Всего новостей: 1961344, выбрано 22700 за 0.076 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Легпром > rospotrebnadzor.ru, 28 декабря 2016 > № 2028085

В преддверии новогодних праздников территориальными органами Роспотребнадзора организована Всероссийская горячая линия по качеству и безопасности детских товаров.

Тематическое консультирование проводилось в период с 1 по 20 декабря по телефонам «горячих линий» управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и Консультационными центрами для потребителей при федеральных бюджетных учреждениях здравоохранения – центрах гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации.

В ходе «горячей линии» специалисты Роспотребнадзора консультировали граждан по вопросам действующего законодательства в сфере защите прав потребителей, требований технических регламентов, касающихся качества и безопасности детских товаров.

За период работы Всероссийской горячей линии по качеству и безопасности детских товаров специалисты Роспотребнадзора отработали более 14 тысяч обращений, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года (9,5 тыс).

Наибольшее число вопросов, интересующих потребителей, касались:

- вопросов продажи некачественной одежды и обуви для детей (отсутствия информации об уходе за изделием, использовании для изготовления детской одежды тканей, неустойчивых к стирке, вопросы обмена и возврата изделия) - 3,8 тысяч обращений (27% от общего числа);

- вопросов приобретения продуктов питания для детей, а также сладких новогодних подарков (наличия документов, подтверждающих безопасность, маркировки товаров) – 2,9 тыс. обращений (21%);

- качества и безопасности детских игрушек (отсутствие маркировки и документов, подтверждающих безопасность) – 2,2 тыс. обращений (16%);

- качества и безопасности школьно-письменных принадлежностей учебных пособий, учебников (требования к качеству, порядок возврата) – 1,7 тыс. (12%).

Оставшиеся вопросы, с которыми обращались потребители по телефонам «горячей линии» и на личных консультациях, касались вопросов качества и безопасности изделий по уходу за детьми, детской мебели, печатной книжной и журнальной продукции, а также интерактивных досок, электронных книг и компьютеров.

В ответ на все обращения потребители получили соответствующие разъяснения, консультации. Специалисты Роспотребнадзора по запросу граждан оказали помощь в составлении и направлении претензий в судебные органы, в адрес продавцов детских товаров было составлено 723 претензии.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание, что специалисты службы продолжают принимать обращения по вопросу качества и безопасности детских товаров. Направить обращение можно через официальный сайт Роспотребнадзора, в территориальный орган Роспотребнадзора или Консультационный центр для потребителей в каждом субъекте Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Легпром > rospotrebnadzor.ru, 28 декабря 2016 > № 2028085


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 28 декабря 2016 > № 2028071

Нынешний экономический кризис по многим параметрам отличается от кризиса 2008 года. По наблюдениям экспертов, теперь далеко не все работодатели, столкнувшись с трудностями, стали массово увольнять работников. Многие предпочли урезать зарплату или отправить работников в неоплачиваемые отпуска. Также стали нарастать задержки зарплат. Поэтому резкого всплеска регистрируемой безработицы не произошло, зато огромным стал пласт безработицы скрытой.

В Приморье уровень этого показателя за сентябрь—ноябрь 2016 года оценивается Росстатом в 5,9%. Но не учтены сидящие без зарплаты тысячи работников «Радиоприбора» и «Тихоокеанской мостостроительная компании», которым задолжали десятки и сотни миллионов рублей заработанных денег.

О проблемах с работой на Дальнем Востоке свидетельствует, например, то, что с начала года до 4 тыс. человек увеличилось число россиян, которым миграционные власти Южной Кореи отказали во въезде в страну — эти люди пытались попасть в соседнюю страну без визы как туристы, а на самом деле ехали искать работу. В МИД РФ во Владивостоке ситуацию назвали «ужасающей» и сравнили с аналогичной в 1990-е годы, когда тысячи приморцев тоже искали спасения от безденежья в Южной Корее.

В апреле 2016 года Калининградская область лишилась статуса особой экономической зоны (ОЭЗ) в связи с договоренностями России при вступлении в ВТО. Это привело к снижению уровня жизни, считает депутат облдумы, председатель профсоюза «Трудовые бригады» Михаил Чесалин. Как рассказал профлидер корреспонденту «Росбалта», в регионе снизились зарплаты, увеличилась скрытая безработица.

«На предприятиях сократили рабочее время, людей стали чаще отправлять в неоплачиваемые отпуска. Особенно это заметно в частной сфере. Но общий кризис сказался и на работниках бюджетной сферы: им тоже стали сокращать зарплаты и возможности зарабатывать. В целом, люди стали жить хуже», — констатировал Михаил Чесалин.

Профлидер уточнил, что «социальных бурь», тем не менее, не произошло. Связано это, во-первых, с тем, что сокращения рабочих мест происходили постепенно. Во-вторых, зарплаты на сокращенных производствах были невелики, и части уволенных работников удалось найти другую работу с примерно таким же уровнем оплаты.

«Работодатели сворачивали производство, не дожидаясь наступления «времени Ч». Поэтому работники постепенно меняли рабочее место. А зарплаты на предприятиях в Калининградской области невелики. Даже на «Автоторе», который мнит себя флагманом региональной промышленности, зарплаты у слесарей, сборщиков часто меньше, чем в среднем по промышленности. Поэтому людям не составило особого труда устроиться на другую работу с такими же «не запредельными» зарплатами», — рассказал Михаил Чесалин.

Кризис в разной степени ударил по экономике российских регионов. Однако наибольшей глубины он достиг там, где его усугубили чиновники-самодуры или жуликоватые дельцы. Характерен пример Калуги, где в кризисное время власти решили закрыть и снести центральный вещевой рынок. Согласно Росстату, уровень безработицы в Калужской области составляет 4%, что выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу (3,4%.) Триста работников рынка, которым предстояло пополнить армию безработных, вышли на митинг.

Первенство по уровню безработицы в 2016 году сохранили регионы Северо-Кавказского федерального округа. В целом по округу уровень безработицы составил 10,7%. Лидерами являются Ингушетия (29,7%) и Карачаево-Черкесская республика (16%).

Высокий уровень коррупции и отток квалифицированной рабочей силы ведут к росту безработицы во многих российских регионах, считает депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин. В наибольшей степени эти социальные язвы поразили регионы СКФО.

Олег Шеин обратил внимание на высокий уровень коррумпированности элит в северокавказских регионах. «Проблема коррупции — это условие для формирования или отторжения инвестиционного притока. Причем, инвестиций не только внешних. Местный бизнес тоже может вкладываться в развитие региона, но он может поступать и прямо наоборот, а именно: искать более привлекательные площадки, где, по крайней мере, ничего не отберут. Инвесторы могут покидать одни субъекты федерации и перевозить деньги в другие», — констатировал профсоюзный деятель.

Вторым фактором, подрывающим экономическое развитие, становится отъезд наиболее квалифицированного трудового населения. Этот фактор тоже ударил по регионам СКФО, гарантировав экономическую депрессию.

«Из северокавказских регионов произошла серьезная «эмиграция», пик которой приходился на 90-е годы: уезжало русское, украинское население. Этот отъезд стал дополнительным ударом по местной экономике. А сельское хозяйство не может быть основой народного хозяйства в XXI веке. Оно, действительно, обеспечивает продуктовую безопасность страны, но не создает высокой прибавочной стоимости», — подчеркнул Олег Шеин.

Гендиректор угольной компании «Кингкоул», работавшей в Ростовской области, Владимир Пожидаев арестован и обвинен по нескольким статьям уголовного кодекса. Сама компания находится в стадии банкротства. Оставшиеся без зарплат шахтеры проводят регулярные акции протеста. Общая сумма задолженности перед горнорабочими составила 340 млн рублей.

Доверенное лицо горняков Валерий Дьяконов уточнил, что пострадавшими от деятельности «Кингкоула» стали до 2 тыс. 300 работников. Это жители Гуково, Зверево и Красного Сулина. Многие из них не смогли найти новую работу и уехали из региона на заработки в другие города.

Лидер протеста подчеркнул, что считает региональные власти и правоохранителей ответственными за сложившуюся кризисную ситуацию. Он напомнил, что глава «Кингкоула» Пожидаев пришел на эту должность с поста гендиректора «Русского угля», принадлежащего Михаилу Гуцериеву. Власти долгое время закрывали глаза на нарушения компании.

«Бизнесмен просто работал на то, чтобы поживиться. И полтора года наша власть, прокуратура давали ему возможность не платить налоги, пенсионные взносы и зарплаты. Кто-нибудь слышал, чтобы какой-то другой предприниматель полтора года не платил налоги и взносы? А этого бизнесмена не трогали, глаза закрыли на его деятельность», — констатировал Дьяконов.

Лидер протеста предположил, что курс «Кингкоула» на разорение оказался «попутным» для региональных властей. Он напомнил, что в январе 2016 года принято постановление правительства РФ «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Гуково».

«Раньше была «программа моногородов». Сделали по ней мизер, только деньги потратили. Теперь решили войти в программу ТОР. Но, видимо, чтобы войти в нее, надо, чтобы город был в униженном состоянии, чтобы не было работы, чтобы люди плакали. Поэтому закрывают и топят шахты, хотя там угля высокого качества еще на 70 лет. Очевидно, если бы не было людских слез и шахты работали, то Гуково не вошло бы в ТОР никогда», — полагает Валерий Дьяконов.

Похожие мысли о «круговороте денег» высказывают и тольяттинские автомобилестроители. «АвтоВАЗагрегат» имеет долги перед 1,5 тыс. сотрудников. В августе предприятие было признано банкротом, а топ-менеджеры компании стали фигурантами уголовных дел. Согласно данным прокуратуры, на 1 ноября задолженность составляла почти 53 млн рублей.

Руководитель профсоюзной организации трудящихся Тольятти «Молот» Вячеслав Шепелев обратил внимание, что свыше 40% акций «АвтоВАЗагрегата» принадлежит фирме, зарегистрированной на Виргинских островах. «Причина, по которой работникам не платят: денег нет. Служба судебных приставов не нашла счета у директора Виктора Козлова. Мы так понимаем, деньги ушли в офшоры. Наверно, в ближайшем будущем это будет характерно для многих предприятий: денег нет, потому что они уходят в офшоры на скрипки и виолончели», — сказал Шепелев.

Ситуация, когда у людей формально есть рабочее место, но нет зарплаты, стала одной из примет нынешнего кризисного времени.

Дмитрий Ремизов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 28 декабря 2016 > № 2028071


Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2025797

Ле Пен заберет французов из Европы

Рост популярности Марин Ле Пен вызывает беспокойство инвесторов

Иделия Айзятулова

Марин Ле Пен, лидировавшая по опросам избирателей большую часть года, к декабрю немного сдала позиции, но по-прежнему не теряет шансов быть избранной президентом Франции. Это вызывает опасения участников рынка: лидер «Национального фронта» обещает провести референдум о выходе Франции из ЕС и отказаться от евро, что может повлиять на экономику не только Европы, но и всего мира.

Многие считают канцлера Германии Ангелу Меркель важнейшим звеном, которое не дает распасться проекту единой Европы. Однако инвесторов беспокоят не ее шансы на переизбрание, а возможность Марин Ле Пен, лидера партии «Национальный фронт», стать президентом Франции. В 2017 году выборы пройдут также в Нидерландах и, вероятно, в Италии и Греции — в связи с политическими проблемами. Учитывая столь высокую концентрацию непредсказуемых событий, эффект от каждого из них резко увеличивается.

В 2016 году в Европе было достаточно потрясений: референдум о выходе Великобритании из ЕС, провал конституционного референдума в Италии, в конце года — теракты в Цюрихе и Берлине.

Наступающий год может стать более волнующим — во многом из-за неопределенности политической ситуации во Франции.

Сейчас Марин Ле Пен набирает в социологических опросах примерно столько же голосов, сколько и кандидат от партии «Республиканцы» Франсуа Фийон. По данным Ipsos-Sopra Steria, если бы выборы проходили сейчас, то Фийон получил бы 26–29% голосов, а Ле Пен — 24–25%. Их ближайший преследователь, бывший министр экономики Эммануэль Макрон, мог бы получить 13–18% голосов. Однако, как сообщает опрос Kantar Sofres, во втором туре выборов Ле Пен проиграла бы Фийону, набрав 34% против 66% голосов избирателей.

Инвесторов беспокоит, что принадлежащая к ультраправым Ле Пен, как и победивший на выборах президента США Дональд Трамп, не раз высказывалась против мигрантов и критиковала медленный рост экономики.

Кроме того, глава «Национального фронта» обещает провести референдум о выходе Франции из Евросоюза, а также отказе от евро и возврате к франку. «Если Ле Пен победит, это будет для рынков даже большим шоком, чем поражение Меркель и выход Великобритании из ЕС. Во всяком случае, в Британии всегда пользовались фунтом стерлингов, а вот отказ Франции от евро может привести к худшим последствиям, чем банкротство банка Lehman Brothers в 2008 году», — говорит аналитик Алан Миллер из SCM Direct. Примеру Франции могут последовать и другие страны, а это значит, что даже Ангеле Меркель будет сложно защитить единую валюту.

Победа Ле Пен пока кажется маловероятной, но это не означает, что не стоит к ней готовиться, считают опрошенные Bloomberg эксперты.

В начале 2016-го и выход Великобритании из ЕС, и победа Трампа также казались невероятными.

«Сейчас внимание всех инвесторов сосредоточено на французских выборах. Мы все в одной лодке», — говорит Меган Грин, главный экономист Manulife Asset Management. Ле Пен считалась лидером предвыборной гонки большую часть года, в ноябре ситуация изменилась в пользу Фийона, однако букмекеры считают, что в ближайшие четыре месяца все может вернуться к исходному положению с вероятностью в 25%. В аналогичный момент президентской кампании в США букмекерская контора FiveThirtyEight оценивала шансы Трампа на победу в 23%. Впрочем, рынки достаточно позитивно отреагировали на планы избранного президента США по сокращению налогов и увеличению расходов на инфраструктуру. С момента выборов индекс Dow Jones вырос на 7%.

Скорее всего, с выборами во Франции все будет немного иначе, так как коллапс евро станет деструктивным для мировой экономики событием.

Декабрьский опрос Bank of America Merrill Lynch показывает, что фондовые менеджеры со всего мира рассматривают дезинтеграцию ЕС или дефолт крупных европейских банков как наибольший риск для мировой экономики в целом — даже если Великобритания запустит процедуру выхода из Евросоюза.

Если Ангела Меркель проиграет выборы следующей осенью, вероятно, ее место все равно займет проевропейский канцлер. Похожая ситуация и в Нидерландах: популистская Партия свободы может получить большую часть мест на парламентских выборах в марте, однако основные партии, скорее всего, объединятся и не допустят того, чтобы премьер-министром стал ее лидер Герт Вилдерс. Но инвесторы опасаются, что весь набор событий, который предстоит пережить Европе, может оказаться «слегка чересчур» — хотя по отдельности каждое из них не представляет большой опасности. И победа Ле Пен может привести к тому, что хрупкое равновесие рухнет.

Для выхода Франции из ЕС Ле Пен будет необходимо внести поправки в конституцию: сложная задача, для выполнения которой потребуется абсолютное большинство в обеих палатах парламента.

Но, как показывает пример Соединенного Королевства, власти могут решить не препятствовать волеизъявлению народа. Не стоит забывать о том, что в 2005 году жители Франции (как и Нидерландов) голосовали против проекта общеевропейской конституции.

Однако даже если Ле Пен победит и откажется от проведения референдума, ее стремление к проведению политики «Франция на первом месте» разрушит кооперацию между Францией и Германией, а это именно то, что удерживало ЕС единым с первого дня основания. «Сесть за стол переговоров с кем-то, похожим на нее, почти невозможно для Евросоюза. Это станет причиной масштабного кризиса существования для ЕС», — говорит Марк Леонард, директор исследовательского Европейского совета по международным отношениям.

Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2025797


Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2024816

Савченко вернет Украину в XVII век

Надежда Савченко презентовала общественно-политическую платформу РУНА

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Надежда Савченко презентовала во вторник во Львове свое общественно-политическое движение РУНА. Программа народного депутата Украины строится на федерализации: она намерена наделить местную власть большими полномочиями и вернуть Украину к образцу «до 1654 года».

Название РУНА обыгрывает известный по временам перестройки «Народный Рух Украины» и представляет собой аббревиатуру от слов «Движение (Рух — укр.) украинского народа». Логотип включает желто-голубые цвета национального флага и черно-красные цвета флага УПА, используемые, например, запрещенным в России «Правым сектором».

Презентация платформы РУНА намечалась предварительно на понедельник, 26 декабря, в Киеве, но накануне была сдвинута на день и перенесена во Львов. Интересно, что одновременно в Донецке руководителю организации «Офицерский корпус» Владимиру Рубану (его деятельность обычно связывают с Виктором Медведчуком) передали двух пленных женщин — журналистку из западноукраинского Ивано-Франковска Ольгу Сворак и судью из Мариуполя Анжелу Преснякову. Ранее главы ЛНР и ДНР Игорь Плотницкий и Александр Захарченко сделали совместное заявление о том, что они готовы передать женщин-заключенных «без каких-либо условий представителю народа Украины Надежде Савченко».

Ольга Сворак была задержана в 2015 году на территории самопровозглашенной ЛНР, а судья Преснякова в мае 2016 года поехала из Мариуполя в контролируемый ДНР Новоазовск, чтобы проведать больную маму, и была задержана. Таким образом, при передаче заключенных был соблюден квотный принцип — Донецк и Луганск передали по одной пленной. Это довольно редкий случай глубокой координации практической и информационной деятельности двух самопровозглашенных республик.

Владимир Рубан присутствовал на знаменитой встрече Надежды Савченко с Игорем Плотницким и Александром Захарченко в Минске.

Сейчас лидеры самопровозглашенных республик обвинили Украину в неспособности выполнить минские соглашения в части обмена пленными и сообщили, что активизируют сотрудничество «с представителями здоровой части украинского народа».

Минская встреча имела последствия не только для обмена пленными. По ее итогам 15 декабря Савченко исключили из фракции «Батькивщина», позднее отозвали из делегации Украины в ПАСЕ, а в воскресенье, 25 декабря, глава СБУ Василий Грицак сообщил, что Савченко дала показания в уголовном деле, которое «расследуется по факту деятельности террористических организаций».

В украинской Верховной раде пока не применили только две санкции: не лишили допуска к военной тайне в ее комитете по национальной безопасности и обороне и не лишили мандата народного депутата вовсе. В украинском парламенте действует принцип императивного мандата, то есть исключение из фракции может повлечь изгнание из Верховной рады. Именно так после выхода из фракции «Блок Петра Порошенко» (БПП) лишились своих мест депутаты этого созыва Николай Томенко и Егор Фирсов. Но наблюдатели пока не верят в такой сценарий именно для Савченко.

«Батькивщина» вошла в Раду «на ленточке», едва превысив 5%, — поясняет источник «Газеты.Ru», близкий к фракции. — Савченко на своей славе политзаключенной практически втащила партию в парламент. Вряд ли Тимошенко пойдет на репутационные потери от скандального удаления первого номера своего избирательного списка».

Кроме исключения из фракции ранее Савченко подала заявление на выход из партии Юлии Тимошенко. Презентация собственного общественно-политического движения была в этих условиях логичным шагом. Хотя проведение ее во Львове смотрелось, на первый взгляд, откровенной провокацией.

«У нее довольно авторитетный и известный тут всем соратник, — пояснил «Газете.Ru» ситуацию с пресс-конференцией Савченко во Львове на условиях анонимности местный политолог. — Теодор Дякив долго во львовской политике, был депутатом городского и областного советов, входил в «Рух», потом в «Батькивщину». Перед революцией возглавлял «Гражданскую платформу» Анатолия Гриценко. Он известный адвокат и во времена Януковича многим помогал с тарифами и прочим. А вот после «революции достоинства» вдруг отказался поддерживать любую украинскую политическую силу и организовал экспертную группу «Народный суверенитет». Может, он и отошел на маргинес, но авторитет уважаемого человека сохранил.

Бить Савченко рядом с ним точно бы не стали».

Свою пресс-конференцию во Львове Надежда Савченко начала с заявления: «Система, которая установилась в Украине, предала все ценности Майдана!» — и представила своих двух спутников. РУНА вместе с Надеждой презентовали Назар Мухачев, сотник 26-й сотни самообороны «майдана», глава киевской общественной организации «Украинское казацкое войско», и тот самый Теодор Дякив, представитель экспертной группы «Народный суверенитет».

Дякив, которого Савченко представила как «предпринимателя, бывшего научного работника университета «Львовская политехника», рассказал о целях и задачах общественной платформы.

Вкратце: новое общественно-политическое движение Украины предлагает перезагрузить страну снизу доверху, руководствуясь 5-й статьей конституции Украины (источником власти является народ). Для этого, по словам Дякива, необходимо запустить по всей Украине систему максимально облегченного избрания и отзыва глав территориальных громад (коммун) вплоть до того, чтобы общины могли менять своих глав хоть каждые три месяца. Из этих глав, на которые, по мнению РУНА, будет иметь абсолютное влияние община, будет составлен районный совет, в компетенции которого будет назначение и снятие начальника районной милиции, районного прокурора и главы районного суда.

Таким образом, по мнению нового движения, власть на Украине вернется в идеальное состояние по образцу «до 1654 года».

Также Дякив вспомнил 13-ю статью конституции Украины, согласно которой правом на недра также обладает народ. Он заявил, что нынешняя ситуация, при которой «90% общественной собственности принадлежит олигархам», является неприемлемой, и сообщил, что если перераспределение собственности не пройдет мирно согласно общественному договору, то ее перераспределит революция. Рецепты реприватизации на пресс-конференции пока обнародованы не были.

Одной из общественных инициатив, которые связывали с «Украинским выбором» Виктора Медведчука, было продвижение в регионах идеи полной децентрализации путем развития самоуправляемых громад как раз согласно пятой статье конституции Украины. По интерпретации инициаторов, каждая громада как источник власти на своей земле сама должна была принимать все ключевые решения. К примеру, платить или не платить центру налоги, какие именно налоги и на что.

С инициативой упорно боролась СБУ как с разновидностью «сепаратизма».

В политических кругах Украины появление гражданской платформы РУНА встретили с некоторым скепсисом.

«Надежда Савченко словно пытается доказать, что исключение из фракции «Батькивщина» и лишение статуса члена ПАСЕ ничего для нее не означают, — сказал «Газете.Ru» украинский политолог Евгений Магда. — Не думаю, что инициатива РУНА окажется жизнеспособной. Уж слишком явно в ней видны идеи Виктора Медведчука, знакомство с которым Савченко отрицает. Похоже, бывшая военнопленная превратилась в своеобразный «конверт» для передачи нам пожеланий России относительно не только урегулирования в Донбассе, но и внутреннего устройства Украины».

«Газета.Ru» смогла поговорить с самой Надеждой Савченко относительно ее ближайших планов и перспектив РУНА.

— Нашим следующим шагом будет пресс-конференция где-то в середине января, где мы расскажем о модели функционирования территориальной громады, как мы ее понимаем, и перспективах ее развития, — пояснила народный депутат Украины. — Обследуем какой-то район и покажем на его примере, как он может и будет функционировать. Мы привлекаем научную общественность, у нас к тому времени уже будет готов пакет законопроектов, изменения в конституцию, которые нужно принять. Там же записано: «Народ имеет право на самоуправление»? А механизма реализации этого права нет! Мне написало много людей, присылают свои предложения, законопроекты, наша платформа будет формироваться на многочисленных горизонтальных и вертикальных связях.

— А почему именно сейчас, перед Новым годом, ее презентовали?

— Это назрело давно, но все время то проблемы, то фронт, то пленных нужно было вызволять. Да и люди должны были меня услышать, понять, что нужно менять всю политическую систему страны. Обо мне тут Юлия Владимировна (Тимошенко. — «Газета.Ru») сказала, что я необразованна, неопытна и не понимаю, что такое устройство государства вообще. Так вот я знаю и понимаю, как функционирует наше государство, и готова уже говорить, как его нужно менять!

— Досрочные перевыборы Верховной рады у вас тоже в планах?

— Я не говорю, что парламент надо разгонять завтра. Мы в такой стрессовой ситуации три года живем и еще можем протянуть. Только недолго.

Нам нужно максимально думать головой. Люди должны быть готовы к выборам и понимать, какую партию или платформу они должны вести во власть. Знаете пословицу: то, что быстро родится, то слепым родится? Если будут быстрые внеочередные выборы, можем получить очередную дурню!

— А к чему может привести такая перестройка страны?

— То, что сейчас у нас называется децентрализацией, заканчивается тем, что власть раздается на места к тем людям, которых назначит президент. Мы хотим формирование и зависимость всех ветвей власти от громады, от низа, от вече, а не от модного заимствованного слова «референдум». На месте люди знают друг друга, знают, кому они доверяют, и этот человек будет иметь влияние на депутатов Верховной рады и всю вертикаль власти. Именно так мы будем держать ситуацию.

Так примерно было во времена максимального развития Украины, в казацкие времена, например, до середины XVII столетия.

— Я что-то слышал про «каждый да держит отчину свою» в Донецке от одного из бывших полевых командиров…

— Да! Мы воевали против системы, которую олицетворял Янукович. Они воюют против системы, которую возглавляет Порошенко. Но системы одинаковы, и то, что я сейчас предлагаю, будет понятно и на западе, и на востоке страны и как раз и может сшить и объединить Украину. Не какие-то крикливые лозунги, а понятные предложения об устройстве страны, которые природны, правильны и выгодны простому человеку.

— Это понятно, но вас не беспокоит некоторое временное несоответствие? Ну то, что «они» воевали всю весну 2014 года, а Порошенко стал президентом в июне?

— Они начали воевать потому, что их Россия направила. Россию устраивает наша нынешняя система коммунистично-советско-азиатского типа. Просто ее не устраивают люди во главе ее. Тогда эти люди на востоке не знали, что придет Порошенко, но из России им сказали, что однозначно будет плохо, и они поверили.

А Россию-то в любом случае не устраивала ни одна «европейская» кандидатура — ни Порошенко, ни Яценюк, ни Тимошенко. Поэтому нас и стравили. Война искусственная, ее надо заканчивать.

Я когда выходила на презентацию платформы с этими людьми, мне все вокруг вдруг начали говорить: «Что ты делаешь? Не верь, эти люди — Мухачев, Дякив — они не такие!» Я объясняю всем, что везде слышу одни и те же мысли, а мои сегодняшние товарищи просто хорошо образованы и могут лучше сформулировать то, что они хотят сказать. В этом их единственное отличие от других, как бы ни кричали, что они «агенты Кремля» или еще что-то.

Наша проблема в недоверии друг к другу. Посмотрите, сегодня освободили двух пленных женщин, они слова еще не сказали, а у нас уже везде начали кричать, что они российские шпионки.

Нужно, чтобы люди начали слышать и думать, и в этом сейчас моя работа! Нужно, чтобы процентов семьдесят людей Украины приняли нашу точку зрения, и тогда можно будет говорить о механизме, через который мы реализуем свои планы и войдем во власть.

Надежда Савченко сейчас занимает значительную часть информационной повестки Украины для рядового депутата украинского парламента.

«Савченко не простой депутат, но и кампании против нее особой нет, — пояснил «Газете.Ru» украинский политолог Константин Батозский. — Просто она умудрилась «потоптаться» на самых болезненных для украинского общества темах, и ее просто не могут позволить себе игнорировать все основные СМИ».

При этом Батозский не верит в успех общественной платформы Савченко и быструю дестабилизацию политикума Украины, которая привела бы к досрочным выборам весной будущего года.

«На Украине сейчас парад новых антисистемных партий с маленькими перспективами, — говорит Батозский. — Все эти партии — партии «бывших». «Национальный корпус» (за партией стоит запрещенный в России полк «Азов». — «Газета.Ru») — партия бывших солдат. Движение Саакашвили — партия бывших чиновников. Надежда Савченко — партия misfits, то есть «непристроенных».

Все они повторяют примерно одни и те же длинные тезисы. И всех их усилий недостаточно, чтобы раскачать систему, как они этого хотят».

Как бы то ни было, но политический класс Украины уходит на длинные новогодние каникулы. И самое неожиданное в инициативе Савченко — именно предпраздничное время объявления, 27 декабря.

Односторонние обмены пленными остались практически незамеченными. Украина обещанных 15 заключенных из числа женщин, пожилых и больных до сих пор самопровозглашенным республикам не передала. Большой предновогодний обмен пленными, о котором представители ОБСЕ говорили как о вопросе практически решенном, тоже не состоялся. На фронте очень хрупкое перемирие, прерываемое постоянными перестрелками. Светлодарская дуга остается горячей точкой на карте, которая может вспыхнуть в любой момент. На минских переговорах очевидный тупик. Все проблемы предстоит решать в наступающем году.

Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2024816


Тайвань. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 28 декабря 2016 > № 2023158

Представители финансовых ведомств Тайваня и США подписали 22 декабря соглашение о соблюдении требований Закона США о налоговом контроле счетов в иностранных финансовых учреждениях (FATCA).

Министр финансов Тайваня Сюй Юй-чжэ заявил 28 декабря, что подписанное соглашение об обязательном соблюдении требований FATCA не окажет практического никакого влияния на местные финансовые стурктуры и отдельные физические лица. В основном данный закон будет распространяться на граждан США, желающих открыть или открывших счета в местных банках.

Данное соглашение о сотрудничестве было подписано с целью защитить права осуществления инвестиций финансовых организаций Тайваня и его граждан, как сообщили в Банковском бюро при Комиссии по финансовому надзору.

Согласно FATCA, соответствующие ведомства США могут потребовать от тайваньских финансовых организаций более детальную информацию о гражданах США, открывших счета в местных банках и уклоняющихся от сотрудничества или подозреваемых в уклонении от уплаты налогов.

Если финансовое учреждение не соблюдает требований закона, то Федеральная налоговая служба США может наложить налог в размере 30% на источник доходов данного учреждения или его клиентов.

После того, как закон вступил в силу в июле 2014 года, граждане США, желающие открыть счёт на Тайване должны дать согласие на передачу информации о состоянии их счетов в Федеральную налоговую службу США, заполнив соответствующие документы. Однако те, кто отказывается от этого, автоматически заносятся в список клиентов, не желающих сотрудничать. Информация о них затем передаётся в ведение Комиссии по финансовому надзору.

В прошлом тайваньские финансовые учреждение предоставляли США информацию о количестве уклоняющихся от сотрудничества клиентов и состоянии их счетов, но не раскрывали персональных данных.

Министр финансов также рассказал, что на данный момент у Тайваня нет правовой базы для того, чтобы требовать от США такого же обмена информацией, для этого необходимо внести изменения в закон «О налогообложении». Если этот законопроект будет одобрен, то в будущем возможно будет провести переговоры с США об обмене такого рода информацией.

Валерия Гимранова

Тайвань. США > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 28 декабря 2016 > № 2023158


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 28 декабря 2016 > № 2022787

Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Согласно действующему законодательству в целях осуществления контроля за нахождением лиц в месте пресечения в виде домашнего ареста, а также за соблюдением предусмотренных судом ограничений и запретов могут применяться средства системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.

Необязательность применения технических средств контроля ставит решение вопроса об их применении в зависимость от субъективной позиции должностного лица и негативно сказывается на эффективности контроля.

Законопроектом планируется в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внести изменение, предусматривающее обязательное применение средств системы электронного мониторинга подконтрольных лиц при наличии технических возможностей (наличие устойчивого сигнала связи, стабильного напряжения электросети, наземных каналов связи) и отсутствии медицинских показаний у подконтрольных лиц.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 28 декабря 2016 > № 2022787


США > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 28 декабря 2016 > № 2021387

Мир в 2017: битва идей

Гэвин Хьюитт

Би-би-си

2016 год стал годом разрушения устоев, освобождения от норм, годом сомнений в старых идеях и отказа от них. Привычный, устоявшийся мир получил сильную встряску, и теперь нам приходится привыкать к шоку от новой реальности.

Со времен Второй мировой войны, или даже с более ранних, в мире существовал консенсус по поводу того, что торговля значит значительно больше, нежели просто экономика.

Торговля была инструментом мира. Устранение торговых барьеров способствовало процветанию и экономическому росту. И этот консенсус дал трещину.

Глобальная торговля может стать инструментом стимулирования экономики, при этом она может убить производство.

Одним из победителей года политических потрясений стал протекционизм.

Знаковые транснациональные соглашения о свободной торговле оказались под ударом.

Дональд Трамп дал понять, что США могут выйти из Транстихоокеанского партнерства. Нынешний тренд - подписание двусторонних соглашений.

Даже на левом фланге - в частности, во Франции - слышатся призывы к созданию сильного государства для защиты национальных интересов, для защиты от глобализации.

Национализм возвращается - не в своей старой форме, однако экономический национализм снова поднял голову.

Дональд Трамп вновь провозгласил изоляционистский лозунг "Америка прежде всего".

В торговых сделках, в международных соглашениях решающим фактором станет не поддержка существующего миропорядка, но служение американским интересам.

В Британии сторонники выхода страны из состава ЕС предлагали избирателям "возможность вновь обрести контроль над страной".

Британия была первой. Во Франции правоцентристский политик Франсуа Фийон - человек, который с большой долей вероятности станет следующим хозяином Елисейского дворца -заявил, что "французская внешняя политика должна служить французским интересам".

"Давайте оставим в стороне мечту о федеральной Европе", - заявил Фийон.

Бывший министр финансов США Ларри Саммерс говорил об "ответственном национализме".

"Он начинается с идеи о том, что первейшая обязанность любого правительства - заботиться о благосостоянии своих граждан, а не обслуживать некую концепцию мирового порядка", - считает Саммерс.

В политику также возвращается властный правитель, сильный лидер. Приближенные Дональда Трампа восхищаются "силой" Путина. На наших глазах происходит подъем нелиберальных демократий.

Новые авторитарные правители лелеют надежду увидеть однажды, как в нашем непростом мире воцарится "порядок".

В одном ряду с Владимиром Путиным - президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и, в меньшей степени, венгерский премьер Виктор Орбан. Во Франции ждет своего часа Марин Ле Пен. Некоторые склонны включать в этот список и Дональда Трампа.

Новых авторитарных правителей объединяет их пренебрежение к международным организациям.

Трамп отозвался о НАТО как об организации, "отжившей свое", однако затем сдал назад.

Путин игнорирует договоры, ограничивающие его. Позиции международных послевоенных структур, таким образом, ослабляются.

Вернулся изоляционизм. Большого желания принимать участие в военных кампаниях не наблюдается как в США, так и в Европе.

В Сирии ситуацию определяют русские и, в меньшей степени, турки. Запад же все больше озабочен собственными внутренними проблемами.

Евросоюз оставил в силе санкции, введенные против России в связи с ее действиями на Украине, однако новые лидеры рассчитывают на восстановление отношений с Москвой.

Европейцы, как бы это ни противоречило их ценностям, жаждали заключить сделку с президентом Турции Эрдоганом лишь при условии, что он ограничит приток беженцев в Европу.

Это не означает, что отвергнуты базовые ценности, связывающие Европу и Северную Америку, однако западная либеральная демократия выглядит обороняющейся и неуверенной в себе.

Недавно бывший госсекретарь США Генри Киссинджер заявил, что "впервые с момента окончания Второй мировой войны будущие отношения Америки с остальным миром определены не полностью".

Национальное самосознание вновь имеет значение. Как провозгласил во Франции правоцентристский кандидат в президенты Франсуа Фийон, "нет, Франция не мультикультурная страна".

В Германии Ангела Меркель настаивает, что "мы не хотим никаких параллельных обществ. Наш закон имеет верховенство над племенными обычаями, кодексом чести и шариатом ".

В Европе и Северной Америке обостряются дебаты по поводу интеграции.

Новая точка зрения состоит в том, чтобы поощрять ассимиляцию, дабы новые мигранты приняли существующие либеральные ценности.

"Одежда, полностью закрывающая лицо и тело, неприемлема. Она должна быть запрещена везде, где это только возможно с точки зрения закона", - заявила Ангела Меркель.

В Германии стремительно угасает энтузиазм относительно гостеприимства в отношении мигрантов. Говорят, что мы вряд ли еще увидим очереди из мигрантов, направляющихся в Германию, как это было в 2015 году.

В США центральной мыслью предвыборной кампанией Трампа было обещание бороться с иммигрантами, находящимися в стране без разрешительных документов. Трамп так же обещал построить огромную стену на границе с Мексикой.

По мере того, как Трамп готовится занять Белый дом, его риторика может смягчаться.

Но обсуждение миграционных вопросов, которые стали решающим фактором во время дебатов по "брекситу", продолжит нагнетать обстановку.

Идеи важности государственного невмешательства в экономику возвращаются. В США ожидается снижение налоговой ставки для всех, включая самых богатых. Есть надежда, что это разогреет экономику.

Администрация Трампа планирует провести фискальную стимуляцию, вливая деньги в модернизацию американской инфраструктуры. Трамп также обещает целый каскад регулирующих документов.

В Европе ожидается череда важных выборов в различных странах, и попытки ввести новые меры по сокращению дефицита будут ослабевать.

Считалось, что серьезные споры о глобальном потеплении улеглись. Но они снова с нами.

Парижское соглашение об изменении климата предписывает международному сообществу приостановить действия, вызывающие глобальное потепление.

Дональд Трамп выдвинул на должность главы Агентства по охране окружающей среды США Скотта Прюитта - человека, который вообще сомневается в том, что глобальное потепление имеет место.

Скорее всего, Прюитту не составит труда убедить Трампа в целесообразности выхода из Парижского соглашения.

Все западные страны будут озадачены следующим вопросом: может ли государство обеспечить защиту от глобализации?

Миллионы людей в Европе и Северной Америке разочаровались в давно устоявшихся политических партиях, потому что они сомневаются в том, что эти партии могут выполнить свои обещания. Пока социал-демократы, иными словами левоцентристы, не смогли сделать своим коньком проблемы неравенства и недостатка безопасности.

Борьба на политической арене развернется за тех, кого позитивная волна глобализации обошла стороной.

Битва за сердца и умы избирателей будет проходит в эпоху политики пост-правды, приправленную новостными фейками и теориями заговора.

И в Великобритании, и в США журналисты пытаются не утонуть в море фальсификаций. Мнения экспертов уже зачастую не слышны.

В США некоторые приближенные к избирательной кампании Трампа пытались дать новое определение понятию правды. Они утверждают, что последовательность фактов в поиске объективной правды не имеет значения. Что-то становится правдивым, если многие люди верят в него, пусть это даже будет теория заговора.

И СМИ будут в эпицентре этой борьбы идей.

Активисты, противопоставляющие себя истеблишменту, считают, что они побеждают. Человек, входящий в верхушку ультра-правой французской партии Национальный фронт, заявил мне, что мир истеблишмента разваливается.

Бывший лидер партии ЮКИП Найджел Фаррадж говорил о "демократической революции", которая, по его словам, только начинается.

Основатель протестного движения "Пять звезд" в Италии Беппе Грилло говорит, что двигать мир вперед будут "упрямые и рисковые варвары". Многие другие видят варваров, стоящих у дверей либеральной демократии.

В 2017 году противостояние этих абсолютно противоположных взглядов на мир продолжится.

С одной стороны мы видим тех, кто хочет защитить национальное государство. Их инстинкт - отгородиться стеной от остального мира, полного опасностей и нестабильности.

С другой стороны - те, кто верит в либеральный интернационализм, в открытость границ, свободу торговли и международные институты.

США > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 28 декабря 2016 > № 2021387


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021263

Партия "Батькивщина" подала иск в Конституционный суд Украины против Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭ), считая деятельность комиссии незаконной, заявила в среду лидер партии, экс-премьер страны Юлия Тимошенко.

"Фракция "Батькивщина" подала в Конституционный суд Украины иск относительно признания неконституционными всех решений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в том числе и тех, которыми были увеличены тарифы на тепло и горячую воду", — приводит заявление Тимошенко пресс-служба партии.

По мнению Тимошенко, "Национальная комиссия по вопросам электроэнергетики и коммунальных услуг, которую возглавляет Дмитрий Вовк, функционирует незаконно". "И закон, принятый под давлением главы государства, абсолютно неправильно регулирует деятельность комиссии", — заявила политик.

Как отметила Тимошенко, в КС было подано соответствующее конституционное представление, которое подписали депутаты от "Батькивщины" и других фракций, а также внефракционные парламентарии. "Мы надеемся, что Конституционный суд рассмотрит и определится, что сегодня Нацкомиссия действует неправомерно и что все решения, которые принимала комиссия, являются абсолютно незаконными", – добавила лидер "Батькивщины".

Ранее "Батькивщина" подала два иска в Окружной административный суд Киева о незаконном повышении цены на газ, тарифов на централизованное отопление и водоснабжение. В другом иске — против председателя правительства Владимира Гройсмана — Тимошенко требует отменить постановление, которым кабмин отменил так называемые социальные нормы потребления газа и установил единую цену на газ. Рассмотрение этих исков еще продолжается.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021263


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021236

Крупнейшая в Польше оппозиционная партия "Гражданская платформа" обратится к спикеру сейма Мареку Кухчиньскому с запросом о предоставлении видеозаписей спорного голосования в парламенте, сообщил депутат партии Ян Грабец.

"Мы ожидаем от спикера Кухчиньского, что он безотлагательно опубликует, предоставит СМИ записи со всех камер, в том числе внутренних, промышленных, которые служат вопросам безопасности на территории сейма, чтобы журналисты могли убедиться, не дошло ли до фальсификации", — заявил Гребец, которого цитирует агентство PAP.

Польские оппозиционеры с 16 декабря блокируют пленарный зал заседаний сейма страны. Поводом для этого стало намерение сейма с 2017 года ограничить работу журналистов в нижней палате парламента, а также решение спикера сейма Марека Кухчиньского об отстранении одного из депутатов от участия в заседании. Несмотря на это, сейм в ходе заседания, проведенного в другом помещении, принял ряд законов, в том числе о бюджете на 2017 год. Оппозиция считает данные голосования нелегитимными и требует проведения повторного заседания и отставки Кухчиньского.

По мнению оппозиции, во время голосования в Колонном зале, не оборудованном электронной системой подсчета голосов, не был собран конституционный кворум депутатов. Канцелярия сейма в ответ предоставила протоколы заседания, подписанные секретарями, которые подсчитывали голоса. Согласно протоколам, закон о бюджете был принят при соблюдении кворума.

Во вторник в эфире телеканала TVN24 было высказано предположение о том, что во время одного из голосований в сейме до соблюдения кворума не хватило голосов девяти депутатов. Материал телеканала сопровождался записью интернет-трансляции из Колонного зала, а также видео, которые сами депутаты снимали на мобильные телефоны.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 декабря 2016 > № 2021236


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 28 декабря 2016 > № 2021105

Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка заявил, что многие страны хотят поймать "китайский ветер в свои паруса", России в отношениях с Китаем необходимо отказаться от "фобий" и "стереотипов" и работать над поиском взаимной выгоды.

"Китайский ветер в свои паруса хотят поймать очень и очень многие страны. Очень многие страны целенаправленно и заинтересованно развивают сотрудничество с КНР... На мой взгляд, необходимо меньше фобий и стереотипов, а больше взаимной выгоды и поиска тех решений, которые устраивают и Россию, и Китай", -- заявил А. Галушка на пресс-конференции в Москве, подводя итоги завершающегося года.

А. Галушка подчеркнул, что Китай не собирается перемещать в Россию вредное производство, потому что это запрещено российским законодательством. "Нам, правительству РФ, ни об одном таком предложении неизвестно. Их не было и нет. А самое главное не может быть в принципе, потому что российское экологическое законодательство таково, что вредным производствам нет и не может быть места в России. Наше экологическое законодательство одно из самых строгих в мире", -- пояснил он.

Министр также отметил, что для проектов, которые реализуются на Дальнем Востоке, существует единое для всех инвесторов правило -- российская рабочая сила должна составлять не менее 80 проц. "При этом мы информируем инвесторов, что готовы рассматривать их предложения об исключении из этого правила, но эти предложения должны быть аргументированы и хорошо обоснованы: в силу каких конкретных особенностей данного конкретного проекта иностранной рабочей силы должно быть больше, чем 20 проц. Но на сегодняшний день ни одного такого предложения ни от одного инвестора не поступило", -- добавил министр.

На вопрос так называемого засилья китайцев на Дальнем Востоке, А. Галушка отметил, "Китайцев можно не так часто встретить на Дальнем Востоке. Приглашаю Вас чаще бывать здесь, чаще прилетать, самому походить по городам -- Владивосток, Хабаровск, Благовещенск". По его словам, просто после девальвации российского рубля жителям Китая стало выгодно покупать российские товары. "Много людей стало приезжать к нам, покупать российские товары -- они стали дешевле, чем в Китае. Если в 1990-е годы товары везли из Китая в Россию, то сегодня везут из России в Китай", -- пояснил А. Галушка.

Министр напомнил, что президент России Владимир Путин в программной статье 2012 года сформулировал тезис о том, что России нужно поймать "китайский ветер" в "паруса" ее экономики. "Мы должны активнее выстраивать новые кооперационные связи, сопрягая технологические и производственные возможности наших стран, задействуя, разумеется с умом, китайский потенциал в целях хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока", -- написал в феврале 2012 года В. Путин в статье "Россия и меняющийся мир", опубликованной в "Московских новостях".

По словам А. Галушки, в конкуренции за китайские инвестиции Россия проигрывает Казахстану. "Казахстан сейчас в ряде случаев привлекает те китайские инвестиции, которые могла бы привлечь Россия", -- заявил министр. "Язык принятия инвестиционных решений универсален: за какой срок окупятся ваши инвестиции, какова внутренняя норма рентабельности инвестиционного проекта, какова чистая и текущая стоимость будущих денежных потоков, каков динамический срок окупаемости. Если у вас эти параметры хуже, чем, скажем, в Казахстане, то любой инвестор -- китайский, бразильский, японский, российский -- уйдет в Казахстан. Если лучше -- инвестор придет к нам. Таковы реалии экономического развития 21 века, реалии глобальной конкуренции, реалии конкуренции юрисдикций за капитал, за инновации", -- подчеркнул министр. --

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 28 декабря 2016 > № 2021105


Франция > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019112

Фактор национальной идентичности в современной Франции

Евгений Осипов, Старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, кандидат исторических наук

Статья подготовлена при финансовой поддержке гранта РНФ №15-18-00135.

В течение нескольких десятилетий, как минимум начиная с 70-80-х годов XX века, вся французская политическая жизнь строилась на противостоянии правых и левых партий. Это объяснялось как наличием сильных политических объединений с обеих сторон, так и установлением мажоритарной избирательной системы, предполагающей борьбу двух политических сил во втором туре и президентских, и парламентских выборов. Дихотомия распространялась на все население страны. Каждый француз относил себя к тому или иному политическому флангу, причем обычно это передавалось из поколения в поколение. Можно с уверенностью сказать, что принадлежность к правому или левому лагерю стала одним из главных показателей самоидентификации французского гражданина в период Пятой республики.

Борьба между правой и левой идеями была идеальным противостоянием, которое структурировало всю политическую жизнь во Франции. Именно приверженность одной из партий определяла позицию по ключевым вопросам политической и социально-экономической жизни страны: степень вмешательства государства в экономику, школьное образование (государственное или частное), продолжительность рабочего дня, централизация или децентрализация страны, пропорциональное или прогрессивное налогообложение, вопрос о сохранении или отмене смертной казни. Своего пика дихотомия достигла в 80-х годах XX века при Президенте Франсуа Миттеране.

Главной особенностью современного этапа во французской политике является то, что деление на правых и левых постепенно перестает быть очевидным для французов и больше не может структурировать политическую жизнь в Пятой республике. Первые признаки серьезных изменений стали появляться еще в конце 80-х - начале 90-х годов XX века. Самым значимым нововведением стало так называемое «сосуществование» (иногда говорят «сожительство»), когда президент и премьер-министр страны принадлежали к противоположным лагерям. Ситуация, при которой во власти представлены разные политические силы, вполне нормальна для западных демократий. Так, в парламентских республиках часто создаются коалиции, а в президентских режимах нередко глава государства и правящая партия в парламенте представляют разные объединения.

Однако французское «сосуществование» - явление уникальное и беспрецедентное. В перечисленных выше случаях мы наблюдаем борьбу между разными ветвями власти, исполнительной и законодательной, во Франции же, стране со смешанной формой республики, разделение происходило внутри одной ветви власти - исполнительной. Результатом стало смешение правой и левой политики. Отметим, что «сосуществование» не стало исключением, а, наоборот, постепенно превратилось в норму. С 1986 до 2002 года половина времени пришлась на период «сожительства»: в 1986-1988 годах при Президенте Ф.Миттеране правительство возглавлял Жак Ширак, в 1993-1995 годах при том же президенте пост премьер-министра закрепился за «правым» Эдуаром Балладюром, в 1997-2002 годах при Президенте Ж.Шираке правительством руководил социалист Лионель Жоспен.

Еще одна важная причина постепенного размывания дихотомии французской политической жизни - ускорение процесса европейской интеграции и европейская политика Парижа в последние два десятилетия. В период проведения двух знаковых референдумов, в 1992 году при принятии Маастрихтского договора и в 2005 году при рассмотрении европейской Конституции, произошел раскол внутри и правого, и левого лагерей. Ни у тех ни у других не было консолидированной позиции по важнейшим вопросам европейской политики. При этом основные политические силы в стране поддержали пятое и шестое расширение Европейского союза, когда в состав ЕС вошли сразу 12 новых государств, хотя больше половины французов высказывались против столь масштабного расширения. Все выше сказанное только усилило евроскептицизм французов. Сегодня ведущие партии Пятой республики стараются обходить стороной вопросы, связанные с продолжением европейской интеграции. В то время как внесистемные силы («Национальный фронт» Марин Ле Пен, Жан-Люк Меланшон и его объединение), наоборот, делают эту тему центральной. В итоге в европейской политике во Франции сегодня происходит деление не на правых и левых, а на системные и внесистемные партии.

Также не последнюю роль в изменении структуры политической жизни сыграла политика самих ведущих партий. Французские избиратели все чаще отмечают, что в Пятой республике не существует больше «правой» или «левой» политики. Так, левые, находясь уже четыре года у власти, не отменяют закон о повышении пенсионного возраста, не повышают минимальную зарплату (SMIC), стремятся либер

ализовать трудовое законодательство. А правые, когда контролировали правительство и парламент, так и не отменили закон о 35-часовой рабочей неделе. В итоге, согласно опросам общественного мнения, на сегодняшний день 57% французов считают, что «разница между правыми и левыми не очень важна», 76% населения полагают, что в плане идей два политических лагеря «сблизились в последнее время»1, а 73% жителей Пятой республики и вовсе не верят в реальность таких понятий, как «левый» и «правый»2. Усилилась и мобильность французского электората. В течение последних шести месяцев президентской избирательной кампании 2012 года около 4 млн. французов поменяли свое первоначальное решение о голосовании3

Итак, традиционная французская дихотомия хотя и сохраняется, больше не является фундаментом политической жизни и не определяет ее структуру. Распад французской двухмерной системы привел к тому, что политическая дискуссия отныне строится вокруг отдельных тем, главной из которых становится идея сохранения национальной идентичности. Именно вокруг термина «идентичность» выстраивается сегодня новая политическая структура Пятой республики. Связано это с ростом иммиграционного потока в Европу, с трудностями в адаптации арабского населения Франции, уже не в первом поколении проживающего в границах страны, с негативными последствиями пятого и шестого расширения ЕС, с усилением экономических проблем, в первую очередь ростом безработицы, с террористическими угрозами, ставшими особенно актуальными после серии терактов в Париже в 2015 году, и, конечно, с подъемом политического популизма в стране. Отметим, что идентичность не могла бы стать главной политической темой при прежнем противостоянии правого и левого лагерей.

Особенностью современного интереса французов к понятию «идентичность» является то, что термин употребляется в основном в узком, этнорелигиозном смысле, то есть речь преимущественно идет о защите Франции от арабского и исламского влияния. Иными словами, лозунг сохранения французской идентичности сводится к двум вопросам: иммиграция (включая проблему адаптации тех, кто уже прибыл на территорию Пятой республики) и защита светскости.

Проблема включения мигрантов в общество и защита светскости как главных составляющих французской идентичности появилась достаточно давно. В том что касается светскости, то вслед за известным исследователем Филиппом Портье можно выделить три исторических периода. С момента принятия закона о разделении церкви и государства во Франции в 1905 году и вплоть до 1960-х годов - период действительного отстранения церкви от общественной жизни. Впоследствии, в 1960-1970-х годах, между двумя институтами начинается период постепенного взаимного признания. Церковь смягчает свои взгляды по некоторым ключевым вопросам политической жизни, приближая их к республиканским идеалам. В частности, она признает светский характер государства, положительно характеризует принцип политического плюрализма и призывает верующих активнее участвовать в политической жизни. В целом происходит частичное смешение частной и публичной жизни, религиозной и политической сфер. Церковь становится регулярным партнером государства4. Знаковым моментом в этом смысле стала легализация контрацепции и абортов, которая произошла после консультаций двух палат французского Парламента с представителями церкви.

Следующий этап, начавшийся в 1990-х годах, уже характеризуется термином «интеграция», то есть более активным привлечением церкви к государственной политике. Необходимость интеграции церкви и государства возникла в связи с трудностями в адаптации достаточно уже значительного к тому времени мусульманского населения к исторически сложившимся нормам жизни во французском обществе5.

Миграционный вопрос во Франции также существует достаточно давно, и французская миграционная политика прошла в своей истории несколько этапов, во многом связанных с выше перечисленными периодами в политике светскости. Франция уже несколько столетий является страной, принимающей большое количество иностранцев. Вспомним, например, обширную польскую диаспору, обосновавшуюся в Париже в XIX веке. Однако история современного миграционного вопроса в Пятой республике началась в 1950-1960-х годах, когда в страну прибыло большое количество мигрантов из стран Магриба.

На первом этапе (XIX в. - 1960-е гг.) миграционная политика Франции по отношению к иностранцам из Европы и Северной Африки выстраивалась на принципе ассимиляции. Эта модель предполагает, что прибывшие на территорию страны люди должны перенять сложившиеся в ней нормы жизни: язык, культуру, обычаи и традиции. Принцип ассимиляции означает, что даже в частной жизни бывшие мигранты должны перейти на нормы, принятые в их новой стране. Таким образом, в отличие, например, от США, Канады или Австралии, Франция изначально была страной «исключительного выбора, в которой сохранение врожденной этнической идентичности [у мигрантов] воспринималось как знак до конца не завершенной ассимиляции»6

Первые несколько десятилетий ассимиляция североафриканского населения во Франции шла достаточно удачно. Однако впоследствии возникли серьезные трудности с так называемыми «мигрантами второго поколения». Ключевыми в этом смысле стали 80-е годы XX века.

В 1983 году в ответ на проявления расизма и дискриминации по отношению к этническим арабам в Марселе прошел первый «марш за равенство и против расизма», устроенный выходцами из Магриба. Акция стала популярной, в 1984 году появилась существующая до сих пор организация «SOS Racisme». Тогда же, в 1984 году, подобный марсельскому марш прошел и в Париже, а его организаторы были приняты в Елисейском дворце Франсуа Миттераном. К сожалению, как показала последующая история, участники маршей 1983-1984 годов не добились поставленных целей, наоборот, проблема с ассимиляцией мигрантов во Франции начала с того времени быстро политизироваться и радикализироваться. Достаточно сказать, что в народной французской памяти парижское шествие 1984 года осталось не как «марш за равенство и против расизма», а как «marche des beurs». Термин «beur» в современном французском языке является политическим неологизмом, означающим - «выходец из Северной Африки, проживающий во Франции». Таким образом, вместо «равенства» акцент был сделан на «этнической принадлежности».

Известная сегодня во Франции феминистка и борец за права мусульманок Лидия Гирус пишет, что «эта кличка быстро стала популярной и приклеилась к выходцам из Магриба на долгие десятилетия»7. Она же с грустной иронией отмечает, что «равенство - это, видимо, слово слишком благородное для выходцев из Магриба, становившихся объектом для расистских нападений»8. Как бы там ни было, впоследствии различные общественные организации, собиравшие под свои знамена французских мусульман, постепенно перешли к отстаиванию права бывших мигрантов на сохранение собственного уклада жизни, что заметно отличалось от первоначальной цели «марша за равенство и против расизма».

Государство было вынуждено как-то реагировать на постепенно меняющуюся ситуацию. В итоге именно в 1980-х годах правящая элита во Франции начинает использовать по отношению к мигрантам термин «интеграция», сильно контрастировавший с лозунгом ассимиляции и означавший новый этап в миграционной политике Пятой республики. Интеграция предполагала, что мигранты по-прежнему должны усвоить французские нормы, но в частной жизни могут сохранять свою родную культуру, не смешивая при этом частную и публичную сферы. Именно тогда возник термин «мигранты второго поколения», что было невозможно в рамках политики ассимиляции, при которой дети мигрантов становятся полноценными французами во всех смыслах слова. Французский политолог Стефан Ваниш называет отход от требования обязательной ассимиляции «ошибкой, повлекшей изменение французской модели» общества9. Можно спорить, была ли это ошибка или нет, но нельзя не согласиться с С.Ванишем в том, что переход к политике интеграции, вызванный попыткой найти компромисс между принципом ассимиляции и повседневной реальностью, привел к трансформации системы образования и началу новой городской политики (т. е. к появлению тех самых неспокойных пригородов крупных французских городов, где, как в «гетто», по этническому принципу живут мигранты первого и последующих поколений)10

Самым ярким событием, подчеркнувшим изменение ситуации в миграционном вопросе, стало так называемое «дело о мусульманском платке» (впоследствии начали употреблять термин «хиджаб») в колледже города Крей, где в 1989 году три ученицы арабского происхождения перестали посещать занятия из-за невозможности носить внутри здания колледжа хиджаб. С тех пор началась длительная борьба французских мусульман за право носить религиозную одежду в общественных местах. Завершилась она в 2004 году принятием закона о запрете какой-либо религиозной символики в учебных заведениях. Однако принятый закон не остановил ни дискуссию в обществе, ни начавшиеся на рубеже 80-90-х годов XX века процессы. Религиозные одежда и символы, несмотря на запрет, постепенно становятся частью публичного пространства, а раздельное меню в школьных столовых превращается в общепринятую норму.

Более того, в последние несколько лет во Франции заговорили о наступлении нового этапа в миграционной политике. На смену интеграции приходитинклюзивный подход (от французского слова «l’inclusion» - включение). Его суть в том, что в отличие от интеграции инклюзивность предполагает, что вновь прибывший меняет то, что было в обществе до него, то есть привносит что-то новое в сложившиеся общественные нормы11. Новый подход нацелен на борьбу с распространяющимся во французском обществе «коммунитаризмом» (внутренне замкнутые группы, образованные по этноконфессиональному принципу, в которых все большее влияние приобретают радикальные течения). Однако очевидно, что инклюзивный подход, если он будет все-таки принят на государственном уровне, еще больше ударит по сторонникам сохранения французской идентичности. В любом случае, инклюзивность означает окончательный отказ от исторически сложившихся подходов к миграционной, национальной и религиозной политике во Франции.

Выше названные этапы в попытках адаптировать этнически нефранцузское население к нормам жизни во Франции четко прослеживаются на примере трансформации французской системы образования, темы очень актуальной и непосредственно связанной с нарастанием национальной и религиозной напряженности. С XIX века и вплоть до 70-х годов XX века французская школа была выстроена по принципу ассимиляции. Это означало элитарный подход, при котором в центре школьного образования находилась сама система, под которую обязаны были подстроиться все, вне зависимости от происхождения и социального статуса. Система имела селективный характер, в том смысле, что была нацелена на отбор лучших учеников12

В 1970-х годах школьная система начинает меняться. Причина изменений - процесс демократизации образования и первые попытки по унификации дипломов в единой Европе. Вместо элитарной ассимиляции возникает демократическая интеграция, смысл которой - не в отборе лучших, а в образовании для всех. В центре этой системы - ученик со всеми его особенностями, задача которого - соответствие средним стандартам образования13.

Впоследствии, уже в XXI веке, общее падение уровня школьного образования во Франции и нарастание социальной напряженности привели к попыткам внедрить в школах новые методы - например инклюзивное школьное образование. Инклюзивность относится не только к детям с ограниченными возможностями, но и к любому меньшинству, по тем или иным причинам не соответствующему общему стандарту. В случае с Францией это, конечно, прежде всего относится к школам в неблагоприятных районах. Сегодня в таких школах отмечаются тенденции к упрощению программы и трансформации обучения и среды обитания под новые реалии (разное питание в зависимости от религиозной принадлежности, изучение и использование в стенах школы родного языка наравне с французским и т. д.). Иными словами, политика Пятой республики в образовательной сфере проделывает в последнее столетие путь от принципа равенства и четкого соответствия республиканским идеалам до попыток демократизации происходящих процессов и в конце концов к постановке «меньшинства» в центр школьной программы, что неизбежно ведет к повышению влияния различных этноконфессиональных групп на всю систему образования в целом.

Постепенная эволюция французской политики по отношению к мигрантам разных поколений - от принципа ассимиляции до начала применения инклюзивного подхода - одна из главных причин постановки термина «идентичность» в центр политической дискуссии в современной Франции. Вместо прибежища для политических маргиналов тема сохранения идентичности начинает определять расклад сил в политике Пятой республики, что особенно значимо в преддверии президентских выборов 2017 года. Достаточно сказать, что сегодня 58% жителей Европейского союза, и Франция не исключение, считают, что иммиграция - главная угроза для дальнейшего развития общества. Более того, согласно социологическим опросам, французы уверены, что в их стране 31% населения - мусульмане, хотя по официальным данным - всего 8%14.

Таким образом, французы не просто считают вопросы, связанные с сохранением идентичности, самыми важными, но еще и преувеличивают риски. Показательным выглядит список книжных бестселлеров за последние несколько лет. Лидерами продаж в Пятой республике становились: «Французское самоубийство»15 Эрика Земмура - книга, в которой автор в том числе призывает к депортации не прошедших ассимиляцию мигрантов; «Несчастная идентичность»16 Алена Финкелькро с пессимистическим анализом развития миграционной проблемы в недавнем прошлом и ближайшем будущем; «Покорность»17 Мишеля Уэльбека - книга, в которой предсказывается победа кандидата-мусульманина на президентских выборах 2022 года.

Первым политиком общегосударственного уровня, построившим свою программу на теме идентичности, был Николя Саркози. Точкой отсчета можно считать его речь, тогда еще в статусе кандидата в президенты, в Тулузе 12 апреля 2007 года, за десять дней до первого тура президентских выборов: «Во Франции сегодня политик не может говорить про иммиграцию. Это не сюжет для дебатов, это неприлично! Но вы [французы], вы ощущаете на себе последствия неконтролируемой иммиграции. Политик не имеет права говорить о национальной идентичности, это неприлично… Политик не имеет права говорить о падении уровня образования, в то время как каждый видит это на примере собственных детей. Политик не может говорить об обесценивании дипломов. Хотя мы под лозунгом демократизации, не понимая последствий, раздаем их всем… Я хочу, чтобы Франция была на стороне тех женщин, которых заставляют носить никаб, на стороне тех женщин, которых заставляют выходить замуж не по любви. Я хочу, чтобы Франция защищала тех женщин, которым братья запрещают носить юбки. Мы не можем допустить на нашей территории средневековое поведение… Левые партии обвиняют меня в том, что я хочу, чтобы политика иммиграции учитывала вопрос национальной идентичности. Но успешная интеграция - это когда полностью ощущаешь себя французом. Это когда к своей изначальной идентичности добавляется французская, вместе с которой и приходит ощущение принадлежности к сообществу, называемому Францией!»18.

В дальнейшем, в 2010 году в Гренобле, Саркози развивал эту тему: «Наконец, и я должен об этом сказать, мы пожинаем сегодня плоды 50 лет неконтролируемой иммиграции, приведшей к провалу политики интеграции… Когда-то она работала. Сегодня - нет. Это невероятно, но молодые люди второго и третьего поколений чувствуют себя в меньшей степени французами, чем их родители»19. В новой программе Саркози, озвученной в Лилле 8 июня 2016 года, тема идентичности занимает центральное место: «На протяжении десятилетий интеграция означала для вновь прибывшего на территорию Франции обязательство раствориться в национальном сообществе, перенять язык, культуру, нравы. Меньшинство интегрировалось в большинство и становилось, в свою очередь, частью коллективной памяти и истории. Но потом порядок вещей поменялся. Мы начали говорить кандидатам на въезд на нашу территорию: «Мы примем вас такими, какие вы есть. Это мы будем адаптироваться под вас». Интеграция отныне означает: большинство будет адаптироваться под меньшинства, перенимать их язык, ценности и нравы»20. По сути, Саркози как раз и говорит об опасности перехода к инклюзивному подходу в миграционной политике и обвиняет в этом правящую элиту, о «тирании меньшинства», о «коммунитаризме», набирающем силу. В противовес в качестве главной идеи он выдвигает «нацию», с ее общественным интересом и республиканскими ценностями.

Итак, Саркози первым из представителей двух крупнейших партий решился поставить идентичность (в узком, этноконфессиональном смысле) в центр политических дебатов. Сегодня же, по прошествии девяти лет после его речи в Тулузе, идентичность уже не просто вписана в программы других политических лидеров, но и становится определяющей темой в политической борьбе. Так, например, на прошедших в ноябре 2016 года праймериз французских правых и центристов считавшийся фаворитом Ален Жюппе проиграл Франсуа Фийону во многом из-за того, что в отличие от соратников по партии «Республиканцы» выступает за продолжение непопулярной в обществе политики мультикультурализма. В то время как Фийон, напротив, стоит на консервативных позициях и даже не стесняется употреблять термин «ассимиляция»: «Я хочу, чтобы иностранцы, приезжающие в нашу страну, интегрировались, ассимилировались и уважали наше культурное наследие, поскольку во французском обществе сегодня есть глубокое и очень сильное желание сохранить наши ценности и нашу форму идентичности»21

В последние годы даже социалисты стали иногда обращаться к этому сюжету, хотя раньше они обходили его стороной. В интервью от 14 июля 2015 года Франсуа Олланд, пусть косвенно, но говорил про идентичность: «Что значит Родина? Это значит, что мы придерживаемся одних идеалов, одних принципов, одних ценностей, тех, которые мы большей частью унаследовали и носителями которых мы являемся сегодня. Если мы отречемся от наследия, от этой идеи Франции, то мы потеряемся»22

Итак, идентичность действительно стала центральной темой политической жизни Пятой республики. Каковы последствия этого явления для французской политики и французского общества в целом?

В общественном сознании французов лозунг защиты национальной идентичности прежде всего связан с проблемой иммиграции. Следовательно, первостепенные изменения должны произойти именно в миграционной политике Парижа. Все политические силы в стране считают необходимым бороться с нелегальной иммиграцией и открывать границы не для всех, а только для тех, кто потенциально полезен для Пятой республики. Что же касается мигрантов второго и последующих поколений, уже проживающих на территории страны, то мнения расходятся. Французские социалисты на протяжении долгого времени, в том числе и в период президентской кампании 2012 года, в этнорелигиозных вопросах строили программу на принципе равенства, противопоставляя его национальной идентичности. Однако в связи с обострением социальной напряженности во Франции в последние годы лозунг равенства все реже упоминается левыми. При этом четкой позиции по урегулированию начавшегося кризиса у них нет.

Правые партии, напротив, в сложившейся ситуации чувствуют себя намного увереннее. «Национальный фронт» уже давно предлагает вернуться к исторически традиционному для Франции принципу ассимиляции при принятии новых людей на свою территорию. «Республиканцы» же, несмотря на то что тоже говорят об ассимиляции, в действительности имеют в виду интеграцию, то есть возвращение к идее разделения публичного и частного пространства и сокращение влияния меньшинств на общественную жизнь.

Происходят изменения и в трактовке термина «светскость». Выше уже упоминалось, что за последние полтора века французская политика в области светскости и иммиграции прошла примерно одни и те же стадии. Период интеграции в 1990-2000-х годах был характерен не только для миграционного вопроса, но и для принципа светскости. Причем чем больше этнически нефранцузское население ратовало за свои права, тем заметнее становилось возвращение католической церкви в официальную публичную жизнь страны. Власть использовала институт церкви в качестве средства, способного сбалансировать ситуацию. Так, появившаяся несколько лет назад тенденция к использованию инклюзивного подхода в миграционной политике привела и к дальнейшему усилению позиций церкви. Все чаще французские политики самых разных направлений публично говорят о христианских корнях Франции, все чаще используют религиозную риторику. Это характерно даже для представителей антиклерикального по своей сути «Национального фронта». В итоге сегодня французская политическая элита регулярно противопоставляет исламскому фундаментализму не светский принцип государства, а традиционный католицизм. Как это ни парадоксально, но французская светскость приобретает все больше религиозных черт. 

Постановка термина «идентичность» в центр политических дебатов, несомненно, станет важным фактором в исходе президентских выборов 2017 года. В наибольшей степени происходящая сегодня трансформация политической системы Пятой республики сказалась на французских социалистах, которые фактически самоустранились от обсуждения неудобных для себя вопросов о сохранении национальной идентичности или противодействии миграционным потокам. Последние выборы во Франции на разных уровнях показывают значительное ухудшение результатов Социалистической партии. Лучше всего сложившуюся ситуацию демонстрирует то, что, согласно проведенному в 2015 году социологическому опросу, только 29% французов относят себя к левому политическому спектру и 40% - к правому, в то время как на протяжении нескольких десятилетий расклад сил был примерно равным23

Правые партии, напротив, упрочили свои позиции. Сегодня «Республиканцы» - партия, которая определяет и направляет политическую дискуссию в стране и является фаворитом на ближайших президентских и парламентских выборах. Новый этап начинается и в истории «Национального фронта». Постепенный распад дихотомной политической системы, успешные действия Марин Ле Пен по «дедемонизации» партии, постоянное внимание избирателей к теме идентичности, усиление популистских тенденций во французской политике привели к тому, что «Национальный фронт» постепенно теряет свою маргинальность и становится частью политического мейнстрима.

 1Finchelstein G. Piège d'identité. Réflexions (inquiètes) sur la gauche, la droite et la démocratie. P.: Fayard, 2016. P. 75.

 2Baromètre de la confiance politique. Vague 5. Opinion Way pour le Cevipof. Décembre 2013.

 3Finchelstein G. Op. cit. P. 15.

 4Portier P. Les trois ages de la laicité francaise // La revue socialiste. 2015. №57. P. 12.

 5Ibid. P. 14-18.

 6Simon P., Tiberj V. Les registres de l’identité. Les immigrés et leurs descendants face à l’identité nationale // Documents de travail. 2012. №176. P. 4.

 7Guirous L. Allah est grand, la République aussi. P., 2014. P. 207.

 8Ibid.

 9Alduy C., Wanhich S. Marine le Pen prise aux mots. P.: Seuil, 2015. P. 199.

10Ibid.

11Ibid. P. 201.

12http://www.educavox.fr/alaune/assimilation-integration-ou-inclusion

13Ibid.

14Finchelstein G. Op. cit. P. 12.

15Zemmour E. Le suicide francais. Ces quarantes années qui ont défait la France. P., 2014.

16Finkielkraut A. L’identité malheureuse. P., 2015.

17Уэльбек М. Покорность. М., 2016.

18Le discours de Nikolas Sarkozy. Toulouse. 12.04.2007.

19Le discours de Nicolas Sarkozy. Grenoble. 30.07.2010.

20Le discours de Nicolas Sarkozy. Lille. 08.06.2016.

21Le Monde. 25.11.2016.

22http://www.elysee.fr/interviews/article/entretien-televise-en-direct-sur-tf1-et-france-2-a-l-occasion-du-14-juillet/

23Finchelstein G. Op. cit. P. 182.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019112 Евгений Осипов


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019110

«Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики»

Открытие конференции

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Друзья и коллеги! Я рад приветствовать вас на Пятой международной конференции журнала «Международная жизнь» «Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики». Предыдущие конференции проходили в Берлине, Париже, Вене, Сан-Марино и, наконец, мы собрались в Братиславе. Такая миграция по регионам Европы неслучайна. Мы хотели в разных частях нашего континента собирать людей заинтересованных в том, что происходит в европейских и российских СМИ. Мы приглашаем творческих людей с большим опытом и новых участников.

Алексей Федотов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Словацкой Республике (Россия): Мне как послу Российской Федерации очень приятно, что местом проведения Пятой международной конференции выбрана Братислава, столица Словацкой Республики. Хотел бы поблагодарить главного редактора ведущего российского политического журнала г-на Оганесяна за то, что такой выбор стал возможен. На этой конференции представилась прекрасная возможность встретить замечательных людей: журналистов, политологов, ученых, преподавателей и дипломатов. Особая благодарность партнеру по этому проекту г-же Ленке Еримяшевой, главному редактору журнала «Экстра плюс», который очень известен в Словакии своей объективностью и который благодаря высокому уровню журналистики увеличивает свои тиражи. Думаю, что эта международная конференция должна стать неформальным и открытым форумом для дискуссии о роли СМИ в современном мире в отношениях между Россией и Евросоюзом.

Выбор Братиславы для проведения этого мероприятия логичен. И не только потому, что Словакия на сегодняшний день является председателем в Совете Евросоюза. Намного важнее то, что мы видим сегодня, какое значение и влияние оказывают духовные и исторические корни на наши двусторонние отношения, которые глубоки и крепки. Нас связывают многие события и известные исторические личности. Среди них хотел бы назвать прежде всего жившего в XIX веке общественного деятеля, журналиста-славянофила Людовита Штура, автора труда «Славянство и мир будущего», который впервые был издан именно в России. К таким именам, безусловно, относится и словак Михаил Балугьянский, первый ректор Санкт-Петербургского университета, и Александр Сергеевич Пушкин. Первый в мире зарубежный мемориальный и историко-литературный музей имени Пушкина находится в Словакии, в Бродзянах. В этом ряду - Лев Николаевич Толстой и его секретарь, врач, словак Душан Маковицкий, который оставил четырехтомные яснополянские записки.

Конечно, главное свидетельство нашей общей истории в XX веке - это могилы, где нашли последний приют 63 381 красноармеец, которые погибли за освобождение Словакии от нацистов в годы Второй мировой войны. Это и 70 тыс. воинов российской армии, участвовавших в Первой мировой войне и не вернувшихся в Россию, - их могилы также находятся здесь. В Словакии хранят память о павших героях и берегут места их захоронения. Для нас это очень важно.

Мы видим, что русская культура, русский язык, слово из России очень востребованы в Словакии, наверное, как нигде в других странах, по крайней мере Евросоюза. Достаточно сказать, что русский язык в Словакии изучают более 72 тыс. учащихся школ и гимназий. Этот факт красноречив сам по себе и комментариев не требует. Думаю, что г-жа Колларова, председатель Ассоциации русистов Словакии, поправит меня, если я не прав.

Позвольте мне зачитать приветствие министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова:

«Сердечно приветствую участников Пятой международной конференции «Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики», которая в этот раз проходит в Братиславе! Тема вашей встречи весьма актуальна. В эпоху бурного роста информационных и коммуникационных технологий средствам массовой информации принадлежит особая роль в общих усилиях по оздоровлению ситуации в мире. Трудно переоценить в этот период важность достоверного, всестороннего информирования о происходящем, взвешенных и непредвзятых оценок журналистов. К сожалению, не всем по душе независимый внешнеполитический курс России. Зачастую мы сталкиваемся с необъективным освещением событий, касающихся нашей страны, а иногда и с прямой фальсификацией. Никто не оспаривает права на собственное мнение. Вместе с тем очевидно, что журналистика должна быть объективной и ответственной, должна опираться на принципы профессиональной этики. Убежден, что ваша конференция, которая в нынешнем году отмечает своего рода юбилей, внесет полезный вклад в наращивание конструктивного диалога между представителями средств массовой информации европейских государств и будет способствовать упрочиванию атмосферы доверия и взаимопонимания на нашем общем континенте.

Желаю вам плодотворной работы и всего самого доброго!

Сергей Лавров

29 сентября 2016 года, Москва»

Татьяна Наумова, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Россия): Разрешите зачитать приветственное слово руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаила Сеславинского:

«Приветствую вас в этом зале на юбилейной, Пятой международной конференции «Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики», значимом международном мероприятии дипломатического уровня, призванном формировать диалог между мировыми СМИ, политиками, дипломатами, представителями власти и крупных общественных организаций!

Мы находимся на том этапе политической и экономической ситуации, когда международная журналистика выполняет особую миссию. Перед журналистами стоит благородная, но сложная задача - донести до самого широкого круга граждан Европы и России актуальную и достоверную информацию, активно противостоять сознательному искажению фактов. Средства массовой информации - это прежде всего институт гражданского общества, поэтому роль международной журналистики для общества и функционирования государства исключительно ответственна и ее трудно переоценить. Уверен, что задачи, которые ставят перед собой организаторы Пятой международной конференции, будут успешно выполнены, а ее участники из европейских стран и России проведут конструктивный диалог, который позволит значительно повысить уровень международной журналистики, откроет новые горизонты международного сотрудничества истинных профессионалов.

С пожеланиями успехов участникам и организаторам конференции

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Михаил Сеславинский»

Ян Чарногурский, председатель Общества словацко-российской дружбы (Словакия): Я говорю как жертва медийного давления на Россию. Гражданин Словацкой Республики получает в течение дня 95% различной информации о том, что происходит за рубежом, из СМИ, имущественная доля которых принадлежит фирмам за границей или это государственные СМИ - радио, телевидение, которые заключили соглашения с зарубежными агентствами, представляющими им информацию. Это объясняет то, что в течение года в официальных СМИ нет никакой положительной информации о России. Например, газовый кризис на Украине в 2009 году. В СМИ, не только в Словакии, говорили о том, что Россия приостановила поставки газа на Украину, но не говорили о том, что Украина прекратила поставки газа на Запад.

Все мы знаем о резне в Сребренице, но в словацких официальных СМИ не было ни слова о том, что исламские группы, которые были под защитой ООН, атаковали сербские села, убивали людей. Именно это стало причиной тех трагических событий.

По поводу Майдана в Киеве. В СМИ ничего не говорилось о том, что на Майдане снайперы убивали оппозицию и полицию, их заказала тогдашняя оппозиция, то есть сегодняшняя власть в Киеве.

Война в Ливии. Ничего в СМИ не говорилось о том, что США и Франция вмешались в гражданскую войну в Ливии в 2011 году, что они уничтожили ливийское государство или принимали участие в этом без какого-либо международного разрешения.

Об Ираке. Утверждения о том, что в Ираке есть химическое оружие, были в СМИ, об этом очень много говорили в западных СМИ.

Примером антироссийской кампании является сообщение о расследовании голландцами катастрофы самолета над Украиной. Как юрист, хотел бы сказать, что в Европе действует римский принцип - пусть выскажется и вторая сторона. В комиссии, расследующей этот случай, Россия, Луганск и Донецк не имеют своих представителей. Россия предоставила свою аргументацию. Я не видел в СМИ факты, что комиссия учитывала позицию России. Говорили только о том, что мы не придаем российским аргументам никакого значения. Это какой-то новый способ сбора доказательств или принятия позиции в Европе?

Если вы помните, четыре года назад вся европейская печать писала о лидере арт-группы «Война» и его супруге как борцах за свободу в России, против Путина. Сейчас мы получили информацию, что ни одна из западных стран не предоставила им права на жительство из-за их деятельности. В настоящее время они находятся в Чешской Республике, которая уже завела против них дело, чтобы выдворить их из страны из-за соответствующего поведения. Четыре года назад вся западная пресса делала из них героев, которых надо защищать.

В Словакии никогда не «давила» советская или социалистическая пропаганда. Все мы, включая и меня, слушали западную музыку, знакомились с западным искусством и у нас была тенденция верить западным заявлениям. Сегодня информация из России стала для Запада проблемой, с которой борются всеми возможными средствами современной пропаганды. Так, в этих целях, например в Чехии, была создана специальная группа.

В Словакии существует неофициальный сайт, где перечисляются порталы, публикующие пророссийские статьи. Он работает почти в конспиративном режиме, там не размещается реклама, с тем чтобы не было возможности оказывать давление.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, в течение последних пяти лет опросы показывают, что в Словакии население больше доверяет России, чем США, рассчитывает в случае кризисной ситуации на российскую, а не на американскую помощь.

Первая сессия

Достоверность информации как критерий ответственности СМИ

Вернер Фаслабенд, президент Политической академии Австрийской народной партии, президент Австрийского института европейской политики и вопросов безопасности, президент Австрийско-словацкого общества (Австрия): Мы с моим давним другом Яном Чарногурским очень тверды в своем намерении улучшить отношения между Европой и Россией, поскольку оба убеждены, что Европе нужна Россия, а России нужна Европа. Отсюда нам следует задаться вопросом: какова роль СМИ и что мы можем сделать, чтобы отношения улучшались, а не ухудшались?

Это означает, что нам нужно вести диалог и дискуссии очень интенсивно. Лично я всегда говорю прямо, поскольку полагаю, что друзья должны откровенно высказывать свои мысли и пытаться понять другую сторону. Это совершенно необходимо.

В этой связи вспоминается сбитый самолет MH17. Кто за это несет ответственность? Уже сейчас можно видеть совершенно разные представления о произошедшем и о том, что произойдет. Следовательно, надо идти на сближение, чтобы понять друг друга.

Если взять любую газету в Европейском союзе, то, безусловно, в ней будет написано, что положение СМИ в России не очень благоприятно, поскольку все ведущие СМИ, особенно ТВ, близки к власти, находятся в собственности государства или организаций, близких к власти. Таким образом, СМИ находятся в определенной зависимости. Раздается критика и в адрес правовой системы. С другой стороны, конечно, все знают, что местоположение человека более или менее определяет его позицию, и следует это иметь в виду.

Очевидно, «привязка к местности», происхождение воздействуют на мышление, отношение к окружающему миру. Надеюсь, что сегодня мы сможем хоть немного сблизить позиции. Действительно, наши системы различны. Система в России отличается от системы в Европейском союзе хотя бы исторически, и нам следует принимать эти различия.

Хотел бы открыть конференцию вступлением, которое не было бы односторонним, дабы никто не сказал, что все это - пропаганда или нечто в подобном роде. Перейдем непосредственно к дискуссии и обсуждению.

Стереотипы и двойные стандарты: роль и ответственность СМИ в контексте геополитической напряженности

Ганс Кёхлер, президент международной организации «За прогресс» (Австрия): Не думаю, что мне надо долго представлять себя, поскольку тем самым ограничу время своего доклада. Единственное, о чем я скажу, и г-н председатель упомянул об этом, - о непосредственном опыте в качестве международного наблюдателя на суде по «делу Локерби» - взрыве самолета кампании «Панамерикэн» в 1988 году. Мне известны проблемы, с которыми сталкиваются СМИ на таком «минном поле» глобальной политики, политики мировых держав. Однако сейчас тема моего доклада носит более общий характер - проблема двойных стандартов и тенденциозности в контексте геополитической конфронтации.

Позвольте начать с цитаты: «Первой жертвой войны становится правда». Эта мысль, которую часто приписывают Эсхилу, греческому драматургу, прекрасно описывает дилемму, с которой сталкивается любая полития в условиях конфронтации и соперничества - имею в виду гражданскую войну или войну с другими государствами. Через два с половиной тысячелетия (после Эсхила) проблема стала более серьезной. Министр иностранных дел Российской Федерации г-н Лавров уже затронул этот вопрос в своем приветственном адресе.

Благодаря быстрому развитию технологий, средства массовой информации и коммуникации стали значительно эффективнее и мощнее в смысле цели и распространения. Я говорю о социальном воздействии внушения, с одной стороны, и о глобальном охвате - с другой. Будь то в период холодной или «горячей» войны, вооруженного конфликта или геополитического соперничества, политика в области информации все больше становится частью стратегии так называемой «гибридной войны», в которой границы между ложью и истиной размыты, а информация быстро превращается в дезинформацию, и вину в подобной конфронтации, безусловно, не следует возлагать лишь на одну сторону. Такова поистине большая задача для любого исследователя, но также и любого журналиста - применять независимый подход.

В начале нашего обсуждения необходимо заявить, что единственное рациональное обоснование деятельности СМИ - частных или государственных - это их, так сказать, миссия в демократической политии, где господствует закон. Основная задача СМИ носит двоякий характер. Во-первых, предоставлять сбалансированную информацию на основе фактов, что позволит человеку принимать участие в общественной жизни в качестве зрелого суверенного гражданина. Во-вторых, содействовать образованию и развлечению, причем - не упустим из виду - на основе человеческого достоинства, а не эгоистических интересов неких, подчас неизвестных групп давления - экономических, социальных и т. д.

Эта комплексная миссия СМИ в области информации, как и культуры, все более подрывается или извращается подходом, который я бы определил как «информразвлечения», в том числе и со стороны основных СМИ - кстати сказать, и в нашей части мира - на Западе, - где линии разграничения между первой задачей и второй размываются, а баланс все более смещается к развлечению в ущерб информации. Что касается задачи СМИ - информировать, то величайший соблазн (независимо от политической системы - на Западе или на Востоке) всегда заключался в выборочном информировании и информировании, отвечающем предпочтениям групп интересов, как в государственных, так и частных СМИ.

Неправильно было бы утверждать, что свобода и более высокие моральные стандарты царят в частных СМИ. Это совсем не так. Причем этот соблазн гораздо сильнее в ситуации конфликта - будь то внутренний, региональный или международный.

Здесь же могу упомянуть лишь об одном, чтобы представить документальное подтверждение для объяснения, что я имею в виду, а именно феномен так называемой «встроенной журналистики», которая возникла где-то в 1991 году во время первой иракской войны. Этот термин употребляли, чтобы как-то объяснить и обосновать практику создания репортажей журналистами, действовавшими под непосредственным контролем одной из сторон конфликта.

Если обстоятельства действительно таковы и мы позволим подобного рода избирательный подход к новостям в условиях войны, то нам придется признать справедливость высказывания специалиста по СМИ и коммуникациям профессора из Марокко: «СМИ превратились из источника информации в рупор суждения. Они не препарируют действия, а непосредственно создают их. Они интерпретируют действия, а затем исключают любую интерпретацию, которая не отвечает их интересам».

Во многих уголках мира появился ныне модный термин «политическая корректность», предназначенный для ограничения или выхолащивания изложения фактов, а также структурирования комментариев.

Хотел бы процитировать еще одного человека, а именно ведущего солиста и одного из основателей группы «Пинк Флойд» из Соединенного Королевства Роджера Уотерса. В своем описании так называемых «стен», которые воздвигнуты между нами и действительностью и которые определяющим образом воздействуют на наши представления о мире, он говорил о СМИ в следующем аспекте: «Существует еще одна стена между нами и действительностью - это СМИ, и ею нас отгораживают от неудобной правды».

Здесь следует подробнее говорить об употреблении таких ключевых терминов, как «демократия», «права человека», «правление закона» в освещении международных конфликтов. Причем зачастую в комментариях об иностранной военной интервенции ей придают обоснование, исходя из этих высоких принципов. Между тем реальный контекст часто касается интересов, а не прав человека.

Есть еще один момент, о котором надо сказать прямо: журналистика в жанре расследования практически исчезла, причем повсюду - в том числе и в западной части мира.

Подобное столкновение интересов относится также и к корпоративным, или, как их называют в Соединенных Штатах и Европе, «мейнстримовским» СМИ. Не будем забывать о том факте, что владелец издания или ТВ «продает» читателей журнала или телезрителей компаниям, которые размещают рекламу в этих СМИ, что порождает определенную степень зависимости СМИ, а также вызывает избирательный подход к новостным сообщениям и комментариям. Такое положение вещей, конечно, несовместимо с благородной миссией журналиста.

У меня нет возможности вдаваться в детали. Однако повторю еще раз, что когда я представлял доклады по юридически обязывающей резолюции Совета Безопасности ООН относительно суда над подозреваемыми во взрыве самолета компании «Панамерикэн», я столкнулся с многочисленными случаями прямого вмешательства в освещение моих докладов, которые имели очень важное значение для стран, вовлеченных в «дело Локерби». Я также был свидетелем многочисленных случаев вмешательства в содержание репортажей честных журналистов. Довольно часто, когда интервью по спутниковому телевидению были записаны, их просто изымали из программы под влиянием высоких инстанций.

К сожалению, не могу далее останавливаться на теоретических выкладках, которыми занимался, например, американский теоретик Эдвард C.Херман. Могу лишь упомянуть основные элементы информационной теории, или теории связей с общественностью (PR) в том виде, в котором ее разрабатывал Эдвард Бернейс в США в ходе Первой мировой войны (кстати, племянник Зигмунда Фрейда), а позже - Уолтер Липпман. Основной смысл данной теории состоит в том, что в открытом, свободном обществе, где различные группы конкурируют между собой за большинство в парламенте, необходимо направлять мнение людей в определенное русло, чтобы система сохранила стабильность. Обозначить эту задачу был призван термин «производство согласия» (“manufacture of consent”). Ныне термин «пропаганда» имеет негативную коннотацию и его не употребляют, хотя сразу после Первой мировой войны его коннотация была нейтральной.

Суммируя эти факты, можно сделать вывод и подчеркнуть то, что было сказано в приветственном адресе г-на Лаврова, а именно: необходим кодекс профессиональной этики в области журналистики. Истина и точность, независимость, честность и беспристрастность, гуманность и подотчетность - их часто приводят в качестве основополагающих принципов этического кодекса.

Тем не менее могу сказать, что данные принципы имеют смысл, только если их толковать в свете честности и прозрачности, только если каждый журналист ясно очертит критерии, в соответствии с которыми он определяет эти термины, и никто не будет считать, что он претендует на высокую мораль, с позиций которой он вправе судить других. Иначе все это превратится в идеологические установки.

В заключение хотел бы сказать, что в век Интернета, когда всемирный охват СМИ рискует развязать новые информационные войны, стоит бросить свежий взгляд на былую концепцию ЮНЕСКО, от которой легко отказались под давлением корпоративных СМИ в период холодной войны, - идею сбалансированного потока информации на глобальном уровне.

В то время ЮНЕСКО объявила новый международный порядок в области информации и коммуникации. С моей точки зрения, этот порядок мог обязать журналистов придерживаться профессиональной этики, способствовать снижению преобладающего влияния корпоративных СМИ из одного региона в уже разделенном и все более разделяющемся мире.

Такая идея может содействовать уменьшению тенденциозности мейнстримовских новостных агентств, вывести нас на сосуществование и избежать в многополярном мире той журналистской практики, которая больше вписывается в понятие пропаганды на службе самых могущественных глобальных акторов в зависимости от конкретного соотношения сил в данный момент.

Ответственность журналиста в условиях роста коммуникационной прозрачности и дестабилизирующих общество угроз

Олег Зиньковский, руководитель службы радиовещания на русском языке «Функхаус Европа» (Германия): Последние годы мы очень много говорим о правах журналистов и это чрезвычайно важно, потому что права журналистов - это защита свободы слова. Но не столь однозначной и не столь приоритетной темой остается тема ответственности журналистов. Между тем мы понимаем - это две стороны одной и той же медали, одно не может эффективно существовать без другого.

Недавно блоггер и фотограф Зденек Газда стоял на тротуаре в Нью-Йорке и увидел группу людей, окруженную охраной, которая двигалась к машинам, посередине шла Хиллари Клинтон. У Газды сработал журналистский рефлекс - он начал снимать ее на смартфон для себя. Клинтон пошатнулась, едва не упав. Он тут же выложил это короткое видео в социальные сети. Новость о болезни Клинтон моментально разлетелась по миру, обрушила ее рейтинг, возможно, повлияла на результаты президентских выборов в США. А не было бы рядом Газды, все это, конечно, осталось бы в секрете. Но в нынешнем глобальном мире, который окутан паутиной коммуникаций, тайны хранить все сложнее, так как известия распространяются мгновенно.

Большинство из нас помнит, что 20-25 лет назад звонок из города в город представлялся серьезной логистической проблемой, а чтобы узнать новости, и то не самой первой свежести, нужно было оказаться у телевизора или купить газету. Вести о международной политике приходили к нам с опозданием. А если доходили, то с неким искажением, потому что распространение информации оставалось монополией государственных элит, применявших достаточно жесткую цензуру.

Сначала спутниковое телевидение, потом Интернет полностью изменили эту картину. Правительства во всем мире потеряли монополию на рынке новостей. Выкладывают, как Газда, все, что попалось на глаза, в «Facebook», на «Уoutube» - размытые и некачественные видео со сценами катастроф, перестрелок, казней. Все они мгновенно разлетаются в сети и привлекают внимание многомиллионной аудитории. Это сделало мир ближе, но менее защищенным. Общество, которое привыкло питаться свежей информацией, попадает в зависимость от нее. Новость, запускаемая в виртуальное пространство, становится доступной каждому, а проверить ее правдивость можно далеко не всегда. Интернет-пропагандисты ведут масштабные кампании, борясь за общественное мнение. Войны сегодня выигрывают и проигрывают не только в реальном мире, но и онлайн. И все это происходит на фоне углубляющегося кризиса доверия в информационном мейнстриме.

В Германии, где я живу и работаю, в мае прошлого года социологи провели исследования. Результат: 53% немцев мало доверяют своим электронным и печатным массмедиа, а 7% не доверяют им вовсе. В списке, предъявляемом прессе, - претензии, сознательная дезинформация, одностороннее освещение событий, недостаточный профессионализм и поверхностность. В июне текущего года новый опрос показал усиление тренда: только треть немцев считает ведущие СМИ подлинно независимыми, а большинство полагает, что новостные каналы искажают реальность, находясь под влиянием лоббистов из правительства, политических партий, бизнеса.

Германия, конечно, не исключение. Все больше европейцев, да и не только европейцев, не доверяют традиционным СМИ. Причина - тема уже другого доклада. Отмечу, однако, что современный человек доверчив. Если он разочаровывается в одном источнике информации, он уходит от него, но достаточно редко пытается искать данные по разнонаправленным каналам, сравнивая то, что он узнает, проводя самостоятельный анализ. Люди просто меняют поставщика сведений и все чаще находят его в Интернете.

В начале века было достаточно много иллюзий насчет Всемирной сети, полагая, что бесконтрольность ее новостных потоков обеспечит гласность, объективность освещения мировых процессов, в том числе закулисных. Интернет действительно свободен, хотя существуют попытки ограничить его свободу, но пока в общем и целом каждый может писать там все что угодно. Но у этой свободы прав и ответственности есть оборотная сторона. Интернет представляет собой не только поле для истины, но и простор для манипуляций. Как грибы, растет огромное количество различных порталов, «независимых» в кавычках и без них, которые поставляют сведения на любой вкус. И сотрудники таких порталов, называя себя журналистами, фактически не отвечают за информацию или дезинформацию и реакцию, вызванную ей.

В мире насчитывают 1 млрд. 650 млн. пользователей «Facebook». В Германии, например, эту платформу регулярно использует 41% населения страны. Где-то эта доля выше или ниже. В арабских странах, например, более популярен «Twitter», которым немцы пользуются менее активно. Но социальные сети в целом превратились в мощнейший инструмент влияния на умы. После государственных переворотов в Тунисе в 2010 году и Египте в 2011-м возник новый термин «твиттерная революция». Он описывает возникновение и координацию массовых протестов с помощью соцсетей в обход традиционных СМИ и информационных средств коммуникации. Такие движения не имеют видимых лидеров, вроде бы сами развиваются, обретая по пути собственную динамику и разрастаясь как снежный ком.

В ноябре 2013 года украинский блоггер Мустафа Найем был первым, кто призвал противников Президента Виктора Януковича выйти на киевский Майдан. Он выложил свое обращение в «Facebook» - через час объявилось более тысячи желающих. Дальнейший ход событий хорошо известен. Есть много свидетельств, что твиттерные протесты, даже если рождаются импровизационно, вскоре становятся объектом для влияния. Разные стороны политических конфликтов пытаются взять общественное движение под контроль, раздувают их или, наоборот, дискредитируют, сталкивая волны разных интересов. Интернет как техническое средство сам по себе нейтрален, но может быть использован и во зло. Это наглядно демонстрируют радикальные пропагандисты, например проповедники агрессии из «Исламского государства» (запрещена в России. - Ред.) и схожих группировок. Они умело задействуют сетевые ресурсы, смешивая в своих месседжах правду и ложь, обещания и угрозы.

Русский поэт Николай Гумилев написал однажды фразу, которая потом стала крылатой: «Словом разрушали города». В современном мире эта фраза часто воспринимается буквально, ведь коммуникационная техника сейчас может превращаться в оружие, с его помощью можно эффективно влиять на массы, подвергать их идеологической обработке, даже мобилизовать на войну. Мы видим, что в условиях глобальной прозрачности многократно возрастает ответственность каждого человека, особенно журналиста, за сказанное публично. И добросовестный профессионал, сотрудник СМИ, сетевых и традиционных, должен осознавать эту ответственность, подвергая все, что он публикует, внутренней проверке на объективность и достоверность.

Цензура в современном обществе

Динка Павол, редактор газеты «Литературный еженедельник», заместитель председателя Ассоциации словацких писателей (Словакия): В демократических обществах считается, что цензура запрещена законодательно. Так ли это?

Мы видим, что контроль за СМИ осуществляется различными способами. Это и манипуляция фактами, цензура реальности, неписанный запрет, остракизация ума, умалчивание или игнорирование фактов и экономические рычаги.

Манипуляций в наших СМИ очень много. К сожалению, для мейнстримовских медиа характерна односторонняя критика. Их правда не подлежит сомнению, она однозначна, другие взгляды недопустимы и являются экстремистскими и шовинистическими, националистическими. Такого рода «наклейки» позволяют скрыть и собственную слепоту, и людей напугать.

К новым манипуляционным методам принадлежат и разговоры о так называемой пророссийской пропаганде. К сожалению, и государство принимает в этом участие. Недавно Министерство внутренних дел заявило, что угрозой национальной безопасности можно считать постепенное расширение настроений в обществе, поддерживающих российский геополитический взгляд на мир.

С другой стороны, мы не должны молчать об агрессивной американской пропаганде, проводником которой являются и неправительственные, и правительственные организации. Давайте задумаемся над тем, что делают некоторые европейские журналисты, которые за немалые вознаграждения работают на такие проамериканские организации, как «Атлантический мост», на проамериканских предпринимателей, политиков и американские спецслужбы. И это не скандал, это считается естественным и богоугодным делом.

Иначе говоря, Путин имеет троллей, а Обама чистый, как лилия. Подобный тон чувствует и большинство наших неправительственных организаций.

Несколько слов о неписанном законе. Существует список неугодных авторов, лиц, о которых нельзя писать и даже упоминать их имена. Остракизация - это один из активных способов ведения непропагандистской борьбы. Без вымысла и полуправды они наступают на истинную сущность человека и его мораль, способности, знания, характер - все, что он мог создать. Против остракизации очень трудно бороться. Автор озлобится, а потом замолчит. Умалчивание, игнорирование фактов является самым типичным способом медиацензуры, то есть коммуникации без коммуникаций. Если мы возьмем освещение внешней и внутренней политики в наших СМИ, то самым эффективным средством контроля является намордник цензора. У нас с этим идет борьба.

Формы международной пропаганды, недопустимые с точки зрения российского и международного права

Андрей Рихтер, старший советник представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ (Австрия): В основе миропорядка в сфере прав человека лежит Международный пакт о гражданских и политических правах, широко известный документ, участниками которого являются практически все страны мира. Данный документ юридически обязателен для всех государств мира, которые являются членами ООН. В нем есть две статьи, одна из которых достаточно широко известна, другая - менее известна. Хочу поговорить о соотношении этих двух статей - 19-й и 20-й - Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статья 19 говорит о правах человека, не журналиста, а любого человека. Во-первых, беспрепятственно придерживаться своего мнения - вы можете думать о чем угодно и как угодно, это право человека никто не может ограничивать. Во-вторых, у каждого есть право на свободное выражение своего мнения, которое органично связано с правом искать, получать и распространять информацию. Наконец, третья часть 19-й статьи говорит об ограничениях, которые возможны в любом государстве на уровне национального права. Эти ограничения должны быть установлены законом и являться необходимыми либо для уважения других прав человека, либо для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и безопасности населения. Данная статья повторяется и в других международных документах, практически во всех конституциях всех стран мира, в том числе в Конституции РФ.

Статья 20 более короткая. В ней две части. В первой части говорится, что всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом, во второй части - всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющей собой подстрекательство к вражде и насилию и дискриминацию, должно быть запрещено законом.

Когда создавался Международный пакт о гражданских и политических правах - его писали более десяти лет эксперты государств - членов ООН, - было много дискуссий о том, как сформулировать эти нормы и что они должны означать. Тома, которые были написаны по поводу создания международного пакта, дают уникальную возможность заглянуть в мысли тех людей, которые писали эти документы и впоследствии обсуждали их и принимали. На первый взгляд может показаться, что обе статьи противоречат друг другу. 19-я говорит о праве выражения собственного мнения, а 20-я - о запретах на пропаганду войны, национальной, расовой или религиозной ненависти. На самом деле это не так.

Во-первых, я бы хотел сказать об общих моментах этих статей. 20-я статья вообще может показаться не связанной с правами человека, ведь она говорит о запретах на пропаганду войны, ненависти и вражды. Но это неверно. 20-я статья посвящена корневым правам человека. Запрет пропаганды войны - это подтверждение права человека на жизнь. А запрет пропаганды дискриминации, насилия - это подтверждение права человека на свободу от дискриминации, поэтому, безусловно, 20-й статье есть место в Международном пакте о гражданских и политических правах. Они преследуют разные, но взаимодополняющие цели, то есть 19-я статья - о вреде, который может быть нанесен свободе выражения мнений, а 20-я говорит о том выражении мнений, которые в принципе недопустимы.

В модальности 19-й и 20-й статей есть различия. Если мы говорим об ограничении свободы выражения мнений, то мы все должны помнить, что международные документы допускают возможность ограничения, не обязывают соблюдать свободы выражения мнений, а допускают возможность ограничения свободы выражения мнений при определенных условиях, в четко сформулированных условиях. И во многих случаях государство, в том числе и российское, не всеми этими возможностями пользуется в своем национальном праве. 20-я статья требует от государства запрета пропаганды войны, основанной на расовой, религиозной и национальной ненависти. Далее, в 19-й и 20-й статьях нет противоречий потому, что они зиждятся на общем фундаменте.

Общий фундамент всех международных положений о правах человека основан на том, что право человека не может быть использовано для того, чтобы нарушить, уничтожить какие бы то ни было права, признанные на международном уровне, или ограничить их более чем предусмотрено в международных соглашениях. Поэтому запрет на пропаганду войны, насилия и ненависти по расовому или религиозному признакам нужно толковать именно так: свобода выражения мнения в принципе не распространяется на подобные вещи. Если вы считаете, что необходимо начинать агрессивную войну, если вы полагаете, что нет другого выхода, кроме развязывания войны, то вы сами становитесь античеловеком, то есть вы становитесь на путь отрицания самих основ человеческого общества. И, следовательно, свобода выражения собственного мнения на вас не должна распространяться.

Безусловно, у 19-й и 20-й статей есть немало проблем, которые отражаются и на международном уровне, и в тех решениях, которые принимали компетентные органы, следящие за защитой прав человека. Главный орган - Комитет по правам человека - находится в Женеве. За всю свою историю он рассмотрел всего лишь четыре случая нарушения 20-й статьи на национальном уровне. Во всех четырех случаях суд признал нарушение прав на ведение такого вида пропаганды законным и соответствующим законным нормам. Есть проблемы, связанные с толкованием норм, - война, пропаганда, возбуждение ненависти, геноцид и т. д. - на международном и национальном уровнях. Хотел бы обратить ваше внимание на толкование Конституционным судом РФ статьи о возбуждении религиозной и национальной ненависти, которая может служить образцом того, как толковать закон при соблюдении политической дискуссии.

В заключение хотел бы отметить, что те нормы, которые записаны в Международном пакте о гражданских и политических правах о трансграничности свободы прав человека, стали реальностью только в последние 20 лет благодаря новым технологиям. Мир сегодняшний пронизан культурными, торговыми и иными связями. В этих обстоятельствах пропаганда войны и ненависти становится эффективной и приобретает смысл только в условиях самоизоляции стран от своих соседей, отхода от норм международного права, а также при наличии мощного государства, которое контролирует средства массовой информации, или скрытой поддержки риторики вражды со стороны политической власти.

Роль СМИ в контексте геополитических изменений

Тиберио Грациани, президент Института высшей школы геополитики и прикладных наук (IsAG), директор международного журнала «Геополитика» (Италия): Процесс глобализации ставит под вопрос ключевые принципы, на которых зиждется государство-нация. Прежде всего это касается принципа государственного суверенитета. Государство постоянно утрачивает, и весьма показательно, существенную долю традиционной власти и сферы своей компетенции. Представляется, что день за днем роль государства все более сводится всего лишь к роли администратора и исполнителя решений, принятых игроками, чьи амбиции и претензии на власть, идентичность и инфосети не всегда соответствуют национальным интересам. Напротив, зачастую подобные амбиции находятся в конфликте с фундаментальными национальными интересами. Сферы, где данная тенденция преобладает, многочисленны, однако в наибольшей степени это выявляется в финансовой области и внешней политике. Обе они имеют сущностное значение для экономических и торговых отношений, которые воздействуют на благосостояние людей.

В рамках этого широкого и глобального контекста СМИ играют решающую роль, оказывая давление на деятельность государства и предпринимательских кругов, влияя на жизнь людей, которая все больше зависит от новых технологий.

В этом отношении показателен пример так называемой «арабской весны», в частности в Ливии и Сирии. Хотя в этот же ряд можно поставить и события в Иране, Молдавии, на Украине. «Арабская весна» представляет собой явный пример медийной войны, которая привела к смене власти посредством распространения сфальсифицированной информации и манипуляции событиями, что порождало психоз и страх террора. Это происходило с помощью новых информационных технологий. СМИ обладают бесспорной ролью в формировании так называемой «растворимой культуры» (the instant culture) - на основе имиджей и видеокадров, которые произведены и представлены с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В результате формируется поверхностная, противоречивая информация в ущерб серьезному и тщательному анализу.

Используя такие источники информации, арабские и западные СМИ, по наивности или по сговору, приняли на себя ведущую роль в дестабилизации этих регионов. Арабские телекомпании «Аль-Джазира» и «Аль-Арабия» были теми двумя телеканалами, которые потеряли лицо и утратили беспристрастность, распространяя беспочвенную информацию. Даже BBC и CNN не смогли их превзойти.

Укрепление воздействия определенных источников информации не должно заслонять нам ту роль, которую играют неправительственные организации, деятельность которых посвящена распространению информации в глобальном масштабе, используя ИКТ. НПО стали самыми мощными социальными сетями онлайн, на которые работают активисты. Они проводят кампании по оповещению (awareness campaigns), нацеленные на формирование общественного мнения по определенным проблемам. Среди крупных кампаний, которые поддержали такого рода неправительственные организации вместе со своими лобби, можно упомянуть кампании против изменения климата, за признание Палестинского государства, против замалчивания в СМИ положения в Мьянме и ТТИП. В любом случае всеобщее внимание к этим темам окутало подобные НПО аурой правдивости, которую затем использовали для сомнительных начинаний, таких как обращение к Совету Безопасности ООН установить бесполетную зону в Ливии. В Европе эту кампанию НПО начали в марте 2011 года.

Впечатляющей была работа данных организаций в Ливии и Тунисе по сбору средств в поддержку групп диссидентов. Очевидно, что деятельность подобных ассоциаций, частных групп, НПО идет в русле стратегии США по доминированию в пяти средах: на земле, в море, воздушном пространстве, открытом космосе и киберпространстве. Задача состояла в том, чтобы использовать методы пропаганды, информационного и психологического воздействия. Интернет в настоящее время встроен в стратегию по психологическому воздействию, разведывательной деятельности, в военную стратегию и входит в состав основных инструментов по распространению вредной и полезной информации, их смеси. Стратегию США легче понять, если принять во внимание современную геополитическую ситуацию. Ее суть состоит в том, что она находится в стадии перехода от проводимого США однополярного мирового порядка к многополярному.

Многополярный мир создало сочетание разнородных элементов, включая результаты гегемонии США, выход на международную арену таких держав, как Китай, Россия, Индия и Бразилия. Эти страны стали региональными центрами, играющими ведущую роль в своих геополитических сферах влияния. Например, Россия и Китай в Евразии, Бразилия в Южной Америке преследуют экономические и политические интересы. Эти государства открывают возможность создать новые международные конфигурации.

В заключение хотел бы сказать: совершенно очевидно, что обладающие контролем над СМИ ИКТ способны оказывать влияние на политический курс отдельной страны и тем самым определять судьбу нации. Геополитический хаос, который порожден психологическим контролем, продвижением и воплощением на практике виртуальных революций в результате подобного особого использования СМИ, предоставляет их владельцам - транснациональной элите - слишком много власти. Что нельзя недооценивать.

Достоверность информации как критерий ответственности СМИ

Ведат Севинцер, главный редактор газеты «Скандинавская страница» (Норвегия): Есть одно интересное исследование Российского института стратегических исследований (РИСИ), которое было опубликовано в 2014 году. РИСИ сделал попытку создать перечень стран, в которых СМИ настроены наиболее враждебно по отношению к России, определив степень их враждебности. Это исследование не бесспорно, но тем не менее очень интересно.

Однако следует задаться вопросом, почему мы говорим о тенденциозности СМИ, хотя сам факт тенденциозности не подвергается сомнению.

Самый простой ответ - потому что легче подкрепить мысль стереотипами и легче разобраться в происходящем, определив его в стереотипы. Сделать это просто: надо создать мем и распространить его по всему миру. Например, после Второй мировой войны, когда СССР лежал в руинах, потеряв более 20 млн. человек, в СМИ создали мем о том, что коммунистические Советы представляют угрозу демократическому мировому порядку. Такова регулярная, систематическая практика СМИ по созданию мемов по определенным проблемам, и для это не требуются подтверждения научными исследованиями.

Мы сосредоточились собственно на СМИ, говорили о том, что СМИ должны быть менее тенденциозными, должны сами себя регулировать. У нас у всех - и общества, и бизнеса, и политиков - есть некоторые завышенные ожидания, и это создает проблемы. Если возложить все бремя ожиданий на СМИ, то мы не найдем решение. Так, например, г-н Зиньковский упомянул о том, что доверие европейцев, и в частности немцев, к СМИ упало. Однако лично я считаю (и это подтверждают исследования), что падение доверия к СМИ обусловлено не тем, что мы руководствуемся высокими принципами, диктующими стремление к беспристрастности СМИ, а тем, что некоторые репортажи не соответствуют сложившимся стереотипам в разных формах.

Мы все согласны, что саморегулирование должно присутствовать (хотя его невозможно навязать), что пресса должна быть свободной. По моему мнению, вместо того, чтобы говорить о том, что именно необходимо делать СМИ в смысле саморегулирования, нужно обратить внимание на ответственность, которую следует возложить на самих читателей, на их просвещенность в области СМИ. Читателям или потребителям информации нужно самостоятельно пытаться разбираться в проблеме: интерпретировать, обращаться к разным источникам, рассматривать проблему под разными углами. Тогда и появится механизм автоматического саморегулирования СМИ. Отсюда последует и более сбалансированное освещение в СМИ различных событий и проблем.

В государстве, где политические деятели и бизнес, а также отдельные люди имеют особую заинтересованность в СМИ, потребители информации, граждане должны быть более информированными относительно характера деятельности самих СМИ. Сознательный, наблюдательный читатель сформируется благодаря образовательным программам, школьному обучению «медийной грамотности». Такой механизм позволит обеспечить более сбалансированную позицию СМИ.

Свобода и независимость СМИ и журналистов против предвзятых новостей

Шеќеринка Ивановска, профессор, декан Международного славянского института им. Г.Р.Державина (Македония): Начну с выдержек из кодекса поведения журналиста, в котором сказано, что свобода прессы - уникальное право и что журналисты имеют право и обязанности преградить путь цензуре и искажению правды. Однако сегодня СМИ, выбирая тему для сообщения и публикации, уже руководствуются не ее информационной ценностью, а политической значимостью. СМИ и журналисты превратились в своего рода передаточное звено, что в последние десятилетия привело их к профессиональному и моральному упадку. Многие журналисты превратили свою профессию в функцию манипулирования и завоевания. По этой причине мы можем прийти к заключению, что свободы прессы практически не существует, поскольку ее финансируют с конкретной целью и задачей.

Соответственно, совершенно недооцениваются две характеристики - этика и профессионализм. В течение двух предшествующих десятилетий наука о публицистике невероятным образом продвинулась. Стремительное развитие информационной технологии позволило расширить область распространения информации. Благодаря информационным технологиям возникли новые СМИ. Как-то профессор, изучающий СМИ, сказал, что новые СМИ обладают доверием, которое размывает все границы сфер политики, экономики и религии. Им доверяют почти все люди в мире. Современная информационная революция позволяет каждому стать журналистом при малых затратах, но при глобальном охвате. Сегодня распространены блоги, новостные порталы и новости онлайн, «Facebook», «YouTube», даже краткие сообщения - SMS.

Однако ныне журналистика пребывает в глубоком кризисе на глобальном уровне, в Европе, включая регион, где проживают южные славяне. И чем больше говорят о независимости журналистики, тем больше она впадает в зависимость разного рода. Много лет назад немецкий драматург и писатель Зигмунд Графф сказал, что удивительный феномен заключается в том, что мы обманываем себя, ожидая от зависимых людей независимых суждений.

По данным исследований, степень свободы слова упала в 2016 году по сравнению с 2013-м. Ученые, которые занимаются сравнительными исследованиями, утверждают, что не существует способа понять деятельность СМИ и их систему, не поняв и не проанализировав особые характеристики государства, нации, партийно-политической системы, включая отношения между экономическими и политическими интересами. Все они отражают развитие гражданского общества.

Рассматривая развитие свободы прессы в 2016 году в 180 странах по всему миру, включая 15 европейских стран и Россию, можно сделать заключение, что такие страны, как Финляндия, Нидерланды, Дания, Норвегия, Швейцария, занимают верхние строчки по уровню свободы прессы. Значительно ниже расположены Греция, Болгария, Македония, а Россия занимает 148 место. Причины подобного состояния многочисленны. Журналисты, которые хотели оставаться преданными своей профессии, прошли через суровые испытания в смысле безопасности жизни - некоторых заключили в тюрьму, а на кого-то совершены покушения. Примеров очень много.

В заключение несколько выводов. Во-первых, мы не должны забывать, что давление на журналистов существует и будет существовать, будь то политическое, финансовое или правовое. Единственное оружие, остающееся журналистам, чтобы добиться свободы выражения, - привлечь внимание общественности, то есть мировой общественности. Во-вторых, государство демонстрирует свою власть посредством общественного мнения. Такова основная причина, по которой само государство стремится властвовать над СМИ в любой части света - как в самых демократических странах, так и в странах, где демократия, свобода и независимость СМИ находятся на низком уровне. В-третьих, общественность требует правды, объективности, конфиденциальности и этичности, которые представляют собой краеугольные камни для уважения журналистики или презрения к ней. Между правдой и новостями нельзя поставить знак равенства. В-четвертых, независимая журналистика - процесс развивающийся. Его следует оценивать в контексте общего развития общества и государства. Приведу буддистское высказывание: все, что мы слышим, есть мнение, а не факт. Все, что мы видим, есть перспектива, а не истина.

Вторая секция

Образ России и россиян в европейских СМИ

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Практически мы все с вами пережили период холодной войны: сталкивались с жесткими оценками и комментариями, с интерпретациями каких-то фактов. Но никогда раньше мы не сталкивались с тем, что придумывается само событие, создается какая-то виртуальная реальность, которая начинает играть одну из центральных ролей в информационной войне, которую объявили России.

Образ России в иностранных СМИ

Александр Бикантов, заместитель директора Департамента информации и печати МИД России: Говорят, кто владеет информацией, тот владеет миром. Но многое зависит от того, под каким углом освещаются те или иные информационные поводы, связанные с конкретными странами и событиями. Мы вступили в эпоху информационных войн, которые ведутся как между отдельными странами, так и целыми группами государств. В глобальном масштабе доминируют западные, прежде всего англосаксонские, массмедиа, которые претендуют на монополию на правду. Большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки, включая ближайших партнеров России по БРИКС, формируют свой медийный контент, основываясь на новостных продуктах ведущих западных информационных агентств. Прямые медийные контакты между СМИ этих государств пока не получили должного развития.

К сожалению, в последние два года после воссоединения Крыма с Россией наиболее остро наше противостояние с Западом развернулось именно в информационной сфере. В других областях - политике, экономике, культуре, - несмотря на все санкции и другие рестриктивные меры, поддерживается хоть какое-то взаимодействие и развиваются контакты. Но не в информации. В результате западное общественное мнение настроено на очернение образа России. Цель - подрыв доверия к нашей стране, дискредитация и ослабление ее международных позиций. РФ все чаще представляется как государство, которое якобы не гнушается нарушать нормы международного права и разрушает основы европейской безопасности.

Ведется массивная антироссийская пропаганда на всех направлениях. При этом правило конкретности в сообщениях не действует. Западными средствами информации взяты на вооружение не только критика наших действий, но и передергивание фактов, клевета и провокации. Так, некая Обсерватория по правам человека в Сирии, состоящая из пары человек и сидящая в Лондоне, постоянно заявляет о массовой гибели сирийского гражданского населения якобы в результате действий российских военно-космических сил. В Крыму, по сообщению украинских и часто западных СМИ, будто бы постоянно происходят убийства и издевательства над крымскими татарами. Недавние выборы в Госдуму подаются исключительно через призму непризнания Западом результатов голосования на Крымском полуострове.

Особо активна медийная антироссийская кампания в сфере спорта. Жертвами так называемого допингового, или мельдониевого скандала стали не только российские легкоатлеты, не допущенные к Олимпиаде в Рио, но и вся наша параолимпийская сборная. При этом выясняется, что спортсменам из других стран Всемирное антидопинговое агентство официально разрешало использовать допинговые препараты под предлогом наличия заболеваний. Получается, что кому-то допинг принимать можно - в отличие от инвалидов-параолимпийцев, получивших коллективное наказание. Сейчас нагнетается ситуация по мере приближения проведения в России чемпионата мира по футболу в 2018 году. Постоянно звучат спекуляции по поводу неготовности нашей страны к проведению этого крупномасштабного мероприятия, с чем мы уже сталкивались, когда проводили Олимпиаду в Сочи в 2014 году. Публикуется также непроверенная информация якобы о бойкоте чемпионата мира по футболу отдельными национальными сборными, например украинской.

В целом удивляет неприкрытая русофобия материалов западных СМИ. Печатаются репортажи о мнимых недостатках и пороках граждан России или русских диаспор в различных странах. Причем о других народах - французах, немцах или евреях - говорить такое совершенно не допускается и считается неприемлемым в силу требований политкорректности. Широко задействованы информационные вбросы по типу срежиссированных публикаций о многомиллиардных панамских офшорах с косвенными обвинениями в причастности к ним российского руководства. Вброс, как правило, происходит вследствие взломов информационных сетей. То есть все острее наряду с пропагандой становятся и проблемы информационной безопасности. Примечательно, что подозрения даже в хакерских атаках на госорганы и международные организации в западных странах в западных СМИ ложатся сразу на Россию. Причем вопрос о каких-то объективных доказательствах даже и не ставится.

Обратная сторона медали - замалчивание успехов нашей страны в любых отраслях; игнорируются российские внешнеполитические инициативы и действия, направленные на установление и поддержание мира в различных горячих точках планеты; ставятся под вопрос различные достижения нашей страны в области экономики и развитии транспорта как в национальном масштабе, так и на уровне российских регионов; практически ничего не говорится о научных российских инновациях; дозировано подается информация о российских культурных мероприятиях даже за рубежом.

Все более широко применяются рестриктивные меры в отношении российских СМИ и журналистов. Особенно отличаются Украина, страны Прибалтики и Молдавия. Там запрещается вещание российских телеканалов или они переводятся в дополнительные платные пакеты. Депортируются неугодные корреспонденты, чинятся препятствия открытию новых корпунктов. Таким образом, налицо попытки организовать жесткую информационную блокаду. Мол, не пустим к нам россиян и не дадим им работать. Вот в таких сложных условиях ведется работа наших СМИ, в том числе и МИД России.

Мы в МИД хорошо понимаем, как важна сегодня работа по влиянию на зарубежное общественное мнение. Мы много этим вопросом занимаемся. Вместе с тем требуется наращивать наши усилия. Прежде всего мы выстраиваем информационную работу, которая ориентирована на самую широкую аудиторию, включающую не только политический истеблишмент, бизнес, но и простых граждан зарубежных стран. Поэтому мы задействуем различные формы коммуникации, как традиционные - телевидение, радиовещание и печать, так и новые - Интернет и особенно соцсети. Уделяем большое внимание поддержке и безопасности российских массмедиа, работающих за рубежом, а также СМИ соотечественников. С ними выстраиваем долгосрочные и доверительные отношения. Такие же отношения выстраиваем и с иностранными корреспондентами, аккредитованными в России. Приоритетная работа - отстаивание прав и безопасности наших журналистов по всему миру.

В целом наша линия показывает эффективность. Понимаем, что нам удается противостоять западным нападкам, и видим, что в последний период антироссийская пропагандистская машина все чаще дает сбой. Расплатой за вранье становится растущий уровень недоверия населения западных стран к собственным политикам и СМИ. Отсюда наши конкретные выводы.

Первое: у России, как мы считаем, уникальное положение практически единственного в мире носителя альтернативной точки зрения. Это привлекает многих здравомыслящих людей на Западе, которые устают или уже устали от однобокого англосаксонского мейнстрима СМИ. Как следствие, растет зарубежная аудитория российских массмедиа, вещающих за рубежом, прежде всего канала «Russia Today», мультимедийного канала «Спутник».

Второе: необходимо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе давать оперативные и аргументированные ответы на любую клевету, не допуская распространения трактовок, которые фальсифицируют историю и передергивают факты. Следует использовать новые социальные медиа, медийный инструментарий, включая интернет-сети, для того чтобы доносить альтернативные взгляды до максимально широкой общественности зарубежных стран. Мы настроены на то, чтобы попыткам дискредитации внешней и внутренней политики России противопоставить усилия по дальнейшему продвижению позитивного образа нашей страны, прежде всего через российские СМИ, которые вещают не только на русском и английском, но и французском и испанском языках.

Перспективным направлением, как мы считаем, являются контакты с журналистами, представителями НПО, блоггерами за рубежом, стремящимися получить объективную информацию, которой у них, к сожалению, нет. В целом важно работать на перспективу. Общая линия - это, конечно, снижение роли и влияния ведущих англосаксонских информационных агентств. Необходимо формировать многополярность в мире, причем не только в политическом, но и информационном пространстве. Мы будем и дальше работать со СМИ в Европе, Азии, Африке, на Ближнем Востоке, в том числе в рамках БРИКС и других международных организаций.

Образ России в болгарских СМИ - на стыке участия в глобальной политике и исторической памяти болгар

Чавдар Минчев, главный редактор журнала «Международные отношения» (Болгария): Вопросы, которые мы обсуждаем, имеют большое значение не только для самой России, но и для всего современного мира. Сегодня без России нельзя решить ни одной серьезной проблемы. Это видно на примерах и региональной, и глобальной политики. Ведущим направлением в современных международных отношениях становится вопрос о том, какие цели преследуются при принятии решений в той или иной части мира.

В теории международных отношений выдвигается проблема формулирования законов мировой политики. Как известно, ценности культуры зависят от доминирующего культурного контекста. Они зарождаются и развиваются в конкретной политической среде, которая не может не оказывать воздействия на их содержание. Это означает, что ценности не только влияют на интересы, но и интересы участвуют в формировании ценностей. По существу, интересы все более связываются с ценностями.

Глобализация как раз является процессом, связанным с попыткой подтверждения общей модели ценностей. Вопрос ценностей лежит в основе мировоззрения и развития человечества с древних времен. XIX век прошел под знаком раскрепощения, XX век - под знаком золотого тельца и борьбы идеологий. Ведущей ценностью там стало утверждение мирного сосуществования. В наши дни ценности и интересы как инструменты международной политики включают вопросы развития, обеспечения безопасности человека и человечества, проблемы истощения природных ресурсов, сохранения окружающей среды, в целом глобального управления. Наблюдая за событиями на международной арене, можно ожидать, что в XXI веке основным мотивом будут комплексные модели цивилизационных ценностей.

В силу исторических традиций и геополитического положения Россия является активным приверженцем идеи сильного государства, независимого во внешней политике, сохраняющего культурную и религиозную самобытность, нераздельность прав и обязанностей человека в обществе. Поэтому справедливость и человеколюбие, национальный суверенитет и патриотизм, стабильность и безопасность во всех ее измерениях, мирный международный порядок являются не менее значимыми для России ценностями, чем демократия, права человека и личные свободы. В то же время несовпадение ценностей России и Запада не стоит драматизировать. Это нормально, так же как несовпадение интересов, которое в теории и практике международных отношений не становится препятствием для сотрудничества, а представляет собой предмет переговоров с целью нахождения компромисса и сближения позиций.

Евросоюз находится в состоянии кризиса, которому пока не видно конца. Одна из его причин - это миграционная проблема. Выход Великобритании из ЕС серьезно изменил не только собственно ЕС, но и Европу в целом. Все социальные модели Европы оказались неконкурентоспособными. Низкое доверие к Брюсселю заставляет современных политиков искать рациональный выбор. Например, Россия предлагает большую Евразию. Получится ли это, покажет будущее развитие.

На самом деле расхождение ценностей вряд ли стоит считать главной причиной, по которой стратегия западных партнеров в отношении России не ориентирована на интегрированное сотрудничество. Экономическая и политическая взаимозависимость побуждает Запад и Россию к сотрудничеству по многим направлениям, касающимся общих интересов: от энергетики и водных ресурсов до окружающей среды. На сегодняшний день отношения с Евросоюзом имеют большое значение для внешней политики России.

Но сближение России и Евросоюза является головной болью США, для которых усиление позиций России может привести Америку к большим экономическим потерям. После окончания холодной войны и установления однополярного мира с доминирующей ролью США процессы глобализации, по существу, стали процессами распространения западной демократии и стремления утвердить их именно как универсальные ценности. Порой и сейчас это делается насильственным путем. Примеры тому - «цветные революции» и «арабская весна», войны в Югославии, Ираке, Сирии, санкции по отношению к России в связи с украинскими событиями.

Диалектика, однако, такова, что в противовес этим процессам мир стал активно искать и предоставлять сильные ценностные модели. Все отчетливее стоит вопрос о многополярном мире, сосуществовании различных ценностных моделей. То, что Россия целенаправленно стала утверждать свою оригинальную модель общечеловеческих ценностей, беспокоит адептов однополярного миропорядка и является основной причиной информационной войны против России. Вот почему образ России неразрывно связан с вопросами ценностей и установления нового миропорядка - многополярного полицентричного мира.

Россия - удивительная цивилизация, имеющая глубокие корни. Для России высшая ценность - государство, для США - свобода личности, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Очень важно, чтобы США не преувеличивали угрозу, исходящую от России. В эпоху глобализации образ страны становится основной ценностью. Понимание субъектами мировой политики общих ценностей и норм неотъемлемо от борьбы за свою культурную идентичность и отстаивания специфических ценностей.

Образ России и россиян для Болгарии всегда был связан с ценностями. В некотором смысле можно утверждать, что отношение к России имеет отношение к самой идентификации национальности болгар и самоидентификации болгарского государства, то есть к нашим фундаментальным ценностям. Начиная с 1920 года образ России был и остается одним из основополагающих вопросов для общественной жизни Болгарии. В отношении болгар к России доминирует идея общего славянского происхождения, близости языка, православия и, конечно, той роли, которую играла Россия для освобождения Болгарии.

Россия - часть политического мышления болгар: и государства, и каждого болгарина. Эта значимость определяет важную особенность восприятия и отношения болгар к России как на уровне политики, так и на уровне повседневной жизни. Оно является биполярным - русофильство или русофобство всегда разделяли как общество, так и политическую элиту страны. Причем баланс между ними колебался во времени в пользу то одной, то другой стороны. Оценка с этих позиций того, что происходит в болгарской семье, за последние годы показывает, что в целом имеется тенденция уменьшения внимания к России. Причиной этому, бесспорно, является сокращение связей Болгарии и России. Стремление одной части политической элиты страны оторвать Болгарию от влияния России обязательно связывается с изменением ценностной модели болгар. Уменьшение внимания к России - один из путей к достижению этой цели.

Биполярность продолжает быть характерной чертой отношения как отдельных авторов и публикаций, так и целей издания. К сожалению, она полностью негативна. Эта тенденция углубляется под влиянием общего тона антироссийской пропаганды, заданной США и в известной степени ЕС. Эта тенденция определяется и влиянием со стороны официальной политики и доминирующей политической элиты страны, которые связаны с НАТО и ЕС. На нее в информационном пространстве также влияет доминирующая роль США и некоторых держав в Европе, в том числе и многих неправительственных организаций, финансируемых этими странами. В содержательном плане основным акцентом является то, что во времена Советского Союза Болгарии был навязан коммунистический режим, он считается преступным, отделившим Болгарию от Европы. Самое главное - найти правильную базовую цивилизационную модель.

Армен Оганесян: Русский классик еще в XIX веке писал, что Запад хочет силой сковать единство Европы, а мы скуем ее любовью, посмотрим, что сильней. Я бы не говорил, что Россия каждый раз выдвигала в качестве главной своей ценности идею государства. Скорее, речь может идти о коллективизме, желании гармонизировать отношения в общности людей, не дробя эту общность на интересы индивидуумов. Чавдар очень любопытно сформулировал, что интересы формируют ценности, если мы говорим о СМИ.

Словацко-российские отношения в прошлом и будущем

Мариан Ткач, председатель «Матицы словацкой» (Словакия): Российский народ живет на большой территории и, как и другие славяне, подвергался иностранному влиянию. Самодержавная власть практически всегда была представлена иностранцами, которые зачастую принимали решения не в пользу нации. Так, нельзя было продавать Аляску за несколько тысяч долларов. Далее Россия была под влиянием большевизма. Его не выдумали россияне, а только применили. Очень важно это сказать, потому что Словакия, Европа и весь мир постоянно воспринимают россиян как большевиков. Но это не так. Большевизм привезли в Россию, как и в Словакию, с Запада. В Словакии коммунисты никогда не победили бы. Всегда на выборах в Словакии побеждали демократы, но Прага потом отменила все органы самоуправления.

Православный святой Моисей Угрин умер в 1043 году, его похоронили в Киеве. Он олицетворяет факт, что славянская цивилизация, культура шли с Дуная. Академик-славист О.Н.Трубачев воспевал эту территорию, говорил, что отсюда происходит славянская культура. Можно также вспомнить М.А.Балугьянского, ректора Санкт-Петербургского университета, Д.П.Маковицкого, врачей, предпринимателей, которые работали в России, например известная фирма «Братья Орсаг». Можно напомнить, что войска Кутузова, которые проходили через Словакию во время войны с Наполеоном, помогали Словакии в идеологической борьбе.

Хотел бы сказать и о финансовой помощи России словацкому народу, которая была очень большой - словаки без российской помощи погибли бы. Они могли издавать благодаря этой помощи свои журналы. «Национальная газета Словакии», которую издает «Матица словацкая», тогда поддерживалась из Вены российским посольством. Сегодня нас не поддерживает РФ, наоборот, мы хотим поддержать ее идеи общеславянского человеческого измерения. М.Ф.Раевский основал «Матицу», он работал в посольстве в Вене. Он был переводчиком Людовита Штура, который писал, что если Запад действительно ушел так далеко и отказался от христианства, то святая обязанность славян снова вернуть честь Христу и помочь ему в победе. Все славяне должны приблизиться к России и наполнить свои сердца храбростью.

Штур говорит о славянском единстве. Но это очень трудный вопрос, достаточно напомнить о Польше, Украине, южных славянах. Слова пророка не означают, что это должно произойти завтра, но однажды это произойдет.

Милослав Гурбан еще 100 лет назад писал в первом номере «Матице словацкой», что словаки должны изменить свой подход к науке. Он критиковал нас за заумные подходы, за то, что мы уповаем на Бога, что мы ориентируемся на англосаксонских философов. Он призывал словаков изменить философский метод. Кроме разума, надо использовать и сердце. Все, что я обозначил, хочу выразить двумя мыслями. Папа Римский подчеркнул, что Европа третьего тысячелетия ожидает от словаков больших деяний. Вилкерсон сказал, что если Бог имеет какие-то планы на Европу, то он использует этот пятимиллионный народ.

Что ожидает дальнейшее словацко-российское сотрудничество? Думаю, что содержанием такого сотрудничества должны быть открытость, честность, правда и добро. Этими четырьмя словами можно характеризовать и христианскую веру. Гурбан предлагает, а я только поддерживаю. Нам надо открывать не кошельки, а сердца. Верю, что сотрудничество между Словакией и Россией и вообще между славянскими народами, хорошими людьми в Европе и мире необходимо поддержать. И мы в «Матице словацкой» в определенном смысле эту поддержку хотим популяризировать.

Собирательный образ западной журналистики

с точки зрения российских коллег и общественного мнения России

Петр Федоров, директор Дирекции международных отношений ВГТРК (Россия): В России издаются больше 25 тыс. газет и 20 тыс. журналов. Подавляющее большинство из них частные или в гораздо меньшей степени состоящие в муниципальной собственности. В России вещают 2400 телевизионных каналов. Почти 80% из них - частные, 500 - зарубежные телеканалы, зарегистрированные в России. В своем деревенском доме за один евро и 20 евроцентов в месяц я могу смотреть 300 каналов, включая все развлекательные каналы, как Discovery, Disneyland, BBC World, Deutsche Wellе, и наиболее влиятельные международные информационные каналы. Все это открыто для меня и для любого россиянина. Поэтому, если кто-то хочет знать альтернативный взгляд на мировые события, имеет к этому легкий доступ.

Если у человека нет знания английского языка, то в Интернете есть два агрегатора публикаций мировых СМИ, разумеется, американских, европейских. Ежедневно переводятся главные публикации, наиболее интересные с точки зрения этих двух агрегаторов. Наберите латынью «inosmi» или «inopressa», и все это высветится. Переводятся эти статьи, невзирая на их критический настрой по отношению к Кремлю, Москве, и даже оскорбительный по отношению к Путину. Все абсолютно открыто. Думаю, что столь открытого информационного пространства сейчас нет больше нигде. И это позволяет нашим гражданам получить всю полноту картины мира, журналистской палитры.

Почему мы на это легко пошли? Потому что в свое время мы ограничивали своих граждан в доступе к другой информации. Но были популярны и «Голос Америки», и ВВС, люди все равно их слушали. Сейчас я не могу вам назвать ни одного своего знакомого, который обращался бы к этим источникам. Не нужен пересказ того, что опубликовано, передано в западных СМИ, если можно посмотреть оригинал. На моей памяти, а я в журналистике более 30 лет, не было никогда более презрительного отношения к западной журналистике, как сейчас. Потому что ложь о России, в основном англосаксонская, очевидна и противоречит тому, что люди видят вокруг себя.

Американский журналист Роберт Перри, который в 1970-х годах прославился громкими расследованиями, в 2015 году опубликовал доклад о рейсе МН17, из которого следует, что сразу после катастрофы был наготове один ответ - пророссийские повстанцы сбили лайнер ракетой, которую передали им российские военные. Версия была готова на следующий день! Чтобы этот вывод, сделанный сразу, подтвердить, подтянули нужные факты и отвергли негодящиеся. Именно поэтому не включили Россию в комиссию по расследованию. И никто не обращает внимания на отказ Украины предоставить записи диспетчеров. Вам известно, что диспетчер, которая тогда работала, бесследно пропала?

Я продолжаю отвечать за сотрудничество ВГТРК с «EuroNews», где проработал восемь лет. Я и раньше пытался показать им, как неверно они освещают российские события, позицию России на мировой арене. А сейчас им прямо говорю, что они придумали виртуальную Россию, ведут с ней виртуальную войну и одерживают в виртуальной войне виртуальную победу. К нам это не имеет никакого отношения. Тратьте свои деньги и время, тратьте свои интеллектуальные ресурсы, занимайтесь тем, чем занималась советская пропаганда на излете советской власти, которая сражалась не с реальной западной идеологией, а с той, которая была описана Марксом 150 лет назад.

Мы знаем, какой был конец советской пропаганды, что исторически их ждет то же самое, потому что они боятся увидеть правду. Почему они боятся послать своих корреспондентов в Крым? Да потому что шаблон будет сломан, потому что они привезут то, что не подойдет для публикации. Мой очень хороший друг, документалист, сказал: «Знаешь, что произошло? Нас назначили евреями XXI века». Как евреев в 1930-х годах лишали права высказать свою точку зрения, объявляли виновными заведомо во всем, как евреев тогда лишали возможности доказать свою правоту, так сейчас пытаются отнестись к России. Мы знаем, чем это закончилось для евреев тогда. Мы знаем, что не только немецкие журналисты, а журналисты оккупированных стран поддерживали этот антисемитизм, который вылился в геноцид и холокост. Промолчали, не выступили против, и, конечно, история приковала их к позорному столбу. Знаю, что те журналисты, которые сейчас пытаются из русских сделать таких же бессловесных жертв, как сделали из евреев в 1930-х годах, точно так же работают против своей совести. Это очень разрушительный момент - он не быстро скажется, но они знают, что они не правы.

Как человек, отвечающий за международные контакты, я участвую во многих встречах стран БРИКС, стран Азиатского вещательного союза, ШОС, стран, которые объединил Великий шелковый путь. И там во весь голос говорится о том, что Европа ведет себя жалко, подчиняясь этому диктату, что мы устроим иной информационный порядок, когда точка зрения каждой страны будет так же иметь право на существование, как сейчас имеют право на существование точки зрения, вырабатываемые в Брюсселе и Вашингтоне. Все остальное считается пропагандой и ересью. Евросоюз создает целые программы ведения контрпропаганды. Три доклада подготовлены в Праге, один в Польше, другие готовятся в структурах Евросоюза. Уже разрабатываются репрессивные меры против тех журналистов, которые так или иначе проявляют симпатию к российской позиции или хотя бы считают, что эта позиция верна. Россия выдержит, нам не впервой, мы выстоим. А вот эта тенденция, которая сейчас усиливается в Европе, обречена.

Восприятие России и россиян в западных СМИ: от любви до ненависти и... от ненависти до любви?

Ярослав Скворцов, декан факультета международной журналистики МГИМО МИД России: Осознание исторических уроков поможет нам найти правильные ответы на те вопросы, которые мы сегодня ставим. Спорт, к сожалению, стал политикой. Вспомним Олимпиаду-80 в Москве. Улетающий медвежонок, слезы на глазах у иностранных гостей и очень доброе восприятие события, которому предшествовала жесткая идеологическая борьба. В тот момент Олимпиада - этот информационный повод - показала, что страны, находящиеся по разные стороны идеологических баррикад, могут находить общий язык, общие интересы.

Еще одна Олимпиада в Сочи - Белая олимпиада в России. Мы помним, какие идеологические дискуссии велись по этому поводу. Помню историю с сочинскими собаками, когда некоторые коллеги считали, что организаторы, убрав всех бездомных собак, повели себя неправильно. Но это не соответствует действительности. Тема моего выступления - «Западные СМИ и Россия: от любви до ненависти и от ненависти до любви». История идет не по кругу, а по спирали, поднимаясь на новый виток. Информационные поводы, казалось бы далекие от идеологии и политики, становятся именно идеологическими и политическими.

Мне кажется, что современные медиа в отношении стереотипов решают одну из трех задач. Они либо используют уже созданные стереотипы, либо создают новые, а третье - самое сложное и интересное, зачастую самое неблагодарное, но самое профессиональное - разбивают стереотипы, показывают, что в мире есть и полутона. Иногда сложившееся мнение о человеке, стране, об историческом периоде может быть ошибочным. Его нужно корректировать. Стереотипы в отношении России создавались, создаются и, видимо, будут создаваться и впредь.

Какое-то время я преподавал в Венском университете. Там мы со студентами попытались создать портрет современной России. Прошло три года. Было приятно узнать, что многие мои соотечественники стали частью европейской культуры - мои студенты это подтвердили. Получился положительный портрет русских глазами молодых австрийцев.

Также создали портрет исходя из публикаций за тот же период. В нем - опасность, непредсказуемость. Может быть, обе картины верны? И что должны делать медиа? Рисовать ту картину, которая ближе, яснее? Упрощать или давать повод для дискуссий? Событие, которое мы видим с одной точки зрения, создает одно восприятие. Когда мы смотрим на событие с другой точки зрения, то можем составить совсем другое представление. И только когда мы видим картину целиком, можно четко и ясно понимать, что происходит.

Сегодня несколько раз употреблялся термин «объективность». Глубоко убежден, что журналист не может быть объективным. Каждый из нас субъект. Мы имеем свою родину, свое образование, у нас есть свой круг друзей. Мы не можем воспринимать что-то другое, абсолютно абстрагировавшись от своей натуры. Журналист должен стремиться к тому, чтобы быть непредвзятым, он должен максимально уйти от субъективизма. Человек, как субъект, на 100% сделать этого не может, но стремиться к этому должен, чтобы картина была не искажена.

Мы касались сегодня темы истории, войны. Вот небольшой видеоряд - Вена (Шварценбергплац), Берлин (Трептов-парк), Братислава, Польша. Для русского человека эта картина не может быть незамеченной, какие бы исторические обоснования ни подводились под это. Что такое современная Европа? Не такая она большая. Как по-разному из-за культурных и исторических особенностей мы подходим к нашей общей европейской истории?

Все мы помним события 11 сентября 2001 года. Интересное заявление сделал Президент России Владимир Путин, обращаясь к Дж.Бушу-младшему. Он сказал: «Вы столкнулись с той самой угрозой, с которой Россия столкнулась несколько лет назад, и мы боремся с ней все эти годы. Эта угроза - мировой терроризм». Вскоре после этого начнется сближение Вашингтона и Москвы и станет понятно, что именно в тот момент у нас была общая опора, общий интерес, потому что у нас был общий вызов, общая угроза.

Проблема исламизации Европы. Можно принадлежать к разным конфессиям, но если подходить к этому вопросу с точки зрения ценностей цивилизации, то надо понимать, что исламизация Старого Света, Европы, - это очень серьезный вызов. Подобная проблема существует и в России, но не значит, что нужно опустить «железный занавес», не пускать людей другого вероисповедания - нет. Нужно понимать, что не только в сентябре 2001 года, но и сегодня у России и Западной Европы есть общие вызовы. У нас существуют какие-то недопонимания, которые носят межнациональный характер, но у нас нет противоречий межцивилизационных. Если мы всерьез задумаемся о том, как Западной Европе и России лучше понять друг друга, то нужно определить, в чем общность наших интересов и что общее нам угрожает. Тогда нам будет проще и понять друг друга, и быть полезными один другому.

Вернер Фаслабенд: Во-первых, о сказанном г-ном Федоровым - о частом вмешательстве и цензуре в западных СМИ. Важно, чтобы эти факты были документально, полно и точно подтверждены. Хотел бы отметить, что абсолютно неприемлемо, чтобы в глобальном соперничестве за идеологическое превосходство одна из сторон претендовала на моральное превосходство. Ситуация сложилась так, что европейские и американские СМИ претендуют на первенство в определении демократии и прав человека и хотят выступать судьями в отношении репортажей и комментариев о событиях в других странах.

Во-вторых. Текущая ситуация в Европе сложна из-за тяжелого кризиса на Ближнем Востоке и волн массовой миграции в европейские страны, которая изменила повседневную жизнь в крупных городах Европы. Население по-настоящему обеспокоено и утратило доверие к правительству. Оно тем более утратило доверие к СМИ, к тому, как они освещали события. Неудивительно, что в немецком языке появилось выражение «lugender presse» - лживые СМИ.

Что касается Австрии и Швейцарии, где я выступаю с лекциями.

Существует большой разрыв между тем, что пишут и передают мейнстримовские газеты и ТВ, и тем, что думают обычные люди в отношении России и украинского конфликта. В Австрии большинство людей не поддерживают политику санкций Европейского союза против России, наоборот, очень сожалеют, что в результате поток туристов снизился, что экономика России страдает. Следует иметь это в виду.

Поэтому поддерживаю сказанное одним из последних докладчиков о том, что в России могли бы рассмотреть более активный подход к связям с общественностью, или, как говорят американцы, «публичной дипломатии». В США, в Государственном департаменте, существует должность представителя по связям с общественностью.

«Россия сегодня» проводит отличную работу на глобальном уровне в области международной информации, но ее следовало бы дополнить, например, скоординированными усилиями в области публичной дипломатии, выступлений и лекций российских экспертов по разным специальностям в европейских городах. Хочу порекомендовать эти меры.

Образ России в словацких СМИ в период с 2013 по 2016 год

Артур Бекматов, редактор журнала «Zem a vek» (Словакия): Когда мы говорим об образе России в СМИ Словакии, то словацкая общественность никогда не имела, за исключением коротких периодов, единодушного отношения к России, как это было в Польше, где отношение к России отрицательное. По сравнению с Польшей, в Словакии отношение к России положительное.

Второй момент - это борьба с пропагандой. Еще в начале 2013 года - это словосочетание не использовалось в словацких СМИ. Мы читали о том, что получил гражданство Депардье, что происходит в Челябинске, потом мы перешли к Сирии, затем в ноябре 2013 года произошло коренное изменение.

Хочу поговорить об украинском кризисе. Все СМИ взяли риторику западных и украинских СМИ. Мы не говорили о том, что радикальные демонстранты наступали на представителей Министерства внутренних дел. Только обращалось внимание, что на украинского президента оказывалось российское влияние. Таким образом, у нас начали использовать словосочетание «российская пропаганда». К сожалению, лишь три словацких СМИ могли направить своих представителей на Майдан. Мне удалось попасть туда, быть в Крыму, когда проходил референдум, и в «горячих точках». Во многих случаях это помогло мне понять некую специфику этой войны. В 2013-2014 годах Россия изображалась как страна, которая не хочет, чтобы Украина следовала своему внешнеполитическому курсу. Многие публицистические статьи были на это направлены. Россия отрицательными красками представлялась как агрессор в отношении Украины. Говорилось, что кто-то целенаправленно проводит политику дестабилизации Украины. Журналисты, о которых я говорил, пытались на месте разобраться в том, что на самом деле происходит. Однако СМИ опирались только на информацию, получаемую из западных источников. А на словацкое телевидение были наложены санкции за то, что оно не дало достаточно материалов о событиях в Крыму.

К сожалению, муссирование разговоров о «российской пропаганде» базировалось не только на публикациях украинских СМИ, существовала определенная группа активистов, политиков, журналистов, которые постоянно оперировали этим выражением, чтобы скомпрометировать российские источники. На самом деле нет конкретной информации о финансировании Россией каких-то кампаний. Напротив, один из аналитиков, Ярослав Надь, написал, что, согласно официальным данным, 100 млн. долларов идут на поддержку таких СМИ, которые ведут антироссийскую пропаганду. Миллионы долларов поступают на антироссийскую пропаганду из американского бюджета.

Россия представляется агрессивной империей, которая финансирует дестабилизацию Евросоюза, ведет пропагандистскую политику, поддерживая радикальные партии. Мы можем ставить это под сомнение только потому, что не существует никаких доказательств такой помощи. И, напротив, именно такие организации, которые занимаются антироссийской пропагандой, зачастую финансируются западными деньгами. Даже мотопробег «ночных волков» (байкеров) по Европе СМИ представляли распространением пророссийских идей агрессивной группой людей, инструментом российской пропаганды.

Угроза состоит в том, что здесь мы находимся под определенным давлением, когда ограничивается свобода слова. Поэтому основы и фундамент человеческого доверия к СМИ ослабевают. Мы подавляем тех, кто хотел бы высказать свое мнение, кто хотел видеть реальную политику. Начинается «охота на ведьм», ведется холодная война в целях закрытия определенного информационного пространства, лишаются слова авторитетные люди, которые выступают в поддержку России. Редакторы журнала «Ден» считают г-на Чарногурского врагом, других считают агентами ФСБ. Чинят препятствия рекламодателям размещать рекламу в тех изданиях, которые выступают со взвешенной позиции. Все это снижает качество дискуссий, которые ведутся в СМИ, снижает доверие. Однако зачастую получается обратный эффект. Когда мы что-то ругаем, мы провоцируем к этому интерес. Сейчас все это напоминает ситуацию, которая была вплоть до 1989 года, когда говорили о сотрудничестве с Советским Союзом и очерняли США. В данное время все наоборот. Люди тогда слушали радио «Свободная Европа», пытались сравнивать, а сегодня главные СМИ сокращают свое влияние. Русофобская кампания никогда не пойдет на пользу.

Гражданское общество и продвижение объективного образа России в Европе: антироссийская пропаганда и притеснение российских журналистов и СМИ

Елена Сутормина, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом (Россия): К сожалению, мы вынуждены констатировать, что в современном мире участились факты политического давления на СМИ. Так, за последний год российская пресса столкнулась с сотней инцидентов агрессивного отношения к журналистам: выдворение с территорий иностранных государств, аресты, закрытие офисов наших изданий в разных странах. Можно вспомнить задержание журналистов «News-Front» в Косове, недопущение в Молдавию корреспондентов РЕН ТВ, а в Эстонию корреспондентов «Life» и НТВ (их буквально высадили из автобуса, сняли с организованного пресс-тура), закрытие отделений портала «Спутник» в Турции и Латвии, прекращение вещания российских телеканалов в прибалтийских странах.

Я уж не говорю о постоянном давлении на представителей российских СМИ, работающих на Украине. Только за последние несколько месяцев можно назвать десятки случаев незаконных действий со стороны властей по отношению к журналистам.

При этом особое удивление в данной ситуации вызывает бездействие международных общественных институтов. По каждому случаю наша комиссия обращается с соответствующими просьбами, запросами в различные международные организации. В частности, мы обращались к представителю ОБСЕ по вопросам СМИ, в Совет Европы, комиссару по правам человека, в ООН и другие структуры с просьбами дать правовую и публичную оценку подобным инцидентам. Но, к сожалению, в ответ мы получаем лишь отписки и достаточно размытые формулировки.

Также мы неоднократно на многих международных публичных мероприятиях поднимали вопрос о защите свободы слова в отдельных регионах. Но конструктивной реакции не было, при этом идут бесконечные обвинения в адрес российских журналистов. Очень часто на конференции по проблемам журналистики в ходе военных действий, которые организуются в ОБСЕ, приглашается целый фронт украинских журналистов и идет практически обучение, как противостоять российской пропаганде. Поэтому Общественная палата намерена выйти с инициативой по созданию новой международной площадки для расследования фактов давления на зарубежные СМИ. На наш взгляд, подобный институт мог бы быть создан на базе объединения БРИКС. В ближайшее время мы планируем направить соответствующие предложения в ведущие институты гражданского общества странам - участникам этого объединения.

С появлением Интернета и других средств массовых коммуникаций скорость подачи информации стала подменять ее качество. К сожалению, многие издания из-за желания быстрее выдать сенсационный, на их взгляд, материал не уделяют должного внимания оценке риска и последствий той или иной публикации. А подчас от таких материалов могут зависеть жизни конкретных людей. Так произошло в Германии, где после нескольких сюжетов по телевидению учащиеся одной из школ в буквальном смысле затравили мальчика из российской семьи. Причем до такой степени, что родители были вынуждены уехать.

Все, конечно, помнят скандальные публикации во французском еженедельнике «Charlie Hebdo» и последующие события. Эти инциденты и сотни других говорят сегодня о том, что международным объединениям и представителям прессы необходимо задуматься о создании для журналистов свода правил работы. Действующие документы были приняты более 30 лет назад. Сейчас реалии изменились и нужно разработать новые правила. Мы хотим выступить с инициативой создания нового международного документа, адаптированного под современные мировые процессы.

Ни для кого не секрет, что на протяжении нескольких лет некоторые страны в буквальном смысле пытаются переписывать историю. Они уничтожают символы разных эпох, памятники архитектуры, запрещают книги, блокируют информацию, не соответствующую официальной позиции властей. На Украине запрещают российские книги, сносят памятники освободителям Польши, в Таджикистане переименовывают улицы, можно привести много других примеров. Считаем, что одна из ключевых задач ведущих институтов гражданского общества - противостоять этой тенденции, и мы, конечно, пытаемся опираться на помощь наших соотечественников.

Что касается образа России. Известно, что демонстрировался норвежский сериал «Оккупированные» о вторжении России. В Великобритании вышло реалити-шоу BBC «Третья мировая война - взгляд из командного пункта», где Россия вторгается в Латвию. В результате - третья мировая война и ядерный взрыв. Конечно, это не способствует позитивному образу России. А то, что средства массовой информации и общественные организации России представляют пропагандистами Кремля, не соответствует действительности. В России достаточно много оппозиционных изданий - их никто не закрывает, также действуют «Новая газета», «Коммерсантъ». Телеканал «Дождь» продолжает вещание. А за рубежом есть примеры, когда журналистов, которые сотрудничают со «Спутником», «Russia Today», предупреждают, что в дальнейшем они не смогут найти работу в других изданиях, на других телеканалах.

Хотела бы вас также проинформировать, что на базе Общественной палаты РФ создана специальная площадка «Клуб соотечественников», где мы пытаемся объединять россиян - наших соотечественников, живущих на разных территориях иностранных государств, и пытаемся через них также продвигать активный образ России. Но, к сожалению, надо отметить, что на ряд соотечественников также началось давление, их обвиняют в сотрудничестве с Кремлем.

Современная Россия в информационном поле Чехии: особенности интерпретации и формирования повестки

Олег Солодухин, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Чешской Республике (Россия): Ситуация во всех странах Европы практически одинаковая. Да, сформирован негативный консенсус политических элит и ведущих СМИ, антироссийский по своей сути. Да, печатные СМИ, ТВ, в меньшей степени радио и Интернет, ведут антироссийскую пропаганду, и с этим что-то надо делать. Что можно сделать даже в тех ограниченных условиях, в которых мы находимся? Прихожу к такому парадоксальному выводу: Россия абсолютно пассивна, она практически не ведет контрпропагандистской работы, по крайней мере страновой контрпропагандистской работы.

Да, «Russia Today», «Россия сегодня» и «Спутник» вещают на зарубеж. Но нет того, что было в Советском Союзе, когда был АПН, когда велась конкретная работа в конкретных странах, адаптированная конкретно к стране, ее проблемам, нуждам и потребностям СМИ, находящихся в этой стране. Это четкая проблема, потому что на самом деле потребность в информации из России, из первых рук, в этих странах очень велика. Более того, даже условно враждебные СМИ вполне охотно берут интервью или размещают в пересказе интервью с людьми, которые явно не соответствуют их позиции.

Простой пример из моей практики. К нам приезжал Николай Стариков, замечательный публицист, историк, политический деятель. Он за один день в Праге дал семь интервью. Все они были опубликованы, даже на первых полосах газет. Я проверял - интервью вышли без искажений. Да, были острые вопросы, на которые он блестяще отвечал. Приезжал тот же Игорь Минтусов, устраивалась пресс-конференция, пришли 15-16 представителей СМИ, и все материалы были опубликованы. Если есть возможность посылать наших представителей, которые могли бы озвучивать российскую точку зрения, это надо делать. Уверен в этом, по крайней мере за постсоциалистическую Европу. Я наблюдал: даже в Польше это работает.

Преследования наших журналистов.

Так, двух корреспондентов «России сегодня» и «Российской газеты» лишили аккредитации при МИД. У нас налажена нормальная работа с Союзом журналистов Чехии. Мы эту историю превратили в фарс, потому что в течение недели вышло 167 материалов чешских СМИ в защиту российских журналистов. Это для Чехии большая цифра.

Потребность в тех ценностях, которые проповедует Россия, действительно существует. Этот блок консервативных ценностей - семья, патриотизм, любовь к ближнему, христианство - в самом деле востребован в Европе. Могу назвать еще одного европейского общественного деятеля, который выступает с этих же позиций, - Президента Чехии Милоша Земана. Консервативные ценности - это потребность всех социальных слоев, социальных групп, многих НПО, для кого и Россия, и Путин являются культовыми. Отсюда появление тенденции, которую словацкий коллега назвал «альтернативной медиа». В основном это интернет-сайты, где ведется пророссийская пропаганда. В Чехии нам удалось этого добиться. Они берут информацию из российских источников и переводят на чешский язык. 20% чехов доверяют этим источникам, 24% скорее доверяют, 40% опрошенных граждан Чехии считают, что США виновны в кризисе на Украине или, по крайней мере, что США и Россия поровну несут ответственность за ситуацию на Украине. Главное, надо эффективно и грамотно это подавать. А таких грамотных механизмов и предложений мало. Более того, случаются и политические казусы. Например, группа чешских коллег сделала титры на чешском языке к фильмам «Крым - путь домой» и «Президент», выложили на «YouTube», однако через три дня эти публикации были закрыты, потому что производители указали на нарушения авторских прав.

Медиальное образование и воспитание.

В Чехии эту тему перехватили, потому что в чешских школах реализуется проект, как отличить информацию от дезинформации на примере российской пропаганды. У меня главное ощущение как человека, работающего на этой земле, - пассивность России в продвижении своей информации, своих новостей, подходов и взглядов. На самом деле делается очень мало. Посольство России в Чехии присутствует в «Facebook» на русском и английском языках. На все мои запросы - а нельзя ли сделать на чешском - мне отвечают, что на это нет сил и возможностей. Это бессмыслица - в стране пребывания без национального языка. Наш Российский дом культуры представлен в «Facebook» на чешском языке.

Имидж России в словацких СМИ и его

влияние на общественную дискуссию

Станислав Слабейциус, бывший главный редактор журнала «Вместе» Союза русских в Словакии (Словакия): Если проанализировать, например, чешскую статью о российской пропаганде, независимо от самого контента, можно отметить, что все до одного источники, используемые авторами, - украинские. Натовский руководитель, говоря о распространении российской пропаганды, например, открыто угрожает Сербии, считая, что Сербия создает опасность для НАТО, потому что находится под влиянием России. Мартин Шлосс говорит о том, что мы живем в предвоенное время. Мир стоит на краю экономической, политической и экологической катастроф. В мире идет война глобалистов против национальных государств. Мы также отказываемся от духовных ценностей.

Как мы воспринимаем Россию? Всегда Россия была интеллектуальным, культурным и духовным государством на европейском пространстве. Вся глобальная политика в последнее время в Словакии связана с более широким глобальным геополитическим контекстом, где Россия имеет свое место. Кто пытается уменьшить роль России в нашей истории? Он или не знает истории, или является пропагандистом. Россия присутствовала при становлении таких великих людей, как Людовит Штур, Ян Ковар.

Трактат Штура «Славянство и мир будущего» мы несколько раз упоминали. Действительно, очень точно и зримо он описывает то, что происходит сейчас в Европе. Данную книгу Штура мы не можем найти на прилавках наших магазинов. Много говорится об этом, а прочитать ее невозможно. Наверняка Штур не одобрил бы действия многих наших деятелей.

Ситуация в Словакии чревата большой опасностью. Иногда пропаганда против России не является успешной, а если мы вспомним об интеллекте, образованности, историческом опыте нашего народа, то такая пропаганда вообще не должна иметь место. Впрочем, сегодняшняя ситуация не такая уж особенная. И перед Первой мировой войной Россию представляли, как исчадие ада. Для нас Россия была единственной свободной страной. Почему мы 200 лет не вспоминали слова Штура, который не отделял христианство от славянского народа. Для него это были взаимодополняющие друг друга категории. А что сегодня происходит с христианством? Христианство для Штура не было каким-то эфемерным понятием, для него оно было источником эстетического метафизического размышления. Штур действительно был пророком, объяснив, как он понимает связь славянства с христианством: православная церковь является матерью всех славянских народов.

Поэтому мы должны перед наступающей волной защитить свои корни, и на этом поле нас ожидает большая борьба. Идеологическое размежевание между мейнстримом и веб-публикациями - это поле боя. Мейнстрим сегодня - это фашизация общества, но существует и демократическое направление - это равноценный свободный диалог на интеллектуальные темы.

Мы вспоминаем слова Путина, что русофобия направлена на психо-интеллектуальное уничтожение исторической памяти. Это касается не только России, но и Словакии, потому что мы тоже боремся с такими же пропагандистами. Данные медийные стереотипы находятся вне рамок времени. Перед Первой мировой войной Словакия была под влиянием венгерского шовинизма. Слова Штура сегодня очень актуальны, потому что наши страны - христианские. Психологическое давление на словаков ведется давно, решающая роль принадлежала Габсбургам. Они целенаправленно уничтожали Святоштефанскую корону, сжигали словацкие замки. Все это было в XVII веке. Религиозная символика представляла угрозу для Габсбургов. Во многих костелах Словакии происходили погромы. Все имеет свой смысл. Как и до Первой мировой войны, сейчас расширяется антироссийская пропаганда. Того, кто проповедует панславянские идеи, могут посадить в тюрьму. Если мы будем отрицать российское присутствие, то это не увенчается успехом.

Армен Оганесян: Было бы примитивным утверждать, что есть какой-то единый центр, координирующий антироссийскую пропаганду. Хотя центры разработки стереотипов существовали еще во времена холодной войны и сейчас существуют. Есть специалисты, которые их разрабатывают. Звучало слово «цензура». Такой цензуры нет в Европе. Роль цензуры играют редакционная политика и мейнстрим. Потому что если ты в него не попадаешь, то выпадаешь из такой накатанной колеи. Не нужно даже никаких формальных звонков или специальных переговоров. Обратите внимание, в Брюсселе и США было принято решение - это же такое целевое, направленное решение - усилить противодействие российской пропаганде. В Польше строятся соответствующие центры, радиостанции и прочее. Не только инструменты информации, но и определенная идеология. Эта идеология там прописана, и нам надо противодействовать. Заметьте, не информировать, а давать объективную картину.

Что касается Украины и крымских событий, каждый свободен интерпретировать, как он хочет, но не журналист. Он не имеет права интерпретировать такие события, как он хочет. Но если мы обратимся к тому, как СМИ подавали эти очень сложные события, то предвзятость очевидна. Причем там виноваты не только журналисты, они слушают то, что говорят политики.

Насчет Крыма известный политический деятель в Парламенте Великобритании Малколм Ривкин - он вообще хорошо к России относится - говорит, что надо было просто согласовать референдум где-то в международных организациях, надо было подождать пока стабилизируется ситуация на Украине. Но если бы он почитал, что писали экстремисты, что они затопят Крым кровью, мы бы с вами, если бы не было референдума и воссоединения с Россией, имели там такую кровавую баню, по сравнению с которой и Донбасс, и Косово показались бы нам бледным слепком, бледным отражением, учитывая сколько было вооружений в Севастополе на тот момент. Надо было идти либо по каким-то таким юридическим нормам, которых на самом деле нет, потому что Конституция была нарушена Украиной. Референдум прописан как право граждан Украины выражать свою волю. И надо выбирать между кровавой баней десятков тысяч людей или надо было слушать, как России следовало бы поступить.

На самом деле Европа должна была сказать спасибо России за то, что мы спасли этот удивительный край от ужаса, который там мог произойти. Но тогда возникает вопрос об ответственности журналиста. Он должен сначала разобраться, а потом говорить. Одни бы считали так, а другие этак. Одни бы говорили, что русские плохо поступили с Крымом, но была одна мейнстримовская линия. Это какая-то односторонняя ситуация, которая не должна иметь место в журналистике. Г-н Федоров сказал, сколько в России существует каналов и сколько разных мнений. Если послушать «Эхо Москвы», «Серебряный дождь», там критикуют правительство, в том числе за политику в отношении Запада, и внешнюю политику критикуют. Но нет однообразия. Есть разные краски, и каждый выбирает тот канал и ту информационную нишу, какую он хочет. Где это есть в Европе? Этого не видно в отношении России.

Благодарю всех участников, и давайте поприветствуем друг друга аплодисментами. Хочу предложить слово нашему уважаемому партнеру и спонсору.

Ленка Еримяшева, главный редактор журнала «Экстраплюс» (Словакия): Многое было сказано, выступали профессионалы. На 90% с тем, что здесь прозвучало, можно только согласиться и поставить свою подпись. Хочу поблагодарить своих партнеров за возможность быть их партнером и за то, что мы начали сотрудничество, которое будет продолжаться и в будущем. Всегда для вас открыты двери, и большое спасибо участникам за хорошие информационные выступления, за то, что они познакомили нас со многими новыми интересными фактами. Хотелось бы, чтобы, уйдя отсюда, мы оставили веру и надежду, что СМИ в конце концов начнут информировать объективно и правдиво, чтобы правильно выполнить свои задачи, а в политику не надо вмешиваться.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019110


США > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019107

Российское направление: Б.Обама оставляет после себя просто руины

Сергей Рябков, Заместитель министра иностранных дел России

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Сергей Алексеевич, уходящий год запомнится, помимо других внешнеполитических событий, выборами 45-го американского президента, которым стал республиканец Д.Трамп. Восемь предыдущих лет мы взаимодействовали с демократической администрацией Б.Обамы. Какие итоги можно подвести сегодня?

Сергей Рябков: Восемь лет Б.Обамы - это период, когда мы видели, по сути дела, две разные администрации под его руководством. Первое четырехлетие прошло под лозунгом «перезагрузки». Не устаю повторять, что это американский термин, внедренный именно американцами, конкретно бывшим послом в России М.Макфолом. Это четырехлетие ознаменовалось заключением некоторых значимых договоренностей с США. Они до сих пор служат неплохую службу, помогают в целом удерживать отношения от скатывания совсем уже в пропасть, оказывают положительное воздействие на международную безопасность. Имею в виду прежде всего Договор по СНВ 2010 года, но и некоторые другие плоды этого периода.

Другой важный момент, который необходимо упомянуть: во второе четырехлетие Б.Обамы именно американской стороной началось планомерное разрушение здания и даже фундамента наших отношений. Связано это было, как я понимаю, с концептуальным, принципиальным, идеологическим, если хотите, неприятием в Вашингтоне процессов, которые развивались во внешней политике нашей страны, некоторых явлений в двусторонних отношениях. Напомню в данной связи и о так называемом «законе Магнитского», и о последовавших за ним контрмерах с нашей стороны, и ситуацию с Э.Сноуденом. Список можно продолжить. Темп тотального, по всему фронту что называется, сползания к худшему периоду за все время после холодной войны усилился, естественно, после Крыма и событий на Юго-Востоке Украины. Ни в одном эпизоде наших отношений Россия не выступала инициатором шагов, которые бы подрывали партнерство с США и его перспективы. Мы никогда не играли на понижение ставок. Всегда зачинщиками были американцы и, в частности, администрация Б.Обамы. Уходя, она оставляет Д.Трампу на российском направлении тяжелейшее наследие, просто руины.

А.Оганесян: Д.Трамп в ходе избирательной кампании говорил о своем намерении активно взаимодействовать с Россией там, где это выгодно США. Можно ли рассчитывать на позитивные изменения в российско-американских отношениях?

С.Рябков: Мы слишком мало знаем о подходах нового Президента США к внешнеполитическим вопросам. То, что мы отфиксировали, важно, но фрагментарно. Думаем, что многое будет зависеть от состава команды, которую он соберет. Кстати, с точки зрения темпа назначения на ключевые должности все движется не очень быстро, но уверен, что Президент США все необходимое отстроит и сделает так, как это нужно с точки зрения его представлений об эффективности и целесообразности.

Внешнеполитические приоритеты определятся, думаю, в течение весны. Мы внимательно изучаем публичные сигналы, исходящие от Трампа и его окружения.

В целом, думается, нельзя недооценивать степень преемственности в американской политике при переходе от одной администрации к другой. Это так даже в нынешней, довольно необычной ситуации.

А.Оганесян: По-видимому, Д.Трамп не собирается отказываться от фактора наращивания военной мощи, чтобы «вновь сделать Америку великой». Нет ли определенности в плане дальнейшего расширения ПРО и возможности возобновления российско-американского переговорного процесса по этой теме?

С.Рябков: Республиканский истеблишмент и военно-политические круги, непосредственно влияющие на определение курса США в этой сфере независимо от того, к какой партии принадлежит президент, как представляется, едины в том, что систему ПРО надо развивать. И дальше наращивать ее возможности - как количественные, так и с точки зрения тактико-технических характеристик. Припоминаю время, когда у нас с Вашингтоном шел не сказать чтобы интенсивный, но предметный и деловой разговор по тематике ПРО. Тогда демократическая администрация подчеркивала, насколько она привержена идее фокусировки всей системы ПРО на тех ракетных угрозах для США, которые, по ее оценке, исходили с Ближнего Востока и из Северо-Восточной Азии. Никакого упоминания России, кроме как в повторявшихся рефреном «заклинаниях», что это не направлено против России, тогда не было.

Прошло время. В силу причин, не относящихся к стратегической стабильности, диалог по ПРО был свернут. Решение его свернуть было принято опять-таки в Вашингтоне, а не в Москве. Сейчас мы видим, что все больше и больше в ткань внутриамериканских обсуждений, внутринатовских обсуждений исподволь внедряется мысль: а не пойти ли на новый пируэт, не осуществить ли пересмотр или корректировку того, что было до сих пор и не придать ли всему этому четкую нацеленность на российский потенциал? Как говорится, что и требовалось доказать.

А.Оганесян: Это для нас не сюрприз.

С.Рябков: Это не сюрприз, и мы изначально исходили из такой перспективы. Республиканцы до прихода Б.Обамы шли по пути создания в Европе достаточно, скажем, тяжеловесной и обладающей серьезными возможностями системы. Демократы при Б.Обаме попробовали создать ее версию «лайт», назовем ее так. В этой «лайт» тоже есть свои особенности, которые нас тревожили и тревожат. В частности, ее повышенная мобильность, возможность систему реконфигурировать в зависимости от меняющихся обстоятельств в течение относительно недолгого времени.

Республиканцы, без сомнения, продолжат начатую США работу по формированию для себя и союзников именно глобальной системы ПРО. В этом плане для нас ничего не меняется. Если меняется, то только в направлении дальнейшего расширения «поля покрытия» в географическом смысле. Будут дальше совершенствоваться соответствующие технологии, за которыми нужно следить и на которые нужно реагировать. Потому что все это прямо и непосредственно затрагивает нашу безопасность.

А.Оганесян: За все восемь лет правления Б.Обамы Россия набирала очки в мировой политике, несмотря на жесткую конфронтацию с Западом. Вы согласны с тем, что сегодня, в 2016 году, позиции России в мире лучше, чем в 2008-м?

С.Рябков: Безусловно, согласен. С Россией сейчас считаются в мире гораздо больше, чем лет десять назад. Это связано не только с тем, что наша внешняя и военная политика доказали свою эффективность, но это связано с тем, что наши ценности, те ориентиры, которые мы отстаиваем в международных делах, все более привлекательны. Попытки очернить образ России нарастают, и одна из причин этого как раз, на мой взгляд, в том, что у зарубежных элит есть ощущение привлекательности российской альтернативы во внешней политике (да и во внутренней тоже) для широких слоев общественности за пределами России. Не буду разбирать, где что и как, но мы абсолютно в тренде. И если смотреть CNN и Fox News и слушать то, что там говорят о России, это совершенно не показатель общего настроя, это даже не «средняя температура по палате». На таких телеканалах по России - просто «палата номер шесть»…

А.Оганесян: Сергей Алексеевич, не можем обойти сирийскую тему и недавнее заявление Президента Турции Р.Эрдогана о возможной военной операции на территории Сирии, которое взбудоражило информационное пространство…

С.Рябков: Обсуждение этой темы было проведено на уровне президентов наших стран. Президент Турции изложил свой подход непосредственно В.В.Путину. Не вижу в упомянутом вами заявлении элемента сенсации. У Турции свои региональные приоритеты, мы видим, как и чем Турция занимается, чем она озабочена, какие методы, приемы применяются этой страной. Мы всегда работали и работаем, даже в худшие периоды наших отношений - непосредственно после трагедии со сбитым самолетом, - с турками на нескольких профильных площадках: Лозаннский формат, Международная группа поддержки Сирии (МГПС). Конечно, не только Турция, но и другие страны, входящие в так называемую антиигиловскую коалицию во главе с США, буквально зациклены на отстранении от власти Б.Асада и его правительства и замене на что-то другое. Но никто не может решить за сирийцев этот вопрос и даже примерно определить, что представляется возможным. Этого делать нельзя без прямого диалога между сирийскими сторонами. Россия никогда не отказывала Турции в возможности влиять на процесс межсирийского диалога, это было бы смешно.

А.Оганесян: Учитывая курдский фактор…

С.Рябков: Не только. В принципе, учитывая и историю, и обстоятельства, связанные с членством этой страны в НАТО. Турция - ключевой член альянса, ключевой союзник США, мы все это понимаем. Но давайте работать на разумной основе. В этом смысл сигнала, который постоянно направляется нами.

И, кстати, хотел бы сказать, что на высоком уровне было подтверждено, что позиции Москвы и Анкары по Сирии не столь различаются. В принципе, платформа в виде резолюции 2254 СБ ООН, договоренностей в рамках МГПС, других совместных документов имеется и ей надо следовать, не более того. Надеемся, что руководство Турции так и будет действовать.

А.Оганесян: Как вы оцениваете российско-американский диалог по Сирии?

С.Рябков: Более интенсивного диалога, чем в последние годы наш диалог с США по Сирии, просто не припомню. Не доводилось быть свидетелем ничего даже близко напоминающего такую степень интенсивности контактов и детализации диалога. Конечно, ключевая роль в этом диалоге принадлежит министру С.В.Лаврову и госсекретарю Дж.Керри. Но, к нашему большому сожалению, обнажилась недоговороспособность администрации Б.Обамы в целом. То, о чем говорил в последнее время госсекретарь, часто дезавуировалось его коллегами в Вашингтоне, политическим руководством США. Ситуация с голосованием по резолюции, которая была внесена на рассмотрение СБ ООН так называемой гуманитарной «тройкой», и наше совместное с КНР применение вето - это следствие полного раздрая и внутренней неконсолидированности уходящей администрации. С ней очень трудно работать. Мы будем продолжать, никто не отказывается от контактов - есть и темы, и предмет. Но, думаю, все-таки и в этом вопросе Д.Трамп также унаследует огромную проблему от своего предшественника.

А.Оганесян: Сирийская политика новой администрации будет сильно отличаться от нынешней?

С.Рябков: ИГИЛ - тема номер один, контртерроризм - тема номер один для новой вашингтонской команды в ряду внешних вызовов, с которыми сталкиваются США. Мы готовы, засучив рукава, не теряя в буквальном смысле слова ни дня, когда к этому будут готовы наши партнеры, заняться взаимодействием, координацией на всех уровнях, от высшего политического до оперативного, чтобы эффективнее искоренять эту угрозу. Она действительно носит планетарный характер. Конечно, разные страны в разной степени подвержены этой угрозе, но кому как не США и России действовать здесь в тандеме?

А.Оганесян: Сергей Алексеевич, несколько недель назад была обнародована новая Концепция внешней политики России. В чем ее новизна?

С.Рябков: Выполняются требования Федерального закона «О стратегическом планировании в РФ», согласно которому раз в шесть лет проводится обзор и уточнение Стратегии национальной безопасности. Концепция внешней политики приведена в соответствие с обновленной Стратегией национальной безопасности. Документ воплощает магистральную линию по отстаиванию российских внешнеполитических интересов и формулирует наши цели и задачи в этой сфере. Сделан несколько больший упор на конфликтогенность в международных отношениях. За последние три года в мире очевидно возросло значение фактора силы. Не могу не упомянуть четко выписанный в обновленной концепции аспект влияния внутренних процессов на внешнюю политику.

Основы российской внешней политики - ее многовекторность, приверженность отстаиванию принципов международного права, многосторонности, уважению суверенитета, прагматизм, который характерен для наших отношений с другими странами, - все это подтверждено и переподтверждено в новом документе. Можно провести частотный анализ текста, наверное, это довольно любопытно, построить соответствующие графики, и вы увидите, что документ, по сути дела, отражает то, что заботит нас в последние годы: среди главных вопросов - отношения со странами СНГ. Мы подчеркиваем важность интеграционных процессов на евразийском пространстве, отношений с Китаем.

В отношениях с США, как видите, не стесняемся называть вещи своими именами. Нет неожиданностей, нет сенсаций. Их и не должно быть. Мы работаем в четко определенной системе координат. Внешняя политика России - это президентская политика. Все базовые документы - от соответствующего указа президента и до концепции, о которой мы сейчас говорим, до внутренних регламентов МИД, - подчинены главной цели: обеспечению, защите и продвижению национальных интересов России по всем направлениям. Созданию, насколько возможно, все более благоприятных условий для нашего внутреннего развития.

А.Оганесян: Обращают на себя внимание две новые темы: защита интересов производителей российских товаров и присутствие наших СМИ за рубежом.

С.Рябков: И раньше этим темам уделялось внимание, но сейчас мы их, конечно, «приподняли» в шкале приоритетов и прописали соответствующие фрагменты более выпукло, запоминающимся и, если хотите, наступательным языком. Отечественных производителей надо защищать. Вы знаете, что «политизация» экономики, которую мы наблюдаем со стороны США и Евросоюза, переходит все разумные пределы. Люди там уже ничего не стесняются. Санкции, недобросовестная конкуренция, применение разного рода произвольных антидемпинговых процедур, применение нечистоплотных приемов по вытеснению наших производителей, в частности, военно-технической продукции с рынков, которые они успешно осваивают, все это стало обыденным делом.

Как МИД может оставаться в стороне? Мы должны искать и находить меры по защите наших производителей, подчеркивая при этом, что наша экономика обладает рядом естественных конкурентных преимуществ. Почему-то никто не говорит, что в некоторых странах Персидского залива продажа бензина по 20 американских центов за литр - это нарушение общемировых норм, а если какой-нибудь фосфат аммония или, я не знаю, металлопрокат из России, который производится с использованием природного газа, поступающего на предприятие по внутренним ценам, экспортируется на внешний рынок, это, видите ли, демпинг со стороны России. Мне непонятна такая двойная бухгалтерия.

Что касается отношения к российским СМИ, то здесь многое вообще возмутительно. Когда наши оппоненты нехотя признали, что Россия не беззубая, что Россия ведет смелую политику, продвигает идеи, которые хорошо аргументированы, логичны и к ним прислушиваются, тогда они сразу стали прибегать к собственным административным приемам. Это цензура в худшем смысле слова, я уже не говорю о самоцензуре мейнстримовских СМИ на Западе, которые просто не допускают не то что российского альтернативного голоса, но и собственные голоса, звучащие внутри этих стран, с трудом пробиваются на страницы подобных изданий. Ситуация приобретает временами гротескные, временами трагические формы, вплоть до возникновения угрозы безопасности российским журналистам, причем в государствах, которые находятся под контролем людей, декларирующих приверженность европейским ценностям.

Это тревожно. Не люблю наклеивать ярлыки, но в Америке в период избирательной кампании дело дошло просто до маккартизма, до проявлений комплекса неуверенности перед тем, «что там или кто там за океаном - в Евразии?». Это, на мой взгляд, в общем-то печальное если не сказать трагическое развитие для страны, которая позиционирует себя как единственная сверхдержава.

А.Оганесян: Бывали случаи в истории США, когда голоса разделялись почти поровну, но вот протестов против избранного президента что-то не припоминаю. Как быть Д.Трампу, когда половина Америки его не поддерживает?

С.Рябков: Американское общество действительно расколото. Нет ничего неординарного в том, что разлом проходит примерно посередине - 50 на 50. Хотя не забывайте, что по числу набранных голосов Х.Клинтон выборы выиграла. Такова американская электоральная система. И в прошлом подобные прецеденты были. Но степень ожесточенности тех, кто не принимает исход выборов, это действительно новое. Причиной может быть, на мой взгляд, отсутствие в программе избранного президента привычных и любимых либеральной частью американского общества установок и лозунгов. Берусь сказать ответственно, что политика администрации Б.Обамы в последние годы включала преднамеренное, целенаправленное, форсированное насаждение ряда спорных либеральных ценностей и подходов в разных областях. К ним можно относиться как угодно, но определенная часть американского общества такую линию активно поддерживала. Когда электоральная машина сработала, оказалось, что данная тенденция теперь под вопросом. Д.Трамп нажал на большой стоп-кран. Естественно, в американском поезде кто-то упал с полки и ударился, кто-то не поверил своим глазам, увидев, что пейзаж за окном больше не движется. Сразу возникла потребность как-то дать выход этой болевой эмоции. Не уверен, что внутриамериканский раскол будет преодолен в скором времени. Налицо потенциально большая социальная проблема США: как примирить две части общества? Как примирить большие города и побережья с глубинкой?

А.Оганесян: «Ржавой» Америкой?

С.Рябков: С более консервативной Америкой - там «ржавчины» особо не осталось, в том числе благодаря перепрофилированию низкотехнологичных производств на высокотехнологичные. Мы наблюдаем период долгого экономического роста в США. Вопрос в том, и это тоже одна из причин, почему демократы не смогли победить на прошедших выборах, как распределяются результаты экономического роста, почему средний класс не чувствует должной отдачи, не видит повышения своих доходов. Почему деньги все больше уходят в пузыри на Уолл-стрит? Где дополнительные рабочие места, помимо сектора обслуживания, финансового и так далее? В общем все то, о чем говорят Д.Трамп и представители его экономического блока, декларируя намерение осуществить массированные инвестиции в реальный сектор и инфраструктуру. Посмотрим, как это у них получится. В том числе с учетом того, что параллельно они собираются снижать корпоративные налоги.

А.Оганесян: Сергей Алексеевич, как можно объяснить неприятие Д.Трампа Европой?

С.Рябков: Европа не просто продемонстрировала собственное неприятие, она очень долго играла за Хиллари Клинтон. Это вообще абсолютно беспрецедентно с точки зрения степени вмешательства политических лидеров Евросоюза (и не только лидеров, а даже разных функционеров средней руки) во внутренние дела Соединенных Штатов Америки. Причем администрация этих самых Соединенных Штатов Америки, которая, по идее, должна была стоять на страже суверенитета страны, не просто похлопывала по плечу своих союзников из Европы, «давайте-давайте, вмешивайтесь больше», она прямо подсказывала им, где и когда какие сюжеты отработать, чтобы поддержать «своего» кандидата, и на какие «мозоли» побольнее наступить.

Поставлен новый антирекорд в плане неслыханного ранее «распределения ролей» в предвыборной кампании. И сейчас из Европы доносится «плач Ярославны». Людям, которые столько инвестировали, в том числе жертвуя собственным реноме, высказываясь хлестко, безоглядно ради победы «общего дела», а именно Хиллари Клинтон, и потом вдруг столкнулись с другой реальностью, очень обидно. С произошедшим им сложно внутренне смириться. Тем более политикам из государств, которые себя убедили в том, что, конечно, есть союзник за океаном, великая страна, исключительная, но европейская исключительность - она еще исключительнее американской, потому что она рафинированная, она интеллигентная, она лишена ковбойщины, примитива, привязанности к масскультуре. Эти люди, возможно, безотчетно, но поглядывают на Америку свысока. Пусть, мол, там едят свой попкорн и запивают колой, а у нас в Европе сыр с благородной плесенью и к нему вино с богатым букетом и терпким послевкусием. У нас за каждым углом шедевры, мировые музеи, мы породили цивилизацию, и мы ее ведем в будущее. Вот она - миссия, историческая миссия Европы. Мы, европейцы, умеем договариваться, у нас давно прекратились войны, и мы знаем лучше всех, что нужно нашим соседям. У нас самая лучшая, самая умная программа «Восточное партнерство», у нас есть хорошие рецепты для решения средиземноморских проблем. Мы любим играть на многих регистрах - как на органе. Американцы пусть на банджо упражняются, русские на балалайке тренькают, а мы будем сразу и руками по клавишам, и ногами по педалям нашего сложнейшего европейского инструмента. Потому что мы вот такие.

Но ошиблись, не ту ставку сделали. И теперь смотрят по сторонам в растерянности и мучаются: «Что же делать?» Мне их жаль.

А.Оганесян: Конгресс старается еще при Президенте Б.Обаме срочно принять законопроекты, которые сильно ограничивают полномочия лично Д.Трампа как президента. Еще немного и США пойдут по пути превращения в парламентскую республику?

С.Рябков: США как были, так и останутся страной с президентской формой правления. У них эффективная система сдержек и противовесов, четко сформулированные конституционные прерогативы, полномочия Конгресса, особенно Сената с точки зрения влияния на внешнеполитический курс. Есть возможности применять контрбалансы уже на следующем уровне, когда, например, президент может наложить вето, а потом вето может быть преодолено и так далее. Это все многослойно, глубоко продумано, отработано, отлажено. Что касается содержательной части вашего вопроса, то мы, конечно, обеспокоены попытками Конгресса, находящегося в сессии «хромой утки», напринимать побольше такого, что совсем уже засорит весь канал двустороннего общения между Москвой и Вашингтоном и совсем сведет на нет остатки позитива в наших отношениях.

Кстати, в прошлом такое уже было. В 1981 году, при Р.Рейгане, создали похожий обсуждаемому сейчас межведомственный комитет, который разрабатывал «активные мероприятия» по противодействию Советскому Союзу. Тогда он, к примеру, выпустил брошюру «Советская военная мощь». Были и другие разноплановые мероприятия сомнительного свойства. Они получили ответ со стороны СССР.

Сейчас, если американские законодатели пойдут по пути дальнейших ограничений нормальной деятельности наших диппредставительств (а речь ведется о сокращении возможности совершать поездки по стране), будем отвечать зеркально. И это не зависит от того, какая администрация находится у власти, потому что поправки к американскому закону о разведывательной деятельности приняты подавляющим, тотальным большинством, к сожалению. Они пока проголосованы только в Палате представителей. Но в обеих палатах мы видим, к сожалению, по сути дела, консенсус на антироссийской основе.

А.Оганесян: По заявлениям самого Д.Трампа, он намерен сосредоточиться на решении критически важных вопросов для самих США. Следует ли из этого, что он ослабит американское давление и присутствие в мире?

С.Рябков: Это гипотеза. Насколько она оправдается - не думаю, что мы узнаем скоро. В принципе исключаю «уход» США из ключевых регионов мира. США по большому счету незаменимый игрок - для кого-то партнер-союзник, для кого-то оппонент. И с этим придется иметь дело.

А.Оганесян: Вопрос по Кубе. Запад во главе с США заметно активизировал свои действия с целью крепче «привязать» к себе Кубу, оторвав ее от России. Какие могут быть предприняты шаги со стороны России в этом плане?

С.Рябков: Кубинское руководство при Р.Кастро проводит весьма продуманную, взвешенную линию, предполагающую не только нормализацию с США, но и углубление и диверсификацию отношений с Россией. На это мы, конечно, настроены и активно работаем в данном направлении. Контакты, которые российская делегация провела в Гаване, находясь там на траурных мероприятиях в связи со смертью Фиделя Кастро, недавний визит на Кубу председателя российской части Межправкомиссии Д.О.Рогозина подтвердили это вновь. Отмечу, что нормализация отношений США с Кубой до сих пор была половинчатой. Главные вопросы не решены: отмена американского эмбарго, возвращение Гуантанамо и так далее. Посмотрим, что будет происходить при Д.Трампе. Не думаю, что процесс ускорится.

А.Оганесян: Как вы думаете, когда может состояться первая встреча Президента России В.В.Путина и избранного Президента США Д.Трампа и насколько хорошие личные отношения между лидерами могут влиять на межгосударственные отношения?

С.Рябков: Начну со второго. Особенно в российско-американских отношениях фактор личного взаимопонимания руководителей имел и имеет исключительно важное значение. Я недостаточно глубоко владею историей отношений России и США, чтобы проследить это на всех этапах, но то, что происходило на моих глазах, а это все-таки около 15 лет, убеждает в правильности такой постановки вопроса. Надеюсь, что с 45-м Президентом США получится хорошее взаимопонимание.

Что касается первой части вопроса, то уже говорилось на высоком уровне в Кремле, что мы готовы и открыты - как только к этому будут готовы наши коллеги. Мы ничего искусственно не форсируем. Понимаем, что администрация США сначала «рассядется», кабинет должен быть сформирован, состоится инаугурация, пройдут другие назначения. В 2017 году встреча на высшем уровне, по моему мнению, вполне реальна.

А.Оганесян: Как только - так сразу.

С.Рябков: Как только - так сразу, да.

США > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 декабря 2016 > № 2019107 Сергей Рябков


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 27 декабря 2016 > № 2038358

Почему Лукашенко полюбил белорусский язык и нацстроительство

Артем Шрайбман

Двадцать лет назад Лукашенко сам громил белорусскоязычную интеллигенцию. Сегодня неуважительные высказывания о белорусском языке становятся поводом для уголовных дел. Это не значит, что Лукашенко стал националистом, просто изменилось его восприятие внешних и внутренних угроз: в 1990-е это был белорусский национализм, сегодня – встающий с колен российский

В Белоруссии всего за три дня арестовали трех публицистов. Вроде бы новость не тянет на сенсацию, но только до тех пор, пока не узнаешь, что все они были авторами российских сайтов. В своих статьях они ставили под сомнение независимость Белоруссии, существование отдельного белорусского народа со своим языком и культурой. Вероятно, ключевым в сюжете с их арестом стало то, что они пошли чуть дальше и начали критиковать белорусские власти и лично Александра Лукашенко – якобы за потворство русофобии, национализму и попытки дрейфа на Запад.

Уголовное дело заведено по статье о разжигании национальной розни, и еще неизвестно, чем оно закончится. Объявлять задержанных политзаключенными белорусские правозащитники и западные дипломаты пока не спешат. Посол России в Минске Александр Суриков также назвал их радикалами и напомнил, что речь идет о белорусских гражданах, которые не работали на белорусско-российскую дружбу.

Но силовое преследование пророссийских критиков белорусского национального проекта – это отголосок более широкого процесса, запущенного в Белоруссии в 2014 году. Начало ему положили Крым и Донбасс. Именно тогда в Минске всерьез задумались о том, что хромающая национальная идентичность – фактор уязвимости белорусского государства как такового.

Реабилитация вышиванки

Здесь нужно коротко погрузиться в историю. Белорусы как народ формировались при культурном и политическом доминировании более влиятельных соседей. Еще в XVI веке Великое княжество Литовское, ядром которого были сегодняшние белорусские земли, а основной частью населения – предки сегодняшних белорусов, попало в унию с более сильной Польшей. Два века полонизации сменились двумя веками в составе сначала Российской империи, а затем – СССР.

Отсутствие полноценного опыта собственной государственности привело к тому, что после 1991 года независимая Белоруссия стала постсоветской республикой с самой слабой национальной идентичностью. Подавляющее большинство населения пользуется русским языком, смотрит российское ТВ, болеет «за нашу» сборную России, знает звезд российской эстрады, кино и политики лучше, чем их отечественные аналоги.

Первые попытки форсированной белорусизации в начале 1990-х разбились об «электоральную революцию» 1994 года – так белорусские политологи называют победу Александра Лукашенко на первых президентских выборах. Его успех предопределили экономические причины – Лукашенко обещал обеспечить народу достаток и порядок, посадить жулье и победить коррупцию. Он был в первую очередь антиэлитным, левым, народным кандидатом-популистом.

Но фоновым фактором его победы стала и недостаточная, по мнению большинства белорусов, ориентация тогдашних властей на восточную соседку, разорванные экономические связи с Россией и отсутствие у русского языка статуса государственного. Лидер националистов Зенон Позняк, белорусский прототип Виктора Ющенко, тогда набрал менее 13% и не смог пройти во второй тур. Вряд ли прошел бы и сейчас, даже на честных выборах.

Два десятка лет власти Лукашенко никому в стране нельзя было быть более пророссийским политиком, чем он. Ни в России, ни внутри страны и особенно у белорусской номенклатуры не должно было быть сомнений, что только Лукашенко – гарант стабильной и выгодной дружбы с Москвой.

Двадцать лет политический раскол в белорусском обществе был предельно четким: если тебе нравится Лукашенко, ты почти наверняка за союз с Москвой и против Запада; если ты оппозиционер – значит, ты за сближение с Европой и экономическую, политическую и культурную отстройку от России.

Сегодня стало очевидно, что эта черно-белая парадигма если еще не окончательно похоронена, то уходит в историю. За пару лет власть сделала несколько нерадикальных, но заметных шагов к сближению позиций по вопросу идентичности с теми, кого еще недавно называла «пятой колонной».

В июле 2014 года Александр Лукашенко впервые за долгие годы выступил с речью на белорусском языке. Позже он анонсировал увеличение числа часов белорусского языка в школах. Белорусского стало больше на телевидении, в рекламе и билбордах на улицах.

Провластные идеологи даже неуклюже попытались оседлать тренд на популяризацию вышиванок. Десятки компаний, в том числе государственных, начали продавать одежду с элементами национального орнамента. Однажды сам Лукашенко с младшим сыном в таких «вышимайках» покатались на тракторе под телекамеры. У белорусской футбольной сборной появилась новая форма с национальным орнаментом. Отдельные сети заправок и магазинов переходят на обслуживание клиентов на белорусском языке.

Власть стала лояльнее относиться к альтернативной символике, которая всегда считалась и во многом продолжает считаться оппозиционной, – бело-красно-белому флагу и гербу Погоня. Эти символы были государственными с 1991 по 1995 год, но на своем первом референдуме Лукашенко вернул слегка видоизмененный герб и флаг БССР.

Мало того, что продукцию – от кружек до толстовок – с этой символикой начали открыто продавать по всей стране, о ней нейтрально или позитивно заговорили ведущие госканалов. Милиция стала существенно реже прессовать тех, кто хочет пронести эти флаги на стадионы и концерты. К слову, белорусскоязычные оппозиционные музыканты, вроде группы Brutto (наследница «Ляписа Трубецкого»), которые до сих пор находились в черном списке и могли выступать только подпольно или в соседних столицах, теперь получают разрешение на концерты на крупнейших площадках страны.

Смена оппозиции

Важно понимать, что все эти перемены остаются почти незаметными для большинства. Как и любое общество, белорусы в массе своей, особенно в кризис, озабочены более приземленными проблемами, чем конструирование национальной идентичности. Но активная часть общества, по любую сторону политических баррикад, чувствует новую атмосферу. Аналитики прозвали этот процесс «мягкой белорусизацией».

Никто во власти не ограничивает, едва ли рискнет и захочет ограничить чьи-то права пользоваться русским языком. «Все мы русские люди, в широком смысле слова», – любит повторять Лукашенко. Это его искренняя позиция. И общество, и правящие элиты остаются глубоко русифицированными.

Важно и то, что большинство страны по-прежнему узнает о событиях в мире из российского телевидения, которое в Белоруссии показывают буквально вперемешку с отечественным: после новостей российского Первого канала там же включают белорусские новости. Перед воскресным ток-шоу Соловьева на «России» белорусская аудитория смотрит свой аналог этой программы. Поэтому постоянные зрители начали разделять два дискурса: экспансионистский и агрессивный к Западу – из Москвы, и нейтральный в политике и все больше пробелорусский – из Минска.

Три арестованных публициста – они из той части белорусского общества, кому оказался ближе российский посыл, кому не нравится налаживание отношений Белоруссии с Западом, кого стала напрягать мягкая белорусизация. Один из них – преподаватель минского вуза Юрий Павловец, второй – охранник из Бреста Дмитрий Алимкин, третий – собкор агентства Regnum Сергей Шиптенко. Публицистов арестовали через две недели после того, как их отдельные тезисы, о «тайном союзе Лукашенко и националистов» и о том, что «Беларусь идет по пути Украины», синхронно прозвучали в двух ток-шоу на российском федеральном ТВ – на Первом и телеканале «Звезда».

Такая резкая реакция Минска показывает, насколько уязвимой стала чувствовать себя белорусская власть после украинского кризиса. Дело в том, что эти публицисты, почти никому не известные до ареста, после него стали, по сути, первыми ласточками пророссийской оппозиции в Белоруссии. Оппозиции не в смысле партий и структур, а в смысле настроений какой-то части общества.

Будущее этого политического феномена, который пока находится в абсолютно зачаточном состоянии, зависит сразу от нескольких процессов: это и мягкая белорусизация, и продолжительность торговых, энергетических споров между Минском и Москвой, и степень отклонения от российской линии, которую будет позволять себе Белоруссия во внешней политике. Учитывая потенциальный риск, который влечет за собой обретение этой группой неких формальных контуров, можно не сомневаться, что власть сделает все, что в ее силах, чтобы полноценная пророссийская оппозиция в стране не появилась.

В первый год своего президентства Александр Лукашенко задел чувства белорусскоязычной интеллигенции, когда заявил: «Люди, которые говорят на белорусском языке, не могут ничего делать, кроме как разговаривать на нем, потому что по-белорусски нельзя выразить ничего великого. Белорусский язык – бедный язык. В мире существует только два великих языка – русский и английский».

Двадцать лет спустя неуважительные публикации по отношению к белорусскому языку и суверенитету становятся, с точки зрения властей, поводом для уголовных дел. Это не значит, что Александр Лукашенко стал националистом. Это значит, что изменилось его восприятие внешних и внутренних угроз: в 1990-е это был белорусский национализм, сегодня – встающий с колен российский.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 27 декабря 2016 > № 2038358 Артем Шрайбман


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 27 декабря 2016 > № 2036509

На минувшей неделе грузинские СМИ уделяли особое внимание Государственной конституционной комиссии, которая 24 декабря провела свое первое заседание и официально приступила к работе по подготовке изменений Основного закона страны. Чтобы представить законопроект, у 70 членов комиссии есть три с половиной месяца. Основные цели противоборствующие политические силы обозначили уже на первом заседании: правящая партия "Грузинская мечта - демократическая Грузия" будет добиваться изменения порядка избрания президента, а гражданский сектор и оппозиционная партия "Единое национальное движение" - упразднения мажоритарной системы.

"Оппозиция утверждает, что менять порядок избрания президента категорически неприемлемо. Если лишить избирателей права выбора и передать его парламенту, то президент будет марионеткой и не сможет выполнять свою главную функцию арбитра. Правда, по словам председателя парламента Ираклия Кобахидзе, у правящей партии нет заранее принятого решения ни по одной конституционной записи, но еще после первого тура выборов "Мечта" заявила, что использует конституционное большинство в парламенте для изменения порядка избрания президента", - пишет газета "Резонанси". На первом заседании комиссии было названо еще два потенциальных изменения: перенос парламента из Кутаиси в Тбилиси и изменение определения брака с добавкой о "добровольном союзе мужчины и женщины".

Всего было создано четыре рабочих группы, которые будут работать над правами человека и судебной властью; парламентом и пересмотром контроля финансов; вопросами президента, правительства и обороны; территориальным устройством и местным самоуправлением. О каких именно изменениях идет речь, станет известно с середины января, когда группы преступят к работе. "По словам экспертов, Кобахидзе стремится к классической парламентской модели, что подразумевает непрямое избрание президента парламентом, еще большее ограничение его прав и назначение премьера первым лицом страны", - продолжает издание. При этом председатель парламентской фракции "Грузинская мечта" Мамука Мдинарадзе отметил, что для партии нет приоритетных вопросов, потому что в конституции много недочетов, и ее необходимо полностью изменить. "У нас классическая парламентская республика, а конституция не до конца ей соответствует", - утверждает Мдинарадзе и заключает, что именно в этом направлении нужно менять основной закон страны. Он отметил, что акцент на упразднении мажоритарной системы, сделанный ЕНД, связан с их политическими интересами, чего у "Грузинской мечты" нет. Однако на вопрос, будет ли он сам поддерживать отказ от мажоритарной системы, Мдинарадзе отвечать отказался.

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 27 декабря 2016 > № 2036509


Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 27 декабря 2016 > № 2030629

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики». Принятым законом упраздняются военные суды.

Как указывается в документе, военные суды упраздняются ввиду «несопоставимых финансовых затратах на содержание военных судов по сравнению с получаемым результатом от их деятельности».

Так, бюджет местных судов на 2015 год составил 724 млн 973 тыс. 500 сомов (на 387 штатных единиц местных судей), а военного суда - 24 млн 445 тыс. 300 сомов (на 14 штатных единиц военных судей).

Так, в разрезе общих затрат из бюджета:- затраты на обеспечение деятельности 1 судьи местного суда (составляют примерно 1 млн 873 тыс. 317 сомов, на обеспечение деятельности 1 судьи военного суда расходы на те же цели составляют 1 млн 746 тыс. 093 сомов.

При этом нагрузка на судью военного суда Кыргызской Республики в 2012 году составила 21 дело (1,7 дел за месяц), в 2013 году - 11 дел. Нагрузка на судью Бишкекского городского суда составила 133,6 дел (11,1 дел за месяц).

Нагрузка в 2012 году на судью военного суда Бишкекского гарнизона составила 123 дела (10,2 дел за месяц), при этом нагрузка на судью Первомайского районного суда г. Бишкек - 907,7 дел (75,6 дел за месяц).

«Столь малое количество рассматриваемых военными судами дел, прежде всего уголовных дел, связано с тем, что действующий Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривает всего лишь 18 составов воинских преступлений. Плюс к подсудности военных судов отнесены также уголовные дела о любых преступлениях, совершенных военнослужащими. Указанная категория дел может быть рассмотрена местными судами по месту совершения преступления, не требуя при этом каких-либо специальных процедур», - указывается в документе.

Принятым законом предусматривается передача штатных единиц судей военных судов республики в наиболее загруженные делами местные суды Кыргызской Республики (в соответствии с приложением к закону). Также предусматривается передача штатных единиц работников аппаратов военных судов в структуры аппаратов местных судов республики.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Киргизия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 27 декабря 2016 > № 2030629


США. Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029371

Международное агентство Reuters под конец уходящего года опубликовало рейтинг 10 политиков, которые будут в следующем, 2017 году, генерировать наибольшие вызовы для Европы. На втором месте, между новым американским президентом Дональдом Трампом и нидерландским политиком, главой Партии свободы Гертом Вилдерсом, оказался «польский царь», президент правящей партии «Право и Справедливость» (PiS) Ярослав Качиньский. Российский лидер Владимир Путин, к слову, занял только седьмое место в этом рейтинге.

Первое место Трампа логично и понятно. Европейские элиты, поставившие все на победу кандидата от «глобальной партии» Хиллари Клинтон, пропустили в лице Трампа не просто оппонента политического, но и продемонстрировали свое неумение спрогнозировать выход на поверхность серьезных глубинных процессов, тлевших все это время на Западе. Незнание само по себе рождает неуверенность, а неуверенность — страх. Но почему вторым в списке угроз для Европы идет Качиньский, чья партия взяла власть в Польше еще осенью прошлого года, и который достаточно раскрыл себя?

Агентство объясняет так. Президент PiS, игнорируя Брюссель, ограничил Конституционный трибунал Польши, его правоцентристское правительство пробует на прочность ЕС, пытается навязать свою волю и углубляет раскол между европейскими Востоком и Западом. Евросоюз дал Варшаве время до конца февраля следующего года, чтобы сменить направление. Но Качиньский рассчитывает на союзников, например, на премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, полагая, что они наложат вето на решение о штрафных санкциях. При этом, отмечает издание, Польша является лидером-супертяжеловесом среди бывших прокоммунистических восточных стран. Москва обхаживает старых советских союзников, но сталкивается с препятствием в лице Качиньского, который видит «российскую руку» в авиакатастрофе с правительственным бортом под Смоленском в 2010 году, в которой погиб президент Польши — его брат-близнец.

Еще один нюанс. Колумнист Reuters Джон Ллойд помещает главу «Права и Справедливости» в список «собратьев Путина», где в первой лиге играют председатель КНР Си Цзиньпин, президенты Турции Реджеп Эрдоган, Египта Абдель-Фатах Ас-Сиси и Филиппин Родриго Дутерте, а во второй — Качинский и Орбан. Такое позиционирование ставит вопрос, где с точки зрения геополитики находится Варшава — внутри Европы или вне ее. Американское издание National Interest рекомендует избранному президенту Трампу «заверить Россию в том, что Запад не претендует на Украину, Грузию, Молдавию и Белоруссию — и, если уж на то пошло, на любые другие страны с православной христианской традицией. Но Запад должен быть готов к войне ради того, чтобы предотвратить вторжение России в европейские страны, традиционно ассоциирующиеся с западным христианством — в первую очередь, в страны Балтии. Они должны оставаться частью сферы влияния Запада». В этом контексте Польша, как католическая страна, входит в состав Европы и подлежит защите со стороны европейских и евроатлантических структур. Но это же ставит барьер на попытки Варшавы проникнуть в «православный мир», в частности — Украину и Белоруссию, где преобладает восточное христианство.

Вряд ли она согласится с чем-то подобным. В недавнем интервью польскому журналу Wprost министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский отметил: «Членство в ЕС и НАТО для нас не самоцель, а всего лишь инструмент. Нашей целью является расширение полномочий Польши, завоевание влияния в этих организациях, благодаря которым мы можем совместно работать, по крайней мере, на восточном направлении. И это нам удается делать. И за что нас критикуют? Некоторые хотели бы иметь дело с Польшей смиренной, подчиненной, а не с Польшей, которая напористо реализует свои национальные интересы». «Напористая Польша» вспоминает сегодня о концепции «Троеморья» (пространстве между Адриатическим, Балтийским и Черным морями), «Междуморья» (широко использовалась в период между Первой и Второй мировыми войнами и связывается с именем маршала Пилсудского), уходит в прошлое, но имеет место быть и теория Гедройца с ее тезисом о сильных и независимых Украине, Литве, Белоруссии.

Если говорить о практике, то в последнее время Варшава активизировала свои дипломатические усилия в Белоруссии, где президент Александр Лукашенко, в свою очередь, ищет новых союзников, чтобы сбалансировать влияние политическое и экономическое, российское и православное. Осторожные ободряющие импульсы в адрес Польши подает в последнее время Вильнюс, показывающий после недавних выборов в Сейм желание снять проблемные вопросы гуманитарного характера, связанные с жизнью польского меньшинства в Литве. «Поглощение по частям» идет в отношении Украины. Что бы не происходило на высоком уровне между Варшавой и Киевом, число украинских гастарбайтеров и студентов, прибывающих в Польшу на работу и учебу, только растет. При этом глобальные изменения ожидают, судя по всему, и само польское общество.

Не так давно глава PiS заявил, что готов принять снижение темпов роста экономики, если это будет ценой за реализацию его видения Польши. Как подчеркнул Качиньский, «люди имеют только одну жизнь. Им говорят, что они должны быть очень бедными, чтобы польская экономика могла развиваться, потому что некто должен быть очень богатым, чтобы иметь возможность инвестировать. Но государство должно заботиться обо всем обществе». По мнению бывшего заместителя министра финансов Станислава Гомулки, для президента «Права и Справедливости» вопросы экономические, желание догнать Европу не то, чтобы неважно, но, безусловно, находятся на втором плане. На первом — перераспределение доходов и борьба с прежними элитами, где «предпочтение отдается польскому капиталу, даже за счет снижения роли иностранных инвесторов».

Иностранные инвестиции шли до сих пор в Польшу с Запада. Отказ от них будет означать снижение давления на правящую партию хотя бы по политической линии, однако компенсировать их выпадение чем-то надо. Поэтому в следующем году следует ожидать активизации Варшавы на Востоке, где она неизбежно встретит Москву. А дальше развилка. Польша может вступить в жесткую конфронтацию с Россией, может договориться о разделе зон влияния или может найти способ кооперации и взаимовыгодного сотрудничества. Но в атакующем режиме действовать ей придется уже без прикрытия со стороны Вашингтона и, судя по всему, Евросоюза, а значит, вполне нельзя исключать варианта, который для одной столицы уже обернулся трансформацией лозунга «Ноль проблем с соседями» в свою противоположность. В этом случае на пути строительства «Великой Польши» правящей партии вначале придется пройти зону великих потрясений с самыми непредсказуемыми последствиями.

Варшаве предстоит взвесить свои силы и проверить свои возможности. Время покажет, на что решится Польша, но одно можно точно предсказать — спокойным для нее наступающий 2017 год не будет.

Станислав Стремидловский

США. Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029371


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029332

Соединенные Штаты в январе 2017 начнут самую масштабную судебную реформу за последние десятилетия — неформальную, без доктринальных решений — но от этого только более значимую.

Потому что это будет не институциональная реформа, а кадровая.

Когда Дональд Трамп вступит в должность в следующем месяце, он получит уникальную возможность — заполнить более сотни вакансий в федеральных судах США.

Сегодня новых владельцев ждут в общей сложности 103 вакантных мантии федеральных судей — и это в дополнение к ключевой, полностью меняющей расклад сил вакансии судьи Верховного суда, возникшей после смерти легендарного судьи Антонио Скалиа.

Трехзначная цифра беспрецедентна для Америки. Она почти в два раза больше, чем получил в наследство от Джорджа Буша президент США Барак Обама, когда сменил его в Овальном кабинете — тогда, в 2008-м, у Обамы была возможность назначить только 54 судьи.

Консервативная элита уже потирает руки в надежде, что личные назначенцы Трампа будут отстаивать их идеалы в судебных решениях по целому ряду ключевых вопросов — прежде всего, таких, как контроль над огнестрельным оружием и случаи нелегальной иммиграции, аборты, а также ограничения голосования для неграждан.

Судебная практика в США построена таким образом, что оставляет федеральному судье широкие полномочия в принятии решения — значительно более широкие, чем это принято, например, в европейском судопроизводстве или в России.

При этом федеральный судья даже низовой инстанции — фигура действительно общенационального горизонта.

Нередки случаи, когда решения судьи маленького провинциального городка на Среднем Западе по какому-то конкретному эпизоду с иностранным участием вынуждали Госдеп менять внешнюю политику США в целых регионах, а министерство торговли — политику в отношении индустриальных гигантов.

В этой ситуации от личности судьи, его системы ценностей принимаемое решение зависит ключевым образом.

Разумеется, сотня судей — назначенцев Трампа — не будет получать инструкции из Белого дома, — хотя уже сейчас оппоненты Трампа пробрасывают такие обвинения, тестируя общественную реакцию. Более того, заметная их часть не будет разделять политических взглядов Трампа и даже не будет симпатизировать ему лично.

Но Трампу это и не нужно. Ему нужно, чтобы новые судьи разделяли его ценности, — а их Трамп на протяжении почти двухлетней избирательной кампании сумел изложить довольно внятно. А дальше сработает именно эта единая система взглядов на то, что такое хорошо, и что такое плохо.

Такой запас нераспечатанных судебных мантий сформировался неслучайно.

Уже два года демократы бьются в истерике, обвиняя Капитолийский холм в том, что конгрессмены и сенаторы, взяв под республиканский контроль в 2015-м обе палаты, замыливают утверждения новых судебных назначений в ожидании «своего» президента.

И вот он пришел. Возможно, не совсем тот, кого хотел бы республиканский истеблишмент — но, скорее, «не тот» в еще более традиционалистскую сторону, который не побоится обвинений в неполиткорректности своих назначений.

В результате в общей сложности число утвержденных кандидатов по предложению президента Обамы в течение последних двух лет составило всего 22 судьи. Это самый низкий показатель за семьдесят лет — с президентства Гарри Трумэна.

Только на последнем, финальном этапе «завешенными» оказались 25 кандидатов — и теперь уже они вряд ли получат вожделенную мантию.

Патрик Лихи, сенатор-демократ с 42-летним стажем, один из лидеров борцов с саботажем в назначении судей, называет в своих интервью и публикациях происходящее «самым возмутительным актом обструкции и безответственности», который он видел на протяжении всей своей долгой карьеры.

Указаны и конкретные фигуры, организовавшие саботаж — демократы тычут пальцами в Митча Макконнелла, лидера республиканского большинства в Сенате, и председателя сенатского юридического комитета Чарльз Грассли.

В общем-то, ситуацию создали именно демократы, назначая судей именно по признакам квот политкорректности, а вовсе не по деловым качествам.

На протяжении первых семи лет, когда Барак Обама был президентом, а республиканцы не контролировали Конгресс и Сенат, прошло 307 судебных назначений. Кого назначали — требует отдельного подробного рассказа, комичного и трагичного (для Америки) одновременно. Так, например, число судей — гомосексуалистов и лесбиянок — выросло за эти семь лет в 11 раз. Вполне возможно, часть из них — действительно хорошие судьи. Но в 11 раз…

Обама также назначил рекордное в истории США количество судей из числа этнических меньшинств и рекордное число судей-женщин.

В результате судебный корпус Америки стал соответствовать не ценностям основной группы населения США, — в целом консервативной и традиционалистской, к чему он призван, — а некоторой витрине Америки, абсолютно искусственной, нигде, кроме голов идеологов «политики ценностей», не существующей. И именно этот состав судей стал судить Америку.

Трамп довольно хорошо знает лично ситуацию в судопроизводстве в США. Его родная старшая сестра, Мэриэнн Трамп Барри, — уже много лет старший судья 3-го округа, в Апелляционный суд США была назначена федеральным судьей президентом Рональдом Рейганом, что многое говорит о ее взглядах.

По мнению аналитиков, близких к команде Трампа, кандидатов ему будут предлагать консервативные мозговые тресты «Хэрритадж фаундейшн» и «Федералист Сошейти», а координировать эту работу станет Дон МакГан, назначенный Трампом на должность адвоката Белого дома (есть в США такой пост; скорее всего, его можно обозначить как «глава юридической службы»). Дон МакГан — человек Бушей. Но и человек Трампа. Это мостик Трампа к традиционалистскому республиканскому истеблишменту и от него — к беспрепятственному прохождению трамповских кандидатов в Сенате и Конгрессе.

Когда губернатор Техаса Джордж Буш баллотировался на пост президента в 1999 году, совсем молодой 31-летний Дон МакГан был тем самым юристом, который подавал его документы в Федеральную избирательную комиссию. Позднее МакГан был назначен Джорджем Бушем членом Федеральной избирательной комиссии, где и проработал с 2008 по 2013-й.

Собирая свою команду, Трамп главным юристом выбрал именно Дона МакГана, — несмотря на явную вражду с истеблишментом и даже на то, что младший брат Джорджа Буша был его прямым соперником в получении республиканской номинации.

Дон МакГан выполнил работу блестяще — атаки по юридическому фронту были одной из главных ставок демократов, и все, без исключения, они были отбиты.

Одним словом, лучшего человека для выстраивания единых интересов в назначении судей между Трампом и республиканскими традиционалистами найти сложно.

Похоже, демократы проморгали еще одну победу Дональда Трампа — теперь уже не против, а вместе с тяжеловесами-республиканцами.

И значимость этой победы для Америки окажется куда длительней президентства Дональда Трампа, даже если их будет два.

Александр Шпунт

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029332


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029328

Ленинградская область в 2016 году вновь оказалась среди тех регионов, которые, с учетом трудностей всей страны, не только демонстрируют стабильность, но и умудряются двигаться вперед. Если эта тенденция сохранится, уверены эксперты, то с преодолением кризисных явлений в масштабе России 47-й регион станет «прорывным». Однако остаются в Ленобласти и переходящие из года в год застарелые проблемы.

Завидная экономика

Экономическая ситуация в России в 2016 году ухудшалась, хотя и медленнее, чем это было в 2015-м. Однако Ленинградская область продолжает оставаться в числе относительно благополучных регионов Российской Федерации, отмечают все без исключения эксперты, опрошенные корреспондентом ИА REGNUM.

«В своем экономическом развитии область старается входить в число лидеров страны. Это видно, даже если сравнивать показатели Ленобласти и Петербурга, которые сравнивать сложно, учитывая изначально более высокий экономический потенциал города. Но в тех отраслях экономики, которые имеются в обоих регионах, область не уступает Петербургу», — обращает внимание политолог Юрий Светов.

Политический эксперт Дмитрий Солонников также констатирует, что Ленобласть в 2016 году показала положительную динамику по большинству показателей, которые оценивают рейтинговые агентства России: по росту доходов домохозяйств, по росту ВРП и индекса промышленного производства, по исполнению регионального бюджета и доле кредитов в бюджете. «Если взять все эти показатели развития экономики, то Ленобласть выглядит лучше, чем соседние регионы», — уверен эксперт.

Политические деятели Ленобласти подтверждают позитивный итог 2016 года для региона. «Несмотря на все общероссийские проблемы, Ленобласть успешно отработала этот год, решила свои задачи и обеспечила доходную часть бюджета, чтобы решать все указы президента», — говорит депутат регионального Заксобрания Олег Петров.

Примечательно, считает парламентарий, что идея реновации старых зданий школ и дошкольных учреждений, которая прозвучала в послании президента России Федеральному Собранию и стала его наказом всем субъектам Федерации, в Ленобласти уже успешно реализуется в течение двух лет.

Даже автомобильный кластер Ленобласти, сильно пострадавший из-за падения спроса и роста цен на импортные составляющие, сохранил шансы на восстановление. Так, завод компании «Форд Соллерс» во Всеволожском районе мог остановиться и закрыться, как это произошло с автозаводом GM в Петербурге, но продолжает работать.

«Когда в Бельгии сборочное производство закрылось, американцы перенесли его в США. Там угроза безработицы в этом бельгийском городе, люди на демонстрации выходят… У нас могло закрыться, но не закрылось: да, были остановки производства, да, людей отправляют в неоплачиваемый отпуск, но, тем не менее, он работает. И значит, как только будут какие-то положительные изменения в экономике, как только возрастет покупательная способность, завод начнет нормально функционировать», — уверен Юрий Светов.

Более того, как стало известно ИА REGNUM из заслуживающих доверия источников, власти Ленобласти рассчитывают на приход в ближайшее время еще одного иностранного автопроизводителя, что позволит сделать региональный автопром более устойчивым.

Для Ленобласти характерно, добавляет Светов, что на плаву остаются и даже продолжают открываться небольшие заводы и фабрики, на несколько сотен рабочих мест, что оживляет экономику конкретного города, деревни или района. Кроме того, в регионе появляются новые предприятия бурно развивающегося в последнее время фармацевтического кластера и, пусть и небольшие, производства, связанные с инновационными идеями. «Пульс промышленности области бьется достаточно уверенно в нынешних обстоятельствах», — подчеркнул политолог.

Подтверждает слова экспертов об устойчивой динамике роста по основным показателям и зампред областного правительства Дмитрий Ялов. Так, по его словам, индекс промышленного производства в Ленобласти, к соответствующему периоду предыдущего года, вырос в январе-октябре 2016 года на 3,8%. Объем инвестиций в основной капитал с января по сентябрь этого года увеличился на 18,3% по отношению к аналогичному периоду 2015 года. За январь-октябрь 2016 года объем выполненных работ в строительстве возрос на 6,5% в сравнении с тем же периодом предыдущего года.

Дмитрий Ялов также привел в пример ряд ключевых сделок, которые в 2016 году правительству региона удалось заключить с инвесторами. В частности, в рамках форума Сочи-2016 было подписано соглашение о строительстве завода по производству метанола в Пикалево с компанией «Экозон». Совокупный объем инвестиций в проект превышает 63 млрд рублей. В рамках ПМЭФ-2016 было подписано инвестиционное соглашение с компанией «Еврохим» на развитие аммиачного производства в Кингисеппском районе. Компания заявила о планах проинвестировать в развитие производства около 1 млрд долларов.

Ключевым событием для Ленобласти в 2016 году, по мнению Дмитрия Ялова, стало принятие Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года, в основу которой вошли шесть ключевых приоритетов: индустриальное лидерство, продовольственная безопасность, комфортные поселения, доступное здравоохранение, качественное образование, транспортно-логистическое развитие.

В начале 2016 года в регионе был сформирован проектный офис. На сегодняшний день в «портфеле» Ленобласти находится свыше 20 приоритетных проектов, включая такие, как строительство завода СПГ в порту Высоцк, областной детской больницы с поликлиникой в Сертолово, онкологического центра в поселке Кузьмолово во Всеволожском районе, транспортных развязок в Мурино и Новодевяткино.

По мнению Олега Петрова, 47-му региону удается держаться на достойном уровне благодаря успешной экономической политике, которая была заложена в свое время еще губернатором Вадимом Густовым, продолжена Валерием Сердюковым и сегодня реализуется действующим губернатором Александром Дрозденко. Ее особенностью, считает депутат, стали акцент на привлечение российских и зарубежных инвесторов и последовательное увеличение объемов промышленного производства.

«Благодаря принятым в свое время законопроектам привлекли хороший объем инвестиций: построили много предприятий, развили успешно систему портов и транспортную логистику через Ленобласть (перевалку нефти и газа). Не последнюю роль играет модернизация Киришинефтеоргсинтеза, Светогорского комбината и многих других крупных налогоплательщиков. Оказывали предприятиям помощь, когда она была нужна. Понимали, что сегодня, помогая им в малом, получим много в будущем. Эта политика нам воздается», — пояснил областной парламентарий.

Зачетные выборы

Экономическая стабильность, которую продемонстрировала Ленобласть в 2016 году, по словам политолога Дмитрия Солонникова, положительно сказывается и на политической сфере. Ленобласть успешно провела выборы в Госдуму и региональный парламент. Это особенно заметно, если сравнивать с петербургскими выборами.

«Регион не критиковали по итогам выборов, не было серьёзных жалоб, нарушений и скандалов. Надо полагать, что это основной фактор, который требовался от кампании. Даже победа одного-другого оппозиционного кандидата, но при сохранении легитимности всего процесса, воспринималась бы лучше, чем безоговорочная победа партии власти на фоне целой череды скандалов. Вот Ленобласть этим не отличилась, всё прошло спокойно: это большой плюс, который можно поставить политическому блоку команды губернатора», — признал Солонников.

«В новом парламенте 40 депутатов из 50-ти представляют «Единую Россию». Такого не было никогда в истории региона. Сегодня для принятия любых решений, законов, бюджета, уставов, достаточно депутатского корпуса партии власти. Это серьезный успех: не потому что так «сложились звезды» — это кропотливая работа субъекта РФ, особенно в последние годы», — заявляет, в свою очередь, единоросс Олег Петров, в пятый раз ставший в минувшем сентябре депутатом областного Заксобрания.

Штрихи к вертикали власти

Губернатор Александр Дрозденко продолжает выстраивать систему власти в регионе, которая была бы более близка к людям, в прямом и переносном смысле слова, и за деятельностью которой был бы усилен контроль. В этой связи политолог Юрий Светов напомнил об идее губернатора направлять в районы области своеобразных полпредов, а профильных областных чиновников сделать «ближе к земле», заставив их исполнять свои полномочия на местах, в районных центрах.

Депутат Олег Петров считает эту инициативу хорошей, но видит в ней и возможные минусы. «Сегодня отлажена система: комитет — муниципальное образование. Не превратится ли этот человек (представитель губернатора в административных округах, на которые будет «поделена» Ленобласть, — прим. ред.) в большого начальника, который будет командовать председателем комитета муниципального образования, сможет ли найти мудрость в решении вопросов, где нужна золотая середина? Если получится, то эта система будет жизнеспособной. А если выйдет лишь перетягивание каната, то нет», — пояснил свои сомнения народный избранник.

На своей пресс-конференции по итогам года губернатор Дрозденко подтвердил решимость довести свою идею о приближении власти к народу до логического конца, назвав ее «экспериментом на выживание» для чиновников.

Под конец года возобновились процессы переформатирования местного самоуправления в Ленобласти. Ликвидируется двоевластие, путем объединения администраций районов с администрациями райцентров. Последней каплей, переполнившей чашу терпения региональных властей, стали недавние события во Всеволожске, где «микроэлитный конфликт», по меткому выражению Александра Дрозденко, приобрел угрожающие формы массового сложения мандатов на фоне непринятого бюджета — и был разрешен в пользу контролируемой губернатором районной администрации.

«Не мытьем, так катаньем это проходит в тех районах, в которых тормозился этот процесс. Осталось полтора района. Реформа идёт, снимаются политические противоречия между главой района и райцентра, которые часто мешали нормальной работе. Это еще раз показывает, что политическая воля в регионе присутствует», — отметил политолог Дмитрий Солонников. Однако, по мнению его коллеги Юрия Светова, властям придется продолжить работу в этом направлении и в будущем году, поскольку конфликты и демарши со сложением депутатских мандатов могут повториться.

Еще больше положительных изменений претерпела градостроительная политика региона. Отныне ответственность за нее лежит на плечах областных властей, а не муниципалов, которые, в свое время раздавали земли под застройку направо и налево, из-за чего регион получил проблемный и перенаселенный Всеволожский район. «Сегодня весь бюджет Ленобласти, который должен распределяться и Подпорожскому, и Сланцевскому району, тратится на то, чтобы построить школы, детские сады, больницы для Всеволожского района. Считаю правильным, что полномочия по этим вопросам теперь переданы на уровень региона. Такое больше не повторится», — отметил депутат Олег Петров.

Губернатор Ленобласти обещает, что строительные проекты в прилегающей к Петербургу «красной» зоне впредь будут находиться под жестким контролем, а параллельное или даже опережающее возведение соцобъектов и дорог станет непременным условием выдачи новых разрешений на застройку. А сами нормативы строительства будут пересмотрены в сторону снижения плотности и этажности.

Проблемные зоны

Жилищно-коммунальное хозяйство давно является самой болезненной точкой Ленобласти. И этот год не стал исключением. «Если в Москве и Петербурге еще находят на это деньги, то в области, особенно там, где города и поселки были при предприятиях-монополистах, тема завязана в тугой клубок. Раньше предприятие держало на себе всё ЖКХ, а сейчас оно на плечах муниципалов и самих жителей, а если у них зарплата невысокая, и муниципалитеты получают мало налогов, то с чего заниматься обновлением системы ЖКХ?», — разводит руками Юрий Светов.

Еще одна проблема уходящего года, так и оставшаяся не решенной, — капремонт жилых домов. Сколько ни устраивал губернатор разносы профильным чиновникам, ответственным за неисполнение программы капремонта, сколько ни менял их местами, то снимая, то назначая на смежные должности, а воз и ныне там. От перемены мест слагаемых сумма не меняется, — и проблема плавно переходит в 2017 год.

«Много получаем оправданных жалоб. Но как человеку объяснить: он сдал деньги, не понятно, когда придет очередь расходовать их на его жилье, а эти средства лежат на депозитах, и мы не можем даже использовать тот ресурс, который мы собрали», — рассказал депутат Петров.

Также перетекающим в следующий год вопросом станет процесс создания единого регионального Водоканала. По мнению парламентария, властям региона следует очень осторожно подойти к его решению. Например, провести «год областного Водоканала» в одном из районов, проанализировать эту работу и только потом — постепенно вводить этот опыт в другие муниципалитеты, «чтобы не наломать дров».

«Мы занимаем сегодня достаточно скромное место по качеству воды, а ведь от этого зависит здоровье населения. Нужно найти такие инструменты, которые позволят улучшить качество воды, не переложив бремя на бюджет, используя и частный бизнес, и муниципальные возможности. Нужно найти золотую середину — не покорно, все как один, должны входить в Водоканал. Есть муниципальные образования, которые без Водоканала не справятся, а есть и те, которые успешно работают», — отметил Петров.

Для сельского хозяйства Ленинградской области, находящейся в зоне рискованного земледелия, уходящий год выдался неблагоприятным. Из-за большого количества дождей, заливавших регион всё лето, урожайность оказалась крайне низкой.

Как отмечает Юрий Светов, объективно, что в области можно выращивать — это картофель и некоторые овощи. Поэтому упор нужно делать на животноводство. По его словам, птицепром в Ленобласти эффективно работает, а вот другие направления пока отстают. Хорошо, что область активно начал заниматься рыбоводством: выращивать форель и поставлять ее в магазины.

«Надо эффективнее работать, прежде всего, с крупным рогатым скотом и в области переработки. Но и не надо мифам предаваться, что регион сможет накормить Петербург», — считает эксперт.

Ожидания-2017

В первом квартале 2017 года в Ленинградской области ожидается принятие Социального кодекса, который позволит сделать соцполитику более адресной. Будет реформироваться Общественная палата региона. Есть основания полагать, что начнется серьезная реставрация в Выборге. Обширные задачи стоят перед 47-м регионом в части дорожного строительства.

«Конечно, здесь есть внимание и помощь со стороны Федерации, но область справляется, строит новые магистрали в сторону Европейского союза, участвует в сооружении новой скоростной магистрали между Москвой и Петербургом», — отмечает Юрий Светов.

Также Ленобласти предстоит усилить взаимодействие с малым и средним бизнесом. В частности, считает Олег Петров, нужно провести информационную работу и разъяснить предпринимателям, что теперь они могут зарегистрироваться в налоговой инспекции и в течение двух лет спокойно работать без проверок.

В уходящем году в Ленинградской области, весьма привлекательной для развития туризма, наконец, появился профильный комитет. «Задача комитета по туризму вместе с комитетом по экономике — создать условия для нахождения граждан на этих территориях. Это и развитие малого бизнеса, развитие сервиса, что даст и дополнительные рабочие места. На лаврах некогда почивать, нужно заниматься работой», — призвал парламентарий.

Ждут регион и очередные выборы — после того, как избранный в депутаты Госдумы от Кингисеппского округа Сергей Нарышкин сдал свой мандат в связи с назначением на должность руководителя Службы внешней разведки. «Выборы будут очень серьезные. Желающих поучаствовать много. Надеюсь, будет выбран достойный кандидат», — говорит Петров. По заслуживающим доверия данным, которые есть у ИА REGNUM, власти Ленобласти получат возможность самим определить будущего кандидата, который пойдет на выборы при их поддержке под флагом «Единой России».

Дмитрий Солонников напомнил недавние слова президента о том, что зона ответственности исполнительной власти — это повышение заработной платы бюджетникам. Вероятно, полагает эксперт, это и будет задачей области на 2017 год — увеличение доходов населения и, в частности, бюджетников. Как стало известно 26 декабря, размер минимальной заработной платы в Ленинградской области с 1 января 2017 года составит 10 тысяч 850 рублей. Это следует из трехстороннего соглашения, подписанного властями, профсоюзами и объединением работодателей региона.

В предстоящем году будет реализован большой проект в Выборгском районе — строительство завода по переработке сжиженного газа для снабжения Калининградской области. «Это пополнение бюджета Ленобласти, появление большого количества рабочих мест и решение соцвопросов работающих там людей, расширение мощностей перерабатывающего комплекса, перевалочного комплекса», — отметил в этой связи Олег Петров.

Поддержали опрошенные эксперты в целом и идею губернатора о создании областного аэропорта для грузовых самолетов и лоукостеров на базе бывшего военного аэродрома Сиверский под Гатчиной. Юрий Светов считает, что собственный аэропорт должен быть в каждом регионе. Дмитрий Солонников «за», но сомневается, что это получится сделать из-за сильной конкуренции с «Пулково». Олег Петров же считает, что аэропорт в Сиверском имеет право на существование для малой авиации. Получится ли у главы региона преодолеть все препоны и реализовать эту «небесную идею», пока не ясно.

Все шансы на прорыв

Перспективы развития Ленобласти, по мнению политолога Светова, напрямую связаны с общими перспективами страны. «Если сбывается надежда руководства страны, что на будущий год мы, наконец, остановим рецессию и начнем прибавлять в своем развитии, думаю, что область сразу же на это отреагирует и сможет прибавить», — считает эксперт.

По словам Дмитрия Солонникова, Ленинградской области очень повезло, что в зону кризиса она вошла в удобном макроэкономическом положении, когда на момент начала в экономике страны кризисных явлений у 47-го региона не было большого долга. «Если долговое бремя очень серьезно влияет на Архангельскую область, Новгородскую, Карелию, то в Ленобласти этого нет, не нужно привлекать большие средства для того, чтобы выполнять майские указы президента, это можно сделать за счет собственных ресурсов, не влезая в дополнительные карманы», — пояснил он.

Помогает развитию и сбалансированность регионального бюджета, превалирование доходной части над расходной. «Ленобласть остается одним из регионов-доноров, и это уникальная ситуация, потому что это не нефтедобывающий или газодобывающий регион, не крупный мегаполис, как Москва или Петербург. Это регион, выживающий за счет собственных ресурсов, и это большой плюс», — говорит Солонников.

Явным преимуществом Ленобласти в эпоху кризиса также является дифференцированная структура промышленности. «Область не зависит от какого-то одного вида деятельности, как, например, в Ненецком автономном округе — цены на нефть упали, и экономика региона рухнула, доходная часть обвалилась. Это не только лесное хозяйство, как доминирующий кластер в Карелии. В Ленобласти есть и серьезный агропром, и серьезнейшее промышленное производство, большой строительный комплекс», — подчеркнул политолог.

Также в 47-м регионе есть дополнительные ресурсы для развития малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, и все возможности развития современных отраслей экономики. При этом близость к Петербургу позволяет Ленобласти даже перехватывать у города ряд направлений, привлекать квалифицированных городских специалистов и служить рекреационной зоной Петербурга, извлекая дополнительный доход.

Кроме того, Ленинградская область занимает выгодное географическое положение, благодаря чему является центром притяжения крупных инвестиций для реализации проектов, важных для всей Российской Федерации. «Ни для кого не секрет, что одна из базовых задач нашей страны на ближайшее время — перевод всего грузопотока с прибалтийских портов на российские. Отсюда — строительство портовой инфраструктуры там, где грузы будут обрабатываться. И это, прежде всего, Ленинградская область. Это деньги, которые будут оставаться в нашей стране», — отмечает Дмитрий Солонников.

Он уверен, что развитие таких проектов является гарантом устойчивости всего региона. «Огромная страна, как большая бутылка, через маленькое бутылочное горлышко должна соединяться с остальным миром. Этим горлышком является Ленобласть, поэтому поток инвестиций в регион будет обеспечен», — уверен в будущем Ленобласти Солонников.

«Сочетание четырех факторов — успешная финансовая политика, дифференцированность промышленности, влияние Петербурга и удобное стратегическое положение — дает возможность Ленобласти успешно существовать в условиях кризиса», — суммировал Дмитрий Солонников экономические преимущества 47-го региона.

А уж если экономике всей страны удастся преодолеть спад и выйти на новый этап развития, «то у Ленобласти есть все шансы рвануть очень сильно вперед», надеется эксперт.

Инга Слажинскайте

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029328


Норвегия. Россия. Евросоюз. Арктика > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029318

Собрались в 1993 году Россия, Норвегия, Швеция и Финляндия, решили жить как добрые соседи и создали Совет Баренцева Евроарктического Региона (СБЕР). И записали в декларации: «Участники выразили желание поддержать вековую приверженность народов Баренцева / Евро-Арктического региона дружбе и сотрудничеству…»

Чтобы СБЕР не только говорил, но и работал, страны создали Международный Баренцев Арктический Секретариат. Правда Норвегия сохранила свой собственный Баренцев Арктический секретариат и влила деньги на Баренц-программы не столько в общую кубышку, сколько через свою структуру в программы на территории России. Россия же программ на территории Норвегии не финансирует, типа на норвежские деньги совместно хозяйствуем, как бы не замечая, что «музыку заказывает» Норвегия. На сайте читаем: «Министерство иностранных дел Норвегии передало функции управления региональными фондами Норвежскому Баренц-секретариату. Главной целью поддержки проектов Баренц-секретариатом является укрепление широкомасштабного сотрудничества между Норвегией и Россией на севере». Бог с этим, имеют право — если партнер не настаивает на другом порядке. Направления-то грантов благородные.

Принимают заявки на гранты информационные офисы Норвежского Баренц-секретариата в России. В Архангельске это делает Андрей Шалев, страница офиса сообщает, что он еще и почетный консул Норвегии. Условия по заявкам с некоторым лукавством: «Заявка на финансирование проекта подается норвежским партнёром по проекту. В качестве заявителя с норвежской стороны может выступать государственное учреждение, частная компания, фонд, организация или частное лицо». А как из России получить этого «норвежского партнера»?

Приходят, к примеру, музыканты к Шалеву — хотим что-то хорошее исполнить на ваш грант! Андрей предлагает им подумать о концерте в Норвегии. — Отлично, говорят заявители, сыграем там произведения великих русских композиторов. — А кто у Вас обязательный норвежский партнер? — спрашивает Андрей. — Нет у нас партнера — грустят музыканты. — Ладно, помогу его найти, — консул благороден. Через некоторое время снова приходят заявители, Андрей и говорит: — Не нашел пока партнера на русских композиторов, но есть классный певец, зато сумму гранта сделаем побольше! — Согласны! — радостные музыканты уходят, не глядя под ноги. Андрей помогает заполнить документы, проверяет их соответствие законодательству РФ и Норвегии и принимает участие в решении вопроса, скорее всего, ключевое: «Проекты, сумма которых меньше 400 000 норвежских крон, рассматриваются Баренц-секретариатом в административном порядке», упрощенном — обсуждаемый грант именно «в административном порядке».

Не могу утверждать, что Архангельскому камерному оркестру «партнера» подыскал Андрей Шалев, и что именно он оформлял грант. Вопрос «кто и что» очень серьезный и требует расследования. Но разговор по поиску партнера в Норвегии обычный для информационного офиса. Так было, или чуть по-другому, но Баренц-секретариат выделил 370 000 норвежских крон (41 000 евро) на серию концертов с альбомом UnSongs норвежского фолк-певца Модди, о чем можно было узнать на сайте секретариата в статье Елизаветы Васильевой от 4.07.2016 г. «13 проектов в июле». Для 13 наших исполнителей на струнных инструментах — это большая сумма.

Смотрим что такое UnSongs. Это песни запрещенные в разных странах мира, в том числе «Pussy Riot. Панк-молитва», более известная как «Богородица, Путина прогони». Видеоряд и текст песни решением Замоскворецкого суда города Москвы признаны экстремистскими и содержат, по мнению церковных экспертов, оскорбления не только патриарха, но и Богородицы. Ролик о том, что собирается петь панк-молитву, Модди вывесил 16 июня 2016 года на Ютьюбе. 7.11.2016 г. на сайте Архангельского Государственного Камерного оркестра сообщается: «Целый тур по городам Норвегии совершит АГКО с совместными концертами с коллективом Пола Модди Кнутсена, творчество которого не раз было высоко оценено музыкантами и продюсерами, в особенности в качестве музыки стиля фолк. Завершится концертная поездка исполнением композиций программы UnSongs на фестивале в Киркенесе».

Вряд ли при оформлении гранта был вопрос: зачем «норвежскому партнеру» Модди нужна панк-молитва? Про это читаем в статье «Новая жизнь запрещенных песен мира» от 15.11.2016 года у очевидца концертов журналиста ВВС Андрея Рогачевского: «В перерывах между песнями Модди развлекал аудиторию рассказами о том, как работал над альбомом. Так, по словам музыканта, он не хотел делать проект слишком политически корректным и на каком-то этапе даже рассматривал возможность включения в подборку какой-либо песни, типичной для некоторых российских националистических рок-групп, с выпадами в адрес евреев и чернокожих. Но в результате прослушивания и попытки перепева нескольких образцов ему стало противно, и он от этой мысли отказался». Оскорблять русских с их Церковью он не отказался, видимо, евреи и чернокожие знают дорогу в суд, а русские не знают, даже помогают в творчестве. Оскорблять евреев и чернокожих Модди собрался не от своего, а от имени неизвестных «русских националистов», чем сильно бы «укрепил» уважение к России в мире.

Дальше произошло вот что. Оркестр поехал в Норвегию, провел шесть концертов, последний должен был быть, как и обещала программа, в Киркенесе. ТАСС в статье «Композиция Pussy Riot исключена из музыкальной программы фестиваля в Норвегии» 17.11.2016 г. пишет: «Так называемый «панк-молебен» был исключен из музыкальной программы международного литературного фестиваля в норвежском горде Киркенес… Решение воздержаться от исполнения композиции принял норвежский фолк-музыкант Пол Кнутсен (Модди), который и должен был спеть ее вечером под аккомпанемент Архангельского камерного оркестра… норвежские организаторы фестиваля сообщили Кнутсену,… что российский суд в 2013 году внес видео с «панк-молебном», исполненным в храме Христа Спасителя, в федеральный список экстремистских материалов. Решение касается как видеоряда, так и звуковой дорожки,… обратить внимание музыкантов на сложную с юридической точки зрения ситуацию норвежской стороне порекомендовали российские дипломаты. «Господин Пол «Модди» Кнутсен имеет право решать самостоятельно, какие песни он желает петь или играть. Тем не менее мы обратились к оргкомитету фестиваля,… чтобы проверить, были ли музыканты Архангельского камерного оркестра ориентированы о характере того выступления, в котором им предстояло участвовать» …Целью обращения было «желание избежать возможных последствий для российского оркестра и российско-норвежских культурных связей в целом». Формально музыканты, — пишет ТАСС, — могли нарушить закон, исполняя запрещенную композицию».

ТАСС тщательно выбирает выражения, зато норвежский «Индепендент Баренц обсервер» вместо сглаживания созданной норвежской же стороной ситуации цитирует Модди: «Цель этого альбома — показать, что музыке нельзя поставить преграду. …Неудивительно, что облечённые властью музыки боятся. Но когда на сцене двадцать два человека, остановить нас будет нелегко. Мы, норвежцы, имеем фантастическую привилегию петь, что захотим». Вместо того, чтобы выводить архангельских музыкантов из-под удара, «Баренц обсервер» подливает бензинчику: «Норвежский фолк-музыкант Модди на концерте в Киркенесе исполнит запрещенные или не прошедшие цензуру песни со всего мира, однако он снимет с программы «панк-молитву» группы Пусси Райот, которую репетировал вместе с Архангельским камерным оркестром. В Киркенесе пройдет последний из шести концертов российского оркестра с Модди». Газета намекает, что песня репетировалась, и, возможно, исполнялась на ранних концертах, хотя тот же Рогачевский из ВВС утверждает, что в Тромсё она тоже была снята. Музыкантов «Обсервер» запугивал тем, что «им грозит до шести лет заключения». Одновременно газета стала пачками вывешивать статьи типа: «В Карелии арестован лидер правозащитной организации», «В Москве был задержан защитник прав коренных народов», «Ильдара Дадина этапируют из Карелии. После сообщений о пытках и издевательствах заключенного активиста переводят из исправительной колонии № 7».

Получается, людям за спиной «Индепендент Баренц обсервера» был нужен скандал и аресты в России. Кто эти «стоящие за спиной» читаем на сайте самого «Баренц обсервера». Деньги газете дают Фонд «Свободное слово» (Foundation Fritt Ord), Варангер-коммуна, компания «Хенриксен шиппинг» (Henriksen Shipping) и министерство иностранных дел Норвегии, структурой которого является норвежский Баренц-секретариат, выдавший скандальный грант. Круг замкнулся? Про своего спонсора «Хенриксен шиппинг» «Баренц обсервер» пишет: «Обслуживание российского рыболовного флота остается для киркенесских корабельных агентств по-прежнему важнейшим бизнесом». То есть компания зависит от мурманских рыбаков?

И самое интересное! Чего хотели норвежские грантодатели? Понимали они, что музыкальное сопровождение песни может быть признано нарушением законодательства РФ? Наверное понимали, взрослые дяди и тети — в Гугл зайти умеют. Получается, что они приглашали Архангельский камерный оркестр как «на убой», записав в грантовые документы исполнение UnSongs, где есть «панк-молитва»? Зачем работникам Баренц-секретариата подставлять Владимира Онуфриева и камерный оркестр под нарушение закона РФ? Чтобы отправить музыкантов с мировым именем путём Пусси Райот и сделать «узниками совести»? А если возбуждение уголовного дела не прокатит, то хотя бы спровоцировать репрессии против Онуфриева и оркестра по приезде в Россию? Чтобы кого-то поувольняли, а потом обвинить Россию в гонениях на музыкантов? А куда податься гонимому музыканту, как не в Норвегию, где «индепендент» журналисты будут расспрашивать об ужасах в России, «укрепляя» Баренц-сотрудничество? Если не считать работников норвежского Баренц-секретариата невменяемыми, то другого объяснения не придумать.

Такие вещи называются провокацией. И те, кто её устраивал, не хотят настоящего сотрудничества между Россией и Норвегией. Им чем хуже — тем лучше, и история с грантом тому доказательство — какие бы красивые слова о дружбе они не говорили.

Слава Богу, что цели провокаторов ясны и реакция архангельских правоохранителей не вышла в публичное пространство. В результате музыкальные и политические провокаторы не получили, чего хотели, кроме статей в норвежской прессе какие «норвежцы свободные», и как тяжко в России.

Но провокация могла иметь и более сложный сценарий. Все мы помним, в каком нехорошем положении оказалась Архангельская область, когда Андрей Шалев зашел значительно дальше, чем следует представителю норвежского Баренц-секретариата и МИД Норвегии и стал помогать финансированию проектов тогдашнего президента «Ассоциации поморов Архангельской области» и директора «Поморского института коренных и малочисленных народов Севера» САФУ Ивана Мосеева, перетаскивающих поморскую тему «отсюда-туда». Норвегия — страна НАТО, и ситуация предсказуемо печально закончилась для Мосеева в 2013 году. До сих пор в Москве шарахаются от слова «поморский», мы смотрим передачи РЕН-ТВ о «поморском сепаратизме», а норвежская сторона проводит «поморские» мероприятия. Побочным результатом стало еще и усиление в Арктике Мурманска за счет Архангельска.

Владимир Михайлович Онуфриев, возможно, не согласится, но ситуация вокруг гранта оркестру очень напомнила эту ситуацию с Иваном Мосеевым — сначала помощь, обходительное отношение, потом какое-то двусмысленное мероприятие «втемную», конфликт и «защита гонимого». В удаленной с сайта норвежского Баренц-секретариата статье «Поморское братство?», которую мы знаем в изложении из биографии Мосеева в Википедии, Bjarge Schwenke For про Ивана Ивановича писала: «Если в Норвегии Мосеев пользуется известностью и уважением, у себя на родине он стал фигурой маргинальной». И далее в изложении: «Не отрицая сам факт поддержки норвежской стороной поморских проектов Ивана Мосеева и поморского движения, автор статьи справедливо рассматривает деятельность норвежской стороны исключительно как гуманитарную акцию, направленную на сохранение исторических и культурных основ многовековой дружбы…» В результате «операции» с Мосеевым, похожей на историю с Модди-грантом, некоторые норвежцы стали именовать себя защитниками поморов от России. Ловко!

Продолжаем плакать и очищать от камуфляжа луковицу чужих замыслов. Что хотели услышать грантодатели от Модди с оркестром? Альбом UnSongs состоит из 12 запрещенных песен из 12 точек земного шара — от Китая, Вьетнама и Мексики до Чили и России. Как пишет тот же Андрей Розановский из ВВС: «Первая — шуточная мексиканская наркобаллада,… в которой под видом попугая, козы и петуха изображены три наркотика, пользующихся самой большой популярностью у наркоторговцев на границе США и Мексики: кокаин, героин и марихуана. Наркобаллада, как жанр, запрещена к исполнению в некоторых мексиканских штатах. Вторая — драматическая словесно-музыкальная дуэль «Шаман и вор» между саамским шаманом и христианским священником на основе неатрибутированного текста…» Вором, получается, изображен христианский священник.

Есть в альбоме и запрещенная в Китае песня. С ней, возможно, ситуация хитрее – и Норвегия, и Россия претендуют на китайские инвестиции. Мы ждем финансирования Белкомура и глубоководного порта на Мудьюге, норвежцы — финансирования своих портов. Идет столкновение интересов — деньги одни и те же. Но норвежцы уже подписали ряд документов с китайской стороной, а у нас они в стадии проработки, глава правительства области Алексей Алсуфьев только недавно ездил в Китай. Можно ли исключить умысел «конкурирующей организации» столкнуть лбами Архангельск и китайских инвесторов? Скажете — притянуто за уши? Читаем статью Atle Staalesen от 19.12.2016 года в «Индепендент Баренц обсервере»: «Политический прорыв открывает Китаю дорогу в арктическую Норвегию. Две страны в полном объёме восстанавливают дипломатические отношения, находившиеся в мёртвой точке в течение шести лет». Почему они были в мёртвой точке? Atle Staalesen: «Политические отношения между двумя странами были практически заморожены в 2010 году, когда норвежский Нобелевский комитет присудил Премию мира правозащитнику Лю Сяобо. Китайские власти незамедлительно заблокировали двусторонний бизнес и торговлю, оставив ни с чем норвежские компании». Отношения с Норвегией Китай заморозил из-за премии одному человеку! И дальше: «Киркенес …может серьёзно выиграть от нового договора… Весной этого года норвежская компания «Henriksen Shipping» подписала договор о сотрудничестве с КОСКО (Китайской океанской судоходной компанией) в вопросах морских перевозок. Всё лето 2016 года COSCO использовала порт Киркенеса, проводя широкомасштабные сейсмические съёмки в российских арктических морях». Если проводить разведку в российских морях, используя порт Киркенеса, то глубоководный порт в Архангельске не нужен — он будет конкурентом. О своем спонсоре «Индепендент Баренц обсервер» пишет: «Почти 50% оборота «Хенриксен Шиппинг» делает на обслуживании российских крабо– и раболовецких судов. «Наша специализация — лучшие условия… вот почему они предпочитают идти в Киркенес, а не в Мурманск», — объясняет Арве Хенриксен».

Может, в Киркенесе, как и Архангельске, ожидающем китайских денег, кто-то выиграет, если после концерта Архангельского государственного оркестра с запрещенной в Китае песней Пекин «предпочтет идти в Киркенес, а не в Архангельск»? Что песню исполняет норвежец Модди уже не страшно — отношения восстановлены, договоры подписаны. Большие дела можно делать занимаясь культурой!

Скорее всего, эта провокация — не столько конкуренция в бизнесе, сколько борьба двух подходов к России в Норвегии. Кто-то зарабатывает на санкциях, а кто-то на их снятии. Например, все чаще там задают вопросы по закупкам супердорогих американских истребителей F-35, цена которых с 2012 года выросла с 54 до 83 млн долларов за единицу, а стоимость всего контракта достигла 10 млрд долларов. Некоторые чудаки даже намекают, что откаты и коррупция встречаются не только России. Чтобы закупать «ну оооочень дорогие» самолеты, норвежским ястребам нужен «образ врага». Скажете, что в Норвегии такой мотивации быть не может? Может — в конце 2007 г. с министерством обороны Норвегии был связан скандал по «делу «Сименс». В число обвиняемых входил командующий объединенным оперативным командованием Вооруженных сил Норвегии вице-адмирал Ян Рекстен. В период до 2005 г. компания представила министерству обороны счета, завышенные на 60 млн крон. Как сообщала газета «Дагенс нерингслив», уполномоченная фирма погашала счета за поездки в Париж, рыболовные и туристические туры, а также рождественские праздники для сотрудников министерства обороны Норвегии на сумму 2,6 млн крон (480,5 тыс. долл.). Руководитель Союза норвежских офицеров Петер Андре Мее утверждал тогда, что коррупция в министерстве обороны страны имеет долгую историю.

В утешение друзей Норвегии стоит сказать, что «образ русского врага» ей часто подбрасывают из Евросоюза. С октября 2015 год в стране бьет рейтинговые рекорды сериал «Оккупированные» — о вторжении русской армии, снятый норвежскими и франко-германской компаниями. 80 млн крон на него дал французский Zodiak Rights и 10 млн — Норвежский институт кино. Первые 10 серий 1 сезона посмотрели 660 тысяч норвежцев, и «промывание мозгов» ожидается в следующие сезоны. Сериал закуплен в Бенилюксе, Швеции, Финляндии и Дании. А одним из спонсоров «Индепендент Баренц обсервера» является норвежский фонд «Свободное слово», партнер немецкого фонда ZEIT-Stiftung по премии для журналистов «Свободная пресса Восточной Европы». В списке лауреатов премии: журналисты «Новой газеты», эксперты фонда Сороса, представители национальных СМИ, ратующих за вытеснение из их стран русской культуры. «Обсервер» писал об «арестах в России» и раздувал конфликт вокруг наших музыкантов. Такая вот кухня вокруг «образа врага».

Развеять этот «образ» призван Международный Арктический форум «Арктика — территория диалога», который пройдет в марте 2017 года в Архангельске с участием Владимира Путина, и который должен снизить напряженность в Арктике при сохранении позиций России — вложившейся за 1000 лет в ее освоение жизнями десятков поколений поморов. Разгорелись бы международные разборки с музыкантами и обстановка на форуме будет подпорчена, норвежские ястребы получат, что хотели…

Еще одна возможная цель провокации — губернатор, ключевой на Русском Севере Архангельской области. Грант был выделен летом, в преддверии думских выборов, на которых либеральный политбомонд, ожидал провала областной ЕР и губернаторской команды. Если бы в конце сентября выборы в Госдуму РФ по области провалились, то песенный скандал — раздутый в международных и либеральных СМИ в ноябре, помог бы завершить карьеру Игоря Орлова. Но регион на выборах дал неожиданно хороший результат и позиции Орлова укрепились, а скандал был скомкан. Интересно, что сразу же после провокации с грантом, бьющей по губернатору, появился доклад Комитета гражданских инициатив «Индекс социально-экономической и политической напряженности в регионах России за первое полугодие 2016 года», где с подачи регионального координатора КГИ Андрея Чуракова Архангельская область «вдруг» провалилась в шестерку «самых неустойчивых» регионов России (об этом писало ИА REGNUM ) Вспоминаются вражда либералов к Орлову — представителю ВПК на Русском Севере, и длинная скамейка их запасных на должность губернатора.

Когда знакомые стали обсуждать грустную историю с оркестром, я некоторое время думал писать о ней или не писать. И не написал бы, если бы невозможны были следующие такие же провокации против региона. Но они возможны.

Россию в СБЕРе представляет Сергей Святославович Петрович — заместитель директора Второго европейского департамента МИД, сейчас он еще и председатель Комитета старших должностных лиц СБЕР. Люди, причастные к провокации с оркестром, по-прежнему работают в норвежском Баренц-секретариате, который является частью Баренц-структур. Виновные не установлены, расследование не проведено. В интересах всех сторон избавиться от провокаторов — чтобы не произошло рецидива. Поставил ли этот вопрос в максимально деликатной форме Сергей Святославович перед норвежскими коллегами?

А руководители Архангельской филармонии и областного министерства культуры, не музыканты — репрессий по которым ждали провокаторы, а те, кто дал добро на такой грант, — их пожурили? Подстава точно не повторится?

А проанализировала ли власть другие грантовые программы Баренц-секретариата, которые осуществляют люди, выдавшие грант-провокацию? В год на них выделяется 32 миллиона норвежских крон — там нет такого «изюма»? Например, Баренц-секретариат выделил 440 000 крон «Баренц Пресс» Норвегии на серию встреч с журналистами в Архангельске в апреле 2017 года для обсуждения «актуальных вопросов общества». Или 800 000 крон выделено «Баренц Пресс» Норвегии на курсы для 24 норвежских и российских журналистов. Верю, что «Баренц Пресс» не идет путем «независимого» «Баренц обсервера» с его «арестами в России», но вот прочитал на сайте «Баренц пресс» хвалебную статью «Свобода слова дороже денег» (поддерживаю лозунг, он такой российский) от 21.10.2015 о Всемирной конференции журналистов-расследователей: «Главреды «Медузы» (Галина Тимченко), «Дождя» (Михаил Зыгарь), «Агентуры. Ру» (Андрей Солдатов), а также журналист «Новой газеты» Роман Аннин обсудили ситуацию со свободой слова в России. Михаил Зыгарь и главный редактор украинского «Громадського ТВ» Наталья Гуменюк поделились опытом освещения гибридной войны. «Украинский вопрос» звучал на форуме предсказуемо отчетливо. На церемонии закрытия зал, стоя, приветствовал команду проекта «ЯнуковичЛикс» — репортеров различных украинских изданий, которым удалось восстановить и обнародовать едва не утраченные документы «черной бухгалтерии» хозяина Межигорья. Жюри присудило ребятам первую премию форума». Смотрим: кто финансирует «независимое» «Громадьское Телебачення», которое «делится опытом» про «гибридную войну», ведомую Россией — фонд «Возрождение» Джорджа Сороса, посольство США и Нидерландов. А уж разоблачение мелкого, в сравнении с нынешним, воровства Януковича, — великий подвиг, достойный первой премии! И не кажется ли, что состав обсуждающих «свободу слова в России» из «Медузы», «Дождя» и «Новой газеты» подобен, в своей односторонности, флюсу?

Ни одно из архангельских СМИ не разобрало подробно ситуацию с камерным оркестром — чтобы скандал не повторился! Похоже, к норвежским темам у нас относятся, как к чему-то запретному — о них или хорошо или никак. Не призываю уподобляться норвежским «индепендент"-коллегам, пишущим про «аресты», но объективными статьями наши СМИ поддержали бы честных партнеров России в Норвегии. Там реально есть сторонники двух подходов к России — жесткого и провокационного, а также взаимовыгодного — за отмену санкций и «образа врага». Первые пока сильнее, пока Норвегия — активнейший член НАТО, ее возглавляет норвежец Йенс Столтенберг, сын Турвальда Столтенберга — бывшего министра иностранных дел и обороны Норвегии и основателя Баренц-проекта. Что бы сказал о провокации с грантом профессор САФУ, и, по его словам, «помор» Турвальд Столтенберг?

Вот, например, привезли норвежцы в Мурманск оперу «Кибергская одиссея», о которой «Новая газета» писала как о предложении «порвать все мундиры на планете». На поездку щедрый норвежский МИД выделил 3 млн крон или 24 млн рублей. «Ради чего все затевалось? — пишут норвежские организаторы гастролей, — чтобы в центре милитаризации русской Арктики прозвучали слова о мире и войне». Где центр милитаризации — большой вопрос, так как норвежцы за последние 5 лет полностью (!) перевооружили свои надводные ВМС новейшими фрегатами типа «Фритьоф Нансен» (5 единиц) и ракетными катерами «Скьольд» (5 единиц), с 2020 года меняют свои подводные лодки, а сейчас закупают 52 американских истребителя-бомбардировшика F-35. Норвежская газета «Klassekampen», раскопала документы норвежского министерства обороны о планах войны с Россией: «В сценарии, где идет настоящая война с Россией, — пишет о них журналист Пол Стейган, — предполагается, что Норвегия должна будет использовать самолеты F-35, конструкция которых позволяет уйти от радаров, чтобы наносить удары по целям на российской территории и нападать на российские истребители и боевые корабли в Баренцевом море. Это является подтверждением того, что норвежские вооруженные силы перестраиваются, чтобы стать частью ударных сил НАТО против России».

«Порвали свои мундиры», ага! Мы с трудом обновляем часть своего флота и боевых самолетов, но «центр милитаризации Арктики» почему-то у нас. Не читал на такие темы статей в архангельской прессе, с объективной картиной по соседке-Норвегии — с одной стороны. С другой стороны, не верю, что на архангельских журналистов действует магия грантов, скорее «виновато» северное добродушие и гостеприимство. Добродушие дело хорошее, но себя-то зачем обманывать? Сила — в Правде!

Владимиру Михайловичу Онуфриеву — многая и благая лета! Вам надо быть осторожнее, если кто-то, кому Вы доверяли, решил сделать Вас «узником совести» — провокация может повториться. Оказалось, что среди милейших сторонников дружбы народов есть недобрые, политизированные «неустановленные лица», способные на подлость. Их мало, но у них деньги. Их надо установить пофамильно и попросить переместить с нынешней работы на более для нас безопасную — чтобы не было продолжения. Эта, к счастью, не достигла ни малых, ни больших целей, во всяком случае пока. Неповторение зависит от того, как деликатно, но твердо сработает руководство области и МИД РФ. Про доверчивость музыкантов пишу без иронии, они до сих пор не верят, что некоторые друзья пытались подставить их под статью УК РФ. Руководители культуры должны бдить, так как пострадать могут конкретные люди. Руководители области, наверное, сделают своим культур-менеджерам китайское предупреждение. Хорошо бы кому-то извиниться перед Церковью за «норвежского партнера» Архангельского государственного камерного оркестра Модди-Кнутсена, который точно пел «Богородица, Путина прогони».

Владимир Станулевич

Норвегия. Россия. Евросоюз. Арктика > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 27 декабря 2016 > № 2029318


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2016 > № 2028919

В Сенате прошла встреча с руководством Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, посвященная обсуждению хода реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы, сообщила пресс-служба сената.

Как сообщил в ходе встречи заместитель председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев, за 11 месяцев 2016 года комиссии и советы по этике привлекли 378 госслужащих к дисциплинарной ответственности, 21 чиновник уволен, 192 получили предупреждение о неполном служебном соответствии, передает Kazakhstan Today.

В результаты работы антикоррупционной службы за 2015 год и 11 месяцев 2016 года привлечено за коррупцию 1888 должностных лиц, из них 22 руководителя республиканского уровня, 109 - областного, 286 - районного и городского. Установленный ущерб составил 48,5 млрд тенге, возмещено, наложен арест и изъято имущества на общую сумму 32,6 млрд тенге, уточнил Шпекбаев.

Также, по информации пресс-службы, в докладе были названы наиболее коррумпированные сферы. В частности, в 2016 году больше всего нарушений зафиксировано в органах внутренних дел, в сферах госзакупок, здравоохранения, земельных отношений, образования, сельского хозяйства и строительства.

Говоря о механизмах профилактики коррупционных правонарушений, Шпекбаев отметил необходимость использования зарубежного опыта и гармонизации законодательства в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции. Также было предложено рассмотреть вопрос о повышении уровня оплаты труда госслужащих, внедрении персональной дисциплинарной ответственности, исключении конфликта интересов в сфере госзакупок, усилении ответственности за коррупцию в частном секторе и внедрении института "провокации взятки".

В свою очередь председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Ардак Тенгебаев сообщил, что за 2015 год размер теневой экономики в стране по отношению к ВВП составил 27,5% и по сравнению с 2014 годом увеличился на 0,2%. Основными факторами этого стали внутренний теневой оборот, то есть лжепредпринимательство, уклонение от уплаты налогов и наличный оборот денежных средств, а также теневой оборот во внешнеэкономической деятельности.

Среди мер, предпринимаемых ведомством, Тенгебаев выделил реализацию масштабного проекта по введению электронных счетов-фактур, а также применении е-аудита (электронного аудита при проведении проверок). В рамках работы по исполнению 5 институциональных реформ и Плана нации "100 конкретных шагов" важным нововведением стала автоматизация таможенных процедур.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2016 > № 2028919


Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2016 > № 2028833

Пророссийский президент присягнул Молдавии

Анна Жданова, Haqqin.az, Азербайджан

Кишинев — В молдавской столице 23 декабря состоялась инаугурация президента страны Игоря Додона, победившего на выборах во втором туре 13 ноября. Социалист Игорь Додон считается в Молдавии пророссийским политиком. Однако в заявлениях, сделанных за время постэлекторального периода, он недоумевал по поводу подобных «ярлыков» и обещал продуктивное сотрудничество с Западом. В торжественной речи на инаугурации новоназначенный глава государства пообещал «собрать камни, так опрометчиво разбросанные прежними безответственными действиями».

«Я буду президентом всех граждан этого государства, которые хотят, чтобы Молдова стала процветающей, свободной и независимой страной».

Инаугурация Игоря Додона проходила во Дворце Республики, одном из последних парадных сооружений советского периода, построенном для правительственных мероприятий в едином стиле со зданием нынешней президентской администрации. Как говорят завсегдатаи подобных церемоний, нынешнее торжество было весьма скромным по сравнению, скажем, с инаугурацией Владимира Воронина. Искушение провести параллели между двумя президентами вполне понятно: оба считались пророссийскими на момент вступления в должность, да и идеологические позиции социалистов и коммунистов недалеки друг от друга.

Впрочем, и главный коммунист Молдавии и его парламентская фракция, равно как и остальные фракции, кроме социалистов и демократов, не изволили почтить своим присутствием сие событие государственного масштаба. Зато несмотря на туман и промозглую сырость, перед дворцом собрался приличный митинг сторонников нового молдавского президента. Они скандировали лозунги в его поддержку и даже частично перекрыли своими автомобилями улицы.

Игоря Додона приводили к присяге спикер парламента Андриан Канду и исполняющий обязанности председателя Конституционного Суда Виктор Попа в присутствии членов правительства (не все министры явились), Конституционного Суда и Избирательной комиссии, парламентариев-демократов и социалистов, а также еврочиновников, глав и представителей дипмиссий. Для недавно вступившего в свои полномочия посла Азербайджана Гудси Османова это торжество стало первым и столь значимым в Молдове.

Всего на инаугурацию было приглашено около 700 гостей, но некоторые из них добраться до назначенного места не смогли — помешали неблагоприятные погодные условия в Кишиневском аэропорту. Например, самолет Дмитрия Рогозина перенаправили в Будапешт и важному российскому гостю не довелось услышать речь Игоря Додона, которая демонстрирует очевидную гибкость президента.

«Я обращаюсь к моим соотечественникам с другими политическими взглядами, у которых были другие предпочтения на выборах президента страны. Уверен, что и вы проголосовали за лучшее будущее нашей Родины — Республики Молдова!»

Игорь Додон занял президентское кресло в такой ситуации, в какой до сих пор не оказывался, пожалуй, ни один из его четверых предшественников. Разделение надвое молдавского общества по геополитическому принципу («за Россию» и «за Запад») уже многие годы для республики не в новинку — Николае Тимофти с ним столкнулся сразу. Но этот президент не напрасно получил не только прозвище «немая утка», но и издевательский подарок в виде живой утки такой породы: Тимофти был плодом компромисса между парламентскими фракциями, которые пару лет не могли избрать главу государства и, не желая расставаться с депутатскими креслами, остановились на молчаливой во всех смыслах внеполитической фигуре, послушно выполняющей указания правящей власти.

С этим обстоятельством связывают, кстати, и продолжительные постэлекторальные разбирательства президентской гонки: Конституционный Суд далеко не сразу вынес положительный вердикт по прошедшему голосованию и назначил дату инаугурации. Пока Игорь Додон не вступил официально в должность, а Николае Тимофти не сдал мандат, через парламент и утверждение Тимофти прошел ряд непопулярных и спорных законодательных актов.

Так, было одобрено открытие офиса НАТО в Кишиневе, против чего активно протестовали и Игорь Додон, и его социалисты, и другие пророссийские политформирования. Состоялось принятие Закона о пенсиях, возмутившего большинство населения своей антисоциальностью, поскольку он заметно увеличивает возрастной ценз, снижает пенсионные выплаты и сводит к минимуму их индексацию. Разумеется, Додон бранит этот Закон на чем свет стоит! Также за три послевыборных недели парламентарии и экс-президент успели на семилетний срок назначить подходящего прокурора.

Напомним: Партия социалистов, председателем и кандидатом от которой был Игорь Додон, находится в оппозиции к правящим проевропейским демократам. Новый президент, ратифицируй он подобные инициативы, стал бы по логике идеологической верности предателем своих взглядов, сторонников и избирателей. Игорь Додон даже выиграл, ведь за ним осталось право негодовать и выражать претензии электоральным конкурентам, которые задержали его вступление в должность.

«В избирательной кампании моим основным девизом был «У Молдавии есть будущее!» Я верю в это. Государственность и суверенитет страны не являются и не могут быть предметом обсуждения».

Вот, собственно, и прорисовались явные сложности для Игоря Додона с первых дней его президентства. Он, по сути, являлся главой оппозиции. Войдя в парламент с самой большой фракцией, социалисты не сформировали большинство, хотя могло показаться, что коммунисты должны были бы составить им идеальную компанию. Но здесь дело в личном неприятии Владимира Воронина личности Додона, в прошлом протеже коммунистического президента и активного члена его партии.

Оппозиционные социалисты полтора года назад составили тандем с внепарламентской партией некоего Ренато Усатого, экс-российского бизнесмена с резко пророссийскими взглядами, ставшего заметной политической фигурой после громких электоральных кампаний на парламентских и местных выборах. Усатый — мэр второго по значимости молдавского города Бельцы. Вместе с Додоном они возглавили антиправительственные выступления прошлой зимы и умудрились даже объединиться с изначально протестной, резко прозападной структурой, преобразованной затем в партию под названием «Платформа ДА». Общими усилиями им удалось не только стимулировать арест экс-премьера Влада Филата, но и заработать мощный политический капитал. Лидер «ДА» Андрей Нэстасе весьма резво двигался нынешней осенью к президентскому креслу.

Избрание Додона президентом автоматически поставило его «против оппозиции». И помалкивать-кивать-подписывать, подобно Тимофти, ему не с руки: впервые со времен Петра Лучинского президента избирали не в парламенте, а всенародным голосованием. Додон — сильная политическая фигура, обремененная предвыборными обязательствами. Не отмолчишься!

Коммунисты, не согласные сотрудничать с социалистами, бойкотировали не только инаугурацию, но и сами выборы, называя их антиконституционными. Прежние протестные сотоварищи партии Усатого продолжают гнуть линию на предмет досрочных парламентских выборов. Вся прозападная парламентская и внепарламентская оппозиция итак в оппозиции социалистам и правящей Демпартии, которая теперь в оппозиции президенту Додону, хотя он, согласно закону, покинул ряды социалистов и пост их председателя.

«Поддержка наших граждан, находящихся вдали от дома, будет для меня в приоритете, а в рамках президентуры будет действовать советник по проблемам диаспор».

Пусть Игорю Додону проволочка с инаугурацией политически и сыграла на руку, но риск проиграть выборы после выигрыша мог обрести вполне реальное выражение. Конкурентка социалиста Майя Санду забросала служителей Фемиды жалобами на нарушения в электоральном процессе и дошла до Конституционного Суда. В пользу этой дамы, экс-министра образования в правительстве осужденного Влада Филата, перед выборами сняли свои кандидатуры весьма мощные конкуренты — председатель демократов Мариан Лупу и герой протестов, лидер «ДА» Андрей Нэстасе.

Молва называла Майю Санду «американским проектом». Соответственно, предполагалось и давление Запада на двух прозападных кандидатов при выходе из гонки. И Нэстасе, ранее, пусть и не без возмущения, но проглотивший создание клона собственной партии под знаменами Санду, продолжил принимать участие в ее уже поствыборной борьбе. На следующий же день после победы Додона во втором туре на улицах появились манифестанты, протестующие против результатов голосования.

В судах рассматривались жалобы от представителей Майи Санду, за ними следовали бесконечные апелляции. Конституционный суд на основании закона ждал решений и дату инаугурации не назначал. Игорь Додон упрекнул экс-конкурентов в умышленном затягивании процесса — мол, властям подыгрываете, чтобы те успели законы нехорошие протолкнуть. Нэстасе за всех ответил Додону, что тот наговорил «нелепостей в адрес настоящей антиолигархической оппозиции и диаспоры» и намекнул на сговор с оппонентами от власти еще при голосовании за Тимофти — «цену вопроса мы уже знаем в случае президента».

Майя Санду строила свое несогласие с результатом выборов на препятствовании кишиневской власти голосованию диаспоры, то есть молдаван, живущих за рубежом, особенно в Европе. Хотя арифметически их голоса едва ли могли перекрыть перевес Додона, заграничных участков открыто было и впрямь маловато, учитывая численность молдавских гастарбайтеров. Недовольство от них тоже прозвучало, на что ссылалась Санду, выражая несогласие с решением Конституционного Суда в пользу Игоря Додона и его президентства.

О правящих демократах прямо высказался бывший спецпредставитель ЕС в Молдове Кальман Мижей: «…Г-н Плахотнюк поддержал Додона. Ведь хотя официально он поддержал Майю Санду, его медийные ресурсы активно помогали Додону». Влад Плахотнюк — могущественный олигарх и фактический руководитель Демпартии. Отсюда и слух о тайном сговоре между Игорем Додоном и Владом Плахотнюком.

«Это наш святой долг по отношению к предкам и потомкам — любить и сохранять страну, гордиться нашей национальной идентичностью, уважать мнение абсолютного большинства граждан страны, которые на протяжении веков идентифицировали себя как молдаван».

Диво ли, что на инаугурацию Додона пришли лишь его однопартийцы и правящие демократы? Либеральным демократам, чья поредевшая фракция все еще заседает в парламенте при осужденном на длительный срок председателе Владе Филате, остается лишь гордо отводить взгляд от победителей в лице Додона и Плахотнюка. Их отколовшаяся парламентская часть под предводительством проигравшего кандидата, экс-министра иностранных дел и экс-премьера Юрия Лянкэ, тоже держит марку оппозиционеров хотя бы в силу проевропейской позиции и отсутствии во власти.

Либералы, верные крайне правым позициям и прозападным взглядам вплоть до размещения баз НАТО в Молдавии и идеям унионизма (объединения с Румынией), категорически отвергают всякое взаимодействие с социалистами или социалистом. Несмотря на раскол в рядах и на протокольную необходимость, инаугурацию не посетил даже министр обороны от либералов Анатол Шалару — мне, мол, Додон не президент.

Председатель Либеральной партии Михай Гимпу обвинил в победе Додона (и видимо, в собственном проигрыше на выборах) как раз единомышленников по европейскому курсу Майю Санду и Платформу «Да». Он напомнил экс-министру про связь с правительством опального Филата, а Платформе «Да» — прошлогодние протесты.

Упомянутые братья Цопа считаются врагами Влада Плахотнюка и не въезжают в Молдову. При наличии или отсутствии рационального зерна в рассуждениях лидера либералов, они вызывают у молдаван улыбку. Репутация одиозного политика! Недавно Михай Гимпу отличился очередным эпохальным высказыванием: «Румыния — такая же наша страна, как Россия — страна русских, Германия — страна немцев, Италия — страна итальянцев, Франция — французов».

Дело дошло до открытого противостояния между наиболее влиятельным либералом в правительстве, министром Шалару, приветствующим силы НАТО как манну небесную, и его партийным боссом. С теми же, заметим, взглядами, но грозящими министру отзывом с должности. Этот конфликт не вызвал бы столь иронического интереса, если бы не грядущая в скором времени реформа института исполнительной власти, вследствие чего либерал Шалару и так рискует остаться без портфеля.

Демпартия намерена упразднить семь министерств и перераспределить их функции. В результате вероятно, на руководящих должностях окажутся те, кто ценен для правящей силы. А в партнерах-либералах больше нужды нет: либерал-демократы устранены, сами демократы крепко утвердились во власти, и к тому же, возможно, нашли общий язык с новым президентом. Да и офис НАТО уже открыт.

Национал-унионистские взгляды в Молдавии утратили прежнюю популярность, как и именование себя румынами вместо молдаван. В своей речи Игорь Додон сказал: «Несколько лет бездарного правления либералов и унионистов вновь посеяли и взрастили в нашем обществе семена вражды. Но как известно, «есть время разбрасывать камни и время собирать камни». Вступаю в эту почетную должность с целью собрать камни, так опрометчиво разбросанные прежними безответственными действиями».

В предвыборных планах Додона значилась реализация набирающей обороты идеи заменить в школьной программе «историю румын» на «историю Молдавии». Случится ли это на практике — предвидеть трудно, но во время инаугурации новый президент сказал то, чего либералы ему не простят: «Я хочу обратиться к нашим русскоязычным соотечественникам и к нашим гостям из России и стран СНГ на русском языке». И заговорил по-русски.

«Восстановление полноценных дружественных, стратегических и партнерских отношений с Российской Федерацией на посту руководителя государства является моей приоритетной целью. И свой первый официальный визит в качестве президента Республики Молдова я совершу в Российскую Федерацию».

Одно из первых интервью после победы в президентском состязании Игорь Додон дал российскому порталу «Царьград», отличающемуся христианской риторикой, а в инаугурационной речи почти слово в слово повторил намерение поддерживать православные ценности в Молдавии. В период электоральной кампании последних парламентских выборов видные политические деятели РФ и российские звезды эстрады открыто агитировали население за партию Додона. Этой поддержке тогда приписывали столь заметный отрыв социалистов от других партий.

Во время нынешней предвыборной гонки пророссийская ориентированность Додона стала солидным аргументом в его пользу, особенно в протестной доле голосов, отданных не за социалиста, но против изрядно дискредитировавших себя представителей прозападной власти. Несмотря на запрет в законодательстве об участии в кампаниях иностранных граждан, из России нет-нет, да и долетали слова одобрения. То в Госдуме РФ выражали уверенность, что Додон приведет Молдавию в ЕАЭС, то сам он в Москву отправлялся, а то и вовсе оскандалился в очень пророссийском русле.

На теледебатах Игорь Додон в ответ на вопрос «Кому принадлежит Крым?» ответил: «Российской Федерации». Позже он, конечно, пояснил, что имел в виду «де-факто». В контексте «де-юре» напомнил о Приднестровье, которое является частью Молдовы и обязательной для решения проблемой. Намерение киевских депутатов объявить его персоной нон-грата тогда еще будущий президент Молдовы прокомментировал фразой о «сотнях лет дружбы» между странами, общих ценностях и экономических связях. Украинские друзья не преминули заметить, насколько Кремлю импонирует риторика новоизбранного президента, и потребовали признать Крым частью Украины.

«Республика Молдова будет проводить внешнюю политику, основанную на партнерстве и дружбе со всеми государствами мира. Будем активизировать отношения с нашими соседними государствами — Румынией и Украиной. Будем развивать многоплановое сотрудничество с ЕС».

Сколько бы молдавский президент не говорил о своей надежде на «восстановление молдавско-российских отношений» в целях «народного хозяйства Молдавии», но отметил в торжественной речи, что «с удовлетворением принял приглашение осуществить визит в качестве главы государства в Брюссель» и что «это состоится в первые месяцы 2017 года». Ранее Игорь Додон публично отверг «ярлык» пророссийского политика.

Новому главе республики предстоит сложное балансирование на внешнеполитической арене. Плюс ему необходимо сохранить старые и обрести новые симпатии сограждан, то есть, не разочаровать пророссийски настроенных единомышленников и убедить в своей лояльности Западу адептов евро-американского курса. Предвосхищая вполне прозападные концепции Додона, представители ЕС сообщили, что надеются на сотрудничество с ним, и призвали вместе с парламентом и правительством осуществлять реформы.

Со стороны США была выражена готовность к сотрудничеству с победившим кандидатом, а МВФ все-таки выделил Молдавии обещанный кредит под гарантии все тех же реформ. Правда, беспартийный теперь социалист вставил в свою речь тезис «нам не нужны реформы ради реформ или реформы для отчета кредиторам и партнерам по развитию» и акцентировал внимание на заботе о гражданах. Тем не менее, непопулярную пенсионную реформу, на которой кредиторы особо и не настаивали, можно считать состоявшейся.

«Если политический класс будет пренебрегать волей народа о выведении государственных институтов из-под влияния групповых интересов, я буду действовать от имени народа, буду бороться рядом с народом и верну государство на службу гражданам».

Говоря о больной для Молдавии теме массовой коррупции, новый глава государства сделал особый упор на проблему органов правосудия и на историю кражи миллиарда из госказны. Намерение победить коррупцию Игорь Додон сопроводил обещанием: «…Посвящу всю свою энергию раскрытию всей правды и возвращению украденного имущества народу». Сложность кроется в сравнительно небольшом объеме полномочий, оставшихся в распоряжении молдавского президента, ведь, например, в ближайшие семь лет ему никак не уволить генпрокурора.

Говоря о «вопросе национальной безопасности», который будет для него «одним из главных приоритетов», Игорь Додон будто бы забывает о том, как сам возмущался в период от выборов до инаугурации урезанием полномочий президента — Высший совет безопасности тоже вышел из-под его контроля. Собственно, и с парламентом, и с правящим большинством президенту особо не потягаться, поскольку даже в отказе утверждать принятый закон он ограничен регламентом.

Ранее упомянутый евродипломат Кальман Мижей сказал в СМИ, что «для г-на Плахотнюка Додон — более удобный президент, потому что Плахотнюк хочет показать себя спасителем западного вектора. …Трюк, к которому западные партнеры должны отнестись с предельной осторожностью». Однако возможно, что самому всесильному олигарху стоит быть осторожным с «удобным президентом».

В инаугурационной речи Игорь Додон отметил: «мандат, полученный прямым голосованием граждан, предоставляет президенту страны высшую легитимность, а любое посягательство на полномочия института президентства будет означать не что иное, как неприемлемое пренебрежение голосом народа». Как тут не вспомнить колоссальный опыт протестных выступлений у социалистов и низвержение когда-то не менее влиятельного политика-олигарха Влада Филата!

В финале выступления молдавский президент декларировал верность принятым обязательствам и обещал «постараться», чтобы было «у граждан страны как можно больше позитивных впечатлений». До очередных парламентских выборов в Молдове осталось около двух лет, и если Игорю Додону удастся удержаться в шатком равновесии борца-оппозиционера и доброго президента, радеющего за народ, шансы социалистов полностью изменить расклад сил в молдавской политике окажутся более чем существенными. Додон еще на два года останется в президентском кресле, и кто знает, какие законы примет тогда парламентское большинство и не повторит ли социалист карьеру коммуниста Воронина.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2016 > № 2028833


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2016 > № 2028774

Лукашенко обостряет игру с Кремлем

Белорусский лидер не может уйти из казино евразийской интеграции, остается только бравировать и повышать ставки.

Александр Класковский, Белорусские новости, Белоруссия

Александр Лукашенко проигнорировал саммиты ЕАЭС и ОДКБ в Санкт-Петербурге. В этот день, 26 декабря, он провел в Минске совещание по вопросам привлечения внешнего финансирования. Проще говоря, где бы найти денег. Эту проблему обострила, между прочим, и Москва — срезав поставки нефти, задержав транш кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).

Фактический бойкот мероприятий в российской северной столице (при том что на одном из них планировалось дружненько подписать новую редакцию Таможенного кодекса ЕАЭС) — это такой вот наш ответ лорду Керзону. То есть — Владимиру Путину.

И евразийская интеграция, и ОДКБ — прежде всего детища Кремля, способ его контроля над значительным куском постсоветского пространства. Так что Лукашенко бьет в чувствительные точки. Он рискует, но другого выхода нет.

Таможенный кодекс — только зацепка?

Завуалированный демарш имел место еще 9 декабря, когда Лукашенко, устроив в Минске совещание по проекту договора о Таможенном кодексе, вдруг призвал вертикаль обсудить, насколько выгоден документ Белоруссии, причем «привлечь всех специалистов, вплоть до оппозиционно мыслящих». Призыв к широкой дискуссии прозвучал, заметьте, после того, как кодекс с большим трудом согласовали премьеры.

Оппозицию же Лукашенко последний раз звал на дискуссию, кажется, в 2004 году, когда Минск старался похоронить (и в итоге похоронил-таки) идею единой валюты Союзного государства (читай: введения в Белоруссии российского рубля, что ставило бы крест на финансовом суверенитете).

Отказ же лететь в Санкт-Петербург вызывает ассоциации с дерзким поступком в июне 2009 года, когда, возмущенный барьерами на пути белорусского молока в Россию, Лукашенко не полетел в Москву на саммит ОДКБ, на котором собирались подписать важное для Кремля соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования.

Если тогда камнем преткновения было молоко, то теперь, полагает эксперт минского аналитического центра «Стратегия» Валерий Карбалевич, дело упирается в нефтегазовый конфликт.

В комментарии для Naviny.by аналитик отметил, что «сам Таможенный кодекс — это только зацепка, повод». Отказ подписать документ является для белорусского руководителя «способом давления на Москву, чтобы побудить ее идти на уступки в нефтегазовых вопросах».

Причем это на сегодня «самый радикальный шаг, на который может пойти Лукашенко», так как он не в состоянии выйти из интеграционных объединений. Если разрешится нефтегазовый конфликт, Лукашенко все подпишет, заключил Карбалевич.

Москва требует выплаты газового долга

В то же время минский эксперт в энергетической сфере Татьяна Маненок полагает, что у белорусской стороны есть»шлейф вопросов» и к самому Таможенному кодексу, поскольку он предусматривает передачу части вопросов от национальных правительств Евразийской экономической комиссии.

Затягивание же нефтегазового конфликта собеседница Naviny.by объясняет, в частности, тем, что России важно получить полную оплату за газ с начала года. Недавно об этом заявил российский вице-премьер Аркадий Дворкович, подчеркнув, что Москва даже вернула Минску авансовый платеж, напоминает эксперт.

В то же время создание общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, намеченное на середину 2019 года, «потребует некоторых уступок и с российской стороны», поскольку белорусские производители электроэнергии при более дорогом для них газе не смогут конкурировать с российскими, пояснила Маненок.

Редактор сайта «Наше мнение», эксперт в вопросах белорусско-российских отношений Валерия Костюгова также подчеркивает, что нефтегазовый конфликт может быть разрешен только на компромиссных условиях.

Для Москвы принципиально, чтобы Минск в той или иной форме признал долг за газ, пояснила Костюгова в комментарии для Naviny.by. В свою очередь, Минску важно добиться от Москвы хоть какого-то движения к равнодоходным ценам на газ, общему рынку энергоресурсов, что предусмотрено евразийскими соглашениями.

При этом Москва «достаточно четко показала, что не намерена давать столько нефти, сколько хочется белорусской стороне», подчеркнула собеседница.

На чем спотыкается компромисс?

Информированная московская газета «КоммерсантЪ» несколько раз за последние месяцы сообщала о проекте нефтегазового компромисса. Высокопоставленные официальные лица с обеих сторон (на днях, например, российский посол Александр Суриков) тоже не раз заверяли, что — вот-вот. Но в последний момент раз за разом что-то шло не так.

И даже под елочку, как видим, идиллического замирения не наблюдается. Напротив, вызывающее отсутствие Лукашенко в Питере стало для Кремля ледяным сюрпризом. Пресс-секретарю Путина Дмитрию Пескову пришлось генерировать беспомощные оправдательные банальности типа «вы знаете, что Белоруссия была, есть и продолжает оставаться нашим ближайшим союзником, у нас Союзное государство».

Из слов Пескова вытекало, что ничего страшного, документы направят Лукашенко на подпись в Минск.

Направят-то направят, но когда и на каких условиях белорусский президент поставит свой автограф?

И на чем именно спотыкается компромисс, который якобы «вот-вот»?

Может, у белорусской стороны банально нет денег, чтобы заплатить за газ по московскому тарифу? По некоторым данным, насчитанный Россией долг достиг 425 миллионов долларов.

Сумма, конечно, серьезная, особенно если учесть, что в Минск пока не пришел ожидаемый с осени транш в 300 миллионов долларов кредита ЕФСР. Но в принципе наскрести такие деньги по сусекам (частично раскулачив золотовалютные резервы, что неприятно, но не смертельно), наверное, можно было бы.

Интеграция: коготок увяз

Значит, главные закавыки в другом. В чем же? Можно предположить, что белорусского президента пока не устраивают некоторые параметры предполагаемого пакетного соглашения.

В частности, если брать за основу информацию «Коммерсанта», межбюджетная компенсация газовой цены выглядит довольно скромной (300 млн долларов в год), а схема ее выдачи (перепродажа за рубеж части российской нефти) — весьма причудливой.

Вдобавок эта схема автоматически уменьшает паек белорусских НПЗ. К тому же если объемы поставок нефти будут определяться поквартально, то Москва возьмет белорусское руководство на крючок: за плохое с ее точки зрения поведение дозу легко урезать.

За кулисами переговоров могут фигурировать и другие весьма неприятные для Лукашенко условия Москвы. Типа: перенаправить экспорт нефтепродуктов с прибалтийских на российские порты (выгода для Белоруссии сомнительна), продать важный для российской оборонки Минский завод колесных тягачей (самим нужен!), разместить в Белоруссии авиабазу, а возможно и другие военные силы России (а как же нейтральная переговорная площадка, миротворческие лавры, нормализация с Западом?).

При этом Россия, судя по всему, так и не готова решить газовый вопрос кардинально — через переход на равнодоходные цены. Хотя когда-то обещала. Создание же единого рынка энергоресурсов (то есть когда и нефтью станут торговать свободно) в ЕАЭС и вовсе отнесено на 2025 год.

Да, Москва сулит союзнику некие скидки, но становится явно скупее и требует взамен все больше. Так что евразийская интеграция действительно не оправдывает надежд Лукашенко в экономическом плане и создает дискомфорт в плане политическом (Москва хочет сильнее привязать к себе в военной сфере, де-факто ограничивает внешнеполитический маневр Минска).

Однако и хлопнуть дверью, гордо уйти из казино евразийской интеграции, в котором ныне пахнет капитальным пролетом мимо кассы, для сегодняшней Белоруссии нереально. Кремль просто не позволит и может наказать очень больно.

Лукашенко остается бравировать, идти на обострение, повышать ставки в игре, на кону в которой не только его власть над страной, но и будущее самой страны.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2016 > № 2028774


Украина. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 27 декабря 2016 > № 2028113

Понимаю, что нормальных способов потребовать чего-то от нашего руководства просто не осталось. Не через Думу же и не путем же митингов и шествий, проведенных по регламенту и под бдительным присмотром властей.

Но намекнуть о своей озабоченности или хотя бы о любопытстве по поводу чего-нибудь общественно значимого кое-какие возможности остались. И ими пользуются, если хотят. Скажем, из подписантов петиции, требующих отобрать гражданство у некоей светской дамы за идиотскую сетевую реплику, можно составить полнокровную общевойсковую армию.

Но при этом нет признаков даже слабого общественного интереса к вещам действительно важным. В этом смысле финиширующий 2016-й оказался просто выдающимся по глубине общественного молчания.

Вот несколько вопросов, задать которые высшему начальству было бы совершенно естественно.

1. Почему не свернута сирийская операция?

Девять с половиной месяцев назад Владимир Путин сказал срочно вызванным к нему Сергею Шойгу и Сергею Лаврову: «Считаю, что задача, поставленная перед Министерством обороны, в целом выполнена, поэтому приказываю с завтрашнего дня начать вывод основной части нашей воинской группировки из Сирийской Арабской Республики».

Не думаю, что это была военная хитрость. Вождь, вероятно, и в самом деле считал тогда, что режим Асада спасен и можно возвращаться домой. Провластные и полупровластные аналитики захлебывались в похвалах мудрому выбору момента, столь удобного, чтобы уйти. Проведенные тут же опросы зафиксировали полную поддержку мероприятия народом, притом явно более глубокую и искреннюю, чем предшествующие покорные одобрения войны.

А сегодня видим, что втянутость России в сирийскую трясину глубже, чем когда-либо. Решение об отмене сворачивания операции и начале нового ее разворачивания было принято без каких-либо публичных объяснений. Но ведь публика даже и не намекает, что хочет их услышать. Так же, как не спрашивает и о жертвах. У нас не принято сокрушаться по поводу потерь противника. Но ведь и о своих потерях вопросов почти никто не задает.

Сколько жизней россиян унесла сирийская война? Официально — несколько десятков. Если прибавить потери «ЧВК Вагнер», не подтверждаемые, но и не опровергаемые, то значительно больше. И еще — 224 человека в самолете с туристами, взорванном джихадистами над Синаем через месяц после начала сирийской операции. И еще — почти 100 человек в Ту-154. Независимо от причин аварии, он летел в Сирию. Не будь войны, не было бы и этого полета. Как не было бы, скорее всего, и теракта против российского посла в Анкаре.

Не слишком ли много жертв в войне, цели и ожидаемые масштабы которой даже не обозначены понятным образом? Собственное мнение на этот счет я высказал еще осенью 2015-го: «Судьба Башара Асада не стоит жизни даже одного россиянина». А что думает большинство сограждан, так и не знаю. Оно добровольно безмолвствует.

2. Растут или уменьшаются военные расходы?

Вопрос, чрезвычайно популярный в тех странах, где военные траты очень велики и поэтому отражаются на жизни всех. Но только не у нас. У нас даже интересоваться этим не принято. Дело-то государево, даже и любопытствовать как-то неловко.

Казалось, что расходы по статье «национальная оборона», стремительно росшие с 2011-го, вышли на максимум в 2015-м (3,18 трлн руб). Вроде бы предел возможного был достигнут. На 2016-й планировали потратить чуть меньше — 3,15 трлн руб. И вдруг этой осенью новому составу Думы предписывают увеличить военный бюджет-2016 аж на 23% (еще на 740 млрд руб).

Ясно, что с нашего парламента спросу нет. Не вдаюсь и в теоретическую базу, которая под эту акцию была подведена (желание упреждающим порядком оплатить из казны кредиты, которые набрал ВПК и в предстоящие годы предположительно возвращать не сможет или не захочет).

Интересна сама ситуация. Крутой, внезапно свалившийся на головы всплеск военных трат на фоне снижающегося жизненного уровня — и ледяное безразличие к этому факту широких масс. Опять же, навеянное не страхом, а просто нежеланием совать нос «не в свое дело».

На 2017-й — 2019-й годы уменьшение военных расходов запланировано вновь, притом довольно крупное. Дума и это утвердила. Но что помешает в любой момент взять и снова все переиграть? Ведь публика заранее согласна.

3. Мир или война с Украиной?

Новость дня: Дорогомиловский суд в Москве объявил украинскую революцию 2014 года государственным переворотом. Отметая сомнения скептиков, суд сообщает, что его вердикт «подлежит признанию и должен уважаться всем мировым сообществом в силу особых межличностных и семейных связей между украинским и российским народами, составляющими единую историко-культурную общность».

Легче всего сказать, что по той же «межличностной и семейной» логике любое решение любого украинского суда, касающееся внутрироссийских дел, тоже должно признаваться и уважаться «всем мировым сообществом». Гораздо труднее понять: зачем все это?

Вроде бы и проект «Новороссия» остался позади, и Минские соглашения никто не отменял, но вот опять. Болезненного телеинтереса к украинским делам у публики давно нет. Экстаз по поводу становления и расцвета ДНР-ЛНР тоже прошел и даже успел забыться.

Но снизу вовсе не осаждают начальство вопросами — а не пора ли прекратить кровопролитие в Донбассе и установить какой—никакой мир с Украиной? Не как с мнимым членом семьи, а просто как с соседом? 2016 год так и заканчивается без заметных признаков общественной потребности в такой очевидной вещи.

Разумеется, это далеко не все из вопросов, не задававшихся в 2016-м. Их гораздо больше. И уже можно, пожалуй, предугадать, о чем не спросят начальство в следующем, 2017-м году.

Вероятно, публика благовоспитанно промолчит, когда речь пойдет об очередной перетряске налоговой системы. Не совсем исключу даже, что постесняется встревать в верхушечный спор о сроках и масштабах увеличения возраста выхода на пенсию.

Добавлю одно. Эпохи незаданных вопросов не длятся бесконечно и имеют обыкновение заканчиваться в самый неожиданный момент.

Сергей Шелин

Украина. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 27 декабря 2016 > № 2028113


Белоруссия. Казахстан. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2025784

Скандал в евразийском семействе

Четыре из пяти стран подписали Таможенный кодекс ЕАЭС

Рустем Фаляхов

Евразийский союз подвергся очередному испытанию на прочность. Саммит ЕАЭС в Санкт-Петербурге демонстративно проигнорировал глава Белоруссии Александр Лукашенко. У каждой из стран-членов накопились свои претензии к модели интеграции.

Такого скандала еще не было на саммитах Евразийского союза. На этот раз саммит проходил в Санкт-Петербурге, и ключевой темой повестки было подписание странами – участниками Таможенного кодекса базового документа, регламентирующего таможенные правоотношения на территории ЕАЭС.

В общем-то, намечалось парадное протокольное мероприятие (документ готовился несколько лет, и все основные параметры были согласованы). Вышло иначе.

Сначала кодекс подписали только три страны из пяти: Россия, Казахстан, Армения, а Киргизия отказалась это делать.

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что негативные моменты «временами превалируют» в сотрудничестве стран ЕАЭС и что это плохо сказывается на интеграции республики.

Позднее Атамбаев все-таки утвердил Таможенный кодекс. Но оставил за собой неподписанным заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности.

Предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Через год после вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в 2018 году, начнется постепенное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов в страны союза. Как пишет ТАСС, первое снижение — это €500 в 2018 году. Сверх нормы в €500 предусмотрен платеж в размере 30%, но не менее €4 за 1 кг. По истечении двух лет с момента вступления в силу кодекса предусмотрено снижение до €200, сверх этого — уплата 15%, но не менее €2 за 1 кг.

С вступлением нового документа в силу верхние стоимостные и весовые пороги беспошлинной торговли станут едиными для всех стран. Стороны же по своему усмотрению смогут устанавливать более низкие нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне.

Лукашенко был сильно занят

Итого четыре из пяти членов Евразийского союза согласовали Таможенный кодекс.

Но основной удар по евразийской интеграции нанес глава Белоруссии Александр Лукашенко. Он демонстративно не явился на саммит, остался в Минске.

Был сильно занят совещанием «По обеспечению безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников». Официальных заявлений от Лукашенко с объяснениями так и не последовало.

Объясняться пришлось принимающей стороне. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что отсутствие президента Белоруссии де-факто «не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией».

Он уточнил, что все документы были ранее полностью согласованы. И подписанный пакет просто отправят в Минск, «с тем чтобы Александр Григорьевич смог их там подписать».

«Отсутствующие потом присоединятся, потому что ни у кого не было замечаний, — было согласовано», — заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Скорее всего, Лукашенко через некоторое время подпишет кодекс.

Так уже не раз бывало в обмен на очередную порцию преференций от России.

На этот раз на кону поставки российских нефти и газа в Белоруссию. Минск считает, что справедливой ценой на российский газ является $73 за 1 тыс. кубометров. В Минске утверждали: из-за высокой цены на газ белорусские товары оказываются неконкурентоспособными на российском рынке, что противоречит принципам и Союзного государства России и Белоруссии, и ЕАЭС. Россия с этим не соглашалась, ссылаясь на действующий контракт, в котором зафиксирована цена в $132 за 1 тыс. кубометров. Но Белоруссия продолжала платить по новой цене и в итоге задолжала России за газ $340 млн.

С газовым вопросом увязано и сокращение поставок нефти в Белоруссию на переработку. В третьем квартале Россия сократила поставки нефти в Белоруссию с 5,3 млн до 3,5 млн тонн. В четвертом квартале поставки планировалось дополнительно урезать еще на 500 тыс. тонн.

По подсчетам белорусской стороны, недопоставки нефти могут даже подкосить рост ВВП. Вместо роста на 0,3% по итогам 2016 года экономика страны может уйти в минус на 2%.

Кроме того, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт предъявил Белоруссии две претензии: страна проводит реэкспорт санкционной продукции. А кроме того, поставляет в Россию не вполне качественное молоко.

Неудивительно, что на этот раз Лукашенко превзошел сам себя — отказался участвовать в саммите и ставить подпись под Таможенным кодексом.

«Претензии Лукашенко неизбежны, поскольку белорусский лидер прекрасно осознает свое преимущество: его страна граничит с Евросоюзом, со странами НАТО и проблемной Украиной», — говорит Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы.

Недовольны все

По мнению экспертов, каждая из стран – членов Евразийского союза накопила претензии к России и евразийской идее в целом. Хотя и не каждая из них так зависит от России, как Белоруссия.

Меньше всех претензий к Евразийскому союзу у Армении — заметных экономических разногласий между двумя странами нет.

«Главное, что получила Армения от членства в ЕАЭС, — гарантии безопасности в затяжном конфликте с соседним Азербайджаном и сохранение статус-кво Нагорного Карабаха», — говорит Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Так что со стороны Армении ждать демаршей, подобных белорусскому, пока не стоит. Если в очередной раз не обострится ситуация в Карабахе.

Не все так просто и с Киргизией.

Вступление Киргизии в ЕАЭС откладывалось пять раз.

Когда республику возглавляла Роза Отунбаева, усилилось сближение с Евросоюзом. С конца 2011-го у власти в стране Алмазбек Атамбаев, его симпатии, безусловно, на стороне Евразийского союза. Но и в этом случае есть разногласия.

Население Киргизии (5,5 млн человек) живет в основном за счет реэкспорта китайских товаров. Ежегодно он достигает $10 млрд.

На окраине Бишкека расположен крупнейший оптовый рынок Центральной Азии — «Дордой». Здесь самые низкие цены на одежду и обувь на всем постсоветском пространстве — дешевле только в Китае, откуда это все и поставляется в гигантских объемах. Дешевизну товаров обеспечивают в первую очередь низкие таможенные пошлины между Киргизией и Китаем.

Фактор Китая накладывает отпечаток и на взаимоотношения России с Казахстаном.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев более покладист, чем Лукашенко. Ему, собственно, и приписывают авторство создания Евразии на обломках постсоветского пространства. Но его беспокоит потеря части суверенитета Казахстана как члена ЕАЭС.

От участия в Таможенном союзе Астана имеет больше минусов, чем плюсов, негодовал Назарбаев еще в относительно благополучном 2013 году. Сохраняются трудности для продвижения казахстанских продовольственных товаров, в частности мяса и мясопродуктов, на рынок России, отсутствует свободный доступ на российский рынок электроэнергии, ограничены возможности для транзита электроэнергии, перечислял президент Казахстана.

«Китай больше инвестирует в Казахстан, чем в Россию», — замечает Портанский. И в этом смысле Россия и Казахстан — конкуренты.

Есть почва для разногласий и по поводу китайского мегапроекта — «Шелкового пути». Россия и Казахстан вынуждены конкурировать здесь за китайские инвестиции.

Это нормально, что процесс интеграции идет с такими сложностями, интересы у стран – членов ЕАЭС разные, как и вес экономик разный, но договориться можно, резюмирует Минченко.

Белоруссия. Казахстан. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2025784


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 27 декабря 2016 > № 2024975

Для развития ярмарок Минпромторг России предлагает внести изменения в закон о торговле.

Развитие малых торговых форматов – мобильной и нестационарной торговли, рынков и ярмарок, несетевых магазинов – один из ключевых объектов внимания государства в сфере торговли. Позиция Минпромторга России заключается в том, что преобразование в этой сфере возможно при создании гарантированных стабильных каналов розничного сбыта для мелкого производства.

Планируется закрепить в федеральном законе обязанность органов местного самоуправления предоставлять ярмарочные площадки, а при наличии споров о времени и месте организации ярмарки – проводить согласительные процедуры по правилам, устанавливаемым законодательством субъекта Российской Федерации. Таким образом, имея гарантированную возможность организовывать свои собственные ярмарки, организаторы и потребкооперация гарантированно обеспечат каналы сбыта.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 27 декабря 2016 > № 2024975


США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 27 декабря 2016 > № 2024875

Нападая на Китай, Дональд Трамп играет с огнём

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Ещё не вступив официально в должность президента, Дональд Трамп спровоцировал обострение отношений с рядом стран. Главный удар новой администрации пришёлся по Пекину. Подвергая сомнению принцип «одного Китая», Трамп и его окружение рискуют добиться обратного результата — не «сдерживания» Поднебесной, а ослабления самих Соединённых Штатов.

Китай как главный враг

К избранному президенту США Дональду Трампу в России отношение особое. Больше года гражданам страны рисовался лубочный образ этого человека, который, дескать, только и ждёт, чтобы развернуть внешнюю политику Вашингтона на 180 градусов, прекратить вмешательство в дела всего мира и, разумеется, подружиться с Москвой. Мотивы заказчиков этого мифа понять несложно: в условиях углубляющегося кризиса нужно было, во-первых, отвлечь внимание населения от действительно насущных проблем, а во-вторых, дать ему надежду на долгожданное завершение экономических трудностей.

Первые же шаги Трампа после избрания президентом камня на камне не оставили от идеализированной картинки. Большинство уже назначенных членов администрации — ультраконсерваторы, или, в обиходе, «ястребы». Вот что, например, недавно заявил будущий глава ЦРУ Майк Помпео о соглашении с Ираном: «Я с нетерпением жду аннулирования этой пагубной сделки с крупнейшим в мире спонсором терроризма».

Комментарии, как говорится, излишни. Однако протрамповских панегириков в российских СМИ меньше не стало. Это глупое (другое определение подобрать сложно) упорство может в итоге серьёзно подпортить отношения Москвы с ближайшими союзниками. В первую очередь с Китаем.

В предвыборной риторике Трампа Пекин занимал особое место. Поднебесной отвели роль главного врага, виновного в проблемах США. Под стать обвинениям были угрозы. Кандидат-республиканец обещал ввести 45-процентную пошлину на весь китайский импорт, увеличить группировку военно-морских сил США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и бороться с «авантюризмом КНР» по всему миру.

С завершением кампании угрозы не прекратились. За день до выборов влиятельный американский журнал «Форин полиси» опубликовал статью под характерным названием «Мир с помощью силы в Азии и на Тихом океане». Её авторы — советники Трампа Александр Грей и Питер Наварро. Именно им, как сообщается, поручена разработка нового курса в китайско-американских отношениях. Содержание этого курса изложено в статье предельно ясно. Прежние администрации, указывают советники, шли на уступки, позволив Китаю достичь нынешнего могущества. Теперь эту политику предлагается пересмотреть. В частности, путём наращивания и без того мощной группировки ВМС США на Тихом океане. Другой пункт — усиление поддержки Тайваня, в том числе путём заключения «всеобъемлющей сделки» о поставках оружия. «США остаются гарантом либеральных порядков в Азии», — заключают Грей и Наварро.

Последний из этой парочки известен, кроме всего прочего, крайне тенденциозными книгами о КНР. Их названия говорят сами за себя: «Смерть от Китая», «Крадущийся тигр: что китайский милитаризм означает для мира», «Грядущие войны Китая». Эти плохо слепленные поделки, восхищение которыми уже выразил Трамп, теперь ложатся в основу внешней политики Вашингтона. Добавим, что наиболее вероятным помощником госсекретаря, курирующим «китайское направление», является Джон Болтон. Этот сторонник жёсткой линии в отношении Китая, России, Ирана и прочих «государств-изгоев» открыто призывает к эскалации напряжённости вокруг КНР — вплоть до признания суверенитета Тайваня.

Провокации и шантаж

Вступление в должность Дональда Трампа намечено на 20 января, однако антикитайские выпады начались задолго до этой даты. 2 декабря состоялся телефонный разговор избранного президента с главой Тайваня Цай Инвэнь. По данным тайваньской стороны, лидеры обсудили сотрудничество в сфере экономики и обороны. Провокационный характер события очевиден. Напомним, что в 1949 году, после поражения в Гражданской войне, на остров бежал Чан Кайши со сторонниками. США объявили Тайвань своим «непотопляемым авианосцем» и превратили его в плацдарм против КНР.

Ситуация изменилась в начале 1970-х, когда Вашингтон, устав ждать падения «коммунистического режима», наконец признал правительство в Пекине. Несмотря на продолжавшуюся помощь Тайваню, американские власти провозгласили приверженность принципу «одного Китая», закрыли своё посольство на острове и прекратили прямые контакты с тамошним руководством. Последний телефонный разговор президента США (в то время этот пост занимал Джимми Картер) с главой тайваньской администрации состоялся в далёком 1979 году.

Вот почему в Пекине восприняли нынешнюю беседу как вызов. Тем более откровенный, что Демократическая прогрессивная партия, от которой избрана Цай Инвэнь, нацелена на безусловную независимость острова. Трамп и его окружение попытались придать провокации максимальный размах. Новый президент не только сообщил о разговоре в своём «Твиттере», но и назвал свою собеседницу «президентом Тайваня». Несомненно зная, как болезненно отнесутся к этому в Пекине.

МИД КНР в ответ вынес США жёсткое представление. Гэн Шуан, официальный представитель министерства, объяснил это тем, что «в мире существует лишь один Китай и Тайвань является его неотъемлемой частью, а правительство КНР — единственное законное правительство, представляющее Китай».

Однако в Вашингтоне и не думали извиняться. На более чем законное и сдержанное замечание Трамп отреагировал непропорционально агрессивно. «Разве Китай спросил нас, хорошо ли девальвировать их валюту (чтобы нашим компаниям было труднее конкурировать), облагать высокими налогами наши товары, поступающие к ним в страну (США же с них налоги не берут), или строить масштабный военный комплекс посреди Южно-Китайского моря? Я так не думаю», — написал он в «Твиттере». А в интервью телеканалу «Фокс ньюс» Трамп заявил, что не потерпит указаний со стороны Пекина, и выразил недоумение, почему США «должны быть привязаны к политике единого Китая».

Вопреки первоначальным предположениям, звонок Цай Инвэнь не стал неожиданным для Трампа. Как сообщила газета «Вашингтон пост», их разговор был тщательно спланированной и намеренно провокационной операцией, призванной обозначить политику новой администрации в отношении Китая. Мало того, выяснилось, что список контактов Трампа составлялся ещё до его победы на выборах и глава Тайваня была в нём на самой ранней стадии.

В том, что он прекрасно понимал последствия своего шага, в конце концов сознался и сам новоизбранный президент. По его словам, он готов признать политику «единого Китая», но только после серьёзных уступок со стороны КНР. Этот шантаж прожжённого дельца в Пекине отвергли. «Национальный суверенитет и территориальная целостность не являются разменной монетой», — напомнил посол Китая в США Цюй Тянькай.

Могущество, пугающее Вашингтон

Объясняя причины антикитайского разворота, большинство комментаторов используют готовую версию самого Трампа и его команды. Новая администрация якобы до глубины души озабочена возрождением американской промышленности, а потому стремится перенести производства обратно в США и протекционистскими мерами защитить страну от дешёвого китайского импорта. Преувеличивать значение этого пропагандистского клише не следует. Массово возвращать производственные мощности на родину не захотят сами американские корпорации из опасений разорения: американские рабочие попросту не согласятся на низкооплачиваемые места. Китайское издание «Глобал таймс» рассчитало, сколько будет стоить самый дешёвый айфон фирмы «Эппл», если все его составляющие будут создаваться на территории Соединённых Штатов, — 2 тысячи долларов. В этом случае корпорация не выдержит конкуренции с азиатскими производителями.

Не пойдёт Трамп и на ограничение влияния финансово-спекулятивного капитала в пользу промышленного. В первую очередь потому, что разделять эти понятия в условиях США абсурдно. Ещё в начале прошлого века промышленный капитал сросся с финансовым, создав корпорации-монстры. Это подтверждают шаги самого президента: на ведущие экономические должности он назначил не мифических производственников, а матёрых «волков» с Уолл-стрит. В министры финансов выдвинут экс-вице-президент инвестиционного банка «Голдман Сакс» Стивен Мнучин. На пост министра торговли номинирован другой известный финансист — Уилбур Росс.

Куда более вероятный мотив атаки на КНР — это огромные успехи Пекина, угрожающие американской гегемонии. Став второй экономической державой мира (а по многим показателям добившись первенства), Китай перешагнул собственные границы. На наших глазах Поднебесная превращается в центр нового глобального союза, основанного на ценностях, принципиально отличающихся от пресловутого Pax Americana. «Все страны являются равноправными членами международного сообщества. Большие, сильные и богатые не должны запугивать маленьких, слабых и бедных» — так недавно выразил основную идею этого альтернативного миропорядка Председатель КНР Си Цзиньпин.

Вашингтону есть отчего бить тревогу. Состоявшийся в ноябре в Лиме (Перу) саммит АТЭС сопровождался полуофициальными переговорами между Мексикой, Перу, Чили, Новой Зеландией и рядом других стран. На них решался вопрос о судьбе Транстихоокеанского партнёрства. Как известно, Трамп пообещал выйти из соглашения. Однако хоронить экономический союз представители названных стран отказались, решив пригласить в него Китай. Против этого, как известно, решительно выступал Вашингтон, видевший в альянсе инструмент для давления на Пекин.

Теперь же Транстихоокеанское партнёрство может слиться с другой зоной свободной торговли — Всесторонним региональным экономическим партнёрством (ВРЭП), которое в перспективе объединит страны АСЕАН, Китай и ряд других государств. Главным сторонником заключения соглашения по ВРЭП является Пекин. Начавшиеся в 2012 году переговоры шли с переменным успехом, но теперь процессу может быть дан серьёзный толчок.

Это вполне объяснимо. Китай готов способствовать экономическому развитию других стран, при этом не связывая помощь с кабальными условиями, как привыкли поступать США. Только за январь—октябрь уходящего года инвестиции КНР за рубеж составили 146 миллиардов долларов — на 53 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В ближайшие же пять лет Пекин собирается инвестировать почти триллион долларов.

Важным событием стало включение юаня в список резервных валют. Теперь центральные банки всех стран должны иметь часть накоплений в этой валюте. Разворачивается деятельность Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, создавшего серьёзную конкуренцию МВФ, Всемирному банку и Азиатскому банку развития.

Но самыми главными раздражителями для США остаются стратегия «Один пояс — один путь» и достигнутые в её реализации успехи. В 2016 году открылся порт Гвадар — ключевой пункт китайско-пакистанского экономического коридора. Всесторонней модернизации подвергся железнодорожный узел Урумчи на западе Китая. С ноября отсюда ежедневно отправляются международные грузовые рейсы в Центральную Азию и Европу. Началось строительство лаосско-китайской железной дороги протяжённостью свыше 400 километров. В следующем году в Китае пройдёт саммит государств — участников стратегии. Своё прибытие на него уже подтвердили лидеры трёх десятков государств. Отношение США к планам Китая хорошо отражает статья в журнале «Национальный интерес». В ней утверждается, что «Один пояс — один путь» представляет собой главную угрозу мировому порядку и западному стилю управления в XXI веке».

Боясь лишиться монополии на политическое и экономическое господство, американские правящие круги идут на обострение отношений с Китаем. Пекину открыто угрожают усилением группировки в Южно-Китайском море. Главнокомандующий Тихоокеанским флотом США Гарри Харрис объявил в середине декабря о «готовности противостоять КНР» в данном регионе. В январе 2017-го ожидается визит в Вашингтон главы Тайваня Цай Инвэнь, что станет ещё одной неприкрытой провокацией. Вдобавок к этому Китай столкнулся с целым валом антидемпинговых расследований, инициированных США, Японией и ЕС.

Власти Китая на враждебные выпады реагируют твёрдо, без истерик. В случае начала экономического давления со стороны США в Пекине обещают отказаться от закупок «Боингов», американских автомобилей и сельхозпродукции. «Китай прибегнет к ответным мерам, которые приведут к сокращению рабочих мест в США», — заявил заместитель министра финансов КНР Чжу Гуанъяо. У подобных предупреждений есть основания: Соединённые Штаты гораздо сильнее зависят от Китая, чем Китай — от США. Так, Пекин является для Вашингтона главным источником импорта.

Ответом на сближение США с Тайванем станет усиление поддержки противников Вашингтона, в том числе, как сообщила газета «Глобал таймс», путём поставок оружия. Очевидно, что одним из первых в этом списке значится Иран. Глава МИД КНР Ван И уже предупредил новую американскую администрацию о недопустимости нарушения ядерного соглашения.

Желая ослабить Китай, руководство США играет с огнём. Интриги Трампа и его окружения грозят Вашингтону падением с Олимпа глобальной гегемонии. Народы Земли ждут более справедливого мироустройства, и Китай может стать его стержнем.

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 27 декабря 2016 > № 2024875


Израиль. Палестина. США. Весь мир > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2024815

«Это трибунал против Израиля»

Израиль ограничил рабочие контакты со странами, поддержавшими резолюцию Совбеза ООН

Валентин Логинов, Александр Братерский

Министр обороны Израиля Авигдор Либерман призвал евреев, живущих во Франции, уехать из этой страны, а премьер-министр Биньямин Нетаньяху поручил МИДу сократить рабочие контакты со странами, поддержавшими резолюцию СБ ООН против израильских поселений. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», называют заявление министра знаковым, однако многое может измениться после смены администрации в США.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поручил МИДу страны сократить связи с посольствами тех стран — членов Совета Безопасности ООН, которые 23 декабря проголосовали за принятие резолюции №2334, согласно которой поселенческая деятельность Израиля на палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим, должна быть прекращена. Этот документ стал первым принятым СБ по данному вопросу за восемь последних лет. До этого США на правах постоянного члена Совбеза каждый раз блокировали подобные решения. Хотя следует отметить, что Соединенные Штаты воздержались от голосования.

Кроме того, Авигдор Либерман призвал евреев, проживающих во Франции, уехать в Израиль. С его точки зрения, Ближневосточная мирная конференция, которая должна пройти в Париже 15 января, станет трибуналом над Израилем.

Он полагает, что дата проведения конференции выбрана не случайно. Она пройдет за 5 дней до инаугурации избранного президента США Дональда Трампа, который ранее обещал перезапустить американо-израильские отношения, несколько испорченные в последние годы из-за личной напряженности между Бараком Обамой и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Кроме того, конференция собирается по инициативе Франции, где через три месяца пройдут президентские выборы, в которых действующий глава государства Франсуа Олланд принимать участия не будет.

То есть конференция будет проходить именно в тот момент, когда международные отношения будут стоять на пороге существенных изменений, таково мнение израильских политических элит.

«Франция не случайная мишень»

«Это не мирная конференция.

Это трибунал против Израиля, который направлен на то, чтобы нанести ущерб Израилю и очернить его доброе имя. Конференция будет нагнетать антисемитскую атмосферу во Франции.

Настало время сказать французским евреям: «Это не ваша страна и не ваша земля, настало время уезжать», — сказал Либерман.

Старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов считает заявление Либермана симптоматичным. «Оно не способствует ни палестино-израильскому мирному урегулированию, ни улучшению общей ситуации на Ближнем Востоке», — подчеркнул он.

Долгов считает, что Франция не случайная мишень Либермана: в этой стране большой процент арабского населения, которое имеет серьезное влияние в стране. Кроме того, по его словам, наблюдается рост антисемитских настроений.

«Сегодня наблюдается общая тенденция — преобладание пропалестинского настроя в странах ЕС», — говорит эксперт.

Развитие антисемитских настроений во Франции и других европейских странах — проблема, появившаяся не сегодня. В 2014 году еврейская иммиграция из стран Евросоюза увеличилась почти на треть. Французские СМИ в тот период фиксировали рост антисемитских настроений в обществе, однако газета Le Monde писала, что этот рост в основном демонстрировался за счет иммигрантов-мусульман.

Премьер-министр Нетаньяху уже тогда призывал именно французских евреев к иммиграции на историческую родину. «Израиль — это не только место, куда вы обращаете свои молитвы, но и ваш дом», — написал тогда премьер в Twitter.

Личное противостояние Обамы и Нетаньяху

Сегодняшнюю реакцию Либермана следует также рассматривать в контексте общей реакции израильских политиков на принятие 23 декабря Советом Безопасности ООН резолюции №2334, согласно которой поселенческая деятельность Израиля на палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим, должна быть прекращена. Биньямин Нетаньяху занял предельно жесткую позицию по поводу принятия подобного решения, а сами израильские политики назвали эту резолюцию предательством со стороны США, которые ранее рассматривались Тель-Авивом как гарант внутренней безопасности своей страны.

«Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него», — заявил Нетаньяху.

Отдельно стоит отметить, что некоторое напряжение в отношениях Израиля и США чувствовалось давно — с момента признания некоторыми странами независимости Палестины и переговоров с Ираном по ядерной программе. Однако столь открытой и публичной критики американской администрации со стороны израильского кабинета министров не было.

Главный редактор ближневосточного бюро телеканала RTVi, политический обозреватель Евгений Сова отмечает, что последние происходящие события в Израиле следует рассматривать в контексте личного противостояния Биньямина Нетаньяху и Барака Обамы, которое, надо признать, часто «приносило премьеру Израиля политические дивиденды», помогая в победе на выборах.

«В Израиле есть традиция: если на лидера давят извне, то негоже на него давить еще и внутри. А Биби (Биньямин Нетаньяху. — «Газета.Ru») этим умело пользуется.

Он политик с 30-летним стажем и, кстати, сам начинал с должности посла Израиля в ООН. Поэтому фраза, брошенная когда-то Генри Киссинджером о том, что у Израиля нет внешней политики, а есть только внутренняя, как никогда лучше всего описывает происходящее сейчас в Израиле после принятия Совбезом ООН откровенно антиизраильской резолюции», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

При этом в самом Израиле рассчитывают, что новый президент США Дональд Трамп может выбрать более дружественный для Израиля вектор развития отношений. Сам Трамп в своем Twitter намекнул, что будет стремиться возобновить переговоры между Израилем и Палестиной, поскольку попытки усадить обе стороны за стол переговоров во время администрации Барака Обамы провалились.

«Большое поражение Израиля в ООН — существенно осложнить переговоры о мире. Печально, но мы все равно добьемся этого», — написал избранный американский президент.

Россия проголосовала в Совбезе ООН за принятие резолюции №2334. МИД РФ прокомментировал одобрение документа тем, что «его содержание основывается на апробированных формулировках, отражающих общую и неоднократно подтвержденную позицию международного сообщества о незаконности поселенческой деятельности». Вместе с тем в России подчеркнули, что готовы способствовать переговорам и принять у себя делегации представителей руководителей Израиля и Палестины.

Израиль. Палестина. США. Весь мир > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2024815


Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2024814

Майдан сочли переворотом

Дорогомиловский суд Москвы признал майдан государственным переворотом

Антон Линник (Киев), Валентин Логинов, Егор Паромный

Дорогомиловский суд Москвы признал события, которые привели к смене власти на Украине, государственным переворотом. Теперь инициатор судебного процесса экс-депутат Верховной рады Украины Владимир Олейник планирует обращаться в европейские инстанции. Насколько решение московского суда поможет ему в этом, «Газета.Ru» узнавала у юристов и у самого политика.

Дорогомиловский суд Москвы во вторник признал события, произошедшие на Украине в феврале 2014 года, государственным переворотом, тем самым удовлетворив иск экс-депутата Верховной рады Владимира Олейника.

«Данное обстоятельство нашло подтверждение в доказательствах, представленных в деле», — сказала судья Анна Шипикова.

«Украина проигнорирует это решение»

Во время рассмотрения иска были допрошены бывшие высокопоставленные украинские чиновники из администрации украинского президента, Генпрокуратуры, МВД и СБУ, которые также указали на то, что события, произошедшие на площади Независимости в Киеве в 2014 году, были антиконституционным государственным переворотом.

Экс-чиновники заявили также, что представители Евросоюза угрожали Киеву сменой власти в случае отказа от подписания соглашения с ЕС об ассоциации, а самими событиями на «майдане» руководили официальные лица США.

Однако юристы, опрошенные «Газетой.Ru», полагают, что решение Дорогомиловского районного суда Москвы не повлияет на восприятие событий февраля 2014 года в международном сообществе.

«Оно (решение. — «Газета.Ru») ничего не значит. Украина в лучшем случае проигнорирует его, в худшем — выйдет из системы взаимного признания судебных решений», — считает адвокат Илья Новиков, представлявший интересы Надежды Савченко во время судебного процесса по делу о гибели российских журналистов в Донбассе.

В беседе с «Газетой.Ru» Новиков подчеркнул, что украинские и российские государственные органы, как правило, «не обращают внимания на неудобные для них судебные решения».

Вместе с тем ранее Печерский районный суд Киева вынес решение, по которому украинские следователи должны провести обыск в здании администрации президента России. Суд постановил найти «оригиналы заявления» Януковича, которое он якобы направил 1 марта 2014 года Владимиру Путину с просьбой использовать российские войска на территории Украины. Тогда эксперты также сошлись во мнении, что подобные заявления киевского суда направлены на «внутреннего потребителя», нежели на действительное стремление попасть в здания российских госструктур.

«Жителей Украины ввели в заблуждение»

Сам истец Владимир Олейник в комментарии для «Газеты.Ru» сообщил, что вторничное решение является первым «комплексным решением суда», который проанализировал показания свидетелей, видеоматериалы, факты, документы и на основании этого сделал выводы.

Следующим шагом, с его точки зрения, должно стать максимальное распространение информации, прежде всего среди украинцев.

«Жителей Украины ввели в заблуждение, когда им говорили, что в феврале 2014 года все происходило согласно Конституции: и свержение Виктора Януковича, и события на улицах, и смена власти. Нужно теперь объяснить, что это был государственный переворот, который в итоге привел к обнищанию людей и войне», — сообщил Олейник.

С точки зрения экс-депутата, конституционную смену власти на Украине можно было бы соблюсти, если бы были выполнены соглашения, подписанные 21 февраля между Януковичем и представителями оппозиционных сил в присутствии министров иностранных дел Германии и Польши Франка Вальтера Штайнмайера и Радослава Сикорски, а также представителя МИД Франции Эрика Фурнье. Эти соглашения подразумевали досрочные президентские выборы в декабре 2014 года.

В дальнейшей перспективе Олейник планирует обращаться в европейские инстанции, в первую очередь в Венецианскую комиссию, которая, согласно 13-му разделу украинской конституции, с 1996 года осуществляет мониторинг за соблюдением конституционных прав на Украине.

«Мы хотим задать им вопрос: как они не заметили факта государственного переворота? Также хотелось бы задать вопрос Штайнмайеру: почему он как сторона сделки не гарантировал ее выполнения?» — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Украинский политтехнолог Дмитрий Мельников также считает, что решение московского суда имеет больше «моральное значение, нежели юридическую силу». С его точки зрения, «прямое и недвусмысленное решение суда» может спровоцировать начало «широкомасштабной информационной кампании по разъяснению не только жителям Украины, но и всему миру, что на самом деле произошло во время так называемой революции достоинства.

Последовательный перебежчик

Вместе с тем фигура самого Олейника на Украине воспринимается не совсем однозначно. Он пришел в большую политику в 2006 году, пройдя в состав Рады по спискам партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко. Однако уже год спустя он перешел в более влиятельную Партию регионов, которой на тот момент руководил экс-президент Виктор Янукович. За это в кулуарах парламента Олейника стали называть «перебежчиком».

Именно по заявлению экс-депутата генеральная прокуратура страны завела уголовное дело против его бывшей соратницы Юлии Тимошенко, которую в 2011 году Печерский районный суд Киева признал виновной в превышении полномочий при подписании газовых контрактов с Россией и назначил ей наказание в виде семи лет лишения свободы.

В 2013 году Олейник зарегистрировал в Верховной раде скандальный законопроект, который позволял закрыть любой интернет-сайт за сутки, что вызвало огромный резонанс в украинском обществе. Депутат в итоге был вынужден отозвать свою инициативу.

Кроме того, он выступил соавтором законов, принятых Верховной радой 16 января 2014 года и спровоцировавших усиление противостояния на Майдане.

В результате из-за обострения ситуации в стране Олейник покинул территорию Украины, а прокуратура заподозрила его в организации незаконного голосования за «законы 16 января». С тех пор Олейник находится в розыске.

Однако до момента вступления в Партию регионов он занимал последовательную позицию, поэтому Комитет спасения Украины, связанный с бывшим премьер-министром Украины Николаем Азаровым, планировал выдвинуть его в качестве кандидата в президенты на выборах весной 2014 года. Но участия в них политик так и не принял. Позже Олейник говорил о том, что признает права России на Крым, а также заявлял, что готов предоставить властям непризнанных республик Донбасса самостоятельность.

Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 27 декабря 2016 > № 2024814


Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2016 > № 2023109

Ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы информагентства «Интерфакс», Москва, 27 декабря 2016 года

Вопрос: Является ли освобождение Алеппо от боевиков ключевым шагом на пути к сирийскому урегулированию и станет ли переломным моментом в борьбе с террористами в САР? Готова ли Россия поддержать Дамаск в освобождении от террористов всей оставшейся Сирии?

С.В.Лавров: Освобождение Алеппо, несомненно, – важный этап на пути очищения Сирии от террористов. Это событие имеет не только военное, но и важное политическое значение – речь идет о крупнейшем городе, экономической столице страны.

Во взаимодействии с Турцией и Ираном нам удалось обеспечить добровольную эвакуацию населения, а также организованный выход вооруженной оппозиции из Восточного Алеппо, что спасло немало жизней мирных граждан. К сожалению, предыдущие договоренности с США были сорваны по вине американских партнеров. В Вашингтоне не смогли или не захотели обеспечить главное – отмежевать отряды «умеренной» оппозиции от террористов из ИГИЛ, «ан-Нусры», других экстремистских группировок.

Будем и дальше наращивать взаимодействие с Анкарой, Тегераном, другими странами региона на сирийском направлении. С удовлетворением констатируем, что в мире укрепилось понимание безальтернативности урегулирования кризиса в Сирии политико-дипломатическим путем через общенациональный диалог с опорой на положения Женевского коммюнике 2012 года, резолюции 2254 СБ ООН, решения МГПС.

Последовательно исходим из того, что ликвидация очага терроризма в САР должна быть общим делом всего международного сообщества. Президент России В.В.Путин не раз выступал с призывом сформировать широкий антитеррористический фронт на общепризнанной международно-правовой основе и под эгидой ООН. Готовы к конструктивному сотрудничеству на этом направлении со всеми, кому небезразличны судьбы как Сирии, так и собственных стран. Ведь, как показывают события последнего времени, включая подлое убийство российского Посла в Турции А.Г.Карлова, кровавые трагедии в Европе, а до этого – взрыв нашего авиалайнера над Синаем, террористическая угроза, к сожалению, приобрела действительно глобальный характер.

Вопрос: Остается ли надежда на то, что Сирия не повторит путь Ирака и Ливии и сохранит статус единого унитарного государства, или федерализация в силу сложившихся условий неизбежна?

С.В.Лавров: Прежде всего, отмечу, что проблемы Ирака и Ливии не связаны с характером их государственного устройства – унитарным или федеративным. Они, равно как и Сирия, стали жертвами «геополитической инженерии», близоруких, зачастую корыстных действий, направленных на смену неугодных режимов, навязывание своих моделей развития и ценностей без учета национальных традиций и особенностей. Как результат – серьезное ослабление или даже слом государственности в этих странах, превращение их территорий в плацдарм для многочисленных террористов и экстремистов.

Мы – последовательные сторонники сохранения суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии. Неизменно выступаем за то, чтобы САР оставалась единым, многоэтническим, многоконфессиональным, демократическим и светским государством.

Что касается конкретных форм государственного уклада, то решить этот вопрос, как и целый ряд других, способны только сами сирийцы в рамках всеохватывающего общенационального диалога. В ходе недавней встречи в Москве с моими коллегами из Ирана и Турции одобрено совместное заявление, в котором подтверждена готовность наших стран способствовать выработке и стать гарантами будущего соглашения между Правительством Сирии и оппозицией, переговоры о котором ведутся.

Вопрос: Сейчас все отчетливее видны очертания команды избранного Президента США Д.Трампа. Есть ли основания у российской стороны полагать, в том числе на основе имеющихся контактов с представителями окружения Д.Трампа, что часть его предвыборных обещаний в отношении России будет реализована и расхождения по Сирии, Украине и двусторонним вопросам удастся сгладить?

С.В.Лавров: Позитивно восприняли позицию избранного Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального диалога. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, мы также готовы «пройти свою часть пути», чтобы вернуть двусторонние связи на устойчивую траекторию. Напомню, что их деградация в последние годы произошла не по нашей вине, а в результате целенаправленных действий Вашингтона. Россия всегда была открыта для того, чтобы выстраивать предсказуемое сотрудничество с США на основе принципов равноправия, взаимного уважения и реального учета приоритетов друг друга.

При этом отдаем отчет, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного отношениям при Б.Обаме, потребуются серьезные усилия. Сейчас, наверное, преждевременно говорить о том, как пойдет работа с республиканской командой по конкретным вопросам. В любом случае нужно дождаться инаугурации Д.Трампа 20 января будущего года и вступления в должность выдвинутых им руководителей ведомств, отвечающих за нацбезопасность и внешние дела. Делать выводы на перспективу можно будет, когда мы установим официальные контакты с новой Администрацией и увидим ее практические шаги.

Рассчитываем, что удастся наладить прагматичный диалог. Для начала нужно возобновить межведомственное общение, практически полностью свернутое. У нас была очень хорошо себя показавшая двусторонняя Президентская комиссия, которая включала 21 рабочую группу по широкому спектру направлений сотрудничества, но в марте 2014 года Вашингтон «заморозил» ее деятельность.

В случае готовности США к конструктивному взаимодействию мы, безусловно, способны не только продвинуться вперед в решении двусторонних вопросов, но и внести совместный весомый вклад в преодоление острых глобальных и региональных проблем, включая, разумеется, урегулирование сирийского и украинского кризисов. Необходимые предпосылки для этого есть. Особенно востребованной представляется координация усилий наших стран в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

У нас также существуют возможности для реализации взаимовыгодных инициатив в торгово-инвестиционной, инновационной и технологической сферах. Показательно, что, несмотря на санкции и давление Белого дома, американские компании не захотели уходить с российского рынка. Для них он по-прежнему прибыльный и привлекательный. Большой потенциал – у культурно-гуманитарных обменов, контактов между людьми.

Повторю: эффективное сотрудничество между Россией и США возможно. Но только когда в Вашингтоне перестанут использовать инструменты сдерживания, методы шантажа, попытки навязывания своей воли. «Мяч» в данном случае – на американской стороне поля.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2016 > № 2023109


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 27 декабря 2016 > № 2022788

26 декабря 2016 г. Правительством Российской Федерации одобрен разработанный Минюстом России проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления порядка участия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления».

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в котором отмечена неопределенность статуса обвиняемого, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, такое лицо не является обвиняемым по основному уголовному процессу, но при этом его позиция не является процессуально нейтральной, как позиция свидетеля. Суд обязал федерального законодателя внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, касающиеся участия в уголовном деле названного лица.

Законопроектом определяются статус и порядок участия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления.

Принятие предлагаемых законопроектом изменений позволит привести положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 27 декабря 2016 > № 2022788


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019875

Суды в Киргизии освобождают от наказания большинство госчиновников, задержанных правоохранительными органами по подозрению в коррупции, свидетельствуют данные анализа карательной практики по уголовным делам, проведенном Генпрокуратурой (ГП) республики.

Как сообщила пресс-служба надзорного ведомства, во вторник в Бишкеке под председательством генпрокурора Индиры Джолдубаевой прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции.

"Анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры по выявлению коррупционных преступлений и привлечению должностных лиц к уголовной ответственности, судебные органы избирают в основном виды наказания, не связанные с лишением свободы, а большая часть виновных лиц вообще освобождаются от наказаний", — сообщила пресс-служба.

По данным Генпрокуратуры, самым распространенным в Киргизии способом освобождения коррупционеров от наказания "является необоснованная судебная волокита, в результате которого истекают сроки давности и виновные лица остаются безнаказанными".

Кроме того, в ходе совещания в надзорном ведомстве сообщили, что нарушения земельного законодательства в Киргизии "приобретают системный характер".

"Повсеместно допускаются нарушения порядка предоставления земель, в том числе, по проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, а также в вопросах трансформации и целевом использовании земель. Органами прокуратуры за 2015 год и 9 месяцев 2016 года при осуществлении надзора выявлено 3,311 тысячи нарушений земельного законодательства. По совершенным преступлениям в сфере земельных правоотношений возбуждено 159 уголовных дел", — отметили в ведомстве. В госсобственность за этот период удалось возвратить более 390 гектаров земельных участков.

После госпереворота 2010 года власти Киргизии взяли решительный курс на борьбу с коррупцией, которая, по словам президента страны Алмазбека Атамбаева, ранее была в республике "способом государственного управления". В 2013 году при госкомитете нацбезопасности республики была создана антикоррупционная служба. В прошлом году по ее материалам следственными органами возбуждено свыше 300 уголовных дел.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019875


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019855

Лидер турок-киприотов Мустафа Акынджи заявил, что референдум по объединению острова может пройти летом 2017 года, если переговоры продолжатся по плану, передает агентство Франс Пресс.

"Если все пойдет хорошо, без происшествий, тогда референдум может войти в повестку дня летних месяцев", — заявил он, выступая перед журналистами в Никосии. По его словам, всего в ходе переговоров по кипрскому урегулированию сторонам предстоит решить около 100 вопросов, включая 8-10 наиболее чувствительных, касающихся собственности, безопасности и земли.

Новый раунд межкипрских переговоров пройдет в Швейцарии 9-11 января 2017 года, сообщает пресс-служба женевского отделения ООН. Президент Кипра Никос Анастасиадис и Акынджи проведут новую встречу в женевском отделении ООН. Первый раунд переговоров прошел в швейцарском городке Мон-Пелерин 7-11 ноября, 20-22 ноября состоялся второй раунд.

По итогам встречи ООН опубликовала заявление, согласно которому Анастасиадис и Акынджи, несмотря на все усилия, не смогли сойтись в вопросе территориального урегулирования, который бы проложил путь к завершающей стадии переговоров. Обе стороны решили вернуться на Кипр и подумать о дальнейших действиях, сообщала ООН.

Как ожидается, по итогам межкипрских дискуссий 12 января состоится конференция по Кипру с участием представителей держав-гарантов и других заинтересованных сторон, которые будут приглашены в случае необходимости.

Кипр де-факто разделен с 1974 года после военного вторжения Турции, ставшего ответом на попытку госпереворота на Кипре при участии греческих военных. Турецкие вооруженные силы в ночь на 21 июля 1974 года вторглись на север Кипра и оккупировали 37% территории страны. В 1983 году на оккупированных территориях была провозглашена Турецкая республика северного Кипра, которую признала только Турция.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019855


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > akm.ru, 27 декабря 2016 > № 2019848

Главным следственным управлением СК России возбуждено уголовное дело в отношении заместителя министра имущественных отношений Иркутской области Евгении Нефедовой. Об этом говорится в сообщении СК.

Е.Нефедова подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.293 УК РФ (халатность).

В соответствии с законодательством, в компетенцию министерства имущественных отношений Иркутской области входят вопросы распоряжения земельными участками. На Е.Нефедову, как заместителя министра, возложено общее руководство и обеспечение контроля за деятельностью, в том числе, отдела предоставления земельных участков под размещение временных сооружений и наружной рекламы.

В 2008 году между министерством и М.Акперовым был заключен договор аренды земельного участка. В свою очередь сотрудники министерства должны осуществлять контроль за исполнением условий договора. В 2015-2016 годах они трижды устанавливали факты нарушения законодательства о реализации алкогольной продукции в этом павильоне. Арендатору выносились неоднократные предупреждения и штрафы.

В ноябре 2016 года подчиненные передали Е.Нефедовой дело, в котором были отражены указанные факты. В этой ситуации она имела полномочия и все основания обратиться в суд с иском о расторжении договора и освобождении занимаемого земельного участка от размещения павильона. Однако вместо этого Е.Нефедова подписала лишь очередное предупреждение. Это привело к тому, что работа павильона была продолжена и в декабре текущего года в нем реализовывалась спиртосодержащая жидкость "Боярышник", которая стала причиной массовой гибели людей, заявляет Следственный комитет.

Ранее в рамках уголовного дела о халатности был задержан заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Иркутской области Михаил Лужнов. В настоящее время по состоянию здоровья он помещён в больницу. На основании комиссионного медицинского заключения суд отказался рассматривать вопрос об избрании в отношении него меры пресечения. После окончания лечения М.Лужнова следствие намерено вернуться к указанному вопросу.

Ранее в Иркутске от отравления спиртосодержащей жидкостью "Концентрат для ванн "Боярышник" скончались более 70 человек. В связи с этим Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам государственного регулирования в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > akm.ru, 27 декабря 2016 > № 2019848


Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 27 декабря 2016 > № 2019603

26 декабря в Санкт-Петербурге состоялись саммиты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). На заседании Высшего Евразийского экономического совета лидеры Армении, Казахстана, Киргизии и России подвели итоги первых двух лет работы союза. Центральным событием должно было стать подписание договора о Таможенном кодексе ЕАЭС. Однако не обошлось без неожиданностей - президент Беларуси вовсе не явился на мероприятие, а глава Киргизии подписал Таможенный кодекс не полностью.

Минус один

На встречу глав государств ЕАЭС прибыли лидеры четырех из пяти стран-членов, входящих в союз: президент Армении Серж Саргсян, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев и президент России Владимир Путин.

Белорусский президент Александр Лукашенко проигнорировал заседание. Официальных объяснений на этот счет из Минска не поступило.

Комментировать демарш Лукашенко пришлось пресс-секретарю другого президента - Владимира Путина. Дмитрий Песков заявил, что не считает правильным называть причины, по которым не приехал лидер Беларуси, однако уверен, что его отсутствие никак "не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией", поскольку проект Таможенного кодекса уже одобрен всеми пятью сторонами.

Минус полтора

Однако, как выяснилось позже, Песков все же поторопился. Начиналось все за здравие: в своем выступлении Владимир Путин подчеркнул, что странами ЕАЭС "много сделано по подготовке Таможенного кодекса", в который "заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике". Однако, когда дело дошло до подписания, неожиданно повел себя глава Киргизии.

Он отказался подписывать кодекс в полном объеме, заявив, что негативные моменты "временами превалируют" в сотрудничестве стран ЕАЭС. В результате Атамбаев не подписал заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности. "Это связано с тем, что наши коллеги предлагают уточнить формулировку относительно приоритетности снятия барьеров и изъятия ограничений на внутреннем рынке", - уточнил председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

Что дает новый кодекс

Новый Таможенный кодекс теперь будет направлен для подписания в Минск. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин полагает, что подпись Лукашенко все же появится под документом. Он напомнил, что лидер Беларуси и раньше позволял себе скепсис по отношению к интеграционному объединению, однако "потом ему объясняли, что у Беларуси могут возникнуть серьезные экономические проблемы, и он соглашался".

Преимущества у нового кодекса, по мнению экспертов, на самом деле есть. Одно из ключевых, по словам главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР) Ярослава Лисоволика, - "это упрощение внешнеторговых операций в рамках союза, стандартизация и упрощение процедур, в том числе возможность электронных, цифровых операций, которые позволят минимизировать бюрократический фактор, связанный с таможенным оформлением и таможенными издержками".

Эксперт считает, что новый кодекс, который должен будет заработать 1 июля 2017 года, поможет снизить издержки для экспортеров и может стать драйвером роста для пока еще незначительного товарного оборота между самими странами ЕАЭС.

В то же время, как отметил Лисоволик, пока сложно сказать, насколько на практике это будет способствовать минимизации трений между участниками союза, в том числе по вопросам реэкспорта, которые встали особенно остро после введения Россией продуктовых санкций в отношении товаров из ЕС. "Полностью исключить возможность того, что проблемы будут возникать, достаточно сложно", - заявил он DW.

"Притирка" продолжается

Владимир Жарихин считает текущий процесс закономерным. По его мнению, трения между членами союза будут возникать по мере появления все новых обязательств.

"Противоречий не было в СНГ, когда пытались создавать общее экономическое пространство без обязательств сторон. Тогда и споров не было - подписывали и не выполняли. Сейчас предполагаются обязательства, поэтому есть споры. Идет процесс притирки. У каждой страны есть собственные интересы. Гармонизация их идет в том числе через конфликт и отстаивание собственных позиций", - заявил он DW.

Не последнюю роль, по его словам, играют и политические амбиции каждой из стран: "Любое экономическое решение, если его поскрести, имеет политическую подоплеку. И наоборот". Впрочем, пока руководство участниц союза делает акцент на том, что объединение имеет исключительно экономические цели.

"Попытки политической интеграции пресекаются, поскольку пока это воспринимается как серьезное ограничение государственного суверенитета. Нужно постепенное привыкание", - отметил политолог.

Почему нет полноценной интеграции

Однако же есть эксперты, уверенные в том, что и экономический потенциал у группировки пока не просматривается. "Ключевое противоречие ЕАЭС заключается в том, что сам тип интеграции имеет верхушечно-правовой формат. Таможенный кодекс, свободное передвижение товаров, согласование административных барьеров - это важно. Но если при этом разрушены кооперативные связи между странами, конфликты продолжатся", - считает председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

"Украинская говядина, переделанная в белорусскую, конфликты, связанные с реэкспортом и Санэпиднадзором, молочные "войны" России и Беларуси, торговые споры Киргизии и Казахстана, - все это связано с тем, что внешнее партнерство для членов ЕАЭС оказывается не менее, а порой и более выгодным, чем внутреннее", - заявил DW эксперт.

По его словам, единственным выходом из ситуации могло бы стать создание единой инфраструктурной экономической цепочки, которая невозможна без форсированной индустриализации.

Пока этого не произойдет, фундаментального единства не будет, убежден Крупнов. "А откуда ему взяться? Казахстан ориентирован на Китай. Беларусь - на ЕС. А Россия может влиять на всех, лишь используя географический фактор либо чисто дисциплинарные механизмы. Поэтому и сейчас не получается найти контакт с Беларусью и Киргизией. Они вынуждены смотреть в пять сторон одновременно", - заключает эксперт.

Киргизия. Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 27 декабря 2016 > № 2019603


Куба > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019544

Национальная ассамблея народной власти Кубы (парламент страны) единогласно приняла закон, запрещающий называть именем лидера кубинской революции Фиделя Кастро площади и улицы страны, воздвигать ему памятники, а также использовать его имя для коммерческой деятельности.

Как отмечается в преамбуле принятого документа, этот закон соответствует воле самого Фиделя Кастро.

Имя лидера кубинской революции запрещено использовать для названий "организаций, площадей, парков, проспектов, улиц и других общественных мест", равно как и в названиях любых наград и титулов, говорится в законе. Также запрещается использовать образ Фиделя "для возведения монументов, бюстов, статуй" и других памятных объектов, а также в коммерческих целях.

При этом принятый законопроект не ограничивает использование образа команданте в литературных произведениях.

Запрет на использование имени и образа Фиделя Кастро не распространяется на фотографии и плакаты, которые на данный момент уже имеются на кубинских предприятиях, в школах и университетах, сообщает сайт Cubadebate.

Именем Фиделя Кастро в будущем может быть названа лишь какая-либо организация, которая будет заниматься изучением его наследия.

Куба > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2016 > № 2019544


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 декабря 2016 > № 2038375

Помеха вертикали. Как в России упраздняют местное самоуправление

Андрей Перцев

Сейчас уровень поселений не дает местному самоуправлению полностью вписаться во властную вертикаль. В Подмосковье независимость поселений и желание их подчинить чувствуется острее – они обладают достаточно большими ресурсами. Но дефицит средств в федеральном бюджете и протестное голосование на местном уровне заставят обратиться к подчинению муниципалитетов и других губернаторов, и сам Кремль

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев проводит масштабную муниципальную реформу. Районы, которые включают в себя городские и сельские поселения со своими самостоятельными главами и депутатами, преобразуют в городские округа с единой администрацией и собранием представителей. Глава региона ставит эксперимент по интеграции местного самоуправления, по Конституции не входящего в систему госвласти, во властную вертикаль и упраздняет низовой поселенческий уровень муниципалитетов. Реформа, которая вызывает протест у жителей, продолжает общероссийскую политику по упразднению в стране местного самоуправления, которое не вписывается в вертикаль.

Леса становятся городом

В России, как правило, мало интересуются преобразованиями в системе власти – отменой и возвращением выборов губернаторов, депутатов Госдумы по одномандатным округам, отменой выборов мэров. На этом фоне ситуация в Подмосковье, где губернатор Андрей Воробьев проводит муниципальную реформу, выглядит удивительной. В нескольких районах жители противятся преобразованиям, выходят на митинги и активно участвуют в общественных слушаниях. Это уже нельзя считать местечковым противостоянием – на заседании президентского Совета по правам человека его зампред Евгений Бобров попросил Владимира Путина разобраться с законностью проводимых в Подмосковье реформ, а комитет Госдумы по местному самоуправлению называл их незаконными.

Суть изменений заключается в превращении подмосковных муниципальных районов в городские округа. Сейчас в каждом подмосковном районе есть несколько поселений (городских либо сельских) со своей властью – администрацией, которую возглавляет выборный мэр или назначенный по контракту чиновник, и советом депутатов. Как бы пафосно это ни звучало, эти люди находятся от жителей на расстоянии вытянутой руки: хотя бы на том уровне, что на улице можно встретить мэра или главу села и высказать ему все, что думаешь.

Районное руководство в дела поселений может вмешиваться постольку-поскольку – полномочия у властей разные. Район финансирует учреждение образования и здравоохранения, обеспечивает жителей транспортом и хозяйствует на землях, не принадлежащих поселениям. Местным благоустройством занимается город и село. Раньше муниципалитеты имели градостроительные и земельные полномочия, но они перешли в ведение областного правительства.

В случае создания городского округа поселенческий уровень власти упраздняется – всем управляет единая окружная администрация, за ней присматривает единый на весь округ совет депутатов. По региональному закону Подмосковья все главы городских округов назначаются по конкурсу: половину комиссии по отбору кандидатов делегирует губернатор, половину – местный совет.

Власти Московской области отформатировали несколько районов еще в прошлом году. Сейчас этот процесс продолжается, но он вызывает сопротивление местных жителей в Талдомском, Наро-Фоминском и Люберецком районах. В Талдомском районе поселенческие власти поддерживают протесты; в Наро-Фоминском и Люберецком, наоборот, осуждают. Несмотря на недовольство жителей, реформа идет – общественные слушания имеют лишь рекомендательное значение, окончательное решение за депутатскими советами: если собрание хотя бы одного поселения против объединения, проводить его незаконно. Такие депутаты нашлись в Талдоме и Серпухове.

Андрей Воробьев своих планов не скрывает – округами должны стать все районы области. Официальная версия слияний такова: сокращаются расходы на чиновников сельских и городских администраций и содержание депутатов. Реальные цели тоже понятны: Подмосковье – регион небедный. Если в других субъектах земельные налоги, которые идут в местный бюджет, не так велики, то в Московской области это чувствительные поступления: суммарный бюджет поселений составляет 50 млрд рублей. Региональная власть хочет контролировать эти потоки.

Сейчас этому мешает дробность муниципалитетов: местные выборы могут выиграть и часто выигрывают оппозиционеры. В Талдоме мэра выдвигала КПРФ, совет депутатов возглавляет справоросс; выборы главы Наро-Фоминска выиграл коммунист. Кампании почти в трехстах муниципалитетах контролировать сложно, а в 29 округах (столько в Подмосковье районов) сосредоточить силы на избрании лояльных губернатору депутатов довольно просто.

Такое объединение выглядит абсурдным с точки зрения логики и традиций местного самоуправления в Европе и США. Если в ближнем Подмосковье поселения часто граничат и их слияние хотя бы как-то можно объяснить, то в отдаленных районах расстояние между населенными пунктами может составлять 30-40 километров (от Наро-Фоминска до Вереи 44 километра, от Талдома до Запрудни – 30 километров). Большую часть территории таких «городских округов» занимают леса и поля.

Кроме того, жители прежде самостоятельных городов и сел теряют представительство в виде депутатов и глав и самостоятельные муниципальные бюджеты. Вместо избранного совета со всеми правами и возможностями у них будет в лучшем случае один депутат в собрании городского округа, который при всем желании вряд ли сможет отстоять их интересы (детскую площадку или ремонт школы в конкретном селе).

Централизация приведет к тому, что прежде самостоятельные города и села люди начнут покидать: в центре округа не придется ездить за каждой бумажкой за несколько десятков километров. Для сравнения: численность коммуны во Франции, которая может избирать свой совет депутатов, начинается со ста человек, мелкие коммуны могут объединять силы для решения конкретных вопросов. Большинство европейских столиц окружены переходящими друг в друга городами, сливать которые в единый муниципалитет никто не собирается.

Мэры стали лишними

Действия Андрея Воробьева стали возможны благодаря федеральной муниципальной реформе 2014 года. Начиналась она с благих целей: Владимир Путин заявил, что местное самоуправление нуждается в большей самостоятельности, в том числе финансовой. Эффект получился обратный. До обещаний президента жители хотя бы в теории могли полностью влиять на формирование муниципальной власти. Законом об МСУ были предусмотрены прямые выборы мэров либо назначение сити-менеджера.

В европейских странах и США система назначений неплохо работает: люди избирают депутатов, а они ищут достойного управленца. В российских реалиях система сити-менеджерства была шагом в сторону вертикали – на депутатов проще повлиять, чтобы продавить нужного губернатору администратора, чем провести своего кандидата в мэры через выборы.

По букве закона все было прилично: структуру местной власти определяли сами муниципальные собрания. В случае отказа от прямых выборов главы им принадлежало две трети голосов в конкурсной комиссии по назначению сити-менеджера. В 2014 году все изменилось – схему формирования местной власти стали определять законодательные собрания, они же получили право распоряжаться полномочиями муниципалитетов. В составе конкурсных комиссий местным депутатам досталась только половина мест, остальные назначает губернатор. Нововведения привели к тому, что заксобрания начали массово отменять выборы мэров городов, глав районов и поселений и перераспределять полномочия не в пользу муниципалитетов.

Муниципалитеты практически вписались в вертикаль. Однако у схем управления был один недостаток – сити-менеджеры, назначаемые по протекции региональных властей, влияли на хозяйственные рычаги и финансовые потоки, но формальными главами муниципалитетов были спикеры депутатских советов. Иногда они пытались вести самостоятельную политику – так, например, произошло в Ульяновске. Конфликтную двуглавость устранили в 2015 году – заксобрания получили возможность вводить должность единого, назначаемого по конкурсу главы.

Нововведения вызвали протест – реформу обжаловали в Конституционном суде коммунисты. Суд принял интересное решение – влияние заксобраний на формирование власти в городских округах и районах он признал законным, так как власть там исполняет часть городских полномочий. Советам поселенческого уровня право распоряжаться своими уставами Конституционный суд вернул. Поселения, кстати, бывают разные – это и подмосковные Люберцы, где живет 190 тысяч человек, и село в глубинке.

Сейчас уровень поселений, прописанный в законе об МСУ, не дает местному самоуправлению полностью вписаться в вертикаль. Для федерального центра в перспективе это может стать не меньшей проблемой, чем для Андрея Воробьева. В Подмосковье независимость поселений и желание их подчинить чувствуется острее – они обладают достаточно большими ресурсами. Но дефицит средств в федеральном бюджете и протестное голосование на местном уровне заставят обратиться к подчинению муниципалитетов и других губернаторов, и сам Кремль.

В Подмосковье попытались найти путь решения проблемы, упразднив поселения вовсе. Сейчас руководство области предложило предусмотреть в законодательстве новый формат – «муниципальный округ», чтобы не называть укрупненные сельские районы «городскими округами». В Совете Федерации этой идеей заинтересовались. Из закона об МСУ можно и вовсе вычеркнуть поселенческий, начальный уровень муниципалитетов и оставить статус муниципальных районов для сельской местности и городских округов для крупных населенных пунктов, администрировать все это будут назначенцы глав регионов. Правда, от самоуправления в этом случае в России мало что останется.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 декабря 2016 > № 2038375 Андрей Перцев


Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 26 декабря 2016 > № 2038314

Участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета

Российская Федерация, г.Санкт-Петербург

В заседании также приняли участие президенты России, Армении и Кыргызстана.

Глава государства отметил подготовку Таможенного кодекса ЕАЭС, при разработке которого приоритет отдавался соблюдению интересов граждан стран-участниц, а также созданию прозрачных и стабильных правил ведения бизнеса.

- Несмотря на сложные внешнеэкономические условия, благодаря совместным усилиям нам удалось продвинуться в реализации основных приоритетов, изложенных Казахстаном в начале года. Подготовлен к подписанию один из ключевых документов нашей интеграции - Таможенный кодекс ЕАЭС, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана также обратил внимание на завершение работы над программой развития электроэнергетического рынка, подготовку плана либерализации по секторам услуг и начало процесса по формированию общего финансового рынка ЕАЭС.

Глава государства подчеркнул укрепление международного сотрудничества в период председательства Казахстана.

- Мы достаточно серьезно продвинулись в этом направлении. В октябре вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Рассматривается вопрос о начале переговоров по созданию аналогичных зон с Ираном, Индией, Сингапуром и Египтом. Подписано более 25 меморандумов о сотрудничестве и взаимодействии с различными странами. Взят курс на сопряжение «экономического пояса Шелкового пути» с нашим союзом. Идет поиск точек соприкосновения с Европейским союзом и Шанхайской организацией сотрудничества, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана отметил, что активно ведутся переговоры по торговым соглашениям с Китаем и Израилем, интерес к союзу проявляют государства Южной Америки.

Глава государства сообщил, что логическим этапом деятельности по развитию международных экономических связей ЕАЭС является заявление о развитии торговой политики, где обозначены основные принципы сотрудничества с иностранными партнерами.

- Вместе с тем, мы не должны забывать, что работа над торговыми соглашениями требует системности, максимальной прагматичности, учета интересов всех членов нашего союза. Важно тщательно анализировать структуру тарифных обязательств, перечень возможных изъятий с учетом наших возможностей и ограничений, просчитывая все риски и новые возможности, - отметил Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана указал ряд факторов, влияющих на работу в рамках ЕАЭС, среди которых ухудшение мировой экономической конъюнктуры и нерешенные внутренние вопросы самого объединения.

- Особая роль по решению проблемных вопросов, прежде всего, должна отводиться Евразийской экономической комиссии. Сегодня важно заглянуть за горизонт кризиса, вырабатывать системные и долгосрочные решения, позволяющие выстроить дальнейшую стратегию развития ЕАЭС. В связи с этим необходимо создать антикризисный совет. Если главы государств это поддержат, предлагаю поручить комиссии совместно с нашими правительствами рассмотреть данный вопрос и принять соответствующее решение, - сказал Глава государства.

В завершение Нурсултан Назарбаев пожелал руководству Кыргызстана успешной работы на посту председателя ЕАЭС.

Казахстан. Армения. Киргизия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 26 декабря 2016 > № 2038314


Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 26 декабря 2016 > № 2032334

Контрольная закупка: а вы выдаете чеки?

Любой из нас практически каждодневно совершает покупки, приобретая определенные товары и услуги. Иногда товар нам не подходит или даже он оказывается испорченным, и тогда для его возврата надо предъявить кассовый чек, выдача которых предусмотрена действующим законодательством. Но везде ли у нас выдают эти чеки?

По сути, контрольно-кассовые машины (ККМ) предназначены для регистрации покупки и печати кассовых чеков. Многие знают, что магазин обязан выдавать чек - фискальный (подтверждение об оплате). Невыдача фискального чека – обман потребителя и сокрытие доходов с целью уклонения от уплаты налогов.

Товарный, или, как еще его называют, «нефискальный», чек, полученный с кассового принтера - это всего лишь бумажка, которую в случае необходимости к делу не пришьешь, если нужно отчитаться о покупке перед бухгалтерией, поэтому продавцы должны выдавать кассовые фискальные чеки.

Согласно постановлению правительства страны фискальные данные - информация о наличных денежных расчетах, фиксируемая на контрольной бумажной ленте и в информационной (фискальной) памяти. На чеке фискальный признак отражается в виде символа «Ф».

По словам наших читателей, во многих торговых точках зачастую такие чеки не выдают, пока не попросишь, либо выдают один - товарный.

В редакцию «АП» обратился житель столицы Абдулло, который рассказал, что ему часто доводится делать покупки в различных торговых точках в районе «Садбарга» и ему иногда не выдаются чеки.

- Однажды я купил несколько видов молочной продукции. Открыв первую упаковку сметаны, я заметил, что она прокисшая. Желание открывать другую пачку отпало напрочь. Решил вернуть товар в магазин, но не тут-то было. Без кассового фискального чека товар у меня не взяли обратно. Я попытался доказать, что товар был куплен именно здесь. Но безуспешно.

О не выданных чеках рассказывали и другие наши читатели, которые сталкивались с этой проблемой в других мелких и крупных точках торговли.

«АП» решила провести эксперимент совместно с сотрудниками Налогового комитета. Для чистоты эксперимента побывали в отличающихся по направлению и объемам продаж торговых точках.

Чеки выдаются через раз

Первым «объектом» стал один из отделов торгового центра оптово-розничной торговли «Акобир» в районе «Садбарга». Здесь частники закупают оптовые партии продуктов питания. С сотрудником Налогового комитета мы поначалу просто наблюдали за одним из покупателей. Человек заплатил за купленную сельдь, продавец пробил ему чек. Один из нас решил приобрести кондитерские изделия. Все нормально, чек с фискальными признаками пробит.

Направляемся к другому продавцу. Покупаем печенье. Чек не дают. Продавщица отмечает, что у нее заканчивается лента, а потому чеки она выдает при запросе. «Если вам нужно для отчетности, я пробью», - предложила она.

Сотрудники Налогового комитета сделали строгое предупреждение.

По словам налоговиков, прием денег должен возобновиться только после устранения неполадок в машине или заправки новой ленты.

Направляемся к другому «объекту» по проспекту Рудаки. По пути сотрудник Налогового комитета прокомментировал сложившуюся ситуацию:

- Законодательством за грубое нарушение, в данном случае - невыдачу фискального чека, предусматривается штраф. Налоговый комитет взял за практику посылать СМС-уведомления налогоплательщикам, использующим ККМ с функцией онлайн-передачи данных, о нарушениях, в том числе при отсутствии информации с ККМ в течение дня, что может быть основанием для проведения процедуры контрольной закупки со стороны налоговых органов.

Закон суров, но…

Затем мы посетили 13 торговых точек на столичных улицах Ахмада Дониша, Валамат-заде, Зебуниссо, Адхамова, в четырех из них нам также не были выданы фискальные чеки после приобретения различных товаров - от продуктов питания до кухонного напольного шкафа. Как оказалось, для этих торговцев это не в первый раз…

Налоговики составили протоколы об административном правонарушении с наложением штрафа на сумму 7,2 тысячи сомони (180 показателей для расчета).

Во время «рейда» мы побывали и в более мелких торговых точках.

Например, в магазине «Товары из Китая» на проспекте Рудаки, где нам чеки также не выдали, указав, что контрольно-кассовую машину для выверки (гашения) отнесли в районную налоговую инспекцию.

Поясняя ситуацию, один из участников «рейда» рассказал, что согласно нормам Налогового кодекса налогоплательщик после завершения отчетного периода обязан представлять в налоговые органы данные ККМ и налоговые декларации для гашения и для этого нет необходимости приносить ККМ в налоговую.

- Нужно только представить распечатанные с ККМ чеки гашения. А вот у ККМ с передающим устройством весь процесс полностью автоматизирован, и нет необходимости тратить время на посещение налоговой, - говорит сотрудник Налогового комитета.

Последними «объектами» были два крупных магазина: супермаркет «Пайкар» и гипермаркет «Ашан».

В «Пайкаре» после оплаты нам выдали два чека (товарный и фискальный).

В единственном в стране гипермаркете «Ашан» нам выдали один фискальный чек с указанием списка купленных товаров и итоговой суммы.

По словам сотрудников Налогового комитета, данная торговая точка использует ККМ нового типа - с передающим устройством, с помощью которого информация о чеках сразу поступает в базу налоговых органов.

- Никаких опасений, что данный чек не будет приниматься финансистами организаций как отчетный документ, быть не может. Подлинность совершенной вами покупки теперь можно проверить и на сайте Налогового комитета, в том числе используя смартфон или планшет, - говорит сотрудник налоговой, показывая, как работает эта опция.

Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 26 декабря 2016 > № 2032334


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 26 декабря 2016 > № 2029298

Каноническая Украинская православная церковь

Информационно-просветительский отдел УПЦ со ссылкой на социологическую компанию «Юкрейниан социолоджи сервис» при Институте социологии НАН Украины утверждает, что 39% опрошенных украинцев являются прихожанами канонической УПЦ. К прихожанами т.н. Киевского патриархата себя отнесли 25% опрошенных, ещё 21% верующих на Украине — греко-католики. 7 из 10 участников исследования назвали себя верующими. Социологи отмечают, что за последние годы у украинцев значительно повысился уровень конфессиональной самоидентификации. Если прежде только половина опрошенных могла точно сказать, к какой конфессии себя относит, то сегодня определившихся уже 67%. Наиболее вероятная причина этого — гражданское противостояние. В Донбассе оно протекает в обострённой фазе, а на остальной территории проявляется в более строгом самоопределении. Конфессиональная принадлежность — одна из его форм.

Эти данные стали ответом на явно сфабрикованные результаты похожего исследования Центра Разумкова, который проводил в ноябре опрос похожей тематики. В версии социологов этой социологической конторы 39,5% украинцев являются прихожанами т.н. Киевского патриархата, 23,1% — УПЦ и ещё 25% — просто православными.

Каноническая УПЦ приняла ключевое участие в освобождении из плена в Донбассе украинского военного Тараса Колодия. Для освещения события был проведен специальный брифинг с участием предстоятеля УПЦ Блаженнейшего Митрополита Онуфрия, освобожденного военнопленного и первого вице-спикера парламента Ирины Геращенко. Сам же предстоятель отметил важное участие в этом деле Святейшего Патриарха Кирилла, «который отреагировал на просьбу освободить украинского военного и всячески способствовал этому».

«Церковь всегда пытается помочь человеку, который находится в беде. Это наш священный долг и мы с готовностью делали все, чтобы Тарас был на свободе… Мы поздравляем, Тарас, тебя с новой страницей твоей жизни. Она будет красивой, ты подлечишься определенное время, и снова вернешься к полноценной жизни, и будет Бог с тобой», — заявил Онуфрий. Напоследок он отметил, что Украинская Православная Церковь и в дальнейшем будет пытаться делать все возможное, чтобы помогать в освобождении украинских военных — «наш президент просил нас об этом».

«Он очень переживает о том, чтобы наши плененные были освобождены. Мы имели с ним разговор о том, что будем всеми средствами и теми возможностями, которые есть, как верующие люди, с радостью помогать. В этом вопросе у нас есть полное понимание и опыт плодотворного сотрудничества», — проинформировал глава УПЦ.

Захваты и грабёж храмов

«Вмешательство государства в дела церкви не поддерживает само население — у нас никогда не было «державной» церкви, нам необходим плюрализм мнений и церквей Впрочем, люди выступают и против любых других ограничений», — такой вывод делает Ukrainiаn Sociology Service, завотделом социально-политических процессов НАН Украины Александр Вишняк в комментарии изданию «Вести-Украина. По словам социолога, 3 из 5 украинцев не одобряют давление на церковь в каких бы формах оно ни выражалось, в том числе в захватах храмов одной конфессии и передаче их представителям другой. Однако это в социологическом поле, а жизнь вносит свои коррективы.

Методика захватов эволюционирует и иногда принимает вид чего-то среднего между погромом и субботником. Так, в Ивано-Франковске городской голова Руслан Марцинкив обратился к общине города с призывом помочь вернуть в коммунальную собственность здание бывшего детсада, которое ещё 25 лет назад передали церковной общине (сейчас там Спасо-Преображенский храм УПЦ). Прихожане местной церковной общины в ответ написали городскому голове открытое письмо, в котором обвинили его в нарушении права на свободу вероисповедания и разжигании межконфессиональной розни: «Вы, манипулируя должностным положением, призываете горожан к агрессии против Украинской Православной Церкви, дискриминируете и открыто пропагандируете преследование по религиозным признакам… Вы осознаете, что собственными руками не будете снимать кресты, купол, выносить престол, однако хотите сделать это руками общины города и перенести на них ответственность за осквернение святого места, святотатство и надругательство над святынями».

Обычно захваты храмов более характерны для западной Украины. Однако постепенно тенденция распространяется в центр и на восток страны. Так в Кропивницком (бывш. Кировоград) секретарь ОО «Боевое братство» Олег Кукуленко поставил ультиматум местной власти. Либо выделение участка для строительства храма т.н. Киевского патриархата, либо «Боевое братство» попросту отобьет один из храмов у канонической УПЦ.

Митрополит Тульчинский и Брацлавский Ионафан в материале, опубликованном на официальном сайте УПЦ в очередной раз вернулся к событиям 5-летней давности. Смысл ворошить прошлое есть. Сегодняшние попытки раскольников захватывать храмы поодиночке — это как раз следствие того, что в то время их союзникам среди иерархов УПЦ не удалось захватить церковь целиком. Ионафан пишет о том, как вокруг секретаря покойного митрополита Владимира формировалась активная группа молодых священников-сторонников автокефалии и создания единой поместной церкви.

«На контролируемых про-автокефальной идеологической командой околоцерковных сайтах стали муссироваться идеи об «отсталости» старой «советской» генерации епископов УПЦ, якобы не способных в новых исторических условиях к примирению с «отделившимися братьями». Явной или скрытой критике, а порой и шельмованию, подвергались носители иных взглядов на «совершенствование» канонического статуса УПЦ

…В русле замены старых кадров некоторые из т.н. «стариков» были отправлены на покой или выдавлены из Украины, других переводили под надуманными и даже сфабрикованными предлогами в епархии «районного» масштаба, а иных неугодных — в отдалённые от столицы области. Кадровая политика (по суждениям независимых наблюдателей) преследовала цель усиления роли небольшой, но активной и «перспективной» про-автокефальной группы клириков в Киевской Митрополии в целях капитуляционного «патриотического объединения» УПЦ с церковно-политическими организациями — УПЦ-КП [т.н. Киевский патриархат — Ред] и УАПЦ».

Остановить это удалось только активным противодействием видных представителей церковной общины Украины, в число которых входит и народный депутат Вадим Новинский. По сути, именно за это его теперь хотят судить (о чём далее).

Грабить начинают не только храмы УПЦ. В Богородчанском районе Ивано-Франковской области ограбили и осквернили храм УГКЦ. Правда, «выручка» злодеев была небольшой — всего 500 грн. пожертвований.

Вопрос депутата Новинского

Как ранее сообщалось, Генпрокуратура Украины продолжает проводить расследование в отношении народного депутата Вадима Новинского. Его, а также Виктора Януковича, Виталия Захарченко (экс-глава МВД) и Валерия Коряка (экс-глава милиции Киева) обвиняют в незаконном лишении свободы архиепископа Александра Драбинко. Последний, в свою очередь, провинился в аналогичном проступке в отношении двух монахинь. Виталий Захарченко осенью этого года публиковал разоблачающие Драбинко материалы, в которых, помимо прочего была фотокопия признания Драбинко.

Сам Вадим Новинский утверждает, что никто архиепископа свободы не лишал. Наоборот, по делу о похищении монахинь вместе с Драбинко проходили подозреваемые, которые (по словам Новинского) стали для Драбинко причиной опасаться за свою жизнь. Поэтому некоторое время к нему была приставлена охрана (её как раз обеспечивал Валерий Коряк по просьбе Новинского).

Как бы там ни было, однако следствие версию Новинского в расчёт не приняло и внесло в Верховную раду представление на лишение его депутатской неприкосновенности (без этого в отношении депутата нельзя было проводить следственные действия). ВР дала своё согласие (228 голосов «за»), несмотря на критику обоснованности представления, высказанную регламентным комитетом парламента. «Если рассмотреть представление с юридической точки зрения, то оно всего-навсего политический детектив, основанный на слухах, предположениях и допущениях. И я благодарен комитету Рады по регламенту, который именно так его и оценил», — прокомментировал Новинский журналистам издания «Страна» результаты голосования, хотя вердикт комитета стал для него единственным утешением. Также депутат заявил, что не собирается, по примеру прочих, скрываться за пределами Украины: «Я никуда не уеду, я никуда не убегу. Я считаю, дело абсолютно сфабрикованное. Верховная рада разрешила Генпрокуратуре и дальше фабриковать дела, осуществлять политическое давление. Украина превращается в полицейское государство. Это исключительно политическое решение. Дело развалится… Посмотрите на выступление руководителей фракций и депутатов — одни голословные обвинения и заявления. Нет ничего связанного с юриспруденцией и законом. Это дает мне право утверждать, что в отношении меня осуществляется политическое давление с экономическим подтекстом, что власть планирует заниматься экономическим рэкетом руками Генеральной прокуратуры». В его словах есть логика: в своё время Юрий Луценко, будучи при президенте Викторе Ющенко главой МВД, осуществлял подобное давление на Бориса Колесникова (председатель Донецкого облсовета, один из близких соратников олигарха Рината Ахметова; в 2005 был арестован, арестовывал его лично Луценко. Провёл под следствием несколько месяцев, освобождён за отсутствием состава преступления, дело развалилось).

Впрочем, снятие неприкосновенности ещё не означает возможность ареста — для этого необходимо получить отдельное согласие парламента, напомнил руководитель парламентской фракции «Народный фронт» Максим Бурбак журналистам в кулуарах ВР.

Следует отметить, что депутаты вообще не понимали, за что они голосуют. Ещё в конце ноября генпрокурор Украины Юрий Луценко отказался предоставить регламентному комитету ВР материалы дела в отношении Новинского. Иными словами, генпрокурор попросил депутатов снять неприкосновенность со своего коллеги под «честное слово».

Главный вопрос происходящего: кто заказал «наезд» на Вадима Новинского, и почему именно теперь? Наиболее вероятный вариант — Пётр Порошенко, с которым у Новинского был публичный конфликт в начале 2014 года. Однако сам Новинский утверждает, что отношения между ними нормализовались.

Хотя политолог Руслан Бортник полагает, что фигура Новинского — лишь повод: «Это не «дело Новинского», это «дело» Украинской Православной Церкви. Власть избрала курс на построение подконтрольной религиозной организации. Ей, власти, все равно, как эта организация будет называться. Главное, чтобы она была в полном подчинении. Давление извне ничего, кроме захвата нескольких десятков храмов, не дало. Поэтому было принято решение оказывать давление непосредственно на руководство Церкви. Власть боится возбуждать дела в отношении иерархов напрямую (боится реакции международной общественности), поэтому был избран Новинский, как один из ключевых меценатов Церкви. Вместе с тем он является «мостком» к руководству УПЦ. Дело очень политизированное, со слабой доказательной базой. Если так подходить, то в Парламенте не останется ни одного неподсудного депутата. Это все — шантаж руководства Украинской Православной Церкви», — прокомментировал ситуацию эксперт для Союза православных журналистов.

Раскольники

Филарет (Денисенко), называющий себя патриархом т.н. Киевского патриархата, решил не останавливаться на утверждении, что, сидя под обстрелами украинской армии и «добровольческих батальонов», жители Донбасса искупают тем самым «грех голосования на референдуме за федерализацию» (у него и перечень грехов свой собственный). На днях Филарет продолжил описывать свою альтернативную реальность. В этот раз слушатели могли узнать, что истинный виновник войны на Донбассе — УПЦ: «Она зависима от Московского Патриархата, предстоятель УПЦ МП является постоянным членом их Синода. Несмотря на статус независимой и самостоятельной в Украине, все же патриархом этой церкви является Московский патриарх. На Донбассе и в Крыму подавляющее большинство приходов принадлежит МП. Они воспитали паству в духе единства с Русской Церковью. Поэтому они и Киевский Патриархат называли раскольниками, а те, кто подчиняется Московскому Патриархату, те — в единстве. В таком духе они воспитывали свою паству. Поэтому на этой почве и возник сепаратизм», — об этом раскольник заявил в интервью порталу online.ua.

Греко-католики

Глава УГКЦ Святослав оказался среди подписантов открытого письма Петру Порошенко, в котором его авторы призывают президента немедленно начать создание системы антикоррупционных судов: «Этим судам следует рассматривать антикоррупционные дела по существу, давать согласие на проведение соответствующих следственных действий по ходатайству Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП)», — цитирует издание «Зеркало недели» тезисы письма.

В курьёзный, хотя и печальный инцидент вляпались священники церкви Введения во храм Пресвятой Богородицы (УГКЦ) во Львове. Рядом с церковью загорелся автомобиль, погасить его с помощью огнетушителей не удалось и прохожие бросились в храм за водой. «Прислужник не позволил взять даже каплю воды. Он в прямом смысле слова лег на эти бочки! Ребята просили его, говорили, что купят эту воду, но его ответ просто убил наповал: «Эта вода уже почти святая», — описала ситуацию львовянка Юлия Газда на страничке общественной организации ВАРТА-1.

Впрочем удивительнее даже не поведение прислужника, а комментарий пресс-секретаря Львовской архиепархии УГКЦ Павла Дроздяка: «Когда человеческой жизни угрожала опасность, то уже не возникает вопроса святая вода или нет — человека надо спасать. Но ситуация, о которой вы мне рассказали, совсем иная и какая-то абсурдная. Человек, служитель храма, с благоговением отнесся к этой воде, и это неудивительно», — заявил он журналистам «КП в Украине», которые попросили его объяснить случившееся.

Священники УГКЦ собрались построить в Марийском духовном центре (Тернопольская обл.) копию Гроба Господня. С этой целью они посетили Иерусалим, где понаблюдали процесс реставрационных работ, проводимых в настоящее время в оригинале святыни.

Политическая поддержка греко-католиков во власти становится всё более весомой. В декабре украинские СМИ сообщили о том, что в парламент внесён законопроект с предложением сделать выходным днём 25 декабря (католическое Рождество). Следует отметить, что глава УГКЦ Святослав является убеждённым лоббистом не просто установления ещё одного выходного дня, а переноса празднования Рождества по всей Украине на 25 декабря, о чём неоднократно заявлял.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов также призывает граждан праздновать Рождество Христово 25 декабря «вместе со всей Европой, вместе со всем цивилизованным миром». Он добавил, что называть этот праздничный день «католическим» — совсем некорректно, «потому что, кроме католиков, Рождество 25 декабря отмечают еще и протестантские церкви, а также много православных церквей по всему миру». «Весь цивилизованный мир празднует Рождество по Григорианскому календарю, по которому и мы живем. Юлианский календарь, в котором несоответствие более чем в 14 суток между астрономическим и календарным временем зимнего солнцестояния, уже «немножко», на каких-то 2000 лет, устарел», — сказал секретарь СНБО в специальном обращении.

Курьёзы

Львов, в котором отказываются тушить святой водой машины, удивляет ещё и инновационным подходом к молитвам. Местный депутат Игорь Зинкевич разместил на своей странице в Facebook фото платёжного терминала, через который можно заказать и оплатить молитву (за здравие, за возвращение живым, за победу над врагом). Ранее похожие «примочки» уже появлялись в Европе. Скажем, в церквях Андалусии (Испания) можно заказать виртуальную свечу. Впрочем и для Украины это не новинка: сервис molitvy.com появился ещё в 2014 году и позволяет пользователям не только заказывать требы, но и выбрать нужную конфессию (доступны УПЦ, УАПЦ, т.н. Киевский патриархат). Так что платёжный терминал с молитвами забавляет скорее их набором — молиться о победе над врагом (с обозначением инициалов врага) — такого сервиса пока ещё никто не предлагал.

Известные пранкеры Вован и Лексус в свободное от налаживания дипотношений Украины с президентами Киргизии и США время пообщались с главой т.н. Киевского патриархата Филаретом (от лица городского головы Киева Виталия Кличко). «Кличко» обратился с просьбой к руководителю раскольников — попросил дать «добро» на проведение церемонии открытия Евровидения на территории Софийского собора. Тот согласился, но поставил одно условие: «Восьмой корпус в Михайловском монастыре… там находится автокефальная церковь [УАПЦ — Ред]… она там занимает небольшой… мы хотели бы её оттуда выселить. Этот Михайловский монастырь — академия наша духовная. Так вот там часть этого здания занимает автокефальная церковь, мы хотели бы, чтобы им не продлевали договора, а передали это помещение нам».

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 26 декабря 2016 > № 2029298


Ватикан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 26 декабря 2016 > № 2029292

Католический мир празднует Рождество Христово.

Темами публикаций СМИ Ватикана, католических епархий и организаций на неделе 19 — 25 декабря стали: папа Франциск выразил соболезнования в связи с убийством посла РФ в Турции Андрея Карлова; новый русский православный собор в Париже отражает растущую глобальную роль Москвы; верные из Азии и России подпитывают христианское присутствие на Святой земле; защитники международной религиозной свободы надеются на новую администрацию Трампа; в Польше не хватает единства и согласия; белорусские католики выступили против запрета демонстрировать свою религиозную принадлежность и другое.

В полдень 25 декабря папа Римский Франциск обратился к верующим и ко всем людям доброй воли с традиционным посланием Urbi et Orbi («Граду и миру»), информирует Radio Vaticana (Ватикан). Понтифик пожелал «мира жителям истерзанной Сирии, где было пролито слишком много крови. Особенно в Алеппо, ставшем в последние недели ареной наиболее жестоких битв, необходимо безотлагательно обеспечить помощь и утешение изнуренному гражданскому населению, соблюдая гуманитарное право. Пора уже орудиям окончательно умолкнуть, а международному сообществу начать активно действовать, дабы достичь решения путем переговоров и восстановить гражданское сосуществование в стране. Мир жителям возлюбленной Святой земли, избранной и особо отмеченной Богом. Израильтяне и палестинцы да имеют мужество написать новую страницу истории, в которой ненависть и месть да уступят место желанию вместе созидать будущее, отмеченное взаимопониманием и гармонией. Да обретут единство и согласие Ирак, Ливия и Йемен, народы которых страдают от войны и жестоких террористических актов. Мир жителям различных регионов Африки, особенно Нигерии, где фундаменталистский терроризм использует даже детей, вовлекая их в свои преступления, сеющие ужас и смерть. Мир Южному Судану и Демократической Республике Конго, дабы там уладились разногласия. Пусть все люди доброй воли приложат усилия к тому, чтобы встать на путь развития и солидарности, отвергнув логику конфликта и отдав предпочтение культуре диалога. Мир людям, которые по сей день ощущают на себе последствия конфликта в восточной Украине, где безотлагательно требуется проявить общую волю принести утешение населению и исполнить взятые на себя обязательства. Согласия молим для дорогого колумбийского народа, который стремится освоить для себя новый и смелый путь диалога и примирения. Пусть эта смелость вдохновит также возлюбленную Венесуэлу предпринять шаги, необходимые для того, чтобы положить конец нынешнему напряжению и вместе созидать надежное будущее для всего населения. Мир тем, кто в различных точках земли терпят страдания из-за постоянных опасностей и непрекращающейся несправедливости. Пусть Мьянма объединит усилия, чтобы содействовать мирному сосуществованию и при поддержке международного сообщества окажет необходимую защиту и гуманитарную помощь тем, кто имеет в этом серьезную и безотлагательную нужду. Пусть корейский полуостров сумеет преодолеть разделения, довлеющие над ним, в обновленном духе сотрудничества».

Папа Франциск выразил соболезнования в связи с убийством посла Российской Федерации в Турции Андрея Карлова. В телеграмме за подписью государственного секретаря Святого престола кардинала Пьетро Паролина на имя президента России Владимира Путина говорится: «Его Святейшество папа Франциск опечален новостью о жестоком покушении в Анкаре, в результате которого погиб посол Андрей Карлов. Его Святейшество выражает соболезнования всем, кто оплакивает эту утрату, и особым образом членам семьи посла Карлова. Вверяя его душу Всемогущему Богу, Папа Франциск заверяет Вас и весь народ Российской Федерации в своей молитве и духовной солидарности».

«Русские становятся главной мишенью исламистского террора?» — задается вопросом Catholic Herald (Лондон, Великобритания). Издание анализирует обстоятельства покушения на посла России в Турции. Связано ли оно с религией? Несомненно. Когда убийца кричит: «Бог велик!», мы должны принять это к сведению. Но это религиозное чувство определенного типа, что мы все должны понимать. Убийца предположительно испытывал сильные чувства в отношении своих единоверцев в Алеппо; так же, как мы, христиане, чувствуем солидарность с братьями нашими, например, в Пакистане и Египте, хотя, надо сказать, последствия очень разные в этих случаях. Другими словами, это убийство выражает идею, что нападение на мусульман в одном месте есть нападение на них во всем мире, что следует понять русскому правительству, которое любит изображать себя всемирным защитником христиан, чем впервые оно задалось в XIX веке. Убийство посла стало ответом на, попросту говоря, российскую политику на Ближнем Востоке, а бедный мистер Карлов — не первый русский, который умер в результате исламистского терроризма. Давайте не будем забывать о жертвах российского самолета, сбитого на Синае джихадистами еще в 2015 году. Убийство господина Карлова может предупреждать нас о новой глобальной тенденции, в которых предпочтительными жертвами исламистского террора будут больше не американцы, а русские.

Немецкий политик, правозащитник из бывшей Восточной Германии Вера Ленгфельд упрекнула канцлера Ангелу Меркель в том, что она, объявляя о теракте в Берлине, ни слова не сказала о гражданине Польши Лукаше Урбане, который стал первой жертвой нападения и которого в течение нескольких часов в средствах массовой информации подавали, как соучастника террориста, передает Kath.net (Линц, Австрия). Об этом Ленгфельд написала в послании, адресованном семье польского водителя грузовика, захваченного джихадистом. «Я пишу вам потому, что мне стыдно за нашего канцлера, когда она, сделав заявление спустя пятнадцать часов после ужасающего нападения, не упомянула Лукаша Урбана», — говорится в письме правозащитника. Вера Ленгсфельд заверила поляков и семью Лукаша Урбана в том, что «тысячи людей в Германии думают о вас и вашей семье». И выразила надежду, что родные погибшего водителя «найдут утешение в том, что господин Урбан был мужественный человек, который погиб, сражаясь».

Новый русский православный собор в Париже отражает растущую глобальную роль Москвы, рассказывает National Catholic Reporter (Канзас-Сити, США). Златоверхий собор Святой Троицы в центре французской столицы стал на Западе одним из самых ярких свидетельств как возвращения глобального посткоммунистического российского присутствия, так и альянса Москвы с Русской православной церковью. До освящения собора верные РПЦ молились в переоборудованном гараже, спрятанном во дворе в парижском «спальном районе». После распада Советского Союза в 1991 году Русская православная церковь вышла из угнетения. Религия помогает заполнить оставленный после краха марксизма идеологический вакуум. При финансовой поддержке олигархов за последние 25 лет построены или восстановлены десятки тысяч церквей в России и более чем 60 странах. Этот глобальный охват является элементом нового российского продвижения по всему миру, параллельно российским посольствам и торговым миссиям, российской культуры. Так, соборный комплекс в Париже будет включать филиал Пушкинского института с целью содействия преподавания русского языка во Франции. Это личный проект Владимира Путина. Впрочем, несмотря на множество примеров тесного сотрудничества, Кремль и Церковь не всегда соглашаются друг с другом, хотя Московский патриархат имеет гораздо больше свободы, чем во время коммунистического периода.

Верные из Азии и России подпитывают христианское присутствие на Святой земле. Об этом в интервью AsiaNews (Рим, Италия) говорит апостольский администратор Латинского патриархата Иерусалима Пьербаттиста Пиццабалла. По его словам, в последнее время наблюдается «значительный рост» паломников, так что в гостиницах и общежитиях в Вифлееме уже не хватает номеров. Рассказывая о паломническом буме приезжающих из Азии и России, монсеньор обращает внимание на «культурные различия» их по сравнению с приезжающими из Европы и Северной Америки. «Китайцы, индонезийцы, — поясняет Пиццабалла, — прибывают, чтобы помолиться, они посвящают большую часть своего времени визитам к святыням, участию в торжествах». Кроме того, они «адаптируются ко всему», они не брезгуют «небольшими гостиницами». Для этих новых паломников «Иерусалим и Святая земля, прежде всего, земля Иисуса», куда они отправляются «почти исключительно по религиозным мотивам».

Защитники международной религиозной свободы приветствовали подписание президентом США Бараком Обамой «закона Франка Вольфа» о свободе вероисповедания, передает National Catholic Register (Айрондэйл, США). «Этот закон очень важен не в последнюю очередь потому, что наш государственный департамент был крайне слаб в области защиты религиозной свободы», — считает Нина Шеа из Института Хадсона. Она отмечает замедленную реакцию Вашингтона на геноцид против религиозных меньшинств со стороны ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) на Ближнем Востоке, надеясь, что для новой администрации бедственное положение христиан станет «сильным приоритетом». Предполагается, что Белый дом сделает защиту религиозных меньшинств ключевым вопросом в двусторонних отношениях с такими странами, как Ирак, Египет, Нигерия и Индия. Председатель комитета Конференции католического епископата США (USCCB) за международный мир и справедливость епископ Оскар Канту в частности надеется, что после освобождения оккупированных джихадистами районов в Ираке государственный департамент будет содействовать христианам, стремящимся вернуться в свои дома, в части имущественных споров, оказав давление на иракское правительство. Со стороны американских конгрессменов ожидается также внесение законопроекта, который обеспечивает предоставление гуманитарной помощи для беженцев-христиан из Ирака и Сирии и наделение статусом приоритетного рассмотрения заявок тех из них, кто пожелает получить убежище в США. Защитники международной религиозной свободы возлагают большие надежды на нового президента Дональда Трампа, рассчитывая, что его администрация проявит более активное участие в разрешении нужд иракских христиан, которым отказывала администрация Обамы.

«В Польше не хватает единства и согласия»: с таким заявлением выступил примас Католической церкви в Польше архиепископ Гнезненский Войцех Полак, выражая обеспокоенность ростом разногласий и разделений в обществе, начиная со столкновений на парламентском и конституционном уровне, сообщает Radio Vaticana. Архиепископ Варшавы-Праги (входящей в Варшавскую митрополию) Хенрик Хозер назвал эти конфликты «презренной борьбой за власть». Кардинал Станислав Дзивиш и архиепископ Познани Станислав Гондецкий, в свою очередь, выразили надежду, что правящая партия «Право и справедливость», возглавляемая Ярославом Качиньским, как и оппозиция, сумеют сделать шаг назад и вернуться к диалогу. Гондецкий сослался на социальную доктрину Католической церкви, согласно которой мир является плодом справедливости и милосердия. Архиепископ Варшавский Станислав Ныч, обращаясь к согражданам с рождественскими поздравлениями, призвал поляков к национальному примирению.

Председатель Конференции католических епископов в Белоруссии архиепископ Тадеуш Кондрусевич выступает с официальным обращением по поводу проекта документа об этических нормах медицинских сотрудников, в котором прописан запрет демонстрировать свою религиозную принадлежность и носить религиозные знаки и символы. Проект постановления министерства здравоохранения находится на обсуждении, поэтому пока не поздно, нужно внести в него правки, сообщил на пресс-конференции по итогам уходящего года митрополит Минско-Могилевский. «Я оцениваю этот документ крайне негативно, — сказал монсеньор. — Наибольшее беспокойство вызывает то, что хотят официально запретить медицинским сотрудникам носить отметки религиозной принадлежности. Пиво рекламировать можно, водку можно. Я в этом вижу только то, что это новая дискриминация верующих. Это касается не только католиков, но и православных, протестантов и других представителей конфессий и религий». Еще одним проблемным вопросом иерарх назвал компанию борьбы против строительства католического храма в минском микрорайоне Зеленый Луг. Отстаивать свое право на строительство представители Церкви будут, разговаривая с властями города, отметил белорусский иерарх. «Мне непонятен этот протест. Он, возможно, указывает также на духовный образ нашего народа. Да, хорошо костел где-то, а когда здесь рядом, мы уже не хотим. Конечно, Церковь выступает за экологию, мы все за экологию, папа написал энциклику о защите экологии. Но чтобы это защита была настоящей, нужно еще говорить об экологии души, а к этому ведет Церковь. Я вижу, что со стороны тех «зеленых» — это непонимание ситуации, и даже больше — борьба с Церковью».

Новая неделя принесла гражданам Украины обострение на фронте и национализацию одного из крупнейших банков страны, пишет Католицький Оглядач (Львов, Украина). Как говорится, приятного мало. С одной стороны, общество живет, будто войны не было, а с другой — война не перестает пожинать свои жертвы. И жертвы все чаще сталкиваются с черствостью и заинтересованностью общества. Но удивляться нечему. Общество, лишенное элементарных моральных норм, не может быть иным. Не отдельные люди в обществе, а украинское общество в целом лишено моральных норм, регулирующих функционирование западных обществ. Действительно, коммунистическое господство сделало свое, но за 25 лет, прошедших со времени падения коммунистического режима, на Украине моральная ситуация не изменилась к лучшему. Украинская общественность настолько эгоцентрична, зациклена на себе, что все, что находится за его пределами, просто не воспринимает. Поскольку для большинства война где-то далеко, то и ее жертвы не очень интересуют украинскую общественность. А где уж там жертвы Алеппо… Мы удивляемся равнодушию западного общества к украинской проблематике, но не удивляемся безразличию украинского к сирийской. Разве это не странно? Разве не удивительно, что украинских христиан практически вообще не интересует ужасное состояние христиан в мусульманских деспотиях или в Северной Корее, тяжелая ситуация христиан в Китае, Вьетнаме, Кубе и многих других странах? Где же здесь элементарная христианская солидарность?

В обзоре использованы материалы — официальных СМИ Ватикана Radio Vaticana и L'Osservatore Romano; миссионерского информационного агентства Ватикана, подразделения Конгрегации евангелизации народов Agenzia Fides; информационного агентства Папского института заграничных миссий AsiaNews; издания Федерации итальянских католических еженедельников L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa; портала итальянского издательского дома «Стражи Святой земли» Terrasanta.net; ватиканской редакции итальянской газеты La Stampa Vatican insider; североамериканской католической газеты National Catholic Reporter; североамериканского католического информационного агентства Catholic News Agency; североамериканской католической газеты National Catholic Register; портала католической газеты Англии и Уэльса Catholic Herald; австрийского католического информационного агентства Kath.net; австрийского информационного католического агентства KATHPRESS; французской католической газеты La Croix; польского католического информационного агентства Katolicka Agencja Informacyjna; польской ежедневной католической газеты Nasz dziennik; журнала польской Ассоциации христианской культуры Polonia Christiana; информационного сайта портала Milites Christi Imperatoris Католицький Оглядач.

Станислав Стремидловский

Ватикан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 26 декабря 2016 > № 2029292


СНГ. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 26 декабря 2016 > № 2024872

«Лукашенко накручивает ситуацию с Россией»

В Москве прокомментировали отсутствие Лукашенко на саммитах ЕАЭС и ОДКБ

Денис Лавникевич (Минск)

На проходивших в понедельник «совмещенных» саммитах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Санкт-Петербурге отсутствовал только один руководитель — президент Белоруссии. Официальные объяснения этому факту никто не дает. Но эксперты «Газеты.Ru» сходятся во мнении, что откровенный демарш Александра Лукашенко — якобы результат его конфликта с Владимиром Путиным. Череда этих разногласий происходила на протяжении всего 2016 года.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уже заявил, что подготовленные к саммитам документы все равно будут подписаны — и отсутствие главы Белоруссии на эту процедуру никак не повлияет.

«Действительно, наши белорусские коллеги сообщили, что Лукашенко не сможет принять участие в сегодняшних саммитах. Думаю, что нам было бы некорректно говорить о причинах. Это должна делать пресс-служба президента Белоруссии, — сказал он российским журналистам. — Де-факто это не помешает субстантивно обсуждать наши вопросы интеграции — все документы были ранее согласованы на коллегии, в том числе и с нашими белорусскими партнерами. Они будут направлены в Минск для подписания президентом Белоруссии».

Сам же Лукашенко, оставшись в Минске, провел совещание «По обеспечению безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников». Подразумевалось, что эту проблему силовые структуры сами решить никак не могут и что она настолько требует президентского вмешательства, что ради этого стоит пропустить саммиты ОДКБ и ЕАЭС (правда, праздники в стране уже вовсю идут, ведь в Белоруссии католическое Рождество — государственный праздник).

В президентской пресс-службе отмену визита никак не комментируют. Не удалось получить комментарии и в МИДе. А вот на тех мероприятиях, которые решил не посещать Лукашенко, принимаются принципиально важные решения. Так, на саммите ОДКБ сегодня должен был быть избран новый генеральный секретарь этого военного союза — глава Белоруссии вполне мог бы принять участие в этом процессе.

Однако для официального Минска еще важней была повестка саммита ЕАЭС, куда входят Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан и Киргизия. Там планировалось одобрить общий для пяти стран-участниц Таможенный кодекс.

Именно этот документ, на принятии которого настаивала Москва, вызывал предельное недовольство Александра Лукашенко. Последний раз оно прозвучало 9 декабря, когда начальник Белоруссии потребовал от своих министров «обеспечить соблюдение национальных интересов Беларуси при принятии Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

«Этот документ должен быть абсолютно выверенным. И после его вступления в силу ни один гражданин Беларуси, и я в том числе, не должны задать вопрос правительству, которое прежде всего вырабатывало и согласовывало этот документ, что же мы имеем на самом деле и почему где-то стало хуже, чем было. Каким бы Таможенный кодекс ни был компромиссным, но ухудшать ту социально-экономическую ситуацию, которая существует в Беларуси, нам ни в коем случае нельзя.

Все должно быть продумано, выверено в министерствах, ведомствах, облисполкомах. Если нужно — в гор- и райисполкомах. Надо привлечь всех специалистов, вплоть до оппозиционно мыслящих, как мы их часто называем. Довести до них эти положения, до граждан нашей страны. Немедленно, чтобы они могли отреагировать и сказать, что нам выгодно, а что нет», — заявил Александр Лукашенко.

Также, по его словам, пока для Белоруссии от членства в ЕАЭС — одни убытки: «Результаты известны. Я уже не единожды об этом говорил. Падение товарооборота в союзе — около 40% в прошлом году, в этом году — около 15%. Вот результат».

Однако, по мнению экспертов «Газеты.Ru», в данном случае переплелись как многочисленные экономические конфликты между Минском и Москвой, так и неприязненные отношения между Владимиром Путиным и Александром Лукашенко — во многом как раз этими конфликтами и вызванные.

«Последнее время Лукашенко сознательно накручивал ситуацию с Россией. Это видно по многим его высказываниям, в частности в отношении Данкверта. Ранее ему иногда удавалось таким способом переломить ситуацию в свою пользу. Теперь это не удалось. Судя по всему, ему не была обещана даже встреча тет-а-тет с Путиным, — говорит белорусский экономист и политик Лев Марголин. — Более того, нефтегазовый спор тоже обещают перевести в юридическую плоскость.

Я полагаю, что на ближайший период это будет российской тактикой: никакой политики, только споры хозяйствующих субъектов. И, соответственно, Путин будет демонстративно дистанцироваться от этих проблем. Что остается Лукашенко? Только демарши».

По мнению Марголина, Белоруссия все равно — раньше или позже — подпишет Таможенный кодекс и другие документы. Причина в том, что у России все еще достаточно средств воздействия на Белоруссию.

«Планируется уменьшить поставки нефти до 18 млн тонн. Но ведь это не предел. Несколько лет тому назад, во время одного из торговых конфликтов, Путин дал понять, что на внутренние потребности нашей стране достаточно 6 млн тонн», — говорит Лев Марголин.

При этом на экономическое давление со стороны России официальный Минск отвечает политическими и идеологическими действиями. С одной стороны, это демонстративное улучшение отношений с Евросоюзом, непризнание нового статуса Крыма и так далее. С другой — столь же демонстративное дистанцирование от «русского мира».

Последнее из событий этой цепочки имело место 22 декабря. Тогда в МИД Белоруссии был вызван советник-посланник посольства России Вадим Гусев.

МИД выразил протест в связи с высказываниями директора Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» Леонида Решетникова, в которых он заявил, что белорусскому языку всего 90 лет, а Белоруссия — «историческая часть великой России».

«Ну смотрите: 22 ноября Путин и Лукашенко встречаются в Москве, пять часов ведут переговоры, но не договариваются ни до чего вообще. Даже нефтегазовый конфликт не разрешили. Лукашенко после этого явно был в бешенстве — по нему заметно было, — комментирует «Газете.Ru» последние события белорусский политик, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач. — А дальше следуют аресты «за антигосударственную деятельность» трех публицистов, писавших статьи для российских сайтов. А сайты очень разные...

Да и пропагандистская шумиха вокруг этого была раздута просто огромная. Такое недвусмысленное предупреждение всем, кого можно было бы назвать пророссийски мыслящим».

СНГ. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 26 декабря 2016 > № 2024872


Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 26 декабря 2016 > № 2023435

Первый заместитель Председателя комитета по энергетике Государственной Думы Российской Федерации Валерий Селезнев участвовал в рассмотрении вопросов Правления ФАС России, которое состоялось 20 декабря 2016 года.

«Мы очень рады и приветствуем участие представителей Государственной Думы РФ в заседаниях нашего Правления. Такое внимание к вопросам тарифного регулирования создает предпосылки для более полного законодательного обеспечения работы ФАС России, - сообщил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев. - Так, нами подготовлены комплексные предложения по совершенствованию законодательства о государственном регулировании тарифов в Российской Федерации. Их разработка и принятие в тесном взаимодействии с законодательной властью позволит добиться кардинально нового качества тарифного регулирования, нацеленного на повышение эффективности работы в сфере естественно- монопольного сектора экономики».

«Государство взяло курс на сдерживание роста тарифов. Мы вместе с ФАС России активно принимаем участие в этой работе. Государственная Дума РФ всегда оказывала законодательную поддержку новых и своевременных инициатив антимонопольного ведомства, - добавил Валерий Селезнев. – Уверен, что наша совместная деятельность и впредь будет вносить весомый вклад в решение насущных социально-экономических задач».

Виталий Королев и Валерий Селезнев призвали всех заинтересованных лиц активно сотрудничать с ФАС России в рамках работы над совершенствованием тарифного регулирования. «Совместными усилиями мы выстроим правильный баланс интересов и создадим комфортную конкурентную среду как основу развития экономики», - заявил замглавы ФАС.

Стоит напомнить, что в работе Правления ФАС России принимают участие не только сотрудники службы, но и представители профильных министерств и ведомств, а также региональные регуляторы, советы потребителей, регулируемые организации.

Для принятия решений в сфере тарифного регулирования в ФАС России образован коллегиальный орган из 12 человек, состав которого утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации № 1785-р.

По результатам заседаний Правления на сайте ФАС России размещаются протоколы заседаний и тарифные решения, принятые коллегиальный органом антимонопольного ведомства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 26 декабря 2016 > № 2023435


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 26 декабря 2016 > № 2023123

Проект законодательных поправок с целью обеспечения равноправия граждан в семейных отношениях вне зависимости от их гендерных идентичностей был передан 26 декабря парламентским Комитетом по вопросам юриспруденции и правосудия на общее обсуждение с участием всех законодателей. В случае позитивного результата предварительного обсуждения с участием представителей парламентских фракций законопроект будет передан для прохождения второго чтения. Самый «оптимистичный» прогноз относительно перспектив этого законопроекта – это передача его на третье, финальное чтение в парламенте в конце апреля следующего, 2017 года.

Согласно данному проекту законодательных поправок, супруги одного пола будут обладать теми же правами и юридическими привилегиями и должны будут нести те же обязательства, что и супруги разного пола. Они будут также иметь право на усыновление/удочерение.

В связи с рассмотрением соответствующих законопроектов Комитетом по вопросам юриспруденции и правосудия тайваньского парламента 26 декабря в центре Тайбэя, вблизи здания Законодательного Юаня (парламента), сторонники и противники равноправия граждан в семейных отношениях устроили отдельные демонстрации. Из сообщений тайваньских СМИ следует, что противники легализации однополых браков проявляли особую агрессивность – были замечены лица с дымовыми гранатами, и 155 человек были задержаны сотрудниками полиции за попытки проникнуть в здание парламента путем перелезания через ограду. Противники легализации однополых браков заявили, что они будут бороться «до последнего солдата» за торжество принципа «один муж, одна жена – это один мужчина, одна женщина», прибегая, в частности, к праву граждан инициировать референдумы с целью сохранения существующих положений Гражданского кодекса, а также для отзыва законодателей и должностных лиц, которые поддерживают идею равноправия граждан вне зависимости от их гендерных идентичностей.

Как заявили организаторы демонстрации в поддержку легализации однополых браков, в их уличном мероприятии приняли участие свыше 25 тысяч человек. По другим данным, число участников демонстрации против идеи легализации однополых браков составило не более 10 тысяч.

Юнна Чэнь

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 26 декабря 2016 > № 2023123


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 26 декабря 2016 > № 2022789

23 декабря 2016 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам».

Федеральный закон разработан Минюстом России в целях реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов.

Федеральным законом в перечень видов исполнительных документов включены исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Требования, предъявляемые к такому исполнительному документу, устанавливаются законодательством этого иностранного государства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 26 декабря 2016 > № 2022789


Казахстан. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 декабря 2016 > № 2021693

Заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Президент России Владимир Путин, Президент Армении Серж Саргсян, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев подвели итоги первых двух лет работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, обозначили перспективы развития интеграционного объединения. В заседании также принял участие Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

По окончании заседания одобрены проекты ряда документов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я на правах хозяина несколько слов скажу, а потом передам слово Нурсултану Абишевичу, который возглавляет Высший Евразийский экономический совет, Казахстан у нас в этом году его возглавляет.

Но прежде чем мы начнём работать, хочу вас всех поприветствовать в Петербурге.

Евразийскому экономическому союзу исполняется два года, поэтому у нас есть хороший повод подвести итоги совместной работы за этот период и обменяться мнениями о перспективах дальнейшего развития евразийской интеграции.

В процессе строительства Евразийского экономического союза мы вместе добились действительно серьёзных успехов. Создан ёмкий общий рынок, действующий по согласованным правилам, основанным на универсальных принципах Всемирной торговой организации, заметно повысились показатели и взаимной торговли. Последовательно устраняются барьеры на пути свободного движения товаров, услуг, рабочей силы и капитала. За время функционирования союза число нетарифных ограничений сокращено более чем на 30 процентов.

В этом году заработал единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Это поможет снизить цены на социально важную фармацевтическую продукцию, а также позволит усилить контроль за её качеством и порядком обращения. Эффективнее станет и борьба с контрафактом.

В рамках Союза приняты Концепции формирования к 2025 году общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Разрабатываются универсальные правила торговли электроэнергией и доступа к услугам субъектов естественных монополий в этой области.

Ведётся совершенствование союзных правил регулирования в антимонопольной сфере. Продолжается работа над созданием к 2025 году общего финансового рынка. Согласованный экспертами проект Концепции поэтапной либерализации этого сектора экономики предусматривает гармонизацию действующих в наших странах правил осуществления кредитно-денежных, валютных, банковских, страховых операций.

Последовательно совершенствуется и договорно-правовая база Евразийского экономического союза. Мы многое сделали по подготовке нового Таможенного кодекса. В Кодекс заложен целый ряд важных правовых нововведений, отвечающих самой передовой мировой практике. Заметно возрастают полномочия Евразийской комиссии по вопросам таможенного регулирования, предусматривается широкое использование цифровых технологий при проведении процедур оформления товаров на внешних границах Союза.

Одним из ключевых приоритетов деятельности Евразийского экономического союза становится формирование благоприятной деловой среды для полноценного раскрытия имеющегося у наших стран производственного и технологического потенциала.

Необходимо активнее содействовать предприятиям наших стран в развитии промышленной кооперации, энергичнее вовлекать в производственные и технологические цепочки малый и средний бизнес.

Первоочередной задачей на ближайшую перспективу видится формирование единого цифрового пространства Евразийского экономического союза. Недавно подробно мы у себя, в Москве, обсуждали с Председателем Коллегии Евразийской комиссии Тиграном Суреновичем Саркисяном эту тему. И я с ним полностью согласен, в последние годы цифровая экономика получила широкое распространение, прежде всего в таких странах, как Китай, Соединённые Штаты, и отставание государств Евразийского союза в области глобальной электронной торговли и межотраслевых цифровых платформ может сказаться на нашей конкурентоспособности как на внешних, так и на внутренних рынках самого Союза.

Я в детали здесь вдаваться не буду. Хочу отметить только, что у нас развивается и на внешнем контуре интересная и плодотворная работа с нашими возможными партнёрами. С Вьетнамом, как вы знаете, уже достигнуто Соглашение о свободной торговле. Интересуются таким же развитием отношений с нами Израиль, Индия, Иран, Сингапур, Египет. У нас ведётся работа и с Китайской Народной Республикой. Но всё это мы вместе с вами сможем сегодня обсудить.

Я хочу вас всех ещё раз сердечно поприветствовать в Петербурге.

Спасибо большое.

Казахстан. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 декабря 2016 > № 2021693


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 26 декабря 2016 > № 2018172

Как выглядит украинская политика спустя 3 года после Майдана

Виктор Ружинский, 112.ua, Украина

Этот материал — видение автора, анализ фактов, высказываний и закономерностей, накопившихся в последние годы. Это некий путеводитель, который поможет вам разобраться в хитросплетениях украинской политики, чуть больше приоткрыть завесу кулуарных договоренностей, сравнить их с публичными заявлениями и, надеемся, понять, кто, с кем и зачем творит πολιτικ?ς на Украине по состоянию на конец 2016 года

От начала второго Майдана, сменившего власть на Украине, прошло три года. За это время произошло немало важных и даже важнейших событий в жизни украинцев. Россия аннексировала Крым, началась война на Донбассе, состоялись три избирательные кампании, обвалился курс гривны, экономика впала в ступор, уровень жизни в стране упал. Власти неустанно заявляют, что Украина изменилась, стала другой.

Но изменилась ли политика в стране? И да, и нет. Это та ситуация, когда меняются игроки, но не меняются правила.

Администрация президента первое время пыталась управлять новым парламентом с позиции силы. Петр Порошенко собрал большую фракцию в парламенте, мог бы и больше, если бы партнеры не выдвинули условие: коалиция без сторонников диктаторских «законов 16 января». На олигархов, не входящих в ближний круг гаранта, надавили в нужных местах: Дмитрий Фирташ был вынужден эмигрировать, Ринат Ахметов потерял в энергетике, а Игоря Коломойского сначала уволили с должности главы Днепропетровской ОГА, а затем прижали в Укрнафте и Укртранснафте. С Арсением Яценюком команда президента разделила управление страной и госкомпаниями.

В прошлом году этой модели управления пришел на смену «олигархический консенсус». Банковая отказалась от наступления на олигархов, предложив взаимовыгодную мировую. Ахметов получил повышение тарифов на электроэнергию и формулу поставок угля, с Коломойским договорились по госкомпаниям, а Фирташ мирно осел в Вене, сохранив влияние на Украине. Взамен АП получила стабильность и голоса в парламенте.

Сегодня эта стабильность нарушена. Президент оказался фигурантом ряда скандалов, в Раде сформировалась хоть и разрозненная, но широкая оппозиция, а оппоненты гаранта ждут, когда тот оступится. Альтернативные политические проекты растут как грибы после дождя. Чтобы не нагнетать обстановку, на Банковой вспомнили о консенсусе: так был национализирован проблемный ПриватБанк.

Сейчас в украинском политикуме можно выделить шесть крупных центров влияния, которые определяют его внешний вид.

Самый крупный — Администрация президента. Петр Порошенко имеет свою фракцию в парламенте, премьер-министра из своей команды, лояльных генпрокурора, глав СБУ и Минобороны, Нацбанка и ряда других органов исполнительной власти. Институт президента даже в формально парламентско-президентской республике по факту остается центральным.

Альтернативный центр тяжести формирует Юлия Тимошенко. Фракция «Батькивщина» хоть и немногочисленная, но вокруг ее лидера собирается все больше видных политиков и бизнесменов. Тимошенко приписывают сотрудничество с «газовым лобби» в «Оппозиционном блоке» и парламентских группах, а также с экс-главой АП Виктором Медведчуком. Помимо больших финансовых возможностей, это еще и серьезные голоса в парламенте.

Арсений Яценюк хоть и ушел из Кабинета министров, рычаги влияния сохранил как в исполнительной власти, так и в парламенте и в госкорпорациях. Его партия «Народный фронт» входит в коалицию, его соратники возглавляют такие важные ведомства, как МВД и Минюст, а с самим Яценюком поддерживают связь Игорь Коломойский и Ринат Ахметов. Кроме того, Арсений Петрович пользуется уважением на Западе, чем козыряет во время переговоров с Банковой.

Ринат Ахметов многое потерял за эти три года. Его потеснили как в бизнесе, так и в политике. Квота бизнесмена в «Оппозиционном блоке» недостаточна для того, чтобы диктовать условия. Источники в парламенте говорят, что поэтому олигарх предпочел сотрудничать с Арсением Яценюком и искал пути к Банковой. Ряд депутатов и политологов относят в орбиту Ахметова главного радикала Олега Ляшко.

Игорь Коломойский залег на дно. В прошлом году ему досталось от власти. Были урезаны как влияние олигарха на парламент, так и возможности в госкомпаниях. Сейчас у Игоря Валерьевича есть несколько депутатов из группы УКРОП, десяток штыков в группе «Видродження» и партнерские отношения с частью фракции «Народного фронта». Попытки Коломойского собрать собственную депутатскую группу пока не увенчались успехом, а сам он предпочитает особо не светиться в политике. Однако национализация ПриватБанка, вероятно, сулит ему ряд политических бонусов.

В последние месяцы появилась и набирает вес новая политическая группа, формируемая вокруг Андрея Садового и Михеила Саакашвили. Партии «Самопомич», «Демальянс», «Сила людей», «Гражданская позиция», а также «Движение новых сил» Саакашвили хоть и не афишируют сотрудничество, но не отрицают общих интересов. Все политсилы акцентируют на том, что не связаны с каким-либо олигархом, собирают деньги через краудфандинг и вообще называют себя будущим украинской политики.

Политики сегодня научились не только критиковать друг друга, но и сводить к абсурду все попытки выделить в ней рациональное зерно. Слухи, пиар и ложь стали основой политики. То, что не фиксируется на бумаге, доказать нельзя, но сегодня принято опровергать даже то, что, по идее, «не вырубить и топором». «Мир переживает период верификации. Сегодня в политике ничего нельзя доказать… Сегодня в политике играют роль не факты, которые часто нельзя доказать, а их восприятие», — считает Вадим Карасев. Именно поэтому информация стала в политике важнейшим оружием. Запускаешь удачные тезисы, а дальше смотришь, как оппоненты борются с ветряными мельницами, пытаясь все опровергнуть. Но как в этом всем разобраться обычному человеку?

Этот материал не претендует на истину в последней инстанции. Это видение автора, анализ фактов, высказываний и закономерностей, накопившихся в последние годы. Это некий путеводитель, который поможет вам разобраться в хитросплетениях украинской политики, чуть больше приоткрыть завесу кулуарных договоренностей, сравнить их с публичными заявлениями и, надеемся, понять, кто, с кем и зачем творит πολιτικ?ς на Украине по состоянию на конец 2016 г.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 26 декабря 2016 > № 2018172


Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018113

Российская делегация, прибывшая в Турцию для участия в расследовании убийства посла РФ в Турции Андрея Карлова, встретилась с заместителем генерального прокурора Анкары Неджипом Джемом Ишчименом, руководящим отделом по борьбе с преступлениями против конституционного строя, сообщило агентство Anadolu в понедельник.

Встреча продолжалась около часа. Ее подробности не приводятся.

Карлов был застрелен 19 декабря во время выступления на открытии в Анкаре фотовыставки "Россия от Калининграда до Камчатки глазами путешественника". По сообщению турецких властей, нападение совершил Алтынташ, который был ликвидирован местными силами безопасности. В МИД РФ квалифицировали произошедшее как теракт. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по статье "Акт международного терроризма".

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018113


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018102

Спецпредставитель президента по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаил Богданов в понедельник обсудил с послом Сирии Риядом Хаддадом меры по активизации процесса политического урегулирования в арабской республике, сообщает внешнеполитическое ведомство РФ в понедельник.

"В ходе встречи состоялся обмен мнениями относительно развития ситуации в Сирии и вокруг нее с акцентом на необходимость параллельно с продолжением бескомпромиссной борьбы с терроризмом активизировать усилия по продвижению политического урегулирования сирийского кризиса на основе резолюции 2254 СБ ООН", — говорится в сообщении МИД РФ.

На прошлой неделе в Москве главы МИД РФ, Ирана и Турции обсудили ситуацию в Сирии, в том числе в Алеппо. Учитывая вовлеченность военных всех трех стран в события непосредственно на сирийской территории, к переговорам подключились и главы оборонных ведомств.

По итогам переговоров министры заявили о важности расширения режима прекращения огня в Сирии, а также о готовности стать гарантами готовящегося соглашения между Дамаском и оппозицией. Кроме того, Россия, Иран и Турция согласовали совместное заявление по оживлению политического процесса для прекращения конфликта в Сирии. В документе подтверждается уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии в качестве многоэтнического, многоконфессионального, демократического и светского государства.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2016 > № 2018102


Корея > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 25 декабря 2016 > № 2036671

Скандал вокруг Чхве Сун Силь: импичмент прошел, следствие продолжается

Константин Асмолов

Отстранение Пак Кын Хе от власти не затормозило расследование по делу Чхве Сун Силь – близкой подруги президента страны, которую подозревают в финансовых махинациях и вмешательстве в государственную политику. Данный скандал расследуется как на парламентских слушаниях, так и специальной следственной группой, в преддверии формирования которой действует команда прокуратуры. Напомню, что Пак обвиняют в нарушении 5 статей Конституции и восьми преступлениях, включая подкуп и бездействие во время катастрофы парома «Севоль».

На парламентские слушания, которые проходят почти каждый день, постоянно вызывают новых свидетелей. Некоторые приходят, например, хотя Чхве Сун Силь не смогла принять участия по состоянию здоровья, зато в качестве свидетеля явилась её племянница Чан Си Хо, которую подозревают в коррупции при реализации проекта создания Центра подготовки олимпийского резерва по зимним видам спорта. Чан заявила, что идея создания центра принадлежит её тёте, по настоянию которой она подготовила заявку и проект, представив его бывшему заместителю министра культуры, спорта и туризма Ким Чжону.

В результате 11 декабря Киму Чжону окончательно было предъявлено обвинение в использовании своих служебных полномочий и вымогательстве, ибо он вынудил группу Samsung и компанию Grand Korea Leisure сделать пожертвования в созданный Чан Си Хо Центр. Сумма пожертвований составила в общей сложности 1 млрд 820 млн вон или 1 млн 554 тыс. долларов. Естественно, прокуратура отметила, что президент была в сговоре с Кимом.

Некоторые являются, но ничего не рассказывают – почти все руководители крупных финансово-промышленных групп посетили слушания, но никто из них не признал факт вымогательства у них денег чиновниками или президентом, равно как не позиционировал свои пожертвования в фонды Чхве как завуалированную взятку. Опрашивают и медицинских работников, имевших отношение к лечению главы государства – расспросы касаются семичасового отсутствия Пак Кын Хе во время крушения парома «Сэволь».

В результате следствие фокусируется на второстепенных вопросах наподобие обстоятельств приёма Чон Ю Ра – дочери Чхве Сун Силь – в сеульский женский университет Ихва. Правда, свидетели из университета, в том числе его бывший ректор Чхве Гён Хи опровергли все подозрения в предоставлении администрацией университета при приёме Чон Ю Ра несправедливых льготных баллов. Кроме того, Чхве Гён Хи сказала, что до зачисления Чон Ю Ра в университет не встречалась с её матерью. В этой связи депутат Национального собрания от правящей партии Сэнури Ха Тхэ Гён сказал, что, поскольку эти показания опровергают результаты проводившейся министерством образования инспекции университета, необходимо вызвать на слушания сотрудников министерства образования, которые провели инспекцию, разобравшись, кто прав.

Второе направление следствия – скандал вокруг Чон Юн Хве, бывшего мужа Чхве Сун Силь, работавшего помощником Пак Кын Хе, когда она была депутатом Национального собрания. Дело в том, что один из свидетелей (Чо Хан Гю, бывший президент этой газеты«Сэге Ильбо») подтвердил, что Чон Юн Хве причастен к назначениям высокопоставленных госслужащих, за что он получил взятки на сумму 593 тыс. долларов.

По словам Чо Хан Гю, по наущению Чона, а может, Чона и Пак, велась слежка за высокопоставленными представителями судебной власти, в том числе председателем Верховного суда РК Ян Сын Тхэ, а также за младшим братом Пак Кын Хе Пак Чи Маном.

Некоторые свидетели не являются – их достаточно много. Это бывшие старшие секретари главы государства У Бён У и Ан Чжон Бом, причем У исчез, так что ему даже не могут вручить повестку. Последнее довольно важно, так как У не имел отношения к окружению Чхве и был уволен президентом в августе 2016 г. после того, как выяснилось его участие в спекуляциях с землей. Не появился и капитан Чо Ё Ок, который был дежурным офицером в администрации президента во время трагедии парома «Сэволь».

Уведомление об обязательной явке направлено Пак Кван Чхону – бывшему сотруднику полиции, который был командирован в отдел служебной этики президентской администрации и написал отчет, содержащий подозрения во вмешательстве Чон Юн Хве в вопросы государственного управления.

Вообще, складывается ощущение, что следственная группа начала перетряхивать все ближнее окружение Пак, в том числе и тех, кто не имел никакого отношения к Чхве, в надежде найти хотя бы какие-то следы причастности президента к коррупции.

Как бы то ни было, пока прокуратура пришла к выводу, что с самого начала правления Пак Кын Хе её подруга Чхве Сун Силь изучала секретные документы, вмешивалась в кадровые назначения и политику государства. После двухмесячного расследования прокуратура выдвинула обвинение против 11-ти лиц, включая Чхве Сун Силь, и должна будет передать все собранные материалы следственной группе специального прокурора Пак Ён Су, который приступит к расследованию после окончательного утверждения состава группы.

Пока же команда спецпрокурора ввела запрет на зарубежные поездки для нескольких фигурантов скандала. Их список и точное число не оглашается, но в него входят бывший глава президентской администрации Ким Ги Чхун, лечащий врач президента Ким Сан Ман и директор косметологической клиники Ким Ён Чжэ, чьим постоянным клиентом является Чхве Сун Силь. Кроме того, группа специального прокурора не исключает возможности принудительного привода свидетелей, связанных со скандалом вокруг Чхве Сун Силь, а также обыска в президентской резиденции. Последнее, видимо, связано с тем, что Администрация президента опять отказалась пустить депутатов парламента, которые хотели провести расследование того, где была Пак Кын Хе в течение 7 часов во время крушения «Севоля», сославшись на «государственные секреты».

А тем временем окончательно прояснилась история с главной уликой. Как заявила репортер канала JTBC Сим Су Ми, злополучный планшет со скандальными секретными документами был найден следующим образом. 18 октября 2016 г., ведя свое посвященное Чхве журналистское расследование, она заинтересовалась принадлежащей ей фирмой «Blue K» и заглянула в ее офис в сеульском районе Каннам. Компания съехала за два дня до того, но офис отчего-то оказался не заперт, и, заглянув в ящик стола, отважная журналистка находит там не только планшет, но и договор аренды, контракты с зарубежными фирмами и регистрационные документы. Увидев планшет, журналисты не вызывают полицию, а забирают его с собой, после чего копируют содержимое, затем специалисты телеканала восстанавливают все ранее удаленные файлы и только 24 октября передают прокуратуре как вещдок.

Также просочилась информация, что материалы на планшете в основном касались событий 2012-2014 гг. Таким образом, получается, что есть доказательства правки речей того периода, когда Пак проводила умеренную политику, а вмешательство Чхве в «консервативное наступление» скорее оказывается фантазиями оппозиции, исходящей из принципа «раз и тогда было, то теперь, наверное, тоже». Второе: момент, при котором планшет не сдали в полицию сразу, а какое-то время «изучали самостоятельно», ставит хотя бы теоретически вопрос о том, не было ли туда что-то дописано или дополнительно смонтировано.

На этом фоне 18 декабря 2016 г. были опубликованы официальные письменные ответы президента РК Пак Кын Хе, которые она отправила в Конституционный суд. В них Пак и ее юристы бросили противникам перчатку: глава государства не имеет отношения к подозрениям, высказанным в её отношении, и не совершала таких нарушений закона, которые могли бы стать причиной для импичмента. Решение Национального собрания об импичменте принято без доказательств и было основано на слухах: ни одно из обвинений не доказано юридически, что является нарушением принципа презумпции невиновности, а, следовательно, импичмент должен быть отменён как не имеющий достаточной правовой основы.

Что же касается скандала вокруг Чхве Сун Силь, то президент не несет никакой ответственности за деятельность связанных с нею фондов MIR и K-Sport. Будучи общественными организациями, они не занимались принудительным сбором средств от крупных компаний. Более того, глава государства ничего не знала об участии Чхве Сун Силь в этих фондах и не имела личной выгоды от их работы фондов, так что причастность президента к коррупции ничем не подтверждается. Все, что можно вменить именно Пак – излишнее доверие к своей конфидантке, которая играла в какие-то игры за ее спиной.

Отвечая на вопрос о том, действительно ли она принуждала глав крупных компаний делать взносы в фонды, Пак Кын Хе сказала, что они делали это на добровольной основе без давления извне. Касаясь подозрений в том, что министерство культуры, спорта и туризма предоставляло Чхве Сун Силь особые права при организации фондов, Пак Кын Хе сказала, что это вопрос коррупции отдельных ответственных лиц.

Было прокомментировано и подозрение в том, что Чхве Сун Силь вносила поправки в тексты выступлений президента: Пак Кын Хе подчеркнула, что если даже она выслушивала мнения знакомых, окончательное решение принималось ею лично. Поэтому даже если Чхве редактировала речи президента или знакомилась с документами для служебного пользования, нельзя сказать, что она вмешивалась в государственные дела.

К утечке информации, по ее словам, Пак Кын Хе тоже не имеет никакого прямого отношения.

Коснулись и трагедии «Севоля» — президент сказала, что в тот момент она занималась неотложными делами в своей резиденции Чхонвадэ, и семичасовое отсутствие на рабочем месте во время трагедии не является достаточным основанием для импичмента. Дескать, были иные дела.

Похоже высказались представляющие Пак адвокаты: «Чхве не вмешивалась в государственные дела и мы просим тех, кто выступает с подобными обвинениями, предъявить конкретные доказательства». Иначе речь идет о нарушении презумпции невиновности.

Заявление вызвало истерику в стане оппозиции, и почти каждый заметный лидер обвинил Пак во лжи и лицемерии (как это она сейчас отвергает всё то, за что уже три раза извинялась по телевизору?), не приведя, правда, весомых контраргументов. Впрочем, к 22 декабря Парламентский комитет по утверждению импичмента Конституционным судом, состоящий из девяти депутатов от правящих и оппозиционных сил, намерен направить в Конституционный суд опровержение ответов президента.

Корея > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 25 декабря 2016 > № 2036671


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter