Всего новостей: 2003399, выбрано 23428 за 0.102 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077130

Ремонтировать нельзя сносить

Ольга Веренеева

Как быть с московскими пятиэтажками?

Вчера в Общественной палате Москвы разгорелись жаркие споры: как быть с пятиэтажками? Проблема ремонта и сноса ветхих хрущевок вот уже не первый год вызывает острые дискуссии. Так где же выход?

Два года в столице идет реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанная до 2044 года. В рамках программы меняют окна в подъездах, лифтовое оборудование и коммуникации. Общественная палата выразила острую обеспокоенность ситуацией вокруг состояния старого пятиэтажного жилого фонда и методов решения данной проблемы.

По словам председателя комиссии по ЖКХ, капремонту и вопросам местного самоуправления Александра Козлова, из-за особенностей конструкции пятиэтажек их ремонт доставляет большие неудобства: «Есть проблема, о которой фонд капремонта ничего не говорит. Это ремонт домов пятиэтажного фонда, которые фактически строились на ограниченный период и конструктивно не рассчитаны на капитальный ремонт. На мой взгляд — это та тема, которая вызывает обеспокоенность: что делать с этой категорией пятиэтажных домов? В Москве их еще немало...» Отметим, что проблемных домов насчитывается в столице около 7-7,5 тысяч.

Двумя днями ранее совет муниципальных депутатов также собрался для обсуждения этого вопроса и единогласно поддержал продление проекта сноса аварийных пятиэтажек. «Уже на протяжении года мы участвуем в контроле за ходом проведения работ по капитальному ремонту. И при этом регулярно сталкиваемся с рядом трудностей, связанных с конструктивными особенностями домов», — заметил на заседании глава муниципального округа Бабушкинский Алексей Лисовенко.

Он пояснил, что замена стояков холодного или горячего водоснабжения возможна только в случае проведения разводки по внутреннему помещению кухни и санузла. В связи с этим уменьшается площадь внутреннего помещения. Для замены труб канализации необходимо выносить из стены сами стояки, а сделать это невозможно, так как для этого необходимо разбирать стены смежных квартир. Выходит, на период капитального ремонта жизнь в доме становится практически невыносимой. И, естественно, жители отказываются от проведения таких масштабных работ в своих квартирах.

Существуют и другие трудности. В случае проведения ремонта с заменой перегородок в квартирах необходимо будет расселять жильцов, и кто в итоге будет отделывать квартиры — непонятно, так как законодательно эти затраты не пройдут по сметам. Да и в случае успешного стечения обстоятельств после проведения ремонта проживание в таких домах с большой натяжкой можно назвать комфортным.

На заседании Общественной палаты выступили и сами жители проблемных домов: «Как капитальный ремонт сможет продлить срок службы дома? — спрашивали они. — Мокрые стены, ужасная гидро- и теплоизоляция привели к тому, что зимой потолки промерзают настолько, что лед стоит до мая...».

Эксперты подтверждают, что из-за конструктивных особенностей старых пятиэтажек 1960-х годов постройки фонд технически не может решить эту проблему за счет капитального ремонта. «Такие дома объективно строились на ограниченный срок и на ремонт не рассчитаны. Конструктивно они не сильно отличаются от сносимых серий», — рассказал Юрий Табунщиков, заведующий кафедрой МАРХИ. А главный инженер ГУП «МосжилНИИпроект» Константин Сухов заявил, что рассчитывать в пятиэтажках на ремонт — это мина замедленного действия. «Системы в таком состоянии, что заплатки только ухудшат состояние домов», — сказал он.

Впрочем, глава департамента капремонта Москвы Артур Кескинов придерживается иного мнения и к сносу не готов: «Все эксперты говорят, что нужно сносить пятиэтажки и расселять жителей. Но кто-нибудь из вас задумывался, о каком количестве домов идет речь? Это 25-27 млн квадратных метров! Нужно быть реалистами! Моя позиция: у фонда есть реальная программа. Дома ремонтируются. Да, есть проблемы. Но на данный момент снести старые дома и всех расселить — это задача неподъемная».

Участвовавший в заседании председатель комиссии Мосгордумы по ЖКХ и жилищной политике Степан Орлов предложил организовать обсуждение проблемы уже не с «ремонтниками», а с представителями стройкомплекса. «МГД получает огромное количество писем, связанных именно с проблемами старого жилого фонда. Помимо пятиэтажек, есть еще очень сложные дома четырех- и трехэтажные. Вопрос назрел. Мы пытались решать этот вопрос в рамках капремонта. Но стало понятно, что в рамках капремонта эту проблему не решить. Это не вина Фонда капремонта, или департамента, или кого-то еще», — заявил Степан Орлов. Фонд капремонта действует в рамках федерального законодательства, и самостоятельно добавить какие-то работы или объекты невозможно, а это значит, что проблемы пятиэтажного фонда надо решать в рамках других программ.

Как отмечает руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер, необходим новый подход в решении проблемы. «В Москве есть проекты развития застроенных территорий. Когда площади старых домов предоставляются частному застройщику, и он уже решает вопросы о расселении жителей, сносе и т. д. Здесь можно объединить механизмы коммерческого интереса с желанием оставить людей на этом же месте. Нужен новый подход к этой проблеме. Думаю, даже с финансами будет не все так сложно, если эти территории привлекательны для частного застройщика. Речь ведь о Москве идет, территории всегда будут пользоваться спросом. И всегда можно найти заинтересованных людей», — отметила Генцлер.

Комиссия приняла решение дополнительно исследовать тему и обсудить уже с участием профильных специалистов по ремонту и строительству, экспертов по градостроительству, архитекторов и урбанистов.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077130


Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077049

Это совсем не рабы на галерах

Александр Киденис

Как сократить пропасть в оплате труда топ-менеджеров и персонала?

В среду депутаты Государственной думы отложили законопроект о внесении поправок в Трудовой кодекс (ТК), предлагавших увязать зарплаты топ-менеджеров с окладами рядовых работников. Может, и к лучшему. Потому что очень просто и заманчиво взять у тех, кто получает больше, и поделить на тех, кого числом больше. Но ведь это делать уже не раз пытались, и результат известен.

Уже подготовленный короткий документ — всего на трех страничках — предлагал ограничить доходы высших руководителей госкомпаний, корпораций и прочих организаций, находящихся более чем наполовину в государственной или муниципальной собственности, чтобы они не более чем в восемь раз превышали материальные выплаты рядовым работникам. А кроме того, привязать оклады, премии и прочие стимулы топ-менеджмента к зарплате президента страны за предыдущий год.

Сегодня таких ограничений нет, а потому глава государства Владимир Путин получает в год 8,9 млн рублей, а топ-менеджеры «Газпрома» — до 10 млн рублей в месяц и более, Сбербанка — по 16 млн, члены правления РЖД — по 6 млн. Ну, про главу «Почты России» г-на Страшнова вы уже читали и в СМИ, и в заявлениях Генпрокурора.

Законопроект также предлагал установить предельное соотношение зарплат топ-менеджмента и персонала. Как заметил глава думского Комитета по труду Олег Нилов, это ограничение для подчиненных — наоборот, надежда на лучшую жизнь. Ибо если начальник захочет увеличить собственный должностной оклад, то придется обеспечить повышение зарплаты всему коллективу.

Но в итоге у депутатов не хватило времени, и теперь неясно, попадет ли законопроект вновь в повестку пленарных заседаний парламента, когда и в каком виде?

Напомним: первые поправки в ТК — об установлении предельного соотношения зарплат «верхов» и «низов» — были внесены в прошлом году и с января даже обрели законную силу. Однако в тех поправках не установлен потолок зарплат руководящих лиц, и они распространяются лишь на стопроцентно государственные предприятия и организации, не затрагивая госкорпорации и многочисленные АО и ООО с госучастием.

К тому же в прессе уже проскальзывала информация о существовании закрытого распоряжении правительства с перечнем бюджетных организаций, подчиненных разным министерствам и ведомствам, где условия труда руководителей не привязываются к средним зарплатам работников.

Между тем, по данным Международной организации труда, 1% наиболее оплачиваемых работников в РФ зарабатывают в 63 раза больше, чем 1% наименее оплачиваемых. В Европе эта разница — в 22 раза.

Эта проблема существует во всем мире. Канцлер Германии Ангела Меркель еще в 2007 году с трибуны бундестага заявила: «По какому праву те, кто совершает одни ошибки, купаются в деньгах?» Это она о топ-менеджерах компаний, увольняющих своих сотрудников, но одновременно повышающих размеры вознаграждения членам советов директоров.

В Европе тогда начинался экономический кризис, и на этом фоне всеобщее возмущение вызвала информация о 13-миллион-ной (в евро) зарплате главы Deutsche Bank Йозефа Акермана и о 60-миллионном годовом вознаграждении его коллеги из Porsche Венделине Видекинге.

В бундестаге быстро вспомнили, что немецкая конституция провозглашает не только демократическое, но и социальное государственное устройство, и был внесен законопроект об ограничении окладов и премий топ-менеджмента 20-кратным размером зарплаты самых низкооплачиваемых специалистов компании. Опросы населения показали, что 70% немцев поддерживают идею введения максимального размера оплаты труда. Но против вдруг выступила сама госпожа Меркель. Кстати, зарплата канцлера составляет 282 тысяч евро в год (18 млн рублей).

В Великобритании возглавившая правительство Тереза Мэй заявила о существовании «иррационального, нездорового и растущего разрыва» между доходами рядовых рабочих и высшего руководства корпораций — до 183 раз. Сама премьер-министр получает оклад 214 тысяч фунтов в год (17,8 млн рублей). А среднее вознаграждение директоров британских компаний из списка FTSE (100 компаний с наибольшей капитализацией), по данным исследовательской фирмы High Pay Centre, составляет 5,5 млн фунтов (400 млн рублей). Однако тут важно и другое: хотя средний заработок рядового сотрудника в 140 раз меньше, чем у директора, но в переводе на российские деньги он составляет около 250 тысяч рублей в месяц. Подавляющее большинство россиян за такую регулярную сумму легко смирились бы с богатством шефа.

И в Германии сегодня в повестке дня — не борьба за ограничение окладов топ-менеджмента, а повышение уровня заработков всех работающих немцев. Институт маркетинговых исследований GfK в Нюрнберге отмечает рост потребительских настроений с 9,9 до 10,2 пункта, нацеленность населения на совершение крупных покупок — автомобилей, мебели, бытовой техники. «Отличная ситуация на рынке труда позволяет рассчитывать на существенный рост зарплат в текущем году», отмечается в сообщении института. Наибольшими темпами растут заработки высококвалифицированных работников, то есть соблюдается вполне социалистический принцип «каждому — по труду».

В США, по данным Налогового управления, доходы 99% семей в последнее время растут на 3-4% ежегодно. Одна из причин — повышение минимальной зарплаты, которая в среднем составляет 7,25 доллара в час, но в Нью-Йорке — 9, в Калифорнии — 10. При этом и Калифорния, и Нью-Йорк уже приняли законы о повышении ставок до 15 долларов в час в ближайшие годы.

Эта политика заставляет предпринимателей заботиться о повышении производительности труда, а власти — стимулировать создание новых высокотехнологичных производств, новых рабочих мест. Именно так и продвигается технический прогресс.

В России иначе: средняя зарплата по стране — 37 тысяч рублей в месяц, а без учета менеджерских зарплат, которые тоже входят в Фонд оплаты труда предприятия — не больше 25 тысяч. Причем эта сумма почти не зависит от специальности и квалификации работника. В Министерстве труда составлен перечень наиболее востребованных и дефицитных специальностей, а в кадровых агентствах имеются данные о реальных зарплатах, предлагаемых таким специалистам.

Вот, скажем, токарю со стажем в Саратове предлагают 55 тысяч рублей, в Набережных Челнах — 45 тысяч, в Петербурге — 50 тысяч. Строительный прораб — тоже 50 тысяч. Чуть меньше в тех же городах обещают дорожному рабочему — 35-45 тысяч. Администратор баз данных — от 25 тысяч рублей, автомеханик — от 25 тысяч с припиской: «есть возможность подработать». А между прочим, 100 лет назад, до революции, зарплата российского слесаря составляла 57 рублей — на нынешние деньги это 86 тысяч.

Наша бывшая гордость — авиапром в отчетах нынче рапортует о достижении средней зарплаты на промышленных предприятиях в размере 38,75 тысячи рублей, в научных организациях — 52,84 тысячи. Надо ли удивляться, что гражданского авиастроения в России фактически уже нет?

Есть цифры и потревожнее: Росстат в конце прошлого года подсчитал, что почти 5 млн человек в стране получают зарплату в 1 МРОТ — 7,5 тысячи, то есть меньше прожиточного минимума (9,9 тысячи рублей). «На сегодняшний день эта ситуация должна быть в фокусе внимания», — заявила на Гайдаровском форуме вице-премьер Ольга Голодец.

Конечно, на таком фоне дико выглядит информация о заработках гендиректора «Почты России» Дмитрия Страшнова, которому в прошлом году выписали премию в 94 млн рублей, а на нынешний год приказом министра связи Никифорова установлен месячный оклад в 10 млн рублей (больше, чем у президента РФ в год). Так и хочется «отобрать и поделить». Но рядовые работники отрасли (351 тысяч человек) не сильно разбогатеют — на каждого придется лишь по 341 рублю в год.

Кстати, президент Владимир Путин, зарплата которого по задумке парламентариев должна стать порогом для российского менеджмента, считает, что проблема не только в величине «суммы прописью», а в ее понятности и прозрачности.

Может быть, президент прав?

Прямая речь

Владимир Путин, президент РФ (из выступления на съезде Федерации независимых профсоюзов России)

— Чтобы крупные компании могли привлекать менеждеров мирового класса — а именно такие нам нужны, в том числе и из других государств, — на этом рынке труда существует определенный уровень зарплаты. Важно, чтобы мути никакой не было. Чтобы это было все прозрачно, объяснено гражданам, и тогда будет понятно. А если кто-то что-то закрывает, прячет, тогда возникают вопросы: значит, есть что прятать...

Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 10 февраля 2017 > № 2077049


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 10 февраля 2017 > № 2074612

Прошедшая неделя ознаменовалась новым шагом Великобритании на пути выхода из ЕС - британский парламент большинством голосов проголосовал в первом чтении за соответствующий законопроект.

ВеликобританияВмешательство парламента в процесс Брексита вызвано тем, что 3 ноября 2016 года Высокий Суд Лондона в ответ на поданный активистами иск постановил, что Великобритания не может начинать процедуру выхода из Евросоюза без одобрения парламента.

Правительство не согласилось с этим решением и подало апелляцию в Верховный Суд Великобритании. Однако в конце января 2017 года Верховный Суд подтвердил решение лондонского суда, запретив правительству приводить в действие ст. 50 Лиссабонского договора о выходе страны из ЕС без получения предварительного разрешения на это со стороны парламента.

И вот 1 февраля 2017 года законопроект о выходе из ЕС был вынесен на голосование в парламент. В итоге за законопроект в первом чтении проголосовали 498 депутатов, 114 высказались «против». А уже 2 февраля правительство Великобритании опубликовало «Белую книгу» (так в англоязычных странах называют документ, разъясняющий политику правительства в той или иной сфере), посвященную стратегии выхода страны из ЕС.

Представляя Белую книгу в местном парламенте, британский министр по делам Брексита Дэвид Дэвис отметил, что в ней отражено личное понимание премьер-министра «по-настоящему независимой Великобритании».

Белая книга состоит из 12 основных пунктов, посвященных укреплению партнерских отношений с ЕС, защите «исторической связи Англии с Ирландией», контролю над иммиграцией, обеспечению прав граждан ЕС в Великобритании и граждан Великобритании в ЕС, сотрудничеству в борьбе с преступностью и терроризмом, а также обеспечению «плавного выхода» Великобритании из состава ЕС. В документе особо подчеркивается, что для Британии важно выйти из единого рынка ЕС и заключить с Евросоюзом новый договор о свободной торговле.

Второе чтение законопроекта назначено на 6 февраля 2017 года. Затем он будет направлен в Палату лордов для окончательного утверждения.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 10 февраля 2017 > № 2074612


Евросоюз. Украина. США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 10 февраля 2017 > № 2074256

Владимир Гройсман: Украине нужен «план Маршалла»

Евросоюз предоставил Украине второй транш макрофинансовой помощи в размере 600 миллионов евро

КИЕВ – Украина готова вместе с дружественными, мировыми партнерами разработать своего рода «план Маршалла» для преобразований и восстановления пораженных секторов экономики. Об этом премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил 10 февраля во время конференции высокого уровня «Поощрение и направление: Перезагрузка украинских реформ» в Брюсселе.

«Я считаю, что к этому вопросу надо вернуться. Если есть вопросы, чем могут помочь дружественные мировые, европейские партнеры, – это четкий план восстановления Украины. Это «план Маршалла», который мы можем создать вместе, чтобы совместными усилиями ускорить трансформацию, изменения, восстановить секторы, которые сегодня поражены», – подчеркнул Владимир Гройсман, сообщает правительственный портал.

По его словам, «перестройка, переориентация, в том числе экономики, должна быть очень быстрой».

Председатель украинского правительства отметил, что в 2014 году Европейский Союз и доноры предложили Украине «Маршалл-план», а в феврале 2015 года планировалась большая донорская конференция и велась подготовка плана восстановления для Украины.

Владимир Гройсман отметил, что в 2015 году, он, как тогдашний вице-премьер-министр в правительстве премьер-министра Арсения Яценюка, совместно с европейскими коллегами разработали пошаговый план восстановления Украины.

«Он не был воплощен, потому что запланированная конференция не состоялась и не были приняты ожидаемые решения», – говорится в сообщении правительственного портала Украины.

Пока что, как сообщает Украинское национальное информационное агентство, 10 февраля Евросоюз решил выделить Украине второй транш макрофинансовой помощи в размере шестисот миллионов евро.

Об этом сообщил президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер по результатам встречи с премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом в пятницу в Брюсселе, сообщает Укринформ.

Украинское законодательство и иностранные инвестиции

По мнению директора Центра внешнеполитических исследований «OPAD» Сергея Пархоменко, нынешняя законодательная система Украины не гарантирует защиту западных инвестиций и деятельности зарубежных компаний.

«Мы понимаем, что страны, в которых высокий уровень политической нестабильности и коррупции, отпугивают многих западных партнеров. Они элементарно боятся вкладывать деньги. О «плане Маршалла» для Украины говорят с 2014 года, но его невозможно внедрить в украинскую экономику по многим причинам. К сожалению, в самом украинском обществе и политикуме нет четкого понимания, как должен выглядеть этот план», – говорит Сергей Пархоменко корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Сергей Пархоменко считает, что план масштабных преобразований в стране может затрагивать не только экономическую, но и политическую, общественную сферы.

«Это может быть, как военная помощь, так и гуманитарная, социально-экономическая, политическая поддержка западных стран. Например, если бы западные партнеры дали нам четкие гарантии вступления в Евросоюз. Мы не говорим, что это должно обязательно произойти, например, в 2025 году. Но должно быть заявление, что Украина может получить членство при выполнении всех необходимых условий. Потому что сегодня из-за позиции Нидерландов в рамках действующего Соглашения об ассоциации мы фактически лишены такой возможности, – получить даже перспективу вступления в Евросоюз», – подчеркивает Сергей Пархоменко.

Вместе с тем, он считает, что на данном этапе от деклараций о «плане Маршалла» следует перейти к преобразованию нормативной базы для допуска западных инвесторов.

«Если мы собрались привлекать инвесторов, должны быть созданы привлекательные условия для инвестиций, даны гарантии западному капиталу, что ни один отечественный олигарх или политик не сможет «задавить» их бизнес, повлиять на их работу. Когда мы говорим о необходимости инвестиций – что мы имеем ввиду? Транши, которые потом придется отдавать, или прямые инвестиции в экономику, которые будут работать на благо страны?» – отмечает Сергей Пархоменко.

Завершение переговоров по предоставлению безвизового режима и его введение до лета 2017 года, по мнению Сергея Пархоменко, имеет важно психологическое значение для Украины.

«Это демонстрация того что Европа считает нас своим партерном и рассматривает Украину в будущем как неотъемлемую часть европейского социально-экономического и гуманитарного пространства», – говорит Сергей Пархоменко.

Сначала – изменения, потом – инвестиции

Украинский политолог Олег Гончаренко считает, для привлечения масштабных инвестиций необходимы кардинальные изменения в украинском обществе.

«Сначала должны быть изменения, а потом инвестиции, но не наоборот. Все проблемы, о которых говорят эксперты, имеют структурный характер. Обществу нужно меняться быстрее, а для этого нам нужна помощь западных партнеров. Изменение фундаментальных основ государства позволит получить другую политическую и экономическую систему, и другую экономику», – говорит Олег Гончаренко корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Неизменные стратегические партнеры Украины – Соединенные Штаты и Европейский Союз, по мнению Олега Гончаренко, ожидают более эффективной борьбы с коррупцией.

«Несколько лет назад, когда впервые начали говорить о возможном «плане Маршалла» для Украины, западные партнеры подчеркивали, что готовы к инвестициям в Украину. В экспертном европейском сообществе фигурировали цифры – о сорока миллиардах долларов, необходимых для инвестиций в украинское государство. Это немного, говорили европейские политики и эксперты. Однако мы не получили эти деньги и не получим до тех пор, пока не поборем коррупцию», – отмечает Олег Гончаренко.

Олег Гончаренко считает, что даже в случае прогресса в борьбе с коррупцией, Украине подготовить институциональные условия для качественного инвестирования.

«Сложно говорить про эффективное использование всех траншей, инвестиций, которые приходили в страну за предыдущий период времени. Вероятно, их можно гораздо эффективнее использовать в инфраструктуре, сельском хозяйстве, но, чтобы инвестиции пришли в эти сферы, необходимы специальные институции, которые могли бы оценить эффективность вложений, а их пока нет», – подчеркивает эксперт.

Он говорит, что необходимо активнее вовлекать западных партнеров в экономическую жизнь Украины и проводить структурные изменения общества – сверху вниз.

Украинские спасатели и усиление сотрудничества с НАТО

Как сообщает пресс-служба правительства Украины, во время переговоров с заместителем генсека НАТО Роуз Геттемюллер (Rose Gottemoeller) премьер-министр Владимир Гройсман предложил рассмотреть возможности расширения поддержки реформы Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.

«Повышение институциональной способности ГСЧС, техническое обеспечение службы - для нас это очень важно. Усиление технических возможностей – это еще один вклад в безопасность и здоровье украинских граждан, которые находятся под давлением российской агрессии», – отметил Владимир Гройсман 9 февраля в ходе визита в штаб-квартиру Североатлантического Альянса в Брюсселе.

В свою очередь заместитель генсека НАТО Роуз Геттемюллер позитивно восприняла эту идею.

«Я призываю Украину продолжать продвигаться по пути реализации реформ. НАТО будет продолжать оказывать политическую и практическую поддержку Украины. С помощью нашего комплексного пакета помощи, а также через целевые фонды», – сказала Роуз Геттемюллер.

Она отметила, что Украина и НАТО сотрудничают в области спасательных операций и высказалась за возможность расширения этого сотрудничества, подчеркивается в сообщении правительственного портала.

Евросоюз. Украина. США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 10 февраля 2017 > № 2074256


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 10 февраля 2017 > № 2072547

Сенаторы-республиканцы призвали президента усилить давление на Москву

Законодатели поставили новые условия для улучшения отношений с Россией

Группа сенаторов-республиканцев обратилась в четверг к президенту США с требованием «ужесточить» политику в отношении России. Напомним, что накануне еще одна группа влиятельных членов верхней палаты выступила с инициативой, которая может серьезно осложнить процесс отмены санкций против Москвы.

«Акт о пересмотре санкций в отношении России» (Russia Sanctions Review Act), представленный, в частности, сенаторами Джоном Маккейном, Линдси Грэмом и Беном Кардиным, обязывает президента США заранее уведомить конгресс о планах по отмене санкций, введенных после аннексии Крыма и попыток Москвы вмешаться в ход избирательной кампании в США.

Законопроект предусматривает, что после объявления о возможной отмене санкций у сената есть 120 дней на то, чтобы рассмотреть и заблокировать решение Белого дома. В течении этого срока президент США не может принимать никаких решений, связанных с санкционным режимом.

Уже на следующий день девять сенаторов-республиканцев, включая Джона Корнина, считающимся вторым человеком в верхней палате Конгресса, Роба Портмана, Сюзан Коллинз и других, направили Дональду Трампу письмо. В обращении законодатели признают, что сотрудничество с Россией может быть «полезным» во многих областях, но, тем не менее, призывают к проведению «жесткой политики» во всех вопросах, касающихся «Украины, Сирии и кибербезопасности».

«Мы действительно должны искать взаимопонимания с Россией в сферах, представляющих взаимный интерес, но не должны идти на сотрудничество, если это может нанести ущерб нашим фундаментальным интересам по защите наших союзников и продвижению наших ценностей», говорится в письме.

Сенаторы настаивают, что Соединные Штаты обязаны остановить «российскую агрессию в Украине», используя для этого уже существующие санкции и вводя новые жесткие экономические меры. Кроме этого, законодатели считают необходимым начать поставки Киеву «летального оружия».

Одновременно законодатели требуют от администрации «разработать ответ» на кибератаки, организованные Кремлем в ходе предвыборной кампаниии в Соединенных Штатах.

По мнению авторов письма, США также не имеют права заключать с Россией «любые соглашения о сотрудничестве» в Сирии до тех пор, пока Москва не прекратит поддержку режима президента Асада.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 10 февраля 2017 > № 2072547


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 10 февраля 2017 > № 2071943

России предложена роль сателлита США

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Агрессивная внешняя политика, ликвидация социальных гарантий и невиданные с дорузвельтовской эпохи уступки корпорациям. Таковы первые шаги новой американской администрации. Праволиберальный курс сопровождается филигранной демагогией, заставляющей вспомнить о фашистских режимах XX века.

Адвокаты дьявола

Господство Дональда Трампа в российских СМИ не прекратилось со вступлением нового президента в должность. Напротив, произошло нечто невообразимое: президент США потеснил Владимира Путина в рейтинге наиболее упоминаемых персон. 202 тысячи — именно столько материалов было посвящено Трампу в январских выпусках изданий политической и экономической направленности. Причин у этого информационного психоза несколько. Первая — ставшее традиционным отвлечение внимания населения от насущных проблем внутри страны.

Во-вторых, «трампобесие» — такое меткое выражение уже гуляет в народе — стало результатом стремления российской элиты к восстановлению отношений с Западом. Несмотря на вызванное Крымом и Донбассом охлаждение, политическая и экономическая верхушка связывает своё будущее с Европой и США. Но открыто сменить взятый три года назад вектор власть не может: слишком сильна в обществе инерция антиамериканских настроений. Трамп стал спасительной соломинкой для западоцентристской элиты. Сначала его искусственно наделили чертами «друга России» и «миротворца», а затем всё громче и громче принялись твердить о новой перезагрузке отношений.

Чтобы создать этот миф, СМИ пускались на всяческие ухищрения. Всё, что не укладывалось в рамки концепции «Трамп — союзник Москвы», отсекалось, а отдельным его заявлениям, сделанным, скорее, в пику демократам, придавался характер законченных внешнеполитических концепций. После инаугурации делать это стало намного труднее. На смену предвыборным заявлениям пришли конкретные государственные решения, далёкие от лакированного образа. Смешно и грустно наблюдать, как отечественные издания, выполняя заказ властей, пытаются оправдать неприкрытые антироссийские выпады и в целом агрессивную политику администрации Трампа. Выполняя роль «адвокатов дьявола», они оказывают стране медвежью услугу. В Вашингтоне подхватили желание Москвы во что бы то ни стало восстановить отношения и принялись за планомерный шантаж России.

Кабинет миллиардеров

Но можно ли было ожидать чего-то иного от президента-республиканца, окружившего себя твердолобыми консерваторами, а то и откровенными реакционерами фашистского толка? Команду Трампа называют «кабинетом миллиардеров», и преувеличения здесь нет. В истории США ещё не было администрации, почти сплошь включающей в себя представителей крупного капитала, чьё личное состояние исчисляется сотнями миллионов, а то и миллиардами долларов.

Главой Национального экономического совета назначен гендиректор инвестиционного банка «Голдман Сакс» Гарри Кон. Выходцы с Уолл-стрит возглавили министерство финансов (Стивен Мнучин) и министерство торговли (Уилбур Росс). Министром энергетики стал экс-губернатор Техаса и главный лоббист нефтяного гиганта «Шеврон» Рик Перри, а кресло госсекретаря занял Рекс Тиллерсон — глава «ЭксонМобил», крупнейшей частной нефтяной корпорации в мире с капитализацией в 367 миллиардов долларов.

Своего ставленника в лице директора ЦРУ Майка Помпео имеет теперь и финансово-промышленная империя братьев Коч. Миллиардерами контролируются даже сугубо социальные ведомства. Министром образования стала Бетси Девос, чьё состояние, как сообщается, достигает 5 миллиардов долларов.

Ещё не до конца сформированная администрация Трампа приступила к действиям в интересах крупного капитала. Для корпораций сокращён перечень финансовых данных, обязательных для раскрытия. Разрабатывается более чем двукратное — с 35 до 15 процентов (а для зарубежных филиалов — до 10 процентов) — сокращение налога на корпоративную прибыль. Ликвидируются ограничительные меры, связанные с охраной окружающей среды и социальными обязательствами. Отменена так и не доведённая до конца реформа здравоохранения, целью которой было обеспечение медицинской страховкой всех граждан (более 30 миллионов американцев не имеют доступа к нормальному медобслуживанию). Вообще в социальной сфере новая власть руководствуется рыночным фундаментализмом. Так, упомянутая Бетси Девос выступает за ликвидацию государственных школ и замену их частными.

Но как же быть с обещаниями президента «вернуть власть народу» и вести непримиримую борьбу со спекулятивным капиталом? На этот вопрос можно ответить одним словом: популизм. Как и большинство популистов всех времён и народов, Трамп пытается скрыть истинные причины проблем простых граждан. Врагами выставляются внешние силы (Китай, Иран, незаконные иммигранты и т.п.), а также «непатриотичные» владельцы компаний, выводящие производство за рубеж. При этом умалчивается, что на совместных американо-китайских и американо-мексиканских фирмах трудятся лишь около 1,5 миллиона человек — менее одного процента от численности рабочей силы в США.

Настоящие корни бедности и неравенства власть скрывает. Вместо введения налога на собственность владельцев капитала она, наоборот, создаёт им новые привилегии. Как справедливо заметил экономист Джеффри Сакс, «реальной причиной падающих доходов американского рабочего класса являются не доходы Мексики, а огромная прибыль и доходы, приходящиеся на долю одного процента. Главные решения для американских рабочих находятся как раз дома, а не в заграничных военных авантюрах, новой гонке вооружений или в обречённых на поражение торговых войнах».

Не следует преувеличивать и значение выхода США из соглашения о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП). Довольно давно повелось, что республиканцев поддерживают промышленники «старых» отраслей (например, нефтяники и ВПК), а демократов — корпорации инновационного сектора (информационные и биотехнологии, фармацевтика). ТТП было направлено на продвижение интересов последних при рисках для традиционных отраслей. Выйдя из соглашения, американские власти просто выполнили заказ своих спонсоров. Об отказе от экономической экспансии речь не идёт.

«Мир через силу»

А вот во внешней политике США определённо наступают перемены. Только противоположные тем, что ждали от Трампа легковерные слушатели его предвыборных речей. В международных делах президент заявил о приверженности принципу Рональда Рейгана: «Мир через силу». В их основу ложатся не замысловатые экономические альянсы и проекты по взращиванию проамериканских туземных элит, а грубая сила.

Одним из первых указов Трамп положил начало реформе вооружённых сил. «Новые самолёты, новые корабли и новые ресурсы для наших военных», — прокомментировал её президент. Согласно планам Белого дома, численность сухопутных войск будет увеличена с 450 до 540 тысяч человек, Корпуса морской пехоты — с 24 до 36 батальонов. Количество надводных кораблей и подводных лодок возрастёт на треть. Также Вашингтон намерен вывести на новый уровень ядерный потенциал. «США должны усиливать и расширять свои ядерные возможности до того момента, пока мир не поймёт, что такое наши боеголовки», — заявляет Трамп, уже наложивший запрет на сокращение оборонных расходов.

Не менее воинственно настроен новый глава Пентагона Джеймс Мэттис. Генерал, получивший прозвище «Бешеный пёс», призывает развивать космические наступательные вооружения. Речь идёт о возрождении рейгановской Стратегической оборонной инициативы с системами ПРО орбитального базирования.

Размахивать дубинкой администрация Трампа начала, даже не дождавшись инаугурации. Первым объектом давления стал Пекин. Новый хозяин Белого дома пригрозил ему торговыми войнами и пошёл на провокационное нарушение принципа «одного Китая», восстановив контакты с руководством Тайваня. На этом угрозы не закончились. В начале февраля министр обороны США посетил Южную Корею и Японию. Будучи принятым на высшем уровне, Мэттис сделал ряд антикитайских выпадов. В Токио он заявил о намерении защищать японский суверенитет над спорными островами Сенкаку и противодействовать КНР в Южно-Китайском море. Ранее о «незаконных действиях» Пекина в регионе, в частности в Южно-Китайском море, заявил и новый госсекретарь Тиллерсон.

По итогам встречи Мэттиса с руководством Южной Кореи было заявлено о продолжении работы по развёртыванию системы ПРО THAAD. Не обошёл вниманием «Бешеный пёс» и КНДР. «Администрация Трампа относится к северокорейской ядерной угрозе как к первостепенной проблеме безопасности», — предупредил он и пообещал, что США дадут решительный отпор «провокациям» Пхеньяна. Предвыборные заявления Трампа о том, что Вашингтон не должен платить за оборону Японии и Южной Кореи, радикально скорректированы тем же Мэттисом: по его уверениям, США не прекратят «безусловную» военную поддержку союзников.

Всё более хищническим становится поведение Вашингтона на Ближнем Востоке. В конце января Трамп объявил о готовности создать «зоны безопасности» — фактические плацдармы для сирийской оппозиции. Боевики «Демократических сил Сирии» стали получать американскую бронетехнику. Это произошло впервые за время поддержки США антиправительственных группировок.

Но главный удар нацелен на Иран. 4 февраля Джеймс Мэттис назвал Исламскую Республику «одним из главных спонсоров мирового терроризма». Днём ранее США ввели новые антииранские санкции, распространив их на 12 компаний и 13 физических лиц. Поводом стали испытания баллистических ракет средней дальности. Сам Трамп не исключил после этого «военного ответа» на действия Тегерана — и это при том, что Иран проводил пуски на собственной территории и не нарушил ни одну из резолюций Совбеза ООН. Раскручиванию военной истерии способствует и внесённый в американский конгресс законопроект, согласно которому президенту могут быть даны неограниченные полномочия по использованию вооружённых сил против Тегерана. Не исключён и выход Вашингтона из ядерного соглашения. По крайней мере, объявлено о начале «внутренней дискуссии» в американской администрации о будущем договора.

Союзники США в регионе остаются прежние: Израиль и Саудовская Аравия. Проведя переговоры с Биньямином Нетаньяху, Трамп заверил его в «беспрецедентной приверженности безопасности Израиля» и совместной работе «по устранению угроз со стороны Ирана». В подтверждение своих слов Трамп готов сделать поистине царский подарок: признать Иерусалим столицей Израиля, что противоречит решениям ООН о статусе города. Кроме того, президент США поддержал строительство еврейских поселений на палестинских территориях.

О совместных ответах на «дестабилизирующую активность Ирана» договорился Трамп и с саудовским королём Салманом. Новая администрация поддержала операцию Эр-Рияда в Йемене. К берегам этой страны отправлены дополнительные силы ВМС США.

В свете сказанного наивно рассчитывать на серьёзное потепление российско-американских отношений. Риторика Трампа становится всё жёстче — теперь он заявляет, что «не уверен», поладит ли с Путиным. В «лучших традициях» времён Обамы было выдержано недавнее выступление нового постпреда США в ООН Никки Хейли. «Плачевная ситуация на Украине требует чёткого и сильного осуждения действий России», — заявила она 2 февраля. Дипломат использовала в отношении Москвы привычные для Запада термины вроде «оккупации Крыма», «поддержки сепаратистов», а также подчеркнула, что санкции в отношении России сохранятся вплоть до возвращения полуострова Украине. Рассыпаются надежды и на госсекретаря Тиллерсона. Этот «друг Путина» уже говорит об «опасности со стороны России» и сетует на недостаточно жёсткий ответ США на «аннексию Крыма».

Единственное, что предлагается Москве, — это уступки Вашингтону. Американские власти уже выдвигают свои условия налаживания отношений. Как откровенно заявил Трамп, Россия должна помочь США «бороться с исламским терроризмом по всему миру», а также сократить ядерный потенциал. Говоря иначе, стране предлагается подчинённая роль американского сателлита.

В целом же победа Трампа является частью общего для капиталистических центров ультраправого поворота. Потеря прибылей и сфер влияния, связанная с успехами Китая, а также с объективными противоречиями глобализации, толкает элиты к ужесточению внутренней и внешней политики. Апеллируя в публичных выступлениях к мнению «простых людей» и разжигая ксенофобию, они защищают прибыли корпораций.

Тревожных сигналов всё больше. Объявление Трампом дня своей инаугурации, 20 января, Национальным днём преданности отечеству, а также возвращение Пентагону права применять пытки к «подозреваемым в терроризме» — из этой серии. Характерной является и фигура главного советника Трампа — Стивена Бэннона, которого называют не иначе как «серым кардиналом» новой администрации. До своего взлёта он работал редактором ультраправого сайта «Брейтбарт», известного откровенно расистскими публикациями. Теперь радикальные взгляды Бэннона стали частью стратегии Вашингтона. Об их опасности говорят хотя бы такие идеи главного советника, как неизбежность столкновения «иудео-христианского Запада» с Китаем и исламским миром.

К этому реакционному курсу пытаются «пристегнуть» Россию. Устоит ли руководство страны против поистине дьявольского искушения?

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 10 февраля 2017 > № 2071943


Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 10 февраля 2017 > № 2071923

Гильотина для интеграции

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Перед Новым годом произошло событие для многих неожиданное. Президент Белоруссии Александр Лукашенко не принял участия в саммитах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), прошедших в Петербурге. То были не рядовые встречи, они венчали годовую работу интеграционных союзов — экономического и военно-политического. К тому же главам государств ЕАЭС предстояло подписать проект Таможенного кодекса — его долго и тщательно готовили в недрах организации. Но вместо участия в этих мероприятиях Александр Лукашенко провёл в Минске совещание по финансово-экономическим вопросам. Причину столь откровенного демарша ни сам белорусский президент, ни его пресс-служба не объяснили.

Все признаки рецидива

Зато политические обозреватели и эксперты назвали сразу несколько причин: недовольство проектом Таможенного кодекса, нефтегазовый и мясо-молочный конфликт с российской стороной и её пропагандистские выпады против Белоруссии.

Главным и самым болезненным — на этом сошлись все — стал нефтегазовый конфликт. «Газпром» потребовал от белорусов погасить долг за поставленные им объёмы природного газа, исходя из цены 132 доллара за тысячу кубометров, установленной коммерческим контрактом. Белорусская сторона долг не признала, основываясь на том, что действует межправительственное соглашение, в котором чётко указано: если с 1 января 2015 года не будет обеспечена равнодоходность цен на газ с Россией, то цена для Белоруссии не должна превышать внутреннюю российскую, составляющую сейчас 73 доллара за тысячу кубометров.

Межправительственное соглашение всегда имеет приоритет над коммерческим контрактом — это незыблемый и общепризнанный юридический постулат. Дело не только в букве закона. Соглашение между правительствами отражает общегосударственные интересы, а контракт — интересы хозяйствующих субъектов, составляющих лишь часть государства. Часть не может быть выше целого: буква и дух закона в данном случае сходятся полностью.

Поскольку равнодоходность не была обеспечена, Белоруссия в соответствии с межправительственным соглашением стала оплачивать газ по новой, более низкой цене. Российское же правительство выполнять соглашение отказалось, потребовало расчёта по прежним тарифам. И «Газпром» начал начислять Белоруссии «долг», поставил её на «счётчик» — за то, что следует букве и духу закона. Вдобавок российские нефтекомпании, вопреки всем договорённостям, сократили белорусам продажу нефти — «до выплаты газового долга». То был акт произвола, направленный, как справедливо отмечали специалисты, на уничтожение белорусских нефтеперерабатывающих заводов — предприятий непрерывного цикла, которые должны постоянно обеспечиваться нефтью «под завязку».

Что же привело к таким, откровенно противоправным, действиям?

Увы! Нарушение закона на интеграционном поле с Белоруссией стало для российского руководства нормой. В июне 2009 года оно отказалось выполнить межправительственное соглашение о свободной торговле, чётко определившее, что запрет ввоза любых товаров из союзной республики вводится только после предварительных консультаций со специально созданной рабочей группой. Без всяких консультаций, по надуманным претензиям, которые при проверке рассыпались в прах, Россельхознадзор запретил ввозить около пятисот видов белорусской молочной продукции.

А через несколько месяцев руководство России пошло на подрыв основ Таможенного союза, договор о котором только что был подписан президентами трёх стран: Владимиром Путиным, Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым. Вместо отмены пошлин на нефть Москва, наоборот, повысила их для Белоруссии.

МИД РБ справедливо квалифицировал это как «нарушение международных обязательств по вопросам свободной торговли, создания Таможенного союза, унификации и создания единой системы тарифного и нетарифного регулирования, обеспечения равных условий хозяйствования». Обязательств, содержащихся в договорах и соглашениях, которые по статусу своему являются международными и для подписавшей их страны — приоритетными: они имеют, выражаясь юридическим языком, преобладающее, главенствующее значение по отношению к любым внутренним нормативным актам.

Когда, после создания Евразийского экономического союза, нарушив договорённости, по надуманным опять-таки причинам, российская сторона закрыла свой рынок для 23 белорусских мясомолочных предприятий и, не посоветовавшись, вопреки нормативным документам союза, с партнёрами, потребовала прекратить транзит через свою территорию ряда товаров из третьих стран, даже посол России в Республике Беларусь Александр Суриков признал: «Мы как-то забыли, что находимся в интеграционном пространстве, в общем союзе».

В приступах подобной «забывчивости» российское руководство, одну за другой, развязывало против Белоруссии торговые войны: от нефтегазовых, мясомолочных до сахарной, пивной и табачной.

Чем объясняется столь удручающее постоянство в нарушении взятых перед ближайшими союзниками международных обязательств? Чтобы понять это, вспомним события, развернувшиеся на стыке 2006—2007 годов. Тогда российское руководство в одностороннем порядке вдвое подняло для Белоруссии цену на газ. Глубинный смысл этого акта объяснил Александр Лукашенко:

— В своё время были подписаны договоры о Союзном государстве, которые для двух стран стали законами. Одним из таких законов были равные условия для всех субъектов хозяйствования. Однако Россия в одностороннем порядке вышла из этого соглашения. Это вообще единичный факт в мировой практике: наша союзная Россия отказалась от договора, который был подписан двумя президентами. Мол, мы не хотим равных условий (являющихся экономическим фундаментом интеграции. — О.С.), мы будем дороже продавать энергоресурсы.

Это был, действительно, невиданный доселе правовой произвол. Он стал, как выражаются юристы, прецедентом — примером, основанием для аналогичных действий, говоря попросту — толчком для нарушения последующих межгосударственных договоров, а тем более низших по ранжиру межправительственных соглашений.

Очередные, развязанные в прошлом году и продолжающиеся до сих пор нефтегазовая и мясомолочная войны против Белоруссии — лишь рецидив синдрома беззакония, поразившего российское руководство.

Второй антибелорусский

Противоправные действия на интеграционном поле, конечно же, требовали прикрытия. И оно было организовано. Прежде всего — на высшем уровне. «Правда» уже писала («Окажемся ли глупенькими жертвами обмана?», номер от 16.12.2016 года), как Путин, прилюдно отрёкшийся от Союзного договора, после одностороннего, в два с лишним раза, повышения для Белоруссии цены на газ объяснил перед телекамерами, что ценовой корректив проведён «для укрепления интеграции». И хотя неравенство цен не укрепляет, а разваливает интеграцию, все СМИ, обслуживающие режим, бросились развивать новые установки президента.

«Лукашенко гонится за дешёвым российским газом», — вещали с экранов и газетных страниц чиновники высших рангов, репортёры и аналитики. Умалчивая, что белорусы добиваются не «халявной» дешевизны, а равенства цен, предусмотренного Союзным договором. «Россия, — следуя путинским тезисам, убеждали они, — помогает Белоруссии: ей предоставлены льготы — и газ, и нефть продаём дешевле, чем другим». Хотя «льготы» были намного меньше переплат, которые поступали от белорусов после того, как им односторонне, вопреки интеграционному договору, были повышены цены на газ и нефть.

Называть помощью союзнику незаконно взыскиваемые с него деньги, мягко говоря, некорректно. Но СМИ, в духе новой прагматичной политики Путина, наклеили Белоруссии ярлык нахлебницы. Утаив даже то, что при двойном повышении цена российского газа для неё оказалась, с вычетом транзитных оплат, большей, чем для Германии.

— Кто бы мог подумать полвека назад, что немцам вы будете продавать газ дешевле, чем белорусам? — обращаясь на пресс-конференции к россиянам, с горечью сказал Лукашенко.

Когда же спустя некоторое время российская сторона, подняв для Белоруссии вдвое нефтяные пошлины, снова приравняла её, на сей раз по условиям поставки нефти, к Германии и другим западным странам, фактически вытолкнув за пределы и Таможенного союза, и Союзного государства, прокремлёвские СМИ, не скрывая злорадства, стали расписывать, как «батька» направился «в поисках счастья» за океан. Опять-таки умалчивая, что противоправными мерами руководство России поставило на грань выживания модернизированные белорусские нефтеперерабатывающие заводы, и, чтобы спасти их, о поставках сырья пришлось договариваться с дружественной Венесуэлой.

Издевательский тон официозных СМИ по отношению к союзной республике принимал самые изощрённые формы. Во время очередной торговой войны, развязанной российским руководством, в «Новых Известиях» и других либеральных верноподданных режиму изданиях запустили «утку», будто жители Белоруссии, ожидая отключения газа, скупают не новогодние подарки и праздничную атрибутику, а телогрейки и электрообогреватели, «запасаются валенками и полушубками, покупают «буржуйки».

Ударный отряд СМИ — телекомпании, которые несколькими годами раньше взахлёб восхваляли белорусских национал-предателей и украинских бандеровцев — кровавых прислужников Гитлера — как «борцов против Советской власти, за свободу и незалежность», сейчас «канализировали» (излюбленное выражение приснопамятного «серого кардинала» Горбачёва — А. Яковлева) общественное настроение в нужное для своих хозяев русло.

Каждый раз, когда российские олигархи бросались в погоню за лакомыми кусками белорусской собственности, пропагандистская кампания перерастала в пропагандистскую войну. Самые злобные клеветнические пасквили были показаны в то время, когда кремлёвско-олигархические кланы пытались приватизировать Минский завод колёсных тягачей, МАЗ и «Белкалий». Тогда же российский интернет-портал «ВКонтакте» открыто координировал выступления прозападной минской оппозиции против «диктатора Лукашенко».

Это был второй антибелорусский фронт, прикрывавший противоправные действия руководителей основного — первого антибелорусского фронта.

Неудивительно, что во время одной из встреч с Путиным Лукашенко попросил принять меры для того, чтобы прекратить пропагандистскую агрессию, направленную на дальнейший подрыв Союзного государства. Но Путин развёл руками: «У нас свобода слова», — и нарушать эту «свободу» отказался. Мол, нет на то прав, да и отношения к пропагандистской агрессии он не имеет. По этому поводу один из здешних обозревателей вспомнил польскую поговорку: «Если у пана есть собачка, то зачем ему самому лаять?» Однако поведение собачки — довольно точный показатель настроения пана.

И «собачки-канализаторы» спокойно продолжали свою работу. Выбирая направления, которые указывали хозяева, ополчились против равенства с белорусами — принципа, заложенного в основу интеграционного договора. Тут уж, как говорится, они были доками: ещё в конце 1990-х, до создания Союзного государства, с подачи гайдаро-чубайсовских «демократов» обрушили на головы россиян «прагматический» расчёт. Белоруссия, мол, по числу жителей в 15 раз меньше России, и после того, как наши страны объединятся, россиянин, проснувшись поутру, обнаружит, что каждый белорус больше его в 15 раз. По реальному весу — и на выборах, и в решении социально-экономических, политических, бытовых вопросов. И тут же — леденящая душу картинка: огромный белорус навис над маленьким, скукожившимся россиянином. Нельзя, дескать, допустить такого неравенства.

Тот же довод, только в иной форме, привёл чуть позже, отрёкшись от Союзного договора, и Путин: «Не будем забывать, что экономика Беларуси — это три процента от экономики России». Посему, мол, никакого союза, основанного на равноправии, быть не может.

Вовсю раскрутили «канализаторы» ещё один его тезис. Как-то просто и ненавязчиво, на пресс-конференциях, семинарах и встречах, Владимир Владимирович повторял, что и белорусское руководство, и подавляющее большинство населения дорожат суверенитетом. Да и сам Лукашенко заявляет: надо защищать суверенитет своей страны. И оседала в людских мозгах мысль, что белорусы вовсе и не хотят объединяться с Россией в Союзное государство — видимо, в этом и надо искать причину интеграционного тупика. «Да и вообще «батька» ведёт многовекторную политику и разворачивает от России к Западу», — развивали умело подброшенную сверху мысль прорежимные СМИ.

Лукашенко, действительно, отстаивает суверенитет. Но — какой? Вот лишь несколько выдержек из его выступлений и интервью: «Только политически слепые националисты и те, кто не хочет ничего видеть и понимать, могут говорить о каких-то выгодах, полученных народами бывшего СССР в результате искусственного развала великой, могучей и родной для всех нас державы. Этот развал привёл не к приобретению былыми советскими республиками суверенитета, а, наоборот, к его потере»… «Сила наших народов — в единстве и сплочённости»… «Только объединившись с Россией, обеим странам удастся достойно отстоять свои интересы на международной арене»… «Суверенитет Беларуси невозможен без тесного союза с Россией»…

И цели Союзного договора, совпадающей с главной политической целью самого Лукашенко — создать Союзное государство с Россией, — такой суверенитет не противоречит. Позицию он подтвердил во время недавних совещаний, бесед и встреч: «Мы ничего лишнего не требуем от Российской Федерации. Мы требуем, чтобы наши субъекты хозяйствования и наши люди были в равных условиях в союзе Беларуси и России согласно букве и духу договора о союзном строительстве… Если мы видим свою перспективу в едином целом, нам на это надо идти и на этом надо настаивать… Мы должны чётко определиться: или идём на углублённую интеграцию государств, или нет. И самое главное: мы будем исполнять заключённые договоры и обязательства или не будем».

Комментарии, как говорится, излишни.

Ну а насчёт поворота на Запад — вспомним один эпизод. На большой пресс-конференции латвийская журналистка спросила Лукашенко, как он относится к угрозе странам Евросоюза со стороны России. И получила мгновенный ответ: «Если вы нападёте на Россию, мы в тот же час объявим вам войну».

Однако позицию его «канализаторы» из второго антибелорусского, естественно, никогда не доносили до россиян. Наоборот, старались опутать их сознание паутиной обмана, сплетённой под руководством Путина. В ход был пущен и самый коронный довод, призванный заморочить многих — даже сторонников интеграции.

Цель, которой не было

Довод этот был вброшен в сознание россиян почти четырнадцать лет назад. После того, как, выступая в Бакулевском кардиологическом центре, Путин предложил ввести Белоруссию в состав Российской Федерации. Все — от высших должностных лиц до заштатных обозревателей — подхватили «эпохальную» идею Владимира Владимировича.

Многие тогда не заметили странного противоречия. На встречах, в интервью и на пресс-конференциях Путин убеждал своих западных партнёров: «Мы не хотим восстанавливать империю». Совсем в духе требований США, сформулированных геополитическим гуру Збигневом Бжезинским: «Россия должна быть или империей, или демократией». Что означало запрет предпринимать любые шаги к восстановлению располосованной на части Державы.

Предложения политиков всегда привязаны к конкретному времени и конкретной ситуации. Так вот, в то время, как призна'ют даже «единороссы» (цитирую одного из них, члена Совета Федерации Евгения Тарло), «все мы (руководящая элита России. — О.С.) с Западом были в обнимку, думали, что сольёмся в экстазе». Самые тёплые отношения установились между В. Путиным и Дж. Бушем. «Друг Владимир» не просто называл американского президента «другом Джорджем» и заверял, что у них одни ценности и цели, а подтверждал это делами. Когда США, при полном его согласии, стали перебрасывать войска в Среднюю Азию и Грузию, он перед телекамерой на весь мир заявил: «Это делается в интересах нашей общей безопасности».

О том, как Путин тогда всё глубже вводил Россию в фарватер США, «Правда» уже рассказывала («Американский акцент Владимира Путина», номер от 19.02.2012 года). Напомню лишь один из множества фактов: даже послом в Белоруссию он назначил почётного американца. В ту пору не только я — многие минчане задавались вопросом: разделяет ли российское и американское посольства, расположенные бок о бок на небольшой площадке, хоть намёк на какую-то стенку. Или это, как не без сарказма подметила пресса, одно американо-российское посольство? Вадим Попов, возглавлявший палату представителей Национального собрания Республики Беларусь и бывший заместителем председателя Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, с горечью говорил: «Путина больше интересуют США и «восьмёрка», чем Союзное государство. Не знаю, чем это кончится».

В той ситуации Путин, конечно, не мог нарушить обещания, данные западным друзьям. Почему же он предложил Лукашенко ввести Белоруссию в состав России? Только потому, что вариант этот был нереальным и неприемлемым. На что уж расхваливал «прозападную политику» Путина один из активных кремлёвских «рупоров» Вячеслав Никонов — и тот в интервью «Белорусской деловой газете» признал: «Что же до собственно превращения Беларуси в российскую губернию — это неправильный подход. Условия нового союза должны быть не хуже тех, что были в СССР, когда Белоруссия не была российской провинцией». Оно и понятно: почти семьдесят лет жили и развивались как равноправные республики одного государства и возвращаться в далёкое позапрошлое (одной из них входить в состав другой) было бы, как точно подметили объективные аналитики, историческим абсурдом.

Да и события, развернувшиеся на постсоветском пространстве, полностью подтверждали этот вывод. Достаточно вспомнить, как во многих бывших республиках СССР, ставших «независимыми», по требованию народных масс парламенты приняли документы о подготовке процесса присоединения, на равноправной основе, к Союзному государству Белоруссии и России. Заметьте, не о вхождении в Россию.

Естественно, как и ожидалось, Лукашенко отверг идею «поглощения» Белоруссии. Путин, констатировали аналитики, мог торжествовать. В результате своей хорошо продуманной инициативы он одним выстрелом убил четырёх зайцев. Во-первых, не нарушил своего обещания западным, прежде всего американским, друзьям: не делать реальных шагов для восстановления «империи». Во-вторых, угодил их сокровенному желанию вообще не допустить полноценной интеграции на постсоветском пространстве: поняв, что российский правитель против принципа равноправия, потянувшиеся к «Союзу двух» страны СНГ, одна за другой, стали прерывать начавшийся процесс воссоединения. В-третьих, создал у обывателя, не вникающего в суть происходящего, а порой и неспособного её постичь, впечатление, что это не он, а Лукашенко встал на пути к единству разделённых народов. И, в-четвёртых, вошёл в обывательское сознание новым собирателем земель разрубленной на куски Державы.

Как развивались события дальше, известно — об этом писала и наша газета. Но, думаю, следует напомнить главное. Самую большую опасность США видели в Союзном договоре. Обитатели Капитолийского холма понимали «эффект прецедента» и прогноз аналитиков ЦРУ — «с Союзного государства начинается восстановление империи» восприняли как сигнал тревоги. Конгресс принял специальную резолюцию, в которой, назвав договор о создании Союзного государства Белоруссии и России нелегитимным и антидемократическим, призвал «президента Соединённых Штатов подготовить и представить в конгресс отчёт о мерах, принимаемых Соединёнными Штатами и направленных на то, чтобы убедить правительство Российской Федерации прекратить поддержку белорусского режима Лукашенко». От президента потребовали «поднять на самом высоком уровне (то бишь путинском. — О.С.) вопрос о непредоставлении российским правительством финансовой помощи режиму Лукашенко».

Под финансовой помощью имелись в виду «нерыночные дотации и субсидии» на газ и нефть, предусмотренные Союзным договором. Они обеспечивали равные условия хозяйствования. На таком принципе создавался, кстати, Евросоюз. И Путин отменил «дотации и субсидии» Белоруссии — важнейший интеграционный инструмент, разрушив экономический фундамент не построенного ещё Союзного государства.

И что символично: подпись под документом, повторявшим требования конгресса США и подорвавшим российско-белорусский договор, он поставил 9 мая 2006 года, в День нашей общей Победы. А через несколько лет дал добро на подрыв Таможенного союза двойным повышением нефтяных пошлин для Белоруссии в канун Дня памяти и скорби — 22 июня.

Понятно, что желающих присоединиться к Союзному государству не осталось. «Развитие белорусско-российских отношений, — писала «Независимая газета», — показывает, что, возможно, в относительно недалёком будущем подобные инициативы не смогут возникать в принципе — из-за исчезновения объекта притяжения».

Но многослойной паутиной обмана российское руководство прикрывало свои противоправные действия, рушившие основу базового договора с Белоруссией. И старательно приводило в исполнение приговор Союзному государству, вынесенный мировой закулисой.

Перед лицом истории

Уже не только обозреватели и эксперты говорят сегодня о реальной угрозе интеграционному объединению братских народов. Выступая на сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, председатель палаты представителей белорусского парламента Владимир Андрейченко заявил, что действия российской стороны, выходящие за рамки как договорной базы, так и здравого смысла, «абсолютно негативно влияют на наши интеграционные процессы и могут вообще затормозить их». Способствует этому, подчеркнул он, и информационная политика: «Нас, лучших друзей и преданных союзников, пытаются представить как неискренних, несамостоятельных и живущих за счёт России партнёров, которые в любой момент могут стать русофобами и повторить путь Украины».

Конечно, информационная политика за последние годы изменилась. Вместо мутного потока клеветнических пасквилей и оголтелой вульгарной пропаганды, вроде «страшилок» в виде нависающего над скукоженным россиянином гигантского белоруса, «канализаторы» начали фундаментальный подкоп под Союзное государство.

Недавно, например, отличился директор Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» (РИСИ) Леонид Решетников — генерал, возглавивший РИСИ после службы во внешней разведке. В интервью перед завершением работы в институте он попытался обосновать «неполноценность» белорусского народа как нации: даже своего языка белорусы, мол, до 20-х годов прошлого столетия не имели. И в доказательство привёл «неопровержимый факт»: в первом зале Полоцкого исторического музея, на самом видном месте, лично видел номер «Правды» 1926 года с постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) «О создании белорусского языка». «Этому языку, получается, 90 лет. Вот это бомба, которая была заложена тогда, она сейчас и рванула, — эпатажно заявил генерал-директор, — и продолжают взрываться маленькие бомбочки».

Вот только ни в первом, ни в остальных залах Полоцкого исторического музея «Правды» с таким постановлением нет. Как нет в природе и постановления Оргбюро ЦК ВКП(б) «О создании белорусского языка». Тогдашние большевики, в отличие от нынешнего российского генерала, знали, что белорусский язык и белорусская народность, нация сложились давно (уже в XVII—XVIII веках. — О.С.), и потому предоставили Белоруссии статус равноправной республики СССР. Немалую роль в этом сыграл лично И.В. Сталин.

И фактически генеральский бред, хоть автор и пытается сейчас это отрицать, нацелен на детонацию больших и маленьких «бомб», заложенных противниками Союзного государства, — от лукавой идеи ввести Белоруссию в состав России до присвоенного себе права «трамбовать» «недооформившуюся» нацию без всякой оглядки на закон и мораль. Подобные ноу-хау помогают оправдывать произвол по отношению к союзнику, в том числе и в самой жизненно важной — экономической — сфере.

В результате такого произвола дополнительная нагрузка на экономику Белоруссии, как сообщил Владимир Андрейченко, за последние десять лет составила 15 миллиардов долларов. Собственно, это и есть незаконно взятая с белорусов, сверх предусмотренной Союзным договором, сумма оплаты за газ и нефть. Для небольшой республики урон существенный. Для России — примерно двухсотая часть её суммарного, за те же десять лет, бюджета. Мизер. Особенно если учесть, что, по данным Счётной палаты РФ, за год из средств, выделяемых на госзакупки, бизнесмены и чиновники расхищали, в переводе на валюту, 30 миллиардов и, по статистике, в последнее десятилетие ежегодно вывозили за рубеж в среднем 75 миллиардов долларов.

Так что деньги, незаконно полученные с единственного верного союзника, попадали в карманы чиновников и олигархов, шли на закупку дворцов, яхт, лайнеров, размещались в американских ценных бумагах и направлялись на кредитование военных расходов США.

Да и вообще выгодно ли России взимать с белорусов незаконную доплату за газ и нефть? Ведь при сопоставимых с российскими ценами на энергоносители белорусская продукция возвращается россиянам на 20—25 процентов дешевле своих возможных аналогов. Да и включает она порой до 80 процентов российского сырья и комплектующих, а это — тот сбыт, которого без Белоруссии у России просто не было бы. К тому же белорусские предприятия обеспечивают около 10 миллионов рабочих мест на российских предприятиях. И одностороннее повышение цен на газ и нефть, нанося ущерб белорусскому производству, бумерангом подрывает производство в России. Урон куда больше, чем незаконный доход. Но верховная власть России упорно продолжает гнуть свою линию. Не только через нефтегазовый сектор.

Белорусам «перекрывают воздух» и на рынке мясомолочной продукции. «Фактически речь идёт о гигантском отмывании денег через продовольственные контракты, — констатирует доктор юридических наук Алексей Бинецкий. — И белорусские товары ввиду своего действительно высокого качества и низкой стоимости стали представлять угрозу для всего конгломерата, если не сказать — продовольственной мафии. Белорусские товары блокируются потому, что они дешевле, они качественнее. И самое главное — через Белоруссию невозможно отмывать деньги. Поставлять из Бразилии или Колумбии бананы гораздо интереснее, чем хорошую колбасу, тушёнку из Белоруссии».

Словом, ведётся комплексная работа — против Белоруссии, против России и против их интеграции в Союзное государство.

Всё это по меньшей мере чудовищно. Но — закономерно. Как признаёт даже такой апологет капиталистической рыночной экономики, как Джордж Сорос, «отсутствие морали у рынка подорвало мораль даже в тех сферах, где общество не может без неё обойтись». В России это проявилось особенно ярко. Тому есть изначальная причина — очень точно, по-моему, назвал её американский исследователь Уильям Пфафф: «Осуществлённые Ельциным, Гайдаром и Чубайсом реформы были сознательным уничтожением русской нации ради собственного обогащения».

Эти реформы расчистили дорогу произволу, который творят их последователи, забывшие об ответственности перед народом и перед историей. И противостоять им непросто.

Послесловие к президентскому демаршу

По крайней мере, попытки белорусской стороны вернуть руководство России в правовое поле не удались. Хотя было их, прямо скажем, немало. Вот лишь некоторые.

В июне 2009 года, когда Россельхознадзор, запретив ввоз белорусской молочной продукции, поставил под угрозу продовольственную безопасность республики, Александр Лукашенко отказался от участия в очередной сессии ОДКБ. В заявлении его пресс-службы было разъяснено, что продовольственную безопасность президент считает органичной частью общей безопасности, и если её нарушает одна из стран, входящих в ОДКБ, то участвовать в заседании этой организации он не видит смысла.

Через полгода после того, как из-за незаконных действий российской стороны для Белоруссии подорожала нефть и республику фактически вытолкнули за пределы Таможенного союза, её премьер Сергей Сидорский не поставил подпись под документом о создании Таможенного союза, на порядок уступающего по уровню интеграции Союзному государству.

А в 2014 году договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Лукашенко от имени Белоруссии подписал с оговоркой: если договорённости будут соблюдаться, то республика будет исполнять всё, что касается ЕАЭС, если не будут соблюдаться — оставляет за собой право вплоть до выхода из Евразийского союза.

Уже через два года он с горечью констатировал: «Нарушается всё, о чём договорились». А спустя месяц, в октябре 2016-го, когда ситуация, по его выражению, уже перешла «через край», объявил, что главной темой дальнейших переговоров с Путиным станет вопрос равных условий для субъектов хозяйствования внутри Союзного государства.

О том, как завершились переговоры, можно судить по дальнейшему развитию событий. Российская сторона от своих требований не отказалась. Белоруссии продолжали «накручивать» долг за газ и поставлять произвольно заниженные объёмы нефти. А в СМИ по-прежнему представлять её нахлебницей, российскую же власть — благодетельницей, помогающей своему союзнику. «Россия даст Беларуси скидки и компенсации по газу и нефти», — вслед за «Коммерсантом» вещали подпевающие «прагматической» политике Кремля газеты, телеканалы и интернет-издания. Какие скидки, какие компенсации? Ведь они не покроют того, что, вопреки закону, российская сторона дополнительно берёт с белорусов.

В том, что в сторону от главной проблемы направляли «верхи», сомнений не было. «Ситуацию надо рассматривать в более широком контексте, а не только в части споров относительно контрактных цен и условий поставок, — старательно объяснял журналистам один из главных переговорщиков с Минском вице-премьер Аркадий Дворкович. — Мы живём в Союзном государстве, у нас формируются элементы Евразийского экономического союза, в том числе лидеры стран подписали соглашения о переходе в 2019 году на общий рынок электроэнергии, в 2025 году — на общий рынок газа. Мы обсуждаем будущее, а не какой-то один период».

За словесной завесой, сотканной из множества фактов, важных и второстепенных, «экономический» вице-премьер скрыл главное: то, что нарушена исходная правовая основа в отношениях России и Белоруссии. Есть договор о создании Союзного государства, основанного на принципе равенства субъектов. Его подписали президенты и ратифицировали парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь. И в действие он вступил после того, как сам Путин обменялся с Лукашенко ратификационными грамотами. Договор не денонсирован. Но российское руководство в очередной раз отказалось его выполнять — и президент Белоруссии пошёл на радикальную меру. Только остановит ли его демарш вакханалию беззакония, в котором погрязло российское руководство?

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 10 февраля 2017 > № 2071923


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 10 февраля 2017 > № 2070624

Меркель удостоилась премии за мужество

Канцлер ФРГ удостоена Премии им. Ойгена Больца (Eugen-Bolz-Preis), которую в Германии вручают за гражданское мужество.

Премия имени Ойгена Больца – президента Вюртемберга во времена Веймарской республики и участника заговора против Гитлера (Adolf Hitler), учреждена в 1997 году одноимённым Фондом, основанным мэрией и Советом депутатов города Ротенбург-на-Некаре, а также католической епархией Ротенбург-Штутгарт. С 2014 года премия имеет денежный эквивалент в 5 тысяч евро.

В начале прошлого месяца правление Фонда решило наградить этой премией канцлера Германии Ангелу Меркель (Angela Merkel). Как объявил по итогам заседания правления его председатель обер-бургомистр Ротенбурга, член ХДС Штефан Неер (Stephan Neher), «решение наградить этой премией Меркель было принято нами сознательно. Такова наша оценка её гуманитарной деятельности, основанной на христианских ценностях Европейского сообщества. Своей деятельностью она ясно отграничила культуру гостеприимства от позиции ультраправых движений и партий, тем самым укрепив дух множества добровольцев».

Церемония награждения состоялась 1 февраля во дворце Neues Schloss в Штутгарте. С речами выступили председатель Конференции немецких епископов кардинал Райнхард Маркс (Reinhard Marx), обер-бургомистр Ротенбурга Штефан Неер, премьер-министр Баден-Вюртемберга Винфрид Кречман (Winfried Kretschmann) и другие.

Как отмечает Frankfurter Allgemeine Zeitung, «главный акцент в своих выступлениях ораторы, в том числе и Меркель, делали не столько на необходимости достойного ответа на политические вызовы, касающиеся беженцев и их интеграции, сколько на необходимости противостоять угрозе западной модели демократии со стороны популистских движений. Наряду с тем все выступающие положительно отзывались о миграционной политике Меркель».

Канцлер заметила, что «давно не приходилось слышать так много добрых слов о своих решениях в сфере миграционной политики. И это немного странно, потому что обычно я привыкла проводить весь день в борьбе».

Принимая награду, глава правительства поблагодарила граждан Германии и Евросоюза за солидарность и гражданское мужество, добавив: «Европа является нашей лучшей страховкой для того, чтобы жить в мире и безопасности. От нас же требуется суметь вдохнуть в Европу новую жизнь. Нынешнему поколению потребуется примерно столько же энергии, сколько её вкладывало в возведение здания Европы послевоенное поколение. Европа теперь так сильна только потому, что мы помогаем ей держаться единой».

Как отмечает FAZ, «собственно о беженцах и своей миграционной политике Меркель не сказала ни слова». Именно эта её политика подвергается с конца 2015 года, в течение которого Германия приняла, по последним данным, около 850 тыс. иммигрантов, наиболее острой критике.

Факт награждения Меркель раскритиковали в «Альтернативе для Германии», что неудивительно. Но вот что заявил по этому поводу председатель фракции Свободной демократической партии в баден-вюртембергском Ландтаге Ханс-Ульрих Рюльке (Hans-Ulrich Rülke). Признание курса Меркель правильным он назвал «невежеством» и развил этот тезис: «Неконтролируемо принимая сотни тысяч людей из безопасных третьих стран, Федеральное правительство игнорирует европейское законодательство и затрудняет решение проблемы беженцев на европейском уровне. К тому же до сих пор совершенно неясно, в какой степени террористы и преступники воспользовались возможностью бесконтрольного въезда в Германию».

Сергей Дебрер

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 10 февраля 2017 > № 2070624


США > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 10 февраля 2017 > № 2070622

Указ президента – суду не указ

Президент США вступил в схватку с Федеральным судом и вышел из неё проигравшим: недавно введённые ограничения на въезд в страну признаны незаконными.

Одним из первых решений администрации нового президента США стали временные ограничения на въезд в страну граждан ряда государств – Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии, Сомали и Йемена. Исполнительный указ, подписанный Дональдом Трампом (Donald Trump) 27 января, вызвал восторги его электората и ожесточённую критику противников республиканца: с их точки зрения, новый лидер страны покушается на права человека и демократические свободы – основу основ американского общества. Актуальный социологический опрос по заказу телеканала CNN показал, что 47 процентов американцев поддерживают президентский указ (при этом 29 процентов приветствовали бы его ужесточение), а 53 процента выступают против него. Но, как бы ни оценивался направленный на временное ограничение иммиграции из «требующих особого внимания» государств указ, суть в том, что он уже не действует: решение президента в столице страны Вашингтоне оспорил суд в Сиэтле, который находится в штате Вашингтон. Два Вашингтона разделяют три тысячи миль и миллионы политических километров: в столицу вслед за Трампом потянулись правые республиканцы, столица американского северо-запада – один из оплотов либерализма.

28 января коллективный иск от имени двух иракцев, которым через несколько часов после подписания указа в нью-йоркском аэропорту Джона Кеннеди был запрещён въезд в США, подала некоммерческая организация «Американский союз гражданских свобод» (American Civil Liberties Union, ACLU). Её активисты убеждены, что указ Дональда Трампа «неконституционный», так как он нарушает права человека. В тот же день указ был частично заблокирован в штате Нью-Йорк, в последующие несколько дней – ещё в 15 штатах.

Министерство юстиции должно было опротестовать эти запреты, но сначала Дональд Трамп уволил его руководительницу, сомневавшуюся в правомочности президентского указа. 30 января вошло в новейшую историю США как «избиение в понедельник вечером» (Monday Night Massacre): в этот день лишились постов сразу двое высокопоставленных чиновников, оспоривших указ о запрете на въезд в США беженцам и представителям семи мусульманских государств. Если министр юстиции Салли Йейтс (Sally Yates) приступила к службе ещё при предыдущем президенте и в целом досиживала отведённый ей срок, то глава иммиграционной и таможенной полиции Дэниел Рэгсдейл (Daniel Ragsdale) вступил в должность только 20 января. Впрочем, Рэгсдейл сохранил пост заместителя главы таможенной полиции.

Указ Трампа посчитали несоответствующим законодательству генеральные прокуроры 15 американских штатов. Новое руководство Министерства юстиции спешно опротестовало эти решения, но 3 февраля свой вердикт вынес уже федеральный суд в Сиэтле: вняв аргументам правозащитников, судья Джеймс Робарт (James L. Robart) ввёл временный запрет на исполнение указа президента США об иммиграционных ограничениях. Федеральный судья заявил, что этот судебный запрет распространяется на всю страну, указав, что штаты обладают правом оспаривать любые действия федерального правительства, 5 февраля был отклонён ещё один срочный протест президентской администрации, которой теперь предстоит оспаривать запрет указа в Верховном суде.

Дональд Трамп через Twitter пообещал «побороть смехотворное решение так называемого судьи», но пока у администрации президента нет аргументов в свою пользу. Спорный запрет не действует, новостные каналы крутят кадры с иностранцами, триумфально пересекающими американские границы, а вопрос о том, вред или пользу принёс скоропостижный и, очевидно, плохо подготовленный указ самим Соединённым Штатам и перспективам международной борьбы с терроризмом, остаётся открытым.

Вопрос о собственной идентичности занимает как западный мир, так и арабский. Дональд Трамп многое делает для того, чтобы «оживить» их взаимоотношения, не исключено, что он достигнет результатов, обратных тем, которые планирует, если вообще планирует. Указ о запрете на въезд представлен во враждебных Трампу медиа как «закрытие Америки для мусульман», провоцирующее неуверенность и среди живущих в США последователей пророка Мухаммеда. Этот указ злорадно приветствовали экстремисты на Ближнем Востоке и в Азии. «Лучшей рекламы для радикального ислама и быть не может», – иронизировали в социальных сетях близкие к «Исламскому халифату» информагентства, а политологи задаются вопросом: не способствует ли политика Дональда Трампа укреплению позиций радикалов? Против идеи Трампа активно выступают представители интеллектуальных элит и крупнейшего американского бизнеса, а новый президент США, управляющий государством всего несколько недель, ведёт политику, которая уже получила наименование «трампократии» и не всегда выглядит продуманной. Прижать мусульманского студента, съездившего домой на каникулы – это не то же самое, что вести войну с террором, как бы ни пытались видеть прямую связь между такими действиями сторонники Трампа. Практической пользы его спорный указ пока не принёс. Оспаривать его запрет глава государства взялся тоном, недостойным президента великой державы, и публичный эффект, произведённый спорами вокруг возможности въезда в США граждан нескольких нестабильных государств, наносит очевидный ущерб новой американской администрации. Нападки Дональда Трампа на федерального судью расцениваются как опасная попытка повлиять на независимость судебной системы, а это едва ли не худшее, что может сделать американский политик.

Максим Смирнов

США > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 10 февраля 2017 > № 2070622


Россия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > mos.ru, 10 февраля 2017 > № 2068983

В Москве стартуют «Субботы правовой грамотности» для школьников

На лекциях школьники познакомятся с основными российскими законами, а также узнают свои права и обязанности.

Московские вузы приглашают школьников в субботу, 11 февраля, на бесплатные мастер-классы и лекции в рамках «Суббот правовой грамотности», сообщили в пресс-службе Департамента образования столицы.

Там ребята познакомятся с правовыми основами законодательства Российской Федерации и с содержанием основных государственных программ Москвы. Первые мероприятия пройдут на базе Московского государственного университета технологий и управления имени К.Г. Разумовского и Московского городского университета управления Правительства Москвы. Через неделю, 18 февраля, в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина прочтут лекцию на тему «Москва и москвичи: правовое взаимодействие».

В дальнейшем разобраться в своих правах и обязанностях школьники смогут в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. А посетив колледж полиции, ребята узнают о правах на труд подростков и молодёжи.

Получить подробную информацию обо всех запланированных занятиях и записаться на них можно на сайте Департамента образования Москвы.

Также продолжается конкурс «Субботы московского школьника», у участников которого есть шанс выступить в прямом эфире городского селектора Департамента образования Москвы из кабинета главы ведомства Исаака Калины и рассказать о своих впечатлениях от посещения субботней лекции или мастер-класса одного из городских проектов.

Для участия школьникам необходимо отправить краткий рассказ с видео или фото по итогам посещения одного из мероприятий по электронному адресу: dogm-konkurs@mos.ru. Продолжительность рассказа с видео- и фотосопровождением не должна превышать трёх минут.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > mos.ru, 10 февраля 2017 > № 2068983


Россия. Евросоюз > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rupto.ru, 10 февраля 2017 > № 2068865

Состоялась встреча руководителя Роспатента и участников Ассоциации Европейского Бизнеса

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев встретился с участниками Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ) — представителями крупных международных компаний, ведущих свой бизнес в России. Центральной темой брифинга стала текущая деятельность Роспатента, планы и перспективы ведомства на 2017 год.

Перед началом брифинга генеральный директор АЕБ Франк Шауфф и председатель комитета по интеллектуальной собственности АЕБ Антон Банковский обсудили с Григорием Ивлиевым возможности совместной работы Роспатента и Ассоциации. Глава ведомства пригласил руководителей АЕБ на ближайшее заседание научно-технического совета федеральной службы, где будут обсуждаться итоги работы подведомственных организаций Роспатента в 2016 году. В ближайшее время АЕБ направит в адрес службы официальное письмо с просьбой включить их представителя в состав научно-технического совета при ведомстве.

Григорий Ивлиев открыл брифинг анализом деятельности службы в 2016 году. Он подчеркнул, что в прошлом году число заявок на товарные знаки выросло на 16%, он также объяснил небольшое снижение числа заявок на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, которые зафиксировала служба. В первую очередь, это связано с сокращением активности зарубежных заявителей. Григорий Ивлиев акцентировал внимание на необходимости выработки государственной политики по управлению интеллектуальной собственностью.

По словам руководителя ведомства, институт патентных поверенных нуждается в модернизации и реформе, именно этим объясняется внимание, которое этим вопросам уделяет, например, Совет Федерации. Но, по мнению Григория Ивлиева, инициатива, в том числе и по объединению и самоконтролю, должна исходить и от самих патентных поверенных.

Собравшихся представителей бизнеса и патентных поверенных интересовали вопросы сокращения сроков рассмотрения дел в палате по патентным спорам, возможность введения принудительной лицензии, особенно в фармацевтической промышленности, возможности стажировки молодых специалистов. По словам Григория Ивлиева, ведомство начнет практику стажировок в ближайшее время. В присутствии участников брифинга он поручил руководителю Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Дмитрию Травникову и директору Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Юрию Зубову обобщить и подготовить предложения по стажировкам. Что касается применения института принудительной лицензии, то уже сегодня действующее российское законодательство позволяет использовать данный механизм. Но пока общемировая практика, в том числе и в странах БРИКС, знает единичные, исключительные случаи использования принудительной лицензии государством.

Вместе с руководителем Роспатента в брифинге также принимали участие заместитель директора ФИПС Ольга Алексеева, руководитель Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Дмитрий Травников и заведующая сектором анализа состояния правовой охраны средств индивидуализации Ольга Комарова. После вопросов, обращенных к руководителю ведомства, Ольга Алексеева рассказала о том, как строится работа Роспатента над проектом введения института предварительных заявок. Глава Роспатента подчеркнул, что в 2017 году приоритетом ведомства будет не только сокращение сроков, но и реструктуризация методической базы ведомства, проработка методологии. По этому вопросу выступил Дмитрий Травников, который вкратце рассказал о нормативно-правовых актах, принятых ведомством в прошлом году, и изменений пошлин, которые на сегодня самые низкие на евразийском пространстве.

В конце брифинга руководитель Роспатента поблагодарил собравшихся за интерес к работе ведомства, выразил готовность обсуждать с профессиональным сообществом инициативы ведомства и сказал, что еще раз с удовольствием побывает на встречах Ассоциации. Во встрече с Григорием Ивлиевым приняли участие более 50 представителей иностранных компаний и профессионального сообщества. Среди них Philips LLC, Procter & Gamble, Nestle Rossiya LLC, Mercedes-Benz Russia, Deloitte CIS а также юристы из Pepeliaev Group, Egorov Puginsky Afanasiev & Partners, Gorodissky & Partners и другие.

Россия. Евросоюз > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rupto.ru, 10 февраля 2017 > № 2068865


СНГ. Россия. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 10 февраля 2017 > № 2068666

В Москве прошла Конференция, посвященная Таможенному кодексу ЕАЭС.

7 февраля 2017 года в Москве состоялась Конференция «Актуальные вопросы таможенного администрирования в аспекте применения нового Таможенного кодекса ЕАЭС».

Конференция организована АО «Р.О.С.-Таможинформ» по инициативе и при поддержке Федеральной таможенной службы. Главная задача мероприятия – разъяснение участникам внешнеэкономической деятельности новых положений Таможенного кодекса ЕАЭС, трактование основных новаций по главным направлениям деятельности российских таможенных органов и стран ЕАЭС.

В работе форума приняли участие от Евразийской экономической комиссии – член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов и директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов, от ФТС России – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева и заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова.

В своем выступлении Татьяна Голендеева отметила, что таможенными органами была проведена большая работа и новый Таможенный кодекс ЕАЭС – компромиссный документ с оптимальными решениями. Кодекс направлен на ускорение таможенного контроля и максимальное содействие внешней торговле.

Одним из основовопологающих нововведений Таможенного кодекса ЕАЭС является возможность подачи декларации на товары и транзитной декларации без предоставления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Также закреплен принцип однократного представления контролирующим органам документов при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием товаров, так называемый механизм «единого окна».

Электронное декларирование закладывает основу для дальнейшего внедрения новых таможенных технологий. Благодаря информационным системам таможенных органов будет возможно совершать таможенные операции, связанные с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически. При этом предусмотрена компетенция ЕЭК определять порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске, аннулированием выпуска товаров.

Также одним из обсуждаемых вопросов стал институт уполномоченных экономических операторов, которого коснутся значительные изменения. Расширен спектр специальных упрощений. Предусмотрено, что статус уполномоченных экономических операторов смогут получить практически все участники цепи поставок товаров (перевозчики, экспедиторы, владельцы складов, таможенные представители). Упрощения будут сгруппированы по трем типам свидетельств. Юридическое лицо вправе будет выбирать тип свидетельства (набор упрощений), который ему максимально подходит и условиям которого соответствует его деятельность.

Также были подробно разобраны вопросы классификации товаров и принятия предварительных решений. С докладом на эту тему выступила заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова. Говоря о новациях в части классификации товаров, докладчик отметила, что поменялись основания для внесения изменений в предварительное решение о классификации товара. Также в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС добавлено решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном и разобранном виде.

Мероприятие вызвало большой интерес со стороны представителей бизнес-сообщества, в форуме приняли участие более 80 участников внешнеэкономической деятельности.

СНГ. Россия. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 10 февраля 2017 > № 2068666


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 10 февраля 2017 > № 2068460

Экономическая диверсия против Украины?

Лариса Волошина, День, Украина

Многочисленные пользователи раскручивают в социальных сетях компанию по поддержке торговых отношений с оккупированными территориями. Основной вопрос: «А вы себе представляете, во сколько обойдется блокада ОРДЛО?». На самом деле никаких исследований и цифр, которые основательно доказывали бы их или противоположное мнение, нет. Во сколько обойдется запрет на пересечение товаров? Во сколько обходится Украине торговля с субъектами, которые делают бизнес за пределами правового поля?

Нам говорят, что Украина не контролирует границу с Россией. Поэтому в случае прекращения поставок товары зайдут с российской стороны. Мол, «мы теряем рынок». Все так. Но здесь у меня другой вопрос. Украина не контролирует границу с Россией там, где она проходит на оккупированных территориях. Экономические отношения с этой страной подчиняются национальному законодательству. Товары, которые Россия получает из Украины или которые следуют через Россию в страны Таможенного союза, подлежат налогообложению, наложению пошлины и т.д. Мы говорим об экспорте как существенной составляющей наполнения бюджета. С началом войны Россия запретила ввоз огромного перечня товаров из Украины. Более того, был запрещен транзит. Споры и шантаж в отношении украинского экспорта продолжаются. Так вот. Вопрос: если границу контролирует Россия, а Украина осуществляет поставки в оккупированную зону так, словно ничего не произошло, не следуют ли украинские товары в Россию и страны Таможенного союза без надлежащего контроля со стороны Украины?

Нам часто говорят об опыте Молдавии. О том, что ПМР экспортирует товары, если ее предприятия имеют молдавскую регистрацию и платят налоги в бюджет. Но почему-то забывают рассказать, что границу этого самопровозглашенного образования полностью контролирует Молдавия. Так, например, Украина предоставила возможность молдавским пограничникам стать на нашей стороне. Все, что экспортируют предприятия ПМР, происходит под надзором страны-суверена. Наша ситуация другая как раз потому, что Россия не желает передавать Украине контроль над государственной границей, поэтому каждая пачка майонеза, которая заходит на оккупированные территории, может быть вывезена. Мы говорим об огромном сегменте экспорта на всем восточном направлении. Почему кто-то сейчас прилагает огромные усилия, чтобы вывести весь украинский восточный экспорт в тень?

Экспортные пошлины устанавливаются не только для налогообложения, но и для регуляции цен на внутреннем рынке. Если товар, который в Украине стоит 1 грн, можно продать за 3 грн в России, Белоруссии и где-нибудь еще, цена для украинцев возрастет. Пошлина уравнивает разницу и делает так, чтобы предпринимателю, который торгует за рубежом, было все равно, где продавать свой товар. Экспорт — это расширение рынка, а не повод для спекуляции и игры на разнице. Если Россия контролирует нашу границу и побуждает отечественных производителей или повышать цену на товары внутри Украины, или сотрудничать именно с оккупантами, а не с собственным государством — не является ли это экономической диверсией против Украины?

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 10 февраля 2017 > № 2068460


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 10 февраля 2017 > № 2068325

Белорусско-российская граница приобретает реальные очертания

Александр Бураков, Deutsche Welle, Германия

С 7 февраля по приказу шефа ФСБ на границе России с Белоруссией начала действовать погранзона. На следующий день корреспондент DW побывал на белорусско-российском пункте пропуска «Красное».

Приказом директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) России Александра Бортникова на границах Смоленской, Псковской и Брянской областей с Белоруссией с 7 февраля установлены пограничные зоны. Они понадобились для «создания необходимых условий охраны государственной границы РФ» в связи с введением Минском с 12 февраля пятидневного безвизового режима для граждан 80 стран, которые будут прибывать в Белоруссию через столичный аэропорт. Корреспондент DW отправился на белорусско-российский пункт пропуска «Красное» в Смоленской области, чтобы ознакомиться с режимом его работы.

Договора о границе нет

Появление пограничной зоны со стороны России так или иначе заставит Белоруссию принять симметричные меры, считает бывший картограф-геодезист, ныне военный пенсионер Виктор Болдин. Дело в том, поясняет он, что без демаркации границы создание погранзоны носит условный характер, пограничные наряды вынуждены нести дежурство без реальной привязки к местности. В приказе директора ФСБ, отмечает эксперт, указаны геодезические координаты пределов пограничной зоны на территории России. Но вопрос, где эта зона кончается с белорусской стороны.

То есть если нарушитель, двигаясь из Белоруссии в Россию, увидит пограничников и решит бежать назад, то до какой линии российские вооруженные военные имеют право его преследовать? Эту линию, говорит Болдин, должны провести белорусские власти. К тому же Россия не имеет права ставить пограничные столбы, так как они должны иметь согласованные высокоточные географические координаты, включая высоту над уровнем Балтийского моря. Для их установки топографам понадобятся несколько лет и сотни миллионов евро.

Договора о госгранице между РБ и РФ также нет, поэтому, продолжает эксперт, два года назад указом президента Лукашенко с белорусской стороны была создана лишь безрежимная приграничная территория. А теперь все изменится вопреки обещаниям не создавать ограничений для граждан двух стран. Приказом шефа ФСБ Бортникова предписано «установить места и время въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону». Это значит, что нельзя больше использовать любую тропу, ведущую в Россию. Переход границы вне мест, включенных в списки разрешенных, автоматически означает нарушение режима.

Граница под контролем

Российских пограничников, дежурящих в «Красном», которое расположено на автомагистрали Брест — Москва, вопросы, поставленные Виктором Болдиным, не удивили. Начальник погрангруппы пояснил DW, что его подчиненные не собираются никого преследовать на территории Белоруссии, их задача лишь не пропустить в Россию нежелательных лиц. Как правило — граждан Украины, Грузии и Молдовы.

При этом пограничного контроля на границе нет, то есть паспорта не сканируются специальным устройством и в базы данных не заносится информация о датах въезда и выезда из России. Но в остальном погранзона действует.

Нужно понимать, указал военный, что добросовестные граждане должны сами стремиться пересекать границу в установленных местах — там, где есть пограничники. Иначе их будут рассматривать как нарушителей, и наступит ответственность в соответствии с законодательством России: статьей 18.2 КоАП РФ за это предусмотрены штраф в одну тысячу рублей (около 15 евро) и выдворение.

Однако пока что на дорогах нет знаков, предупреждающих о въезде в погранзону. Как пояснили российские пограничники, их просто физически не успели сделать. Также не отлажена система выдачи разрешений на посещение населенных пунктов в ней. Поэтому пока никакие санкции к прибывающим в погранзону применяться не будут.

Удар по контрабанде

С белорусской стороны на границе скопилось с полторы сотни грузовиков, растянувшихся в полукилометровую очередь. Почти все они с белорусскими номерами и везут продукты питания. По словам водителей, чтобы пройти фитосанитарный контроль Россельхознадзора, иногда приходится стоять весь день. Но введение погранзоны, признают они, здесь ни при чем.

Скорее всего, предположил один из дальнобойщиков, назвавшийся Алексеем, пограничный режим введен для борьбы с ввозом в Россию по объездным дорогам санкционных продуктов из стран Евросоюза.

Например, продолжил Алексей, вдоль автомагистрали идет газопровод, который обслуживается ремонтными бригадами. Для них постоянно поддерживаются в хорошем состоянии проселочные дороги. Они-то часто и используются для объезда погранпостов. И если раньше нужно было факт контрабанды доказать, то сейчас тем, кто использует такие тропы, будет просто вменяться нарушение погранрежима.

В новинку, добавил водитель, стал лишь паспортный контроль на выезде из России. Проверяют, как правило, только пассажиров легковых автомобилей. Политолог из московской Высшей школы экономики (ВШЭ) Андрей Суздальцев объясняет эту меру недоверием руководства России к белорусским силовикам.

Достаточно вспомнить, говорит Суздальцев, что в 2005—2007 годах беглый олигарх Борис Березовский, находясь в розыске в России, неограниченно присутствовал в Минске. Также через Минск, по словам Суздальцева, в период опалы бежал олигарх Михаил Гуцериев, а уже в нынешнем году через Белоруссию без проблем выехал на Запад скандальный художник-акционист Петр Павленский.

Дизель под контролем

До 7 февраля существовал единственный легальный способ въехать в Россию из Белоруссии, минуя всякий контроль. Из Орши в «Красное» ходит поезд региональных линий эконом-класса — так сейчас называется старый советский дизель.

Билет на него представляет собой обычный кассовый чек и покупается не через систему продажи проездных документов, где нужно указывать данные паспорта. Дизель ходит два раза в день и предназначен для доставки оршанцев на дачные участки. В «Красном» желающие могут пересесть на электричку до Смоленска.

Теперь белорусский поезд открывает двери только после того, как на платформе появляются российские пограничники: все пассажиры проходят паспортный контроль. Правда, электричку из Смоленска они проверять не стали и уехали еще до ее появления, обозначив возможную для Белоруссии проблему в будущем. Если мигранты из третьих стран выедут из России, чтобы в дальнейшем перебраться в страны ЕС, но не сумеют перейти границу с Польшей, то назад в Россию их уже не пустят.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 10 февраля 2017 > № 2068325


Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 10 февраля 2017 > № 2068297

Ветераны выступают за блокаду

Солдаты ВСУ впервые выступили с политическими требованиями к Киеву

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Боевое подразделение Вооруженных сил Украины (ВСУ) впервые в истории выступило с политическими требованиями в адрес властей страны. Бойцы 16-го отдельного мотопехотного батальона 58-й бригады с оружием в руках записали видеообращение к президенту Украины Петру Порошенко с требованием ввести полную блокаду самопровозглашенных республик. В подробностях очередной атаки украинских «ястребов» разбиралась «Газета.Ru».

Попытка провести эту блокаду силами ветеранов АТО (антитеррористическая операция, так в Киеве называют военную операцию против ополченцев Донбасса) продолжается уже почти месяц, ее лично поддерживает на железнодорожных путях Донбасса часть народных депутатов Украины. А в парламенте идут дискуссии вокруг продвигаемого партией «Самопомощь» законопроекта «О временно оккупированных территориях Украины», который прямо запрещает продавать и покупать в «отдельных районах Донецкой и Луганской областей» уголь, воду и электроэнергию.

Видеозапись бойцов с открытыми лицами и полным комплектом вооружения в руках была записана и распространена 9 февраля. От имени военных зачитывается обращение к политическому руководству Украины с призывом прекратить любые торговые и финансовые операции с «представителями сепаратистов на временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей». В настоящий момент это пока самая громкая победа организаторов блокады.

С тех пор прошли сутки, большинство бойцов, «засветившихся» на видео, оперативно отправлены на фронт. Командование объявило, что военнослужащие записывали обращение с оружием в руках «во время отпуска» и не поддерживают ни одну политическую силу. При этом командир батальона Олег Громадский опубликовал еще одно видео с сообщением, где пояснил, что он не освобожден от должности и ситуация пока под контролем. Одновременно с этим власть прекратила все активные действия против «блокадников».

Людей и ресурсов нет

Ситуация на линии соприкосновения выглядит предельно простой. Бывшие бойцы и командиры добровольческих батальонов «Донбасс», «Айдар» и «Кривбасс» в декабре объявили в Киеве о начале блокады «для освобождения украинских пленных», смогли блокировать одну железнодорожную ветку в Луганской области в январе, вторую — в Донецке — в феврале и на этом остановились.

Блокада территорий, контролируемых самопровозглашенными республиками, в отличие от блокады Крыма, трудноисполнима: слишком большая территория, много дорог, пунктов перехода, минимум пять работающих железнодорожных перегонов через линию соприкосновения, находящихся к тому же в зоне боевых действий.

На такое масштабное мероприятие у организаторов банально нет людей и ресурсов.

Тем более цели и методы блокады с первого дня выглядели сомнительно. Протестующие заблокировали электровоз и 15 вагонов у села Светланово, перекрыв поставку угля из Краснодона (контролируется ЛНР) на единственную в Луганской области ТЭС в городе Счастье, которая питает как 70% территории области, контролируемые Украиной, так и густонаселенные города под контролем ЛНР.

Следующим этапом блокады стал палаточный городок, развернутый на железнодорожной станции Бахмут, который перекрыл поставки угля на еще одну украинскую ТЭС в Славянске и заодно блокировал внутриукраинские перевозки.

«Мы не можем пустить те же вагоны с глиной, которые идут с Украины на Украину, — пояснила «Газете.Ru» глава мариупольского общественного штаба поддержки блокады Галина Однорог. — В тот момент, когда любые вагоны проследуют по станции, нас обвинят в том, что кто-то взял за это деньги. Пока мы пускаем только местные электрички. И собираем помощь и людей. Главная помощь сейчас для нас — информационная поддержка. В штаб блокады готовы ввести любые силы и организации, лишь бы слали людей».

Чтобы обеспечить более широкую социальную поддержку, цели блокады со временем видоизменились — на первый план вышли высокие коммунальные тарифы и борьба за мир. Спикеры рассказывают про «суперприбыли» олигарха Рината Ахметова, который покупает уголь на своих же шахтах для своих электростанций по заниженным ценам, а в коммунальные тарифы на электроэнергию якобы заложены мировые цены на уголь.

При этом во время многочисленных телевизионных эфиров говорится, что полная и немедленная блокада всей экономической деятельности между самопровозглашенными республиками и Украиной тут же приведет к окончанию войны.

«Стоя на железнодорожном полотне, мы в первую очередь боремся против бизнеса олигархов», — настойчиво просила отметить Галина Однорог в беседе с «Газетой.Ru».

С людьми стало лучше после 6 февраля, когда руководитель областного управления МВД генерал Вячеслав Аброськин дал приказ на силовое разблокирование шоссейной дороги под городом Часов Яр. В присутствии народного депутата Семена Семенченко дорогу в глубине украинской территории блокировала группа людей в камуфляже, чтобы «не проехали автобусы с титушками».

Железнодорожная блокада

К местам блокады действительно начали свозить местных жителей и работников предприятий для налаживания диалога с протестантами и объяснения им, что они блокируют в основном украинские предприятия и лишают зарплаты и работы местных жителей. Опыт оказался не совсем удачным.

Кадры избиения одного из протестантов и использования баллончиков со слезоточивым газом всколыхнули социальные сети и подтянули политиков первого эшелона.

Кроме фракции «Самопомощи» в Верховной раде о необходимости запрета «бизнеса на крови» заявили Михаил Саакашвили, Юлия Тимошенко, часть народных депутатов «Народного фронта» и, что важнее, запрещенная в России политическая партия УНА-УНСО.

Последняя имеет реальных бойцов для поддержки блокады. По итогам драки под Часовым Яром появилось и то самое обращение бойцов 16-го отдельного мотопехотного батальона.

Тем не менее стало известно, что штаб блокады при поддержке добровольческого движения ОУН (запрещено в России) заблокировал основную магистраль торговли Ясиноватая – Константиновка. Блокада в данный момент осуществляется на участке возле станции Фенольная. «В настоящее время ведутся инженерные работы и обустройство местности», — сказано в аккаунте в Facebook организации.

Украинская власть оказалась в опасной ситуации, когда каждый день незаконной блокады множит убытки и убивает авторитет власти, а любые силовые действия по ее снятию приводят к притоку активистов на железнодорожные пути Донбасса с территории остальной Украины. Чем больше активистов — тем больше железнодорожных веток будет перекрыто.

В самопровозглашенных республиках факт гражданской блокады практически не комментируют. Как известно, крупная промышленность на этих территориях функционирует в украинской юрисдикции, и факт препятствования провозу леса для крепежа шахт внутрь и метала и угля — это всего лишь шлагбаум для бизнес-схем, чаще всего предприятий Ахметова.

«Блокада — это событие, которое позволяет извлечь всем заинтересованным сторонам максимальное количество пользы, — прокомментировал ситуацию украинский политолог Константин Батозский. — Забытые комбаты возвращаются в публичную жизнь, у людей типа Семена Семенченко появляется рычаг для шантажа Рината Ахметова.

Парламентские силы, заинтересованные в раскачке ситуации и выходе на досрочные выборы, поднимают общественную волну вокруг законопроекта про «оккупированные территории Украины», а «Самопомощь», в свою очередь, эффектно мстит за львовский мусорный скандал».

Дискуссия вокруг блокады территорий самопровозглашенных республик высветила наконец, насколько важна промышленность, расположенная на неконтролируемой территории Украины, для страны.

СБУ привела свежие цифры за 2016 год. По ее информации, в прошлом году «предприятия, зарегистрированные на подконтрольной территории, которые имеют производственные мощности в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), заплатили в государственный бюджет Украины 31 млрд 640 млн 781 тыс. грн (больше 69 млрд руб. — «Газета.Ru»)».

Для понимания масштабов стоит сказать, что весь оборонный бюджет Украины в 2016 году составил 55 млрд грн (около 120 млрд руб.). Три четверти его обеспечили предприятия на территории самопровозглашенных республик, перерегистрированные на территориях, контролируемых Украиной.

«Мусорный скандал»

Противники «торговли с ОРДЛО» в основном состоят из сторонников перевыборов Верховной рады любой ценой. Главным тараном для раскачки ситуации стал законопроект «О временно оккупированных территориях Украины», который на этой неделе должен был пройти комитет Верховной рады по государственному строительству.

Продвигает его представляющая «Самопомошь» вице-спикер парламента Оксана Сыроед, под законопроектом стоят также подписи «ястребов» из других фракций, в первую очередь «Народного фронта». Кроме полного прекращения торговли всем, кроме еды и одежды, там много интересных пунктов типа введения на год военного положения на бывших «оккупированных территориях» в случае их возвращения Украине. Но запрет на покупку-продажу воды, электроэнергии и угля самый вопиющий. Все украинские шахты с углем марки «А» — на неконтролируемой территории. Вода идет через Донецк в украинские Мариуполь, Волноваху и Покровск с Селидово. И так можно фиксировать каждый пункт.

«Законопроект в случае принятия тут же лишит воды и электроэнергии Мариуполь, — поясняет источник «Газеты.Ru», близкий к фракции «Блока Петра Порошенко» в Верховной раде. — Но людей «Самопомощи» это не интересует. Весь шум вокруг блокады и «торговли на крови» разворачивается ради раскачивания ситуации для досрочных выборов и подогрева общественного мнения».

Кроме того, источник «Газеты.Ru» утверждает, что часть депутатов «Народного фронта» уже сейчас ищет себе места в проходной части «Самопомощи» на будущих выборах.

Мэр Львова Андрей Садовой серьезно потерял свой президентский рейтинг на так называемом мусорном скандале, будоражащем Украину последние полгода. В далеком 2006 году он пообещал на выборах начать строительство мусороперерабатывающего завода во Львове. При этом ни одного инвестора на «мусорную тему» во Львов за 11 лет так и не пустили — говорят, «не сошлись в цене вопроса». Летом 2016-го огромный львовский мусорный полигон загорелся, при тушении пожара погибли люди, полигон закрыли.

Новый открыть не могут — ни один населенный пункт в округе не соглашается принимать у себя на земле горы львовского мусора. Колонны с мусором пошли по Украине, сваливая его на полигонах других городов без каких-либо подписанных договоров, дошло до сваливания мусора в лесопосадках. Целая серия публичных скандалов серьезно поколебала репутацию Садового как «самого успешного мэра страны».

Сейчас в условиях экономической борьбы с так называемой «российской агрессией» этот рейтинг пытаются приподнять.

Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 10 февраля 2017 > № 2068297


Россия. Финляндия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 10 февраля 2017 > № 2068219

Фортум уличили в непрозрачности закупок

Управлением Федеральном антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) выявлены случаи несоблюдения компанией Фортум (входит в финский концерн Fortum) принципа информационной открытости при проведении закупок.

Фортум неоднократно не указывала в протоколах о результатах проведения закупки сведений о цене, объеме и сроке исполнения договора. В результате участники, не ставшие победителями закупок, оставались в неведении относительно причин своего поражения.

К тому же, отсутствие полной информационной картины по закупке затрудняло принятие участниками решения о её обжаловании.

Так, Челябинским УФАС России было установлено, что Фортум по итогам проведения закупок на разработку проекта по строительству ветряной электрической станции и на поставку технического сульфата алюминия не опубликовало предусмотренные законодательством сведения.

Согласно пункту 34 постановления Правительства России от 10 сентября 2012 г. №908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» предусмотрено, что протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, а также иную информацию, предусмотренную Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и Положением о закупке, размещенном в единой информационной системе.

Протоколы о результатах проведения закупки не содержали сведений о цене, объеме и сроках исполнения договора, отсутствовала информация о результатах отборочного этапа проведения конкурентных переговоров и причинах несоответствия заявок компаний установленным заказчиком требованиям.

Такие нарушения были выявлены Челябинским УФАС России в действиях Фортума при проведении закупок именно в форме конкурентных переговоров. Сейчас антимонопольная служба рассматривает еще 2 жалобы на действия компании при проведении такой конкурентной процедуры.

Конкурентные переговоры – процедура, при проведении которой возможно проведение переговоров с участником (ами), после проведения которых участником (ами) направляются в адрес организатора закупки окончательные заявки. Победителем признается участник, который, по решению центральной закупочной комиссии, предложил наилучшие условия исполнения договора в соответствии с требованиями закупочной документации.

При этом в разработанном Фортум положении о закупке не прописаны основания по выбору конкретного вида закупки.

Антимонопольный орган в 2016 г. уже указывал компании, что отсутствие данной информации в положении нарушает Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Фортум не согласилась с Челябинским УФАС России и оспаривает данные выводы, изложенные в решении и предписании, в суде.

В результате, в настоящее время ни Челябинское УФАС России, ни участники закупок не могут удостовериться в правомерности проведения Фортум закупок в форме конкурентных процедур в тех или иных случаях, поскольку принципы такого выбора не отображены в положении о закупке.

При этом Челябинским УФАС России установлено, что доля конкурентных переговоров в общем числе проведенных компанией закупок в 2016 г. составила более 70%.

Россия. Финляндия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > metalinfo.ru, 10 февраля 2017 > № 2068219


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 10 февраля 2017 > № 2067578

Конституционный суд проведёт прямую трансляцию обсуждения вопросов, связанных с легализацией однополых браков на Тайване. Соответствующие поправки были приняты в первом чтении в ходе предыдущей сессии тайваньского парламента – Законодательного Юаня Китайской Республики (КР) – и вызвали широкий общественный резонанс.

На 24 марта запланировано заседание коллегии судей высшей инстанции суда при Судебном Юане КР, который проведёт обсуждение и оценит аргументы как «за», так и «против» с точки зрения юридических аспектов.

Ранее соответствующее обращение к суду направил житель Тайбэя Ци Цзя-вэй, оспоривший решение Тайбэйского правительства об отказе в имеющей юридическую силу регистрации гражданского союза с его однополым партнёром.

В ходе заседания коллегии великих судей будут обсуждаться вопросы однополых браков, гарантии равенства граждан перед законом, а также различные виды законодательных актов по легализации однополых браков.

Виталий Самойлов

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 10 февраля 2017 > № 2067578


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 10 февраля 2017 > № 2067519

В Китае, где контекстная реклама бывает не только в интернете, но и по телефону, в четверг вынесли обвинительный приговор по делу о незаконном сборе и продаже данных о новорожденных младенцах и их родителях.

В незаконной схеме разглашения персонального информации были замешаны медики.

Как выяснилось в суде, с начала 2014 года по июль 2016 года в Шанхайском центре по профилактике болезней и контролю за очагами их возникновения профильным частным предприятиям систематично продавали данные о родившихся детях.

За два с половиной года бизнесмены получили через работников центра более 200 тыс сообщений. Полученная информация не раз перепродавалась, в результате чего молодые родители регулярно получали на телефоны рекламный спам.

Суд над недобросовестными медиками и бизнесменами начался в декабре прошлого года, и через полтора месяца был вынесен вердикт: 8 фигурантов дела приговорены к тюремному заключению сроком от 7 месяцев до 2 лет и трех месяцев с выплатой штрафа в размере от 2000 до 5000 юаней.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 10 февраля 2017 > № 2067519


Украина > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 10 февраля 2017 > № 2067118

План «Лебеда». Как вернуть Донбасс

Арина ЦУКАНОВА

На этой неделе был оглашён новый план возвращения Донбасса в лоно Украины. От всех предыдущих он отличается высочайшим уровнем изобретательности, призванной возвратить в украинскую политику Партию регионов.

План представил один из бывших донецких олигархов, совладелец металлургической компании «Индустриальный союз Донбасса», поддержавший февральский переворот 2014 года на Украине, Сергей Тарута. После отстранения от власти действующего президента незаконно назначенный на эту должность путчист Александр Турчинов сделал Таруту главой администрации Донецкой области (со 2 марта 2014 года). Новоиспечённый губернатор пообещал в первую очередь отменить «сепаратистские решения Донецкого областного совета». О каких решениях идёт речь?

3 марта 2014 года депутаты Донецкого областного совета приняли решение «поддержать народные инициативы жителей Донецкой области, выраженные на митингах, проводимых в Донецкой области»:

– о проведении референдума;

– о реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка и языков национальных меньшинств на территории Донецкой области.

Кроме того, решение предусматривало «создание общественных формирований по охране общественного порядка»; развитие стратегического партнёрства с Российской Федерацией; обращение к украинскому парламенту с требованием принятия мер «по стабилизации ситуации в стране и немедленному устранению случаев незаконного владения и использования оружия», а также к Украинской ассоциации районных и областных советов с тем, чтобы местные власти немедленно инициировали перед Верховной радой Украины «проведение консультаций по вопросам расширения полномочий органов местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов населения».

Ничего «сепаратистского» Донецкий областной совет не предлагал, напротив, он всеми силами пытался удержать Донбасс в украинском законодательном поле, не учитывая того момента, что в Киеве государственные должности к марту 2014 года занимали люди, переступившие через закон. Не случайно народ Донбасса требовал от местной власти совсем других решений: признания нелегитимности путчистов, прекращения выплат в бюджет Украины, отстранения ставленников Киева от управления силовыми структурами и областными администрациями, проведения референдума о статусе Донбасса. Однако Тарута видел «сепаратизм» даже там, где его в помине не было: Донецкий областной совет не горел желанием отрезать шахтёрский край от Украины, он лелеял надежду вписать Донбасс в украинскую реальность с наименьшими потерями для себя, своих «старших товарищей» и собственности «донецких».

Не будем строить предположений, что было бы, пойди Киев в тот момент на сделку с донецким кланом. Важно, что этого не случилось. Захватив центральную власть в государстве, путчисты были убеждены – у них нет необходимости с кем-то договариваться, да и желание поставить на колени тяготеющий к России Юго-Восток было слишком велико. Помнится, в те предвоенные времена федеральный канцлер Германии Ангела Меркель пыталась склонить Киев к переговорам с представителями Донбасса и даже предлагала создание федерации по немецкому образцу, но её никто не услышал.

Губернаторство Сергея Таруты запомнилось разве что украинским аналогом «линии Маннергейма» – рвом на границе с Россией шириной 4 метра и глубиной 2,5 метра и 2-метровым валом, насыпанным из вынутой земли. В июне 2014 года новый губернатор переехал в Мариуполь, одновременно с этим силы так называемой АТО штурмом взяли штаб ДНР, действовавший в городе. Тарута также провёл серию жестоких «зачисток» и похищений людей, часть мариупольцев не найдены по сей день и об их судьбе родственникам ничего не известно.

Погубернаторствовав семь месяцев, Тарута пересел в кресло парламентария и перебрался в Киев. По его мнению, Донецк «освобождать» должен был главнокомандующий ВСУ Порошенко, а у губернатора Донецкой области не было ни сил, ни полномочий для того, чтобы справиться с ополчением – «огромной колонной, которая шесть часов шла из Славянска».

Чудесным образом спустя почти три года с начала событий в Донбассе Сергей Тарута заговорил о новом плане возвращения под украинский флаг территорий ДНР и ЛНР. Состоит он из трех «основ»: «Легитимность», «Безопасность», «Доверие». Одним словом – «Лебеда», хотя авторы плана попытались придумать ему звучное название «Три основы». Что же предлагается?

Во-первых, легитимизировать власть в Донбассе в лице бывших депутатов местных советов на территориях республик, вернув полномочия тем представителям Донецкой и Луганской власти, которые были избраны в 2010 году (это их решения Тарута собирался отменять в 2014 году). Для этого центральная власть на уровне парламента должна продлить срок полномочий «бывших», который формально закончился в 2015 году. По соображениям авторов плана «Лебеда», далее Украина должна договориться с «мировым сообществом» о том, что «возвращенцы» будут признаны легитимными, а роль России – заставить власти ДНР и ЛНР передать им полномочия по управлению советами всех уровней, находящихся на территории республик. Единственное требование к «бывшим» – дать присягу на верность Украине.

Во-вторых, через Совет Безопасности ООН продавить решение о введении миротворческого контингента в зону разделения сторон, так называемых голубых касок. Поскольку Украина председательствует в СБ ООН, по мнению Таруты и его соавторов, появляется «уникальная возможность поставить вопрос о миротворческих силах ООН на рассмотрение Совета Безопасности». А если кто-то проголосует против «голубых касок» в Донбассе или воспользуется правом вето, значит, на этом государстве и лежит «однозначная ответственность за провал урегулирования в Донбассе». То есть, по задумке идеологов «Лебеды», Совбез ООН в полном составе просто обязан взять под козырёк и дружно проголосовать за миротворцев ООН на линии разграничения между двумя республиками и Украиной.

Однако не только «голубые каски» присутствуют в плане «Лебеда». На пропускных пунктах между Украиной и ДНР-ЛНР обеспечить безопасность должна вооружённая полицейская миссия ОБСЕ, которая также войдёт на территории республик. «Но по мере обретения легитимности местными советами возможна передача части функций специально созданным подразделениям местной полиции, оснащаемым и действующим согласно мандату законной власти Украины», – увлекательно рассказывают о способах вернуть Донбасс разработчики «Лебеды». Ну а доверие народа, по их убеждению, восстанавливается просто: местные советы получат деньги на образование, медицину, социальные выплаты.

План возвращения Донбасса предполагает, что заниматься его реализацией будет исключительно украинский парламент, президент же будет выведен из переговорного процесса. Дескать, ни минские договорённости, ни «нормандская четвёрка» не доказали своей эффективности. Соответственно, эти форматы по умолчанию предлагается похоронить.

План, оглашённый Сергеем Тарутой, появился не на пустом месте. В конце октября 2016 года идею передачи власти в ДНР и ЛНР депутатам местных советов, избранных в 2010 году, выдвигала администрация президента Украины в лице заместителя главы АП Константина Елисеева. «Лидеры псевдогосударственных образований, созданных в Донбассе», говорил он, должны покинуть Донецкую и Луганскую области еще до начала новых выборов, а управление в регионе возьмут на себя избранные в 2010 году органы власти.

Вариант возвращения во власть «бывших», на котором основан план «Лебеда», очень устраивает Партию регионов, имевшую подавляющее большинство депутатов в местных советах Донбасса до провозглашения ДНР и ЛНР. «Регионалам» во что бы то ни стало необходимо вернуться в большую украинскую политику, а для этого требуется зацепиться за Донбасс. На фоне ослабления позиций Порошенко в Киеве у «бывших» появляется возможность побороться за власть если не во всей Украине, то на юго-востоке точно, вернуть контроль над своей собственностью, восстановить доступ к утраченным бизнесам и хотя бы частично – к государственному бюджету. Представители бывшей правящей партии поиздержались во всех смыслах: вместе с потерей власти они потеряли и деньги, и положение. Коротать дни на обочине жизни, пусть и не бедствуя, «регионалы» не хотят – особенно, когда из Киева подуло ветрами перемен, обещающих досрочные выборы.

Вот и бывший миллиардер Сергей Тарута не желает вести тихую жизнь богатого киевского пенсионера. По его признанию, он потерял почти всё, включая донецкий дом площадью более 1700 квадратных метров с садом и садовниками, сумев забрать из Донецка только костюм. И хотя то, что осталось от «почти всего», позволяет бывшему олигарху из бывших донецких не заботиться о куске хлеба с маслом, он, как и другие экс-хозяева Донбасса, будут прилагать все усилия, дабы избавить себя от приставки «экс». Препятствий на пути к этой цели у «эксов» два: постмайданный киевский режим и мятежные республики. И если Тарута и его соавторы из клана «бывших» сочинили план «Лебеда», это означает, что власть в Киеве является для них куда меньшей угрозой, чем ДНР и ЛНР.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 10 февраля 2017 > № 2067118


Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.russ.ru, 9 февраля 2017 > № 2079079

На площади Бастилии больше не танцуют

Французы пересматривают опыт «великой» революции

Юрий КАГРАМАНОВ

Каграманов Юрий Михайлович — культуролог, публицист, постоянный автор «Дружбы народов». Последние публикации в «ДН»: «Крик Майастры. Перспектива консервативной революции в Европе» (№2, 2013); «Нерон высадился в Америке» (№8, 2013); «На подходе ко второму Просвещению» (№1, 2014); «Призрак Закона» (№7, 2014); «Кого ждет “триумф воли”? Противоборство идеологий на Украине» (№3, 2015); «Обаяние Птолемея» (№3, 2016).

До последнего времени образ Французской революции был окружен романтическим ореолом. Ей восхищались русские революционеры — от декабристов и Белинского, который, читая историю революции, от восторга «катался по полу» (свидетельство К.Д.Кавелина), до Ленина и Троцкого. Даже люди, далекие от революционного движения, несмотря ни на что, зачастую сохраняли о ней идеалистическое представление. Так, Фёдор Сологуб, наблюдая за тем, во что превращается Русская революция, писал: «восставшая против деспотизма» Франция несла Европе крещение «огнем и кровью», а Россией овладел «гнусный бес», который «мажет нас грязью». Надо ли упоминать о том, каким было отношение к революции, получившей титул Великая, у нее на родине?

Однако в последние десятилетия идеализированное представление о Французской революции стремительно утрачивает кредит в самой Франции. Если судить по литературе, кино и телевидению, то выходит, что якобинский комиссар в щегольской шляпе с изящно загнутыми полями (для некоторых чинов еще и с синим плюмажем) был одержим «гнусным бесом» нисколько не меньше, чем большевистский комиссар.

Круглая годовщина — сто лет с начала Русской революции — дает повод «юбилейным» размышлениям на эту тему, для нас наиважнейшую. В России до сих пор нет единого мнения об отечественной революции 17-го года. И было бы весьма интересно разобраться, что думают о своей революции французские историки и какое складывается на сей счет общественное мнение. Тем более что имеется множество параллелей в событиях двух революций, равно как и в подготовительных их этапах и в последующей за ними истории.

«Штурм» Сорбонны

То ли Маркс, то ли Энгельс, точно уже не припомню, писал, что с момента «великой» революции 1789 года политическая история Франции развивалась в «классических формах». Что в ней было такого «классического», понять трудно. Вся она в продолжение почти целого столетия, считая со дня штурма Бастилии, состояла из непродуманных рывков и попятных движений, скольжений то влево, то вправо. Лишь к началу 80-х годов XIX века положение более-менее «устаканилось» и республика утвердилась в определенных идейных координатах. Тогда и сложился миф о «великой» революции, которую надо принимать en bloc, целиком, с равным энтузиазмом приветствуя Лафайета (либеральный период) и Робеспьера (якобинский период). Оплотом этого мифа стала Сорбонна, парижский университет. А день взятия Бастилии, 14 июля, стал национальным праздником Франции.

Но вот в годы, непосредственно предшествовавшие двухсотлетию революции, одно за другим стали появляться исследования, которые нанесли мифу непоправимый ущерб: это «Великая дисквалификация» П.Шоню (крупнейший на тот момент среди французских историков), «Мыслить Французскую революцию» Ф.Фюре, «Христианство и революция» Ж. де Вигери, «Цена Французской революции» Р.Седийо, «Трудная профессия короля» М.Антуана, «Французская и Американская революции» Ж.Гюсдорфа. Никто из названных историков не примыкал идейно к реакционерам типа Жозефа де Местра. Ныне покойный Шоню, например, был либералом английского типа — «постепеновцем». Фюре одно время состоял в компартии, но и выйдя из нее, оставался расплывчато-левым. По-новому взглянуть на революцию побудила их научная добросовестность, но также изменившаяся атмосфера.

Начавшаяся перемена мыслей на уровне академического сообщества отразилась на праздновании двухсотлетия взятии Бастилии 14 июля 1989 года. Традиционное шествие на Елисейских полях на сей раз вылилось в подобие грандиозного карнавала, в котором приняли участие приглашенные из разных концов света. Тематически он очень мало был связан с революцией; разве что однажды прозвучала «Марсельеза», которую спела почему-то негритянская певица из США. Спасибо хоть, что по-французски.

«На площади Бастилии больше не танцуют», — говорит один из персонажей франко-американского фильма «День взятия Бастилии» (2016). Положим, кто-то здесь еще танцует, но персонаж имеет в виду, что народное ликование по случаю взятия королевской твердыни ушло в прошлое. А иные авангардисты даже находят площадь подходящим местом для демонстрации макабрических танцев (dance macabre).

В последующие годы «штурм» Сорбонны историками-ревизионистами продолжился. Вехой здесь стала «Чёрная книга Французской революции» (2008; переиздана в 2014),(1) интерес к которой вышел далеко за рамки академических кругов. В ней увидели пандан к «Чёрной книге коммунизма», изданной в том же Париже в 1997-м. Сорок пять авторов (в основном историки, но также писатели и журналисты) на пространстве почти в тысячу страниц гвоздили миф под разными углами зрения, в основном развивая мысли своих предшественников, как далеких (И.Тэн, О.Кошен), так и непосредственных (Шоню, Фюре).

В статье историка П.Клода обосновывается точка зрения о том, что революция не была делом народа, в подавляющей своей части плохо понимавшего, что происходит. Реально ее вершила кучка «идейно возбужденных» деятелей, выдвигавшая из своей среды вождей, которые увлекали за собою деклассированные слои города и деревни. Но и вожди по мере развития революции не столько влекли, сколько были влекомы; некоторые из них сами признавались, что их «несет» куда-то даже вопреки их желанию.

Это было похоже на обвал в горах: сначала падают отдельные камни, за ними другие, потом обрушивается целый поток тяжелых горных пород.

В других статьях указывается, что Франция стала осыпаться после свержения и казни короля. Как считают авторы, одного из самых добропорядочных в истории страны. И кстати, податливого (порою даже излишне податливого) — идущего, пусть даже после некоторых колебаний, на все уступки, которых требовали у него революционеры. Монарх, пишет историк Ж.Гаффио, был «собирательным лицом» Франции; когда его не стало, она будто лишилась своего лица.

Если король служил «замком свода» французского общества, то католическая Церковь была его духовным фундаментом. В ней, пишет историк Ж. де Вигери, революционеры видели главного своего врага; поэтому они развязали против нее гонения, которых мир не видел со времен Диоклетиана. Уже в 1792—1793 годах были закрыты все церкви и монастыри (чего даже в СССР не было), разрушено множество храмовых зданий, представлявших большую архитектурную ценность, казнено или убито без суда свыше восьми тысяч священников и монахов. Надругательству подверглись мощи святых; например, мощи св.Геновефы (Женевьевы), покровительницы Парижа, были положены под нож гильотины. Робеспьер, который не был атеистом, но веровал, как пишет де Вигери, в «бога деистов, без слов и без любви», учредил было надуманный культ «верховного существа», но он сдох на другой день после падения Неподкупного. Десять лет Франция прожила без религии — до 1802 года, когда Наполеон вновь открыл церкви. За это время выросло поколение, совершенно незнакомое ни с катехизисом, ни с церковной обрядностью.

Было разорено и унижено французское дворянство, никогда уже не оправившееся от того удара, который нанесла ему революция. Авторы сборника, впрочем, считают, что отчасти оно получило по заслугам. Когда-то бывшее носителем рыцарских идеалов, знакомых нам хотя бы по «Трём мушкетерам» (Дюма точно выбрал время — правление Людовика XIII и Фронда — когда они еще оставались в силе), оно в последние десятилетия Старого режима покидало свои поместья и стекалось в Версаль, где выступало в ролях блюдолизов разного статуса и ранга. Иные князья и графы прислуживали королю за столом, как обыкновенные лакеи, иные со шпагами на боку выносили за ним судно! Хотя понятия о чести не совсем их оставили: когда потомки крестоносцев всходили на эшафот, где их ждала гильотина, то, как правило, сохраняли горделивую осанку.

Каковы бы ни были изъяны Старого режима, не было никакой необходимости штурмовать Бастилию и вести дело к дальнейшему кровопролитию. Податливым показал себя не только лично король, податливой показала себя большая часть аристократии и бюрократической верхушки. Поставленных революцией целей (первоначально они были достаточно разумными) можно было добиться путем легальных процедур. Но революция, как писал Шоню в книге «Великая дисквалификация», «уподобилась ребенку, который топает ногами и кричит: хочу всего сразу! Хочу сейчас!» «Революционное нетерпение» переросло в форменное безумие, которое было опоэтизировано следующими поколениями. Один из самых ярких образов, оставленных ими: «Марсельеза» Рюда (горельеф на фронтоне Триумфальной арки) — крылатая дева-воительница, зовущая покарать врагов, которых в реальности не было.

«Черная книга» лишь походя касается якобинского террора, вписавшего самые черные страницы в историю революции. Но это потому, что в предыдущие годы данную тему рассмотрели очень тщательно и вынесли на сей счет почти всеобщий вердикт, не допускающий никакого оправдания террору. Поскольку эта тема все-таки затронута, обращает на себя внимание замечание историка Ф.Моргана о том, сколь резким диссонансом ворвался террор в атмосферу конца века, исполненную, казалось бы, прекраснодушия и моцартианского лиризма. Изящно склоненные женские головки Буше и Греза ожидали, вероятно, услышать что-то совсем другое, чем те крики ненависти, которыми «вдруг» огласились стогна древней Лютеции. И ведь уже был написан «Вертер»! (Для сравнения: Русской революции предшествовало множество зловещих предсказаний, а пришедшие к власти большевики и левые эсеры крепко держали в уме историю якобинского террора и в самом скором времени пошли по французским кровавым следам.)

Пафос революции есть ненависть и разрушение, — писал С.Н.Булгаков в «веховской» статье «Героизм и подвижничество». Выгорев, революционный огонь оставляет после себя пепел (а подвижничество продолжает гореть ровным пламенем). Крылатая дева Рюда эффектно взлетает — и падает. Зачарованных ее взлетом ожидает неприятный сюрприз: плодами революции пользуется довольное собою мещанство. Бальзак (в юности увлекшийся красивой воинственностью 93-го года) спрашивал: неужели королю отрубили голову для того, чтобы лавочник из Сомюра мог выдать свою дочь за «достойного» господина?

Уже с Термидором открылся момент истины: верхние позиции в обществе заняла порода людей сугубо прозаического склада. Возник, пишет Шоню, «новый правящий класс, более грубый, более жадный, синдикат воров, неразрывно связанный с новым порядком вещей».

Эрнест Ренан писал в 1868 году: «На исходе XVIII века наследники обанкротившейся революции с их мелочными подходами в вопросах семьи и собственности выстраивали мир пигмеев и смутьянов». Следует оговориться, что на исходе XVIII века самим наследникам было еще не ясно, какой мир они выстраивают, зато это становилось ясно во времена Ренана: спустя два года после написанного пигмеи, неожиданно для всей Европы, привыкшей к французским победам (см. «Заметки о войне» Ф.Энгельса), с треском проиграли войну с немцами, а вслед за тем смутьяны устроили в Париже очередную кровавую революцию.

К числу бесспорных последствий революции относится поэтапное ослабление национального организма, о чем подробно писал Шоню в «Великой дисквалификации» (слово declassement в заголовке может быть переведено также как «понижение в ранге»). Особенно наглядно свидетельствует об этом демография: в 1789-м во Франции проживала пятая часть населения Европы (включая Россию), сейчас — 8%. Не менее выразительны экономические показатели: страна производила четвертую часть европейского ВВП, сейчас — одну десятую. Лишь по производству ВВП на душу населения и по уровню промышленно-технического развития Франция несколько отставала от Англии, но и здесь наступала ей на пятки. После революции о соперничестве с Англией пришлось забыть.

С большим опозданием подсчитали — прослезились.

В «Чёрной книге» эту тему развивают и другие историки. Т.Жоссеран пишет: мы ослеплены победами Наполеона, но куда большее значение имело поражение, понесенное французским флотом при Трафальгаре. Оно не было случайным: в революционные годы морское офицерство — элита французского офицерского корпуса — было уничтожено или изгнано с кораблей, в результате чего флот резко ослаб. Франция, пишет Жоссеран, «уступила таким образом Соединенному королевству возможность стать первой морской, а значит и торговой, и промышленной державой Европы. Эта катастрофа была прямым следствием революции».

Д.Дешер указывает, что Людовику XVI, хотя обычно его считают слабым королем, не чуждо было стратегическое мышление. Он намеревался вернуть утраченные в результате Семилетней войны обширные колониальные владения (район Великих озер и весь бассейн Миссисипи в северной Америке, территории в Индии) и установить французское господство на морях. Он был единственным правителем в истории Франции, который флоту уделял больше внимания, чем сухопутным войскам. И не напрасно: в период американской Войны за независимость французский флот, защищавший новорожденную республику, нанес ряд чувствительных поражений англичанам.

К сказанному добавлю от себя: существуют косвенные свидетельства, что в начальный период революции Англия, заинтересованная в ослаблении французской монархии, всячески «разжигала огонь», действуя через свою агентуру в Париже (немногочисленную, но весьма дееспособную). Хотя прямых доказательств этому я не нашел.

И еще одно последствие я бы сюда добавил: относительный культурный упадок, начавшийся с революцией и продолжавшийся примерно до 1825 года. Для сравнения, крайне невыгодного французам: в соседней Германии это время «бурных гениев», особенно в области литературы и в области музыки.

Авторы «Чёрной книги» широко активируют «ресурс» критических суждений о революции, датированный XIX — XX веками. Это, конечно, граф Жозеф де Местр и виконт Луи де Бональд, но также Бальзак и Мюссе, Вилье де Лиль-Адан и Бодлер (да-да, автор «Цветов зла» был легитимистом!), Ренан и Барбе д'Оревильи, Верлен и Гюисманс, Доде и Мопассан, Пеги и Бернанос.

Своеобразную позицию в этом ряду занимает писатель Леон Блуа. Начинавший как ученик проживавшего в Париже Герцена, как атеист и революционер анархического толка, Блуа вернулся в лоно католичества и привнес в него ярость своих прежних воззрений. Став в принципе роялистом, он в то же время резко негативно отзывался о «нечистой семье» Бурбонов и заявил себя сторонником теократии, причем очень жесткой, даже жестокой. «Неистовый католик» Блуа оправдывал… якобинский террор (только не в отношении монарших особ, каковы бы они ни были), как «предвосхищение Божьего суда»(2), и грозил новыми, еще более масштабными репрессиями; он, например, предлагал ввести смертную казнь за отказ причащаться хотя бы четыре раза в год. Был бы он жив сегодня, вызвал бы острую ревность у исламистов.

Подводя некоторый итог усилиям историков-ревизионистов, можно констатировать, что «штурм» ими Сорбонны удался: историки старой, «якобинской» школы оттеснены на вторые роли. Только в школьных программах они еще сохраняют остаточное влияние, но вытеснение их оттуда, вероятно, — вопрос времени.

Тем более, что есть еще важная сфера, где «якобинская» школа утратила всякий кредит, — это сфера «национальной памяти», которую историк Пьер Нора четко отделил и от коллективной памяти традиционного общества, и от исторической науки. «Национальная память» в ее современной конфигурации лабильна, неустойчива, тематически раздроблена. Она пытается «связать времена», но делает это так, что прошлое оказывается «приспособленным» к настоящему; она пользуется выжимками со стола науки, но больше опирается на образы, чем на письменное слово, поэтому важнейшими средствами интерпретации служат ей кинематограф и зависимое от него телевидение.

Месть Марии-Антуанетты

«Звездный» момент Французской революции — «Марсельеза», как в музыкальном ее качестве, так и в позднейшем каменном воплощении. Но не менее «представителен» ее, скажем так, контртип, только уже не символический, а вполне реальный. Представим такую картину. Дождливое утро 17 октября 1793 года. Два могильщика приходят на парижское кладбище Мадлен, чтобы захоронить в общей яме останки казненных накануне, сброшенные прямо в грязь. Среди них полуобнаженный труп тридцатисемилетней женщины, чья отрезанная голова положена ей между ног. Это дочь императрицы Священной Римской империи и вчера еще королева Франции Мария-Антуанетта. После Наполеон скажет: «Это было хуже, чем цареубийство».

Это было проявление н и з о с т и, какая едва ли была знакома Средним векам. Леон Блуа напишет: «До 16 октября 1793 года случалось, что королевы рубили головы королевам(3), но никогда не случалось, чтобы королеву казнила Каналья, это хамское величество нынешних времен».

В предсмертном письме Мария-Антуанетта, как известно, по-христиански простила своих палачей. Но не простили девы-эвмениды, естественно, чуждые христианских понятий: их месть состоит в том, что фигура королевы владеет современным воображением более всех остальных персонажей великой драмы. Об этом, как и о других моментах, связанных с историей революции, свидетельствует в первую очередь кинематограф (о Марии-Антуанетте снято всего около тридцати фильмов; из них я посмотрел те, о которых заранее знал, что их отличает более высокий, сравнительно с другими, художественный уровень).

Шестичасовой (еще более пространный в телевизионном варианте) двухчастный фильм «Французская революция» Робера Энрико, вышедший в год Двухсотлетия, уже отразил сдвиги в представлениях о ней, совершившиеся под влиянием историков-ревизионистов. Если день 14 июля в этот год еще оставался праздником (формально и сейчас еще остается), хотя уже с сильно смазанным содержанием, то в фильме отношение к революции двойственное: недаром он разделен на две части, первая из которых названа «Годы света», а вторая «Годы ужаса». Еще повторяется традиционное вранье о штурме Бастилии (на самом деле не было ни одного «героически погибшего» инсургента, погибли только комендант крепости, приказавший открыть ворота, и несколько его солдат). Конечно, в революции был «момент» света — разумного стремления к обновлению(4), но не было «годов света», ибо грозовая тьма нависла над нею с самого первого дня: надетая на пику голова несчастного коменданта де Лоне возвещала о том, что с самого начала все пошло «не так».

Но «годы ужаса» показаны правдиво: это обжигающее прикосновение к трагедии, каковою является история на своих высотах и на своих глубинах. Подлинные герои этой части, точнее, герои-мученики — королевская чета, не только королева, но и король, кажется, впервые в истории французского кино показанный так, что он вызывает симпатию.

Вышедший в том же году фильм «Австриячка» Пьера Гранье-Дефера почти целиком сосредоточен на судебном процессе, где низложенная королева, преображенная страданием, ведет себя стоически. Пусть она и не была безупречной супругой, но стократ порочнее выглядят ее обвинители и «свидетели по делу» — и те, что гнусные порнографические картинки, на которых она изображена, ей же ставят в вину, и те, что обвиняют ее в совращении собственного десятилетнего сына. Отвратителен Фукье-Тенвиль, «общественный обвинитель», требовавший перед казнью выпустить из бывшей королевы побольше крови, чтобы она не могла сохранять на эшафоте свою гордую осанку (к счастью, требование было сочтено чрезмерным)(5). А лицо «народа» здесь — лицо, то бишь морда, зверя.

Совсем иной путь к сердцу современного зрителя находит королева в фильме франко-американского производства «Мария-Антуанетта» Софии Коппола (2006). Чувственная Кирстен Данст, портретно совсем не схожая с прототипом, играет здесь «королеву гламура». Со вкусом показан обиход Версальского дворца, представляющий своего рода произведение искусства; им можно любоваться, как любуются, например, балетом. Но заритуализированную жизнь современному нам человеку долго выносить трудно, поэтому нам показывают, как королева «отрывается», с большим азартом играя в карты (что было) в сомнительного вида заведениях (чего быть не могло) или отплясывая какие-то непонятные танцы под звуки чего-то, похожего на... рок-н-ролл. Joie de vivre (радость жизни) в стиле галантного века сношается с современным кайфом. «Неуместная» революция отодвигается в конец фильма, который завершается отъездом из Версаля королевской четы, в последний раз глядящей на него из окна кареты. «Прощай навсегда, Версаль!» — это грустное чувство призван разделить с нею и зритель. По истории это 6 октября 1789-го, самое начало революции.

Шестисерийный телефильм «Мария-Антуанетта» Пьера Дероше (2009) тоже увлекает эстетикой Версаля, только уже вне связи с современным масскультом. Королева — плод и одновременно венец утонченной культуры рококо; у нее «моцартианская душа», которая была грубо растоптана сапогом санкюлота, превратившим ее в «гражданку Капет». Маяковский, любовавшийся «трещиной в столике Антуанетты», которую оставил «штыка революции клин», оказался бы здесь не понят.

Особенно интересен психологически тонкий фильм «Прощай, моя королева» Бенуа Жако (2012). Героиня здесь, собственно, не королева, а ее чтица (была при ней такая должность) Сидони Лаборд (историческое лицо, она оставила воспоминания, положенные в основу сценария), девушка «скромного» происхождения. Королева вызывает у чтицы немой восторг. Возможно, есть в ее чувстве лесбийский оттенок, но в основе своей оно метафизично: королева для Сидони — смысловой центр мира; вынужденная покинуть ее навсегда, Сидони записывает в дневнике: «Без нее я никто». Спроецировав это чувство в «грубую» политическую плоскость, получим монархическую идею.

Но в фильме проводится и демократическая идея. Ввиду грозящей им опасности окружающие королеву придворные бегут за границу; среди них и ее наперсница герцогиня де Полиньяк с супругом. Королева велит чтице их сопровождать. Чтобы не быть узнанными, Полиньяки переодеваются в костюмы соответственно горничной и лакея и становятся действительно на них похожи. А чтица, облаченная в роскошное платье герцогини, преображается и на своих вельможных спутников смотрит едва ли не свысока. Вспоминается Гюго: «знатен тот, кто верен королю». Добавим: или королеве(6).

Еще одна девушка из тех лет всегда была знаменита, но скорее худою славой. Когда Жана-Луи Давида спросили, почему в его картине «Убийство Марата» отсутствует убийца, тот ответил, что не хотел, чтобы она осталась в чьей-то памяти, что само имя ее должно быть вычеркнуто из истории. Но она все-таки осталась в памяти и дождалась часа, когда была прославлена, как героиня, — и в фильме «Французская революция», и в специально посвященном ее фильме «Шарлотта Корде» Анри Эльмана (2008). Другое дело, что отважная правнучка великого Корнеля заслуживает более искусного воплощения на экране, чем то, которое было предложено.

Стоит упоминания фильм «Англичанка и герцог» Эрика Ромера (2001). Это экранизация мемуаров одной английской аристократки, в годы революции проживавшей во французской столице. Вот итог всего, что ей довелось увидеть и услышать: «Никогда не было ничего более мерзкого, чем то, что творится на улицах Парижа». Фильм пронизан симпатией к роялистам, а санкюлоты выглядят в нем еще отвратительнее, чем они, наверное, были на самом деле.

Еще одна острая тема: шуаны (в расширительном смысле — контрреволюционные мятежники Северо-Запада: это Земли Луары, включая Вандею и Бретань). Телесериал «Шуаны» Филиппа де Брока (1999) рассчитан на зрителя ветреного и игривого. Кровавая брань между белыми и синими не вызывает здесь большого интереса: первые, с точки зрения авторов фильма, слишком набожны и скудоумны, вторые слишком принципиальны и жестоки. Герои фильма, местный аристократ и его жизнерадостный сын, держатся в стороне от этой «свары» и в конечном счете улетают от нее на выстроенном ими воздухоплавательном аппарате неведомо куда.

А вот другой телефильм, «Однажды на Западе» Эрика Дика (2015), от выбора не уклоняется, принимая сторону вандейского Сопротивления, в котором до недавних пор принято было видеть запоздалую реакцию Темных веков на свет Просвещения. Герой фильма шевалье де Шаретт (до сих пор в Вандее почитаемый) — воплощение рыцарских качеств, которых явно не хватает его противникам. Вандейские мятежники здесь идут в бой с пением… «Марсельезы». И это не против истории. Да, местный аббат Люссон переписал текст песни, оставив неизменной мелодию; вот ее начальные слова: «Вперёд, католическая армия,/ День славы наступил!» Кто знает, не вернется ли когда-нибудь Франция к этому, альтернативному, тексту, оставаясь верной ставшей, как кажется, неотъемлемой от нее музыке великого гимна?

Замечу, что перемене взгляда на Вандейское восстание в какой-то степени способствовала перемена взгляда на Средние века, которые редко кто уже назовет Темными. За минувший век целая плеяда блестящих французских историков-медиевистов, похоже, убедила публику, что Средневековье было по-своему великой эпохой, в некоторых отношениях затмевающей Новое время (на чем, кстати, еще в 20-х годах настаивал Бердяев в книге «Новое средневековье»).

Любопытно, что в одном из интервью режиссер Эрик Дик высказал мнение, что противостоять агрессии исламизма Франция может и должна с позиции Вандеи, ею, то есть Вандеей, когда-то вынужденно оставленной.

И наверное, никому сегодня не придет в голову снять апологетический фильм о первых лицах революции. О Марате, Робеспьере, Дантоне. В отношении того, кого при жизни называли Другом народа, общественное мнение приближается к оценке Тэна: «экзальтированный негодяй номер один». Робеспьер — сухарь, одержимый двумя idee fixe: добродетель и террор; ни то, ни другое не греют сегодня душу (если не считать исламистов, но о них будет сказано ниже). Жизнелюбивый Дантон еще не в столь отдаленные времена стал героем талантливого фильма Анджея Вайды («Дантон», 1982). Более того, фильм, в котором Дантон выступает противником террора, сыграл заметную роль в перемене взглядов на Французскую революцию, как и на все последующие революции; запомнилась его фраза, обращенная к Робеспьеру: «Ты хочешь поднять нас на высоты, в которых невозможно дышать». Но сегодня на роль обличителя Робеспьера был бы подобран какой-то другой персонаж, ибо Дантон сам замаран кровью с головы до ног.

Говорят, что престарелый и выживший из ума аббат Сьейес (автор знаменитой брошюры «Что такое третье сословие», вышедшей в канун революции) каждое утро отдавал распоряжение прислуге: «Если придет Робеспьер, скажите, что меня нет дома». Наверное, в метафорическом смысле эту фразу мог бы сегодня повторить едва ли не каждый француз.

Даже благородный Лафайет, один из вождей революции на раннем ее этапе, человек с фантастически яркой биографией, давным-давно не удостаивался внимания кинематографистов.

Зато среди «героев» Термидора есть колоритные персонажи, которые сохраняют некоторое, пусть и отрицательное, обаяние. Таковы два «великих» циника, Талейран и Фуше, в фильме «Ужин» Эдуара Молинаро (1992)(7).

Как видим, на уровне образов история революции подвергается не менее, если не более, решительному пересмотру, чем на уровне исторических исследований. И конечно, охват аудитории в первом случае оказывается несравненно большим. Как писал Солженицын, художественное произведение может обладать «тоннельным эффектом» — вернее и короче проходит там, где научному исследованию надо преодолевать перевалы.

Перекличка

Дореволюционная Россия была в высокой степени самодостаточной страной, не в том смысле, что она отгораживалась от остального мира — то есть практически от Европы, — но в том, что не торопилась слиться с нею. Лучшие русские умы понимали, как выразился Версилов у Достоевского, «неотразимость текущей идеи», иначе говоря, идеи исторического прогресса, но относились к ней с большой осторожностью, не забывая опрашивать прошлое — ради настоящего и будущего.

К сожалению, росло число соотечественников, не просто принявших передовые — иногда без кавычек, чаще в кавычках — идеи, но и эмоционально возбужденных ими. Вообще говоря, такова русская душа, что она требует, как выразился в «Записках отшельника» К.Н.Леонтьев, «подвигов, восторгов, горя и борьбы», но это скорее в личной жизни, чем в общественной. И потом это лишь один из ее полюсов, а есть и другой, где она становится «испросящей нам от Христа Бога нашего тихое и богоугодное житие» (из молитвы св.Георгию Победоносцу). Но «пугачевы с университетским образованием», как их назвал Ксавье де Местр (брат Жозефа, прижившийся в России), эти «плохо засеянные и плохо возделанные умы», жаждали поджечь все, что устоялось веками, чтоб «заметался мировой пожар», схожий с тем, который инициировала Французская революция.

Русская революция тоже попыталась взять «верхнее до»: «Марсельеза» стала ее официальным гимном и еще при большевиках некоторое время оставалась таковым (потом ее сменил, и уже надолго, «Интернационал», тоже, впрочем, французского происхождения). Но уже в первые свои дни Русская революция показала, скажем так, дьявольское копыто и пошла по кровавому французскому следу. Как и во Франции, стихийный террор начался задолго до того, как он стал государственным. (Уже в первых числах марта моряками Балтфлота были убиты командующий адмирал Непенин и многие офицеры флота, несколько позднее в разных местах та же участь постигла других офицеров и юнкеров, духовных лиц, включая одного митрополита, а в деревнях прокатились погромы помещичьих усадеб, владельцы которых в иных случаях вырезались целыми семьями). Но по-настоящему масштабным стал террор, развязанный большевистской властью. И здесь большевистские вожди прямо вдохновлялись французским примером. Некоторые товарищи даже предлагали запустить гильотину — «заветный» инструмент «великой» революции. Но обошлось без этого, громоздкого все-таки, устройства. «Поставить к стенке» было проще.

По мере углубления революции как революционеры всех мастей, так и контрреволюционеры постоянно оглядывались на опыт «великой» предшественницы. Все ждали, одни с надеждой, другие с трепетом, что за революцией, «в свою очередь», грядут Термидор и Бонапарт. Даже большевистская верхушка, рассчитывая на успех своего дела, порою видела его в более отдаленной перспективе, а пока готовила себе убежища на случай поражения.

И ведь нельзя сказать, что эти ожидания оказались ошибочными. Вся наша история до конца XX в. представляет собой большую загадочную картинку, внимательно всмотревшись в которую, можно опознать очертания и бонапартизма, и Термидора. Цель всматривания в данном случае — не игра, как это бывает с загадочными картинками, но извлечение эвристической ценности.

Есть несомненные аналогии между бонапартизмом и сталинизмом. Как и лично между Наполеоном и Сталиным. Обратимся к портрету французского императора, созданному Тэном, одним из самых интересных историков Французской революции (высоко оцененному в этом качестве Солженицыным). Корсиканец, не до конца офранцуженный, лишь на время и неглубоко захваченный революционной экзальтацией (примыкал к якобинцам, пока они были в силе), он, когда пришел его час, утихомирил взбаламученное море, приведя его в некоторое соответствие с историческим наследием. Это был тип «кондотьера XV века» (по некоторым сведениям, он и вправду был потомком флорентийского кондотьера), только очень высокого полета, попавшего в Новое время и очень по-своему им овладевшего — на тот срок, который был ему отпущен.

Сталин — горец, как и Наполеон; заметим, что в горах крепче держится память о прошлом. С юных лет впечатлен образом Кобы, героя одного грузинского романа, «благородного разбойника» патриархальных времен. Не до конца обрусел. Вероятно, не глубоко проникся идеологией большевизма (в отличие от деятелей типа Ленина и Троцкого, заиделогизированных «до мозга костей»). Во время уловив, что идея мировой революции — химера, он исподволь овладел ситуацией, уничтожив почти всех из оставшихся «старых большевиков», а из умерших своей смертью понаделав чучела. Выстроил империю из материалов, оставшихся от минувших веков, в сочетании с материалами новейшей выделки. Как и о Наполеоне, о нем можно сказать, что он был одновременно сыном революции и могильщиком ее.

Наполеон был груб (в отличие от последних королей, которые были изысканно вежливы с подданными), Сталин еще грубее. Конечно, есть между ними множество отличий. Вот одно из них, пусть и не самое главное: фигура Наполеона могла быть и была опоэтизирована (дождавшись его смерти, его воспели все великие поэты Европы, не исключая России), а фигура Сталина нет (прижизненные угодники не в счет). По крайней мере, до сих пор ничего подобного, скажем, лермонтовскому «Воздушному кораблю» о нем не написано.

Термидор, если руководствоваться французским опытом, должен предшествовать бонапартизму, и действительно, некоторые его черты можно усмотреть у нас уже в 20-е годы (временное ослабление террора, свобода торговли, допущение «радостей жизни», в отличие от ригоризма революционных лет). Но более точное его воспроизведение пришлось, конечно, на 90-е. Страна упала с идеологических облаков, за которые еще худо-бедно держалась, и приземлилась самым жестким образом, притом без видимого желания подняться. Как и во Франции, у привилегированных (оставшихся таковыми с советских времен или ставших ими) на первый план вышла погоня за наживой и стремление к наслаждению жизнью. Там, как пишет Шоню, возник «новый правящий класс, сравнительно с дореволюционным более грубый, более жадный, синдикат воров, неразрывно связанный с новым порядком вещей» — и здесь произошло нечто похожее.

Самое печальное — это то, что «великая дисквалификация», как результат революции, постигла также и нашу страну. Время Сталина, во многом аналогичное наполеоновской эпохе, было временем разносторонней экспансии и усиления внешнего могущества, но успехи на различных «фронтах» (в кавычках и без) были достигнуты за счет огромного напряжения сил и порою чудовищных жертв. Это было расточение исторических энергий, не возобновлявшихся на всем протяжении советского периода. Чрезмерно раздувшись, Россия затем резко съежилась, «усохла» и по многим признакам стала второстепенной страной (оставшиеся от прошлого богатырские доспехи, ныне «снятые со стены», лишь отчасти могут поправить положение).

Подсчитывая убытки, не следует предаваться меланхолии. Пушкин писал: «Девиз всякого русского есть чем хуже, тем лучше». Это можно понимать очень по-разному, но можно понимать и так, что коль скоро дела приняли дурной оборот, пора «собраться с духом» — задача, не терпящая отлагательства.

Назвав этот раздел моей статьи «Перекличкой», я до сих пор говорил о том, какое воздействие оказала французская революция на ход русской истории, но нужно сказать и о другом: как ход русской истории откликнулся во Франции. У историков «якобинской» школы, как и вообще в левых кругах, Русская революция вызвала восторг: «дочь» повторяла черты «матери» (Французской революции), якобы подтверждая тем самым ее историческую неизбежность. Две революции «через горы времени» будто глядели друг на друга, ища «фамильного сходства». Когда С.Эйзенштейн снимал в «Октябре» штурм Зимнего дворца (которого в реальности не было), он держал в уме штурм Тюильри (который в реальности был). Но когда Жан Ренуар снимал штурм Тюильри в своем фильме «Марсельеза», то держал в уме штурм Зимнего дворца по Эйзенштейну. Большевики постоянно подчеркивали, чьими преемниками они себя считают. Правда, официальным праздником у нас стал не день взятия Бастилии, а день Парижской коммуны, 18 марта(8), более близкой по времени и чисто пролетарской по характеру. Но Коммуна была производной от «великой» революции и вожди там были помельче, не чета Марату, или Дантону, или Робеспьеру, которые становятся объектами почитания. Красноармейцы, уходящие на гражданскую войну, приносили клятву у памятника Робеспьеру, установленного в Москве в Александровском саду, или у гигантской «головы Дантона» (работы знаменитого Н.Андреева) на площади Революции в той же Москве. Их именами названы сотни улиц и переулков, набережных и площадей во многих городах России. С изменением политического климата увлечение французскими революционерами слабеет, но пережитки его еще долго остаются. В детские годы у меня была маленькая бескозырка с надписью на ленте «Марат» (такая была у многих других детей, но я своею особенно гордился, потому что мне ее подарила дочь Гюстава Лефрансе, одного из вождей Парижской коммуны) — не в честь Жана-Поля Марата, а в честь флагмана советского флота линкора «Марат», но линкор-то был назван в честь Жана-Поля (позднее ему вернули прежнее имя «Петропавловск»).

А в терроре, развязанном большевиками, французские левые видели подтверждение того, что радикальное обновление общества без него невозможно. Новая волна террора, начатая в 30-х годах Сталиным, поначалу вызвала у них некоторую озадаченность, но нашлись догадливые обозреватели, предположившие, что проживи Робеспьер дольше, ему пришлось бы продолжить дело усекновения глав и даже расширить его (не знаю, как Робеспьер, но Сен-Жюст, который и сегодня вызывает восторг у некоторых русских поэтов и особенно поэтесс, точно планировал подвести под нож еще пару миллионов французов). Но ошибались те французы, что принимали Сталина за реинкарнацию Робеспьера; впрочем, ошибка эта простительна, ибо наша загадочная картинка в 30-е годы становится предельно запутанной. На самом деле сталинский террор был разнонаправленным, но на основных своих направлениях — против «старых большевиков» и против крестьянства — он был контрреволюционным.

Но шло время, а обещанное «поющее завтра» в СССР так и не наступало; и непохоже было, что оно когда-либо наступит. Неудача, постигшая «дочь», отбрасывала на «мать», так сказать, дополнительную тень. Публикация во Франции «Архипелага ГУЛАГ», а позднее еще и «вандейская речь» Солженицына (посетившего Вандею в 1993-м), как признают сами французы, ускорили переоценку ими своей «великой» революции.

Еще «шагает по планете»?

Ленин писал: «Весь XIX век прошел под знаком Французской революции. Он во всех концах мира только и делал, что проводил, осуществлял по частям, доделывал то, что создали великие французские революционеры буржуазии»(9). Сегодня мы вправе сказать, что и XX век доделывал и начавшийся XXI доделывает начатое во Франции в те роковые годы. Мир и сегодня исполнен духом Французской революции, а точнее, ее духами (вспомним Бердяева: «Духи Русской революции») — они очень разные.

У нее есть «сестра» — Американская революция, тоже наложившая отпечаток на современный мир. Обе Атлантические революции тесно связаны, даже на личностном уровне. Лафайет, например, был участником войны за независимость в должности, ни много ни мало, начальника штаба американской армии. Джефферсон, автор изначального проекта «Декларации независимости», будучи послом в Париже, принимал непосредственное участие в написании «Декларации прав человека и гражданина» и даже пытался влиять, через того же Лафайета, на политический процесс. Здесь можно вспомнить и Франклина, ранее тоже бывшего послом в Париже, и многих других.

Еще важнее связи на идейном уровне. Американская революция совершалась не без некоторого влияния французской просветительской философии и, в свою очередь, послужила примером для французов. И американская «Декларация независимости», и французская «Декларация прав человека и гражданина» (дополненные позднее другими документами) исходили из того, что все люди сотворены равными и обладают «естественными и неотчуждаемыми правами». Обе они постулировали принцип «суверенности народа» и принцип разделения властей, гарантировали свободу слова, убеждений и т.д.

В обеих «Декларациях» были бесспорно позитивные моменты, но уже намечался перекос в сторону того, что в России позапрошлого века было названо «юридизмом». И что сегодня привело к «законодательной инфляции», как ее называют. «Правами человека», например, надо дорожить, но в плане межчеловеческих отношений еще важнее, каков сам человек, какова его психика. А это уже вопрос воспитания. Чрезмерная нагрузка на право искажает общую картину жизни, что было замечено не только в России, но и на Западе. Притом не только правыми, но и левыми. Среди последних, например, Жан-Поль Сартр, который писал в «Тошноте», что суть существования нельзя скрыть с помощью идеи права и что «из человека, одержимого правом, никакие заклинания не способны изгнать беса».

Конечно, когда правоохранительная система болеет, как это имеет место в России, тогда надо озаботиться тем, чтобы поставить ее на ноги, но это практический вопрос, а сейчас речь идет о мировоззрении.

В мировоззренческом плане «юридизм» — один из аспектов того, что можно назвать перевесом логического, в ущерб историческому. Историю должно поверять логикой, но логика не должна подавлять собою историю. Перевес логического — особенность французского Просвещения и Французской революции. Американцы были в этом отношении осторожнее: они сохраняли в силе многие, еще английские по своему происхождению, традиции, в частности, не пренебрегали обычным правом, опирающимся на силу прецедента. А французские революционеры, демонстрируя пренебрежение «отцами», вознамерились построить с чистого листа общество, порвавшее все связи с прошлым. Идея «прекрасного нового мира» во всех его разновидностях родилась, быть может, раньше, но практические шаги к ее осуществлению были сделаны в Париже конца XVIII века.

Важнейшим отличием Французской революции от Американской стала ее антихристианская направленность, о которой возвестила уже первая редакция «Декларации прав человека и гражданина», текст которой был набран под знаком масонского Всевидящего глаза. Тогда как круг основателей заокеанской республики почти сплошь состоял из религиозных людей и был лишь слегка разбавлен деистами французской выделки. Объявив войну Богу, французские революционеры облегчили себе работу по ниспровержению земных авторитетов, успешно продолженную уже в наше время.

На этом «фронте» идейные революционеры нашли поддержку «в порывах буйной слепоты, // в презренном бешенстве народа…» (Пушкин. «Андрей Шенье»). Точнее, не народа, а городской гопоты, тогда уже размножившейся. Идейные сыграли здесь (как впоследствии и в России) роль «оводов, безумящих стада», но сами же были этими стадами увлечены и в значительной своей части затоптаны. Поставив целью создание «нового человека», они выпустили на волю древнего Хама, перед которым открывались широчайшие перспективы.

Живописцы, коим довелось быть современниками Американской революции, оставили изображение Континентального конгресса в момент, когда он принимает «Декларацию независимости». Это собрание степенных джентльменов (в большинстве плантаторов из Южных штатов), успевших хорошенько продумать решения, за которые они теперь голосуют. Сопоставьте с этой картиной Национальный Конвент — толчею крикунов, перебивающих друг друга и более всего озабоченных тем, чтобы снискать одобрение давящейся за балюстрадой черни.

Еще отличие. Французская революция с самого начала заявила о себе как мировая революция. Один из ее ведущих деятелей, жирондист Бриссо, еще до того, как соседние монархии объявили войну Франции, призывал «зажечь Европу с четырех концов». Зажечь удалось не только Европу; гаитянская революция, например, вспыхнула почти в то же время. Американцы тоже посчитали, что их опыт может иметь универсальное применение, но зажигать никого не собирались. Они обратились к остальному миру примерно с таким посланием: мы здесь воздвигли Город на холме, смотрите, завидуйте, если хотите, делайте, как мы, но без нашего участия. Лишь полвека спустя было сделано исключение для Латинской Америки: «доктрина Монро» оправдывала вмешательство американцев в дела «своего» континента; но и тогда эта доктрина подверглась критике со стороны тех, кто оставался верен заветам отцов-основателей.

Независимо от объявленных намерений, Французская революция успешнее находила подражателей, чем американская — хотя бы уже потому, что вес Франции в мире был несравненно большим, чем вес далекой малонаселенной республики за океаном. Сейчас ситуация обратная: две республики поменялись весовыми категориями. Но открывается парадокс: Соединенные Штаты, какими они стали, ведомы скорее духами Французской революции, чем своей собственной. Этот факт с грустью констатирует газета «The Washington Times» (№ от 8.10.2014): «Нас вдохновляют ныне не отцы-основатели, но Жорж Дантон, Жан-Поль Марат и Максимилиан де Робеспьер».

Французы всегда имели в глазах американцев репутацию безбожников. Сейчас слыть безбожником в США отнюдь не считается предосудительным, скорее напротив, предосудительным становится быть или хотя бы числиться христианином. До закрытия церквей, как при якобинцах, дело еще не дошло, но любые символы христианства под давлением «прогрессивных» кругов изгоняются из публичного пространства. Тем самым выхолащивается юридическая конструкция общества, которая еще худо-бедно держится; удержится ли? Джон Адамс, один из отцов-основателей, писал: «Наша конституция составлена только для религиозных и нравcтвенных людей, для всех остальных она непригодна»(10).

Но отцы-основатели уже не пользуются у американцев прежним авторитетом; другие авторитеты вошли в силу. За последние полвека страну будто подменили: блудный ветер принес из Европы миазмы перманентной революции, только на сей раз уже не политической, а культурной. Произошел разрыв с прошлым, эталон которого явила миру Французская революция.

Звонкий девиз Французской революции «Свобода, равенство, братство» перекрывает звучание более скромного девиза ее американской «сестры» — «Жизнь, свобода, собственность», но сам создает только путаницу в умах, ибо «свобода» и «равенство», как выяснилось с течением времени, находятся в трудных отношениях друг с другом, а понятие «братства» хиреет без привязки к заоблачным высям, которая становится все слабее. Действительно объединяющей силой, по крайней мере стилистически, становится панибратство. Плавно перетекающее в хамство. Одним из «ярких» выражений которого стала обсценная речь, впервые выпущенная в публичное пространство на площадях революционного Парижа. О том, что это не «мелочь», писал тогда же заключенный в тюрьму Консьержери Андре Шенье (казненный за два дня до падения Робеспьера): «Бесстыдство речи может//Бесстыдство дела поддержать».

Американцы в этом смысле сохраняли невинность не только в годы своей революции, но и во все последующие времена, вплоть до 60-х годов XX века. Самыми крепкими выражениями, допустимыми на людях, у них считались «Damn!» и «Hell!» (то и другое примерно соответствует русскому «Черт возьми!»). Зато теперь именно американские фильмы разносят «площадную» брань по всему миру. Но историческими инициаторами этой дурнопахнущей «кампании» стали парижские санкюлоты, опровергнувшие мнение Буало, что французский — самый целомудренный из языков.

Радикально изменилась, сравнительно с прошлым (XIX и еще первой половиной XX века), и позиция Соединенных Штатов по отношению к остальному миру. Теперь они считают естественным для себя «наводить порядок», как они его понимают, во всех уголках земного шара. И это при том, что по многим признакам страна сама приходит в упадок, и, значит, для американцев как нельзя более своевременно звучит совет баснописца «на себя, кума, оборотиться».

Выше уже говорилось о том, что революция привела к от относительному упадку Франции. Историк Д.Паоли считает, что волна революций стала главной причиной «заката Европы», то есть евроамериканского мира в целом. По его словам, «революционные потрясения возвели мятеж (rebellion) в ранг инстинкта и породили мир, несущий в себе семена упадка, в котором мы сегодня живем». По поводу мятежа следует кое-что уточнить. В конституции равно США и Франции были внесены слова о том, что народ имеет «право на восстание». В этом, собственно, не было ничего нового, уже у Фомы Аквинского (авторитет №1 в католическом мире) сказано, что «человеческому множеству» нельзя отказать в jus resistendi, «праве сопротивляться» неправедной власти. Но Фома же признал, что это право представляет собою удобную лазейку, куда может проникнуть дьявол; ибо далеко не во всех случаях легко бывает определить, когда следует восставать, а когда смиряться и терпеть. «Великая» революция «обновила» это право в том смысле, что сделала французов, так сказать, «легкими на подъем». Что было замечено Пушкиным: «Француз — дитя,/ Он вам шутя,/ Разрушит трон,/ Издаст закон».

Еще скользкий момент: как определить — действительно ли «множество» не желает мириться с неправедной властью или это какая-то группа берет на себя смелость говорить от его имени, фактически заслоняя его собою? Популярный ныне в левых кругах Славой Жижек считает второй вариант, реализованный якобинцами, естественным и самозаконным. Что такое «якобинский дух?» — вопрошает Жижек. И отвечает: это уверенность, что в твоих руках «правда», что бы ни говорили и думали другие. «Робеспьер владел правдой; она очевидна; она очевидна и потому не нуждается в аргументации»(11). Желая его поддержать, Жижек прибегает к сравнению: дескать, подобным же образом рассуждают и христиане. Но у христиан (и это не единственное отличие) представление о правде «обкатано» в продолжение веков соборным мышлением, а якобинская «правда» — произвольная отсебятина.

Субъективную уверенность в своей правоте демонстрируют сегодня исламские экстремисты, в частности игиловцы: многие авторы, как на Западе, так и в мусульманском мире, усматривают здесь вмешательство «якобинского духа». Вот лишь некоторые примеры. Историк из США Джейми Деттмер пишет, что «борьба, которую ведет ИГИЛ на внешнем и внутреннем фронтах, уподобилась той, которую вел во Франции Максимилиан Робеспьер, посылавший на гильотину не только врагов, но и друзей, которых он счел врагами»(12). Сходным образом верхушка «халифата» решает, кто истинный мусульманин, а кто нет.

Арабский историк Абдулла Хамидаддин: «Мусульманский террорист — это якобинец, которому случилось быть мусульманином, а Багдади (самозваный "халиф". — Ю.К.) будет лучше понят, как Робеспьер в тюрбане». Один исповедовал религию Просвещения, другой ислам, но оба посчитали, что невозможно выстроить царство добродетели, не прибегая к террору(13).

Итальянский журнал «Cronache internazionali» поместил карикатуру, на которой Робеспьер в своем безупречном жабо, склонившись к уху аль-Багдади, что-то ему нашептывает. Вероятно, свои любимые девизы: «добродетель» и «террор».

Канадская «National Post» в редакционной статье утверждает, что ИГИЛ следует «путем Робеспьера».

Английская «The Guardian» (в № от 9.09.2014): «Джихадисты ИГИЛа не из Средневековья вышли, они сформированы современной западной философией… и практикой террора, развязанного Робеспьером».

В подобных высказываниях западных комментаторов есть доля мазохизма, характерная для «прогрессивных» кругов на Западе: с их точки зрения именно европейская цивилизация является первоисточником всего плохого, что можно найти в Третьем мире. На самом деле мышление джихадистов движется в религиозном русле, чуждом атеистическому Западу (лично Робеспьер не был атеистом, он верил в посмертное существование душ, но его и некоторых его сотоварищей деизм был шагом к законченному безбожию). Тем не менее, хорошо известно, сколь сильно повлиял европейский опыт и, в частности, опыт «великой» революции на воображение мусульман; и если нельзя сказать, что исламский террор родился из духов Французской революции, то вполне можно допустить, что призрак Робеспьера сыграл здесь роль повитухи.

Но все чаще духи Французской революции наталкиваются в современном мире на препятствия и все чаще от них отступают. Как мы могли убедиться, это происходит и в самой Франции. Основной просчет, допущенный французскими революционерами (и повторенный их русскими последователями) был «завещан» им Веком Просвещения: они думали, что политический проект способен создать «нового человека». Опыт показал, что, каков бы ни был политический проект, человек остается «ветхим», паче того, в настоящих условиях он разрушается (раньше других это уловили люди искусства — такие, к примеру, модернисты начала прошлого века, как Пикассо и Стравинский), и теперь, наверное, пришло время «собрать» его заново. О том, что он и в современном мире способен сохранять некоторую цельность, свидетельствует грозный ислам, поставивший антропологию впереди политики и этим уже перечеркивающий претензии Французской революции на универсализм.

Да и политический проект, реализованный во Франции, хотя он и содержит немало ценного, далеко не безупречен. В академических кругах Европы, в первую очередь Франции, которая всегда была средоточием идейной борьбы, обсуждаются различные, в чем-то альтернативные варианты демократии, такие как демократия «малых пространств» (классический афинский вариант), цензовый парламентаризм и некоторые другие. Во Франции растет число монархистов (рассматривающих монархию как форму демократии), еще в недавние времена близкое к нулю; в частности, в составе партии Национальный фронт существует монархическое крыло, возглавляемое вторым человеком в партии Марион Марешаль Ле Пен(14).

Закон маятника, действующий в истории, еще никто не отменял, но нельзя допустить, чтобы обратный ход его был слишком резким.

Возвращаясь к теме Русской революции, напомню, что глубокое и всестороннее осмысление ее мы находим в работах «веховцев» и их наследников в эмиграции. По их стопам пошел и Солженицын, создав грандиозную панораму «Красного колеса», представляющего собой не только роман, но и историческое исследование (часть романа, набранная петитом). Так что настоящим и грядущим исследователям (как научными, так и художественными средствами) Русской революции есть от чего отправляться и на что опираться. Но конечно, то, что думают о ее «матери» французы, может как-то скорректировать наши суждения о «дочери».

И не забудем главное: осмысление революции (их и нашей) решающим образом влияет на осмысление предлежащего пути. Революция в умах уже совершилась, писал Вольтер задолго до 1789 года. Похоже, что новая революция в умах назревает в наши дни.

___________________

1 Le livre noir de la Revolution francaise. «Cerf». Paris, 2014.

2 Близкое к этому парадоксальное суждение высказал Максимилиан Волошин в стихотворении «Термидор»: Робеспьер явился,

Чтоб возвестить толпе, смирив стихию,

Что есть Господь!..

3 Соблюдая, добавлю от себя, все необходимые знаки почтения. Когда, например, казнили Марию Стюарт, палач встал перед ней на колени и попросил у ее величества прощения; каковое и получил.

4 Это признавал даже К.П.Победоносцев: «Несомненно, что великая революция имела всемирное значение. Из нее вышло много благодетельных мер и новых стремлений; она разрушила много обветшавших форм правления и общественных отношений». (Победо-носцев К.П. Сочинения. СПб., 1996. С. 186).

5 Если кто не знает, человек, лишенный большого количества крови, не держится на ногах.

6 Таковых оставалось немного. Белая армия роялистов, сосредоточенная на границе, в Кобленце, насчитывала едва четыре тысячи человек. Не случайно ее официальным гимном стала ария трубадура из оперы Гретри «Ричард Львиное сердце» (звучащая отныне в хоровом исполнении), начинающаяся такими словами: «О Ришар, мой король, мир тебя покидает!»

7 В основу сценария положена пьеса Ж.Брисвиля. В 90-е годы, перекликающиеся у нас с Термидором, она шла в МХТ, где в главных ролях выступили Табаков и Джигарханян.

8 В 20-е годы это был один из главных праздников: нерабочий день, с митингами и демонстрациями и т.п.

9 Ленин В.И. Соч. Т. 29. С. 342.

10 Цит. по книге П.Бьюкенена «Смерть Запада»; режим доступа: www.rulit.me/books/smert-zapada-read-79618-53.html

11 http://www.jacobinmag.com/2011/05/the-jacobin-spirit/

12 www.thedailybeast.com/articles/2015/02/06/isis-barbarians-face-their-own-internal-reign-of-terror.html

13 english.arabiya.net/en/views/news/middle-east/2015/07/11From-France-s-Robespierre-to-ISIS-Baghdadi.html

14 Отчасти монархическое движение обязано своим успехом харизматичности нынешнего главы Дома Бурбонов герцога Анжуйского (по счету легитимистов Людовика XX).

Дружба Народов 2017, 1

Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.russ.ru, 9 февраля 2017 > № 2079079


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 9 февраля 2017 > № 2072660

В Госдепартаменте США считают, что Россия «подавляет независимые голоса»

Представитель Госдепартамента выразил беспокойство в связи с решением по делу Алексея Навального

Представитель Госдепартамента назвал обвинительный приговор, вынесенный российскому оппозиционеру Алексею Навальному, «очередным примером того, как российское правительство продолжает подавлять независимые голоса».

В среду суд в Кирове повторно признал лидера незарегистрированной «Партии прогресса» и предпринимателя Петра Офицерова виновными по так называемому «делу Кировлеса» и назначил Навальному наказание – 5 лет лишения свободы условно, Офицерову – 4 года условно.

Таким образом, повторный суд полностью повторил ход предыдущего процесса, состоявшегося в 2013 году, в результате которого был вынесен точно такой же приговор.

Сам Алексей Навальный сразу же после вынесения приговора заявил журналистам, что не признает это судебное решение: «Этот приговор мы не признаем, этот приговор будет отменен, в соответствии с Конституцией я имею полное право участвовать в выборах, и я буду это делать». Оппозиционер также сообщил, что будет обжаловать новое решение по «делу Кировлеса» во всех судах, в том числе в Конституционном суде России.

Новое рассмотрение «дела Кировлеса» состоялось после того, как Верховный суд России в конце прошлого года назначил новый процесс, отменив ранее вынесенный приговор вследствие решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

В феврале 2016 ЕСПЧ постановил, что российские суды допустили «произвольное толкование закона в нарушение прав обвиняемых».

Представитель Госдепартамента, который беседовал с журналистами на условиях сохранения анонимности, заявил, что власти США обеспокоены очередным обвинительным приговором Навальному.

«Это решение представляется очередным примером того, как российское правительство продолжает подавлять независимые голоса, в том числе оппозиционных политиков», – сказал представитель.

По его словам, «российский народ, как и люди по всему миру, заслуживает правительства, которое поддерживает открытый обмен идей, прозрачного и ответственного управления, равенства перед законом и возможности пользоваться своими правами без страха возмездия».

«Мы призываем российское правительство предоставить справедливые условия всем политическим партиям, желающим участвовать в демократическом управлении страной», – добавил представитель.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 9 февраля 2017 > № 2072660


Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 9 февраля 2017 > № 2071519

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству поддержал законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за проезд и стоянку транспортных средств на озелененных территориях". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Законопроект устанавливает административную ответственность за парковку на газонах.

Первый заместитель председателя комитета Вячеслав Лысаков отметил, что "есть определенная проблема с административной ответственностью водителей, которые паркуются на озелененных территориях или клумбах". "Недавно Верховный Суд Российской Федерации отменил административный штраф, который был вынесен в соответствии с региональным законодательством", - добавил он.

В связи с этим В.Лысаков предложил "поставить точку на федеральном уровне", поддержав инициативу с доработкой ко второму чтению.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 9 февраля 2017 > № 2071519


Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 9 февраля 2017 > № 2067477

Эксклюзив: "Пояс и путь" будет способствовать выравниванию диспропорций -- российский эксперт

Китайская инициатива "Пояс и путь" -- комплексный, системный и долгосрочный проект, который учитывает различия в уровне социально-экономического развития стран. Его реализация будет способствовать выравниванию существующих диспропорций, об этом заявил в интервью Синьхуа директор Института Дальнего Востока РАН /ИДВ РАН/, профессор МГИМО и эксперт Международного дискуссионного клуба "Валдай" Сергей Лузянин.

"Этот проект гибкий, он учитывает региональную и страновую социально-экономическую специфику. В перспективе он будет способствовать некоторому выравниванию стран с разным уровнем экономического развития. Это является чрезвычайно важным для общего оздоровления ситуации, особенно в Центральной Азии и соседних регионах, где тоже существуют подобные диспропорции", -- заявил С. Лузянин.

По словам директора ИДВ РАН, "Пояс и путь" направлен против узкого протекционизма, изоляционизма и попыток разделить народы. "Важной сильной стороной китайского проекта является то, что он глобальный и идет в русле развития общей открытости между государствами и регионами в рамках углубления экономической глобализации, сближения и развития различных систем и государств", -- отметил эксперт.

"И правящие элиты, и бизнес-сообщество, и просто народ многих государств видят системность и долговременность этого китайского проекта, а самое главное -- его комплексность. Все прекрасно понимают, что он рассчитан не на один год и даже не на одно пятилетие. И в самом Китае, и в России понимают, что это комплексный проект, охватывающий сразу несколько экономических сфер, несколько экономических треков", -- подчеркнул эксперт дискуссионного клуба "Валдай".

С. Лузянин считает, что гарантом успешности внешних экономических инициатив Китая, в том числе "Пояса и пути", является сама китайская модель экономического развития. "Китай успешно реализовал собственные реформы внутри страны: за 30 лет реформ страна стала второй экономикой мира. Сама китайская модель, несмотря на имеющиеся экономические трудности, является гарантом внешних экономических инициатив".

"Китайский опыт реализации глобальных реформ внутри страны проецируется на реализацию внешнеэкономического проекта "Экономический пояс Шелкового пути". И мне кажется, что если китайцы взялись за это, то они доведут дело до конца", -- уверен С. Лузянин. --0

Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 9 февраля 2017 > № 2067477


Украина. Евросоюз. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2017 > № 2067277

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман и президент Европейского Совета Дональд Туск во время встречи в Брюсселе обсудили вопросы сотрудничества Украины и ЕС, введение безвизового режима и процесс ратификации соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, сообщает украинское правительство.

"Премьер-министр Украины Владимир Гройсман и президент Европейского Совета Дональд Туск во время встречи в Брюсселе обсудили такие первоочередные вопросы сотрудничества Украина — ЕС, как введение безвизового режима и процесс ратификации соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", — говорится в сообщении.

По данным украинских властей, Туск отметил, что в Европейском Союзе внимательно отслеживают результаты деятельности украинского правительства. В центре внимания переговоров была ситуация с безопасностью в Донбассе. Туск выразил полную поддержку Украине в процессе мирного урегулирования конфликта.

Диалог между ЕС и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий для получения безвизового режима. Парламент Украины принял все законопроекты, требуемые ЕС для либерализации визового режима. Еврокомиссия в декабре 2015 года подтвердила выполнение Киевом всех условий. Соглашение об ассоциации Украины с ЕС ратифицировали парламенты всех стран-членов Евросоюза, кроме Нидерландов. Договор действует на предварительной основе, окончательно документ вступит в силу после его ратификации всеми 28 странами ЕС.

Украина. Евросоюз. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2017 > № 2067277


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2017 > № 2067247

Президент США Дональд Трамп создал рабочую группу по борьбе с преступностью, говорится в подписанном в четверг указе президента США.

Министерству юстиции поручено создать группу, которая будет заниматься обменом информацией и идеями между ведомствами с целью бороться с преступностью. Группа будет также разрабатывать стратегию по снижению преступности, находить пробелы в законодательстве, проверять отчетность о преступлениях и проводить исследования.

Борьба с преступностью была одним из главных обещаний Трампа в ходе предвыборной кампании.

Алексей Богдановский.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2017 > № 2067247


Румыния > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 9 февраля 2017 > № 2067092

В Румынии зажжён пожар цветной революции

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Поводом для многотысячных выступлений протеста, которые продолжаются по всей Румынии, стало намерение социал-демократического правительства премьер-министра Сорина Гриндяну внести изменения в законодательство, касающееся борьбы с коррупцией. Правительственный декрет о декриминализации ряда экономических статей Уголовного кодекса был принят в ночь на 1 февраля. Этим актом смягчались наказания за коррупцию и объявлялась широкая амнистия для осуждённых по коррупционным статьям.

В знак протеста на улицы румынских городов вышли сотни тысяч протестующих. Причём вышли немедленно, по сигналу, всё было замечательно организовано. Под лозунгами с требованием отставки кабинета Гриндяну уже вечером 1 февраля в полусотне с лишним румынских городов собрались более 250 тысяч человек, из них более 100 тысяч - в Бухаресте. 5 февраля глава кабинета заявил, что не хочет «раскалывать румынское общество», а потому правительство отзывает декрет. Однако это заявление не успокоило страсти. К вечеру 5 февраля численность протестующих по всей Румынии превысила 600 тысяч человек.

СМИ в один голос заговорили, что это самые грандиозные манифестации со времени свержения режима Николае Чаушеску в конце 1989 года.

Что на это можно сказать?

Во-первых, сами по себе массовые выступления в новейшей истории Румынии – не редкость. Они случались неоднократно под разными лозунгами и носили как проправительственный, так и антиправительственный характер. В 1990-е годы румынские шахтеры в массовом порядке прибывали в Бухарест, чтобы выступить в поддержку тогдашнего президента страны Иона Илиеску, а в разгар внутриполитического кризиса в Румынии в 2014 году на улицы румынской столицы выходило до 70 тысяч протестующих.

Другое дело, что протест февраля 2017 года по своему размаху действительно беспрецедентен. Что касается отозванного правительством декрета, то в нём шла речь об исключении из румынского Уголовного кодекса статьи о превышении должностных полномочий, если ущерб составил менее 200 тысяч румынских леев (48 тысяч долларов – сумма для прожжённых коррупционеров незначительная). Кроме того, осуждённые по нетяжким статьям получали шанс на сокращение срока или подпадали под амнистию, которая распространялась на приговоренных менее чем к пяти годам тюремного заключения, пожилых людей и беременных женщин. Правительство объяснило появление декрета двумя причинами - необходимостью привести Уголовный кодекс в соответствие с решениями Конституционного суда и переполненностью тюрем. Согласно расчётам самого правительства, под амнистию могли подпасть 2,5 тысячи человек, по оценке Национального управления тюрем - 3,7 тысячи человек.

Трудно допустить, что такие относительно умеренные меры могли одномоментно вывести на улицы полусотни городов более полумиллиона протестующих. К тому же по степени распространённости коррупции Румыния ничем особенно не выделяется. Организация Transparency International (она называет себя «глобальной коалицией против коррупции», кто стоит за ней, неизвестно) ежегодно обновляет так называемый Индекс восприятия коррупции по 176 странам. Это субъективный показатель, отражающий формируемое владельцами СМИ представление о коррумпированности общественных отношений в той или иной стране. Дела с этим обстоят у Румынии, согласно данным индекса 2016 года, значительно хуже, чем, например, у Дании, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Германии, Бельгии, Франции, но всё же лучше, чем в Греции, Болгарии, Беларуси, Азербайджане, Молдове, Украине, Бурунди, Конго, Гвинее-Биссау или Сомали.

Во-вторых, обращает на себя внимание скорость нарастания антиправительственных настроений: выборы состоялись в декабре, а премьер-министр Сорин Гриндяну вступил в должность 4 января. На выборах Социал-демократическая партия Румынии набрала около 45 % голосов и одержала уверенную победу, опередив Национал-либеральную партию (около 20 % голосов).

Массовые антиправительственные выступления в такой ситуации могут начаться под влиянием крупного политического провала правительства или резкого ухудшения социально-экономической ситуации, но ни того, ни другого не было.

Остаётся третья причина - влияние внешнего фактора, и в бурных событиях, развернувшихся сейчас в Румынии, этот фактор присутствует. Источники в Бухаресте связывают хорошо организованные антиправительственные выступления в Румынии с опасениями, возникшими в местных националистических кругах и в ряде западных столиц на предмет внешнеполитической ориентации кабинета Сорина Гриндяну в условиях победы в ноябре 2016 года на президентских выборах в соседней Молдове кандидата от Партии социалистов Игоря Додона. Последний уже успел провести первую за восемь лет встречу с лидером Приднестровья, посетить Москву и выступить с инициативой о предоставлении Молдавии статуса наблюдателя в ЕАЭС.

Додон может найти общий язык с румынскими социал-демократами, но он категорически не устраивает ни великорумынских шовинистов по обе стороны румынско-молдавской границы, ни «коллективный Запад». Именно возможность продуктивного диалога между Бухарестом, Кишинёвом и Москвой хотят исключить организаторы антиправительственных выступлений в Румынии, взявшие на вооружение методы дестабилизации внутриполитической обстановки, не раз опробованные в разных странах в ходе печально знаменитых цветных революций.

Не исключено, что готовится возвращение в роли «спасителей отечества» (а заодно «борцов с коррупцией») группировки бывшего президента Румынии Траяна Бэсеску. Это неизбежно реанимирует националистический проект «Великой Румынии» с её жаждой поглотить Молдову.

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 9 февраля 2017 > № 2067092


Франция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2067035

«Черная среда»: Фийон идет в атаку

Русская служба RFI, Франция

В разгар президентской кампании среда, похоже, стала черным днем в календаре Франсуа Фийона. Сатирический еженедельник Le Canard enchaîné вышел с новыми разоблачениями. Газета пишет, что жена кандидата в президенты Франции от правых «Республиканцев» Пенелопа Фийон получила выходное пособие в размере 45 тысяч евро после увольнения с поста парламентского ассистента.

Le Canard enchaîné подчеркивает, что законодательством не предусмотрен такой размер отступных для парламентского ассистента.Ранее это же издание сообщало, что Пенелопа Фийон многие годы работала на этой должности и получила за это 900 000 евро. У следствия есть подозрения, что работа была фиктивной.

О новых подробностях в деле, которое пресса уже окрестила «Пенелопагейт», Le Canard enchaîné сообщил на своем сайте уже накануне вечером. А ранее Франсуа Фийон мобилизовал своих однопартийцев. В ходе утренней встречи с правыми депутатами экс-премьер-министру удалось убедить их в том, что он является единственным кандидатом «Республиканцев», который будет бороться за кресло главы государства.

Фийон идет в атаку, пишет правая газета Le Figaro. На новые разоблачения еженедельника Фийон отреагировал еще вчера вечером, выступив с официальным коммюнике. В нем Фийон обвинил журналистов в распространении лжи и сказал, что Le Canard enchaîné допустил «явные ошибки» при анализе информации о доходах Пенелопы Фийон.

Тем временем кандидат в президенты в срочном порядке переорганизовывает свою команду, которая работает над предвыборной кампанией. Чтобы избежать какофонии, Фийон решил вместо шести представителей, назначить одного. Теперь координировать выступления в прессе членов команды будет только Тьери Солер, официальный представитель Фийона.

Всем бы уже хотелось уже перевернуть страницу и заняться предвыборной кампанией, передает настроения правых Le Figaro. Хотя уже вчера, определившись с тем, что никакого плана «Б» быть не может, команда правых вздохнула спокойно. «Фийон — лидер, все идут за ним», — цитирует газета правого депутата Валери Буайе.

Сам Фийон обратился к французам с открытым письмом, в котором заявил, что прекрасно понимает их настроения, и извиняется за то, что ранее не прекратил сотрудничество со своей женой, но при этом повторил в очередной раз, что действовал в рамках закона. «Остается понять, каким образом результаты соцопросов отразятся на поведение Фийона и его команды. Мы не можем этого не учитывать», — цитирует в завершении статьи Le Figaro одного из сторонников Фийона.

Газета Le Monde обращает внимание своих читателей не только на извинения, которые Фийон выразил французам, но и другой жест Фийона: заблаговременное обнародование на своем сайте декларации о доходах и имуществе. Таким образом, кандидат от правых пытается показать своим согражданам, что ему нечего скрывать. Дело в том, что официально информацию о доходах всех кандидатов должны обнародовать в конце марта, начале апреля, когда Конституционный Совет окончательно утвердит весь список. Но Фийон, похоже, решил всех опередить.

В то время как Le Canard enchaîné называл сумму 900 000 евро, которые жена Фийона получила за все время работы парламентским ассистентом, сам кандидат приводит другую цифру- 680 000 евро. Это «чистая зарплата» Пенелопы, без учета отчислений и налогов.

Отчитываясь о своей работе в рамках консалтинговой компании 2F Conseil, Фийон в ходе пресс-конференции также подчеркнул, что она не представляет конфликта интересов. Он также утверждает, чтоне получал денег за свои конференции в России.

Левая Libération замечает смену в стратегии Фийона после обнародования изданием Le Canard enchaîné новых разоблачений. Когда три недели назад еженедельник опубликовал первые данные о работе Пенелопы, в команде правого кандидата решили минимизировать последствия и не придавать публикациям особого значения. Но через неделю появились новые подробности, о том, что не только Пенелопа, но и дети Фийона работали у него с 2005 по 2007 год, получив вознаграждение в размере 84 тысяч евро. И тогда политик был просто «парализован». На этот раз после очередной «черной среды» Фийон взял себя в руки и заявил, что заново начинает свою кампанию.

Пресс-конференцию, которую политик дал в понедельник в присутствие 250 журналистов, левая Libération называет «последним шансом». Правые депутаты снова выстроились в ряд, чтобы поддержать своего политика. Выхода у них нет, поскольку нет другой альтернативы. Сомнения — это роскошь, которую правые сейчас себе позволить не могут, пишет Libération. Вот это и есть главный аргумент победителя праймериз, который призывает свою команду идти в атаку.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2067035


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 9 февраля 2017 > № 2067009

Кризис «белорусской экономической модели». Как реагирует Александр Лукашенко?

Дмитрий Болкунец

Forbes Contributor

Энергосубсидий РФ и доходов от перепродажи российских нефтепродуктов не хватает, чтобы поддержать на плаву экономику Белоруссии. Лукашенко в очередной раз внутренние проблемы переводит в политическое русло.

В последние месяцы отношения между Минском и Москвой обострились. Причину стоит искать в кризисе «белорусской экономической модели». За 2014-2016 годы ВВП страны в долларовом эквиваленте упал на 40%, до уровня 2007 года, и составил $47,2 млрд.

Немного истории… После Второй мировой войны на территории БССР была создана крупная энергозатратная индустриальная промышленность, несколько химических предприятий, потребляющих газ и нефть. Основой белорусской экономики стала высококонцентрированная экспортная промышленность, функционирование которой обеспечивается импортом сырья и полуфабрикатов. Фактически полная зависимость от поставок российских энергоресурсов (100 % газа и 90 % нефти) явилась одной из главных причин процессов интеграции Белоруссии и России в начале 1990-х годов. На протяжении двух десятилетий сохраняется высокая степень зависимости от импорта сырья и комплектующих для промышленных предприятий, а также от экспорта произведенной продукции.

Энергетическое сотрудничество между странами имеет ярко выраженный конфликт интересов нетто-экспортера и нетто-импортера энергоресурсов, который нередко приводил к осложнению двусторонних отношений. Наиболее острые противоречия в поставках российской нефти в Белоруссию происходившие в 2006-2007 годах и 2009-2010 годах, приводили к резкому обострению политических отношений между странами, блокированию транзита российской нефти в ЕС.

Нефтеперерабатывающая отрасль в Белоруссии представлена двумя заводами, способными перерабатывать около 22,8 млн т нефти в год. Республика получает российскую нефть без пошлины, а экспортные пошлины направляет в свой бюджет. Экспорт нефти из России для последующей переработки и поставки на экспорт в ЕС играет существенную роль для внешней торговли Белоруссии. Доходы от экспорта нефтепродуктов составляют около 40-42% товарного экспорта Белоруссии и являются основным источником пополнения бюджета от внешнеэкономической деятельности. Общий размер нефтяных субсидий с 2000 года превысил $40 млрд. По данным Кремля, за 2011-2015 годы российский бюджет недополучил $22,3 млрд из-за беспошлинных поставках нефти Белоруссии. Такие преференции позволяют поддерживать существующую социально-экономическую модель развития республики.

Интересный факт. Несмотря на отсутствие собственных запасов топливно-энергетических ресурсов, Белоруссия входит в группу стран с высоким удельным весом (более 30 %) экспорта топливно-энергетических ресурсов в общем объеме товарного экспорта. Данный факт уникален в мировой практике.

В последнее время Россия начала сокращать поставки нефти на белорусские НПЗ из-за нарушений условий контракта со стороны Минска, который вместо поставок части топлива на российский рынок направляет его в ЕС и на Украину. Аналогичная ситуация с нарушением контракта на поставки газа в республики. Минск в одностороннем порядке с 1 января 2016 года снизил стоимость газа со $132 до $107 за тысячу кубов, посчитав цену несправедливой. По данным российского правительства, на текущий момент стоимость задолженности по газу составляет около $550 млн. С момента образования ЕАЭС Минск требует от Москвы создание общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов. Пока речь идет о 2025 годе, что не устраивает белорусскую сторону и вносит разлад в будущее интеграционного союза.

Минск и Москва по-разному видят евразийскую интеграцию. Белорусское руководство с одной стороны, совершенно справедливо требует равного доступа на российский рынок и получает его, что подтверждается данными статистики внешней торговли. С другой стороны, Белоруссия практически полностью закрывает свой рынок для российского бизнеса по всей линейке товаров и услуг. Иными словами, белорусское руководство исходит из иждивенческих принципов своего участия в евразийском интеграционном проекте.

Структура экспорта белорусской продукции в Россию на протяжении длительного периода времени остается неизменной. Товарная специализация республики на рынке России объясняется наличием ряда сравнительных преимуществ в производстве товаров (машины, оборудование, транспортные средства). Высокий уровень дотаций сельского хозяйства дает дополнительные преимущества белорусским поставщикам продовольствия на российский рынок. Белоруссия имеет ценовые преференции на энергоресурсы, что позволяет ей производить продукцию и конкурировать за российский рынок не только с другими странами, но внутренними производителями России. Вместе с тем, развитие аналогичных видов производств внутри России ведет к возрастанию конкуренции между производителями двух стран. Особенно чувствительны угрозы в сферах молочной промышленности, машиностроения.

Белорусская экономическая модель, функционировавшая за счет российских энергосубсидий и перепродажи нефтепродуктов, исчерпала свои возможности. За последние 20 лет не произошло коренного перелома в структуре производства и направлениях сбыта белорусской продукции. Усиление конкуренции производителей на внутреннем российском рынке создает угрозу для белорусских экспортеров. Без проведения экономических реформ запросы к России на дешевую нефть и кредиты со стороны белорусского правительства будут возрастать. При этом сокращение дотаций со стороны Москвы приводит к обострению политических отношений между странами и создает риски для социальной стабильности в республике.

Резюме? Без поддержки России белорусская экономика несостоятельна. Россия — крупнейший инвестор, кредитор и главный рынок сбыта для белорусской продукции. Гарантом военной, энергетической и экономической безопасности Белоруссии сегодня также является Россия. Однако Александр Лукашенко в очередной раз пытается все внутренние проблемы перевести в политическое русло и переложить ответственность на Россию.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 9 февраля 2017 > № 2067009


Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 9 февраля 2017 > № 2066970

По каким законам предприниматели будут работать в 2017 году?

Александр Трифонов

Forbes Contributor

Начало каждого календарного года для предпринимателей всегда готовит сюрпризы в виде изменений законодательства. Какие изменения уже вступили в силу в области корпоративного, налогового и трудового права.

Корпоративное законодательство

До 1 января 2017 года корпоративные процедуры при заключении крупных сделок или сделок с заинтересованностью были сложными. Руководителям компании обычно приходилось получать согласие на заключение сделки, которую могли заблокировать недобросовестные миноритарии. С января 2017 года процедура упростилась. Теперь можно не получать согласие на заключение сделки такого типа, а просто известить членов совета директоров, коллегиальный исполнительный орган и акционеров. Чтобы стать заинтересованным лицом, нужно распоряжаться более чем 50% голосов в высшем или коллегиальном органах управления, либо иметь право назначать директора. Раньше для этого было достаточно лишь 20%. Заключать сделки с работником компании закон теперь не запрещает. Кроме того, миноритарии, у которых меньше 1% голосов, теперь не смогут оспорить сделку. То есть случаев, когда человек с двумя-тремя акциями блокирует стратегически важный контракт, больше не будет.

Расширился и перечень случаев, на которые не распространяются сделки с заинтересованностью, она отсутствует сразу в нескольких случаях. Например, если одна компания присоединяется к другой, или между компаниями заключен предварительный договор, либо если речь идет о мелкой сделке с родственниками. К таким родственникам относятся: супруги, родители, дети, братья и сестры. До 1 января 2017 года компания и сталкивалась с ненужной бумажной работой, когда нужно было, например, купить канцелярские принадлежности или пачку бумаги у своей семьи.

Законодатель решил отойти от количественной характеристики при оценке крупной сделки. Основным признаком крупной сделки теперь является выход за пределы обычной хозяйственной деятельности. Этот критерий оценивается исходя из масштаба сделки, ее вида, возможности прекращения деятельности. Например, директор торговой компании заключает сделку на строительство футбольной арены. В данном случае, он вышел за пределы обычной хозяйственной деятельности. Законодатели урегулировали ситуацию, когда продажа актива, не ценного по балансу, но ценного в реальной жизни считается «некрупной сделкой». То есть, если руководитель предприятия продает завод стоимостью несколько миллиардов по балансовой цене — за миллион, то в данном случае будет важна рыночная цена.

Акционеры смогут получать информацию о последствиях сделки. Совет директоров теперь оценивает крупную сделку: определяет ее целесообразность и прогнозирует результат. Крупную сделку теперь можно заключать как до, так и после получения согласия. При этом сделку можно будет отложить до получения согласия. То есть продажа завода не просто одобряется участниками компании, но их согласие является условием для заключения сделки. Это добавляет гибкости корпоративным процедурам.

Налоговое законодательство

Своего рода упрощение коснулось и взаимодействия с налоговыми органами. Если раньше инспекции выдавали свидетельства о регистрации, то теперь будут выдавать просто выписки из реестра. В остальном процедура осталась прежней.

Налоговая служба получила дополнительные полномочия: теперь она будет принимать все социальные взносы, кроме взносов на травматизм. Если раньше компания отдельно платила взносы в Пенсионный фонд и ФСС по разным платежным поручениям, то теперь нужно платить единый социальный страховой сбор, причем по одной бумаге. Характеристики очень похожи на отмененный единый социальный налог. Кроме того, налоговики теперь будут контролировать страхователей. Раньше все это было полномочиями Пенсионного Фонда и ФСС. Отчеты и сроки уплаты соответственно также изменились.

Собирать средства на возмещение вреда за травмы на рабочем месте все также будет ФСС. Взносы на травматизм теперь рассчитывают по самому рискованному виду деятельности, из тех, которые компания указывает в ЕГРЮЛ. Поэтому лучше проверить в реестре неиспользуемые виды деятельности и исключить рискованные. А неуплата страховых взносов считается преступлением.

Новые формы электронного документооборота коснулись и налоговиков. С 1 января 2017 года все пояснения к декларации по НДС, которые требует налоговая, нужно подавать только в электронном виде. Прямо указывается, что в бумажном виде пояснения от налогоплательщиков, которые отправляют декларацию в электронном виде, не будут считаться представленными и. За такую оплошность могут привлечь к ответственности.

Теперь компания вправе перейти на «упрощенку», если ее доходы за девять месяцев года не превышают 112,5 млн руб. Лимит по размеру годового дохода для того, чтобы остаться на «упрощенке», составит уже 150 млн рублей. Предпринимателей на «вмененке» с наемными работниками в новом году смогут уменьшить единый налог на сумму страховых взносов не только за работников, но и за себя. При этом максимальная сумма к вычету останется прежней – не более 50% от взноса. Изменения коснулись и налоговых деклараций: в декларации по «упрощенке» теперь можно указать торговый сбор, по налогу на прибыль – отразить торговый сбор и изменить цену по сделкам, а по транспортному налогу – указать месяцы регистрации и снятия с транспорта учета. Изменились и бланки деклараций по НДС, налогу на прибыль, «упрощенке» и транспортному налогу.

Региональным инвесторам сделали послабления по налогу на прибыль. Для таких инвесторов за пределами Дальнего Востока и части Сибири ставка налога на прибыль может быть снижена до 10%. Для участников специальных инвестиционных контрактов с Россией ставка налога на прибыль в бюджеты субъектов может быть понижена до 0%. То есть самарская компания, не занимающаяся добычей нефти и газа или других подакцизных товаров может платить меньше налогов, если она включена в реестр инвесторов. А дальневосточные и некоторые сибирские компании смогут получать льготы и без включения в реестр участников регионального инвестиционного проекта.

Законодательство в сфере торговли

Ужесточилось торговое законодательство. Теперь размер ретро-бонусов, которые поставщики платят ритейлерам за продвижение товара уменьшен до 5% от цены товара. Ретро-бонусы включают плату за продвижение товаров и логистические услуги, услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров. При расчете общего размера ретро-бонуса теперь не учитываются налог на добавленную стоимость и акцизы. Из-за этих изменений максимальная величина ретро-бонусов существенно снизилась. Ранее вознаграждение за приобретение товаров ограничивалось 10%, а стоимость услуг не ограничивалась предельным размером.

Изменились сроки расчетов за поставку продовольственных товаров: теперь они составляют от 8 до 40 календарных дней в зависимости от срока годности товара. На это надо обратить внимание, так как с 1 января 2017 года договоры поставки, противоречащие новым положениям закона о торговле, будут недействительны.

С 1 февраля 2017 года можно будет регистрировать только онлайн-кассы, но окончательный переход завершится 1 июля 2017 года. С 1 января 2018 года перейти на онлайн-кассы должны будут даже ИП на патенте и «вмененщики», у которых могло не быть касс. ИП сможет зарегистрировать онлайн-кассу прямо на сайте налоговой. Владельцам бизнеса придется потратиться на новое оборудование, интернет-коммуникации и заключение договора с оператором фискальных данных. Предпринимателям, которые будут использовать другие кассы грозит штраф от 5 000 до 10 000 рублей для юрлиц.

Трудовое законодательство

Компании, где работают менее 15 сотрудников, теперь смогут не утверждать локальные нормативные акты, например, правила внутреннего распорядка или положение о премировании. Зато теперь работодатель должен будет включить такие положения в условия трудового договора. Тем самым, новый закон упрощает внутренний документооборот «микропредприятий» и снижает затраты на его проведение. Сама по себе необходимость регулирования правил внутреннего распорядка не отпала, изменилась лишь форма закрепления.

Новый закон «О независимой оценке квалификации» дает право работникам и соискателям проходить специальный экзамен и получить независимую оценку своей квалификации. При этом, если инициатор – работодатель, то расходы на такую оценку можно будет применить к налогу на прибыль или при уплате налога по «упрощенке». Ранее такого положения не было. Нововведение полезное, ведь у работника будет единое подтверждение квалификации для множества компаний.

Недвижимость

Создали новый единый реестр недвижимости вместо двух ранее существовавших: реестра прав и кадастра недвижимости. При этом сократились и сроки регистрации. Ответственность за нарушения законодательства теперь разграничена между государственным регистратором и Росреестром. Государственный регистратор несет ответственность за несоответствие сведений в реестр, необоснованное приостановление, отказ в регистрации права и кадастровом учете, уклонении от их проведения. Росреестр несет ответственность за утрату и искажение сведений реестра, полноту и достоверность предоставляемых сведений.

Машино-места стали отдельными объектами недвижимости, а раньше считались долей в праве на здание.

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 9 февраля 2017 > № 2066970


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 9 февраля 2017 > № 2066948

Тройка республиканских сенаторов ищет способы отстоять свою позицию перед лицом России

Карун Демирьян | The Washington Post

Сенаторы от Республиканской партии Линдси Грэм (Южная Каролина), Джон Маккейн (Аризона) и Марко Рубио (Флорида) поддерживают законопроект, который даст возможность Конгрессу заблокировать сворачивание антироссийских санкций, и выступают в качестве экспертной тройки по мерам сдерживания России в то время, как Трампа обвиняют в слишком сильном сближении с российским президентом Владимиром Путиным, сообщает Карун Демирьян в The Washington Post.

"Россия ничего не сделала, чтобы ее вознаграждать смягчением санкций", - заявил Грэм, возглавивший инициативу. "Если мы пойдем на смягчение сейчас, это станет ложным сигналом для России (...) Смягчение санкций нужно заработать, его не дарят", - сказал сенатор от Южной Каролины.

"Однако новый законопроект может никогда не дойти до голосования, - говорится в статье. - Бросается в глаза, что двое главных республиканцев отсутствуют в списке его сторонников: это председатель комитета Сената по иностранным делам Боб Коркер (сенатор от Теннесси) и лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл (от Кентукки)".

Грэм и авторитетный представитель Демократической партии в комитете Сената по иностранным делам Бенджамин Кардин возглавляют группу из шести сенаторов, раскрывшую в среду содержание законопроекта, "который позволит Конгрессу голосовать по любой попытке президента свернуть санкции в отношении России до того, как они возымеют эффект". Также, добавляет автор, эти меры "кодифицируют существующие антироссийские санкции, наложенные указами администрации Обамы".

Сенатор Маккейн настаивает на том, что конгрессмены должны подвергать пересмотру каждое решение, которое "будет влиять на нашу способность привлекать России к ответственности за ее неприкрытое нарушение международного законодательства и наносить удар по нашим институтам".

"Республиканские лидеры понимают, что многие республиканцы могут не желать открыто идти на конфликт с Трампом в самом начале его президентства, хотя и считают, что санкции надо оставить", - отмечает Демирьян. Однако высказывания Трампа в интервью Fox News, когда он парировал критику в адрес Путина, названного "убийцей" ведущим, "сыграли не в пользу" президента. "С тех пор республиканцы всех политических тенденций активно настаивают на том, чтобы администрация Трампа поддержала российских диссидентов, находящихся на прицеле у власти, особенно уделяя внимание активисту Владимиру Кара-Мурзе, которого, по некоторым сведениям, отравили два года назад, а недавно вновь госпитализировали с теми же симптомами", - говорится в статье.

"Мы признаем многогранность наших отношений и многочисленность вопросов, которые администрация должна обсудить с Россией. Но, как бы то ни было, с убийством диссидентов нельзя мириться", - заявили на этой неделе в письме госсекретарю Рексу Тиллерсону сенатор-республиканец Рон Джонсон (Висконсин), председатель комитета Сената по внутренней безопасности и правительственным делам, и сенатор от Демократической партии Крис Мерфи (Коннектикут).

"Преобразуется ли эта обеспокоенность в достаточное количество голосов для того, чтобы Конгресс смог отстоять свою позицию перед лицом России, еще предстоит увидеть", - подытоживает автор.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 9 февраля 2017 > № 2066948


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 9 февраля 2017 > № 2066947

Алексей Навальный, реальный противник Путина, потерял возможность баллотироваться в президенты

Нил Макфаркуар, Иван Нечепуренко | The New York Times

"В среду один из российских судов фактически преградил путь к президентской гонке для Алексея Навального - единственного оппозиционного кандидата, которого широко и с энтузиазмом поддерживает народ, - возобновив уголовное обвинение четырехлетней давности", - сообщают Нил Макфаркуар и Иван Нечепуренко в The New York Times. - Это решение районного суда многие воспринимают как принятую президентом Владимиром Путиным меру для устранения единственного реального соперника на выборах, назначенных на март 2018 года".

"Хотя Путин уклончиво отвечает на вопросы, будет ли он баллотироваться на четвертый срок, мало кто сомневается в этом. Некоторые наблюдатели предполагали, что президент захочет, чтобы на выборах у него был весомый противник, чтобы придать легитимность своей следующей победе, - говорится в статье. - Однако лучший шанс для конкурентной гонки был резко заблокирован в среду, когда районный суд маленького города Киров почти в 500 милях к юго-востоку от Москвы признал Навального виновным в присвоение денежных средств государственной компании. Российское законодательство запрещает лицам, имеющим судимость, претендовать на выборную должность".

"В последние годы Навальный стал основным примером того, как правительство может использовать суды в качестве ловушек для критиков. Помимо возобновленного в среду приговора, его обвиняют в присвоении средств французской парфюмерной компании и краже почти ничего не стоящего произведения уличного искусства. Он проходил по еще одному делу о гибели лося, - сообщают авторы. - Большую часть 2014 года он провел под домашним арестом, а его младшего брата Олега отправили в тюрьму на три с половиной года".

"Навальный, назвавший кировское обвинение в хищении безосновательным и политически мотивированным, ответил на последний приговор сопротивлением", - говорится в статье.

"Путин и его шайка воров боятся встретиться с нами на выборах. Правильно делают: мы выиграем", - говорится в Twitter активиста.

"Постановление кировского суда почти слово в слово повторяет постановление, вынесенное в отношении Навального по тому же делу в 2013 году. Его результатом стал приговор на пять лет условно. Тот приговор был отменен Европейским судом по правам человека, и российский Верховный суд назначил новый процесс на декабрь. Хотя повторный процесс был организован необыкновенно быстро для России, перед последним приговором Навальный объявил, что участвует в президентской кампании", - сообщают авторы.

"Российские политологи предположили, что перспектива получения Навальным национальной платформы для дальнейшей критики Путина оказалась нестерпимой для кремлевской иерархии", - сообщается далее.

"Опасность, представляемую Навальным, легко объяснить, - полагает директор Центра постиндустриальных исследований (Москва) Владислав Иноземцев. - Если ему позволить баллотироваться, он будет широко, как никогда, распространять результаты своих антикоррупционных расследований. Это очень раздражает Путина и его шайку".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 9 февраля 2017 > № 2066947


Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066939

Скандал с Германией: Украина осталась одна?

Алина Купцова, Обозреватель, Украина

Германия — одна из немногих стран, которая занимала последовательную позицию по поводу российско-украинского конфликта. Пока Великобритания сконцентрирована на Брексите, пока Дональд Трамп разбирается, кто же контролирует террористов на Донбассе, пока Франция и Нидерланды содрогаются от перспективы получить ультраправое руководство, а с десяток стран Европейского Союза ждут не дождутся отмены санкций, Германия остается последним оплотом стабильности и самой устойчивой опорой Украины в западном мире.

И на этом фоне немецкий посол Эрнст Райхель сделал заявление, которое вызвало дипломатический скандал и шквал возмущения в соцсетях: выборы на оккупированном Донбассе можно провести и без вывода российских войск. В ответ на протесты официального Киева в Министерстве иностранных дел Германии скупо отметили, что Берлин продолжает настаивать на выполнении Минских соглашений. А чуть позже и вовсе отметили, что не видят противоречий между словами Райхеля и официальной позицией Германии.

Что стоит за скандальным заявлением посла — разбирался «Обозреватель».

Формулировки другие, но смысл тот же

Райхель допустил проведение выборов без вывода оккупационных войск, основываясь на прецеденте в Германской Демократической Республике. Последние выборы в ГДР действительно состоялись, когда советские войска еще не покинули эту территорию. Однако с исторической точки зрения подобное сравнение некорректно, поскольку на момент выборов в ГДР Москва фактически отказалась от «доктрины Брежнева», сейчас же она реанимирована, причем в более агрессивном варианте.

Заявление Райхеля не было категоричным. Посол признал, что провести выборы в таких условиях будет сложно, однако при определенных условиях возможно. И тем не менее сам факт того, что подобный сценарий рассматривается, возмутил Киев, и МИД Украины вызвало Райхеля «на ковер». Изначально было ясно, что это вряд ли исключительно личное мнение посла или оговорка. Во-первых, Райхель и раньше делал похожие заявления: формулировки были другими, но смысл тот же.

«Не согласовано, и вряд ли будет согласовано, что Украина восстанавливает контроль, и только потом проходят выборы», — сказал посол в конце декабря прошлого года. В предновогодней суете этот месседж остался незамеченным. Но списать слова Райхеля на оговорку уже не представляется возможным — это его последовательная позиция.

Новый глава МИД

Во-вторых, позиция Райхеля не могла быть не согласована с Берлином. Как минимум это идет вразрез с традициями мировой дипломатии — послы являются ретрансляторами воли руководства страны. Но дело не только в этом. 27 января новым министром иностранных дел Германии стал вице-канцлер Зигмар Габриэль. Он входит в политический лагерь, который выступает за более мягкий курс по отношению к России. Еще весной прошлого года Габриэль заговорил о том, что ЕС, возможно, стоит задуматься над снятием санкций.

Сразу же после назначения Габриэля официальный представитель министерства Мартин Шефер заявил, что новый глава МИД заинтересован в установлении хороших отношений с Москвой. «Россия — это важнейший сосед Европы. Она стоит в повестке нового главы МИД, иначе и быть не может. Она является важнейшим партнером для переговоров», — сказал Шефер.

Важная деталь — непосредственным начальником Райхеля является именно министр иностранных дел, а не канцлер.

Лабиринты «Минска»

Обвинять Германию в предательстве было бы поспешно и не мудро. По сути, позиция Берлина, в том числе политического лагеря Ангелы Меркель, стабильна: нужно следовать Минским соглашениям. Пункт 9 договоренностей: «Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования». Под урегулированием подразумеваются проведение выборов и конституционная реформа.

И Германия, и Франция выступают за параллельное выполнение политических пунктов и пунктов по обеспечению безопасности. Это не новость, как и то, что франко-немецкий вариант «дорожной карты» Минских соглашений Киев не устраивает по очевидным причинам — это может привести к фактической легализации «Л/ДНР», которые станут троянскими конями в составе Украины.

Берлин был и остается союзником Киева в противостоянии российской агрессии. Свидетельство тому — жесткая и последовательная политика канцлера по санкциям. Но немецкое руководство напрямую заинтересовано как можно быстрее урегулировать конфликт, и надо принять как данность: условия реинтеграции Донбасса для Германии не столь принципиальны, как для Украины.

Киев не раз давал понять, что не пойдет на проведение выборов, пока российские войска не покинут Донбасс. Это непроходной вариант как минимум ввиду сильного общественного и внутриполитического сопротивления. В прошлом году Украине удалось отстоять свое видение (особенно непросто было в конце лета и осенью). Сейчас просто начинается новый раунд.

Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066939


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066927

Кандидатура Навального под вопросом

Изабель Мандро (Isabelle Mandraud), Le Monde, Франция

Адвоката и борца с коррупцией приговорили к пяти годам тюрьмы за расхищение средств. Сам Навальный подал апелляцию и говорит о политическом характере процесса.

Российская политическая хроника, возможно, запомнит, как в маленьком зале провинциального суда (он напоминал бы школьный класс, если бы не предназначенные для подсудимых три металлических клетки) решалась судьба последнего известного оппозиционера после убийства Бориса Немцова ровно два года назад.

Прибывший туда свободным человеком Алексей Навальный, участник президентских выборов в России 2018 года, уехал обратно своим ходом, но с грузом приговора в пять лет условно за расхищение средств по итогам уже не первого по счету процесса. В теории это решение, которое принял 8 февраля кировский суд, перечеркивает его кандидатуру.

«Мы продолжим нашу кампанию и борьбу за лучшую Россию, несмотря на этот приговор, продиктованный из Кремля. Мы его не признаем и отменим», — заявил Навальный после суда. Дело в том, что по российской конституции в выборах не может участвовать лишь заключенный.

Как бы то ни было, путь окажется непростым, потому что в решении, которое долго и еле слышно зачитывал судья Алексей Втюрин, говорится в статье 160 уголовного кодекса, то есть тяжких правонарушениях. А они, по избирательному закону, тоже лишают человека права на участие…

«То, что мы увидели сейчас, — это такая телеграмма, которая пришла из Кремля», — сыронизировал оппозиционер, назвав дело сфабрикованным, попыткой вытеснить его из политики. Как считает этот адвокат, который вот уже не первый год занимается разоблачением коррупции российской власти, происходящее стало возвращением к начальной точке.

Навальный — частый гость в зале суда

Признав его вину по делу «Кировлеса», суд практически слово в слово повторил озвученный в 2013 году приговор по тому же процессу, который затем был отменен.

Алексей Навальный работал советником кировского губернатора в 2009 году, а впоследствии его обвинили в хищении 400 тысяч евро у вышеозначенной компании. В июле 2013 года им с коллегой Петром Офицеровым дали пять лет колонии и штраф в 500 тысяч рублей, однако три месяца спустя срок заменили на условный.

В феврале 2016 года Страсбургский суд по правам человека признал нарушение в деле прав на справедливое разбирательство и приговорил Россию к выплате компенсации в 79 тысяч евро Алексею Навальному и его партнеру. Российский Верховный суд отменил решение в кассационном порядке и сразу же постановил начать новый процесс. В результате второе разбирательство по делу «Кировлеса» завершилось так же, как и первое.

Алексею Навальному нередко доводилось бывать в зале суда, однако вовсе не по своей адвокатской профессии. Его семь раз приговаривали к административным мерам за участие в демонстрациях, сажали под домашний арест и даже давали ему три с половиной года условно за расхищение средств российского представительства французской компании Yves Rocher. Брату Алексея Олегу дали тот же срок, но в колонии строгого режима, и сейчас он отбывает его в Орловской области.

Тем не менее такое юридическое наступление не запугало Навального, который выкладывает на своем интернет-сайте обличительные видео о роскошной собственности министров и высокопоставленных чиновников, а также предлагает аргументированные комментарии по поводу их обогащения.

Аудитория основателя Фонда борьбы с коррупцией постепенно росла. В сентябре 2013 года, в разгар дела «Кировлеса», Навальному удалось к всеобщему удивлению занять второе место на выборах мэра Москвы с результатом в 27% голосов.

Убежденный противник Путина

Навальный, выходец из националистических кругов, сегодня представляет себя независимым кандидатом и убежденным противником Владимира Путина. 13 декабря 2016 года он выложил на сайте кампании трехминутное видео, в котором сменил привычные рубашки на темный деловой костюм. И объявил об участии в президентских выборах.

«Те, кто сейчас у власти, находятся при ней 17 лет, и они перестали реагировать на любые замечания, — уверен Навальный. — И Кремль, и правительство озабочены только решением своих финансовых вопросов. Поэтому они не терпят и запрещают любую критику».

При этом на следующий день главный борец с коррупцией в стране сделал удивительное заявление на радио «Эхо Москвы»: «Я считаю, что Путину и его семье должна быть гарантирована неприкосновенность, и это должно быть важным условием транзита власти». Примерно такую же «гарантию» Путин неофициально предоставил Борису Ельцину при передаче власти в 1999 году…

«Да, я сказал, что если бы Путин согласился на мирный переход власти, ему следовало бы предоставить неприкосновенность, — сказал оппозиционер Le Monde в перерыве между слушаниями в Кирове 1 февраля. — Это неприятное решение для любого, кто знаком с его коррупцией, а для меня оно вдвойне болезненно, потому что мой брат в тюрьме. Однако иногда нужно уметь забывать об эмоциях…» Но хватит ли предложенной амнистии, чтобы Кремль согласился позволить ему участвовать?

Непредсказуемый нарушитель спокойствия

Дверь, возможно, еще не до конца закрыта, но Алексей Навальный воспринимается властью как непредсказуемый нарушитель спокойствия. Его яростная критика разжигает пламя в социальных сетях, а множеству судебных процессов не удалось запятнать его репутацию в глазах сторонников. Несколько десятков из них, в основном молодежь, собрались у его первого предвыборного штаба в Санкт-Петербурге 4 февраля. Все по стране должны быть открыты более 70 таких представительств, говорит друг Навального и глава его штаба Леонид Волков.

С другой стороны, Кремлю не помешал бы противник, который мог бы повысить доверие к президентским выборам 2018 года (Владимир Путин пока еще, кстати говоря, официально не выставлял свою кандидатуру) и привлечь на избирательные участки теряющее интерес к голосованию население. Эту тенденцию подтвердили сентябрьские парламентские выборы, где явка впервые опустилась ниже 50%.

В 2012 году во время переизбрания Путина на фоне масштабных протестных движений вступивший в игру миллиардер Михаил Прохоров занял третье место с 8% голосов.

Только вот сегодня Алексею Навальному далеко до профиля идеального соперника, пусть даже, по опросам, его шансы составить конкуренцию главе государства ничтожно малы. В ответ на кировский процесс бывший олигарх Михаил Ходорковский, который нашел убежище в Европе после десяти лет колонии, так прокомментировал ситуацию: «Власть решила, что не хочет и тени проблемы на выборах».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066927


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066912

Что затронут новые указы Трампа?

Штефан Бетельбакер (Stefan Beutelsbacher), Die Welt, Германия

Новый президент США подписывает указ за указом. Тем не менее, до сих пор он выполнил лишь часть своих предвыборных обещаний. В ближайшие дни могут быть подписаны новые указы.

Барак Обама в среднем подписывал около 35 указов в год, а Дональд Трамп достиг такого количества «декретов» в течение нескольких недель. Запрет на въезд, стена на мексиканской границе, строительство спорных нефтепроводов — новый президент США принимает указ за указом.

Тем не менее, до сих пор он реализовал лишь часть своих предвыборных обещаний. Согласно подсчетам газеты The Washington Post, во время кампании он дал 282 обещания.

60 из них указаны в его «Контракте с американским избирателем», который он представил за две недели до выборов. D 36 случаях Трамп даже обещал выполнить обещания «в первый же день».

Не стоит ожидать, что новый президент внезапно перестанет подписывать указы. Вместо этого следует задаться вопросом о том, какой из них будет следующим.

1. «Манипулятор» Китай

Китай придумал изменение климата, чтобы разрушить экономику Америки. Китай виноват в опустошении когда-то развивающихся регионов. Китай крадет у страны заводы и рабочие места. По словам Дональда Трампа, Китай грабит США.

Народная Республика — его любимый противник. И еще в первый день в должности он объявил, что будет с ней бороться. Трамп хотел, чтобы казначейство присвоило Китаю статус валютного манипулятора. Потому что Пекин, как говорит Трамп, искусственно снижает стоимость юаня для стимулирования экспорта. Это оценка, с который вряд ли согласятся аналитики.

До сих пор Трамп ничего не предпринимал в этой сфере. Но что будет, если он выполнит это обещание? Сначала — ничего особенного.

Конкретной мерой был бы запрет для властей США на поощрение инвестиций американских компаний в Китае. Проблема в том, что это пустые угрозы. После резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году Вашингтон уже делал это.

В долгосрочной перспективе ситуация может стать угрожающей, если Трамп настроен решительно. Навешивание на Китай ярлыка валютного манипулятора будет провокацией, причем провокацией не со стороны избирательной кампании кандидата, а официальной, инициированной правительством.

Отношения Америки с Китаем могут пострадать еще больше, чем сейчас. Такого сценария не хочет ни один инвестор, ведь это станет огромным бременем для мировой экономики.

2. Сокращение финансирования для ООН

США ежегодно выплачивают ООН около восьми миллиардов долларов, три миллиарда из которых — на операции по поддержанию мира. Это слишком много, считает Дональд Трамп.

Президент планирует уменьшить вклад его страны на 40%. Минимум. Освободившиеся деньги Трамп хочет направить на обновление инфраструктуры США, строительство новых магистралей, мостов, железных дорог.

Это стало бы радикальным шагом, который ударил бы по ООН и наверняка означал бы завершение некоторых международных операций. До сих пор американцы оставались самым важным спонсором организации. Они отвечают за 22% от общего бюджета и 28% расходов на миротворцев.

Это обещание Трампа пока находится в режиме ожидания. Соответствующие распоряжения Трамп уже подготовил, но его советники опасаются длительных судебных баталий. Сейчас они проверяют законопроект. Время еще есть: обещание входит в 100-дневную программу Трампа.

3. Новый пограничный налог

Блок из шести бутылок пива Corona в среднем стоит 13 долларов. Пока. Вскоре пиво из Мексики может подорожать. Американцам придется отдавать 14,6 доллара, если Трамп реализует еще одно обещание своей 100-дневной программы: введение пограничного налога.

Он должен заставить иностранные компании держаться подальше от страны. И устранить выгоду, связанную с размещением заводов в других странах для американских компаний. Например, в Мексике, где зарплаты в некоторых местах составляют 30 долларов в день, а не 30 долларов в час, как в «ржавом поясе» Америки, старом промышленном регионе на северо-востоке.

Борьба Трампа с глобализацией уже началась. Участие в Транстихоокеанском торговом партнерстве он уже отменил, предстоят еще переговоры по Североамериканскому соглашению НАФТА.

Пограничный налог станет его следующим наступлением на свободную торговлю. Он тяжело ударит по таким компаниям, как Corona. Компания в прошлом году экспортировала в США около трех миллиардов бутылок пива.

Но пострадают и американские корпорации. Например, сеть ресторанов Chipotle, которая покупает в Мексике 43 тонны авокадо каждый день, и производители одежды, которые шьют ее за границей. Или автопроизводители, чьи автомобили собирают за пределами США.

Экономисты предполагают, что компании будут перекладывать затраты на своих клиентов. Либо, если они этого не сделают, им придется увольнять сотрудников, чтобы сэкономить.

Пограничный налог, который должен стимулировать американскую экономику, на самом деле ей, скорее всего, навредит.

4. Конец консолидации

Американские компании разочарованы. Дональд Трамп обещал им значительное облегчение в вопросе налогов для корпораций: ставка должна была снизиться с 35 до 15%.

Но республиканцы говорят, что займутся реформой не раньше весны. Кроме того, не ощущает обещанного Трампом облегчения и средний класс. Здесь президенту придется нелегко, если он хочет придерживаться своего 100-дневного периода.

Но если он выполнит обещание, это будет программа-харакири. Снижение налогов — это одно, но ведь Трамп хочет в то же время инвестировать сотни миллиардов в инфраструктуру.

Меньше доходов, больше расходов: в краткосрочной перспективе это поможет американской экономике, говорят экономисты. Но в долгосрочной перспективе это может превратиться в проблему.

Комитет, ответственный за федеральный бюджет, подсчитал: если Трамп реализует этот пункт своей программы, задолженность Америки в ближайшие десять лет увеличится на 127% от валового внутреннего продукта. Это примерно равно показателям кризисных стран ЕС — Португалии и Италии.

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 9 февраля 2017 > № 2066912


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 8 февраля 2017 > № 2078302

Минюстом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и часть первую статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается возможность окончания исполнительного производства с требованиями об уплате алиментов в тех случаях, когда в течение одного года розыск должника оказался безрезультатным и все возможные меры по обнаружению его места нахождения исчерпаны. Исполнительный документ в этом случае предлагается возвращать взыскателю и разъяснять ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

В законопроекте предлагается также внести изменения в порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим, которыми предусматривается направление судом запроса имеющихся сведений о гражданине судебному приставу-исполнителю, а не в органы внутренних дел.

Действующим законодательством не учитывается, что с 1 января 2012 г. функции органов внутренних дел по розыску должников-граждан переданы Федеральной службе судебных приставов. На практике это приводит к тому, что судами выносятся решения об отказе в признании безвестно отсутствующим гражданина, являющегося должником, из-за того, что заявитель в органы внутренних дел с заявлением о розыске не обращался. При этом органы внутренних дел отказывают в приеме заявлений о розыске гражданина ввиду того, что он является должником, а розыск этой категории граждан осуществляется судебным приставом-исполнителем.

Реализация законопроекта позволит обеспечить своевременную защиту прав детей на получение пенсии по случаю потери кормильца в тех случаях, когда должник по алиментным обязательствам безвестно отсутствует.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 8 февраля 2017 > № 2078302


Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 8 февраля 2017 > № 2076532

Тарута придумал, как прекратить войну на Донбассе

Донецкий экс-губернатор, глава совета директоров корпорации "Индустриальный союз Донбасса" Сергей Тарута разработал план мирного урегулирования на Донбассе "Три основы". Об этом говорится в его статье для издания Зеркало недели.Украина.

С.Тарута назвал три проблемы, препятствующие прекращению вооруженного конфликта, среди них – отсутствие легитимного партнера на переговорах, т.к. лидеры самопровозглашенных "ДНР"-"ЛНР" не признаны мировым сообществом.

Второй проблемой он назвал невозможность обеспечить безопасность в зоне конфликта и третьей – взаимную утрату доверия жителей Донбасса и остальной Украины.

Для решения этих проблем С.Тарута предложил признать легитимными представителями территорий Донецкой и Луганской областей, которые в настоящее время контролируются "ДНР"-"ЛНР", последнюю из законно избранных в этих районах властей — тех, кого население избрало на выборах местных советов в 2010 году.

"Именно эти выборы были последними легитимными с точки зрения украинского законодательства", – пояснил С.Тарута. Он также предложил для решения проблемы безопасности ввести в зону вооруженного конфликта международный военный контингент миротворцев под мандатом ООН. Сейчас Украина как непостоянный член Совета безопасности ООН имеет хорошую возможность добиться такого решения от ООН, полагает С.Тарута.

"Нынешние власти Украины должны не только признать легитимность избранных в 2010 году депутатов местных советов Донецкой и Луганской областей, но и передать им полномочия и инструменты для обеспечения реинтеграции неподконтрольных районов Донбасса в единое правовое, экономическое и гуманитарное пространство Украины", – отметил он.

Для этого донецкий экс-губернатор предложил передать в распоряжение местных советов бюджеты на образование, медицину и пенсионное обеспечение. Также С.Тарута в рамках своего плана предложил ограничить права президента Украины на проведение переговоров по вопросам мирного урегулирования в Донбассе. С этой целью необходимо восстановить главенствующую роль парламента в переговорном процессе, уточнил он.

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 8 февраля 2017 > № 2076532


Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 8 февраля 2017 > № 2076513

Парубий и Вятрович раскалывают украинское общество – Вилкул

Народный депутат Александр Вилкул выступил резко против действий спикера Верховной Рады Андрея Парубия, который начал выключать микрофоны депутатам, выступающим на русском языке.

Во время брифинга в парламенте А.Вилкул заявил: "Сегодня в зале Верховной Рады произошел вопиющий беспрецедентный случай. Полчаса назад все жители Украины могли в прямом эфире увидеть, кто на самом деле делит и раскалывает страну, когда спикер Верховной Рады, господин Парубий начал отключать микрофоны депутатам, которые говорили на русском языке. Он делал это вопреки регламенту, в котором четко написано, что ВЕСТИ заседания надо на украинском языке, а выступать можно на любом языке. Вопреки нашему закону о "засадах державної мови", вопреки европейской Хартии о языках национальных меньшинств, наши политики, в том числе Парубий, рассказывают, что они такие европейцы, что таких европейцев больше в мире не бывает, правда, кроме них, этому больше никто не верит. А когда дело доходит до каких-то конкретных вещей, то начинают делать прямо противоположные вещи".

Нардеп подчеркнул, что подобные действия по раскалыванию общества на самом деле начались не сегодня, а больше двух лет назад. "Сначала выступает тот же Парубий с трибуны Верховной Рады и говорит, что в Харьковской области живут какие-то неправильные украинцы. Мы все это слышали, этим возмущался весь мир. Потом министр культуры, наверное, великий генетик Нищук выступает и говорит, что в Восточной и Центральной Украине живут люди с какой-то неправильной генетикой. Последний раз, я напомню, черепа меряли циркулями великие генетики 1930-х годов в Германии. И это вещи, которые не то что государственным деятелям не пристало говорить, это не может говорить ни один нормальный человек".

А.Вилкул отметил, что, раздувая такие провокационные темы, власть на самом деле отвлекает украинцев от реальных проблем: "У нас, что, в стране мало проблем? У нас война, у нас люди нищие, работы нет, зарплаты нет. Постоянно поднимаются какие-то резонансные темы, которые делят украинцев для того, чтобы отвлекать народ".

Он напомнил, что в конце декабря группа из 30 радикально настроенных депутатов подали в Верховную Раду проект закона о "засадах політики щодо державної мови", в котором предлагается ввести языковую инспекцию и языкового инспектора. "Так, если в детском садике нянечка кому-то ответит на русском языке или в горводоканале кому-то ответят на русском языке, этот "мовний" инспектор должен будет стоять рядом, подслушивать и за это выписывать штраф – 5000, 7000 грн. Скажите, это нормально в европейской стране? Может быть такое в европейской стране?".

Еще одним острым вопросом, раскалывающим общество, который озвучил нардеп, является инициатива Владимира Вятровича, главы института нацпамяти, внести в парламент законопроект об отмене 9 мая, 1 мая и 8 марта. "Мы – потомки победителей, мы не потомки проигравших, и для нас 9 мая – это день победы, день победы нашего народа над фашистской Германией и день освобождения. Зачем сегодня поднимать этот вопрос? У нас больше 15 млн русскоязычных граждан в стране. У нас в каждой практически семье есть воевавшие и есть погибшие. Зачем поднимать этот вопрос? А 8 марта. Что ему плохого сделали женщины?" – заявил А.Вилкул.

Он призвал спикера парламента и народных депутатов сейчас не поднимать вопросы, раскалывающие страну. "Переименовали уже все, что можно переименовать. Города, сотни тысяч улиц и площадей уже переименовывали. От этого жить лучше стало? Или война закончилась? Или еды больше у людей стало? Это не те вопросы, которые сегодня необходимо рассматривать в нашем парламенте, и это сегодня не те вопросы, которые необходимы Украине. Я обращаюсь к спикеру, я обращаюсь к здоровой части парламента, у кого есть здравый смысл. Давайте не будем этим заниматься, давайте не будем заниматься провокациями, давайте не будем это поддерживать. И очень надеюсь, что все-таки в нашей стране восторжествует разум".

Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 8 февраля 2017 > № 2076513


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 8 февраля 2017 > № 2072646

ЕСПЧ: российские власти нарушили право на свободу собраний

Суд в Страсбурге постановил, что оппозиционные активисты должны получить компенсацию свыше 180 тысяч евро

МОСКВА — Европейский суд по правам человека в Страсбурге 7 февраля вынес решение в пользу российских гражданских активистов, права которых были нарушены властями России.

ЕСПЧ постановил, что российским оппозиционерам, в числе которых председатель движения «За права человека» Лев Пономарев и находящийся в заключении левый политик Сергей Удальцов, с 2009 по 2012 годы городские и областные чиновники препятствовали в проведении массовых акций в форме пикетов, митингов и маршей.

Жалоба подавалась от имени 23 человек, а дело было названо «Александр Лашманкин и другие против Российской Федерации» по имени активиста Александра Лашманкина, которому в 2009 году власти Самары отказали в проведении общественной акции в память об убитых адвокате Станиславе Маркелове и журналистке Анастасии Бабуровой.

ЕСПЧ постановил, что россияне не смогли воспользоваться гарантированным им Европейской конвенцией о правах человека и российским законодательством правом на свободу собраний, а также возможностями для правовой защиты. ЕСПЧ также решил, что права Льва Пономарева, Сергея Удальцова и Евгения Ихлова на беспристрастные слушания в суде по жалобам на отказ в согласовании акций были также нарушены.

Российские власти, согласно решению ЕСПЧ, должны выплатить заявителям в общей сложности 183,5 тысячи евро в качестве компенсации судебных издержек и за нарушенные права.

Минюст России опротестует решение ЕСПЧ

Министерство России во вторник сообщило, что намерено обжаловать решение Европейского суда по правам человека.

«В течение трех месяцев Минюст России совместно с компетентными государственными органами проведет анализ постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Лашманкин и другие против России» и организует подготовку правовой позиции Российской Федерации в целях его обжалования в Большую палату Европейского суда. Позиция властей Российской Федерации будет сформирована с учетом требований федерального законодательства и позиции Конституционного суда России» - говорится в официальном заявлении главного российского юридического ведомства.

Лев Пономарев: в России происходят массовые политические репрессии

Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, которому вместе с другими активистами ЕСПЧ присудил компенсацию, сказал в интервью «Голосу Америки», что рад выигранному делу: «Я надеюсь, что заплатят, это же не миллиарды, которые они «ЮКОСу» отказываются выплачивать...У нас в этом году 20-летие нашего движения «За права человека, вот мы и используем эти деньги, чтобы отметить».

Лев Пономарев считает ситуацию с реализацией права на массовые выступления в России критической: «Я обоснованно утверждаю, что и в Москве, и в России в целом происходят массовые политические репрессии, носящие административный характер. Почему я говорю – «массовые»? Потому что в Москве задерживаются незаконно, а потом незаконно осуждаются более тысячи человек в год. Я это вижу по количеству обращений в мою организацию. И кого только не задерживают! Задерживают политических оппонентов власти, все больше и больше «зачищают» людей, которые занимаются социальным протестом».

По словам правозащитника, в последнее время обострилась и ситуация с одиночными пикетами, для которых никакого согласования не требуется: «На одиночных пикетах были провокации. При такой тенденции следует ожидать, что в какой-то момент они могут и запретить одиночные пикеты».

Лев Пономарев поясняет, что сам он организует массовые акции в основном на улицах Москвы и жалуется на то, что уже долгое время не может добиться обычной встречи с чиновниками, отвечающими в руководстве города за безопасность: «Уже более полугода я добиваюсь встречи с руководством Департамента безопасности города Москвы. И они не идут на прямой контакт, потому что совершенно очевидны факты, когда они нарушают. Им проще написать какую-то бессмысленную бумагу, а когда ты встречаешься глаза в глаза, то им трудно мне в глаза глядеть и говорить всякую глупость. Я уже обращался и к (председателю Совета по правам человека при президенте России — Д.Г.) Михаилу Федотову, и к уполномоченной по правам человека в России Тамаре Москальковой, чтобы была подготовлена такая встреча. И я туда пришел бы с десятками фактов нарушений закона, да и не только я один бы пришел».

Николай Петров: возможность социальных акций протеста будет увеличиваться

Руководитель Центра политико-географических исследований Николай Петров говорит, что, несмотря на явное нежелание российских властей допускать массовые протестные акции, исследования его организации показывают рост протестных настроений: «Мониторинг показывает, что, хотя в целом какого-то драматического роста протестов нет, тем не менее, они нарастают, причем, нарастают за счет добавления к числу потенциальных мест протеста тех регионов, городов, где раньше особых протестов не было».

Политолог говорит, что новые массовые протесты будут иметь социальную причину: «Целый ряд объективных факторов работает, скорее, на возможность протестов, чем против них. Это и объективное ухудшение социально-экономической ситуации, отчасти - исчерпание тех ресурсов, которые власть нашла вместо финансовых и экономических. И это объективное ухудшение качества управления по целому ряду позиций, когда просто все жестко централизуется и организуется на такой полувоенный лад. При этом в такой гигантской стране, как Россия, нельзя быть уверенным в том, что быстро удастся среагировать на какие-то локальные проблемы, которые могут легко разрастаться до глобальных, собственно, как мы видели в 2009-2010 годах на примере Калининграда и Дальнего Востока».

Николай Петров считает, что российской власти на некоторое время после 2012 года удалось сделать непопулярным массовый протест как рычаг давления на чиновников, но новые выступления будут происходить по другому принципу: «То, что власть сбила эту волну в

2012 году, - это не довод в пользу того, что протесты сегодня не могут повториться. Они не могут повториться в том виде, в каком они были тогда, но очевидно, что полицейские методы не работают универсально. Хорошо говорил в свое время полицейский в Калининграде: если вас выйдет несколько десятков, мы вас всех развезем по участкам, если несколько сотен, то мы будем действовать более осторожно, а если это будут десятки тысяч, то мы спрячемся или присоединимся к вам».

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 8 февраля 2017 > № 2072646


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 8 февраля 2017 > № 2072594

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 8 февраля подписал постановление «О мерах по коренному совершенствованию системы распространения актов законодательства».

Как отмечается в официальном комментарии к постановлению, до настоящего времени в стране отсутствовали единый механизм и порядок распространения актов законодательства, нормативно-правовые акты публиковались без комментариев, концепций и других справочных материалов, не было эффективной координации деятельности государственных органов по правовой пропаганде.

Постановление предусматривает установление единого порядка распространения нормативно-правовых актов, определение принципиально новых подходов в данной сфере, закрепление механизмов организации исполнения новых законов и разъяснения среди населения их сути и значения.

Отныне госорганы, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения нормативно-правовых актов, будут указываться в текстах проектов законов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса. Ответственные госорганы и организации, на которых возложен контроль, после подписания нормативно-правового акта в обязательном порядке будут утверждать план мероприятий по исполнению, доведению до исполнителей и разъяснению среди населения его сути и значения.

Другим нововведением является обеспечение доступа к информационно-аналитическим материалам нормативно-правовых актов, подготовленных в ходе их разработки. Правовая пропаганда принятых актов законодательства будет осуществляться с учетом этих информационно-аналитических материалов.

Пояснительная записка, в которой содержится краткая информация об основаниях разработки проекта нормативно-правового акта, его значении, ожидаемых результатах от его принятия, а также сопоставительные таблицы по вносимым в законодательство изменениям и дополнениям, будут публиковаться и в Национальной базе данных законодательства Узбекистана (Lex.uz).

Министерство юстиции определено уполномоченным органом, осуществляющим координацию и контроль за деятельностью госорганов и организаций по распространению нормативно-правовых актов. Отныне все нормативно-правовые акты в течение одного дня с момента их принятия направляются в электронном и бумажном виде в Минюст, который в однодневный срок обеспечивает их доведение до всех госорганов и организаций в электронной форме по перечню, определяемому Кабинетом Министров.

Параллельно Минюст обеспечивает размещение текстов принятых нормативно-правовых актов на сайте Lex.uz в течение одного дня и их публикацию в «Собрании законодательства Республики Узбекистан» на еженедельной основе.

Для качественного и эффективного разъяснения населению новых законов предусматриваются создание групп правовой пропаганды, организация цикла теле- и радиопередач, размещение статей и информационных материалов в СМИ.

Постановлением утвержден новый состав Межведомственного совета по координации работы госорганов по правовой пропаганде и просвещению и образованы его территориальные комиссии, в состав которых войдут представители правоохранительных органов, судов, органов государственного управления, образовательных учреждений и других организаций.

Вводится в практику ежегодный отчет Министерства юстиции и управлений юстиции в сфере распространения нормативно-правовых актов перед Сенатом Олий Мажлиса и кенгашами народных депутатов.

Предусмотрена разработка проекта закона «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», определяющего обязательное распространение правовой информации в образовательных, информационно-библиотечных учреждениях, органах самоуправления граждан; порядок осуществления мер по разъяснению нормативно-правовых актов с привлечением органов самоуправления граждан и институтов гражданского общества.

Намечены меры по совершенствованию Национальной базы данных законодательства, в том числе создание банка данных наиболее востребованных текстов нормативно-правовых актов на английском языке.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 8 февраля 2017 > № 2072594


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 8 февраля 2017 > № 2071937

«Мы не отойдём от социально ориентированной экономики»

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Почти семь с половиной часов продолжалась встреча президента Белоруссии Александра Лукашенко с представителями общественности, белорусских и зарубежных СМИ. В беседе приняли участие журналисты, члены правительства, депутаты, эксперты — известные политологи, экономисты, представители политических партий. Значительная часть большого разговора с президентом — так определили формат встречи — была посвящена внешней политике Белоруссии. И прежде всего — отношениям с Россией.

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ их омрачили очередные торговые конфликты — в нефтегазовой и мясомолочной сферах. К ним добавились «шероховатости» в таможенно-пограничных вопросах. Ситуация, отметил Александр Лукашенко, дошла до того, что он вынужден откровенно сказать о причинах таких конфликтов, постоянно осложняющих отношения двух братских союзных стран.

— Пока я президент, ни один камень в сторону русского человека, россиянина брошен не будет. Но в России разных сил — море. К сожалению, они сегодня разные и в руководстве страны. Россия, — заметил Лукашенко (имеется в виду её руководство. — О.С.), — ведь часто «хваталась» за газовую трубу, за нефтяную трубу.

Это, бесспорно, свидетельствует о победе сил, подрывающих российско-белорусскую интеграцию. На сей раз они развязали конфликт вокруг нынешней цены российского газа для Белоруссии. В 2016 году она платила 107 долларов за тысячу кубометров, хотя с учётом падения стоимости нефти на мировых рынках и по формуле равнодоходных цен, которая введена, согласно межправительственному соглашению, должна была платить 83 доллара. Но «Газпром», нарушив это соглашение, продолжает начислять Белоруссии оплату по прежней цене.

Попытки решить вопрос путём переговоров к успеху не привели. «Приезжают (в Москву. — О.С.) наши министры — с ними разговаривать не хотят, — с возмущением констатировал белорусский президент. — Было, что даже некоторые высшие должностные лица сидели в приёмной с утра до вечера. Просто наплевательское отношение».

Хотя спор шёл исключительно по газу, российская сторона произвольно, в нарушение всех договорённостей, сократила поставки нефти с 24 миллионов тонн в год до 18 миллионов, потом — до 16 миллионов и вообще намеревается, по информации из некоторых источников, поступившей в Минск, поставлять 12 миллионов тонн.

Белоруссия, естественно, вынуждена была обратиться в суд.

Из-за неравных экономических условий, созданных, вопреки Союзному договору, только на покупке энергоресурсов из России республика потеряла за последнее десятилетие 15 миллиардов долларов.

— Они (российские руководители. — О.С.) признают эту цифру и дали сейчас нам кредит аж на пять миллиардов долларов. Изъять у нас 15 миллиардов долларов через цены, потом нам же дать наши деньги (и то лишь третью часть) под процент в три раза больше, чем МВФ! Это, — задал резонный вопрос Александр Лукашенко, — нормально?

Такими же, ненормальными с интеграционных позиций, следует признать многие шаги российского руководства. В своё время оно пыталось «забесплатно» получить высокотехнологичные белорусские предприятия: «Интеграл», «Пеленг», «Гродно-азот» и Минский завод колёсных тягачей. Белорусы предложили другой вариант: обменять эти предприятия на контрольный пакет акций «Башнефти». Но российская сторона не согласилась. Белоруссия, напомнил Лукашенко, не раз предлагала купить по российским законам контрольный пакет небольших нефтяных компаний, однако поддержки не нашла, хотя «Беларусьнефть» использует передовые технологии и участвует в добыче нефти в зарубежных странах, например в Венесуэле. Российское руководство не идёт навстречу белорусам только потому, что хочет держать их «на крючке».

— Понятно, что без российской нефти мы обойдёмся. Нам будет очень трудно, — признал Лукашенко. — Сразу скажут, это нерентабельно, неэффективно, но свобода, независимость — это очень рентабельно и не оценивается никакими деньгами. Если на одной чаше независимость, а на другой — российская, иранская, азербайджанская или американская нефть — это несопоставимо. Мы всё равно найдём выход. Этого в России (имеется в виду её руководство. — О.С.), к сожалению, не понимают...

Один из важнейших экономических секторов Белоруссии — сельское хозяйство. Продажа продуктов питания стала заметным источником валютных поступлений. И барьеры, которые ставит на пути белорусской мясомолочной продукции российская сторона, наносят республике ощутимый урон. Во время обсуждения этой острой проблемы Александр Лукашенко дал поручение министру внутренних дел Игорю Шуневичу возбудить уголовное дело против Данкверта (главы Россельхознадзора, принимавшего решения о запрете ввоза белорусских продуктов) за нанесение ущерба государству.

— Все эти данкверты, — пояснил президент Белоруссии, — люди заинтересованные. У каждого — огромные латифундии. Они сами являются производителями того или иного продукта. Или «крышуют», или где-то работают, или собственники. Они, конечно, по качеству и цене не могут конкурировать с белорусской продукцией. Теперь вы понимаете, почему устанавливаются эти барьеры.

На встрече был развеян миф о том, что Белоруссия меняет наклейки на санкционных продуктах и переправляет эти продукты в Россию. Всё обстоит иначе. Россиянам, если и поступает, то продукция, переработанная из импортного сырья, — это не запрещено. Практически же почти всё импортное сырьё после переработки идёт на внутренний белорусский рынок. «Россиянам мы поставляем исключительно белорусское, у нас при этом, как в советские времена, на экспорт качество должно быть идеальным. Транзита, — уточнил Александр Лукашенко, — в Россию мы не направляем».

Выявляются отдельные случаи, когда ушлые дельцы меняют наклейки или подделывают накладные на санкционных продуктах. Но то — мизер, сотые доли процента. При этом российские таможенники или бизнесмены договариваются с белорусскими, за бесценок берут товар, деньги здесь же делят. «Мы с этим боремся. Но там же (в России. — О.С.) свободный рынок, частная экономика, там никто ничего не контролирует, там за взятку всё можно. Я это говорил руководству России. Мы задерживали немало людей, я ему (Путину. — О.С.) передавал документы. Никто, — сообщил Александр Лукашенко, — ни в чём не разбирался. До сих пор работают».

Специально организованная шумиха по практикующейся якобы в Белоруссии «смене наклеек» бьёт, между прочим, по украинскому крестьянину, поставляющему белорусам молоко и мясо и лишающемуся единственного своего дохода. «Почему вы олигархические предприятия в России не закрыли — «рошены» там и прочие? — поинтересовался Лукашенко. — Недавно шум прошёл, якобы «Рошен» закрыли в какой-то губернии. Так это только сегодня, и то ещё закрыли ли? Чего ж вы «торпедируете» крестьян с Украины? Они что, враги россиянам или нам, белорусам? Вы их давите. А почему не давят олигархов украинских? А потому, что делятся... Вот вам и вся проблема эмбарго и продуктов питания».

Вызывает беспокойство и введение пограничной зоны на рубежах с Белоруссией. На встрече с представителями белорусской общественности и СМИ этот шаг российского руководства был расценён как чисто политический выпад. Попытка оправдать его — мол, это ответ на введение пятидневного безвизового въезда в Белоруссию для граждан 80 государств — несостоятельна. Во-первых, белорусская сторона согласовала свои действия с российской, во-вторых, пограничная зона была введена раньше, чем принято визовое решение. В-третьих, россияне ни в чём не ущемлены: как свободно ездили, так и будут свободно ездить в Белоруссию. И, наконец, национальная безопасность России нисколько не пострадает: таможенный и пограничный контроль в пункте прибытия иностранцев белорусская сторона отменять не намерена, к тому же Белоруссия и Россия пользуются единым союзным списком граждан, чьё пребывание в их странах нежелательно.

В последнее время в некоторых средствах массовой информации раздувают ещё одну тему: Белоруссия, мол, поворачивается к Западу.

— В России все должны понимать, что это — согласованная позиция, на которую меня когда-то подтолкнул президент Путин, — сказал Александр Лукашенко. — Когда Беларусь ещё находилась под санкциями, Владимир Путин советовал выйти с западными коллегами на нормальные отношения. Теперь, после отмены санкций, они развиваются активнее, но не в ущерб взаимодействию с Россией. Россия — это святое. Мы не антироссийские. Мы в НАТО не стремимся. Мы свято бережём нашу договорённость об обороне нашего пространства. Как я всегда говорю: нашего Отечества — Беларуси и России. Это наше общее.

Информацию о том, что Белоруссия выходит из ЕАЭС и Союзного государства, Александр Лукашенко назвал полным вымыслом. Цель такого вымысла понятна без комментариев. «Что касается заседания союзного Совета министров, Высшего государственного совета, поездки на саммит ЕАЭС, моё было чёткое понимание и требование в этом плане: о чём говорить, если не решаются вопросы, о которых мы договорились? Их надо решить, ибо мы в позор превращаем эти все заседания…»

Белорусский президент напомнил, как начинался Таможенный союз: «Почему мы туда пошли? Мы рассчитывали, что этот союз будет основан на равноправии, будут созданы равные условия. Это главное, без этого не бывает союза. Если неравные условия, то зачем туда идти, ради чего?» И Таможенный кодекс он не подписал потому, что многое из того, что должно быть, не работает: «Более того, я поручил отозвать основных наших специалистов из таможенных органов. Без решения проблем я даже не прикоснусь к этому кодексу…»

Надо находить, убеждён Александр Лукашенко, пути восстановления нормальных отношений: «Мы к этому готовы, честно, аккуратно и добросовестно, без перетягивания одеяла на себя». На первом плане должны быть общие интересы, которые в конце концов сходятся, и соблюдение их приносит не только социально-экономический, но и геополитический выигрыш. А это — один из решающих факторов успешного развития наших стран.

— Свою жизнь вместе с русскими людьми нам строить, и мы должны видеть себя, не глядя на Америку.

Эти слова белорусского президента прозвучали особенно актуально. Как и его оценка социально-экономической базы развития государства и общества:

— Я считаю, что модель нашего развития, вообще славянских народов — это социально ориентированная экономика. Я не приемлю у нас другой модели. Очень тщательно наблюдаю за вариантом России, Украины и так далее и молю бога, чтобы у нас этого не произошло. Мы не отойдём от социально ориентированной экономики.

Не в этом ли одна из главных причин давления на Белоруссию, которое оказывает российское руководство, подрывающее союз братских народов?

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 8 февраля 2017 > № 2071937


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 8 февраля 2017 > № 2070921

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Подписанный закон уточняет и конкретизирует отдельные положения федерального закона № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и норм Кодекса об административных правонарушениях и направлен на совершенствование законодательства в сфере внешнего государственного аудита (контроля). Также документ направлен на унификацию отдельных положений закона «О Счетной палате Российской Федерации» с нормами Бюджетного кодекса, обновленного в 2013 году.

Помимо прочего, подписанным законом в перечень оснований досрочного освобождения аудитора Счетной палаты Российской Федерации от должности включается ненадлежащее исполнение им служебных (должностных) обязанностей, входящих в его компетенцию, Председателю Счетной палаты предоставляется право информировать Президента России о выявлении таких оснований.

Новый закон наделяет Счетную палату Российской Федерации полномочием давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя местного контрольно-счетного органа требованиям, установленным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

Кроме этого, в перечень объектов аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации законом включаются коммерческие организации с долей (вкладом) хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах. Счетной палате предоставляются полномочия по осуществлению внешнего государственного аудита (контроля) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг в части, касающейся соблюдения ими условий государственных (муниципальных) контрактов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 8 февраля 2017 > № 2070921


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2070748

Навальному не оставляют выборов

Суд приговорил Навального к пяти годам условно по делу «Кировлеса»

Геннадий Зубов

Ленинский районный суд признал Алексея Навального и Петра Офицерова виновными по делу о хищении бюджетных средств из «Кировлеса». Приговор для «главного оппозиционера» страны остался прежним — пять лет лишения свободы условно. Это означает, что Навальный не сможет принять участие в президентских выборах. Дело пересматривалось в связи с отменой приговора из-за решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который счел, что при первом рассмотрении дела были нарушены права обвиняемых.

Перед вынесением приговора Алексею Навальному полиция усилила меры безопасности. К зданию Ленинского районного суда Кирова подогнали три автозака, также у входа появились полицейские патрули. Сам Алексей Навальный приехал в суд с сумкой.

«Нет ничего глупее, чем понадеяться на авось и оказаться в СИЗО без вещей. Потом будешь месяц передачу со спортивными штанами и носками выцарапывать из администрации», — пояснил он журналистам, пришедшим на процесс. При этом выглядел Навальный, одетый как на праздник в белую рубашку, довольно бодро.

Оппозиционер даже пошутил, когда в зал заседаний вошел судья Алексей Втюрин: «Надеюсь, с хорошими новостями вышли!» «Сейчас узнаете!» — не растерялся Втюрин и начал зачитывать приговор.

Уже с первых фраз стало понятно, что приговор будет обвинительным. «Суд установил, что Навальный организовал хищение леса в Кировской области, а Офицеров принял в нем участие», — бубнил судья, а журналисты в это время писали посты в соцсетях о том, что этот вердикт слово в слово повторяет предыдущий.

Аналогичные комментарии давал в твиттере и сам Навальный.

«Адвокат Давыдова злобно подчеркивает места, где даже опечатки в первом приговоре совпадают с опечатками в новом приговоре», — писал оппозиционер.

Через час непрерывного чтения вердикта, согласно которому Навальный и Офицеров были признаны виновными в хищении бюджетных средств, слуга правосудия объявил 15-минутный перерыв. За эти пятнадцать минут Алексей Навальный снова попозировал перед камерами, рассказал о коррупционной российской власти, которая выдавливает его из политической жизни страны. После чего продолжилось зачтение приговора.

В результате суд приговорил Алексея Навального к пяти годам заключения условно. Это означает, что оппозиционер не сможет принять участие в президентских выборах.

Петр Офицеров получил четыре года условно. Навальный уже заявил о намерении обжаловать приговор.

Для пересмотра уголовного дела в отношении Алексея Навального и Петра Офицерова хватило 13 заседаний. При этом судья Алексей Втюрин удовлетворил ходатайство прокуратуры о принудительной доставке в суд Навального и Офицерова, так как они не слишком спешили посещать судебные заседания и, нарушив подписку о невыезде, уехали из Вятки в Москву. 31 января 2017 года судебные приставы явились в офис Фонда борьбы с коррупцией, чтобы доставить оппозиционера в Киров.

У Навального на тот момент уже был куплен билет в Киров, поэтому приставы «проводили» политика до аэропорта Внуково.

Двое из них, как сообщил оппозиционер, сопровождали его и во время рейса в Киров. Впрочем, пожалуй, только этот факт и добавил остроты в довольно предсказуемый процесс.

В перерывах заседаний оппозиционер делал уже привычные для всех заявления о политическом характере дела. «Наше дело должно быть прекращено, — говорил Навальный. — А мне должно быть возвращено право избираться. Это уголовное дело было нужно, чтобы помешать мне участвовать в выборах».

Судья тем временем раз за разом отклонял ходатайства защиты оппозиционера. Так, например, суд отказался удовлетворить ходатайство защиты Алексея Навального и Петра Офицерова об исключении из дела данных прослушанных разговоров. Защита утверждала, что материалы прослушек не являются доказательством, так как при оформлении заключения комплексной психолингвистической экспертизы были допущены нарушения. Также было отказано в приобщении документов и экспертиз, которые предоставили адвокаты подсудимых, десятерых свидетелей стороны защиты судья тоже не захотел выслушивать.

«Вы отклонили все наши ходатайства, всех свидетелей защиты. Классный у нас процесс получается», — реагировал на все эти отказы Навальный.

3 февраля 2017 года повторный процесс вышел на финальную стадию: прение сторон и оглашения приговора. При этом сам Навальный просил судью управиться как можно быстрее. На что тот ответил, что готов вести заседание хоть 24 часа. Во время прений сторон прокурор Сергей Богданов еще раз пересказал старую фабулу обвинения.

По версии гособвинителя, Алексей Навальный и Петр Офицеров создали подконтрольную себе «Вятскую лесную компанию» и организовали подписание заведомо невыгодного договора, чем нанесли «Кировлесу» ущерб в 16 млн рублей. Богданов попросил приговорить оппозиционного политика Алексея Навального к пяти годам условно и штрафу в размере 500 тыс. рублей, а предпринимателя Петра Офицерова — к четырем годам условно и такому же штрафу.

В свою очередь адвокаты оппозиционера назвали обвинение безосновательным и противоречащим нормам уголовного законодательства и попросили оправдать Навального. Сам же оппозиционер в своем последнем слове заявил, что судебный процесс направлен на отстранение его от политической деятельности. «То, что сочинила прокуратура», по его мнению, — это послание: «Алексей, мы тебя еще раз вежливо предупреждаем, что ты не можешь участвовать в политической жизни». Также он в очередной раз сделал ряд политических заявлений, сказав, что «не признает приговор, который не остановит его избирательную кампанию». Также с последним словом выступил и Петр Офицеров. После чего судья сделал перерыв между заседаниями.

Первый приговор по делу «Кировлеса» Навальному и Офицерову был вынесен Ленинским судом в Кирове 18 июля 2013 года. По данным суда, фигуранты совершили хищение 10 тыс. кубометров лесопродукции у кировского государственного предприятия.

Алексей Навальный был приговорен к пяти годам лишения свободы, а Петр Офицеров — к четырем. Они были взяты под стражу в зале суда, однако на следующий день их освободили под подписку о невыезде до вступления приговора в силу.

Позднее Кировский облсуд изменил приговор осужденным, заменив реальное наказание условным сроком и штрафом в 500 тыс. рублей.

Ранее по этому же делу в особом порядке был осужден экс-гендиректор «Кировлеса» Вячеслав Опалев. Именно он и дал показания против Навального и Офицерова как на следствии, так и в суде, а вынесенный ему приговор зафиксировал сам факт хищения по обстоятельствам дела против оппозиционера и бизнесмена. Защита Навального и Офицерова обратилась в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

23 февраля 2016 года ЕСПЧ встал на сторону заявителей. Дело в том, что главный свидетель по делу Навального, экс-глава КОГУП «Кировлес» Вячеслав Опалев, заключил сделку со следствием и был осужден первым. Впоследствии его показания стали основными доказательствами следствия и легли в основу обвинительного приговора. Но именно тот факт, что дело Опалева рассматривалось отдельно от дела Навального, и стало главным нарушением, по мнению ЕСПЧ.

В ноябре 2016 года Верховный суд РФ, руководствуясь постановлением ЕСПЧ, отменил приговор Алексею Навальному и Петру Офицерову и снова направил дело на рассмотрение в первую инстанцию. Сам Навальный не раз заявлял в СМИ, что российский суд допустил вольную трактовку закона и осудил его и Офицерова за обычную коммерческую деятельность.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2070748


Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2068305

Касьянов ответит за всех

Касьянов станет единым кандидатом от оппозиции на президентских выборах

Андрей Винокуров, Александр Братерский

Новый приговор Алексею Навальному по делу «Кировлеса» еще можно опротестовать, но вероятность его участия в предстоящих президентских выборах кажется исчезающе малой. По информации «Газеты.Ru», теперь в роли единого кандидата от оппозиции может выступить Михаил Касьянов.

Обвинительный приговор Алексею Навальному сокращает количество претендентов на президентский пост от демократической оппозиции. От вердикта по пересмотру дела «Кировлеса» зависело, сможет ли оппозиционный блогер восстановить свое пассивное избирательное право. Именно Навальному на данный момент принадлежит, пожалуй, самое успешное выступление на выборах от оппозиции. В 2013 году он стал вторым на выборах мэра Москвы, уступив кандидату от партии власти Сергею Собянину, который, по сути, оказался в 1,38% от второго тура.

Как только минувшей осенью стало известно о том, что ЕСПЧ признал приговор оппозиционеру неправомерным, в оппозиционных кругах активизировались слухи о том, что федеральные власти не против того, чтобы Навальный составил конкуренцию Владимиру Путину на выборах. Это совпадало с предположением о том, что новый внутриполитический блок администрации президента заинтересован в более высокой явке на президентских выборах — жесткая конкуренция подняла бы интерес к выборам.

По информации «Газеты.Ru», тема участия Навального в президентской гонке обсуждалась на встрече оппозиционера с лидером «Яблока» Григорием Явлинским до парламентских выборов весной прошлого года. Тогда Навальный интересовался у политика, готов ли он рассматривать возможность его поддержки в случае, если его приговор будет отменен.

В декабре прошлого года Навальный уже публично заявил о своих планах баллотироваться на должность главы государства. «Я долго размышлял, должен ли я принять в них участие. И я пришел к выводу, что да, я приму участие в выборах президента России. Я иду на выборы, и я буду бороться за победу», — говорил он в своем видеообращении по случаю запуска кампании. Его соратник Леонид Волков запустил фандрайзинговую кампанию. Однако теперь участие Навального в выборах практически исключено.

Единым кандидатом от оппозиции может стать Михаил Касьянов — об этом заявил один из источников «Газеты.Ru» в оппозиционных кругах.

Сам политик в разговоре с «Газетой.Ru» пока не подтвердил свое участие в будущей предвыборной гонке, однако такую возможность не исключил.

Касьянов также высказал намерение вести переговоры о едином кандидате от оппозиции, в том числе с «Яблоком», от которого будет выдвигаться Григорий Явлинский. «Нам о планах Касьянова ничего не известно, но мы всегда открыты для любых переговоров», — ответил на это источник в «Яблоке».

Касьянов перешел в оппозицию после отставки правительства в 2004 году. Долгое время европеизированного политика рассматривали как потенциального лидера либерального фланга, однако Касьянов не смог убедить в этом электорат. Он предпочитал держаться в тени, став, по выражению одного из его бывших соратников, «генералом без армии». В 2012 году Касьянов был избран одним из сопредседателей партии ПАРНАС, которая была создана на базе Республиканской партии Владимира Рыжкова.

Накануне выборов в Госдуму в прошлом году Касьянов оказался в центре скандала после выхода в эфир НТВ фильма «Касьянов день». В нем была продемонстрирована запись свидания Касьянова со своей подругой и товарищем по партии Натальей Пелевиной. Во время встречи Пелевина и Касьянов достаточно нелицеприятно отзывались о другом своем коллеге по партии Илье Яшине и оппозиционере Алексее Навальном.

Это вызвало скандал в ПАРНАС и практически привело к ее расколу. Неудовольствие коллег Касьянова вызвал факт включения в предвыборный список партии в Госдуму блогера-националиста Вячеслава Мальцева. При этом Кремль снял негласный запрет на появление самого Касьянова на госканалах, он активно участвовал в дебатах и выглядел гораздо более подготовленным, чем большинство других кандидатов. Однако итоги думских выборов оказались неутешительными — партия получила менее 1% голосов.

Согласно закону, при выдвижении кандидатов в президенты партии, не получившие на думских выборах ни одного мандата по спискам, вынуждены собрать не менее 100 тыс. подписей. Это положение касается в том числе ПАРНАС и «Яблока». Причем от одного субъекта РФ не может быть подано более 2500 автографов.

Как показывает практика российских региональных выборов, сбор подписей — далеко не самая простая процедура. От ошибок здесь никто не застрахован, и в случае выявления большого их количества кандидат может быть просто не допущен до выборов.

«По сути, подписи — один из основополагающих фильтров, что тут скрывать. Потому что при признании подписи недействительной или недостоверной есть множество субъективных факторов», — объясняет политический юрист Роман Смирнов.

По его словам, когда речь идет о признании подлинности подписей, даже графологи в заключении дают лишь оценку вероятности. Кроме того, существует очень много оснований к тому, чтобы придраться к автографам граждан и без экспертов.

Так, Смирнов рассказывает, что оппоненты кандидата могут привлечь к сбору подписей за него членов избирательных комиссий, что запрещено по закону. Чтобы застраховаться от этого, необходимо проверить всех своих сборщиков.

«Надо самим сверять эти списки даже на региональных выборах. Представьте, как это сложно на федеральных», — обращает внимание эксперт.

Кроме того, Смирнов напоминает, что из-за ограничений по сбору подписей в одном субъекте возникают дополнительные препятствия в регионах, где недостаточно развита транспортная инфраструктура. Качественный сбор подписей требует профессионалов, а также больших финансовых или административного ресурсов.

Смирнов приводит в пример президентские выборы 2008 года, когда политтехнолог Андрей Богданов прошел фильтр успешно, а подписи Михаила Касьянова были забракованы. На тот момент для выдвижения требовалось 2 млн автографов.

В 2012 году сложилась похожая ситуация, когда и Григорию Явлинскому, и независимому кандидату Михаилу Прохорову необходимо было в короткий срок собрать по 2 млн подписей в свою поддержку. Кампания пришлась на январь, когда работа по сбору была осложнена плохой погодой и праздниками. В результате в поданных Явлинским подписных листах после повторного подсчета ЦИК выявил 23% брака и отказал в регистрации. У Прохорова, не имевшего в качестве поддержки сети региональных отделений, которая была у лидера «Яблока», процент брака тем не менее был минимален. На состоявшихся спустя три месяца выборах миллиардер занял третье место, набрав почти 8% голосов, после чего стремительно исчез из политической жизни.

И хотя сейчас нужно собирать гораздо меньшее количество подписей (норма была изменена в результате протестов 2011–2012 годов), по словам Смирнова, все риски и проблемы для кандидатов остаются.

Политолог Константин Калачев считает, что Касьянов как кандидат от оппозиции явно проигрывает в сравнении с Прохоровым. Электоральный потенциал последнего все-таки был сильно выше. По мнению политолога, без «темной лошадки», заменяющей Навального, для критически настроенных проевропейских избирателей обойтись можно, но лучше бы такой кандидат был.

«Для легитимации лучше, если представлен весь спектр», — считает Калачев.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов вообще считает, что рано пока говорить о том, кто будет протестным соперником главного кандидата — «власть вряд ли будет приоткрывать свою линию поведения по этой теме».

«Задачи будут состоять скорее в дезориентации и деморализации протестного электората, а также в поощрении возможных кандидатов потолкаться локтями и поссориться со всеми, оттаптываясь на «политическом трупе» Навального, но побуждая их обнажать куда большую бледность и публичную слабость в сравнении с ним», — прогнозирует политолог.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 8 февраля 2017 > № 2068305


Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 8 февраля 2017 > № 2067737

«Черная среда»: несмотря на новые разоблачения, Фийон идет в атаку

В разгар президентской кампании среда, похоже, стала черным днем в календаре Франсуа Фийона. Сатирический еженедельник Le Canard Еnchaîné вышел с новыми разоблачениями. Газета пишет, что жена кандидата в президенты Франции от правых «Республиканцев» Пенелопа Фийон получила выходное пособие в размере 45 тысяч евро после увольнения с поста парламентского ассистента.

Le Canard Еnchaîné подчеркивает, что законодательством не предусмотрен такой размер отступных для парламентского ассистента. Ранее это же издание сообщало, что Пенелопа Фийон многие годы работала на этой должности и получила за это 900 000 евро. У следствия есть подозрения, что работа была фиктивной.

О новых подробностях в деле, которое пресса уже окрестила «Пенелопгейт», Le Canard Еnchaîné сообщил на своем сайте уже накануне вечером. А ранее Франсуа Фийон мобилизовал своих однопартийцев. В ходе утренней встречи с правыми депутатами экс-премьер-министру удалось убедить их в том, что он является единственным кандидатом «Республиканцев», который будет бороться за кресло главы государства.

Фийон идет в атаку, пишет правая газета Le Figaro. На новые разоблачения еженедельника Фийон отреагировал еще вчера вечером, выступив с официальным коммюнике. В нем Фийон обвинил журналистов в распространении лжи и сказал, что Le Canard Еnchaîné допустил «явные ошибки» при анализе информации о доходах Пенелопы Фийон.

Тем временем кандидат в президенты в срочном порядке переорганизовывает свою команду, которая работает над предвыборной кампанией. Чтобы избежать какофонии, Фийон решил вместо шести представителей назначить одного. Теперь координировать выступления в прессе членов команды будет только Тьери Солер, официальный представитель Фийона.

Всем бы уже хотелось перевернуть страницу и заняться предвыборной кампанией, передает настроения правых Le Figaro. Хотя уже вчера, определившись с тем, что никакого плана «Б» быть не может, команда правых вздохнула спокойно. «Фийон – лидер, все идут за ним», – цитирует газета правого депутата Валери Буайе.

Сам Фийон обратился к французам с открытым письмом, в котором заявил, что прекрасно понимает их настроения и извиняется за то, что ранее не прекратил сотрудничество со своей женой, но при этом повторил в очередной раз, что действовал в рамках закона. «Остается понять, каким образом результаты соцопросов отразятся на поведении Фийона и его команды. Мы не можем этого не учитывать», – цитирует в завершении статьи Le Figaro одного из сторонников Фийона.

Газета Le Monde обращает внимание своих читателей не только на извинения, которые Фийон выразил французам, но и другой жест Фийона: заблаговременное обнародование на своем сайте декларации о доходах и имуществе. Таким образом кандидат от правых пытается показать своим согражданам, что ему нечего скрывать. Дело в том, что официально информацию о доходах всех кандидатов должны обнародовать в конце марта — начале апреля, когда Конституционный Совет окончательно утвердит весь список. Но Фийон, похоже, решил всех опередить.

В то время, как Le Canard Еnchaîné называл сумму 900 000 евро, которые жена Фийона получила за все время работы парламентским ассистентом, сам кандидат приводит другую цифру — 680 000 евро. Это «чистая зарплата» Пенелопы, без учета отчислений и налогов.

Отчитываясь о своей работе в рамках консалтинговой компании 2F Conseil, Фийон в ходе пресс-конференции также подчеркнул, что она не представляет конфликта интересов. Он также утверждает, что не получал денег за свои конференции в России.

Левая Libération замечает смену в стратегии Фийона после обнародования изданием Le Canard Еnchaîné новых разоблачений. Когда три недели назад еженедельник опубликовал первые данные о работе Пенелопы, в команде правого кандидата решили минимизировать последствия и не придавать публикациям особого значения. Но через неделю появились новые подробности о том, что не только Пенелопа, но и дети Фийона работали у него с 2005 по 2007 год, получив вознаграждение в размере 84 тысяч евро. И тогда политик был просто «парализован». На этот раз после очередной «черной среды» Фийон взял себя в руки и заявил, что заново начинает свою кампанию.

Пресс-конференцию, которую политик дал в понедельник в присутствие 250 журналистов, левая Libération называет «последним шансом». Правые депутаты снова выстроились в ряд, чтобы поддержать своего политика. Выхода у них нет, поскольку нет другой альтернативы. Сомнения – это роскошь, которую правые сейчас себе позволить не могут, пишет Libération. Вот это и есть главный аргумент победителя праймериз, который призывает свою команду идти в атаку.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 8 февраля 2017 > № 2067737


Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 8 февраля 2017 > № 2066373

Глава МИД Армении Эдвард Налбандян назвал провокацией экстрадицию российско-израильского блогераАлександра Лапшина в Азербайджан.

Верховный суд Белоруссии во вторник оставил в силе решение генеральной прокуратуры республики о выдаче Азербайджану блогера Лапшина, имеющего гражданство России и Израиля. В тот же день он прибыл в аэропорт Гейдара Алиева специальным рейсом в наручниках и в сопровождении двух сотрудников Службы госбезопасности.

Как заявил Налбандян, власти Азербайджана "вышли из себя и пытаются спровоцировать других", но Армения не должна поддаваться на провокации. "Это позор, и этот позор нанесет ущерб всем участникам этого соглашения. Понятно возмущение общественности, не только Армении, но и других стран, реакция международных структур, правозащитников и международной прессы", — заявил глава МИД в ходе правительственного часа в парламенте.

По мнению Налбандяна, Азербайджан пошел на подобный шаг, в первую очередь, чтобы ограничить посещение Карабаха. "Все это понимают, хоть и были указаны другие причины экстрадиции Лапшина, другие формулировки, но "черный список" Азербайджана, куда входят тысячи международных видных политических деятелей, говорит сам за себя. Поток посещающих Арцах (самоназвание Нагорного Карабаха – ред.) не прекратился, наоборот, продолжается и будет расти", — сказал он.

Премьер Армении Карен Карапетян также назвал экстраординарным случаем экстрадицию Лапшина в Баку. "Невозможно полностью исключить подобные случаи, так как это экстраординарный случай, и невозможно предупредить нелогичные действия или шаги отдельных лиц или стран. Мы не можем предпринять какие-то действия", — заявил Карапетян в парламенте.

В середине декабря 2016 года Лапшин написал, что его задержали в Минске по запросу Азербайджана, где он включен в "черный список" за посещение без согласования с Баку непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Таким лицам запрещен въезд в Азербайджан. Тем не менее, в июне 2015 года Лапшин въехал в Азербайджан через Грузию по украинскому паспорту. Пройти пограничный контроль и оказаться в Баку блогеру удалось благодаря иному написанию в украинском паспорте имени "Александр" ("Олександр"). После этого Азербайджан объявил блогера в международный розыск за нарушение закона "О государственной границе" и миграционного кодекса страны. При этом МИД РФ, комментируя ситуацию возможной выдачи Белоруссией Лапшина, заявил, что депортация российских граждан в третьи страны недопустима.

Конфликт в Карабахе начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Власти Азербайджана в ходе последующего военного конфликта потеряли контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 8 февраля 2017 > № 2066373


Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > mvd.ru, 8 февраля 2017 > № 2066206

...Или один раз можно?

Одна из самых обсуждаемых сегодня тем - ответственность за побои. Законопроект о декриминализации ст. 116 УК РФ стремительно прошёл три чтения в нижней палате. Ко второму из него убрали нашумевший термин «близкие лица», позволив расплатиться за побои члену семьи обычным штрафом. Между вторым и третьим был лишь один день. Это нонсенс. Но ещё не конец.

Срочное погружение

Полгода назад был принят закон об ужесточении ответственности за домашнее насилие. С того момента побои близких лиц стали уголовно наказуемыми, а дворовые потасовки, наоборот, перетекли из УК РФ в ведение административного кодекса.

Поправки вызвали волну недовольства: почему так? За уличные драки - штраф. А за подзатыльник собственному ребёнку - до двух лет лишения свободы.

Родители образно назвали документ «законом о шлепках». Опасаясь «приговора за подзатыльник», стали устраивать пикеты. А правосудие не замедлило себя ждать: тут и там начали появляться как грибы «ювенальные дела», детей стали изымать из семей.

Для тех, кто не знал: комментарий к статье УК РФ поясняет: «если побои не оставляют после себя объективных следов, то… установление факта побоев осуществляется органами предварительного расследования, прокурором или судом на основании немедицинских данных».

- Уголовное дело можно возбуждать по любому поводу - ссадина ли, синяк у ребёнка станут основанием прийти в семью с проверкой и даже возбудить уголовное дело в отношении родителей. Всё это выльется в непредсказуемую правоприменительную практику, - выступила против новых правил сенатор Елена Мизулина.

Разные грани одной статьи

Итак, в конце прошлого года для решения этой проблемы в нижнюю палату российского парламента вносится проект федерального закона № 26265-7 «О внесении изменений в ст. 116 УК РФ». Речь идёт о декриминализации «домашних побоев».

В день внесения этого законопроекта в Забайкальском крае мужчина насмерть запорол ремнём трёхлетнюю падчерицу. Было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Убийство малолетнего».

Произошедшая трагедия наглядно свидетельствует: должна быть грань между родительским воспитанием и насилием над личностью ребёнка. Вопрос в том, как грамотно установить её в обществе.

«Семейное право - это частное право, и в него не нужно вмешиваться до той поры, пока там не происходит что-то незаконное», - это мнение автора, предложившего летом введение поправки о «близких лицах», главы комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова.

Разговоры такого плана успокоили взволнованных родителей. Но эти поправки ошеломили женщин, подвергшихся домашнему насилию. Они начали бастовать. Их правда заключается в том, что слова «близкие родственники» в тексте сегодняшней редакции закона лучше всего защищают от кулаков мужей. А что будет, если их уберут?

Как найти компромисс

За ажиотажем по поводу ответственности родни мало кто вник, что второй случай домашнего рукоприкладства будет частным обвинением, а не частно-публичным. На пресс-конференции Павла Крашенинникова общественный деятель, основатель движения «Стоп насилие» Алёна Попова задала резонный вопрос: можно ли себе представить, как пенсионер, избитый домочадцем, идёт в суд, сам подаёт заявление и доказывает, что его избили?

Если у потерпевшего нет толкового адвоката или юриста, выиграть такое дело невозможно.

Вернёмся к нашим потерпевшим. Многие из них не знают, куда идти - в полицию или в суд? Если в суд, то в какой - районный или мировой? Где найти свой судебный участок, как и о чём говорить с судьёй?

Многие приходят в суд с одним только синяком, просят наказать обидчика по всей строгости закона.

А встречаются и такие, кто готов пойти на оговор. И попробуй разберись, откуда появился синяк - от мужа или от шкафа.

Совсем другая история - и такое происходит часто - когда потерпевшие отказываются от своих требований наказать обидчика после того, как узнают, что их дети не смогут впоследствии работать в госструктурах или приличных организациях из-за судимости отца.

В головах тех мужей и отцов, которые поднимают руку на домочадцев, все эти изменения сводятся примерно к такой установке: «Жена, готовься, один раз побить могу, не страшно!» Для таких типов административное наказание всё равно что ничего, как для ребёнка - постоять в углу: обидно, но не более. А законотворцы считают, что важна именно неотвратимость наказания, а не его беспощадность.

Конечно, разные категории граждан трактуют эту статью по-разному. По отношению к родителям, слегка шлёпнувшим ребёнка, - вопиющая несправедливость. Для «кулачных» мужей - как право на «единократное» избиение жены и на миллион угроз это сделать. Непонятным остаётся, какой консенсус имеет право на жизнь. Пока, судя по возникшему в обществе резонансу, можно утверждать, что он ещё не найден. Но он необходим. И пока до принятия ещё остаётся время, компромисс возможно найти.

Ольга ИВАНОВА

Р.S. Редакцией направлен официальный запрос в ГУОООП МВД России с просьбой предоставить данные о практике применения в регионах сегодняшней редакции ст. 116 УК РФ в отношении близких, в том числе о количестве наказанных за «шлепки» родителей. Ответ пока не получен.

Точечные меры точнее широких

Д. ю. н., профессор, член научно-консультативного совета Следственного комитета Российской Федерации Иван Соловьёв:

- В связи с горячо обсуждаемыми сейчас поправками в законопроект, касающийся домашнего насилия, чуть было не прошёл и другой - «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия». К его обсуждению ещё могут вернуться, ведь у него было очень много сторонников, но… Глава государства посоветовал не спешить с его принятием и вынести для начала на общественное обсуждение. Некоторые соавторы и сторонники определяют его как проект о репрессивной профилактике семейно-бытового насилия.

На мой взгляд, реагирование на бытовое насилие законопроектом - это гипертрофирование явления. Любой разумный человек понимает, что побои именно в «несемейной сфере» наиболее многочисленны и опасны.

Предлагается ввести незнакомый доселе вид насилия - экономическое, это кроме физического, психологического и сексуального, которые тоже непонятно как будут квалифицироваться и доказываться. Ведь запрет члену семьи (например, ребёнку) куда-либо пойти - уже, по сути, является физическим насилием, так как ограничивает его свободу. Ну а с экономическим вообще интересно. к примеру, не дал денег на сапоги - насилие, истратились до получки - опять-таки насилие над всеми членами семьи.

Надо понимать, что мы говорим не столько о конкретном законе, сколько о самой идее и изложенной сути, обобщая всё это словом - закон. Потому что завтра такие же поправки могут быть поданы под другим названием или «соусом», в одном проекте или разбитые по разным.

Так вот, если такой закон всё же вступит в силу, то самый надёжный способ не попасть под него - просто не вступать в законный брак! Но уж если решил жениться или дала согласие выйти замуж, то и не заметишь, как станешь объектом профилактической работы какой-нибудь специфичной НКО, представители которой залезут не только в семейные отношения, но и в твой дом, и на работу.

Если согласиться с такой профилактикой, то почему бы не принять закон о профилактике употребления спиртного в домашних условиях, или о профилактике запрета ставить детей в угол, или о необходимости безусловного выполнения любого каприза своего родственника, а также о том, что нельзя не пускать подвыпившего мужа домой, ведь это тоже, строго говоря, домашнее насилие…

Конечно, бытовое насилие есть, встречаются и неблагополучные семьи. Однако решить эти проблемы можно и с нынешними законами.

Так, проект федерального закона № 545442-6 «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан не только в общественных местах (как сейчас), но и в жилых помещениях, в том числе совершаемые на почве семейно-бытовых конфликтов.

Подобная унификация опирается на положительный региональный опыт. Уже сейчас в некоторых субъектах Российской Федерации есть административная ответственность за «семейно-бытовое дебоширство», «бытовое дебоширство» или «нарушение прав членов семьи». Там практика привлечения лиц к административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство позволила снизить количество преступлений против личности, совершённых в семейно-бытовой сфере, в среднем на треть.

Непонятно, как защитить свои права

Адвокат Мари Давтян:

- На государстве лежит конституционная обязанность защищать человека от насилия. В нынешней ситуации мы этого не видим. Домашнее насилие, по мнению законотворцев, перестаёт считаться общественно опасным и актуальным, хотя статистика говорит об обратном.

Статья «Побои» существует у нас со времён СССР. Побои - это так называемый превентивный состав преступления. То есть чтобы граждане не совершали более тяжких преступлений.

Ещё в 2015 году ВС РФ предлагал полностью перевести побои в категорию административных правонарушений. Считаю, это неправильно. Состав ст. 116 УК РФ вовсе не безобидный.

Более 50 тысяч насильственных преступлений совершаются в семье. Большинство пострадавших - женщины и дети.

Любой участковый скажет: когда побои относились к категории частного обвинения, работать было неудобно. Потому что любой пострадавший первым делом бежит в полицию, а полицейский не имеет права возбуждать уголовное дело.

Большинство обиженных не в состоянии самостоятельно обратиться с заявлением к мировому судье в порядке частного обвинения. Поэтому полицейские признаются: им было бы удобнее, если бы побои относились к частно-публичному обвинению. И пусть дела возбуждались бы исключительно по заявлению потерпевшего, но по крайней мере у полиции были бы полномочия возбудить дело и провести расследование. Именно такие правила и ввели в июле 2016-го. Однако сейчас ситуацию пытаются изменить.

Все разговоры про шлепки - в пользу бедных. Эта норма существовала всегда, когда частного обвинения не было и в помине. И никогда раньше за подзатыльник ребёнку детей не изымали из семей и в отношении родителей уголовные дела не возбуждали.

И тогда, и сейчас в уголовном праве было понятие малозначительности - это когда деяние формально подпадает под статью, но не представляет общественной опасности. А у нас стали смешивать побои с изъятием ребёнка из семьи, а ведь для последнего вовсе и не нужны побои. Отношения с детьми регулируются семейным кодексом. И настолько слабо, что в принципе ребёнка можно забрать за что угодно.

В принципе хорошо, что побои будут административным нарушением. Это упростит работу полиции - административный материал всегда собирать проще. Но в целом проблему не решит, ведь уголовные дела будут частного обвинения.

Представим, что обидчик наказан. Но в случае если законопроект примут, что делать с теми, кто вновь и вновь бьёт родных?

По факту полиция не сможет возбуждать уголовные дела, а значит расследование снова ложится на плечи потерпевшего. Конструкция частного обвинения для обычного человека неподъёмна.

Более того - выходит, что вместе с санкцией КоАПа буян на ближайший год получает бонусом и индульгенцию на рукоприкладство.

Домашнее насилие - систематичное предательство доверительных отношений.

Агрессоры должны знать, что будут наказаны. Страх государственного принуждения сдерживает хоть какое-то количество людей. Я не говорю о лишении свободы - тюрьма ещё никого не делала лучше. Существуют, к примеру, обязательные работы.

Когда нет механизмов защиты от насилия и его профилактики, исключать ещё и побои из УК - просто преступление против семьи.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > mvd.ru, 8 февраля 2017 > № 2066206


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 8 февраля 2017 > № 2066098

Кайрат Кожамжаров: Хищения в «Байтерек DEVELOPMENT» стали возможными из-за несовершенства законодательства

Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции выявило системные коррупционные риски после разоблачения преступной группы в АО «Байтерек DEVELOPMENT». Также глава ведомства Кайрат Кожамжаров сообщил, что именно несовершенство законодательства стало одной из причин хищений средств.

«Мы видим, что после реализации или расследования ряда уголовных дел мы вскрываем системные риски, которые на самом деле и породили коррупционные схемы в разных сферах жизнедеятельности нашего государства. К примеру, после разоблачения преступной группы, которая занималась долгое время хищением средств из Нацфонда, я имею в виду фонд «Байтерек», мы выявили ряд серьезных вещей, которые создали условия для того, чтобы можно было воровать легко это все.

На квазигосударственный сектор законы о госзакупках не были распространены, корпоративный кодекс позволял, чтобы один человек мог принимать решение о том, кто будет из предпринимателей участвовать в том или ином тендере или заказе и последующий механизм оплаты, отсутствие надзора, контроля, и, в первую очередь, мы думаем, что это вопросы общественного контроля — сегодня актуальность резко возрастает», — заявил Кайрат Кожамжаров.

По мнению Кожамжарова, в первую очередь в квазигосударственном секторе необходим общественный контроль. В целом, необходимо принимать системные меры для того, чтобы предотвратить коррупционные явления.

В своем выступлении председатель Агентства также отметил, что сохраняется тенденция высокой сменяемости кадров на госслужбе, что отражается на преемственности в работе госорганов. Поэтому для создания условий стабильного управления на местах нужно использовать карьерное планирование. Нужно поставить заслон такому явлению, когда при смене руководителя госоргана возникает и высокая сменяемость сотрудников. Координация этой работы ведется департаментами Агентства в регионах.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 8 февраля 2017 > № 2066098


Швейцария. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 февраля 2017 > № 2066094

Швейцарское зеркало: Credit Suisse расследует деятельность сотрудников московского офиса

Антон Вержбицкий

Forbes Staff

Банк проводит расследование деятельности в отношении двух своих сотрудников и ряда внешних финансистов

Как стало известно Forbes, в российском подразделении швейцарского банка Credit Suisse проводится внутреннее расследование в отношении группы сотрудников и внешних финансистов как минимум с декабря 2016 года. Банк проверяет деятельность двух сотрудников банка, занимающихся казначейскими операциями, и ряда внешних финансистов, включая деятельность одного из брокеров, говорит источник Forbes в банке. Клиент банка утверждает, что расследование связано с печально известными «зеркальным сделками» (mirror trades), и считает, то эта история серьезно повлияет на московский офис банка.

По словам одного из контрагентов Credit Suisse, в сделки могли быть вовлечены «сотрудники дочерних структур «Газпрома», а объем сделок, по которым проверяют банкиров банка, может составлять десятки миллионов долларов в день. «Для подобных сделок могли использовать инфраструктуру Clearstream и НРД», — говорит контрагент Credit Suisse. В Credit Suisse отказались комментировать расследование в отношении сотрудников.

«Если информация раскроется, то она может быть интереснее, чем то, что произошло в Deutsche Bank», — говорит один из банкиров Forbes. На прошлой неделе штраф в размере $425 млн за «зеркальные сделки» банковскому регулятору штата Нью-Йорк заплатил немецкий Deutsche Bank. По данным агентства Reuters, сделки проводились в 2011–2015 годах и позволили вывести из России $10 млрд. Еще $200 млн за «подозрительную деятельность» c Deutsche Bank намерено взыскать британское финансовое надзорное ведомство. По словам партнера Tertychny Agabalyan Ивана Тертычного, американские регуляторы, как правило, занимают более агрессивную позицию, чем их европейские коллеги, и могут усмотреть нарушение даже в том случае, когда сами сделки инициировались не из США, но, например, расчеты велись в долларах. «Единого общемирового регулирования на финансовых рынках нет, каждый регулятор сам решает, имело ли, по его мнению, место нарушение каких-либо правил в зоне его юрисдикции», — говорит Тертычный.

Суть «зеркальных сделок» в случае Deutsche Bank была том, что трейдеры покупали акции российских компаний в Москве за рубли, а затем перепродавали те же бумаги через лондонское отделение банка за фунты стерлингов или доллары. В каждом случае речь шла о сделках на $2–3 млн, причем часть операции проходила через Нью-Йорк. Deutsche Bank при этом получал комиссию. В немецком банке посчитали, что «было невозможно определить истинную цель транзакций», указав, что «вероятной целью схемы был уход от налогов и прочие противоправные цели».

В августе 2016 года издание The New Yorker сообщало о том, что «зеркальные сделки» проводил брокер Игорь Волков. Целью махинации был вывод денег из России. «Поскольку российская и офшорная компании принадлежали одному и тому же владельцу, эти, кажущиеся обычными, сделки имели алхимическую цель: превратить рубли, застрявшие в России, в доллары, спрятанные за пределами России», — указывал The New Yorker. Журналист издания утверждал, что схема была придумана еще в 2000-е другими банками в России, чтобы помочь импортерам избежать высоких налогов (вероятно, речь идет о неуплате НДС. — Forbes). По его словам, значительная часть денег, проходящих через зеркальные сделки, «принадлежала выходцам из Чечни со связями в Кремле».

По данным американского регулятора, в эти операции были вовлечены не менее 12 лиц, сделки, как показал анализ, не имели очевидного экономического смысла. В соучастии в сделках были замечены несколько сотрудников Deutsche Bank — Сергей Суверов, Динара Максутова, Георгий Бузник и американец Тим Уизвелл. Последний был уволен и назван банком организатором операций. Но Уизвелл не согласился с таким решением и подал на Deutsche Bank в суд. Внутреннее расследование Deutsche Bank о подозрительных сделках в московском офисе началось в мае 2015 года. В марте 2016 года за участие в сомнительных сделках в Deutsche Bank в Москве был арестован банкир Алексей Куликов, акционер Промсбербанка. Расследованием махинаций в Deutsche Bank занимаются также правоохранительные органы США, Великобритании и Германии. Банк России оштрафовал Deutsche Bank на 300 000 рублей и отозвал лицензию у Rye, Man & Gor Securities (ее также связывали с «зеркальными сделками») за проведение сомнительных операций и неоднократное в течение года нарушение антиотмывочного законодательства.

Швейцария. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 февраля 2017 > № 2066094


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 8 февраля 2017 > № 2066076

Я руководил кампанией Клинтон и опасаюсь, что Россия вмешивается не только в выборы

Робби Мук | The Guardian

"К российскому взлому Национального комитета Демократической партии (DNC) и членов избирательного штаба Хиллари Клинтон слишком часто относятся как к новости и слишком редко - как к серьезной и стойкой угрозе безопасности. Проблема становится все более острой, поскольку мы видим, что она распространяется по другим странам", - пишет Робби Мук, руководитель избирательной кампании Хиллари Клинтон, в The Guardian.

Мук напоминает, что организация WikiLeaks, в чьей связи с Россией убеждены американские спецслужбы, уже опубликовала материалы о противниках Марин Ле Пен - Франсуа Фийоне и Эммануэле Макроне. По его мнению, Россия использует WikiLeaks, чтобы подорвать позиции "заклятого врага" Путина - Ангелы Меркель, которой в сентябре предстоят выборы.

"Однако в действиях России есть более глубокое измерение, которое заслуживает срочного внимания: ее способность втихомолку влиять на внутреннее законодательство других стран и разработку политического курса между выборами, - полагает автор. - Преуспев в США в прошлом году, Путин дал понять своим противникам, что рассердившие его за это расплачиваются. И действительно, сложная инфраструктура, которую Россия построила для заражения политического дискурса ложной или краденой информацией, никуда не делась. Ее могут пустить в ход в любой момент, по любому вопросу, внутреннему или международному".

"То, что русские делают, крадя документы, тратя неограниченное количество денег, создавая и распространяя "фальшивые новости", может разъесть нашу политическую систему до самой сердцевины, если уже не разъело. Если Россия вторгнется в страны Балтии, умрет ли в Конгрессе американская помощь им из-за того, что избранные чиновники боятся мести России? Это звучит невероятно, но летом мы уже видели, как Республиканская партия загадочным образом изменила свою платформу, убрав оттуда помощь Украине - и это еще до того, как Путин доказал свое влияние на американские выборы", - говорится в статье.

"Мы должны немедленно принять меры, чтобы искоренить влияние России и других стран, прежде чем они внедрятся глубоко в нашу политическую экосистему", - убежден Мук.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 8 февраля 2017 > № 2066076


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 8 февраля 2017 > № 2066039

Эксперт: Очевидное вмешательство России в американские выборы не является актом объявления войны

Эллен Накашима | The Washington Post

Взлом Национального комитета Демократической партии со стороны России и ее вмешательство были тревожными фактами, но не актом военной агрессии, заявил ведущий специалист в области международного права и киберопераций Майкл Шмитт, глава кафедры международного права в Военном колледже ВМС США (U.S. Naval War College). Об этом ученый сказал в интервью американской газете The Washington Post.

То, что Москва взломала и передала WikiLeaks электронную переписку демократов, "не является развязыванием военного конфликта. Это не нарушение запрета применения силы, прописанного в Уставе ООН. Это не та ситуация, которая бы позволила США ответить военными действиями с целью самозащиты", прокомментировал Шмитт в интервью, которое он дал накануне второго издания Таллинского руководства - справочника для мирового юридического сообщества по применению международного права к киберпространству. Шмитт руководил командой составителей руководства.

О том, что вмешательство России в президентские выборы 2016 года является актом агрессии, заявлял республиканский сенатор Джон Маккейн, напоминает автор статьи Эллен Накашима.

"Россияне мастерски играют с серыми зонами" закона, сказал в интервью Шмитт. По его утверждению, Кремль ловко проводит операции, которые не доходят до нарушения несомненных красных линий, что повлекло бы мощный ответ. "Например, Москва не проводила в США операций, которые бы привели к человеческим жертвам или значительному экономическому ущербу на национальном уровне, что санкционировало бы ответное использование силы", - говорится в статье.

По словам эксперта, взлом переписки Национального комитета Демократической партии - это акт политического шпионажа, который сам по себе не является нарушением международного законодательства. Однако, как отметил в беседе с изданием Шмитт, "планомерное и обильное обнародование мейлов, вызвавшее негативные публикации в прессе о кандидате демократов Хиллари Клинтон, свидетельствовало о намерении повлиять на выборы и являло собой незаконное вмешательство" во внутренние дела другой страны. "Если то, что сделала Россия, было нарушением международного законодательства, ответные меры будут законны при условии, что они не приведут к жертвам или раненым", - считает ученый.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inopressa.ru, 8 февраля 2017 > № 2066039


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter