. Между тем, по мнению экспертов Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), обстановка вокруг сентябрьских выборов главы республики остается конфликтной. Как известно, ресизбирком отказал кандидату от КПРФ Вячеславу Мархаеву в регистрации, но компартия не согласилась с таким решением. В связи с этим в рейтинге влияния глав субъектов РФ врио главы региона Алексей Цыденов, кандидат в главы Бурятии от «ЕР», теряя сразу семь пунктов, занимает 69 место.

Напомним, 25 июля 2017 года избирательная комиссия Бурятии отказала главному коммунисту региона Мархаеву в регистрации кандидатом на должность главы республики. Причина — количество подписей, содержащихся в листах поддержки кандидата, «явилось недостаточным для его регистрации».

После этого Мархаев обратился с жалобой в Центральную избирательную комиссию. В свою очередь, ЦИК, рассмотрев его жалобу, оставил её без удовлетворения, а постановление ресизбиркома — без изменения.

«С учётом того, что в поступившей жалобе перечислены факты возможных злоупотреблений и необоснованного применения административного ресурса, полагаем необходимым направить все материалы в Генеральную прокуратуру, чтобы подробно разобраться во всех процессах, которые привели к такому печальному финалу. Очень жаль, что в одном из уважаемых субъектов Российской Федерации выборы будут фактически неконкурентными», — прокомментировала председатель ЦИК России Элла Памфилова.

И действительно, местные и федеральные эксперты с Памфиловой согласны, конкурентными выборы в Бурятии не будут.

«Если говорить в целом, то для Бурятии, как и для России в принципе, было бы лучше, если бы Мархаев в выборах участвовал. Потому что тогда это были бы конкурентные выборы с участием основной оппозиционной силы нашей республики. С точки зрения самой политической системы, её готовности выдерживать такого рода политические события и так далее», — сказал в интервью ИА REGNUM профессор кафедры политологии и социологии Бурятского государственного университета (БГУ) Эрдэм Дагбаев.

Однако, по его словам, «с другой стороны, никто ведь так и не доказал, что Мархаева сняли с предвыборной гонки незаконно».

«Решения Верховного суда пока нет. У Мархаева действительно были проблемы, и это тоже не секрет. Все понимают, что если бы ему помогла «Единая Россия», все эти проблемы можно было решить. Но то, что он не во всех районах контролировал ситуацию, и то, что не везде местные депутаты готовы были его поддержать, это факт», — рассуждает эксперт.

«Условно говоря, политическому пласту республики на сегодняшний день не нужны выборы, в результате которых была бы поставлена под сомнение действующая власть. Так как уже сделана ставка на Цыденова, им нужно, чтобы он победил безо всяких хлопот: зачем это напряжение, острая борьба, если гораздо прагматичнее иметь главой человека, которого поддерживает Кремль. А поддержка идёт, финансируются различные программы и так далее. Каких-то слишком уж больших и громких протестов среди жителей республики нет. По моему мнению, волнения и протесты, острая борьба в Бурятии нужны скорее журналистам с точки зрения профессионального интереса. Но у нас тут всё спокойно», — подытожил Эрдэм Дагбаев.

Тем временем, коммунисты Бурятии настаивают на том, что в ходе избирательной кампании были допущены существенные нарушения. Реском КПРФ обнародовал текст выступление Вячеслава Мархаева в Центральной избирательной комиссии.

«Цыденовым собрано более 1600 подписей депутатов, это в шесть раз, то есть на 500 процентов, а не на 5 процентов, превышает максимальное количество подписей, необходимых для регистрации кандидата. Это прямо нарушает постановление Конституционного суда от 2012 года о недопустимости создания искусственных препятствий выдвижению других кандидатов путём сбора подписей выборных лиц местного самоуправления в количестве, больше чем на 5 процентов», — заявил Вячеслав Мархаев.

Он утверждает, что Цыденов, «пользуясь всеми рычагами, которые представляет ему должность врио главы республики, намеренно и осознанно создал ситуацию, когда всем остальным пяти кандидатам оставалась возможность собрать подписи депутатов только в 14 муниципальных районах и городских округах вместо требуемых 18», либо собирать сдвоенные подписи.

«13 июня все депутаты девяти муниципальных районов поголовно отдали свои подписи за Цыденова, а позднее, уже в 20-х числах, часть из них переписалась за Дороша и за Багдаева. Эти факты установлены прокуратурой во всех спорных районах. Если бы депутаты, подписавшиеся за Цыденова 13 июня, потом не переписали бы свои подписи за Дороша и Багдаева, то ни Дорош, ни Багдаев так же не имели бы шансов на участие в выборах. Но выборы из одного кандидата Цыденова не могут состояться. Вот и пришлось его штабу выкручиваться и распределять, кто из депутатов и в каких районах должен переписать свои листы поддержки за Дороша и Багдаева», — утверждает главный коммунист Бурятии.

По словам Мархаева, «подписи, собранные кандидатом Цыденовым, собраны с нарушениям основополагающих принципов избирательного процесса».

В итоге среди предложений, звучавших из уст Мархаева в ходе выступления в ЦИК, было и такое: отменить выборы главы региона в сентябре, назначить повторное голосование на ноябрь и «провести выборы главы Республики Бурятия в полном соответствии с законом, уже без нарушений». Однако очевидно, что этому не бывать.

Читайте также: Коммунисты Бурятии рассказали, в чём обвиняют действующую власть

Как уже сообщало ИА REGNUM, за кресло главы Бурятии 10 сентября поборются врио главы республики, единоросс Алексей Цыденов, Сергей Дорош, выдвинутый ЛДПР, и Батодалай Багдаев, выдвинутый Коммунистической партий Коммунисты России.

Между тем решение об отказе в регистрации Мархаева вызвало в Бурятии определённый общественный резонанс, ведь именно его называли основным соперником Цыденова. В частности, по мнению политолога Алексея Михалёва, теперь победа Цыденова на выборах, скорее всего, обеспечена.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270225


Китай. Вьетнам. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270210

South China Morning Post: Напряжение в Южно-Китайском море продолжает расти

Встреча представителей МИД КНР и Вьетнама была отменена через несколько часов после того, как министры иностранных дел АСЕАН одобрили совместное коммюнике, в котором было выражено опасение по поводу мелиорации спорных вод и строительства военных сооружений в Южно-Китайском море

Запланированная ранее встреча министра иностранных дел КНР Ван И с его вьетнамским коллегой Фамом Бинь Минем в кулуарах форума Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была отменена, 7 августа пишет издание South China Morning Post.

Причины отмены встречи не были указаны. В настоящий момент неизвестно, состоится ли встреча до окончания переговоров министров иностранных дел в рамках форума АСЕАН.

Встреча министров была отменена через несколько часов после того, как министры иностранных дел АСЕАН одобрили совместное коммюнике, в котором было выражено опасение по поводу мелиорации спорных вод и строительства военных сооружений в Южно-Китайском море.

Источники в дипломатическом ведомстве заявили, что Вьетнам, который оспаривает у Китая территории Парасельских островов и архипелага Спратли, стал сильным противником политики Китая, претендующего на большую часть Южно-Китайского моря.

Вьетнам подчеркнул в совместном коммюнике, что морской кодекс поведения в Южно-Китайском море должен стать юридически обязательным для всех участвующих сторон, пишет South China Morning Post.

Ханой предложил странам-участницам АСЕАН выразить свою озабоченность по поводу «расширенного строительства» в спорных водах, однако Вьетнам столкнулся с сильной оппозицией стран АСЕАН, которые в значительной степени полагаются на торговые отношения с Китаем и его инвестиции.

Ван И заявил 7 августа, что только один или два министра иностранных дел АСЕН выразили обеспокоенность по поводу мелиорации спорных вод.

«Я хочу сказать, что Китай уже завершил намыв территорий два года назад. Если кто-то и говорит о мелиорации земель, это не относится к Китаю. Вероятно, страна, которая подняла данный вопрос, относится к тем, кто этим занимается», — заявил глава МИД Китая.

Совместное коммюнике АСЕАН содержит призыв к Китаю остановить строительство военных сооружений в спорных водах. Также в документе выражена готовность стран АСЕАН к конкретным переговорам с Пекином по морскому кодексу поведения в Южно-Китайском море, однако в коммюнике отсутствует упоминание о том, что кодекс должен стать юридически обязательным для всех заинтересованных сторон.

Старший научный сотрудник Академии общественных наук КНР Сюй Липин заявил, что Пекин был встревожен позицией Вьетнама.

«Отмена встречи может рассматриваться как предупреждение Вьетнаму», — отметил Сюй.

Напряженность между Вьетнамом и КНР обострилась в июле 2017 года, когда Вьетнам установил нефтяную буровую платформу в водах, на которые претендует Китай. В том же месяце вьетнамские корабли береговой охраны провели свои первые совместные учения с кораблями Японии в рамках учений по предотвращению незаконного рыболовства в Южно-Китайском море.

В ответ китайская военная делегация во главе с заместителем председателя Центральной военной комиссии КНР Фань Чанлуном прервала поездку во Вьетнам.

Специалист по внешней политике Вьетнама из Академии сил обороны Австралии Карлайл Тайер заявил, что обычно Вьетнам рассчитывал на поддержку Филиппин в спорах по Южно-Китайскому морю, однако ситуация изменилась, когда президент Филиппин Родриго Дутерте начал выстраивать отношения с Китаем.

Тайер отметил, что без поддержки стран АСЕАН Ханой «станет еще более уязвимым для давления со стороны Пекина».

Однако, несмотря на то, что Китаю удалось ослабить давление стран АСЕАН, вряд ли будет достигнут конкретный прогресс в принятии морского кодекса поведения во время очередной встречи представителей АСЕАН и КНР, которая должна пройти в ноябре 2017 года, считают некоторые эксперты.

Эксперт по вопросам Юго-Восточной Азии из Цзинаньского университета Дай Фан заявил, что Соединенные Штаты могут побудить страны АСЕАН выдвинуть новые требования, что может усложнить переговоры с КНР.

 Александр Белов

Китай. Вьетнам. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270210


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270180

«Аферист и стервятник»: Киргизия в зеркале СМИ

Судебные прения, юридические коллизии, взаимные обвинения, посадки на длительные сроки заключения

Брал ли киргизский политик Омурбек Текебаев взятку на самом деле? Стоит ли допускать его к участию в выборах? За что посадили на длительные сроки других киргизских оппозиционеров? Эти вопросы волновали СМИ Киргизии на прошлой неделе.

Брал или не брал?

Одной из наиболее обсуждаемых тем стало судебное разбирательство по делу лидера парламентской фракции «Ата Мекен» Омурбека Текебаева, обвиненного в коррупции и мошенничестве.

По версии следствия, известный киргизстанский оппозиционер получил от российского бизнесмена Леонида Маевского взятку в размере $1 млн. Взамен он должен был предоставить контрольный пакет акций мобильного оператора «Мегаком» бывшим чиновникам из окружения экс-президента Бакиева, свергнутого и бежавшего из страны в 2010 году.

Сам Текебаев категорически отрицает свою вину, заявляя о том, что на встрече с Маевским не получал никаких денег, а только лишь «пил с ним чай», сообщило ИА Knews.

«Маевский говорит, что двумя траншами он передал мне $1 млн. Кроме его слов, что он дал деньги, ничего нет, ни показаний свидетелей, ни вещественных доказательств. Мы не брали деньги у Маевского и по телефону об этом не говорили. Это подтвердилось на следствии. Он аферист и стервятник», — цитирует издание выступление Омурбека Текебаева на судебном заседании.

За оппозиционера заступились экс-президент переходного периода Роза Отунбаева и другие члены бывшего Временного правительства Киргизии. По их мнению, возбужденное против лидера «Ата Мекен» уголовное дело является сугубо политически мотивированным.

«Согласно показаниям Отунбаевой, Текебаев не мог встречаться с Маевским 13 мая 2010 года, потому что в то время «ухудшилась ситуация на юге Киргизии», и члены Временного правительства работали над ее урегулированием. Отунбаева сказала, что Текебаев в то время отвечал за переговоры с властями юга страны, и «никто никуда не выходил», — отмечает «Kloop».

Популярная киргизскоязычная газета «De-факто» пишет, что доводы Текебаева в свою защиту основываются на «ложной информации относительно пересечения Леонидом Маевским границы Киргизии».

В качестве аргумента в пользу этой версии приводятся представленные на суде пассажирские манифесты авиакомпании «Аэрофлот» и документы из отелей «Хаятт» и «Золотой Дракон», свидетельствующие о том, что Маевский в Киргизию прилетал именно в те периоды, когда вел переговоры с Омурбеком Текебаевым

«Тем не менее, Текебаев и его команда через ангажированные СМИ усердно продолжают распространять предвзятую информацию. Так, адвокаты лидера партии «Ата Мекен» хотят сыграть на том, что не имеется прямых доказательств телефонных разговоров между их клиентом и Маевским. При этом не хотят признать наличия других достаточных доказательств», — подчеркивает издание.

«Egemen.kg» также обвинил защитников подсудимого оппозиционера в дезинформировании СМИ и общественности, а также в «затягивании судебного процесса»:

«Когда рассмотрение уголовного дела близилось к завершению, «оптом» заболели адвокаты главного ата-мекеновца. Вслед за ними почувствовал недомогание и сам Текебаев. Потом его адвокаты и сторонники поняли, что все их уловки безуспешны и начали продвигать «новость» о том, что в мае 2010 года Маевский не прилетал в Киргизию. Повторяли это многократно, публиковали в соцсетях, на протяжении пяти дней гудели, как мужчины, чьи жены родили близнецов. Но, как говорится, казан лжеца не кипит, и в этот раз запущенная ими утка быстро пала на землю».

«Держать и не пущать»!

Судебный процесс по делу лидера оппозиционной партии «Ата Мекен» становится все интереснее, поскольку проходит в преддверии президентских выборов.

Желание участвовать в предвыборной гонке изъявили 59 претендентов, среди которых оказался в том числе и Омурбек Текебаев, чья кандидатура была выдвинута уже после его ареста. Благо, что киргизстанское законодательство позволяет это сделать.

Для Текебаева участие в выборах играет значительную роль. Во-первых, позволяет привлекать к себе дополнительное внимание, во-вторых, если он будет допущен к выборам, власти будут обязаны разрешить ему агитацию в свою пользу. Лично. На свободе.

Сделать этого Белый Дом не хочет. Поэтому уже на начальной стадии Текебаев столкнулся с рядом проблем. Одной из них стал тест на знание киргизского языка, который каждый претендент на пост главы государства обязан сдавать в Центризбиркоме.

Следствие отпускать подсудимого оппозиционера на экзамен отказалось. Одновременно с этим представители Центризбиркома сослались на отсутствие правовых механизмов, которые позволяют решить вопрос с доставкой подсудимых для сдачи теста, и предложили сторонникам лидера «Ата Мекена» обратиться в суд, пишет «Sputnik. Кыргызстан».

«3 августа в Межрайонном суде Бишкека состоялось заседание, на котором было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска. При этом суд лишь признал бездействие ЦИК, выраженное в непринятии решения (положительного или отрицательного) по обеспечению Текебаеву возможности присутствовать на тестировании», — уточнило издание.

Омурбека Текебаева судебный вердикт не удовлетворил, и он обратился к премьер-министру Сооронбаю Жээнбекову, спикеру Чыныбаю Турсунбекову и лидерам парламентских фракций с просьбой созвать посвященное этой проблеме внеочередное депутатское заседание, отмечает ИА 24.kg.

«Я, выдвигаясь кандидатом на должность президента, представил через моего представителя все необходимые документы Центризбиркому в установленном порядке и сроки. Центризбирком не обеспечил мне возможность пройти тестирование. ЦИК, уклоняясь от своих обязанностей, отправлял моих представителей в суд, а суд отсылал в ЦИК.

В итоге этой политической бюрократии я не буду допущен к выборам, в чем я усматриваю политическую заинтересованность Центризбиркома в намеренном исключении меня из предвыборной борьбы», — жалуется политик.

Большие посадки

Пока внимание общественности было приковано к делу Текебаева, в столице Киргизии состоялись еще два судебных заседания, на которых четверо других оппозиционных политиков были приговорены к длительным тюремным срокам.

Первомайский районный суд Бишкека признал бывшего депутата республиканского парламента Садыра Жапарова виновным в захвате в заложники губернатора Иссык-Кульской области Эмилбека Каптагаева и приговорил Жапарова к 11, 5 годам лишения свободы, пишет «Kaktus».

В тот же день Первомайский суд рассмотрел дело лидеров «Народного парламента», обвинявшихся в организации попытки государственного переворота.

Суд приговорил экс-министра финансов Марата Султанова к 10 годам тюрьмы, экс-губернатора Джалал-Абадской области Бекболота Талгарбекова и политического деятеля Торобая Колубаева — к 14 годам лишения свободы, а бывшего депутата Тойгонбека Калматова и активиста Александра Гусева — к 6 и к 5 годам лишения свободы условно.

«Суд пришел к выводу, что Калматов, Гусев и Султанов не принимали участия непосредственно в подготовке к захвату власти, и оправдал их по данному эпизоду. Однако они знали о готовящихся незаконных действиях Талгарбекова и Колубаева. Ими не были приняты меры по предотвращению данных деяний. В связи с чем им переквалифицировали статью «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» на статью «Укрывательство преступления», — уточнило ИА Knews.

Григорий Михайлов

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270180


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270164

Инвестпровал, критика Меня и как прокурор Чувашии развёл политиков: обзор

Главные события в Чувашии с 31 июля по 6 августа 2017 года

На этой неделе в Чувашии отмечали два юбилея, которые приобрели политический характер. Один из них прошёл скромно, но при большом числе влиятельных гостей. Другой — пышно и роскошно, но с узким кругом празднующих.

4 августа прокуратура Чувашии, которая в этом году получила нового прокурора из Адыгеи Василия Пословского, принимала поздравления в связи с 95-летием. Мероприятие примечательно не только юбилейной датой. Впервые за долгое время оказались на одной публичной площадке бывший глава республики, ныне первый вице-спикер Совета Федерации юрист Николай Федоров и нынешний руководитель региона Михаил Игнатьев, в чьих неприязненных отношениях ранее пришлось разбираться федеральному центру. Наблюдатели отмечают, что политики обменялись протокольными приветствиями и парой фраз.

В релизах сообщается, что Федоров отметил «плодотворную совместную работу» Совета Федерации и прокуратуры по развитию российского законодательства. Игнатьев заявил о «конструктивном взаимодействии» и подарил новому прокурору традиционные от главы часы, объявил благодарность отдельным сотрудникам и вручил государственные награды. Прокурор Чувашии констатировал сохраняющийся уровень доверия населения к прокуратуре, отметив, что в I полугодии рассмотрено более 19 тыс. обращений, каждое шестое из них было удовлетворено с принятием мер прокурорского реагирования.

«Федоров любит такие встречи, быть в центре внимания. Тем более у него отпускной период, и он волен поступать так, как хочется. Юбилейная дата прокуратуры послужила таким поводом. Думаю, что новому прокурору было известно, что у действующего главы республики и бывшего главы республики не очень хорошие отношения. Но он, как порядочный прокурор, пригласил и первого вице-спикера Совета Федерации (а это большая фигура), и обязан был пригласить главу Чувашии. Дальше уже дело техники — как рассадить их. Федоров и Игнатьев сели рядом с прокурором, он их развёл. Новый прокурор своё дело сделал», — считает лидер чувашского отделения партии «Патриоты России» Владислав Солдатов, подчёркивая, что примирить Федорова и Игнатьева вряд ли удастся.

5 августа Михаил Игнатьев побывал на 25-летии строительной компании «Тус», которой руководит депутат Госсовета Чувашии Николай Угаслов. Юбилей прошёл с размахом, на самой большой площадке — в государственном театре оперы и балета. Дамы были одеты в вечерние и коктейльные наряды, мужчины — в деловые костюмы. Угаслов, который к тому же является президентом Чувашского национального конгресса, предпочёл строгий костюм без какой-то либо национальной сопричастности в элементах одежды — даже галстук был исключительно деловым. Круг приглашённых был узким, при этом настолько, что, по данным местных СМИ, бросалось в глаза отсутствие руководителей других крупных строительных компаний.

Чувашия засветилась в федеральной прессе в качестве «негативных примеров» на заседании Совета по развитию местного самоуправления, которое прошло под председательством президента РФ Владимира Путина. Глава Минстроя Михаил Мень в ходе обсуждения ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды констатировал, что «в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно».

«Ещё хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нём исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть ещё время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей. Ну, вот один из негативных примеров приведу. Это город Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей, решили делать набережную, а именно выложить гранитом. Собственно говоря, люди просили восстановить ту старую сцену, которая была на набережной, в виде ракушки, люди нашего поколения помнят такие ракушки. Было отказано людям и не сделано. Вместо этого была выложена гранитная набережная. Такие вещи, конечно, нельзя допускать», — сказал федеральный министр.

И поначалу даже было непонятно, имел в виду глава Минстроя ростовский Новочеркасск или чувашский Новочебоксарск, но отреагировали на критику чувашские власти, устроив разбор на планёрке. Было отмечено, что проект реконструкции есть, но открестились от всего остального, заявив, что и аукцион не объявлен, и что «никакие работы не начаты», и что облицовка набережной гранитом в проекте не предполагалась. И вообще получалось, что виноват замминистра строительства РФ Андрей Чибис, во время визита которого на малую родину «действительно от жителей поступили предложения сделать на набережной горнолыжный спуск, а также реконструировать сцену».

Сообщается, что глава Чувашии Михаил Игнатьев «распорядился провести проверку представленных в докладе федерального министра сведений и в случае их недостоверности направить в адрес ведомства письмо с опровержением представленной информации».

Правда, так и осталось непонятным, что именно собирается опровергать Игнатьев. Что нет такого города в Чувашии или что нет «никакой» гранитной набережной.

Провал инвестпрограмм

Чувашия, которая стала второй в рейтинге состояния инвестиционного климата и долгое время щеголяла этим на правительственных мероприятиях, едва осваивает целевые бюджетные средства республиканской адресной инвестиционной программе (РАИП). В I полугодии освоено порядка 16% предусмотренных средств, в том числе федеральных — 26,5%.

Всего на реализацию РАИП в 2017 году выделено 4649,5 млн рублей бюджетных инвестиций. По данным властей, в I полугодии фактическое финансирование выполненных работ на объектах РАИП составило 740,9 млн рублей (15,9% от годового лимита). В том числе, из предусмотренных 1666,4 млн рублей федеральных субсидий освоено 442 млн рублей (или 26,5%). Из республиканского бюджета предусмотрено на год 2841,9 млн рублей, из них в январе-июне освоено 9,7%. Средства местных бюджетов освоены на 15,8% (22,3 млн из 141,2 млн рублей годового лимита). Власти винят подрядчиков, ссылаются на плохую проектную документацию и жалобы в УФАС, а также плохие погодные условия.

Аукционные фальстарты

В Чебоксарах в очередной раз отложили старт рекультивации Пихтулинской свалки, которая была закрыта в прошлом году. С апреля муниципальные власти трижды объявляли конкурсные процедуры, но каждый раз они срывались после жалоб в антимонопольную службу. В столичной мэрии отмечают, что жалобы летят от организаций, которые даже не участвуют в конкурсе. В УФАС солидарны с том, что ряд жалоб несостоятелен, но требуют доработать описание закупки. Федеральные средства, выделенные на рекультивацию самой большой свалки в Чувашии, «зависли».

За счёт средств федерального бюджета на Пихтулинскую свалку на 2017 год выделено 122,5 млн рублей. Начальная цена контракта — 337 млн рублей.

Первая конкурсная процедура была объявлена в апреле, но сорвалась из-за жалоб в УФАС. Как и две последующие. В августе антимонопольщики в третий раз вернули документацию на доработку. В ведомстве считают, что заказчик установил «несоответствующие постановлению правительства РФ нестоимостные величины значимости для критериев оценки заявок», что «не позволяет объективно оценить заявки». При этом одна из жалоб была признана обоснованной, другую в УФАС отклонили.

Согласно данным Единой информационной системы в сфере закупок, на конкурс было подано пять заявок. На заказ претендовали казанское ООО «РусРемСтрой», саратовское ООО «Саргорстрой», новосибирское ООО «Дорстроймеханизация», чувашские ООО «Автодор» и ООО «СК «Старатель». Наибольшее число баллов набрал «Автодор», который, согласно данным ФНС, зарегистрирован в апреле 2017 года с уставным капиталом в 20 тыс. рублей, основной вид деятельности — строительство автомобильных дорог. Директор — Сергей Кузнецов. Компания может быть аффилирована со строительной фирмой «Тус», которой руководит депутат Госсовета Николай Угаслов и которая участвовала в первом аукционе.

В мэрии Чебоксар отмечают, что жалобы строчат, в том числе, организации, которые даже не участвуют в конкурсе. Электронный аукцион был объявлен в апреле, в июле он был заменён на конкурс, чтобы ускорить процесс. Но число жалобщиков не снижается.

Согласно данным УФАС, жалобы подали компании «ВАЗ-Строй» (согласно данным ФНС, основной вид деятельности общества — столярные и плотничные работы) и «СтройКонсалтинг» (согласно данным ФНС, основной вид деятельности общества — оптовая торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно — техническим оборудованием).

Между тем, в местных СМИ прошла информация о том, что перед зданием УФАС прошёл часовой одиночный пикет: неизвестный парень, который стал героем государственных СМИ, требовал от антимонопольщиков прекратить «тормозить» рекультивацию свалки.

Аптечный скандал

В Чувашии в центре лекарственного скандала оказалась государственная аптечная сеть «Фармация». Власти считают, что в одной из аптек здесь бесконтрольно продавали рецептурный противоэпилептический препарат, поставки которого были в 20 раз выше, чем во все другие аптеки сети «Фармация» и который могли использовать как «фанфурики». Покупателями были в основном молодые люди. По данному факту Минздрав Чувашии заявил о начале служебной проверки. Примечательно, что ранее госпредприятие возглавлял Валерий Филимонов, который в прошлом году стал спикером Госсовета Чувашии.

Новый уполномоченный

В Чувашии назначен уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике. На должность, которая оставалась вакантной более пяти месяцев, назначен Александр Рыбаков, который возглавлял республиканский Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Напомним, с апреля остаётся свободным место уполномоченного по защите прав человека: Юрий Кручинин ушёл с должности досрочно и добровольно, опровергнув обвинения в коррупции.

Бизнес или НКО?

Чувашия стала аутсайдером в Поволжье по итогам федерального конкурса среди некоммерческих организаций на получение президентских грантов. Из общей федеральной суммы в 2,25 млрд рублей Чувашия получила на четыре проекта около 4,8 млн рублей. Выяснилось, что более половины этой суммы забрала практически неизвестная широкой общественности экологическая организация «Зелёный город», вызвав пристальный интерес у чувашских общественников, которые «совершенно не помнят эту экологическую организацию». Среди учредителей — бывший руководитель «Молодой Гвардии» в Чувашии, бывшие чиновники, предприниматели и руководители организаций, которые в том числе занимаются утилизацией отходов. Ряд организаций находятся по тому же адресу, что и «Зеленый город».

Отыграли назад

В Чувашии, которую в начале года «штормило» из-за резкого роста платы за общедомовые нужды, вздохнули с облегчением как жители, так и чиновники. В России вступают в силу очередные федеральные изменения по оплате коммунальных услуг в многоквартирных домах. В данном случае речь идёт об определении платы за общедомовые нужды (ОДН), которые с этого года стали жилищной услугой, а не коммунальной. Под предлогом перехода из одной строки платёжки в другую Минстрой РФ внезапно реформировал привычную систему оплаты, в январе закрепив в качестве приоритета расчёт по нормативу — в результате в регионах, где дома оборудованы счётчиками, начало расти социальное напряжение и протесты из-за резкого роста платежей за ОДН. Под давлением жителей и регионов федеральные чиновники вынуждены были отыграть назад, вернув приоритет показаниям счётчиков и сформулировав три варианта оплаты. Общественники считают, что в основе таких решений со стороны Минстроя РФ лежит попытка «дополнительного выкачивания денег» у населения, а один из идеологов таких реформ — «не на своём месте».

Самолёт не долетел до Анталии

В чебоксарском аэропорту самолёт не довёз пассажиров до турецкого курорта. ЧП произошло 5 августа. По данным ЕДДС Чебоксар, в 14:10 вылетел борт авиакомпании Nordwind Airlines — аэробус А321−21, следовавший до Анталии.

«Спустя 10 минут по факту технической неисправности (не сработала герметизация кабины пилота) командир корабля принял решение посадить судно. С целью сжигания керосина, самолет некоторое время кружил над городом, благополучно приземлился в 15:50», — говорится в сообщении.

На борту машины находились 216 пассажиров и 9 членов экипажа. Отправка пассажиров по намеченному рейсу была организована резервным бортом 6 августа в 01:40. По данным Минтранса Чувашии, все они «благополучно долетели до места отдыха».

Напомним, ранее ЧП в аэропорту произошло 10 ноября 2016 года. Как сообщало ИА REGNUM, Boeing-737 рейса «Москва — Чебоксары» выкатился за пределы взлётно-посадочной полосы из-за оледенения лётного поля. При этом 180 пассажирам пришлось два часа провести в салоне самолета из-за отсутствия техники для эвакуации. После происшествия были приобретены два снегоочистителя, заявлялось о закупке автомобиля для сопровождения воздушных судов и нового трапа. Тогда премьер-министр Иван Моторин дал поручение «разобрать работу коллектива аэропорта детально».

Отметим, в марте 2017 года в аэропорту разразился скандал после того, как спортсмен-инвалид из Сургута спустился по трапу на руках. В Минтрансе Чувашии заявили, что «спортсмен отказался от предложенных услуг по высадке публично», в Минспорте Чувашии принесли извинения. Сам спортсмен поясняет, что ему «была предложена не транспортировка, а услуги грузчиков».

Неурожай

В Чувашии из-за погодных условий начало уборки отложено на 15−20 дней, власти ввели режим чрезвычайной ситуации из-за дождей. Ориентировочные потери урожая зерновых и зернобобовых культур в республике могут составить 20−25 тыс. тонн, картофеля — 30−35 тыс. тонн. По предварительным расчетам, ущерб в пострадавших хозяйствах (при средних ценах в период уборки на зерно 9 тыс. рублей за 1 тонну, на картофель — 8 тыс. рублей за 1 тонну) может составить около 500 млн рублей. Отметим, объем государственной поддержки агропромышленного комплекса республики, предусмотренный на 2017 год, составляет в Чувашии 2,3 млрд рублей.

Наталия Николаева

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2017 > № 2270164


Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 7 августа 2017 > № 2269955

Министр иностранных дел КНР Ван И в ходе состоявшегося здесь сегодня ряда встреч глав внешнеполитических ведомств в рамках восточноазиатского сотрудничества встретился с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном.

Ван И сообщил, что в отношениях Китая и США сейчас в целом сохраняется тенденция к стабильному развитию, главы двух государств провели новую успешную встречу в германском Гамбурге, достигли новых важных консенсусов по китайско-американским отношениям. В то же время в китайско-американских отношениях также имеются некоторые чувствительные вопросы, нуждающиеся в оптимальном урегулировании. На следующем этапе важное значение имеют планирование и подготовка визита в Китай президента США Дональда Трампа в течение года, чтобы не только углубить двусторонние отношения, но и запланировать развитие китайско-американских отношений на следующие 50 лет.

По его словам, наращивание понимания и взаимодоверия, укрепление диалога и сотрудничества на основе взаимоуважения между Китаем и США, являющимися постоянными членами СБ ООН, не только благоприятно для двух стран, но и помогает демонстрировать миру более позитивные, более предсказуемые и более устойчивые перспективы китайско-американских отношений.

Р.Тиллерсон сообщил, что бесконфликтность и отсутствие конфронтации между США и Китаем, являющимися крупнейшей и второй по величине экономиками мира, не только соответствует интересам двух стран, но и идет на пользу миру и развитию в мире. Сторонам необходимо на основе достигнутых на сегодняшний день успехов наращивать понимание, углублять сотрудничество, содействовать успешному развитию отношений двух стран, нести благо народам двух стран и всего мира.

Стороны обменялись мнениями по вопросам, включающим ядерную проблему Корейского полуострова и Южно-Китайское море. Ван И сообщил, что за счет совместных усилий Китая и стран АСЕАН обстановка в Южно-Китайском море стабилизируется и улучшается, были достигнуты важные позитивные подвижки. Он выразил надежду, что американская сторона проявит уважение к усилиям Китая и стран АСЕАН по поддержанию мира и стабильности в регионе и сыграет в этом конструктивную роль. Китайская сторона, руководствуясь объективным, справедливым и ответственным подходом, прилагает огромные усилия для оптимального урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова. Постоянное давление и санкции не являются схемой для урегулирования.

Ван И выразил надежду, что американская сторона добросовестно рассмотрит предложенную китайской стороной инициативу "обоюдной приостановки".

Ван И также вновь подтвердил принципиальную позицию о несогласии с применением американской стороной односторонних санкций против китайских предприятий в соответствии с внутренним законодательством.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 7 августа 2017 > № 2269955


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 7 августа 2017 > № 2269947

Министр иностранных дел КНР Ван И принял участие в заседании глав МИД стран АСЕАН и Китая в формате 10+1 в столице Филиппин.

Ван И поздравил АСЕАН с 50-й годовщиной основания и заявил, что АСЕАН, будучи важной региональной организацией Юго-Восточной Азии, непрерывно развивается. Ассоциация стала силой, способствующей региональной интеграции и защите мира и стабильности в регионе. Китай всегда рассматривает АСЕАН в качестве приоритетного направления внешней политики Китая в отношении сопредельных стран, намерен, как и прежде, решительно поддерживать строительство сообщества стран АСЕАН, принимать центральное место АСЕАН в региональном сотрудничестве и растущую роль АСЕАН в международных делах.

Ван И заявил, что среди отношений АСЕАН с партнерами по диалогу отношения Китая и АСЕАН в наибольшей степени наполнены силой и богатым содержанием. В следующем году будет праздноваться 15-летие создания отношений стратегического партнерства Китай-АСЕАН, стороны находятся в точке улучшения и совершенствования отношений, и, пользуясь случаем, должны создать отношения стратегического партнерства Китай-АСЕАН более высокого уровня, строить связанное более тесными узами сообщество с единой судьбой.

Главы МИД стран АСЕАН в своих выступлениях поблагодарили Китай за поддержку строительства сообщества АСЕАН, полностью подтвердили, что за год отношения АСЕАН и Китая получили активное развитие и отметили, что содержание отношений с Китаем является богатым, а сами отношения плодотворными По случаю предстоящей 15-й годовщины министры призвали выводить отношения стратегического партнерства АСЕАН-Китай на более высокий уровень.

Главы МИД также отметили прогресс в вопросе Южно-Китайского моря и приветствовали выработку Кодекса поведения в Южно-Китайском море, а также выразили надежду, что стороны будут содействовать проведению консультаций по Кодексу при эффективном исполнении Декларация о действиях сторон в Южно-Китайском море, совместно защищать региональный мир и стабильность, поощрять развитие и процветание региона.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 7 августа 2017 > № 2269947


Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 августа 2017 > № 2268700 Георгий Бовт

А судьи кто? И почем?

Георгий Бовт объясняет, почему реформу судебной системы нельзя откладывать

Гаишник поймал пьяного судью за рулем. Гаишника за это уволили — он, дескать, не оказал помощи солидному человеку. Другая судья устроила дочери такую свадьбу, что вся страна обсуждала, почем встал банкет, включая Кобзона и других певцов. Третий судья — арбитражный, из Ростовской области — помогает якобы «отжимать» землю в пользу мужа-предпринимателя (СК уже занимается).

Это «судебная хроника» за последнее время. Еще изменили скандальный приговор по делу о вооруженном разбое неходячему инвалиду. После шума в прессе оказалось, что «неотменяемая статья» легко меняется на более легкую, притом что подельник (до этого бывший второстепенным соучастником) все равно получил по полной.

То есть правило «закон что дышло» вполне работает и в сторону гуманизации наказаний.

Или вот цитата. Она не очень свежая, но многим покажется актуальной: «Вы бы послушали разговоры в кабинетах и «курилках». Один судья озабоченно жалуется, что «сволочь председатель» не дает ни одного денежного дела, поэтому две недели сидит на мели… Председатель в это же время ворчит, что народ стал жадным, последний посетитель вместо денег бетон предлагал. Хорошо, что стройку затеял, а так зачем ему этот бетон?.. Опытный судья обычно вводит молодого коллегу в курс дела, предупреждая о правилах игры: до суда доходят лишь дела, которые не успели продать на стадии следствия или утверждения обвинительного заключения.

Поэтому теперь прокуратура и следствие будут мешать заработать на этом деле. Нужно поделиться с прокурором и председателем суда, чтобы первый не вносил протест (представление), а второй обеспечил сохранение юридической силы любого приговора или решения на стадии обжалования».

Это слова федерального судьи в отставке Дмитрия Новикова, работавшего некогда в Сочи. Это, так сказать, его coming out. Что побудило пойти на такие откровения и все ли они правдивы, мы не знаем. Но у многих обывателей, увы, примерно такое представление о судебной системе. С тех пор бунтарь, разумеется, никуда не назначен, стал фигурантом уголовного дела.

Впрочем, такие восстания против Системы — исключения. Но если даже доля того, что выше названо «обывательскими представлениями», правда, то она не реформируема изнутри.

На этих словах обычно у нас закатывают глаза вверх и произносят сакраментальное: «Нужна политическая воля». На днях, кстати, президент Владимир Путин такую волю проявил, объявив об очередных мерах по снижению административного давления на бизнес. Не велено изымать серверы и жесткие диски у проверяемых предприятий, сократить число внеплановых проверок на 30% и проводить их не более 10 суток. Поручено подготовить очередные поправки в законодательство. Впрочем, со времени, когда Медведев «отлил в граните» свое знаменитое «Прекратите кошмарить бизнес», еще и 10 лет не прошло. Всего 9. А кошмар все продолжается.

Защита предпринимательства по-прежнему осуществляется в ручном режиме, хоть и на высшем уровне.

Но даже сам Путин не сможет разобраться в каждом случае «отжимания бизнеса». Он не может вникнуть в детали каждого конкретного наезда силовиков на коммерсантов. Он не может выступать судьей по каждому уголовному делу. Но не может он пока сказать в каждом таком случае и «идите в суд». Так, чтобы это кем-то да не воспринялось как плохо скрытая издевка.

Кто нынче будет судить «по справедливости» так, чтобы и простые граждане, и богатые предприниматели поверили, что справедливость восторжествует в их случае? Те персонажи, что недавно явились героями скандально-светской хроники?

Кстати, тот пьяный судья, остановка которого обошлась добросовестному иркутскому гаишнику в потерю работы, управлял не «Ладой-Калина», а «Хаммером» (цена на относительно новый примерно под 3 млн), притом что зарплата судьи его уровня — максимум 150 тыс. руб. в месяц. (Для справки: доход мировых судей в среднем — 70 тыс. руб. в месяц, судей районных судов — 100 тыс. руб., судей областного уровня — 120–150 тыс. руб. Руководители областных судов имеют до 400 тыс. руб., а судьи Верховного суда — до 600 тыс. руб.)

То есть, может, разоблачительные откровения экс-судьи Новикова присущи («кое-где у нас порой») не только отдельным персонажам судебной системы Южного федерального округа, но и другим тоже?

По данным Института проблем правоприменения, количество жалоб на работу судей в последние годы растет. Люди все меньше склонны мириться с произволом и чаще готовы отстаивать свои права. Благодаря соцсетям, не подконтрольным (пока) ни одному председателю судов (их считают главными «кнутами», держащими судей в подчинении и влияющими на их решения), все чаще становятся известны факты непристойного или незаконного поведения представителей судейского сообщества.

Однако Система занимает жесткую оборону и своих сдает неохотно. Число судей, лишенных полномочий, в год не превышает 5–6 десятков человек. Из более чем 30 тысяч судей в стране. Если таковы признаки «независимости судебной системы», то хочется спросить, от чего именно.

Часто говорят об «обвинительном уклоне» судебной системы. Оправдательных приговоров в российских судах — менее 1%. Кстати, затем около 40% таких приговоров отменяются последующими судебными инстанциями.

Каждый такой «эксцесс гуманизма» — это ЧП для председателей региональных судов, давшего слабину судью могут замучить проверками. Благоприятнее для карьеры путем «копипаста» перенести обвинительное заключение прокуратуры в судебный приговор.

Адепты системы говорят, что это оттого, что под 90% подсудимых признают свою вину. Привет от пламенного сталинского прокурора Андрея Януарьевича Вышинского, выведшего формулу «признание вины — царица доказательств».

Другой причиной называют то, что 65% дел идут в особом порядке (в этом случае, предусматривающем признание вины, подсудимому назначается не более двух третей от максимального срока наказания). Представим себе предваряющие такой «порядок» откровенные разговоры следователя с подсудимым: мол, я тебя все равно посажу, да еще не такое навешу, лучше пиши признание, в суде ты правды не добьешься.

Можно привести и еще одну причину: загруженность судей. В среднем судья (не мировой) рассматривает примерно 500 дел в год, по 3–4 за один день заседаний.

Есть у него время вникнуть во все детали, учесть все обстоятельства? Проще не глядя (не в буквальном смысле) посадить неходячего инвалида за разбой, совершенный в отношении двух здоровенных детин.

Кстати, в какой-нибудь Америке, где тоже большинство дел рассматривается в особом порядке, процент оправдательных приговоров составляет в разных штатах от 17 до 25%, примерно столько же — в Европе, а отдельных ее странах доходит аж до половины. А вот Китай как раз держится на нашем уровне — 0,7%.

В дореволюционной России после судебной реформы Александра II доля оправдательных приговоров была фантастическая — от 25 до 40%.

Ситуация в системе арбитражных судов со стороны выглядит немногим лучше. Робкие попытки реформировать систему, сделав ее более прозрачной и честной, в медведевские времена, похоже, скажем мягко, не увенчались полным триумфом. Почти в 70% случаев арбитражные суды удовлетворяют требования заявителя. В других странах это происходит намного реже, поскольку именно на истце лежит бремя доказывания.

Если судить по социологическим опросам (далее — данные ВЦИОМ), притом что социологи в ходе их проведения, как правило, избегают (или им просто не удается) общаться с наиболее вероятными «клиентами» судебной системы, то уровень доверия к судам в нашей стране — едва ли не самый низкий по сравнению с другими институтами.

Скажем, уровень доверия президенту (притом что институт персонифицирован в лице Путина) колеблется между 75 и 86%. Поэтому его слова в защиту бизнеса — в рамках ручного управления — воспринимаются системой с большим пиететом, нежели любые законы и судебные постановления. Даже у Думы и Совета Федерации уровень доверия выше 50% (даже — потому что наш народ традиционно не очень чтит законодательную коллективную власть депутатов), чем к судам. Судебная власть пользуется доверием 39–44%. Ниже только у бесправной Общественной палаты (от 33 до 45%). Для сравнения: уровень доверия к судебной власти в США в прошлом году составил 61%, к конгрессу — 31%. Можно утешиться тем, что «у хохлов» еще хуже: уровень недоверия к судам на Украине доходит до 80%.

Говорят, в Кремле истово ищут «образ будущего». Чтобы употребить в ходе президентской кампании. Задача благородная, без «образа» идти на четвертый срок как-то не с руки. С другой стороны, можно ведь «под фонарем» поискать. Поскольку ни один образ будущего в России исторически никогда не обходился без другого «образа» — справедливости. Она для русского человека, кажется, важнее свободы, и уж тем более важнее формальных законов.

У массового обывателя сегодня нет ощущения ни того, что наша жизнь устроена справедливо, ни тем более того, что эту самую справедливость можно найти в судах и вообще у правоохранителей.

Более того, без того, что называют судебной реформой, не сдвинется вперед экономика, и мы будем бездарно прозябать под санкциями, выковыривая из разных экспертных сообществ благодушные «стратегии развития», в разной мере амбициозные, но в одинаковой мере неосуществимые (деловой климат тоже ведь требует справедливости и защиты прав собственности). И пеняя на глобальную несправедливость, олицетворяемую, как нам говорят по ТВ, супостатом Америкой.

Судебная реформа во имя справедливости — это то, что касается почти всего населения страны. В год наши суды принимают примерно 30 млн решений, которые затрагивают почти каждую семью. В год в судах бывают не менее 11 млн человек (некоторые, правда, не раз), 13 млн заочно получают результаты судебных решений или действий судебных приставов — списания штрафов с банковского счета, например.

Будь на дворе сейчас время не эволюционное (а пока оно не ушло, шанс обойтись без великих потрясений есть), а революционное, можно было бы бросить в возмущенную произволом и беззаконием толпу — «Даешь люстрацию судей!». Как в «Макдоналдс» в свое время набирали — непременно чтоб без опыта работы в советском общепите, поскольку этот опыт «не лечится».

Некоторые уже и списки, возможно, прикинули.

Но как люстрировать более 30 тысяч судей, работающих в системе? Где взять принципиально других людей?

Важнее изменить систему. Вопрос, готово ли к этому политическое руководство страны. Ведь сразу же напрашивается как минимум «конфликт интересов» реформированного судейского сообщества и многочисленных силовых структур, придатком которых, по сути, судебная система сейчас и является.

Однако на какие-то меры рано или поздно пойти все же придется. В том числе ради сохранения стабильности режима, во имя обеспечения преемственности власти и контроля за важнейшими экономическими структурами. В интересах нового поколения правящей элиты. Это, кстати, непременный этап перехода от «дикого капитализма» периода первоначального накопления к экономике и обществу нового качества: рано или поздно любая система востребует стабильных и предсказуемых правил игры, которые желательно оформить в виде «правового государства». Так и «золотым детям» элиты спокойнее будет.

Примечательно, что сразу два «околовластных реформатора» — Алексей Кудрин (Центр стратегических разработок) и Борис Титов (бизнес-омбудсмен, «Столыпинский клуб» и «Стратегия роста») — в рамках своих сугубо экономических предложений Путину непременной частью включили предложения по судебной реформе.

Они разнятся в деталях. К примеру, Титов предлагает «разбавить» судейский корпус, пополняемый нынче за счет работников самих судов и силовиков, за счет квотированного привлечения представителей адвокатуры (я такое предложение слышал от представителей Академии госслужбы при президенте еще лет десять назад), а также ввести выборность председателей судов, ротируя их каждые два года. А Кудрин выступает за упрощение системы «перемещения судей по вертикали» и за то, чтобы однажды назначенный судья получил право работать в судах того же уровня без прохождения заново полного цикла проверок.

Однако оба — за повышение независимости судей от председателей судов, за качественное улучшение кадрового состава судейского корпуса, за сокращение нагрузки на судей.

Если бы они, будучи очень осторожными политиками, не чувствовали некий запрос сверху на такие предложения, то не осмелились бы подступаться с ними к Путину. Перед которым сейчас стоит объективная задача обеспечить транзит системы с ручного управления, которое все чаще дает сбои, к системе с отлаженными институтами. В том числе судебной властью. Хотя он, говорят, не очень верит в абстрактные «институты». Если это и так, то такая вера неизбежно крепнет во всяком политике, когда ему надоедает, что «все приходится делать самому». Станет ли это частью повестки его четвертого срока? То, что можно назвать «кодификацией справедливости»? Или уже пятого? Или вообще не станет?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 августа 2017 > № 2268700 Георгий Бовт


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2017 > № 2268131

Правительство Испании оспорит в Конституционном суде закон о референдуме, если его начнет рассматривать парламент Каталонии, заявил премьер Мариано Рахой.

Сторонники отделения Каталонии от Испании 4 июля представили так называемый законопроект о референдуме. По их мнению, он будет иметь "наивысшую юридическую силу" над всеми остальными законами и нормативными актами, которые будут ему противоречить. В нем, в частности, говорится, что результаты референдума будут претворены в жизнь через 48 часов после их объявления. Документ не предусматривает минимальной явки для того, чтобы голосование было признано состоявшимся.

Законопроект о референдуме, который должен одобрить совет парламента, прежде чем передать на утверждение самого парламента, Рахой назвал "противоречащим конституции и здравому смыслу".

"Правительство оспорит его, поскольку то, что собираются сделать, абсолютно нелегитимно и противоречит законам и нормам. Это новый пинок демократической системы, противоречащий духу Европейского союза, одним из основных принципов которого является правовое государство и уважение закона", — сказал Рахой на пресс-конференции после встречи с королем Фелипе VI, которую транслировал телеканал 24 Horas.

По словам испанского премьера, "сложно убедить граждан выполнять законы, если руководство одного автономного сообщества делает прямо противоположное".

Рахой вновь пообещал, что референдум, которые власти Каталонии собираются провести 1 октября, не состоится. "Не будет референдума 1 октября, поскольку Испания — демократическое государство, и все должны выполнять законы, в первую очередь те, кто руководят, а также остальные граждане", — добавил Рахой.

Партию "Кандидатура народного единства" (CUP) Рахой назвал "самой экстремистской и радикальной, которая была в Испании на протяжении десятков лет". Коалиция "Вместе за да" и CUP составляют абсолютное большинство в каталонском парламенте, что позволяет принимать сторонникам отделения законы, направленные на обретение Каталонией независимости.

Глава кабинета также напомнил, что на прошлой неделе КС принял к рассмотрению иск правительства по поводу изменений в регламенте каталонского парламента, которые позволят в упрощенном порядке принимать законы, направленные на отделение автономного сообщества от Испании. По словам Рахоя, принятием судом иска к рассмотрению "правительство очень довольно". Эту новую норму каталонского парламента он назвал "антидемократической и нарушающей права депутатов, которые не входят в большинство" правящей коалиции.

Вопрос, который власти Каталонии собираются вынести на референдум 1 октября звучит так: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".

Каталонские власти, а также ряд общественных организаций считают, что автономное сообщество должно стать независимым от Испании государством, и предпринимают шаги в этом направлении, которые испанские власти, равно как и Конституционный суд страны, признают незаконными.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2017 > № 2268131


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2017 > № 2268124

Польская прокуратура прекратила расследование дела о превышении служебных полномочий во время заседания сейма, повлекшего парламентский кризис, сообщила официальный представитель Генеральной прокуратуры Эва Бялик.

Оппозиционные депутаты 16 декабря 2016 года заблокировали работу сейма, заняв трибуну и кресло спикера в пленарном зале заседаний в знак протеста против отстранения одного из депутатов от участия в заседании и планов ограничить работу СМИ в парламенте.

Из-за невозможности продолжить заседание спикер сейма Марек Кухчиньский был вынужден перенести его в другое помещение, где состоялись голосования по нескольким законопроектам, в том числе о бюджете. Оппозиция сочла эти голосования незаконными, усомнившись в присутствии конституционного кворума депутатов, что привело к парламентскому кризису в стране, продолжавшемуся почти месяц.

В январе Окружная прокуратура Варшавы начала расследование, которое касается "превышения полномочий и неисполнения должностных обязанностей, а также действий в ущерб общественным интересам со стороны государственных должностных лиц". Соответствующая статья Уголовного кодекса страны предполагает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

"Заседание Сейма 16 декабря 2016 года, во время которого был принят закон о бюджете, имело правомочный статус, а перенесение заседания из зала пленарных заседаний в колонный зал было произведено в соответствии с законом", — цитирует Бялик агентство PAP.

По словам представителя прокуратуры, прокуроры пришли к выводу, что перенос заседания "был необходим для обеспечения эффективной работы парламента, а представители всех фракций сейма имели полную свободу участия в этих обсуждениях".

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2017 > № 2268124


Украина. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 7 августа 2017 > № 2268029

Бывшему президенту Грузии и экс-губернатору Одесской области Михаилу Саакашвили, ранее лишенному украинского гражданства, грозит до 11 лет заключения в Грузии. В настоящее время в Тбилисском городском суде рассматриваются четыре уголовных дела в отношении экс-президента страны, сообщила прокурор Главной прокуратуры Грузии Натия Сонгулашвили винтервью украинскому изданию "Обозреватель", опубликованном в понедельник, 7 августа.

Саакашвили проходит обвиняемым по делу об убийстве банковского сотрудника Сандро Гиргвилиани, по делу о растрате государственных средств на личные нужды в особо крупных размерах, по делу о жестоком избиении грузинского депутата Валерия Гелашвили и по делу о захвате критиковавшей Саакашвили телекомпании "Имеди" и другого бизнеса Бадри Патаркацишвили, указала прокурор.

Человеку без гражданства грозит лишь один срок

При этом, по словам Сонгулашвили, даже если бывший президент будет признан виновным по всем четырем делам, ему грозит лишь один срок тюремного заключения. "Самая тяжкая статья поглощает остальные. Раньше сроки суммировались, и человеку можно было запрашивать 30 или 40 лет заключения. Выходило, как пожизненное. После либерализации законодательства сроки не суммируются", - добавила она.

Ранее Михаил Саакашвили был лишен украинского гражданства. Информация об этом появилась 26 июля на сайте Государственной миграционной службы Украины. Как отмечается в сообщении, соответствующий указ подписал глава государства Петр Порошенко на основании выводов комиссии по вопросам гражданства. Материалы по Саакашвили были представлены генеральной прокуратурой Украины.

В комментарии украинскому телеканалу ТСН представители ведомства пояснили, что экс-президента Грузии лишили украинского гражданства по причине предоставления ложных данных в анкете. В частности, Саакашвили в документах указал, что не находится под следствием на Украине или за ее пределами.

29 июля Саакашвили написал в Facebook, что документ, на основании которого его обвинили в предоставлении ложных данных и лишили украинского гражданства, сфальсифицирован. "Я с полной ответственностью утверждаю, что это не моя подпись и не мною заполненная анкета", - заявил он.

Украина. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 7 августа 2017 > № 2268029


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267951

Российская «мягкая сила» начала борьбу с Западом. Удастся ли пошатнуть западную идеологию?

Инь Жуюй (Yin Ruyu), Феникс, Китай

В прошлом году, когда Трамп был избран на пост президента, вся Россия радовалась этому событию. Однако сейчас спустя 6 месяцев, Америка всё ещё продолжает накладывать санкции против России, и вряд ли ситуация изменится в ближайшее время.

Российские СМИ, которые тоже ожидали улучшения отношений, уже потеряли надежду. 25 июля США выпустили новый пакет санкций против России, после чего последовала незамедлительная реакция Путина. Сейчас, судя по всему, лично Трамп старается улучшить отношения между Россией и США, но вряд ли это возможно, и в будущем страны ждёт ухудшение отношений.

После Второй мировой войны США всегда были врагом России. Антироссийски настроенный Вашингтон всегда обвинял Россию в империализме и шовинизме. Путин всегда выступал за защиту семейных ценностей, традиций в семье, запрещая распространение гомосексуализма, усиливал патриотическое воспитание. Этим Путин всегда вызывал осуждение у стран Запада и у США.

Во многих странах значение использования в политике «мягкой силы» иногда преувеличено, а иногда недооценено. Однако нельзя не признать то, насколько она действенна, когда на международной арене одно государство превращает интересы народа в орудие внешней политики. Нередко западные страны считают различия между российской ценностей и западной за «главное оружие России».

Как можно заметить по сообщениям средств массовой информации, Китай в основном видит лишь то, как односторонне трактуют Западные и Американские СМИ российскую «мягкую силу». А как российские культурные и политические круги относятся к мягкой силе, применяемой Россией? Какую роль играет Путин во влиянии России на другие страны? В нашей колонке «Стратегия» газеты Феникс мы рассмотрим и проанализируем слова российских и западных экспертов.

Почему Запад не может принять российскую систему ценностей?

Все больше и больше специалистов и учёных считают, что мягкая сила на самом деле намного сильнее жёсткой силы. Сильная экономика — это обязательное условие для применения мягкой силы, иначе страны без экономической базы ничего из себя не представляют на международной арене. Как думаете, мешает ли России экономический и военный дисбаланс сил на международной арене?

Россия действительно находится в таком положении. Россия обладает не самой сильной экономической платформой, чтобы иметь средства на стратегию «идти вовне»(как в Китае). Россия старается достойно участвовать в соревнованиях, хорошие снимать фильмы, ставить пьесы, но и этого недостаточно. В условиях экономического кризиса, даже российская военная мощь нестабильна. Экономический кризис оказал сильное влияние и на национальный дух в стране.

Кажется, что только силы культуры, искусства, истории и языка отражают внешнюю мощь России. Во всем мире 300 миллионов человек говорит на русском языке. Российские эмигранты при желании способны с помощью «мягкой силы» улучшить облик России во всем мире. С другой стороны сейчас одним наиболее эффективных методов является интернет. России не требуются большие затраты, чтобы с помощью интернета рассказывать о русской многонациональной культуре.

В последние годы Россия занимается разработкой и последующим распространением культуры России с помощью мягкой силы, но вряд ли эта политика будет эффективной в западном обществе. Выдвигаемые Путиным «традиционные ценности», патриотическое воспитание, запрет на распространение гомосексуализма, всё это в западном обществе считается прямым нарушением свободы человека. Как вы к этому относитесь?— спросил у западного эксперта корреспондент Феникс.

Западный эксперт: Само понятие «мягкая сила» было введено западными учёными, направлено на достижение национальных интересов и целей внешней политики, включает в себя совокупность культурных, технологических, образовательных и других мероприятий. На мой взгляд понятие «мягкая сила» и «идеология» во многом похожи. Американская «мягкая сила» поднялась до идеологии, сделав главным оружием свою идеологию и политическую систему ценностей. «Мягкая сила» западных стран ни чуть не «мягкая». Выдвигаемая Путиным «система консервативных ценностей» это база российского общественного развития. Говоря о российской «мягкой силе», то Россия не собирается устанавливать свои устои и традиции в других странах в качестве основных. Россия не намерена бороться с США.

Российский эксперт: культура и нравственность каждой нации строятся на основе традиционных семейных ценностей. Наш президент старается объяснить это западным странам, что теряя семейные ценности страна утрачивает нравственную основу, и так не только в 21 веке, так было всегда. Семья является основой жизни человека, местом, где мы приобретаем самые первые знания о жизни. Однако, в наше время традиционные семейные ценности разрушаются. В большинстве стран однополые браки давно узаконены. Я считаю, что такие браки разрушают представление о нормальной семье. В скором времени этот вопрос может сильнее коснуться России, но вряд ли русские смогут поменять свою точку зрения на этот счёт.

Россия — «новый лидер консерваторов»

Несмотря на то, что западное общество пыталось оказать политическое влияние на российское, но это давление не вызвало никаких изменений, кроме осуждения. Многие считают, что российская система ценностей пронизана консерватизмом и не актуальна в наше время, но это вовсе не так. В 2017 была выпущена статья о мягкой силе, в которой говорилось о том, что европейские учёные признали российскую консервативную систему ценностей. Из-за того, что в России авторитарное управление, и к тому же у власти находится достаточно жёсткий лидер, поэтому многие жители стран бывшего СССР, а также России, восхищаются российским президентом.

Российский эксперт Карпов считает, что на самом деле, не только в России много консервативных пережитков, в Европе они тоже сохраняются и представлены в основном европейскими правыми партиями. Лидер венгерской национальной партии Йоббик выразил свою поддержку России в защите и сохранении традиционных ценностей.

Он считает, что «Европа должна восстановить собственную основу, вернувшись к традиционной восточной культуре». В 2016 году согласно докладу, опубликованному европейским комитетом по внешним связям, большинство оппозиционных партий в Европе поддерживают политику Владимира Путина. Если эти партии окажутся у власти, то партнёрство между Россией и Европой более чем вероятно.

Многие западные учёные считают, что российской «мягкой силе» недостаточно ресурсов, к тому же используют её ненадлежащим образом. Однако, надо признать, что введение в Европе «свободной системы ценностей» стало одной из самых больших ошибок. После того, как Путин подписал законопроект по борьбе с гомосексуализмом, итальянская правая партия Национальный фронт на следующий день заявил: «Мы согласны с Путиным».

Я полагаю, что Запад недооценил внешнюю политику Путина, и европейским странам следует понять и принять тот факт, что Россия отличается от запада, и что Россия прямо сейчас бросает вызов Европе. Возможно, запад осознал это и поэтому начал намеренно «давить» Россию.

Путин — «козырь» России на международной арене

Говоря о мягкой силе России, стоит упомянуть, что она также связана с одной личностью, которую невозможно оставить без внимания, это ваш дорогой Владимир Путин. Во время интервью для Оливера Стоуна президент России показался ему сильнейшим лидером современности. Обычно Путин держится очень решительно и твёрдо на публике. Можно сказать, что Путин важная составляющая российской «мягкой силы». Как вы считаете, Путин действительно является «козырем» российской внешней политики?

Западный эксперт: В китайском классическом произведении «Лунь Юй» сказано: «Если названия не соответствуют сути, то и со словами неблагополучно. Если со словами неблагополучно, то и дела не будут ладиться». России необходимо приводить названия в соответствие с сущностью вещей и нести за это ответственность. Путин может воплотить эту точку зрения. Если обратить внимание на первый президентский срок, то было видно, что страна после развала Советского Союза находилась в плачевном состоянии, но за последние годы ситуация значительно изменилась, ситуация в России стабилизировалась, поднялась экономика, государство стало сильнее.

Сегодня Россия снова стала крупнейшей мировой державой. Путин не только хорошо справляется с обязанностями президента, но и добился уважения среди народа, о чём свидетельствует то, что согласно опросу на президентских выборах 2018 года более 80% граждан хотели бы проголосовать за Путина.

Нельзя не согласиться с тем, что Путин играет ключевую роль в формировании современного облика России и представляет позицию страны на международной арене. Заслугой Путина является то, что многие западные страны изменили отношение к России в лучшую сторону. Неважно касается ли проблема безопасности государства или экологии, Путин использует тонкие дипломатические приёмы и успешно улаживает многие споры.

Конечно, президент достоин уважения и в вопросах культуры. Он успешно осуществляет государственную политику в области культуры. В 2014 году был проведён год российской культуры, потому что президент таким образом стремиться стереть межгосударственные недопонимания, рассказать другим народам о России, о быте, о традициях русского народа. Я не хочу накладывать клише, мы должны судить о вещах такими, какие они есть. Я считаю, что внешняя политика Путина помогла России добиться признания и уважения у мирового сообщества.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267951


Черногория. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267944

Даже после поражения и компрометации в Черногории Россия не отдаст Балканы Западу без борьбы

Тамара Никчевич (Tamara Nikčević), Avangarda, Босния и Герцеговина

Черногорский писатель Милорад Попович рассказал порталу Avangarda, почему он назвал «процессом века» суд над обвиняемыми в попытке терроризма в Черногории, которые на прошлой неделе предстали перед Верховным судом в Подгорице. Также Попович прокомментировал неформальный союз когда-то радевших за Черногорию партий, СМИ и неправительственных организаций с «великосербскими» националистами из пророссийского Демократического фронта. Милорад Попович поделился мнением о роли Москвы, Сербии и Сербской православной церкви в попытке государственного переворота, о российских и сербских националистах и экстремистах, к которым причисляет русских казаков, путинских байкеров и подозрительных и как минимум спорных личностей, вращающихся на сербской политической сцене. Попович рассказал и о том, как в ночь с 15 на 16 октября 2016 года из Сербии и Боснии и Герцеговины (то есть Республики Сербской) в Черногорию организованно прибыло более тысячи человек, в том числе — священнослужителей в рясах, готовых участвовать в заранее спланированном кровопролитии. Милорад Попович объяснил, какое предупреждение другим странам (особенно Сербии) заключила Москва в перевороте, спланированном в Подгорице. По мнению писателя, Россия продемонстрировала, что может произойти, если кто-то всерьез решит идти по пути евроатлантической интеграции. Также Попович рассказал о той борьбе, которая ведется в Черногории против сильной религиозно-националистической, пророссийской, панславянской, «великосербской» — не только политической, но и социально-культурной — медиа-группировки, тяготеющей к четникам.

На прошлой неделе перед Верховным судом в Подогорице предстало несколько человек из Черногории, Сербиии и России, обвиняемых в попытке терроризма и организации преступной группировки. И хотя этот суд назвали «процессом века», он был приостановлен менее чем через час после начала и отложен на сентябрь. Все потому, что адвокаты защиты искали и нашли законный способ помешать судебному процессу, в котором, помимо двух лидеров Демократического фронта (Андрии Мандича и Милана Кнежевича), в качестве обвиняемых фигурируют девять граждан Сербии, а также двое бежавших россиян.

«Отсрочка суда над обвиняемыми в планировании террористического акта в день прошлогодних парламентских выборов — это начало победы Демократического фронта», — заявил лидер этого объединения Андрия Мандич, с горечью добавив, что «черногорский режим с радостью посадил бы на скамью подсудимых всех сербов». Кстати, неясно, почему отсрочка в процессе «всех сербов», в особенности тех, кто, по словам представителей Демократического фронта, без вины сидит в черногорской тюрьме, это победа.

Тем временем заместитель помощника Госсекретаря США по делам Европы и Евразии Брайан Хойт Йи, комментируя суд над организаторами попытки государственного переворота в Черногории, отметил, что «все демократические режимы должно обеспокоить российское вмешательство в дела Черногории». «Если Россия хочет — а тому есть доказательства — не только вмешаться в выборы, но и свергнуть законно избранное правительство страны, которая недавно вступила в НАТО, то другие балканские страны должны соблюдать осторожность», — заявил высокопоставленный американский представитель в интервью VOA.

— Avangarda: Достаточно ли осмотрительны в этом вопросе страны региона? Какие выводы они могут сделать из недавних черногорских событий, и какие — из суда над обвиняемыми в попытке терроризма?

— Милорад Попович: Блокирование судебного разбирательства по делу обвиняемых в попытке терроризма в Черногории — только начало специфической войны особыми средствами, которую Демократический фронт ведет вместе со своими формальными и неформальными партнерами еще с лета 2015 года. Тогда при поддержке Москвы эта группировки организовала серию беспорядков и демонстраций на улицах Подгорицы, требуя от власти пойти навстречу желаниям протестующих. Но, конечно, власть не могла удовлетворить их требований, потому что они полностью противоречили национальным интересам Черногории. Я, прежде всего, имею в виду их требование отказаться от вступления в НАТО, признать недействительным решение правительства Черногории о признании Косово и о введении санкций против России.

Заговор лидеров Демократического фронта, связанных с определенными «великосербскими» кругами и сотрудниками российских служб безопасности, был, к счастью, раскрыт незадолго до реализации их планов, и таким образом кровопролитие удалось предотвратить. Вообще план создавался на территории Сербии, а его авторами являются двое обвиняемых высокопоставленных сотрудников российских служб безопасности. Во главе террористической группировки стоял генерал МВД Сербии в отставке Братислав Дикич. 16 октября 2016 года (в день проведения очередных парламентских выборов) его люди, переодетые в форму черногорской полиции, должны были прийти к черногорской Скупщине и, якобы защищая мир, выстрелить в собравшихся — сторонников Демократического фронта. Их, как планировалось, за несколько минут до закрытия избирательных участков собрали бы перед парламентом якобы для празднования победы.

Тогда началась бы паника и хаос, а значит, давка и кровопролитие. Интересно, что кампания по дискредитации предъявленных обвинений и личности прокурора Миливоя Катнича началась буквально в первый же день. Помимо Демократического фронта и других просербских партий, в этом постыдном деле участвует Социал-демократическая партия Ранко Кривокапича, движение, которое когда-то возглавлял бывший зампред Правительства Черногории Жарко Ракчевич, а также СМИ, неправительственный сектор, Сербская православная церковь, разные местные и иностранные спонсоры. Сегодня все они объединены в неформальный союз.

— Что за неформальный союз?

— Политический и финансовый. Москва является непосредственным покровителем этого неформального союза, о котором я говорю. Хотя формально он уже закреплен в трех черногорских приморских муниципалитетах: в Будве, Херцег-Нови и Которе, где вместе с Демократическим фронтом и еще двумя-тремя просербскими партиями делами заправляют социал-демократы Кривокапича, а недавно там было создано движение URA, основателем которого является Жарко Ракчевич и медиа-концерн Vijesti.

Несмотря на то, что партия недавнего главы парламента Ранко Кривокапича на протяжении целых 18 лет была частью черногорской правящей коалиции, возглавляемой Мило Джукановичем, сегодня эти двое являются самыми ярыми критиками и политическими противниками всех тех, с кем прежде вместе руководили страной. Но это еще не все! На основании сомнительных показаний Ранко Кривокапича суд недавно освободил лидеров Демократического фронта (воеводу четников Андрию Мандича и его зампреда Славена Радуновича), обвиняемых в том, что в ноябре 2015 года они руководили демонстрациями в Подгорице, когда применялось насилие. Несмотря на то, что и местная, и зарубежная общественность имела возможность увидеть замаскированных демонстрантов, которые с коктейлем Молотова в руках силой пытались ворваться в здание парламента, суд, исходя из показаний Кривокапича, вынес политическим лидерам протеста оправдательный приговор. В конце концов, не забывайте, что Кривокапич, играя в свою игру, назвал «образцовыми парламентариями» ту политическую группировку, которая немилосердно оскорбляла своих боснийских и албанских коллег по парламенту, по-всякому их склоняя.

— А что Вы скажете о СМИ? Как вообще получилось, что в нападках на прокурора Катнича участвуют СМИ и неправительственные организации, которые прежде проповедовали совсем другие, европейские ценности?

— Дело в синдроме незрелого, расколотого и нищего общества, члены которого, участвуя в общественной жизни, не способны отличить национальные интересы от личной нетерпимости и враждебности. В день ареста сербского генерала МВД Дикича, обвиняемого в руководстве террористической группировкой, Vijesti, Dan, Monitor, а также Javni servis RTCG немедленно начали подвергать обвинение сомнениям. Это беспрецедентно.

«Кто они — предполагаемые террористы? Почему сантехники, сапожники, портные принялись за разрушение государства Черногории и ликвидацию премьера Мило Джукановича?» — вот что в те дни можно было услышать в черногорских СМИ, которые, вероятно, были уверены, что этих людей простых профессий, как правило, в своих целях используют интеллектуалы, писатели и академики. Если следовать этой извращенной логике «независимой» прессы, то напрашивается вопрос, почему же покушение на сербского премьера Зорана Джинджича или убийство бывшего председателя президиума Сербии Ивана Стамболича совершил какой-то Влада Будала, Пацов, Багзи, Звлеки, Легия или Гумар, а не, к примеру, покойный академик Деян Медакович.

Интересно, что такие СМИ, как Vijesti, Monitor, Dan, и большинство черногорских неправительственных организаций продолжили высмеивать обвинение Катнича даже после того, как New York Times, Washington Post, Guardian, CNN и другие мировые СМИ рассказали и доказали, что означенные структуры пытались при поддержке Москвы совершить государственный переворот в Черногории 16 октября 2016 года, и что они панировали убить бывшего тогда премьером Джукановича. В конце концов, об этом совершенно открыто заявляли самые высокопоставленные европейские функционеры, в том числе глава британской дипломатии Борис Джонсон и заместитель помощника Госсекретаря США по делам Европы и Евразии Брайан Хойт Йи. Несмотря ни на что, Sputnjik, Vijesti, Monitor и Dan продолжают называть это дело «аферой вокруг государственного переворота», «так называемым государственным переворотом» и тому подобное. К сожалению, в этом им оказывают бескорыстную поддержку даже некоторые СМИ в регионе.

— Вы имеете в виду сербскую редакцию телеканала N1?

— Не только ее, но и телеканал Al Jazeera Balkans, вещающий из Сараево. Выбирая определенных собеседников и комментаторов, этот телеканал систематически участвует в кампании, направленной на дискредитацию обвинений прокурора Миливоя Катнича, а также его самого. Напомню, что с помощью почти таких же заявлений некоторые личности и СМИ, подконтрольные земунскому криминальному клану и бывшему тогда премьером Воиславу Коштунице, пытались опровергнуть обвинения, предъявленные убийцам премьера Зорана Джинджича. То есть это одна и та же модель, одни и те же методы, тот же лексикон и тот же непрофессионализм.

— Указывают ли недавно опубликованные записи разговоров между людьми, осужденными в попытке терроризма в Черногории, на то, что жизни прокурора Миливоя Катнича угрожает опасность?

— Я уверен, что сегодня никому на Балканах не угрожает такая опасность, как прокурору Миливою Катничу. Его роль в этом процессе с самого начала была ключевой. Этот человек продемонстрировал исключительную смелость и решимость довести это дело до конца. Поэтому давление на него, в том числе «медиа-обстрел» из всех орудий, совершенно ожидаем. К счастью, как мне кажется, нападки не слишком вредят прокурору Катничу, поскольку он никогда не занимался бизнесом или делами, которые могли бы его тем или иным образом компрометировать. И хотя его жизнь находится в большой опасности, вообще он совершенно чист и неподкупен.

— Недавно лидер Демократического фронта Андрия Мандич, который проходит как обвиняемый, сравнил процесс с «бомбовой аферой» 1907 года. О чем речь?

— Мандич сказал это не случайно. Почти ровно сто лет назад в день черногорских выборов 18 октября 1907 года группа черногорских «диссидентов» и белградских студентов, следуя инструкциям сербского премьера Николы Пашича, при участии определенных российских кругов хотела совершить государственный переворот и убить короля Черногории Николу. Те события 1907 года намеренно называют теперь «бомбовой аферой», чтобы таким образом подчеркнуть — речь шла не о попытке переворота, а о вымыслах и инсинуациях короля Николы, который, «сконструировав» эту аферу, якобы пытался любой ценой удержать власть. Звучит знакомо, не так ли? Поэтому я и говорю, что Мандич прав, и цель тут такая же.

— Какая?

— Черногория, как и все страны на Балканах, является государством, в котором пересекаются политические интересы мощных сил. Как и в 1860 году, когда в результате международного заговора в Которе был убит черногорский князь Данило Петрович-Негош, сегодня речь идет о так называемом западном грехе Черногории, точнее — о ее попытке освободиться от своей традиционной привязанности к России и пойти по западному пути к западным ценностям. То есть князь Данило был убит из-за его попыток наладить отношения с Наполеоном III и таким образом освободиться от многовековой русской поддержки. Целью современных террористов, действовавших 16 октября 2016 года, было (в интересах России) помешать Черногории стать полноправным членом НАТО. Даже ценой кровопролития. К счастью, Черногория успела его предотвратить, однако это не означает, что те, кто готовил переворот, отказались от своих намерений продолжать провоцировать у нас хаос. Как для Черногории, так и для всего региона важно, чтобы во время этого судебного процесса подтвердились обвинения прокурора Миливоя Катнича и было доказано, каким жестоким и насильственным образом суверенному государству пытаются помешать реализовывать его права и проводить собственную национальную политику.

— Какую роль, по-Вашему, в этом деле играла Сербская православная церковь в Черногории? Митрополит Амфилохий сам признал, что за несколько месяцев до официального вступления Черногории в НАТО проводил активную кампанию против политики черногорского правительства.

— Действия Амфилохия Радовича давно перестали кого-то удивлять. То, что он сейчас делает в Черногории, только продолжение того, что он делал с самого начала войны в бывшей Югославии. Где мог, он везде разжигал пожар, и каждый раз, когда была такая возможность, он подстрекал к войне, провоцировал на зло, пропагандировал религиозную и национальную нетерпимость. Амфилохий ею пользовался в своих целях. В этом смысле сербский митрополит в Черногории, вероятно, является самым последовательным политиком на Балканах.

— Политиком?

— Пожалуйста, не заставляйте меня называть Амфилохия Радовича духовным лицом или священником после всего того зла, которое он натворил за последние десятилетия! Если говорить о Сербской православной церкви в Черногории, то она сыграла большую, возможно, ключевую роль в попытке совершить государственный переворот. Незадолго до обсуждаемых событий к Сербской православной церкви зачастили многочисленные гости — русские и сербские националисты и экстремисты, начиная с русских казаков и путинских байкеров и заканчивая подозрительными и как минимум спорными личностями, которые вращаются на сербской политической сцене.

Кстати, прокурор Миливой Катнич подтвердил, что в ночь с 15 на 16 октября 2016 года из Сербии и Боснии и Герцеговины (то есть Республики Сербской) в Черногорию организованно прибыло более тысячи человек, в том числе священнослужителей в рясах, готовых участвовать в заранее спланированном кровопролитии. Те же «сербские патриоты» участвовали во всех предыдущих демонстрациях в Черногории, политической целью которых было свергнуть правительство Мило Джукановича, поскольку оно ставило себе главной задачей вступление Черногории в НАТО. Хотя в те дни не было никакого религиозного праздника, лидеры Демократического фронта отправились к Амфилохию Радовичу, якобы чтобы получить у него благословение. По-прежнему неясно, на что он их благословил: на запланированный путч или на победу на выборах.

— Как Вы объясните, что после скандала вокруг попытки переворота в Черногории Милорад Додик принял лидеров Демократического фронта прямо в Баня-Луке? Удивило ли это кого-нибудь?

— Разве нужны еще доказательства того, что Додик и Демократический фронт являются частью одной и той же идеологической и политической матрицы?

— После парламентских выборов 16 октября 2016 году Боснийская партия, которая на протяжении нескольких десятилетий была частью правящей коалиции, и которая гармонично сотрудничает с партией Мило Джукановича, тоже в определенной степени оказалась дестабилизированной. Кому это выгодно?

— Это в интересах тех же сил, которые хотят дестабилизации политической обстановки в Черногории. То есть в интересах России! Дело зашло так далеко, что пророссийский чеченский лидер Рамзан Кадыров потребовал от господина Рифата Фейзича, лидера исламской общины Черногории, чтобы тот убедил лидеров Боснийской партии перейти на сторону тех, кто отрицает геноцид в Сребренице, кто превозносит Ратко Младича и Радована Караджича, и кто проповедует идеологию четников. Разумеется, я говорю о Демократическом фронте!

Когда ничего не вышло, лидеры Демократического фронта убедили главу муниципалитета Плав, одновременно являющегося высокопоставленным функционером в Боснийской партии, поставить внутри партии вопрос о продолжении сотрудничества с Джукановичем и в этой связи предложить создание нового союза с пророссийскими «великосербскими» партиями. Напомню, что сегодня именно от двух мандатов Боснийской партии в Скупщине Черногории зависит и правительство, и парламентское большинство.

Председатель муниципалитета Плав несколько раз побывал вместе с членами Демократического фронта в Чечне и утверждал, что — хотите верьте, а хотите нет — получил гарантии того, что Кадыров лично заинтересован во многомиллионных вложениях в муниципалитет Плав. Простите, но выдумать подобную дикость могут только в Черногории. В итоге как только ситуация урегулировалась и стало ясно, что проект по расколу Боснийской партии и ее переходу на противоположную сторону провалился, тут же прекратились и разговоры о мнимых многомиллионных инвестициях Чечни в муниципалитет Плав, а также прочие фантазии.

— Значит, Боснийская партия избежала опасности раскола?

— Нет. Если взглянуть на политическую арену на территории бывшей Югославии, то нетрудно заметить, как дробится и распадается проевропейский блок, и как появляются непонятные личности, за которыми едва угадываются либо службы безопасности, либо фундаменталисты, которые всегда готовы мутить воду. Вообще в этом смысле черногорское общество, хрупкое и восприимчивое, предоставляет идеальные условия для деятельности таких людей, как бывший муфтий Муамер Зукорлич, который явно сыграл очень важную роль в процессе раскола и дестабилизации Боснийской партии в Черногории. При этом Зукорлич и его сторонники постоянно пренебрежительно отзываются о Рифате Фейзиче и не признают его авторитета, хотя он является лояльным человеком, всегда верным своей стране, то есть Черногории.

— В последние месяцы много писали о вмешательстве России в выборы в США, во Франции, Болгарии, на Украине. И это дало повод для спекуляций о влиянии Москвы на окончательные результаты выборов в этих странах. Разве не удивительно, что настолько мощные российские политические структуры и спецслужбы потерпели почти полное поражение в таких двух небольших балканских странах, как Черногория и Македония?

— Конечно, это кажется парадоксальным, но, возможно, говорит о том, что российские политические структуры и спецслужбы, которые опираются на информацию, полученную от своих местных агентов и «исполнителей», поверили, что черногорская и македонская власть настолько слаба, что рухнет сама собой. Кроме того, ясно, что были наняты люди, непригодные для выполнения задач, но прочно, по доступной информации, увязшие в коррупции.

Так что вопрос звучит так: где вообще оказались большие русские деньги, которые эти люди получили для выполнения задач. Возможно, ненасытность местных русских агентов, отвечающих за разрушение конституционного порядка в Черногории и Македонии, привела к тому исходу, о котором вы сказали. В конце концов, не забывайте, что уже давно все, что приходит в наши края из-за рубежа, начиная дипломатами и послами и заканчивая агентами и эмиссарами, второсортный и третьеразрядный эшелон. И это согласуется с тем, как правительства западных стран видят и воспринимают наш регион.

— После всего, что произошло в Черногории, не захотел ли, наконец, Запад обратить внимание на наш регион? Недавно посол США в Белграде Кайл Скот заявил о «вредном влиянии России на Балканах»…

— На следующей неделе вице-президент США Майк Пенс посетит Подогорицу и станет первым высокопоставленным представителем новой американской администрации, приехавшим в балканскую страну. И это доказывает, что Запад все же не хочет отдавать наш регион. Этот символичный жест вице-президента Пенса — знак поддержки не только черногорских, но и всех других сил в регионе, которые последовательно придерживаются евроатлантического курса. Конечно, это не означает, что даже после поражения и компрометации в Черногории Россия отдаст Балканы Западу без борьбы. Наоборот.

Переворот, который Москва пыталась совершить в Подгорице — это послание Москвы всем остальным странам региона (особенно Сербии). Москва их прямо предупреждает: вот что с вами может произойти, если вы всерьез решите пойти по пути евроатлантической интеграции. К счастью, сегодня Черногория является частью НАТО, и теперь, какие бы попытки ни предпринимались, Россия уже будет иметь дело не только с маленькой Черногорией, но и с остальными членами альянса.

С другой стороны, я не верю, что Москва, у которой есть проблема Сирии, Украины, Грузии, сложные отношения с Германией и США, вернет на первое место в своей повестке Черногорию. А ей, к сожалению, остается бороться с сильной религиозно-националистической, пророссийской, панславянской, «великосербской» — не только политической, но и социально-культурной — медиа-группировкой, тяготеющей к четникам. Для России — я повторюсь — Черногория больше не является приоритетом. Тем не менее, я уверен, что уже в следующем году, когда подойдет время президентских выборов, Россия найдет способ помочь оппозиции, чтобы та выдвинула своего единого кандидата в президенты. Кстати, Россия приложила руку и к формированию «большой коалиции», в которую сегодня входят все, начиная с воеводы четников Андрии Мандича вплоть до Ранко Кривокапича и медиа-концерна Vijesti.

Черногория. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267944


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267940 Кирилл Серебренников

Теперь решается судьба России

Соня Цекри (Sonja Zekri), Süddeutsche Zeitung, Германия

Для либеральной России он олицетворяет культурный прорыв, для националистских и религиозных фундаменталистов он является своего рода антихристом: Кирилл Серебренников, родившийся в 1969 году в Ростове-на-Дону, руководит в Москве театром «Гоголь-центр». Он является одним из самых знаменитых режиссеров страны и был отмечен в Берлине за его инсценировку «Севильского цирюльника» Россини, а в Штутгарте за оперу «Саломея» Рихарда Штрауса.

В течение нескольких месяцев Серебренников находится в России в центре противостояния, которое почти столь же старо, как и сама страна. Оно как всегда связано с вопросом о том, сколько Запада нужно России и сколько России Западу. Нынешней кульминацией было начало июля: Большой театр в Москве отменил лишь за несколько дней до премьеры балет «Нуреев» в инсценировке Серебренникова. Российский танцор Рудольф Нуреев, который бежал из Советского Союза на Запад, любил мужчин и женщин и умер в 1993 году во Франции от СПИДа, хотя и является легендой балета, однако он плохо вписывается в официальную идеологию России. Кирилл Серебренников до сих пор молчал по поводу отмены премьеры. В Санкт-Петербурге он впервые говорит об этом.

Süddeutsche Zeitung: Что произошло в Большом театре?

Кирилл Серебренников: Я до сих пор не могу это понять. Все это было шоком. Сначала я словно окаменел, как жена Лота, которая превратилась в соляной столб. Я стоял вот так: (с открытым ртом уперся взглядом в пустоту).

— Ну да, генеральный директор Большого театра Владимир Урин отменил премьеру после генеральной репетиции. Кого бы это не шокировало?

— Прежде всего: Владимир Урин является опытным и порядочным человеком, к нему у меня нет никаких претензий. У него хорошие связи с государственными инстанциями, но в то же время он пользуется неоспоримым авторитетом среди театральных деятелей. Во всех моих трудностях он мне не раз помогал.

— Что же на него нашло?

— Его советники, прежде всего руководитель балетной труппы Большого театра Махар Вазиев, очевидно, сказали ему, что кордебалет танцует еще недостаточно хорошо. У нас было еще четыре дня времени, мы могли бы многое доработать.

— Нуреев был бисексуалом. Однако российское законодательство дискриминирует гомосексуалистов. В Вашей инсценировке можно было видеть на сцене огромную фотографию голого Нуреева. Реакционные блогеры изошлись слюной, когда в интернете появились видео с репетиций, где мужчины танцевали в туфлях на высоких каблуках. Не эта ли гомофобная травля сыграла главную роль при принятии театром решения?

— Но ведь этот проект придумал Большой! Владимир Урин сам предложил мне это. Я спросил его: Вы уверены? Он сказал: совершенно уверен. Всегда было ясно, что Нуреев представлял собой яркую необычную личность. Нет ни одной биографии Нуреева, в которой бы не говорилось открыто о его гомосексуальности. Мы не раскрыли ничего нового.

— Был ли шеф Большого знаком с либретто?

— Я показал ему это в прошлом году. Он также пару раз посещал репетиции. Ведь это был гигантский проект с хором, балетом, приглашенными артистами, специально для этого сочиненной музыкой, дорогими костюмами — этакий дорогой блокбастер.

— Оказал ли давление консервативный министр культуры Владимир Мединский, как это многие предполагают?

— Видите ли, здесь начинаются спекуляции. Быть может, Мединский, быть может, кто-то еще. О таких вопросах я вообще не хочу пока думать. Кроме того в этом спектакле речь вообще не идет в первую очередь о гомосексуальности Нуреева. Нуреев был свободным человеком, который всю свою жизнь стремился к свободе и красоте. И эту красоту он находил у мужчин и женщин. Мы показываем многие сцены с участием Марго Фонтейн (Margot Fonteyn), с которой они были сказочной парой тогдашнего мира балета.

— Абсолютно свободный человек — не является ли это в России еще большей провокацией, чем гомосексуалист?

— Возможно. Российские консерваторы набросились на фильм Алексея Учителя «Матильда», в котором последний царь изображен как любовник балерины. Они травят меня и мой театр, московский «Гоголь-центр». Если вы добавите сюда сумасшедшие нападки каких-то депутатов на якобы существующую пропаганду гомосексуализма, что как тема в сегодняшнее время уже смехотворно, то получается весьма удручающий климат.

— Но ведь положение российских деятелей культуры многие годы является незавидным. Что точно означает это новое качество?

— Стало больше сумасшедших, которые от имени государственных инстанций или религии нападают на культуру. Когда министр культуры Мединский выступает в провинции за открытие памятника Сталину, то это говорит об очень многом. Больше я ничего не могу сказать, к сожалению. Если бы речь шла только обо мне, я мог бы говорить более откровенно. Однако сотрудники моего «Гоголь-центра» задержаны, бухгалтер сидит в тюрьме, бывший коммерческий директор находится под домашним арестом. Я не хочу им навредить.

— В мае сотрудники службы безопасности в масках провели обыск в «Гоголь-центре» , а также в вашей квартире. Обвинение гласит, что были расхищены два миллиона евро, выделенные на инсценировку шекспировского «Сна в летнюю ночь». Постановка, якобы, ни разу не показывалась. При этом она постоянно присутствует в репертуаре. Это же чистый Гоголь!

— Или Кафка. Мы выступали со «Сном в летнюю ночь» в Париже. Наша инсценировка была выдвинута в России на национальную театральную премию! Мы представили суду рецензии, чтобы доказать то, что мы играем.

— И?

— Судья сказал, что это его не интересует.

— Что угрожает вам лично?

— До сих пор я — лишь свидетель, но у меня забрали загранпаспорт, я не могу выехать за границу. В сентябре я должен инсценировать в Штутгарте сказочную оперу «Ганс и Гретель» Энгельберта Хумпердинка. Я надеюсь, что смогу выполнить мой договор. Я буддист, я медитирую, так я пытаюсь справиться со своими делами.

— У вас есть одна квартира в Москве и одна в Берлине. Работаете ли вы в России по-другому, более осторожно, чем в Германии?

— Я стараюсь не делать различий и сохранять свою независимость. Иначе работа в России не имела бы больше никакого смысла. Быть может, некоторые люди хотели бы, чтобы я выехал за границу, может быть. Сейчас я готовлю к открытию сезона в «Гоголь-центре» «Маленькие трагедии» Александра Пушкина. Без работы я бы сошел с ума.

— Москва и Санкт-Петербург стали глобальными метрополиями с такими парками, как в Нью-Йорке, с повсеместным Wi-Fi, с русским Uber, барбершопами, велосипедными дорожками и скалодромами в окрестностях. Как сочетается этот энтузиазм по поводу открытости и коммуникабельности с духовной скудостью врагов культуры?

— Это как раз то, что так трудно объяснить Западу: все существует рядом друг с другом! «Гоголь-центр» с самого начала поддерживался на государственные деньги, и это при Владимире Путине! В России существуют совершенно открытые пространства. А рядом: Кафка, сумасшедшие, которые проклинают искусство и хотят уничтожить любой свободный порыв. У нашего «Гоголь-центра» — самая лучшая публика в мире. В нашей постановке по «Машине Гамлета» Хайнера Мюллера зрители видят такие темы, как сексуальность, смерть, свобода, право художника. Но другие видят только голых.

— Какая группа возьмет верх?

— Трудно сказать. У меня такое впечатление, что победу одерживают реакционеры, но это может зависеть от того, что у меня самого дела плохи. Судьба России решается теперь, в этот момент.

— Почему именно сейчас?

— Потому что все эти процессы, эти нападки на искусство исходят от людей, которые сидят в аппарате. Это не какие-то далекие сумасшедшие, а депутаты, сенаторы, министры. Они пытаются сделать фундаментализм официальной идеологией.

— Политические отношения России с Западом — катастрофические. В Германии у многих сложилось впечатление, что больше вообще нет никакого диалога. Как вы смотрите на это?

— О геополитических вопросах я ничего не могу сказать, но то, что театры и артисты в Германии, Франции, во всей Европе и даже в Америке вступились за меня, очень помогло мне. К таким голосам в России очень прислушиваются. Нас не разделяет больше никакой железный занавес.

— Россия еще не списала Запад со счетов?

— Запад важен для России в интеллектуальном отношении. Она многому учится у Запада, так было всегда. Культурные связи между российскими и немецкими деятелями искусств базируются на многолетнем обмене. Это не так-то просто разрушить.

— Особая роль искусства, когда политика зашла в тупик — не слишком ли это оптимистично?

Вот пример: «Гоголь-центр» запланировал взаимные гастроли с театром в Риге. Когда были объявлены санкции против России, в Латвии потребовали отменить приглашение. Тогда в Риге собрались деятели театра и сказали: мы не для того так долго работали над укреплением этих отношений, чтобы их разрушить теперь по политическим причинам. Мы до конца сохраним этот мост.

— Российские СМИ сообщают о новых подвижках в Большом театре. Есть ли еще надежда для «Нуреева»?

— Несколько дней назад мне позвонил генеральный директор Большого театра Владимир Урин и спросил: что Вы делаете в декабре? Я сказал: понятия не имею, ведь сейчас так сложно все планировать. А он на это: 9 и 10 декабря мы хотим показать «Нуреева».

— Как вы объясняете этот неожиданный поворот?

— Я тоже этого не знаю. Я мог бы себе представить, что кураторий театра воспользовался своим влиянием. Там сидят богатые бизнесмены, которые поддерживают театр в финансовом отношении.

— Вы имеет в виду таких олигархов, как Роман Абрамович или Алексей Мордашов, бывший министр культуры Михаил Швыдкой также входит в кураторий.

— Очевидно, они не заинтересованы в том, чтобы пострадала репутация Большого театра.

— До сих пор речь шла о мае 2018 года как о самом раннем сроке для премьеры. Некоторые опасались, что спектакль вообще не появится. А теперь декабрь: это повод для радости?

— Пожалуй. Хотя зрители будут смотреть на спектакль в декабре по-другому. Они придут, чтобы увидеть эту запрещенную, скандальную постановку. А что если она вообще не скандальная? В любом случае речь больше будет идти о шумихе вокруг спектакля, чем о нем самом. Это очень досадно.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267940 Кирилл Серебренников


Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267936 Саймон Шустер

Новое время страны, Украина

Трамп бессилен. Почему Путин и россияне не понимают США

Саймон Шустер, Новое время страны, Украина

В России по-прежнему есть немало тех, кто с удовольствием наблюдает за Белым домом, поглощенным внутренними конфликтами и терпящим одну неудачу за другой, как например, неспособность протолкнуть реформу здравоохранения, а также стремительное назначение и увольнение сквернословящего директора по коммуникациям Энтони Скарамуччи. Ощущения Кремля знакомы и республиканцам. Те, кто уже полгода наблюдает за Трампом, занимающим президентский пост, испытывают смешанное чувство разочарования и плохого предчувствия.

Президент Владимир Путин, судя по всему, очень раздражен. Теперь он понял, что поставив на Трампа, совершил ошибку, которую совершал и раньше в отношении западных лидеров. И принятое им решение выслать несколько сотен дипломатов и других сотрудников дипмиссии США в России показывает, что он намерен сокращать свои потери.

Путин должен был понять это и раньше. Его ближайшие альянсы с Западом ждала та же участь. Жак Ширак во Франции, Сильвио Берлускони в Италии или Герхард Шредер в Германии — все эти союзы были построены на личных контактах с вступающим в должность главой государства. Каждый раз это был новый человек и, как правило, тоже хвастливый болтун. Каждый из этих союзов был разрушен, когда лидер сталкивался с ограничениями, существующими в демократическом обществе: сроками полномочий, свободной прессой, независимостью законодательной власти, недовольством электората или любым другим «препятствием» в виде сдержек и противовесов, встроенных в конституции этих стран. Но с каждой новой попыткой завязать дружбу с Западом Путин, похоже, надеялся, что его коллеги смогут преодолеть эти препятствия, которые ограничивают их власть — так же, как он сам это сделал в России.

Они всегда разочаровывали его, не оправдывали ожиданий, хотя все было не столь драматично, как в случае с президентом Трампом. Не прошло и месяца с момента первой встречи двух президентов в Германии во время саммита G20 в Гамбурге, как 27 июля конгресс США направил Трампу законопроект о новых санкциях в отношении России за ее предположительное вмешательство в президентские выборы, проходившие в США в прошлом году. Для многих в Москве этот законопроект стал доказательством того, что Трамп является слабым лидером, неспособным выполнить свои решительные обещания «наладить отношения» с Россией. «Трамп, уступающий своим собственным законодателям, воспринимается в России как слабый политик», — пишет российский политолог Алексей Макаркин, анализируя американский законопроект о санкциях.

Но Макаркин упустил один момент — Путин, похоже, не в состоянии понять, что члены конгресса США, в том числе и республиканцы, не являются «собственными законодателями» Трампа. Они представляют собой равноправную ветвь власти — подобную судебной власти, которая неоднократно блокировала иммиграционные инициативы Трампа.

Это неверное толкование границ исполнительной власти существует еще с первых лет президентства Путина, когда он установил контроль над российскими СМИ и подумал, что его западные коллеги могут сделать то же и в своих странах. В 2005 году во время саммита с президентом Джорджем Бушем, Путин отказался поверить, что у верховного главнокомандующего США нет полномочий на то, чтобы заставить молчать американских журналистов. Как вспоминает Буш, Путин тогда сказал: «Не надо мне рассказывать о свободной прессе. Не после того, как ты уволил этого репортера».

Буш сразу же понял, что Путин имеет в виду. «Владимир, ты говоришь о Дэне Разере?», — поинтересовался он. За несколько месяцев до этого опытный журналист Разер был вынужден извиниться и уйти в отставку с поста ведущего вечерних новостей на канале CBS, но не по распоряжению Белого дома, а из-за некорректного репортажа о службе Буша в Национальной гвардии. По мнению Путина этот инцидент показал, что заявления США о свободе печати — сплошной фарс. Буш пытался переубедить его. Он вспоминает, что сказал тогда российскому президенту: «Я настоятельно рекомендую тебе не говорить об этом публично. Американцы могут подумать, что ты не понимаешь сути нашей системы».

Но дело именно в этом — он не понимает. За несколько лет работы журналистом в Москве я потерял счет чиновникам, пытавшихся объяснить мне, что нет такого понятия, как независимый журналист. А один чиновник даже начал наше интервью, заявив, что все американские журналисты — тайные агенты под прикрытием. Принимая меня в своем кабинете в 2013 году, Павел Астахов, занимавший тогда пост уполномоченного по правам детей, встретил меня веселым восклицанием: «А вот и ЦРУ! Впустите его!»

Он вовсе не шутил. В российской среде чиновников (и в обществе в целом) полагают, что Запад во многом похож на Россию, с такой же прирученной судебной системой, такими угодливыми СМИ и такой же правящей кликой, которая дергает за все ниточки. Такая картина мира позволяет гораздо легче отмахиваться от критики, звучащей из-за рубежа — если все коррумпированы, то ни у кого нет права судить. Но оказывается, что и многие высокопоставленные чиновники в Москве тоже так считают.

Они, к примеру, полагали, что Трамп сможет действовать вопреки мнению представителей других ветвей государственной власти и осуществлять свою повестку, особенно в вопросах, касающихся смягчения санкций против России. В глубине души они уверены, что власть в США, как и в России, сосредоточена в руках лидера, а все остальное — лишь демократическая ширма.

И вряд ли это убеждение изменится на фоне последнего урока по основам американского гражданского права. На российских государственных телеканалах неспособность Трампа заставить СМИ замолчать и протащить свою повестку дня через конгресс и суды преподносят лишь как очередное доказательство того, что Соединенными Штатами управляет некая всемогущая банда заговорщиков — только на этот раз она ополчилась на самого президента США.

Это новый поворот в рамках старой и хорошо знакомой истории, и это означает, что Кремль все еще лелеет надежду на то, что Трамп возьмет американскую систему под контроль и направит ее в сторону заключения союза с Москвой. «Мы довольно долго ждали, что, может быть, что-то изменится к лучшему, питали такую надежду, что ситуация как-то поменяется, — посетовал в воскресенье Путин. — Но, судя по всему, если она и поменяется, то не скоро».

Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2017 > № 2267936 Саймон Шустер


США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 августа 2017 > № 2267910

Почему американские санкции против России создадут тупик по Украине

Эмили Феррис | Forbes

Американский президент Дональд Трамп с неохотой согласился 2 августа утвердить новый законопроект, который вводит против России широкомасштабные санкции, пишет в американском журнале Forbes Эмили Феррис, младший аналитик в международной консалтинговой фирме Control Risks. По мнению автора, "вместо того, чтобы принудить Россию к политическим переменам, куда более вероятно, что это меры укрепят мнение России, что любое сотрудничество с Западом будет демонстрацией слабости. Это имеет серьезные и далеко идущие последствия для способности Запада ограничить российские внешние вмешательства за рубежом, особенно на востоке Украины".

"Новый законопроект, - пишет Феррис, - нацелен на то, чтобы принудить Россию к соблюдению Минского мирного соглашения - включая вывод ее сил с востока Украины, контролируемого повстанцами, и возврат контроля над границами Украине. Дополнительные санкции, многие из которых напрямую не связаны с Украиной, вероятно, возымеют противоположный эффект и сделают гораздо более сложным для Запада оказание дальнейшего давления на Россию".

"Учитывая это, - продолжает автор, - новости о санкционном законопроекте были приняты на Украине прохладно. В то время как президент Петр Порошенко публично приветствовал новости, многие вещательные компании обдумывали возможность того, что Россия может воспользоваться эскалацией украинского конфликта, чтобы отомстить США".

"Однако более вероятный сценарий состоит в том, что, за исключением отдельных всплесков насилия, новые санкции обеспечат длительную заморозку конфликта без прогресса по дипломатическому решению в обозримом будущем", - считает аналитик.

"На "большой двадцатке" в июле казалось, что Трамп и Путин имели возможность развить позитивные личные отношения, но если эти санкции что-то показывают, так это то, что ни Трамп, ни Путин не принимают решения единолично - построение хороших отношений теперь весьма маловероятно, - отмечает автор. - Поддержка законопроекта со стороны республиканцев была почти единодушной, и Путину, несмотря на его относительно теплые отношения с Трампом, придется пересмотреть свою внешнеполитическую стратегию".

В завершение эксперт отмечает, что "дополнительные требования по соблюдению санкций для бизнеса и атмосфера повышенной политической неопределенности значительно усложнят ведение бизнеса в России или в сотрудничестве с ней".

США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 августа 2017 > № 2267910


Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270275

Турция: попади в тюрьму и узнаешь!

Главное о Турции за 1-7 августа 2017 года

Стало известно, что власти США отправили Отрядам народной самообороны Сирии, подвластным Рабочей партии Курдистана, 100 фур с вооружением, а также как минимум 10 танков в закрытых контейнерах. Как сообщает журналист газеты Hürriyet Уур Эрган, Турция, не удовлетворившись официальными заявлениями по поводу американских поставок оружия сирийскому крылу РПК, получает информацию из собственных разведывательных источников. По утверждению турецких подразделений безопасности, США в некоторых случаях предоставляют неполную информацию. 31 июля турецкие силы безопасности получили интересную информацию по поводу поставок 100 фур. Видеозаписи, полученные из различных источников, указывают на то, что важная часть их была осуществлена, как и прежде, в ночное время через границу между Ираком и Сирией. В фургонах можно было разглядеть автоматы Калашникова, пули и другую военную технику. В операции участвовали машины большего размера, закрытые сверху. Турецкие силы безопасности установили, что в закрытых фургонах перевозилось минимум 10 танков, но, как сообщил изданию представитель сил безопасности, «численность может быть и больше. Мы также получили информацию о поставках Отряду народной самообороны бронетранспортеров».

Новые женщины-послы

Решением министерства иностранных дел Турции были назначены новые послы в различные страны. Назначение носящей платок и не являющейся работником МИД Мерве Кавакчи послом в Малайзию вызвало множество споров. Но еще до референдума по поправкам в Конституцию 2017 года власти отправили послом в Кувейт Айше Сайан, сестру министра по делам семьи и социальной политике Фатмы Бетюль Сайян, которая сыграла роль во время кризиса между Турцией и Голландией. Новые назначения женщин-послов, носящих платки, были интерпретированы как изменения во внешней политике правящей турецкой Партии справедливости и развития.

Заседание Высшего военного совета

Заседание Высшего военного совета Турции, формирующего турецкие Вооруженные силы, традиционно проходит каждый год в августе. В этот раз заседание прошло под председательством премьер-министра Бинали Йылдырыма. На совещании под грифом «совершенно секретно», которое продлилось один день, были осуществлены назначения полковников, адмиралов и генералов Вооруженных сил Турции. Перед началом заседания президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и Йылдырым встретились в президентском дворце в Стамбуле и обсудили предстоящие назначения. Впервые после попытки государственного переворота 15 июля 2016 года на заседании Высшего военного совета число гражданских лиц превысило число военных. Число оставивших пост и ушедших на пенсию генералов и адмиралов составило 203 человека. По результатам заседания был сформирован новый кадровый состав в лице командующего Сухопутными войсками Яшара Гюлера, командующего Военно-морскими силами Аднана Озбала, командующего ВВС Хасана Кючюкакюза. В этом году отслужившие как минимум три года 34 представителя сухопутных войск, 10 — военно-морских сил и 9 — ВВС были представлены к званию генералов и адмиралов. На встрече были озвучены и неожиданные решения. Например, двое пилотов, перешедших из Турецких авиалиний в ВВС Турции для того, чтобы заполнить недостаток военных пилотов в результате множества отставок офицеров после попытки переворота, решением Высшего военного совета были произведены в генералы.

Попади в тюрьму и узнаешь!

Журналист газеты Sözcü Эмин Чолашан написал статью, описывающую ситуацию в турецких тюрьмах. Быть журналистом в Турции с каждым днем становится все сложнее и сложнее. По тем или иным причинам в любой момент журналистов арестовывают, сажают в тюрьму. Кем бы вы ни были, если у вас нет связей в высших кругах власти, вам придется очень сложно, особенно если вас арестуют. Проходят месяцы, обвинительные акты не готовятся. Вы вынуждены жить за железной решеткой, даже не зная, в чем вас обвиняют. Вот, например, что случилось с управляющими, авторами, карикатуристами и адвокатами газеты Cumhuriyet. На сегодняшний день 11 человек находятся под стражей вот уже 268 дней (9 месяцев). Если вас арестовали, то обратно вы уже не вернетесь. Даже если вы невиновны, вам придется отсидеть за решеткой месяцы. Дела не показывают адвокатам и обвиненным, ссылаясь на то, что они «секретные». Все апелляции для суда автоматически отклоняются. Если говорить об условиях в тюрьме, то во всех, без исключения, они ужасны! Например, в камере на 8 человек спят 25. Можно представить, во что превращается жизнь человека, когда он вынужден находиться в изнуряющей от жары камере, где 25 человек спят друг на друге. Людей здесь не делят на виновных и невиновных. И самое грустное то, что в турецких тюрьмах в этих условиях — без обвинительного заключения, с автоматически отклоняющимися апелляциями — находятся сейчас десятки тысяч заключенных.

16 мусульман приобрели армянский монастырь

Государство отдало армянское культовое сооружение деревенским жителям. Монастырь, расположенный в турецком городе Эрзинджан, был передан во владение 16 сельчанам. Председатель Ассоциации армянских меньшинств Ази Дагчи так отреагировал на передачу монастыря частным лицам: «Никто не может взять в личное пользование церковь. Если армяне создадут фонд или ассоциацию, тогда они могут взять это право пользования. Если останется, к примеру, только один армянин, тогда он может оформить это право на себя. Но в этом случае, учитывая то, что мы, армяне, ждали этого момента, право пользования перешло кому-то другому. Государство отдало нашу церковь деревенским людям, тем самым на самом деле разрушив все. Теперь нам для того, чтобы пойти помолиться, нужно будет брать разрешение не у государства, а у частного лица. Тот, на чье имя оформлено, и будет являться официальным представителем», — отметил Дагчи.

Турция и поставки нефти джихадистами

В Италии расследуется дело о поставках нефти, якобы похищенной ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Упоминается в этой связи и Анкара. Как предполагается, нефть, которую террористы украли из Сирии и Ливии, грузится на корабли, выходящие из Турции. Прокуратура Сицилии начала расследование. Как сообщает итальянская газета La Repubblica, финансовая полиция, работающая в координации с сицилийской прокуратурой, в феврале подготовила отчет, в котором говорится о поставках нефти из скважин, подконтрольных джихадистам, на кораблях «Призрак» на крупные нефтеперерабатывающие заводы Италии. Этот отчет также раскрывает и все точки на пути следования контрабандистов.

Серьезные обвинения от США

Специальный представитель коалиции США по борьбе с ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) Бретт МакГурк заявил о том, что Турция закрывает глаза на присутствие иностранных военных и другие вещи, происходящие в Идлибе, где располагается «Аль-Каида» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Как сообщает журналист Мехмет Тороглу, МакГурк, выступая на организованной Институтом Ближнего Востока конференции «Управление антитеррористической политикой администрацией Трампа», заявил, что в следующей схватке им следует быть ближе к Турции. «Идлиб стал крупнейшим районом базирования «Аль-Каиды» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) после 11 сентября. Это очень серьезная проблема. Лидеры группировки в большинстве случаев не выходят из Идлиба. Но нужно задать вопрос. Как и зачем помощники лидеров Аймана и Зевахири попадают в Идлиб? Они не парашютисты. Возможно, отправка оружия нашим некоторым союзникам может не являться лучшим выходом, чем пользуется «Аль-Каида» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Сейчас рядом с границей с Турцией находится место расположения этой группировки. Поэтому, конечно, мы будем обсуждать это с Анкарой. Как мы закрыли границы в некоторых районах ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и обеспечили непроходимость, так то же самое мы планируем сделать и в Идлибе. Это другая проблема, нежели ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), но большая проблема, на которой мы должны сосредоточиться для борьбы с терроризмом», — сказал МакГурк.

Отчет по конституционному референдуму из Германии: «Да» вышло в результате мошенничества

Немецкий политик Ханс Олаф Хенкель, до сих пор работающий вместе с либеральными консерваторами Европарламента, назвал последний референдум в Турции по внесению поправок в Конституцию «мошенническим». Хенкель опубликовал статью на турецком «для турецких граждан».

$3,7 млрд за F-35

Министерство обороны США сообщило, что некоторые страны, среди которых есть и Турция, совершили платеж в размере $3,7 млрд долларов за 50 самолетов F-35 фирме-изготовителю Lockeed Martin. Концерн производит самолеты для стран за пределами США в рамках временного соглашения, называемого «неконфиденциальным контрактом». Этот платеж также открывает дорогу для производства самолетов для США. По данным «Спутника», Пентагон заплатил $102 млн за предыдущий самолет F-35A, а в феврале контрактная цена упала до $95 млн.

Коротко, но важно

Информационное агентство PKK ANF утверждает, что турецкая армия вошла в Кобани и развернулась там. Турецкие отряды якобы расположились в деревнях Бобене и Сактепе, что к западу от Кобани. Лидер курдского сирийского «Демократического союза» (PYD) Салих Муслим поделился записью на страничке в социальных сетях.

Губернаторство Анкары объявило, что в августе голодовки, митинги, мемориальные встречи, концерты и другие массовые мероприятия в парках и садах города будут запрещены.

Евро в Турции побил все рекорды. Пара EUR / TL составила 4.1940 TL, что представляет собой абсолютный рекорд за все время.

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что между Турцией и США присутствует напряженность в отношении событий в Сирии. Тиллерсон поблагодарил американского посла в Анкаре Джона Басса за вопрос о Сирии: «Турция играет большую роль в этом вопросе (стабильность Сирии). Как вы знаете, мы находимся в немного напряженных отношениях с Турцией. Посол Басс был очень полезен и сделал многое для того, чтобы помочь нам в Анкаре».

В 20 городах провинции Анкара было задержано 59 человек из министерства промышленности по подозрению в причастности к попытке переворота.

Ариф Асалыоглу

Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270275


Иран > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270273

Почему на инаугурацию президента Ирана прилетел Саргсян и не прилетел Алиев

Огонь и дым региональной и мировой политики

В Тегеране состоялась инаугурации президента Ирана Хасана Рухани, избранного на второй срок на прошедших в мае выборах. Ранее пресс-секретарь МИД Ирана Аббас Арагчи сообщал, что на церемонию вступления в должность были приглашены главы многих европейских стран и даже США. А глава пресс-службы иранского парламента Голам Реза Месри уточнил, что участвовать в церемонии могут «все страны, кроме Израиля».

По сообщению Tasnim News Agency, на инаугурацию прибыли восемь президентов, девять вице-президентов и вице-премьеров, 11 министров иностранных дел и 19 спикеров законодательных палат. При этом иранское ИА IRNA особо выделило визит «вице-премьера России Дмитрия Рогозина, высокого представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини, председателя Президиума Верховного Народного Собрания КНДР Ким Ён Нама и представителей таких стран, как Палестина, Южная Корея, Молдавия и Ливан». От Закавказья на уровне глав государств был представлен только президент Армении Серж Саргсян.

Накануне азербайджанское издание Trend News Agency, подчеркивая, что «если до этого в качестве иностранных представителей на инаугурации президента Ирана присутствовали только руководители аккредитованных в Тегеране представительств, а сейчас приняли приглашение и ответили согласием на участие высокопоставленные лица более 40 государств, президенты десяти государств, руководители парламентов пяти государств», явно намекало на возможность присутствия на этой церемонии и президента Азербайджана Ильхама Алиева. Но этого не произошло. Баку в Тегеране представлял председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов, что создало определенную региональную интригу со многими сюжетами и оценками.

Так получилось, что инаугурация президента Рухани хронологически совпала с введением Конгрессом США санкций против России, Ирана и КНДР. По всем признакам, такой зигзаг американской дипломатии в отношении Тегерана не стал новостью для Азербайджана. В Баку поняли, что в Закавказье возвращается «эпоха Буша-младшего», когда санкционный режим, принятый Западом, блокировал развитие энергетического потенциала Ирана, выводя Азербайджан чуть ли не в качестве главного энергетического игрока на Каспии. Нынешняя санкционная вилка США в отношении России и Ирана суживает возможности Баку для маневрирования между Москвой и Тегераном, прямолинейно выводя его на Турцию, которая сама переживает «смутное время».

Теперь обозначим реализованные и осуществляемые Азербайджаном на западные деньги транспортно-энергетические проекты: действующий нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум, железнодорожная магистраль Баку — Ахалкалаки — Карс. Возможный запрет на сотрудничество Азербайджана с Ираном в энергетической и других сферах может свести на нет или заморозить проекты транспортного коридора Север — Юг, к которому, кстати, намерена подключиться и Россия. Что взамен? Не случайно американские эксперты стали открыто заявлять, что Вашингтон готов изменить политику в формате Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта в пользу Азербайджана, а в случае неудачи — даже выйти из ее состава.

При этом однозначно дается понять, что для Баку ставка на Евросоюз, который выстраивает иную политику в отношении Ирана, не имеет особой перспективы, поскольку в Брюсселе в отношении Нагорного Карабаха будут придерживаться прежней стратегии. Более того, Вашингтон дает понять Азербайджану, что санкционный пакет против Тегерана направлен, с одной стороны, на срыв ядерной сделки Ирана с «шестеркой» (не важно, с чьей стороны последует инициатива, главное чтобы был предлог — С.Т.), с другой — на укреплении влияния в Иране в противовес Рухани лагеря так называемых консерваторов. Объективности ради отметим, что у Вашингтона на этом направлении кое-что получается. Эксперты уже фиксируют факт «радикализации политического истеблишмента» Ирана, а президент Рухани не может сформировать правительство только из своих сторонников.

В этой ситуации отсутствие президента Азербайджана Алиева на инаугурации Рухани в Тегеране объяснимо, но только время покажет, насколько этот шаг окажется для Баку перспективным с точки зрения оценки ситуации в Закавказье и на Ближнем Востоке. В это время иную политику в отношении Ирана осуществляет Армения и ее президент Саргсян. Нетрудно предположить, что стоит на кону для Еревана, который понимает, какую очевидную геополитическую подоплеку имеет происходящее. Там видят, что США системно ставят Азербайджан по отношения к Тегерану в новые условия выбора в условиях, когда парадоксально шиитский Иран поддерживает христианскую Армению в условиях открытых и скрытых проблем с шиитским Азербайджаном, который ориентируется на суннитскую Турцию.

Еще один парадокс. До начала XIX века территория Закавказья, где потом были созданы государства Азербайджан и Армения, входила в состав Персидской империи в виде ханств. Но, пожалуй, только армянам удалось сохранить позитив в общей истории с иранцами, превратить свои отношения с Ираном в «особые». Для Еревана такое состояние отношений с Ираном создает возможность идти на заключение экономически взаимовыгодных проектов и получать политическую поддержку со стороны Тегерана, что немаловажно в условиях практически тотальной экономической блокады. По территории Ирана проходят и могут проходить транспортные маршруты, связывающие Армению с внешним миром: с Азией и с Персидским заливом и всем Ближним Востоком, а Тегеран — с Евразийским экономическим союзом.

Третий парадокс. Христианская Армения находит поддержку, с одной стороны, в христианской Европе, с другой — через Иран в исламском мире, тогда как Баку позиционирует себя больше в качестве «исламского» государства. Перспектива для Армении видится вполне приемлемой и выигрышной, что рано или поздно не могут не признать в Азербайджане. Ведь не случайно и то, что на инаугурации президента Рухани присутствовала Могерини, влиятельные страны — члены Евросоюза рассматривают перспективы развития торгово-экономических связей с Ираном, а Франция под руководством президента Эммануэля Макрона взяла на себя инициативу осудить экстерриториальные последствия нового американского законопроекта о санкциях против Тегерана. Так что хотя на иранском направлении дипломатия Еревана работает на уровне потенциальных рисков испортить отношения с США, очевидно, у Армении есть свои запасные ходы.

Таким образом, инаугурация президента Рухани с точки зрения уровня представленных на ней зарубежных гостей раскрывает любопытную политическую и геополитическую интригу и обнажает в определенной степени проблемы и возможные новые направления мировой и региональной политики. Станет ли Азербайджан «западным бастионом под носом у Ирана» и сбудутся ли прогнозы американского издания The American Interest, заявляющего, что «в ближайшее время перемен следует ожидать, скорее всего, в Закавказье, которое было и остается местом встречи»? Что выберет регион — быть мостом или барьером между востоком и западом, севером и югом, между Европой и Азией и между Россией и Ближним Востоком? События развиваются.

Станислав Тарасов

Иран > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270273


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270272

США: Война элит в разгаре, Белый дом в осаде, Трамп сосредотачивается

Президент США пожинает плоды тяжелого поражения и зализывает политические раны

На уходящей неделе Дональд Трамп подписал закон «о новых санкциях» в отношении России, Ирана, КНДР и международного терроризма. Вынудить его на этот во многом невыгодный шаг было непросто, но всё же парламентариям это удалось. Будучи охвачены страстным желанием «повилять» президентом, построить барьер между ним и Кремлем, а заодно и приравнять Россию к так называемым нациям-изгоям, американские народные избранники нехарактерным для них образом сплотились и загнали главу Белого дома в угол.

В условиях почти единогласной поддержки законопроекта, а значит и несомненного преодоления возможного президентского «вето», всё, что мог сделать Трамп — отложить подписание закона и затянуть процедуру введения его в действие. Так как сам закон не вводит (по крайней мере по отношению к РФ), никаких непосредственных ограничений, а лишь предлагает различные пути для их введения президентом, а также ограничивает его свободу в вопросе снятия санкций, в оттягивании неизбежного не было никакого конкретного внешнеполитического смысла.

В то же время в США такое поведение вызвало бы не только новые подозрения в «сговоре с Путиным», но и ярость объединенного Конгресса, которая могла тут же перерасти, если и не в импичмент, то в полную блокировку всяких инициатив президента, включая второстепенные и даже совсем мелкие.

Таким образом, старая гвардия Вашингтона переиграла выскочку-миллиардера и заставила его пойти на невыгодный размен: несвобода в санкционной политике с Россией в обмен на сохранение видимости приемлемых отношений исполнительной и законодательной власти.

Победа истэблишмента над президентом, по новой традиции, была тут же поддержана крупными СМИ, как по команде вывалившими на «благодарных» слушателей новый ворох секретной и служебной информации из глубин правительственных кабинетов. «Всплыли» и стенограммы разговоров Трампа с главами Мексики и Австралии, где «Лидер свободного мира» якобы просит коллег не затрагивать в прессе щекотливые для него темы, и информация о созыве специальным следователем «русского дела» Мюллером жюри присяжных для проведения предварительных слушаний и определения круга подсудимых и свидетелей.

И хотя источники, как всегда, «пожелали остаться неизвестными», и сама информация может подвергаться сомнению, каждый подобный вброс все равно наносит ущерб Трампу, его команде и его программе.

Чтобы хоть как-то смягчить удар, 45-й президент США был вынужден уйти в глубокую оборону и заняться латанием политических дыр, вместо того чтобы, как он привык, рваться в бой с новым указом, проектом реформы или международной сделкой.

Прежде всего, президент приступил к чистке рядов, видимо окончательно осознав, что многочисленные утечки не только дают пищу жаждущим сенсации репортерам, но и позволяют политическим противникам предсказывать его ходы и даже манипулировать им.

В самом начале недели, по «соглашению сторон» ушел в отставку директор по коммуникациям Энтони Скарамуччи, назначенный на должность только за 11 дней до этого. За свою сверхкороткую карьеру в Белом доме он успел поведать телеведущей о приватном разговоре с Трампом о предполагаемых возможностях русских хакеров, вынести из «избы» конфликт с главой аппарата Белого дома и нецензурно обругать многих членов администрации, «забыв» сказать, что комментарий вообще-то не для печати. При новом главе аппарата — отставном генерале морской пехоты Келли — такому человеку явно нет места.

Еще один кирпич в новый облик администрации заложил генеральный прокурор Джефф Сэшнс — один из самых неоднозначных игроков президентской команды, отличающийся полной преданностью лидеру, не пожелавший возглавить расследование «русского дела» и подвергшийся за это резкой критике Трампа. Как будто по команде Келли, вскоре после новой волны утечек, Сэшнс созвал пресс-конференцию и объявил о начале крупномасштабной кампании по расследованию случаев раскрытия секретной информации и привлечения виновных к ответственности. Вторым номером на мероприятии выступил Дэн Коутс, директор национальной разведки США, который поддержал инициативу Сэшнса и безапелляционно заявил, что он и его коллеги из разведывательного сообщества найдут каждого нарушителя, где бы он ни скрывался — в Конгрессе, Белом доме или среди самих американских службистов.

Кстати, о коллегах Коутса: на этой неделе был, наконец, приведен к присяге новый директор ФБР Кристофер Рэй, назначенный Трампом и одобренный Сенатом. Новый глава Бюро, пришедший на смену оскандалившемуся Коми, понимает, что для него, входящего в мутные воды госслужбы после двенадцати лет беззаботной работы в частном секторе, нет иного пути к успеху, кроме командной работы с двумя своими непосредственными начальниками — Сэшнсом и Коутсом. Иное поведение грозит скорым увольнением и позором.

Таким образом, с вступлением Рэя в должность брешь в обороне новой администрации должна закрыться, а «охота на утечки» — приобрести законченный характер.

В этой связи решение Трампа почти на две с половиной недели оставить Белый дом и отправиться в отпуск (наполненный скорее неформальными встречами, чем праздностью), якобы связанное с необходимостью замены в вашингтонской резиденции системы климат-контроля, наводит на мысль о желании Келли и его товарищей «прошерстить» персонал и провести необходимые кадровые перестановки фигур второго и третьего плана, пока внимание прессы будет приковано к «отдыхающему» первому лицу.

Помимо борьбы с утечками команда президента попыталась отыграть несколько политических очков и на других досках. Так, Трамп с большой помпой представил новую законодательную инициативу, подразумевающую реформу иммиграционного законодательства. По новому закону, преимущественное право на иммиграцию в Штаты должны получить англоговорящие иностранцы, имеющие финансовый потенциал для обеспечения себя и своей семьи и навыки, пригодные для использования в рамках американской экономики. Кроме того, закон должен ограничить доступ иммигрантов к социальным выплатам до получения ими американского гражданства. Так как, по данным официальной статистики, из миллиона легальных иммигрантов, ежегодно въезжающих в США, лишь 6% — высококвалифицированные специалисты, примерно половина тут же встает в очередь за пособием по безработице, а остальные работают в сфере ручного труда, законопроект обещает сохранить большое количество средств налогоплательщиков и снизить конкуренцию для американских рабочих. И хотя в нынешних условиях — после провала реформы здравоохранения, триумфа санкций и в преддверии каникул Конгресса — шанс на принятие этого закона ничтожно мал, значением имеет скорее демонстрация хоть какой-то поддержки президента в парламенте и наличия свежих, еще не избитых поражениями законодательных проектов.

Еще одним ободряющим фактором для рабочих — одной из трех опорных групп Трампа — стал отчет государственного Бюро трудовой статистики, рапортовавшего, что за шесть месяцев его президентства в Штатах было создано более миллиона новых рабочих мест.

Не подвел президента и крупный бизнес. Несколько компаний объявило о переносе производства в США из Азии и масштабных инвестициях, а фондовый рынок ответил всплеском оптимизма, что позволило индустриальному индексу Доу-Джонс достичь рекордных значений, а Трампу — заявить о 20-процентном росте этого важного показателя за краткий период его пребывания у власти.

Что касается внешней политики, то и тут у президента без символических успехов не обошлось. В щекотливой ситуации осложнения отношений с Россией, истерии вокруг «страшных санкций» главе Белого дома, все еще явно желающему если не сближения с Кремлем, то хотя бы ослабления напряженности, пришлось приложить неимоверные усилия, уклоняясь на многочисленных публичных мероприятиях от вопросов, связанных как с американскими санкциями, так и с российским контрсанкциями. Ограничившись скудным комментарием в твиттере, обвиняющем в сложившемся плачевном положении Конгресс, Трамп продолжил наметившуюся в новых русско-американских отношениях традицию, когда действия правительств и парламентов, как и высказывания официальных лиц любого уровня, происходят параллельно общению лидеров двух стран и никак не затрагивают достигнутых стратегических договоренностей.

Еще одно важное событие свершилась под занавес недели — Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию по принятию новых санкций в отношении КНДР. Для Трампа здесь сразу две победы. Во-первых, Россия проголосовала «за», а значит договоренности, которые упоминались выше, еще в силе. Во-вторых, «за» проголосовал и Китай, то есть политическая «вилка» — сдай любимого соседа, а не то санкции — начинает работать.

Президенту Трампу был нанесен серьезный удар. Его вчистую обыграли политически. Но одной такой победы еще недостаточно для полного отчуждения мятежного миллиардера от рычагов управления. Хотя пока что у него нет ни одного козыря, мелких ситуативных успехов вполне достаточно, чтобы дать время уже запущенным реформам — госаппарата, землепользования, энергетики — показать свои плоды.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270272


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270271

Рассекречивание документов: узнает ли мир правду о гибели Кеннеди?

В октябре 2017-го должны быть открыты все секретные архивы по самому громкому «американскому» убийству ХХ века

Когда в ноябре 1963 года после самого резонансного и загадочного убийства в истории современной Америки — «выстрелов в Далласе», унесших жизнь президента США Джона Ф. Кеннеди — ФБР в качестве официальной версии события предложило считать покушение результатом террористической акции свихнувшегося марксиста-одиночки Ли Харви Освальда, мало кто в этот сценарий поверил.

Однако данных о заговоре и разработке планов устранения Джей-Эф-Кей спецслужбам найти и огласить не удалось, и в итоге комиссия Уоррена выслушала отчет ЦРУ о том, что ни одна из организаций, действующих внутри страны или за ее пределами, планов покушения на президента не строила и, разумеется, не реализовывала.

Справка ИА REGNUM: комиссия Уоррена — независимый орган, который был создан президентом Линдоном Джонсоном специально для расследования убийства Джона Кеннеди. Названа так по имени руководителя — председателя Верховного суда США Эрла Уоррена. 24 сентября 1964 года комиссия представила итоговый доклад, 888 страниц которого должны были убедить всех интересующихся, что Освальд являлся снайпером-одиночкой.

441 документ: ни о чем конкретно, но с намеками

Лет с тех пор прошло немало, версий убийства за это время прозвучало изрядное количество, но официальной отмены вердикта Эрла Уоррена и возглавляемой им бригады так и не состоялось. За это время желание найти разгадку, докопаться до истины у многочисленных специалистов по журналистским расследованиям то разгоралось, то затухало, но никогда не исчезало полностью.

На прошлой неделе Национальный Архив США (National Archives) рассекретил 441 документ общим объемом в несколько тысяч страниц, связанный с этим убийством. Авторам издания Politico Magazine журналисту Филиппу Шеннону (Philip Shenon) и директору Центра политики Вирджинского университета Ларри Джей Сабато (Larry J. Sabato) удалось обнаружить в этих бумагах весьма занятную информацию, которая если и звучала когда-то на уровне сплетен и слухов, то официально точно никем еще не подавалась.

Оказывается, не сразу после выстрелов, но после обнародования доклада Комиссии точно, «в ЦРУ появились сомнения в одиночестве Освальда. К середине 70-х годов эти сомнения, постепенно обрастая фактами, переросли в озабоченность тем, что ФБР, Секретная служба (Secret Service), Белый дом и пресловутая Комиссия вместе с ее председателем Эрлом Уорреном никогда не обращали внимания на имевшиеся сведения о контактах Ли Харви Освальда с иностранными агентами, включая дипломатов и разведчиков коммунистических правительств Кубы и Советского Союза, которые, возможно, знали о марксистских убеждениях будущего убийцы и могли даже поощрять его планы уничтожения президента США».

В документах, имевшихся в открытом доступе ранее, убедительных доказательств того, что Фидель Кастро или другие иностранные лидеры играли какую-то персональную роль в случившемся, нет.

Перевести стрелки на Кастро

Шеннон и Сабато, пробежав по содержимому открывшихся бумаг, приходят к выводу, что «ЦРУ беспокоилось не зря». «Кубинский след» получился вроде инверсионного в небе — подсказывающего, что самолет был, хотя его давно не видно.

«В Лэнгли давно признали, что Кастро был неугодной фигурой для Америки и просто бельмом на глазу для Центрального разведывательного управления. Ни для кого не секрет, что американское шпионское ведомство разрабатывало не один вариант попыток физического устранения кубинского лидера, не гнушаясь при этом даже сотрудничеством с мафией. В арсенале ликвидаторов был такие средства уничтожения, как зараженный грибком костюм для дайвинга (Фидель иногда погружался в морские пучины), отравленная игла для подкожной инъекции, скрытая в авторучке, взрывающаяся сигара и прочее», что можно увидеть, пересматривая бондиану.

Версия «одиночка-марксист, ярый поклонник Кастро, собирающийся сбежать из Америки в Гавану или Москву, узнает о якобы готовящемся покушении на обожаемого им диктатора и решается превентивно отомстить террористам, застрелив несколькими днями ранее Кеннеди» — наиболее удобна для всех: и для ФБР, и для Уоррена, и для Белого дома. Но для ЦРУ — в особенности, ибо не только скрывает факты многократной разработки планов ликвидации кубинского лидера, но и освобождает Лэнгли от возможных обвинений в том, что организуемые американской шпионской службой неудачные покушения на Кастро привели к удачному покушению на жизнь хозяина Овального кабинета.

«Беспокойство ЦРУ в середине 70-х», о котором говорилось выше, диктовалось, очень похоже, желанием направить дальнейшее расследование (после озвучивания вердикта Уоррена поиски истины на неофициальном уровне не затихали) в русло «Лэнгли тут ни при чем»: не раскрытый вовремя террорист-одиночка — это промах ФБР, с ЦРУ здесь взятки гладки.

Октябрь 2017-го: точка или многоточие?

Где же все-таки скрыта истина? Авторы указывают, что в архивах лежит еще около 3100 документов, напрямую касающихся «выстрелов в Далласе». Возможно, рассекречивание их позволит установить, что же произошло на самом деле и кто стоял за самым громким убийством в Америке ХХ века.

В 1992 году Конгрессом был принят так называемый закон о регистрации материалов по убийству Кеннеди (Kennedy Assassination Records Collection Act), в соответствии с которым все материалы по делу должны быть раскрыты не позднее, чем через 25 лет с момента совершения события.

«Если Дональд Трамп не наложит вето на этот закон, в октябре 2017-го мы всё узнаем, — предполагают Шеннон и Сабато. — Но гарантий — никаких. Несколько правительственных чиновников и влиятельных конгрессменов сообщили нам, что, по крайней мере, два федеральных агентства, возможно, ЦРУ и ФБР, обратятся к Трампу с предложением заблокировать раскрытие оставшихся под грифом «секретно» материалов. Даже спустя 54 года после события остаются люди, которым невыгодно обнародовать некоторые бумаги. В ФБР и ЦРУ в начале текущего года признали, что они проводят окончательный обзор нераскрытых файлов, но будут ли ходатайствовать о сохранении их в тайне, не сказали».

В октябре мы можем получить подтверждение предположений, что два упомянутых выше агентства просто лгали комиссии Уоррена с целью отведения от себя подозрений в международной террористической деятельности», — резюмируют аналитики.

Упомянутое выше «подтверждение, которое мы можем получить», вряд ли уж станет таким поразительным откровением: искажение информации — одна из обязательных составляющих работы спецслужб. Вопрос «Кто убил президента Кеннеди?», который на самом деле интересует авторов Politico Magazine, скорее всего, будет тем же, что и в сентябре 1964-го, когда отчитался Эрл Уоррен, поскольку правда невыгодна никому. Одним не нужно лишнее пятно на мундире, другим не хочется остаться без увлекательного хобби «я веду частное расследование», а третьи потеряют возможность наслаждения увлекательным чтивом на ночь о шпионских страстях.

Владимир Добрынин

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270271


США. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270257

Япония не капитулировала после атомных ударов США

Часть 2. Император Хирохито: «Теперь, когда в войну против нас вступил и Советский Союз, продолжать сопротивление… означает поставить под угрозу саму основу существования нашей Империи»

Япония

Анатолий Кошкин, 6 августа 2017, 14:58 — REGNUM Нанесение впервые в мире атомного удара по живым людям — детям, женщинам и старикам было возложено на 509-ю авиагруппу 20-й воздушной армии, перебазированной в январе 1945 г. на Кубу, где в глубокой тайне экипажи практиковались в бомбометании, в том числе с помощью наведения на цель радаром. Командиром авиагруппы был двадцатидевятилетний полковник ВВС Пол Тиббетс, неоднократно награжденный за успешные воздушные бои с германскими «люфтваффе». Готовить свою группу к выполнению особого задания полковник начал уже летом 1944 г., когда атомная бомба еще не была готова. Он сам составил команду 393-й бомбардировочной эскадрильи, которой предстояло сбросить «изделие». 509-я авиагруппа снабжалась и оснащалась «по высшему разряду». Из различных частей ВВС США были изъяты и направлены в эту авиагруппу 14 бомбардировщиков Б-29 новейшей модификации.

Хотя остров Гуам был лучше оборудован, американское командование и лично адмирал Честер Нимиц выбрали в качестве базы, с которой должны были вылететь Б-29 с атомным грузом, расположенный также в Марианской гряде остров Тиниан. Этот остров расположен на 150 км ближе к Японии, чем Гуам, он имел идеально ровную коралловую площадку для использования в качестве взлетно-посадочной полосы и был удобен для посадок крупных бомбардировщиков с моря.

Компоненты атомной бомбы были доставлены в гавань Тиниана 26 июля 1945 г. крейсером «Индианаполис». В Вашингтон было сообщено, что бомба будет собрана и готова к применению к 1 августа. Затем 4 августа был проведен инструктаж семи экипажей, подготовленных к выполнению необычного задания. Пилотам был показан фильм об испытании атомной бомбы в Аламагордо. Особое внимание уделялось необходимости как можно быстрее после взрыва покинуть место бомбардировки, дабы не попасть в поднимающееся радиоактивное облако. На следующий день был отдан приказ сбросить начиненную ураном-235 черно-оранжевую бомбу, получившую название «Малыш», на японский город Хиросима. Выполнить приказ надлежало экипажу Б-29 под командованием полковника Тиббетса, который назвал несший смертоносное атомное устройство бомбардировщик именем своей матери «Энола Гэй». Самолет сопровождали еще два Б-29. Один являлся техническим бортом, на котором летели трое ученых для присутствия при эксперименте и выброса с парашютом измерительных приборов. Еще один самолет с кинооператорами на борту предназначался для фиксирования на пленку исторического события вступления мира в эпоху ядерного оружия.

В ночь на 6 августа, взмыв с аэродрома Тиниана, американские бомбардировщики направились на северо-запад, к Японии. В 7.30 утра на горизонте появилось японское побережье. Погода была благоприятная — светило яркое солнце, по небу скользили редкие облачка, видимость отличная. При подходе к городу экипажи рассматривали его кварталы и выделявшийся своей архитектурой хиросимский феодальный замок. Сброс «Малыша» на центр Хиросимы должен был состояться в 8.15 по японскому времени. Так и произошло — задержка составила лишь 17 секунд. В США дата первого военного применения атомного оружия иная — 19 часов 15 минут 5 августа 1945 года.

Бомба было подорвана на высоте 580 метров. Считалось, что именно в результате воздушного взрыва атомной бомбы городу и населению будет нанесен максимальный ущерб. При этом никакого предупреждения о нанесении атомного удара американцы не делали. С другой стороны, сигнал воздушной тревоги прозвучал лишь за пятнадцать минут до взрыва. Однако, увидев в небе сначала лишь один самолет и не ожидая массированной бомбардировки, мало кто поспешил в бомбоубежище. Это значительно увеличило число жертв. Определение числа погибших, среди которых было немало испепеленных и раненных было затруднено неопределенностью численности населения Хиросимы в момент взрыва. Цифры разняться от 255 тыс. до 350 тыс. человек. Это связано с большой миграцией жителей городов, спасавшихся от бомбардировок в деревнях. По опубликованным министерством внутренних дел Японии 6 сентября 1945 г. данным, жертвами атомного взрыва стали 70 тыс. погибших и 130 тыс. раненых. По американским же данным погибли 64 тыс. и были ранены 72 тыс. человек. При этом не учитывались умершие от последствий атомной бомбардировки за несколько последовавших месяцев, таковых было от 50 до 60 тысяч. Считается, что всего до 1950 г. от радиации и других вызванных взрывом заболеваний погибли около 200 тыс. жителей Хиросимы. Оставшиеся в живых «хибакуся», как назвали в Японии облученных японцев и их потомков во втором и третьем поколениях, практически все стали инвалидами по заболеванию.

В момент взрыва американский президент находился на борту крейсера «Аугуста», возвращаясь в США с Потсдамской конференции. Получив сообщение о разрушении атомной бомбой Хиросимы, Трумэн велел подать шампанское и торжественно произнёс: «Джентльмены, только что мы сбросили на Японию бомбу, которая по своей мощи равна 20 тыс. т тринитротолуола… Эта бомба называется атомной». Обращаясь к государственному секретарю Бирнсу он заявил, что атомная бомбардировка стала «величайшим событием в истории человечества». Об атомной бомбардировке Хиросимы американский народ узнал по радио. Диктор огласил заявление президента США Трумэна, в котором говорилось:

«16 часов назад американский самолёт сбросил на важную японскую военную базу Хиросима (о. Хонсю) бомбу, которая обладает большей разрушительной силой, чем 20 тыс. т взрывчатых веществ. Эта бомба обладает разрушительной силой, в 2 тыс. раз превосходящей разрушительную силу английской бомбы «Грэнд Слоэм», которая является самой крупной бомбой, когда-либо использованной в истории войны. До 1939 г. учёные считали теоретически возможным использовать атомную энергию. Но никто не знал практического метода осуществления этого. К 1942 г., однако, мы узнали, что немцы лихорадочно работают в поисках способа использования атомной энергии в дополнение к другим орудиям войны, с помощью которых они надеялись закабалить весь мир. Но они не добились успеха».

Однако американцы были обескуражены. Вопреки их ожиданиям Япония не капитулировала после уничтожения Хиросимы и его жителей. Японское правительство скрыло от народа сообщение о применении США принципиально нового, обладающего огромной разрушающей мощью атомного оружия и продолжало готовить население к решающему сражению на своей территории «до последнего японца». Вопрос о бомбардировке Хиросимы не был даже обсужден на заседании Высшего совета по руководству войной. Невзирая на гибель в атомном огне множества соотечественников, и возможность повторной бомбардировки с применением нового оружия, сторонники «партии войны» готовили женщин, стариков и детей к борьбе с врагом с применением бамбуковых копий, а в горах создавались базы партизанской войны. В окрестностях города Мацусиро в префектуре Нагано (центральная Япония) продолжалось интенсивное строительство с использованием рабского труда корейцев для монарха и высшего командования огромного бункера на период решающего сражения. В выдолбленном в скальной породе убежище должны были располагаться императорская семья с обслуживающим персоналом, генеральный штаб, службы связи.

Не понимая всей сложности создания атомного оружия, высшие чины армии и флота требовали от ученых незамедлительного изготовления «оружия возмездия» — японской атомной бомбы. Работы над ее созданием были зашифрованы как «проект Ни», по чтению первого иероглифа фамилии руководителя проекта, ученика Нильса Бора, профессора Ёсио Нисина.

Невозможность противостоять противнику в военно-техническом отношении толкала японских генералов на превращение в камикадзе всей нации. Заместитель начальника главного морского штаба вице-адмирал Такидзиро Ониси, категорически выступая против капитуляции и после атомной бомбардировки, заявлял на заседаниях правительства: «Пожертвовав жизнями 20 миллионов японцев в специальных атаках (камикадзе), мы добьемся безусловной победы». При этом он подчеркивал, что камикадзе не обязательно быть пилотом, а достаточно просто «быть готовым нанести ценой своей жизни эффективный удар по противнику».

До последнего существовали надежды на использование сохранившей свою боеспособность многочисленной Квантунской армии, расположенной в Северо-Восточном Китае (Маньчжурия). С другой стороны, рассматривался вариант, в случае высадки американских войск на Японские острова, переправить императора и его семью в марионеточное государство Маньчжоу-Го. При этом считалось, что американцы не будут подвергать атомной бомбардировке территорию союзного Китая.

Не исключалось и массовое применение в ответ на атомные удары накопленного в огромных количествах в Квантунской армии запрещенного бактериологического и химического оружия. По признанию служащих японского центра по разработке бактериологического оружия «отряд №731», в конце войны готовых к употреблению болезнетворных бактерий хранилось столько, что «если бы они при идеальных условиях были рассеяны по земному шару, этого хватило бы для уничтожения всего человечества».

Подобные расчеты были перечеркнуты блицкригом советских войск в Маньчжурии. Объявив 8 августа войну милитаристской Японии, Советский Союз приступил к осуществлению широких наступательных операций в Северо-Восточном Китае, Корее, на Сахалине и Курильских островах. Это лишало японское военно-политическое руководство шансов упорным сопротивлением оттягивать капитуляцию. 9 августа на экстренном заседании Высшего военного совета по руководству войной премьер-министр Судзуки заявил: «Вступление сегодня утром в войну Советского Союза ставит нас окончательно в безвыходное положение и делает невозможным окончание войны». Вопреки распространенному мнению о том, что именно атомная бомба заставила японцев капитулировать, в действительности решающее влияние на принятие японским правительством решения сложить оружие имело вступление в войну победивших гитлеровскую Германию мощных вооруженных сил Советского Союза.

Что же касается озвученных по американскому радио предупреждений президента Трумэна от 7 августа о готовности США в случае продолжения сопротивления нанести по Японии новые атомные удары, о том, что Японию «ожидает с воздуха такой поток разрушений, которого никогда не знала земля», то они были расценены как «пропаганда противника». И такая оценка была недалека от истины. Американский президент блефовал. По расчетам американских штабов, для обеспечения высадки десантов на Японские острова требовалось, по меньшей мере, 9 атомных бомб, которых в наличии не было.

В распоряжении американцев была лишь еще одна плутониевая бомба «Толстяк», которая без всякой военной необходимости была сброшена 9 августа 1945 г. на японский город Нагасаки. Сброс «Толстяка» планировался на 11 августа и был по официальной версии перенесен на два дня ранее из-за неблагоприятного метеопрогноза на предстоящие дни. Однако нельзя исключать и то, что американское руководство, узнав о вступлении СССР в войну, поспешило еще одним атомным ударом добиться немедленной капитуляции японского правительства еще до глубокого продвижения советских войск в Китае. При этом было важно не отдать лавры победы СССР, не допустить впечатления о решающей роли Советского Союза в разгроме Японии.

Первоначально второй атомной бомбардировке должен был подвергнуться расположенный на острове Кюсю город Кокура, но из-за плохой видимости, уже находясь над целью, экипаж американского бомбардировщика принял решение атаковать Нагасаки, где можно было сбросить бомбу, визуально наводя самолет на объект поражения, не полагаясь на несовершенный наводящий радар.

«Толстяк» был сброшен над центром Нагасаки в 11 часов 02 минуты 9 августа 1945 г. на высоте 500 метров. Жертвами испытания плутониевой атомной бомбы стали свыше 150 тыс. жителей Нагасаки, из них 74 тыс. человек погибли при взрыве.

Картина после взрыва была ужасающая: «Более чем в полутора километрах от эпицентра взрыва вдоль дороги лежали погибшие с многочисленными ожогами и ранами на телах… Трупный запах разложения проникал в ноздри спасателей, которых постоянно тошнило… На третий день после взрыва бомбы начали происходить странные вещи: спасшиеся стали умирать в огромных количествах… Доктора не могли объяснить данную загадку. И в Нагасаки, и в Хиросиме спустя уже неделю после атомных бомбардировок пациенты приходили в больницы и умирали, не доходя до кабинетов врачей… Пострадавшие не были жертвами обычной бомбы, они были облучены гамма-лучами, разрушившими их внутренности, и, как бомба с часовым механизмом, поставившими на них страшную печать смерти».

На проходившем 9 августа экстренном заседании Высшего совета по руководству войной развернулась ожесточенная полемика по вопросу о том, закончить ли войну, приняв условия Потсдамской декларации, или вести ее до конца. Сторонники окончания войны, среди которых были премьер-министр Судзуки, министр иностранных дел Того, ближайший советник микадо министр-хранитель императорской печати Коити Кидо, военно-морской министр Мицумаса Ионаи и некоторые другие члены кабинета и сановники императорского двора, выступили с предложением принять Потсдамскую декларацию с единственной оговоркой о сохранении в Японии после капитуляции императорского государственного строя. Выдвижение этого условия было вызвано опасением того, что поражение в войне может подтолкнуть народные массы к революции. Стремясь избежать этого, политическое руководство страны и окружение императора считали необходимым капитулировать как можно скорее перед американцами и англичанами и не допустить высадки на Японские острова советских войск.

О предпочтительности такого развития событий влиятельный японский политик бывший премьер-министр Фумимаро Коноэ информировал императора еще в начале 1945 г., сразу после Ялтинской конференции. В личном обращении к монарху 14 февраля 1945 г. он подчеркивал, что «общественное мнение Англии и Америки еще не дошло до требований изменения нашего государственного строя», а значит, только в результате военного поражения можно избежать ликвидации императорской системы правления. Запугивая императора «серьезной опасностью вмешательства в недалеком будущем Советского Союза во внутренние дела Японии», он рекомендовал ему скорее завершить войну, предотвратив тем самым «коммунистическую революцию».

В оппозиции сторонникам незамедлительного окончания войны находилось командование императорской армии, которое, страшась ответственности за совершенные преступления, не соглашалось с условиями Потсдамской декларации. Прежде всего, с требованием о наказании японских военных преступников. Их позиция сводилась к тому, чтобы оговорить капитуляцию Японии четырьмя условиями, а именно сохранение существующего государственного строя, наказание военных преступников самими японцами, самостоятельное разоружение, недопущение оккупации Японии союзниками, а если оккупация неизбежна, то она должна быть непродолжительной, осуществляться небольшими силами, не затрагивая столицу — Токио.

В случае отказа союзников принять эти условия, высшее командование армии готово было продолжать бессмысленное сопротивление под лозунгом «сто миллионов умрут как один». На последовавшем за совещанием Высшего совета по руководству войной заседании Кабинета министров 9 августа военный министр Корэтика Анами и начальник генерального штаба сухопутных сил Ёсидзиро Умэдзу пытались убедить правительство в том, что Япония все еще в состоянии дать решающее сражение на своей территории. «Условия безоговорочной капитуляции невыносимы, — заявлял Анами. — Конечно, если учитывать такие факторы, как наличие у противника атомной бомбы и вступление СССР в войну, нам трудно надеяться на победу. Но пока великая японская нация продолжает бороться за свое достоинство, у нее есть кое-какие шансы. Нельзя допустить разоружения японской армии. Фактически у нас нет другого выхода, кроме как продолжать войну…»

Его поддерживал начальник генерального штаба армии Умэдзу, который убеждал присутствовавших на заседании: «Проведена подготовка к решающему сражению на территории собственно Японии. Хотя вступление Советского Союза в войну создало для нас невыгодную обстановку, все же не следует отказываться от благоприятного случая для нанесения последнего удара по Соединенным Штатам и Англии. Души наших павших героев не простят нам безоговорочной капитуляции. Как минимум должны быть выдвинуты четыре условия».

При голосовании предложения министра иностранных дел Того о принятии Потсдамской декларации лишь с одним условием — сохранение в Японии императорской системы правления — военный министр Анами выступил против него. Его поддержали военно-морской министр, министры юстиции, вооружения, сельского хозяйства и торговли, транспорта и связи, просвещения и министр без портфеля. Остальные пять членов кабинета воздержались. Поскольку за предложение Того проголосовали лишь шесть министров, окончательное решение не было принято.

Сторонникам окончания войны удалось убедить императора, вопреки обыкновению, высказать свое мнение по поводу дальнейших действий. Без этого разрешить возникшие противоречия было невозможно. На состоявшемся в ночь с 9-го на 10-е августа в подземном бункере заседании высших японских руководителей император Хирохито медленно произнес в гробовой тишине: «Я согласен с планом министерства иностранных дел. Я долго размышлял над ситуацией в стране и за рубежом и заключил, что продолжение войны означает разрушение нации, продолжение бессмысленного и жестокого кровопролития… Окончание войны является единственным способом установить мир во всем мире и освободить нацию от ужасного бедствия…»

Утром 10 августа телеграфисты японского министерства иностранных дел направили в нейтральные Швейцарию и Швецию для передачи союзникам сообщение о согласии японского правительства прекратить военные действия. Согласие сопровождалось лишь одним условием. Условия Потсдамской декларации принимались «…с пониманием того, что упомянутой декларации не заключает в себе каких-либо требований на ограничение прерогатив Его Величества как суверенного правителя…» Сообщение заканчивалось словами: «Японское правительство искренне надеется на понимание и ожидает скорейшего ответа».

Тем не менее вопреки решению императора «прекратить войну» командование сухопутными силами не считало нужным довести это решение до армии и народа. Оно все еще надеялось, прибегнув к ожесточенному сопротивлению, выторговать у союзников ослабление требований Потсдамской декларации, в частности по вопросу о наказании военных преступников. Вопреки решению императора 10 августа 1945 г. ставка отдала директиву следующего содержания:

«1. Ставка намерена по-прежнему вести основные военные действия против Соединенных Штатов и одновременно повсеместно развернуть действия с целью последующего разгрома Советского Союза, чтобы сохранить государственный строй и защитить землю Императора.

2. Командующему Квантунской армией сосредоточить основные усилия против Советского Союза, разбить противника и защитить Корею». Свои действия военные прикрывали призывами ценой гибели народа «защитить божественного микадо, не допустить врага на священную землю Ямато».

При решении вопроса об императоре Японии в Вашингтоне не могли не учитывать позиции правительств и народов союзных держав. Посол Японии в Швеции С. Окамото предупредил Токио: «У американцев возникли затруднения в отношениях с союзниками из-за вопроса о статусе императора. Россия и Китай настаивают на его устранении. Великобритания согласна с временным статусом императора, лондонская «Таймс» высказывается против сохранения империи».

Не желая еще до капитуляции Японии гарантировать сохранение императорской системы правления в этой стране, но и одновременно понимая, что отказ в этом может вызвать партизанскую войну, а значит дополнительные человеческие потери, администрация США в своем ответе постаралась обойти молчанием вопрос о статусе императора после капитуляции. Ответ государственного секретаря США Бирнса от 11 августа 1945 г. гласил: «…С момента капитуляции полномочия императора и японского правительства по управлению государством будут подчинены Верховному главнокомандующему союзных войск, который будет предпринимать только те действия, которые необходимо совершить в рамках условий капитуляции. Император Японии является гарантом полномочий правительства и японского императорского генерального штаба и заверяет их подписи под условиями капитуляции, призванными обеспечить положения Потсдамской декларации.

Окончательная форма правления Японией в соответствии с Потсдамской декларацией будет установлена свободным волеизъявлением японского народа. Вооруженные силы союзных держав будут пребывать на территории Японии до окончательного выполнения четвертого пункта Потсдамской декларации». В ноте Бирнса содержалось обращение к императору Хирохито отдать приказ всем вооруженным силам как внутри страны, так и за рубежом, «прекратить боевые операции и сложить оружие».

Для того чтобы «смягчить» тон ноты, по требованию представителей армии и правительства, чиновники японского МИД заменили словосочетание «будут подчинены», дав более вольный перевод — «будут ограничены». Однако это уже ничего не меняло и являлось лишь попыткой хоть как-то «спасти лицо».

Не удался и затеянный выступавшими против принятия условий Потсдамской декларации военными из министерства сухопутных сил мятеж. Их план выкрасть граммофонную пластинку, на которой император записал свой рескрипт о прекращении войны, провалился.

В полдень 15 августа 1945 г. подданные Страны восходящего солнца впервые услышали по радио голос божественного микадо, который на изобиловавшем архаизмами непонятном простым японцам языке известил о решении прекратить сопротивление. Рескрипт был составлен таким образом, что в нем не говорилось о военном поражении, а в качестве мотива прекращения войны выдвигалось стремление «спасти человеческую цивилизацию от полного уничтожения». При этом Хирохито продолжал, как и в начале войны, утверждать, что ее целью была «защита существования нации». Сославшись на применение США «нового оружия небывалой мощности», составители рескрипта постарались представить дело так, что Японская империя не капитулировала в силу разгрома, а была вынуждена сложить оружие, оказавшись перед непреодолимыми обстоятельствами.

В рескрипте японский монарх, без тени самокритики о личной ответственности призывал подданных продолжать верить в священную страну Ямато: «Заботясь о безопасности и целостности государственного устройства Империи, Мы вечно пребываем с вами, Наши преданные подданные, и полагаемся на вашу неколебимую веру и безусловную искренность. Воздержитесь от проявления эмоций, которые могут привести к ненужным осложнениям, приложите все силы для того, чтобы избежать братоубийственных раздоров. Пусть нация как единая семья продолжается из поколения в поколение, пусть она верит в незыблемость нашей священной земли, помнит о своем высоком предназначении и долгой дороге, по которой ей предстоит идти в будущее».

Хотя в выступлении по радио 15 августа ссылка на использование противником атомного оружия была, в менее известном рескрипте императора Хирохито от 17 августа 1945 г. «К солдатам и матросам», он, не упоминая атомные бомбы, в качестве основной причины капитуляции назвал вступление в войну Советского Союза. При этом со всей определенностью было выражено опасение за сохранение в Японии монархической власти. Хирохито заявил: «Теперь, когда в войну против нас вступил и Советский Союз, продолжать сопротивление… означает поставить под угрозу саму основу существования нашей Империи».

Анатолий Кошкин

США. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270257


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270253

Болото национального долга США или дефолт 29 сентября 2017 года?

Знают ли американцы о катастрофе? Знают ли они, что половина долга США принадлежит Японии и Китаю?

Кажется, что у американского народа есть только мимолетное осознание одной из самых сложных проблем, стоящих перед страной. Как известно, гигантский государственный долг США на данный момент составляет 19,845 триллиона долларов. Это 61 349 долларов США на человека или 165 926 долларов США на одного налогоплательщика.

Большинство населения смутно представляет себе масштабы долга своей страны. В его сознании это аморфное понятие. Государственный долг, который управляется казначейством США, состоит из двух отдельных компонентов: задолженность населения (14,365 трлн долл. США) и долги внутригосударственных холдингов (5,481 трлн долл. США). Последний состоит из долга, выданного управляемым правительством целевым фондам, оборотным фондам и специальным фондам. Основными держателями являются Целевой фонд социального страхования, Фонд пенсионного обеспечения государственной службы и Военный пенсионный фонд.

На протяжении многих лет популярным было мнение о том, что Китай — крупнейший держатель американского долга. Китай действительно мог похвастаться этим, но… восемь лет назад. Сегодня это звание принадлежит Федеральной резервной системе (ФРС).

По состоянию на 13 июля ФРС владела $2,465 трлн государственного долга в виде государственных ценных бумаг — казначейских векселей, облигаций и других векселей. Эта сумма более чем в два раза превышает $1,106 трлн — бумаги США, принадлежащие юридическим лицам Японии. Китай — второй по величине иностранный держатель бумаг США — на 1,092 триллиона долларов.

Эти цифры резко контрастируют с суммами января 2009 года, когда президент Обама вступил в должность. У Китая тогда было 744,2 млрд долл. США в виде государственных ценных бумаг, а у ФРС — 475,2 млрд долл. США. Примечательно, что общая задолженность по состоянию на январь 2009 года составляла 10,627 триллиона долларов. С тех пор она увеличилась на 9,218 триллиона долларов (86,7%). Большая часть долга накопилась из-за «войны с террором».

В течение прошедших лет ФРС окунала руки в неизведанные воды. Использовалась денежно-кредитная политика, называемая количественным смягчением (QE). В рамках QE ФРС скупала крупные объемы государственных ценных бумаг, чтобы дать импульс экономике. Она также держит 8,097 млрд долл. США в долговых ценных бумагах, выпущенных другими федеральными правительственными учреждениями. Сегодня на ФРС приходится около 17% всего государственного долга, выданного федеральным правительством.

В дополнение к тому, что она является крупнейшим частным покупателем государственных ценных бумаг, ФРС владеет 1,770 триллиона ипотечных ценных бумаг, также выпущенных в основном государственными учреждениями. Включая Государственную национальную ипотечную ассоциацию (Ginnie Mae), а также Федеральную национальную ипотечную ассоциацию (Fannie Mae) и Федеральную ипотечную корпорацию (Freddie Mac). Напомним, что Fannie Mae и Freddie Mac, которые номинально являются частными учреждениями, с 2008 года работают под управлением правительства.

Политика ФРС по приобретению ценных бумаг как казначейских, так и ипотечных инструментов в некоторых кругах подвергалась критике. Различные экономисты и политики, как демократы, так и республиканцы, выражали озабоченность по поводу той огромной суммы денег, которая была введена в экономику, а также величины долга, созданного посредством QE. Страх заключался в том, что существенное увеличение средств приведет к инфляции и повышению процентных ставок.

Более высокие процентные ставки увеличат сумму, необходимую для обслуживания долга. В настоящее время чистые процентные платежи составляют около 266 миллиардов долларов в год. По мере повышения процентных ставок эта сумма может быть удвоена.

США сталкиваются с надвигающимся экономическим кризисом. Это факт. Текущий финансовый путь, по которому они идут, абсолютно неправильный. Безусловные расходы плюс постоянный дефицит (прогнозируется, что они составят 443 млрд долл. США в 2017 году) будут добавлены к национальному долгу. От этого пока никуда не деться.

Окончательный отчет Национальной комиссии по фискальной ответственности и реформам, возможно, лучше всего описывает дилемму, стоящую перед страной: «Проблема реальна. Решение будет болезненным. Простого выхода не существует. Вашингтон должен найти решение».

Что же делает Вашингтон? Лидеры республиканского Конгресса, согласно многочисленным источникам из Республиканской партии, спокойно готовятся к тому, чтобы пробить и этот потолок долга. Конечно, они рискуют пойти на конфронтацию с рядовыми республиканцами — это произойдет уже осенью.

Должностные лица администрации Трампа, возглавляемые секретарем казначейства Стивеном Мнучином, умоляют Конгресс повысить лимит задолженности до 19,8 триллиона долларов — без каких-либо обязательств. «Операцию» будут проводить к концу сентября. И лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл, и спикер Пол Райан хорошо понимают, что им потребуются демократы, чтобы провести любой долг через Сенат.

За пределами руководства партии пока мало республиканцев, готовых на это пойти. Законодатели Республиканской партии в обеих палатах Конгресса призывают к тому, чтобы любой потолок долга сопровождался сокращением расходов или фискальными реформами — то же требование, которое они неоднократно озвучивали в течение двух сроков Барака Обамы.

Это означает, что республиканцы Макконнелл и Райан должны будут полагаться на демократов и достаточно лояльных республиканцев, чтобы помочь предотвратить финансовую катастрофу 29 сентября, когда Казначейство исчерпает возможность заимствования — последний день, чтобы действовать, для Конгресса.

«Мы не должны даже играть с этим…» — сказал председатель Финансового комитета Сената Оррин Хэтч, который поддерживает стратегию Макконнелла. «Некоторые консерваторы думают, что могут сократить некоторые программы. Ну, этого не произойдет… Мы должны заплатить по счетам, и любой, кто не хочет этого делать, не заслуживает того, чтобы быть здесь», — цитирует чиновника издание Politico.

Но, например, Джеймс Лэнкфорд (республиканец из Оклахомы) категорически ответил «нет», когда его спросили, должны ли лидеры Республиканской партии продвигать так называемое увеличение чистого долга. «Не было еще таких времен, чтобы мы не пытались справиться с потолком долга, и чтобы мы не понимали, что у нас есть потолок долга», — сказал Лэнкфорд. «И это долг и дефицит. Поэтому их всегда следует в некотором роде сочетать».

Между тем демократы, которые время от времени выделяли свои голоса, чтобы позволить Республиканской партии избежать кризисов, сейчас обдумывают свои требования в Белом доме. Возможно, они будут педалировать пересмотр программ медицинского страхования для детей из семей с низкими доходами в обмен на свою поддержку. В любом случае Конгресс вернется в следующем месяце с августовских каникул без четкой дорожной карты и плана, как избежать первого дефолта по долгу.

По словам одного из старших помощников-республиканцев, Макконнелл уже частным образом поднимает вопрос с другими сенаторами. Республиканская верхушка стремится избежать повторения противостояния 2011 года между Конгрессом и Белым домом Обамы, что привело к снижению рейтинга ценных бумаг в стране.

Представители лидеров большинства отказались комментировать стратегию ограничения задолженности Макконелла. Но некоторые другие высокопоставленные республиканцы поддерживают Макконнелла, предупреждая законодателей о последствиях запутывания ситуации с лимитом задолженности страны, особенно учитывая, что лишь одна партия контролирует все рычаги власти в Вашингтоне.

«Нам нужно будет увеличить лимит долга, — сказал сенатор-республиканец Джон Корнин из Техаса. — Мы говорим о разных вариантах». Один из вариантов, который рассматривается, заключается в том, чтобы включить увеличение потолка долга в счет закона о расходах, который должен пройти к 30 сентября, чтобы избежать катастрофы — очевидной для федерального правительства. Умеренные республиканцы в палате представителей (в том числе член палаты Чарли Дент — лидер консервативной неформальной группы «Вторник») умоляли лидеров палаты, чтобы они также выступили за такой пакет.

Усложнением этой задачи является тот факт, что должностные лица администрации Трампа направляли противоречивые сигналы о том, как именно потолок долга должен быть оформлен. Хотя Мнучин и главный голос администрации по этому вопросу, директор по управлению и бюджету Мик Малвейни в начале этого года настаивали на том, что сокращение расходов и другие реформы должны быть частью любого «долгового подъема», даже если все пойдет по плану Казначейства.

Мулвани занимал жесткую линию по поводу потолка долга еще будучи членом палаты — до своего назначения на должность директора Административно-бюджетного управления. И его взгляды имеют большую поддержку в Конгрессе.

«Это все равно, что пинать банку вниз по дороге — постоянно поднимать потолок долга и не заниматься причиной долга, — говорит сенатор Стив Дайнс. — Поэтому меня очень волнует то, что это будет просто еще один финт, если мы ничего не предпримем, по крайней мере, какую-нибудь структурную реформу».

В палате Пол Райан и его команда ждут, когда Сенат начнет действовать первым. Несмотря на то, что они публично не одобрили подобный подход к потолку долга, республиканские лидеры в палате представителей готовятся поддержать все, что одобрит Сенат, Дональду Трампу останется только это подписать.

Они знают, что это опять будет пробиванием потолка долга. И некоторые из руководства палаты боятся той драки, которую может начать правый фланг республиканцев. Они знают, что им придется в значительной степени положиться на лидера демократического меньшинства палаты Нэнси Пелоси, чтобы провести любое решение. Вполне возможно, что пара дюжин умеренных республиканцев палаты, как прогнозируют источники, близкие к руководству, будут голосовать против законопроекта, повышающего лимит заимствований без эквивалентных сокращений расходов — так что Райану понадобится каждый демократ, которого он сможет получить от Пелоси.

Демократы не хотят шутить с дефолтом по долгу. Но они также обеспокоены тем, что, дав голоса республиканцам и позволив пробить потолок долга, те быстро отвернутся от них уже в октябре и проведут налоговые льготы, которые могут раздуть дефицит в пользу богатых. Поэтому демократы ждут от республиканцев, чтобы они раскрыли свой план действий, прежде чем озвучить свои собственные требования.

«Знаете что? — говорят они. — У них большинство в палате представителей, в Сенате и в Белом доме, и поэтому они должны принимать ответственные решения, — говорит сенатор-демократ Дебби Стабеноу из Мичигана. — Мы будем работать с ними, но им нужно будет активизироваться».

Вероятность того, что руководителям палаты придется опираться на демократов, может подорвать политическое положение Райана. Консерваторы уже отстранили как-то спикера-республиканца Джона Бонера, потому что он нарушал традицию Республиканской партии, известную как правило Хастерта, которое подразумевает, что «большинство большинства» поддерживает законодательство.

Райану тоже в первый раз, вероятно, придется нарушить это неофициальное соглашение. Ожидается, что большая часть его фракции (240 членов) будет выступать против увеличения потолка долга.

Консерваторы из фракции Freedom Caucus (основателем которого был, напомним, сам вице-президент Майк Пенс) предъявили свои требования, но готовы поддержать увеличение долга. Но руководителям Республиканской партии в соответствии с их нынешней стратегией, по сути, не остается ничего другого, кроме как игнорировать консерваторов, потому что они не могут дать им то, что они хотят.

Во время недавнего выступления председатель Freedom Caucus Марк Медоус, похоже, признал, что консерваторы будут повержены. Хотя они и предпочли бы сокращение расходов, он сказал, что «чистое» увеличение потолка также было бы возможным, — и заверил аудиторию, что не хочет, чтобы правительство объявляло дефолт.

«Я думаю, что мы должны что-то сделать по этому поводу, — сказал он, добавив затем: — Либо это что-то будет сделано, либо чистый потолок долга будет преодолен. Мы повысим потолок долга, и не должно быть никаких страхов перед этим».

Однако голова Райана по поводу потолка болит не только из-за Freedom Caucus. Даже некоторые союзники Райана заявили в частном порядке, что никогда не вернутся к увеличению чистого потолка долга. Многие из них публично выступали, обещая снизить, а не увеличить долг.

Однако руководители Республиканской партии, скорее всего, получат некое прикрытие из Белого дома. И республиканцы-центристы также, вероятно, будут вынуждены голосовать «за». Отколоться от линии партии могут позволить себе немногие. «Мне жаль, что мы не можем прийти к общему знаменателю, — заявил журналистам сенатор-республиканец Ричард Шелби. — Сможем ли мы вообще? — Я не знаю».

По материалам Politico, Alabama.com и New York Post

Елена Ханенкова

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270253


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270214

Медведев и три конверта: еще «реорганизация» или уже «готовь три конверта»?

Какой конверт вскрыл премьер?

Д. Медведева не устраивает, что аппарат государства сохраняет советские черты, опирается на старые методы контроля и мотивации и работает по инерции — так он обосновывает необходимость реформы российской системы государственного управления. Поскольку мне довелось прожить в СССР не худшую и не малую часть жизни, захотелось понять: какой конверт вскрыл премьер?

В советские времена ходил такой анекдот.

Снимают с работы первого секретаря райкома партии. Он передает дела сменщику, открывает сейф. А там — три пронумерованных конверта. Что за конверты?

«Будет плохо — вскроешь первый, — говорит уходящий преемнику.— Потом, когда будет еще хуже — второй вскроешь. А если будет невмоготу — третий».

Прошел год. Ничего не получается у новичка. Вспомнил про конверты. Открыл первый. Там записка: «Вали всё на меня». Так и сделал. Пронесло.

Через год, когда стало еще хуже, планы все в провале, открыл второй конверт. Там: «Проводи реорганизацию». Опять пронесло: ну кто, действительно, тронет человека, который проводит реорганизацию?

Через год пришлось вскрывать третий конверт. Читает: «Готовь три конверта».

Президент назвал развал СССР величайшей трагедией XX века. Кто не жалеет о распаде Советского Союза, у того нет сердца; кто хочет воссоздать его в прежнем виде, у того нет головы. А премьер хочет избавиться от всего советского. Двадцать шесть лет прошло, а все мучает вопрос — кто же развалил часовню?

Не всех.

Куратор Открытого правительства, министр Российской Федерации (без портфеля) М. Абызов прямо заявил:

«В системе госорганов России необходимо возродить советскую практику ответственности за результат, когда чиновника исключали из КПСС и увольняли с работы за невыполненное важное поручение. Ответственность за результат в культуре российского госуправления отсутствует как класс(сталинское выражение — А.М.) уже многие десятилетия. В советское время ответственность за результат: не сдал завод вовремя — извини меня, партбилет на стол. Уволен! Мы потеряли эту систему с 1990-ми годами. Ее необходимо возродить».

Правительственный сайт «Открытое правительство» увлечен новыми приоритетными проектами, но основной упор делает на реформе контрольной и надзорной деятельности.

В России более 2 млн требований по 190 видам контроля и надзора. Будут сокращать. По принципу два к одному: два требования к бизнесу отменяют при принятии каждого нового. Концепция «One in — two out». Но это — в будущем. Общая задумка — за восемь лет преобразовать государственный контроль и надзор из репрессивного в партнерский, а проверку — в подарок, при которой будет запрещено навязывание инспекторами различных услуг, экспертиз, сервисов, изделий, необходимых для выполнения обязательных требований.

Предприниматель будет снят «с крючка», когда ему устанавливали после проверки заведомо неисполнимые сроки. Инспекторы должны будут руководствоваться чек-листами — списками контрольных вопросов. Готовят к внедрению клиентоориентированные электронные сервисы для бизнеса и технология блокчейн (blockchain). Состоится переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля — с помощью телеметрии, датчиков, фото– и видеофиксации и интернета вещей.

Необходимые деньги из бюджета будут предусмотрены.

При советской власти вопрос контроля и надзора ставился по-иному. При обсуждении этой темы всегда начинали с ленинской работы «Как нам реорганизовать Рабкрин» (рабоче-крестьянскую инспекцию). Ленин утверждал, что в этом деле лучшая опора — опыт собственных действий в наиболее опасные моменты.

«Надо сосредоточить лучшие наши партийные силы… прибегая к мобилизации лучших из наших рабочих…

Рабкрин должен быть сведен к 300−400 служащим, которые должны быть высоко квалифицированы, особо проверены по части добросовестности и по части знания нашего госаппарата, особо надежны, выдержать особое испытание относительно знакомства их с основами научной организации труда вообще и в частности труда управленческого, канцелярского и т. д., с высоким жалованьем».

Может, объявить партийный призыв на госслужбу? Для советских времен партийный призыв, комсомольская путевка — обычное дело. Д. Медведев тоже говорил о партии на сочинском Международном инновационном форуме, основная тема которого была «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни». Он сообщил, что почти 40 тыс. мандатов во время последней избирательной кампании были предметом политической конкуренции между различными политическими силами. Победила «Единая Россия».

Для чего он это сказал? Чтобы сосредоточить лучшие партийные силы (не прибегая к мобилизации лучших из рабочих) на реформе госуправления? На работе, например, в контрольно-надзорных органах?

Нет. Для связки времени. Чтобы сообщить о победе партии, у которой он лидер.

На том же сочинском форуме А. Кудрин предложил убрать поручения из практики госуправления. Как класс, как он выразился (это выражение не Ленина, а Сталина — А.М.).

«Почему у нас по-настоящему не работает стратегическое управление и стратегическое планирование? Когда приходят поручения, они захватывают нас процентов на 60, от 60 до 80%, они важнее. Их невыполнение повлечет за собой организационные и кадровые решения, а за невыполнение ключевых целей и индикаторов федеральных целевых программ, может быть, пожурят».

Именно поэтому мы сегодня стараемся переходить от модели управления по поручениям, к управлению по результатам — так ответил Д. Медведев. И дал примерно три тысячи поручений министерствам и ведомствам.

Трудотени

Советский руководитель области начинал рабочий день с двух непременных вещей, которые определяли его график.

С редакционной статьи газеты «Правда», в которой — это знали все — содержались последние установки руководства страны. Статья размещалась на первой газетной полосе, была передовой статьей, прозывалась передовицей. Это — первое.

Второе — с анализа ежедневного графика хода строительства производственных объектов, школ, дорог. Со сводок о надоенном молоке. О пахоте, посевной или уборочной. О заготовке продовольствия и кормов. Об основных показателях промышленного производства. И так далее. Все это становилось предметом дальнейшего обсуждения по горизонтали и вертикали власти.

А уже потом — плановые мероприятия.

Руководители сельских районов начинали в пять утра, если это лето. И в шесть, если зима. В промышленных районах — на пару часов позже. Окончание — как придется. Все так работали. Но не пиарились.

Каков нынешний день губернатора? Некоторые наиболее тщеславные руководители практикуют такой самопиар — выберут один день в году, наиболее насыщенный. Позовут с собой корреспондента и — в дорогу.

Вот хроника такого дня одного поволжского губернатора.

В полдень, в одном из волжских сел, — первый фестиваль сыра. Торжественная часть, после которой — открытие нового здания пожарного депо. Осмотр водозабора в том же селе.

Потом — торжественная церемония ввода в эксплуатацию оборудования для производства аккумуляторных батарей нового типа на предприятии — акционерном обществе. Это уже — в другом месте.

Оттуда — на день города. Поздравление жителей.

После торжественной речи — общение с народом.

Как пишет корреспондент, «очень хотелось услышать, о чем они его просили, но звук музыки не предоставил мне ни малейшего шанса».

Всё. Возвращение в столицу губернии.

И что хотел сказать этим своим трудоднем?

У соседа-губернатора, которого очень хвалят в правительстве России, день отличался. По форме.

Понедельник, 8:00. Совещание по вопросам информационной и внутренней политики, после чего — аппаратное совещание с участием глав администраций муниципальных образований области.

Затем — расширенное заседании коллегии Управления ФНС России по области. Зачем? Глава региона рассказал о механизмах социально-экономического развития, реализующихся в области, обозначил предварительные итоги работы и прогнозы показателей на ближайшую перспективу. Поблагодарил руководство и сотрудников регионального управления налоговой службы за добросовестную работу в тесной взаимосвязи с правительством области. После чего провел расширенную встречу с членами фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании области, руководителями депутатских групп партии «Единая Россия» Советов депутатов муниципальных образований, главами администраций муниципальных образований и членами правительства области.

В обед губернатор принял участие в пленарном заседании межрегиональных рождественских образовательных чтений. Далее провел заседание координационного совета по внедрению стандарта развития конкуренции. С заместителем руководителя аналитического центра при правительстве Российской Федерации подписал план по реализации Соглашения о взаимодействии между правительством области и центром.

В конце рабочего дня губернатор провел встречу с главами администраций муниципальных образований.

Фамилии этих губернаторов — никакая не тайна. Интернет. Там все есть.

По-моему, это не трудодни, а трудотень.

Прочитал два доклада еще одного губернатора. Один — послание Законодательному собранию. Второй, через пару месяцев, — отчет правительства о работе за год.

В первом, по примеру президента, — задачи.

Во втором — сплошной позитив. Тошнота. Никаких недостатков. Есть затруднения, но все причины — внешние. Мир — турбулентен.

В советские времена никогда не использовали такой метод, как оценка хода и итогов работы по самоотчетам. Никогда и нигде. Обязательно — выездная проверка и очное обсуждение итогов на заседании коллегиальных органов. Сейчас — только самоотчеты. А мониторинг чего-либо — это тоже на основе самоотчетов.

А для чего Д. Медведев собирается ввести KPI? По-русски — это ключевые показатели эффективности.

Любимый всеми госуправленцами Сингапур этим не пользуется. Как разоткровенничался М. Абызов, «я задавал вопрос премьер-министру Сингапура, каким образом он контролирует работу министров? Какие у них KPI? Он ответил, что у них нет KPI, у них есть миссия и принципы. Основной девиз госуправления в Сингапуре — «Лучшие сыны и дочери сингапурского народа — на государственной службе!»

Но вот что интересно. Премьер Медведев предложил определить KPI для каждого министерства и создать «приборную панель», учитывающую общественную оценку их действий. Министры должны нести персональную ответственность за достижение KPI, а не «просто отчитываться о выполненных поручениях».

В 2012 году Д. Медведев утверждал другое: ключевые показатели эффективности важнее установить не министрам, а заместителям министров, руководителям департаментов и людям, которые выполняют свою работу на профессиональных началах. Министр является политической фигурой и связан политическими обязательствами. В советские времена помнили, что говорили наверху и пять лет назад, и ранее.

Но пока в правительстве продолжают изобретать велосипед, руководство, например Минтранса, само открыто сетует на рутину в работе, в том числе разнообразную переписку, на которую уходит 80% времени госслужащих.

Вторая по степени интенсивности обсуждений в Открытом правительстве тема — о привлечении общественности к деятельности министерств и ведомств и создание методики оценки и критериев эффективности деятельности общественных советов при федеральных министерствах и ведомствах.

Такое было, но в самые первые годы советской власти, когда на службу и на высокую зарплату были привлечены лояльные к власти буржуазные специалисты из «старого госаппарата», но все они были поставлены под особый контроль комиссаров, партийных и рабоче-крестьянских организаций.

Уровень некомпетентности достигнут во всех ведомствах?

10 лет назад правительство и депутаты принимали в среднем 5 тысяч нормативно-правовых актов в год, в прошлом году было принято 25 тысяч нормативных актов.

Конституционный суд с 2010 года принял 124 резолюции о признании неконституционными норм законодательства.

«Кодексом-чемпионом» по изменениям стал Налоговый кодекс, в который ежегодно вносится 300−400 поправок.

В закон о госзакупках внесено уже около 1,5 тыс. изменений. По мнению федеральной антимонопольной службы, огромные государственные ресурсы сегодня уходят мимо конкурентных процедур. Действует принцип «чужие здесь не ходят». Новых поставщиков у нас не появляется, барьер входа на рынки для новых предприятий крайне высок. За последние три года динамика показывает, что на сегодняшний день мы имеем драматическое ухудшение качества закупок как в государственном секторе, так и в окологосударственном.

С 2012 года неравенство регионов — с точки зрения финансового благополучия — выросло примерно на 10%. Открытое правительство считает, что «изменения менталитета госслужащих» удалось добиться только в шести «показательных регионах»: Татарстане, Ульяновске, Калуге, Белгороде, Тамбове и Москве. Так и не помогла ежегодная двухмесячная учеба 60−70 государственных служащих высшего эшелона — сотрудников администрации президента, аппарата правительства, федеральных министерств в Сингапуре, Китае, Южной Корее, о которой писали СМИ. В правительстве считают, что в России не создана современная система подготовки кадров для государственной службы. В советские времена так огульно профессуру не обижали. Что же касается слова «современное», которое используется тогда, когда нечего сказать по существу, то Гиппократову учению о темпераменте человека — две половиной тысячи лет. Устарело? Не современно?

Может, вопреки современным тенденциям, надо повнимательнее присмотреться к тому, что было в практике госуправления во времена СССР?

Андрей Маленький

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2017 > № 2270214


Китай. Бруней > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 6 августа 2017 > № 2269927

Глава МИД КНР Ван И, принимающий участие в ряде встреч глав МИД по вопросам восточноазиатского сотрудничества в Маниле, в воскресенье провел переговоры со вторым министром иностранных дел и торговли Брунея Лим Джок Сенгом.

Ван И отметил, что обе стороны удовлетворены важными успехами, достигнутыми в отношениях Китай-АСЕАН. По его словам, КНР и страны АСЕАН досрочно одобрили рамки "Кодекса поведения в Южно-Китайском море", что получило позитивную оценку со стороны международного сообщества. Китай рассчитывает на тесное взаимодействие с Брунеем ради того, чтобы серия встреч глав МИД в нынешнем году в полной мере отразила позитивные изменения и важный прогресс в отношениях Китай-АСЕАН и ситуации в Южно-Китайском море и была сосредоточена на дальнейшем диалоге и сотрудничестве, подчеркнул министр. У Китая и Брунея очень хорошие отношения, две страны всегда понимают и поддерживают друг друга, заявил Ван И.

Лим Джок Сенг, в свою очередь, сказал, что между двумя странами сложились очень хорошие отношения, они поддерживают тесные дипломатические контакты и торгово-экономическое сотрудничество. По его словам, Бруней и АСЕАН уделяют большое внимание КНР, отношения АСЕАН-Китай весьма важны для регионального мира и развития. Министр отметил, что Бруней и АСЕАН рады тому, что были утверждены рамки "Кодекса поведения в Южно-Китайском море", это важное достижение поспособствует укреплению уверенности стран региона в сохранении мира в регионе. Бруней продолжит играть активную роль, чтобы избежать влияния отдельных негативных факторов на благополучное развитие отношений АСЕАН-Китай, подчеркнул Лим Джок Сенг.

Китай. Бруней > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 6 августа 2017 > № 2269927


Китай. Лаос > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 6 августа 2017 > № 2269925

Министр иностранных дел КНР Ван И, принимающий участие в ряде встреч глав МИД по вопросам восточноазиатского сотрудничества в Маниле, провел в воскресенье переговоры со своим лаосским коллегой Салымсаем Коммаситом.

Ван И отметил, что Китай и Лаос -- дружественные страны-соседи, которые всегда понимают, поддерживают и доверяют друг другу. Китай намерен и дальше оказывать помощь Лаосу в ускорении развития, укреплении государственного потенциала и повышении уровня жизни народа. По его словам, в прошлом году две страны тесно сотрудничали для достижения нового прогресса в китайско-лаосских отношениях и отношениях КНР-АСЕАН, за прошедший год получили активное развитие отношения между Китаем и АСЕАН во всех областях, обстановка в Южно-Китайском море заметно стабилизировалась, что получило признание со стороны мирового сообщества. В частности, Китай и страны АСЕАН совместными усилиями утвердили рамки Кодекса поведения в Южно-Китайском море, это свидетельствует о том, что у них есть уверенность, способности и мудрость для того, чтобы надлежащим образом урегулировать разногласия и обеспечить мир и стабильность в регионе, отметил Ван И. Он выразил надежду, что нынешняя серия встреч глав МИД по вопросам восточноазиатского сотрудничества объективно отразит важные результаты развития отношений Китай-АСЕАН, в том числе по проблеме Южно-Китайского моря, и таким образом подаст позитивный сигнал внешнему миру.

С. Коммасит, в свою очередь, отметил, что Лаос и Китай -- стратегические партнеры, которые долгое время сохраняют дружественные отношения, стороны поддерживают тесные контакты на высоком уровне. Он выразил благодарность правительству и народу КНР за оказываемую помощь и поддержку в развитии Лаоса, а также за поддержку работы Лаоса на посту очередного председателя АСЕАН в прошлом году. По его словам, Китай -- важный партнер АСЕАН, Лаос и АСЕАН придают особое значение КНР и прилагают усилия по укреплению лаосско-китайских отношений и отношений АСЕАН-Китай. Лаос совместно с КНР и странами АСЕАН в полной мере продемонстрирует на нынешней серии встреч глав МИД позитивный прогресс, достигнутый за последний год в отношениях между АСЕАН и Китаем, в частности по проблеме Южно-Китайского моря, заявил министр, добавив, что Лаос намерен сыграть конструктивную роль в этом направлении.

Китай. Лаос > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 6 августа 2017 > № 2269925


США. Россия. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 августа 2017 > № 2266719

Формат "Рябков — Шеннон" будет сохранен, свои встречи они посвятят вопросам двусторонней повестки дня РФ и США, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Как вы знаете, есть механизм "Рябков — Шеннон" (замминистра МИД РФ Сергей Рябков и замгоссекретаря США Томас Шеннон). Они встречались уже несколько раз. Было сочтено полезным этот формат сохранить и продолжить в его в рамках обсуждение всех вопросов, в том числе сложных, нашей двусторонней повестки дня", — сказал Лавров журналистам по итогам переговоров с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном в Маниле.

Ранее сам Рябков заявлял РИА Новости, что Москва не собирается сворачивать контакты с США по нормализации двустороннего диалога после принятия законопроекта по санкциям в отношении КНДР, Ирана и РФ. По его словам, вопрос заключается в том, "по каким темам, есть ли готовность у администрации США искать позитивную повестку дня и работать по ней". В конце июля он отметил, что говорить о дате новой встречи с Шенноном пока преждевременно.

США. Россия. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 августа 2017 > № 2266719


США. Иран. Куба. РФ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2017 > № 2266239

Как выжить под санкциями

Как Иран и Куба переживали санкции США

Антон Анисимов

Еще накануне подписания президентом США Дональдом Трампом законопроекта об ужесточении санкций в отношении России, Ирана и Северной Кореи в Западной Европе усомнились в адекватности столь радикальных мер и их реальных основаниях. Чтобы понять, что заявленная и реальная мотивации законопроекта разнятся, достаточно изучить формулировки, используемые американскими законодателями.

Новый закон об ужесточении санкций (под номером H.R.3364) заключает в себе положение, делающее характер санкций «вечным». В нем Белому дому предписывается впредь «никогда не признавать незаконную аннексию Крыма правительством Российской Федерации». Таким образом, даже если на международной арене изменения границ в 2014 году будут все-таки приняты (например, решением международной конференции), американский президент все равно не сможет отменить экономическую блокаду России без согласия конгресса.

Накануне принятия законопроекта ряд европейских держав, в том числе Германия, выразили опасения, что инициатива носит протекционистский характер и преследует корыстные интересы самой Америки. Политики Евросоюза полагают, что в конечном счете инициатива направлена на то, чтобы убрать российских поставщиков природного газа с европейского рынка. Жан-Клод Юнкер, президент Европейской комиссии, был так возмущен таким решением, что призвал ЕС к ответным мерам.

В обоснованности опасений Европы сомневаться не приходится. Текст законопроекта прямо говорит о том, что «правительству Соединенных Штатов следует уделять первоочередное внимание экспорту энергетических ресурсов Соединенных Штатов для формирования дополнительных рабочих мест, оказания помощи союзникам и партнерам Соединенных Штатов и укрепления внешней политики Соединенных Штатов».

В связи с такими формулировками возникают сомнения, что в новом законопроекте первично — экономическая выгода или идеологическая составляющая.

По идеологическому заряду H.R.3364 превосходит даже поправку Джексона – Вэника, принятую в отношении СССР в 1974 году и отмененную только спустя 21 год после распада Советского Союза. Иногда санкции действительно преследуют заявленные цели — и если претензии Вашингтона к Тегерану или Пхеньяну имеют под собой внятное основание, то бескомпромиссность формулировок нового законопроекта в отношении Москвы напоминает принципиальность Вашингтона во взаимодействии с Кубой.

Введение ограничительных мер по инициативе конгресса в одностороннем порядке скажется на качестве дипломатии и способности государств принимать общие решения на международных площадках, в первую очередь в ООН.

Идейные vs практические

В начале 2000-х годов Соединенные Штаты, Организация Объединенных Наций и Европейский союз наложили на Иран санкции с прицелом на то, чтобы заставить Исламскую Республику соблюдать международные договоры, регулирующие развитие ядерной программы. Это привело лишь к тому, что отношения между сторонами конфликта стремительно ухудшались, а ситуация угрожала перерасти в вооруженное столкновение. В 2012 году санкции были усилены — после того, как окончательно провалились переговоры между мировыми державами и Тегераном.

Ощутимые экономические последствия от ввода санкций, ударившие по стране через несколько лет, вынудили Иран вернуться к переговорам. В 2013 году страну возглавил относительно умеренный президент Хасан Роухани. Главной заслугой его президентства стало подписание в июле 2015 года Совместного всеобъемлющего плана действий по обеспечению мирного характера иранской ядерной программы (СВПД). Мировые державы согласились снять санкции в обмен на отказ Ирана от военного атома и допуск в страну международных наблюдателей.

В 2013 году, когда Роухани только пришел к власти, ВВП Ирана падал почти на 6% в год. В прошлом же году экономика Ирана показала рост более чем на 7%. Ему также удалось снизить инфляцию с 40% в 2013 году до 7,5% в 2016-м. В этом году Роухани переизбрался на второй срок, подтвердив намерения иранцев отказаться от изоляционистского курса.

Несмотря даже на то что для Ирана, который очень болезненно относится к проблеме суверенитета, ядерное оружие имело символическое значение, им оказалось возможно пожертвовать в обмен на возвращение былого благосостояния.

В июле этого года Дональд Трамп еще раз подтвердил, что Иран выполняет условия ядерной сделки. Однако выполнение сделки не помешало Белому дому найти другие поводы, чтобы усилить давление на Тегеран. В феврале этого года США ввели дополнительные санкции — поводом стала ракетная программа Ирана, развитие которой никак не оговаривается на уровне СВПД.

В целом ситуацию с Ираном можно считать одним из немногих примеров умеренно успешной санкционной политики в современной истории, когда ограничения действительно приводили к каким-то политическим уступкам. Но даже признавая это, необходимо делать оговорку — несмотря на явные уступки и выраженную готовность сотрудничать с мировыми державами, Иран по-прежнему в представлении западных политиков скрепляет собой, пользуясь словами президента Джорджа Буша-младшего, «ось зла».

Полярным примером можно считать ситуацию с Кубой, в отношении которой США ввели санкции еще в начале 1960-х годов. Приоритетом санкций заявлялась полная смена режима, а изменение политики санкционируемой страны стало вторичной целью.

По аналогичному с Кубой принципу во времена «холодной войны» США занимались дестабилизацией правительств Жуана Гуларта в Бразилии и Сальвадора Альенде в Чили.

В качестве условия снятия санкций США требуют от Кубы общей демократизации и соблюдения прав человека, а также прекращения военного сотрудничества с другими странами. При этом практически все союзники США убеждены, что санкции угнетают только самые необеспеченные слои населения.

По официальным данным правительства Кубы, на начало декабря 2010 года прямой ущерб от экономической блокады составил $104 млрд (а с учетом обесценивания доллара по отношению к золоту в период после 1961 года — $975 млрд). В связи с этим начиная с 1992 года Генеральная ассамблея ООН большинством голосов ежегодно принимает резолюцию, призывающую США отменить санкции.

Когда стало очевидно, что Трамп примет инициативу конгресса в отношении антироссийских санкций, авторитетное военно-политическое издание National Interest писало о том, что аргументация введения санкций в том виде, в каком ее стали предлагать, не может иметь позитивных последствий. «Должно быть какое-то конкретное требование и выраженный недостаток, который мы хотим изменить. Просто обрушиваться на другие государства за их вредительскую природу или агрессивность и тому прочее недостаточно. Наказание ставит даже готовое сотрудничать государство в положение, когда его руководство не будет знать, что от него требуется», — писал колумнист издания.

США. Иран. Куба. РФ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2017 > № 2266239


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 5 августа 2017 > № 2274027

В «украинском тоннеле» зажегся свет?

Киев начал расплачиваться с МВФ, а доходы госбюджета на 10% превысили плановые. Получается, что предсказанный финансовый коллапс откладывается?

При этом помощь от международных финансовых институтов пока меньше обещанной.

Киев начал возвращать долги МВФ. По информации замглавы Нацбанка Украины Олега Чурия, 450 миллионов долларов переведены 3 августа на счета главного донора страны. Деньги на погашение кредита взяли из золотовалютных резервов.

Предыдущие два года Украина не делала выплат по долгам — действовал льготный период, но теперь до конца года нужно отдать Фонду свыше миллиарда долларов. Больше придется отдать в следующем году, а самыми тяжелыми месяцами станут февраль, май, август и ноябрь. В целом же Украина до 2021 года должна вернуть МВФ минимум $7,9 млрд — примерно по $192 с каждого украинца. А ведь есть еще долги Мировому банку и обязательствам по евробондам. К 2019 году на все это нужно где-то найти аж 14 миллиардов.

К слову, украинцы не знают точной суммы своей задолженности внешним кредиторам. Правительство выдает одни цифры, снабжая их оптимистическими прогнозами, Минфин совершенно другие, у независимых экспертов своя «мрачная» статистика. Но совершенно точно, что с начала «европейского» пути ВВП Украины в долларовом эквиваленте просел вдвое: с 183,4 млрд в 2013-м до $93,3 млрд в 2016-м. По прогнозам правительства Гройсмана, к концу 2019 года данный показатель вырастет до 113,8 млрд, но это все равно на 70 млрд меньше, чем «до Майдана».

Напомним, последняя кредитная программа стартовала в 2014-м. МВФ пообещал Украине 17 миллиардов долларов. Восемь из них государство уже получило, правда, от графика отставание наблюдается. Из-за непринятых парламентом пенсионной и земельной реформ очередной транш — почти в два миллиарда долларов — отложили на осень.

Рассчитывать на существенные экономические успехи и сопутствующий им рост налоговых поступлений в этой ситуации не приходится. Заветные европейские рынки, на которых должен был озолотиться украинский производитель, не принесли обещанных результатов кроме, конечно, идеологических. Объем двустороннего товарооборота между Украиной и ЕС по итогам 2016 года по сравнению с 2013-м сократился на 13,1 млрд долларов. По данным Минэкономразвития, больше всего в Европу из Украины идет руды и железных концентратов, ферросплавов, кукурузы и соевых бобов. А если Брюссель добьется отмены ограничений на вывоз древесины и металлолома, а он, видимо, добьется этого, станет все «совсем замечательно».

Иными словами, основной источник валюты для «здорового» государства — внешняя торговля — не только не поможет украинцам расплатиться с долгами, но и сама требует для покрытия дефицита не менее трех миллиардов долларов в год. Соответственно возникает вопрос — с чего отдавать долги, которые, в отличие от доходов, стремительно растут, сколько их не отдавай? И вопрос этот, пожалуй, больше беспокоит уже не граждан Украины, постепенно смирившихся с вечными долговыми обязательствами, водруженными на их шею действиями властей, а непосредственно многочисленных кредиторов.

Хотя и украинские политики пытаются «бить в колокола», но в обществе их действия воспринимают как популистские шаги в конкурентной борьбе. «Суммарно у нас критический порог давно перейден — 90% ВВП уже должны. Это очень опасно для экономики, для страны и для ее безопасности. Долги брались на проедание, не было никаких программ, которые, когда берется кредит, рассчитываются как будут отдавать, — говорит Юрий Бойко, народный депутат, лидер фракции „Оппозиционный блок“ телеканалу „Интер“. — Позиция нашей партии однозначна — мы можем брать кредиты только под какие-то целевые программы, которые повышают продовольственную и энергетическую безопасность государства».

Бойко не одинок в оценках деятельности нынешней власти. Критикуют ее все, кто сам пытается прорваться к «рулю». Тем не менее, откуда еще взять деньги здесь и сейчас? Можно продать остатки госсобственности, пишет издание «Таймер». На сегодняшний день есть семь законов, регулирующих приватизацию, а в данный момент готовится законопроект, сводящий их в один. «Так проще торговать Родиной», — утверждает автор статьи Павел Волков. Интересно, что согласно нововведениям, если покупатель на конкретный объект не найдется, можно будет снизить цену на 25-50%, в том числе и для «любых друзив».

Тут есть сложности. Надо понимать, что неприбыльные объекты никто не купит — дураков нет, а деньги от приватизации пойдут в карманы частных компаний, так что и тут государство особо не наскребет на возврат кредитов. Также можно продавать землю, чего от Украины и требует МВФ как условие для выделения транша. Но руководство страны перед выборами «самоубиваться» не хочет. Поэтому, каким бы желанным не был кредит, закон пока не принимают. Еще экс-премьер Яценюк обещал в 2017-м «распродать украинскую землю», но не успел. Эксперты предполагают, что землю какой-нибудь «Монсанто» (не мелким же фермерам, у которых нет денег) под выращивание сои и рапса обязательно продадут, но еще не завтра.

Но, надо сказать, одну реформу, требуемую МВФ, украинское правительство таки проведет — пенсионную. И это понятно, ведь пенсионеров слишком много, а денег слишком мало. Как пишет «Таймер», в фильме-антиутопии «Кин-Дза-Дза» еще в 1986 году предугадали нынешнею украинскую действительность: «Скрипач не нужен, родной. Он только лишнее топливо жрет».

По словам министра социальной политики Андрея Ревы, с 2021 года начнется «нормальный процесс индексации» этих самых пенсий. «Пенсионной реформой предусмотрено, что с 2021 индексация будет проводиться автоматически размером не меньше, чем 50% от уровня инфляции», — заявил он на брифинге. В декабре же нынешнего года минимальные пенсии увеличат с 1312 гривен (примерно 3 тыс. руб.) аж до 1373. Но экономисты считают, что на самом деле это никакое не увеличение. Для того чтобы реальные доходы пенсионеров росли, пенсии нужно индексировать более быстрыми темпами, чем темпы инфляции — то есть более чем на 100% от ее уровня. А «индексация на 50%» означает, что пенсионеры продолжат беднеть — только медленнее, чем без этой индексации.

Пять миллионов украинских гастарбайтеров (а это чуть больше, чем все население Ирландии) в 2016 году перечислили на родину около 7 миллиардов долларов. Но, по мнению некоторых украинских чиновников, для стабилизации ситуации нужно немного больше — около 10 млрд. Не слишком много осталось — выдавить на чужбину еще 2 миллиона граждан Украины. Безработица и инфляция запросто помогут справиться с этой задачей.

Короче говоря, без кабальных кредитов, с помощью которых можно оплатить кредиты предыдущие, Украина не обойдется никак, так как все перечисленные выше способы — это мертвому припарки.

У Москвы к Киеву есть свои вопросы по делу о долге в 3 миллиарда долларов. Еще в конце марта Высокий суд Лондона встал на сторону России, обязал Украину погасить кредит и выплатить по нему все проценты, а недавно еще раз «уточнил» сумму. Правда, есть шанс оспорить решение в Апелляционном суде, заседание которого назначено на январь 2018 года. По оценкам многих экспертов, вероятность победы Украины крайне мала. Но зато это возможность потянуть время и отсрочить платеж. Для государства, финансы которого находятся в плачевном состоянии, вполне логично цепляться за любую соломинку, позволяющую не расставаться с деньгами.

В мае Россия потребовала от Украины немедленно перечислить 325 миллионов долларов в качестве процентов по кредиту. «Нет никаких правовых оснований для неисполнения этих обязательств», — заявил тогда адвокат Майк Ховард, представляющий интересы РФ. «Выплата долга сейчас поставит под удар экономику Украины, а также реструктуризацию долга и выполнение программы Международного валютного фонда», — ответил, в свою очередь, юрист компании Quinn Emanuel РэнкинТэнки, выступающий за Украину.

Требование о незамедлительном погашении процентов рассматривал Высокий суд Лондона 26 июля. Москве в ее ходатайстве было отказано. На это решение по-разному отреагировали в двух странах. Минфин Украины, не скрывая радости, объявил, что суд наконец встал на его сторону. Российское ведомство, напротив, рассудило, что Лондон уже вынес решение о необходимости платить по кредиту, а нынешнее постановление в пользу Киева — не более чем процедурный момент: «Высокий суд не будет принимать никаких мер, пока вердикт не вынесет Апелляционный. Последний же с учетом всех фактов точно отдаст победу Москве, ведь Украина допустила полноценный дефолт», — уверены в министерстве Антона Силуанова.

В Минфине России, реагируя на последнее решение Лондона, напомнили, что каждый день просрочки, начиная с 21 декабря 2015-го, обходится бюджету Украины, а значит — ее населению, в 673 тысячи долларов. Таким образом, обоснование моратория Порошенко на выплаты по этому кредиту как заботу об украинцах, а не о погашении долга, оформленного при Януковиче, — представляется несостоятельным.

«Что касается позиции суда, то он, скорее всего, встанет на российскую сторону. Дело в том, что выплата по облигациям является основой долгового рынка, и подрыв этих основ может быть негативно воспринят инвесторами», — отмечает аналитик группы компаний «Финам» Богдан Зварич в своем блоге.

Подобное мнение выражает и другой эксперт — программный директор фонда клуба «Валдай», главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик. По его словам, в пользу позиции Минфина России играет и фактор мнения МВФ. Международная организация не может допустить, чтобы дефолтное государство и дальше получало финансовую подпитку. «Сейчас государственный долг страны составляет 90 процентов ВВП, для его рефинансирования нужны внешние средства. Решение проблем происходит за счет все большего наращивания задолженности, — прокомментировал Лисоволик ситуацию Ленте.РУ. — МВФ предполагает, что если у страны есть долги перед другими государствами, их нужно урегулировать, иначе можно столкнуться с трудностями при получении новых кредитов. Кроме того, Украина планирует выйти на международные рынки капитала, для этого наличие неурегулированной задолженности тоже вредно».

По оценке управляющего партнера компании HeadsConsulting Александра Базыкина, к январю 2018 года (когда состоится заседание Апелляционного суда) пеня по кредиту вырастет до 500 миллионов долларов. И у Украины есть несколько вариантов: либо расплатиться с Россией с ущербом для других кредиторов, либо смириться с ростом долга за счет штрафов (к которому может прибавиться штраф за неисполнение решения суда). Третья возможность — отказаться платить и признать, наконец, дефолт. «Любой из предложенных сценариев фактически отрежет государство от внешних источников заемного капитала как минимум на пять лет», — говорит Базыкин в комментарии «Ленте.Ру».

Так или иначе, главный вопрос — где Украина будет брать деньги — остается открытым. Программа приватизации идет медленно и не приносит желаемых результатов. Транши МВФ становятся все меньше и регулярно откладываются. И выдаются они на экономические реформы, а не на погашение старых кредитов. «На данный момент решения проблемы абсолютно нет. Украине нереально рассчитаться с Россией, — рассуждает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко в Фейсбуке. — Вот если бы противостояния не было, а стороны сели бы за стол переговоров, можно было бы договориться, например, о реструктуризации долга лет на десять. О процентных ставках тут еще можно было бы поспорить, но, по крайней мере, за этот срок погасить долги было бы возможно».

Суды и попытки исполнить их решения, конечно, могут создать головную боль властям страны-должника, но в итоге проблему все равно придется решать за столом переговоров, пишет TRUST.UA. Если суверенный заемщик не хочет платить, то получить с него деньги очень сложно (классический пример — Аргентина). Но тогда в наказание такое государство-заемщик перестают пускать на международный рынок займов и ему не дает кредитов МВФ. Именно эта вилка и стимулирует государства реструктурировать свои долги, а не просто объявлять дефолт и прятать голову в песок.

Важной частью такого процесса обычно становится дымовая завеса из противоречивых заявлений. В случае Украины этот процесс уже идет полным ходом. Прецеденты начали случаться еще в 2015 году. Вот украинский Минфин заявляет, что списание долгов неизбежно. А вот Комитет частных кредиторов Украины, владеющий украинскими облигациями на $10 млрд из $32-х, публикует заявление, в котором выступает против списания основной суммы долга (заявление было опубликовано от имени Blackstone GroupInternational Partners).

У МВФ и регуляторов есть возможность в случае необходимости надавить на глобальные банки и фонды — например, устанавливая порядок учета списаний при переоценке активов или условия залога новых облигаций. Так произошло в 2012 году во время списания долгов Греции, когда европейские и американские банки получили от регуляторов «предложение, от которого нельзя отказаться». Хотя в случае Украины обещать такие же пряники кредиторам вряд ли будут. Другая проблема в том, что межгосударственные долги «по корпоративным понятиям» защищены от списаний. В случае той же Греции частные кредиторы списали ей 53% долга, но МВФ и ЕЦБ не списали вообще ни цента. Вместо этого они растянули долг на очень долгий срок и сократили ставки по нему практически до нуля.

Но есть другие точки зрения. Исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин отмечает, что варианта не платить по долгам МВФ у Украины нет. «Задолженность перед международными финансовыми организациями практически не реструктуризируется. То есть не вернуть все эти долги мы не можем. Еще один момент, который нужно учитывать, — кредитный рейтинг страны, а с ним и доходность новых заимствований, практически полностью зависит от сотрудничества с подобными организациями, — рассказал эксперт изданию „Сегодня“. — Грубо говоря, если Украина откажется платить по счетам, то это в скором времени может привести к полной международной изоляции и закрытию страны для прямых иностранных инвестиций».

При этом Пендзин отмечает, что деньги на погашение уже существующих кредитов будут идти в основном из новых заимствований. «Для понимания глубины проблемы: в этом году сумма по обслуживанию внешнего долга на 32% превышает сумму основных выплат по долгам перед МВФ, а обслуживание внешнего долга в текущем году составит более 54% (более 35 млрд грн) от дефицита госбюджета. Но ситуация определенно была бы легче при эффективном воздействии на экономику. Например, если бы конфискованные средства в рамках уголовных правонарушений направлялись на сокращение размера долга», — резюмирует эксперт.

А вот конфискованные в этом году средства как раз вызвали много вопросов. Государственный бюджет Украины в январе—июле текущего года получил 447,635 миллиарда гривен доходов, что на 10,3% больше бюджетной росписи на этот период. Согласно данным на сайте Государственной казначейской службы Украины, поступления в госбюджет за этот период на 48,6% выше показателя за аналогичный период прошлого года.

Экономисты утверждают, что госбюджет Украины за I полугодие сведен с профицитом благодаря «деньгам Януковича». Этот факт специалисты расценивают в общем как положительный, но распределение почти 26 миллиардов гривен, полученных сверх запланированного, вызвало недоумение как граждан страны, так и кредиторов.

Незапланированные деньги — это часть арестованных в госбанках Украины активов ряда беглых подельников экс-президента, были экстренно «распилены» Верховной радой и правительством между многочисленными силовыми структурами, не откладывая в долгий ящик. Также отсюда выделили 300 миллионов на «Стену Яценюка», надо полагать, чтобы еще больше украли, и столько же — таможенно-пограничной службе в связи с введением новых правил пересечения границы россиянами. На погашение кредитов средств не нашлось.

С российской стороны прилетел «немой вопрос» — не кучеряво ли живете при таких-то долгах? Украинцы, озабоченные вопросом выживания своих семей, сформулировали его несколько иначе: у нас больше некуда тратить?

Валентин Корж, Днепр, Украина

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 5 августа 2017 > № 2274027


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 5 августа 2017 > № 2273975

Однопартийная система — наш идеал

Зачем нынешней России в столь сложный момент ее истории все эти недостойные и, в общем, малоприличные игры в «системную оппозицию», демонстрируемые в Госдуме?

Если мы остановимся на двухпартийной системе, получится, что, презирая и ненавидя США, мы опять их копируем.

Лидер либерал-демократов Владимир Жириновский, известный широкой общественности как самая эпатажная личность российской политики, а политологам — как человек, озвучивающий идеи, которые в Кремле хотели бы если не воплотить немедленно, то «обкатать на будущее», предложил объединить три оппозиционные парламентские фракции — ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России».

«Я давно предлагал все левые фракции объединить, чтобы была одна, социал-демократическая», — сказал Жириновский, отвечая на вопрос журналиста на всероссийском молодежном форуме «Территория смыслов».

Не отношу себя к поклонникам политического творчества Владимира Вольфовича, но должен признать, что иногда он говорит вполне здравые вещи. Идея слить три «оппозиционные» фракции в одну, на мой взгляд, заслуживает не только пристального внимания, но и последовательного претворения в жизнь.

Действительно, зачем нынешней России все эти недостойные и, в общем, не очень приличные игры в оппозицию? То, какая ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» оппозиция, показало, например, голосование в Госдуме Думе по присоединению Крыма в 2014 году. Из 450 депутатов кнопку «против» тогда нажал только один — Илья Пономарев. Но и помимо пресловутого «крымского консенсуса» мы видим полное единодушие официальной «оппозиции» абсолютно по всем вопросам, принципиальным для российской власти. В первую очередь, конечно, по внешнеполитическим. Но отнюдь не только.

Вот, например, свежепринятый, совершенно антидемократический, а стало быть, по логике, и антиоппозиционный закон № 195446-7, больше известный как «закон о запрете анонимайзеров». Из 33 депутатов «оппозиционной» думской фракции КПРФ, принявших участие в голосовании по этому законопроекту в третьем чтении, 30 проголосовали за, один воздержался и только двое были против.

В другой, не менее «оппозиционной» фракции, — «Справедливой России», расклад голосования по тому же законопроекту таков: 20 депутатов — за, один воздержался, против — ноль.

А вот фракция ЛДПР в этом голосовании не участвовала вовсе, чем, несомненно, несколько улучшила свой оппозиционный имидж. Однако политологи, конечно, знают, что такая фронда в РФ допустима и периодически даже поощряется с самого верха.

Ведь ощущение, что в стране есть демократические институты необходимо поддерживать и у избирателей, и у внешнеполитических «партнеров» России.

Все прекрасно понимают, что партия власти, имеющая в нынешнем составе Думы 341 кресло из 450, может легко принимать любые законы и без всякой оппозиции, в том числе, такие, которые меняют Конституцию, а значит и политическую систему страны.

В этом смысле у сателлитов ЕР с самого начала работы Госдумы седьмого созыва был карт-бланш. Они могли без всякого ущерба для того, что у нас называется «законодательным процессом», благополучно изображать невероятную оппозиционность, благо от них, как было отмечено, ничего не зависит. Но на примере подготовки и голосования по законопроекту о запрете анонимайзеров, мы видим, что думские «оппозиционеры» стараются быть большими католиками, чем папа римский, то есть более провластными, чем сама «Единая Россия».

По большому счету, без всякого ущерба для нынешней власти, ее внутренней и внешней политики, в одну фракцию, да и партию — чего уж там мелочиться — можно было бы объединить не только охотнорядских «оппозиционеров», но и правящую «Единую Россию». Хотя, конечно, и с точки зрения логики, и с точки зрения практического использования, и с точки зрения имиджа, двухпартийная система для нашей страны выглядела бы предпочтительнее.

Во-первых, о необходимости создания именно двухпартийной системы в России говорили многие из ее отцов-основателей еще на заре ее формирования — в конце 80-х начале 90-х годов XX века. Во-вторых, она удобней в управлении — меньше фракций (партий) — меньше проблем. Ну, и в третьих, в случае выражения недовольства со стороны международной общественности, всегда можно было бы кивать на Америку, где власть поделена между демократами и республиканцами.

А можно (уже можно) и не кивать. Последние три-четыре года у нас совсем другие тренды. Чем больше и громче ты выражаешь глубокое презрение к мнению «западных партнеров», чем чаще клеишь им оскорбительные ярлыки, тем больший тебе почет и уважение, тем радужнее твои перспективы.

С другой стороны, если мы введем двухпартийную систему, получится, что презирая и ненавидя Запад, мы опять его копируем. Глупо. А вот однопартийная система — это наше, родное…

Александр Желенин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 5 августа 2017 > № 2273975


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269146

Как ответит Россия на выход США из Договора о ликвидации РСМД?

О последствиях возможного одностороннего выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

Известное американское издание Politico сообщило, что Конгресс США прорабатывает законопроект, согласно которому предлагается начать разработку баллистических ракет, запрещённых Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), в ответ на создание такого вооружения Россией. Хоть такой подход Конгресса, проталкивающего закон без расторжения самого договора президентом США, очень необычен, но учитывая нынешнее положение дел с авторитетом и возможностями Дональда Трампа, он вполне способен сработать. В таком случае американский военно-промышленный комплекс (ВПК) сможет достаточно быстро разработать и начать производство целого спектра баллистических и крылатых ракет наземного базирования с максимальной дальностью действия от 500 до 5500 км. К каким последствиям для России это приведёт и каков может быть ответ?

Новая угроза — увеличение количества американских ракет с малым подлётным временем

Во времена противостояния СССР и США американские ракеты малой и средней дальности, развёрнутые в Западной Европе, давали Вашингтону серьёзное преимущество в случае гипотетического конфликта, так как подлётное время этих ракет до целей в европейской части страны было в разы меньше, чем для межконтинентальных баллистических ракет (МБР). При этом Советский Союз не мог использовать такие ракеты против США, так как никаких баз в достаточной близости от противника не имелось (помимо недолгого промежутка «Карибского кризиса»). Такой расклад сильно дестабилизировал имеющийся баланс сил и создавал некоторый соблазн попытаться нанести превентивный удар по СССР, быстро уничтожив высшее командование и основные военные объекты в европейской части страны. В этом смысле подписание Договора о ликвидации РСМД было на руку СССР, а также странам Западной Европы, которые перестали быть первоочередными мишенями гипотетической ядерной войны.

На сегодняшний день ситуация достаточно сильно поменялась — СССР, как и Организации Варшавского договора, больше нет. Теперь военные флоты стран НАТО, несущие сотни и тысячи крылатых ракет большой дальности спокойно располагаются в том же Балтийском море, а также периодически заходят в Чёрное море. В этом смысле, угроза быстрого удара всё равно существует. Тем не менее, развертывание дополнительного количества ракет средней дальности в Европе может только усилить беспокойство. Ко всему прочему, скорость полёта таких ракет намного выше, чем для дозвуковых крылатых ракет большой дальности «Томагавк», правда и обнаружить их после пуска намного легче (крылатые ракеты же летят очень низко, что делает их выявление с помощью радиолокаторов на больших расстояниях невозможным).

Ответ России будет быстрым и симметричным

Обвинения в адрес России о нарушении Договора о ликвидации РСМД звучат уже довольно долго и часто. В большинстве случаев речь идёт о новой мобильной лёгкой МБР РС-26 «Ярс-М» (ранее именовалась в СМИ согласно названию опытно-конструкторских работ — «Рубеж»). Эта ракета обладает качествами как ракеты средней дальности, так и МБР — может запускаться на дальности от 2000 км и до 10 000−11 000 км. Достаточно сложно сказать, нарушает ли такая ракета Договор о ликвидации РСМД, но и у американцев в этом смысле не всё гладко: развёрнутая в Румынии система противоракетной обороны AegisAshore может быстро быть переоснащена в район позиционирования крылатых ракет «Томагавк». Это возможно благодаря универсальности вертикальных пусковых установок Mk 41, которые могут заряжаться как противоракетами, так и «Томагавками». Контролировать этот процесс очень сложно и теоретически можно заменить противоракеты, сохранив секретность.

Второй объект претензий американцев — это развертывание крылатых ракет большой дальности 9М729 для оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер-М». Информации об этих изделиях имеется только в западных источниках, а предполагаемая ими дальность действия в 2000—2600 км полностью совпадает с крылатой ракетой морского базирования 3М-14 «Калибр». В действительности, создать модификацию 3М-14 сухопутного базирования большой проблемы не составляет, но реальных доказательств тому, что такие ракеты были созданы, испытаны и поставлены на вооружение нет. Но вот при выходе США из Договора о ликвидации РСМД этот шаг наверняка будет одним из самых первых и очень эффективным, так как он поставит под удар любые статичные военные цели в Европе (аэродромы, порты, склады, базы и т. п.).

Другой компонент российского ответа — создание мобильных баллистических ракет средней дальности (БРСД) на основе советского «Пионера». Эта ракета в модернизированной версии «Пионер-УТТХ» была способна нести 3 ядерные боевые части индивидуального наведения на дальность от 600 до 5000 км, круговое вероятное отклонение от цели составляло 450 метров — отличный результат для того времени. С использованием новых технологий и элементной базы характеристики ракеты можно заметно улучшить и, вероятно, получить достаточную точность для использования в том числе и неядерных боевых частей.

Ну и третье направление — разработка противокорабельной БРСД, наподобие китайской DF-21D, предназначенной для уничтожения авианосных ударных групп противника на дистанции до 1500−2000 км. Такой изделие может помочь России нивелировать колоссальное преимущество американского надводного флота (при гипотетическом сценарии обороны российского побережья).

Таким образом, выход США из Договора о ликвидации РСМД не приведёт к трагическим последствиям, однако заставит Россию затрачивать дополнительный объём средств на развитие вышеуказанных направлений. Американские гиганты ВПК также не останутся без работы — вполне возможно, что их лобби и пытается продвинуть странный законопроект в Конгрессе.

Леонид Нерсисян

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269146


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269144

Украина во власти ОПГ: силовики-миллионеры

Украинские «организованные патриотические группировки» (ОПГ) и силовые структуры погрязли в коррупции и криминале. Пока этот факт кое-как удаётся прикрывать рассказами об «агрессии России». Но час, когда все тайное во всей его подлости и пошлости станет явным, уже не за горами

Революция пожирает своих детей, коррупция своих холит и лелеет. Если это так, то употреблять приобретшее широкое распространение словосочетание «революция достоинства"следовало бы очень осторожно. Дети «майдана» сегодня не убиты и растерзаны, а, наоборот, сыты, ухожены, обласканы судьбой не хуже «януковичей». Если не лучше. Если революция пожирает, а коррупция лелеет, то, как ни крути, они не революционеры, а коррупционеры. В этой игре слов, как ни странно, присутствует рациональное зерно. Коррупция в Украине после «майдана» расцвела таким пышными цветом, каким не цвела никогда. В первых рядах армии мздоимцев — представители силовых структур, включая тех, кому по долгу службы положено с коррупцией не ладить, а бороться.

Сколько крадут в разных украинских ведомствах, не ведомо никому. По слухам, за первое место в рейтинге самых хлебных силовых структур конкурируют МВД и МО. Руководство МВД ворочает бюджетными сотнями миллионов, рассовывая их по своим карманам и кубышкам родственников в особо крупных размерах. Этим, однако, дело не ограничивается. Ведомство, призванное по природе вещей блюсти закон и правопорядок, все более и более расширяет ассортимент противозаконных «услуг», за которые взимает мзду с их получателей. Суммы, поступающие от этой коммерческой деятельности в «чёрную кассу» МВД, измеряются многомиллионными суммами.

4 августа в системе МВД отмечали вторую годовщину переименования милиции в полицию и создания Национальной полиции Украины. Министр Аваков по этому поводу принялся, надувая щеки, сыпать глубокомысленными сентенциями из разряда: «о путях развития». «Важнейшей оценкой и основным показателем нашей работы является… доверие людей», — заявил он. И напыщенно добавил: «Которое сегодня растёт». Откуда у чиновника такая уверенность, непонятно. Доверия к полиции у украинцев как не было, так и нет, работает эта структура из рук вон плохо, практические результаты её работы плачевны. В Нацполиции процветает коррупция, и люди об этом знают. В начале этого года в Киеве была задержана группа должностных лиц управления финансового обеспечения и бухгалтерского учёта одного из полков особого назначения киевской полиции, участники которой присвоили 10 миллионов гривен, предназначавшихся для премирования личного состава. Это — только одна группа в одном полку, а сумма весьма внушительная. Хотя, как посмотреть. По меркам обычного украинца, живущего в лучшем случае на 5−6 тысяч гривен в месяц, да — очень внушительная. По меркам же нынешней украинской правящей элиты, это — мелочь, о которой даже как-то неловко вспоминать. Тем более, в системе МВД.

В феврале в Сети появилось видео неизвестного происхождения, на котором человек, похожий на бывшего замминистра МВД С. Чеботаря, ушедшего в отставку с этой должности после ряда громких коррупционных скандалов, ставших достоянием публики, даёт советы и наставления мужчине, похожему на вновь назначенного замминистра МВД В. Трояна. Речь идёт о том, как наладить схему поступления снизу вверх, от подчинённых к высшему руководству ведомства, «черных» денег, получаемых в виде взяток, откатов и прочих незаконных поборов. В беседе фигурируют суммы в 100−200 тысяч $ в месяц. Именно столько должны сдавать районные, городские управления, УБОП, УБЕП, ППС, прочие структурные подразделения. Собеседники обсуждают вопросы организации и крышевания игорного бизнеса в Киеве и области, а также проблему легализации коррупционных потоков.

Историю тогда замяли, сделав вид, что ничего не случилось. И вот в последние дни июля информационное пространство взрывает новый сюжет: Служба безопасности совместно с Генпрокуратурой берет В. Трояна с поличным при получении взятки в полтора миллиона гривен. Выясняется, что она была передана группе его доверенных лиц, включая штатного помощника, киевским предпринимателем за то, что замминистра должен был закрыть ведущееся в отношении того судебное производство. В верхах началась паника. Кому-то даже показалось, что еще чуть-чуть, и в сети антикоррупционной работы попадёт действительно крупная рыба. Увы, не попала. В. Трояна, в доме которого был проведен обыск, оперативно вывели из-под удара, объявив непричастным к вымогательству и получению неправомерно выгоды путём злоупотребления служебным положением. Сыграли свою роль его близость к главе МВД А. Авакову, принадлежность к патриотам, а также тесная связь с «добровольческими» батальонами (во-первых, сам В. Троян выходец из одного из них, во-вторых, часть полуторамиллионной взятки предназначалась для людей из полка «Азов»). В общем, победу над коррупцией решили отложить. Главного фигуранта очередного коррупционного скандала объявили честным.

Пикантная деталь: полтора миллиона, фигурировавшие в деле о взятке В. Трояна, бесследно исчезли. Жертва вымогательства их вымогателям передала, силовики, проводившие обыск и задержание, их приняли. Затем же, когда в историю вмешалась «рука Бога», они испарились. Выходит, что имитация борьбы с коррупцией в Украине вышла на новый качественный уровень: взятки дают, взятки берут, взятки даже оформляют протоколом. Чтобы потом… передать их по назначению!

В этом, если присмотреться внимательнее, нет совершенно ничего удивительного. В Украине сегодня с коррупцией борются те, кто больше всего в ней погряз. МВД тут, конечно, подаёт пример, однако другие силовые ведомства не отстают. И там о коррупции знают не понаслышке, причём и рядовые сотрудники, и руководители, включая первых лиц. Сваты председателя Службы безопасности Украины В. Грицака полгода спустя после его назначения на эту должность в течение всего одного дня купили сразу четыре элитные квартиры в Киеве на сумму в несколько сотен тысяч долларов. Генеральный прокурор Ю. Луценко до сих пор так толком и не объяснил, откуда у него и у его семьи «статки», позволяющие владеть домами в центре Киева, загородным дворцом площадью 900 квадратных метров и прочими атрибутами миллионеров. Один из бывших подчинённых Ю. Луценко, уйдя в отставку с прокурорской должности не самого высокого уровня, приобрел пять квартир. И таких примеров — сотни!

Государственные силовые структуры, сведя к минимуму выполнение непосредственных функций, предусмотренных Конституцией и действующим законодательством, взяли на себя функции организованных преступных группировок. Теперь они вместе с настоящим криминалом занимаются одним общим делом: грабят страну и людей.

С приходом Украины «в Европу» в украинской коррупции мало что изменилось. Если какие-то изменения произошли, то не к лучшему, а к худшему. Сближение с ЕС силовики использовали с пользой для себя и для своих карманов. Кроме привычного казнокрадства, они занялись грантокрадством: разворовыванием средств, выделяемых Украине в виде разного рода целевых проектов от Евросоюза, его институтов и органов. На днях достоянием гласности стал история с продажей десяти миллионов евро, выделенных ЕС по линии Государственной фискальной службы для технического переоборудования одного из пограничных переходов на границе между Украиной и Польшей. Первые транши украинской стороной получены, куда они подевались, никому не ведомо, никаких следов работ на пограничном переходе, кроме вырытого котлована, не наблюдается. Брюссель потребовал от Киева срочно предоставить отчёт о расходовании средств. Пока суть да дело, Евросоюз, получив от киевских чиновных коррупционеров и воров звонкую пощечину по одной щеке, спешит подставить другую. По линии МВД в рамках совместного проекта ЕС — Украина PRAVO Брюссель выделяет 20 миллионов евро для поддержки верховенства права в правоохранительном секторе и секторе правосудия. Приоритетное направление — реформа уголовного блока, а именно повышение эффективности расследования тяжких преступлений. Срок реализации проекта — до 2021 года. Держите карман шире, господин министр Аваков! Очередные евромиллионы уже летят к вам!

Яков Рудь

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269144


Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269143

Новые санкции США против России: чего ждать Армении?

Как новые санкции США против России могут отразиться на Армении и почему стране станет труднее маневрировать

Новый пакет санкций США против России, Ирана и Северной Кореи стал предметом обсуждения не только в этих странах, но и там, где санкции могут иметь косвенные последствия, например в Армении, у которой союзнические отношения с Россией, но в то же время высокий уровень политических и экономических связей как с США, так и с Ираном.

Стоит напомнить, что США, наряду с Россией и Францией, является страной-сопредседателем Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта — главного вопроса армянской внутриполитической и внешнеполитической повестки.

Иран же один из тех соседей Армении, с которым Ереван имеет хорошие политические отношения и налаживает экономические связи, в частности регионального масштаба.

Но, конечно же, вопрос санкций волнует Ереван не столько в политическом, сколько в экономическом плане, так как экономика страны в большей степени зависит от России, чего нельзя сказать о других членах ЕАЭС.

По мнению министра финансов Армении Вардана Арамяна, продление американских санкций против России и Ирана нанесёт ущерб и Армении, но этот ущерб не может быть существенным.

Я не думаю, что новые санкции приведут к существенным шокам в экономике России, что в свою очередь может повлиять на Армению в плане трансфертов, спроса на наш экспорт и прочее. Не думаю, что по этим направлениям у нас будут существенные потрясения. Почему? Потому что экономика России уже научилась жить в условиях таких санкций, и я не думаю, что дополнительные санкции приведут к существенным потрясениям. К негативному влиянию — возможно», — сказал Арамян в эфире радио «Азатутюн».

Действительно, с точки зрения экономики больших угроз для Армении на данный момент, скорее всего, нет. По крайней мере в плане приобретения дешёвых энергоносителей, а также экспорта армянской продукции в страны ЕАЭС санкции вряд ли отразятся на Армении.

Но экономист Вилен Хачатрян считает, что министру финансов нужно быть более осторожным, делая подобные заявления: «Если говорят, что не окажет существенного влияния, то в свое время тоже говорили, что мировой финансово-экономический кризис существенно не повлияет на экономику Армении. Но что выяснилось? Экономика Армении зарегистрировала третий самый большой спад в мире. Так что, думаю, нужно быть более осторожным, делая подобные высказывания».

Что касается денежных переводов, а также российских инвестиций в армянскую экономику, то здесь могут быть проблемы. Напомним, что трансферты из России составляют большую часть всех трансфертов в Армению. А объём трансфертов сопоставим с объёмом экспорта Армении.

Если санкции приведут к определенному сокращению рабочих мест в России, то соответственно — к уменьшению объёмов трансфертов. Но следует оговориться, что большинство армянских мигрантов задействованы в таких сферах российской экономики, на которых американские санкции вряд ли отразятся.

Через банковскую систему Армении на имя физических лиц в некоммерческих целях по итогам 2015 года в республику поступило порядка $1 208,47 млн денежных средств

Объём экспорта из Армении в 2015 году составил порядка $1 486,9 млн.

Более серьёзно обстоит дело с российскими инвестициями. Ведь из-за санкций в России может возникнуть определённый дефицит в свободных финансовых средствах.

Напомним, что правительство Армении обещало привлечь только за 2017 г. около $850 млн иностранных инвестиций. А если не удастся привлечь обещанные инвестиции, то это отразится и на запланированном экономическом росте.

В 2017 году, согласно госбюджету, в Армении ожидается реальный рост ВВП 3,2% при инфляции 2,4%.

Что касается политического аспекта, то, по мнению кандидата исторических наук Арега Галстяна, армянская сторона должна предпринять комплекс политико-дипломатических мер.

Во-первых, по мнению эксперта, необходимо усилить дипломатическую и лоббистскую работу в странах ЕАЭС.

«Эта работа должна включать в себя не только элементы политического диалога, но и кооперацию с ведущими СМИ и мозговыми центрами, влияющими на принятие политических решений. Нынешние составы армянских дипломатических миссий в этих странах не обладают достаточной профессиональной компетенцией и лоббистскими навыками, чтобы справиться со столь сложной задачей», — говорит Галстян в статье для издания «Медиамакс».

По его мнению, в этом случае необходимо определенные функции передать профессиональным лоббистам, которые знают все тонкости работы с государственным сектором, со СМИ, мозговыми центрами, правительственными и неправительственными организациями.

«Во-вторых, крайне важно найти новые импульсы для развития диалога с Вашингтоном. Группа по армянским делам в палате представителей, в которой состоит спикер Пол Райан — наиболее влиятельный республиканец в Конгрессе, должна полностью сосредоточиться на вопросах лоббирования усиления американо-армянских межгосударственных отношений.

Необходимо постоянно держать руку на пульсе, осознавая, что вовлеченность Штатов в региональные процессы позволяет сохранять баланс в регионе, пока Америка обладает механизмами, способными отрезвить горячие головы в Баку и Анкаре. В-третьих, Армении необходимо искать свое место в меняющемся Ближнем Востоке. Нынешняя конфигурация, при которой Ирану и Израилю придется договариваться, открывает для Еревана большие возможности. И, наконец, важно обратить внимание на формирование иных центров влияния (Китай, Индия, Япония), заинтересованных в региональных процессах», — пишет Галстян.

В свою очередь политолог Степан Григорян опасается, что взаимные российско-американские санкции могут оказать серьезное влияние на урегулирование карабахского конфликта.

По словам Григоряна, новый виток напряженности может повлиять даже на те вопросы, в которых Россия и США работали вместе. Одним из них является формат Минской группы ОБСЕ, занимающейся урегулированием карабахского конфликта.

«Это не означает, что они не будут заниматься Карабахом, но могут заниматься им по отдельности».

Политолог полагает, что напряженность в американо-российских отношениях в ближайшем будущем может ещё больше усилиться, из-за чего Армении в скором времени станет еще труднее маневрировать.

Кроме этого, в армянских прозападных политических и экспертных кругах появилось бредовое мнение о том, что вследствие обострения отношений с Западом Москва может заставить своих партнеров по ОДКБ, и в частности Армению, занять антиамериканскую позицию. Авторам таких заявлений даже азербайджанская пресса, которая всегда ликует по поводу возможного ухудшения экономической или политической ситуации в Армении, напоминает, что Москва никогда не препятствовала укреплению сотрудничества между ЕС и Арменией, естественно в рамках обязательств, взятых Ереваном по ОДКБ и ЕАЭС.

Президент США Дональд Трамп 2 августа подписал закон об ужесточении санкций против Российской Федерации, Исламской Республики Иран и Корейской Народно-Демократической Республики, который ранее был практически единогласно одобрен обеими палатами Конгресса.

Речь идёт о законопроекте, который значительно расширяет секторальные санкции против российской экономики. Кроме того, санкции вводят значительные ограничения против российских энергетических проектов, в том числе в Европейском союзе.

Иосиф Кубатьян

Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2017 > № 2269143


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter