Всего новостей: 1961344, выбрано 22700 за 0.076 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 2 января 2017 > № 2027104

Права человека в России: курс на репрессии

Негативные тренды 2016-го тревожат правозащитников

МОСКВА – 2016 год ознаменован в России, в частности, тем, что впервые была вручена государственная премия за достижения в области правозащитной деятельности. Ее лауреатом стала «доктор Лиза» – Елизавета Глинка, которая в декабре погибла в результате крушения Ту-154 Минобороны РФ, направлявшегося в Сирию.

Глава президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов считает одним из знаковых событий года то, что президент Владимир Путин на традиционной встрече с правозащитниками поддержал их позиции «по целому ряду вопросов».

«Но радоваться рано, потому что мы знаем, что далеко не всегда президентские поручения выполняются так, как они были задуманы. И даже сформулированы», – уточнил он в интервью ТАСС.

Глава СПЧ напомнил, что в 2015 году президент поручил уточнить закон об НКО – «иностранных агентах».

«И результат его реализации превзошел все ожидания, но только в противоположную сторону: закон признал политической любую публичную деятельность и практика его применения не улучшилась, а ухудшилась», – констатировал он.

Опрошенные Русской службой правозащитники выступили с еще более жесткой оценкой ситуации в стране. Председатель Комитета «Гражданское содействие», член правления Общества «Мемориал» Светлана Ганнушкина считает, что ведущим трендом 2016-го стало «уничтожение, прежде всего, гражданского и правозащитного сообщества.

«При этом даже те безобразные законы, которые были приняты, нарушаются, – добавила она. – Характерный пример – история с Международным «Мемориалом», который не подпадает под определение «иностранных агентов», но все-таки был внесен в пресловутый реестр».

Светлана Ганнушкина также указала на преследования в отношении правозащитного центра «Мемориал».

«Мемориал разместил эту маркировку («иноагента»), которая позорит скорее не нас, а тех, кто ее придумал, но, тем не менее, был оштрафован на очередные триста тысяч (рублей), – утверждает она. – Это огромные деньги для общественных организаций и прямо ведет к их уничтожению».

По мнению правозащитницы, в стране преобладает «абсолютный настрой» на репрессивное законодательство и поведение в отношении к людям, а «бездумная Дума продолжила принимать безумные законы». Она считает, что в этом смысле 2016-й был хуже предыдущего.

Исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев согласен, что в ушедшем году преобладал негативный тренд с точки зрения прав человека.

«Это происходит фактически на протяжении всех последних 16 лет – с некоторыми колебаниями, – подчеркнул он. – Обнадеживает лишь то, что пока к полноценному репрессивному режиму в России еще не пришли, хотя тенденции к этому есть большие».

По словам исполнительного директора движения «За права человека», репрессии затрагивают все больше и большее количество людей.

«Они становятся по существу массовыми, – настаивает он. – С одной стороны, идут политические преследования сотен людей. Государственные структуры как на федеральном уровне, так и региональном вмешиваются в судопроизводство, и количество таких случаев постоянно увеличивается».

Однако больше всего людей в 2016-м пострадало, по данным Льва Пономарева, даже не столько за свои убеждения, сколько за некие действия в Интернете.

«В частности, пользователей Сети привлекали к ответственности за перепост той или иной информации, – уточнил он. – А последний случай с блогером Кунгуровым, которому дали два года реального срока за то, что он всего лишь написал статью «Кого путинские «соколы» бомбят в Сирии», просто вопиющий».

По оценке правозащитника, это очень серьезный сигнал, и в будущем году следует ожидать еще больше уголовных дел в отношении пользователей Интернета. Также он уверен, что резкому ухудшению ситуации с правами человека в стране послужила война в Сирии, что «аукнется» и в 2017-м.

19 декабря прошлого года Госдепартамент США осудил признание 150-й по счету неправительственной организации в России «иностранным агентом». Как подчеркнул тогда пресс-секретарь Госдепа Джон Кирби, использование термина «иностранный агент» предполагает отношение к этим организациям как как предателям. Народ России заслуживает сильного и демократического государства, уважающего ту роль, которую играет гражданское общество, продолжал Кирби. «Мы призываем российское правительство отменить этот закон, а также придерживаться своих международных обязательств в сфере прав человека», – заявил он.

У Светланы Ганнушкиной надежды, что закон отменят само по себе, нет. Она убеждена, что за это надо бороться.

«Зато у меня есть надежда в каждом конкретном деле, и тут я оптимист, иначе нельзя работать», – резюмировала она.

Тем не менее, на взгляд председателя Комитета «Гражданское содействие», перспективы у граждан России в том, что касается прав человека, «весьма мрачные».

Лев Пономарев согласен, что закон об «иностранных агентах» не отменят.

«В этом смысле никаких перспектив нет, – полагает он. – Будут штрафовать, если внесенные в «черный список» НКО не примут на себя обязательства везде указывать, что они «иноагенты». Но не исключено, что (власти) сделают следующий шаг – просто не допустят финансирования за счет иностранных фондов».

Как представляется правозащитнику, к этому все и идет.

«А финансироваться НКО будут по остаточному принципу государством, что послужит декорацией для репрессивного режима».

По признанию исполнительного директора движения «За права человека», в правозащитных организациях прекрасно понимают, что прикрыть их могут в любой момент.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 2 января 2017 > № 2027104


Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 января 2017 > № 2025582

Чего от нас хочет Россия?

Хилаль Каплан (Hilâl Kaplan), Sabah, Турция

В предстоящее время будет идти работа над тем, чтобы «московская декларация», согласованная министрами обороны и иностранных дел трех стран, и саммит, который состоится в столице Казахстана, Астане, эволюционировали в сторону постоянного перемирия и политического урегулирования. Хорошо, но что это значит для России и, главное, для нас?

Россия в результате военного вмешательства в Сирию с 30 сентября 2015 года обрела бесспорное превосходство как на поле боя, так и в дипломатической сфере. А базирование российских военно-морских сил в Тартусе и авиабаза Хмеймим близ Латакии стали ощутимыми военными выгодами в этом процессе.

Путин как первый лидер, позвонивший президенту Эрдогану после попытки госпереворота 15 июля и заявивший о своей поддержке, желает при сотрудничестве с Турцией, с которой он отнюдь не случайно выбрал момент для налаживания отношений, стать «лидером, положившим конец гуманитарному кризису века» и укрепить свою силу в регионе. Кроме того, поскольку скорейшее урегулирование сирийского кризиса, высосавшего энергию практически всех региональных стран и кардинально изменившего внутренние динамики, — это общее желание, и США давно освободили это пространство, лидерство России почти не встречает возражений.

На самом деле, Россия в течение какого-то времени вела переговоры о перемирии с США. Но, кроме пиара «пицца-водка», на них не удалось получить какого-либо результата. Это были не единственные переговоры, которые не имели эффекта на поле боя. По сути, женевские переговоры были обречены на безрезультатность и не дали ничего, кроме еще большего усложнения процесса. Поэтому Россия, сотрудничая с двумя региональными странами с активной военной силой на поле боя, дает миру четкий сигнал. Можно предположить, что с распространением перемирия подобно тому, что было обеспечено в Алеппо, по всей территории Сирии, исключая борьбу с террористическими организациями, и продвижением политического урегулирования Россия надеется исправить свой имидж безжалостной силы в глазах мусульманских стран.

Важнейший момент, в котором Турция и Россия сходятся, — это защита территориальной целостности Сирии. Ведь теперь Турция не уверена в том, что США выступают против возможного сценария раздела в Сирии и, более того, в Турции. Отношения, которые стали натянутыми после попытки переворота как в контексте террористической организации FETÖ Фетхуллаха Гюлена (Fethullah Gülen), так и Отрядов народной самообороны (YPG), ограниченная поддержка операции «Щит Евфрата» и то, что мы были брошены в полном одиночестве в Эль-Бабе, — все это углубило наше сотрудничество с Россией. Иными словами, наравне с нашим сближением с Россией, необходим и анализ того, как США подтолкнули нас к этому.

На момент написания этой статьи информагентства сообщают две важные новости. Путин заявил, что соглашение о перемирии достигнуто, Турция и Россия выступят гарантами. Это можно интерпретировать как сигнал к тому, что претензии России на становление гегемоном в Сирии могут повлечь за собой трения с Ираном. Кроме того, прошлой ночью российские самолеты обстреляли объекты ДЕАШ (ИГИЛ, террористическая организация, запрещенная в РФ — прим. ред.) на юге Эль-Баба. Хотя это не те районы, где воюют ВС Турции, ДЕАШ в Эль-Бабе бомбит не коалиция во главе с США, а Россия, и это обладает критически важным значением.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 января 2017 > № 2025582


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 января 2017 > № 2025578

Россия-2016: «Результат предсказуем, а последствия — нет»

Александр Валиев, Русская служба RFI, Франция

Каковы основные успехи и провалы российской внутренней и внешней политики, а также в чем заключаются главные социально-экономические итоги 2016 года? На вопросы RFI накануне Нового года ответили три эксперта.

Внешняя политика

По мнению политика и экономиста Владимира Милова, позитивных итогов во внешней политике России в 2016 году найти почти невозможно.

— Все-таки Россия продолжила оставаться в изоляции, и каких-то прорывов не удалось добиться даже на традиционно дружественных нам направлениях. Скажем, мы видим сейчас саммит Евразийского союза, где нет Лукашенко, и очень много критики этого союза из Беларуси официальной раздается сейчас. И Киргизия даже брыкается. Были отдельные вещи какие-то достигнуты в сотрудничестве с Китаем, но опять же какого-то стратегического альянса, который власти рекламировали — дело очень далеко от этого. Очень долго шел подогрев к визиту в Японию, но он окончился просто ничем.

RFI: Но разве победа пророссийских кандидатов в Молдове и Болгарии, а также прогнозируемый успех Фийона во Франции нельзя отнести к российским внешнеполитическим достижениям?

— В Молдове и Болгарии правительственная система власти, поэтому эти победы имеют определенное символическое значение, но говорить о том, что их удастся конвертировать в приход промосковских сил в правительство — скорее всего, наоборот, это может вызвать защитную реакцию. Как мы видели, например, в Австрии, где даже люди правоконсервативных взглядов голосовали за эколога. Результаты выборов 4 декабря в Австрии говорят, что происходит определенная дополнительная мобилизация тех, кто не хочет прихода к власти раскольнических сил. Так что, я думаю, это Пиррова победа в Болгарии и Молдове. А вот Австрия показывает, что с Европой большие проблемы. Это же я вижу и во Франции, потому что Фийон имеет огромные шансы оттянуть голоса у Ле Пен, традиционного союзника Кремля, на которую в значительной степени делалась ставка, и у которой теперь, как западная пресса сообщает, финансовые проблемы возникли. Что вызывает вопрос, а хотят ли в Кремле ее дальше материально поддерживать?

— Может быть, теперь ставка делается на другого кандидата?

— Путин делал очевидную ставку на Ле Пен, во Франции это наиболее дружественная партия для нынешней российской политики. Тактически победа Фийона на президентских выборах действительно может Путину что-то принести. По тактическому вопросу санкций он, безусловно, является дружественным кандидатом. А по стратегическому вопросу единства Европы Фийон — не союзник России.

— А что насчет соглашения ОПЕК?

— Эта договоренность в четыре раза меньше по объемам, чем в 2008 году. И, в отличие от того периода, она слишком размазана между мелкими игроками. Саудовская Аравия взяла на себя относительно небольшие обязательства, Иран вообще не взял, Ирак тоже взял довольно маленькие. Я в эту сделку вообще не верю, это, мне кажется, было сделано только с одной целью: как-то тактически поддержать цены, но довольно скоро это будет ясно, плюс то, что цены вышли за 50 долларов, привело уже к заметному оживлению американской добычи, и мы это на рынке увидим в ближайшие месяцы. На мой взгляд, эта сделка не имеет реального значения для рынка нефти.

— Итак, успехов во внешней политике вы не видите, а что на ваш взгляд, самый крупный провал?

— Я думаю, что самым крупным провалом стало то, что прямое вмешательство Владимира Путина во внутреннюю политику западных стран стало очевидным и доказанным. Я думаю, это будет иметь очень серьезные последствия, станет фактором внутренней политики и голосования. В Европе это будет иметь очень большое значение, потому что отношение к путинской России в целом негативное.

— Какими, на ваш взгляд, будут основные российские внешнеполитические тенденции в 2017-м?

— 2017-й будет ареной борьбы новых сил, нацеленных на передел западного порядка, с традиционными силами, которые будут вынуждены перегруппировываться и мобилизовываться. Я лично считаю, что 2017-й будет годом реванша традиционных политиков и, прежде всего, в Германии. Хотя у Путина, конечно, связаны с многими предстоящими, прежде всего, европейскими выборами большие надежды. Мы, видимо, присутствуем при начале длительного периода перетягивания каната.

— А что будет в Сирии?

— Похоже, что все как-то смирились с тем, что в Сирии придется заключать определенное перемирие с участием всех сторон. Я думаю, так или иначе, чтобы прекратить все это кровопролитие, будут договариваться, по крайней мере, о временном соглашении, частью которого будет Асад. Ему останется под контролем часть территории. Я думаю, что в 2017-м ИГИЛ добьют.

— Сохранение власти Асадом можно считать успехом России?

— Может быть, только как тактический успех. Потому что все-таки цена сохранения Асада у власти была чрезмерно большой. Это очень шаткое равновесие, и единственное, чем оно обеспечивается, это присутствие российской армии. Как мы знаем по историческому опыту, и по факту понятно, что это повлечет издержки, и вопрос о нашем уходе из Сирии встанет рано или поздно.

Внутренняя политика

Основная внутриполитическая тенденция уходящего года — некоторое снижение управляемости и разбалансировка вертикали в условиях сужения ресурсной базы, считает политолог доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман.

— Каждый старается добыть себе кусок ресурса, а ресурсов становится меньше. В конце прошлого года я выделила три тенденции, за которыми надо следить. Первая — точечный, ситуативный протест, преимущественно городской, хотя и не только. Связанный с городской проблематикой — как капремонты, ЖКХ, сборы, налоги, платные услуги, сносы, вырубки, застройки. Это тип событий, который был значимым в 2016, и, по моим представлениям, должен быть значимым в 2017-м. Второй тип событий — войны силовиков плюс Чечня, обостряющаяся внутривидовая конкуренция. И третье — это попытки системы реформировать саму себя. Я могу сказать, что эта моя классификация оказалась верной.

— Но что-то наверняка стало для вас сюрпризом…

— Из неожиданного, произошедшего в 2016 году, я бы назвала результаты парламентских выборов, которые оказались неожиданными с точки зрения самой системы. Вот это указание из Кремля провести выборную кампанию, как это называлось на официальном языке, «честно, открыто и конкурентно», понимать надо было как «провести ее более прилично, чем в 2011 году». Хотя бы избежать демонстративных нарушений, какие в 2011-м вызвали массовые протесты. Эти разговоры были целым рядом регионов проигнорированы. Совершенно очевидно, что федеральный политический менеджмент хотел другого результата. Четыре-пять фракций, может быть, без конституционного большинства «Единой России». То есть, какого-то более приличного итога, который бы позволил сказать: смотрите, уровень конкуренции чрезвычайно вырос, у нас вообще демократии больше, чем во всем остальном мире. Но целый ряд регионов, прежде всего, национальные республики, решили не слушать все эти кремлевские разговоры, провели выборы так, как они привыкли их проводить. И в награду получили гораздо больше мандатов.

И второе — это сверхнизкая явка, именно в центральных областях, в городах, в среднерусских регионах. Обнажился разлом между субъектами федерации, который довольно тщательно маскируется. Грубо говоря, в городах никто не пришел голосовать. А из тех немногих, кто пришел, очень мало людей захотели проголосовать за «Единую Россию». В итоге мандаты получили те регионы, в которых явка и результат формируется без участия избирателей. Состав Думы оказался довольно сильно перекошен в эту сторону. С течением времени это может проявить себя, особенно, учитывая, что половина Думы — это одномандатники, которые обязаны региональным группам интересов гораздо в большей степени, чем центральной администрации.

— Что ждать от внутриполитической повестки в контексте предвыборного периода?

— Предвыборная повестка для нас важна, хотя обычно считается, что выборы у нас ненастоящие и результат у них предсказуемый. Результат предсказуем, а последствия — нет. Это известный парадокс авторитарных выборов. Для нашей политической системы предвыборный период — то время, когда она пытается услышать общественный запрос и как-то на него ответить. А смена общественных запросов — это еще одна значимая тенденция уходящего года. Людей все больше беспокоит все, что касается ухудшения качества жизни.

— Разве в этом есть сюрприз?

— Сюрприз в том, до какой степени быстро гражданам осточертела внешнеполитическая тематика. Людей просто раздражает то, что в условиях, когда жизнь явно становится тяжелее и хуже, мы все время участвуем в каких-то приключениях в странах с экзотическими названиями. Я думаю, что последние трагические события это настроение усилят. Недаром после катастрофы самолета все основные усилия пропагандистской машины направлены на то, чтобы перевести разговор на то, как кто-то неправильно скорбит, или вообще не скорбит, а радуется. Возникают какие-то фантомы, какие-то воображаемые радующиеся украинцы, какая-то воображаемая Божена Рынска, которая что-то не то написала. Давайте обсуждать этот парад привидений, вместо того, чтобы видеть то, что торчит у нас перед глазами.

Социально-экономическая ситуация

Положение российской экономики в 2016 году несколько выправилось по сравнению с предыдущим годом, считает член-корреспондент РАН, заведующий отделом Института мировой экономики и международных отношений РАН Сергей Афонцев. Однако ускорилось падение реальных доходов населения.

— Цифры, конечно, лучше, чем в прошлом году по ряду параметров. И по динамике ВВП, и по динамике промпроизводства, и по динамике инвестиций. Главных факторов два: во-первых, низкая база, потому что в прошлом и позапрошлом году были реально очень глубокие шоковые эффекты на российскую экономику, и с низкой базы падать, конечно, труднее. И второй фактор, который очень сильно нас в этом году поддержал — это восстановление, по крайней мере, частичное, цен на нефть. Оно не обеспечило выход на параметры, которые у нас были в два предшествующих года, но масштаб кризисных тенденций сгладило. Сильно расстроило продолжающееся падение реальных доходов населения. И это главный фактор, который подрывает потенциал восстановления внутреннего спроса и в целом экономического оптимизма в обществе.

— Если предположить, что цены на нефть продолжат позитивную динамику, и при удачном развитии событий Запад снимет с России часть санкций, это кардинально изменит нашу экономическую ситуацию?

— Если совсем грубо говорить, то кризис на две трети был обусловлен падением мировых цен, причем, не только на нефть, но в целом на сырье. И где-то на одну треть — влиянием санкций. То соглашение, которое сейчас достигнуто по линии регулирования цен на нефть — это, безусловно, позитивное информационное поле для российской экономики. Другое дело, что мы не знаем, как в краткосрочной перспективе рынки будут реагировать на эти соглашения с учетом того, что оптимизм и запас хороших новостей на нефтяном рынке исчерпан. И совершенно непонятно, как в начале следующего года нефтяные цены будут себя вести. Что касается санкций, то, конечно, ожидания есть, надежды в этой связи высказываются достаточно смелые. С точки зрения средних и долгосрочных перспектив, ограничение доступа к зарубежным финансовым ресурсам — это было очень мощным ударом по экономике страны. И если восстановится доступ хотя бы к американскому финансовому рынку, конечно, облегчение будет достаточно значимое. Другое дело, что эффект будет не сиюминутный. Но даже на уровне символики это будет очень позитивный фактор. С другой стороны, ожидание позитивного фона будет подстегивать сланцевые компании к расширению объемов бурения и, соответственно, с лагом от полугода до полутора лет приведет к расширению добычи нефти из сланцевых месторождений. Конечно, это будет дополнительный фактор давления на цены.

— На ваш взгляд, насколько вероятно в 2017 году снижение рейтинга власти из-за социально-экономической ситуации?

— Я бы сказал, что это крайне маловероятно. То есть, я бы оценивал это в 5-10%. Популярности власти может угрожать дальнейшее ускорение снижения реальных доходов. Если мы говорим, что до президентских выборов еще полтора года, продолжение этих тенденций может власть очень сильно обеспокоить.

Между тем, в конце года рейтинг поддержки президента России достиг годового максимума — 86,8%. Таковы результаты опроса ВЦИОМ, проведенного 24-25 декабря после пресс-конференции Владимира Путина.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 января 2017 > № 2025578


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 2 января 2017 > № 2025532

В связи с наступлением Нового 2017 года президент Вьетнама Чан Дай Куанг поделился с журналистами своими мнениями относительно возможностей и вызовов, стоящих перед страной в новом году. Президент выразил уверенность в единстве и решимости всего народа и всей политической системы в деле строительства и развития страны.

Давая оценки достижениям страны в 2016 году, Чан Дай Куанг сообщил, что это первый год реализации Вьетнамом решения 12-го Съезда Коммунистической Партии Вьетнама и в обстановке медленного восстановления мировой экономики и многих сложных перемен Вьетнам преодолел большие трудности для развития своей экономики. Рост ВВП хотя не достиг поставленного уровня, но Вьетнам все таки причислился к группе ведущих стран в регионе по росту ВВП. В стране была обеспечена общественная безопасность, улучшилась жизнь населения, сохранилась социально-политическая стабильность, укрепилась оборона и безопасность. Вьетнам решительно боролся за надежную защиту независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Родины, сохранение мира и стабильности. Большое значение придалось партийнному строительству и упорядочению партийных рядов, расширились внешние связи и непрерывно активизировалась международная интеграция, что способствовало повышению позиций и авторитета страны на международной арене.

Касаясь профилактики и борьбы с коррупцией и расточительством, президент Чан Дай Куанг подтвердил, что партия и государство продолжат мобилизовать всю политическую систему, весь народ к участию в этом деле, уважая верховенство законодательства.

Президент Чан Дай Куанг выразил пожелание, чтобы жители всей страны и вьетнамцы, проживающие за границей, продолжили прилагать усилия для выполнения поставленных целей, сплачиваясь в деле строительства процветающей страны.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 2 января 2017 > № 2025532


Корея > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 1 января 2017 > № 2036611

С чем столкнется новый президент РК?

Константин Асмолов

Отвлекаясь от текущих дел и находясь в преддверии нового года, автор задумался о том, что ждет Республику Корея после Пак Кын Хе. Дело в том, что кто бы ни пришел к власти, и в каком раскладе это бы не случилось, что Пан Ги Мун, что Мун Чжэ Ин, что Ан Чхоль Су, перед ним будет стоять комплекс достаточно сложных вызовов, ответ на которые будет очень тяжелым потому, что некоторые из этих проблем неизбежны и неотвратимы.

Главная проблема – демографическая. Коэффициент фертильности падает, корейское население стареет. По прогнозам Национального статистического управления РК, опубликованным 12 декабря 2016 г., в прошлом году население страны составило 51 млн 10 тыс. человек, причем на 100 человек населения трудоспособного возраста приходилось 36,2 человека недееспособного детского возраста и пожилых людей. Между тем если раньше, при распространенной традиционной семье, родителей содержали старшие дети, теперь эта обязанность перекладывается на плечи государства. По данным опросов, сегодня на шее у детей сидит только 10% лиц старше 60 лет, зато 49,7 % продолжают работать, так как пенсионная система РК далека от совершенства и нормально «кормит» только госслужащих.

Развернуть процесс старения нации будет крайне тяжело, ибо он идет повсеместно в цивилизованных странах, и, следовательно, всех ждет целая серия трудностей.

Первая трудность заключается в том, что большое количество постепенно выходящих на пенсию надо этой пенсией обеспечить. При этом речь идет о стандартах жизни, характерных для Европы, а не для Юго-Восточной Азии.

Но увеличение социальных расходов – вещь весьма затратная. Более того, когда власть начинает строить социальное государство, она «не может останавливаться». Снижение пенсий или отмена льгот немедленно влекут за собой очень сильные социальные протесты, так как пенсионеры являются достаточно социально активным слоем, и удар по их интересам может довольно быстро привести к проявлениям массового недовольства.

Вторая трудность связана с безработицей, порожденной в основном избытком лиц с высшим образованием, наличие которого – традиционный знак престижа (особенно если речь идет о гуманитарии). Между тем в 2016 г. количество людей, имеющих высшее образование, превысило число выпускников школы старшей ступени и составило 38%. Культ высшего образования приводит к переизбытку специалистов с таковым, при том что обладатель университетского диплома принципиально не пойдет работать токарем на завод. Это будет восприниматься как вопиющее падение социального статуса. При этом безработная и образованная молодежь – не меньшее, чем пенсионеры, – традиционное топливо для социальных протестов.

Значит, что-то придется делать с системой образования, которая была рассчитана под гораздо большее количество студентов. Теоретически надо сокращать количество вузов и резать специальности, которые имеют низкую конкурентоспособность. Однако большая часть вузов в РК частные, и к этому добавляются давние традиции самоуправления, с одной стороны, и репутация «цитадели оппозиции» – с другой. Поэтому каковы бы ни были мотивы сокращений в этой сфере, это будет воспринято не как административная, а как исключительно политически ангажированная мера: власть пытается ликвидировать гуманитарную интеллигенцию.

Кстати, «предыдущая власть» пробовала решить этот вопрос определенной перестройкой системы образования, но урезание гуманитарных специальностей и попытки готовить в университетских стенах «токарей с дипломом» оказались одной из весомых причин, по которым как преподаватели, так и рядовые студенты обратили свой гнев на правительство Пак Кын Хе.

Обратная сторона той же медали – недостаток рабочих рук, особенно если речь идет о грязной, опасной или низкоквалифицированной работе. В принципе, эти ниши на рынке и так пытаются затыкать мигрантами, главным образом из Юго-Восточной и отчасти из Южной Азии, но по мере увеличения проблем доля мигрантов тоже будет увеличиваться.

Но это, в свою очередь, может привести к тому, что Республика Корея перестанет быть (она уже перестает) монокультурной страной, и там могут появиться новые проблемы «межкультурной коммуникации», и в результате возможна актуализация новой политической повестки. Пока тему «исламской угрозы» и наступления мигрантов на культурные ценности раскручивают только представители маргинальной Протестантской Либеральной партии. Однако если доля мигрантов будет увеличиваться и у государства будет возникать больше проблем с контролем над ними, реакция на эту ситуацию тоже будет расти.

Третья трудность связана с тем, что демографические проблемы могут быть рассмотрены и с точки зрения «теории поколений» как мобилизационного потенциала нации. Часть корейских экспертов в разговоре с автором уже задавалась вопросом, насколько «поколение единственных детей», выросшее в обстановке избыточного внимания и излишней заботы и во многом оторвавшееся от традиционной конфуцианской/коллективистской культуры, сможет пойти на тот же уровень самопожертвования, если страна вновь столкнется с аналогом кризиса 1997 года.

Важно отметить и то, что поколение политиков тоже сменилось. Возможно, в этом была одна из ключевых ошибок Пак Кын Хе, которая полагала, что бюрократическая машина до сих пор живет по законам времени правления ее отца. Однако современный политик не может просто наплевать на общественное мнение и за счет личной харизмы или административных мер продавить свое видение ситуации так, как в свое время делал Пак Чжон Хи. Собственно, и тому приходилось для этого менять конституцию, вводить военное положение и фактически осуществлять верхушечный переворот, для которого у нынешнего президента в условиях политической системы Шестой республики нет ни сил, ни возможностей. Вздумай нынешний политический лидер ввести военное положение или выбить из конституции усиление своих полномочий, он столкнется с таким уровнем массовых протестов всех слоев общества, что многотысячные демонстрации в Сеуле осенью 2016 года покажутся детскими гуляниями.

В общем, политик, способный сказать, что в его правление массы ждут только пот и слезы, пролитые ради лучшего будущего, вряд ли возникнет на южнокорейском политическом горизонте.

Сокращение численности молодежи и старение населения накладывает отпечаток и на военно-политическую повестку. Общество становится более чувствительным к человеческим потерям вообще, и смерть детей или молодежи воспринимается как нечто недопустимое. Трагедия парома «Севоль» была хорошим звонком, но можно обратить внимание на то, насколько теоретически боеспособной может быть южнокорейская армия, состоящая из единственных сыновей, пребывающих в информационной среде высокой прозрачности («здравствуй, мама, посылаю тебе свое селфи из горящего танка»). Военный конфликт, при котором количество потерь будет высоким, очень больно ударит по обществу и вызовет не столько протест, сколько превентивные действия, направленные на то, чтобы такой конфликт по возможности не случился.

Естественно, что разработка эффективной демографической политики может дать результат только через некоторое время. Кроме того, если решать ее через аналог материнского капитала или материнской ипотеки, это требует серьезных затрат госбюджета.

Затем идет блок экономических проблем, которые уже сейчас начинают трясти экономику Южной Кореи. Кризис в судостроительной отрасли, следствием которого стало банкротство компании «Ханчжин», периодические скандалы, связанные с массовым браком и отзывом целых серий техники, будь то машины или взрывающие смартфоны. Даже СМИ РК вынуждено отмечают, что «в 2016 г. Республика Корея столкнулась с целой серией внешних и внутренних неблагоприятных факторов, среди которых смена власти и повышение учётной ставки в США, замедление китайской экономики, сокращение экспорта и замедление потребительской активности, рост задолженности домохозяйств и даже импичмент президенту». В связи с этим 13 декабря 2016 г. Азиатский банк развития понизил прогноз роста южнокорейской экономики, а рейтинговое агентство Moody’s отметило, что сложившаяся политическая ситуация в стране негативно повлияет на кредитный рейтинг.

В целом экономическим проблемам, которые стоят перед новым президентом РК, можно посвятить отдельный материал, поэтому я коротко перечислю самые важные, не связанные напрямую с демографическими трудностями, о которых мы уже говорили.

Во-первых, экономике требуется серьезная структурная перестройка. Хотя система пожизненного найма формально ликвидирована, после кризиса 1997 года «дечеболизации», которую требовал МВФ, так и не произошло. Между тем, система пожизненного найма ведет к ситуации, когда безработная молодежь не может занять места пожилых сотрудников, которые честно их «высидели».

Пак Кын Хе пыталась решить эту проблему за счет перевода работников на временные контракты и введение KPI, но натолкнулась на сопротивление как бюрократии, которая уже не могла просто протирать штаны в офисе, так и профсоюзов – работник на временном контракте получает меньше, не имеет льгот, а неразработанные стандарты эффективности позволяют под этим предлогом увольнять неугодных.

При этом, возможность государства напрямую влиять на крупный бизнес, видимо, будет снижена, даже если Ассоциация корейских промышленников, которую хочет расформировать оппозиция как «символ порочного союза власти и капитала», останется жить.

Во-вторых, налицо сокращение спроса на товары, которые производит РК. Здесь несколько причин, одна из которых – Китай, использующий похожую модель экономического роста и наступающий Южной Корее на пятки благодаря более низкой цене продукции, связанной с более дешевой рабочей силой.

Да, Южная Корея пытается решать эту проблему за счет расширения рынков сбыта, однако Китай делает то же самое, а страны, куда РК и КНР поставляют похожие товары, обычно одни и те же. А в последнее время к этому добавилась торговая война между Китаем и РК, инициированная Пекином в ответ на размещение THAAD.

В-третьих, посмотрим, где на это все брать деньги. Возможности для развития южнокорейской экономики и ее интенсификации достаточно ограничены, потому что экономические инициативы последних лет («динамичная Корея», «креативная Корея», «низкоуглеродная экономика зеленого роста») превращались в помпезные проекта, за которыми не стоит ничего, кроме набора общих слов и распила государственных денег окружением первого лица, как это было при Ли Мён Баке. Залезать в карман к международным финансово-кредитным организациям не хочется хотя бы потому, что жива память о событиях «эры МВФ», когда подобные кредиты давались на чрезвычайно жестких условиях, требовавших существенных изменений внутриполитической повестки. Повышение налогов тем более упирается в неприятности. Налоги с юридических лиц и так достаточно высоки, а попытки повысить налоги с физических чреваты массовыми протестами.

Третий блок проблем – внешнеполитический. Здесь автор отмечает три частично связанных между собой вопроса. Во-первых, это развитие северокорейской ракетно-ядерной программы, на которое Республика Корея должна дать ответ, и он обязан выглядеть адекватным в глазах общественного мнения. При этом, в условиях поляризации общества по северокорейскому вопросу, что возвращение к диалогу, что курс на раскачивание лодки и повышение конфронтации не будут адекватно восприняты какой-то частью южнокорейского общества, ибо и «солнечная политика» Ким Дэ Чжуна – Но Му Хёна, и курс на смену режима, принятый при Ли Мён Баке, и в последние годы правления Пак Кын Хе показали свою неуспешность и дискредитированы в глазах публики.

Сейчас Южная Корея анонсировала несколько амбициозных проектов в рамках региональной гонки вооружений, однако асимметричный ответ КНДР все равно получается дешевле, а вероятность его нейтрализации остается неабсолютной.

Вторая проблема – это растущее американо-китайское противостояние, где РК оказывается между двух огней. С одной стороны, — традиционный союзник Соединенные Штаты, с другой – Китай, являющийся ведущим торговым партнером и обладающий достаточными рычагами влияния для того, чтобы создать Сеулу дополнительные проблемы в случае, если крен в сторону США будет продолжаться. Если тренд на противостояние будет сохраняться, а точнее, по-прежнему расти, Корее придется определяться, с кем она. При этом нейтральной РК быть не может не только из-за договора о взаимной обороне 1954 г., но и потому, что размещение на корейской территории элементов американской ПРО THAAD делает эти объекты законной целью в случае конфликта.

Третья проблема – вероятность того, что в американской политике возобладает курс на изоляционизм. Дело в том, что это не значит, что противостояние с Китаем ослабнет. Скорее означает, что РК должна будет выкручиваться как-нибудь сама. Здесь есть два варианта развития событий, каждый сам по себе неприятный.

Первый вариант – если обещания Трампа заставить Сеул полностью платить за размещение американских войск станут реальностью, это проделает в южнокорейском бюджете еще одну дополнительную дыру, отягощающую описанные выше экономические проблемы.

Второй вариант – Сеул не тратит дополнительные деньги, вследствие чего американская инфраструктура на Корейском полуострове максимально сворачивается, и в перспективе это означает долгожданную передачу командования в военное время от американских генералов к собственно южнокорейским.

Казалось бы, это хороший знак, потому что вплоть до сегодняшнего дня, ситуация, когда южнокорейской армией (пусть и в случае войны) командуют американские генералы, воспринималась как анахронизм или признак неоколониализма. Однако нынешнее поколение военных руководителей РК существенно уступает американским генералам в компетентности, но превосходит их в ангажированности. Молодые майоры, которые при Ли Мён Баке рассуждали о том, что «если политики не будут нам мешать, мы уничтожим Северную Корею за девяносто часов», к этому времени дорастут до полковников и генералов, что повышает вероятность военного конфликта на Корейском полуострове, инициированного южанами в надежде на то, что «вот-вот разваливающийся Север» наконец-то можно будет уничтожить одним мощным пинком; а если что-то пойдет не так, всегда можно попросить о помощи Америку. О последствиях такого решения, как внутрикорейских, так и региональных, можно только заранее сожалеть.

Наконец, у нас есть блок внутриполитических проблем, где тоже можно выделить три элемента. Первый связан с запросом на сокращение полномочий президента вплоть до возможных серьезных изменений в конституции, при которых Шестую республику сменит Седьмая, где руководителем страны может оказаться премьер либо президент, избранный парламентом. Такая модель, с одной стороны, более демократична, с другой – требует больше времени на согласование и обеспечение политического консенсуса, а это значит, что серьезные и прорывные решения с большей вероятностью будут в ней тормозиться.

Второй связан с тем, что такой корейский национальный спорт, как фракционная борьба, никуда не денется. Это означает и необходимость «кадровой расчистки мест» с неизбежным выбором между умными и верными, и высокую вероятность саботирования инициатив как политической оппозицией, так и соперниками внутри собственной партии.

Кроме того, логика фракционной борьбы потребует от нового президента «не вести себя как Пак Кын Хе». А это, в том числе, означает неиспользование тех методов, которые либо использовались в ее правление, либо ассоциируются массовым сознанием с правлением ее отца.

Впрочем, «судьба Пак Кын Хе» может быть выделена в отдельный, третий фактор вне зависимости от того, какое решение примет Конституционный суд. Успешное отстранение главы государства от власти в ходе конституционной процедуры — это не только демонстрация наличия в Корее демократических механизмов и гражданского общества, но и прецедент, которым оппозиция может угрожать власти при наличии подходящего повода. А как показал скандал вокруг Пак Кын Хе, если для недовольства первым лицом есть серьезные причины, повод рано или поздно найдется и раздувается скандал довольно легко.

Подводя итоги. Новый президент окажется в очень серьезной кризисной ситуации. Ему придется решать множество серьезных проблем, затрагивающих интересы общества и не имеющих адекватного хорошего решения, которое бы устроило всех. При этом наученное уроком импичмента Пак Кын Хе, южнокорейское общество будет весьма болезненно реагировать на некоторые «непопулярные меры».

Заметим также, что некоторые из этих проблем вполне были видны и при «предыдущей администрации». Пак Кын Хе пробовала их решать, но ее методы частично были недостаточно продуманы, частично попали под огонь политически ангажированной критики и справа, и слева, и потому не были реализованы в том виде, в каком планировалось. Более того, именно эти действия внесли существенный вклад в то, что народные массы потеряли уважение к президенту, вышли на улицы и добились ее импичмента.

Все это ставит будущего руководителя страны перед довольно неприятным выбором. Или начать спасать ситуацию, но при этом пойти на крайне непопулярные меры, попытка использования которых во многом стоила своего поста его предшественнице, или пойти по пути популиста, усугубляя кризис и перекладывая его последствия на своего преемника. Учитывая особенности фракционной борьбы и личностные характеристики наиболее вероятных претендентов, второй вариант может оказаться предпочтительнее, но возникает вопрос – не ударит ли кризис ранее, и не станет ли РК «восточноазиатской Грецией»? В современном мире события часто развиваются быстрее, чем предполагают политики и аналитики.

Корея > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 1 января 2017 > № 2036611


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > regnum.ru, 1 января 2017 > № 2028061

В России много грибников, и каждому из них на грибной охоте встречался такой экземпляр: с виду большой, крепкий, с толстой ножкой. А срежешь — все тело лесного богатыря изъедено червями, внутри одна труха.

Нечто похожее, несмотря на несопоставимость масштабов, может произойти и с нашим государством. По внешнему контуру наблюдается укрепление суверенитета: растет военная мощь, в последнее время проводится достаточно независимая международная политика, усилена охрана границ. Но внутри идут, мягко говоря, разнонаправленные процессы. И под хоровое скандирование патриотических лозунгов (у нас же теперь все патриоты!) тело государства разъедается. Сейчас этот процесс вступает в новую, очень опасную стадию, в результате чего от тела может остаться только оболочка. А она, набитая трухой, тоже долго не простоит.

«Ночной сторож»

Поясним, что мы имеем в виду. С 1 января 2015 года в России узаконена приватизация сферы государственных социальных услуг. Закон «О социальном обслуживании» официально разрешил привлекать в эту сферу коммерческие и некоммерческие организации. Говорят даже о том, что государство вовсе должно уйти от социальных обязанностей. Дескать, это уменьшит нагрузку на бюджет, и так расходов невпроворот. Фактически государству предлагают играть в социальной сфере роль «ночного сторожа», который лишь устанавливает некие правила и следит за их соблюдением. После развала СССР сходная либеральная доктрина какое-то время господствовала в российской экономике и чуть не довела ее до полного краха со всеми вытекающими последствиями для суверенитета.

Теперь сторонников laisser-faire (принципа невмешательства) несколько потеснили, но они, похоже, решили взять реванш, зайдя с тыла. Многие десятилетия социальная сфера в нашей стране была прерогативой государства, которое и разрабатывало социальную политику, и отвечало за ее претворение в жизнь. Поэтому демонтаж государственной системы и перевод ее на бизнес-рельсы осуществлялся с помощью таких организаций, как Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса, признанный в 2015 году «нежелательной организацией» на территории нашей страны) и Агенство США по международному развитию (USAID) — центральный орган государственного управления Соединенных Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. USAID в России тоже запретили, но за 20 лет своего беспрепятственного присутствия это весьма солидное учреждение, действовавшее, естественно, отнюдь не в наших интересах, на многое успело повлиять. Например, на принятие Земельного Кодекса, разрешившего продажу земли иностранцам, на разработку проекта Конституции РФ, в которой, очевидно, не без помощи иностранных советников закреплен запрет на государственную идеологию и утвержден приоритет международного права над российским законодательством. Интересовалось Агентство и детьми-сиротами. Весьма информативна в этом плане Программа USAID «Помощь детям-сиротам в России», рассчитанная на 1999−2002 гг. В те годы у нас еще и слыхом не слыхивали о ювенальной системе, а базу для нее заботливые американские наставники уже создавали. Целью программы провозглашались «профилактика сиротства и развитие семейного воспитания сирот». Соответственно, и деньги направлялись главным образом (цитируем) на «программы по созданию и развитию новых альтернативных форм помощи сиротам», как-то: приемные семьи, временные приемные семьи, патронатное воспитание, семейные детские дома и т.п. Показательно, что традиционная форма, то есть полноценное усыновление детей российскими семьями, в этом перечне находится на самом последнем месте, поскольку вовсе не упомянуть нельзя, а задача совсем другая: перекроить все на новый лад.

Все нам прописали западные партнеры: и приюты для детей, пострадавших от жестокого обращения и насилия, и центры репродуктивного здоровья подростков и планирования рождаемости, и службы экстренной психологической помощи по телефону для детей и подростков (так называемые «телефоны доверия»), и программы по интеграции детей с особыми нуждами в общество (так называемая «инклюзия», уничтожающая уникальные наработки отечественной дефектологии и педагогики и навязывающая вместо этого обучение детей с инвалидностью, в том числе — с повреждениями психики и интеллекта, вместе со здоровыми, что вредит образованию как здоровых, так и больных).

Общий бюджет программы USAID «Помощь детям-сиротам в России» составил $4,2 млн — в конце 90-х на фоне катастрофического обнищания наших сограждан прямо-таки космическую сумму! Деньги эти направлялись на финансирование НКО, которые на языке спецслужб называются «агентами влияния» и «агентами изменения». Цель вполне четко обозначена в самом документе: «Вся деятельность в рамках Программы «Помощь детям-сиротам в России» направлена на поддержку мероприятий, которые будут способствовать достижению стратегических задач USAID в России…« (выделено нами — И.М., Т.Ш.).

Теперь, по прошествии почти двух десятилетий, нет нужды доказывать, что такие друзья, как Соросовский фонд и USAID, преследовали не вполне дружественные цели. И даже настолько недружественные, что их попросили убраться из нашей страны. Но дело их живет и побеждает.

Услуги частные, а карман государственный

Чем же пагубен уход государства из социальной сферы, на который нацеливали наших чиновников и законодателей вышеперечисленные (а также многие другие) иностранные организации? Обратимся к примеру Норвегии, где разгосударствление «социалки» произошло несколько раньше. Там органы опеки, детские дома и социально-реабилитационные центры тоже были государственными, но затем начался процесс активной приватизации. Появились частные компании по оказанию услуг семье и детям. Среди этих услуг — контроль за семьей, выявление неблагополучия, социальный патронат семьи, психологическая помощь, социально-реабилитационные услуги, услуги медиации, отобрание ребенка по причине возможного риска насилия, помещение ребенка в частный детский дом, подбор замещающей семьи, устройство в нее. За свои услуги частные компании получают деньги от государства по установленным тарифам.

Сходная система утверждается сейчас и в России. Федеральный Закон N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предполагает обширное участие НКО и индивидуальных предпринимателей в оказании социальных услуг. Выглядит это все благостно и общественно полезно, но если вспомнить, кто стоял у истоков освобождения государства от социальных забот, вполне логично заподозрить подвох. И даже не один. Поделимся своими соображениями.

Энтузиасты частного сектора

Пока, слава Богу, НКО у нас не наделены полномочиями вторгаться в семью, изымать детей и пристраивать их в «надежные руки». Но в Норвегии и в других скандинавских странах совсем недавно это тоже было прерогативой государства. Поэтому надо зорко следить за тем, чтобы государство не передало в частные руки силовые и карательные функции. Причем не только в семейной сфере. А то некоторые энтузиасты частного сектора уже предлагают создать частные тюрьмы. Предоставим слово члену Общественного Совета федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), доктору юридических наук, профессору, заместителю председателя Общественной палаты Владимиру Грибу. Отвечая на вопрос корреспондента «Комсомольской правды», он заявил, что необходимо «переложить ношу (содержание тюрем) на плечи бизнесменов, которым выделять необходимые суммы на содержание зданий ФСИНа. Пусть строят частные тюрьмы, создают комфортные условия для содержания и работы заключенных». «Частные тюрьмы есть в США, Великобритании, Бельгии, Эстонии, — развивает свою идею профессор Гриб, — там бизнес зарабатывает на создании рабочих мест и расширении платных услуг». И вот уже в стенах Государственной Думы депутатом И.К.Сухаревым готовится законопроект о частных тюрьмах.

До сих пор, правда, передача тюрем бизнесменам не встретила горячей поддержки со стороны государства. Не торопится оно и принимать закон о ЧВК (частных военных компаниях), видимо, не без оснований опасаясь появления параллельных силовых и военизированных структур. Это и в относительно спокойные времена чревато разными неожиданностями, а уж сейчас, на фоне многочисленных переворотов и «оранжевых революций», просто самоубийственно.

«Кому война, а кому мать родна»

Идея разгрузить государство, подключив к социальному обслуживанию НКО и проч., приемлема в том случае, если интересы государства и частников совпадают. К примеру, помощь одиноким престарелым людям в покупке продуктов или уборке квартиры не вызывает никаких возражений. И человеку в общем-то все равно, кто ему эту помощь оказывает: государственный служащий или частник. Главное, чтобы квартиру не вымогал (ссоря с этой целью стариков со взрослыми детьми — таких случаев немало!), добросовестно выполнял свои обязанности и вел себя вежливо. А вот с сиротами дело уже обстоит иначе. Если защиту прав детей перевести на рыночные рельсы, то интересы государства и частников могут стать диаметрально противоположными. Государство заинтересовано в том, чтобы сирот было как можно меньше, а частнику, получающему так называемое «подушевое финансирование», выгодно обратное. Доход растет пропорционально количеству обслуженных сирот, поэтому на Западе, где дети стали товаром, число изъятий из семьи увеличивается с каждым годом. Та же картина с преступниками. Государство стремится снизить их количество, частники — увеличить. Что нужно сделать для увеличения числа сирот? Нетрудно догадаться: как можно больше детей отбирать у родителей, чем ювенальная юстиция и занимается.

Поэтому участие НКО в помощи старикам, инвалидам и прочим нуждающимся, может, и надо поощрять, следя, конечно, за тем, чтобы не было злоупотреблений. Да и в помощи семьям нет ничего плохого, если только эта помощь не сопрягается, как сейчас, с тем, что семью поставят на контроль как неблагополучную и впоследствии, придравшись к чему-нибудь, отнимут детей.

А ведь принятый в 2013 году закон «О социальном обслуживании» уже допускает раннее вмешательство не только государства, но и общественности (НКО) в дела семьи в выявительном, а не заявительном порядке в целях профилактики, когда граждане еще ничего плохого не совершили. Если эта линия продолжится, то НКО смогут открывать ногой дверь в любую семью, устраивать проверки, — словом, беспрепятственно попирать основные демократические права и свободы граждан.

«Россия без сирот», АMWAY и другие

Нетрудно догадаться и о том, как допуском НКО в сферу социального обслуживания воспользуются секты. Сейчас их доступ к людям хоть как-то ограничен. В детские учреждения сектантов с проповедями не пускают, а когда они ходят по домам, хозяева имеют полное право не открывать им дверь. Секты, конечно, все равно проявляют очень большую активность. Неопротестанты-харизматы организовали при поддержке США кампанию «Мир без сирот», направленную, на уничтожение детдомов по всему миру и передачу детей в «христианские» (читай: сектантские) семьи. По признанию руководителя «Алянса «Россия без сирот» неопротестанта Ивана Иклюшина, в Санкт-Петербурге до 80% усыновителей (не родственников) — это сектанты протестантского толка (по выражению Иклюшина, «христиане в основной массе евангельские»).

Очень много сект, не афиширующих свою религиозную составляющую, занимаются подростками и молодежью, прикрываясь антинаркотической, антиалкогольной и прочей полезной деятельностью. Даже так называемые коммерческие культы порой не ограничиваются реализацией своей продукции, а тоже стремятся оказывать серьезное влияние на жизнь в нашей стране. Так, например, американская сетевая компания American Way of Life, «Американский образ жизни», сокращенно AMWAY, не только распространяла моющие и чистящие средства, но и сотрудничала с «Фондом помощи детям в трудной ситуации» (рук. М. Гордеева), участвуя в продвижении западных технологий в области защиты прав детей в РФ (см. материал Ю. Массино «Об ответственном и безответственном родительстве и коммерческой секте AMWAY»).

А в октябре 2013 года компания AMWAY открыла благотворительный фонд «В ответе за будущее», рассчитывая присоединиться к реформированию системы защиты русского детства по западным образцам.

Правда, в последнее время пошли разговоры о том, что на пути сект нужно поставить законодательный заслон. Но пока суд да дело, эти шустрые волонтеры успеют оказать нашему народу много социальных услуг…

Прибыльное дело. Но не для государства

Через AMWAY плавно перейдем к транснациональным корпорациям. А то, может быть, кто-то уже в недоумении, почему мы начали статью с разговоров про суверенитет, а потом о нем как будто бы забыли. Нет, не забыли, просто всему свой черед. В тех странах, которые раньше нас допустили частников в социальную сферу, этот рынок быстро захватили крупные транснациональные корпорации. Самые крупные монополисты на норвежском рынке услуг по защите детей (от родителей) — это инвестиционный фонд Argan Capital, созданный банком Bank of America, и группа компаний Валленберга из Швеции.

Одна из центральных газет Норвегии Aftenposten пишет:

«Защита детей в Норвегии превратилась в миллиардный бизнес… Все, начиная от британского инвестиционного фонда из Лондона до богачей из шведской семьи Валленбергов поняли, что защита прав детей способна принести миллиардные прибыли. Именно за этими миллиардами и пришли в Норвегию в последние годы крупнейшие транснациональные финансовые корпорации».

Считать, что у нас будет по-другому, по меньшей мере недальновидно.

По словам автора статьи «Ювенальная юстиция как бизнес транснациональных корпораций», «представители Департамента социальной защиты Москвы на своих многочисленных пресс-конференциях, посвященных якобы «защите семьи», почему-то молчат, что ведущими семинаров Департамента являются представители иностранного бизнеса на детях — например, финская ювенальная корпорация «Мерикратос-Групп». Там работают «Эксперты метода эволюции родительства», «продавцы услуг по защите прав детей». Активно сотрудничает московский Департамент и с крупнейшим американским агентством по услугам в сфере детства Kidsave International. Не составляет большого труда привести множество примеров тесного взаимодействия наших чиновников с иностранными представительствами международного бизнеса на детях, но важнее ответить на вопрос, который может у кого-то возникнуть: а что уж такого страшного в привлечении крупного международного бизнеса в сферу социальных услуг?

Начать хотя бы с того, что поскольку оплачиваться эти услуги должны из госбюджета, мы будем тратить его на обогащение иностранных корпораций. Такую экономическую политику никак не назовешь патриотичной.

Но еще страшнее другое. В утвержденном правительством Перечне так называемых «общественно полезных услуг», которые смогут оказывать НКО, значатся следующие: «Услуги детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в семье и вне семьи, услуги по социальному сопровождению семьи с ребенком для профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, психолого-педагогического консультирования детей и родителей, услуги по медико-психолого-педагогическому обследованию детей в случае возникновения трудностей в освоении школьной программы, услуги по социальной реабилитации детей». Совершенно понятно, что эти «услуги» позволяют осуществлять массированный сбор конфиденциальной информации о жизни российских семей. В этой базе данных могут оказаться и люди, работающие на секретных предприятиях, и силовики, и военные, и государственные деятели. Наверное, не надо долго доказывать, что владение информацией личного характера откроет для наших «западных партнеров» широкие возможности влиять на таких важных персон и что это влияние вряд ли будет в интересах России.

Российские социально — ориентированные»

Принятые в июне 2016 года поправки в «Закон о некоммерческих организациях» достаточно четко оговаривают, что именно следует понимать под политической деятельностью (цитируем с сокращениями):

«Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности … если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности РФ, обеспечения законности правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия. Указанная деятельность осуществляется в следующие формах: участие в … проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений … публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов, распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике, формирование общественно-политических взглядов и убеждений … вовлечение граждан в указанную деятельность, финансирование указанной деятельности».

Однако по каким-то загадочным (и не очень) причинам социально-ориентированные НКО упорно выводятся из-под этих критериев. В законе даже специально оговорено, что

«к политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность».

А уж когда возникла угроза причисления кого-то из социально-ориентированных НКО к «иностранным агентам», это вызвало нешуточное волнение, протесты, хождение по властным кабинетам. Волнение возникло не на пустом месте, поскольку безбедное существование многих таких организаций как раз и было обусловлено этим негласным статусом. Да иначе и быть не могло! USAID и прочие «друзья» без наших отечественных пособников ничего бы в России не смогли реформировать. Так, НКО «Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения» с представительством во всех российских регионах является, по признанию USAID, их «партнером».

Прокурорская проверка подтвердила факт западного финансирования. Помимо USAID, фонд сотрудничает с ЮНИСЕФ, международной организацией, которую тоже вежливо попросили убраться из России, с Министерством юстиции США, с Институтом социальных услуг США и другими столь же дружественными России организациями. Фонд активно внедряет западные стандарты по защите прав детей.

Целых 26 стандартов услуг разработано! Тут и профилактика социального сиротства, и выявление детей, нуждающихся в защите государства, и административные регламенты по выявлению признаков нарушения прав и законных интересов ребенка, и организация социального сопровождения семьи, и стандарты оказания экстренной психологической помощи службой детского «телефона доверия», и оценка степени риска жестокого обращения с ребенком, и множество других ювенальных технологий. Короче, главный партнер USAID потрудился на славу. Семьям, которым ювенальные службы устроили веселую жизнь, есть, кого поблагодарить. (Подробнее о происходящем можно ознакомиться в статье Анны Кисличенко «Вторгаться в семьи смогут все желающие»).

Весьма плодотворно на ниве антисемейной политики поработала и Российская Ассоциация планирования семьи (РАПС), несколько лет назад для маскировки сменившая вывеску и называющаяся теперь Российской Ассоциацией «Народонаселение и развитие» (РАНиР). Настолько плодотворно, что Минюст присвоил им почетное звание иностранных агентов и определил цель их деятельности как «воздействие на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики».

Ну, что ж, где два, там и три. Приведем и третий пример (хотя с легкостью могли бы привести тридцать три). Очень по душе социально-ориентированным НКО и проблема СПИДа. После того, как Екатеринбург потряс всех известием, что в городе эпидемия СПИДа, а мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман сообщил, что заражен каждый пятидесятый житель, питерское информагентство «Катюша» провело частное расследование и вскрыло интересные факты. Оказывается, по распоряжению того же Ройзмана борьба со СПИДом в Екатеринбурге была отдана на откуп НКО «Эра здоровья» (тоже, кстати, внесенной сейчас в реестр иностранных агентов). Основной социальной группой, которую проверяли на ВИЧ (не утруждая себя специальными иммунологическими анализами, без которых невозможно достоверно диагносцировать ВИЧ-инфекцию), были студенты. И работали с ними не только вирусологи, но и психологи. Зачем?

«Как только кровь показывала потенциальную возможность нахождения у молодых людей ВИЧ, — пишет РИА «Катюша», — в дело вступали «профи», которые объясняли, что ничего страшного не произошло, все замечательно и великолепно, просто теперь ты «особенный», и «особенные» должны держаться вместе, дабы выжить в этом «жутком мире». Другим, нетолерантным языком это называется вербовкой. Учитывая состояние «пациента», шанс, что вместо полноценного исследования он пойдет за «спасителями», достаточно велик, и вот — сеть борцов за права Сороса в России готова… Помимо тестирования и пропаганды педерастии, «Эра здоровья» занималась увеличением «клиентской базы»: раздачей наркоманам шприцов и презервативов молодежи».

Вот вам еще один яркий пример расхождения интересов государства, которому важно, чтобы больных было как можно меньше, и НКО, которому выгодно, чтобы обслуживаемых клиентов было как можно больше.

Показало расследование «Катюши» и то, что екатеринбургская «Эра здоровья» тесно связана с питерским «гей-сообществом». И не только с ним. «Мы были поражены, — пишут авторы статьи, — насколько широко разбросана в нашей стране сеть подобных «Эре здоровья» организаций, которая уже сегодня имеет своих представителей практически во всех регионах страны». Сеть эта обширна: от Федерации ЛГБТ-спорта России — до государственных медицинских учреждений по борьбе со СПИДом и наркоманией. «И в каждой из этих организаций, от широко известных «Врачей без границ» до региональной «Эры здоровья» за спиной стоят одни и те же люди».

Естественно, напрашивается мысль, что все это создавалось не само собой и не вдруг, а что мы имеем дело с продуманным проектом.

«Этот проект предусматривал три основных направления: подготовку адвокатов и экспертов внутри России, которые должны были «развивать» гражданское общество по тому пути, каким его видят в США, поддержку на «глобальном уровне» активистов из России, пропагандирующих «критическое мышление» (что подразумевает не только критику действий властей, но вообще негативное отношение к русским, Церкви и другим общественным ценностям), а также поддержку секс-меньшинств (чтобы сделать активность извращенцев четкой и видимой политической тенденцией)», — еще в августе 2016 года писал политолог Леонид Савин, основываясь на вскрытой хакерами почте Сороса, призывавшего к свержению Путина.

Не знаем, как вам, а нам кажется совершенно очевидным, что давать в такой ситуации НКО практически неограниченный доступ к семьям равносильно добровольной капитуляции. Какое уж тут укрепление суверенитета?! Скорее всего, Президента вводят в заблуждение подобно тому, как было летом 2016 года с «законом о шлепках». Путин распорядился декриминализовать незначительные преступления, в том числе побои, не повлекшие за собой вреда для здоровья, а услужливые по отношению к Западу законотворцы извратили его замысел, вставив поправку, по которой чужой человек может безнаказанно вас и ваших детей побить, а «близкие лица», то есть родственники получат за это срок до двух лет. Но Президенту дружно рапортовали, что все сделано, как он хотел. Вот и сейчас, наверное, ему рисуют умилительные картины: дескать, работники НКО будут менять памперсы больным старикам, обихаживать сирот… И если не вникать в то, что скрывается за дымовой завесой «социально-ориентированного» гуманизма, можно только вздохнуть с облегчением: пусть лучше гражданское общество заботится о «малых сих», чем бузит на Майдане.

Ирина Медведева, Татьяна Шишова

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > regnum.ru, 1 января 2017 > № 2028061


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 января 2017 > № 2025577

Дипломатические победы и поражения Украины: с кем Киеву дружить в 2017 году

Киеву необходимо налаживать связи с офисами оппозиционных к Украине политиков во Франции, а также улучшать отношения с Польшей, Израилем и Турцией.

Кристина Зеленюк, Сегодня, Украина

Уходящий 2016 год принес настоящий геополитический шок для всего мира. Результаты референдумов в Голландии (по Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС) и в Великобритании (Брексит — за выход из ЕС), избрание Дональда Трампа президентом США и нарастающий евроскептицизм в Европе взбудоражили ключевые мировые столицы. Война в Сирии, гибридные войны России, попытка госпереворота в Турции, серия терактов в Европе, потоки беженцев с Ближнего Востока — весь год происходят события и процессы, подрывающий устоявшийся мировой порядок. Украине приходится приспосабливаться к стремительно меняющимися тенденциям, так как весомо повлиять на мировую политику Киев пока не может. Но, к примеру, налаживать отношения с офисами оппозиционных к Украине политиков, которые имеют все шансы победить на выборах во Франции, Киеву по силам и даже необходимо. По крайней мере, чтобы не допустить такой же ошибки, как в случае с американскими выборами, когда Украина делала ставку на победу Хиллари Клинтон. Развивать отношения придется с Польшей, Турцией и Израилем, так как проблемных вопросов в отношениях с этими странами оказалось немало. А вот в отношениях с Россией все, скорее, зависит не столько от Украины, сколько от позиции новоизбранного президента США, а также Германии и Франции после выборов там. «Сегодня.ua» проанализировал, как складывались отношения Украины с соседями и ключевыми мировыми партнерами, и какую работу над ошибками Киеву предстоит провести в 2017 году.

Миссия выполнима: как Украине перезагрузить отношения с союзниками в ЕС

Первым испытанием в начале 2016 года в отношениях Украины и Евросоюза стали результаты консультативного референдума 6 апреля в Нидерландах. Против Ассоциации с Украиной высказались 61% участников референдума, за — более 38% (явка составила 32,28%). Лидеры Украины и ЕС убеждали, что голландцы проголосовали не столько против Украины, сколько против действующей политики ЕС, которая привела к миграционному кризису, и премьера Голландии Марка Рютте. С апреля вплоть до середины декабря в ЕС искали юридическую лазейку, как закончить ратификацию Соглашения с Украиной, и результаты голландского референдума учесть. Хотя учитывать их не обязательно, поскольку референдум был консультативным.

«В конце октября была критическая ситуация с ратификацией Соглашения об ассоциации. Премьер Голландии Марк Рютте позвонил Петру Порошенко и сказал, что послезавтра отзывает подпись Голландии под Соглашением об ассоциации. Украина задействовала все международные каналы, в том числе и вице-президента США Джо Байдена (чтобы переубедить Голландию — прим. авт.), провели более 20 телефонных переговоров с нашими западными партнерами», — рассказал источник в АП. Позже, по словам источника, были попытки поставить на голосование в Сенате Голландии вопрос об отзыве подписи под Соглашением и вопрос о недоверии правительству (инициировала оппозиция — прим. авт.), но голосов не хватило.

Все это вылилось в разработку дополнительного соглашения-разъяснения для Голландии, текст которого утвердили на саммите лидеров ЕС 15-16 декабря. В документе говорится: 1. Соглашение не предусматривает членства Украины в ЕС; 2. Соглашение не дает Украине доступ к структурным фондам ЕС; 3. Соглашение не дает Украине гарантий безопасности; 4. Соглашение не дает Украине право на участие в оборонных союзах; 5. Соглашение не дает украинцам право на трудоустройство в ЕС. «Зрадой» это назвать нельзя, поскольку юридической силы такое дополнение-разъяснение к Соглашению с Украиной не имеет, но и «перемогой» назвать трудно. В погоне за голосами оппозиционного электората накануне парламентских выборов в Голландии в марте 2017 года, лидерам Украины и ЕС (особенно ЕС) не хватило политической воли переубедить Марка Рютте найти другой компромиссный выход.

Следующим испытанием для Украины стала турбулентность в отношениях с Польшей. Все началось с признания польским Сеймом Волынской трагедии геноцидом поляков. В ответ на действия польского Сейма в начале сентября Верховная Рада принимает заявление, которым осуждает односторонние действия Сената и Сейма. И это несмотря на официальный визит президента Польши Анджея Дуды в Киев как раз на 25-летие Независимости Украины и договоренность с Петром Порошенко о продолжении диалога по сложным историческим вопросам.

«Решение Верховной рады правильное. Мы не должны вдаваться в историю — ее нужно оставить историкам. Мы пытались к этому призвать и наших польских коллег. Политизация истории — это советский тоталитарный подход. Призвав к сотрудничеству, мы уверены, что дальше мы сможем строить наши отношения уже так, как этого требует вызов времени. А время сложное — мы все знаем, что всегда в противостоянии между украинцами и поляками победителем была Россия», — заявляла вице-спикер ВР и соавтор заявления Оксана Сыроид.

Эксперты придерживаются другого мнения. По мнению директора Института внешней политики Алены Гетьманчук, украино-польские отношения не выйдут на новый уровень, пока украинский парламент не проголосует поправки в закон «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в XX веке». В законе важно уточнить, что статус борцов за независимость Украины не распространяется на лиц, действия которых квалифицируются как преступление против человечности.

Подводя итог отношений Украины с партнерами в Евросоюзе, нельзя не вспомнить о двух ключевых союзниках по «нормандскому формату» переговоров с Россией — Германии и Франции. Для Киева поддержка со стороны Парижа и Берлина крайне важна. Особенно Берлина, который играет роль последней скрипки в принятии решений в ЕС, в том числе и по продлению антироссийских санкций. Хорошей новостью для Украины стала лидирующая позиция канцлера Ангелы Меркель накануне выборов в Бундестаг в следующем году. В четвертый раз она выдвинула свою кандидатуру на пост канцлера и по последним соцопросам Меркель поддерживают более 56% немцев. Единственное, о чем Украине стоит беспокоиться, так это о шансах нынешнего главы немецкого МИДа Франка-Вальтера Штайнмайера стать следующим президентом Германии. Для Украины Штайнмайер фигура неоднозначная. С одной стороны в переговорах «нормандской четверки» он придерживается украинских интересов, с другой — стоит помнить его заявления о скорейшей имплементации Киевом политической части Минских соглашений.

Но если в Германии ситуация более менее благоприятна для Украины, то во Франции, где в апреле-мае следующего года состоятся президентские выборы, она не радужная. По последним соцопросам, во второй тур выходят два пророссийских политика — победитель праймериз французских правых и центристов, экс-премьер Франсуа Фийон и лидер партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен. За Фийона готовы проголосовать 26%, за Ле Пен — 24%. На Украине Марин Ле Пен знают как симпатика Кремля. Она неоднократно выступала за отмену санкций против России, выход Франции из НАТО и формирование военного альянса с Москвой. Главный противник Ле Пен Франсуа Фийон в пророссийской риторике ушел недалеко. «Фийон был 5 лет премьером во время президентства Саркози, когда Путин был официально премьером Дмитрия Медведева. Они с тех пор поддерживают хорошие отношения, и Фийон тот, который продал российскому государству место, чтобы построить новый храм возле Эйфелевой башни (российский православный духовно-культурный центр на парижской набережной Бранли — прим. авт.). Фийон был премьером Саркози, когда тот продал «Мистрали» России», — говорила в интервью «Сегодня.ua» Сесиль Вессье, доктор политических наук, профессор российских и советских исследований в Реннском университете.

Баланс французской политики, да и всего Евросоюза может сильно измениться от результатов выборов президента во Франции. «Для Украины сейчас важно наладить связи с командами тех кандидатов, которые лидируют во Франции. Чтобы не вышло так, как с Америкой. Украина здесь должна действовать на опережение, налаживать контакты и доносить свою позицию об урегулировании конфликта на Донбассе», — сказала замдиректора Института мировой политики Екатерина Зарембо.

К тому же, Франция — участник переговоров в «нормандском формате». Хоть эксперты и говорят, что официальный Париж в этом вопросе пребывает скорее в тени Берлина, но от исхода президентских выборов будет зависеть, кто будет представлять Францию за столом переговоров по Украине. В случае прихода к власти пророссийского политика на смену нынешнему министру иностранных дел Жан-Марку Эро может прийти такой же пророссийский дипломат.

Война по расписанию: Россия запретила транзит украинских грузов, Украина грозит введением визового режима

Кроме продолжающейся военной агрессии России на Донбассе и дальнейшей оккупации Крыма, начало 2016 года в российско-украинских отношениях ознаменовалось новым витком торговой войны. Россия приостановила для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли, ввела пошлины на некоторые виды наших товаров, а на продукты — эмбарго. Украина пошла на зеркальные санкции и со 2 января кабмин ввел санкции и пошлины на российские товары и продукты. Также с 1 января 2016 года Россия запретила транзит украинских товаров через свою территорию, распространив его в июле и на транзит украинских товаров в Казахстан, Киргизию и другие страны.

Весь 2016 год, как и предыдущий, эксперты пугали возможным полномасштабным вторжением со стороны России. «Конечно, Россия может это сделать, — говорил в интервью «Сегодня.ua» научный сотрудник Королевского института международных отношений Джеймс Шерр. — Одна область, где Украина и Запад могут быть удивлены, — запуск военно-морских операций против Украины в направлении Мариуполя. Я не говорю, что эти вещи произойдут. Все, что я предполагаю, возможность, что все эти вещи могут произойти в течение следующих шести месяцев. И к этому нужно относиться очень серьезно».

К счастью, этого не произошло, но четко к 25-летию Независимости Украины Россия развернула учения на восточных границах и, по словам представителя Киева в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы Евгения Марчука, открыто и в большом количестве поставляла на Донбасс и в Крым много тяжелой военной техники, в основном наступательного характера. По информации Главного управления разведки Минобороны Украины, сегодня на территории оккупированного Россией Крыма находятся более 24 тысяч военных, 40 танков, более 550 бронированных машин, около 100 артиллерийских систем, более 50 систем залпового огня.

Что за 2016 год можно отнести к победам Украины на фронте гибридной войны с Россией, так это историю, связанную с прорывом украинской диверсионной группы в Крым. В начале августа российская ФСБ обвинила «украинскую диверсионную группу» в терроризме в Крыму и убийстве двух российских военных. Фээсбэшники заявили, что предотвратили теракты, которые якобы готовило главное разведуправление Минобороны Украины. Россия даже экстренное заседание Совбеза ООН по этому вопросу созвала. Но никто не встал на сторону Кремля. По словам постпреда Украины в ООН Владимира Ельченко, действия РФ резко осудили на закрытом заседании Совбеза. Даже Китай не стал обсуждать этот вопрос, еще раз напомнив России, что Крым — это Украина.

Продолжая накручивать истерию, Россия в лице премьера Дмитрия Медведева заявила о возможном разрыве дипотношений с Украиной. Позже глава МИД РФ Сергей Лавров дал задний ход, завив, что пока речь о введении визового режима не идет. Но буквально неделю назад о введении визового режима с РФ вновь заговорили в украинском МИДе. «У нас есть несколько миллионов наших сограждан в России. И Россия знает, какие провокации сделать, когда мы будем вводить визовый режим. Сейчас это анализируем и потом выйдем с предложением о том, как мы это будем делать и по временным рамкам (введения визового режима с РФ — прим. авт.)», — заявил на днях министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Многие политики и эксперты ратуют за введение визового режима, приводя в пример Грузию, которая разорвала дипотношения с РФ в сентябре 2008-го в ответ на агрессию России и признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Теперь ее интересы по всем международным вопросам представляет Швейцария. Даже визы на въезд в Грузию россияне получают в диппредставительствах Швейцарии. Правда, ж/д и авиасообщение между странами остановлено не было, как и торгово-экономические связи.

Что же касается выполнения Россией Минских соглашений, здесь стороны не продвинулись ни на шаг. И последняя эскалация военных действий со стороны боевиков на Светлодарской дуге — лишнее тому подтверждение.

По сути, не принесла результатов и первая за год встреча лидеров «нормандской четверки» 19 октября в Берлине. Хоть стороны и договорились разработать и презентовать до конца ноября «Дорожную карту» — пошаговый план имплементации «Минских соглашений» — из-за позиции России документ не могут согласовать. Все, о чем удалось более-менее договориться, это перемирие на предстоящие новогодние праздники. Правда, гарантий соблюдения режима прекращения огня никто не дает. Во всем остальном эксперты сходятся во мнении, что Кремль выжидает и не предпринимает никаких резких движений по отношению к Украине и Донбассу, пока не поймет, какой будет политика нового хозяина Белого Дома (особенно в отношении санкций), и кто же будет новым президентом во Франции.

Новый хозяин Белого Дома: может ли внимание Обамы смениться безразличием Трампа

Отношения Украины и США в 2016 году можно условно разделить на предвыборный и поствыборный период. В повестке дня внешней политики Администрации Барака Обамы Украина всегда была в топ-приоритете. Но такие действия Штатов были продиктованы скорее агрессивными действиями России, чем интересом сверхдержавы к Украине. За этот год украинская армия получила более тысячи американских приборов ночного видения, радиолокационные комплексы, учебное и медицинское оборудование, средства защищенной связи и тактические беспилотники. Американские инструкторы продолжают обучать батальоны ВСУ и Сил специальных операций и помогают разрабатывать долгосрочную программу подготовки военных кадров.

В 2016-м США предоставили Украине значительную финансовую помощь — 335 миллионов долларов на развитие сферы безопасности и обороны, а также 1 миллиард долларов кредитных гарантий со сроком погашения 5 лет. На 2017-й в планах американских властей на нужды украинской оборонки выделить уже 350 миллионов долларов. «Увеличение помощи демонстрирует продолжающуюся поддержку Украины Конгрессом перед лицом российских действий на Донбассе», — сказал бывший посол США на Украине Стивен Пайфер. Его мнение разделяет и бывший посол США на Украине Джон Хербст. Правда, по словам дипломатов, до сих пор неизвестно, может ли часть этих денег пойти на предоставление Украине летальных видов вооружений. Как известно, в конце сентября Конгресс принял закон «О поддержке стабильности и демократии на Украине», который, среди прочего, предусматривает возможность предоставления Украине летального оружия. Но дальнейшее принятие закона Сенатом заблокировала Администрация Обамы. «Вряд ли Обама сделает это (разблокирует принятие закона — прим. авт.) в последние недели пребывания в офисе (в Белом доме — прим. авт.). Мы должны будем увидеть, кто будет в Администрации Трампа на наивысших уровнях, и какую политику будет разрабатывать Администрация», считает Джон Хербст.

Правда, по словам экспертов, именно американский президент определяет, как будет распределяться финансовая помощь Украине. «И вполне вероятно, что Трамп не позволит потратить 350 миллионов или часть из них на летальное оружие. Скорее всего, деньги пойдут на обучение (и тренировки украинских военнослужащих — прим. авт.), нелетальное оружие и т д», — сказал профессор политологии Ратгерского университета в Ньюарке (Нью-Джерси) Александр Мотыль.

Более того, на внешнюю политику Белого Дома будет влиять и офис госсекретаря. И кандидат Трампа на этот пост вызывает опасения. На должность номинирован Рекс Тиллерсон — экс-глава нефтегазовой корпорации Exxon Mobil, кавалер российского ордена Дружбы, врученного лично Владимиром Путиным, много лет работал с Россией и выступал за отмену санкций. По мнению американских аналитиков, это может стать первым шагом для налаживания отношений с Россией. Ведь еще во время избирательной кампании Трамп не раз говорил, что может встретиться с Путиным для решения насущных проблем. Но, по словам многих экспертов, уже все забыли, что такие же заявления делал и Барак Обама во время президентских выборов в 2008-м.

Да и украинской власти, которая делала ставку на победу Хиллари Клинтон, стоит в ускоренном порядке налаживать отношения с офисом Дональда Трампа, чтобы судьбу Украины не решали за спиной самой Украины. По информации источников «Сегодня.ua» в Администрации президента Украины, дипломатическими офисами украинского и американского президентов готовится встреча Порошенко и Трампа в первые месяцы 2017 года. Возможно, по словам источников, это будет февраль. Кроме того, как советуют эксперты, важно усиливать имеющийся двухпартийный консенсус в Палате представителей и Сенате США. «Конгресс должен не только оставаться надежным союзником Украины, но и помочь сделать новую администрацию США союзником Украины. Активная межпарламентская деятельность нужна для принятия Сенатом США законопроекта №5094 «Акт стабильности и демократии на Украине». Этот законопроект предусматривает отказ США признать российскую аннексию Крыма, а также необходимость восстановления Украиной контроля над границей как условия отмены санкций», — считает директор Института мировой политики Алена Гетьманчук.

Тель-Авив и Киев повздорили: от обвинений в причастности ОУН к Холокосту до дипломатического скандала в Совбезе ООН

До событий последних месяцев, которые привели к открытой дипломатической конфронтации Киева и Тель-Авива, украино-израильские отношения развивались очень медленно, если не сказать, что вообще не развивались. Хоть во время визита Петра Порошенко в Израиль в декабре 2015 года официальные власти Израиля и осуждали российскую агрессию на Донбассе и аннексию Крыма, официально на международной арене они об этом предпочитали не говорить. Правда, последнюю резолюцию о соблюдении прав человека в Крыму, которая признала полуостров оккупированным Россией, Тель-Авив таки поддержал (но до этого по пяти важным для Украины резолюциям в ООН Израиль воздерживался от голосования).

С начала военной агрессии России против Украины Израиль, который более 60 лет находится в состоянии войны, так и не предоставил Украине военно-техническую помощь, несмотря на многочисленные обращения Киева. В то же время Израиль постоянно оплачивает лечение и реабилитацию украинских солдат и офицеров и согласился на приезд 20 тысяч украинских строителей согласно ратифицированному соглашению о временном трудоустройстве украинских работников в отдельных отраслях на рынке труда Израиля. В ноябре Украина, в свою очередь, направила в Израиль два самолета Ан-32 для ликвидации масштабных лесных пожаров в районе города Хайфа.

Первые нотки напряжения в двусторонних отношениях прозвучали после выступления президента Израиля Реувена Ривлина в конце сентября в Верховной раде. Он назвал бойцов ОУН (запрещенная в России организация — прим. ред.) соучастниками Холокоста. Тогда это вызвало волну возмущения в украинском обществе и экспертной среде.

«Во время выступления Реувен Ривлин позволил себе, по моему мнению, определенные некорректные и недипломатичные оценки определенных страниц трагической украинской истории, в частности, ОУН. Мне очень жаль, что президент Израиля не слышал предыдущие выступления, где Праведники, лидеры еврейских общин, представители различных религиозных конфессий, украинские патриоты, как, к примеру, академик Иван Дзюба, который первым громко поднял тему Бабьего Яра, вспоминали невинно убиенных и их спасителей, среди которых было очень много простых украинцев. Которые рисковали своей жизнью и жизнью традиций своих детей, чтобы спасти еврейские семьи и еврейских детей», — написала тогда в своем Facebook первый вице-спикер ВР Ирина Геращенко.

Во второй раз дипломатический скандал Израиль раздул 24 декабря после голосования в Совбезе ООН по резолюции с требованием к Израилю прекратить строительство еврейских поселений на оккупированных с 1967 года палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим.

Принятие резолюции, по информации европейских СМИ, стало возможным благодаря позиции США: они не заблокировали рассмотрение документа, как постоянно делали до этого, а лишь воздержались при голосовании. Все остальные 14 членов Совбеза, в том числе и Украина, поддержали резолюцию, что вызвало негативную реакцию Тель-Авива. Причем настолько негативную, что премьер Биньямин Нетаньяху отменил визит украинского премьера Владимира Гройсмана в Израиль. Волна возмущения поднялась и в украинской экспертной среде. Правда, скорее потому, что пока Израиль вовсю ругал Украину (а по неофициальной информации Нетаньяху звонил накануне голосования Гройсману и просил повлиять на позицию Украины при голосовании в ООН), украинский МИД молчал. Ответ Министерства последовал только через двое суток после начала дипломатического скандала.

По словам спикера МИДа Марьяны Бецы, Украина не могла воздержаться при голосовании в ООН, так как это бы фактически означало признание российских действий в Крыму. Но позицию Министерства не разделяет депутатский корпус. Да и не прекращаются слухи о том, что поддержать резолюцию Украину попросили Штаты. «Когда Украина не поддержала Израиль, это выглядело очень странно на международной арене. Нельзя проводить аналогии оккупации Крыма с ситуацией, которая происходит в Израиле… В парламенте очень много людей не поддерживают позицию представителей МИД. Я думаю, что в ближайшее время об этом будут официальные заявления», — заявил руководитель группы ВР по межпарламентским связям с Израилем Георгий Логвинский.

По словам Владимира Гройсмана, не нужно повышать градус и накалять обстановку. Офисы двух премьеров продолжают консультации и диалог, а в ближайшее время визит украинского премьера в Израиль таки состоится. Правда, израильские эксперты обижены на позицию Украины, считают, что Киев попал под влияние Вашингтона и вскоре может проснуться в мире, где у него не останется друзей. Украинские эксперты с такими категоричными доводами не согласны, но признают, что украинской внешней политике не хватает стратегии и скоординированных действий, в том числе и по отношению к Израилю.

Точка невозврата: почему Киев и Анкара поставили двусторонние отношения на паузу

Если говорить об отношениях Турции и Украины, до середины 2015-го они развивались скорее в русле украино-израильских отношений. На словах турецкие власти нас поддерживали, но официально на международной арене эту поддержку никогда не демонстрировали, за исключением вопроса по крымским татарам и поддержки Украины в ООН по крымскому вопросу (в ноябре этого года Турция выступила одним из соавторов резолюции, в которой Россия называется государством-оккупантом). Но Турция так и не присоединилась к антироссийским санкциям Запада. С июня 2014 года Turkish Airlines регулярно летали в оккупированный Симферополь. Экономические санкции против Кремля Анкара также не поддержала и даже заработала на экспорте с/х продукции в Россию после того, как та ввела ответное эмбарго на такую же продукцию из Европы.

События приобрели резкий поворот после сбитого Турцией российского истребителя Су-24: Кремль фактически запретил продавать туристические туры в Турцию и ввел экономические санкции на ввоз некоторых турецких товаров. Пытаясь компенсировать экономические потери от действий России, которые по разным оценкам достигли $10 млрд, турецкие туроператоры делали 20-30% скидки украинцам на отдых в Турции и активно интересовались инвестициями в украинскую инфраструктуру. В украино-турецких отношениях наметилось потепление, и в феврале с официальным визитом в Киев налаживать двустороннее сотрудничество приехал премьер Турции.

«Украина для нас — это не просто соседняя страна, это страна, отношения с которой носят стратегический характер. Для нас является фундаментальной ценностью территориальная целостность и независимость Украины, поэтому мы Крым воспринимаем как неотъемлемую часть Украины», — говорил премьер Турции Ахмет Давутоглу.

У Петра Порошенко были даже идеи привлечь Турцию к переговорному формату «Женева+» по возвращению Крыма. Но, как и в случае с «Будапештским» форматом, Россия отказалась принимать в нем участие. Но и Турция, увидев, что за счет Украины и других стран потери от российских санкций компенсировать не удалось, пошла на сближение с Россией. В конце июня Эрдоган извинился перед Россией за сбитый самолет, что, по словам бывшего посла США на Украине Джона Хербста, не является обычной практикой для турецкого лидера. Москва тут же поприветствовала такие действия Турции и отменила все экономические санкции, в том числе и ограничение на продажу турпутевок.

Правда, в этом вопросе есть еще один момент. На сближение с Россией Турция пошла еще и из-за позиции Евросоюза. Вплоть до лета этого года обсуждалась возможность пакетного голосования в Европарламенте и Совете ЕС вопроса об отмене виз сразу для четырех стран — Украины, Грузии, Косово и Турции. Но потом власти ЕС, несмотря на данные ими обещания, исключили Турцию из безвизового пакета, что подтолкнуло Анкару на сближение с Москвой, а официальный Брюссель за репрессии против оппозиции после неудавшегося в Турции госпереворота — к угрозам приостановить диалог о членстве в ЕС.

Вопреки пессимистическим прогнозам экспертов, от сближения Турции с Россией турпоток из Украины в Турцию не уменьшился. Как и товарооборот: по данным Госстата объемы украинского экспорта в Турцию превышают импорт за январь-сентябрь этого года на 826 миллионов долларов или ровно на 50%. Чего не скажешь о политической составляющей — официальные дипломатические отношения Киева и Анкары, похоже, поставили на паузу, причем обе стороны.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 января 2017 > № 2025577


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 января 2017 > № 2025574

2016 год — триумф Владимира Путина?

Русская служба BBC, Великобритания

По мнению многих экспертов, в уходящем году российскому президенту невероятно везло. Собственными ли усилиями или благодаря удаче — он получил все, чего хотел, и даже больше.

Но верно ли это впечатление — может быть, есть что-то, что Владимиру Путину не удалось? Насколько велики достигнутые в 2016 году успехи, и не несут ли они в себе зародыш будущих трудностей? Об этом рассуждают британские эксперты по России.

Джеймс Никси, руководитель программ изучения России и Евразии Королевского института международных отношений (Чатэм-хаус):

2016 год был исключительно удачным для Владимира Путина. В узких рамках того, что сам он считает интересами России (но что точнее называть интересами Кремля), год превзошел самые смелые ожидания.

Соединенное Королевство находится в конституционном кризисе огромного масштаба.

Пропутинские (или считающиеся таковыми) политические силы добились успехов по всей Европе, и — в первую очередь — в США.

Путин навязал Западу свою повестку дня в Сирии и не пошел ни на какие уступки по Украине.

Невозможно назвать ни одной области, где он потерпел бы поражение. Даже российская экономика завершает год ростом — хоть и небольшим, менее 1%.

Это не означает, что у России нет серьезных долгосрочных трудностей и ее дальнейший путь будет усыпан розами. Проблемы в отношениях с Европой и Америкой еще предстоит решить. Экономика остается в стагнации. Но конкретный период оказался удачным.

Я думаю, что Дональд Трамп по своей психологии — человек сделок, а не принципов. Он ищет лучших отношений с Москвой. Насколько далеко он будет готов ради этого зайти, неизвестно, но полагаю, дальше, чем Джордж Буш и Барак Обама. Поэтому для Москвы он, вероятно, окажется более удобным партнером.

«Брексит» делает голос Кремля в Европе более громким, потому что маргинализирует Британию, исторически всегда придерживающуюся твердой линии в отношении России.

Не думаю, что Путин рассматривал британский референдум как дело первостепенной важности и так уж сильно переживал за его исход, но, если бы он мог проголосовать, несомненно, голосовал бы за «брексит».

Российское присутствие в Сирии порой сравнивают с войной в Афганистане 1980-х годов. На мой взгляд, сирийская ситуация для Москвы лучше афганской — по двум причинам.

Во-первых, в Сирии нет массированного участия российских сухопутных войск, а следовательно, большого количества жертв.

Во-вторых, Афганистан был предметом идеологической гордости. Путин не имел перед Башаром Асадом таких исчерпывающих обязательств, как СССР — перед коммунистическим режимом в Кабуле. Путин может проявлять гораздо больше гибкости — в зависимости от обстоятельств усиливать давление на противников Дамаска или ослаблять российское участие без большого ущерба для своего престижа.

В отношении Украины ему психологически труднее делать уступки, потому что он воспринимает Украину как часть исторической Российской империи.

Однако не надо впадать в крайность и преувеличивать успехи Владимира Путина. Он не всемогущ. Его желания сталкиваются с серьезными ограничениями, накладываемыми прежде всего экономикой.

Ожидается, что Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году.

Как сказал кто-то из великих, нельзя долго кормить людей славой вместо хлеба.

Сэм Грин, директор Института России лондонского университета Кингс-колледж:

Мне такая точка зрения [об исключительно успешном для Путина годе] кажется довольно странной. По всем пунктам.

Во-первых, экономика России, если не ошибаюсь, заканчивает год с приростом ВВП на 0,7%. Сложно назвать это удачным показателем.

Ряд громких отставок и «дело Улюкаева» — тоже не от хорошей жизни.

Если смотреть на внешнюю политику, то там мы видим конфликты в Украине и в Сирии, которым не видно ни конца ни края. Также не видно никаких признаков восстановления положительных плодотворных отношений с Европой и США. Китай заменой тоже не стал.

К удачам Путина причисляют избрание Трампа и «брексит». Но это все кот в мешке. Пока непонятно, какую выгоду получит Россия от пребывания Трампа в Белом доме и выхода Великобритании из Евросоюза (если он вообще состоится).

Список людей, обманутых Трампом, довольно длинный. На месте Путина я бы задумался о том, чего стоят обещания и заявления человека, который четырежды побывал банкротом.

Что касается «брексита», он на руку Путину лишь в том плане, что вселяет неуверенность в ряды условного Запада, заставляет его больше заботиться о своих внутренних проблемах и меньше обращать внимания на то, что делает Кремль. Но это негативная повестка дня, которая не может привести к положительным, конструктивным результатам для России.

В Сирии Россия заявила о себе, причем довольно успешно. Она доказала, что может проецировать силу на средние и дальние расстояния и одновременно вести два конфликта — на Украине и на Ближнем Востоке.

Но при этом она ввязалась в борьбу, в которую никто не хотел ввязываться. Не видно того, что по-английски зовется «стратегией выхода».

Россия может влиять на текущую ситуацию, но нет оснований думать, будто ее вмешательство на Ближнем Востоке в долгосрочной перспективе закончится лучше, чем прошлые аналогичные вмешательства США и Британии.

Да, что-то Москва смогла сделать, но к чему это в итоге приведет — опять-таки неизвестно.

Если заботиться не о реальных проблемах России, а о том, что говорят на Западе, то действительно можно прийти к выводу, что Путин получает все, что хочет.

Большинство европейских и американских комментаторов сегодня переоценивают его могущество. И в Сирии все зависит от Путина, и страны Балтии он захватит за 48 часов, стоит только захотеть, уже и президента США назначает по своей воле. Здесь, безусловно, есть преувеличение.

Россия стала заметна — прежде всего, в военной области, как не была заметна очень давно. И маятник восприятия отклонился слишком далеко. Если раньше Россию утрированно не принимали в расчет, то теперь — утрированно принимают.

Людям свойственно винить заграницу, коварный Кремль, масонов или всемирный халифат — вместо того чтобы глядеть в корень собственных проблем. Эта калька присуща некоторым российским деятелям, в том числе близким к Кремлю, она наблюдается и на Западе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 января 2017 > № 2025574


Китай > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 1 января 2017 > № 2022470

В преддверии Нового года председатель КНР Си Цзиньпин в эфире Международного радио Китая, Центрального народного радио, Центрального телевидения Китая, Глобальной телевизионной сети Китая, а также через интернет-медиа передал поздравления с наступающим 2017 годом. Предлагаем вашему вниманию полный текст послания.

Уважаемые товарищи и друзья, дамы и господа!

Уходит 2016 год, скоро пробьют куранты, возвещая о наступлении Нового 2017 года. Пользуясь этим прекрасным моментом, прощаясь со старым годом и встречая новый, я хочу поздравить с наступающим Новым годом представителей всех национальностей нашей огромной страны, соотечественников, проживающих в ОАР Сянган и ОАР Аомэнь, на Тайване и за рубежом, а также всех друзей из разных стран и регионов мира!

2016 год – год необычайный и незабываемый. В этом году началась очередная 13-я пятилетка. Мы успешно реализуем заявленные обещания о новом этапе развития, ускоряем темпы всестороннего создания общества со среднезажиточным уровнем жизни, а также продвигаем экономический рост нашей страны, чтобы и далее стоять в первых рядах мировых держав. Мы прилагаем активные усилия для всестороннего углубления реформ, предприняли важные шаги в сфере обороны и в плане реформы вооруженных сил в целом, добились большого прорыва во всех отраслях, определили ключевые направления реформирования, которые носят основополагающий характер, выполняют роль четырех важных столпов и восьми важных свай при возведении крепкого и надежного здания. Мы активно идем по пути управления государством на основе верховенства закона, мы продолжаем поступательное реформирование судебной системы и всемерно способствуем справедливости судопроизводства в целях защиты общественной справедливости. Мы активизируем усилия в сфере всестороннего строгого внутрипартийного регулирования, твердо претворяем в жизнь антикоррупционную концепцию «Бить и тигров и мух», говоря по существу, мы продолжаем чистить политическую экосистему, в связи с чем, постоянно улучшается стиль партийной работы, эффективность деятельности политработников в политической и общественной жизни.

В 2016 году в Китае запущен в эксплуатацию крупнейший в мире радиотелескоп, спутник "Укун" уже целый год находится на орбите, спутник Моцзы удачно запущен в космос, кстати говоря, космический корабль "Шэньчжоу-11" и космическая лаборатория "Тяньгун-2" также продолжают свои миссии в космосе. В Олимпийских играх китайские спортсмены показали блестящие успехи, китайские волейболистки вновь завоевали высочайшие награды после 12-летних неустанных тренировок… стоит отметить и многие другие великолепные достижения страны и народа, ставшие реальностью благодаря результатам реформирования. В частности те городские жители, которые переехали из сельских районов страны, получили лучшие условия жизни, аналогичные тем, что получают коренные городские жители. Заметно повысился уровень образования в школах для детей в бедных сельских местностях. Для оформления удостоверения личности от населения более не требуется множество справок и преодоления административных преград, у тех людей, у которых долгосрочно отсутствовало место прописки, теперь появилась возможность быстро зарегистрироваться. Кроме того, множество людей получило доступ к услугам личного семейного врача – над течением жизни каждой семьи будет наблюдать специальный служащий. Глядя на все эти успехи мы все испытываем чувство радости и удовлетворения.

В 2016 году возле великолепного озера Сиху мы провели 11-ый саммит лидеров «Группы большой двадцатки», мы представили международному сообществу китайские соображения и китайские предложения, одновременно с этим, мы продемонстрировали всему миру прекрасный облик и имидж Китая. Концепция экономического развития «Один пояс, один путь» реализуется устойчивыми поступательными темпами, официально начал свою работу Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Мы придерживаемся принципа мирного развития, твердо отстаиваем свой территориальный суверенитет и морские права. Мы, ни в коем случае, не согласимся с теми, кто пытается инициировать споры по этим вопросам!

В 2016 году стихийные бедствия и несчастные случаи на производстве, произошедшие во многих местах страны, нанесли серьезный ущерб безопасности жизни и имущества народа, и мы искренне об этом сожалеем. Погибли солдаты, участвующие в миротворческих миссиях. Они положили свою жизнь на алтарь защиты мира, мы чтим их память и сделаем все возможное, чтобы жизнь их родственников продолжалась в наилучших условиях.

В 2016 году мы торжественно отметили 95-ю годовщину со Дня создания коммунистической партии Китая, и 80-ю годовщину победы Великого похода Рабоче-крестьянской Красной армии Китая. Нам необходимо крепко помнить историю, вклад наших предков, внесённый в дело освобождения китайского народа и китайской нации. Нам необходимо твёрдо помнить первоначальные цели этой борьбы и продолжать двигаться вперед по этому пути.

Уважаемые товарищи и друзья, дамы и господа!

«На смену старому всегда приходит новое, это бесконечный процесс». В наступающем 2017 году Коммунистическая партия Китая созывает 19-й съезд, мы продолжим прилагать всевозможные усилия для всестороннего создания общества со среднезажиточным уровнем благосостояния, для всестороннего углубления реформ, для всестороннего управления государства на основе верховенства закона и также для всестороннего строгого управления Партией. «Под лежачий камень вода не течёт». Только неустанные усилия помогут нам достигнуть наших целей.

Мечта может быть достигнута исключительно посредством неустанных усилий и труда. На пути создания общества со среднезажиточным уровнем жизни ни одного человека мы не оставим позади! В этом году более 10 миллионов бедняков избавились от нищеты. К тем товарищам, непосредственно работающим на фронтах борьбы с нищетой и помогающим преодолевать социальные трудности, мы обращаемся с большим почтением и приветствиями.

В преддверии Нового года меня крайне беспокоит вопрос о том, как повысить уровень жизни малообеспеченных категорий лиц, как они питаются, как они живут, как встречают Новый год и как будут встречать Праздник весны. Я знаю, что многие сталкиваются с трудностями в вопросах трудоустройства, воспитания детей, медицинского обеспечения, сложными условиями проживания и т.д.

Постоянное решение этих вопросов и проблем является неукоснительной ответственностью Партии и правительства нашей страны. Все члены Партии и нашего общества должны оказывать поддержку и помощь бедным и нуждающимся людям, мы стремимся к тому, чтобы все большее количество людей пользовалось плодами реформ и развития Китая, чтобы все больше людей жили более счастливо.

Как руководители, так и простые люди, прилагают общие усилия к реализации единой цели, и мы вместе должны одержать победу! Когда весь наш народ количеством более 1 млрд. 300 млн. человек действует как один, и когда наша Партия действует в интересах народа, мы, засучив рукава, будем делать всё возможное для того, чтобы с успехом двигаться по пути Великого похода нашей новой эпохи.

Уважаемые товарищи и друзья, дамы и господа!

С незапамятных времён китайцы считают, что все народы разных национальностей живут в великом единении мира, словно одна семья. Китайский народ не только надеется и ратует за свою собственную личную счастливую жизнь, но и стремится к тому, чтобы все народы разных стран мира жили счастливо. В настоящее время война и бедность охватили ряд стран и регионов мира, жители которых лишь мечтают о спокойной жизни. Более того, болезни и бедствия постоянно наносят народам мира огромный ущерб. Я искренне желаю, чтобы международное сообщество взялось за руки, сплотилось и стремилось к созданию на нашей планете более мирной и процветающей цивилизации, человечества с единой судьбой.

С полной уверенностью в лучшем будущем, давайте вместе встретим бой курантов по случаю Нового года!

Большое спасибо за внимание!

Китай > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 1 января 2017 > № 2022470


Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 31 декабря 2016 > № 2032349

Самые важные события уходящего года

Хайдар Шодиев

В уходящем 2016 году в Таджикистане произошло немало важных событий, так или иначе оказавших влияние на общество, политику, экономику страны. Мы решили вспомнить о самых значимых из них.

CASA-1000. Проект на будущее

В середине мая лидеры четырех стран Центральной и Южной Азий собрались в Душанбе, чтобы запустить перспективный межрегиональный проект CASA-1000, предназначенный направить излишки электроэнергии Центральной Азии (в лице Таджикистана и Кыргызстана) в Афганистан и Пакистан, также страдающие от острой нехватки электроэнергии.

Данный проект поможет в перспективе экспортировать избытки летней электроэнергии и энергии Рогунской ГЭС, тем самым пополняя доходы страны.

Кризис банковской системы. Верните наши деньги

В мае были введены временные администрации со стороны НБТ в ряде системных банков. Заставило руководство Нацбанка пойти на этот шаг ухудшение ситуации с активами и обслуживанием обязательств в банках. Кризис продолжается и по сей день, несколько крупных банков страны остаются неплатежеспособными, в связи с чем их вкладчики не могут получить свои сбережения и зарплаты в полном объеме. У банков ежедневно выстраиваются многочисленные очереди из числа вкладчиков.

Без Каххора Махкамова. Ушел из жизни первый президент

После продолжительной болезни 8 июня в Душанбе скончался первый президент Таджикистана Каххор Махкамов.

В апреле он отметил свой 84-й день рождения. 14 декабря 1985 года Каххор Махкамов был назначен Первым секретарём ЦК Компартии республики, став последним советским руководителем советского Таджикистана.

30 ноября 1990 года его избрали президентом Таджикистана. Одновременно он занимал пост председателя кабинета министров. Чтобы покончить с массовыми волнениями в столице, в августе 1991 года Махкамов решил подать в отставку. С тех пор он был пожизненным членом верхней палаты таджикского парламента.

Каххор Махкамович завещал похоронить его на столичном кладбище «Сари Осие», рядом с могилой его жены – Гавхар, с которой он прожил вместе 64 года, ушедшей из жизни 4 года назад.

ПИВТ – вне закона

В июне в Таджикистане завершился процесс над сторонниками Партии исламского возрождения. Два заместителя лидера партии Саидумар Хусайни и Махмадали Хайит были приговорены к пожизненному заключению, остальные 14 подсудимых получили от двух до 28 лет лишения свободы.

Все подсудимые были задержаны в сентябре прошлого года, сразу же после завершения операции против вооруженной группировки бывшего заместителя минобороны Таджикистана генерала Абдухалима Назарзода, обвиненного в попытке военного мятежа.

Арестованным членам оппозиционной партии были предъявлены обвинения в тяжких преступлениях, таких как терроризм, экстремизм, попытка государственного переворота, свержение конституционного строя и убийства. Подсудимые вину не признали.

29 сентября Верховный суд Таджикистана вынес решение, в соответствие с которым ПИВТ была объявлена экстремистской и террористической, а ее деятельность запрещена на территории страны.

Дилшод Назаров – олимпийский чемпион

Пожалуй, одним из ярких событий уходящего года стало завоевание золотой медали Олимпийских Игр таджикским спортсменом Дилшодом Назаровым.

Дилшод 19 августа завоевал в Рио-де-Жанейро золотую медаль, метнув молот на 78 метров 68 сантиметров. Олимпийского чемпиона в своей резиденции принял президент Таджикистана Эмомали Рахмон и вручил герою государственную награду — орден Шараф I степени.

В декабре победителю XXXI Летних олимпийских игр мэр Душанбе вручил ордер и ключи от новой квартиры. А еще по решению столичной мэрии Дилшод Назаров стал и почетным гражданином города Душанбе.

Амнистия - 2016

25–летие Независимости Таджикистана ждали многие. Но больше всех, наверное, ждали этой даты осужденные и их родные. И не зря. Накануне юбилея, 24 августа, соблюдая традицию, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписал принятый парламентом Закон «Об амнистии».

Закон был применен в отношении двенадцати тысяч подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных. В том числе, более 3 тысяч лиц были освобождены из исправительных учреждений, а более четырех тысяч были освобождены от других наказаний, не связанных с лишением свободы. Также был сокращен срок отбывания наказания осужденным к лишению свободы.

Закон также применили в отношении более 2 тысяч лиц, уголовные дела в отношении которых находились в производстве органов дознания, предварительного следствия или судов.

Амнистия не коснулся лиц, совершивших особо тяжкие преступления, таких, как измена родине, шпионаж, терроризм, жестокое убийство.

Таджикистан-Узбекистан. Сентябрьская оттепель

Прошедший год обещает стать началом резкого подъема в торгово-экономических и культурных отношениях между Таджикистаном и Узбекистаном. Много лет отношения между двумя странами были напряжены. После смерти Ислама Каримова 2 сентября и приходом к власти Шавката Мирзиёева ситуация изменилась. Первый результат - подписаны протоколы о возобновлении авиасообщения, о снижении коэффициента на железнодорожные перевозки и о взаимных поставках продукции из Узбекистана в Таджикистан и обратно. Также рассматривается вопрос о смягчении или снятии визового режима между двумя странами, другие двусторонние документы.

Эмомали Рахмон – Лидер нации

В октябре депутаты нижней палаты парламента Таджикистана единогласно проголосовали за придание Эмомали Рахмону конституционного статуса основателя независимого Таджикистана.

Кроме того, согласно поправкам, в стране создается специальный фонд Лидера нации, учреждается Орден Лидера нации и Премия Лидера нации.

Закон определяет роль главы государства, как основателя мира и национального единства, «символа долговечности таджикской суверенной государственности».

В соответствии с этим Законом, исполнение всех рекомендаций Лидера нации станет обязательным для всех государственных структур, а «важные политические внутренние и зарубежные проблемы» будут решаться по согласованию с ним.

За все действия, совершенные за годы правления страной, Лидеру нации гарантируется неприкосновенность.

А 16 ноября впервые страна отметила новый праздник – День президента республики.

«Блэк аут»

28 октября примерно в 18:35 по душанбинскому времени, в столице и других населенных пунктах страны внезапно отключилась подача электроэнергии. В целом без «света» осталось около 90% территории Таджикистана. Подача электроэнергии была восстановлена только спустя три часа. На следующий день после аварии была создана специальная комиссия.

«Барки точик» объяснил причину аварии результатом остановки агрегатов Нурекской гидроэлектростанции, вызванной сбоями в энергосистеме страны и автоматическим запуском противоаварийной системы.

Между тем, некоторые эксперты связывали произошедшую аварию с халатным отношением энергетиков к вопросам безопасности гидротехнических сооружений и предупредили: «Подобное может повториться в любое время».

Перекрытие реки Вахш

В конце октября состоялось историческое событие - было перекрыто русло реки Вахш и началось строительство дамбы Рогунской гидроэлектростанции. В этом мероприятии принял участие президент страны Эмомали Рахмон. И не только участвовал. В течении полутора часов лидер государства за рулем бульдозера вносил свой вклад в изменение русла реки.

Высота дамбы самой высокой плотины в мире по плану составит 335 метров. Производственная мощность будущей Рогунской ГЭС составит 3600 МВт (свыше 17 млрд. КВт/час); будет построено шесть агрегатов с мощностью 600 МВт каждый. Согласно плану, первый агрегат Рогунской ГЭС начнет производить электроэнергию в конце 2018 года; второй должен быть введен в эксплуатацию в апреле 2019 года.

Авиаразборки

Многим находящимся в России таджикистанцам, планировавшим провести новый год на родине, пришлось отказаться от своих намерений. Причина тому – не прекращающиеся «разборки» между авиавластями России и Таджикистана.

В ноябре авиационные власти двух стран не могли прийти к соглашению по полетам из российского аэропорта «Жуковский».

Затем, в декабре Минтранс Таджикистана предупредил, что отменит рейсы «Уральских авиалиний» из четырех российских городов в ответ на приостановку полетов «Сомон Эйр» из России.

А на днях авиакомпания «Ямал», недовольная тем, что ей не дают разрешения на полеты в Таджикистан, заявила, что решит спор с таджикской стороной в судебном порядке.

Переговоры, начавшиеся 22 декабря между авиавластями Таджикистана и России, пока ни к какому определенному решению проблемы не привели.

Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 31 декабря 2016 > № 2032349


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 31 декабря 2016 > № 2028066

«Бей своих, чтоб чужие… НЕ боялись?» Такая однозначная интерпретация замысловатой русской поговорки напрашивается после реакции Посла РФ в Республике Беларусь (Александр Суриков) на репрессии Минска в отношении белорусских авторов ИА REGNUM и других российских СМИ, а также одобрения позиции посла официальным представителем МИД РФ (Мария Захарова).

Сторонникам Русского мира, белорусским гражданам Юрию Павловцу, Дмитрию Алимкину и Сергею Шиптенко предъявлено обвинение по ст. 130 УК РБ — разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни. По мнению официального Минска, признаки этого видны в их статьях, критикующих сторонников белорусского майдана и заигрывание властей с националистами-русофобами и Западом в ущерб отношениям с Россией.

ИА REGNUM назвало предъявленные своим авторам обвинения «недобросовестными и надуманными» и отметило, что «редакция считает своих задержанных в Белоруссии авторов политическими заключенными, которых подвергают репрессиям за их принципиальную позицию против фактического сотрудничества властей Белоруссии с шовинистической, русофобской и неонацистской частью белорусской оппозиции».

Те, кто в Эстонии борется с государственной русофобией, превратившей местный патриотизм в легализованный национализм, и интересуются происходящим в Белоруссии, не могут не согласиться с таким диагнозом. Более того, они готовы высказаться еще жестче, учитывая свой опыт борьбы с этим вредным (по большому счету, для обеих сторон) Злом, на «съедение» которого РФ отдала все более отдаляющихся от России последовательно и терпеливо вестернизируемых российских соотечественников в СНГ и Прибалтике.

Таки свои станут чужими

Один анонимный автор так объяснил в Сети смысл поговорки «Бей своих, чтобы чужие боялись»: «Скорее всего, это демонстрация своего всесилия, и своей непревзойденности. Для упреждения посягательств со стороны «чужих», а за одно и для поддержания своего авторитета среди «своих». Плохой совет… так и свои могут стать чужими!» Последние слова должны настораживать Кремль, ибо это видно по взбесившейся от русофобии Украине. Что касается «предупреждения посягательств со стороны «чужих», то Москва, которая стала «верить слезам» частенько потворствует этим посягательствам. И потому поговорка в измененном виде стала заголовком этой статьи.

Но даже при этом изумление и шок вызывает высокомерное и неуважительное к ИА REGNUM, к некоторым другим российским СМИ, резкое заявление-окрик официального представителя МИД РФ, не без оснований любимой народом Марии Захаровой. Она одобрила антирегнумовскую позицию российского посла в Минске. Все это досадно, ибо она убедительно и весьма остро и ярко осуждает сегодня вражеские выпады Запада и их СМИ в адрес России. Но видать, войдя в привычный раж, она посчитала, что такая тональность позволительна и в отношении своих СМИ. Хотя они искренне озабочены происходящим на западном порубежье России, втягиванием Минска в белорусский майдан.

У такой неразборчивости могут быть такие объяснения. Либо авторы ИА REGNUM и само агентство перегибают палку, лгут, или пусть невольно, но оскорбляют в своей озабоченности Беларусь и белорусов, а то и сознательно вбивают клин в российско-белорусские отношения. Тогда позицию МИД можно было бы понять. Либо сама российская дипломатия недооценивает происходящее в Белоруссии, дилетантски уповая сразу после распада СССР, как и в случае с Украиной, на неразрывные узы и дружбу двух народов. Чем всё это кончилось, знают даже дети. Либо это — реакция официального представителя МИД РФ на выступления авторов ИА REGNUM, время от времени позволяющих себе критиковать российское внешнеполитическое ведомство, в том числе за его политику в отношении российских соотечественников за рубежом. Естественно, на эту критику МИД РФ не отвечал, зато появилась возможность отвести душу — лягнуть СМИ-раздражитель, прикрываясь справедливым принципом недопустимости вбивать клин в союзнические отношения.

Совет: подайте на себя в суд

Стоит сразу отметить некорректность Марии Захаровой, обвинившей ИА REGNUM в употреблении таких недопустимых характеристик Беларуси, как «недонарод» или «недогосударство». Но агентство опровергло это — такого в отношении Минска и белорусов просто никогда не писали, не говорили! Захарова пожаловалась на то, что, как пишет РИА Новости, ее цитату привели не полностью. Правда же в том, что в письме главного редактора ИА REGNUM Модеста Колерова употреблен этот термин, но он упоминает его как обвинение, необоснованно приписываемое агентству. Реакция ИА REGNUM на такую «аргументацию» была ожидаема — решение подать в суд. Конечно, для имеющей прямое отношение к журналистике Марии Захаровой такая фривольность недопустима. А если черт и попутал, надо было извиниться.

Вместо этого на портале МИД РФ она дает чудовищный совет-абракадабру: «Может быть, М. А. Колерову нужно подавать в суд не на третьи лица, а на самого себя, и тогда по решению суда он получит все ответы на интересующие его вопросы и о «соучастии в преступлении», и о репутации, и о том, кто конкретно подразумевался в статье под «обезумевшим недогосударством».

Это больше похоже на истерику избалованного похвалами успешного человека, неожиданно вляпавшегося в некрасивую историю. В этом лишний раз убеждаешься от слов Захаровой о позиции инфоагентства — «трудно себе представить что-либо более циничное и подрывающее репутацию, чем попытки самопиара в момент, когда коллеги попали в сложную ситуацию». Но эти слова характеризуют как раз позицию самой Захаровой!

Это вызвано и тем, что россиянам трудно разъяснять перипетии всложных взаимоотношениях России и руководителя Беларуси Александра Лукашенко. Не хочется омрачать дружбу двух стран «мелочами». Частенько МИД РФ дипломатично микширует как справедливые упреки Минска в адрес Кремля, так и элементарный шантаж Кремля. Понять можно: Россия и Беларусь, пусть порой и формально, но образуют общее Союзное государство. Все так. Но Мария Захарова не может не знать, что у СМИ — свои задачи: информировать, рассказывать правду, приводить самые разные мнения, даже неприятные.

То есть имеем дело с двумя проблемами: первая — свобода слова и СМИ, свобода мнений и их распространения и вторая — справедливость критики происходящего в стане союзника белорусскими авторами ИА REGNUM и других СМИ РФ.

Чтобы другим неповадно было

Начать с первого. По данным «Интерфакса» заместитель министра связи и массовой коммуникации РФ Алексей Волин призвал власти Белоруссии не давить на журналистов из-за отдельных критических публикаций, так как в России действует «свобода слова, и государство не может указывать кому, что и о ком писать. При том, что российское руководство критикуется даже куда чаще, чем белорусское». Но это ведомство не в ответе за отношения между странами. Впрочем, последнее, пусть косвенно, но свидетельствует об объективности оценки ситуации.

И Россия, и Белоруссия признают свободу самих СМИ, ограждение их от государственного диктата, свободу слова и мнений, их распространения, а также доступ людей к информации. Разумеется, если эта информация достоверная и нет ограничений закона на эту свободу. Вопрос: нарушил ли ИА REGNUM эти условия своими публикациями о Белоруссии? Таких утверждений или доказательств нет, их никто не предъявляет. Есть лишь мнения, интерпретация фактов, достоверность которых не опровергается. То есть, когда тот же министр информацииБеларуси Лилия Ананич заявляет, что участились случаи деструктивных статей, причем «наибольшую активность в публикации такого рода материалов проявляет ИА REGNUM , подавая в тенденциозном ключе деятельность главы белорусского государства, властных структур в разных областях — политике, экономике, культуре. При этом постоянно муссируются тезисы о якобы «уходе Беларуси на Запад», «антироссийской политике белорусской власти» и так далее», то она фактически констатирует достоверность информации и просто-напросто не согласна с их оценкой авторами агентства. И что же тут такого криминального, наконец, зачем нужно было арестовывать корреспондентов? До такого не всегда даже в Прибалтике не доходит. И в этом видится слабость позиции официального Минска, действия которого в этом случае приходится расценивать не только, как политическая репрессия и способ заставить замолчать остальные СМИ и журналистов, но и запрет свободы слова и СМИ.

От мягкой русофобии к жёсткой

Вторая проблема. Что стоит за такой позицией Минска и к чему она может привести? Для начала стоит вспомнить, как все начиналось на Украине, да и в той же Эстонии. Сначала это — незаметная и безобидная поддержка властями всяческого подчеркивания культурной элитой национальных особенностей, чуть позже — потворствование той же власти «мягкой"русофобии (или неспособности противостоять выпущенному из бутылки джинну национальной исключительности). Наконец, власти (отчасти вынужденно) и элиты (с энтузиазмом) втюхивают в сознание действительно переживающего пьянящий национальный подъем общества неизбежность и естественность переплетения национального патриотизма уже с «жёсткой» русофобией. В каком такой подъём больше, как на Украине, в каком — меньше, как в Белоруссии. Это приводит в условиях отсутствия опыта становления собственной государственности к тому, что первую скрипку начинает играть русофобия, как компенсация от трудностей и провалов в строительстве нового, национального государства. Это всё завершается уже при содействии внешних сил «оранжевыми» революциями (госпереворотами, майданами). В Киеве ее назвали Революцией совести и достоинства, в Эстонии — Поющей революцией. В итоге прежде дружественные народы и страны превращаются в откровенных врагов.

Первые шаги такой схемы видны и в Белоруссии. Подтверждений тому тьма фактов, что на самом деле и раздражает самонадеянный Минск. Там никто еще не опроверг хоть одного из того, о чем не один год пишет ИА REGNUM. Да, явных признаков белорусского майдана еще нет. Но вода камень точит. Этого не хочет видеть и Москва. Впечатление такое, что легкомысленность и наивность российской дипломатии приводит к нежеланию или неспособности делать выводы из горьких уроков «развода» с Прибалтикой, другими странами СНГ, особенно с Украиной.

Тут Москва два десятилетия не только сквозь пальцы смотрела на переплетение интересов олигархического капитала обеих стран, но и тотальную (под флагом десоветизации) государственную русофобию, переросшую в силу этого из бандеровщины в госнационализм и обыкновенный украинский нацизм. Дело дошло до того, что Россия не только закрыла глаза на массовые притеснения русских политиков и журналистов (аресты и посадки сторонников Русского мира даже в правление Януковича), которые активно боролись за сохранение русского языка и прежних связей с Россией, против русофобии и бандеризации общественной жизни и государственной машины. Только после майдана, да и то не сразу, Москва пришла в себя.

Наступают на те же грабли

Или министр иностранных дел РФ Сергей Лавров не так давно не признал, что в отношениях с Украиной Россия допустила фатальные ошибки и промахи. А кто-нибудь за это ответил?

Естественно, никто. Зато стали искать оправдания в Истории.

Такое некритичное отношение Москвы к своим провалам в отношениях с Украиной обещает повториться ив случае с Белоруссией. И проявившаяся в конфликте МИД РФ и ИА REGNUM позиция российской дипломатии в отношении тех, кто убежденно выступает против заигрывания властей Белоруссии с прозападной русофобской и пронацистской частью белорусской оппозиции подтверждает, что Москва наступает на старые грабли.

Конечно, происходящее в Белоруссии — ее внутреннее дело. Но это же не означает, что Россия должна не то, что безмолвствовать, тем более одобрять уже не только в зародышевом состоянии крепнущее наступление белорусских русофобов-националистов?! А это, как видно по Украине, угрожает национальной безопасности России. Вопрос: кто больше ее патриот и Русского мира — российский МИД или брошенные за решетку белорусы — авторы ИА REGNUM?

Есть еще один подводный камень, на который Москва, российские политологи и журналисты практически не уделяют внимания. Впрочем, как и сами национальные элиты молодых государств. Это можно обобщить и назвать комплексом национальной неполноценности. Это не только из-за крохотных размеров таких стран, это — следствие запоздалого становления нации и государства.

Пример. Возмущение Марии Захаровой по поводу (не употребленных в отношении Белоруссии) слов «недогосударство» и «недонарод» на первый взгляд действительно обоснованно. Это так же обидно, как если бы русских называли ленивыми. Но, если обратиться к политическим наукам, то многое, что неприятно слуху представителя любой национальности, на самом деле имеет место. Так, восстановление четверть века назад независимости эстонского государства сопровождалось порой запредельным обожествлением родного языка как гаранта сохранения нации. При этом доставалось русскому языку, который, якобы, засоряет эстонский. При этом филологи знают, что, эстонский язык, как и многие языки мира, считаются молодыми, то есть находящимися в стадии становления. Когда об этом в Эстонии говорят русские жители, то это вызывает у эстонца обиду или неприятие, что никак не способствует межнациональному взаимопониманию. Но запрещать говорить и писать о таких явлениях, если они не оскорбительны, то это от лукавого.

Каждому овощу свой срок

То же самое — со становлением эстонского государства перерастанием народности в народ, а потом ив гражданскую нацию. Этот процесс в Эстонии также можно считать не завершенным, если принять за окончательную цель, скажем сегодняшнюю зрелость государственности и политической нации в Великобритании и Франции.

Именно отсутствие опыта государственности и терпимости к национальным меньшинствам, умения ладить с соседями в сегодняшних государствах Восточной Европы и странах СНГ объясняют (но это нельзя оправдывать, коль те стали членами ООН или Евросоюза) многие их вульгарные политические решения и действия, их «юношеское» поведение в международной и внутренней жизни. Это, в частности, неизбежная при запоздалом взрослении страны имитация вожделенной веками независимости и отсюда неизбежное желание жить не столько по справедливости, сколько угождать сильному, служить ему. Но признаваться в этом неловко. А ведь все это в свое время проходили и нынешние государства-гранды, имеющие многовековую историю.

В этом смысле, в той же Белоруссии, где классические признаки формирования нации более чем скромные, подсознательно или сознательно спекулируют на праве нации на самоопределение. Ведь многие народности и народы так и не стали нациями, не создали своих государств. Это как в природе — есть виды, а есть подвиды. И с этим надо смириться, молодое государство должно развиваться и функционировать не на базе завышенных национальных амбиций и иллюзий, а реальных возможностей и реальных, предоставленных Историей условий своего взросления.

Сегодняшняя Украина — убедительный (феерический и трагический одновременно) пример того, когда сказанное игнорируется. Никогда не имевшие самостоятельного государства украинцы столкнулись с его возникновением, образно говоря, в одночасье, а не долгими десятилетиями или столетиями, как у более развитых государств. Причем сразу надо соответствовать уровню развитых стран. Это худо-бедно, при минимальных издержках, можно сделать при помощи опытных государств-друзей. Да вот беда — национализм и гордыня мешают.

Можно сказать, что украинская независимость ворвалась в этот мир, как брызги шампанского из лихо откупоренной бутылки. Отсюда и турбулентность процесса с безумными завихрениями всего, что связано со становлением государства, возникшего, как черт из табакерки, в котором еще не сформировались гражданское общество и политическая нация.

Зато тут как тут богатые и лоснящиеся «старшие товарищи», хорошо знающие, что такое колониальный грабёж. Хаосу и анархии на Украине во многом содействовал Запад, который нагло, в наши дни уже и открыто использует национальные чувства украинцев в своих корыстных интересах (рынки сбыта), натравливает украинцев на русских и их побратима Россию, ставшую Западу костью в горле.

Комплекс «старшего брата»

Беда ли, вина ли России в том, что в силу своего естественного громадья, а потому неизбежных атавизмов великодержавности, но она видит только «пену» прорвавшегося наружу несозревшего вина национального самоопределения, не утруждая себя пониманием (не оправданием!) объективных причин специфического (порой и очень дурного) позднего взросления молодых наций и государств. Или же наоборот, Россия вовсе не видит эту «пену» до тех пор, пока не вскроется «майданный» нарыв.

И вот парадокс: вместо того, чтобы деликатно помочь стать на ноги взрослеющему в муках государству-подростку, Россия зачастую акцентирует внимание только на вульгарностях и даже извращениях становления государственности, а политики и политологи дружно высмеивают благоглупости, игнорируя чувствительнейшие национальные чувства националистов. Это не значит, что надо оправдывать ту же бандеровщину или героизацию нацизма в Эстонии и Латвии. Все это следует осуждать не только с чувством такта, но и грамотно, как это делают с подростком, который должен ощущать, что его стыдят и наказывают по справедливости. Иначе — «бунт» и конфликт.

Подытоживая, надо признать, что правы сотрудничающие с ИА REGNUM граждане Республики Беларусь, а не российская дипломатия, которая сначала, как на Украине, великодушно либеральничает, а потом, пусть и по справедливости, но встает на дыбы. Вспомним, как Москва беспринципно, ради мнимой демонстрации уважения национальных государств снисходительно позволила им обязывать русских правильно писать топонимические названия на русском языке: Таллинн / Таллин, Балтия / Прибалтика, в Украине / на Украине, Беларусь / Белоруссияи так далее. И это — еще «мелочи», аппетиты у молодых государств, как и желания у подростков в переходном возрасте, безграничны. И надо умело, не задевая их самолюбие, подавлять их неоправданное иждивенчество. Это часто не видно и во взаимоотношениях Белоруссии и Украины, которые нередко поступают прямолинейно, только усугубляя ситуацию.

Вот почему позиция МИД РФ в этой истории досадна и ошибочна. Как раз оно, если смотреть на всё в перспективе, «вбивает клинья между российским и белорусским народами», в чем обвинил ИА REGNUM посол РФ в РБ Александр Суриков, к тому же упрекнувший его корреспондентов в «радикализме», хотя значение этого слова — решительность, а не экстремизм.

Таллин, 30 декабря 2016

P.S.Так видится случившееся из Эстонии, где есть еще одиночки, которые еще не боятся возвысить голос в защиту местного русского и русскоязычного населения, нормализации отношений Эстонии и России, при этом оставаясь для Таллина — нежеланными, для Москвы — ненужными.

Димитрий Кленский

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 31 декабря 2016 > № 2028066


Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 31 декабря 2016 > № 2024881

Накануне грозового года

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В новый год Киргизия входит с целым набором бомб замедленного действия. Некоторые из них, как, например, деформированная экономическая структура, накапливались с 1991 года. Но целый ряд создан за последние месяцы недальновидной политикой власти. Эти бомбы могут разорваться в самое ближайшее время, тем более что 2017-й несёт республике много испытаний.

ПРИНЯТИЕ бюджета на 2017 год прошло в Киргизии как никогда быстро. Силами фракций, входящих в коалицию парламентского большинства, главный финансовый документ был одобрен без лишних обсуждений уже в конце ноября. Но эта лёгкость не должна вводить в заблуждение. Как и прежде, республиканский бюджет далёк от того, чтобы называться бюджетом развития. Скорее, это набор чрезвычайных мер, рассчитанных на удержание экономики и социальной сферы от окончательного рассыпания и предотвращение массового недовольства.

Но решить эти задачи становится всё труднее. Расходы на реальный сектор экономики будут сокращены в 2017 году с 35,1 миллиарда сомов (32 млрд. рублей) до 31,6 миллиарда (28,7 млрд. рублей). Согласно обещаниям правительства, в 2017-м будут открыты три новых предприятия, включая сахарный и консервный заводы и текстильную фабрику. Однако даже если эти планы будут реализованы, кардинально изменить ситуацию в экономике они не смогут. Оставшиеся с советского времени уникальные предприятия — Кадамжайский сурьмяной комбинат, Кара-Балтинский горнорудный комбинат, кремниевый завод «Кристалл» и другие — находятся в кризисном состоянии, но реанимировать производство власти не собираются.

Существенное урезание ожидает и социальную сферу. Как заявил премьер-министр Сооронбай Жээнбеков, денег на повышение зарплаты всем госслужащим в бюджете нет. Исключение составят только чиновники муниципальных и районных органов власти. Кроме того, на 115 миллионов сомов (105 млн. рублей) сокращается бюджет министерства социального развития. На заседании парламента, посвящённом обсуждению бюджета, эту проблему пыталась поднять депутат Аида Исмаилова. По её словам, в регионах тысячи людей подают документы на получение пособия по бедности, но их не принимают, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете. «Между тем уровень общей бедности поднялся до 32,1 процента, а детской — больше 40 процентов, — напомнила она. — Эти деньги нужно было пустить на выплату пособий».

Но подобные призывы являются исключением. Парламент дружно одобряет вносимые предложения, даже если они являются откровенно кощунственными на фоне прогрессирующей бедности. Так, в бюджеты министерств заложили средства… на мойку служебных машин. А Центральная избирательная комиссия недавно объявила тендер на закупку нагрудных значков и удостоверений для депутатов местных кенешей (советов) на сумму 6,3 миллиона сомов (5,7 млн. рублей).

При всём при том бюджет на следующий год свёрстан с рекордным дефицитом. Расходы превысят доходы на 23,3 миллиарда сомов (21,2 мрлд. рублей). Разница будет покрываться за счёт заимствований. Эта сомнительная практика, к которой прибегали все без исключения президенты Киргизии, увеличила внешний долг страны до 4 миллиардов долларов, или до 60 процентов ВВП. Только в 2016 году на обслуживание долга ушло 10 миллиардов сомов — столько же, сколько на весь силовой блок. Раздающиеся предупреждения об опасности непродуманных заимствований руководство решительно отвергает. Выступая на пресс-конференции по итогам года, президент Алмазбек Атамбаев заявил, что страна должна продолжать получать кредиты. Иначе, по его мнению, не на что будет строить дороги и решать проблемы в энергоотрасли. Более того, как сообщил Атамбаев, он постарается набрать максимальное количество кредитов до окончания своих полномочий, поскольку-де у него сложились хорошие отношения с главами иностранных держав.

ЭТОТ волюнтаристский подход проявляется не только в экономике. С момента своего избрания президентом Алмазбек Атамбаев сознательно ограничивал своё вмешательство в публичную политику, объясняя это тем, что, согласно Конституции, Киргизия является парламентской республикой. В последний год, впрочем, от этой скромности не осталось и следа. В 2016-м Атамбаев не просто заявил о себе как о полновластной фигуре — в его действиях проглядывают те самые авторитарные черты, за которые сам президент не устаёт критиковать предшественников: Акаева и Бакиева.

Это ярко проявилось в ходе конституционной реформы. Изменив своей привычке стоять над схваткой, Атамбаев открыто вмешался в обсуждение. Противники изменения Основного Закона подвергались его жёсткой критике, граничащей с оскорблениями и угрозами. Подобные действия способствовали резкой поляризации политической системы Киргизии, что привело в октябре к распаду правящей коалиции и уходу в оппозицию партий «Ата Мекен» и «Онугуу-Прогресс».

Объяснять всё особенностями характера президента было бы преувеличением. Поведение Алмазбека Атамбаева ложится в канву процесса концентрации власти в руках группировки, сформировавшейся вокруг главы государства и Социал-демократической партии. Уходящий год стал решающим в её судьбе. Инициировав изменение Конституции, власть попыталась обезопасить себя от возможных эксцессов, связанных с уходом Атамбаева. В 2017 году он должен покинуть свой пост, что может стать фатальным для правящей группировки. Поправки в Конституцию урезают полномочия президента, увеличивая власть правительства и коалиции парламентского большинства.

Эти и другие изменения, укрепляющие позиции руководящей элиты, были вынесены на референдум. Голосование прошло 11 декабря и, на первый взгляд, принесло убедительную победу власти: за поправки проголосовали почти 80 процентов избирателей. Но тревожным сигналом для руководства страны стала явка — минимальная за всю историю современной Киргизии. Согласно официальным данным, на участки пришли лишь 42 процента граждан, имеющих право голоса (нижний порог явки составляет 30 процентов). Но даже эта цифра вызывает сомнения. Вопреки обыкновению, основной приток избирателей пришёлся на вечерние часы. Центризбирком объяснил это тем, что большую часть дня граждане проводят на работе. О том, что голосование проводилось в воскресенье, в ЦИК, видимо, забыли.

Наконец, немалая часть граждан была лишена возможности принять участие в референдуме из-за отсутствия биометрических данных. Согласно законодательству, в списки избирателей включаются только сдавшие отпечатки пальцев, фотографию и электронную подпись. Сотни тысяч жителей либо отказались проходить эту процедуру, либо не имели соответствующей возможности — как, например, трудовые мигранты в России и Казахстане. В результате в референдуме участвовали менее 1,2 миллиона граждан из 6-миллионного населения страны, а «за» проголосовали лишь 955 тысяч. В будущем этот факт может быть использован как доказательство незаконности конституционной реформы.

Одновременно с референдумом прошли выборы 389 сельских и 22 городских кенешей, включая столичный. Победу в большинстве из них одержала правящая Социал-демократическая партия. Предвыборная кампания сопровождалась подкупом избирателей и прочими грязными технологиями, заставившими вспомнить о временах прежних правителей страны. Например, в Бишкеке за СДПК активно агитировали учителя. Алмазбек Атамбаев, комментируя эти сообщения, заявил, что не верит, «что кто-то кому-то выкручивает руки при голосовании». «И если кто-то из учителей призывает голосовать за СДПК, то, возможно, они просто ей больше доверяют», — объяснил он. К слову, и сам президент не удержался от агитации. Проголосовав утром 11 декабря, он заявил журналистам, что уверен в прохождении в столичный кенеш СДПК и партии «Республика—Ата-Журт».

Таким образом, в 2017 год Киргизия возьмёт с собой массу застарелых и новых проблем. Намеченные на осень президентские выборы явно будут сопровождаться острой борьбой. Политическое противостояние сольётся с экономическими трудностями, что может привести к социальному взрыву.

ИТОГИ уходящего года и ожидаемые события вновь ставят вопрос о возрождении влияния левых сил. Все ведущие политические партии республики тесно связаны с крупным бизнесом. Нужды народа их интересуют лишь в той мере, в какой позволяют добиваться узкокорыстных целей. К сожалению, Партия коммунистов Киргизии противостоять на равных олигархическим группировкам пока не может. 2016 год стал для ПКК не самым удачным за её историю. Партия не смогла провести своих представителей ни в один городской кенеш. В Бишкеке коммунисты получили 1 процент голосов, в городе Кара-Куль Джалал-Абадской области — 1,1 процента. Подобные результаты являются следствием крайне неоднозначных шагов, предпринятых руководством ПКК за последние годы.

Но надежда на то, что партия укрепит своё влияние среди народных масс, всё же есть. 17 декабря прошло собрание столичного партактива, на котором были проанализированы итоги выборов. По мнению коммунистов, самое опасное сейчас — поддаться унынию и сложить руки. Как было отмечено, в преддверии 100-летия Великого Октября ПКК должна активизировать свою деятельность. Это тем более важно, что социалистическая альтернатива остаётся единственным спасением для Киргизии, которая уже 25 лет не может справиться с системным кризисом.

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 31 декабря 2016 > № 2024881


Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 декабря 2016 > № 2024483

В первой части заметок с Украины я рассказал об общих впечатлениях о Киеве спустя три года после Майдана, во второй — про отношение украинцев к новой власти и гражданские инициативы. Сегодня — о политических процессах в стране и об отношениях с Россией.

Украина — уже не окраина Российской империи, а скорее передняя Европы. Да, тут пока не так богато, не так чисто, прозрачно и законно, как в Евросоюзе. Но это — пока. Мне сегодняшняя Украина напоминает страны Балтии в начале и середине 1990-х, и хочется верить, что такой будет и Россия — где-нибудь году к 2025-му.

Коренной перелом политических и экономических отношений на Украине, конечно же, еще впереди. На запуск серьезных реформ в экономике, административной, судебной и правоохранительной сфере пока нет ни ресурсов, ни сил. Но уже явно прочитывается, что общество готово к переменам. Тектонический мировоззренческий сдвиг украинцев в сторону Европы состоялся, и во многом этому способствовала Россия.

Фото с сайта mvs.gov.ua

Украина решила «отметить» и пока не бунтовать

Кровь Майдана запустила новую политическую реальность. Неожиданно выяснилось, что всевластие президента даже при полной поддержке парламентского большинства — больше не гарантия для безопасного и безнаказанного разграбления страны, навязывания своих правил и диктата своей повестки стране, обществу. Новые власти Украины осознали, что необходимо прислушиваться к мнению граждан, учитывать интересы всех групп и фракций, даже если это не парламентское меньшинство, а просто протестующая толпа на улице.

Кровь войны на юго-востоке страны изменила сознание украинцев. Активная фаза противостояния, жертвами которой стали тысячи военных и мирных жителей, приостановлена по Минским соглашениям. Но в сводках с фронта по-прежнему называют имена погибших и раненных при обстрелах и бомбежках на линии разграничения. Украина, в отличие от России, не прячет своих павших. Героев хоронят с воинскими почестями, их имена ежедневно звучат с центральных телеканалов, их увековечивают в названиях улиц и школ. Кровавая жатва и сегодня, после «мирного урегулирования», — один-два погибших ежедневно, и еще десятки раненых.

Для украинцев война в Донбассе — это однозначно война с Россией. «Мы бы за месяц взяли под контроль весь восток Украины, но мы сражаемся не с кучкой маргиналов-сепаратистов, а с регулярной российской армией», — говорит обозреватель проекта «Крым. Реалии» на «Радио Свобода» Павел Казарин. В Киеве никто не ставит под сомнение участие России в конфликте. Демонстрируется захваченная российская техника, документы взятых в плен бойцов, материалы расследований. Именно поэтому, наверное, выражение «братские народы» из уст россиян здесь воспринимается как издевка. «Пожалуйста, не называйте нас братьями, — говорили те, с кем мы встречались. — Должно пройти какое-то время, чтобы здесь забыли о том, как поступали «братья».

СС0 Public Domain

По сотне долларов в одни руки

Продолжительный конфликт в Донбассе, похоже, выгоден и руководству Украины. На войну многое можно списать — неурядицы в экономике, медленное реформирование, падение курса гривны, недостаточное финансирование социальных проектов, здравоохранения. На любой острый вопрос у президента Порошенко, у правящей коалиции в Раде всегда готов ответ: «У нас война с Россией, у нас мобилизационная экономика. Нужно всем потуже затянуть пояса и чем-то поступиться».

Отметим, однако, что на Украине поступаются не только интересами рядовых граждан, как это, например, происходит в России с заморозкой пенсий. Отвечают за кризис и госслужащие, и депутаты парламента. Об этом стыдливо не пишут в России, но Верховная Рада установила зарплату для депутата на уровне среднего заработка по стране — около 7,5 тысяч гривен (после всех вычетов — около $200-250). Так что оклад депутата и уборщицы в Верховной Раде сегодня примерно одинаковы. В прежнем составе парламента депутаты получали в 10 раз больше, у них было право на бесплатные перелеты по Украине, свой санаторий в Крыму, бесплатный транспорт, жилье. Снижение зарплат госслужащим — это выполнение одного из требований Майдана.

На встрече с народным депутатом Украины от «Блока Петра Порошенко» Александром Черненко мы услышали его сетования на то, что приходится с трудом сводить концы с концами. Спустя год после избрания новой Рады порядок оплаты депутатского труда попытались изменить, увеличив зарплату до эквивалента тысячи долларов, но законопроект не прошел — ропот общественности, прессы, улицы был услышан: «Вы поднимите уровень среднего заработка по стране до тысячи долларов, тогда и сами будете получать такие же деньги!» Напомню, оклад депутата российской Госдумы — 450 тыс. рублей (а с учетом ежемесячных и ежеквартальных премий, надбавок за секретность, работы в комитетах и т. п. может выходить до 800 тыс. руб. в месяц).

Александр Черненко — человек в Верховной Раде новый, ранее он много лет возглавлял комитет общественного контроля за выборами (аналог российского нашего «Голоса»), а сегодня в парламенте председательствует в рабочей группе по изменению выборного законодательства. Главная его новация — открытые партийные списки: партия выдвигает по округу своих кандидатов, а избиратели сами выбирают достойных. То есть внутрипартийные праймериз заменяют общественными. Эту идею Черненко, которая может качественно изменить состав Рады, сегодня поддерживают только треть его коллег. Остальные понимают, что при такой схеме обычная практика договоренности с лидером партии или «покупка» мандата с помощью спонсорского взноса в партийную кассу «не прокатит» — тут уже нужна личная харизма, известное имя, серьезная программа.

«Блок Петра Порошенко» — самая большая фракция парламента, в ней 140 народных депутатов. Диктата президента и лидера «Блока» члены его фракции, по словам Черненко, не ощущают. «У нас самая демократическая фракция! — утверждает депутат. — На этапе формирования списков произошел, красиво говоря, консенсус элит, или правильнее — договоренность олигархов. Тут были люди и Пинчука, и Коломойского, и Ахметова. Были и ничьи, независимые, как я, имиджевые лица для партии — и таких тоже много… В отличие от «БЮТ» ЮлииТимошенко, где жесткий внутрифракционный диктат, у нас полная демократия, разброд и шатания! У нас во фракции есть депутаты, которые находятся в жесткой оппозиции и в состоянии конфронтации с президентом, говорят, что Порошенко нужно отставлять. Я тоже не очень лоялен к Порошенко, но я для себя провел «красные линии», за которые никогда не перейду! И президент это знает. Иногда мы встречаемся, откровенно разговариваем, если он не может меня переубедить — не давит, принимает мою позицию. Иногда я соглашаюсь с его доводами, принимаю его предложения. Это и есть, наверное, демократия. Для себя я решил: не буду в оппозиции Порошенко, потому что слишком хорошо знаю, кто такая Юля Тимошенко».

Юлия Тимошенко, по мнению Александра Черненко, въехала в парламент, что называется, на плечах Надежды Савченко, которая была первым номером ее списка. Едва преодолев пятипроцентную планку, Тимошенко сформировала фракцию из 19 депутатов. Но что теперь делать с Савченко, Тимошенко не знает, она ее абсолютно не контролирует.

«За Савченко перед парламентскими выборами был настоящий конкурс, — рассказывает Александр Черненко. — В своих списках ее хотели видеть все партии и блоки, и даже Порошенко посылал к ней гонцов, заманивая в блок «БПП». Но сейчас в его фракции многие перекрестились, что этого не случилось! Когда она сидела в российской тюрьме, большинство было солидарно с ней, я сам ходил в футболке с ее фамилией. Были завышенные ожидания в отношении Надежды Савченко, но она их не оправдала. Сейчас люди по большей части разочаровались в ней, кто-то считает, что ее завербовала ФСБ, говорят, что она тесно сотрудничает с Медведчуком — не знаю, свечку не держал».

В Раде, помимо Савченко, около двадцати депутатов, прошедших войну на востоке Украины. Юрий Мамчур, который вывел свою часть строем с оружием под знаменем из осажденной базы в Бельбеке, был когда-то командиром Савченко. Пока она сидела в российской тюрьме, он молчал, когда начала чудить, вернувшись в Украину, заметил тактично, что во время службы в армии она тоже была неуправляемой.

Встреча Савченко с лидерами ДНР и ЛНР Захарченко и Плотницким в Минске по вопросу обмена пленными по принципу «всех на всех» окончательно разочаровала и политиков, и общественность Украины. Это было расценено как предательство интересов страны. До этого переговоров с «сепаратистами» старались избегать. Савченко же настаивает на том, что для возвращения пленных можно разговаривать хоть с чертом.

Черненко скептически относится к действиям своей коллеги Савченко: «О чем можно договариваться с террористами? Выполнение Минских соглашений предусматривает вывод российских войск с территории Донбасса, восстановление контроля над границей. Нам же предлагают другую последовательность действий — сначала проведем выборы под наблюдением и по международным стандартам, а затем уже переговоры. Какие могут быть стандарты, когда Донбасс оккупирован и у власти — боевики? Сначала нужно освободить захваченные бандитами территории, а потом будем их реинтегрировать и восстанавливать нормальную жизнь на востоке. Но Захарченко с Плотницким реинтегрировать точно не будем».

Позже мы встречались с представителями крымско-татарской диаспоры в Киеве, с журналистами ATR — бывшего крымского телеканала. Весной 2015 года российские власти в Крыму лишили канал лицензии и журналисты вынуждено перебрались в столицу Украины, откуда с лета того же года продолжают вещание на Крым. К коллективу ATR присоединился известный российский журналист, бывший заместитель главного редактора «МК» Айдер Муждабаев, который больше года живет в Киеве, занимает должность замдиректора телеканала. С Айдером мы встречались за пару месяцев до того, в Вильнюсе, на форуме Свободной России, и мне была известна его жесткая позиция по Крыму. Но моим коллегам по делегации, слушавшим Айдера впервые, явно резанули слух его эмоциональные слова о войне за полуостров до победного конца.

Из разговоров с разными людьми на Украине я заметил, что есть две основные точки зрения на судьбу Крыма. Одни в душе смирились с потерей и полагают, что вернуть полуостров мирным путем не удастся, а военного решения здесь нет. Другие надеются, что под давлением международного сообщества, с помощью переговоров и договоров, Крыму когда-нибудь будет возвращен «статус кво». Однако Айдер Муждабаев, его коллеги по телеканалу и другие представители крымско-татарской диаспоры на Украине занимают радикальную позицию: никаких компромиссов.

Сегодня Донбасс и Крым покинули около полутора миллионов человек. Украинский бюджет не может содержать такое количество пострадавших от войны и потерявших свое имущество и крышу над головой. Это серьезнейшая проблема для страны. Небольшие пособия на первичное обустройство — это вся помощь, которую могут оказать власти. Евросоюз и украинские волонтерские организации взяли на себя содержание пунктов сбора помощи, мобилизуют организации и население жертвовать одежду, продукты питания для тех, кто покинул зону боевых действий.

Одна из таких организаций — «Восток SOS» — была создана как гражданская инициатива. Волонтер Юлия Кишенко провела нас по двухэтажному особняку, рассказывая о том, кто и чем здесь занимается. Среди направлений деятельности «Восток SOS» — помощь пострадавшим в ходе АТО. С детьми переселенцев работают психологи, социальная адаптация предусматривает помощь в устройстве в детские сады и школы, предоставление всего необходимого из одежды, учебных пособий. Украинцы проявляют сердечное участие и настоящую солидарность — с теми, кто потерял кров, готовы делиться последним, селят в свои квартиры и дачи, несут вещи и продукты, собирают деньги в специальные фонды.

На горячей линии волонтеров работают юристы, оказывая правовую помощь тем, кто собирается выехать из зоны АТО, кто ищет своих родственников или занимается освобождением заложников. Война очень сплотила украинское общество — каждый чувствует себя сопричастным беде ближнего. И это тоже было новым для нас ощущением. Во всяком случае, я не припомню, чтобы что-то подобное было в России, когда шла война в Чечне и оттуда вынуждены были бежать несколько сотен тысяч русскоязычных жителей, да и столько же, наверное, чеченцев, потерявших в ходе войны дома и квартиры.

Одно важное наблюдение: на улицах Киева, на вокзале и в аэропорту я не заметил привычной и вечной приметы войны — нищих или побирающихся людей. И еще отметил, что на лицах киевлян нет привычной глазу россиянина угрюмости, напряженности, замкнутости и какой-то усталости, что ли. Да — идет война, да — все крайне нестабильно в экономике, и нет, наверное, прежней уверенности в завтрашнем дне. Но для украинцев, похоже, это не повод для уныния.

Как обычно, в десять часов вечера на Крещатике перекрыли автомобильное движение, народ покинул тротуары, хаотично пересекая широченный проспект, кочуя между барами и кафе. Уличный ансамбль пожилых музыкантов неожиданно заиграл зажигательный рок-н-ролл, и вслед за детьми на брусчатку вышли танцующие молодые пары, лихо отплясывая в такт, отбиваемый ударной установкой.

Когда-то и в России, где-нибудь на московском Арбате или питерской Малой Садовой, тоже можно было встретить уличных музыкантов, подпеть им что-то из Цоя или Шевчука, постоять, послушать, потанцевать. Теперь музыкантам у нас, чтобы сыграть на улице, нужно подавать заявку как на митинг или пикет, а за несанкционированное исполнение песен вполне можно угодить под штраф или даже арест. И, отдыхая киевским вечером, я задавался вопросом: что стало с моей страной?

Сергей Гуляев

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 декабря 2016 > № 2024483


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 31 декабря 2016 > № 2022648

Утром 30 декабря в Ханое Теоретический совет ЦК КПВ совместно с Политической академией народной милиции при Министерстве общественной безопасности организовал научный семинар на тему «Критика неправильных взглядов на борьбу с упадком политической идеологии среди членов партии». Участники семинара отметили, что Компартия Вьетнама считает упадок политической идеологии, нравственности и образа жизни среди членов партии угрозой существованию социалистического строя. Поэтому партия проявляет высокую решимость в борьбе с враждебными силами, которые пытаются противостоять позиции и курсу Компартии Вьетнама. Бывший декан Факультета истории Компартии Вьетнама Военной политической академии, кандидат наук, доцент Ву Ньы Кхой отметил: «Искажение истины очень опасно, потому что в контексте борьбы с коррупцией и упадком идеологии народные массы неправильно понимают реальную ситуацию в стране. Поэтому мы должны нести ответственность за борьбу с этими неправильными взглядами. Партия полна решимости совершить позитивные сдвиги в этом процессе и получает поддержку жителей страны».

По мнению участников семинара, критика неправильных взглядов способствует не только провалу замыслов враждебных сил, но и совершенствованию курса партии на обновление страны. Ректор Политической академии народной милиции, генерал-майор Чыонг Зянг Лонг сказал: «Одной из важнейших для нас задач является укрепление мощи партии. Поэтому мы должны упорядочить общество, строго наказать членов партии, подверженных упадку политической идеологии и нарушающих законодательство, чтобы укрепить доверие народа к партии. Доверие населения к КПВ способствует провалу замыслов враждебных сил».

На семинаре учёные предложили меры по борьбе с упадком политической идеологии среди членов партии, что будет способствовать упорядочению партийных рядов.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 31 декабря 2016 > № 2022648


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029493

Кондрусевич одержал важную победу в противостоянии с министерством внутренних дел Белоруссии. Поводом для выступления монсеньора послужили опубликованные МВД сведения о посещаемости белорусских костелов в Рождество Христово. По первоначальным данным министерства, в стране службы посетило около 40 тысяч верующих. Как отметил портал Krynica.info, «если верить милицейскому ведомству, то количество верующих в католических храмах Белоруссии катастрофически снижается из года в год: в 2014 году МВД насчитало на Рождество в костелах 58 тысяч человек, в 2013-м — 83 тысячи, 2012-м — 95 тысяч, а в 2011-м — 240 тысяч. Такими темпами уже в ближайшие пару лет милиционеры могут и вовсе не увидеть католиков на Рождество».

С этих же позиций выступил и митрополит Кондрусевич. В письме министру внутренних дел Белоруссии Игорю Шуневичу он указал, что милицейская статистика «не соответствует действительности и эта цифра является явно заниженной». Монсеньор подчеркнул, что, «согласно существующей практике в Католической церкви, статистические данные на Рождественские и Пасхальные богослужения подаются по результатам участия в ночных и дневных богослужениях, ибо далеко не все верующие могут принимать участие в ночных службах… Поэтому реальное количество участвовавших в рождественских богослужениях во всей Белоруссии во много крат больше, чем подано на сайте МВД». И особо отметил, что «тревогу вызывает тот факт, что в последние годы наблюдается тенденция к искусственному занижению участия католиков в богослужениях».

Демарш католического иерарха вполне понятен и логичен. Католическая церковь имеет привычку возвышать свой голос, когда считает, что ее интересы и чувства верующих в чем-то ущемлены, и неважно, кто является нарушителем — общественная организация или государство. Интересно другое. На попятный пошло министерство внутренних дел Белоруссии. На его сайте появился ответ управления информации и общественных связей, в котором, в частности, говорится: «Информация, размещаемая в разделе «Сводка» на сайте МВД, не носит официального характера и, как правило, требует дополнительных уточнений… Также стоит обратить внимание, что размещенная на сайте МВД информация касается исключительно ночных богослужений в храмах в ночь с 24 на 25 декабря 2016 года, что не может расцениваться как общее количество верующих, принявших участие в праздновании католического Рождества. В целях предотвращения в будущем некорректных манипуляций с размещаемой на сайте МВД информацией данные о численности граждан, участвующих в праздновании религиозных событий, будут использоваться исключительно в служебных целях без размещения в открытом доступе… На данный момент информация о численности участников богослужений в ночь с 24 на 25 декабря 2016 года с сайта МВД удалена».

Такая реакция является знаковой и может иметь прецедентный характер для других республиканских государственных органов, что важно для Католической церкви в Белоруссии. Напомним, ранее митрополит Кондрусевич сообщил и о других проблемах, свое решение которых есть у Костела. Так, 22 декабря монсеньор отправил открытое письмо министру здравоохранения Василию Жарко с критикой проекта Норм медицинской этики и деонтологии. Особое беспокойство вызвало положение о недопустимости открытого ношения религиозных знаков и символов, сообщал Catholic.by. По словам Кондрусевича, «такой подход выглядит не иначе как новая закамуфлированная дискриминация верующих, которым запрещается открыто свидетельствовать о своей религиозной принадлежности. Мы приходим к парадоксу, что в условиях свободы вероисповедания, которую гарантирует Конституция, в том числе и медикам, предлагаются нормы, противоречащие основному законодательству, многовековой традиции веротерпимости и толерантности нашего народа».

К кампании подключилось Radio Vaticana. Белорусская редакция радиостанции дала в эфир мнение преподавателя религиоведения в Гомельском государственном университете имени Скорины Виктора Одиноченко, заявившего, что документ «в первую очередь направлен против православных, которые уделяют большое внимание внешней атрибутике, и католиков. Протестанты же не уделяют такое значение религиозным символом, поэтому их этот проект мало затрагивает. Но есть еще языческая религиозность. Если, например, какая-то сотрудница поликлиники носит знак зодиака на цепочке, верит, что он ей помогает — это языческая религиозность, но она не подпадает под прописанный в проекте запрет. Или человек носит какой-то камень и верит, что он защищает от сглаза — фактически это амулет и также религиозное представление языческого плана. Но и это не будет регулироваться данным проектом. И можно привести еще много примеров, когда человек носит религиозную атрибутику и не подпадает под этот проект. Поэтому, как ни парадоксально, он направлен именно против христиан». После этого, по сведениям Radio Vaticana, министерство здравоохранения сообщило, что предложения и замечания приняты во внимание, а общественное обсуждение документа прекращено в связи с его доработкой.

Знатоки церковной жизни в Белоруссии напоминают, что еще сравнительно недавно отношения между Католической церковью и государством невозможно было назвать теплыми, поскольку Минск смотрел на Костел как на агентов влияния Польши. Но в 2016 году ситуация начала меняться. В мае президент Белоруссии Александр Лукашенко прибыл в Ватикан, где его принял папа Римский Франциск. Итальянская газета Corriere Della Sera связала тогда это с двумя кризисами — «экономическим, который не обошел стороной постсоветскую республику, и геополитическим, между Востоком и Западом, из-за аннексии Россией Крыма». Параллельно (или последовательно?) Минск начал размораживать и отношения с Польшей. Две страны обменялись визитами министров иностранных дел, не говоря уже о других высокопоставленных чиновниках. Но если в случае с Варшавой польская сторона первой сделала определенные уступки белорусской власти (например, приняв решение о фактическом закрытии вещавшего на Белоруссию привечавшего оппозицию телеканала БелСат), то, как можно судить, в отношении Католической церкви авансы ныне выдает Минск.

Возможно, такая тактика окажется оправданной, и Ватикан сможет помочь, по выражению Corriere Della Sera, «заслуженно именуемому диктатором». Пока же видно следующее. В ходе итоговой пресс-конференции митрополит Кондрусевич среди прочего проблемным вопросом обозначил кампанию против строительства католического храма в минском микрорайоне Зеленый Луг, назвав ее со «стороны тех «зеленых» — непониманием ситуации и даже больше — борьбой с Церковью». Такую же риторику — «борьба с Церковью» — в аналогичной ситуации в Москве использует Русская православная церковь. Из чего можно сделать вывод, что в Белоруссии сегодня Католическая церковь видит себя «правящей» и претендует на то, как в случае с критикой проекта Норм медицинской этики и деонтологии, чтобы представлять интересы всех белорусских христиан. Учитывая молчание белорусского экзархата РПЦ, возможно, для местных православных это даже неплохо, раз хоть кто-то решается взять на себя активность в защите и их прав тоже.

Станислав Стремидловский

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029493


США. Турция. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029440

Президент России Владимир Путин на встрече с главами министерств обороны и иностранных дел Сергеем Шойгу и Сергеем Лавровым сообщил, что согласился с предложением уменьшить военное присутствие нашей страны в Сирии. При этом он уточнил, что Москва будет «безусловно продолжать борьбу с международным терроризмом и дальше будем оказывать поддержку законному сирийскому правительству в борьбе с терроризмом, будем исполнять договоренности, которые были достигнуты, в том числе по развитию пункта базирования российских вооруженных сил в Тартусе и на аэродроме Хмеймим». Такое решение объясняется тем, что официальный Дамаск и сирийская вооруженная оппозиция достигли договоренности о режиме прекращения огня и готовы приступить к мирным переговорам. Это первое.

Второе. Предусматривается комплекс мер по контролю за режимом прекращения огня. И третье, это заявление о готовности начать мирные переговоры по сирийскому урегулированию. Путин пояснил, что договоренности удалось достигнуть благодаря работе России с партнерами в регионе — Турцией и Ираном. Он обратил внимание, что российские внешнеполитическое и оборонное ведомства поддерживали постоянный контакт с партнерами и в Дамаске, и в других столицах. «Очень большую работу проделали совместно с партнерами из Турции. Мы знаем, что совсем недавно состоялась трехсторонняя встреча в Москве министров иностранных дел России, Турции и Ирана, где все три страны взяли на себя обязательство не только по контролю, но и по гарантиям мирного процесса урегулирования в Сирийской республике», — напомнил президент, отмечая и то, что «договоренности по Сирии хрупкие, в связи с чем нуждаются в особом внимании и терпении, профессионализме и хорошо отлаженном контакте с партнерами».

Обратим внимание на некоторые детали. Лавров заявил, что к процессу урегулирования в Сирии будет подключен Египет, а в перспективе к нему могут присоединиться Саудовская Аравия, Катар и Иордания. Согласно турецкому ИА Anadolu, перед этим глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу посетил Катар, где провел встречи с катарскими официальными лицами и сирийскими оппозиционными группами, после чего обсудил ситуацию со своим российским коллегой. Стало также известно, что соглашение о прекращении огня исключает определенные группы, такие, как ИГИЛ (структура, запрещенная в России) и — по требованию Анкары — сирийскую курдскую партию «Демократический союз» (ДС). При этом ДС не будет участвовать во встрече в Астане, где соглашение должно быть закреплено подписями участников переговоров. Теперь главная проблема в том, чтобы найти формулу, которая позволила бы придать устойчивость всему переговорному процессу.

Пока Анкара, Москва и Тегеран демонстрируют общую заинтересованность в сохранении Сирии как единого государства в прежних границах и в прекращении гражданской войны. Поэтому появившиеся в западных СМИ сообщения о том, что Турция, Россия и Иран якобы планируют разделить Сирию на зоны влияния, не соответствуют действительности. Сейчас Анкара — самый главный союзник сирийской вооруженной оппозиции — пошла на переговоры с Москвой и Тегераном, чтобы достичь реального результата. За все время конфликта такое впервые. Но политический дизайн в Сирии продолжает оставаться сложным. По словам Чавушоглу, «Россия будет гарантом режима президента Сирии Башара Асада, с которым Турция не намерена вести переговоры, тогда как сама Турция выступает за сирийскую оппозицию». Британская газета Guardian считает, что вскоре в «игру» может вступить новый президент США Дональд Трамп, и «неясно в какой мере, он будет прикрывать Асада, а не «повстанцев», поддерживаемых Саудовской Аравией или наоборот».

До сих пор американцы вмешивались в сирийские события косвенным образом, запустив тайные программы со своими союзниками для снабжения «повстанцев» оружием и деньгами. С ростом влияния ИГИЛ (структура, запрещенная в России), захватившего территории в Сирии и Ираке, США изменили приоритеты. Вашингтон возглавил антиигиловскую коалицию, работал в тесном сотрудничестве с курдскими силами, борющимися с джихадистами на земле. Но подобная политика не устраивает Турцию. Нет ясности и в отношении вопроса о силах сирийской оппозиции, которые будут приглашены на мирные переговоры в Астане, кроме, конечно, того, что они должны быть не связаны с ИГИЛ или Джабхат Фатх аш-Шамом, ранее известным как Фронт ан-Нусра (структуры, запрещенные в России).

Как считает германское издание Sueddeutsche Zeitung, «Турция, пытавшаяся сначала свергнуть сирийский режим с помощью исламистских группировок, затем столкнувшись с американским проектом создания курдского государства на приграничной территории, оказалась вынужденной использовать «зигзагообразный курс» в своей внешней политике», который на определенном этапе и на каждом повороте вел к возрастанию уровня нестабильности в регионе». А как будет на сей раз и можно ли целиком доверять еще одному «зигзагу» Анкары на сирийском направлении? На наш взгляд, позиция Турции только еще начинает формироваться и характеризуется конгломератом различных политических и военных составляющих. Приоритет для Анкары — не ИГИЛ (структура, запрещенная в России) и даже не Сирия, а снятие растущих озабоченностей в курдском вопросе.

Тегеран ранее выступал против участия в переговорах Саудовской Аравии, а как будет сейчас и пойдут ли эти два государства на необходимый компромисс? Удастся ли Турции вообще снять проблему курдской федерации в северной Сирии, учитывая, что поддерживаемые США сирийские курды находятся на передовой борьбы против ИГИЛ (структура, запрещенная в России) в Ракке, как вообще будет и будет ли соотноситься переговорный процесс в Астане с женевским под эгидой ООН? Существуют также проблемы, на данный момент несколько приглушенные, во взаимоотношениях между Ираном и Турцией. Помимо того, что касается Тегерана, у него в Сирии важная военная составляющая, но политическое значение Ирана в обозримом будущем может быть приторможено опасениями наложения новых санкций.

Определенная ясность появится в середине января 2017 года, когда лидеры России, Турции и Ирана, возможно, других стран региона, встретятся в Астане и проведут переговоры об установлении мира в Сирии. В свою очередь спецпосланник ООН по Сирии Стефан де Мистура объявил, что 8 февраля 2017 года намерен начать переговоры в женевском формате. Так что все еще впереди и многое станет определяться новым балансом сил в международных отношениях как в мире, так и на Ближнем Востоке. Единственное, что не вызывает сомнения — сирийский конфликт невозможно разрешить военным путем, необходимо политическое решение.

Станислав Тарасов

США. Турция. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029440


США. Ирак. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029412

Значительная часть американцев не особо рада наступающему новому году и наступлению 20 января 2017 года — дня, когда они торжественно получат нелюбимого президента на четыре года. Самый большой политический сюрприз 2016 года очевиден. Но есть и некоторые, занявшие вторые места. А еще есть итоги подошедшей к концу эпохи…

1. Трамп. В начале года многие со скептицизмом рассматривали даже его победу в праймериз, он вызывал недоверие среди большинства профи. Но в канун Нового года Дональд Трамп, звезда реалити-шоу, готов к инаугурации 45-го президента США в следующем месяце. Первый президент, который не будет иметь ни правительственного, ни военного опыта. Он кандидат с самыми высокими отрицательными рейтингами в истории и самый пожилой, избранный на первый срок в Белом доме, а также, согласно раскрытой финансовой информации, самый богатый.

2. Поражение династий. Трамп перешагнул через две ведущие семьи в американской политике. Во-первых, в республиканских праймериз он победил самую успешную династию Республиканской партии — Бушей — семью, которая дала миру двух из четырех последних президентов Америки. Хотя бывший губернатор Флориды Джеб Буш начал свою гонку с наибольшим количеством денег и одобрения первых лиц, он не смог соревноваться с той пылкой поддержкой, которую заимел Трамп. «Энергосберегающий» — метко называли конкуренты Трампа. После четырех поколений семьи, выступающей в сенате, палате представителей… губернаторы Техаса и Флориды… единственным Бушем в выборной должности на данный момент остается Джордж П. Буш, мировой судья по земельным делам в Техасе — 40-летний правнук покойного сенатора из Коннектикута Прескотта Буша, который начал то, что станет их семейным бизнесом.

Затем на общих выборах Трамп победил самую мощную семью демократов. Билл и Хиллари Клинтон были центральными фигурами Демократической партии, они вытеснили Джорджа Буша из Белого дома в 1992 году, хотя у Клинтонов не было ничего, кроме пассионарности. Их эра закончена. 62% демократов и независимых, по опросу USA Today/Suffolk University, заявили, что Хиллари Клинтон никуда не должна выдвигаться в течение четырех лет.

Шесть из десяти американцев в США, согласно опросу, считают, что Трамп уничтожит наследие Обамы. Со времен Второй мировой войны рейтинг одобрения уходящего президента — ключевой показатель того, будут ли избиратели его партии поддерживать кандидата на его место. Анализ Университета Эмори во главе с политологом Аланом Абрамовичем показал, что ни один современный президент не агитировал так энергично за своего преемника, как это делал Обама.

3. Обама без третьего срока. Этот диссонанс с возможными последствиями его президентства и его местом в истории, кажется, терзает Обаму, который сказал в интервью, опубликованном 26 декабря, что он и его «мэсседж» мог бы еще восторжествовать — то есть если бы 22-я поправка не запретила ему третий срок.

«Если бы я работал снова и озвучил его, я думаю, что я мог бы мобилизовать большинство американского народа, сплотить его», — сказал он бывшему советнику Дэвиду Аксельроду. Трамп не согласился. «НИ ЗА ЧТО!» — ответил он в твиттере.

4. Почувствуйте Берни. 74-летний самопровозглашенный социалист из штата Вермонт, который никогда не числился зарегистрированным демократом, в этом году был близок к победе на праймериз партии. Успех Сандерса в демократических праймериз продемонстрировал силу восходящего поколения двухтысячных (молодые избиратели в восторге от кандидата). Рекорд по сбору средств — небольших онлайн-взносов по сравнению с традиционными спонсорами показал потенциал к возрождению более либерального крыла партии. Четыре десятилетия демократы говорят, что они должны были двигаться к центру, чтобы выиграть, но только Сандерс был вызывающе либерален и преуспел — он задирал Клинтон слева на темы международной торговли и бесплатных колледжей.

Дебаты по поводу направления для демократов не закончилась, тем более что лидерам Конгресса нужно рассчитать, как противостоять республиканцам — ведь теперь они везде. Обратите внимание, что у Сандерса еще есть возможность снова баллотироваться на пост президента. Как и есть Массачусетский сенатор Элизабет Уоррен — еще один герой левого крыла.

5. Москва атакует. Лидеры иностранных государств всегда имели свои предпочтения на американских выборах, но никогда прежде они не делали столь много, чтобы повлиять на их результат. Спецслужбы США заключили с «высокой степенью уверенности», что хакеры, имеющие связи с Кремлем, взломали компьютерные сети Национального комитета Демократической партии и спланировали утечки, чтобы повредить кампании Клинтон.

Обама распорядился провести расследование, которое, как предполагается, должно быть завершено до вступления в должность Трампа. Привело это в итоге к последствиям, с которыми придется иметь дело новому президенту. Так нагло своего преемника еще никто не подставлял.

6. Не деньги правят миром. Что продемонстрировала в 2016 году президентская кампания особенно ярко — так это то, что деньги не имеют значения. Другие факторы сыграли свою роль. Трамп выиграл и у Республиканской партии, одержав верх над лучше финансируемыми конкурентами, в том числе у Джеба Буша. Затем он выиграл всеобщие выборы у соперников, которые собрали и потратили рекордные (несоразмерные с трамповскими) суммы.

Хиллари Клинтон победила Трампа в сборе средств: $623 млн против $329 млн, по данным отчета Федеральной избирательной комиссии за декабрь. Неравенство среди поддерживающих было еще больше: $204 млн за Клинтон и до $79 млн Трампа. Только в партийных комитетах по сбору средств было что-то близкое к паритету; но даже там Клинтон и демократические группы собрали больше: $595 млн против $524 млн. В целом кампания Трампа и поддерживающие его дочерние компании потратили $932 млн, а Клинтон $1,4 млрд.

«В 2008 году Обама обещал в случае своего избрания закончить войну в Ираке и выиграть войну в Афганистане. Он потерпел неудачу по обоим пунктам. Если оглянуться назад, эти обещания кажутся ошеломляюще наивными. Избрав новичка на самый мощный пост в мире, получите и ошибки новичка, а американские солдаты заплатят кровью, чтобы обучить своего главнокомандующего. «Образование» Билла Клинтона началось в 1993 году, когда безрассудно было задумано строительство национального проекта в Сомали. Образование Джорджа Буша — десять лет спустя в Ираке, когда еще более опрометчиво была задумана смена режима, которая превратилась в эпическую трясину.

Оказавшись в Овальном кабинете, Обама, не теряя времени, принялся за окончание этих двух войн. И тому были личные причины: завершение интервенции США в Афганистане и Ираке приблизило бы благоприятные условия для осуществления гораздо более амбициозных целей, провозглашенных в июне 2009 года в Каирской речи — создание «нового старта в отношениях между Соединенными Штатами и мусульманами по всему миру». С прицелом на приведение войны в Ираке к «ответственному концу» Обама молчаливо одобрил республиканскую идею о том, что «всплеск» 2007−2008 годов, спровоцированный генералом Дэвидом Петреусом, приведет к исторической победе.

Напомним, что в кругах национальной безопасности термин «всплеск» в этот момент приобрел магические коннотации. После нескольких лет, которые запятнали репутацию американских военных, это, казалось, было доказательством того, что новые тактики, искусный и медиаподкованный полевой командир, а также небольшое увеличение войск — лучший способ исправить положение. Из собственных убеждений или целесообразности сам Обама кратко подписался на такие ожидания или, по крайней мере, сделал такой вид.

В Афганистане президент подписался на повторное применение формулы генерала Стэнли Маккристала, который, как ожидалось, повторит роль Петреуса. Но никакого энтузиазма по поводу дальнейшей борьбы с повстанцами и веры в «спасителей-генералов» уже не было. Афганская война стала конфликтом, в котором Соединенные Штаты больше не рассчитывают на победу, а лишь надеются, что все как-то обойдется. Кстати, все пропустили ее 15-летний юбилей, который только что прошел.

Что еще хуже, в Ираке успехи, достигнутые Surge 1.0, оказались частичными и вполне недолговечными. В конце 2011 года, придерживаясь графика, установленного его предшественником, Обама сократил американский контингент, заверив американцев, что «прилив войны отступает». Но президент говорил преждевременно: достаточно скоро прилив опять начался. К лету 2014 года свежеотчеканенный исламистами объект обрел свое лицо — внебрачный ребенок Буша-младшего после проведенной им операции по освобождению Ирака… С шокирующей легкостью новая организация — известная как «Исламское государство» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), обратила в бегство иракскую армию, на перестройку которой США потратили годы. Ирак еще раз стал объектом американских бомбардировок, последовало развертывание наземных войск.

Несмотря на то, что администрации Обамы не хотелось говорить об этом прямо, война в Ираке была возобновлена. Хуже того, конфликт скоро стал неразрывно запутанным, многогранным, с гражданской войной в соседней Сирии. Там тоже, несмотря на очевидное отсутствие энтузиазма со стороны Обамы, США пришлось стать воюющей стороной. Как и в Афганистане, четкого пути к победе не было видно.

Неспособность Обамы закрыть в одиночку вопрос в Ираке и Афганистане, вероятно, обрекает любые перспективы на «новое начало» с исламским миром на неудачу. Надо отдать должное, в других странах Большого Ближнего Востока он не сделал никакого вреда. К его чести президент отрекся от неоконсервативного убеждения-вторжения и оккупации в страну как способа подружиться и распространить немного демократии. Тем не менее Обама не стремился отказаться от убеждения, которого американские администрации, восходящие к 1980-м годам, упорно придерживались, что Соединенные Штаты не только обладают способностью формировать события в любой части мира, но и обязаны это делать.

Суперястребы, такие как Джон Маккейн, буквально припирали Обаму танком за «отступление на Ближнем Востоке». Это обвинение не вяжется с фактами. Более точный, хотя и ничуть не более благоприятный, вердикт таков: следуя по пути своих предшественников, которые правили треть века, президент Обама продолжил открытый эксперимент методом проб и ошибок, направленных на перевод военной мощи США в некий желаемый политический результат.

Таким образом, в то время как его администрация бросила фразу «глобальная война с террором» после вступления в должность, сама война шла по-прежнему и даже ширилась. Независимо от ожиданий Нобелевского комитета, когда он решил присудить Обаме премию мира, президент не проявил никакого отвращения к насилию. Ему не претили короткие приказы «вторгнуться-и-оккупировать».

Молниеносные диверсионные набеги — подобно тем, которые убили Усаму бен Ладена, и стрельба беспилотных летательных аппаратов, используемых для убийства исламистских лидеров, появились как близнецы после подписи главнокомандующего Обамы. Тем не менее прецедент кибератаки Stuxnet — на иранские ядерные объекты в 2010 году и воздушная кампания, которая помогла свергнуть Муаммара Каддафи в Ливии в 2011 году, а также эскалация интервенции в Сирии — несколько тысяч воздушных ударов; все это свидетельствует о политике принуждения Обамы, который использовал любые средства, которые оказались под рукой.

С точки зрения результатов, чем аукнулся весь этот активизм? Военные потуги при Обаме неэффективны или имеют иные, отличные от запланированных, последствия. В случае с Ливией, в которой укрепилось «отделение» ИГ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), вмешательство натворило дел намного хуже. Ни на пяди земли исламского мира, где пребывали силы США с тех пор, как Обама вступил в должность, в том числе в Западной Африке, — нигде Вашингтон не достиг хоть чего-нибудь отдаленно напоминающего окончательный успех. Администрация может по праву претендовать только на плоды культивации частей ИГ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в оккупированном Ираке. Но победа остается отдаленной перспективой.

В более широком плане подход Обамы к ведению войны имел парадоксальный эффект десенсибилизации американской общественности к теме войны. Снижение потерь среди американских солдат и финансовых затрат, как преподнес это Обама, сделало войну вещью в себе — объектом внутренней политической значимости. То, что американские силы более или менее регулярно участвуют в активных боевых действиях на противоположной стороне планеты, стало одной из тех вещей, которые американцы сегодня просто принимают как данность — как постоянный дефицит бюджета или периодические массовые расстрелы полицией. После 9/11 Джордж Буш — младший сказал американцам успокоиться и ходить по магазинам; при Бараке Обаме именно это они и сделали. Однако с надеждами, с которыми они привели Обаму в Белый дом, они тоже распрощались.

7. Большой Ближний Восток. Беспредел, когда он вступил в должность, будет равен беспределу, когда он покинет ее в январе… Правда, мы можем быть благодарны, что во время его президентства США не страдали от катастроф, сравнимых с теми, которые имели место во время пребывания в должности его предшественника. Но это очень низкий уровень для сравнения «успеха». Обама как «менеджер войны» вряд ли под таким названием останется в истории, и так закрепится за ним общая репутация как государственного деятеля. Со временем, по мере развития обстоятельств, неприятные воспоминания исчезают и суждения смягчаются.

Сегодня даже «якобы либеральные демократы» — такие как Хиллари Клинтон — считают Генри Киссинджера блестящим стратегом, несмотря на его роль в организации жестокой и бесцельной эскалации войны во Вьетнаме, когда он служил главным помощником Ричарда Никсона. Американцы, которые пострадали во Вьетнаме во время пребывания Киссинджера, могли рассчитывать не менее чем на рог изобилия от азиатской торговли и инвестиций. Обама также может извлечь выгоду из подобного явления — его успехи как дипломата, в конце концов, больше всего компенсируют его посредственность в роли главнокомандующего.

Обама оставит после себя несколько примечательных инициатив, которые со временем могут принести свои плоды, и тем самым поднять свое положение в истории. Конечно, плоды этих инициатив в некоторых случаях могут оказаться ядовитыми. В этом смысле репутация Обамы будет отчасти зависеть от того, что его преемники, начиная с Дональда Трампа, будут делать с делами, которые он оставил после себя. Под заголовком незавершенные дела Обамы выделяются восемь различных вопросов, перечислены они здесь в порядке возрастания важности.

8. Куба. Исправление прошлых ошибок и ликвидация политики, которая изжила себя, — не та работа, которая получает громкие аплодисменты, но, как парень с метлой позади слонов в цирке, кто-то должен ее выполнять. Президент Картер когда-то вел переговоры о Панамском канале, тем самым освобождая США от пережитка колониализма, которому суждено было стать источником постоянных противоречий. За это Картер получал в основном критику от тех, кто был зол за его отказ от «нашего» канала.

Точно так же с Обамой. Близкая далекая США Куба была отдалена. Президент сделал то, что нужно было сделать давно. Экономические санкции не давили никакого успеха, «режим» продолжал существовать. После более чем полувека время попробовать другую линию явно пришло, даже если Обама получит не больше признания за это, чем Картер с договором о Панамском канале.

Аналогичным образом, пытаясь закрыть тюрьму в Гуантанамо, президент стремился исправить наиболее вопиющие ошибки эпохи после 11 сентября. По признанию многих, тюрьма Гуантанамо — постыдный момент в истории США, а ее существование усугубляет саму проблему, которую она должна решать. Её закрытие будет означать конец истерии, охватившей США 11 сентября. Теперь, когда Белый дом и Конгресс контролируют республиканцы, которые выступали против закрытия тюрьмы, могут претендовать на своего рода победу. Но именно Обама, а не они, получит окончательное оправдание истории.

9. Торговля. Общественная поддержка свободной торговли ослабевает. Предыдущие сделки, такие как НАФТА, не смогли привести к нужным результатам. Глобализация, оказывается, может и не быть взаимовыгодным предложением в стиле win-win. Так, по крайней мере, кажется американцам, которые изо всех сил стараются удержаться на плаву, хватаясь за уцелевшие островки послевоенной индустриальной экономики.

Оказав поддержку соглашению о Транстихоокеанском партнёрстве (ТП), Обама столкнулся с сильным противодействием. Президент выставлял ТП как «равные условия для американских рабочих и предприятий», благодаря которым «мы сможем экспортировать больше продуктов со штампом «Сделано в Америке» по всему миру, которые поддержат более высокооплачиваемые американские рабочие места здесь, у себя дома».

Нет никаких сомнений в том, что международная торговля является основой экономического роста. Но сегодня вопрос таков: Cui bono? [Кому это выгодно?] Трамп обещает радикально иной подход к торговой политике, по сути дела, утверждая, что американцы не должны подчиняться диктату глобализации. Пройдут годы, прежде чем его эксперимент даст окончательные результаты. Только тогда можно будет вынести авторитетное суждение об экономике под руководством Обамы.

10. Россия. Во время визита в Москву в 2009 году президент Обама призвал к «перезагрузке» в американо-русских отношениях, добавив, что «те дни, когда империи могли обращаться с суверенными государствами, как с фигурами на шахматной доске, закончились». Предложенная «переазагрузка» ушела в никуда. А в России с годами геополитическая шахматная игра возобновилась с удвоенной силой.

Когда жизненные интересы находятся под угрозой, суверенные государства создают свои собственные правила. Владимир Путин действовал без колебаний в Крыму, на Украине и в Сирии для защиты интересов, которые он считает жизненно важными. Некоторые наблюдатели видят в российской «игре мускулами» доказательства начала новой холодной войны и настоятельно призывают Соединенные Штаты стряхнуть пыль с методичек конца 1940-х годов. В Вашингтоне, где русофобия расцветает новым цветом, «быть пожёстче с Москвой» — это дешевый, но надежный способ сорвать аплодисменты.

Обама принял иную тактику. Сегодняшняя Россия — всего лишь «региональная держава», — настаивает он. Она действует «не из-за силы, а от слабости», но он вполне справедливо мог бы сказать, что так она отвечает на расширение НАТО и ЕС, которые дошли до её границ. Имея дело с Кремлем, Обама научился играть в шахматы, при этом без промахов не обошлось. Так, из-за непродуманного продвижения смены режима в Киеве Украина оказалась в состоянии непреходящего кризиса.

Тем не менее в целом Обама был осмотрителен. Линии связи с Москвой остаются открытыми. Там, где интересы США и России сходятся, имеет место сотрудничество, как в случае с ядерной программой Ирана. Чтобы успокоить нервных союзников на открытых восточных флангах НАТО, Обама предложил лишь небольшое усиление сил США: штаб бригады в Польше, небольшой контингент ВВС в Прибалтике. Без резкой конфронтации администрация стремится таким образом дать понять, что ее обязательства по НАТО остаются незыблемыми, но упрекает союзников-нахлебников в ЕС, чтобы те делали больше для собственной защиты.

В сущности, Обама относит Россию в категорию неудобства, которое нельзя игнорировать, но которое и не беспокоит слишком серьезно. Для Обамы Россия — проблема второго уровня. Выдержит ли эта оценка испытание временем, еще предстоит посмотреть.

11. Китай. В геополитике XXI века ни один вопрос не носит более важного характера, чем-то, как КНР сама определяет свои амбиции? Эксперты бесконечно «полагают», но правда в том, что точно этого не знает никто.

В самом деле, руководство в самом Пекине, возможно, еще не пришло к единому мнению относительно будущего Китая как мировой державы. Ответ Обамы на эту неопределенность — подчеркнутая перестраховка, позиционировался как «поворот в сторону Азии» — преднамеренная переориентации активов и внимания к этому региону. Критики жалуются на неповоротливость мер. Если цель состоит в том, чтобы сдерживать Китай, то на сегодняшний день результаты неутешительны. Китай по-прежнему расширяет свой военный потенциал и совершает действия, которые США считают провокационными. Например, Пекин выдвинул территориальные претензии в Южно-Китайском море.

Тем не менее стержень политики Обамы — подстегивание к переориентации властных отношений по всей Восточной Азии. Соседи Китая, в частности вьетнамцы, видят в китайском поведении возможность «подлизаться» к США. Это геополитика, хотя и осложнена она тем, что Вашингтон стремится сдержать ведущего иностранного кредитора Америки.

12. Иран. Ядерная сделка с Ираном была смелым дипломатическим ходом Обамы. Вместе с ведущими державами и несмотря на жесткую оппозицию во главе с израильским лобби, администрация подписала соглашение, которое приостанавливает предполагаемую программу развития ядерного оружия Ирана, по крайней мере в течение следующего десятилетия в обмен на реинтеграцию в международное сообщество. Сделать так, чтобы Иран не вступил в ядерный клуб, — однозначное благо; прекращение же иранской изоляции влечет за собой большие риски. Все еще будет зависеть от того, выберет ли Иран ответственную роль, или будет по-прежнему совершать действия, из-за которых его будут считать страной — спонсором терроризма.

В случае успеха сделки, она может стать первым шагом к восстановлению стабильности на Ближнем Востоке. В этом случае Нобелевский комитет, возможно, пожелает опубликовать дополнение к премии мира Обамы: «Смотрите, мы говорили вам, что он это заслужил». Если она потерпит неудачу, комитет мог бы рассмотреть вопрос об отмене награды вообще.

13. Ядерное оружие. Во время своего визита в мае 2016 года в Хиросиму Обама подтвердил свое желание однажды увидеть «мир без ядерного оружия». Между тем другой Барак Обама (самозванец? злой близнец?) отдал поручение Пентагону модернизировать весь ядерный арсенал США. Программа Обамы будет стоить налогоплательщикам до $1 трлн.

Все это благочестивая риторика, несмотря на то, что Обама подтвердил позицию, под которой подписались все его предшественники начиная с 1945 года (со спорным исключением в виде Рональда Рейгана): общее ядерное разоружение представляет неприемлемый риск для национальной безопасности США. Только обладание арсеналом «конца света», заключающееся в мгновенной готовности взорвать мир, может гарантировать «безопасность и выживание» нации. Этот подход работал достаточно хорошо до сих пор. В конце концов, на заре ядерной эры США удалось избежать нападения.

14. Информационная безопасность. Stuxnet 2010 — израильско-американская кибератака на иранский ядерный объект, была Перл-Харбором информационного века. Она открыла новую форму ведения войны, но ничего не решила. Американцы когда-то считали, что сохранение их образа жизни зависит от обеспечения доступа к нефти Персидского залива — иллюзия, которая привела к серии вооруженных конфликтов, из которых США еще предстоит выйти. В то же время обеспечение целостности бизнес-сетей, коммерческих, военных и других, приобрело гораздо более важное значение для благополучия страны, чем во времена нужды в иностранной нефти.

Обама, кажется, начал понимать значение этой неуместной расстановки приоритетов. В течение второго года его президентства US CYBERCOM [Кибернетическое командование США (United States Cyber Command) — формирование вооружённых сил США, находящееся в подчинении стратегического командования США] стал полностью работоспособным. Привлекая меньше внимания, чем операции в Афганистане и Ираке, это направление может носить более, чем эти войны характер. Последнее дополнение к основным командам Пентагона — поручение ведения «полного спектра военных операций в киберпространстве» — как наступательных так и оборонительных.

Американцы должны принять на веру, что Cybercom справляется. Может быть, так и есть. До сих пор, по крайней мере, несмотря на крики о взломах врагами за границей, киберзащитники, по всей видимости, держали оборону. Мы сразу же узнаем, когда они провалятся: свет погаснет, и американцы обнаружат себя в 1940-х годах.

15. Изменение климата. Быстро нагревающаяся планета — это не только американская проблема; она носит глобальный характер, и до сих пор было больше слов, чем действия.

Тем не менее президент Обама придал импульс усилиям, завершившимся подписанием договора и конференцией ООН по изменению климата, утвержденной в прошлом году в Париже 196 странами. Среди подписавших его были и такие «суперзагрязнители», как Индия и Китай, наряду с США. Обама назвал договор «лучшим шансом спасти планету».

Вполне может быть все же, что «прогресс» пока предварительный и частичный. Зная о том, что сделка не пройдет под контролем республиканского Сената, Обама прибег к сомнительной уловке и характеризовал его как исполнительное соглашение, а не договор, тем самым расширив права и возможности будущих президентов делать то, что они считают целесообразным. Примечательно, что избранный президент Трамп считает изменение климата «обманом», а Республиканская партия явно отвергла Парижское соглашение. Но даже если США и другие подписавшие стороны пребудут в согласии, договор никоим образом не решает поставленную задачу. Фактическая реализация создает огромные проблемы, и даже при самом оптимистичном сценарии глобальное потепление не закончится, а лишь замедлится, считают специалисты. Но есть надежда на, что договор будет способствовать глобальному консенсусу в качестве основы для дальнейших действий.

Итог. Остается ощущение, что все как-то неопределенно-неудовлетворительно. Наследие Обамы не соответствует тем ожиданиям, которые испытывали легионы его сторонников еще в 2008 году. Когда речь идет о внешней политике, именно отсутствие окончательных результатов вызывает разочарование. Конец холодной войны развил в американцах определенные убеждения о том, каким предполагается быть отныне мировому порядку — эпохой, когда доминирует одна сверхдержава.

Несмотря на то, что события 11 сентября могли бы разуверить американцев в таких понятиях, Джордж Буш — младший взял на себя ответственность укрепить их. Обезвредив «ось зла», он полагал, что продемонстрирует, что США по-прежнему — двигатель истории. После первых проблесков успеха Буш зашел так далеко, что поднял знамя «Миссия выполнена». Эта декларация победы оказалась убийственно преждевременна. Знамя отправилось в шкаф, и о нем забыли. Барак Обама не проявил никакого желания вытащить его.

Эта эпоха — отзвук холодной войны, по существу, закончилась к тому времени, как Обама пришел к власти. В то время ни он, ни другие не понимали этого. Тем не менее в течение двух сроков Обама спокойно лепил себя и стал первым президентом эпохи, в которой мы сейчас находимся. Одним из определяющих характеристик этой эпохи является то, что полномочия и обязанности рассеялись. Возникающий порядок и многополярный мир радикально децентрализованы. Как следствие, решения, принятые в Вашингтоне, уже не определяют то, как работает мир. Обама достиг этого. В замечательной серии интервью, которые составляют основу эссе Джеффри Голдберга «Доктрина Обамы», опубликованного в The Atlantic в апреле 2016 года, президент предлагает разностороннюю оценку сложности, определяющей этот порядок пост-пост-холодной войны. В своих беседах с Голдбергом Обама говорит о том, что сама доктрина — часть проблемы: фиксация с ней Вашингтона подавляет способность политиков решать возникающие задачи. Президент выражает свое презрение к заскорузлой внешней политики 30– и 60-летней давности, работа по принципам которой свидетельствует об интеллектуальном склерозе.

Наследие Обамы, по крайней мере, сейчас оценивается в соответствии с критериями, вытекающими из устаревшей «внешнеполитической методички». В долгосрочной перспективе, однако, историки будут судить его по другому стандарту: они вполне могут увидеть главную неудачу Обамы — тот факт, что, хотя он признал политику Вашингтона устаревшей, он не смог убедить других представителей политического класса ухватиться за альтернативу. Однако косвенно неудача способствовали росту Дональда Трампа, который не признает никаких «сценариев» вообще.

По материалам Nation и USA Today

Елена Ханенкова

США. Ирак. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029412


Украина > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029403

Приватизация

Правительство Украины решило поступить с Одесским припортовым заводом (крупнейшиее химическое предприятие страны, конечный пункт аммиакопровода Тольятти — Одесса, собственный терминал перевалки аммиака) как и собиралось ранее (в случае, если аукцион по его продаже не состоится). А именно: сдать завод в аренду. Портал «Наши Гроші» («Наши деньги») озвучил информацию, полученную через собственные источники в правительстве Украины: с 31 декабря завод будет остановлен и передан в аренду. Кто станет арендатором — не сообщается. Долг предприятия перед «Нафтогазом Украины» (ключевой игрок украинской энергетики: добыча нефти и природного газа, поставка газа промышленным потребителям и населению) реструктуризируют; завод будет погашать его в течение двух лет без уплаты процентов.

Долг — самое любопытное во всей этой пляске вокруг предприятия. Дело в том, что за предпоследнюю неделю декабря перед одним только «Нафтогазом» долг ОПЗ увеличился почти вдвое: с 520 млн грн до 1 млрд грн. Возможно, таким образом легализуются старые задолженности, существование которых скрывалось до окончания приватизационного конкурса. А ведь есть ещё долги перед структурами бизнесмена Дмитрия Фирташа, которые, по его словам, составляют ещё более значительную сумму. Компания Ostchem Holding Limited подала иск против ОПЗ о принудительном взыскании задолженности в размере 250 млн долл. Как оказалось, Стокгольмский арбитраж удовлетворил этот иск ещё в октябре 2016 года, однако решение сохранялось в тайне. Вероятно, это и есть основная причина провала второго аукциона по продаже актива. Что, впрочем, не помешало бизнесмену направить второй иск (в этот раз в суд города Южный, где расположен завод) на аналогичную сумму.

Однако в Фонде госимущества себя виноватыми не считают: «[Аукцион по] ОАО «ОПЗ» был подготовлен на высоком профессиональном уровне. Над соглашением работал инвестиционный банк UBS, юридические компании EY, Baker & McKenzie. Была подготовлена «Комната данных», которая включала 10 финансовых и налоговых отчетов, почти 3 тыс. документов объёмом почти 20 тыс. страниц. Проведены переговоры с 27 компаниями, 12 из которых подписали договоры о конфиденциальности, а 4 компании подали предварительные письма о намерениях приобрести ОАО «ОПЗ». Мы также пригласили ЕБРР, IFC к этому соглашению, и они были готовы кредитовать иностранного покупателя завода», — говорится в отчёте Фонда за 2016 год.

Тем временем привлекательность актива продолжает падать не только из-за роста задолженности. 23 декабря «Укрхимтрансаммиак» (компания-оператор украинской части аммиакопровода Тольятти — Одесса) полностью остановила транзит аммиака: «На обращение «Тольяттиазота» в УГП «Укрхимтрансаммиак» об увеличении до конца 2016 года квоты на объем прокачки был получен отказ», — сообщает пресс-служба российской компании. Ранее российская и украинская стороны вели судебный спор относительно тарифов за прокачку аммиака по трубе. Отказ «Укрхимтрансаммиака», предположительно, может быть связан с решением Высшего административного суда Украины, который согласился с доводами «ТольяттиАзота» и отменил ранее установленную надбавку в размере 8 долл/тонну транзитного аммиака.

Глава комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина выступила с довольно странным предложением: направлять средства от приватизации госпредприятий на финансирование Пенсионного фонда. Следует пояснить. Из-за того, что лишь 38,5% трудоспособных украинцев совершают отчисления в Пенсионный фонд Украины, он находится в глубоком и хроническом дефиците. По словам координатора гражданской платформы «Новая страна» Тараса Козака в эфире радио «Голос Столицы», этот дефицит доходит до 150 млрд грн в год. Дефицит покрывается из бюджета. Поэтому даже если правительство будет выполнять программу приватизации на 100% (а не на 5%, как в этом году), это закроет лишь около 10% дефицита.

Также известно, что ФГИ отложит аукционы по приватизации шести облэнерго Украины. Но в этом случае причина уважительная: в правительстве хотят сперва дождаться принятия новой редакции закона об энергорынке.

Министр агрополитики Украины Тарас Кутовой в интервью изданию «Экономическая правда» анонсирует интерес международного бизнеса к украинским спиртзаводам: «У меня вчера была встреча — канадцы хотят заходить в этот процесс, кувейтцы тоже хотят. С американцами говорили насчет биоэтанола. Они говорят: «Нам пищевой спирт вообще не нужен. Нам нужны классные, качественные площадки под биоэтанольную историю. У вас много кукурузы, мы будем строить заводы. Мы понимаем, как это делать и куда это продавать. На это есть спрос». Что касается отечественного бизнеса, то, по словам аналитиков, которых цитирует министр, есть до 24 заводов, которые интересны украинским водочникам и за которые те намерены бороться.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман во время последнего в этом году заседания правительства поставил перед коллегами амбициозную задачу: «До 2020 года мы должны с вами сделать качественную земельную реформу в интересах украинских граждан и украинского государства. Правительство должно стимулировать развитие агропромышленного комплекса через различные программы поддержки». Любопытно, что всего два месяца назад парламентская коалиция приняла прямо противоположное решение, продлив мораторий на рынок с/х земли до 1 января 2018 года, и президент этот мораторий утвердил.

Валюта

Паника, вызванная национализацией «Приватбанка», за последнюю неделю 2016 года немного улеглась. А вот курсы валют по-прежнему зашкаливают. По состоянию на 28 декабря официальный курс доллара прибавил ещё 0,28 грн (26,65 грн./долл.) за неделю. Евро также вырос — на 0,4 грн (до 27,83 грн./евро). Российский рубль решил не отставать от коллег и тоже прибавил в цене: +0,01 грн (до 0,438 грн./руб). Гривну не спасает даже предновогодняя неделя, в которую компании и население обычно сбрасывают валюту, готовясь к праздникам. В НБУ призывают не паниковать и объясняют всплеск спроса и недостаток предложения возмещением НДС, приходящимся на конец года, а также католическим Рождеством, из-за чего экспортёры не смогли вовремя завести валюту в страну.

Межбанковский курс перешёл психологическую планку в 27 грн/долл — 26,95−27,1 грн./долл. (+0,5−0,6 грн.). На чёрном рынке доллар вырос ещё на прошлой неделе, потом сильно колебался и в результате закрепился в диапазоне 27,5−27,6 грн/долл. Теперь неофициальный курс если и растёт, то ненамного, зато почти каждый день.

Экономист Александр Охрименко строит свой прогноз курса гривны, исходя из бюджетных показателей: «Расчёт на то, что доходы в бюджет вырастут за счет увеличения сборов по налогам, — это расчёт на колоссальное давление на бизнес и работающих людей. Доход НДС может вырасти только в двух случаях — если сделать девальвацию или прекратить возмещение НДС. Что касается налога на доходы физлиц — его обеспечит эмиссия, печатание гривен. Судя по всему, контроля за эмиссией со стороны МВФ не будет, значит, эмиссию можно делать любую. Нет никаких факторов, означающих, что доходы населения могут значительно вырасти, поэтому просто заработает печатный станок», — объяснил он журналисту издания «Страна.ua».

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник прогнозирует нечто подобное: «Я уверен, что не удастся удержать инфляцию. Если правительству удастся до конца следующего года удержать курс в параметрах 40 гривен за доллар, то можно сказать, что ситуацию удержали под контролем. Думаю, ситуация может быть и намного хуже», — заявил он на пресс-конференции в начале этой недели.

МВФ

«Действительно, после утверждения бюджета-2017 мы приблизились к получению следующего транша. Надо еще Кабинету министров принять некоторые решения, это мы сделаем. Я надеюсь, что мы будем готовы к заседанию совета директоров МВФ где-то на конец января… Мы обсуждаем сейчас с МВФ изменения в меморандум, после того как мы закончим этот процесс, будет понятно, что еще мы будем вкладывать в условия для получения следующего транша», — заявил министр финансов Александр Данилюк во время брифинга. Заявление показывает, что Минфин Украины пребывает в привычном для себя состоянии: ожидании кредита. С ним согласен первый вице-премьер-министр Украины Степан Кубив, отметивший, что Украина выполнила все текущие требования МВФ. Глава НБУ Валерия Гонтарева также ожидает транш в январе.

Представитель Международного валютного фонда Пол Томсен подтверждает, что в МВФ в принципе довольны успехами Украины. Правда, его аргументация вызывает удивление. Так, Томсен отмечает, что «…повышение цены на газ и энергию до экономически обоснованного уровня… позволило стабилизировать ситуацию в стране и возобновить рост экономики». Ситуацию оно скорее дестабилизировало.

А вот народный депутат Украины и лидер партии «За жизнь» Вадим Рабинович тоже привычно против этого кредита возражает: «Транши МВФ нам не просто не нужны, а они нам во вред, потому что наши дети и внуки будут отдавать эти долги. Какая проблема у МВФ дать нам шанс? Мы сделали все, что надо: приняли бюджет убиения страны, дали команду, чтобы Карпаты в вырубленном виде ехали в Европу, уничтожили очередные банки. Какая проблема дать нам, как в прошлый раз, транш?«

»Наличие траншей МВФ в 2017 году принципиально для Украины не только с точки зрения поддержки курса гривны, а в большей мере для возможности обслуживать внешние долги», — объяснил цель кредитования партнер инвестиционной компании Capital Times Эрик Найман корреспонденту портала UBR. По его мнению, Украина нуждается в 9−10 млрд долл. Эта оценка значительно превосходит уровень внешних заимствований, заложенный правительством в бюджете-2017 (3−3,2 млрд долл). «1 млрд — евробонды под гарантии США. 1,2 млрд — кредит от ЕС на админреформу, обещанный ещё по договору от 2002 года, 600 млн из которых — за отмену моратория на экспорт леса-кругляка. И ещё 1 млрд — транш МВФ», — подсчитывает будущие кредиты экономист Юрий Гаврилечко в эксклюзивном комментарии для ИА REGNUM.

Бензин

Согласно мониторингу портала minfin.com.ua, на 28 декабря средняя стоимость топлива на заправках Украины снова ставит рекорд: А-95 с прошлой недели подорожал на 0,44 грн (23,58 грн./л). А-92 его даже опережает, прибавив 0,47 грн (22,85 грн./л). Однако на первом месте всё же дизтопливо — 21,15 грн./л, т. е. на 0,49 грн выше цен, актуальных на начало 20-х чисел декабря. Стоит отметить, что сейчас сети АЗС корректируют ценники на просевший курс гривны, а ведь ещё предстоит компенсировать унификацию акциза на дизтопливо (разные по качеству виды ДТ теперь облагаются налогом по единой ставке). Скажем, директор консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн, ссылаясь на акциз, на прошлой неделе анонсировал подорожание дизтоплива на гривну. Т. е. вполне вероятно, что в ближайшее время цены на дизель «улетят» за 22 грн/л.

Государственная фискальная служба Украины продолжает блокировать работу сети АЗС «БРСМ-Нафта». Об этом порталу oilnews.com.ua сообщил директор департамента стратегического маркетинга сети компании Александр Мельничук: «Закрыто около 95 АЗС. Повсюду расставлены представители полиции, Нацгвардии и ГФС». Напомним, налоговики устроили масштабные обыски в офисах и на АЗС БРСМ ещё в начале декабря, и с тех пор нормальная деятельность компании парализована.

Чем выше цены, тем ниже продажи. По данным Госстата Украины, в ноябре 2016 года через сети АЗС было реализовано 126,6 тыс. тонн бензина, что на 15,7% меньше, чем годом ранее. Продажи дизтоплива упали ещё сильнее — на 18% (95,6 тыс. тонн).

Впрочем, бывший президент ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов» Леонид Косянчук считает, что в будущем году теневой сектор должен сократиться из-за изменения принципа налогообложения розничной торговли топливом: «Цена у добросовестных участников рынка, которые платили налоги, не поменяется, а может и упадет, поскольку мы входим в мертвый сезон — спрос уменьшается. А у «разливал» не будет оснований заниматься демпингом. То есть будут выравниваться конкурентные условия на рынке», — заявил он в комментарии изданию «Сегодня». «Разливалами» эксперт называет мелкие сети или даже одиночные заправки, которые за счёт экономии на уплате акциза на розничную торговлю нефтепродуктами могли удерживать цены примерно на 1−1,2 грн ниже рынка. Кроме того, как правило, такие реализаторы торгуют контрабандным или нелегально произведённым с нарушением техстандартов топливом, что даёт возможность работать с маржой, недоступной АЗС, работающим в правовом поле. Также эксперты единодушно советуют желающим понимать колебания рынка нефтепродуктов следить не за стоимостью нефти, а за курсом валют и налогообложением. Замдиректора научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев предлагает удобную формулу для расчёта: +1 грн к курсу доллара = +0,6 грн к ценам на стелах АЗС. Рябцев также считает, что отмена акциза на розничную торговлю топливом (с одновременным повышением базового акциза на ту же величину) значительно сократит теневой рынок топлива, о чём он рассказал в эфире радио «Голос Столицы».

Разное

Глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак в комментарии корреспонденту «Голос.UA» обрисовал невесёлую картину инвестиционной привлекательности Украины. «Учитывая непрогнозируемость экономической ситуации в нашей стране и непрогнозируемость экономической политики нашего правительства, сегодня наблюдается как массовое явление то, что бизнесмены закрывают бизнес в Украине и открывают в соседних государствах. Особенно в Польше». Ещё один предновогодний тренд — массовое снятие с налогового учёта т.н. «спящих» ФЛП (физическое лицо-предприниматель). В связи с изменениями в Налоговом кодексе даже не декларирующие прибыль ФЛП должны будут платить единый социальный взнос в размере 704 грн в месяц (около 320 долл в год по текущему курсу).

Продолжается и деиндустриализация страны. В Харькове пустили под нож одно из некогда градообразующих предприятий — Харьковский тракторный завод, ХТЗ, известный в частности тем, что именно на мощностях этого завода были собраны первые Т-34. «Уже начали резать чугунолитейный и сталелитейный цеха. С чугунолитейного цеха формы вывозят. Насколько мне известно, везут их в Смелу, в Черкасскую область. Нам никто ничего не объясняет, конечно. Режут весь день. Просто уничтожают все, превращая в металлолом. Сказали, что следующий — цех, где делали оборонку. Там вообще станки, техника… У всех шок», — рассказал корреспонденту информагентства УНН один из работников завода.

Несмотря на такие действия, министерство экономического развития и торговли Украины прогнозирует рост промышленного производства в стране по итогам 2016 года на уровне 2,2%. В ведомстве отметили, что в первом квартале 2017 года ожидается сохранение тенденции умеренного роста промпроизводства, обусловленной «достаточно высоким уровнем внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, а также внешнего спроса вследствие благоприятной ценовой конъюнктуры на отдельных мировых товарных рынках».

По мнению аналитиков министерства, основными рисками для украинской промышленности остаются «возможное обострение военного конфликта на востоке страны и осложнения с транспортным сообщением, расширение торговых ограничений со стороны стран ЕС и СНГ, снижение цен на мировых товарных рынках, расширение торговых и транспортных ограничений со стороны РФ, а также возобновление негативных ожиданий экономических агентов на фоне сохранения проблем банковской системы».

В третьем квартале 2016 года реальный ВВП Украины вырос сильнее, чем ожидалось, — на 2% против прогнозных 1,6%, сообщает пресс-служба Национального банка Украины (НБУ). Рост ВВП в третьем квартале, по данным НБУ, произошел в первую очередь благодаря увеличению валового накопления основного капитала, который ускорился до 25%, превысив ожидания НБУ.

НБУ также допускает, что рост украинской экономики превзойдет прогнозы и в четвертом квартале 2016 года. «Уточненные данные по ВВП за третий квартал и существующие данные по базовым отраслям экономики за октябрь — ноябрь свидетельствуют, что с высокой вероятностью экономический рост в 2016 году несколько превысит оценки НБУ», — отмечает Нацбанк. В четвертом квартале, по прогнозам регулятора, основным драйвером экономики станет сельское хозяйство, прежде всего благодаря существенному превышению объемов сбора поздних культур, по сравнению с прошлым годом. Кроме того, НБУ рассчитывает на увеличение промышленной активности.

Украина > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 30 декабря 2016 > № 2029403


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 30 декабря 2016 > № 2028965

Самые громкие коррупционные скандалы 2016 года

Резонансные дела крупных чиновников и известных персон

Уходящий год стал урожайным на коррупционные скандалы. Почвой для большой охоты за нечистыми на руку чиновниками послужили новый закон о противодействии коррупции, который вступил в силу с января 2016-го, и новый Этический кодекс для госслужащих. При этом сама структура, ответственная за эту работу, подверглась реорганизации. Из Министерства по делам госслужбы еще в конце прошлого года было образовано Агентство по делам госслужбы и противодействию коррупции. Возглавил ведомство Кайрат Кожамжаров; назначены были и новые руководители территориальных подразделений.

В течение года агентство регулярно отчитывалось общественности о задержаниях подозреваемых коррупционеров. В списке «отличившихся» в 2016 году оказались весьма известные персоны: и это не только руководители крупнейших государственных компаний (таких как, например, «Байтерек Developmet»), но и несколько ярких представителей массмедиа Казахстана. Подробнее о самых громких коррупционных делах года в обзоре центра деловой информации Kapital.kz.

Ермегияев и «компания»

Этим летом поставлена точка в нашумевшем деле о хищениях и откатах в «Астана-ЭКСПО». 9 июня столичный суд приговорил экс-руководителя нацкомпании Талгата Ермегияева к 14 годам колонии строгого режима с конфискацией имущества, нажитого преступным путем, а также пожизненно лишил его права занимать руководящие должности в госорганах и коммерческих организациях. Помимо этого, приговоренного обязали выплатить почти шесть миллиардов нацкомпании и 177 миллионов государству в виде ущерба и госпошлины. Свою вину Ермегияев так и не признал, а поданная им позже апелляция никак не повлияла на приговор. Материалы по данному делу превысили 500 томов. Фигурантами проходили более двадцати человек. 12 них раскаялись, возместили ущерб и получили «мягкие» сроки. За решетку же, помимо Талгата Ермегияева, отправились экс-глава департамента строительства нацкомпании Кажимурат Усенов (два года колонии общего режима); а также еще десять человек — менеджеры «Астана-ЭКСПО», бизнесмены и подрядчики (от четырех до десяти лет тюрьмы).

Байтерек Developmet

17 ноября стало известно, что в отношении руководства АО «Байтерек Development» ведется расследование по фактам получения взяток «в особо крупном размере». Топ-менеджеры строительной «дочки» «Байтерека» были задержаны. Под следствием оказались зампред правления компании Арслан Джакупов, глава департамента Дирекции ГЧП Бауыржан Айтимбетов, бывший и нынешний управляющие директора Анарбай Г. и Сариева Г., а также одни из взяткодателей — руководство ТОО «Project City Group».

Аресты на этом не закончились. 30 ноября под стражу взят экс-председатель правления «Байтерек Development» Бахыт Жаксыбаев. На момент задержания он возглавлял АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» Миннацэкономики РК. Как было заявлено, именно Жаксыбаев руководил деятельностью всех участников преступления, «распределял между ними роли и размер получаемых взяток». Следствием установлено, что должностными лицами на системной основе получено взяток на 288 млн тенге. Откаты шли за лоббирование интересов строительных компаний при закупках услуг по строительству арендного жилья в регионах в рамках госпрограммы «Нұрлы жол».

Осторожно: госзаказ

Более половины коррупционных преступлений, как сообщили в ведомстве, совершаются в сфере госзакупок. Результаты мониторинга показали, что рост правонарушений в этом направлении вырос почти в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом (с 143 до 202). Причем в зоне особого внимания антикоррупционщиков в этом году оказалась медийная и культурная среда. Сотрудников спецоргана в первую очередь интересовала судьба бюджетных денег, выделяемых редакциям на исполнение инфо-госзаказа. В минувшем феврале была обнародована цифра в более чем 300 млн тенге, направленных в 2011−2015 гг. на продвижение госполитики Комитету по информатизации и Казахтелекому. Исполнителями по заказу значились Национальный пресс-клуб и МИА «КазТАГ», возглавляемые Сейтказы и Асетом Матаевыми.

«Однако условия не были выполнены», — сообщили в Нацбюро. По данным ведомства, оплаченная государством информация размещалась в закрытом режиме через платный доступ, «а перечисленные деньги Комитета информатизации в сумме 80 млн тенге и Казахтелеком в сумме 260 млн тенге были обналичены и присвоены руководителем пресс-клуба Сейтказы Матаевым». Широко известной в медиамире РК личности (руководителю Союза журналистов) вменялась также незаконная предпринимательская деятельность и сокрытие налогов. На два месяца он и его сын были определены под домашний арест. 3 октября суд приговорил Матаева-старшего к шести годам колонии общего режима с конфискацией имущества, сына — к пяти годам с конфискацией имущества. Апелляционная коллегия основной приговор оставила без изменений.

Осенью разразился скандал вокруг еще одной медийной персоны — редактора изданий Central Asia Monitor и Radiotochka.kz Бигельды Габдуллина по фактам вымогательства. Редактора обвинили в том, что он, публикуя негативные материалы на руководителей госорганов, вымогал с них госзаказы для своих медиаресурсов. «По аналогичной схеме государственный заказ Габдуллину предоставили 7 госорганов», — говорится в официальном сообщении. В настоящее время представитель СМИ задержан на основании ст. 128 УПК РК и водворен в ИВС ДВД Астаны. Досудебное расследование продолжается.

Плохая слава окружила и киноактера Тунгышбая Жаманкулова. Следствие установило, что народный любимец присвоил 69 млн бюджетных тенге, выделенных его компании ТОО «Т.К.TURAN UNIVERSAL BUSINESS» на производство фильма «Феникс». В содеянном актер признался и частично погасил ущерб. При полном возмещении растраченных денег уголовное дело против него может быть прекращено.

Вне игры

Нефутбольные страсти разгорелись вокруг ФК «Актобе». Руководитель клуба (пятикратного чемпиона Казахстана) Дмитрий Васильев 8 ноября был задержан.

«Следствием установлено, что генеральным директором АО Васильевым путем незаконной выплаты премиальных совершено хищение бюджетных средств на сумму более 300 млн тенге. При этом размер своего „премирования“ Васильев определял единолично», — отмечалось в пресс-релизе ведомства.

Кроме того, выявлен факт незаконного премирования тренеров и футболистов ФК «Актобе» за выход в шестерку сильнейших команд до окончания первого этапа чемпионата Казахстана по футболу на общую сумму 69 млн тенге. Сообщалось, что из этой суммы 15 млн тенге получил сам Дмитрий Васильев. На время проверки Антикоррупционного ведомства счета клуба были заморожены, сотрудники не могли получить зарплату. СМИ также писали о возможном договорном характере матча 23-го тура «Актобе» — «Ордабасы» и необходимости проверки представителей клубов со ставками в букмекерских конторах.

19 ноября суд отправил Дмитрия Васильева под домашний арест на два месяца.

Ветеринарный контроль

Масштабная коррупционная схема вскрылась в Комитете ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза РК. Как выяснило следствие, глава комитета Сакташ Хасенов со своим доверенным лицом Решетько Е. «наладили» свою систему выдачи разрешений на ввоз мясной продукции на территорию Казахстана.

Чиновник получал взятки на системной основе по установленной «таксе» — предпринимателям приходилось платить ежемесячно за каждый килограмм ввозимого мяса.

При незаконном покровительстве Сакташа Хасенова с марта по октябрь 2016 года на территорию страны беспрепятственно завезено более 7,4 тыс. тонн мяса птицы. Сумма полученных взяток составила 37 млн тенге. «Добытые преступным путем денежные средства он тратил на личные нужды, в том числе в октябре т. г. приобрел в салоне автомобиль марки Toyota Land Cruiser 200, 2016 г. в.», — сообщили в ведомстве.

Задержаны оба подозреваемых был с поличным «при получении очередной взятки в размере 5 млн тенге от руководителей ТОО „Хладоленд“ за выдачу разрешения на ввоз и беспрепятственный провоз по территории Казахстана 1000 тонн мяса птицы». Они полностью признали свою вину. С санкции суда Сакташ Хасенов был арестован.

Хоргосское дело

История так называемого «Хоргосского дела» уходит в 2013 год. Напомним, работники таможни и госбезопасности обвинялись в контрабанде через таможенные посты «Хоргос», «Калжат» и «Достык». В качестве обвиняемых по делу проходило 45 человек. Помимо этого, в розыск было объявлено 19 человек.

Уголовное дело содержало более 1500 томов. В процессе также участвовало более 600 свидетелей, 48 адвокатов и 38 защитников, что сделало процесс крупнейшим в Казахстане. В 2016 году в Алматинской области был задержан последний из находившихся в международном розыске фигурантов — Бекболат Кайрбаев. Он является родным братом лидера ОПГ Талгата Кайрбаева. В антикоррупционном ведомстве сообщили, что Бекболат Кайрбаев выступал связующим звеном в реализации преступного плана по подкупу высокопоставленных должностных лиц в правоохранительных органах с целью прекращения уголовного преследования в отношении членов ОПГ. Кайрбаев был водворен в ИВС УВД Талдыкоргана.

Эх, дороги…

Финальной нотой уходящего года стал разразившийся скандал со строительством дорог по всей республике. В конце ноября было заявлено «о коррупционных рисках в этой сфере», связанных с хищением, злоупотреблением должностными полномочиями, взяточничеством и служебным подлогом. Выяснилось, что в ЮКО замдиректора департамента автодорог, завышая стоимость земли под строительство, похитил в сговоре с руководителем ТОО«Strike and Co» 68 млн тенге. Аналогичные преступления пресечены в Акмолинской, Жамбылской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях. Обнаружены факты преступной экономии на стройматериалах, нарушение правил проведения госзакупок и госаудита.

20 декабря были задержаны главные государственные аудиторы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Копобаева Б. и Жангирбаева А. Ревизоров уличили в получении 16 млн тенге от генерального директора РГП на ПХВ «Казахавтодор» и его заместителя Ернура Шамишева. Деньги предлагались «за неотражение в аудиторском отчете выявленных нарушений нецелевого использования бюджетных средств».

Сообщается, что в эту схему были вовлечены все руководители областных филиалов «Казахавтодор», которые собирали взятки для государственных аудиторов.

Спустя три дня стало известно, что должностные лица Cчетного комитета и РГП «Казахавтодор» признали вину и раскаиваются в содеянном. Генеральный директор Казахавтодора Серикжан Мукашев, его заместитель, а также руководитель отдела Ажигулова К. арестованы.

Главный бухгалтер РГП и руководитель одного из отделов, а также государственный аудитор Копобаева заключены под домашний арест. Кроме того, вовлеченные в коррупционную схему руководители территориальных подразделений РГП «Казахавтодор» признали свое участие в сборе денег для передачи взятки государственным аудиторам Счетного комитета в сумме 16 млн тенге. В отношении их избрана мера пресечения «залог». Расследование продолжается.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 30 декабря 2016 > № 2028965


Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 30 декабря 2016 > № 2026417

В Калининграде чиновникам запретили пользоваться Facebook, Viber и другими сервисами

Под запрет попали иностранные интернет-сервисы и сервисы «Яндекса». В чем причина такого решения, и что чиновникам предлагают взамен?

Чиновникам калининградской мэрии запретили пользоваться иностранными интернет-сервисами. Пока запрет распространяется только на сотрудников двух комитетов: по социальной политике и образованию, а также работников подведомственных муниципальных учреждений.

Как сообщили «Интерфаксу» в городской администрации, соответствующий приказ был подписан 28 декабря 2016 года заместителем мэра Анной Апполоновой. По словам собеседника агентства, решение принято «в целях обеспечения информационной безопасности учреждений социальной сферы». Что именно попало под запрет и почему, выяснял редактор новостного сайта «Новый Калининград» Алексей Милованов.

«Запрещается сотрудникам использовать все это «вражеское» программное обеспечение, включая Facebook, Viber, Dropbox и прочее. Все это делается в исполнение июльского распоряжения главы города. Я пытался у представителей мэрии выяснить какие-то подробности. В частности, меня интересует, как в таких условиях, видимо, серьезной информационной опасности, быть с телефонами, которые тоже произведены «вражескими» компаниями и переполнены «вражеским» программным обеспечением? А также, что, например, будет с теми чиновниками, которые вдруг по старой памяти войдут в Facebook? К сожалению, ни на один из этих вопросов представители мэрии ответ дать не смогли. Но если серьезно говорить, предполагаю, что это просто обычная компанейщина, где-то там дали отмашку, может, в Москве, и по всем регионам покатилось это безумие, тем более, что в список вражеских продуктов, которые использовать нельзя, почему-то вошли разработки «Яндекса», в частности, «Яндекс.Почта», «Яндекс.Диск». Известно, что одна из структур «Яндекса» зарегистрирована в Нидерландах, видимо, это послужило причиной того, что с виду вроде как совершенно российское программное обеспечение тоже попало в этот санкционный список для калининградских чиновников».

В качестве альтернативы Skype и Viber служащим калининградской мэрии предлагается ICQ и QIP. В октябре СМИ сообщали, что чиновников, которые закупают иностранный софт при наличии российских аналогов, будут штрафовать. Уже готовятся соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 30 декабря 2016 > № 2026417


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 декабря 2016 > № 2025636

Враги или союзники: почему Украине стоит следить за отношениями Путина и Лукашенко

Смена власти в Беларуси может грозить непредсказуемыми последствиями для Украины

Вадим Довнар, Апостроф, Украина

В 2016 году российско-белорусские отношения серьезно ухудшились. Поставлена под вопрос судьба целого ряда интеграционных проектов под руководством Кремля. И пока в Белокаменной заявляют о том, что никуда Беларуси от России не деться, в СМИ открыто обсуждается перспектива смещения многолетнего президента Беларуси Александра Лукашенко и фактической оккупации Беларуси. По мнению белорусских экспертов, подобное развитие событий может грозить Украине непредсказуемыми последствиями.

2016 год прошел под знаком непрекращающихся скандалов между Москвой и Минском. Громким событием нынешней недели явилось игнорирование президентом Беларуси Александром Лукашенко саммита Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Санкт-Петербурге, где планировалось подписание Таможенного кодекса — базового документа, регламентирующего таможенные правоотношения на территории ЕАЭС. Четыре из пяти членов Евразийского союза согласовали Таможенный кодекс, а Лукашенко остался в Минске проводить совещание на тему «Об обеспечении безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников». Пояснять поведение Лукашенко пришлось пресс-секретарю президента РФ Дмитрию Пескову. Он уверенно отрапортовал, дескать, соседский руководитель — занятой человек, но ничего страшного, документы саммита вышлем, все Александр Григорьевич подпишет (предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года).

Отметим, что подобное непослушание Кремлю Лукашенко уже демонстрировал и ранее. Так, стараясь выбить для себя побольше преференций, отказывался вступать в Таможенный союз. Однако после мощной антилукашенковской информационной кампании в России руководитель Беларуси подписал все документы.

Кроме того, на днях МИД РБ вызвал советника-посланника посольства России Вадима Гусева «на ковер». Внешнеполитическое ведомство РБ выразило протест в связи с высказываниями директора Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» Леонида Решетникова, в которых он заявил, что белорусскому языку 90 лет, а Беларусь − «историческая часть великой России». В свою очередь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин встретился с послом Беларуси в России Игорем Петришенко. Как скупо сообщает пресс-служба МИД РФ, стороны обменялись мнениями «по актуальным вопросам российско-белорусского взаимодействия».

На первый взгляд — ничего необычного не произошло, дипломатическая рутина. Если не принимать в расчет, что последние лет 15 ничего подобного не было. Да и Решетников (и не только он) заговорил вскоре после того, как стало известно о задержании авторов российского ИА Regnum граждан РБ Юрия Павловца, Дмитрия Алимкина и Сергея Шиптенко. Сотрудники белорусских правоохранительных органов обвинили их в разжигании межнациональной розни и вражды, припомнив им в частности употребление терминов «недонарод» или «недогосударство» в отношении белорусов и Беларуси.

Осенью 2016-го российские СМИ снова начали уже не столько антилукашенковскую, сколько антибелорусскую кампанию. Дескать, в РБ поднимает голову национализм, этому потакает власть, а Лукашенко потихоньку «уходит на Запад». Данное обстоятельство на фоне событий трех лет в Украине выглядит как минимум тревожно. Масла в огонь подливает и обнародованная в конце нынешнего года информация о том, что Минобороны РФ намерено в 2017 году перебросить на территорию Беларуси более 4 тысяч тонн военных грузов под видом учений «Запад», что уже заставило белорусскую оппозицию заявить: независимость и суверенитет Беларуси под угрозой.

Пока Лукашенко предпочитает демонстрировать не системное сопротивление России (в международных институтах Беларусь по-прежнему голосует солидарно с РФ), а разовые демонстрации строптивости. Во многом же стороны продолжают демонстрировать видимость активного сотрудничества. Так две недели назад Александр Лукашенко одобрил своим указом проект совместного с Россией соглашения об участии белорусских сил специального назначения в контртеррористических операциях на территории Беларуси и РФ.

В то же время, по мнению главного редактора портала «Хартия-97» Натальи Радиной, последние конфликты между Беларусью и Россией — не простая цепь совпадений. Она напомнила, что РФ уже сокращает Беларуси нефтяные дотации на 6-7 миллионов тонн, чем «выбивает подпорки и без того едва держащегося на ногах режима». «Экспорт нефтепродуктов уже упал на 38%. Реальное падение ВВП в 2016 году может составить не менее 5%. Беларусь до сих пор не покрыла задолженность за газ. Фуры с белорусскими и реэкспортируемыми из ЕС и Украины товарами массово заворачиваются на границе», — перечислила госпожа Радина.

Она отметила, что в 2017 году Россия продолжит сокращать помощь режиму Лукашенко. «Во-первых, потому что сланцевая революция, обвал цен на нефть, войны в Украине и Сирии, экономический, а не за горами и политический кризис в стране заставляют российские власти серьезно пересмотреть статьи расходов. Во-вторых, прежние огромные вливания в диктатуру в Беларуси себя не оправдали. Миллионы тонн халявной нефти, миллиарды кубометров газа, миллиарды долларов безвозвратных кредитов были разворованы Лукашенко и его приближенными, и сегодня Беларусь находится на пороге дефолта: люди обнищали, зарплаты упали до 60-80 долларов, в то время как инфляция и безработица бьют рекорды», — отметила Наталья Радина.

По ее мнению, в Беларуси в 2017 году поменяется власть: «Вопрос лишь в том, кто заменит Лукашенко — такая же марионетка Кремля или демократически избранный президент, который реформирует страну и поведет ее по европейскому пути. Первый вариант чрезвычайно опасен для Украины, потому что следующим шагом может стать полномасштабная война против Киева. Поэтому самое время властям Украины увидеть перспективу и включиться в процесс демократических изменений в Беларуси. Белорусской оппозиции, независимым медиа и гражданскому обществу сегодня необходимы помощь и солидарность соседей».

Стоит отметить, что в случае полного перехода РБ под контроль РФ Украина сможет плюсовать к военному потенциалу России потенциал Беларуси, а к своим километрам границы с РФ — еще и «белорусские» километры. Впрочем, другие белорусские эксперты менее категоричны. Так, журналист Сергей Каралевич полагает, что в 2017 году российско-белорусские отношения не претерпят серьезных изменений. «Александр Лукашенко прекрасно понимает, что из себя сегодня представляет Россия, и вряд ли станет еще больше сближаться с ней политически. «Можно ожидать продолжения вялотекущих торговых войн, будет больше экономики, чем политики», — уточнил Каралевич.

Политический обозреватель Павлюк Быковский отмечает, что отношения между Беларусью и Россией сейчас находятся в «фазе кризиса», заметным проявлением которого стал демарш Лукашенко с неявкой на саммиты Евразийского союза и ОДКБ. «Дальнейшее развитие ситуации предполагает усугубление кризиса, так как у России сейчас не хватает средств на поддержание собственных стратегических проектов, да и отношения с Беларусью больше не выглядят для Кремля необходимым фоном для внутренних политических кампаний», — пояснил Быковский.

При этом Быковский и Каралевич не считают, что Беларусь станет плацдармом для вторжения в Украину. «Александру Лукашенко нравится видеть себя в роли мирителя. Украине в этом плане было бы выгодно ему подыгрывать, а не создавать конфликтных ситуаций, наподобие разворота самолета (компании „Белавиа“, — „Апостроф“). Ну и рассматривать Беларусь в качестве плацдарма для наступления России на Украину — это все-таки явный перебор», — полагает Каралевич. По мнению Быковского, Беларуси вряд ли угрожает повторение украинского сценария, но для Украины может быть неприятным «подарком» размещение новой российской военной базы в Беларуси, от чего Лукашенко сумел отбиться в 2015 году. «Белорусскому руководству пока удается от этого отказываться, но трудно сказать, насколько оно окажется стойким в этом вопросе», — предостерег, впрочем, Быковский.

Как бы там ни было, но на данном этапе Украине остается довольствоваться формальным непризнанием Беларусью Крыма российским и отказом Минска поддержать пошлины на украинские товары, введенные Россией. Однако возможная смена власти в Минске приведет к малопредсказуемым последствиям в экономическом и военном положении нашей страны.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 декабря 2016 > № 2025636


Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 декабря 2016 > № 2025631

Если вы в замешательстве по поводу перемирия в Сирии, вот российско-турецкая дорожная карта

Мурат Еткин (Murat Yetkin), Hürriyet, Турция

Вчера министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу (Mevlüt Çavuşoğlu) заявил: «Мы очень близки к перемирию во всей Сирии».

Это заявление как вселило надежды, так и вызвало некоторые вопросы.

Например, какую силу будет иметь соглашение России и Турции, которые поддерживают режим и антиправительственные силы, борющиеся друг с другом в гражданской войне в Сирии?

Или встречи в Казахстане при организации президента Нурсултана Назарбаева, которые были первоначально объявлены президентом России, а затем подтверждены президентом Тайипом Эрдоганом, отменяются с этим перемирием?

С другой стороны, Чавушоглу сказал, что эти контакты не отменяются, отметив, что Партия «Демократический союз» не примет участия в астанинских переговорах. Тогда о чем в Астане будут говорить?

Где место Ирана на этой картине? Или США, Саудовской Аравии, Великобритании?

Режим Башара Асада примет это и выполнит?

В поисках ответов на эти вопросы мы видим, что перед нами возникает не столько соглашение, сколько некая дорожная карта.

Состоит она из трех стадий, и если первая стадия не достигнет успеха, то и вероятность претворения в жизнь других стадий ослабевает.

В результате дипломатических усилий, которые вот уже больше месяца продолжаются между Турцией, Россией и Ираном и в большей степени в Анкаре, возникает следующая дорожная карта.

1. Прекращение огня. Турция и Россия — не стороны, а «гаранты» этого процесса. Россия становится поручителем режима и сил, воюющих на стороне режима, а Турция — противостоящих режиму сил, но это соглашение не охватывает «ан-Нусру» и ИГИЛ (запрещенные в России террористические организации — прим. ред.), которые всеми остальными сторонами признаются террористическими организациями. Преследуется цель распространить перемирие, которое удалось обеспечить в ходе эвакуации из Алеппо, на всю территорию Сирии. Если это удастся сделать, то стороны «застынут» там, где они находятся, прекратят налеты или артиллерийские обстрелы друг против друга, но операции против «ан-Нусры» и ИГИЛ будут вне рамок этого соглашения. (Например, операция «Щит Евфрата», осада Эль-Баба может продолжиться)

2. Переговоры. Если перемирие удастся обеспечить, стороны, то есть силы, лояльные дамасскому режиму, и оппозиция, будут приглашены в Астану. Россия, Турция и Иран там тоже будут находиться как гаранты, а не стороны переговоров, и, если потребуется, как «посредники». (Как известно, проиранские группы тоже воюют на стороне режима в Сирии.) Турция выступает за то, чтобы ООН также присутствовала на астанинских переговорах в качестве наблюдателя и в случае необходимости посредника.

3. Обязательства. Если на переговорах в Астане будет достигнут прогресс, то пакет результатов будет представлен в качестве «дополнения», а не «альтернативы», на переговорах по Сирии, которые планируется продолжить в феврале, в Женеве под надзором ООН. Россия, Турция и Иран пообещают поддержать применение этого соглашения на практике. Таким образом предполагается обеспечить постоянное перемирие в Сирии и переход к стадии «переходного правительства».

В таком изложении все не так запутанно, как кажется, не правда ли?

Но это не значит, что все так просто, как описано.

Есть серьезные сложности.

Например, вчера Чавушоглу сказал, что в Анкаре не отказались от тезиса о том, что в новом сирийском режиме нет места Асаду.

Правда, в последующие часы агентство Reuters со ссылкой на российских официальных лиц сообщило: три страны склоняются к тому, чтобы на следующих выборах Асада на посту президента сменил «сирийский алавит».

Известно, что Анкара уже давно расположена к тому, чтобы переходный период в Сирии протекал при участии суннита, пусть и из лояльной Асаду партии «Баас», но которого сможет принять и оппозиция.

Значит, теперь эти вопросы на столе, и дело движется.

Лидер Республиканской народной партии (CHP) Кемаль Кылычдароглу (Kemal Kılıçdaroğlu) сказал журналистам в Анкаре: «Скоро они с Асадом пожмут друг другу руки». На самом деле, это то, что лидер CHP говорил с самого начала.

Как Асада, вовлекшего свой народ в такую катастрофу и ставшего важнейшим действующим лицом гражданской войны, из которой выросли такие лишившие покоя весь мир террористические организации, как ИГИЛ, «ан-Нусра», примет оставшаяся часть сирийского народа? Это отдельный вопрос. Но большинству пойдет на пользу, если эта война, которая поставила весь регион под угрозу уничтожения, как можно скорее закончится.

Вчера в нашем телефонном разговоре один высокопоставленный чиновник, который не желает, чтобы мы называли его имя, сказал: «Подобные инициативы возникали и раньше. Когда в одной из предыдущих попыток США и Россия, никому не сказав, договорились между собой и однажды утром объявили о соглашении о „прекращении боестолкновений“, мы были одной из первых стран, поддержавших это соглашение, несмотря на то, что нам ничего не было сказано. Потому что это не те вещи, на которые стоит обижаться и поворачиваться к ним спиной. Мы надеемся, что на этот раз перемирие удастся обеспечить, и мы сможем продвинуться по пути к устойчивому решению».

Как сообщил наш источник, помимо переговоров Эрдогана с Путиным и Назарбаевым, состоялись контакты Чавушолгу с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, госсекретарем США Джоном Керри (John Kerry), министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом (Cevad Zarif) и спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой (Staffan de Mistura). На лентах информагентств отражается информация о том, что Лавров тоже постоянно контактирует с Керри и де Мистурой. Кроме того, по линии посольств МИД Турции находится в постоянном контакте с самыми влиятельными игроками в этом процессе, такими как США, Саудовская Аравия, Великобритания, Катар и другие.

Предстоящие несколько дней, похоже, будут иметь решающее значение с точки зрения распространения перемирия в Сирии и того, приведет ли это к устойчивому политическому решению.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 30 декабря 2016 > № 2025631


Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 30 декабря 2016 > № 2024901

ФТС России в 2016 году: судебная и досудебная практика.

В результате совместной работы ФТС России и Верховного Суда Российской Федерации значимым событием стало принятие в мае 2016 года постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъясняющего вопросы применения судами таможенного законодательства.

В 2016 году на 8 % сократилось количество судебных дел, находящихся в производстве таможенных органов.

За 9 месяцев судами было рассмотрено 13 932 дела, из которых в 54 % случаев решения были вынесены в пользу таможенных органов, что на 7 % больше, чем за аналогичный период 2015 года. Положительные результаты рассмотрения указанных дел обеспечили поступление в федеральный бюджет более 14 млрд. рублей. Положительную динамику демонстрируют результаты рассмотрения судебных дел по искам таможенных органов. Более 84 % таких дел рассмотрены в пользу таможенных органов.

По сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество предъявленных к таможенным органам исков за девять месяцев 2016 года сократилось на 7 %, при этом доля рассмотренных в пользу таможенных органов дел увеличилась на 11 %.

Таможенными органами осуществляется работа по урегулированию спорных вопросов с участниками внешнеэкономической деятельности не только в судебном, но и в административном (ведомственном) порядке. В рамках досудебного урегулирования споров, предусмотренного главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», за девять месяцев 2016 года таможенными органами было рассмотрено 3 354 жалобы на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, что на 26 % больше, чем в аналогичном периоде 2015 года.

Таким образом, в 2016 году наблюдается тенденция к существенному увеличению доли решений, обжалуемых в досудебном порядке, с одновременным сокращением доли решений, оспариваемых в рамках судебного разбирательства, что говорит о повышении уровня доверия участников внешнеэкономической деятельности к административному (ведомственному) порядку обжалования и принципиальном подходе таможенных органов к оценке правомерности решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

Содействуя принципу обеспечения граждан качественной правовой информацией, в 2016 году правовыми подразделениями таможенных органов более 13 тысячам заявителей была предоставлена государственная услуга по информированию и консультированию.

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 30 декабря 2016 > № 2024901


Турция > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 30 декабря 2016 > № 2024840

Эрдоган обойдется без премьера

Комиссия парламента Турции одобрила проект конституционной реформы

Валентин Логинов, Александр Братерский

Специальная комиссия парламента Турции 30 декабря одобрила проект конституционной реформы, которая предполагает переход республики от парламентской к президентской форме правления. Проект изменений в конституцию страны внесла правящая Партия справедливости и развития, лидером которой является президент Реджеп Тайип Эрдоган.

Теперь законопроект будут обсуждать депутаты. Если 330 из 550 парламентариев проголосуют за внесение изменений в основной закон страны, то соответствующий вопрос будет вынесен на всенародный референдум. По мнению авторов проекта изменений, плебисцит может быть проведен уже в марте или апреле 2017 года.

Если депутаты одобрят законопроект, а после за него проголосуют турецкие граждане, изменится не только конституционная и правительственная система страны, но и начнутся другие реформы, которые, по замыслу инициаторов, должны оказать положительное воздействие на процесс демократизации Турции. Впрочем, не все турецкие политики разделяют эту точку зрения.

В чем суть предлагаемых поправок

Первоначально в проекте значилась 21 поправка, после заседаний специальной парламентской комиссии, которые продолжались 10 дней, осталось только 18. Вместе с тем турецкие издания не сообщают, какие именно три поправки исчезли из итогового текста законопроекта.

Предполагается, что в случае успешной процедуры утверждения поправок Турция войдет в переходный период до 2019 года, в течение которого в стране не будут проходить ни парламентские, ни президентские выборы.

Выбирать главу государства и депутатов будут в один день в 2019 году, после чего выборы будут проходить каждые пять лет. Кроме того, согласно проекту, президент может занимать свой пост не больше двух сроков.

Именно это положение вызывает наибольшую критику со стороны экспертного сообщества, поскольку в таком случае Эрдоган сможет оставаться у власти до 2029 года.

Помимо прочего конституционная реформа предполагает, что пост премьер-министра будет упразднен. При этом президент получит возможность назначать вице-президентов, министров и других высокопоставленных чиновников. Кроме того, глава государства будет наделен правом подготавливать и представлять проекты бюджета государства на утверждение парламентом. Другие законодательные функции останутся за парламентариями.

Кроме того, предлагаемые изменения в идеале должны наладить систему контроля законодательных органов власти над действиями президента: парламент получает возможность собирать специальные комиссии для расследования противоправных действий руководителя страны и даже инициировать процедуру импичмента против президента.

Чтобы созвать такую комиссию, депутатам будет необходимо набрать простое большинство голосов. А в случае если удастся собрать 2/3 голосов депутатов, то парламент получит возможность обратиться в Верховный суд для начала процедуры отставки президента.

Законопроект предполагает, что президент также получит рычаг давления на парламент в виде права объявить о его роспуске.

Вместе с тем если руководитель Турции воспользуется этим правом, то и его срок полномочий автоматически прекратится, а в стране будут назначены новые выборы — и парламентские, и президентские.

Также предполагается, что будут снижены возрастные требования к кандидатам в депутаты парламента. Если сейчас потенциальный кандидат должен достигнуть 25-летнего возраста, чтобы баллотироваться в парламент, то в случае принятия поправок в Турции могут появиться 18-летние народные избранники. При этом общее количество депутатов увеличится с нынешних 550 до 600 человек.

В авангард исламского мира

Однако одобрение поправок к конституции специальной парламентской комиссией не означает их автоматического принятия законодателями. Вместе с тем теоретически Эрдогану должно хватить сторонников в парламенте. Ожидается, что Партия справедливости и развития и Партия националистического движения проголосуют за вынесение на референдум вопроса об изменении основного закона страны. Депутатов от обеих партий в общей сложности 335, что составляет необходимое количество голосов для положительного решения данного вопроса.

Вместе с тем против данных поправок выступают левоцентристская Народно-республиканская партия и прокурдская Партия демократии народов. Представители этих организаций считают, что политическую модель управления Турции, существующую с 1923 года, менять не следует. Кроме того, они опасаются, что принятие этих изменений приведет к установлению единоличной власти Эрдогана.

Однако эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», полагают, что турецкий президент преследует несколько иную цель — не столько установление абсолютной власти президента в Турции, сколько повышение роли своей страны в исламском мире.

«Главное в этом процессе — это даже не президентская республика как таковая, а желание Эрдогана создать исламскую республику. Сам по себе этот факт приведет к большим сдвигам в вопросе, кто будет в авангарде исламского мира — Турция, Иран или Саудовская Аравия», — говорит Теодор Карасик, ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоге.

По мнению эксперта, протесты кемалистов будут минимальными, «учитывая сегодняшние условия в Турции, которые не дают возможности для сопротивления».

Турция > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 30 декабря 2016 > № 2024840


Сирия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 30 декабря 2016 > № 2024761

Сирия и исчезновение арабов

Кристоф Айяд | Le Monde

"В вопросе о будущем Сирии европейцы оказались на мели, а Россия - на коне, вместе со своим иранским союзником и с помощью Турции. А как же арабы? Они исчезли отовсюду", - пишет Кристоф Айяд в своей статье в Le Monde.

"Арабский мир уже познал почти все оттенки упадка и несчастья, теперь он входит в новую фазу: небытия, безусловного исчезновения. На прошлой неделе в Москве состоялось совещание, созванное для принятия решения о будущем Сирии, проходившее в такт с "освобождением" Алеппо сирийской армией и ее российским и иранским союзниками. Кремль прекрасно понял, насколько эта военная победа символична и полностью меняет региональный и мировой порядок, он хочет ковать железо, пока оно горячо, и воспользоваться оцепенением и замешательством западного лагеря, оказавшегося без настоящего командира и правильного направления", - считает автор.

"Так на что же похож новый путинский порядок на Ближнем Востоке, где сирийский конфликт начинает напоминать Первую мировую войну, то есть огромное поле сражения, исход которого определит новую модель для региональной карты и соотношения сил на предстоящие годы? "Самый эффективный формат - тот, который вы видите перед собой", - резко сказал Сергей Лавров по окончании конференции 20 декабря в Москве, где собрались министры иностранных дел и обороны России, Ирана и Турции. Два победителя и один проигравший, который старается сохранить основное, но главное - ни одного арабского представителя", - продолжает автор.

"Новый раздел арабского мира напоминает Соглашение Сайкса - Пико наоборот, в некотором роде реванш Москвы по тому разделу арабского мира, произведенному Парижем и Лондоном в 1916 году, от которого Россия была отстранена после большевистской революции. Исламская Республика Иран, обязательный и незаменимый партнер в Сирии, - на данный момент великая держава, только мусульманская, а не арабская", - рассуждает Айяд.

"Даже не стоял вопрос о том, чтобы пригласить за стол переговоров Саудовскую Аравию", - отмечает Айяд.

"Проблема Ирана в том, что у него нет никакого посредника в арабском мире, помимо шиитских общин, - говорится в статье. - Владимир Путин сделал правильный выбор, протянув руку в июне своему турецкому коллеге Реджепу Тайипу Эрдогану, изолированному, ослабленному и находящемуся в конфликте со всеми, как с США Обамы, так и с Европой двадцати восьми".

"Путин, который нуждается в гарантиях со стороны суннитов, предложил Эрдогану то, что тот напрасно требовал от Запада и НАТО, важным членом которого он является (турецкая армия вторая по численности армия альянса после США): прикрытое пространство в Сирии, где будут размещены сирийские беженцы, которых в Турции уже более 2,5 млн. Эта "безопасная зона" также позволит Анкаре противостоять чаяниям курдов обрести свою автономную область в Сирии, прямо по другую сторону от турецкой границы", - комментирует автор.

"Взамен Эрдоган незаметно способствовал падению Алеппо, он прекратил поставлять оружие, "оттянул" значительную часть мятежных повстанцев города к своей безопасной зоне и, наконец, провел переговоры с Москвой об эвакуации последней группы повстанцев. Это российско-турецкое соглашение, о котором стороны договорились за спиной у Ирана, настолько не понравилось Тегерану, что его люди на месте на время полностью заблокировали конечную фазу эвакуации", - считает Айяд.

"Чтобы удовлетворить крайне исламистское общественное мнение, сочувствующее восстанию в Сирии, и при этом остаться надежным партнером Москвы, президент Эрдоган постоянно вынужден метаться: сегодня он осуждает полицейского, убившего российского посла в Анкаре во имя жертв Алеппо, а назавтра он принимает маленькую Бану, которая отправляла твиты, находясь под бомбежками в Алеппо еще в начале месяца. Однако, сколько бы Турция ни выступала в качестве суннитского гаранта России на Ближнем Востоке, все равно она не является арабской страной..." - утверждает автор.

"Прибавьте к этому руку помощи, протянутую Владимиром Путиным израильскому премьер-министру Биньямину Нетаньяху, когда 23 декабря он попытался перенести голосование в Совбезе ООН по проекту резолюции против израильских поселений - и картина станет полной. Арабы были устранены", - заключает Айяд.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 30 декабря 2016 > № 2024761


США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 декабря 2016 > № 2024722

Импортозамещение по-американски:кто выиграет от политики Трампа

Олег Ожерельев

Forbes Contributor

Александр Лосев

Forbes Contributor

Политика Дональда Трампа может вызвать цепную реакцию конкурентных девальваций валют, обрушить ряд сегментов мирового финансового рынка, и изменить экономический ландшафт, как в самих США, так в торгующих с Америкой государствах, которым волей-неволей придется принимать ответные меры. Компании Boeing, Lockheed Martin, GE могут снизить экспортные цены и получить конкурентные преимущества на внешних рынках.

Избранный президент США Дональд Трамп еще не вступил в должность, но весь мир уже ожидает, что протекционистская политика новой администрации Белого Дома начнет оказывать влияние на систему глобальной торговли и геоэкономическое распределение трудовых ресурсов и потоков капитала. А это, в свою очередь, может вызвать цепную реакцию конкурентных девальваций валют, обрушить ряд сегментов мирового финансового рынка, и изменить экономический ландшафт, как в самих США, так в торгующих с Америкой государствах, которым волей-неволей придется принимать ответные меры.

Администрация Трампа уже начинает обрисовывать контуры новой торгово-промышленной и фискальной политики США, которая ставит своей целью ускорить темпы экономического роста, сократить дефицит торгового баланса и предотвратить вывод производств американскими компаниями с территории США в другие страны, в первую очередь в Китай и Мексику.

Есть также предложения, как с помощью льготного налога в 10% репатриировать в США $2,6 трлн, которые американские компании держат за рубежом, чтобы отсрочить налоговые выплаты. Сумма немаленькая и финансовые рынки должны будут отреагировать на такое движение. К тому же доля выручки американских компаний от операций за пределами США превышает 40% от общего объема, ирландская схема Apple, хороший тому пример.

Протекционизм и налоговые стимулы для производства продукции на территории США, а также возобновившийся цикл повышения процентных ставок ФРС США могут еще сильнее укрепить доллар ко всем остальным валютам, что поставит американских производителей в неравное положение по сравнению с другими промышленными странами, где трудовые ресурсы окажутся намного дешевле из-за слабости их валют. Конкурентные девальвации как раз и используются многими государствами для увеличения собственного экспорта, стимулирования внутреннего производства и получения преимущества в международной торговле.

Отрицательное сальдо торгового баланса США уже достигает $490 млрд в год, и самый большой и к тому же хронический торговый дефицит у Соединенных Штатов с Китаем, где Народный Банк опустил курс юаня к доллару до минимальных за последние 9 лет значений. Произошедшее в 2016 году заметное снижение евро, японской иены, британского фунта, мексиканского песо и пр. в целом благоприятно для экономик этих стран. К тому же в большинстве государств американские товары облагаются НДС, а в США, за исключением налога с продаж в некоторых штатах, НДС на импортные товары отсутствует.

Предполагается, что США ответят на такой дисбаланс введением новых пошлин на импортные товары, а также ассиметричным налогообложением своих экспортеров и импортеров, так чтобы разница в налоговых ставках сводила на нет все преимущества курсовых разниц валют стран – партнеров США к доллару.

Судя по заявлениям Дональда Трампа, Соединенные Штаты намерены существенно сократить налоги и смягчить регулирование в отношении предприятий на своей территории. Но любой бизнес, который решит вывести производство за пределы США, уволить своих американских рабочих и создать промышленные мощности в странах с дешевой рабочей силой, а затем продавать созданную на заграничных предприятиях продукцию на внутреннем рынке США будет «наказан» повышенной ставкой налога в размере 35%.

Эта предлагаемая асимметрия уже получила название «корректирующего граничного налога на импорт» (border-adjustment tax for goods that are imported). Налоговая нагрузка на импорт возрастет, а экспорт из США, напротив, будет освобождаться от налога.

Более того, существует угроза введения заградительных тарифов или налога с продаж в 45% на товары из Китая. Правда в результате таких мер может начаться настоящая торговая война между США и Китаем, и это будет негативно для экономик обеих стран, учитывая, что товарооборот между этими государствами превысил $558 млрд в 2015 году, а сам Китай с растущим платежеспособным спросом стал очень привлекательным рынком для экспорта американских товаров. И уже есть комментарии китайской стороны о возможных ответных ограничениях на торговые барьеры США.

Американские экономисты уже пытаются оценить последствия введения корректирующего граничного налога и фискальных стимулов в целом. И последствия могут оказаться весьма неожиданными. Корпоративные лоббисты пока в восторге, крупнейшие экспортеры, такие как Boeing, Lockheed Martin, GE и пр. смогут снизить экспортные цены и получить конкурентные преимущества на внешних рынках. Правда, в налоговых мерах для производителей могут появиться дополнительные нюансы: льготы по капитальным вложениям и возможность списания инвестиционных затрат в первый же год это безусловный плюс, а минусом станут сложности с долговым финансированием проектов, поскольку становится невозможным вычесть из налоговой базы процентные платежи по кредитам.

Предлагаемый 20% корпоративный налог поможет американскому «импортозамещению», ведь при численности населения, превышающей 320 млн человек, внутренний потребительский рынок США огромен. Но основная проблема состоит в том, что большинство американских производителей зависят от импортных компонентов и комплектующих и асимметрия корректирующего граничного налога вызовет повышение цен на продукцию, произведенную в США с использованием импортных материалов. Могут пострадать текстильная, химическая и автомобильная промышленность. Возникнут сложности у перерабатывающих компаний и даже в сфере юридических и финансовых трансграничных услуг.

Неравномерность корпоративных налогов импортеров и экспортеров скажется на финансировании текущей деятельности компаний и может заметно затормозить процессы слияний и поглощений в промышленном секторе. В еще большем шоке от возможного введения корректирующего налога на импорт пребывает сектор ритейла. Слишком велика доля импортных товаров в розничной торговле США. Например, 95% предметов одежды и обуви, продаваемых в Штатах – это импорт. Цены в магазинах на товары повседневного спроса, а также на одежду и электронику, поставляемую в основном из Азии и Мексики, могут резко вырасти, а прибыль торговых компаний заметно сократится. Среди пострадавших окажется такие гиганты как Walmart, Best Buy, Walgreens и другие игроки. Koch Industries – вторая по величине непубличная компания США также выступает против налоговой асимметрии, так как это отразится на американских потребителях и приведет еще большему подорожанию доллара и ухудшению условий внешней торговли.

На мировом рынке нефти и нефтепродуктов также могут произойти весьма неожиданные изменения в связи с возможными налоговыми стимулами новой администрации. Если будет введена импортная пошлина на нефть, то американские производители нефти смогут поднять внутренние цены. Правда, такой корректирующий налог будет противоречить принципам международных соглашений, таких как NAFTA или WTO.

Соединенные Штаты являются крупнейшими потребителями нефти в мире, но собственная добыча, в том числе и сланцевая, обеспечивает лишь 40% потребности, достигающей сейчас 19 млн. баррелей в сутки, а недостающие объемы нефти импортируются из Канады, Латинской Америки и Ближнего Востока, и при этом 68% ввозимой в США нефти сейчас избавлены от пошлин.

Предложения по снижению налога на прибыль с 35% до 20% и введение «корректирующего граничного налога» будет стимулировать переработку нефти на предприятиях внутри США, что вызовет увеличение внутреннего спроса на углеводородное сырье и рост экспорта продуктов переработки. При этом крекинговые заводы смогут позволить закупать нефть по более высоким ценам, поскольку начнут экономить на налогах. В свою очередь нефтедобывающие компании также могут захотеть воспользоваться нулевой ставкой налога на экспорт и начнут продажу американской нефти на зарубежные рынки. Такая комбинация действий добывающих и перерабатывающих компаний вполне может вызвать рост цен на нефть и нефтепродукты внутри США.

Поскольку даже во время сланцевого бума Соединенные Штаты обеспечивали себя нефтью только наполовину, на глобальном рынке углеводородов могут возникнуть определенные дисбалансы, связанные с перераспределением потоков нефти и продуктов переработки, при одновременном росте мировых цен на сырую нефть, но при этом повышательный тренд может быть ограничен несколькими месяцами. Дальше спрос на топливо в США может снизиться из-за роста цен, а мировая переработка нефти упадет из-за избыточного предложения американского бензина и дизельного топлива. Но при этом на топливном рынке за пределами США возможен демпинг, похожий на тот, что наблюдался в 2015 -2016 годах на рынке сырой нефти.

Но вполне возможно, что такой неожиданный сценарий не будет реализован в полной мере, поскольку рост внутренних цен на топливо будет противоречить государственной стратегии стимулирования экономического развития и доступности энергоносителей для американских потребителей и бизнеса. А значит, у налогового законопроекта новой администрации будет непростая судьба, и сам процесс обсуждения в Конгрессе может занять несколько месяцев и стартовать не раньше июня 2017 года.

К тому же более жесткая монетарная политика в сочетании с фискальными стимулами будет способствовать укреплению доллара, и влиять не только на торговый баланс США, но и ограничивать повышение биржевой стоимости нефти, рассчитываемой в постоянно растущем долларе. А снижение остальных мировых валют отчасти скомпенсирует фискальные результаты от налоговых нововведений.

Последствия от возможной торговой войны между США и Китаем ощутят на себе и большинство стран, так или иначе вовлеченных в мировой товарооборот и в международные производственные отношения. Глобальная экономика рискует замедлиться, торговля может еще сократится, цены на промышленные товары вырастут, мировой спрос и цены на сырье упадут. А это уже крайне негативно для России. К тому же на валютном рынке девальваций юаня и песо дело не ограничится. «Чемпионом» по ведению валютных войн является Япония, а на юго-восточную Азию приходится треть мирового ВВП.

Пострадает и бюджет США, поступления в который могут сократиться на $2,4 трлн в течение следующего десятилетия из-за снижения корпоративного и подоходного налогов. А расширение налоговой базы за счет роста экономики произойдет с лагом во времени. Но паниковать рано. Пока это лишь планы и озвученные экономистами сценарии.

Новой команде Трампа предстоит оценить производственные возможности американской экономики по «импортозамещению», чтобы заградительные барьеры не вызвали рост цен на потребительские товары и не ударили по американским потребителям. Еще неизвестно, как будет проходить сам процесс согласования и принятия предложенных налоговых изменений в Конгрессе США. Готов ли Дональд Трамп рисковать и открыто нарушать международные торговые соглашения, такие как NAFTA или WTO.

Китай со своей стороны также будет стремиться избежать резких изменений потоков капитала, как это было в прошедшие два последних года. К тому же ужесточение монетарной политики ФРС США может настолько ухудшить состояние мировой финансовой системы, что это потребует серьезной корректировки всех обсуждаемых планов и стратегий.

США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 декабря 2016 > № 2024722


Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 декабря 2016 > № 2024720

Авторитаризм без настоящего авторитета позволил сгубить СССР

Олег Ожерельев

Forbes Contributor

Бывший помощник президента Михаила Горбачева — о том, что послужило причиной развале Советского Союза

Сейчас, в конце декабря 2016, информационный всплеск вокруг 25-летия с момента окончательного развала страны под названием СССР достиг апогея. СМИ предлагают самые невероятные версии от самых разных людей, в том числе и от некоторых «экспертов», которые не обременяют себя анализом фактов в угоду оригинальности.

Впрочем, все очевиднее становится: Горбачев и Ельцин, два политика-соперника, два политика-врага «просто не договорились», не захотели найти общий язык, пойти на взаимный компромисс. Ненавидя друг друга в тот период, они, думается, если и допускали такую чисто гипотетическую возможность, то на деле полагали для себя унизительным сделать первый шаг. Ставить в каждый данный момент истории судьбу великой страны, не их трудами созданной, несопоставимо выше своих личных интересов, им было явно не по интеллекту. Для Ельцина же вообще не было важнее задачи, чем увидеть поверженным личного врага.

Все перечисления ошибок тогдашней правящей элиты, ставших причинами развала СССР, безусловно, интересны и, как правило, имеют определенное отношение к исторической правде. Но это лежит на поверхности, не раскрывает внутреннюю логику тогдашних событий. И теперь это — не главное.

В годовщину развала Советского Союза не слышно главного вопроса, почему эти ошибки стали возможными. Что именно в механизме принятия решений и в системе государственного управления страной позволяло двум деятелям, занимавшим высшие посты, совершать гибельные для страны ошибки и преступления, по личному произволу решать за всю громадную державу, жить ей или умереть?

У Горбачева и его сподвижников понимание взрывоопасности ситуации было с самого прихода в высшую власть. Так что же и почему, скоропалительно начав, не успели тогда изменить в системе государственного устройства, чтобы страна не стала заложницей капризных порывов и губительных шагов ее случайных лидеров? Имя этой системы — авторитаризм. В СССР венцом авторитаризма стало правление Хрущева с его волюнтаризмом — единоличной, нередко малограмотной манерой принятия решений, включая те, которые создали почву для последующего недоверия между братскими народами, решения, придавшие новое качество тупиковому вектору развития страны. Горбачев волюнтаристом не был, но авторитарным лидером — просто в силу преемственности своего статуса - безусловно, являлся. Что касается Ельцина, то, по-моему, авторитаризм был просто у него в крови, присущ ему изначально от природы и однопартийная структура власти дала ему только один ограничитель — Горбачева.

Но парадокс времени состоял в том, что склонный к неограниченной и бесконтрольной власти Ельцин был избран новыми силами в качестве тарана добивания социализма, за который продолжал держаться истинный демократ — Горбачев. Так Горбачев вместе с социализмом и целостной страной был сброшен, а автократизм Ельцина постепенно установился в новом обличии в новой стране.

Трагедия авторитарной системы — в отсутствии реально действующего правового механизма сдержек и противовесов во власти. Там он носит формальный характер. Потому что в Конституции была заложена возможность однопартийно-исполнительной власти командовать всеми другими властями. Таким образом, завуалированно была создана жестко иерархичная властная конструкция, которая дала те результаты, которые мы получили. Если возможно принятие значимых для судьбы страны решений без оппонирования, и даже вполне естественных сомнений в правильности предпринимаемых авторитаром шагов, то в длительном историческом периоде, неизбежно может появиться царь с недостаточными способностями и с неадекватным восприятием своих функций и возможностей в осуществлении стоящих перед страной задач.

В основе любого авторитаризма лежит заложенное природой стемление доминировать. Поэтому необходимы механизмы институциональные, которые бы контролировали находящихся у власти вождей, чтобы тормозить эти рудименты природы в социальном бытии законодательно. Должны существовать процедуры, которые сдерживали бы реализацию потребности человека в абсолютной власти.

Та авторитарная система достигла точки своей нежизнеспособности. В ней на каком-то этапе до самого верха поднялись люди, которые могли лишь выполнять указания вышестоящего начальства, будучи неспособныим к самостоятельным действиям. Апогеем этого стал ГКЧП: никакого переворота не было, руководителями были высшие лица тогдашнего государства, которые оказались элементарно недееспособными, политическими импотентами.

Почему тогда, в СССР, ни Верховный Совет, ни Конституционный Суд, ни КГБ, ни Министерство обороны, ни органы управления на местах не помогли защитить государственную целостность? Почему в принципе могло произойти то, что произошло? Потому, повторяю, что это была авторитарная система, в которой даже юридически опытнейший Лукьянов, будучи председателем Верховного совета, дожидался ареста, вместо того, чтобы взять ситуацию под контроль. Оказавшись без руководителя в лице Горбачева, он просто растерялся и не смог взять на себя ответственность по правовому сохранению целостности страны. Трагичность того периода была в том, что авторитаризм как раковая опухоль поразил и сковал сознание как минимум практически всего высшего руководства структур власти.

Истинная причина развала СССР в том, что в системе государства не было независимых структур, способных самостоятельно принимать решения, контролировать действия и решения руководителя и, при необходимости, корректировать их. Высшие структуры управления оказались наполнены людьми, неспособными к самостоятельному руководству страной, но готовыми исполнять любые «руководящие указания» сверху. Такая система может быть достаточно эффективной только при талантливом, а ещё лучше — при гениальном лидере (пример — Дэн Сяопин). В противном случае ее падение — лишь вопрос времени и стечения обстоятельств.

Рулевых высшего эшелона власти должна сопровождать (даже преследовать, если хотите) постоянная необходимость подотчетности и подконтрольности. Любые их действия (в том числе приказы и распоряжения) обязаны становиться предметом предварительного реального обсуждения, процедур согласования и последующего реального контроля и ответственности за их выполнения. Только так удастся избежать трагически однобоких, спонтанных, необдуманных и бесконечно не выполняемых решений.

Вернемся теперь к печальному 25-летию.

Спасти Советский Союз от гибели можно было даже в декабре 1991-го. Я уверен в этом, потому что видел ситуацию изнутри, работая в то время помощником президента СССР, да и вообще, много лет находясь на ответственных должностях в «мозговом центре» страны — отделе науки ЦК партии. Конечно, руководство страны наломало дров немало: политическую реформу начали, не доведя до логической целостности сначала экономическую, спешили разрушить всю устаревшую политико-экономическую систему, проявляя нерешительность в её своевременном замещении новыми правовыми структурами, не смогли имплантировать в состав Союзного руководства новые, стремительно усиливающиеся силы обновления общества.

ГКЧП в определённом смысле стал подарком для многих деятелей того времени, предоставив предлог для развала страны: во всем виноват ГКЧП. Но ГКЧП — это ведь все люди, назначенные Горбачевым. Поэтому, если ГКЧП виноват, то это виноваты механизмы отбора и продвижения сотрудников в органах власти. Если бы не было ГКЧП, то конец был бы точно такой же, лишь чуть более растянутый во времени. Ельцин и главы республик были счастливы предложению Горбачева самостоятельно определить условия вхождения в новый Союз теперь независимых республик. Самую преступную роль сыграл, конечно, Ельцин, потому что он был главой России.

Я понимаю, что главы республик мечтали, что теперь встанут во главе государств и будут напрямую общаться со всем миром без посредничества Москвы. Но Ельцин, как представитель цементирующей республики, обязан был занять другую позицию. А он занял еще худшую, чем они, позицию – Назарбаев, Кравчук и Шушкевич были более осторожны. И вдруг Ельцин приезжает на встречу в Вискули и говорит: «Ребята, всё! Мы сейчас подпишем — и Советский Союз вместе с нашим начальником рухнет!» Они: «Ух! Здорово как, конечно, гуляем!».

Раньше сдерживающим фактором таких индивидуальных устремлений выступала советская система, единая партия, которая не давала местным князькам полностью подмять под себя республики. Но как только такая возможность появилась, они ей воспользовались. Начался так называемый «парад суверенитетов». Чудом Россия вообще не развалилась полностью.

После ГКЧП Михаил Сергеевич сознавал, что уже упустил контроль над ситуацией в стране. Народ перестал верить и ему, и в него. В глазах людей «спасителем» от путчистов по факту оказался Борис Николаевич. Вот и надо было осенью 1991-го отбросить свою гордыню и передать бразды правления хищно-жадному до власти Ельцину. Уж тот (когда свален ненавистный Горбачёв) никому не позволил бы раздербанивать на самостийные государства теперь уже «свой личный» Союз, не позволил бы косо глядеть на союзный Центр и вообще проявлять строптивость. Борис Николаевич умел быть жестким, умел напомнить, что «не так сели», когда речь шла о защите его собственных интересов. А он, думается, на посту главы Союза считал бы СССР именно своей «собственностью».

Однако осенью Горбачеву не хватило политического мужества и мудрости правителя. Он наблюдал, как центробежные силы разрывают Союз, но не желал, в силу своих внутренних установок, даже интеллигентности, проявлять твердость, которая могла бы быть истолкована как проявление диктата власти. В результате, он «умыл руки» и поставил на кон судьбы 250 миллионов граждан СССР, а если смотреть шире, то и еще сотни миллионов человек в странах социализма и не только. Процесс, как он любил говорить, пошел. Но вот 8 декабря 1991-го произошла встреча в Беловежской пуще, в ходе которой руководители трех республик — РСФСР, Украины и Белоруссии — объявили о «кончине» СССР, совершив, по существу, государственный переворот. Оставался ли и в этой ситуации у Горбачева шанс спасти Советский Союз? Безусловно! И снова — только вместе с Ельциным, как главным закоперщиком борьбы против союзного центра и лично против него же, Горбачева. Но Горбачев решений не находил.

В свою очередь, видя, что Президент СССР упустил бразды правления, Борис Николаевич, если бы посмотрел на ситуацию шире, по-государственному, а не сквозь пелену собственных амбиций и обид, должен был бы взять инициативу в свои руки. Он мог бы сказать: «Ситуация катастрофическая. Давайте немедленно проведем выборы президента СССР. В этих выборах будем участвовать я, Горбачев, Назарбаев, Кравчук. Кто угодно! В итоге, удастся хоть что-то сохранить от нашей великой Родины». Но Ельцину это даже в голову не приходило. Главное — свалить персонально Горбачева-обидчика.

Так нерешительность Михаила Сергеевича наложилась на глубокую личную неприязнь к нему Бориса Николаевича. Каждый считал себя правым и оскорбленным. Финал для страны известен. Возвращаюсь к началу: СССР погубил правовой и фактический авторитаризм системы власти, сделавший возможными в последние годы глубоко ошибочные решения, приведшие к окончательному развалу страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 декабря 2016 > № 2024720


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 30 декабря 2016 > № 2024406

Ожидания на 2016 год во многом были связаны с выборами. Спустя почти пять лет после массовых протестов и возмущения по поводу вбросов и украденных голосов россияне снова должны были определиться с составом Госдумы и большинства региональных парламентов.

От протестного Петербурга, где в 2011 году, единороссы не смогли получить абсолютное большинство в ЗакСе, казалось бы, можно было ожидать очередных сюрпризов. Не зря партия власти предпочла еще в конце зимы выписать из столицы политтехнологов. Но начиналась предвыборная кампания очень незаметно для рядовых петербуржцев — с подковерной борьбы между спикером Вячеславом Макаровым (который постепенно выстроил под себя все местное отделение «Единой России») и городской администрацией.

Противостояние между двумя лагерями обострилось в начале года, когда был принят новый закон, предусматривающий смешанную систему выборов. Отныне 25 депутатов ЗакС избираются по партийным спискам, 25 — в округах.

От сомнительной практики досрочного голосования все-таки решили отказаться, но оппозиции предсказуемо не удалось провести «либеральные» поправки к закону — о волеизъявлении студентов и возможности второго тура. Конечно, сам документ был поводом для долгих приватных переговоров между командой Макарова и представителями Смольного. Спикер не является фанатом смешанной избирательной системы, но ему пришлось поддержать этот федеральный тренд. Однако детали проекта держали в секрете от широкой общественности, что послужило поводом для слухов о возможном введении предвыборного залога. По уже сложившийся в ЗакСе традиции законопроект был внесен в повестку в последний момент. В результате многие оппозиционеры получили 130-страничный документ прямо перед заседанием.

После этого предстояло определиться с тем, кто будет воплощать этот закон в жизнь. В борьбе за вакантное место в Горизбиркоме между кандидатом от Смольного и ставленником Макарова Дмитрием Краснянским победил последний. В итоге именно новый член ГИК стал автором «нарезки» предвыборных округов. Стоит ли уточнять, что эта схема была максимально удобна команде Макарова.

Далее спикеру предстояло избавиться от главы Горизбиркома Алексея Пучнина, который на выборах пытался вести свою игру и был склонен к поддержке Смольного. С трибуны ЗакСа Пучина обвиняли в попытке отстранить депутатов от выборного процесса и сделать его максимально кулуарным. В марте подоспели и результаты так вовремя начавшейся проверки Контрольно-счетной палаты, которые якобы свидетельствовали о масштабных финансовых нарушения в Горизбиркоме. Позднее выяснилось, что аудиторы на самом деле не нашли ничего вопиющего. Но на волне праведного гнева Пучнин ушел в отставку.

Глава ЦИК Элла Памфилова объяснила это плановой ротацией кадров. Управлять выборами поставили бывшего главу Красногвардейского района Виктора Панкевича. А обиженный Пучнин то и дело среди ночи пишет посты о том, что готов рассказать всю правду о петербургских выборах. Откровения до сих пор не были опубликованы. Однако, по слухам, в городе бывший глава Горизбиркома старается не показываться. Макаров же теперь не стесняется называть Пучнина «мертвым шакалом» и «бесчестным человеком».

Следующим событием, всколыхнувшим политическую жизнь города, стал арест депутата Вячеслава Нотяга. Народного избранника взяли с поличным при получении взятки в размере 600 тыс. рублей.

По версии следствия, депутат неоднократно брал деньги за невмешательство в процесс застройки кварталов в Ульянке. Между тем ряд соратников Нотяга сочли арест актом политического давления. Депутат был членом вновь образованной «Партии Роста», которая отметилась близостью к Вячеславу Макарову.

Много говорили о том, что таким образом Смольный пытается подобраться к особо ценному для спикера Максиму Резнику. В сети даже появлялись записи, якобы указывающие на причастность последнего к темным делам Нотяга. Сам Резник со ссылкой на некий информированный источник заявил, что взят на карандаш сотрудниками правоохранительных органов. Якобы на него и еще ряд активных оппозиционеров стараются собрать компромат.

Но следующим арестантом стал не какой-нибудь борец с системой из «списка Резника», а единоросс Светлана Нестерова, которая против власти не шла, а, напротив, тихо и спокойно присваивала бюджетные деньги, выданные в рамках бюджетной поправки. Во всяком случае, такова версия следствия. Политические карьеры Нотяга и Нестеровой завершились, а вот их уголовные дела еще в процессе рассмотрения. Оба депутата до сих пор находятся под домашним арестом.

К середине июля политические партии провели предвыборные конференции и определились с кандидатами. В принципе, на этом этапе многое о будущем парламенте уже было понятно. В ряде случаев имелись договоренности партии власти с условной оппозицией по округам. Можно сказать, что результаты выборов именно тогда определялись за закрытыми дверями кабинетов, а вовсе не на избирательных участках 18 сентября. Но трагические обстоятельства помешали воплотить все предвыборные планы. В августе в автокатастрофе погиб вице-спикер Павел Солтан, и «Справедливая Россия» лишилась одного гарантированного мандата. Но в пятом округе произошла обратная ситуация. Вице-спикер Сергей Анденко в последний момент перед выдвижением решил не баллотироваться. Таким образом, на территории не выдвигался ни один единоросс, что дало шанс «эсеру», врачу-онкологу Александру Егорову.

Отличительной чертой кампании стали противоречия между Горизбиркомом и ЦИК. В городской комиссии забраковали подписные листы почти всех непарламентских партий. Однако в Москве с таким решением не согласились. В результате к выборам допустили и ПАРНАС, и РОТ-Фронт. Не повезло только «Коммунистам России» — «старшие» коммунисты сняли их с предвыборной гонки по суду.

Но, несмотря на широкий спектр участников компании, особой активностью она не отличалась. Кандидаты судились, обвиняли друг друга в незаконной агитации и так далее, но весь этот процесс опять же прошел мимо рядового избирателя. Горожане вообще показали крайне низкую заинтересованность в политических процессах. 18 сентября на избирательные участки пришли менее 33% жителей города.

Результаты были закономерны. «Единая Россия» победила в 24 из 25 одномандатных округов и взяла более 40% по списку. В итоге партии власти досталось 36 из 50 мандатов. По три места в парламенте получили «эсеры», коммунисты, представители «Партии Роста» и ЛДПР. И только два мандата смогло завоевать «Яблоко».

Парламент обновился более чем наполовину. Но это вряд ли можно считать плюсом. Да, Петербург покинули скандально известные Виталий Милонов и Евгений Марченко (теперь они заседают в Госдуме), но вместо них ЗакС приобрел ряд невыразительных экс-чиновников, бывших аппаратчиков и чьих-то протеже. Звездой парламента невольно стал сын единоросса Любови Егоровой, 21-летний футболист Виктор Сысоев. Его фееричные ответы на журналистские вопросы и запросы от горожан привели к тому, что молодому, не подготовленному к жестокостям этого мира человеку без ведома старших партийцев запретили общаться с кем-либо посторонним.

ЗакС Петербурга стал крайне неинтересным местом. Единороссовское большинство губит любую интригу или политическую борьбу на корню. Выступления оппозиции звучат так, будто на трибуну выходят отрабатывать номер. Теперь этим регулярно отличается новая звезда парламента — бывший депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Она сенсационно проиграла в своем думском округе единороссу Михаилу Романову и вынуждена была согласиться на парламентское кресло в Петербурге. Эмоциональные выступления Дмитриевой, конечно, добавляют шарма скучным заседаниям, но сути дела не меняют.

Конец года также ознаменовался очередными слухами об отставке губернатора Георгия Полтавченко. Федеральные издания сообщали, что градоначальнику якобы подготовлен пост в Москве. Но Полтавченко никуда не уехал и даже пригрозил увольнениями тем, кто распространяет подобные слухи. Поэтому 2016 год Петербург заканчивает с обновленным парламентом, прежним губернатором и отсутствием чего-либо интересного на политическом фронте.

Софья Мохова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 30 декабря 2016 > № 2024406


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 30 декабря 2016 > № 2022928

Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) в четверг, 29 декабря, ввел новые санкции против физических и юридических лиц РФ. Как отмечается в заявлении СНБО, новые меры вводятся "в связи с продолжающейся гибридной агрессией РФ против Украины".

В частности, санкции вводятся в отношении тех, кто был избран в Госдуму РФ от Крыма и Севастополя, а также членов избирательных комиссий и предприятий в Крыму, которые были перерегистрированы по российскому законодательству. Кроме того, санкции вводятся против российских должностных лиц, причастных к удержанию украинских граждан в России.

Также санкции введены в отношении бывших руководителей Украины, которые объявлены в розыск и скрываются за рубежом. В заявлении подчеркивается, что все санкции "для синхронизации действий" продлеваются на один год.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 30 декабря 2016 > № 2022928


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 30 декабря 2016 > № 2022785

Минюстом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Законопроект разрабатывается в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 г. № 11-П о проверке конституционности запрета на обращение взыскания на принадлежащее гражданину-должнику жилое помещение, если оно является для него и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит определить пределы действия данного запрета с тем, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора. Одновременно необходимо предусмотреть гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

При разработке проекта учтены основные предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения уведомления о его разработке, предложения органов государственной власти, изучена правоприменительная практика и материалы прессы, касающиеся возможных проблем в указанной области.

Следует подчеркнуть, что проект не предполагает введения какого-либо «уплотнения». Речь не идет о создании коммунальных квартир или отчуждении доли в праве на квартиру, принадлежащую должнику, с целью «подселения» иных лиц. Согласно проекту должник сам будет определять, какое жилье приобрести.

Законопроектом установлено, что взыскание может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, только если его размер и стоимость явно превышают уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. При этом учитывается как площадь жилого помещения, так и его рыночная стоимость.

Взыскание на указанное жилое помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно в случае отсутствия у должника иного имущества, а также несоразмерности заработной платы и иных доходов должника его обязательствам.

Законопроектом также предусматривается, что судебным определением об обращении взыскания устанавливается сумма, передаваемая должнику, достаточная для приобретения им иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания его и членов семьи, проживающих совместно с ним. При этом способ расчета суммы предполагает возможность приобретения нового жилья в том же населенном пункте.

Вводимый порядок будет применяться к отношениям, возникшим после дня вступления закона в силу, а также к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и взыскании алиментов, возникшим до дня его вступления в силу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 30 декабря 2016 > № 2022785


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 30 декабря 2016 > № 2022623

Утром 28 декабря в Ханое Правительственная комиссия по религиозным вопросам провела конференцию по подведению итогов работы за 2016 год и принятию задач на 2017 год. В уходящем году Правительственная комиссия по религиозным вопросам внесла важный вклад в работу правительства страны. Внимания заслуживает тот факт, что она предоставила правительству консультации по законопроекту о вероисповедании и религиях, который был принят Национальным собранием 14-го созыва на его второй сессии; подвела итоги 10-летнего выполнения резолюции 7-го пленума ЦК КПВ 11-го созыва о религизоной работе и политики по обеспечению свободы вероисповедания и религий во Вьетнаме.

Правительственная комиссия по религиозным вопросам определила основные задачи на 2017 год, такие как распространение Закона о вероисповедании и религиях 2016 года; проведение сессии Генеральной ассамблеи религиозных организаций; координация с соответствующими органами страны работы по вопросам пропаганды политики и законодательства о религиях.

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 30 декабря 2016 > № 2022623


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 29 декабря 2016 > № 2032411

Больше трех - не собираться!

Мосгордума запретила депутатам встречаться с избирателями на улицах столицы

Алексей Голяков

Беспрецедентный закон принят Мосгордумой 28 декабря: депутаты столичного парламента запретили самим себе общаться с москвичами на улицах, в парках и площадях города. Ничего подобного новейшая история еще не знает.

Московская городская дума (МГД) 28 декабря с.г. приняла, после нескольких чтений, законодательные инициативы, которые обязывают своих депутатов согласовывать с правительством Москвы все свои встречи с избирателями. Отныне любые публичные выходы городских депутатов "в народ" приравнены к митингам и шествиям.

Таким образом, были внесены корректировки в действующие законы «О статусе депутата МГД» и «Об организации местного самоуправления».

Не все представители законодательного органа столицы согласились с этим, - хотя и оказались в явном меньшинстве: только 4 против при 32-х проголосовавших «за».

Как выясняется, инициатива была тщательно продумана. Глава комиссии по госстроительству и местному самоуправлению думы Татьяна Портнова на этапе обеспечения решений юридической базой в своей пояснительной записке делала акцент на том, что «порядок проведения встреч с депутатами не определён; следовательно, существует пробел в правом регулировании данного вопроса, который может привести к затруднениям в правоприменительной практике».

Тему со всей прямотой развил, - уже после принятия поправок, - коллега Портновой депутат Кирилл Щитов.

- Если депутат организует митинг, то не нужно лукавить, - посоветовал он в беседе с РБК, - и прикрывать это публичное мероприятие термином «встреча с избирателями».

Тем временем, как показывает практика, именно такие встречи парламентариев на улице, собиравшие для общения максимальное количество избирателей, и позволяли обеим сторонам (депутатам и тем, кто их делегировал в представительную власть) быстрее и внятнее услышать друг друга, минуя казённые препоны. Теперь третья сторона, к этому процессу не имеющая никакого отношения (а именно - чиновники исполнительной власти города) берёт на себя ответственность определять, где и как городским парламентариям разговаривать с собственными избирателями.

Также формат встречи с избирателями гарантировал легальную возможность привлечения прессы и общественности к наболевшим и требующим немедленного разрешения социально-экономическим коллизиям. Причём в равной степени как городского, так и федерального значений. В числе последних резонансных акций такого рода можно вспомнить встречу 15 декабря с депутатами разных уровней на Пушкинской площади по расширению платной парковки.

20 декабря должна была пройти ещё одна подобная акция на Горбатом мосту у Дома Правительства. Но власти помешали ее организации её проведения.

Любопытно, что новые меры задуманы, по замечанию господина Щитова, для их же (депутатов и избирателей. – Ред. ) собственного блага: «в целях обеспечения безопасности и самих участников этого публичного мероприятия, и других жителей столицы, которые… находятся рядом».

На сайтеhttps://www.change.org/p/запрет-на-встречи-с-депутатами-нарушает-конституционные-основы-представительной-власти депутат Московской городской думы Елена Шувалова активировала сбор подписей в петиции Президенту РФ Владимиру Путину против принятия данного законопроекта. По данным на 11.30. 29 декабря, петицию подписало более 1239 человек.

«…любая встреча депутата с избирателем, - говорится в петиции, - может быть сочтена митингом. Естественно, на этой встрече люди будут выражать своё общественное мнение, - ведь они же не почаёвничать с депутатом приходят или потусоваться, а именно выразить депутату своё мнение относительно общественной и личной жизни».

Также авторы петиции предупредили, что «если единороссовское большинство Мосгордумы и их сторонники примут изменения, налагающие ограничения на встречи депутатов с избирателями, то станет совершенно очевидно, что значительная часть депутатов представляет интересы не москвичей, а капитала, особенно, с учётом того, что некоторые фирмы напрямую оплачивают 6 дней в месяц депутатской работы депутатов Московской городской Думы».

Елена Шувалова, депутат Московской городской Думы, одна из тех, кто голосовал против этого решения, прокомментировала «Новым известиям» ситуацию:

- Родился этот, как я считаю, противоправный законопроект, по моему убеждению, в недрах Правительства города Москвы. Наверняка, проработка делалась в контакте с депутатом Алексеем Шапошниковым. Я полагаю, что речь идёт именно об этом властном уровне, потому что, - как бы то ни было, - я сильно сомневаюсь, что за этим может стоять федеральная власть.

- Почему?

- Уж слишком эти предложения некомпетенты с юридической точки зрения. Я не могу представить себе, чтобы федералы – при всех возможных у кого-то к ним претензиях - могут такое освятить именем закона. При попытках задокументировать какие-либо крайние точки зрения, ввести их в правовое поле в федеральных структурах всегда найдутся эксперты, которые способны грамотно и убедительно проконсультировать с целью, чтобы подобное не было легитимизировано.

- Елена Анатольевна, а вы не считаете, что и в Федеральном собрании найдутся те, кто применительно к последнему новшеству Мосгордумы будут действовать по давнему русскому наблюдению «дурной пример заразителен»?

- Не хотела бы строить гипотезы, а обращусь к реальности: в Москве проживает не менее 15 миллионов человек, и вот новое «правило», которое столь упорно продвигается, на эту, саму по себе значительную часть всех россиян, начнёт распространяться. Одного этого достаточно, чтобы начать бить тревогу. Ведь что происходит: уже запрещены фактические встречи с депутатами, причём как городского, так и муниципального уровней. По тому закону, который Мосгордума приняла 28 декабря с.г. (его осталось только мэру Собянину подписать; и вряд ли приходится сомневаться, что он не будет подписан) проводить встречи становится можно только в рамках собраний. И депутат Кирилл Щитов, выступавший от комиссии, которая разрабатывала этот документ, так прямо и сказал об этом – только в виде собраний. Но если перечитать закон и вникнуть в формулировку, что такое собрание и как оно может проводиться, то можно проследить, что оно проводится в «специально оборудованных местах». Но в то же время вы нигде не прочитаете о критериях оборудованности, о том, что эти критерии кто-то когда-то вводил. И вполне ясно, что по-настоящему оборудованными чиновники мэрии вместе с поддерживающими их депутатами гордумы будут без всяких сомнений считать только помещения управ. И вот только такие собрания не нужно согласовывать. А сотрудники управ явно будут делать преференции в проведении собраний отнюдь не оппозиционным депутатам, а тем, кто поддерживает любые действия Правительства Москвы.

- То есть налицо желание любую уличную активность взять под контроль; в данном случае, стремление запереть всех готовых пообщаться со своим депутатом в предсказуемые рамки интерьера и лучше - поближе к своим родным кабинетам?

- Здесь не об уличной активности речь, а о данном Конституцией праве граждан общаться со своим депутатом. Разработчикам этого законодательного нонсенса должно быть понятно, что если где-то на улице собралось с десяток человек, то это не митинг. Тем не менее, авторы законопроекта продолжают ссылаться на то, что встречи не под присмотром чиновников и не в помещениях подпадают под нормы федерального законодательства о митингах, шествиях и пикетировании.

Теперь практически посмотрите на осуществимость таких «законных» встреч – собраний. Управа то ли захочет предоставить гражданам возможность встретиться с депутатом, то ли – нет. И понятно, что на визит одного парламентария в «помещение» они дадут разрешение, а для депутата с другими политическими взглядами они найдут тысячу причин, чтобы он со своими избирателями не встретился.

В принципе же, существует огромная разница между встречами на улице, - в неформальной, живой обстановке, - и общением в той же префектуре, в которой работает группа общественных советников. Среди них много людей определённого склада, которые «заточены» на поддержку стороны власти, но - никак не рядовых граждан и уж тем более тех, кто ей оппонирует. Некоторым советникам, делают подарки, им обеспечивают те или иные преференции.

А мне самой как депутату интересно встречаться с теми москвичами, которые представляют интересы большинства трудящихся москвичей, рассказывают о реальных заботах и потребностях – собственных и своих семей, своих близких, - с теми, кто, не озираясь на чиновничьи кабинеты, говорил бы прямо о том, что беспокоит и тревожит. И у меня, например, уже выработалась привычка ходить во дворы многоквартирных домов, - на данный момент имеются приглашения по ряду адресов. Но не нужно быть пророком, чтобы понять: насколько осложнится моя работа, когда принимать сигналы от жильцов на улице после принятия этого закона станет практически невозможно.

Резюмируя, хочу отметить - принятый 28 декабря Московской городской думой закон прямо противоречит федеральному Закону о митингах и шествиях. Он идёт вразрез с конституционными принципами разделения властей, творя правовой абсурд. Иначе говоря, представительная власть (то есть мы, депутаты) должна согласовывать ход выполнения своих обязанностей с исполнительной властью, выпрашивая у неё разрешение: можно ли в таком-то месте провести встречу с теми, кто нас избрал, кто делегировал нас в Думу, или это делать запрещено. Это то же самое, как прописать в законе, что губернатор должен согласовать с депутатами свои встречи.

Кроме этого, принятый гордумой «шедевр» противоречит Закону о статусе депутата, в котором, в этой же 8-ой статье, в которую вносится норма о необходимости согласования с исполнительными структурами встреч с избирателями, закреплена совершенно противоположная правовая норма, что депутат самостоятельно определяет характер и форму общения с избирателями. Принятый документ также противоречит и Закону о митингах, шествиях и пикетированиях, который чётко, в двух статьях, во 2-ой и в 5-ой, закрепляет, кто может являться организатором данных мероприятий. Так вот, таковыми могут быть граждане и общественные объединения, но – не сам депутат. А Мосгордума приписывает депутату эти права, их же жёстко регламентируя, - то есть берёт на себя полномочия расширять федеральный закон.

А в итоге нарушаются фундаментальные права самих избирателей – право на встречу со своим представителем во власти. И тут само понятие «депутат» нивелируется, исчезает. И сейчас в соцсетях люди уже совершенно справедливо отмечают, что следующим шагом со стороны горе-законодателей было бы абсолютно логичным объявить вообще отмену выборов. Так как они при отсутствии возможности свободного общения с избравшими депутата людьми просто теряют всякий смысл.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 29 декабря 2016 > № 2032411


Саудовская Аравия. Йемен. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 29 декабря 2016 > № 2029447

Действия Саудовской Аравии, выступившей на стороне свергнутого президента Йемена Абд Раббо Мансура Хади, уже привели к гибели многих тысяч мирных жителей, миллионам беженцев, а также причислению Саудовской Аравии к числу возможных военных преступников. Несмотря на это, США по-прежнему поставляют вооружение стране, заправляют самолеты её коалиции и делятся с ней разведывательной информацией. И недавнего предложения Барака Обамы о запрете поставок будет недостаточно, чтобы положить этому конец, пишет А. Тревор Тролл в статье для National Interest.

Автор напоминает, что администрация Обамы объявила около двух недель назад о планах остановить поставки оружия Саудовской Аравии в связи с её военной кампанией в Йемене против повстанцев-хуситов. К сожалению, это решение мало того, что недостаточно, оно еще и слишком запоздалое. И отказ от помощи Эр-Рияду не освободит США от ответственности за причастность к войне в Йемене.

Так, запрет, в рамки которого попало исключительно точечное оружие, не затрагивает оружие на общую сумму приблизительно в $112 млрд, уже проданное Саудовской Аравии за время правления администрации Обамы. В него также не включена заправка летательных аппаратов коалиции, совершающих вылеты для нанесения бомбовых ударов по Йемену. Он также не остановит обмен разведывательной информацией между Вашингтоном и Эр-Риядом или указания целей для коалиции со стороны США.

США недавно продали Эр-Рияду почти 50 вертолетов CH-47 «Чинук» и сопутствующего оборудования на сумму $3,51 млрд. Эта продажа не подпадает под запрет, несмотря даже на то, что они могут применяться в кампании против Йемена. В действительности же, единственным, на что влияет запланированный запрет, является продажа 16 тыс. систем наведения, которые превращают «глупые» бомбы в «умные».

Парадоксально, но в тот же день, когда было объявлено о введении запрета, США поставили первые F-15SA по ранее подписанному договору с Саудовской Аравией. Теперь Саудовская Аравия будет с помощью наиболее продвинутых самолетов США сбрасывать на Йемен «глупые» бомбы. Таким образом, этот запрет лишь вынуждает Саудовскую Аравию по-прежнему использовать неточные боеприпасы, от которых по случайности будет гибнуть большее число мирных жителей.

Нельзя забывать и о поставках вооружения членам коалиции во главе с Саудовской Аравией. Так, 8 декабря ОАЭ подписали соглашение на покупку вертолетов AH-64E «Апач» на общую сумму $3,5 млрд. В тот же день была заключена сделка с Катаром на сумму $81 млн на покупку частей к стратегическому военно-транспортному самолёту С-17, а также на логистическую поддержку и оборудовании на сумму в $700 млн.

В ноябре Катар также получил добро на покупку 72 истребителей F-15QA, которые обойдутся стране в $21,1 млрд. 13 декабря Кувейт получил положительный ответ на их запрос о покупке 218 танков «Абрамс» M1A2 на сумму $1,7 млрд, после того как была заключена сделка на поставку истребителей-бомбардировщиков F/A-18E/F «Супер Хорнет» на сумму в $10,1 млрд.

Однако даже меры, имеющие большую, чем запрет Обамы поддержку, сталкивались со значительным противодействием. Так, совместная резолюция ряда конгрессменов о запрете продажи танков «Абрамс» Саудовской Аравии была заблокирована. Та же судьба, скорее всего, ждет и законопроект республиканки Тулси Габбард «О прекращении вооружения террористов». Он, как заявили в её администрации, должен, по сути, перерезать поток оружия в Саудовскую Аравию и ограничить её деятельность в Йемене.

В конечном счете предложенный администрацией Обамы план запрета на продажу вооружения является, в лучшем случае, слабой попыткой дистанцироваться от уродливой войны, поддерживать которую у Вашингтона нет никаких оснований. В худшем — этот запрет скрывает тот факт, что США по-прежнему раздувают конфликт в Йемене, продавая свое оружие.

Более эффективным подходом, заключает автор, было бы полное прекращение потока американского вооружения по Программе иностранных продаж вооружения. С помощью него война в Йемене не прекратится, и мир в регионе не наступит как по мановению волшебной палочки, однако так США точно не будут участвовать в незаконных и контрпродуктивных конфликтах.

Максим Исаев

Саудовская Аравия. Йемен. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 29 декабря 2016 > № 2029447


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 29 декабря 2016 > № 2028950

Топ-5 важных законов 2016-го года

Обзор составил юрист-правовед, председатель правления корпорации «Kazakh Holding» Думан Базарбеков

Уходящий год выдался богатым на важные решения отечественных законотворцев. С этим согласны сразу несколько профильных экспертов. Редакция центра деловой информации Kapital.kz традиционно публикует рейтинг самых судьбоносных для казахстанцев законопроектов, принятых в 2016 году. Обзор проведен юристом-правоведом, председателем правления корпорации «Kazakh Holding» Думаном Базарбековым.

1. Трудовой кодекс Республики Казахстан.

В текущем году принятые законы, поправки и изменения, подготовили уйму сюрпризов для казахстанцев. Начнем с Трудового кодекса. С 2016 года этот документ допускает направление в командировку работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, беременных женщин и работников-инвалидов, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они вправе отказаться от направления в командировку (статья 127 ТК РК 2016). Новый кодекс 2016 года также устанавливает порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы. И только по вине работодателя — в размере не менее пятидесяти процентов от средней заработной платы работника (ст. 112 ТК РК 2016).Теперь, в следующих случаях, письменного согласия сотрудника не требуется (нужно просто письменно его уведомить):

-для погашения неизрасходованных и своевременно не возвращенных денежных сумм, выданных в связи с командировкой;

-в случае не предоставления подтверждающих расходы документов, связанных с командировкой;

-в случаях, предусматривающих возмещение работодателю затрат, связанных с обучением работника, при наличии договора обучения, пропорционально недоработанному сроку отработки при досрочном расторжении трудового договора;

-для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

-в случаях перенесения или отзыва работника из ежегодного оплачиваемого трудового отпуска, за исключением случая, если при отзыве работника из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска вместо предоставления неиспользованной части отпуска в другое время по соглашению между работником и работодателем работнику производится компенсационная выплата за дни неиспользованной части оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

Что изменилось в трудовом договоре?

Ранее трудовой договор должен был содержать гарантии и компенсационные выплаты, порядок таких выплат, условия по страхованию. Теперь данные требования исключены. Но при заключении трудового договора с инвалидами нужно включать условия по оборудованию рабочих мест для них с учетом их индивидуальных возможностей. Раньше этого не было. Ранее нельзя было заключать трудовой договор с гражданами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, если работа тяжелая, вредная, или материально ответственная. Теперь также нельзя принимать несовершеннолетних на работу, если она может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Например, в игорный бизнес, в ночные развлекательные заведения, производство, перевозку и торговлю алкоголем, табаком, наркотиками, психотропными веществами и прекурсорами.

Что сохранилось из старого Кодекса?

Остались в прежнем размере коэффициенты оплаты труда в сверхурочные часы, выходные и праздничные дни (1,5 и 2 соответственно), хотя первоначально их хотели снизить до 1,25. По большому счету, это вопрос не правовой, а экономический.

2. Гражданский Процессуальный Кодекс Республики Казахстан

Немаловажно отметить, что в 2016 году начал действовать Гражданский Процессуальный Кодекс РК в новой редакции.

-Новым ГПК РК установлена трехзвенная судебная система, состоящая из Судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Под судами первой инстанции понимаются районные суды, при этом, суд города Астаны по правилам суда первой инстанции рассматривает и разрешает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному суду Республики Казахстан, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора.

-Новым ГПК РК увеличены сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Так, согласно п. 1 ст. 164 ГПК РК: подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению судьи.

-Теперь за подаваемые исковые заявления о взыскании компенсации морального вреда необходимо оплачивать государственную пошлину в размере 1% для физических лиц от цены иска. За подаваемые исковые заявления юридических лиц о взыскании убытков, причиненных распространением сведений, порочащих деловую репутацию — 3 процента от цены иска.

-Отменена государственная пошлина за подачу апелляционных жалоб. За подачу кассационных жалоб государственная пошлина осталась прежней (50% от государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в суд первой инстанции).

-Увеличился перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства.

-Новым ГПК РК увеличен срок на вступление решений суда первой инстанции в силу. Так, согласно п. 1 ст. 240 ГПК РК: решение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционные обжалование, опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано.

3. Земельный кодекс Республики Казахстан

Также необходимо обратить внимание, что в Земельный кодекс РК были внесены изменения и дополнения, которые вступили в действие с 1 июля 2016 года. Основной целью закона является внедрение новых механизмов, стимулирующих передачу земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность, в том числе посредством их приватизации и комплекса организационно-правовых мер по обеспечению рационального и эффективного их использования.

Негосударственные землепользователи, выкупившие у государства право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды), вправе отчуждать и передавать принадлежащее им право временного землепользования в пределах срока договора аренды земельного участка, за исключением передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения во вторичное землепользование (субаренду), без согласия собственника земельного участка при условии уведомления уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка.

Также, негосударственные землепользователи РК, которым предоставлены земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, могут осуществлять эти действия без выкупа права землепользования. Право временного возмездного землепользования (аренды) для сельскохозяйственных целей предоставляется:

1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства оралманам на срок до 25 лет;

2) для ведения товарного сельскохозяйственного производства иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, на срок до двадцати пяти лет.

Приобретение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые находятся в государственной собственности и не предоставлены в землепользование, осуществляется в особенном порядке в следующей последовательности:

1) через аукционную форму торгов с условием повышения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка;

2) через аукционную форму торгов с условием понижения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка при невозможности его реализации по итогам проведения не менее двух аукционов с условием повышения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.

При этом не допускается продажа земельного участка по цене ниже размера 50% от его кадастровой (оценочной) стоимости.

Вместе с тем исключается процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования.

Граждане и негосударственные юридические лица, которые ранее приобрели земельный участок для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства в рассрочку либо по льготной цене, становятся собственниками такого земельного участка без взимания дополнительной платы за земельный участок при условии оплаты не менее 50% от его кадастровой (оценочной) стоимости до 1 июля 2016 года.

Закон предусматривает предоставление льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся в аренде. Данная норма учитывает интересы нынешних землепользователей и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных земельных участков сельхозназначения до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50% от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет. Вместе с тем исключается процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования.

Однако, глава государства Нурсултан Назарбаев подписал Указ «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 6 мая 2016 года № 248 «О введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства». В ходе совещания об итогах социально-экономического развития страны и деятельности Комиссии по земельной реформе были обсуждены итоги работы Комиссии и принято решение о продлении моратория на поправки в земельное законодательство на 5 лет.

4. Закон «Об амнистии в связи с 25-летием Независимости республики».

Одной из самых обсуждаемых новостей в 2016 году явилось инициирование главой государства законопроекта об амнистии в ознаменование 25-летия Независимости Казахстана. 13 декабря 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «Об амнистии в связи с 25-летием Независимости республики». Назарбаев отметил, что амнистия является жестом доброй воли со стороны государства. Этот акт милосердия, надежды и прощения по отношению к нашим соотечественникам позволит оздоровить общество. Амнистия охватывает социально уязвимые категории — это несовершеннолетние, беременные женщины и женщины с детьми, инвалиды, пожилые. За годы Независимости в стране 8 раз объявлялась амнистия. Всего, как ожидается, амнистия охватит порядка 28 тысяч граждан. Президент также отметил, что 1500 человек будут освобождены из исправительных учреждений, 80% из них будут находиться на контроле службы пробации. «Все они — наши граждане. Надо им дать возможность встать на путь исправления и найти свое место в обществе. Все мы должны им помочь. Надеюсь, что амнистированные не допустят впредь нарушений законности», — отметил Нурсултан Назарбаев. Закон актуален, своевременен, поэтому очень важен. Как для нашей страны, так и для нашего общества.

Процедура подписания была публичной, чем подчеркивалась значимость данного закона. Переживать по поводу криминализации общества не стоит. Фактически на свободу выйдут около полутора тысяч, остальным же просто смягчат наказание, не связанное с лишением свободы.

Действия данного закона распространяются на следующих лиц:

1. Освобождаются от наказания лица, совершившие уголовные проступки и преступления небольшой тяжести.

2. Освобождаются от наказания лица, осужденные за преступления средней тяжести:

1) несовершеннолетние;

2) беременные женщины, женщины, имеющие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, а также мужчины, являющиеся единственным родителем несовершеннолетних детей;

3) инвалиды I, II и III групп;

4) женщины в возрасте пятидесяти лет и старше, мужчины в возрасте шестидесяти лет и старше;

5) участники и инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

6) вдовы военнослужащих, погибших при выполнении воинского и (или) интернационального долга, а также женщины, имеющие мужей-инвалидов войны и приравненных к ним лиц.

3. Освобождаются от наказания лица, осужденные за преступления средней тяжести, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи:

1) отбывающие наказание, не связанное с лишением свободы, и находящиеся под пробационным контролем;

2) которым по приговору суда назначено наказание в виде лишения свободы с применением статьи 63 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Предыдущая амнистия была инициирована к 20-летию Независимости Казахстана. 28 декабря 2011 года Нурсултаном Назарбаевым был подписан закон «Об амнистии в связи с двадцатилетием государственной независимости Республики Казахстан», направленный на освобождение от уголовной ответственности и наказания ряда категорий лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести.

5. Отмена нормы по снижению порога НДС

Законопроект, разработанный Министерством экономики и поддержанный Парламентом в первом чтении, отменил норму, предусматривающую снижение порога по НДС в десять раз с 1 января 2017 года. Как известно, эта тематика широко обсуждалась как самими предпринимателями, так и общественностью Казахстана. Тема понижения порога по НДС привела к бурным обсуждениям. Экономисты выступали против таких изменений. Теперь данный законопроект, разработанный Министерством национальной экономики и поддержанный Парламентом в первом чтении, отменяет эту норму, и в 2017 году никаких изменений для предпринимателей по НДС не предвидится. На основе изложенного можно предположить, что вышеперечисленные законы обеспечат новые возможности роста экономики Казахстана в целом как внутри страны, так и на международном уровне.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 29 декабря 2016 > № 2028950


Россия > Внешэкономсвязи, политика > legport.ru, 29 декабря 2016 > № 2025433

В 2017 году Минпромторг сосредоточится на развитии торговли малых форматов

Развитие малых торговых форматов — мобильной и нестационарной торговли, рынков и ярмарок, несетевых магазинов — один из ключевых объектов внимания государства в сфере торговли.

Как подчеркнули в министерстве, позиция чиновников заключается в том, что преобразование в этой сфере возможно при создании гарантированных стабильных каналов розничного сбыта для мелкого производства, сообщает Союзлегпром.

Для того, чтобы развивать отрасль, по мнению Минпромторга, следует закрепить в федеральном законе обязанность органов местного самоуправления предоставлять ярмарочные площадки, а при наличии споров о времени и месте организации ярмарки — проводить согласительные процедуры по правилам, устанавливаемым законодательством субъекта РФ. Таким образом, имея гарантированную возможность организовывать свои собственные ярмарки, организаторы и потребкооперация гарантированно обеспечат каналы сбыта.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > legport.ru, 29 декабря 2016 > № 2025433


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 29 декабря 2016 > № 2024820

Кризис, война и пиво на лавках: что хочется оставить в 2016-м

«Газета.Ru» составила список главных разочарований 2016 года

Рустем Фаляхов

В 2016 году россияне продолжили беднеть, правительство решило заменить индексацию пенсий в 2017 году на единоразовую выплату в 5 тыс. руб., а экономике так и не удалось переключиться на несырьевые виды экспорта. Обозреватель «Газеты.Ru» Рустем Фаляхов назвал семь главных разочарований 2016 года.

Россияне залегли на дне

Уровень жизни россиян — одно из главных разочарований 2016 года. Мы опустились на дно уровня 2009 года, самой низкой точки экономического кризиса. Это следует из соотношения расходов на еду и непродовольственные затраты. Соответственно, чем беднее семья, тем больший процент в общий тратах уходит у нее на продукты.

Впервые за последние семь лет расходы россиян на продовольствие (50,1%) превышают расходы на все остальное — одежду, обувь, учебу, здравоохранение, отдых, свидетельствует мониторинг РАНХиГС. В мае 2009 года расходы на питание тоже зашкаливали — 49,6%.

При этом доля тех, у кого имеются накопления, упала с 72% в 2013 году (до присоединения Крыма и введения санкций) до 27% в 2016 году, сообщал исследовательский холдинг «Ромир». Россияне постепенно проедают свои сбережения.

Разочаровало и Минэкономразвития: уровень жизни населения качественно не изменится до 2035 года. Рост зарплат все эти годы будет скромный, наибольший (на 2,1%) ожидается в 2025 году, после очередных президентских выборов.

Денег нет, но вы не бойтесь

Российским пенсионерам выплатят в следующем году по 5 тыс. руб. Это не разочарование, это только предисловие к нему. Переводим 5 тыс. руб. в твердую валюту и получаем около €80. При средней пенсии (по данным Пенсионного фонда России) 13 700 руб., или €200.

Сравним едва ли не с самыми обездоленными в Европе пенсионерами — греками. Греческое правительство задолжало всему миру и урезало пенсионные выплаты, особенно тем, у кого она была выше €1300 (83 тыс. руб.).

Под Рождество власти Греции приняли решение: малоимущим пенсионерам, получающим менее €850 в месяц (или 55 тыс. руб.), выплатить в среднем по €385 (или по 25 тыс. руб.).

Так решил премьер-министр страны Алексис Ципрас, причем без предварительных консультаций с «жирными котами» из тройки европейских кредиторов. Кредиторы возмущены, ведь на Греции висит госдолг в €315 млрд. Но в правительстве Греции возражают: соглашение с еврокредиторами разрешает увеличивать расходы в случае роста доходов выше запланированного. По итогам 11 месяцев 2016 года доходы бюджета Греции оказались выше запланированных на €1,5 млрд, из которых €617 млн Ципрас решил подарить пенсионерам. «Денег нет, но вы там держитесь!» — это не про Ципраса, это про Россию.

Во всем Обама виноват

Барак Обама во время последней в своей президентской карьере пресс-конференции заявил, что российская экономика «не производит ничего, что кто-либо хотел бы покупать, кроме нефти, газа и оружия». Разочаровал, разумеется, не Обама, а итоги проверки механизмов господдержки несырьевого экспорта. То есть как раз той части экспорта, которая не является сырьем или вооружением. И по идее могла бы стать предметом гордости российских властей на просторах глобального рынка.

Проверяла Счетная палата за период с 2013 по 2016 год.

Установлено, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом доля малого и среднего бизнеса в общем объеме экспорта несырьевых товаров снизилась на 35%, а в стоимостном выражении — на 43,1%. Обама виноват, ясное дело.

Не подтвердился и отчет Минэкономразвития о том, что 1 руб. поддержки за счет средств федерального бюджета обеспечил прирост выручки экспортно ориентированных компаний на 119 руб. «В ходе проверок в ряде регионов, бюджетам которых была предоставлена субсидия, установлено, что указанные данные документально не подтверждены», — гласит вердикт аудиторов Счетной палаты.

Обида самурая

Россия разочаровала Японию, Япония — Россию. В очередной раз за последние 70 лет. Территориями, как было сказано, Кремль не торгует. Российскую юрисдикцию Курильских островов мы менять не будем, эта тема вообще «не является предметом дискуссии».

А чего тогда хотели, отправляясь с официальным визитом в Токио? Совместного хозяйственного освоения островов. Но на основе исключительно российских законов.

Если бы японцам действительно было тесно на островах, наверняка они могли бы инвестировать в России. Где угодно. И на российских условиях. Деньги у японцев есть.

Но товарооборот России с Японией падает беспрецедентными темпами. На 30% в 2015 году относительно 2014 года и еще минус на треть за девять месяцев 2016 года. Потому что есть обида у японцев. И похоже, она только растет. А взаимный товарооборот будет еще больше падать.

Японский премьер Абэ хочет справедливости. В том варианте, как это понимают его избиратели: заключить наконец-то мирный договор по итогам Второй мировой войны и вернуть себе острова. Похоже, Россия не сможет ему этого дать.

Идею совместного освоения спорных островов предлагал еще Евгений Примаков в конце 90-х годов прошлого века.

Решение проблемы не продвинулось ни на шаг. К чему было обмениваться официальными визитами и готовить новые и множить разочарования с обеих сторон?

Неправильные люди Земли

Наконец, самое большое разочарование 2016 года — Россия воюет. С соседями близкими и дальними. Как и год назад, как и два. А если не воюет, то конфликтует. В июне 2014 года в местечке Кольвиль-сюр-Мер во французской Нормандии собрались мировые лидеры, чтобы отметить 70-ю годовщину дня высадки союзников во время Второй мировой войны. Бывшие противники — США и Великобритания с одной стороны и Германия с другой — давно уже стали союзниками. И только у России остались натянутые отношения как с бывшим противником, так и с союзниками сначала из-за Украины, потом из-за Сирии.

А до этого, в 2008 году, был военный конфликт с Грузией. До сих пор общение с грузинами идет только при посредничестве Швейцарии. И только недавно потеплели отношения с Турцией, имеющей с нами общую морскую границу.

Соседей не выбирают, с ними лучше дружить или хотя бы поддерживать ровные отношения. Просто по той причине, что мир выгоднее конфронтации. Но у России так не получается.

Мы балансируем на грани мира даже с теми, кто исторически оставался нам близок: с Болгарией, Черногорией, Молдавией, Финляндией. Не говоря уже о заклятых друзьях из Польши и стран Балтии. С Великобританией отношения заморожены, с Японией нет до сих пор мирного договора.

Даже евразийские союзники — казахи, киргизы и белорусы — недовольны нами, а мы, само собой разумеется, ненавидим их. Санкции Запада и ответное российское эмбарго мешают взаимной торговле, и вместо преференций Евразийский союз увяз в ограничениях. Благодаря какой стране? Во всем виновата Америка, конечно.

Кого из соседей ни возьми — все кругом плохие и в чем-то виноваты перед нами.

Даже Новая Зеландия (в часе лета от Южного полюса) достала нас своим присоединением к санкциям США, Канады и Австралии.

А с кем дружим-то вообще? Вроде бы с Китаем. Второй мост туда будем строить, не достроив первый. Вот еще индусам от нас ничего не надо. Бразилия — тоже наши люди. Далеко сидят, и с ними никаких проблем. Кубе мы простили $30 млрд и тоже дружим. Вьетнам зовем дружить… Но в Европе точно все неправильные люди, не хотят водиться с нами. Надо достать глобус и посмотреть. Может, все-таки какой-нибудь завалящий друг да найдется. Если Каталония отпочкуется от Испании, попробуем дружить.

Реклама без пива — деньги на ветер

Ассоциация распространителей печатной продукции, а также «Союзпечать» и некоторые издатели предложили снять запрет на рекламу в СМИ табачных изделий, а заодно алкоголя и БАДов. Из-за запрета такого рода рекламы издатели потеряли 20–25% рекламных доходов. При этом курить россияне якобы не стали меньше. А раз так, то зачем нужен антитабачный закон с его ограничениями по рекламе.

Правда, статистика говорит об обратном. До принятия антитабачного закона, инициированного, кстати, Владимиром Путиным, россияне курили как турки — 40% взрослого населения. Сейчас процент курильщиков снизился до 34%. А возраст начала курения у детей повысился. И это тоже результат действия антитабачного закона.

Не столь успешной оказалась борьба с пивом. Выросло целое поколение россиян и россиянок, полагающих, что попить пивка прямо на улице — это «цивильно». Они уверены в этом благодаря рекламной промывке мозгов. Они с этой рекламой выросли.

Новому поколению россиян хотят навязать стандарты дикого рекламного рынка 1990-х и начала 2000-х.

Вернуть пиво на стадионы недавно предложил губернатор Самарской области. Предложение прозвучало на заседании Совета при президенте РФ по развитию физкультуры и спорта. Для пива уже сделали одно исключение — ради чемпионата мира 2018 года. Если так пойдет и дальше, Россия снова прославится как страна, в которой спортивные успехи одних оплачены здоровьем других.

Божоле бурдо

Сразу два разочарования-2016 связаны с вином и игристыми винами. Депутаты преподнесли новогодний подарок — удвоили акцизы на импортное вино. Добавьте к этому обвал рубля после присоединения Крыма. В итоге качественное вино становится роскошью. А бормотуха все заметнее на полках магазинов. Шмурдяк побеждает.

Шмурдяк, официально, — винный напиток, смесь из вина, сока, воды, с добавлением «градусов» с помощью этилового спирта, а также сахара, лимонного сока, красителей и улучшителей вкуса. Эксперты и добросовестные виноделы предлагали запретить производство сомнительного пойла.

Прошел еще один год, но «Божоле бурдо» по-прежнему в законе. Производители пойла демпингуют и радуются жизни.

Хорошо хотя бы то, что левым вином обычно не травятся до смерти. Массовых отравлений не замечено. Но провести новогодние праздники «в обнимку с унитазом» вполне реально.

Проверив под Новый год 57 торговых марок полусладкого игристого вина стоимостью от 150 и до 6121 руб., Роскачество выявило: треть из них — газировка на основе вина.

Как самим гражданам отличить бормотуху от доброкачественного вина, непонятно. Роскачество рекомендует россиянам внимательнее следить за «игрой пузырьков», принюхиваться. Похоже, власти запретят шмурдяк только после того, как винная бормотуха превзойдет по ядовитости настройку боярышника.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 29 декабря 2016 > № 2024820


Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 29 декабря 2016 > № 2024764

Россию подозревают в хакерской атаке против ОБСЕ

Блез Гоклен | Le Monde

"Организация ОБСЕ, штаб-квартира которой находится в Вене, уполномоченная наблюдать за режимом прекращения огня на Украине, стала целью масштабной хакерской атаки, приписываемой Москве", - пишет Блез Гоклен в своей статье в Le Monde.

"После Хиллари Клинтон и TV5 Monde пришла очередь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) стать жертвой крупной хакерской атаки, приписываемой России. ОБСЕ - дипломатический инструмент, созданный в эпоху холодной войны и затем немного подзабытый, - начиная с 2014 года вернулась в центр международных стратегических целей и задач при помощи конфликта на Украине. Организация, штаб-квартира которой находится в Вене, в любом случае представляет достаточный интерес для того, чтобы стать объектом масштабной и технически сложной хакерской атаки, по информации, полученной Le Monde во вторник 27 декабря", - говорится в статье.

"По-видимому, организация стала отдавать себе отчет о произошедшем к концу октября", - поясняет пресс-секретарь ОБСЕ Наташа Раджакович, которая старается не вдаваться в детали, в частности, о заказчиках вторжения. Был праздничный сезон, офис ОБСЕ был наполовину пуст, и большинство сотрудников разъехались по своим странам", - передает автор статьи.

"Теперь они могут опасаться, что хакеры получили доступ к их электронной переписке, файлам и паролям. Это сверхчувствительная информация, которую организация призвана ревностно защищать, так как она позиционирует себя как нейтральная, способствующая установлению диалога между западом и востоком европейского континента, в обстановке усиления напряженности между Россией и европейцами. ОБСЕ является гарантом и инспектором крайне непрочных мирных соглашений по Украине, достигнутых в Минске в феврале 2015 года французом Франсуа Олландом и немкой Ангелой Меркель с россиянином Владимиром Путиным и украинцем Петром Порошенко", - пишет автор.

"Официально ОБСЕ не знает, кто скрывается за этой кибератакой. Хакеры проникли в ее компьютеры, воспользовавшись слабыми местами в аппаратном и программном обеспечении, используемом организацией. 57 государств-членов ОБСЕ уже проинформированы об этом инциденте, без необходимости обнародования этого факта", - продолжает автор.

"Кто может обидеться на ОБСЕ? По данным западной разведки, эта кибератака может быть вменена в вину группировке российских хакеров APT28 (известной также под именами Pawn Storm, Sofacy или Fancy Bear), которую уже подозревали в причастности к кибератаке, совершенной в апреле 2015 года против телеканала TV5 Monde, и которая считается связанной с российскими спецслужбами", - передает автор.

"Источник Le Monde также приписывает этой группировке кибератаку на предвыборный штаб американской Демократической партии во время президентской избирательной кампании", - говорится в статье.

"Немецкие спецслужбы теперь опасаются, что Ангела Меркель в ходе кампании по ее переизбранию может стать целью российских хакеров, - отмечает автор. - Германия председательствует в ОБСЕ до конца этого года. Вмешательство в серверы организации может быть нацелено на чувствительную информацию, способную нанести вред немецкой дипломатии".

"Хакеры могли также стремиться подорвать легитимность самой ОБСЕ. 22 декабря организация снова предостерегла против "усиления столкновений" на Украине, где боевые действия между Киевом и пророссийскими мятежными сепаратистами участились в последние дни", - считает Гоклен.

"ОБСЕ - единственный независимый игрок, способный подтвердить документальными данными бесчинства и проверить, были ли осуществлены обещания, сделанные Киевом, пророссийскими силами или Кремлем. По мнению некоторых западных государственных канцелярий, Москва может увеличить число жестов злой воли в отношении наблюдателей ОБСЕ", - передает Le Monde.

"Россия, которая уже объявила об отзыве своей подписи на основополагающем договоре Международного уголовного суда, могла бы попытаться убедить свое общественное мнение, срежиссировав утечку данных, похищенных в ОБСЕ, в том, что эта организация, финансируемая в основном Западом, враждебна к интересам России. Это могло бы придать законную силу выходу России из участия в ОБСЕ", - полагает Гоклен.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 29 декабря 2016 > № 2024764


США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024503

Впечатление, что в конце 2016 года время стало критически сжиматься. В каждом интервале вмещается множество событий, большей частью драматических. Уплотнение потока информации и ускорение событий — характеристика современной цивилизации. Можно ли в этой лавине притормозить, заглянуть вперед и предвидеть события 2017 года?

Историки говорят, что из всех способов предсказания самым эффективным было гадание на внутренностях жертвенных животных, которое практиковалось в Древнем Риме. Лично я в студенческие годы занимался предсказанием судьбы с помощью логарифмической линейки, что гарантировало расположение доверчивых барышень. Этот дар мною утерян, но я попытаюсь угадать события 2017 года логическим напряжением разума на основе публичных заявлений наших руководителей.

Несмотря на критические замечания, последняя пресс-конференция президента РФ дала богатую пищу для размышления. Стало ясно, что в 2017 году досрочных выборов главы государства не будет. Одна из неназванных, но веских причин — возможность наладить отношения с новым президентом США, что является интригующим вызовом для президента РФ, который 16 лет назад провозгласил цель заставить Запад воспринимать Россию на равных. Но и внутри страны элиты не могут позволить Путину пойти на выборы, так как для них слишком рискованно лишиться единственного арбитра в бесконечных и все более острых конфликтах. И потому все разговоры, что Путин может уйти и кого-то поставить вместо себя, фантастичны.

Что касается выборов во Франции, Германии и Италии, то каковы бы ни были ставки и прогнозы сегодня, маятник истории продолжит движение в сторону правой части политического спектра — к антиглобалистким настроениям и реставрации национальных интересов.

Мало кто верил в Дональда Трампа, но он победил и станет президентом США. Так и во Франции — еще парочка терактов и президентом станет Марин Ле Пен с ее идеей «Фрексита», выхода Франции из Евросоюза. До осени еще много воды утечет, но выборы канцлера в Бундестаге преподнесут неприятный сюрприз несменяемой Ангеле Меркель. В Италии в борьбу за власть включится экзотическое движение «Пять звезд» во главе с бывшим комиком Беппе Грилло.

Война в Сирии продолжится. Коалиция будет отгрызать у «Исламского государства» (террористическая организация, запрещенная на территории РФ) города и области, но боевики легко отыграются на других территориях. Сирия превратилась в плацдарм, где вовлеченные в конфликт государства плетут сложные интриги с далекими целями. Эта страна и ее многострадальное население принесены в жертву, гуманитарные лозунги стали прикрытием, это самый удобный стол для политических пасьянсов. Ситуация усугубляется глубоким этнорелигиозным конфликтом, в который вовлечены многие группы в Сирии, до возникновения хаоса на Ближнем Востоке жившие в согласии. Роль России в ближневосточном конфликте будет возрастать, и нет оснований надеяться, что террористы оставят нашу страну в покое.

Что касается экономики России, то заметных реформ не произойдет. В 2017 году она будет пребывать в тихом и безропотном анабиозе. Рост ВВП — в районе нулевой отметки. Доходы будут падать, внутренний спрос — ослабевать, но граждане получат возможность ликовать по поводу низких инфляции и безработицы. Кудринский Центр стратегических разработок предложит плод интеллектуальных потуг — новую стратегию. Но, как и прежние, она погрязнет в бюрократических согласованиях и ни к каким изменениям не приведет.

В современной экономике критически важную роль играют технологии и модернизация на базе новой технической революции. Но в команде либеральных реформаторов нет ни одного специалиста, который хотя бы отдаленно занимался проблемами научно-технической революции. Технологическое отставание России от Запада, которое и так уже достигло критического уровня, еще больше углубится.

Что касается Российской академии наук, то власти, убедившись в бесплодности этой цитадели знания, продолжат наступление на ее привилегии, окончательно лишив РАН ее имущества. Но это имущественное облегчение вовсе не значит, что РАН прирастет интеллектуальной собственностью. В перечне критически важных мировых открытий наша страна замечена не будет и в 2017 году.

Вклад России в традиционно важную для нас космонавтику будет сокращаться — в числе прочего, из-за нашествия в эту область крупных частных компаний и инвесторов. Здесь стоит напомнить, что в состав советников президента Трампа включен бизнесмен Илон Маск, рвущийся в космос сразу по нескольким направлениям.

Неизбежен рост числа техногенных аварий. Это связано и со старением инфраструктуры, и с общим уровнем технологической культуры, и со слабыми кадрами, которое готовит реформированное образование. Если страна разучилась производить современные машины, то она не может и обслуживать их.

В 2017 году произойдет, за исключением сельского хозяйства и фармацевтики, разочарование в грезах об импортозамещении.

Не исключаю, что борьба с коррупцией и злоупотреблениями докатится и до Российской академии наук. Размениваться на мелких чиновников следователям после поимки министра и губернаторов несолидно. Думаю, в темнице окажется ученый ранга вице-президента РАН и директора крупного научного центра. Тем более, что на фоне нищенского прозябания ярких профессоров многие академики купаются в роскоши.

Борьба с коррупцией как форма публичного жертвоприношения зарвавшихся бояр и проворовавшихся дьяков издревле необходима для успокоения народа. И, конечно, в 2017 году на фоне экономического кризиса разоблачений будет не меньше, чем в 2016 году. Не исключено, силовики, которым надо доказывать преданность верховной власти и ретивость в разоблачениях перед конкурентами, доберутся до какого-нибудь олигарха и еще одного министра. Думаю, будут заведены уголовные дела еще на двух-трех губернаторов. Накануне президентских выборов планку в борьбе с коррупцией опускать непозволительно.

Реальные доходы населения будут снижаться. Доля затрат на питание в семейном бюджете достигнет потолка. При этом власти, не желая тревожить элиту, не станут в 2017 году покушаться на плоскую шкалу налогообложения, которая выглядит анахронизмом и отвергнута во всем цивилизованном мире. Населению по-прежнему будут втолковывать, что налоги не растут.

Чиновники на ниве неналоговых сборов проявят удивительную инициативу и докажут, что инновации возможны и в России. Уже на «пробу» вбрасывалась идея о продаже только по рецептам валокордина, йода и зеленки, и это пока цветочки.

Разочарование в правительстве усилится. Но социальные протесты при резком ужесточении репрессивного законодательства, когда даже одиночный пикет грозит длительным заключением, вряд ли развернутся в заметном масштабе. Комбайнеры и дальнобойщики, в отличие от шахтеров четверть века назад, опасливо дистанцируются от политических лозунгов. К тому же в обществе, как показала трагедия с массовым отравлением суррогатным алкоголем в Иркутске, царит полная апатия и даже безразличие к своей судьбе.

Силовые структуры, тем не менее, не могут работать на холостом ходу. В 2017 году значительно усилятся репрессивные меры в социальных сетях. Уже сейчас есть первые приговоры, но они станут массовыми и войдут в обыкновение. Продолжится блокировка сетей и сайтов. Неосторожные посты в 2017 году станут столь же рискованным занятием, как анекдоты в сталинских очередях, а блогер в России будет приравнен к саперу. С большой степенью вероятности, первой жертвой виртуального пространства в 2017 году станет «светская львица» Божена Рынска, что автоматически переведет ее из разряда автора глумливых текстов в мученицу репрессивной системы.

А так — всех с Новым годом! Держитесь, и всего хорошего!

Сергей Лесков

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024503


Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024440

На текущей неделе руководители стран, входящих в Евразийский экономический союз, подписали Таможенный кодекс организации. Мероприятие несколько омрачил глава Киргизии Алмазбек Атамбаев, одобривший документ не с «первой попытки», а белорусский лидер Александр Лукашенко и вовсе «подпортил праздник», не прибыв в Санкт-Петербург. Впрочем, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в отсутствии Лукашенко на саммитах ЕАЭС и ОДКБ никакой трагедии не увидел. По его мнению, «де-факто это не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией», а документы, которые подписаны, были ранее согласованы. Так что, подчеркнул официальный представитель Кремля, Белоруссия «была, есть и продолжает оставаться» ближайшим союзником РФ.

Конечно, можно сказать, что Пескову по должности положено повторять, что «все у нас хорошо», но при этом отметим, что и в СМИ «эффекта разорвавшейся бомбы» демарш белорусского президента не вызвал. Разве что бывший посол Украины в Минске Роман Бессмертный в комментарии сайту «Гордон», сказал, что действия Лукашенко говорят о фактической ликвидации Союзного государства Белоруссии и РФ, но при этом «смерти» ЕАЭС он не предрек.

«Действия Лукашенко можно расценивать как театр. Но уже видно, что Союзного государства России и Беларуси уже нет, — сказал экс-дипломат, старательно подмечающий любую соломинку в „российско-белорусском глазу“. — Очевидно, что происходит фактический разрыв координации и в Евразийском союзе. Но я бы не делал на это больших ставок, потому что Лукашенко ведет себя в зависимости от того, кто и сколько ему пообещал. Поэтому спектакль будет продолжаться».

Впрочем, с другим мнением Бессмертного, о том, что нежелание президента Белоруссии ехать в Москву связано с нерешенностью нефтегазовых вопросов, согласны и другие эксперты, и оно похоже на правду. Но при этом оставшийся в Минске Лукашенко подписанный Таможенный кодекс никак не критиковал, сказал о нем как о факте и лишь обратил внимание своих подчиненных на необходимость обеспечения работы в Белоруссии свободных экономических зон в новых условиях.

«В ближайшее время, начиная с 1 января 2017 года, условия работы резидентов СЭЗ существенно меняются. Принятые в рамках Евразийского экономического союза документы упраздняют некоторые таможенные льготы. Мы вынуждены учитывать эти требования, — сказал президент. — Вместе с тем в жесткой борьбе за инвестора наши свободные экономические зоны не должны потерять конкурентоспособность на площадке Евразийского экономического союза. Условия их функционирования на рынке ЕАЭС необходимо сделать как минимум равноценными».

Скорее, роль «злого полицейского» на этот раз взял на себя председатель Палаты представителей Национального собрания Белоруссии Владимир Андрейченко. «Не отвечает нашим интересам и ситуация в отношении Евразийского экономического союза. С момента запуска ЕАЭС с 1 января 2015 года не принято фактически ни одного серьезного экономического решения… Складывается ощущение, что экономический союз превращается в чисто такой политический проект», — заявил спикер на сессии Парламентского собрания Союзного государства, проходившей в Москве практически параллельно с санкт-петербургским саммитом.

Сказал он также и о выходе ситуации на российско-белорусской границе «за рамки здравого смысла», имея в виду трудности с ее пересечением гражданами третьих стран, и о «переформатировании образа Беларуси» в российских СМИ, и о «протекционистских мерах», предпринимаемых РФ в отношении взаимной торговли. «Можно ли быть довольным текущим состоянием дел? Абсолютно нет», — констатировал Владимир Андрейченко.

В части, касающейся Евразийского союза, не совсем приятные вещи говорил в Санкт-Петербурге и президент Киргизии. «Произошло много изменений: были как позитивные моменты, так и отрицательные, — сказал Атамбаев во время встречи лидеров стран ЕАЭС. — К сожалению, негатив временами превалирует, и это в целом накладывает отпечаток на то, как народ Кыргызстана принимает вступление страны в Евразийский экономический союз. И это естественно накладывает отрицательный отпечаток на экономический эффект от интеграции Кыргызстана в Евразийский экономический союз».

Примечательно, что эту часть выступления киргизского лидера его пресс-служба «засекречивать» не стала, выложив на официальный сайт. Тем не менее, как уже отмечалось, с Таможенным кодексом Атамбаев в итоге согласился, и как выразился председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, этот документ «существенно облегчает все таможенные процедуры внутри стран ЕАЭС».

Кодекс предусматривает такие нововведения, как электронное таможенное декларирование и автоматическое совершение операций, исключающее участие в процедуре выпуска товаров сотрудников таможни, подачу таможенных деклараций без предоставления подтверждающих ее документов, совершенствование института уполномоченного экономического оператора, призванного упростить и ускорить процесс прохождения товаров через таможню. А также создает условия для механизма «единого окна», позволяющего ускорить оформление документов.

К новшествам также относится введение института уполномоченных экономических операторов — хорошо себя зарекомендовавших организаций, которым предоставляется возможность вести внешнеэкономическую деятельность по упрощенным таможенным процедурам. Они получат возможность существенно сократить свои временные и ресурсные затраты, а таможня сможет сконцентрироваться на тех направлениях, где это реально необходимо.

«Кодекс жизнеспособный, альтернативы ему нет, и рано или поздно, нет никаких сомнений, что в интересах будущего интеграционных процессов он вступит в силу», — резюмировал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

Но вернемся к утверждению спикера нижней палаты белорусского парламента о том, что ЕАЭС постепенно превращается в политический проект. В беседе с корреспондентом «Росбалта», состоявшейся в кулуарах конференции «Евразийский вызов» в Санкт-Петербурге в конце ноября, советник президента РФ Сергей Глазьев, напротив, обращал внимание на экономическое значение союза. «Вес России в Евразийском экономическом союзе составляет около 80% по объемам производства, но тем не менее наш общий рынок с Казахстаном, Белоруссией, Арменией и Киргизией дает дополнительные конкурентные преимущества. У каждого государства есть свои сильные стороны. И их сочетание позволяет нам восстанавливать ту кооперацию, которая была раньше, строить новые совместные проекты, — сказал Глазьев. — У нас есть свои локомотивы экономического роста, лежащие за пределами России, но очень важные для нас, скажем, белорусское сельскохозяйственное машиностроение, которое комплектуется из российских двигателей и многих составных частей и любой успех, в любом из наших государств имеет место — это всегда положительный успех для всех».

Вместе с тем Сергей Глазьев обратил внимание на те факторы, которые отличают ЕАЭС и ЕС и определяют негативные явления в Евразийском союзе, включая технологическое отставание в экономике, особенно в наукоемких отраслях. «В Европе сформирована бюджетная политика в интересах развития, три четверти расходов бюджета идет на поддержку образования, науки, развития экономики. К сожалению, до сих пор мы живем в модели столетней давности, когда большая часть денег тратится на бюрократию, на силовые структуры, на то, что называется полицейским государством, а на развитие остается не более четверти расходной части. Вот именно в денежно-кредитной, налогово-бюджетной плоскости мы видим самое вопиющее различие», — отметил известный экономист.

В свою очередь директор департамента российских и центральноазиатских исследований Шанхайского университета международных исследований Ли Синь в беседе с корреспондентом «Росбалта» на том же форуме отметил, что ЕАЭС как межгосударственное образование является весьма интересным. «Предстоящее подписание ряда документов (разговор происходил в конце ноября — прим. авт.) свидетельствует о том, что Евразийский союз является куда более перспективным для сотрудничества, чем Европейский, — сказал эксперт. — Между Китаем и Казахстаном как членом Евразийского союза уже подписано соглашение по сотрудничеству в промышленности, и Евразийский союз вполне может стать частью Экономического пояса шелкового пути, который является не просто транспортной схемой. Это инструмент, при помощи которого можно развивать торговлю, промышленное сотрудничество, производство, осуществлять инвестиции и так далее».

Звучит оптимистично, но между тем, решение нефтегазовых споров между Россией и Белоруссией, включая вопрос о тарифах за прокачку российской нефти, было перенесено на 2017 год, и подписание Таможенного кодекса ЕАЭС пятой страной-участницей все же подвисло.

Герман Напольский

Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 29 декабря 2016 > № 2024440


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 29 декабря 2016 > № 2022786

1 января 2017 г. вступает в силу разработанный Минюстом России Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера».

Федеральный закон устанавливает право физического или юридического лица обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации в случае неисполнения или длительного исполнения государством обязательств в натуральной форме, возложенных судебным актом.

Федеральный закон расширяет средства правовой защиты права на исполнение в разумный срок судебных актов и повышает гарантии соблюдения конституционного права на судебную защиту.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 29 декабря 2016 > № 2022786


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 29 декабря 2016 > № 2022627

28 декабря во второй половине дня в Ханое Верховная народная прокуратура Вьетнама организовала конференцию по принятию задач на 2017 год. Выступая на мероприятии, президент СРВ Чан Дай Куанг высоко оценил усилия народных прокуратур, а также блестящие успехи, достигнутые ими в уходящем году. Как отметил глава государства, в 2017 году органы правосудия в целом, и народной прокуратуры в частности, должны работать с соответствии с новыми правовыми актами и Конституцией страны 2013 года. Президент предложил Верховной народной прокуратуре продолжить эффективно выполнять курс и политику партии, а также законодательство государства в сфере юстиции. Он также потребовал от Верховной народной прокуратуры совместно с соответствующими министерствами и ведомствами страны разработать законопроект о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс 2015 года, проект исправленного Закона о профилактике и борьбе с коррупцией и другие законопроекты. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 29 декабря 2016 > № 2022627


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 29 декабря 2016 > № 2022343

Инвесторы в Тульской области получили новую налоговую льготу

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин подписал закон Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области».

Данным законом уменьшена на 1% ставка налога на прибыль организаций на период 2017-2019 гг. Изменения подготовлены в связи с Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. №401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому с 18% до 17% изменена ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджет Тульской области.

Положения налогоплательщиков новым законом не ухудшаются.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 29 декабря 2016 > № 2022343


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021996

Совет национальной безопасности и обороны Украины ввел новые санкции против российских физических и юридических лиц, заявили РИА Новости в пресс-службе СНБО.

Президент Украины Петр Порошенко на церемонии выкатки многоцелевого грузового самолета АН-132 в цехе самолетостроительного предприятия Антонов

Также СНБО продлил на год все санкции, введенные ранее.

Отмечается, что под новые санкции попали лица, якобы "незаконно избранные в Государственную думу" на территории Крыма.

Также, согласно заявлению, санкции коснутся членов избирательных комиссий и "украинских предприятий в Крыму, которые были незаконно перерегистрированы по российскому законодательству".

Ранее Киев призвал все страны не признавать легитимность выборов в Госдуму из-за проведенного в Крыму голосования. В Кремле, в свою очередь подчеркнули, что Москва не намерена обсуждать электоральные процессы на своей территории ни с какой из стран.

Кроме того, заявили в СНБО, ограничения ввели против сотрудников российских правоохранительных органов и судов, якобы причастных к незаконному содержанию украинских граждан в России.

Также СНБО применил санкции к российским юридическим лицам, якобы причастным к ведению гибридной войны против Украины в киберпространстве.

Украина ввела ограничительные меры против российских физических и юридических лиц в сентябре 2015 года, в октябре 2016-го президент Петр Порошенко расширил санкционный список и продлил действие ограничительных мер еще на год. В Москве не раз отмечали, что эти санкции бьют в первую очередь по украинской экономике.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021996


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021988

Уходящий год стал для Украины "годом декоммунизации", своеобразного радикального прощания с советскими пережитками. Однако на деле провозглашенный курс позволил властям развернуться гораздо шире, чем было заявлено изначально.

Подводя итоги, Институт Национальной памяти сообщил, что в ходе декоммунизации на Украине переименовали 987 населенных пунктов и более 50 тысяч улиц, площадей и скверов. Кроме того, были демонтированы 2389 памятников и памятных знаков, из них 1320 — Ленину.

Процесс по преодолению коммунистического прошлого стал для страны едва ли не самым обсуждаемым явлением, заставив население отвлечься от экономических бед и отсутствия эффективных реформ. Да и для самих властей борьба с советским прошлым оказалась слишком увлекательной игрой, в которой можно вводить все новые и новые правила.

"Завершение" процесса декоммунизации было объявлено еще в середине года, но Киев продолжает провозглашать ее достижения и подводить итоги до сих пор. Президент страны Петр Порошенко заявил, что гордится тем, что за два года украинцы "сделали декоммунизацию", однако позже отметил, что Советский Союз "еще не похоронен", и продолжает существовать в головах "некоторых". И поскольку власти уже снесли и переименовали все, до чего смогли добраться, в следующем году, в соответствии с волей главы государства, населению, видимо, предстоит "очищение сознания" за счет реформирования учебной программы и преобразования культурного кода.

Спотыкаясь об историю

Впрочем, работа по искоренению ассоциаций с СССР вызвала слишком много проблем еще на начальном этапе, когда стоящие перед правительством задачи касались только переименований улиц и сноса памятников. Стараясь избавиться от советского пласта истории, Киев постоянно сталкивался с отсылками к имперским временам, а пытаясь добраться до "корней", всюду находил связи с Россией, которые невозможно было исказить на прозападный лад.

Так, после весьма спорного переименования Днепропетровска, руководство страны предоставило украинцам возможность в некоторых случаях самостоятельно выбирать новые названия для своих населенных пунктов. Эта идея предсказуемым образом вышла Киеву боком, поскольку граждане страны, не желавшие "декоммунизироваться" нашли способы поставить правительство в тупик. Именно так произошло, к примеру, с переименованием Кировограда, когда в ходе плебисцита подавляющее большинство голосовавших выступило за возвращение городу исторического названия — Елизаветград.

Подобные явления стали встречаться все чаще, и в конце концов власти подготовили законопроект, которые запрещал давать населенным пунктам названия, напоминающие об "империалистическом порабощении Украины" или содержащие в себе имена российских государственных и военных деятелей. Таким образом, "борьба с коммунизмом" трансформировалась и приобрела новый размах.

"Коммунизм" пишем, Россия — в уме

Поскольку условия и рамки "декоммунизации" изначально были озвучены довольно абстрактно, нет ничего удивительного в том, что на волне переименований под удар попало не только "советское", но также все "московское" и "красное". На этом фоне у политиков стали вызывать подозрения все названия и символы хоть как-то напоминающие о связях с соседом.

И если "борьба с коммунизмом" вначале воспринималась украинцами скорее положительно, то ее новый формат уже не пришелся им по душе. Особенно тяжело население страны переносит переименование родных городов, против которого, согласно опросам, выступают 57% граждан. И, несмотря на то, что многие из них пытаются пойти против подобных инициатив властей решить этот вопрос в судебном порядке, их усилия остаются напрасными, поскольку большинство поданных заявлений остаются без ответа.

Тем не менее, нашлись и те, кто не только одобрил действия правительства, но и призывал как можно быстрее избавляться от всего "пророссийского". В результате "декоммунизация" пошла в народ. Так, например, вдохновившись переименованиями Московского проспекта и гостиницы "Москва", жители Ивано-Франковской области решили дать новое имя и "Московской" колбасе, окрестив ее "Бандеровской". Но настоящим шедевром сторонников избавления от советского прошлого стала петиция, размещенная на сайте Порошенко, автор которой предложил "декоммунизировать" русские фамилии.

А что взамен?

И все же, чем дальше украинское правительство идет по пути избавления от прошлого, тем хуже получается придумывать достойные оправдания такому курсу. Шаг за шагом — от отмены обязательной линейки в честь Дня знаний до искажения исторических фактов, Киев постепенно отнимает у людей часть их идентичности, поскольку в результате отделения советского, и уж тем более русского, Украина теряет огромную, жизненно важную часть самой себя.

Тем не менее, власти не сдаются и упрямо пытаются заполнить все возникающие в результате декоммунизации пустоты "радостями" западной культуры, рассказывая мифы о том, что Хеллоуин, празднование католического Рождества и "Марш равенства" обязательно пригодятся, если Украина когда-нибудь вступит в ЕС. При этом сами политики не торопятся с реализацией реформ, которые могли бы хотя бы в теории приблизить их к "европейским стандартам", поскольку заняты поиском новых способов борьбы с "пагубным" российским влиянием.

А пока граждане страны могут проводить "год декоммунизации" и оценить плоды одного из немногих реализованных проектов своего правительства, открывая бутылку "Советовского шампанского" в ожидании Святого Николая, который пришел на смену "прокремлевскому" Деду Морозу.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021988


Египет. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021965

Правительство Египта одобрило соглашение о передаче Саудовской Аравии двух островов в Красном море, документ будет направлен на голосование в парламент страны, об этом сообщает портал издания "Аль-Ахрам".

В начале апреля этого года во время визита короля Саудовской Аравии в Египет две страны подписали соглашение по делимитации морской границы между государствами, в соответствии с которым Эр-Рияду отошли острова Тиран и Санафир, относящиеся к египетскому национальному заповеднику Рас-Мухаммед вблизи Шарм-эш-Шейха и пользующиеся популярностью у дайверов. Власти заявили тогда, что острова принадлежат королевству, а под юрисдикцией и защитой Каира они находились по просьбе Эр-Рияда с 1950 года. Это вызвало бурю негодования в Египте.

Позже египетский административный суд признал недействительным соглашение о делимитации морских границ между Египтом и Саудовской Аравией, а также постановил, что острова Тиран и Санафир, которые по этому соглашению должны перейти Саудовской Аравии, продолжают находиться под юрисдикцией Египта.

Решение административного суда оспорила Комиссия по делам государства, занимающаяся юридической защитой интересов правительства. Апелляции были поданы сразу в Конституционный суд и в Верховный административный суд.

Египет. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2016 > № 2021965


Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 28 декабря 2016 > № 2036507

Пять ключевых событий для Европы в 2017 году сквозь призму Brexit

2017 год станет годом больших политических решений для Великобритании, и Терезе Мэй не удастся избежать ответственности. Ей нужно придумать план для осуществления Brexit, причем сделать это до начала действия 50-й статьи Лиссабонского договора 31 марта. Будут и другие проблемы.

1. 50-я статья. Согласно 50-й статье Лиссабонского договора закрепляется право государства, являющегося членом ЕС, на добровольный выход из состава Европейского союза. Каждый член ЕС может принять соответствующее решение согласно своим конституционным правилам. Выход из состава ЕС производится на основании соглашения, которое нуждается в одобрении Европейского парламента. В случае недостижения соглашения выход может быть осуществлен в одностороннем порядке по истечении двух лет с момента подачи заинтересованным государством уведомления в Европейский совет. Так или иначе, Тереза Мэй, скорее всего, начнет процесс Brexit в марте.

2. Выборы нового президента Европейского парламента. Даже если Верховный суд примет решение о том, что депутаты должны будут проголосовать за введение статьи 50 в действие, у них не будет никакого шанса проголосовать в отношении финального соглашения. Это позиция была подтверждена премьер-министром в комитете по связям Палаты общин. Как ни странно, это делает парламент Великобритании менее суверенным, чем Европарламент, где депутаты должны будут одобрить все условия по выходу Великобритании из ЕС. Имея это в виду, выборы нового президента парламента 17 января обозначат политическую ориентацию руководящего органа, который готовится к своей роли в переговорах о Brexit.

Тем не менее Brexit не единственное событие предстоящего года, и не главный вопрос в повестке кампаний кандидатов на пост президента. На данный момент в европейской политике совершенно другие приоритеты: вопросы обновления экономики, окружающей среды и безопасности.

3. Выборы повсюду. В следующем году состоятся ключевые выборы в Голландии (март), Франции (апрель-май), Германии (сентябрь-октябрь), а также в Италии. Как мы уже увидели в Великобритании и других странах, популизм находится на подъеме, и ЕС не захочет поддержать таких евроскептиков как Герт Вилдерс, Марин Ле Пен, «Альтернативу для Германии» и «Движение пяти звезд». Вместо этого ЕС предложит Великобритании сделку на взаимовыгодных условиях. На самом деле, Brexit хотя и будет оставаться приоритетом для ЕС как коллективного органа, он не станет приоритетом для правительств европейских стран - на предстоящих партиях экстремисты и ранее маргинальные партии, как ожидается, получат значительное количество голосов и мест. 2017 год станет ключевым испытанием для лидеров Европы - прислушаются ли они к предупреждениям и примут ли меры для решения проблем безработицы, незащищенности и места европейцев в мире.

4. Законопроекты, саммиты и единый рынок. Ожидается, что количество встреч 27 лидеров ЕС без Великобритании увеличится и они станут более частыми, перейдя из формата неформальных встреч в формат полноценных саммитов на высшем уровне. Давление Brexit усилится по мере приближения следующего запланированного заседания Европейского Совета в марте. Терезе Мэй придется решить, будет ли она действовать в национальных интересах, или продолжит разрешать внешним течениям Партии тори диктовать политику Brexit. Со своей стороны члены Европарламента от Партии лейбористов будут продолжать добиваться заключения наилучшей возможной сделки и работать для ее достижения в Европейском парламенте в целом ряде областей, но самое важное - это продолжение участия Великобритании в едином рынке ЕС и Таможенном союзе. Вне этих структур неизбежно столкновение с тарифами и торговыми барьерами, в результате которых станет меньше рабочих мест, а по экономике будет нанесен удар. Вопрос заключается в том, достаточно ли сильна Тереза Мэй, чтобы противостоять жестким сторонникам Brexit от Фараджа до Фокса, чья политика будет иметь катастрофические последствия для Великобритании?

5. Все остальное ... Даже учитывая все вышесказанное, может случится нечто непредвиденное, которое изменит курс, взятый в 2017 году. В Лондоне, несмотря на увлеченность правительства решением вопроса выхода Великобритании из ЕС (который занимает у них огромное количество времени), не должны забывать, что оно по-прежнему предназначено для управления страной. Однако если экономическая нестабильность будет продолжаться, а сфера общественных услуг так и останется на грани кризиса, медовый месяц Терезы Мэй не будет продолжаться вечно. 2016 год показал, что случиться может буквально все.

Left Foot Forward

Евросоюз. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 28 декабря 2016 > № 2036507


США. Япония. Китай > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029399

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ, прибывший 26 декабря на Гавайи, чтобы отдать дань памяти погибшим в ходе нападения его страны на Перл-Харбор, выбрал не то место, чтобы исправлять исторические ошибки Токио, сообщает Global Times.

Так, риторика «терпимости» и «исторического примирения» носила ключевой характер в ходе визита Абэ, которым Токио стремится загладить свои военные преступления, совершенные во время Второй мировой войны. Однако всем известно, что США были не единственной жертвой зверств Японии. Страны Азии, в том числе Китай, пострадали в большей степени. Хотя шаг Абэ и принесет ему некоторое количество политических очков на Западе, но значительных результатов Токио не добьется, если обойдет стороной КНР и другие страны Азии.

Тем не менее визит Абэ является в большей степени жестом для укрепления альянса Токио с Вашингтоном, нежели попыткой исторической рефлексии. Абэ неоднократно обещал, что его страна не будет участвовать в войнах, однако это обещание не подкрепляется реальными действиями. Так, администрация Абэ приняла новый законопроект о безопасности, который расширяет полномочия сил безопасности на проведение операций за пределами Японии. Правительство Японии также испытывает острый интерес к укреплению военного союза с США для оказания давления на Китай. Так, с момента возвращения Абэ во власть в 2012 году военное столкновение между Японией и КНР в Южно-Китайском море становится все более вероятным.

США, отмечает издание, обладают военным контролем над Японией, поэтому будет или нет достигнуто историческое примирение между двумя странами, мало чем важно для японо-американских отношений.

Если Токио в действительности хочет примирения по историческим вопросам, то Абэ выбрал не то место. Вместо Гавайев он должен был отправиться в китайский Нанкин или посетить мост Марко Поло, инцидент на котором послужил для Токио формальным поводом для начала Второй японо-китайской войны.

За 70 лет, прошедших с окончания Второй мировой войны, Япония так и не смогла сформировать правильное понимание истории, и ожидать этого едва ли приходится. Токио будет прибегать к исторической риторике только тогда, когда это выгодно.

Например, визит Абэ на Гавайи рассматривается в качестве попытки укрепления американо-японских отношений до прихода в Белый дом Дональда Трампа, а также, как указывают официальные лица в МИД Японии, для наращивания сдерживания Китая. Поэтому для Абэ вопросы истории носят исключительно геополитический характер.

Стратегический жест Абэ понятен: склоняясь в сторону США, его администрация пытается воспользоваться союзом с Вашингтоном для сдерживания КНР. Такую геополитическую связь в Восточной Азии на сегодняшний день вряд ли удастся разорвать, но Пекин будет справляться с ней последовательно.

Китай займется своим собственным развитием и повышением свой военной силы, в том числе национальной обороны. Приоритетом в таком случае станет стратегический баланс между КНР и США. Враждебно настроенная и агрессивная Япония является помехой для роста мощи КНР, однако она больше не является самой значительной головной болью для национальной безопасности Китая. Благодаря анализу отношения Японию к истории войны Пекин сможет понять эту страну более четко.

Максим Исаев

США. Япония. Китай > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029399


США. Евросоюз. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029393

События, происходящие в мире, показывают приход новой эпохи. Это особенно чувствуется по тому, каким ядом исходят в своей агрессии русофобские мировые СМИ. Это чувствуется в безумной штамповке антироссийских указов уходящим Обамой. В убийстве посла России в Турции, если убивший его террорист действительно состоял в охране Эрдогана и одновременно работал на ЦРУ, то все следы этого преступления ведут к Хиллари Клинтон.

То, что она может стоять за убийством посла России, — этому не стоит удивляться, она не пожалела собственного посла США в Ливии, который грозил разоблачением ее ливийской авантюры, что говорить о после России, да еще на таком важном участке фронта. Об этом, кстати, неделю назад в своей статье «Убийства послов в Анкаре и Бенгази: один стиль?» писал постоянный автор ИА REGNUM Александр Бродский: «Когда в день окончательного голосования убивают российского посла в Турции, американский народ в лице коллегии выборщиков и только что избранного президента США показывает, что он больше не считает Россию врагом по умолчанию, а любого политического деятеля, выступающего за дружбу с Россией, предателем. А вот тех, кто убил посла США в Бенгази и российского посла в Анкаре, считает».

Это чувствует не только далеко от России, но и близко. Весь последний год в российско-белорусских отношениях был омрачен неисполнением официальным Минском своих обязательств в части оплаты газа и односторонней трактовкой заключенных ранее договоренностей. Сумма — мелочь — в 50 млн долларов к концу года выросла до 425 млн долларов. Одновременно проблемы перекинулись и на поставки нефти — Минск, как и в предыдущие годы, не выполнил свои обязательства по поставке нефтепродуктов на российский рынок.

Напряжение в экономических отношениях в декабре дополнили ничем не оправданные действия официального Минска по аресту сразу трех экспертов, сотрудничавших с российскими изданиями, а затем скандал с директором РИСИ Леонидом Решетниковым. Да, во внутриполитическом пространстве республики в декабре недели не проходило, чтобы не сажали группу то директоров, то чиновников. «Вишенкой на торте» — говорю это с сарказмом, а то и за это ст. 130 вдруг пришьют, стало отсутствие нынешнего главы белорусского государства на подписании Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Санкт-Петербурге 26 декабря сего года.

Ситуация, кстати, зеркально повторяет май 2010 года, когда на аналогичное подписание Таможенного кодекса только Таможенного союза по распоряжению, естественно, сверху не прибыл премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский. Но ничего, в течение лета Беларусь тогда присоединилась, присоединится и сейчас.

И такие эксцессы даже с ближайшими союзниками вполне укладываются в логику процесса ломки старого мира: «Демарши Лукашенко и Атамбаева — не случайность, а закономерность. Дело в том, что не только американцы или европейцы (которые, когда создавались ОДКБ, ЕАЭС и Таможенный союз, верещали, что это всё — возвращение к империи), но и многие наши партнёры рассматривали это как восстановление Советского Союза. А потом все были очень удивлены тем, что им никто не предлагает содержание — я бы сказал, где-то даже возмущены.

ЕАЭС создаётся для того, чтобы всем дать равный доступ к огромному рынку, объединяющему на данный момент уже практически 200 миллионов человек (270 миллионов: 180 миллионов в странах — членах ЕАЭС плюс 90 миллионов во Вьетнаме, с которым вступила в силу Зона свободной торговли — ЗСТ — ИА REGNUM ) — а в перспективе может быть и 300, и 400, и полмиллиарда. То есть вам становится хорошо не потому, что Москва начинает платить за то, чтобы вы где-нибудь в Киргизии или Армении жили, как в России, то есть не Москва будет поднимать ваш уровень жизни до российского. Вам создаются условия выхода на рынки всего ЕАЭС, равные с Россией.

Причём Россия здесь идёт на огромную уступку абсолютно всем своим партнёрам хотя бы потому, что они получают доступ к 140-миллионому рынку, а Россия — к 3-миллионному армянскому или к 10-миллионному белорусскому. То есть это не совсем равноценный обмен. Лукашенко может на публику говорить всё, что угодно, но разорвать эти связи он не в состоянии. Сразу же наступит моментальный коллапс белорусской экономики, а с ней — без экономики не бывает государственности — и белорусской государственности.

Складывается ситуация, когда очевидно, что происходит резкое усиление России в международных отношениях, на мировой арене. Естественно, маленькие и слабые партнёры по ЕАЭС начинают в какой-то степени этого усиления опасаться».

С каждым днем, приближающим инаугурацию Трампа, политическим лимитрофам во всех концах мира будет становиться все менее сладко. В четкой новой структуре мира, со своими зонами влияния для глобальных игроков, на местах нужны будут совсем другие наместники. И те, кто этого не понимают, создают себе только личные проблемы.

Контуры же нового мира проглядывают уже довольно понятно. Совсем не зря разработкой плана по восстановлению отношений с Россией для администрации Дональда Трампа займется бывший госсекретарь США, лауреат Нобелевской премии мира Генри Киссинджер, который является давним собеседником Владимира Путина по наиболее важным мировым проблемам. Назначение Киссинджера является весьма четким сигналом, свидетельствующим о серьезности намерений Трампа наладить стратегический диалог с Россией.

Уже стали известны и некоторые детали плана Киссинджера: «США должны предпринять следующие действия. Во-первых, смириться с тем, что Крым является российской территорией, но без официального признания российского суверенитета над полуостровом. Во-вторых, в связи с фактическим признанием Крыма российским, предполагается отмена американских санкций против России. В-третьих, предполагается, что США признают, что в сферу российского влияния будут входить Украина, Республика Беларусь, Казахстан и Грузия. В-четвертых, предполагается принять план «экономического и политического развития Украины», в котором Россия должна гарантировать безопасность ЛДНР.

Соответственно, если это так, то можно спокойно добавить, что, в-пятых, Украина в перспективе либо распадается между расположенными вокруг нее центрами силы, либо, если остается целостным государством, входит в Евразийский союз.

Вторит Киссинджеру и кампания Stratfor, которая предсказывает рост влияния РФ на постсоветском пространстве. «Страны, традиционно поддерживающие хорошие отношения с Москвой — Белоруссия, Армения, Казахстан, Таджикистан и Киргизия — расширят сотрудничество, в то время как влияние ЕС на них уменьшится. В Азербайджане и Узбекистане роль России также вырастет в связи с развитием сотрудничества в сфере безопасности», — считают американские аналитики.

Аналогичного мнения придерживается и известный американский эксперт Роберт Мерри — редактор The National Interest (США) по политическим вопросам, автор книг по американской истории и внешней политике: «Трампу стоит начать с Украины — страны, которая имеет ключевое стратегическое значение для России, но при этом не слишком важна для Америки в стратегическом плане. В этой стране произошел трагический раскол, в результате которого Украина разделилась на ориентированных на Запад жителей западных областей и этнических русских в восточных областях. России удавалось справляться с этой деликатной ситуацией в течение нескольких десятилетий — пусть так все и остается.

Кроме того, нельзя допускать, чтобы аннексия Крыма испортила отношения России и Запада, поскольку исторически Крым входил в состав территорий России на протяжении нескольких столетий до того, как Никита Хрущев отдал его Украине. Более того, 1,5 миллиона из 2,3 миллиона его жителей — этнические русские. Пусть так и остается, и необходимо отменить санкции.

Во-вторых, избранный президент должен заверить Россию в том, что Запад не претендует на Украину, Грузию, Молдавию и Белоруссию — и, если уж на то пошло, на любые другие страны с православной христианской традицией. Но Запад должен быть готов к войне ради того, чтобы предотвратить вторжение России в европейские страны, традиционно ассоциирующиеся с западным христианством, в первую очередь в страны Балтии. Они должны оставаться частью сферы влияния Запада».

До инаугурации Трампа еще почти месяц. Еще у всех есть возможность принять правильные решения. Потому что когда Россия и США договорятся о новых правилах игры в мире, разговоры с противниками нового мира будут вестись совсем в другом тоне.

Юрий Баранчик

США. Евросоюз. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029393


Корея > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029388

Уходящий в ночь на Новый год в отставку с поста Генерального секретаря ООН Пан Ги Мун, теперь уже очевидно, стремится воспользоваться кризисом власти в родной ему Южной Корее.

ИА REGNUM одним из первых в России сообщило своим читателям о президентских амбициях Пан Ги Муна, но тогда, десять дней назад, еще было не очень понятно, кто будет той политической силой, которая сделает ставку на Пана — и той, на кого сделает ставку он сам.

Вчера ИА REGNUM рассказало о начавшемся расколе в правящей южнокорейской партии.

Схема сложилась, и теперь можно проанализировать, под какими идеологическими знаменами и с кем конкретно пойдет Пан Ги Мун штурмовать Голубой дворец.

Меньше недели назад было объявлено, что партию «Сэнури» покидает 31 действующий депутат южнокорейского парламента. Один из лидеров этой группы, влиятельный депутат Хван Ен Чхоль, прогнозирует, что в ближайшее время это число возрастёт до 35 депутатов.

В числе отколовшихся от Сэнури депутатов — главным образом политики-тяжеловесы старшего поколения, такие как Ким Му Сон и Ю Си Мин, возглавлявшие по очереди парламентское большинство от «Сэнури».

Аналитики в Южной Корее предполагают, что к тяжеловесам охотно перебегут и «молодые волки», рассчитывая на быстрые вертикальные лифты. Ведь старшее поколение рано или поздно начнет освобождать места в руководстве новой партии.

Идеологический контур новой партии очертил другой влиятельный депутат, Чонг Буёнг Гаг: «[нынешнее руководство «Сэнури»] пренебрегло значением реального, практического консерватизма в проводимой политике… бесстыдно защищая грубейшие нарушения традиционных конституционных ценностей…»

Уже объявлено, что новая партия (пока она не определилась с названием) займет более правые позиции, чем нынешняя формально правая «Сэнури», в частности более жесткую позицию по северокорейской военной программе, и будет добиваться более тесной военной кооперации с США.

При этом тема сотрудничества с Китаем, довольно популярная в последнее время в Южной Корее, вообще не звучала ни в одном из выступлений депутатов-отходников.

Лучшей ставкой консерваторов на Голубой дом, как показывают опросы общественного мнения, является именно Пан Ги Мун. Респонденты дают ему еще на старте кампании небольшой перевес над представителем либерального фланга, бывшим главой основной оппозиционной Демократической партии «Тобуро» Мун Дже Ином, проигравшим на выборах четыре года назад пока еще действующему президенту Пак Кын Хе, попавшей сегодня под импичмент.

Политические сигналы, которые подает обществу Мун Дже Ин, прямо противоположны «неоконсерваторам», ориентирующимся на Пан Ги Муна.

Так, Мун Дже Ин выступил недавно за сворачивание (дословно — «замораживание») сотрудничества с США по противоракетной обороне, предлагая перед этим заранее договориться с Пекином.

«…Сейчас уже все совершенно очевидно: политика … решить все проблемы, связанные с КНДР, только давлением провалилась. … Только давлением ничего не добиться. Мы должны предложить Пхеньяну не только путь конфронтации, но и возможность для участия в диалоге…» — так Мун Дже Ин обозначил свою стратегию в отношении КНДР.

Фактически раскол между консерваторами и либералами в южнокорейской политике идет по одному вектору, все остальное просто практические приложения этого выбора.

Выбор этот прост — укрепление традиционной ориентации на США или выстраивание более сложной игры с постепенной переориентацией на Китай, пытаясь при этом не потерять бонусы корейско-американского сотрудничества.

«Неоконсерваторы» — а мы не случайно употребляем здесь этот термин, он уже закрепился в самых первых комментариях за депутатами-отходниками — считают, что правая «Сэнури» слишком полевела в последние годы и в таком виде не сможет сохранить консервативного избирателя, особенно на фоне скандала с импичментом президенту Пак Кын Хе.

А поскольку консервативная революция внутри «Сэнури» — дело хлопотное и непредсказуемое, и в любом случае останется шлейф от скандалов и явно не укладывающихся в консервативные рамки социальных шагов прошлого кабинета, то «неоконам» показалось проще оставить груз прошлого «Сэнури», а самим начать заново — с новой партией и ее лидером, вернувшимся на родину из-за дальних морей.

Которого в Корее успели подзабыть — ровно настолько, чтобы можно было создать позитивный миф о великом Пан Ги Муне, самом высокопоставленном корейце всех времен.

Формирование мифа уже началось.

На недавней встрече с южнокорейскими журналистами в Нью-Йорке Пан Ги Мун описал политическую ситуацию у себя дома как «душераздирающую» и сказал, что он был бы готов «сжечь себя» в преданности Южной Корее. В южнокорейской политической риторике, проповедующей культ служения, это сильнейший намек на то, что он будет баллотироваться на пост президента страны — так это оценила сеульская пресса.

При этом, похоже, тактика Пан Ги Муна будет строиться на том, что его будут «уговаривать» принять на себя бремя верховной власти, а он будет от этого всеми силами отказываться — тем самым подогревая интерес к своему выдвижению.

Ким Кён Су, пресс-секретарь Пан Ги Муна, подчеркнуто скептически отозвался о планах депутатов-отходников создать новую партию для президентской гонки, заметив, что «…арбузы нельзя сделать путем рисования полосок на цукини».

Заметим, это сказал не Пан Ги Мун, а его пресс-секретарь от своего имени, как бывший депутат корейского парламента.

Так что тонкие танцы на паркете только начинаются.

Если все же Пан Ги Мун встанет во главе южнокорейских неоконсерваторов, мы станем свидетелями удивительной идеологической метаморфозы — как мультикультуралист и ультралиберал — Генсек ООН Пан Ги Мун превращается в милитариста и консерватора-традиционалиста — лидера партии (и, очень вероятно, президента) Пан Ги Муна.

Наблюдатели будут гадать, который из этих двух образов был маской. Нам же кажется, что обе эти роли были масками — как и принято в традиционных масках Хахве, ставших символом корейского национального мировоззрения.

Александр Шпунт

Корея > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2016 > № 2029388


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 28 декабря 2016 > № 2028097

В первой части заметок с Украины я рассказал об общих впечатлениях о Киеве спустя три года после Майдана. Сегодня — о том, что смогли и чего пока не смогли добиться новые украинские власти.

Что изменилось в стране после Революции достоинства, как воспринимаются новые лица в политике, какие реформы успела провести новая власть? А еще — как встретили на родине Надежду Савченко, что случилось с губернаторской карьерой Михаила Саакашвили, есть ли шанс у Юлии Тимошенко на возвращение в президентскую гонку? Об этом мы спрашивали у журналистов, волонтеров и политиков, пытаясь разобраться в хитросплетениях нынешних политических процессов и тенденций на Украине.

Первый официальный рабочий день в Киеве мы начали на «Громадськом ТВ». Этот проект общественного телевидения, созданный журналистами, не зависимыми ни от власти, ни от олигархов или каких-то политических сил, — ровесник революции. В дни Майдана интернет-канал «Громадське» стал более популярен, чем заслуженные эфирные каналы, набрав аудиторию в 7,5 млн зрителей и заняв первое место среди интернет-каналов Украины. Группа энтузиастов «Громадського» вещала из одной маленькой комнаты, где практически на коленке писали сюжеты, монтировали видео, интервьюировали очевидцев событий и комментировали прямой эфир с Майдана.

«Гражданское ТВ» принадлежит гражданам Украины — гордо декларируют журналисты канала. «Главное достижение за эти три года — мы сохранили свободу и независимость, — рассказал нам веб-редактор канала Кристина Абрамовская. — Это некоммерческий проект, существующий за счет поддержки телезрителей. Доверие к „Громадському“ строится на понимании, что мы не отстаиваем мнение одной стороны, мы пытаемся исследовать процессы всесторонне и объективно».

Здесь действительно могут показать сюжеты про героизм бойцов АТО и встык — репортаж о мародерстве в зоне боевых действий, о тайных тюрьмах СБУ. Журналисты поддерживают хорошие отношения с российскими коллегами — «Дождем», «Медузой», «Новой газетой». Канал двуязычный — в какой-то момент редакция заметила, что заходов на сайт из России, Белоруссии и других стран СНГ стало примерно столько же, сколько с Украины, и решила, что будет удобнее доносить информацию и на русском языке.

Уход Саакашвили с поста губернатора Одессы журналисты «Громадського» трактуют как реваншизм, победу тех сил, с которыми боролся экс-президент Грузии. На него возлагали много надежд не только в Одессе, но и в Киеве, и на Украине в целом. «Не его вина, что ему не дали провести настоящую реформу, — говорит Кристина Абрамовская. — Мне кажется, руководство страны не наделило его необходимыми полномочиями для того, чтобы завершить начатое реформирование, когда ему противостояло бешеное сопротивление местных феодалов или того же мэра Одессы Труханова».

Возможно, президент Украины Петр Порошенко испугался роста популярности Саакашвили, а может, просто захотел сохранить консенсус элит, опасаясь ссориться с влиятельными олигархами, чьи интересы попирал ушедший в отставку губернатор. Сейчас Михаил Саакашвили занимается созданием своей партии, рейтинг которой политологи «авансом» уже оценивают минимум в 15%. Саакашвили пока не может участвовать в выборах президента и даже претендовать на мандат депутата Рады, но в случае достойного выступления на выборах его партия имеет шансы войти в правящую или оппозиционную коалицию и впоследствии претендовать на то, чтобы должность премьера занял ее представитель.

Украинцы хотели бы видеть и новые лица в политике — из числа тех тех, кто проявил себя на Майдане, был в оппозиции к Януковичу. «Запрос есть — но лидеров нет, — говорит Абрамовская. — Вот, например, Сергей Лещенко мог бы стать, наверное, таким лидером, но как только избрался депутатом Рады, вокруг его деятельности поползли какие-то нехорошие слухи и разговоры».

36-летний Сергей Лещенко еще недавно позиционировал себя как возможный преемник Порошенко. Яркий представитель либеральной молодежи, журналист-расследователь, попал в Раду по списку «Блока Петра Порошенко», стал членом комитета Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, а позже вступил в партию «Демократический альянс». Но молодому политику все испортил квартирный вопрос. Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК) выявило, что депутат совершил несопоставимую с доходами сделку — приобрел квартиру в 200 кв. м за полмиллиона долларов, происхождение которых не может объяснить. В ходе расследования выяснилось, что застройщик, помимо прочего, предложил депутату скидку в 1,8 млн гривен, что было расценено как подарок. Сейчас этот кейс разбирают прокуратура и судебные органы.

Кстати, Национальное агентство по противодействию коррупции — это тоже завоевание Майдана. Организация формирует и реализует государственную антикоррупционную политику, создает условия для предотвращения коррупции. Это одна из трех новых организаций Украины по борьбе с этим злом. Вместе с НАПК расследованием коррупции, но уже в высших эшелонах власти и среди высокопоставленных чиновников, занимаются Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и сопровождающая эти криминальные расследования Специальная антикоррупционная прокуратура (САП).

Одним из главных достижений этих новых структур стали электронные декларации для всех чиновников и должностных лиц Украины, размещаемые в открытом доступе в интернете. Введение е-декларирования было одним из требований Евросоюза для реализации безвизового режима с Украиной и главное, наверное, — для принятия решений мировыми и европейскими финансовыми структурами по кредитованию страны.

Национальное агентство по противодействию коррупции заявляет, что в Едином реестре электронных деклараций зарегистрированы более 110 тысяч чиновников. Народные депутаты подали 413 деклараций, госслужащие категорий «А» и «Б» — 92 709, представители местного самоуправления — 30 422.

За указание недостоверных данных в е-декларациях предусмотрено наказание в виде штрафа на сумму до 51 тыс. гривен ($2 тыс.), отстранение от должности или лишение свободы на срок до двух лет. Возможно, именно это подвигло чиновников и депутатов указать не только движимое и недвижимое имущество и средства на счетах в банках, но даже показать наличные средства, хранящиеся «под подушкой». Кто-то, правда, говорит, что «наличку» декларировали на случай предстоящих крупных покупок или про запас — для легализации будущих взяток.

Сотрудники НАПК контролируют своевременность подачи деклараций, правильность и полноту их заполнения, осуществляют логический и арифметический контроль. Также агентство утвердило «Порядок осуществления мониторинга образа жизни лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления».

Украинское общество возлагает большие надежды на работу антикоррупционных органов. Публикация е-деклараций в открытом доступе уже всполошила Украину — состояния народных избранников и чиновников вполне бы могли покрыть бюджетный дефицит или даже заменить транши МВФ! Вдруг выяснилось, что парламентарии, которые жаловались на то, что на зарплату в Раде даже не снять нормальное жилье в Киеве, имеют по 8 квартир. Или что легальные миллионеры-депутаты не стеснялись получать еще и средства на съем служебного жилья.

Е-декларирование не очень обрадовало представителей украинских властей. Закон с трудом был принят в Раде, его пытались торпедировать различными поправками. И только после давления чиновников Евросоюза, пообещавших отменить все визовые послабления, на которые так рассчитывает Украина, документ был принят — в самой жесткой редакции. К такой открытости многие оказались не готовы. Сотрудники Службы безопасности Украины отказались публично представлять и декларации. Таким образом, они нарушили закон, но что с этим делать, пока никто не может разобраться.

Еще одним знаковым изменением общественной жизни Украины стал серьезный гражданский контроль над институтами власти и управления государством. Майданная уличная демократия в дни кризиса отказала в лидерстве всем более-менее видным политикам, пытавшимся возглавить протест. После победы Революции достоинства активисты протеста не только выдвинули своих представителей на депутатские посты в Раде, но и создали общественные органы, контролирующие ее работу. Одним из таких проектов стала гражданская платформа «Реанимационный пакет реформ».

В штаб-квартире этой организации, расположившейся в сотне метров от Институтской и Майдана, мы познакомились с одним из руководителей проекта — менеджером группы реформ системы охраны здоровья Александром Ябчанкой. Врач из Львова, Александр приехал на Майдан в первые дни кризиса и остался до конца — организовал на баррикадах полевой госпиталь, оказывал помощь раненым. «Украинское гражданское общество показало, что может быстро и эффективно мобилизоваться в час кризиса, — рассказывает Ябчанка. — После победы революции мы хотели не просто сохранить эту энергию протеста, а перевести ее в русло конструктивной работы по проведению реформ. Наш проект объединил 65 общественных организаций Украины, костяк составили представители протестного лагеря, специалисты всех направлений, которые разбились по группам для мозгового штурма, изучения зарубежного опыта, составления предложений для законодателей».

Эксперты «Реанимационного пакета реформ» разработали более 80 нормативных актов и законопроектов, большинство уже приняты Верховной радой или находятся в стадии рассмотрения. В частности, авторство положений о НАБУ и САП принадлежит группе «Антикоррупционной реформы»

Экспертная группа Михаила Жернакова работает над судебной реформой. Среди предложений, которые должны сделать судебную власть прозрачной и по-настоящему независимой, — замена сложной и запутанной четырехуровневой судебной системы на трехуровневую, во главе с новым Верховным судом. Предполагается, что будет невозможно переназначение судей, которые не пользуются доверием общественности. Вместо прокуратуры будет организована Служба государственного обвинения европейского образца. В планах — организовать Высший антикоррупционный, и еще масса новаций…

Всего в проекте «Реанимационного пакета реформ» работают 23 группы по различным направлениям: административной реформы, реформы местного самоуправления и выборного законодательства, реформы органов правопорядка и национальной обороны, группа экономического развития, энергетического сектора, бюджетной реформы, изменения финансового сектора и пенсионной системы. Каждое предложение — итог труда коллективов экспертов, и это не общественная, а именно профессиональная работа, включающая консультации с зарубежными партнерами программы, изучение мирового опыта.

«Учителя и преподаватели готовят предложения по изменению законодательства в области образования, науки и высшей школы. Врачи и специалисты-медики планируют реформы системы здравоохранения. Реформированию подлежат культурная и молодежная политика, — отмечает Александр Ябчанка. — Но главным направлением должна стать все же Конституционная реформа. Ее цель — закрепить баланс ветвей власти в границах парламентско-президентской республики таким образом, чтобы исключить узурпацию власти кем-то из высших должностных лиц».

На фоне российских законодательных инициатив «мизулиных-яровых-милоновых» работа украинского проекта «Реанимационного проекта реформ» вызвала бесконечное уважение и жуткую зависть. А еще — понимание, насколько далеко мы оторвались даже от Украины в построении нормального правового государства европейского типа. И дистанция между нашими странами только увеличивается — Украина строит будущее, а Россия пытается держаться за прошлое, восстанавливая самое худшее из исторического опыта.

Сергей Гуляев

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 28 декабря 2016 > № 2028097


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter